# Úradný vestník C 316/22.

| | ISSN 1977-1037 |
| --- | --- |
| Úradný vestník
  Európskej únie | C 316 |
| | |
| Slovenské vydanie | Informácie a oznámenia | Ročník 6022. septembra 2017 |

ISSN 1977-1037

Úradný vestník

Európskej únie

C 316

Slovenské vydanie

Informácie a oznámenia

Ročník 6022. septembra 2017

---

| Číslo oznamu | Obsah | Strana |
| --- | --- | --- |
| | |
| | EURÓPSKY PARLAMENT
  ZASADANIE 2015 – 2016Schôdza 7. až 10. septembra 2015
  Zápisnica z tejto schôdze bola uverejnená v
  Ú. v. EÚ C 387, 20.10.2016 .PRIJATÉ TEXTYSchôdza 16. až 17. septembra 2015
  Zápisnica z tejto schôdze bola uverejnená v
  Ú. v. EÚ C 397, 27.10.2016 .PRIJATÉ TEXTY | 1 |

Číslo oznamu

Obsah

Strana

EURÓPSKY PARLAMENT
  ZASADANIE 2015 – 2016Schôdza 7. až 10. septembra 2015
  Zápisnica z tejto schôdze bola uverejnená v
  Ú. v. EÚ C 387, 20.10.2016 .PRIJATÉ TEXTYSchôdza 16. až 17. septembra 2015
  Zápisnica z tejto schôdze bola uverejnená v
  Ú. v. EÚ C 397, 27.10.2016 .PRIJATÉ TEXTY

EURÓPSKY PARLAMENT

Zápisnica z tejto schôdze bola uverejnená v

Ú. v. EÚ C 387, 20.10.2016

Zápisnica z tejto schôdze bola uverejnená v

Ú. v. EÚ C 397, 27.10.2016

1

---

| | I   Uznesenia, odporúčania a stanoviská |
| --- | --- |
| | UZNESENIA |
| | Európsky parlament |
| | Utorok 8. septembra 2015 |
| 2017/C 316/01 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. septembra 2015 o situácii v oblasti základných práv v Európskej únii (2013 – 2014) (2014/2254(INI)) | 2 |
| 2017/C 316/02 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. septembra 2015 o postupoch týkajúcich sa vypočutí komisárov a ponaučeniach, ktoré si treba vziať z procesu z roku 2014 (2015/2040(INI)) | 37 |
| 2017/C 316/03 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. septembra 2015 o ľudských právach a technológiách: vplyv systémov neoprávneného vniknutia a sledovania na ľudské práva v tretích krajinách (2014/2232(INI)) | 40 |
| 2017/C 316/04 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. septembra 2015 o ochrane finančných záujmov Európskej únie: smerom ku kontrolám zameraným na výsledky v oblasti spoločnej poľnohospodárskej politiky (2014/2234(INI)) | 51 |
| 2017/C 316/05 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. septembra 2015 o rodinných podnikoch v Európe (2014/2210(INI)) | 57 |
| 2017/C 316/06 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. septembra 2015 o využití potenciálu výskumu a inovácie v modrej ekonomike na rast a tvorbu pracovných miest (2014/2240(INI)) | 64 |
| 2017/C 316/07 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. septembra 2015 o podpore podnikania mladých ľudí prostredníctvom vzdelávania a odbornej prípravy (2015/2006(INI)) | 76 |
| 2017/C 316/08 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. septembra 2015 o smere k integrovanému prístupu ku kultúrnemu dedičstvu pre Európu (2014/2149(INI)) | 88 |
| 2017/C 316/09 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. septembra 2015 k ďalšiemu postupu nadväzujúcemu na európsku iniciatívu občanov Right2Water (2014/2239(INI)) | 99 |
| | Streda 9. septembra 2015 |
| 2017/C 316/10 | Nelegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí protokolu, ktorým sa stanovujú rybolovné možnosti a finančný príspevok podľa Dohody o partnerstve v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Guinejsko-bissauskou republikou (11667/2012 – C8-0278/2014 – 2012/0134(NLE) – 2015/2119(INI)) | 114 |
| 2017/C 316/11 | Nelegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí protokolu medzi Európskou úniou a Kapverdskou republikou, ktorým sa stanovujú rybolovné možnosti a finančný príspevok podľa Dohody o partnerstve v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Kapverdskou republikou (15848/2014 – C8-0003/2015 – 2014/0329(NLE) – 2015/2100(INI)) | 118 |
| 2017/C 316/12 | Nelegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Protokolu, ktorým sa mení Dohoda o založení Svetovej obchodnej organizácie uzavretá v Marrákeši, v mene Európskej únie (06040/2015 – C8-0077/2015 – 2015/0029(NLE) – 2015/2067(INI)) | 120 |
| 2017/C 316/13 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o mestskom rozmere politík EÚ (2014/2213(INI)) | 124 |
| 2017/C 316/14 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o investovaní do zamestnanosti a rastu: podpora hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti v Únii (2014/2245(INI)) | 132 |
| 2017/C 316/15 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o správe o realizácii, výsledkoch a celkovom hodnotení roku 2012, ktorý bol Európskym rokom aktívneho starnutia a solidarity medzi generáciami (2014/2255(INI)) | 145 |
| 2017/C 316/16 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o vykonávaní bielej knihy o doprave z roku 2011: hodnotenie a ďalší postup na ceste k udržateľnej mobilite (2015/2005(INI)) | 155 |
| 2017/C 316/17 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o vedeckej a univerzitnej kariére žien a probléme skleného stropu (2014/2251(INI)) | 173 |
| 2017/C 316/18 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o posilnení postavenia dievčat v EÚ prostredníctvom vzdelávania (2014/2250(INI)) | 182 |
| 2017/C 316/19 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o EHP – Švajčiarsko: Prekážky týkajúce sa úplnej realizácie vnútorného trhu (2015/2061(INI)) | 192 |
| | Štvrtok 10. septembra 2015 |
| 2017/C 316/20 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. septembra 2015 o Rusku, najmä prípadoch Estona Kohvera, Olega Sencova a Olexandra Kolčenka (2015/2838(RSP)) | 198 |
| 2017/C 316/21 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. septembra 2015 o Angole (2015/2839(RSP)) | 202 |
| 2017/C 316/22 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. septembra 2015 o Azerbajdžane (2015/2840(RSP)) | 207 |
| 2017/C 316/23 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. septembra 2015 o migrácii a utečencoch v Európe (2015/2833(RSP)) | 212 |
| 2017/C 316/24 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. septembra 2015 o úlohe EÚ v mierovom procese na Blízkom východe (2015/2685(RSP)) | 217 |
| 2017/C 316/25 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. septembra 2015 o situácii v Bielorusku (2015/2834(RSP)) | 221 |
| 2017/C 316/26 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. septembra 2015 o sociálnom podnikaní a sociálnej inovácii v boji proti nezamestnanosti (2014/2236(INI)) | 224 |
| 2017/C 316/27 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. septembra 2015 o vytvorení konkurencieschopného trhu práce EÚ pre 21. storočie: zosúladeniu zručností a kvalifikácií s dopytom a pracovnými príležitosťami ako spôsobu na prekonanie krízy (2014/2235(INI)) | 233 |
| 2017/C 316/28 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. septembra 2015 o 30. a 31. výročnej správe o kontrole uplatňovania práva EÚ (2012 – 2013) (2014/2253(INI)) | 246 |
| | Streda 16. septembra 2015 |
| 2017/C 316/29 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. septembra 2015 o pracovnom programe Komisie na rok 2016 (2015/2729(RSP)) | 254 |

I   Uznesenia, odporúčania a stanoviská

UZNESENIA

Európsky parlament

Utorok 8. septembra 2015

2017/C 316/01

Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. septembra 2015 o situácii v oblasti základných práv v Európskej únii (2013 – 2014) (2014/2254(INI))

2

2017/C 316/02

Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. septembra 2015 o postupoch týkajúcich sa vypočutí komisárov a ponaučeniach, ktoré si treba vziať z procesu z roku 2014 (2015/2040(INI))

37

2017/C 316/03

Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. septembra 2015 o ľudských právach a technológiách: vplyv systémov neoprávneného vniknutia a sledovania na ľudské práva v tretích krajinách (2014/2232(INI))

40

2017/C 316/04

Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. septembra 2015 o ochrane finančných záujmov Európskej únie: smerom ku kontrolám zameraným na výsledky v oblasti spoločnej poľnohospodárskej politiky (2014/2234(INI))

51

2017/C 316/05

Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. septembra 2015 o rodinných podnikoch v Európe (2014/2210(INI))

57

2017/C 316/06

Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. septembra 2015 o využití potenciálu výskumu a inovácie v modrej ekonomike na rast a tvorbu pracovných miest (2014/2240(INI))

64

2017/C 316/07

Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. septembra 2015 o podpore podnikania mladých ľudí prostredníctvom vzdelávania a odbornej prípravy (2015/2006(INI))

76

2017/C 316/08

Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. septembra 2015 o smere k integrovanému prístupu ku kultúrnemu dedičstvu pre Európu (2014/2149(INI))

88

2017/C 316/09

Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. septembra 2015 k ďalšiemu postupu nadväzujúcemu na európsku iniciatívu občanov Right2Water (2014/2239(INI))

99

Streda 9. septembra 2015

2017/C 316/10

Nelegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí protokolu, ktorým sa stanovujú rybolovné možnosti a finančný príspevok podľa Dohody o partnerstve v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Guinejsko-bissauskou republikou (11667/2012 – C8-0278/2014 – 2012/0134(NLE) – 2015/2119(INI))

114

2017/C 316/11

Nelegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí protokolu medzi Európskou úniou a Kapverdskou republikou, ktorým sa stanovujú rybolovné možnosti a finančný príspevok podľa Dohody o partnerstve v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Kapverdskou republikou (15848/2014 – C8-0003/2015 – 2014/0329(NLE) – 2015/2100(INI))

118

2017/C 316/12

Nelegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Protokolu, ktorým sa mení Dohoda o založení Svetovej obchodnej organizácie uzavretá v Marrákeši, v mene Európskej únie (06040/2015 – C8-0077/2015 – 2015/0029(NLE) – 2015/2067(INI))

120

2017/C 316/13

Uznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o mestskom rozmere politík EÚ (2014/2213(INI))

124

2017/C 316/14

Uznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o investovaní do zamestnanosti a rastu: podpora hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti v Únii (2014/2245(INI))

132

2017/C 316/15

Uznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o správe o realizácii, výsledkoch a celkovom hodnotení roku 2012, ktorý bol Európskym rokom aktívneho starnutia a solidarity medzi generáciami (2014/2255(INI))

145

2017/C 316/16

Uznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o vykonávaní bielej knihy o doprave z roku 2011: hodnotenie a ďalší postup na ceste k udržateľnej mobilite (2015/2005(INI))

155

2017/C 316/17

Uznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o vedeckej a univerzitnej kariére žien a probléme skleného stropu (2014/2251(INI))

173

2017/C 316/18

Uznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o posilnení postavenia dievčat v EÚ prostredníctvom vzdelávania (2014/2250(INI))

182

2017/C 316/19

Uznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o EHP – Švajčiarsko: Prekážky týkajúce sa úplnej realizácie vnútorného trhu (2015/2061(INI))

192

Štvrtok 10. septembra 2015

2017/C 316/20

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. septembra 2015 o Rusku, najmä prípadoch Estona Kohvera, Olega Sencova a Olexandra Kolčenka (2015/2838(RSP))

198

2017/C 316/21

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. septembra 2015 o Angole (2015/2839(RSP))

202

2017/C 316/22

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. septembra 2015 o Azerbajdžane (2015/2840(RSP))

207

2017/C 316/23

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. septembra 2015 o migrácii a utečencoch v Európe (2015/2833(RSP))

212

2017/C 316/24

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. septembra 2015 o úlohe EÚ v mierovom procese na Blízkom východe (2015/2685(RSP))

217

2017/C 316/25

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. septembra 2015 o situácii v Bielorusku (2015/2834(RSP))

221

2017/C 316/26

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. septembra 2015 o sociálnom podnikaní a sociálnej inovácii v boji proti nezamestnanosti (2014/2236(INI))

224

2017/C 316/27

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. septembra 2015 o vytvorení konkurencieschopného trhu práce EÚ pre 21. storočie: zosúladeniu zručností a kvalifikácií s dopytom a pracovnými príležitosťami ako spôsobu na prekonanie krízy (2014/2235(INI))

233

2017/C 316/28

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. septembra 2015 o 30. a 31. výročnej správe o kontrole uplatňovania práva EÚ (2012 – 2013) (2014/2253(INI))

246

Streda 16. septembra 2015

2017/C 316/29

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. septembra 2015 o pracovnom programe Komisie na rok 2016 (2015/2729(RSP))

254

---

| | II   Oznámenia |
| --- | --- |
| | OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE |
| | Európsky parlament |
| | Utorok 8. septembra 2015 |
| 2017/C 316/30 | Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 8. septembra 2015 o žiadosti o zbavenie imunity Janusza Korwina-Mikkeho (2015/2102(IMM)) | 270 |
| | Streda 9. septembra 2015 |
| 2017/C 316/31 | Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o otázkach na písomné zodpovedanie (výklad článku 130 ods. 3 rokovacieho poriadku) (2015/2152(REG)) | 272 |
| 2017/C 316/32 | Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o prerušení alebo skončení rokovania (výklad článku 191 rokovacieho poriadku) (2015/2153(REG)) | 273 |
| 2017/C 316/33 | Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o pomenovaní medziparlamentnej delegácie (2015/2842(RSO)) | 274 |

II   Oznámenia

OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európsky parlament

Utorok 8. septembra 2015

2017/C 316/30

Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 8. septembra 2015 o žiadosti o zbavenie imunity Janusza Korwina-Mikkeho (2015/2102(IMM))

270

Streda 9. septembra 2015

2017/C 316/31

Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o otázkach na písomné zodpovedanie (výklad článku 130 ods. 3 rokovacieho poriadku) (2015/2152(REG))

272

2017/C 316/32

Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o prerušení alebo skončení rokovania (výklad článku 191 rokovacieho poriadku) (2015/2153(REG))

273

2017/C 316/33

Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o pomenovaní medziparlamentnej delegácie (2015/2842(RSO))

274

---

| | III   Prípravné akty |
| --- | --- |
| | EURÓPSKY PARLAMENT |
| | Utorok 8. septembra 2015 |
| 2017/C 316/34 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 8. septembra 2015 o návrhu rozhodnutia Rady, ktorým sa členské štáty splnomocňujú ratifikovať v záujme Európskej únie Protokol z roku 2014 k Dohovoru Medzinárodnej organizácie práce z roku 1930 o nútenej alebo povinnej práci, pokiaľ ide o záležitosti týkajúce sa sociálnej politiky (06732/2015 – C8-0079/2015 – 2014/0259(NLE)) | 275 |
| 2017/C 316/35 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 8. septembra 2015 o pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 515/97 o vzájomnej pomoci medzi správnymi orgánmi členských štátov a o spolupráci medzi správnymi orgánmi členských štátov a Komisiou pri zabezpečovaní riadneho uplatňovania predpisov o colných a poľnohospodárskych záležitostiach (08257/3/2015 – C8-0159/2015 – 2013/0410(COD)) | 276 |
| 2017/C 316/36 | P8_TA(2015)0284Obchodovanie s výrobkami z tuleňov ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 8. septembra 2015 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 1007/2009 o obchodovaní s výrobkami z tuleňov (COM(2015)0045 – C8-0037/2015 – 2015/0028(COD))P8_TC1-COD(2015)0028Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 8. septembra 2015 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/..., ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 1007/2009 o obchodovaní s výrobkami z tuleňov a ktorým sa zrušuje nariadenie Komisie (EÚ) č. 737/2010 | 277 |
| 2017/C 316/37 | P8_TA(2015)0285Klonovanie zvierat chovaných a rozmnožovaných na hospodárske účely ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 8. septembra 2015 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o klonovaní hovädzieho dobytka, ošípaných, oviec, kôz a koní chovaných a rozmnožovaných na hospodárske účely (COM(2013)0892 – C7-0002/2014 – 2013/0433(COD))P8_TC1-COD(2013)0433Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 8. septembra 2015 na účely prijatia smernice
  nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/... o klonovaní hovädzieho dobytka, ošípaných, oviec, kôz a koní zvierat chovaných a rozmnožovaných na hospodárske účely [PN 1, Prvá časť tejto zmeny, konkrétne zmena zo smernice na nariadenie, sa týka celého textu] | 278 |
| | Streda 9. septembra 2015 |
| 2017/C 316/38 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí protokolu, ktorým sa stanovujú rybolovné možnosti a finančný príspevok podľa Dohody o partnerstve v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Guinejsko-bissauskou republikou (11667/2012 – C8-0278/2014 – 2012/0134(NLE)) | 287 |
| 2017/C 316/39 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí protokolu medzi Európskou úniou a Kapverdskou republikou, ktorým sa stanovujú rybolovné možnosti a finančný príspevok podľa Dohody o partnerstve v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Kapverdskou republikou (15848/2014 – C8-0003/2015 – 2014/0329(NLE)) | 288 |
| 2017/C 316/40 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí v mene Európskej únie protokolu, ktorým sa stanovujú rybolovné možnosti a finančný príspevok podľa Dohody o partnerstve v sektore rybolovu medzi Madagaskarskou republikou a Európskym spoločenstvom (15225/2014 – C8-0002/2015 – 2014/0319(NLE)) | 289 |
| 2017/C 316/41 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Protokolu, ktorým sa mení Dohoda o založení Svetovej obchodnej organizácie uzavretá v Marrákeši, v mene Európskej únie (06040/2015 – C8-0077/2015 – 2015/0029(NLE)) | 290 |
| 2017/C 316/42 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o návrhu rozhodnutia Rady, ktorým sa Belgickému kráľovstvu a Poľskej republike povoľuje, aby ratifikovali Budapeštiansky dohovor o Zmluve o preprave tovaru po vnútrozemskej vodnej ceste (CMNI), a Rakúskej republike, aby k nemu pristúpila (08223/2015 – C8-0173/2015 – 2014/0345(NLE)) | 291 |
| 2017/C 316/43 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o návrhu rozhodnutia Rady o zavedení dočasných opatrení v oblasti medzinárodnej ochrany v prospech Talianska a Grécka (COM(2015)0286 – C8-0156/2015 – 2015/0125(NLE)) | 292 |
| | Štvrtok 17. septembra 2015 |
| 2017/C 316/44 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. septembra 2015 o návrhu rozhodnutia Rady o zavedení dočasných opatrení v oblasti medzinárodnej ochrany v prospech Talianska, Grécka a Maďarska (COM(2015)0451 – C8-0271/2015 – 2015/0209(NLE)) | 314 |

III   Prípravné akty

EURÓPSKY PARLAMENT

Utorok 8. septembra 2015

2017/C 316/34

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 8. septembra 2015 o návrhu rozhodnutia Rady, ktorým sa členské štáty splnomocňujú ratifikovať v záujme Európskej únie Protokol z roku 2014 k Dohovoru Medzinárodnej organizácie práce z roku 1930 o nútenej alebo povinnej práci, pokiaľ ide o záležitosti týkajúce sa sociálnej politiky (06732/2015 – C8-0079/2015 – 2014/0259(NLE))

275

2017/C 316/35

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 8. septembra 2015 o pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 515/97 o vzájomnej pomoci medzi správnymi orgánmi členských štátov a o spolupráci medzi správnymi orgánmi členských štátov a Komisiou pri zabezpečovaní riadneho uplatňovania predpisov o colných a poľnohospodárskych záležitostiach (08257/3/2015 – C8-0159/2015 – 2013/0410(COD))

276

2017/C 316/36

P8_TA(2015)0284Obchodovanie s výrobkami z tuleňov ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 8. septembra 2015 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 1007/2009 o obchodovaní s výrobkami z tuleňov (COM(2015)0045 – C8-0037/2015 – 2015/0028(COD))P8_TC1-COD(2015)0028Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 8. septembra 2015 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/..., ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 1007/2009 o obchodovaní s výrobkami z tuleňov a ktorým sa zrušuje nariadenie Komisie (EÚ) č. 737/2010

277

2017/C 316/37

P8_TA(2015)0285Klonovanie zvierat chovaných a rozmnožovaných na hospodárske účely ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 8. septembra 2015 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o klonovaní hovädzieho dobytka, ošípaných, oviec, kôz a koní chovaných a rozmnožovaných na hospodárske účely (COM(2013)0892 – C7-0002/2014 – 2013/0433(COD))P8_TC1-COD(2013)0433Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 8. septembra 2015 na účely prijatia smernice
  nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/... o klonovaní hovädzieho dobytka, ošípaných, oviec, kôz a koní zvierat chovaných a rozmnožovaných na hospodárske účely [PN 1, Prvá časť tejto zmeny, konkrétne zmena zo smernice na nariadenie, sa týka celého textu]

smernice

nariadenia

hovädzieho dobytka, ošípaných, oviec, kôz a koní

278

Streda 9. septembra 2015

2017/C 316/38

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí protokolu, ktorým sa stanovujú rybolovné možnosti a finančný príspevok podľa Dohody o partnerstve v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Guinejsko-bissauskou republikou (11667/2012 – C8-0278/2014 – 2012/0134(NLE))

287

2017/C 316/39

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí protokolu medzi Európskou úniou a Kapverdskou republikou, ktorým sa stanovujú rybolovné možnosti a finančný príspevok podľa Dohody o partnerstve v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Kapverdskou republikou (15848/2014 – C8-0003/2015 – 2014/0329(NLE))

288

2017/C 316/40

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí v mene Európskej únie protokolu, ktorým sa stanovujú rybolovné možnosti a finančný príspevok podľa Dohody o partnerstve v sektore rybolovu medzi Madagaskarskou republikou a Európskym spoločenstvom (15225/2014 – C8-0002/2015 – 2014/0319(NLE))

289

2017/C 316/41

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Protokolu, ktorým sa mení Dohoda o založení Svetovej obchodnej organizácie uzavretá v Marrákeši, v mene Európskej únie (06040/2015 – C8-0077/2015 – 2015/0029(NLE))

290

2017/C 316/42

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o návrhu rozhodnutia Rady, ktorým sa Belgickému kráľovstvu a Poľskej republike povoľuje, aby ratifikovali Budapeštiansky dohovor o Zmluve o preprave tovaru po vnútrozemskej vodnej ceste (CMNI), a Rakúskej republike, aby k nemu pristúpila (08223/2015 – C8-0173/2015 – 2014/0345(NLE))

291

2017/C 316/43

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o návrhu rozhodnutia Rady o zavedení dočasných opatrení v oblasti medzinárodnej ochrany v prospech Talianska a Grécka (COM(2015)0286 – C8-0156/2015 – 2015/0125(NLE))

292

Štvrtok 17. septembra 2015

2017/C 316/44

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. septembra 2015 o návrhu rozhodnutia Rady o zavedení dočasných opatrení v oblasti medzinárodnej ochrany v prospech Talianska, Grécka a Maďarska (COM(2015)0451 – C8-0271/2015 – 2015/0209(NLE))

314

---

| Vysvetlivky k použitým symbolom






  - | Konzultácia |
| --- | --- |
| *** | Súhlas |
| ***I | Riadny legislatívny postup: prvé čítanie |
| ***II | Riadny legislatívny postup: druhé čítanie |
| ***III | Riadny legislatívny postup: tretie čítanie |

Vysvetlivky k použitým symbolom

*

Konzultácia

***

Súhlas

***I

Riadny legislatívny postup: prvé čítanie

***II

Riadny legislatívny postup: druhé čítanie

***III

Riadny legislatívny postup: tretie čítanie

(Typ postupu závisí od právneho základu navrhnutého v návrhu aktu.)

Pozmeňujúce návrhy Európskeho parlamentu:

Nové časti textu sa označujú
  hrubou kurzívou
  . Vypustené časti textu sa označujú symbolom ▌ alebo sa prečiarknu. V prípade nahradenia sa nový text vyznačí
  hrubou kurzívou
  a nahradený text sa vymaže alebo sa prečiarkne.

hrubou kurzívou

hrubou kurzívou

| SK | |
| --- | --- |

SK

---

22.9.2017

| 22.9.2017 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 316/1 |
| --- | --- | --- | --- |

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 316/1

---

EURÓPSKY PARLAMENT

ZASADANIE 2015 – 2016

Schôdza 7. až 10. septembra 2015

Zápisnica z tejto schôdze bola uverejnená v

  Ú. v. EÚ C 387, 20.10.2016
  .

PRIJATÉ TEXTY

Schôdza 16. až 17. septembra 2015

Zápisnica z tejto schôdze bola uverejnená v

  Ú. v. EÚ C 397, 27.10.2016
  .

PRIJATÉ TEXTY

---

I Uznesenia, odporúčania a stanoviská

UZNESENIA

Európsky parlament

Utorok 8. septembra 2015

| 22.9.2017 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 316/2 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2017

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 316/2

---

P8_TA(2015)0286

Situácia v oblasti základných práv v EÚ (2013 – 2014)

Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. septembra 2015 o situácii v oblasti základných práv v Európskej únii (2013 – 2014) (2014/2254(INI))

(2017/C 316/01)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na preambulu Zmluvy o Európskej únii (ZEÚ), a najmä na jej druhú a štvrtú až siedmu zarážku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na preambulu Zmluvy o Európskej únii (ZEÚ), a najmä na jej druhú a štvrtú až siedmu zarážku,

| — | so zreteľom okrem iného na článok 2, článok 3 ods. 3 druhú zarážku a články 6, 7 a 9 ZEÚ, |
| --- | --- |

—

so zreteľom okrem iného na článok 2, článok 3 ods. 3 druhú zarážku a články 6, 7 a 9 ZEÚ,

| — | so zreteľom na článok 168 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), najmä na jeho odsek 7, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 168 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), najmä na jeho odsek 7,

| — | so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie zo 7. decembra 2000 (ďalej len charta), ktorá bola vyhlásená 12. decembra 2007 v Štrasburgu a nadobudla platnosť nadobudnutím platnosti Lisabonskej zmluvy v decembri 2009, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie zo 7. decembra 2000 (ďalej len charta), ktorá bola vyhlásená 12. decembra 2007 v Štrasburgu a nadobudla platnosť nadobudnutím platnosti Lisabonskej zmluvy v decembri 2009,

| — | so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv prijatú Valným zhromaždením OSN v roku 1948, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv prijatú Valným zhromaždením OSN v roku 1948,

| — | so zreteľom na zmluvy OSN o ochrane ľudských práv a základných slobôd a na judikatúru zmluvných orgánov OSN, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na zmluvy OSN o ochrane ľudských práv a základných slobôd a na judikatúru zmluvných orgánov OSN,

| — | so zreteľom na Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím, ktorý bol prijatý v New Yorku 13. decembra 2006 a ratifikovaný EÚ 23. decembra 2010, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím, ktorý bol prijatý v New Yorku 13. decembra 2006 a ratifikovaný EÚ 23. decembra 2010,

| — | so zreteľom na Dohovor OSN o právach dieťaťa prijatý v New Yorku 20. novembra 1989, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor OSN o právach dieťaťa prijatý v New Yorku 20. novembra 1989,

| — | so zreteľom na tieto všeobecné poznámky Výboru OSN pre práva dieťaťa: č. 7 (2005) o uplatňovaní práv dieťaťa v ranom detstve, č. 9 (2006) o právach detí so zdravotným postihnutím, č. 10 (2007) o právach detí v súdnom systéme pre mladistvých, č. 12 (2009) o právu dieťaťa byť vypočuté, č. 13 (2011) o práve dieťaťa na ochranu pred všetkými formami násilia a č. 14 (2013) o práve dieťaťa na prvoradé zohľadnenie jeho najlepších záujmov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na tieto všeobecné poznámky Výboru OSN pre práva dieťaťa: č. 7 (2005) o uplatňovaní práv dieťaťa v ranom detstve, č. 9 (2006) o právach detí so zdravotným postihnutím, č. 10 (2007) o právach detí v súdnom systéme pre mladistvých, č. 12 (2009) o právu dieťaťa byť vypočuté, č. 13 (2011) o práve dieťaťa na ochranu pred všetkými formami násilia a č. 14 (2013) o práve dieťaťa na prvoradé zohľadnenie jeho najlepších záujmov,

| — | so zreteľom na Dohovor OSN o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien z roku 1979 a na pekinskú akčnú platformu, na svoje uznesenia z 25. februára 2014 s odporúčaniami pre Komisiu o boji proti násiliu voči ženám (1) a zo 6. februára 2014 o oznámení Komisie s názvom Na ceste k odstráneniu mrzačenia ženských pohlavných orgánov (2) a na závery Rady z 5. júna 2014 o predchádzaní všetkým formám násilia voči ženám a dievčatám vrátane mrzačenia ženských pohlavných orgánov a boji proti nim, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor OSN o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien z roku 1979 a na pekinskú akčnú platformu, na svoje uznesenia z 25. februára 2014 s odporúčaniami pre Komisiu o boji proti násiliu voči ženám (1) a zo 6. februára 2014 o oznámení Komisie s názvom Na ceste k odstráneniu mrzačenia ženských pohlavných orgánov (2) a na závery Rady z 5. júna 2014 o predchádzaní všetkým formám násilia voči ženám a dievčatám vrátane mrzačenia ženských pohlavných orgánov a boji proti nim,

| — | so zreteľom na Dohovor o ochrane ľudských práv a základných slobôd (EDĽP), judikatúru Európskeho súdu pre ľudské práva, dohovory, odporúčania, uznesenia a správy Parlamentného zhromaždenia, Výboru ministrov, komisára pre ľudské práva a Benátskej komisie Rady Európy, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor o ochrane ľudských práv a základných slobôd (EDĽP), judikatúru Európskeho súdu pre ľudské práva, dohovory, odporúčania, uznesenia a správy Parlamentného zhromaždenia, Výboru ministrov, komisára pre ľudské práva a Benátskej komisie Rady Európy,

| — | so zreteľom na správu nezávislého odborníka Rady pre ľudské práva Cephasa Luminu o vplyve zahraničného dlhu a iných súvisiacich medzinárodných finančných záväzkov štátov na plné využívanie všetkých ľudských práv, najmä hospodárskych, sociálnych a kultúrnych práv (Dodatok, misia v Grécku, UN A/HRC/25/50/Add.1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu nezávislého odborníka Rady pre ľudské práva Cephasa Luminu o vplyve zahraničného dlhu a iných súvisiacich medzinárodných finančných záväzkov štátov na plné využívanie všetkých ľudských práv, najmä hospodárskych, sociálnych a kultúrnych práv (Dodatok, misia v Grécku, UN A/HRC/25/50/Add.1),

| — | so zreteľom na správu osobitného spravodajcu OSN pre ľudské práva migrantov zverejnenú v apríli 2013 s názvom Správa vonkajších hraníc Európskej únie a jej vplyv na ľudské práva migrantov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu osobitného spravodajcu OSN pre ľudské práva migrantov zverejnenú v apríli 2013 s názvom Správa vonkajších hraníc Európskej únie a jej vplyv na ľudské práva migrantov,

| — | so zreteľom na rezolúciu Rady OSN pre ľudské práva z 26. júna 2014, v ktorej vyzýva na vytvorenie medzivládnej pracovnej skupiny s neobmedzeným zložením, ktorej úlohou by bolo vypracovať „medzinárodný právne záväzný nástroj na reguláciu aktivít nadnárodných spoločností a iných podnikov v súvislosti s ľudskými právami“, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúciu Rady OSN pre ľudské práva z 26. júna 2014, v ktorej vyzýva na vytvorenie medzivládnej pracovnej skupiny s neobmedzeným zložením, ktorej úlohou by bolo vypracovať „medzinárodný právne záväzný nástroj na reguláciu aktivít nadnárodných spoločností a iných podnikov v súvislosti s ľudskými právami“,

| — | so zreteľom na strategické usmernenia pre priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti, ktoré Európska rada prijala 27. júna 2014, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na strategické usmernenia pre priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti, ktoré Európska rada prijala 27. júna 2014,

| — | so zreteľom na Dohovor Rady Európy o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a o boji proti nemu (Istanbulský dohovor), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor Rady Európy o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a o boji proti nemu (Istanbulský dohovor),

| — | so zreteľom na Európsku sociálnu chartu v revidovanom znení z roku 1996 a na judikatúru Európskeho výboru pre sociálne práva, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Európsku sociálnu chartu v revidovanom znení z roku 1996 a na judikatúru Európskeho výboru pre sociálne práva,

| — | so zreteľom na Rámcový dohovor Rady Európy na ochranu národnostných menšín a Európsku chartu regionálnych alebo menšinových jazykov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Rámcový dohovor Rady Európy na ochranu národnostných menšín a Európsku chartu regionálnych alebo menšinových jazykov,

| — | so zreteľom na smernicu Rady 2000/43/ES z 29. júna 2000, ktorou sa zavádza zásada rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na rasový alebo etnický pôvod (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Rady 2000/43/ES z 29. júna 2000, ktorou sa zavádza zásada rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na rasový alebo etnický pôvod (3),

| — | so zreteľom na odporúčanie Rady z 9. decembra 2013 o účinných opatreniach na integráciu Rómov v členských štátoch (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Rady z 9. decembra 2013 o účinných opatreniach na integráciu Rómov v členských štátoch (4),

| — | so zreteľom na balík smerníc týkajúcich sa procesných práv obhajoby v EÚ (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na balík smerníc týkajúcich sa procesných práv obhajoby v EÚ (5),

| — | so zreteľom na rámcové rozhodnutie Rady 2008/913/SVV z 28. novembra 2008 o boji proti niektorým formám a prejavom rasizmu a xenofóbie prostredníctvom trestného práva (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rámcové rozhodnutie Rady 2008/913/SVV z 28. novembra 2008 o boji proti niektorým formám a prejavom rasizmu a xenofóbie prostredníctvom trestného práva (6),

| — | so zreteľom na Strategický rámec pre ľudské práva a demokraciu a jeho sprievodný akčný plán, ktoré prijala Rada 25. júna 2012, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Strategický rámec pre ľudské práva a demokraciu a jeho sprievodný akčný plán, ktoré prijala Rada 25. júna 2012,

| — | so zreteľom na smernicu Rady 2000/78/ES z 27. novembra 2000, ktorá ustanovuje všeobecný rámec pre rovnaké zaobchádzanie v zamestnaní a povolaní (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Rady 2000/78/ES z 27. novembra 2000, ktorá ustanovuje všeobecný rámec pre rovnaké zaobchádzanie v zamestnaní a povolaní (7),

| — | so zreteľom na závery Rady Európskej únie a členských štátov zasadajúcich v Rade o zabezpečení dodržiavania zásad právneho štátu prijaté 16. decembra 2014, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady Európskej únie a členských štátov zasadajúcich v Rade o zabezpečení dodržiavania zásad právneho štátu prijaté 16. decembra 2014,

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2006/54/ES z 5. júla 2006 o vykonávaní zásady rovnosti príležitostí a rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami vo veciach zamestnanosti a povolania (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2006/54/ES z 5. júla 2006 o vykonávaní zásady rovnosti príležitostí a rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami vo veciach zamestnanosti a povolania (8),

| — | so zreteľom na smernicu Rady 2004/113/ES z 13. decembra 2004 o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania medzi mužmi a ženami v prístupe k tovaru a službám a k ich poskytovaniu (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Rady 2004/113/ES z 13. decembra 2004 o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania medzi mužmi a ženami v prístupe k tovaru a službám a k ich poskytovaniu (9),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2011/36/EÚ z 5. apríla 2011 o prevencii obchodovania s ľuďmi a boji proti nemu a o ochrane obetí obchodovania, ktorou sa nahrádza rámcové rozhodnutie Rady 2002/629/SVV (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2011/36/EÚ z 5. apríla 2011 o prevencii obchodovania s ľuďmi a boji proti nemu a o ochrane obetí obchodovania, ktorou sa nahrádza rámcové rozhodnutie Rady 2002/629/SVV (10),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 95/46/ES z 24. októbra 1995 o ochrane fyzických osôb pri spracovaní osobných údajov a voľnom pohybe týchto údajov (11), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 95/46/ES z 24. októbra 1995 o ochrane fyzických osôb pri spracovaní osobných údajov a voľnom pohybe týchto údajov (11),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2011/93/EÚ z 13. decembra 2011 o boji proti sexuálnemu zneužívaniu a sexuálnemu vykorisťovaniu detí a proti detskej pornografii, ktorou sa nahrádza rámcové rozhodnutie Rady 2004/68/SVV (12), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2011/93/EÚ z 13. decembra 2011 o boji proti sexuálnemu zneužívaniu a sexuálnemu vykorisťovaniu detí a proti detskej pornografii, ktorou sa nahrádza rámcové rozhodnutie Rady 2004/68/SVV (12),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 z 30. mája 2001 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie (13), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 z 30. mája 2001 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie (13),

| — | so zreteľom na návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie (COM(2008)0229), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie (COM(2008)0229),

| — | so zreteľom na rozhodnutia a judikatúru Súdneho dvora Európskej únie a judikatúru národných ústavných súdov, v ktorých sa odkazuje na chartu ako na referenčný dokument pri výklade vnútroštátneho práva, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutia a judikatúru Súdneho dvora Európskej únie a judikatúru národných ústavných súdov, v ktorých sa odkazuje na chartu ako na referenčný dokument pri výklade vnútroštátneho práva,

| — | so zreteľom na politické usmernenia pre novú Európsku komisiu, ktoré predseda Juncker predložil Európskemu parlamentu 15. júla 2014, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na politické usmernenia pre novú Európsku komisiu, ktoré predseda Juncker predložil Európskemu parlamentu 15. júla 2014,

| — | so zreteľom na návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov (všeobecné nariadenie o ochrane údajov) (COM(2012)0011), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov (všeobecné nariadenie o ochrane údajov) (COM(2012)0011),

| — | so zreteľom na návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov príslušnými orgánmi na účely predchádzania trestným činom, ich vyšetrovania, odhaľovania alebo stíhania alebo na účely výkonu trestných sankcií a o voľnom pohybe takýchto údajov (COM(2012)0010), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov príslušnými orgánmi na účely predchádzania trestným činom, ich vyšetrovania, odhaľovania alebo stíhania alebo na účely výkonu trestných sankcií a o voľnom pohybe takýchto údajov (COM(2012)0010),

| — | so zreteľom na stratégiu EÚ na roky 2012 – 2016 zameranú na odstránenie obchodovania s ľuďmi (COM(2012)0286), a najmä ustanovenia týkajúce sa financovania vypracovania usmernení o systémoch ochrany detí a výmene najlepších postupov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stratégiu EÚ na roky 2012 – 2016 zameranú na odstránenie obchodovania s ľuďmi (COM(2012)0286), a najmä ustanovenia týkajúce sa financovania vypracovania usmernení o systémoch ochrany detí a výmene najlepších postupov,

| — | so zreteľom na odporúčanie Komisie 2013/112/EÚ z 20. februára 2013 s názvom Investovať do detí: východisko z bludného kruhu znevýhodnenia (14), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Komisie 2013/112/EÚ z 20. februára 2013 s názvom Investovať do detí: východisko z bludného kruhu znevýhodnenia (14),

| — | so zreteľom na usmernenia na presadzovanie a ochranu všetkých ľudských práv lesieb, gejov, bisexuálnych, transrodových a intersexuálnych osôb (LGBTI), ktoré Rada prijala 24. júna 2013, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na usmernenia na presadzovanie a ochranu všetkých ľudských práv lesieb, gejov, bisexuálnych, transrodových a intersexuálnych osôb (LGBTI), ktoré Rada prijala 24. júna 2013,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie o rámci EÚ pre vnútroštátne stratégie integrácie Rómov do roku 2020 (COM(2011)0173) a na závery Európskej rady z 24. júna 2011, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie o rámci EÚ pre vnútroštátne stratégie integrácie Rómov do roku 2020 (COM(2011)0173) a na závery Európskej rady z 24. júna 2011,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Kroky vpred pri implementácii vnútroštátnych stratégií integrácie Rómov (COM(2013)0454), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Kroky vpred pri implementácii vnútroštátnych stratégií integrácie Rómov (COM(2013)0454),

| — | so zreteľom na protikorupčnú správu EÚ, ktorú predložila Komisia (COM(2014)0038), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na protikorupčnú správu EÚ, ktorú predložila Komisia (COM(2014)0038),

| — | so zreteľom na návrh smernice Rady o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na náboženské vyznanie alebo vieru, zdravotné postihnutie, vek alebo sexuálnu orientáciu (COM(2008)0426), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh smernice Rady o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na náboženské vyznanie alebo vieru, zdravotné postihnutie, vek alebo sexuálnu orientáciu (COM(2008)0426),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 12. decembra 2013 o pokroku pri vykonávaní národných stratégií integrácie Rómov (15), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 12. decembra 2013 o pokroku pri vykonávaní národných stratégií integrácie Rómov (15),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 4. februára 2014 o pláne EÚ na boj proti homofóbii a diskriminácii na základe sexuálnej orientácie a rodovej identity (16), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 4. februára 2014 o pláne EÚ na boj proti homofóbii a diskriminácii na základe sexuálnej orientácie a rodovej identity (16),

| — | so zreteľom na svoje uznesenia o rodovej rovnosti, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenia o rodovej rovnosti,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. septembra 2011 o stratégii EÚ v oblasti bezdomovstva (17), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. septembra 2011 o stratégii EÚ v oblasti bezdomovstva (17),

| — | so zreteľom na správu Senátu USA o väzenských a vyšetrovacích programoch CIA, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Senátu USA o väzenských a vyšetrovacích programoch CIA,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 12. septembra 2013 o situácii maloletých bez sprievodu v EÚ (18), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 12. septembra 2013 o situácii maloletých bez sprievodu v EÚ (18),

| — | so zreteľom na svoje uznesenia o základných právach a ľudských právach, najmä na posledné uznesenie z 27. februára 2014 o situácii v oblasti základných práv v Európskej únii (2012) (19), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenia o základných právach a ľudských právach, najmä na posledné uznesenie z 27. februára 2014 o situácii v oblasti základných práv v Európskej únii (2012) (19),

| — | so zreteľom na svoje uznesenia o migrácii, najmä na posledné uznesenie zo 17. decembra 2014 o situácii v Stredozemí a potrebe holistického prístupu EÚ k migrácii (20), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenia o migrácii, najmä na posledné uznesenie zo 17. decembra 2014 o situácii v Stredozemí a potrebe holistického prístupu EÚ k migrácii (20),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 8. júna 2005 o ochrane menšín a politikách boja proti diskriminácii v rozšírenej Európe (21), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 8. júna 2005 o ochrane menšín a politikách boja proti diskriminácii v rozšírenej Európe (21),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 27. novembra 2014 o 25. výročí Dohovoru OSN o právach dieťaťa (22), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 27. novembra 2014 o 25. výročí Dohovoru OSN o právach dieťaťa (22),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 4. júla 2013 o programe sledovania Národnej bezpečnostnej agentúry USA, orgánoch sledovania v rôznych členských štátoch a ich vplyve na súkromie občanov EÚ (23), v ktorom poveril svoj Výbor pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci, aby uskutočnil dôkladné preskúmanie tejto záležitosti, a na svoje uznesenie z 12. marca 2014 o programe sledovania Národnej bezpečnostnej agentúry Spojených štátov amerických, orgánoch sledovania v jednotlivých členských štátoch a ich vplyve na základné práva občanov EÚ a na transatlantickú spoluprácu v oblasti spravodlivosti a vnútorných vecí (24), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 4. júla 2013 o programe sledovania Národnej bezpečnostnej agentúry USA, orgánoch sledovania v rôznych členských štátoch a ich vplyve na súkromie občanov EÚ (23), v ktorom poveril svoj Výbor pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci, aby uskutočnil dôkladné preskúmanie tejto záležitosti, a na svoje uznesenie z 12. marca 2014 o programe sledovania Národnej bezpečnostnej agentúry Spojených štátov amerických, orgánoch sledovania v jednotlivých členských štátoch a ich vplyve na základné práva občanov EÚ a na transatlantickú spoluprácu v oblasti spravodlivosti a vnútorných vecí (24),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 11. februára 2015 o správe Senátu USA o používaní mučenia prostredníctvom CIA (25), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 11. februára 2015 o správe Senátu USA o používaní mučenia prostredníctvom CIA (25),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 11. septembra 2013 o ohrozených európskych jazykoch a jazykovej rozmanitosti v Európskej únii (26), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 11. septembra 2013 o ohrozených európskych jazykoch a jazykovej rozmanitosti v Európskej únii (26),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 25. novembra 2014 k žiadosti o stanovisko Súdneho dvora k súladu so zmluvami, pokiaľ ide o Dohodu medzi Kanadou a Európskou úniou o prenose a spracúvaní údajov z osobného záznamu o cestujúcom (27), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 25. novembra 2014 k žiadosti o stanovisko Súdneho dvora k súladu so zmluvami, pokiaľ ide o Dohodu medzi Kanadou a Európskou úniou o prenose a spracúvaní údajov z osobného záznamu o cestujúcom (27),

| — | so zreteľom na svoje uznesenia z 11. septembra 2012 (28) a 10. októbra 2013 (29) o údajnej preprave a nezákonnom zadržiavaní väzňov v európskych krajinách prostredníctvom CIA, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenia z 11. septembra 2012 (28) a 10. októbra 2013 (29) o údajnej preprave a nezákonnom zadržiavaní väzňov v európskych krajinách prostredníctvom CIA,

| — | so zreteľom na svoje uznesenia o detenčnom centre v zálive Guantánamo, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenia o detenčnom centre v zálive Guantánamo,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 21. mája 2013 o charte EÚ: stanovenie noriem pre slobodu médií v EÚ (30), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 21. mája 2013 o charte EÚ: stanovenie noriem pre slobodu médií v EÚ (30),

| — | so zreteľom na stanovisko Súdneho dvora Európskej únie 2/2013 k návrhu dohody o pristúpení EÚ k Európskemu dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd (EDĽP), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Súdneho dvora Európskej únie 2/2013 k návrhu dohody o pristúpení EÚ k Európskemu dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd (EDĽP),

| — | so zreteľom na rozsudok Súdneho dvora Európskej únie z 8. apríla 2014 v spojených veciach C-293/12 a C-594/12 (Digital Rights Ireland a Seitlinger a i.), ktorým sa ruší platnosť smernice Európskeho parlamentu a Rady 2006/24/ES z 15. marca 2006 o uchovávaní údajov vytvorených alebo spracovaných v súvislosti s poskytovaním verejne dostupných elektronických komunikačných služieb alebo verejných komunikačných sietí a o zmene a doplnení smernice 2002/58/ES, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozsudok Súdneho dvora Európskej únie z 8. apríla 2014 v spojených veciach C-293/12 a C-594/12 (Digital Rights Ireland a Seitlinger a i.), ktorým sa ruší platnosť smernice Európskeho parlamentu a Rady 2006/24/ES z 15. marca 2006 o uchovávaní údajov vytvorených alebo spracovaných v súvislosti s poskytovaním verejne dostupných elektronických komunikačných služieb alebo verejných komunikačných sietí a o zmene a doplnení smernice 2002/58/ES,

| — | so zreteľom na vypočutia Fransa Timmermansa v Európskom parlamente 7. októbra 2014 a 11. februára 2015, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vypočutia Fransa Timmermansa v Európskom parlamente 7. októbra 2014 a 11. februára 2015,

| — | so zreteľom na vypočutie Dimitrisa Avramopoulosa v Európskom parlamente 30. septembra 2014, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vypočutie Dimitrisa Avramopoulosa v Európskom parlamente 30. septembra 2014,

| — | so zreteľom na výročnú konferenciu Agentúry Európskej únie pre základné práva (FRA) z 10. novembra 2014 na tému Základné práva a prisťahovalectvo do EÚ, a najmä na tematický dokument agentúry s názvom Legálne spôsoby vstupu do EÚ pre osoby, ktoré potrebujú medzinárodnú ochranu: súbor nástrojov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výročnú konferenciu Agentúry Európskej únie pre základné práva (FRA) z 10. novembra 2014 na tému Základné práva a prisťahovalectvo do EÚ, a najmä na tematický dokument agentúry s názvom Legálne spôsoby vstupu do EÚ pre osoby, ktoré potrebujú medzinárodnú ochranu: súbor nástrojov,

| — | so zreteľom na činnosť, výročné správy a štúdie Európskeho inštitútu pre rodovú rovnosť (EIGE) a FRA a na rozsiahle prieskumy FRA týkajúce sa diskriminácie Židov v členských štátoch EÚ a zločinov z nenávisti páchaných voči nim, násilia páchaného voči ženám v EÚ a skúseností LGBT osôb s diskrimináciou, násilím a obťažovaním, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na činnosť, výročné správy a štúdie Európskeho inštitútu pre rodovú rovnosť (EIGE) a FRA a na rozsiahle prieskumy FRA týkajúce sa diskriminácie Židov v členských štátoch EÚ a zločinov z nenávisti páchaných voči nim, násilia páchaného voči ženám v EÚ a skúseností LGBT osôb s diskrimináciou, násilím a obťažovaním,

| — | so zreteľom na príspevky MVO zapojených do platformy FRA pre základné práva, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na príspevky MVO zapojených do platformy FRA pre základné práva,

| — | so zreteľom na správy a štúdie mimovládnych organizácií v oblasti ľudských práv, ako aj štúdie, ktoré v tejto oblasti dal vypracovať Výbor pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci, najmä na štúdiu tematického oddelenia C o vplyve krízy na základné práva v členských štátoch EÚ, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správy a štúdie mimovládnych organizácií v oblasti ľudských práv, ako aj štúdie, ktoré v tejto oblasti dal vypracovať Výbor pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci, najmä na štúdiu tematického oddelenia C o vplyve krízy na základné práva v členských štátoch EÚ,

| — | so zreteľom na svoje štúdie o vplyve krízy na základné práva v členských štátoch, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje štúdie o vplyve krízy na základné práva v členských štátoch,

| — | so zreteľom na zásady týkajúce sa postavenia vnútroštátnych inštitúcií na podporu a ochranu ľudských práv (tzv. parížske zásady), ktoré sú prílohou rezolúcie Valného zhromaždenia OSN 48/134, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na zásady týkajúce sa postavenia vnútroštátnych inštitúcií na podporu a ochranu ľudských práv (tzv. parížske zásady), ktoré sú prílohou rezolúcie Valného zhromaždenia OSN 48/134,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 3. júla 2013 o situácii v oblasti základných práv: normy a postupy v Maďarsku (podľa uznesenia Európskeho parlamentu zo 16. februára 2012) (31) |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 3. júla 2013 o situácii v oblasti základných práv: normy a postupy v Maďarsku (podľa uznesenia Európskeho parlamentu zo 16. februára 2012) (31)

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Stratégia účinného uplatňovania Charty základných práv Európskou úniou (COM(2010)0573) a na Prevádzkové usmernenie o zohľadňovaní základných práv v posúdeniach vplyvu, ktoré vypracúva Komisia (SEC(2011)0567), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Stratégia účinného uplatňovania Charty základných práv Európskou úniou (COM(2010)0573) a na Prevádzkové usmernenie o zohľadňovaní základných práv v posúdeniach vplyvu, ktoré vypracúva Komisia (SEC(2011)0567),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Nový rámec EÚ na posilnenie právneho štátu (COM(2014)0158) a na závery Rady zo 16. decembra 2014 s názvom Zabezpečenie dodržiavania zásad právneho štátu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Nový rámec EÚ na posilnenie právneho štátu (COM(2014)0158) a na závery Rady zo 16. decembra 2014 s názvom Zabezpečenie dodržiavania zásad právneho štátu,

| — | so zreteľom na správu Komisie o uplatňovaní Charty základných práv EÚ v roku 2013 (COM(2014)0224) a na sprievodné pracovné dokumenty, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Komisie o uplatňovaní Charty základných práv EÚ v roku 2013 (COM(2014)0224) a na sprievodné pracovné dokumenty,

| — | so zreteľom na správu Komisie o občianstve EÚ za rok 2013 – Občania EÚ: vaše práva, vaša budúcnosť (COM(2013)0269), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Komisie o občianstve EÚ za rok 2013 – Občania EÚ: vaše práva, vaša budúcnosť (COM(2013)0269),

| — | so zreteľom na správu Komisie o realizácii rámca EÚ pre vnútroštátne stratégie integrácie Rómov (COM(2014)0209) a na odporúčanie Rady z 9. decembra 2013 o účinných opatreniach na integráciu Rómov v členských štátoch, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Komisie o realizácii rámca EÚ pre vnútroštátne stratégie integrácie Rómov (COM(2014)0209) a na odporúčanie Rady z 9. decembra 2013 o účinných opatreniach na integráciu Rómov v členských štátoch,

| — | so zreteľom na článok 52 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 52 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci a stanoviská Výboru pre ústavné veci, Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť a Výboru pre petície (A8-0230/2015), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci a stanoviská Výboru pre ústavné veci, Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť a Výboru pre petície (A8-0230/2015),

| A. | keďže k európskej integrácii došlo čiastočne preto, aby sa neopakovali tragické dôsledky druhej svetovej vojny ani prenasledovanie a represie, ktorých sa dopúšťal nacistický režim, a aby sa prostredníctvom presadzovania, dodržiavania a ochrany ľudských práv zabránilo úpadku alebo spiatočníckym krokom v oblasti demokracie a právneho štátu; |
| --- | --- |

A.

keďže k európskej integrácii došlo čiastočne preto, aby sa neopakovali tragické dôsledky druhej svetovej vojny ani prenasledovanie a represie, ktorých sa dopúšťal nacistický režim, a aby sa prostredníctvom presadzovania, dodržiavania a ochrany ľudských práv zabránilo úpadku alebo spiatočníckym krokom v oblasti demokracie a právneho štátu;

| B. | keďže dodržiavanie a presadzovanie ľudských práv, základných slobôd, demokracie, ako aj hodnôt a zásad uvedených v zmluvách EÚ a medzinárodných nástrojoch súvisiacich s ľudskými právami (Všeobecná deklarácia ľudských práv, EDĽP, Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach, Medzinárodný dohovor o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach atď.) je pre Úniu a jej členské štáty povinné a musí byť v centre európskej integrácie; |
| --- | --- |

B.

keďže dodržiavanie a presadzovanie ľudských práv, základných slobôd, demokracie, ako aj hodnôt a zásad uvedených v zmluvách EÚ a medzinárodných nástrojoch súvisiacich s ľudskými právami (Všeobecná deklarácia ľudských práv, EDĽP, Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach, Medzinárodný dohovor o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach atď.) je pre Úniu a jej členské štáty povinné a musí byť v centre európskej integrácie;

| C. | keďže tieto práva je nutné zaručiť všetkým osobám žijúcim na území EÚ, a to aj vo vzťahu k prípadom zneužitia a násilia zo strany verejných orgánov bez ohľadu na územnú úroveň ich kompetencií; |
| --- | --- |

C.

keďže tieto práva je nutné zaručiť všetkým osobám žijúcim na území EÚ, a to aj vo vzťahu k prípadom zneužitia a násilia zo strany verejných orgánov bez ohľadu na územnú úroveň ich kompetencií;

| D. | keďže podľa článku 2 ZEÚ je EÚ založená na rešpektovaní ľudskej dôstojnosti, slobody, demokracie, rovnosti, právneho štátu a ľudských práv vrátane práv osôb patriacich k menšinám, čo sú spoločné hodnoty všetkých členských štátov, ktoré musí dodržiavať EÚ i každý jednotlivý členský štát v rámci všetkých svojich politík tak na vnútornej, ako aj na vonkajšej úrovni; keďže podľa článku 17 ZEÚ musí Komisia zabezpečiť uplatňovanie zmlúv; |
| --- | --- |

D.

keďže podľa článku 2 ZEÚ je EÚ založená na rešpektovaní ľudskej dôstojnosti, slobody, demokracie, rovnosti, právneho štátu a ľudských práv vrátane práv osôb patriacich k menšinám, čo sú spoločné hodnoty všetkých členských štátov, ktoré musí dodržiavať EÚ i každý jednotlivý členský štát v rámci všetkých svojich politík tak na vnútornej, ako aj na vonkajšej úrovni; keďže podľa článku 17 ZEÚ musí Komisia zabezpečiť uplatňovanie zmlúv;

| E. | keďže v súlade s článkom 6 ZEÚ zodpovedá EÚ pri akýchkoľvek opatreniach, ktoré prijme, za dodržiavanie a presadzovanie základných práv bez ohľadu na svoje právomoci v príslušnej oblasti; keďže k tomu istému sa nabádajú aj členské štáty; |
| --- | --- |

E.

keďže v súlade s článkom 6 ZEÚ zodpovedá EÚ pri akýchkoľvek opatreniach, ktoré prijme, za dodržiavanie a presadzovanie základných práv bez ohľadu na svoje právomoci v príslušnej oblasti; keďže k tomu istému sa nabádajú aj členské štáty;

| F. | keďže na posilnenie ochrany demokracie, právneho štátu a základných práv je nutná revízia zmlúv EÚ; |
| --- | --- |

F.

keďže na posilnenie ochrany demokracie, právneho štátu a základných práv je nutná revízia zmlúv EÚ;

| G. | keďže v súlade s preambulou ZEÚ členské štáty potvrdili svoju oddanosť sociálnym právam, ako sú vymedzené v Európskej sociálnej charte; keďže aj článok 151 ZFEÚ obsahuje výslovný odkaz na základné sociálne práva, ako sú práva stanovené v Európskej sociálnej charte; |
| --- | --- |

G.

keďže v súlade s preambulou ZEÚ členské štáty potvrdili svoju oddanosť sociálnym právam, ako sú vymedzené v Európskej sociálnej charte; keďže aj článok 151 ZFEÚ obsahuje výslovný odkaz na základné sociálne práva, ako sú práva stanovené v Európskej sociálnej charte;

| H. | keďže nadobudnutím platnosti Lisabonskej zmluvy bola Charta základných práv Európskej únie plnohodnotne začlenená do zmlúv, a preto je teraz právne záväzná pre inštitúcie, agentúry a iné orgány EÚ, ako aj pre členské štáty pri uplatňovaní právnych predpisov EÚ; keďže je nutné vytvoriť, podporovať a posilňovať skutočnú kultúru základných práv v inštitúciách EÚ, ale aj v členských štátoch, predovšetkým pri uplatňovaní práva EÚ na vnútroštátnej úrovni a vo vzťahoch s tretími krajinami; |
| --- | --- |

H.

keďže nadobudnutím platnosti Lisabonskej zmluvy bola Charta základných práv Európskej únie plnohodnotne začlenená do zmlúv, a preto je teraz právne záväzná pre inštitúcie, agentúry a iné orgány EÚ, ako aj pre členské štáty pri uplatňovaní právnych predpisov EÚ; keďže je nutné vytvoriť, podporovať a posilňovať skutočnú kultúru základných práv v inštitúciách EÚ, ale aj v členských štátoch, predovšetkým pri uplatňovaní práva EÚ na vnútroštátnej úrovni a vo vzťahoch s tretími krajinami;

| I. | keďže v článkoch 2 a 3 Charty základných práv Európskej únie sa uznáva právo na život a právo na nedotknuteľnosť osoby; |
| --- | --- |

I.

keďže v článkoch 2 a 3 Charty základných práv Európskej únie sa uznáva právo na život a právo na nedotknuteľnosť osoby;

| J. | keďže v článku 4 Charty základných práv Európskej únie sa zakazujú všetky formy neľudského alebo ponižujúceho zaobchádzania; |
| --- | --- |

J.

keďže v článku 4 Charty základných práv Európskej únie sa zakazujú všetky formy neľudského alebo ponižujúceho zaobchádzania;

| K. | keďže v článkoch 8, 9, 10, 19 a 21 Charty základných práv Európskej únie, ako aj v judikatúre Súdneho dvora EÚ sa uznáva význam základných sociálnych práv a zdôrazňuje sa tak, že tieto práva a najmä odborové práva, právo na štrajk, právo na združovanie a právo na zhromažďovanie je nutné chrániť rovnako, ako iné základné práva, ktoré sa v Charte uznávajú; |
| --- | --- |

K.

keďže v článkoch 8, 9, 10, 19 a 21 Charty základných práv Európskej únie, ako aj v judikatúre Súdneho dvora EÚ sa uznáva význam základných sociálnych práv a zdôrazňuje sa tak, že tieto práva a najmä odborové práva, právo na štrajk, právo na združovanie a právo na zhromažďovanie je nutné chrániť rovnako, ako iné základné práva, ktoré sa v Charte uznávajú;

| L. | keďže článok 22 Charty základných práv Európskej únie zaväzuje Úniu k tomu, aby rešpektovala „kultúrnu, náboženskú a jazykovú rozmanitosť“, a článok 21 zakazuje diskrimináciu z dôvodu jazyka a/alebo príslušnosti k národnostnej menšine; |
| --- | --- |

L.

keďže článok 22 Charty základných práv Európskej únie zaväzuje Úniu k tomu, aby rešpektovala „kultúrnu, náboženskú a jazykovú rozmanitosť“, a článok 21 zakazuje diskrimináciu z dôvodu jazyka a/alebo príslušnosti k národnostnej menšine;

| M. | keďže článkom 33 Charty základných práv Európskej únie sa zaručuje ochrana rodiny v právnej, hospodárskej a sociálnej sfére; |
| --- | --- |

M.

keďže článkom 33 Charty základných práv Európskej únie sa zaručuje ochrana rodiny v právnej, hospodárskej a sociálnej sfére;

| N. | keďže články 37 a 38 charty uznávajú právo na vysokú úroveň ochrany životného prostredia neodmysliteľne spojenú s uplatňovaním politík Únie; |
| --- | --- |

N.

keďže články 37 a 38 charty uznávajú právo na vysokú úroveň ochrany životného prostredia neodmysliteľne spojenú s uplatňovaním politík Únie;

| O. | keďže členské štáty nemôžu znižovať úroveň záruk, ktoré poskytujú vo svojich ústavách v súvislosti s určitými právami, pod zámienkou, že Charta základných práv Európskej únie alebo iné nástroje práva EÚ zabezpečujú nižšiu úroveň ochrany; |
| --- | --- |

O.

keďže členské štáty nemôžu znižovať úroveň záruk, ktoré poskytujú vo svojich ústavách v súvislosti s určitými právami, pod zámienkou, že Charta základných práv Európskej únie alebo iné nástroje práva EÚ zabezpečujú nižšiu úroveň ochrany;

| P. | keďže sa uznáva, že vnútroštátne orgány (súdne orgány, orgány presadzovania práva a správne orgány) sú kľúčovými aktérmi pri zabezpečovaní konkrétneho účinku práv a slobôd zakotvených v charte; |
| --- | --- |

P.

keďže sa uznáva, že vnútroštátne orgány (súdne orgány, orgány presadzovania práva a správne orgány) sú kľúčovými aktérmi pri zabezpečovaní konkrétneho účinku práv a slobôd zakotvených v charte;

| Q. | keďže vytváranie priestoru slobody, bezpečnosti a spravodlivosti podľa hlavy V ZFEÚ si vyžaduje plné dodržiavanie základných práv zo strany EÚ a každého členského štátu; |
| --- | --- |

Q.

keďže vytváranie priestoru slobody, bezpečnosti a spravodlivosti podľa hlavy V ZFEÚ si vyžaduje plné dodržiavanie základných práv zo strany EÚ a každého členského štátu;

| R. | keďže ľudské bytosti, ktorí sú občanmi alebo obyvateľmi, majú v EÚ ústredné postavenie, a keďže osobné, občianske, politické, hospodárske a sociálne práva uznané chartou nielenže majú za cieľ chrániť európskych občanov a obyvateľov pred akýmkoľvek zasahovaním, zneužívaním či násilím, ale sú aj predpokladmi na zabezpečenie ich plnohodnotného a nerušeného osobného rozvoja; |
| --- | --- |

R.

keďže ľudské bytosti, ktorí sú občanmi alebo obyvateľmi, majú v EÚ ústredné postavenie, a keďže osobné, občianske, politické, hospodárske a sociálne práva uznané chartou nielenže majú za cieľ chrániť európskych občanov a obyvateľov pred akýmkoľvek zasahovaním, zneužívaním či násilím, ale sú aj predpokladmi na zabezpečenie ich plnohodnotného a nerušeného osobného rozvoja;

| S. | keďže zásady právneho štátu sú hlavnou oporou európskej liberálnej demokracie a patria medzi základné zásady EÚ vyplývajúce zo spoločných ústavných tradícií všetkých členských štátov; |
| --- | --- |

S.

keďže zásady právneho štátu sú hlavnou oporou európskej liberálnej demokracie a patria medzi základné zásady EÚ vyplývajúce zo spoločných ústavných tradícií všetkých členských štátov;

| T. | keďže spôsob uplatňovania zásad právneho štátu na vnútroštátnej úrovni zohráva kľúčovú úlohu pri zaisťovaní vzájomnej dôvery medzi členskými štátmi a ich právnymi systémami a je teda mimoriadne dôležité vytvoriť priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti podľa hlavy V ZFEÚ; |
| --- | --- |

T.

keďže spôsob uplatňovania zásad právneho štátu na vnútroštátnej úrovni zohráva kľúčovú úlohu pri zaisťovaní vzájomnej dôvery medzi členskými štátmi a ich právnymi systémami a je teda mimoriadne dôležité vytvoriť priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti podľa hlavy V ZFEÚ;

| U. | keďže dodržiavanie zásad právneho štátu je predpokladom pre ochranu základných práv a má v rámci EÚ mimoriadny význam, pretože je tiež nutnou podmienkou pre dodržiavanie všetkých práv a záväzkov vyplývajúcich zo zmlúv a z medzinárodného práva; |
| --- | --- |

U.

keďže dodržiavanie zásad právneho štátu je predpokladom pre ochranu základných práv a má v rámci EÚ mimoriadny význam, pretože je tiež nutnou podmienkou pre dodržiavanie všetkých práv a záväzkov vyplývajúcich zo zmlúv a z medzinárodného práva;

| V. | keďže EÚ a jej členské štáty sa zapájajú do celosvetového procesu plnenia nových cieľov v oblasti trvalo udržateľného rozvoja, v ktorých sa pripomína, že ľudské práva sú univerzálne, nedeliteľné a neodňateľné; |
| --- | --- |

V.

keďže EÚ a jej členské štáty sa zapájajú do celosvetového procesu plnenia nových cieľov v oblasti trvalo udržateľného rozvoja, v ktorých sa pripomína, že ľudské práva sú univerzálne, nedeliteľné a neodňateľné;

| W. | keďže uplatňovanie týchto hodnôt a zásad sa taktiež musí opierať o účinnú kontrolu dodržiavania základných práv zaručených v charte, napríklad pri vypracúvaní legislatívnych návrhov; |
| --- | --- |

W.

keďže uplatňovanie týchto hodnôt a zásad sa taktiež musí opierať o účinnú kontrolu dodržiavania základných práv zaručených v charte, napríklad pri vypracúvaní legislatívnych návrhov;

| X. | keďže EÚ prechádza obdobím vážnej hospodárskej a finančnej krízy, ktorej dosah v kombinácii s určitými opatreniami vrátane drastických rozpočtových škrtov, ktoré boli v reakcii na krízu zavedené v niektorých členských štátoch, negatívne ovplyvňuje životné podmienky občanov EÚ – zvyšovanie nezamestnanosti, úrovne chudoby a nerovností a čoraz neistejšie pracovné podmienky, ako aj obmedzovanie prístupu k službám a znižovanie ich kvality –, a teda ich blahobyt; |
| --- | --- |

X.

keďže EÚ prechádza obdobím vážnej hospodárskej a finančnej krízy, ktorej dosah v kombinácii s určitými opatreniami vrátane drastických rozpočtových škrtov, ktoré boli v reakcii na krízu zavedené v niektorých členských štátoch, negatívne ovplyvňuje životné podmienky občanov EÚ – zvyšovanie nezamestnanosti, úrovne chudoby a nerovností a čoraz neistejšie pracovné podmienky, ako aj obmedzovanie prístupu k službám a znižovanie ich kvality –, a teda ich blahobyt;

| Y. | keďže takmer tretina petícií doručených Európskemu parlamentu upozorňuje na údajné porušenia základných práv uvedených v charte, pričom tieto petície sa týkajú otázok ako občianstvo, štyri slobody, zamestnanosť, ekonomická situácia, ochrana životného prostredia a spotrebiteľa, súdne systémy, hlasovacie práva a demokratická účasť, transparentnosť v rozhodovaní, zdravotné postihnutie, práva detí, prístup k vzdelávaniu alebo jazykové práva; keďže niektoré petície obsahujú otázky týkajúce sa zdravotnej problematiky a prístupu k zdravotnej starostlivosti a službám zdravotnej starostlivosti, ale tiež otázky súvisiace s právom na prácu, čo je priamy dôsledok hospodárskej krízy; keďže petície sú obvykle najskoršími ukazovateľmi situácie v oblasti základných práv v členských štátoch; |
| --- | --- |

Y.

keďže takmer tretina petícií doručených Európskemu parlamentu upozorňuje na údajné porušenia základných práv uvedených v charte, pričom tieto petície sa týkajú otázok ako občianstvo, štyri slobody, zamestnanosť, ekonomická situácia, ochrana životného prostredia a spotrebiteľa, súdne systémy, hlasovacie práva a demokratická účasť, transparentnosť v rozhodovaní, zdravotné postihnutie, práva detí, prístup k vzdelávaniu alebo jazykové práva; keďže niektoré petície obsahujú otázky týkajúce sa zdravotnej problematiky a prístupu k zdravotnej starostlivosti a službám zdravotnej starostlivosti, ale tiež otázky súvisiace s právom na prácu, čo je priamy dôsledok hospodárskej krízy; keďže petície sú obvykle najskoršími ukazovateľmi situácie v oblasti základných práv v členských štátoch;

| Z. | keďže EÚ funguje na základe predpokladu a vzájomnej dôvery, pokiaľ ide o dodržiavanie zásad demokracie, právneho štátu a základných práv zo strany členských štátov, ako sú uvedené v EDĽP a v Charte základných práv Európskej únie, a to najmä so zreteľom na rozvoj priestoru slobody, bezpečnosti a spravodlivosti a na zásadu vzájomného uznávania; |
| --- | --- |

Z.

keďže EÚ funguje na základe predpokladu a vzájomnej dôvery, pokiaľ ide o dodržiavanie zásad demokracie, právneho štátu a základných práv zo strany členských štátov, ako sú uvedené v EDĽP a v Charte základných práv Európskej únie, a to najmä so zreteľom na rozvoj priestoru slobody, bezpečnosti a spravodlivosti a na zásadu vzájomného uznávania;

| AA. | keďže nezamestnanosť a život v chudobe či na okraji spoločnosti má zásadný vplyv na prístup k základným právam a na ich výkon, z čoho vyplýva potreba zachovať prístup k základným službám, najmä sociálnym a finančným, pre osoby v zraniteľnej situácii; |
| --- | --- |

AA.

keďže nezamestnanosť a život v chudobe či na okraji spoločnosti má zásadný vplyv na prístup k základným právam a na ich výkon, z čoho vyplýva potreba zachovať prístup k základným službám, najmä sociálnym a finančným, pre osoby v zraniteľnej situácii;

| AB. | keďže po nedávnych teroristických útokoch na území EÚ je pravdepodobné, že určité protiteroristické politiky a opatrenia ohrozia základné práva a slobody v EÚ; keďže je mimoriadne dôležité dbať o zachovanie rovnováhy medzi ochranou základných práv a slobôd a zvyšovaním bezpečnosti; keďže EÚ a jej členské štáty majú povinnosť chrániť európskych občanov a súčasne zaistiť dodržiavanie ich základných práv a slobôd pri formulovaní a vykonávaní bezpečnostných politík; keďže v tejto oblasti musia prevažovať zásady nutnosti a proporcionality, aby tieto uskutočňované politiky neohrozovali občianske slobody; |
| --- | --- |

AB.

keďže po nedávnych teroristických útokoch na území EÚ je pravdepodobné, že určité protiteroristické politiky a opatrenia ohrozia základné práva a slobody v EÚ; keďže je mimoriadne dôležité dbať o zachovanie rovnováhy medzi ochranou základných práv a slobôd a zvyšovaním bezpečnosti; keďže EÚ a jej členské štáty majú povinnosť chrániť európskych občanov a súčasne zaistiť dodržiavanie ich základných práv a slobôd pri formulovaní a vykonávaní bezpečnostných politík; keďže v tejto oblasti musia prevažovať zásady nutnosti a proporcionality, aby tieto uskutočňované politiky neohrozovali občianske slobody;

| AC. | keďže v Stredozemnom mori dochádza k bezprecedentným stratám tisícok životov, čo pre EÚ znamená obrovskú zodpovednosť konať s cieľom zachraňovať životy, zastaviť osoby obchodujúce s ľuďmi, poskytnúť migrantom legálne možnosti cesty, pomáhať žiadateľom o azyl a utečencom a chrániť ich; |
| --- | --- |

AC.

keďže v Stredozemnom mori dochádza k bezprecedentným stratám tisícok životov, čo pre EÚ znamená obrovskú zodpovednosť konať s cieľom zachraňovať životy, zastaviť osoby obchodujúce s ľuďmi, poskytnúť migrantom legálne možnosti cesty, pomáhať žiadateľom o azyl a utečencom a chrániť ich;

| AD. | keďže pri pokuse dostať sa na územie Európy zahynulo alebo zmizlo v roku 2014 takmer 3 500 migrantov, čím sa celkový počet mŕtvych a nezvestných za 20 rokov zvýšil na skoro 30 000; keďže migračná trasa do Európy sa podľa Medzinárodnej organizácie pre migráciu stala pre migrantov najnebezpečnejšou trasou na svete; |
| --- | --- |

AD.

keďže pri pokuse dostať sa na územie Európy zahynulo alebo zmizlo v roku 2014 takmer 3 500 migrantov, čím sa celkový počet mŕtvych a nezvestných za 20 rokov zvýšil na skoro 30 000; keďže migračná trasa do Európy sa podľa Medzinárodnej organizácie pre migráciu stala pre migrantov najnebezpečnejšou trasou na svete;

| AE. | keďže približne 1 000 žiadostí o azyl každoročne priamo súvisí s mrzačením pohlavných orgánov; |
| --- | --- |

AE.

keďže približne 1 000 žiadostí o azyl každoročne priamo súvisí s mrzačením pohlavných orgánov;

| AF. | keďže právo na azyl je zaručené Dohovorom o právnom postavení utečencov (Ženevský dohovor) z roku 1951 a protokolom z 31. januára 1967; |
| --- | --- |

AF.

keďže právo na azyl je zaručené Dohovorom o právnom postavení utečencov (Ženevský dohovor) z roku 1951 a protokolom z 31. januára 1967;

| AG. | keďže prejavy extrémneho nacionalizmu, rasizmu, xenofóbie a netolerancie z našich komunít ešte nevymizli; keďže sa práve naopak zdá, že najmä po nedávnych teroristických útokoch sú v mnohých členských štátoch na vzostupe, čo má vplyv na tradičné menšiny a nové komunity národnostných menšín; |
| --- | --- |

AG.

keďže prejavy extrémneho nacionalizmu, rasizmu, xenofóbie a netolerancie z našich komunít ešte nevymizli; keďže sa práve naopak zdá, že najmä po nedávnych teroristických útokoch sú v mnohých členských štátoch na vzostupe, čo má vplyv na tradičné menšiny a nové komunity národnostných menšín;

| AH. | keďže podľa článku 49 ZEÚ môže o členstvo v Únii požiadať každý európsky štát, ktorý rešpektuje hodnoty uvedené v článku 2 a zaviaže sa ich podporovať; keďže plnenie kodanských kritérií je základnou podmienkou pristúpenia k EÚ; keďže povinnosti uložené kandidátskym krajinám v súlade s kodanskými kritériami nepredstavujú iba základné predvstupové požiadavky, ale musia sa na základe článku 2 ZEÚ naďalej uplatňovať aj po vstupe krajiny do EÚ; keďže vzhľadom na tieto skutočnosti by sa u všetkých členských štátov malo prostredníctvom priebežného hodnotenia overovať, či sa naďalej riadia základnými hodnotami EÚ, ktorými sú rešpektovanie základných práv, demokratických inštitúcií a zásad právneho štátu; keďže je navyše potrebné zaviesť odstupňovaný nápravný mechanizmus, aby sa vyplnila medzera medzi politickým dialógom a krajnou možnosťou, ktorú predstavuje článok 7 ZEÚ, a nájsť v rámci súčasných zmlúv odpoveď na tzv. kodanskú dilemu; |
| --- | --- |

AH.

keďže podľa článku 49 ZEÚ môže o členstvo v Únii požiadať každý európsky štát, ktorý rešpektuje hodnoty uvedené v článku 2 a zaviaže sa ich podporovať; keďže plnenie kodanských kritérií je základnou podmienkou pristúpenia k EÚ; keďže povinnosti uložené kandidátskym krajinám v súlade s kodanskými kritériami nepredstavujú iba základné predvstupové požiadavky, ale musia sa na základe článku 2 ZEÚ naďalej uplatňovať aj po vstupe krajiny do EÚ; keďže vzhľadom na tieto skutočnosti by sa u všetkých členských štátov malo prostredníctvom priebežného hodnotenia overovať, či sa naďalej riadia základnými hodnotami EÚ, ktorými sú rešpektovanie základných práv, demokratických inštitúcií a zásad právneho štátu; keďže je navyše potrebné zaviesť odstupňovaný nápravný mechanizmus, aby sa vyplnila medzera medzi politickým dialógom a krajnou možnosťou, ktorú predstavuje článok 7 ZEÚ, a nájsť v rámci súčasných zmlúv odpoveď na tzv. kodanskú dilemu;

| AI. | keďže z dôvodu neexistencie jednoznačných spoločných ukazovateľov, je každé spochybňovanie situácie v oblasti právneho štátu, demokracie a základných práv v rámci členského štátu samo neustále spochybňované na základe politických a inštitucionálnych úvah; keďže absencia záväzných postupov príliš často vedie k pretrvávajúcej nečinnosti a nedodržiavaniu zmlúv a európskych hodnôt, a to so spoluúčasťou inštitúcií EÚ; |
| --- | --- |

AI.

keďže z dôvodu neexistencie jednoznačných spoločných ukazovateľov, je každé spochybňovanie situácie v oblasti právneho štátu, demokracie a základných práv v rámci členského štátu samo neustále spochybňované na základe politických a inštitucionálnych úvah; keďže absencia záväzných postupov príliš často vedie k pretrvávajúcej nečinnosti a nedodržiavaniu zmlúv a európskych hodnôt, a to so spoluúčasťou inštitúcií EÚ;

| AJ. | keďže petičné právo vytvorilo úzku väzbu medzi občanmi EÚ a Európskym parlamentom; keďže európska iniciatíva občanov zaviedla nové priame prepojenie medzi občanmi EÚ a inštitúciami EÚ a môže posilniť rozvoj základných práv a občianskych práv; keďže občianske práva zahŕňajú aj petičné právo ako prostriedok, ktorým občania zabezpečia dodržiavanie svojich vlastných základných práv, ako sa stanovuje v článku 44 charty a článku 227 ZFEÚ; |
| --- | --- |

AJ.

keďže petičné právo vytvorilo úzku väzbu medzi občanmi EÚ a Európskym parlamentom; keďže európska iniciatíva občanov zaviedla nové priame prepojenie medzi občanmi EÚ a inštitúciami EÚ a môže posilniť rozvoj základných práv a občianskych práv; keďže občianske práva zahŕňajú aj petičné právo ako prostriedok, ktorým občania zabezpečia dodržiavanie svojich vlastných základných práv, ako sa stanovuje v článku 44 charty a článku 227 ZFEÚ;

| AK. | keďže ženy sú v EÚ ešte stále vystavené mnohým formám diskriminácie a príliš často sú obeťami agresie a násilia, najmä sexuálnej povahy; |
| --- | --- |

AK.

keďže ženy sú v EÚ ešte stále vystavené mnohým formám diskriminácie a príliš často sú obeťami agresie a násilia, najmä sexuálnej povahy;

| AL. | keďže násilie páchané na ženách je najrozšírenejším porušením základných práv v EÚ a na celom svete a keďže ovplyvňuje všetky úrovne spoločnosti bez ohľadu na vek, vzdelanie, príjem, spoločenské postavenie a krajinu pôvodu alebo pobytu a predstavuje podstatnú prekážku rovnosti žien a mužov; |
| --- | --- |

AL.

keďže násilie páchané na ženách je najrozšírenejším porušením základných práv v EÚ a na celom svete a keďže ovplyvňuje všetky úrovne spoločnosti bez ohľadu na vek, vzdelanie, príjem, spoločenské postavenie a krajinu pôvodu alebo pobytu a predstavuje podstatnú prekážku rovnosti žien a mužov;

| AM. | keďže zo záverov prieskumu, ktorý v roku 2014 uskutočnila Agentúra Európskej únie pre základné práva, vyplýva, že väčšina žien, ktoré boli vystavené násiliu, neohlási danú udalosť na polícii; |
| --- | --- |

AM.

keďže zo záverov prieskumu, ktorý v roku 2014 uskutočnila Agentúra Európskej únie pre základné práva, vyplýva, že väčšina žien, ktoré boli vystavené násiliu, neohlási danú udalosť na polícii;

| AN. | keďže sexuálne a reprodukčné zdravie a práva vychádzajú zo základných ľudských práv a sú podstatnými prvkami ľudskej dôstojnosti (32); keďže zamietnutie interrupcie, ktorou sa zachráni život, predstavuje závažné porušenie ľudských práv; |
| --- | --- |

AN.

keďže sexuálne a reprodukčné zdravie a práva vychádzajú zo základných ľudských práv a sú podstatnými prvkami ľudskej dôstojnosti (32); keďže zamietnutie interrupcie, ktorou sa zachráni život, predstavuje závažné porušenie ľudských práv;

| AO. | keďže obchodovanie so ženami a s deťmi a ich sexuálne vykorisťovanie je jasným porušením ľudských práv, ľudskej dôstojnosti a základných zásad práva a demokracie; keďže v súčasnosti sú ženy voči takýmto rizikám zraniteľnejšie v dôsledku väčšej ekonomickej neistoty a vyššieho rizika nezamestnanosti a chudoby; |
| --- | --- |

AO.

keďže obchodovanie so ženami a s deťmi a ich sexuálne vykorisťovanie je jasným porušením ľudských práv, ľudskej dôstojnosti a základných zásad práva a demokracie; keďže v súčasnosti sú ženy voči takýmto rizikám zraniteľnejšie v dôsledku väčšej ekonomickej neistoty a vyššieho rizika nezamestnanosti a chudoby;

| AP. | keďže násilie páchané na ženách ako forma diskriminácie z dôvodu pohlavia nie je výslovne začlenené do európskeho práva a ako koncepcia sa vyskytuje iba v troch vnútroštátnych právnych systémoch (Španielsko, Švédsko a Nemecko), čo má za následok, že toto násilie sa nepovažuje za zásadný problém v oblasti rovnosti; keďže členské štáty uplatňujú ad hoc prístup k definovaniu násilia páchaného na ženách a rodovo motivovaného násilia s výrazne odlišnými vymedzeniami pojmov vo vnútroštátnych právnych predpisoch, čo znamená, že údaje nemožno porovnávať; |
| --- | --- |

AP.

keďže násilie páchané na ženách ako forma diskriminácie z dôvodu pohlavia nie je výslovne začlenené do európskeho práva a ako koncepcia sa vyskytuje iba v troch vnútroštátnych právnych systémoch (Španielsko, Švédsko a Nemecko), čo má za následok, že toto násilie sa nepovažuje za zásadný problém v oblasti rovnosti; keďže členské štáty uplatňujú ad hoc prístup k definovaniu násilia páchaného na ženách a rodovo motivovaného násilia s výrazne odlišnými vymedzeniami pojmov vo vnútroštátnych právnych predpisoch, čo znamená, že údaje nemožno porovnávať;

| AQ. | keďže hrozné praktiky mrzačenia pohlavných orgánov prenikli aj na územie členských štátov a v rámci EÚ sa ich obeťou stalo 500 000 osôb, pričom ďalších 180 000 osôb je ohrozených; |
| --- | --- |

AQ.

keďže hrozné praktiky mrzačenia pohlavných orgánov prenikli aj na územie členských štátov a v rámci EÚ sa ich obeťou stalo 500 000 osôb, pričom ďalších 180 000 osôb je ohrozených;

| AR. | keďže v EÚ a jej členských štátoch ešte stále dochádza k početným prípadom porušovania základných práv, ako ukazujú napríklad rozsudky Európskeho súdu pre ľudské práva a ako sa uvádza v správach Komisie, FRA, mimovládnych organizácií, Rady Európy a OSN, a to napríklad k porušovaniu práva na slobodu zhromažďovania a prejavu v prípade organizácií občianskej spoločnosti, inštitucionálnej diskriminácii LGBTI osôb v podobe zákazov uzatvárania manželstiev a antipropagandistických právnych predpisov a k pretrvávajúcej vysokej miere diskriminácie a zločinov z nenávisti motivovaných rasizmom, xenofóbiou, náboženskou neznášanlivosťou alebo predsudkami voči zdravotnému postihnutiu osoby, sexuálnej orientácii alebo rodovej identite; keďže reakcie Komisie, Rady a členských štátov nezodpovedajú závažnosti a opakovanému výskytu uvedených prípadov porušovania práv; |
| --- | --- |

AR.

keďže v EÚ a jej členských štátoch ešte stále dochádza k početným prípadom porušovania základných práv, ako ukazujú napríklad rozsudky Európskeho súdu pre ľudské práva a ako sa uvádza v správach Komisie, FRA, mimovládnych organizácií, Rady Európy a OSN, a to napríklad k porušovaniu práva na slobodu zhromažďovania a prejavu v prípade organizácií občianskej spoločnosti, inštitucionálnej diskriminácii LGBTI osôb v podobe zákazov uzatvárania manželstiev a antipropagandistických právnych predpisov a k pretrvávajúcej vysokej miere diskriminácie a zločinov z nenávisti motivovaných rasizmom, xenofóbiou, náboženskou neznášanlivosťou alebo predsudkami voči zdravotnému postihnutiu osoby, sexuálnej orientácii alebo rodovej identite; keďže reakcie Komisie, Rady a členských štátov nezodpovedajú závažnosti a opakovanému výskytu uvedených prípadov porušovania práv;

| AS. | keďže spoločnosti, v ktorých sa základné práva v plnej miere uplatňujú a chránia, majú väčšiu šancu vytvoriť dynamické a konkurencieschopné hospodárstvo; |
| --- | --- |

AS.

keďže spoločnosti, v ktorých sa základné práva v plnej miere uplatňujú a chránia, majú väčšiu šancu vytvoriť dynamické a konkurencieschopné hospodárstvo;

| AT. | keďže Rómovia, najväčšia etnická menšina v Európe, sú naďalej obeťami závažnej diskriminácie, rasistických útokov, nenávistných slovných prejavov, chudoby a vylúčenia; |
| --- | --- |

AT.

keďže Rómovia, najväčšia etnická menšina v Európe, sú naďalej obeťami závažnej diskriminácie, rasistických útokov, nenávistných slovných prejavov, chudoby a vylúčenia;

| AU. | keďže európska vonkajšia činnosť je založená na rovnakých zásadách, ako sú tie, o ktoré sa opiera vytvorenie a rozvoj EÚ, teda demokracia, solidarita, ľudská dôstojnosť a všetky základné práva; keďže konkrétne usmernenia pre oblasť ľudských práv sa vypracovali vo vonkajších politikách EÚ, ale nie v jej vnútorných politikách, čo by mohlo viesť k obvineniam z dvojakých noriem; keďže presadzovanie základných práv zo strany EÚ v rámci jej vonkajšej činnosti musí nutne sprevádzať dôsledná a systematická vnútorná politika dohľadu nad dodržiavaním týchto práv na území samotnej EÚ; |
| --- | --- |

AU.

keďže európska vonkajšia činnosť je založená na rovnakých zásadách, ako sú tie, o ktoré sa opiera vytvorenie a rozvoj EÚ, teda demokracia, solidarita, ľudská dôstojnosť a všetky základné práva; keďže konkrétne usmernenia pre oblasť ľudských práv sa vypracovali vo vonkajších politikách EÚ, ale nie v jej vnútorných politikách, čo by mohlo viesť k obvineniam z dvojakých noriem; keďže presadzovanie základných práv zo strany EÚ v rámci jej vonkajšej činnosti musí nutne sprevádzať dôsledná a systematická vnútorná politika dohľadu nad dodržiavaním týchto práv na území samotnej EÚ;

| AV. | keďže ustanovenia v oblasti ochrany osobných údajov musia rešpektovať zásady účelnosti, nutnosti a proporcionality, a to aj v rámci rokovaní o medzinárodných dohodách a ich uzatvárania, ako sa zdôrazňuje v rozsudku Európskeho súdneho dvora zo 6. apríla 2014, ktorým sa ruší smernica 2006/24/ES, a v stanoviskách európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov; |
| --- | --- |

AV.

keďže ustanovenia v oblasti ochrany osobných údajov musia rešpektovať zásady účelnosti, nutnosti a proporcionality, a to aj v rámci rokovaní o medzinárodných dohodách a ich uzatvárania, ako sa zdôrazňuje v rozsudku Európskeho súdneho dvora zo 6. apríla 2014, ktorým sa ruší smernica 2006/24/ES, a v stanoviskách európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov;

| AW. | keďže práva na rešpektovanie súkromného a rodinného života a na ochranu osobných údajov sú zakotvené v charte a sú tak neoddeliteľnou súčasťou primárneho práva EÚ; |
| --- | --- |

AW.

keďže práva na rešpektovanie súkromného a rodinného života a na ochranu osobných údajov sú zakotvené v charte a sú tak neoddeliteľnou súčasťou primárneho práva EÚ;

| AX. | keďže nové technológie môžu mať negatívny vplyv na základné práva a najmä právo na súkromie a na ochranu osobných údajov, ktoré sú zaručené článkami 7 a 8 charty; |
| --- | --- |

AX.

keďže nové technológie môžu mať negatívny vplyv na základné práva a najmä právo na súkromie a na ochranu osobných údajov, ktoré sú zaručené článkami 7 a 8 charty;

| AY. | keďže hromadný prístup k internetu prináša stále nové a nové možnosti fyzického a psychického zneužívania žien vrátane tzv. online groomingu; |
| --- | --- |

AY.

keďže hromadný prístup k internetu prináša stále nové a nové možnosti fyzického a psychického zneužívania žien vrátane tzv. online groomingu;

| AZ. | keďže rýchly vývoj digitálneho sveta (vrátane zvýšeného využívania internetu, aplikácií a sociálnych sietí) si vyžaduje účinnejšiu ochranu osobných údajov a súkromia, aby sa zaistila dôvernosť a ochrana; |
| --- | --- |

AZ.

keďže rýchly vývoj digitálneho sveta (vrátane zvýšeného využívania internetu, aplikácií a sociálnych sietí) si vyžaduje účinnejšiu ochranu osobných údajov a súkromia, aby sa zaistila dôvernosť a ochrana;

| BA. | keďže základné slobody, ľudské práva a rovnosť príležitostí sa musia zabezpečiť pre všetkých občanov EÚ vrátane osôb patriacich k národnostným a jazykovým menšinám; |
| --- | --- |

BA.

keďže základné slobody, ľudské práva a rovnosť príležitostí sa musia zabezpečiť pre všetkých občanov EÚ vrátane osôb patriacich k národnostným a jazykovým menšinám;

| BB. | keďže podľa WHO v Európe každoročne zomrie prinajmenšom 850 detí vo veku do 15 rokov kvôli zlému zaobchádzaniu; |
| --- | --- |

BB.

keďže podľa WHO v Európe každoročne zomrie prinajmenšom 850 detí vo veku do 15 rokov kvôli zlému zaobchádzaniu;

| BC. | keďže podľa prieskumu FRA týkajúceho sa diskriminácie a zločinov z nenávisti voči LGBTI osobám sa takmer polovica LGBTI respondentov na dôvažok k diskriminácii a násiliu, ktorým boli vystavení, „domnieva, že v krajine ich bydliska je v politickej sfére rozšírený jazyk urážajúci LGBTI osoby“; |
| --- | --- |

BC.

keďže podľa prieskumu FRA týkajúceho sa diskriminácie a zločinov z nenávisti voči LGBTI osobám sa takmer polovica LGBTI respondentov na dôvažok k diskriminácii a násiliu, ktorým boli vystavení, „domnieva, že v krajine ich bydliska je v politickej sfére rozšírený jazyk urážajúci LGBTI osoby“;

| BD. | keďže LGBTI osoby sú obeťami inštitucionálnej diskriminácie, a to buď z dôvodu zákazu civilných zväzkov, alebo pre existenciu zákonov, ktoré zakazujú vyjadrovanie sexuálnej preferencie; |
| --- | --- |

BD.

keďže LGBTI osoby sú obeťami inštitucionálnej diskriminácie, a to buď z dôvodu zákazu civilných zväzkov, alebo pre existenciu zákonov, ktoré zakazujú vyjadrovanie sexuálnej preferencie;

| BE. | keďže osoby so zdravotným postihnutím sú obeťami viacerých foriem diskriminácie, ktorá im bráni v plnom využívaní ich základných práv; |
| --- | --- |

BE.

keďže osoby so zdravotným postihnutím sú obeťami viacerých foriem diskriminácie, ktorá im bráni v plnom využívaní ich základných práv;

| BF. | keďže miera chudoby v prípade ľudí so zdravotným postihnutím je o 70 % vyššia ako priemer, čo je čiastočne dôsledkom obmedzeného prístupu k zamestnaniu; |
| --- | --- |

BF.

keďže miera chudoby v prípade ľudí so zdravotným postihnutím je o 70 % vyššia ako priemer, čo je čiastočne dôsledkom obmedzeného prístupu k zamestnaniu;

| BG. | keďže svetský charakter a neutralita štátu sú najlepšie záruky nediskriminácie, pokiaľ ide o rôzne náboženské komunity prítomné v danom štáte; |
| --- | --- |

BG.

keďže svetský charakter a neutralita štátu sú najlepšie záruky nediskriminácie, pokiaľ ide o rôzne náboženské komunity prítomné v danom štáte;

| BH. | keďže sloboda tlače a sloboda fungovania pre spoločenské subjekty ako MVO sú základnými prvkami zásady demokracie, právneho štátu a základných práv; keďže túto slobodu vážne ohrozuje prijímanie vnútroštátnych zákonov alebo priame kroky orgánov verejnej moci vo viacerých členských štátoch; |
| --- | --- |

BH.

keďže sloboda tlače a sloboda fungovania pre spoločenské subjekty ako MVO sú základnými prvkami zásady demokracie, právneho štátu a základných práv; keďže túto slobodu vážne ohrozuje prijímanie vnútroštátnych zákonov alebo priame kroky orgánov verejnej moci vo viacerých členských štátoch;

| BI. | keďže starším osobám sa v charte priznáva právo „na dôstojný a nezávislý život a na účasť na spoločenskom a kultúrnom živote“; |
| --- | --- |

BI.

keďže starším osobám sa v charte priznáva právo „na dôstojný a nezávislý život a na účasť na spoločenskom a kultúrnom živote“;

| BJ. | keďže hoci sankcie úmerné spáchaným trestným činom pôsobia ako odrádzajúci prostriedok proti porušovaniu základných práv, prvoradým cieľom musí byť i naďalej predchádzanie trestným činom (prostredníctvom vzdelávacích a kultúrnych opatrení), a nie prijímanie opatrení až po tom, ako došlo k danej udalosti; |
| --- | --- |

BJ.

keďže hoci sankcie úmerné spáchaným trestným činom pôsobia ako odrádzajúci prostriedok proti porušovaniu základných práv, prvoradým cieľom musí byť i naďalej predchádzanie trestným činom (prostredníctvom vzdelávacích a kultúrnych opatrení), a nie prijímanie opatrení až po tom, ako došlo k danej udalosti;

| BK. | keďže účinnosť špecializovaných inštitúcií, ako sú vnútroštátne inštitúcie na ochranu ľudských práv alebo orgány pre rovnoprávnosť, je dôležitá, pokiaľ ide o pomoc pre občanov lepšie presadzovať ich základné práva v rozsahu, v akom členské štáty uplatňujú právo EÚ; |
| --- | --- |

BK.

keďže účinnosť špecializovaných inštitúcií, ako sú vnútroštátne inštitúcie na ochranu ľudských práv alebo orgány pre rovnoprávnosť, je dôležitá, pokiaľ ide o pomoc pre občanov lepšie presadzovať ich základné práva v rozsahu, v akom členské štáty uplatňujú právo EÚ;

| BL. | keďže právo voliť a byť volený vo voľbách do orgánov samosprávy obcí a do Európskeho parlamentu v členskom štáte bydliska je uznané v článkoch 39 a 40 charty; keďže uplatňovanie práva na mobilitu by nemalo obmedzovať toto právo; |
| --- | --- |

BL.

keďže právo voliť a byť volený vo voľbách do orgánov samosprávy obcí a do Európskeho parlamentu v členskom štáte bydliska je uznané v článkoch 39 a 40 charty; keďže uplatňovanie práva na mobilitu by nemalo obmedzovať toto právo;

| BM. | so zreteľom na slabú reakciu Komisie a členských štátov na informácie Edwarda Snowdena odhaľujúce masívne špionážne operácie využívajúce internet a telekomunikačné siete v rámci programu NSA-Prism, ktoré boli zamerané aj na európske krajiny, a vzhľadom na ich neschopnosť presadiť opatrenia na ochranu európskych občanov či štátnych príslušníkov tretích krajín žijúcich v Európe; |
| --- | --- |

BM.

so zreteľom na slabú reakciu Komisie a členských štátov na informácie Edwarda Snowdena odhaľujúce masívne špionážne operácie využívajúce internet a telekomunikačné siete v rámci programu NSA-Prism, ktoré boli zamerané aj na európske krajiny, a vzhľadom na ich neschopnosť presadiť opatrenia na ochranu európskych občanov či štátnych príslušníkov tretích krajín žijúcich v Európe;

| 1. | považuje za nanajvýš dôležité zaručiť v európskych aj vnútroštátnych právnych predpisoch, verejných politikách, ako aj pri ich vykonávaní, plné rešpektovanie spoločných európskych hodnôt uvedených v článku 2 ZEÚ, pričom treba v plnej miere dodržiavať zásadu subsidiarity; |
| --- | --- |

1.

považuje za nanajvýš dôležité zaručiť v európskych aj vnútroštátnych právnych predpisoch, verejných politikách, ako aj pri ich vykonávaní, plné rešpektovanie spoločných európskych hodnôt uvedených v článku 2 ZEÚ, pričom treba v plnej miere dodržiavať zásadu subsidiarity;

| 2. | vyzýva členské štáty, aby zaistili vykonávanie všetkých právnych predpisov EÚ vrátane programov hospodárskych a finančných úprav v súlade s Chartou základných práv a Európskou sociálnou chartou (článok 151 ZFEÚ); |
| --- | --- |

2.

vyzýva členské štáty, aby zaistili vykonávanie všetkých právnych predpisov EÚ vrátane programov hospodárskych a finančných úprav v súlade s Chartou základných práv a Európskou sociálnou chartou (článok 151 ZFEÚ);

| 3. | upozorňuje na to, že v článku 6 ZEÚ sa požaduje, aby Únia pristúpila k Európskemu dohovoru o ľudských právach; berie na vedomie stanovisko 2/2013 Súdneho dvora Európskej únie; vyzýva Komisiu a Radu, aby zaviedli nástroje potrebné na zaistenie okamžitého splnenia uvedenej povinnosti zakotvenej v zmluvách; domnieva sa, že tak treba urobiť úplne transparentne, pretože sa tým vytvorí dodatočný mechanizmus na zvýšenie skutočného dodržiavania a presadzovanie ochrany jednotlivcov pred porušovaním ich základných práv vrátane práva na účinný nápravný prostriedok a európske inštitúcie preberú väčšiu zodpovednosť za svoje konanie či opomenutia v súvislosti so základnými právami; |
| --- | --- |

3.

upozorňuje na to, že v článku 6 ZEÚ sa požaduje, aby Únia pristúpila k Európskemu dohovoru o ľudských právach; berie na vedomie stanovisko 2/2013 Súdneho dvora Európskej únie; vyzýva Komisiu a Radu, aby zaviedli nástroje potrebné na zaistenie okamžitého splnenia uvedenej povinnosti zakotvenej v zmluvách; domnieva sa, že tak treba urobiť úplne transparentne, pretože sa tým vytvorí dodatočný mechanizmus na zvýšenie skutočného dodržiavania a presadzovanie ochrany jednotlivcov pred porušovaním ich základných práv vrátane práva na účinný nápravný prostriedok a európske inštitúcie preberú väčšiu zodpovednosť za svoje konanie či opomenutia v súvislosti so základnými právami;

| 4. | víta vymenovanie prvého podpredsedu Komisie s právomocami v oblasti dodržiavania zásad právneho štátu a charty a berie na vedomie jeho záväzok riadne presadzovať existujúci rámec; očakáva, že v úzkej spolupráci s ostatnými inštitúciami a po konzultáciách so širokým zastúpením občianskej spoločnosti a iných zainteresovaných strán sa v blízkej budúcnosti prijme vnútorná stratégia týkajúca sa základných práv; domnieva sa, že táto stratégia by sa mala opierať o články 2, 6 a 7 ZEÚ a mala by byť v súlade so zásadami a cieľmi zakotvenými v článkoch 8 a 10 ZFEÚ; vyjadruje poľutovanie nad nedostatkom politickej vôle uplatňovať voči členským štátom zodpovedným za porušovanie základných práv článok 7 ZEÚ s cieľom potrestať ich a pôsobiť odrádzajúco; |
| --- | --- |

4.

víta vymenovanie prvého podpredsedu Komisie s právomocami v oblasti dodržiavania zásad právneho štátu a charty a berie na vedomie jeho záväzok riadne presadzovať existujúci rámec; očakáva, že v úzkej spolupráci s ostatnými inštitúciami a po konzultáciách so širokým zastúpením občianskej spoločnosti a iných zainteresovaných strán sa v blízkej budúcnosti prijme vnútorná stratégia týkajúca sa základných práv; domnieva sa, že táto stratégia by sa mala opierať o články 2, 6 a 7 ZEÚ a mala by byť v súlade so zásadami a cieľmi zakotvenými v článkoch 8 a 10 ZFEÚ; vyjadruje poľutovanie nad nedostatkom politickej vôle uplatňovať voči členským štátom zodpovedným za porušovanie základných práv článok 7 ZEÚ s cieľom potrestať ich a pôsobiť odrádzajúco;

| 5. | zdôrazňuje potrebu plného využívania existujúcich mechanizmov na zaistenie toho, aby sa základné práva a hodnoty Únie uvedené v článku 2 ZEÚ a v Charte základných práv dodržiavali, chránili a presadzovali; zdôrazňuje, že v tejto súvislosti je nutné urgentne uplatňovať a vykonávať všetky nástroje, ktoré zmluvy v súčasnosti poskytujú; |
| --- | --- |

5.

zdôrazňuje potrebu plného využívania existujúcich mechanizmov na zaistenie toho, aby sa základné práva a hodnoty Únie uvedené v článku 2 ZEÚ a v Charte základných práv dodržiavali, chránili a presadzovali; zdôrazňuje, že v tejto súvislosti je nutné urgentne uplatňovať a vykonávať všetky nástroje, ktoré zmluvy v súčasnosti poskytujú;

| 6. | kladie dôraz na to, že treba v plnej miere využívať existujúce mechanizmy a v podložených prípadoch uskutočňovať objektívne hodnotenia a vyšetrovania a viesť konania o porušení predpisov; |
| --- | --- |

6.

kladie dôraz na to, že treba v plnej miere využívať existujúce mechanizmy a v podložených prípadoch uskutočňovať objektívne hodnotenia a vyšetrovania a viesť konania o porušení predpisov;

| 7. | zdôrazňuje potrebu prípadných zmien v zmluvách s cieľom ďalej posilňovať ochranu základných práv v zmluvách EÚ; |
| --- | --- |

7.

zdôrazňuje potrebu prípadných zmien v zmluvách s cieľom ďalej posilňovať ochranu základných práv v zmluvách EÚ;

| 8. | berie na vedomie oznámenie Komisie s názvom Nový rámec EÚ na posilnenie právneho štátu, ktorý predstavuje prvý pokus o nápravu existujúcich nedostatkov v oblasti predchádzania a nápravy porušovania základných práv a zásad právneho štátu v členských štátoch; berie na vedomie zámer Komisie pravidelne informovať Európsky parlament a Radu o pokroku dosiahnutom v každej etape; domnieva sa však, že navrhovaný rámec nemusí byť dostatočným či účinným odrádzajúcim prostriedkom na predchádzanie porušovaniu základných práv v členských štátoch a jeho riešenie, pretože Komisia ho predložila v podobe nezáväzného oznámenia, ktoré nespresňuje, kedy sa tento rámec musí aktivovať; |
| --- | --- |

8.

berie na vedomie oznámenie Komisie s názvom Nový rámec EÚ na posilnenie právneho štátu, ktorý predstavuje prvý pokus o nápravu existujúcich nedostatkov v oblasti predchádzania a nápravy porušovania základných práv a zásad právneho štátu v členských štátoch; berie na vedomie zámer Komisie pravidelne informovať Európsky parlament a Radu o pokroku dosiahnutom v každej etape; domnieva sa však, že navrhovaný rámec nemusí byť dostatočným či účinným odrádzajúcim prostriedkom na predchádzanie porušovaniu základných práv v členských štátoch a jeho riešenie, pretože Komisia ho predložila v podobe nezáväzného oznámenia, ktoré nespresňuje, kedy sa tento rámec musí aktivovať;

| 9. | vyzýva Komisiu, aby uvedený rámec zaviedla a ďalej zlepšila s cieľom:






  a) | zahrnúť ho do vnútornej stratégie týkajúcej sa základných práv, pretože právny štát je predpokladom pre ochranu základných práv v Európskej únii a jej členských štátoch; |
| --- | --- | --- |

9.

vyzýva Komisiu, aby uvedený rámec zaviedla a ďalej zlepšila s cieľom:

a)

zahrnúť ho do vnútornej stratégie týkajúcej sa základných práv, pretože právny štát je predpokladom pre ochranu základných práv v Európskej únii a jej členských štátoch;

| b) | lepšie využívať odborné znalosti Rady Európy a vytvoriť formálny kanál spolupráce v otázkach súvisiacich s právnym štátom a základnými právami; |
| --- | --- |

b)

lepšie využívať odborné znalosti Rady Európy a vytvoriť formálny kanál spolupráce v otázkach súvisiacich s právnym štátom a základnými právami;

| c) | jasne vymedziť kritériá jeho uplatňovania a zabezpečiť, aby sa jeho aktívnym a transparentným vykonávaním úspešne predchádzalo porušovaniu základných práv; predovšetkým vymedziť kritériá pre „jasné riziko porušenia“ a „závažné a pretrvávajúce porušovanie“, pričom treba okrem iného vychádzať z judikatúry Európskeho súdneho dvora a Európskeho súdu pre ľudské práva; zvážiť stanovenie týchto kritérií tak, aby akékoľvek porušenie viedlo automaticky k uplatneniu tohto rámca; |
| --- | --- |

c)

jasne vymedziť kritériá jeho uplatňovania a zabezpečiť, aby sa jeho aktívnym a transparentným vykonávaním úspešne predchádzalo porušovaniu základných práv; predovšetkým vymedziť kritériá pre „jasné riziko porušenia“ a „závažné a pretrvávajúce porušovanie“, pričom treba okrem iného vychádzať z judikatúry Európskeho súdneho dvora a Európskeho súdu pre ľudské práva; zvážiť stanovenie týchto kritérií tak, aby akékoľvek porušenie viedlo automaticky k uplatneniu tohto rámca;

| d) | iniciovať konanie o porušení zmlúv, ktoré by mohlo viesť aj k finančným sankciám v súlade s článkom 260 ZFEÚ, ak FRA zistí systémové alebo významné porušovanie článku 2 ZEÚ; |
| --- | --- |

d)

iniciovať konanie o porušení zmlúv, ktoré by mohlo viesť aj k finančným sankciám v súlade s článkom 260 ZFEÚ, ak FRA zistí systémové alebo významné porušovanie článku 2 ZEÚ;

| e) | zabezpečiť automatické začatie postupu podľa článku 7 ZEÚ, ak sa danú záležitosť nepodarí vyriešiť prostredníctvom trojstupňového procesu stanoveného v rámci, pričom sa spresní, ktoré práva vyplývajúce z uplatňovania zmlúv voči príslušnému členskému štátu, s výnimkou hlasovacích práv v Rade, možno pozastaviť s cieľom zvážiť možnosť uplatnenia ďalších sankcií, ktoré by zabezpečili účinné fungovanie rámca v súlade s európskym právom a základnými právami; |
| --- | --- |

e)

zabezpečiť automatické začatie postupu podľa článku 7 ZEÚ, ak sa danú záležitosť nepodarí vyriešiť prostredníctvom trojstupňového procesu stanoveného v rámci, pričom sa spresní, ktoré práva vyplývajúce z uplatňovania zmlúv voči príslušnému členskému štátu, s výnimkou hlasovacích práv v Rade, možno pozastaviť s cieľom zvážiť možnosť uplatnenia ďalších sankcií, ktoré by zabezpečili účinné fungovanie rámca v súlade s európskym právom a základnými právami;

| f) | stanoviť, že všetky legislatívne návrhy, politiky a opatrenia EÚ, a to aj v hospodárskej oblasti a v oblasti vonkajších vzťahov, a všetky opatrenia financované EÚ musia byť v súlade s chartou a byť predmetom podrobného posúdenia ex ante a ex post, pokiaľ ide o ich vplyv na základné práva, a zahŕňať aktívny akčný plán, ktorý zabezpečí účinné uplatňovanie existujúcich noriem a určí oblasti, v ktorých sú potrebné reformy; v tejto súvislosti sa domnieva, že Komisia, Rada a Európsky parlament by mali pri prijímaní právnych predpisov a tvorbe politík v plnej miere využívať externé nezávislé odborné znalosti agentúry FRA; |
| --- | --- |

f)

stanoviť, že všetky legislatívne návrhy, politiky a opatrenia EÚ, a to aj v hospodárskej oblasti a v oblasti vonkajších vzťahov, a všetky opatrenia financované EÚ musia byť v súlade s chartou a byť predmetom podrobného posúdenia ex ante a ex post, pokiaľ ide o ich vplyv na základné práva, a zahŕňať aktívny akčný plán, ktorý zabezpečí účinné uplatňovanie existujúcich noriem a určí oblasti, v ktorých sú potrebné reformy; v tejto súvislosti sa domnieva, že Komisia, Rada a Európsky parlament by mali pri prijímaní právnych predpisov a tvorbe politík v plnej miere využívať externé nezávislé odborné znalosti agentúry FRA;

| g) | v spolupráci s agentúrou FRA a národnými orgánmi jednotlivých členských štátov pôsobiacimi v oblasti ľudských práv, ako aj s prispením čo najširšieho zastúpenia občianskej spoločnosti vytvoriť databázu, ktorá by zhromažďovala a uverejňovala všetky dostupné údaje a správy týkajúce sa situácie v oblasti základných práv v EÚ a v jednotlivých členských štátoch; |
| --- | --- |

g)

v spolupráci s agentúrou FRA a národnými orgánmi jednotlivých členských štátov pôsobiacimi v oblasti ľudských práv, ako aj s prispením čo najširšieho zastúpenia občianskej spoločnosti vytvoriť databázu, ktorá by zhromažďovala a uverejňovala všetky dostupné údaje a správy týkajúce sa situácie v oblasti základných práv v EÚ a v jednotlivých členských štátoch;

| 10. | naliehavo žiada Komisiu, aby zabezpečila, že uvedenú vnútornú stratégiu bude sprevádzať jasný a podrobný nový mechanizmus, ktorý sa bude náležite opierať o medzinárodné a európske právo a zahŕňať všetky hodnoty chránené článkom 2 ZEÚ, s cieľom zaistiť súdržnosť so strategickým rámcom EÚ pre ľudské práva a demokraciu, ktorý sa už uplatňuje v rámci vonkajších vzťahov EÚ, a zodpovednosť európskych inštitúcií a členských štátov za ich konanie a zanedbanie v súvislosti so základnými právami; nazdáva sa, že tento mechanizmus by mal umožniť monitorovanie dodržiavania základných práv zo strany všetkých členských štátov EÚ a vedenie systematického a inštitucionalizovaného dialógu v prípade porušenia základných práv jedným alebo viacerými členskými štátmi; domnieva sa, že v záujme plného využívania ustanovení zmlúv by Komisia mala:






  a) | vytvoriť porovnávací prehľad na základe spoločných a objektívnych ukazovateľov, ktorý by slúžil na meranie výsledkov v oblasti demokracie, právneho štátu a základných práv; tieto ukazovatele by mali odrážať kodanské politické kritériá, ktoré rozhodujú o pristúpení, ako aj hodnoty a práva stanovené v článku 2 zmlúv a v Charte základných práv, a mali by sa vypracovať na základe existujúcich noriem; v tejto súvislosti by Komisia mala zvážiť rozšírenie rozsahu pôsobnosti porovnávacieho prehľadu EÚ v oblasti justície tak, aby zahŕňal aj pravidelné hodnotenie toho, ako jednotlivé štáty dodržiavajú základné práva a zásady právneho štátu; |
| --- | --- | --- |

10.

naliehavo žiada Komisiu, aby zabezpečila, že uvedenú vnútornú stratégiu bude sprevádzať jasný a podrobný nový mechanizmus, ktorý sa bude náležite opierať o medzinárodné a európske právo a zahŕňať všetky hodnoty chránené článkom 2 ZEÚ, s cieľom zaistiť súdržnosť so strategickým rámcom EÚ pre ľudské práva a demokraciu, ktorý sa už uplatňuje v rámci vonkajších vzťahov EÚ, a zodpovednosť európskych inštitúcií a členských štátov za ich konanie a zanedbanie v súvislosti so základnými právami; nazdáva sa, že tento mechanizmus by mal umožniť monitorovanie dodržiavania základných práv zo strany všetkých členských štátov EÚ a vedenie systematického a inštitucionalizovaného dialógu v prípade porušenia základných práv jedným alebo viacerými členskými štátmi; domnieva sa, že v záujme plného využívania ustanovení zmlúv by Komisia mala:

a)

vytvoriť porovnávací prehľad na základe spoločných a objektívnych ukazovateľov, ktorý by slúžil na meranie výsledkov v oblasti demokracie, právneho štátu a základných práv; tieto ukazovatele by mali odrážať kodanské politické kritériá, ktoré rozhodujú o pristúpení, ako aj hodnoty a práva stanovené v článku 2 zmlúv a v Charte základných práv, a mali by sa vypracovať na základe existujúcich noriem; v tejto súvislosti by Komisia mala zvážiť rozšírenie rozsahu pôsobnosti porovnávacieho prehľadu EÚ v oblasti justície tak, aby zahŕňal aj pravidelné hodnotenie toho, ako jednotlivé štáty dodržiavajú základné práva a zásady právneho štátu;

| b) | zabezpečiť nepretržité monitorovanie dodržiavania zásad právneho štátu a situácie v oblasti základných práv vo všetkých členských štátoch Európskej únie, ktoré bude založené na zavedenom porovnávacom prehľade a na systéme každoročného posudzovania krajín vypracovanom v spolupráci s Radou a Európskym parlamentom a bude vychádzať z údajov agentúry FRA, Rady Európy a jej Benátskej komisie a MVO; |
| --- | --- |

b)

zabezpečiť nepretržité monitorovanie dodržiavania zásad právneho štátu a situácie v oblasti základných práv vo všetkých členských štátoch Európskej únie, ktoré bude založené na zavedenom porovnávacom prehľade a na systéme každoročného posudzovania krajín vypracovanom v spolupráci s Radou a Európskym parlamentom a bude vychádzať z údajov agentúry FRA, Rady Európy a jej Benátskej komisie a MVO;

| c) | v tejto súvislosti navrhnúť revíziu nariadenia o FRA s cieľom zabezpečiť tejto agentúre širšie právomoci a viac ľudských a finančných zdrojov, aby mohla monitorovať situáciu v členských štátoch a zverejňovať každoročnú monitorovaciu správu obsahujúcu podrobné hodnotenie výsledkov každého členského štátu; |
| --- | --- |

c)

v tejto súvislosti navrhnúť revíziu nariadenia o FRA s cieľom zabezpečiť tejto agentúre širšie právomoci a viac ľudských a finančných zdrojov, aby mohla monitorovať situáciu v členských štátoch a zverejňovať každoročnú monitorovaciu správu obsahujúcu podrobné hodnotenie výsledkov každého členského štátu;

| d) | vydať formálne varovanie, ak z ukazovateľov na základe zavedeného porovnávacieho prehľadu a spomínanej každoročnej monitorovacej správy vyplynie, že členské štáty porušujú zásady právneho štátu alebo základné práva; toto formálne varovanie by malo byť vždy spojené so začatím inštitucionalizovaného dialógu, do ktorého by okrem Komisie a príslušného členského štátu bola zapojená aj Rada, Európsky parlament a príslušného členského štátu; |
| --- | --- |

d)

vydať formálne varovanie, ak z ukazovateľov na základe zavedeného porovnávacieho prehľadu a spomínanej každoročnej monitorovacej správy vyplynie, že členské štáty porušujú zásady právneho štátu alebo základné práva; toto formálne varovanie by malo byť vždy spojené so začatím inštitucionalizovaného dialógu, do ktorého by okrem Komisie a príslušného členského štátu bola zapojená aj Rada, Európsky parlament a príslušného členského štátu;

| e) | prispieť k zlepšeniu koordinácie medzi inštitúciami a agentúrami EÚ, Radou Európy, Organizáciou Spojených národov a organizáciami občianskej spoločnosti; zintenzívniť spoluprácu medzi inštitúciami EÚ a členskými štátmi, a to aj medzi Európskym parlamentom a národnými parlamentmi; |
| --- | --- |

e)

prispieť k zlepšeniu koordinácie medzi inštitúciami a agentúrami EÚ, Radou Európy, Organizáciou Spojených národov a organizáciami občianskej spoločnosti; zintenzívniť spoluprácu medzi inštitúciami EÚ a členskými štátmi, a to aj medzi Európskym parlamentom a národnými parlamentmi;

| 11. | víta skutočnosť, že sa v Rade uskutočnia diskusie o zásadách právneho štátu; domnieva sa však, že takéto diskusie nie sú najúčinnejším spôsobom, ako riešiť akýkoľvek nesúlad so základnými hodnotami Európskej únie; vyjadruje poľutovanie nad tým, že Európsky parlament nie je o týchto diskusiách informovaný ani zapojený do ich organizovania; vyzýva Radu, aby pri týchto diskusiách vychádzala z výsledkov výročných a osobitných správ Európskej komisie, Európskeho parlamentu, občianskej spoločnosti, Rady Európy a jej Benátskej komisie a iných inštitucionálnych aj neinštitucionálnych subjektov; |
| --- | --- |

11.

víta skutočnosť, že sa v Rade uskutočnia diskusie o zásadách právneho štátu; domnieva sa však, že takéto diskusie nie sú najúčinnejším spôsobom, ako riešiť akýkoľvek nesúlad so základnými hodnotami Európskej únie; vyjadruje poľutovanie nad tým, že Európsky parlament nie je o týchto diskusiách informovaný ani zapojený do ich organizovania; vyzýva Radu, aby pri týchto diskusiách vychádzala z výsledkov výročných a osobitných správ Európskej komisie, Európskeho parlamentu, občianskej spoločnosti, Rady Európy a jej Benátskej komisie a iných inštitucionálnych aj neinštitucionálnych subjektov;

| 12. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby prešetrili všetky obvinenia z porušovania základných práv zakotvených v charte a aby v tomto smere ďalej konali, ak sa obvinenia ukážu byť pravdivé; predovšetkým naliehavo žiada Komisiu, aby začala konanie o porušení povinnosti v prípade podozrenia, že ktorýkoľvek členský štát koná v rozpore s týmito právami; |
| --- | --- |

12.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby prešetrili všetky obvinenia z porušovania základných práv zakotvených v charte a aby v tomto smere ďalej konali, ak sa obvinenia ukážu byť pravdivé; predovšetkým naliehavo žiada Komisiu, aby začala konanie o porušení povinnosti v prípade podozrenia, že ktorýkoľvek členský štát koná v rozpore s týmito právami;

| 13. | vyzýva Komisiu, aby sa prioritnejšie venovala príprave pristúpenia Únie k Európskej sociálnej charte, ktorá bola podpísaná v Turíne 18. októbra 1961 a revidovaná v Štrasburgu 3. mája 1996; |
| --- | --- |

13.

vyzýva Komisiu, aby sa prioritnejšie venovala príprave pristúpenia Únie k Európskej sociálnej charte, ktorá bola podpísaná v Turíne 18. októbra 1961 a revidovaná v Štrasburgu 3. mája 1996;

| 14. | vyzýva členské štáty, aby vytvorili a posilnili vnútroštátne inštitúcie pôsobiace v oblasti ľudských práv v súlade s tzv. parížskymi zásadami, a to s cieľom zaistiť nezávislé presadzovanie a ochranu ľudských práv na vnútroštátnej úrovni; |
| --- | --- |

14.

vyzýva členské štáty, aby vytvorili a posilnili vnútroštátne inštitúcie pôsobiace v oblasti ľudských práv v súlade s tzv. parížskymi zásadami, a to s cieľom zaistiť nezávislé presadzovanie a ochranu ľudských práv na vnútroštátnej úrovni;

| 15. | požaduje zaistenie lepšej koordinácie a súladu medzi činnosťou Európskeho parlamentu, Rady Európy, agentúry FRA a inštitútu EIGE; |
| --- | --- |

15.

požaduje zaistenie lepšej koordinácie a súladu medzi činnosťou Európskeho parlamentu, Rady Európy, agentúry FRA a inštitútu EIGE;

| 16. | vyjadruje znepokojenie nad alarmujúcim nárastom počtu prípadov porušovania základných práv v EÚ, a to najmä v oblasti prisťahovalectva a azylu, diskriminácie a neznášanlivosti predovšetkým voči určitým komunitám, ako aj útokov a nátlaku voči MVO, ktoré bránia práva týchto skupín a komunít; berie na vedomie neochotu členských štátov zaistiť dodržiavanie týchto základných práv a slobôd, najmä pokiaľ ide o Rómov, ženy, LGBTI osoby, žiadateľov o azyl, prisťahovalcov a iné zraniteľné skupiny; |
| --- | --- |

16.

vyjadruje znepokojenie nad alarmujúcim nárastom počtu prípadov porušovania základných práv v EÚ, a to najmä v oblasti prisťahovalectva a azylu, diskriminácie a neznášanlivosti predovšetkým voči určitým komunitám, ako aj útokov a nátlaku voči MVO, ktoré bránia práva týchto skupín a komunít; berie na vedomie neochotu členských štátov zaistiť dodržiavanie týchto základných práv a slobôd, najmä pokiaľ ide o Rómov, ženy, LGBTI osoby, žiadateľov o azyl, prisťahovalcov a iné zraniteľné skupiny;

| 17. | vyzýva Radu, aby našla spoločnú reč, pokiaľ ide o presný obsah zásad a noriem vyplývajúcich z právneho štátu, ktoré sa na vnútroštátnej úrovni líšia, a aby považovala už existujúce vymedzenie právneho štátu, ktoré poskytol Európsky súdny dvor, za východisko diskusie zahŕňajúcej zákonnosť vrátane transparentného, zodpovedného, demokratického a pluralistického procesu prijímania zákonov; právnu istotu; zákaz svojvoľných výkonných právomocí, nezávislé a nestranné súdy; účinné súdne preskúmanie vrátane dodržiavania základných práv a rovnosť pred zákonom; |
| --- | --- |

17.

vyzýva Radu, aby našla spoločnú reč, pokiaľ ide o presný obsah zásad a noriem vyplývajúcich z právneho štátu, ktoré sa na vnútroštátnej úrovni líšia, a aby považovala už existujúce vymedzenie právneho štátu, ktoré poskytol Európsky súdny dvor, za východisko diskusie zahŕňajúcej zákonnosť vrátane transparentného, zodpovedného, demokratického a pluralistického procesu prijímania zákonov; právnu istotu; zákaz svojvoľných výkonných právomocí, nezávislé a nestranné súdy; účinné súdne preskúmanie vrátane dodržiavania základných práv a rovnosť pred zákonom;

| 18. | pripomína, že dodržiavanie zásad právneho štátu je podmienkou ochrany základných práv a že bezpečnostné opatrenia by ich nemali oslabovať, ako sa uvádza v článku 52 charty; taktiež pripomína, že podľa článku 6 charty má každý právo na slobodu a osobnú bezpečnosť; |
| --- | --- |

18.

pripomína, že dodržiavanie zásad právneho štátu je podmienkou ochrany základných práv a že bezpečnostné opatrenia by ich nemali oslabovať, ako sa uvádza v článku 52 charty; taktiež pripomína, že podľa článku 6 charty má každý právo na slobodu a osobnú bezpečnosť;

| 19. | vyzýva Komisiu, Radu a členské štáty, aby zaistili začlenenie základných práv a zásad, ktoré sú stanovené najmä v zmluvách, charte a Európskom dohovore o ľudských právach, do politík a opatrení v oblasti vnútornej bezpečnosti už od počiatku, ako sa to navrhuje v tematickom dokumente agentúry FRA s názvom Začleňovanie základných práv do bezpečnostnej agendy; naliehavo žiada EÚ a členské štáty, aby zahrnuli opatrenia v oblasti sociálneho začleňovania a nediskriminácie do budúcich stratégií v oblasti vnútornej bezpečnosti; |
| --- | --- |

19.

vyzýva Komisiu, Radu a členské štáty, aby zaistili začlenenie základných práv a zásad, ktoré sú stanovené najmä v zmluvách, charte a Európskom dohovore o ľudských právach, do politík a opatrení v oblasti vnútornej bezpečnosti už od počiatku, ako sa to navrhuje v tematickom dokumente agentúry FRA s názvom Začleňovanie základných práv do bezpečnostnej agendy; naliehavo žiada EÚ a členské štáty, aby zahrnuli opatrenia v oblasti sociálneho začleňovania a nediskriminácie do budúcich stratégií v oblasti vnútornej bezpečnosti;

| 20. | vyzýva Komisiu, aby s podporou agentúry FRA posilnila opatrenia a programy v oblasti ľudských práv zamerané na zvyšovanie informovanosti, vzdelávanie a odbornú prípravu; tieto programy by sa mali zameriavať na zabezpečenie súdržnosti a dôvery medzi všetkými sociálnymi partnermi a mali by sa do nich zapájať organizácie občianskej spoločnosti, vnútroštátne inštitúcie pôsobiace v oblasti ľudských práv a vnútroštátne úrady pôsobiace v oblasti rovnosti a boja proti diskriminácii; |
| --- | --- |

20.

vyzýva Komisiu, aby s podporou agentúry FRA posilnila opatrenia a programy v oblasti ľudských práv zamerané na zvyšovanie informovanosti, vzdelávanie a odbornú prípravu; tieto programy by sa mali zameriavať na zabezpečenie súdržnosti a dôvery medzi všetkými sociálnymi partnermi a mali by sa do nich zapájať organizácie občianskej spoločnosti, vnútroštátne inštitúcie pôsobiace v oblasti ľudských práv a vnútroštátne úrady pôsobiace v oblasti rovnosti a boja proti diskriminácii;

| 21. | zdôrazňuje, že úloha Komisie ako strážkyne zmlúv nie je obmedzená na zabezpečenie toho, aby členské štáty transponovali právne predpisy, ale zahŕňa aj úplné a správne uplatňovanie zákonov, najmä s cieľom chrániť základné práva občanov; vyjadruje poľutovanie nad skutočným obmedzením rozsahu pôsobnosti charty v dôsledku mimoriadne reštriktívneho výkladu jej článku 51, ktorý sa interpretuje tak, že jej bráni riešiť presadzovanie práva EÚ; zastáva názor, že tento prístup by sa mal zrevidovať, aby sa naplnili očakávania občanov EÚ, pokiaľ ide o ich základné práva; pripomína, že očakávania občanov presahujú rámec prísneho výkladu charty a cieľom by malo byť to, aby uvedené práva boli čo najúčinnejšie; vyjadruje preto poľutovanie nad skutočnosťou, že Komisia sa v mnohých odpovediach na petície so sťažnosťami na možné porušovanie základných práv odvoláva na nedostatočné právomoci; v tejto súvislosti požaduje vytvorenie mechanizmu na monitorovanie, systematické hodnotenie a vydávanie odporúčaní s cieľom podporovať celkový súlad so základnými hodnotami v členských štátoch; |
| --- | --- |

21.

zdôrazňuje, že úloha Komisie ako strážkyne zmlúv nie je obmedzená na zabezpečenie toho, aby členské štáty transponovali právne predpisy, ale zahŕňa aj úplné a správne uplatňovanie zákonov, najmä s cieľom chrániť základné práva občanov; vyjadruje poľutovanie nad skutočným obmedzením rozsahu pôsobnosti charty v dôsledku mimoriadne reštriktívneho výkladu jej článku 51, ktorý sa interpretuje tak, že jej bráni riešiť presadzovanie práva EÚ; zastáva názor, že tento prístup by sa mal zrevidovať, aby sa naplnili očakávania občanov EÚ, pokiaľ ide o ich základné práva; pripomína, že očakávania občanov presahujú rámec prísneho výkladu charty a cieľom by malo byť to, aby uvedené práva boli čo najúčinnejšie; vyjadruje preto poľutovanie nad skutočnosťou, že Komisia sa v mnohých odpovediach na petície so sťažnosťami na možné porušovanie základných práv odvoláva na nedostatočné právomoci; v tejto súvislosti požaduje vytvorenie mechanizmu na monitorovanie, systematické hodnotenie a vydávanie odporúčaní s cieľom podporovať celkový súlad so základnými hodnotami v členských štátoch;

| 22. | pripomína zásadný význam včasnej a správnej transpozície a vykonávania práva EÚ, najmä ak sa dotýka základných práv alebo ich rozvíja; |
| --- | --- |

22.

pripomína zásadný význam včasnej a správnej transpozície a vykonávania práva EÚ, najmä ak sa dotýka základných práv alebo ich rozvíja;

Sloboda a bezpečnosť

Sloboda prejavu a médiá

| 23. | pripomína, že sloboda prejavu, právo na informácie a sloboda médií majú zásadný význam pre zabezpečenie demokracie a právneho štátu; dôrazne odsudzuje násilie, nátlak a hrozby namierené proti novinárom a médiám, a to aj v súvislosti s odhalením ich zdrojov a informácií o porušovaní základných práv, ktorého sa dopúšťajú vlády a štáty; vyzýva členské štáty, aby sa zdržali uplatňovania opatrení, ktoré týmto slobodám bránia; opakuje svoju výzvu adresovanú Komisii, aby preskúmala a zmenila smernicu o audiovizuálnych mediálnych službách v súlade s usmerneniami uvedenými v uznesení Európskeho parlamentu z 22. mája 2013; |
| --- | --- |

23.

pripomína, že sloboda prejavu, právo na informácie a sloboda médií majú zásadný význam pre zabezpečenie demokracie a právneho štátu; dôrazne odsudzuje násilie, nátlak a hrozby namierené proti novinárom a médiám, a to aj v súvislosti s odhalením ich zdrojov a informácií o porušovaní základných práv, ktorého sa dopúšťajú vlády a štáty; vyzýva členské štáty, aby sa zdržali uplatňovania opatrení, ktoré týmto slobodám bránia; opakuje svoju výzvu adresovanú Komisii, aby preskúmala a zmenila smernicu o audiovizuálnych mediálnych službách v súlade s usmerneniami uvedenými v uznesení Európskeho parlamentu z 22. mája 2013;

| 24. | zdôrazňuje, že verejné, nezávislé, slobodné, rôznorodé a pluralitné médiá, a to tak online, ako aj offline, sú spolu s novinármi základným stavebným kameňom demokracie; domnieva sa, že by nemalo dochádzať ku koncentrácii vlastníctva a riadenia médií; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že transparentnosť vlastníctva médií je kľúčová pre monitorovanie investícií, ktoré by mohli ovplyvniť poskytované informácie; požaduje vypracovanie primeraných a spravodlivých ekonomických pravidiel, aby sa zaručila aj pluralita online médií; vyzýva Komisiu, aby vytvorila akčný plán s cieľom zaistiť, že všetky médiá spĺňajú minimálne normy nezávislosti a kvality; |
| --- | --- |

24.

zdôrazňuje, že verejné, nezávislé, slobodné, rôznorodé a pluralitné médiá, a to tak online, ako aj offline, sú spolu s novinármi základným stavebným kameňom demokracie; domnieva sa, že by nemalo dochádzať ku koncentrácii vlastníctva a riadenia médií; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že transparentnosť vlastníctva médií je kľúčová pre monitorovanie investícií, ktoré by mohli ovplyvniť poskytované informácie; požaduje vypracovanie primeraných a spravodlivých ekonomických pravidiel, aby sa zaručila aj pluralita online médií; vyzýva Komisiu, aby vytvorila akčný plán s cieľom zaistiť, že všetky médiá spĺňajú minimálne normy nezávislosti a kvality;

| 25. | vyjadruje znepokojenie nad narastajúcimi represívnymi opatreniami v niektorých členských štátoch zameranými proti sociálnym hnutiam a demonštráciám a slobode zhromažďovania a prejavu, najmä pokiaľ ide o neprimerané používanie sily proti pokojným demonštrantom, ako aj nad nízkym počtom policajných a justičných vyšetrovaní v tejto oblasti; vyzýva členské štáty, aby chránili slobodu zhromažďovania a neprijímali opatrenia, ktoré spochybňujú či dokonca kriminalizujú výkon základných práv a slobôd, ako sú práva na demonštráciu a na štrajk, práva zhromažďovania a združovania a sloboda prejavu; vyjadruje hlboké znepokojenie nad vnútroštátnymi zákonmi v niekoľkých členských štátoch, ktoré majú vplyv na základné práva vo verejných priestoroch a obmedzujú právo zhromažďovania; vyzýva Komisiu, aby sledovala a riešila vážne zásahy do základných práv spôsobované vnútroštátnymi zákonmi, ktoré zavádzajú obmedzenia vo verejných priestoroch z bezpečnostných dôvodov; |
| --- | --- |

25.

vyjadruje znepokojenie nad narastajúcimi represívnymi opatreniami v niektorých členských štátoch zameranými proti sociálnym hnutiam a demonštráciám a slobode zhromažďovania a prejavu, najmä pokiaľ ide o neprimerané používanie sily proti pokojným demonštrantom, ako aj nad nízkym počtom policajných a justičných vyšetrovaní v tejto oblasti; vyzýva členské štáty, aby chránili slobodu zhromažďovania a neprijímali opatrenia, ktoré spochybňujú či dokonca kriminalizujú výkon základných práv a slobôd, ako sú práva na demonštráciu a na štrajk, práva zhromažďovania a združovania a sloboda prejavu; vyjadruje hlboké znepokojenie nad vnútroštátnymi zákonmi v niekoľkých členských štátoch, ktoré majú vplyv na základné práva vo verejných priestoroch a obmedzujú právo zhromažďovania; vyzýva Komisiu, aby sledovala a riešila vážne zásahy do základných práv spôsobované vnútroštátnymi zákonmi, ktoré zavádzajú obmedzenia vo verejných priestoroch z bezpečnostných dôvodov;

| 26. | konštatuje, že prípady terorizmu viedli EÚ a jej členské štáty k zintenzívneniu opatrení na boj proti terorizmu a radikalizácii; naliehavo žiada EÚ a vnútroštátne orgány, aby pri prijímaní takýchto opatrení v plnej miere dodržiavali zásady demokracie a právneho štátu a základné práva, najmä právo na obhajobu, prezumpciu neviny, právo na spravodlivý proces a právo na rešpektovanie súkromia a ochranu osobných údajov; vyzýva členské štáty a Komisiu, aby absolútne transparentne posudzovali súlad každého návrhu vnútroštátneho regulačného a legislatívneho nástroja v oblasti boja proti terorizmu s článkom 2 ZEÚ a chartou; |
| --- | --- |

26.

konštatuje, že prípady terorizmu viedli EÚ a jej členské štáty k zintenzívneniu opatrení na boj proti terorizmu a radikalizácii; naliehavo žiada EÚ a vnútroštátne orgány, aby pri prijímaní takýchto opatrení v plnej miere dodržiavali zásady demokracie a právneho štátu a základné práva, najmä právo na obhajobu, prezumpciu neviny, právo na spravodlivý proces a právo na rešpektovanie súkromia a ochranu osobných údajov; vyzýva členské štáty a Komisiu, aby absolútne transparentne posudzovali súlad každého návrhu vnútroštátneho regulačného a legislatívneho nástroja v oblasti boja proti terorizmu s článkom 2 ZEÚ a chartou;

| 27. | uznáva, že rozšírená povaha nadnárodnej počítačovej trestnej činnosti a počítačového terorizmu vytvára závažné problémy a spôsobuje obavy o ochranu základných práv v online prostredí; považuje za mimoriadne dôležité, aby EÚ získavala aktuálne odborné znalosti v oblasti kybernetickej bezpečnosti s cieľom zaistiť dodržiavanie článkov 7 a 8 charty v kybernetickom priestore; |
| --- | --- |

27.

uznáva, že rozšírená povaha nadnárodnej počítačovej trestnej činnosti a počítačového terorizmu vytvára závažné problémy a spôsobuje obavy o ochranu základných práv v online prostredí; považuje za mimoriadne dôležité, aby EÚ získavala aktuálne odborné znalosti v oblasti kybernetickej bezpečnosti s cieľom zaistiť dodržiavanie článkov 7 a 8 charty v kybernetickom priestore;

| 28. | víta správu Senátu USA o väzenských a vyšetrovacích programoch CIA; naliehavo žiada členské štáty, aby na svojom území netolerovali žiadne formy mučenia ani iného neľudského a ponižujúceho zaobchádzania; znova vyzýva členské štáty, aby zaistili zodpovednosť za porušovanie základných práv v súvislosti s prepravou a nelegálnym zadržiavaním väzňov v európskych krajinách zo strany CIA; naliehavo žiada členské štáty, aby uskutočnili otvorené a transparentné vyšetrovanie s cieľom odhaliť pravdu o využívaní ich územia a vzdušného priestoru a aby plne spolupracovali s Európskym parlamentom pri príslušnom vyšetrovaní, ktoré sa nedávno znovu začalo, a jeho následných krokoch; vyzýva na ochranu tých, ktorí takéto porušovanie odhalia, napríklad novinárov a oznamovateľov; |
| --- | --- |

28.

víta správu Senátu USA o väzenských a vyšetrovacích programoch CIA; naliehavo žiada členské štáty, aby na svojom území netolerovali žiadne formy mučenia ani iného neľudského a ponižujúceho zaobchádzania; znova vyzýva členské štáty, aby zaistili zodpovednosť za porušovanie základných práv v súvislosti s prepravou a nelegálnym zadržiavaním väzňov v európskych krajinách zo strany CIA; naliehavo žiada členské štáty, aby uskutočnili otvorené a transparentné vyšetrovanie s cieľom odhaliť pravdu o využívaní ich územia a vzdušného priestoru a aby plne spolupracovali s Európskym parlamentom pri príslušnom vyšetrovaní, ktoré sa nedávno znovu začalo, a jeho následných krokoch; vyzýva na ochranu tých, ktorí takéto porušovanie odhalia, napríklad novinárov a oznamovateľov;

| 29. | vyjadruje znepokojenie nad opakovanými správami o údajnom porušovaní základných práv EÚ, a najmä právnych predpisov EÚ o ochrane údajov, prostredníctvom činnosti spravodajských služieb členských štátov a tretích krajín, ktoré umožňujú uchovávanie údajov z elektronickej komunikácie európskych občanov a prístup k nim; dôrazne odsudzuje hromadné sledovanie, ktoré sa podľa odhalení uskutočňuje od roku 2013, a vyjadruje poľutovanie nad tým, že tieto aktivity pretrvávajú; požaduje, aby sa tieto činnosti objasnili a predovšetkým aby sa ozrejmilo súčasné zapojenie niektorých členských štátov; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby v plnej miere zohľadňovali požiadavky a odporúčania Európskeho parlamentu, ako ich vyjadril vo svojom uznesení z 12. marca 2014 o programe sledovania Národnej bezpečnostnej agentúry Spojených štátov amerických, orgánoch sledovania v jednotlivých členských štátoch a o ich vplyve na základné práva občanov EÚ a na transatlantickú spoluprácu v oblasti spravodlivosti a vnútorných vecí; vyzýva členské štáty, aby zaistili, že činnosť ich spravodajských služieb bude v súlade so základnými právami a bude podliehať parlamentnej a súdnej kontrole; |
| --- | --- |

29.

vyjadruje znepokojenie nad opakovanými správami o údajnom porušovaní základných práv EÚ, a najmä právnych predpisov EÚ o ochrane údajov, prostredníctvom činnosti spravodajských služieb členských štátov a tretích krajín, ktoré umožňujú uchovávanie údajov z elektronickej komunikácie európskych občanov a prístup k nim; dôrazne odsudzuje hromadné sledovanie, ktoré sa podľa odhalení uskutočňuje od roku 2013, a vyjadruje poľutovanie nad tým, že tieto aktivity pretrvávajú; požaduje, aby sa tieto činnosti objasnili a predovšetkým aby sa ozrejmilo súčasné zapojenie niektorých členských štátov; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby v plnej miere zohľadňovali požiadavky a odporúčania Európskeho parlamentu, ako ich vyjadril vo svojom uznesení z 12. marca 2014 o programe sledovania Národnej bezpečnostnej agentúry Spojených štátov amerických, orgánoch sledovania v jednotlivých členských štátoch a o ich vplyve na základné práva občanov EÚ a na transatlantickú spoluprácu v oblasti spravodlivosti a vnútorných vecí; vyzýva členské štáty, aby zaistili, že činnosť ich spravodajských služieb bude v súlade so základnými právami a bude podliehať parlamentnej a súdnej kontrole;

| 30. | vyjadruje znepokojenie nad tým, že členské štáty prijali právne predpisy umožňujúce plošné sledovanie, a opakuje, že v demokratickej spoločnosti treba využívať bezpečnostné nástroje, ktoré sú cielené, nevyhnutne potrebné a primerané; znova vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby prijali systém na ochranu oznamovateľov; |
| --- | --- |

30.

vyjadruje znepokojenie nad tým, že členské štáty prijali právne predpisy umožňujúce plošné sledovanie, a opakuje, že v demokratickej spoločnosti treba využívať bezpečnostné nástroje, ktoré sú cielené, nevyhnutne potrebné a primerané; znova vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby prijali systém na ochranu oznamovateľov;

| 31. | vyjadruje znepokojenie nad tým, že občania dostatočne nepoznajú svoje právo na ochranu údajov a na súkromie ani možnosti právnej nápravy, ktoré majú k dispozícii; v tomto smere zdôrazňuje úlohu vnútroštátnych orgánov na ochranu údajov pri presadzovaní týchto práv a informovaní o nich; považuje za mimoriadne dôležité oboznámiť verejnosť a najmä deti s významom ochrany osobných údajov, a to aj v kybernetickom priestore, a s nebezpečenstvom, ktorému sú vystavení; vyzýva členské štáty, aby v školách zaviedli informačné kampane; zdôrazňuje, že vzhľadom na rýchly technologický vývoj a zvyšujúci sa počet kybernetických útokov je nutné venovať osobitnú pozornosť ochrane osobných údajov na internete s veľkým dôrazom na bezpečnosť spracúvania a uchovávania; podčiarkuje, že hoci právo byť zabudnutý nie je absolútne a bude nutné vyvažovať ho inými základnými právami, jednotlivci musia mať právo na opravu svojich osobných údajov na internete; vyjadruje vážne znepokojenie nad ťažkosťami, s ktorými sa stretáva väčšina používateľov internetu pri snahe zabezpečiť dodržiavanie svojich práv v digitálnom svete; vyzýva Radu, aby urýchlene pokročila v súvislosti s balíkom opatrení na ochranu údajov s cieľom zaistiť vysokú úroveň ochrany údajov v celej EÚ; |
| --- | --- |

31.

vyjadruje znepokojenie nad tým, že občania dostatočne nepoznajú svoje právo na ochranu údajov a na súkromie ani možnosti právnej nápravy, ktoré majú k dispozícii; v tomto smere zdôrazňuje úlohu vnútroštátnych orgánov na ochranu údajov pri presadzovaní týchto práv a informovaní o nich; považuje za mimoriadne dôležité oboznámiť verejnosť a najmä deti s významom ochrany osobných údajov, a to aj v kybernetickom priestore, a s nebezpečenstvom, ktorému sú vystavení; vyzýva členské štáty, aby v školách zaviedli informačné kampane; zdôrazňuje, že vzhľadom na rýchly technologický vývoj a zvyšujúci sa počet kybernetických útokov je nutné venovať osobitnú pozornosť ochrane osobných údajov na internete s veľkým dôrazom na bezpečnosť spracúvania a uchovávania; podčiarkuje, že hoci právo byť zabudnutý nie je absolútne a bude nutné vyvažovať ho inými základnými právami, jednotlivci musia mať právo na opravu svojich osobných údajov na internete; vyjadruje vážne znepokojenie nad ťažkosťami, s ktorými sa stretáva väčšina používateľov internetu pri snahe zabezpečiť dodržiavanie svojich práv v digitálnom svete; vyzýva Radu, aby urýchlene pokročila v súvislosti s balíkom opatrení na ochranu údajov s cieľom zaistiť vysokú úroveň ochrany údajov v celej EÚ;

| 32. | pripomína, že členské štáty musia zaistiť, aby ich spravodajské služby vykonávali svoju činnosť zákonným spôsobom a v plnom súlade so zmluvami a s chartou; v tomto smere vyzýva členské štáty, aby zabezpečili, že vnútroštátne právo umožní zhromažďovanie a analýzu osobných údajov (vrátane takzvaných metadát) len so súhlasom dotknutej osoby alebo na základe súdneho príkazu vydaného pre dôvodné podozrenie, že cieľová osoba sa podieľa na trestnej činnosti; |
| --- | --- |

32.

pripomína, že členské štáty musia zaistiť, aby ich spravodajské služby vykonávali svoju činnosť zákonným spôsobom a v plnom súlade so zmluvami a s chartou; v tomto smere vyzýva členské štáty, aby zabezpečili, že vnútroštátne právo umožní zhromažďovanie a analýzu osobných údajov (vrátane takzvaných metadát) len so súhlasom dotknutej osoby alebo na základe súdneho príkazu vydaného pre dôvodné podozrenie, že cieľová osoba sa podieľa na trestnej činnosti;

| 33. | zdôrazňuje, že nezákonné zhromažďovanie a spracúvanie údajov by sa malo trestať rovnako ako porušenie tradičnej dôvernosti korešpondencie; trvá na tom, že vytváranie tzv. zadných vrátok či akékoľvek iné techniky na oslabenie či obídenie bezpečnostných opatrení alebo využitie ich existujúcich slabých miest by sa mali prísne zakázať; |
| --- | --- |

33.

zdôrazňuje, že nezákonné zhromažďovanie a spracúvanie údajov by sa malo trestať rovnako ako porušenie tradičnej dôvernosti korešpondencie; trvá na tom, že vytváranie tzv. zadných vrátok či akékoľvek iné techniky na oslabenie či obídenie bezpečnostných opatrení alebo využitie ich existujúcich slabých miest by sa mali prísne zakázať;

| 34. | odsudzuje nátlak verejných aj súkromných subjektov na súkromné podniky vyvíjaný s cieľom získať prístup k údajom o používateľoch internetu, kontrolovať obsah na internete či spochybniť zásadu neutrality siete; |
| --- | --- |

34.

odsudzuje nátlak verejných aj súkromných subjektov na súkromné podniky vyvíjaný s cieľom získať prístup k údajom o používateľoch internetu, kontrolovať obsah na internete či spochybniť zásadu neutrality siete;

| 35. | zdôrazňuje, že ochrana základných práv v dnešnej informačnej spoločnosti je pre EÚ kľúčová, pretože narastajúce využívanie informačných a komunikačných technológií (IKT) prináša nové hrozby pre základné práva v kybernetickom priestore, ktorých ochrana by sa mala posilniť tak, že sa zaistí, aby sa základné práva na internete presadzovali a chránili rovnakým spôsobom a v rovnakom rozsahu ako mimo internetu; |
| --- | --- |

35.

zdôrazňuje, že ochrana základných práv v dnešnej informačnej spoločnosti je pre EÚ kľúčová, pretože narastajúce využívanie informačných a komunikačných technológií (IKT) prináša nové hrozby pre základné práva v kybernetickom priestore, ktorých ochrana by sa mala posilniť tak, že sa zaistí, aby sa základné práva na internete presadzovali a chránili rovnakým spôsobom a v rovnakom rozsahu ako mimo internetu;

| 36. | naliehavo žiada Komisiu, aby intenzívne monitorovala vykonávanie existujúcich právnych predpisov EÚ v tejto oblasti, a domnieva sa, že členské štáty by mali uplatňovať ustanovenia trestného práva v praxi prostredníctvom účinného vyšetrovania a trestného stíhania, aby sa zaistilo rešpektovanie základných práv obetí; |
| --- | --- |

36.

naliehavo žiada Komisiu, aby intenzívne monitorovala vykonávanie existujúcich právnych predpisov EÚ v tejto oblasti, a domnieva sa, že členské štáty by mali uplatňovať ustanovenia trestného práva v praxi prostredníctvom účinného vyšetrovania a trestného stíhania, aby sa zaistilo rešpektovanie základných práv obetí;

| 37. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby preukázali maximálnu obozretnosť, pokiaľ ide o vplyv, ktorý by mohli mať niektoré nové technológie, napríklad dróny, na základné práva občanov, konkrétnejšie na právo na súkromie a na ochranu osobných údajov; |
| --- | --- |

37.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby preukázali maximálnu obozretnosť, pokiaľ ide o vplyv, ktorý by mohli mať niektoré nové technológie, napríklad dróny, na základné práva občanov, konkrétnejšie na právo na súkromie a na ochranu osobných údajov;

| 38. | zdôrazňuje kľúčovú úlohu vzdelávania pri prevencii radikalizácie a nárastu neznášanlivosti a extrémizmu medzi mladými ľuďmi; |
| --- | --- |

38.

zdôrazňuje kľúčovú úlohu vzdelávania pri prevencii radikalizácie a nárastu neznášanlivosti a extrémizmu medzi mladými ľuďmi;

| 39. | odsudzuje akty diskriminácie či dokonca násilia páchané políciou v niektorých členských štátoch voči menšinovým skupinám, ako sú migranti, Rómovia, LGBTI osoby či osoby so zdravotným postihnutím; naliehavo žiada členské štáty, aby tieto činy vyšetrovali a trestali; domnieva sa, že by bolo treba zabezpečiť väčšie povedomie a odbornú prípravu policajných zložiek, čo sa týka diskriminácie a násilia voči týmto menšinám; vyzýva členské štáty, aby obnovili dôveru, ktorú by menšiny mali mať v políciu, a aby ich nabádali k ohlasovaniu zneužívania; vyzýva tiež orgány členských štátov, aby bojovali proti vytváraniu diskriminačných etnických profilov, ktoré používajú niektoré policajné zložky; |
| --- | --- |

39.

odsudzuje akty diskriminácie či dokonca násilia páchané políciou v niektorých členských štátoch voči menšinovým skupinám, ako sú migranti, Rómovia, LGBTI osoby či osoby so zdravotným postihnutím; naliehavo žiada členské štáty, aby tieto činy vyšetrovali a trestali; domnieva sa, že by bolo treba zabezpečiť väčšie povedomie a odbornú prípravu policajných zložiek, čo sa týka diskriminácie a násilia voči týmto menšinám; vyzýva členské štáty, aby obnovili dôveru, ktorú by menšiny mali mať v políciu, a aby ich nabádali k ohlasovaniu zneužívania; vyzýva tiež orgány členských štátov, aby bojovali proti vytváraniu diskriminačných etnických profilov, ktoré používajú niektoré policajné zložky;

Sloboda náboženského vyznania a svedomia

| 40. | odkazuje na článok 10 charty, ktorým sa chráni sloboda myslenia, svedomia a náboženského vyznania vrátane slobody praktizovať náboženské vyznanie podľa svojho výberu a zmeniť náboženské vyznanie alebo vieru; domnieva sa, že sa to vzťahuje aj na slobodu neveriacich; odsudzuje všetky formy diskriminácie alebo neznášanlivosti a požaduje zákaz všetkých foriem diskriminácie z týchto dôvodov; v tejto súvislosti odsudzuje nedávne prípady antisemitskej a antiislamskej diskriminácie a násilia; vyzýva členské štáty vrátane regionálnych orgánov, aby všetkými dostupnými prostriedkami chránili slobodu náboženského vyznania alebo viery a prostredníctvom účinnej tvorby politík propagovali toleranciu a medzikultúrny dialóg, pričom v prípade potreby posilnia antidiskriminačné politiky; pripomína význam neutrálneho svetského štátu pri predchádzaní diskriminácii akejkoľvek náboženskej, ateistickej či agnostickej komunity a zaručovaní rovnakého zaobchádzania so všetkými náboženstvami a vierami; vyjadruje znepokojenie nad uplatňovaním zákonov o rúhaní a urážke náboženstva v Európskej únii, čo môže mať vážny dosah na slobodu prejavu, a naliehavo žiada členské štáty, aby tieto zákony zrušili; dôrazne odsudzuje útoky na svätyne a naliehavo vyzýva členské štáty, aby tieto skutky neponechali bez trestu; |
| --- | --- |

40.

odkazuje na článok 10 charty, ktorým sa chráni sloboda myslenia, svedomia a náboženského vyznania vrátane slobody praktizovať náboženské vyznanie podľa svojho výberu a zmeniť náboženské vyznanie alebo vieru; domnieva sa, že sa to vzťahuje aj na slobodu neveriacich; odsudzuje všetky formy diskriminácie alebo neznášanlivosti a požaduje zákaz všetkých foriem diskriminácie z týchto dôvodov; v tejto súvislosti odsudzuje nedávne prípady antisemitskej a antiislamskej diskriminácie a násilia; vyzýva členské štáty vrátane regionálnych orgánov, aby všetkými dostupnými prostriedkami chránili slobodu náboženského vyznania alebo viery a prostredníctvom účinnej tvorby politík propagovali toleranciu a medzikultúrny dialóg, pričom v prípade potreby posilnia antidiskriminačné politiky; pripomína význam neutrálneho svetského štátu pri predchádzaní diskriminácii akejkoľvek náboženskej, ateistickej či agnostickej komunity a zaručovaní rovnakého zaobchádzania so všetkými náboženstvami a vierami; vyjadruje znepokojenie nad uplatňovaním zákonov o rúhaní a urážke náboženstva v Európskej únii, čo môže mať vážny dosah na slobodu prejavu, a naliehavo žiada členské štáty, aby tieto zákony zrušili; dôrazne odsudzuje útoky na svätyne a naliehavo vyzýva členské štáty, aby tieto skutky neponechali bez trestu;

| 41. | naliehavo požaduje rešpektovanie slobody náboženského vyznania alebo viery v okupovanej časti Cypru, kde viac než 500 náboženským a kultúrnym pamiatkam hrozí zrútenie; |
| --- | --- |

41.

naliehavo požaduje rešpektovanie slobody náboženského vyznania alebo viery v okupovanej časti Cypru, kde viac než 500 náboženským a kultúrnym pamiatkam hrozí zrútenie;

| 42. | je znepokojený vzostupom antisemitizmu v Európe a čoraz rozšírenejšou snahou popierať či relativizovať holokaust; je veľmi znepokojený tým, že mnohí členovia židovskej komunity plánujú opustiť Európu kvôli narastajúcemu antisemitizmu, diskriminácii a násiliu voči nim; |
| --- | --- |

42.

je znepokojený vzostupom antisemitizmu v Európe a čoraz rozšírenejšou snahou popierať či relativizovať holokaust; je veľmi znepokojený tým, že mnohí členovia židovskej komunity plánujú opustiť Európu kvôli narastajúcemu antisemitizmu, diskriminácii a násiliu voči nim;

| 43. | je hlboko znepokojený nárastom antiislamských demonštrácií a útokov na mešity, ako aj rozšírenou tendenciou spájať islam s náboženským fanatizmom malej menšiny; vyjadruje poľutovanie nad diskrimináciou a násilím voči moslimskej komunite; vyzýva členské štáty, aby tieto činy systematicky odsudzovali a aby v tomto smere uplatňovali nulovú toleranciu; |
| --- | --- |

43.

je hlboko znepokojený nárastom antiislamských demonštrácií a útokov na mešity, ako aj rozšírenou tendenciou spájať islam s náboženským fanatizmom malej menšiny; vyjadruje poľutovanie nad diskrimináciou a násilím voči moslimskej komunite; vyzýva členské štáty, aby tieto činy systematicky odsudzovali a aby v tomto smere uplatňovali nulovú toleranciu;

Rovnosť a nediskriminácia

| 44. | vyjadruje hlboké poľutovanie nad tým, že Rada ešte stále neprijala návrh smernice o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na náboženské vyznanie alebo vieru, zdravotné postihnutie, vek alebo sexuálnu orientáciu z roku 2008; víta skutočnosť, že táto smernica sa stala pre Komisiu prioritou; opakuje svoju výzvu Rade, aby návrh čo najskôr prijala; |
| --- | --- |

44.

vyjadruje hlboké poľutovanie nad tým, že Rada ešte stále neprijala návrh smernice o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na náboženské vyznanie alebo vieru, zdravotné postihnutie, vek alebo sexuálnu orientáciu z roku 2008; víta skutočnosť, že táto smernica sa stala pre Komisiu prioritou; opakuje svoju výzvu Rade, aby návrh čo najskôr prijala;

| 45. | poukazuje na to, že pluralita, nediskriminácia a tolerancia patria v súlade s článkom 2 ZEÚ medzi základné hodnoty EÚ; domnieva sa, že len politiky určené na presadzovanie formálnej aj skutočnej rovnosti a na boj proti všetkým formám zaujatosti a diskriminácie môžu podporiť súdržnú spoločnosť prekonávaním všetkých foriem predsudkov, ktoré poškodzujú sociálnu integráciu; odsudzuje skutočnosť, že ešte aj dnes sa v EÚ objavujú prípady diskriminácie, marginalizácie a dokonca násilia a zneužívania najmä z dôvodu pohlavia, rasy, farby pleti, etnického alebo sociálneho pôvodu, genetických vlastností, jazyka, náboženstva alebo viery, politického alebo iného zmýšľania, príslušnosti k národnostnej menšine, majetku, narodenia, zdravotného postihnutia, veku alebo sexuálnej orientácie; |
| --- | --- |

45.

poukazuje na to, že pluralita, nediskriminácia a tolerancia patria v súlade s článkom 2 ZEÚ medzi základné hodnoty EÚ; domnieva sa, že len politiky určené na presadzovanie formálnej aj skutočnej rovnosti a na boj proti všetkým formám zaujatosti a diskriminácie môžu podporiť súdržnú spoločnosť prekonávaním všetkých foriem predsudkov, ktoré poškodzujú sociálnu integráciu; odsudzuje skutočnosť, že ešte aj dnes sa v EÚ objavujú prípady diskriminácie, marginalizácie a dokonca násilia a zneužívania najmä z dôvodu pohlavia, rasy, farby pleti, etnického alebo sociálneho pôvodu, genetických vlastností, jazyka, náboženstva alebo viery, politického alebo iného zmýšľania, príslušnosti k národnostnej menšine, majetku, narodenia, zdravotného postihnutia, veku alebo sexuálnej orientácie;

| 46. | domnieva sa, že Únia a členské štáty by mali zintenzívniť svoje úsilie, čo sa týka boja proti diskriminácii a ochrany kultúrnej, náboženskej a jazykovej rozmanitosti, a presadzovať opatrenia na posilnenie rodovej rovnosti, práv dieťaťa, práv starších osôb, práv osôb so zdravotným postihnutím, práv LGBTI osôb a práv osôb patriacich k národnostným menšinám; naliehavo žiada EÚ a členské štáty, aby do politík v oblasti rovnosti zaradili aj viacnásobnú diskrimináciu; |
| --- | --- |

46.

domnieva sa, že Únia a členské štáty by mali zintenzívniť svoje úsilie, čo sa týka boja proti diskriminácii a ochrany kultúrnej, náboženskej a jazykovej rozmanitosti, a presadzovať opatrenia na posilnenie rodovej rovnosti, práv dieťaťa, práv starších osôb, práv osôb so zdravotným postihnutím, práv LGBTI osôb a práv osôb patriacich k národnostným menšinám; naliehavo žiada EÚ a členské štáty, aby do politík v oblasti rovnosti zaradili aj viacnásobnú diskrimináciu;

| 47. | odsudzuje všetky formy násilia a diskriminácie spáchané na území Európskej únie a je znepokojený ich rastúcim počtom; žiada Komisiu a členské štáty, aby prijali konkrétne politické záväzky s cieľom bojovať proti všetkým formám rasizmu vrátane antisemitizmu, islamofóbie, afrofóbie a neznášanlivosti voči Rómom; |
| --- | --- |

47.

odsudzuje všetky formy násilia a diskriminácie spáchané na území Európskej únie a je znepokojený ich rastúcim počtom; žiada Komisiu a členské štáty, aby prijali konkrétne politické záväzky s cieľom bojovať proti všetkým formám rasizmu vrátane antisemitizmu, islamofóbie, afrofóbie a neznášanlivosti voči Rómom;

| 48. | vyzýva Komisiu a Radu, aby uznali potrebu spoľahlivých a porovnateľných údajov v oblasti rovnosti, ktoré budú rozčlenené podľa dôvodov diskriminácie, s cieľom merať diskrimináciu, aby sa poskytli podklady pre tvorbu politík a aby bolo možné vyhodnotiť vykonávanie antidiskriminačných právnych predpisov EÚ a lepšie ich presadzovať; vyzýva Komisiu, aby vymedzila jednotné normy zhromažďovania údajov v oblasti rovnosti, a to na základe sebaidentifikácie, noriem ochrany údajov EÚ a konzultácií s relevantnými komunitami; vyzýva členské štáty, aby zhromažďovali údaje o všetkých dôvodoch diskriminácie; |
| --- | --- |

48.

vyzýva Komisiu a Radu, aby uznali potrebu spoľahlivých a porovnateľných údajov v oblasti rovnosti, ktoré budú rozčlenené podľa dôvodov diskriminácie, s cieľom merať diskrimináciu, aby sa poskytli podklady pre tvorbu politík a aby bolo možné vyhodnotiť vykonávanie antidiskriminačných právnych predpisov EÚ a lepšie ich presadzovať; vyzýva Komisiu, aby vymedzila jednotné normy zhromažďovania údajov v oblasti rovnosti, a to na základe sebaidentifikácie, noriem ochrany údajov EÚ a konzultácií s relevantnými komunitami; vyzýva členské štáty, aby zhromažďovali údaje o všetkých dôvodoch diskriminácie;

| 49. | naliehavo žiada EÚ, aby prijala smernicu, v ktorej sa odsúdi diskriminácia na základe rodu a ktorej cieľom bude boj proti rodovým predsudkom a stereotypom vo vzdelávaní a v médiách; |
| --- | --- |

49.

naliehavo žiada EÚ, aby prijala smernicu, v ktorej sa odsúdi diskriminácia na základe rodu a ktorej cieľom bude boj proti rodovým predsudkom a stereotypom vo vzdelávaní a v médiách;

Podpora menšín

| 50. | požaduje väčšiu súdržnosť Európskej únie v oblasti ochrany menšín; je pevne presvedčený, že všetky členské štáty aj kandidátske krajiny by mali byť viazané rovnakými zásadami a kritériami, aby sa zabránilo uplatňovaniu dvojakých noriem; požaduje preto vytvorenie účinného mechanizmu na monitorovanie a zaistenie dodržiavania základných práv všetkých menšín tak v kandidátskych krajinách, ako aj v členských štátoch EÚ; |
| --- | --- |

50.

požaduje väčšiu súdržnosť Európskej únie v oblasti ochrany menšín; je pevne presvedčený, že všetky členské štáty aj kandidátske krajiny by mali byť viazané rovnakými zásadami a kritériami, aby sa zabránilo uplatňovaniu dvojakých noriem; požaduje preto vytvorenie účinného mechanizmu na monitorovanie a zaistenie dodržiavania základných práv všetkých menšín tak v kandidátskych krajinách, ako aj v členských štátoch EÚ;

| 51. | zdôrazňuje, že Európska únia musí byť priestorom, kde prevažuje úcta k etnickej, kultúrnej a jazykovej rozmanitosti; vyzýva inštitúcie EÚ, aby vypracovali komplexný systém ochrany národnostných, etnických a jazykových menšín v EÚ s cieľom zaistiť im rovnaké zaobchádzanie, pričom treba zohľadniť príslušné medzinárodné právne normy a existujúce osvedčené postupy, a vyzýva členské štáty, aby zabezpečili skutočnú rovnosť týchto menšín, najmä v otázkach jazyka, vzdelávania a kultúry; nabáda členské štáty, ktoré tak ešte neurobili, aby ratifikovali a účinne vykonávali Rámcový dohovor na ochranu národnostných menšín; pripomína tiež potrebu uplatňovať zásady vypracované v rámci OBSE; |
| --- | --- |

51.

zdôrazňuje, že Európska únia musí byť priestorom, kde prevažuje úcta k etnickej, kultúrnej a jazykovej rozmanitosti; vyzýva inštitúcie EÚ, aby vypracovali komplexný systém ochrany národnostných, etnických a jazykových menšín v EÚ s cieľom zaistiť im rovnaké zaobchádzanie, pričom treba zohľadniť príslušné medzinárodné právne normy a existujúce osvedčené postupy, a vyzýva členské štáty, aby zabezpečili skutočnú rovnosť týchto menšín, najmä v otázkach jazyka, vzdelávania a kultúry; nabáda členské štáty, ktoré tak ešte neurobili, aby ratifikovali a účinne vykonávali Rámcový dohovor na ochranu národnostných menšín; pripomína tiež potrebu uplatňovať zásady vypracované v rámci OBSE;

| 52. | odsudzuje všetky formy diskriminácie z dôvodu používaného jazyka a vyzýva členské štáty, ktoré tak ešte neurobili, aby ratifikovali a účinne vykonávali Európsku chartu regionálnych alebo menšinových jazykov; naliehavo žiada členské štáty a Komisiu, aby prijali všetky kroky potrebné na boj proti akýmkoľvek neprimeraným administratívnym či legislatívnym prekážkam, ktoré by na európskej alebo vnútroštátnej úrovni mohli byť prekážkou jazykovej rozmanitosti; |
| --- | --- |

52.

odsudzuje všetky formy diskriminácie z dôvodu používaného jazyka a vyzýva členské štáty, ktoré tak ešte neurobili, aby ratifikovali a účinne vykonávali Európsku chartu regionálnych alebo menšinových jazykov; naliehavo žiada členské štáty a Komisiu, aby prijali všetky kroky potrebné na boj proti akýmkoľvek neprimeraným administratívnym či legislatívnym prekážkam, ktoré by na európskej alebo vnútroštátnej úrovni mohli byť prekážkou jazykovej rozmanitosti;

| 53. | zdôrazňuje, že zásady ľudskej dôstojnosti, rovnosti pred zákonom a zákazu akejkoľvek diskriminácie tvoria základy právneho štátu; vyzýva členské štáty, aby prijali vnútroštátny legislatívny rámec na riešenie všetkých foriem diskriminácie a zaručili účinné uplatňovanie existujúceho právneho rámca EÚ; |
| --- | --- |

53.

zdôrazňuje, že zásady ľudskej dôstojnosti, rovnosti pred zákonom a zákazu akejkoľvek diskriminácie tvoria základy právneho štátu; vyzýva členské štáty, aby prijali vnútroštátny legislatívny rámec na riešenie všetkých foriem diskriminácie a zaručili účinné uplatňovanie existujúceho právneho rámca EÚ;

Situácia Rómov

| 54. | vyjadruje poľutovanie nad narastajúcou tendenciou protirómskych nálad v Európskej únii a je znepokojený situáciou Rómov v EÚ a početnými prípadmi prenasledovania, násilia, stigmatizácie, diskriminácie a nezákonného vyhostenia, ktoré sú v rozpore so základnými právami a s právom Európskej únie; naliehavo žiada Komisiu, aby naďalej podnikala kroky proti tým členským štátom, ktoré umožňujú inštitucionalizovanú diskrimináciu a segregáciu; opätovne vyzýva členské štáty, aby účinne vykonávali stratégie na podporu skutočného začleňovania, realizovali posilnené a náležité opatrenia na podporu integrácie, najmä v oblasti ochrany základných práv, vzdelávania, zamestnanosti, bývania a zdravotnej starostlivosti, a bojovali proti násiliu, nenávistným prejavom a diskriminácii Rómov v súlade s odporúčaním Rady z 9. decembra 2013 týkajúcim sa účinných opatrení na integráciu Rómov v členských štátoch; |
| --- | --- |

54.

vyjadruje poľutovanie nad narastajúcou tendenciou protirómskych nálad v Európskej únii a je znepokojený situáciou Rómov v EÚ a početnými prípadmi prenasledovania, násilia, stigmatizácie, diskriminácie a nezákonného vyhostenia, ktoré sú v rozpore so základnými právami a s právom Európskej únie; naliehavo žiada Komisiu, aby naďalej podnikala kroky proti tým členským štátom, ktoré umožňujú inštitucionalizovanú diskrimináciu a segregáciu; opätovne vyzýva členské štáty, aby účinne vykonávali stratégie na podporu skutočného začleňovania, realizovali posilnené a náležité opatrenia na podporu integrácie, najmä v oblasti ochrany základných práv, vzdelávania, zamestnanosti, bývania a zdravotnej starostlivosti, a bojovali proti násiliu, nenávistným prejavom a diskriminácii Rómov v súlade s odporúčaním Rady z 9. decembra 2013 týkajúcim sa účinných opatrení na integráciu Rómov v členských štátoch;

| 55. | zdôrazňuje význam riadneho vykonávania vnútroštátnych stratégií integrácie Rómov prostredníctvom vypracovania integrovaných politík so zapojením miestnych orgánov, mimovládnych subjektov a rómskych komunít do trvalého dialógu; vyzýva Komisiu, aby zaistila sledovanie a lepšiu koordináciu tohto vykonávania; vyzýva členské štáty, aby spolupracovali so zástupcami rómskej populácie na riadení, monitorovaní a hodnotení projektov, ktoré majú vplyv na ich spoločenstvá, pričom využijú dostupné finančné prostriedky vrátane prostriedkov EÚ a aby v súlade so smernicou 2004/38/ES o práve občanov Únie a ich rodinných príslušníkov voľne sa pohybovať a zdržiavať sa v rámci územia členských štátov prísne sledovali dodržiavanie základných práv Rómov vrátane slobody pohybu; |
| --- | --- |

55.

zdôrazňuje význam riadneho vykonávania vnútroštátnych stratégií integrácie Rómov prostredníctvom vypracovania integrovaných politík so zapojením miestnych orgánov, mimovládnych subjektov a rómskych komunít do trvalého dialógu; vyzýva Komisiu, aby zaistila sledovanie a lepšiu koordináciu tohto vykonávania; vyzýva členské štáty, aby spolupracovali so zástupcami rómskej populácie na riadení, monitorovaní a hodnotení projektov, ktoré majú vplyv na ich spoločenstvá, pričom využijú dostupné finančné prostriedky vrátane prostriedkov EÚ a aby v súlade so smernicou 2004/38/ES o práve občanov Únie a ich rodinných príslušníkov voľne sa pohybovať a zdržiavať sa v rámci územia členských štátov prísne sledovali dodržiavanie základných práv Rómov vrátane slobody pohybu;

| 56. | vyjadruje poľutovanie nad existujúcou diskrimináciou Rómov vo vnútroštátnych vzdelávacích systémoch a na trhu práce; zdôrazňuje väčšiu zraniteľnosť rómskych žien a detí, a to najmä pokiaľ ide o viacnásobné a súbežné porušovanie ich základných práv; opakuje význam ochrany a podpory rovného prístupu ku všetkým právam pre rómske deti; |
| --- | --- |

56.

vyjadruje poľutovanie nad existujúcou diskrimináciou Rómov vo vnútroštátnych vzdelávacích systémoch a na trhu práce; zdôrazňuje väčšiu zraniteľnosť rómskych žien a detí, a to najmä pokiaľ ide o viacnásobné a súbežné porušovanie ich základných práv; opakuje význam ochrany a podpory rovného prístupu ku všetkým právam pre rómske deti;

| 57. | naliehavo žiada členské štáty, aby prijali potrebné legislatívne zmeny v oblasti sterilizácie a aby finančne odškodnili obete vynútených sterilizácií uskutočnených na rómskych ženách a ženách s duševným postihnutím, a to v súlade s judikatúrou ESĽP; |
| --- | --- |

57.

naliehavo žiada členské štáty, aby prijali potrebné legislatívne zmeny v oblasti sterilizácie a aby finančne odškodnili obete vynútených sterilizácií uskutočnených na rómskych ženách a ženách s duševným postihnutím, a to v súlade s judikatúrou ESĽP;

Násilie voči ženám a rovnosť medzi ženami a mužmi

| 58. | naliehavo žiada EÚ a členské štáty, aby bojovali proti všetkým formám násilia a diskriminácie voči ženám a stíhali ich; predovšetkým vyzýva členské štáty, aby účinne riešili dôsledky domáceho násilia a sexuálneho vykorisťovania vo všetkých jeho formách, a to aj v prípade utečencov a detí migrantov, a tiež problém manželstiev maloletých či manželstiev vynútených násilím; |
| --- | --- |

58.

naliehavo žiada EÚ a členské štáty, aby bojovali proti všetkým formám násilia a diskriminácie voči ženám a stíhali ich; predovšetkým vyzýva členské štáty, aby účinne riešili dôsledky domáceho násilia a sexuálneho vykorisťovania vo všetkých jeho formách, a to aj v prípade utečencov a detí migrantov, a tiež problém manželstiev maloletých či manželstiev vynútených násilím;

| 59. | vyjadruje znepokojenie nad rozsahom násilia voči ženám v EÚ a jeho formami, ako to dokumentuje prieskum agentúry FRA v celej EÚ, podľa ktorého každá tretia žena zažila vo veku od 15 rokov fyzické a/alebo sexuálne násilie a podľa odhadov sa v priebehu jedného roka stane v EÚ obeťou sexuálneho násilia 3,7 milióna žien; vyzýva preto Komisiu a členské štáty, aby preskúmali existujúce právne predpisy a aby problematiku násilia voči ženám považovali aj naďalej za prioritu, pretože rodovo motivované násilie by sa nemalo tolerovať; vyzýva Komisiu, aby nabádala členské štáty na ratifikáciu Istanbulského dohovoru a čo najskôr začala proces pristúpenia EÚ k tomuto dohovoru; konštatuje, že okamžité pristúpenie všetkých členských štátov k Istanbulskému dohovoru by viedlo k vytvoreniu integrovanej politiky a k podpore medzinárodnej spolupráce v oblasti boja proti všetkým formám násilia voči ženám vrátane sexuálneho obťažovania online i offline; |
| --- | --- |

59.

vyjadruje znepokojenie nad rozsahom násilia voči ženám v EÚ a jeho formami, ako to dokumentuje prieskum agentúry FRA v celej EÚ, podľa ktorého každá tretia žena zažila vo veku od 15 rokov fyzické a/alebo sexuálne násilie a podľa odhadov sa v priebehu jedného roka stane v EÚ obeťou sexuálneho násilia 3,7 milióna žien; vyzýva preto Komisiu a členské štáty, aby preskúmali existujúce právne predpisy a aby problematiku násilia voči ženám považovali aj naďalej za prioritu, pretože rodovo motivované násilie by sa nemalo tolerovať; vyzýva Komisiu, aby nabádala členské štáty na ratifikáciu Istanbulského dohovoru a čo najskôr začala proces pristúpenia EÚ k tomuto dohovoru; konštatuje, že okamžité pristúpenie všetkých členských štátov k Istanbulskému dohovoru by viedlo k vytvoreniu integrovanej politiky a k podpore medzinárodnej spolupráce v oblasti boja proti všetkým formám násilia voči ženám vrátane sexuálneho obťažovania online i offline;

| 60. | vyzýva členské štáty, aby vytvorili siete centier poskytujúcich podporu a útočisko pre ženy, ktoré sú obeťami obchodovania s ľuďmi a prostitúcie, a zabezpečili, aby tieto ženy dostali psychologickú, zdravotnú, sociálnu a právnu pomoc a podporu pri hľadaní stabilného zamestnania a súvisiace nároky; |
| --- | --- |

60.

vyzýva členské štáty, aby vytvorili siete centier poskytujúcich podporu a útočisko pre ženy, ktoré sú obeťami obchodovania s ľuďmi a prostitúcie, a zabezpečili, aby tieto ženy dostali psychologickú, zdravotnú, sociálnu a právnu pomoc a podporu pri hľadaní stabilného zamestnania a súvisiace nároky;

| 61. | vyjadruje vážne znepokojenie nad pokračujúcimi praktikami mrzačenia pohlavných orgánov, ktoré sú závažnou formou násilia páchaného na ženách a dievčatách a predstavujú neprijateľné porušovanie ich práva na telesnú integritu; naliehavo vyzýva EÚ a členské štáty, aby zachovávali mimoriadnu ostražitosť s ohľadom na tieto praktiky na svojom území a čo najskôr ich zastavili; predovšetkým vyzýva členské štáty, aby uplatňovali pevný a odrádzajúci prístup tým, že budú školiť osoby pracujúce s migrantmi a systematicky a účinne stíhať a trestať páchateľov mrzačenia pohlavných orgánov, v prípade ktorých musí byť nulová tolerancia; trvá na tom, že tento prístup by mal byť sprevádzaný informačnými a osvetovými kampaňami zameranými na príslušné skupiny; víta skutočnosť, že podľa právnych predpisov EÚ v oblasti azylu sú obete mrzačenia pohlavných orgánov zraniteľné osoby, pričom tieto právne predpisy zaraďujú mrzačenie pohlavných orgánov medzi kritériá udelenia azylu; |
| --- | --- |

61.

vyjadruje vážne znepokojenie nad pokračujúcimi praktikami mrzačenia pohlavných orgánov, ktoré sú závažnou formou násilia páchaného na ženách a dievčatách a predstavujú neprijateľné porušovanie ich práva na telesnú integritu; naliehavo vyzýva EÚ a členské štáty, aby zachovávali mimoriadnu ostražitosť s ohľadom na tieto praktiky na svojom území a čo najskôr ich zastavili; predovšetkým vyzýva členské štáty, aby uplatňovali pevný a odrádzajúci prístup tým, že budú školiť osoby pracujúce s migrantmi a systematicky a účinne stíhať a trestať páchateľov mrzačenia pohlavných orgánov, v prípade ktorých musí byť nulová tolerancia; trvá na tom, že tento prístup by mal byť sprevádzaný informačnými a osvetovými kampaňami zameranými na príslušné skupiny; víta skutočnosť, že podľa právnych predpisov EÚ v oblasti azylu sú obete mrzačenia pohlavných orgánov zraniteľné osoby, pričom tieto právne predpisy zaraďujú mrzačenie pohlavných orgánov medzi kritériá udelenia azylu;

| 62. | vyzýva Komisiu, aby zaistila kontinuitu zhromažďovania údajov o výskyte a povahe násilia voči ženám, ktoré budú základom silných politík v oblasti prevencie násilia spĺňajúcich potreby obetí, a aby tiež posúdila vykonávanie smernice EÚ o obetiach (2012/29/EÚ) a zorganizovala informačné kampane proti sexuálnemu obťažovaniu; domnieva sa, že zhromažďovanie údajov by malo stavať na prvom prieskume v celej EÚ, ktorý uskutočnila agentúra FRA, a malo by sa zakladať na spolupráci medzi Komisiou (vrátane Eurostatu), agentúrou FRA a Európskym inštitútom pre rodovú rovnosť;. opakuje žiadosť, ktorú Komisii adresoval vo svojom uznesení z 25. februára 2014 s odporúčaniami pre Komisiu o boji proti násiliu voči ženám, a to aby predložila návrh aktu, v ktorom sa stanovia opatrenia na presadzovanie a podporu opatrení členských štátov v oblasti prevencie násilia páchaného na ženách a dievčatách vrátane mrzačenia ženských pohlavných orgánov; vyzýva Komisiu, aby rok 2016 vyhlásila za rok boja proti násiliu voči ženám a dievčatám; |
| --- | --- |

62.

vyzýva Komisiu, aby zaistila kontinuitu zhromažďovania údajov o výskyte a povahe násilia voči ženám, ktoré budú základom silných politík v oblasti prevencie násilia spĺňajúcich potreby obetí, a aby tiež posúdila vykonávanie smernice EÚ o obetiach (2012/29/EÚ) a zorganizovala informačné kampane proti sexuálnemu obťažovaniu; domnieva sa, že zhromažďovanie údajov by malo stavať na prvom prieskume v celej EÚ, ktorý uskutočnila agentúra FRA, a malo by sa zakladať na spolupráci medzi Komisiou (vrátane Eurostatu), agentúrou FRA a Európskym inštitútom pre rodovú rovnosť;. opakuje žiadosť, ktorú Komisii adresoval vo svojom uznesení z 25. februára 2014 s odporúčaniami pre Komisiu o boji proti násiliu voči ženám, a to aby predložila návrh aktu, v ktorom sa stanovia opatrenia na presadzovanie a podporu opatrení členských štátov v oblasti prevencie násilia páchaného na ženách a dievčatách vrátane mrzačenia ženských pohlavných orgánov; vyzýva Komisiu, aby rok 2016 vyhlásila za rok boja proti násiliu voči ženám a dievčatám;

| 63. | vyzýva EÚ a členské štáty, aby bojovali proti všetkým formám násilia voči ženám a aby ho trestne stíhali; vyzýva Komisiu, aby navrhla legislatívnu iniciatívu s cieľom zakázať násilie voči ženám v EÚ; |
| --- | --- |

63.

vyzýva EÚ a členské štáty, aby bojovali proti všetkým formám násilia voči ženám a aby ho trestne stíhali; vyzýva Komisiu, aby navrhla legislatívnu iniciatívu s cieľom zakázať násilie voči ženám v EÚ;

| 64. | vyzýva Komisiu, aby zvýšila informovanosť o potrebe podporovať kultúru úcty a tolerancie s cieľom ukončiť všetky formy diskriminácie žien; okrem toho vyzýva členské štáty, aby zabezpečili vykonávanie vnútroštátnych stratégií týkajúcich sa rešpektovania a ochrany sexuálneho a reprodukčného zdravia a práv žien; zdôrazňuje úlohu Únie pri zvyšovaní povedomia a podporovaní najlepších postupov v tejto oblasti, pretože zdravie je základným ľudským právom nevyhnutným na uplatňovanie ostatných ľudských práv; |
| --- | --- |

64.

vyzýva Komisiu, aby zvýšila informovanosť o potrebe podporovať kultúru úcty a tolerancie s cieľom ukončiť všetky formy diskriminácie žien; okrem toho vyzýva členské štáty, aby zabezpečili vykonávanie vnútroštátnych stratégií týkajúcich sa rešpektovania a ochrany sexuálneho a reprodukčného zdravia a práv žien; zdôrazňuje úlohu Únie pri zvyšovaní povedomia a podporovaní najlepších postupov v tejto oblasti, pretože zdravie je základným ľudským právom nevyhnutným na uplatňovanie ostatných ľudských práv;

| 65. | vyjadruje znepokojenie nad nízkym zastúpením žien v rozhodovacích procesoch, podnikoch a ich správnych radách, vo vede a v politike na vnútroštátnej i medzinárodnej úrovni (veľké spoločnosti, vnútroštátne a európske voľby) a najmä na miestnej úrovni; vyzýva na podporu žien v ich profesionálnom rozvoji a úsilí o získanie výkonných pozícií a vyzýva inštitúcie EÚ, aby venovali väčšiu pozornosť zisteniu, že len 17,8 % členov správnych rád najväčších verejne kótovaných spoločností v EÚ tvoria ženy; |
| --- | --- |

65.

vyjadruje znepokojenie nad nízkym zastúpením žien v rozhodovacích procesoch, podnikoch a ich správnych radách, vo vede a v politike na vnútroštátnej i medzinárodnej úrovni (veľké spoločnosti, vnútroštátne a európske voľby) a najmä na miestnej úrovni; vyzýva na podporu žien v ich profesionálnom rozvoji a úsilí o získanie výkonných pozícií a vyzýva inštitúcie EÚ, aby venovali väčšiu pozornosť zisteniu, že len 17,8 % členov správnych rád najväčších verejne kótovaných spoločností v EÚ tvoria ženy;

| 66. | žiada Radu, aby odblokovala smernicu o materskej dovolenke, pretože tento právny predpis umožní skutočnú a hmatateľnú rodovú rovnosť a zabezpečí harmonizáciu na úrovni EÚ; |
| --- | --- |

66.

žiada Radu, aby odblokovala smernicu o materskej dovolenke, pretože tento právny predpis umožní skutočnú a hmatateľnú rodovú rovnosť a zabezpečí harmonizáciu na úrovni EÚ;

| 67. | upozorňuje, že viac než polovicu všetkých postgraduantov tvoria ženy a že tento údaj sa neodráža na trhu práce, najmä vo vedúcich rozhodovacích pozíciách; vyzýva preto členské štáty, aby prijali všetky potrebné kroky, ktoré zaistia rovnakú účasť žien a mužov na trhu práce a pomôžu ženám dosiahnuť vysoké pozície, a najmä aby čo najskôr dosiahli dohodu v súvislosti s návrhom smernice o zlepšení rodovej vyváženosti medzi nevýkonnými riadiacimi pracovníkmi spoločností kótovaných na burze a súvisiacich opatreniach; vyjadruje poľutovanie nad tým, že ženy v EÚ stále zarábajú za tú istú prácu v priemere o 16 % menej než muži; vyzýva preto EÚ, aby pokračovala v práci na zaisťovaní rovnosti žien a mužov v oblasti odmeňovania podľa článku 157 ZFEÚ, ako aj rovnosti v súvislosti s dôchodkami a účasťou na trhu práce, a to i na najvyšších manažérskych pozíciách; domnieva sa, že tieto kroky by mali pomôcť v boji proti chudobe a pri zaisťovaní toho, aby Európa plne využívala všetok talent, ktorý má k dispozícii; vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že miera nezamestnanosti žien je stále podstatne vyššia než miera nezamestnanosti mužov, a zdôrazňuje, že finančná nezávislosť žien musí byť súčasťou boja proti chudobe; |
| --- | --- |

67.

upozorňuje, že viac než polovicu všetkých postgraduantov tvoria ženy a že tento údaj sa neodráža na trhu práce, najmä vo vedúcich rozhodovacích pozíciách; vyzýva preto členské štáty, aby prijali všetky potrebné kroky, ktoré zaistia rovnakú účasť žien a mužov na trhu práce a pomôžu ženám dosiahnuť vysoké pozície, a najmä aby čo najskôr dosiahli dohodu v súvislosti s návrhom smernice o zlepšení rodovej vyváženosti medzi nevýkonnými riadiacimi pracovníkmi spoločností kótovaných na burze a súvisiacich opatreniach; vyjadruje poľutovanie nad tým, že ženy v EÚ stále zarábajú za tú istú prácu v priemere o 16 % menej než muži; vyzýva preto EÚ, aby pokračovala v práci na zaisťovaní rovnosti žien a mužov v oblasti odmeňovania podľa článku 157 ZFEÚ, ako aj rovnosti v súvislosti s dôchodkami a účasťou na trhu práce, a to i na najvyšších manažérskych pozíciách; domnieva sa, že tieto kroky by mali pomôcť v boji proti chudobe a pri zaisťovaní toho, aby Európa plne využívala všetok talent, ktorý má k dispozícii; vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že miera nezamestnanosti žien je stále podstatne vyššia než miera nezamestnanosti mužov, a zdôrazňuje, že finančná nezávislosť žien musí byť súčasťou boja proti chudobe;

| 68. | vyzýva Komisiu, aby intenzívnejšie sledovala dodržiavanie zásady rodovej rovnosti v európskych právnych predpisoch; vyzýva členské štáty, aby prikročili k podobnej analýze svojich vnútroštátnych právnych predpisov; |
| --- | --- |

68.

vyzýva Komisiu, aby intenzívnejšie sledovala dodržiavanie zásady rodovej rovnosti v európskych právnych predpisoch; vyzýva členské štáty, aby prikročili k podobnej analýze svojich vnútroštátnych právnych predpisov;

| 69. | uznáva, že sexuálne a reprodukčné zdravie a práva patria k základným právam a sú zásadným prvkom ľudskej dôstojnosti, rodovej rovnosti a sebaurčenia; naliehavo vyzýva Komisiu, aby zahrnula sexuálne a reprodukčné zdravie a práva ako základné ľudské práva do svojej budúcej stratégie EÚ v oblasti zdravia s cieľom zabezpečiť súlad medzi vnútornou a vonkajšou politikou EÚ v oblasti základných práv, ako to požadoval Európsky parlament 10. marca 2015; |
| --- | --- |

69.

uznáva, že sexuálne a reprodukčné zdravie a práva patria k základným právam a sú zásadným prvkom ľudskej dôstojnosti, rodovej rovnosti a sebaurčenia; naliehavo vyzýva Komisiu, aby zahrnula sexuálne a reprodukčné zdravie a práva ako základné ľudské práva do svojej budúcej stratégie EÚ v oblasti zdravia s cieľom zabezpečiť súlad medzi vnútornou a vonkajšou politikou EÚ v oblasti základných práv, ako to požadoval Európsky parlament 10. marca 2015;

| 70. | uznáva, že odopretie potratu, ktorý by zachránil život, je závažným porušením základných práv; |
| --- | --- |

70.

uznáva, že odopretie potratu, ktorý by zachránil život, je závažným porušením základných práv;

| 71. | vyzýva členské štáty, aby spolu s Komisiou uznali právo na prístup k bezpečnej a modernej antikoncepcii a sexuálnemu vzdelávaniu v školách; naliehavo žiada Komisiu, aby vnútroštátne politiky dopĺňala v záujme zlepšovania verejného zdravia a pritom o všetkom informovala Európsky parlament; |
| --- | --- |

71.

vyzýva členské štáty, aby spolu s Komisiou uznali právo na prístup k bezpečnej a modernej antikoncepcii a sexuálnemu vzdelávaniu v školách; naliehavo žiada Komisiu, aby vnútroštátne politiky dopĺňala v záujme zlepšovania verejného zdravia a pritom o všetkom informovala Európsky parlament;

Práva detí

| 72. | dôrazne odsudzuje akúkoľvek formu násilia páchaného na deťoch a zlého zaobchádzania s nimi; vyzýva členské štáty ako zmluvné strany Dohovoru OSN o právach dieťaťa, aby prijali vhodné opatrenia na ochranu detí pred všetkými formami fyzického a psychického násilia vrátane fyzického a sexuálneho zneužívania, manželstiev vynútených násilím, detskej práce a sexuálneho vykorisťovania; |
| --- | --- |

72.

dôrazne odsudzuje akúkoľvek formu násilia páchaného na deťoch a zlého zaobchádzania s nimi; vyzýva členské štáty ako zmluvné strany Dohovoru OSN o právach dieťaťa, aby prijali vhodné opatrenia na ochranu detí pred všetkými formami fyzického a psychického násilia vrátane fyzického a sexuálneho zneužívania, manželstiev vynútených násilím, detskej práce a sexuálneho vykorisťovania;

| 73. | dôrazne odsudzuje sexuálne vykorisťovanie detí a predovšetkým vzostup fenoménu detskej pornografie na internete; naliehavo žiada Úniu a členské štáty, aby sa spojili v úsilí bojovať proti tomuto závažnému porušovaniu práv detí a aby náležite zohľadnili odporúčania Európskeho parlamentu uvedené v jeho uznesení z 11. marca 2015 o sexuálnom zneužívaní detí na internete (33); opakuje svoju výzvu, aby členské štáty, ktoré tak ešte neurobili, transponovali smernicu o boji proti sexuálnemu zneužívaniu a sexuálnemu vykorisťovaniu detí a proti detskej pornografii; taktiež vyzýva Úniu a členské štáty, ktoré tak ešte neurobili, aby ratifikovali Dohovor Rady Európy o ochrane detí pred sexuálnym vykorisťovaním a sexuálnym zneužívaním; |
| --- | --- |

73.

dôrazne odsudzuje sexuálne vykorisťovanie detí a predovšetkým vzostup fenoménu detskej pornografie na internete; naliehavo žiada Úniu a členské štáty, aby sa spojili v úsilí bojovať proti tomuto závažnému porušovaniu práv detí a aby náležite zohľadnili odporúčania Európskeho parlamentu uvedené v jeho uznesení z 11. marca 2015 o sexuálnom zneužívaní detí na internete (33); opakuje svoju výzvu, aby členské štáty, ktoré tak ešte neurobili, transponovali smernicu o boji proti sexuálnemu zneužívaniu a sexuálnemu vykorisťovaniu detí a proti detskej pornografii; taktiež vyzýva Úniu a členské štáty, ktoré tak ešte neurobili, aby ratifikovali Dohovor Rady Európy o ochrane detí pred sexuálnym vykorisťovaním a sexuálnym zneužívaním;

| 74. | vyzýva členské štáty, aby vykonali smernicu 2011/93/EÚ o boji proti sexuálnemu zneužívaniu a sexuálnemu vykorisťovaniu detí a proti detskej pornografii a posilnili právne možnosti, technické schopnosti a finančné zdroje orgánov presadzovania práva s cieľom zintenzívniť spoluprácu vrátane spolupráce s Europolom, aby bolo možné účinnejšie vyšetrovať a rozbíjať siete sexuálnych delikventov zneužívajúcich deti, pričom na prvom mieste musia byť práva a bezpečnosť dotknutých detí; |
| --- | --- |

74.

vyzýva členské štáty, aby vykonali smernicu 2011/93/EÚ o boji proti sexuálnemu zneužívaniu a sexuálnemu vykorisťovaniu detí a proti detskej pornografii a posilnili právne možnosti, technické schopnosti a finančné zdroje orgánov presadzovania práva s cieľom zintenzívniť spoluprácu vrátane spolupráce s Europolom, aby bolo možné účinnejšie vyšetrovať a rozbíjať siete sexuálnych delikventov zneužívajúcich deti, pričom na prvom mieste musia byť práva a bezpečnosť dotknutých detí;

| 75. | zdôrazňuje úlohu odborníkov, ktorí pracujú s deťmi, ako sú učitelia, vychovávatelia a pediatri, pri odhaľovaní známok fyzického a psychického násilia páchaného na deťoch vrátane kybernetického šikanovania; vyzýva členské štáty, aby zabezpečili, že títo odborníci budú v tomto zmysle informovaní a školení; vyzýva tiež členské štáty, aby zaviedli telefónne linky, prostredníctvom ktorých budú môcť deti oznamovať všetky prípady zlého zaobchádzania, sexuálneho násilia, zastrašovania či obťažovania, ktorého obeťou sa stali; |
| --- | --- |

75.

zdôrazňuje úlohu odborníkov, ktorí pracujú s deťmi, ako sú učitelia, vychovávatelia a pediatri, pri odhaľovaní známok fyzického a psychického násilia páchaného na deťoch vrátane kybernetického šikanovania; vyzýva členské štáty, aby zabezpečili, že títo odborníci budú v tomto zmysle informovaní a školení; vyzýva tiež členské štáty, aby zaviedli telefónne linky, prostredníctvom ktorých budú môcť deti oznamovať všetky prípady zlého zaobchádzania, sexuálneho násilia, zastrašovania či obťažovania, ktorého obeťou sa stali;

| 76. | domnieva sa, že osobné údaje detí na internete je nutné náležitým spôsobom chrániť a že deti je nutné informovať o rizikách a dôsledkoch používania osobných údajov na internete spôsobom vhodným pre deti; vyzýva členské štáty, aby v školách zaviedli informačné kampane; zdôrazňuje, že by sa malo zakázať vytváranie internetových profilov detí; |
| --- | --- |

76.

domnieva sa, že osobné údaje detí na internete je nutné náležitým spôsobom chrániť a že deti je nutné informovať o rizikách a dôsledkoch používania osobných údajov na internete spôsobom vhodným pre deti; vyzýva členské štáty, aby v školách zaviedli informačné kampane; zdôrazňuje, že by sa malo zakázať vytváranie internetových profilov detí;

| 77. | odsudzuje všetky formy diskriminácie detí a vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podnikli jednotné kroky s cieľom odstrániť diskrimináciu detí; predovšetkým vyzýva členské štáty a Komisiu, aby pri programovaní a vykonávaní regionálnych a kohéznych politík výslovne uvádzali deti ako prioritu; |
| --- | --- |

77.

odsudzuje všetky formy diskriminácie detí a vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podnikli jednotné kroky s cieľom odstrániť diskrimináciu detí; predovšetkým vyzýva členské štáty a Komisiu, aby pri programovaní a vykonávaní regionálnych a kohéznych politík výslovne uvádzali deti ako prioritu;

| 78. | vyzýva členské štáty, aby zaistili účinný prístup ku spravodlivosti pre všetky deti, či už v postavení podozrivého, páchateľa, obete alebo účastníka konania; potvrdzuje význam posilňovania procesných záruk pre deti v trestnom konaní, a to najmä v kontexte prebiehajúcich diskusií o smernici o osobitných zárukách pre deti podozrivé alebo obvinené v trestnom konaní; |
| --- | --- |

78.

vyzýva členské štáty, aby zaistili účinný prístup ku spravodlivosti pre všetky deti, či už v postavení podozrivého, páchateľa, obete alebo účastníka konania; potvrdzuje význam posilňovania procesných záruk pre deti v trestnom konaní, a to najmä v kontexte prebiehajúcich diskusií o smernici o osobitných zárukách pre deti podozrivé alebo obvinené v trestnom konaní;

| 79. | vyjadruje znepokojenie nad zvyšovaním počtu prípadov medzinárodných únosov detí rodičmi; v tomto smere zdôrazňuje úlohu mediátora Európskeho parlamentu pre oblasť medzinárodných únosov detí rodičmi; zdôrazňuje význam spoločného prístupu EÚ k hľadaniu nezvestných detí v EÚ; vyzýva členské štáty, aby zintenzívnili policajnú a justičnú spoluprácu v cezhraničných prípadoch zahŕňajúcich nezvestné deti a vytvorili horúce linky pre vyhľadávanie nezvestných detí; |
| --- | --- |

79.

vyjadruje znepokojenie nad zvyšovaním počtu prípadov medzinárodných únosov detí rodičmi; v tomto smere zdôrazňuje úlohu mediátora Európskeho parlamentu pre oblasť medzinárodných únosov detí rodičmi; zdôrazňuje význam spoločného prístupu EÚ k hľadaniu nezvestných detí v EÚ; vyzýva členské štáty, aby zintenzívnili policajnú a justičnú spoluprácu v cezhraničných prípadoch zahŕňajúcich nezvestné deti a vytvorili horúce linky pre vyhľadávanie nezvestných detí;

| 80. | pripomína, že v prípade všetkých politík a opatrení prijímaných v súvislosti s deťmi musia byť prvoradé najlepšie záujmy dieťaťa v zmysle článku 24 charty; pripomína, že charta stanovuje právo na vzdelanie a že vzdelanie je mimoriadne dôležité nielen pre blahobyt a osobný rozvoj dieťaťa, ale aj pre budúcnosť spoločnosti; domnieva sa, že vzdelanie detí pochádzajúcich z rodín s nízkymi príjmami je zásadnou podmienkou pre to, aby sa deti vymanili z chudoby; vyzýva teda členské štáty, aby presadzovali kvalitné vzdelanie pre všetkých; |
| --- | --- |

80.

pripomína, že v prípade všetkých politík a opatrení prijímaných v súvislosti s deťmi musia byť prvoradé najlepšie záujmy dieťaťa v zmysle článku 24 charty; pripomína, že charta stanovuje právo na vzdelanie a že vzdelanie je mimoriadne dôležité nielen pre blahobyt a osobný rozvoj dieťaťa, ale aj pre budúcnosť spoločnosti; domnieva sa, že vzdelanie detí pochádzajúcich z rodín s nízkymi príjmami je zásadnou podmienkou pre to, aby sa deti vymanili z chudoby; vyzýva teda členské štáty, aby presadzovali kvalitné vzdelanie pre všetkých;

| 81. | zdôrazňuje, že záujmy a práva detí občanov EÚ by mali byť riadne chránené, a to nielen v rámci Únie, ale aj za jej hranicami, a preto vyzýva na posilnenú spoluprácu s inštitúciami zodpovednými za blaho detí v severských krajinách mimo EÚ; domnieva sa, že všetci partneri EÚ (vrátane členov EHP) by mali ratifikovať Haagsky dohovor o právomoci, rozhodnom práve, uznávaní a výkone a spolupráci v oblasti rodičovských práv a povinností a opatrení na ochranu dieťaťa z roku 1996; |
| --- | --- |

81.

zdôrazňuje, že záujmy a práva detí občanov EÚ by mali byť riadne chránené, a to nielen v rámci Únie, ale aj za jej hranicami, a preto vyzýva na posilnenú spoluprácu s inštitúciami zodpovednými za blaho detí v severských krajinách mimo EÚ; domnieva sa, že všetci partneri EÚ (vrátane členov EHP) by mali ratifikovať Haagsky dohovor o právomoci, rozhodnom práve, uznávaní a výkone a spolupráci v oblasti rodičovských práv a povinností a opatrení na ochranu dieťaťa z roku 1996;

| 82. | uznáva, že finančná a hospodárska kríza mala závažný negatívny vplyv na uplatňovanie práv detí a zabezpečenie ich blahobytu; vyzýva členské štáty, aby zintenzívnili svoje úsilie o boj proti chudobe detí a sociálnemu vylúčeniu účinným vykonávaním odporúčania Komisie s názvom Investovať do detí: východisko z bludného kruhu znevýhodnenia prostredníctvom integrovaných stratégií, ktoré podporujú prístup k primeraným zdrojom, umožňujú prístup k cenovo dostupným a kvalitným službám a presadzujú zapájanie detí do rozhodovania, ktoré sa ich týka; vyzýva Komisiu, aby prijala ďalšie opatrenia na sledovanie vykonávania tohto odporúčania; |
| --- | --- |

82.

uznáva, že finančná a hospodárska kríza mala závažný negatívny vplyv na uplatňovanie práv detí a zabezpečenie ich blahobytu; vyzýva členské štáty, aby zintenzívnili svoje úsilie o boj proti chudobe detí a sociálnemu vylúčeniu účinným vykonávaním odporúčania Komisie s názvom Investovať do detí: východisko z bludného kruhu znevýhodnenia prostredníctvom integrovaných stratégií, ktoré podporujú prístup k primeraným zdrojom, umožňujú prístup k cenovo dostupným a kvalitným službám a presadzujú zapájanie detí do rozhodovania, ktoré sa ich týka; vyzýva Komisiu, aby prijala ďalšie opatrenia na sledovanie vykonávania tohto odporúčania;

| 83. | vyzýva Komisiu, aby v roku 2015 navrhla program, ktorý bude ambicióznym a komplexným nástupcom agendy EÚ pre práva dieťaťa; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila účinné zohľadňovanie práv detí vo všetkých právnych predpisoch, politikách a finančných rozhodnutiach EÚ; vyzýva Komisiu, aby každoročne podávala správu o pokroku dosiahnutom v oblasti dodržiavania práv detí a dôsledného uplatňovania aquis EÚ v oblasti práv detí; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že mandát a zdroje koordinátora práv detí budú primerane odrážať záväzok EÚ systematicky a účinne zohľadňovať práva detí; vyzýva Komisiu, aby prijala ohlásené usmernenia EÚ pre integrované systémy ochrany detí; |
| --- | --- |

83.

vyzýva Komisiu, aby v roku 2015 navrhla program, ktorý bude ambicióznym a komplexným nástupcom agendy EÚ pre práva dieťaťa; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila účinné zohľadňovanie práv detí vo všetkých právnych predpisoch, politikách a finančných rozhodnutiach EÚ; vyzýva Komisiu, aby každoročne podávala správu o pokroku dosiahnutom v oblasti dodržiavania práv detí a dôsledného uplatňovania aquis EÚ v oblasti práv detí; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že mandát a zdroje koordinátora práv detí budú primerane odrážať záväzok EÚ systematicky a účinne zohľadňovať práva detí; vyzýva Komisiu, aby prijala ohlásené usmernenia EÚ pre integrované systémy ochrany detí;

| 84. | víta tendenciu členských štátov definovať manželstvo vynútené násilím ako trestný čin; žiada členské štáty, aby boli obozretné a školili a informovali personál, ktorý prichádza do kontaktu s deťmi, ako sú učitelia a vychovávatelia, tak, aby bol schopný odhaľovať deti, ktorým hrozí únos do krajiny ich pôvodu na účel uzatvorenia núteného manželstva; |
| --- | --- |

84.

víta tendenciu členských štátov definovať manželstvo vynútené násilím ako trestný čin; žiada členské štáty, aby boli obozretné a školili a informovali personál, ktorý prichádza do kontaktu s deťmi, ako sú učitelia a vychovávatelia, tak, aby bol schopný odhaľovať deti, ktorým hrozí únos do krajiny ich pôvodu na účel uzatvorenia núteného manželstva;

Práva LGBTI osôb

| 85. | čo najdôraznejšie odsudzuje diskrimináciu a násilie voči lesbám, gejom, bisexuálnym, transrodovým a intersexuálnym osobám (LGBTI) na území EÚ, ku ktorému prispievajú zákony a politiky obmedzujúce základné práva LGBTI osôb; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby prijímali zákony a opatrenia na boj proti homofóbii a transfóbii; vyzýva v tejto súvislosti Komisiu, aby na úrovni EÚ predložila akčný plán alebo stratégiu pre rovnosť v oblasti sexuálnej orientácie a rodovej identity, ako o to opakovane žiadal Európsky parlament a ako to komisárka Jourová prisľúbila počas vypočutí Komisie; v tejto súvislosti pripomína svoje uznesenie zo 4. februára 2014 o pláne EÚ na boj proti homofóbii a diskriminácii na základe sexuálnej orientácie a rodovej identity, zdôrazňuje však, že táto komplexná politika musí rešpektovať právomoci Európskej únie, jej agentúr a členských štátov; |
| --- | --- |

85.

čo najdôraznejšie odsudzuje diskrimináciu a násilie voči lesbám, gejom, bisexuálnym, transrodovým a intersexuálnym osobám (LGBTI) na území EÚ, ku ktorému prispievajú zákony a politiky obmedzujúce základné práva LGBTI osôb; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby prijímali zákony a opatrenia na boj proti homofóbii a transfóbii; vyzýva v tejto súvislosti Komisiu, aby na úrovni EÚ predložila akčný plán alebo stratégiu pre rovnosť v oblasti sexuálnej orientácie a rodovej identity, ako o to opakovane žiadal Európsky parlament a ako to komisárka Jourová prisľúbila počas vypočutí Komisie; v tejto súvislosti pripomína svoje uznesenie zo 4. februára 2014 o pláne EÚ na boj proti homofóbii a diskriminácii na základe sexuálnej orientácie a rodovej identity, zdôrazňuje však, že táto komplexná politika musí rešpektovať právomoci Európskej únie, jej agentúr a členských štátov;

| 86. | domnieva sa, že základné práva LGBTI osôb budú pravdepodobne lepšie chránené, ak budú mať tieto osoby prístup k právnym inštitútom, akými sú napríklad partnerské spolužitie, registrované partnerstvo alebo manželstvo; víta skutočnosť, že 19 členských štátov v súčasnosti tieto možnosti ponúka, a vyzýva ostatné členské štáty, aby to taktiež zvážili; okrem toho opakuje svoju výzvu Komisii, aby predložila návrh ambiciózneho nariadenia, ktoré zabezpečí vzájomné uznávanie dokladov o osobnom stave (vrátane právneho uznania rodu, manželstiev a registrovaných partnerstiev) a ich právnych účinkov, s cieľom obmedziť diskriminačné právne a administratívne prekážky pre občanov, ktorí uplatňujú svoje právo voľného pohybu; |
| --- | --- |

86.

domnieva sa, že základné práva LGBTI osôb budú pravdepodobne lepšie chránené, ak budú mať tieto osoby prístup k právnym inštitútom, akými sú napríklad partnerské spolužitie, registrované partnerstvo alebo manželstvo; víta skutočnosť, že 19 členských štátov v súčasnosti tieto možnosti ponúka, a vyzýva ostatné členské štáty, aby to taktiež zvážili; okrem toho opakuje svoju výzvu Komisii, aby predložila návrh ambiciózneho nariadenia, ktoré zabezpečí vzájomné uznávanie dokladov o osobnom stave (vrátane právneho uznania rodu, manželstiev a registrovaných partnerstiev) a ich právnych účinkov, s cieľom obmedziť diskriminačné právne a administratívne prekážky pre občanov, ktorí uplatňujú svoje právo voľného pohybu;

| 87. | vyzýva členské štáty, aby boli obozretné a dôsledné a trestali verejných činiteľov, ktorí na verejnosti urážajú alebo stigmatizujú LGBTI osoby; |
| --- | --- |

87.

vyzýva členské štáty, aby boli obozretné a dôsledné a trestali verejných činiteľov, ktorí na verejnosti urážajú alebo stigmatizujú LGBTI osoby;

| 88. | nabáda členské štáty EÚ, aby podporovali odbory a zamestnávateľské organizácie v ich úsilí prijímať politiky v oblasti rozmanitosti a nediskriminácie so zameraním na LGBTI osoby; |
| --- | --- |

88.

nabáda členské štáty EÚ, aby podporovali odbory a zamestnávateľské organizácie v ich úsilí prijímať politiky v oblasti rozmanitosti a nediskriminácie so zameraním na LGBTI osoby;

| 89. | domnieva sa, že orgány členských štátov by mali uľahčiť postupy umožňujúce osobám, ktoré zmenili pohlavie, zaistiť uznanie svojho nového rodu v úradných dokumentoch; opakuje, že odsudzuje všetky postupy právneho uznávania, ktoré transrodovým osobám ukladajú povinnosť sterilizácie; |
| --- | --- |

89.

domnieva sa, že orgány členských štátov by mali uľahčiť postupy umožňujúce osobám, ktoré zmenili pohlavie, zaistiť uznanie svojho nového rodu v úradných dokumentoch; opakuje, že odsudzuje všetky postupy právneho uznávania, ktoré transrodovým osobám ukladajú povinnosť sterilizácie;

| 90. | odsudzuje skutočnosť, že transrodové osoby sú vo väčšine členských štátov naďalej považované za duševne choré, a vyzýva tieto členské štáty, aby vnútroštátne katalógy duševných chorôb prehodnotili a zaistili pri tom, aby všetky transrodové osoby mali naďalej k dispozícii liečbu, ktorá je z lekárskeho hľadiska nevyhnutná; |
| --- | --- |

90.

odsudzuje skutočnosť, že transrodové osoby sú vo väčšine členských štátov naďalej považované za duševne choré, a vyzýva tieto členské štáty, aby vnútroštátne katalógy duševných chorôb prehodnotili a zaistili pri tom, aby všetky transrodové osoby mali naďalej k dispozícii liečbu, ktorá je z lekárskeho hľadiska nevyhnutná;

| 91. | víta iniciatívu Komisie, pokiaľ ide o depatologizáciu transrodových identít v rámci revízie Medzinárodnej klasifikácie chorôb Svetovej zdravotníckej organizácie; vyzýva Komisiu na zintenzívnenie úsilia s cieľom zabrániť tomu, aby sa z rodovej variancie v detstve stala nová diagnóza v tejto klasifikácii; |
| --- | --- |

91.

víta iniciatívu Komisie, pokiaľ ide o depatologizáciu transrodových identít v rámci revízie Medzinárodnej klasifikácie chorôb Svetovej zdravotníckej organizácie; vyzýva Komisiu na zintenzívnenie úsilia s cieľom zabrániť tomu, aby sa z rodovej variancie v detstve stala nová diagnóza v tejto klasifikácii;

| 92. | vyjadruje hlboké poľutovanie nad tým, že v prípade intersexuálnych malých detí je veľmi rozšírený „normalizačný“ chirurgický zásah do pohlavných orgánov, hoci z lekárskeho hľadiska nie je potrebný; v tomto smere víta maltský zákon o rodovej identite, rodovom vyjadrení a pohlavných znakoch z apríla 2015, ktorý takýto chirurgický zákrok v prípade intersexuálnych malých detí zakazuje a posilňuje v prípade intersexuálnych ľudí zásadu sebaurčenia, a vyzýva ostatné štáty aby nasledovali príklad Malty; |
| --- | --- |

92.

vyjadruje hlboké poľutovanie nad tým, že v prípade intersexuálnych malých detí je veľmi rozšírený „normalizačný“ chirurgický zásah do pohlavných orgánov, hoci z lekárskeho hľadiska nie je potrebný; v tomto smere víta maltský zákon o rodovej identite, rodovom vyjadrení a pohlavných znakoch z apríla 2015, ktorý takýto chirurgický zákrok v prípade intersexuálnych malých detí zakazuje a posilňuje v prípade intersexuálnych ľudí zásadu sebaurčenia, a vyzýva ostatné štáty aby nasledovali príklad Malty;

Práva osôb so zdravotným postihnutím

| 93. | odsudzuje diskrimináciu a vylúčenie, s ktorými sa ešte stále stretávajú osoby so zdravotným postihnutím; žiada Komisiu, členské štáty, a regionálne a miestne orgány, aby vykonávali európsku stratégiu pre oblasť zdravotného postihnutia a sledovali a uplatňovali príslušné európske právne predpisy; vyzýva v tejto súvislosti Komisiu, aby obnovila legislatívnu iniciatívu, pokiaľ ide o akt o bezbariérovosti, a to v podobe prierezového nástroja, ktorý môže zvýšiť ochranu osôb so zdravotným postihnutím a zaistiť v tomto smere konzistentnosť všetkých politík EÚ; žiada tiež Komisiu, aby maximalizovala synergie medzi stratégiou EÚ pre oblasť zdravotného postihnutia a ustanoveniami Dohovoru o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien a Dohovoru OSN o právach dieťaťa s cieľom zaistiť, aby sa uznávané práva skutočne mohli požívať a účinne uplatňovať, a to aj prostredníctvom harmonizácie a vykonávania legislatívneho rámca a na základe kultúrnych a politických opatrení; |
| --- | --- |

93.

odsudzuje diskrimináciu a vylúčenie, s ktorými sa ešte stále stretávajú osoby so zdravotným postihnutím; žiada Komisiu, členské štáty, a regionálne a miestne orgány, aby vykonávali európsku stratégiu pre oblasť zdravotného postihnutia a sledovali a uplatňovali príslušné európske právne predpisy; vyzýva v tejto súvislosti Komisiu, aby obnovila legislatívnu iniciatívu, pokiaľ ide o akt o bezbariérovosti, a to v podobe prierezového nástroja, ktorý môže zvýšiť ochranu osôb so zdravotným postihnutím a zaistiť v tomto smere konzistentnosť všetkých politík EÚ; žiada tiež Komisiu, aby maximalizovala synergie medzi stratégiou EÚ pre oblasť zdravotného postihnutia a ustanoveniami Dohovoru o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien a Dohovoru OSN o právach dieťaťa s cieľom zaistiť, aby sa uznávané práva skutočne mohli požívať a účinne uplatňovať, a to aj prostredníctvom harmonizácie a vykonávania legislatívneho rámca a na základe kultúrnych a politických opatrení;

| 94. | naliehavo žiada Komisiu, aby členské štáty usmerňovala, ako čo najlepšie využívať európske fondy v súlade so záväzkami EÚ podľa dohovoru UNCRPD, a aby podporovala MVO a organizácie a úzko s nimi spolupracovala s cieľom zabezpečiť riadne vykonávanie tohto dohovoru; vyzýva EÚ a členské štáty, aby zlepšili prístup k zamestnaniu a odbornej príprave pre osoby so zdravotným postihnutím vrátane osôb s psychosociálnymi poruchami a aby v súlade s článkom 26 charty podporovali nezávislý život a deinštitucionalizačné programy; |
| --- | --- |

94.

naliehavo žiada Komisiu, aby členské štáty usmerňovala, ako čo najlepšie využívať európske fondy v súlade so záväzkami EÚ podľa dohovoru UNCRPD, a aby podporovala MVO a organizácie a úzko s nimi spolupracovala s cieľom zabezpečiť riadne vykonávanie tohto dohovoru; vyzýva EÚ a členské štáty, aby zlepšili prístup k zamestnaniu a odbornej príprave pre osoby so zdravotným postihnutím vrátane osôb s psychosociálnymi poruchami a aby v súlade s článkom 26 charty podporovali nezávislý život a deinštitucionalizačné programy;

| 95. | zdôrazňuje, že je nutné dodržiavať právo osôb so zdravotným postihnutím na politickú účasť na voľbách; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby do svojich správ o vykonávaní smerníc Rady 93/109/ES a 94/80/ES, ktorými sa stanovuje právo voliť a byť volený do Európskeho parlamentu a v komunálnych voľbách, zaradila posúdenie zlučiteľnosti s UNCRPD; vyjadruje poľutovanie nad tým, že veľký počet osôb so zdravotným postihnutím v EÚ, ktoré boli zbavené právnej spôsobilosti, nemá ani právo voliť; vyzýva preto členské štáty, aby upravili svoje vnútroštátne právne predpisy tak, aby osobám so zdravotným postihnutím, ktoré boli zbavené právnej spôsobilosti, neodnímali právo voliť systematicky, ale aby posudzovali každý jednotlivý prípad a osobám so zdravotným postihnutím poskytovali pri hlasovaní pomoc; |
| --- | --- |

95.

zdôrazňuje, že je nutné dodržiavať právo osôb so zdravotným postihnutím na politickú účasť na voľbách; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby do svojich správ o vykonávaní smerníc Rady 93/109/ES a 94/80/ES, ktorými sa stanovuje právo voliť a byť volený do Európskeho parlamentu a v komunálnych voľbách, zaradila posúdenie zlučiteľnosti s UNCRPD; vyjadruje poľutovanie nad tým, že veľký počet osôb so zdravotným postihnutím v EÚ, ktoré boli zbavené právnej spôsobilosti, nemá ani právo voliť; vyzýva preto členské štáty, aby upravili svoje vnútroštátne právne predpisy tak, aby osobám so zdravotným postihnutím, ktoré boli zbavené právnej spôsobilosti, neodnímali právo voliť systematicky, ale aby posudzovali každý jednotlivý prípad a osobám so zdravotným postihnutím poskytovali pri hlasovaní pomoc;

| 96. | vyzýva Komisiu, aby posúdila zlučiteľnosť európskych právnych predpisov s požiadavkami Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím a aby akékoľvek budúce návrhy hodnotila prostredníctvom svojich posúdení vplyvu s ohľadom na tento dohovor; |
| --- | --- |

96.

vyzýva Komisiu, aby posúdila zlučiteľnosť európskych právnych predpisov s požiadavkami Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím a aby akékoľvek budúce návrhy hodnotila prostredníctvom svojich posúdení vplyvu s ohľadom na tento dohovor;

| 97. | odsudzuje využívanie foriem fyzického a farmakologického nátlaku v prípade duševného postihnutia a žiada EÚ a členské štáty, aby prijali politiky sociálnej integrácie; |
| --- | --- |

97.

odsudzuje využívanie foriem fyzického a farmakologického nátlaku v prípade duševného postihnutia a žiada EÚ a členské štáty, aby prijali politiky sociálnej integrácie;

| 98. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že sa osoby so zdravotným postihnutím dodnes stretávajú s prekážkami v oblasti prístupu na trh s tovarom a službami v rámci Únie; domnieva sa, že tieto prekážky obmedzujú ich zapojenie do spoločnosti a sú porušením ich práv vyplývajúcich predovšetkým z európskeho občianstva; vyzýva Komisiu, aby v oblasti prístupnosti v rámci Európskej únie dosiahla urýchlene pokrok a čo najskôr sa tak mohol prijať legislatívny akt; |
| --- | --- |

98.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že sa osoby so zdravotným postihnutím dodnes stretávajú s prekážkami v oblasti prístupu na trh s tovarom a službami v rámci Únie; domnieva sa, že tieto prekážky obmedzujú ich zapojenie do spoločnosti a sú porušením ich práv vyplývajúcich predovšetkým z európskeho občianstva; vyzýva Komisiu, aby v oblasti prístupnosti v rámci Európskej únie dosiahla urýchlene pokrok a čo najskôr sa tak mohol prijať legislatívny akt;

| 99. | vyzýva inštitúcie a členské štáty EÚ, aby osoby so zdravotným postihnutím v súlade s článkom 4 ods. 3 UNCRPD dôsledne zapájali do rozhodovacích procesov v oblastiach ich pôsobnosti, a to aj prostredníctvom organizácií, ktoré ich zastupujú; |
| --- | --- |

99.

vyzýva inštitúcie a členské štáty EÚ, aby osoby so zdravotným postihnutím v súlade s článkom 4 ods. 3 UNCRPD dôsledne zapájali do rozhodovacích procesov v oblastiach ich pôsobnosti, a to aj prostredníctvom organizácií, ktoré ich zastupujú;

| 100. | vyzýva členské štáty a inštitúcie EÚ, aby zaistili jasnú a rozsiahlu propagáciu možností podieľať sa na konzultačných procesoch v prístupných komunikačných prostriedkoch, poskytli možnosť dodávať vstupy v iných formátoch, ako je napríklad Braillovo písmo alebo ľahko čitateľné písmo, a zabezpečili sprístupnenie verejných vypočutí a schôdzí, kde sa diskutuje o navrhovaných právnych predpisoch a politikách; |
| --- | --- |

100.

vyzýva členské štáty a inštitúcie EÚ, aby zaistili jasnú a rozsiahlu propagáciu možností podieľať sa na konzultačných procesoch v prístupných komunikačných prostriedkoch, poskytli možnosť dodávať vstupy v iných formátoch, ako je napríklad Braillovo písmo alebo ľahko čitateľné písmo, a zabezpečili sprístupnenie verejných vypočutí a schôdzí, kde sa diskutuje o navrhovaných právnych predpisoch a politikách;

| 101. | vyzýva Komisiu, aby zharmonizovala zhromažďovanie údajov týkajúcich sa zdravotného postihnutia prostredníctvom sociálnych prieskumov EÚ v súlade s požiadavkami článku 31 UNCRPD; zdôrazňuje, že pri takomto zhromažďovaní údajov by sa mali používať metodiky, ktoré zahŕňajú všetky osoby so zdravotným postihnutím vrátane osôb so závažnejším postihnutím a osôb v ústavnej starostlivosti; |
| --- | --- |

101.

vyzýva Komisiu, aby zharmonizovala zhromažďovanie údajov týkajúcich sa zdravotného postihnutia prostredníctvom sociálnych prieskumov EÚ v súlade s požiadavkami článku 31 UNCRPD; zdôrazňuje, že pri takomto zhromažďovaní údajov by sa mali používať metodiky, ktoré zahŕňajú všetky osoby so zdravotným postihnutím vrátane osôb so závažnejším postihnutím a osôb v ústavnej starostlivosti;

Diskriminácia z dôvodu veku

| 102. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že mnohí starší ľudia sa každodenne stretávajú s diskrimináciou a porušovaním svojich základných práv, najmä v oblasti prístupu k primeranému príjmu, zamestnaniu a zdravotnej starostlivosti, ako aj k nevyhnutnému tovaru a službám; pripomína, že v článku 25 Charty základných práv sa deklarujú práva starších osôb na dôstojný a nezávislý život a na účasť na spoločenskom a kultúrnom živote; vyzýva Komisiu, aby vypracovala stratégiu pre demografické zmeny s cieľom uplatňovať článok 25 Charty základných práv; |
| --- | --- |

102.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že mnohí starší ľudia sa každodenne stretávajú s diskrimináciou a porušovaním svojich základných práv, najmä v oblasti prístupu k primeranému príjmu, zamestnaniu a zdravotnej starostlivosti, ako aj k nevyhnutnému tovaru a službám; pripomína, že v článku 25 Charty základných práv sa deklarujú práva starších osôb na dôstojný a nezávislý život a na účasť na spoločenskom a kultúrnom živote; vyzýva Komisiu, aby vypracovala stratégiu pre demografické zmeny s cieľom uplatňovať článok 25 Charty základných práv;

| 103. | vyjadruje znepokojenie nad tým, že zlé zaobchádzanie, zanedbávanie a zneužívanie starších ľudí je v členských štátoch veľmi rozšírené; vyzýva členské štáty, aby prijali opatrenia na boj proti zneužívaniu a všetkým formám násilia páchaného na starších osobách a presadzovali ich nezávislosť podporovaním renovácie a dostupnosti bývania; pripomína, že staršie ženy častejšie žijú pod hranicou chudoby pre rozdiely v odmeňovaní mužov a žien a neskoršie dôchodkové rozdiely; |
| --- | --- |

103.

vyjadruje znepokojenie nad tým, že zlé zaobchádzanie, zanedbávanie a zneužívanie starších ľudí je v členských štátoch veľmi rozšírené; vyzýva členské štáty, aby prijali opatrenia na boj proti zneužívaniu a všetkým formám násilia páchaného na starších osobách a presadzovali ich nezávislosť podporovaním renovácie a dostupnosti bývania; pripomína, že staršie ženy častejšie žijú pod hranicou chudoby pre rozdiely v odmeňovaní mužov a žien a neskoršie dôchodkové rozdiely;

| 104. | vyzýva členské štáty, aby zabezpečili začleňovanie mladých pracovníkov na trhu práce, predovšetkým tých, ktorí sú zasiahnutí hospodárskou krízou, a to aj prostredníctvom organizovania a poskytovania odbornej prípravy v záujme sociálneho pokroku mladých ľudí; |
| --- | --- |

104.

vyzýva členské štáty, aby zabezpečili začleňovanie mladých pracovníkov na trhu práce, predovšetkým tých, ktorí sú zasiahnutí hospodárskou krízou, a to aj prostredníctvom organizovania a poskytovania odbornej prípravy v záujme sociálneho pokroku mladých ľudí;

| 105. | vyzýva na rešpektovanie dôstojnosti ľudí na sklonku života, najmä zabezpečením toho, aby sa rozhodnutia vyjadrené v poslednej vôli uznávali a rešpektovali; |
| --- | --- |

105.

vyzýva na rešpektovanie dôstojnosti ľudí na sklonku života, najmä zabezpečením toho, aby sa rozhodnutia vyjadrené v poslednej vôli uznávali a rešpektovali;

| 106. | vyjadruje znepokojenie nad tým, že škrty členských štátov v oblasti verejných výdavkov a dôchodkov výrazne prispievajú k chudobe v starobe, pretože znižujú disponibilné príjmy starších ľudí, zhoršujú ich životné podmienky, vytvárajú nerovnosti v cenovej dostupnosti služieb a zvyšujú počet starších ľudí s príjmami tesne nad prahom chudoby; |
| --- | --- |

106.

vyjadruje znepokojenie nad tým, že škrty členských štátov v oblasti verejných výdavkov a dôchodkov výrazne prispievajú k chudobe v starobe, pretože znižujú disponibilné príjmy starších ľudí, zhoršujú ich životné podmienky, vytvárajú nerovnosti v cenovej dostupnosti služieb a zvyšujú počet starších ľudí s príjmami tesne nad prahom chudoby;

Trestné činy z nenávisti a nenávistné slovné prejavy

| 107. | odsudzuje prípady nenávistných slovných prejavov a trestných činov z nenávisti motivovaných rasizmom, xenofóbiou, náboženskou neznášanlivosťou alebo predsudkami voči zdravotnému postihnutiu osoby, jej sexuálnej orientácii či rodovej identite, ktoré sa v EÚ objavujú každý deň; vyzýva členské štáty, aby chránili základné práva a podporovali porozumenie, akceptáciu a toleranciu medzi rôznymi komunitami na svojom území; žiada EÚ, aby pri vypracúvaní európskych politík proti diskriminácii a v oblasti spravodlivosti stanovila ako prioritu boj proti trestným činom z nenávisti; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby posilnili boj proti trestným činom z nenávisti a diskriminačným postojom a správaniu vytvorením komplexnej stratégie boja proti trestných činom z nenávisti, násiliu motivovanému predsudkami a diskriminácii; |
| --- | --- |

107.

odsudzuje prípady nenávistných slovných prejavov a trestných činov z nenávisti motivovaných rasizmom, xenofóbiou, náboženskou neznášanlivosťou alebo predsudkami voči zdravotnému postihnutiu osoby, jej sexuálnej orientácii či rodovej identite, ktoré sa v EÚ objavujú každý deň; vyzýva členské štáty, aby chránili základné práva a podporovali porozumenie, akceptáciu a toleranciu medzi rôznymi komunitami na svojom území; žiada EÚ, aby pri vypracúvaní európskych politík proti diskriminácii a v oblasti spravodlivosti stanovila ako prioritu boj proti trestným činom z nenávisti; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby posilnili boj proti trestným činom z nenávisti a diskriminačným postojom a správaniu vytvorením komplexnej stratégie boja proti trestných činom z nenávisti, násiliu motivovanému predsudkami a diskriminácii;

| 108. | vyjadruje znepokojenie nad rastúcim výskytom nenávistných slovných prejavov na internete a vyzýva členské štáty, aby zaviedli jednoduchý postup, ktorý umožní verejnosti takýto nenávistný obsah na internete oznamovať; |
| --- | --- |

108.

vyjadruje znepokojenie nad rastúcim výskytom nenávistných slovných prejavov na internete a vyzýva členské štáty, aby zaviedli jednoduchý postup, ktorý umožní verejnosti takýto nenávistný obsah na internete oznamovať;

| 109. | vyjadruje znepokojenie nad vyšetrovaniami a rozsudkami týkajúcimi sa trestných činov z nenávisti v členských štátoch; vyzýva členské štáty, aby prijali všetky náležité opatrenia vrátane zabezpečenia primeranej ochrany s cieľom podnietiť oznamovanie týchto trestných činov, pretože zistenia agentúry FRA vyplývajúce z jej rozsiahlych prieskumov neustále ukazujú, že obete trestných činov sa zdráhajú hlásiť sa na polícii a informovať ju; |
| --- | --- |

109.

vyjadruje znepokojenie nad vyšetrovaniami a rozsudkami týkajúcimi sa trestných činov z nenávisti v členských štátoch; vyzýva členské štáty, aby prijali všetky náležité opatrenia vrátane zabezpečenia primeranej ochrany s cieľom podnietiť oznamovanie týchto trestných činov, pretože zistenia agentúry FRA vyplývajúce z jej rozsiahlych prieskumov neustále ukazujú, že obete trestných činov sa zdráhajú hlásiť sa na polícii a informovať ju;

| 110. | vyjadruje znepokojenie nad tým, že viacero členských štátov správne netransponovalo ustanovenia rámcového rozhodnutia 2008/913/SVV, a vyzýva členské štáty, aby v plnom rozsahu transponovali a vykonávali normy EÚ a zabezpečili presadzovanie vnútroštátnych právnych predpisov, ktoré trestajú všetky formy trestných činov z nenávisti, podnecovania k nenávisti a obťažovania a systematicky vedú k stíhaniu uvedených trestných činov; vyzýva Komisiu, aby monitorovala správne transponovanie rámcového rozhodnutia a začala konanie o porušení povinnosti voči tým členským štátom, ktoré ho netransponujú; okrem toho žiada preskúmanie rámcového rozhodnutia tak, aby plne pokrývalo všetky formy trestných činov z nenávisti a trestných činov spáchaných na základe predsudkov alebo diskriminačného motívu a aby sa jasne vymedzili jednotné normy vyšetrovania a trestného stíhania; |
| --- | --- |

110.

vyjadruje znepokojenie nad tým, že viacero členských štátov správne netransponovalo ustanovenia rámcového rozhodnutia 2008/913/SVV, a vyzýva členské štáty, aby v plnom rozsahu transponovali a vykonávali normy EÚ a zabezpečili presadzovanie vnútroštátnych právnych predpisov, ktoré trestajú všetky formy trestných činov z nenávisti, podnecovania k nenávisti a obťažovania a systematicky vedú k stíhaniu uvedených trestných činov; vyzýva Komisiu, aby monitorovala správne transponovanie rámcového rozhodnutia a začala konanie o porušení povinnosti voči tým členským štátom, ktoré ho netransponujú; okrem toho žiada preskúmanie rámcového rozhodnutia tak, aby plne pokrývalo všetky formy trestných činov z nenávisti a trestných činov spáchaných na základe predsudkov alebo diskriminačného motívu a aby sa jasne vymedzili jednotné normy vyšetrovania a trestného stíhania;

| 111. | vyzýva Komisiu, aby podporovala programy odbornej prípravy pre orgány presadzovania práva a justičné orgány, ako aj príslušné agentúry EÚ, ktoré by sa zameriavali na prevenciu diskriminačných praktík a trestných činov z nenávisti a na boj proti nim; vyzýva členské štáty, aby orgánom zodpovedným za vyšetrovanie a trestné stíhanie zabezpečili praktické nástroje a zručnosti, ktoré by im umožnili identifikovať a riešiť trestné činy, na ktoré sa vzťahuje rámcové rozhodnutie, a spolupracovať a komunikovať s obeťami; |
| --- | --- |

111.

vyzýva Komisiu, aby podporovala programy odbornej prípravy pre orgány presadzovania práva a justičné orgány, ako aj príslušné agentúry EÚ, ktoré by sa zameriavali na prevenciu diskriminačných praktík a trestných činov z nenávisti a na boj proti nim; vyzýva členské štáty, aby orgánom zodpovedným za vyšetrovanie a trestné stíhanie zabezpečili praktické nástroje a zručnosti, ktoré by im umožnili identifikovať a riešiť trestné činy, na ktoré sa vzťahuje rámcové rozhodnutie, a spolupracovať a komunikovať s obeťami;

| 112. | so znepokojením sleduje vzostup politických strán, ktorých politický program je založený na vylúčení z etnických, sexuálnych alebo náboženských dôvodov; |
| --- | --- |

112.

so znepokojením sleduje vzostup politických strán, ktorých politický program je založený na vylúčení z etnických, sexuálnych alebo náboženských dôvodov;

| 113. | vyjadruje hlboké znepokojenie nad rastúcim bagatelizovaním rasistických a xenofóbnych činov a prejavov, čo je spôsobené čoraz väčšou viditeľnosťou rasistických a xenofóbnych skupín vo verejnej sfére, z ktorých niektoré už získali alebo sa snažia získať štatút politickej strany; |
| --- | --- |

113.

vyjadruje hlboké znepokojenie nad rastúcim bagatelizovaním rasistických a xenofóbnych činov a prejavov, čo je spôsobené čoraz väčšou viditeľnosťou rasistických a xenofóbnych skupín vo verejnej sfére, z ktorých niektoré už získali alebo sa snažia získať štatút politickej strany;

| 114. | vyjadruje hlboké znepokojenie nad vzostupom politických strán, ktoré súčasnú hospodársku a sociálnu krízu využívajú na odôvodnenie svojho rasistického, xenofóbneho a antiislamského posolstva; |
| --- | --- |

114.

vyjadruje hlboké znepokojenie nad vzostupom politických strán, ktoré súčasnú hospodársku a sociálnu krízu využívajú na odôvodnenie svojho rasistického, xenofóbneho a antiislamského posolstva;

| 115. | dôrazne odsudzuje zastrašovanie a prenasledovanie menšín, najmä Rómov a migrantov, zo strany polovojenských skupín, z ktorých niektoré sú priamo napojené na politickú stranu; naliehavo žiada členské štáty, aby takéto praktiky vyhlásili za nezákonné a trestali ich; |
| --- | --- |

115.

dôrazne odsudzuje zastrašovanie a prenasledovanie menšín, najmä Rómov a migrantov, zo strany polovojenských skupín, z ktorých niektoré sú priamo napojené na politickú stranu; naliehavo žiada členské štáty, aby takéto praktiky vyhlásili za nezákonné a trestali ich;

Bezdomovci

| 116. | vyjadruje znepokojenie nad počtom osôb, ktoré v dôsledku hospodárskej krízy prišli o bývanie; domnieva sa, že osoby bez domova musia zostať začlenené do spoločnosti a je potrebné bojovať proti ich izolácii a marginalizácii; v tomto smere vyzýva členské štáty, aby prijali ambiciózne politiky na pomoc týmto ľuďom; zdôrazňuje, že osoby bez domova sú zraniteľné osoby, a opakuje svoju výzvu adresovanú členským štátom, aby ich nestigmatizovali ako delikventov; žiada členské štáty, aby zrušili všetky zákony alebo politiky, ktoré by ich ako delikventov prezentovali; vyzýva členské štáty, aby vypracovali vnútroštátne stratégie zamerané na boj proti bezdomovectvu na svojom území; vyzýva Komisiu, aby podporovala členské štáty v ich boji proti bezdomovectvu tak, že uľahčí výmenu najlepších postupov a zhromažďovanie presných údajov; vyzýva Komisiu, aby v členských štátoch monitorovala porušovanie ľudských práv, ku ktorému dochádza v dôsledku bezdomovectva; zdôrazňuje, že právo na pomoc s bývaním v prípade tých najchudobnejších v spoločnosti je zakotvené v Charte základných práv; |
| --- | --- |

116.

vyjadruje znepokojenie nad počtom osôb, ktoré v dôsledku hospodárskej krízy prišli o bývanie; domnieva sa, že osoby bez domova musia zostať začlenené do spoločnosti a je potrebné bojovať proti ich izolácii a marginalizácii; v tomto smere vyzýva členské štáty, aby prijali ambiciózne politiky na pomoc týmto ľuďom; zdôrazňuje, že osoby bez domova sú zraniteľné osoby, a opakuje svoju výzvu adresovanú členským štátom, aby ich nestigmatizovali ako delikventov; žiada členské štáty, aby zrušili všetky zákony alebo politiky, ktoré by ich ako delikventov prezentovali; vyzýva členské štáty, aby vypracovali vnútroštátne stratégie zamerané na boj proti bezdomovectvu na svojom území; vyzýva Komisiu, aby podporovala členské štáty v ich boji proti bezdomovectvu tak, že uľahčí výmenu najlepších postupov a zhromažďovanie presných údajov; vyzýva Komisiu, aby v členských štátoch monitorovala porušovanie ľudských práv, ku ktorému dochádza v dôsledku bezdomovectva; zdôrazňuje, že právo na pomoc s bývaním v prípade tých najchudobnejších v spoločnosti je zakotvené v Charte základných práv;

Práva migrantov a žiadateľov o medzinárodnú ochranu

| 117. | odsudzuje skutočnosť, že v Stredozemnom mori naďalej zomiera veľký počet žiadateľov o azyl a migrantov, ktorí sa snažia dostať do Európskej únie, ako aj úlohu, ktorú zohrávajú prevádzači a obchodníci s ľuďmi odopierajúci migrantom ich základné práva; poukazuje na to, že EÚ a členské štáty by mali prijať dôrazné a povinné opatrenia s cieľom predchádzať ďalším tragédiám na mori; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby zo solidarity a dodržiavania základných práv migrantov a žiadateľov o azyl urobili ťažisko migračných politík EÚ, a najmä:






  — | zdôrazňuje, že je potrebné uplatňovať hľadisko základných práv vo všetkých aspektoch migračných politík EÚ a uskutočniť dôkladné posúdenie vplyvu všetkých opatrení a mechanizmov v oblasti migrácie, azylu a kontroly hraníc na základné práva migrantov; žiada členské štáty najmä o to, aby dodržiavali práva zraniteľných migrantov; |
| --- | --- | --- |

117.

odsudzuje skutočnosť, že v Stredozemnom mori naďalej zomiera veľký počet žiadateľov o azyl a migrantov, ktorí sa snažia dostať do Európskej únie, ako aj úlohu, ktorú zohrávajú prevádzači a obchodníci s ľuďmi odopierajúci migrantom ich základné práva; poukazuje na to, že EÚ a členské štáty by mali prijať dôrazné a povinné opatrenia s cieľom predchádzať ďalším tragédiám na mori; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby zo solidarity a dodržiavania základných práv migrantov a žiadateľov o azyl urobili ťažisko migračných politík EÚ, a najmä:

—

zdôrazňuje, že je potrebné uplatňovať hľadisko základných práv vo všetkých aspektoch migračných politík EÚ a uskutočniť dôkladné posúdenie vplyvu všetkých opatrení a mechanizmov v oblasti migrácie, azylu a kontroly hraníc na základné práva migrantov; žiada členské štáty najmä o to, aby dodržiavali práva zraniteľných migrantov;

| — | zdôrazňuje potrebu holistického prístupu EÚ, ktorý posilní súlad medzi vnútornými a vonkajšími politikami EÚ; nabáda EÚ a členské štáty, aby dodržiavanie práv migrantov zaradili do centra každej bilaterálnej alebo multilaterálnej dohody o spolupráci s krajinami mimo EÚ vrátane readmisných dohôd, partnerstiev v oblasti mobility a dohôd o technickej spolupráci; |
| --- | --- |

—

zdôrazňuje potrebu holistického prístupu EÚ, ktorý posilní súlad medzi vnútornými a vonkajšími politikami EÚ; nabáda EÚ a členské štáty, aby dodržiavanie práv migrantov zaradili do centra každej bilaterálnej alebo multilaterálnej dohody o spolupráci s krajinami mimo EÚ vrátane readmisných dohôd, partnerstiev v oblasti mobility a dohôd o technickej spolupráci;

| — | pripomína členským štátom ich medzinárodnú povinnosť pomáhať ľuďom v núdzi na mori; |
| --- | --- |

—

pripomína členským štátom ich medzinárodnú povinnosť pomáhať ľuďom v núdzi na mori;

| — | vyzýva členské štáty, aby zmenili alebo zrevidovali všetky právne predpisy o potrestaní osôb, ktoré migrantom v núdzi na mori pomáhajú; |
| --- | --- |

—

vyzýva členské štáty, aby zmenili alebo zrevidovali všetky právne predpisy o potrestaní osôb, ktoré migrantom v núdzi na mori pomáhajú;

| — | zdôrazňuje základné právo požiadať o azyl; nabáda EÚ a členské štáty, aby uvoľnili a dali k dispozícii dostatočné zdroje na vytvorenie nových bezpečných a legálnych možností a ciest, ktoré žiadateľom o azyl umožnia vstup na územie Európskej únie, a to s cieľom znížiť riziko spojené s pokusmi o nelegálny vstup a bojovať proti sieťam obchodníkov s ľuďmi a prevádzačov, ktoré profitujú z ohrozenia životov migrantov a z ich sexuálneho a pracovného vykorisťovania; |
| --- | --- |

—

zdôrazňuje základné právo požiadať o azyl; nabáda EÚ a členské štáty, aby uvoľnili a dali k dispozícii dostatočné zdroje na vytvorenie nových bezpečných a legálnych možností a ciest, ktoré žiadateľom o azyl umožnia vstup na územie Európskej únie, a to s cieľom znížiť riziko spojené s pokusmi o nelegálny vstup a bojovať proti sieťam obchodníkov s ľuďmi a prevádzačov, ktoré profitujú z ohrozenia životov migrantov a z ich sexuálneho a pracovného vykorisťovania;

| — | vyzýva všetky členské štáty, aby sa zúčastňovali na programoch EÚ zameraných na presídľovanie, a nabáda na využívanie humanitárnych víz; |
| --- | --- |

—

vyzýva všetky členské štáty, aby sa zúčastňovali na programoch EÚ zameraných na presídľovanie, a nabáda na využívanie humanitárnych víz;

| — | naliehavo žiada členské štáty, aby v súlade s existujúcimi právnymi predpismi v oblasti základných práv a azylu zaručili dôstojné podmienky prijímania, pričom treba osobitnú pozornosť venovať zraniteľným osobám a obmedzovaniu rizika sociálneho vylúčenia žiadateľov o azyl; vyzýva Komisiu, aby monitorovala uplatňovanie spoločného európskeho azylového systému (CEAS) a najmä smernice 2013/32/EÚ s osobitným dôrazom na tých žiadateľov o azyl, ktorí vyžadujú osobitné procesné záruky; |
| --- | --- |

—

naliehavo žiada členské štáty, aby v súlade s existujúcimi právnymi predpismi v oblasti základných práv a azylu zaručili dôstojné podmienky prijímania, pričom treba osobitnú pozornosť venovať zraniteľným osobám a obmedzovaniu rizika sociálneho vylúčenia žiadateľov o azyl; vyzýva Komisiu, aby monitorovala uplatňovanie spoločného európskeho azylového systému (CEAS) a najmä smernice 2013/32/EÚ s osobitným dôrazom na tých žiadateľov o azyl, ktorí vyžadujú osobitné procesné záruky;

| — | požaduje vytvorenie účinného a harmonizovaného azylového systému EÚ na spravodlivé rozdeľovanie žiadateľov o azyl medzi členské štáty; |
| --- | --- |

—

požaduje vytvorenie účinného a harmonizovaného azylového systému EÚ na spravodlivé rozdeľovanie žiadateľov o azyl medzi členské štáty;

| — | vyjadruje poľutovanie nad ohlásenými prípadmi násilného vracania osôb na hraniciach EÚ; pripomína členským štátom ich povinnosť dodržiavať zásadu zákazu vrátenia alebo vyhostenia, ako ju uznáva Ženevský dohovor a ESĽP, a zákaz hromadného vyhostenia stanovený v článku Charty základných práv; vyzýva Komisiu, jej agentúry a členské štáty, aby zabezpečili dodržiavanie týchto a ďalších medzinárodných povinností i povinností EÚ; |
| --- | --- |

—

vyjadruje poľutovanie nad ohlásenými prípadmi násilného vracania osôb na hraniciach EÚ; pripomína členským štátom ich povinnosť dodržiavať zásadu zákazu vrátenia alebo vyhostenia, ako ju uznáva Ženevský dohovor a ESĽP, a zákaz hromadného vyhostenia stanovený v článku Charty základných práv; vyzýva Komisiu, jej agentúry a členské štáty, aby zabezpečili dodržiavanie týchto a ďalších medzinárodných povinností i povinností EÚ;

| 118. | žiada Úniu a členské štáty, aby prijali právne predpisy potrebné na vykonávanie zásady solidarity tak, ako sa uvádza v článku 80 ZFEÚ; |
| --- | --- |

118.

žiada Úniu a členské štáty, aby prijali právne predpisy potrebné na vykonávanie zásady solidarity tak, ako sa uvádza v článku 80 ZFEÚ;

| 119. | dôrazne odsudzuje bezpečnostnú ochranu hraníc EÚ, ktorá má v súčasnosti v niektorých prípadoch dokonca podobu múrov a ostnatého drôtu, a absenciu legálnych spôsobov vstupu na územie Európskej únie, čoho dôsledkom je, že množstvo žiadateľov o azyl a migrantov je nútených používať čoraz nebezpečnejšie metódy a vydaných napospas prevádzačom a obchodníkom s ľuďmi; |
| --- | --- |

119.

dôrazne odsudzuje bezpečnostnú ochranu hraníc EÚ, ktorá má v súčasnosti v niektorých prípadoch dokonca podobu múrov a ostnatého drôtu, a absenciu legálnych spôsobov vstupu na územie Európskej únie, čoho dôsledkom je, že množstvo žiadateľov o azyl a migrantov je nútených používať čoraz nebezpečnejšie metódy a vydaných napospas prevádzačom a obchodníkom s ľuďmi;

| 120. | požaduje kontroly hraníc, pri ktorých sa budú dodržiavať základné práva, a zdôrazňuje potrebu demokratického dohľadu Európskeho parlamentu nad operáciami agentúry Frontex; |
| --- | --- |

120.

požaduje kontroly hraníc, pri ktorých sa budú dodržiavať základné práva, a zdôrazňuje potrebu demokratického dohľadu Európskeho parlamentu nad operáciami agentúry Frontex;

| 121. | požaduje pozastavenie všetkých činností, ktoré sa považujú za činnosti v rozpore so základnými právami podľa práva EÚ alebo mandátu agentúry Frontex; |
| --- | --- |

121.

požaduje pozastavenie všetkých činností, ktoré sa považujú za činnosti v rozpore so základnými právami podľa práva EÚ alebo mandátu agentúry Frontex;

| 122. | zdôrazňuje negatívny vplyv dublinského nariadenia na účinný prístup k medzinárodnej ochrane, keď neexistuje skutočný spoločný európsky azylový systém, a to najmä s ohľadom na judikatúru Súdneho dvora a ESĽP; odsudzuje skutočnosť, že revízia nariadenia neviedla k pozastaveniu jeho účinnosti alebo aspoň k zrušeniu vracania do prvej krajiny vstupu do EÚ, a takisto nečinnosť Komisie a členských štátov, pokiaľ ide o možnú alternatívu založenú na solidarite medzi členskými štátmi; |
| --- | --- |

122.

zdôrazňuje negatívny vplyv dublinského nariadenia na účinný prístup k medzinárodnej ochrane, keď neexistuje skutočný spoločný európsky azylový systém, a to najmä s ohľadom na judikatúru Súdneho dvora a ESĽP; odsudzuje skutočnosť, že revízia nariadenia neviedla k pozastaveniu jeho účinnosti alebo aspoň k zrušeniu vracania do prvej krajiny vstupu do EÚ, a takisto nečinnosť Komisie a členských štátov, pokiaľ ide o možnú alternatívu založenú na solidarite medzi členskými štátmi;

| 123. | vyzýva členské štáty, aby ratifikovali Medzinárodný dohovor o ochrane práv všetkých migrujúcich pracovníkov a členov ich rodín; |
| --- | --- |

123.

vyzýva členské štáty, aby ratifikovali Medzinárodný dohovor o ochrane práv všetkých migrujúcich pracovníkov a členov ich rodín;

| 124. | odsudzuje nevyberavé využívanie možnosti nezákonného zadržiavania nelegálnych migrantov vrátane žiadateľov o azyl, maloletých bez sprievodu a osôb bez štátnej príslušnosti; žiada členské štáty, aby dodržiavali ustanovenia smernice o návrate vrátane rešpektovania práva na dôstojnosť a zásady najlepších záujmov dieťaťa, a aby sa riadili medzinárodným právom a právom EÚ; pripomína, že zadržiavanie migrantov musí zostať krajnou možnosťou, a naliehavo žiada členské štáty, aby uplatňovali alternatívne opatrenia; odsudzuje otrasné podmienky zadržiavania v niektorých členských štátoch a naliehavo vyzýva Komisiu, aby sa týmto problémom okamžite zaoberala; opakuje, že je potrebné zaistiť, aby nelegálni migranti mohli v prípade porušenia svojich práv využiť právo na účinný prostriedok nápravy; |
| --- | --- |

124.

odsudzuje nevyberavé využívanie možnosti nezákonného zadržiavania nelegálnych migrantov vrátane žiadateľov o azyl, maloletých bez sprievodu a osôb bez štátnej príslušnosti; žiada členské štáty, aby dodržiavali ustanovenia smernice o návrate vrátane rešpektovania práva na dôstojnosť a zásady najlepších záujmov dieťaťa, a aby sa riadili medzinárodným právom a právom EÚ; pripomína, že zadržiavanie migrantov musí zostať krajnou možnosťou, a naliehavo žiada členské štáty, aby uplatňovali alternatívne opatrenia; odsudzuje otrasné podmienky zadržiavania v niektorých členských štátoch a naliehavo vyzýva Komisiu, aby sa týmto problémom okamžite zaoberala; opakuje, že je potrebné zaistiť, aby nelegálni migranti mohli v prípade porušenia svojich práv využiť právo na účinný prostriedok nápravy;

| 125. | vyzýva členské štáty a Komisiu, aby prijali opatrenia potrebné na poskytovanie informácií o zadržiavaní migrantov a žiadateľov o azyl v mnohých členských štátoch a zabezpečenie transparentnosti v tejto oblasti, a naliehavo vyzýva Komisiu, aby navrhla revíziu nariadenia (ES) č. 862/2007 s cieľom dosiahnuť, aby sa toto nariadenie vzťahovalo aj na štatistické údaje o fungovaní systémov zadržiavania a útvarov zaistenia; |
| --- | --- |

125.

vyzýva členské štáty a Komisiu, aby prijali opatrenia potrebné na poskytovanie informácií o zadržiavaní migrantov a žiadateľov o azyl v mnohých členských štátoch a zabezpečenie transparentnosti v tejto oblasti, a naliehavo vyzýva Komisiu, aby navrhla revíziu nariadenia (ES) č. 862/2007 s cieľom dosiahnuť, aby sa toto nariadenie vzťahovalo aj na štatistické údaje o fungovaní systémov zadržiavania a útvarov zaistenia;

| 126. | zdôrazňuje význam demokratickej kontroly všetkých foriem odňatia slobody na základe právnych predpisov v oblasti prisťahovalectva a azylu; vyzýva poslancov Európskeho parlamentu aj národných parlamentov, aby pravidelne navštevovali azylové zariadenia a zariadenia na zadržiavanie migrantov a žiadateľov o azyl, a vyzýva členské štáty a Komisiu, aby uľahčili prístup MVO a novinárov do týchto zariadení; |
| --- | --- |

126.

zdôrazňuje význam demokratickej kontroly všetkých foriem odňatia slobody na základe právnych predpisov v oblasti prisťahovalectva a azylu; vyzýva poslancov Európskeho parlamentu aj národných parlamentov, aby pravidelne navštevovali azylové zariadenia a zariadenia na zadržiavanie migrantov a žiadateľov o azyl, a vyzýva členské štáty a Komisiu, aby uľahčili prístup MVO a novinárov do týchto zariadení;

| 127. | požaduje dôslednejšie monitorovanie azylových zariadení a zariadení na zadržiavanie migrantov, zaobchádzania s migrantmi a azylových formalít v členských štátoch; vyjadruje znepokojenie nad tzv. rýchlymi postupmi vrátenia a nad násilnými incidentmi, ku ktorým dochádza v rôznych nepokojných oblastiach v južnej Európe, čo si vyžaduje okamžité začatie politického dialógu Komisie v tomto rámci s krajinami, ktoré takéto postupy používajú, s cieľom podporiť právny štát; |
| --- | --- |

127.

požaduje dôslednejšie monitorovanie azylových zariadení a zariadení na zadržiavanie migrantov, zaobchádzania s migrantmi a azylových formalít v členských štátoch; vyjadruje znepokojenie nad tzv. rýchlymi postupmi vrátenia a nad násilnými incidentmi, ku ktorým dochádza v rôznych nepokojných oblastiach v južnej Európe, čo si vyžaduje okamžité začatie politického dialógu Komisie v tomto rámci s krajinami, ktoré takéto postupy používajú, s cieľom podporiť právny štát;

| 128. | vyzýva Európsku úniu a jej členské štáty, aby v záujme zlepšenia integrácie migrantov do spoločnosti zaviedli konkrétne opatrenia a najlepšie postupy zamerané na presadzovanie rovnakého zaobchádzania a sociálneho začleňovania; v tejto súvislosti pripomína, že je mimoriadne dôležité bojovať proti negatívnym stereotypom a dezinformáciám o migrantoch vytváraním protiargumentácie, a to najmä v školách a so zameraním na mladých ľudí, s cieľom zlepšiť pozitívne dôsledky migrácie; |
| --- | --- |

128.

vyzýva Európsku úniu a jej členské štáty, aby v záujme zlepšenia integrácie migrantov do spoločnosti zaviedli konkrétne opatrenia a najlepšie postupy zamerané na presadzovanie rovnakého zaobchádzania a sociálneho začleňovania; v tejto súvislosti pripomína, že je mimoriadne dôležité bojovať proti negatívnym stereotypom a dezinformáciám o migrantoch vytváraním protiargumentácie, a to najmä v školách a so zameraním na mladých ľudí, s cieľom zlepšiť pozitívne dôsledky migrácie;

| 129. | domnieva sa, že migrujúce deti sú osobitne zraniteľné, najmä ak sú bez sprievodu; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby vykonávali uznesenie Európskeho parlamentu z 12. septembra 2013 o situácii maloletých bez sprievodu v EÚ; vyzýva členské štáty, aby plne vykonávali balík CEAS s cieľom zlepšiť situáciu maloletých bez sprievodu v EÚ; víta rozsudok Súdneho dvora vo veci C-648/11, v ktorom sa uvádza, že členským štátom zodpovedným za posúdenie žiadosti o azyl, ktorú podala maloletá osoba bez sprievodu vo viacerých členských štátoch, je štát, v ktorom sa maloletý nachádza po tom, ako tam podal žiadosť; pripomína, že maloletí bez sprievodu sú predovšetkým deti a že členské štáty a EÚ musia pri zaobchádzaní s nimi dbať v prvom rade o ochranu detí, a nie o prisťahovalecké politiky; |
| --- | --- |

129.

domnieva sa, že migrujúce deti sú osobitne zraniteľné, najmä ak sú bez sprievodu; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby vykonávali uznesenie Európskeho parlamentu z 12. septembra 2013 o situácii maloletých bez sprievodu v EÚ; vyzýva členské štáty, aby plne vykonávali balík CEAS s cieľom zlepšiť situáciu maloletých bez sprievodu v EÚ; víta rozsudok Súdneho dvora vo veci C-648/11, v ktorom sa uvádza, že členským štátom zodpovedným za posúdenie žiadosti o azyl, ktorú podala maloletá osoba bez sprievodu vo viacerých členských štátoch, je štát, v ktorom sa maloletý nachádza po tom, ako tam podal žiadosť; pripomína, že maloletí bez sprievodu sú predovšetkým deti a že členské štáty a EÚ musia pri zaobchádzaní s nimi dbať v prvom rade o ochranu detí, a nie o prisťahovalecké politiky;

| 130. | požaduje vyhodnotenie toho, ako sa vynakladajú finančné prostriedky vyčlenené a využívané na vnútorné záležitosti, najmä prostriedky poskytnuté na prijímanie žiadateľov o azyl; vyzýva EÚ, aby v prípade, že sa ukáže, že prostriedky sa používajú na financovanie činností, ktoré sú v rozpore so základnými právami, podnikla príslušné kroky; |
| --- | --- |

130.

požaduje vyhodnotenie toho, ako sa vynakladajú finančné prostriedky vyčlenené a využívané na vnútorné záležitosti, najmä prostriedky poskytnuté na prijímanie žiadateľov o azyl; vyzýva EÚ, aby v prípade, že sa ukáže, že prostriedky sa používajú na financovanie činností, ktoré sú v rozpore so základnými právami, podnikla príslušné kroky;

| 131. | požaduje poskytovanie pomoci členským štátom, ktoré sa nachádzajú na vonkajších hraniciach Únie, v záujme riešenia systematických nedostatkov v oblasti podmienok prijímania a azylových postupov, ktoré sa ešte zhoršujú zvyšovaním počtu žiadateľov o azyl; |
| --- | --- |

131.

požaduje poskytovanie pomoci členským štátom, ktoré sa nachádzajú na vonkajších hraniciach Únie, v záujme riešenia systematických nedostatkov v oblasti podmienok prijímania a azylových postupov, ktoré sa ešte zhoršujú zvyšovaním počtu žiadateľov o azyl;

| 132. | vyzýva EÚ, aby brala svojich zástupcov na zodpovednosť za akékoľvek porušenia základných práv, ktorých sa dopustia; predovšetkým požaduje záruky, že sa začne vyšetrovanie v prípade podozrenia zo spáchania takéhoto porušenia počas operácií koordinovaných agentúrou Frontex a že proti osobám, ktorým sa preukáže spáchanie takýchto deliktov, sa prijmú primerané disciplinárne či iné opatrenia; na tento účel vyzýva na zriadenie interného nápravného mechanizmu agentúry Frontex, ako o to požiadal európsky ombudsman v rámci svojho vyšetrovania vo veci OI/5/2012/BEH-MHZ, a požaduje, aby sa závery vyšetrovania podozrení z porušovania ľudských práv zverejňovali; okrem toho vyzýva na pozastavenie operácií agentúry Frontex v prípade, že počas týchto operácií došlo k porušovaniu ľudských práv, v zmysle článku 3 ods. 1 písm. a) nariadenia (EÚ) č. 1168/2011; |
| --- | --- |

132.

vyzýva EÚ, aby brala svojich zástupcov na zodpovednosť za akékoľvek porušenia základných práv, ktorých sa dopustia; predovšetkým požaduje záruky, že sa začne vyšetrovanie v prípade podozrenia zo spáchania takéhoto porušenia počas operácií koordinovaných agentúrou Frontex a že proti osobám, ktorým sa preukáže spáchanie takýchto deliktov, sa prijmú primerané disciplinárne či iné opatrenia; na tento účel vyzýva na zriadenie interného nápravného mechanizmu agentúry Frontex, ako o to požiadal európsky ombudsman v rámci svojho vyšetrovania vo veci OI/5/2012/BEH-MHZ, a požaduje, aby sa závery vyšetrovania podozrení z porušovania ľudských práv zverejňovali; okrem toho vyzýva na pozastavenie operácií agentúry Frontex v prípade, že počas týchto operácií došlo k porušovaniu ľudských práv, v zmysle článku 3 ods. 1 písm. a) nariadenia (EÚ) č. 1168/2011;

| 133. | vyzýva členské štáty, aby bez ďalšieho odkladu ratifikovali Dohovor Rady Európy o boji proti obchodovaniu s ľuďmi; |
| --- | --- |

133.

vyzýva členské štáty, aby bez ďalšieho odkladu ratifikovali Dohovor Rady Európy o boji proti obchodovaniu s ľuďmi;

| 134. | vyzýva členské štáty, aby ženám, ktoré sa stali obeťami rodovo motivovaného prenasledovania, zaistili skutočný prístup k medzinárodnej ochrane; žiada členské štáty, aby postupovali podľa usmernení Komisie k vykonávaniu smernice 2003/86/ES o práve na zlúčenie rodiny vrátane okamžitého vydania samostatného povolenia na pobyt pre členov rodiny, ktorí na územie EÚ vstúpili z dôvodu zlúčenia rodiny, ak ide o obzvlášť zložitú situáciu, napríklad v prípade domáceho násilia; |
| --- | --- |

134.

vyzýva členské štáty, aby ženám, ktoré sa stali obeťami rodovo motivovaného prenasledovania, zaistili skutočný prístup k medzinárodnej ochrane; žiada členské štáty, aby postupovali podľa usmernení Komisie k vykonávaniu smernice 2003/86/ES o práve na zlúčenie rodiny vrátane okamžitého vydania samostatného povolenia na pobyt pre členov rodiny, ktorí na územie EÚ vstúpili z dôvodu zlúčenia rodiny, ak ide o obzvlášť zložitú situáciu, napríklad v prípade domáceho násilia;

| 135. | víta skutočnosť, že podľa právnych predpisov EÚ v oblasti azylu sú obete mrzačenia pohlavných orgánov zraniteľné osoby, pričom v týchto právnych predpisoch je mrzačenie pohlavných orgánov zaradené medzi kritériá, ktoré sa berú do úvahy v prípade žiadosti o azyl; vyzýva členské štáty, aby vyškolili ľudí pracujúcich s migrantmi tak, aby boli schopní odhaľovať ženy a dievčatá, ktoré by vo svojej krajine pôvodu mohli byť podrobené mrzačeniu pohlavných orgánov; |
| --- | --- |

135.

víta skutočnosť, že podľa právnych predpisov EÚ v oblasti azylu sú obete mrzačenia pohlavných orgánov zraniteľné osoby, pričom v týchto právnych predpisoch je mrzačenie pohlavných orgánov zaradené medzi kritériá, ktoré sa berú do úvahy v prípade žiadosti o azyl; vyzýva členské štáty, aby vyškolili ľudí pracujúcich s migrantmi tak, aby boli schopní odhaľovať ženy a dievčatá, ktoré by vo svojej krajine pôvodu mohli byť podrobené mrzačeniu pohlavných orgánov;

| 136. | zdôrazňuje, že právo na slobodu pohybu a pobyt európskych občanov a ich rodín, ktoré je stanovené v zmluvách a zaručené smernicou 2004/38/ES o voľnom pohybe, je jedným z najkonkrétnejších základných práv európskych občanov; odsudzuje akýkoľvek pokus o revíziu týchto acquis, najmä o opätovné zavedenie kontrol na hraniciach schengenského priestoru mimo Kódexu schengenských hraníc, a žiada, aby každé porušenie pravidiel viedlo k žalobe na Súdnom dvore; vyjadruje znepokojenie nad narastajúcim trendom rýchleho vyhosťovania občanov EÚ z členských štátov ich pobytu v dôsledku straty pracovného miesta a príjmu, čím sa porušuje existujúci rámec; domnieva sa, že táto skutočnosť je v rozpore s duchom slobody pohybu; |
| --- | --- |

136.

zdôrazňuje, že právo na slobodu pohybu a pobyt európskych občanov a ich rodín, ktoré je stanovené v zmluvách a zaručené smernicou 2004/38/ES o voľnom pohybe, je jedným z najkonkrétnejších základných práv európskych občanov; odsudzuje akýkoľvek pokus o revíziu týchto acquis, najmä o opätovné zavedenie kontrol na hraniciach schengenského priestoru mimo Kódexu schengenských hraníc, a žiada, aby každé porušenie pravidiel viedlo k žalobe na Súdnom dvore; vyjadruje znepokojenie nad narastajúcim trendom rýchleho vyhosťovania občanov EÚ z členských štátov ich pobytu v dôsledku straty pracovného miesta a príjmu, čím sa porušuje existujúci rámec; domnieva sa, že táto skutočnosť je v rozpore s duchom slobody pohybu;

Solidarita v hospodárskej kríze

| 137. | vyjadruje poľutovanie nad negatívnym vplyvom finančnej a hospodárskej krízy a krízy štátneho dlhu spolu so zavedenými rozpočtovými obmedzeniami na hospodárske, občianske, sociálne a kultúrne práva, čo často vedie k narastajúcej nezamestnanosti, chudobe a neistým pracovným a životným podmienkam, ako aj k vylúčeniu a izolácii, najmä v členských štátoch, v ktorých sa prijali programy makroekonomických úprav, a zdôrazňuje, že podľa nedávneho oznámenia Eurostatu hrozí každému štvrtému Európanovi chudoba a vylúčenie; |
| --- | --- |

137.

vyjadruje poľutovanie nad negatívnym vplyvom finančnej a hospodárskej krízy a krízy štátneho dlhu spolu so zavedenými rozpočtovými obmedzeniami na hospodárske, občianske, sociálne a kultúrne práva, čo často vedie k narastajúcej nezamestnanosti, chudobe a neistým pracovným a životným podmienkam, ako aj k vylúčeniu a izolácii, najmä v členských štátoch, v ktorých sa prijali programy makroekonomických úprav, a zdôrazňuje, že podľa nedávneho oznámenia Eurostatu hrozí každému štvrtému Európanovi chudoba a vylúčenie;

| 138. | poznamenáva, že hospodárska kríza a opatrenia prijaté na jej riešenie ovplyvnili právo na prístup k základným potrebám, ako je vzdelávanie, bývanie, zdravotná starostlivosť a sociálne zabezpečenie, a v niektorých členských štátoch mali negatívny dosah aj na celkový zdravotný stav obyvateľstva; zdôrazňuje, že je potrebné dodržiavať právo na ochranu pred chudobou a sociálnym vylúčením, ako je uvedené v článku 30 Európskej sociálnej charty; vyzýva všetky členské štáty, aby v súlade s vnútroštátnymi postupmi zaviedli podporné opatrenia, ktorými by pre svojich občanov zabezpečili dôstojné životné podmienky a bojovali proti sociálnemu vylúčeniu; |
| --- | --- |

138.

poznamenáva, že hospodárska kríza a opatrenia prijaté na jej riešenie ovplyvnili právo na prístup k základným potrebám, ako je vzdelávanie, bývanie, zdravotná starostlivosť a sociálne zabezpečenie, a v niektorých členských štátoch mali negatívny dosah aj na celkový zdravotný stav obyvateľstva; zdôrazňuje, že je potrebné dodržiavať právo na ochranu pred chudobou a sociálnym vylúčením, ako je uvedené v článku 30 Európskej sociálnej charty; vyzýva všetky členské štáty, aby v súlade s vnútroštátnymi postupmi zaviedli podporné opatrenia, ktorými by pre svojich občanov zabezpečili dôstojné životné podmienky a bojovali proti sociálnemu vylúčeniu;

| 139. | zdôrazňuje, že inštitúcie EÚ, ako aj členské štáty, ktoré do svojich sociálnych a hospodárskych systémov zavádzajú štrukturálne reformy, sú vždy povinné dodržiavať chartu a svoje medzinárodné záväzky, a preto zodpovedajú za prijaté rozhodnutia; opakuje svoju výzvu, aby sa programy makroekonomických úprav zosúladili s cieľmi EÚ uvedenými v článku 151 ZFEÚ vrátane podpory zamestnanosti a zlepšovania životných a pracovných podmienok; opakovane zdôrazňuje, že je potrebné zaistiť, aby opatrenia inštitúcií a členských štátov EÚ prijímané v reakcii na krízu podliehali plnohodnotnej demokratickej kontrole prostredníctvom účinného zapojenia parlamentov; |
| --- | --- |

139.

zdôrazňuje, že inštitúcie EÚ, ako aj členské štáty, ktoré do svojich sociálnych a hospodárskych systémov zavádzajú štrukturálne reformy, sú vždy povinné dodržiavať chartu a svoje medzinárodné záväzky, a preto zodpovedajú za prijaté rozhodnutia; opakuje svoju výzvu, aby sa programy makroekonomických úprav zosúladili s cieľmi EÚ uvedenými v článku 151 ZFEÚ vrátane podpory zamestnanosti a zlepšovania životných a pracovných podmienok; opakovane zdôrazňuje, že je potrebné zaistiť, aby opatrenia inštitúcií a členských štátov EÚ prijímané v reakcii na krízu podliehali plnohodnotnej demokratickej kontrole prostredníctvom účinného zapojenia parlamentov;

| 140. | vyzýva inštitúcie a členské štáty EÚ, aby rodovo citlivým spôsobom preskúmali vplyv navrhovaných alebo realizovaných úsporných opatrení na základné práva, pričom zohľadnia neúmerný vplyv úsporných opatrení na ženy; vyzýva inštitúcie EÚ, aby okamžite prijali nápravné opatrenia, ak úsporné opatrenia negatívnym spôsobom ovplyvnili hospodárske, sociálne a kultúrne práva žien; |
| --- | --- |

140.

vyzýva inštitúcie a členské štáty EÚ, aby rodovo citlivým spôsobom preskúmali vplyv navrhovaných alebo realizovaných úsporných opatrení na základné práva, pričom zohľadnia neúmerný vplyv úsporných opatrení na ženy; vyzýva inštitúcie EÚ, aby okamžite prijali nápravné opatrenia, ak úsporné opatrenia negatívnym spôsobom ovplyvnili hospodárske, sociálne a kultúrne práva žien;

| 141. | vyzýva inštitúcie a členské štáty EÚ, aby preverili, aký vplyv majú opatrenia navrhované alebo zavádzané v záujme riešenia krízy na základné práva a slobody vrátane sociálnych a pracovných práv, a aby v prípade potreby okamžite učinili nápravu, ak sa zistí, že ochrana práv sa oslabuje alebo že sa porušuje medzinárodné právo vrátane dohovorov a odporúčaní MOP; |
| --- | --- |

141.

vyzýva inštitúcie a členské štáty EÚ, aby preverili, aký vplyv majú opatrenia navrhované alebo zavádzané v záujme riešenia krízy na základné práva a slobody vrátane sociálnych a pracovných práv, a aby v prípade potreby okamžite učinili nápravu, ak sa zistí, že ochrana práv sa oslabuje alebo že sa porušuje medzinárodné právo vrátane dohovorov a odporúčaní MOP;

| 142. | žiada inštitúcie a členské štáty EÚ, aby pri prijímaní a uplatňovaní nápravných opatrení a rozpočtových škrtov uskutočňovali hodnotenia vplyvu na základné práva a zaručili, že na zaistenie dodržiavania základných práv a zabezpečenie minimálnej základnej úrovne občianskych, hospodárskych, kultúrnych a sociálnych práv s osobitnou pozornosťou venovanou najzraniteľnejším a sociálne znevýhodneným skupinám budú stále k dispozícii dostatočné zdroje; |
| --- | --- |

142.

žiada inštitúcie a členské štáty EÚ, aby pri prijímaní a uplatňovaní nápravných opatrení a rozpočtových škrtov uskutočňovali hodnotenia vplyvu na základné práva a zaručili, že na zaistenie dodržiavania základných práv a zabezpečenie minimálnej základnej úrovne občianskych, hospodárskych, kultúrnych a sociálnych práv s osobitnou pozornosťou venovanou najzraniteľnejším a sociálne znevýhodneným skupinám budú stále k dispozícii dostatočné zdroje;

| 143. | vyzýva inštitúcie a členské štáty EÚ, aby uznali, že dlhodobé investície do sociálneho začleňovania sú prospešné, pretože riešia problém vysokých nákladov diskriminácie a nerovnosti; vyzýva členské štáty, aby zabezpečili primerané verejné investície na podporu vzdelávania a zdravotnej starostlivosti a zaistili, že drastické finančné škrty v rozpočtoch orgánov pre otázky rovnosti neohrozia prístup k spravodlivosti a náprave v prípadoch diskriminácie; vyzýva inštitúcie EÚ a členských štátov, aby neoslabovali sociálne začleňovanie rozpočtovými opatreniami, ktoré ohrozujú fungovanie komunitných organizácií pôsobiacich v prospech rovnosti; |
| --- | --- |

143.

vyzýva inštitúcie a členské štáty EÚ, aby uznali, že dlhodobé investície do sociálneho začleňovania sú prospešné, pretože riešia problém vysokých nákladov diskriminácie a nerovnosti; vyzýva členské štáty, aby zabezpečili primerané verejné investície na podporu vzdelávania a zdravotnej starostlivosti a zaistili, že drastické finančné škrty v rozpočtoch orgánov pre otázky rovnosti neohrozia prístup k spravodlivosti a náprave v prípadoch diskriminácie; vyzýva inštitúcie EÚ a členských štátov, aby neoslabovali sociálne začleňovanie rozpočtovými opatreniami, ktoré ohrozujú fungovanie komunitných organizácií pôsobiacich v prospech rovnosti;

| 144. | vyzýva Komisiu, aby zvážila predloženie návrhu na pristúpenie k Európskej sociálnej charte, a to s cieľom účinne chrániť sociálne práva európskych občanov; vyzýva členské štáty, aby podporovali rozšírenie sociálnych práv v Charte EÚ o ďalšie sociálne práva uvedené v revidovanej Sociálnej charte Rady Európy, ako je právo na prácu, právo na spravodlivú odmenu a právo na ochranu pred chudobou a sociálnym vylúčením; |
| --- | --- |

144.

vyzýva Komisiu, aby zvážila predloženie návrhu na pristúpenie k Európskej sociálnej charte, a to s cieľom účinne chrániť sociálne práva európskych občanov; vyzýva členské štáty, aby podporovali rozšírenie sociálnych práv v Charte EÚ o ďalšie sociálne práva uvedené v revidovanej Sociálnej charte Rady Európy, ako je právo na prácu, právo na spravodlivú odmenu a právo na ochranu pred chudobou a sociálnym vylúčením;

Zločinnosť a boj proti korupcii

| 145. | pripomína, že trestný čin korupcie, predovšetkým organizovaná trestná činnosť, predstavuje závažné porušenie základných práv a ohrozenie demokracie a právneho štátu; zdôrazňuje, že odčerpávaním verejných prostriedkov, ktoré potom nemožno použiť na zamýšľané verejné účely, znižuje korupcia úroveň a kvalitu verejných služieb, čím vážne narúša spravodlivé zaobchádzanie so všetkými občanmi; naliehavo žiada členské štáty a európske inštitúcie, aby vytvárali účinné nástroje na predchádzanie korupcii a trestným činom, boj proti nim a ich trestanie a aby naďalej pravidelne monitorovali využívanie verejných finančných prostriedkov, či už ide o európske alebo vnútroštátne prostriedky; na tento účel vyzýva členské štáty a inštitúcie, aby uľahčili rýchle vytvorenie Európskej prokuratúry a poskytli tak primerané záruky nezávislosti a efektívnosti; |
| --- | --- |

145.

pripomína, že trestný čin korupcie, predovšetkým organizovaná trestná činnosť, predstavuje závažné porušenie základných práv a ohrozenie demokracie a právneho štátu; zdôrazňuje, že odčerpávaním verejných prostriedkov, ktoré potom nemožno použiť na zamýšľané verejné účely, znižuje korupcia úroveň a kvalitu verejných služieb, čím vážne narúša spravodlivé zaobchádzanie so všetkými občanmi; naliehavo žiada členské štáty a európske inštitúcie, aby vytvárali účinné nástroje na predchádzanie korupcii a trestným činom, boj proti nim a ich trestanie a aby naďalej pravidelne monitorovali využívanie verejných finančných prostriedkov, či už ide o európske alebo vnútroštátne prostriedky; na tento účel vyzýva členské štáty a inštitúcie, aby uľahčili rýchle vytvorenie Európskej prokuratúry a poskytli tak primerané záruky nezávislosti a efektívnosti;

| 146. | zdôrazňuje, že korupcia predstavuje závažné porušenie základných práv; vyzýva členské štáty a inštitúcie, aby vytvárali účinné nástroje na boj proti korupcii a pravidelne monitorovali využívanie verejných finančných prostriedkov, či už ide o európske alebo vnútroštátne prostriedky; zdôrazňuje, že väčšia transparentnosť a prístup občanov a novinárov k verejným dokumentom predstavujú účinný spôsob odhaľovania korupcie a boja proti nej; |
| --- | --- |

146.

zdôrazňuje, že korupcia predstavuje závažné porušenie základných práv; vyzýva členské štáty a inštitúcie, aby vytvárali účinné nástroje na boj proti korupcii a pravidelne monitorovali využívanie verejných finančných prostriedkov, či už ide o európske alebo vnútroštátne prostriedky; zdôrazňuje, že väčšia transparentnosť a prístup občanov a novinárov k verejným dokumentom predstavujú účinný spôsob odhaľovania korupcie a boja proti nej;

| 147. | naliehavo žiada Európsku komisiu, aby prijala protikorupčnú stratégiu doplnenú o účinné nástroje; vyzýva všetky členské štáty a EÚ, aby sa pripojili k Partnerstvu pre otvorené vládnutie a navrhli konkrétne stratégie na podporu transparentnosti, posilňovanie postavenia občanov a boj proti korupcii; vyzýva členské štáty, aby nadviazali na odporúčania uvedené v protikorupčnej správe Európskej komisie a na uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2013 o organizovanej trestnej činnosti, korupcii a praní špinavých peňazí; odporúčania týkajúce sa opatrení a iniciatív, ktoré sa majú vykonať (34), a aby posilnili policajnú a justičnú spoluprácu v boji proti korupcii; |
| --- | --- |

147.

naliehavo žiada Európsku komisiu, aby prijala protikorupčnú stratégiu doplnenú o účinné nástroje; vyzýva všetky členské štáty a EÚ, aby sa pripojili k Partnerstvu pre otvorené vládnutie a navrhli konkrétne stratégie na podporu transparentnosti, posilňovanie postavenia občanov a boj proti korupcii; vyzýva členské štáty, aby nadviazali na odporúčania uvedené v protikorupčnej správe Európskej komisie a na uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2013 o organizovanej trestnej činnosti, korupcii a praní špinavých peňazí; odporúčania týkajúce sa opatrení a iniciatív, ktoré sa majú vykonať (34), a aby posilnili policajnú a justičnú spoluprácu v boji proti korupcii;

| 148. | naliehavo žiada členské štáty, aby zintenzívnili svoj boj proti všetkým druhom závažnej organizovanej trestnej činnosti vrátane obchodovania s ľuďmi, sexuálneho zneužívania a vykorisťovania, mučenia a nútenej práce, a to najmä v prípade žien a detí; |
| --- | --- |

148.

naliehavo žiada členské štáty, aby zintenzívnili svoj boj proti všetkým druhom závažnej organizovanej trestnej činnosti vrátane obchodovania s ľuďmi, sexuálneho zneužívania a vykorisťovania, mučenia a nútenej práce, a to najmä v prípade žien a detí;

| 149. | vyzýva Komisiu, aby vytvorila definície trestných činov s cieľom bojovať proti environmentálnej trestnej činnosti, ktorú páchajú jednotlivci alebo organizované zločinecké skupiny a ktorá má vplyv na práva ľudí – právo na zdravie, život a zdravé životné prostredie –, ako aj na hospodárstvo a využívanie verejných zdrojov; naliehavo žiada Komisiu, aby preskúmala účinné uplatňovanie práva na prístup k spravodlivosti v EÚ v súvislosti s právom každého príslušníka súčasnej generácie i budúcich generácií žiť v prostredí prospievajúcom jeho zdraviu a blahobytu; |
| --- | --- |

149.

vyzýva Komisiu, aby vytvorila definície trestných činov s cieľom bojovať proti environmentálnej trestnej činnosti, ktorú páchajú jednotlivci alebo organizované zločinecké skupiny a ktorá má vplyv na práva ľudí – právo na zdravie, život a zdravé životné prostredie –, ako aj na hospodárstvo a využívanie verejných zdrojov; naliehavo žiada Komisiu, aby preskúmala účinné uplatňovanie práva na prístup k spravodlivosti v EÚ v súvislosti s právom každého príslušníka súčasnej generácie i budúcich generácií žiť v prostredí prospievajúcom jeho zdraviu a blahobytu;

| 150. | navrhuje, aby sa zaviedol európsky protikorupčný kódex a transparentný systém ukazovateľov miery korupcie v členských štátoch a pokroku dosahovaného pri odstraňovaní korupcie a aby sa vypracúvala výročná porovnávacia správa o tom, do akej miery sa tento významný problém rozšíril na európskej úrovni; |
| --- | --- |

150.

navrhuje, aby sa zaviedol európsky protikorupčný kódex a transparentný systém ukazovateľov miery korupcie v členských štátoch a pokroku dosahovaného pri odstraňovaní korupcie a aby sa vypracúvala výročná porovnávacia správa o tom, do akej miery sa tento významný problém rozšíril na európskej úrovni;

| 151. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby skoncovali s daňovou konkurenciou a účinne bojovali proti škodlivým daňovým praktikám, daňovým únikom a vyhýbaniu sa daňovej povinnosti v EÚ, čo poškodzuje schopnosť členských štátov maximálne využívať svoje dostupné zdroje na plnohodnotné uplatňovanie hospodárskych, sociálnych a kultúrnych práv; |
| --- | --- |

151.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby skoncovali s daňovou konkurenciou a účinne bojovali proti škodlivým daňovým praktikám, daňovým únikom a vyhýbaniu sa daňovej povinnosti v EÚ, čo poškodzuje schopnosť členských štátov maximálne využívať svoje dostupné zdroje na plnohodnotné uplatňovanie hospodárskych, sociálnych a kultúrnych práv;

| 152. | odsudzuje čoraz častejší jav obchodovania s ľuďmi, a to najmä na účely sexuálneho vykorisťovania, a žiada EÚ a jej členské štáty, aby v súlade so smernicou EÚ podnikli kroky na boj proti dopytu po vykorisťovaní, ktorý podporuje obchodovanie vo všetkých jeho formách; |
| --- | --- |

152.

odsudzuje čoraz častejší jav obchodovania s ľuďmi, a to najmä na účely sexuálneho vykorisťovania, a žiada EÚ a jej členské štáty, aby v súlade so smernicou EÚ podnikli kroky na boj proti dopytu po vykorisťovaní, ktorý podporuje obchodovanie vo všetkých jeho formách;

Podmienky vo väzniciach a iných väzenských zariadeniach

| 153. | poukazuje na to, že vnútroštátne orgány musia zaručiť základné práva väzňov; vyjadruje poľutovanie nad podmienkami vo väzniciach a iných väzenských zariadeniach v mnohých členských štátoch vrátane preplnenosti väzníc a zlého zaobchádzania s väzňami; považuje za nevyhnutné, aby EÚ prijala nástroj, ktorý zaručí vykonávanie odporúčaní Európskeho výboru na zabránenie mučeniu a neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu (CPT) a rozsudkov ESĽP; |
| --- | --- |

153.

poukazuje na to, že vnútroštátne orgány musia zaručiť základné práva väzňov; vyjadruje poľutovanie nad podmienkami vo väzniciach a iných väzenských zariadeniach v mnohých členských štátoch vrátane preplnenosti väzníc a zlého zaobchádzania s väzňami; považuje za nevyhnutné, aby EÚ prijala nástroj, ktorý zaručí vykonávanie odporúčaní Európskeho výboru na zabránenie mučeniu a neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu (CPT) a rozsudkov ESĽP;

| 154. | pripomína, že zneužívanie väzobných opatrení vedie k preplnenosti väzníc v celej Európe, čím sa porušujú základné práva jednotlivcov a oslabuje vzájomná dôvera potrebná na podporu justičnej spolupráce v Európe; opakovane potvrdzuje, že členské štáty musia plniť záväzky prijaté na medzinárodných a európskych fórach, a síce že budú častejšie využívať probačné opatrenia a tresty, ktoré ponúkajú alternatívu k väzneniu, a že zabezpečia, aby hlavným cieľom obdobia zadržiavania bola sociálna reintegrácia; vyzýva preto členské štáty, aby prijali stratégie na podporu odbornej prípravy a zamestnávania osôb vo výkone trestu odňatia slobody; |
| --- | --- |

154.

pripomína, že zneužívanie väzobných opatrení vedie k preplnenosti väzníc v celej Európe, čím sa porušujú základné práva jednotlivcov a oslabuje vzájomná dôvera potrebná na podporu justičnej spolupráce v Európe; opakovane potvrdzuje, že členské štáty musia plniť záväzky prijaté na medzinárodných a európskych fórach, a síce že budú častejšie využívať probačné opatrenia a tresty, ktoré ponúkajú alternatívu k väzneniu, a že zabezpečia, aby hlavným cieľom obdobia zadržiavania bola sociálna reintegrácia; vyzýva preto členské štáty, aby prijali stratégie na podporu odbornej prípravy a zamestnávania osôb vo výkone trestu odňatia slobody;

| 155. | opakuje odporúčania Komisii, ktoré predložil vo svojom uznesení z 27. februára 2014 o revízii európskeho zatykača (35), najmä pokiaľ ide o zavedenie testu proporcionality a výhrady základných práv do európskeho zatykača či všeobecnejšie do opatrení v oblasti vzájomného uznávania; |
| --- | --- |

155.

opakuje odporúčania Komisii, ktoré predložil vo svojom uznesení z 27. februára 2014 o revízii európskeho zatykača (35), najmä pokiaľ ide o zavedenie testu proporcionality a výhrady základných práv do európskeho zatykača či všeobecnejšie do opatrení v oblasti vzájomného uznávania;

| 156. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že tri rámcové rozhodnutia o odovzdávaní väzňov, probačných opatreniach, alternatívnych sankciách a európskom príkaze na dohľad, ktoré majú veľký potenciál znížiť preplnenosť väzníc, vykonávajú len niektoré členské štáty; |
| --- | --- |

156.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že tri rámcové rozhodnutia o odovzdávaní väzňov, probačných opatreniach, alternatívnych sankciách a európskom príkaze na dohľad, ktoré majú veľký potenciál znížiť preplnenosť väzníc, vykonávajú len niektoré členské štáty;

| 157. | vyzýva Komisiu, aby posúdila vplyv väzenských politík a systémov trestného súdnictva na deti; poukazuje na to, že v celej EÚ dochádza k priamemu ovplyvňovaniu práv detí v prípade, že deti žijú so svojimi rodičmi vo väzniciach; zdôrazňuje skutočnosť, že podľa odhadov je 800 000 detí v EÚ každý rok odlúčených od väzneného rodiča, čo vplýva na práva detí mnohými spôsobmi; |
| --- | --- |

157.

vyzýva Komisiu, aby posúdila vplyv väzenských politík a systémov trestného súdnictva na deti; poukazuje na to, že v celej EÚ dochádza k priamemu ovplyvňovaniu práv detí v prípade, že deti žijú so svojimi rodičmi vo väzniciach; zdôrazňuje skutočnosť, že podľa odhadov je 800 000 detí v EÚ každý rok odlúčených od väzneného rodiča, čo vplýva na práva detí mnohými spôsobmi;

Spravodlivosť

| 158. | poukazuje na to, že vytvorenie európskeho priestoru spravodlivosti založeného na vzájomnom uznávaní a právnych zárukách, čím by sa zharmonizovali rozdielne justičné systémy členských štátov, a to najmä v trestných veciach, by malo zostať jednou z najvyšších priorít európskych inštitúcií v rámci Programu EÚ v oblasti spravodlivosti na rok 2020; domnieva sa, že účinné uplatňovanie charty a sekundárnych právnych predpisov EÚ v oblasti základných práv je kľúčové z hľadiska dôvery občanov v riadne fungovanie európskeho priestoru spravodlivosti; |
| --- | --- |

158.

poukazuje na to, že vytvorenie európskeho priestoru spravodlivosti založeného na vzájomnom uznávaní a právnych zárukách, čím by sa zharmonizovali rozdielne justičné systémy členských štátov, a to najmä v trestných veciach, by malo zostať jednou z najvyšších priorít európskych inštitúcií v rámci Programu EÚ v oblasti spravodlivosti na rok 2020; domnieva sa, že účinné uplatňovanie charty a sekundárnych právnych predpisov EÚ v oblasti základných práv je kľúčové z hľadiska dôvery občanov v riadne fungovanie európskeho priestoru spravodlivosti;

| 159. | poukazuje na to, že právo na prístup k spravodlivosti a k nezávislému a nestrannému súdu má zásadný význam pre ochranu základných práv, ktoré sú účinné len vtedy, keď sú súdne vymáhateľné, a pre demokraciu a právny štát; opakovane zdôrazňuje, že je dôležité zaistiť, aby občianskoprávne aj trestnoprávne súdnictvo bolo efektívne a aby bola zaručená nezávislosť súdnictva; |
| --- | --- |

159.

poukazuje na to, že právo na prístup k spravodlivosti a k nezávislému a nestrannému súdu má zásadný význam pre ochranu základných práv, ktoré sú účinné len vtedy, keď sú súdne vymáhateľné, a pre demokraciu a právny štát; opakovane zdôrazňuje, že je dôležité zaistiť, aby občianskoprávne aj trestnoprávne súdnictvo bolo efektívne a aby bola zaručená nezávislosť súdnictva;

| 160. | víta Európsky justičný portál, ktorý prevádzkuje Komisia a ktorý poskytuje odborníkom a verejnosti informácie o justičných systémoch, pričom je praktickým nástrojom na zlepšenie prístupu k spravodlivosti so samostatnou časťou venovanou základným právam, ktorej cieľom je informovať občanov o tom, na koho sa obrátiť v prípade porušenia ich základných práv; |
| --- | --- |

160.

víta Európsky justičný portál, ktorý prevádzkuje Komisia a ktorý poskytuje odborníkom a verejnosti informácie o justičných systémoch, pričom je praktickým nástrojom na zlepšenie prístupu k spravodlivosti so samostatnou časťou venovanou základným právam, ktorej cieľom je informovať občanov o tom, na koho sa obrátiť v prípade porušenia ich základných práv;

| 161. | víta kroky, ktoré sa už podnikli na európskej úrovni s cieľom harmonizovať záruky v trestnom konaní v členských štátoch a ich prínosy pre občanov; opakuje, že je dôležité prijať právne predpisy EÚ v oblasti procesných práv, ktoré budú v súlade s najvyššími normami ochrany v zmysle charty, medzinárodných zmlúv o ľudských právach a ústavného práva členských štátov; |
| --- | --- |

161.

víta kroky, ktoré sa už podnikli na európskej úrovni s cieľom harmonizovať záruky v trestnom konaní v členských štátoch a ich prínosy pre občanov; opakuje, že je dôležité prijať právne predpisy EÚ v oblasti procesných práv, ktoré budú v súlade s najvyššími normami ochrany v zmysle charty, medzinárodných zmlúv o ľudských právach a ústavného práva členských štátov;

| 162. | vyjadruje poľutovanie nad nedostatočným prístupom k právnej pomoci v mnohých členských štátoch, ako aj nad skutočnosťou, že tento stav narúša právo na prístup k spravodlivosti v prípade osôb, ktoré nemajú dostatok prostriedkov; považuje za mimoriadne dôležité, aby EÚ prijala účinnú a komplexnú smernicu o právnej pomoci; |
| --- | --- |

162.

vyjadruje poľutovanie nad nedostatočným prístupom k právnej pomoci v mnohých členských štátoch, ako aj nad skutočnosťou, že tento stav narúša právo na prístup k spravodlivosti v prípade osôb, ktoré nemajú dostatok prostriedkov; považuje za mimoriadne dôležité, aby EÚ prijala účinnú a komplexnú smernicu o právnej pomoci;

| 163. | vyzýva EÚ a členské štáty, aby zabezpečili opatrenia na podporu a ochranu oznamovateľov, ktorí nahlasujú nezákonnú činnosť; |
| --- | --- |

163.

vyzýva EÚ a členské štáty, aby zabezpečili opatrenia na podporu a ochranu oznamovateľov, ktorí nahlasujú nezákonnú činnosť;

Občianstvo

| 164. | domnieva sa, že aktívne a participatívne občianstvo EÚ by sa malo podporovať prístupom k dokumentom a informáciám, transparentnosťou, dobrou správou vecí verejných a demokratickou účasťou a zastúpením vrátane rozhodovania čo najbližšie k občanom Únie; poukazuje na to, že je potrebné umožniť plnohodnotné zapojenie občianskej spoločnosti do rozhodovania na európskej úrovni, čo zaručuje článok 11 Zmluvy o Európskej únii, a zdôrazňuje význam zásad transparentnosti a dialógu; konštatuje, že právo občanov na prístup k dokumentom verejných inštitúcií posilňuje ich postavenie a umožňuje im kontrolovať a posudzovať verejné orgány a brať ich na zodpovednosť; v tejto súvislosti vyjadruje poľutovanie nad patovou situáciou pri revízii nariadenia (ES) č. 1049/2001 a opätovne vyzýva Komisiu a Radu, aby obnovili prácu na revízii, pričom zohľadnia návrhy Európskeho parlamentu; |
| --- | --- |

164.

domnieva sa, že aktívne a participatívne občianstvo EÚ by sa malo podporovať prístupom k dokumentom a informáciám, transparentnosťou, dobrou správou vecí verejných a demokratickou účasťou a zastúpením vrátane rozhodovania čo najbližšie k občanom Únie; poukazuje na to, že je potrebné umožniť plnohodnotné zapojenie občianskej spoločnosti do rozhodovania na európskej úrovni, čo zaručuje článok 11 Zmluvy o Európskej únii, a zdôrazňuje význam zásad transparentnosti a dialógu; konštatuje, že právo občanov na prístup k dokumentom verejných inštitúcií posilňuje ich postavenie a umožňuje im kontrolovať a posudzovať verejné orgány a brať ich na zodpovednosť; v tejto súvislosti vyjadruje poľutovanie nad patovou situáciou pri revízii nariadenia (ES) č. 1049/2001 a opätovne vyzýva Komisiu a Radu, aby obnovili prácu na revízii, pričom zohľadnia návrhy Európskeho parlamentu;

| 165. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zaistili organizovanie informačných kampaní o európskom občianstve a právach s ním spojených, t. j. právach na diplomatickú a konzulárnu ochranu, petičnom práve, práve na predkladanie sťažností Európskemu ombudsmanovi, práve voliť a byť volený v európskych voľbách a práve predkladať občianske iniciatívy; |
| --- | --- |

165.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zaistili organizovanie informačných kampaní o európskom občianstve a právach s ním spojených, t. j. právach na diplomatickú a konzulárnu ochranu, petičnom práve, práve na predkladanie sťažností Európskemu ombudsmanovi, práve voliť a byť volený v európskych voľbách a práve predkladať občianske iniciatívy;

| 166. | oceňuje odhodlanie európskej ombudsmanky zabezpečiť dobrú správu vecí verejných a transparentnosť inštitúcií a orgánov EÚ; |
| --- | --- |

166.

oceňuje odhodlanie európskej ombudsmanky zabezpečiť dobrú správu vecí verejných a transparentnosť inštitúcií a orgánov EÚ;

| 167. | odsudzuje skutočnosť, že viac než 15 miliónov štátnych príslušníkov tretích krajín a 500 000 osôb bez štátnej príslušnosti sa diskriminuje pre odmietnutie uznať ich občianstvo; požaduje, aby EÚ a jej členské štáty rešpektovali základné právo na občianstvo, a predovšetkým vyzýva členské štáty, aby ratifikovali a plnohodnotne uplatňovali Dohovor o redukovaní počtu osôb bez štátnej príslušnosti z roku 1961 a Európsky dohovor o občianstve z roku 1997; |
| --- | --- |

167.

odsudzuje skutočnosť, že viac než 15 miliónov štátnych príslušníkov tretích krajín a 500 000 osôb bez štátnej príslušnosti sa diskriminuje pre odmietnutie uznať ich občianstvo; požaduje, aby EÚ a jej členské štáty rešpektovali základné právo na občianstvo, a predovšetkým vyzýva členské štáty, aby ratifikovali a plnohodnotne uplatňovali Dohovor o redukovaní počtu osôb bez štátnej príslušnosti z roku 1961 a Európsky dohovor o občianstve z roku 1997;

| 168. | poukazuje na to, že informovanie občanov o ich základných právach je neoddeliteľnou súčasťou práva na dobrú správu vecí verejných, ktoré je stanovené v charte; vyzýva členské štáty, aby venovali osobitnú pozornosť osobám v najväčšej núdzi, zabezpečili, že sa im vysvetlia ich práva, podporovali ich a zaistili rešpektovanie ich práv; |
| --- | --- |

168.

poukazuje na to, že informovanie občanov o ich základných právach je neoddeliteľnou súčasťou práva na dobrú správu vecí verejných, ktoré je stanovené v charte; vyzýva členské štáty, aby venovali osobitnú pozornosť osobám v najväčšej núdzi, zabezpečili, že sa im vysvetlia ich práva, podporovali ich a zaistili rešpektovanie ich práv;

| 169. | žiada Komisiu, aby pokročila v konsolidácii práva na dobrú správu vecí verejných tým, že Európsky kódex dobrej správnej praxe zmení na právne záväzné nariadenie; |
| --- | --- |

169.

žiada Komisiu, aby pokročila v konsolidácii práva na dobrú správu vecí verejných tým, že Európsky kódex dobrej správnej praxe zmení na právne záväzné nariadenie;

| 170. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby svojimi politikami zabezpečili riadne dodržiavanie, zaručovanie, ochranu a ďalší rozvoj základných práv v EÚ; vyzýva členské štáty, aby pokračovali vo svojom úsilí uznať petičné právo a právo obrátiť sa na ombudsmana ako prostriedky umožňujúce občanom brániť ich práva; |
| --- | --- |

170.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby svojimi politikami zabezpečili riadne dodržiavanie, zaručovanie, ochranu a ďalší rozvoj základných práv v EÚ; vyzýva členské štáty, aby pokračovali vo svojom úsilí uznať petičné právo a právo obrátiť sa na ombudsmana ako prostriedky umožňujúce občanom brániť ich práva;

| 171. | vzhľadom na stovky doručených petícií ročne vyjadruje znepokojenie nad nedostatkami, ku ktorým v súčasnosti dochádza v členských štátoch pri uplatňovaní ustanovení právnych predpisov EÚ v oblasti životného prostredia, ako je napríklad smernica o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a smernica o strategickom posudzovaní vplyvov na životné prostredie, a to literou aj duchom; žiada Komisiu, aby dôslednejšie dohliadala na podstatu týchto postupov, najmä ak sú predmetom petícií špecifické prípady; |
| --- | --- |

171.

vzhľadom na stovky doručených petícií ročne vyjadruje znepokojenie nad nedostatkami, ku ktorým v súčasnosti dochádza v členských štátoch pri uplatňovaní ustanovení právnych predpisov EÚ v oblasti životného prostredia, ako je napríklad smernica o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a smernica o strategickom posudzovaní vplyvov na životné prostredie, a to literou aj duchom; žiada Komisiu, aby dôslednejšie dohliadala na podstatu týchto postupov, najmä ak sú predmetom petícií špecifické prípady;

| 172. | opäť zdôrazňuje význam európskej iniciatívy občanov ako nového občianskeho práva, ktoré zaviedla Lisabonská zmluva a ktorého cieľom je posilniť participatívnu demokraciu v EÚ; poukazuje na význam európskej iniciatívy občanov ako účinného nástroja, ktorý európskym občanom poskytuje priame demokratické právo podieľať sa na rozhodovacom procese EÚ, a to spolu s právom európskych občanov predkladať petície Európskemu parlamentu (EP) a ich právom obrátiť sa na európskeho ombudsmana; |
| --- | --- |

172.

opäť zdôrazňuje význam európskej iniciatívy občanov ako nového občianskeho práva, ktoré zaviedla Lisabonská zmluva a ktorého cieľom je posilniť participatívnu demokraciu v EÚ; poukazuje na význam európskej iniciatívy občanov ako účinného nástroja, ktorý európskym občanom poskytuje priame demokratické právo podieľať sa na rozhodovacom procese EÚ, a to spolu s právom európskych občanov predkladať petície Európskemu parlamentu (EP) a ich právom obrátiť sa na európskeho ombudsmana;

| 173. | vyzýva Komisiu, aby posilnila úlohu európskych iniciatív občanov tým, že zaujme ústretový prístup k občanom pri riešení všetkých nedostatkov tohto nástroja v nadchádzajúcej revízii nariadenia (EÚ) č. 211/2011 a zároveň zlepší informačné kampane pre občanov o využívaní európskej iniciatívy občanov a jej schopnosti ovplyvniť proces tvorby politík EÚ; |
| --- | --- |

173.

vyzýva Komisiu, aby posilnila úlohu európskych iniciatív občanov tým, že zaujme ústretový prístup k občanom pri riešení všetkých nedostatkov tohto nástroja v nadchádzajúcej revízii nariadenia (EÚ) č. 211/2011 a zároveň zlepší informačné kampane pre občanov o využívaní európskej iniciatívy občanov a jej schopnosti ovplyvniť proces tvorby politík EÚ;

Obete trestnej činnosti

| 174. | považuje ochranu obetí trestnej činnosti za prioritu; vyzýva členské štáty, aby okamžite riadne implementovali smernicu o obetiach (2012/29/EÚ) a dodržali tak konečný termín na transpozíciu stanovený na 16. novembra 2015, a žiada Komisiu a členské štáty, aby v súlade s jej článkom 28 zabezpečili zhromažďovanie porovnateľných údajov o jej transpozícii, najmä o tom, ako obete vrátane obetí trestných činov na základe diskriminácie uplatňovali svoje práva; domnieva sa, že na podporu obetí trestnej činnosti ešte treba veľa urobiť, informovať ich o ich právach, zaistiť účinné systémy miest, na ktoré sa môžu obracať, a odbornú prípravu príslušníkov polície a právnikov, a to s cieľom vytvoriť vzťah založený na dôvere medzi nimi a obeťami, ako ukazuje prieskum agentúry FRA týkajúci sa podpory obetí; víta prijatie nariadenia o vzájomnom uznávaní ochranných opatrení v občianskych veciach v roku 2013; |
| --- | --- |

174.

považuje ochranu obetí trestnej činnosti za prioritu; vyzýva členské štáty, aby okamžite riadne implementovali smernicu o obetiach (2012/29/EÚ) a dodržali tak konečný termín na transpozíciu stanovený na 16. novembra 2015, a žiada Komisiu a členské štáty, aby v súlade s jej článkom 28 zabezpečili zhromažďovanie porovnateľných údajov o jej transpozícii, najmä o tom, ako obete vrátane obetí trestných činov na základe diskriminácie uplatňovali svoje práva; domnieva sa, že na podporu obetí trestnej činnosti ešte treba veľa urobiť, informovať ich o ich právach, zaistiť účinné systémy miest, na ktoré sa môžu obracať, a odbornú prípravu príslušníkov polície a právnikov, a to s cieľom vytvoriť vzťah založený na dôvere medzi nimi a obeťami, ako ukazuje prieskum agentúry FRA týkajúci sa podpory obetí; víta prijatie nariadenia o vzájomnom uznávaní ochranných opatrení v občianskych veciach v roku 2013;

| 175. | vyzýva Komisiu a členské štáty EÚ, aby zaistili najvyššiu kvalitu zhromažďovania porovnateľných údajov o transpozícii smernice EÚ o obetiach (2012/29/EÚ) a o tom, ako obete vrátane obetí trestných činov na základe predsudkov alebo diskriminácie uplatňovali svoje práva, čo sa vyžaduje v článku 28 uvedenej smernice; |
| --- | --- |

175.

vyzýva Komisiu a členské štáty EÚ, aby zaistili najvyššiu kvalitu zhromažďovania porovnateľných údajov o transpozícii smernice EÚ o obetiach (2012/29/EÚ) a o tom, ako obete vrátane obetí trestných činov na základe predsudkov alebo diskriminácie uplatňovali svoje práva, čo sa vyžaduje v článku 28 uvedenej smernice;

| 176. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby pri vypracúvaní svojich politík zohľadňovali demografický vývoj a zmeny vo veľkosti a v zložení domácností; naliehavo žiada Komisiu a členské štáty, aby zaistili, že ich politiky v sociálnej oblasti a v oblasti zamestnanosti nediskriminujú na základe veľkosti a zloženia domácností; |
| --- | --- |

176.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby pri vypracúvaní svojich politík zohľadňovali demografický vývoj a zmeny vo veľkosti a v zložení domácností; naliehavo žiada Komisiu a členské štáty, aby zaistili, že ich politiky v sociálnej oblasti a v oblasti zamestnanosti nediskriminujú na základe veľkosti a zloženia domácností;

| 177. | poukazuje na právne vákuum, pokiaľ ide o prístup občanov k právnej náprave v prípadoch, keď členské štáty netransponovali právne predpisy EÚ, ktoré sa ich priamo týkajú, alebo ich transponovali oneskorene; zdôrazňuje, že je potrebné na všetkých úrovniach koordinovať akcie s cieľom chrániť a presadzovať základné práva, pričom treba do týchto opatrení zapojiť inštitúcie EÚ, členské štáty, regionálne a miestne orgány, MVO a občiansku spoločnosť; |
| --- | --- |

177.

poukazuje na právne vákuum, pokiaľ ide o prístup občanov k právnej náprave v prípadoch, keď členské štáty netransponovali právne predpisy EÚ, ktoré sa ich priamo týkajú, alebo ich transponovali oneskorene; zdôrazňuje, že je potrebné na všetkých úrovniach koordinovať akcie s cieľom chrániť a presadzovať základné práva, pričom treba do týchto opatrení zapojiť inštitúcie EÚ, členské štáty, regionálne a miestne orgány, MVO a občiansku spoločnosť;

| 178. | zdôrazňuje potrebu posilniť transparentnosť, demokratickú zodpovednosť a otvorenosť inštitúcií v EÚ a naliehavo vyzýva príslušné inštitúcie EÚ a všetky členské štáty, aby:






  — | zintenzívnili svoje úsilie s cieľom bezodkladne uskutočniť revíziu nariadenia (ES) č. 1049/2001 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie, aby sa zabezpečila maximálna transparentnosť a zjednodušili postupy pre prístup verejnosti k informáciám a dokumentom; vyzýva v tejto súvislosti Komisiu, aby obnovila legislatívnu iniciatívu týkajúcu sa aktu o bezbariérovosti vo forme prierezového nástroja, ktorý môže zvýšiť ochranu poskytovanú osobám so zdravotným postihnutím, a aby zabezpečila súlad všetkých politík EÚ v tejto oblasti; |
| --- | --- | --- |

178.

zdôrazňuje potrebu posilniť transparentnosť, demokratickú zodpovednosť a otvorenosť inštitúcií v EÚ a naliehavo vyzýva príslušné inštitúcie EÚ a všetky členské štáty, aby:

—

zintenzívnili svoje úsilie s cieľom bezodkladne uskutočniť revíziu nariadenia (ES) č. 1049/2001 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie, aby sa zabezpečila maximálna transparentnosť a zjednodušili postupy pre prístup verejnosti k informáciám a dokumentom; vyzýva v tejto súvislosti Komisiu, aby obnovila legislatívnu iniciatívu týkajúcu sa aktu o bezbariérovosti vo forme prierezového nástroja, ktorý môže zvýšiť ochranu poskytovanú osobám so zdravotným postihnutím, a aby zabezpečila súlad všetkých politík EÚ v tejto oblasti;

| — | predložili v tomto volebnom období návrh na revíziu nariadenia o európskej iniciatíve občanov (nariadenie (EÚ) č. 211/2011) s cieľom zlepšiť jeho fungovanie, pričom doň zahrnú pozmeňujúce návrhy zamerané na odstránenie všetkých administratívnych, organizačných a finančných prekážok, v dôsledku ktorých nie všetci európski občania môžu riadne uplatňovať svoj demokratický vplyv prostredníctvom európskej iniciatívy občanov, ako sa stanovuje v zmluvách; naliehavo vyzýva Komisiu, aby do svojho návrhu zahrnula aj potrebné ustanovenia s cieľom zamedziť tomu, aby sa určitým skupinám občanov, napríklad nevidiacim alebo osobám žijúcim v zahraničí, bránilo vo výkone ich práva na podporu iniciatív občanov, pretože takéto vylúčenie obmedzuje rovnosť a zapojenie občanov; |
| --- | --- |

—

predložili v tomto volebnom období návrh na revíziu nariadenia o európskej iniciatíve občanov (nariadenie (EÚ) č. 211/2011) s cieľom zlepšiť jeho fungovanie, pričom doň zahrnú pozmeňujúce návrhy zamerané na odstránenie všetkých administratívnych, organizačných a finančných prekážok, v dôsledku ktorých nie všetci európski občania môžu riadne uplatňovať svoj demokratický vplyv prostredníctvom európskej iniciatívy občanov, ako sa stanovuje v zmluvách; naliehavo vyzýva Komisiu, aby do svojho návrhu zahrnula aj potrebné ustanovenia s cieľom zamedziť tomu, aby sa určitým skupinám občanov, napríklad nevidiacim alebo osobám žijúcim v zahraničí, bránilo vo výkone ich práva na podporu iniciatív občanov, pretože takéto vylúčenie obmedzuje rovnosť a zapojenie občanov;

| — | predložili návrh na revíziu smernice 93/109/ES, ktorou sa stanovujú podrobnosti uplatňovania volebného práva a práva byť volený do Európskeho parlamentu pre občanov Únie s bydliskom v členskom štáte, ktorého nie sú štátnymi príslušníkmi, s cieľom pomôcť občanom EÚ, ktorí majú bydlisko v inom štáte než v ich vlastnom, zúčastniť sa na európskych voľbách v krajine ich bydliska; vyzýva členské štáty, aby všetkým svojim občanom vrátane občanov žijúcich mimo EÚ umožnili voliť v európskych voľbách, a to najmä prostredníctvom informačnej kampane uskutočnenej vo vhodnom čase; |
| --- | --- |

—

predložili návrh na revíziu smernice 93/109/ES, ktorou sa stanovujú podrobnosti uplatňovania volebného práva a práva byť volený do Európskeho parlamentu pre občanov Únie s bydliskom v členskom štáte, ktorého nie sú štátnymi príslušníkmi, s cieľom pomôcť občanom EÚ, ktorí majú bydlisko v inom štáte než v ich vlastnom, zúčastniť sa na európskych voľbách v krajine ich bydliska; vyzýva členské štáty, aby všetkým svojim občanom vrátane občanov žijúcich mimo EÚ umožnili voliť v európskych voľbách, a to najmä prostredníctvom informačnej kampane uskutočnenej vo vhodnom čase;

| — | venovali náležitú pozornosť čoraz väčšej časti obyvateľstva, ktorá je úplne zbavená hlasovacieho práva, pokiaľ ide o vnútroštátne voľby, pretože nemôže hlasovať ani vo svojej domovskej krajine, ani v krajine svojho bydliska; |
| --- | --- |

—

venovali náležitú pozornosť čoraz väčšej časti obyvateľstva, ktorá je úplne zbavená hlasovacieho práva, pokiaľ ide o vnútroštátne voľby, pretože nemôže hlasovať ani vo svojej domovskej krajine, ani v krajine svojho bydliska;

o

o o

| 179. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

179.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii.

---

(1)  Prijaté texty, P7_TA(2014)0126.

(2)  Prijaté texty, P7_TA(2014)0105.

(3)  Ú. v. ES L 180, 19.7.2000, s. 22.

(4)  Ú. v. EÚ C 378, 24.12.2013, s. 1.

(5)  Smernica 2010/64/EÚ z 20. októbra 2010, smernica 2012/13/EÚ z 22. mája 2012, smernica 2013/48/EÚ z 22. októbra 2013.

(6)  Ú. v. EÚ L 328, 6.12.2008, s. 55.

(7)  Ú. v. ES L 303, 2.12.2000, s. 16.

(8)  Ú. v. EÚ L 204, 26.7.2006, s. 23.

(9)  Ú. v. EÚ L 373, 21.12.2004, s. 37.

(10)  Ú. v. EÚ L 101, 15.4.2011, s. 1.

(11)  Ú. v. ES L 281, 23.11.1995, s. 31.

(12)  Ú. v. EÚ L 335, 17.12.2011, s. 1.

(13)  Ú. v. ES L 145, 31.5.2001, s. 43.

(14)  Ú. v. EÚ L 59, 2.3.2013, s. 5.

(15)  Prijaté texty, P7_TA(2013)0594.

(16)  Prijaté texty, P7_TA(2014)0062.

(17)  Ú. v. EÚ C 51 E, 22.2.2013, s. 101.

(18)  Prijaté texty, P7_TA(2013)0387.

(19)  Prijaté texty, P7_TA(2014)0173.

(20)  Prijaté texty, P8_TA(2014)0105.

(21)  Ú. v. EÚ C 124 E, 25.5.2006, s. 405.

(22)  Prijaté texty, P8_TA(2014)0070.

(23)  Prijaté texty, P7_TA(2013)0322.

(24)  Prijaté texty, P7_TA(2014)0230.

(25)  Prijaté texty, P8_TA(2015)0031.

(26)  Prijaté texty, P7_TA(2013)0350.

(27)  Prijaté texty, P8_TA(2014)0058.

(28)  Ú. v. EÚ C 353 E, 3.12.2013, s. 1.

(29)  Prijaté texty, P7_TA(2013)0418.

(30)  Prijaté texty, P7_TA(2013)0203.

(31)  Prijaté texty, P7_TA(2013)0315.

(32)  Akčný program Medzinárodnej konferencie o populácii a rozvoji, odseky 7.2 a 7.3.

(33)  Prijaté texty, P8_TA(2015)0070.

(34)  Prijaté texty, P7_TA(2013)0444.

(35)  Prijaté texty, P7_TA(2014)0174.

---

| 22.9.2017 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 316/37 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2017

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 316/37

---

P8_TA(2015)0287

Vypočutia komisárov: ponaučenia, ktoré si treba vziať z procesu z roku 2014

Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. septembra 2015 o postupoch týkajúcich sa vypočutí komisárov a ponaučeniach, ktoré si treba vziať z procesu z roku 2014 (2015/2040(INI))

(2017/C 316/02)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na článok 17 ods. 7 Zmluvy o Európskej únii, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 17 ods. 7 Zmluvy o Európskej únii,

| — | so zreteľom na článok 246 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 246 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 1. decembra 2005 o usmerneniach pre schválenie Komisie (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 1. decembra 2005 o usmerneniach pre schválenie Komisie (1),

| — | so zreteľom na svoje rozhodnutie z 20. októbra 2010 o revízii rámcovej dohody o vzťahoch medzi Európskym parlamentom a Európskou komisiou (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje rozhodnutie z 20. októbra 2010 o revízii rámcovej dohody o vzťahoch medzi Európskym parlamentom a Európskou komisiou (2),

| — | so zreteľom na svoje rozhodnutie zo 14. septembra 2011 o zmene a doplnení článkov 106 a 192 a prílohy XVII rokovacieho poriadku Európskeho parlamentu (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje rozhodnutie zo 14. septembra 2011 o zmene a doplnení článkov 106 a 192 a prílohy XVII rokovacieho poriadku Európskeho parlamentu (3),

| — | so zreteľom na Kódex správania komisárov, najmä na jeho články 1.3 až 1.6, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Kódex správania komisárov, najmä na jeho články 1.3 až 1.6,

| — | so zreteľom na články 52 a 118 a prílohu XVI rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 52 a 118 a prílohu XVI rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre ústavné veci a stanoviská Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín, Výboru pre dopravu a cestovný ruch a Výboru pre právne veci (A8-0197/2015), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre ústavné veci a stanoviská Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín, Výboru pre dopravu a cestovný ruch a Výboru pre právne veci (A8-0197/2015),

keďže:

| A. | vypočutia dezignovaných komisárov, ktoré sa prvýkrát uskutočnili v roku 1994, sú v súčasnosti bežne zaužívanou praxou, ktorá zvyšuje demokratickú legitimitu inštitúcií Európskej únie a približuje tieto inštitúcie európskym občanom; |
| --- | --- |

A.

vypočutia dezignovaných komisárov, ktoré sa prvýkrát uskutočnili v roku 1994, sú v súčasnosti bežne zaužívanou praxou, ktorá zvyšuje demokratickú legitimitu inštitúcií Európskej únie a približuje tieto inštitúcie európskym občanom;

| B. | vypočutia sú nevyhnutné, aby Európsky parlament mohol informovane posúdiť Komisiu pri svojom hlasovaní o vyslovení dôvery, ktoré umožní Komisii nastúpiť do funkcie; |
| --- | --- |

B.

vypočutia sú nevyhnutné, aby Európsky parlament mohol informovane posúdiť Komisiu pri svojom hlasovaní o vyslovení dôvery, ktoré umožní Komisii nastúpiť do funkcie;

| C. | proces vypočutia poskytuje Európskemu parlamentu a občanom EÚ príležitosť spoznať a zhodnotiť charakter, kvalifikáciu, pripravenosť a priority kandidátov, ako aj ich znalosti, čo sa týka im prideleného portfólia; |
| --- | --- |

C.

proces vypočutia poskytuje Európskemu parlamentu a občanom EÚ príležitosť spoznať a zhodnotiť charakter, kvalifikáciu, pripravenosť a priority kandidátov, ako aj ich znalosti, čo sa týka im prideleného portfólia;

| D. | proces vypočutia zvyšuje transparentnosť a posilňuje demokratickú legitimitu Komisie ako celku; |
| --- | --- |

D.

proces vypočutia zvyšuje transparentnosť a posilňuje demokratickú legitimitu Komisie ako celku;

| E. | rovnosť medzi ženami a mužmi musí byť zabezpečená vo všetkých oblastiach vrátane zamestnania; keďže táto požiadavka sa musí odrážať v zložení Európskej komisie; keďže napriek opakovaným žiadostiam Jeana-Clauda Junckera v roku 2014 navrhli vlády oveľa vyšší počet kandidátov ako kandidátok; keďže navrhnuté ženy pochádzajú najmä z členských krajín s nižším počtom obyvateľstva a väčšie členské štáty túto požiadavku do značnej miery ignorovali; keďže jediným spravodlivým riešením je požiadať každý členský štát, aby navrhol dvoch kandidátov – jedného muža a jednu ženu –, čo by umožnilo dezignovanému predsedovi navrhnúť kvalitné kolégium tvorené rovnakým počtom mužov a žien; |
| --- | --- |

E.

rovnosť medzi ženami a mužmi musí byť zabezpečená vo všetkých oblastiach vrátane zamestnania; keďže táto požiadavka sa musí odrážať v zložení Európskej komisie; keďže napriek opakovaným žiadostiam Jeana-Clauda Junckera v roku 2014 navrhli vlády oveľa vyšší počet kandidátov ako kandidátok; keďže navrhnuté ženy pochádzajú najmä z členských krajín s nižším počtom obyvateľstva a väčšie členské štáty túto požiadavku do značnej miery ignorovali; keďže jediným spravodlivým riešením je požiadať každý členský štát, aby navrhol dvoch kandidátov – jedného muža a jednu ženu –, čo by umožnilo dezignovanému predsedovi navrhnúť kvalitné kolégium tvorené rovnakým počtom mužov a žien;

| F. | proces vypočutia – aj keď preukázal svoju účinnosť – možno vždy vylepšiť, najmä prostredníctvom pružnejších a dynamickejších výmen medzi komisárom a členmi výboru, v ktorého pôsobnosti je vypočutie; |
| --- | --- |

F.

proces vypočutia – aj keď preukázal svoju účinnosť – možno vždy vylepšiť, najmä prostredníctvom pružnejších a dynamickejších výmen medzi komisárom a členmi výboru, v ktorého pôsobnosti je vypočutie;

| G. | vypočutie Fransa Timmermansa, kandidáta na post podpredsedu Komisie, zdôraznilo potrebu prispôsobiť postupy Európskeho parlamentu pre prípad, že v budúcich komisiách bude mať jeden alebo viacero podpredsedov osobitný status; |
| --- | --- |

G.

vypočutie Fransa Timmermansa, kandidáta na post podpredsedu Komisie, zdôraznilo potrebu prispôsobiť postupy Európskeho parlamentu pre prípad, že v budúcich komisiách bude mať jeden alebo viacero podpredsedov osobitný status;

| H. | v článku 3 ods. 3 ZEÚ sa uvádza, že Únia „podporuje [...] rovnosť medzi ženami a mužmi“ a článok 23 Charty základných práv Európskej únie stanovuje, že „rovnosť medzi ženami a mužmi musí byť zabezpečená vo všetkých oblastiach vrátane zamestnania, práce a odmeňovania“; |
| --- | --- |

H.

v článku 3 ods. 3 ZEÚ sa uvádza, že Únia „podporuje [...] rovnosť medzi ženami a mužmi“ a článok 23 Charty základných práv Európskej únie stanovuje, že „rovnosť medzi ženami a mužmi musí byť zabezpečená vo všetkých oblastiach vrátane zamestnania, práce a odmeňovania“;

| 1. | domnieva sa, že verejné vypočutia dezignovaných komisárov predstavujú významnú príležitosť pre Európsky parlament a občanov EÚ posúdiť priority každého kandidáta a jeho odbornú spôsobilosť pre danú úlohu; |
| --- | --- |

1.

domnieva sa, že verejné vypočutia dezignovaných komisárov predstavujú významnú príležitosť pre Európsky parlament a občanov EÚ posúdiť priority každého kandidáta a jeho odbornú spôsobilosť pre danú úlohu;

| 2. | domnieva sa, že by bolo užitočné stanoviť lehotu, v rámci ktorej musia všetky členské štáty navrhnúť svojich kandidátov, aby mal zvolený predseda Komisie dostatočný čas na pridelenie rezortov s ohľadom na pracovné skúsenosti a vzdelanie kandidáta a aby mal Európsky parlament čas na uskutočnenie vypočutí a hodnotení, a žiada svojho predsedu, aby začal diskusiu s ostatnými inštitúciami v záujme dosiahnutia tohto cieľa; |
| --- | --- |

2.

domnieva sa, že by bolo užitočné stanoviť lehotu, v rámci ktorej musia všetky členské štáty navrhnúť svojich kandidátov, aby mal zvolený predseda Komisie dostatočný čas na pridelenie rezortov s ohľadom na pracovné skúsenosti a vzdelanie kandidáta a aby mal Európsky parlament čas na uskutočnenie vypočutí a hodnotení, a žiada svojho predsedu, aby začal diskusiu s ostatnými inštitúciami v záujme dosiahnutia tohto cieľa;

| 3. | domnieva sa tiež, že každý členský štát by mal odteraz navrhovať aspoň dvoch kandidátov – muža a ženu na základe rovnosti – na posúdenie zvoleným predsedom Komisie; považuje za dôležité, aby aj Únia v rámci svojich vlastných inštitúcií plnila ciele v oblasti rodovej rovnosti, ktoré sama stanovila; |
| --- | --- |

3.

domnieva sa tiež, že každý členský štát by mal odteraz navrhovať aspoň dvoch kandidátov – muža a ženu na základe rovnosti – na posúdenie zvoleným predsedom Komisie; považuje za dôležité, aby aj Únia v rámci svojich vlastných inštitúcií plnila ciele v oblasti rodovej rovnosti, ktoré sama stanovila;

| 4. | domnieva sa, že Výbor pre právne veci by mal zlepšiť kontroly vyhlásení o finančných záujmoch dezignovaných komisárov; domnieva sa, že na tento účel by vyhlásenia o finančných záujmoch mali zahŕňať rodinné záujmy, ako sa uvádza v článku 1.6 Kódexu správania komisárov; domnieva sa, že výrok Výboru pre právne veci, ktorý na základe dôkladnej analýzy vyhlásení o finančných záujmoch potvrdí absenciu akéhokoľvek konfliktu záujmov, je zásadným predpokladom pre uskutočnenie vypočutia zo strany príslušného výboru; |
| --- | --- |

4.

domnieva sa, že Výbor pre právne veci by mal zlepšiť kontroly vyhlásení o finančných záujmoch dezignovaných komisárov; domnieva sa, že na tento účel by vyhlásenia o finančných záujmoch mali zahŕňať rodinné záujmy, ako sa uvádza v článku 1.6 Kódexu správania komisárov; domnieva sa, že výrok Výboru pre právne veci, ktorý na základe dôkladnej analýzy vyhlásení o finančných záujmoch potvrdí absenciu akéhokoľvek konfliktu záujmov, je zásadným predpokladom pre uskutočnenie vypočutia zo strany príslušného výboru;

| 5. | pripomína, že za uskutočňovanie vypočutí sú zodpovedné výbory; domnieva sa však, že keď má podpredseda Komisie úlohy, ktoré sú predovšetkým horizontálneho charakteru, vypočutie by sa výnimočne mohlo zrealizovať v inom formáte, ako je napríklad schôdza Konferencie predsedov alebo schôdza Konferencie predsedov výborov, za predpokladu, že táto schôdza umožní dialógy a zúčastnia sa na nej príslušné výbory, aby mali možnosť vypočuť svojho dezignovaného komisára; |
| --- | --- |

5.

pripomína, že za uskutočňovanie vypočutí sú zodpovedné výbory; domnieva sa však, že keď má podpredseda Komisie úlohy, ktoré sú predovšetkým horizontálneho charakteru, vypočutie by sa výnimočne mohlo zrealizovať v inom formáte, ako je napríklad schôdza Konferencie predsedov alebo schôdza Konferencie predsedov výborov, za predpokladu, že táto schôdza umožní dialógy a zúčastnia sa na nej príslušné výbory, aby mali možnosť vypočuť svojho dezignovaného komisára;

| 6. | nazdáva sa, že písomný dotazník zaslaný pred každým vypočutím by mal počítať so siedmimi otázkami namiesto piatich, ale jednotlivé otázky by nemali obsahovať ďalšie podotázky; |
| --- | --- |

6.

nazdáva sa, že písomný dotazník zaslaný pred každým vypočutím by mal počítať so siedmimi otázkami namiesto piatich, ale jednotlivé otázky by nemali obsahovať ďalšie podotázky;

| 7. | domnieva sa, že by malo byť pripravených približne 25 otázok, pričom každý pýtajúci sa by mal mať možnosť okamžite reagovať, aby sa zvýšila účinnosť a investigatívny charakter vypočutí; |
| --- | --- |

7.

domnieva sa, že by malo byť pripravených približne 25 otázok, pričom každý pýtajúci sa by mal mať možnosť okamžite reagovať, aby sa zvýšila účinnosť a investigatívny charakter vypočutí;

| 8. | nazdáva sa, že postupy na monitorovanie odpovedí dezignovaných komisárov počas vypočutí by mohli prispieť k zlepšeniu kontroly a zvýšeniu zodpovednosti Komisie ako celku; požaduje preto pravidelné skúmanie priorít, ktoré uvádzajú dezignovaní komisári, od začiatku ich funkčného obdobia; |
| --- | --- |

8.

nazdáva sa, že postupy na monitorovanie odpovedí dezignovaných komisárov počas vypočutí by mohli prispieť k zlepšeniu kontroly a zvýšeniu zodpovednosti Komisie ako celku; požaduje preto pravidelné skúmanie priorít, ktoré uvádzajú dezignovaní komisári, od začiatku ich funkčného obdobia;

| 9. | domnieva sa, že pri hodnotiacich zasadnutiach koordinátorov po vypočutiach by sa mali uplatňovať tieto usmernenia:






  — | ak koordinátori jednohlasne schvália kandidáta – list o schválení; |
| --- | --- | --- |

9.

domnieva sa, že pri hodnotiacich zasadnutiach koordinátorov po vypočutiach by sa mali uplatňovať tieto usmernenia:

—

ak koordinátori jednohlasne schvália kandidáta – list o schválení;

| — | ak koordinátori jednohlasne odmietnu kandidáta – list o odmietnutí; |
| --- | --- |

—

ak koordinátori jednohlasne odmietnu kandidáta – list o odmietnutí;

| — | ak koordinátori schvália kandidáta jasnou väčšinou – list, v ktorom sa uvedie, že kandidáta schvaľuje veľká väčšina (menšiny môžu požiadať, aby sa uviedlo, že názor ich skupiny sa nezhoduje s názorom väčšiny); |
| --- | --- |

—

ak koordinátori schvália kandidáta jasnou väčšinou – list, v ktorom sa uvedie, že kandidáta schvaľuje veľká väčšina (menšiny môžu požiadať, aby sa uviedlo, že názor ich skupiny sa nezhoduje s názorom väčšiny);

| — | ak sa nevytvorí jasná väčšina alebo existuje väčšina (ale nie konsenzus) proti kandidátovi a ak to koordinátori považujú za nevyhnutné:






  — | najprv je potrebné požiadať o dodatočné informácie prostredníctvom ďalších otázok na písomné zodpovedanie; |
| --- | --- | --- |

—

ak sa nevytvorí jasná väčšina alebo existuje väčšina (ale nie konsenzus) proti kandidátovi a ak to koordinátori považujú za nevyhnutné:

—

najprv je potrebné požiadať o dodatočné informácie prostredníctvom ďalších otázok na písomné zodpovedanie;

| — | ak pretrváva nespokojnosť, treba požiadať so súhlasom Konferencie predsedov o ďalšie vypočutie trvajúce 1,5 hodiny; |
| --- | --- |

—

ak pretrváva nespokojnosť, treba požiadať so súhlasom Konferencie predsedov o ďalšie vypočutie trvajúce 1,5 hodiny;

| — | pokiaľ sa stále nepodarilo dosiahnuť konsenzus alebo prevažnú väčšinu medzi koordinátormi – hlasovanie vo výbore; |
| --- | --- |

—

pokiaľ sa stále nepodarilo dosiahnuť konsenzus alebo prevažnú väčšinu medzi koordinátormi – hlasovanie vo výbore;

| — | jasnú väčšinu by v tomto kontexte mali predstavovať koordinátori, ktorí spoločne zastupujú najmenej dve tretiny členov výboru; |
| --- | --- |

—

jasnú väčšinu by v tomto kontexte mali predstavovať koordinátori, ktorí spoločne zastupujú najmenej dve tretiny členov výboru;

| 10. | konštatuje, že vypočutia vyvolali v roku 2014 väčší záujem médií a verejnosti, než predchádzajúce vypočutia, a to čiastočne v dôsledku vývoja sociálnych médií; domnieva sa, že dosah a vplyv sociálnych médií bude v budúcnosti pravdepodobne rásť; nazdáva sa, že by sa malo zabezpečiť využívanie sociálnych médií a sietí, aby občania EÚ boli účinnejšie zapojení do procesu vypočutí; |
| --- | --- |

10.

konštatuje, že vypočutia vyvolali v roku 2014 väčší záujem médií a verejnosti, než predchádzajúce vypočutia, a to čiastočne v dôsledku vývoja sociálnych médií; domnieva sa, že dosah a vplyv sociálnych médií bude v budúcnosti pravdepodobne rásť; nazdáva sa, že by sa malo zabezpečiť využívanie sociálnych médií a sietí, aby občania EÚ boli účinnejšie zapojení do procesu vypočutí;

| 11. | domnieva sa, že by bolo vhodné:






  — | vytvoriť na webovej stránke Európskeho parlamentu osobitnú sekciu, kde by boli pred verejnými vypočutiami sprístupnené životopisy dezignovaných komisárov a odpovede na otázky na písomné zodpovedanie vo všetkých úradných jazykoch Únie; |
| --- | --- | --- |

11.

domnieva sa, že by bolo vhodné:

—

vytvoriť na webovej stránke Európskeho parlamentu osobitnú sekciu, kde by boli pred verejnými vypočutiami sprístupnené životopisy dezignovaných komisárov a odpovede na otázky na písomné zodpovedanie vo všetkých úradných jazykoch Únie;

| — | vytvoriť na webovej stránke Európskeho parlamentu osobitný a viditeľný priestor, kde by sa do 24 hodín zverejňovali hodnotenia; |
| --- | --- |

—

vytvoriť na webovej stránke Európskeho parlamentu osobitný a viditeľný priestor, kde by sa do 24 hodín zverejňovali hodnotenia;

| — | zmeniť pravidlo tak, aby sa v ňom odkazovalo na 24 hodín po hodnotení, pretože niektoré hodnotenia sa dokončujú až po ďalších postupoch; |
| --- | --- |

—

zmeniť pravidlo tak, aby sa v ňom odkazovalo na 24 hodín po hodnotení, pretože niektoré hodnotenia sa dokončujú až po ďalších postupoch;

| 12. | domnieva sa, že horizontálne otázky ovplyvňujúce zloženie, štruktúru a pracovné metódy Komisie ako celku, ktoré nemôže primerane riešiť jednotlivý dezignovaný komisár, sú záležitosťou zvoleného predsedu Komisie; nazdáva sa, že takéto otázky by sa mali riešiť na schôdzach zvoleného predsedu a Konferencie predsedov (jedna schôdza pred začiatkom procesu vypočutia a jedna po jeho ukončení); |
| --- | --- |

12.

domnieva sa, že horizontálne otázky ovplyvňujúce zloženie, štruktúru a pracovné metódy Komisie ako celku, ktoré nemôže primerane riešiť jednotlivý dezignovaný komisár, sú záležitosťou zvoleného predsedu Komisie; nazdáva sa, že takéto otázky by sa mali riešiť na schôdzach zvoleného predsedu a Konferencie predsedov (jedna schôdza pred začiatkom procesu vypočutia a jedna po jeho ukončení);

| 13. | domnieva sa, že dôkladné skúmanie vyhlásení o záujmoch komisárov by malo zostať v kompetencii Výboru pre právne veci; nazdáva sa však, že súčasný rozsah vyhlásení o záujmoch komisárov je príliš obmedzený, a vyzýva Komisiu, aby čo najskôr zrevidovala svoje predpisy v tejto oblasti; považuje preto za dôležité, aby Výbor pre právne veci v nadchádzajúcich mesiacoch vydal usmernenia v podobe odporúčania alebo iniciatívnej správy s cieľom uľahčiť reformu postupov týkajúcich sa vyhlásení o záujmoch komisárov; domnieva sa, že vyhlásenia o záujmoch a o finančných záujmoch komisárov by mali zahŕňať aj rodinných príslušníkov, ktorí s nimi žijú v jednej domácnosti; |
| --- | --- |

13.

domnieva sa, že dôkladné skúmanie vyhlásení o záujmoch komisárov by malo zostať v kompetencii Výboru pre právne veci; nazdáva sa však, že súčasný rozsah vyhlásení o záujmoch komisárov je príliš obmedzený, a vyzýva Komisiu, aby čo najskôr zrevidovala svoje predpisy v tejto oblasti; považuje preto za dôležité, aby Výbor pre právne veci v nadchádzajúcich mesiacoch vydal usmernenia v podobe odporúčania alebo iniciatívnej správy s cieľom uľahčiť reformu postupov týkajúcich sa vyhlásení o záujmoch komisárov; domnieva sa, že vyhlásenia o záujmoch a o finančných záujmoch komisárov by mali zahŕňať aj rodinných príslušníkov, ktorí s nimi žijú v jednej domácnosti;

| 14. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

14.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 285 E, 22.11.2006, s. 137.

(2)  Ú. v. EÚ C 70 E, 8.3.2012, s. 98.

(3)  Ú. v. EÚ C 51 E, 22.2.2013, s. 152.

---

| 22.9.2017 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 316/40 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2017

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 316/40

---

P8_TA(2015)0288

Ľudské práva a technológiev tretích krajinách

Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. septembra 2015 o ľudských právach a technológiách: vplyv systémov neoprávneného vniknutia a sledovania na ľudské práva v tretích krajinách (2014/2232(INI))

(2017/C 316/03)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv a Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach, najmä na jeho článok 19, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv a Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach, najmä na jeho článok 19,

| — | so zreteľom na strategický rámec Európskej únie pre ľudské práva a demokraciu, ktorý Rada prijala 25. júna 2012 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na strategický rámec Európskej únie pre ľudské práva a demokraciu, ktorý Rada prijala 25. júna 2012 (1),

| — | so zreteľom na usmernenia EÚ v oblasti ľudských práv týkajúcich sa slobody prejavu online a offline, ktoré Rada (pre zahraničné veci) prijala 12. mája 2014 (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na usmernenia EÚ v oblasti ľudských práv týkajúcich sa slobody prejavu online a offline, ktoré Rada (pre zahraničné veci) prijala 12. mája 2014 (2),

| — | so zreteľom na usmernenia pre sektor IKT o vykonávaní hlavných zásad OSN v oblasti podnikania a ľudských práv, ktoré Komisia zverejnila v júni 2013, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na usmernenia pre sektor IKT o vykonávaní hlavných zásad OSN v oblasti podnikania a ľudských práv, ktoré Komisia zverejnila v júni 2013,

| — | so zreteľom na správu Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (OBSE) z 15. decembra 2011 s názvom Sloboda prejavu na internete (3) a na pravidelnú správu osobitnej zástupkyne OBSE pre slobodu médií Stálej rade OBSE z 27. novembra 2014 (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (OBSE) z 15. decembra 2011 s názvom Sloboda prejavu na internete (3) a na pravidelnú správu osobitnej zástupkyne OBSE pre slobodu médií Stálej rade OBSE z 27. novembra 2014 (4),

| — | so zreteľom na správu osobitného spravodajcu OSN o podpore a ochrane ľudských práv a základných slobôd v boji proti terorizmu z 23. septembra 2014 (A/69/397) (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu osobitného spravodajcu OSN o podpore a ochrane ľudských práv a základných slobôd v boji proti terorizmu z 23. septembra 2014 (A/69/397) (5),

| — | so zreteľom na správu Úradu vysokého komisára OSN pre ľudské práva z 30. júna 2014 s názvom Právo na súkromie v digitálnom veku (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Úradu vysokého komisára OSN pre ľudské práva z 30. júna 2014 s názvom Právo na súkromie v digitálnom veku (6),

| — | so zreteľom na správu osobitného spravodajcu OSN zo 17. apríla 2013 o práve na slobodu prejavu a presvedčenia (A/HRC/23/40) o následkoch sledovania komunikácie o uplatňovaní ľudských práv na súkromie a slobodu presvedčenia a prejavu zo strany štátov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu osobitného spravodajcu OSN zo 17. apríla 2013 o práve na slobodu prejavu a presvedčenia (A/HRC/23/40) o následkoch sledovania komunikácie o uplatňovaní ľudských práv na súkromie a slobodu presvedčenia a prejavu zo strany štátov,

| — | so zreteľom na správu Výboru Parlamentného zhromaždenia Rady Európy pre právne záležitosti a ľudské práva z 26. januára 2015 o hromadnom sledovaní (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru Parlamentného zhromaždenia Rady Európy pre právne záležitosti a ľudské práva z 26. januára 2015 o hromadnom sledovaní (7),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 12. marca 2014 o programe sledovania Národnej bezpečnostnej agentúry Spojených štátov amerických, orgánoch sledovania v jednotlivých členských štátoch a ich vplyve na základné práva občanov EÚ a na transatlantickú spoluprácu v oblasti spravodlivosti a vnútorných vecí (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 12. marca 2014 o programe sledovania Národnej bezpečnostnej agentúry Spojených štátov amerických, orgánoch sledovania v jednotlivých členských štátoch a ich vplyve na základné práva občanov EÚ a na transatlantickú spoluprácu v oblasti spravodlivosti a vnútorných vecí (8),

| — | so zreteľom na správu osobitného predstaviteľa generálneho tajomníka OSN pre ľudské práva a nadnárodné spoločnosti a iné obchodné podniky z 21. marca 2011 s názvom Hlavné zásady v oblasti podnikania a ľudských práv: vykonávanie rámca Organizácie Spojených národov s názvom Chrániť, rešpektovať a naprávať (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu osobitného predstaviteľa generálneho tajomníka OSN pre ľudské práva a nadnárodné spoločnosti a iné obchodné podniky z 21. marca 2011 s názvom Hlavné zásady v oblasti podnikania a ľudských práv: vykonávanie rámca Organizácie Spojených národov s názvom Chrániť, rešpektovať a naprávať (9),

| — | so zreteľom na usmernenia OECD pre nadnárodné spoločnosti (10) a výročnú správu z roku 2014 o usmerneniach OECD pre nadnárodné spoločnosti (11), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na usmernenia OECD pre nadnárodné spoločnosti (10) a výročnú správu z roku 2014 o usmerneniach OECD pre nadnárodné spoločnosti (11),

| — | so zreteľom na výročnú správu Internetovej spoločnosti pre pridelené mená a čísla z roku 2013 (12), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výročnú správu Internetovej spoločnosti pre pridelené mená a čísla z roku 2013 (12),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov z 12. februára 2014 s názvom Politika a riadenie v oblasti internetu: Úloha Európy pri formovaní budúcnosti riadenia internetu (13), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov z 12. februára 2014 s názvom Politika a riadenie v oblasti internetu: Úloha Európy pri formovaní budúcnosti riadenia internetu (13),

| — | so zreteľom na vyhlásenie mnohých zainteresovaných strán NetMundial prijaté 24. apríla 2014 (14), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie mnohých zainteresovaných strán NetMundial prijaté 24. apríla 2014 (14),

| — | so zreteľom na predsedovo zhrnutie deviateho Fóra pre riadenie internetu, ktoré sa uskutočnilo v Istanbule 2. – 5. septembra 2014, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na predsedovo zhrnutie deviateho Fóra pre riadenie internetu, ktoré sa uskutočnilo v Istanbule 2. – 5. septembra 2014,

| — | so zreteľom na platné reštriktívne opatrenia Európskej únie, z ktorých niektoré zahŕňajú embargá na telekomunikačné zariadenia, informačné a komunikačné technológie (IKT) a nástroje monitorovania, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na platné reštriktívne opatrenia Európskej únie, z ktorých niektoré zahŕňajú embargá na telekomunikačné zariadenia, informačné a komunikačné technológie (IKT) a nástroje monitorovania,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 599/2014 zo 16. apríla 2014, ktorým sa mení nariadenie Rady (ES) č. 428/2009, ktorým sa stanovuje režim Spoločenstva na kontrolu vývozov, prepravy, sprostredkovania a tranzitu položiek s dvojakým použitím (15), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 599/2014 zo 16. apríla 2014, ktorým sa mení nariadenie Rady (ES) č. 428/2009, ktorým sa stanovuje režim Spoločenstva na kontrolu vývozov, prepravy, sprostredkovania a tranzitu položiek s dvojakým použitím (15),

| — | so zreteľom na spoločné vyhlásenie Európskeho parlamentu, Rady a Komisie zo 16. apríla 2014 o preskúmaní kontrolného systému vývozov položiek s dvojakým použitím (16), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné vyhlásenie Európskeho parlamentu, Rady a Komisie zo 16. apríla 2014 o preskúmaní kontrolného systému vývozov položiek s dvojakým použitím (16),

| — | so zreteľom na rozhodnutia 19. plenárnej schôdze Wassenaarského usporiadania o kontrolách vývozu konvenčných zbraní a tovaru a technológií s dvojakým použitím, ktorá sa konala vo Viedni v dňoch 3. a 4. decembra 2013, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutia 19. plenárnej schôdze Wassenaarského usporiadania o kontrolách vývozu konvenčných zbraní a tovaru a technológií s dvojakým použitím, ktorá sa konala vo Viedni v dňoch 3. a 4. decembra 2013,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie Rade a Európskemu parlamentu z 24. apríla 2014 s názvom Preskúmanie politiky kontroly vývozu: záruka bezpečnosti a konkurencieschopnosti v meniacom sa svete (17), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie Rade a Európskemu parlamentu z 24. apríla 2014 s názvom Preskúmanie politiky kontroly vývozu: záruka bezpečnosti a konkurencieschopnosti v meniacom sa svete (17),

| — | so zreteľom na závery Rady z 21. novembra 2014 o preskúmaní politiky týkajúcej sa kontroly vývozu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 21. novembra 2014 o preskúmaní politiky týkajúcej sa kontroly vývozu,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 11. decembra 2012 s názvom Stratégia digitálnej slobody v zahraničnej politike EÚ (18), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 11. decembra 2012 s názvom Stratégia digitálnej slobody v zahraničnej politike EÚ (18),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 13. júna 2013 o slobode tlače a médií vo svete (19), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 13. júna 2013 o slobode tlače a médií vo svete (19),

| — | so zreteľom na svoje uznesenia k naliehavým prípadom porušenia ľudských práv, demokracie a právneho štátu, pokiaľ vyvolávajú znepokojenie v súvislosti s digitálnymi slobodami, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenia k naliehavým prípadom porušenia ľudských práv, demokracie a právneho štátu, pokiaľ vyvolávajú znepokojenie v súvislosti s digitálnymi slobodami,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 12. marca 2015 o prioritách EÚ na rok 2015 pre Radu OSN pre ľudské práva (20), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 12. marca 2015 o prioritách EÚ na rok 2015 pre Radu OSN pre ľudské práva (20),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 11. februára 2015 o obnovení mandátu Fóra pre správu internetu (21), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 11. februára 2015 o obnovení mandátu Fóra pre správu internetu (21),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 12. marca 2015 o výročnej správe o ľudských právach a demokracii vo svete v roku 2013 a politike Európskej únie v tejto oblasti (22), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 12. marca 2015 o výročnej správe o ľudských právach a demokracii vo svete v roku 2013 a politike Európskej únie v tejto oblasti (22),

| — | so zreteľom na písomné vyhlásenie Edwarda Snowdena z marca 2014 adresované výboru LIBE (23), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na písomné vyhlásenie Edwarda Snowdena z marca 2014 adresované výboru LIBE (23),

| — | so zreteľom na Európsky dohovor o ľudských právach a na prebiehajúce rokovania o pristúpení EÚ k tomuto dohovoru, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Európsky dohovor o ľudských právach a na prebiehajúce rokovania o pristúpení EÚ k tomuto dohovoru,

| — | so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 52 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 52 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre zahraničné veci (A8-0178/2015), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre zahraničné veci (A8-0178/2015),

| A. | keďže technologický rozvoj a prístup k otvorenému internetu sú čoraz viac dôležité na umožnenie a zaistenie úplného dodržiavania ľudských práv a základných slobôd, pričom ich pozitívny vplyv sa prejavuje prostredníctvom rozširovania priestoru pre slobodu prejavu, prístupu k informáciám, práva na súkromie a slobody zhromažďovania a združovania na celom svete; |
| --- | --- |

A.

keďže technologický rozvoj a prístup k otvorenému internetu sú čoraz viac dôležité na umožnenie a zaistenie úplného dodržiavania ľudských práv a základných slobôd, pričom ich pozitívny vplyv sa prejavuje prostredníctvom rozširovania priestoru pre slobodu prejavu, prístupu k informáciám, práva na súkromie a slobody zhromažďovania a združovania na celom svete;

| B. | keďže technologické systémy sa môžu zneužívať ako nástroje na porušovanie ľudských práv prostredníctvom cenzúry, sledovania, neoprávneného prístupu k zariadeniam, rušenia, odpočúvania, sledovania a vyhľadávania informácií a jednotlivcov; |
| --- | --- |

B.

keďže technologické systémy sa môžu zneužívať ako nástroje na porušovanie ľudských práv prostredníctvom cenzúry, sledovania, neoprávneného prístupu k zariadeniam, rušenia, odpočúvania, sledovania a vyhľadávania informácií a jednotlivcov;

| C. | keďže túto činnosť vykonávajú verejné a súkromné subjekty vrátane vlád a orgánov presadzovania práva, ako aj zločinecké skupiny a teroristické siete s cieľom porušiť ľudské práva; |
| --- | --- |

C.

keďže túto činnosť vykonávajú verejné a súkromné subjekty vrátane vlád a orgánov presadzovania práva, ako aj zločinecké skupiny a teroristické siete s cieľom porušiť ľudské práva;

| D. | keďže kontext, v ktorom sú IKT navrhované a v ktorom sa používajú, do veľkej miery určuje vplyv, ktorý môžu mať ako prostriedok na podporu alebo porušenie ľudských práv; keďže informačná technológia, najmä softvér, je zvyčajne položka s dvojitým použitím, zriedka na jedno použitie, čo sa týka možnosti porušiť ľudské práva, pričom softvér je takisto formou prejavu; |
| --- | --- |

D.

keďže kontext, v ktorom sú IKT navrhované a v ktorom sa používajú, do veľkej miery určuje vplyv, ktorý môžu mať ako prostriedok na podporu alebo porušenie ľudských práv; keďže informačná technológia, najmä softvér, je zvyčajne položka s dvojitým použitím, zriedka na jedno použitie, čo sa týka možnosti porušiť ľudské práva, pričom softvér je takisto formou prejavu;

| E. | keďže IKT sú kľúčovými nástrojmi, ktoré pomáhajú obyvateľom pri organizácii sociálnych hnutí a protestov v rôznych krajinách, najmä v krajinách s autoritárskym režimom; |
| --- | --- |

E.

keďže IKT sú kľúčovými nástrojmi, ktoré pomáhajú obyvateľom pri organizácii sociálnych hnutí a protestov v rôznych krajinách, najmä v krajinách s autoritárskym režimom;

| F. | keďže posudzovanie vplyvu na ľudské práva, pokiaľ ide o kontext, v ktorom budú technológie použité, sa určuje na základe sily vnútroštátnych a regionálnych právnych rámcov regulácie používania technológií a na základe schopnosti politických a súdnych inštitúcií dohliadať na takéto používanie; |
| --- | --- |

F.

keďže posudzovanie vplyvu na ľudské práva, pokiaľ ide o kontext, v ktorom budú technológie použité, sa určuje na základe sily vnútroštátnych a regionálnych právnych rámcov regulácie používania technológií a na základe schopnosti politických a súdnych inštitúcií dohliadať na takéto používanie;

| G. | keďže súkromné subjekty zohrávajú čoraz významnejšiu úlohu v digitálnej sfére vo všetkých oblastiach sociálnej činnosti, ale ešte stále nie sú zavedené bezpečnostné záruky, ktoré by im bránili neprimerane obmedzovať základné práva a slobody; keďže v dôsledku toho súkromné subjekty zohrávajú aktívnejšiu úlohu pri posudzovaní zákonnosti obsahu a pri rozvoji systémov kybernetickej bezpečnosti a systémov dohľadu, čo môže mať nepriaznivý vplyv na ľudské práva na celom svete; |
| --- | --- |

G.

keďže súkromné subjekty zohrávajú čoraz významnejšiu úlohu v digitálnej sfére vo všetkých oblastiach sociálnej činnosti, ale ešte stále nie sú zavedené bezpečnostné záruky, ktoré by im bránili neprimerane obmedzovať základné práva a slobody; keďže v dôsledku toho súkromné subjekty zohrávajú aktívnejšiu úlohu pri posudzovaní zákonnosti obsahu a pri rozvoji systémov kybernetickej bezpečnosti a systémov dohľadu, čo môže mať nepriaznivý vplyv na ľudské práva na celom svete;

| H. | keďže internet predstavuje revolúciu z hľadiska ponuky možností výmeny údajov, informácií a poznatkov všetkého druhu; |
| --- | --- |

H.

keďže internet predstavuje revolúciu z hľadiska ponuky možností výmeny údajov, informácií a poznatkov všetkého druhu;

| I. | keďže šifrovanie je dôležitou metódou, ktorá pomáha chrániť komunikáciu a ľudí, ktorí ju využívajú; |
| --- | --- |

I.

keďže šifrovanie je dôležitou metódou, ktorá pomáha chrániť komunikáciu a ľudí, ktorí ju využívajú;

| J. | keďže správa internetu využíva výhody modelu rozhodovania, na ktorom sa podieľajú viaceré zainteresované strany, tento proces zaisťuje rozumnú, inkluzívnu a zodpovednú účasť všetkých zainteresovaných strán vrátane vlád, občianskej spoločnosti, odborných a akademických obcí, súkromného sektora a používateľov; |
| --- | --- |

J.

keďže správa internetu využíva výhody modelu rozhodovania, na ktorom sa podieľajú viaceré zainteresované strany, tento proces zaisťuje rozumnú, inkluzívnu a zodpovednú účasť všetkých zainteresovaných strán vrátane vlád, občianskej spoločnosti, odborných a akademických obcí, súkromného sektora a používateľov;

| K. | keďže spravodajské agentúry systematicky ohrozujú kryptografické protokoly a výrobky s cieľom zachytávať komunikácie a informácie; keďže Národná bezpečnostná agentúra USA zhromaždila obrovské množstvo tzv. zneužití nultého dňa (zero-day exploit) – zraniteľných miest v oblasti bezpečnosti informačných technológií, ktoré ešte verejnosť ani dodávatelia produktov nepoznajú; keďže tieto činnosti narúšajú celkové snahy na zlepšenie bezpečnosti informačných technológií; |
| --- | --- |

K.

keďže spravodajské agentúry systematicky ohrozujú kryptografické protokoly a výrobky s cieľom zachytávať komunikácie a informácie; keďže Národná bezpečnostná agentúra USA zhromaždila obrovské množstvo tzv. zneužití nultého dňa (zero-day exploit) – zraniteľných miest v oblasti bezpečnosti informačných technológií, ktoré ešte verejnosť ani dodávatelia produktov nepoznajú; keďže tieto činnosti narúšajú celkové snahy na zlepšenie bezpečnosti informačných technológií;

| L. | keďže spravodajské služby sídliace v EÚ sa zapájajú do činností, ktoré porušujú ľudské práva; |
| --- | --- |

L.

keďže spravodajské služby sídliace v EÚ sa zapájajú do činností, ktoré porušujú ľudské práva;

| M. | keďže vzhľadom na súčasný prudký technologický rozvoj sú súdny a demokratický dohľad a bezpečnostné záruky do veľkej miery nedostatočne rozvinuté; |
| --- | --- |

M.

keďže vzhľadom na súčasný prudký technologický rozvoj sú súdny a demokratický dohľad a bezpečnostné záruky do veľkej miery nedostatočne rozvinuté;

| N. | keďže (kybernetická) bezpečnosť a opatrenia na boj proti terorizmu zahŕňajúce IKT a monitorovanie internetu môžu mať značne škodlivé vplyvy na ľudské práva a osobnú slobodu osôb na celom svete vrátane občanov EÚ, ktorí bývajú alebo cestujú v zahraničí, najmä keď neexistuje právny základ založený na zásade nevyhnutnosti, proporcionality a na demokratickom a súdnom dohľade; |
| --- | --- |

N.

keďže (kybernetická) bezpečnosť a opatrenia na boj proti terorizmu zahŕňajúce IKT a monitorovanie internetu môžu mať značne škodlivé vplyvy na ľudské práva a osobnú slobodu osôb na celom svete vrátane občanov EÚ, ktorí bývajú alebo cestujú v zahraničí, najmä keď neexistuje právny základ založený na zásade nevyhnutnosti, proporcionality a na demokratickom a súdnom dohľade;

| O. | keďže internetové filtre a sledovanie komunikácie ohrozujú možnosť obhajcov ľudských práv využívať internet vo svoj prospech a oznamovať citlivé informácie, pričom porušujú niekoľko článkov Všeobecnej deklarácie ľudských práv, ktorá každej osobe zaručuje právo na súkromie a slobodu prejavu; |
| --- | --- |

O.

keďže internetové filtre a sledovanie komunikácie ohrozujú možnosť obhajcov ľudských práv využívať internet vo svoj prospech a oznamovať citlivé informácie, pričom porušujú niekoľko článkov Všeobecnej deklarácie ľudských práv, ktorá každej osobe zaručuje právo na súkromie a slobodu prejavu;

| P. | keďže digitálna bezpečnosť aj digitálna sloboda sú zásadné a jedna nemôže nahradiť druhú, ale mali by sa navzájom posilňovať; |
| --- | --- |

P.

keďže digitálna bezpečnosť aj digitálna sloboda sú zásadné a jedna nemôže nahradiť druhú, ale mali by sa navzájom posilňovať;

| Q. | keďže Európska únia môže byť príkladom v oblasti digitálnych slobôd len v prípade, že sú chránené v samotnej EÚ; a preto je rozhodujúce prijať balík EÚ o ochrane údajov; |
| --- | --- |

Q.

keďže Európska únia môže byť príkladom v oblasti digitálnych slobôd len v prípade, že sú chránené v samotnej EÚ; a preto je rozhodujúce prijať balík EÚ o ochrane údajov;

| R. | keďže sú ohrozené rozsiahle sociálne záujmy, ako napríklad ochrana základných práv, ktoré by nemali byť určované len trhom, a ktoré si vyžadujú reguláciu; |
| --- | --- |

R.

keďže sú ohrozené rozsiahle sociálne záujmy, ako napríklad ochrana základných práv, ktoré by nemali byť určované len trhom, a ktoré si vyžadujú reguláciu;

| S. | keďže dodržiavanie základných práv a zásad právneho štátu a efektívny parlamentný dohľad nad spravodajskými službami využívajúcimi digitálne sledovacie technológie sú dôležitými prvkami medzinárodnej spolupráce; |
| --- | --- |

S.

keďže dodržiavanie základných práv a zásad právneho štátu a efektívny parlamentný dohľad nad spravodajskými službami využívajúcimi digitálne sledovacie technológie sú dôležitými prvkami medzinárodnej spolupráce;

| T. | keďže spoločnosti sídliace v EÚ majú významný podiel na celosvetovom trhu s IKT, najmä pokiaľ ide o vývoz technológií dohľadu, sledovania, zachytávania informácií a monitorovania; |
| --- | --- |

T.

keďže spoločnosti sídliace v EÚ majú významný podiel na celosvetovom trhu s IKT, najmä pokiaľ ide o vývoz technológií dohľadu, sledovania, zachytávania informácií a monitorovania;

| U. | keďže zavedením kontroly vývozu by sa nemal poškodiť legitímny výskum bezpečnostných problémov IT ani rozvoj bezpečnostných nástrojov IT bez zločinného úmyslu; |
| --- | --- |

U.

keďže zavedením kontroly vývozu by sa nemal poškodiť legitímny výskum bezpečnostných problémov IT ani rozvoj bezpečnostných nástrojov IT bez zločinného úmyslu;

| 1. | uznáva, že ľudské práva a základné slobody sú univerzálne a mali by sa chrániť globálne v každom aspekte ich uplatňovania; zdôrazňuje, že sledovanie komunikácie ako také predstavuje zásah do práv na súkromie a slobodu prejavu, ak sa vykonáva mimo vhodného právneho rámca; |
| --- | --- |

1.

uznáva, že ľudské práva a základné slobody sú univerzálne a mali by sa chrániť globálne v každom aspekte ich uplatňovania; zdôrazňuje, že sledovanie komunikácie ako také predstavuje zásah do práv na súkromie a slobodu prejavu, ak sa vykonáva mimo vhodného právneho rámca;

| 2. | vyzýva Komisiu, aby zabezpečila súdržnosť medzi vonkajšími činnosťami EÚ a jej vnútornými politikami týkajúcimi sa IKT; |
| --- | --- |

2.

vyzýva Komisiu, aby zabezpečila súdržnosť medzi vonkajšími činnosťami EÚ a jej vnútornými politikami týkajúcimi sa IKT;

| 3. | domnieva sa, že aktívna účasť niektorých členských štátov EÚ na hromadnom sledovaní občanov a špionáži vedúcich politických predstaviteľov zo strany Národnej bezpečnostnej agentúry USA, ako to odhalil Edward Snowden, vážne ohrozila dôveryhodnosť politiky EÚ v oblasti ľudských práv a narušila globálnu dôveru v prínosy IKT; |
| --- | --- |

3.

domnieva sa, že aktívna účasť niektorých členských štátov EÚ na hromadnom sledovaní občanov a špionáži vedúcich politických predstaviteľov zo strany Národnej bezpečnostnej agentúry USA, ako to odhalil Edward Snowden, vážne ohrozila dôveryhodnosť politiky EÚ v oblasti ľudských práv a narušila globálnu dôveru v prínosy IKT;

| 4. | pripomína členským štátom a príslušným agentúram EÚ vrátane Europolu a Eurojustu ich povinnosti vyplývajúce z Charty základných práv Európskej únie, a aby so zreteľom na dodržiavanie medzinárodného práva v oblasti ľudských práv a cieľov vonkajšej politiky EÚ, neposkytovali spravodajské informácie, ktoré môžu viesť k porušovaniu ľudských práv v tretej krajine, ani nepoužívali informácie získané v dôsledku porušovania ľudských práv mimo EÚ, napríklad pri nezákonnom sledovaní; |
| --- | --- |

4.

pripomína členským štátom a príslušným agentúram EÚ vrátane Europolu a Eurojustu ich povinnosti vyplývajúce z Charty základných práv Európskej únie, a aby so zreteľom na dodržiavanie medzinárodného práva v oblasti ľudských práv a cieľov vonkajšej politiky EÚ, neposkytovali spravodajské informácie, ktoré môžu viesť k porušovaniu ľudských práv v tretej krajine, ani nepoužívali informácie získané v dôsledku porušovania ľudských práv mimo EÚ, napríklad pri nezákonnom sledovaní;

| 5. | zdôrazňuje, že zlepšenia v oblasti ľudských práv, ktoré vznikli vďaka vplyvu technológií, by sa mali podľa možnosti začleniť do všetkých politík a programov EÚ s cieľom podporiť ochranu ľudských práv, presadzovanie demokracie, právneho štátu a dobrej správy, ako aj mierové vyriešenie konfliktov; |
| --- | --- |

5.

zdôrazňuje, že zlepšenia v oblasti ľudských práv, ktoré vznikli vďaka vplyvu technológií, by sa mali podľa možnosti začleniť do všetkých politík a programov EÚ s cieľom podporiť ochranu ľudských práv, presadzovanie demokracie, právneho štátu a dobrej správy, ako aj mierové vyriešenie konfliktov;

| 6. | požaduje aktívny rozvoj a šírenie technológií, ktoré pomáhajú chrániť ľudské práva a umožňujú osobám uplatňovať ich digitálne práva, slobody ako aj bezpečnosť a ktoré podporujú najlepšie postupy a vhodné legislatívne rámce, pričom zabezpečujú bezpečnosť a celistvosť osobných údajov; vyzýva najmä EÚ a jej členské štáty, aby podporovali globálne používanie a rozvoj otvorených štandardov, bezplatného softvéru s otvoreným zdrojovým kódom a kryptografických technológií; |
| --- | --- |

6.

požaduje aktívny rozvoj a šírenie technológií, ktoré pomáhajú chrániť ľudské práva a umožňujú osobám uplatňovať ich digitálne práva, slobody ako aj bezpečnosť a ktoré podporujú najlepšie postupy a vhodné legislatívne rámce, pričom zabezpečujú bezpečnosť a celistvosť osobných údajov; vyzýva najmä EÚ a jej členské štáty, aby podporovali globálne používanie a rozvoj otvorených štandardov, bezplatného softvéru s otvoreným zdrojovým kódom a kryptografických technológií;

| 7. | vyzýva EÚ, aby zintenzívnila podporu subjektov, ktoré pracujú na posilnení bezpečnosti a noriem ochrany súkromia v rámci IKT na všetkých úrovniach vrátane noriem pre hardvér, softvér a komunikáciu, ako aj rozvoja hardvéru a softvéru v rámcoch ochrany súkromia už v štádiu návrhu; |
| --- | --- |

7.

vyzýva EÚ, aby zintenzívnila podporu subjektov, ktoré pracujú na posilnení bezpečnosti a noriem ochrany súkromia v rámci IKT na všetkých úrovniach vrátane noriem pre hardvér, softvér a komunikáciu, ako aj rozvoja hardvéru a softvéru v rámcoch ochrany súkromia už v štádiu návrhu;

| 8. | žiada, aby sa v rámci Európskeho nástroja pre demokraciu a ľudské práva vytvoril fond pre ľudské práva a technológie; |
| --- | --- |

8.

žiada, aby sa v rámci Európskeho nástroja pre demokraciu a ľudské práva vytvoril fond pre ľudské práva a technológie;

| 9. | naliehavo vyzýva EÚ a predovšetkým ESVČ, aby pri komunikácii s obhajcami ľudských práv využívali šifrovanie, čím by zabránili tomu, aby boli títo obhajcovia vystavení riziku a aby chránili vlastnú komunikáciu s vonkajšími subjektmi pred sledovaním; |
| --- | --- |

9.

naliehavo vyzýva EÚ a predovšetkým ESVČ, aby pri komunikácii s obhajcami ľudských práv využívali šifrovanie, čím by zabránili tomu, aby boli títo obhajcovia vystavení riziku a aby chránili vlastnú komunikáciu s vonkajšími subjektmi pred sledovaním;

| 10. | žiada EÚ, aby schválila bezplatný softvér s otvoreným zdrojovým kódom a aby nabádala k tomuto kroku ďalšie subjekty, keďže takýto softvér poskytuje väčšiu bezpečnosť a lepšie dodržiavanie ľudských práv; |
| --- | --- |

10.

žiada EÚ, aby schválila bezplatný softvér s otvoreným zdrojovým kódom a aby nabádala k tomuto kroku ďalšie subjekty, keďže takýto softvér poskytuje väčšiu bezpečnosť a lepšie dodržiavanie ľudských práv;

| 11. | pripomína význam rozvoja IKT v oblastiach postihnutých konfliktom s cieľom podporiť mierové aktivity a umožniť bezpečnú komunikáciu medzi stranami zapojenými do mierového riešenia konfliktov; |
| --- | --- |

11.

pripomína význam rozvoja IKT v oblastiach postihnutých konfliktom s cieľom podporiť mierové aktivity a umožniť bezpečnú komunikáciu medzi stranami zapojenými do mierového riešenia konfliktov;

| 12. | žiada uplatňovanie podmienok, referenčných hodnôt a postupov podávania správ s cieľom zabezpečiť, aby sa finančná a technická podpora EÚ na rozvoj nových technológií v tretích krajinách nepoužívala spôsobom, pri ktorom dochádza k porušeniu ľudských práv; |
| --- | --- |

12.

žiada uplatňovanie podmienok, referenčných hodnôt a postupov podávania správ s cieľom zabezpečiť, aby sa finančná a technická podpora EÚ na rozvoj nových technológií v tretích krajinách nepoužívala spôsobom, pri ktorom dochádza k porušeniu ľudských práv;

| 13. | vyzýva Komisiu a Radu, aby aktívne spolupracovali s vládami tretích krajín a aby naďalej podporovali, odborne pripravovali a posilňovali postavenie obhajcov ľudských práv, aktivistov občianskej spoločnosti a nezávislých novinárov, ktorí pri svojich činnostiach bezpečne využívajú IKT, a to prostredníctvom existujúcich európskych mechanizmov podpory a politických nástrojov, a aby podporovali súvisiace základné práva na súkromie, ako je právo na neobmedzený prístup k informáciám na internete, právo na ochranu súkromia a údajov, sloboda prejavu, sloboda zhromažďovania, sloboda združovania a sloboda tlače a zverejňovania online; |
| --- | --- |

13.

vyzýva Komisiu a Radu, aby aktívne spolupracovali s vládami tretích krajín a aby naďalej podporovali, odborne pripravovali a posilňovali postavenie obhajcov ľudských práv, aktivistov občianskej spoločnosti a nezávislých novinárov, ktorí pri svojich činnostiach bezpečne využívajú IKT, a to prostredníctvom existujúcich európskych mechanizmov podpory a politických nástrojov, a aby podporovali súvisiace základné práva na súkromie, ako je právo na neobmedzený prístup k informáciám na internete, právo na ochranu súkromia a údajov, sloboda prejavu, sloboda zhromažďovania, sloboda združovania a sloboda tlače a zverejňovania online;

| 14. | upozorňuje na kritickú situáciu informátorov a ich podporovateľov vrátane novinárov po tom, čo títo ľudia odhalili zneužívanie sledovacích postupov v tretích krajinách; domnieva sa, že takíto jednotlivci by sa mali považovať za obhajcov ľudských práv, a preto si zaslúžia ochranu zo strany EÚ v súlade s usmerneniami EÚ týkajúcimi sa obhajcov ľudských práv; znovu vyzýva Komisiu a členské štáty, aby dôsledne preskúmali možnosť poskytnutia medzinárodnej ochrany informátorov pred trestným stíhaním; |
| --- | --- |

14.

upozorňuje na kritickú situáciu informátorov a ich podporovateľov vrátane novinárov po tom, čo títo ľudia odhalili zneužívanie sledovacích postupov v tretích krajinách; domnieva sa, že takíto jednotlivci by sa mali považovať za obhajcov ľudských práv, a preto si zaslúžia ochranu zo strany EÚ v súlade s usmerneniami EÚ týkajúcimi sa obhajcov ľudských práv; znovu vyzýva Komisiu a členské štáty, aby dôsledne preskúmali možnosť poskytnutia medzinárodnej ochrany informátorov pred trestným stíhaním;

| 15. | odsudzuje skutočnosť, že bezpečnostné opatrenia vrátane opatrení na boj proti terorizmu sa čoraz viac využívajú ako zámienka na porušovanie práva na súkromie a na kontrolu zákonných činností obhajcov ľudských práv, novinárov a politických aktivistov; znovu dôrazne opakuje, že národná bezpečnosť sa nikdy nemôže použiť ako odôvodnenie programov necieleného, tajného alebo hromadného sledovania; trvá na tom, že takéto opatrenia sa môžu vykonávať len striktne v súlade so zásadami právneho štátu a normami ľudských práv vrátane práva na súkromie a ochranu údajov; |
| --- | --- |

15.

odsudzuje skutočnosť, že bezpečnostné opatrenia vrátane opatrení na boj proti terorizmu sa čoraz viac využívajú ako zámienka na porušovanie práva na súkromie a na kontrolu zákonných činností obhajcov ľudských práv, novinárov a politických aktivistov; znovu dôrazne opakuje, že národná bezpečnosť sa nikdy nemôže použiť ako odôvodnenie programov necieleného, tajného alebo hromadného sledovania; trvá na tom, že takéto opatrenia sa môžu vykonávať len striktne v súlade so zásadami právneho štátu a normami ľudských práv vrátane práva na súkromie a ochranu údajov;

| 16. | žiada ESVČ a Komisiu, aby v rámci politického dialógu s tretími krajinami, ako aj v programoch rozvojovej spolupráce podporovali demokratický dohľad nad bezpečnostnými a spravodajskými službami; naliehavo vyzýva Komisiu, aby podporovala organizácie občianskej spoločnosti a zákonodarné orgány v tretích krajinách, ktoré sa zameriavajú na posilnenie kontroly, transparentnosti a zodpovednosti domácich bezpečnostných služieb; požaduje, aby sa do budúceho akčného plánu EÚ v oblasti ľudských práv a demokratizácie zahrnuli konkrétne záväzky týkajúce sa týchto otázok; |
| --- | --- |

16.

žiada ESVČ a Komisiu, aby v rámci politického dialógu s tretími krajinami, ako aj v programoch rozvojovej spolupráce podporovali demokratický dohľad nad bezpečnostnými a spravodajskými službami; naliehavo vyzýva Komisiu, aby podporovala organizácie občianskej spoločnosti a zákonodarné orgány v tretích krajinách, ktoré sa zameriavajú na posilnenie kontroly, transparentnosti a zodpovednosti domácich bezpečnostných služieb; požaduje, aby sa do budúceho akčného plánu EÚ v oblasti ľudských práv a demokratizácie zahrnuli konkrétne záväzky týkajúce sa týchto otázok;

| 17. | naliehavo vyzýva Radu a Komisiu, aby podporovali digitálne slobody a neobmedzený prístup k internetu pri všetkých formách kontaktu s tretími krajinami, a to aj pri rokovaniach o prístupe, obchodných rokovaniach, dialógoch o ľudských právach a diplomatických zmluvách; |
| --- | --- |

17.

naliehavo vyzýva Radu a Komisiu, aby podporovali digitálne slobody a neobmedzený prístup k internetu pri všetkých formách kontaktu s tretími krajinami, a to aj pri rokovaniach o prístupe, obchodných rokovaniach, dialógoch o ľudských právach a diplomatických zmluvách;

| 18. | uznáva, že internet sa stal verejným aj trhovým priestorom, v ktorom je nevyhnutný slobodný tok informácií a prístup k IKT; preto zdôrazňuje, že sa súčasne musia podporovať a chrániť digitálna sloboda aj voľný obchod; |
| --- | --- |

18.

uznáva, že internet sa stal verejným aj trhovým priestorom, v ktorom je nevyhnutný slobodný tok informácií a prístup k IKT; preto zdôrazňuje, že sa súčasne musia podporovať a chrániť digitálna sloboda aj voľný obchod;

| 19. | požaduje, aby sa do všetkých dohôd s tretími krajinami zahrnuli doložky, v ktorých sa jasne odkazuje na potrebu podporiť, zaručiť a rešpektovať digitálne slobody, neutralitu siete, necenzurovaný a neobmedzený prístup k internetu, práva na súkromie a ochranu údajov; |
| --- | --- |

19.

požaduje, aby sa do všetkých dohôd s tretími krajinami zahrnuli doložky, v ktorých sa jasne odkazuje na potrebu podporiť, zaručiť a rešpektovať digitálne slobody, neutralitu siete, necenzurovaný a neobmedzený prístup k internetu, práva na súkromie a ochranu údajov;

| 20. | naliehavo vyzýva EÚ, aby odmietla obmedzenie využívania šifrovania v rámci EÚ, čím by bojovala proti kriminalizácii používania nástrojov na šifrovanie, obchádzanie cenzúry a ochranu súkromia obhajcami ľudských práv, a aby spochybnila vlády tretích krajín, ktoré obhajcov stíhajú za používanie takýchto nástrojov; |
| --- | --- |

20.

naliehavo vyzýva EÚ, aby odmietla obmedzenie využívania šifrovania v rámci EÚ, čím by bojovala proti kriminalizácii používania nástrojov na šifrovanie, obchádzanie cenzúry a ochranu súkromia obhajcami ľudských práv, a aby spochybnila vlády tretích krajín, ktoré obhajcov stíhajú za používanie takýchto nástrojov;

| 21. | naliehavo vyzýva EÚ, aby odmietla obmedzenie využívania šifrovania v rámci EÚ, čím by bojovala proti kriminalizácii používania nástrojov na šifrovanie, obchádzanie cenzúry a ochranu súkromia, a aby spochybnila vlády tretích krajín, ktoré kriminalizujú používanie takýchto nástrojov; |
| --- | --- |

21.

naliehavo vyzýva EÚ, aby odmietla obmedzenie využívania šifrovania v rámci EÚ, čím by bojovala proti kriminalizácii používania nástrojov na šifrovanie, obchádzanie cenzúry a ochranu súkromia, a aby spochybnila vlády tretích krajín, ktoré kriminalizujú používanie takýchto nástrojov;

| 22. | zdôrazňuje, že na zabezpečenie účinnosti politiky EÚ v oblasti rozvoja a ľudských práv bude potrebné bežne využívať IKT a odstrániť digitálnu priepasť vybudovaním základnej technologickej infraštruktúry, uľahčením prístupu k poznatkom a informáciám v záujme presadzovania digitálnej gramotnosti a podporovaním používania otvorených štandardov v dokumentoch, ako aj používania bezplatného softvéru s otvoreným zdrojovým kódom, kde je to vhodné, s cieľom zaistiť otvorenosť a transparentnosť (najmä vo verejných inštitúciách) – vrátane záruky ochrany údajov v digitálnom svete na celom svete – ako aj lepšieho pochopenia možných rizík a prínosov IKT; |
| --- | --- |

22.

zdôrazňuje, že na zabezpečenie účinnosti politiky EÚ v oblasti rozvoja a ľudských práv bude potrebné bežne využívať IKT a odstrániť digitálnu priepasť vybudovaním základnej technologickej infraštruktúry, uľahčením prístupu k poznatkom a informáciám v záujme presadzovania digitálnej gramotnosti a podporovaním používania otvorených štandardov v dokumentoch, ako aj používania bezplatného softvéru s otvoreným zdrojovým kódom, kde je to vhodné, s cieľom zaistiť otvorenosť a transparentnosť (najmä vo verejných inštitúciách) – vrátane záruky ochrany údajov v digitálnom svete na celom svete – ako aj lepšieho pochopenia možných rizík a prínosov IKT;

| 23. | žiada Komisiu, aby podporila odstránenie digitálnych prekážok pre ľudí so zdravotným postihnutím; považuje za mimoriadne dôležité, aby sa politiky EÚ v oblasti rozvoja a podpory ľudských práv na svete zameriavali na odstránenie digitálnej priepasti pre ľudí so zdravotným postihnutím a na zabezpečenie širšieho rámca práv, najmä pokiaľ ide o prístup k znalostiam, digitálnej účasti a využívania nových hospodárskych a sociálnych príležitostí vytváraných internetom; |
| --- | --- |

23.

žiada Komisiu, aby podporila odstránenie digitálnych prekážok pre ľudí so zdravotným postihnutím; považuje za mimoriadne dôležité, aby sa politiky EÚ v oblasti rozvoja a podpory ľudských práv na svete zameriavali na odstránenie digitálnej priepasti pre ľudí so zdravotným postihnutím a na zabezpečenie širšieho rámca práv, najmä pokiaľ ide o prístup k znalostiam, digitálnej účasti a využívania nových hospodárskych a sociálnych príležitostí vytváraných internetom;

| 24. | zdôrazňuje, že zákonné digitálne zhromažďovanie a šírenie dôkazov porušovania ľudských práv môže prispieť k celosvetovému boju proti beztrestnosti a terorizmu; domnieva sa, že takýto materiál by mal byť v oprávnených prípadoch prípustný ako dôkaz v súdnych konaniach podľa medzinárodného (trestného) práva v súlade s medzinárodnými, regionálnymi a ústavnými zárukami; odporúča, aby sa vytvorili mechanizmy v oblasti medzinárodného trestného práva, ktorými by sa zaviedli postupy na autentifikáciu a zhromažďovanie takýchto údajov na účely ich využitia ako dôkazu v súdnych konaniach; |
| --- | --- |

24.

zdôrazňuje, že zákonné digitálne zhromažďovanie a šírenie dôkazov porušovania ľudských práv môže prispieť k celosvetovému boju proti beztrestnosti a terorizmu; domnieva sa, že takýto materiál by mal byť v oprávnených prípadoch prípustný ako dôkaz v súdnych konaniach podľa medzinárodného (trestného) práva v súlade s medzinárodnými, regionálnymi a ústavnými zárukami; odporúča, aby sa vytvorili mechanizmy v oblasti medzinárodného trestného práva, ktorými by sa zaviedli postupy na autentifikáciu a zhromažďovanie takýchto údajov na účely ich využitia ako dôkazu v súdnych konaniach;

| 25. | vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že niektoré informačné a komunikačné technológie a služby pochádzajúce z EÚ môžu súkromné osoby, podniky a orgány v tretích krajinách kúpiť a využiť na zámerné porušovanie ľudských práv, a to prostredníctvom cenzúry, hromadného sledovania, rušenia, odpočúvania, monitorovania a sledovania a vyhľadávania občanov a informácií o ich aktivitách prostredníctvom (mobilných) telefónnych sietí a internetu; je znepokojený nad skutočnosťou, že niektoré spoločnosti so sídlom v Únii môžu poskytovať technológie a služby, ktoré umožňujú takéto porušovania ľudských práv; |
| --- | --- |

25.

vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že niektoré informačné a komunikačné technológie a služby pochádzajúce z EÚ môžu súkromné osoby, podniky a orgány v tretích krajinách kúpiť a využiť na zámerné porušovanie ľudských práv, a to prostredníctvom cenzúry, hromadného sledovania, rušenia, odpočúvania, monitorovania a sledovania a vyhľadávania občanov a informácií o ich aktivitách prostredníctvom (mobilných) telefónnych sietí a internetu; je znepokojený nad skutočnosťou, že niektoré spoločnosti so sídlom v Únii môžu poskytovať technológie a služby, ktoré umožňujú takéto porušovania ľudských práv;

| 26. | poznamenáva, že bezpečnosť Európskej únie, jej členských štátov a tretích krajín často ohrozujú jednotlivci alebo malé skupiny, ktoré využívajú digitálne komunikačné siete na plánovanie a vykonávanie útokov, a že treba sústavne prehodnocovať a aktualizovať nástroje a taktiky používané na odstránenie takýchto hrozieb; |
| --- | --- |

26.

poznamenáva, že bezpečnosť Európskej únie, jej členských štátov a tretích krajín často ohrozujú jednotlivci alebo malé skupiny, ktoré využívajú digitálne komunikačné siete na plánovanie a vykonávanie útokov, a že treba sústavne prehodnocovať a aktualizovať nástroje a taktiky používané na odstránenie takýchto hrozieb;

| 27. | považuje hromadné sledovanie, ktoré nie je odôvodnené zvýšeným rizikom teroristických útokov a hrozieb, za porušenie zásad nevyhnutnosti a proporcionality, čo predstavuje porušenie ľudských práv; |
| --- | --- |

27.

považuje hromadné sledovanie, ktoré nie je odôvodnené zvýšeným rizikom teroristických útokov a hrozieb, za porušenie zásad nevyhnutnosti a proporcionality, čo predstavuje porušenie ľudských práv;

| 28. | naliehavo vyzýva členské štáty, aby podporovali úplnú demokratickú kontrolu operácií spravodajských služieb v tretích krajinách, aby overovali, že tieto služby fungujú pri úplnom dodržiavaní zásad právneho štátu a aby vyvodzovali zodpovednosť voči službám a jednotlivcom, ktorí sú zodpovední za nezákonné činnosti; |
| --- | --- |

28.

naliehavo vyzýva členské štáty, aby podporovali úplnú demokratickú kontrolu operácií spravodajských služieb v tretích krajinách, aby overovali, že tieto služby fungujú pri úplnom dodržiavaní zásad právneho štátu a aby vyvodzovali zodpovednosť voči službám a jednotlivcom, ktorí sú zodpovední za nezákonné činnosti;

| 29. | nabáda členské štáty, aby vzhľadom na intenzívnejšiu spoluprácu a výmenu informácií medzi členskými štátmi a tretími krajinami (a to aj prostredníctvom využívania digitálneho sledovania) zabezpečili demokratickú kontrolu týchto služieb a ich činností formou vhodného vnútorného, výkonného, súdneho a nezávislého parlamentného dohľadu; |
| --- | --- |

29.

nabáda členské štáty, aby vzhľadom na intenzívnejšiu spoluprácu a výmenu informácií medzi členskými štátmi a tretími krajinami (a to aj prostredníctvom využívania digitálneho sledovania) zabezpečili demokratickú kontrolu týchto služieb a ich činností formou vhodného vnútorného, výkonného, súdneho a nezávislého parlamentného dohľadu;

| 30. | zdôrazňuje, že zásady sociálnej zodpovednosti podnikov a ľudské práva predstavujúce projektové kritériá, ktoré sú technologickými riešeniami a inováciami na ochranu ľudských práv, by sa mali prijať v rámci práva EÚ s cieľom zabezpečiť, že poskytovatelia internetových služieb (ISP – internet service providers), softvéroví vývojári, výrobcovia hardvéru, služby/médiá sociálnych sietí, mobilní operátori a ostatní globálne zohľadnia ľudské práva koncových používateľov; |
| --- | --- |

30.

zdôrazňuje, že zásady sociálnej zodpovednosti podnikov a ľudské práva predstavujúce projektové kritériá, ktoré sú technologickými riešeniami a inováciami na ochranu ľudských práv, by sa mali prijať v rámci práva EÚ s cieľom zabezpečiť, že poskytovatelia internetových služieb (ISP – internet service providers), softvéroví vývojári, výrobcovia hardvéru, služby/médiá sociálnych sietí, mobilní operátori a ostatní globálne zohľadnia ľudské práva koncových používateľov;

| 31. | naliehavo vyzýva EÚ, aby zabezpečila väčšiu transparentnosť vo vzťahoch medzi mobilnými operátormi alebo poskytovateľmi internetových služieb a vládami a aby ju požadovala aj vo vzťahoch s tretími krajinami, a to tak, že bude vyžadovať, aby operátori a poskytovatelia internetových služieb ročne zverejňovali podrobné správy o transparentnosti vrátane správ o krokoch, ktoré požadovali orgány, ako aj o finančných väzbách medzi verejnými orgánmi a operátormi/poskytovateľmi internetových služieb; |
| --- | --- |

31.

naliehavo vyzýva EÚ, aby zabezpečila väčšiu transparentnosť vo vzťahoch medzi mobilnými operátormi alebo poskytovateľmi internetových služieb a vládami a aby ju požadovala aj vo vzťahoch s tretími krajinami, a to tak, že bude vyžadovať, aby operátori a poskytovatelia internetových služieb ročne zverejňovali podrobné správy o transparentnosti vrátane správ o krokoch, ktoré požadovali orgány, ako aj o finančných väzbách medzi verejnými orgánmi a operátormi/poskytovateľmi internetových služieb;

| 32. | pripomína podnikom ich zodpovednosť za dodržiavanie ľudských práv v rámci ich globálnych operácií, a to bez ohľadu na to, kde sa nachádzajú ich používatelia, a nezávisle od toho, či si hostiteľský štát plní svoje povinnosti v oblasti ľudských práv; vyzýva spoločnosti pôsobiace v oblasti IKT, najmä tie, ktoré sídlia v EÚ, aby dodržiavali hlavné zásady OSN v oblasti podnikania a ľudských práv, a to aj formou vytvorenia politík náležitej starostlivosti a záruk v oblasti riadenia rizika a poskytovaním účinných opravných prostriedkov v prípadoch, keď ich činnosti mali nepriaznivý vplyv na ľudské práva alebo k nemu prispeli; |
| --- | --- |

32.

pripomína podnikom ich zodpovednosť za dodržiavanie ľudských práv v rámci ich globálnych operácií, a to bez ohľadu na to, kde sa nachádzajú ich používatelia, a nezávisle od toho, či si hostiteľský štát plní svoje povinnosti v oblasti ľudských práv; vyzýva spoločnosti pôsobiace v oblasti IKT, najmä tie, ktoré sídlia v EÚ, aby dodržiavali hlavné zásady OSN v oblasti podnikania a ľudských práv, a to aj formou vytvorenia politík náležitej starostlivosti a záruk v oblasti riadenia rizika a poskytovaním účinných opravných prostriedkov v prípadoch, keď ich činnosti mali nepriaznivý vplyv na ľudské práva alebo k nemu prispeli;

| 33. | zdôrazňuje potrebu účinnejšie vykonávať a monitorovať predpisy a sankcie EÚ súvisiace s IKT vrátane používania univerzálnych mechanizmov s cieľom zabezpečiť, že všetky strany vrátane členských štátov dodržiavajú právne predpisy a že sa zachovajú rovnaké podmienky; |
| --- | --- |

33.

zdôrazňuje potrebu účinnejšie vykonávať a monitorovať predpisy a sankcie EÚ súvisiace s IKT vrátane používania univerzálnych mechanizmov s cieľom zabezpečiť, že všetky strany vrátane členských štátov dodržiavajú právne predpisy a že sa zachovajú rovnaké podmienky;

| 34. | zdôrazňuje, že dodržiavanie základných práv je rozhodujúcim prvkom úspešných politík v oblasti boja proti terorizmu vrátane využívania technológií digitálneho sledovania; |
| --- | --- |

34.

zdôrazňuje, že dodržiavanie základných práv je rozhodujúcim prvkom úspešných politík v oblasti boja proti terorizmu vrátane využívania technológií digitálneho sledovania;

| 35. | víta rozhodnutie Wassenaarského usporiadania z decembra 2013 o kontrolách vývozu v oblastiach nástrojov dohľadu, presadzovania práva a nástrojov na zhromažďovanie spravodajských informácií a systémov na sledovanie v sieti; pripomína stále nedokončený režim EÚ dvojakého použitia, konkrétne nariadenie EÚ o dvojakom použití, pokiaľ ide o efektívnu a systémovú kontrolu vývozu škodlivých technológií IKT do nedemokratických krajín; |
| --- | --- |

35.

víta rozhodnutie Wassenaarského usporiadania z decembra 2013 o kontrolách vývozu v oblastiach nástrojov dohľadu, presadzovania práva a nástrojov na zhromažďovanie spravodajských informácií a systémov na sledovanie v sieti; pripomína stále nedokončený režim EÚ dvojakého použitia, konkrétne nariadenie EÚ o dvojakom použití, pokiaľ ide o efektívnu a systémovú kontrolu vývozu škodlivých technológií IKT do nedemokratických krajín;

| 36. | v súvislosti s nadchádzajúcim prehodnotením a obnovením politiky dvojakého použitia nalieha na Komisiu, aby rýchlo predložila návrh na inteligentné a účinné politiky na obmedzenie a reguláciu komerčného vývozu služieb súvisiacich s vykonávaním a používaním tzv. technológií dvojakého použitia, ktoré sa budú zaoberať potenciálne škodlivými vývozmi výrobkov a služieb IKT do tretích krajín, ako bolo dohodnuté v spoločnom vyhlásení Európskeho parlamentu, Rady a Komisie z apríla 2014; žiada Komisiu, aby zaviedla účinné záruky a zabránila tak tomu, aby kontroly vývozu škodili výskumu vrátane vedeckého výskumu a výskumu bezpečnosti IT; |
| --- | --- |

36.

v súvislosti s nadchádzajúcim prehodnotením a obnovením politiky dvojakého použitia nalieha na Komisiu, aby rýchlo predložila návrh na inteligentné a účinné politiky na obmedzenie a reguláciu komerčného vývozu služieb súvisiacich s vykonávaním a používaním tzv. technológií dvojakého použitia, ktoré sa budú zaoberať potenciálne škodlivými vývozmi výrobkov a služieb IKT do tretích krajín, ako bolo dohodnuté v spoločnom vyhlásení Európskeho parlamentu, Rady a Komisie z apríla 2014; žiada Komisiu, aby zaviedla účinné záruky a zabránila tak tomu, aby kontroly vývozu škodili výskumu vrátane vedeckého výskumu a výskumu bezpečnosti IT;

| 37. | zdôrazňuje, že Komisia by mala byť schopná spoločnostiam, ktoré majú pochybnosti o tom, či požiadať o vydanie vývoznej licencie, urýchlene poskytnúť presné a aktualizované informácie o zákonnosti alebo potenciálnych škodlivých vplyvoch možných transakcií; |
| --- | --- |

37.

zdôrazňuje, že Komisia by mala byť schopná spoločnostiam, ktoré majú pochybnosti o tom, či požiadať o vydanie vývoznej licencie, urýchlene poskytnúť presné a aktualizované informácie o zákonnosti alebo potenciálnych škodlivých vplyvoch možných transakcií;

| 38. | vyzýva Komisiu, aby predložila návrhy s cieľom preskúmať, ako by sa normy EÚ v oblasti IKT mohli využiť na predchádzanie potenciálne škodlivým dôsledkom vývozu týchto technológií alebo iných služieb do tretích krajín, kde pojmy ako „zákonné odpočúvanie“ nemožno považovať za rovnocenné s pojmami používanými v Európskej únii alebo kde sa napríklad ľudské práva nedodržiavajú dôsledne alebo kde neexistuje právny štát; |
| --- | --- |

38.

vyzýva Komisiu, aby predložila návrhy s cieľom preskúmať, ako by sa normy EÚ v oblasti IKT mohli využiť na predchádzanie potenciálne škodlivým dôsledkom vývozu týchto technológií alebo iných služieb do tretích krajín, kde pojmy ako „zákonné odpočúvanie“ nemožno považovať za rovnocenné s pojmami používanými v Európskej únii alebo kde sa napríklad ľudské práva nedodržiavajú dôsledne alebo kde neexistuje právny štát;

| 39. | opätovne potvrdzuje, že pri posudzovaní udalostí, pri ktorých by použitie technológií dvojakého použitia mohlo spôsobiť obmedzenie ľudských práv, by mali prevažovať normy EÚ, najmä Charta základných práv EÚ; |
| --- | --- |

39.

opätovne potvrdzuje, že pri posudzovaní udalostí, pri ktorých by použitie technológií dvojakého použitia mohlo spôsobiť obmedzenie ľudských práv, by mali prevažovať normy EÚ, najmä Charta základných práv EÚ;

| 40. | požaduje, aby sa vytvorili politiky na reguláciu predaja „zneužití nultého dňa“ (zero-day exploits) a zraniteľných miest s cieľom zabrániť ich používaniu na kybernetické útoky alebo na neoprávnený prístup k zariadeniam, čo by viedlo k porušeniu ľudských práv, bez toho, aby takáto regulácia významne ovplyvnila akademický a iný bezpečnostný výskum realizovaný s dobrým úmyslom; |
| --- | --- |

40.

požaduje, aby sa vytvorili politiky na reguláciu predaja „zneužití nultého dňa“ (zero-day exploits) a zraniteľných miest s cieľom zabrániť ich používaniu na kybernetické útoky alebo na neoprávnený prístup k zariadeniam, čo by viedlo k porušeniu ľudských práv, bez toho, aby takáto regulácia významne ovplyvnila akademický a iný bezpečnostný výskum realizovaný s dobrým úmyslom;

| 41. | odsudzuje skutočnosť, že určité európske spoločnosti, ako aj medzinárodné spoločnosti pôsobiace v EÚ, ktoré obchodujú s technológiami dvojakého použitia s potenciálnym škodlivým vplyvom na ľudské práva, aktívne spolupracujú s režimami, ktoré porušujú ľudské práva; |
| --- | --- |

41.

odsudzuje skutočnosť, že určité európske spoločnosti, ako aj medzinárodné spoločnosti pôsobiace v EÚ, ktoré obchodujú s technológiami dvojakého použitia s potenciálnym škodlivým vplyvom na ľudské práva, aktívne spolupracujú s režimami, ktoré porušujú ľudské práva;

| 42. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby verejne vylúčila spoločnosti, ktoré sa zapájajú do týchto činností, z postupov verejného obstarávania EÚ, financovania výskumu a vývoja a z akejkoľvek inej finančnej podpory; |
| --- | --- |

42.

naliehavo vyzýva Komisiu, aby verejne vylúčila spoločnosti, ktoré sa zapájajú do týchto činností, z postupov verejného obstarávania EÚ, financovania výskumu a vývoja a z akejkoľvek inej finančnej podpory;

| 43. | žiada Komisiu, aby v postupoch verejného obstarávania na technologické vybavenie venovala osobitnú pozornosť aspektom ľudských práv, najmä v krajinách s nespoľahlivými praktikami v tejto oblasti; |
| --- | --- |

43.

žiada Komisiu, aby v postupoch verejného obstarávania na technologické vybavenie venovala osobitnú pozornosť aspektom ľudských práv, najmä v krajinách s nespoľahlivými praktikami v tejto oblasti;

| 44. | vyzýva Komisiu a Radu, aby na fórach pre správu internetu aktívne chránili otvorený internet, rozhodovacie postupy viacerých zainteresovaných strán, neutralitu siete a digitálne slobody a záruky ochrany údajov v tretích krajinách; |
| --- | --- |

44.

vyzýva Komisiu a Radu, aby na fórach pre správu internetu aktívne chránili otvorený internet, rozhodovacie postupy viacerých zainteresovaných strán, neutralitu siete a digitálne slobody a záruky ochrany údajov v tretích krajinách;

| 45. | odsudzuje oslabovanie a ohrozovanie šifrovacích protokolov a výrobkov najmä zo strany spravodajských služieb, ktoré majú záujem zachytiť takúto šifrovanú komunikáciu; |
| --- | --- |

45.

odsudzuje oslabovanie a ohrozovanie šifrovacích protokolov a výrobkov najmä zo strany spravodajských služieb, ktoré majú záujem zachytiť takúto šifrovanú komunikáciu;

| 46. | varuje pred privatizáciou v oblasti presadzovania práva prostredníctvom internetových spoločností a poskytovateľov internetových služieb; |
| --- | --- |

46.

varuje pred privatizáciou v oblasti presadzovania práva prostredníctvom internetových spoločností a poskytovateľov internetových služieb;

| 47. | požaduje objasnenie noriem a štandardov, ktoré používajú súkromné subjekty pri vývoji svojich systémov; |
| --- | --- |

47.

požaduje objasnenie noriem a štandardov, ktoré používajú súkromné subjekty pri vývoji svojich systémov;

| 48. | pripomína význam hodnotenia kontextu, v ktorom sa technológie používajú, aby bolo možné riadne posúdiť ich vplyv na ľudské práva; |
| --- | --- |

48.

pripomína význam hodnotenia kontextu, v ktorom sa technológie používajú, aby bolo možné riadne posúdiť ich vplyv na ľudské práva;

| 49. | explicitne vyzýva na podporu nástrojov, ktoré umožňujú anonymné a/alebo pseudonymizované používanie internetu a spochybňuje jednostranný názor, že takéto nástroje sa používajú iba na trestnú činnosť, a nie na posilňovanie postavenia aktivistov za ľudské práva v rámci EÚ a mimo nej; |
| --- | --- |

49.

explicitne vyzýva na podporu nástrojov, ktoré umožňujú anonymné a/alebo pseudonymizované používanie internetu a spochybňuje jednostranný názor, že takéto nástroje sa používajú iba na trestnú činnosť, a nie na posilňovanie postavenia aktivistov za ľudské práva v rámci EÚ a mimo nej;

| 50. | naliehavo vyzýva Radu, Komisiu a ESVČ, aby vypracovali inteligentné a efektívne politiky na reguláciu vývozu technológií dvojakého použitia, aby sa tak riešil potenciálne škodlivý vývoz výrobkov a služieb IKT na medzinárodnej úrovni a v rámci viacstranných režimov kontroly vývozu a iných medzinárodných orgánov; |
| --- | --- |

50.

naliehavo vyzýva Radu, Komisiu a ESVČ, aby vypracovali inteligentné a efektívne politiky na reguláciu vývozu technológií dvojakého použitia, aby sa tak riešil potenciálne škodlivý vývoz výrobkov a služieb IKT na medzinárodnej úrovni a v rámci viacstranných režimov kontroly vývozu a iných medzinárodných orgánov;

| 51. | zdôrazňuje, že žiadne regulačné zmeny zamerané na zvýšenie efektívnosti kontrol vývozu, pokiaľ ide o transfer nehmatateľnej technológie, nesmú obmedzovať zákonný výskum a výmenu informácií a prístup k nej a že žiadne potenciálne opatrenia, ako je používanie všeobecného povolenia EÚ na vývoz technológií dvojakého použitia na výskum, by nemali „zmraziť“ činnosť jednotlivcov a MSP; |
| --- | --- |

51.

zdôrazňuje, že žiadne regulačné zmeny zamerané na zvýšenie efektívnosti kontrol vývozu, pokiaľ ide o transfer nehmatateľnej technológie, nesmú obmedzovať zákonný výskum a výmenu informácií a prístup k nej a že žiadne potenciálne opatrenia, ako je používanie všeobecného povolenia EÚ na vývoz technológií dvojakého použitia na výskum, by nemali „zmraziť“ činnosť jednotlivcov a MSP;

| 52. | žiada členské štáty, aby zaistili, že existujúce a budúce politiky kontroly vývozu neobmedzia činnosť legitímnych výskumníkov v oblasti bezpečnosti a že kontroly vývozu sa budú uplatňovať v dobrej viere len na jasne vymedzené technológie určené na použitie v rámci hromadného sledovania, cenzúry, rušenia, odpočúvania, monitorovania alebo na vyhľadávanie a sledovanie občanov a ich činností v (mobilných) telefonických sieťach; |
| --- | --- |

52.

žiada členské štáty, aby zaistili, že existujúce a budúce politiky kontroly vývozu neobmedzia činnosť legitímnych výskumníkov v oblasti bezpečnosti a že kontroly vývozu sa budú uplatňovať v dobrej viere len na jasne vymedzené technológie určené na použitie v rámci hromadného sledovania, cenzúry, rušenia, odpočúvania, monitorovania alebo na vyhľadávanie a sledovanie občanov a ich činností v (mobilných) telefonických sieťach;

| 53. | pripomína, že ad hoc bezdrôtové technológie typu mesh majú vysoký potenciál na poskytovanie záložných sietí v oblastiach, kde je internet nedostupný alebo blokovaný, a že môžu pomôcť dosiahnuť pokrok v oblasti ľudských práv; |
| --- | --- |

53.

pripomína, že ad hoc bezdrôtové technológie typu mesh majú vysoký potenciál na poskytovanie záložných sietí v oblastiach, kde je internet nedostupný alebo blokovaný, a že môžu pomôcť dosiahnuť pokrok v oblasti ľudských práv;

| 54. | vyzýva Komisiu, aby vymenovala nezávislú skupinu expertov, ktorí môžu vykonať posúdenie vplyvu existujúcich noriem EÚ v oblasti IKT na ľudské práva, s cieľom vypracovať odporúčania úprav, ktorými sa zvýši ochrana ľudských práv, a to najmä pri vývoze systémov; |
| --- | --- |

54.

vyzýva Komisiu, aby vymenovala nezávislú skupinu expertov, ktorí môžu vykonať posúdenie vplyvu existujúcich noriem EÚ v oblasti IKT na ľudské práva, s cieľom vypracovať odporúčania úprav, ktorými sa zvýši ochrana ľudských práv, a to najmä pri vývoze systémov;

| 55. | uznáva, že technologický vývoj predstavuje výzvu pre právne systémy, ktoré sa musia prispôsobiť novým okolnostiam; poukazuje na dôležitosť toho, aby zákonodarcovia venovali viac pozornosti témam, ktoré sa týkajú digitálneho hospodárstva; |
| --- | --- |

55.

uznáva, že technologický vývoj predstavuje výzvu pre právne systémy, ktoré sa musia prispôsobiť novým okolnostiam; poukazuje na dôležitosť toho, aby zákonodarcovia venovali viac pozornosti témam, ktoré sa týkajú digitálneho hospodárstva;

| 56. | vyzýva Komisiu, aby zapojila občiansku spoločnosť a nezávislých expertov vrátane výskumných pracovníkov v oblasti bezpečnosti v oblasti IKT v tretích krajinách do procesu zabezpečenia aktuálnej expertízy, ktorá by mala viesť k tvorbe politík, v ktorých sa zohľadní budúci vývoj; |
| --- | --- |

56.

vyzýva Komisiu, aby zapojila občiansku spoločnosť a nezávislých expertov vrátane výskumných pracovníkov v oblasti bezpečnosti v oblasti IKT v tretích krajinách do procesu zabezpečenia aktuálnej expertízy, ktorá by mala viesť k tvorbe politík, v ktorých sa zohľadní budúci vývoj;

| 57. | zdôrazňuje potrebu predísť neúmyselným dôsledkom, ako sú obmedzenia alebo zmrazenie výskumu a vývoja s dobrým úmyslom, výmeny informácií a prístupu k nim, rozvoja poznatkov v oblasti bezpečnosti alebo vývozu technológií, ktoré slúžia záujmu nadobudnutia digitálnych vedomostí a podpory ľudských práv; |
| --- | --- |

57.

zdôrazňuje potrebu predísť neúmyselným dôsledkom, ako sú obmedzenia alebo zmrazenie výskumu a vývoja s dobrým úmyslom, výmeny informácií a prístupu k nim, rozvoja poznatkov v oblasti bezpečnosti alebo vývozu technológií, ktoré slúžia záujmu nadobudnutia digitálnych vedomostí a podpory ľudských práv;

| 58. | domnieva sa, že celosvetová spolupráca medzi vládami a súkromnými subjektmi v digitálnej sfére vrátane Fóra pre správu internetu si vyžaduje jasné kontroly a rovnováhu a nesmie viesť k oslabovaniu demokratického a súdneho dohľadu; |
| --- | --- |

58.

domnieva sa, že celosvetová spolupráca medzi vládami a súkromnými subjektmi v digitálnej sfére vrátane Fóra pre správu internetu si vyžaduje jasné kontroly a rovnováhu a nesmie viesť k oslabovaniu demokratického a súdneho dohľadu;

| 59. | konštatuje, že dobrovoľný prístup nestačí a že sú potrebné záväzné opatrenia, ktoré budú spoločnosti nabádať, aby pred predajom svojich výrobkov v nejakej krajine najprv zohľadnili jej situáciu v oblasti ľudských práv a aby vykonávali posúdenie vplyvu svojich technológií na obhajcov ľudských práv a kritikov vlády; |
| --- | --- |

59.

konštatuje, že dobrovoľný prístup nestačí a že sú potrebné záväzné opatrenia, ktoré budú spoločnosti nabádať, aby pred predajom svojich výrobkov v nejakej krajine najprv zohľadnili jej situáciu v oblasti ľudských práv a aby vykonávali posúdenie vplyvu svojich technológií na obhajcov ľudských práv a kritikov vlády;

| 60. | zastáva názor, že vývoz vysoko citlivého tovaru sa musí kontrolovať ešte pred tým, než tovar opustí EÚ a že v prípade porušení je nutné zaviesť pokuty; |
| --- | --- |

60.

zastáva názor, že vývoz vysoko citlivého tovaru sa musí kontrolovať ešte pred tým, než tovar opustí EÚ a že v prípade porušení je nutné zaviesť pokuty;

| 61. | žiada, aby každá osoba mala nárok na používanie šifrovania a aby sa vytvorili potrebné podmienky na umožnenie šifrovania; zastáva názor, že kontrola by mala byť záležitosťou koncových používateľov, ktorí budú potrebovať vedomosti na riadne vykonávanie takejto kontroly; |
| --- | --- |

61.

žiada, aby každá osoba mala nárok na používanie šifrovania a aby sa vytvorili potrebné podmienky na umožnenie šifrovania; zastáva názor, že kontrola by mala byť záležitosťou koncových používateľov, ktorí budú potrebovať vedomosti na riadne vykonávanie takejto kontroly;

| 62. | požaduje zavedenie koncových noriem šifrovania, ktoré by boli samozrejmosťou pre všetky komunikačné služby, čo by vládam, spravodajským agentúram a orgánom dohľadu sťažilo zistenie obsahu; |
| --- | --- |

62.

požaduje zavedenie koncových noriem šifrovania, ktoré by boli samozrejmosťou pre všetky komunikačné služby, čo by vládam, spravodajským agentúram a orgánom dohľadu sťažilo zistenie obsahu;

| 63. | zdôrazňuje osobitnú zodpovednosť štátnych spravodajských služieb pri budovaní dôvery a požaduje zastavenie hromadného sledovania; domnieva sa, že sledovanie európskych občanov domácimi a zahraničnými spravodajskými službami sa musí riešiť a zastaviť; |
| --- | --- |

63.

zdôrazňuje osobitnú zodpovednosť štátnych spravodajských služieb pri budovaní dôvery a požaduje zastavenie hromadného sledovania; domnieva sa, že sledovanie európskych občanov domácimi a zahraničnými spravodajskými službami sa musí riešiť a zastaviť;

| 64. | je proti predaju a distribúcii európskej sledovacej technológie a nástrojov cenzúry autoritárskym režimom, v ktorých neexistuje právny štát; |
| --- | --- |

64.

je proti predaju a distribúcii európskej sledovacej technológie a nástrojov cenzúry autoritárskym režimom, v ktorých neexistuje právny štát;

| 65. | požaduje rozšírenie rozsahu medzinárodnej ochrany informátorov a nabáda členské štáty, aby predložili zákony na ich ochranu; |
| --- | --- |

65.

požaduje rozšírenie rozsahu medzinárodnej ochrany informátorov a nabáda členské štáty, aby predložili zákony na ich ochranu;

| 66. | požaduje vymenovanie vyslanca OSN pre digitálne slobody a ochranu údajov a žiada rozšírenie oprávnení komisára EÚ pre ľudské práva tak, aby sa technológie posudzovali aj z hľadiska ľudských práv; |
| --- | --- |

66.

požaduje vymenovanie vyslanca OSN pre digitálne slobody a ochranu údajov a žiada rozšírenie oprávnení komisára EÚ pre ľudské práva tak, aby sa technológie posudzovali aj z hľadiska ľudských práv;

| 67. | požaduje opatrenia zabezpečujúce ochranu súkromia aktivistov, novinárov a občanov všade na svete a možnosť ich vzájomného prepojenia cez internet; |
| --- | --- |

67.

požaduje opatrenia zabezpečujúce ochranu súkromia aktivistov, novinárov a občanov všade na svete a možnosť ich vzájomného prepojenia cez internet;

| 68. | trvá na tom, aby bolo právo na prístup k internetu uznané ako ľudské právo a požaduje opatrenia na odstránenie digitálnej priepasti; |
| --- | --- |

68.

trvá na tom, aby bolo právo na prístup k internetu uznané ako ľudské právo a požaduje opatrenia na odstránenie digitálnej priepasti;

| 69. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a ESVČ. |
| --- | --- |

69.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a ESVČ.

---

(1)  http://eeas.europa.eu/delegations/un_geneva/press_corner/focus/events/2012/ 20120625_en.htm.

(2)  http://eeas.europa.eu/delegations/documents/eu_human_rights_ guidelines_on_freedom_of_expression_online_and_offline_en.pdf.

(3)  http://www.osce.org/fom/80723?download=true.

(4)  http://www.osce.org/fom/127656?download=true.

(5)  http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N14/545/19/PDF/N1454519.pdf?OpenElement.

(6)  http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/HRC/RegularSessions/Session27/Documents/A-HRC-27-37_en.doc.

(7)  http://website-pace.net/documents/19838/1085720/20150126-MassSurveillance-EN.pdf/df5aae25-6cfe-450a-92a6-e903af10b7a2.

(8)  Prijaté texty, P7_TA(2014)0230.

(9)  http://www.ohchr.org/Documents/Publications/GuidingPrinciplesBusinessHR_EN.pdf?v=1392752313000/_/jcr:system/jcr:versionstorage/12/52/13/125213a0-e4bc-4a15-bb96-9930bb8fb6a1/1.3/jcr:frozennode

(10)  http://www.oecd.org/daf/inv/mne/48004323.pdf

(11)  http://www.oecd-ilibrary.org/docserver/download/2014091e.pdf?expires=1423160236&id=id&accname=ocid194994&checksum=D1FC664FBCEA28FC856AE63932715B3C

(12)  https://www.icann.org/en/system/files/files/annual-report-2013-en.pdf

(13)  COM(2014)0072.

(14)  http://netmundial.br/wp-content/uploads/2014/04/NETmundial-Multistakeholder-Document.pdf.

(15)  Ú. v. EÚ L 173, 12.6.2014, s. 79.

(16)  Ú. v. EÚ L 173, 12.6.2014, s. 82.

(17)  COM(2014)0244.

(18)  Prijaté texty, P7_TA(2012)0470.

(19)  Prijaté texty, P7_TA(2013)0274.

(20)  Prijaté texty, P8_TA(2015)0079.

(21)  Prijaté texty, P8_TA(2015)0033.

(22)  Prijaté texty, P8_TA(2015)0076.

(23)  http://www.europarl.europa.eu/document/activities/cont/201403/ 20140307ATT80674/20140307ATT80674EN.pdf.

---

| 22.9.2017 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 316/51 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2017

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 316/51

---

P8_TA(2015)0289

Ochrana finančných záujmov EÚ: smerom ku kontrolám zameraným na výsledky v oblasti spoločnej poľnohospodárskej politiky

Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. septembra 2015 o ochrane finančných záujmov Európskej únie: smerom ku kontrolám zameraným na výsledky v oblasti spoločnej poľnohospodárskej politiky (2014/2234(INI))

(2017/C 316/04)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho dvora audítorov č. 1/2012 k niektorým návrhom týkajúcim sa spoločnej poľnohospodárskej politiky na obdobie 2014 až 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho dvora audítorov č. 1/2012 k niektorým návrhom týkajúcim sa spoločnej poľnohospodárskej politiky na obdobie 2014 až 2020,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho dvora audítorov č. 2/2004 k modelu jednotného auditu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho dvora audítorov č. 2/2004 k modelu jednotného auditu,

| — | so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov č. 16/2013 s názvom Hodnotenie „jednotného auditu“ a spoliehanie sa Komisie na prácu vnútroštátnych kontrolných orgánov v oblasti súdržnosti, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov č. 16/2013 s názvom Hodnotenie „jednotného auditu“ a spoliehanie sa Komisie na prácu vnútroštátnych kontrolných orgánov v oblasti súdržnosti,

| — | so zreteľom na výročnú správu o činnosti Generálneho riaditeľstva pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka za rok 2013, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výročnú správu o činnosti Generálneho riaditeľstva pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka za rok 2013,

| — | so zreteľom na článok 52 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 52 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanovisko Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka (A8-0240/2015), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanovisko Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka (A8-0240/2015),

| A. | keďže dve reformy spoločnej poľnohospodárskej politiky (SPP) mali za následok väčšiu rôznorodosť a komplexnosť pravidiel; |
| --- | --- |

A.

keďže dve reformy spoločnej poľnohospodárskej politiky (SPP) mali za následok väčšiu rôznorodosť a komplexnosť pravidiel;

| B. | keďže zložitejšie pravidlá vedú k väčšiemu počtu chýb v praxi; |
| --- | --- |

B.

keďže zložitejšie pravidlá vedú k väčšiemu počtu chýb v praxi;

| C. | keďže je nevyhnutné plniť ciele SPP a zároveň sa musí zabezpečiť vzájomné porozumenie a dôvera medzi všetkými inštitúciami EÚ a vnútroštátnymi a regionálnymi orgánmi v záujme účinného vykonávania SPP; |
| --- | --- |

C.

keďže je nevyhnutné plniť ciele SPP a zároveň sa musí zabezpečiť vzájomné porozumenie a dôvera medzi všetkými inštitúciami EÚ a vnútroštátnymi a regionálnymi orgánmi v záujme účinného vykonávania SPP;

| D. | keďže účinnejšia a efektívnejšia reforma SPP si vyžaduje zjednodušenie a nižšiu mieru byrokracie v záujme splnenia cieľov SPP; |
| --- | --- |

D.

keďže účinnejšia a efektívnejšia reforma SPP si vyžaduje zjednodušenie a nižšiu mieru byrokracie v záujme splnenia cieľov SPP;

| E. | keďže náklady na kontroly a poskytovanie poradenstva zainteresovaným stranám a poľnohospodárom sa v súčasnosti odhadujú na 4 miliardy EUR ročne na úrovni členských štátov a pravdepodobne budú narastať, čo by mohlo nastať aj v prípade mier chybovosti, v súvislosti s vykonávaním najnovšej reformy SPP, najmä so zreteľom na zavedenie opatrení v oblasti tzv. ekologizácie; |
| --- | --- |

E.

keďže náklady na kontroly a poskytovanie poradenstva zainteresovaným stranám a poľnohospodárom sa v súčasnosti odhadujú na 4 miliardy EUR ročne na úrovni členských štátov a pravdepodobne budú narastať, čo by mohlo nastať aj v prípade mier chybovosti, v súvislosti s vykonávaním najnovšej reformy SPP, najmä so zreteľom na zavedenie opatrení v oblasti tzv. ekologizácie;

| F. | keďže reforma v roku 2013 mala za následok významné zmeny v údajoch požadovaných od poľnohospodárov, ktoré sú súčasťou žiadostí a ich odôvodnení, a zaviedla nové požiadavky, ktoré predstavujú riziko vyššej miery chybovosti v počiatočnej fáze zameranej na získavanie poznatkov a v adaptačnej fáze; |
| --- | --- |

F.

keďže reforma v roku 2013 mala za následok významné zmeny v údajoch požadovaných od poľnohospodárov, ktoré sú súčasťou žiadostí a ich odôvodnení, a zaviedla nové požiadavky, ktoré predstavujú riziko vyššej miery chybovosti v počiatočnej fáze zameranej na získavanie poznatkov a v adaptačnej fáze;

| G. | keďže je dôležité, aby hospodárske subjekty neboli zaťažované neprimeraným počtom kontrol; |
| --- | --- |

G.

keďže je dôležité, aby hospodárske subjekty neboli zaťažované neprimeraným počtom kontrol;

| H. | keďže na účinné vykonávanie SPP je potrebné plniť ciele SPP a zároveň zabezpečiť vzájomné porozumenie a dôveru medzi všetkými inštitúciami EÚ a vnútroštátnymi a regionálnymi orgánmi; |
| --- | --- |

H.

keďže na účinné vykonávanie SPP je potrebné plniť ciele SPP a zároveň zabezpečiť vzájomné porozumenie a dôveru medzi všetkými inštitúciami EÚ a vnútroštátnymi a regionálnymi orgánmi;

| I. | keďže poľnohospodári dostávajú podnety na poskytovanie služieb, ktoré sa týkajú napríklad krajiny, biodiverzity poľnohospodárskej pôdy a stability klímy, hoci nemajú žiadnu trhovú hodnotu; |
| --- | --- |

I.

keďže poľnohospodári dostávajú podnety na poskytovanie služieb, ktoré sa týkajú napríklad krajiny, biodiverzity poľnohospodárskej pôdy a stability klímy, hoci nemajú žiadnu trhovú hodnotu;

| J. | keďže náklady na kontroly a poskytovanie poradenstva zainteresovaným stranám a poľnohospodárom na úrovni členských štátov sa v súčasnosti odhadujú na štyri miliardy EUR; zdôrazňuje potrebu minimalizovať náklady na kontroly a s nimi spojenú administratívnu záťaž; |
| --- | --- |

J.

keďže náklady na kontroly a poskytovanie poradenstva zainteresovaným stranám a poľnohospodárom na úrovni členských štátov sa v súčasnosti odhadujú na štyri miliardy EUR; zdôrazňuje potrebu minimalizovať náklady na kontroly a s nimi spojenú administratívnu záťaž;

| K. | keďže kontroly zamerané na výsledky sa môžu stať užitočnou metodikou, pričom je nevyhnutné zabezpečiť stabilitu a možnosť prístupu zo strany správnych orgánov s cieľom vybudovať dôveru u konečných príjemcov; pripomína však, že nie je možné uplatňovať univerzálny systém na rôzne druhy a veľkosti poľnohospodárskych podnikov v EÚ; |
| --- | --- |

K.

keďže kontroly zamerané na výsledky sa môžu stať užitočnou metodikou, pričom je nevyhnutné zabezpečiť stabilitu a možnosť prístupu zo strany správnych orgánov s cieľom vybudovať dôveru u konečných príjemcov; pripomína však, že nie je možné uplatňovať univerzálny systém na rôzne druhy a veľkosti poľnohospodárskych podnikov v EÚ;

| L. | keďže cieľom ekologizačných opatrení, ktoré zaviedla posledná reforma spoločnej poľnohospodárskej politiky, je dosiahnuť lepšiu poľnohospodársku udržateľnosť prostredníctvom rozličných nástrojov:






  — | jednoduchšie a cielenejšie krížové plnenie; |
| --- | --- | --- |

L.

keďže cieľom ekologizačných opatrení, ktoré zaviedla posledná reforma spoločnej poľnohospodárskej politiky, je dosiahnuť lepšiu poľnohospodársku udržateľnosť prostredníctvom rozličných nástrojov:

—

jednoduchšie a cielenejšie krížové plnenie;

| — | ekologické priame platby a dobrovoľné opatrenia, ktoré sú prospešné pre životné prostredie a zmenu klímy v rámci rozvoja vidieka; |
| --- | --- |

—

ekologické priame platby a dobrovoľné opatrenia, ktoré sú prospešné pre životné prostredie a zmenu klímy v rámci rozvoja vidieka;

| M. | keďže Generálne riaditeľstvo pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka (1) považovalo za nevyhnutné vzniesť voči niekoľkým platobným agentúram 51 výhrad; |
| --- | --- |

M.

keďže Generálne riaditeľstvo pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka (1) považovalo za nevyhnutné vzniesť voči niekoľkým platobným agentúram 51 výhrad;

| 1. | súhlasí s názorom Dvora audítorov, že „podmienky týkajúce sa výdavkov spoločnej poľnohospodárskej politiky na obdobie 2014 – 2020 sú i naďalej zložité“ (2); pripomína však, že zložitosť SPP je spôsobená rozmanitosťou poľnohospodárskej činnosti v Európe a zjednodušenie nesmie viesť k odstráneniu nástrojov, ktoré boli prijaté; |
| --- | --- |

1.

súhlasí s názorom Dvora audítorov, že „podmienky týkajúce sa výdavkov spoločnej poľnohospodárskej politiky na obdobie 2014 – 2020 sú i naďalej zložité“ (2); pripomína však, že zložitosť SPP je spôsobená rozmanitosťou poľnohospodárskej činnosti v Európe a zjednodušenie nesmie viesť k odstráneniu nástrojov, ktoré boli prijaté;

| 2. | požaduje menej byrokratickú SPP v záujme zníženia chybovosti a zavedenie nástrojov, ktoré umožnia rozlišovať medzi chybou a podvodom; |
| --- | --- |

2.

požaduje menej byrokratickú SPP v záujme zníženia chybovosti a zavedenie nástrojov, ktoré umožnia rozlišovať medzi chybou a podvodom;

| 3. | žiada, aby sa v prípade využitia zistení z kontrol a pri prípadnom uložení sankcií rozlišovalo medzi neúmyselným zanedbaním a prípadmi podvodu, keďže zanedbanie spravidla nespôsobuje daňovým poplatníkom žiadne finančné škody; |
| --- | --- |

3.

žiada, aby sa v prípade využitia zistení z kontrol a pri prípadnom uložení sankcií rozlišovalo medzi neúmyselným zanedbaním a prípadmi podvodu, keďže zanedbanie spravidla nespôsobuje daňovým poplatníkom žiadne finančné škody;

| 4. | požaduje menej byrokratickú SPP, ktorú možno jednoznačne vykonávať a vykladať s cieľom znížiť mieru chybovosti a vytvoriť nástroje, ktoré umožnia rozlišovať medzi chybou a podvodom, pričom sa zaistí, aby poľnohospodári boli naďalej schopní zabezpečovať životne dôležitú výrobu potravín, čo je prioritou tejto politiky; domnieva sa, že ďalšie odstraňovanie zložitosti a že zefektívnenie SPP je jedným z kľúčových faktorov na prilákanie nových účastníkov do poľnohospodárskeho sektora a takisto na udržanie týchto účastníkov a ich zručností s cieľom zabezpečiť prosperujúci poľnohospodársky sektor EÚ v budúcnosti; v tejto súvislosti očakáva prijatie prísnych opatrení v rámci lepšieho regulačného programu; víta rozhodnutie Komisie predĺžiť lehotu na podávanie žiadostí o priame platby o jeden mesiac a považuje to za krok smerom k zníženiu miery chybovosti SPP; |
| --- | --- |

4.

požaduje menej byrokratickú SPP, ktorú možno jednoznačne vykonávať a vykladať s cieľom znížiť mieru chybovosti a vytvoriť nástroje, ktoré umožnia rozlišovať medzi chybou a podvodom, pričom sa zaistí, aby poľnohospodári boli naďalej schopní zabezpečovať životne dôležitú výrobu potravín, čo je prioritou tejto politiky; domnieva sa, že ďalšie odstraňovanie zložitosti a že zefektívnenie SPP je jedným z kľúčových faktorov na prilákanie nových účastníkov do poľnohospodárskeho sektora a takisto na udržanie týchto účastníkov a ich zručností s cieľom zabezpečiť prosperujúci poľnohospodársky sektor EÚ v budúcnosti; v tejto súvislosti očakáva prijatie prísnych opatrení v rámci lepšieho regulačného programu; víta rozhodnutie Komisie predĺžiť lehotu na podávanie žiadostí o priame platby o jeden mesiac a považuje to za krok smerom k zníženiu miery chybovosti SPP;

| 5. | naliehavo žiada, aby sa s cieľom znížiť mieru chybovosti poskytli vnútroštátnym orgánom aj poľnohospodárom jasnejšie usmernenia; |
| --- | --- |

5.

naliehavo žiada, aby sa s cieľom znížiť mieru chybovosti poskytli vnútroštátnym orgánom aj poľnohospodárom jasnejšie usmernenia;

| 6. | podporuje iniciatívu Komisie na zjednodušenie SPP s okamžitým preskúmaním opatrení, ktoré sa dajú rýchlo vykonávať, pretože by to znamenalo prínos pre poľnohospodárov, platobné agentúry, inštitúcie EÚ a daňových poplatníkov; zároveň naliehavo žiada, aby sa pri strednodobom preskúmaní predložili návrhy na zmeny základného legislatívneho aktu s cieľom ich posúdenia pre reformu v ďalšom období financovania; |
| --- | --- |

6.

podporuje iniciatívu Komisie na zjednodušenie SPP s okamžitým preskúmaním opatrení, ktoré sa dajú rýchlo vykonávať, pretože by to znamenalo prínos pre poľnohospodárov, platobné agentúry, inštitúcie EÚ a daňových poplatníkov; zároveň naliehavo žiada, aby sa pri strednodobom preskúmaní predložili návrhy na zmeny základného legislatívneho aktu s cieľom ich posúdenia pre reformu v ďalšom období financovania;

| 7. | obáva sa, že najpravdepodobnejšia miera chybovosti, ktorú určuje Dvor audítorov, sa v oblasti priamych platieb v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky počas obdobia 2014 – 2020 zvýši, a to najmä v dôsledku skutočnosti, že v nasledujúcom rámci krížového plnenia ešte nie je zohľadnené zníženie miery zbytočnej zložitosti tejto politiky vo vzťahu k riadiacim orgánom alebo príjemcom; |
| --- | --- |

7.

obáva sa, že najpravdepodobnejšia miera chybovosti, ktorú určuje Dvor audítorov, sa v oblasti priamych platieb v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky počas obdobia 2014 – 2020 zvýši, a to najmä v dôsledku skutočnosti, že v nasledujúcom rámci krížového plnenia ešte nie je zohľadnené zníženie miery zbytočnej zložitosti tejto politiky vo vzťahu k riadiacim orgánom alebo príjemcom;

| 8. | pripomína, že Európsky parlament a Dvor audítorov často zdôrazňujú potrebu usilovať sa o dosiahnutie náležitej rovnováhy medzi menším administratívnym zaťažením a účinnou finančnou kontrolou; |
| --- | --- |

8.

pripomína, že Európsky parlament a Dvor audítorov často zdôrazňujú potrebu usilovať sa o dosiahnutie náležitej rovnováhy medzi menším administratívnym zaťažením a účinnou finančnou kontrolou;

| 9. | konštatuje, že náklady na kontrolu spoločnej poľnohospodárskej politiky už teraz predstavujú 4 miliardy EUR ročne a že sa týkajú 50 miliónov transakcií, pričom na poľnohospodárstvo je vyhradený rozpočet vo výške približne 58 miliárd EUR; |
| --- | --- |

9.

konštatuje, že náklady na kontrolu spoločnej poľnohospodárskej politiky už teraz predstavujú 4 miliardy EUR ročne a že sa týkajú 50 miliónov transakcií, pričom na poľnohospodárstvo je vyhradený rozpočet vo výške približne 58 miliárd EUR;

| 10. | víta skutočnosť, že Komisia uprednostňuje nové zjednodušenie SPP a že najprv navrhuje zjednodušiť určitý počet delegovaných a vykonávacích aktov; |
| --- | --- |

10.

víta skutočnosť, že Komisia uprednostňuje nové zjednodušenie SPP a že najprv navrhuje zjednodušiť určitý počet delegovaných a vykonávacích aktov;

| 11. | dôrazne sa zasadzuje o to, aby sa zvýšila kvalita a konzistentnosť, a nie počet kontrol v poľnohospodárstve, ktoré vykonávajú členské štáty, Komisia a Dvor audítorov; |
| --- | --- |

11.

dôrazne sa zasadzuje o to, aby sa zvýšila kvalita a konzistentnosť, a nie počet kontrol v poľnohospodárstve, ktoré vykonávajú členské štáty, Komisia a Dvor audítorov;

| 12. | zdôrazňuje tiež, že kontroly sú garanciou toho, že finančné prostriedky z rozpočtu EÚ vyhradené na financovanie nástrojov SPP sú správne vynakladané; |
| --- | --- |

12.

zdôrazňuje tiež, že kontroly sú garanciou toho, že finančné prostriedky z rozpočtu EÚ vyhradené na financovanie nástrojov SPP sú správne vynakladané;

| 13. | pripomína, že cieľom systému jednotného auditu je zaviesť jeden reťazec auditov, ktorých rozsah by siahal od konečných príjemcov po inštitúcie Európskej únie; |
| --- | --- |

13.

pripomína, že cieľom systému jednotného auditu je zaviesť jeden reťazec auditov, ktorých rozsah by siahal od konečných príjemcov po inštitúcie Európskej únie;

| 14. | považuje za poľutovaniahodné, že systém jednotného auditu ešte nie je účinný a že systémy kontrol, ktoré zaviedli členské štáty, nefungujú v plnej miere; pripomína členským štátom ich povinnosť zabezpečovať účinné kontroly na prvej úrovni a zároveň udržiavať zaťaženie poľnohospodárov na čo najnižšej úrovni, ako aj existujúce možnosti zavedenia flexibility pri organizovaní kontrol; |
| --- | --- |

14.

považuje za poľutovaniahodné, že systém jednotného auditu ešte nie je účinný a že systémy kontrol, ktoré zaviedli členské štáty, nefungujú v plnej miere; pripomína členským štátom ich povinnosť zabezpečovať účinné kontroly na prvej úrovni a zároveň udržiavať zaťaženie poľnohospodárov na čo najnižšej úrovni, ako aj existujúce možnosti zavedenia flexibility pri organizovaní kontrol;

| 15. | nabáda Komisiu a členské štáty, aby smerodajne našli spôsoby, ako optimalizovať a skombinovať kontroly súvisiace so SPP tak, aby vybraní príjemcovia boli pokiaľ možno podrobovaní iba jednému kolu kontrol ročne; |
| --- | --- |

15.

nabáda Komisiu a členské štáty, aby smerodajne našli spôsoby, ako optimalizovať a skombinovať kontroly súvisiace so SPP tak, aby vybraní príjemcovia boli pokiaľ možno podrobovaní iba jednému kolu kontrol ročne;

| 16. | zdôrazňuje, že podľa výročnej správy Dvora audítorov za rozpočtový rok 2013:






  a) | by bola najpravdepodobnejšia chybovosť v oblasti priamych platieb o 1,1 % nižšia, a teda relatívne porovnateľná s 2 % prahom významnosti, keby národné orgány využili informácie, ktoré mali k dispozícii, a aspoň čiastočne týmto chybám predchádzali, odhalili a opravili ich (3); |
| --- | --- | --- |

16.

zdôrazňuje, že podľa výročnej správy Dvora audítorov za rozpočtový rok 2013:

a)

by bola najpravdepodobnejšia chybovosť v oblasti priamych platieb o 1,1 % nižšia, a teda relatívne porovnateľná s 2 % prahom významnosti, keby národné orgány využili informácie, ktoré mali k dispozícii, a aspoň čiastočne týmto chybám predchádzali, odhalili a opravili ich (3);

| b) | najpravdepodobnejšia miera chybovosti by sa v prípade rozvoja vidieka znížila o 2 %, ak by národné orgány boli použili všetky dostupné informácie umožňujúce predchádzanie chybám a ich odhaľovanie a opravovanie (4); |
| --- | --- |

b)

najpravdepodobnejšia miera chybovosti by sa v prípade rozvoja vidieka znížila o 2 %, ak by národné orgány boli použili všetky dostupné informácie umožňujúce predchádzanie chybám a ich odhaľovanie a opravovanie (4);

| 17. | vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že Komisia musela upraviť smerom nahor miery chybovosti, ktoré oznámilo 42 zo 68 platobných agentúr, ktorých zvyšková chybovosť bola vyššia ako 2 %, napriek tomu, že takmer všetky platobné agentúry pre priame platby získali od certifikačných orgánov akreditáciu a certifikáciu, a napriek skutočnosti, že 79 z 82 vyhlásení o vierohodnosti platobných agentúr dostalo v roku 2013 od certifikačných orgánov bezvýhradné stanovisko; |
| --- | --- |

17.

vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že Komisia musela upraviť smerom nahor miery chybovosti, ktoré oznámilo 42 zo 68 platobných agentúr, ktorých zvyšková chybovosť bola vyššia ako 2 %, napriek tomu, že takmer všetky platobné agentúry pre priame platby získali od certifikačných orgánov akreditáciu a certifikáciu, a napriek skutočnosti, že 79 z 82 vyhlásení o vierohodnosti platobných agentúr dostalo v roku 2013 od certifikačných orgánov bezvýhradné stanovisko;

| 18. | očakáva, že nové úlohy certifikačných orgánov, ktoré im udeľujú nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 a (EÚ) č. 1306/2013, povedú k vyššej spoľahlivosti údajov oznamovaných členskými štátmi v súvislosti s hospodárením s poľnohospodárskymi fondmi EÚ; |
| --- | --- |

18.

očakáva, že nové úlohy certifikačných orgánov, ktoré im udeľujú nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 a (EÚ) č. 1306/2013, povedú k vyššej spoľahlivosti údajov oznamovaných členskými štátmi v súvislosti s hospodárením s poľnohospodárskymi fondmi EÚ;

| 19. | vyzýva Komisiu, aby zmenila usmernenia pre certifikačné orgány s cieľom dôkladnejšie overiť vypracované štatistické správy; |
| --- | --- |

19.

vyzýva Komisiu, aby zmenila usmernenia pre certifikačné orgány s cieľom dôkladnejšie overiť vypracované štatistické správy;

| 20. | pripomína Komisii svoju požiadavku, aby vypracovala návrhy s cieľom sankcionovať nepravdivé alebo nesprávne podávanie správ platobnými agentúrami vrátane týchto troch aspektov: kontrolných štatistík, vyhlásení platobných agentúr a práce, ktorú vykonávajú certifikačné orgány; požaduje, aby Komisia bola oprávnená zrušiť akreditáciu platobných agentúr, pokiaľ sa vyskytnú vážne prípady poskytnutia skreslených informácií; |
| --- | --- |

20.

pripomína Komisii svoju požiadavku, aby vypracovala návrhy s cieľom sankcionovať nepravdivé alebo nesprávne podávanie správ platobnými agentúrami vrátane týchto troch aspektov: kontrolných štatistík, vyhlásení platobných agentúr a práce, ktorú vykonávajú certifikačné orgány; požaduje, aby Komisia bola oprávnená zrušiť akreditáciu platobných agentúr, pokiaľ sa vyskytnú vážne prípady poskytnutia skreslených informácií;

| 21. | očakáva, že Komisia bezodkladne v plnej miere využije proces zjednodušenia SPP, najmä pokiaľ ide o zaťažujúce a zložité právne predpisy v oblasti krížového plnenia a ekologizácie, ktoré v konečnom dôsledku zaťažujú poľnohospodárov v celej Európe; |
| --- | --- |

21.

očakáva, že Komisia bezodkladne v plnej miere využije proces zjednodušenia SPP, najmä pokiaľ ide o zaťažujúce a zložité právne predpisy v oblasti krížového plnenia a ekologizácie, ktoré v konečnom dôsledku zaťažujú poľnohospodárov v celej Európe;

| 22. | podporuje iniciatívu Komisie na zjednodušenie SPP prostredníctvom bezprostredného posúdenia opatrení, ktoré sa dajú rýchlo vykonávať, pretože by to znamenalo prínos pre poľnohospodárov, platobné agentúry, inštitúcie EÚ a daňových poplatníkov; takisto naliehavo žiada, aby boli predložené návrhy na zmeny základného legislatívneho aktu; vyzýva Komisiu, aby predložila konkrétne návrhy na zjednodušenie SPP, berúc do úvahy spätnú väzbu od zainteresovaných strán v sektore poľnohospodárstva; |
| --- | --- |

22.

podporuje iniciatívu Komisie na zjednodušenie SPP prostredníctvom bezprostredného posúdenia opatrení, ktoré sa dajú rýchlo vykonávať, pretože by to znamenalo prínos pre poľnohospodárov, platobné agentúry, inštitúcie EÚ a daňových poplatníkov; takisto naliehavo žiada, aby boli predložené návrhy na zmeny základného legislatívneho aktu; vyzýva Komisiu, aby predložila konkrétne návrhy na zjednodušenie SPP, berúc do úvahy spätnú väzbu od zainteresovaných strán v sektore poľnohospodárstva;

| 23. | zasadzuje sa o posilnenie a prísnejšie vykonávanie jednotného auditu prostredníctvom koordinácie kontrolných činností, ktoré vykonávajú rôzne inštitúcie, a žiada, aby sa administratívne zaťaženie vyplývajúce z auditov zmiernilo, aby sa tak poľnohospodári nemuseli podrobiť rôznym návštevám pri rozličných príležitostiach zo strany príslušných orgánov alebo nadmerným alebo viacerým kontrolám vykonávaným Komisiou a Dvorom audítorov v tom istom roku, na základe akýchkoľvek a všetkých predpisov, čo by následne znížilo zaťaženie poľnohospodárov vďaka obmedzeniu počtu kontrol; požaduje združovanie úloh auditu a kontrol vykonávaných certifikačnými orgánmi a inými orgánmi členských štátov; konštatuje, že poradenstvo poskytnuté vnútroštátnymi orgánmi aj Komisiou v usmerneniach pre poľnohospodárov o vykonávaní SPP je často v rozpore s kritériami posudzovania, ktoré používa Dvora audítorov, čo má za následok pokuty, ktoré sú neprimerané aj neočakávané; |
| --- | --- |

23.

zasadzuje sa o posilnenie a prísnejšie vykonávanie jednotného auditu prostredníctvom koordinácie kontrolných činností, ktoré vykonávajú rôzne inštitúcie, a žiada, aby sa administratívne zaťaženie vyplývajúce z auditov zmiernilo, aby sa tak poľnohospodári nemuseli podrobiť rôznym návštevám pri rozličných príležitostiach zo strany príslušných orgánov alebo nadmerným alebo viacerým kontrolám vykonávaným Komisiou a Dvorom audítorov v tom istom roku, na základe akýchkoľvek a všetkých predpisov, čo by následne znížilo zaťaženie poľnohospodárov vďaka obmedzeniu počtu kontrol; požaduje združovanie úloh auditu a kontrol vykonávaných certifikačnými orgánmi a inými orgánmi členských štátov; konštatuje, že poradenstvo poskytnuté vnútroštátnymi orgánmi aj Komisiou v usmerneniach pre poľnohospodárov o vykonávaní SPP je často v rozpore s kritériami posudzovania, ktoré používa Dvora audítorov, čo má za následok pokuty, ktoré sú neprimerané aj neočakávané;

| 24. | zastáva integrovaný prístup ku kontrolám tak, že sa všetky kontroly vyžadované v danom poľnohospodárskom podniku vykonajú podľa možnosti v rovnakom čase, aby sa tak udržiaval nízky počet návštev na mieste a aby sa mohli obmedziť s tým spojené finančné a časové náklady a zaťaženia pre správne orgány a poľnohospodárov a zefektívnil proces kontroly; |
| --- | --- |

24.

zastáva integrovaný prístup ku kontrolám tak, že sa všetky kontroly vyžadované v danom poľnohospodárskom podniku vykonajú podľa možnosti v rovnakom čase, aby sa tak udržiaval nízky počet návštev na mieste a aby sa mohli obmedziť s tým spojené finančné a časové náklady a zaťaženia pre správne orgány a poľnohospodárov a zefektívnil proces kontroly;

| 25. | pripomína Komisii, že riziko neúmyselných chýb vyplývajúcich zo zložitých právnych predpisov nesie v konečnom dôsledku príjemca; žiada racionálnu, primeranú a účinnú politiku sankcií na podporu tohto prístupu, napríklad predchádzanie dvojitému sankcionovaniu za tú istú chybu v rámci jedného platobného systému, ako aj krížového plnenia; |
| --- | --- |

25.

pripomína Komisii, že riziko neúmyselných chýb vyplývajúcich zo zložitých právnych predpisov nesie v konečnom dôsledku príjemca; žiada racionálnu, primeranú a účinnú politiku sankcií na podporu tohto prístupu, napríklad predchádzanie dvojitému sankcionovaniu za tú istú chybu v rámci jedného platobného systému, ako aj krížového plnenia;

| 26. | domnieva sa, že s cieľom zabezpečiť bezproblémové vykonávanie projektu by sa nemalo prerušiť vyplácanie platieb v prípade zistenia menej závažných a/alebo administratívnych chýb; |
| --- | --- |

26.

domnieva sa, že s cieľom zabezpečiť bezproblémové vykonávanie projektu by sa nemalo prerušiť vyplácanie platieb v prípade zistenia menej závažných a/alebo administratívnych chýb;

| 27. | žiada, aby Komisia, členské štáty a Dvor audítorov ďalej rozvíjali stratégie auditu založené na riziku a zohľadňujúce všetky príslušné údaje vrátane predbežného určenia subjektov s najlepšími/najhoršími výsledkami podľa oblastí politík; |
| --- | --- |

27.

žiada, aby Komisia, členské štáty a Dvor audítorov ďalej rozvíjali stratégie auditu založené na riziku a zohľadňujúce všetky príslušné údaje vrátane predbežného určenia subjektov s najlepšími/najhoršími výsledkami podľa oblastí politík;

| 28. | zdôrazňuje, že je potrebné vytvoriť kritériá s cieľom určiť, ktoré členské štáty sú označené ako štáty s najlepšími/najhoršími výsledkami; |
| --- | --- |

28.

zdôrazňuje, že je potrebné vytvoriť kritériá s cieľom určiť, ktoré členské štáty sú označené ako štáty s najlepšími/najhoršími výsledkami;

| 29. | pripomína, že pokiaľ ide o hospodárenie s fondmi EÚ, mnohé členské štáty možno považovať za štáty s najslabšími/najhoršími výsledkami, podľa toho, o akú oblasť politík ide; |
| --- | --- |

29.

pripomína, že pokiaľ ide o hospodárenie s fondmi EÚ, mnohé členské štáty možno považovať za štáty s najslabšími/najhoršími výsledkami, podľa toho, o akú oblasť politík ide;

| 30. | trvá na tom, že vymedzenie výkonnosti v súvislosti s kontrolami by malo vychádzať z kontrolných zoznamov a malo by mať v prvom rade za následok kvalitu kontrol, ktoré vykonávajú členské štáty, a administratívnych systémov, tzn. účinnosť, konzistentnosť a spoľahlivosť riadiacich a certifikačných orgánov; |
| --- | --- |

30.

trvá na tom, že vymedzenie výkonnosti v súvislosti s kontrolami by malo vychádzať z kontrolných zoznamov a malo by mať v prvom rade za následok kvalitu kontrol, ktoré vykonávajú členské štáty, a administratívnych systémov, tzn. účinnosť, konzistentnosť a spoľahlivosť riadiacich a certifikačných orgánov;

| 31. | domnieva sa, že odmenou pre členské štáty, ktoré dosahujú najlepšie výsledky vo všetkých oblastiach politík, by malo byť zníženie počtu kontrol zo strany Únie; |
| --- | --- |

31.

domnieva sa, že odmenou pre členské štáty, ktoré dosahujú najlepšie výsledky vo všetkých oblastiach politík, by malo byť zníženie počtu kontrol zo strany Únie;

| 32. | domnieva sa, že vývoj a vykonávanie kontrol zameraných na výsledky by sa v žiadnom prípade nemali stať zdrojom zvýšenej neistoty, pokiaľ ide o zabezpečenie dodávok potravín v EÚ; |
| --- | --- |

32.

domnieva sa, že vývoj a vykonávanie kontrol zameraných na výsledky by sa v žiadnom prípade nemali stať zdrojom zvýšenej neistoty, pokiaľ ide o zabezpečenie dodávok potravín v EÚ;

| 33. | vyzýva členské štáty s najlepšími výsledkami, aby svoje skúsenosti odovzdali členským štátom s najhoršími výsledkami; |
| --- | --- |

33.

vyzýva členské štáty s najlepšími výsledkami, aby svoje skúsenosti odovzdali členským štátom s najhoršími výsledkami;

| 34. | požaduje, aby Komisia nabádala na výmenu najlepších postupov, aby sa tak zabezpečilo čo najbezproblémovejšie vykonávanie kontrol a čo najmenší rušivý vplyv na poľnohospodárov; |
| --- | --- |

34.

požaduje, aby Komisia nabádala na výmenu najlepších postupov, aby sa tak zabezpečilo čo najbezproblémovejšie vykonávanie kontrol a čo najmenší rušivý vplyv na poľnohospodárov;

| 35. | konštatuje, že podľa článku 59 ods. 5 nariadenia (EÚ) č. 1306/2013 o financovaní, riadení a monitorovaní spoločnej poľnohospodárskej politiky „členské štáty zabezpečia určitú minimálnu úroveň na mieste potrebnú na účinné riadenie rizík a túto minimálnu úroveň v prípade potreby zvyšujú. Členské štáty môžu znížiť uvedenú minimálnu úroveň v prípade, že systémy riadenia a kontroly fungujú správne a miera chybovosti dosahuje primeranú úroveň.“; |
| --- | --- |

35.

konštatuje, že podľa článku 59 ods. 5 nariadenia (EÚ) č. 1306/2013 o financovaní, riadení a monitorovaní spoločnej poľnohospodárskej politiky „členské štáty zabezpečia určitú minimálnu úroveň na mieste potrebnú na účinné riadenie rizík a túto minimálnu úroveň v prípade potreby zvyšujú. Členské štáty môžu znížiť uvedenú minimálnu úroveň v prípade, že systémy riadenia a kontroly fungujú správne a miera chybovosti dosahuje primeranú úroveň.“;

| 36. | žiada Komisiu, aby presnejšie vymedzila primeranú úroveň uvedenú v článku 59 ods. 5 nariadenia (EÚ) č. 1306/2013 a začala v tejto súvislosti viesť dialóg s Európskym parlamentom a Dvorom audítorov; |
| --- | --- |

36.

žiada Komisiu, aby presnejšie vymedzila primeranú úroveň uvedenú v článku 59 ods. 5 nariadenia (EÚ) č. 1306/2013 a začala v tejto súvislosti viesť dialóg s Európskym parlamentom a Dvorom audítorov;

| 37. | nabáda členské štáty, aby ako strednodobý až dlhodobý cieľ ďalej rozvíjali iniciatívy v oblasti elektronickej správy zamerané na znižovanie chybovosti prostredníctvom predchádzania chybám vo fáze podávania žiadostí; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby ako strednodobý a dlhodobý cieľ dodržali cieľový termín – ako je uvedené v článku 122 ods. 3 nariadenia o spoločných ustanoveniach – pre prechod na systém elektronickej výmeny údajov, ktorý je uplatňovaný v prípade žiadosti o projekty, riadenia projektov a ich kontroly; nazdáva sa, že plná transparentnosť údajov a prístup k nim sú nevyhnutné na zabránenie zneužitiu a boj proti nemu; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby zabezpečila povinné zverejňovanie dokumentácie, ktorú poskytujú všetci príjemcovia; |
| --- | --- |

37.

nabáda členské štáty, aby ako strednodobý až dlhodobý cieľ ďalej rozvíjali iniciatívy v oblasti elektronickej správy zamerané na znižovanie chybovosti prostredníctvom predchádzania chybám vo fáze podávania žiadostí; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby ako strednodobý a dlhodobý cieľ dodržali cieľový termín – ako je uvedené v článku 122 ods. 3 nariadenia o spoločných ustanoveniach – pre prechod na systém elektronickej výmeny údajov, ktorý je uplatňovaný v prípade žiadosti o projekty, riadenia projektov a ich kontroly; nazdáva sa, že plná transparentnosť údajov a prístup k nim sú nevyhnutné na zabránenie zneužitiu a boj proti nemu; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby zabezpečila povinné zverejňovanie dokumentácie, ktorú poskytujú všetci príjemcovia;

| 38. | je presvedčený, že úplné pokrytie vidieckych oblastí rýchlym širokopásmovým pripojením spolu s výrazným zvýšením povedomia a zaškoľovaním o jeho používaní bude zásadným nástrojom s cieľom umožniť poľnohospodárom využívať najnovšie systémy podávania žiadostí a nárokov súvisiacich s SPP; |
| --- | --- |

38.

je presvedčený, že úplné pokrytie vidieckych oblastí rýchlym širokopásmovým pripojením spolu s výrazným zvýšením povedomia a zaškoľovaním o jeho používaní bude zásadným nástrojom s cieľom umožniť poľnohospodárom využívať najnovšie systémy podávania žiadostí a nárokov súvisiacich s SPP;

| 39. | požaduje ďalšie úsilie zamerané na zníženie zložitosti systémov podávania žiadostí a formulárov žiadostí pre poľnohospodárov a podporuje intenzívnejšie využívanie technológie elektronickej verejnej správy členskými štátmi, aby sa v postupe podania žiadosti vopred zabránilo chybám, čo si bude vyžadovať prístup príjemcov k širokopásmovému internetu; nabáda Komisiu, aby vytvorila program na pomoc pri vzdelávaní poľnohospodárov vo vyššom veku; zdôrazňuje značné investície do širokopásmových sietí vo vidieckych oblastiach a vyzýva členské štáty, aby sa snažili o digitalizáciu procesu podávania žiadostí; pripomína, že spoľahlivé používanie technológií elektronickej verejnej správy si vyžaduje, aby členské štáty vyvinuli, financovali alebo spolufinancovali takéto technológie; |
| --- | --- |

39.

požaduje ďalšie úsilie zamerané na zníženie zložitosti systémov podávania žiadostí a formulárov žiadostí pre poľnohospodárov a podporuje intenzívnejšie využívanie technológie elektronickej verejnej správy členskými štátmi, aby sa v postupe podania žiadosti vopred zabránilo chybám, čo si bude vyžadovať prístup príjemcov k širokopásmovému internetu; nabáda Komisiu, aby vytvorila program na pomoc pri vzdelávaní poľnohospodárov vo vyššom veku; zdôrazňuje značné investície do širokopásmových sietí vo vidieckych oblastiach a vyzýva členské štáty, aby sa snažili o digitalizáciu procesu podávania žiadostí; pripomína, že spoľahlivé používanie technológií elektronickej verejnej správy si vyžaduje, aby členské štáty vyvinuli, financovali alebo spolufinancovali takéto technológie;

| 40. | vyzýva členské štáty, aby vykonávali programy digitalizácie týkajúce sa vzťahov medzi verejnou správou a poľnohospodárskymi podnikmi s cieľom získať „jediný súbor pre poľnohospodársky podnik“, ktorý bude zahŕňať integrované a synchrónne spravovanie údajov o plodinách; zastáva názor, že vďaka takémuto zjednodušeniu by sa zlúčili položky, ktoré sú v súčasnosti spravované oddelene (plány pestovania plodín, plány individuálneho poistenia a denníky), keďže poľnohospodárske podniky by podali jediné vyhlásenie, ktoré by sa potom poskytlo jednotlivým vládnym orgánom, čo by viedlo k väčšej účinnosti kontrol vykonávaných týmito orgánmi, a tým k zníženiu rizika chýb v platbách a k zefektívneniu kontrol; |
| --- | --- |

40.

vyzýva členské štáty, aby vykonávali programy digitalizácie týkajúce sa vzťahov medzi verejnou správou a poľnohospodárskymi podnikmi s cieľom získať „jediný súbor pre poľnohospodársky podnik“, ktorý bude zahŕňať integrované a synchrónne spravovanie údajov o plodinách; zastáva názor, že vďaka takémuto zjednodušeniu by sa zlúčili položky, ktoré sú v súčasnosti spravované oddelene (plány pestovania plodín, plány individuálneho poistenia a denníky), keďže poľnohospodárske podniky by podali jediné vyhlásenie, ktoré by sa potom poskytlo jednotlivým vládnym orgánom, čo by viedlo k väčšej účinnosti kontrol vykonávaných týmito orgánmi, a tým k zníženiu rizika chýb v platbách a k zefektívneniu kontrol;

| 41. | vyzýva členské štáty, aby zabezpečili, že vládne/regionálne orgány, ktoré sa zaoberajú vykonávaním novej SPP, navzájom komunikujú a účinne spolupracujú v prospech poľnohospodárov vykonávajúcich túto politiku v praxi; |
| --- | --- |

41.

vyzýva členské štáty, aby zabezpečili, že vládne/regionálne orgány, ktoré sa zaoberajú vykonávaním novej SPP, navzájom komunikujú a účinne spolupracujú v prospech poľnohospodárov vykonávajúcich túto politiku v praxi;

| 42. | nazdáva sa, že vývoj a prijatie riešení založených na priemyselnom internete, ktoré sú uplatňované tak v poľnohospodárstve, ako aj pri kontrolách, najmä pokiaľ ide o integrované riešenia pre prijímateľov a platobné agentúry, môžu priniesť mnoho dlhodobých výhod; očakáva, že tieto riešenia priaznivo ovplyvnia konzistentnosť, spoľahlivosť a nákladovú efektívnosť kontrol; naliehavo vyzýva Komisiu, aby prijala a uskutočnila pilotné projekty v tejto oblasti; pripomína, že tento prístup je závislý od toho, aké záväzky prijmú členské štáty v súvislosti so zavedením rýchlych širokopásmových pripojení vo vidieckych oblastiach v celej EÚ; |
| --- | --- |

42.

nazdáva sa, že vývoj a prijatie riešení založených na priemyselnom internete, ktoré sú uplatňované tak v poľnohospodárstve, ako aj pri kontrolách, najmä pokiaľ ide o integrované riešenia pre prijímateľov a platobné agentúry, môžu priniesť mnoho dlhodobých výhod; očakáva, že tieto riešenia priaznivo ovplyvnia konzistentnosť, spoľahlivosť a nákladovú efektívnosť kontrol; naliehavo vyzýva Komisiu, aby prijala a uskutočnila pilotné projekty v tejto oblasti; pripomína, že tento prístup je závislý od toho, aké záväzky prijmú členské štáty v súvislosti so zavedením rýchlych širokopásmových pripojení vo vidieckych oblastiach v celej EÚ;

| 43. | vyzýva Komisiu, aby spolupracovala so všetkými príslušnými zainteresovanými stranami vrátane, okrem iného, Dvora audítorov, členských štátov a organizácií prijímateľov, na príprave dlhodobej stratégie, ktorá sa bude usilovať o nájdenie spôsobov, ktoré nesúvisia s danou oblasťou politiky, ako zabrániť ďalšiemu zvyšovaniu záťaže pre príjemcov a inšpektorov vyplývajúcej z budúcich reforiem SPP a zmien základných aktov; |
| --- | --- |

43.

vyzýva Komisiu, aby spolupracovala so všetkými príslušnými zainteresovanými stranami vrátane, okrem iného, Dvora audítorov, členských štátov a organizácií prijímateľov, na príprave dlhodobej stratégie, ktorá sa bude usilovať o nájdenie spôsobov, ktoré nesúvisia s danou oblasťou politiky, ako zabrániť ďalšiemu zvyšovaniu záťaže pre príjemcov a inšpektorov vyplývajúcej z budúcich reforiem SPP a zmien základných aktov;

| 44. | žiada Komisiu, aby pri vypracúvaní návrhu legislatívneho aktu týkajúceho sa oblasti ekologického záujmu v súlade s článkom 46 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 dodržiavala zásadu kontrolovateľnosti, ktorá je už platná v oblasti rozvoja vidieka; |
| --- | --- |

44.

žiada Komisiu, aby pri vypracúvaní návrhu legislatívneho aktu týkajúceho sa oblasti ekologického záujmu v súlade s článkom 46 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 dodržiavala zásadu kontrolovateľnosti, ktorá je už platná v oblasti rozvoja vidieka;

| 45. | žiada Komisiu, aby sa v hodnotiacej správe stanovenej v článku 110 nariadenia (EÚ) č. 1306/2013, nazvanom Monitorovanie a hodnotenie SPP, venovala otázke znižovania minimálnej úrovne kontrol, ktoré je stanovené v článku 59 uvedeného nariadenia; |
| --- | --- |

45.

žiada Komisiu, aby sa v hodnotiacej správe stanovenej v článku 110 nariadenia (EÚ) č. 1306/2013, nazvanom Monitorovanie a hodnotenie SPP, venovala otázke znižovania minimálnej úrovne kontrol, ktoré je stanovené v článku 59 uvedeného nariadenia;

| 46. | žiada Komisiu, aby vypracovala oznámenie o možnosti zaviesť systémy riadenia založeného na výkonnosti vo všetkých oblastiach SPP, najmä v časti rozvoja vidieka zameranej na investície, s cieľom podnietiť diskusiu so všetkými zainteresovanými stranami smerujúcu k zavedeniu tejto zásady do právnych predpisov EÚ; |
| --- | --- |

46.

žiada Komisiu, aby vypracovala oznámenie o možnosti zaviesť systémy riadenia založeného na výkonnosti vo všetkých oblastiach SPP, najmä v časti rozvoja vidieka zameranej na investície, s cieľom podnietiť diskusiu so všetkými zainteresovanými stranami smerujúcu k zavedeniu tejto zásady do právnych predpisov EÚ;

| 47. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Komisii, Rade, Európskej rade a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

47.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Komisii, Rade, Európskej rade a vládam a parlamentom členských štátov.

---

(1)  Výročná správa o činnosti Generálneho riaditeľstva pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka za rok 2013.

(2)  Stanovisko Európskeho dvora audítorov č. 1/2012 k niektorým návrhom týkajúcim sa spoločnej poľnohospodárskej politiky na obdobie 2014 až 2020.

(3)  Pozri bod 3.8 výročnej správy Dvora audítorov za rok 2013.

(4)  Pozri bod 4.8 výročnej správy Dvora audítorov za rok 2013.

---

| 22.9.2017 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 316/57 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2017

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 316/57

---

P8_TA(2015)0290

Rodinné podniky v Európe

Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. septembra 2015 o rodinných podnikoch v Európe (2014/2210(INI))

(2017/C 316/05)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na článok 17 Charty základných práv Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 17 Charty základných práv Európskej únie,

| — | so zreteľom na kritériá vymedzenia malých a stredných podnikov (MSP) stanovené Európskou komisiou v roku 2003, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na kritériá vymedzenia malých a stredných podnikov (MSP) stanovené Európskou komisiou v roku 2003,

| — | so zreteľom na akčný plán Európskej komisie pre podnikanie 2020 (COM(2012)0795), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na akčný plán Európskej komisie pre podnikanie 2020 (COM(2012)0795),

| — | so zreteľom na správu skupiny expertov z roku 2009 pre Európsku komisiu s názvom Prehľad dôležitých otázok súvisiacich s rodinnými podnikmi: výskum, politické opatrenia a existujúce štúdie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu skupiny expertov z roku 2009 pre Európsku komisiu s názvom Prehľad dôležitých otázok súvisiacich s rodinnými podnikmi: výskum, politické opatrenia a existujúce štúdie,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 5. februára 2013 o zlepšení prístupu MSP k financiám (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 5. februára 2013 o zlepšení prístupu MSP k financiám (1),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 15. januára 2014 o reindustrializácii Európy s cieľom podporiť konkurencieschopnosť a udržateľnosť (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 15. januára 2014 o reindustrializácii Európy s cieľom podporiť konkurencieschopnosť a udržateľnosť (2),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom „Najskôr myslieť v malom“: Iniciatíva „Small Business Act“ pre Európu (COM(2008)0394), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom „Najskôr myslieť v malom“: Iniciatíva „Small Business Act“ pre Európu (COM(2008)0394),

| — | so zreteľom na článok 52 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 52 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre priemysel, výskum a energetiku a stanoviská Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci a Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť (A8-0223/2015), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre priemysel, výskum a energetiku a stanoviská Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci a Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť (A8-0223/2015),

| A. | keďže majetok treba chrániť v súlade s článkom 17 Charty základných práv Európskej únie; |
| --- | --- |

A.

keďže majetok treba chrániť v súlade s článkom 17 Charty základných práv Európskej únie;

| B. | keďže rodinné podniky v minulosti značne prispeli k rastu európskeho hospodárstva a zohrávajú významnú úlohu v rámci hospodárskeho rastu a sociálneho rozvoja, ako aj pri znižovaní nezamestnanosti, najmä medzi mladými ľuďmi, a investovaní do ľudského kapitálu; keďže viacgeneračný charakter rodinných podnikov posilňuje stabilitu hospodárstva; keďže rodinné podniky zvyčajne zohrávajú kľúčovú úlohu v regionálnom rozvoji, pokiaľ ide o zamestnanosť, prenos poznatkov a regionálnu organizáciu; keďže politiky orientované na rodinné podniky by mohli podporiť podnikanie a mohli by byť pre európske rodiny motiváciou k tomu, aby si založili rodinný podnik; |
| --- | --- |

B.

keďže rodinné podniky v minulosti značne prispeli k rastu európskeho hospodárstva a zohrávajú významnú úlohu v rámci hospodárskeho rastu a sociálneho rozvoja, ako aj pri znižovaní nezamestnanosti, najmä medzi mladými ľuďmi, a investovaní do ľudského kapitálu; keďže viacgeneračný charakter rodinných podnikov posilňuje stabilitu hospodárstva; keďže rodinné podniky zvyčajne zohrávajú kľúčovú úlohu v regionálnom rozvoji, pokiaľ ide o zamestnanosť, prenos poznatkov a regionálnu organizáciu; keďže politiky orientované na rodinné podniky by mohli podporiť podnikanie a mohli by byť pre európske rodiny motiváciou k tomu, aby si založili rodinný podnik;

| C. | keďže podľa ročenky 2014 Ernst and Young Family Business 85 % všetkých európskych podnikov tvoria rodinné podniky, ktoré poskytujú 60 % pracovných miest v súkromnom sektore; |
| --- | --- |

C.

keďže podľa ročenky 2014 Ernst and Young Family Business 85 % všetkých európskych podnikov tvoria rodinné podniky, ktoré poskytujú 60 % pracovných miest v súkromnom sektore;

| D. | keďže rodinné podniky majú rôznu veľkosť, v dôsledku čoho sú vystavené odlišným ťažkostiam a problémom; |
| --- | --- |

D.

keďže rodinné podniky majú rôznu veľkosť, v dôsledku čoho sú vystavené odlišným ťažkostiam a problémom;

| E. | keďže hoci v prípade rodinných podnikov ide väčšinou o MSP, rodinné podniky môžu byť malé, stredné alebo veľké, kótované na burze alebo nekótované; keďže sa všeobecne zaraďovali medzi MSP, pričom sa opomínala skutočnosť, že medzi rodinnými podnikmi sú aj veľmi veľké nadnárodné spoločnosti; keďže v niektorých členských štátoch EÚ vytvára niekoľko rodinných podnikov veľkú časť celkového obratu všetkých podnikov, čím významne prispieva k zachovaniu pracovných miest aj v období krízy, ku kreativite a rastu, ako aj k hospodárskemu úspechu príslušnej krajiny; keďže mnohé rodinné podniky, ktoré už nespadajú do definície MSP, ale zároveň sú veľmi ďaleko od definície veľkého podniku, nemôžu využívať osobitné možnosti financovania ani niektoré administratívne výnimky; keďže to nevyhnutne vedie k zbytočnej byrokracii, ktorá je veľkou záťažou najmä pre tieto rodinné podniky so strednou trhovou kapitalizáciou; |
| --- | --- |

E.

keďže hoci v prípade rodinných podnikov ide väčšinou o MSP, rodinné podniky môžu byť malé, stredné alebo veľké, kótované na burze alebo nekótované; keďže sa všeobecne zaraďovali medzi MSP, pričom sa opomínala skutočnosť, že medzi rodinnými podnikmi sú aj veľmi veľké nadnárodné spoločnosti; keďže v niektorých členských štátoch EÚ vytvára niekoľko rodinných podnikov veľkú časť celkového obratu všetkých podnikov, čím významne prispieva k zachovaniu pracovných miest aj v období krízy, ku kreativite a rastu, ako aj k hospodárskemu úspechu príslušnej krajiny; keďže mnohé rodinné podniky, ktoré už nespadajú do definície MSP, ale zároveň sú veľmi ďaleko od definície veľkého podniku, nemôžu využívať osobitné možnosti financovania ani niektoré administratívne výnimky; keďže to nevyhnutne vedie k zbytočnej byrokracii, ktorá je veľkou záťažou najmä pre tieto rodinné podniky so strednou trhovou kapitalizáciou;

| F. | keďže značné množstvo rodinných podnikov pôsobí vo viac než jednej krajine, čo znamená, že model rodinného podnikania má nadnárodný rozmer; |
| --- | --- |

F.

keďže značné množstvo rodinných podnikov pôsobí vo viac než jednej krajine, čo znamená, že model rodinného podnikania má nadnárodný rozmer;

| G. | keďže priame zdaňovanie a dedičské právo patria do právomoci členských štátov a keďže niektoré členské štáty prijali opatrenia na podporu rodinných podnikov a riešia ich obavy; |
| --- | --- |

G.

keďže priame zdaňovanie a dedičské právo patria do právomoci členských štátov a keďže niektoré členské štáty prijali opatrenia na podporu rodinných podnikov a riešia ich obavy;

| H. | keďže rodinné podniky sa vnímajú ako podniky vyznačujúce sa vysokou integritou a hodnotami, ktorými sa riadi činnosť ich podniku, a zavádzajú prísne normy v oblasti sociálnej zodpovednosti podnikov vzťahujúce sa na ich zamestnancov a životné prostredie, čo zároveň predstavuje priaznivé prostredie pre rovnováhu medzi pracovným a súkromným životom; keďže rodinné podniky zvyčajne zaručujú odovzdávanie vedomostí a zručností a v niektorých prípadoch zohrávajú dôležitú úlohu pre sociálne väzby; |
| --- | --- |

H.

keďže rodinné podniky sa vnímajú ako podniky vyznačujúce sa vysokou integritou a hodnotami, ktorými sa riadi činnosť ich podniku, a zavádzajú prísne normy v oblasti sociálnej zodpovednosti podnikov vzťahujúce sa na ich zamestnancov a životné prostredie, čo zároveň predstavuje priaznivé prostredie pre rovnováhu medzi pracovným a súkromným životom; keďže rodinné podniky zvyčajne zaručujú odovzdávanie vedomostí a zručností a v niektorých prípadoch zohrávajú dôležitú úlohu pre sociálne väzby;

| I. | keďže v poľnohospodárstve sú rodinné farmy najbežnejším obchodným modelom a významne prispievajú k prevencii vyľudňovania vidieka a v mnohých prípadoch predstavujú jediný zdroj zamestnanosti v európskych regiónoch, ktorých rozvoj zaostáva, najmä v menej industrializovaných regiónoch; keďže rodinné farmy môžu ponúkať šablónu na úspech, pretože vo všeobecnosti uvádzajú do praxe zásadu ekologicky a sociálne udržateľného obehového hospodárstva a pretože ženy vo vedúcich pozíciách v tejto súvislosti prispievajú nielen svojím podnikateľským zmýšľaním, ale aj špecifickými komunikačnými a sociálnymi zručnosťami; |
| --- | --- |

I.

keďže v poľnohospodárstve sú rodinné farmy najbežnejším obchodným modelom a významne prispievajú k prevencii vyľudňovania vidieka a v mnohých prípadoch predstavujú jediný zdroj zamestnanosti v európskych regiónoch, ktorých rozvoj zaostáva, najmä v menej industrializovaných regiónoch; keďže rodinné farmy môžu ponúkať šablónu na úspech, pretože vo všeobecnosti uvádzajú do praxe zásadu ekologicky a sociálne udržateľného obehového hospodárstva a pretože ženy vo vedúcich pozíciách v tejto súvislosti prispievajú nielen svojím podnikateľským zmýšľaním, ale aj špecifickými komunikačnými a sociálnymi zručnosťami;

| J. | keďže práca expertnej skupiny Komisie týkajúca sa rodinných podnikov sa už skončila pred viac ako piatimi rokmi a odvtedy sa na úrovni EÚ nezačala nijaká nová európska iniciatíva; keďže výskum a údaje na vnútroštátnej a európskej úrovni, ktoré by umožnili pochopiť osobitné potreby a štruktúry rodinných podnikov, sú stále nedostatočné; |
| --- | --- |

J.

keďže práca expertnej skupiny Komisie týkajúca sa rodinných podnikov sa už skončila pred viac ako piatimi rokmi a odvtedy sa na úrovni EÚ nezačala nijaká nová európska iniciatíva; keďže výskum a údaje na vnútroštátnej a európskej úrovni, ktoré by umožnili pochopiť osobitné potreby a štruktúry rodinných podnikov, sú stále nedostatočné;

| K. | keďže neexistuje nijaká celoeurópska, právne záväzná, konkrétna, jednoduchá a harmonizovaná definícia rodinných podnikov; |
| --- | --- |

K.

keďže neexistuje nijaká celoeurópska, právne záväzná, konkrétna, jednoduchá a harmonizovaná definícia rodinných podnikov;

| L. | keďže pre neexistujúcu definíciu nemožno zhromažďovať porovnateľné údaje v členských štátoch EÚ, aby sa mohla upriamiť pozornosť na osobitnú situáciu, potreby a hospodárske úspechy rodinných podnikov; keďže tento nedostatok spoľahlivých a porovnateľných údajov môže brzdiť prijímanie politických rozhodnutí a môže znamenať, že sa neuspokoja potreby rodinných podnikov; |
| --- | --- |

L.

keďže pre neexistujúcu definíciu nemožno zhromažďovať porovnateľné údaje v členských štátoch EÚ, aby sa mohla upriamiť pozornosť na osobitnú situáciu, potreby a hospodárske úspechy rodinných podnikov; keďže tento nedostatok spoľahlivých a porovnateľných údajov môže brzdiť prijímanie politických rozhodnutí a môže znamenať, že sa neuspokoja potreby rodinných podnikov;

| M. | keďže rodinné podniky majú nielen hospodársky význam, ale zohrávajú dôležitú úlohu aj zo sociálneho hľadiska; |
| --- | --- |

M.

keďže rodinné podniky majú nielen hospodársky význam, ale zohrávajú dôležitú úlohu aj zo sociálneho hľadiska;

| N. | keďže nie vo všetkých 28 členských štátoch EÚ sú vytvorené združenia alebo iné štruktúry zastupujúce záujmy skupín, ktoré by sa starali výslovne o potreby rodinných podnikov; |
| --- | --- |

N.

keďže nie vo všetkých 28 členských štátoch EÚ sú vytvorené združenia alebo iné štruktúry zastupujúce záujmy skupín, ktoré by sa starali výslovne o potreby rodinných podnikov;

| O. | keďže úsilie na úrovni EÚ o stimuláciu podnikania a zakladania nových podnikov by sa malo zvýšiť a doplniť s väčším zreteľom na uľahčenie a stimuláciu dlhodobého prežitia rodinných podnikov; |
| --- | --- |

O.

keďže úsilie na úrovni EÚ o stimuláciu podnikania a zakladania nových podnikov by sa malo zvýšiť a doplniť s väčším zreteľom na uľahčenie a stimuláciu dlhodobého prežitia rodinných podnikov;

| P. | keďže model rodinného podniku je v členských štátoch rozšírený nerovnomerne; keďže značná časť rodinných podnikov v Európe má nadnárodný rozmer a vykonáva svoju činnosť v rôznych členských štátoch; |
| --- | --- |

P.

keďže model rodinného podniku je v členských štátoch rozšírený nerovnomerne; keďže značná časť rodinných podnikov v Európe má nadnárodný rozmer a vykonáva svoju činnosť v rôznych členských štátoch;

| Q. | keďže v EÚ je hodinová mzda žien v priemere o 16 % nižšia než hodinová mzda mužov a keďže vo vysokých funkciách a na vedúcich pozíciách je nedostatok žien, pričom na mužov sa neuplatňujú rovnaké pracovné postupy a mzdové systémy ako na ženy, v dôsledku čoho je pre ženy ťažšie byť finančne nezávislé, plne sa zapájať do trhu práce a dosiahnuť rovnováhu medzi pracovným a súkromným životom; |
| --- | --- |

Q.

keďže v EÚ je hodinová mzda žien v priemere o 16 % nižšia než hodinová mzda mužov a keďže vo vysokých funkciách a na vedúcich pozíciách je nedostatok žien, pričom na mužov sa neuplatňujú rovnaké pracovné postupy a mzdové systémy ako na ženy, v dôsledku čoho je pre ženy ťažšie byť finančne nezávislé, plne sa zapájať do trhu práce a dosiahnuť rovnováhu medzi pracovným a súkromným životom;

| R. | keďže ženy často plnia úlohu, ktorá je neviditeľná, alebo úlohu nastrčenej bábky, a keďže nie sú primerane ohodnotené ani čo sa týka pracovného, ani platového postavenia, čo má závažný dosah na úroveň ich príspevkov na sociálne zabezpečenie, dôchodkov a nárokov na sociálne dávky, ako aj na uznanie ich zručností, ako to vyplýva z údajov o rozdieloch v odmeňovaní žien a mužov a rozdieloch v ich dôchodkoch (3); |
| --- | --- |

R.

keďže ženy často plnia úlohu, ktorá je neviditeľná, alebo úlohu nastrčenej bábky, a keďže nie sú primerane ohodnotené ani čo sa týka pracovného, ani platového postavenia, čo má závažný dosah na úroveň ich príspevkov na sociálne zabezpečenie, dôchodkov a nárokov na sociálne dávky, ako aj na uznanie ich zručností, ako to vyplýva z údajov o rozdieloch v odmeňovaní žien a mužov a rozdieloch v ich dôchodkoch (3);

Význam pre hospodárstvo

| 1. | zdôrazňuje, že rodinné podniky majú tendenciu vykazovať voči svojim zamestnancom vysoký stupeň sociálnej zodpovednosti a riadia zdroje aktívnym a zodpovedným spôsobom, pričom majú všeobecne udržateľné a dlhodobé úvahy o hospodárskej budúcnosti podniku (konajúc ako „poctivý obchodník“, zodpovedný majiteľ alebo správca), a preto významne prispievajú k životu miestnych komunít, ako aj ku konkurencieschopnosti Európy a vytvárajú a udržiavajú kvalitné pracovné miesta; |
| --- | --- |

1.

zdôrazňuje, že rodinné podniky majú tendenciu vykazovať voči svojim zamestnancom vysoký stupeň sociálnej zodpovednosti a riadia zdroje aktívnym a zodpovedným spôsobom, pričom majú všeobecne udržateľné a dlhodobé úvahy o hospodárskej budúcnosti podniku (konajúc ako „poctivý obchodník“, zodpovedný majiteľ alebo správca), a preto významne prispievajú k životu miestnych komunít, ako aj ku konkurencieschopnosti Európy a vytvárajú a udržiavajú kvalitné pracovné miesta;

| 2. | zdôrazňuje, že rodinné podniky sú na základe vlastnej histórie veľmi späté s miestom, a preto vytvárajú a udržiavajú pracovné miesta aj vo vidieckych a znevýhodnených oblastiach, čím prispievajú k boju proti procesu starnutia a vyľudňovania, ktorý zasiahol mnohé oblasti v EÚ; vyzýva preto Komisiu a členské štáty, aby poskytli potrebnú nákladovo efektívnu infraštruktúru s cieľom zabezpečiť konkurencieschopnosť, obnovu, rast a udržateľnosť týchto podnikov, najmä mikropodnikov a začínajúcich podnikov, ako aj uľahčiť medziodvetvovú a cezhraničnú spoluprácu, a tým im pomôcť rásť a presadiť sa na medzinárodnej scéne; |
| --- | --- |

2.

zdôrazňuje, že rodinné podniky sú na základe vlastnej histórie veľmi späté s miestom, a preto vytvárajú a udržiavajú pracovné miesta aj vo vidieckych a znevýhodnených oblastiach, čím prispievajú k boju proti procesu starnutia a vyľudňovania, ktorý zasiahol mnohé oblasti v EÚ; vyzýva preto Komisiu a členské štáty, aby poskytli potrebnú nákladovo efektívnu infraštruktúru s cieľom zabezpečiť konkurencieschopnosť, obnovu, rast a udržateľnosť týchto podnikov, najmä mikropodnikov a začínajúcich podnikov, ako aj uľahčiť medziodvetvovú a cezhraničnú spoluprácu, a tým im pomôcť rásť a presadiť sa na medzinárodnej scéne;

| 3. | uznáva, že rodinné podniky sú jediným najväčším zdrojom pracovných miest v súkromnom sektore a že všetko, čo je prospešné pre kontinuitu, obnovu a rast v sektore rodinných podnikov, preto vedie ku kontinuite, obnove a rastu európskeho hospodárstva; |
| --- | --- |

3.

uznáva, že rodinné podniky sú jediným najväčším zdrojom pracovných miest v súkromnom sektore a že všetko, čo je prospešné pre kontinuitu, obnovu a rast v sektore rodinných podnikov, preto vedie ku kontinuite, obnove a rastu európskeho hospodárstva;

| 4. | konštatuje, že najmä vysokošpecializované rodinné podniky majú dôležité postavenie ako dodávatelia pre väčšie podniky a ako ich inovátori a na základe svojej dlhodobej a medzigeneračne založenej hospodárskej činnosti poskytujú spoločnostiam, ktoré zásobujú, hmotné zabezpečenie, a tým významne prispievajú k hospodárskemu rastu; |
| --- | --- |

4.

konštatuje, že najmä vysokošpecializované rodinné podniky majú dôležité postavenie ako dodávatelia pre väčšie podniky a ako ich inovátori a na základe svojej dlhodobej a medzigeneračne založenej hospodárskej činnosti poskytujú spoločnostiam, ktoré zásobujú, hmotné zabezpečenie, a tým významne prispievajú k hospodárskemu rastu;

| 5. | pripomína Komisii skutočnosť, že väčšina rodinných podnikov sú MSP (4) a že prvoradé je teda uplatňovanie zásady „najskôr myslieť na malých“, aby sa právne predpisy EÚ lepšie prispôsobili realite a potrebám týchto podnikov, aby sa im umožnilo využívať programy financovania a aby sa znížila byrokratická záťaž; |
| --- | --- |

5.

pripomína Komisii skutočnosť, že väčšina rodinných podnikov sú MSP (4) a že prvoradé je teda uplatňovanie zásady „najskôr myslieť na malých“, aby sa právne predpisy EÚ lepšie prispôsobili realite a potrebám týchto podnikov, aby sa im umožnilo využívať programy financovania a aby sa znížila byrokratická záťaž;

| 6. | konštatuje, že rodinné podniky môžu zohrávať dôležitú úlohu v povzbudzovaní menšín a nedostatočne zastúpených skupín k vyššej účasti na miestnom hospodárstve; |
| --- | --- |

6.

konštatuje, že rodinné podniky môžu zohrávať dôležitú úlohu v povzbudzovaní menšín a nedostatočne zastúpených skupín k vyššej účasti na miestnom hospodárstve;

| 7. | poukazuje na to, že vďaka vyššej miere dôvery medzi rodinnými príslušníkmi sú rodinné podniky veľmi pružné a schopné rýchlo sa prispôsobiť zmenám v ekonomicko-sociálnom prostredí; skutočnosť, že rodinné podniky pôsobia v okrajových segmentoch trhu dlhšie obdobia, im zároveň umožňuje vynikať v identifikácii nových príležitostí a inovácii; |
| --- | --- |

7.

poukazuje na to, že vďaka vyššej miere dôvery medzi rodinnými príslušníkmi sú rodinné podniky veľmi pružné a schopné rýchlo sa prispôsobiť zmenám v ekonomicko-sociálnom prostredí; skutočnosť, že rodinné podniky pôsobia v okrajových segmentoch trhu dlhšie obdobia, im zároveň umožňuje vynikať v identifikácii nových príležitostí a inovácii;

Financovanie

| 8. | konštatuje, že rodinné podniky vykazujú často výrazne vyšší podiel vlastného kapitálu než nerodinné podniky a že tento vysoký podiel vlastného kapitálu ovplyvňuje hospodársku stabilitu podniku a hospodárstva ako celku a zároveň vytvára priestor na ďalšie investície do podniku, a preto by sa nemal obmedzovať; |
| --- | --- |

8.

konštatuje, že rodinné podniky vykazujú často výrazne vyšší podiel vlastného kapitálu než nerodinné podniky a že tento vysoký podiel vlastného kapitálu ovplyvňuje hospodársku stabilitu podniku a hospodárstva ako celku a zároveň vytvára priestor na ďalšie investície do podniku, a preto by sa nemal obmedzovať;

| 9. | vyzýva preto členské štáty, aby s prihliadnutím na túto skutočnosť zabezpečili, aby vnútroštátne predpisy o zdaňovaní dedičstva a darov, o dlhoch a vlastnom kapitále a o zdaňovaní podnikov mali skôr podporný než diskriminačný vplyv na financovanie vlastného kapitálu, ktoré je pre rodinné podniky také dôležité; pripomína, že priame zdaňovanie a dedičské právo patria do právomoci členských štátov; vyzýva preto členské štáty, aby preskúmali zvýhodňovanie dlhu vo svojich daňových zákonoch tým, že zhodnotia jeho vplyv na štruktúru financovania podnikov a mieru investícií, a aby zabezpečili, aby sa ku kapitálovému financovaniu pristupovalo rovnako ako k dlhovému financovaniu s cieľom nebrániť prevodu vlastníckych práv a dlhodobej perspektíve rodinných podnikov; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby preskúmali akúkoľvek daňovo motivovanú diskrimináciu kapitálového financovania v súvislosti so spravodlivou hospodárskou súťažou; |
| --- | --- |

9.

vyzýva preto členské štáty, aby s prihliadnutím na túto skutočnosť zabezpečili, aby vnútroštátne predpisy o zdaňovaní dedičstva a darov, o dlhoch a vlastnom kapitále a o zdaňovaní podnikov mali skôr podporný než diskriminačný vplyv na financovanie vlastného kapitálu, ktoré je pre rodinné podniky také dôležité; pripomína, že priame zdaňovanie a dedičské právo patria do právomoci členských štátov; vyzýva preto členské štáty, aby preskúmali zvýhodňovanie dlhu vo svojich daňových zákonoch tým, že zhodnotia jeho vplyv na štruktúru financovania podnikov a mieru investícií, a aby zabezpečili, aby sa ku kapitálovému financovaniu pristupovalo rovnako ako k dlhovému financovaniu s cieľom nebrániť prevodu vlastníckych práv a dlhodobej perspektíve rodinných podnikov; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby preskúmali akúkoľvek daňovo motivovanú diskrimináciu kapitálového financovania v súvislosti so spravodlivou hospodárskou súťažou;

| 10. | zdôrazňuje, že dlhodobé zabezpečovanie financovania podnikov sa stalo ústredným konkurenčným faktorom; v tejto súvislosti zdôrazňuje význam stabilných medzinárodných štruktúr finančného trhu; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že v rámci regulácie finančného trhu nebude zbytočne zaťažovať podniky; |
| --- | --- |

10.

zdôrazňuje, že dlhodobé zabezpečovanie financovania podnikov sa stalo ústredným konkurenčným faktorom; v tejto súvislosti zdôrazňuje význam stabilných medzinárodných štruktúr finančného trhu; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že v rámci regulácie finančného trhu nebude zbytočne zaťažovať podniky;

| 11. | vyzýva Komisiu, aby zvážila rozšírenie prístupu ku všetkým existujúcim nástrojom určeným MSP a/alebo podnikateľom, najmä COSME, na rodinné podniky so strednou trhovou kapitalizáciou; |
| --- | --- |

11.

vyzýva Komisiu, aby zvážila rozšírenie prístupu ku všetkým existujúcim nástrojom určeným MSP a/alebo podnikateľom, najmä COSME, na rodinné podniky so strednou trhovou kapitalizáciou;

| 12. | zdôrazňuje, že z dôvodu finančnej krízy a nepriaznivého hospodárskeho cyklu sú mnohé funkcie rodinných podnikov nedostatočne financované a že je dôležité, aby rodinné podniky mali otvorený a ľahký prístup k alternatívnym zdrojom financovania; |
| --- | --- |

12.

zdôrazňuje, že z dôvodu finančnej krízy a nepriaznivého hospodárskeho cyklu sú mnohé funkcie rodinných podnikov nedostatočne financované a že je dôležité, aby rodinné podniky mali otvorený a ľahký prístup k alternatívnym zdrojom financovania;

| 13. | v tejto súvislosti poukazuje na dôležitosť podpory alternatívnych foriem úverovania rodinných podnikov, napríklad úverových združení; |
| --- | --- |

13.

v tejto súvislosti poukazuje na dôležitosť podpory alternatívnych foriem úverovania rodinných podnikov, napríklad úverových združení;

Výzvy

| 14. | konštatuje, že 35 % podnikov, ktoré neinvestujú na zahraničných trhoch, tak robí na základe nedostatočných znalostí o týchto trhoch a nedostatočných skúseností s internacionalizáciou; vyzýva preto Komisiu a členské štáty, aby najmä menším rodinným podnikom poskytovali informácie o možnostiach internacionalizácie prostredníctvom portálu pre internacionalizáciu MSP a Európskej platformy pre spoluprácu klastrov a zabezpečovali lepšiu výmenu skúseností a najlepších postupov vrátane možností internacionalizácie prostredníctvom internetu; ďalej vyzýva členské štáty, aby poskytovali podporné služby podnikom, ktoré plánujú investovať na medzinárodnej úrovni, napríklad vo forme informačných služieb pre podniky alebo záruk na vývozné úvery, odstraňovania obchodných bariér a presadzovania osobitného vzdelávania v záujme kultúry podnikateľstva v rodinných podnikoch; |
| --- | --- |

14.

konštatuje, že 35 % podnikov, ktoré neinvestujú na zahraničných trhoch, tak robí na základe nedostatočných znalostí o týchto trhoch a nedostatočných skúseností s internacionalizáciou; vyzýva preto Komisiu a členské štáty, aby najmä menším rodinným podnikom poskytovali informácie o možnostiach internacionalizácie prostredníctvom portálu pre internacionalizáciu MSP a Európskej platformy pre spoluprácu klastrov a zabezpečovali lepšiu výmenu skúseností a najlepších postupov vrátane možností internacionalizácie prostredníctvom internetu; ďalej vyzýva členské štáty, aby poskytovali podporné služby podnikom, ktoré plánujú investovať na medzinárodnej úrovni, napríklad vo forme informačných služieb pre podniky alebo záruk na vývozné úvery, odstraňovania obchodných bariér a presadzovania osobitného vzdelávania v záujme kultúry podnikateľstva v rodinných podnikoch;

| 15. | konštatuje, že intenzívnejšia internacionalizácia rodinných podnikov vytvára väčšie príležitosti na hospodársky rast a zvýšenú tvorbu pracovných miest; vyzýva preto Komisiu a členské štáty, aby menším rodinným podnikom zabezpečili možnosť lepšieho využitia digitálnej infraštruktúry; |
| --- | --- |

15.

konštatuje, že intenzívnejšia internacionalizácia rodinných podnikov vytvára väčšie príležitosti na hospodársky rast a zvýšenú tvorbu pracovných miest; vyzýva preto Komisiu a členské štáty, aby menším rodinným podnikom zabezpečili možnosť lepšieho využitia digitálnej infraštruktúry;

| 16. | uznáva, že fiškálne, právne a administratívne prostredie, v ktorom rodinné podniky (a podniky riadené majiteľom) pôsobia, je definované spojeným účinkom právnych predpisov týkajúcich sa obchodných spoločností a súkromného práva; |
| --- | --- |

16.

uznáva, že fiškálne, právne a administratívne prostredie, v ktorom rodinné podniky (a podniky riadené majiteľom) pôsobia, je definované spojeným účinkom právnych predpisov týkajúcich sa obchodných spoločností a súkromného práva;

| 17. | konštatuje, že 87 % rodinných podnikov je presvedčených, že udržanie kontroly nad podnikom je jedným z kľúčových faktorov úspechu (5); konštatuje, že podľa akčného plánu Komisie pre podnikanie 2020 (6) je prevod vlastníckych práv podniku, ako aj prevod riadenia podniku z jednej generácie na druhú najväčšou možnou výzvou pre rodinné podniky; |
| --- | --- |

17.

konštatuje, že 87 % rodinných podnikov je presvedčených, že udržanie kontroly nad podnikom je jedným z kľúčových faktorov úspechu (5); konštatuje, že podľa akčného plánu Komisie pre podnikanie 2020 (6) je prevod vlastníckych práv podniku, ako aj prevod riadenia podniku z jednej generácie na druhú najväčšou možnou výzvou pre rodinné podniky;

| 18. | poznamenáva, že pre malé a stredné rodinné podniky je neprestajnou výzvou potreba inovácií a prilákania správnych zručností a talentu; vyzýva preto Komisiu a členské štáty, aby poskytli menším rodinným podnikom podnety, ktorými ich povzbudia k tomu, aby podstupovali riziká v prospech svojho rastu, poskytovali zamestnancom odbornú prípravu a využívali prístup k externým znalostiam; |
| --- | --- |

18.

poznamenáva, že pre malé a stredné rodinné podniky je neprestajnou výzvou potreba inovácií a prilákania správnych zručností a talentu; vyzýva preto Komisiu a členské štáty, aby poskytli menším rodinným podnikom podnety, ktorými ich povzbudia k tomu, aby podstupovali riziká v prospech svojho rastu, poskytovali zamestnancom odbornú prípravu a využívali prístup k externým znalostiam;

| 19. | vyzýva členské štáty, aby zjednodušili administratívne postupy a daňové systémy, pričom zohľadnia predovšetkým osobitné výzvy, ktorým čelia malé a stredné podniky a rodinné podniky; |
| --- | --- |

19.

vyzýva členské štáty, aby zjednodušili administratívne postupy a daňové systémy, pričom zohľadnia predovšetkým osobitné výzvy, ktorým čelia malé a stredné podniky a rodinné podniky;

| 20. | naliehavo žiada Komisiu a členské štáty, aby prijali opatrenia na rozvoj digitálneho podnikania a digitálnych zručností s cieľom zabezpečiť, aby rodinné podniky v plnej miere využívali digitálne technológie; |
| --- | --- |

20.

naliehavo žiada Komisiu a členské štáty, aby prijali opatrenia na rozvoj digitálneho podnikania a digitálnych zručností s cieľom zabezpečiť, aby rodinné podniky v plnej miere využívali digitálne technológie;

| 21. | vyzýva preto členské štáty, aby zlepšili právny rámec na prevod rodinných podnikov a vytvorili osobitné finančné nástroje na prenos, a tak zabránili nedostatku likvidity, čím by sa zabezpečila ďalšia existencia rodinných podnikov a zabránilo by sa núteným predajom; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporovali osobitné vzdelávanie pre rodinné podniky týkajúce sa prevodov podnikov, riadiacich štruktúr, ako aj vlastníckych stratégií a stratégie v oblasti inovácií, najmä v krajinách, v ktorých z historických dôvodov nie je koncepcia rodinného podniku tak dobre etablovaná, čo by prispelo k ich dlhodobému úspechu, najmä z hľadiska prevodu podnikov; |
| --- | --- |

21.

vyzýva preto členské štáty, aby zlepšili právny rámec na prevod rodinných podnikov a vytvorili osobitné finančné nástroje na prenos, a tak zabránili nedostatku likvidity, čím by sa zabezpečila ďalšia existencia rodinných podnikov a zabránilo by sa núteným predajom; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporovali osobitné vzdelávanie pre rodinné podniky týkajúce sa prevodov podnikov, riadiacich štruktúr, ako aj vlastníckych stratégií a stratégie v oblasti inovácií, najmä v krajinách, v ktorých z historických dôvodov nie je koncepcia rodinného podniku tak dobre etablovaná, čo by prispelo k ich dlhodobému úspechu, najmä z hľadiska prevodu podnikov;

| 22. | zdôrazňuje, že je potrebné, aby rodinné podniky mali priame spojenie s akademickými činnosťami, vďaka čomu sú neustále informované o špičkových postupoch dobrého podnikového riadenia; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že rodinné podniky rozhodujúcou mierou prispievajú k úspechu reforiem odborného vzdelávania a k zvyšovaniu počtu učňovských stáží; poznamenáva, že z dlhodobého hľadiska by mohli byť fungujúce systémy odbornej prípravy nápomocné pri boji proti nedostatku kvalifikovaných pracovníkov a nezamestnanosti mladých ľudí; zdôrazňuje, že Komisia a členské štáty by mali posilniť výmenu najlepších postupov tak, aby mohli systémy odbornej prípravy vytvoriť to najlepšie možné prostredie, aby mohli rodinné podniky investovať do učňovskej prípravy |
| --- | --- |

22.

zdôrazňuje, že je potrebné, aby rodinné podniky mali priame spojenie s akademickými činnosťami, vďaka čomu sú neustále informované o špičkových postupoch dobrého podnikového riadenia; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že rodinné podniky rozhodujúcou mierou prispievajú k úspechu reforiem odborného vzdelávania a k zvyšovaniu počtu učňovských stáží; poznamenáva, že z dlhodobého hľadiska by mohli byť fungujúce systémy odbornej prípravy nápomocné pri boji proti nedostatku kvalifikovaných pracovníkov a nezamestnanosti mladých ľudí; zdôrazňuje, že Komisia a členské štáty by mali posilniť výmenu najlepších postupov tak, aby mohli systémy odbornej prípravy vytvoriť to najlepšie možné prostredie, aby mohli rodinné podniky investovať do učňovskej prípravy

| 23. | konštatuje, že je nevyhnutné riešiť ďalšie výzvy, ktorým čelia rodinné podniky, napríklad ťažkosti s nájdením a udržaním kvalifikovaných pracovníkov, a že je dôležité posilňovať vzdelávanie v oblasti podnikania a odbornú prípravu v oblasti riadenia zameranú osobitne na rodinné podniky; |
| --- | --- |

23.

konštatuje, že je nevyhnutné riešiť ďalšie výzvy, ktorým čelia rodinné podniky, napríklad ťažkosti s nájdením a udržaním kvalifikovaných pracovníkov, a že je dôležité posilňovať vzdelávanie v oblasti podnikania a odbornú prípravu v oblasti riadenia zameranú osobitne na rodinné podniky;

| 24. | zdôrazňuje význam programov odbornej prípravy, ktoré financuje EÚ, pre podnikateľov z malých podnikov, ktoré umožnia majiteľom rodinných podnikov, aby svoje podniky prispôsobili rýchlo sa meniacemu prostrediu, ktoré ovplyvňuje rastúca globálna hospodárska integrácia, vznik nových technológií a zameranie sa na nízkouhlíkové a ekologickejšie hospodárstvo; |
| --- | --- |

24.

zdôrazňuje význam programov odbornej prípravy, ktoré financuje EÚ, pre podnikateľov z malých podnikov, ktoré umožnia majiteľom rodinných podnikov, aby svoje podniky prispôsobili rýchlo sa meniacemu prostrediu, ktoré ovplyvňuje rastúca globálna hospodárska integrácia, vznik nových technológií a zameranie sa na nízkouhlíkové a ekologickejšie hospodárstvo;

| 25. | poznamenáva, že propagácia podnikateľstva na školách a v iných vzdelávacích zariadeniach má kľúčový význam pre rozvoj podnikateľského ducha; ďalej konštatuje, že vzdelávanie by malo zhŕňať osobitné otázky týkajúce sa rodinných podnikov, ako je vlastníctvo, dedičstvo a rodinné spravovanie, spolu so všeobecnejšími informáciami, napr. informáciami o význame inovácií ako prostriedku na pretvorenie podnikov; |
| --- | --- |

25.

poznamenáva, že propagácia podnikateľstva na školách a v iných vzdelávacích zariadeniach má kľúčový význam pre rozvoj podnikateľského ducha; ďalej konštatuje, že vzdelávanie by malo zhŕňať osobitné otázky týkajúce sa rodinných podnikov, ako je vlastníctvo, dedičstvo a rodinné spravovanie, spolu so všeobecnejšími informáciami, napr. informáciami o význame inovácií ako prostriedku na pretvorenie podnikov;

| 26. | naliehavo žiada členské štáty, aby vzali do úvahy formálnu a neformálnu príležitostnú a neviditeľnú prácu, ktorú vykonávajú rodinní príslušníci, a to aj v rodinných podnikoch, a vyzýva ich, aby poskytli jasný právny rámec; |
| --- | --- |

26.

naliehavo žiada členské štáty, aby vzali do úvahy formálnu a neformálnu príležitostnú a neviditeľnú prácu, ktorú vykonávajú rodinní príslušníci, a to aj v rodinných podnikoch, a vyzýva ich, aby poskytli jasný právny rámec;

| 27. | zdôrazňuje, že prínos rodinných podnikov k inováciám by sa dal posilniť podporou ich účasti vo verejno-súkromných partnerstvách a klastroch a podnecovaním ich spolupráce s výskumnými ústavmi; |
| --- | --- |

27.

zdôrazňuje, že prínos rodinných podnikov k inováciám by sa dal posilniť podporou ich účasti vo verejno-súkromných partnerstvách a klastroch a podnecovaním ich spolupráce s výskumnými ústavmi;

Perspektívy

| 28. | vyzýva Komisiu, aby v súvislosti s lepšou právnou reguláciou pristúpila k analýze existujúcich právnych predpisov, ktoré majú dosah na rodinné podniky, s cieľom identifikovať problémy a prekážky brániace rastu; |
| --- | --- |

28.

vyzýva Komisiu, aby v súvislosti s lepšou právnou reguláciou pristúpila k analýze existujúcich právnych predpisov, ktoré majú dosah na rodinné podniky, s cieľom identifikovať problémy a prekážky brániace rastu;

| 29. | vyzýva Komisiu, aby zadala vypracovanie pravidelných a primerane financovaných štúdií, v ktorých sa bude analyzovať význam vlastníctva pre úspech a prežitie podniku, pričom sa zdôraznia špecifické výzvy pre rodinné podniky, a aby Európskemu parlamentu a členským štátom predložila štatisticky spracovateľnú definíciu rodinných podnikov vypracovanú v spolupráci s Eurostatom, v rámci ktorej by sa zohľadnili rôzne okolnosti v jednotlivých členských štátoch; ďalej vyzýva Komisiu, aby využila existujúcu pracovnú skupinu pre údaje o malých a stredných podnikoch na zozbieranie dostatočných údajov, a to aj o rodinných podnikoch vo všetkých členských štátoch, s cieľom umožniť porovnanie situácie a potrieb rodinných podnikov rôznych veľkostí, ako aj porovnanie rodinných a nerodinných podnikov, aby podporovala šírenie informácií a výmenu príkladov know-how a osvedčených postupov v celej EÚ, napríklad zriadením kontaktného miesta pre rodinné podniky v Komisii a čo najlepším využívaním programov, ako je Erasmus pre mladých podnikateľov, a aby umožnila poskytovanie lepšie zameranej pomoci; |
| --- | --- |

29.

vyzýva Komisiu, aby zadala vypracovanie pravidelných a primerane financovaných štúdií, v ktorých sa bude analyzovať význam vlastníctva pre úspech a prežitie podniku, pričom sa zdôraznia špecifické výzvy pre rodinné podniky, a aby Európskemu parlamentu a členským štátom predložila štatisticky spracovateľnú definíciu rodinných podnikov vypracovanú v spolupráci s Eurostatom, v rámci ktorej by sa zohľadnili rôzne okolnosti v jednotlivých členských štátoch; ďalej vyzýva Komisiu, aby využila existujúcu pracovnú skupinu pre údaje o malých a stredných podnikoch na zozbieranie dostatočných údajov, a to aj o rodinných podnikoch vo všetkých členských štátoch, s cieľom umožniť porovnanie situácie a potrieb rodinných podnikov rôznych veľkostí, ako aj porovnanie rodinných a nerodinných podnikov, aby podporovala šírenie informácií a výmenu príkladov know-how a osvedčených postupov v celej EÚ, napríklad zriadením kontaktného miesta pre rodinné podniky v Komisii a čo najlepším využívaním programov, ako je Erasmus pre mladých podnikateľov, a aby umožnila poskytovanie lepšie zameranej pomoci;

| 30. | vyzýva Komisiu, aby vypracovala posúdenie vplyvu, v ktorom sa vyhodnotí, do akej miery by bolo možné rozšírenie európskej definície MSP z roku 2003 z výlučne kvantitatívnych kritérií na kvalitatívne kritériá, v ktorých by sa zohľadnilo aj vlastníctvo spoločnosti vzhľadom na vzájomnú závislosť vlastníctva, kontroly a riadenia, skutočnosť, že riziko a zodpovednosť znáša výlučne rodina, sociálna zodpovednosť spoločnosti a všeobecný osobný charakter riadenia podniku, a to aj vo vzťahu k účasti zamestnancov na riadení činností podniku, a aký vplyv by to mohlo mať na rodinné podniky, napríklad pri poskytovaní štátnej pomoci a vo vzťahu k oprávnenosti týchto podnikov; |
| --- | --- |

30.

vyzýva Komisiu, aby vypracovala posúdenie vplyvu, v ktorom sa vyhodnotí, do akej miery by bolo možné rozšírenie európskej definície MSP z roku 2003 z výlučne kvantitatívnych kritérií na kvalitatívne kritériá, v ktorých by sa zohľadnilo aj vlastníctvo spoločnosti vzhľadom na vzájomnú závislosť vlastníctva, kontroly a riadenia, skutočnosť, že riziko a zodpovednosť znáša výlučne rodina, sociálna zodpovednosť spoločnosti a všeobecný osobný charakter riadenia podniku, a to aj vo vzťahu k účasti zamestnancov na riadení činností podniku, a aký vplyv by to mohlo mať na rodinné podniky, napríklad pri poskytovaní štátnej pomoci a vo vzťahu k oprávnenosti týchto podnikov;

| 31. | vyzýva Komisiu, aby medzičasom v rámci hodnotenia vplyvu právnych predpisov vykonala štúdiu uskutočniteľnosti „testu rodinných podnikov“ (pre politiky týkajúce sa napríklad vlastníctva, štruktúr riadenia či súkromia) vypracovaného podľa vzoru testu MSP a aby ho v prípade, že štúdia preukáže jeho uskutočniteľnosť, čo najskôr zaviedla do praxe s cieľom vopred stanoviť účinok niektorých právnych aktov o rodinných podnikoch a zabrániť tak zbytočnej byrokracii a zaťažujúcim prekážkam pre rodinné podniky, pričom sa treba zamerať najmä na spojený účinok podnikového práva a súkromného práva; |
| --- | --- |

31.

vyzýva Komisiu, aby medzičasom v rámci hodnotenia vplyvu právnych predpisov vykonala štúdiu uskutočniteľnosti „testu rodinných podnikov“ (pre politiky týkajúce sa napríklad vlastníctva, štruktúr riadenia či súkromia) vypracovaného podľa vzoru testu MSP a aby ho v prípade, že štúdia preukáže jeho uskutočniteľnosť, čo najskôr zaviedla do praxe s cieľom vopred stanoviť účinok niektorých právnych aktov o rodinných podnikoch a zabrániť tak zbytočnej byrokracii a zaťažujúcim prekážkam pre rodinné podniky, pričom sa treba zamerať najmä na spojený účinok podnikového práva a súkromného práva;

| 32. | konštatuje, že rozdiely v susediacich krajinách, napríklad v daňových právnych predpisoch, systémoch dotácií či pri vykonávaní európskych právnych predpisov, môžu spôsobiť problémy podnikateľom v pohraničných regiónoch, napríklad podnikateľom v rodinných podnikoch; žiada preto členské štáty, aby preskúmali navrhované vnútroštátne právne predpisy a navrhovanú metódu uplatňovania európskych právnych predpisov s cieľom zistiť, aký vplyv by mali na podnikateľov v pohraničných regiónoch, napríklad na podnikateľov v rodinných podnikoch; |
| --- | --- |

32.

konštatuje, že rozdiely v susediacich krajinách, napríklad v daňových právnych predpisoch, systémoch dotácií či pri vykonávaní európskych právnych predpisov, môžu spôsobiť problémy podnikateľom v pohraničných regiónoch, napríklad podnikateľom v rodinných podnikoch; žiada preto členské štáty, aby preskúmali navrhované vnútroštátne právne predpisy a navrhovanú metódu uplatňovania európskych právnych predpisov s cieľom zistiť, aký vplyv by mali na podnikateľov v pohraničných regiónoch, napríklad na podnikateľov v rodinných podnikoch;

| 33. | vyzýva Komisiu, aby zriadila stálu internú pracovnú skupinu, ktorá sa zaoberá osobitne potrebami a charakteristikami rodinných podnikov, pravidelne predkladá správy Európskemu parlamentu a členským štátom, povzbudzuje výmeny najlepších postupov medzi organizáciami rodinných podnikov členských štátov a šíri usmernenia a štandardné texty a riešenia, ktoré pomáhajú rodinným podnikom prekonať ich osobitné problémy, a aby vymedzila jej právomoci; vyzýva Komisiu, aby zriadila jednotné kontaktné miesto pre podniky, ktoré je k dispozícii rodinným podnikom a záujmovým skupinám z radov rodinných podnikov ako kontaktné miesto na európskej úrovni a poskytla im pomoc v prípade konkrétnych otázok týkajúcich sa najmä európskych právnych predpisov a prístupu k finančnej podpore EÚ; |
| --- | --- |

33.

vyzýva Komisiu, aby zriadila stálu internú pracovnú skupinu, ktorá sa zaoberá osobitne potrebami a charakteristikami rodinných podnikov, pravidelne predkladá správy Európskemu parlamentu a členským štátom, povzbudzuje výmeny najlepších postupov medzi organizáciami rodinných podnikov členských štátov a šíri usmernenia a štandardné texty a riešenia, ktoré pomáhajú rodinným podnikom prekonať ich osobitné problémy, a aby vymedzila jej právomoci; vyzýva Komisiu, aby zriadila jednotné kontaktné miesto pre podniky, ktoré je k dispozícii rodinným podnikom a záujmovým skupinám z radov rodinných podnikov ako kontaktné miesto na európskej úrovni a poskytla im pomoc v prípade konkrétnych otázok týkajúcich sa najmä európskych právnych predpisov a prístupu k finančnej podpore EÚ;

| 34. | zdôrazňuje podnikateľskú úlohu žien v rodinných podnikoch; žiada Komisiu, aby uskutočnila štúdiu o pôsobení žien v rodinných podnikoch v Európe a aby zhodnotila príležitosti, ktoré ponúkajú rodinné podniky z hľadiska zlepšenia postavenia žien, rovnakých príležitostí a rovnováhy medzi súkromím a prácou; zdôrazňuje, že je nevyhnutné chrániť právo žien na nástupníctvo v rodinných podnikoch rovnocenné mužom tým, že sa bude podporovať kultúra rovnoprávnosti žien a mužov, ktorá posilňuje podnikateľskú úlohu žien v rodinných podnikoch, a to aj vo vedúcich pozíciách; zdôrazňuje tiež, že rodinné podniky by mali dodržiavať právne ustanovenia týkajúce sa sociálneho poistenia, dôchodkových príspevkov a noriem bezpečnosti práce; |
| --- | --- |

34.

zdôrazňuje podnikateľskú úlohu žien v rodinných podnikoch; žiada Komisiu, aby uskutočnila štúdiu o pôsobení žien v rodinných podnikoch v Európe a aby zhodnotila príležitosti, ktoré ponúkajú rodinné podniky z hľadiska zlepšenia postavenia žien, rovnakých príležitostí a rovnováhy medzi súkromím a prácou; zdôrazňuje, že je nevyhnutné chrániť právo žien na nástupníctvo v rodinných podnikoch rovnocenné mužom tým, že sa bude podporovať kultúra rovnoprávnosti žien a mužov, ktorá posilňuje podnikateľskú úlohu žien v rodinných podnikoch, a to aj vo vedúcich pozíciách; zdôrazňuje tiež, že rodinné podniky by mali dodržiavať právne ustanovenia týkajúce sa sociálneho poistenia, dôchodkových príspevkov a noriem bezpečnosti práce;

| 35. | znovu pripomína členským štátom a miestnym a regionálnym orgánom, že je dôležité, aby boli v dostatočnej miere zabezpečené vysokokvalitné a dostupné služby starostlivosti o deti, seniorov a iné závislé osoby, daňové stimuly pre podniky a iná kompenzácia na pomoc ženám a mužom pracujúcim ako zamestnanci, samostatne zárobkovo činné osoby alebo ako manažéri v rodinných podnikoch, aby dosiahli zosúladenie svojich rodinných a pracovných záväzkov; |
| --- | --- |

35.

znovu pripomína členským štátom a miestnym a regionálnym orgánom, že je dôležité, aby boli v dostatočnej miere zabezpečené vysokokvalitné a dostupné služby starostlivosti o deti, seniorov a iné závislé osoby, daňové stimuly pre podniky a iná kompenzácia na pomoc ženám a mužom pracujúcim ako zamestnanci, samostatne zárobkovo činné osoby alebo ako manažéri v rodinných podnikoch, aby dosiahli zosúladenie svojich rodinných a pracovných záväzkov;

| 36. | zdôrazňuje, že sú potrebné samostatné a riadne odmeňované obdobia materskej, otcovskej a rodičovskej dovolenky, ktoré spĺňajú potreby zamestnancov, samostatne zárobkovo činných osôb a podnikateľov; |
| --- | --- |

36.

zdôrazňuje, že sú potrebné samostatné a riadne odmeňované obdobia materskej, otcovskej a rodičovskej dovolenky, ktoré spĺňajú potreby zamestnancov, samostatne zárobkovo činných osôb a podnikateľov;

| 37. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporili Európsku sieť „veľvyslankýň“ spomedzi podnikateliek a Európsku sieť mentorov pre podnikateľky v záujme ich zviditeľnenia; |
| --- | --- |

37.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporili Európsku sieť „veľvyslankýň“ spomedzi podnikateliek a Európsku sieť mentorov pre podnikateľky v záujme ich zviditeľnenia;

| 38. | konštatuje, že keďže rodinné farmy vlastnia pôdu, sú späté s konkrétnou lokalitou; preto vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili, že prežitie rodinných fariem nebude ohrozené najmä nadmernou byrokraciou; upozorňuje na dôležitú úlohu, ktorú zohrávajú ženy pri prevádzke rodinných poľnohospodárskych podnikov, a vyzýva členské štáty, aby podporovali odbornú prípravu v oblasti podnikania zameranú najmä na ženy v poľnohospodárstve s cieľom ešte viac posilniť účasť žien na práci v rodinných poľnohospodárskych podnikoch; |
| --- | --- |

38.

konštatuje, že keďže rodinné farmy vlastnia pôdu, sú späté s konkrétnou lokalitou; preto vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili, že prežitie rodinných fariem nebude ohrozené najmä nadmernou byrokraciou; upozorňuje na dôležitú úlohu, ktorú zohrávajú ženy pri prevádzke rodinných poľnohospodárskych podnikov, a vyzýva členské štáty, aby podporovali odbornú prípravu v oblasti podnikania zameranú najmä na ženy v poľnohospodárstve s cieľom ešte viac posilniť účasť žien na práci v rodinných poľnohospodárskych podnikoch;

| 39. | vyzýva Komisiu, aby v rámci celej EÚ podporovala posilňovanie podnikania, pričom nesmie opomenúť význam rodinných podnikov v hospodárstve EÚ, a aby vytvárala prostredie pre vynikajúce výsledky v oblasti podnikania; |
| --- | --- |

39.

vyzýva Komisiu, aby v rámci celej EÚ podporovala posilňovanie podnikania, pričom nesmie opomenúť význam rodinných podnikov v hospodárstve EÚ, a aby vytvárala prostredie pre vynikajúce výsledky v oblasti podnikania;

| 40. | vyzýva Komisiu, aby urýchlene vypracovala oznámenie, v ktorom sa analyzuje úloha rodinných podnikov s ohľadom na posilnenie konkurencieschopnosti a rastu hospodárstva EÚ do roku 2020, a aby vypracovala plán obsahujúci zoznam opatrení, ktorými sa dá posilniť hospodárske prostredie a rozvoj rodinných podnikov v EÚ, zvýšiť povedomie o osobitných výzvach spojených s rodinnými podnikmi, ako aj zlepšiť ich konkurencieschopnosť, medzinárodné vyhliadky a potenciál tvorby pracovných miest; |
| --- | --- |

40.

vyzýva Komisiu, aby urýchlene vypracovala oznámenie, v ktorom sa analyzuje úloha rodinných podnikov s ohľadom na posilnenie konkurencieschopnosti a rastu hospodárstva EÚ do roku 2020, a aby vypracovala plán obsahujúci zoznam opatrení, ktorými sa dá posilniť hospodárske prostredie a rozvoj rodinných podnikov v EÚ, zvýšiť povedomie o osobitných výzvach spojených s rodinnými podnikmi, ako aj zlepšiť ich konkurencieschopnosť, medzinárodné vyhliadky a potenciál tvorby pracovných miest;

o

o o

| 41. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

41.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii.

---

(1)  Prijaté texty, P7_TA(2013)0036.

(2)  Prijaté texty, P7_TA(2014)0032.

(3)  http://ec.europa.eu/justice/gender-equality/files/gender_pay_gap/140319_gpg_sk.pdf

(4)  Záverečná správa expertnej skupiny Európskej komisie s názvom PREHĽAD O DÔLEŽITÝCH OTÁZKACH SÚVISIACICH S RODINNÝMI PODNIKMI, november 2009.

(5)  European Family Business Barometer (Európsky barometer rodinného podnikania), jún 2014.

(6)  COM(2012)0795.

---

| 22.9.2017 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 316/64 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2017

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 316/64

---

P8_TA(2015)0291

Výskum a inovácia v modrej ekonomike zamerené na rast a tvorbu pracovných miest

Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. septembra 2015 o využití potenciálu výskumu a inovácie v modrej ekonomike na rast a tvorbu pracovných miest (2014/2240(INI))

(2017/C 316/06)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 8. mája 2014 s názvom Inovácia v modrej ekonomike: využitie potenciálu našich morí a oceánov na rast a tvorbu pracovných miest (COM(2014)0254), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 8. mája 2014 s názvom Inovácia v modrej ekonomike: využitie potenciálu našich morí a oceánov na rast a tvorbu pracovných miest (COM(2014)0254),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2014/89/EÚ z 23. júla 2014, ktorou sa ustanovuje rámec pre námorné priestorové plánovanie (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2014/89/EÚ z 23. júla 2014, ktorou sa ustanovuje rámec pre námorné priestorové plánovanie (1),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2008/56/ES zo 17. júna 2008, ktorou sa ustanovuje rámec pre činnosť Spoločenstva v oblasti morskej environmentálnej politiky (rámcová smernica o morskej stratégii) (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2008/56/ES zo 17. júna 2008, ktorou sa ustanovuje rámec pre činnosť Spoločenstva v oblasti morskej environmentálnej politiky (rámcová smernica o morskej stratégii) (2),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 6. októbra 2010 s názvom Hlavná iniciatíva stratégie Európa 2020 – Únia inovácií (COM(2010)0546), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 6. októbra 2010 s názvom Hlavná iniciatíva stratégie Európa 2020 – Únia inovácií (COM(2010)0546),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 10. októbra 2007 s názvom Integrovaná námorná politika Európskej únie (COM(2007)0575), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 10. októbra 2007 s názvom Integrovaná námorná politika Európskej únie (COM(2007)0575),

| — | so zreteľom na vyhlásenie z Limassolu z 8. októbra 2012 o morskej a námornej agende pre rast a zamestnanosť, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie z Limassolu z 8. októbra 2012 o morskej a námornej agende pre rast a zamestnanosť,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 13. septembra 2012 s názvom Modrý rast: príležitosti pre udržateľný rast v morskom a námornom odvetví (COM(2012)0494), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 13. septembra 2012 s názvom Modrý rast: príležitosti pre udržateľný rast v morskom a námornom odvetví (COM(2012)0494),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 13. mája 2013 s názvom Akčný plán námornej stratégie v oblasti Atlantického oceánu. Ako dosiahnuť inteligentný, udržateľný a inkluzívny rast (COM(2013)0279), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 13. mája 2013 s názvom Akčný plán námornej stratégie v oblasti Atlantického oceánu. Ako dosiahnuť inteligentný, udržateľný a inkluzívny rast (COM(2013)0279),

| — | so zreteľom na Zelenú knihu Komisie z 29. augusta 2012 s názvom Poznatky o mori 2020: od mapovania morského dna k oceánskym prognózam (COM(2012)0473), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Zelenú knihu Komisie z 29. augusta 2012 s názvom Poznatky o mori 2020: od mapovania morského dna k oceánskym prognózam (COM(2012)0473),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 2. júla 2013 o modrom raste: zlepšovanie udržateľného rastu v odvetviach morskej a námornej dopravy a cestovného ruchu EÚ (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 2. júla 2013 o modrom raste: zlepšovanie udržateľného rastu v odvetviach morskej a námornej dopravy a cestovného ruchu EÚ (3),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 23. októbra 2013 o poznatkoch o mori 2020: mapovanie morského dna na podporu trvalo udržateľného rybolovu (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 23. októbra 2013 o poznatkoch o mori 2020: mapovanie morského dna na podporu trvalo udržateľného rybolovu (4),

| — | so zreteľom na uznesenie Európskeho parlamentu z 27. februára 2014 o osobitných opatreniach v oblasti spoločnej politiky rybného hospodárstva na rozvoj úlohy žien (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenie Európskeho parlamentu z 27. februára 2014 o osobitných opatreniach v oblasti spoločnej politiky rybného hospodárstva na rozvoj úlohy žien (5),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1291/2013 z 11. decembra 2013, ktorým sa zriaďuje program Horizont 2020 – rámcový program pre výskum a inováciu (2014 – 2020) a zrušuje rozhodnutie č. 1982/2006/ES (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1291/2013 z 11. decembra 2013, ktorým sa zriaďuje program Horizont 2020 – rámcový program pre výskum a inováciu (2014 – 2020) a zrušuje rozhodnutie č. 1982/2006/ES (6),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1292/2013 z 11. decembra 2013, ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 294/2008, ktorým sa zriaďuje Európsky inovačný a technologický inštitút (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1292/2013 z 11. decembra 2013, ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 294/2008, ktorým sa zriaďuje Európsky inovačný a technologický inštitút (7),

| — | so zreteľom na rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 1312/2013/EÚ z 11. decembra 2013 o strategickom inovačnom programe Európskeho inovačného a technologického inštitútu (EIT): príspevok EIT k vytváraniu inovatívnejšej Európy (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 1312/2013/EÚ z 11. decembra 2013 o strategickom inovačnom programe Európskeho inovačného a technologického inštitútu (EIT): príspevok EIT k vytváraniu inovatívnejšej Európy (8),

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 15. októbra 2014 na tému inovácie v modrej ekonomike: využitie potenciálu našich morí a oceánov na rast a tvorbu pracovných miest (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 15. októbra 2014 na tému inovácie v modrej ekonomike: využitie potenciálu našich morí a oceánov na rast a tvorbu pracovných miest (9),

| — | so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov z 3. decembra 2014 na tému inovácie v modrej ekonomike: využitie potenciálu našich morí a oceánov na rast a tvorbu pracovných miest (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov z 3. decembra 2014 na tému inovácie v modrej ekonomike: využitie potenciálu našich morí a oceánov na rast a tvorbu pracovných miest (10),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. februára 2014 s názvom Európska stratégia posilnenia rastu a zamestnanosti v odvetví pobrežného a námorného cestovného ruchu (COM(2014)0086), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. februára 2014 s názvom Európska stratégia posilnenia rastu a zamestnanosti v odvetví pobrežného a námorného cestovného ruchu (COM(2014)0086),

| — | so zreteľom na závery Rady pre konkurencieschopnosť zo 4. decembra 2014 s názvom Posilnenie cestovného ruchu využitím kultúrneho, prírodného a námorného dedičstva Európy; |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady pre konkurencieschopnosť zo 4. decembra 2014 s názvom Posilnenie cestovného ruchu využitím kultúrneho, prírodného a námorného dedičstva Európy;

| — | so zreteľom na záverečné vyhlásenie prijaté na konferencii OSN o trvalo udržateľnom rozvoji (Rio+20), ktorá sa konala 20. – 22. júna 2012 v Riu de Janeiro v Brazílii, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na záverečné vyhlásenie prijaté na konferencii OSN o trvalo udržateľnom rozvoji (Rio+20), ktorá sa konala 20. – 22. júna 2012 v Riu de Janeiro v Brazílii,

| — | so zreteľom na článok 52 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 52 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre priemysel, výskum a energetiku a stanoviská Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci a Výboru pre rybárstvo (A8-0214/2015), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre priemysel, výskum a energetiku a stanoviská Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci a Výboru pre rybárstvo (A8-0214/2015),

| A. | keďže pojem modrá ekonomika zahŕňa široké spektrum odvetví hospodárskej činnosti súvisiacich s morami a oceánmi vrátane tradičných či zavedených odvetví a novovznikajúcich odvetví, akými sú napríklad rybolov, akvakultúra, námorná doprava a vnútrozemská vodná doprava, prístavy a logistika, cestovný ruch, rekreačná plavba a plavba na výletných lodiach, výstavba a oprava lodí, námorné práce a ochrana pobrežia, prieskum a ťažba nerastných surovín na mori, získavanie veternej a morskej energie na mori a biotechnológia; |
| --- | --- |

A.

keďže pojem modrá ekonomika zahŕňa široké spektrum odvetví hospodárskej činnosti súvisiacich s morami a oceánmi vrátane tradičných či zavedených odvetví a novovznikajúcich odvetví, akými sú napríklad rybolov, akvakultúra, námorná doprava a vnútrozemská vodná doprava, prístavy a logistika, cestovný ruch, rekreačná plavba a plavba na výletných lodiach, výstavba a oprava lodí, námorné práce a ochrana pobrežia, prieskum a ťažba nerastných surovín na mori, získavanie veternej a morskej energie na mori a biotechnológia;

| B. | keďže rozvoj modrej ekonomiky by sa mal zameriavať na trvalo udržateľné hospodárske činnosti, ktoré spĺňajú potreby súčasných a budúcich generácií a prinášajú spoločnosti prosperitu; |
| --- | --- |

B.

keďže rozvoj modrej ekonomiky by sa mal zameriavať na trvalo udržateľné hospodárske činnosti, ktoré spĺňajú potreby súčasných a budúcich generácií a prinášajú spoločnosti prosperitu;

| C. | keďže na rozvoj modrej ekonomiky treba pevné zakotvenie vedeckých poznatkov, ktoré sú východiskovým bodom výskumu a inovácií, a keďže oblasti vedy a techniky súvisiace s modrou ekonomikou sú veľmi rôznorodé; |
| --- | --- |

C.

keďže na rozvoj modrej ekonomiky treba pevné zakotvenie vedeckých poznatkov, ktoré sú východiskovým bodom výskumu a inovácií, a keďže oblasti vedy a techniky súvisiace s modrou ekonomikou sú veľmi rôznorodé;

| D. | keďže ochrana a zachovanie prirodzeného morského prostredia majú zásadný význam pre udržanie, podporu a rozvoj modrej ekonomiky a životaschopné morské ekosystémy sú navyše predpokladom pre ťažbu zdrojov z morí a oceánov; keďže inovácie a udržateľnosť by mali byť kľúčovými piliermi modrej ekonomiky, aby sa zabezpečil rast a pracovné miesta; |
| --- | --- |

D.

keďže ochrana a zachovanie prirodzeného morského prostredia majú zásadný význam pre udržanie, podporu a rozvoj modrej ekonomiky a životaschopné morské ekosystémy sú navyše predpokladom pre ťažbu zdrojov z morí a oceánov; keďže inovácie a udržateľnosť by mali byť kľúčovými piliermi modrej ekonomiky, aby sa zabezpečil rast a pracovné miesta;

| E. | keďže je výrazný nedostatok údajov, informácií a poznatkov o moriach a oceánoch, ich zdrojoch a biodiverzite, o spôsoboch ich interakcie s ľudskou činnosťou a o environmentálnom a kumulatívnom vplyve tejto činnosti, či už prebiehajúcej alebo plánovanej, a keďže tento nedostatok znalostí výrazne obmedzuje udržateľné využívanie príslušných zdrojov, predstavuje prekážku brániacu inováciám a obmedzuje plné využitie potenciálu morí a oceánov, a to v kontexte narastajúcej svetovej populácie, v dôsledku čoho budú naše moria a oceány stále viac využívané ako zdroj potravy, priestoru, energie a nerastných surovín, a je teda potrebné prijať systematickejší prístup k ich udržateľnému využívaniu; |
| --- | --- |

E.

keďže je výrazný nedostatok údajov, informácií a poznatkov o moriach a oceánoch, ich zdrojoch a biodiverzite, o spôsoboch ich interakcie s ľudskou činnosťou a o environmentálnom a kumulatívnom vplyve tejto činnosti, či už prebiehajúcej alebo plánovanej, a keďže tento nedostatok znalostí výrazne obmedzuje udržateľné využívanie príslušných zdrojov, predstavuje prekážku brániacu inováciám a obmedzuje plné využitie potenciálu morí a oceánov, a to v kontexte narastajúcej svetovej populácie, v dôsledku čoho budú naše moria a oceány stále viac využívané ako zdroj potravy, priestoru, energie a nerastných surovín, a je teda potrebné prijať systematickejší prístup k ich udržateľnému využívaniu;

| F. | keďže morské ekosystémy sú krehké centrá biodiverzity citlivé na ľudské činnosti, je čoraz dôležitejšie získavať a vymieňať si presné informácie o polohe a rozsahu typov biotopov s cieľom umožniť správne hospodárenie s citlivými oblasťami, ich rozvoj a ochranu; |
| --- | --- |

F.

keďže morské ekosystémy sú krehké centrá biodiverzity citlivé na ľudské činnosti, je čoraz dôležitejšie získavať a vymieňať si presné informácie o polohe a rozsahu typov biotopov s cieľom umožniť správne hospodárenie s citlivými oblasťami, ich rozvoj a ochranu;

| G. | keďže úspechu inovácií v rámci modrej ekonomiky nebráni len nedostatok vedeckých poznatkov, ktorý sa univerzity, podniky a výskumné inštitúcie snažia riešiť prostredníctvom špičkového výskumu, ale značne mu bránia aj prekážky vo financovaní z verejných i súkromných zdrojov; |
| --- | --- |

G.

keďže úspechu inovácií v rámci modrej ekonomiky nebráni len nedostatok vedeckých poznatkov, ktorý sa univerzity, podniky a výskumné inštitúcie snažia riešiť prostredníctvom špičkového výskumu, ale značne mu bránia aj prekážky vo financovaní z verejných i súkromných zdrojov;

| H. | keďže potenciál využívania morských zdrojov na rozvoj udržateľných obnoviteľných zdrojov energie by mohol výrazne prispieť k stratégii energetickej bezpečnosti EÚ znížením závislosti členských štátov od zdrojov energie nepochádzajúcich z EÚ; |
| --- | --- |

H.

keďže potenciál využívania morských zdrojov na rozvoj udržateľných obnoviteľných zdrojov energie by mohol výrazne prispieť k stratégii energetickej bezpečnosti EÚ znížením závislosti členských štátov od zdrojov energie nepochádzajúcich z EÚ;

| I. | keďže udržateľný rozvoj modrej ekonomiky môže byť silným podnetom pre rast a rozvoj hospodárstva, ako aj pre tvorbu pracovných miest, a to najmä pre pobrežné regióny, najvzdialenejšie regióny a ostrovné krajiny, pričom by sa zohľadnili osobitné a rôznorodé potreby a odlišnosti každej geografickej oblasti; |
| --- | --- |

I.

keďže udržateľný rozvoj modrej ekonomiky môže byť silným podnetom pre rast a rozvoj hospodárstva, ako aj pre tvorbu pracovných miest, a to najmä pre pobrežné regióny, najvzdialenejšie regióny a ostrovné krajiny, pričom by sa zohľadnili osobitné a rôznorodé potreby a odlišnosti každej geografickej oblasti;

| J. | keďže vyššie investície do výskumu a inovácií spojených s morami a oceánmi môžu byť užitočným nástrojom na podporu cieľov hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti, riešiť nesúmernosť a narastajúce rozdiely medzi členskými štátmi a posilniť globálnu pozíciu EÚ v oblasti námornej politiky a modrej ekonomiky (napríklad prostredníctvom vyvážania environmentálnych technológií) s ohľadom na význam malých a stredných podnikov (MSP) a rodinných podnikov pre inovácie a zamestnanosť; |
| --- | --- |

J.

keďže vyššie investície do výskumu a inovácií spojených s morami a oceánmi môžu byť užitočným nástrojom na podporu cieľov hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti, riešiť nesúmernosť a narastajúce rozdiely medzi členskými štátmi a posilniť globálnu pozíciu EÚ v oblasti námornej politiky a modrej ekonomiky (napríklad prostredníctvom vyvážania environmentálnych technológií) s ohľadom na význam malých a stredných podnikov (MSP) a rodinných podnikov pre inovácie a zamestnanosť;

| K. | keďže pri činnostiach v rámci modrej ekonomiky treba zohľadniť odlišné primerané úrovne kompetencií, a to medzinárodnú, európsku a vnútroštátnu úroveň; keďže sektorové priority pre rozvoj modrej ekonomiky sa môžu v jednotlivých členských štátoch líšiť jednak v závislosti od príslušného historického vývoja tradičných alebo zavedených odvetví, jednak od existujúcich zdrojov a potenciálu rozvoja novovznikajúcich odvetví v každom členskom štáte; |
| --- | --- |

K.

keďže pri činnostiach v rámci modrej ekonomiky treba zohľadniť odlišné primerané úrovne kompetencií, a to medzinárodnú, európsku a vnútroštátnu úroveň; keďže sektorové priority pre rozvoj modrej ekonomiky sa môžu v jednotlivých členských štátoch líšiť jednak v závislosti od príslušného historického vývoja tradičných alebo zavedených odvetví, jednak od existujúcich zdrojov a potenciálu rozvoja novovznikajúcich odvetví v každom členskom štáte;

| L. | keďže využívanie príležitostí na inovácie v rámci modrej ekonomiky si vyžaduje kvalifikovanú, vzdelanú a náležite odborne pripravenú pracovnú silu; keďže v súčasnosti existuje problém nedostatku zručností, ktorý treba riešiť; |
| --- | --- |

L.

keďže využívanie príležitostí na inovácie v rámci modrej ekonomiky si vyžaduje kvalifikovanú, vzdelanú a náležite odborne pripravenú pracovnú silu; keďže v súčasnosti existuje problém nedostatku zručností, ktorý treba riešiť;

| M. | keďže využívanie potenciálu modrej ekonomiky nesmie slúžiť ako zámienka na to, aby sa v moriach a oceánoch uplatňovali spôsoby využívania zdrojov a modely rastu, ktoré sa prejavili ako trvalo neudržateľné, a keďže využívanie zdrojov z morí a oceánov sa musí dôsledne riadiť potrebou zaručiť správne hospodárenie s týmito zdrojmi a ich ochranu, pričom sa musia zachovať rovnováhy morských ekosystémov a obnoviť tie, ktoré sú narušené, napríklad prostredníctvom inovatívnych metód s cieľom riešiť problém znečistenia morí, najmä zvyšujúceho sa objemu plastového odpadu, kusov skál obsahujúcich plasty a rozloženia plastových mikročastíc, a prostredníctvom recyklovania bez vyčerpania zdrojov; |
| --- | --- |

M.

keďže využívanie potenciálu modrej ekonomiky nesmie slúžiť ako zámienka na to, aby sa v moriach a oceánoch uplatňovali spôsoby využívania zdrojov a modely rastu, ktoré sa prejavili ako trvalo neudržateľné, a keďže využívanie zdrojov z morí a oceánov sa musí dôsledne riadiť potrebou zaručiť správne hospodárenie s týmito zdrojmi a ich ochranu, pričom sa musia zachovať rovnováhy morských ekosystémov a obnoviť tie, ktoré sú narušené, napríklad prostredníctvom inovatívnych metód s cieľom riešiť problém znečistenia morí, najmä zvyšujúceho sa objemu plastového odpadu, kusov skál obsahujúcich plasty a rozloženia plastových mikročastíc, a prostredníctvom recyklovania bez vyčerpania zdrojov;

| N. | keďže mnohým pobrežným a morským environmentálnym nástrojom na riadenie pomáha mapovanie morského dna vrátane plánovania monitorovacích prehľadov určovaním oblastí, ktoré by mohli podporiť určité dôležité biotopy, alebo poskytovaním informácií, ktoré pomôžu určiť polohu pobrežných projektov a plánovať ich, ako napríklad rozvoj prístavných hrádzí a prístavísk, práce na ochranu pobrežia, príbrežné veterné elektrárne a rekultivácia pôdy, a to environmentálne udržateľným spôsobom; |
| --- | --- |

N.

keďže mnohým pobrežným a morským environmentálnym nástrojom na riadenie pomáha mapovanie morského dna vrátane plánovania monitorovacích prehľadov určovaním oblastí, ktoré by mohli podporiť určité dôležité biotopy, alebo poskytovaním informácií, ktoré pomôžu určiť polohu pobrežných projektov a plánovať ich, ako napríklad rozvoj prístavných hrádzí a prístavísk, práce na ochranu pobrežia, príbrežné veterné elektrárne a rekultivácia pôdy, a to environmentálne udržateľným spôsobom;

| O. | keďže v súlade s článkom 190 Lisabonskej zmluvy a vyhlásením Rio+20 by zásada predbežnej opatrnosti a prístup založený na ekosystémoch mali tvoriť jadro riadenia všetkých činností, ktoré majú vplyv na morské prostredie; |
| --- | --- |

O.

keďže v súlade s článkom 190 Lisabonskej zmluvy a vyhlásením Rio+20 by zásada predbežnej opatrnosti a prístup založený na ekosystémoch mali tvoriť jadro riadenia všetkých činností, ktoré majú vplyv na morské prostredie;

| P. | keďže EÚ vypracovala súbor programov a usmernení, ktoré poskytujú rámec pre činnosti a inovácie súvisiace s modrou ekonomikou; keďže tento rámec by sa mal posudzovať na základe jeho praktickej prospešnosti, pokiaľ ide o podporu úsilia členských štátov a regionálnych a miestnych orgánov o rozvoj modrej ekonomiky; |
| --- | --- |

P.

keďže EÚ vypracovala súbor programov a usmernení, ktoré poskytujú rámec pre činnosti a inovácie súvisiace s modrou ekonomikou; keďže tento rámec by sa mal posudzovať na základe jeho praktickej prospešnosti, pokiaľ ide o podporu úsilia členských štátov a regionálnych a miestnych orgánov o rozvoj modrej ekonomiky;

| Q. | keďže je nevyhnutné zahrnúť podporovanie a rozvoj novej udržateľnej modrej ekonomiky do rozvojovej politiky EÚ, zahraničnej politiky a politiky Únie pre Stredozemie a africké krajiny hraničiace so Stredozemím, východoafrické ostrovné štáty v Indickom oceáne a ostrovné štáty, ktoré sú zmluvnou stranou dohody o hospodárskom partnerstve AKT, sa musia chápať ako partneri v rámci úsilia zaviesť udržateľnú modrú ekonomiku; |
| --- | --- |

Q.

keďže je nevyhnutné zahrnúť podporovanie a rozvoj novej udržateľnej modrej ekonomiky do rozvojovej politiky EÚ, zahraničnej politiky a politiky Únie pre Stredozemie a africké krajiny hraničiace so Stredozemím, východoafrické ostrovné štáty v Indickom oceáne a ostrovné štáty, ktoré sú zmluvnou stranou dohody o hospodárskom partnerstve AKT, sa musia chápať ako partneri v rámci úsilia zaviesť udržateľnú modrú ekonomiku;

| R. | keďže pobrežné a ostrovné spoločenstvá a miestne a regionálne orgány nesmú ako zainteresované strany chýbať pri diskusii o potenciáli modrej ekonomiky a spôsobe jej realizácie; |
| --- | --- |

R.

keďže pobrežné a ostrovné spoločenstvá a miestne a regionálne orgány nesmú ako zainteresované strany chýbať pri diskusii o potenciáli modrej ekonomiky a spôsobe jej realizácie;

| S. | keďže pobrežné územia majú osobitné charakteristiky, ktoré ich odlišujú a určujú možnosti ich rozvoja zo strednodobého a dlhodobého hľadiska; |
| --- | --- |

S.

keďže pobrežné územia majú osobitné charakteristiky, ktoré ich odlišujú a určujú možnosti ich rozvoja zo strednodobého a dlhodobého hľadiska;

| T. | keďže európske oceány a moria sú veľmi rozdielne, pričom sa líšia od hĺbok Atlantického oceánu pri pobreží Írska až po hĺbky Čierneho mora pri Rumunsku a od studených morí v oblasti Arktídy až po teplé vody Stredozemného mora; |
| --- | --- |

T.

keďže európske oceány a moria sú veľmi rozdielne, pričom sa líšia od hĺbok Atlantického oceánu pri pobreží Írska až po hĺbky Čierneho mora pri Rumunsku a od studených morí v oblasti Arktídy až po teplé vody Stredozemného mora;

| U. | keďže cestovný ruch predstavuje 5 % HDP EÚ, vytvára 12 miliónov pracovných miesta a zahŕňa 2,2 milióna podnikov; keďže kultúrny cestovný ruch tvorí takmer 40 % celoeurópskeho cestovného ruchu; keďže cestovný ruch na moriach a v pobrežných oblastiach predstavuje jednu tretinu všetkých turistických činností v Európe a zamestnáva 3,2 milióna osôb; |
| --- | --- |

U.

keďže cestovný ruch predstavuje 5 % HDP EÚ, vytvára 12 miliónov pracovných miesta a zahŕňa 2,2 milióna podnikov; keďže kultúrny cestovný ruch tvorí takmer 40 % celoeurópskeho cestovného ruchu; keďže cestovný ruch na moriach a v pobrežných oblastiach predstavuje jednu tretinu všetkých turistických činností v Európe a zamestnáva 3,2 milióna osôb;

| V. | keďže v súčasnosti sa odhaduje, že 3 – 5 % HDP EÚ pochádza z celého námorného odvetvia, ktoré zamestnáva približne 5,6 milióna ľudí a prináša európskemu hospodárstvu 495 miliárd EUR; |
| --- | --- |

V.

keďže v súčasnosti sa odhaduje, že 3 – 5 % HDP EÚ pochádza z celého námorného odvetvia, ktoré zamestnáva približne 5,6 milióna ľudí a prináša európskemu hospodárstvu 495 miliárd EUR;

| W. | keďže v súčasnosti sa odhaduje, že počet molekúl v mori je podstatne vyšší ako počet molekúl na zemi a že predstavujú neuveriteľný potenciál pre výskum v oblasti zdravotnej starostlivosti, kozmetiky a biotechnológie; |
| --- | --- |

W.

keďže v súčasnosti sa odhaduje, že počet molekúl v mori je podstatne vyšší ako počet molekúl na zemi a že predstavujú neuveriteľný potenciál pre výskum v oblasti zdravotnej starostlivosti, kozmetiky a biotechnológie;

| X. | keďže integrovaná námorná politika pôsobí ako silný stimul činností modrej ekonomiky, najmä pokiaľ ide o nájdenie integrovaného riešenia všetkých problémov, ktorým v súčasnosti európske moria čelia; |
| --- | --- |

X.

keďže integrovaná námorná politika pôsobí ako silný stimul činností modrej ekonomiky, najmä pokiaľ ide o nájdenie integrovaného riešenia všetkých problémov, ktorým v súčasnosti európske moria čelia;

| Y. | keďže pri predchádzajúcej spoločnej rybárskej politike (SRP) sa ukázalo, že skupiny pre rozvoj rybolovu sú veľmi užitočný nástroj na tvorbu pracovných miest a bohatstva, sociálnu a územnú súdržnosť, ako aj pri prijímaní rozhodnutí a zohrávaní aktívnej úlohy v ich vlastnom rozvoji; |
| --- | --- |

Y.

keďže pri predchádzajúcej spoločnej rybárskej politike (SRP) sa ukázalo, že skupiny pre rozvoj rybolovu sú veľmi užitočný nástroj na tvorbu pracovných miest a bohatstva, sociálnu a územnú súdržnosť, ako aj pri prijímaní rozhodnutí a zohrávaní aktívnej úlohy v ich vlastnom rozvoji;

| 1. | berie na vedomie oznámenie Komisie s názvom Inovácia v modrej ekonomike: využitie potenciálu našich morí a oceánov na rast a tvorbu pracovných miest; upozorňuje na to, že toto oznámenie má obmedzený rozsah a nezaoberá sa všetkými odvetviami tvoriacimi modrú ekonomiku; žiada Komisiu, aby zaujala integrovaný a komplexnejší prístup k výzvam v oblasti inovácií a tvorby pracovných miest, ktoré vznikajú v rozmanitej škále navzájom sa ovplyvňujúcich odvetví; |
| --- | --- |

1.

berie na vedomie oznámenie Komisie s názvom Inovácia v modrej ekonomike: využitie potenciálu našich morí a oceánov na rast a tvorbu pracovných miest; upozorňuje na to, že toto oznámenie má obmedzený rozsah a nezaoberá sa všetkými odvetviami tvoriacimi modrú ekonomiku; žiada Komisiu, aby zaujala integrovaný a komplexnejší prístup k výzvam v oblasti inovácií a tvorby pracovných miest, ktoré vznikajú v rozmanitej škále navzájom sa ovplyvňujúcich odvetví;

| 2. | presadzuje presné a obsiahle vymedzenie pojmu modrá ekonomika, ktoré by zahŕňalo všetky odvetvové a medziodvetvové činnosti súvisiace s oceánmi, morami, pobrežnými ekosystémami a prepojenými vnútrozemskými a pobrežnými oblasťami, a to vrátane foriem priamej a nepriamej podpory; upozorňuje na prierezový význam inovácií vo všetkých týchto činnostiach, či už ide o tradičné alebo nové činnosti; |
| --- | --- |

2.

presadzuje presné a obsiahle vymedzenie pojmu modrá ekonomika, ktoré by zahŕňalo všetky odvetvové a medziodvetvové činnosti súvisiace s oceánmi, morami, pobrežnými ekosystémami a prepojenými vnútrozemskými a pobrežnými oblasťami, a to vrátane foriem priamej a nepriamej podpory; upozorňuje na prierezový význam inovácií vo všetkých týchto činnostiach, či už ide o tradičné alebo nové činnosti;

| 3. | zastáva názor, že na oživenie tohto odvetvia do roku 2020 je potrebné strategicky plánovať činnosti v oblasti modrej ekonomiky, uplatňovať priame metódy financovania, zameriavať sa na priority a vypracovať akčný plán vrátane konkrétnych nápadov, pokiaľ ide o mechanizmy spolupráce a investície do infraštruktúry; |
| --- | --- |

3.

zastáva názor, že na oživenie tohto odvetvia do roku 2020 je potrebné strategicky plánovať činnosti v oblasti modrej ekonomiky, uplatňovať priame metódy financovania, zameriavať sa na priority a vypracovať akčný plán vrátane konkrétnych nápadov, pokiaľ ide o mechanizmy spolupráce a investície do infraštruktúry;

| 4. | naliehavo žiada členské štáty, aby vypracovali analýzu a kvantifikáciu rozsahu svojich existujúcich činností v oblasti modrej ekonomiky, a požaduje sformulovanie stratégie, ktorá by združila iniciatívy týkajúce sa všetkých odvetví súvisiacich s morským prostredím; vyzýva Komisiu, aby uskutočnila sčítanie množstva projektov, ktoré v minulosti financovala a ktoré sa týkali modrej ekonomiky, a aby začala pracovať na komplexnej štúdii o dôležitosti a hodnote modrej ekonomiky; |
| --- | --- |

4.

naliehavo žiada členské štáty, aby vypracovali analýzu a kvantifikáciu rozsahu svojich existujúcich činností v oblasti modrej ekonomiky, a požaduje sformulovanie stratégie, ktorá by združila iniciatívy týkajúce sa všetkých odvetví súvisiacich s morským prostredím; vyzýva Komisiu, aby uskutočnila sčítanie množstva projektov, ktoré v minulosti financovala a ktoré sa týkali modrej ekonomiky, a aby začala pracovať na komplexnej štúdii o dôležitosti a hodnote modrej ekonomiky;

| 5. | zdôrazňuje, že moria a oceány sú už vystavené značnému antropickému tlaku a trpia súvisiacimi následkami (znečisťovanie, zmena životného prostredia a klímy, nadmerná ťažba zdrojov, nadmerný rybolov atď.), stále si však zachovali významné ekosystémové rezervy, ktoré sú nedostupné, a teda nedotknuté; domnieva sa, že v rámci modrej ekonomiky by sa preto mala zvážiť ochrana, obnova a zachovanie ekosystémov, biodiverzity, odolnosti a produktivity morí a oceánov vrátane služieb súvisiacich s morskou biodiverzitou a fungovaním ekosystémov; je presvedčený, že jadro modrej ekonomiky by mala tvoriť zásada predbežnej opatrnosti a ekosystémový prístup; |
| --- | --- |

5.

zdôrazňuje, že moria a oceány sú už vystavené značnému antropickému tlaku a trpia súvisiacimi následkami (znečisťovanie, zmena životného prostredia a klímy, nadmerná ťažba zdrojov, nadmerný rybolov atď.), stále si však zachovali významné ekosystémové rezervy, ktoré sú nedostupné, a teda nedotknuté; domnieva sa, že v rámci modrej ekonomiky by sa preto mala zvážiť ochrana, obnova a zachovanie ekosystémov, biodiverzity, odolnosti a produktivity morí a oceánov vrátane služieb súvisiacich s morskou biodiverzitou a fungovaním ekosystémov; je presvedčený, že jadro modrej ekonomiky by mala tvoriť zásada predbežnej opatrnosti a ekosystémový prístup;

| 6. | zdôrazňuje dôležitú úlohu nových technológií v boji proti znehodnocovaniu morských ekosystémov, ako aj prepojenie medzi modrou ekonomikou a ekologickým hospodárstvom, najmä čo sa týka inovatívnych metód na čistenie morí vrátane nákladovo efektívneho recyklovania plastov, ktoré poškodzujú životné prostredie; |
| --- | --- |

6.

zdôrazňuje dôležitú úlohu nových technológií v boji proti znehodnocovaniu morských ekosystémov, ako aj prepojenie medzi modrou ekonomikou a ekologickým hospodárstvom, najmä čo sa týka inovatívnych metód na čistenie morí vrátane nákladovo efektívneho recyklovania plastov, ktoré poškodzujú životné prostredie;

| 7. | zdôrazňuje, že lepšie poznatky o moriach a oceánoch vrátane morského dna a morských organizmov spolu s posudzovaním vplyvov na životné prostredie umožnia udržateľným spôsobom využívať morské zdroje a zlepšiť vedecké základy, z ktorých vychádzajú rôzne námorné politiky EÚ; |
| --- | --- |

7.

zdôrazňuje, že lepšie poznatky o moriach a oceánoch vrátane morského dna a morských organizmov spolu s posudzovaním vplyvov na životné prostredie umožnia udržateľným spôsobom využívať morské zdroje a zlepšiť vedecké základy, z ktorých vychádzajú rôzne námorné politiky EÚ;

| 8. | vyzýva Komisiu, aby v úzkej spolupráci s členskými štátmi (po dokončení spomínanej vedeckej analýzy a sčítania) zhodnotila potreby financovania modrej ekonomiky (na odvetvovej, regionálnej, vnútroštátnej a európskej úrovni) s cieľom využiť jej potenciál v oblasti udržateľného rastu, rozvoja a tvorby pracovných miest, pričom sa osobitne zameria na regióny, ktoré sú značne závislé od rybolovu, a zohľadní predovšetkým začínajúce podniky, MSP a rodinné podniky; |
| --- | --- |

8.

vyzýva Komisiu, aby v úzkej spolupráci s členskými štátmi (po dokončení spomínanej vedeckej analýzy a sčítania) zhodnotila potreby financovania modrej ekonomiky (na odvetvovej, regionálnej, vnútroštátnej a európskej úrovni) s cieľom využiť jej potenciál v oblasti udržateľného rastu, rozvoja a tvorby pracovných miest, pričom sa osobitne zameria na regióny, ktoré sú značne závislé od rybolovu, a zohľadní predovšetkým začínajúce podniky, MSP a rodinné podniky;

| 9. | zdôrazňuje, že udržateľný rozvoj modrej ekonomiky si vyžaduje väčšie investície do poznatkov a výskumu; vyjadruje poľutovanie nad krátkodobým a dlhodobým vplyvom na vnútroštátne výskumné programy v dôsledku škrtov v rámci verejných investícií do výskumu a vývoja; zastáva názor, že EÚ a členské štáty musia v záujme zlepšenia poznatkov o morskom prostredí a jeho hospodárskom potenciáli zabezpečiť spoľahlivé financovanie a zaručiť jeho dlhodobú kontinuitu a predvídateľnosť, pričom nesmú ohroziť financovanie už existujúcich a prebiehajúcich programov; |
| --- | --- |

9.

zdôrazňuje, že udržateľný rozvoj modrej ekonomiky si vyžaduje väčšie investície do poznatkov a výskumu; vyjadruje poľutovanie nad krátkodobým a dlhodobým vplyvom na vnútroštátne výskumné programy v dôsledku škrtov v rámci verejných investícií do výskumu a vývoja; zastáva názor, že EÚ a členské štáty musia v záujme zlepšenia poznatkov o morskom prostredí a jeho hospodárskom potenciáli zabezpečiť spoľahlivé financovanie a zaručiť jeho dlhodobú kontinuitu a predvídateľnosť, pričom nesmú ohroziť financovanie už existujúcich a prebiehajúcich programov;

| 10. | naliehavo žiada Komisiu, aby podnecovala pravidelné zhromažďovanie aktuálnych vedeckých údajov o stave morských populácií vo vodách v EÚ aj mimo nej, na ktorom by sa podieľali aj ostatné medzinárodné organizácie; opätovne zdôrazňuje multidisciplinárnu povahu morského a námorného výskumu a zdôrazňuje, že je dôležité podporovať prierezové opatrenia, ktoré majú vplyv na rôzne odvetvia a disciplíny morského a námorného výskumu; |
| --- | --- |

10.

naliehavo žiada Komisiu, aby podnecovala pravidelné zhromažďovanie aktuálnych vedeckých údajov o stave morských populácií vo vodách v EÚ aj mimo nej, na ktorom by sa podieľali aj ostatné medzinárodné organizácie; opätovne zdôrazňuje multidisciplinárnu povahu morského a námorného výskumu a zdôrazňuje, že je dôležité podporovať prierezové opatrenia, ktoré majú vplyv na rôzne odvetvia a disciplíny morského a námorného výskumu;

| 11. | naliehavo žiada, aby sa stanovili jasné ciele a lehoty s cieľom zabezpečiť transparentnosť, väčšiu dostupnosť, plnú interoperabilitu a harmonizáciu údajov, ktoré sa týkajú morského dna i vodného stĺpca a živých zdrojov; požaduje zverejňovanie informácií o moriach a oceánoch s cieľom podporiť inovácie, pričom treba zabezpečiť, aby sa finančnými prostriedkami neplytvalo a projekty neboli duplicitné; domnieva sa, že investovanie do projektov na získanie údajov tiež prispeje k produktivite a posilneniu inovácií; |
| --- | --- |

11.

naliehavo žiada, aby sa stanovili jasné ciele a lehoty s cieľom zabezpečiť transparentnosť, väčšiu dostupnosť, plnú interoperabilitu a harmonizáciu údajov, ktoré sa týkajú morského dna i vodného stĺpca a živých zdrojov; požaduje zverejňovanie informácií o moriach a oceánoch s cieľom podporiť inovácie, pričom treba zabezpečiť, aby sa finančnými prostriedkami neplytvalo a projekty neboli duplicitné; domnieva sa, že investovanie do projektov na získanie údajov tiež prispeje k produktivite a posilneniu inovácií;

| 12. | žiada, aby boli výsledky výskumu financovaného z verejných prostriedkov verejného charakteru a určené pre nekomerčné použitie (s tým, že údaje strategického významu pre členské štáty sa budú chrániť), pričom sa táto zásada musí povinne vzťahovať na partnerov podieľajúcich sa na výskumných programoch EÚ; žiada o poskytnutie otvoreného prístupu k údajom potvrdzujúcim výsledky uvedeného výskumu; požaduje iniciatívu EÚ, ktorá by podnecovala súkromné spoločnosti pôsobiace v námornom odvetví, aby sa na výskumné účely delili o údaje, ktoré nie sú citlivé z hospodárskeho hľadiska; |
| --- | --- |

12.

žiada, aby boli výsledky výskumu financovaného z verejných prostriedkov verejného charakteru a určené pre nekomerčné použitie (s tým, že údaje strategického významu pre členské štáty sa budú chrániť), pričom sa táto zásada musí povinne vzťahovať na partnerov podieľajúcich sa na výskumných programoch EÚ; žiada o poskytnutie otvoreného prístupu k údajom potvrdzujúcim výsledky uvedeného výskumu; požaduje iniciatívu EÚ, ktorá by podnecovala súkromné spoločnosti pôsobiace v námornom odvetví, aby sa na výskumné účely delili o údaje, ktoré nie sú citlivé z hospodárskeho hľadiska;

| 13. | žiada, aby projekt európskej námornej monitorovacej a dátovej siete (EMODnet) vo svojej časti zameranej na vplyv ľudskej činnosti výslovne zahŕňal prehľad údajov týkajúcich kumulatívneho vplyvu, morského odpadu, morského hluku a rozpustných endokrinných disruptorov; |
| --- | --- |

13.

žiada, aby projekt európskej námornej monitorovacej a dátovej siete (EMODnet) vo svojej časti zameranej na vplyv ľudskej činnosti výslovne zahŕňal prehľad údajov týkajúcich kumulatívneho vplyvu, morského odpadu, morského hluku a rozpustných endokrinných disruptorov;

| 14. | odmieta škrty v rozpočte na rámcový výskumný program Horizont 2020 navrhované Komisiou; |
| --- | --- |

14.

odmieta škrty v rozpočte na rámcový výskumný program Horizont 2020 navrhované Komisiou;

| 15. | nalieha na Komisiu, aby pristúpila k periodickým hodnoteniam vykonávania programu Horizont 2020 v oblastiach súvisiacich s modrou ekonomikou a aby sprístupnila ich výsledky; podporuje vytvorenie osobitného partnerstva pre námorné odvetvie v rámci programu Horizont 2020 a žiada, aby bolo zahrnuté do pracovného plánu programu Horizont 2020 na roky 2016 – 2017; domnieva sa, že by sa malo vynaložiť viac úsilia na zlepšenie prepojenia medzi výskumom a priemyslom pri vývoji nových produktov a procesov, zabezpečovaní rastu a vytváraní pracovných miest; |
| --- | --- |

15.

nalieha na Komisiu, aby pristúpila k periodickým hodnoteniam vykonávania programu Horizont 2020 v oblastiach súvisiacich s modrou ekonomikou a aby sprístupnila ich výsledky; podporuje vytvorenie osobitného partnerstva pre námorné odvetvie v rámci programu Horizont 2020 a žiada, aby bolo zahrnuté do pracovného plánu programu Horizont 2020 na roky 2016 – 2017; domnieva sa, že by sa malo vynaložiť viac úsilia na zlepšenie prepojenia medzi výskumom a priemyslom pri vývoji nových produktov a procesov, zabezpečovaní rastu a vytváraní pracovných miest;

| 16. | upozorňuje na skutočnosť, že členské štáty a regionálne orgány musia zohrávať kľúčovú úlohu pri rozvoji modrej ekonomiky, a naliehavo žiada Komisiu, aby podporovala a podnecovala všetky formy spolupráce medzi členskými štátmi a regionálnymi orgánmi (so zameraním na súčasné nedostatky v tejto oblasti), napríklad iniciatívy pre spoločnú tvorbu programov, do ktorých by boli zahrnuté aj námorné zoskupenia, sektor rybolovu a miestne komunity; vyzdvihuje úlohu makroregionálnych stratégií ako spôsobu riešenia spoločných výziev a využívania spoločných príležitostí (napríklad stratégia pre región Jadranského a Iónskeho mora) a vyzýva Komisiu a členské štáty, aby pokračovali vo vytváraní úspešných regionálnych výskumných projektov (napríklad BONUS); |
| --- | --- |

16.

upozorňuje na skutočnosť, že členské štáty a regionálne orgány musia zohrávať kľúčovú úlohu pri rozvoji modrej ekonomiky, a naliehavo žiada Komisiu, aby podporovala a podnecovala všetky formy spolupráce medzi členskými štátmi a regionálnymi orgánmi (so zameraním na súčasné nedostatky v tejto oblasti), napríklad iniciatívy pre spoločnú tvorbu programov, do ktorých by boli zahrnuté aj námorné zoskupenia, sektor rybolovu a miestne komunity; vyzdvihuje úlohu makroregionálnych stratégií ako spôsobu riešenia spoločných výziev a využívania spoločných príležitostí (napríklad stratégia pre región Jadranského a Iónskeho mora) a vyzýva Komisiu a členské štáty, aby pokračovali vo vytváraní úspešných regionálnych výskumných projektov (napríklad BONUS);

| 17. | vyzýva na spoluprácu a partnerstvá medzi členskými štátmi s cieľom prispieť k účinnejšiemu zacieleniu finančných prostriedkov dostupných prostredníctvom nástrojov EÚ a vnútroštátnych nástrojov; zdôrazňuje, že pri zameriavaní sa na priority by sa mal zohľadňovať priamy vplyv financovania na modrú ekonomiku a priamy prínos pre túto ekonomiku; |
| --- | --- |

17.

vyzýva na spoluprácu a partnerstvá medzi členskými štátmi s cieľom prispieť k účinnejšiemu zacieleniu finančných prostriedkov dostupných prostredníctvom nástrojov EÚ a vnútroštátnych nástrojov; zdôrazňuje, že pri zameriavaní sa na priority by sa mal zohľadňovať priamy vplyv financovania na modrú ekonomiku a priamy prínos pre túto ekonomiku;

| 18. | zdôrazňuje záujem členských štátov na rozšírení spolupráce s krajinami južného Stredozemia a vyzýva členské štáty, aby uvažovali o modrej ekonomike ako ďalšej oblasti spolupráce; podporuje formy spolupráce s tretími krajinami (napríklad Únia pre Stredozemie, Organizácia pre hospodársku spoluprácu v oblasti Čierneho mora) a vyzýva Komisiu, aby podporovanie rozvoja udržateľnej modrej ekonomiky zahrnula medzi ciele rozvojovej politiky EÚ; |
| --- | --- |

18.

zdôrazňuje záujem členských štátov na rozšírení spolupráce s krajinami južného Stredozemia a vyzýva členské štáty, aby uvažovali o modrej ekonomike ako ďalšej oblasti spolupráce; podporuje formy spolupráce s tretími krajinami (napríklad Únia pre Stredozemie, Organizácia pre hospodársku spoluprácu v oblasti Čierneho mora) a vyzýva Komisiu, aby podporovanie rozvoja udržateľnej modrej ekonomiky zahrnula medzi ciele rozvojovej politiky EÚ;

| 19. | vyzýva Komisiu, aby stanovila priaznivé regulačné a právne podmienky pre investovanie do energie z obnoviteľných zdrojov v rámci modrej ekonomiky a aby predložila jasný a stabilný rámec podpory pre výskum, podniky a vládu, ktorý umožní vyššie investície do inovatívnych projektov na rozvoj obnoviteľných zdrojov energie; |
| --- | --- |

19.

vyzýva Komisiu, aby stanovila priaznivé regulačné a právne podmienky pre investovanie do energie z obnoviteľných zdrojov v rámci modrej ekonomiky a aby predložila jasný a stabilný rámec podpory pre výskum, podniky a vládu, ktorý umožní vyššie investície do inovatívnych projektov na rozvoj obnoviteľných zdrojov energie;

| 20. | zdôrazňuje, že európske oceány a moria sú veľmi rozdielne, a preto je mimoriadne dôležité, aby k nim Komisia nezaujala univerzálny prístup; upozorňuje na potrebu presadzovať integrovaný prístup k rôznym odvetviam modrej ekonomiky na základe spoločných zásad, ako je udržateľnosť, pričom sa zároveň budú uznávať a rešpektovať špecifiká a potreby rôznych regiónov a priority rôznych členských štátov a členské štáty sa budú pri rozvoji týchto priorít podporovať; |
| --- | --- |

20.

zdôrazňuje, že európske oceány a moria sú veľmi rozdielne, a preto je mimoriadne dôležité, aby k nim Komisia nezaujala univerzálny prístup; upozorňuje na potrebu presadzovať integrovaný prístup k rôznym odvetviam modrej ekonomiky na základe spoločných zásad, ako je udržateľnosť, pričom sa zároveň budú uznávať a rešpektovať špecifiká a potreby rôznych regiónov a priority rôznych členských štátov a členské štáty sa budú pri rozvoji týchto priorít podporovať;

| 21. | vyzýva Komisiu a jej agentúry, aby podporovali členské štáty pri vypracovávaní a vykonávaní vnútroštátnych a regionálnych stratégií pre rozvoj námorného hospodárstva; |
| --- | --- |

21.

vyzýva Komisiu a jej agentúry, aby podporovali členské štáty pri vypracovávaní a vykonávaní vnútroštátnych a regionálnych stratégií pre rozvoj námorného hospodárstva;

| 22. | upozorňuje na nepriaznivý vývoj a jasné zhoršovanie stavu v niektorých tradičnejších odvetviach modrej ekonomiky (ako napríklad rybolov a výstavba a oprava lodí), a to najmä v oblastiach, v ktorých tieto činnosti fungovali ako skutočné piliere, podporovali hospodárske aktivity na dodávateľskej aj odberateľskej strane, vytvárali pracovné miesta a posilňovali rozvoj; domnieva sa, že žiadna stratégia EÚ pre oblasť modrej ekonomiky by nemala zabúdať na tieto činnosti a regióny a každá by mala vyzdvihovať potenciál inovácií a využívať európske odborné znalosti (napríklad skvalitňovanie vybavenia lodí) na zvrátenie tohto úpadku; |
| --- | --- |

22.

upozorňuje na nepriaznivý vývoj a jasné zhoršovanie stavu v niektorých tradičnejších odvetviach modrej ekonomiky (ako napríklad rybolov a výstavba a oprava lodí), a to najmä v oblastiach, v ktorých tieto činnosti fungovali ako skutočné piliere, podporovali hospodárske aktivity na dodávateľskej aj odberateľskej strane, vytvárali pracovné miesta a posilňovali rozvoj; domnieva sa, že žiadna stratégia EÚ pre oblasť modrej ekonomiky by nemala zabúdať na tieto činnosti a regióny a každá by mala vyzdvihovať potenciál inovácií a využívať európske odborné znalosti (napríklad skvalitňovanie vybavenia lodí) na zvrátenie tohto úpadku;

| 23. | zdôrazňuje význam morského a námorného výskumu a intenzívnejšej spolupráce medzi výskumníkmi, medzi členskými štátmi a medzi regiónmi v týchto odvetviach v záujme prekonania existujúcich rozdielov medzi členskými štátmi a problému geografickej koncentrácie v niektorých oblastiach, ako aj posilnenia konkurencieschopnosti pobrežných oblastí a vytvorenia kvalitných a udržateľných miestnych pracovných miest; |
| --- | --- |

23.

zdôrazňuje význam morského a námorného výskumu a intenzívnejšej spolupráce medzi výskumníkmi, medzi členskými štátmi a medzi regiónmi v týchto odvetviach v záujme prekonania existujúcich rozdielov medzi členskými štátmi a problému geografickej koncentrácie v niektorých oblastiach, ako aj posilnenia konkurencieschopnosti pobrežných oblastí a vytvorenia kvalitných a udržateľných miestnych pracovných miest;

| 24. | nazdáva sa, že nedostatok kvalifikovaných pracovníkov v rozličných oblastiach štúdia a činnosti – vrátane výskumných pracovníkov, inžinierov, technikov a pracovníkov – predstavuje obrovskú prekážku, ktorá by mohla brániť plnému využitiu potenciálu modrej ekonomiky; zdôrazňuje, že tento nedostatok je úzko spojený s rastúcim odmietaním zodpovednosti a znižovaním investícií zo strany členských štátov v oblasti vedy a vzdelávania, ako aj s nedostatočným ohodnocovaním existujúcich odborníkov, najmä v tých členských štátoch, ktoré najviac postihla hospodárska kríza, a preto odporúča urýchlené zvrátenie týchto dvoch trendov; naliehavo žiada členské štáty a regionálne orgány, aby investovali do ambiciózneho sociálneho rozmeru modrého rastu a námornej gramotnosti s cieľom podporovať odbornú prípravu a prístup mladých ľudí k námorným profesiám; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporovali vysokoškolské vzdelávanie, ako aj programy odborného vzdelávania a priebežnej odbornej prípravy a aby zabezpečili, že tieto programy budú zahŕňať aspekty modrej ekonomiky; |
| --- | --- |

24.

nazdáva sa, že nedostatok kvalifikovaných pracovníkov v rozličných oblastiach štúdia a činnosti – vrátane výskumných pracovníkov, inžinierov, technikov a pracovníkov – predstavuje obrovskú prekážku, ktorá by mohla brániť plnému využitiu potenciálu modrej ekonomiky; zdôrazňuje, že tento nedostatok je úzko spojený s rastúcim odmietaním zodpovednosti a znižovaním investícií zo strany členských štátov v oblasti vedy a vzdelávania, ako aj s nedostatočným ohodnocovaním existujúcich odborníkov, najmä v tých členských štátoch, ktoré najviac postihla hospodárska kríza, a preto odporúča urýchlené zvrátenie týchto dvoch trendov; naliehavo žiada členské štáty a regionálne orgány, aby investovali do ambiciózneho sociálneho rozmeru modrého rastu a námornej gramotnosti s cieľom podporovať odbornú prípravu a prístup mladých ľudí k námorným profesiám; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporovali vysokoškolské vzdelávanie, ako aj programy odborného vzdelávania a priebežnej odbornej prípravy a aby zabezpečili, že tieto programy budú zahŕňať aspekty modrej ekonomiky;

| 25. | naliehavo žiada členské štáty, regionálne orgány, vzdelávacie inštitúcie a priemysel o koordináciu, vytváranie synergií a určovanie prierezových výskumných otázok v oblasti modrej ekonomiky s cieľom podporovať odbornú prípravu a prístup mladých ľudí k profesiám súvisiacim s modrým rastom; |
| --- | --- |

25.

naliehavo žiada členské štáty, regionálne orgány, vzdelávacie inštitúcie a priemysel o koordináciu, vytváranie synergií a určovanie prierezových výskumných otázok v oblasti modrej ekonomiky s cieľom podporovať odbornú prípravu a prístup mladých ľudí k profesiám súvisiacim s modrým rastom;

| 26. | domnieva sa, že náležitý rozvoj modrej ekonomiky si vyžaduje dôstojnosť súvisiacich profesií a vytvorenie kvalitných pracovných miest s právami vrátane práv námorných pracovníkov v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia, ako aj povedomie o týchto právach, aby sa zabezpečilo, že toto odvetvie zostane atraktívne; navyše sa domnieva, že vzhľadom na to, že v oblasti modrej ekonomiky tradične dominovali a dodnes výrazne dominujú muži, je teraz príhodné, aby EÚ uznala, že je ideálny čas na prilákanie žien do tohto špecifického hospodárskeho segmentu; naliehavo žiada Komisiu a členské štáty, aby do všetkých fáz rozvoja modrej ekonomiky začlenili rodové hľadisko a aby podporovali a zvyšovali skutočnú účasť žien na tejto ekonomike; |
| --- | --- |

26.

domnieva sa, že náležitý rozvoj modrej ekonomiky si vyžaduje dôstojnosť súvisiacich profesií a vytvorenie kvalitných pracovných miest s právami vrátane práv námorných pracovníkov v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia, ako aj povedomie o týchto právach, aby sa zabezpečilo, že toto odvetvie zostane atraktívne; navyše sa domnieva, že vzhľadom na to, že v oblasti modrej ekonomiky tradične dominovali a dodnes výrazne dominujú muži, je teraz príhodné, aby EÚ uznala, že je ideálny čas na prilákanie žien do tohto špecifického hospodárskeho segmentu; naliehavo žiada Komisiu a členské štáty, aby do všetkých fáz rozvoja modrej ekonomiky začlenili rodové hľadisko a aby podporovali a zvyšovali skutočnú účasť žien na tejto ekonomike;

| 27. | naliehavo žiada Komisiu, aby presadzovala práva pracovníkov a zaručila bezpečné pracovné podmienky vo všetkých odvetviach v rámci modrej ekonomiky, či už zavedených, alebo začínajúcich; |
| --- | --- |

27.

naliehavo žiada Komisiu, aby presadzovala práva pracovníkov a zaručila bezpečné pracovné podmienky vo všetkých odvetviach v rámci modrej ekonomiky, či už zavedených, alebo začínajúcich;

| 28. | vyzýva Komisiu, aby zhromažďovala a analyzovala údaje týkajúce sa námorných profesií na všetkých úrovniach (od práva cez inžinierstvo až po environmentálne manažérstvo, od inštruktorov potápania po námorníkov a námorných technikov) a pomocou týchto údajov preskúmala pracovné príležitosti na rôznych úrovniach – tradičné, novovznikajúce a úplne nové, ktoré by ešte len mohli vzniknúť; |
| --- | --- |

28.

vyzýva Komisiu, aby zhromažďovala a analyzovala údaje týkajúce sa námorných profesií na všetkých úrovniach (od práva cez inžinierstvo až po environmentálne manažérstvo, od inštruktorov potápania po námorníkov a námorných technikov) a pomocou týchto údajov preskúmala pracovné príležitosti na rôznych úrovniach – tradičné, novovznikajúce a úplne nové, ktoré by ešte len mohli vzniknúť;

| 29. | vyzýva Komisiu, aby identifikovala všetky dostupné európske fondy na financovanie činností modrej ekonomiky a aby ich sústredila do jednotnej platformy, ktorá bude prístupná pre občanov; takisto vyzýva Komisiu, aby vyčlenila finančné prostriedky na inovácie a modrý rast s cieľom financovať základný výskum, výskum a vývoj, odbornú prípravu, tvorbu pracovných miest, zakladanie podnikov, MSP, sociálne podniky, družstvá, vzdelávanie a učňovskú prípravu, znižovanie chudoby v pobrežných oblastiach, biotechnologický vývoj, dopravné spojenia, energetickú prepojiteľnosť, výstavbu a opravu lodí, prístup pobrežných oblastí k širokopásmovému pripojeniu, ochranu životného prostredia, ako aj uvádzanie inovačných výrobkov, služieb a postupov na trh; |
| --- | --- |

29.

vyzýva Komisiu, aby identifikovala všetky dostupné európske fondy na financovanie činností modrej ekonomiky a aby ich sústredila do jednotnej platformy, ktorá bude prístupná pre občanov; takisto vyzýva Komisiu, aby vyčlenila finančné prostriedky na inovácie a modrý rast s cieľom financovať základný výskum, výskum a vývoj, odbornú prípravu, tvorbu pracovných miest, zakladanie podnikov, MSP, sociálne podniky, družstvá, vzdelávanie a učňovskú prípravu, znižovanie chudoby v pobrežných oblastiach, biotechnologický vývoj, dopravné spojenia, energetickú prepojiteľnosť, výstavbu a opravu lodí, prístup pobrežných oblastí k širokopásmovému pripojeniu, ochranu životného prostredia, ako aj uvádzanie inovačných výrobkov, služieb a postupov na trh;

| 30. | nazdáva sa, že investície do modrej ekonomiky by sa mali, okrem iného, zamerať na ekologické inovácie, ktoré nebudú závislé od vyčerpateľných zdrojov, efektívne využívanie zdrojov, obehové hospodárstvo, ochranu prírody, ochranu morí a pobrežných oblastí, zmierňovanie zmeny klímy a adaptáciu na ňu a udržateľné využívanie zdrojov (pri zabezpečení takej miery ich využitia, ktorá v dlhodobom horizonte neprekročí mieru ich prirodzenej obnovy); naliehavo žiada Komisiu, aby začlenila tieto zásady do aktuálnych a budúcich programov podpory; |
| --- | --- |

30.

nazdáva sa, že investície do modrej ekonomiky by sa mali, okrem iného, zamerať na ekologické inovácie, ktoré nebudú závislé od vyčerpateľných zdrojov, efektívne využívanie zdrojov, obehové hospodárstvo, ochranu prírody, ochranu morí a pobrežných oblastí, zmierňovanie zmeny klímy a adaptáciu na ňu a udržateľné využívanie zdrojov (pri zabezpečení takej miery ich využitia, ktorá v dlhodobom horizonte neprekročí mieru ich prirodzenej obnovy); naliehavo žiada Komisiu, aby začlenila tieto zásady do aktuálnych a budúcich programov podpory;

| 31. | požaduje vytvorenie vhodného finančného rámca, ktorý podnieti inovácie, udržateľný rozvoj modrej ekonomiky a tvorbu pracovných miest a bude kombinovať a koordinovať dostupné finančné nástroje – štrukturálne a investičné fondy (Európsky námorný a rybársky fond (ENRF), Európsky fond regionálneho rozvoja (EFRR), Európsky sociálny fond (ESF), Kohézny fond), rámcový výskumný program, možné vytvorenie budúceho znalostného a inovačného spoločenstva (ZIS) zameraného na modrú ekonomiku, Európsky fond pre strategické investície (EFSI) atď. – a uľahčovať prístup k týmto nástrojom; upozorňuje, že tieto nástroje by sa mali lepšie prispôsobiť potrebám jednotlivých zainteresovaných strán – verejných inštitúcií, miestnych orgánov, podnikov, a to najmä MSP, mimovládnych organizácií atď. – a ponúkané príležitosti by sa mali široko propagovať; |
| --- | --- |

31.

požaduje vytvorenie vhodného finančného rámca, ktorý podnieti inovácie, udržateľný rozvoj modrej ekonomiky a tvorbu pracovných miest a bude kombinovať a koordinovať dostupné finančné nástroje – štrukturálne a investičné fondy (Európsky námorný a rybársky fond (ENRF), Európsky fond regionálneho rozvoja (EFRR), Európsky sociálny fond (ESF), Kohézny fond), rámcový výskumný program, možné vytvorenie budúceho znalostného a inovačného spoločenstva (ZIS) zameraného na modrú ekonomiku, Európsky fond pre strategické investície (EFSI) atď. – a uľahčovať prístup k týmto nástrojom; upozorňuje, že tieto nástroje by sa mali lepšie prispôsobiť potrebám jednotlivých zainteresovaných strán – verejných inštitúcií, miestnych orgánov, podnikov, a to najmä MSP, mimovládnych organizácií atď. – a ponúkané príležitosti by sa mali široko propagovať;

| 32. | vyjadruje hlboké poľutovanie nad omeškaniami v programovaní, pokiaľ ide o Európsky námorný a rybársky fond (ENRF), v niektorých členských štátoch; |
| --- | --- |

32.

vyjadruje hlboké poľutovanie nad omeškaniami v programovaní, pokiaľ ide o Európsky námorný a rybársky fond (ENRF), v niektorých členských štátoch;

| 33. | domnieva sa, že verejné investície zohrávajú najmä v niektorých členských štátoch rozhodujúcu úlohu pri podporovaní rozvoja a plného využívania potenciálu modrej ekonomiky, pričom netreba zabúdať na úlohu súkromných investícií; zdôrazňuje, že investície do modrej ekonomiky si vyžadujú rôzne projektové zamerania, a to od infraštruktúrnych projektov až po rôzne drobné investície do malých a stredných podnikov, ktoré vyžadujú ďalšiu pomoc pri prístupe k finančným prostriedkom; |
| --- | --- |

33.

domnieva sa, že verejné investície zohrávajú najmä v niektorých členských štátoch rozhodujúcu úlohu pri podporovaní rozvoja a plného využívania potenciálu modrej ekonomiky, pričom netreba zabúdať na úlohu súkromných investícií; zdôrazňuje, že investície do modrej ekonomiky si vyžadujú rôzne projektové zamerania, a to od infraštruktúrnych projektov až po rôzne drobné investície do malých a stredných podnikov, ktoré vyžadujú ďalšiu pomoc pri prístupe k finančným prostriedkom;

| 34. | zdôrazňuje, že pevninské priemyselné odvetvia podporujúce námornú modrú ekonomiku predstavujú nevyhnutnú väzbu na zabezpečenie námorných inovácií, a vyzýva Komisiu, aby tieto pevninské priemyselné odvetvia podporovala vo väčšej miere; |
| --- | --- |

34.

zdôrazňuje, že pevninské priemyselné odvetvia podporujúce námornú modrú ekonomiku predstavujú nevyhnutnú väzbu na zabezpečenie námorných inovácií, a vyzýva Komisiu, aby tieto pevninské priemyselné odvetvia podporovala vo väčšej miere;

| 35. | naliehavo žiada Komisiu, aby podporila úsilie členských štátov o presadzovanie stratégií inteligentnej špecializácie s cieľom vytvárať a využívať hodnotové reťazce súvisiace s mnohými rôznorodými činnosťami modrej ekonomiky; nazdáva sa, že na rozvoji tzv. klastrov alebo hyperklastrov sa musia aktívne podieľať členské štáty, aby sa podporili synergie medzi odvetviami a v rámci nich; domnieva sa, že stratégie pre námorný výskum a technologický rozvoj by sa mohli najprv otestovať a potom slúžiť širšej oblasti modrej ekonomiky ako príklad najlepšieho postupu; |
| --- | --- |

35.

naliehavo žiada Komisiu, aby podporila úsilie členských štátov o presadzovanie stratégií inteligentnej špecializácie s cieľom vytvárať a využívať hodnotové reťazce súvisiace s mnohými rôznorodými činnosťami modrej ekonomiky; nazdáva sa, že na rozvoji tzv. klastrov alebo hyperklastrov sa musia aktívne podieľať členské štáty, aby sa podporili synergie medzi odvetviami a v rámci nich; domnieva sa, že stratégie pre námorný výskum a technologický rozvoj by sa mohli najprv otestovať a potom slúžiť širšej oblasti modrej ekonomiky ako príklad najlepšieho postupu;

| 36. | domnieva sa, že vykonávanie stratégií, plánov a programov, ako aj konkrétnych vnútroštátnych právnych predpisov môže poskytnúť politický a inštitucionálny rámec, ktorý je priaznivejší pre rozvoj modrej ekonomiky v rôznych členských štátoch; zdôrazňuje, že tieto stratégie, plány a programy spolu s konkrétnymi vnútroštátnymi právnymi predpismi by mali prispievať k harmonickému a udržateľnému vzájomnému pôsobeniu medzi ľudskými činnosťami a morským a pobrežným prostredím; zdôrazňuje význam námorného priestorového plánovania pre udržateľný a koordinovaný rozvoj námorných činností, pričom treba rovnako zohľadňovať záujmy všetkých dotknutých odvetví, ako aj interakcie medzi pevninou a morom a integrovaný manažment pobrežnej zóny; pripomína smernicu o námornom priestorovom plánovaní, rámcovú smernicu o morskej stratégii a integrovanú námornú politiku na úrovni EÚ a morských oblastí; |
| --- | --- |

36.

domnieva sa, že vykonávanie stratégií, plánov a programov, ako aj konkrétnych vnútroštátnych právnych predpisov môže poskytnúť politický a inštitucionálny rámec, ktorý je priaznivejší pre rozvoj modrej ekonomiky v rôznych členských štátoch; zdôrazňuje, že tieto stratégie, plány a programy spolu s konkrétnymi vnútroštátnymi právnymi predpismi by mali prispievať k harmonickému a udržateľnému vzájomnému pôsobeniu medzi ľudskými činnosťami a morským a pobrežným prostredím; zdôrazňuje význam námorného priestorového plánovania pre udržateľný a koordinovaný rozvoj námorných činností, pričom treba rovnako zohľadňovať záujmy všetkých dotknutých odvetví, ako aj interakcie medzi pevninou a morom a integrovaný manažment pobrežnej zóny; pripomína smernicu o námornom priestorovom plánovaní, rámcovú smernicu o morskej stratégii a integrovanú námornú politiku na úrovni EÚ a morských oblastí;

| 37. | upozorňuje na dôležitosť verejných spoločností alebo spoločností vo väčšinovom vlastníctve štátu v oblastiach, ako je obchodné námorníctvo, správa prístavov, lodný priemysel a morské stavby a diela na ochranu pobrežia; odmieta víziu, ktorá sa zameriava len na súkromný sektor, a domnieva sa, že posilnenie a modernizácia verejného sektora môže byť dôležitá pre stimulovanie podpory modrej ekonomiky; |
| --- | --- |

37.

upozorňuje na dôležitosť verejných spoločností alebo spoločností vo väčšinovom vlastníctve štátu v oblastiach, ako je obchodné námorníctvo, správa prístavov, lodný priemysel a morské stavby a diela na ochranu pobrežia; odmieta víziu, ktorá sa zameriava len na súkromný sektor, a domnieva sa, že posilnenie a modernizácia verejného sektora môže byť dôležitá pre stimulovanie podpory modrej ekonomiky;

| 38. | je presvedčený, že na zabezpečenie udržateľného rozvoja modrej ekonomiky by sa mali na úrovni EÚ vyvíjať snahy o lepšiu integráciu a koordináciu úsilia a spôsobilostí prostredníctvom súdržných a koherentných opatrení; upozorňuje na potrebu zlúčiť už existujúce príslušné agentúry a rozptýlené kompetencie v rámci existujúcej agentúry s právomocami v námornej oblasti, čím by sa posilnila koordinácia, spolupráca a podpora pre členské štáty pri rozvoji a plnom využívaní potenciálu modrej ekonomiky; |
| --- | --- |

38.

je presvedčený, že na zabezpečenie udržateľného rozvoja modrej ekonomiky by sa mali na úrovni EÚ vyvíjať snahy o lepšiu integráciu a koordináciu úsilia a spôsobilostí prostredníctvom súdržných a koherentných opatrení; upozorňuje na potrebu zlúčiť už existujúce príslušné agentúry a rozptýlené kompetencie v rámci existujúcej agentúry s právomocami v námornej oblasti, čím by sa posilnila koordinácia, spolupráca a podpora pre členské štáty pri rozvoji a plnom využívaní potenciálu modrej ekonomiky;

| 39. | domnieva sa, že pobrežné a ostrovné spoločenstvá by mali byť v plnej miere zapojené do všetkých fáz rozvoja modrej ekonomiky, pretože ide o základný predpoklad využitia jej potenciálu z hľadiska inovácií, zamestnanosti, prosperity a trvalo udržateľného rozvoja; uznáva potenciál a potrebu inovatívnych riešení, pokiaľ ide o rozširovanie plávajúcich miest; |
| --- | --- |

39.

domnieva sa, že pobrežné a ostrovné spoločenstvá by mali byť v plnej miere zapojené do všetkých fáz rozvoja modrej ekonomiky, pretože ide o základný predpoklad využitia jej potenciálu z hľadiska inovácií, zamestnanosti, prosperity a trvalo udržateľného rozvoja; uznáva potenciál a potrebu inovatívnych riešení, pokiaľ ide o rozširovanie plávajúcich miest;

| 40. | uznáva rozmanitosť a špecifickosť pobrežných a ostrovných spoločenstiev a požaduje prijatie výnimočných opatrení na účinné podporovanie rozvoja modrej ekonomiky v týchto oblastiach zmenšením investičných prekážok a vytvorením priaznivých podmienok pre rast; |
| --- | --- |

40.

uznáva rozmanitosť a špecifickosť pobrežných a ostrovných spoločenstiev a požaduje prijatie výnimočných opatrení na účinné podporovanie rozvoja modrej ekonomiky v týchto oblastiach zmenšením investičných prekážok a vytvorením priaznivých podmienok pre rast;

Odvetvové prístupy

| 41. | požaduje aktívnejšiu podporu modernizácie a udržateľného rozvoja odvetvia rybolovu a spracovania produktov rybolovu s cieľom vytvárať vyššiu pridanú hodnotu, pričom treba klásť dôraz na maloobjemový rybolov a snažiť sa okrem zabezpečenia účinnejších spôsobov boja proti nezákonnému, nenahlásenému a neregulovanému rybolovu zvýšiť selektívnosť rybárskeho výstroja, obmedziť spotrebu energie a znížiť vplyv rybolovu na životné prostredie; pripomína, že mapovanie a klasifikácia zdrojových biotopov sú nevyhnutné na vytvorenie životaschopného, udržateľného a dobre riadeného odvetvia rybolovu; trvá na tom, že vedecké údaje týkajúce sa rybolovu, ktoré slúžia ako základ pre politické rozhodovanie, musia byť v celom svojom rozsahu zverejňované; |
| --- | --- |

41.

požaduje aktívnejšiu podporu modernizácie a udržateľného rozvoja odvetvia rybolovu a spracovania produktov rybolovu s cieľom vytvárať vyššiu pridanú hodnotu, pričom treba klásť dôraz na maloobjemový rybolov a snažiť sa okrem zabezpečenia účinnejších spôsobov boja proti nezákonnému, nenahlásenému a neregulovanému rybolovu zvýšiť selektívnosť rybárskeho výstroja, obmedziť spotrebu energie a znížiť vplyv rybolovu na životné prostredie; pripomína, že mapovanie a klasifikácia zdrojových biotopov sú nevyhnutné na vytvorenie životaschopného, udržateľného a dobre riadeného odvetvia rybolovu; trvá na tom, že vedecké údaje týkajúce sa rybolovu, ktoré slúžia ako základ pre politické rozhodovanie, musia byť v celom svojom rozsahu zverejňované;

| 42. | vyzýva Komisiu, aby prijala potrebné opatrenia na posilnenie úlohy skupín pre rozvoj rybolovu v rámci novej spoločnej rybárskej politiky (SRP) tým, že sa im pridelí viac zdrojov, aby mohli pokračovať v rozvíjaní svojej úlohy a podporovaní tejto medziúzemnej spolupráce; |
| --- | --- |

42.

vyzýva Komisiu, aby prijala potrebné opatrenia na posilnenie úlohy skupín pre rozvoj rybolovu v rámci novej spoločnej rybárskej politiky (SRP) tým, že sa im pridelí viac zdrojov, aby mohli pokračovať v rozvíjaní svojej úlohy a podporovaní tejto medziúzemnej spolupráce;

| 43. | zastáva názor, že je potrebné určiť a podporovať kultúrne a prírodné zaujímavosti; zdôrazňuje úlohu zón so zákazom vstupu, pokiaľ ide o to pomôcť nedotknutým oblastiam prežiť a umožniť oblastiam s nadmerným využívaním morského dna obnovovať sa, čo prispeje k budúcej udržateľnosti našich morí; |
| --- | --- |

43.

zastáva názor, že je potrebné určiť a podporovať kultúrne a prírodné zaujímavosti; zdôrazňuje úlohu zón so zákazom vstupu, pokiaľ ide o to pomôcť nedotknutým oblastiam prežiť a umožniť oblastiam s nadmerným využívaním morského dna obnovovať sa, čo prispeje k budúcej udržateľnosti našich morí;

| 44. | nazdáva sa, že udržateľný rozvoj európskej akvakultúry si vyžaduje silnejšiu podporu vedeckého výskumu a technického rozvoja v oblasti chovu nových druhov, najmä pôvodných druhov, pričom treba zabezpečiť udržateľné obstarávanie krmiva, zabrániť únikom, minimalizovať vplyv na biodiverzitu a obmedziť vplyv chemických látok a užívania liekov, ako aj v oblasti rozvoja nových alebo výrazne zlepšených produktov, aby sa umožnila diverzifikácia výroby a ponuky potravín a zvýšila ich kvalita, ale zároveň sa zaručila väčšia environmentálna bezpečnosť; poukazuje na to, že presné poznatky o meraní vodných hĺbok a o zložení morského dna sú dôležité pri výbere najvhodnejších miest pre šírenie miestneho priemyslu akvakultúry, pri odhadovaní ich miery zaťažiteľnosti a pri vytváraní predstáv o znečistení vznikajúcom pri činnostiach akvakultúry; |
| --- | --- |

44.

nazdáva sa, že udržateľný rozvoj európskej akvakultúry si vyžaduje silnejšiu podporu vedeckého výskumu a technického rozvoja v oblasti chovu nových druhov, najmä pôvodných druhov, pričom treba zabezpečiť udržateľné obstarávanie krmiva, zabrániť únikom, minimalizovať vplyv na biodiverzitu a obmedziť vplyv chemických látok a užívania liekov, ako aj v oblasti rozvoja nových alebo výrazne zlepšených produktov, aby sa umožnila diverzifikácia výroby a ponuky potravín a zvýšila ich kvalita, ale zároveň sa zaručila väčšia environmentálna bezpečnosť; poukazuje na to, že presné poznatky o meraní vodných hĺbok a o zložení morského dna sú dôležité pri výbere najvhodnejších miest pre šírenie miestneho priemyslu akvakultúry, pri odhadovaní ich miery zaťažiteľnosti a pri vytváraní predstáv o znečistení vznikajúcom pri činnostiach akvakultúry;

| 45. | podporuje začlenenie environmentálnych kritérií a rozsiahlejších kritérií udržateľnosti do výrobných noriem a označovania s cieľom odmeniť zodpovedných výrobcov a umožniť spotrebiteľom prijímať informovanejšie rozhodnutia, pretože toto odvetvie sa rozrastá; požaduje náležitú reguláciu týkajúcu sa akvakultúry a opatrenia na obmedzenie zmien kvality vody; žiada podporenie prechodu z bežných produkčných metód v oblasti akvakultúry na organickú akvakultúru; |
| --- | --- |

45.

podporuje začlenenie environmentálnych kritérií a rozsiahlejších kritérií udržateľnosti do výrobných noriem a označovania s cieľom odmeniť zodpovedných výrobcov a umožniť spotrebiteľom prijímať informovanejšie rozhodnutia, pretože toto odvetvie sa rozrastá; požaduje náležitú reguláciu týkajúcu sa akvakultúry a opatrenia na obmedzenie zmien kvality vody; žiada podporenie prechodu z bežných produkčných metód v oblasti akvakultúry na organickú akvakultúru;

| 46. | nazdáva sa, že vzhľadom na spotrebu energie a technickú jednoduchosť prechodu na skvapalnený ropný plyn (LPG) nadobúda obchodná lodná doprava a riečna doprava v porovnaní s inými spôsobmi prepravy tovaru postupne rozhodujúci význam; podporuje nasmerovanie zdrojov na podporu inovácií v tomto odvetví v záujme väčšej energetickej efektívnosti, diverzifikácie primárnych zdrojov energie a zníženia znečisťujúcich emisií; |
| --- | --- |

46.

nazdáva sa, že vzhľadom na spotrebu energie a technickú jednoduchosť prechodu na skvapalnený ropný plyn (LPG) nadobúda obchodná lodná doprava a riečna doprava v porovnaní s inými spôsobmi prepravy tovaru postupne rozhodujúci význam; podporuje nasmerovanie zdrojov na podporu inovácií v tomto odvetví v záujme väčšej energetickej efektívnosti, diverzifikácie primárnych zdrojov energie a zníženia znečisťujúcich emisií;

| 47. | opätovne zdôrazňuje, že je potrebné okamžite prijať opatrenia v oblasti námornej dopravy, pokiaľ ide o zvýšenie účinnosti a urýchlenie dekarbonizácie odvetvia, a že by sa v súvislosti s týmto odvetvím mal podporovať rozvoj a využívanie skvapalneného zemného plynu (LNG) ako čistejšieho prechodného paliva; |
| --- | --- |

47.

opätovne zdôrazňuje, že je potrebné okamžite prijať opatrenia v oblasti námornej dopravy, pokiaľ ide o zvýšenie účinnosti a urýchlenie dekarbonizácie odvetvia, a že by sa v súvislosti s týmto odvetvím mal podporovať rozvoj a využívanie skvapalneného zemného plynu (LNG) ako čistejšieho prechodného paliva;

| 48. | zdôrazňuje strategický význam výstavby a opravy lodí a ich prepojenia s ďalšími odvetviami vrátane oceliarskeho priemyslu, obchodnej lodnej dopravy, rybolovu a cestovného ruchu v oblasti výletných plavieb; nazdáva sa, že dôraz na technické inovácie a vysoko špecializované procesy, ktoré by mohli viesť k zvýšeniu pridanej hodnoty, môže prispieť k vytvoreniu prostredia s menšou konkurenciou v medzinárodnom meradle usilovaním sa o zvrátenie tendencie úpadku tohto odvetvia; trvá na tom, že by sa malo osobitne podporovať oživenie a modernizácia priemyslu výstavby lodí a odvetvia výroby špeciálnej ocele v Európe v ich rôznych formách; |
| --- | --- |

48.

zdôrazňuje strategický význam výstavby a opravy lodí a ich prepojenia s ďalšími odvetviami vrátane oceliarskeho priemyslu, obchodnej lodnej dopravy, rybolovu a cestovného ruchu v oblasti výletných plavieb; nazdáva sa, že dôraz na technické inovácie a vysoko špecializované procesy, ktoré by mohli viesť k zvýšeniu pridanej hodnoty, môže prispieť k vytvoreniu prostredia s menšou konkurenciou v medzinárodnom meradle usilovaním sa o zvrátenie tendencie úpadku tohto odvetvia; trvá na tom, že by sa malo osobitne podporovať oživenie a modernizácia priemyslu výstavby lodí a odvetvia výroby špeciálnej ocele v Európe v ich rôznych formách;

| 49. | vyzýva Komisiu, aby v plnom rozsahu opätovne preskúmala svoju politiku v súvislosti s európskym odvetvím výstavby lodí, a dôrazne podporuje osobitnú pomoc určenú na nový začiatok a modernizáciu výstavby lodí v Európe; |
| --- | --- |

49.

vyzýva Komisiu, aby v plnom rozsahu opätovne preskúmala svoju politiku v súvislosti s európskym odvetvím výstavby lodí, a dôrazne podporuje osobitnú pomoc určenú na nový začiatok a modernizáciu výstavby lodí v Európe;

| 50. | domnieva sa, že je potrebné viac sa zamerať na úlohu mora v rámci cestovného ruchu a na jeho udržateľnosť; poznamenáva, že námorný a pobrežný cestovný ruch v Európe čelí konkurencii z tretích krajín; poukazuje na to, že EÚ by mala využívať svoje kultúrne bohatstvo a poskytovať udržateľné a vysoko kvalitné služby v oblasti námorného a pobrežného cestovného ruchu; domnieva sa, že kultúrne dedičstvo a námorný a pobrežný cestovný ruch môžu zohrávať osobitnú úlohu a prilákať viac spotrebiteľov a podnikov diverzifikáciou ponuky cestovného ruchu; zdôrazňuje pozitívny príspevok kultúrneho dedičstva, námorného a pobrežného cestovného ruchu k dosiahnutiu cieľov Európy týkajúcich sa udržateľného hospodárskeho rastu a vytvárania pracovných miest; žiada výraznejšie podporovanie malých a stredných podnikov, ktoré tvoria prevažnú väčšinu odvetvia cestovného ruchu súvisiaceho s vodou, pri zabezpečovaní toho, aby boli súčasné aj nové pracovné miesta udržateľné, vysoko kvalitné a celoročné; |
| --- | --- |

50.

domnieva sa, že je potrebné viac sa zamerať na úlohu mora v rámci cestovného ruchu a na jeho udržateľnosť; poznamenáva, že námorný a pobrežný cestovný ruch v Európe čelí konkurencii z tretích krajín; poukazuje na to, že EÚ by mala využívať svoje kultúrne bohatstvo a poskytovať udržateľné a vysoko kvalitné služby v oblasti námorného a pobrežného cestovného ruchu; domnieva sa, že kultúrne dedičstvo a námorný a pobrežný cestovný ruch môžu zohrávať osobitnú úlohu a prilákať viac spotrebiteľov a podnikov diverzifikáciou ponuky cestovného ruchu; zdôrazňuje pozitívny príspevok kultúrneho dedičstva, námorného a pobrežného cestovného ruchu k dosiahnutiu cieľov Európy týkajúcich sa udržateľného hospodárskeho rastu a vytvárania pracovných miest; žiada výraznejšie podporovanie malých a stredných podnikov, ktoré tvoria prevažnú väčšinu odvetvia cestovného ruchu súvisiaceho s vodou, pri zabezpečovaní toho, aby boli súčasné aj nové pracovné miesta udržateľné, vysoko kvalitné a celoročné;

| 51. | zdôrazňuje význam presadzovania sociálne, hospodársky a environmentálne udržateľných foriem cestovného ruchu, ktoré môžu predstavovať významný zdroj pridanej hodnoty pre morské oblasti; |
| --- | --- |

51.

zdôrazňuje význam presadzovania sociálne, hospodársky a environmentálne udržateľných foriem cestovného ruchu, ktoré môžu predstavovať významný zdroj pridanej hodnoty pre morské oblasti;

| 52. | je presvedčený, že je nevyhnutné priznať kultúrnemu dedičstvu pod morskou hladinou jeho náležitý význam v rámci modrej ekonomiky, najmä preto, že kultúrne dedičstvo pod morskou hladinou môže súčasné spoločnosti okrem iného poučiť o využívaní mora v minulosti, o reakciách ľudí na zmenu klímy a zdvihnutie hladiny morí, ako aj preto, že kultúrne dedičstvo pod hladinou mora je zdrojom pre cestovný ruch; |
| --- | --- |

52.

je presvedčený, že je nevyhnutné priznať kultúrnemu dedičstvu pod morskou hladinou jeho náležitý význam v rámci modrej ekonomiky, najmä preto, že kultúrne dedičstvo pod morskou hladinou môže súčasné spoločnosti okrem iného poučiť o využívaní mora v minulosti, o reakciách ľudí na zmenu klímy a zdvihnutie hladiny morí, ako aj preto, že kultúrne dedičstvo pod hladinou mora je zdrojom pre cestovný ruch;

| 53. | poukazuje na skutočnosť, že zatiaľ čo EÚ zostáva globálnym lídrom v odvetví modrej ekonomiky, medzinárodná konkurencia v tomto odvetví je silná a len vytvorenie rovnakých podmienok na celosvetovej úrovni môže naďalej zabezpečovať udržateľný rast a tvorbu pracovných miest na európskej úrovni v tomto náročnom sektore; |
| --- | --- |

53.

poukazuje na skutočnosť, že zatiaľ čo EÚ zostáva globálnym lídrom v odvetví modrej ekonomiky, medzinárodná konkurencia v tomto odvetví je silná a len vytvorenie rovnakých podmienok na celosvetovej úrovni môže naďalej zabezpečovať udržateľný rast a tvorbu pracovných miest na európskej úrovni v tomto náročnom sektore;

| 54. | nazdáva sa, že štúdie o zhoršovaní stavu pobrežných systémov (znečistenie a strata biodiverzity), odolnosti a obnove ekosystému, erózii pobrežia, zmierňovaní jej príčin a námorných dielach na ochranu pobrežia (vrátane riešení vychádzajúcich z prírody, ako sú zelené infraštruktúry) sú kľúčovými oblasťami modrej ekonomiky, ktoré nadobúdajú čoraz väčší význam v súvislosti so zmenou klímy; požaduje väčšiu podporu EÚ pre tieto oblasti a pružnosť pre oblasti s odlišným profilom pobrežia a opakovaným výskytom katastrof v dôsledku erózie pobrežia; |
| --- | --- |

54.

nazdáva sa, že štúdie o zhoršovaní stavu pobrežných systémov (znečistenie a strata biodiverzity), odolnosti a obnove ekosystému, erózii pobrežia, zmierňovaní jej príčin a námorných dielach na ochranu pobrežia (vrátane riešení vychádzajúcich z prírody, ako sú zelené infraštruktúry) sú kľúčovými oblasťami modrej ekonomiky, ktoré nadobúdajú čoraz väčší význam v súvislosti so zmenou klímy; požaduje väčšiu podporu EÚ pre tieto oblasti a pružnosť pre oblasti s odlišným profilom pobrežia a opakovaným výskytom katastrof v dôsledku erózie pobrežia;

| 55. | upozorňuje na veľký potenciál energie z morí a oceánov z hľadiska využívania domácich zdrojov, diverzifikácie zdrojov energie a prispievania k plneniu cieľov v oblasti klímy a energie; zdôrazňuje, že obnoviteľné morské zdroje energie sú priemyselným odvetvím budúcnosti, a poukazuje v tomto smere na dôležitosť rozvoja inovatívnych zdrojov čistej energie a modrej energie, ako je napríklad energia z prílivových vĺn, energia vĺn a energia z osmotického tlaku, ako sa uvádza v oznámení Komisie z 20. januára 2014 o modrej energii; poukazuje na to, že rozvodné siete v blízkosti pobrežia medzi členskými štátmi sú veľmi dôležité; zdôrazňuje, že je potrebné vziať do úvahy a ďalej skúmať potenciál zachytávania a ukladania oxidu uhličitého (CCS); |
| --- | --- |

55.

upozorňuje na veľký potenciál energie z morí a oceánov z hľadiska využívania domácich zdrojov, diverzifikácie zdrojov energie a prispievania k plneniu cieľov v oblasti klímy a energie; zdôrazňuje, že obnoviteľné morské zdroje energie sú priemyselným odvetvím budúcnosti, a poukazuje v tomto smere na dôležitosť rozvoja inovatívnych zdrojov čistej energie a modrej energie, ako je napríklad energia z prílivových vĺn, energia vĺn a energia z osmotického tlaku, ako sa uvádza v oznámení Komisie z 20. januára 2014 o modrej energii; poukazuje na to, že rozvodné siete v blízkosti pobrežia medzi členskými štátmi sú veľmi dôležité; zdôrazňuje, že je potrebné vziať do úvahy a ďalej skúmať potenciál zachytávania a ukladania oxidu uhličitého (CCS);

| 56. | zdôrazňuje, že pri prieskume a využívaní zdrojov energie z morí a oceánov treba zohľadňovať potreby týkajúce sa transferu technológií, najmä pokiaľ ide o odbornú prípravu kvalifikovaných a vysoko kvalifikovaných pracovníkov, ako aj o splnenie prísnych kritérií udržateľnosti životného prostredia; poukazuje na potenciálny multiplikačný účinok týchto činností z hľadiska pracovných miest a súvisiacich činností, a to tak vo vzostupnom, ako aj v zostupnom smere reťazca; |
| --- | --- |

56.

zdôrazňuje, že pri prieskume a využívaní zdrojov energie z morí a oceánov treba zohľadňovať potreby týkajúce sa transferu technológií, najmä pokiaľ ide o odbornú prípravu kvalifikovaných a vysoko kvalifikovaných pracovníkov, ako aj o splnenie prísnych kritérií udržateľnosti životného prostredia; poukazuje na potenciálny multiplikačný účinok týchto činností z hľadiska pracovných miest a súvisiacich činností, a to tak vo vzostupnom, ako aj v zostupnom smere reťazca;

| 57. | zdôrazňuje dôležitú úlohu novej technológie napríklad v boji proti zhoršovaniu stavu morských ekosystémov alebo pri zachytávaní a ukladaní emisií oxidu uhličitého; vyzýva Komisiu, aby podrobnejšie zanalyzovala, ako možno technológiu a súvisiacu infraštruktúru na bezpečnú a nákladovo efektívnu prepravu CO2 využívať hospodársky životaschopným spôsobom; |
| --- | --- |

57.

zdôrazňuje dôležitú úlohu novej technológie napríklad v boji proti zhoršovaniu stavu morských ekosystémov alebo pri zachytávaní a ukladaní emisií oxidu uhličitého; vyzýva Komisiu, aby podrobnejšie zanalyzovala, ako možno technológiu a súvisiacu infraštruktúru na bezpečnú a nákladovo efektívnu prepravu CO2 využívať hospodársky životaschopným spôsobom;

| 58. | poukazuje na to, že optimálne umiestnenie generátorov energie na využívanie modrej energie, ako napríklad veterná energia, energia z vĺn alebo solárna energia, oceánske prúdy, osmotická energia a premena termálnej energie, môže závisieť od viacerých faktorov vrátane hĺbky vodného útvaru, podmienok morského dna, oceánografických charakteristík a vzdialenosti od brehu; preto sa domnieva, že zosúladenie údajov zhromaždených v rámci rôznych vnútroštátnych programov o meraní vodných hĺbok, charakteristikách morského dna alebo vertikálnych profiloch oceánov môže pomôcť pri výbere miesta a postupoch udeľovania povolenia v súvislosti s vývojom energie z obnoviteľných zdrojov; zdôrazňuje tiež, že je nevyhnutný ďalší výskum, pokiaľ ide o riešenia v oblasti morskej energie, aby bolo možné vytvárať finančne dostupné a nákladovo efektívne technologické riešenia v oblasti energie efektívne využívajúce zdroje; |
| --- | --- |

58.

poukazuje na to, že optimálne umiestnenie generátorov energie na využívanie modrej energie, ako napríklad veterná energia, energia z vĺn alebo solárna energia, oceánske prúdy, osmotická energia a premena termálnej energie, môže závisieť od viacerých faktorov vrátane hĺbky vodného útvaru, podmienok morského dna, oceánografických charakteristík a vzdialenosti od brehu; preto sa domnieva, že zosúladenie údajov zhromaždených v rámci rôznych vnútroštátnych programov o meraní vodných hĺbok, charakteristikách morského dna alebo vertikálnych profiloch oceánov môže pomôcť pri výbere miesta a postupoch udeľovania povolenia v súvislosti s vývojom energie z obnoviteľných zdrojov; zdôrazňuje tiež, že je nevyhnutný ďalší výskum, pokiaľ ide o riešenia v oblasti morskej energie, aby bolo možné vytvárať finančne dostupné a nákladovo efektívne technologické riešenia v oblasti energie efektívne využívajúce zdroje;

| 59. | domnieva sa, že prieskum a ťažba nerastných surovín z kontinentálneho šelfu vyžadujú nepretržitú účasť štátov, najmä pokiaľ ide o poskytovanie informácií, určovanie oblastí, v ktorých nie je dovolená ťažba, posudzovanie vplyvu na životné prostredie, analýzu a minimalizáciu rizík a uplatňovanie zvrchovanosti; vyzýva Komisiu, aby predložila a aktualizovala otvorený zoznam námorných činností (napr. výroba energie v blízkosti pobrežia, hlbokomorská ťažba, ťažba piesku a štrku z mora atď.), ktoré si vyžadujú predchádzajúce posúdenie environmentálneho a sociálno-ekonomického vplyvu; žiada, aby sa venovala pozornosť opätovnému používaniu a recyklovaniu nerastných surovín ako alternatívnej možnosti k hlbokomorskej ťažbe a tiež potenciálu týchto činností pre začlenenie vedeckých poznatkov a rozvoja a transferu technológií; |
| --- | --- |

59.

domnieva sa, že prieskum a ťažba nerastných surovín z kontinentálneho šelfu vyžadujú nepretržitú účasť štátov, najmä pokiaľ ide o poskytovanie informácií, určovanie oblastí, v ktorých nie je dovolená ťažba, posudzovanie vplyvu na životné prostredie, analýzu a minimalizáciu rizík a uplatňovanie zvrchovanosti; vyzýva Komisiu, aby predložila a aktualizovala otvorený zoznam námorných činností (napr. výroba energie v blízkosti pobrežia, hlbokomorská ťažba, ťažba piesku a štrku z mora atď.), ktoré si vyžadujú predchádzajúce posúdenie environmentálneho a sociálno-ekonomického vplyvu; žiada, aby sa venovala pozornosť opätovnému používaniu a recyklovaniu nerastných surovín ako alternatívnej možnosti k hlbokomorskej ťažbe a tiež potenciálu týchto činností pre začlenenie vedeckých poznatkov a rozvoja a transferu technológií;

| 60. | presadzuje koordinované a výrazné zapojenie EÚ do činnosti Medzinárodného orgánu pre morské dno s cieľom zabezpečiť účinný predbežný regulačný rámec v oblasti životného prostredia na zabránenie nepriaznivým vplyvom prieskumov a využívania hlbokomorskej ťažby vrátane oblastí osobitného európskeho záujmu, ako aj sociálnym vplyvom hlbokomorskej ťažby a bioprieskumov na miestne spoločenstvá a zaručiť úplnú transparentnosť údajov; |
| --- | --- |

60.

presadzuje koordinované a výrazné zapojenie EÚ do činnosti Medzinárodného orgánu pre morské dno s cieľom zabezpečiť účinný predbežný regulačný rámec v oblasti životného prostredia na zabránenie nepriaznivým vplyvom prieskumov a využívania hlbokomorskej ťažby vrátane oblastí osobitného európskeho záujmu, ako aj sociálnym vplyvom hlbokomorskej ťažby a bioprieskumov na miestne spoločenstvá a zaručiť úplnú transparentnosť údajov;

| 61. | nazdáva sa, že biotechnológie súvisiace s morami a oceánmi sú veľmi rôznorodým odvetvím, ktoré ako celok predstavuje obrovský potenciál z hľadiska získavania a uplatňovania nových poznatkov a vytvárania nových produktov a procesov s vysokou pridanou hodnotou (nové materiály, potraviny, farmaceutické zložky atď.); upozorňuje na potrebu vzdelávania a odbornej prípravy v súvislosti s týmto odvetvím, čo si vyžaduje, aby členské štáty prevzali značnú mieru zodpovednosti spolu so súkromným sektorom a aby sa v podobne širokom rozsahu realizovala medzinárodná spolupráca; |
| --- | --- |

61.

nazdáva sa, že biotechnológie súvisiace s morami a oceánmi sú veľmi rôznorodým odvetvím, ktoré ako celok predstavuje obrovský potenciál z hľadiska získavania a uplatňovania nových poznatkov a vytvárania nových produktov a procesov s vysokou pridanou hodnotou (nové materiály, potraviny, farmaceutické zložky atď.); upozorňuje na potrebu vzdelávania a odbornej prípravy v súvislosti s týmto odvetvím, čo si vyžaduje, aby členské štáty prevzali značnú mieru zodpovednosti spolu so súkromným sektorom a aby sa v podobne širokom rozsahu realizovala medzinárodná spolupráca;

| 62. | zdôrazňuje význam sociálneho dialógu a domnieva sa, že na tomto dialógu by sa mali podieľať všetci sociálni partneri zúčastnení v modrej ekonomike; podčiarkuje dôležitosť konzultácií so zainteresovanými stranami vrátane občianskej spoločnosti a regionálnych a miestnych orgánov, pokiaľ ide o rozvoj modrej ekonomiky všeobecne; |
| --- | --- |

62.

zdôrazňuje význam sociálneho dialógu a domnieva sa, že na tomto dialógu by sa mali podieľať všetci sociálni partneri zúčastnení v modrej ekonomike; podčiarkuje dôležitosť konzultácií so zainteresovanými stranami vrátane občianskej spoločnosti a regionálnych a miestnych orgánov, pokiaľ ide o rozvoj modrej ekonomiky všeobecne;

| 63. | dôrazne podporuje iniciatívu Komisie uvedenú v jej oznámení s cieľom presadzovať alianciu zručností a znalostné inovačné centrum v oblasti modrej ekonomiky; |
| --- | --- |

63.

dôrazne podporuje iniciatívu Komisie uvedenú v jej oznámení s cieľom presadzovať alianciu zručností a znalostné inovačné centrum v oblasti modrej ekonomiky;

| 64. | je presvedčený, že by sa mal začať uplatňovať balík opatrení v oblasti námornej bezpečnosti Erika IV, aby sa zabránilo ďalším veľkým námorným katastrofám; domnieva sa, že týmto balíkom by sa mali v rámci európskych právnych predpisov uznať ekologické škody spôsobené v morských vodách; |
| --- | --- |

64.

je presvedčený, že by sa mal začať uplatňovať balík opatrení v oblasti námornej bezpečnosti Erika IV, aby sa zabránilo ďalším veľkým námorným katastrofám; domnieva sa, že týmto balíkom by sa mali v rámci európskych právnych predpisov uznať ekologické škody spôsobené v morských vodách;

| 65. | zdôrazňuje potrebu zvýšiť povedomie občianskej spoločnosti o význame mora ako ekonomického, kultúrneho a sociálneho zdroja a o úlohe výskumu a dialógu pri dosahovaní integrovanej udržateľnosti medzi zainteresovanými stranami a občanmi; |
| --- | --- |

65.

zdôrazňuje potrebu zvýšiť povedomie občianskej spoločnosti o význame mora ako ekonomického, kultúrneho a sociálneho zdroja a o úlohe výskumu a dialógu pri dosahovaní integrovanej udržateľnosti medzi zainteresovanými stranami a občanmi;

| 66. | domnieva sa, že moria a pobrežia sú cenným zdrojom, ktorý by mal byť jedným z pilierov politiky EÚ v oblasti obnovy priemyslu; zdôrazňuje, že by sa mali prijať opatrenia na oživenie modrého priemyslu, pričom by sa mala podporiť súdržnosť európskeho hospodárstva a udržateľný rozvoj, a to najmä v regiónoch, kde bol tento potenciál prehliadaný v dôsledku procesu globalizácie; |
| --- | --- |

66.

domnieva sa, že moria a pobrežia sú cenným zdrojom, ktorý by mal byť jedným z pilierov politiky EÚ v oblasti obnovy priemyslu; zdôrazňuje, že by sa mali prijať opatrenia na oživenie modrého priemyslu, pričom by sa mala podporiť súdržnosť európskeho hospodárstva a udržateľný rozvoj, a to najmä v regiónoch, kde bol tento potenciál prehliadaný v dôsledku procesu globalizácie;

| 67. | zastáva názor, že výmena informácií a najlepších postupov by mohla prispieť k rýchlemu a udržateľnému rozvoju sektora; |
| --- | --- |

67.

zastáva názor, že výmena informácií a najlepších postupov by mohla prispieť k rýchlemu a udržateľnému rozvoju sektora;

o

o o

| 68. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a členským štátom. |
| --- | --- |

68.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a členským štátom.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 257, 28.8.2014, s. 135.

(2)  Ú. v. EÚ L 164, 25.6.2008, s. 19.

(3)  Prijaté texty, P7_TA(2013)0300.

(4)  Prijaté texty, P7_TA(2013)0438.

(5)  Prijaté texty, P7_TA(2014)0178.

(6)  Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 104.

(7)  Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 174.

(8)  Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 892.

(9)  Ú. v. EÚ C 12, 15.1.2015, s. 93.

(10)  Ú. v. EÚ C 19, 21.1.2015, s. 24.

---

| 22.9.2017 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 316/76 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2017

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 316/76

---

P8_TA(2015)0292

Podpora podnikania mladých ľudí prostredníctvom vzdelávania a odbornej prípravy

Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. septembra 2015 o podpore podnikania mladých ľudí prostredníctvom vzdelávania a odbornej prípravy (2015/2006(INI))

(2017/C 316/07)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na články 165 a 166 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 165 a 166 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ),

| — | so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie, a najmä na jej článok 14, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie, a najmä na jej článok 14,

| — | so zreteľom na závery Rady z 12. decembra 2014 o výchove k podnikaniu v rámci vzdelávania a odbornej prípravy (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 12. decembra 2014 o výchove k podnikaniu v rámci vzdelávania a odbornej prípravy (1),

| — | so zreteľom na smernicu Rady 2000/43/ES z 29. júna 2000, ktorou sa zavádza zásada rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na rasový alebo etnický pôvod, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Rady 2000/43/ES z 29. júna 2000, ktorou sa zavádza zásada rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na rasový alebo etnický pôvod,

| — | so zreteľom na závery Rady z 20. mája 2014 o podpore podnikania mládeže v záujme posilnenia sociálneho začlenenia mladých ľudí (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 20. mája 2014 o podpore podnikania mládeže v záujme posilnenia sociálneho začlenenia mladých ľudí (2),

| — | so zreteľom na závery Rady z 12. mája 2009 o strategickom rámci pre európsku spoluprácu vo vzdelávaní a odbornej príprave („ET 2020“) (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 12. mája 2009 o strategickom rámci pre európsku spoluprácu vo vzdelávaní a odbornej príprave („ET 2020“) (3),

| — | so zreteľom na odporúčanie Rady z 22. apríla 2013 o zavedení záruky pre mladých ľudí (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Rady z 22. apríla 2013 o zavedení záruky pre mladých ľudí (4),

| — | so zreteľom na odporúčanie Rady z 20. decembra 2012 o potvrdzovaní neformálneho vzdelávania a informálneho učenia (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Rady z 20. decembra 2012 o potvrdzovaní neformálneho vzdelávania a informálneho učenia (5),

| — | so zreteľom na odporúčanie Rady z 28. júna 2011 s názvom Mládež v pohybe – podpora vzdelávacej mobility mladých ľudí (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Rady z 28. júna 2011 s názvom Mládež v pohybe – podpora vzdelávacej mobility mladých ľudí (6),

| — | so zreteľom na uznesenie Rady z 27. novembra 2009 o obnovenom rámci pre európsku spoluprácu v oblasti mládeže (2010 – 2018) (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenie Rady z 27. novembra 2009 o obnovenom rámci pre európsku spoluprácu v oblasti mládeže (2010 – 2018) (7),

| — | so zreteľom na odporúčanie Európskeho parlamentu a Rady 2006/962/ES z 18. decembra 2006 o kľúčových kompetenciách pre celoživotné vzdelávanie (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Európskeho parlamentu a Rady 2006/962/ES z 18. decembra 2006 o kľúčových kompetenciách pre celoživotné vzdelávanie (8),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 19. júna 2013 s názvom Spoločne pre mladých ľudí Európy: Výzva na prijatie opatrení proti nezamestnanosti mládeže (COM(2013)0447), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 19. júna 2013 s názvom Spoločne pre mladých ľudí Európy: Výzva na prijatie opatrení proti nezamestnanosti mládeže (COM(2013)0447),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 9. januára 2013 s názvom Akčný plán pre podnikanie 2020: Opätovné stimulovanie podnikateľského ducha v Európe (COM(2012)0795), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 9. januára 2013 s názvom Akčný plán pre podnikanie 2020: Opätovné stimulovanie podnikateľského ducha v Európe (COM(2012)0795),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. novembra 2012 s názvom Prehodnotenie vzdelávania: investície do zručností na dosiahnutie lepších sociálno-ekonomických výsledkov (COM(2012)0669), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. novembra 2012 s názvom Prehodnotenie vzdelávania: investície do zručností na dosiahnutie lepších sociálno-ekonomických výsledkov (COM(2012)0669),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. decembra 2011 s názvom Vzdelávanie a odborná príprava v inteligentnej, udržateľnej a inkluzívnej Európe (COM(2011)0902), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. decembra 2011 s názvom Vzdelávanie a odborná príprava v inteligentnej, udržateľnej a inkluzívnej Európe (COM(2011)0902),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 28. januára 2015 s názvom Podnikateľské vzdelávanie: cesta k úspechu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 28. januára 2015 s názvom Podnikateľské vzdelávanie: cesta k úspechu,

| — | so zreteľom na publikáciu Komisie Sprievodca sociálnou Európou (Social Europe guide) z marca 2013 s názvom Sociálne hospodárstvo a sociálne podniky (Social Economy and Social Enterprises) (ISBN: 978-92-79-26866-3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na publikáciu Komisie Sprievodca sociálnou Európou (Social Europe guide) z marca 2013 s názvom Sociálne hospodárstvo a sociálne podniky (Social Economy and Social Enterprises) (ISBN: 978-92-79-26866-3),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 28. apríla 2015 o opatreniach nadväzujúcich na vykonávanie bolonského procesu (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 28. apríla 2015 o opatreniach nadväzujúcich na vykonávanie bolonského procesu (9),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 11. septembra 2012 o vzdelávaní, odbornej príprave a stratégii Európa 2020 (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 11. septembra 2012 o vzdelávaní, odbornej príprave a stratégii Európa 2020 (10),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 1. decembra 2011 o boji proti predčasnému ukončeniu školskej dochádzky (11), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 1. decembra 2011 o boji proti predčasnému ukončeniu školskej dochádzky (11),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 12. mája 2011 o vzdelávaní v ranom detstve v Európskej únii (12), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 12. mája 2011 o vzdelávaní v ranom detstve v Európskej únii (12),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 18. mája 2010 o kľúčových kompetenciách pre meniaci sa svet: realizácia pracovného programu Vzdelávanie a odborná príprava 2010 (13), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 18. mája 2010 o kľúčových kompetenciách pre meniaci sa svet: realizácia pracovného programu Vzdelávanie a odborná príprava 2010 (13),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 18. decembra 2008 o poskytovaní celoživotného vzdelávania pre znalosti, tvorivosť a inovácie – implementácia pracovného programu Vzdelávanie a odborná príprava 2010 (14), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 18. decembra 2008 o poskytovaní celoživotného vzdelávania pre znalosti, tvorivosť a inovácie – implementácia pracovného programu Vzdelávanie a odborná príprava 2010 (14),

| — | so zreteľom na článok 52 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 52 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre kultúru a vzdelávanie a stanovisko Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci (A8-0239/2015), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre kultúru a vzdelávanie a stanovisko Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci (A8-0239/2015),

| A. | keďže podnikanie mladých ľudí musí byť dôležitou neoddeliteľnou súčasťou politickej stratégie na podporu dnešnej generácie mladých ľudí, pokiaľ ide o ciele EÚ v oblasti rastu, zamestnanosti, vzdelávania a sociálneho začlenenia, a na zníženie nezamestnanosti mladých ľudí v EÚ; |
| --- | --- |

A.

keďže podnikanie mladých ľudí musí byť dôležitou neoddeliteľnou súčasťou politickej stratégie na podporu dnešnej generácie mladých ľudí, pokiaľ ide o ciele EÚ v oblasti rastu, zamestnanosti, vzdelávania a sociálneho začlenenia, a na zníženie nezamestnanosti mladých ľudí v EÚ;

| B. | keďže podnikanie by sa malo chápať v jeho širšom zmysle ako schopnosť premieňať myšlienky na činy; |
| --- | --- |

B.

keďže podnikanie by sa malo chápať v jeho širšom zmysle ako schopnosť premieňať myšlienky na činy;

| C. | keďže v EÚ-28 bolo vo februári 2015 nezamestnaných 4,85 milióna mladých ľudí, čo je neprijateľne vysoké množstvo, a hoci nezamestnanosť mladých ľudí klesá – v porovnaní s februárom 2014 sa znížila o 494 000 – tento pokles je príliš pomalý; |
| --- | --- |

C.

keďže v EÚ-28 bolo vo februári 2015 nezamestnaných 4,85 milióna mladých ľudí, čo je neprijateľne vysoké množstvo, a hoci nezamestnanosť mladých ľudí klesá – v porovnaní s februárom 2014 sa znížila o 494 000 – tento pokles je príliš pomalý;

| D. | vzhľadom na vysokú mieru nezamestnanosti mladých ľudí a skutočnosť, že rozpočtová konsolidácia by sa v členských štátoch, ktoré boli krízou zasiahnuté najviac, nemala vykonávať na úkor pracovných miest obsadených mladými ľuďmi; keďže mladí ľudia v dôsledku takejto vysokej miery nezamestnanosti čelia rastúcej chudobe a sociálnemu vylúčeniu, najmä mladí ľudia zo znevýhodnených a zraniteľných skupín; zároveň však uznáva a víta skutočnosť, že boli prijaté záväzky na urýchlenie procesu poskytovania prostriedkov členským štátom určených na iniciatívu na podporu zamestnanosti mladých ľudí, ale vyzýva, aby Komisia prijala ešte silnejšie záväzky na riešenie tohto vážneho problému; |
| --- | --- |

D.

vzhľadom na vysokú mieru nezamestnanosti mladých ľudí a skutočnosť, že rozpočtová konsolidácia by sa v členských štátoch, ktoré boli krízou zasiahnuté najviac, nemala vykonávať na úkor pracovných miest obsadených mladými ľuďmi; keďže mladí ľudia v dôsledku takejto vysokej miery nezamestnanosti čelia rastúcej chudobe a sociálnemu vylúčeniu, najmä mladí ľudia zo znevýhodnených a zraniteľných skupín; zároveň však uznáva a víta skutočnosť, že boli prijaté záväzky na urýchlenie procesu poskytovania prostriedkov členským štátom určených na iniciatívu na podporu zamestnanosti mladých ľudí, ale vyzýva, aby Komisia prijala ešte silnejšie záväzky na riešenie tohto vážneho problému;

| E. | keďže jednou z príčin nezamestnanosti mladých ľudí a veľkého počtu voľných pracovných miest v EÚ je priepasť medzi vzdelávaním a odbornou prípravou a trhom práce, ktorá by sa mala riešiť aj tým, že mladí ľudia získajú kľúčové spôsobilosti vrátane zmyslu pre iniciatívnosť a podnikavosť, ktoré potrebujú, ak sa majú stať sebavedomými účastníkmi dnešnej znalostnej ekonomiky a spoločnosti; |
| --- | --- |

E.

keďže jednou z príčin nezamestnanosti mladých ľudí a veľkého počtu voľných pracovných miest v EÚ je priepasť medzi vzdelávaním a odbornou prípravou a trhom práce, ktorá by sa mala riešiť aj tým, že mladí ľudia získajú kľúčové spôsobilosti vrátane zmyslu pre iniciatívnosť a podnikavosť, ktoré potrebujú, ak sa majú stať sebavedomými účastníkmi dnešnej znalostnej ekonomiky a spoločnosti;

| F. | keďže Európska únia prostredníctvom stratégie Európa 2020 a jej hlavných iniciatív „Nové zručnosti a nové pracovné miesta“, „Digitálna agenda pre Európu“, „Inovácia v Únii“ a „Mládež v pohybe“, ako aj jej cielenej podpory pre ženy podnikateľky a znevýhodnené a zdravotne postihnuté osoby propaguje zmysel pre iniciatívnosť a podnikavosť podporou podnikateľského ducha a s tým súvisiacich vedomostí, zručností a spôsobilostí, ktoré môžu stimulovať konkurencieschopnosť a inteligentný, udržateľný a inkluzívny rast; |
| --- | --- |

F.

keďže Európska únia prostredníctvom stratégie Európa 2020 a jej hlavných iniciatív „Nové zručnosti a nové pracovné miesta“, „Digitálna agenda pre Európu“, „Inovácia v Únii“ a „Mládež v pohybe“, ako aj jej cielenej podpory pre ženy podnikateľky a znevýhodnené a zdravotne postihnuté osoby propaguje zmysel pre iniciatívnosť a podnikavosť podporou podnikateľského ducha a s tým súvisiacich vedomostí, zručností a spôsobilostí, ktoré môžu stimulovať konkurencieschopnosť a inteligentný, udržateľný a inkluzívny rast;

| G. | keďže podnikanie je významnou hnacou silou hospodárskeho rastu a vytvárania pracovných miest, pretože vytvára nové podniky a pracovné miesta, otvára nové trhy, posilňuje konkurencieschopnosť, zlepšuje produktivitu a inovácie, posilňuje konkurencieschopnosť Európy a vytvára bohatstvo, a malo by preto byť rovnako dostupné pre všetkých; |
| --- | --- |

G.

keďže podnikanie je významnou hnacou silou hospodárskeho rastu a vytvárania pracovných miest, pretože vytvára nové podniky a pracovné miesta, otvára nové trhy, posilňuje konkurencieschopnosť, zlepšuje produktivitu a inovácie, posilňuje konkurencieschopnosť Európy a vytvára bohatstvo, a malo by preto byť rovnako dostupné pre všetkých;

| H. | keďže podnikanie, a najmä sociálne podnikanie, je významnou hnacou silou sociálnej súdržnosti a udržateľnosti, ktorá môže oživiť hospodárstvo a zároveň zmierňovať chudobu, sociálne vylúčenie a ďalšie problémy spoločnosti; |
| --- | --- |

H.

keďže podnikanie, a najmä sociálne podnikanie, je významnou hnacou silou sociálnej súdržnosti a udržateľnosti, ktorá môže oživiť hospodárstvo a zároveň zmierňovať chudobu, sociálne vylúčenie a ďalšie problémy spoločnosti;

| I. | keďže podnikanie, najmä pokiaľ ide o malé a stredné podniky (MSP), je oporným pilierom hospodárstva EÚ a predstavuje najvýznamnejší a primárny zdroj nových pracovných miest; keďže podnikateľský potenciál žien je nedostatočne využívaným zdrojom hospodárskeho rastu a pracovných miest; |
| --- | --- |

I.

keďže podnikanie, najmä pokiaľ ide o malé a stredné podniky (MSP), je oporným pilierom hospodárstva EÚ a predstavuje najvýznamnejší a primárny zdroj nových pracovných miest; keďže podnikateľský potenciál žien je nedostatočne využívaným zdrojom hospodárskeho rastu a pracovných miest;

| J. | keďže kultúry, ktoré uznávajú a oceňujú podnikateľské schopnosti a podnikateľské prístupy, ako sú tvorivosť, inovatívnosť, iniciatívnosť, premyslené riskovanie, nezávislé myslenie a identifikácia príležitostí, ako aj vodcovské kvality, tým podporujú tendenciu nachádzať nové riešenia hospodárskych, sociálnych a environmentálnych výziev prostredníctvom začleňovania vedomostných zložiek v rámci vzdelávania, ktoré spájajú teóriu a prax, čím znižujú bariéry medzi podnikateľskými skúsenosťami a vzdelávaním; keďže je preto mimoriadne dôležité, aby sa tieto osobné schopnosti stali súčasťou vzdelávacieho systému a každodenného života na všetkých úrovniach; |
| --- | --- |

J.

keďže kultúry, ktoré uznávajú a oceňujú podnikateľské schopnosti a podnikateľské prístupy, ako sú tvorivosť, inovatívnosť, iniciatívnosť, premyslené riskovanie, nezávislé myslenie a identifikácia príležitostí, ako aj vodcovské kvality, tým podporujú tendenciu nachádzať nové riešenia hospodárskych, sociálnych a environmentálnych výziev prostredníctvom začleňovania vedomostných zložiek v rámci vzdelávania, ktoré spájajú teóriu a prax, čím znižujú bariéry medzi podnikateľskými skúsenosťami a vzdelávaním; keďže je preto mimoriadne dôležité, aby sa tieto osobné schopnosti stali súčasťou vzdelávacieho systému a každodenného života na všetkých úrovniach;

| K. | keďže v niektorých členských štátoch začínajúce podniky (každého druhu vrátane sociálneho podnikania alebo podnikania na účely vlastného zisku) nie sú dostatočne uznávané ani považované za kariérnu dráhu a začínajúci podnikatelia majú v rámci systému vzdelávania len veľmi malú podporu; |
| --- | --- |

K.

keďže v niektorých členských štátoch začínajúce podniky (každého druhu vrátane sociálneho podnikania alebo podnikania na účely vlastného zisku) nie sú dostatočne uznávané ani považované za kariérnu dráhu a začínajúci podnikatelia majú v rámci systému vzdelávania len veľmi malú podporu;

| L. | keďže mladí podnikatelia čelia viacerým problémom a ťažkostiam vrátane nedostatku skúseností, vhodných zručností a nedostatočného prístupu k financiám a infraštruktúre; |
| --- | --- |

L.

keďže mladí podnikatelia čelia viacerým problémom a ťažkostiam vrátane nedostatku skúseností, vhodných zručností a nedostatočného prístupu k financiám a infraštruktúre;

| M. | keďže nedávne štúdie ukazujú, že podnikateľské kompetencie sa možno naučiť a že podnikateľské vzdelávanie, pokiaľ je správne navrhnuté, uskutočňované a prístupné pre všetkých, môže mať veľmi pozitívny vplyv na životy ľudí a ich zamestnateľnosť, ako aj na mieru zakladania nových podnikov a mieru prežitia podnikov; |
| --- | --- |

M.

keďže nedávne štúdie ukazujú, že podnikateľské kompetencie sa možno naučiť a že podnikateľské vzdelávanie, pokiaľ je správne navrhnuté, uskutočňované a prístupné pre všetkých, môže mať veľmi pozitívny vplyv na životy ľudí a ich zamestnateľnosť, ako aj na mieru zakladania nových podnikov a mieru prežitia podnikov;

| N. | keďže v záujme vyvodenia spoľahlivých záverov treba k posudzovaniu vplyvu podnikateľského vzdelávania pristupovať kriticky, pričom je zároveň potrebné vychádzať z dôveryhodných údajov a spoliehať sa na zavedené štatistické nástroje a techniky; |
| --- | --- |

N.

keďže v záujme vyvodenia spoľahlivých záverov treba k posudzovaniu vplyvu podnikateľského vzdelávania pristupovať kriticky, pričom je zároveň potrebné vychádzať z dôveryhodných údajov a spoliehať sa na zavedené štatistické nástroje a techniky;

| O. | keďže vzdelávanie v oblasti podnikania by v záujme dosiahnutia sociálneho, inkluzívneho a udržateľného hospodárstva malo zahŕňať sociálny rozmer vrátane učenia o spravodlivom obchode, sociálnych podnikoch a alternatívnych obchodných modeloch, ako sú družstvá; |
| --- | --- |

O.

keďže vzdelávanie v oblasti podnikania by v záujme dosiahnutia sociálneho, inkluzívneho a udržateľného hospodárstva malo zahŕňať sociálny rozmer vrátane učenia o spravodlivom obchode, sociálnych podnikoch a alternatívnych obchodných modeloch, ako sú družstvá;

| P. | keďže podnikavosť zvyšuje možnosti mladých ľudí nájsť si zamestnanie, je zárodkom vlastností nevyhnutných na prekonávanie problémov v pracovnom a osobnom živote a pomáha pri predchádzaní zvyšovaniu chudoby a sociálneho vylúčenia; keďže ľahší prístup k mechanizmom mikrofinancovania môže pomôcť pri dosahovaní týchto cieľov; |
| --- | --- |

P.

keďže podnikavosť zvyšuje možnosti mladých ľudí nájsť si zamestnanie, je zárodkom vlastností nevyhnutných na prekonávanie problémov v pracovnom a osobnom živote a pomáha pri predchádzaní zvyšovaniu chudoby a sociálneho vylúčenia; keďže ľahší prístup k mechanizmom mikrofinancovania môže pomôcť pri dosahovaní týchto cieľov;

| Q. | keďže vzdelanie a odborná príprava majú ako celok prvoradý význam, pokiaľ ide o osobný rozvoj každého jednotlivca, a preto musia byť tak dostatočne rozsiahle, aby mohli položiť základy celoživotného vzdelávania a prehlbovania vedomostí a osvojenia si prierezových zručností, ako aj dostatočne praktické, aby tak jednotlivcom umožnili vybudovať si skutočnú kariéru a viesť hodnotný pracovný aj súkromný život; keďže existuje priama súvislosť medzi úspešnou kombináciou týchto dvoch aspektov vzdelávania a znížením rizika nezamestnanosti mládeže; |
| --- | --- |

Q.

keďže vzdelanie a odborná príprava majú ako celok prvoradý význam, pokiaľ ide o osobný rozvoj každého jednotlivca, a preto musia byť tak dostatočne rozsiahle, aby mohli položiť základy celoživotného vzdelávania a prehlbovania vedomostí a osvojenia si prierezových zručností, ako aj dostatočne praktické, aby tak jednotlivcom umožnili vybudovať si skutočnú kariéru a viesť hodnotný pracovný aj súkromný život; keďže existuje priama súvislosť medzi úspešnou kombináciou týchto dvoch aspektov vzdelávania a znížením rizika nezamestnanosti mládeže;

| R. | keďže každý jednotlivec si môže osvojiť podnikateľského ducha a zručnosti, môže sa ich naučiť a rozvíjať ich; keďže každý typ a stupeň vzdelania zodpovedá konkrétnej príležitosti na vybudovanie určitých zručností a schopností pre podnikanie ako súčasť všeobecného osvojenia si najdôležitejších schopností; |
| --- | --- |

R.

keďže každý jednotlivec si môže osvojiť podnikateľského ducha a zručnosti, môže sa ich naučiť a rozvíjať ich; keďže každý typ a stupeň vzdelania zodpovedá konkrétnej príležitosti na vybudovanie určitých zručností a schopností pre podnikanie ako súčasť všeobecného osvojenia si najdôležitejších schopností;

| S. | keďže podnikateľské zručnosti sú prepojené s ďalším okruhom zručností, ako napríklad v oblasti IKT, riešenia problémov a finančnej gramotnosti, ktoré by sa mali podporovať; |
| --- | --- |

S.

keďže podnikateľské zručnosti sú prepojené s ďalším okruhom zručností, ako napríklad v oblasti IKT, riešenia problémov a finančnej gramotnosti, ktoré by sa mali podporovať;

| T. | keďže vzdelanie a odborná príprava majú rozhodujúci význam z hľadiska motivácie a možností mladých ľudí na to, aby začali vlastné podnikateľské projekty; |
| --- | --- |

T.

keďže vzdelanie a odborná príprava majú rozhodujúci význam z hľadiska motivácie a možností mladých ľudí na to, aby začali vlastné podnikateľské projekty;

| U. | keďže vzdelávanie musí byť ako verejný statok plne inkluzívne a integrované prostredníctvom kladenia osobitného dôrazu na poskytovanie rovnakého prístupu študentom s rôznym sociálno-ekonomickým zázemím; |
| --- | --- |

U.

keďže vzdelávanie musí byť ako verejný statok plne inkluzívne a integrované prostredníctvom kladenia osobitného dôrazu na poskytovanie rovnakého prístupu študentom s rôznym sociálno-ekonomickým zázemím;

| V. | keďže vďaka znalosti cudzích jazykov môžu byť mladí ľudia lepšie kvalifikovaní podnikať na nadnárodnej úrovni; |
| --- | --- |

V.

keďže vďaka znalosti cudzích jazykov môžu byť mladí ľudia lepšie kvalifikovaní podnikať na nadnárodnej úrovni;

| W. | keďže málo zastúpené a znevýhodnené skupiny potrebujú osobitnú pozornosť a podporu počas ich vzdelávania, a to tiež zapojením rodičov a komunít do vzdelávacieho procesu, ako aj pomoc pri zakladaní, prevádzkovaní alebo rozvoji ekonomickej činnosti alebo podniku; |
| --- | --- |

W.

keďže málo zastúpené a znevýhodnené skupiny potrebujú osobitnú pozornosť a podporu počas ich vzdelávania, a to tiež zapojením rodičov a komunít do vzdelávacieho procesu, ako aj pomoc pri zakladaní, prevádzkovaní alebo rozvoji ekonomickej činnosti alebo podniku;

| X. | keďže pre mladých ľudí je odborná príprava a vzdelávanie v oblasti podnikania, ako aj praktická skúsenosť s podnikaním prínosom, pomáha rozvoju ich zručností a talentu, umožňuje im nadobudnúť sebaistotu a prispieva k zakladaniu nových podnikov, uplatneniu na trhu práce a inováciám, keďže podnikanie je vo veľkej miere nedostatočne využívanou možnosťou, pokiaľ ide o mnohých mladých ľudí so zdravotným postihnutím; |
| --- | --- |

X.

keďže pre mladých ľudí je odborná príprava a vzdelávanie v oblasti podnikania, ako aj praktická skúsenosť s podnikaním prínosom, pomáha rozvoju ich zručností a talentu, umožňuje im nadobudnúť sebaistotu a prispieva k zakladaniu nových podnikov, uplatneniu na trhu práce a inováciám, keďže podnikanie je vo veľkej miere nedostatočne využívanou možnosťou, pokiaľ ide o mnohých mladých ľudí so zdravotným postihnutím;

| Y. | keďže sociálne a inkluzívne podniky sa aktívne podieľajú na inovačnom udržateľnom raste, podporujú väčšiu súdržnosť v rámci spoločnosti a miestnych spoločenstiev a môžu vytvárať pracovné príležitosti pre mladých ľudí vrátane tých mladých ľudí, ktorí sú sociálne zraniteľní a najviac vzdialení od trhu práce; |
| --- | --- |

Y.

keďže sociálne a inkluzívne podniky sa aktívne podieľajú na inovačnom udržateľnom raste, podporujú väčšiu súdržnosť v rámci spoločnosti a miestnych spoločenstiev a môžu vytvárať pracovné príležitosti pre mladých ľudí vrátane tých mladých ľudí, ktorí sú sociálne zraniteľní a najviac vzdialení od trhu práce;

| Z. | keďže myšlienku začať podnikať nedotiahne do konca dostatočný počet ľudí, pričom žien podnikateliek je neúmerne menej než mužov podnikateľov (čo platí o to viac v prípade žien pochádzajúcich zo zraniteľných sociálnych skupín a vystavených dvojitej diskriminácii), a kým ženy podnikateľky sú v priemere vzdelanejšie ako muži podnikatelia, sú tiež aktívnejšie v menej inovatívnych a menej rozvíjajúcich sa sektoroch a v menších podnikoch, než v ktorých sú aktívni muži podnikatelia; keďže je nevyhnutné aktívne propagovať možnosti, ako prekonať faktory, ktoré ženy vo veľkej miere odrádzajú od zakladania nových podnikov alebo od intenzívnejšieho využívania výhod, ktoré sú s tým spojené (15); |
| --- | --- |

Z.

keďže myšlienku začať podnikať nedotiahne do konca dostatočný počet ľudí, pričom žien podnikateliek je neúmerne menej než mužov podnikateľov (čo platí o to viac v prípade žien pochádzajúcich zo zraniteľných sociálnych skupín a vystavených dvojitej diskriminácii), a kým ženy podnikateľky sú v priemere vzdelanejšie ako muži podnikatelia, sú tiež aktívnejšie v menej inovatívnych a menej rozvíjajúcich sa sektoroch a v menších podnikoch, než v ktorých sú aktívni muži podnikatelia; keďže je nevyhnutné aktívne propagovať možnosti, ako prekonať faktory, ktoré ženy vo veľkej miere odrádzajú od zakladania nových podnikov alebo od intenzívnejšieho využívania výhod, ktoré sú s tým spojené (15);

| AA. | keďže komory združujúce remeselníkov, zástupcov priemyslu a obchodníkov ponúkajú v niektorých členských štátoch cielené programy na podporu začínajúcich podnikov; |
| --- | --- |

AA.

keďže komory združujúce remeselníkov, zástupcov priemyslu a obchodníkov ponúkajú v niektorých členských štátoch cielené programy na podporu začínajúcich podnikov;

| AB. | keďže vzdelávanie a odborná príprava patria najmä do kompetencie jednotlivých členských štátov a niektoré členské štáty ešte nevypracovali prierezovú politiku ani strategický prístup k podnikateľskému vzdelávaniu či školským osnovám a vyučovacím metódam zameraným na podnikanie; keďže nie všetci pedagógovia a vedúci pracovníci v oblasti vzdelávania v Európe sú dostatočne vyškolení v oblasti podnikateľského vzdelávania, či už prostredníctvom kontinuálneho profesijného rozvoja alebo počiatočnej odbornej prípravy, čo môže negatívne vplývať na možnosť zahrnutia podnikania do systémov vzdelávania (16); |
| --- | --- |

AB.

keďže vzdelávanie a odborná príprava patria najmä do kompetencie jednotlivých členských štátov a niektoré členské štáty ešte nevypracovali prierezovú politiku ani strategický prístup k podnikateľskému vzdelávaniu či školským osnovám a vyučovacím metódam zameraným na podnikanie; keďže nie všetci pedagógovia a vedúci pracovníci v oblasti vzdelávania v Európe sú dostatočne vyškolení v oblasti podnikateľského vzdelávania, či už prostredníctvom kontinuálneho profesijného rozvoja alebo počiatočnej odbornej prípravy, čo môže negatívne vplývať na možnosť zahrnutia podnikania do systémov vzdelávania (16);

| AC. | keďže pedagógovia by mali byť schopní spájať sa s podnikateľmi a vymedzovať vzdelávacie ciele v partnerstve s nimi a mala by sa im poskytnúť adekvátna podpora a zdroje na vykonávanie stratégií zameraných na študenta a na prispôsobovanie svojich metód výučby potrebám zraniteľných študentov; |
| --- | --- |

AC.

keďže pedagógovia by mali byť schopní spájať sa s podnikateľmi a vymedzovať vzdelávacie ciele v partnerstve s nimi a mala by sa im poskytnúť adekvátna podpora a zdroje na vykonávanie stratégií zameraných na študenta a na prispôsobovanie svojich metód výučby potrebám zraniteľných študentov;

| AD. | keďže neformálne a informálne vzdelávacie aktivity dopĺňajú a obohacujú formálne vzdelávanie o ponuku rôznych a hodnotných učebných skúseností, a preto by mali byť uznané za privilegované zdroje získavania a rozvíjania podnikateľských schopností; |
| --- | --- |

AD.

keďže neformálne a informálne vzdelávacie aktivity dopĺňajú a obohacujú formálne vzdelávanie o ponuku rôznych a hodnotných učebných skúseností, a preto by mali byť uznané za privilegované zdroje získavania a rozvíjania podnikateľských schopností;

| AE. | keďže formálne a informálne vzdelávanie môže zohrávať hlavnú úlohu pri rozvoji a udržaní podnikateľských zručností, najmä medzi marginalizovanými skupinami; |
| --- | --- |

AE.

keďže formálne a informálne vzdelávanie môže zohrávať hlavnú úlohu pri rozvoji a udržaní podnikateľských zručností, najmä medzi marginalizovanými skupinami;

| AF. | keďže neformálne a informálne vzdelávacie aktivity sú zvlášť dôležité pre mladých ľudí s obmedzenými príležitosťami, pretože im poskytujú dodatočný zdroj vzdelávania a možnú cestu k formálnemu vzdelávaniu a odbornej príprave; |
| --- | --- |

AF.

keďže neformálne a informálne vzdelávacie aktivity sú zvlášť dôležité pre mladých ľudí s obmedzenými príležitosťami, pretože im poskytujú dodatočný zdroj vzdelávania a možnú cestu k formálnemu vzdelávaniu a odbornej príprave;

| AG. | keďže vyučovanie skúsenými podnikateľmi vytvára pozitívny obraz o podnikaní a uľahčuje začatie podnikania; |
| --- | --- |

AG.

keďže vyučovanie skúsenými podnikateľmi vytvára pozitívny obraz o podnikaní a uľahčuje začatie podnikania;

| AH. | keďže podnikanie vrátane sociálneho podnikania by sa malo začleniť do odbornej prípravy učiteľov a kariérnych poradcov; |
| --- | --- |

AH.

keďže podnikanie vrátane sociálneho podnikania by sa malo začleniť do odbornej prípravy učiteľov a kariérnych poradcov;

| AI. | keďže národné systémy vzdelávania sa vyvíjajú rôznym tempom v závislosti od zmien na pracovnom trhu; |
| --- | --- |

AI.

keďže národné systémy vzdelávania sa vyvíjajú rôznym tempom v závislosti od zmien na pracovnom trhu;

| AJ. | keďže cieľom programu Erasmus+, ktorý prebieha v období 2014 – 2015, je modernizovať vzdelávanie, odbornú prípravu a prácu s mládežou v celej Európe, a keďže tento program je otvorený vzdelávacím organizáciám, organizáciám odborného vzdelávania a mládežníckym a športovým organizáciám vo všetkých odvetviach celoživotného vzdelávania; keďže viac než 4 miliónom Európanov poskytne príležitosť študovať, zúčastniť sa na odbornej príprave, získať pracovné skúsenosti a zapojiť sa do dobrovoľníckej činnosti v zahraničí; |
| --- | --- |

AJ.

keďže cieľom programu Erasmus+, ktorý prebieha v období 2014 – 2015, je modernizovať vzdelávanie, odbornú prípravu a prácu s mládežou v celej Európe, a keďže tento program je otvorený vzdelávacím organizáciám, organizáciám odborného vzdelávania a mládežníckym a športovým organizáciám vo všetkých odvetviach celoživotného vzdelávania; keďže viac než 4 miliónom Európanov poskytne príležitosť študovať, zúčastniť sa na odbornej príprave, získať pracovné skúsenosti a zapojiť sa do dobrovoľníckej činnosti v zahraničí;

| AK. | keďže podnikanie už zohráva svoju úlohu v programe Erasmus+, pretože je jedným z očakávaných výsledkov opatrení v oblasti mobility; |
| --- | --- |

AK.

keďže podnikanie už zohráva svoju úlohu v programe Erasmus+, pretože je jedným z očakávaných výsledkov opatrení v oblasti mobility;

| AL. | keďže je dôležité podporovať a povzbudzovať mobilitu mladých podnikateľov prostredníctvom programov, ako je Erasmus pre mladých podnikateľov (2009 – 2015), ktoré umožňujú mladým podnikateľom zúčastňovať sa na cezhraničných výmenách a učiť sa od skúsených podnikateľov prevádzkujúcich malé podniky, a vytvárajú tiež príležitosti na riešenie rodových rozdielov v oblasti podnikania; keďže je potrebné vyčleniť viac finančných prostriedkov na tieto programy s cieľom zvýšiť účasť mladých ľudí; |
| --- | --- |

AL.

keďže je dôležité podporovať a povzbudzovať mobilitu mladých podnikateľov prostredníctvom programov, ako je Erasmus pre mladých podnikateľov (2009 – 2015), ktoré umožňujú mladým podnikateľom zúčastňovať sa na cezhraničných výmenách a učiť sa od skúsených podnikateľov prevádzkujúcich malé podniky, a vytvárajú tiež príležitosti na riešenie rodových rozdielov v oblasti podnikania; keďže je potrebné vyčleniť viac finančných prostriedkov na tieto programy s cieľom zvýšiť účasť mladých ľudí;

| AM. | keďže mladí ľudia inklinujú k samostatnej zárobkovej činnosti a až 45 % mladých ľudí vo veku 15 – 24 rokov uvádza, že by uprednostnilo tento druh zárobkovej činnosti (17); |
| --- | --- |

AM.

keďže mladí ľudia inklinujú k samostatnej zárobkovej činnosti a až 45 % mladých ľudí vo veku 15 – 24 rokov uvádza, že by uprednostnilo tento druh zárobkovej činnosti (17);

| AN. | keďže podnikateľská komunita na miestnej, vnútroštátnej a európskej úrovni by sa mohla zapojiť výraznejšie, a to formou dobrovoľníctva založeného na zručnostiach, partnerstiev so vzdelávacími inštitúciami a spolupráce s tvorcami politiky; |
| --- | --- |

AN.

keďže podnikateľská komunita na miestnej, vnútroštátnej a európskej úrovni by sa mohla zapojiť výraznejšie, a to formou dobrovoľníctva založeného na zručnostiach, partnerstiev so vzdelávacími inštitúciami a spolupráce s tvorcami politiky;

| AO. | keďže značná pomoc prichádza aj zo strany organizácií občianskej spoločnosti (mimovládnych skupín, ako sú odbory, združenia zamestnávateľov a iné sociálne skupiny), a to o. i. prostredníctvom iniciatívy Junior Achievement – Young Enterprise Europe, ktorá poskytuje informálne a celoživotné vzdelávanie a odbornú prípravu v oblasti podnikania; keďže táto pomoc si vyžaduje väčšie uznanie, hoci nevedie nutne k získaniu oficiálneho diplomu; keďže táto pomoc prichádza aj zo strany podnikov poskytujúcich vlastnú odbornú prípravu; |
| --- | --- |

AO.

keďže značná pomoc prichádza aj zo strany organizácií občianskej spoločnosti (mimovládnych skupín, ako sú odbory, združenia zamestnávateľov a iné sociálne skupiny), a to o. i. prostredníctvom iniciatívy Junior Achievement – Young Enterprise Europe, ktorá poskytuje informálne a celoživotné vzdelávanie a odbornú prípravu v oblasti podnikania; keďže táto pomoc si vyžaduje väčšie uznanie, hoci nevedie nutne k získaniu oficiálneho diplomu; keďže táto pomoc prichádza aj zo strany podnikov poskytujúcich vlastnú odbornú prípravu;

Dôraz na podnikateľské zručnosti a schopnosti

| 1. | uznáva úlohu celoživotného vzdelávania a medzinárodnej mobility ako kľúčových opatrení, ktorými Európa reaguje na globalizáciu a prechod na znalostné ekonomiky; poukazuje najmä na význam „zmyslu pre iniciatívnosť a podnikavosť“, ktorý patrí medzi osem kľúčových kompetencií uvedených v odporúčaní s názvom Kľúčové kompetencie pre celoživotné vzdelávanie – európsky referenčný rámec, ktoré potrebujú všetci jednotlivci na osobné naplnenie a rozvoj, aktívne európske občianstvo a účasť, sociálne začlenenie a zamestnanie; |
| --- | --- |

1.

uznáva úlohu celoživotného vzdelávania a medzinárodnej mobility ako kľúčových opatrení, ktorými Európa reaguje na globalizáciu a prechod na znalostné ekonomiky; poukazuje najmä na význam „zmyslu pre iniciatívnosť a podnikavosť“, ktorý patrí medzi osem kľúčových kompetencií uvedených v odporúčaní s názvom Kľúčové kompetencie pre celoživotné vzdelávanie – európsky referenčný rámec, ktoré potrebujú všetci jednotlivci na osobné naplnenie a rozvoj, aktívne európske občianstvo a účasť, sociálne začlenenie a zamestnanie;

| 2. | vyzýva členské štáty, aby podporovali podnikateľské zručnosti mladých ľudí prostredníctvom legislatívnych opatrení zameraných na zabezpečenie kvalitných stáži s dôrazom na kvalitné vzdelávanie a primerané pracovné podmienky ako nástroje na podporu zamestnateľnosti, ako sú navrhnuté v odporúčaní Rady o rámci kvality pre stáže; |
| --- | --- |

2.

vyzýva členské štáty, aby podporovali podnikateľské zručnosti mladých ľudí prostredníctvom legislatívnych opatrení zameraných na zabezpečenie kvalitných stáži s dôrazom na kvalitné vzdelávanie a primerané pracovné podmienky ako nástroje na podporu zamestnateľnosti, ako sú navrhnuté v odporúčaní Rady o rámci kvality pre stáže;

| 3. | zdôrazňuje potrebu širokého a jasného vymedzenia kľúčovej kompetencie „zmysel pre iniciatívnosť a podnikavosť“, ktorá zahŕňa podnikavého ducha charakterizovaného proaktívnym prístupom, tvorivosť, schopnosť zavádzať inovácie a znášať riziká, plánovať a riadiť projekty s cieľom dosiahnuť príslušné ciele, ako aj predstavu, že jednotlivec si je vedomý kontextu svojej práce a je schopný využiť príležitosti, ktoré sa naskytnú, pokiaľ ide o podnikateľskú, ako aj zamestnaneckú činnosť (v druhom prípade ide o tzv. vnútorné podnikanie); svoju dôveru vkladá do kreatívnych priemyselných odvetví a podnikov zviazaných s kultúrou, ktoré dokážu upozorniť na podnikateľské príležitosti, najmä mladých ľudí; |
| --- | --- |

3.

zdôrazňuje potrebu širokého a jasného vymedzenia kľúčovej kompetencie „zmysel pre iniciatívnosť a podnikavosť“, ktorá zahŕňa podnikavého ducha charakterizovaného proaktívnym prístupom, tvorivosť, schopnosť zavádzať inovácie a znášať riziká, plánovať a riadiť projekty s cieľom dosiahnuť príslušné ciele, ako aj predstavu, že jednotlivec si je vedomý kontextu svojej práce a je schopný využiť príležitosti, ktoré sa naskytnú, pokiaľ ide o podnikateľskú, ako aj zamestnaneckú činnosť (v druhom prípade ide o tzv. vnútorné podnikanie); svoju dôveru vkladá do kreatívnych priemyselných odvetví a podnikov zviazaných s kultúrou, ktoré dokážu upozorniť na podnikateľské príležitosti, najmä mladých ľudí;

| 4. | pripomína, že tvorivé odvetvia patria medzi tie podnikateľské sektory, ktoré najviac rozvíjajú prenosné zručnosti ako tvorivé myslenie, riešenie problémov, tímovú prácu a vynaliezavosť; |
| --- | --- |

4.

pripomína, že tvorivé odvetvia patria medzi tie podnikateľské sektory, ktoré najviac rozvíjajú prenosné zručnosti ako tvorivé myslenie, riešenie problémov, tímovú prácu a vynaliezavosť;

| 5. | zdôrazňuje potrebu širokého prístupu k podnikaniu ako súboru kľúčových prierezových schopností, ktoré slúžia osobným a pracovným cieľom; |
| --- | --- |

5.

zdôrazňuje potrebu širokého prístupu k podnikaniu ako súboru kľúčových prierezových schopností, ktoré slúžia osobným a pracovným cieľom;

| 6. | zdôrazňuje význam organizačných zručností v oblasti monitorovania a auditu; podporuje najmä rozvoj sociálneho a environmentálneho auditu ako inovatívneho nástroja na monitorovanie; |
| --- | --- |

6.

zdôrazňuje význam organizačných zručností v oblasti monitorovania a auditu; podporuje najmä rozvoj sociálneho a environmentálneho auditu ako inovatívneho nástroja na monitorovanie;

| 7. | je presvedčený, že treba podporovať podnikateľské, ako aj prierezové a medziodvetvové zručnosti a spôsobilosti a rovnako zručnosti a spôsobilosti špecifické pre určité povolanie a pracovné miesto s cieľom zvýšiť mieru samostatne zárobkovo činných mladých ľudí a poskytnúť generácii mladých ľudí skutočnú príležitosť založiť si vlastné podniky a pomôcť samým sebe, ako aj spoločnosti ako takej; |
| --- | --- |

7.

je presvedčený, že treba podporovať podnikateľské, ako aj prierezové a medziodvetvové zručnosti a spôsobilosti a rovnako zručnosti a spôsobilosti špecifické pre určité povolanie a pracovné miesto s cieľom zvýšiť mieru samostatne zárobkovo činných mladých ľudí a poskytnúť generácii mladých ľudí skutočnú príležitosť založiť si vlastné podniky a pomôcť samým sebe, ako aj spoločnosti ako takej;

| 8. | je presvedčený, že ďalším nevyhnutným krokom je podrobne špecifikovať, ako možno rámec kľúčových kompetencií ďalej vhodne uplatňovať na všetkých jednotlivých stupňoch vzdelávania v oblasti podnikateľských schopností, a to začlenením podnikateľských vedomostí, zručností a prístupov ako výsledkov štúdia každého konkrétneho programu vzdelávania a učňovskej prípravy; |
| --- | --- |

8.

je presvedčený, že ďalším nevyhnutným krokom je podrobne špecifikovať, ako možno rámec kľúčových kompetencií ďalej vhodne uplatňovať na všetkých jednotlivých stupňoch vzdelávania v oblasti podnikateľských schopností, a to začlenením podnikateľských vedomostí, zručností a prístupov ako výsledkov štúdia každého konkrétneho programu vzdelávania a učňovskej prípravy;

| 9. | zdôrazňuje, že vyučovanie praktických podnikateľských zručností a podpora motivácie, iniciatívnosti a pripravenosti by spolu so zmyslom pre sociálnu zodpovednosť mali byť zaručené na všetkých stupňoch vzdelávania a vo všetkých typoch vzdelávania; domnieva sa, že s cieľom podporiť a uľahčiť chápanie študentov, pokiaľ ide o podnikateľský proces, a rozvíjať podnikateľského ducha by sa mali do školských osnov začleniť moduly základov financií, ekonomiky a podnikateľského prostredia, ktoré by sa mali doplniť o mentorstvo, tútorstvo a kariérne poradenstvo pre študentov vrátane znevýhodnených študentov; zdôrazňuje úlohu informálneho a nezávislého učenia vrátane dobrovoľníctva pri rozvoji podnikateľského ducha a zručností mladých ľudí; |
| --- | --- |

9.

zdôrazňuje, že vyučovanie praktických podnikateľských zručností a podpora motivácie, iniciatívnosti a pripravenosti by spolu so zmyslom pre sociálnu zodpovednosť mali byť zaručené na všetkých stupňoch vzdelávania a vo všetkých typoch vzdelávania; domnieva sa, že s cieľom podporiť a uľahčiť chápanie študentov, pokiaľ ide o podnikateľský proces, a rozvíjať podnikateľského ducha by sa mali do školských osnov začleniť moduly základov financií, ekonomiky a podnikateľského prostredia, ktoré by sa mali doplniť o mentorstvo, tútorstvo a kariérne poradenstvo pre študentov vrátane znevýhodnených študentov; zdôrazňuje úlohu informálneho a nezávislého učenia vrátane dobrovoľníctva pri rozvoji podnikateľského ducha a zručností mladých ľudí;

| 10. | vyzýva Komisiu, aby zdôrazňovala význam a úlohu rôznych foriem sociálneho podnikania, ktoré sú často pre mladých Európanov vhodným spôsobom získavania prvých skúseností pri podnikaní; |
| --- | --- |

10.

vyzýva Komisiu, aby zdôrazňovala význam a úlohu rôznych foriem sociálneho podnikania, ktoré sú často pre mladých Európanov vhodným spôsobom získavania prvých skúseností pri podnikaní;

| 11. | zdôrazňuje potrebu rozvíjať inovačné vyučovacie metódy, ktoré sú viac zamerané na účasť a sústredené na študentov s cieľom podporiť nadobúdanie súboru prierezových kompetencií potrebných na rozvoj podnikateľského zmýšľania; |
| --- | --- |

11.

zdôrazňuje potrebu rozvíjať inovačné vyučovacie metódy, ktoré sú viac zamerané na účasť a sústredené na študentov s cieľom podporiť nadobúdanie súboru prierezových kompetencií potrebných na rozvoj podnikateľského zmýšľania;

| 12. | odporúča, aby sa podporovalo podnikanie ako súčasť vysokoškolského vzdelávania a v projektoch absolventov, a to vrátane modelov sociálneho podnikania; |
| --- | --- |

12.

odporúča, aby sa podporovalo podnikanie ako súčasť vysokoškolského vzdelávania a v projektoch absolventov, a to vrátane modelov sociálneho podnikania;

| 13. | poukazuje na to, že podpora podnikania prostredníctvom vzdelávania môže významným spôsobom uspieť len vtedy, ak sú hospodárske a sociálne aspekty vyváženým spôsobom zohľadnené vo vzdelávacích stratégiách; |
| --- | --- |

13.

poukazuje na to, že podpora podnikania prostredníctvom vzdelávania môže významným spôsobom uspieť len vtedy, ak sú hospodárske a sociálne aspekty vyváženým spôsobom zohľadnené vo vzdelávacích stratégiách;

| 14. | zdôrazňuje, že sociálne začlenenie a boj proti chudobe môžu uspieť predovšetkým vďaka sociálnemu podnikaniu, ktoré môže zvýšiť zamestnanosť, a nastavením podnikateľského zmýšľania, ktoré bude zásadne prínosné pre znevýhodnené osoby; |
| --- | --- |

14.

zdôrazňuje, že sociálne začlenenie a boj proti chudobe môžu uspieť predovšetkým vďaka sociálnemu podnikaniu, ktoré môže zvýšiť zamestnanosť, a nastavením podnikateľského zmýšľania, ktoré bude zásadne prínosné pre znevýhodnené osoby;

| 15. | zdôrazňuje, že duálna odborná príprava a študijné programy sponzorované spoločnosťami sa osvedčili ako kľúčové pri odovzdávaní základných kompetencií spoločností v tých členských štátoch, v ktorých takéto programy fungujú; |
| --- | --- |

15.

zdôrazňuje, že duálna odborná príprava a študijné programy sponzorované spoločnosťami sa osvedčili ako kľúčové pri odovzdávaní základných kompetencií spoločností v tých členských štátoch, v ktorých takéto programy fungujú;

| 16. | nabáda na plnú angažovanosť a partnerstvo medzi všetkými zainteresovanými stranami, najmä miestnymi podnikateľskými organizáciami, podnikmi a vzdelávacími inštitúciami s cieľom vymieňať si najlepšie postupy a skúsenosti a zlepšiť podnikateľské zručnosti mladých ľudí a vzdelávanie v členských štátoch; |
| --- | --- |

16.

nabáda na plnú angažovanosť a partnerstvo medzi všetkými zainteresovanými stranami, najmä miestnymi podnikateľskými organizáciami, podnikmi a vzdelávacími inštitúciami s cieľom vymieňať si najlepšie postupy a skúsenosti a zlepšiť podnikateľské zručnosti mladých ľudí a vzdelávanie v členských štátoch;

| 17. | zdôrazňuje, že úzke prepojenie medzi odbornou prípravou spoločností a bežným vzdelávaním je úspešným modelom, ktorý by sa mal posilniť a podporovať v celej Európe a mimo nej; |
| --- | --- |

17.

zdôrazňuje, že úzke prepojenie medzi odbornou prípravou spoločností a bežným vzdelávaním je úspešným modelom, ktorý by sa mal posilniť a podporovať v celej Európe a mimo nej;

| 18. | vyzýva na užšiu spoluprácu so súkromným sektorom a so sociálnymi partnermi s cieľom podporovať kultúru podstupovania rizika, podnikavosti a inovácií (napr. prostredníctvom štrukturálnych záväzkov, ako sú mechanizmy súvisiace s inováciami a výmenou názorov); |
| --- | --- |

18.

vyzýva na užšiu spoluprácu so súkromným sektorom a so sociálnymi partnermi s cieľom podporovať kultúru podstupovania rizika, podnikavosti a inovácií (napr. prostredníctvom štrukturálnych záväzkov, ako sú mechanizmy súvisiace s inováciami a výmenou názorov);

| 19. | je presvedčený, že úspešný rozvoj podnikateľských kompetencií je stále viac závislý od sprievodných mediálnych a digitálnych kompetencií a že tomuto vzájomnému vzťahu by sa mala venovať väčšia pozornosť pri vzdelávaní a odbornej príprave; zdôrazňuje, že je potrebné vybaviť všetkých mladých ľudí spôsobilosťami v oblasti IKT a prierezovými a podnikateľskými zručnosťami, ktoré im umožnia plne využívať potenciál digitálneho sveta, a pomôcť im tak pri vytváraní nových foriem rozvoja, sprostredkúvania a podpory podnikania, čo im umožní lepšie sa uchádzať o pracovné miesta, stať sa samostatne zárobkovo činnými, naučiť sa lepšie chápať správanie a potreby ich budúcich zamestnávateľov a prispieť k inovačným a konkurenčným schopnostiam organizácie zamestnávateľa; |
| --- | --- |

19.

je presvedčený, že úspešný rozvoj podnikateľských kompetencií je stále viac závislý od sprievodných mediálnych a digitálnych kompetencií a že tomuto vzájomnému vzťahu by sa mala venovať väčšia pozornosť pri vzdelávaní a odbornej príprave; zdôrazňuje, že je potrebné vybaviť všetkých mladých ľudí spôsobilosťami v oblasti IKT a prierezovými a podnikateľskými zručnosťami, ktoré im umožnia plne využívať potenciál digitálneho sveta, a pomôcť im tak pri vytváraní nových foriem rozvoja, sprostredkúvania a podpory podnikania, čo im umožní lepšie sa uchádzať o pracovné miesta, stať sa samostatne zárobkovo činnými, naučiť sa lepšie chápať správanie a potreby ich budúcich zamestnávateľov a prispieť k inovačným a konkurenčným schopnostiam organizácie zamestnávateľa;

| 20. | zdôrazňuje, že podnikateľské kompetencie by sa mali celoživotne rozvíjať a zdokonaľovať, a to aj prostredníctvom pracovných skúseností a neformálneho vzdelávania a informálneho učenia, a ich uznávanie by sa malo posilniť a podporovať, pretože prispieva k rozvoju kariéry; |
| --- | --- |

20.

zdôrazňuje, že podnikateľské kompetencie by sa mali celoživotne rozvíjať a zdokonaľovať, a to aj prostredníctvom pracovných skúseností a neformálneho vzdelávania a informálneho učenia, a ich uznávanie by sa malo posilniť a podporovať, pretože prispieva k rozvoju kariéry;

| 21. | uznáva, že v záujme zabezpečenia autentickosti vzdelávacieho procesu je kľúčovým prvkom vyučovania podnikania riadna príprava učiteľov, a najmä naliehavá potreba odbornej prípravy vysokej kvality; |
| --- | --- |

21.

uznáva, že v záujme zabezpečenia autentickosti vzdelávacieho procesu je kľúčovým prvkom vyučovania podnikania riadna príprava učiteľov, a najmä naliehavá potreba odbornej prípravy vysokej kvality;

| 22. | vyzýva členské štáty, aby bojovali proti prekážkam, ktoré stoja v ceste mladým podnikateľom so zdravotným postihnutím, a to poskytovaním odbornej prípravy poskytovateľom služieb, ktorých povinnosti zahŕňajú podporu osôb so zdravotným postihnutím, a prispôsobovaním priestorov, v ktorých je podpora poskytovaná, aby boli dostupné pre tých, ktorí majú problémy s mobilitou; |
| --- | --- |

22.

vyzýva členské štáty, aby bojovali proti prekážkam, ktoré stoja v ceste mladým podnikateľom so zdravotným postihnutím, a to poskytovaním odbornej prípravy poskytovateľom služieb, ktorých povinnosti zahŕňajú podporu osôb so zdravotným postihnutím, a prispôsobovaním priestorov, v ktorých je podpora poskytovaná, aby boli dostupné pre tých, ktorí majú problémy s mobilitou;

| 23. | poznamenáva, že presadzovaním spolupráce medzi stredoškolským a terciárnym vzdelávaním sa umožní intenzívnejší dialóg medzi mladými ľuďmi a podporia sa inovácie; |
| --- | --- |

23.

poznamenáva, že presadzovaním spolupráce medzi stredoškolským a terciárnym vzdelávaním sa umožní intenzívnejší dialóg medzi mladými ľuďmi a podporia sa inovácie;

| 24. | zdôrazňuje potrebu zlepšiť podnikateľskú kultúru v terciárnom vzdelávaní podporovaním a uľahčovaním vytvárania nových spoločností mladými ľuďmi na základe akademického výskumu (spoločnosti vzniknuté odštiepením, tzv. spin-offs), znižovaním byrokratickej záťaže súvisiacej so zakladaním takýchto spoločností a stanovením jasného a podporného regulačného rámca pre študentov – podnikateľov; domnieva sa, že v tejto súvislosti by školy a univerzity mali poskytovať čas, priestor a uznanie iniciatívam mladých ľudí, aby im tak poskytli potrebnú dôveru pustiť sa do nových projektov, ktoré sa môžu neskôr ukázať ako prospešné pre zakladanie nezávislých podnikov; víta iniciatívy, ktoré odmeňujú mladých ľudí za ich úspešné podnikateľské projekty (napr. cena za najlepší študentský podnik roka); ďalej zdôrazňuje, že je dôležité, aby spoločnosti poskytovali mladým ľuďom šancu získať prvú priamu vnútropodnikovú pracovnú skúsenosť; opätovne zdôrazňuje, že na tento účel je potrebné podporovať návštevy podnikov a programy odborných stáží, vďaka čomu mladí ľudia získajú prehľad o svete podnikania; |
| --- | --- |

24.

zdôrazňuje potrebu zlepšiť podnikateľskú kultúru v terciárnom vzdelávaní podporovaním a uľahčovaním vytvárania nových spoločností mladými ľuďmi na základe akademického výskumu (spoločnosti vzniknuté odštiepením, tzv. spin-offs), znižovaním byrokratickej záťaže súvisiacej so zakladaním takýchto spoločností a stanovením jasného a podporného regulačného rámca pre študentov – podnikateľov; domnieva sa, že v tejto súvislosti by školy a univerzity mali poskytovať čas, priestor a uznanie iniciatívam mladých ľudí, aby im tak poskytli potrebnú dôveru pustiť sa do nových projektov, ktoré sa môžu neskôr ukázať ako prospešné pre zakladanie nezávislých podnikov; víta iniciatívy, ktoré odmeňujú mladých ľudí za ich úspešné podnikateľské projekty (napr. cena za najlepší študentský podnik roka); ďalej zdôrazňuje, že je dôležité, aby spoločnosti poskytovali mladým ľuďom šancu získať prvú priamu vnútropodnikovú pracovnú skúsenosť; opätovne zdôrazňuje, že na tento účel je potrebné podporovať návštevy podnikov a programy odborných stáží, vďaka čomu mladí ľudia získajú prehľad o svete podnikania;

| 25. | zdôrazňuje, že podnikateľská komunita má zohrávať kľúčovú úlohu pri poskytovaní podnikateľského vzdelávania a odbornej prípravy súvisiacej s podnikaním a poskytovať vyučovanie založené na skúsenostiach, ktoré dopĺňa teoretické vzdelávanie mládeže; |
| --- | --- |

25.

zdôrazňuje, že podnikateľská komunita má zohrávať kľúčovú úlohu pri poskytovaní podnikateľského vzdelávania a odbornej prípravy súvisiacej s podnikaním a poskytovať vyučovanie založené na skúsenostiach, ktoré dopĺňa teoretické vzdelávanie mládeže;

| 26. | zdôrazňuje dôležitú úlohu viacerých združení mladých podnikateľov, ktoré podporujú podnikanie v radoch mladých ľudí a ponúkajú im možnosť rozvíjať inovačné projekty a nadobudnúť podnikateľské skúsenosti a zároveň im poskytujú nástroje a potrebnú sebaistotu, aby sa sami pustili do podnikania; |
| --- | --- |

26.

zdôrazňuje dôležitú úlohu viacerých združení mladých podnikateľov, ktoré podporujú podnikanie v radoch mladých ľudí a ponúkajú im možnosť rozvíjať inovačné projekty a nadobudnúť podnikateľské skúsenosti a zároveň im poskytujú nástroje a potrebnú sebaistotu, aby sa sami pustili do podnikania;

Úloha inštitúcií EÚ – koordinačné, metodické a finančné nástroje

| 27. | vyzýva Radu a Komisiu, aby v rámci svojich príslušných právomocí a v plnom súlade so zásadou subsidiarity vyvinuli pre vnútroštátne systémy vzdelávania metodickú podporu a metodické nástroje v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy súvisiacimi s podnikaním vrátane sociálneho podnikania a zaujala koordinovaný prístup, pričom vyzve orgány verejnej správy členských štátov, aby užšie spolupracovali so spoločnosťami s cieľom šíriť kľúčové faktory potrebné na zlepšenie podnikania; vyzýva Komisiu, aby zvýšila objem podpory pre mladých podnikateľov v rámci európskych investičných a štrukturálnych fondov; |
| --- | --- |

27.

vyzýva Radu a Komisiu, aby v rámci svojich príslušných právomocí a v plnom súlade so zásadou subsidiarity vyvinuli pre vnútroštátne systémy vzdelávania metodickú podporu a metodické nástroje v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy súvisiacimi s podnikaním vrátane sociálneho podnikania a zaujala koordinovaný prístup, pričom vyzve orgány verejnej správy členských štátov, aby užšie spolupracovali so spoločnosťami s cieľom šíriť kľúčové faktory potrebné na zlepšenie podnikania; vyzýva Komisiu, aby zvýšila objem podpory pre mladých podnikateľov v rámci európskych investičných a štrukturálnych fondov;

| 28. | vyzýva Radu a Komisiu, aby uplatňovali rodové hľadisko v súvislosti s metodikou, komunikáciou a finančnými nástrojmi s cieľom podporiť väčšie zapojenie dievčat a mladých žien do podnikania; |
| --- | --- |

28.

vyzýva Radu a Komisiu, aby uplatňovali rodové hľadisko v súvislosti s metodikou, komunikáciou a finančnými nástrojmi s cieľom podporiť väčšie zapojenie dievčat a mladých žien do podnikania;

| 29. | vyzýva Komisiu, aby zaviedla a posilňovala podnikateľské stáže a výmenné programy s cieľom poskytnúť mladým ľuďom príležitosti na získanie praktických skúseností a uľahčovať výmenu poznatkov a skúseností; |
| --- | --- |

29.

vyzýva Komisiu, aby zaviedla a posilňovala podnikateľské stáže a výmenné programy s cieľom poskytnúť mladým ľuďom príležitosti na získanie praktických skúseností a uľahčovať výmenu poznatkov a skúseností;

| 30. | vyzýva Komisiu, aby vypracovala komplexnú stratégiu zameranú na rozvoj prierezových zručností, ako sú kritické myslenie, riešenie problémov, iniciatívnosť, spolupráca, osobná nezávislosť, plánovanie, vedenie a utužovanie tímu, a to na všetkých úrovniach a vo všetkých typoch vzdelávania a odbornej prípravy, s ohľadom na to, že sú prínosom pre širokú škálu povolaní a odvetví; |
| --- | --- |

30.

vyzýva Komisiu, aby vypracovala komplexnú stratégiu zameranú na rozvoj prierezových zručností, ako sú kritické myslenie, riešenie problémov, iniciatívnosť, spolupráca, osobná nezávislosť, plánovanie, vedenie a utužovanie tímu, a to na všetkých úrovniach a vo všetkých typoch vzdelávania a odbornej prípravy, s ohľadom na to, že sú prínosom pre širokú škálu povolaní a odvetví;

| 31. | vyzýva Komisiu, aby kládla väčší dôraz na zlepšovanie rozvoja a posudzovania prierezových zručností vrátane podnikateľských a digitálnych kompetencií v rámci programu Erasmus+, a zdôrazňuje, že tento program by nemal byť jednostranne zameraný na kritériá zamestnateľnosti a mal by sa zachovať jednoduchý prístup k podnikateľským činnostiam, najmä v oblasti neformálneho vzdelávania a informálneho učenia; takisto vyzýva Komisiu, aby v tejto súvislosti podporovala reformy politiky vzdelávania v členských štátoch a vypracovala pre členské štáty a EÚ ucelený politický rámec; |
| --- | --- |

31.

vyzýva Komisiu, aby kládla väčší dôraz na zlepšovanie rozvoja a posudzovania prierezových zručností vrátane podnikateľských a digitálnych kompetencií v rámci programu Erasmus+, a zdôrazňuje, že tento program by nemal byť jednostranne zameraný na kritériá zamestnateľnosti a mal by sa zachovať jednoduchý prístup k podnikateľským činnostiam, najmä v oblasti neformálneho vzdelávania a informálneho učenia; takisto vyzýva Komisiu, aby v tejto súvislosti podporovala reformy politiky vzdelávania v členských štátoch a vypracovala pre členské štáty a EÚ ucelený politický rámec;

| 32. | vyzýva Komisiu, aby podporovala monitorovanie zručností v oblasti IKT, schopností riešiť problémy a finančnú gramotnosť; vyzýva Komisiu, aby v tejto oblasti uskutočnila longitudinálny výskum; |
| --- | --- |

32.

vyzýva Komisiu, aby podporovala monitorovanie zručností v oblasti IKT, schopností riešiť problémy a finančnú gramotnosť; vyzýva Komisiu, aby v tejto oblasti uskutočnila longitudinálny výskum;

| 33. | vyzýva Komisiu, aby podporovala partnerstvo medzi vzdelávacími inštitúciami a spoločnosťami, a to využívaním Európskeho fondu pre strategické investície, a najmä Európskeho sociálneho fondu, s cieľom podporiť v spoločnostiach vzdelávanie založené na praxi a podnikateľské kompetencie na národnej a miestnej úrovni; |
| --- | --- |

33.

vyzýva Komisiu, aby podporovala partnerstvo medzi vzdelávacími inštitúciami a spoločnosťami, a to využívaním Európskeho fondu pre strategické investície, a najmä Európskeho sociálneho fondu, s cieľom podporiť v spoločnostiach vzdelávanie založené na praxi a podnikateľské kompetencie na národnej a miestnej úrovni;

| 34. | vyzýva Komisiu, aby podporovala európsku sieť pre podnikateľské vzdelávanie, inšpirovanú Európskou sieťou pre vzdelávanie v oblasti podnikania (EE-HUB), zriadenou v máji 2015 a podporovanou európskymi organizáciami a ďalšími zúčastnenými stranami na európskej, vnútroštátnej a miestnej úrovni, ako aj vnútroštátnymi vzdelávacími orgánmi, ktorej cieľom bude zozbierať najlepšie postupy a uskutočňovať ich výmenu, aby ich mohli spoločne využívať vzdelávacie inštitúcie, vzdelávacie organizácie, inštitúcie odbornej prípravy, podniky, úrady a sociálni partneri; |
| --- | --- |

34.

vyzýva Komisiu, aby podporovala európsku sieť pre podnikateľské vzdelávanie, inšpirovanú Európskou sieťou pre vzdelávanie v oblasti podnikania (EE-HUB), zriadenou v máji 2015 a podporovanou európskymi organizáciami a ďalšími zúčastnenými stranami na európskej, vnútroštátnej a miestnej úrovni, ako aj vnútroštátnymi vzdelávacími orgánmi, ktorej cieľom bude zozbierať najlepšie postupy a uskutočňovať ich výmenu, aby ich mohli spoločne využívať vzdelávacie inštitúcie, vzdelávacie organizácie, inštitúcie odbornej prípravy, podniky, úrady a sociálni partneri;

| 35. | vyzýva Komisiu, aby v kontexte svojej širšej stratégie celoživotného vzdelávania EÚ, globálnych stratégií EÚ a plánu Junckerovej Komisie zabezpečila ucelenú a účinnú koordináciu v oblasti podnikateľského vzdelávania; |
| --- | --- |

35.

vyzýva Komisiu, aby v kontexte svojej širšej stratégie celoživotného vzdelávania EÚ, globálnych stratégií EÚ a plánu Junckerovej Komisie zabezpečila ucelenú a účinnú koordináciu v oblasti podnikateľského vzdelávania;

| 36. | navrhuje, aby Komisia zachovala vzdelávanie a odbornú prípravu v oblasti podnikania ako jeden z cieľov budúceho programu Erasmus+ v nasledujúcom finančnom období (po roku 2020), a to vo všetkých svojich činnostiach vrátane mobility, pričom by tento cieľ obsahoval tieto prvky:






  (i) | dôkladné posúdenie vplyvu existujúcich opatrení na podporu podnikania prostredníctvom vzdelávania a odbornej prípravy a prípadne ich prispôsobenie, pričom osobitná pozornosť by sa mala venovať vplyvu na nedostatočne zastúpené a znevýhodnené skupiny, |
| --- | --- | --- |

36.

navrhuje, aby Komisia zachovala vzdelávanie a odbornú prípravu v oblasti podnikania ako jeden z cieľov budúceho programu Erasmus+ v nasledujúcom finančnom období (po roku 2020), a to vo všetkých svojich činnostiach vrátane mobility, pričom by tento cieľ obsahoval tieto prvky:

(i)

dôkladné posúdenie vplyvu existujúcich opatrení na podporu podnikania prostredníctvom vzdelávania a odbornej prípravy a prípadne ich prispôsobenie, pričom osobitná pozornosť by sa mala venovať vplyvu na nedostatočne zastúpené a znevýhodnené skupiny,

| (ii) | presadzovanie lepšie vymedzených učebných osnov a nástrojov v oblasti formálneho a neformálneho vzdelávania, ktoré sa budú zameriavať na všetkých študentov a budú pozostávať z teoretických aj praktických modulov, ako sú študentské podnikateľské projekty; |
| --- | --- |

(ii)

presadzovanie lepšie vymedzených učebných osnov a nástrojov v oblasti formálneho a neformálneho vzdelávania, ktoré sa budú zameriavať na všetkých študentov a budú pozostávať z teoretických aj praktických modulov, ako sú študentské podnikateľské projekty;

| (iii) | podporu počiatočného vzdelávania pedagógov, učiteľov, pracovníkov s mládežou, školiteľov a vedúcich pedagogických pracovníkov a ich ďalšieho profesijného rozvoja a posilnenia právomocí v oblasti podnikateľského vzdelávania; |
| --- | --- |

(iii)

podporu počiatočného vzdelávania pedagógov, učiteľov, pracovníkov s mládežou, školiteľov a vedúcich pedagogických pracovníkov a ich ďalšieho profesijného rozvoja a posilnenia právomocí v oblasti podnikateľského vzdelávania;

| (iv) | podporu partnerstiev medzi vzdelávacími inštitúciami, podnikmi, neziskovými organizáciami, regionálnymi a miestnymi orgánmi a poskytovateľmi neformálneho vzdelávania s cieľom navrhnúť vhodné kurzy a poskytnúť študentom požadované praktické skúsenosti a príklady; |
| --- | --- |

(iv)

podporu partnerstiev medzi vzdelávacími inštitúciami, podnikmi, neziskovými organizáciami, regionálnymi a miestnymi orgánmi a poskytovateľmi neformálneho vzdelávania s cieľom navrhnúť vhodné kurzy a poskytnúť študentom požadované praktické skúsenosti a príklady;

| (v) | rozvoj zručností súvisiacich s podnikateľskými procesmi, finančnou gramotnosťou, gramotnosťou a zručnosťami v oblasti IKT, tvorivým myslením, tvorivosťou, tvorivým prínosom, riešením problémov a inovatívne orientovaným myslením, sebadôverou, dôverou v nápady iných, schopnosťou prispôsobiť sa, utužovaním tímu, riadením projektov, posudzovaním rizík a podstupovaním rizika, ako aj s osobitnými obchodnými zručnosťami a znalosťami; |
| --- | --- |

(v)

rozvoj zručností súvisiacich s podnikateľskými procesmi, finančnou gramotnosťou, gramotnosťou a zručnosťami v oblasti IKT, tvorivým myslením, tvorivosťou, tvorivým prínosom, riešením problémov a inovatívne orientovaným myslením, sebadôverou, dôverou v nápady iných, schopnosťou prispôsobiť sa, utužovaním tímu, riadením projektov, posudzovaním rizík a podstupovaním rizika, ako aj s osobitnými obchodnými zručnosťami a znalosťami;

| (vi) | odstránenie všetkých fyzických a digitálnych prekážok, ktorým ľudí so zdravotným postihnutím naďalej čelia, pretože ich úplné začlenenie do trhu práce by mohlo mať kľúčový význam pre podporu udržateľnej a súdržnej kultúry podnikania; |
| --- | --- |

(vi)

odstránenie všetkých fyzických a digitálnych prekážok, ktorým ľudí so zdravotným postihnutím naďalej čelia, pretože ich úplné začlenenie do trhu práce by mohlo mať kľúčový význam pre podporu udržateľnej a súdržnej kultúry podnikania;

| (vii) | poukazovanie na neformálne vzdelávanie a informálne učenie ako privilegované prostredie na získanie podnikateľských kompetencií; |
| --- | --- |

(vii)

poukazovanie na neformálne vzdelávanie a informálne učenie ako privilegované prostredie na získanie podnikateľských kompetencií;

| 37. | vyzýva Komisiu, aby preskúmala a odstránila faktory, ktoré odrádzajú ženy od možnosti podnikania, pričom podporí najmä prístup k financovaniu a podporné služby pre mladé podnikateľky; |
| --- | --- |

37.

vyzýva Komisiu, aby preskúmala a odstránila faktory, ktoré odrádzajú ženy od možnosti podnikania, pričom podporí najmä prístup k financovaniu a podporné služby pre mladé podnikateľky;

| 38. | vyzýva Komisiu, aby koordinovala a podporovala výmenu najlepších postupov medzi členskými štátmi; |
| --- | --- |

38.

vyzýva Komisiu, aby koordinovala a podporovala výmenu najlepších postupov medzi členskými štátmi;

| 39. | vyzýva Komisiu, aby podporila lepšiu spoluprácu a výmenu osvedčených postupov medzi členskými štátmi, ktoré už začlenili vzdelávanie v oblasti podnikania do svojich osnov a dosiahli väčší pokrok pri podpore podnikania mládeže, a členskými štátmi, ktoré sú stále na začiatku tohto procesu; |
| --- | --- |

39.

vyzýva Komisiu, aby podporila lepšiu spoluprácu a výmenu osvedčených postupov medzi členskými štátmi, ktoré už začlenili vzdelávanie v oblasti podnikania do svojich osnov a dosiahli väčší pokrok pri podpore podnikania mládeže, a členskými štátmi, ktoré sú stále na začiatku tohto procesu;

| 40. | vyzýva Komisiu, aby do konca roka 2017 vypracovala „najlepší postup“ na rozširovanie podnikateľských schopností a podporu podnikania mladých ľudí v členských štátoch, predložila o tom správu Európskemu parlamentu a zohľadnila výsledky tejto práce pri hodnotení svojich vlastných postupov financovania; |
| --- | --- |

40.

vyzýva Komisiu, aby do konca roka 2017 vypracovala „najlepší postup“ na rozširovanie podnikateľských schopností a podporu podnikania mladých ľudí v členských štátoch, predložila o tom správu Európskemu parlamentu a zohľadnila výsledky tejto práce pri hodnotení svojich vlastných postupov financovania;

| 41. | vyzýva členské štáty, aby podporovali vzdelávanie v oblasti podnikania ako spôsob posilnenia prierezových kompetencií s cieľom umožniť študujúcim lepšie zosúladiť svoj osobný a pracovný život; |
| --- | --- |

41.

vyzýva členské štáty, aby podporovali vzdelávanie v oblasti podnikania ako spôsob posilnenia prierezových kompetencií s cieľom umožniť študujúcim lepšie zosúladiť svoj osobný a pracovný život;

| 42. | vyzýva Komisiu, aby podrobne sledovala konkrétne opatrenia prijaté členskými štátmi, ktorých cieľom je podporiť podnikanie mladých ľudí, aby venovala osobitnú pozornosť propagácii a zverejňovaniu informácií o výsledkoch a aby povzbudzovala a podporovala inštitúcie a organizácie vo výmene osvedčených postupov, nápadov, vedomostí a skúseností a vo vytváraní medziodvetvových strategických partnerstiev; nabáda Komisiu a členské štáty, aby vyvíjali kritériá, modely a spoločné nástroje a projekty na podporu podnikania mladých ľudí; |
| --- | --- |

42.

vyzýva Komisiu, aby podrobne sledovala konkrétne opatrenia prijaté členskými štátmi, ktorých cieľom je podporiť podnikanie mladých ľudí, aby venovala osobitnú pozornosť propagácii a zverejňovaniu informácií o výsledkoch a aby povzbudzovala a podporovala inštitúcie a organizácie vo výmene osvedčených postupov, nápadov, vedomostí a skúseností a vo vytváraní medziodvetvových strategických partnerstiev; nabáda Komisiu a členské štáty, aby vyvíjali kritériá, modely a spoločné nástroje a projekty na podporu podnikania mladých ľudí;

| 43. | naliehavo žiada Komisiu, aby dohliadla na to, aby žiadne z opatrení zavedených členskými štátmi nepredstavovalo prekážku voľného pohybu pracovníkov a aby mladí ľudia, ktorí sa rozhodli vydať cestou podnikania, mohli rozvíjať svoju činnosť na území Európskej únie tam, kde to majú v úmysle; |
| --- | --- |

43.

naliehavo žiada Komisiu, aby dohliadla na to, aby žiadne z opatrení zavedených členskými štátmi nepredstavovalo prekážku voľného pohybu pracovníkov a aby mladí ľudia, ktorí sa rozhodli vydať cestou podnikania, mohli rozvíjať svoju činnosť na území Európskej únie tam, kde to majú v úmysle;

Úloha členských štátov

| 44. | vyzýva členské štáty, ako aj regionálne a miestne orgány, aby sa usilovali podporovať rozvoj odbornej prípravy na začatie a riadenie začínajúcich podnikov vrátane odborného mentorstva, inkubátorov a akcelerátorov, projektov sociálnych podnikov pracujúcich s miestnymi komunitami, ako aj akéhokoľvek prostredia priaznivého pre podnikanie, ktoré mladým ľuďom uľahčí zakladanie nových podnikov a umožní im rýchle sa zotaviť v prípade zanechania štúdia alebo prvých neúspechov, čo prispeje k vytvoreniu pozitívnej kultúry podnikania, zabráni negatívnemu vnímaniu neúspechu v podnikaní a povzbudí opätovné pokusy, pričom sa bude osobitná pozornosť venovať pomoci znevýhodneným mladým ľuďom; |
| --- | --- |

44.

vyzýva členské štáty, ako aj regionálne a miestne orgány, aby sa usilovali podporovať rozvoj odbornej prípravy na začatie a riadenie začínajúcich podnikov vrátane odborného mentorstva, inkubátorov a akcelerátorov, projektov sociálnych podnikov pracujúcich s miestnymi komunitami, ako aj akéhokoľvek prostredia priaznivého pre podnikanie, ktoré mladým ľuďom uľahčí zakladanie nových podnikov a umožní im rýchle sa zotaviť v prípade zanechania štúdia alebo prvých neúspechov, čo prispeje k vytvoreniu pozitívnej kultúry podnikania, zabráni negatívnemu vnímaniu neúspechu v podnikaní a povzbudí opätovné pokusy, pričom sa bude osobitná pozornosť venovať pomoci znevýhodneným mladým ľuďom;

| 45. | naliehavo žiada členské štáty, aby zabezpečili, aby mali naši mladí podnikatelia prístup k financiám, ktoré potrebujú, a aby boli podporovaní v každej fáze; |
| --- | --- |

45.

naliehavo žiada členské štáty, aby zabezpečili, aby mali naši mladí podnikatelia prístup k financiám, ktoré potrebujú, a aby boli podporovaní v každej fáze;

| 46. | vyzýva členské štáty, ako aj regionálne a miestne orgány, aby na podporu vzdelávania a odbornej prípravy v oblasti podnikania a rozvoj digitálnych zručností v oblasti podnikania na národnej, regionálnej a miestnej úrovni plne využívali zdroje zo štrukturálnych fondov EÚ, predovšetkým Európskeho sociálneho fondu; |
| --- | --- |

46.

vyzýva členské štáty, ako aj regionálne a miestne orgány, aby na podporu vzdelávania a odbornej prípravy v oblasti podnikania a rozvoj digitálnych zručností v oblasti podnikania na národnej, regionálnej a miestnej úrovni plne využívali zdroje zo štrukturálnych fondov EÚ, predovšetkým Európskeho sociálneho fondu;

| 47. | vyzýva členské štáty, aby spolu s regionálnymi a miestnymi orgánmi využili všetky existujúce finančné zdroje na úrovni EÚ, napr. Európsky sociálny fond, európsku iniciatívu na podporu zamestnanosti mladých ľudí, program Európskej únie v oblasti zamestnanosti a sociálnej inovácie (EaSI), program Erasmus pre mladých podnikateľov a Program EÚ pre konkurencieschopnosť podnikov a MSP (COSME), na presadzovanie a podporu iniciatív, ktorých zámerom je budovať účinnejšie a cielenejšie väzby medzi podnikmi a vzdelávacím sektorom; |
| --- | --- |

47.

vyzýva členské štáty, aby spolu s regionálnymi a miestnymi orgánmi využili všetky existujúce finančné zdroje na úrovni EÚ, napr. Európsky sociálny fond, európsku iniciatívu na podporu zamestnanosti mladých ľudí, program Európskej únie v oblasti zamestnanosti a sociálnej inovácie (EaSI), program Erasmus pre mladých podnikateľov a Program EÚ pre konkurencieschopnosť podnikov a MSP (COSME), na presadzovanie a podporu iniciatív, ktorých zámerom je budovať účinnejšie a cielenejšie väzby medzi podnikmi a vzdelávacím sektorom;

| 48. | vyzýva členské štáty, aby posilnili výmenu najlepších postupov, podporovali domáce aj cezhraničné partnerstvá a podporovali začínajúce podniky a prácu príslušných sietí malých a stredných podnikov a rozvojových agentúr; |
| --- | --- |

48.

vyzýva členské štáty, aby posilnili výmenu najlepších postupov, podporovali domáce aj cezhraničné partnerstvá a podporovali začínajúce podniky a prácu príslušných sietí malých a stredných podnikov a rozvojových agentúr;

| 49. | nabáda členské štáty, aby zaviedli osobitné inovatívne metódy na odbornú prípravu učiteľov a mentorov v oblasti podnikania, aby im umožnili rozvíjať a podnecovať podnikateľské zručnosti a aby zvážili začlenenie podnikania do školských osnov; |
| --- | --- |

49.

nabáda členské štáty, aby zaviedli osobitné inovatívne metódy na odbornú prípravu učiteľov a mentorov v oblasti podnikania, aby im umožnili rozvíjať a podnecovať podnikateľské zručnosti a aby zvážili začlenenie podnikania do školských osnov;

| 50. | vyzýva členské štáty, aby naďalej rozvíjali svoje systémy uznávania a validácie kompetencií získaných v rámci neformálneho vzdelávania a informálneho učenia tak, aby bol ich záväzok na rok 2018 dodržaný, s cieľom poskytnúť jednotlivcom príležitosť na preorientovanie sa a druhú šancu, ako aj podporovať sebapoznanie a ďalšie vzdelávanie; |
| --- | --- |

50.

vyzýva členské štáty, aby naďalej rozvíjali svoje systémy uznávania a validácie kompetencií získaných v rámci neformálneho vzdelávania a informálneho učenia tak, aby bol ich záväzok na rok 2018 dodržaný, s cieľom poskytnúť jednotlivcom príležitosť na preorientovanie sa a druhú šancu, ako aj podporovať sebapoznanie a ďalšie vzdelávanie;

| 51. | vyzýva členské štáty, aby podporovali zapojenie súkromných partnerov do vzdelávania v oblasti podnikania prostredníctvom financovania alebo poskytovania odbornej prípravy ako aspektu uplatňovania svojej spoločenskej zodpovednosti; |
| --- | --- |

51.

vyzýva členské štáty, aby podporovali zapojenie súkromných partnerov do vzdelávania v oblasti podnikania prostredníctvom financovania alebo poskytovania odbornej prípravy ako aspektu uplatňovania svojej spoločenskej zodpovednosti;

| 52. | vyzýva členské štáty, aby odstránili byrokraciu týkajúcu sa vykonávania podnikateľských plánov zo strany mladých ľudí a zvážili opatrenia v oblasti daňových úľav a opatrenia, ktoré by podporovali mladých ľudí pri realizácii ich vlastných podnikateľských nápadov; zdôrazňuje potrebu „bezpečnostných ventilov“ pre začínajúce podniky, ktoré zlyhali; |
| --- | --- |

52.

vyzýva členské štáty, aby odstránili byrokraciu týkajúcu sa vykonávania podnikateľských plánov zo strany mladých ľudí a zvážili opatrenia v oblasti daňových úľav a opatrenia, ktoré by podporovali mladých ľudí pri realizácii ich vlastných podnikateľských nápadov; zdôrazňuje potrebu „bezpečnostných ventilov“ pre začínajúce podniky, ktoré zlyhali;

| 53. | zdôrazňuje, že je potrebné riešiť finančné ťažkosti, ktorým čelia mladí podnikatelia, uľahčovať im prístup k úverom a osobitným grantom, znižovať existujúce administratívne zaťaženie, vytvoriť regulačné prostredie a fiškálne stimuly, ktorými sa podporí rozvoj podnikateľských iniciatív mladých ľudí a oživí tvorba pracovných miest, s cieľom uľahčiť zakladanie podnikov a zabezpečiť stabilizáciu podnikateľských projektov mladých podnikateľov; |
| --- | --- |

53.

zdôrazňuje, že je potrebné riešiť finančné ťažkosti, ktorým čelia mladí podnikatelia, uľahčovať im prístup k úverom a osobitným grantom, znižovať existujúce administratívne zaťaženie, vytvoriť regulačné prostredie a fiškálne stimuly, ktorými sa podporí rozvoj podnikateľských iniciatív mladých ľudí a oživí tvorba pracovných miest, s cieľom uľahčiť zakladanie podnikov a zabezpečiť stabilizáciu podnikateľských projektov mladých podnikateľov;

| 54. | vyzýva členské štáty, aby proaktívne zlepšovali regulačné rámce a zjednodušovali administratívne postupy pre podniky, najmä MSP a sociálne podniky, podporovali ich a sledovali kvalitu postupov pri zamestnávaní v týchto podnikoch; pripomína, že sociálne a inkluzívne podniky vytvárajú udržateľné pracovné miesta, prispievajú k rozvoju spoločenstiev a pomáhajú presadzovať udržateľné prostredie a zabezpečovať sociálnu odolnosť v čase krízy; |
| --- | --- |

54.

vyzýva členské štáty, aby proaktívne zlepšovali regulačné rámce a zjednodušovali administratívne postupy pre podniky, najmä MSP a sociálne podniky, podporovali ich a sledovali kvalitu postupov pri zamestnávaní v týchto podnikoch; pripomína, že sociálne a inkluzívne podniky vytvárajú udržateľné pracovné miesta, prispievajú k rozvoju spoločenstiev a pomáhajú presadzovať udržateľné prostredie a zabezpečovať sociálnu odolnosť v čase krízy;

| 55. | žiada, aby verejné služby zamestnanosti zohrávali proaktívnejšiu úlohu pri poskytovaní pomoci a poradenstva podnikom, najmä mladým podnikateľom; |
| --- | --- |

55.

žiada, aby verejné služby zamestnanosti zohrávali proaktívnejšiu úlohu pri poskytovaní pomoci a poradenstva podnikom, najmä mladým podnikateľom;

| 56. | vyzýva členské štáty a regionálne a miestne orgány, aby inovatívnym študentom poskytovali lepší prístup k štipendiám a programom mikropôžičiek, ako aj podporu, informácie, mentorstvo, multidisciplinárnu pomoc a platformy partnerského hodnotenia, aby mohli začať realizovať svoje podnikateľské plány alebo projekty, napríklad také, ktoré sú podporované z programu EaSI v rámci osi Mikrofinancovanie a sociálne podnikanie; vyzýva členské štáty, aby zjednodušovali prístup k pôžičkám a ich návratnosť, podporovali využívanie kolektívneho financovania, rozvíjali partnerstvá medzi miestnym hospodárstvom, podnikmi a univerzitami, posilňovali úlohu podnikov pri integrácii mladých ľudí na trh práce a konsolidovali medzinárodný Certifikát podnikateľských zručností ESP (Entrepreneurial Skills Pass) na rozličných školských a univerzitných stupňoch, najmä v rámci partnerstva s MSP; vyzýva členské štáty, aby v rámci univerzít presadzovali zavádzanie tzv. podnikateľských inkubátorov zameraných na udržateľný rozvoj a študijné odbory budúcnosti; |
| --- | --- |

56.

vyzýva členské štáty a regionálne a miestne orgány, aby inovatívnym študentom poskytovali lepší prístup k štipendiám a programom mikropôžičiek, ako aj podporu, informácie, mentorstvo, multidisciplinárnu pomoc a platformy partnerského hodnotenia, aby mohli začať realizovať svoje podnikateľské plány alebo projekty, napríklad také, ktoré sú podporované z programu EaSI v rámci osi Mikrofinancovanie a sociálne podnikanie; vyzýva členské štáty, aby zjednodušovali prístup k pôžičkám a ich návratnosť, podporovali využívanie kolektívneho financovania, rozvíjali partnerstvá medzi miestnym hospodárstvom, podnikmi a univerzitami, posilňovali úlohu podnikov pri integrácii mladých ľudí na trh práce a konsolidovali medzinárodný Certifikát podnikateľských zručností ESP (Entrepreneurial Skills Pass) na rozličných školských a univerzitných stupňoch, najmä v rámci partnerstva s MSP; vyzýva členské štáty, aby v rámci univerzít presadzovali zavádzanie tzv. podnikateľských inkubátorov zameraných na udržateľný rozvoj a študijné odbory budúcnosti;

| 57. | vyzýva členské štáty, aby zjednodušovali postupy pre nepodvodné skončenie podnikateľskej činnosti a vytvárali podporné prostredie pre odchod z podnikania, a tým vyslali mladým ľuďom jasný odkaz, že ich neúspech nebude znamenať prehru s celoživotnými následkami; |
| --- | --- |

57.

vyzýva členské štáty, aby zjednodušovali postupy pre nepodvodné skončenie podnikateľskej činnosti a vytvárali podporné prostredie pre odchod z podnikania, a tým vyslali mladým ľuďom jasný odkaz, že ich neúspech nebude znamenať prehru s celoživotnými následkami;

| 58. | vyzýva členské štáty, aby viedli mladých ľudí k podnikaniu, a to prostredníctvom zjednodušenia projektového vyučovania vo vzdelávaní v rámci rôznych disciplín a v spolupráci s podnikmi; |
| --- | --- |

58.

vyzýva členské štáty, aby viedli mladých ľudí k podnikaniu, a to prostredníctvom zjednodušenia projektového vyučovania vo vzdelávaní v rámci rôznych disciplín a v spolupráci s podnikmi;

| 59. | vyzýva členské štáty, aby v rámci kariérneho poradenstva poskytovaného na úrovni stredoškolského a terciárneho vzdelávania presadzovali podnikanie ako pozitívnu kariérnu možnosť a aby riešili stigmatizáciu podnikania ako kariérnej voľby, ktorá je rozšírená v niektorých členských štátoch; |
| --- | --- |

59.

vyzýva členské štáty, aby v rámci kariérneho poradenstva poskytovaného na úrovni stredoškolského a terciárneho vzdelávania presadzovali podnikanie ako pozitívnu kariérnu možnosť a aby riešili stigmatizáciu podnikania ako kariérnej voľby, ktorá je rozšírená v niektorých členských štátoch;

| 60. | vyzýva členské štáty, aby zvyšovali informovanosť mladých ľudí so zdravotným postihnutím o samostatnej zárobkovej činnosti a zakladaní podnikov prostredníctvom opatrení, ako je presadzovanie kariérnej dráhy pre osoby so zdravotným postihnutím, ktoré sú už začlenené do trhu práce, a verejné uznávanie podnikateľov so zdravotným postihnutím; |
| --- | --- |

60.

vyzýva členské štáty, aby zvyšovali informovanosť mladých ľudí so zdravotným postihnutím o samostatnej zárobkovej činnosti a zakladaní podnikov prostredníctvom opatrení, ako je presadzovanie kariérnej dráhy pre osoby so zdravotným postihnutím, ktoré sú už začlenené do trhu práce, a verejné uznávanie podnikateľov so zdravotným postihnutím;

Následné opatrenia

| 61. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby nadviazala na projekty Entrepreneurship360 (školy a OVP) a HEInnovate (vysokoškolské vzdelávanie) a ďalej rozvíjala prácu na nich; |
| --- | --- |

61.

naliehavo vyzýva Komisiu, aby nadviazala na projekty Entrepreneurship360 (školy a OVP) a HEInnovate (vysokoškolské vzdelávanie) a ďalej rozvíjala prácu na nich;

| 62. | vyzýva Komisiu, aby zahrnula opatrenia súvisiace so vzdelávaním v oblasti podnikania do ukazovateľov hodnotenia európskeho semestra, ktoré začne v roku 2016; |
| --- | --- |

62.

vyzýva Komisiu, aby zahrnula opatrenia súvisiace so vzdelávaním v oblasti podnikania do ukazovateľov hodnotenia európskeho semestra, ktoré začne v roku 2016;

| 63. | vyzýva Komisiu, aby Európskemu parlamentu do konca funkčného obdobia predložila hodnotiacu správu o pokroku dosiahnutom v oblasti podpory podnikania mladých ľudí prostredníctvom vzdelávania a odbornej prípravy, ako aj o tom, do akej miery dokázala pomôcť členom zraniteľných sociálnych skupín; |
| --- | --- |

63.

vyzýva Komisiu, aby Európskemu parlamentu do konca funkčného obdobia predložila hodnotiacu správu o pokroku dosiahnutom v oblasti podpory podnikania mladých ľudí prostredníctvom vzdelávania a odbornej prípravy, ako aj o tom, do akej miery dokázala pomôcť členom zraniteľných sociálnych skupín;

| 64. | vyzýva Komisiu, aby zabezpečila koordináciu a spoluprácu na európskej úrovni pri systematickom hodnotení podnikateľských programov a činností s cieľom umožniť porovnateľnosť výsledkov, napríklad porovnanie rozličných modelov podnikania mládeže v členských štátoch a charakteristík mladých podnikateľov z hľadiska sociálno-demografických faktorov, ako sú vek, pohlavie a vzdelanie; |
| --- | --- |

64.

vyzýva Komisiu, aby zabezpečila koordináciu a spoluprácu na európskej úrovni pri systematickom hodnotení podnikateľských programov a činností s cieľom umožniť porovnateľnosť výsledkov, napríklad porovnanie rozličných modelov podnikania mládeže v členských štátoch a charakteristík mladých podnikateľov z hľadiska sociálno-demografických faktorov, ako sú vek, pohlavie a vzdelanie;

| 65. | vyzýva Komisiu, aby podporovala spoluprácu v oblasti politík v celej EÚ, a žiada členské štáty, aby sa zapojili do výmeny osvedčených postupov; |
| --- | --- |

65.

vyzýva Komisiu, aby podporovala spoluprácu v oblasti politík v celej EÚ, a žiada členské štáty, aby sa zapojili do výmeny osvedčených postupov;

o

o o

| 66. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, vládam členských štátov, a krajín EHP a Rade Európy. |
| --- | --- |

66.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, vládam členských štátov, a krajín EHP a Rade Európy.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 17, 20.1.2015, s. 2.

(2)  Ú. v. EÚ C 183, 14.6.2014, s. 18.

(3)  Ú. v. EÚ C 119, 28.5.2009, s. 2.

(4)  Ú. v. EÚ C 120, 26.4.2013, s. 1.

(5)  Ú. v. EÚ C 398, 22.12.2012, s. 1.

(6)  Ú. v. EÚ C 199, 7.7.2011, s. 1.

(7)  Ú. v. EÚ C 311, 19.12.2009, s. 1.

(8)  Ú. v. EÚ L 394, 30.12.2006, s. 10.

(9)  Prijaté texty, P8_TA(2015)0107.

(10)  Ú. v. EÚ C 353 E, 3.12.2013, s. 56.

(11)  Ú. v. EÚ C 165 E, 11.6.2013, s. 7.

(12)  Ú. v. EÚ C 377 E, 7.12.2012, s. 89.

(13)  Ú. v. EÚ C 161 E, 31.5.2011, s. 8.

(14)  Ú. v. EÚ C 45 E, 23.2.2010, s. 33.

(15)  Správa Komisie o pokroku v oblasti rovnosti žien a mužov v roku 2013 (SWD(2014)0142), publikácia Komisie o štatistických údajoch o podnikaní žien v Európe, september 2014.

(16)  Závery zo sympózia Európskej nadácie pre odborné vzdelávanie, ktoré sa konalo v Budapešti a v Istanbule.

(17)  Európska komisia, Eurobarometer FL354 s názvom Podnikanie v EÚ a za jej hranicami, 9. januára 2013.

---

| 22.9.2017 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 316/88 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2017

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 316/88

---

P8_TA(2015)0293

Na ceste k integrovanému prístupu ku kultúrnemu dedičstvu Európy

Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. septembra 2015 o smere k integrovanému prístupu ku kultúrnemu dedičstvu pre Európu (2014/2149(INI))

(2017/C 316/08)

Európsky parlament

| — | so zreteľom na preambulu Zmluvy o Európskej únii (ZEÚ), ktorý uvádza, že signatári čerpajú „inšpiráciu z kultúrneho, náboženského a humanistického dedičstva Európy“, a najmä na článok 3 ods. 3 ZEÚ, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na preambulu Zmluvy o Európskej únii (ZEÚ), ktorý uvádza, že signatári čerpajú „inšpiráciu z kultúrneho, náboženského a humanistického dedičstva Európy“, a najmä na článok 3 ods. 3 ZEÚ,

| — | so zreteľom na článok 167 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 167 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ),

| — | so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie, najmä na jej článok 22, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie, najmä na jej článok 22,

| — | so zreteľom na Dohovor o ochrane a podpore rozmanitosti kultúrnych prejavov, ktorý UNESCO prijalo 20. októbra 2005, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor o ochrane a podpore rozmanitosti kultúrnych prejavov, ktorý UNESCO prijalo 20. októbra 2005,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1295/2013 z 11. decembra 2013, ktorým sa ustanovuje program Kreatívna Európa (2014 až 2020) a zrušujú rozhodnutia č. 1718/2006/ES, č. 1855/2006/ES a č. 1041/2009/ES (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1295/2013 z 11. decembra 2013, ktorým sa ustanovuje program Kreatívna Európa (2014 až 2020) a zrušujú rozhodnutia č. 1718/2006/ES, č. 1855/2006/ES a č. 1041/2009/ES (1),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1303/2013 zo 17. decembra 2013, ktorým sa stanovujú spoločné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde, Kohéznom fonde, Európskom poľnohospodárskom fonde pre rozvoj vidieka a Európskom námornom a rybárskom fonde a ktorým sa stanovujú všeobecné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde, Kohéznom fonde a Európskom námornom a rybárskom fonde, a ktorým sa zrušuje nariadenie Rady (ES) č. 1083/2006 (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1303/2013 zo 17. decembra 2013, ktorým sa stanovujú spoločné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde, Kohéznom fonde, Európskom poľnohospodárskom fonde pre rozvoj vidieka a Európskom námornom a rybárskom fonde a ktorým sa stanovujú všeobecné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde, Kohéznom fonde a Európskom námornom a rybárskom fonde, a ktorým sa zrušuje nariadenie Rady (ES) č. 1083/2006 (2),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1301/2013 zo 17. decembra 2013 o Európskom fonde regionálneho rozvoja a o osobitných ustanoveniach týkajúcich sa cieľa Investovanie do rastu a zamestnanosti, a ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 1080/2006 (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1301/2013 zo 17. decembra 2013 o Európskom fonde regionálneho rozvoja a o osobitných ustanoveniach týkajúcich sa cieľa Investovanie do rastu a zamestnanosti, a ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 1080/2006 (3),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1291/2013 z 11. decembra 2013, ktorým sa zriaďuje program Horizont 2020 – rámcový program pre výskum a inováciu (2014 – 2020) a zrušuje rozhodnutie č. 1982/2006/ES (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1291/2013 z 11. decembra 2013, ktorým sa zriaďuje program Horizont 2020 – rámcový program pre výskum a inováciu (2014 – 2020) a zrušuje rozhodnutie č. 1982/2006/ES (4),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2014/60/EÚ z 15. mája 2014 o navrátení predmetov kultúrnej hodnoty nezákonne vyvezených z územia členského štátu a o zmene nariadenia (EÚ) č. 1024/2012 (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2014/60/EÚ z 15. mája 2014 o navrátení predmetov kultúrnej hodnoty nezákonne vyvezených z územia členského štátu a o zmene nariadenia (EÚ) č. 1024/2012 (5),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2013/37/EÚ z 26. júna 2013, ktorou sa mení smernica 2003/98/ES o opakovanom použití informácií verejného sektora (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2013/37/EÚ z 26. júna 2013, ktorou sa mení smernica 2003/98/ES o opakovanom použití informácií verejného sektora (6),

| — | so zreteľom na rámcový dohovor Rady Európy o hodnote kultúrneho dedičstva pre spoločnosť (dohovor z Faro) z 13. októbra 2005 (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rámcový dohovor Rady Európy o hodnote kultúrneho dedičstva pre spoločnosť (dohovor z Faro) z 13. októbra 2005 (7),

| — | so zreteľom na závery Rady z 21. mája 2014 o kultúrnom dedičstve ako strategickom zdroji pre udržateľnú Európu (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 21. mája 2014 o kultúrnom dedičstve ako strategickom zdroji pre udržateľnú Európu (8),

| — | so zreteľom na závery Rady z 25. novembra 2014 o participatívnej správe kultúrneho dedičstva (9) a pracovnom pláne pre kultúru na roky 2015 – 2018 (10) a na Európsky rok kultúrneho dedičstva uvedený v záveroch, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 25. novembra 2014 o participatívnej správe kultúrneho dedičstva (9) a pracovnom pláne pre kultúru na roky 2015 – 2018 (10) a na Európsky rok kultúrneho dedičstva uvedený v záveroch,

| — | so zreteľom na odporúčanie Komisie 2011/711/EÚ z 27. októbra 2011 o digitalizácii kultúrneho materiálu, jeho dostupnosti online a o uchovávaní digitálnych záznamov (11), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Komisie 2011/711/EÚ z 27. októbra 2011 o digitalizácii kultúrneho materiálu, jeho dostupnosti online a o uchovávaní digitálnych záznamov (11),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 26. novembra 2014 s názvom Investičný plán pre Európu (COM(2014)0903), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 26. novembra 2014 s názvom Investičný plán pre Európu (COM(2014)0903),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 22. júla 2014 s názvom Na ceste k integrovanému prístupu ku kultúrnemu dedičstvu Európy (COM(2014)0477), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 22. júla 2014 s názvom Na ceste k integrovanému prístupu ku kultúrnemu dedičstvu Európy (COM(2014)0477),

| — | so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov z novembra 2014 k oznámeniu Komisie s názvom Na ceste k integrovanému prístupu ku kultúrnemu dedičstvu Európy, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov z novembra 2014 k oznámeniu Komisie s názvom Na ceste k integrovanému prístupu ku kultúrnemu dedičstvu Európy,

| — | so zreteľom na článok 52 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 52 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre kultúru a vzdelávanie a stanoviská Výboru pre dopravu a cestovný ruch a Výboru pre regionálny rozvoj (A8-0207/2015), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre kultúru a vzdelávanie a stanoviská Výboru pre dopravu a cestovný ruch a Výboru pre regionálny rozvoj (A8-0207/2015),

| A. | keďže kultúra a kultúrne dedičstvo sú spoločné zdroje, spoločný tovar a hodnoty, ktoré sa nemôžu stať predmetom výhradného používania, a ich plný potenciál pre udržateľný ľudský, sociálny a hospodársky rozvoj ešte treba v plnej miere uznať a riadne využívať na úrovni stratégií EÚ i rozvojových cieľov OSN na obdobie po roku 2015; |
| --- | --- |

A.

keďže kultúra a kultúrne dedičstvo sú spoločné zdroje, spoločný tovar a hodnoty, ktoré sa nemôžu stať predmetom výhradného používania, a ich plný potenciál pre udržateľný ľudský, sociálny a hospodársky rozvoj ešte treba v plnej miere uznať a riadne využívať na úrovni stratégií EÚ i rozvojových cieľov OSN na obdobie po roku 2015;

| B. | keďže v rozhodovacom procese treba zohľadniť mnohé vplyvy kultúry v spoločnostiach; |
| --- | --- |

B.

keďže v rozhodovacom procese treba zohľadniť mnohé vplyvy kultúry v spoločnostiach;

| C. | keďže kultúrne dedičstvo je prirodzene heterogénne, odráža kultúrnu a jazykovú rozmanitosť a pluralizmus a má vplyv na regionálny rozvoj, sociálnu súdržnosť, poľnohospodárstvo, námorné záležitosti, životné prostredie, cestovný ruch, vzdelávanie, digitálnu agendu, vonkajšie vzťahy, colnú spoluprácu a výskum a inovácie; |
| --- | --- |

C.

keďže kultúrne dedičstvo je prirodzene heterogénne, odráža kultúrnu a jazykovú rozmanitosť a pluralizmus a má vplyv na regionálny rozvoj, sociálnu súdržnosť, poľnohospodárstvo, námorné záležitosti, životné prostredie, cestovný ruch, vzdelávanie, digitálnu agendu, vonkajšie vzťahy, colnú spoluprácu a výskum a inovácie;

| D. | keďže podpora kultúry, kultúrnej rozmanitosti a medzikultúrneho dialógu stimuluje spoluprácu medzi členskými štátmi; |
| --- | --- |

D.

keďže podpora kultúry, kultúrnej rozmanitosti a medzikultúrneho dialógu stimuluje spoluprácu medzi členskými štátmi;

| E. | keďže cieľom posilňovania európskej kultúrnej a jazykovej rozmanitosti, podporovania európskeho kultúrneho dedičstva a zvyšovania konkurencieschopnosti európskych kultúrnych a kreatívnych sektorov je podpora inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu; |
| --- | --- |

E.

keďže cieľom posilňovania európskej kultúrnej a jazykovej rozmanitosti, podporovania európskeho kultúrneho dedičstva a zvyšovania konkurencieschopnosti európskych kultúrnych a kreatívnych sektorov je podpora inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu;

| F. | keďže zdroje dedičstva predstavujú dlhodobý kapitál, ktorého úlohou je tvoriť hodnoty, prispievať k rozvoju zručností a k hospodárskemu rastu prostredníctvom podpory cestovného ruchu a vytvárať pracovné miesta; |
| --- | --- |

F.

keďže zdroje dedičstva predstavujú dlhodobý kapitál, ktorého úlohou je tvoriť hodnoty, prispievať k rozvoju zručností a k hospodárskemu rastu prostredníctvom podpory cestovného ruchu a vytvárať pracovné miesta;

| G. | keďže projekty kultúrneho dedičstva sú často príkladmi inovatívnych a udržateľných hospodárskych činností, ktoré rozvíjajú podnikateľské a výskumné kapacity malých a stredných podnikov (MSP); |
| --- | --- |

G.

keďže projekty kultúrneho dedičstva sú často príkladmi inovatívnych a udržateľných hospodárskych činností, ktoré rozvíjajú podnikateľské a výskumné kapacity malých a stredných podnikov (MSP);

| H. | keďže hmotné i nehmotné kultúrne dedičstvo zohráva významnú úlohu pri vytváraní, zachovávaní a podporovaní európskej kultúry a hodnôt a národnej, regionálnej, miestnej a individuálnej identity, ako aj modernej identity ľudu Európy; |
| --- | --- |

H.

keďže hmotné i nehmotné kultúrne dedičstvo zohráva významnú úlohu pri vytváraní, zachovávaní a podporovaní európskej kultúry a hodnôt a národnej, regionálnej, miestnej a individuálnej identity, ako aj modernej identity ľudu Európy;

| I. | keďže za opatrenia na udržiavanie, obnovu a zachovanie, sprístupnenie a využívanie kultúrneho dedičstva sú v prvom rade zodpovedné celoštátne, regionálne alebo miestne orgány, ale kultúrne dedičstvo má aj jasnú európsku dimenziu a je priamo obsahom viacerých opatrení EÚ vrátane opatrení v oblasti poľnohospodárstva, životného prostredia, výskumu a inovácií; |
| --- | --- |

I.

keďže za opatrenia na udržiavanie, obnovu a zachovanie, sprístupnenie a využívanie kultúrneho dedičstva sú v prvom rade zodpovedné celoštátne, regionálne alebo miestne orgány, ale kultúrne dedičstvo má aj jasnú európsku dimenziu a je priamo obsahom viacerých opatrení EÚ vrátane opatrení v oblasti poľnohospodárstva, životného prostredia, výskumu a inovácií;

| J. | keďže v článku 167 ZFEÚ sa uvádza, že činnosť Únie prispieva k rozkvetu kultúr členských štátov, pričom rešpektuje ich národnú a regionálnu rozmanitosť a zároveň zdôrazňuje spoločné kultúrne dedičstvo; |
| --- | --- |

J.

keďže v článku 167 ZFEÚ sa uvádza, že činnosť Únie prispieva k rozkvetu kultúr členských štátov, pričom rešpektuje ich národnú a regionálnu rozmanitosť a zároveň zdôrazňuje spoločné kultúrne dedičstvo;

| K. | keďže v článku 167 ZFEÚ sa uvádza, že činnosť Únie je zameraná na zlepšovanie vedomostí a šírenie kultúry a histórie európskych národov, podporu spolupráce medzi členskými štátmi a v prípade potreby na podporu a doplňovanie ich činnosti v oblasti zachovania a ochrany kultúrneho dedičstva európskeho významu; |
| --- | --- |

K.

keďže v článku 167 ZFEÚ sa uvádza, že činnosť Únie je zameraná na zlepšovanie vedomostí a šírenie kultúry a histórie európskych národov, podporu spolupráce medzi členskými štátmi a v prípade potreby na podporu a doplňovanie ich činnosti v oblasti zachovania a ochrany kultúrneho dedičstva európskeho významu;

| L. | keďže pracovný plán pre kultúru, ktorý Rada prijala 25. novembra 2014, zahŕňa dedičstvo ako jednu zo štyroch priorít práce EÚ v oblasti kultúry na roky 2015 – 2018; |
| --- | --- |

L.

keďže pracovný plán pre kultúru, ktorý Rada prijala 25. novembra 2014, zahŕňa dedičstvo ako jednu zo štyroch priorít práce EÚ v oblasti kultúry na roky 2015 – 2018;

| M. | keďže nedostatok rodovo rozlíšených kultúrnych údajov, a to aj v oblasti kultúrneho dedičstva, je faktorom, ktorý spôsobuje, že tvorcovia politiky a osoby prijímajúce rozhodnutia nemajú prehľad o existujúcich rodových rozdieloch a problémoch; |
| --- | --- |

M.

keďže nedostatok rodovo rozlíšených kultúrnych údajov, a to aj v oblasti kultúrneho dedičstva, je faktorom, ktorý spôsobuje, že tvorcovia politiky a osoby prijímajúce rozhodnutia nemajú prehľad o existujúcich rodových rozdieloch a problémoch;

| N. | keďže informácie o možnostiach financovania prostredníctvom programov EÚ v oblastiach súvisiacich s kultúrnym dedičstvom, ako sú miestny a regionálny rozvoj, spolupráca v oblasti kultúry, výskum, vzdelávanie, podpora MSP a občianskej spoločnosti a cestovný ruch, sú síce k dispozícii, ale nie sú ucelené; |
| --- | --- |

N.

keďže informácie o možnostiach financovania prostredníctvom programov EÚ v oblastiach súvisiacich s kultúrnym dedičstvom, ako sú miestny a regionálny rozvoj, spolupráca v oblasti kultúry, výskum, vzdelávanie, podpora MSP a občianskej spoločnosti a cestovný ruch, sú síce k dispozícii, ale nie sú ucelené;

| O. | keďže by sa mala posilniť kultúrna a turistická hodnota kultúrnych trás Rady Európy pre podporu spoločného európskeho kultúrneho dedičstva a rozvoj udržateľného kultúrneho cestovného ruchu; |
| --- | --- |

O.

keďže by sa mala posilniť kultúrna a turistická hodnota kultúrnych trás Rady Európy pre podporu spoločného európskeho kultúrneho dedičstva a rozvoj udržateľného kultúrneho cestovného ruchu;

| P. | keďže cena Európskej únie za kultúrne dedičstvo/ocenenie Europa Nostra podporuje excelentnosť, inšpiruje prostredníctvom „sily príkladu“ a stimuluje výmenu najlepších postupov v oblasti dedičstva v celej Európe; |
| --- | --- |

P.

keďže cena Európskej únie za kultúrne dedičstvo/ocenenie Europa Nostra podporuje excelentnosť, inšpiruje prostredníctvom „sily príkladu“ a stimuluje výmenu najlepších postupov v oblasti dedičstva v celej Európe;

| Q. | keďže Benátska charta o zachovaní a obnove pamiatok a lokalít, Granadský dohovor o ochrane architektonického dedičstva Európy a Dohovor z Valletty o ochrane archeologického dedičstva jednoznačne vymedzujú medzinárodne uznávané normy pre obnovu kultúrneho dedičstva a pre archeologické práce (12); |
| --- | --- |

Q.

keďže Benátska charta o zachovaní a obnove pamiatok a lokalít, Granadský dohovor o ochrane architektonického dedičstva Európy a Dohovor z Valletty o ochrane archeologického dedičstva jednoznačne vymedzujú medzinárodne uznávané normy pre obnovu kultúrneho dedičstva a pre archeologické práce (12);

Integrovaný prístup

| 1. | nazdáva sa, že je mimoriadne dôležité využívať dostupné zdroje na podporu, zlepšenie a propagáciu kultúrneho dedičstva na základe integrovaného prístupu a brať pri tom do úvahy kultúrne, hospodárske, sociálne, historické, vzdelávacie, environmentálne a vedecké prvky; |
| --- | --- |

1.

nazdáva sa, že je mimoriadne dôležité využívať dostupné zdroje na podporu, zlepšenie a propagáciu kultúrneho dedičstva na základe integrovaného prístupu a brať pri tom do úvahy kultúrne, hospodárske, sociálne, historické, vzdelávacie, environmentálne a vedecké prvky;

| 2. | domnieva sa, že pokiaľ ide o kultúrne dedičstvo, je potrebný integrovaný prístup, ak chceme zabezpečiť kultúrny dialóg a vzájomné porozumenie; je presvedčený, že takýto prístup môže viesť k väčšej sociálnej, hospodárskej a územnej súdržnosti a zároveň prispievať k plneniu cieľov stanovených v stratégii Európa 2020; |
| --- | --- |

2.

domnieva sa, že pokiaľ ide o kultúrne dedičstvo, je potrebný integrovaný prístup, ak chceme zabezpečiť kultúrny dialóg a vzájomné porozumenie; je presvedčený, že takýto prístup môže viesť k väčšej sociálnej, hospodárskej a územnej súdržnosti a zároveň prispievať k plneniu cieľov stanovených v stratégii Európa 2020;

| 3. | predkladá Komisii v súvislosti s prípravou nového integrovaného prístupu ku kultúrnemu dedičstvu tieto konkrétne odporúčania:






  a) | vypracovať v súlade so súčasnými pracovnými metódami Komisie, ktoré spočívajú v práci naprieč odvetviami a flexibilným spôsobom, spoločný prístup v rámci Komisie prostredníctvom zlepšenej spolupráce medzi rôznymi oblasťami politiky zaoberajúcimi sa kultúrnym dedičstvom a informovať Európsky parlament o výsledkoch tejto užšej spolupráce; |
| --- | --- | --- |

3.

predkladá Komisii v súvislosti s prípravou nového integrovaného prístupu ku kultúrnemu dedičstvu tieto konkrétne odporúčania:

a)

vypracovať v súlade so súčasnými pracovnými metódami Komisie, ktoré spočívajú v práci naprieč odvetviami a flexibilným spôsobom, spoločný prístup v rámci Komisie prostredníctvom zlepšenej spolupráce medzi rôznymi oblasťami politiky zaoberajúcimi sa kultúrnym dedičstvom a informovať Európsky parlament o výsledkoch tejto užšej spolupráce;

| b) | jasným a prístupným spôsobom, ako napríklad prostredníctvom jednotnej informačnej platformy a výmeny najlepších postupov v EÚ, oboznamovať potenciálnych príjemcov o existujúcich možnostiach európskeho financovania kultúrneho dedičstva; |
| --- | --- |

b)

jasným a prístupným spôsobom, ako napríklad prostredníctvom jednotnej informačnej platformy a výmeny najlepších postupov v EÚ, oboznamovať potenciálnych príjemcov o existujúcich možnostiach európskeho financovania kultúrneho dedičstva;

| c) | vyhlásiť pokiaľ možno rok 2018 za Európsky rok kultúrneho dedičstva a vyčleniť naň primeraný rozpočet s cieľom, okrem iného, šíriť a zvyšovať medzi budúcimi generáciami povedomie a osvetu, čo sa týka hodnôt európskeho kultúrneho dedičstva a jeho ochrany, a najneskôr v roku 2016 predložiť Európskemu parlamentu návrh programu tohto európskeho roka; |
| --- | --- |

c)

vyhlásiť pokiaľ možno rok 2018 za Európsky rok kultúrneho dedičstva a vyčleniť naň primeraný rozpočet s cieľom, okrem iného, šíriť a zvyšovať medzi budúcimi generáciami povedomie a osvetu, čo sa týka hodnôt európskeho kultúrneho dedičstva a jeho ochrany, a najneskôr v roku 2016 predložiť Európskemu parlamentu návrh programu tohto európskeho roka;

| d) | uznať v rámci svojho politického a prierezového prístupu kultúrne dedičstvo za hnuteľné a nehnuteľné i hmotné a nehmotné a za neobnoviteľný zdroj, ktorého autentickosť treba chrániť; |
| --- | --- |

d)

uznať v rámci svojho politického a prierezového prístupu kultúrne dedičstvo za hnuteľné a nehnuteľné i hmotné a nehmotné a za neobnoviteľný zdroj, ktorého autentickosť treba chrániť;

| 4. | žiada, aby sa v blízkej budúcnosti stanovil politický rámec pre historické prostredie známe ako nehnuteľné dedičstvo, ktorý bude zahŕňať regulačný rámec pre pamiatky, archeológiu a historické krajiny v súlade s článkom 4 ZFEÚ; |
| --- | --- |

4.

žiada, aby sa v blízkej budúcnosti stanovil politický rámec pre historické prostredie známe ako nehnuteľné dedičstvo, ktorý bude zahŕňať regulačný rámec pre pamiatky, archeológiu a historické krajiny v súlade s článkom 4 ZFEÚ;

| 5. | podporuje súčasné tvorivé inovácie v architektúre a dizajne, ktoré rešpektujú minulosť a súčasnosť a zároveň zabezpečujú vysokú kvalitu a súdržnosť; |
| --- | --- |

5.

podporuje súčasné tvorivé inovácie v architektúre a dizajne, ktoré rešpektujú minulosť a súčasnosť a zároveň zabezpečujú vysokú kvalitu a súdržnosť;

Financovanie kultúrneho dedičstva z európskych prostriedkov

| 6. | berie na vedomie záväzok Únie zachovať a zhodnocovať európske kultúrne dedičstvo prostredníctvom rôznych programov (Kreatívna Európa, Horizont 2020, Erasmus+, Európa pre občanov), fondov (európske štrukturálne a investičné fondy) a akcií, ako sú európske hlavné mestá kultúry, Dni európskeho dedičstva a značka Európske dedičstvo; navrhuje, aby sa EÚ a členské štáty ešte viac angažovali v oblasti podpory výskumu; |
| --- | --- |

6.

berie na vedomie záväzok Únie zachovať a zhodnocovať európske kultúrne dedičstvo prostredníctvom rôznych programov (Kreatívna Európa, Horizont 2020, Erasmus+, Európa pre občanov), fondov (európske štrukturálne a investičné fondy) a akcií, ako sú európske hlavné mestá kultúry, Dni európskeho dedičstva a značka Európske dedičstvo; navrhuje, aby sa EÚ a členské štáty ešte viac angažovali v oblasti podpory výskumu;

| 7. | žiada Komisiu, aby:






  a) | vytvorila jednotný portál EÚ venovaný hmotnému a nehmotnému kultúrnemu dedičstvu, ktorý by zhromažďoval informácie zo všetkých programov EÚ financujúcich kultúrne dedičstvo a ktorého štruktúra by pozostávala z troch hlavných aspektov: databáza hmotných a nehmotných predmetov kultúrnej hodnoty vrátane príkladov najlepších postupov zachovania a podpory so všetkými príslušnými referenciami; možnosti financovania kultúrneho dedičstva, ako aj údaje o stave európskeho kultúrneho dedičstva a údaje, ktoré sú dôležité v súvislosti s uchovávaním, napríklad klimatické údaje a podrobnosti o už realizovaných projektoch obnovy; ako aj novinky a odkazy týkajúce sa vývoja politík, činností a podujatí v oblasti kultúrneho dedičstva; |
| --- | --- | --- |

7.

žiada Komisiu, aby:

a)

vytvorila jednotný portál EÚ venovaný hmotnému a nehmotnému kultúrnemu dedičstvu, ktorý by zhromažďoval informácie zo všetkých programov EÚ financujúcich kultúrne dedičstvo a ktorého štruktúra by pozostávala z troch hlavných aspektov: databáza hmotných a nehmotných predmetov kultúrnej hodnoty vrátane príkladov najlepších postupov zachovania a podpory so všetkými príslušnými referenciami; možnosti financovania kultúrneho dedičstva, ako aj údaje o stave európskeho kultúrneho dedičstva a údaje, ktoré sú dôležité v súvislosti s uchovávaním, napríklad klimatické údaje a podrobnosti o už realizovaných projektoch obnovy; ako aj novinky a odkazy týkajúce sa vývoja politík, činností a podujatí v oblasti kultúrneho dedičstva;

| b) | prostredníctvom vyčlenených finančných prostriedkov podporovala štúdie, výskum a pilotné opatrenia osobitne určené na analýzu vplyvu procesov na podporu kultúrneho dedičstva, vypracovanie konkrétnych ukazovateľov a referenčných hodnôt, pokiaľ ide o priamy a nepriamy prínos dedičstva k procesom hospodárskeho a sociálneho rozvoja, a priamu podporu kultúrnych a sociálnych inovácií integrovaných do miestneho prostredia, v ktorom môže kultúrne dedičstvo podnecovať rozvoj a prispievať k zlepšovaniu kvality života ľudí; |
| --- | --- |

b)

prostredníctvom vyčlenených finančných prostriedkov podporovala štúdie, výskum a pilotné opatrenia osobitne určené na analýzu vplyvu procesov na podporu kultúrneho dedičstva, vypracovanie konkrétnych ukazovateľov a referenčných hodnôt, pokiaľ ide o priamy a nepriamy prínos dedičstva k procesom hospodárskeho a sociálneho rozvoja, a priamu podporu kultúrnych a sociálnych inovácií integrovaných do miestneho prostredia, v ktorom môže kultúrne dedičstvo podnecovať rozvoj a prispievať k zlepšovaniu kvality života ľudí;

| c) | posilnila novovytvorenú zásadu viacnásobného financovania, ktorá umožňuje doplnkové využívanie rôznych európskych fondov v rámci toho istého rozsiahleho projektu; |
| --- | --- |

c)

posilnila novovytvorenú zásadu viacnásobného financovania, ktorá umožňuje doplnkové využívanie rôznych európskych fondov v rámci toho istého rozsiahleho projektu;

| d) | podporovala verejno-súkromné partnerstvá; |
| --- | --- |

d)

podporovala verejno-súkromné partnerstvá;

| e) | prispôsobila požiadavky týkajúce sa harmonogramu riadenia projektov v rámci štrukturálnych fondov, aby lepšie zodpovedali osobitným požiadavkám projektov na záchranu, obnovu a zachovanie dedičstva; |
| --- | --- |

e)

prispôsobila požiadavky týkajúce sa harmonogramu riadenia projektov v rámci štrukturálnych fondov, aby lepšie zodpovedali osobitným požiadavkám projektov na záchranu, obnovu a zachovanie dedičstva;

| f) | posúdila kritérium 5 miliónov EUR, pokiaľ ide o projekty v oblasti kultúrneho dedičstva predložené v rámci akcie pre infraštruktúru malého rozsahu (13), a zvýšila ho prinajmenšom na rovnakú úroveň, aká sa uplatňuje v prípade projektov UNESCO, t. j. 10 miliónov EUR; |
| --- | --- |

f)

posúdila kritérium 5 miliónov EUR, pokiaľ ide o projekty v oblasti kultúrneho dedičstva predložené v rámci akcie pre infraštruktúru malého rozsahu (13), a zvýšila ho prinajmenšom na rovnakú úroveň, aká sa uplatňuje v prípade projektov UNESCO, t. j. 10 miliónov EUR;

| 8. | konštatuje, že účel preskúmania nariadenia o EFRR, a najmä zásadu integrovaného financovania možno v konkrétnych prípadoch zrealizovať aj prostredníctvom podpory projektov veľkého rozsahu; uznáva však, že je potrebné propagovať a podporovať kultúrne iniciatívy malého rozsahu, ktoré majú osobitný význam pre vnútorný rozvoj a môžu pomôcť zachovať kultúrne dedičstvo a podporiť miestny a regionálny rozvoj a sociálno-ekonomický rast vo všeobecnosti; |
| --- | --- |

8.

konštatuje, že účel preskúmania nariadenia o EFRR, a najmä zásadu integrovaného financovania možno v konkrétnych prípadoch zrealizovať aj prostredníctvom podpory projektov veľkého rozsahu; uznáva však, že je potrebné propagovať a podporovať kultúrne iniciatívy malého rozsahu, ktoré majú osobitný význam pre vnútorný rozvoj a môžu pomôcť zachovať kultúrne dedičstvo a podporiť miestny a regionálny rozvoj a sociálno-ekonomický rast vo všeobecnosti;

| 9. | naliehavo žiada Komisiu, aby do usmernení upravujúcich novú generáciu štrukturálnych fondov v oblasti kultúrneho dedičstva zahrnula systém povinnej kontroly kvality, ktorý by sa uplatňoval počas celého trvania projektu; |
| --- | --- |

9.

naliehavo žiada Komisiu, aby do usmernení upravujúcich novú generáciu štrukturálnych fondov v oblasti kultúrneho dedičstva zahrnula systém povinnej kontroly kvality, ktorý by sa uplatňoval počas celého trvania projektu;

| 10. | vyzdvihuje úlohu členských štátov pri zabezpečovaní vysokej úrovne zručností a odborných znalostí prevádzkovateľov a podnikateľskej štruktúry, ktorá je schopná zaistiť, aby sa uplatňovali najlepšie postupy, pokiaľ ide o ochranu kultúrneho dedičstva, a to aj prostredníctvom využívania vhodných systémov kontroly kvality, ako to vyžadujú medzinárodné charty; |
| --- | --- |

10.

vyzdvihuje úlohu členských štátov pri zabezpečovaní vysokej úrovne zručností a odborných znalostí prevádzkovateľov a podnikateľskej štruktúry, ktorá je schopná zaistiť, aby sa uplatňovali najlepšie postupy, pokiaľ ide o ochranu kultúrneho dedičstva, a to aj prostredníctvom využívania vhodných systémov kontroly kvality, ako to vyžadujú medzinárodné charty;

| 11. | žiada Komisiu, aby zabezpečila, že inovatívne opatrenia na zachovanie kultúrneho dedičstva a riešenia v oblasti energetickej efektívnosti s malým vplyvom v prípade historických budov sa budú považovať za oprávnené v delegovaných aktoch, výzvach na vyjadrenie záujmu a iniciatívach na vypracovanie nariadení týkajúcich sa politiky súdržnosti v rokoch 2014 – 2020; |
| --- | --- |

11.

žiada Komisiu, aby zabezpečila, že inovatívne opatrenia na zachovanie kultúrneho dedičstva a riešenia v oblasti energetickej efektívnosti s malým vplyvom v prípade historických budov sa budú považovať za oprávnené v delegovaných aktoch, výzvach na vyjadrenie záujmu a iniciatívach na vypracovanie nariadení týkajúcich sa politiky súdržnosti v rokoch 2014 – 2020;

| 12. | vyzýva členské štáty, aby hľadali možné fiškálne stimuly týkajúce sa reštauračných prác a prác v oblasti ochrany a zachovania, ako napríklad znížené sadzby DPH alebo iných daní, pretože európske kultúrne dedičstvo spravujú aj súkromné subjekty; |
| --- | --- |

12.

vyzýva členské štáty, aby hľadali možné fiškálne stimuly týkajúce sa reštauračných prác a prác v oblasti ochrany a zachovania, ako napríklad znížené sadzby DPH alebo iných daní, pretože európske kultúrne dedičstvo spravujú aj súkromné subjekty;

| 13. | naliehavo žiada Komisiu, aby zosumarizovala najlepšie postupy v rámci fiškálnych politík v Európe a vhodné postupy odporučila členským štátom; vyzýva členské štáty, aby sa týmito odporúčaniami riadili a vymieňali si najlepšie postupy s cieľom zabezpečiť maximálnu stimuláciu podpory projektov hmotného a nehmotného kultúrneho dedičstva zo strany súkromných subjektov a zaistiť čo najväčší vplyv hospodárskeho rozvoja a sociálnej súdržnosti v príslušnom miestnom prostredí; |
| --- | --- |

13.

naliehavo žiada Komisiu, aby zosumarizovala najlepšie postupy v rámci fiškálnych politík v Európe a vhodné postupy odporučila členským štátom; vyzýva členské štáty, aby sa týmito odporúčaniami riadili a vymieňali si najlepšie postupy s cieľom zabezpečiť maximálnu stimuláciu podpory projektov hmotného a nehmotného kultúrneho dedičstva zo strany súkromných subjektov a zaistiť čo najväčší vplyv hospodárskeho rozvoja a sociálnej súdržnosti v príslušnom miestnom prostredí;

Nové modely správy

| 14. | víta iniciatívu Rady vypracovať usmernenia pre nové modely participatívnej správy v oblasti kultúrneho dedičstva, v ktorých podporila aspekt „spoločného zdroja“ a posilnila prepojenia medzi plánmi na miestnej, regionálnej, vnútroštátnej a európskej úrovni; |
| --- | --- |

14.

víta iniciatívu Rady vypracovať usmernenia pre nové modely participatívnej správy v oblasti kultúrneho dedičstva, v ktorých podporila aspekt „spoločného zdroja“ a posilnila prepojenia medzi plánmi na miestnej, regionálnej, vnútroštátnej a európskej úrovni;

| 15. | žiada členské štáty, aby zabezpečili vytváranie právnych nástrojov umožňujúcich alternatívne modely financovania a správy, ako je zapojenie na úrovni spoločenstiev, účasť občianskej spoločnosti a verejno-súkromných partnerstiev, s cieľom vykonávať činnosť spojenú s kultúrnym dedičstvom (ochrana, obnova, zachovanie, rozvoj a podpora); |
| --- | --- |

15.

žiada členské štáty, aby zabezpečili vytváranie právnych nástrojov umožňujúcich alternatívne modely financovania a správy, ako je zapojenie na úrovni spoločenstiev, účasť občianskej spoločnosti a verejno-súkromných partnerstiev, s cieľom vykonávať činnosť spojenú s kultúrnym dedičstvom (ochrana, obnova, zachovanie, rozvoj a podpora);

| 16. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby iniciovali celoeurópsky dialóg medzi tvorcami politík na všetkých úrovniach správy, spoločne s kultúrnymi a kreatívnymi odvetviami, sieťami poskytovateľov služieb cestovného ruchu, partnerstvami medzi súkromnými a verejnými subjektmi, ako aj mimovládnymi organizáciami; |
| --- | --- |

16.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby iniciovali celoeurópsky dialóg medzi tvorcami politík na všetkých úrovniach správy, spoločne s kultúrnymi a kreatívnymi odvetviami, sieťami poskytovateľov služieb cestovného ruchu, partnerstvami medzi súkromnými a verejnými subjektmi, ako aj mimovládnymi organizáciami;

| 17. | nabáda všetky zainteresované strany, ktoré sa podieľajú na správe kultúrneho dedičstva, aby dosiahli rovnováhu medzi udržateľným zachovaním kultúrneho dedičstva a rozvojom jeho hospodárskeho a sociálneho potenciálu; |
| --- | --- |

17.

nabáda všetky zainteresované strany, ktoré sa podieľajú na správe kultúrneho dedičstva, aby dosiahli rovnováhu medzi udržateľným zachovaním kultúrneho dedičstva a rozvojom jeho hospodárskeho a sociálneho potenciálu;

| 18. | zdôrazňuje skutočnosť, že projekty EFRR týkajúce sa kultúrneho dedičstva sú praktickým príkladom viacúrovňového riadenia a zásady subsidiarity a predstavujú dôležitú súčasť výdavkov z EFRR; zdôrazňuje význam cezhraničných kultúrnych projektov, ktoré prispievajú k zvyšovaniu hospodárskej a sociálnej súdržnosti a podnecujú začlenenie; v tejto súvislosti požaduje, aby sa prijali opatrenia na posilnenie a rozšírenie podpory financovania prostredníctvom dohôd o verejno-súkromných partnerstvách; |
| --- | --- |

18.

zdôrazňuje skutočnosť, že projekty EFRR týkajúce sa kultúrneho dedičstva sú praktickým príkladom viacúrovňového riadenia a zásady subsidiarity a predstavujú dôležitú súčasť výdavkov z EFRR; zdôrazňuje význam cezhraničných kultúrnych projektov, ktoré prispievajú k zvyšovaniu hospodárskej a sociálnej súdržnosti a podnecujú začlenenie; v tejto súvislosti požaduje, aby sa prijali opatrenia na posilnenie a rozšírenie podpory financovania prostredníctvom dohôd o verejno-súkromných partnerstvách;

| 19. | zdôrazňuje, že sú potrebné nové modely riadenia, ktoré by zahŕňali systém kontroly kvality vo všetkých alternatívnych formách financovania a správy kultúrneho dedičstva; |
| --- | --- |

19.

zdôrazňuje, že sú potrebné nové modely riadenia, ktoré by zahŕňali systém kontroly kvality vo všetkých alternatívnych formách financovania a správy kultúrneho dedičstva;

| 20. | naliehavo vyzýva členské štáty, aby intenzívnejšie kontrolovali výdavky na položky súvisiace s kultúrnym dedičstvom a prehĺbili spoluprácu v rámci boja proti podvodom, korupcii a inej nezákonnej činnosti, s ktorou sa v tejto oblasti stretnú; |
| --- | --- |

20.

naliehavo vyzýva členské štáty, aby intenzívnejšie kontrolovali výdavky na položky súvisiace s kultúrnym dedičstvom a prehĺbili spoluprácu v rámci boja proti podvodom, korupcii a inej nezákonnej činnosti, s ktorou sa v tejto oblasti stretnú;

| 21. | odporúča, aby európske legislatívne návrhy dopĺňalo posúdenie vplyvu týkajúce sa kultúrneho dedičstva a v prípade, že sa na základe takéhoto posúdenia zistí negatívny vplyv, kultúrne dedičstvo by malo byť formou výnimky vyňaté z rozsahu pôsobnosti legislatívneho návrhu; |
| --- | --- |

21.

odporúča, aby európske legislatívne návrhy dopĺňalo posúdenie vplyvu týkajúce sa kultúrneho dedičstva a v prípade, že sa na základe takéhoto posúdenia zistí negatívny vplyv, kultúrne dedičstvo by malo byť formou výnimky vyňaté z rozsahu pôsobnosti legislatívneho návrhu;

Hospodársky a strategický potenciál kultúrneho dedičstva

| 22. | konštatuje, že kultúrne dedičstvo prispieva k inovatívnym pracovným miestam, výrobkom, službám a procesom a môže byť zdrojom kreatívnych nápadov, ktoré podporia rozvoj novej ekonomiky, pričom budú mať vďaka vhodnému riadeniu pomerne nízky vplyv na životné prostredie; |
| --- | --- |

22.

konštatuje, že kultúrne dedičstvo prispieva k inovatívnym pracovným miestam, výrobkom, službám a procesom a môže byť zdrojom kreatívnych nápadov, ktoré podporia rozvoj novej ekonomiky, pričom budú mať vďaka vhodnému riadeniu pomerne nízky vplyv na životné prostredie;

| 23. | uznáva, že kultúrne dedičstvo zohráva zásadnú úlohu vo viacerých hlavných iniciatívach stratégie Európa 2020, okrem iného v programoch Digitálna agenda pre Európu, Inovácia v Únii, Program pre nové zručnosti a nové pracovné miesta a Priemyselná politika vo veku globalizácie; žiada preto, aby sa pri preskúmaní stratégie Európa 2020 v polovici trvania výraznejšie uznala úloha európskeho kultúrneho dedičstva ako strategického zdroja inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu; |
| --- | --- |

23.

uznáva, že kultúrne dedičstvo zohráva zásadnú úlohu vo viacerých hlavných iniciatívach stratégie Európa 2020, okrem iného v programoch Digitálna agenda pre Európu, Inovácia v Únii, Program pre nové zručnosti a nové pracovné miesta a Priemyselná politika vo veku globalizácie; žiada preto, aby sa pri preskúmaní stratégie Európa 2020 v polovici trvania výraznejšie uznala úloha európskeho kultúrneho dedičstva ako strategického zdroja inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu;

| 24. | konštatuje, že oblasť kultúrneho dedičstva má schopnosť vytvárať pracovné miesta pre kvalifikovanú pracovnú silu; naliehavo vyzýva členské štáty, aby šírili iniciatívy týkajúce sa rozvoja odbornej prípravy pracovníkov a výskumníkov v oblasti kultúrneho dedičstva, zameranej na správu a zachovanie kultúrneho dedičstva; víta najmä dlhodobé financovanie sietí výskumníkov, ako napríklad granty Marie Skłodowska-Curie; |
| --- | --- |

24.

konštatuje, že oblasť kultúrneho dedičstva má schopnosť vytvárať pracovné miesta pre kvalifikovanú pracovnú silu; naliehavo vyzýva členské štáty, aby šírili iniciatívy týkajúce sa rozvoja odbornej prípravy pracovníkov a výskumníkov v oblasti kultúrneho dedičstva, zameranej na správu a zachovanie kultúrneho dedičstva; víta najmä dlhodobé financovanie sietí výskumníkov, ako napríklad granty Marie Skłodowska-Curie;

| 25. | zdôrazňuje význam hmotného alebo nehmotného kultúrneho a prírodného dedičstva UNESCO pre európsky cestovný ruch; |
| --- | --- |

25.

zdôrazňuje význam hmotného alebo nehmotného kultúrneho a prírodného dedičstva UNESCO pre európsky cestovný ruch;

| 26. | zdôrazňuje možnosť dôraznejšie sa zamerať na kultúrny cestovný ruch pri vypracúvaní makroregionálnych stratégií, aby sa stal integrálnejšou súčasťou strategického rámca pre európsku spoluprácu; |
| --- | --- |

26.

zdôrazňuje možnosť dôraznejšie sa zamerať na kultúrny cestovný ruch pri vypracúvaní makroregionálnych stratégií, aby sa stal integrálnejšou súčasťou strategického rámca pre európsku spoluprácu;

| 27. | vyzýva európske inštitúcie a členské štáty, aby presadzovali a podporovali ľahkú turistiku (výlety formou pešej chôdze a jazdy na koni a na bicykli), ktorou sa otvoria nové možnosti pre kultúrny a prírodný cestovný ruch; |
| --- | --- |

27.

vyzýva európske inštitúcie a členské štáty, aby presadzovali a podporovali ľahkú turistiku (výlety formou pešej chôdze a jazdy na koni a na bicykli), ktorou sa otvoria nové možnosti pre kultúrny a prírodný cestovný ruch;

| 28. | nabáda členské štáty, aby spolupracovali s regionálnymi a miestnymi orgánmi s cieľom čo najviac zvýšiť hodnotu kultúrneho dedičstva v našich spoločnostiach a jeho podiel na zamestnanosti a raste v EÚ; |
| --- | --- |

28.

nabáda členské štáty, aby spolupracovali s regionálnymi a miestnymi orgánmi s cieľom čo najviac zvýšiť hodnotu kultúrneho dedičstva v našich spoločnostiach a jeho podiel na zamestnanosti a raste v EÚ;

| 29. | poukazuje na to, že kultúrny cestovný ruch, ktorý predstavuje 40 % európskeho cestovného ruchu, je z hľadiska potenciálu rastu a zamestnanosti kľúčovým hospodárskym odvetvím, ktorého rozvoj by sa mal ďalej posilňovať využívaním nových technológií; zdôrazňuje však, že je dôležité uchovávať kultúrne a prírodné dedičstvo vytváraním udržateľných a menej invazívnych foriem cestovného ruchu s vyššou pridanou hodnotou, v prípade ktorých bude odvetvie cestovného ruchu začlenené do stratégií miestneho rozvoja; |
| --- | --- |

29.

poukazuje na to, že kultúrny cestovný ruch, ktorý predstavuje 40 % európskeho cestovného ruchu, je z hľadiska potenciálu rastu a zamestnanosti kľúčovým hospodárskym odvetvím, ktorého rozvoj by sa mal ďalej posilňovať využívaním nových technológií; zdôrazňuje však, že je dôležité uchovávať kultúrne a prírodné dedičstvo vytváraním udržateľných a menej invazívnych foriem cestovného ruchu s vyššou pridanou hodnotou, v prípade ktorých bude odvetvie cestovného ruchu začlenené do stratégií miestneho rozvoja;

| 30. | vyjadruje znepokojenie nad stavom uchovávania, obnovy a ochrany kultúrneho dedičstva a politík na propagáciu tohto dedičstva, ktoré má neprekonateľný význam pre európsku identitu; zdôrazňuje, že v dôsledku hospodárskej a finančnej krízy došlo v niektorých členských štátoch k radikálnemu zníženiu finančných prostriedkov na ochranu kultúrneho dedičstva; na tento účel vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili dostatok finančných prostriedkov a iniciatív, ktoré sa budú zameriavať na zhodnotenie európskeho kultúrneho dedičstva; |
| --- | --- |

30.

vyjadruje znepokojenie nad stavom uchovávania, obnovy a ochrany kultúrneho dedičstva a politík na propagáciu tohto dedičstva, ktoré má neprekonateľný význam pre európsku identitu; zdôrazňuje, že v dôsledku hospodárskej a finančnej krízy došlo v niektorých členských štátoch k radikálnemu zníženiu finančných prostriedkov na ochranu kultúrneho dedičstva; na tento účel vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili dostatok finančných prostriedkov a iniciatív, ktoré sa budú zameriavať na zhodnotenie európskeho kultúrneho dedičstva;

| 31. | vyzýva Komisiu, aby presadzovala prvotriednu kvalitu, inovácie a konkurencieschopnosť v kultúrnom a tvorivom sektore tým, že bude podporovať diela umelcov, tvorcov a odborníkov z oblasti kultúry; |
| --- | --- |

31.

vyzýva Komisiu, aby presadzovala prvotriednu kvalitu, inovácie a konkurencieschopnosť v kultúrnom a tvorivom sektore tým, že bude podporovať diela umelcov, tvorcov a odborníkov z oblasti kultúry;

| 32. | potvrdzuje naliehavú potrebu priradiť kultúrnemu dedičstvu jasné miesto v Investičnom pláne pre Európu, ktorý vypracovala Komisia; |
| --- | --- |

32.

potvrdzuje naliehavú potrebu priradiť kultúrnemu dedičstvu jasné miesto v Investičnom pláne pre Európu, ktorý vypracovala Komisia;

| 33. | upozorňuje na nutnosť zlepšiť metodický rámec s cieľom získať lepšie štatistiky súvisiace s oblasťou kultúrneho dedičstva; vyzýva Komisiu, aby navrhla súbor ukazovateľov, ktoré by sa dali využiť na monitorovanie a hodnotenie stavu kultúrneho dedičstva a boli by jednotné pre všetky členské štáty; zdôrazňuje potrebu získať viac výsledkov výskumu v súvislosti so všetkými stránkami kultúrneho dedičstva a vzájomne ich prepojiť, aby sa tak predišlo roztrieštenosti v tejto oblasti; v tomto smere poukazuje na potenciál veľkých dát (big data) pre získavanie väčšieho množstva poznatkov z výskumných projektov; zdôrazňuje, že zhodnotenie skutočnej a potenciálnej hospodárskej hodnoty kultúrneho dedičstva si nevyhnutne vyžaduje systematickejší zber štatistík; |
| --- | --- |

33.

upozorňuje na nutnosť zlepšiť metodický rámec s cieľom získať lepšie štatistiky súvisiace s oblasťou kultúrneho dedičstva; vyzýva Komisiu, aby navrhla súbor ukazovateľov, ktoré by sa dali využiť na monitorovanie a hodnotenie stavu kultúrneho dedičstva a boli by jednotné pre všetky členské štáty; zdôrazňuje potrebu získať viac výsledkov výskumu v súvislosti so všetkými stránkami kultúrneho dedičstva a vzájomne ich prepojiť, aby sa tak predišlo roztrieštenosti v tejto oblasti; v tomto smere poukazuje na potenciál veľkých dát (big data) pre získavanie väčšieho množstva poznatkov z výskumných projektov; zdôrazňuje, že zhodnotenie skutočnej a potenciálnej hospodárskej hodnoty kultúrneho dedičstva si nevyhnutne vyžaduje systematickejší zber štatistík;

| 34. | domnieva sa, že Komisia by mala označovať spoločnosti a subjekty pôsobiace v rôznych oblastiach zachovávania kultúrneho dedičstva za osobitný sektor využívajúci tradičné metódy s pridanou hodnotou, ktoré umožňujú ekologické a udržateľné zachovanie dedičstva; |
| --- | --- |

34.

domnieva sa, že Komisia by mala označovať spoločnosti a subjekty pôsobiace v rôznych oblastiach zachovávania kultúrneho dedičstva za osobitný sektor využívajúci tradičné metódy s pridanou hodnotou, ktoré umožňujú ekologické a udržateľné zachovanie dedičstva;

| 35. | uznáva naliehavú potrebu zaoberať sa nezamestnanosťou mladých ľudí a zdôrazňuje, že kultúrne dedičstvo je oblasť s potenciálom pre vytváranie väčšieho počtu a lepších pracovných miest, kde možno posilniť prepojenie medzi vzdelávaním a kariérou, napríklad rozvojom kvalitnej učňovskej prípravy, pracovných stáží a začínajúcich podnikov v kategórii MSP a sociálneho hospodárstva; v tomto smere povzbudzuje členské štáty, aby vyvíjali nové a inovatívne možnosti financovania na podporu odbornej prípravy, pokiaľ ide o riadenie a zachovávanie kultúrneho dedičstva, a vzdelávania a mobility pracovníkov a výskumníkov v tomto odvetví; |
| --- | --- |

35.

uznáva naliehavú potrebu zaoberať sa nezamestnanosťou mladých ľudí a zdôrazňuje, že kultúrne dedičstvo je oblasť s potenciálom pre vytváranie väčšieho počtu a lepších pracovných miest, kde možno posilniť prepojenie medzi vzdelávaním a kariérou, napríklad rozvojom kvalitnej učňovskej prípravy, pracovných stáží a začínajúcich podnikov v kategórii MSP a sociálneho hospodárstva; v tomto smere povzbudzuje členské štáty, aby vyvíjali nové a inovatívne možnosti financovania na podporu odbornej prípravy, pokiaľ ide o riadenie a zachovávanie kultúrneho dedičstva, a vzdelávania a mobility pracovníkov a výskumníkov v tomto odvetví;

| 36. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby podporovala spoločné programy v oblasti kultúrneho dedičstva a cestovného ruchu, ktoré budú komplexne koncipované a postavené na vedeckom základe a budú slúžiť ako porovnávacie kritérium a príklad najlepšieho postupu; |
| --- | --- |

36.

naliehavo vyzýva Komisiu, aby podporovala spoločné programy v oblasti kultúrneho dedičstva a cestovného ruchu, ktoré budú komplexne koncipované a postavené na vedeckom základe a budú slúžiť ako porovnávacie kritérium a príklad najlepšieho postupu;

| 37. | vyzýva členské štáty, aby strategicky plánovali projekty súvisiace s kultúrnym dedičstvom, ktoré môžu viesť ku komplexnému regionálnemu a miestnemu rozvoju, k medzinárodným a medziregionálnym programom spolupráce, tvorbe nových pracovných miest, udržateľnej obnove vidieka a miest a zachovaniu a podporovaniu tradičných zručností spojených s obnovou kultúrneho dedičstva; |
| --- | --- |

37.

vyzýva členské štáty, aby strategicky plánovali projekty súvisiace s kultúrnym dedičstvom, ktoré môžu viesť ku komplexnému regionálnemu a miestnemu rozvoju, k medzinárodným a medziregionálnym programom spolupráce, tvorbe nových pracovných miest, udržateľnej obnove vidieka a miest a zachovaniu a podporovaniu tradičných zručností spojených s obnovou kultúrneho dedičstva;

| 38. | naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby vypracovali hospodársky a štatistický prehľad podnikov, správnych subjektov a odborných špecializovaných činností v odvetví zachovania a podpory kultúrneho dedičstva a ich konkrétneho prínosu z hľadiska produkcie a tvorby pracovných miest; |
| --- | --- |

38.

naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby vypracovali hospodársky a štatistický prehľad podnikov, správnych subjektov a odborných špecializovaných činností v odvetví zachovania a podpory kultúrneho dedičstva a ich konkrétneho prínosu z hľadiska produkcie a tvorby pracovných miest;

| 39. | upozorňuje na nutnosť vytvárať, rozvíjať a podporovať príležitosti na mobilitu a výmenu skúseností pre pracovníkov z odvetvia kultúrneho dedičstva prostredníctvom zabezpečenia skutočnej rovnocennosti po odbornej stránke v súlade so smernicou 2005/36/ES o uznávaní odborných kvalifikácií, a to tak, že členské štáty určia a budú spoločne používať úrovne minimálnych zručností (schopností a vedomostí), najmä pokiaľ ide o profesiu reštaurátora-kurátora; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby v záujme výmeny skúseností a najlepších postupov predložila návrh na rozšírenie príslušných programov aj na oblasť mobility správcov a zamestnancov v oblasti kultúrneho dedičstva (napr. kastelánov); |
| --- | --- |

39.

upozorňuje na nutnosť vytvárať, rozvíjať a podporovať príležitosti na mobilitu a výmenu skúseností pre pracovníkov z odvetvia kultúrneho dedičstva prostredníctvom zabezpečenia skutočnej rovnocennosti po odbornej stránke v súlade so smernicou 2005/36/ES o uznávaní odborných kvalifikácií, a to tak, že členské štáty určia a budú spoločne používať úrovne minimálnych zručností (schopností a vedomostí), najmä pokiaľ ide o profesiu reštaurátora-kurátora; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby v záujme výmeny skúseností a najlepších postupov predložila návrh na rozšírenie príslušných programov aj na oblasť mobility správcov a zamestnancov v oblasti kultúrneho dedičstva (napr. kastelánov);

| 40. | vyzýva členské štáty, aby vyzdvihli hodnotu svojich aktív v oblasti kultúrneho dedičstva podporovaním štúdií, ktoré umožnia určiť kultúrnu a ekonomickú hodnotu kultúrneho dedičstva takým spôsobom, aby sa „náklady“ ne jeho zachovanie pretransformovali na „investície“ do jeho hodnoty; |
| --- | --- |

40.

vyzýva členské štáty, aby vyzdvihli hodnotu svojich aktív v oblasti kultúrneho dedičstva podporovaním štúdií, ktoré umožnia určiť kultúrnu a ekonomickú hodnotu kultúrneho dedičstva takým spôsobom, aby sa „náklady“ ne jeho zachovanie pretransformovali na „investície“ do jeho hodnoty;

| 41. | vyzýva Komisiu, aby zvážila možnosť, že by Európsky inovačný a technologický inštitút (EIT) vytvoril v rámci svojho nasledujúceho strategického inovačného programu znalostné a inovačné spoločenstvá (ZIS) v oblasti kultúrneho dedičstva a tvorivého odvetvia, čím by priamo podporil holistickú víziu výskumu a inovácií; |
| --- | --- |

41.

vyzýva Komisiu, aby zvážila možnosť, že by Európsky inovačný a technologický inštitút (EIT) vytvoril v rámci svojho nasledujúceho strategického inovačného programu znalostné a inovačné spoločenstvá (ZIS) v oblasti kultúrneho dedičstva a tvorivého odvetvia, čím by priamo podporil holistickú víziu výskumu a inovácií;

| 42. | pripomína, že je dôležité, aby sa podporovalo zaradenie výtvarnej, hudobnej, divadelnej a filmovej výchovy do učebných osnov, pretože sú kľúčovými prvkami rozvoja vedomostí o kultúrnom dedičstve, výtvarného a výrazového prejavu a mäkkých zručností zameraných na tvorivosť a inováciu; |
| --- | --- |

42.

pripomína, že je dôležité, aby sa podporovalo zaradenie výtvarnej, hudobnej, divadelnej a filmovej výchovy do učebných osnov, pretože sú kľúčovými prvkami rozvoja vedomostí o kultúrnom dedičstve, výtvarného a výrazového prejavu a mäkkých zručností zameraných na tvorivosť a inováciu;

| 43. | nabáda členské štáty, aby na rôznych úrovniach vzdelávania zaviedli medziodborové témy týkajúce sa kultúrneho dedičstva; |
| --- | --- |

43.

nabáda členské štáty, aby na rôznych úrovniach vzdelávania zaviedli medziodborové témy týkajúce sa kultúrneho dedičstva;

| 44. | poukazuje na to, že existuje značný potenciál, pokiaľ ide o rozvoj podnikateľskej činnosti a participatívny prístup v odvetví cestovného ruchu, najmä v prípade malých a stredných podnikov (MSP) pôsobiacich v oblasti cestovného ruchu, ale tiež začínajúcich podnikov, neziskového sektora a iných organizácií, ktoré prispievajú k zachovaniu, ochrane a podpore európskeho kultúrneho dedičstva; zdôrazňuje, že nielen kultúrne statky, ale aj kvalita služieb a vysoká úroveň odborných zručností, existencia dobre vyškolených špecialistov v tejto oblasti a prítomnosť na internete sú kľúčovými faktormi úspechu a konkurencieschopnosti odvetvia európskeho cestovného ruchu; zdôrazňuje, že výskum, inovácie a nové technológie, najmä v oblasti telekomunikácií, sú nevyhnutné pre priblíženie kultúrneho dedičstva občanom; domnieva sa tiež, že zbytočné zaťaženie MSP by sa malo zrušiť v záujme ich konkurencieschopnosti a že právne predpisy, ktoré majú negatívny vplyv na MSP v oblasti cestovného ruchu, by sa mali zrevidovať; |
| --- | --- |

44.

poukazuje na to, že existuje značný potenciál, pokiaľ ide o rozvoj podnikateľskej činnosti a participatívny prístup v odvetví cestovného ruchu, najmä v prípade malých a stredných podnikov (MSP) pôsobiacich v oblasti cestovného ruchu, ale tiež začínajúcich podnikov, neziskového sektora a iných organizácií, ktoré prispievajú k zachovaniu, ochrane a podpore európskeho kultúrneho dedičstva; zdôrazňuje, že nielen kultúrne statky, ale aj kvalita služieb a vysoká úroveň odborných zručností, existencia dobre vyškolených špecialistov v tejto oblasti a prítomnosť na internete sú kľúčovými faktormi úspechu a konkurencieschopnosti odvetvia európskeho cestovného ruchu; zdôrazňuje, že výskum, inovácie a nové technológie, najmä v oblasti telekomunikácií, sú nevyhnutné pre priblíženie kultúrneho dedičstva občanom; domnieva sa tiež, že zbytočné zaťaženie MSP by sa malo zrušiť v záujme ich konkurencieschopnosti a že právne predpisy, ktoré majú negatívny vplyv na MSP v oblasti cestovného ruchu, by sa mali zrevidovať;

Príležitosti a výzvy

| 45. | vyzdvihuje potenciál digitalizácie kultúrneho dedičstva jednak ako nástroja na zachovanie našej minulosti, a tiež ako zdroja, pokiaľ ide o príležitosti na vzdelávací výskum, tvorbu kvalitných pracovných miest, lepšie sociálne začlenenie, širší prístup pre osoby so zdravotným postihnutím a pre ľudí žijúcich vo vzdialených regiónoch a hospodársky rozvoj; zdôrazňuje, že digitalizácia kultúrneho dedičstva si od malých a stredne veľkých alebo izolovaných kultúrnych inštitúcií vyžaduje vynaloženie príslušného finančného úsilia a že dostatočné finančné prostriedky sú kľúčovým predpokladom na pritiahnutie širšej verejnosti a rozsiahlejšie šírenie tohto dedičstva; zdôrazňuje, že možnosti, ktoré poskytuje digitalizácia a nové technológie, ale ktoré by nikdy nenahradili prístup k pôvodnému dedičstvu ani súvisiace sociálne výhody tradičných foriem účasti na kultúre, by nemali viesť k zanedbávaniu uchovávania originálov ani k ľahostajnosti voči tradičným formám propagovania kultúry, či už počas digitalizácie alebo po nej; |
| --- | --- |

45.

vyzdvihuje potenciál digitalizácie kultúrneho dedičstva jednak ako nástroja na zachovanie našej minulosti, a tiež ako zdroja, pokiaľ ide o príležitosti na vzdelávací výskum, tvorbu kvalitných pracovných miest, lepšie sociálne začlenenie, širší prístup pre osoby so zdravotným postihnutím a pre ľudí žijúcich vo vzdialených regiónoch a hospodársky rozvoj; zdôrazňuje, že digitalizácia kultúrneho dedičstva si od malých a stredne veľkých alebo izolovaných kultúrnych inštitúcií vyžaduje vynaloženie príslušného finančného úsilia a že dostatočné finančné prostriedky sú kľúčovým predpokladom na pritiahnutie širšej verejnosti a rozsiahlejšie šírenie tohto dedičstva; zdôrazňuje, že možnosti, ktoré poskytuje digitalizácia a nové technológie, ale ktoré by nikdy nenahradili prístup k pôvodnému dedičstvu ani súvisiace sociálne výhody tradičných foriem účasti na kultúre, by nemali viesť k zanedbávaniu uchovávania originálov ani k ľahostajnosti voči tradičným formám propagovania kultúry, či už počas digitalizácie alebo po nej;

| 46. | podporuje digitálne inovácie v odvetví umenia a kultúrneho dedičstva a konštatuje, že využívanie elektronických infraštruktúr môže prilákať nové publikum a zaistiť lepší prístup k digitálnemu kultúrnemu dedičstvu a jeho využívanie; zdôrazňuje význam existujúcich nástrojov, ako je webová stránka Europeana, a nabáda k zlepšeniu vyhľadávacích kritérií tejto stránky v záujme väčšej užívateľskej ústretovosti; |
| --- | --- |

46.

podporuje digitálne inovácie v odvetví umenia a kultúrneho dedičstva a konštatuje, že využívanie elektronických infraštruktúr môže prilákať nové publikum a zaistiť lepší prístup k digitálnemu kultúrnemu dedičstvu a jeho využívanie; zdôrazňuje význam existujúcich nástrojov, ako je webová stránka Europeana, a nabáda k zlepšeniu vyhľadávacích kritérií tejto stránky v záujme väčšej užívateľskej ústretovosti;

| 47. | zdôrazňuje, že je potrebné pozdvihnúť úroveň digitalizácie, uchovávania a internetovej dostupnosti kultúrneho dedičstva, najmä európskeho filmového dedičstva; |
| --- | --- |

47.

zdôrazňuje, že je potrebné pozdvihnúť úroveň digitalizácie, uchovávania a internetovej dostupnosti kultúrneho dedičstva, najmä európskeho filmového dedičstva;

| 48. | zdôrazňuje, že je dôležité vypracovať skutočne demokratický a participatívny príbeh európskeho dedičstva, ktorý by zahŕňal aj príbeh náboženských a etnických menšín; upriamuje pozornosť na existenciu lokalít kultúrneho dedičstva, ktoré pripúšťajú rozličné alebo sporné vnímanie minulosti, a zdôrazňuje, že procesy zmierenia by nemali viesť k potláčaniu historického vedomia komunít; vyzýva členské štáty, aby sa zamysleli nad etickými stránkami a spôsobom prezentácie kultúrneho dedičstva a zohľadnili rôzne možnosti jeho výkladu; |
| --- | --- |

48.

zdôrazňuje, že je dôležité vypracovať skutočne demokratický a participatívny príbeh európskeho dedičstva, ktorý by zahŕňal aj príbeh náboženských a etnických menšín; upriamuje pozornosť na existenciu lokalít kultúrneho dedičstva, ktoré pripúšťajú rozličné alebo sporné vnímanie minulosti, a zdôrazňuje, že procesy zmierenia by nemali viesť k potláčaniu historického vedomia komunít; vyzýva členské štáty, aby sa zamysleli nad etickými stránkami a spôsobom prezentácie kultúrneho dedičstva a zohľadnili rôzne možnosti jeho výkladu;

| 49. | potvrdzuje, že nehmotnou súčasťou európskeho kultúrneho dedičstva je aj náboženské dedičstvo; zdôrazňuje, že význam miest, postupov a predmetov spojených s náboženskými praktikami by sa v debate o európskom kultúrnom dedičstve nemal prehliadať ani nijakým spôsobom diskriminovať; |
| --- | --- |

49.

potvrdzuje, že nehmotnou súčasťou európskeho kultúrneho dedičstva je aj náboženské dedičstvo; zdôrazňuje, že význam miest, postupov a predmetov spojených s náboženskými praktikami by sa v debate o európskom kultúrnom dedičstve nemal prehliadať ani nijakým spôsobom diskriminovať;

| 50. | domnieva sa, že historické náboženské dedičstvo vrátane architektúry a hudby sa musí zachovať pre svoju kultúrnu hodnotu, a to bez ohľadu na svoj náboženský pôvod; |
| --- | --- |

50.

domnieva sa, že historické náboženské dedičstvo vrátane architektúry a hudby sa musí zachovať pre svoju kultúrnu hodnotu, a to bez ohľadu na svoj náboženský pôvod;

| 51. | zdôrazňuje význam medzikultúrneho dialógu v Európe aj mimo nej a domnieva sa, že Únia by mala podporovať takýto dialóg ako vhodný nástroj boja proti radikalizmu každého druhu; |
| --- | --- |

51.

zdôrazňuje význam medzikultúrneho dialógu v Európe aj mimo nej a domnieva sa, že Únia by mala podporovať takýto dialóg ako vhodný nástroj boja proti radikalizmu každého druhu;

| 52. | upriamuje pozornosť na osobitné charakteristiky národnostných menšín v členských štátoch v súvislosti s kultúrnym dedičstvom; požaduje preto uchovanie ich kultúrneho dedičstva a propagáciu a ochranu kultúrnej rozmanitosti; |
| --- | --- |

52.

upriamuje pozornosť na osobitné charakteristiky národnostných menšín v členských štátoch v súvislosti s kultúrnym dedičstvom; požaduje preto uchovanie ich kultúrneho dedičstva a propagáciu a ochranu kultúrnej rozmanitosti;

| 53. | zdôrazňuje, že by sa malo zabrániť kultúrnej diskriminácii náboženských a etnických menšín; |
| --- | --- |

53.

zdôrazňuje, že by sa malo zabrániť kultúrnej diskriminácii náboženských a etnických menšín;

| 54. | zdôrazňuje význam podpory kultúrnych aktivít komunít migrantov; |
| --- | --- |

54.

zdôrazňuje význam podpory kultúrnych aktivít komunít migrantov;

| 55. | opätovne potvrdzuje významný prínos kultúrneho dedičstva pre kultúrny a kreatívny priemysel, ako aj pre sociálne začleňovanie prostredníctvom kultúry; |
| --- | --- |

55.

opätovne potvrdzuje významný prínos kultúrneho dedičstva pre kultúrny a kreatívny priemysel, ako aj pre sociálne začleňovanie prostredníctvom kultúry;

| 56. | zdôrazňuje, že je dôležité, aby sa zlepšil prístup osôb so zdravotným postihnutím do lokalít kultúrneho dedičstva; |
| --- | --- |

56.

zdôrazňuje, že je dôležité, aby sa zlepšil prístup osôb so zdravotným postihnutím do lokalít kultúrneho dedičstva;

| 57. | poukazuje na význam zachovania kultúrnej scény, najmä nehmotného kultúrneho dedičstva, ktoré predstavuje živú kultúru a je podnetom pre tradičné remeslá, a vyzýva Komisiu, aby ho výraznejšie zahrnula do príslušných programov; |
| --- | --- |

57.

poukazuje na význam zachovania kultúrnej scény, najmä nehmotného kultúrneho dedičstva, ktoré predstavuje živú kultúru a je podnetom pre tradičné remeslá, a vyzýva Komisiu, aby ho výraznejšie zahrnula do príslušných programov;

| 58. | zdôrazňuje význam gastronomického dedičstva, ktoré sa musí chrániť a podporovať; zastáva názor, že zdroje vyčlenené pre túto oblasť možno optimalizovať interakciou s ostatnými politikami EÚ, ako je spoločná poľnohospodárska politika a politika v oblasti ochrany spotrebiteľa; |
| --- | --- |

58.

zdôrazňuje význam gastronomického dedičstva, ktoré sa musí chrániť a podporovať; zastáva názor, že zdroje vyčlenené pre túto oblasť možno optimalizovať interakciou s ostatnými politikami EÚ, ako je spoločná poľnohospodárska politika a politika v oblasti ochrany spotrebiteľa;

| 59. | poukazuje na to, že kultúrne dedičstvo a cestovný ruch sú vzájomne prospešné, pretože na jednej strane kultúrne dedičstvo prináša značné zisky pre odvetvie cestovného ruchu a na druhej strane je cestovný ruch dobrý pre kultúru, pretože podporuje vystavovanie a zachovávanie kultúrnych statkov a vytvára príjmy potrebné na ich zachovanie; |
| --- | --- |

59.

poukazuje na to, že kultúrne dedičstvo a cestovný ruch sú vzájomne prospešné, pretože na jednej strane kultúrne dedičstvo prináša značné zisky pre odvetvie cestovného ruchu a na druhej strane je cestovný ruch dobrý pre kultúru, pretože podporuje vystavovanie a zachovávanie kultúrnych statkov a vytvára príjmy potrebné na ich zachovanie;

| 60. | zdôrazňuje, že kultúrny cestovný ruch zohráva významnú úlohu pri zachovávaní a využívaní hodnôt nášho kultúrneho dedičstva, ktoré zahŕňa nielen materiálne dedičstvo a krajinu, ale aj nehmotné dedičstvo, ako napríklad jazyky a náboženské a kuchárske tradície; |
| --- | --- |

60.

zdôrazňuje, že kultúrny cestovný ruch zohráva významnú úlohu pri zachovávaní a využívaní hodnôt nášho kultúrneho dedičstva, ktoré zahŕňa nielen materiálne dedičstvo a krajinu, ale aj nehmotné dedičstvo, ako napríklad jazyky a náboženské a kuchárske tradície;

| 61. | vyzýva Komisiu, Radu a členské štáty, aby pokračovali v spolupráci s cieľom implementovať na všetkých príslušných úrovniach opatrenia zamerané na podporu kultúrneho dedičstva a kultúrneho cestovného ruchu, ktoré sú uvedené v oznámení Komisie z 30. júna 2010 s názvom Európa ako popredná svetová destinácia cestovného ruchu – nový politický rámec pre európsky cestovný ruch (COM(2010)0352); |
| --- | --- |

61.

vyzýva Komisiu, Radu a členské štáty, aby pokračovali v spolupráci s cieľom implementovať na všetkých príslušných úrovniach opatrenia zamerané na podporu kultúrneho dedičstva a kultúrneho cestovného ruchu, ktoré sú uvedené v oznámení Komisie z 30. júna 2010 s názvom Európa ako popredná svetová destinácia cestovného ruchu – nový politický rámec pre európsky cestovný ruch (COM(2010)0352);

| 62. | vzhľadom na zásadné demografické a spoločenské zmeny poukazuje na význam nášho spoločného európskeho kultúrneho dedičstva a plánovaného európskeho roka, pokiaľ ide o stotožňovanie občanov s Európskou úniou a posilnenie pocitu spolunáležitosti v rámci Únie; |
| --- | --- |

62.

vzhľadom na zásadné demografické a spoločenské zmeny poukazuje na význam nášho spoločného európskeho kultúrneho dedičstva a plánovaného európskeho roka, pokiaľ ide o stotožňovanie občanov s Európskou úniou a posilnenie pocitu spolunáležitosti v rámci Únie;

| 63. | zastáva názor, že uznanie spoločného kultúrneho dedičstva Európy poskytuje najmä budúcim generáciám smer a možnosti na utváranie európskej identity a hodnoty, ako je spolunažívanie a vzájomný rešpekt, za hranicami členského štátu; preto tiež odporúča, aby sa mladá generácia osobitne zohľadnila medziiným aj pri plánovaní Európskeho roka kultúrneho dedičstva; |
| --- | --- |

63.

zastáva názor, že uznanie spoločného kultúrneho dedičstva Európy poskytuje najmä budúcim generáciám smer a možnosti na utváranie európskej identity a hodnoty, ako je spolunažívanie a vzájomný rešpekt, za hranicami členského štátu; preto tiež odporúča, aby sa mladá generácia osobitne zohľadnila medziiným aj pri plánovaní Európskeho roka kultúrneho dedičstva;

| 64. | víta veľký úspech európskych hlavných miest kultúry; žiada, aby tieto mestá boli prepojené ako súčasť siete s cieľom rozšíriť zameranie na dotknuté oblasti, umožniť výmenu skúseností a osvedčených postupov, a to aj s ohľadom na pomoc budúcim kandidátom, a uľahčiť organizovanie podujatí a špecifických okruhov; |
| --- | --- |

64.

víta veľký úspech európskych hlavných miest kultúry; žiada, aby tieto mestá boli prepojené ako súčasť siete s cieľom rozšíriť zameranie na dotknuté oblasti, umožniť výmenu skúseností a osvedčených postupov, a to aj s ohľadom na pomoc budúcim kandidátom, a uľahčiť organizovanie podujatí a špecifických okruhov;

| 65. | nabáda k využívaniu kultúrneho dedičstva ako vzdelávacieho nástroja na riešenie spoločenských otázok s cieľom väčšmi zblížiť ľudí žijúcich v Európe; |
| --- | --- |

65.

nabáda k využívaniu kultúrneho dedičstva ako vzdelávacieho nástroja na riešenie spoločenských otázok s cieľom väčšmi zblížiť ľudí žijúcich v Európe;

| 66. | upozorňuje na environmentálne hrozby, ktoré ovplyvňujú veľký počet lokalít kultúrneho dedičstva v EÚ, a naliehavo žiada, aby členské štáty vo svojich stratégiách dlhodobého financovania metód ochrany a obnovy kultúrneho dedičstva zohľadnili dôsledky zmeny klímy a tlaku ľudskej činnosti; okrem toho odporúča, aby členské štáty a EÚ výraznejšie podporovali výskum v tejto oblasti, a to aj s cieľom podrobnejšie preskúmať mnohoraké účinky zmeny klímy na kultúrne dedičstvo a vypracovať protiopatrenia; |
| --- | --- |

66.

upozorňuje na environmentálne hrozby, ktoré ovplyvňujú veľký počet lokalít kultúrneho dedičstva v EÚ, a naliehavo žiada, aby členské štáty vo svojich stratégiách dlhodobého financovania metód ochrany a obnovy kultúrneho dedičstva zohľadnili dôsledky zmeny klímy a tlaku ľudskej činnosti; okrem toho odporúča, aby členské štáty a EÚ výraznejšie podporovali výskum v tejto oblasti, a to aj s cieľom podrobnejšie preskúmať mnohoraké účinky zmeny klímy na kultúrne dedičstvo a vypracovať protiopatrenia;

| 67. | vyzýva Komisiu, Radu a členské štáty, aby nadviazali na iniciatívu „7 najohrozenejších“, ktorú začala sieť Europa Nostra v spojení s Európskou investičnou bankou, a identifikovali ďalšie príklady ohrozeného európskeho dedičstva, vypracovali akčné plány a hľadali možné zdroje financovania; poukazuje na to, že rozvoj tejto iniciatívy je jedným zo spôsobov, ako prilákať súkromné investície do oblasti pozdvihovania dedičstva; |
| --- | --- |

67.

vyzýva Komisiu, Radu a členské štáty, aby nadviazali na iniciatívu „7 najohrozenejších“, ktorú začala sieť Europa Nostra v spojení s Európskou investičnou bankou, a identifikovali ďalšie príklady ohrozeného európskeho dedičstva, vypracovali akčné plány a hľadali možné zdroje financovania; poukazuje na to, že rozvoj tejto iniciatívy je jedným zo spôsobov, ako prilákať súkromné investície do oblasti pozdvihovania dedičstva;

| 68. | vyzýva Komisiu, aby lepšie koordinovala a podporovala úsilie členských štátov v boji proti krádežiam a pašovaniu hmotného kultúrneho dedičstva a nezákonnému obchodovaniu s ním v rámci EÚ aj mimo nej; žiada o navrátenie predmetov kultúrnej hodnoty nezákonne vyvezených z územia členského štátu; |
| --- | --- |

68.

vyzýva Komisiu, aby lepšie koordinovala a podporovala úsilie členských štátov v boji proti krádežiam a pašovaniu hmotného kultúrneho dedičstva a nezákonnému obchodovaniu s ním v rámci EÚ aj mimo nej; žiada o navrátenie predmetov kultúrnej hodnoty nezákonne vyvezených z územia členského štátu;

| 69. | pripomína, že je dôležité zachovávať a chrániť kultúrne dedičstvo nielen pred účinkami času, ale aj pred poškodzovaním a krádežami; poukazuje na to, že mnoho archeologických nálezísk je stále vystavených riziku krádeže organizovanými hľadačmi pokladov, a to najmä podmorské lokality, kde je prístup a dohľad orgánov zložitý; v tejto súvislosti požaduje účinnejšiu spoluprácu medzi členskými štátmi pri identifikácii a navracaní predmetov kultúrnej hodnoty a predchádzaní nezákonnému obchodovaniu s takýmito predmetmi; |
| --- | --- |

69.

pripomína, že je dôležité zachovávať a chrániť kultúrne dedičstvo nielen pred účinkami času, ale aj pred poškodzovaním a krádežami; poukazuje na to, že mnoho archeologických nálezísk je stále vystavených riziku krádeže organizovanými hľadačmi pokladov, a to najmä podmorské lokality, kde je prístup a dohľad orgánov zložitý; v tejto súvislosti požaduje účinnejšiu spoluprácu medzi členskými štátmi pri identifikácii a navracaní predmetov kultúrnej hodnoty a predchádzaní nezákonnému obchodovaniu s takýmito predmetmi;

| 70. | zdôrazňuje úlohu, ktorú kultúrne dedičstvo zohráva vo vonkajších vzťahoch Únie prostredníctvom politického dialógu a spolupráce s tretími krajinami, a vyzýva členské štáty, Komisiu a Radu, aby oživili kultúrnu diplomaciu; okrem toho poukazuje na potenciál interdisciplinárnych výskumných projektov v oblasti zachovania kultúrneho dedičstva, na ktorých sa zúčastňujú členské štáty a tretie krajiny; |
| --- | --- |

70.

zdôrazňuje úlohu, ktorú kultúrne dedičstvo zohráva vo vonkajších vzťahoch Únie prostredníctvom politického dialógu a spolupráce s tretími krajinami, a vyzýva členské štáty, Komisiu a Radu, aby oživili kultúrnu diplomaciu; okrem toho poukazuje na potenciál interdisciplinárnych výskumných projektov v oblasti zachovania kultúrneho dedičstva, na ktorých sa zúčastňujú členské štáty a tretie krajiny;

| 71. | žiada členské štáty, EÚ a medzinárodné spoločenstvo, aby sa pevne zaviazali k prevencii, ochrane, dokumentovaniu a obnove kultúrneho dedičstva EÚ alebo nečlenských krajín v prípadoch, keď je zámerne ohrozované a poškodzované v dôsledku vojny a narušenia kultúrnej a náboženskej identity, a to aj prostredníctvom spolupráce s medzinárodnými organizáciami, napr. s ICCROM, ICBS (Medzinárodný výbor Modrého štítu), občianskymi a vojenskými orgánmi, kultúrnymi ustanovizňami a odbornými združeniami; |
| --- | --- |

71.

žiada členské štáty, EÚ a medzinárodné spoločenstvo, aby sa pevne zaviazali k prevencii, ochrane, dokumentovaniu a obnove kultúrneho dedičstva EÚ alebo nečlenských krajín v prípadoch, keď je zámerne ohrozované a poškodzované v dôsledku vojny a narušenia kultúrnej a náboženskej identity, a to aj prostredníctvom spolupráce s medzinárodnými organizáciami, napr. s ICCROM, ICBS (Medzinárodný výbor Modrého štítu), občianskymi a vojenskými orgánmi, kultúrnymi ustanovizňami a odbornými združeniami;

| 72. | nabáda k prijatiu medzinárodných dohôd o predchádzaní nezákonnému obchodovaniu s kultúrnym dedičstvom; zdôrazňuje, že je potrebné, aby EÚ spolu s OSN a organizáciou UNESCO bránila ohrozené dedičstvo a bojovala proti rabovaniu a ničeniu predmetov kultúrnej hodnoty v oblastiach konfliktov; |
| --- | --- |

72.

nabáda k prijatiu medzinárodných dohôd o predchádzaní nezákonnému obchodovaniu s kultúrnym dedičstvom; zdôrazňuje, že je potrebné, aby EÚ spolu s OSN a organizáciou UNESCO bránila ohrozené dedičstvo a bojovala proti rabovaniu a ničeniu predmetov kultúrnej hodnoty v oblastiach konfliktov;

| 73. | poukazuje na potenciál know-how, ktorým disponuje EÚ, v súvislosti so zachovaním kultúrnych artefaktov poškodených alebo zničených v dôsledku terorizmu a vojny; |
| --- | --- |

73.

poukazuje na potenciál know-how, ktorým disponuje EÚ, v súvislosti so zachovaním kultúrnych artefaktov poškodených alebo zničených v dôsledku terorizmu a vojny;

| 74. | podporuje vytváranie nadnárodných produktov kultúrneho cestovného ruchu, ktoré odrážajú spoločné európske hodnoty a dedičstvo; vyzýva Komisiu, aby sa snažila o užšiu spoluprácu s členskými štátmi a inými organizáciami, ktoré formulujú politiky v oblasti kultúry a cestovného ruchu, ako je Svetová organizácia pre cestovný ruch (UNWTO) a UNESCO, a aby pokračovala v spolufinancovaní a podpore sietí, cezhraničných regionálnych projektov a – v úzkej spolupráci s Radou Európy – európskych kultúrnych trás, ktoré sú najlepším príkladom nadnárodných celoeurópskych tematických projektov v oblasti cestovného ruchu; |
| --- | --- |

74.

podporuje vytváranie nadnárodných produktov kultúrneho cestovného ruchu, ktoré odrážajú spoločné európske hodnoty a dedičstvo; vyzýva Komisiu, aby sa snažila o užšiu spoluprácu s členskými štátmi a inými organizáciami, ktoré formulujú politiky v oblasti kultúry a cestovného ruchu, ako je Svetová organizácia pre cestovný ruch (UNWTO) a UNESCO, a aby pokračovala v spolufinancovaní a podpore sietí, cezhraničných regionálnych projektov a – v úzkej spolupráci s Radou Európy – európskych kultúrnych trás, ktoré sú najlepším príkladom nadnárodných celoeurópskych tematických projektov v oblasti cestovného ruchu;

o

o o

| 75. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

75.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 221.

(2)  Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 320.

(3)  Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 289.

(4)  Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 104.

(5)  Ú. v. EÚ L 159, 28.5.2014, s. 1.

(6)  Ú. v. EÚ L 175, 27.6.2013, s. 1.

(7)  Prijatý Výborom ministrov Rady Európy 13. októbra 2005; otvorený na podpis členskými štátmi vo Fare (Portugalsko) 27. októbra 2005; nadobudol platnosť 1. júna 2011.

(8)  Ú. v. EÚ C 183, 14.6.2014, s. 36.

(9)  Ú. v. EÚ C 463, 23.12.2014, s. 1.

(10)  Ú. v. EÚ C 463, 23.12.2014, s. 4.

(11)  Ú. v. EÚ L 283, 29.10.2011, s. 39.

(12)  Benátska charta, ktorú prijala medzinárodná rada ICOMOS (International Council of Monuments and Sites) v roku 1965; Granadský dohovor, ktorý prijala Rada Európy v roku 1985; Dohovor z Valletty, ktorý prijala Rada Európy v roku 1992.

(13)  Pozri: článok 3 ods. 1 písm. e) nariadenia (EÚ) č. 1301/2013.

---

| 22.9.2017 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 316/99 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2017

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 316/99

---

P8_TA(2015)0294

Ďalší postup nadväzujúci na európsku iniciatívu občanov Right2Water (Právo na vodu)

Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. septembra 2015 k ďalšiemu postupu nadväzujúcemu na európsku iniciatívu občanov Right2Water (2014/2239(INI))

(2017/C 316/09)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na smernicu Rady 98/83/ES z 3. novembra 1998 o kvalite vody určenej na ľudskú spotrebu (1) (ďalej len „smernica o pitnej vode“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Rady 98/83/ES z 3. novembra 1998 o kvalite vody určenej na ľudskú spotrebu (1) (ďalej len „smernica o pitnej vode“),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2000/60/ES z 23. októbra 2000, ktorou sa stanovuje rámec pôsobnosti pre opatrenia Spoločenstva v oblasti vodného hospodárstva (2) (ďalej len „rámcová smernica o vode“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2000/60/ES z 23. októbra 2000, ktorou sa stanovuje rámec pôsobnosti pre opatrenia Spoločenstva v oblasti vodného hospodárstva (2) (ďalej len „rámcová smernica o vode“),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 211/2011 zo 16. februára 2011 o iniciatíve občanov (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 211/2011 zo 16. februára 2011 o iniciatíve občanov (3),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2014/23/EÚ z 26. februára 2014 o udeľovaní koncesií (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2014/23/EÚ z 26. februára 2014 o udeľovaní koncesií (4),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 14. novembra 2012 s názvom Koncepcia na ochranu vodných zdrojov Európy (COM(2012)0673), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 14. novembra 2012 s názvom Koncepcia na ochranu vodných zdrojov Európy (COM(2012)0673),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 19. marca 2014 o európskej iniciatíve občanov „Voda a sanitácia sú ľudským právom! Voda je verejným statkom, nie komoditou!“ (COM(2014)0177) (ďalej len „oznámenie“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 19. marca 2014 o európskej iniciatíve občanov „Voda a sanitácia sú ľudským právom! Voda je verejným statkom, nie komoditou!“ (COM(2014)0177) (ďalej len „oznámenie“),

| — | so zreteľom na správu Komisie Súhrnná správa o kvalite pitnej vody v EÚ, v ktorej sa skúmajú správy členských štátov na obdobie rokov 2008 – 2010 podľa smernice 98/83/ES (COM(2014)0363), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Komisie Súhrnná správa o kvalite pitnej vody v EÚ, v ktorej sa skúmajú správy členských štátov na obdobie rokov 2008 – 2010 podľa smernice 98/83/ES (COM(2014)0363),

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru k uvedenému oznámeniu Komisie z 19. marca 2014 (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru k uvedenému oznámeniu Komisie z 19. marca 2014 (5),

| — | so zreteľom na správu Európskej environmentálnej agentúry (EEA) s názvom Životné prostredie Európy – Stav a perspektíva 2015, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Európskej environmentálnej agentúry (EEA) s názvom Životné prostredie Európy – Stav a perspektíva 2015,

| — | so zreteľom na rezolúciu Valného zhromaždenia OSN z 28. júla 2010 s názvom Právo ľudí na vodu a sanitáciu (6) a na rezolúciu Valného zhromaždenia OSN z 18. decembra 2013 s názvom Ľudské právo na bezpečnú pitnú vodu a sanitáciu (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúciu Valného zhromaždenia OSN z 28. júla 2010 s názvom Právo ľudí na vodu a sanitáciu (6) a na rezolúciu Valného zhromaždenia OSN z 18. decembra 2013 s názvom Ľudské právo na bezpečnú pitnú vodu a sanitáciu (7),

| — | so zreteľom na všetky rezolúcie o ľudských právach na bezpečnú pitnú vodu a sanitáciu, ktoré prijala Rada OSN pre ľudské práva, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na všetky rezolúcie o ľudských právach na bezpečnú pitnú vodu a sanitáciu, ktoré prijala Rada OSN pre ľudské práva,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 9. októbra 2008 o riešení problému nedostatku vody a problému sucha v Európskej únii (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 9. októbra 2008 o riešení problému nedostatku vody a problému sucha v Európskej únii (8),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 3. júla 2012 o vykonávaní právnych predpisov EÚ v oblasti vôd, potrebe komplexného prístupu k európskym problémom v tejto oblasti (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 3. júla 2012 o vykonávaní právnych predpisov EÚ v oblasti vôd, potrebe komplexného prístupu k európskym problémom v tejto oblasti (9),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 25. novembra 2014 o EÚ a celosvetovom rozvojovom rámci na obdobie po roku 2015 (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 25. novembra 2014 o EÚ a celosvetovom rozvojovom rámci na obdobie po roku 2015 (10),

| — | so zreteľom na článok 52 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 52 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín a na stanoviská Výboru pre rozvoj, Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka a Výboru pre petície (A8-0228/2015), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín a na stanoviská Výboru pre rozvoj, Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka a Výboru pre petície (A8-0228/2015),

| A. | keďže Right2Water je prvá európska iniciatíva občanov, ktorá splnila požiadavky stanovené v nariadení (EÚ) č. 211/2011 o iniciatíve občanov a ktorú Parlament prerokoval po tom, čo získala podporu takmer 1,9 milióna občanov; |
| --- | --- |

A.

keďže Right2Water je prvá európska iniciatíva občanov, ktorá splnila požiadavky stanovené v nariadení (EÚ) č. 211/2011 o iniciatíve občanov a ktorú Parlament prerokoval po tom, čo získala podporu takmer 1,9 milióna občanov;

| B. | keďže ľudské právo na vodu a sanitáciu zahŕňa rozmery dostupnosti, prístupnosti, prijateľnosti, cenovej dostupnosti a kvality; |
| --- | --- |

B.

keďže ľudské právo na vodu a sanitáciu zahŕňa rozmery dostupnosti, prístupnosti, prijateľnosti, cenovej dostupnosti a kvality;

| C. | keďže úplné uplatňovanie práva na vodu a sanitáciu tak, ako ho uznala OSN a podporujú členské štáty EÚ, je nevyhnutné pre život a keďže správny manažment vodných zdrojov zohráva kľúčovú úlohu pri zabezpečovaní udržateľného využívania vody a pri ochrane svetového prírodného kapitálu; keďže kombinované účinky ľudskej činnosti a zmeny klímy znamenajú, že celý stredomorský región EÚ a niektoré stredoeurópske regióny sú teraz klasifikované ako regióny chudobné na vodu a polopúštne regióny; |
| --- | --- |

C.

keďže úplné uplatňovanie práva na vodu a sanitáciu tak, ako ho uznala OSN a podporujú členské štáty EÚ, je nevyhnutné pre život a keďže správny manažment vodných zdrojov zohráva kľúčovú úlohu pri zabezpečovaní udržateľného využívania vody a pri ochrane svetového prírodného kapitálu; keďže kombinované účinky ľudskej činnosti a zmeny klímy znamenajú, že celý stredomorský región EÚ a niektoré stredoeurópske regióny sú teraz klasifikované ako regióny chudobné na vodu a polopúštne regióny;

| D. | keďže, ako sa uvádza v správe EEA z roku 2015 o stave životného prostredia, stratovosť zapríčinená únikmi z potrubí v Európe v súčasnosti dosahuje 10 % až 40 %; |
| --- | --- |

D.

keďže, ako sa uvádza v správe EEA z roku 2015 o stave životného prostredia, stratovosť zapríčinená únikmi z potrubí v Európe v súčasnosti dosahuje 10 % až 40 %;

| E. | keďže prístup k vode je jeden z kľúčových predpokladov na dosiahnutie trvalo udržateľného rozvoja; keďže zameranie rozvojovej pomoci na zlepšovanie zásobovania pitnou vodou a sanitácie účinným spôsobom prispieva k plneniu základných cieľov v boji proti chudobe a súčasne podporuje sociálnu rovnosť, verejné zdravie, bezpečnosť potravín a hospodársky rast; |
| --- | --- |

E.

keďže prístup k vode je jeden z kľúčových predpokladov na dosiahnutie trvalo udržateľného rozvoja; keďže zameranie rozvojovej pomoci na zlepšovanie zásobovania pitnou vodou a sanitácie účinným spôsobom prispieva k plneniu základných cieľov v boji proti chudobe a súčasne podporuje sociálnu rovnosť, verejné zdravie, bezpečnosť potravín a hospodársky rast;

| F. | keďže najmenej 748 miliónov ľudí nemá udržateľný prístup k bezpečnej pitnej vode a tretina svetového obyvateľstva nemá k dispozícii základné hygienické zariadenia; keďže v dôsledku toho je ohrozené právo na zdravie, pretože sa šíria choroby, ktoré spôsobujú utrpenie a smrť a výrazne obmedzujú rozvoj; keďže denne zomiera okolo 4 000 detí na ochorenia prenášané vodou alebo v dôsledku nekvalitnej vody, sanitácie a hygieny; keďže v dôsledku nedostatočného prístupu k pitnej vode umiera viac detí než na AIDS, maláriu a kiahne dokopy; keďže tento počet má však jasnú klesajúcu tendenciu a tento pokles môžeme a musíme urýchliť; |
| --- | --- |

F.

keďže najmenej 748 miliónov ľudí nemá udržateľný prístup k bezpečnej pitnej vode a tretina svetového obyvateľstva nemá k dispozícii základné hygienické zariadenia; keďže v dôsledku toho je ohrozené právo na zdravie, pretože sa šíria choroby, ktoré spôsobujú utrpenie a smrť a výrazne obmedzujú rozvoj; keďže denne zomiera okolo 4 000 detí na ochorenia prenášané vodou alebo v dôsledku nekvalitnej vody, sanitácie a hygieny; keďže v dôsledku nedostatočného prístupu k pitnej vode umiera viac detí než na AIDS, maláriu a kiahne dokopy; keďže tento počet má však jasnú klesajúcu tendenciu a tento pokles môžeme a musíme urýchliť;

| G. | keďže prístup k vode má aj bezpečnostný rozmer, ktorý si vyžaduje lepšiu regionálnu spoluprácu; |
| --- | --- |

G.

keďže prístup k vode má aj bezpečnostný rozmer, ktorý si vyžaduje lepšiu regionálnu spoluprácu;

| H. | keďže nedostatočný prístup k vode a sanitácii má dôsledky pre napĺňanie ďalších ľudských práv; keďže problémy spojené s vodou omnoho viac postihujú ženy, pretože v mnohých rozvojových krajinách je zásobovanie domácností vodou tradične povinnosťou žien; keďže nedostatočný prístup k vhodnej a dôstojnej sanitácii najviac postihuje ženy a dievčatá a často obmedzuje ich prístup k vzdelaniu a spôsobuje ich väčšiu náchylnosť na choroby; |
| --- | --- |

H.

keďže nedostatočný prístup k vode a sanitácii má dôsledky pre napĺňanie ďalších ľudských práv; keďže problémy spojené s vodou omnoho viac postihujú ženy, pretože v mnohých rozvojových krajinách je zásobovanie domácností vodou tradične povinnosťou žien; keďže nedostatočný prístup k vhodnej a dôstojnej sanitácii najviac postihuje ženy a dievčatá a často obmedzuje ich prístup k vzdelaniu a spôsobuje ich väčšiu náchylnosť na choroby;

| I. | keďže v dôsledku infekčných ochorení z vody každoročne zomrie 3,5 milióna ľudí; |
| --- | --- |

I.

keďže v dôsledku infekčných ochorení z vody každoročne zomrie 3,5 milióna ľudí;

| J. | keďže Opčným protokolom k Medzinárodnému paktu o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach, ktorý nadobudol platnosť v roku 2013, sa vytvoril mechanizmus na predkladanie sťažností, ktorý umožňuje jednotlivcom alebo skupinám podávať formálne sťažnosti okrem iného na porušovanie ľudského práva na vodu a sanitáciu; |
| --- | --- |

J.

keďže Opčným protokolom k Medzinárodnému paktu o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach, ktorý nadobudol platnosť v roku 2013, sa vytvoril mechanizmus na predkladanie sťažností, ktorý umožňuje jednotlivcom alebo skupinám podávať formálne sťažnosti okrem iného na porušovanie ľudského práva na vodu a sanitáciu;

| K. | keďže v rozvojových krajinách a rozvíjajúcich sa ekonomikách vo všetkých odvetviach, najmä energetike a poľnohospodárstve, rastie dopyt po vode; keďže zmena klímy, urbanizácia a demografický vývoj môžu predstavovať vážnu hrozbu pre zásoby vody v mnohých rozvojových krajinách a podľa odhadov možno očakávať, že do roku 2025 budú dve tretiny svetovej populácie zrejme žiť v krajinách s obmedzenými vodnými zdrojmi; |
| --- | --- |

K.

keďže v rozvojových krajinách a rozvíjajúcich sa ekonomikách vo všetkých odvetviach, najmä energetike a poľnohospodárstve, rastie dopyt po vode; keďže zmena klímy, urbanizácia a demografický vývoj môžu predstavovať vážnu hrozbu pre zásoby vody v mnohých rozvojových krajinách a podľa odhadov možno očakávať, že do roku 2025 budú dve tretiny svetovej populácie zrejme žiť v krajinách s obmedzenými vodnými zdrojmi;

| L. | keďže EÚ je najväčším darcom pomoci v oblasti vody, sanitácie a hygieny (WASH), pričom ročne vynakladá len na podporu rozvojových partnerov v tejto oblasti 25 % svojich celkových ročných finančných prostriedkov vyčlenených na humanitárnu pomoc; keďže Európsky dvor audítorov vo svojej osobitnej správe z roku 2012 o rozvojovej pomoci Európskej únie poskytovanej na dodávky pitnej vody a na základnú sanitáciu v subsaharských krajinách poukázal na to, že túto pomoc je potrebné zefektívniť a posilniť udržateľnosť projektov, ktoré EÚ podporuje; |
| --- | --- |

L.

keďže EÚ je najväčším darcom pomoci v oblasti vody, sanitácie a hygieny (WASH), pričom ročne vynakladá len na podporu rozvojových partnerov v tejto oblasti 25 % svojich celkových ročných finančných prostriedkov vyčlenených na humanitárnu pomoc; keďže Európsky dvor audítorov vo svojej osobitnej správe z roku 2012 o rozvojovej pomoci Európskej únie poskytovanej na dodávky pitnej vody a na základnú sanitáciu v subsaharských krajinách poukázal na to, že túto pomoc je potrebné zefektívniť a posilniť udržateľnosť projektov, ktoré EÚ podporuje;

| M. | keďže Parlamentné zhromaždenie Rady Európy vyhlásilo, že „prístup k vode musí byť uznaný za základné ľudské právo, pretože je nevyhnutný pre život na zemi a je zdrojom, ktorý náleží celému ľudstvu“; |
| --- | --- |

M.

keďže Parlamentné zhromaždenie Rady Európy vyhlásilo, že „prístup k vode musí byť uznaný za základné ľudské právo, pretože je nevyhnutný pre život na zemi a je zdrojom, ktorý náleží celému ľudstvu“;

| N. | keďže privatizácia základných sieťových odvetví v subsaharskej Afrike v 90. rokoch 20. storočia okrem iného zabrzdila dosahovanie miléniových rozvojových cieľov stanovených pre zabezpečenie vody a sanitácie, pretože investori sa sústreďujú na pokrytie nákladov, čo okrem iného prehlbuje nerovnosti v oblasti poskytovania týchto služieb na úkor domácností s nízkym príjmom; keďže po neúspešnej privatizácii vodohospodárskych služieb silnie na celom svete trend presúvania vodohospodárskych služieb zo súkromných spoločností do rúk miestnych orgánov; |
| --- | --- |

N.

keďže privatizácia základných sieťových odvetví v subsaharskej Afrike v 90. rokoch 20. storočia okrem iného zabrzdila dosahovanie miléniových rozvojových cieľov stanovených pre zabezpečenie vody a sanitácie, pretože investori sa sústreďujú na pokrytie nákladov, čo okrem iného prehlbuje nerovnosti v oblasti poskytovania týchto služieb na úkor domácností s nízkym príjmom; keďže po neúspešnej privatizácii vodohospodárskych služieb silnie na celom svete trend presúvania vodohospodárskych služieb zo súkromných spoločností do rúk miestnych orgánov;

| O. | keďže zásobovanie vodou je prirodzeným monopolom a výnosy z procesov vodného hospodárstva by mali pokrývať náklady a ochranu vodohospodárskych služieb, ako aj zlepšovanie procesov vodného hospodárstva, a mali by byť na ne za každých okolností vyčlenené, pod podmienkou ochrany verejného záujmu; |
| --- | --- |

O.

keďže zásobovanie vodou je prirodzeným monopolom a výnosy z procesov vodného hospodárstva by mali pokrývať náklady a ochranu vodohospodárskych služieb, ako aj zlepšovanie procesov vodného hospodárstva, a mali by byť na ne za každých okolností vyčlenené, pod podmienkou ochrany verejného záujmu;

| P. | keďže nedostatok vhodnej vody a sanitácie má vážny vplyv na zdravie a sociálny rozvoj, najmä pokiaľ ide o deti; keďže znečisťovanie vodných zdrojov je významnou príčinou krvavej hnačky, ktorá je druhou najčastejšou príčinou úmrtia detí v rozvojových krajinách, a spôsobuje ďalšie závažné ochorenia, ako sú cholera, schistosomiáza a trachóm; |
| --- | --- |

P.

keďže nedostatok vhodnej vody a sanitácie má vážny vplyv na zdravie a sociálny rozvoj, najmä pokiaľ ide o deti; keďže znečisťovanie vodných zdrojov je významnou príčinou krvavej hnačky, ktorá je druhou najčastejšou príčinou úmrtia detí v rozvojových krajinách, a spôsobuje ďalšie závažné ochorenia, ako sú cholera, schistosomiáza a trachóm;

| Q. | keďže voda má sociálnu, hospodársku a ekologickú funkciu a správne riadenie cyklov vody na prospech všetkých zachová jej sústavnú a stabilnú dostupnosť v súčasnom kontexte zmeny klímy; |
| --- | --- |

Q.

keďže voda má sociálnu, hospodársku a ekologickú funkciu a správne riadenie cyklov vody na prospech všetkých zachová jej sústavnú a stabilnú dostupnosť v súčasnom kontexte zmeny klímy;

| R. | keďže Európa je mimoriadne citlivá na zmenu klímy a keďže voda je jednou z prvých oblastí, ktoré sú zmenou klímy postihnuté; |
| --- | --- |

R.

keďže Európa je mimoriadne citlivá na zmenu klímy a keďže voda je jednou z prvých oblastí, ktoré sú zmenou klímy postihnuté;

| S. | keďže európska iniciatíva občanov bola založená ako mechanizmus participatívnej demokracie s cieľom podporiť diskusiu na úrovni EÚ a priamu účasť občanov na rozhodovacom procese EÚ a je výbornou príležitosťou pre európske inštitúcie obnoviť vzťahy so svojimi občanmi; |
| --- | --- |

S.

keďže európska iniciatíva občanov bola založená ako mechanizmus participatívnej demokracie s cieľom podporiť diskusiu na úrovni EÚ a priamu účasť občanov na rozhodovacom procese EÚ a je výbornou príležitosťou pre európske inštitúcie obnoviť vzťahy so svojimi občanmi;

| T. | keďže prieskumy Eurobarometra v posledných rokoch neustále poukazujú na veľmi nízku úroveň dôvery európskych občanov k EÚ; |
| --- | --- |

T.

keďže prieskumy Eurobarometra v posledných rokoch neustále poukazujú na veľmi nízku úroveň dôvery európskych občanov k EÚ;

Európska iniciatíva občanov ako nástroj participatívnej demokracie

| 1. | zastáva názor, že európska iniciatíva občanov je jedinečným demokratickým mechanizmom, ktorý má značný potenciál pomôcť zblížiť európske a vnútroštátne sociálne a občianske hnutia a podporovať participatívnu demokraciu na úrovni EÚ; domnieva sa však, že v záujme toho, aby bolo možné aj ďalej rozvíjať demokratický mechanizmus, je nutné hodnotenie minulej skúsenosti a reforma iniciatívy občanov, a že opatrenia Komisie, ktoré v prípade potreby môžu zahŕňať možnosť zavedenia vhodných prvkov do legislatívnych preskúmaní alebo nových legislatívnych návrhov, musia lepšie odrážať požiadavky európskej iniciatívy občanov, ak spadajú do jej právomoci a najmä, ak vyjadrujú znepokojenia v oblasti ľudských práv; |
| --- | --- |

1.

zastáva názor, že európska iniciatíva občanov je jedinečným demokratickým mechanizmom, ktorý má značný potenciál pomôcť zblížiť európske a vnútroštátne sociálne a občianske hnutia a podporovať participatívnu demokraciu na úrovni EÚ; domnieva sa však, že v záujme toho, aby bolo možné aj ďalej rozvíjať demokratický mechanizmus, je nutné hodnotenie minulej skúsenosti a reforma iniciatívy občanov, a že opatrenia Komisie, ktoré v prípade potreby môžu zahŕňať možnosť zavedenia vhodných prvkov do legislatívnych preskúmaní alebo nových legislatívnych návrhov, musia lepšie odrážať požiadavky európskej iniciatívy občanov, ak spadajú do jej právomoci a najmä, ak vyjadrujú znepokojenia v oblasti ľudských práv;

| 2. | zdôrazňuje, že Komisia by mala počas dvojmesačnej fázy analýz zaručiť najvyššiu mieru transparentnosti, že úspešnej európskej iniciatíve občanov by Komisia mala poskytnúť riadnu právnu podporu a poradenstvo a mala by ju riadne zverejniť a že usporiadateľom a podporovateľom by sa mali počas celého procesu európskej iniciatívy občanov poskytovať úplné a aktualizované informácie; |
| --- | --- |

2.

zdôrazňuje, že Komisia by mala počas dvojmesačnej fázy analýz zaručiť najvyššiu mieru transparentnosti, že úspešnej európskej iniciatíve občanov by Komisia mala poskytnúť riadnu právnu podporu a poradenstvo a mala by ju riadne zverejniť a že usporiadateľom a podporovateľom by sa mali počas celého procesu európskej iniciatívy občanov poskytovať úplné a aktualizované informácie;

| 3. | trvá na tom, aby Komisia účinne vykonávala nariadenie o európskej iniciatíve občanov a začala s odstraňovaním všetkých administratívnych prekážok, s ktorými sa občania stretávajú pri predkladaní a podporovaní európskej iniciatívy občanov, a naliehavo vyzýva Komisiu, aby zvážila zavedenie spoločného registračného systému pre tieto iniciatívy vo všetkých členských štátoch; |
| --- | --- |

3.

trvá na tom, aby Komisia účinne vykonávala nariadenie o európskej iniciatíve občanov a začala s odstraňovaním všetkých administratívnych prekážok, s ktorými sa občania stretávajú pri predkladaní a podporovaní európskej iniciatívy občanov, a naliehavo vyzýva Komisiu, aby zvážila zavedenie spoločného registračného systému pre tieto iniciatívy vo všetkých členských štátoch;

| 4. | víta skutočnosť, že podpora tejto európskej iniciatívy občanov zo strany 1,9 milióna občanov EÚ zo všetkých členských štátov sa zhoduje s rozhodnutím Komisie vylúčiť vodohospodárske a sanitačné služby zo smernice o koncesiách; |
| --- | --- |

4.

víta skutočnosť, že podpora tejto európskej iniciatívy občanov zo strany 1,9 milióna občanov EÚ zo všetkých členských štátov sa zhoduje s rozhodnutím Komisie vylúčiť vodohospodárske a sanitačné služby zo smernice o koncesiách;

| 5. | vyzýva Komisiu, aby zachovala a potvrdila vylúčenie vodohospodárskych a sanitačných služieb zo smernice o koncesiách v prípade akéhokoľvek možného preskúmania tejto smernice; |
| --- | --- |

5.

vyzýva Komisiu, aby zachovala a potvrdila vylúčenie vodohospodárskych a sanitačných služieb zo smernice o koncesiách v prípade akéhokoľvek možného preskúmania tejto smernice;

| 6. | pokladá za poľutovaniahodné, že oznámeniu chýba ambicióznosť, nespĺňa konkrétne požiadavky európskej iniciatívy občanov a obmedzuje sa na opakovanie existujúcich záväzkov; zdôrazňuje, že odpoveď Komisie na európsku iniciatívu občanov Right2Water je nedostatočná, pretože neprináša žiaden nový prvok a nezavádza všetky opatrenia, ktoré by mohli pomôcť dosiahnuť ciele; žiada Komisiu, aby v súvislosti s touto konkrétnou európskou iniciatívou občanov uskutočnila komplexnú informačnú kampaň o už prijatých opatreniach v oblasti vody a o tom, ako by tieto opatrenia mohli prispieť k dosiahnutiu cieľov európskej iniciatívy občanov Right2Water; |
| --- | --- |

6.

pokladá za poľutovaniahodné, že oznámeniu chýba ambicióznosť, nespĺňa konkrétne požiadavky európskej iniciatívy občanov a obmedzuje sa na opakovanie existujúcich záväzkov; zdôrazňuje, že odpoveď Komisie na európsku iniciatívu občanov Right2Water je nedostatočná, pretože neprináša žiaden nový prvok a nezavádza všetky opatrenia, ktoré by mohli pomôcť dosiahnuť ciele; žiada Komisiu, aby v súvislosti s touto konkrétnou európskou iniciatívou občanov uskutočnila komplexnú informačnú kampaň o už prijatých opatreniach v oblasti vody a o tom, ako by tieto opatrenia mohli prispieť k dosiahnutiu cieľov európskej iniciatívy občanov Right2Water;

| 7. | domnieva sa, že mnohé petície týkajúce sa kvality vody a manažmentu vodných zdrojov pochádzajú z členských štátov, ktoré nie sú dostatočne zastúpené vo verejnej konzultácii prebiehajúcej v celej EÚ, ktorá začala v júni 2014, a preto zdôrazňuje, že by mohlo dôjsť k nesúladu medzi výsledkom verejnej konzultácie a stavom, na ktorý petície upozorňujú; |
| --- | --- |

7.

domnieva sa, že mnohé petície týkajúce sa kvality vody a manažmentu vodných zdrojov pochádzajú z členských štátov, ktoré nie sú dostatočne zastúpené vo verejnej konzultácii prebiehajúcej v celej EÚ, ktorá začala v júni 2014, a preto zdôrazňuje, že by mohlo dôjsť k nesúladu medzi výsledkom verejnej konzultácie a stavom, na ktorý petície upozorňujú;

| 8. | vyjadruje nádej, že Komisia a podpredseda zodpovedný za udržateľnosť urobia jasné politické vyhlásenie s tým, že zaručia prijatie primeraných krokov v odpovedi na obavy, ktoré vznikli v dôsledku tejto iniciatívy európskych občanov; |
| --- | --- |

8.

vyjadruje nádej, že Komisia a podpredseda zodpovedný za udržateľnosť urobia jasné politické vyhlásenie s tým, že zaručia prijatie primeraných krokov v odpovedi na obavy, ktoré vznikli v dôsledku tejto iniciatívy európskych občanov;

| 9. | opakovane potvrdzuje záväzok Výboru pre petície, že poskytne predkladateľom petícií priestor na vyjadrenie k otázkam týkajúcim sa základných práv, a pripomína, že predkladatelia petícií, ktorí predložili európsku iniciatívu občanov Richt2Water, vyslovili súhlas s tým, aby bola voda vyhlásená za ľudské právo, ktoré bude zaručené na úrovni EÚ; |
| --- | --- |

9.

opakovane potvrdzuje záväzok Výboru pre petície, že poskytne predkladateľom petícií priestor na vyjadrenie k otázkam týkajúcim sa základných práv, a pripomína, že predkladatelia petícií, ktorí predložili európsku iniciatívu občanov Richt2Water, vyslovili súhlas s tým, aby bola voda vyhlásená za ľudské právo, ktoré bude zaručené na úrovni EÚ;

| 10. | vyzýva Komisiu, aby v súlade s hlavným cieľom európskej iniciatívy občanov Right2Water predložila legislatívne návrhy a v prípade potreby navrhla revíziu rámcovej smernice o vode, v ktorých by sa uznalo ľudské právo na vodu a všeobecný prístup k nej; okrem toho sa zasadzuje za to, aby sa všeobecný prístup k bezpečnej pitnej vode a sanitácii uznal v Charte základných práv Európskej únie; |
| --- | --- |

10.

vyzýva Komisiu, aby v súlade s hlavným cieľom európskej iniciatívy občanov Right2Water predložila legislatívne návrhy a v prípade potreby navrhla revíziu rámcovej smernice o vode, v ktorých by sa uznalo ľudské právo na vodu a všeobecný prístup k nej; okrem toho sa zasadzuje za to, aby sa všeobecný prístup k bezpečnej pitnej vode a sanitácii uznal v Charte základných práv Európskej únie;

| 11. | zdôrazňuje, že ak Komisia zanedbá úspešné a významne podporované európske iniciatívy občanov v rámci demokratického mechanizmu zriadeného Lisabonskou zmluvou, EÚ ako taká stratí dôveryhodnosť v očiach občanov; |
| --- | --- |

11.

zdôrazňuje, že ak Komisia zanedbá úspešné a významne podporované európske iniciatívy občanov v rámci demokratického mechanizmu zriadeného Lisabonskou zmluvou, EÚ ako taká stratí dôveryhodnosť v očiach občanov;

| 12. | vyzýva Komisiu, aby zaviedla informačné a vzdelávacie opatrenia na úrovni EÚ s cieľom podporovať kultúru vody ako spoločný statok, opatrenia na zvyšovanie povedomia a podporovať uvedomelejšie individuálne správanie (šetrenie vodou), opatrenia zamerané na vedomý rozvoj politík týkajúcich sa riadenia prírodných zdrojov a podporu participatívneho a transparentného riadenia; |
| --- | --- |

12.

vyzýva Komisiu, aby zaviedla informačné a vzdelávacie opatrenia na úrovni EÚ s cieľom podporovať kultúru vody ako spoločný statok, opatrenia na zvyšovanie povedomia a podporovať uvedomelejšie individuálne správanie (šetrenie vodou), opatrenia zamerané na vedomý rozvoj politík týkajúcich sa riadenia prírodných zdrojov a podporu participatívneho a transparentného riadenia;

| 13. | považuje za potrebné vytvoriť rámec politík v oblasti vodného hospodárstva na podporu racionálneho využívania, recyklácie a opätovného využívania vodných zdrojov, ktoré majú zásadný význam pre integrované riadenie; domnieva sa, že to umožní znížiť náklady, pomôže ušetriť prírodné zdroje a zabezpečiť, že životné prostredie je správne riadené; |
| --- | --- |

13.

považuje za potrebné vytvoriť rámec politík v oblasti vodného hospodárstva na podporu racionálneho využívania, recyklácie a opätovného využívania vodných zdrojov, ktoré majú zásadný význam pre integrované riadenie; domnieva sa, že to umožní znížiť náklady, pomôže ušetriť prírodné zdroje a zabezpečiť, že životné prostredie je správne riadené;

| 14. | vyzýva Komisiu, aby odrádzala od praktík zaberania vody a hydraulického štiepenia a aby o nich vypracovala štúdie vplyvu na životné prostredie; |
| --- | --- |

14.

vyzýva Komisiu, aby odrádzala od praktík zaberania vody a hydraulického štiepenia a aby o nich vypracovala štúdie vplyvu na životné prostredie;

Právo na vodu a sanitáciu

| 15. | pripomína, že OSN potvrdzuje, že ľudské právo na vodu a sanitáciu dáva každému právo na kvalitnú, bezpečnú, fyzicky a cenovo dostupnú, vyhovujúcu vodu v dostatočnom množstve na osobné a domáce použitie; poukazuje na to, že v súlade s ďalším odporúčaním OSN by v prípadoch, keď sa uplatňujú platby za vodu, mal byť strop pre tieto platby vo výške 3 % príjmu domácností; |
| --- | --- |

15.

pripomína, že OSN potvrdzuje, že ľudské právo na vodu a sanitáciu dáva každému právo na kvalitnú, bezpečnú, fyzicky a cenovo dostupnú, vyhovujúcu vodu v dostatočnom množstve na osobné a domáce použitie; poukazuje na to, že v súlade s ďalším odporúčaním OSN by v prípadoch, keď sa uplatňujú platby za vodu, mal byť strop pre tieto platby vo výške 3 % príjmu domácností;

| 16. | podporuje osobitného spravodajcu OSN pre ľudské právo na bezpečnú pitnú vodu a sanitáciu a zdôrazňuje význam jeho práce a práce jeho predchodkyne, pokiaľ ide o uznanie tohto práva; |
| --- | --- |

16.

podporuje osobitného spravodajcu OSN pre ľudské právo na bezpečnú pitnú vodu a sanitáciu a zdôrazňuje význam jeho práce a práce jeho predchodkyne, pokiaľ ide o uznanie tohto práva;

| 17. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že v krajinách EÚ-28 viac než jeden milión ľudí stále nemá prístup k bezpečnej a čistej pitnej vode a takmer 2 % populácie nemajú prístup k sanitácii podľa Svetového programu na hodnotenie vody (World Water Assessment Programme), a preto naliehavo vyzýva Komisiu, aby okamžite konala; |
| --- | --- |

17.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že v krajinách EÚ-28 viac než jeden milión ľudí stále nemá prístup k bezpečnej a čistej pitnej vode a takmer 2 % populácie nemajú prístup k sanitácii podľa Svetového programu na hodnotenie vody (World Water Assessment Programme), a preto naliehavo vyzýva Komisiu, aby okamžite konala;

| 18. | vyzýva Komisiu, aby uznala význam ľudského práva na vodu a sanitáciu, ako aj význam vody ako verejného statku a základnej hodnoty pre všetkých európskych občanov, a nie ako komodity; vyjadruje znepokojenie v súvislosti s tým, že od roku 2008 v dôsledku finančnej a hospodárskej krízy a politík úsporných opatrení, ktoré zvýšili chudobu v Európe a počet domácností s nízkymi príjmami, čoraz viac ľudí čelí ťažkostiam pri platení účtov za vodu, ako aj tým, že cenová dostupnosť vyvoláva čoraz väčšie obavy; odmieta odpájanie vody a nútené zastavovanie dodávok vody a žiada členské štáty, aby bezodkladne skoncovali s týmito situáciami, keď sú zapríčinené sociálno-ekonomickými činiteľmi v domácnostiach s nízkym príjmom; víta skutočnosť, že v niektorých členských štátoch sa využívajú „vodné banky“ alebo minimálne kvóty vody v snahe pomôcť najzraniteľnejším obyvateľom pri platení ich nákladov na služby, s cieľom zaručiť, že voda je neodňateľnou súčasťou základných práv; |
| --- | --- |

18.

vyzýva Komisiu, aby uznala význam ľudského práva na vodu a sanitáciu, ako aj význam vody ako verejného statku a základnej hodnoty pre všetkých európskych občanov, a nie ako komodity; vyjadruje znepokojenie v súvislosti s tým, že od roku 2008 v dôsledku finančnej a hospodárskej krízy a politík úsporných opatrení, ktoré zvýšili chudobu v Európe a počet domácností s nízkymi príjmami, čoraz viac ľudí čelí ťažkostiam pri platení účtov za vodu, ako aj tým, že cenová dostupnosť vyvoláva čoraz väčšie obavy; odmieta odpájanie vody a nútené zastavovanie dodávok vody a žiada členské štáty, aby bezodkladne skoncovali s týmito situáciami, keď sú zapríčinené sociálno-ekonomickými činiteľmi v domácnostiach s nízkym príjmom; víta skutočnosť, že v niektorých členských štátoch sa využívajú „vodné banky“ alebo minimálne kvóty vody v snahe pomôcť najzraniteľnejším obyvateľom pri platení ich nákladov na služby, s cieľom zaručiť, že voda je neodňateľnou súčasťou základných práv;

| 19. | vyzýva Komisiu, aby vzhľadom na účinky nedávnej hospodárskej krízy spolupracovala s členskými štátmi a regionálnymi a miestnymi orgánmi s cieľom vypracovať štúdiu o otázkach súvisiacich s nedostatočným prístupom k vode vrátane otázok prístupu a cenovej dostupnosti; naliehavo vyzýva Komisiu, aby ďalej podporovala a uľahčovala spoluprácu medzi vodohospodárskymi prevádzkovateľmi a pomohla tak ľuďom v menej rozvinutých a vidieckych oblastiach v záujme podpory prístupu ku kvalitnej vode pre všetkých obyvateľov v týchto oblastiach; |
| --- | --- |

19.

vyzýva Komisiu, aby vzhľadom na účinky nedávnej hospodárskej krízy spolupracovala s členskými štátmi a regionálnymi a miestnymi orgánmi s cieľom vypracovať štúdiu o otázkach súvisiacich s nedostatočným prístupom k vode vrátane otázok prístupu a cenovej dostupnosti; naliehavo vyzýva Komisiu, aby ďalej podporovala a uľahčovala spoluprácu medzi vodohospodárskymi prevádzkovateľmi a pomohla tak ľuďom v menej rozvinutých a vidieckych oblastiach v záujme podpory prístupu ku kvalitnej vode pre všetkých obyvateľov v týchto oblastiach;

| 20. | vyzýva Komisiu, aby určila oblasti, v ktorých je nedostatok vody existujúcou alebo potenciálnou hrozbou, a aby pomohla dotknutým členským štátom, regiónom a oblastiam, najmä vidieckym oblastiam a chudobným mestským oblastiam, náležite tento problém riešiť; |
| --- | --- |

20.

vyzýva Komisiu, aby určila oblasti, v ktorých je nedostatok vody existujúcou alebo potenciálnou hrozbou, a aby pomohla dotknutým členským štátom, regiónom a oblastiam, najmä vidieckym oblastiam a chudobným mestským oblastiam, náležite tento problém riešiť;

| 21. | zdôrazňuje, že údajná neutralita Komisie vo vzťahu k vlastníctvu a riadeniu vodných zdrojov je v rozpore s privatizačnými programami, ktoré trojka vnútila niektorým členským štátom; |
| --- | --- |

21.

zdôrazňuje, že údajná neutralita Komisie vo vzťahu k vlastníctvu a riadeniu vodných zdrojov je v rozpore s privatizačnými programami, ktoré trojka vnútila niektorým členským štátom;

| 22. | uznáva, že tak, ako sa uvádza v rámcovej smernici o vode, voda nie je komoditou, ale verejným statkom, ktorý je nevyhnutný pre ľudský život a dôstojnosť, a pripomína Komisii, že pravidlá zmluvy si vyžadujú, aby EÚ zostala neutrálna vo vzťahu k vnútroštátnym rozhodnutiam upravujúcim režim vlastníctva vodohospodárskych podnikov, a preto by vôbec nemala podporovať privatizáciu vodohospodárskych podnikov v kontexte programu makroekonomických úprav alebo akéhokoľvek iného postupu koordinácie hospodárskej politiky EÚ; vzhľadom na to, že sú to služby všeobecného záujmu a teda hlavne vo verejnom záujme, vyzýva Komisiu, aby natrvalo vylúčila vodu, sanitáciu a likvidáciu odpadových vôd z pravidiel vnútorného trhu a z akejkoľvek obchodnej dohody a aby zabezpečila, že sa budú poskytovať za dostupné ceny, a vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili, že voda, sanitácia a likvidácia odpadových vôd budú technicky, finančne a administratívne riadené účinným, efektívnym a transparentným spôsobom; |
| --- | --- |

22.

uznáva, že tak, ako sa uvádza v rámcovej smernici o vode, voda nie je komoditou, ale verejným statkom, ktorý je nevyhnutný pre ľudský život a dôstojnosť, a pripomína Komisii, že pravidlá zmluvy si vyžadujú, aby EÚ zostala neutrálna vo vzťahu k vnútroštátnym rozhodnutiam upravujúcim režim vlastníctva vodohospodárskych podnikov, a preto by vôbec nemala podporovať privatizáciu vodohospodárskych podnikov v kontexte programu makroekonomických úprav alebo akéhokoľvek iného postupu koordinácie hospodárskej politiky EÚ; vzhľadom na to, že sú to služby všeobecného záujmu a teda hlavne vo verejnom záujme, vyzýva Komisiu, aby natrvalo vylúčila vodu, sanitáciu a likvidáciu odpadových vôd z pravidiel vnútorného trhu a z akejkoľvek obchodnej dohody a aby zabezpečila, že sa budú poskytovať za dostupné ceny, a vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili, že voda, sanitácia a likvidácia odpadových vôd budú technicky, finančne a administratívne riadené účinným, efektívnym a transparentným spôsobom;

| 23. | vyzýva členské štáty a Komisiu, aby preskúmali riadenie politiky v oblasti vodného hospodárstva a obnovili ho na základe aktívnej účasti, t. j. transparentnosti rozhodovacieho procesu a otvorenosti voči občanom; |
| --- | --- |

23.

vyzýva členské štáty a Komisiu, aby preskúmali riadenie politiky v oblasti vodného hospodárstva a obnovili ho na základe aktívnej účasti, t. j. transparentnosti rozhodovacieho procesu a otvorenosti voči občanom;

| 24. | zastáva názor, že so zreteľom na reguláciu a kontrolu treba verejné vlastníctvo vody chrániť podporou verejných, transparentných a participatívnych modelov riadenia, ktoré by iba v určitých prípadoch umožňovali, aby verejný orgán postúpil niektoré riadiace úlohy súkromným subjektom, za prísne regulovaných podmienok a vždy zaručujúc právo na zdroj a primeranú sanitáciu; |
| --- | --- |

24.

zastáva názor, že so zreteľom na reguláciu a kontrolu treba verejné vlastníctvo vody chrániť podporou verejných, transparentných a participatívnych modelov riadenia, ktoré by iba v určitých prípadoch umožňovali, aby verejný orgán postúpil niektoré riadiace úlohy súkromným subjektom, za prísne regulovaných podmienok a vždy zaručujúc právo na zdroj a primeranú sanitáciu;

| 25. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili komplexné zásobovanie vodou, ktoré sa vyznačuje dostupnými cenami, vysokou kvalitou a spravodlivými pracovnými podmienkami a ktoré podlieha demokratickej kontrole; |
| --- | --- |

25.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili komplexné zásobovanie vodou, ktoré sa vyznačuje dostupnými cenami, vysokou kvalitou a spravodlivými pracovnými podmienkami a ktoré podlieha demokratickej kontrole;

| 26. | vyzýva členské štáty, aby podporovali vzdelávacie kampane a kampane na zvyšovanie informovanosti pre občanov s cieľom chrániť a zachovať vodné zdroje a zabezpečiť väčšie zapojenie občanov; |
| --- | --- |

26.

vyzýva členské štáty, aby podporovali vzdelávacie kampane a kampane na zvyšovanie informovanosti pre občanov s cieľom chrániť a zachovať vodné zdroje a zabezpečiť väčšie zapojenie občanov;

| 27. | vyzýva členské štáty, aby zabezpečili nediskriminačný prístup k vodohospodárskym službám a zabezpečili ich poskytovanie všetkým vrátane marginalizovaných skupín užívateľov; |
| --- | --- |

27.

vyzýva členské štáty, aby zabezpečili nediskriminačný prístup k vodohospodárskym službám a zabezpečili ich poskytovanie všetkým vrátane marginalizovaných skupín užívateľov;

| 28. | vyzýva Komisiu, Európsku investičnú banku a členské štáty, aby podporovali obce v EÚ, ktorým chýba kapitál potrebný na prístup k technickej pomoci, dostupné finančné prostriedky z EÚ a dlhodobé pôžičky so zvýhodnenými úrokovými sadzbami, najmä na zachovanie a obnovu vodohospodárskej infraštruktúry s cieľom zabezpečiť poskytovanie veľmi kvalitnej vody a rozšíriť vodohospodárske a sanitačné služby pre najzraniteľnejšie skupiny obyvateľov vrátane chudobných a obyvateľov najodľahlejších a vzdialených regiónov; zdôrazňuje dôležitosť otvorenej, demokratickej a participatívnej správy vecí verejných s cieľom zabezpečiť, aby sa nákladovo najefektívnejšie riešenia týkajúce sa riadenia vodných zdrojov vykonávali na prospech spoločnosti ako celku; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili transparentnosť finančných zdrojov vytvorených procesmi vodného hospodárstva; |
| --- | --- |

28.

vyzýva Komisiu, Európsku investičnú banku a členské štáty, aby podporovali obce v EÚ, ktorým chýba kapitál potrebný na prístup k technickej pomoci, dostupné finančné prostriedky z EÚ a dlhodobé pôžičky so zvýhodnenými úrokovými sadzbami, najmä na zachovanie a obnovu vodohospodárskej infraštruktúry s cieľom zabezpečiť poskytovanie veľmi kvalitnej vody a rozšíriť vodohospodárske a sanitačné služby pre najzraniteľnejšie skupiny obyvateľov vrátane chudobných a obyvateľov najodľahlejších a vzdialených regiónov; zdôrazňuje dôležitosť otvorenej, demokratickej a participatívnej správy vecí verejných s cieľom zabezpečiť, aby sa nákladovo najefektívnejšie riešenia týkajúce sa riadenia vodných zdrojov vykonávali na prospech spoločnosti ako celku; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili transparentnosť finančných zdrojov vytvorených procesmi vodného hospodárstva;

| 29. | uznáva, že vodohospodárske a sanitačné služby sú službami všeobecného záujmu a že voda nie je komoditou, ale verejným statkom, a preto by mali byť poskytované za dostupné ceny, ktoré rešpektujú právo ľudí na minimálnu kvalitu vody a upravujú uplatňovanie progresívnych poplatkov; žiada členské štáty, aby zabezpečili, že spravodlivý, rovnoprávny, transparentný a primeraný systém poplatkov za vodu a sanitáciu sa uplatňuje tak, že všetci občania majú zaručený prístup ku kvalitným službám bez ohľadu na ich príjmy; |
| --- | --- |

29.

uznáva, že vodohospodárske a sanitačné služby sú službami všeobecného záujmu a že voda nie je komoditou, ale verejným statkom, a preto by mali byť poskytované za dostupné ceny, ktoré rešpektujú právo ľudí na minimálnu kvalitu vody a upravujú uplatňovanie progresívnych poplatkov; žiada členské štáty, aby zabezpečili, že spravodlivý, rovnoprávny, transparentný a primeraný systém poplatkov za vodu a sanitáciu sa uplatňuje tak, že všetci občania majú zaručený prístup ku kvalitným službám bez ohľadu na ich príjmy;

| 30. | poznamenáva, že je potrebné, aby sa voda chápala ako ekologický a sociálny statok, a nie ako obyčajný výrobný prvok; |
| --- | --- |

30.

poznamenáva, že je potrebné, aby sa voda chápala ako ekologický a sociálny statok, a nie ako obyčajný výrobný prvok;

| 31. | pripomína, že prístup k vode je základným predpokladom poľnohospodárskej produkcie, a teda zabezpečenia práva na primeranú výživu; |
| --- | --- |

31.

pripomína, že prístup k vode je základným predpokladom poľnohospodárskej produkcie, a teda zabezpečenia práva na primeranú výživu;

| 32. | vyzýva Komisiu, aby rozhodne podporila snahu členských štátov o rozvíjanie a zlepšovanie infraštruktúry, ktorá zabezpečuje prístup k službám zavlažovania, kanalizácie a dodávky pitnej vody; |
| --- | --- |

32.

vyzýva Komisiu, aby rozhodne podporila snahu členských štátov o rozvíjanie a zlepšovanie infraštruktúry, ktorá zabezpečuje prístup k službám zavlažovania, kanalizácie a dodávky pitnej vody;

| 33. | domnieva sa, že smernica o pitnej vode vo veľkej miere prispela k zlepšeniu dostupnosti veľmi kvalitnej pitnej vody v celej EÚ a požaduje rozhodné opatrenia zo strany Komisie a členských štátov s cieľom dosiahnuť environmentálne a zdravotné prínosy dostupné vďaka zvýhodneniu užívania vody z vodovodu; |
| --- | --- |

33.

domnieva sa, že smernica o pitnej vode vo veľkej miere prispela k zlepšeniu dostupnosti veľmi kvalitnej pitnej vody v celej EÚ a požaduje rozhodné opatrenia zo strany Komisie a členských štátov s cieľom dosiahnuť environmentálne a zdravotné prínosy dostupné vďaka zvýhodneniu užívania vody z vodovodu;

| 34. | pripomína členským štátom ich zodpovednosť pri vykonávaní právnych predpisov EÚ; naliehavo ich vyzýva, aby v plnej miere vykonali smernicu o pitnej vode a všetky súvisiace právne predpisy; pripomína im, aby identifikovali svoje priority v oblasti výdavkov a v plnom rozsahu využívali príležitosti na finančnú podporu EÚ v odvetví vodohospodárstva stanovené v novom finančnom programovom období (2014 – 2020), a to najmä prostredníctvom investičnej priority konkrétne zameranej na vodohospodárstvo; |
| --- | --- |

34.

pripomína členským štátom ich zodpovednosť pri vykonávaní právnych predpisov EÚ; naliehavo ich vyzýva, aby v plnej miere vykonali smernicu o pitnej vode a všetky súvisiace právne predpisy; pripomína im, aby identifikovali svoje priority v oblasti výdavkov a v plnom rozsahu využívali príležitosti na finančnú podporu EÚ v odvetví vodohospodárstva stanovené v novom finančnom programovom období (2014 – 2020), a to najmä prostredníctvom investičnej priority konkrétne zameranej na vodohospodárstvo;

| 35. | pripomína závery osobitnej správy Európskeho dvora audítorov o začlenení cieľov vodohospodárskej politiky EÚ do spoločnej poľnohospodárskej politiky, v ktorej sa uvádza, že „nástrojom, ktoré v súčasnosti používa SPP na riešenie vodohospodárskych problémov, sa zatiaľ nepodarilo dosiahnuť dostatočný pokrok, pokiaľ ide o ambiciózne politické ciele stanovené v oblasti vodohospodárstva“; domnieva sa, že lepšie začlenenie vodohospodárskej politiky do ďalších politík, napr. poľnohospodárskych, je kľúčové pre zlepšenie kvality vody v celej Európe; |
| --- | --- |

35.

pripomína závery osobitnej správy Európskeho dvora audítorov o začlenení cieľov vodohospodárskej politiky EÚ do spoločnej poľnohospodárskej politiky, v ktorej sa uvádza, že „nástrojom, ktoré v súčasnosti používa SPP na riešenie vodohospodárskych problémov, sa zatiaľ nepodarilo dosiahnuť dostatočný pokrok, pokiaľ ide o ambiciózne politické ciele stanovené v oblasti vodohospodárstva“; domnieva sa, že lepšie začlenenie vodohospodárskej politiky do ďalších politík, napr. poľnohospodárskych, je kľúčové pre zlepšenie kvality vody v celej Európe;

| 36. | zdôrazňuje význam úplnej a účinnej implementácie rámcovej smernice o vode, smernice o podzemných vodách, smernice o pitnej vode a smernice o čistení komunálnych odpadových vôd a považuje za veľmi dôležité lepšie koordinovať ich implementáciu s implementáciou smerníc o morskom prostredí, biodiverzite a ochrane pred povodňami; vyjadruje znepokojenie nad tým, že nástroje odvetvových politík Únie neprispievajú dostatočným spôsobom k dosiahnutiu environmentálnych noriem kvality pre prioritné látky a k cieľu postupného ukončenia vypúšťaní, emisií a únikov prioritných nebezpečných látok v súlade s článkom 4 ods. 1 písm. a) a článkom 16 ods. 6 rámcovej smernice o vode; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby pamätali na to, že vodné hospodárstvo musí byť začlenené ako prierezový faktor do právnych predpisov o iných oblastiach, ktoré sú preň rozhodujúce, akými sú energetika, poľnohospodárstvo, rybárstvo, cestovný ruch atď., s cieľom predchádzať znečisteniu napríklad z nelegálnych a neregulovaných skládok nebezpečného odpadu alebo z ťažby a prieskumu ropy; pripomína, že krížové plnenie v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky (SPP) stanovuje základné požiadavky týkajúce sa správy na základe existujúcich právnych predpisov EÚ relevantných pre poľnohospodárov a pravidlá požiadaviek na dobrý poľnohospodársky a ekologický stav, vrátane vody; pripomína, že poľnohospodári musia dodržiavať tieto pravidlá, aby dostali plné platby v rámci SPP; |
| --- | --- |

36.

zdôrazňuje význam úplnej a účinnej implementácie rámcovej smernice o vode, smernice o podzemných vodách, smernice o pitnej vode a smernice o čistení komunálnych odpadových vôd a považuje za veľmi dôležité lepšie koordinovať ich implementáciu s implementáciou smerníc o morskom prostredí, biodiverzite a ochrane pred povodňami; vyjadruje znepokojenie nad tým, že nástroje odvetvových politík Únie neprispievajú dostatočným spôsobom k dosiahnutiu environmentálnych noriem kvality pre prioritné látky a k cieľu postupného ukončenia vypúšťaní, emisií a únikov prioritných nebezpečných látok v súlade s článkom 4 ods. 1 písm. a) a článkom 16 ods. 6 rámcovej smernice o vode; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby pamätali na to, že vodné hospodárstvo musí byť začlenené ako prierezový faktor do právnych predpisov o iných oblastiach, ktoré sú preň rozhodujúce, akými sú energetika, poľnohospodárstvo, rybárstvo, cestovný ruch atď., s cieľom predchádzať znečisteniu napríklad z nelegálnych a neregulovaných skládok nebezpečného odpadu alebo z ťažby a prieskumu ropy; pripomína, že krížové plnenie v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky (SPP) stanovuje základné požiadavky týkajúce sa správy na základe existujúcich právnych predpisov EÚ relevantných pre poľnohospodárov a pravidlá požiadaviek na dobrý poľnohospodársky a ekologický stav, vrátane vody; pripomína, že poľnohospodári musia dodržiavať tieto pravidlá, aby dostali plné platby v rámci SPP;

| 37. | vyzýva členské štáty, aby:






  — | uložili dodávateľom vody povinnosť uvádzať v účtoch za vodu fyzikálno-chemické vlastnosti vody, |
| --- | --- | --- |

37.

vyzýva členské štáty, aby:

—

uložili dodávateľom vody povinnosť uvádzať v účtoch za vodu fyzikálno-chemické vlastnosti vody,

| — | vypracovali mestské plány podľa dostupnosti vodných zdrojov, |
| --- | --- |

—

vypracovali mestské plány podľa dostupnosti vodných zdrojov,

| — | zvýšili kontroly a monitorovanie znečisťujúcich látok a navrhli okamžité opatrenia zamerané na odstránenie a sanitáciu toxických látok, |
| --- | --- |

—

zvýšili kontroly a monitorovanie znečisťujúcich látok a navrhli okamžité opatrenia zamerané na odstránenie a sanitáciu toxických látok,

| — | prijali opatrenia na zníženie značných únikov z potrubí v Európe a obnovu nedostatočných sietí dodávok vody. |
| --- | --- |

—

prijali opatrenia na zníženie značných únikov z potrubí v Európe a obnovu nedostatočných sietí dodávok vody.

| 38. | domnieva sa, že je nutné stanoviť poriadok alebo hierarchiu priorít pre udržateľné využívanie vody; vyzýva Komisiu, aby v prípade potreby predložila analýzu a návrhy; |
| --- | --- |

38.

domnieva sa, že je nutné stanoviť poriadok alebo hierarchiu priorít pre udržateľné využívanie vody; vyzýva Komisiu, aby v prípade potreby predložila analýzu a návrhy;

| 39. | zdôrazňuje, že členské štáty sa zaviazali k ľudskému právu na vodu prostredníctvom svojej podpory vyhláseniu OSN a že toto právo podporuje väčšina občanov a hospodárskych subjektov v EÚ; |
| --- | --- |

39.

zdôrazňuje, že členské štáty sa zaviazali k ľudskému právu na vodu prostredníctvom svojej podpory vyhláseniu OSN a že toto právo podporuje väčšina občanov a hospodárskych subjektov v EÚ;

| 40. | zdôrazňuje, že svoju podporu európskej iniciatíve občanov Right2Water a jej cieľom ďalej prejavilo veľké množstvo občanov v krajinách, ako sú Nemecko, Rakúsko, Belgicko, Slovensko, Slovinsko, Grécko, Fínsko, Španielsko, Luxembursko, Taliansko a Írsko, ktorí sa vyjadrili k otázkam súvisiacim s vodou, jej vlastníctvom a zásobovaním; |
| --- | --- |

40.

zdôrazňuje, že svoju podporu európskej iniciatíve občanov Right2Water a jej cieľom ďalej prejavilo veľké množstvo občanov v krajinách, ako sú Nemecko, Rakúsko, Belgicko, Slovensko, Slovinsko, Grécko, Fínsko, Španielsko, Luxembursko, Taliansko a Írsko, ktorí sa vyjadrili k otázkam súvisiacim s vodou, jej vlastníctvom a zásobovaním;

| 41. | poznamenáva, že Výboru pre petície bolo od roku 1988 doručené významné množstvo petícií od občanov EÚ v mnohých členských štátoch, ktorí vyjadrujú svoje obavy týkajúce sa kvality vody a nakladania s odpadovými vodami; upozorňuje na množstvo negatívnych faktorov, na ktoré sa sťažujú predkladatelia petícií – napr. skládky s odpadom, neúčinná kontrola kvality vody zo strany orgánov a nesprávne či protiprávne poľnohospodárske a priemyselné postupy, ktoré sú zodpovedné za zlú kvalitu vody, a teda majú vplyv na životné prostredie a zdravie ľudí a zvierat; nazdáva sa, že tieto petície dokazujú skutočný záujem občanov o dôkladné presadzovanie a ďalší rozvoj udržateľných právnych predpisov EÚ týkajúcich sa vody; |
| --- | --- |

41.

poznamenáva, že Výboru pre petície bolo od roku 1988 doručené významné množstvo petícií od občanov EÚ v mnohých členských štátoch, ktorí vyjadrujú svoje obavy týkajúce sa kvality vody a nakladania s odpadovými vodami; upozorňuje na množstvo negatívnych faktorov, na ktoré sa sťažujú predkladatelia petícií – napr. skládky s odpadom, neúčinná kontrola kvality vody zo strany orgánov a nesprávne či protiprávne poľnohospodárske a priemyselné postupy, ktoré sú zodpovedné za zlú kvalitu vody, a teda majú vplyv na životné prostredie a zdravie ľudí a zvierat; nazdáva sa, že tieto petície dokazujú skutočný záujem občanov o dôkladné presadzovanie a ďalší rozvoj udržateľných právnych predpisov EÚ týkajúcich sa vody;

| 42. | rozhodne žiada Komisiu, aby pristupovala k obavám a upozorneniam, ktoré v týchto petíciách s vážnosťou vyjadrili občania, a aby v nich podnikla kroky, najmä vzhľadom na naliehavú potrebu riešiť problém zmenšovania sa vodných zdrojov, čo je dôsledkom ich nadmerného využívania a zmeny klímy, kým je ešte čas zabrániť znečisteniu a zlému hospodáreniu; vyjadruje svoje znepokojenie nad množstvom konaní o porušení povinnosti týkajúcich sa kvality vody a manažmentu vodných zdrojov; |
| --- | --- |

42.

rozhodne žiada Komisiu, aby pristupovala k obavám a upozorneniam, ktoré v týchto petíciách s vážnosťou vyjadrili občania, a aby v nich podnikla kroky, najmä vzhľadom na naliehavú potrebu riešiť problém zmenšovania sa vodných zdrojov, čo je dôsledkom ich nadmerného využívania a zmeny klímy, kým je ešte čas zabrániť znečisteniu a zlému hospodáreniu; vyjadruje svoje znepokojenie nad množstvom konaní o porušení povinnosti týkajúcich sa kvality vody a manažmentu vodných zdrojov;

| 43. | vyzýva členské štáty, aby bezodkladne dokončili svoje plány manažmentu povodí ako kľúčový prvok presadzovania rámcovej smernice o vode a aby ich riadne implementovali, pričom v plnej miere zohľadnia prevládajúce ekologické kritériá; upriamuje pozornosť na skutočnosť, že niektoré členské štáty sú čoraz častejšie postihované ničivými povodňami, ktoré majú závažný dosah na miestne obyvateľstvo; poukazuje na to, že plány manažmentu povodí podľa rámcovej smernice o vode a plány manažmentu povodňových rizík podľa smernice o povodniach ponúkajú vynikajúcu príležitosť na preskúmanie súčinnosti medzi týmito nástrojmi, ktoré pomáhajú pri zabezpečovaní dostatku čistej vody pri súčasnom znižovaní rizika záplav; okrem toho pripomína, že každý členský štát by mal mať ústrednú internetovú stránku s informáciami o vykonávaní rámcovej smernice o vode, aby sa uľahčil prehľad o vodohospodárstve a kvalite vody; |
| --- | --- |

43.

vyzýva členské štáty, aby bezodkladne dokončili svoje plány manažmentu povodí ako kľúčový prvok presadzovania rámcovej smernice o vode a aby ich riadne implementovali, pričom v plnej miere zohľadnia prevládajúce ekologické kritériá; upriamuje pozornosť na skutočnosť, že niektoré členské štáty sú čoraz častejšie postihované ničivými povodňami, ktoré majú závažný dosah na miestne obyvateľstvo; poukazuje na to, že plány manažmentu povodí podľa rámcovej smernice o vode a plány manažmentu povodňových rizík podľa smernice o povodniach ponúkajú vynikajúcu príležitosť na preskúmanie súčinnosti medzi týmito nástrojmi, ktoré pomáhajú pri zabezpečovaní dostatku čistej vody pri súčasnom znižovaní rizika záplav; okrem toho pripomína, že každý členský štát by mal mať ústrednú internetovú stránku s informáciami o vykonávaní rámcovej smernice o vode, aby sa uľahčil prehľad o vodohospodárstve a kvalite vody;

Vodohospodárske služby a vnútorný trh

| 44. | poznamenáva, že v krajinách EÚ vrátane Španielska, Portugalska, Grécka, Írska, Nemecka a Talianska strata verejného vlastníctva vodohospodárskych služieb alebo jej možnosť vyvolávajú značné znepokojenie medzi občanmi; pripomína, že výber spôsobu hospodárenia s vodou je založený na zásade subsidiarity, ako je stanovené v článku 14 Zmluvy o fungovaní Európskej únie a v Protokole (č. 26) o službách všeobecného záujmu, ktorý zdôrazňuje osobitný význam verejných služieb pre sociálnu a územnú súdržnosť v Únii; pripomína, že podniky venujúce sa dodávkam vody a kanalizačné podniky sú službami všeobecného záujmu a majú všeobecné poslanie zabezpečiť, aby sa všetkým obyvateľom poskytovala veľmi kvalitná voda za spoločensky prijateľné ceny a aby sa minimalizovali negatívne vplyvy odpadových vôd na životné prostredie; |
| --- | --- |

44.

poznamenáva, že v krajinách EÚ vrátane Španielska, Portugalska, Grécka, Írska, Nemecka a Talianska strata verejného vlastníctva vodohospodárskych služieb alebo jej možnosť vyvolávajú značné znepokojenie medzi občanmi; pripomína, že výber spôsobu hospodárenia s vodou je založený na zásade subsidiarity, ako je stanovené v článku 14 Zmluvy o fungovaní Európskej únie a v Protokole (č. 26) o službách všeobecného záujmu, ktorý zdôrazňuje osobitný význam verejných služieb pre sociálnu a územnú súdržnosť v Únii; pripomína, že podniky venujúce sa dodávkam vody a kanalizačné podniky sú službami všeobecného záujmu a majú všeobecné poslanie zabezpečiť, aby sa všetkým obyvateľom poskytovala veľmi kvalitná voda za spoločensky prijateľné ceny a aby sa minimalizovali negatívne vplyvy odpadových vôd na životné prostredie;

| 45. | v súlade so zásadou subsidiarity zdôrazňuje, že Komisia by mala zostať neutrálna vo vzťahu k rozhodnutiam členských štátov týkajúcim sa vlastníctva vodohospodárskych služieb a nemala by presadzovať privatizáciu vodohospodárskych služieb prostredníctvom právnych predpisov ani iným spôsobom; |
| --- | --- |

45.

v súlade so zásadou subsidiarity zdôrazňuje, že Komisia by mala zostať neutrálna vo vzťahu k rozhodnutiam členských štátov týkajúcim sa vlastníctva vodohospodárskych služieb a nemala by presadzovať privatizáciu vodohospodárskych služieb prostredníctvom právnych predpisov ani iným spôsobom;

| 46. | pripomína, že možnosť návratu vodohospodárskych služieb do správy obcí by v budúcnosti mala zostať zachovaná bez akéhokoľvek obmedzenia a že tieto služby môžu byť spravované na miestnej úrovni, ak tak rozhodnú príslušné verejné orgány; pripomína, že voda je základným ľudským právom, ktoré by malo byť prístupné a cenovo dostupné pre všetkých; zdôrazňuje, že členské štáty sú povinné zabezpečiť, aby bola voda zabezpečená pre všetkých, a to bez ohľadu na prevádzkovateľa, pričom musia zabezpečiť, aby títo prevádzkovatelia poskytovali bezpečnú pitnú vodu a kvalitnejšiu sanitáciu; |
| --- | --- |

46.

pripomína, že možnosť návratu vodohospodárskych služieb do správy obcí by v budúcnosti mala zostať zachovaná bez akéhokoľvek obmedzenia a že tieto služby môžu byť spravované na miestnej úrovni, ak tak rozhodnú príslušné verejné orgány; pripomína, že voda je základným ľudským právom, ktoré by malo byť prístupné a cenovo dostupné pre všetkých; zdôrazňuje, že členské štáty sú povinné zabezpečiť, aby bola voda zabezpečená pre všetkých, a to bez ohľadu na prevádzkovateľa, pričom musia zabezpečiť, aby títo prevádzkovatelia poskytovali bezpečnú pitnú vodu a kvalitnejšiu sanitáciu;

| 47. | zdôrazňuje, že vzhľadom na osobitný charakter vodohospodárskych a sanitačných služieb, akými je výroba, distribúcia a čistenie, je nevyhnutné, aby sa tieto služby vylúčili zo všetkých obchodných dohôd, o ktorých EÚ rokuje alebo o ktorých uvažuje; naliehavo vyzýva Komisiu, aby s právnou záväznosťou vylúčila vodohospodárske služby, sanitačné služby a služby v oblasti zneškodňovania splaškov z prebiehajúcich rokovaní o Transatlantickom obchodnom a investičnom partnerstve (TTIP) a dohode o obchode so službami; zdôrazňuje, že v súlade s dlhodobým záväzkom Únie, pokiaľ ide o trvalo udržateľný rozvoj a ľudské práva, všetky budúce obchodné a investičné dohody by mali obsahovať doložky o skutočnom prístupe ľudí z tretej krajiny, ktorej sa dohoda týka, a že skutočný prístup ľudí z tretej krajiny, ktorej sa dohoda týka musí byť základnou podmienkou všetkých budúcich dohôd o voľnom obchode; |
| --- | --- |

47.

zdôrazňuje, že vzhľadom na osobitný charakter vodohospodárskych a sanitačných služieb, akými je výroba, distribúcia a čistenie, je nevyhnutné, aby sa tieto služby vylúčili zo všetkých obchodných dohôd, o ktorých EÚ rokuje alebo o ktorých uvažuje; naliehavo vyzýva Komisiu, aby s právnou záväznosťou vylúčila vodohospodárske služby, sanitačné služby a služby v oblasti zneškodňovania splaškov z prebiehajúcich rokovaní o Transatlantickom obchodnom a investičnom partnerstve (TTIP) a dohode o obchode so službami; zdôrazňuje, že v súlade s dlhodobým záväzkom Únie, pokiaľ ide o trvalo udržateľný rozvoj a ľudské práva, všetky budúce obchodné a investičné dohody by mali obsahovať doložky o skutočnom prístupe ľudí z tretej krajiny, ktorej sa dohoda týka, a že skutočný prístup ľudí z tretej krajiny, ktorej sa dohoda týka musí byť základnou podmienkou všetkých budúcich dohôd o voľnom obchode;

| 48. | pripomína významné množstvo petícií, ktoré vyjadrujú nesúhlas so zahrnutím základných verejných služieb, akými sú voda a sanitácia, do rokovaní o TTIP; vyzýva Komisiu, aby zvýšila zodpovednosť dodávateľov vody; |
| --- | --- |

48.

pripomína významné množstvo petícií, ktoré vyjadrujú nesúhlas so zahrnutím základných verejných služieb, akými sú voda a sanitácia, do rokovaní o TTIP; vyzýva Komisiu, aby zvýšila zodpovednosť dodávateľov vody;

| 49. | vyzýva Komisiu, aby pôsobila ako sprostredkovateľ podporujúci spoluprácu medzi poskytovateľmi vodohospodárskych služieb prostredníctvom výmeny najlepších regulačných a iných postupov a iniciatív, vzájomného využívania poznatkov a spoločných skúseností, ako aj prostredníctvom dobrovoľného referenčného porovnávania; víta skutočnosť, že oznámenie Komisie obsahuje požiadavku väčšej transparentnosti v odvetví vodného hospodárstva a uznáva doterajšie úsilie, pričom poznamenáva, že vzhľadom na veľké rozdiely medzi vodohospodárskymi službami a regionálne a miestne osobitosti v celej Európe, by každé referenčné porovnávanie malo byť dobrovoľné; ďalej poznamenáva, že žiadne referenčné porovnávanie, ktoré obsahuje iba finančné ukazovatele, by sa nemalo považovať za rovnocenné v porovnaní s opatreniami transparentnosti, a že by sa mali zahrnúť ďalšie kritériá, ktoré sú pre občanov rozhodujúce, ako sú kvalita vody, opatrenia na zmiernenie problémov cenovej nedostupnosti, informácie o tom, aký podiel obyvateľstva má prístup k primeraným dodávkam vody a úrovne účasti verejnosti na riadení vodných zdrojov, a to spôsobom, ktorý je zrozumiteľný občanom i regulačným orgánom; |
| --- | --- |

49.

vyzýva Komisiu, aby pôsobila ako sprostredkovateľ podporujúci spoluprácu medzi poskytovateľmi vodohospodárskych služieb prostredníctvom výmeny najlepších regulačných a iných postupov a iniciatív, vzájomného využívania poznatkov a spoločných skúseností, ako aj prostredníctvom dobrovoľného referenčného porovnávania; víta skutočnosť, že oznámenie Komisie obsahuje požiadavku väčšej transparentnosti v odvetví vodného hospodárstva a uznáva doterajšie úsilie, pričom poznamenáva, že vzhľadom na veľké rozdiely medzi vodohospodárskymi službami a regionálne a miestne osobitosti v celej Európe, by každé referenčné porovnávanie malo byť dobrovoľné; ďalej poznamenáva, že žiadne referenčné porovnávanie, ktoré obsahuje iba finančné ukazovatele, by sa nemalo považovať za rovnocenné v porovnaní s opatreniami transparentnosti, a že by sa mali zahrnúť ďalšie kritériá, ktoré sú pre občanov rozhodujúce, ako sú kvalita vody, opatrenia na zmiernenie problémov cenovej nedostupnosti, informácie o tom, aký podiel obyvateľstva má prístup k primeraným dodávkam vody a úrovne účasti verejnosti na riadení vodných zdrojov, a to spôsobom, ktorý je zrozumiteľný občanom i regulačným orgánom;

| 50. | zdôrazňuje význam národných regulačných orgánov pri zabezpečovaní spravodlivej a otvorenej hospodárskej súťaže medzi poskytovateľmi služieb, uľahčovaní rýchlejšieho zavádzania inovačných riešení a technického pokroku, pri podpore efektívnosti a kvality vodohospodárskych služieb a ochrane záujmov spotrebiteľov; vyzýva Komisiu, aby v EÚ podporovala iniciatívy zamerané na spoluprácu v oblasti regulácie s cieľom urýchliť referenčné porovnávanie, vzájomné učenie sa a výmenu najlepších regulačných postupov; |
| --- | --- |

50.

zdôrazňuje význam národných regulačných orgánov pri zabezpečovaní spravodlivej a otvorenej hospodárskej súťaže medzi poskytovateľmi služieb, uľahčovaní rýchlejšieho zavádzania inovačných riešení a technického pokroku, pri podpore efektívnosti a kvality vodohospodárskych služieb a ochrane záujmov spotrebiteľov; vyzýva Komisiu, aby v EÚ podporovala iniciatívy zamerané na spoluprácu v oblasti regulácie s cieľom urýchliť referenčné porovnávanie, vzájomné učenie sa a výmenu najlepších regulačných postupov;

| 51. | je presvedčený, že európske projekty v oblasti vody a sanitácie by sa mali posudzovať z hľadiska ľudských práv, aby sa vypracovali primerané politiky, usmernenia a postupy; vyzýva Komisiu, aby vytvorila systém referenčných hodnôt (kvalita vody, cenová dostupnosť, udržateľnosť, pokrytie atď.) s cieľom zlepšiť kvalitné verejné vodohospodárske a sanitačné služby v celej EÚ, a tiež ako spôsob posilnenia postavenia občanov; |
| --- | --- |

51.

je presvedčený, že európske projekty v oblasti vody a sanitácie by sa mali posudzovať z hľadiska ľudských práv, aby sa vypracovali primerané politiky, usmernenia a postupy; vyzýva Komisiu, aby vytvorila systém referenčných hodnôt (kvalita vody, cenová dostupnosť, udržateľnosť, pokrytie atď.) s cieľom zlepšiť kvalitné verejné vodohospodárske a sanitačné služby v celej EÚ, a tiež ako spôsob posilnenia postavenia občanov;

| 52. | pripomína, že poplatky za vodohospodárske a sanitačné služby podliehajú zásadám stanoveným v zmluve, a musia byť preto ukladané v súlade so zásadami transparentnosti, rovnakého zaobchádzania a nediskriminácie; |
| --- | --- |

52.

pripomína, že poplatky za vodohospodárske a sanitačné služby podliehajú zásadám stanoveným v zmluve, a musia byť preto ukladané v súlade so zásadami transparentnosti, rovnakého zaobchádzania a nediskriminácie;

| 53. | zdôrazňuje, že výroba, distribúcia a čistenie vody a sanitačné služby musia byť naďalej vylúčené z pôsobnosti smernice o koncesiách aj po akejkoľvek budúcej revízii smernice; |
| --- | --- |

53.

zdôrazňuje, že výroba, distribúcia a čistenie vody a sanitačné služby musia byť naďalej vylúčené z pôsobnosti smernice o koncesiách aj po akejkoľvek budúcej revízii smernice;

| 54. | pripomína, že smernicu 2006/123/ES o službách na vnútornom trhu už občianska spoločnosť napadla v mnohých aspektoch, a to i z hľadiska služieb všeobecného ekonomického záujmu, ako sú napríklad distribúcia vody a dodávky pitnej vody, ako aj nakladanie s odpadovými vodami; |
| --- | --- |

54.

pripomína, že smernicu 2006/123/ES o službách na vnútornom trhu už občianska spoločnosť napadla v mnohých aspektoch, a to i z hľadiska služieb všeobecného ekonomického záujmu, ako sú napríklad distribúcia vody a dodávky pitnej vody, ako aj nakladanie s odpadovými vodami;

| 55. | zdôrazňuje význam verejno-verejných partnerstiev a verejno-súkromných pri výmene najlepších postupov na základe neziskovej spolupráce medzi poskytovateľmi vodohospodárskych služieb, a víta skutočnosť, že Komisia v oznámení prvý raz uznala dôležitosť partnerstiev medzi verejnými orgánmi; |
| --- | --- |

55.

zdôrazňuje význam verejno-verejných partnerstiev a verejno-súkromných pri výmene najlepších postupov na základe neziskovej spolupráce medzi poskytovateľmi vodohospodárskych služieb, a víta skutočnosť, že Komisia v oznámení prvý raz uznala dôležitosť partnerstiev medzi verejnými orgánmi;

| 56. | víta úspešné snahy niektorých obcí o posilnenie účasti verejnosti na zlepšovaní poskytovania vodohospodárskych služieb a na ochrane vodných zdrojov a pripomína, že miestne orgány zohrávajú dôležitú úlohu v procese rozhodovania o hospodárení s vodou; |
| --- | --- |

56.

víta úspešné snahy niektorých obcí o posilnenie účasti verejnosti na zlepšovaní poskytovania vodohospodárskych služieb a na ochrane vodných zdrojov a pripomína, že miestne orgány zohrávajú dôležitú úlohu v procese rozhodovania o hospodárení s vodou;

| 57. | vyzýva Výbor regiónov, aby sa viac angažoval v tejto európskej iniciatíve občanov tým, že bude povzbudzovať regionálne orgány k väčšiemu zapojeniu do danej problematiky; |
| --- | --- |

57.

vyzýva Výbor regiónov, aby sa viac angažoval v tejto európskej iniciatíve občanov tým, že bude povzbudzovať regionálne orgány k väčšiemu zapojeniu do danej problematiky;

| 58. | pripomína povinnosť zaručiť prístup k spravodlivosti a informáciám, pokiaľ ide o otázky životného prostredia, a účasť verejnosti v rozhodovaní, ktorá sa ustanovuje Aarhuskom dohovore; vyzýva preto Komisiu, členské štáty a ich regionálne a miestne orgány, aby dodržiavali zásady a práva zakotvené v Aarhuskom dohovore; pripomína, že povedomie občanov o vlastných právach je kľúčové na dosiahnutie ich čo najväčšej účasti na rozhodovacom procese; naliehavo preto vyzýva Komisiu, aby iniciatívne otvorila kampaň na informovanie občanov EÚ o výsledkoch, ktoré Aarhurský dohovor dosiahol v oblasti transparentnosti, a o účinných nástrojoch, ktoré majú k dispozícii, a aby splnila ustanovenia týkajúce sa inštitúcií EÚ; vyzýva Komisiu, aby vypracovala kritériá transparentnosti, zodpovednosti a účasti ako prostriedok zlepšenia výkonnosti, udržateľnosti a nákladovej účinnosti vodohospodárskych služieb; |
| --- | --- |

58.

pripomína povinnosť zaručiť prístup k spravodlivosti a informáciám, pokiaľ ide o otázky životného prostredia, a účasť verejnosti v rozhodovaní, ktorá sa ustanovuje Aarhuskom dohovore; vyzýva preto Komisiu, členské štáty a ich regionálne a miestne orgány, aby dodržiavali zásady a práva zakotvené v Aarhuskom dohovore; pripomína, že povedomie občanov o vlastných právach je kľúčové na dosiahnutie ich čo najväčšej účasti na rozhodovacom procese; naliehavo preto vyzýva Komisiu, aby iniciatívne otvorila kampaň na informovanie občanov EÚ o výsledkoch, ktoré Aarhurský dohovor dosiahol v oblasti transparentnosti, a o účinných nástrojoch, ktoré majú k dispozícii, a aby splnila ustanovenia týkajúce sa inštitúcií EÚ; vyzýva Komisiu, aby vypracovala kritériá transparentnosti, zodpovednosti a účasti ako prostriedok zlepšenia výkonnosti, udržateľnosti a nákladovej účinnosti vodohospodárskych služieb;

| 59. | žiada členské štáty a regionálne a miestne orgány, aby pokročili smerom k skutočnej sociálnej dohode o vode s cieľom zaručiť dostupnosť, stabilitu a bezpečné riadenie zdrojov, najmä prijatím opatrení, napríklad na založenie vodohospodárskych fondov solidarity a ďalších mechanizmov sociálnej činnosti na podporu ľudí, ktorí si nemôžu dovoliť prístup k vodohospodárskym a sanitačným službám, aby sa splnili požiadavky na bezpečnosť dodávok vody a neohrozilo ľudské právo na vodu; nabáda všetky členské štáty, aby zaviedli mechanizmy sociálnej činnosti, akými sú tie, ktoré už existujú v niektorých krajinách EÚ, na zabezpečenie dodávok pitnej vody pre občanov, ktorí sú v skutočne ťažkej situácii; |
| --- | --- |

59.

žiada členské štáty a regionálne a miestne orgány, aby pokročili smerom k skutočnej sociálnej dohode o vode s cieľom zaručiť dostupnosť, stabilitu a bezpečné riadenie zdrojov, najmä prijatím opatrení, napríklad na založenie vodohospodárskych fondov solidarity a ďalších mechanizmov sociálnej činnosti na podporu ľudí, ktorí si nemôžu dovoliť prístup k vodohospodárskym a sanitačným službám, aby sa splnili požiadavky na bezpečnosť dodávok vody a neohrozilo ľudské právo na vodu; nabáda všetky členské štáty, aby zaviedli mechanizmy sociálnej činnosti, akými sú tie, ktoré už existujú v niektorých krajinách EÚ, na zabezpečenie dodávok pitnej vody pre občanov, ktorí sú v skutočne ťažkej situácii;

| 60. | vyzýva Komisiu, aby zorganizovala výmenu skúseností medzi členskými štátmi v súvislosti so sociálnym rozmerom politiky v oblasti vodného hospodárstva; |
| --- | --- |

60.

vyzýva Komisiu, aby zorganizovala výmenu skúseností medzi členskými štátmi v súvislosti so sociálnym rozmerom politiky v oblasti vodného hospodárstva;

| 61. | odsudzuje skutočnosť, že v niektorých štátoch sa odopieranie zásobovania vodou a poskytovania sanitačných služieb znevýhodneným a zraniteľným spoločenstvám používa ako donucovací prostriedok; opakuje, že zatvorenie verejných studní zo strany verejných orgánov v niektorých členských štátoch sťažilo najzraniteľnejším skupinám prístup k vode; |
| --- | --- |

61.

odsudzuje skutočnosť, že v niektorých štátoch sa odopieranie zásobovania vodou a poskytovania sanitačných služieb znevýhodneným a zraniteľným spoločenstvám používa ako donucovací prostriedok; opakuje, že zatvorenie verejných studní zo strany verejných orgánov v niektorých členských štátoch sťažilo najzraniteľnejším skupinám prístup k vode;

| 62. | konštatuje, že členské štáty by mali osobitnú pozornosť venovať potrebám zraniteľných skupín spoločnosti a tiež zabezpečeniu toho, aby osoby v núdzi mali prístup k cenovo dostupnej kvalitnej vode; |
| --- | --- |

62.

konštatuje, že členské štáty by mali osobitnú pozornosť venovať potrebám zraniteľných skupín spoločnosti a tiež zabezpečeniu toho, aby osoby v núdzi mali prístup k cenovo dostupnej kvalitnej vode;

| 63. | vyzýva každý členský štát, aby vymenoval ombudsmana pre vodohospodárske služby, s cieľom zabezpečiť, aby sa otázkami súvisiacimi s vodou, ako sú sťažnosti a návrhy v súvislosti s kvalitou vodohospodárskych služieb a prístupom k nim, mohol zaoberať nezávislý orgán; |
| --- | --- |

63.

vyzýva každý členský štát, aby vymenoval ombudsmana pre vodohospodárske služby, s cieľom zabezpečiť, aby sa otázkami súvisiacimi s vodou, ako sú sťažnosti a návrhy v súvislosti s kvalitou vodohospodárskych služieb a prístupom k nim, mohol zaoberať nezávislý orgán;

| 64. | podporuje vodohospodárske spoločnosti, aby opätovne investovali hospodárske výnosy z procesov vodného hospodárstva do údržby a zlepšovania vodohospodárskych služieb a ochrany vodných zdrojov; pripomína, že zásada návratnosti nákladov na vodohospodárske služby zahŕňa environmentálne náklady a náklady na zdroje, pričom dodržuje zásady spravodlivosti, transparentnosti a ľudského práva na vodu, ako aj povinnosti členských štátov plniť si povinnosti týkajúce sa návratnosti nákladov čo najlepším spôsobom, pokiaľ nie sú ohrozené účely a dosiahnutie cieľov rámcovej smernice o vode; odporúča skoncovať s praktikami, keď sa odkláňajú hospodárske zdroje zo sektora vodného hospodárstva na financovanie iných politík, vrátane situácií, keď účty za vodu zahŕňajú koncesionárske poplatky, ktoré neboli vyčlenené na vodohospodársku infraštruktúru,; pripomína znepokojujúci stav infraštruktúry v niektorých členských štátoch, keď sa vodou plytvá v dôsledku únikov z nevhodných a zastaraných vodovodných sietí, a naliehavo vyzýva členské štáty, aby zvýšili investície do zlepšenia infraštruktúry, ako aj iných vodohospodárskych služieb, ako predpoklad zaručenia ľudského práva na vodu v budúcnosti; |
| --- | --- |

64.

podporuje vodohospodárske spoločnosti, aby opätovne investovali hospodárske výnosy z procesov vodného hospodárstva do údržby a zlepšovania vodohospodárskych služieb a ochrany vodných zdrojov; pripomína, že zásada návratnosti nákladov na vodohospodárske služby zahŕňa environmentálne náklady a náklady na zdroje, pričom dodržuje zásady spravodlivosti, transparentnosti a ľudského práva na vodu, ako aj povinnosti členských štátov plniť si povinnosti týkajúce sa návratnosti nákladov čo najlepším spôsobom, pokiaľ nie sú ohrozené účely a dosiahnutie cieľov rámcovej smernice o vode; odporúča skoncovať s praktikami, keď sa odkláňajú hospodárske zdroje zo sektora vodného hospodárstva na financovanie iných politík, vrátane situácií, keď účty za vodu zahŕňajú koncesionárske poplatky, ktoré neboli vyčlenené na vodohospodársku infraštruktúru,; pripomína znepokojujúci stav infraštruktúry v niektorých členských štátoch, keď sa vodou plytvá v dôsledku únikov z nevhodných a zastaraných vodovodných sietí, a naliehavo vyzýva členské štáty, aby zvýšili investície do zlepšenia infraštruktúry, ako aj iných vodohospodárskych služieb, ako predpoklad zaručenia ľudského práva na vodu v budúcnosti;

| 65. | vyzýva Komisiu, aby zaručila, že príslušné orgány budú občanom poskytovať všetky informácie o kvalite vody a manažmente vodných zdrojov v ľahko dostupnej a zrozumiteľnej podobe a že občania budú v plnej miere a dostatočnom predstihu informovaní o všetkých vodohospodárskych projektoch a že sa s nimi bude o všetkých projektoch konzultovať; okrem toho poznamenáva, že počas verejnej konzultácie, ktorú uskutočnila Komisia, 80 % zúčastnených považovalo zlepšenie transparentnosti monitorovania kvality vody za kľúčové; |
| --- | --- |

65.

vyzýva Komisiu, aby zaručila, že príslušné orgány budú občanom poskytovať všetky informácie o kvalite vody a manažmente vodných zdrojov v ľahko dostupnej a zrozumiteľnej podobe a že občania budú v plnej miere a dostatočnom predstihu informovaní o všetkých vodohospodárskych projektoch a že sa s nimi bude o všetkých projektoch konzultovať; okrem toho poznamenáva, že počas verejnej konzultácie, ktorú uskutočnila Komisia, 80 % zúčastnených považovalo zlepšenie transparentnosti monitorovania kvality vody za kľúčové;

| 66. | vyzýva Komisiu, aby dôkladne sledovala využívanie priamych i nepriamych finančných prostriedkov EÚ na vodohospodárske projekty a aby zabezpečila, že sa tieto prostriedky vynaložia iba na projekty, na ktoré boli určené, a to aj s prihliadnutím na to, že prístup k vode je kľúčový pri odstraňovaní rozdielov medzi občanmi EÚ a pri zvyšovaní hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti v EÚ; v tejto súvislosti vyzýva Dvor audítorov, aby overil, či sú uspokojivo splnené kritériá efektívnosti a udržateľnosti; |
| --- | --- |

66.

vyzýva Komisiu, aby dôkladne sledovala využívanie priamych i nepriamych finančných prostriedkov EÚ na vodohospodárske projekty a aby zabezpečila, že sa tieto prostriedky vynaložia iba na projekty, na ktoré boli určené, a to aj s prihliadnutím na to, že prístup k vode je kľúčový pri odstraňovaní rozdielov medzi občanmi EÚ a pri zvyšovaní hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti v EÚ; v tejto súvislosti vyzýva Dvor audítorov, aby overil, či sú uspokojivo splnené kritériá efektívnosti a udržateľnosti;

| 67. | vyzýva Komisiu, aby vzala do úvahy súčasný nedostatok investícií do vyváženého manažmentu vodných zdrojov vzhľadom na to, že voda je jedným zo spoločných statkov občanov EÚ; |
| --- | --- |

67.

vyzýva Komisiu, aby vzala do úvahy súčasný nedostatok investícií do vyváženého manažmentu vodných zdrojov vzhľadom na to, že voda je jedným zo spoločných statkov občanov EÚ;

| 68. | preto vyzýva na zvyšovanie transparentnosti medzi poskytovateľmi vodohospodárskych služieb, a to najmä prostredníctvom vypracovania kódexu súkromnej a verejnej správy pre vodohospodárske spoločnosti v EÚ; domnieva sa, že tento kódex by mal byť založený na zásade efektívnosti a mal by byť vždy predmetom ustanovení rámcovej smernice o vode týkajúcich sa účasti verejnosti a environmentálnych a hospodárskych otázok, ako aj otázok infraštruktúry; žiada tiež vytvorenie vnútroštátneho regulačného orgánu; |
| --- | --- |

68.

preto vyzýva na zvyšovanie transparentnosti medzi poskytovateľmi vodohospodárskych služieb, a to najmä prostredníctvom vypracovania kódexu súkromnej a verejnej správy pre vodohospodárske spoločnosti v EÚ; domnieva sa, že tento kódex by mal byť založený na zásade efektívnosti a mal by byť vždy predmetom ustanovení rámcovej smernice o vode týkajúcich sa účasti verejnosti a environmentálnych a hospodárskych otázok, ako aj otázok infraštruktúry; žiada tiež vytvorenie vnútroštátneho regulačného orgánu;

| 69. | vyzýva Komisiu, aby rešpektovala zásadu subsidiarity a právomoci a zodpovednosť v súvislosti s vodou, s ohľadom na rôzne úrovne správy a miestne vodohospodárske združenia, ktoré spravujú vodohospodárske služby (pramene a ich údržbu); |
| --- | --- |

69.

vyzýva Komisiu, aby rešpektovala zásadu subsidiarity a právomoci a zodpovednosť v súvislosti s vodou, s ohľadom na rôzne úrovne správy a miestne vodohospodárske združenia, ktoré spravujú vodohospodárske služby (pramene a ich údržbu);

| 70. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že smernica o čistení komunálnych odpadových vôd stále nie je plne implementovaná v členských štátoch; žiada, aby sa finančné zdroje Únie v prvom rade poskytli oblastiam, kde sa nedodržiavajú právne predpisy EÚ v oblasti životného prostredia vrátane čistenia odpadových vôd; konštatuje, že miera plnenia požiadaviek sa ukázala byť vyššia tam, kde sa náklady uhrádzali a zaviedla sa zásada „znečisťovateľ platí“ a vyzýva Komisiu, aby preskúmala primeranosť súčasných nástrojov s cieľom dosiahnuť vysokú úroveň ochrany a zlepšenie kvality životného prostredia; |
| --- | --- |

70.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že smernica o čistení komunálnych odpadových vôd stále nie je plne implementovaná v členských štátoch; žiada, aby sa finančné zdroje Únie v prvom rade poskytli oblastiam, kde sa nedodržiavajú právne predpisy EÚ v oblasti životného prostredia vrátane čistenia odpadových vôd; konštatuje, že miera plnenia požiadaviek sa ukázala byť vyššia tam, kde sa náklady uhrádzali a zaviedla sa zásada „znečisťovateľ platí“ a vyzýva Komisiu, aby preskúmala primeranosť súčasných nástrojov s cieľom dosiahnuť vysokú úroveň ochrany a zlepšenie kvality životného prostredia;

| 71. | poukazuje na to, že v prípade vody, má sektor služieb obrovský potenciál na vytváranie pracovných miest prostredníctvom začlenenia problematiky životného prostredia a na podporu inovácií prostredníctvom transferu technológií medzi odvetviami a cez výskum, vývoj a inovácie uplatňované v celom vodohospodárskom cykle; žiada preto, aby sa osobitná pozornosť venovala podpore udržateľného využívania vody ako energie z obnoviteľných zdrojov; |
| --- | --- |

71.

poukazuje na to, že v prípade vody, má sektor služieb obrovský potenciál na vytváranie pracovných miest prostredníctvom začlenenia problematiky životného prostredia a na podporu inovácií prostredníctvom transferu technológií medzi odvetviami a cez výskum, vývoj a inovácie uplatňované v celom vodohospodárskom cykle; žiada preto, aby sa osobitná pozornosť venovala podpore udržateľného využívania vody ako energie z obnoviteľných zdrojov;

| 72. | nabáda Komisiu, aby vypracovala európsky legislatívny rámec pre používanie vyčistenej odpadovej vody predovšetkým v záujme ochrany citlivých činností a oblastí; vyzýva ďalej Komisiu, aby podporovala výmenu skúseností medzi zdravotníckymi agentúrami rôznych členských štátov; |
| --- | --- |

72.

nabáda Komisiu, aby vypracovala európsky legislatívny rámec pre používanie vyčistenej odpadovej vody predovšetkým v záujme ochrany citlivých činností a oblastí; vyzýva ďalej Komisiu, aby podporovala výmenu skúseností medzi zdravotníckymi agentúrami rôznych členských štátov;

| 73. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby pri akejkoľvek revízii rámcovej smernice o vode zabezpečila, že kvantitatívne hodnotenia problémov cenovej dostupnosti vody sa stanú povinnou požiadavkou na podávanie správ členskými štátmi, pokiaľ ide o vykonávanie rámcovej smernice o vode; |
| --- | --- |

73.

naliehavo vyzýva Komisiu, aby pri akejkoľvek revízii rámcovej smernice o vode zabezpečila, že kvantitatívne hodnotenia problémov cenovej dostupnosti vody sa stanú povinnou požiadavkou na podávanie správ členskými štátmi, pokiaľ ide o vykonávanie rámcovej smernice o vode;

| 74. | žiada Komisiu, aby preskúmala možnosť, že by Európska nadácia pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok (Eurofound) monitorovala problémy cenovej dostupnosti vody v 28 členských štátoch a podávala o týchto problémoch správy; |
| --- | --- |

74.

žiada Komisiu, aby preskúmala možnosť, že by Európska nadácia pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok (Eurofound) monitorovala problémy cenovej dostupnosti vody v 28 členských štátoch a podávala o týchto problémoch správy;

| 75. | poukazuje na to, že zo spoľahlivého manažmentu vodných zdrojov sa stáva priorita nadchádzajúcich desaťročí, a to tak z ekologického, ako aj z environmentálneho hľadiska, pretože dáva odpoveď na požiadavky v oblasti energetiky a poľnohospodárstva, rovnako ako na hospodárske a sociálne požiadavky. |
| --- | --- |

75.

poukazuje na to, že zo spoľahlivého manažmentu vodných zdrojov sa stáva priorita nadchádzajúcich desaťročí, a to tak z ekologického, ako aj z environmentálneho hľadiska, pretože dáva odpoveď na požiadavky v oblasti energetiky a poľnohospodárstva, rovnako ako na hospodárske a sociálne požiadavky.

Internalizácia nákladov súvisiacich so znečistením

| 76. | pripomína, že občania EÚ platia náklady na čistenie vody v rámci svojich faktúr za vodu, a zdôrazňuje, že by bolo efektívnejšie a z finančného hľadiska vhodnejšie prijať politiky, ktoré účinne skombinujú a zosúladia ciele v oblasti ochrany vodných zdrojov s úsporou nákladov, napríklad prostredníctvom „kontroly pri zdroji“; pripomína, že podľa správy EEA z roku 2015 o stave životného prostredia, viac ako 40 % riek a pobrežných vôd je zasiahnutých difúznym znečistením spôsobeným poľnohospodárstvom a 20 % až 25 % je znečisťovaných z bodových zdrojov, akými sú priemyselné štruktúry, kanalizačné systémy a siete nakladania s komunálnymi odpadovými vodami; zdôrazňuje význam účinnej implementácie rámcovej smernice o vode a smernice o pitnej vode, lepšej koordinácie, pokiaľ ide o ich implementáciu, väčšej súdržnosti pri vypracúvaní právnych predpisov a väčšieho množstva proaktívnych opatrení zameraných na zachovanie vodných zdrojov a podstatné zvýšenie efektívnosti využívania vody vo všetkých sektoroch (priemysle, domácnostiach, poľnohospodárstve, distribučných sieťach); pripomína, že zabezpečenie udržateľnej ochrany prírodných oblastí, ako sú sladkovodné ekosystémy, je tiež kľúčové pre rozvoj a rozhodujúce z hľadiska zásobovania pitnou vodou a znižuje náklady pre občanov i prevádzkovateľov; |
| --- | --- |

76.

pripomína, že občania EÚ platia náklady na čistenie vody v rámci svojich faktúr za vodu, a zdôrazňuje, že by bolo efektívnejšie a z finančného hľadiska vhodnejšie prijať politiky, ktoré účinne skombinujú a zosúladia ciele v oblasti ochrany vodných zdrojov s úsporou nákladov, napríklad prostredníctvom „kontroly pri zdroji“; pripomína, že podľa správy EEA z roku 2015 o stave životného prostredia, viac ako 40 % riek a pobrežných vôd je zasiahnutých difúznym znečistením spôsobeným poľnohospodárstvom a 20 % až 25 % je znečisťovaných z bodových zdrojov, akými sú priemyselné štruktúry, kanalizačné systémy a siete nakladania s komunálnymi odpadovými vodami; zdôrazňuje význam účinnej implementácie rámcovej smernice o vode a smernice o pitnej vode, lepšej koordinácie, pokiaľ ide o ich implementáciu, väčšej súdržnosti pri vypracúvaní právnych predpisov a väčšieho množstva proaktívnych opatrení zameraných na zachovanie vodných zdrojov a podstatné zvýšenie efektívnosti využívania vody vo všetkých sektoroch (priemysle, domácnostiach, poľnohospodárstve, distribučných sieťach); pripomína, že zabezpečenie udržateľnej ochrany prírodných oblastí, ako sú sladkovodné ekosystémy, je tiež kľúčové pre rozvoj a rozhodujúce z hľadiska zásobovania pitnou vodou a znižuje náklady pre občanov i prevádzkovateľov;

Vonkajšia politika a rozvojová politika EÚ v sektore vodného hospodárstva

| 77. | zdôrazňuje, že rozvojové politiky EÚ by mali v plnej miere zahŕňať všeobecný prístup k vode a sanitácii prostredníctvom podpory verejno-verejných a verejno-súkromných partnerstiev založených na solidarite medzi poskytovateľmi vodohospodárskych služieb a pracovníkmi v rozličných krajinách, a využívať škálu nástrojov s cieľom podporiť najlepšie postupy prenosom poznatkov, ako aj programy rozvoja a spolupráce v tomto sektore; opakuje, že tvorba politík členských štátov by mala zohľadňovať ľudskoprávny rozmer prístupu k bezpečnej pitnej vode a sanitácii, a že ľudskoprávny prístup si vyžaduje podporu legislatívnych rámcov, financovanie a posilnenie hlasu občianskej spoločnosti s cieľom uplatňovať tieto práva v praxi; |
| --- | --- |

77.

zdôrazňuje, že rozvojové politiky EÚ by mali v plnej miere zahŕňať všeobecný prístup k vode a sanitácii prostredníctvom podpory verejno-verejných a verejno-súkromných partnerstiev založených na solidarite medzi poskytovateľmi vodohospodárskych služieb a pracovníkmi v rozličných krajinách, a využívať škálu nástrojov s cieľom podporiť najlepšie postupy prenosom poznatkov, ako aj programy rozvoja a spolupráce v tomto sektore; opakuje, že tvorba politík členských štátov by mala zohľadňovať ľudskoprávny rozmer prístupu k bezpečnej pitnej vode a sanitácii, a že ľudskoprávny prístup si vyžaduje podporu legislatívnych rámcov, financovanie a posilnenie hlasu občianskej spoločnosti s cieľom uplatňovať tieto práva v praxi;

| 78. | opätovne potvrdzuje, že prístup k pitnej vode v dostatočnom množstve a dostatočnej kvalite je základným ľudským právom, a nazdáva sa, že vnútroštátne vlády majú povinnosť plniť tento záväzok; |
| --- | --- |

78.

opätovne potvrdzuje, že prístup k pitnej vode v dostatočnom množstve a dostatočnej kvalite je základným ľudským právom, a nazdáva sa, že vnútroštátne vlády majú povinnosť plniť tento záväzok;

| 79. | zdôrazňuje v súlade so súčasnými právnymi predpismi EÚ a ich požiadavkami význam pravidelného hodnotenia kvality, čistoty a bezpečnosti vody a vodných zdrojov v rámci EÚ, ako aj mimo jej hraníc; |
| --- | --- |

79.

zdôrazňuje v súlade so súčasnými právnymi predpismi EÚ a ich požiadavkami význam pravidelného hodnotenia kvality, čistoty a bezpečnosti vody a vodných zdrojov v rámci EÚ, ako aj mimo jej hraníc;

| 80. | zdôrazňuje, že pri vyčleňovaní finančných prostriedkov EÚ a plánovaní pomoci by sa mala pripísať vysoká priorita zásobovaniu bezpečnou pitnou vodou a zabezpečovaniu sanitácie; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila primeranú finančnú podporu pre činnosti zamerané na rozvoj kapacít v oblasti vody, opierajúc sa o spoluprácu s existujúcimi medzinárodnými platformami a iniciatívami; |
| --- | --- |

80.

zdôrazňuje, že pri vyčleňovaní finančných prostriedkov EÚ a plánovaní pomoci by sa mala pripísať vysoká priorita zásobovaniu bezpečnou pitnou vodou a zabezpečovaniu sanitácie; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila primeranú finančnú podporu pre činnosti zamerané na rozvoj kapacít v oblasti vody, opierajúc sa o spoluprácu s existujúcimi medzinárodnými platformami a iniciatívami;

| 81. | trvá na tom, že v oficiálnej rozvojovej pomoci i vo vnútroštátnych rozpočtoch by sa mala pripísať vysoká priorita odvetviu vody, sanitácie a hygieny (WASH) v rozvojových krajinách; pripomína, že manažment vodných zdrojov je kolektívnou zodpovednosťou; podporuje otvorenosť vo vzťahu k rôznym možnostiam pomoci, ale tiež prísne dodržiavanie zásad účinnosti rozvoja a konzistentnosti rozvojových politík a neochvejné zameriavanie sa na odstraňovanie chudoby a maximalizáciu vplyvu na rozvoj; v tomto smere podporuje zapojenie miestnych komunít do realizácie projektov v rozvojových krajinách, ako aj zásadu prevzatia zodpovednosti jednotlivých komunít; |
| --- | --- |

81.

trvá na tom, že v oficiálnej rozvojovej pomoci i vo vnútroštátnych rozpočtoch by sa mala pripísať vysoká priorita odvetviu vody, sanitácie a hygieny (WASH) v rozvojových krajinách; pripomína, že manažment vodných zdrojov je kolektívnou zodpovednosťou; podporuje otvorenosť vo vzťahu k rôznym možnostiam pomoci, ale tiež prísne dodržiavanie zásad účinnosti rozvoja a konzistentnosti rozvojových politík a neochvejné zameriavanie sa na odstraňovanie chudoby a maximalizáciu vplyvu na rozvoj; v tomto smere podporuje zapojenie miestnych komunít do realizácie projektov v rozvojových krajinách, ako aj zásadu prevzatia zodpovednosti jednotlivých komunít;

| 82. | zdôrazňuje, že hoci sme na správnej ceste k dosiahnutiu miléniového rozvojového cieľa týkajúceho sa bezpečnej pitnej vody, 748 miliónov ľudí v celom svete nemá prístup k zlepšeným dodávkam vody a odhaduje sa, že najmenej 1,8 miliardy ľudí stále pije fekálne znečistenú vodu a cieľ v oblasti sanitácie má od splnenia ďaleko; |
| --- | --- |

82.

zdôrazňuje, že hoci sme na správnej ceste k dosiahnutiu miléniového rozvojového cieľa týkajúceho sa bezpečnej pitnej vody, 748 miliónov ľudí v celom svete nemá prístup k zlepšeným dodávkam vody a odhaduje sa, že najmenej 1,8 miliardy ľudí stále pije fekálne znečistenú vodu a cieľ v oblasti sanitácie má od splnenia ďaleko;

| 83. | pripomína, že zabezpečenie udržateľného hospodárenia s podzemnou vodou je predpokladom zmiernenia chudoby a prosperity všetkých, keďže podzemná voda môže predstavovať lepší zdroj pitnej vody pre milióny chudobných mestských a vidieckych obyvateľov; |
| --- | --- |

83.

pripomína, že zabezpečenie udržateľného hospodárenia s podzemnou vodou je predpokladom zmiernenia chudoby a prosperity všetkých, keďže podzemná voda môže predstavovať lepší zdroj pitnej vody pre milióny chudobných mestských a vidieckych obyvateľov;

| 84. | vyzýva Komisiu, aby zahrnula vodu ako súčasť Programu zmien spolu s udržateľným poľnohospodárstvom; |
| --- | --- |

84.

vyzýva Komisiu, aby zahrnula vodu ako súčasť Programu zmien spolu s udržateľným poľnohospodárstvom;

| 85. | domnieva sa, že voda by mala byť v centre pozornosti pri prácach na príprave na dve významné medzinárodné podujatia v roku 2015, konkrétne na samit o programe na obdobie po roku 2015 a samit o zmene klímy COP 21; v tejto súvislosti dôrazne podporuje zahrnutie ambicióznych a ďalekosiahlych cieľov týkajúcich sa vody a hygieny, napríklad cieľa trvalo udržateľného rozvoja č. 6 o zabezpečení dostupnosti a udržateľného riadenia vodohospodárstva a sanitácie pre všetkých do roku 2030, ktorý sa má schváliť v septembri 2015; pripomína, že odstránenie chudoby prostredníctvom procesu po roku 2015 je možné len vtedy, keď zaistíme, aby mal každý a kdekoľvek prístup k čistej vode, základnej sanitácii a hygiene; zdôrazňuje, že realizácia všetkých cieľov v oblasti trvalo udržateľného rozvoja si vyžaduje mobilizáciu oveľa väčšieho objemu finančných prostriedkov než v súčasnosti, a to ako z vyspelých, tak i z rozvojových krajín; žiada vytvorenie celosvetového monitorovacieho mechanizmu na sledovanie pokroku pri dosahovaní univerzálneho prístupu k bezpečnej pitnej vode a udržateľného využívania a rozvoja vodných zdrojov a posilňovaní spravodlivej, participatívnej a zodpovednej správy vodných zdrojov vo všetkých krajinách; naliehavo žiada Komisiu, aby zabezpečila, aby bola pomoc využívaná účinne a aby bola lepšie cielená na odvetvie WASH vzhľadom na rozvojový program na obdobie po roku 2015; |
| --- | --- |

85.

domnieva sa, že voda by mala byť v centre pozornosti pri prácach na príprave na dve významné medzinárodné podujatia v roku 2015, konkrétne na samit o programe na obdobie po roku 2015 a samit o zmene klímy COP 21; v tejto súvislosti dôrazne podporuje zahrnutie ambicióznych a ďalekosiahlych cieľov týkajúcich sa vody a hygieny, napríklad cieľa trvalo udržateľného rozvoja č. 6 o zabezpečení dostupnosti a udržateľného riadenia vodohospodárstva a sanitácie pre všetkých do roku 2030, ktorý sa má schváliť v septembri 2015; pripomína, že odstránenie chudoby prostredníctvom procesu po roku 2015 je možné len vtedy, keď zaistíme, aby mal každý a kdekoľvek prístup k čistej vode, základnej sanitácii a hygiene; zdôrazňuje, že realizácia všetkých cieľov v oblasti trvalo udržateľného rozvoja si vyžaduje mobilizáciu oveľa väčšieho objemu finančných prostriedkov než v súčasnosti, a to ako z vyspelých, tak i z rozvojových krajín; žiada vytvorenie celosvetového monitorovacieho mechanizmu na sledovanie pokroku pri dosahovaní univerzálneho prístupu k bezpečnej pitnej vode a udržateľného využívania a rozvoja vodných zdrojov a posilňovaní spravodlivej, participatívnej a zodpovednej správy vodných zdrojov vo všetkých krajinách; naliehavo žiada Komisiu, aby zabezpečila, aby bola pomoc využívaná účinne a aby bola lepšie cielená na odvetvie WASH vzhľadom na rozvojový program na obdobie po roku 2015;

| 86. | zdôrazňuje zvýšené riziko nedostatku vody z dôvodu zmeny klímy; naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby sa medzi témy COP 21 zahrnul strategický manažment vodných zdrojov a dlhodobé plány na adaptáciu, s cieľom zapracovať do budúcej celosvetovej dohody o klíme prístup k otázke vody, ktorý bude odolný voči zmene klímy; zdôrazňuje, že vodohospodárska infraštruktúra, ktorá je odolná voči klíme, má zásadný význam pre rozvoj a pre znižovanie chudoby; zdôrazňuje, že bez nepretržitého úsilia o zmiernenie dôsledkov zmeny klímy, ako aj o lepší manažment vodných zdrojov, môže byť ohrozený pokrok pri dosahovaní cieľov v oblasti znižovania chudoby, miléniových rozvojových cieľov a trvalo udržateľného rozvoja vo všetkých jeho hospodárskych, sociálnych a environmentálnych dimenziách; |
| --- | --- |

86.

zdôrazňuje zvýšené riziko nedostatku vody z dôvodu zmeny klímy; naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby sa medzi témy COP 21 zahrnul strategický manažment vodných zdrojov a dlhodobé plány na adaptáciu, s cieľom zapracovať do budúcej celosvetovej dohody o klíme prístup k otázke vody, ktorý bude odolný voči zmene klímy; zdôrazňuje, že vodohospodárska infraštruktúra, ktorá je odolná voči klíme, má zásadný význam pre rozvoj a pre znižovanie chudoby; zdôrazňuje, že bez nepretržitého úsilia o zmiernenie dôsledkov zmeny klímy, ako aj o lepší manažment vodných zdrojov, môže byť ohrozený pokrok pri dosahovaní cieľov v oblasti znižovania chudoby, miléniových rozvojových cieľov a trvalo udržateľného rozvoja vo všetkých jeho hospodárskych, sociálnych a environmentálnych dimenziách;

| 87. | so znepokojením konštatuje, že nedostatok prístupu k vode a sanitácii v rozvojovom svete môže mať neprimeraný vplyv na dievčatá a ženy, najmä v školopovinnom veku, keď sa nepravidelná školská dochádzka a jej predčasné ukončovanie spája s nedostatkom čistej, bezpečnej a dostupnej sanitácie; |
| --- | --- |

87.

so znepokojením konštatuje, že nedostatok prístupu k vode a sanitácii v rozvojovom svete môže mať neprimeraný vplyv na dievčatá a ženy, najmä v školopovinnom veku, keď sa nepravidelná školská dochádzka a jej predčasné ukončovanie spája s nedostatkom čistej, bezpečnej a dostupnej sanitácie;

| 88. | žiada, aby sa pri prideľovaní finančných prostriedkov Únie a členských štátov, zohľadnili odporúčania osobitného spravodajcu OSN pre ľudské právo na bezpečnú pitnú vodu a sanitáciu, najmä pokiaľ ide uprednostňovanie infraštruktúry malého rozsahu a vyčleňovanie väčšieho množstva finančných prostriedkov na prevádzku a údržbu, budovanie kapacít a zvyšovanie povedomia; |
| --- | --- |

88.

žiada, aby sa pri prideľovaní finančných prostriedkov Únie a členských štátov, zohľadnili odporúčania osobitného spravodajcu OSN pre ľudské právo na bezpečnú pitnú vodu a sanitáciu, najmä pokiaľ ide uprednostňovanie infraštruktúry malého rozsahu a vyčleňovanie väčšieho množstva finančných prostriedkov na prevádzku a údržbu, budovanie kapacít a zvyšovanie povedomia;

| 89. | so znepokojením poznamenáva, že podľa osobitného spravodajcu OSN pre ľudské právo na bezpečnú pitnú vodu a sanitáciu musia ľudia žijúci v slumoch vo všeobecnosti platiť viac než tí, ktorí žijú v oficiálnych sídlach, a to za neregulované služby nízkej kvality; naliehavo preto žiada rozvojové krajiny, aby pri vyčleňovaní rozpočtových prostriedkov venovali prioritu službám pre znevýhodnených a izolovaných ľudí; |
| --- | --- |

89.

so znepokojením poznamenáva, že podľa osobitného spravodajcu OSN pre ľudské právo na bezpečnú pitnú vodu a sanitáciu musia ľudia žijúci v slumoch vo všeobecnosti platiť viac než tí, ktorí žijú v oficiálnych sídlach, a to za neregulované služby nízkej kvality; naliehavo preto žiada rozvojové krajiny, aby pri vyčleňovaní rozpočtových prostriedkov venovali prioritu službám pre znevýhodnených a izolovaných ľudí;

| 90. | pripomína, že podľa Svetovej zdravotníckej organizácie, na začiatku, bez zavedenia najnovších inovačných technológií na čistenie a úsporu vody, je optimálne množstvo vody na osobu a deň 100 až 200 litrov, a poukazuje na to, že na uspokojenie základných potrieb a obmedzenie množstva zdravotných problémov je potrebných 50 až 100 litrov; poukazuje na to, že v súlade s uznanými základných ľudskými právami je stanovenie minimálneho množstva vody na osobu nevyhnutné na uspokojenie základných potrieb obyvateľstva; |
| --- | --- |

90.

pripomína, že podľa Svetovej zdravotníckej organizácie, na začiatku, bez zavedenia najnovších inovačných technológií na čistenie a úsporu vody, je optimálne množstvo vody na osobu a deň 100 až 200 litrov, a poukazuje na to, že na uspokojenie základných potrieb a obmedzenie množstva zdravotných problémov je potrebných 50 až 100 litrov; poukazuje na to, že v súlade s uznanými základných ľudskými právami je stanovenie minimálneho množstva vody na osobu nevyhnutné na uspokojenie základných potrieb obyvateľstva;

| 91. | zdôrazňuje, že požiadavka prístupu k vode by mala byť nepopierateľným ľudským právom, ktoré bude mať nepriamu i výslovnú oporu v medzinárodnom práve, dohovoroch a vnútroštátnych postupoch; |
| --- | --- |

91.

zdôrazňuje, že požiadavka prístupu k vode by mala byť nepopierateľným ľudským právom, ktoré bude mať nepriamu i výslovnú oporu v medzinárodnom práve, dohovoroch a vnútroštátnych postupoch;

| 92. | vyzýva vlády, medzinárodné agentúry poskytujúce pomoc, mimovládne organizácie a miestne spoločenstvá, aby vyvíjali úsilie o zabezpečenie základných potrieb všetkých ľudí súvisiacich s vodou a aby zaručili, že voda je ľudské právo; |
| --- | --- |

92.

vyzýva vlády, medzinárodné agentúry poskytujúce pomoc, mimovládne organizácie a miestne spoločenstvá, aby vyvíjali úsilie o zabezpečenie základných potrieb všetkých ľudí súvisiacich s vodou a aby zaručili, že voda je ľudské právo;

| 93. | vyzýva členské štáty, aby v súlade s usmerneniami Svetovej zdravotníckej organizácie zaviedli cenovú politiku, ktorá rešpektuje právo na minimálne množstvo vody na prežitie a podniká kroky na zníženie odpadu, pričom upravuje uplatňovanie progresívnych poplatkov, ktoré sú úmerné objemu spotrebovanej vody, |
| --- | --- |

93.

vyzýva členské štáty, aby v súlade s usmerneniami Svetovej zdravotníckej organizácie zaviedli cenovú politiku, ktorá rešpektuje právo na minimálne množstvo vody na prežitie a podniká kroky na zníženie odpadu, pričom upravuje uplatňovanie progresívnych poplatkov, ktoré sú úmerné objemu spotrebovanej vody,

| 94. | nabáda k prijatiu opatrení na zabezpečenie racionálneho využívania vody, aby sa predišlo plytvaniu; |
| --- | --- |

94.

nabáda k prijatiu opatrení na zabezpečenie racionálneho využívania vody, aby sa predišlo plytvaniu;

| 95. | chváli niektorých poskytovateľov vodohospodárskych služieb, ktorí venujú percentuálny podiel zo svojho ročného obratu na partnerstvá pre vodu, a povzbudzuje členské štáty a EÚ, aby vytvorili právny rámec nevyhnutný na realizáciu takýchto partnerstiev; |
| --- | --- |

95.

chváli niektorých poskytovateľov vodohospodárskych služieb, ktorí venujú percentuálny podiel zo svojho ročného obratu na partnerstvá pre vodu, a povzbudzuje členské štáty a EÚ, aby vytvorili právny rámec nevyhnutný na realizáciu takýchto partnerstiev;

| 96. | žiada účinné monitorovanie projektov vykonávaných prostredníctvom vonkajšej pomoci; zdôrazňuje potrebu monitorovania stratégií financovania a rozpočtov s cieľom zabezpečiť, aby sa vyčlenené finančné prostriedky využili na riešenie rozdielov a nerovností v prístupe k vode a na dodržiavanie ľudských práv, zásad zákazu diskriminácie, ako aj prístupu k informáciám a účasti; |
| --- | --- |

96.

žiada účinné monitorovanie projektov vykonávaných prostredníctvom vonkajšej pomoci; zdôrazňuje potrebu monitorovania stratégií financovania a rozpočtov s cieľom zabezpečiť, aby sa vyčlenené finančné prostriedky využili na riešenie rozdielov a nerovností v prístupe k vode a na dodržiavanie ľudských práv, zásad zákazu diskriminácie, ako aj prístupu k informáciám a účasti;

| 97. | vyzýva Komisiu, aby v Investičnom pláne pre Európu zaradila obnovu starnúcich vodovodných sietí ako prioritu tým, že tieto projekty umiestni na zoznam projektov Únie; zdôrazňuje pákový efekt, ktorý by tieto projekty mohli mať pri vytváraní nepremiestniteľných pracovných miest, čím by sa pomohlo podporiť ekologické hospodárstvo v Európe; |
| --- | --- |

97.

vyzýva Komisiu, aby v Investičnom pláne pre Európu zaradila obnovu starnúcich vodovodných sietí ako prioritu tým, že tieto projekty umiestni na zoznam projektov Únie; zdôrazňuje pákový efekt, ktorý by tieto projekty mohli mať pri vytváraní nepremiestniteľných pracovných miest, čím by sa pomohlo podporiť ekologické hospodárstvo v Európe;

| 98. | vyzýva Komisiu, aby podporovala výmenu poznatkov, aby členské štáty vykonávali prieskumy stavu sietí, ktoré by mali umožniť začať obnovovacie práce, aby sa ukončilo plytvanie; |
| --- | --- |

98.

vyzýva Komisiu, aby podporovala výmenu poznatkov, aby členské štáty vykonávali prieskumy stavu sietí, ktoré by mali umožniť začať obnovovacie práce, aby sa ukončilo plytvanie;

| 99. | vyzýva na väčšiu transparentnosť s cieľom komplexnejšie informovať spotrebiteľov o vode a prispieť k šetrnejšiemu hospodáreniu s vodnými zdrojmi; na tento účel nabáda Komisiu, aby pokračovala v práci s členskými štátmi v záujme výmeny skúseností medzi krajinami týkajúcich sa zavedenia informačných systémov o vode; |
| --- | --- |

99.

vyzýva na väčšiu transparentnosť s cieľom komplexnejšie informovať spotrebiteľov o vode a prispieť k šetrnejšiemu hospodáreniu s vodnými zdrojmi; na tento účel nabáda Komisiu, aby pokračovala v práci s členskými štátmi v záujme výmeny skúseností medzi krajinami týkajúcich sa zavedenia informačných systémov o vode;

| 100. | vyzýva Komisiu, aby preskúmala vhodnosť rozšírenia nástrojov finančnej podpory v oblasti medzinárodnej spolupráce týkajúcej sa vody a sanitácie, na európsku úroveň; |
| --- | --- |

100.

vyzýva Komisiu, aby preskúmala vhodnosť rozšírenia nástrojov finančnej podpory v oblasti medzinárodnej spolupráce týkajúcej sa vody a sanitácie, na európsku úroveň;

| 101. | zdôrazňuje, že účinný a spravodlivý manažment vodných zdrojov závisí od schopnosti miestnych samospráv poskytovať služby; preto vyzýva EÚ, aby ďalej podporovala posilnenie správy vodných zdrojov a infraštruktúr v rozvojových krajinách a osobitne sa zamerala na potreby zraniteľného vidieckeho obyvateľstva; |
| --- | --- |

101.

zdôrazňuje, že účinný a spravodlivý manažment vodných zdrojov závisí od schopnosti miestnych samospráv poskytovať služby; preto vyzýva EÚ, aby ďalej podporovala posilnenie správy vodných zdrojov a infraštruktúr v rozvojových krajinách a osobitne sa zamerala na potreby zraniteľného vidieckeho obyvateľstva;

| 102. | podporuje Svetovú platformu pre solidárne hospodárenie s vodou, ktorá bola vytvorená v rámci Rozvojového programu Organizácie Spojených národov a ktorá slúži na zapojenie miestnych orgánov do hľadania riešení výziev súvisiacich s vodou; víta tiež iniciatívu „1 % solidarity pre vodu a sanitáciu“ a iné iniciatívy občanov a orgánov v niektorých členských štátoch, ktorých cieľom je podporiť prostredníctvom spotrebných poplatkov projekty v rozvojových krajinách; poznamenáva, že viaceré vodárenské spoločnosti takéto iniciatívy už uviedli do praxe; pripomína svoju výzvu, aby Komisia podporila mechanizmy solidarity v tejto a iných oblastiach, prostredníctvom šírenia informácií, uľahčovaním partnerstiev a výmenou skúseností; a to i prostredníctvom možnosti vytvorenia partnerstiev medzi Komisiou a členskými štátmi s doplnkovým financovaním zo strany Spoločenstva, ktoré bude poskytnuté na projekty vykonávané prostredníctvom tejto iniciatívy; konkrétne povzbudzuje na podporu verejných partnerstiev vo vodohospodárskych službách, ako o to usiluje Celosvetové partnerské združenie poskytovateľov vodohospodárskych služieb (GWOPA), ktoré koordinuje Program OSN pre ľudské sídla; |
| --- | --- |

102.

podporuje Svetovú platformu pre solidárne hospodárenie s vodou, ktorá bola vytvorená v rámci Rozvojového programu Organizácie Spojených národov a ktorá slúži na zapojenie miestnych orgánov do hľadania riešení výziev súvisiacich s vodou; víta tiež iniciatívu „1 % solidarity pre vodu a sanitáciu“ a iné iniciatívy občanov a orgánov v niektorých členských štátoch, ktorých cieľom je podporiť prostredníctvom spotrebných poplatkov projekty v rozvojových krajinách; poznamenáva, že viaceré vodárenské spoločnosti takéto iniciatívy už uviedli do praxe; pripomína svoju výzvu, aby Komisia podporila mechanizmy solidarity v tejto a iných oblastiach, prostredníctvom šírenia informácií, uľahčovaním partnerstiev a výmenou skúseností; a to i prostredníctvom možnosti vytvorenia partnerstiev medzi Komisiou a členskými štátmi s doplnkovým financovaním zo strany Spoločenstva, ktoré bude poskytnuté na projekty vykonávané prostredníctvom tejto iniciatívy; konkrétne povzbudzuje na podporu verejných partnerstiev vo vodohospodárskych službách, ako o to usiluje Celosvetové partnerské združenie poskytovateľov vodohospodárskych služieb (GWOPA), ktoré koordinuje Program OSN pre ľudské sídla;

| 103. | vyzýva Komisiu, aby opätovne zaviedla nástroj Water Facility, ktorý sa prejavil ako účinný pri podpore lepšieho prístupu k vodohospodárskym službám v rozvojových krajinách prostredníctvom presadzovania opatrení, ktoré posilňovali kapacity miestnych spoločenstiev; |
| --- | --- |

103.

vyzýva Komisiu, aby opätovne zaviedla nástroj Water Facility, ktorý sa prejavil ako účinný pri podpore lepšieho prístupu k vodohospodárskym službám v rozvojových krajinách prostredníctvom presadzovania opatrení, ktoré posilňovali kapacity miestnych spoločenstiev;

| 104. | víta skutočnosť, že rezolúcia OSN, v ktorej bol prístup k čistej vode a sanitácii vyhlásený za ľudské právo, našla v Európe značnú podporu; |
| --- | --- |

104.

víta skutočnosť, že rezolúcia OSN, v ktorej bol prístup k čistej vode a sanitácii vyhlásený za ľudské právo, našla v Európe značnú podporu;

o

o o

| 105. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

105.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii.

---

(1)  Ú. v. ES L 330, 5.12.1998, s. 32.

(2)  Ú. v. ES L 327, 22.12.2000, s. 1.

(3)  Ú. v. EÚ L 65, 11.3.2011, s. 1.

(4)  Ú. v. EÚ L 94, 28.3.2014, s. 1.

(5)  Ú. v. EÚ C 12, 15.1.2015, s. 33.

(6)  A/RES/64/292.

(7)  A/RES/68/157.

(8)  Ú. v. EÚ C 9 E, 15.1.2010, s. 33.

(9)  Ú. v. EÚ C 349 E, 29.11.2013, s. 9.

(10)  Prijaté texty, P8_TA(2014)0059.

---

Streda 9. septembra 2015

| 22.9.2017 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 316/114 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2017

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 316/114

---

P8_TA(2015)0299

Dohoda o partnerstve v sektore rybolovu s Guineou-Bissau: rybolovné možnosti a finančný príspevok (uznesenie)

Nelegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí protokolu, ktorým sa stanovujú rybolovné možnosti a finančný príspevok podľa Dohody o partnerstve v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Guinejsko-bissauskou republikou (11667/2012 – C8-0278/2014 – 2012/0134(NLE) – 2015/2119(INI))

(2017/C 316/10)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (11667/2012), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (11667/2012),

| — | so zreteľom na návrh protokolu, ktorým sa stanovujú rybolovné možnosti a finančný príspevok podľa Dohody o partnerstve v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Guinejsko-bissauskou republikou (11671/2012), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh protokolu, ktorým sa stanovujú rybolovné možnosti a finančný príspevok podľa Dohody o partnerstve v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Guinejsko-bissauskou republikou (11671/2012),

| — | so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 43 a článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) a odsekom 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C8-0278/2014), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 43 a článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) a odsekom 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C8-0278/2014),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 25. októbra 2012 o správe EÚ o súdržnosti politík v záujme rozvoja za rok 2011 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 25. októbra 2012 o správe EÚ o súdržnosti politík v záujme rozvoja za rok 2011 (1),

| — | so zreteľom na hodnotiacu správu ex post o vykonávacom protokole k Dohode o partnerstve v sektore rybolovu medzi Európskou úniou a Guinejsko-bissauskou republikou (rámcová dohoda FISH/2006/20, osobitný dohovor č. 27, september 2010), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na hodnotiacu správu ex post o vykonávacom protokole k Dohode o partnerstve v sektore rybolovu medzi Európskou úniou a Guinejsko-bissauskou republikou (rámcová dohoda FISH/2006/20, osobitný dohovor č. 27, september 2010),

| — | so zreteľom na svoje legislatívne uznesenie z 9. septembra 2015 (2) o návrhu rozhodnutia Rady, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje legislatívne uznesenie z 9. septembra 2015 (2) o návrhu rozhodnutia Rady,

| — | so zreteľom na článok 99 ods. 1 druhý pododsek rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 99 ods. 1 druhý pododsek rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre rybárstvo a stanovisko Výboru pre rozvoj (A8-0236/2015), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre rybárstvo a stanovisko Výboru pre rozvoj (A8-0236/2015),

| A. | keďže celkovým cieľom protokolu je zlepšiť v záujme oboch strán spoluprácu medzi Európskou úniou a Guinejsko-bissauskou republikou v oblasti rybolovu vytvorením rámca partnerstva, ktorý umožní rozvoj udržateľnej politiky v oblasti rybolovu a súčasne aj zodpovedné a udržateľné využívanie rybolovných zdrojov vo výhradnej hospodárskej zóne Guiney-Bissau, a získať primeraný podiel dostupného nadbytku povoleného výlovu, zodpovedajúci záujmom flotíl EÚ; |
| --- | --- |

A.

keďže celkovým cieľom protokolu je zlepšiť v záujme oboch strán spoluprácu medzi Európskou úniou a Guinejsko-bissauskou republikou v oblasti rybolovu vytvorením rámca partnerstva, ktorý umožní rozvoj udržateľnej politiky v oblasti rybolovu a súčasne aj zodpovedné a udržateľné využívanie rybolovných zdrojov vo výhradnej hospodárskej zóne Guiney-Bissau, a získať primeraný podiel dostupného nadbytku povoleného výlovu, zodpovedajúci záujmom flotíl EÚ;

| B. | keďže Európska únia by mala spraviť všetko, čo je v jej silách, aby zabezpečila, že dohody o udržateľnom rybolove uzatvárané s tretími krajinami budú v spoločnom záujme tak EÚ, ako aj príslušných tretích krajín vrátane ich miestneho obyvateľstva a ich sektora rybolovu; |
| --- | --- |

B.

keďže Európska únia by mala spraviť všetko, čo je v jej silách, aby zabezpečila, že dohody o udržateľnom rybolove uzatvárané s tretími krajinami budú v spoločnom záujme tak EÚ, ako aj príslušných tretích krajín vrátane ich miestneho obyvateľstva a ich sektora rybolovu;

| C. | keďže prvá dohoda o rybolove medzi EHS a Guineou-Bissau bola uzavretá v roku 1980 a keďže flotily členských štátov EHS/Únie mohli odvtedy až do 15. júna 2012 loviť v guinejsko-bissauských vodách vďaka viacerým vykonávacím protokolom k dohode, ktoré postupne nadobúdali platnosť; |
| --- | --- |

C.

keďže prvá dohoda o rybolove medzi EHS a Guineou-Bissau bola uzavretá v roku 1980 a keďže flotily členských štátov EHS/Únie mohli odvtedy až do 15. júna 2012 loviť v guinejsko-bissauských vodách vďaka viacerým vykonávacím protokolom k dohode, ktoré postupne nadobúdali platnosť;

| D. | keďže rybolovné možnosti priznané flotilám EÚ v rámci súčasného protokolu sú: 3 700 BRT (brutto registrovaná tona) pre mraziarenské plavidlá (na lov kreviet) 3 500 BRT pre mraziarenské plavidlá (na lov rýb a hlavonožcov), 28 mraziarenských plavidiel s vlečnou sieťou a plavidiel s lovnými šnúrami na lov tuniakov a 12 plavidiel na lov tuniakov udicami; keďže dohoda o rybolove medzi Európskou úniou a Guineou-Bissau je mimoriadne dôležitá, pretože je jednou z mála dohôd EÚ o rybolove, ktorá umožňuje prístup k zmiešanému rybolovu; |
| --- | --- |

D.

keďže rybolovné možnosti priznané flotilám EÚ v rámci súčasného protokolu sú: 3 700 BRT (brutto registrovaná tona) pre mraziarenské plavidlá (na lov kreviet) 3 500 BRT pre mraziarenské plavidlá (na lov rýb a hlavonožcov), 28 mraziarenských plavidiel s vlečnou sieťou a plavidiel s lovnými šnúrami na lov tuniakov a 12 plavidiel na lov tuniakov udicami; keďže dohoda o rybolove medzi Európskou úniou a Guineou-Bissau je mimoriadne dôležitá, pretože je jednou z mála dohôd EÚ o rybolove, ktorá umožňuje prístup k zmiešanému rybolovu;

| E. | keďže finančné prostriedky prevedené podľa tejto dohody do Guiney-Bissau najmä ako náhrada za prístup k zdrojom predstavujú významnú časť guinejsko-bissauského rozpočtu; keďže v minulosti však boli pozastavené prevody v rámci odvetvovej spolupráce z dôvodu určitých ťažkostí pri čerpaní pomoci zo strany Guinejsko-bissauskej republiky; |
| --- | --- |

E.

keďže finančné prostriedky prevedené podľa tejto dohody do Guiney-Bissau najmä ako náhrada za prístup k zdrojom predstavujú významnú časť guinejsko-bissauského rozpočtu; keďže v minulosti však boli pozastavené prevody v rámci odvetvovej spolupráce z dôvodu určitých ťažkostí pri čerpaní pomoci zo strany Guinejsko-bissauskej republiky;

| F. | keďže celkový sociálno-ekonomický rozvoj Guiney-Bissau vo významných oblastiach vrátane oblasti odbornej prípravy, a najmä rozvoj krajiny v sektore rybolovu, štruktúra tohto sektora a uznanie úlohy, ktorú v ňom zohrávajú ženy, sa vyznačujú nedostatkami; |
| --- | --- |

F.

keďže celkový sociálno-ekonomický rozvoj Guiney-Bissau vo významných oblastiach vrátane oblasti odbornej prípravy, a najmä rozvoj krajiny v sektore rybolovu, štruktúra tohto sektora a uznanie úlohy, ktorú v ňom zohrávajú ženy, sa vyznačujú nedostatkami;

| G. | keďže doteraz dosiahnuté výsledky v oblasti odvetvovej spolupráce celkovo nie sú uspokojivé; keďže napriek tomu bol zaznamenaný pokrok v oblasti monitorovania a kontroly rybolovu, ako aj dohľadu nad rybolovom, hygienických kontrolných kapacít a účasti Guiney-Bissau v regionálnych rybárskych orgánoch; keďže ešte stále existuje priestor na zlepšenie, pokiaľ ide o zabezpečenie toho, aby uvedená dohoda vo väčšej miere prispievala k zvyšovaniu transparentnosti a zodpovednosti v rámci odvetvovej spolupráce a k podpore udržateľného rozvoja guinejsko-bissauského sektora rybolovu, ako aj súvisiaceho priemyslu a činností s cieľom zaistiť, aby väčší podiel pridanej hodnoty vytvorenej využívaním vlastných prírodných zdrojov ostal v samotnej Guinei-Bissau; |
| --- | --- |

G.

keďže doteraz dosiahnuté výsledky v oblasti odvetvovej spolupráce celkovo nie sú uspokojivé; keďže napriek tomu bol zaznamenaný pokrok v oblasti monitorovania a kontroly rybolovu, ako aj dohľadu nad rybolovom, hygienických kontrolných kapacít a účasti Guiney-Bissau v regionálnych rybárskych orgánoch; keďže ešte stále existuje priestor na zlepšenie, pokiaľ ide o zabezpečenie toho, aby uvedená dohoda vo väčšej miere prispievala k zvyšovaniu transparentnosti a zodpovednosti v rámci odvetvovej spolupráce a k podpore udržateľného rozvoja guinejsko-bissauského sektora rybolovu, ako aj súvisiaceho priemyslu a činností s cieľom zaistiť, aby väčší podiel pridanej hodnoty vytvorenej využívaním vlastných prírodných zdrojov ostal v samotnej Guinei-Bissau;

| H. | keďže vlastníci plavidiel prekladajú alebo vyloďujú úlovky mimo krajiny (napr. v Dakare alebo na Kanárskych ostrovoch), čím sa zmenšuje hospodársky prínos priemyselného rybolovu, resp. sa obmedzuje na vytvorenie len niekoľkých pracovných miest (podľa predchádzajúceho protokolu 148 miestnych členov posádky); keďže v roku 2010 fungoval v krajine iba jeden podnik na spracovanie rýb; |
| --- | --- |

H.

keďže vlastníci plavidiel prekladajú alebo vyloďujú úlovky mimo krajiny (napr. v Dakare alebo na Kanárskych ostrovoch), čím sa zmenšuje hospodársky prínos priemyselného rybolovu, resp. sa obmedzuje na vytvorenie len niekoľkých pracovných miest (podľa predchádzajúceho protokolu 148 miestnych členov posádky); keďže v roku 2010 fungoval v krajine iba jeden podnik na spracovanie rýb;

| I. | keďže napriek určitému pokroku zaznamenanému v tejto oblasti v poslednom čase bráni obchodovaniu s produktmi rybolovu s EÚ neschopnosť zabezpečiť plnenie hygienických opatrení požadovaných EÚ; |
| --- | --- |

I.

keďže napriek určitému pokroku zaznamenanému v tejto oblasti v poslednom čase bráni obchodovaniu s produktmi rybolovu s EÚ neschopnosť zabezpečiť plnenie hygienických opatrení požadovaných EÚ;

| J. | keďže nezákonný, nenahlásený a neregulovaný rybolov vo vodách Guinejsko-bissauskej republiky je dlhodobým problémom; keďže v rokoch 2008 a 2009 vnútroštátne orgány odhalili 58 lodí, ktoré porušili predpisy, pričom 11 z nich lovilo bez licencie a 7 v zakázaných zónach; keďže napriek dosiahnutému pokroku a prostriedkom, ktoré Guinea-Bissau vynaložila na kontrolu rybolovných činností (a ktoré zahŕňajú skupinu pozorovateľov a rýchle hliadkovacie plavidlá), pretrvávajú nedostatky v systéme dohľadu a kontroly nad rybolovom v pobrežných vodách Guiney-Bissau; |
| --- | --- |

J.

keďže nezákonný, nenahlásený a neregulovaný rybolov vo vodách Guinejsko-bissauskej republiky je dlhodobým problémom; keďže v rokoch 2008 a 2009 vnútroštátne orgány odhalili 58 lodí, ktoré porušili predpisy, pričom 11 z nich lovilo bez licencie a 7 v zakázaných zónach; keďže napriek dosiahnutému pokroku a prostriedkom, ktoré Guinea-Bissau vynaložila na kontrolu rybolovných činností (a ktoré zahŕňajú skupinu pozorovateľov a rýchle hliadkovacie plavidlá), pretrvávajú nedostatky v systéme dohľadu a kontroly nad rybolovom v pobrežných vodách Guiney-Bissau;

| K. | keďže preukázateľný nedostatok vedomostí, pokiaľ ide o dôsledky tejto dohody pre morský ekosystém a o zabezpečenie obmedzenia prístupu k nadbytku povoleného výlovu, ktorý miestne flotily nemôžu uloviť, ako aj problémy spojené s neexistenciou aktualizovaných biologických údajov (predovšetkým po odchode flotíl EÚ z Guiney-Bissau v roku 2012) vzbudzujú obavy a musia sa čo najskôr vyriešiť; |
| --- | --- |

K.

keďže preukázateľný nedostatok vedomostí, pokiaľ ide o dôsledky tejto dohody pre morský ekosystém a o zabezpečenie obmedzenia prístupu k nadbytku povoleného výlovu, ktorý miestne flotily nemôžu uloviť, ako aj problémy spojené s neexistenciou aktualizovaných biologických údajov (predovšetkým po odchode flotíl EÚ z Guiney-Bissau v roku 2012) vzbudzujú obavy a musia sa čo najskôr vyriešiť;

| L. | keďže Európsky parlament musí byť ihneď, v plnej miere a vo všetkých štádiách informovaný o postupoch týkajúcich sa protokolu a jeho obnovenia; |
| --- | --- |

L.

keďže Európsky parlament musí byť ihneď, v plnej miere a vo všetkých štádiách informovaný o postupoch týkajúcich sa protokolu a jeho obnovenia;

| 1. | domnieva sa, že táto dohoda má veľký význam tak pre Guineu-Bissau, ako aj pre flotily EÚ, ktoré majú pôsobiť v jej vodách; považuje však výsledky, ktoré sa zatiaľ dosiahli v oblasti odvetvovej spolupráce, za nedostatočné, a vyzýva Európsku komisiu, aby zavedením mechanizmov zvýšenej transparentnosti, zodpovednosti a účasti príjemcov v konkrétnych spoločenstvách maloobjemového tradičného rybolovu a v prípade potreby revíziou a posilnením časti dohody týkajúcej sa sektorovej podpory, ako aj nájdením iných a lepších spôsobov zvýšenia miery čerpania tejto podpory prijala všetky potrebné opatrenia s cieľom zaručiť skutočnú zmenu trendu posledných desaťročí; |
| --- | --- |

1.

domnieva sa, že táto dohoda má veľký význam tak pre Guineu-Bissau, ako aj pre flotily EÚ, ktoré majú pôsobiť v jej vodách; považuje však výsledky, ktoré sa zatiaľ dosiahli v oblasti odvetvovej spolupráce, za nedostatočné, a vyzýva Európsku komisiu, aby zavedením mechanizmov zvýšenej transparentnosti, zodpovednosti a účasti príjemcov v konkrétnych spoločenstvách maloobjemového tradičného rybolovu a v prípade potreby revíziou a posilnením časti dohody týkajúcej sa sektorovej podpory, ako aj nájdením iných a lepších spôsobov zvýšenia miery čerpania tejto podpory prijala všetky potrebné opatrenia s cieľom zaručiť skutočnú zmenu trendu posledných desaťročí;

| 2. | trvá na tom, že dohoda by mala presadzovať efektívnejší a udržateľnejší rozvoj guinejsko-bissauského sektora rybolovu, ako aj súvisiaceho priemyslu a činností, najmä maloobjemového tradičného rybolovu, a tak a zvýšiť pridanú hodnotu, ktorá ostane v krajine ako výsledok využívania vlastných prírodných zdrojov; berie na vedomie pozitívny vývoj, ktorý bol zaznamenaný v posledných rokoch, no domnieva sa, že na dosiahnutie významných výsledkov je potrebné trvalé a dlhodobé úsilie; je presvedčený, že oblasti, ktoré treba podporiť – v neposlednom rade prostredníctvom technickej pomoci, by mohli zahŕňať budovanie inštitucionálnych kapacít, odbornú prípravu profesionálnych rybárov, partnerstvá so spoločenstvami maloobjemového tradičného rybolovu, ako aj kladenie väčšieho dôrazu na politiky rodovej rovnosti s cieľom uznať a využiť úlohu žien (distribúcia a predaj rýb, skladovanie, prvotné spracovanie atď.); |
| --- | --- |

2.

trvá na tom, že dohoda by mala presadzovať efektívnejší a udržateľnejší rozvoj guinejsko-bissauského sektora rybolovu, ako aj súvisiaceho priemyslu a činností, najmä maloobjemového tradičného rybolovu, a tak a zvýšiť pridanú hodnotu, ktorá ostane v krajine ako výsledok využívania vlastných prírodných zdrojov; berie na vedomie pozitívny vývoj, ktorý bol zaznamenaný v posledných rokoch, no domnieva sa, že na dosiahnutie významných výsledkov je potrebné trvalé a dlhodobé úsilie; je presvedčený, že oblasti, ktoré treba podporiť – v neposlednom rade prostredníctvom technickej pomoci, by mohli zahŕňať budovanie inštitucionálnych kapacít, odbornú prípravu profesionálnych rybárov, partnerstvá so spoločenstvami maloobjemového tradičného rybolovu, ako aj kladenie väčšieho dôrazu na politiky rodovej rovnosti s cieľom uznať a využiť úlohu žien (distribúcia a predaj rýb, skladovanie, prvotné spracovanie atď.);

| 3. | domnieva sa, že by sa mali naplno využiť možnosti zamestnávať na palube plavidiel EÚ miestnych námorníkov, ktoré stanovuje protokol; |
| --- | --- |

3.

domnieva sa, že by sa mali naplno využiť možnosti zamestnávať na palube plavidiel EÚ miestnych námorníkov, ktoré stanovuje protokol;

| 4. | zastáva názor, že by sa mali posilniť opatrenia na predchádzanie nezákonnému, nenahlásenému a neregulovanému rybolovu vo výhradnej hospodárskej zóne Guiney-Bissau, a to aj vykonávaním lepšieho monitorovania, kontroly a dohľadu prostredníctvom rozsiahleho využitia systému satelitného monitorovania plavidiel, lodných denníkov, inšpektorov a vykonávania rozhodnutí miestnych rybárskych organizácií; |
| --- | --- |

4.

zastáva názor, že by sa mali posilniť opatrenia na predchádzanie nezákonnému, nenahlásenému a neregulovanému rybolovu vo výhradnej hospodárskej zóne Guiney-Bissau, a to aj vykonávaním lepšieho monitorovania, kontroly a dohľadu prostredníctvom rozsiahleho využitia systému satelitného monitorovania plavidiel, lodných denníkov, inšpektorov a vykonávania rozhodnutí miestnych rybárskych organizácií;

| 5. | poukazuje na potrebu lepšie skĺbiť odvetvovú podporu poskytovanú v rámci dohody o rybolove s nástrojmi dostupnými v rámci rozvojovej spolupráce, najmä Európskym rozvojovým fondom (ERF); |
| --- | --- |

5.

poukazuje na potrebu lepšie skĺbiť odvetvovú podporu poskytovanú v rámci dohody o rybolove s nástrojmi dostupnými v rámci rozvojovej spolupráce, najmä Európskym rozvojovým fondom (ERF);

| 6. | vyzýva Komisiu, aby napriek už vynaloženému úsiliu podporovala orgány Guinejsko-bissauskej republiky pri posilňovaní systému dohľadu a kontroly nad rybolovom v jej pobrežných vodách, čo Guinei-Bissau umožní účinnejšie bojovať proti nezákonnému, nenahlásenému a neregulovanému rybolovu; |
| --- | --- |

6.

vyzýva Komisiu, aby napriek už vynaloženému úsiliu podporovala orgány Guinejsko-bissauskej republiky pri posilňovaní systému dohľadu a kontroly nad rybolovom v jej pobrežných vodách, čo Guinei-Bissau umožní účinnejšie bojovať proti nezákonnému, nenahlásenému a neregulovanému rybolovu;

| 7. | zdôrazňuje, že táto dohoda obsahuje doložku o nediskriminácii; víta skutočnosť, že v súvislosti s rokovaniami Guinea-Bissau zverejnila dohody o rybolove, ktoré uzatvorila s tretími krajinami, a že do nich možno nahliadnuť; vyzýva Komisiu, aby dôsledne monitorovala vývoj v súvislosti s týmito dohodami a s rybolovnými činnosťami vo vodách Guiney-Bissau; |
| --- | --- |

7.

zdôrazňuje, že táto dohoda obsahuje doložku o nediskriminácii; víta skutočnosť, že v súvislosti s rokovaniami Guinea-Bissau zverejnila dohody o rybolove, ktoré uzatvorila s tretími krajinami, a že do nich možno nahliadnuť; vyzýva Komisiu, aby dôsledne monitorovala vývoj v súvislosti s týmito dohodami a s rybolovnými činnosťami vo vodách Guiney-Bissau;

| 8. | považuje za žiaduce, aby sa zlepšila kvantita a spoľahlivosť informácií o všetkých (cielených aj vedľajších) úlovkoch a vo všeobecnosti o stave zachovania rybolovných zdrojov, na základe čoho by sa dal lepšie zmerať vplyv dohody na morský ekosystém a na rybárske spoločenstvá, pričom považuje za potrebné podporovať rozvoj vlastných kapacít Guiney-Bissau na získavanie týchto údajov; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila pravidelnejšiu a transparentnejšiu činnosť orgánov poverených dohľadom nad vykonávaním dohody, najmä spoločného vedeckého výboru; |
| --- | --- |

8.

považuje za žiaduce, aby sa zlepšila kvantita a spoľahlivosť informácií o všetkých (cielených aj vedľajších) úlovkoch a vo všeobecnosti o stave zachovania rybolovných zdrojov, na základe čoho by sa dal lepšie zmerať vplyv dohody na morský ekosystém a na rybárske spoločenstvá, pričom považuje za potrebné podporovať rozvoj vlastných kapacít Guiney-Bissau na získavanie týchto údajov; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila pravidelnejšiu a transparentnejšiu činnosť orgánov poverených dohľadom nad vykonávaním dohody, najmä spoločného vedeckého výboru;

| 9. | žiada Komisiu, aby postúpila Európskemu parlamentu zápisnice a závery zo zasadnutí spoločného výboru ustanoveného podľa článku 9 dohody, viacročný sektorový program uvedený v článku 3 nového protokolu a výsledky príslušných výročných hodnotení, ako aj zápisnice a závery zo zasadnutí stanovených v článku 4 nového protokolu; vyzýva Komisiu, aby umožnila účasť zástupcov Európskeho parlamentu ako pozorovateľov na schôdzach spoločného výboru a aby podporila účasť guinejsko-bissauských rybárskych spoločenstiev; napokon vyzýva Komisiu, aby Európskemu parlamentu a Rade v poslednom roku existencie nového protokolu a pred otvorením rokovaní o obnove jeho platnosti predložila kompletnú správu o jeho vykonávaní a aby zbytočne neobmedzovala prístup k tomuto dokumentu; |
| --- | --- |

9.

žiada Komisiu, aby postúpila Európskemu parlamentu zápisnice a závery zo zasadnutí spoločného výboru ustanoveného podľa článku 9 dohody, viacročný sektorový program uvedený v článku 3 nového protokolu a výsledky príslušných výročných hodnotení, ako aj zápisnice a závery zo zasadnutí stanovených v článku 4 nového protokolu; vyzýva Komisiu, aby umožnila účasť zástupcov Európskeho parlamentu ako pozorovateľov na schôdzach spoločného výboru a aby podporila účasť guinejsko-bissauských rybárskych spoločenstiev; napokon vyzýva Komisiu, aby Európskemu parlamentu a Rade v poslednom roku existencie nového protokolu a pred otvorením rokovaní o obnove jeho platnosti predložila kompletnú správu o jeho vykonávaní a aby zbytočne neobmedzovala prístup k tomuto dokumentu;

| 10. | domnieva sa, že Komisia by sa mala usilovať zaradiť do viacročného sektorového programu, o ktorom sa hovorí v článku 3 protokolu, ciele vedúce k skutočnému rozvoju miestneho rybolovu, najmä maloobjemového tradičného rybolovu a odvetvia spracovania rýb, a to aj zvýšením počtu vylodení v Guinei-Bissau, a ďalších hospodárskych činností a partnerstiev v sektore rybolovu; |
| --- | --- |

10.

domnieva sa, že Komisia by sa mala usilovať zaradiť do viacročného sektorového programu, o ktorom sa hovorí v článku 3 protokolu, ciele vedúce k skutočnému rozvoju miestneho rybolovu, najmä maloobjemového tradičného rybolovu a odvetvia spracovania rýb, a to aj zvýšením počtu vylodení v Guinei-Bissau, a ďalších hospodárskych činností a partnerstiev v sektore rybolovu;

| 11. | zastáva názor, že spoločný výbor uvedený v dohode o partnerstve by mal zabezpečiť, aby neexistovali žiadne pochybnosti o správnosti mechanizmov stanovených v tomto protokole, pokiaľ ide o problém korupcie; |
| --- | --- |

11.

zastáva názor, že spoločný výbor uvedený v dohode o partnerstve by mal zabezpečiť, aby neexistovali žiadne pochybnosti o správnosti mechanizmov stanovených v tomto protokole, pokiaľ ide o problém korupcie;

| 12. | vyzýva Komisiu a Radu, aby v medziach svojich právomocí vo všetkých etapách bezodkladne a v plnej miere informovali Európsky parlament o postupoch týkajúcich sa nového protokolu a obnovenia jeho platnosti podľa článku 13 ods. 2 Zmluvy o Európskej únii a článku 218 ods. 10 Zmluvy o fungovaní Európskej únie; |
| --- | --- |

12.

vyzýva Komisiu a Radu, aby v medziach svojich právomocí vo všetkých etapách bezodkladne a v plnej miere informovali Európsky parlament o postupoch týkajúcich sa nového protokolu a obnovenia jeho platnosti podľa článku 13 ods. 2 Zmluvy o Európskej únii a článku 218 ods. 10 Zmluvy o fungovaní Európskej únie;

| 13. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov a Guinejsko-bissauskej republiky. |
| --- | --- |

13.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov a Guinejsko-bissauskej republiky.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 72 E, 11.3.2014, s. 21.

(2)  Prijaté texty, P8_TA(2015)0298.

---

| 22.9.2017 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 316/118 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2017

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 316/118

---

P8_TA(2015)0301

Dohoda o partnerstve v sektore rybolovu s Kapverdmi: rybolovné možnosti a finančný príspevok (uznesenie)

Nelegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí protokolu medzi Európskou úniou a Kapverdskou republikou, ktorým sa stanovujú rybolovné možnosti a finančný príspevok podľa Dohody o partnerstve v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Kapverdskou republikou (15848/2014 – C8-0003/2015 – 2014/0329(NLE) – 2015/2100(INI))

(2017/C 316/11)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (15848/2014), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (15848/2014),

| — | so zreteľom na návrh protokolu medzi Európskou úniou a Kapverdskou republikou, ktorým sa stanovujú rybolovné možnosti a finančný príspevok podľa Dohody o partnerstve v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Kapverdskou republikou (15849/2014), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh protokolu medzi Európskou úniou a Kapverdskou republikou, ktorým sa stanovujú rybolovné možnosti a finančný príspevok podľa Dohody o partnerstve v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Kapverdskou republikou (15849/2014),

| — | so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 43, článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) a článkom 218 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C8-0003/2015), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 43, článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) a článkom 218 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C8-0003/2015),

| — | so zreteľom na rozhodnutie Rady 2014/948/EÚ z 15. decembra 2014 o podpísaní v mene Európskej únie a predbežnom vykonávaní protokolu medzi Európskou úniou a Kapverdskou republikou, ktorým sa stanovujú rybolovné možnosti a finančný príspevok podľa Dohody o partnerstve v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Kapverdskou republikou (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Rady 2014/948/EÚ z 15. decembra 2014 o podpísaní v mene Európskej únie a predbežnom vykonávaní protokolu medzi Európskou úniou a Kapverdskou republikou, ktorým sa stanovujú rybolovné možnosti a finančný príspevok podľa Dohody o partnerstve v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Kapverdskou republikou (1),

| — | so zreteľom na svoje legislatívne uznesenie z 9. septembra 2015 (2) o návrhu rozhodnutia, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje legislatívne uznesenie z 9. septembra 2015 (2) o návrhu rozhodnutia,

| — | so zreteľom na hodnotenie a analýzu predchádzajúceho protokolu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na hodnotenie a analýzu predchádzajúceho protokolu,

| — | so zreteľom na článok 99 ods. 1 druhý pododsek rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 99 ods. 1 druhý pododsek rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre rybárstvo (A8-0200/2015), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre rybárstvo (A8-0200/2015),

| A. | keďže všeobecným cieľom protokolu je posilniť spoluprácu medzi Európskou úniou a Kapverdskou republikou, čím sa vytvorí partnerský rámec na rozvoj udržateľnej rybárskej politiky a na zodpovedné využívanie rybolovných zdrojov v rybolovnej oblasti Kapverdskej republiky, a to v záujme oboch strán; |
| --- | --- |

A.

keďže všeobecným cieľom protokolu je posilniť spoluprácu medzi Európskou úniou a Kapverdskou republikou, čím sa vytvorí partnerský rámec na rozvoj udržateľnej rybárskej politiky a na zodpovedné využívanie rybolovných zdrojov v rybolovnej oblasti Kapverdskej republiky, a to v záujme oboch strán;

| B. | keďže v protokole sa strany dohodli na vykonávaní prísneho mechanizmu monitorovania s cieľom zabezpečiť udržateľné využívanie zdrojov; keďže tento mechanizmus sa bude zakladať najmä na štvrťročnej výmene údajov o úlovkoch žralokov; |
| --- | --- |

B.

keďže v protokole sa strany dohodli na vykonávaní prísneho mechanizmu monitorovania s cieľom zabezpečiť udržateľné využívanie zdrojov; keďže tento mechanizmus sa bude zakladať najmä na štvrťročnej výmene údajov o úlovkoch žralokov;

| C. | keďže obe strany sa zaviazali v plnej miere dodržiavať všetky odporúčania Medzinárodnej komisie pre zachovanie atlantických tuniakov (ICCAT), |
| --- | --- |

C.

keďže obe strany sa zaviazali v plnej miere dodržiavať všetky odporúčania Medzinárodnej komisie pre zachovanie atlantických tuniakov (ICCAT),

| D. | keďže ICCAT aj Vedecký, technický a hospodársky výbor pre rybárstvo (STECF) vymedzili žraloky ako zdravé populácie, čo potvrdilo vedecké stretnutie oboch strán tohto protokolu; |
| --- | --- |

D.

keďže ICCAT aj Vedecký, technický a hospodársky výbor pre rybárstvo (STECF) vymedzili žraloky ako zdravé populácie, čo potvrdilo vedecké stretnutie oboch strán tohto protokolu;

| E. | keďže najmä nový monitorovací mechanizmus spojený s prahovými hodnotami 30 % a 40 % ulovených žralokov, na základe ktorých sa aktivujú doplňujúce opatrenia, je krokom správnym smerom; |
| --- | --- |

E.

keďže najmä nový monitorovací mechanizmus spojený s prahovými hodnotami 30 % a 40 % ulovených žralokov, na základe ktorých sa aktivujú doplňujúce opatrenia, je krokom správnym smerom;

| F. | keďže vykonávanie sektorovej podpory sa oneskoruje; keďže úroveň plnenia je uspokojivá, aj keď je ťažké určiť dosah európskej sektorovej podpory v porovnaní s inými opatreniami vykonávanými v rámci podporných programov, ktoré realizujú ďalší rozvojoví partneri; |
| --- | --- |

F.

keďže vykonávanie sektorovej podpory sa oneskoruje; keďže úroveň plnenia je uspokojivá, aj keď je ťažké určiť dosah európskej sektorovej podpory v porovnaní s inými opatreniami vykonávanými v rámci podporných programov, ktoré realizujú ďalší rozvojoví partneri;

| G. | keďže je potrebné zaviesť logický rámec intervencie na lepšie usmerňovanie a štandardizáciu hodnotení protokolu; keďže tento postup treba zrealizovať najmä so zreteľom na sektorovú podporu; |
| --- | --- |

G.

keďže je potrebné zaviesť logický rámec intervencie na lepšie usmerňovanie a štandardizáciu hodnotení protokolu; keďže tento postup treba zrealizovať najmä so zreteľom na sektorovú podporu;

| 1. | víta tento nový protokol o rybárstve medzi Európskou úniou a Kapverdskou republikou prijatý v súlade s opatreniami v oblasti udržateľnosti v rámci novej spoločnej rybárskej politiky z environmentálneho aj sociálno-hospodárskeho hľadiska; |
| --- | --- |

1.

víta tento nový protokol o rybárstve medzi Európskou úniou a Kapverdskou republikou prijatý v súlade s opatreniami v oblasti udržateľnosti v rámci novej spoločnej rybárskej politiky z environmentálneho aj sociálno-hospodárskeho hľadiska;

| 2. | vyzýva Komisiu, aby postúpila Európskemu parlamentu zápisnice a závery zo schôdzí spoločného výboru vytvoreného podľa článku 9 Dohody o partnerstve v sektore rybolovu, ako aj viacročný sektorový program uvedený v článku 3 nového protokolu; |
| --- | --- |

2.

vyzýva Komisiu, aby postúpila Európskemu parlamentu zápisnice a závery zo schôdzí spoločného výboru vytvoreného podľa článku 9 Dohody o partnerstve v sektore rybolovu, ako aj viacročný sektorový program uvedený v článku 3 nového protokolu;

| 3. | vyzýva Komisiu, aby počas posledného roka uplatňovania protokolu a pred začatím rokovaní o obnovení jeho platnosti predložila Európskemu parlamentu a Rade kompletnú správu o jeho vykonávaní; |
| --- | --- |

3.

vyzýva Komisiu, aby počas posledného roka uplatňovania protokolu a pred začatím rokovaní o obnovení jeho platnosti predložila Európskemu parlamentu a Rade kompletnú správu o jeho vykonávaní;

| 4. | zdôrazňuje svoje znepokojenie nad tým, že v priebehu posledných rokov platnosti predchádzajúceho protokolu došlo k výraznému nárastu výlovu druhov žralokov; vyzýva Komisiu, aby Európskemu parlamentu predkladala správy o opatreniach prijatých spoločným výborom v reakcii na kritickú štúdiu vychádzajúcu z vedeckých poznatkov, ako sa uvádza v článku 4 ods. 6 prílohy k protokolu, s cieľom získať záruky, že tento rybolov je využívaný udržateľným a zodpovedným spôsobom; zdôrazňuje, že Európsky parlament by mal byť tiež informovaný o získaných údajoch, pokiaľ ide o populácie žralokov; |
| --- | --- |

4.

zdôrazňuje svoje znepokojenie nad tým, že v priebehu posledných rokov platnosti predchádzajúceho protokolu došlo k výraznému nárastu výlovu druhov žralokov; vyzýva Komisiu, aby Európskemu parlamentu predkladala správy o opatreniach prijatých spoločným výborom v reakcii na kritickú štúdiu vychádzajúcu z vedeckých poznatkov, ako sa uvádza v článku 4 ods. 6 prílohy k protokolu, s cieľom získať záruky, že tento rybolov je využívaný udržateľným a zodpovedným spôsobom; zdôrazňuje, že Európsky parlament by mal byť tiež informovaný o získaných údajoch, pokiaľ ide o populácie žralokov;

| 5. | vyzýva Komisiu a Radu, aby v medziach svojich právomocí bezodkladne a v plnej miere informovali Európsky parlament vo všetkých etapách postupov týkajúcich sa protokolu a obnovenia jeho platnosti podľa článku 13 ods. 2 Zmluvy o Európskej únii a článku 218 ods. 10 Zmluvy o fungovaní Európskej únie; |
| --- | --- |

5.

vyzýva Komisiu a Radu, aby v medziach svojich právomocí bezodkladne a v plnej miere informovali Európsky parlament vo všetkých etapách postupov týkajúcich sa protokolu a obnovenia jeho platnosti podľa článku 13 ods. 2 Zmluvy o Európskej únii a článku 218 ods. 10 Zmluvy o fungovaní Európskej únie;

| 6. | žiada Komisiu, aby posúdila, či plavidlá vykonávajúce činnosť podľa ustanovení tohto protokolu dodržiavajú príslušné požiadavky na podávanie správ; |
| --- | --- |

6.

žiada Komisiu, aby posúdila, či plavidlá vykonávajúce činnosť podľa ustanovení tohto protokolu dodržiavajú príslušné požiadavky na podávanie správ;

| 7. | žiada Komisiu, aby každoročne informovala Európsky parlament o ďalších medzinárodných dohodách týkajúcich sa Kapverdskej republiky, aby Európsky parlament mohol monitorovať všetky rybolovné činnosti v regióne vrátane tých, ktoré môžu byť v rozpore s európskou rybárskou politikou, ako je odstraňovanie plutiev žralokov; |
| --- | --- |

7.

žiada Komisiu, aby každoročne informovala Európsky parlament o ďalších medzinárodných dohodách týkajúcich sa Kapverdskej republiky, aby Európsky parlament mohol monitorovať všetky rybolovné činnosti v regióne vrátane tých, ktoré môžu byť v rozpore s európskou rybárskou politikou, ako je odstraňovanie plutiev žralokov;

| 8. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov a Kapverdskej republiky. |
| --- | --- |

8.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov a Kapverdskej republiky.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 369, 24.12.2014, s. 1.

(2)  Prijaté texty, P8_TA(2015)0300.

---

| 22.9.2017 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 316/120 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2017

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 316/120

---

P8_TA(2015)0304

Protokol, ktorým sa mení Dohoda o založení Svetovej obchodnej organizácie uzavretá v Marrákeši (dohoda o uľahčení obchodu) (uznesenie)

Nelegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Protokolu, ktorým sa mení Dohoda o založení Svetovej obchodnej organizácie uzavretá v Marrákeši, v mene Európskej únie (06040/2015 – C8-0077/2015 – 2015/0029(NLE) – 2015/2067(INI))

(2017/C 316/12)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (06040/2015), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (06040/2015),

| — | so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 207 ods. 4 a článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) bod (v) Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C8-0077/2015), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 207 ods. 4 a článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) bod (v) Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C8-0077/2015),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 21. novembra 2013 o aktuálnom stave rozvojového programu z Dauhy (DDA) a prípravách na deviatu Konferenciu ministrov WTO (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 21. novembra 2013 o aktuálnom stave rozvojového programu z Dauhy (DDA) a prípravách na deviatu Konferenciu ministrov WTO (1),

| — | so zreteľom na uznesenie Spoločného parlamentného zhromaždenia AKT – EÚ o regionálnej integrácii a modernizácii ciel pre udržateľný rozvoj krajín AKT v spolupráci s EÚ (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenie Spoločného parlamentného zhromaždenia AKT – EÚ o regionálnej integrácii a modernizácii ciel pre udržateľný rozvoj krajín AKT v spolupráci s EÚ (2),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Globálne partnerstvo pre odstránenie chudoby a trvalo udržateľný rozvoj po roku 2015 (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Globálne partnerstvo pre odstránenie chudoby a trvalo udržateľný rozvoj po roku 2015 (3),

| — | so zreteľom na výsledky deviatej Konferencie ministrov WTO v Indonézii v decembri 2013 a na dohodu, ktorá sa v rámci nej dosiahla, o uľahčení obchodu (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výsledky deviatej Konferencie ministrov WTO v Indonézii v decembri 2013 a na dohodu, ktorá sa v rámci nej dosiahla, o uľahčení obchodu (4),

| — | so zreteľom na vyhlásenie Generálnej rady Svetovej obchodnej organizácie (WTO) z 27. novembra 2014 (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie Generálnej rady Svetovej obchodnej organizácie (WTO) z 27. novembra 2014 (5),

| — | so zreteľom na správu OECD z februára 2014 nazvanú Dohoda WTO o uľahčení obchodu – možný vplyv na náklady obchodu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu OECD z februára 2014 nazvanú Dohoda WTO o uľahčení obchodu – možný vplyv na náklady obchodu,

| — | so zreteľom na svoje legislatívne uznesenie z 9. septembra 2015 (6) o návrhu rozhodnutia Rady, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje legislatívne uznesenie z 9. septembra 2015 (6) o návrhu rozhodnutia Rady,

| — | so zreteľom na článok 99 ods. 1 druhý pododsek rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 99 ods. 1 druhý pododsek rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre medzinárodný obchod a na stanovisko Výboru pre rozvoj (A8-0238/2015), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre medzinárodný obchod a na stanovisko Výboru pre rozvoj (A8-0238/2015),

| A. | keďže uľahčenie obchodu je predovšetkým úlohou vnútroštátnych orgánov, avšak v mnohých oblastiach môže mnohostranná spolupráca bezpochyby zvýšiť prínosy a znížiť náklady; |
| --- | --- |

A.

keďže uľahčenie obchodu je predovšetkým úlohou vnútroštátnych orgánov, avšak v mnohých oblastiach môže mnohostranná spolupráca bezpochyby zvýšiť prínosy a znížiť náklady;

| B. | keďže pred nadobudnutím účinnosti dohodu o uľahčení obchodu musia ratifikovať dve tretiny členov WTO; keďže v tejto súvislosti vyzýva všetkých členov WTO, aby zabezpečili, aby dohoda nadobudla účinnosť čo najskôr, a to najmä pred desiatou Konferenciou ministrov WTO, ktorá sa uskutoční v decembri 2015 v Nairobi; |
| --- | --- |

B.

keďže pred nadobudnutím účinnosti dohodu o uľahčení obchodu musia ratifikovať dve tretiny členov WTO; keďže v tejto súvislosti vyzýva všetkých členov WTO, aby zabezpečili, aby dohoda nadobudla účinnosť čo najskôr, a to najmä pred desiatou Konferenciou ministrov WTO, ktorá sa uskutoční v decembri 2015 v Nairobi;

| C. | keďže niektoré z veľkých rozvíjajúcich sa ekonomík, ako sú Čína, Brazília a India, nebudú žiadať o technickú pomoc; keďže táto skutočnosť bude vítaná, lebo preukazuje, že dostupná pomoc bude poskytnutá tým, ktorí ju najviac potrebujú; |
| --- | --- |

C.

keďže niektoré z veľkých rozvíjajúcich sa ekonomík, ako sú Čína, Brazília a India, nebudú žiadať o technickú pomoc; keďže táto skutočnosť bude vítaná, lebo preukazuje, že dostupná pomoc bude poskytnutá tým, ktorí ju najviac potrebujú;

| D. | keďže EÚ aktívne pracuje na zabezpečení súladu rôznych svojich politík (v oblasti obchodu, spolupráce, humanitárnej pomoci atď.); keďže tieto politiky by mali byť medziodvetvové a mali by byť posudzované na základe štúdií vplyvu; |
| --- | --- |

D.

keďže EÚ aktívne pracuje na zabezpečení súladu rôznych svojich politík (v oblasti obchodu, spolupráce, humanitárnej pomoci atď.); keďže tieto politiky by mali byť medziodvetvové a mali by byť posudzované na základe štúdií vplyvu;

| E. | keďže EÚ je odhodlaná podporovať voľný, spravodlivý a otvorený obchod, ktorý je vyrovnaný a pre všetkých vzájomne prospešný; keďže WTO predstavuje prirodzený rámec na pokračovanie a opätovné potvrdenie týchto zásad; |
| --- | --- |

E.

keďže EÚ je odhodlaná podporovať voľný, spravodlivý a otvorený obchod, ktorý je vyrovnaný a pre všetkých vzájomne prospešný; keďže WTO predstavuje prirodzený rámec na pokračovanie a opätovné potvrdenie týchto zásad;

| F. | keďže EÚ a jej členské štáty sú najväčšími darcami pomoci vo svete; keďže finančná pomoc na vykonávanie dohody o uľahčení obchodu je opatrenie prijaté v rámci iniciatívy Pomoc pre obchod a nemalo by mať vplyv na prostriedky, ktoré boli vo viacročnom finančnom rámci (VFR) vyčlenené na oficiálnu rozvojovú pomoc (ODA); |
| --- | --- |

F.

keďže EÚ a jej členské štáty sú najväčšími darcami pomoci vo svete; keďže finančná pomoc na vykonávanie dohody o uľahčení obchodu je opatrenie prijaté v rámci iniciatívy Pomoc pre obchod a nemalo by mať vplyv na prostriedky, ktoré boli vo viacročnom finančnom rámci (VFR) vyčlenené na oficiálnu rozvojovú pomoc (ODA);

| 1. | víta výsledky deviatej Konferencie ministrov WTO, ktorá sa konala v decembri 2013 a na ktorej 160 členov WTO uzavrelo rokovania o uľahčení obchodu; túto dohodu považuje za významný míľnik, pretože ide o prvú mnohostrannú dohodu od založenia WTO v roku 1995, ktorá položí základ programu modernizácie ciel v 161 členských krajinách WTO; |
| --- | --- |

1.

víta výsledky deviatej Konferencie ministrov WTO, ktorá sa konala v decembri 2013 a na ktorej 160 členov WTO uzavrelo rokovania o uľahčení obchodu; túto dohodu považuje za významný míľnik, pretože ide o prvú mnohostrannú dohodu od založenia WTO v roku 1995, ktorá položí základ programu modernizácie ciel v 161 členských krajinách WTO;

| 2. | zdôrazňuje, že EÚ sa aj naďalej zasadzuje za to, aby všetci členovia WTO v plnej miere a dôsledne vykonávali balík rozhodnutí z Bali, vďaka čomu by sa mohla pozornosť upriamiť na úspešné zavŕšenie rokovaní v rámci rozvojového programu z Dauhy (DDA); |
| --- | --- |

2.

zdôrazňuje, že EÚ sa aj naďalej zasadzuje za to, aby všetci členovia WTO v plnej miere a dôsledne vykonávali balík rozhodnutí z Bali, vďaka čomu by sa mohla pozornosť upriamiť na úspešné zavŕšenie rokovaní v rámci rozvojového programu z Dauhy (DDA);

| 3. | berie na vedomie prínosy, ktoré z vykonávania tejto dohody vyplynú pre rozvojové krajiny, keďže táto dohoda prispeje k vytvoreniu priaznivejšieho podnikateľského prostredia, najmä pre MSP; zdôrazňuje najmä, že keď bude dohoda v plnej miere vykonaná, mala by sa znížiť neistota v súvislosti s podmienkami vstupu na trh a obchodné náklady o 12,5 až 17,5 % (podľa odhadov, napr. OECD), čo umožní spotrebiteľom prístup k širšej a lacnejšej škále produktov a podnikom prístup na nové trhy a zároveň zlepší ich konkurencieschopnosť zvýšením efektívnosti a znížením zbytočnej byrokracie a súvisiacich nákladov; |
| --- | --- |

3.

berie na vedomie prínosy, ktoré z vykonávania tejto dohody vyplynú pre rozvojové krajiny, keďže táto dohoda prispeje k vytvoreniu priaznivejšieho podnikateľského prostredia, najmä pre MSP; zdôrazňuje najmä, že keď bude dohoda v plnej miere vykonaná, mala by sa znížiť neistota v súvislosti s podmienkami vstupu na trh a obchodné náklady o 12,5 až 17,5 % (podľa odhadov, napr. OECD), čo umožní spotrebiteľom prístup k širšej a lacnejšej škále produktov a podnikom prístup na nové trhy a zároveň zlepší ich konkurencieschopnosť zvýšením efektívnosti a znížením zbytočnej byrokracie a súvisiacich nákladov;

| 4. | zdôrazňuje, že vykonávanie dohody, najmä zo strany rozvojových krajín, povedie k štandardizácii a zjednodušeniu postupov súvisiacich s obchodom; upozorňuje na to, že dohoda môže poskytnúť nové príležitosti na intenzívnejšie využívanie inovatívnych technológií a elektronických systémov vrátane systémov elektronických platieb, vnútroštátnych obchodných portálov a jednotných kontaktných miest; |
| --- | --- |

4.

zdôrazňuje, že vykonávanie dohody, najmä zo strany rozvojových krajín, povedie k štandardizácii a zjednodušeniu postupov súvisiacich s obchodom; upozorňuje na to, že dohoda môže poskytnúť nové príležitosti na intenzívnejšie využívanie inovatívnych technológií a elektronických systémov vrátane systémov elektronických platieb, vnútroštátnych obchodných portálov a jednotných kontaktných miest;

| 5. | naliehavo vyzýva všetkých členov WTO, aby sa bezodkladne pokúsili nájsť riešenie na vykonávanie balíka z Bali vo všetkých jeho aspektoch vrátane zníženia dotácií narúšajúcich obchod, aby mohol byť rozvojový program z Dauhy dohodnutý ešte pred desiatou Konferenciou ministrov WTO; |
| --- | --- |

5.

naliehavo vyzýva všetkých členov WTO, aby sa bezodkladne pokúsili nájsť riešenie na vykonávanie balíka z Bali vo všetkých jeho aspektoch vrátane zníženia dotácií narúšajúcich obchod, aby mohol byť rozvojový program z Dauhy dohodnutý ešte pred desiatou Konferenciou ministrov WTO;

| 6. | zdôrazňuje význam tejto dohody z pohľadu rozvoja, keďže uplatňuje osobitné a diferencované zaobchádzanie, na základe ktorého môžu rozvojové a najmenej rozvinuté krajiny rozhodnúť, kedy sa zavedú rôzne ustanovenia a pre ktoré z nich bude potrebná technická pomoc; |
| --- | --- |

6.

zdôrazňuje význam tejto dohody z pohľadu rozvoja, keďže uplatňuje osobitné a diferencované zaobchádzanie, na základe ktorého môžu rozvojové a najmenej rozvinuté krajiny rozhodnúť, kedy sa zavedú rôzne ustanovenia a pre ktoré z nich bude potrebná technická pomoc;

| 7. | zdôrazňuje, že prínosy dohody budú závisieť od miery a harmonogramu jej vykonávania; zastáva názor, že úplné a dôsledné vykonávanie dohody zohľadňujúce priority a obavy rozvojových krajín v rámci rozvojového programu z Dauhy bude pre všetkých signatárov nanajvýš prospešné; |
| --- | --- |

7.

zdôrazňuje, že prínosy dohody budú závisieť od miery a harmonogramu jej vykonávania; zastáva názor, že úplné a dôsledné vykonávanie dohody zohľadňujúce priority a obavy rozvojových krajín v rámci rozvojového programu z Dauhy bude pre všetkých signatárov nanajvýš prospešné;

| 8. | upozorňuje na skutočnosť, že dohoda obsahuje záväzné ustanovenia a nezáväzné usmernenia; naliehavo vyzýva všetkých členov WTO, aby sa v maximálnej možnej miere zasadili o uplatňovanie záväzných ustanovení a usmernení, aby sa dosiahlo čo najväčšie zníženie obchodných nákladov; |
| --- | --- |

8.

upozorňuje na skutočnosť, že dohoda obsahuje záväzné ustanovenia a nezáväzné usmernenia; naliehavo vyzýva všetkých členov WTO, aby sa v maximálnej možnej miere zasadili o uplatňovanie záväzných ustanovení a usmernení, aby sa dosiahlo čo najväčšie zníženie obchodných nákladov;

| 9. | zdôrazňuje, že niektoré požiadavky stanovené v dohode, najmä v súvislosti s transparentnosťou a automatickým vstupom a platbou ciel, môžu byť významným prostriedkom boja proti korupcii na hraniciach; žiada o lepšiu spoluprácu medzi colnými orgánmi a zdôrazňuje, že väčšia transparentnosť zabezpečí účinnejšie vykonávanie colných kontrol, a zároveň zvýši bezpečnosť a výrazne povzbudí rozvoj obchodu; |
| --- | --- |

9.

zdôrazňuje, že niektoré požiadavky stanovené v dohode, najmä v súvislosti s transparentnosťou a automatickým vstupom a platbou ciel, môžu byť významným prostriedkom boja proti korupcii na hraniciach; žiada o lepšiu spoluprácu medzi colnými orgánmi a zdôrazňuje, že väčšia transparentnosť zabezpečí účinnejšie vykonávanie colných kontrol, a zároveň zvýši bezpečnosť a výrazne povzbudí rozvoj obchodu;

| 10. | v plnej miere podporuje iniciatívu EÚ, v rámci ktorej budú rozvojovým a najmenej rozvinutým krajinám v priebehu piatich rokov poskytnuté finančné prostriedky vo výške 400 miliónov EUR na podporu reforiem a projektov na uľahčenie obchodu, napr. na zlepšenie colných systémov v týchto krajinách; pripomína, že tieto finančné prostriedky, ktoré budú poskytované najmä z prostriedkov vyčlenených v rámci regionálnych orientačných programov na regionálnu hospodársku integráciu, sú súčasťou oveľa širšej iniciatívy EÚ Pomoc pre obchod (v roku 2013 dosiahli granty EÚ úroveň 3,5 mld. EUR), a žiada, aby boli Európskemu parlamentu a členským štátom v tejto veci pravidelne poskytované informácie; |
| --- | --- |

10.

v plnej miere podporuje iniciatívu EÚ, v rámci ktorej budú rozvojovým a najmenej rozvinutým krajinám v priebehu piatich rokov poskytnuté finančné prostriedky vo výške 400 miliónov EUR na podporu reforiem a projektov na uľahčenie obchodu, napr. na zlepšenie colných systémov v týchto krajinách; pripomína, že tieto finančné prostriedky, ktoré budú poskytované najmä z prostriedkov vyčlenených v rámci regionálnych orientačných programov na regionálnu hospodársku integráciu, sú súčasťou oveľa širšej iniciatívy EÚ Pomoc pre obchod (v roku 2013 dosiahli granty EÚ úroveň 3,5 mld. EUR), a žiada, aby boli Európskemu parlamentu a členským štátom v tejto veci pravidelne poskytované informácie;

| 11. | upozorňuje však, že toto financovanie by malo byť veľmi dobre koordinované s financovaním od iných medzinárodných darcov, ako sú UNCTAD, WTO a Svetová banka; zdôrazňuje, že by sa malo zabrániť duplicite a nadmernej byrokracii vo vzťahu k žiadajúcim krajinám, pretože by ich to mohlo odradiť od podania žiadosti; |
| --- | --- |

11.

upozorňuje však, že toto financovanie by malo byť veľmi dobre koordinované s financovaním od iných medzinárodných darcov, ako sú UNCTAD, WTO a Svetová banka; zdôrazňuje, že by sa malo zabrániť duplicite a nadmernej byrokracii vo vzťahu k žiadajúcim krajinám, pretože by ich to mohlo odradiť od podania žiadosti;

| 12. | ďalej žiada úzku spoluprácu s odbornými organizáciami, napr. Svetovou colnou organizáciou, ktoré môžu poskytovať cenné praktické a odborné individuálne poradenstvo a napomáhať tak rozvoju a budovaniu kapacít v tejto oblasti; zdôrazňuje, že obchodné príležitosti vytvorené dohodou o uľahčení obchodu môžu v plnej miere využiť najmä najmenej rozvinuté krajiny; |
| --- | --- |

12.

ďalej žiada úzku spoluprácu s odbornými organizáciami, napr. Svetovou colnou organizáciou, ktoré môžu poskytovať cenné praktické a odborné individuálne poradenstvo a napomáhať tak rozvoju a budovaniu kapacít v tejto oblasti; zdôrazňuje, že obchodné príležitosti vytvorené dohodou o uľahčení obchodu môžu v plnej miere využiť najmä najmenej rozvinuté krajiny;

| 13. | zdôrazňuje, že na celom svete môžu zohrávať kľúčovú úlohu delegácie EÚ, ktoré môžu s rozvojovými a najmenej rozvinutými krajinami spolupracovať priamo na mieste, a požaduje, aby sa tieto delegácie v maximálnej možnej miere zapájali do rozdeľovania technickej pomoci; |
| --- | --- |

13.

zdôrazňuje, že na celom svete môžu zohrávať kľúčovú úlohu delegácie EÚ, ktoré môžu s rozvojovými a najmenej rozvinutými krajinami spolupracovať priamo na mieste, a požaduje, aby sa tieto delegácie v maximálnej možnej miere zapájali do rozdeľovania technickej pomoci;

| 14. | vyzýva Komisiu, aby rozvojové a najmenej rozvinuté krajiny maximálne podporovala pri plnení ich záväzkov a zohľadňovala pritom flexibilitu potrebnú na plnenie povinností vyplývajúcich z dohody; zdôrazňuje, že finančné prostriedky na budovanie kapacít by mali byť orientované na príjemcov a vychádzať z primeraného posúdenia potrieb; |
| --- | --- |

14.

vyzýva Komisiu, aby rozvojové a najmenej rozvinuté krajiny maximálne podporovala pri plnení ich záväzkov a zohľadňovala pritom flexibilitu potrebnú na plnenie povinností vyplývajúcich z dohody; zdôrazňuje, že finančné prostriedky na budovanie kapacít by mali byť orientované na príjemcov a vychádzať z primeraného posúdenia potrieb;

| 15. | odporúča, aby medzinárodné organizácie a partneri rozvojových a najmenej rozvinutých krajín úzko spolupracovali na vykonávaní ustanovení kategórie C, aby mohli byť vykonané čo najrýchlejšie; |
| --- | --- |

15.

odporúča, aby medzinárodné organizácie a partneri rozvojových a najmenej rozvinutých krajín úzko spolupracovali na vykonávaní ustanovení kategórie C, aby mohli byť vykonané čo najrýchlejšie;

| 16. | berie na vedomie, že stále existujú obrovské rozdiely medzi konaním na hraniciach vo vyspelých a v rozvojových krajinách a že nedostatočná infraštruktúra, neefektívna správa colných záležitostí, prípady korupcie a nadmerná byrokracia spomaľujú obchod; uznáva, že dohoda o uľahčení obchodu a proces liberalizácie obchodu majú rovnaký cieľ, a to zníženie nákladov obchodovania v záujme podpory hospodárskej činnosti; |
| --- | --- |

16.

berie na vedomie, že stále existujú obrovské rozdiely medzi konaním na hraniciach vo vyspelých a v rozvojových krajinách a že nedostatočná infraštruktúra, neefektívna správa colných záležitostí, prípady korupcie a nadmerná byrokracia spomaľujú obchod; uznáva, že dohoda o uľahčení obchodu a proces liberalizácie obchodu majú rovnaký cieľ, a to zníženie nákladov obchodovania v záujme podpory hospodárskej činnosti;

| 17. | pripomína, že uľahčenie obchodu bude pre mnohé rozvojové krajiny hlavným zdrojom prínosov v rámci rozvojového programu z Dauhy; víta rozsiahle ustanovenia o osobitnom a diferencovanom zaobchádzaní s rozvojovými a najmenej rozvinutými krajinami; navrhuje, aby nový prístup, spočívajúci v prispôsobovaní záväzkov a ich harmonogramu kapacite krajín, slúžil ako referencia pre budúce dohody; |
| --- | --- |

17.

pripomína, že uľahčenie obchodu bude pre mnohé rozvojové krajiny hlavným zdrojom prínosov v rámci rozvojového programu z Dauhy; víta rozsiahle ustanovenia o osobitnom a diferencovanom zaobchádzaní s rozvojovými a najmenej rozvinutými krajinami; navrhuje, aby nový prístup, spočívajúci v prispôsobovaní záväzkov a ich harmonogramu kapacite krajín, slúžil ako referencia pre budúce dohody;

| 18. | uznáva, že odbornosť súkromného sektora môže zohrávať ústrednú úlohu pri podpore opatrení na uľahčenie obchodu a pri poskytovaní pomoci a podpory pre vykonávanie dohody v rozvojových krajinách; berie na vedomie plánovanú iniciatívu USAID na vytvorenie verejno-súkromnej aliancie na tento účel; vyzýva Komisiu, aby podporovala zapojenie súkromného sektora a aby preskúmala možnosti partnerstiev s európskymi odvetviami v záujme podpory vykonávania dohody; |
| --- | --- |

18.

uznáva, že odbornosť súkromného sektora môže zohrávať ústrednú úlohu pri podpore opatrení na uľahčenie obchodu a pri poskytovaní pomoci a podpory pre vykonávanie dohody v rozvojových krajinách; berie na vedomie plánovanú iniciatívu USAID na vytvorenie verejno-súkromnej aliancie na tento účel; vyzýva Komisiu, aby podporovala zapojenie súkromného sektora a aby preskúmala možnosti partnerstiev s európskymi odvetviami v záujme podpory vykonávania dohody;

| 19. | uznáva, že vykonávanie reforiem zameraných na uľahčenie obchodu má širšie rozvojové prínosy; v tejto súvislosti berie na vedomie, že colné úrady môžu zohrávať kľúčovú úlohu pri uľahčovaní rýchlej prepravy zásielok materiálu určeného na zmiernenie následkov katastrof; zdôrazňuje, že na núdzovú humanitárnu pomoc by sa mali vzťahovať zjednodušené postupy colného konania v záujme urýchlenia dodávok pomoci a navyše by mala byť oslobodená od ciel a daní; |
| --- | --- |

19.

uznáva, že vykonávanie reforiem zameraných na uľahčenie obchodu má širšie rozvojové prínosy; v tejto súvislosti berie na vedomie, že colné úrady môžu zohrávať kľúčovú úlohu pri uľahčovaní rýchlej prepravy zásielok materiálu určeného na zmiernenie následkov katastrof; zdôrazňuje, že na núdzovú humanitárnu pomoc by sa mali vzťahovať zjednodušené postupy colného konania v záujme urýchlenia dodávok pomoci a navyše by mala byť oslobodená od ciel a daní;

| 20. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov a Svetovej obchodnej organizácii. |
| --- | --- |

20.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov a Svetovej obchodnej organizácii.

---

(1)  Prijaté texty, P7_TA(2013)0511.

(2)  Ú. v. EÚ C 345, 2.10.2014, s. 28.

(3)  Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov z 5. februára 2015 (COM(2015)0044).

(4)  Ministerská deklarácia z Bali (WT/MIN(13)/DEC); Ministerské rozhodnutie z Bali o dohode o uľahčení obchodu (WT/MIN(13)/36 alebo WT/L/911 z. 11. decembra 2013). https://www.wto.org/english/thewto_e/minist_e/mc9_e/balipackage_e.htm

(5)  Protokol, ktorým sa mení Dohoda o založení Svetovej obchodnej organizácie uzavretá v Marrákeši, WT/L/940 z 28. novembra 2014.

(6)  Prijaté texty, P8_TA(2015)0303.

---

| 22.9.2017 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 316/124 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2017

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 316/124

---

P8_TA(2015)0307

Mestský rozmer politík EÚ

Uznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o mestskom rozmere politík EÚ (2014/2213(INI))

(2017/C 316/13)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie a najmä na jej hlavu XVIII, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie a najmä na jej hlavu XVIII,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1303/2013 zo 17. decembra 2013, ktorým sa stanovujú spoločné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde, Kohéznom fonde, Európskom poľnohospodárskom fonde pre rozvoj vidieka a Európskom námornom a rybárskom fonde a ktorým sa stanovujú všeobecné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde, Kohéznom fonde a Európskom námornom a rybárskom fonde, a ktorým sa zrušuje nariadenie Rady (ES) č. 1083/2006 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1303/2013 zo 17. decembra 2013, ktorým sa stanovujú spoločné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde, Kohéznom fonde, Európskom poľnohospodárskom fonde pre rozvoj vidieka a Európskom námornom a rybárskom fonde a ktorým sa stanovujú všeobecné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde, Kohéznom fonde a Európskom námornom a rybárskom fonde, a ktorým sa zrušuje nariadenie Rady (ES) č. 1083/2006 (1),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1301/2013 zo 17. decembra 2013 o Európskom fonde regionálneho rozvoja a o osobitných ustanoveniach týkajúcich sa cieľa Investovanie do rastu a zamestnanosti, a ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 1080/2006 (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1301/2013 zo 17. decembra 2013 o Európskom fonde regionálneho rozvoja a o osobitných ustanoveniach týkajúcich sa cieľa Investovanie do rastu a zamestnanosti, a ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 1080/2006 (2),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1299/2013 zo 17. decembra 2013 o osobitných ustanoveniach na podporu cieľa Európska územná spolupráca z Európskeho fondu regionálneho rozvoja (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1299/2013 zo 17. decembra 2013 o osobitných ustanoveniach na podporu cieľa Európska územná spolupráca z Európskeho fondu regionálneho rozvoja (3),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 23. júna 2011 o európskej mestskej agende a jej budúcnosti v politike súdržnosti (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 23. júna 2011 o európskej mestskej agende a jej budúcnosti v politike súdržnosti (4),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 21. februára 2008 o opatreniach v nadväznosti na územnú agendu a Lipskú chartu: smerom k dosiahnutiu európskeho akčného programu územného rozvoja a územnej kohézie (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 21. februára 2008 o opatreniach v nadväznosti na územnú agendu a Lipskú chartu: smerom k dosiahnutiu európskeho akčného programu územného rozvoja a územnej kohézie (5),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 18. júla 2014 s názvom Mestský rozmer politík EÚ – kľúčové prvky mestskej agendy EÚ (COM(2014)0490), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 18. júla 2014 s názvom Mestský rozmer politík EÚ – kľúčové prvky mestskej agendy EÚ (COM(2014)0490),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 18. júna 2014 s názvom Program regulačnej vhodnosti a efektívnosti (REFIT): súčasný stav a výhľad do budúcnosti (COM(2014)0368), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 18. júna 2014 s názvom Program regulačnej vhodnosti a efektívnosti (REFIT): súčasný stav a výhľad do budúcnosti (COM(2014)0368),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 3. marca 2010 s názvom EURÓPA 2020 – Stratégia na zabezpečenie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu (COM(2010)2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 3. marca 2010 s názvom EURÓPA 2020 – Stratégia na zabezpečenie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu (COM(2010)2020),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 10. júla 2012 s názvom Inteligentné mestá a obce – európske inovačné partnerstvo (C(2012)4701), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 10. júla 2012 s názvom Inteligentné mestá a obce – európske inovačné partnerstvo (C(2012)4701),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 28. októbra 1998 s názvom Trvalo udržateľný mestský rozvoj v Európskej únii: rámec činnosti (COM(1998)0605), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 28. októbra 1998 s názvom Trvalo udržateľný mestský rozvoj v Európskej únii: rámec činnosti (COM(1998)0605),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 6. mája 1997 s názvom Smerom k programu pre mestské životné prostredie v Európskej únii (COM(1997)0197), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 6. mája 1997 s názvom Smerom k programu pre mestské životné prostredie v Európskej únii (COM(1997)0197),

| — | so zreteľom na šiestu správu Komisie o hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti: Investovanie do rastu a zamestnanosti – podpora rozvoja a dobrej správy vecí verejných v regiónoch a mestách EÚ, júl 2014, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na šiestu správu Komisie o hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti: Investovanie do rastu a zamestnanosti – podpora rozvoja a dobrej správy vecí verejných v regiónoch a mestách EÚ, júl 2014,

| — | so zreteľom na správu Komisie s názvom Mestá zajtrajška: investície do Európy, Brusel, 17. – 18. februára 2014, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Komisie s názvom Mestá zajtrajška: investície do Európy, Brusel, 17. – 18. februára 2014,

| — | so zreteľom na správu Komisie s názvom Digitálne budúcnosti – cesta do roku 2050, vízie a politické úlohy, mestá, obce a spoločenstvá, 2014, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Komisie s názvom Digitálne budúcnosti – cesta do roku 2050, vízie a politické úlohy, mestá, obce a spoločenstvá, 2014,

| — | so zreteľom na správu Komisie s názvom Mestá budúcnosti: výzvy, vízie, pokrok, Brusel, október 2011, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Komisie s názvom Mestá budúcnosti: výzvy, vízie, pokrok, Brusel, október 2011,

| — | so zreteľom na vyhlásenie ministrov s názvom Smerom k mestskej agende EÚ, ktoré prijali ministri EÚ zodpovední za územnú súdržnosť a mestské záležitosti 10. júna 2015 na neformálnom stretnutí v Rige, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie ministrov s názvom Smerom k mestskej agende EÚ, ktoré prijali ministri EÚ zodpovední za územnú súdržnosť a mestské záležitosti 10. júna 2015 na neformálnom stretnutí v Rige,

| — | so zreteľom na závery Rady prijaté 19. novembra 2014 v Bruseli o šiestej správe o hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti: investovanie do rastu a zamestnanosti, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady prijaté 19. novembra 2014 v Bruseli o šiestej správe o hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti: investovanie do rastu a zamestnanosti,

| — | so zreteľom na závery predsedníctva prijaté na neformálnom stretnutí ministrov zodpovedných za politiku súdržnosti, ktoré sa konalo 24. – 25. apríla 2014 v Aténach, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery predsedníctva prijaté na neformálnom stretnutí ministrov zodpovedných za politiku súdržnosti, ktoré sa konalo 24. – 25. apríla 2014 v Aténach,

| — | so zreteľom na závery poľského predsedníctva o územnom rozmere politík EÚ a budúcej politike súdržnosti prijaté na neformálnom stretnutí ministrov zodpovedných za politiku súdržnosti EÚ, územný a mestský rozvoj, ktoré sa konalo 24. – 25. novembra 2011 v Poznani, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery poľského predsedníctva o územnom rozmere politík EÚ a budúcej politike súdržnosti prijaté na neformálnom stretnutí ministrov zodpovedných za politiku súdržnosti EÚ, územný a mestský rozvoj, ktoré sa konalo 24. – 25. novembra 2011 v Poznani,

| — | so zreteľom na Územnú agendu EÚ 2020 dohodnutú na neformálnom stretnutí ministrov zodpovedných za priestorové plánovanie a územný rozvoj, ktoré sa konalo 19. mája 2011 v Gödöllő, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Územnú agendu EÚ 2020 dohodnutú na neformálnom stretnutí ministrov zodpovedných za priestorové plánovanie a územný rozvoj, ktoré sa konalo 19. mája 2011 v Gödöllő,

| — | so zreteľom na vyhlásenie z Toleda prijaté na neformálnom stretnutí ministrov zameranom na rozvoj miest, ktoré sa konalo 22. júna 2010 v Tolede, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie z Toleda prijaté na neformálnom stretnutí ministrov zameranom na rozvoj miest, ktoré sa konalo 22. júna 2010 v Tolede,

| — | so zreteľom na Chartu z Lipska o trvalej udržateľnosti európskych miest prijatú na neformálnom stretnutí ministrov zameranom na rozvoj miest, ktoré sa konalo 24. – 25. mája 2007 v Lipsku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Chartu z Lipska o trvalej udržateľnosti európskych miest prijatú na neformálnom stretnutí ministrov zameranom na rozvoj miest, ktoré sa konalo 24. – 25. mája 2007 v Lipsku,

| — | so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov z 25. júna 2014 s názvom Smerom k integrovanému programu pre mestá v Európskej únii, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov z 25. júna 2014 s názvom Smerom k integrovanému programu pre mestá v Európskej únii,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 23. apríla 2015 k oznámeniu Komisie s názvom Mestský rozmer politík EÚ – kľúčové prvky mestskej agendy EÚ (COM(2014)0490), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 23. apríla 2015 k oznámeniu Komisie s názvom Mestský rozmer politík EÚ – kľúčové prvky mestskej agendy EÚ (COM(2014)0490),

| — | so zreteľom na článok 52 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 52 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre regionálny rozvoj a stanovisko Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci (A8-0218/2015), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre regionálny rozvoj a stanovisko Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci (A8-0218/2015),

| A. | keďže v roku 2014 polovica svetovej populácie (6) a 72 % európskej populácie žili v mestských oblastiach (7) a do roku 2050 bude bývať v mestských oblastiach takmer 80 % svetovej populácie (8); |
| --- | --- |

A.

keďže v roku 2014 polovica svetovej populácie (6) a 72 % európskej populácie žili v mestských oblastiach (7) a do roku 2050 bude bývať v mestských oblastiach takmer 80 % svetovej populácie (8);

| B. | keďže funkčné mestské oblasti v EÚ predstavujú jedinečnú polycentrickú štruktúru vybudovanú okolo veľkých, stredných a malých miest a okolitých oblastí, takže presahujú tradičné administratívne hranice a zahŕňajú rôzne územia spojené na základe ich hospodárskych, sociálnych, environmentálnych a demografických problémov; |
| --- | --- |

B.

keďže funkčné mestské oblasti v EÚ predstavujú jedinečnú polycentrickú štruktúru vybudovanú okolo veľkých, stredných a malých miest a okolitých oblastí, takže presahujú tradičné administratívne hranice a zahŕňajú rôzne územia spojené na základe ich hospodárskych, sociálnych, environmentálnych a demografických problémov;

| C. | keďže mestá a funkčné mestské oblasti, ako napríklad metropolitné oblasti, zohrávajú nielen dôležitú úlohu v rámci participatívnej demokracie, ale sú aj kľúčovými hospodárskymi piliermi a stimulujú pracovné miesta pre EÚ, pretože inovácie a nové hospodárske činnosti majú často svoj pôvod v meste; keďže sú preto pre EÚ v jej vzťahoch s inými časťami sveta dôležitým aktívom, ale predstavujú aj kľúčové oblasti, v ktorých treba prekonať prekážky rastu a zamestnanosti a bojovať proti sociálnemu vylúčeniu (napríklad nedostatočne vyškolení mladí ľudia na trhu práce), nedostatočnej prístupnosti a zhoršovaniu životného prostredia; |
| --- | --- |

C.

keďže mestá a funkčné mestské oblasti, ako napríklad metropolitné oblasti, zohrávajú nielen dôležitú úlohu v rámci participatívnej demokracie, ale sú aj kľúčovými hospodárskymi piliermi a stimulujú pracovné miesta pre EÚ, pretože inovácie a nové hospodárske činnosti majú často svoj pôvod v meste; keďže sú preto pre EÚ v jej vzťahoch s inými časťami sveta dôležitým aktívom, ale predstavujú aj kľúčové oblasti, v ktorých treba prekonať prekážky rastu a zamestnanosti a bojovať proti sociálnemu vylúčeniu (napríklad nedostatočne vyškolení mladí ľudia na trhu práce), nedostatočnej prístupnosti a zhoršovaniu životného prostredia;

| D. | keďže mestá, funkčné mestské oblasti a regióny sú zodpovedné za najväčší podiel spotreby energie a emisií skleníkových plynov v EÚ; keďže na druhej strane zohrávajú kľúčovú úlohu pri dosahovaní lepšej energetickej efektívnosti a sebestačnosti, ako aj pri rozvoji nových iniciatív (napríklad nové formy hospodárskej činnosti) na podporu mestskej mobility a konkurencieschopných dopravných systémov šetrných k životnému prostrediu, čo podporuje rast, zamestnanosť, sociálnu a územnú súdržnosť, zdravie, ochranu a bezpečnosť; |
| --- | --- |

D.

keďže mestá, funkčné mestské oblasti a regióny sú zodpovedné za najväčší podiel spotreby energie a emisií skleníkových plynov v EÚ; keďže na druhej strane zohrávajú kľúčovú úlohu pri dosahovaní lepšej energetickej efektívnosti a sebestačnosti, ako aj pri rozvoji nových iniciatív (napríklad nové formy hospodárskej činnosti) na podporu mestskej mobility a konkurencieschopných dopravných systémov šetrných k životnému prostrediu, čo podporuje rast, zamestnanosť, sociálnu a územnú súdržnosť, zdravie, ochranu a bezpečnosť;

| E. | keďže niektoré mestá zažívajú starnutie a pokles svojej populácie a majú problémy zapríčinené rozsahom vybavenosti a verejných služieb, ktoré poskytujú, a iné majú rastúcu populáciu, čo zvyšuje tlak na existujúcu vybavenosť a verejné služby (napríklad vzdelávanie) a zhoršuje ďalšie problémy, ako sú nezamestnanosť (mladých ľudí), sociálne vylúčenie, dopravné zápchy, rozrastanie miest a znečistenie, ktoré výrazne predlžujú čas dochádzania a znižujú kvalitu života mnohých Európanov; |
| --- | --- |

E.

keďže niektoré mestá zažívajú starnutie a pokles svojej populácie a majú problémy zapríčinené rozsahom vybavenosti a verejných služieb, ktoré poskytujú, a iné majú rastúcu populáciu, čo zvyšuje tlak na existujúcu vybavenosť a verejné služby (napríklad vzdelávanie) a zhoršuje ďalšie problémy, ako sú nezamestnanosť (mladých ľudí), sociálne vylúčenie, dopravné zápchy, rozrastanie miest a znečistenie, ktoré výrazne predlžujú čas dochádzania a znižujú kvalitu života mnohých Európanov;

| F. | keďže niektoré hlavné výzvy, s ktorými sa mestá stretávajú a ktoré súvisia s hospodárskym a sociálnym rozvojom, zmenou klímy, dopravou a demografickými zmenami, možno riešiť len prostredníctvom partnerstiev medzi mestami a okolitými oblasťami; keďže rozširovanie prepojených oblastí, ku ktorému došlo v posledných rokoch najmä v dôsledku rozvoja v oblasti dopravy a komunikácií, vyvoláva potrebu vytvoriť nástroje na podporu prepojiteľnosti; |
| --- | --- |

F.

keďže niektoré hlavné výzvy, s ktorými sa mestá stretávajú a ktoré súvisia s hospodárskym a sociálnym rozvojom, zmenou klímy, dopravou a demografickými zmenami, možno riešiť len prostredníctvom partnerstiev medzi mestami a okolitými oblasťami; keďže rozširovanie prepojených oblastí, ku ktorému došlo v posledných rokoch najmä v dôsledku rozvoja v oblasti dopravy a komunikácií, vyvoláva potrebu vytvoriť nástroje na podporu prepojiteľnosti;

| G. | keďže európske politické iniciatívy majú priamy alebo nepriamy vplyv na trvalo udržateľný rozvoj miest a mestskú politiku, |
| --- | --- |

G.

keďže európske politické iniciatívy majú priamy alebo nepriamy vplyv na trvalo udržateľný rozvoj miest a mestskú politiku,

| H. | keďže približne 70 % európskych politík a právnych predpisov sa vykonáva na miestnej a regionálnej úrovni, |
| --- | --- |

H.

keďže približne 70 % európskych politík a právnych predpisov sa vykonáva na miestnej a regionálnej úrovni,

| I. | keďže na úrovni EÚ by sa mal zabezpečiť väčší súlad medzi rôznymi politickými iniciatívami a programami subvencií EÚ dôsledným uplatňovaním spoločného strategického rámca (hlava II kapitola I článok 10 nariadenia (EÚ) č. 1303/2013 – nariadenie o spoločných ustanoveniach) a prostredníctvom lepšej politickej koordinácie medzi zúčastnenými stranami a úrovňami riadenia a s nimi, pretože odvetvový prístup politiky EÚ môže viesť k politikám a právnym predpisom, ktoré nemusia byť v prospech funkčných mestských oblastí; |
| --- | --- |

I.

keďže na úrovni EÚ by sa mal zabezpečiť väčší súlad medzi rôznymi politickými iniciatívami a programami subvencií EÚ dôsledným uplatňovaním spoločného strategického rámca (hlava II kapitola I článok 10 nariadenia (EÚ) č. 1303/2013 – nariadenie o spoločných ustanoveniach) a prostredníctvom lepšej politickej koordinácie medzi zúčastnenými stranami a úrovňami riadenia a s nimi, pretože odvetvový prístup politiky EÚ môže viesť k politikám a právnym predpisom, ktoré nemusia byť v prospech funkčných mestských oblastí;

| J. | keďže Komisia v roku 1997 zverejnila oznámenie o programe EÚ pre mestá (9), ale úloha európskych miest v tvorbe politiky EÚ je stále predmetom diskusie; |
| --- | --- |

J.

keďže Komisia v roku 1997 zverejnila oznámenie o programe EÚ pre mestá (9), ale úloha európskych miest v tvorbe politiky EÚ je stále predmetom diskusie;

| K. | keďže Európsky parlament v minulosti podporil návrh Komisie na predloženie mestskej agendy ako rámca pre budúcu mestskú politiku na európskej úrovni; |
| --- | --- |

K.

keďže Európsky parlament v minulosti podporil návrh Komisie na predloženie mestskej agendy ako rámca pre budúcu mestskú politiku na európskej úrovni;

| L. | keďže subsidiarita vymedzená v ZFEÚ, ako aj viacúrovňové riadenie založené na koordinovaných opatreniach EÚ, členských štátov a regionálnych i miestnych orgánov a zásada partnerstva sú podstatné prvky správneho vykonávania všetkých politík EÚ a keďže zapojenie zdrojov a schopností miestnych a regionálnych orgánov by mali byť primerane posilnené; |
| --- | --- |

L.

keďže subsidiarita vymedzená v ZFEÚ, ako aj viacúrovňové riadenie založené na koordinovaných opatreniach EÚ, členských štátov a regionálnych i miestnych orgánov a zásada partnerstva sú podstatné prvky správneho vykonávania všetkých politík EÚ a keďže zapojenie zdrojov a schopností miestnych a regionálnych orgánov by mali byť primerane posilnené;

| M. | keďže nariadením o Európskom fonde regionálneho rozvoja (EFRR) [nariadenie (EÚ) č. 1301/2013] sa posilňuje mestský rozmer európskych štrukturálnych a investičných fondov (EŠIF) pridelením najmenej 5 % ich finančnej podpory pre integrované opatrenia na udržateľný rozvoj miest prostredníctvom delegovania riadiacich úloh na mestské orgány, najmä tak, že sa im udelení väčšia zodpovednosť aspoň v úlohách súvisiacich s výberom operácií, vytvorením nástrojov, ako sú integrované územné investície a miestny rozvoj vedený komunitou, vyčlenením osobitného rozpočtu na inovačné opatrenia s cieľom otestovať nové riešenia v súvislosti s udržateľným rozvojom miest a zriadením siete rozvoja miest; |
| --- | --- |

M.

keďže nariadením o Európskom fonde regionálneho rozvoja (EFRR) [nariadenie (EÚ) č. 1301/2013] sa posilňuje mestský rozmer európskych štrukturálnych a investičných fondov (EŠIF) pridelením najmenej 5 % ich finančnej podpory pre integrované opatrenia na udržateľný rozvoj miest prostredníctvom delegovania riadiacich úloh na mestské orgány, najmä tak, že sa im udelení väčšia zodpovednosť aspoň v úlohách súvisiacich s výberom operácií, vytvorením nástrojov, ako sú integrované územné investície a miestny rozvoj vedený komunitou, vyčlenením osobitného rozpočtu na inovačné opatrenia s cieľom otestovať nové riešenia v súvislosti s udržateľným rozvojom miest a zriadením siete rozvoja miest;

| N. | keďže zásada partnerstva uvedená v nariadení o spoločných ustanoveniach (nariadenie (EÚ) č. 1303/2013) a v európskom kódexe správania ukladá členským štátom povinnosť zabezpečiť včasné zapojenie mestských orgánov do procesu tvorby politiky EÚ; |
| --- | --- |

N.

keďže zásada partnerstva uvedená v nariadení o spoločných ustanoveniach (nariadenie (EÚ) č. 1303/2013) a v európskom kódexe správania ukladá členským štátom povinnosť zabezpečiť včasné zapojenie mestských orgánov do procesu tvorby politiky EÚ;

Mestský rozmer politík EÚ

| 1. | zastáva názor, že politiky EÚ by mali podporovať mestá a funkčné mestské oblasti a umožniť im, aby vyjadrili a dosiahli svoj plný potenciál ako hnacie sily hospodárskeho rastu, zamestnanosti, sociálneho začlenenia a udržateľného rozvoja; preto sa domnieva, že tieto mestá a funkčné mestské oblasti musia byť užšie zapojené do celého cyklu tvorby európskej politiky; |
| --- | --- |

1.

zastáva názor, že politiky EÚ by mali podporovať mestá a funkčné mestské oblasti a umožniť im, aby vyjadrili a dosiahli svoj plný potenciál ako hnacie sily hospodárskeho rastu, zamestnanosti, sociálneho začlenenia a udržateľného rozvoja; preto sa domnieva, že tieto mestá a funkčné mestské oblasti musia byť užšie zapojené do celého cyklu tvorby európskej politiky;

| 2. | žiada Komisiu a v prípade potreby členské štáty, aby navrhli spôsoby, ako zaviesť mechanizmus včasného varovania prispôsobením dostupných nástrojov a v súlade s článkom 6 Protokolu o uplatňovaní zásad subsidiarity a proporcionality, čo samospráve na nižšej ako národnej úrovni poskytne možnosť sledovať, či boli zohľadnené zásady subsidiarity a proporcionality, zároveň to umožní včasné zapojenie týchto samospráv do politického diania a umožní prijímanie dobre informovaných stratégií územného rozvoja a účinnejšie uplatňovanie budúcich právnych predpisov; |
| --- | --- |

2.

žiada Komisiu a v prípade potreby členské štáty, aby navrhli spôsoby, ako zaviesť mechanizmus včasného varovania prispôsobením dostupných nástrojov a v súlade s článkom 6 Protokolu o uplatňovaní zásad subsidiarity a proporcionality, čo samospráve na nižšej ako národnej úrovni poskytne možnosť sledovať, či boli zohľadnené zásady subsidiarity a proporcionality, zároveň to umožní včasné zapojenie týchto samospráv do politického diania a umožní prijímanie dobre informovaných stratégií územného rozvoja a účinnejšie uplatňovanie budúcich právnych predpisov;

Smerom k integrovanej európskej mestskej agende

| 3. | víta iniciatívu Komisie nasmerovať svoje úsilie na oblasť európskej mestskej agendy; podporuje jej zavedenie ako súdržného rámca pre politiky EÚ s mestským rozmerom, ktorý bude zameraný na lepšie prepojenie mestských riešení s výzvami EÚ, lepšie prispôsobenie odvetvových politík a jednotlivých úrovní riadenia, lepšie zacielenie financovania EÚ do príslušných mestských problematických oblastí a lepšie posudzovanie územného vplyvu sektorových politík; domnieva sa, že európska mestská agenda by mala predovšetkým podporovať vypracúvanie správnych riešení, ktoré budú najvhodnejšie na úspešné zvládanie výziev a dosahovanie cieľov v oblasti udržateľného a hospodársky a sociálne inkluzívneho rozvoja miest a funkčných mestských oblastí v Európe; |
| --- | --- |

3.

víta iniciatívu Komisie nasmerovať svoje úsilie na oblasť európskej mestskej agendy; podporuje jej zavedenie ako súdržného rámca pre politiky EÚ s mestským rozmerom, ktorý bude zameraný na lepšie prepojenie mestských riešení s výzvami EÚ, lepšie prispôsobenie odvetvových politík a jednotlivých úrovní riadenia, lepšie zacielenie financovania EÚ do príslušných mestských problematických oblastí a lepšie posudzovanie územného vplyvu sektorových politík; domnieva sa, že európska mestská agenda by mala predovšetkým podporovať vypracúvanie správnych riešení, ktoré budú najvhodnejšie na úspešné zvládanie výziev a dosahovanie cieľov v oblasti udržateľného a hospodársky a sociálne inkluzívneho rozvoja miest a funkčných mestských oblastí v Európe;

| 4. | uznáva, že hoci EÚ nemá výslovnú právomoc v oblasti rozvoja miest, široká škála iniciatív EÚ má na mestá a funkčné mestské oblasti priamy alebo nepriamy vplyv; zastáva preto názor, že predpokladom fungovania európskej mestskej agendy sú dobre prepracované a zavedené vnútroštátne a regionálne mestské politiky; domnieva sa, že táto agenda by mala predstavovať stratégiu pre mestá a funkčné mestské oblasti v EÚ, ktorá sa v dlhodobom horizonte rozvinie do mestskej politiky na úrovni EÚ; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že územný rozvoj miest by mal byť založený na vyváženej územnej organizácii s polycentrickou mestskou štruktúrou v súlade s územnou agendou EÚ 2020; |
| --- | --- |

4.

uznáva, že hoci EÚ nemá výslovnú právomoc v oblasti rozvoja miest, široká škála iniciatív EÚ má na mestá a funkčné mestské oblasti priamy alebo nepriamy vplyv; zastáva preto názor, že predpokladom fungovania európskej mestskej agendy sú dobre prepracované a zavedené vnútroštátne a regionálne mestské politiky; domnieva sa, že táto agenda by mala predstavovať stratégiu pre mestá a funkčné mestské oblasti v EÚ, ktorá sa v dlhodobom horizonte rozvinie do mestskej politiky na úrovni EÚ; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že územný rozvoj miest by mal byť založený na vyváženej územnej organizácii s polycentrickou mestskou štruktúrou v súlade s územnou agendou EÚ 2020;

| 5. | je presvedčený, že európska mestská agenda by mala byť spoločnou snahou Komisie, členských štátov, miestnych orgánov a ďalších zainteresovaných strán o racionalizáciu, koordináciu a vykonávanie politík EÚ s mestským rozmerom pomocou praktického, integrovaného a koordinovaného, ale zároveň pružného prístupu v rámci miest a funkčných mestských oblastí a spoločne s nimi, pričom sa zohľadnia miestne územné špecifiká a bude sa rešpektovať inštitucionálna štruktúra jednotlivých členských štátov; |
| --- | --- |

5.

je presvedčený, že európska mestská agenda by mala byť spoločnou snahou Komisie, členských štátov, miestnych orgánov a ďalších zainteresovaných strán o racionalizáciu, koordináciu a vykonávanie politík EÚ s mestským rozmerom pomocou praktického, integrovaného a koordinovaného, ale zároveň pružného prístupu v rámci miest a funkčných mestských oblastí a spoločne s nimi, pričom sa zohľadnia miestne územné špecifiká a bude sa rešpektovať inštitucionálna štruktúra jednotlivých členských štátov;

| 6. | domnieva sa, že európska mestská agenda by mala byť plne v súlade s celkovými cieľmi a stratégiou EÚ, najmä so stratégiou Európa 2020 a s cieľmi územnej súdržnosti; zdôrazňuje, že administratívne hranice sú pri snahe riešiť problémy rozvoja na regionálnej a miestnej úrovni čoraz menej relevantné; preto sa domnieva, že európska mestská agenda by mala byť inkluzívna a mala by v nej byť jasne zohľadnená rôznorodosť územných jednotiek v EÚ, cezhraničné prepojenia a väzby medzi vidiekom a mestami vrátane služieb, ktoré funkčné mestské oblasti poskytujú okolitému vidieku; |
| --- | --- |

6.

domnieva sa, že európska mestská agenda by mala byť plne v súlade s celkovými cieľmi a stratégiou EÚ, najmä so stratégiou Európa 2020 a s cieľmi územnej súdržnosti; zdôrazňuje, že administratívne hranice sú pri snahe riešiť problémy rozvoja na regionálnej a miestnej úrovni čoraz menej relevantné; preto sa domnieva, že európska mestská agenda by mala byť inkluzívna a mala by v nej byť jasne zohľadnená rôznorodosť územných jednotiek v EÚ, cezhraničné prepojenia a väzby medzi vidiekom a mestami vrátane služieb, ktoré funkčné mestské oblasti poskytujú okolitému vidieku;

| 7. | naliehavo žiada Komisiu, aby predložila oznámenie, v ktorom budú podrobne uvedené prvky budúcej európskej mestskej agendy založenej na mestskom acquis a rozsiahlej konzultácii s rôznymi zainteresovanými stranami vrátane hospodárskych a sociálnych partnerov a organizácií občianskej spoločnosti; žiada Komisiu, aby európsku mestskú agendu začlenila do svojho ročného pracovného programu; |
| --- | --- |

7.

naliehavo žiada Komisiu, aby predložila oznámenie, v ktorom budú podrobne uvedené prvky budúcej európskej mestskej agendy založenej na mestskom acquis a rozsiahlej konzultácii s rôznymi zainteresovanými stranami vrátane hospodárskych a sociálnych partnerov a organizácií občianskej spoločnosti; žiada Komisiu, aby európsku mestskú agendu začlenila do svojho ročného pracovného programu;

Začlenenie prístupu integrovaného územného rozvoja do tvorby politiky a právnych predpisov EÚ

| 8. | vyzýva Komisiu, aby pri vypracúvaní koncepcie nových politických iniciatív zameraných na mestské oblasti uplatňovala viac miestne orientovaný integrovaný územný prístup s cieľom zabezpečiť konzistentnosť a posilnenie postavenia miest a funkčných mestských oblastí, aby mohli plniť ciele stratégie Európa 2020 v oblasti inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu, a to prostredníctvom zavedenia integrovaného prístupu EÚ na podporu inteligentných a udržateľných projektov v európskych mestách, ktoré pomôžu podporiť sociálny a hospodársky rozvoj; |
| --- | --- |

8.

vyzýva Komisiu, aby pri vypracúvaní koncepcie nových politických iniciatív zameraných na mestské oblasti uplatňovala viac miestne orientovaný integrovaný územný prístup s cieľom zabezpečiť konzistentnosť a posilnenie postavenia miest a funkčných mestských oblastí, aby mohli plniť ciele stratégie Európa 2020 v oblasti inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu, a to prostredníctvom zavedenia integrovaného prístupu EÚ na podporu inteligentných a udržateľných projektov v európskych mestách, ktoré pomôžu podporiť sociálny a hospodársky rozvoj;

| 9. | žiada Komisiu, aby ako všeobecné pravidlo zaviedla posúdenie územného vplyvu na mestský rozmer s cieľom zabezpečiť praktickú uskutočniteľnosť všetkých relevantných politických iniciatív EÚ na regionálnej a miestnej úrovni, ďalej aby pri vypracúvaní posúdení vplyvu a tvorbe nových politík prijímala príspevky decentralizovaných úrovní správy (prístup zdola nahor) a aby zaistila, že všetky relevantné odvetvové politiky EÚ budú primerane riešiť problémy, s ktorými sa mestá a funkčné mestské oblasti stretávajú; vyzýva Komisiu, aby uvedené posúdenia územného vplyvu boli zamerané na tieto prvky: vyvážený územný rozvoj, územná integrácia, aspekty správy, regulácia, vykonávanie na miestnej úrovni a súdržnosť s inými politickými cieľmi; |
| --- | --- |

9.

žiada Komisiu, aby ako všeobecné pravidlo zaviedla posúdenie územného vplyvu na mestský rozmer s cieľom zabezpečiť praktickú uskutočniteľnosť všetkých relevantných politických iniciatív EÚ na regionálnej a miestnej úrovni, ďalej aby pri vypracúvaní posúdení vplyvu a tvorbe nových politík prijímala príspevky decentralizovaných úrovní správy (prístup zdola nahor) a aby zaistila, že všetky relevantné odvetvové politiky EÚ budú primerane riešiť problémy, s ktorými sa mestá a funkčné mestské oblasti stretávajú; vyzýva Komisiu, aby uvedené posúdenia územného vplyvu boli zamerané na tieto prvky: vyvážený územný rozvoj, územná integrácia, aspekty správy, regulácia, vykonávanie na miestnej úrovni a súdržnosť s inými politickými cieľmi;

| 10. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby systematizovala a analyzovala všetky dostupné údaje a spoločné koncepčné rámce (mestské acquis) s cieľom zabrániť duplicite a nejednotnosti a zabezpečiť jasné vymedzenie integrovaného udržateľného rozvoja miest, a tým stanoviť spoločné koherentné a transparentné ciele EÚ v tejto oblasti; |
| --- | --- |

10.

naliehavo vyzýva Komisiu, aby systematizovala a analyzovala všetky dostupné údaje a spoločné koncepčné rámce (mestské acquis) s cieľom zabrániť duplicite a nejednotnosti a zabezpečiť jasné vymedzenie integrovaného udržateľného rozvoja miest, a tým stanoviť spoločné koherentné a transparentné ciele EÚ v tejto oblasti;

| 11. | je presvedčený, že na presnejšie hodnotenie mestských oblastí, nielen podľa ukazovateľa HDP, sú potrebné dostatočné údaje; preto sa domnieva, že Eurostat by mal poskytovať a zhromažďovať podrobnejšie miestne údaje a že by sa malo pokračovať v podobných prehľadoch, akým je Urban Audit (audit miest); vyzýva tiež Komisiu, aby vytvorila nástroje, ktoré by umožnili meranie pokroku a vplyvu integrovanej mestskej agendy na úrovni EÚ; |
| --- | --- |

11.

je presvedčený, že na presnejšie hodnotenie mestských oblastí, nielen podľa ukazovateľa HDP, sú potrebné dostatočné údaje; preto sa domnieva, že Eurostat by mal poskytovať a zhromažďovať podrobnejšie miestne údaje a že by sa malo pokračovať v podobných prehľadoch, akým je Urban Audit (audit miest); vyzýva tiež Komisiu, aby vytvorila nástroje, ktoré by umožnili meranie pokroku a vplyvu integrovanej mestskej agendy na úrovni EÚ;

| 12. | nabáda Komisiu, aby znížila byrokraciu spojenú s vykonávaním súčasných právnych predpisov EÚ na miestnej úrovni a zabezpečila, aby vo všetkých budúcich predpisoch boli dôkladne zanalyzované dôsledky ich vykonávania na miestnej úrovni; |
| --- | --- |

12.

nabáda Komisiu, aby znížila byrokraciu spojenú s vykonávaním súčasných právnych predpisov EÚ na miestnej úrovni a zabezpečila, aby vo všetkých budúcich predpisoch boli dôkladne zanalyzované dôsledky ich vykonávania na miestnej úrovni;

Mestský rozmer nástrojov politiky a financovania EÚ

| 13. | pripomína, že politika súdržnosti EÚ a jej finančné nástroje sú prostredníctvom spoločného strategického plánovania a pravidiel lepšie vybavené na podporovanie komplexných integrovaných územných stratégií pre funkčné mestské oblasti; nabáda členské štáty, aby na úspešné podporenie vykonávania plánov integrovaného rozvoja miest v plnej miere využívali dostupné nové nástroje, ako sú integrované územné investície a miestny rozvoj vedený komunitou, ako aj nové pružné operačné programy; nabáda členské štáty a Komisiu, aby vypracovali súdržný súbor vhodných ukazovateľov na lepšie posúdenie mestského rozmeru vykonaných operácií a iniciatív financovaných z európskych štrukturálnych a investičných fondov; |
| --- | --- |

13.

pripomína, že politika súdržnosti EÚ a jej finančné nástroje sú prostredníctvom spoločného strategického plánovania a pravidiel lepšie vybavené na podporovanie komplexných integrovaných územných stratégií pre funkčné mestské oblasti; nabáda členské štáty, aby na úspešné podporenie vykonávania plánov integrovaného rozvoja miest v plnej miere využívali dostupné nové nástroje, ako sú integrované územné investície a miestny rozvoj vedený komunitou, ako aj nové pružné operačné programy; nabáda členské štáty a Komisiu, aby vypracovali súdržný súbor vhodných ukazovateľov na lepšie posúdenie mestského rozmeru vykonaných operácií a iniciatív financovaných z európskych štrukturálnych a investičných fondov;

| 14. | zdôrazňuje, že v záujme úspešnej realizácie integrovaného prístupu k mestskej problematike je potrebné maximálne využívať potenciál makroregionálnych stratégií; vyzýva Komisiu, aby primerane zahrnula a integrovala aspekty európskej mestskej agendy a zdôraznila mestský rozmer v makroregionálnych stratégiách EÚ, ktoré predstavujú model pre plánovanie a viacúrovňové riadenie; |
| --- | --- |

14.

zdôrazňuje, že v záujme úspešnej realizácie integrovaného prístupu k mestskej problematike je potrebné maximálne využívať potenciál makroregionálnych stratégií; vyzýva Komisiu, aby primerane zahrnula a integrovala aspekty európskej mestskej agendy a zdôraznila mestský rozmer v makroregionálnych stratégiách EÚ, ktoré predstavujú model pre plánovanie a viacúrovňové riadenie;

| 15. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že hoci nová politika súdržnosti má právne záväzné aspekty týkajúce sa mestských oblastí, najmä pokiaľ ide o zapojenie miest do fázy programovania, skutočná účasť zástupcov miest a mestských oblastí na tvorbe politiky je nízka, a domnieva sa, že ju možno zlepšiť ich včasným zapájaním do politických procesov, napríklad prostredníctvom konzultácií, hodnotenia a výmeny najlepších postupov a skúseností; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby pri vykonávaní programov a projektov financovaných s podporou EÚ zabezpečili uplatňovanie zásady partnerstva (aj so zreteľom na európsky kódex správania v oblasti partnerstva – článok 5 ods. 3 nariadenia o spoločných ustanoveniach (nariadenie (EÚ) č. 1303/2013)), pričom osobitnú pozornosť treba venovať zapojeniu miest a funkčných mestských oblastí do prípravy, riadenia a správy programov, a to aj na cezhraničnej úrovni; |
| --- | --- |

15.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že hoci nová politika súdržnosti má právne záväzné aspekty týkajúce sa mestských oblastí, najmä pokiaľ ide o zapojenie miest do fázy programovania, skutočná účasť zástupcov miest a mestských oblastí na tvorbe politiky je nízka, a domnieva sa, že ju možno zlepšiť ich včasným zapájaním do politických procesov, napríklad prostredníctvom konzultácií, hodnotenia a výmeny najlepších postupov a skúseností; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby pri vykonávaní programov a projektov financovaných s podporou EÚ zabezpečili uplatňovanie zásady partnerstva (aj so zreteľom na európsky kódex správania v oblasti partnerstva – článok 5 ods. 3 nariadenia o spoločných ustanoveniach (nariadenie (EÚ) č. 1303/2013)), pričom osobitnú pozornosť treba venovať zapojeniu miest a funkčných mestských oblastí do prípravy, riadenia a správy programov, a to aj na cezhraničnej úrovni;

| 16. | žiada väčšie zapojenie miest do programov štrukturálnych a investičných fondov; domnieva sa, že získané skúsenosti môžu byť súčasťou významných politických odporúčaní týkajúcich sa rozvoja politiky súdržnosti na obdobie po roku 2020; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby preverila vykonávanie európskej mestskej agendy vo vybraných tematických oblastiach, ktoré odrážajú problémy mestských oblastí („mestské pilotné projekty“), najmä tým, že zabezpečí medziodvetvovú koordináciu jednotlivých politík EÚ, odstráni existujúce prekrývanie, uplatní model viacúrovňového riadenia a uskutoční posúdenia územného vplyvu; žiada Komisiu, aby v tejto súvislosti pravidelne podávala Európskemu parlamentu správu o pokroku a výsledkoch; |
| --- | --- |

16.

žiada väčšie zapojenie miest do programov štrukturálnych a investičných fondov; domnieva sa, že získané skúsenosti môžu byť súčasťou významných politických odporúčaní týkajúcich sa rozvoja politiky súdržnosti na obdobie po roku 2020; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby preverila vykonávanie európskej mestskej agendy vo vybraných tematických oblastiach, ktoré odrážajú problémy mestských oblastí („mestské pilotné projekty“), najmä tým, že zabezpečí medziodvetvovú koordináciu jednotlivých politík EÚ, odstráni existujúce prekrývanie, uplatní model viacúrovňového riadenia a uskutoční posúdenia územného vplyvu; žiada Komisiu, aby v tejto súvislosti pravidelne podávala Európskemu parlamentu správu o pokroku a výsledkoch;

| 17. | požaduje lepšiu koordináciu a integráciu investičných politík EÚ, ktoré majú potenciál zabezpečiť udržateľný, integrovaný a sociálne inkluzívny rozvoj miest; naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby plne využívali regulačný rámec na vytvorenie synergií medzi Európskym fondom pre strategické investície (EFSI), programami financovanými s podporou EÚ (ako sú napríklad LIFE, Horizont 2020, Inteligentná energia – Európa atď.) a fondmi politiky súdržnosti, ako aj verejnými (t. j. vnútroštátnymi) investíciami, súkromným kapitálom a finančnými nástrojmi s cieľom dosiahnuť čo najväčší pákový efekt investovaných prostriedkov; zdôrazňuje, že je potrebné zabezpečiť komplementárnosť všetkých investičných politík a väčšiu synergiu a vyhnúť sa dvojitému financovaniu a prekrývaniu; |
| --- | --- |

17.

požaduje lepšiu koordináciu a integráciu investičných politík EÚ, ktoré majú potenciál zabezpečiť udržateľný, integrovaný a sociálne inkluzívny rozvoj miest; naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby plne využívali regulačný rámec na vytvorenie synergií medzi Európskym fondom pre strategické investície (EFSI), programami financovanými s podporou EÚ (ako sú napríklad LIFE, Horizont 2020, Inteligentná energia – Európa atď.) a fondmi politiky súdržnosti, ako aj verejnými (t. j. vnútroštátnymi) investíciami, súkromným kapitálom a finančnými nástrojmi s cieľom dosiahnuť čo najväčší pákový efekt investovaných prostriedkov; zdôrazňuje, že je potrebné zabezpečiť komplementárnosť všetkých investičných politík a väčšiu synergiu a vyhnúť sa dvojitému financovaniu a prekrývaniu;

Nový model viacúrovňového riadenia

| 18. | pripomína, že dnešné kľúčové hospodárske, sociálne a environmentálne výzvy presahujú tradičné administratívne hranice a rastúci nesúlad medzi administratívnymi a územnými štruktúrami (spolupráca medzi mestami a prímestskými oblasťami, spolupráca medzi mestami a vidiekom atď.) si vyžaduje nové formy pružného riadenia na pokračovanie v integrovanom územnom rozvoji funkčných oblastí; |
| --- | --- |

18.

pripomína, že dnešné kľúčové hospodárske, sociálne a environmentálne výzvy presahujú tradičné administratívne hranice a rastúci nesúlad medzi administratívnymi a územnými štruktúrami (spolupráca medzi mestami a prímestskými oblasťami, spolupráca medzi mestami a vidiekom atď.) si vyžaduje nové formy pružného riadenia na pokračovanie v integrovanom územnom rozvoji funkčných oblastí;

| 19. | domnieva sa, že európska mestská agenda by mala byť založená na novej metóde viacúrovňového riadenia s väčším zapojením miestnej úrovne vo všetkých fázach politického cyklu, aby sa politiky priblížili realite, viac zodpovedali neustálym zmenám vo funkčných mestských oblastiach a lepšie na ne reagovali; v tejto súvislosti sa domnieva, že Výbor regiónov ako orgán zastupujúci regionálne a miestne orgány by mal v tomto procese zohrávať úlohu; |
| --- | --- |

19.

domnieva sa, že európska mestská agenda by mala byť založená na novej metóde viacúrovňového riadenia s väčším zapojením miestnej úrovne vo všetkých fázach politického cyklu, aby sa politiky priblížili realite, viac zodpovedali neustálym zmenám vo funkčných mestských oblastiach a lepšie na ne reagovali; v tejto súvislosti sa domnieva, že Výbor regiónov ako orgán zastupujúci regionálne a miestne orgány by mal v tomto procese zohrávať úlohu;

| 20. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby navrhla prvky nového modelu viacúrovňového riadenia založeného na partnerstvách a skutočnej spolupráci, ktorý prekročí rámec jednoduchých konzultácií so zainteresovanými stranami, modelu, v ktorom skombinuje formálne vládne štruktúry s neformálnymi pružnými riadiacimi štruktúrami zodpovedajúcimi novým realitám digitalizovanej sieťovej spoločnosti a ktorý bude prispôsobený rozsahu výskytu problémov, modelu, ktorý zlepší viacúrovňovú vertikálnu i horizontálnu spoluprácu s vládnymi a mimovládnymi aktérmi na miestnej, regionálnej, vnútroštátnej a európskej úrovni, čo povedie k priblíženiu vlády občanom a posilneniu demokratickej legitímnosti európskeho projektu; odporúča, aby sa tento unikátny prispôsobený model stal po súhlase partnerov a po konzultáciách so všetkými príslušnými zainteresovanými stranami pracovnou metódou budúcej európskej mestskej agendy; |
| --- | --- |

20.

naliehavo vyzýva Komisiu, aby navrhla prvky nového modelu viacúrovňového riadenia založeného na partnerstvách a skutočnej spolupráci, ktorý prekročí rámec jednoduchých konzultácií so zainteresovanými stranami, modelu, v ktorom skombinuje formálne vládne štruktúry s neformálnymi pružnými riadiacimi štruktúrami zodpovedajúcimi novým realitám digitalizovanej sieťovej spoločnosti a ktorý bude prispôsobený rozsahu výskytu problémov, modelu, ktorý zlepší viacúrovňovú vertikálnu i horizontálnu spoluprácu s vládnymi a mimovládnymi aktérmi na miestnej, regionálnej, vnútroštátnej a európskej úrovni, čo povedie k priblíženiu vlády občanom a posilneniu demokratickej legitímnosti európskeho projektu; odporúča, aby sa tento unikátny prispôsobený model stal po súhlase partnerov a po konzultáciách so všetkými príslušnými zainteresovanými stranami pracovnou metódou budúcej európskej mestskej agendy;

Riadenie znalostí a výmena údajov

| 21. | zastáva názor, že mestské platformy a siete (ako napríklad URBACT, program spolupráce v oblasti rozvoja miest) a iné programy slúžiace na výmenu poznatkov medzi mestami (napr. Civitas, Dohovor primátorov a starostov, iniciatívy Mayors Adapt a Inteligentné mestá a obce, referenčný rámec pre udržateľné mestá, ManagEnergy) poskytujú výbornú príležitosť na zapojenie miestnych, regionálnych a cezhraničných subjektov do rozvoja miest a výmeny znalostí medzi subjektmi; naliehavo vyzýva Komisiu, aby posilnila a zabezpečila lepšiu koordináciu medzi týmito platformami s cieľom umožniť miestnym subjektom lepšie ich pochopiť a zapájať sa do nich efektívnejším spôsobom; |
| --- | --- |

21.

zastáva názor, že mestské platformy a siete (ako napríklad URBACT, program spolupráce v oblasti rozvoja miest) a iné programy slúžiace na výmenu poznatkov medzi mestami (napr. Civitas, Dohovor primátorov a starostov, iniciatívy Mayors Adapt a Inteligentné mestá a obce, referenčný rámec pre udržateľné mestá, ManagEnergy) poskytujú výbornú príležitosť na zapojenie miestnych, regionálnych a cezhraničných subjektov do rozvoja miest a výmeny znalostí medzi subjektmi; naliehavo vyzýva Komisiu, aby posilnila a zabezpečila lepšiu koordináciu medzi týmito platformami s cieľom umožniť miestnym subjektom lepšie ich pochopiť a zapájať sa do nich efektívnejším spôsobom;

| 22. | naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby čo najviac ťažili z činností zameraných na výmenu znalostí a budovanie kapacít, ktoré poskytujú projekty financované EÚ a ďalšie činnosti budovania sietí medzi mestami; povzbudzuje Komisiu, aby vypracovala mechanizmy na lepšiu výmenu výsledkov projektov prostredníctvom svojich útvarov a zabezpečila, aby sa politiky na vnútroštátnej úrovni a aj na úrovni EÚ vyvíjali na základe týchto výsledkov; |
| --- | --- |

22.

naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby čo najviac ťažili z činností zameraných na výmenu znalostí a budovanie kapacít, ktoré poskytujú projekty financované EÚ a ďalšie činnosti budovania sietí medzi mestami; povzbudzuje Komisiu, aby vypracovala mechanizmy na lepšiu výmenu výsledkov projektov prostredníctvom svojich útvarov a zabezpečila, aby sa politiky na vnútroštátnej úrovni a aj na úrovni EÚ vyvíjali na základe týchto výsledkov;

| 23. | domnieva sa, že na vytvorenie lepšie prispôsobených politík je potrebné aktualizovať a zdokonaliť databázu Urban Audit; povzbudzuje Eurostat a Komisiu, aby poskytovali a zhrnuli podrobnejšie údaje zozbierané tam, kde sa vykonávajú politiky – v mnohých prípadoch na miestnej úrovni; zdôrazňuje, že zber údajov o tokoch – meranie vzťahov medzi mestami a ich okolitými oblasťami, ako aj v rámci funkčných mestských oblastí – je tiež čoraz dôležitejší na lepšie pochopenie týchto zložitých funkčných oblastí, a preto naliehavo žiada Komisiu, aby zhromažďovala a analyzovala tieto údaje a premenila ich na údaje pre vývoj politík; |
| --- | --- |

23.

domnieva sa, že na vytvorenie lepšie prispôsobených politík je potrebné aktualizovať a zdokonaliť databázu Urban Audit; povzbudzuje Eurostat a Komisiu, aby poskytovali a zhrnuli podrobnejšie údaje zozbierané tam, kde sa vykonávajú politiky – v mnohých prípadoch na miestnej úrovni; zdôrazňuje, že zber údajov o tokoch – meranie vzťahov medzi mestami a ich okolitými oblasťami, ako aj v rámci funkčných mestských oblastí – je tiež čoraz dôležitejší na lepšie pochopenie týchto zložitých funkčných oblastí, a preto naliehavo žiada Komisiu, aby zhromažďovala a analyzovala tieto údaje a premenila ich na údaje pre vývoj politík;

Vykonávanie budúcej európskej mestskej agendy

| 24. | domnieva sa, že na to, aby európska mestská agenda bola efektívnym nástrojom, mala by byť spoločným a pravidelne aktualizovaným koncepčným rámcom s tematickým zameraním na obmedzený počet výziev v širšom kontexte cieľov stratégie Európa 2020 na zabezpečenie inteligentného, inkluzívneho a udržateľného rastu; |
| --- | --- |

24.

domnieva sa, že na to, aby európska mestská agenda bola efektívnym nástrojom, mala by byť spoločným a pravidelne aktualizovaným koncepčným rámcom s tematickým zameraním na obmedzený počet výziev v širšom kontexte cieľov stratégie Európa 2020 na zabezpečenie inteligentného, inkluzívneho a udržateľného rastu;

| 25. | je presvedčený, že uvedené výzvy by mali zodpovedať týmto kritériám: 1) sú v súlade so spoločným koncepčným rámcom; 2) sú to hlavné mestské výzvy s významným vplyvom na mestá a funkčné mestské oblasti v členských štátoch a medzi nimi; 3) členské štáty ich nemôžu jednostranne vyriešiť; 4) prístup EÚ má jasnú pridanú hodnotu; žiada Komisiu, aby začala pracovať na mapovaní týchto výziev, ale aj na identifikovaní pretrvávajúcich prekážok, nesúdržnosti politík alebo medzerách v kapacitách a informáciách, a to v úzkej spolupráci so všetkými príslušnými zainteresovanými stranami, najmä na miestnej úrovni; |
| --- | --- |

25.

je presvedčený, že uvedené výzvy by mali zodpovedať týmto kritériám: 1) sú v súlade so spoločným koncepčným rámcom; 2) sú to hlavné mestské výzvy s významným vplyvom na mestá a funkčné mestské oblasti v členských štátoch a medzi nimi; 3) členské štáty ich nemôžu jednostranne vyriešiť; 4) prístup EÚ má jasnú pridanú hodnotu; žiada Komisiu, aby začala pracovať na mapovaní týchto výziev, ale aj na identifikovaní pretrvávajúcich prekážok, nesúdržnosti politík alebo medzerách v kapacitách a informáciách, a to v úzkej spolupráci so všetkými príslušnými zainteresovanými stranami, najmä na miestnej úrovni;

| 26. | naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zaistili zabezpečenie vyššieho stupňa medziodvetvovej koordinácie politík s mestským rozmerom na všetkých úrovniach verejnej správy na umožnenie lepšieho začlenenia integrovaného rozvoja mesta; vyzýva Generálne riaditeľstvo pre regionálnu a mestskú politiku (GR REGIO) zodpovedné za mestské politiky EÚ, aby v úzkej spolupráci s existujúcou medziútvarovou skupinou Komisie pre rozvoj miest viedlo tento proces a zabezpečilo zohľadnenie mestského rozmeru vo všetkých príslušných nových iniciatívach; žiada predsedu Európskej komisie, aby vymenoval politické vedenie v rámci kolégia komisárov, ktoré určí strategické smerovanie mestskej agendy európskych politík a bude o tejto mestskej agende každoročne podávať Európskemu parlamentu správu; |
| --- | --- |

26.

naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zaistili zabezpečenie vyššieho stupňa medziodvetvovej koordinácie politík s mestským rozmerom na všetkých úrovniach verejnej správy na umožnenie lepšieho začlenenia integrovaného rozvoja mesta; vyzýva Generálne riaditeľstvo pre regionálnu a mestskú politiku (GR REGIO) zodpovedné za mestské politiky EÚ, aby v úzkej spolupráci s existujúcou medziútvarovou skupinou Komisie pre rozvoj miest viedlo tento proces a zabezpečilo zohľadnenie mestského rozmeru vo všetkých príslušných nových iniciatívach; žiada predsedu Európskej komisie, aby vymenoval politické vedenie v rámci kolégia komisárov, ktoré určí strategické smerovanie mestskej agendy európskych politík a bude o tejto mestskej agende každoročne podávať Európskemu parlamentu správu;

| 27. | žiada Komisiu, aby na základe už existujúcich útvarov alebo orgánov v rámci Komisie určila osobitného koordinátora EÚ pre mestskú problematiku, ktorý by monitoroval a hodnotil praktické vykonávanie tejto koordinácie horizontálne (zapojenie všetkých relevantných oblastí politiky) a vertikálne (zapojenie všetkých úrovní verejnej správy); zastáva názor, že osobitný koordinátor EÚ pre mestskú problematiku by mal pomocou medziútvarovej skupiny Komisie pre rozvoj miest zriadiť v rámci Komisie jedno kontaktné miesto pre mestské politiky a zabezpečiť riadne zhromažďovanie, spravovanie a šírenie údajov o mestských politikách v rámci útvarov Komisie, medzi nimi a s rôznymi zainteresovanými stranami tak, aby sa vytvoril informačný mechanizmus, ktorý bude slúžiť na včasné varovanie a včasné zapojenie miestnych a regionálnych orgánov do politických procesov s vplyvom na mestá a funkčné mestské oblasti; |
| --- | --- |

27.

žiada Komisiu, aby na základe už existujúcich útvarov alebo orgánov v rámci Komisie určila osobitného koordinátora EÚ pre mestskú problematiku, ktorý by monitoroval a hodnotil praktické vykonávanie tejto koordinácie horizontálne (zapojenie všetkých relevantných oblastí politiky) a vertikálne (zapojenie všetkých úrovní verejnej správy); zastáva názor, že osobitný koordinátor EÚ pre mestskú problematiku by mal pomocou medziútvarovej skupiny Komisie pre rozvoj miest zriadiť v rámci Komisie jedno kontaktné miesto pre mestské politiky a zabezpečiť riadne zhromažďovanie, spravovanie a šírenie údajov o mestských politikách v rámci útvarov Komisie, medzi nimi a s rôznymi zainteresovanými stranami tak, aby sa vytvoril informačný mechanizmus, ktorý bude slúžiť na včasné varovanie a včasné zapojenie miestnych a regionálnych orgánov do politických procesov s vplyvom na mestá a funkčné mestské oblasti;

| 28. | nabáda Komisiu, aby s použitím existujúcich štruktúr a napr. ako súčasť „mestského pilotného projektu“ vytvorila v členských štátoch jednotné informačné miesta pre mestský rozmer politík EÚ (jednotné kontaktné miesta pre mestskú problematiku), ktorých úlohou bude poskytovať komplexné informácie, najmä o rôznych iniciatívach, usmerneniach a finančných možnostiach EÚ v súvislosti s rozvojom miest; |
| --- | --- |

28.

nabáda Komisiu, aby s použitím existujúcich štruktúr a napr. ako súčasť „mestského pilotného projektu“ vytvorila v členských štátoch jednotné informačné miesta pre mestský rozmer politík EÚ (jednotné kontaktné miesta pre mestskú problematiku), ktorých úlohou bude poskytovať komplexné informácie, najmä o rôznych iniciatívach, usmerneniach a finančných možnostiach EÚ v súvislosti s rozvojom miest;

| 29. | vyzýva Komisiu, aby organizovala pravidelný mestský samit vychádzajúci z fóra Mestá budúcnosti, na ktorom sa budú stretávať zainteresované strany zo všetkých úrovní riadenia a rôznych odvetví; domnieva sa, že tieto samity by mali mestám poskytnúť skutočnú príležitosť na zapojenie sa do konštruktívneho dialógu s tvorcami politiky z relevantných oblastí politiky a mali by pomôcť posúdiť vplyv politík EÚ na mestá a funkčné mestské oblasti a to, ako ich najlepšie zapojiť do pripravovaných iniciatív; |
| --- | --- |

29.

vyzýva Komisiu, aby organizovala pravidelný mestský samit vychádzajúci z fóra Mestá budúcnosti, na ktorom sa budú stretávať zainteresované strany zo všetkých úrovní riadenia a rôznych odvetví; domnieva sa, že tieto samity by mali mestám poskytnúť skutočnú príležitosť na zapojenie sa do konštruktívneho dialógu s tvorcami politiky z relevantných oblastí politiky a mali by pomôcť posúdiť vplyv politík EÚ na mestá a funkčné mestské oblasti a to, ako ich najlepšie zapojiť do pripravovaných iniciatív;

| 30. | naliehavo vyzýva členské štáty, aby mestá a funkčné mestské oblasti úplne stotožnili s vypracúvaním a programovaním strategickej politiky a záväzne ich zapojili do týchto činností (ako sú napríklad národné programy reforiem, partnerské dohody a operačné programy); vyzýva členské štáty na zintenzívnenie výmeny skúseností v súvislosti s vnútroštátnymi programami rozvoja miest, čo posilňuje postavenie miest, aby mohli plniť ciele stratégie Európa 2020, zavedením pravidelných neformálnych stretnutí ministrov Rady zodpovedných za rozvoj miest; |
| --- | --- |

30.

naliehavo vyzýva členské štáty, aby mestá a funkčné mestské oblasti úplne stotožnili s vypracúvaním a programovaním strategickej politiky a záväzne ich zapojili do týchto činností (ako sú napríklad národné programy reforiem, partnerské dohody a operačné programy); vyzýva členské štáty na zintenzívnenie výmeny skúseností v súvislosti s vnútroštátnymi programami rozvoja miest, čo posilňuje postavenie miest, aby mohli plniť ciele stratégie Európa 2020, zavedením pravidelných neformálnych stretnutí ministrov Rady zodpovedných za rozvoj miest;

Vonkajší rozmer európskej mestskej agendy

| 31. | naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby v plnej miere vzali do úvahy prebiehajúce prípravne práce k programu konferencie Habitat III a zabezpečili úplný súlad a koordináciu budúcej európskej mestskej agendy so zámermi a s cieľmi tejto globálnej mestskej agendy; žiada Komisiu, aby pravidelne informovala Európsky parlament o vonkajšom rozmere európskej mestskej agendy, a domnieva sa, že mestská agenda by sa mohla stať príspevkom EÚ do medzinárodnej diskusie o novej mestskej agende Organizácie Spojených národov a ku konferencii Habitat III o bývaní a udržateľnom rozvoji miest v roku 2016; |
| --- | --- |

31.

naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby v plnej miere vzali do úvahy prebiehajúce prípravne práce k programu konferencie Habitat III a zabezpečili úplný súlad a koordináciu budúcej európskej mestskej agendy so zámermi a s cieľmi tejto globálnej mestskej agendy; žiada Komisiu, aby pravidelne informovala Európsky parlament o vonkajšom rozmere európskej mestskej agendy, a domnieva sa, že mestská agenda by sa mohla stať príspevkom EÚ do medzinárodnej diskusie o novej mestskej agende Organizácie Spojených národov a ku konferencii Habitat III o bývaní a udržateľnom rozvoji miest v roku 2016;

| 32. | domnieva sa, že EÚ a členské štáty by sa mali v konzultácii s miestnymi a regionálnymi orgánmi a s ich prispením jasne, sústavne a otvorene zapájať do vytvárania nových noriem udržateľného mestského rozvoja v rámci Medzinárodnej organizácie pre normalizáciu (ISO), a to s ohľadom na prácu na všeobecných usmerneniach OSN pre mestské a územné plánovanie; zdôrazňuje, že nové normy ISO treba považovať za podporný, nie normatívny nástroj; |
| --- | --- |

32.

domnieva sa, že EÚ a členské štáty by sa mali v konzultácii s miestnymi a regionálnymi orgánmi a s ich prispením jasne, sústavne a otvorene zapájať do vytvárania nových noriem udržateľného mestského rozvoja v rámci Medzinárodnej organizácie pre normalizáciu (ISO), a to s ohľadom na prácu na všeobecných usmerneniach OSN pre mestské a územné plánovanie; zdôrazňuje, že nové normy ISO treba považovať za podporný, nie normatívny nástroj;

o

o o

| 33. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

33.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a národným parlamentom.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 320.

(2)  Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 289.

(3)  Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 259.

(4)  Ú. v. EÚ C 390 E, 18.12.2012, s. 10.

(5)  Ú. v. ES C 184 E, 6.8.2009, s. 95.

(6)  Parag Khanna, Beyond City Limits, Foreign Policy, 6. augusta 2010.

(7)  Eurostat – City Statistics, 2014.

(8)  The Vertical Farm, www.verticalfarm.com.

(9)  Oznámenie Komisie zo 6. mája 1997 s názvom Smerom k programu pre mestá v Európskej únii (COM(1997)0197).

---

| 22.9.2017 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 316/132 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2017

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 316/132

---

P8_TA(2015)0308

Investovanie do zamestnanosti a rastu: podpora hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti v EÚ

Uznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o investovaní do zamestnanosti a rastu: podpora hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti v Únii (2014/2245(INI))

(2017/C 316/14)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na Šiestu správu Komisie o hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti s názvom Investovanie do rastu a zamestnanosti: podpora rozvoja a dobrej správy vecí verejných v regiónoch a mestách EÚ z 23. júla 2014 (ďalej len „šiesta správa o súdržnosti“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Šiestu správu Komisie o hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti s názvom Investovanie do rastu a zamestnanosti: podpora rozvoja a dobrej správy vecí verejných v regiónoch a mestách EÚ z 23. júla 2014 (ďalej len „šiesta správa o súdržnosti“),

| — | so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), a najmä na jej článok 4, článok 162, články 174 až 178 a článok 349, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), a najmä na jej článok 4, článok 162, články 174 až 178 a článok 349,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1303/2013 zo 17. decembra 2013, ktorým sa stanovujú spoločné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde, Kohéznom fonde, Európskom poľnohospodárskom fonde pre rozvoj vidieka a Európskom námornom a rybárskom fonde a ktorým sa stanovujú všeobecné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde, Kohéznom fonde a Európskom námornom a rybárskom fonde, a ktorým sa zrušuje nariadenie Rady (ES) č. 1083/2006 (ďalej len „nariadenie o spoločných ustanoveniach“) (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1303/2013 zo 17. decembra 2013, ktorým sa stanovujú spoločné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde, Kohéznom fonde, Európskom poľnohospodárskom fonde pre rozvoj vidieka a Európskom námornom a rybárskom fonde a ktorým sa stanovujú všeobecné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde, Kohéznom fonde a Európskom námornom a rybárskom fonde, a ktorým sa zrušuje nariadenie Rady (ES) č. 1083/2006 (ďalej len „nariadenie o spoločných ustanoveniach“) (1),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1301/2013 zo 17. decembra 2013 o Európskom fonde regionálneho rozvoja a o osobitných ustanoveniach týkajúcich sa cieľa Investovanie do rastu a zamestnanosti, a ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 1080/2006 (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1301/2013 zo 17. decembra 2013 o Európskom fonde regionálneho rozvoja a o osobitných ustanoveniach týkajúcich sa cieľa Investovanie do rastu a zamestnanosti, a ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 1080/2006 (2),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1304/2013 zo 17. decembra 2013 o Európskom sociálnom fonde a o zrušení nariadenia Rady (ES) č. 1081/2006 (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1304/2013 zo 17. decembra 2013 o Európskom sociálnom fonde a o zrušení nariadenia Rady (ES) č. 1081/2006 (3),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1299/2013 zo 17. decembra 2013 o osobitných ustanoveniach na podporu cieľa Európska územná spolupráca z Európskeho fondu regionálneho rozvoja (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1299/2013 zo 17. decembra 2013 o osobitných ustanoveniach na podporu cieľa Európska územná spolupráca z Európskeho fondu regionálneho rozvoja (4),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1302/2013 zo 17. decembra 2013, ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 1082/2006 o Európskom zoskupení územnej spolupráce (EZÚS), pokiaľ ide o vyjasnenie, zjednodušenie a zlepšenie zakladania a fungovania takýchto zoskupení (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1302/2013 zo 17. decembra 2013, ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 1082/2006 o Európskom zoskupení územnej spolupráce (EZÚS), pokiaľ ide o vyjasnenie, zjednodušenie a zlepšenie zakladania a fungovania takýchto zoskupení (5),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1300/2013 zo 17. decembra 2013 o Kohéznom fonde, ktorým sa zrušuje nariadenie Rady (ES) č. 1084/2006 (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1300/2013 zo 17. decembra 2013 o Kohéznom fonde, ktorým sa zrušuje nariadenie Rady (ES) č. 1084/2006 (6),

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) č. 1311/2013 z 2. decembra 2013, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020 (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) č. 1311/2013 z 2. decembra 2013, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020 (7),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 2012, o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, a zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 2012, o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, a zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (8),

| — | so zreteľom na Územnú agendu Európskej únie 2020: smerom k inkluzívnej, inteligentnej a udržateľnej Európe rozmanitých regiónov, dohodnutú na neformálnom zasadnutí ministrov zodpovedných za územné plánovanie a územný rozvoj 19. mája 2011 v Gödöllő v Maďarsku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Územnú agendu Európskej únie 2020: smerom k inkluzívnej, inteligentnej a udržateľnej Európe rozmanitých regiónov, dohodnutú na neformálnom zasadnutí ministrov zodpovedných za územné plánovanie a územný rozvoj 19. mája 2011 v Gödöllő v Maďarsku,

| — | so zreteľom na Ôsmu správu Komisie o pokroku v oblasti hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti s názvom Regionálny a mestský rozmer krízy z 26. júna 2013, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Ôsmu správu Komisie o pokroku v oblasti hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti s názvom Regionálny a mestský rozmer krízy z 26. júna 2013,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. januára 2014 o inteligentnej špecializácii: prepojenie centier excelentnosti na dosiahnutie správnej politiky súdržnosti (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. januára 2014 o inteligentnej špecializácii: prepojenie centier excelentnosti na dosiahnutie správnej politiky súdržnosti (9),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. januára 2014 o pripravenosti členských štátov EÚ na účinný a včasný začiatok nového programového obdobia politiky súdržnosti (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. januára 2014 o pripravenosti členských štátov EÚ na účinný a včasný začiatok nového programového obdobia politiky súdržnosti (10),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 26. februára 2014 k 7. a 8. správe Európskej komisie o pokroku v oblasti politiky súdržnosti EÚ a k strategickej správe 2013 o vykonávaní programov v období rokov 2007 – 2013 (11), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 26. februára 2014 k 7. a 8. správe Európskej komisie o pokroku v oblasti politiky súdržnosti EÚ a k strategickej správe 2013 o vykonávaní programov v období rokov 2007 – 2013 (11),

| — | so zreteľom na uznesenie Európskeho parlamentu z 26. februára 2014 o optimalizácii rozvoja potenciálu najvzdialenejších regiónov vytváraním súčinnosti medzi štrukturálnymi fondmi a ostatnými programami Európskej únie (12), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenie Európskeho parlamentu z 26. februára 2014 o optimalizácii rozvoja potenciálu najvzdialenejších regiónov vytváraním súčinnosti medzi štrukturálnymi fondmi a ostatnými programami Európskej únie (12),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 27. novembra 2014 o oneskorenom začiatku vykonávania politiky súdržnosti na roky 2014 – 2020 (13), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 27. novembra 2014 o oneskorenom začiatku vykonávania politiky súdržnosti na roky 2014 – 2020 (13),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie Európskemu parlamentu a Rade z 19. októbra 2011 s názvom Rámec pre novú generáciu inovatívnych finančných nástrojov – dlhová platforma a platforma vlastného imania EÚ (COM(2011)0662), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie Európskemu parlamentu a Rade z 19. októbra 2011 s názvom Rámec pre novú generáciu inovatívnych finančných nástrojov – dlhová platforma a platforma vlastného imania EÚ (COM(2011)0662),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 26. novembra 2014 s názvom Investičný plán pre Európu (COM(2014)0903), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 26. novembra 2014 s názvom Investičný plán pre Európu (COM(2014)0903),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 13. januára 2015 s názvom Optimálne využívanie flexibility v rámci existujúcich pravidiel Paktu stability a rastu (COM(2015)0012), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 13. januára 2015 s názvom Optimálne využívanie flexibility v rámci existujúcich pravidiel Paktu stability a rastu (COM(2015)0012),

| — | so zreteľom na osobitnú správu Dvora audítorov s názvom Finančné nástroje pre MSP spolufinancované Európskym fondom regionálneho rozvoja (osobitná správa č. 2/2012), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na osobitnú správu Dvora audítorov s názvom Finančné nástroje pre MSP spolufinancované Európskym fondom regionálneho rozvoja (osobitná správa č. 2/2012),

| — | so zreteľom na závery Rady k Šiestej správe o hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti: investovanie do rastu a zamestnanosti, ktoré prijala Rada pre všeobecné záležitosti (politika súdržnosti) na svojom zasadnutí 19. novembra 2014, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady k Šiestej správe o hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti: investovanie do rastu a zamestnanosti, ktoré prijala Rada pre všeobecné záležitosti (politika súdržnosti) na svojom zasadnutí 19. novembra 2014,

| — | so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov – Šiesta správa o hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti z 3. decembra 2014 (14), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov – Šiesta správa o hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti z 3. decembra 2014 (14),

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 21. januára 2015 k oznámeniu Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov – Šiesta správa o hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti: investovanie do rastu a zamestnanosti (15), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 21. januára 2015 k oznámeniu Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov – Šiesta správa o hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti: investovanie do rastu a zamestnanosti (15),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 9. marca 2015 o porovnávacom prehľade EÚ v oblasti justície z roku 2015 (COM(2015)0116), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 9. marca 2015 o porovnávacom prehľade EÚ v oblasti justície z roku 2015 (COM(2015)0116),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. januára 2015 s názvom Návrh opravného rozpočtu č. 2 k všeobecnému rozpočtu na rok 2015 (COM(2015)0016), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. januára 2015 s názvom Návrh opravného rozpočtu č. 2 k všeobecnému rozpočtu na rok 2015 (COM(2015)0016),

| — | so zreteľom na Výročnú správu za rok 2013 o ochrane finančných záujmov EÚ – boj proti podvodom, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Výročnú správu za rok 2013 o ochrane finančných záujmov EÚ – boj proti podvodom,

| — | so zreteľom na článok 52 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 52 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci a stanoviská Výboru pre rozpočet, Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci, Výboru pre priemysel, výskum a energetiku, Výboru pre kultúru a vzdelávanie a Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť (A8-0173/2015), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci a stanoviská Výboru pre rozpočet, Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci, Výboru pre priemysel, výskum a energetiku, Výboru pre kultúru a vzdelávanie a Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť (A8-0173/2015),

| A. | keďže rozhodujúca úloha politiky súdržnosti EÚ pri znižovaní rozdielov medzi regiónmi, podpore hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti medzi regiónmi jednotlivých členských štátov a pri podpore vytvárania pracovných miest je nespochybniteľná; keďže politika súdržnosti predstavuje hlavnú investičnú politiku v rámci celej reálnej ekonomiky EÚ a je osvedčeným nástrojom rastu a zamestnanosti v EÚ s rozpočtom viac než 350 miliárd EUR do roku 2020; keďže počas hospodárskej krízy sa politika súdržnosti ukazuje ako rozhodujúci nástroj na udržanie úrovne investícií v rôznych členských štátoch; keďže v niektorých členských štátoch predstavuje hlavný zdroj verejných investícií; keďže konkrétnu a viditeľnú povahu výsledkov politiky súdržnosti potvrdzujú mnohé a rôzne metodiky hodnotenia; |
| --- | --- |

A.

keďže rozhodujúca úloha politiky súdržnosti EÚ pri znižovaní rozdielov medzi regiónmi, podpore hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti medzi regiónmi jednotlivých členských štátov a pri podpore vytvárania pracovných miest je nespochybniteľná; keďže politika súdržnosti predstavuje hlavnú investičnú politiku v rámci celej reálnej ekonomiky EÚ a je osvedčeným nástrojom rastu a zamestnanosti v EÚ s rozpočtom viac než 350 miliárd EUR do roku 2020; keďže počas hospodárskej krízy sa politika súdržnosti ukazuje ako rozhodujúci nástroj na udržanie úrovne investícií v rôznych členských štátoch; keďže v niektorých členských štátoch predstavuje hlavný zdroj verejných investícií; keďže konkrétnu a viditeľnú povahu výsledkov politiky súdržnosti potvrdzujú mnohé a rôzne metodiky hodnotenia;

| B. | keďže podľa najnovších údajov za rok 2013 dlhodobá nezamestnanosť v Únii dosiahla historicky vysokú úroveň 5,1 % pracovnej sily; keďže dlhodobá nezamestnanosť zásadným spôsobom ovplyvňuje životy ľudí a môže sa zmeniť na štrukturálnu nezamestnanosť, a to najmä v okrajových regiónoch; |
| --- | --- |

B.

keďže podľa najnovších údajov za rok 2013 dlhodobá nezamestnanosť v Únii dosiahla historicky vysokú úroveň 5,1 % pracovnej sily; keďže dlhodobá nezamestnanosť zásadným spôsobom ovplyvňuje životy ľudí a môže sa zmeniť na štrukturálnu nezamestnanosť, a to najmä v okrajových regiónoch;

| C. | keďže v poslednom čase došlo k 15 % poklesu verejných investícií v Únii v reálnych hodnotách a mnohé regióny, najmä tie, ktoré čelia demografickým výzvam, neboli schopné uspokojivým spôsobom prispieť k napĺňaniu cieľov stratégie Európa 2020, najmä pokiaľ ide o hlavný cieľ, ktorým je dosiahnutie zamestnanosti na úrovni 75 % do roku 2020, cieľ zameraný na vyslobodenie 20 miliónov osôb z chudoby, ako aj cieľ spočívajúci v obmedzení prípadov predčasného ukončenia školskej dochádzky; |
| --- | --- |

C.

keďže v poslednom čase došlo k 15 % poklesu verejných investícií v Únii v reálnych hodnotách a mnohé regióny, najmä tie, ktoré čelia demografickým výzvam, neboli schopné uspokojivým spôsobom prispieť k napĺňaniu cieľov stratégie Európa 2020, najmä pokiaľ ide o hlavný cieľ, ktorým je dosiahnutie zamestnanosti na úrovni 75 % do roku 2020, cieľ zameraný na vyslobodenie 20 miliónov osôb z chudoby, ako aj cieľ spočívajúci v obmedzení prípadov predčasného ukončenia školskej dochádzky;

| D. | keďže ciele politiky súdržnosti sa zákonite v priebehu času vyvíjali, ako odpoveď na nové výzvy a hrozby, ktorým čelí EÚ, a politika ako taká sa užšie prepojila s celkovým politickým programom EÚ; keďže napriek tomu by sa mala upevniť pôvodná úloha tejto politiky: posilnenie hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti vo všetkých regiónoch EÚ a najmä v menej rozvinutých a najviac znevýhodnených regiónoch; keďže politiku súdržnosti nemožno považovať výlučne za nástroj na dosiahnutie cieľov stratégie Európa 2020 a ďalších rozvojových stratégií EÚ, ale aj investičnej politiky na územiach; |
| --- | --- |

D.

keďže ciele politiky súdržnosti sa zákonite v priebehu času vyvíjali, ako odpoveď na nové výzvy a hrozby, ktorým čelí EÚ, a politika ako taká sa užšie prepojila s celkovým politickým programom EÚ; keďže napriek tomu by sa mala upevniť pôvodná úloha tejto politiky: posilnenie hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti vo všetkých regiónoch EÚ a najmä v menej rozvinutých a najviac znevýhodnených regiónoch; keďže politiku súdržnosti nemožno považovať výlučne za nástroj na dosiahnutie cieľov stratégie Európa 2020 a ďalších rozvojových stratégií EÚ, ale aj investičnej politiky na územiach;

| E. | keďže podľa šiestej správy o súdržnosti mala hospodárska kríza negatívny vplyv na dlhodobý trend zmenšovania regionálnych rozdielov a napriek určitým pozitívnym tendenciám na začiatku programového obdobia rozdiely medzi regiónmi v najrôznejších podobách sú stále veľké; |
| --- | --- |

E.

keďže podľa šiestej správy o súdržnosti mala hospodárska kríza negatívny vplyv na dlhodobý trend zmenšovania regionálnych rozdielov a napriek určitým pozitívnym tendenciám na začiatku programového obdobia rozdiely medzi regiónmi v najrôznejších podobách sú stále veľké;

| F. | keďže zdroje politiky súdržnosti sa prostredníctvom tematického zamerania sústreďujú na obmedzený počet strategických cieľov s potenciálom zintenzívnenia rastu a s potenciálom v oblasti tvorby pracovných príležitostí, sociálneho začlenenia, ochrany životného prostredia a zmeny klímy; |
| --- | --- |

F.

keďže zdroje politiky súdržnosti sa prostredníctvom tematického zamerania sústreďujú na obmedzený počet strategických cieľov s potenciálom zintenzívnenia rastu a s potenciálom v oblasti tvorby pracovných príležitostí, sociálneho začlenenia, ochrany životného prostredia a zmeny klímy;

| G. | keďže vysoké miery rastu a regionálnej hospodárskej konvergencie nemožno dosiahnuť bez dobrej správy vecí verejných, vzhľadom na potrebu účinnejšieho zapojenia všetkých partnerov na celoštátnej, regionálnej a miestnej úrovni, v súlade so zásadou viacúrovňového riadenia, a to vrátane sociálnych partnerov a organizácií občianskej spoločnosti; |
| --- | --- |

G.

keďže vysoké miery rastu a regionálnej hospodárskej konvergencie nemožno dosiahnuť bez dobrej správy vecí verejných, vzhľadom na potrebu účinnejšieho zapojenia všetkých partnerov na celoštátnej, regionálnej a miestnej úrovni, v súlade so zásadou viacúrovňového riadenia, a to vrátane sociálnych partnerov a organizácií občianskej spoločnosti;

| H. | keďže strategickými nástrojmi na usmernenie investícií v členských štátoch a regiónoch sú partnerské dohody a operačné programy, ako je stanovené v článkoch 14, 16 a 29 nariadenia o spoločných ustanoveniach, spolu s časovým harmonogramom ich predkladania a prijímania, podľa ktorého mali byť partnerské dohody prijaté najneskôr do konca augusta 2014 a operačné programy najneskôr do konca januára 2015; |
| --- | --- |

H.

keďže strategickými nástrojmi na usmernenie investícií v členských štátoch a regiónoch sú partnerské dohody a operačné programy, ako je stanovené v článkoch 14, 16 a 29 nariadenia o spoločných ustanoveniach, spolu s časovým harmonogramom ich predkladania a prijímania, podľa ktorého mali byť partnerské dohody prijaté najneskôr do konca augusta 2014 a operačné programy najneskôr do konca januára 2015;

| I. | keďže neformálne zasadnutie Rady, ktoré sa uskutočnilo v maďarskom meste Gödöllő v roku 2011, požiadalo následné predsedníctva Rady v rokoch 2015 a 2016, aby zhodnotili a zvážili možné posúdenie Územnej agendy Európskej únie 2020, pričom by zohľadnili jej fungovanie v praxi, prípadne aby takéto posúdenie viedli; |
| --- | --- |

I.

keďže neformálne zasadnutie Rady, ktoré sa uskutočnilo v maďarskom meste Gödöllő v roku 2011, požiadalo následné predsedníctva Rady v rokoch 2015 a 2016, aby zhodnotili a zvážili možné posúdenie Územnej agendy Európskej únie 2020, pričom by zohľadnili jej fungovanie v praxi, prípadne aby takéto posúdenie viedli;

| J. | keďže podľa článku 175 ZFEÚ členské štáty riadia a koordinujú svoje hospodárske politiky tak, aby dosiahli ciele celkového harmonického rozvoja a posilnenia hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti a keďže investičný plán preto prispieva aj k týmto cieľom; |
| --- | --- |

J.

keďže podľa článku 175 ZFEÚ členské štáty riadia a koordinujú svoje hospodárske politiky tak, aby dosiahli ciele celkového harmonického rozvoja a posilnenia hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti a keďže investičný plán preto prispieva aj k týmto cieľom;

Úspechy a výzvy politiky súdržnosti v súvislosti s hospodárskou a finančnou krízou (programové obdobie 2007 – 2013)

| 1. | zdôrazňuje, že politika súdržnosti je hlavným nástrojom Európskej únie zameraným na znižovanie hospodárskych, sociálnych a územných rozdielov medzi európskymi regiónmi, na zvýšenie ich konkurencieschopnosti, na riešenie zmeny klímy a energetickej závislosti a zároveň prispieva k dosiahnutiu cieľov stratégie Európa 2020; zdôrazňuje, že, hoci spolufinancovanie investovania v rámci politiky súdržnosti bolo pre niektoré členské štáty a regióny zložité, značne utlmilo negatívne dôsledky hospodárskej a finančnej krízy a poskytlo stabilitu regiónom, a to tak, že zabezpečilo finančný tok v situácii, keď sa objem vnútroštátnych a regionálnych verejných a súkromných investícií prudko znížil; zdôrazňuje, že financovanie v rámci politiky súdržnosti zodpovedalo 21 % verejných investícií v EÚ ako celku a 57 % v krajinách podporovaných v rámci politiky súdržnosti dohromady; |
| --- | --- |

1.

zdôrazňuje, že politika súdržnosti je hlavným nástrojom Európskej únie zameraným na znižovanie hospodárskych, sociálnych a územných rozdielov medzi európskymi regiónmi, na zvýšenie ich konkurencieschopnosti, na riešenie zmeny klímy a energetickej závislosti a zároveň prispieva k dosiahnutiu cieľov stratégie Európa 2020; zdôrazňuje, že, hoci spolufinancovanie investovania v rámci politiky súdržnosti bolo pre niektoré členské štáty a regióny zložité, značne utlmilo negatívne dôsledky hospodárskej a finančnej krízy a poskytlo stabilitu regiónom, a to tak, že zabezpečilo finančný tok v situácii, keď sa objem vnútroštátnych a regionálnych verejných a súkromných investícií prudko znížil; zdôrazňuje, že financovanie v rámci politiky súdržnosti zodpovedalo 21 % verejných investícií v EÚ ako celku a 57 % v krajinách podporovaných v rámci politiky súdržnosti dohromady;

| 2. | poukazuje na skutočnosť, že politika súdržnosti sa osvedčila, pokiaľ ide o jej schopnosť rýchlo reagovať prostredníctvom flexibilných opatrení zameraných na riešenie investičnej medzery v členských štátoch a regiónoch, napríklad znížením spolufinancovania zo strany členských štátov a poskytnutím dodatočných zálohových platieb, ako aj presmerovaním 13 % celkového objemu financií (45 miliárd EUR) na podporu hospodárskej činnosti a zamestnanosti s priamymi účinkami; považuje preto za nevyhnutné, aby sa vykonalo zásadné dôkladné strednodobé preskúmanie cieľov a úrovne financovania v súlade s akýmkoľvek vývojom ovplyvňujúcim sociálnu a hospodársku situáciu členských štátov alebo akýchkoľvek ich regiónov; |
| --- | --- |

2.

poukazuje na skutočnosť, že politika súdržnosti sa osvedčila, pokiaľ ide o jej schopnosť rýchlo reagovať prostredníctvom flexibilných opatrení zameraných na riešenie investičnej medzery v členských štátoch a regiónoch, napríklad znížením spolufinancovania zo strany členských štátov a poskytnutím dodatočných zálohových platieb, ako aj presmerovaním 13 % celkového objemu financií (45 miliárd EUR) na podporu hospodárskej činnosti a zamestnanosti s priamymi účinkami; považuje preto za nevyhnutné, aby sa vykonalo zásadné dôkladné strednodobé preskúmanie cieľov a úrovne financovania v súlade s akýmkoľvek vývojom ovplyvňujúcim sociálnu a hospodársku situáciu členských štátov alebo akýchkoľvek ich regiónov;

| 3. | zdôrazňuje, že Zmluva o Európskej únii obsahuje cieľ podpory hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti a solidarity medzi členskými štátmi (článok 3 ZEÚ); |
| --- | --- |

3.

zdôrazňuje, že Zmluva o Európskej únii obsahuje cieľ podpory hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti a solidarity medzi členskými štátmi (článok 3 ZEÚ);

| 4. | víta nedávnu reformu politiky súdržnosti zameranú na riešenie uvedených výziev na základe jednotného strategického rámca na obdobie rokov 2014 – 2020 s jasnými cieľmi a podnetmi pre všetky operačné programy; vyzýva všetky strany, najmä hlavné zainteresované orgány, aby zaistili efektívnosť a účinnosť vykonávania nového legislatívneho rámca pre politiku súdržnosti dôrazným zameraním sa na dosiahnutie lepšej výkonnosti a výsledkov; vyzýva všetky zúčastnené strany, aby vytvorili riadne fungujúce mechanizmy viacúrovňového riadenia a koordinácie s cieľom zabezpečiť súlad medzi programami a podporovať stratégiu Európa 2020 a odporúčania pre jednotlivé krajiny; |
| --- | --- |

4.

víta nedávnu reformu politiky súdržnosti zameranú na riešenie uvedených výziev na základe jednotného strategického rámca na obdobie rokov 2014 – 2020 s jasnými cieľmi a podnetmi pre všetky operačné programy; vyzýva všetky strany, najmä hlavné zainteresované orgány, aby zaistili efektívnosť a účinnosť vykonávania nového legislatívneho rámca pre politiku súdržnosti dôrazným zameraním sa na dosiahnutie lepšej výkonnosti a výsledkov; vyzýva všetky zúčastnené strany, aby vytvorili riadne fungujúce mechanizmy viacúrovňového riadenia a koordinácie s cieľom zabezpečiť súlad medzi programami a podporovať stratégiu Európa 2020 a odporúčania pre jednotlivé krajiny;

| 5. | zdôrazňuje, že stabilné finančné a hospodárske, ako aj efektívne regulačné, administratívne a inštitucionálne prostredie má zásadný význam pre účinnosť politiky súdržnosti, nesmie však ohroziť dosiahnutie jej zámerov a cieľov; v tejto súvislosti pripomína, že pozastavením platieb uvedeným v článku 23 nariadenia o spoločných ustanoveniach by sa mohla oslabiť schopnosť celoštátnych, regionálnych a miestnych orgánov účinne plánovať a čerpať prostriedky z európskych štrukturálnych a investičných fondov (EŠIF) v rokoch 2014 – 2020; zdôrazňuje, že v záujme dosiahnutia cieľov politiky súdržnosti aj stratégie Európa 2020 musí byť politika súdržnosti v úzkom súlade so sektorovými politikami a musí sa dosiahnuť súčinnosť s ďalšími investičnými systémami EÚ; pripomína však, že v súlade s článkom 175 ZFEÚ všetky hospodárske politiky sledujú dosiahnutie cieľov hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti; |
| --- | --- |

5.

zdôrazňuje, že stabilné finančné a hospodárske, ako aj efektívne regulačné, administratívne a inštitucionálne prostredie má zásadný význam pre účinnosť politiky súdržnosti, nesmie však ohroziť dosiahnutie jej zámerov a cieľov; v tejto súvislosti pripomína, že pozastavením platieb uvedeným v článku 23 nariadenia o spoločných ustanoveniach by sa mohla oslabiť schopnosť celoštátnych, regionálnych a miestnych orgánov účinne plánovať a čerpať prostriedky z európskych štrukturálnych a investičných fondov (EŠIF) v rokoch 2014 – 2020; zdôrazňuje, že v záujme dosiahnutia cieľov politiky súdržnosti aj stratégie Európa 2020 musí byť politika súdržnosti v úzkom súlade so sektorovými politikami a musí sa dosiahnuť súčinnosť s ďalšími investičnými systémami EÚ; pripomína však, že v súlade s článkom 175 ZFEÚ všetky hospodárske politiky sledujú dosiahnutie cieľov hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti;

| 6. | zdôrazňuje, že zvyšovanie administratívnej kapacity na plánovanie, vykonávanie a hodnotenie v členských štátoch je rozhodujúce z hľadiska včasných a úspešných výsledkov politiky súdržnosti; |
| --- | --- |

6.

zdôrazňuje, že zvyšovanie administratívnej kapacity na plánovanie, vykonávanie a hodnotenie v členských štátoch je rozhodujúce z hľadiska včasných a úspešných výsledkov politiky súdržnosti;

| 7. | pripomína, že hoci sa politikou súdržnosti zmiernil dosah krízy, regionálne rozdiely sú naďalej veľké a cieľ politiky súdržnosti, ktorým je zníženie hospodárskych, sociálnych a územných rozdielov a poskytovanie osobitnej podpory menej rozvinutým regiónom, sa zatiaľ nedosiahol všade; |
| --- | --- |

7.

pripomína, že hoci sa politikou súdržnosti zmiernil dosah krízy, regionálne rozdiely sú naďalej veľké a cieľ politiky súdržnosti, ktorým je zníženie hospodárskych, sociálnych a územných rozdielov a poskytovanie osobitnej podpory menej rozvinutým regiónom, sa zatiaľ nedosiahol všade;

| 8. | poukazuje na to, že napriek kríze a skutočnosti, že miestne financovanie sa dostalo pod veľký tlak, miestne a regionálne orgány musia naďalej spĺňať požiadavky občanov týkajúce sa prístupnejších verejných služieb vyššej kvality; |
| --- | --- |

8.

poukazuje na to, že napriek kríze a skutočnosti, že miestne financovanie sa dostalo pod veľký tlak, miestne a regionálne orgány musia naďalej spĺňať požiadavky občanov týkajúce sa prístupnejších verejných služieb vyššej kvality;

| 9. | zdôrazňuje dôležitosť reindustrializácie EÚ s cieľom zabezpečiť, aby priemyselná výroba predstavovala minimálne 20 % HDP členských štátov do roku 2020; preto pripomína význam aktívnej podpory a posilnenia zásad konkurencieschopnosti, udržateľnosti a regulačnej spoľahlivosti v záujme podporovania pracovných miest a rastu v Európe; |
| --- | --- |

9.

zdôrazňuje dôležitosť reindustrializácie EÚ s cieľom zabezpečiť, aby priemyselná výroba predstavovala minimálne 20 % HDP členských štátov do roku 2020; preto pripomína význam aktívnej podpory a posilnenia zásad konkurencieschopnosti, udržateľnosti a regulačnej spoľahlivosti v záujme podporovania pracovných miest a rastu v Európe;

Problémy týkajúce sa vykonávania a platieb

| 10. | vyjadruje vážne znepokojenie nad značným štrukturálnym oneskorením pri rozbiehaní programových období politiky súdržnosti, spôsobeným neskorším prijatím operačných programov, a to aj prostredníctvom postupu prenosu; konštatuje, že týmto oneskorením sa môže zvýšiť tlak na platby, najmä v rokoch 2017 a 2018, čím sa umocnia obavy z poľutovaniahodného meškania platieb vo výške približne 25 miliárd EUR v programovom období 2007 – 2013; konštatuje, že hoci je v širšom kontexte situácia v oblasti súdržnosti lepšia ako v oblasti rozvoja vidieka a rybárstva, tieto obavy pretrvávajú, keďže v prípade viacerých členských štátov sa ešte musí prijať značný počet programov; zdôrazňuje, že uvedené oneskorenia môžu podkopať dôveryhodnosť, efektívnosť a udržateľnosť rozpočtu EÚ a politiky súdržnosti a oslabiť schopnosť vnútroštátnych, regionálnych a miestnych orgánov ukončiť implementáciu v období rokov 2007 – 2013 a účinne plánovať a čerpať prostriedky z európskych štrukturálnych a investičných fondov (EŠIF) v období rokov 2014 – 2020; v tomto smere víta nedávne úsilie členských štátov a Komisie, vyzýva však Komisiu, aby urobila maximum na zabezpečenie bezodkladného prijatia všetkých zostávajúcich operačných programov, keďže Európsky parlament už schválil revíziu viacročného finančného rámca (VFR), ktorá je potrebná na využitie nerozdelených zdrojov z roku 2014, a sprievodný návrh opravného rozpočtu; |
| --- | --- |

10.

vyjadruje vážne znepokojenie nad značným štrukturálnym oneskorením pri rozbiehaní programových období politiky súdržnosti, spôsobeným neskorším prijatím operačných programov, a to aj prostredníctvom postupu prenosu; konštatuje, že týmto oneskorením sa môže zvýšiť tlak na platby, najmä v rokoch 2017 a 2018, čím sa umocnia obavy z poľutovaniahodného meškania platieb vo výške približne 25 miliárd EUR v programovom období 2007 – 2013; konštatuje, že hoci je v širšom kontexte situácia v oblasti súdržnosti lepšia ako v oblasti rozvoja vidieka a rybárstva, tieto obavy pretrvávajú, keďže v prípade viacerých členských štátov sa ešte musí prijať značný počet programov; zdôrazňuje, že uvedené oneskorenia môžu podkopať dôveryhodnosť, efektívnosť a udržateľnosť rozpočtu EÚ a politiky súdržnosti a oslabiť schopnosť vnútroštátnych, regionálnych a miestnych orgánov ukončiť implementáciu v období rokov 2007 – 2013 a účinne plánovať a čerpať prostriedky z európskych štrukturálnych a investičných fondov (EŠIF) v období rokov 2014 – 2020; v tomto smere víta nedávne úsilie členských štátov a Komisie, vyzýva však Komisiu, aby urobila maximum na zabezpečenie bezodkladného prijatia všetkých zostávajúcich operačných programov, keďže Európsky parlament už schválil revíziu viacročného finančného rámca (VFR), ktorá je potrebná na využitie nerozdelených zdrojov z roku 2014, a sprievodný návrh opravného rozpočtu;

| 11. | pripomína, že problém neprestajne oneskorených platieb sa týka politiky súdržnosti viac než ktorejkoľvek inej oblasti politiky EÚ, s nevybavenými platbami vo výške 24,8 miliardy EUR na konci roka 2014 v prípade programov Európskeho sociálneho fondu (ESF), Európskeho fondu regionálneho rozvoja (EFRR) a Kohézneho fondu (KF) na obdobie 2007 – 2013, čo predstavuje 5,6 % nárast v porovnaní s rokom 2013; nabáda Komisiu, aby využila všetky dostupné prostriedky na úhradu týchto nevybavených platieb; zdôrazňuje, že táto situácia zasiahne predovšetkým najmenších a najzraniteľnejších príjemcov politiky súdržnosti, ako sú MSP, mimovládne organizácie a združenia, keďže ich schopnosť predbežného financovania výdavkov je obmedzená; |
| --- | --- |

11.

pripomína, že problém neprestajne oneskorených platieb sa týka politiky súdržnosti viac než ktorejkoľvek inej oblasti politiky EÚ, s nevybavenými platbami vo výške 24,8 miliardy EUR na konci roka 2014 v prípade programov Európskeho sociálneho fondu (ESF), Európskeho fondu regionálneho rozvoja (EFRR) a Kohézneho fondu (KF) na obdobie 2007 – 2013, čo predstavuje 5,6 % nárast v porovnaní s rokom 2013; nabáda Komisiu, aby využila všetky dostupné prostriedky na úhradu týchto nevybavených platieb; zdôrazňuje, že táto situácia zasiahne predovšetkým najmenších a najzraniteľnejších príjemcov politiky súdržnosti, ako sú MSP, mimovládne organizácie a združenia, keďže ich schopnosť predbežného financovania výdavkov je obmedzená;

| 12. | víta, že Rada, Komisia a Európsky parlament dospeli k dohode o znížení úrovne nevybavených platieb, najmä v oblasti politiky súdržnosti, do konca roka na štrukturálnu úroveň v priebehu súčasného VFR, ako je uvedené v spoločnom vyhlásení pripojenom k dohode o rozpočte na rok 2015, a berie na vedomie dokument Komisie „Elements of a payment plan to bring the EU budget back onto a sustainable track“, prijatý 23. marca 2015; pripomína Komisii jej záväzok presadiť plán platieb čo najskôr, v každom prípade ešte pred predložením návrhu rozpočtu na rok 2016; okrem toho pripomína všetkým inštitúciám ich záväzok schváliť takýto plán a realizovať ho s účinnosťou od roku 2015 a do revízie súčasného VFR v polovici trvania; |
| --- | --- |

12.

víta, že Rada, Komisia a Európsky parlament dospeli k dohode o znížení úrovne nevybavených platieb, najmä v oblasti politiky súdržnosti, do konca roka na štrukturálnu úroveň v priebehu súčasného VFR, ako je uvedené v spoločnom vyhlásení pripojenom k dohode o rozpočte na rok 2015, a berie na vedomie dokument Komisie „Elements of a payment plan to bring the EU budget back onto a sustainable track“, prijatý 23. marca 2015; pripomína Komisii jej záväzok presadiť plán platieb čo najskôr, v každom prípade ešte pred predložením návrhu rozpočtu na rok 2016; okrem toho pripomína všetkým inštitúciám ich záväzok schváliť takýto plán a realizovať ho s účinnosťou od roku 2015 a do revízie súčasného VFR v polovici trvania;

| 13. | zdôrazňuje, že navrhovanou revíziou stropov VFR (16) na prenos záväzkov vo výške 11,2 miliardy EUR pre okruh 1b podľa článku 19 ods. 2 nariadenia o VFR a prenosom (17) záväzkov vo výške 8,5 miliardy EUR podľa článku 13 ods. 2 písm. a) nariadenia o rozpočtových pravidlách z roku 2014 do roku 2015 sa predchádza zrušeniu týchto rozpočtových prostriedkov v okruhu 1b, ale skutočne sa nerieši základný problém oneskorení pri programovaní, ani sa nemení skutočnosť, že chronicky oneskorená realizácia a systematické oneskorenie platieb môžu pre konečných príjemcov predstavovať vážny problém; |
| --- | --- |

13.

zdôrazňuje, že navrhovanou revíziou stropov VFR (16) na prenos záväzkov vo výške 11,2 miliardy EUR pre okruh 1b podľa článku 19 ods. 2 nariadenia o VFR a prenosom (17) záväzkov vo výške 8,5 miliardy EUR podľa článku 13 ods. 2 písm. a) nariadenia o rozpočtových pravidlách z roku 2014 do roku 2015 sa predchádza zrušeniu týchto rozpočtových prostriedkov v okruhu 1b, ale skutočne sa nerieši základný problém oneskorení pri programovaní, ani sa nemení skutočnosť, že chronicky oneskorená realizácia a systematické oneskorenie platieb môžu pre konečných príjemcov predstavovať vážny problém;

| 14. | zdôrazňuje, že uvedené oneskorenie v rámci okruhu 1b rozpočtu EÚ je v podstate najdôležitejším bezprostredným faktorom ohrozujúcim vykonávanie politiky súdržnosti, a to v minulom programovom období a výhľadovo aj v súčasnom programovom období 2014 – 2020; opätovne pripomína, že vplyv oneskorenia pociťujú výrazne (niekedy až extrémne) subjekty politiky súdržnosti na základnej úrovni; vyzýva preto Komisiu, aby pripravila plán, v ktorom uvedie osobitný časový harmonogram konkrétnych a postupných politických opatrení podložených vyčlenenými rozpočtovými prostriedkami s cieľom zmenšiť a následne odstrániť uvedené oneskorenie; dúfa, že Rada si konečne uvedomí vážnosť a neudržateľnosť situácie a bude ochotná aktívne prispieť k trvalému vyriešeniu problému; je presvedčený, že prvým cieľom týchto opatrení by malo byť, aby sa skrátenie oneskorenia viditeľne prejavilo už v roku 2015; |
| --- | --- |

14.

zdôrazňuje, že uvedené oneskorenie v rámci okruhu 1b rozpočtu EÚ je v podstate najdôležitejším bezprostredným faktorom ohrozujúcim vykonávanie politiky súdržnosti, a to v minulom programovom období a výhľadovo aj v súčasnom programovom období 2014 – 2020; opätovne pripomína, že vplyv oneskorenia pociťujú výrazne (niekedy až extrémne) subjekty politiky súdržnosti na základnej úrovni; vyzýva preto Komisiu, aby pripravila plán, v ktorom uvedie osobitný časový harmonogram konkrétnych a postupných politických opatrení podložených vyčlenenými rozpočtovými prostriedkami s cieľom zmenšiť a následne odstrániť uvedené oneskorenie; dúfa, že Rada si konečne uvedomí vážnosť a neudržateľnosť situácie a bude ochotná aktívne prispieť k trvalému vyriešeniu problému; je presvedčený, že prvým cieľom týchto opatrení by malo byť, aby sa skrátenie oneskorenia viditeľne prejavilo už v roku 2015;

| 15. | zdôrazňuje, že je nutné, aby sa vykonávanie operačných programov začalo bezprostredne po ich prijatí s cieľom maximalizovať výsledky investícií, podporiť vytváranie pracovných miest, zvýšiť rast produktivity a prispievať k cieľom Únie v oblasti klímy a energetiky a že Komisia a členské štáty by sa mali maximálne snažiť zrýchliť prijímanie programov, bez toho, aby tým bola dotknutá ich kvalita; požaduje, aby sa Komisia neustále intenzívne zameriavala na potrebu pokračovať v boji proti podvodom a zároveň analyzovala všetky možné spôsoby zjednodušenia svojich interných postupov s cieľom urýchliť postupy založené na dvoch scenároch prijatia operačných programov, aby sa vyhlo akýmkoľvek ďalším oneskoreniam pri začatí ich vykonávania; |
| --- | --- |

15.

zdôrazňuje, že je nutné, aby sa vykonávanie operačných programov začalo bezprostredne po ich prijatí s cieľom maximalizovať výsledky investícií, podporiť vytváranie pracovných miest, zvýšiť rast produktivity a prispievať k cieľom Únie v oblasti klímy a energetiky a že Komisia a členské štáty by sa mali maximálne snažiť zrýchliť prijímanie programov, bez toho, aby tým bola dotknutá ich kvalita; požaduje, aby sa Komisia neustále intenzívne zameriavala na potrebu pokračovať v boji proti podvodom a zároveň analyzovala všetky možné spôsoby zjednodušenia svojich interných postupov s cieľom urýchliť postupy založené na dvoch scenároch prijatia operačných programov, aby sa vyhlo akýmkoľvek ďalším oneskoreniam pri začatí ich vykonávania;

| 16. | vyzýva Komisiu, aby so zreteľom na uvedené skutočnosti predložila Európskemu parlamentu opatrenia, ktorých prostredníctvom chce čo najskôr uľahčiť vykonávanie operačných programov, najmä s cieľom vyhnúť sa zrušeniu viazanosti finančných prostriedkov v roku 2017, spolu s navrhovaným časovým harmonogramom, vysvetlila vplyv oneskorenia platieb na začatie vykonávania nových operačných programov a predložila riešenia v záujme maximálneho obmedzenia škôd; ďalej žiada, aby Komisia v súvislosti so správou o výsledku rokovaní, stanovenou v článku 16 ods. 3 nariadenia o spoločných ustanoveniach, zanalyzovala možný vplyv oneskoreného začatia vykonávania politiky súdržnosti v období rokov 2014 – 2020 na rast a zamestnanosť a na základe získaných skúseností predložila odporúčania; |
| --- | --- |

16.

vyzýva Komisiu, aby so zreteľom na uvedené skutočnosti predložila Európskemu parlamentu opatrenia, ktorých prostredníctvom chce čo najskôr uľahčiť vykonávanie operačných programov, najmä s cieľom vyhnúť sa zrušeniu viazanosti finančných prostriedkov v roku 2017, spolu s navrhovaným časovým harmonogramom, vysvetlila vplyv oneskorenia platieb na začatie vykonávania nových operačných programov a predložila riešenia v záujme maximálneho obmedzenia škôd; ďalej žiada, aby Komisia v súvislosti so správou o výsledku rokovaní, stanovenou v článku 16 ods. 3 nariadenia o spoločných ustanoveniach, zanalyzovala možný vplyv oneskoreného začatia vykonávania politiky súdržnosti v období rokov 2014 – 2020 na rast a zamestnanosť a na základe získaných skúseností predložila odporúčania;

| 17. | domnieva sa, že VFR na roky 2014 – 2020 vyplývajúci zo zmeny nariadenia o VFR navrhnutej Komisiou, podľa ktorej sa do roku 2015 majú preniesť iba rozpočtové prostriedky nepridelené v roku 2014, výrazne zvyšuje riziko zrušenia viazanosti v roku 2018, pokiaľ ide o programy neprijaté v roku 2014, a teda nestimuluje úplné využitie zdrojov EÚ alebo účinnú podporu pre investície EÚ do rastu a zamestnanosti; vyzýva Komisiu, aby pri vypracúvaní strategickej správy za rok 2017 stanovenej v článku 53 nariadenia o spoločných ustanoveniach navrhla v dostatočnom predstihu primerané legislatívne a iné opatrenia, aby sa zabránilo riziku zrušenia záväzku; |
| --- | --- |

17.

domnieva sa, že VFR na roky 2014 – 2020 vyplývajúci zo zmeny nariadenia o VFR navrhnutej Komisiou, podľa ktorej sa do roku 2015 majú preniesť iba rozpočtové prostriedky nepridelené v roku 2014, výrazne zvyšuje riziko zrušenia viazanosti v roku 2018, pokiaľ ide o programy neprijaté v roku 2014, a teda nestimuluje úplné využitie zdrojov EÚ alebo účinnú podporu pre investície EÚ do rastu a zamestnanosti; vyzýva Komisiu, aby pri vypracúvaní strategickej správy za rok 2017 stanovenej v článku 53 nariadenia o spoločných ustanoveniach navrhla v dostatočnom predstihu primerané legislatívne a iné opatrenia, aby sa zabránilo riziku zrušenia záväzku;

| 18. | je znepokojený nízkou mierou čerpania prostriedkov v programovom období 2007 – 2013 v niektorých členských štátoch a varuje, že treba riešiť základné príčiny s cieľom vyhnúť sa opakovaniu rovnakých problémov v nasledujúcom období; zdôrazňuje, že administratívne kapacity sú nevyhnutné na účinné a efektívne vykonávanie politiky súdržnosti; zdôrazňuje, že nestabilita v štátnej službe v kombinácii so slabou koordináciou politiky môže ohroziť úspešné čerpanie prostriedkov z európskych štrukturálnych a investičných fondov a celkovo predstavuje hrozbu pre účinne riadenie politiky; |
| --- | --- |

18.

je znepokojený nízkou mierou čerpania prostriedkov v programovom období 2007 – 2013 v niektorých členských štátoch a varuje, že treba riešiť základné príčiny s cieľom vyhnúť sa opakovaniu rovnakých problémov v nasledujúcom období; zdôrazňuje, že administratívne kapacity sú nevyhnutné na účinné a efektívne vykonávanie politiky súdržnosti; zdôrazňuje, že nestabilita v štátnej službe v kombinácii so slabou koordináciou politiky môže ohroziť úspešné čerpanie prostriedkov z európskych štrukturálnych a investičných fondov a celkovo predstavuje hrozbu pre účinne riadenie politiky;

| 19. | navrhuje, aby sa pri príprave nasledujúceho programového obdobia samostatne zaviedli regulačné ustanovenia týkajúce sa programovania, a to ešte pred rozpočtovými návrhmi, čím sa oddelia rozpravy o obsahu a finančných prostriedkoch a ponechá sa dostatok času na dôkladnú prípravu programov; pripomína, že napriek tomu, že regulačné ustanovenia sú veľmi rozsiahle, táto skutočnosť neposkytuje členským štátom a regiónom úplné záruky a môže byť zdrojom rôznych výkladov; domnieva sa, že stále existuje priestor na zjednodušenie regulačných ustanovení; |
| --- | --- |

19.

navrhuje, aby sa pri príprave nasledujúceho programového obdobia samostatne zaviedli regulačné ustanovenia týkajúce sa programovania, a to ešte pred rozpočtovými návrhmi, čím sa oddelia rozpravy o obsahu a finančných prostriedkoch a ponechá sa dostatok času na dôkladnú prípravu programov; pripomína, že napriek tomu, že regulačné ustanovenia sú veľmi rozsiahle, táto skutočnosť neposkytuje členským štátom a regiónom úplné záruky a môže byť zdrojom rôznych výkladov; domnieva sa, že stále existuje priestor na zjednodušenie regulačných ustanovení;

| 20. | vyzýva Komisiu, aby dôkladne zvážila – s prihliadnutím na možné dôsledky na rast a zamestnanosť – uplatnenie finančných opráv alebo pozastavenia platieb; |
| --- | --- |

20.

vyzýva Komisiu, aby dôkladne zvážila – s prihliadnutím na možné dôsledky na rast a zamestnanosť – uplatnenie finančných opráv alebo pozastavenia platieb;

Politika súdržnosti v strede inteligentného, udržateľného a inkluzívneho investovania v období rokov 2014 – 2020

| 21. | znovu pripomína pôvodnú úlohu politiky súdržnosti: podporovať hospodársku, sociálnu a územnú súdržnosť a znižovať rozdiely medzi regiónmi a poskytovať osobitnú podporu menej rozvinutým regiónom; zdôrazňuje, že politika súdržnosti na základe svojej povahy a pôvodného určenia stanoveného v zmluve prispieva k dosiahnutiu cieľov Únie, predovšetkým cieľov stratégie Európa 2020 na zabezpečenie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu, ako aj základného cieľa zmluvy, ktorým je posilnenie územnej súdržnosti; |
| --- | --- |

21.

znovu pripomína pôvodnú úlohu politiky súdržnosti: podporovať hospodársku, sociálnu a územnú súdržnosť a znižovať rozdiely medzi regiónmi a poskytovať osobitnú podporu menej rozvinutým regiónom; zdôrazňuje, že politika súdržnosti na základe svojej povahy a pôvodného určenia stanoveného v zmluve prispieva k dosiahnutiu cieľov Únie, predovšetkým cieľov stratégie Európa 2020 na zabezpečenie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu, ako aj základného cieľa zmluvy, ktorým je posilnenie územnej súdržnosti;

| 22. | víta nový Európsky fond pre strategické investície (EFSI) a jeho možný pákový efekt; zdôrazňuje, že hlavným cieľom EFSI by malo byť zabezpečenie hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti, a preto by z neho mali mať prospech všetky regióny EÚ; zdôrazňuje potrebu zabezpečiť doplnkovosť zdrojov EFSI, a tým aj jeho komplementárnosť a súčinnosť s európskymi štrukturálnymi a investičnými fondmi, pri súčasnom zachovaní ich vzájomnej finančnej nezávislosti, a v rovnakom duchu radí dotknutým stranám, aby vychádzali zo skúseností, ktoré získali pri vykonávaní európskeho plánu na oživenie hospodárstva v roku 2008, najmä pokiaľ ide o inteligentné investície; |
| --- | --- |

22.

víta nový Európsky fond pre strategické investície (EFSI) a jeho možný pákový efekt; zdôrazňuje, že hlavným cieľom EFSI by malo byť zabezpečenie hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti, a preto by z neho mali mať prospech všetky regióny EÚ; zdôrazňuje potrebu zabezpečiť doplnkovosť zdrojov EFSI, a tým aj jeho komplementárnosť a súčinnosť s európskymi štrukturálnymi a investičnými fondmi, pri súčasnom zachovaní ich vzájomnej finančnej nezávislosti, a v rovnakom duchu radí dotknutým stranám, aby vychádzali zo skúseností, ktoré získali pri vykonávaní európskeho plánu na oživenie hospodárstva v roku 2008, najmä pokiaľ ide o inteligentné investície;

| 23. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili vyššiu koordináciu a súlad medzi všetkými investičnými a rozvojovými politikami EÚ, najmä politikou súdržnosti, ako aj medzi EŠIF, ďalšími fondmi EÚ a nástrojmi regionálneho financovania, s cieľom zabezpečiť komplementárnosť, zlepšenie súčinnosti a predísť prekrývaniu a zdvojovaniu podpory a zaručiť vysokú európsku pridanú hodnotu financovania EÚ; vyzýva Komisiu, aby v nadchádzajúcich správach o súdržnosti informovala o synergiách; navrhuje, aby sa pri vykonávaní nového investičného plánu EÚ vychádzalo zo skúseností z troch spoločných iniciatív JEREMIE, JESSICA a JASMINE, ktoré umožnili zvýšenie sumy prostriedkov čerpaných zo štrukturálnych fondov – zo sumy 1,2 miliardy EUR v rokoch 2000 – 2006 na sumu 8,4 miliardy EUR v rokoch 2007 – 2012; požaduje rozsiahlu a podrobnú analýzu po konzultácii s Európskou investičnou bankou (EIB) a Európskym investičným fondom (EIF); |
| --- | --- |

23.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili vyššiu koordináciu a súlad medzi všetkými investičnými a rozvojovými politikami EÚ, najmä politikou súdržnosti, ako aj medzi EŠIF, ďalšími fondmi EÚ a nástrojmi regionálneho financovania, s cieľom zabezpečiť komplementárnosť, zlepšenie súčinnosti a predísť prekrývaniu a zdvojovaniu podpory a zaručiť vysokú európsku pridanú hodnotu financovania EÚ; vyzýva Komisiu, aby v nadchádzajúcich správach o súdržnosti informovala o synergiách; navrhuje, aby sa pri vykonávaní nového investičného plánu EÚ vychádzalo zo skúseností z troch spoločných iniciatív JEREMIE, JESSICA a JASMINE, ktoré umožnili zvýšenie sumy prostriedkov čerpaných zo štrukturálnych fondov – zo sumy 1,2 miliardy EUR v rokoch 2000 – 2006 na sumu 8,4 miliardy EUR v rokoch 2007 – 2012; požaduje rozsiahlu a podrobnú analýzu po konzultácii s Európskou investičnou bankou (EIB) a Európskym investičným fondom (EIF);

| 24. | zdôrazňuje, že právne predpisy v oblasti politiky súdržnosti umožňujú širšie využitie finančných nástrojov s cieľom zdvojnásobiť ich príspevok na úroveň približne 25 – 30 miliárd EUR v období rokov 2014 – 2020, a to rozšírením ich tematického rozsahu a ponúknutím väčšej flexibility členským štátom a regiónom; zdôrazňuje úlohu finančných nástrojov pri mobilizácii dodatočných verejných alebo súkromných spoločných investícií s cieľom riešiť trhové zlyhania v súlade so stratégiou Európa 2020 a s prioritami politiky súdržnosti; podporuje predovšetkým iniciatívu na rozdelenie rizika pre malé a stredné podniky a vyzýva Komisiu, aby vynaložila maximálne úsilie na dosiahnutie jednoduchej použiteľnosti a príťažlivosti finančných nástrojov pre členské štáty a regióny, čím zabezpečí zdvojnásobenie príspevkov do finančných nástrojov na základe vlastných zásluh a zodpovednosť zainteresovaných strán za dosiahnutie tohto cieľa; zdôrazňuje, že je potrebné, aby bola zabezpečená transparentnosť, zodpovednosť a kontrola finančných nástrojov, ktoré zahŕňajú finančné prostriedky EÚ; |
| --- | --- |

24.

zdôrazňuje, že právne predpisy v oblasti politiky súdržnosti umožňujú širšie využitie finančných nástrojov s cieľom zdvojnásobiť ich príspevok na úroveň približne 25 – 30 miliárd EUR v období rokov 2014 – 2020, a to rozšírením ich tematického rozsahu a ponúknutím väčšej flexibility členským štátom a regiónom; zdôrazňuje úlohu finančných nástrojov pri mobilizácii dodatočných verejných alebo súkromných spoločných investícií s cieľom riešiť trhové zlyhania v súlade so stratégiou Európa 2020 a s prioritami politiky súdržnosti; podporuje predovšetkým iniciatívu na rozdelenie rizika pre malé a stredné podniky a vyzýva Komisiu, aby vynaložila maximálne úsilie na dosiahnutie jednoduchej použiteľnosti a príťažlivosti finančných nástrojov pre členské štáty a regióny, čím zabezpečí zdvojnásobenie príspevkov do finančných nástrojov na základe vlastných zásluh a zodpovednosť zainteresovaných strán za dosiahnutie tohto cieľa; zdôrazňuje, že je potrebné, aby bola zabezpečená transparentnosť, zodpovednosť a kontrola finančných nástrojov, ktoré zahŕňajú finančné prostriedky EÚ;

| 25. | varuje však, že fond EFSI by nemal oslabovať strategickú súdržnosť a dlhodobý výhľad programovania politiky súdržnosti; zdôrazňuje, že presmerovanie štrukturálnych fondov by bolo kontraproduktívne, a preto nemôže byť akceptované, keďže by ohrozilo ich účinnosť a rozvoj regiónov; poukazuje na skutočnosť, že finančné prostriedky vyčlenené pre členské štáty v rámci okruhu 1b VFR na obdobie rokov 2014 – 2020 nie je možné upraviť na účely fondu EFSI; zdôrazňuje, že nahradenie grantov pôžičkami, vlastným imaním alebo zárukami síce má určité výhody, ale musí sa uskutočňovať opatrne a zohľadňovať regionálne rozdiely a rôznorodosť postupov a skúseností medzi regiónmi, pokiaľ ide o využívanie finančných nástrojov; poukazuje na skutočnosť, že regióny, ktoré najviac potrebujú investičné stimuly, často majú nízke administratívne a absorpčné kapacity; |
| --- | --- |

25.

varuje však, že fond EFSI by nemal oslabovať strategickú súdržnosť a dlhodobý výhľad programovania politiky súdržnosti; zdôrazňuje, že presmerovanie štrukturálnych fondov by bolo kontraproduktívne, a preto nemôže byť akceptované, keďže by ohrozilo ich účinnosť a rozvoj regiónov; poukazuje na skutočnosť, že finančné prostriedky vyčlenené pre členské štáty v rámci okruhu 1b VFR na obdobie rokov 2014 – 2020 nie je možné upraviť na účely fondu EFSI; zdôrazňuje, že nahradenie grantov pôžičkami, vlastným imaním alebo zárukami síce má určité výhody, ale musí sa uskutočňovať opatrne a zohľadňovať regionálne rozdiely a rôznorodosť postupov a skúseností medzi regiónmi, pokiaľ ide o využívanie finančných nástrojov; poukazuje na skutočnosť, že regióny, ktoré najviac potrebujú investičné stimuly, často majú nízke administratívne a absorpčné kapacity;

| 26. | varuje, že flexibilita pri výbere projektov v rámci EFSI predstavuje riziko nasmerovania investícií do rozvinutejších členských štátov, čím sa narúša hospodárska, sociálna a územná súdržnosť; žiada Komisiu, aby dôkladne sledovala vzťah medzi EFSI a EŠIF; |
| --- | --- |

26.

varuje, že flexibilita pri výbere projektov v rámci EFSI predstavuje riziko nasmerovania investícií do rozvinutejších členských štátov, čím sa narúša hospodárska, sociálna a územná súdržnosť; žiada Komisiu, aby dôkladne sledovala vzťah medzi EFSI a EŠIF;

Efektívnosť a účinnosť politiky súdržnosti a jej orientácia na výkon v období rokov 2014 – 2020

| 27. | zdôrazňuje význam všetkých opatrení zameraných na zvýšenie efektívnosti, jednoduchosti, účinnosti a orientácie politiky súdržnosti na výsledky a výkonnosť, čím by sa mal zabezpečiť posun od kritérií využívania fondov ku kvalite výdavkov a vysokej pridanej hodnote spolufinancovaných operácií; v tejto súvislosti navrhuje, aby sa predložili technické úpravy príslušných nariadení o európskych štrukturálnych a investičných fondoch; |
| --- | --- |

27.

zdôrazňuje význam všetkých opatrení zameraných na zvýšenie efektívnosti, jednoduchosti, účinnosti a orientácie politiky súdržnosti na výsledky a výkonnosť, čím by sa mal zabezpečiť posun od kritérií využívania fondov ku kvalite výdavkov a vysokej pridanej hodnote spolufinancovaných operácií; v tejto súvislosti navrhuje, aby sa predložili technické úpravy príslušných nariadení o európskych štrukturálnych a investičných fondoch;

| 28. | víta tematické sústredenie na podporu investícií do inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu, zacielených na tvorbu rastu a pracovných miest, riešenie problému zmeny klímy a energetickej závislosti a zníženie chudoby a sociálneho vylúčenia, ako aj výraznejšie zameranie na výsledky a merateľnosť programov v období 2014 – 2020, čo by malo prispieť k ďalšiemu zvýšeniu efektívnosti a účinnosti politiky súdržnosti; zároveň však trvá na požiadavke väčšej flexibility pre regióny v závislosti od miestnych a regionálnych špecifík, najmä v kontexte vážnej krízy, s cieľom znížiť rozdiely v rozvoji medzi rôznymi regiónmi Únie; požaduje skutočne integrovaný a územný prístup k cieľovým programom a projektom, ktoré reagujú na potreby na základnej úrovni; |
| --- | --- |

28.

víta tematické sústredenie na podporu investícií do inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu, zacielených na tvorbu rastu a pracovných miest, riešenie problému zmeny klímy a energetickej závislosti a zníženie chudoby a sociálneho vylúčenia, ako aj výraznejšie zameranie na výsledky a merateľnosť programov v období 2014 – 2020, čo by malo prispieť k ďalšiemu zvýšeniu efektívnosti a účinnosti politiky súdržnosti; zároveň však trvá na požiadavke väčšej flexibility pre regióny v závislosti od miestnych a regionálnych špecifík, najmä v kontexte vážnej krízy, s cieľom znížiť rozdiely v rozvoji medzi rôznymi regiónmi Únie; požaduje skutočne integrovaný a územný prístup k cieľovým programom a projektom, ktoré reagujú na potreby na základnej úrovni;

| 29. | vyzýva členské štáty a Komisiu, aby zabezpečili súdržnosť medzi národnými programami reforiem a operačnými programami s cieľom náležite plniť odporúčania pre jednotlivé krajiny a zaručiť súlad s postupmi správy ekonomických záležitostí, čím sa obmedzí riziko predčasného opätovného programovania; |
| --- | --- |

29.

vyzýva členské štáty a Komisiu, aby zabezpečili súdržnosť medzi národnými programami reforiem a operačnými programami s cieľom náležite plniť odporúčania pre jednotlivé krajiny a zaručiť súlad s postupmi správy ekonomických záležitostí, čím sa obmedzí riziko predčasného opätovného programovania;

| 30. | pripomína v tejto súvislosti počiatočné námietky Európskeho parlamentu a zdôrazňuje jeho zodpovednosť za to, aby bol plne zapojený, a za kontrolu a skúmanie; žiada, aby Komisia a Rada v súlade s článkom 23 ods. 15 nariadenia o spoločných ustanoveniach poskytovali úplné, transparentné a včasné informácie o kritériách a celkovom postupe, ktoré by mohli viesť k opätovnému programovaniu alebo pozastaveniu záväzkov alebo platieb z EŠIF; poukazuje na to, že rozhodnutie o pozastavení záväzkov alebo platieb by sa malo prijať ako krajná možnosť, keď už sa vyčerpali všetky ostatné možnosti a vykonalo sa posúdenie možného dosahu na rast a zamestnanosť, pretože pozastavenie záväzkov alebo platieb by mohlo mať vážne následky na vnútroštátne, regionálne a miestne orgány, ako aj na dosahovanie cieľov politiky súdržnosti ako celku; domnieva sa, že cieľom makroekonomickej kondicionality by mala byť vyššia udržateľnosť a účinnosť politiky súdržnosti, a odmieta myšlienku, aby regióny, lokality alebo občania boli znevýhodňovaní za makroekonomické rozhodnutia prijaté národnými vládami; upozorňuje na prípadnú značnú administratívnu záťaž vyplývajúcu z opätovného programovania finančných prostriedkov; pripomína, že v návrhu na opätovné programovanie predloženom v súlade s článkom 23 ods. 4 uvedeného nariadenia sa vyžaduje predbežná konzultácia príslušného monitorovacieho výboru, ako sa uvádza v článku 49 ods. 3 rovnakého nariadenia; |
| --- | --- |

30.

pripomína v tejto súvislosti počiatočné námietky Európskeho parlamentu a zdôrazňuje jeho zodpovednosť za to, aby bol plne zapojený, a za kontrolu a skúmanie; žiada, aby Komisia a Rada v súlade s článkom 23 ods. 15 nariadenia o spoločných ustanoveniach poskytovali úplné, transparentné a včasné informácie o kritériách a celkovom postupe, ktoré by mohli viesť k opätovnému programovaniu alebo pozastaveniu záväzkov alebo platieb z EŠIF; poukazuje na to, že rozhodnutie o pozastavení záväzkov alebo platieb by sa malo prijať ako krajná možnosť, keď už sa vyčerpali všetky ostatné možnosti a vykonalo sa posúdenie možného dosahu na rast a zamestnanosť, pretože pozastavenie záväzkov alebo platieb by mohlo mať vážne následky na vnútroštátne, regionálne a miestne orgány, ako aj na dosahovanie cieľov politiky súdržnosti ako celku; domnieva sa, že cieľom makroekonomickej kondicionality by mala byť vyššia udržateľnosť a účinnosť politiky súdržnosti, a odmieta myšlienku, aby regióny, lokality alebo občania boli znevýhodňovaní za makroekonomické rozhodnutia prijaté národnými vládami; upozorňuje na prípadnú značnú administratívnu záťaž vyplývajúcu z opätovného programovania finančných prostriedkov; pripomína, že v návrhu na opätovné programovanie predloženom v súlade s článkom 23 ods. 4 uvedeného nariadenia sa vyžaduje predbežná konzultácia príslušného monitorovacieho výboru, ako sa uvádza v článku 49 ods. 3 rovnakého nariadenia;

| 31. | poukazuje na to, že chyby vyplývajú do značnej miery zo zložitých požiadaviek a nariadení; zdôrazňuje, že počet nezrovnalostí pri vykonávaní programov súdržnosti by sa dal znížiť zjednodušením riadenia a postupov, včasnou transpozíciou nedávno prijatých príslušných smerníc a posilnením administratívnej kapacity, najmä v menej rozvinutých regiónoch; zdôrazňuje preto potrebu zminimalizovať administratívnu záťaž príjemcov vyplývajúcu z overení potrebných na zaručenie riadneho využívania finančných prostriedkov z EŠIF, ako aj potrebu vyvinúť úsilie o optimalizáciu a väčšiu mieru pružnosti systémov riadenia a kontroly, klásť zvýšený dôraz na posúdenie rizika a správne rozdelenie zodpovednosti všetkých orgánov a zároveň neoslabovať zavedené a posilnené postupy kontroly s cieľom efektívnejšie zabraňovať nezrovnalostiam a v dôsledku toho sa vyhýbať finančným opravám, ako aj prerušeniam a pozastaveniam platieb; je znepokojený nízkou mierou vyplácania finančných nástrojov príjemcom, predovšetkým z hľadiska cieľa zvýšiť využitie týchto nástrojov; v tejto súvislosti vyzýva členské štáty, riadiace orgány a ďalšie príslušné zainteresované strany, ktoré pracujú s týmito finančnými nástrojmi, aby v plnej miere využívali technickú pomoc poskytovanú prostredníctvom finančných nástrojov – technickej poradnej platformy (FI-TAP) a platformy fi-compass; |
| --- | --- |

31.

poukazuje na to, že chyby vyplývajú do značnej miery zo zložitých požiadaviek a nariadení; zdôrazňuje, že počet nezrovnalostí pri vykonávaní programov súdržnosti by sa dal znížiť zjednodušením riadenia a postupov, včasnou transpozíciou nedávno prijatých príslušných smerníc a posilnením administratívnej kapacity, najmä v menej rozvinutých regiónoch; zdôrazňuje preto potrebu zminimalizovať administratívnu záťaž príjemcov vyplývajúcu z overení potrebných na zaručenie riadneho využívania finančných prostriedkov z EŠIF, ako aj potrebu vyvinúť úsilie o optimalizáciu a väčšiu mieru pružnosti systémov riadenia a kontroly, klásť zvýšený dôraz na posúdenie rizika a správne rozdelenie zodpovednosti všetkých orgánov a zároveň neoslabovať zavedené a posilnené postupy kontroly s cieľom efektívnejšie zabraňovať nezrovnalostiam a v dôsledku toho sa vyhýbať finančným opravám, ako aj prerušeniam a pozastaveniam platieb; je znepokojený nízkou mierou vyplácania finančných nástrojov príjemcom, predovšetkým z hľadiska cieľa zvýšiť využitie týchto nástrojov; v tejto súvislosti vyzýva členské štáty, riadiace orgány a ďalšie príslušné zainteresované strany, ktoré pracujú s týmito finančnými nástrojmi, aby v plnej miere využívali technickú pomoc poskytovanú prostredníctvom finančných nástrojov – technickej poradnej platformy (FI-TAP) a platformy fi-compass;

Zamestnanosť, MSP, mladí ľudia a vzdelávanie

| 32. | zdôrazňuje, že EŠIF by mohli významne prispieť k zvráteniu negatívnych sociálnych dôsledkov krízy, aby to však bolo možné, musí sa uľahčiť a zjednodušiť integrovaný prístup, ktorý ponúka programovanie financované z viacerých fondov, musí sa zefektívniť koordinácia fondov a zväčšiť ich vzájomná flexibilita, čo umožní predovšetkým lepšie využitie synergií medzi ESF a EFRR; zdôrazňuje, že investície financované z ESF nemôžu dosiahnuť optimálne výsledky, pokiaľ neexistuje príslušná infraštruktúra a vhodné inštitúcie; upozorňuje na skutočnosť, že EŠIF môžu efektívne podporiť sociálne začleňovanie, a preto by sa mali využívať na pomoc pri integrácii znevýhodnených a zraniteľných skupín, ako sú napríklad Rómovia a osoby so zdravotným postihnutím, ako aj na podporu prechodu z inštitucionálnych služieb na komunitné v prospech detí a dospelých; |
| --- | --- |

32.

zdôrazňuje, že EŠIF by mohli významne prispieť k zvráteniu negatívnych sociálnych dôsledkov krízy, aby to však bolo možné, musí sa uľahčiť a zjednodušiť integrovaný prístup, ktorý ponúka programovanie financované z viacerých fondov, musí sa zefektívniť koordinácia fondov a zväčšiť ich vzájomná flexibilita, čo umožní predovšetkým lepšie využitie synergií medzi ESF a EFRR; zdôrazňuje, že investície financované z ESF nemôžu dosiahnuť optimálne výsledky, pokiaľ neexistuje príslušná infraštruktúra a vhodné inštitúcie; upozorňuje na skutočnosť, že EŠIF môžu efektívne podporiť sociálne začleňovanie, a preto by sa mali využívať na pomoc pri integrácii znevýhodnených a zraniteľných skupín, ako sú napríklad Rómovia a osoby so zdravotným postihnutím, ako aj na podporu prechodu z inštitucionálnych služieb na komunitné v prospech detí a dospelých;

| 33. | vyzýva Komisiu, aby venovala osobitnú pozornosť situácii menšinových skupín naprieč Úniou, keďže trpia všetkými formami sociálneho vylúčenia, a teda je pravdepodobnejšie, že budú postihnuté štrukturálnou nezamestnanosťou; domnieva sa, že každá politika plánovania v prospech sociálnej súdržnosti v Únii musí brať do úvahy integráciu menšín; |
| --- | --- |

33.

vyzýva Komisiu, aby venovala osobitnú pozornosť situácii menšinových skupín naprieč Úniou, keďže trpia všetkými formami sociálneho vylúčenia, a teda je pravdepodobnejšie, že budú postihnuté štrukturálnou nezamestnanosťou; domnieva sa, že každá politika plánovania v prospech sociálnej súdržnosti v Únii musí brať do úvahy integráciu menšín;

| 34. | poukazuje na kľúčovú úlohu MSP pri vytváraní pracovných miest a zdôrazňuje ich potenciál pri podpore inteligentného rastu a digitálneho a nízkouhlíkového hospodárstva; požaduje priaznivé regulačné prostredie napomáhajúce zriaďovaniu a prevádzkovaniu takýchto podnikov, najmä podnikov založených mladými ľuďmi a nachádzajúcich sa vo vidieckych oblastiach; poukazuje na význam zníženia byrokratickej záťaže MSP a zjednodušenia ich prístupu k finančným prostriedkom, ako aj na potrebu podporiť programy a odbornú prípravu, ktoré pomáhajú rozvíjať podnikateľské zručnosti; |
| --- | --- |

34.

poukazuje na kľúčovú úlohu MSP pri vytváraní pracovných miest a zdôrazňuje ich potenciál pri podpore inteligentného rastu a digitálneho a nízkouhlíkového hospodárstva; požaduje priaznivé regulačné prostredie napomáhajúce zriaďovaniu a prevádzkovaniu takýchto podnikov, najmä podnikov založených mladými ľuďmi a nachádzajúcich sa vo vidieckych oblastiach; poukazuje na význam zníženia byrokratickej záťaže MSP a zjednodušenia ich prístupu k finančným prostriedkom, ako aj na potrebu podporiť programy a odbornú prípravu, ktoré pomáhajú rozvíjať podnikateľské zručnosti;

| 35. | zdôrazňuje, že MSP tvoria 99 % spoločností v EÚ a vytvárajú v nej 80 % pracovných miest; |
| --- | --- |

35.

zdôrazňuje, že MSP tvoria 99 % spoločností v EÚ a vytvárajú v nej 80 % pracovných miest;

| 36. | vyjadruje znepokojenie nad tým, že Komisia stanovila príliš nízky limit (5 mil. EUR) podpory z EFRR na infraštruktúru malého rozsahu v oblasti kultúry a udržateľného cestovného ruchu, ktorý je navyše vymedzený ako celkové náklady, a nie ako oprávnené náklady, a zdôrazňuje, že takéto projekty môžu mať silný pozitívny vplyv na regionálny rozvoj, čo sa týka sociálno-ekonomických dôsledkov, sociálneho začlenenia a atraktívnosti; |
| --- | --- |

36.

vyjadruje znepokojenie nad tým, že Komisia stanovila príliš nízky limit (5 mil. EUR) podpory z EFRR na infraštruktúru malého rozsahu v oblasti kultúry a udržateľného cestovného ruchu, ktorý je navyše vymedzený ako celkové náklady, a nie ako oprávnené náklady, a zdôrazňuje, že takéto projekty môžu mať silný pozitívny vplyv na regionálny rozvoj, čo sa týka sociálno-ekonomických dôsledkov, sociálneho začlenenia a atraktívnosti;

| 37. | súhlasí s analýzou Komisie, že hospodárske a sociálne priority, najmä pokiaľ ide o hospodársky rast na jednej strane a na sociálnu inklúziu, vzdelávanie a udržateľný rozvoj na druhej strane by v niektorých členských štátoch mohli byť lepšie vyvážené a mohli by sa opierať o zmysluplný dialóg s partnermi a zúčastnenými stranami; zdôrazňuje, že jasná stratégia zlepšenia inštitucionálneho rámca členských štátov, pokiaľ ide o administratívnu kapacitu a kvalitu spravodlivosti, je kľúčovým faktorom úspešného dosiahnutia týchto priorít; |
| --- | --- |

37.

súhlasí s analýzou Komisie, že hospodárske a sociálne priority, najmä pokiaľ ide o hospodársky rast na jednej strane a na sociálnu inklúziu, vzdelávanie a udržateľný rozvoj na druhej strane by v niektorých členských štátoch mohli byť lepšie vyvážené a mohli by sa opierať o zmysluplný dialóg s partnermi a zúčastnenými stranami; zdôrazňuje, že jasná stratégia zlepšenia inštitucionálneho rámca členských štátov, pokiaľ ide o administratívnu kapacitu a kvalitu spravodlivosti, je kľúčovým faktorom úspešného dosiahnutia týchto priorít;

| 38. | zdôrazňuje význam ESF, ako aj záruky pre mladých ľudí a iniciatívy na podporu zamestnanosti mladých ľudí, ktoré musia podporovať čo najviac životaschopných projektov tvorby pracovných miest, napríklad vo forme podnikateľských iniciatív; |
| --- | --- |

38.

zdôrazňuje význam ESF, ako aj záruky pre mladých ľudí a iniciatívy na podporu zamestnanosti mladých ľudí, ktoré musia podporovať čo najviac životaschopných projektov tvorby pracovných miest, napríklad vo forme podnikateľských iniciatív;

| 39. | varuje, že alarmujúca miera nezamestnanosti mladých ľudí hrozí stratou celej generácie, najmä v menej rozvinutých regiónoch a v tých regiónoch, ktoré sú najviac zasiahnuté krízou a nezamestnanosťou; trvá na tom, že najvyššou prioritou musí zostať ďalšia integrácia mladých ľudí na trhu práce, ktorej dosiahnutie sa nezaobíde bez aktívneho prínosu EÚ, pričom významne k nej môže prispieť integrované využívanie ESF, EFRR, Kohézneho fondu a iniciatívy na podporu zamestnanosti mladých ľudí; domnieva sa, že v tejto súvislosti by sa mal zaujať prístup viac orientovaný na výsledky s cieľom zabezpečiť čo najúčinnejšie využitie dostupných zdrojov, aby sa tak posilnila zamestnanosť a konkurencieschopnosť a vytvorili sa vyššie príjmy, z čoho bude ťažiť celé hospodárstvo EÚ; v tejto súvislosti zdôrazňuje dôležitú úlohu záruky pre mladých ľudí, ktorá mladým ľudom do 25 rokov pomáha v tom, aby si buď našli kvalitné zamestnanie, alebo získali vzdelanie, zručnosti a skúsenosti potrebné na nájdenie si zamestnania; zdôrazňuje, že sa musia čo najskôr poskytnúť všetky zdroje potrebné na vykonávanie záruky pre mladých ľudí a ďalších opatrení realizovaných v rámci iniciatívy na podporu zamestnanosti mladých ľudí; domnieva sa, že by sa mali používať jasné a ľahko zrozumiteľné ukazovatele vplyvu, vďaka ktorým možno riadne merať prínos finančných prostriedkov EÚ k rastu a zamestnanosti; |
| --- | --- |

39.

varuje, že alarmujúca miera nezamestnanosti mladých ľudí hrozí stratou celej generácie, najmä v menej rozvinutých regiónoch a v tých regiónoch, ktoré sú najviac zasiahnuté krízou a nezamestnanosťou; trvá na tom, že najvyššou prioritou musí zostať ďalšia integrácia mladých ľudí na trhu práce, ktorej dosiahnutie sa nezaobíde bez aktívneho prínosu EÚ, pričom významne k nej môže prispieť integrované využívanie ESF, EFRR, Kohézneho fondu a iniciatívy na podporu zamestnanosti mladých ľudí; domnieva sa, že v tejto súvislosti by sa mal zaujať prístup viac orientovaný na výsledky s cieľom zabezpečiť čo najúčinnejšie využitie dostupných zdrojov, aby sa tak posilnila zamestnanosť a konkurencieschopnosť a vytvorili sa vyššie príjmy, z čoho bude ťažiť celé hospodárstvo EÚ; v tejto súvislosti zdôrazňuje dôležitú úlohu záruky pre mladých ľudí, ktorá mladým ľudom do 25 rokov pomáha v tom, aby si buď našli kvalitné zamestnanie, alebo získali vzdelanie, zručnosti a skúsenosti potrebné na nájdenie si zamestnania; zdôrazňuje, že sa musia čo najskôr poskytnúť všetky zdroje potrebné na vykonávanie záruky pre mladých ľudí a ďalších opatrení realizovaných v rámci iniciatívy na podporu zamestnanosti mladých ľudí; domnieva sa, že by sa mali používať jasné a ľahko zrozumiteľné ukazovatele vplyvu, vďaka ktorým možno riadne merať prínos finančných prostriedkov EÚ k rastu a zamestnanosti;

| 40. | tvrdí, že sa musí naďalej vyvíjať úsilie o hľadanie ďalších spôsobov zlepšenia výkonnosti, pokiaľ ide o zamestnanosť mladých ľudí, keďže výsledky nie sú dobré, a to bez ohľadu na prijatie nariadenia o ESF a iniciatívy na podporu zamestnanosti mladých ľudí; pripomína, že EÚ sa politicky zaviazala poskytovať okamžitú podporu na začlenenie mladých ľudí do trhu práce; |
| --- | --- |

40.

tvrdí, že sa musí naďalej vyvíjať úsilie o hľadanie ďalších spôsobov zlepšenia výkonnosti, pokiaľ ide o zamestnanosť mladých ľudí, keďže výsledky nie sú dobré, a to bez ohľadu na prijatie nariadenia o ESF a iniciatívy na podporu zamestnanosti mladých ľudí; pripomína, že EÚ sa politicky zaviazala poskytovať okamžitú podporu na začlenenie mladých ľudí do trhu práce;

| 41. | zdôrazňuje, že vzhľadom na zmeny vo výrobných modeloch a starnutie obyvateľstva nadobudla úloha ESF a investícií do prispôsobovania zručností pracovníkov oveľa väčší význam; vyjadruje pevné presvedčenie, že v tejto súvislosti by mal ESF dopĺňať vnútroštátne prístupy v členských štátoch; vyzýva členské štáty a Komisiu, aby zabezpečili čo najúčinnejšie a najefektívnejšie využívanie dostupných zdrojov s cieľom zaistiť zamestnateľnosť pracovníkov, sociálne začleňovanie a rovnosť medzi mužmi a ženami; zároveň zdôrazňuje, že programy odbornej prípravy financované z ESF by mali byť prispôsobené potrebám podnikateľov a vedúcich pracovníkov, s cieľom zabezpečiť trvalo udržateľný rozvoj podnikov, najmä MSP, ktoré vytvárajú väčšinu pracovných príležitostí v Únii; |
| --- | --- |

41.

zdôrazňuje, že vzhľadom na zmeny vo výrobných modeloch a starnutie obyvateľstva nadobudla úloha ESF a investícií do prispôsobovania zručností pracovníkov oveľa väčší význam; vyjadruje pevné presvedčenie, že v tejto súvislosti by mal ESF dopĺňať vnútroštátne prístupy v členských štátoch; vyzýva členské štáty a Komisiu, aby zabezpečili čo najúčinnejšie a najefektívnejšie využívanie dostupných zdrojov s cieľom zaistiť zamestnateľnosť pracovníkov, sociálne začleňovanie a rovnosť medzi mužmi a ženami; zároveň zdôrazňuje, že programy odbornej prípravy financované z ESF by mali byť prispôsobené potrebám podnikateľov a vedúcich pracovníkov, s cieľom zabezpečiť trvalo udržateľný rozvoj podnikov, najmä MSP, ktoré vytvárajú väčšinu pracovných príležitostí v Únii;

| 42. | vyzýva členské štáty a Komisiu, aby pokračovali predovšetkým v zlepšovaní a rozširovaní platformy EURES ako účinného nástroja na uľahčenie mobility pracovníkov v Európe, najmä cezhraničnej mobility, a to zlepšovaním ich znalostí o trhu práce v Únii a tým, že ich budú informovať o pracovných príležitostiach a poskytovať im pomoc s formalitami v tejto oblasti; nabáda členské štáty, aby rozvíjali a podporovali siete EURES, v neposlednom rade pri uznaní skutočnosti, že cezhraniční pracovníci sú prví, ktorí čelia problémom s prispôsobením a ťažkostiam so zaistením uznania odborných kvalifikácií; konštatuje, že zjednotením verejných služieb zamestnanosti, sociálnych partnerov, miestnych a regionálnych orgánov, ako aj ďalších zainteresovaných strán tieto siete povzbudzujú a podporujú cezhraničnú mobilitu; |
| --- | --- |

42.

vyzýva členské štáty a Komisiu, aby pokračovali predovšetkým v zlepšovaní a rozširovaní platformy EURES ako účinného nástroja na uľahčenie mobility pracovníkov v Európe, najmä cezhraničnej mobility, a to zlepšovaním ich znalostí o trhu práce v Únii a tým, že ich budú informovať o pracovných príležitostiach a poskytovať im pomoc s formalitami v tejto oblasti; nabáda členské štáty, aby rozvíjali a podporovali siete EURES, v neposlednom rade pri uznaní skutočnosti, že cezhraniční pracovníci sú prví, ktorí čelia problémom s prispôsobením a ťažkostiam so zaistením uznania odborných kvalifikácií; konštatuje, že zjednotením verejných služieb zamestnanosti, sociálnych partnerov, miestnych a regionálnych orgánov, ako aj ďalších zainteresovaných strán tieto siete povzbudzujú a podporujú cezhraničnú mobilitu;

| 43. | zdôrazňuje, že je potrebné usmerňovať vytváranie kvalitných pracovných miest prostredníctvom nových technológií; zastáva názor, že Komisia by mala prepojiť znižovanie nezamestnanosti s nástrojmi digitálnej agendy a programu Horizont 2020; |
| --- | --- |

43.

zdôrazňuje, že je potrebné usmerňovať vytváranie kvalitných pracovných miest prostredníctvom nových technológií; zastáva názor, že Komisia by mala prepojiť znižovanie nezamestnanosti s nástrojmi digitálnej agendy a programu Horizont 2020;

| 44. | poukazuje na to, že počet osôb s predčasne ukončenou školskou dochádzkou v Únii je stále veľmi vysoký a má vplyv na mieru nezamestnanosti mladých ľudí; zdôrazňuje, že tento problém treba riešiť prostredníctvom modernizácie vzdelávacích systémov a školských osnov, za využitia prostriedkov z ESF; |
| --- | --- |

44.

poukazuje na to, že počet osôb s predčasne ukončenou školskou dochádzkou v Únii je stále veľmi vysoký a má vplyv na mieru nezamestnanosti mladých ľudí; zdôrazňuje, že tento problém treba riešiť prostredníctvom modernizácie vzdelávacích systémov a školských osnov, za využitia prostriedkov z ESF;

| 45. | upozorňuje, že bez dobrej spolupráce medzi vzdelávacími inštitúciami a aktérmi na trhu práce nebude možné vyriešiť problém vysokej nezamestnanosti mladých absolventov v EÚ; zdôrazňuje najmä, že prostredníctvom výučby znalostí a zručností potrebných na trhu práce sa zvýšila miera zamestnanosti mladých ľudí a znížili sa sociálne rozdiely; |
| --- | --- |

45.

upozorňuje, že bez dobrej spolupráce medzi vzdelávacími inštitúciami a aktérmi na trhu práce nebude možné vyriešiť problém vysokej nezamestnanosti mladých absolventov v EÚ; zdôrazňuje najmä, že prostredníctvom výučby znalostí a zručností potrebných na trhu práce sa zvýšila miera zamestnanosti mladých ľudí a znížili sa sociálne rozdiely;

| 46. | podčiarkuje, že pri tvorbe pracovných miest je dôležité zohľadniť rodový rozmer; vyzýva Komisiu, aby vyčlenila dostatočné finančné prostriedky na riešenie problému nezamestnanosti žien; zastáva názor, že ženy by mohli využívať prínosy technického pokroku, ktoré umožňujú pružnejší pracovný čas, a vyzýva Komisiu, aby investovala do tejto oblasti; |
| --- | --- |

46.

podčiarkuje, že pri tvorbe pracovných miest je dôležité zohľadniť rodový rozmer; vyzýva Komisiu, aby vyčlenila dostatočné finančné prostriedky na riešenie problému nezamestnanosti žien; zastáva názor, že ženy by mohli využívať prínosy technického pokroku, ktoré umožňujú pružnejší pracovný čas, a vyzýva Komisiu, aby investovala do tejto oblasti;

| 47. | opätovne potvrdzuje potrebu zriadiť zariadenia starostlivosti o malé deti s cieľom zvýšiť prítomnosť žien na trhu práce, a preto vyzýva Komisiu, aby podporovala inovatívne projekty v tomto smere; poukazuje na to, že investície do verejnej infraštruktúry, ako sú zariadenia starostlivosti o deti, zvyšujú možnosti žien aktívne sa zúčastňovať na hospodárstve a trhu práce; |
| --- | --- |

47.

opätovne potvrdzuje potrebu zriadiť zariadenia starostlivosti o malé deti s cieľom zvýšiť prítomnosť žien na trhu práce, a preto vyzýva Komisiu, aby podporovala inovatívne projekty v tomto smere; poukazuje na to, že investície do verejnej infraštruktúry, ako sú zariadenia starostlivosti o deti, zvyšujú možnosti žien aktívne sa zúčastňovať na hospodárstve a trhu práce;

| 48. | vyzýva inštitúcie EÚ a členské štáty, aby v záujme dosiahnutia cieľov týkajúcich sa zamestnanosti a sociálneho začlenenia zohľadnili potreby žien vracajúcich sa z materskej dovolenky, motivovali zamestnávateľov k prijímaniu žien po materskej dovolenke do zamestnania, umožnili pružné pracovné podmienky a presadzovali dodatočné (celoživotné) vzdelávanie, ktoré im umožňuje plynule sa vrátiť do zamestnania; |
| --- | --- |

48.

vyzýva inštitúcie EÚ a členské štáty, aby v záujme dosiahnutia cieľov týkajúcich sa zamestnanosti a sociálneho začlenenia zohľadnili potreby žien vracajúcich sa z materskej dovolenky, motivovali zamestnávateľov k prijímaniu žien po materskej dovolenke do zamestnania, umožnili pružné pracovné podmienky a presadzovali dodatočné (celoživotné) vzdelávanie, ktoré im umožňuje plynule sa vrátiť do zamestnania;

Správa a riadenie politiky

| 49. | zdôrazňuje, že politika súdržnosti musí byť vedená v duchu správneho fungovania viacúrovňového riadenia spojeného s efektívnym nastavením umožňujúcim reagovať na požiadavky verejnosti a podnikov a s transparentným a inovatívnym verejným obstarávaním, pričom všetky uvedené zložky majú zásadný význam pre posilnenie vplyvu politiky; zdôrazňuje v tejto súvislosti, že miestne a regionálne orgány často nesú hlavnú správnu zodpovednosť za verejné investície (bez ohľadu na význam rozhodnutí prijatých na úrovni EÚ a členských štátov) a že politika súdržnosti je životaschopným nástrojom, ktorý uvedeným orgánom umožňuje zohrávať kľúčovú úlohu v EÚ; zdôrazňuje týmto potrebu rozsiahleho vykonávania zásady partnerstva, ako je podrobne stanovené v nariadení o spoločných ustanoveniach a v kódexe správania pre partnerstvo; |
| --- | --- |

49.

zdôrazňuje, že politika súdržnosti musí byť vedená v duchu správneho fungovania viacúrovňového riadenia spojeného s efektívnym nastavením umožňujúcim reagovať na požiadavky verejnosti a podnikov a s transparentným a inovatívnym verejným obstarávaním, pričom všetky uvedené zložky majú zásadný význam pre posilnenie vplyvu politiky; zdôrazňuje v tejto súvislosti, že miestne a regionálne orgány často nesú hlavnú správnu zodpovednosť za verejné investície (bez ohľadu na význam rozhodnutí prijatých na úrovni EÚ a členských štátov) a že politika súdržnosti je životaschopným nástrojom, ktorý uvedeným orgánom umožňuje zohrávať kľúčovú úlohu v EÚ; zdôrazňuje týmto potrebu rozsiahleho vykonávania zásady partnerstva, ako je podrobne stanovené v nariadení o spoločných ustanoveniach a v kódexe správania pre partnerstvo;

| 50. | odporúča, aby sa zdroje a poznatky politiky súdržnosti použili na zásadné posilnenie administratívnej kapacity verejných orgánov, predovšetkým na miestnej a regionálnej úrovni, s cieľom zlepšiť ich schopnosť ponúkať kvalitné služby verejnosti, a to aj prostredníctvom širšieho využitia nových technológií a úsilia o zjednodušenie postupov; vyzýva Komisiu, aby vymedzila podoby administratívnej pomoci v hlavných otázkach, ako je stanovenie cieľov pre iniciatívy, pričom by posúdila ich výsledky prostredníctvom vhodných ukazovateľov a určila následné kroky, ktoré treba prijať s cieľom pomôcť pri zavedení kultúry správy a riadenia založenej na monitorovaní a hodnotení v rámci celej EÚ; považuje za dôležité, aby sa zabezpečila pomoc miestnym a regionálnym orgánom v oblasti inovatívnych finančných nástrojov, ktoré majú zásadný význam pre zvýšenie zdrojov a investícií, ako aj v oblasti verejného obstarávania, ktoré by malo stále viac fungovať ako nástroj verejnej správy podnecujúci inovácie a tvorivosť; |
| --- | --- |

50.

odporúča, aby sa zdroje a poznatky politiky súdržnosti použili na zásadné posilnenie administratívnej kapacity verejných orgánov, predovšetkým na miestnej a regionálnej úrovni, s cieľom zlepšiť ich schopnosť ponúkať kvalitné služby verejnosti, a to aj prostredníctvom širšieho využitia nových technológií a úsilia o zjednodušenie postupov; vyzýva Komisiu, aby vymedzila podoby administratívnej pomoci v hlavných otázkach, ako je stanovenie cieľov pre iniciatívy, pričom by posúdila ich výsledky prostredníctvom vhodných ukazovateľov a určila následné kroky, ktoré treba prijať s cieľom pomôcť pri zavedení kultúry správy a riadenia založenej na monitorovaní a hodnotení v rámci celej EÚ; považuje za dôležité, aby sa zabezpečila pomoc miestnym a regionálnym orgánom v oblasti inovatívnych finančných nástrojov, ktoré majú zásadný význam pre zvýšenie zdrojov a investícií, ako aj v oblasti verejného obstarávania, ktoré by malo stále viac fungovať ako nástroj verejnej správy podnecujúci inovácie a tvorivosť;

| 51. | vyjadruje poľutovanie, že šiesta správa o súdržnosti nezahŕňa dôkladné hodnotenie výsledkov nástroja technickej pomoci JASPERS, prostredníctvom ktorého sa členským štátom v rokoch 2007 – 2013 poskytli technické odborné znalosti potrebné na prípravu kvalitných veľkých projektov spolufinancovania z fondov EÚ; víta, že v roku 2013 začala fungovať platforma na vytváranie sietí v rámci nástroja JASPERS pre činnosti v oblasti budovania kapacít a že v roku 2014 sa zriadilo oddelenie strediska vytvárania sietí a zručností na poskytovanie odborných znalostí pri príprave projektov na programové obdobie 2014 – 2020; víta zriadenie strediska zručností na budovanie administratívnych kapacít, pokiaľ ide o EŠIF, ktoré by malo prispievať k zvýšeniu kapacity všetkých orgánov členských štátov, ktoré sú zapojené do riadenia a vykonávania EŠIF; |
| --- | --- |

51.

vyjadruje poľutovanie, že šiesta správa o súdržnosti nezahŕňa dôkladné hodnotenie výsledkov nástroja technickej pomoci JASPERS, prostredníctvom ktorého sa členským štátom v rokoch 2007 – 2013 poskytli technické odborné znalosti potrebné na prípravu kvalitných veľkých projektov spolufinancovania z fondov EÚ; víta, že v roku 2013 začala fungovať platforma na vytváranie sietí v rámci nástroja JASPERS pre činnosti v oblasti budovania kapacít a že v roku 2014 sa zriadilo oddelenie strediska vytvárania sietí a zručností na poskytovanie odborných znalostí pri príprave projektov na programové obdobie 2014 – 2020; víta zriadenie strediska zručností na budovanie administratívnych kapacít, pokiaľ ide o EŠIF, ktoré by malo prispievať k zvýšeniu kapacity všetkých orgánov členských štátov, ktoré sú zapojené do riadenia a vykonávania EŠIF;

| 52. | víta skutočnosť, že Komisia v čoraz vyššej miere venuje pozornosť úlohe správy verejných vecí, a súhlasí s tým, že dobrá správa verejných vecí a kvalitné verejné služby vrátane neexistencie korupcie sú nevyhnutné pre stabilné investičné prostredie; požaduje ambiciózne ciele, pokiaľ ide o to, aby výdavky v oblasti politiky súdržnosti boli menej náchylné na zneužívanie a aby sa dôsledne uplatňovali opatrenia proti podvodom; |
| --- | --- |

52.

víta skutočnosť, že Komisia v čoraz vyššej miere venuje pozornosť úlohe správy verejných vecí, a súhlasí s tým, že dobrá správa verejných vecí a kvalitné verejné služby vrátane neexistencie korupcie sú nevyhnutné pre stabilné investičné prostredie; požaduje ambiciózne ciele, pokiaľ ide o to, aby výdavky v oblasti politiky súdržnosti boli menej náchylné na zneužívanie a aby sa dôsledne uplatňovali opatrenia proti podvodom;

| 53. | je presvedčený o tom, že kódex správania pre partnerstvo posilní zapájanie sa v regiónoch vo všetkých etapách z hľadiska formy aj obsahu a musí sa v plnom rozsahu vykonávať, keďže zohrá zásadnú úlohu pri posilňovaní účinkov politiky súdržnosti a konsolidácii jej vplyvu v praxi; blahoželá tým členským štátom a regiónom, ktorým sa podarilo zapojiť ich partnerov do prípravy dohôd o partnerstve a operačných programov v súlade s kódexom správania pre partnerstvo; vyjadruje však vážne znepokojenie nad početnými prípadmi nedostatočného uplatňovania zásady partnerstva a vyzýva Komisiu, aby neschválila programy, v prípade ktorých zapojenie partnerov nebolo dostatočné; zdôrazňuje význam šírenia príkladov osvedčených postupov organizovania partnerstiev, ako je podrobne stanovené v kódexe správania pre partnerstvo; okrem toho žiada Komisiu, aby Európskemu parlamentu pravidelne predkladala správu, v ktorej posúdi aktuálny stav vykonávania zásady partnerstva; |
| --- | --- |

53.

je presvedčený o tom, že kódex správania pre partnerstvo posilní zapájanie sa v regiónoch vo všetkých etapách z hľadiska formy aj obsahu a musí sa v plnom rozsahu vykonávať, keďže zohrá zásadnú úlohu pri posilňovaní účinkov politiky súdržnosti a konsolidácii jej vplyvu v praxi; blahoželá tým členským štátom a regiónom, ktorým sa podarilo zapojiť ich partnerov do prípravy dohôd o partnerstve a operačných programov v súlade s kódexom správania pre partnerstvo; vyjadruje však vážne znepokojenie nad početnými prípadmi nedostatočného uplatňovania zásady partnerstva a vyzýva Komisiu, aby neschválila programy, v prípade ktorých zapojenie partnerov nebolo dostatočné; zdôrazňuje význam šírenia príkladov osvedčených postupov organizovania partnerstiev, ako je podrobne stanovené v kódexe správania pre partnerstvo; okrem toho žiada Komisiu, aby Európskemu parlamentu pravidelne predkladala správu, v ktorej posúdi aktuálny stav vykonávania zásady partnerstva;

Územný rozmer

| 54. | so znepokojením si všíma, že v šiestej správe o súdržnosti sa takmer nevyskytujú odkazy na územný prístup, konkrétne na cezhraničnú spoluprácu, hoci ide o zásadný nástroj posilňovania hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti; poukazuje na to, že zahrnutie všetkých cezhraničných a makroregionálnych aspektov by prinieslo obohatenie, pokiaľ ide napríklad o infraštruktúru, trh práce a mobilitu, životné prostredie (vrátane spoločného plánu pre nepredvídané udalosti), používanie vody a likvidáciu odpadových vôd, nakladanie s odpadom, zdravotnú starostlivosť, výskum a vývoj, cestovný ruch, verejnoprospešné služby a správu a riadenie, keďže vo všetkých uvedených oblastiach sú obsiahnuté výrazné cezhraničné aspekty a potenciál; zastáva názor, že v programovom období 2014 – 2020 sa značne zlepšia výsledky európskych hraničných a cezhraničných regiónov, pokiaľ ide o vyrovnanie sa s dôsledkami krízy prostredníctvom inteligentnejšieho, inkluzívnejšieho a udržateľnejšieho rastu; |
| --- | --- |

54.

so znepokojením si všíma, že v šiestej správe o súdržnosti sa takmer nevyskytujú odkazy na územný prístup, konkrétne na cezhraničnú spoluprácu, hoci ide o zásadný nástroj posilňovania hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti; poukazuje na to, že zahrnutie všetkých cezhraničných a makroregionálnych aspektov by prinieslo obohatenie, pokiaľ ide napríklad o infraštruktúru, trh práce a mobilitu, životné prostredie (vrátane spoločného plánu pre nepredvídané udalosti), používanie vody a likvidáciu odpadových vôd, nakladanie s odpadom, zdravotnú starostlivosť, výskum a vývoj, cestovný ruch, verejnoprospešné služby a správu a riadenie, keďže vo všetkých uvedených oblastiach sú obsiahnuté výrazné cezhraničné aspekty a potenciál; zastáva názor, že v programovom období 2014 – 2020 sa značne zlepšia výsledky európskych hraničných a cezhraničných regiónov, pokiaľ ide o vyrovnanie sa s dôsledkami krízy prostredníctvom inteligentnejšieho, inkluzívnejšieho a udržateľnejšieho rastu;

| 55. | zdôrazňuje, že integrovaný a územný prístup má zásadný význam najmä vtedy, keď ide o otázky ochrany životného prostredia a energetiky; |
| --- | --- |

55.

zdôrazňuje, že integrovaný a územný prístup má zásadný význam najmä vtedy, keď ide o otázky ochrany životného prostredia a energetiky;

| 56. | víta zavedenie nových nástrojov na integráciu koordinovania zainteresovaných strán a politík EÚ a na zameranie investícií na skutočné potreby na základnej úrovni, ako sú napríklad integrované územné investície a nástroje pre miestny rozvoj vedený komunitou, ktoré sa usilujú o vyvážený územný rozvoj; poukazuje na význam prijatia nástrojov na hodnotenie územného vplyvu politík, ktorých hlavným cieľom je posúdiť územný vplyv politík EÚ na miestne a regionálne orgány, a upriamenia väčšej pozornosti na vplyv týchto politík na legislatívny proces, pričom berie na vedomie existujúce výzvy z hľadiska vykonávania integrovaných územných prístupov vzhľadom na zostávajúce regulačné rozdiely medzi fondmi EÚ a na veľmi odlišnú mieru právomocí regionálnych a miestnych spoločenstiev členských štátov a riadiacich orgánov; požaduje vypracovanie komplexnej integrovanej investičnej stratégie EÚ a posilnenie Územnej agendy Európskej únie 2020, ktorá bola schválená počas maďarského predsedníctva v roku 2011 a ktorú majú zhodnotiť predsedníctva v roku 2015, súčasťou ktorej je mestská agenda EÚ; domnieva sa, že treba venovať osobitnú pozornosť posilneniu úlohy malých a stredne veľkých mestských oblastí; |
| --- | --- |

56.

víta zavedenie nových nástrojov na integráciu koordinovania zainteresovaných strán a politík EÚ a na zameranie investícií na skutočné potreby na základnej úrovni, ako sú napríklad integrované územné investície a nástroje pre miestny rozvoj vedený komunitou, ktoré sa usilujú o vyvážený územný rozvoj; poukazuje na význam prijatia nástrojov na hodnotenie územného vplyvu politík, ktorých hlavným cieľom je posúdiť územný vplyv politík EÚ na miestne a regionálne orgány, a upriamenia väčšej pozornosti na vplyv týchto politík na legislatívny proces, pričom berie na vedomie existujúce výzvy z hľadiska vykonávania integrovaných územných prístupov vzhľadom na zostávajúce regulačné rozdiely medzi fondmi EÚ a na veľmi odlišnú mieru právomocí regionálnych a miestnych spoločenstiev členských štátov a riadiacich orgánov; požaduje vypracovanie komplexnej integrovanej investičnej stratégie EÚ a posilnenie Územnej agendy Európskej únie 2020, ktorá bola schválená počas maďarského predsedníctva v roku 2011 a ktorú majú zhodnotiť predsedníctva v roku 2015, súčasťou ktorej je mestská agenda EÚ; domnieva sa, že treba venovať osobitnú pozornosť posilneniu úlohy malých a stredne veľkých mestských oblastí;

| 57. | so znepokojením konštatuje, že chýba odkaz na to, ako sa zásady a priority Územnej agendy EÚ 2020 zohľadnili prostredníctvom vykonávania programov politiky súdržnosti na roky 2007 – 2013; požaduje zavedenie primeraných mechanizmov hodnotenia počas rokov 2014 – 2020 s cieľom posúdiť územný rozmer politiky súdržnosti; |
| --- | --- |

57.

so znepokojením konštatuje, že chýba odkaz na to, ako sa zásady a priority Územnej agendy EÚ 2020 zohľadnili prostredníctvom vykonávania programov politiky súdržnosti na roky 2007 – 2013; požaduje zavedenie primeraných mechanizmov hodnotenia počas rokov 2014 – 2020 s cieľom posúdiť územný rozmer politiky súdržnosti;

| 58. | schvaľuje zdôraznenie mestských otázok v správe vzhľadom na význam miest v globalizovanej ekonomike a ich možný vplyv z hľadiska udržateľnosti; berie na vedomie záväzok európskych regiónov a miest prejsť k ekologickejšiemu rastu, vyjadrený v Dohovore primátorov a starostov; navrhuje, aby sa primerane riešili aj problémy veľkých rozdielov v rozvoji vidieckych a mestských oblastí, a to rovnako ako problémy v metropolitných regiónoch, ktoré prejavujú odolnosť, pričom zostávajú zraniteľné; |
| --- | --- |

58.

schvaľuje zdôraznenie mestských otázok v správe vzhľadom na význam miest v globalizovanej ekonomike a ich možný vplyv z hľadiska udržateľnosti; berie na vedomie záväzok európskych regiónov a miest prejsť k ekologickejšiemu rastu, vyjadrený v Dohovore primátorov a starostov; navrhuje, aby sa primerane riešili aj problémy veľkých rozdielov v rozvoji vidieckych a mestských oblastí, a to rovnako ako problémy v metropolitných regiónoch, ktoré prejavujú odolnosť, pričom zostávajú zraniteľné;

| 59. | vyjadruje poľutovanie, že sa v šiestej správe o súdržnosti nespomína polycentrický územný rozvoj ako kľúčový prvok dosahovania územnej súdržnosti a územnej konkurencieschopnosti v súlade s Územnou agendou EÚ 2020 a so správou ESPON z roku 2013 s názvom „Making Europe Open and Polycentric“; zdôrazňuje úlohu malých a stredne veľkých miest a význam posilňovania funkčných väzieb mestských centier so svojimi okolitými oblasťami pri dosahovaní vyváženého územného rozvoja; |
| --- | --- |

59.

vyjadruje poľutovanie, že sa v šiestej správe o súdržnosti nespomína polycentrický územný rozvoj ako kľúčový prvok dosahovania územnej súdržnosti a územnej konkurencieschopnosti v súlade s Územnou agendou EÚ 2020 a so správou ESPON z roku 2013 s názvom „Making Europe Open and Polycentric“; zdôrazňuje úlohu malých a stredne veľkých miest a význam posilňovania funkčných väzieb mestských centier so svojimi okolitými oblasťami pri dosahovaní vyváženého územného rozvoja;

| 60. | požaduje, aby sa dôraznejšie uplatňoval článok 174 ZFEÚ o územnej súdržnosti, predovšetkým vo vidieckych oblastiach, a aby sa venovala náležitá pozornosť dôležitému vzťahu medzi politikou súdržnosti a rozvojom vidieka, najmä pokiaľ ide o oblasti zasiahnuté zmenami v priemysle a regióny závažne a trvalo znevýhodnené prírodnými a demografickými podmienkami, ako sú najvzdialenejšie regióny, najsevernejšie regióny s veľmi nízkou hustotou obyvateľstva, ostrovné, cezhraničné a horské regióny; odporúča zamerať sa tiež na ďalšie demografické výzvy, ktoré majú veľký vplyv na regióny, ako je napríklad vyľudňovanie, starnutie obyvateľstva a veľké rozptýlenie obyvateľov; vyzýva Komisiu, aby pri vykonávaní politiky súdržnosti venovala osobitnú pozornosť najviac geograficky a demograficky znevýhodneným oblastiam; |
| --- | --- |

60.

požaduje, aby sa dôraznejšie uplatňoval článok 174 ZFEÚ o územnej súdržnosti, predovšetkým vo vidieckych oblastiach, a aby sa venovala náležitá pozornosť dôležitému vzťahu medzi politikou súdržnosti a rozvojom vidieka, najmä pokiaľ ide o oblasti zasiahnuté zmenami v priemysle a regióny závažne a trvalo znevýhodnené prírodnými a demografickými podmienkami, ako sú najvzdialenejšie regióny, najsevernejšie regióny s veľmi nízkou hustotou obyvateľstva, ostrovné, cezhraničné a horské regióny; odporúča zamerať sa tiež na ďalšie demografické výzvy, ktoré majú veľký vplyv na regióny, ako je napríklad vyľudňovanie, starnutie obyvateľstva a veľké rozptýlenie obyvateľov; vyzýva Komisiu, aby pri vykonávaní politiky súdržnosti venovala osobitnú pozornosť najviac geograficky a demograficky znevýhodneným oblastiam;

| 61. | zastáva názor, že v šiestej správe o súdržnosti sa nevenuje dostatočná pozornosť Európskej územnej spolupráci, vzhľadom na to, že ide o plnohodnotný cieľ politiky súdržnosti od programového obdobia 2007 – 2013; pripomína potenciál Európskeho zoskupenia územnej spolupráce (EZÚS), a to nielen ako nástroja na riadenie cezhraničnej správy, ale aj ako prostriedku, ktorý prispieva k súdržnému a integrovanému územnému rozvoju; |
| --- | --- |

61.

zastáva názor, že v šiestej správe o súdržnosti sa nevenuje dostatočná pozornosť Európskej územnej spolupráci, vzhľadom na to, že ide o plnohodnotný cieľ politiky súdržnosti od programového obdobia 2007 – 2013; pripomína potenciál Európskeho zoskupenia územnej spolupráce (EZÚS), a to nielen ako nástroja na riadenie cezhraničnej správy, ale aj ako prostriedku, ktorý prispieva k súdržnému a integrovanému územnému rozvoju;

| 62. | požaduje užšiu koordináciu medzi politikou súdržnosti, nástrojom predvstupovej pomoci a susedskou politikou EÚ, ako aj lepšie posudzovanie výsledkov projektov a informovanie o nich; |
| --- | --- |

62.

požaduje užšiu koordináciu medzi politikou súdržnosti, nástrojom predvstupovej pomoci a susedskou politikou EÚ, ako aj lepšie posudzovanie výsledkov projektov a informovanie o nich;

Politika súdržnosti v dlhodobej perspektíve

| 63. | vzhľadom na všetky uvedené skutočnosti pripomína, že je nutné, aby diskusia o politike súdržnosti EÚ získala novú dynamiku; konštatuje, že rozhodujúci bude rok volieb do Európskeho parlamentu – 2019, keďže novozvolený Európsky parlament a nová Komisia sa budú musieť venovať ukončeniu stratégie Európa 2020 a budúcemu viacročnému finančnému rámcu, ako aj zabezpečeniu budúcej politiky súdržnosti po roku 2020 s primeraným rozpočtom a príprave nových právnych predpisov týkajúcich sa politiky súdržnosti; poznamenáva, že diskusia o politike súdržnosti musí zohľadniť závažné časové obmedzenia a oneskorenia, ku ktorým dochádzalo na začiatku programového obdobia; |
| --- | --- |

63.

vzhľadom na všetky uvedené skutočnosti pripomína, že je nutné, aby diskusia o politike súdržnosti EÚ získala novú dynamiku; konštatuje, že rozhodujúci bude rok volieb do Európskeho parlamentu – 2019, keďže novozvolený Európsky parlament a nová Komisia sa budú musieť venovať ukončeniu stratégie Európa 2020 a budúcemu viacročnému finančnému rámcu, ako aj zabezpečeniu budúcej politiky súdržnosti po roku 2020 s primeraným rozpočtom a príprave nových právnych predpisov týkajúcich sa politiky súdržnosti; poznamenáva, že diskusia o politike súdržnosti musí zohľadniť závažné časové obmedzenia a oneskorenia, ku ktorým dochádzalo na začiatku programového obdobia;

| 64. | poukazuje na zásadný význam administratívnych kapacít; vyzýva politikov na všetkých úrovniach riadenia, aby uprednostňovali cielenú technickú pomoc všeobecne pri vykonávaní politík súdržnosti a konkrétne pri rozšírenom využívaní finančných nástrojov kombinovaných s EŠIF; |
| --- | --- |

64.

poukazuje na zásadný význam administratívnych kapacít; vyzýva politikov na všetkých úrovniach riadenia, aby uprednostňovali cielenú technickú pomoc všeobecne pri vykonávaní politík súdržnosti a konkrétne pri rozšírenom využívaní finančných nástrojov kombinovaných s EŠIF;

| 65. | domnieva sa, že opatrenia politiky súdržnosti zohrávajú zásadnú úlohu pri znižovaní vnútorných konkurenčných rozdielov a štrukturálnej nerovnováhy v regiónoch, ktoré to potrebujú najviac; vyzýva Komisiu, aby zvážila predbežné financovanie s cieľom uľahčiť plné využívanie finančných prostriedkov členskými štátmi na roky 2014 – 2020 pri dodržiavaní zásady rozpočtovej zodpovednosti; |
| --- | --- |

65.

domnieva sa, že opatrenia politiky súdržnosti zohrávajú zásadnú úlohu pri znižovaní vnútorných konkurenčných rozdielov a štrukturálnej nerovnováhy v regiónoch, ktoré to potrebujú najviac; vyzýva Komisiu, aby zvážila predbežné financovanie s cieľom uľahčiť plné využívanie finančných prostriedkov členskými štátmi na roky 2014 – 2020 pri dodržiavaní zásady rozpočtovej zodpovednosti;

| 66. | vyzýva členské štáty, aby pravidelne viedli politické diskusie na vysokej úrovni v rámci národných parlamentov o účinnosti, efektívnosti a včasnom vykonávaní EŠIF a o príspevkoch politiky súdržnosti k splneniu makroekonomických cieľov; |
| --- | --- |

66.

vyzýva členské štáty, aby pravidelne viedli politické diskusie na vysokej úrovni v rámci národných parlamentov o účinnosti, efektívnosti a včasnom vykonávaní EŠIF a o príspevkoch politiky súdržnosti k splneniu makroekonomických cieľov;

| 67. | požaduje, aby sa pravidelne konali zasadnutia Rady s ministrami pre politiku súdržnosti s cieľom riešiť potrebu monitorovania a reagovania na trvalé výzvy, ktorým čelí hospodárska, sociálna a územná súdržnosť v EÚ; |
| --- | --- |

67.

požaduje, aby sa pravidelne konali zasadnutia Rady s ministrami pre politiku súdržnosti s cieľom riešiť potrebu monitorovania a reagovania na trvalé výzvy, ktorým čelí hospodárska, sociálna a územná súdržnosť v EÚ;

o

o o

| 68. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

68.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 320.

(2)  Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 289.

(3)  Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 470.

(4)  Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 259.

(5)  Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 303.

(6)  Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 281.

(7)  Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 884.

(8)  Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, s. 1.

(9)  Prijaté texty, P7_TA(2014)0002.

(10)  Prijaté texty, P7_TA(2014)0015.

(11)  Prijaté texty, P7_TA(2014)0132.

(12)  Prijaté texty, P7_TA(2014)0133.

(13)  Prijaté texty, P8_TA(2014)0068.

(14)  Ú. v. EÚ C 19, 21.1.2015, s. 9.

(15)  Ú. v. EÚ C 242, 23.7.2015, s. 43.

(16)  Návrh nariadenia Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ, Euratom) č. 1311/2013, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020 (COM(2015)0015, 20.1.2015).

(17)  Rozhodnutie Komisie o neautomatickom prenesení z roku 2014 do roku 2015 a opätovné sprístupnenie rozpočtových prostriedkov v roku 2015 (C(2015)0827, 11.2.2015).

---

| 22.9.2017 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 316/145 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2017

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 316/145

---

P8_TA(2015)0309

Hodnotenie roku 2012, ktorý bol Európskym rokom aktívneho starnutia a solidarity medzi generáciami

Uznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o správe o realizácii, výsledkoch a celkovom hodnotení roku 2012, ktorý bol Európskym rokom aktívneho starnutia a solidarity medzi generáciami (2014/2255(INI))

(2017/C 316/15)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 940/2011/EÚ zo 14. septembra 2011 o Európskom roku aktívneho starnutia a solidarity medzi generáciami (2012) (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 940/2011/EÚ zo 14. septembra 2011 o Európskom roku aktívneho starnutia a solidarity medzi generáciami (2012) (1),

| — | so zreteľom na smernicu Rady 2000/78/ES z 27. novembra 2000, ktorá ustanovuje všeobecný rámec pre rovnaké zaobchádzanie v zamestnaní a povolaní (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Rady 2000/78/ES z 27. novembra 2000, ktorá ustanovuje všeobecný rámec pre rovnaké zaobchádzanie v zamestnaní a povolaní (2),

| — | so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie, a najmä na jej článok 25 o právach starších osôb, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie, a najmä na jej článok 25 o právach starších osôb,

| — | so zreteľom na záverečnú správu Komisie o európskom samite o inováciách pre aktívne a zdravé starnutie z 9. – 10. marca 2015, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na záverečnú správu Komisie o európskom samite o inováciách pre aktívne a zdravé starnutie z 9. – 10. marca 2015,

| — | so zreteľom na podkladový dokument Komisie z 23. februára 2015 s názvom Rast striebornej ekonomiky v Európe, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na podkladový dokument Komisie z 23. februára 2015 s názvom Rast striebornej ekonomiky v Európe,

| — | so zreteľom na správu Komisie z 15. septembra 2014 o realizácii, výsledkoch a celkovom hodnotení roku 2012, ktorý bol Európskym rokom aktívneho starnutia a solidarity medzi generáciami (COM(2014)0562), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Komisie z 15. septembra 2014 o realizácii, výsledkoch a celkovom hodnotení roku 2012, ktorý bol Európskym rokom aktívneho starnutia a solidarity medzi generáciami (COM(2014)0562),

| — | so zreteľom na správu Komisie s názvom Správa o starnutí obyvateľstva za rok 2015, Hospodárske a rozpočtové prognózy pre 28 členských štátov EÚ (2013 – 2060) (European Economy 3/2015), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Komisie s názvom Správa o starnutí obyvateľstva za rok 2015, Hospodárske a rozpočtové prognózy pre 28 členských štátov EÚ (2013 – 2060) (European Economy 3/2015),

| — | so zreteľom na správu Komisie zo 17. januára 2014 s názvom Spoločná správa o uplatňovaní smernice Rady 2000/43/ES z 29. júna 2000, ktorou sa zavádza zásada rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na rasový alebo etnický pôvod („smernica o rasovej rovnosti“) a smernice Rady 2000/78/ES z 27. novembra 2000, ktorá ustanovuje všeobecný rámec pre rovnaké zaobchádzanie v zamestnaní a povolaní („smernica o rovnakom zaobchádzaní v zamestnaní“) (COM(2014)0002), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Komisie zo 17. januára 2014 s názvom Spoločná správa o uplatňovaní smernice Rady 2000/43/ES z 29. júna 2000, ktorou sa zavádza zásada rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na rasový alebo etnický pôvod („smernica o rasovej rovnosti“) a smernice Rady 2000/78/ES z 27. novembra 2000, ktorá ustanovuje všeobecný rámec pre rovnaké zaobchádzanie v zamestnaní a povolaní („smernica o rovnakom zaobchádzaní v zamestnaní“) (COM(2014)0002),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. februára 2013 s názvom K sociálnym investíciám do rastu a súdržnosti – vrátane realizácie Európskeho sociálneho fondu v rokoch 2014 – 2020 (COM(2013)0083), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. februára 2013 s názvom K sociálnym investíciám do rastu a súdržnosti – vrátane realizácie Európskeho sociálneho fondu v rokoch 2014 – 2020 (COM(2013)0083),

| — | so zreteľom na plán politiky Komisie na vykonávanie balíka o sociálnych investíciách na rok 2014; |
| --- | --- |

—

so zreteľom na plán politiky Komisie na vykonávanie balíka o sociálnych investíciách na rok 2014;

| — | so zreteľom na bielu knihu Komisie zo 16. februára 2012 s názvom Program pre primerané, bezpečné a udržateľné dôchodky (COM(2012)0055), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na bielu knihu Komisie zo 16. februára 2012 s názvom Program pre primerané, bezpečné a udržateľné dôchodky (COM(2012)0055),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 29. februára 2012 s názvom Realizácia strategického vykonávacieho plánu pre európske partnerstvo v oblasti inovácií zamerané na aktívne a zdravé starnutie (COM(2012)0083), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 29. februára 2012 s názvom Realizácia strategického vykonávacieho plánu pre európske partnerstvo v oblasti inovácií zamerané na aktívne a zdravé starnutie (COM(2012)0083),

| — | so zreteľom na vyhlásenie Rady zo 7. decembra 2012 o Európskom roku aktívneho starnutia a solidarity medzi generáciami (2012): cesta vpred, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie Rady zo 7. decembra 2012 o Európskom roku aktívneho starnutia a solidarity medzi generáciami (2012): cesta vpred,

| — | so zreteľom na správu, ktorý spoločne vypracoval Výbor pre sociálnu ochranu a Komisia z 10. októbra 2014 s názvom Primeraná sociálna ochrana v súvislosti s potrebami dlhodobej starostlivosti v starnúcej spoločnosti; |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu, ktorý spoločne vypracoval Výbor pre sociálnu ochranu a Komisia z 10. októbra 2014 s názvom Primeraná sociálna ochrana v súvislosti s potrebami dlhodobej starostlivosti v starnúcej spoločnosti;

| — | so zreteľom na správu nadácie Európska nadácia pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok (Eurofound) z 31. októbra 2014 o prístupe k zdravotnej starostlivosti v časoch krízy, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu nadácie Európska nadácia pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok (Eurofound) z 31. októbra 2014 o prístupe k zdravotnej starostlivosti v časoch krízy,

| — | so zreteľom na prácu na dohovore o ochrane práv starších ľudí, ktorú v súčasnosti vykonáva pracovná skupina OSN pre starnutie obyvateľstva, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na prácu na dohovore o ochrane práv starších ľudí, ktorú v súčasnosti vykonáva pracovná skupina OSN pre starnutie obyvateľstva,

| — | so zreteľom na správu zistenia nadácie Eurofound s názvom Pracovné preferencie vo veku nad 50 rokov (2014), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu zistenia nadácie Eurofound s názvom Pracovné preferencie vo veku nad 50 rokov (2014),

| — | so zreteľom na zistenia nadácie Eurofound Zameranie na udržateľnú prácu pre kvalitnejší a dlhší pracovný život (december 2014), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na zistenia nadácie Eurofound Zameranie na udržateľnú prácu pre kvalitnejší a dlhší pracovný život (december 2014),

| — | so zreteľom na hĺbkovú analýzy výskumnej služby Európskeho parlamentu z marca 2015 o Európskom roku aktívneho starnutia a solidarity medzi generáciami (2012): |
| --- | --- |

—

so zreteľom na hĺbkovú analýzy výskumnej služby Európskeho parlamentu z marca 2015 o Európskom roku aktívneho starnutia a solidarity medzi generáciami (2012):

| — | so zreteľom na záverečnú správu Ecorys z 15. apríla 2014 s názvom Hodnotenie Európskeho roka aktívneho starnutia a solidarity medzi generáciami, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na záverečnú správu Ecorys z 15. apríla 2014 s názvom Hodnotenie Európskeho roka aktívneho starnutia a solidarity medzi generáciami,

| — | so zreteľom na plán zúčastnených strán európskeho roka 2012 smerom k Európskemu roku aktívneho starnutia a solidarity medzi generáciami 2012 a po ňom z 10. decembra 2012, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na plán zúčastnených strán európskeho roka 2012 smerom k Európskemu roku aktívneho starnutia a solidarity medzi generáciami 2012 a po ňom z 10. decembra 2012,

| — | so zreteľom na mimoriadny prieskum Eurobarometer č. 378 z januára 2012 s názvom Aktívne starnutie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na mimoriadny prieskum Eurobarometer č. 378 z januára 2012 s názvom Aktívne starnutie,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 4. júla 2013 o vplyve krízy na prístup zraniteľných skupín k starostlivosti (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 4. júla 2013 o vplyve krízy na prístup zraniteľných skupín k starostlivosti (3),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 21. mája 2013 o programe pre primerané, bezpečné a udržateľné dôchodky (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 21. mája 2013 o programe pre primerané, bezpečné a udržateľné dôchodky (4),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 11. novembra 2010 o demografických výzvach a solidarite medzi generáciami (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 11. novembra 2010 o demografických výzvach a solidarite medzi generáciami (5),

| — | so zreteľom na článok 52 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 52 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci (A8-0241/2015), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci (A8-0241/2015),

| A. | keďže cieľom Európskeho roka aktívneho starnutia a solidarity medzi generáciami 2012 (ER 2012) bolo zvýšiť všeobecné povedomie o hodnote aktívneho starnutia, stimulovať výmenu informácií, podporovať politiky aktívneho starnutia a vytvoriť rámec konkrétnej činnosti Únie a členských štátov, ako aj všetkých zainteresovaných strán vo verejnom aj súkromnom sektore; |
| --- | --- |

A.

keďže cieľom Európskeho roka aktívneho starnutia a solidarity medzi generáciami 2012 (ER 2012) bolo zvýšiť všeobecné povedomie o hodnote aktívneho starnutia, stimulovať výmenu informácií, podporovať politiky aktívneho starnutia a vytvoriť rámec konkrétnej činnosti Únie a členských štátov, ako aj všetkých zainteresovaných strán vo verejnom aj súkromnom sektore;

| B. | keďže sa očakáva, že do roku 2050 bude priemerný vek ľudí v EÚ nad 50 rokov; |
| --- | --- |

B.

keďže sa očakáva, že do roku 2050 bude priemerný vek ľudí v EÚ nad 50 rokov;

| C. | keďže EÚ čelí bezprecedentným demografickým, sociálnym a štrukturálnym zmenám, ktoré sa musia bezodkladne riešiť; keďže všeobecné starnutie populácie je sprevádzané rastom sociálneho blahobytu, potrieb zdravotnej starostlivosti a opatery pre starších ľudí a ich rodiny a dlhodobá kvalita a udržateľnosť verejných služieb v EÚ bude vo veľkej miere závisieť od krokov, ktoré sa podniknú počas najbližších pár rokov; |
| --- | --- |

C.

keďže EÚ čelí bezprecedentným demografickým, sociálnym a štrukturálnym zmenám, ktoré sa musia bezodkladne riešiť; keďže všeobecné starnutie populácie je sprevádzané rastom sociálneho blahobytu, potrieb zdravotnej starostlivosti a opatery pre starších ľudí a ich rodiny a dlhodobá kvalita a udržateľnosť verejných služieb v EÚ bude vo veľkej miere závisieť od krokov, ktoré sa podniknú počas najbližších pár rokov;

| D. | keďže zvyšovanie priemernej strednej dĺžky života by sa malo považovať za prínos pre civilizáciu a za faktor sociálneho pokroku; |
| --- | --- |

D.

keďže zvyšovanie priemernej strednej dĺžky života by sa malo považovať za prínos pre civilizáciu a za faktor sociálneho pokroku;

| E. | keďže v roku 2006 bola založená Sieť regiónov postihnutých demografickou zmenou, ktorá zahŕňa asi 40 európskych regiónov, a keďže cieľom tejto siete je zvýšiť povedomie o tom, aké dôležité výzvy predstavuje starnutie a pokles počtu obyvateľov pre EÚ a jej hospodársku a sociálnu súdržnosť; |
| --- | --- |

E.

keďže v roku 2006 bola založená Sieť regiónov postihnutých demografickou zmenou, ktorá zahŕňa asi 40 európskych regiónov, a keďže cieľom tejto siete je zvýšiť povedomie o tom, aké dôležité výzvy predstavuje starnutie a pokles počtu obyvateľov pre EÚ a jej hospodársku a sociálnu súdržnosť;

| F. | keďže priemerný počet detí na ženu v EÚ je nižší než prahová hodnota obnovy generácií a keďže hospodárska kríza predstavuje faktor znižovania pôrodnosti, pričom stredná dĺžka života by sa mohla do roku 2050 zvýšiť o ďalších päť rokov; |
| --- | --- |

F.

keďže priemerný počet detí na ženu v EÚ je nižší než prahová hodnota obnovy generácií a keďže hospodárska kríza predstavuje faktor znižovania pôrodnosti, pričom stredná dĺžka života by sa mohla do roku 2050 zvýšiť o ďalších päť rokov;

| G. | keďže aktívne starnutie predstavuje jednu z hlavných výziev 21. storočia; |
| --- | --- |

G.

keďže aktívne starnutie predstavuje jednu z hlavných výziev 21. storočia;

| H. | keďže okrem fenoménu starnutia neustále narastá počet európskych regiónov, v ktorých je zaznamenaný demografický pokles spôsobený klesajúcimi mierami pôrodnosti v kombinácii s poklesom počtu obyvateľov a vysokými mierami starnutia, nesamostatným životom a poklesom počtu pracujúcich ľudí; keďže všetky tieto javy sa zhoršujú vo vidieckych oblastiach týchto regiónov, pretože ľudia opúšťajú vidiecke oblasti a sťahujú sa do veľkých alebo stredne veľkých miest; |
| --- | --- |

H.

keďže okrem fenoménu starnutia neustále narastá počet európskych regiónov, v ktorých je zaznamenaný demografický pokles spôsobený klesajúcimi mierami pôrodnosti v kombinácii s poklesom počtu obyvateľov a vysokými mierami starnutia, nesamostatným životom a poklesom počtu pracujúcich ľudí; keďže všetky tieto javy sa zhoršujú vo vidieckych oblastiach týchto regiónov, pretože ľudia opúšťajú vidiecke oblasti a sťahujú sa do veľkých alebo stredne veľkých miest;

| I. | keďže aktívne starnutie a solidarita medzi generáciami sú kľúčom k dosiahnutiu cieľov Európy 2020 a vytvoreniu konkurencieschopnej, prosperujúcej a inkluzívnej Európy; |
| --- | --- |

I.

keďže aktívne starnutie a solidarita medzi generáciami sú kľúčom k dosiahnutiu cieľov Európy 2020 a vytvoreniu konkurencieschopnej, prosperujúcej a inkluzívnej Európy;

| J. | keďže úspech politík aktívneho starnutia je úzko spätý s účinnosťou celého rozsahu politík nediskriminácie, sociálnej ochrany, sociálneho začleňovania a verejného zdravia vypracovaných počas životného cyklu občanov a pracovníkov EÚ; |
| --- | --- |

J.

keďže úspech politík aktívneho starnutia je úzko spätý s účinnosťou celého rozsahu politík nediskriminácie, sociálnej ochrany, sociálneho začleňovania a verejného zdravia vypracovaných počas životného cyklu občanov a pracovníkov EÚ;

| K. | keďže podľa Svetovej zdravotníckej organizácie (WHO) pojem „aktívne“ znamená naďalej sa zúčastňovať na spoločenských, hospodárskych, kultúrnych, duchovných a občianskych záležitostiach, a nielen byť schopný fyzickej aktivity alebo byť účastníkom na trhu práce, a keďže starší ľudia, ktorí odídu do starobného dôchodku, a ľudia, ktorí odídu do dôchodku z dôvodu invalidity alebo choroby, môžu byť preto aktívnym prínosom pre svoje rodiny, rovesníkov, komunity a národy, |
| --- | --- |

K.

keďže podľa Svetovej zdravotníckej organizácie (WHO) pojem „aktívne“ znamená naďalej sa zúčastňovať na spoločenských, hospodárskych, kultúrnych, duchovných a občianskych záležitostiach, a nielen byť schopný fyzickej aktivity alebo byť účastníkom na trhu práce, a keďže starší ľudia, ktorí odídu do starobného dôchodku, a ľudia, ktorí odídu do dôchodku z dôvodu invalidity alebo choroby, môžu byť preto aktívnym prínosom pre svoje rodiny, rovesníkov, komunity a národy,

| L. | keďže je potrebný ucelený prístup pri súčasnom zohľadnení rôznych prvkov, ktoré prispievajú k udržateľnosti práce počas života pre všetkých jednotlivcov aj spoločnosť ako celok; |
| --- | --- |

L.

keďže je potrebný ucelený prístup pri súčasnom zohľadnení rôznych prvkov, ktoré prispievajú k udržateľnosti práce počas života pre všetkých jednotlivcov aj spoločnosť ako celok;

| M. | keďže rôzne skupiny pracovníkov sa stretávajú s rôznymi pracovnými podmienkami, čo vedie k nerovnosti v oblasti ochrany zdravia pri práci; |
| --- | --- |

M.

keďže rôzne skupiny pracovníkov sa stretávajú s rôznymi pracovnými podmienkami, čo vedie k nerovnosti v oblasti ochrany zdravia pri práci;

| N. | keďže existujú nesmierne viditeľné rozdiely medzi členskými štátmi a regionálnymi a miestnymi orgánmi, pokiaľ ide o politiky aktívneho starnutia a politiky v oblasti sociálnej ochrany v starobe, podpornú infraštruktúru a rozpočtové zdroje; |
| --- | --- |

N.

keďže existujú nesmierne viditeľné rozdiely medzi členskými štátmi a regionálnymi a miestnymi orgánmi, pokiaľ ide o politiky aktívneho starnutia a politiky v oblasti sociálnej ochrany v starobe, podpornú infraštruktúru a rozpočtové zdroje;

| O. | keďže aktívne a zdravé starnutie prináša nové sociálne potreby vyžadujúce investície do rozmanitých verejných služieb, a to do existujúcich aj nových, ktoré treba ešte vytvoriť, a, samozrejme, do oblasti zdravia a starostlivosti o starších občanov, a keďže otvára aj nový potenciál, pokiaľ ide o trávenie voľného času a času odpočinku a ich predĺženie; |
| --- | --- |

O.

keďže aktívne a zdravé starnutie prináša nové sociálne potreby vyžadujúce investície do rozmanitých verejných služieb, a to do existujúcich aj nových, ktoré treba ešte vytvoriť, a, samozrejme, do oblasti zdravia a starostlivosti o starších občanov, a keďže otvára aj nový potenciál, pokiaľ ide o trávenie voľného času a času odpočinku a ich predĺženie;

| P. | keďže finančná a hospodárska kríza mala vplyv na zvýšenie miery chudoby u starších ľudí a keďže chudoba alebo riziko vzniku chudoby a sociálne vylúčenie nepredstavujú len zdravotné riziká, ale bránia tiež možnosti aktívneho starnutia; |
| --- | --- |

P.

keďže finančná a hospodárska kríza mala vplyv na zvýšenie miery chudoby u starších ľudí a keďže chudoba alebo riziko vzniku chudoby a sociálne vylúčenie nepredstavujú len zdravotné riziká, ale bránia tiež možnosti aktívneho starnutia;

| Q. | keďže v EÚ pôsobí asi 125 000 zamestnaneckých dôchodkových fondov, ktoré majú v držbe aktíva v hodnote 2,5 bilióna EUR v mene asi 75 miliónov Európanov, ktorí predstavujú 20 % obyvateľstva EÚ v produktívnom veku; |
| --- | --- |

Q.

keďže v EÚ pôsobí asi 125 000 zamestnaneckých dôchodkových fondov, ktoré majú v držbe aktíva v hodnote 2,5 bilióna EUR v mene asi 75 miliónov Európanov, ktorí predstavujú 20 % obyvateľstva EÚ v produktívnom veku;

| R. | keďže jednou z hlavných zásad ľudskej spoločnosti je solidarita medzi generáciami; keďže vzhľadom na zvyšujúcu sa priemernú strednú dĺžku života narastá význam vzťahov medzi generáciami; keďže hospodárstvo a spoločnosť potrebujú na dosiahnutie svojich cieľov životné skúsenosti, angažovanosť a myšlienky všetkých generácií; |
| --- | --- |

R.

keďže jednou z hlavných zásad ľudskej spoločnosti je solidarita medzi generáciami; keďže vzhľadom na zvyšujúcu sa priemernú strednú dĺžku života narastá význam vzťahov medzi generáciami; keďže hospodárstvo a spoločnosť potrebujú na dosiahnutie svojich cieľov životné skúsenosti, angažovanosť a myšlienky všetkých generácií;

| S. | keďže aktívna účasť na celoživotnom vzdelávaní a na programoch v oblasti športu vo veľkej miere prispieva k tvorbe skutočnej kultúry aktívneho starnutia, ktoré umožní občanom nielen prispôsobovať ich zručnosti meniacim sa požiadavkám trhu práce počas celého života, ale aj zachovať zdravie, aktívne sa zúčastňovať a zapájať do spoločnosti vo všeobecnejšom zmysle; |
| --- | --- |

S.

keďže aktívna účasť na celoživotnom vzdelávaní a na programoch v oblasti športu vo veľkej miere prispieva k tvorbe skutočnej kultúry aktívneho starnutia, ktoré umožní občanom nielen prispôsobovať ich zručnosti meniacim sa požiadavkám trhu práce počas celého života, ale aj zachovať zdravie, aktívne sa zúčastňovať a zapájať do spoločnosti vo všeobecnejšom zmysle;

| T. | keďže staršie ženy predstavujú 20 % obyvateľstva EÚ a podľa súčasných demografických trendov sa tento percentuálny podiel bude zvyšovať; keďže vo väčšine krajín EÚ existuje vyššia miera rizika chudoby u starších žien než u starších mužov, a to priemerne 21 % v prípade žien a 16 % v prípade mužov; keďže rozdiel v dôchodkoch žien a mužov v EÚ predstavuje 39 %; |
| --- | --- |

T.

keďže staršie ženy predstavujú 20 % obyvateľstva EÚ a podľa súčasných demografických trendov sa tento percentuálny podiel bude zvyšovať; keďže vo väčšine krajín EÚ existuje vyššia miera rizika chudoby u starších žien než u starších mužov, a to priemerne 21 % v prípade žien a 16 % v prípade mužov; keďže rozdiel v dôchodkoch žien a mužov v EÚ predstavuje 39 %;

| U. | keďže prístupné technológie môžu uľahčiť a zjednodušiť prístup na trh práce, k nezávislému životu a účasti vo všetkých oblastiach spoločnosti; keďže však v súčasnosti vyše 69 % ľudí nad 55 rokov chýbajú základné digitálne zručnosti; keďže v prípade mnohých starších ľudí a osôb so zdravotným postihnutím existuje veľké riziko, že nevyužijú v plnej miere budúci jednotný digitálny trh z dôvodu nedostatočnej prístupnosti, rýchleho vývoja IKT a slabej digitálnej gramotnosti; |
| --- | --- |

U.

keďže prístupné technológie môžu uľahčiť a zjednodušiť prístup na trh práce, k nezávislému životu a účasti vo všetkých oblastiach spoločnosti; keďže však v súčasnosti vyše 69 % ľudí nad 55 rokov chýbajú základné digitálne zručnosti; keďže v prípade mnohých starších ľudí a osôb so zdravotným postihnutím existuje veľké riziko, že nevyužijú v plnej miere budúci jednotný digitálny trh z dôvodu nedostatočnej prístupnosti, rýchleho vývoja IKT a slabej digitálnej gramotnosti;

| 1. | uznáva, že ER 2012 poskytol dôležitý politický impulz, ktorý pomohol otvoriť diskusiu o výzve aktívneho starnutia a solidarite medzi generáciami v Európe; |
| --- | --- |

1.

uznáva, že ER 2012 poskytol dôležitý politický impulz, ktorý pomohol otvoriť diskusiu o výzve aktívneho starnutia a solidarite medzi generáciami v Európe;

| 2. | vymedzuje spravodlivosť medzi generáciami ako spravodlivé rozdelenie výhod a zaťažení medzi generáciami; domnieva sa, že funkčná spolupráca medzi generáciami vychádza zo solidarity a musí sa vyznačovať vzájomným rešpektom, zodpovednosťou a ochotou poskytovať vzájomnú starostlivosť; |
| --- | --- |

2.

vymedzuje spravodlivosť medzi generáciami ako spravodlivé rozdelenie výhod a zaťažení medzi generáciami; domnieva sa, že funkčná spolupráca medzi generáciami vychádza zo solidarity a musí sa vyznačovať vzájomným rešpektom, zodpovednosťou a ochotou poskytovať vzájomnú starostlivosť;

| 3. | konštatuje, že osobitné ciele ER 2012 boli čiastočne splnené, pričom najlepšie výsledky sa dosiahli v oblasti iniciatív a podujatí na zvyšovanie povedomia; |
| --- | --- |

3.

konštatuje, že osobitné ciele ER 2012 boli čiastočne splnené, pričom najlepšie výsledky sa dosiahli v oblasti iniciatív a podujatí na zvyšovanie povedomia;

| 4. | berie na vedomie a víta skutočnosť, že vďaka podujatiam a iniciatívam v rámci ER 2012 sa jasne ukázalo, že starší ľudia nie sú príťažou pre hospodárstvo a spoločnosť, ale naopak, predstavujú veľký prínos vďaka svojim skúsenostiam, dosiahnutým úspechom a znalostiam; |
| --- | --- |

4.

berie na vedomie a víta skutočnosť, že vďaka podujatiam a iniciatívam v rámci ER 2012 sa jasne ukázalo, že starší ľudia nie sú príťažou pre hospodárstvo a spoločnosť, ale naopak, predstavujú veľký prínos vďaka svojim skúsenostiam, dosiahnutým úspechom a znalostiam;

| 5. | konštatuje, že ER 2012 úspešne splnil cieľ mobilizácie významných aktérov v oblasti aktívneho starnutia a solidarity medzi generáciami; považuje za poľutovaniahodné, že cieľ vytvorenia nových sietí na spoločné využívanie zdrojov a projektov a výmenu nápadov medzi verejným sektorom, súkromným sektorom a občianskou spoločnosťou bol splnený len vo vzácnych prípadoch; vyjadruje poľutovanie, že účasť sociálnych partnerov dosahovala rozličnú úroveň a účasť súkromných podnikov nebola žiadnym spôsobom významná; zdôrazňuje potrebu zlepšiť budovanie kapacít s cieľom podporiť aktívnu účasť starších občanov v spoločnosti; |
| --- | --- |

5.

konštatuje, že ER 2012 úspešne splnil cieľ mobilizácie významných aktérov v oblasti aktívneho starnutia a solidarity medzi generáciami; považuje za poľutovaniahodné, že cieľ vytvorenia nových sietí na spoločné využívanie zdrojov a projektov a výmenu nápadov medzi verejným sektorom, súkromným sektorom a občianskou spoločnosťou bol splnený len vo vzácnych prípadoch; vyjadruje poľutovanie, že účasť sociálnych partnerov dosahovala rozličnú úroveň a účasť súkromných podnikov nebola žiadnym spôsobom významná; zdôrazňuje potrebu zlepšiť budovanie kapacít s cieľom podporiť aktívnu účasť starších občanov v spoločnosti;

| 6. | víta skutočnosť, že ER 2012 pomohol nanovo vymedziť vnútroštátne politické programy aktívneho starnutia, podnecoval výmenu osvedčených postupov medzi členskými štátmi, zvýšil počet iniciatív podporujúcich aktívne starnutie a posilnil znalosti a zručnosti zúčastnených strán; |
| --- | --- |

6.

víta skutočnosť, že ER 2012 pomohol nanovo vymedziť vnútroštátne politické programy aktívneho starnutia, podnecoval výmenu osvedčených postupov medzi členskými štátmi, zvýšil počet iniciatív podporujúcich aktívne starnutie a posilnil znalosti a zručnosti zúčastnených strán;

| 7. | zdôrazňuje, že je potrebné vypracovať spoľahlivé štatistiky o situácii starších ľudí a demografických zmenách s cieľom vyvinúť lepšie cielené a účinné stratégie v oblasti aktívneho starnutia; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila zber komplexných vysokokvalitných údajov o spoločenskom postavení starších ľudí, ich zdraví, právach a životnej úrovni; |
| --- | --- |

7.

zdôrazňuje, že je potrebné vypracovať spoľahlivé štatistiky o situácii starších ľudí a demografických zmenách s cieľom vyvinúť lepšie cielené a účinné stratégie v oblasti aktívneho starnutia; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila zber komplexných vysokokvalitných údajov o spoločenskom postavení starších ľudí, ich zdraví, právach a životnej úrovni;

| 8. | považuje za veľmi dôležité, aby sa na iniciatívy, ktoré sa začali v rámci ER 2012, nadviazalo a boli transformované na silný politický záväzok a neskôr konkrétne kroky na zabezpečenie sociálneho začleňovania, aktívnej účasti a blaha všetkých generácií pri súčasnom dodržiavaní zásady subsidiarity a proporcionality; pripomína, že právne predpisy EÚ týkajúce sa politík starnutia sa musia účinne vykonávať s cieľom bojovať proti diskriminácii vo všetkých oblastiach života mladších a starších ľudí a zabraňovať jej vzniku; |
| --- | --- |

8.

považuje za veľmi dôležité, aby sa na iniciatívy, ktoré sa začali v rámci ER 2012, nadviazalo a boli transformované na silný politický záväzok a neskôr konkrétne kroky na zabezpečenie sociálneho začleňovania, aktívnej účasti a blaha všetkých generácií pri súčasnom dodržiavaní zásady subsidiarity a proporcionality; pripomína, že právne predpisy EÚ týkajúce sa politík starnutia sa musia účinne vykonávať s cieľom bojovať proti diskriminácii vo všetkých oblastiach života mladších a starších ľudí a zabraňovať jej vzniku;

| 9. | zdôrazňuje potrebu zintenzívniť koordinačných trojuholník, ktorý tvoria úroveň rozhodovania (vrátane úrovne EÚ, národnej, regionálnej a miestnej úrovne), občianska spoločnosť a súkromný sektor vrátane odvetví, ktoré poskytujú inovačný tovar a služby na podporu nezávislého života; |
| --- | --- |

9.

zdôrazňuje potrebu zintenzívniť koordinačných trojuholník, ktorý tvoria úroveň rozhodovania (vrátane úrovne EÚ, národnej, regionálnej a miestnej úrovne), občianska spoločnosť a súkromný sektor vrátane odvetví, ktoré poskytujú inovačný tovar a služby na podporu nezávislého života;

| 10. | vyzýva Komisiu, aby vykonala štúdiu o demografickom poklese, ktorý postihuje zvyšujúce sa množstvo regiónov v rôznych krajinách EÚ, a vypracovala oznámenie o tomto probléme a o krokoch, ktoré by sa mali podniknúť na európskej úrovni, na úrovni členských štátov a v postihnutých regiónoch s cieľom riešiť problém demografického poklesu; |
| --- | --- |

10.

vyzýva Komisiu, aby vykonala štúdiu o demografickom poklese, ktorý postihuje zvyšujúce sa množstvo regiónov v rôznych krajinách EÚ, a vypracovala oznámenie o tomto probléme a o krokoch, ktoré by sa mali podniknúť na európskej úrovni, na úrovni členských štátov a v postihnutých regiónoch s cieľom riešiť problém demografického poklesu;

| 11. | zdôrazňuje, že regióny s vážnymi prírodnými a demografickými nevýhodami, ako sú napríklad riedko osídlené oblasti, ostrovy a hornaté oblasti, sú obzvlášť tvrdo zasiahnuté problémami súvisiacimi so starnutím a disponujú menším počtom zdrojov a nedostatočnou infraštruktúrou, pomocou ktorých by podporili aktívne starnutie; požaduje, aby sa zvážilo, či sú plány stimulov užitočné pri riešení problému starnutia, ktorý sa vo všeobecnosti zhoršuje paralelnými procesmi vyľudňovania, ktoré postihujú mnohé dotknuté regióny a ktoré môžu predstavovať hrozbu prežitia týchto oblastí; |
| --- | --- |

11.

zdôrazňuje, že regióny s vážnymi prírodnými a demografickými nevýhodami, ako sú napríklad riedko osídlené oblasti, ostrovy a hornaté oblasti, sú obzvlášť tvrdo zasiahnuté problémami súvisiacimi so starnutím a disponujú menším počtom zdrojov a nedostatočnou infraštruktúrou, pomocou ktorých by podporili aktívne starnutie; požaduje, aby sa zvážilo, či sú plány stimulov užitočné pri riešení problému starnutia, ktorý sa vo všeobecnosti zhoršuje paralelnými procesmi vyľudňovania, ktoré postihujú mnohé dotknuté regióny a ktoré môžu predstavovať hrozbu prežitia týchto oblastí;

| 12. | považuje za poľutovaniahodné, že relatívne neskoré schválenie ER 2012 malo za následok oneskorenia pri udeľovaní zákaziek a vykonávaní, kvôli ktorým niektoré iniciatívy – napr. iniciatíva Seniorforce Day – úplne nevyužili svoj potenciál; poukazuje na nižší rozpočet pridelený ER 2012 oproti predchádzajúcim ER, a tým na obmedzenejšie zdroje vynakladané na vykonávanie cieľov ER 2012; |
| --- | --- |

12.

považuje za poľutovaniahodné, že relatívne neskoré schválenie ER 2012 malo za následok oneskorenia pri udeľovaní zákaziek a vykonávaní, kvôli ktorým niektoré iniciatívy – napr. iniciatíva Seniorforce Day – úplne nevyužili svoj potenciál; poukazuje na nižší rozpočet pridelený ER 2012 oproti predchádzajúcim ER, a tým na obmedzenejšie zdroje vynakladané na vykonávanie cieľov ER 2012;

| 13. | pripomína, že aktívne starnutie je okrem iného procesom optimalizácie možností zdravia a účasti v spoločnosti na zabezpečenie, aby sa starnúcim ľuďom zachovala dobrá životná úroveň a ich kvalita života; domnieva sa, že politiky aktívneho starnutia by mali zvýšiť potenciál fyzického, sociálneho a duševného blaha ľudí počas ich života, aby tak umožnili lepšie sociálne začlenenie a účasť na spoločnosti; zdôrazňuje skutočnosť, že aktívne starnutie znamená tiež zabezpečenie lepšieho prístupu k zdravotníckym, dlhodobým opatrovateľským a sociálnym službám, ktoré počas krízy v niektorých oblastiach utrpeli, a k celoživotnému vzdelávaniu, účasť na spoločenských a kultúrnych činnostiach, posilnenie existujúcej sociálnej infraštruktúry, ako sú domovy a denné centrá, odstránenie diskriminácie na základe veku a stereotypov, opatrenia na boj proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu a lepšie povedomie o hodnote aktívneho a zdravého starnutia; |
| --- | --- |

13.

pripomína, že aktívne starnutie je okrem iného procesom optimalizácie možností zdravia a účasti v spoločnosti na zabezpečenie, aby sa starnúcim ľuďom zachovala dobrá životná úroveň a ich kvalita života; domnieva sa, že politiky aktívneho starnutia by mali zvýšiť potenciál fyzického, sociálneho a duševného blaha ľudí počas ich života, aby tak umožnili lepšie sociálne začlenenie a účasť na spoločnosti; zdôrazňuje skutočnosť, že aktívne starnutie znamená tiež zabezpečenie lepšieho prístupu k zdravotníckym, dlhodobým opatrovateľským a sociálnym službám, ktoré počas krízy v niektorých oblastiach utrpeli, a k celoživotnému vzdelávaniu, účasť na spoločenských a kultúrnych činnostiach, posilnenie existujúcej sociálnej infraštruktúry, ako sú domovy a denné centrá, odstránenie diskriminácie na základe veku a stereotypov, opatrenia na boj proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu a lepšie povedomie o hodnote aktívneho a zdravého starnutia;

| 14. | odporúča všetkým členským štátom, aby prostredníctvom svojich systémov sociálneho zabezpečenia podporili a posilnili vysokokvalitnú verejnú infraštruktúru pre starších ľudí (domovy, denné centrá a domáca podpora), kde sa starší ľudia považujú skôr za aktívnych účastníkov než pasívnych príjemcov iniciatív, na ktorých sa zúčastňujú; |
| --- | --- |

14.

odporúča všetkým členským štátom, aby prostredníctvom svojich systémov sociálneho zabezpečenia podporili a posilnili vysokokvalitnú verejnú infraštruktúru pre starších ľudí (domovy, denné centrá a domáca podpora), kde sa starší ľudia považujú skôr za aktívnych účastníkov než pasívnych príjemcov iniciatív, na ktorých sa zúčastňujú;

| 15. | domnieva sa, že je treba vypracovať európsku stratégiu v oblasti demencie, ktorá by zahŕňala opatrenia pre pomoc rodinám pacientov, informačné kampane, zvyšovanie povedomia a výmenu najlepších postupov medzi členskými štátmi; |
| --- | --- |

15.

domnieva sa, že je treba vypracovať európsku stratégiu v oblasti demencie, ktorá by zahŕňala opatrenia pre pomoc rodinám pacientov, informačné kampane, zvyšovanie povedomia a výmenu najlepších postupov medzi členskými štátmi;

| 16. | vyzýva Komisiu, aby preskúmala znepokojujúci problém nezamestnanosti u osôb vo veku nad 50 rokov a stále rastúcu mieru dlhodobej nezamestnanosti, a aby v spojení s členskými štátmi, regionálnymi a miestnym úradmi a sociálnymi partnermi preskúmala okolnosti a osobné pomery starších ľudí, ktorí sú nezamestnaní, a vyvinula účinné nástroje na udržanie pracovníkov tejto zraniteľnej kategórie na trhu práce, na ponuku príležitostí na celoživotné vzdelávanie a zlepšovanie zručností, odborné vzdelávanie na pracovisku a prístupné a dostupné vzdelávacie programy a podporu medzigeneračnej odbornej prípravy a prenosu znalostí v práci; |
| --- | --- |

16.

vyzýva Komisiu, aby preskúmala znepokojujúci problém nezamestnanosti u osôb vo veku nad 50 rokov a stále rastúcu mieru dlhodobej nezamestnanosti, a aby v spojení s členskými štátmi, regionálnymi a miestnym úradmi a sociálnymi partnermi preskúmala okolnosti a osobné pomery starších ľudí, ktorí sú nezamestnaní, a vyvinula účinné nástroje na udržanie pracovníkov tejto zraniteľnej kategórie na trhu práce, na ponuku príležitostí na celoživotné vzdelávanie a zlepšovanie zručností, odborné vzdelávanie na pracovisku a prístupné a dostupné vzdelávacie programy a podporu medzigeneračnej odbornej prípravy a prenosu znalostí v práci;

| 17. | zdôrazňuje, že v tejto súvislosti treba predovšetkým zvážiť programy, ako je tzv. generačné mentorovanie, v rámci ktorých sa podporujú výmeny medzi staršími odborníkmi a mladšou generáciou v práci a odbornej príprave; poukazuje na to, že v pracovnom procese by sa mali podporovať tímy pracovníkov z rôznych vekových kategórií a výnimočné projekty by sa mali odmeňovať; domnieva sa, že v členských štátoch by sa mohli zaviesť stimuly pre podniky zamestnávajúce viac starších pracovníkov a že v zásade by starší pracovníci nemali byť znevýhodňovaní voči mladším pracovníkom, pokiaľ ide o odbornú prípravu a ďalšie vzdelávanie; zdôrazňuje predovšetkým význam prispôsobenia pracoviska potrebám starších ľudí a poskytovania väčšieho množstva príležitostí starším ľuďom pracovať na čiastočný pracovný úväzok v súlade s ich preferenciami, ako aj umožňovania dlhšieho pracovného života tým, ktorí chcú a môžu pracovať dlhšie; domnieva sa, že by sa mali zriadiť osobitné plány dôchodkového zabezpečenia pre starších dlhodobo nezamestnaných ľudí, aby sa tak vytvorila rovnováha medzi potrebami týchto ľudí v oblasti sociálnej stability a systémami sociálneho zabezpečenia; |
| --- | --- |

17.

zdôrazňuje, že v tejto súvislosti treba predovšetkým zvážiť programy, ako je tzv. generačné mentorovanie, v rámci ktorých sa podporujú výmeny medzi staršími odborníkmi a mladšou generáciou v práci a odbornej príprave; poukazuje na to, že v pracovnom procese by sa mali podporovať tímy pracovníkov z rôznych vekových kategórií a výnimočné projekty by sa mali odmeňovať; domnieva sa, že v členských štátoch by sa mohli zaviesť stimuly pre podniky zamestnávajúce viac starších pracovníkov a že v zásade by starší pracovníci nemali byť znevýhodňovaní voči mladším pracovníkom, pokiaľ ide o odbornú prípravu a ďalšie vzdelávanie; zdôrazňuje predovšetkým význam prispôsobenia pracoviska potrebám starších ľudí a poskytovania väčšieho množstva príležitostí starším ľuďom pracovať na čiastočný pracovný úväzok v súlade s ich preferenciami, ako aj umožňovania dlhšieho pracovného života tým, ktorí chcú a môžu pracovať dlhšie; domnieva sa, že by sa mali zriadiť osobitné plány dôchodkového zabezpečenia pre starších dlhodobo nezamestnaných ľudí, aby sa tak vytvorila rovnováha medzi potrebami týchto ľudí v oblasti sociálnej stability a systémami sociálneho zabezpečenia;

| 18. | považuje za poľutovaniahodné, že starší pracovníci sú naďalej často vystavovaní diskriminácii na základe veku, stereotypom a prekážkam; vyzýva členské štáty, aby bezodkladne riadne uplatňovali smernicu Rady 2000/78/ES o rovnakom zaobchádzaní v zamestnaní a povolaní; konštatuje, že návrh horizontálnej smernice o rovnakom zaobchádzaní (6) je v Rade zablokovaný od roku 2008 a vyzýva členské štáty, aby čo najskôr našli riešenie; |
| --- | --- |

18.

považuje za poľutovaniahodné, že starší pracovníci sú naďalej často vystavovaní diskriminácii na základe veku, stereotypom a prekážkam; vyzýva členské štáty, aby bezodkladne riadne uplatňovali smernicu Rady 2000/78/ES o rovnakom zaobchádzaní v zamestnaní a povolaní; konštatuje, že návrh horizontálnej smernice o rovnakom zaobchádzaní (6) je v Rade zablokovaný od roku 2008 a vyzýva členské štáty, aby čo najskôr našli riešenie;

| 19. | dôrazne však odmieta vnímanie politík aktívneho starnutia iba ako nástroja na zachovanie zamestnateľnosti starších pracovníkov a vyzýva členské štáty, aby pred zmenou povinného veku odchodu do dôchodku vykonali všetky potrebné posúdenia a vyvinuli maximálne úsilie na prechod k celoživotnému prístupu a, v prípade potreby, reformu dôchodkového systému, a súčasne vyvinuli maximálne úsilie na stabilizáciu pravidiel odchodu do dôchodku s prihliadnutím na súčasné miery nezamestnanosti obyvateľov nad 50 rokov; domnieva sa, že spájanie dôchodkového veku iba s priemernou dĺžkou života nezohľadňuje význam trendov trhu práce, a nemalo by preto predstavovať jediný nástroj na riešenie problému starnutia spoločnosti; namiesto toho sa domnieva, že členské štáty by pomocou svojich právnych predpisov v oblasti ochrany zamestnanosti a systémov tvorby miezd mali podporovať prijímanie starších pracovníkov, najmä pred ich stanoveným vekom odchodu do dôchodku, pretože nezamestnanosť by mala ďalšie negatívne následky na výšku ich dôchodku, a že členské štáty by mali zaručiť udržateľné systémy sociálnej ochrany; |
| --- | --- |

19.

dôrazne však odmieta vnímanie politík aktívneho starnutia iba ako nástroja na zachovanie zamestnateľnosti starších pracovníkov a vyzýva členské štáty, aby pred zmenou povinného veku odchodu do dôchodku vykonali všetky potrebné posúdenia a vyvinuli maximálne úsilie na prechod k celoživotnému prístupu a, v prípade potreby, reformu dôchodkového systému, a súčasne vyvinuli maximálne úsilie na stabilizáciu pravidiel odchodu do dôchodku s prihliadnutím na súčasné miery nezamestnanosti obyvateľov nad 50 rokov; domnieva sa, že spájanie dôchodkového veku iba s priemernou dĺžkou života nezohľadňuje význam trendov trhu práce, a nemalo by preto predstavovať jediný nástroj na riešenie problému starnutia spoločnosti; namiesto toho sa domnieva, že členské štáty by pomocou svojich právnych predpisov v oblasti ochrany zamestnanosti a systémov tvorby miezd mali podporovať prijímanie starších pracovníkov, najmä pred ich stanoveným vekom odchodu do dôchodku, pretože nezamestnanosť by mala ďalšie negatívne následky na výšku ich dôchodku, a že členské štáty by mali zaručiť udržateľné systémy sociálnej ochrany;

| 20. | vyzýva členské štáty, aby zaručili udržateľnosť verejných systémov dôchodkového zabezpečenia a individuálne a primerané dôchodkové práva pre všetkých ľudí s cieľom zabezpečiť dôstojný život vo vyššom veku, a to vrátane ľudí, v prípade ktorých existoval oprávnený dôvod na prerušenie kariéry, čo sa týka najmä žien; zdôrazňuje význam primeraného dohľadu a nezávislých auditov zamestnaneckých dôchodkových fondov na zaručenie istých a udržateľných dôchodkov; |
| --- | --- |

20.

vyzýva členské štáty, aby zaručili udržateľnosť verejných systémov dôchodkového zabezpečenia a individuálne a primerané dôchodkové práva pre všetkých ľudí s cieľom zabezpečiť dôstojný život vo vyššom veku, a to vrátane ľudí, v prípade ktorých existoval oprávnený dôvod na prerušenie kariéry, čo sa týka najmä žien; zdôrazňuje význam primeraného dohľadu a nezávislých auditov zamestnaneckých dôchodkových fondov na zaručenie istých a udržateľných dôchodkov;

| 21. | zdôrazňuje, že starším ľuďom sa musí poskytnúť príležitosť, aby zohrávali kľúčovú úlohu pri pomoci ich rodinám, a upriamuje pozornosť na hodnotnú dobrovoľnícku prácu vykonávanú staršími ľuďmi; |
| --- | --- |

21.

zdôrazňuje, že starším ľuďom sa musí poskytnúť príležitosť, aby zohrávali kľúčovú úlohu pri pomoci ich rodinám, a upriamuje pozornosť na hodnotnú dobrovoľnícku prácu vykonávanú staršími ľuďmi;

| 22. | zdôrazňuje význam prístupných technológií pre starnúce európske spoločnosti a vyzýva Komisiu, aby vypracovala stratégiu inkluzívneho jednotného digitálneho trhu a zabezpečila, aby sa prístupnosť začlenila do tejto stratégie a prepojila s podporou tzv. striebornej ekonomiky v Európe; |
| --- | --- |

22.

zdôrazňuje význam prístupných technológií pre starnúce európske spoločnosti a vyzýva Komisiu, aby vypracovala stratégiu inkluzívneho jednotného digitálneho trhu a zabezpečila, aby sa prístupnosť začlenila do tejto stratégie a prepojila s podporou tzv. striebornej ekonomiky v Európe;

| 23. | víta skutočnosť, že aktívne a zdravé starnutie je jednou z investičných priorít ESF na programové obdobie 2014 – 2020, ako je uvedené v nariadení (EÚ) č. 1304/2013; vyzýva členské štáty, aby efektívne využívali pridelené zdroje; pripomína, že finančné prostriedky na projekty na podporu aktívneho starnutia sú tiež k dispozícii v rámci programov ako napríklad európske štrukturálne a investičné fondy (EŠIF), Horizont 2020, Zamestnanosť a sociálne inovácie (EaSI) a programu Zdravie; požaduje lepšiu koordináciu medzi programami a rôznymi nástrojmi EÚ na podporu aktívneho starnutia a medzigeneračnej solidarity, a v súlade s prioritami programu Horizont 2020 požaduje, aby sa zaviedla európska výskumná priorita s názvom Aplikované vedy v oblasti zdravia a aktívneho starnutia; |
| --- | --- |

23.

víta skutočnosť, že aktívne a zdravé starnutie je jednou z investičných priorít ESF na programové obdobie 2014 – 2020, ako je uvedené v nariadení (EÚ) č. 1304/2013; vyzýva členské štáty, aby efektívne využívali pridelené zdroje; pripomína, že finančné prostriedky na projekty na podporu aktívneho starnutia sú tiež k dispozícii v rámci programov ako napríklad európske štrukturálne a investičné fondy (EŠIF), Horizont 2020, Zamestnanosť a sociálne inovácie (EaSI) a programu Zdravie; požaduje lepšiu koordináciu medzi programami a rôznymi nástrojmi EÚ na podporu aktívneho starnutia a medzigeneračnej solidarity, a v súlade s prioritami programu Horizont 2020 požaduje, aby sa zaviedla európska výskumná priorita s názvom Aplikované vedy v oblasti zdravia a aktívneho starnutia;

| 24. | vyzýva členské štáty, aby využívali dostupné finančné prostriedky z Európskeho sociálneho fondu (ESF), EŠIF a z programu EaSI na financovanie svojpomocných programov organizácií starších ľudí, ktorí sa navzájom delia o svoju energiu, znalosti, skúsenosti a múdrosť a poskytujú pomoc ľuďom, ktorí ju potrebujú, pričom prispievajú k aktívnemu a zdravému starnutiu a dlhšiemu nezávislému životu; |
| --- | --- |

24.

vyzýva členské štáty, aby využívali dostupné finančné prostriedky z Európskeho sociálneho fondu (ESF), EŠIF a z programu EaSI na financovanie svojpomocných programov organizácií starších ľudí, ktorí sa navzájom delia o svoju energiu, znalosti, skúsenosti a múdrosť a poskytujú pomoc ľuďom, ktorí ju potrebujú, pričom prispievajú k aktívnemu a zdravému starnutiu a dlhšiemu nezávislému životu;

| 25. | pripomína preskúmanie rozpočtu Komisie za rok 2010, v ktorom sa pridaná hodnota EÚ označuje za jednu z jej kľúčových zásad; trvá na tom, že táto zásada musí predstavovať základný kameň všetkých výdavkov a aby sa financovanie z prostriedkov EÚ, a to najmä z prostriedkov ESF, nevyužívalo na dotovanie vnútroštátnych prístupov, ale na poskytovanie dodatočnej podpory programom členských štátov v oblasti aktívneho starnutia; |
| --- | --- |

25.

pripomína preskúmanie rozpočtu Komisie za rok 2010, v ktorom sa pridaná hodnota EÚ označuje za jednu z jej kľúčových zásad; trvá na tom, že táto zásada musí predstavovať základný kameň všetkých výdavkov a aby sa financovanie z prostriedkov EÚ, a to najmä z prostriedkov ESF, nevyužívalo na dotovanie vnútroštátnych prístupov, ale na poskytovanie dodatočnej podpory programom členských štátov v oblasti aktívneho starnutia;

| 26. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zlepšili cielenie prostriedkov určených na aktívne starnutie, spolu s účinnosťou absorpcie finančných prostriedkov; ďalej naliehavo vyzýva Komisiu, aby preskúmala uskutočniteľnosť a pridanú hodnotu nového európskeho finančného nástroja na riešenie problému reintegrácie prepustených pracovníkov stredného veku; |
| --- | --- |

26.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zlepšili cielenie prostriedkov určených na aktívne starnutie, spolu s účinnosťou absorpcie finančných prostriedkov; ďalej naliehavo vyzýva Komisiu, aby preskúmala uskutočniteľnosť a pridanú hodnotu nového európskeho finančného nástroja na riešenie problému reintegrácie prepustených pracovníkov stredného veku;

| 27. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zhromaždili úplné a spoľahlivé údaje, ktoré umožnia posúdiť účinnosť finančných prostriedkov z ESF vynaložených na starších pracovníkov; |
| --- | --- |

27.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zhromaždili úplné a spoľahlivé údaje, ktoré umožnia posúdiť účinnosť finančných prostriedkov z ESF vynaložených na starších pracovníkov;

| 28. | vyzýva Komisiu, aby posúdila realizovateľnosť a pridanú hodnotu nového finančného nástroja EÚ s cieľom poskytnúť minimálny príjem všetkým občanom EÚ žijúcim pod hranicou chudoby; |
| --- | --- |

28.

vyzýva Komisiu, aby posúdila realizovateľnosť a pridanú hodnotu nového finančného nástroja EÚ s cieľom poskytnúť minimálny príjem všetkým občanom EÚ žijúcim pod hranicou chudoby;

| 29. | odporúča členským štátom, aby vypracovali a vykonávali verejné politiky a programy, v rámci ktorých sa nielen zlepší fyzické zdravie, ale podporí aj duševné zdravie a sociálne väzby; |
| --- | --- |

29.

odporúča členským štátom, aby vypracovali a vykonávali verejné politiky a programy, v rámci ktorých sa nielen zlepší fyzické zdravie, ale podporí aj duševné zdravie a sociálne väzby;

| 30. | považuje za zásadné podporovať starších ľudí v nezávislom živote tak dlho, ako je to možné, ako sa uvádza v článku 25 Charty základných práv Európskej únie, tým, že sa budú rozvíjať a udržiavať na ľudí orientované a na dopyt reagujúce verejné podporné a opatrovateľské služby a zlepšovať prepojenia medzi týmito službami; vyzýva preto členské štáty, aby zabezpečili dostupnú, prístupnú a nediskriminačnú zdravotnú starostlivosť a stanovila prevenciu ako prioritu vo svojich politikách v oblasti zdravotnej starostlivosti; vyzýva preto Komisiu, aby vykonala balík o sociálnych investíciách, venovala v politickej agende veľkú pozornosť zdravému starnutiu a primeranosti a kvalite dlhodobej starostlivosti a vykonala analýzu dostupnosti zdravotnej starostlivosti pre starších ľudí, zhromaždila údaje o čakacích lehotách v systémoch zdravotnej starostlivosti v rámci EÚ a navrhla usmernenia v prípade maximálnych čakacích lehôt; považuje za kľúčové podporovať osobnú a individuálnu zodpovednosť za vlastné zdravie, a to na základe výrazného zvýšenia úrovne informácií o zdravotnej starostlivosti, vnútroštátnych motivačných kampaní, ako aj podporovať spoluprácu v oblasti zdravotnej gramotnosti s cieľom umožniť starším ľuďom starať sa o svoje zdravie; pripomína, že by sa mala väčšia pozornosť venovať inovačným technologickým riešeniam a nástrojom; napokon uznáva význam účinného šírenia informácií týkajúcich sa miestnych služieb a nárokov pri dosahovaní tohto cieľa; |
| --- | --- |

30.

považuje za zásadné podporovať starších ľudí v nezávislom živote tak dlho, ako je to možné, ako sa uvádza v článku 25 Charty základných práv Európskej únie, tým, že sa budú rozvíjať a udržiavať na ľudí orientované a na dopyt reagujúce verejné podporné a opatrovateľské služby a zlepšovať prepojenia medzi týmito službami; vyzýva preto členské štáty, aby zabezpečili dostupnú, prístupnú a nediskriminačnú zdravotnú starostlivosť a stanovila prevenciu ako prioritu vo svojich politikách v oblasti zdravotnej starostlivosti; vyzýva preto Komisiu, aby vykonala balík o sociálnych investíciách, venovala v politickej agende veľkú pozornosť zdravému starnutiu a primeranosti a kvalite dlhodobej starostlivosti a vykonala analýzu dostupnosti zdravotnej starostlivosti pre starších ľudí, zhromaždila údaje o čakacích lehotách v systémoch zdravotnej starostlivosti v rámci EÚ a navrhla usmernenia v prípade maximálnych čakacích lehôt; považuje za kľúčové podporovať osobnú a individuálnu zodpovednosť za vlastné zdravie, a to na základe výrazného zvýšenia úrovne informácií o zdravotnej starostlivosti, vnútroštátnych motivačných kampaní, ako aj podporovať spoluprácu v oblasti zdravotnej gramotnosti s cieľom umožniť starším ľuďom starať sa o svoje zdravie; pripomína, že by sa mala väčšia pozornosť venovať inovačným technologickým riešeniam a nástrojom; napokon uznáva význam účinného šírenia informácií týkajúcich sa miestnych služieb a nárokov pri dosahovaní tohto cieľa;

| 31. | vyzýva Komisiu, aby nadviazala na závery spoločnej správy s názvom Primeraná sociálna ochrana pre potreby dlhodobej starostlivosti v starnúcej spoločnosti a bezodkladne predložila konkrétne návrhy; |
| --- | --- |

31.

vyzýva Komisiu, aby nadviazala na závery spoločnej správy s názvom Primeraná sociálna ochrana pre potreby dlhodobej starostlivosti v starnúcej spoločnosti a bezodkladne predložila konkrétne návrhy;

| 32. | je presvedčený, že prvoradá pozornosť by sa mala venovať integrácii starších ľudí v rámci ich rodín; navrhuje Komisii, aby preskúmala potenciál, ktorý ponúkajú rodinné podniky, a zodpovedajúcu prácu v oblasti starostlivosti o starších ľudí; |
| --- | --- |

32.

je presvedčený, že prvoradá pozornosť by sa mala venovať integrácii starších ľudí v rámci ich rodín; navrhuje Komisii, aby preskúmala potenciál, ktorý ponúkajú rodinné podniky, a zodpovedajúcu prácu v oblasti starostlivosti o starších ľudí;

| 33. | poukazuje na to, že efektívnejšia verejná doprava je jednou z hlavných priorít pre starších ľudí pri tvorbe prostredia vhodného pre starších ľudí (7) a podporuje samostatný život a prístup k základným službám; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zlepšili prístupnosť a interoperabilitu dopravných systémov; |
| --- | --- |

33.

poukazuje na to, že efektívnejšia verejná doprava je jednou z hlavných priorít pre starších ľudí pri tvorbe prostredia vhodného pre starších ľudí (7) a podporuje samostatný život a prístup k základným službám; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zlepšili prístupnosť a interoperabilitu dopravných systémov;

| 34. | víta podkladový dokument Komisie s názvom Rast striebornej ekonomiky v Európe a pripomína potrebu ďalej rozvíjať tzv. striebornú ekonomiku, ktorá vychádza v ústrety želaniam a potrebám starnúcej populácie na základe ekonomických príležitostí, ktoré vyplývajú z verejných a spotrebiteľských výdavkov spojených so starnutím populácie a zo špecifických výrobkov, služieb, inovačných riešení a potrieb, ktoré vytvoria nové pracovné miesta a rast, s prihliadnutím na potreby najzraniteľnejších sociálno-ekonomických skupín; |
| --- | --- |

34.

víta podkladový dokument Komisie s názvom Rast striebornej ekonomiky v Európe a pripomína potrebu ďalej rozvíjať tzv. striebornú ekonomiku, ktorá vychádza v ústrety želaniam a potrebám starnúcej populácie na základe ekonomických príležitostí, ktoré vyplývajú z verejných a spotrebiteľských výdavkov spojených so starnutím populácie a zo špecifických výrobkov, služieb, inovačných riešení a potrieb, ktoré vytvoria nové pracovné miesta a rast, s prihliadnutím na potreby najzraniteľnejších sociálno-ekonomických skupín;

| 35. | konštatuje, že jednostranné omladzovanie pracovných síl nevedie k väčšiemu počtu inovácií, ale predstavuje plytvanie skúsenosťami, poznatkami a zručnosťami; |
| --- | --- |

35.

konštatuje, že jednostranné omladzovanie pracovných síl nevedie k väčšiemu počtu inovácií, ale predstavuje plytvanie skúsenosťami, poznatkami a zručnosťami;

| 36. | domnieva sa, že starší ľudia by mali byť plnohodnotnou súčasťou spoločnosti, a že by sa mala podporovať ich účasť v každodennom, a to aj verejnom živote; ďalej sa domnieva, že by sa mal podporovať aktívny dialóg a výmena skúseností medzi mladými a staršími ľuďmi; v tejto súvislosti zdôrazňuje úlohu medzigeneračných programov; podporuje ďalej právo starších osôb na dôstojný a nezávislý život, ako je stanovené v článku 25 Charty základných práv Európskej únie; domnieva sa tiež, že vy sa mala zaručiť aktívna politická účasť predstaviteľov mladších a starších generácií na všetkých úrovniach EÚ v prípadoch, keď môžu byť dotknuté generačné záujmy; |
| --- | --- |

36.

domnieva sa, že starší ľudia by mali byť plnohodnotnou súčasťou spoločnosti, a že by sa mala podporovať ich účasť v každodennom, a to aj verejnom živote; ďalej sa domnieva, že by sa mal podporovať aktívny dialóg a výmena skúseností medzi mladými a staršími ľuďmi; v tejto súvislosti zdôrazňuje úlohu medzigeneračných programov; podporuje ďalej právo starších osôb na dôstojný a nezávislý život, ako je stanovené v článku 25 Charty základných práv Európskej únie; domnieva sa tiež, že vy sa mala zaručiť aktívna politická účasť predstaviteľov mladších a starších generácií na všetkých úrovniach EÚ v prípadoch, keď môžu byť dotknuté generačné záujmy;

| 37. | upriamuje pozornosť aj na hodnotnú spoločenskú úlohu, ktorú zohrávajú starší ľudia pri odovzdávaní hodnôt a skúsenosti a pri poskytovaní pomoci pri účasti na spoločenskom živote; |
| --- | --- |

37.

upriamuje pozornosť aj na hodnotnú spoločenskú úlohu, ktorú zohrávajú starší ľudia pri odovzdávaní hodnôt a skúsenosti a pri poskytovaní pomoci pri účasti na spoločenskom živote;

| 38. | vyzýva Komisiu, Radu a členské štáty, aby prijali kladné stanovisko otvorenej pracovnej skupiny OSN pre starnutie obyvateľstva s cieľom zabezpečiť, aby starší občania EÚ mohli v plnej miere využívať svoje ľudské práva; vyzýva Komisiu, aby úzko spolupracovala s nezávislým expertom OSN na práva starších osôb a s organizáciami zastupujúcimi starších ľudí v EÚ; |
| --- | --- |

38.

vyzýva Komisiu, Radu a členské štáty, aby prijali kladné stanovisko otvorenej pracovnej skupiny OSN pre starnutie obyvateľstva s cieľom zabezpečiť, aby starší občania EÚ mohli v plnej miere využívať svoje ľudské práva; vyzýva Komisiu, aby úzko spolupracovala s nezávislým expertom OSN na práva starších osôb a s organizáciami zastupujúcimi starších ľudí v EÚ;

| 39. | vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že zárobková činnosť sa stáva čoraz viac nestabilnou a neistou v dôsledku dočasného zamestnania, nárastu krátkodobých zmlúv, okrajových zamestnaní a nezamestnanosti; |
| --- | --- |

39.

vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že zárobková činnosť sa stáva čoraz viac nestabilnou a neistou v dôsledku dočasného zamestnania, nárastu krátkodobých zmlúv, okrajových zamestnaní a nezamestnanosti;

| 40. | víta nadchádzajúci pakt EÚ o demografických zmenách ako hlavný výsledok ER 2012 a európskeho inovačného partnerstva v oblasti aktívneho a zdravého starnutia; žiada Komisiu, aby určila oblasti v rámci rozpočtu EÚ, v ktorých možno dosiahnuť úspory a zvýšiť účinnosť s cieľom poskytnúť finančné prostriedky pre pakt, ktorý je otvorenou, veľkou a nezávislou sieťou združujúcou miestne a regionálne zainteresované strany, ktoré sa zaviazali k riešeniu európskej demografickej zmeny podporou prostredia vhodného pre starších ľudí v úzkej spolupráci so Svetovou zdravotníckou organizáciou (WHO); |
| --- | --- |

40.

víta nadchádzajúci pakt EÚ o demografických zmenách ako hlavný výsledok ER 2012 a európskeho inovačného partnerstva v oblasti aktívneho a zdravého starnutia; žiada Komisiu, aby určila oblasti v rámci rozpočtu EÚ, v ktorých možno dosiahnuť úspory a zvýšiť účinnosť s cieľom poskytnúť finančné prostriedky pre pakt, ktorý je otvorenou, veľkou a nezávislou sieťou združujúcou miestne a regionálne zainteresované strany, ktoré sa zaviazali k riešeniu európskej demografickej zmeny podporou prostredia vhodného pre starších ľudí v úzkej spolupráci so Svetovou zdravotníckou organizáciou (WHO);

| 41. | vyzýva Komisiu, aby prijala stratégiu EÚ v oblasti demografickej zmeny na koordináciu činnosti EÚ v rôznych oblastiach s cieľom zabezpečiť synergie a maximalizovať ich pozitívny vplyv na európskych občanov, hospodárstvo a tvorbu pracovných miest, ako aj chrániť ľudské práva starších osôb vo všetkých politikách EÚ; |
| --- | --- |

41.

vyzýva Komisiu, aby prijala stratégiu EÚ v oblasti demografickej zmeny na koordináciu činnosti EÚ v rôznych oblastiach s cieľom zabezpečiť synergie a maximalizovať ich pozitívny vplyv na európskych občanov, hospodárstvo a tvorbu pracovných miest, ako aj chrániť ľudské práva starších osôb vo všetkých politikách EÚ;

| 42. | domnieva sa, že demografickým výzvam sa na európskej úrovni nevenuje primeraná pozornosť; vyzýva preto nadchádzajúce predsedníctva Rady EÚ, aby zaradili túto záležitosť späť do programu EÚ a jednoznačne politicky zareagovali; |
| --- | --- |

42.

domnieva sa, že demografickým výzvam sa na európskej úrovni nevenuje primeraná pozornosť; vyzýva preto nadchádzajúce predsedníctva Rady EÚ, aby zaradili túto záležitosť späť do programu EÚ a jednoznačne politicky zareagovali;

| 43. | zdôrazňuje, že demografická zmena sa nesmie používať ako zdôvodnenie na obmedzenie sociálnych práv a dávok; |
| --- | --- |

43.

zdôrazňuje, že demografická zmena sa nesmie používať ako zdôvodnenie na obmedzenie sociálnych práv a dávok;

| 44. | víta hlavné zásady aktívneho starnutia a solidarity medzi generáciami vyvinuté spoločne Výborom pre sociálnu ochranu a Výborom pre zamestnanosť; víta najmä úlohu Výboru pre sociálnu ochranu pri umožňovaní priamej výmeny skúseností medzi členskými štátmi vrátane pokiaľ ide o dlhodobú starostlivosť a dôchodky; |
| --- | --- |

44.

víta hlavné zásady aktívneho starnutia a solidarity medzi generáciami vyvinuté spoločne Výborom pre sociálnu ochranu a Výborom pre zamestnanosť; víta najmä úlohu Výboru pre sociálnu ochranu pri umožňovaní priamej výmeny skúseností medzi členskými štátmi vrátane pokiaľ ide o dlhodobú starostlivosť a dôchodky;

| 45. | víta index aktívneho starnutia, ktorý si kladie za cieľ zachytiť nevyužitý potenciál starších ľudí k aktívnejšej účasti v zamestnaní a spoločenskom živote a samostatnému bývaniu, spolu s pokračujúcim nadväzujúcim projektom, ktorý realizuje Komisia v spojení s Hospodárskym výborom OSN pre Európu; nabáda členské štáty, aby stanovili ciele založené na indexe aktívneho starnutia, ktoré sa majú dosiahnuť prostredníctvom komplexných stratégií aktívneho starnutia, a sledovali pokrok v plnení týchto cieľov; |
| --- | --- |

45.

víta index aktívneho starnutia, ktorý si kladie za cieľ zachytiť nevyužitý potenciál starších ľudí k aktívnejšej účasti v zamestnaní a spoločenskom živote a samostatnému bývaniu, spolu s pokračujúcim nadväzujúcim projektom, ktorý realizuje Komisia v spojení s Hospodárskym výborom OSN pre Európu; nabáda členské štáty, aby stanovili ciele založené na indexe aktívneho starnutia, ktoré sa majú dosiahnuť prostredníctvom komplexných stratégií aktívneho starnutia, a sledovali pokrok v plnení týchto cieľov;

| 46. | poukazuje na to, že podpora prostredia priaznivého pre starších ľudí je nevyhnutným nástrojom na podporu starších pracovníkov a uchádzačov o zamestnanie a podporu inkluzívnych spoločností, ktoré ponúkajú rovnaké príležitosti pre všetkých; víta v tejto súvislosti, spoločné riadenie projektu Komisie a WHO zameraného na prispôsobenie príručky WHO o mestách priaznivých pre starších ľudí v európskom kontexte; |
| --- | --- |

46.

poukazuje na to, že podpora prostredia priaznivého pre starších ľudí je nevyhnutným nástrojom na podporu starších pracovníkov a uchádzačov o zamestnanie a podporu inkluzívnych spoločností, ktoré ponúkajú rovnaké príležitosti pre všetkých; víta v tejto súvislosti, spoločné riadenie projektu Komisie a WHO zameraného na prispôsobenie príručky WHO o mestách priaznivých pre starších ľudí v európskom kontexte;

| 47. | domnieva sa, že dohovor OSN o ochrane práv starších osôb zlepší život starších ľudí zaručením ich rovnakého prístupu k právam v oblasti politiky, hospodárstva, zdravotnej starostlivosti a kultúry a predstavoval by dôležitú platformu pre posun prístupu k starnutiu v globálnom meradle; |
| --- | --- |

47.

domnieva sa, že dohovor OSN o ochrane práv starších osôb zlepší život starších ľudí zaručením ich rovnakého prístupu k právam v oblasti politiky, hospodárstva, zdravotnej starostlivosti a kultúry a predstavoval by dôležitú platformu pre posun prístupu k starnutiu v globálnom meradle;

| 48. | vyzýva Komisiu, aby prijala akčný plán v oblasti zneužívania starších ľudí, pričom zohľadní európsky rámec kvality pre dlhodobú starostlivosť, ktorý vypracovalo partnerstvo WeDO (blahobyt a dôstojnosť starších ľudí), a vyrieši otázku práv starších osôb, ktoré potrebujú starostlivosť a pomoc; |
| --- | --- |

48.

vyzýva Komisiu, aby prijala akčný plán v oblasti zneužívania starších ľudí, pričom zohľadní európsky rámec kvality pre dlhodobú starostlivosť, ktorý vypracovalo partnerstvo WeDO (blahobyt a dôstojnosť starších ľudí), a vyrieši otázku práv starších osôb, ktoré potrebujú starostlivosť a pomoc;

| 49. | vyjadruje poľutovanie, že Komisia ešte nevyriešila vekové nerovnosti pri vykonávaní Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím (UNCRPD) a stratégie v oblasti zdravotného postihnutia; vyzýva preto Komisiu, aby zvýšila povedomie a riešila práva starších osôb so zdravotným postihnutím a diskrimináciu na základe veku, ktorou trpia, a zabezpečila, aby sa pri uplatňovaní UNCRPD nezabudlo na starších ľudí; |
| --- | --- |

49.

vyjadruje poľutovanie, že Komisia ešte nevyriešila vekové nerovnosti pri vykonávaní Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím (UNCRPD) a stratégie v oblasti zdravotného postihnutia; vyzýva preto Komisiu, aby zvýšila povedomie a riešila práva starších osôb so zdravotným postihnutím a diskrimináciu na základe veku, ktorou trpia, a zabezpečila, aby sa pri uplatňovaní UNCRPD nezabudlo na starších ľudí;

| 50. | vyzýva Komisiu, aby uverejnila dlho očakávaný Európsky akt o prístupnosti s cieľom zabezpečiť, aby výrobky a služby v oblasti dopravy, bývania a IKT vrátane oblastí striebornej ekonomiky boli prístupné starším osobám; |
| --- | --- |

50.

vyzýva Komisiu, aby uverejnila dlho očakávaný Európsky akt o prístupnosti s cieľom zabezpečiť, aby výrobky a služby v oblasti dopravy, bývania a IKT vrátane oblastí striebornej ekonomiky boli prístupné starším osobám;

| 51. | vyzýva Komisiu, aby vydala odporúčania pre jednotlivé krajiny, v rámci ktorých sa bude riešiť primeranosť, udržateľnosť a spravodlivosť hospodárskych reforiem v oblasti zamestnanosti, dôchodkov, sociálneho začlenenia a dlhodobej starostlivosti v rámci európskeho semestra; vyzýva Komisiu, aby lepšie posúdila sociálny vplyv hospodárskych reforiem, a to najmä v súvislosti so starnutím obyvateľstva; |
| --- | --- |

51.

vyzýva Komisiu, aby vydala odporúčania pre jednotlivé krajiny, v rámci ktorých sa bude riešiť primeranosť, udržateľnosť a spravodlivosť hospodárskych reforiem v oblasti zamestnanosti, dôchodkov, sociálneho začlenenia a dlhodobej starostlivosti v rámci európskeho semestra; vyzýva Komisiu, aby lepšie posúdila sociálny vplyv hospodárskych reforiem, a to najmä v súvislosti so starnutím obyvateľstva;

| 52. | zdôrazňuje význam dobrovoľníctva, ktoré nemožno považovať za samozrejmosť, a preto by sa mala viac zohľadniť jeho pridaná sociálna hodnota, a ktoré podporuje medzikultúrne vzdelávanie a solidaritu medzi generáciami, posilňuje aktívne starnutie a celoživotnú občiansku účasť a umožňuje starším ľuďom, aby prejavili svoju angažovanosť pre spoločnosť, a tým zlepšovali kvalitu svojho života, blaho a všeobecný zdravotný stav; podporuje rozvoj pružnejších a inkluzívnejších prístupov k účasti na dobrovoľníckych programoch; v tejto súvislosti vyjadruje poľutovanie nad prerušením programu Grundtvig, ktorý podporoval starších dobrovoľníkov; pripomína význam európskych a nadnárodných sietí združení a verejných a súkromných orgánov, ktoré pracujú na zintenzívnení začlenenia starších ľudí, ktorému treba venovať osobitnú podporu, a naliehavo vyzýva Komisiu, aby uznala význam úspešných programov EÚ v minulosti, ktoré kombinovali občiansku účasť s výmenami skupín v rámci EÚ zahŕňajúcich starších ľudí; |
| --- | --- |

52.

zdôrazňuje význam dobrovoľníctva, ktoré nemožno považovať za samozrejmosť, a preto by sa mala viac zohľadniť jeho pridaná sociálna hodnota, a ktoré podporuje medzikultúrne vzdelávanie a solidaritu medzi generáciami, posilňuje aktívne starnutie a celoživotnú občiansku účasť a umožňuje starším ľuďom, aby prejavili svoju angažovanosť pre spoločnosť, a tým zlepšovali kvalitu svojho života, blaho a všeobecný zdravotný stav; podporuje rozvoj pružnejších a inkluzívnejších prístupov k účasti na dobrovoľníckych programoch; v tejto súvislosti vyjadruje poľutovanie nad prerušením programu Grundtvig, ktorý podporoval starších dobrovoľníkov; pripomína význam európskych a nadnárodných sietí združení a verejných a súkromných orgánov, ktoré pracujú na zintenzívnení začlenenia starších ľudí, ktorému treba venovať osobitnú podporu, a naliehavo vyzýva Komisiu, aby uznala význam úspešných programov EÚ v minulosti, ktoré kombinovali občiansku účasť s výmenami skupín v rámci EÚ zahŕňajúcich starších ľudí;

| 53. | zdôrazňuje, že v rámci politiky spravodlivosti medzi generáciami treba usilovať o vytvorenie nevyhnutných nástrojov na realizáciu otvoreného a úprimného dialógu medzi generáciami s cieľom dosiahnuť situáciu výhodnú pre všetky strany; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby intenzívne pracovali na týchto nástrojoch na dosiahnutie solidarity; |
| --- | --- |

53.

zdôrazňuje, že v rámci politiky spravodlivosti medzi generáciami treba usilovať o vytvorenie nevyhnutných nástrojov na realizáciu otvoreného a úprimného dialógu medzi generáciami s cieľom dosiahnuť situáciu výhodnú pre všetky strany; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby intenzívne pracovali na týchto nástrojoch na dosiahnutie solidarity;

| 54. | zdôrazňuje význam sociálnych podnikov, ktoré pomáhajú pri poskytovaní služieb starším ľuďom a pri starostlivosti o ich zdravie a účasť v spoločnosti; |
| --- | --- |

54.

zdôrazňuje význam sociálnych podnikov, ktoré pomáhajú pri poskytovaní služieb starším ľuďom a pri starostlivosti o ich zdravie a účasť v spoločnosti;

| 55. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a členským štátom. |
| --- | --- |

55.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a členským štátom.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 246, 23.9.2011, s. 5.

(2)  Ú. v. ES L 303, 2.12.2000, s. 16.

(3)  Prijaté texty, P7_TA(2013)0328.

(4)  Prijaté texty, P7_TA(2013)0204.

(5)  Ú. v. EÚ C 74 E, 13.3.2012, s. 19.

(6)  Návrh smernice Rady, ktorou sa zavádza zásada rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na náboženstvo alebo vieru, zdravotné postihnutie, vek alebo sexuálnu orientáciu (COM(2008)0426).

(7)  Európska komisia (2012). Osobitný Eurobarometer 378 o aktívnom starnutí.

---

| 22.9.2017 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 316/155 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2017

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 316/155

---

P8_TA(2015)0310

Vykonávanie bielej knihy o doprave z roku 2011

Uznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o vykonávaní bielej knihy o doprave z roku 2011: hodnotenie a ďalší postup na ceste k udržateľnej mobilite (2015/2005(INI))

(2017/C 316/16)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na bielu knihu Komisie s názvom Plán jednotného európskeho dopravného priestoru – Vytvorenie konkurencieschopného dopravného systému efektívne využívajúceho zdroje (COM(2011)0144), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na bielu knihu Komisie s názvom Plán jednotného európskeho dopravného priestoru – Vytvorenie konkurencieschopného dopravného systému efektívne využívajúceho zdroje (COM(2011)0144),

| — | so zreteľom na verejné vypočutie s názvom Biela kniha o doprave: hodnotenie a ďalší postup na ceste k udržateľnej mobilite, ktoré 17. marca 2015 uskutočnil Výbor pre dopravu a cestovný ruch, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na verejné vypočutie s názvom Biela kniha o doprave: hodnotenie a ďalší postup na ceste k udržateľnej mobilite, ktoré 17. marca 2015 uskutočnil Výbor pre dopravu a cestovný ruch,

| — | so zreteľom na návrh stanoviska Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 22. apríla 2015 s názvom Plán jednotného európskeho dopravného priestoru – pokrok a výzvy, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh stanoviska Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 22. apríla 2015 s názvom Plán jednotného európskeho dopravného priestoru – pokrok a výzvy,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 15. decembra 2011 o pláne jednotného európskeho dopravného priestoru – Vytvorenie konkurencieschopného dopravného systému efektívne využívajúceho zdroje (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 15. decembra 2011 o pláne jednotného európskeho dopravného priestoru – Vytvorenie konkurencieschopného dopravného systému efektívne využívajúceho zdroje (1),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 6. júla 2010 o udržateľnej budúcnosti dopravy (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 6. júla 2010 o udržateľnej budúcnosti dopravy (2),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 12. júla 2007 o Európe v pohybe – trvalo udržateľná mobilita pre náš kontinent (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 12. júla 2007 o Európe v pohybe – trvalo udržateľná mobilita pre náš kontinent (3),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 12. februára 2003 o bielej knihe Komisie s názvom Európska dopravná politika na rok 2010: čas rozhodnúť (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 12. februára 2003 o bielej knihe Komisie s názvom Európska dopravná politika na rok 2010: čas rozhodnúť (4),

| — | so zreteľom na bielu knihu Komisie s názvom Európska dopravná politika na rok 2010: čas rozhodnúť (COM(2001)0370), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na bielu knihu Komisie s názvom Európska dopravná politika na rok 2010: čas rozhodnúť (COM(2001)0370),

| — | so zreteľom na nadchádzajúcu konferenciu o klíme COP 21 v Paríži v decembri 2015, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nadchádzajúcu konferenciu o klíme COP 21 v Paríži v decembri 2015,

| — | so zreteľom na balík opatrení Komisie o energetickej únii a na jej oznámenie s názvom Rámcová stratégia odolnej energetickej únie s výhľadovou politikou v oblasti zmeny klímy (COM(2015)0080), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na balík opatrení Komisie o energetickej únii a na jej oznámenie s názvom Rámcová stratégia odolnej energetickej únie s výhľadovou politikou v oblasti zmeny klímy (COM(2015)0080),

| — | so zreteľom na závery Európskej rady z 23. a 24. októbra 2014 k rámcu politík v oblasti klímy a energetiky na obdobie do roku 2030; |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Európskej rady z 23. a 24. októbra 2014 k rámcu politík v oblasti klímy a energetiky na obdobie do roku 2030;

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Stratégia pre jednotný digitálny trh v Európe (COM(2015)0192); |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Stratégia pre jednotný digitálny trh v Európe (COM(2015)0192);

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Spoločné vytvorenie konkurencieschopnej mestskej mobility efektívne využívajúcej zdroje (COM(2013)0913), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Spoločné vytvorenie konkurencieschopnej mestskej mobility efektívne využívajúcej zdroje (COM(2013)0913),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 27. septembra 2011 o bezpečnosti európskej cestnej premávky na roky 2011 – 2020 (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 27. septembra 2011 o bezpečnosti európskej cestnej premávky na roky 2011 – 2020 (5),

| — | so zreteľom na článok 52 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 52 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A8-0246/2015), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A8-0246/2015),

| A. | keďže v bielej knihe o doprave je stanovený ambiciózny program transformácie európskeho dopravného systému a vytvorenie skutočného jednotného európskeho dopravného priestoru; |
| --- | --- |

A.

keďže v bielej knihe o doprave je stanovený ambiciózny program transformácie európskeho dopravného systému a vytvorenie skutočného jednotného európskeho dopravného priestoru;

| B. | keďže odvetvie dopravy predstavuje hnaciu silu hospodárstva EÚ, zamestnáva približne 10 miliónov ľudí, vytvára približne 5 % HDP, čím by malo naďalej zaujímať poprednú pozíciu v tvorbe ďalšieho hospodárskeho rastu a vo vytváraní pracovných miest, a podporuje konkurencieschopnosť, udržateľný rozvoj a územnú súdržnosť; |
| --- | --- |

B.

keďže odvetvie dopravy predstavuje hnaciu silu hospodárstva EÚ, zamestnáva približne 10 miliónov ľudí, vytvára približne 5 % HDP, čím by malo naďalej zaujímať poprednú pozíciu v tvorbe ďalšieho hospodárskeho rastu a vo vytváraní pracovných miest, a podporuje konkurencieschopnosť, udržateľný rozvoj a územnú súdržnosť;

| C. | keďže doprava je oblasťou, v ktorej Európa zastáva pozíciu svetového lídra vo výrobných a dopravných operáciách, pričom je nevyhnutné, aby sa do európskej dopravy naďalej investovalo, aby sa vyvíjala a udržateľne obnovovala s cieľom zachovať jej vedúce postavenie v oblasti technológií na celosvetovej úrovni, naďalej exportovať jej normy do celého sveta a udržať jej konkurencieschopné postavenie vo všetkých druhoch dopravy v rámci svetovej ekonomiky, pre ktorú je stále viac charakteristický príchod nových silných účastníkov a nových obchodných modelov; |
| --- | --- |

C.

keďže doprava je oblasťou, v ktorej Európa zastáva pozíciu svetového lídra vo výrobných a dopravných operáciách, pričom je nevyhnutné, aby sa do európskej dopravy naďalej investovalo, aby sa vyvíjala a udržateľne obnovovala s cieľom zachovať jej vedúce postavenie v oblasti technológií na celosvetovej úrovni, naďalej exportovať jej normy do celého sveta a udržať jej konkurencieschopné postavenie vo všetkých druhoch dopravy v rámci svetovej ekonomiky, pre ktorú je stále viac charakteristický príchod nových silných účastníkov a nových obchodných modelov;

| D. | keďže východiská našej spoločnosti sa menia v dôsledku digitalizácie, urbanizácie, globalizácie a demografických zmien, takže potrebujeme zmenu súčasných modelov dopravnej politiky, ktoré dokážu čeliť výzvam budúcnosti; |
| --- | --- |

D.

keďže východiská našej spoločnosti sa menia v dôsledku digitalizácie, urbanizácie, globalizácie a demografických zmien, takže potrebujeme zmenu súčasných modelov dopravnej politiky, ktoré dokážu čeliť výzvam budúcnosti;

| E. | keďže doprava má zásadný význam pre voľný pohyb osôb, tovarov a služieb, na ktorých je založený jednotný trh, a voľný pohyb je výraznou hybnou silou integrácie v rámci Únie i rozhodujúcim faktorom výkonnosti európskeho priemyslu a obchodu; |
| --- | --- |

E.

keďže doprava má zásadný význam pre voľný pohyb osôb, tovarov a služieb, na ktorých je založený jednotný trh, a voľný pohyb je výraznou hybnou silou integrácie v rámci Únie i rozhodujúcim faktorom výkonnosti európskeho priemyslu a obchodu;

| F. | keďže doprava je naďalej takmer úplne závislá od fosílnych palív a je jediným odvetvím, v ktorom emisie skleníkových plynov počas uplynulých 25 rokov vzrástli, a bez nedávneho hospodárskeho poklesu mohol byť nárast množstva emisií ešte vyšší; |
| --- | --- |

F.

keďže doprava je naďalej takmer úplne závislá od fosílnych palív a je jediným odvetvím, v ktorom emisie skleníkových plynov počas uplynulých 25 rokov vzrástli, a bez nedávneho hospodárskeho poklesu mohol byť nárast množstva emisií ešte vyšší;

| G. | keďže existuje naliehavá potreba zlepšiť energetickú efektívnosť a udržateľnosť dopravného systému a znížiť jeho závislosť od ropy a fosílnych zdrojov energie nákladovo efektívne bez toho, aby sa znížila jeho konkurencieschopnosť a obmedzila mobilita, teda v súlade s cieľmi stanovenými v bielej knihe; |
| --- | --- |

G.

keďže existuje naliehavá potreba zlepšiť energetickú efektívnosť a udržateľnosť dopravného systému a znížiť jeho závislosť od ropy a fosílnych zdrojov energie nákladovo efektívne bez toho, aby sa znížila jeho konkurencieschopnosť a obmedzila mobilita, teda v súlade s cieľmi stanovenými v bielej knihe;

| H. | keďže moderné udržateľné biopalivá, najmä tie, ktoré sa vyrábajú zo spracovania odpadu a zvyškov v súlade s hierarchiou odpadového hospodárstva (6), predstavujú nevyužitý potenciál na zníženie závislosti európskych dopravných systémov od ropy a na znižovanie emisií skleníkových plynov v odvetví dopravy; |
| --- | --- |

H.

keďže moderné udržateľné biopalivá, najmä tie, ktoré sa vyrábajú zo spracovania odpadu a zvyškov v súlade s hierarchiou odpadového hospodárstva (6), predstavujú nevyužitý potenciál na zníženie závislosti európskych dopravných systémov od ropy a na znižovanie emisií skleníkových plynov v odvetví dopravy;

| I. | keďže je zásadne dôležité zabezpečiť úspešný rozvoj transeurópskej dopravnej siete (TEN-T) v rámci dohodnutého harmonogramu, účinne prepojiť dopravné siete všetkých regiónov EÚ, pričom sa prepoja geograficky okrajové regióny s centrom EÚ, a odstrániť rozdiely medzi úrovňou rozvoja infraštruktúry a údržby, najmä medzi východnou a západnou časťou Únie; |
| --- | --- |

I.

keďže je zásadne dôležité zabezpečiť úspešný rozvoj transeurópskej dopravnej siete (TEN-T) v rámci dohodnutého harmonogramu, účinne prepojiť dopravné siete všetkých regiónov EÚ, pričom sa prepoja geograficky okrajové regióny s centrom EÚ, a odstrániť rozdiely medzi úrovňou rozvoja infraštruktúry a údržby, najmä medzi východnou a západnou časťou Únie;

| J. | keďže investovanie do dopravnej infraštruktúry má pozitívny vplyv na hospodársky rast, tvorbu pracovných miest a obchod, a preto je nevyhnutné odstrániť prekážky, ktoré bránia súkromným investíciám do dopravnej infraštruktúry; |
| --- | --- |

J.

keďže investovanie do dopravnej infraštruktúry má pozitívny vplyv na hospodársky rast, tvorbu pracovných miest a obchod, a preto je nevyhnutné odstrániť prekážky, ktoré bránia súkromným investíciám do dopravnej infraštruktúry;

| K. | keďže dopravná infraštruktúra si vo všeobecnosti vyžaduje dlhodobé financovanie a investície v posledných rokoch klesli v dôsledku nedostatku dôvery medzi zákonodarcami, navrhovateľmi projektov a finančným sektorom; |
| --- | --- |

K.

keďže dopravná infraštruktúra si vo všeobecnosti vyžaduje dlhodobé financovanie a investície v posledných rokoch klesli v dôsledku nedostatku dôvery medzi zákonodarcami, navrhovateľmi projektov a finančným sektorom;

| L. | keďže už mnoho rokov pretrváva závažné nedostatočné investovanie do infraštruktúry verejnej dopravy v celej EÚ a keďže zlepšenie zariadení pre chodcov, starších ľudí a cestujúcich so zníženou pohyblivosťou je súčasťou cieľov Únie a vyžaduje si dodatočné finančné prostriedky; |
| --- | --- |

L.

keďže už mnoho rokov pretrváva závažné nedostatočné investovanie do infraštruktúry verejnej dopravy v celej EÚ a keďže zlepšenie zariadení pre chodcov, starších ľudí a cestujúcich so zníženou pohyblivosťou je súčasťou cieľov Únie a vyžaduje si dodatočné finančné prostriedky;

| M. | keďže jedným z hlavných cieľov bielej knihy by malo byť, aby sa hlavným cieľom dopravnej politiky stali ľudia a práva cestujúcich; |
| --- | --- |

M.

keďže jedným z hlavných cieľov bielej knihy by malo byť, aby sa hlavným cieľom dopravnej politiky stali ľudia a práva cestujúcich;

| N. | keďže inovácie a inteligentné dopravné systémy by mali zohrávať hlavnú úlohu v rozvoji moderného, efektívneho, udržateľného a interoperabilného európskeho dopravného systému, ktorý je prístupný pre všetkých; |
| --- | --- |

N.

keďže inovácie a inteligentné dopravné systémy by mali zohrávať hlavnú úlohu v rozvoji moderného, efektívneho, udržateľného a interoperabilného európskeho dopravného systému, ktorý je prístupný pre všetkých;

| O. | keďže multimodálne siete a integrácia jednotlivých druhov dopravy a služieb môžu byť prospešné pre zlepšenie spojení a efektívnosti osobnej a nákladnej dopravy, a teda môžu pomôcť znížiť uhlíkové a ďalšie škodlivé emisie uhlíka; |
| --- | --- |

O.

keďže multimodálne siete a integrácia jednotlivých druhov dopravy a služieb môžu byť prospešné pre zlepšenie spojení a efektívnosti osobnej a nákladnej dopravy, a teda môžu pomôcť znížiť uhlíkové a ďalšie škodlivé emisie uhlíka;

| P. | keďže vytvorenie skutočného jednotného európskeho dopravného priestoru nebude možné bez účinného uplatňovania právnych predpisov EÚ členskými štátmi a v prípade potreby bez zjednodušenia súčasného regulačného rámca v záujme zabezpečenia právnej jasnosti a lepšieho presadzovania; |
| --- | --- |

P.

keďže vytvorenie skutočného jednotného európskeho dopravného priestoru nebude možné bez účinného uplatňovania právnych predpisov EÚ členskými štátmi a v prípade potreby bez zjednodušenia súčasného regulačného rámca v záujme zabezpečenia právnej jasnosti a lepšieho presadzovania;

| Q. | keďže je potrebné odstrániť všetky zostávajúce prekážky, technické inkompability a zaťažujúce administratívne postupy, ktoré bránia vytvoreniu plne integrovaného dopravného systému, a odmietnuť akékoľvek nové opatrenia zavedené členskými štátmi, ktoré vytvárajú prekážky voľnému pohybu tovaru a služieb; |
| --- | --- |

Q.

keďže je potrebné odstrániť všetky zostávajúce prekážky, technické inkompability a zaťažujúce administratívne postupy, ktoré bránia vytvoreniu plne integrovaného dopravného systému, a odmietnuť akékoľvek nové opatrenia zavedené členskými štátmi, ktoré vytvárajú prekážky voľnému pohybu tovaru a služieb;

| R. | keďže ďalšie otváranie trhu musí ísť ruka v ruke s kvalitnými pracovnými miestami a dôstojnými pracovnými podmienkami, s vysokou úrovňou služieb a spravodlivou hospodárskou súťažou vo všetkých členských štátoch; |
| --- | --- |

R.

keďže ďalšie otváranie trhu musí ísť ruka v ruke s kvalitnými pracovnými miestami a dôstojnými pracovnými podmienkami, s vysokou úrovňou služieb a spravodlivou hospodárskou súťažou vo všetkých členských štátoch;

| S. | keďže posledná správa Komisie o bezpečnosti cestnej premávky v Európskej únii (7) odhalila, že počet úmrtí na cestách v Európe klesol v roku 2014 o 1 %, čo je podstatne menej ako pokles o 8 % zaznamenaný v roku 2012 i v roku 2013; |
| --- | --- |

S.

keďže posledná správa Komisie o bezpečnosti cestnej premávky v Európskej únii (7) odhalila, že počet úmrtí na cestách v Európe klesol v roku 2014 o 1 %, čo je podstatne menej ako pokles o 8 % zaznamenaný v roku 2012 i v roku 2013;

Vykonávanie a preskúmanie bielej knihy v polovici trvania

| 1. | víta zámer Komisie vykonať preskúmanie bielej knihy v polovici trvania s cieľom posúdiť dosiahnutý pokrok a navrhnúť ďalšie opatrenia na splnenie stanovených cieľov; zastáva názor, že je príliš skoro na úplné vyhodnotenie vplyvu veľkého počtu politických opatrení prijatých od vydania bielej knihy, a preto je potrebné vyhodnotiť situáciu, aby sa získal prehľad o súčasnom stave vykonávania 40 iniciatív a 131 akčných bodov uvedených v jej prílohe; |
| --- | --- |

1.

víta zámer Komisie vykonať preskúmanie bielej knihy v polovici trvania s cieľom posúdiť dosiahnutý pokrok a navrhnúť ďalšie opatrenia na splnenie stanovených cieľov; zastáva názor, že je príliš skoro na úplné vyhodnotenie vplyvu veľkého počtu politických opatrení prijatých od vydania bielej knihy, a preto je potrebné vyhodnotiť situáciu, aby sa získal prehľad o súčasnom stave vykonávania 40 iniciatív a 131 akčných bodov uvedených v jej prílohe;

| 2. | opätovne vyjadruje podporu cieľom stanoveným v bielej knihe a „desiatim cieľom pre konkurencieschopný dopravný systém efektívne využívajúci zdroje: kritériá na dosiahnutie cieľa znížiť emisie skleníkových plynov o 60 %“; zdôrazňuje, že v rámci preskúmania v polovici trvania by sa mala prinajmenšom zachovať úroveň náročnosti cieľov stanovených v roku 2011 a mali by sa navrhnúť konkrétne a reálne opatrenia podložené dôkazmi, ako aj iniciatívy na zvýšenie, urýchlenie a zjednodušenie úsilia vynakladaného na ich splnenie; vyzýva Komisiu, aby posúdila, do akej miery je zoznam opatrení uvedený v bielej knihe dostatočný na splnenie jej spoločných cieľov, a aby navrhla dodatočné legislatívne opatrenia; |
| --- | --- |

2.

opätovne vyjadruje podporu cieľom stanoveným v bielej knihe a „desiatim cieľom pre konkurencieschopný dopravný systém efektívne využívajúci zdroje: kritériá na dosiahnutie cieľa znížiť emisie skleníkových plynov o 60 %“; zdôrazňuje, že v rámci preskúmania v polovici trvania by sa mala prinajmenšom zachovať úroveň náročnosti cieľov stanovených v roku 2011 a mali by sa navrhnúť konkrétne a reálne opatrenia podložené dôkazmi, ako aj iniciatívy na zvýšenie, urýchlenie a zjednodušenie úsilia vynakladaného na ich splnenie; vyzýva Komisiu, aby posúdila, do akej miery je zoznam opatrení uvedený v bielej knihe dostatočný na splnenie jej spoločných cieľov, a aby navrhla dodatočné legislatívne opatrenia;

| 3. | vyzýva Komisiu, aby zaktualizovala ciele v oblasti zníženia emisií v bielej knihe v súlade s uznesením Európskeho parlamentu z 5. februára 2014 o rámci politík v oblasti klímy a energetiky na obdobie do roku 2030 (8) a so závermi Európskej rady z 23. a 24. októbra 2014, týkajúcimi sa rámca politík v oblasti klímy a energetiky na obdobie do roku 2030, a aby navrhla opatrenia zamerané na ďalšie zníženie emisií z dopravy s cieľom pomôcť členským štátom splniť celkový „záväzný cieľ EÚ znížiť do roku 2030 svoje emisie skleníkových plynov aspoň o 40 % v porovnaní s rokom 1990“ (so zníženiami v odvetviach zaradených do ETS (systém obchodovania s emisiami) o 43 % a v odvetviach nezaradených do ETS o 30 % do roku 2030 v porovnaní s úrovňami z roku 2005); |
| --- | --- |

3.

vyzýva Komisiu, aby zaktualizovala ciele v oblasti zníženia emisií v bielej knihe v súlade s uznesením Európskeho parlamentu z 5. februára 2014 o rámci politík v oblasti klímy a energetiky na obdobie do roku 2030 (8) a so závermi Európskej rady z 23. a 24. októbra 2014, týkajúcimi sa rámca politík v oblasti klímy a energetiky na obdobie do roku 2030, a aby navrhla opatrenia zamerané na ďalšie zníženie emisií z dopravy s cieľom pomôcť členským štátom splniť celkový „záväzný cieľ EÚ znížiť do roku 2030 svoje emisie skleníkových plynov aspoň o 40 % v porovnaní s rokom 1990“ (so zníženiami v odvetviach zaradených do ETS (systém obchodovania s emisiami) o 43 % a v odvetviach nezaradených do ETS o 30 % do roku 2030 v porovnaní s úrovňami z roku 2005);

| 4. | zdôrazňuje, že cieľ znížiť do roku 2030 emisie skleníkových plynov z dopravy by sa mal stanoviť na takej úrovni, ktorá umožní dosiahnuť dlhodobý cieľ bielej knihy znížiť emisie skleníkových plynov z dopravy do roku 2050 aspoň o 60 %; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby navrhla komplexnú stratégiu pre dekarbonizáciu dopravy; |
| --- | --- |

4.

zdôrazňuje, že cieľ znížiť do roku 2030 emisie skleníkových plynov z dopravy by sa mal stanoviť na takej úrovni, ktorá umožní dosiahnuť dlhodobý cieľ bielej knihy znížiť emisie skleníkových plynov z dopravy do roku 2050 aspoň o 60 %; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby navrhla komplexnú stratégiu pre dekarbonizáciu dopravy;

Všeobecné zásady: prechod na iný druh dopravy a kombinácia viacerých druhov dopravy (komodalita)

| 5. | zdôrazňuje, že európska politika udržateľnej mobility sa musí opierať o širokú škálu politických nástrojov, ktoré zabezpečia nákladovo najefektívnejší prechod na najmenej znečisťujúce a energeticky najúčinnejšie druhy dopravy; poukazuje na skutočnosť, že posunutie rovnováhy medzi jednotlivými druhmi dopravy nie je samo osebe konečným cieľom, je však potrebné na odstránenie spojitosti medzi mobilitou a nežiaducimi účinkami súčasného systému dopravy, ako sú preťaženie, znečisťovanie ovzdušia, hluk, nehody a zmena klímy; berie na vedomie, že politika zmeny druhu dopravy doteraz nepriniesla uspokojivé výsledky; zdôrazňuje preto, že všetky druhy dopravy sa musia optimalizovať a musia byť šetrnejšie voči životnému prostrediu, bezpečnejšie a energeticky účinnejšie, aby sa dosiahla vysoká úroveň mobility a ochrany životného prostredia; |
| --- | --- |

5.

zdôrazňuje, že európska politika udržateľnej mobility sa musí opierať o širokú škálu politických nástrojov, ktoré zabezpečia nákladovo najefektívnejší prechod na najmenej znečisťujúce a energeticky najúčinnejšie druhy dopravy; poukazuje na skutočnosť, že posunutie rovnováhy medzi jednotlivými druhmi dopravy nie je samo osebe konečným cieľom, je však potrebné na odstránenie spojitosti medzi mobilitou a nežiaducimi účinkami súčasného systému dopravy, ako sú preťaženie, znečisťovanie ovzdušia, hluk, nehody a zmena klímy; berie na vedomie, že politika zmeny druhu dopravy doteraz nepriniesla uspokojivé výsledky; zdôrazňuje preto, že všetky druhy dopravy sa musia optimalizovať a musia byť šetrnejšie voči životnému prostrediu, bezpečnejšie a energeticky účinnejšie, aby sa dosiahla vysoká úroveň mobility a ochrany životného prostredia;

| 6. | domnieva sa, že rozvoj osobnej a nákladnej dopravy do značnej miery závisí od efektívneho využívania rôznych druhov dopravy a že európska dopravná politika by preto mala byť založená na účinnej komodalite, pričom by sa malo podľa možnosti všade uprednostňovať používanie energeticky najúčinnejších a udržateľných druhov dopravy; domnieva sa, že to povedie k optimálnemu vyváženiu medzi rôznymi druhmi dopravy a zabezpečí interoperabilitu v rámci jednotlivých druhov dopravy a medzi nimi, podporí udržateľnejšie dopravné a logistické reťazce a posilní bezproblémový dopravný tok medzi jednotlivými druhmi dopravy a dopravnými uzlami; |
| --- | --- |

6.

domnieva sa, že rozvoj osobnej a nákladnej dopravy do značnej miery závisí od efektívneho využívania rôznych druhov dopravy a že európska dopravná politika by preto mala byť založená na účinnej komodalite, pričom by sa malo podľa možnosti všade uprednostňovať používanie energeticky najúčinnejších a udržateľných druhov dopravy; domnieva sa, že to povedie k optimálnemu vyváženiu medzi rôznymi druhmi dopravy a zabezpečí interoperabilitu v rámci jednotlivých druhov dopravy a medzi nimi, podporí udržateľnejšie dopravné a logistické reťazce a posilní bezproblémový dopravný tok medzi jednotlivými druhmi dopravy a dopravnými uzlami;

Moderná infraštruktúra a inteligentné financovanie

| 7. | vyzýva Komisiu, aby predložila návrh na zabezpečenie internalizácie externých nákladov všetkých druhov nákladnej a osobnej dopravy s tým, že sa uplatní spoločná, súdržná a transparentná metodológia EÚ a bude sa prihliadať na špecifiká každého druhu dopravy, pričom sa zahrnie súdržná analýza externých nákladov, ktoré už boli internalizované, aby sa zabránilo dvojitému zdaneniu; žiada prijatie konkrétnych opatrení s cieľom zabezpečiť širšie uplatňovanie zásad „používateľ platí“ a „znečisťovateľ platí“ vrátane usmernení a osvedčených postupov, ako aj zabezpečenie rovnakých podmienok medzi druhmi dopravy a tam, kde je to vhodné, zrušenie daňových dotácií, ktoré škodia životnému prostrediu, a zároveň zachovanie konkurencieschopnosti všetkých regiónov EÚ; |
| --- | --- |

7.

vyzýva Komisiu, aby predložila návrh na zabezpečenie internalizácie externých nákladov všetkých druhov nákladnej a osobnej dopravy s tým, že sa uplatní spoločná, súdržná a transparentná metodológia EÚ a bude sa prihliadať na špecifiká každého druhu dopravy, pričom sa zahrnie súdržná analýza externých nákladov, ktoré už boli internalizované, aby sa zabránilo dvojitému zdaneniu; žiada prijatie konkrétnych opatrení s cieľom zabezpečiť širšie uplatňovanie zásad „používateľ platí“ a „znečisťovateľ platí“ vrátane usmernení a osvedčených postupov, ako aj zabezpečenie rovnakých podmienok medzi druhmi dopravy a tam, kde je to vhodné, zrušenie daňových dotácií, ktoré škodia životnému prostrediu, a zároveň zachovanie konkurencieschopnosti všetkých regiónov EÚ;

| 8. | vyzýva Komisiu, aby navrhla všeobecný rámec pre národné režimy spoplatnenia využívania ciest za osobné automobily a ľahké komerčné vozidlá, ktoré by mali byť nediskriminačné pre štátnych príslušníkov tretích krajín a mali by uprednostňovať spoplatňovanie na základe vzdialenosti; vyzýva členské štáty, aby vyčlenili príjmy z poplatkov za infraštruktúru na budovanie a údržbu bezpečnej dopravnej infraštruktúry a znižovanie environmentálnych problémov súvisiacich s dopravou; |
| --- | --- |

8.

vyzýva Komisiu, aby navrhla všeobecný rámec pre národné režimy spoplatnenia využívania ciest za osobné automobily a ľahké komerčné vozidlá, ktoré by mali byť nediskriminačné pre štátnych príslušníkov tretích krajín a mali by uprednostňovať spoplatňovanie na základe vzdialenosti; vyzýva členské štáty, aby vyčlenili príjmy z poplatkov za infraštruktúru na budovanie a údržbu bezpečnej dopravnej infraštruktúry a znižovanie environmentálnych problémov súvisiacich s dopravou;

| 9. | zdôrazňuje, že dokončenie transeurópskej dopravnej siete zostáva jednou z podmienok udržateľnejšieho, efektívnejšieho a bezproblémového multimodálneho dopravného systému a vyváženejšieho rozdelenia nákladnej a osobnej dopravy medzi jednotlivé druhy dopravy; zdôrazňuje, že výber projektov oprávnených na financovanie z prostriedkov EÚ sa musí sústrediť na deväť koridorov základnej siete, dokončenie chýbajúcich spojení, najmä cezhraničných úsekov, odstraňovanie prekážok, modernizáciu existujúcej infraštruktúry, inovačné dopravné riešenia, interoperabilitu a rozvoj multimodálnych terminálov a mestských dopravných uzlov; mal by sa takisto klásť väčší dôraz na európsku pridanú hodnotu, na rozvoj infraštruktúry na prepojenie okrajových, ostrovných, horských a najvzdialenejších regiónov a na podporu projektov na prepojenie transeurópskej dopravnej siete so sieťami infraštruktúry susedných alebo kandidátskych krajín; |
| --- | --- |

9.

zdôrazňuje, že dokončenie transeurópskej dopravnej siete zostáva jednou z podmienok udržateľnejšieho, efektívnejšieho a bezproblémového multimodálneho dopravného systému a vyváženejšieho rozdelenia nákladnej a osobnej dopravy medzi jednotlivé druhy dopravy; zdôrazňuje, že výber projektov oprávnených na financovanie z prostriedkov EÚ sa musí sústrediť na deväť koridorov základnej siete, dokončenie chýbajúcich spojení, najmä cezhraničných úsekov, odstraňovanie prekážok, modernizáciu existujúcej infraštruktúry, inovačné dopravné riešenia, interoperabilitu a rozvoj multimodálnych terminálov a mestských dopravných uzlov; mal by sa takisto klásť väčší dôraz na európsku pridanú hodnotu, na rozvoj infraštruktúry na prepojenie okrajových, ostrovných, horských a najvzdialenejších regiónov a na podporu projektov na prepojenie transeurópskej dopravnej siete so sieťami infraštruktúry susedných alebo kandidátskych krajín;

| 10. | domnieva sa, že financovanie EÚ musí odrážať skutočné investičné potreby na dokončenie základnej siete TEN-T do roku 2030 a že Nástroj na prepájanie Európy (NPE) a iné nástroje financovania by mali stimulovať investície do dopravnej infraštruktúry podľa kritérií stanovených v usmerneniach pre TEN-T a NPE, pričom by sa mali uprednostňovať udržateľné druhy dopravy, akými sú železničná doprava, vnútrozemské vodné cesty a príbrežná námorná doprava; zdôrazňuje, že spolufinancované projekty by mali odrážať potrebu infraštruktúry, ktorá je prínosom pre Úniu z hľadiska konkurencieschopnosti a hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti, ktorá minimalizuje vplyv na životné prostredie, je odolná voči možným dôsledkom zmeny klímy a zaručuje zdravie a bezpečnosť užívateľov; |
| --- | --- |

10.

domnieva sa, že financovanie EÚ musí odrážať skutočné investičné potreby na dokončenie základnej siete TEN-T do roku 2030 a že Nástroj na prepájanie Európy (NPE) a iné nástroje financovania by mali stimulovať investície do dopravnej infraštruktúry podľa kritérií stanovených v usmerneniach pre TEN-T a NPE, pričom by sa mali uprednostňovať udržateľné druhy dopravy, akými sú železničná doprava, vnútrozemské vodné cesty a príbrežná námorná doprava; zdôrazňuje, že spolufinancované projekty by mali odrážať potrebu infraštruktúry, ktorá je prínosom pre Úniu z hľadiska konkurencieschopnosti a hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti, ktorá minimalizuje vplyv na životné prostredie, je odolná voči možným dôsledkom zmeny klímy a zaručuje zdravie a bezpečnosť užívateľov;

| 11. | žiada výrazné zvýšenie prostriedkov vyčlenených na Nástroj na prepájanie Európy a viac európskych kompetencií v príprave, vykonávaní a financovaní nadnárodného plánovania v oblasti dopravy a vo financovaní infraštruktúry; |
| --- | --- |

11.

žiada výrazné zvýšenie prostriedkov vyčlenených na Nástroj na prepájanie Európy a viac európskych kompetencií v príprave, vykonávaní a financovaní nadnárodného plánovania v oblasti dopravy a vo financovaní infraštruktúry;

| 12. | zdôrazňuje, že kvalita cestnej infraštruktúry, ktorá má priamy vplyv na bezpečnosť na cestách, sa v rámci EÚ značne líši a že viac než 90 percent úmrtí v dôsledku dopravných nehôd v členských štátoch sa vyskytuje na mestských a vidieckych cestách; zdôrazňuje, že efektívne financovanie tohto typu infraštruktúry treba ďalej podporovať prostredníctvom rôznych politík a nástrojov EÚ, najmä v krajinách čerpajúcich finančné prostriedky z Kohézneho fondu; zdôrazňuje aj potrebu riadnej údržby existujúcej infraštruktúry vrátane siete ciest druhej triedy; |
| --- | --- |

12.

zdôrazňuje, že kvalita cestnej infraštruktúry, ktorá má priamy vplyv na bezpečnosť na cestách, sa v rámci EÚ značne líši a že viac než 90 percent úmrtí v dôsledku dopravných nehôd v členských štátoch sa vyskytuje na mestských a vidieckych cestách; zdôrazňuje, že efektívne financovanie tohto typu infraštruktúry treba ďalej podporovať prostredníctvom rôznych politík a nástrojov EÚ, najmä v krajinách čerpajúcich finančné prostriedky z Kohézneho fondu; zdôrazňuje aj potrebu riadnej údržby existujúcej infraštruktúry vrátane siete ciest druhej triedy;

| 13. | zdôrazňuje, že Európsky fond pre strategické investície (EFSI), ktorý navrhla Komisia ako súčasť Junckerovho investičného plánu pre Európu, by mal uprednostňovať trvalo udržateľnú dopravu a dôležité infraštruktúrne projekty, ktoré prinášajú vysokú spoločenskú, hospodársku a environmentálnu hodnotu, pričom by sa mal zameriavať na projekty, ktoré podporujú vytváranie kvalitných pracovných miest, dlhodobý rast, konkurencieschopnosť, inovácie a územnú súdržnosť vrátane udržateľných mestských projektov a železničných projektov, v súlade s cieľmi dopravnej politiky a právnymi predpismi EÚ (usmernenia TEN-T, Nástroj na prepájanie Európy); v tejto súvislosti si nové spôsoby financovania, akými sú napríklad verejno-súkromné partnerstvá a koncesie, zaslúžia viac pozornosti a uplatňovania; zdôrazňuje, že proces výberu projektov, ktoré sa majú financovať z EFSI, by mal byť transparentný a mali by sa doň zapojiť príslušné zainteresované strany z verejného a súkromného sektora; |
| --- | --- |

13.

zdôrazňuje, že Európsky fond pre strategické investície (EFSI), ktorý navrhla Komisia ako súčasť Junckerovho investičného plánu pre Európu, by mal uprednostňovať trvalo udržateľnú dopravu a dôležité infraštruktúrne projekty, ktoré prinášajú vysokú spoločenskú, hospodársku a environmentálnu hodnotu, pričom by sa mal zameriavať na projekty, ktoré podporujú vytváranie kvalitných pracovných miest, dlhodobý rast, konkurencieschopnosť, inovácie a územnú súdržnosť vrátane udržateľných mestských projektov a železničných projektov, v súlade s cieľmi dopravnej politiky a právnymi predpismi EÚ (usmernenia TEN-T, Nástroj na prepájanie Európy); v tejto súvislosti si nové spôsoby financovania, akými sú napríklad verejno-súkromné partnerstvá a koncesie, zaslúžia viac pozornosti a uplatňovania; zdôrazňuje, že proces výberu projektov, ktoré sa majú financovať z EFSI, by mal byť transparentný a mali by sa doň zapojiť príslušné zainteresované strany z verejného a súkromného sektora;

| 14. | domnieva sa, že EFSI by sa mal financovať v rozpočte EÚ prednostne z nepridelených zdrojov a len v krajnom prípade z nevyužitých fondov z programov okruhu 1a viacročného finančného rámca (VFR) 2014 – 2020; zdôrazňuje, že financovanie záručného fondu treba preveriť v rámci preskúmania VFR v polovici trvania v roku 2016 a na základe analýzy výsledkov a miery plnenia jednotlivých programov by sa mali určiť alternatívne možnosti financovania s cieľom čo najviac minimalizovať presun prostriedkov z okruhu 1a na obdobie 2016 – 2020; zdôrazňuje, že Európsky parlament a Rada by mali taktiež preskúmať spôsoby čo najväčšej kompenzácie presunov z programov EÚ dohodnutých v rámci ročného rozpočtového postupu ako zdroja financovania EFSI v rokoch predchádzajúcich preskúmaniu VFR v polovici trvania; |
| --- | --- |

14.

domnieva sa, že EFSI by sa mal financovať v rozpočte EÚ prednostne z nepridelených zdrojov a len v krajnom prípade z nevyužitých fondov z programov okruhu 1a viacročného finančného rámca (VFR) 2014 – 2020; zdôrazňuje, že financovanie záručného fondu treba preveriť v rámci preskúmania VFR v polovici trvania v roku 2016 a na základe analýzy výsledkov a miery plnenia jednotlivých programov by sa mali určiť alternatívne možnosti financovania s cieľom čo najviac minimalizovať presun prostriedkov z okruhu 1a na obdobie 2016 – 2020; zdôrazňuje, že Európsky parlament a Rada by mali taktiež preskúmať spôsoby čo najväčšej kompenzácie presunov z programov EÚ dohodnutých v rámci ročného rozpočtového postupu ako zdroja financovania EFSI v rokoch predchádzajúcich preskúmaniu VFR v polovici trvania;

| 15. | opätovne potvrdzuje podporu inovatívnym finančným nástrojom, ktoré umožňujú optimalizáciu verejných výdavkov lepšou mobilizáciou súkromného financovania, ale pripomína, že mnoho projektov v sektore dopravy nevytvára dostatočné príjmy, aby sa mohli spoliehať výlučne na tieto druhy nástrojov, a preto si vyžadujú podporu vo forme dotácií; |
| --- | --- |

15.

opätovne potvrdzuje podporu inovatívnym finančným nástrojom, ktoré umožňujú optimalizáciu verejných výdavkov lepšou mobilizáciou súkromného financovania, ale pripomína, že mnoho projektov v sektore dopravy nevytvára dostatočné príjmy, aby sa mohli spoliehať výlučne na tieto druhy nástrojov, a preto si vyžadujú podporu vo forme dotácií;

| 16. | zdôrazňuje, že je potrebné urýchlene zavádzať a používať inteligentné dopravné systémy, ktoré umožnia efektívnejšie, udržateľnejšie a bezpečnejšie využívanie existujúcej infraštruktúry a poskytnú dodatočnú kapacitu bez nároku na čas, náklady a pôdu, ktoré sú potrebné pri budovaní novej infraštruktúry; zdôrazňuje význam účinného využívania frekvencií a interoperability medzi inteligentnými dopravnými systémami s cieľom umožniť bezproblémové dopravné toky medzi jednotlivými druhmi dopravy a dopravnými uzlami; žiada včasnú implementáciu fáz rozmiestňovania a využívania programov satelitnej navigácie EÚ a účinný rozvoj dopravných aplikácií v rámci systémov Galileo a EGNOS; |
| --- | --- |

16.

zdôrazňuje, že je potrebné urýchlene zavádzať a používať inteligentné dopravné systémy, ktoré umožnia efektívnejšie, udržateľnejšie a bezpečnejšie využívanie existujúcej infraštruktúry a poskytnú dodatočnú kapacitu bez nároku na čas, náklady a pôdu, ktoré sú potrebné pri budovaní novej infraštruktúry; zdôrazňuje význam účinného využívania frekvencií a interoperability medzi inteligentnými dopravnými systémami s cieľom umožniť bezproblémové dopravné toky medzi jednotlivými druhmi dopravy a dopravnými uzlami; žiada včasnú implementáciu fáz rozmiestňovania a využívania programov satelitnej navigácie EÚ a účinný rozvoj dopravných aplikácií v rámci systémov Galileo a EGNOS;

Udržateľná doprava a mestská mobilita

| 17. | zdôrazňuje, že zlepšenie energetickej účinnosti by malo byť jednou z hlavných priorít európskej dopravnej politiky; konštatuje, že existuje naliehavá potreba zlepšiť efektívnosť využívania zdrojov dopravného systému ako celku s cieľom zefektívniť využívanie existujúcich kapacít zlepšením vyťaženosti vozidiel a zabezpečením, aby sa verejné financovanie na vnútroštátnej úrovni a na úrovni EÚ prideľovalo na opatrenia s najväčším vplyvom; |
| --- | --- |

17.

zdôrazňuje, že zlepšenie energetickej účinnosti by malo byť jednou z hlavných priorít európskej dopravnej politiky; konštatuje, že existuje naliehavá potreba zlepšiť efektívnosť využívania zdrojov dopravného systému ako celku s cieľom zefektívniť využívanie existujúcich kapacít zlepšením vyťaženosti vozidiel a zabezpečením, aby sa verejné financovanie na vnútroštátnej úrovni a na úrovni EÚ prideľovalo na opatrenia s najväčším vplyvom;

| 18. | zdôrazňuje význam podpory elektromobility a elektrických systémov verejnej dopravy v spojení so zavádzaním obnoviteľných zdrojov energie v odvetví elektroenergetiky, pričom prioritou by mala byť ďalšia elektrifikácia železničnej siete a podpora električiek, autobusov na elektrický pohon (trolejbusov), automobilov na elektrický pohon, elektrických dvoj-/troj-/a štvorkolesových vozidiel, elektrobicyklov a malých elektrických člnov; zdôrazňuje potenciál moderných visutých električkových dráh (lanoviek) ako nenákladného dopravného prostriedku s nenáročnou konštrukciou, ktorý môže rozšíriť kapacitu systémov mestskej verejnej dopravy; |
| --- | --- |

18.

zdôrazňuje význam podpory elektromobility a elektrických systémov verejnej dopravy v spojení so zavádzaním obnoviteľných zdrojov energie v odvetví elektroenergetiky, pričom prioritou by mala byť ďalšia elektrifikácia železničnej siete a podpora električiek, autobusov na elektrický pohon (trolejbusov), automobilov na elektrický pohon, elektrických dvoj-/troj-/a štvorkolesových vozidiel, elektrobicyklov a malých elektrických člnov; zdôrazňuje potenciál moderných visutých električkových dráh (lanoviek) ako nenákladného dopravného prostriedku s nenáročnou konštrukciou, ktorý môže rozšíriť kapacitu systémov mestskej verejnej dopravy;

| 19. | zdôrazňuje význam podpory zavádzania alternatívnych palív a pohonných systémov, najmä tých, v ktorých má Európa významnú technologickú prevahu, s cieľom znížiť závislosť dopravy od fosílnych palív, zlepšiť kvalitu vzduchu a znížiť emisie skleníkových plynov; vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že tieto technológie sa ešte dostatočne nevyužívajú, najmä vo verejnej doprave; |
| --- | --- |

19.

zdôrazňuje význam podpory zavádzania alternatívnych palív a pohonných systémov, najmä tých, v ktorých má Európa významnú technologickú prevahu, s cieľom znížiť závislosť dopravy od fosílnych palív, zlepšiť kvalitu vzduchu a znížiť emisie skleníkových plynov; vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že tieto technológie sa ešte dostatočne nevyužívajú, najmä vo verejnej doprave;

| 20. | poznamenáva, že využívanie verejnej dopravy v mestských oblastiach nie je v bielej knihe medzi desiatimi cieľmi jasne uvedené; domnieva sa, že by sa mal stanoviť nový cieľ – zdvojnásobiť do roku 2030 využívanie verejnej dopravy v mestských oblastiach; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že by sa mali prijať opatrenia na zabezpečenie zariadení a infraštruktúry na uľahčenie bezpečnej mobility užívateľov verejnej dopravy „od dverí k dverám“ vrátane starších alebo zdravotne postihnutých ľudí a cyklistov, ktorí používajú verejnú dopravu na časť svojej jazdy; zdôrazňuje, že dosiahnutie tohto cieľa si vyžaduje primerané investície, najmä s cieľom zabezpečiť stálu údržbu a rozširovanie infraštruktúry verejnej dopravy; preto naliehavo vyzýva členské štáty, aby poskytovali primerané, dlhodobé a spoľahlivé financovanie projektov infraštruktúry mestskej verejnej dopravy; |
| --- | --- |

20.

poznamenáva, že využívanie verejnej dopravy v mestských oblastiach nie je v bielej knihe medzi desiatimi cieľmi jasne uvedené; domnieva sa, že by sa mal stanoviť nový cieľ – zdvojnásobiť do roku 2030 využívanie verejnej dopravy v mestských oblastiach; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že by sa mali prijať opatrenia na zabezpečenie zariadení a infraštruktúry na uľahčenie bezpečnej mobility užívateľov verejnej dopravy „od dverí k dverám“ vrátane starších alebo zdravotne postihnutých ľudí a cyklistov, ktorí používajú verejnú dopravu na časť svojej jazdy; zdôrazňuje, že dosiahnutie tohto cieľa si vyžaduje primerané investície, najmä s cieľom zabezpečiť stálu údržbu a rozširovanie infraštruktúry verejnej dopravy; preto naliehavo vyzýva členské štáty, aby poskytovali primerané, dlhodobé a spoľahlivé financovanie projektov infraštruktúry mestskej verejnej dopravy;

| 21. | vyzýva Komisiu, aby pomáhala miestnym, regionálnym a národným orgánom a zúčastneným stranám preskúmať existujúce a nové možnosti financovania verejnej dopravy z prostriedkov EÚ a vytvárať inovačné programy verejno-súkromných partnerstiev; upozorňuje na poučenie, ktoré možno získať z osobitnej správy Európskeho dvora audítorov č. 1/2014 s názvom „Účinnosť projektov v oblasti mestskej verejnej dopravy podporovaných Európskou úniou“, v ktorej sa hodnotí vykonávanie a efektívnosť projektov z oblasti mestskej verejnej dopravy spolufinancovaných zo štrukturálnych fondov EÚ, ako aj miera, do akej vyhovujú potrebám užívateľov a dosahujú ciele z hľadiska využívania; |
| --- | --- |

21.

vyzýva Komisiu, aby pomáhala miestnym, regionálnym a národným orgánom a zúčastneným stranám preskúmať existujúce a nové možnosti financovania verejnej dopravy z prostriedkov EÚ a vytvárať inovačné programy verejno-súkromných partnerstiev; upozorňuje na poučenie, ktoré možno získať z osobitnej správy Európskeho dvora audítorov č. 1/2014 s názvom „Účinnosť projektov v oblasti mestskej verejnej dopravy podporovaných Európskou úniou“, v ktorej sa hodnotí vykonávanie a efektívnosť projektov z oblasti mestskej verejnej dopravy spolufinancovaných zo štrukturálnych fondov EÚ, ako aj miera, do akej vyhovujú potrebám užívateľov a dosahujú ciele z hľadiska využívania;

| 22. | zdôrazňuje význam plánov udržateľnej mestskej mobility ako nástroja na pomoc mestám účinnejšie využívať dopravnú infraštruktúru a služby a udržateľne zlepšiť začleňovanie rôznych druhov mobility do mestského prostredia, a tak prispieť k znižovaniu znečistenia ovzdušia a hluku, emisií CO2, dopravných zápch a dopravných nehôd; vyzýva Komisiu, aby naďalej podporovala rozvoj a propagáciu plánov udržateľnej mestskej mobility; zdôrazňuje, že európske štrukturálne a investičné fondy by sa mali využívať systematickejšie pre mestá, ktoré vypracovali integrovaný plán miestnej dopravy, napríklad plán udržateľnej mestskej mobility, a ktoré určili vhodné opatrenia v súlade s kritériami stanovenými v príslušných právnych predpisoch; |
| --- | --- |

22.

zdôrazňuje význam plánov udržateľnej mestskej mobility ako nástroja na pomoc mestám účinnejšie využívať dopravnú infraštruktúru a služby a udržateľne zlepšiť začleňovanie rôznych druhov mobility do mestského prostredia, a tak prispieť k znižovaniu znečistenia ovzdušia a hluku, emisií CO2, dopravných zápch a dopravných nehôd; vyzýva Komisiu, aby naďalej podporovala rozvoj a propagáciu plánov udržateľnej mestskej mobility; zdôrazňuje, že európske štrukturálne a investičné fondy by sa mali využívať systematickejšie pre mestá, ktoré vypracovali integrovaný plán miestnej dopravy, napríklad plán udržateľnej mestskej mobility, a ktoré určili vhodné opatrenia v súlade s kritériami stanovenými v príslušných právnych predpisoch;

| 23. | vyzýva Komisiu, aby spolupracovala s prevádzkovateľmi verejnej dopravy a s príslušnými orgánmi s cieľom poskytovať cestovné informácie používateľom prostredníctvom rôznych médií, a to aj informácií pre potreby ľudí so zdravotným postihnutím, a aby zohrávala väčšiu úlohu pri zisťovaní najlepších postupov a podmienok na zlepšenie mestských systémov verejnej dopravy v rámci EÚ; vyzýva tiež Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili povinnosť, že mestské dopravné systémy musia spájať mestské centrá s okrajovými oblasťami; |
| --- | --- |

23.

vyzýva Komisiu, aby spolupracovala s prevádzkovateľmi verejnej dopravy a s príslušnými orgánmi s cieľom poskytovať cestovné informácie používateľom prostredníctvom rôznych médií, a to aj informácií pre potreby ľudí so zdravotným postihnutím, a aby zohrávala väčšiu úlohu pri zisťovaní najlepších postupov a podmienok na zlepšenie mestských systémov verejnej dopravy v rámci EÚ; vyzýva tiež Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili povinnosť, že mestské dopravné systémy musia spájať mestské centrá s okrajovými oblasťami;

| 24. | zdôrazňuje, že mestské oblasti potrebujú určitý stupeň pružnosti, aby mohli plniť svoje záväzky podľa právnych predpisov EÚ pri plnom dodržiavaní zásady subsidiarity a aby mohli zabezpečiť, že riešenia v oblasti mobility budú prispôsobené ich špecifickým podmienkam; |
| --- | --- |

24.

zdôrazňuje, že mestské oblasti potrebujú určitý stupeň pružnosti, aby mohli plniť svoje záväzky podľa právnych predpisov EÚ pri plnom dodržiavaní zásady subsidiarity a aby mohli zabezpečiť, že riešenia v oblasti mobility budú prispôsobené ich špecifickým podmienkam;

| 25. | zdôrazňuje, že správanie sa používateľov dopravy má pre rozvoj udržateľnejšieho dopravného systému rozhodujúci význam; požaduje iniciatívy, ktoré budú motivovať užívateľov a umožnia im, najmä mladým ľuďom, používať bezpečnejšie a udržateľnejšie dopravné prostriedky (chôdza, cyklistika vrátane prenájmu a spoločného užívania bicyklov a automobilov, verejná doprava, spolujazda), ktoré by sa mali zavádzať v rámci bezpečnej infraštruktúry, a ďalej požaduje sprístupňovanie cestovných plánov a aktuálnych informácií s cieľom uľahčiť intermodálne využívanie rôznych druhov dopravy prostredníctvom inteligentných dopravných systémov; vyzýva Komisiu, aby zistila príklady najlepších kombinácií rôznych druhov dopravy, ktoré by sa potenciálne dali využiť v iných mestských aglomeráciách; |
| --- | --- |

25.

zdôrazňuje, že správanie sa používateľov dopravy má pre rozvoj udržateľnejšieho dopravného systému rozhodujúci význam; požaduje iniciatívy, ktoré budú motivovať užívateľov a umožnia im, najmä mladým ľuďom, používať bezpečnejšie a udržateľnejšie dopravné prostriedky (chôdza, cyklistika vrátane prenájmu a spoločného užívania bicyklov a automobilov, verejná doprava, spolujazda), ktoré by sa mali zavádzať v rámci bezpečnej infraštruktúry, a ďalej požaduje sprístupňovanie cestovných plánov a aktuálnych informácií s cieľom uľahčiť intermodálne využívanie rôznych druhov dopravy prostredníctvom inteligentných dopravných systémov; vyzýva Komisiu, aby zistila príklady najlepších kombinácií rôznych druhov dopravy, ktoré by sa potenciálne dali využiť v iných mestských aglomeráciách;

| 26. | zdôrazňuje potrebu lepších vnútroštátnych a európskych dopravných údajov o správaní sa užívateľov dopravy, najmä pokiaľ ide chôdzu, cyklistiku a rodovo diferencované modely cestovania, ktoré by miestne orgány využívali pri definovaní svojich politík mestskej mobility; |
| --- | --- |

26.

zdôrazňuje potrebu lepších vnútroštátnych a európskych dopravných údajov o správaní sa užívateľov dopravy, najmä pokiaľ ide chôdzu, cyklistiku a rodovo diferencované modely cestovania, ktoré by miestne orgány využívali pri definovaní svojich politík mestskej mobility;

| 27. | zdôrazňuje dôležitosť prijatia opatrení na podporu regionálnych programov na vytváranie a rozširovanie sietí cyklistických trás vo veľkých európskych regiónoch s cieľom podporiť občanov, aby prevzali väčšiu zodpovednosť vo veciach životného prostredia, poskytnúť každému možnosť využívať cyklistiku a znižovať hlučnosť, preťaženie ciest a znečisťovanie miest; |
| --- | --- |

27.

zdôrazňuje dôležitosť prijatia opatrení na podporu regionálnych programov na vytváranie a rozširovanie sietí cyklistických trás vo veľkých európskych regiónoch s cieľom podporiť občanov, aby prevzali väčšiu zodpovednosť vo veciach životného prostredia, poskytnúť každému možnosť využívať cyklistiku a znižovať hlučnosť, preťaženie ciest a znečisťovanie miest;

| 28. | zdôrazňuje význam analyzovania pozitívnych vplyvov nových foriem mobility na spoločnosť, ktoré majú podporu aj v modeli hospodárstva spoločného využívania zdrojov vrátane spolujázd; považuje za dôležité, že existuje výmena najlepších postupov medzi členskými štátmi, aby urobili regulačné úpravy s cieľom vziať do úvahy tieto inovačné platformy v oblasti mobility „od dverí k dverám“; |
| --- | --- |

28.

zdôrazňuje význam analyzovania pozitívnych vplyvov nových foriem mobility na spoločnosť, ktoré majú podporu aj v modeli hospodárstva spoločného využívania zdrojov vrátane spolujázd; považuje za dôležité, že existuje výmena najlepších postupov medzi členskými štátmi, aby urobili regulačné úpravy s cieľom vziať do úvahy tieto inovačné platformy v oblasti mobility „od dverí k dverám“;

| 29. | vyzýva Komisiu, aby monitorovala situáciu v jednotlivých členských štátoch, pokiaľ ide o prevádzku spoločností vytvárajúcich dopravné siete, ktoré zosúlaďujú vodičov s cestujúcimi (najznámejším príkladom je firma Uber), a aby vypracovala hodnotenie právnych, sociálnych, hospodárskych a environmentálnych dôsledkov vyplývajúcich z prevádzky týchto spoločností, ktoré by v prípade potreby sprevádzali príslušné opatrenia alebo odporúčania na vytvorenie nových inovatívnych služieb v Európe, s prihliadnutím na existujúce taxislužby; |
| --- | --- |

29.

vyzýva Komisiu, aby monitorovala situáciu v jednotlivých členských štátoch, pokiaľ ide o prevádzku spoločností vytvárajúcich dopravné siete, ktoré zosúlaďujú vodičov s cestujúcimi (najznámejším príkladom je firma Uber), a aby vypracovala hodnotenie právnych, sociálnych, hospodárskych a environmentálnych dôsledkov vyplývajúcich z prevádzky týchto spoločností, ktoré by v prípade potreby sprevádzali príslušné opatrenia alebo odporúčania na vytvorenie nových inovatívnych služieb v Európe, s prihliadnutím na existujúce taxislužby;

| 30. | vyzýva Komisiu, aby od členských štátov požadovala stanovenie podmienok spravodlivej hospodárskej súťaže medzi týmito spojenými dopravnými spoločnosťami, tradičnými taxislužbami a medzimestskými dopravnými spoločnosťami, pokiaľ ide o dodržiavanie daňových predpisov, bezpečnosť, záväzky v oblasti verejnej služby a pracovné podmienky; |
| --- | --- |

30.

vyzýva Komisiu, aby od členských štátov požadovala stanovenie podmienok spravodlivej hospodárskej súťaže medzi týmito spojenými dopravnými spoločnosťami, tradičnými taxislužbami a medzimestskými dopravnými spoločnosťami, pokiaľ ide o dodržiavanie daňových predpisov, bezpečnosť, záväzky v oblasti verejnej služby a pracovné podmienky;

| 31. | zdôrazňuje, že dvojkolesové motorové vozidlá (motocykle, skútre, mopedy) a stále viac aj dvojkolesové a trojkolesové vozidlá na elektrický pohon zohrávajú v systéme udržateľnej mobility významnú úlohu, najmä v mestských oblastiach, kde prispievajú k riešeniu problémov s preťažením a parkovaním a poskytujú aj riešenia pre drobnú logistiku; preto nalieha, aby sa osobitná konštrukcia a prínos týchto vozidiel primerane zohľadňovali a odrážali v právnych predpisoch a usmerneniach EÚ týkajúcich sa dopravy; |
| --- | --- |

31.

zdôrazňuje, že dvojkolesové motorové vozidlá (motocykle, skútre, mopedy) a stále viac aj dvojkolesové a trojkolesové vozidlá na elektrický pohon zohrávajú v systéme udržateľnej mobility významnú úlohu, najmä v mestských oblastiach, kde prispievajú k riešeniu problémov s preťažením a parkovaním a poskytujú aj riešenia pre drobnú logistiku; preto nalieha, aby sa osobitná konštrukcia a prínos týchto vozidiel primerane zohľadňovali a odrážali v právnych predpisoch a usmerneniach EÚ týkajúcich sa dopravy;

| 32. | žiada lepšiu optimalizáciu dodávateľského reťazca v mestských oblastiach; mestské nákladné vozidlá nepomerne prispievajú k znečisteniu ovzdušia a k hluku a majú negatívny vplyv na dopravné preťaženie; mestská logistika by mala podporovať optimalizáciu dopravy a nákladovo efektívne zavádzanie nových druhov operácií, technológií a obchodných modelov; lepší výber druhov dopravy a vozidiel môže zabezpečiť, že riešenie dopravy bude optimálne zosúladené s osobitnými požiadavkami prepravy a konkrétneho mesta; |
| --- | --- |

32.

žiada lepšiu optimalizáciu dodávateľského reťazca v mestských oblastiach; mestské nákladné vozidlá nepomerne prispievajú k znečisteniu ovzdušia a k hluku a majú negatívny vplyv na dopravné preťaženie; mestská logistika by mala podporovať optimalizáciu dopravy a nákladovo efektívne zavádzanie nových druhov operácií, technológií a obchodných modelov; lepší výber druhov dopravy a vozidiel môže zabezpečiť, že riešenie dopravy bude optimálne zosúladené s osobitnými požiadavkami prepravy a konkrétneho mesta;

| 33. | zdôrazňuje význam logistických skladov na okraji miest, ktoré umožňujú, aby sa tovar prepravoval do miesta určenia koordinovane s použitím energeticky najefektívnejších druhov dopravy; |
| --- | --- |

33.

zdôrazňuje význam logistických skladov na okraji miest, ktoré umožňujú, aby sa tovar prepravoval do miesta určenia koordinovane s použitím energeticky najefektívnejších druhov dopravy;

Zaradenie ľudí do centra dopravnej politiky

| 34. | pokiaľ ide o cestnú dopravu, požaduje:






  — | urýchlené prijatie cieľa znížiť do roku 2020 počet ťažko zranených ľudí o 40 %, ktorý by dopĺňala kvalifikovaná stratégia EÚ; vyzýva členské štáty, aby bezodkladne poskytli všetky relevantné štatistické údaje s cieľom umožniť Komisii stanoviť tento cieľ a stratégiu, |
| --- | --- | --- |

34.

pokiaľ ide o cestnú dopravu, požaduje:

—

urýchlené prijatie cieľa znížiť do roku 2020 počet ťažko zranených ľudí o 40 %, ktorý by dopĺňala kvalifikovaná stratégia EÚ; vyzýva členské štáty, aby bezodkladne poskytli všetky relevantné štatistické údaje s cieľom umožniť Komisii stanoviť tento cieľ a stratégiu,

| — | posilnenie opatrení zameraných na zníženie počtu úmrtí a zranení na cestách, pričom osobitná pozornosť sa bude venovať hlavným príčinám vrátane jazdy pod vplyvom alkoholu a drog, nadmernej rýchlosti a nepoužitiu bezpečnostných pásov, |
| --- | --- |

—

posilnenie opatrení zameraných na zníženie počtu úmrtí a zranení na cestách, pričom osobitná pozornosť sa bude venovať hlavným príčinám vrátane jazdy pod vplyvom alkoholu a drog, nadmernej rýchlosti a nepoužitiu bezpečnostných pásov,

| — | opatrenie na dosiahnutie cieľa v oblasti bezpečnosti cestnej premávky do roku 2020 – menej ako 15 000 úmrtí, a to zavedením a uplatňovaním nákladovo efektívnych opatrení v oblasti bezpečnosti cestnej premávky na úrovni EÚ a na vnútroštátnej úrovni, |
| --- | --- |

—

opatrenie na dosiahnutie cieľa v oblasti bezpečnosti cestnej premávky do roku 2020 – menej ako 15 000 úmrtí, a to zavedením a uplatňovaním nákladovo efektívnych opatrení v oblasti bezpečnosti cestnej premávky na úrovni EÚ a na vnútroštátnej úrovni,

| — | opatrenia na zníženie počtu nehôd v radoch zraniteľných užívateľov, predovšetkým používateľov dvojkolesových vozidiel, chodcov v mestskom prostredí a starších vodičov, |
| --- | --- |

—

opatrenia na zníženie počtu nehôd v radoch zraniteľných užívateľov, predovšetkým používateľov dvojkolesových vozidiel, chodcov v mestskom prostredí a starších vodičov,

| — | opatrenia v oblasti bezpečnosti cestnej premávky v rámci nadchádzajúceho balíka opatrení v oblasti cestnej dopravy a strednodobé preskúmanie programu Komisie pre bezpečnosť cestnej premávky na roky 2011 – 2020, |
| --- | --- |

—

opatrenia v oblasti bezpečnosti cestnej premávky v rámci nadchádzajúceho balíka opatrení v oblasti cestnej dopravy a strednodobé preskúmanie programu Komisie pre bezpečnosť cestnej premávky na roky 2011 – 2020,

| — | preskúmanie smernice (EÚ) 2015/413, ktorou sa uľahčuje cezhraničná výmena informácií o dopravných deliktoch súvisiacich s bezpečnosťou cestnej premávky, a snahu rozšíriť jej uplatňovanie na krajiny susediace s EÚ, |
| --- | --- |

—

preskúmanie smernice (EÚ) 2015/413, ktorou sa uľahčuje cezhraničná výmena informácií o dopravných deliktoch súvisiacich s bezpečnosťou cestnej premávky, a snahu rozšíriť jej uplatňovanie na krajiny susediace s EÚ,

| — | v rámci revízie smernice 2008/96/ES o riadení bezpečnosti cestnej infraštruktúry rozšírenie platnosti jej štyroch hlavných opatrení na ďalšie časti cestnej siete vrátane všetkých úsekov diaľnic, ako aj vidieckych a mestských ciest, |
| --- | --- |

—

v rámci revízie smernice 2008/96/ES o riadení bezpečnosti cestnej infraštruktúry rozšírenie platnosti jej štyroch hlavných opatrení na ďalšie časti cestnej siete vrátane všetkých úsekov diaľnic, ako aj vidieckych a mestských ciest,

| — | stanovenie prioritných akcií, ako sa navrhuje v akčnom pláne a definuje v smernici 2010/40/EÚ o inteligentných dopravných systémoch (IDS), s prihliadaním na zraniteľných účastníkov cestnej premávky, |
| --- | --- |

—

stanovenie prioritných akcií, ako sa navrhuje v akčnom pláne a definuje v smernici 2010/40/EÚ o inteligentných dopravných systémoch (IDS), s prihliadaním na zraniteľných účastníkov cestnej premávky,

| — | preskúmanie smernice o odbornej príprave a kvalifikácii profesionálnych vodičov s cieľom objasniť jej ustanovenia a podporu a rozvoj systémov odbornej prípravy po získaní vodičského preukazu pre všetkých používateľov vozidiel, |
| --- | --- |

—

preskúmanie smernice o odbornej príprave a kvalifikácii profesionálnych vodičov s cieľom objasniť jej ustanovenia a podporu a rozvoj systémov odbornej prípravy po získaní vodičského preukazu pre všetkých používateľov vozidiel,

| — | do roku 2016 návrh na preskúmanie nariadenia o všeobecnej bezpečnosti ((ES) č. 661/2009) a nariadenia o ochrane chodcov ((ES) č. 78/2009) s cieľom stanoviť záväzné pravidlá pre konštrukciu kabín a bezpečnosť ťažkých nákladných vozidiel, priamy výhľad, výkonnostné normy pre skúšky kolízie a ochranu chodcov, uprednostňovanie zraniteľných účastníkov cestnej premávky, |
| --- | --- |

—

do roku 2016 návrh na preskúmanie nariadenia o všeobecnej bezpečnosti ((ES) č. 661/2009) a nariadenia o ochrane chodcov ((ES) č. 78/2009) s cieľom stanoviť záväzné pravidlá pre konštrukciu kabín a bezpečnosť ťažkých nákladných vozidiel, priamy výhľad, výkonnostné normy pre skúšky kolízie a ochranu chodcov, uprednostňovanie zraniteľných účastníkov cestnej premávky,

| — | väčšie uplatňovanie systémov na zvýšenie bezpečnosti a pomoc vodičom v nových osobných automobiloch a úžitkových vozidlách, ako sú automatické núdzové brzdenie, diaľkové varovanie, výstraha pred vybočením z jazdného pruhu, ukazovateľ opotrebovania pneumatík, inteligentné prispôsobenie rýchlosti pri prekročení a systém eCall, spolu s kooperatívnymi inteligentnými dopravnými systémami, |
| --- | --- |

—

väčšie uplatňovanie systémov na zvýšenie bezpečnosti a pomoc vodičom v nových osobných automobiloch a úžitkových vozidlách, ako sú automatické núdzové brzdenie, diaľkové varovanie, výstraha pred vybočením z jazdného pruhu, ukazovateľ opotrebovania pneumatík, inteligentné prispôsobenie rýchlosti pri prekročení a systém eCall, spolu s kooperatívnymi inteligentnými dopravnými systémami,

| — | preskúmanie tretej smernice o vodičských preukazoch, s cieľom zaviesť:






  — | povinné školenie vodičov o nových funkciách vozidla (systémy pomoci pre vodiča), |
| --- | --- | --- |

—

preskúmanie tretej smernice o vodičských preukazoch, s cieľom zaviesť:

—

povinné školenie vodičov o nových funkciách vozidla (systémy pomoci pre vodiča),

| — | druhú fázu na získanie vodičského preukazu, |
| --- | --- |

—

druhú fázu na získanie vodičského preukazu,

| — | celoživotné vzdelávanie v oblasti bezpečnosti cestnej premávky, |
| --- | --- |

—

celoživotné vzdelávanie v oblasti bezpečnosti cestnej premávky,

| — | test fyzickej spôsobilosti vodičov, |
| --- | --- |

—

test fyzickej spôsobilosti vodičov,

| — | lekársko-psychologické vyšetrenie páchateľov dopravných priestupkov, pokiaľ ide napríklad o alkohol, drogy a agresívnosť, |
| --- | --- |

—

lekársko-psychologické vyšetrenie páchateľov dopravných priestupkov, pokiaľ ide napríklad o alkohol, drogy a agresívnosť,

| — | hranicu koncentrácie alkoholu v krvi 0,0 pre mladých vodičov počas prvých dvoch rokov a pre vodičov z povolania, harmonizovanú na úrovni EÚ; |
| --- | --- |

—

hranicu koncentrácie alkoholu v krvi 0,0 pre mladých vodičov počas prvých dvoch rokov a pre vodičov z povolania, harmonizovanú na úrovni EÚ;

| 35. | zdôrazňuje, že hoci sa v posledných rokoch dosiahli výrazné zlepšenia v oblasti bezpečnosti cestnej premávky, stále pretrvávajú rozdiely medzi členskými štátmi a sú potrebné ďalšie opatrenia na dosiahnutie dlhodobého cieľa „nulovej vízie“; konštatuje, že bezpečnosť cestnej premávky ide ruka v ruke so slušným správaním účastníkov cestnej premávky a že vzdelávanie v rodinách a školách by malo zohrávať pri dosahovaní tohto cieľa väčšiu úlohu; |
| --- | --- |

35.

zdôrazňuje, že hoci sa v posledných rokoch dosiahli výrazné zlepšenia v oblasti bezpečnosti cestnej premávky, stále pretrvávajú rozdiely medzi členskými štátmi a sú potrebné ďalšie opatrenia na dosiahnutie dlhodobého cieľa „nulovej vízie“; konštatuje, že bezpečnosť cestnej premávky ide ruka v ruke so slušným správaním účastníkov cestnej premávky a že vzdelávanie v rodinách a školách by malo zohrávať pri dosahovaní tohto cieľa väčšiu úlohu;

| 36. | zdôrazňuje potrebu doplniť platný legislatívny rámec v oblasti práv cestujúcich o opatrenia zamerané na odstránenie všetkých prípadných medzier v právnych predpisoch, ktoré sa týkajú cestujúcich využívajúcich multimodálnu prepravu a zabezpečujú spravodlivú intermodálnu hospodársku súťaž, pričom prihliadajú na špecifické rozdiely medzi druhmi dopravy, na právnu zodpovednosť za jednotlivé úseky cesty a na spoluprácu medzi rôznymi druhmi dopravy; opakuje svoju výzvu na vypracovanie Charty práv cestujúcich, ktorá by stanovila základné práva cestujúcich platné pre všetky druhy dopravy, brala by do úvahy špecifiká každého druhu dopravy a obsahovala osobitnú časť o multimodálnej preprave, aby sa zlepšila informovanosť o pravidlách EÚ a zabezpečilo sa ich lepšie presadzovanie; požaduje iniciatívy na podporu a sprístupnenie informácií pre cestujúcich o multimodálnom cestovaní a o službách v oblasti plánovania ciest a vydávania cestovných lístkov; požaduje tiež opatrenia na zlepšenie kvality dopravy a uľahčenie bezbariérového prístupu pre starších ľudí, cestujúcich so zníženou mobilitou a cestujúcich so zdravotným postihnutím a žiada, aby sa venovala väčšia pozornosť osobitným potrebám cestujúcich, napr. cyklistom pri preprave bicyklov vo vlaku; |
| --- | --- |

36.

zdôrazňuje potrebu doplniť platný legislatívny rámec v oblasti práv cestujúcich o opatrenia zamerané na odstránenie všetkých prípadných medzier v právnych predpisoch, ktoré sa týkajú cestujúcich využívajúcich multimodálnu prepravu a zabezpečujú spravodlivú intermodálnu hospodársku súťaž, pričom prihliadajú na špecifické rozdiely medzi druhmi dopravy, na právnu zodpovednosť za jednotlivé úseky cesty a na spoluprácu medzi rôznymi druhmi dopravy; opakuje svoju výzvu na vypracovanie Charty práv cestujúcich, ktorá by stanovila základné práva cestujúcich platné pre všetky druhy dopravy, brala by do úvahy špecifiká každého druhu dopravy a obsahovala osobitnú časť o multimodálnej preprave, aby sa zlepšila informovanosť o pravidlách EÚ a zabezpečilo sa ich lepšie presadzovanie; požaduje iniciatívy na podporu a sprístupnenie informácií pre cestujúcich o multimodálnom cestovaní a o službách v oblasti plánovania ciest a vydávania cestovných lístkov; požaduje tiež opatrenia na zlepšenie kvality dopravy a uľahčenie bezbariérového prístupu pre starších ľudí, cestujúcich so zníženou mobilitou a cestujúcich so zdravotným postihnutím a žiada, aby sa venovala väčšia pozornosť osobitným potrebám cestujúcich, napr. cyklistom pri preprave bicyklov vo vlaku;

| 37. | žiada v súvislosti so základným právom každého človeka na individuálnu mobilitu, najmä osôb so zdravotným postihnutím a starších ľudí, aby sa viac investovalo do výskumu a vývoja vhodných systémov pomoci pre vodiča; |
| --- | --- |

37.

žiada v súvislosti so základným právom každého človeka na individuálnu mobilitu, najmä osôb so zdravotným postihnutím a starších ľudí, aby sa viac investovalo do výskumu a vývoja vhodných systémov pomoci pre vodiča;

| 38. | konštatuje, že zlepšenie dostupnosti bezplatných alebo nízkonákladových širokopásmových mobilných sietí, Wi-Fi a iných digitálnych služieb vo verejnej doprave a na staniciach by zlepšilo mobilitu osôb; |
| --- | --- |

38.

konštatuje, že zlepšenie dostupnosti bezplatných alebo nízkonákladových širokopásmových mobilných sietí, Wi-Fi a iných digitálnych služieb vo verejnej doprave a na staniciach by zlepšilo mobilitu osôb;

| 39. | požaduje plán EÚ zameraný na vytvorenie rámca pre európsky konzistentný systém multimodálnej prepravy cestujúcich; tento plán by mal určiť kľúčové európske multimodálne koridory pre cestujúcich v rámci existujúcej siete TEN-T, spojiť verejné a súkromné zdroje, zjednotiť existujúce iniciatívy a sústrediť finančnú podporu EÚ; |
| --- | --- |

39.

požaduje plán EÚ zameraný na vytvorenie rámca pre európsky konzistentný systém multimodálnej prepravy cestujúcich; tento plán by mal určiť kľúčové európske multimodálne koridory pre cestujúcich v rámci existujúcej siete TEN-T, spojiť verejné a súkromné zdroje, zjednotiť existujúce iniciatívy a sústrediť finančnú podporu EÚ;

| 40. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby sa zaoberali otázkou kvality práce vo všetkých druhoch dopravy, najmä pokiaľ ide o odbornú prípravu, vydávanie osvedčení, pracovné podmienky a kariérny rast, s cieľom vytvárať kvalitné pracovné miesta, rozvíjať potrebné zručnosti a zvyšovať konkurencieschopnosť a mobilitu prevádzkovateľov dopravy v EÚ; zdôrazňuje, že je dôležité vyriešiť otázku fluktuácie pracovných síl a starnutia pracovnej sily v sektore dopravy, ako aj naliehavú potrebu zatraktívniť prácu v tomto odvetví pre nové generácie; |
| --- | --- |

40.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby sa zaoberali otázkou kvality práce vo všetkých druhoch dopravy, najmä pokiaľ ide o odbornú prípravu, vydávanie osvedčení, pracovné podmienky a kariérny rast, s cieľom vytvárať kvalitné pracovné miesta, rozvíjať potrebné zručnosti a zvyšovať konkurencieschopnosť a mobilitu prevádzkovateľov dopravy v EÚ; zdôrazňuje, že je dôležité vyriešiť otázku fluktuácie pracovných síl a starnutia pracovnej sily v sektore dopravy, ako aj naliehavú potrebu zatraktívniť prácu v tomto odvetví pre nové generácie;

| 41. | zdôrazňuje kľúčový význam zabezpečenia rovnakého a spravodlivého zaobchádzania, dobrých vzťahov a pracovných podmienok a bezpečného pracovného prostredia pre pracovníkov v oblasti prepravy; vyzýva preto Komisiu, aby predložila konkrétne a bezodkladné opatrenia/iniciatívy na riešenie sociálnych aspektov v rôznych druhoch dopravy s cieľom podporiť vysokú kvalitu pracovných miest a pracovných podmienok pracovníkov v odvetví dopravy a zabezpečiť spravodlivú a nerušenú hospodársku súťaž medzi prevádzkovateľmi dopravy; naliehavo vyzýva Komisiu, aby dôkladne monitorovala uplatňovanie a presadzovanie sociálnych právnych predpisov EÚ členskými štátmi vo všetkých druhoch dopravy; |
| --- | --- |

41.

zdôrazňuje kľúčový význam zabezpečenia rovnakého a spravodlivého zaobchádzania, dobrých vzťahov a pracovných podmienok a bezpečného pracovného prostredia pre pracovníkov v oblasti prepravy; vyzýva preto Komisiu, aby predložila konkrétne a bezodkladné opatrenia/iniciatívy na riešenie sociálnych aspektov v rôznych druhoch dopravy s cieľom podporiť vysokú kvalitu pracovných miest a pracovných podmienok pracovníkov v odvetví dopravy a zabezpečiť spravodlivú a nerušenú hospodársku súťaž medzi prevádzkovateľmi dopravy; naliehavo vyzýva Komisiu, aby dôkladne monitorovala uplatňovanie a presadzovanie sociálnych právnych predpisov EÚ členskými štátmi vo všetkých druhoch dopravy;

| 42. | zdôrazňuje, že opatrenia sú takisto potrebné na zvýšenie účasti žien na trhu práce v oblasti dopravy, na odstránenie možných prekážok a zabezpečenie rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami riešením existujúcich nedostatkov v oblasti odmeňovania a pracovného postupu; |
| --- | --- |

42.

zdôrazňuje, že opatrenia sú takisto potrebné na zvýšenie účasti žien na trhu práce v oblasti dopravy, na odstránenie možných prekážok a zabezpečenie rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami riešením existujúcich nedostatkov v oblasti odmeňovania a pracovného postupu;

| 43. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že návrhy na otvorenie služieb na všetkých trhoch v oblasti dopravy sa budú prijímať spoločne s riadnym presadzovaním právnych predpisov EÚ v sociálnej oblasti a v prípade potreby s podpornými opatreniami, aby sa zabránilo rozdielom v sociálnych podmienkach v jednotlivých členských štátoch; zdôrazňuje, že otvorenie dopravných trhov by nemalo viesť k sociálnemu dumpingu, k službám zníženej kvality, obmedzeniu verejných služieb, nepotrebnej administratívnej záťaži, nekalým obchodným praktikám alebo narušeniu spravodlivej hospodárskej súťaže; malo by tiež ukončiť roztrieštenosť vnútorného trhu a zabrániť vytváraniu monopolov alebo tzv. pretekom ku dnu, pokiaľ ide o sociálnu ochranu pracovníkov dopravy; |
| --- | --- |

43.

naliehavo vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že návrhy na otvorenie služieb na všetkých trhoch v oblasti dopravy sa budú prijímať spoločne s riadnym presadzovaním právnych predpisov EÚ v sociálnej oblasti a v prípade potreby s podpornými opatreniami, aby sa zabránilo rozdielom v sociálnych podmienkach v jednotlivých členských štátoch; zdôrazňuje, že otvorenie dopravných trhov by nemalo viesť k sociálnemu dumpingu, k službám zníženej kvality, obmedzeniu verejných služieb, nepotrebnej administratívnej záťaži, nekalým obchodným praktikám alebo narušeniu spravodlivej hospodárskej súťaže; malo by tiež ukončiť roztrieštenosť vnútorného trhu a zabrániť vytváraniu monopolov alebo tzv. pretekom ku dnu, pokiaľ ide o sociálnu ochranu pracovníkov dopravy;

Konkurencieschopný, efektívny, bezpečný, integrovaný a interoperabilný dopravný systém

| 44. | zdôrazňuje, že digitalizácia má pre zlepšenie efektívnosti a produktivity odvetvia dopravy zásadný význam; zdôrazňuje potrebu lepšie využívať príležitosti, ktoré ponúkajú digitálne technológie, a podporovať nové dopravné služby, ako aj nové obchodné a distribučné modely s cieľom podporiť rast, konkurencieschopnosť a zamestnanosť; zdôrazňuje tiež potrebu poskytovať podporný regulačný rámec pre pilotné projekty zamerané na zavádzanie inteligentnej automatizovanej dopravy v Európe; poukazuje v tejto súvislosti na kľúčovú úlohu MSP a začínajúcich podnikov pri podpore inovácií v odvetví dopravy; |
| --- | --- |

44.

zdôrazňuje, že digitalizácia má pre zlepšenie efektívnosti a produktivity odvetvia dopravy zásadný význam; zdôrazňuje potrebu lepšie využívať príležitosti, ktoré ponúkajú digitálne technológie, a podporovať nové dopravné služby, ako aj nové obchodné a distribučné modely s cieľom podporiť rast, konkurencieschopnosť a zamestnanosť; zdôrazňuje tiež potrebu poskytovať podporný regulačný rámec pre pilotné projekty zamerané na zavádzanie inteligentnej automatizovanej dopravy v Európe; poukazuje v tejto súvislosti na kľúčovú úlohu MSP a začínajúcich podnikov pri podpore inovácií v odvetví dopravy;

| 45. | vyzýva Komisiu, aby sa integrovaný prístup (interoperabilita, prepojenosť a intermodalita) vrátane systémov IKT stal jadrom preskúmania bielej knihy; pripomína ďalej Komisii, aby spájala technologický pokrok so zmenou správania a dosiahla tak ambiciózny prechod na iné druhy dopravy, ako aj uvoľnenie dopravy prostredníctvom ekologickej logistiky, správnych nástrojov riadenia mobility a uplatňovania digitalizácie; |
| --- | --- |

45.

vyzýva Komisiu, aby sa integrovaný prístup (interoperabilita, prepojenosť a intermodalita) vrátane systémov IKT stal jadrom preskúmania bielej knihy; pripomína ďalej Komisii, aby spájala technologický pokrok so zmenou správania a dosiahla tak ambiciózny prechod na iné druhy dopravy, ako aj uvoľnenie dopravy prostredníctvom ekologickej logistiky, správnych nástrojov riadenia mobility a uplatňovania digitalizácie;

| 46. | zdôrazňuje, že udržateľná európska politika mobility musí prihliadať na súčinnosť všetkých druhov dopravy, koridory a siete a zamerať sa na potreby hlavných uzlov, mestských oblastí, bodov prepojenia, prekládkových platforiem a prístavov; na mobilitu treba pozerať ako na systém, nie ako na spojenie jednotlivých druhov dopravy; |
| --- | --- |

46.

zdôrazňuje, že udržateľná európska politika mobility musí prihliadať na súčinnosť všetkých druhov dopravy, koridory a siete a zamerať sa na potreby hlavných uzlov, mestských oblastí, bodov prepojenia, prekládkových platforiem a prístavov; na mobilitu treba pozerať ako na systém, nie ako na spojenie jednotlivých druhov dopravy;

| 47. | žiada štandardizáciu intermodálnych nákladových jednotiek, pričom sa zohľadnia nákladové jednotky a rozmery dopravných vozidiel používané vo svetovej doprave, a žiada tiež jednotné podmienky v bezpečnosti pri nakladaní, aby sa optimalizovala multimodálna doprava a zlepšila bezpečnosť; |
| --- | --- |

47.

žiada štandardizáciu intermodálnych nákladových jednotiek, pričom sa zohľadnia nákladové jednotky a rozmery dopravných vozidiel používané vo svetovej doprave, a žiada tiež jednotné podmienky v bezpečnosti pri nakladaní, aby sa optimalizovala multimodálna doprava a zlepšila bezpečnosť;

| 48. | trvá na odstránení byrokratických prekážok vo všetkých druhoch dopravy; žiada výraznejšie zjednodušenie a harmonizáciu dokumentov a administratívnych a colných postupov, ktoré by mali byť praktické, efektívne a realizovateľné pre všetky strany v rámci logistického reťazca; vyzýva Komisiu, aby predložila návrh na vytvorenie elektronického rámca pre multimodálnu prepravu tovaru (elektronická nákladná doprava e-freight), čím by sa v celom reťazci dopravnej logistiky zabezpečili bezproblémové toky informácií bez papierov, pričom vezme do úvahy existujúce dobre fungujúce nástroje a synergie, globálny vývoj a osvedčené postupy; |
| --- | --- |

48.

trvá na odstránení byrokratických prekážok vo všetkých druhoch dopravy; žiada výraznejšie zjednodušenie a harmonizáciu dokumentov a administratívnych a colných postupov, ktoré by mali byť praktické, efektívne a realizovateľné pre všetky strany v rámci logistického reťazca; vyzýva Komisiu, aby predložila návrh na vytvorenie elektronického rámca pre multimodálnu prepravu tovaru (elektronická nákladná doprava e-freight), čím by sa v celom reťazci dopravnej logistiky zabezpečili bezproblémové toky informácií bez papierov, pričom vezme do úvahy existujúce dobre fungujúce nástroje a synergie, globálny vývoj a osvedčené postupy;

| 49. | žiada predloženie nového cieľa, spolu s potrebnými opatreniami, konkrétne presun 50 % súčasnej prepravy nebezpečného tovaru v rámci EÚ do roku 2030 na udržateľnejšie druhy dopravy, ako sú železničná doprava a vnútrozemské vodné cesty, v plnom súlade so smernicou 2008/68/ES o vnútrozemskej preprave nebezpečného tovaru; |
| --- | --- |

49.

žiada predloženie nového cieľa, spolu s potrebnými opatreniami, konkrétne presun 50 % súčasnej prepravy nebezpečného tovaru v rámci EÚ do roku 2030 na udržateľnejšie druhy dopravy, ako sú železničná doprava a vnútrozemské vodné cesty, v plnom súlade so smernicou 2008/68/ES o vnútrozemskej preprave nebezpečného tovaru;

| 50. | vyzýva Komisiu, aby zjednodušila predpisy pre intermodálnu dopravu nebezpečných tovarov s cieľom zabezpečiť interoperabilitu medzi jednotlivými druhmi dopravy; |
| --- | --- |

50.

vyzýva Komisiu, aby zjednodušila predpisy pre intermodálnu dopravu nebezpečných tovarov s cieľom zabezpečiť interoperabilitu medzi jednotlivými druhmi dopravy;

| 51. | nalieha na Komisiu a členské štáty, aby preskúmali možnosti a podporili vytváranie systémov potrubnej dopravy nákladov a cyklistickej logistiky ako sľubnej koncepcie udržateľného dopravného systému; |
| --- | --- |

51.

nalieha na Komisiu a členské štáty, aby preskúmali možnosti a podporili vytváranie systémov potrubnej dopravy nákladov a cyklistickej logistiky ako sľubnej koncepcie udržateľného dopravného systému;

| 52. | zdôrazňuje kľúčovú úlohu dopravného odvetvia v rozvoji cestovného ruchu, najmä v tých regiónoch Únie, ktoré sú vzdialené a v súčasnosti ťažko dostupné; |
| --- | --- |

52.

zdôrazňuje kľúčovú úlohu dopravného odvetvia v rozvoji cestovného ruchu, najmä v tých regiónoch Únie, ktoré sú vzdialené a v súčasnosti ťažko dostupné;

| 53. | zdôrazňuje, že európske uzlové letiská spájajú Európu so zvyškom sveta a že Európa si musí zachovať priame spojenie do všetkých častí sveta, zabezpečovať priame lety prostredníctvom európskych leteckých prepravcov z ich leteckých uzlov do zámorských destinácií a zachovať pracovné miesta a rast v európskom sektore leteckej dopravy; zdôrazňuje, že lety v rámci EÚ poskytujú nielen mobilitu v rámci vnútorného trhu, ale zohrávajú aj dôležitú úlohu ako prípojné lety na udržanie prepojenia na letecké uzly v EÚ; politika EÚ musí zabezpečiť efektívnu a konkurencieschopnú sieť prípojných letov na posilnenie európskych leteckých uzlov znížením nákladov na globálnu konkurencieschopnú úroveň a zabezpečením spravodlivej hospodárskej súťaže s prepravcami z tretích krajín; členské štáty potrebujú súdržnú a spoločnú politiku, aby ďalej nestrácali priame spojenia medzi Európou, Áziou a Afrikou s leteckými uzlami v Perzskom zálive a Turecku; žiada preto Komisiu, aby zaviedla tieto ciele do všetkých predpisov EÚ v oblasti letectva a uplatňovala ich v rokovaniach s tretími krajinami; |
| --- | --- |

53.

zdôrazňuje, že európske uzlové letiská spájajú Európu so zvyškom sveta a že Európa si musí zachovať priame spojenie do všetkých častí sveta, zabezpečovať priame lety prostredníctvom európskych leteckých prepravcov z ich leteckých uzlov do zámorských destinácií a zachovať pracovné miesta a rast v európskom sektore leteckej dopravy; zdôrazňuje, že lety v rámci EÚ poskytujú nielen mobilitu v rámci vnútorného trhu, ale zohrávajú aj dôležitú úlohu ako prípojné lety na udržanie prepojenia na letecké uzly v EÚ; politika EÚ musí zabezpečiť efektívnu a konkurencieschopnú sieť prípojných letov na posilnenie európskych leteckých uzlov znížením nákladov na globálnu konkurencieschopnú úroveň a zabezpečením spravodlivej hospodárskej súťaže s prepravcami z tretích krajín; členské štáty potrebujú súdržnú a spoločnú politiku, aby ďalej nestrácali priame spojenia medzi Európou, Áziou a Afrikou s leteckými uzlami v Perzskom zálive a Turecku; žiada preto Komisiu, aby zaviedla tieto ciele do všetkých predpisov EÚ v oblasti letectva a uplatňovala ich v rokovaniach s tretími krajinami;

| 54. | žiada posilnenie politiky v oblasti výskumu a technológií s cieľom podporiť inovácie v odvetví dopravy; zastáva názor, že táto politika, ktorú musí sprevádzať primerané financovanie, by sa mala vypracovať v spolupráci so všetkými príslušnými zainteresovanými stranami vrátane občanov a zástupcov užívateľov s cieľom pochopiť potreby tohto odvetvia a príslušne skvalitniť rozdeľovanie finančných prostriedkov EÚ, najmä prostredníctvom programu Horizont 2020; domnieva sa, že uprednostňovať by sa mali projekty s jasnou európskou pridanou hodnotou, ktorých cieľom je znižovanie emisií uhlíka v odvetví dopravy a podpora energeticky efektívnych druhov dopravy (vrátane pešej chôdze a cyklistiky), zvýšenie efektívnosti a transparentnosti dodávateľského reťazca, zlepšenie prístupnosti dopravy, istota a bezpečnosť, zlepšenie riadenia dopravy a zníženie administratívnej záťaže; domnieva sa, že osobitnú pozornosť treba venovať prevratným technológiám v oblasti dopravy, napríklad vo forme vozidiel na automatické alebo diaľkové ovládanie, ako sú bezpilotné lietadlá a vozidlá bez vodiča; |
| --- | --- |

54.

žiada posilnenie politiky v oblasti výskumu a technológií s cieľom podporiť inovácie v odvetví dopravy; zastáva názor, že táto politika, ktorú musí sprevádzať primerané financovanie, by sa mala vypracovať v spolupráci so všetkými príslušnými zainteresovanými stranami vrátane občanov a zástupcov užívateľov s cieľom pochopiť potreby tohto odvetvia a príslušne skvalitniť rozdeľovanie finančných prostriedkov EÚ, najmä prostredníctvom programu Horizont 2020; domnieva sa, že uprednostňovať by sa mali projekty s jasnou európskou pridanou hodnotou, ktorých cieľom je znižovanie emisií uhlíka v odvetví dopravy a podpora energeticky efektívnych druhov dopravy (vrátane pešej chôdze a cyklistiky), zvýšenie efektívnosti a transparentnosti dodávateľského reťazca, zlepšenie prístupnosti dopravy, istota a bezpečnosť, zlepšenie riadenia dopravy a zníženie administratívnej záťaže; domnieva sa, že osobitnú pozornosť treba venovať prevratným technológiám v oblasti dopravy, napríklad vo forme vozidiel na automatické alebo diaľkové ovládanie, ako sú bezpilotné lietadlá a vozidlá bez vodiča;

| 55. | žiada vyvinutie rovnakého úsilia v oblasti vzdelávania s cieľom podporiť vznik nových študijných odborov a odvetví odbornej prípravy, predovšetkým na profesionálnej a vyššej úrovni, zameraných na nové zručnosti a profesie, ktoré vzniknú v dôsledku inteligentnej mobility; |
| --- | --- |

55.

žiada vyvinutie rovnakého úsilia v oblasti vzdelávania s cieľom podporiť vznik nových študijných odborov a odvetví odbornej prípravy, predovšetkým na profesionálnej a vyššej úrovni, zameraných na nové zručnosti a profesie, ktoré vzniknú v dôsledku inteligentnej mobility;

| 56. | zdôrazňuje význam podporných rámcových programov EÚ pre výskum, vývoj a inovácie s cieľom dosiahnuť čistejšie palivá a vysoký stupeň technologického pokroku, napríklad čo sa týka rafinovaných biopalív; |
| --- | --- |

56.

zdôrazňuje význam podporných rámcových programov EÚ pre výskum, vývoj a inovácie s cieľom dosiahnuť čistejšie palivá a vysoký stupeň technologického pokroku, napríklad čo sa týka rafinovaných biopalív;

| 57. | žiada v rámci programu REFIT a počas následných hodnotení európskych právnych predpisov všeobecné preskúmanie podmienok týkajúcich sa európskeho vodičského preukazu a bezpečnosti, ako aj požiadaviek na podávanie správ súvisiacich s dopravou s cieľom dosiahnuť podstatné zníženie administratívnej záťaže; |
| --- | --- |

57.

žiada v rámci programu REFIT a počas následných hodnotení európskych právnych predpisov všeobecné preskúmanie podmienok týkajúcich sa európskeho vodičského preukazu a bezpečnosti, ako aj požiadaviek na podávanie správ súvisiacich s dopravou s cieľom dosiahnuť podstatné zníženie administratívnej záťaže;

| 58. | uznáva dôležitosť nerušených rádiových frekvencií, najmä pokiaľ ide o dodržiavanie času jazdy a času odpočinku pracovníkov cestnej dopravy, a zavádzania inteligentných dopravných systémov; vyzýva Komisiu, aby v prípade potreby vypracovala príslušný regulačný rámec; |
| --- | --- |

58.

uznáva dôležitosť nerušených rádiových frekvencií, najmä pokiaľ ide o dodržiavanie času jazdy a času odpočinku pracovníkov cestnej dopravy, a zavádzania inteligentných dopravných systémov; vyzýva Komisiu, aby v prípade potreby vypracovala príslušný regulačný rámec;

Celosvetový rozmer dopravy

| 59. | zdôrazňuje, že vytvorenie európskeho dopravného priestoru predstavuje dôležitú prioritu a závisí do značnej miery od medzinárodnej akceptácie v rámci dohôd, o ktorých sa rokuje s obchodnými partnermi v prípade všetkých druhov dopravy, najmä v leteckej a lodnej doprave, a že EÚ by mala v príslušných medzinárodných orgánoch v rastúcej miere plniť formatívnu úlohu; |
| --- | --- |

59.

zdôrazňuje, že vytvorenie európskeho dopravného priestoru predstavuje dôležitú prioritu a závisí do značnej miery od medzinárodnej akceptácie v rámci dohôd, o ktorých sa rokuje s obchodnými partnermi v prípade všetkých druhov dopravy, najmä v leteckej a lodnej doprave, a že EÚ by mala v príslušných medzinárodných orgánoch v rastúcej miere plniť formatívnu úlohu;

| 60. | domnieva sa, že EÚ si musí zachovať vedúcu úlohu v celosvetovom úsilí o zníženie emisií z dopravy v rámci parížskej konferencie o zmene klímy v roku 2015 (COP 21) tým, že podporí dekarbonizáciu dopravy a rozvoj udržateľných druhov dopravy na celosvetovej úrovni, čím prispeje k dosiahnutiu medzinárodne dohodnutého cieľa udržať globálne otepľovanie v medziach 2o C; |
| --- | --- |

60.

domnieva sa, že EÚ si musí zachovať vedúcu úlohu v celosvetovom úsilí o zníženie emisií z dopravy v rámci parížskej konferencie o zmene klímy v roku 2015 (COP 21) tým, že podporí dekarbonizáciu dopravy a rozvoj udržateľných druhov dopravy na celosvetovej úrovni, čím prispeje k dosiahnutiu medzinárodne dohodnutého cieľa udržať globálne otepľovanie v medziach 2o C;

| 61. | vyzýva na integrovanejší prístup medzi členskými štátmi o možnosti uplatňovania zásady reciprocity v našich obchodných vzťahoch s tretími krajinami a na preskúmanie v rámci politiky financovania EÚ v oblasti dopravy, či je dodatočné financovanie z tretích krajín primerané; |
| --- | --- |

61.

vyzýva na integrovanejší prístup medzi členskými štátmi o možnosti uplatňovania zásady reciprocity v našich obchodných vzťahoch s tretími krajinami a na preskúmanie v rámci politiky financovania EÚ v oblasti dopravy, či je dodatočné financovanie z tretích krajín primerané;

| 62. | zdôrazňuje, že pri využívaní medzinárodných zdrojov na rozvoj nášho dopravného systému (ropa, lítium, vzácne kovy, biopalivá) by sa mali rešpektovať legitímne záujmy obyvateľstva, ktoré žije v oblastiach, z ktorých sa s týmito zdrojmi obchoduje a z ktorých sa dovážajú; |
| --- | --- |

62.

zdôrazňuje, že pri využívaní medzinárodných zdrojov na rozvoj nášho dopravného systému (ropa, lítium, vzácne kovy, biopalivá) by sa mali rešpektovať legitímne záujmy obyvateľstva, ktoré žije v oblastiach, z ktorých sa s týmito zdrojmi obchoduje a z ktorých sa dovážajú;

Začlenenie všetkých druhov dopravy do vízie efektívnejšieho, udržateľnejšieho, konkurencieschopnejšieho a dostupnejšieho systému dopravy, ústretovejšieho voči užívateľom a občanom

| 63. | žiada, pokiaľ ide o leteckú dopravu:






  — | riešenie hlavných výziev v oblasti hospodárskej súťaže v rámci európskeho leteckého odvetvia, ktorými sú pokles priameho prepojenia medzi Európou a zvyškom sveta, obmedzená kapacita letísk vzhľadom na nadchádzajúci nárast leteckej dopravy a rozšírenie rozsahu leteckých dopravných služieb, ktoré poskytujú spoločnosti z krajín mimo EÚ, |
| --- | --- | --- |

63.

žiada, pokiaľ ide o leteckú dopravu:

—

riešenie hlavných výziev v oblasti hospodárskej súťaže v rámci európskeho leteckého odvetvia, ktorými sú pokles priameho prepojenia medzi Európou a zvyškom sveta, obmedzená kapacita letísk vzhľadom na nadchádzajúci nárast leteckej dopravy a rozšírenie rozsahu leteckých dopravných služieb, ktoré poskytujú spoločnosti z krajín mimo EÚ,

| — | revíziu nariadenia (ES) č. 868/2004 s cieľom chrániť spravodlivú hospodársku súťaž vo vonkajších vzťahoch EÚ v oblasti letectva, posilniť konkurencieschopnosť leteckého priemyslu EÚ, zabezpečiť reciprocitu a odstrániť nespravodlivé praktiky vrátane subvencií, ktoré narúšajú trh, |
| --- | --- |

—

revíziu nariadenia (ES) č. 868/2004 s cieľom chrániť spravodlivú hospodársku súťaž vo vonkajších vzťahoch EÚ v oblasti letectva, posilniť konkurencieschopnosť leteckého priemyslu EÚ, zabezpečiť reciprocitu a odstrániť nespravodlivé praktiky vrátane subvencií, ktoré narúšajú trh,

| — | dialóg o oblasti letectva so štátmi Perzského zálivu a Tureckom s cieľom zvýšiť finančnú transparentnosť a chrániť spravodlivú hospodársku súťaž; zahrnutie doložky o spravodlivej hospodárskej súťaži s podrobnými ustanoveniami o subvenciách, nespravodlivých praktikách a nespravodlivej hospodárskej súťaži do dohôd týkajúcich sa leteckej dopravy, ako aj účinné opatrenia v prípade neplnenia týchto ustanovení, |
| --- | --- |

—

dialóg o oblasti letectva so štátmi Perzského zálivu a Tureckom s cieľom zvýšiť finančnú transparentnosť a chrániť spravodlivú hospodársku súťaž; zahrnutie doložky o spravodlivej hospodárskej súťaži s podrobnými ustanoveniami o subvenciách, nespravodlivých praktikách a nespravodlivej hospodárskej súťaži do dohôd týkajúcich sa leteckej dopravy, ako aj účinné opatrenia v prípade neplnenia týchto ustanovení,

| — | v prípade potreby urýchlenie postupu uzatvorenia nových dohôd o leteckej doprave s hlavnými obchodnými partnermi EÚ, napríklad so susednými krajinami, s krajinami BRIC, ASEAN a s Mexikom, so začlenením ustanovení o lepšom prístupe na trh pre služby nákladnej leteckej dopravy, |
| --- | --- |

—

v prípade potreby urýchlenie postupu uzatvorenia nových dohôd o leteckej doprave s hlavnými obchodnými partnermi EÚ, napríklad so susednými krajinami, s krajinami BRIC, ASEAN a s Mexikom, so začlenením ustanovení o lepšom prístupe na trh pre služby nákladnej leteckej dopravy,

| — | preskúmanie regulačných a fiškálnych politík EÚ a členských štátov s cieľom posilniť konkurencieschopnosť európskeho leteckého priemyslu a zabezpečiť spravodlivú hospodársku súťaž s leteckými spoločnosťami z tretích krajín; vyzýva preto Komisiu, aby preskúmala a odstránila všetky jednostranné ustanovenia EÚ, ktoré narúšajú hospodársku súťaž, a nalieha na členské štáty, aby podľa toho konali aj v súvislosti s podobnými vnútroštátnymi ustanoveniami, |
| --- | --- |

—

preskúmanie regulačných a fiškálnych politík EÚ a členských štátov s cieľom posilniť konkurencieschopnosť európskeho leteckého priemyslu a zabezpečiť spravodlivú hospodársku súťaž s leteckými spoločnosťami z tretích krajín; vyzýva preto Komisiu, aby preskúmala a odstránila všetky jednostranné ustanovenia EÚ, ktoré narúšajú hospodársku súťaž, a nalieha na členské štáty, aby podľa toho konali aj v súvislosti s podobnými vnútroštátnymi ustanoveniami,

| — | dokončenie vnútorného trhu v oblasti leteckej dopravy tým, že sa odstránia prekážky, ktoré členské štáty zaviedli pre dopravcov EÚ, ktorí chcú vykonávať činnosť zo svojho členského štátu, v ktorom sú registrované, do tretej krajiny cez iný členský štát, |
| --- | --- |

—

dokončenie vnútorného trhu v oblasti leteckej dopravy tým, že sa odstránia prekážky, ktoré členské štáty zaviedli pre dopravcov EÚ, ktorí chcú vykonávať činnosť zo svojho členského štátu, v ktorom sú registrované, do tretej krajiny cez iný členský štát,

| — | súdržný a efektívny rozvoj leteckej siete EÚ, ktorá musí zahŕňať 1) hlavné uzlové letiská a 2) životaschopnú a udržiavanú sieť miestnych, oblastných a regionálnych letísk s dobrou obsluhou, ktoré sú nevyhnutné z hľadiska rastu a rozvoja príslušných území, najmä v odľahlých oblastiach a najvzdialenejších regiónoch, ktoré sú často dostupné len prostredníctvom leteckej dopravy; vypracovanie legislatívneho rámca pre rozvoj a maximálne využitie nevyužitého potenciálu regionálnych letísk a novej infraštruktúry na preplnených letiskách, |
| --- | --- |

—

súdržný a efektívny rozvoj leteckej siete EÚ, ktorá musí zahŕňať 1) hlavné uzlové letiská a 2) životaschopnú a udržiavanú sieť miestnych, oblastných a regionálnych letísk s dobrou obsluhou, ktoré sú nevyhnutné z hľadiska rastu a rozvoja príslušných území, najmä v odľahlých oblastiach a najvzdialenejších regiónoch, ktoré sú často dostupné len prostredníctvom leteckej dopravy; vypracovanie legislatívneho rámca pre rozvoj a maximálne využitie nevyužitého potenciálu regionálnych letísk a novej infraštruktúry na preplnených letiskách,

| — | prednostné schválenie projektov financovaných z EÚ, ktoré sú súčasťou základnej siete TEN-T, |
| --- | --- |

—

prednostné schválenie projektov financovaných z EÚ, ktoré sú súčasťou základnej siete TEN-T,

| — | dôkladnú prípravu a rýchle prijatie komplexného balíka predpisov pre oblasť leteckej dopravy, v ktorých budú zahrnuté: nový regulačný rámec pre civilné bezpilotné lietadlá, ktorý zaručí bezpečnosť a ochranu základných práv a zároveň posilní hospodársky potenciál, ktorý ponúkajú civilné bezpilotné lietadlá európskym podnikom, najmä MSP a začínajúcim podnikom; revízia nariadenia o Európskej agentúre pre bezpečnosť letectva (EASA) s cieľom objasniť jej úlohu voči národným leteckým úradom, posilniť jej schopnosť vykonávať dohľad nad bezpečnosťou letectva vo všetkých členských štátoch vrátane ich najvzdialenejších regiónov a presadzovať pravidlá a normy EÚ vo svete, |
| --- | --- |

—

dôkladnú prípravu a rýchle prijatie komplexného balíka predpisov pre oblasť leteckej dopravy, v ktorých budú zahrnuté: nový regulačný rámec pre civilné bezpilotné lietadlá, ktorý zaručí bezpečnosť a ochranu základných práv a zároveň posilní hospodársky potenciál, ktorý ponúkajú civilné bezpilotné lietadlá európskym podnikom, najmä MSP a začínajúcim podnikom; revízia nariadenia o Európskej agentúre pre bezpečnosť letectva (EASA) s cieľom objasniť jej úlohu voči národným leteckým úradom, posilniť jej schopnosť vykonávať dohľad nad bezpečnosťou letectva vo všetkých členských štátoch vrátane ich najvzdialenejších regiónov a presadzovať pravidlá a normy EÚ vo svete,

| — | všetky potrebné opatrenia členských štátov s cieľom urýchliť vykonávanie projektu Jednotné európske nebo prijatím balíka predpisov SES2+, úplnou realizáciou a prevádzkovaním funkčných blokov vzdušného priestoru (FAB) a zavedením budúceho systému riadenia letovej prevádzky (SESAR), aby sa zjednotil vzdušný priestor EÚ s cieľom obmedziť meškanie letov, zlepšiť bezpečnosť a zmierniť vplyv leteckej dopravy na životné prostredie, |
| --- | --- |

—

všetky potrebné opatrenia členských štátov s cieľom urýchliť vykonávanie projektu Jednotné európske nebo prijatím balíka predpisov SES2+, úplnou realizáciou a prevádzkovaním funkčných blokov vzdušného priestoru (FAB) a zavedením budúceho systému riadenia letovej prevádzky (SESAR), aby sa zjednotil vzdušný priestor EÚ s cieľom obmedziť meškanie letov, zlepšiť bezpečnosť a zmierniť vplyv leteckej dopravy na životné prostredie,

| — | urýchlené prijatie stanoviska v Rade k revízii nariadenia (ES) č. 261/2004 a nariadenia (ES) č. 2027/97 o právach cestujúcich v leteckej doprave, ako aj nariadenia (EHS) č. 95/93 o prideľovaní prevádzkových intervalov, |
| --- | --- |

—

urýchlené prijatie stanoviska v Rade k revízii nariadenia (ES) č. 261/2004 a nariadenia (ES) č. 2027/97 o právach cestujúcich v leteckej doprave, ako aj nariadenia (EHS) č. 95/93 o prideľovaní prevádzkových intervalov,

| — | zintenzívnenie rokovaní v rámci Medzinárodnej organizácie civilného letectva (ICAO) o príprave celosvetového trhovo založeného mechanizmu riešenia medzinárodného problému emisií z leteckej dopravy, |
| --- | --- |

—

zintenzívnenie rokovaní v rámci Medzinárodnej organizácie civilného letectva (ICAO) o príprave celosvetového trhovo založeného mechanizmu riešenia medzinárodného problému emisií z leteckej dopravy,

| — | zavedenie medzinárodných kritérií udržateľnosti pre palivo z obnoviteľných zdrojov pre prúdové lietadlá, |
| --- | --- |

—

zavedenie medzinárodných kritérií udržateľnosti pre palivo z obnoviteľných zdrojov pre prúdové lietadlá,

| — | podporu výskumu a vývoja v oblasti letectva prostredníctvom programov Horizont 2020 a Čisté nebo s cieľom vyvinúť nové a čistejšie technológie, ktorých výsledkom budú menej hlučné a palivovo úspornejšie lietadlá, podporovať nové typy lietadiel, napr. bezpilotné, a podporovať rast a pracovné miesta v európskom leteckom priemysle; |
| --- | --- |

—

podporu výskumu a vývoja v oblasti letectva prostredníctvom programov Horizont 2020 a Čisté nebo s cieľom vyvinúť nové a čistejšie technológie, ktorých výsledkom budú menej hlučné a palivovo úspornejšie lietadlá, podporovať nové typy lietadiel, napr. bezpilotné, a podporovať rast a pracovné miesta v európskom leteckom priemysle;

| — | od Komisie a členských štátov, aby vykonali dôkladné preskúmanie svojich stratégií a politík v oblasti bezpečnosti letectva s cieľom prijať postupne prístup zakladajúci sa na riziku a orientovaný v prospech cestujúcich, |
| --- | --- |

—

od Komisie a členských štátov, aby vykonali dôkladné preskúmanie svojich stratégií a politík v oblasti bezpečnosti letectva s cieľom prijať postupne prístup zakladajúci sa na riziku a orientovaný v prospech cestujúcich,

| — | zlepšenie bezpečnosti letectva v celej EÚ v oblasti výroby lietadiel, výcviku a udeľovania licencií posádkam, letovej prevádzky, riadenia letovej prevádzky a leteckých navigačných služieb, |
| --- | --- |

—

zlepšenie bezpečnosti letectva v celej EÚ v oblasti výroby lietadiel, výcviku a udeľovania licencií posádkam, letovej prevádzky, riadenia letovej prevádzky a leteckých navigačných služieb,

| — | posúdenie prípadných bezpečnostných opatrení potrebných na zamedzenie leteckých nehôd, ako to bolo v prípade letu 9525 spoločnosti Germanwings v Alpách v marci 2015, |
| --- | --- |

—

posúdenie prípadných bezpečnostných opatrení potrebných na zamedzenie leteckých nehôd, ako to bolo v prípade letu 9525 spoločnosti Germanwings v Alpách v marci 2015,

| — | návrh Komisie vrátane opatrení na posilnenie bezpečnostných pravidiel a pravidiel v sociálnej oblasti, najmä čo sa týka doby letu a odpočinku, s cieľom zabrániť únave a zlepšiť kvalitu ovzdušia v kabíne, |
| --- | --- |

—

návrh Komisie vrátane opatrení na posilnenie bezpečnostných pravidiel a pravidiel v sociálnej oblasti, najmä čo sa týka doby letu a odpočinku, s cieľom zabrániť únave a zlepšiť kvalitu ovzdušia v kabíne,

| — | vytvorenie koordinovaného súboru pravidiel pre letecké školy a registráciu letových hodín pre pilotov, ktorí pôsobia v EÚ, so zabezpečením účinnejšej kontroly a hodnotenia pracovných podmienok v odvetví leteckej dopravy, |
| --- | --- |

—

vytvorenie koordinovaného súboru pravidiel pre letecké školy a registráciu letových hodín pre pilotov, ktorí pôsobia v EÚ, so zabezpečením účinnejšej kontroly a hodnotenia pracovných podmienok v odvetví leteckej dopravy,

| — | poskytovanie všeobecných leteckých údajov Eurostatu od členských štátov, najmä pokiaľ ide o počet lietadiel, pilotov a letových hodín, s cieľom zlepšiť platné predpisy, s osobitným dôrazom na bezpečnosť leteckej dopravy, |
| --- | --- |

—

poskytovanie všeobecných leteckých údajov Eurostatu od členských štátov, najmä pokiaľ ide o počet lietadiel, pilotov a letových hodín, s cieľom zlepšiť platné predpisy, s osobitným dôrazom na bezpečnosť leteckej dopravy,

| — | konštruktívny sociálny dialóg medzi zainteresovanými stranami v oblasti letectva s cieľom riešiť nové výzvy vyplývajúce zo zavedenia nových technológií, ktoré si budú vyžadovať primerané prispôsobenie pracovných miest v odvetví letectva, |
| --- | --- |

—

konštruktívny sociálny dialóg medzi zainteresovanými stranami v oblasti letectva s cieľom riešiť nové výzvy vyplývajúce zo zavedenia nových technológií, ktoré si budú vyžadovať primerané prispôsobenie pracovných miest v odvetví letectva,

| — | opatrenia proti nárastu sociálne problematických obchodných praktík, ako sú používanie tzv. výhodných vlajok, rôzne formy netypického zamestnávania a využívanie subdodávateľských vzťahov; revíziu nariadenia (Es) č. 1008/2008 s cieľom zabezpečiť riadne presadzovanie a vykonávanie vnútroštátnych právnych predpisov v sociálnej oblasti a kolektívnych zmlúv v prípade leteckých spoločností s operačnými základňami na území EÚ; revidované vymedzenie „hlavného miesta podnikateľskej činnosti“ spoločnosti, ktorého cieľom bude vyžadovať od leteckých spoločností preukazovanie podstatnej leteckej činnosti v krajine; odporúčania EASA, podľa ktorých sa bude vyžadovať, aby aspoň 50 percent technikov údržby bolo priamo zamestnaných, čo sa týka všetkých kategórií pozemného personálu, pilotov a palubného personálu; |
| --- | --- |

—

opatrenia proti nárastu sociálne problematických obchodných praktík, ako sú používanie tzv. výhodných vlajok, rôzne formy netypického zamestnávania a využívanie subdodávateľských vzťahov; revíziu nariadenia (Es) č. 1008/2008 s cieľom zabezpečiť riadne presadzovanie a vykonávanie vnútroštátnych právnych predpisov v sociálnej oblasti a kolektívnych zmlúv v prípade leteckých spoločností s operačnými základňami na území EÚ; revidované vymedzenie „hlavného miesta podnikateľskej činnosti“ spoločnosti, ktorého cieľom bude vyžadovať od leteckých spoločností preukazovanie podstatnej leteckej činnosti v krajine; odporúčania EASA, podľa ktorých sa bude vyžadovať, aby aspoň 50 percent technikov údržby bolo priamo zamestnaných, čo sa týka všetkých kategórií pozemného personálu, pilotov a palubného personálu;

| 64. | žiada, pokiaľ ide o cestnú dopravu:






  — | účinné vnútroštátne politické rámce zamerané na rozvoj trhu, pokiaľ ide o používanie elektrických vozidiel a alternatívnych palív (elektrická energia, vodík, zemný plyn (stlačený zemný plyn (CNG), skvapalnený zemný plyn (LNG)), skvapalnený ropný plyn (LPG), syntetické a parafinické palivá, udržateľné biopalivá, najmä tie, ktoré boli vyrobené zo spracovania odpadu a zvyškov vrátane etanolu vyrobeného z melasy), a rýchle sprevádzkovanie potrebnej infraštruktúry na tankovanie/dobíjanie; výmena najlepších postupov medzi existujúcimi projektmi v rôznych členských štátoch so zreteľom na trh s alternatívnymi palivami a distribúciu v mestách; akčný plán EÚ na vykonávanie stratégie stanovenej v oznámení Komisie s názvom „Ekologická energia pre dopravu: Európska stratégia pre alternatívne palivá“, aby sa dosiahlo čo najširšie využitie alternatívnych palív v doprave a podporovala udržateľná elektromobilita v celej Únii, |
| --- | --- | --- |

64.

žiada, pokiaľ ide o cestnú dopravu:

—

účinné vnútroštátne politické rámce zamerané na rozvoj trhu, pokiaľ ide o používanie elektrických vozidiel a alternatívnych palív (elektrická energia, vodík, zemný plyn (stlačený zemný plyn (CNG), skvapalnený zemný plyn (LNG)), skvapalnený ropný plyn (LPG), syntetické a parafinické palivá, udržateľné biopalivá, najmä tie, ktoré boli vyrobené zo spracovania odpadu a zvyškov vrátane etanolu vyrobeného z melasy), a rýchle sprevádzkovanie potrebnej infraštruktúry na tankovanie/dobíjanie; výmena najlepších postupov medzi existujúcimi projektmi v rôznych členských štátoch so zreteľom na trh s alternatívnymi palivami a distribúciu v mestách; akčný plán EÚ na vykonávanie stratégie stanovenej v oznámení Komisie s názvom „Ekologická energia pre dopravu: Európska stratégia pre alternatívne palivá“, aby sa dosiahlo čo najširšie využitie alternatívnych palív v doprave a podporovala udržateľná elektromobilita v celej Únii,

| — | do roku 2020 celkové zvýšenie počtu zabezpečených odpočívadiel pre ťažké úžitkové vozidlá v rámci transeurópskej dopravnej siete o 40 % v porovnaní s údajmi z roku 2010, zlepšenie ich kvality a sprísnenie hygienických noriem, |
| --- | --- |

—

do roku 2020 celkové zvýšenie počtu zabezpečených odpočívadiel pre ťažké úžitkové vozidlá v rámci transeurópskej dopravnej siete o 40 % v porovnaní s údajmi z roku 2010, zlepšenie ich kvality a sprísnenie hygienických noriem,

| — | prípravu iniciatív na zabezpečenie interoperability elektronických cestných mýtnych systémov, |
| --- | --- |

—

prípravu iniciatív na zabezpečenie interoperability elektronických cestných mýtnych systémov,

| — | hodnotenie Komisie týkajúce sa jednotlivých systémov spoplatňovania ciest a ich zlučiteľnosti so zmluvami EÚ, predovšetkým so zásadou nediskriminácie na základe pobytu, |
| --- | --- |

—

hodnotenie Komisie týkajúce sa jednotlivých systémov spoplatňovania ciest a ich zlučiteľnosti so zmluvami EÚ, predovšetkým so zásadou nediskriminácie na základe pobytu,

| — | prioritné schvaľovanie projektov z oblasti infraštruktúry, financovaných z fondov EÚ, na dokončenie cestnej siete, ktorá je súčasťou základnej siete TEN-T, |
| --- | --- |

—

prioritné schvaľovanie projektov z oblasti infraštruktúry, financovaných z fondov EÚ, na dokončenie cestnej siete, ktorá je súčasťou základnej siete TEN-T,

| — | plán EÚ pre cyklistiku, ktorý bude zahrnutý do pracovného programu Komisie na rok 2016, |
| --- | --- |

—

plán EÚ pre cyklistiku, ktorý bude zahrnutý do pracovného programu Komisie na rok 2016,

| — | legislatívny návrh, ktorý stanoví záväzné limity priemerných emisií CO2 z nových osobných automobilov a dodávok na obdobie po roku 2020, pričom zachová jasné dlhodobé smerovanie v oblasti znižovania emisií, |
| --- | --- |

—

legislatívny návrh, ktorý stanoví záväzné limity priemerných emisií CO2 z nových osobných automobilov a dodávok na obdobie po roku 2020, pričom zachová jasné dlhodobé smerovanie v oblasti znižovania emisií,

| — | včasné dokončenie simulačného nástroja, ktorý bude presne, spoľahlivo a nákladovo efektívne merať spotrebu paliva a emisie CO2 ťažkých úžitkových vozidiel (nákladné automobily, autobusy a autokary), na ktorý v prípade potreby nadviaže legislatívny návrh stanovujúci záväzné limity priemerných emisií CO2 z novoevidovaných ťažkých úžitkových vozidiel, ako je to už v prípade osobných automobilov a dodávkových vozidiel; ďalšie opatrenia s cieľom motivovať trh, aby uvádzal čo najúspornejšie vozidlá, a podporovať najlepšie postupy na zníženie spotreby paliva, |
| --- | --- |

—

včasné dokončenie simulačného nástroja, ktorý bude presne, spoľahlivo a nákladovo efektívne merať spotrebu paliva a emisie CO2 ťažkých úžitkových vozidiel (nákladné automobily, autobusy a autokary), na ktorý v prípade potreby nadviaže legislatívny návrh stanovujúci záväzné limity priemerných emisií CO2 z novoevidovaných ťažkých úžitkových vozidiel, ako je to už v prípade osobných automobilov a dodávkových vozidiel; ďalšie opatrenia s cieľom motivovať trh, aby uvádzal čo najúspornejšie vozidlá, a podporovať najlepšie postupy na zníženie spotreby paliva,

| — | opatrenia na zvýšenie palivovej účinnosti a zníženie emisií CO2 z ťažkých úžitkových vozidiel vrátane ďalšieho využitia odborného vzdelávania v oblasti ekologického spôsobu jazdy, lepšej logistiky dopravy a inteligentných infraštruktúr, ako aj väčšieho využívania alternatívnych palív, |
| --- | --- |

—

opatrenia na zvýšenie palivovej účinnosti a zníženie emisií CO2 z ťažkých úžitkových vozidiel vrátane ďalšieho využitia odborného vzdelávania v oblasti ekologického spôsobu jazdy, lepšej logistiky dopravy a inteligentných infraštruktúr, ako aj väčšieho využívania alternatívnych palív,

| — | revidovaný skúšobný cyklus s náročnejšími požiadavkami na testovanie zhody, pokiaľ ide o meranie emisií CO2 a znečisťujúcich látok z vozidiel, ktorý nahradí „nový európsky jazdný cyklus“ používaný v súčasnosti, aby sa zabezpečilo meranie emisií a spotreby paliva vozidiel skúšobným postupom, ktorý bude odrážať skutočné jazdné podmienky, |
| --- | --- |

—

revidovaný skúšobný cyklus s náročnejšími požiadavkami na testovanie zhody, pokiaľ ide o meranie emisií CO2 a znečisťujúcich látok z vozidiel, ktorý nahradí „nový európsky jazdný cyklus“ používaný v súčasnosti, aby sa zabezpečilo meranie emisií a spotreby paliva vozidiel skúšobným postupom, ktorý bude odrážať skutočné jazdné podmienky,

| — | bezodkladnú prácu Komisie na preskúmaní smernice (EÚ) 2015/719 o najväčších povolených rozmeroch a maximálnej povolenej hmotnosti vozidiel, aby najneskôr do roku 2020 mohla predložiť správu Európskemu parlamentu a Rade, v ktorej vezme do úvahy osobitné znaky určitých segmentov trhu, ako sú napríklad špecializované vozidlá na prepravu osobných automobilov, používané v odvetví logistiky hotových vozidiel, |
| --- | --- |

—

bezodkladnú prácu Komisie na preskúmaní smernice (EÚ) 2015/719 o najväčších povolených rozmeroch a maximálnej povolenej hmotnosti vozidiel, aby najneskôr do roku 2020 mohla predložiť správu Európskemu parlamentu a Rade, v ktorej vezme do úvahy osobitné znaky určitých segmentov trhu, ako sú napríklad špecializované vozidlá na prepravu osobných automobilov, používané v odvetví logistiky hotových vozidiel,

| — | prijatie sociálneho zákonníka pre mobilných pracovníkov v odvetví cestnej dopravy, ktorý bude riešiť aj problém nenahlásenej samostatnej zárobkovej činnosti, lepšie zohľadní osobitné postavenie pracovníkov medzinárodnej cestnej dopravy a zaručí spravodlivú hospodársku súťaž, |
| --- | --- |

—

prijatie sociálneho zákonníka pre mobilných pracovníkov v odvetví cestnej dopravy, ktorý bude riešiť aj problém nenahlásenej samostatnej zárobkovej činnosti, lepšie zohľadní osobitné postavenie pracovníkov medzinárodnej cestnej dopravy a zaručí spravodlivú hospodársku súťaž,

| — | lepšie presadzovanie, hodnotenie a v prípade potreby objasnenie alebo preskúmanie spoločných pravidiel prístupu na trh s medzinárodnou nákladnou cestnou dopravou (nariadenie (ES) č. 1072/2009), |
| --- | --- |

—

lepšie presadzovanie, hodnotenie a v prípade potreby objasnenie alebo preskúmanie spoločných pravidiel prístupu na trh s medzinárodnou nákladnou cestnou dopravou (nariadenie (ES) č. 1072/2009),

| — | opatrenia na zabezpečenie súladu vnútroštátnych právnych predpisov s právnymi predpismi EÚ v oblasti cezhraničnej dopravy, |
| --- | --- |

—

opatrenia na zabezpečenie súladu vnútroštátnych právnych predpisov s právnymi predpismi EÚ v oblasti cezhraničnej dopravy,

| — | zváženie vytvorenia Európskej agentúry pre cestnú dopravu s cieľom zabezpečiť správne vykonávanie právnych predpisov EÚ a podporiť štandardizáciu vo všetkých členských štátoch, |
| --- | --- |

—

zváženie vytvorenia Európskej agentúry pre cestnú dopravu s cieľom zabezpečiť správne vykonávanie právnych predpisov EÚ a podporiť štandardizáciu vo všetkých členských štátoch,

| — | opatrenia na zabezpečenie právnej jasnosti a lepšieho vykonávania pravidiel týkajúcich sa pracovných podmienok, práva na sociálne zabezpečenie, miezd a sociálnej zodpovednosti s cieľom zabezpečiť vysoké sociálne normy v nákladnej cestnej doprave v celej EÚ; vyzýva Komisiu, aby prijala opatrenia proti nezákonným praktikám, ktoré vedú k nespravodlivej hospodárskej súťaži a podporujú sociálny dumping; sektor cestnej dopravy by sa mal vzhľadom na vysokú mobilitu pracovníkov a potrebu vodičov tráviť každý týždeň odpočinok doma považovať za špecifický sektor, |
| --- | --- |

—

opatrenia na zabezpečenie právnej jasnosti a lepšieho vykonávania pravidiel týkajúcich sa pracovných podmienok, práva na sociálne zabezpečenie, miezd a sociálnej zodpovednosti s cieľom zabezpečiť vysoké sociálne normy v nákladnej cestnej doprave v celej EÚ; vyzýva Komisiu, aby prijala opatrenia proti nezákonným praktikám, ktoré vedú k nespravodlivej hospodárskej súťaži a podporujú sociálny dumping; sektor cestnej dopravy by sa mal vzhľadom na vysokú mobilitu pracovníkov a potrebu vodičov tráviť každý týždeň odpočinok doma považovať za špecifický sektor,

| — | úpravu uplatňovania zásad vnútorného trhu, podľa ktorých sa efektívne oddelí slobodné poskytovanie služieb od slobody usadiť sa, s cieľom zabezpečiť, aby činnosť podniku v členskom štáte, v ktorom nie je usadený, bola prísne obmedzená na určitý čas; |
| --- | --- |

—

úpravu uplatňovania zásad vnútorného trhu, podľa ktorých sa efektívne oddelí slobodné poskytovanie služieb od slobody usadiť sa, s cieľom zabezpečiť, aby činnosť podniku v členskom štáte, v ktorom nie je usadený, bola prísne obmedzená na určitý čas;

| 65. | žiada, pokiaľ ide o železničnú dopravu:






  — | dobudovanie jednotného európskeho železničného priestoru prostredníctvom rýchleho prijatia 4. železničného balíka, ktorý zabezpečí vyvážené otvorenie domáceho trhu osobnej železničnej dopravy, nezávislosť manažérov infraštruktúry, konkurenčné vyhlasovanie verejných súťaží, najvyššiu úroveň bezpečnosti a interoperability železničnej dopravy a dostatočné ľudské a finančné zdroje pre Európsku železničnú agentúru s cieľom zabezpečiť jej plnú funkčnosť a schopnosť plniť svoju úlohu jednotného kontaktného miesta pre povoľovanie vozidiel a bezpečnostnú certifikáciu; 4. železničný balík by mal zabezpečiť vysokú úroveň kvality a efektívnosti železničnej dopravy, ekonomickú rovnováhu povinností v oblasti služieb vo verejnom záujme a mal by presadzovať prísne normy v oblasti pracovných podmienok a územnej súdržnosti; po jeho prijatí by mala nasledovať rýchla transpozícia a vykonávanie členskými štátmi, |
| --- | --- | --- |

65.

žiada, pokiaľ ide o železničnú dopravu:

—

dobudovanie jednotného európskeho železničného priestoru prostredníctvom rýchleho prijatia 4. železničného balíka, ktorý zabezpečí vyvážené otvorenie domáceho trhu osobnej železničnej dopravy, nezávislosť manažérov infraštruktúry, konkurenčné vyhlasovanie verejných súťaží, najvyššiu úroveň bezpečnosti a interoperability železničnej dopravy a dostatočné ľudské a finančné zdroje pre Európsku železničnú agentúru s cieľom zabezpečiť jej plnú funkčnosť a schopnosť plniť svoju úlohu jednotného kontaktného miesta pre povoľovanie vozidiel a bezpečnostnú certifikáciu; 4. železničný balík by mal zabezpečiť vysokú úroveň kvality a efektívnosti železničnej dopravy, ekonomickú rovnováhu povinností v oblasti služieb vo verejnom záujme a mal by presadzovať prísne normy v oblasti pracovných podmienok a územnej súdržnosti; po jeho prijatí by mala nasledovať rýchla transpozícia a vykonávanie členskými štátmi,

| — | prijatie železničnej stratégie, v ktorom Komisia navrhne nové opatrenia na dosiahnutie cieľov v zmene druhov dopravy v rokoch 2030 – 2050, ktoré sú stanovené v bielej knihe v „desiatich cieľoch pre konkurencieschopný dopravný systém efektívne využívajúci zdroje“, |
| --- | --- |

—

prijatie železničnej stratégie, v ktorom Komisia navrhne nové opatrenia na dosiahnutie cieľov v zmene druhov dopravy v rokoch 2030 – 2050, ktoré sú stanovené v bielej knihe v „desiatich cieľoch pre konkurencieschopný dopravný systém efektívne využívajúci zdroje“,

| — | spoľahlivé, dostatočné, transparentné a predvídateľné dlhodobé financovanie, so zjednodušenými pravidlami a postupmi prístupu k financovaniu z prostriedkov EÚ s cieľom zlepšiť vnútroštátnu aj cezhraničnú kapacitu a kvalitu železničnej infraštruktúry s dôrazom na údržbu a modernizáciu existujúcej infraštruktúry, ako aj na umožnenie poskytovania spoľahlivých, bezpečných, prístupných a udržateľných služieb prevádzkovateľov nákladnej a osobnej železničnej dopravy, |
| --- | --- |

—

spoľahlivé, dostatočné, transparentné a predvídateľné dlhodobé financovanie, so zjednodušenými pravidlami a postupmi prístupu k financovaniu z prostriedkov EÚ s cieľom zlepšiť vnútroštátnu aj cezhraničnú kapacitu a kvalitu železničnej infraštruktúry s dôrazom na údržbu a modernizáciu existujúcej infraštruktúry, ako aj na umožnenie poskytovania spoľahlivých, bezpečných, prístupných a udržateľných služieb prevádzkovateľov nákladnej a osobnej železničnej dopravy,

| — | podrobnú analýzu dôvodov, prečo v európskom železničnom priestore chýba tak veľa prepojení cez hranice členských štátov; požaduje od Komisie čo najurgentnejšie opatrenia a stimuly na revitalizáciu miestnych, regionálnych a vnútroštátnych cezhraničných železničných spojení, ktoré boli odstránené alebo vyradené počas 2. svetovej vojny a po vojne napriek ich hospodárskemu osohu a užitočnosti pre verejnosť, ako aj na urýchlenú výstavbu tých, ktoré boli naplánované a nedokončené, s cieľom odstrániť existujúce obmedzenia a chýbajúce prepojenia v cezhraničných regiónoch; obnovu a údržbu vedľajších železničných tratí, ktoré dopĺňajú hlavné vnútroštátne siete a európske koridory; iniciatívy zamerané na nájdenie nového využitia nepoužívaných sietí, napríklad na prepravu nákladu alebo poskytovanie nových služieb pre turistov, |
| --- | --- |

—

podrobnú analýzu dôvodov, prečo v európskom železničnom priestore chýba tak veľa prepojení cez hranice členských štátov; požaduje od Komisie čo najurgentnejšie opatrenia a stimuly na revitalizáciu miestnych, regionálnych a vnútroštátnych cezhraničných železničných spojení, ktoré boli odstránené alebo vyradené počas 2. svetovej vojny a po vojne napriek ich hospodárskemu osohu a užitočnosti pre verejnosť, ako aj na urýchlenú výstavbu tých, ktoré boli naplánované a nedokončené, s cieľom odstrániť existujúce obmedzenia a chýbajúce prepojenia v cezhraničných regiónoch; obnovu a údržbu vedľajších železničných tratí, ktoré dopĺňajú hlavné vnútroštátne siete a európske koridory; iniciatívy zamerané na nájdenie nového využitia nepoužívaných sietí, napríklad na prepravu nákladu alebo poskytovanie nových služieb pre turistov,

| — | prioritné schvaľovanie projektov z oblasti infraštruktúry financovaných z fondov EÚ na dokončenie železničnej siete, ktorá je súčasťou základnej siete TEN-T, ako aj projektov schválených v rámci Nástroja na prepájanie Európy, |
| --- | --- |

—

prioritné schvaľovanie projektov z oblasti infraštruktúry financovaných z fondov EÚ na dokončenie železničnej siete, ktorá je súčasťou základnej siete TEN-T, ako aj projektov schválených v rámci Nástroja na prepájanie Európy,

| — | rozšírenie úlohy Komisie s cieľom dosiahnuť účinné a rýchle dokončenie plánovaných železničných koridorov TEN-T, ktoré však členské štáty odložili napriek ich spoločenskej a hospodárskej užitočnosti, |
| --- | --- |

—

rozšírenie úlohy Komisie s cieľom dosiahnuť účinné a rýchle dokončenie plánovaných železničných koridorov TEN-T, ktoré však členské štáty odložili napriek ich spoločenskej a hospodárskej užitočnosti,

| — | prieskumnú štúdiu o sociálnom, hospodárskom a environmentálnom prínose, pokiaľ ide o pokračovanie podpory vnútroštátnych a medzinárodných nočných služieb železničnej dopravy, a v prípade potreby o obnove týchto služieb, ako aj diaľkových cezhraničných služieb medzi mestami, napríklad v rámci povinnosti poskytovania verejných služieb a výberového konania, |
| --- | --- |

—

prieskumnú štúdiu o sociálnom, hospodárskom a environmentálnom prínose, pokiaľ ide o pokračovanie podpory vnútroštátnych a medzinárodných nočných služieb železničnej dopravy, a v prípade potreby o obnove týchto služieb, ako aj diaľkových cezhraničných služieb medzi mestami, napríklad v rámci povinnosti poskytovania verejných služieb a výberového konania,

| — | všetky opatrenia zo strany členských štátov, Komisie a zainteresovaných strán v odvetví železničnej dopravy potrebné na realizáciu spoločného podniku Shift2Rail s cieľom urýchliť integráciu moderných technológií do inovatívnych riešení produktov železničnej dopravy, zvýšiť príťažlivosť železničnej dopravy a posilniť postavenie európskeho železničného odvetvia, |
| --- | --- |

—

všetky opatrenia zo strany členských štátov, Komisie a zainteresovaných strán v odvetví železničnej dopravy potrebné na realizáciu spoločného podniku Shift2Rail s cieľom urýchliť integráciu moderných technológií do inovatívnych riešení produktov železničnej dopravy, zvýšiť príťažlivosť železničnej dopravy a posilniť postavenie európskeho železničného odvetvia,

| — | opatrenia zamerané na to, aby bola európska železničná sieť naozaj interoperabilná, aby sa znižovali pretrvávajúce technické prekážky, podporili technické riešenia, ktoré umožnia vlakom využívať trate s rôznymi rozchodmi, a aby sa zabezpečilo, že obmedzenia v EÚ týkajúce sa rôznej výšky nebudú predstavovať ďalšiu prekážku, |
| --- | --- |

—

opatrenia zamerané na to, aby bola európska železničná sieť naozaj interoperabilná, aby sa znižovali pretrvávajúce technické prekážky, podporili technické riešenia, ktoré umožnia vlakom využívať trate s rôznymi rozchodmi, a aby sa zabezpečilo, že obmedzenia v EÚ týkajúce sa rôznej výšky nebudú predstavovať ďalšiu prekážku,

| — | ako prioritu zavedenie Európskeho systému riadenia železničnej dopravy (ERTMS) na všetkých hlavných koridoroch TEN-T vrátane zodpovedajúceho palubného zariadenia na lokomotívach, |
| --- | --- |

—

ako prioritu zavedenie Európskeho systému riadenia železničnej dopravy (ERTMS) na všetkých hlavných koridoroch TEN-T vrátane zodpovedajúceho palubného zariadenia na lokomotívach,

| — | urýchlené vykonávanie nariadenia (EÚ) č. 913/2010, pokiaľ ide o zriadenie medzinárodných železničných koridorov pre konkurencieschopnú nákladnú dopravu, ako aj rozvoj alebo zdokonalenie miest jedného kontaktu na koordináciu týchto koridorov, |
| --- | --- |

—

urýchlené vykonávanie nariadenia (EÚ) č. 913/2010, pokiaľ ide o zriadenie medzinárodných železničných koridorov pre konkurencieschopnú nákladnú dopravu, ako aj rozvoj alebo zdokonalenie miest jedného kontaktu na koordináciu týchto koridorov,

| — | zníženie hluku z nákladnej železničnej dopravy skvalitnením vybavenia nákladných vozňov a zlepšenie železničnej infraštruktúry prostredníctvom cielených verejných finančných prostriedkov; Komisia predloží do roku 2020 návrh, v ktorom sa stanoví celoeurópsky zákaz nadmerne hlučných nákladných vozňov, |
| --- | --- |

—

zníženie hluku z nákladnej železničnej dopravy skvalitnením vybavenia nákladných vozňov a zlepšenie železničnej infraštruktúry prostredníctvom cielených verejných finančných prostriedkov; Komisia predloží do roku 2020 návrh, v ktorom sa stanoví celoeurópsky zákaz nadmerne hlučných nákladných vozňov,

| — | vývoj a zavedenie integrovaných systémov predaja cestovných lístkov vo vnútroštátnej a medzinárodnej železničnej doprave a odstránenie dodatočných poplatkov uplatňovaných v cezhraničnej železničnej preprave cestujúcich, |
| --- | --- |

—

vývoj a zavedenie integrovaných systémov predaja cestovných lístkov vo vnútroštátnej a medzinárodnej železničnej doprave a odstránenie dodatočných poplatkov uplatňovaných v cezhraničnej železničnej preprave cestujúcich,

| — | odstránenie prekážok, ktoré bránia európskemu odvetviu železničnej dopravy (výrobcom koľajových vozidiel, železničnej infraštruktúry a signalizačných systémov) uchádzať sa o verejné zákazky v krajinách mimo EÚ; |
| --- | --- |

—

odstránenie prekážok, ktoré bránia európskemu odvetviu železničnej dopravy (výrobcom koľajových vozidiel, železničnej infraštruktúry a signalizačných systémov) uchádzať sa o verejné zákazky v krajinách mimo EÚ;

| 66. | žiada, pokiaľ ide o námornú dopravu:






  — | opatrenia na zjednodušenie formalít pre lode pohybujúce sa medzi prístavmi EÚ s cieľom vytvoriť skutočný európsky priestor námornej dopravy bez prekážok (tzv. modrý pás), |
| --- | --- | --- |

66.

žiada, pokiaľ ide o námornú dopravu:

—

opatrenia na zjednodušenie formalít pre lode pohybujúce sa medzi prístavmi EÚ s cieľom vytvoriť skutočný európsky priestor námornej dopravy bez prekážok (tzv. modrý pás),

| — | lepšiu koordináciu medzi námornými a colnými orgánmi na všetkých úrovniach, aby sa uľahčili toky informácií a obmedzila nepotrebná administratívna záťaž a colné formality, |
| --- | --- |

—

lepšiu koordináciu medzi námornými a colnými orgánmi na všetkých úrovniach, aby sa uľahčili toky informácií a obmedzila nepotrebná administratívna záťaž a colné formality,

| — | opatrenia na rozvoj potenciálu morských diaľnic ako súčasti transeurópskej dopravnej siete, |
| --- | --- |

—

opatrenia na rozvoj potenciálu morských diaľnic ako súčasti transeurópskej dopravnej siete,

| — | dodatočné opatrenia na zachovanie a ďalší rozvoj atraktívnej, bezpečnej lodnej dopravy udržateľnej kvality a na zabezpečenie otvorených námorných trhov a prístupu k nákladu bez obmedzení, |
| --- | --- |

—

dodatočné opatrenia na zachovanie a ďalší rozvoj atraktívnej, bezpečnej lodnej dopravy udržateľnej kvality a na zabezpečenie otvorených námorných trhov a prístupu k nákladu bez obmedzení,

| — | opatrenia na podporu a koordináciu adaptácie prístavných terminálov a logistických systémov pre väčšie lode a na podporu lepšieho prepojenia prístavov, najmä so železničnou a vnútrozemskou vodnou dopravou; uľahčenie investícií do prístavov mobilizáciou rôznych zdrojov financovania EÚ s cieľom zvýšiť kapacitu prístavov EÚ, modernizovať existujúcu infraštruktúru, rozvíjať multimodálne terminály, podporovať vytváranie inteligentných prístavov využívaním inteligentných dopravných systémov a vytváranie inteligentných prístavných miest; opatrenia na zlepšenie infraštruktúry námorných prístavov, najmä v Stredozemnom a Čiernom mori, s cieľom presunúť v týchto oblastiach nákladnú dopravu z ciest na more, |
| --- | --- |

—

opatrenia na podporu a koordináciu adaptácie prístavných terminálov a logistických systémov pre väčšie lode a na podporu lepšieho prepojenia prístavov, najmä so železničnou a vnútrozemskou vodnou dopravou; uľahčenie investícií do prístavov mobilizáciou rôznych zdrojov financovania EÚ s cieľom zvýšiť kapacitu prístavov EÚ, modernizovať existujúcu infraštruktúru, rozvíjať multimodálne terminály, podporovať vytváranie inteligentných prístavov využívaním inteligentných dopravných systémov a vytváranie inteligentných prístavných miest; opatrenia na zlepšenie infraštruktúry námorných prístavov, najmä v Stredozemnom a Čiernom mori, s cieľom presunúť v týchto oblastiach nákladnú dopravu z ciest na more,

| — | zabezpečenie, že námorné prístavy základnej siete sa do roku 2030 prepoja so železničnou, cestnou a podľa možnosti aj s vnútrozemskou vodnou dopravnou infraštruktúrou transeurópskej dopravnej siete, s výnimkou prípadov, keď takémuto prepojeniu bránia fyzické prekážky, |
| --- | --- |

—

zabezpečenie, že námorné prístavy základnej siete sa do roku 2030 prepoja so železničnou, cestnou a podľa možnosti aj s vnútrozemskou vodnou dopravnou infraštruktúrou transeurópskej dopravnej siete, s výnimkou prípadov, keď takémuto prepojeniu bránia fyzické prekážky,

| — | väčšiu jasnosť a súdržnosť v uplatňovaní pravidiel štátnej pomoci pre prístavy s cieľom vytvoriť pragmatické, predvídateľné a stabilné prostredie, ktoré umožní dlhodobú stratégiu investovania do prístavov, zníži administratívnu záťaž a minimalizuje procesné lehoty, |
| --- | --- |

—

väčšiu jasnosť a súdržnosť v uplatňovaní pravidiel štátnej pomoci pre prístavy s cieľom vytvoriť pragmatické, predvídateľné a stabilné prostredie, ktoré umožní dlhodobú stratégiu investovania do prístavov, zníži administratívnu záťaž a minimalizuje procesné lehoty,

| — | pokrok v návrhu nariadenia Komisie, ktorým sa stanoví rámec pre prístup na trh s prístavnými službami a finančná transparentnosť prístavov s cieľom modernizovať a zlepšiť kvalitu a efektívnosť prístavných služieb, posilniť hospodársku súťaž a vytvoriť rámec podmienok, ktoré pritiahnu investície do prístavov, |
| --- | --- |

—

pokrok v návrhu nariadenia Komisie, ktorým sa stanoví rámec pre prístup na trh s prístavnými službami a finančná transparentnosť prístavov s cieľom modernizovať a zlepšiť kvalitu a efektívnosť prístavných služieb, posilniť hospodársku súťaž a vytvoriť rámec podmienok, ktoré pritiahnu investície do prístavov,

| — | stanovenie celkového záväzného cieľa Medzinárodnej námornej organizácie (IMO) dosiahnuť do roku 2050 cieľ bielej knihy znížiť emisie CO2 z palív námorných lodí aspoň o 40 %, čo by mal podporiť strednodobý cieľ na rok 2030, zintenzívnenie rokovaní v rámci IMO o vytvorení celosvetového trhovo založeného mechanizmu na riešenie medzinárodného problému emisií z námornej dopravy, napr. mechanizmu na spoplatnenie emisií; v prípade, že sa dosiahne medzinárodná dohoda o globálnom systéme monitorovania, nahlasovania a overovania emisií skleníkových plynov alebo o globálnych opatreniach na zníženie emisií skleníkových plynov z námornej dopravy, Komisia preskúma nariadenie (EÚ) 2015/757 a v prípade potreby navrhne zmeny nariadenia s cieľom zabezpečiť súlad s uvedenou medzinárodnou dohodou, |
| --- | --- |

—

stanovenie celkového záväzného cieľa Medzinárodnej námornej organizácie (IMO) dosiahnuť do roku 2050 cieľ bielej knihy znížiť emisie CO2 z palív námorných lodí aspoň o 40 %, čo by mal podporiť strednodobý cieľ na rok 2030, zintenzívnenie rokovaní v rámci IMO o vytvorení celosvetového trhovo založeného mechanizmu na riešenie medzinárodného problému emisií z námornej dopravy, napr. mechanizmu na spoplatnenie emisií; v prípade, že sa dosiahne medzinárodná dohoda o globálnom systéme monitorovania, nahlasovania a overovania emisií skleníkových plynov alebo o globálnych opatreniach na zníženie emisií skleníkových plynov z námornej dopravy, Komisia preskúma nariadenie (EÚ) 2015/757 a v prípade potreby navrhne zmeny nariadenia s cieľom zabezpečiť súlad s uvedenou medzinárodnou dohodou,

| — | zváženie rozšírenia uplatňovania maximálnych hodnôt síry pre lodné palivá platných pre oblasti kontroly emisií síry (SECA), ako aj relevantných pravidiel IMO na celý európsky námorný priestor, |
| --- | --- |

—

zváženie rozšírenia uplatňovania maximálnych hodnôt síry pre lodné palivá platných pre oblasti kontroly emisií síry (SECA), ako aj relevantných pravidiel IMO na celý európsky námorný priestor,

| — | podporu technológií znižujúcich emisie a opatrení v oblasti energetickej účinnosti prostredníctvom finančných stimulov a cielených podporných opatrení s osobitným dôrazom na využívanie alternatívnych palív, ako aj podporu meškajúcich opatrení, ktoré majú údajne veľký potenciál na zníženie spotreby paliva a emisií skleníkových plynov, |
| --- | --- |

—

podporu technológií znižujúcich emisie a opatrení v oblasti energetickej účinnosti prostredníctvom finančných stimulov a cielených podporných opatrení s osobitným dôrazom na využívanie alternatívnych palív, ako aj podporu meškajúcich opatrení, ktoré majú údajne veľký potenciál na zníženie spotreby paliva a emisií skleníkových plynov,

| — | opatrenia na podporu vytvárania infraštruktúry pre alternatívne palivá v námorných a vnútrozemských prístavoch vrátane zabezpečenia zariadení na zásobníky skvapalneného zemného plynu (LNG) a na elektrinu z pobrežnej elektrickej siete, |
| --- | --- |

—

opatrenia na podporu vytvárania infraštruktúry pre alternatívne palivá v námorných a vnútrozemských prístavoch vrátane zabezpečenia zariadení na zásobníky skvapalneného zemného plynu (LNG) a na elektrinu z pobrežnej elektrickej siete,

| — | legislatívny návrh na modernizáciu právnych predpisov týkajúcich sa bezpečnosti osobných lodí; lepšie vykonávanie a prípadne preskúmanie tretieho balíka predpisov v oblasti námornej bezpečnosti s cieľom posilniť prevenciu nehôd na mori a riadenie ich následkov, |
| --- | --- |

—

legislatívny návrh na modernizáciu právnych predpisov týkajúcich sa bezpečnosti osobných lodí; lepšie vykonávanie a prípadne preskúmanie tretieho balíka predpisov v oblasti námornej bezpečnosti s cieľom posilniť prevenciu nehôd na mori a riadenie ich následkov,

| — | legislatívny návrh s cieľom objasniť zodpovednosť a režim kompenzácií v súvislosti s rastúcim výskytom kontajnerov stratených na mori, založený na systéme, ktorý umožní identifikáciu majiteľov kontajnerov; |
| --- | --- |

—

legislatívny návrh s cieľom objasniť zodpovednosť a režim kompenzácií v súvislosti s rastúcim výskytom kontajnerov stratených na mori, založený na systéme, ktorý umožní identifikáciu majiteľov kontajnerov;

| 67. | žiada, pokiaľ ide o vnútrozemskú vodnú dopravu:






  — | vytvorenie primeraného rámca na optimalizáciu vnútorného trhu pre vnútrozemskú vodnú dopravu a odstránenie bariér, ktoré bránia jej širšiemu využívaniu, |
| --- | --- | --- |

67.

žiada, pokiaľ ide o vnútrozemskú vodnú dopravu:

—

vytvorenie primeraného rámca na optimalizáciu vnútorného trhu pre vnútrozemskú vodnú dopravu a odstránenie bariér, ktoré bránia jej širšiemu využívaniu,

| — | plné vykonávanie akčného programu Naiades II, s osobitným zameraním na infraštruktúru, zavádzanie riečnych informačných služieb a inovácií, zhodnotenie programu do roku 2017 a v prípade potreby úpravu navrhovaných opatrení na zabezpečenie dosiahnutia cieľov programu, |
| --- | --- |

—

plné vykonávanie akčného programu Naiades II, s osobitným zameraním na infraštruktúru, zavádzanie riečnych informačných služieb a inovácií, zhodnotenie programu do roku 2017 a v prípade potreby úpravu navrhovaných opatrení na zabezpečenie dosiahnutia cieľov programu,

| — | schválenie projektov financovaných z EÚ, pokiaľ ide o vnútrozemské vodné cesty, ktoré sú súčasťou základnej siete TEN-T, |
| --- | --- |

—

schválenie projektov financovaných z EÚ, pokiaľ ide o vnútrozemské vodné cesty, ktoré sú súčasťou základnej siete TEN-T,

| — | riadnu modernizáciu, celoročnú údržbu a odstránenie nedostatkov vnútrozemských vodných ciest, ktoré sú súčasťou koridorov základnej siete TEN-T, do roku 2025, v súlade s právnymi predpismi EÚ v oblasti životného prostredia, s cieľom zabezpečiť primeranú úroveň služieb, |
| --- | --- |

—

riadnu modernizáciu, celoročnú údržbu a odstránenie nedostatkov vnútrozemských vodných ciest, ktoré sú súčasťou koridorov základnej siete TEN-T, do roku 2025, v súlade s právnymi predpismi EÚ v oblasti životného prostredia, s cieľom zabezpečiť primeranú úroveň služieb,

| — | väčšiu podporu zo strany Komisie a členských štátov na presadzovanie inovácií vo vnútrozemskej vodnej doprave v rámci programu Horizont 2020 a Nástroja na prepojenie Európy, využívanie alternatívnych palív a technické a environmentálne prispôsobenie flotily s cieľom znížiť emisie skleníkových plynov, |
| --- | --- |

—

väčšiu podporu zo strany Komisie a členských štátov na presadzovanie inovácií vo vnútrozemskej vodnej doprave v rámci programu Horizont 2020 a Nástroja na prepojenie Európy, využívanie alternatívnych palív a technické a environmentálne prispôsobenie flotily s cieľom znížiť emisie skleníkových plynov,

| — | začlenenie vnútrozemskej vodnej dopravy do multimodálnej dopravy a logistiky, ako aj do udržateľných plánov a politík mestskej mobility v európskych mestách, ktoré pretínajú vodné cesty, a posilnenie úlohy vnútrozemských prístavov v oblasti distribúcie nákladnej dopravy v mestách, |
| --- | --- |

—

začlenenie vnútrozemskej vodnej dopravy do multimodálnej dopravy a logistiky, ako aj do udržateľných plánov a politík mestskej mobility v európskych mestách, ktoré pretínajú vodné cesty, a posilnenie úlohy vnútrozemských prístavov v oblasti distribúcie nákladnej dopravy v mestách,

| — | urýchlenú revíziu smernice 2005/44/ES o harmonizovaných riečnych informačných službách (RIS), ktorou sa zaistí plná realizácia projektu RIS do roku 2020 a prepojenie s inými spolupracujúcimi inteligentnými dopravnými systémami, |
| --- | --- |

—

urýchlenú revíziu smernice 2005/44/ES o harmonizovaných riečnych informačných službách (RIS), ktorou sa zaistí plná realizácia projektu RIS do roku 2020 a prepojenie s inými spolupracujúcimi inteligentnými dopravnými systémami,

| — | v prípade potreby konvergenciu riadiacich a regulačných systémov Rýna a Dunaja s cieľom rozvíjať efektívny, multimodálny a udržateľný systém dopravy po hlavných európskych vnútrozemských vodných cestách, |
| --- | --- |

—

v prípade potreby konvergenciu riadiacich a regulačných systémov Rýna a Dunaja s cieľom rozvíjať efektívny, multimodálny a udržateľný systém dopravy po hlavných európskych vnútrozemských vodných cestách,

| — | zapojenie Komisie do prideľovania fondov EÚ a koordinácie uskutočňovania projektov zahrnutých do stratégie EÚ pre podunajskú oblasť, |
| --- | --- |

—

zapojenie Komisie do prideľovania fondov EÚ a koordinácie uskutočňovania projektov zahrnutých do stratégie EÚ pre podunajskú oblasť,

| — | legislatívny návrh o uznávaní a modernizácii odborných kvalifikácií v oblasti vnútrozemskej navigácie a zváženie opatrení na pritiahnutie mladých ľudí do tohto odvetvia; |
| --- | --- |

—

legislatívny návrh o uznávaní a modernizácii odborných kvalifikácií v oblasti vnútrozemskej navigácie a zváženie opatrení na pritiahnutie mladých ľudí do tohto odvetvia;

o

o o

| 68. | vyzýva Komisiu, aby v preskúmaní bielej knihy v polovici trvania a v budúcich iniciatívach v oblasti dopravy vzala do úvahy návrhy uvedené v tomto uznesení; |
| --- | --- |

68.

vyzýva Komisiu, aby v preskúmaní bielej knihy v polovici trvania a v budúcich iniciatívach v oblasti dopravy vzala do úvahy návrhy uvedené v tomto uznesení;

| 69. | naliehavo žiada Komisiu, aby monitorovala pokrok dosiahnutý pri plnení cieľov uvedených v bielej knihe a aby raz ročne podávala správu o jej vykonávaní; |
| --- | --- |

69.

naliehavo žiada Komisiu, aby monitorovala pokrok dosiahnutý pri plnení cieľov uvedených v bielej knihe a aby raz ročne podávala správu o jej vykonávaní;

| 70. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

70.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 168 E, 14.6.2013, s. 72.

(2)  Ú. v. EÚ C 351 E, 2.12.2011, s. 13.

(3)  Ú. v. EÚ C 175 E, 10.7.2008, s. 556.

(4)  Ú. v. EÚ C 43 E, 19.2.2004, s. 250.

(5)  Ú. v. EÚ C 56 E, 26.2.2013, s. 54.

(6)  Vymedzenie podľa článku 4 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2008/98/ES z 19. novembra 2008 o odpade a o zrušení určitých smerníc.

(7)  Bezpečnosť cestnej premávky v Európskej únii. Európska komisia, marec 2015.

(8)  Prijaté texty, P7_TA(2014)0094.

---

| 22.9.2017 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 316/173 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2017

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 316/173

---

P8_TA(2015)0311

Vedecká a univerzitná kariéra žien

Uznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o vedeckej a univerzitnej kariére žien a probléme skleného stropu (2014/2251(INI))

(2017/C 316/17)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na články 2 a 3 Zmluvy o Európskej únii (ZEÚ) a články 8, 10, 19 a 157 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 2 a 3 Zmluvy o Európskej únii (ZEÚ) a články 8, 10, 19 a 157 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ),

| — | so zreteľom na Dohovor OSN o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien (CEDAW) z roku 1979, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor OSN o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien (CEDAW) z roku 1979,

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2006/54/ES z 5. júla 2006 o vykonávaní zásady rovnosti príležitostí a rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami vo veciach zamestnanosti a povolania (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2006/54/ES z 5. júla 2006 o vykonávaní zásady rovnosti príležitostí a rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami vo veciach zamestnanosti a povolania (1),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 21. septembra 2010 s názvom Stratégia rovnosti žien a mužov 2010 – 2015 (COM(2010)0491), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 21. septembra 2010 s názvom Stratégia rovnosti žien a mužov 2010 – 2015 (COM(2010)0491),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 5. marca 2010 s názvom Posilnený záväzok v prospech rovnosti medzi ženami a mužmi: Charta žien (COM(2010)0078), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 5. marca 2010 s názvom Posilnený záväzok v prospech rovnosti medzi ženami a mužmi: Charta žien (COM(2010)0078),

| — | so zreteľom na Európsky pakt pre rodovú rovnosť (2011 – 2020), ktorý prijala Rada 7. marca 2011, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Európsky pakt pre rodovú rovnosť (2011 – 2020), ktorý prijala Rada 7. marca 2011,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 15. septembra 2014 s názvom Európsky výskumný priestor – Správa o pokroku z roku 2014 (COM(2014)0575), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 15. septembra 2014 s názvom Európsky výskumný priestor – Správa o pokroku z roku 2014 (COM(2014)0575),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 17. februára 1999 s názvom Ženy a veda – mobilizácia žien na posilnenie európskeho výskumu (COM(1999)0076), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 17. februára 1999 s názvom Ženy a veda – mobilizácia žien na posilnenie európskeho výskumu (COM(1999)0076),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 17. júla 2012 s názvom Posilnené partnerstvo v oblasti Európskeho výskumného priestoru pre excelentnosť a rast (COM(2012)0392), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 17. júla 2012 s názvom Posilnené partnerstvo v oblasti Európskeho výskumného priestoru pre excelentnosť a rast (COM(2012)0392),

| — | so zreteľom na správu Komisie z 3. septembra 2014 s názvom Politiky rodovej rovnosti vo verejnom výskume, ktorá vychádza z prieskumu členov Helsinskej skupiny (poradnej skupiny Komisie pre rodové otázky vo výskume a inovácii), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Komisie z 3. septembra 2014 s názvom Politiky rodovej rovnosti vo verejnom výskume, ktorá vychádza z prieskumu členov Helsinskej skupiny (poradnej skupiny Komisie pre rodové otázky vo výskume a inovácii),

| — | so zreteľom na prieskum She Figures 2012 – Gender in Research and Innovation (Údaje o ženách 2012 – Rodové otázky vo výskume a inovácii), ktorý zverejnila Komisia v roku 2013, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na prieskum She Figures 2012 – Gender in Research and Innovation (Údaje o ženách 2012 – Rodové otázky vo výskume a inovácii), ktorý zverejnila Komisia v roku 2013,

| — | so zreteľom na závery Rady z 5. decembra 2014 o správe o pokroku v oblasti Európskeho výskumného priestoru za rok 2014, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 5. decembra 2014 o správe o pokroku v oblasti Európskeho výskumného priestoru za rok 2014,

| — | so zreteľom na závery Rady z 29. mája 2015 o pláne Európskeho výskumného priestoru na roky 2015 – 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 29. mája 2015 o pláne Európskeho výskumného priestoru na roky 2015 – 2020,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 10. marca 2015 o pokroku dosiahnutom v oblasti rovnosti žien a mužov v Európskej únii v roku 2013 (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 10. marca 2015 o pokroku dosiahnutom v oblasti rovnosti žien a mužov v Európskej únii v roku 2013 (2),

| — | – so zreteľom na článok 40 Istanbulského dohovoru o predchádzaní násiliu na ženách a boji proti nemu, |
| --- | --- |

—

– so zreteľom na článok 40 Istanbulského dohovoru o predchádzaní násiliu na ženách a boji proti nemu,

| — | so zreteľom na svoju pozíciu z 21. novembra 2013 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje rámcový program pre výskum a inovácie (2014 – 2020) – Horizont 2020 (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoju pozíciu z 21. novembra 2013 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje rámcový program pre výskum a inovácie (2014 – 2020) – Horizont 2020 (3),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 21. mája 2008 o ženách a vede (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 21. mája 2008 o ženách a vede (4),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 3. februára 2000 o oznámení Komisie s názvom Ženy a veda – mobilizácia žien na posilnenie európskeho výskumu (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 3. februára 2000 o oznámení Komisie s názvom Ženy a veda – mobilizácia žien na posilnenie európskeho výskumu (5),

| — | so zreteľom na článok 52 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 52 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť (A8-0235/2015), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť (A8-0235/2015),

| A. | keďže rodová rovnosť je základnou zásadou Európskej únie zakotvenou v Zmluve o Európskej únii a predstavuje jeden z cieľov a úloh Únie; |
| --- | --- |

A.

keďže rodová rovnosť je základnou zásadou Európskej únie zakotvenou v Zmluve o Európskej únii a predstavuje jeden z cieľov a úloh Únie;

| B. | keďže rodová rovnosť je základným predpokladom toho, aby si ženy a dievčatá mohli v plnej miere uplatňovať ľudské práva, a je nevyhnutná na posilnenie ich postavenia a na dosiahnutie udržateľnej a inkluzívnej spoločnosti; keďže nedostatočným využívaním tohto ľudského kapitálu sa znižuje potenciálna výhoda, pokiaľ ide o podnikanie spojené s výskumom a inováciami, ako aj z hľadiska celkového hospodárskeho vývoja, a spôsobujú zničujúce sociálne dôsledky; |
| --- | --- |

B.

keďže rodová rovnosť je základným predpokladom toho, aby si ženy a dievčatá mohli v plnej miere uplatňovať ľudské práva, a je nevyhnutná na posilnenie ich postavenia a na dosiahnutie udržateľnej a inkluzívnej spoločnosti; keďže nedostatočným využívaním tohto ľudského kapitálu sa znižuje potenciálna výhoda, pokiaľ ide o podnikanie spojené s výskumom a inováciami, ako aj z hľadiska celkového hospodárskeho vývoja, a spôsobujú zničujúce sociálne dôsledky;

| C. | keďže je mimoriadne dôležité zaistiť, aby ženy a muži boli rovnocennými partnermi, mali rovnaké práva a povinnosti, mali rovnaké pracovné možnosti a ich prínos pre spoločnosť bol rovnako cenený a rešpektovaný; |
| --- | --- |

C.

keďže je mimoriadne dôležité zaistiť, aby ženy a muži boli rovnocennými partnermi, mali rovnaké práva a povinnosti, mali rovnaké pracovné možnosti a ich prínos pre spoločnosť bol rovnako cenený a rešpektovaný;

| D. | keďže podľa dostupných štatistík a prieskumov nie sú ženy dostatočne zastúpené vo väčšine vedeckých, inžinierskych a riadiacich pozícií a na vyšších úrovniach hierarchie, a to dokonca ani v odvetviach, v ktorých predstavujú väčšinu, napríklad v odvetví vzdelávania; keďže ženy majú v študijných odboroch a profesiách v oblasti STEM (veda, technológia, inžinierstvo a matematika) výrazne nedostatočné zastúpenie a tvoria len 24 % pracovníkov v oblasti vedy a inžinierstva; keďže zastúpenie žien sa líši podľa špecializácie v rámci STEM, pričom napríklad špecializácia na chémiu čelí problému s udržaním žien, zatiaľ čo v oblasti inžinierstva a fyziky je problém s ich náborom; |
| --- | --- |

D.

keďže podľa dostupných štatistík a prieskumov nie sú ženy dostatočne zastúpené vo väčšine vedeckých, inžinierskych a riadiacich pozícií a na vyšších úrovniach hierarchie, a to dokonca ani v odvetviach, v ktorých predstavujú väčšinu, napríklad v odvetví vzdelávania; keďže ženy majú v študijných odboroch a profesiách v oblasti STEM (veda, technológia, inžinierstvo a matematika) výrazne nedostatočné zastúpenie a tvoria len 24 % pracovníkov v oblasti vedy a inžinierstva; keďže zastúpenie žien sa líši podľa špecializácie v rámci STEM, pričom napríklad špecializácia na chémiu čelí problému s udržaním žien, zatiaľ čo v oblasti inžinierstva a fyziky je problém s ich náborom;

| E. | keďže veda má pre Európu kľúčový hospodársky význam a potrebuje neustále rastúce tímy schopné, okrem iného, prelomového výskumu, ktorý je nevyhnutný pre vyššiu produktivitu a konkurencieschopnosť, a keďže dostatočný počet osôb so zručnosťami v oblasti STEM je zásadnou podmienkou vykonávania európskej agendy pre rast a pracovné miesta a cieľov stratégie EÚ 2020; keďže sa očakáva, že dopyt po odborníkoch v oblasti STEM porastie až do roku 2025, pričom najnovšie dostupné štatistiky odhaľujú trend starnutia výskumnej obce; keďže pozitívne vzájomné ovplyvňovanie oblastí STEM a humanitných vied (STEAM) má ohromný hospodársky, sociálny a kultúrny potenciál a keďže výskumníčky a inovátorky majú dobrú pozíciu na to, aby vytvárali väzby medzi STEM a STEAM; keďže výskumníčky sú prínosom pre EÚ, ktorá potrebuje všetky dostupné zdroje na to, aby sa konečne vymanila z hospodárskej a finančnej krízy a dokázala sa vyrovnať so zmenami v spoločnosti ako takej; keďže je potrebné presadzovať a uľahčovať kariérny rozvoj žien a väčšie zastúpenie mladých ľudí, najmä študentiek a akademičiek, v oblastiach STEM; |
| --- | --- |

E.

keďže veda má pre Európu kľúčový hospodársky význam a potrebuje neustále rastúce tímy schopné, okrem iného, prelomového výskumu, ktorý je nevyhnutný pre vyššiu produktivitu a konkurencieschopnosť, a keďže dostatočný počet osôb so zručnosťami v oblasti STEM je zásadnou podmienkou vykonávania európskej agendy pre rast a pracovné miesta a cieľov stratégie EÚ 2020; keďže sa očakáva, že dopyt po odborníkoch v oblasti STEM porastie až do roku 2025, pričom najnovšie dostupné štatistiky odhaľujú trend starnutia výskumnej obce; keďže pozitívne vzájomné ovplyvňovanie oblastí STEM a humanitných vied (STEAM) má ohromný hospodársky, sociálny a kultúrny potenciál a keďže výskumníčky a inovátorky majú dobrú pozíciu na to, aby vytvárali väzby medzi STEM a STEAM; keďže výskumníčky sú prínosom pre EÚ, ktorá potrebuje všetky dostupné zdroje na to, aby sa konečne vymanila z hospodárskej a finančnej krízy a dokázala sa vyrovnať so zmenami v spoločnosti ako takej; keďže je potrebné presadzovať a uľahčovať kariérny rozvoj žien a väčšie zastúpenie mladých ľudí, najmä študentiek a akademičiek, v oblastiach STEM;

| F. | keďže v posledných rokoch došlo k určitému pozitívnemu vývoju, pokiaľ ide o výskumné pracovníčky, ktorých podiel sa zvyšuje rýchlejšie než podiel výskumných pracovníkov, ale že počet výskumných pracovníčok je stále výrazne nižší ako počet výskumných pracovníkov, pričom najväčšie rozdiely sú v podnikateľskom sektore; |
| --- | --- |

F.

keďže v posledných rokoch došlo k určitému pozitívnemu vývoju, pokiaľ ide o výskumné pracovníčky, ktorých podiel sa zvyšuje rýchlejšie než podiel výskumných pracovníkov, ale že počet výskumných pracovníčok je stále výrazne nižší ako počet výskumných pracovníkov, pričom najväčšie rozdiely sú v podnikateľskom sektore;

| G. | keďže pre akademickú kariéru žien je naďalej vo veľkej miere príznačná výrazná vertikálna segregácia s len veľmi nízkym podielom žien zastávajúcich najvyššie akademické funkcie; keďže podľa prieskumu She Figures 2012 sú ženy rektorkami univerzít iba v 10 % prípadov; |
| --- | --- |

G.

keďže pre akademickú kariéru žien je naďalej vo veľkej miere príznačná výrazná vertikálna segregácia s len veľmi nízkym podielom žien zastávajúcich najvyššie akademické funkcie; keďže podľa prieskumu She Figures 2012 sú ženy rektorkami univerzít iba v 10 % prípadov;

| H. | keďže sa zdá, že len málo členských štátov má vo svojom právnom rámci pre výskum ustanovenia o rodovej rovnosti, pričom začleňovaniu rodového rozmeru do vnútroštátnych výskumných programov sa nevenuje veľa pozornosti; |
| --- | --- |

H.

keďže sa zdá, že len málo členských štátov má vo svojom právnom rámci pre výskum ustanovenia o rodovej rovnosti, pričom začleňovaniu rodového rozmeru do vnútroštátnych výskumných programov sa nevenuje veľa pozornosti;

| I. | keďže sa ženy ešte stále stretávajú pri zriaďovaní svojich podnikov s prekážkami spôsobenými pretrvávaním predsudkov a stereotypov; keďže je potrebné nabádať ženy, aby boli podnikavejšie, a podporovať ich v tom, ako aj vytvoriť prostredie, v ktorom podnikateľky a rodinné podniky môžu prosperovať a v ktorom je podnikavosť odmeňovaná prijímaním potrebných opatrení na základe výmeny najlepších postupov a venovaním osobitnej pozornosti matkám; |
| --- | --- |

I.

keďže sa ženy ešte stále stretávajú pri zriaďovaní svojich podnikov s prekážkami spôsobenými pretrvávaním predsudkov a stereotypov; keďže je potrebné nabádať ženy, aby boli podnikavejšie, a podporovať ich v tom, ako aj vytvoriť prostredie, v ktorom podnikateľky a rodinné podniky môžu prosperovať a v ktorom je podnikavosť odmeňovaná prijímaním potrebných opatrení na základe výmeny najlepších postupov a venovaním osobitnej pozornosti matkám;

| J. | keďže príčiny vzniku tejto situácie sú početné a zložité a zahŕňajú o. i. negatívne stereotypy a predsudky, ako aj vedomú a nevedomú zaujatosť; |
| --- | --- |

J.

keďže príčiny vzniku tejto situácie sú početné a zložité a zahŕňajú o. i. negatívne stereotypy a predsudky, ako aj vedomú a nevedomú zaujatosť;

| K. | keďže zo štatistík neustále vyplýva, že dievčatá sa o predmety v oblasti STEM prestávajú zaujímať už v škole a je u nich nižšia pravdepodobnosť štúdia vedeckého programu na univerzite; keďže neexistuje iba jediné vysvetlenie nízkeho počtu žien v oblasti STEM, pričom dôvody tohto javu zahŕňajú: neinformovanosť učiteľov v školách o kariérach v oblasti STEM, absenciu ženských vzorov, vysoký počet neistých krátkodobých zmlúv, nevedomú zaujatosť komisií vedúcich pohovory, v porovnaní s mužmi menej pravdepodobné snahy žien uchádzať sa o vyššie pozície a tendenciu smerovania žien do učiteľských a opatrovateľských rolí namiesto výskumu a akademickej obce; |
| --- | --- |

K.

keďže zo štatistík neustále vyplýva, že dievčatá sa o predmety v oblasti STEM prestávajú zaujímať už v škole a je u nich nižšia pravdepodobnosť štúdia vedeckého programu na univerzite; keďže neexistuje iba jediné vysvetlenie nízkeho počtu žien v oblasti STEM, pričom dôvody tohto javu zahŕňajú: neinformovanosť učiteľov v školách o kariérach v oblasti STEM, absenciu ženských vzorov, vysoký počet neistých krátkodobých zmlúv, nevedomú zaujatosť komisií vedúcich pohovory, v porovnaní s mužmi menej pravdepodobné snahy žien uchádzať sa o vyššie pozície a tendenciu smerovania žien do učiteľských a opatrovateľských rolí namiesto výskumu a akademickej obce;

| L. | keďže ženy pôsobiace vo výskume aj v iných oblastiach sú nútené preberať na seba väčšiu časť povinností súvisiacich s rodičovstvom alebo s ich rodinami, než je to v prípade mužov pôsobiacich vo výskume, a preto všetky navrhované opatrenia musia zohľadňovať možnosť úspešného zosúladenia pracovného a rodinného života žien s perspektívou začlenenia mužov do týchto oblastí; |
| --- | --- |

L.

keďže ženy pôsobiace vo výskume aj v iných oblastiach sú nútené preberať na seba väčšiu časť povinností súvisiacich s rodičovstvom alebo s ich rodinami, než je to v prípade mužov pôsobiacich vo výskume, a preto všetky navrhované opatrenia musia zohľadňovať možnosť úspešného zosúladenia pracovného a rodinného života žien s perspektívou začlenenia mužov do týchto oblastí;

| M. | keďže napriek všetkému nepretržitému úsiliu o presadzovanie rodovej rovnosti a rovnakých príležitostí sa ženy stále stretávajú s nerovnakým prístupom k pozíciám, financovaniu, publikovaniu a akademickým oceneniam v oblasti výskumu a musia tiež čeliť nepružným kritériám povyšovania a uznávania, a absencii financovania či vhodných politík na ich podporu, pričom obzvlášť slabé sú vyhliadky pre mladé vedkyne; keďže toto všetko sú faktory potenciálne prispievajúce k tzv. úniku mozgov, čo je situácia, ktorá si vyžaduje radikálne, a nie jednoduché opatrenia, keďže okrem toho je spolupráca na kolektívnej úrovni mimoriadne dôležitá a mala by sa uskutočňovať a podnecovať na osobnej úrovni aj v rámci spoločnosti; |
| --- | --- |

M.

keďže napriek všetkému nepretržitému úsiliu o presadzovanie rodovej rovnosti a rovnakých príležitostí sa ženy stále stretávajú s nerovnakým prístupom k pozíciám, financovaniu, publikovaniu a akademickým oceneniam v oblasti výskumu a musia tiež čeliť nepružným kritériám povyšovania a uznávania, a absencii financovania či vhodných politík na ich podporu, pričom obzvlášť slabé sú vyhliadky pre mladé vedkyne; keďže toto všetko sú faktory potenciálne prispievajúce k tzv. úniku mozgov, čo je situácia, ktorá si vyžaduje radikálne, a nie jednoduché opatrenia, keďže okrem toho je spolupráca na kolektívnej úrovni mimoriadne dôležitá a mala by sa uskutočňovať a podnecovať na osobnej úrovni aj v rámci spoločnosti;

| N. | keďže fakticky nízke postavenie žien vo vedeckej oblasti a v spoločnosti, ktoré nevyhnutne nie je zdôvodnené žiadnymi objektívnymi kritériami, ako aj rodové vzťahy a rodové stereotypy, je potrebné zrevidovať a prehodnotiť; keďže v prípade, že by sa ženám ponúklo širšie spektrum kariérnych perspektív a zmenili by sa vzdelávacie modely, mohlo by to zásadne prispieť ku zmenšeniu rozdielu v odmeňovaní žien a mužov, napríklad zvýšením počtu vedkýň a inžinierok; |
| --- | --- |

N.

keďže fakticky nízke postavenie žien vo vedeckej oblasti a v spoločnosti, ktoré nevyhnutne nie je zdôvodnené žiadnymi objektívnymi kritériami, ako aj rodové vzťahy a rodové stereotypy, je potrebné zrevidovať a prehodnotiť; keďže v prípade, že by sa ženám ponúklo širšie spektrum kariérnych perspektív a zmenili by sa vzdelávacie modely, mohlo by to zásadne prispieť ku zmenšeniu rozdielu v odmeňovaní žien a mužov, napríklad zvýšením počtu vedkýň a inžinierok;

| O. | keďže Komisia sa už zaviazala, že zabezpečí 40 % podiel nedostatočne zastúpeného pohlavia v zložení všetkých svojich expertných skupín, panelov a výborov, a že sa predovšetkým bude snažiť túto zásadu uplatňovať v rámci špecifického programu na vykonávanie programu Horizont 2020; |
| --- | --- |

O.

keďže Komisia sa už zaviazala, že zabezpečí 40 % podiel nedostatočne zastúpeného pohlavia v zložení všetkých svojich expertných skupín, panelov a výborov, a že sa predovšetkým bude snažiť túto zásadu uplatňovať v rámci špecifického programu na vykonávanie programu Horizont 2020;

| P. | keďže v najnovších záveroch Rady o posilňovaní ľudských zdrojov v oblasti vedy a technológií v rámci Európskeho výskumného priestoru sa uznáva význam presadzovania rodovej rovnosti vo výskume a obsadzovania zodpovedných pozícií ženami už od roku 2005, Rada sa však odvtedy k tejto téme ďalej nevyjadrila; |
| --- | --- |

P.

keďže v najnovších záveroch Rady o posilňovaní ľudských zdrojov v oblasti vedy a technológií v rámci Európskeho výskumného priestoru sa uznáva význam presadzovania rodovej rovnosti vo výskume a obsadzovania zodpovedných pozícií ženami už od roku 2005, Rada sa však odvtedy k tejto téme ďalej nevyjadrila;

| Q. | keďže v pláne Európskeho výskumného priestoru na roky 2015 – 2020 sa Komisia a členské štáty vyzývajú k tomu, aby začali vnútroštátne právne predpisy v oblasti rovnosti pretvárať na skutočné kroky, a to s cieľom riešiť rodovú nerovnováhu vo výskumných inštitúciách a rozhodovacích orgánoch a do politík, programov a projektov v oblasti výskumu a vývoja lepšie začleniť rodový rozmer; |
| --- | --- |

Q.

keďže v pláne Európskeho výskumného priestoru na roky 2015 – 2020 sa Komisia a členské štáty vyzývajú k tomu, aby začali vnútroštátne právne predpisy v oblasti rovnosti pretvárať na skutočné kroky, a to s cieľom riešiť rodovú nerovnováhu vo výskumných inštitúciách a rozhodovacích orgánoch a do politík, programov a projektov v oblasti výskumu a vývoja lepšie začleniť rodový rozmer;

| R. | keďže Istanbulský dohovor sa zaväzuje riešiť základné príčiny násilia a presadzovať väčšiu rodovú rovnosť medzi ženami a mužmi zmenou postojov a odstránením stereotypov nielen na úrovni jednotlivcov, ale aj na úrovni inštitúcií vysokoškolského vzdelávania a univerzitných areálov, ktoré nie sú imúnne voči rodovému násiliu, aby tak ženám nehrozilo násilie a neboli vystavené strachu, ktorý vyvoláva a ktorý im často bráni v tom, aby sa plne zapájali do akademického a spoločenského života; |
| --- | --- |

R.

keďže Istanbulský dohovor sa zaväzuje riešiť základné príčiny násilia a presadzovať väčšiu rodovú rovnosť medzi ženami a mužmi zmenou postojov a odstránením stereotypov nielen na úrovni jednotlivcov, ale aj na úrovni inštitúcií vysokoškolského vzdelávania a univerzitných areálov, ktoré nie sú imúnne voči rodovému násiliu, aby tak ženám nehrozilo násilie a neboli vystavené strachu, ktorý vyvoláva a ktorý im často bráni v tom, aby sa plne zapájali do akademického a spoločenského života;

| S. | keďže Európsky inštitút pre rodovú rovnosť môže zohrávať zásadnú úlohu pri sledovaní vývoja rozdielov v odmeňovaní žien a mužov v oblasti vedy a výskumu, môže analyzovať jeho príčiny a môže posudzovať dôsledky právnych predpisov; |
| --- | --- |

S.

keďže Európsky inštitút pre rodovú rovnosť môže zohrávať zásadnú úlohu pri sledovaní vývoja rozdielov v odmeňovaní žien a mužov v oblasti vedy a výskumu, môže analyzovať jeho príčiny a môže posudzovať dôsledky právnych predpisov;

Rodová rovnosť v akademických funkciách

| 1. | konštatuje, že napriek pozitívnym zmenám, ku ktorým došlo v posledných rokoch, rodová rovnosť sa ešte vo vedeckej ani v akademickej sfére nedosiahla, pričom situácia sa v jednotlivých členských štátoch, oblastiach výskumu a akademických stupňoch líši; poukazuje na prekvapivo nízke zastúpenie žien v najvyšších akademických funkciách a vo funkciách s rozhodovacou právomocou vo vedeckých inštitúciách a na univerzitách, čo naznačuje, že existuje sklený strop, teda neviditeľné prekážky založené na predsudkoch, ktoré ženám bránia v prístupe k pozíciám so zodpovednosťou; |
| --- | --- |

1.

konštatuje, že napriek pozitívnym zmenám, ku ktorým došlo v posledných rokoch, rodová rovnosť sa ešte vo vedeckej ani v akademickej sfére nedosiahla, pričom situácia sa v jednotlivých členských štátoch, oblastiach výskumu a akademických stupňoch líši; poukazuje na prekvapivo nízke zastúpenie žien v najvyšších akademických funkciách a vo funkciách s rozhodovacou právomocou vo vedeckých inštitúciách a na univerzitách, čo naznačuje, že existuje sklený strop, teda neviditeľné prekážky založené na predsudkoch, ktoré ženám bránia v prístupe k pozíciám so zodpovednosťou;

| 2. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že existujú dôkazy o rodovej segregácii v rámci univerzitnej a školskej hierarchie v Európe a ďalších rozvinutých hospodárstvach, ktorá má horizontálnu aj vertikálnu povahu, ako aj nad tým, že hoci 59 % absolventov univerzít v EÚ-28 sú ženy, predstavujú len 18 % plnohodnotných univerzitných profesorov; |
| --- | --- |

2.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že existujú dôkazy o rodovej segregácii v rámci univerzitnej a školskej hierarchie v Európe a ďalších rozvinutých hospodárstvach, ktorá má horizontálnu aj vertikálnu povahu, ako aj nad tým, že hoci 59 % absolventov univerzít v EÚ-28 sú ženy, predstavujú len 18 % plnohodnotných univerzitných profesorov;

| 3. | zdôrazňuje, že rodová rovnosť je jednou zo zásad, na ktorých je EÚ založená, a treba ju dodržiavať aj v oblasti výskumu a v akademickej sfére; zdôrazňuje, že všetky formy priamej alebo nepriamej diskriminácie žien sa musia odstrániť; |
| --- | --- |

3.

zdôrazňuje, že rodová rovnosť je jednou zo zásad, na ktorých je EÚ založená, a treba ju dodržiavať aj v oblasti výskumu a v akademickej sfére; zdôrazňuje, že všetky formy priamej alebo nepriamej diskriminácie žien sa musia odstrániť;

| 4. | konštatuje, že absencia žien vo vede a výskume viedla k mužskému štandardu vo výskume a vývoji, pričom osobitne konštatuje, že a) neexistujú žiadne ženské figuríny na testovanie havárií, b) medicínsky výskum sa zvyčajne uskutočňuje na mužských subjektoch, c) výpočty radiačných dávok vychádzajú z rýchlosti absorpcie v prípade muža v strednom veku, a d) vo väčšine učebníc anatómie je zobrazené mužské telo; |
| --- | --- |

4.

konštatuje, že absencia žien vo vede a výskume viedla k mužskému štandardu vo výskume a vývoji, pričom osobitne konštatuje, že a) neexistujú žiadne ženské figuríny na testovanie havárií, b) medicínsky výskum sa zvyčajne uskutočňuje na mužských subjektoch, c) výpočty radiačných dávok vychádzajú z rýchlosti absorpcie v prípade muža v strednom veku, a d) vo väčšine učebníc anatómie je zobrazené mužské telo;

| 5. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že nerovný prístup žien k pozíciám, financovaniu a publikovaniu v oblasti výskumu naďalej pretrváva, a to vrátane neupravených rozdielov v odmeňovaní žien a mužov v oblasti vedy a v akademickej sfére, napriek tomu, že v EÚ a členských štátoch existujú platné právne predpisy týkajúce sa rovnakého zaobchádzania a nediskriminácie na trhu práce, vrátane ustanovení o rovnakej odmene; |
| --- | --- |

5.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že nerovný prístup žien k pozíciám, financovaniu a publikovaniu v oblasti výskumu naďalej pretrváva, a to vrátane neupravených rozdielov v odmeňovaní žien a mužov v oblasti vedy a v akademickej sfére, napriek tomu, že v EÚ a členských štátoch existujú platné právne predpisy týkajúce sa rovnakého zaobchádzania a nediskriminácie na trhu práce, vrátane ustanovení o rovnakej odmene;

Pozitívne opatrenia

| 6. | naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby uskutočnili analýzu existujúcich právnych predpisov na účely ich riadneho vykonávania a v prípade potreby ich revízie s cieľom presadzovať rovnaké zaobchádzanie so ženami a mužmi; naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zaistili dodržiavanie zásady nediskriminácie, ktorú Lisabonská zmluva uznáva ako jeden z cieľov Európskej únie, vo všetkých druhoch pracovných zmlúv či financovania, ako aj zákonného práva na rovnakú odmenu za rovnakú prácu v prípade všetkých prvkov odmeňovania mužov a žien vrátane grantov a štipendií, a to napríklad zabezpečením transparentnosti miezd; |
| --- | --- |

6.

naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby uskutočnili analýzu existujúcich právnych predpisov na účely ich riadneho vykonávania a v prípade potreby ich revízie s cieľom presadzovať rovnaké zaobchádzanie so ženami a mužmi; naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zaistili dodržiavanie zásady nediskriminácie, ktorú Lisabonská zmluva uznáva ako jeden z cieľov Európskej únie, vo všetkých druhoch pracovných zmlúv či financovania, ako aj zákonného práva na rovnakú odmenu za rovnakú prácu v prípade všetkých prvkov odmeňovania mužov a žien vrátane grantov a štipendií, a to napríklad zabezpečením transparentnosti miezd;

| 7. | konštatuje, že okrem presadzovania právnych predpisov treba v záujme dosiahnutia rodovej rovnosti odstrániť kultúrne a inštitucionálne prekážky, ktoré spôsobujú priamu či nepriamu diskrimináciu žien vo vedeckých kariérach a vo funkciách s rozhodovacou právomocou; domnieva sa, že tieto formy diskriminácie, negatívnych predsudkov a vedomých či nevedomých stereotypov vychádzajú z postojov a noriem, ktoré sa neustále reprodukujú, a inštitucionálne zmeny môžu prispieť k ich odstráneniu; vyzýva Komisiu, aby zaviedla a podporovala informačné kampane, programy a iniciatívy zamerané na zmenšenie týchto prekážok v akademickom svete aj v širšej spoločnosti; |
| --- | --- |

7.

konštatuje, že okrem presadzovania právnych predpisov treba v záujme dosiahnutia rodovej rovnosti odstrániť kultúrne a inštitucionálne prekážky, ktoré spôsobujú priamu či nepriamu diskrimináciu žien vo vedeckých kariérach a vo funkciách s rozhodovacou právomocou; domnieva sa, že tieto formy diskriminácie, negatívnych predsudkov a vedomých či nevedomých stereotypov vychádzajú z postojov a noriem, ktoré sa neustále reprodukujú, a inštitucionálne zmeny môžu prispieť k ich odstráneniu; vyzýva Komisiu, aby zaviedla a podporovala informačné kampane, programy a iniciatívy zamerané na zmenšenie týchto prekážok v akademickom svete aj v širšej spoločnosti;

| 8. | opäť kritizuje skutočnosť, že ženy v dôsledku svojho nerovnocenného zastúpenia ešte stále dostávajú menšiu odmenu za rovnakú prácu ako muži, a to aj v oblasti výskumu a vedy; |
| --- | --- |

8.

opäť kritizuje skutočnosť, že ženy v dôsledku svojho nerovnocenného zastúpenia ešte stále dostávajú menšiu odmenu za rovnakú prácu ako muži, a to aj v oblasti výskumu a vedy;

| 9. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby siete partnerskej podpory a výmenu najlepších postupov podporovali a presadzovali v celej Európe aj za jej hranicami; |
| --- | --- |

9.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby siete partnerskej podpory a výmenu najlepších postupov podporovali a presadzovali v celej Európe aj za jej hranicami;

| 10. | zdôrazňuje, že informačné kampane by sa mali zameriavať na mužov aj ženy, keďže (vedome či nevedome) reprodukujú rodové stereotypy, ktoré ženy často vedú k internalizácii kultúrnych a inštitucionálnych prekážok brániacich postupu vo vedeckej kariére; |
| --- | --- |

10.

zdôrazňuje, že informačné kampane by sa mali zameriavať na mužov aj ženy, keďže (vedome či nevedome) reprodukujú rodové stereotypy, ktoré ženy často vedú k internalizácii kultúrnych a inštitucionálnych prekážok brániacich postupu vo vedeckej kariére;

| 11. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby nadviazala na existujúce programy a iniciatívy a zintenzívnila pozitívne kampane zamerané na podnietenie dievčat a žien k budovaniu kariéry v akademickej a výskumnej sfére vo všetkých vedeckých oblastiach, s osobitným zameraním na sektor inžinierstva a technológií, kde je účasť žien napriek nedávnym pozitívnym zmenám stále podpriemerná; |
| --- | --- |

11.

naliehavo vyzýva Komisiu, aby nadviazala na existujúce programy a iniciatívy a zintenzívnila pozitívne kampane zamerané na podnietenie dievčat a žien k budovaniu kariéry v akademickej a výskumnej sfére vo všetkých vedeckých oblastiach, s osobitným zameraním na sektor inžinierstva a technológií, kde je účasť žien napriek nedávnym pozitívnym zmenám stále podpriemerná;

| 12. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby presadzovali vzdelávacie programy podporujúce synergie a pozitívne väzby medzi predmetmi STEM a humanitnými vedami a presadzujúce rodový pohľad, čím sa uľahčí možná úloha žien pri vytváraní týchto väzieb; |
| --- | --- |

12.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby presadzovali vzdelávacie programy podporujúce synergie a pozitívne väzby medzi predmetmi STEM a humanitnými vedami a presadzujúce rodový pohľad, čím sa uľahčí možná úloha žien pri vytváraní týchto väzieb;

| 13. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby pozitívne ženské vzory propagovali na všetkých úrovniach vzdelávania od povinnej školskej dochádzky po ďalšie a vysokoškolské vzdelávanie, postgraduálne vzdelávanie, a aj v neformálnom vzdelávaní a v rámci práce mládeže; uznáva, že propagácia pozitívnych ženských vzorov zahŕňa prijímanie opatrení na zdôraznenie historických a súčasných úspechov žien v oblasti vedy a technológií, podnikania a rozhodovacích pozícií; konštatuje, že v rámci týchto opatrení sa môže osobitne zdôrazňovať Medzinárodný deň žien, vedecké týždne a využívanie existujúcich najlepších postupov z členských štátov aj celého sveta; |
| --- | --- |

13.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby pozitívne ženské vzory propagovali na všetkých úrovniach vzdelávania od povinnej školskej dochádzky po ďalšie a vysokoškolské vzdelávanie, postgraduálne vzdelávanie, a aj v neformálnom vzdelávaní a v rámci práce mládeže; uznáva, že propagácia pozitívnych ženských vzorov zahŕňa prijímanie opatrení na zdôraznenie historických a súčasných úspechov žien v oblasti vedy a technológií, podnikania a rozhodovacích pozícií; konštatuje, že v rámci týchto opatrení sa môže osobitne zdôrazňovať Medzinárodný deň žien, vedecké týždne a využívanie existujúcich najlepších postupov z členských štátov aj celého sveta;

| 14. | vyzýva Komisiu, členské štáty a príslušné zainteresované strany, aby posilnili iniciatívy a programy, ktoré podnecujú ženy k tomu, aby pokračovali vo svojej vedeckej a akademickej kariére, ako sú programy koučovania a vytvárania sietí, podporujú účasť vedeckých pracovníčok, najmä mladých vedeckých pracovníčok, na výskumných a grantových programoch a pomáhajú výskumným pracovníčkam v budovaní individuálnej kariéry a v kariérnom postupe až do najvyšších tried; je presvedčený, že ženy by mali byť takisto nabádané k tomu, aby sa uchádzali o funkcie s rozhodovacou právomocou, pričom súčasne je nutné prijať kroky na boj proti všetkým druhom prekážok, pre ktoré je ťažké alebo nemožné sa o tieto funkcie uchádzať; |
| --- | --- |

14.

vyzýva Komisiu, členské štáty a príslušné zainteresované strany, aby posilnili iniciatívy a programy, ktoré podnecujú ženy k tomu, aby pokračovali vo svojej vedeckej a akademickej kariére, ako sú programy koučovania a vytvárania sietí, podporujú účasť vedeckých pracovníčok, najmä mladých vedeckých pracovníčok, na výskumných a grantových programoch a pomáhajú výskumným pracovníčkam v budovaní individuálnej kariéry a v kariérnom postupe až do najvyšších tried; je presvedčený, že ženy by mali byť takisto nabádané k tomu, aby sa uchádzali o funkcie s rozhodovacou právomocou, pričom súčasne je nutné prijať kroky na boj proti všetkým druhom prekážok, pre ktoré je ťažké alebo nemožné sa o tieto funkcie uchádzať;

| 15. | naliehavo žiada Komisiu a členské štáty, aby pri príprave akejkoľvek stratégie rodovej rovnosti vo vyššom vzdelávaní zahrnuli do tejto stratégie osobitný ohľad na ženy čeliace viacnásobnej diskriminácii, napríklad LGBTI ženy, zdravotne postihnuté ženy, ženy menšinového pôvodu, ženy migrantského pôvodu, utečenky a ženy, ktoré sa starajú o iných; |
| --- | --- |

15.

naliehavo žiada Komisiu a členské štáty, aby pri príprave akejkoľvek stratégie rodovej rovnosti vo vyššom vzdelávaní zahrnuli do tejto stratégie osobitný ohľad na ženy čeliace viacnásobnej diskriminácii, napríklad LGBTI ženy, zdravotne postihnuté ženy, ženy menšinového pôvodu, ženy migrantského pôvodu, utečenky a ženy, ktoré sa starajú o iných;

| 16. | naliehavo žiada členské štáty, aby vytvorili účinné a príťažlivé osnovy a učebné metódy predmetov STEM s cieľom zachovať záujem dievčat o vedu a aby uznávali učiteľov ako motor kultúrnej zmeny s potenciálom zlepšiť trvalé zapájanie dievčat do vedy v škole a aby do učiteľov v tomto zmysle investovali; |
| --- | --- |

16.

naliehavo žiada členské štáty, aby vytvorili účinné a príťažlivé osnovy a učebné metódy predmetov STEM s cieľom zachovať záujem dievčat o vedu a aby uznávali učiteľov ako motor kultúrnej zmeny s potenciálom zlepšiť trvalé zapájanie dievčat do vedy v škole a aby do učiteľov v tomto zmysle investovali;

| 17. | naliehavo žiada členské štáty, aby uznali potenciál kvalitného kariérneho poradenstva a využívania odbornej prípravy na motivovanie dievčat k tomu, aby v štúdiu predmetov STEM pokračovali na univerzite; |
| --- | --- |

17.

naliehavo žiada členské štáty, aby uznali potenciál kvalitného kariérneho poradenstva a využívania odbornej prípravy na motivovanie dievčat k tomu, aby v štúdiu predmetov STEM pokračovali na univerzite;

Vyváženie pracovného a osobného života

| 18. | zdôrazňuje, že potreba úspešne zosúladiť pracovné a rodinné povinnosti často predstavuje významnú prekážku, ktorá zvlášť ženám bráni pokračovať vo vedeckej a akademickej kariére, a je jedným z hlavných dôvodov, prečo ženy takúto kariéru opúšťajú; |
| --- | --- |

18.

zdôrazňuje, že potreba úspešne zosúladiť pracovné a rodinné povinnosti často predstavuje významnú prekážku, ktorá zvlášť ženám bráni pokračovať vo vedeckej a akademickej kariére, a je jedným z hlavných dôvodov, prečo ženy takúto kariéru opúšťajú;

| 19. | požaduje pružnejšie pracovné podmienky pre výskumníkov aj výskumníčky, ktoré im umožnia kombinovať prácu a rodinný život, a odstránenie rozdielov v odmeňovaní žien a mužov v záujme rodovej rovnosti; |
| --- | --- |

19.

požaduje pružnejšie pracovné podmienky pre výskumníkov aj výskumníčky, ktoré im umožnia kombinovať prácu a rodinný život, a odstránenie rozdielov v odmeňovaní žien a mužov v záujme rodovej rovnosti;

| 20. | vyzýva Komisiu, členské štáty, organizácie financujúce výskum a ďalšie zainteresované strany, aby vytvorili programy, ktoré budú ženy aktívne podporovať v tom, aby pokračovali vo svojej kariére po materskej alebo rodičovskej dovolenke, a aby zabezpečili financovanie programov na podporu opätovného vstupu na pracovný trh, ktoré by mali byť prispôsobené potrebám každej inštitúcie a mali by zahŕňať odbornú prípravu potrebnú na sledovanie tempa vedeckého rozvoja, aby umožnili väčšiu flexibilitu, pokiaľ ide o vedeckú produkciu žien po narodení alebo osvojení dieťaťa, a zabezpečili zodpovedajúce služby starostlivosti o dieťa a podporili aj zapájanie mužov do rodinného života; tieto opatrenia by sa mali uplatňovať aj v prípade výskumných pracovníkov/pracovníčok pracujúcich v rámci individuálnych štipendií a v prípade zamestnancov/zamestnankýň vo výskumných projektoch financovaných externe; |
| --- | --- |

20.

vyzýva Komisiu, členské štáty, organizácie financujúce výskum a ďalšie zainteresované strany, aby vytvorili programy, ktoré budú ženy aktívne podporovať v tom, aby pokračovali vo svojej kariére po materskej alebo rodičovskej dovolenke, a aby zabezpečili financovanie programov na podporu opätovného vstupu na pracovný trh, ktoré by mali byť prispôsobené potrebám každej inštitúcie a mali by zahŕňať odbornú prípravu potrebnú na sledovanie tempa vedeckého rozvoja, aby umožnili väčšiu flexibilitu, pokiaľ ide o vedeckú produkciu žien po narodení alebo osvojení dieťaťa, a zabezpečili zodpovedajúce služby starostlivosti o dieťa a podporili aj zapájanie mužov do rodinného života; tieto opatrenia by sa mali uplatňovať aj v prípade výskumných pracovníkov/pracovníčok pracujúcich v rámci individuálnych štipendií a v prípade zamestnancov/zamestnankýň vo výskumných projektoch financovaných externe;

| 21. | nabáda členské štáty a regióny k tomu, aby presadzovali vytváranie univerzít a výskumných inštitútov priaznivo naklonených rodinám; |
| --- | --- |

21.

nabáda členské štáty a regióny k tomu, aby presadzovali vytváranie univerzít a výskumných inštitútov priaznivo naklonených rodinám;

| 22. | naliehavo žiada Komisiu, aby uznala potrebu primeranej otcovskej dovolenky a odmeňovania, aby si tak muži mohli dovoliť vziať voľno a starať sa o dieťa, a aby pomohla bojovať proti pravidlu, podľa ktorého má byť tým rodičom, ktorý svoju kariéru preruší, vždy žena, s cieľom prekonať významnú prekážku, ktorá ženám bráni pokračovať vo vedeckej a akademickej kariére; |
| --- | --- |

22.

naliehavo žiada Komisiu, aby uznala potrebu primeranej otcovskej dovolenky a odmeňovania, aby si tak muži mohli dovoliť vziať voľno a starať sa o dieťa, a aby pomohla bojovať proti pravidlu, podľa ktorého má byť tým rodičom, ktorý svoju kariéru preruší, vždy žena, s cieľom prekonať významnú prekážku, ktorá ženám bráni pokračovať vo vedeckej a akademickej kariére;

Inštitucionálne zmeny a projekty

| 23. | berie na vedomie skutočnosť, že okrem podpory individuálnej kariéry žien treba vykonať aj inštitucionálne zmeny, ktoré sú potrebné na prekonanie prekážok rodovej rovnosti, najmä pokiaľ ide o vertikálnu segregáciu a účasť žien vo výboroch s rozhodovacou právomocou; |
| --- | --- |

23.

berie na vedomie skutočnosť, že okrem podpory individuálnej kariéry žien treba vykonať aj inštitucionálne zmeny, ktoré sú potrebné na prekonanie prekážok rodovej rovnosti, najmä pokiaľ ide o vertikálnu segregáciu a účasť žien vo výboroch s rozhodovacou právomocou;

| 24. | zdôrazňuje, že je potrebné zapojenie inštitúcií do podpory a podnecovania týchto zmien prostredníctvom stanovenia nových noriem, riešenia otázok, ktoré sa objavujú, a sledovania pokroku, aby sa vedkyniam umožnilo využívať dostupné informácie a súčasne aktívne prispievať k Európskemu výskumnému priestoru; |
| --- | --- |

24.

zdôrazňuje, že je potrebné zapojenie inštitúcií do podpory a podnecovania týchto zmien prostredníctvom stanovenia nových noriem, riešenia otázok, ktoré sa objavujú, a sledovania pokroku, aby sa vedkyniam umožnilo využívať dostupné informácie a súčasne aktívne prispievať k Európskemu výskumnému priestoru;

| 25. | naliehavo žiada Komisiu, aby členským štátom navrhla odporúčanie obsahujúce spoločné usmernenia k inštitucionálnej zmene v záujme podpory rodovej rovnosti na univerzitách a vo výskumných inštitúciách; |
| --- | --- |

25.

naliehavo žiada Komisiu, aby členským štátom navrhla odporúčanie obsahujúce spoločné usmernenia k inštitucionálnej zmene v záujme podpory rodovej rovnosti na univerzitách a vo výskumných inštitúciách;

| 26. | domnieva sa, že v záujme presadzovania rodovej rovnosti vo všetkých verejných aj súkromných výskumných inštitúciách je potrebná systematizácia dostupných informácií o zastúpení žien a mužov a pozícií vedkýň v členských štátoch; domnieva sa, že je potrebný konsenzus, čo sa týka ďalších krokov zameraných na podporu projektov súvisiacich s vedkyňami; |
| --- | --- |

26.

domnieva sa, že v záujme presadzovania rodovej rovnosti vo všetkých verejných aj súkromných výskumných inštitúciách je potrebná systematizácia dostupných informácií o zastúpení žien a mužov a pozícií vedkýň v členských štátoch; domnieva sa, že je potrebný konsenzus, čo sa týka ďalších krokov zameraných na podporu projektov súvisiacich s vedkyňami;

| 27. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby zintenzívnila svoju koordinačnú úlohu, pokiaľ ide o iniciatívy v oblasti uplatňovania hľadiska rodovej rovnosti v rámci Európskeho výskumného priestoru, a aby zvyšovala povedomie zainteresovaných strán o dôležitosti uplatňovania hľadiska rodovej rovnosti vo vedeckej a akademickej sfére a ponúkala zodpovedajúcu odbornú prípravu; zdôrazňuje, že sú potrebné opatrenia na podporu skutočnej rodovej rovnosti v oblasti rozvoja akademickej a vedeckej kariéry; |
| --- | --- |

27.

naliehavo vyzýva Komisiu, aby zintenzívnila svoju koordinačnú úlohu, pokiaľ ide o iniciatívy v oblasti uplatňovania hľadiska rodovej rovnosti v rámci Európskeho výskumného priestoru, a aby zvyšovala povedomie zainteresovaných strán o dôležitosti uplatňovania hľadiska rodovej rovnosti vo vedeckej a akademickej sfére a ponúkala zodpovedajúcu odbornú prípravu; zdôrazňuje, že sú potrebné opatrenia na podporu skutočnej rodovej rovnosti v oblasti rozvoja akademickej a vedeckej kariéry;

| 28. | víta skutočnosť, že Komisia financuje prostredníctvom projektov v rámci 7. rámcového programu a programu Horizont 2020 vytvorenie plánov rodovej rovnosti, a takisto víta spoločný projekt Komisie a Európskeho inštitútu pre rodovú rovnosť týkajúci sa vytvorenia online nástroja na vytváranie plánov rodovej rovnosti ako prostriedku na identifikáciu a výmenu osvedčených postupov medzi príslušnými zainteresovanými stranami; zdôrazňuje, že navrhované osvedčené postupy by mali zohľadňovať nezávislosť univerzít a výskumných organizácií a rozmanitosť ich organizačných štruktúr v jednotlivých členských štátoch; |
| --- | --- |

28.

víta skutočnosť, že Komisia financuje prostredníctvom projektov v rámci 7. rámcového programu a programu Horizont 2020 vytvorenie plánov rodovej rovnosti, a takisto víta spoločný projekt Komisie a Európskeho inštitútu pre rodovú rovnosť týkajúci sa vytvorenia online nástroja na vytváranie plánov rodovej rovnosti ako prostriedku na identifikáciu a výmenu osvedčených postupov medzi príslušnými zainteresovanými stranami; zdôrazňuje, že navrhované osvedčené postupy by mali zohľadňovať nezávislosť univerzít a výskumných organizácií a rozmanitosť ich organizačných štruktúr v jednotlivých členských štátoch;

| 29. | vyzýva členské štáty, aby sa zapojili do partnerstiev s výskumnými organizáciami a univerzitami s cieľom podporovať kultúrne a inštitucionálne rodové zmeny; |
| --- | --- |

29.

vyzýva členské štáty, aby sa zapojili do partnerstiev s výskumnými organizáciami a univerzitami s cieľom podporovať kultúrne a inštitucionálne rodové zmeny;

| 30. | vyzýva členské štáty, aby spolupracovali s akademickými inštitúciami na poskytovaní podpory a väčšieho množstva príležitostí pre kariérny postup v kľúčových prechodových bodoch, ako je prechod medzi doktorandským štúdiom, postdoktorandskou pozíciou a asistentskou pozíciou; |
| --- | --- |

30.

vyzýva členské štáty, aby spolupracovali s akademickými inštitúciami na poskytovaní podpory a väčšieho množstva príležitostí pre kariérny postup v kľúčových prechodových bodoch, ako je prechod medzi doktorandským štúdiom, postdoktorandskou pozíciou a asistentskou pozíciou;

| 31. | zdôrazňuje, že rodový rozmer vo výskume a vyvážené zastúpenie mužov a žien je potrebné v plnej miere začleniť do stratégie Horizont 2020; domnieva sa, že si to vyžiada obnovené úsilie o začlenenie rodového rozmeru do formulovania a vykonávania ďalšieho pracovného programu; víta vytvorenie poradnej skupiny pre rodové otázky v rámci stratégie Horizont 2020; je pevne presvedčený, že ciele stratégie Horizont 2020 sa dosiahnu len s plnohodnotným zapojením vedkýň; |
| --- | --- |

31.

zdôrazňuje, že rodový rozmer vo výskume a vyvážené zastúpenie mužov a žien je potrebné v plnej miere začleniť do stratégie Horizont 2020; domnieva sa, že si to vyžiada obnovené úsilie o začlenenie rodového rozmeru do formulovania a vykonávania ďalšieho pracovného programu; víta vytvorenie poradnej skupiny pre rodové otázky v rámci stratégie Horizont 2020; je pevne presvedčený, že ciele stratégie Horizont 2020 sa dosiahnu len s plnohodnotným zapojením vedkýň;

| 32. | vyzýva členské štáty, aby s akademickými inštitúciami spolupracovali na proaktívnom nabádaní žien k tomu, aby sa uchádzali o pozície, a aby tam, kde je to možné, zaistili zastúpenie žien v komisiách vedúcich pohovory; |
| --- | --- |

32.

vyzýva členské štáty, aby s akademickými inštitúciami spolupracovali na proaktívnom nabádaní žien k tomu, aby sa uchádzali o pozície, a aby tam, kde je to možné, zaistili zastúpenie žien v komisiách vedúcich pohovory;

| 33. | je pevne presvedčený, že rodový rozmer je pre výskum zdrojom pridanej hodnoty a prináša návratnosť investície; zdôrazňuje, že rodová analýza môže podporovať inovácie a multidisciplinárnu spoluprácu vo vede a technológii; |
| --- | --- |

33.

je pevne presvedčený, že rodový rozmer je pre výskum zdrojom pridanej hodnoty a prináša návratnosť investície; zdôrazňuje, že rodová analýza môže podporovať inovácie a multidisciplinárnu spoluprácu vo vede a technológii;

Kroky vpred

| 34. | vyzýva členské štáty, aby výskumným ústavom a univerzitám poskytli stimuly na zavedenie a uplatňovanie plánov rodovej rovnosti, aby do svojich národných výskumných programov začlenili rodový rozmer, aby odstránili právne a iné prekážky brániace v prijímaní výskumníčok, v ich udržaní v práci a v ich kariérnom postupe, a aby vykonávali komplexné stratégie štrukturálnej zmeny s cieľom odstrániť existujúce rozdiely vo výskumných inštitúciách a programoch; |
| --- | --- |

34.

vyzýva členské štáty, aby výskumným ústavom a univerzitám poskytli stimuly na zavedenie a uplatňovanie plánov rodovej rovnosti, aby do svojich národných výskumných programov začlenili rodový rozmer, aby odstránili právne a iné prekážky brániace v prijímaní výskumníčok, v ich udržaní v práci a v ich kariérnom postupe, a aby vykonávali komplexné stratégie štrukturálnej zmeny s cieľom odstrániť existujúce rozdiely vo výskumných inštitúciách a programoch;

| 35. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby riešili rodovú nevyváženosť v rozhodovacom procese a v rámci orgánov zodpovedných za prijímanie a povyšovanie výskumníkov a aby zvážili vytvorenie plánov rodovej rovnosti ako podmienku pre prístup k verejnému financovaniu vo výskume, vede a akademickej sfére, a to najmä podnecovaním výskumných a vedeckých entít k tomu, aby podávali správy o svojom úsilí o začlenenie vedkýň, a zabezpečením otvorených a transparentných procesov výberu a povyšovania; |
| --- | --- |

35.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby riešili rodovú nevyváženosť v rozhodovacom procese a v rámci orgánov zodpovedných za prijímanie a povyšovanie výskumníkov a aby zvážili vytvorenie plánov rodovej rovnosti ako podmienku pre prístup k verejnému financovaniu vo výskume, vede a akademickej sfére, a to najmä podnecovaním výskumných a vedeckých entít k tomu, aby podávali správy o svojom úsilí o začlenenie vedkýň, a zabezpečením otvorených a transparentných procesov výberu a povyšovania;

| 36. | uznáva, že aj stratégie rodovej rovnosti vo vysokoškolskom vzdelávaní musia riešiť fenomén rodovo motivovaného násilia; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby navrhli stratégie na riešenie rodovo motivovaného násilia v kampusoch univerzít a vysokých škôl, ktoré by zahŕňali zvyšovanie povedomia, uľahčovanie prístupu dotknutých žien ku spravodlivosti a zapojenie mužských študentov, akademikov a pracovníkov do boja proti násiliu; |
| --- | --- |

36.

uznáva, že aj stratégie rodovej rovnosti vo vysokoškolskom vzdelávaní musia riešiť fenomén rodovo motivovaného násilia; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby navrhli stratégie na riešenie rodovo motivovaného násilia v kampusoch univerzít a vysokých škôl, ktoré by zahŕňali zvyšovanie povedomia, uľahčovanie prístupu dotknutých žien ku spravodlivosti a zapojenie mužských študentov, akademikov a pracovníkov do boja proti násiliu;

| 37. | vyzýva členské štáty, aby zamestnávateľov motivovali k prijatiu opatrení na boj proti všetkým formám šikanovania žien na pracovisku, ktoré môže viesť k možnému odrádzaniu obetí a v konečnom dôsledku k ich rezignácii; |
| --- | --- |

37.

vyzýva členské štáty, aby zamestnávateľov motivovali k prijatiu opatrení na boj proti všetkým formám šikanovania žien na pracovisku, ktoré môže viesť k možnému odrádzaniu obetí a v konečnom dôsledku k ich rezignácii;

| 38. | nabáda členské štáty, aby uľahčili pravidelnú komunikáciu medzi štátnymi ministrami pre univerzity a vedu a ministrami pre rovnosť (alebo ich príslušnými ekvivalentmi) s cieľom vytvoriť vnútroštátne politiky podnecujúce a podporujúce ženy vo vede a akademickej sfére; |
| --- | --- |

38.

nabáda členské štáty, aby uľahčili pravidelnú komunikáciu medzi štátnymi ministrami pre univerzity a vedu a ministrami pre rovnosť (alebo ich príslušnými ekvivalentmi) s cieľom vytvoriť vnútroštátne politiky podnecujúce a podporujúce ženy vo vede a akademickej sfére;

| 39. | vyzýva členské štáty, aby médiá a súkromný sektor zapojili do odstraňovania rodových stereotypov a presadzovania vzájomného rešpektu; zdôrazňuje úlohu médií pri opakovaní rodových stereotypov alebo pri boji za ich odstránenie, ako aj potenciál médií v oblasti proaktívnej propagácie pozitívnych vzorov pre ženy a dievčatá, ktorá by sa mala podporovať; |
| --- | --- |

39.

vyzýva členské štáty, aby médiá a súkromný sektor zapojili do odstraňovania rodových stereotypov a presadzovania vzájomného rešpektu; zdôrazňuje úlohu médií pri opakovaní rodových stereotypov alebo pri boji za ich odstránenie, ako aj potenciál médií v oblasti proaktívnej propagácie pozitívnych vzorov pre ženy a dievčatá, ktorá by sa mala podporovať;

| 40. | vyzýva Komisiu a Európsky inštitút pre rodovú rovnosť, aby okrem štatistík v oblasti ľudských zdrojov ďalej rozvíjali existujúcu metodiku vedenia štatistík rozčlenených podľa pohlavia pre všetky akademické a vedecké činnosti a aby vyvinuli spoľahlivé ukazovatele na meranie procesov inštitucionálnej zmeny na vnútroštátnej úrovni, ako aj v rámci Európskeho výskumného priestoru; |
| --- | --- |

40.

vyzýva Komisiu a Európsky inštitút pre rodovú rovnosť, aby okrem štatistík v oblasti ľudských zdrojov ďalej rozvíjali existujúcu metodiku vedenia štatistík rozčlenených podľa pohlavia pre všetky akademické a vedecké činnosti a aby vyvinuli spoľahlivé ukazovatele na meranie procesov inštitucionálnej zmeny na vnútroštátnej úrovni, ako aj v rámci Európskeho výskumného priestoru;

| 41. | vyzýva členské štáty, akademickú obec a všetky príslušné zainteresované strany, aby v rámci vzdelávania, najmä terciárneho vzdelávania, zaviedli špecializované programy s cieľom zdôrazniť význam rodovej rovnosti; |
| --- | --- |

41.

vyzýva členské štáty, akademickú obec a všetky príslušné zainteresované strany, aby v rámci vzdelávania, najmä terciárneho vzdelávania, zaviedli špecializované programy s cieľom zdôrazniť význam rodovej rovnosti;

| 42. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby dôsledne uplatňovali rodovo vyvážené rozpočtovanie na všetky programy a opatrenia zabezpečujúce financovanie vo vedeckej, akademickej a výskumnej sfére a aby vypracovali usmernenia a metódy sledovania a posudzovania toho, ako sa do týchto oblastí začleňuje rodový rozmer; |
| --- | --- |

42.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby dôsledne uplatňovali rodovo vyvážené rozpočtovanie na všetky programy a opatrenia zabezpečujúce financovanie vo vedeckej, akademickej a výskumnej sfére a aby vypracovali usmernenia a metódy sledovania a posudzovania toho, ako sa do týchto oblastí začleňuje rodový rozmer;

| 43. | vyzýva členské štáty, aby vypracovali štatistické opatrenia na sledovanie toho, kam smerujú kroky žien, ktoré opúšťajú akademickú sféru, s cieľom zlepšiť spôsob, ako akademické inštitúcie a vlády tvoria politiku v súvisiacich oblastiach; |
| --- | --- |

43.

vyzýva členské štáty, aby vypracovali štatistické opatrenia na sledovanie toho, kam smerujú kroky žien, ktoré opúšťajú akademickú sféru, s cieľom zlepšiť spôsob, ako akademické inštitúcie a vlády tvoria politiku v súvisiacich oblastiach;

| 44. | nabáda členské štáty, aby zvážili pozitívne uznávanie akademických inštitúcií, ktoré prijali opatrenia na riešenie rodových rozdielov; |
| --- | --- |

44.

nabáda členské štáty, aby zvážili pozitívne uznávanie akademických inštitúcií, ktoré prijali opatrenia na riešenie rodových rozdielov;

| 45. | žiada Komisiu, aby začlenila rodový rozmer do vedeckého a technologického obsahu s cieľom skoncovať s takmer nepostrehnuteľnými formami diskriminácie prostredníctvom stimulov na zohľadnenie problematiky pohlavia a rodu vo výskume a vývoji; |
| --- | --- |

45.

žiada Komisiu, aby začlenila rodový rozmer do vedeckého a technologického obsahu s cieľom skoncovať s takmer nepostrehnuteľnými formami diskriminácie prostredníctvom stimulov na zohľadnenie problematiky pohlavia a rodu vo výskume a vývoji;

Zapojenie

| 46. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby ďalej posilňovali vytváranie sietí medzi vedeckými pracovníčkami na celoštátnej a regionálnej úrovni a na úrovni EÚ; |
| --- | --- |

46.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby ďalej posilňovali vytváranie sietí medzi vedeckými pracovníčkami na celoštátnej a regionálnej úrovni a na úrovni EÚ;

| 47. | nabáda členské štáty k tomu, aby zvážili zavedenie mentorských systémov s osobitným dôrazom na motivovanie žien k podávaniu žiadostí o grantové financovanie, o povýšenie alebo iné príležitosti a aby ich v rámci tohto procesu podporovali; |
| --- | --- |

47.

nabáda členské štáty k tomu, aby zvážili zavedenie mentorských systémov s osobitným dôrazom na motivovanie žien k podávaniu žiadostí o grantové financovanie, o povýšenie alebo iné príležitosti a aby ich v rámci tohto procesu podporovali;

| 48. | zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť vyššiu účasť žien na rozhodovaní a vyvážené zastúpenie mužov a žien v hodnotiacich paneloch, výberových komisiách a všetkých ostatných výboroch, ako aj v nominovaných paneloch a výboroch prijímajúcich rozhodnutia týkajúce sa náboru pracovníkov, financovania, výskumných programov a publikovania; je presvedčený, že výskumné inštitúcie a univerzity treba podnecovať k tomu, aby zaviedli ciele pre účasť žien v týchto orgánoch; v tomto smere vyzýva Komisiu a členské štáty, aby vychádzali z Komisiou predloženého návrhu smernice o zlepšení rodovej vyváženosti medzi nevýkonnými riadiacimi pracovníkmi spoločností kótovaných na burze a súvisiacich opatreniach (6) a navrhli podobné právne opatrenia týkajúce sa vyšších funkcií pre ženy v univerzitnej a vedeckej sfére; |
| --- | --- |

48.

zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť vyššiu účasť žien na rozhodovaní a vyvážené zastúpenie mužov a žien v hodnotiacich paneloch, výberových komisiách a všetkých ostatných výboroch, ako aj v nominovaných paneloch a výboroch prijímajúcich rozhodnutia týkajúce sa náboru pracovníkov, financovania, výskumných programov a publikovania; je presvedčený, že výskumné inštitúcie a univerzity treba podnecovať k tomu, aby zaviedli ciele pre účasť žien v týchto orgánoch; v tomto smere vyzýva Komisiu a členské štáty, aby vychádzali z Komisiou predloženého návrhu smernice o zlepšení rodovej vyváženosti medzi nevýkonnými riadiacimi pracovníkmi spoločností kótovaných na burze a súvisiacich opatreniach (6) a navrhli podobné právne opatrenia týkajúce sa vyšších funkcií pre ženy v univerzitnej a vedeckej sfére;

| 49. | vyzýva Radu, aby počas luxemburského predsedníctva prijala závery týkajúce sa rodovej rovnosti vo výskume s cieľom zaistiť väčšie zastúpenie žien v rozhodovacom procese vo výskumnom odvetví a ich väčšie zapojenie do tohto procesu; |
| --- | --- |

49.

vyzýva Radu, aby počas luxemburského predsedníctva prijala závery týkajúce sa rodovej rovnosti vo výskume s cieľom zaistiť väčšie zastúpenie žien v rozhodovacom procese vo výskumnom odvetví a ich väčšie zapojenie do tohto procesu;

| 50. | vyzýva Európsky parlament, aby zaviedol cenu Ženy a veda v Európe, udeľovanú tým zamestnávateľom (podnikom, inštitúciám alebo orgánom), ktorí sú v popredí snahy o presadzovanie žien v akademických a vedeckých kruhoch, podporujú manažérky a zaisťujú rovnakú odmenu; |
| --- | --- |

50.

vyzýva Európsky parlament, aby zaviedol cenu Ženy a veda v Európe, udeľovanú tým zamestnávateľom (podnikom, inštitúciám alebo orgánom), ktorí sú v popredí snahy o presadzovanie žien v akademických a vedeckých kruhoch, podporujú manažérky a zaisťujú rovnakú odmenu;

| 51. | vyzýva Komisiu, aby prostredníctvom informačných kampaní presadzovala systémy a programy určené na zvýšenie miery zapojenia žien do vedeckého výskumu; |
| --- | --- |

51.

vyzýva Komisiu, aby prostredníctvom informačných kampaní presadzovala systémy a programy určené na zvýšenie miery zapojenia žien do vedeckého výskumu;

o

o o

| 52. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a vládam členských štátov. |
| --- | --- |

52.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a vládam členských štátov.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 204, 26.7.2006, s. 23.

(2)  Prijaté texty, P8_TA(2015)0050.

(3)  Prijaté texty, P7_TA(2013)0499.

(4)  Ú. v. EÚ C 279 E, 19.11.2009, s. 40.

(5)  Ú. v. ES C 309, 27.10.2000, s. 57.

(6)  COM(2012)0614.

---

| 22.9.2017 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 316/182 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2017

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 316/182

---

P8_TA(2015)0312

Posilnenie postavenia dievčat v EÚ prostredníctvom vzdelávania

Uznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o posilnení postavenia dievčat v EÚ prostredníctvom vzdelávania (2014/2250(INI))

(2017/C 316/18)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948,

| — | so zreteľom na Dohovor OSN o právach dieťaťa, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor OSN o právach dieťaťa,

| — | so zreteľom na článok 2 a článok 3 ods. 3 druhý pododsek Zmluvy o Európskej únii (ZEÚ) a na článok 8 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 2 a článok 3 ods. 3 druhý pododsek Zmluvy o Európskej únii (ZEÚ) a na článok 8 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ),

| — | so zreteľom na Dohovor o ochrane ľudských práv a základných slobôd (EDĽP), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor o ochrane ľudských práv a základných slobôd (EDĽP),

| — | so zreteľom na Dohovor Organizácie Spojených národov o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien (CEDAW) z 18. decembra 1979, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor Organizácie Spojených národov o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien (CEDAW) z 18. decembra 1979,

| — | so zreteľom na článok 23 Charty základných práv Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 23 Charty základných práv Európskej únie,

| — | so zreteľom na Pekinskú deklaráciu a akčnú platformu, ktoré boli prijaté na štvrtej svetovej konferencii OSN o ženách 15. septembra 1995, a na následné záverečné dokumenty prijaté na mimoriadnych zasadnutiach OSN Peking + 5 (2005), Peking + 15 (2010) a Peking + 20 (2015), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Pekinskú deklaráciu a akčnú platformu, ktoré boli prijaté na štvrtej svetovej konferencii OSN o ženách 15. septembra 1995, a na následné záverečné dokumenty prijaté na mimoriadnych zasadnutiach OSN Peking + 5 (2005), Peking + 15 (2010) a Peking + 20 (2015),

| — | so zreteľom na Európsky pakt pre rodovú rovnosť (2011 – 2020), ktorý Európska rada prijala v marci 2011, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Európsky pakt pre rodovú rovnosť (2011 – 2020), ktorý Európska rada prijala v marci 2011,

| — | so zreteľom na Dohovor Rady Európy o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a o boji proti nemu (Istanbulský dohovor) z mája 2011, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor Rady Európy o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a o boji proti nemu (Istanbulský dohovor) z mája 2011,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 21. septembra 2010 s názvom Stratégia rovnosti žien a mužov 2010 – 2015 (COM(2010)0491), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 21. septembra 2010 s názvom Stratégia rovnosti žien a mužov 2010 – 2015 (COM(2010)0491),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 12. marca 2013 o odstraňovaní rodových stereotypov v EÚ (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 12. marca 2013 o odstraňovaní rodových stereotypov v EÚ (1),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2006/54/ES z 5. júla 2006 o vykonávaní zásady rovnosti príležitostí a rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami vo veciach zamestnanosti a povolania a na smernicu Rady 2004/113/ES z 13. decembra 2004 o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania medzi mužmi a ženami v prístupe k tovaru a službám a k ich poskytovaniu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2006/54/ES z 5. júla 2006 o vykonávaní zásady rovnosti príležitostí a rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami vo veciach zamestnanosti a povolania a na smernicu Rady 2004/113/ES z 13. decembra 2004 o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania medzi mužmi a ženami v prístupe k tovaru a službám a k ich poskytovaniu,

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2002/73/ES z 23. septembra 2002, ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 76/207/EHS o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami, pokiaľ ide o prístup k zamestnaniu, odbornej príprave a postupu v zamestnaní a o pracovné podmienky, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2002/73/ES z 23. septembra 2002, ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 76/207/EHS o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami, pokiaľ ide o prístup k zamestnaniu, odbornej príprave a postupu v zamestnaní a o pracovné podmienky,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 10. marca 2015 o pokroku dosiahnutom v oblasti rovnosti žien a mužov v Európskej únii v roku 2013 (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 10. marca 2015 o pokroku dosiahnutom v oblasti rovnosti žien a mužov v Európskej únii v roku 2013 (2),

| — | zreteľom na nezávislú správu z roku 2009, ktorú dalo vypracovať Generálne riaditeľstvo Európskej komisie pre vzdelávanie a kultúru (GR EAC), |
| --- | --- |

—

zreteľom na nezávislú správu z roku 2009, ktorú dalo vypracovať Generálne riaditeľstvo Európskej komisie pre vzdelávanie a kultúru (GR EAC),

| — | so zreteľom na odporúčanie Výboru ministrov Rady Európy CM/Rec(2007)13 z 10. októbra 2007 pre členské štáty týkajúce sa uplatňovania hľadiska rodovej rovnosti v oblasti vzdelávania, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Výboru ministrov Rady Európy CM/Rec(2007)13 z 10. októbra 2007 pre členské štáty týkajúce sa uplatňovania hľadiska rodovej rovnosti v oblasti vzdelávania,

| — | so zreteľom na Súbor osvedčených postupov na podporu vzdelávania bez rodových stereotypov a na určenie spôsobov vykonávania opatrení zahrnutých v odporúčaní Výboru ministrov týkajúcom sa uplatňovania hľadiska rodovej rovnosti v oblasti vzdelávania (revidovaný 12. marca 2015), ktorý podporuje Rada Európy, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Súbor osvedčených postupov na podporu vzdelávania bez rodových stereotypov a na určenie spôsobov vykonávania opatrení zahrnutých v odporúčaní Výboru ministrov týkajúcom sa uplatňovania hľadiska rodovej rovnosti v oblasti vzdelávania (revidovaný 12. marca 2015), ktorý podporuje Rada Európy,

| — | so zreteľom na odporúčanie Výboru ministrov Rady Európy Rec(2003)3 pre členské štáty týkajúce sa vyváženej účasti žien a mužov na politickom a verejnom rozhodovaní, ktoré bolo prijaté 12. marca 2003, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Výboru ministrov Rady Európy Rec(2003)3 pre členské štáty týkajúce sa vyváženej účasti žien a mužov na politickom a verejnom rozhodovaní, ktoré bolo prijaté 12. marca 2003,

| — | so zreteľom na oznámenie Medzinárodnej organizácie práce (MOP) s názvom Ženy a svet práce prijaté pri príležitosti Medzinárodného dňa žien v roku 2015, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Medzinárodnej organizácie práce (MOP) s názvom Ženy a svet práce prijaté pri príležitosti Medzinárodného dňa žien v roku 2015,

| — | so zreteľom na prieskum Európskej únie o lesbičkách, homosexuáloch, bisexuáloch a transrodových osobách, ktorý zverejnila Agentúra Európskej únie pre základné práva (FRA) v roku 2013; |
| --- | --- |

—

so zreteľom na prieskum Európskej únie o lesbičkách, homosexuáloch, bisexuáloch a transrodových osobách, ktorý zverejnila Agentúra Európskej únie pre základné práva (FRA) v roku 2013;

| — | so zreteľom na článok 52 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 52 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť a stanovisko Výboru pre kultúru a vzdelávanie (A8-0206/2015), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť a stanovisko Výboru pre kultúru a vzdelávanie (A8-0206/2015),

| A. | keďže vzdelanie predstavuje základ zodpovedného občianstva, má zásadný význam pre zabezpečenie rodovej rovnosti a posilnenie postavenia dievčat a je základným ľudským právom a právom každého dieťaťa; |
| --- | --- |

A.

keďže vzdelanie predstavuje základ zodpovedného občianstva, má zásadný význam pre zabezpečenie rodovej rovnosti a posilnenie postavenia dievčat a je základným ľudským právom a právom každého dieťaťa;

| B. | keďže vzdelávanie a odborná príprava dievčat a žien je dôležitou európskou hodnotou, základným ľudským právom a zásadným prvkom pre posilnenie postavenia dievčat a žien na sociálnej, kultúrnej a profesijnej úrovni, ako aj pre neobmedzené uplatňovanie všetkých ostatných sociálnych, hospodárskych, kultúrnych a politických práv a následne predchádzanie násiliu voči ženám a dievčatám; |
| --- | --- |

B.

keďže vzdelávanie a odborná príprava dievčat a žien je dôležitou európskou hodnotou, základným ľudským právom a zásadným prvkom pre posilnenie postavenia dievčat a žien na sociálnej, kultúrnej a profesijnej úrovni, ako aj pre neobmedzené uplatňovanie všetkých ostatných sociálnych, hospodárskych, kultúrnych a politických práv a následne predchádzanie násiliu voči ženám a dievčatám;

| C. | keďže vzdelávanie môže transformovať spoločnosť a prispieť k sociálnej, hospodárskej, politickej a rodovej rovnosti; |
| --- | --- |

C.

keďže vzdelávanie môže transformovať spoločnosť a prispieť k sociálnej, hospodárskej, politickej a rodovej rovnosti;

| D. | keďže podľa štúdie, ktorú vypracovalo generálne riaditeľstvo Európskeho parlamentu pre vnútorné politiky, je zo systému vzdelávania na celom svete vylúčených 30 miliónov dievčat vo veku základnej školskej dochádzky; |
| --- | --- |

D.

keďže podľa štúdie, ktorú vypracovalo generálne riaditeľstvo Európskeho parlamentu pre vnútorné politiky, je zo systému vzdelávania na celom svete vylúčených 30 miliónov dievčat vo veku základnej školskej dochádzky;

| E. | keďže chudoba, sociálne vylúčenie a nedostatočná alebo málo dostupná predškolská, školská a mimoškolská sieť patria medzi najväčšie prekážky v prístupe dievčat ku vzdelaniu; |
| --- | --- |

E.

keďže chudoba, sociálne vylúčenie a nedostatočná alebo málo dostupná predškolská, školská a mimoškolská sieť patria medzi najväčšie prekážky v prístupe dievčat ku vzdelaniu;

| F. | keďže iba štáty sú schopné poskytnúť bezplatné povinné všeobecné vzdelanie, ktoré je nevyhnutným predpokladom pre zabezpečenie rovnakých príležitostí pre oba rody; |
| --- | --- |

F.

keďže iba štáty sú schopné poskytnúť bezplatné povinné všeobecné vzdelanie, ktoré je nevyhnutným predpokladom pre zabezpečenie rovnakých príležitostí pre oba rody;

| G. | keďže rozpočtové škrty v oblasti vzdelávania, ktoré sú do veľkej miery výsledkom úsporných politík presadzovaných EÚ, ohrozujú bezplatné vysoko kvalitné verejné vzdelávanie, čím prispievajú k prehlbovaniu nerovností; |
| --- | --- |

G.

keďže rozpočtové škrty v oblasti vzdelávania, ktoré sú do veľkej miery výsledkom úsporných politík presadzovaných EÚ, ohrozujú bezplatné vysoko kvalitné verejné vzdelávanie, čím prispievajú k prehlbovaniu nerovností;

| H. | keďže kvalitné verejné vzdelávanie by malo byť bezplatné a dostupné pre všetky deti bez akejkoľvek diskriminácie a bez ohľadu na ich pobytový status; |
| --- | --- |

H.

keďže kvalitné verejné vzdelávanie by malo byť bezplatné a dostupné pre všetky deti bez akejkoľvek diskriminácie a bez ohľadu na ich pobytový status;

| I. | keďže chudoba má výrazný vplyv na rovnaký prístup k vzdelávaniu v dôsledku priamych aj nepriamych nákladov na posielanie detí do školy a prístup k vzdelávaniu, najmä vysokoškolskému vzdelávaniu, je zložitý najmä pre mladých ľudí z rodín s nízkymi príjmami, čo vedie k posilneniu tradičného uprednostňovania vzdelávania pre chlapcov; |
| --- | --- |

I.

keďže chudoba má výrazný vplyv na rovnaký prístup k vzdelávaniu v dôsledku priamych aj nepriamych nákladov na posielanie detí do školy a prístup k vzdelávaniu, najmä vysokoškolskému vzdelávaniu, je zložitý najmä pre mladých ľudí z rodín s nízkymi príjmami, čo vedie k posilneniu tradičného uprednostňovania vzdelávania pre chlapcov;

| J. | keďže rodové stereotypy priraďujú ženám a mužom odlišné, stanovené a obmedzené úlohy a tieto úlohy formuje veľký počet sociálnych premenných a šíria alebo reprodukujú ich rodičia, vzdelávacie inštitúcie a médiá; keďže jednotlivci prijímajú rodové úlohy počas socializačných fáz detstva a dospievania, a preto tieto úlohy ovplyvňujú ich životy a môžu obmedziť osobný rozvoj žien a mužov; |
| --- | --- |

J.

keďže rodové stereotypy priraďujú ženám a mužom odlišné, stanovené a obmedzené úlohy a tieto úlohy formuje veľký počet sociálnych premenných a šíria alebo reprodukujú ich rodičia, vzdelávacie inštitúcie a médiá; keďže jednotlivci prijímajú rodové úlohy počas socializačných fáz detstva a dospievania, a preto tieto úlohy ovplyvňujú ich životy a môžu obmedziť osobný rozvoj žien a mužov;

| K. | keďže dosah rodových stereotypov na vzdelávanie a odbornú prípravu a rozhodnutia, ktoré študenti prijmú v škole, môže ovplyvniť ich voľby počas života a následne má veľký vplyv na trh práce, kde sa ženy ešte stále stretávajú s horizontálnou a vertikálnou segregáciou; keďže táto skutočnosť prispieva k tomu, že niektoré odvetvia sa ešte stále považujú za „mužské“ a výška ich miezd je teda vyššia ako v odvetviach, ktoré sa považujú za „ženské“; |
| --- | --- |

K.

keďže dosah rodových stereotypov na vzdelávanie a odbornú prípravu a rozhodnutia, ktoré študenti prijmú v škole, môže ovplyvniť ich voľby počas života a následne má veľký vplyv na trh práce, kde sa ženy ešte stále stretávajú s horizontálnou a vertikálnou segregáciou; keďže táto skutočnosť prispieva k tomu, že niektoré odvetvia sa ešte stále považujú za „mužské“ a výška ich miezd je teda vyššia ako v odvetviach, ktoré sa považujú za „ženské“;

| L. | keďže výber študijného odboru žiakov a zmenu rodových stereotypov významne ovplyvňuje sociálne prostredie, postoj rodiny, vrstovníci, vzory a učitelia, ako aj centrá doučovania a poskytovania poradenstva o výbere študijných smerov, a keďže učitelia, ktorí svojimi postojmi a pedagogickými postupmi prispievajú k spoločenským zmenám, majú zásadnú úlohu pri podpore rodovej rovnosti, rozmanitosti a vzájomného porozumenia a rešpektu; zároveň vzhľadom na to, že učitelia môžu osloviť rodičov a zvýšiť ich povedomie o rodovej rovnosti a potenciáli ich detí; |
| --- | --- |

L.

keďže výber študijného odboru žiakov a zmenu rodových stereotypov významne ovplyvňuje sociálne prostredie, postoj rodiny, vrstovníci, vzory a učitelia, ako aj centrá doučovania a poskytovania poradenstva o výbere študijných smerov, a keďže učitelia, ktorí svojimi postojmi a pedagogickými postupmi prispievajú k spoločenským zmenám, majú zásadnú úlohu pri podpore rodovej rovnosti, rozmanitosti a vzájomného porozumenia a rešpektu; zároveň vzhľadom na to, že učitelia môžu osloviť rodičov a zvýšiť ich povedomie o rodovej rovnosti a potenciáli ich detí;

| M. | keďže rodová rovnosť by sa mala uplatňovať na všetkých úrovniach a vo všetkých aspektoch vzdelávacieho systému s cieľom podporovať hodnoty spravodlivosti a demokratického občianstva u dievčat a chlapcov i u žien a mužov v záujme vybudovania skutočného partnerstva medzi rodmi, a to vo verejnej aj súkromnej oblasti; |
| --- | --- |

M.

keďže rodová rovnosť by sa mala uplatňovať na všetkých úrovniach a vo všetkých aspektoch vzdelávacieho systému s cieľom podporovať hodnoty spravodlivosti a demokratického občianstva u dievčat a chlapcov i u žien a mužov v záujme vybudovania skutočného partnerstva medzi rodmi, a to vo verejnej aj súkromnej oblasti;

| N. | keďže je potrebných viac ženských vzorov v oblastiach, v ktorých dominujú muži, ako je veda, inžinierstvo, technológia, matematika a podnikanie, pričom účinnými nástrojmi na posilnenie postavenia dievčat v týchto oblastiach sú mentorské siete a partnerské vzdelávanie; |
| --- | --- |

N.

keďže je potrebných viac ženských vzorov v oblastiach, v ktorých dominujú muži, ako je veda, inžinierstvo, technológia, matematika a podnikanie, pričom účinnými nástrojmi na posilnenie postavenia dievčat v týchto oblastiach sú mentorské siete a partnerské vzdelávanie;

| O. | keďže dostupné údaje potvrdzujú, že ženy dostávajú za svoju kvalifikáciu a skúsenosti nižšiu finančnú odmenu ako muži, pričom majú aj naďalej na starosti väčší podiel starostlivosti o rodinu a ostatné závislé osoby, čo im bráni v prístupe k platenému zamestnaniu na plný úväzok; keďže rodová rovnosť by mala zahŕňať ocenenie všetkej práce, ktorú vykonávajú ženy, a vzdelávanie chlapcov a mužov v oblastiach, v ktoré zvyčajne pôsobia ženy; keďže pokrok v oblasti politík týkajúcich sa starostlivosti o deti a materskej a otcovskej dovolenky v celej Európe prispeje k zlepšeniu vyhliadok žien na zamestnanie, posilneniu ich hospodárskeho postavenia a k boju proti rodovým stereotypom, čím sa posilní postavenie dievčat na všetkých úrovniach vzdelávania; |
| --- | --- |

O.

keďže dostupné údaje potvrdzujú, že ženy dostávajú za svoju kvalifikáciu a skúsenosti nižšiu finančnú odmenu ako muži, pričom majú aj naďalej na starosti väčší podiel starostlivosti o rodinu a ostatné závislé osoby, čo im bráni v prístupe k platenému zamestnaniu na plný úväzok; keďže rodová rovnosť by mala zahŕňať ocenenie všetkej práce, ktorú vykonávajú ženy, a vzdelávanie chlapcov a mužov v oblastiach, v ktoré zvyčajne pôsobia ženy; keďže pokrok v oblasti politík týkajúcich sa starostlivosti o deti a materskej a otcovskej dovolenky v celej Európe prispeje k zlepšeniu vyhliadok žien na zamestnanie, posilneniu ich hospodárskeho postavenia a k boju proti rodovým stereotypom, čím sa posilní postavenie dievčat na všetkých úrovniach vzdelávania;

| P. | keďže napriek tomu, že väčší počet žien má diplom vyššieho vzdelávania druhého stupňa a vysokoškolský titul, ich oblasti vzdelania aj pracovné činnosti súvisia predovšetkým s úlohami, ktoré sú zamerané na reprodukovanie a predlžovanie existujúcich sociálnych a hospodárskych štruktúr, a je potrebné zvýšiť účasť žien na odbornej príprave a v sektoroch súvisiacich s vedou, technológiou, inžinierstvom a matematikou; |
| --- | --- |

P.

keďže napriek tomu, že väčší počet žien má diplom vyššieho vzdelávania druhého stupňa a vysokoškolský titul, ich oblasti vzdelania aj pracovné činnosti súvisia predovšetkým s úlohami, ktoré sú zamerané na reprodukovanie a predlžovanie existujúcich sociálnych a hospodárskych štruktúr, a je potrebné zvýšiť účasť žien na odbornej príprave a v sektoroch súvisiacich s vedou, technológiou, inžinierstvom a matematikou;

| Q. | keďže rovnocennejšie rozdeľovanie vzdelávacích zdrojov by viedlo k lepšiemu prístupu dievčat na trh práce a vyvážená účasť žien a mužov na pracovnom trhu by mohla podporiť hospodárske vyhliadky EÚ; |
| --- | --- |

Q.

keďže rovnocennejšie rozdeľovanie vzdelávacích zdrojov by viedlo k lepšiemu prístupu dievčat na trh práce a vyvážená účasť žien a mužov na pracovnom trhu by mohla podporiť hospodárske vyhliadky EÚ;

| R. | keďže európske a vnútroštátne orgány by mali všetkými možnými prostriedkami podporovať rodovú rovnosť vo vzdelávacích inštitúciách a vzdelávanie v oblasti rodovej problematiky by malo byť základným prvkom učebných osnov a študijných programov; keďže európske a vnútroštátne orgány musia zabezpečiť, aby učebné materiály nemali diskriminačný obsah; |
| --- | --- |

R.

keďže európske a vnútroštátne orgány by mali všetkými možnými prostriedkami podporovať rodovú rovnosť vo vzdelávacích inštitúciách a vzdelávanie v oblasti rodovej problematiky by malo byť základným prvkom učebných osnov a študijných programov; keďže európske a vnútroštátne orgány musia zabezpečiť, aby učebné materiály nemali diskriminačný obsah;

| S. | keďže formálne učebné osnovy odrážajú kultúrnu a spoločenskú perspektívu jednotlivých členských štátov a ovplyvňujú vytváranie identity dievčat a chlapcov; keďže neformálne učebné osnovy dopĺňajú formálne osnovy, pričom skryté učebné osnovy sú spoločné pre všetky situačné definície učebných osnov; keďže všetky tieto typy učebných osnov sú dôležité pri vytváraní identity dievčat a chlapcov a miestne orgány majú vďaka svojej blízkosti k vzdelávacím inštitúciám zásadnú úlohu v oblasti neformálneho vzdelávania; |
| --- | --- |

S.

keďže formálne učebné osnovy odrážajú kultúrnu a spoločenskú perspektívu jednotlivých členských štátov a ovplyvňujú vytváranie identity dievčat a chlapcov; keďže neformálne učebné osnovy dopĺňajú formálne osnovy, pričom skryté učebné osnovy sú spoločné pre všetky situačné definície učebných osnov; keďže všetky tieto typy učebných osnov sú dôležité pri vytváraní identity dievčat a chlapcov a miestne orgány majú vďaka svojej blízkosti k vzdelávacím inštitúciám zásadnú úlohu v oblasti neformálneho vzdelávania;

| T. | keďže v záujme boja proti rodovej nerovnosti je dôležitý neustály pedagogický dohľad nad učebnými osnovami, rozvojovými cieľmi a vzdelávacími výsledkami, obsahom, stratégiami, učebnými materiálmi, hodnotením, programami jednotlivých predmetov a plánmi, ako aj ich monitorovanie a hodnotenie, ktoré sú úlohou stredísk na výskum vzdelávania a odborníkov na rodovú rovnosť; |
| --- | --- |

T.

keďže v záujme boja proti rodovej nerovnosti je dôležitý neustály pedagogický dohľad nad učebnými osnovami, rozvojovými cieľmi a vzdelávacími výsledkami, obsahom, stratégiami, učebnými materiálmi, hodnotením, programami jednotlivých predmetov a plánmi, ako aj ich monitorovanie a hodnotenie, ktoré sú úlohou stredísk na výskum vzdelávania a odborníkov na rodovú rovnosť;

| U. | keďže násilie páchané na ženách je hlavnou prekážkou rovnosti medzi ženami a mužmi a možno proti nemu bojovať prostredníctvom vzdelávania; keďže nie všetky členské štáty ratifikovali Istanbulský dohovor a EÚ má záväzky, pokiaľ ide o iniciovanie a financovanie projektov na podporu rodovej rovnosti; |
| --- | --- |

U.

keďže násilie páchané na ženách je hlavnou prekážkou rovnosti medzi ženami a mužmi a možno proti nemu bojovať prostredníctvom vzdelávania; keďže nie všetky členské štáty ratifikovali Istanbulský dohovor a EÚ má záväzky, pokiaľ ide o iniciovanie a financovanie projektov na podporu rodovej rovnosti;

| V. | keďže rodovo motivované násilie na školách zahŕňa činy v oblasti sexuálneho, fyzického a/alebo psychologického násilia na deťoch z dôvodu rodových stereotypov a spoločenských noriem; keďže rodovo motivované násilie na školách je hlavnou prekážkou prístupu, účasti a úspechu; |
| --- | --- |

V.

keďže rodovo motivované násilie na školách zahŕňa činy v oblasti sexuálneho, fyzického a/alebo psychologického násilia na deťoch z dôvodu rodových stereotypov a spoločenských noriem; keďže rodovo motivované násilie na školách je hlavnou prekážkou prístupu, účasti a úspechu;

| W. | keďže ženy a dievčatá so zdravotným postihnutím a/alebo s osobitnými vzdelávacími potrebami sú vystavené viacnásobnej diskriminácii; keďže situáciu dievčat možno zlepšiť len zaistením rovnakého prístupu ku kvalitnému vzdelávaniu a odbornej príprave, ktorý nebude určovať ani mu nebude brániť takáto diskriminácia a ktorý bude plne v súlade so zásadami začleňovania; |
| --- | --- |

W.

keďže ženy a dievčatá so zdravotným postihnutím a/alebo s osobitnými vzdelávacími potrebami sú vystavené viacnásobnej diskriminácii; keďže situáciu dievčat možno zlepšiť len zaistením rovnakého prístupu ku kvalitnému vzdelávaniu a odbornej príprave, ktorý nebude určovať ani mu nebude brániť takáto diskriminácia a ktorý bude plne v súlade so zásadami začleňovania;

| X. | keďže pri identifikácii osobitných vzdelávacích potrieb existujú značné nerovnosti; keďže v prípade chlapcov je vo všeobecnosti pravdepodobnejšie, že sa zistia osobitné vzdelávacie potreby, najmä ťažkosti, ktoré nemajú normatívnu povahu, ako sú poruchy autistického spektra (ADS) alebo dyslexia, kde pri identifikácii zohráva odborný posudok väčšiu úlohu; |
| --- | --- |

X.

keďže pri identifikácii osobitných vzdelávacích potrieb existujú značné nerovnosti; keďže v prípade chlapcov je vo všeobecnosti pravdepodobnejšie, že sa zistia osobitné vzdelávacie potreby, najmä ťažkosti, ktoré nemajú normatívnu povahu, ako sú poruchy autistického spektra (ADS) alebo dyslexia, kde pri identifikácii zohráva odborný posudok väčšiu úlohu;

| Y. | keďže 17 % dospelých na celom svete, z čoho dve tretiny (493 miliónov) tvoria ženy, nevie čítať alebo písať (3); |
| --- | --- |

Y.

keďže 17 % dospelých na celom svete, z čoho dve tretiny (493 miliónov) tvoria ženy, nevie čítať alebo písať (3);

Všeobecné odporúčania

| 1. | žiada členské štáty, aby vykonávali a zlepšovali opatrenia zamerané na uplatňovanie rodovej rovnosti na všetkých úrovniach vzdelávacieho systému a plne začlenili zvyšovanie povedomia o rodových otázkach odbornej prípravy učiteľov, ale aj všetkých kategórií pracovníkov škôl, napr. školských lekárov, sestier, psychológov, sociálnych pracovníkov a pedagógov, a aby tiež zabezpečili vytváranie mechanizmov v rámci celého vzdelávacieho systému, ktoré umožnia podporu, uplatňovanie, monitorovanie a hodnotenie rodovej rovnosti vo vzdelávacích inštitúciách; |
| --- | --- |

1.

žiada členské štáty, aby vykonávali a zlepšovali opatrenia zamerané na uplatňovanie rodovej rovnosti na všetkých úrovniach vzdelávacieho systému a plne začlenili zvyšovanie povedomia o rodových otázkach odbornej prípravy učiteľov, ale aj všetkých kategórií pracovníkov škôl, napr. školských lekárov, sestier, psychológov, sociálnych pracovníkov a pedagógov, a aby tiež zabezpečili vytváranie mechanizmov v rámci celého vzdelávacieho systému, ktoré umožnia podporu, uplatňovanie, monitorovanie a hodnotenie rodovej rovnosti vo vzdelávacích inštitúciách;

| 2. | vyzýva členské štáty, aby podporovali demokratizáciu vzdelávania a ďalšie potrebné podmienky s cieľom zaistiť, že vzdelávanie poskytované prostredníctvom škôl alebo inými spôsobmi výučby bude prispievať k zabezpečovaniu rodovej rovnosti a rovnakých príležitostí, odstraňovaniu hospodárskych, sociálnych a kultúrnych nerovností, podporovaniu osobného rozvoja a ducha tolerancie, solidarity a zodpovednosti a uľahčovaniu sociálneho pokroku a demokratickej účasti na živote spoločenstva; |
| --- | --- |

2.

vyzýva členské štáty, aby podporovali demokratizáciu vzdelávania a ďalšie potrebné podmienky s cieľom zaistiť, že vzdelávanie poskytované prostredníctvom škôl alebo inými spôsobmi výučby bude prispievať k zabezpečovaniu rodovej rovnosti a rovnakých príležitostí, odstraňovaniu hospodárskych, sociálnych a kultúrnych nerovností, podporovaniu osobného rozvoja a ducha tolerancie, solidarity a zodpovednosti a uľahčovaniu sociálneho pokroku a demokratickej účasti na živote spoločenstva;

| 3. | vyzýva členské štáty, aby zabezpečili, že medzi ciele ich vzdelávacích systémov bude patriť vzdelávanie v oblasti dodržiavania základných práv a slobôd, ako aj rovnakých práv a príležitostí pre ženy a mužov, a že zásady kvality ich systémov budú zahŕňať odstránenie prekážok skutočnej rovnosti žien a mužov a podporu úplnej rovnosti medzi nimi; |
| --- | --- |

3.

vyzýva členské štáty, aby zabezpečili, že medzi ciele ich vzdelávacích systémov bude patriť vzdelávanie v oblasti dodržiavania základných práv a slobôd, ako aj rovnakých práv a príležitostí pre ženy a mužov, a že zásady kvality ich systémov budú zahŕňať odstránenie prekážok skutočnej rovnosti žien a mužov a podporu úplnej rovnosti medzi nimi;

| 4. | žiada, aby sa v školách podporoval holistický prístup k formálnemu a neformálnemu vzdelávaniu, ako aj citlivý prístup k zahrnutiu ľudských práv, ľudskej dôstojnosti, rodovej rovnosti a budovania sebavedomia a asertivity, ktorý dievčatá a ženy motivuje k tomu, aby prijímali samostatné a informované rozhodnutia, a to v osobnej aj pracovnej oblasti; uznáva, že vzdelávanie v záujme rodovej rovnosti musí dopĺňať občiansku výchovu v záujme demokratických hodnôt, a musí byť zakotvené v učebnom prostredí založenom na právach a zohľadňujúcom rodové aspekty, kde sa dievčatá a chlapci môžu učiť o svojich právach a získavať skúsenosti s demokratickými procesmi v školách a v informálnom vzdelávacom prostredí, napríklad účasťou na demokratickom riadení svojich škôl; |
| --- | --- |

4.

žiada, aby sa v školách podporoval holistický prístup k formálnemu a neformálnemu vzdelávaniu, ako aj citlivý prístup k zahrnutiu ľudských práv, ľudskej dôstojnosti, rodovej rovnosti a budovania sebavedomia a asertivity, ktorý dievčatá a ženy motivuje k tomu, aby prijímali samostatné a informované rozhodnutia, a to v osobnej aj pracovnej oblasti; uznáva, že vzdelávanie v záujme rodovej rovnosti musí dopĺňať občiansku výchovu v záujme demokratických hodnôt, a musí byť zakotvené v učebnom prostredí založenom na právach a zohľadňujúcom rodové aspekty, kde sa dievčatá a chlapci môžu učiť o svojich právach a získavať skúsenosti s demokratickými procesmi v školách a v informálnom vzdelávacom prostredí, napríklad účasťou na demokratickom riadení svojich škôl;

| 5. | vyzýva politických činiteľov v Komisii a členských štátoch pôsobiacich v oblasti vzdelávania, aby zabezpečili, že záväzok zaistiť rodovú rovnosť pokročí od vyhlásení o zásadách a politických zámeroch a prejaví sa vo výraznom náraste úsilia a prostriedkov, ktoré sa do nej investujú, pričom pripomína prvoradý význam vzdelávania pri uskutočňovaní kultúrnej zmeny; |
| --- | --- |

5.

vyzýva politických činiteľov v Komisii a členských štátoch pôsobiacich v oblasti vzdelávania, aby zabezpečili, že záväzok zaistiť rodovú rovnosť pokročí od vyhlásení o zásadách a politických zámeroch a prejaví sa vo výraznom náraste úsilia a prostriedkov, ktoré sa do nej investujú, pričom pripomína prvoradý význam vzdelávania pri uskutočňovaní kultúrnej zmeny;

| 6. | poukazuje na to, že zatiaľ čo ženy tvoria v EÚ väčšinu (60 %) absolventov vysokých škôl, ich miera zamestnanosti a kariérny postup neodrážajú ich plný potenciál; zdôrazňuje, že dosiahnutie inkluzívneho a dlhodobého hospodárskeho rastu závisí od odstránenia rozdielov medzi dosiahnutým vzdelaním žien a ich postavením na trhu práce, predovšetkým prostredníctvom odstránenia horizontálnej a vertikálnej segregácie; |
| --- | --- |

6.

poukazuje na to, že zatiaľ čo ženy tvoria v EÚ väčšinu (60 %) absolventov vysokých škôl, ich miera zamestnanosti a kariérny postup neodrážajú ich plný potenciál; zdôrazňuje, že dosiahnutie inkluzívneho a dlhodobého hospodárskeho rastu závisí od odstránenia rozdielov medzi dosiahnutým vzdelaním žien a ich postavením na trhu práce, predovšetkým prostredníctvom odstránenia horizontálnej a vertikálnej segregácie;

| 7. | zdôrazňuje, že vzdelávanie je dôležitým nástrojom umožňujúcim ženám plne sa zúčastňovať na sociálnom a hospodárskom rozvoji; poukazuje na to, že opatrenia v oblasti celoživotného vzdelávania sú pre ženy kľúčom k získaniu zručností, ktoré im môžu umožniť návrat do zamestnania či získanie lepšieho zamestnania, vyššieho príjmu a vyhovujúcejších pracovných podmienok; |
| --- | --- |

7.

zdôrazňuje, že vzdelávanie je dôležitým nástrojom umožňujúcim ženám plne sa zúčastňovať na sociálnom a hospodárskom rozvoji; poukazuje na to, že opatrenia v oblasti celoživotného vzdelávania sú pre ženy kľúčom k získaniu zručností, ktoré im môžu umožniť návrat do zamestnania či získanie lepšieho zamestnania, vyššieho príjmu a vyhovujúcejších pracovných podmienok;

| 8. | vyzýva členské štáty, aby zvýšili kľúčové investície do vzdelávania, aby mohol mať každý prospech z bezplatného verejného vzdelávania vysokej kvality; |
| --- | --- |

8.

vyzýva členské štáty, aby zvýšili kľúčové investície do vzdelávania, aby mohol mať každý prospech z bezplatného verejného vzdelávania vysokej kvality;

| 9. | vyzýva členské štáty, aby zabezpečili, že ich orgány zodpovedné za oblasť vzdelávania zaručia rovnaké právo na vzdelávanie pre ženy aj mužov, a to aktívnym začleňovaním zásady rovnakého zaobchádzania do cieľov a opatrení týkajúcich sa vzdelávania, čím zabránia vzniku nerovností medzi ženami a mužmi v dôsledku sexistického správania a súvisiacich spoločenských stereotypov; |
| --- | --- |

9.

vyzýva členské štáty, aby zabezpečili, že ich orgány zodpovedné za oblasť vzdelávania zaručia rovnaké právo na vzdelávanie pre ženy aj mužov, a to aktívnym začleňovaním zásady rovnakého zaobchádzania do cieľov a opatrení týkajúcich sa vzdelávania, čím zabránia vzniku nerovností medzi ženami a mužmi v dôsledku sexistického správania a súvisiacich spoločenských stereotypov;

| 10. | žiada Komisiu, aby zabezpečila poskytnutie tohto odporúčania vnútroštátnym inštitúciám zodpovedným za vykonávanie vzdelávacích politík na ústrednej, regionálnej a miestnej úrovni, orgánom vedenia škôl a regionálnym a miestnym orgánom; |
| --- | --- |

10.

žiada Komisiu, aby zabezpečila poskytnutie tohto odporúčania vnútroštátnym inštitúciám zodpovedným za vykonávanie vzdelávacích politík na ústrednej, regionálnej a miestnej úrovni, orgánom vedenia škôl a regionálnym a miestnym orgánom;

| 11. | zdôrazňuje, že je potrebné podporovať rovnaké zastúpenie rodov, pokiaľ ide o vedenie a manažment orgánov zodpovedných za dohľad nad vzdelávacími zariadeniami a ich správu, a to najmä medzi vedúcimi pracovníkmi a riaditeľmi škôl a v oblastiach, kde je zastúpenie nedostatočné, ako je veda, technológia, inžinierstvo a matematika, pretože sa tým zabezpečia vzory pre dievčatá; |
| --- | --- |

11.

zdôrazňuje, že je potrebné podporovať rovnaké zastúpenie rodov, pokiaľ ide o vedenie a manažment orgánov zodpovedných za dohľad nad vzdelávacími zariadeniami a ich správu, a to najmä medzi vedúcimi pracovníkmi a riaditeľmi škôl a v oblastiach, kde je zastúpenie nedostatočné, ako je veda, technológia, inžinierstvo a matematika, pretože sa tým zabezpečia vzory pre dievčatá;

| 12. | zdôrazňuje, že dievčatá, ktoré nemôžu chodiť do školy, sú väčšmi vystavené domácemu násiliu; |
| --- | --- |

12.

zdôrazňuje, že dievčatá, ktoré nemôžu chodiť do školy, sú väčšmi vystavené domácemu násiliu;

| 13. | naliehavo žiada Komisiu, aby čo najskôr iniciovala proces pristúpenia EÚ k Istanbulskému dohovoru; vyzýva členské štáty, aby tento dohovor ratifikovali, a žiada tiež EÚ a členské štáty, aby spolupracovali s cieľom dosiahnuť rodovú rovnosť v rámci vonkajších vzťahov Únie; zdôrazňuje úzke väzby medzi rodovými stereotypmi a šikanovaním, kybernetickým šikanovaním a násilím voči ženám, ako aj potrebu bojovať proti nim od raného veku; zdôrazňuje, že Istanbulský dohovor žiada signatárov, aby zahrnuli učebné materiály o otázkach, ako sú rodové úlohy nepodliehajúce stereotypom, vzájomný rešpekt, nenásilné riešenie konfliktov v medziľudských vzťahoch, rodovo motivované násilie a právo na osobnú integritu, ktoré budú prispôsobené rozvíjajúcim sa schopnostiam žiakov, do formálnych učebných osnov a na všetkých úrovniach vzdelávania; |
| --- | --- |

13.

naliehavo žiada Komisiu, aby čo najskôr iniciovala proces pristúpenia EÚ k Istanbulskému dohovoru; vyzýva členské štáty, aby tento dohovor ratifikovali, a žiada tiež EÚ a členské štáty, aby spolupracovali s cieľom dosiahnuť rodovú rovnosť v rámci vonkajších vzťahov Únie; zdôrazňuje úzke väzby medzi rodovými stereotypmi a šikanovaním, kybernetickým šikanovaním a násilím voči ženám, ako aj potrebu bojovať proti nim od raného veku; zdôrazňuje, že Istanbulský dohovor žiada signatárov, aby zahrnuli učebné materiály o otázkach, ako sú rodové úlohy nepodliehajúce stereotypom, vzájomný rešpekt, nenásilné riešenie konfliktov v medziľudských vzťahoch, rodovo motivované násilie a právo na osobnú integritu, ktoré budú prispôsobené rozvíjajúcim sa schopnostiam žiakov, do formálnych učebných osnov a na všetkých úrovniach vzdelávania;

| 14. | nabáda všetky členské štáty, aby dôsledne investovali do kampaní na informovanie, zvyšovanie povedomia a vzdelávanie a zlepšovali poskytovanie kariérneho poradenstva pre dievčatá a chlapcov, pričom sa budú zaoberať stereotypným vnímaním rodových úloh, ako aj rodovými stereotypmi pri odbornej a pracovnej orientácii, najmä v oblasti vedy a nových technológií; pripomína, že tieto opatrenia by znížili rodovú segregáciu na trhu práce a posilnili postavenie žien, pričom by im umožnili plne využívať ľudský kapitál, ktorý predstavujú dievčatá a ženy v EÚ, a podporili diskusie o voľbe vzdelania a povolania v školách a triede; |
| --- | --- |

14.

nabáda všetky členské štáty, aby dôsledne investovali do kampaní na informovanie, zvyšovanie povedomia a vzdelávanie a zlepšovali poskytovanie kariérneho poradenstva pre dievčatá a chlapcov, pričom sa budú zaoberať stereotypným vnímaním rodových úloh, ako aj rodovými stereotypmi pri odbornej a pracovnej orientácii, najmä v oblasti vedy a nových technológií; pripomína, že tieto opatrenia by znížili rodovú segregáciu na trhu práce a posilnili postavenie žien, pričom by im umožnili plne využívať ľudský kapitál, ktorý predstavujú dievčatá a ženy v EÚ, a podporili diskusie o voľbe vzdelania a povolania v školách a triede;

| 15. | pripomína úlohu pedagogických tímov, pokiaľ ide o pomoc a poradenstvo rodinám v súvislosti s priebehom štúdia detí s cieľom nasmerovať ich tak, aby bolo vzdelávanie v súlade s ich zručnosťami, talentom a záľubami; zdôrazňuje, že fáza, v ktorej sa poskytuje poradenstvo týkajúce sa priebehu štúdia, je rozhodujúca a je práve tým obdobím, keď môžu vstúpiť do hry rodové stereotypy, čo môže natrvalo ovplyvniť schopnosť dievčat venovať sa pracovnej kariére, ktorá napomôže ich osobný rozvoj a emancipáciu; |
| --- | --- |

15.

pripomína úlohu pedagogických tímov, pokiaľ ide o pomoc a poradenstvo rodinám v súvislosti s priebehom štúdia detí s cieľom nasmerovať ich tak, aby bolo vzdelávanie v súlade s ich zručnosťami, talentom a záľubami; zdôrazňuje, že fáza, v ktorej sa poskytuje poradenstvo týkajúce sa priebehu štúdia, je rozhodujúca a je práve tým obdobím, keď môžu vstúpiť do hry rodové stereotypy, čo môže natrvalo ovplyvniť schopnosť dievčat venovať sa pracovnej kariére, ktorá napomôže ich osobný rozvoj a emancipáciu;

| 16. | vyzýva Komisiu, aby prostredníctvom členských štátov organizovala pre dievčatá osobitné informačné programy, čo sa týka ich účasti na vysokoškolskom vzdelávaní a možných študijných plánov, spolu so zabezpečením zodpovedajúcich pracovných príležitostí na základe ich schopností s cieľom podnecovať ich, aby využívali možnosti kariéry, v ktorých tradične dominovali muži, a posilniť sebadôveru novej generácie žien; podčiarkuje, že informálne učenie zohráva kľúčovú úlohu pri budovaní dôvery dievčat a mladých žien; |
| --- | --- |

16.

vyzýva Komisiu, aby prostredníctvom členských štátov organizovala pre dievčatá osobitné informačné programy, čo sa týka ich účasti na vysokoškolskom vzdelávaní a možných študijných plánov, spolu so zabezpečením zodpovedajúcich pracovných príležitostí na základe ich schopností s cieľom podnecovať ich, aby využívali možnosti kariéry, v ktorých tradične dominovali muži, a posilniť sebadôveru novej generácie žien; podčiarkuje, že informálne učenie zohráva kľúčovú úlohu pri budovaní dôvery dievčat a mladých žien;

| 17. | vyzýva členské štáty, aby s využitím EŠIF podporovali programy aktívne pracujúce s rodičmi detí z vylúčených komunít a podnecovali zmysluplné a stimulujúce aktivity mimo vyučovania a počas školských prázdnin; |
| --- | --- |

17.

vyzýva členské štáty, aby s využitím EŠIF podporovali programy aktívne pracujúce s rodičmi detí z vylúčených komunít a podnecovali zmysluplné a stimulujúce aktivity mimo vyučovania a počas školských prázdnin;

| 18. | vyzýva členské štáty, aby nabádali na podporu verejných sietí škôlok a jaslí, predškolského vzdelávacieho systému a verejných služieb v oblasti voľnočasových aktivít pre deti; |
| --- | --- |

18.

vyzýva členské štáty, aby nabádali na podporu verejných sietí škôlok a jaslí, predškolského vzdelávacieho systému a verejných služieb v oblasti voľnočasových aktivít pre deti;

| 19. | vyzýva členské štáty, aby zvýšili kvalitu vzdelávania a odborného vzdelávania osôb so zdravotným postihnutím a/alebo s osobitnými vzdelávacími potrebami, obmedzili ich vysokú mieru neukončeného vzdelania, dodržiavali zásady inkluzívneho vzdelávania s dôrazom na aktívnu účasť týchto žiakov a podľa možnosti zlepšili ich začleňovanie do spoločnosti a do všeobecného systému vzdelávania; požaduje, aby sa na tento účel bezodkladne zlepšila odborná príprava učiteľov a aby sa do nej začlenila rodová perspektíva, ktorá by sa mala zohľadňovať aj pri určovaní porúch učenia, vrátane vývoja rodovo citlivých monitorovacích nástrojov a osobitných vzdelávacích programov berúcich do úvahy hľadisko rodovej rovnosti s cieľom poskytovať príslušným ženám a dievčatám lepšie príležitosti pri hľadaní zamestnania a posilniť ich postavenie, aby prekonali viacnásobnú diskrimináciu; |
| --- | --- |

19.

vyzýva členské štáty, aby zvýšili kvalitu vzdelávania a odborného vzdelávania osôb so zdravotným postihnutím a/alebo s osobitnými vzdelávacími potrebami, obmedzili ich vysokú mieru neukončeného vzdelania, dodržiavali zásady inkluzívneho vzdelávania s dôrazom na aktívnu účasť týchto žiakov a podľa možnosti zlepšili ich začleňovanie do spoločnosti a do všeobecného systému vzdelávania; požaduje, aby sa na tento účel bezodkladne zlepšila odborná príprava učiteľov a aby sa do nej začlenila rodová perspektíva, ktorá by sa mala zohľadňovať aj pri určovaní porúch učenia, vrátane vývoja rodovo citlivých monitorovacích nástrojov a osobitných vzdelávacích programov berúcich do úvahy hľadisko rodovej rovnosti s cieľom poskytovať príslušným ženám a dievčatám lepšie príležitosti pri hľadaní zamestnania a posilniť ich postavenie, aby prekonali viacnásobnú diskrimináciu;

| 20. | vyzýva členské štáty, aby zabezpečili rovnaký prístup k vzdelávaniu pre dievčatá i chlapcov bez ohľadu na vek, rod, sociálno-ekonomické postavenie, kultúrne zázemie či náboženstvo, a zdôrazňuje, že je potrebné, aby európske, národné a miestne inštitúcie podporovali osobitné programy na začleňovanie marginalizovaných komunít vo všeobecnosti do škôl a najmä dievčat z týchto komunít, pretože sú často vystavené viacnásobnej diskriminácii, ako aj všetkých menšín do európskej spoločnosti; podčiarkuje, že je dôležité zabezpečiť, aby dievčatá dokončili sekundárne vzdelávanie, a zdôrazňuje, že je potrebné vytvoriť programy finančnej pomoci pre ekonomicky znevýhodnené rodiny s cieľom zabrániť študentom, a to najmä dievčatám, v predčasnom ukončení školskej dochádzky; |
| --- | --- |

20.

vyzýva členské štáty, aby zabezpečili rovnaký prístup k vzdelávaniu pre dievčatá i chlapcov bez ohľadu na vek, rod, sociálno-ekonomické postavenie, kultúrne zázemie či náboženstvo, a zdôrazňuje, že je potrebné, aby európske, národné a miestne inštitúcie podporovali osobitné programy na začleňovanie marginalizovaných komunít vo všeobecnosti do škôl a najmä dievčat z týchto komunít, pretože sú často vystavené viacnásobnej diskriminácii, ako aj všetkých menšín do európskej spoločnosti; podčiarkuje, že je dôležité zabezpečiť, aby dievčatá dokončili sekundárne vzdelávanie, a zdôrazňuje, že je potrebné vytvoriť programy finančnej pomoci pre ekonomicky znevýhodnené rodiny s cieľom zabrániť študentom, a to najmä dievčatám, v predčasnom ukončení školskej dochádzky;

| 21. | vyzýva členské štáty na aktívnu podporu, ktorá je potrebná na zabezpečenie toho, aby migrantky a ich rodiny mohli byť vzdelávané v jazyku svojej hostiteľskej krajiny v rámci miestnych služieb bezplatného verejného vzdelávania; |
| --- | --- |

21.

vyzýva členské štáty na aktívnu podporu, ktorá je potrebná na zabezpečenie toho, aby migrantky a ich rodiny mohli byť vzdelávané v jazyku svojej hostiteľskej krajiny v rámci miestnych služieb bezplatného verejného vzdelávania;

| 22. | vyzýva členské štáty na vypracovanie osobitných programov s cieľom zabezpečiť, aby rómske dievčatá a mladé ženy neopúšťali primárne, sekundárne a vysokoškolské vzdelanie, a tiež na zavedenie osobitných opatrení pre mladistvé matky a dievčatá, ktoré predčasne ukončili školskú dochádzku, s cieľom podporovať najmä nepretržité vzdelávanie a poskytovať pracovnú odbornú prípravu; ďalej vyzýva členské štáty a Komisiu, aby tieto opatrenia zohľadnili pri koordinovaní a hodnotení vnútroštátnych stratégií integrácie Rómov; |
| --- | --- |

22.

vyzýva členské štáty na vypracovanie osobitných programov s cieľom zabezpečiť, aby rómske dievčatá a mladé ženy neopúšťali primárne, sekundárne a vysokoškolské vzdelanie, a tiež na zavedenie osobitných opatrení pre mladistvé matky a dievčatá, ktoré predčasne ukončili školskú dochádzku, s cieľom podporovať najmä nepretržité vzdelávanie a poskytovať pracovnú odbornú prípravu; ďalej vyzýva členské štáty a Komisiu, aby tieto opatrenia zohľadnili pri koordinovaní a hodnotení vnútroštátnych stratégií integrácie Rómov;

| 23. | poukazuje na význam začlenenia opatrení zameraných na vzdelávanie dievčat a žien do projektov rozvojovej spolupráce; |
| --- | --- |

23.

poukazuje na význam začlenenia opatrení zameraných na vzdelávanie dievčat a žien do projektov rozvojovej spolupráce;

| 24. | zdôrazňuje, že je dôležité venovať zásade rovnosti medzi ženami a mužmi osobitnú pozornosť v učebných osnovách a vo všetkých fázach vzdelávania; |
| --- | --- |

24.

zdôrazňuje, že je dôležité venovať zásade rovnosti medzi ženami a mužmi osobitnú pozornosť v učebných osnovách a vo všetkých fázach vzdelávania;

Učebné osnovy a odborná príprava

| 25. | trvá na tom, aby sa venovala náležitá pozornosť rodovej rovnosti vo všetkých jej formách, a to v učených osnovách, cieľoch rozvoja a vo výsledkoch učenia, v obsahu, školských programoch a učebných plánoch, a upozorňuje na potrebu zhodnotiť postavenie žien v učebných osnovách rôznych odborov, pričom by sa mala vyzdvihnúť ich úloha v obsahu výučby; domnieva sa, že rodová rovnosť vo vzdelávaní by sa mala výslovne zaoberať zásadou rovnosti a musí zahŕňať celú škálu tém, ako je gramotnosť, šikanovanie, násilie, nenávistné prejavy, ľudské práva a občianska výchova; |
| --- | --- |

25.

trvá na tom, aby sa venovala náležitá pozornosť rodovej rovnosti vo všetkých jej formách, a to v učených osnovách, cieľoch rozvoja a vo výsledkoch učenia, v obsahu, školských programoch a učebných plánoch, a upozorňuje na potrebu zhodnotiť postavenie žien v učebných osnovách rôznych odborov, pričom by sa mala vyzdvihnúť ich úloha v obsahu výučby; domnieva sa, že rodová rovnosť vo vzdelávaní by sa mala výslovne zaoberať zásadou rovnosti a musí zahŕňať celú škálu tém, ako je gramotnosť, šikanovanie, násilie, nenávistné prejavy, ľudské práva a občianska výchova;

| 26. | zdôrazňuje, že vzdelávanie musí dievčatám a chlapcom pomôcť stať sa uvedomelými a vyrovnanými osobnosťami rešpektujúcimi iných ľudí a schopnými empatie a vzájomného rešpektu, a to s cieľom predchádzať diskriminácii, agresivite a šikanovaniu; |
| --- | --- |

26.

zdôrazňuje, že vzdelávanie musí dievčatám a chlapcom pomôcť stať sa uvedomelými a vyrovnanými osobnosťami rešpektujúcimi iných ľudí a schopnými empatie a vzájomného rešpektu, a to s cieľom predchádzať diskriminácii, agresivite a šikanovaniu;

| 27. | zdôrazňuje, že školy by mali pomáhať rozvíjať medzikultúrny prístup k vzdelávaniu, a to s cieľom podporovať otvorenosť, vzájomný rešpekt a dialóg medzi rôznymi kultúrami a náboženstvami; |
| --- | --- |

27.

zdôrazňuje, že školy by mali pomáhať rozvíjať medzikultúrny prístup k vzdelávaniu, a to s cieľom podporovať otvorenosť, vzájomný rešpekt a dialóg medzi rôznymi kultúrami a náboženstvami;

| 28. | nabáda príslušné orgány v členských štátoch, aby podporovali rodovú rovnosť v rámci svojich komplexných programov v oblasti sexuálnej výchovy a vzťahov vrátane výučby dievčat a chlapcov týkajúcej sa vzťahov založených na súhlase, rešpekte a reciprocite, ako aj v rámci športu a voľnočasových aktivít, pri ktorých môžu mať rodové stereotypy a očakávania vplyv na sebahodnotenie, zdravie, získavanie zručností, rozvoj intelektu, sociálne začlenenie a vytváranie identity dievčat a chlapcov; |
| --- | --- |

28.

nabáda príslušné orgány v členských štátoch, aby podporovali rodovú rovnosť v rámci svojich komplexných programov v oblasti sexuálnej výchovy a vzťahov vrátane výučby dievčat a chlapcov týkajúcej sa vzťahov založených na súhlase, rešpekte a reciprocite, ako aj v rámci športu a voľnočasových aktivít, pri ktorých môžu mať rodové stereotypy a očakávania vplyv na sebahodnotenie, zdravie, získavanie zručností, rozvoj intelektu, sociálne začlenenie a vytváranie identity dievčat a chlapcov;

| 29. | uznáva, že citlivá a vedecky presná sexuálna výchova a vzdelávanie v oblasti vzťahov primerané veku sú základným nástrojom na posilnenie postavenia dievčat a chlapcov, ktorý im pomáha prijímať informované rozhodnutia a prispieva k širším prioritám v oblasti verejného zdravia, ako je zníženie miery neplánovaných tehotenstiev, obmedzenie úmrtnosti matiek a dojčiat, prevencia a včasná liečba sexuálne prenosných infekcií a zníženie rozdielov, pokiaľ ide o zdravotnú nerovnosť; nabáda členské štáty, aby zvážili zavedenie povinnej komplexnej sexuálnej výchovy a vzdelávania v oblasti vzťahov primeraných ich veku v rámci svojich učebných osnov pre všetkých žiakov základných a stredných škôl, a zdôrazňuje význam odbornej prípravy učiteľov s osobitným zameraním na rešpektovanie dievčat a žien, ako aj na rodovú rovnosť; |
| --- | --- |

29.

uznáva, že citlivá a vedecky presná sexuálna výchova a vzdelávanie v oblasti vzťahov primerané veku sú základným nástrojom na posilnenie postavenia dievčat a chlapcov, ktorý im pomáha prijímať informované rozhodnutia a prispieva k širším prioritám v oblasti verejného zdravia, ako je zníženie miery neplánovaných tehotenstiev, obmedzenie úmrtnosti matiek a dojčiat, prevencia a včasná liečba sexuálne prenosných infekcií a zníženie rozdielov, pokiaľ ide o zdravotnú nerovnosť; nabáda členské štáty, aby zvážili zavedenie povinnej komplexnej sexuálnej výchovy a vzdelávania v oblasti vzťahov primeraných ich veku v rámci svojich učebných osnov pre všetkých žiakov základných a stredných škôl, a zdôrazňuje význam odbornej prípravy učiteľov s osobitným zameraním na rešpektovanie dievčat a žien, ako aj na rodovú rovnosť;

| 30. | požaduje zavedenie sexuálnej výchovy a vzdelávania v oblasti vzťahov v rámci učebných programov zameraných na posilnenie postavenia dievčat prostredníctvom zvyšovania ich povedomia a kontroly nad ich vlastným telom, pričom zároveň žiada, aby sa vo všetkých ostatných učebných predmetoch zachoval súlad s týmito zásadami; |
| --- | --- |

30.

požaduje zavedenie sexuálnej výchovy a vzdelávania v oblasti vzťahov v rámci učebných programov zameraných na posilnenie postavenia dievčat prostredníctvom zvyšovania ich povedomia a kontroly nad ich vlastným telom, pričom zároveň žiada, aby sa vo všetkých ostatných učebných predmetoch zachoval súlad s týmito zásadami;

| 31. | vyzýva Komisiu, aby vo vzdelávacom prostredí bojovala proti diskriminácii na základe sexuálnej orientácie a rodovej identity; naliehavo vyzýva Komisiu, aby podporila zahrnutie objektívnych informácií o otázkach LGBTI do školských osnov; naliehavo žiada Komisiu, aby v boji proti homofóbnemu a transfóbnemu šikanovaniu a obťažovaniu uľahčila partnerské vzdelávanie medzi členskými štátmi; |
| --- | --- |

31.

vyzýva Komisiu, aby vo vzdelávacom prostredí bojovala proti diskriminácii na základe sexuálnej orientácie a rodovej identity; naliehavo vyzýva Komisiu, aby podporila zahrnutie objektívnych informácií o otázkach LGBTI do školských osnov; naliehavo žiada Komisiu, aby v boji proti homofóbnemu a transfóbnemu šikanovaniu a obťažovaniu uľahčila partnerské vzdelávanie medzi členskými štátmi;

| 32. | nabáda dievčatá a chlapcov, aby sa vo vzdelávacom procese rovnako zaujímali o všetky predmety bez ohľadu na rodové stereotypy, najmä pokiaľ ide o vedecké a technické predmety vrátane učenia sa chlapcov o činnostiach považovaných za ženské v oblastiach ako domáce práce a starostlivosť, pričom zároveň podnecuje k rovnakej účasti a zastúpeniu pri kolektívnom rozhodovaní a riadení škôl, ako aj pri všetkých mimoškolských činnostiach; vyzýva zainteresovaných aktérov, aby zabezpečili ochranu financovania týchto účinných aktivít; |
| --- | --- |

32.

nabáda dievčatá a chlapcov, aby sa vo vzdelávacom procese rovnako zaujímali o všetky predmety bez ohľadu na rodové stereotypy, najmä pokiaľ ide o vedecké a technické predmety vrátane učenia sa chlapcov o činnostiach považovaných za ženské v oblastiach ako domáce práce a starostlivosť, pričom zároveň podnecuje k rovnakej účasti a zastúpeniu pri kolektívnom rozhodovaní a riadení škôl, ako aj pri všetkých mimoškolských činnostiach; vyzýva zainteresovaných aktérov, aby zabezpečili ochranu financovania týchto účinných aktivít;

| 33. | konštatuje, že je nutné prijať opatrenia na podnecovanie konkrétnej podpory žien v oblastiach kultúry a tvorby a šírenia umeleckých a intelektuálnych diel, pričom treba bojovať proti štrukturálnej a široko rozšírenej diskriminácii, s ktorou sa ženy stretávajú v tejto oblasti, podporovať vyvážené zastúpenie žien a mužov pri verejných umeleckých a kultúrnych činnostiach a zabezpečovať finančnú podporu a pozitívne kroky na nápravu nerovností v týchto oblastiach; |
| --- | --- |

33.

konštatuje, že je nutné prijať opatrenia na podnecovanie konkrétnej podpory žien v oblastiach kultúry a tvorby a šírenia umeleckých a intelektuálnych diel, pričom treba bojovať proti štrukturálnej a široko rozšírenej diskriminácii, s ktorou sa ženy stretávajú v tejto oblasti, podporovať vyvážené zastúpenie žien a mužov pri verejných umeleckých a kultúrnych činnostiach a zabezpečovať finančnú podporu a pozitívne kroky na nápravu nerovností v týchto oblastiach;

| 34. | vyzýva na zabezpečenie rovnakého prístupu k informačným a komunikačným technológiám, ich používania a výučby pre dievčatá a chlapcov od predškolského vzdelávania, pričom by sa osobitná pozornosť mala venovať deťom a mladým ľuďom z vidieckych oblastí a marginalizovaných komunít a tým s osobitnými potrebami s cieľom zlepšiť digitálnu gramotnosť, šíriť účinné nástroje politiky v oblasti vzdelávania a zlepšiť odbornú prípravu učiteľov, aby sa zvýšil počet študentiek a absolventiek v oblasti vedy, technológie, inžinierstva a matematiky; v tejto súvislosti víta všetky iniciatívy a programy, ktorých cieľom je vzbudiť záujem dievčat o tieto študijné odbory a o kariéru v príslušnej výskumnej oblasti; |
| --- | --- |

34.

vyzýva na zabezpečenie rovnakého prístupu k informačným a komunikačným technológiám, ich používania a výučby pre dievčatá a chlapcov od predškolského vzdelávania, pričom by sa osobitná pozornosť mala venovať deťom a mladým ľuďom z vidieckych oblastí a marginalizovaných komunít a tým s osobitnými potrebami s cieľom zlepšiť digitálnu gramotnosť, šíriť účinné nástroje politiky v oblasti vzdelávania a zlepšiť odbornú prípravu učiteľov, aby sa zvýšil počet študentiek a absolventiek v oblasti vedy, technológie, inžinierstva a matematiky; v tejto súvislosti víta všetky iniciatívy a programy, ktorých cieľom je vzbudiť záujem dievčat o tieto študijné odbory a o kariéru v príslušnej výskumnej oblasti;

| 35. | zdôrazňuje význam zavedenia vzdelávacích opatrení, ktoré povedú k uznaniu úlohy žien v histórii, vede, politike, literatúre, umení, vzdelávaní atď. a šíreniu povedomia o tejto úlohe; |
| --- | --- |

35.

zdôrazňuje význam zavedenia vzdelávacích opatrení, ktoré povedú k uznaniu úlohy žien v histórii, vede, politike, literatúre, umení, vzdelávaní atď. a šíreniu povedomia o tejto úlohe;

| 36. | požaduje, aby sa vynaložilo maximálne úsilie na zaistenie propagácie práce v oblasti vzdelávania v ranom detstve, primárneho vzdelávania a starostlivosti ako hodnotného povolania pre ženy aj mužov; |
| --- | --- |

36.

požaduje, aby sa vynaložilo maximálne úsilie na zaistenie propagácie práce v oblasti vzdelávania v ranom detstve, primárneho vzdelávania a starostlivosti ako hodnotného povolania pre ženy aj mužov;

| 37. | vyzýva členské štáty, aby vypracovali alebo posilnili vnútroštátne právne predpisy s cieľom bojovať proti negatívnemu vplyvu stereotypných rodových úloh vychádzajúcich z hodnôt sprostredkovaných médiami a reklamou, ktoré príliš často oslabujú pôsobenie škôl v tejto oblasti; |
| --- | --- |

37.

vyzýva členské štáty, aby vypracovali alebo posilnili vnútroštátne právne predpisy s cieľom bojovať proti negatívnemu vplyvu stereotypných rodových úloh vychádzajúcich z hodnôt sprostredkovaných médiami a reklamou, ktoré príliš často oslabujú pôsobenie škôl v tejto oblasti;

| 38. | požaduje zavedenie doplnkových činností, ktoré by posilnili formálne učebné osnovy v oblasti rodovej rovnosti a odbornej prípravy týkajúcej sa podnikania, ako aj realizáciu programov informálneho učenia, čo sa týka vzdelávania v oblasti rodovej rovnosti, v komunite prostredníctvom miestnych orgánov; |
| --- | --- |

38.

požaduje zavedenie doplnkových činností, ktoré by posilnili formálne učebné osnovy v oblasti rodovej rovnosti a odbornej prípravy týkajúcej sa podnikania, ako aj realizáciu programov informálneho učenia, čo sa týka vzdelávania v oblasti rodovej rovnosti, v komunite prostredníctvom miestnych orgánov;

| 39. | vyzýva na nové podnety na akreditáciu informálneho učenia s osvedčením o spôsobilosti a na zabezpečenie osvedčenia o vysokom štandarde pri učení sa prácou, pokiaľ ide o odborné vzdelávanie, pretože to pomôže dievčatám a ženám nájsť si lepšie zamestnanie a vstúpiť alebo sa vrátiť na trh práce, pričom by sa malo zabezpečiť rovnaké zaobchádzanie so ženami a mužmi z hľadiska dôstojnosti a kompetentnosti; |
| --- | --- |

39.

vyzýva na nové podnety na akreditáciu informálneho učenia s osvedčením o spôsobilosti a na zabezpečenie osvedčenia o vysokom štandarde pri učení sa prácou, pokiaľ ide o odborné vzdelávanie, pretože to pomôže dievčatám a ženám nájsť si lepšie zamestnanie a vstúpiť alebo sa vrátiť na trh práce, pričom by sa malo zabezpečiť rovnaké zaobchádzanie so ženami a mužmi z hľadiska dôstojnosti a kompetentnosti;

| 40. | vyzýva autorov a vydavateľov učebných materiálov, aby si uvedomili potrebu uplatňovania rodovej rovnosti ako kritéria pre vypracúvanie týchto materiálov, pričom im odporúča, aby boli do vypracúvania učebných materiálov týkajúcich sa rodovej rovnosti zapojené skupiny vyučujúcich a študentov, a žiada ich aby viedli konzultácie s odborníkmi pre oblasť rodovej rovnosti a výučby zohľadňujúcej rodové hľadisko; |
| --- | --- |

40.

vyzýva autorov a vydavateľov učebných materiálov, aby si uvedomili potrebu uplatňovania rodovej rovnosti ako kritéria pre vypracúvanie týchto materiálov, pričom im odporúča, aby boli do vypracúvania učebných materiálov týkajúcich sa rodovej rovnosti zapojené skupiny vyučujúcich a študentov, a žiada ich aby viedli konzultácie s odborníkmi pre oblasť rodovej rovnosti a výučby zohľadňujúcej rodové hľadisko;

| 41. | vyzýva členské štáty, aby pripravili a distribuovali usmernenia pre školy, politických činiteľov pôsobiacich v oblasti vzdelávania, učiteľov a osoby zodpovedné za vypracovanie učebných osnov s cieľom zahrnúť rodové hľadisko a rodovú rovnosť a aby zabezpečili odstránenie stereotypov a sexistických skreslených informácií, ktoré by sa mohli vyskytovať v obsahu, jazyku alebo ilustráciách učebníc a učebných materiálov, pričom ich nabáda k boju proti takémuto sexizmu v literatúre, kinematografii, hudbe, hrách, médiách, reklame a ďalších oblastiach, ktoré môžu rozhodujúcim spôsobom prispievať k zmene postojov, správania a identity dievčat a chlapcov; |
| --- | --- |

41.

vyzýva členské štáty, aby pripravili a distribuovali usmernenia pre školy, politických činiteľov pôsobiacich v oblasti vzdelávania, učiteľov a osoby zodpovedné za vypracovanie učebných osnov s cieľom zahrnúť rodové hľadisko a rodovú rovnosť a aby zabezpečili odstránenie stereotypov a sexistických skreslených informácií, ktoré by sa mohli vyskytovať v obsahu, jazyku alebo ilustráciách učebníc a učebných materiálov, pričom ich nabáda k boju proti takémuto sexizmu v literatúre, kinematografii, hudbe, hrách, médiách, reklame a ďalších oblastiach, ktoré môžu rozhodujúcim spôsobom prispievať k zmene postojov, správania a identity dievčat a chlapcov;

| 42. | uznáva, že učitelia hrajú dôležitú úlohu pri vytváraní identít v oblasti vzdelávania a majú významný vplyv na aspekty rodovo podmieneného správania v škole; pripomína, že ešte treba vynaložiť mnoho úsilia na zabezpečenie toho, aby učitelia boli schopní čo najlepšie presadzovať rodovú rovnosť; preto trvá na tom, že pre učiteľov na všetkých úrovniach formálneho vzdelávania a informálneho učenia vrátane partnerského vzdelávania a spolupráce s externými organizáciami a agentúrami treba zabezpečiť komplexnú základnú a nadväzujúcu odbornú prípravu v oblasti rodovej rovnosti s cieľom budovať povedomie o vplyve rodových úloh a stereotypov na sebavedomie ich študentov a výber predmetov počas štúdia; zdôrazňuje, že je potrebné, aby dievčatá mali na školách a univerzitách pozitívne ženské a mužské vzory, aby tak bez obáv z diskriminácie alebo nejednoznačnosti na základe rodovej identity dokázali určiť a čo najlepšie využiť svoj potenciál; |
| --- | --- |

42.

uznáva, že učitelia hrajú dôležitú úlohu pri vytváraní identít v oblasti vzdelávania a majú významný vplyv na aspekty rodovo podmieneného správania v škole; pripomína, že ešte treba vynaložiť mnoho úsilia na zabezpečenie toho, aby učitelia boli schopní čo najlepšie presadzovať rodovú rovnosť; preto trvá na tom, že pre učiteľov na všetkých úrovniach formálneho vzdelávania a informálneho učenia vrátane partnerského vzdelávania a spolupráce s externými organizáciami a agentúrami treba zabezpečiť komplexnú základnú a nadväzujúcu odbornú prípravu v oblasti rodovej rovnosti s cieľom budovať povedomie o vplyve rodových úloh a stereotypov na sebavedomie ich študentov a výber predmetov počas štúdia; zdôrazňuje, že je potrebné, aby dievčatá mali na školách a univerzitách pozitívne ženské a mužské vzory, aby tak bez obáv z diskriminácie alebo nejednoznačnosti na základe rodovej identity dokázali určiť a čo najlepšie využiť svoj potenciál;

| 43. | zdôrazňuje potrebu začleniť štúdium a uplatňovanie zásady rovnosti žien a mužov do počiatočnej a ďalšej odbornej prípravy učiteľov, s cieľom odstrániť všetky prekážky, ktoré študentom bez ohľadu na rod bránia plne využiť ich potenciál; |
| --- | --- |

43.

zdôrazňuje potrebu začleniť štúdium a uplatňovanie zásady rovnosti žien a mužov do počiatočnej a ďalšej odbornej prípravy učiteľov, s cieľom odstrániť všetky prekážky, ktoré študentom bez ohľadu na rod bránia plne využiť ich potenciál;

| 44. | pevne verí v transformačný potenciál vzdelávania pri presadzovaní rodovej rovnosti; uznáva, že programy formálneho vzdelávania a informálneho učenia sa musia zaoberať problematikou rodového násilia, rodovej diskriminácie, obťažovania, homofóbie a transfóbie vo všetkých ich podobách vrátane foriem kybernetického šikanovania alebo internetového obťažovania a musia proti nim bojovať; uznáva, že vzdelávanie v záujme rodovej rovnosti a proti rodovému násiliu závisí od školského prostredia bez násilia; |
| --- | --- |

44.

pevne verí v transformačný potenciál vzdelávania pri presadzovaní rodovej rovnosti; uznáva, že programy formálneho vzdelávania a informálneho učenia sa musia zaoberať problematikou rodového násilia, rodovej diskriminácie, obťažovania, homofóbie a transfóbie vo všetkých ich podobách vrátane foriem kybernetického šikanovania alebo internetového obťažovania a musia proti nim bojovať; uznáva, že vzdelávanie v záujme rodovej rovnosti a proti rodovému násiliu závisí od školského prostredia bez násilia;

| 45. | zdôrazňuje potrebu organizovať iniciatívy na zvyšovanie povedomia, odbornú prípravu a začleňovanie rodového hľadiska pre všetkých aktérov zapojených do politiky vzdelávania, ako aj pre rodičov a zamestnávateľov; |
| --- | --- |

45.

zdôrazňuje potrebu organizovať iniciatívy na zvyšovanie povedomia, odbornú prípravu a začleňovanie rodového hľadiska pre všetkých aktérov zapojených do politiky vzdelávania, ako aj pre rodičov a zamestnávateľov;

| 46. | vyzýva členské štáty, aby v súvislosti so vzdelávaním zohľadňovali medzigeneračné hľadisko a zabezpečili rovnaký prístup k formálnemu vzdelávaniu a informálnemu učeniu tak, že do svojich vzdelávacích systémov začlenia poskytovanie cenovo dostupnej a kvalitnej starostlivosti o deti, ako aj o starších ľudí a iné závislé osoby; žiada členské štáty, aby sa zapájali do iniciatív na obmedzenie priamych a nepriamych nákladov na vzdelávanie a zvýšili kapacitu všetkých sietí jaslí a škôlok, predškolských, školských a mimoškolských zariadení, pričom budú náležite dodržiavať zásady začleňovania, pokiaľ ide o deti žijúce v chudobe alebo ohrozené chudobou; zdôrazňuje význam tohto prístupu s cieľom pomôcť všetkým ženám a mužom vrátane osamelých rodičov zosúladiť rodinný a pracovný život a zaručiť účasť žien na celoživotnom vzdelávaní a odbornom vzdelávaní a príprave, čím sa budú následne vytvárať vzory pre posilnenie postavenia dievčat; |
| --- | --- |

46.

vyzýva členské štáty, aby v súvislosti so vzdelávaním zohľadňovali medzigeneračné hľadisko a zabezpečili rovnaký prístup k formálnemu vzdelávaniu a informálnemu učeniu tak, že do svojich vzdelávacích systémov začlenia poskytovanie cenovo dostupnej a kvalitnej starostlivosti o deti, ako aj o starších ľudí a iné závislé osoby; žiada členské štáty, aby sa zapájali do iniciatív na obmedzenie priamych a nepriamych nákladov na vzdelávanie a zvýšili kapacitu všetkých sietí jaslí a škôlok, predškolských, školských a mimoškolských zariadení, pričom budú náležite dodržiavať zásady začleňovania, pokiaľ ide o deti žijúce v chudobe alebo ohrozené chudobou; zdôrazňuje význam tohto prístupu s cieľom pomôcť všetkým ženám a mužom vrátane osamelých rodičov zosúladiť rodinný a pracovný život a zaručiť účasť žien na celoživotnom vzdelávaní a odbornom vzdelávaní a príprave, čím sa budú následne vytvárať vzory pre posilnenie postavenia dievčat;

| 47. | zdôrazňuje, že každá stratégia na presadzovanie rodovej rovnosti a posilnenie postavenia dievčat a žien musí aktívne zapájať a angažovať chlapcov a mužov; |
| --- | --- |

47.

zdôrazňuje, že každá stratégia na presadzovanie rodovej rovnosti a posilnenie postavenia dievčat a žien musí aktívne zapájať a angažovať chlapcov a mužov;

| 48. | zdôrazňuje, že je dôležité, aby verejné orgány podporovali v rámci terciárneho vzdelávania kurzy o význame a rozsahu rodovej rovnosti a výskum v tomto smere, najmä zahrnutím predmetov týkajúcich sa rodovej rovnosti do učebných osnov, zavedením osobitných postgraduálnych študijných programov a presadzovaním špecializovaných štúdií a výskumu v tejto oblasti; |
| --- | --- |

48.

zdôrazňuje, že je dôležité, aby verejné orgány podporovali v rámci terciárneho vzdelávania kurzy o význame a rozsahu rodovej rovnosti a výskum v tomto smere, najmä zahrnutím predmetov týkajúcich sa rodovej rovnosti do učebných osnov, zavedením osobitných postgraduálnych študijných programov a presadzovaním špecializovaných štúdií a výskumu v tejto oblasti;

| 49. | vyzýva inštitúcie EÚ a členské štáty, aby pokročili vo vzájomnom uznávaní diplomov, certifikátov a iných dokladov o odbornej kvalifikácii vydaných v jednotlivých členských štátoch, ako aj v koordinovaní a harmonizácii vnútroštátnych predpisov týkajúcich sa prístupu k rôznym povolaniam, aby emigrantky z Únie alebo z tretích krajín mohli získať pracovné miesta zodpovedajúce ich odbornej príprave a kvalifikácii; |
| --- | --- |

49.

vyzýva inštitúcie EÚ a členské štáty, aby pokročili vo vzájomnom uznávaní diplomov, certifikátov a iných dokladov o odbornej kvalifikácii vydaných v jednotlivých členských štátoch, ako aj v koordinovaní a harmonizácii vnútroštátnych predpisov týkajúcich sa prístupu k rôznym povolaniam, aby emigrantky z Únie alebo z tretích krajín mohli získať pracovné miesta zodpovedajúce ich odbornej príprave a kvalifikácii;

Investície, monitorovanie a hodnotenie

| 50. | konštatuje, že je nutné, aby nezávislé orgány monitorovali a hodnotili pokrok v dôsledku prijatia politík v oblasti rodovej rovnosti vo vzdelávacích inštitúciách, a upozorňuje na potrebu nepretržitého informovania miestnych, regionálnych, vnútroštátnych a európskych politických činiteľov o všetkých prijatých opatreniach a o dosiahnutom pokroku v tejto oblasti, ako aj na naliehavosť zmeny rodového hľadiska na súčasť vnútorného a vonkajšieho hodnotenia vzdelávacích inštitúcií; |
| --- | --- |

50.

konštatuje, že je nutné, aby nezávislé orgány monitorovali a hodnotili pokrok v dôsledku prijatia politík v oblasti rodovej rovnosti vo vzdelávacích inštitúciách, a upozorňuje na potrebu nepretržitého informovania miestnych, regionálnych, vnútroštátnych a európskych politických činiteľov o všetkých prijatých opatreniach a o dosiahnutom pokroku v tejto oblasti, ako aj na naliehavosť zmeny rodového hľadiska na súčasť vnútorného a vonkajšieho hodnotenia vzdelávacích inštitúcií;

| 51. | zdôrazňuje dôležitú úlohu spolupráce medzi jednotlivými správnymi orgánmi v oblasti vzdelávania a výmeny osvedčených postupov, pokiaľ ide o vytváranie projektov a programov na podporu informovanosti o zásadách koedukácie a zmysluplnej rovnosti medzi ženami a mužmi, ako aj ich šírenia medzi členmi vzdelávacej obce; |
| --- | --- |

51.

zdôrazňuje dôležitú úlohu spolupráce medzi jednotlivými správnymi orgánmi v oblasti vzdelávania a výmeny osvedčených postupov, pokiaľ ide o vytváranie projektov a programov na podporu informovanosti o zásadách koedukácie a zmysluplnej rovnosti medzi ženami a mužmi, ako aj ich šírenia medzi členmi vzdelávacej obce;

| 52. | vyzýva Európsky inštitút pre rodovú rovnosť (EIGE), aby pokračoval v zhromažďovaní porovnateľných údajov rozčlenených podľa rodu a v zostavovaní hodnotiacich tabuliek vo všetkých oblastiach politiky vrátane vzdelávania, a pripomína, že je dôležité uskutočniť štúdie vplyvu vzdelávacích politík s cieľom riešiť problém rodových nerovností, poskytovať kvalitatívne a kvantitatívne nástroje na hodnotenie tohto vplyvu a riadiť sa rozpočtovou stratégiou založenou na rodovom hľadisku v záujme podpory prístupu k vzdelávacím zdrojom a práva na ne; |
| --- | --- |

52.

vyzýva Európsky inštitút pre rodovú rovnosť (EIGE), aby pokračoval v zhromažďovaní porovnateľných údajov rozčlenených podľa rodu a v zostavovaní hodnotiacich tabuliek vo všetkých oblastiach politiky vrátane vzdelávania, a pripomína, že je dôležité uskutočniť štúdie vplyvu vzdelávacích politík s cieľom riešiť problém rodových nerovností, poskytovať kvalitatívne a kvantitatívne nástroje na hodnotenie tohto vplyvu a riadiť sa rozpočtovou stratégiou založenou na rodovom hľadisku v záujme podpory prístupu k vzdelávacím zdrojom a práva na ne;

| 53. | uznáva, že je mimoriadne dôležité posúdiť vplyv budúcich právnych predpisov týkajúcich sa vzdelávania na rodovú rovnosť a v prípade potreby zrevidovať existujúce zákony v súlade s touto zásadou; |
| --- | --- |

53.

uznáva, že je mimoriadne dôležité posúdiť vplyv budúcich právnych predpisov týkajúcich sa vzdelávania na rodovú rovnosť a v prípade potreby zrevidovať existujúce zákony v súlade s touto zásadou;

| 54. | zdôrazňuje, že monitorovanie vykonávania programov v oblasti rodovej rovnosti a príslušné hodnotenie musia uskutočňovať strediská pre výskum vzdelávania v úzkej spolupráci s odborníkmi na rodovú oblasť, orgánmi zriadenými EÚ a miestnymi orgánmi; žiada, aby členské štáty a Komisia zhromažďovali kvantitatívne a kvalitatívne údaje rozčlenené podľa rodu; |
| --- | --- |

54.

zdôrazňuje, že monitorovanie vykonávania programov v oblasti rodovej rovnosti a príslušné hodnotenie musia uskutočňovať strediská pre výskum vzdelávania v úzkej spolupráci s odborníkmi na rodovú oblasť, orgánmi zriadenými EÚ a miestnymi orgánmi; žiada, aby členské štáty a Komisia zhromažďovali kvantitatívne a kvalitatívne údaje rozčlenené podľa rodu;

| 55. | navrhuje vytvorenie výročnej európskej ceny za rodovú rovnosť určenej pre vzdelávacie inštitúcie, ktoré dosiahli vynikajúce výsledky pri plnení tohto cieľa, a nabáda členské štáty, aby postupovali rovnako na vnútroštátnej úrovni; |
| --- | --- |

55.

navrhuje vytvorenie výročnej európskej ceny za rodovú rovnosť určenej pre vzdelávacie inštitúcie, ktoré dosiahli vynikajúce výsledky pri plnení tohto cieľa, a nabáda členské štáty, aby postupovali rovnako na vnútroštátnej úrovni;

| 56. | zdôrazňuje, že je potrebné vypracovať akčné plány a vyčleniť prostriedky na realizáciu rodovo špecifických vzdelávacích projektov a rodovo citlivých vzdelávacích štruktúr, pričom odporúča, aby sa využili európske nástroje, ktoré sú na tieto účely k dispozícii, konkrétne investičný plán, program Horizont 2020 a štrukturálne fondy EÚ vrátane Európskeho sociálneho fondu; |
| --- | --- |

56.

zdôrazňuje, že je potrebné vypracovať akčné plány a vyčleniť prostriedky na realizáciu rodovo špecifických vzdelávacích projektov a rodovo citlivých vzdelávacích štruktúr, pričom odporúča, aby sa využili európske nástroje, ktoré sú na tieto účely k dispozícii, konkrétne investičný plán, program Horizont 2020 a štrukturálne fondy EÚ vrátane Európskeho sociálneho fondu;

o

o o

| 57. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a vládam členských štátov. |
| --- | --- |

57.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a vládam členských štátov.

---

(1)  Prijaté texty, P7_TA(2013)0074.

(2)  Prijaté texty, P8_TA(2015)0050.

(3)  https://europa.eu/eyd2015/en/eu-european-parliament/posts/every-girl-and-woman-has-right-education.

---

| 22.9.2017 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 316/192 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2017

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 316/192

---

P8_TA(2015)0313

EHP – Švajčiarsko: prekážky týkajúce sa úplnej realizácie vnútorného trhu

Uznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o EHP – Švajčiarsko: Prekážky týkajúce sa úplnej realizácie vnútorného trhu (2015/2061(INI))

(2017/C 316/19)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na Dohodu o voľnom obchode z 22. júla 1972 medzi Európskym hospodárskym spoločenstvom a Švajčiarskou konfederáciou, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohodu o voľnom obchode z 22. júla 1972 medzi Európskym hospodárskym spoločenstvom a Švajčiarskou konfederáciou,

| — | so zreteľom na Dohodu z 21. júna 1999 medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Švajčiarskou konfederáciou na strane druhej o voľnom pohybe osôb, a najmä na jej prílohu I o voľnom pohybe osôb a prílohu III o uznávaní odborných kvalifikácií, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohodu z 21. júna 1999 medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Švajčiarskou konfederáciou na strane druhej o voľnom pohybe osôb, a najmä na jej prílohu I o voľnom pohybe osôb a prílohu III o uznávaní odborných kvalifikácií,

| — | so zreteľom na Dohodu medzi Európskym hospodárskym spoločenstvom a Švajčiarskou konfederáciou z 25. júna 2009 o zjednodušení kontrol a formalít pri preprave tovaru a o colných bezpečnostných opatreniach, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohodu medzi Európskym hospodárskym spoločenstvom a Švajčiarskou konfederáciou z 25. júna 2009 o zjednodušení kontrol a formalít pri preprave tovaru a o colných bezpečnostných opatreniach,

| — | so zreteľom na Dohodu medzi Európskym spoločenstvom a Švajčiarskou konfederáciou z 21. júna 1999 o vzájomnom uznávaní vo vzťahu k posudzovaniu zhody, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohodu medzi Európskym spoločenstvom a Švajčiarskou konfederáciou z 21. júna 1999 o vzájomnom uznávaní vo vzťahu k posudzovaniu zhody,

| — | so zreteľom na Dohodu medzi Európskym spoločenstvom a Švajčiarskou konfederáciou z 21. júna 1999 o určitých aspektoch verejného obstarávania, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohodu medzi Európskym spoločenstvom a Švajčiarskou konfederáciou z 21. júna 1999 o určitých aspektoch verejného obstarávania,

| — | so zreteľom na Protokol k Dohode medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Švajčiarskou konfederáciou na strane druhej z 27. mája 2008 o voľnom pohybe osôb s ohľadom na účasť Bulharskej republiky a Rumunska ako zmluvných strán na základe ich pristúpenia k Európskej únii, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Protokol k Dohode medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Švajčiarskou konfederáciou na strane druhej z 27. mája 2008 o voľnom pohybe osôb s ohľadom na účasť Bulharskej republiky a Rumunska ako zmluvných strán na základe ich pristúpenia k Európskej únii,

| — | so zreteľom na Protokol z 26. októbra 2004 k dohode medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Švajčiarskou konfederáciou na strane druhej o voľnom pohybe osôb s ohľadom na účasť Českej republiky, Estónskej republiky, Cyperskej republiky, Lotyšskej republiky, Litovskej republiky, Maďarskej republiky, Maltskej republiky, Poľskej republiky, Slovinskej republiky a Slovenskej republiky ako zmluvných strán na základe ich pristúpenia k Európskej únii, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Protokol z 26. októbra 2004 k dohode medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Švajčiarskou konfederáciou na strane druhej o voľnom pohybe osôb s ohľadom na účasť Českej republiky, Estónskej republiky, Cyperskej republiky, Lotyšskej republiky, Litovskej republiky, Maďarskej republiky, Maltskej republiky, Poľskej republiky, Slovinskej republiky a Slovenskej republiky ako zmluvných strán na základe ich pristúpenia k Európskej únii,

| — | so zreteľom na Dohodu o Európskom hospodárskom priestore, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohodu o Európskom hospodárskom priestore,

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2006/123/ES z 12. decembra 2006 o službách na vnútornom trhu (smernica o službách) (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2006/123/ES z 12. decembra 2006 o službách na vnútornom trhu (smernica o službách) (1),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2013/55/EÚ z 20. novembra 2013 o uznávaní odborných kvalifikácií (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2013/55/EÚ z 20. novembra 2013 o uznávaní odborných kvalifikácií (2),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. septembra 2010 o EHP – Švajčiarsku: Prekážky týkajúce sa úplnej realizácie vnútorného trhu (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. septembra 2010 o EHP – Švajčiarsku: Prekážky týkajúce sa úplnej realizácie vnútorného trhu (3),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. januára 2014 o správe o pokroku Islandu za rok 2012 a výhľade na obdobie po voľbách (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. januára 2014 o správe o pokroku Islandu za rok 2012 a výhľade na obdobie po voľbách (4),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 11. marca 2015 o správe jednotného trhu v rámci európskeho semestra 2015 (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 11. marca 2015 o správe jednotného trhu v rámci európskeho semestra 2015 (5),

| — | so zreteľom na závery Rady z 21. marca 2014, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 21. marca 2014,

| — | so zreteľom na závery Rady zo 16. decembra 2014 o homogénnom rozšírenom jednotnom trhu a o vzťahoch EÚ so západoeurópskymi krajinami mimo EÚ, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady zo 16. decembra 2014 o homogénnom rozšírenom jednotnom trhu a o vzťahoch EÚ so západoeurópskymi krajinami mimo EÚ,

| — | so zreteľom na závery prijaté Radou EHP na jej 42. zasadnutí 19. novembra 2014, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery prijaté Radou EHP na jej 42. zasadnutí 19. novembra 2014,

| — | so zreteľom na pracovný dokument útvarov Komisie zo 7. decembra 2012 o preskúmaní fungovania Európskeho hospodárskeho priestoru (SWD(2012)0425), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pracovný dokument útvarov Komisie zo 7. decembra 2012 o preskúmaní fungovania Európskeho hospodárskeho priestoru (SWD(2012)0425),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. novembra 2012 o vzťahoch EÚ s Andorrským kniežatstvom, Monackým kniežatstvom a Sanmarínskou republikou – Možnosti užšej integrácie s EÚ (COM(2012)0680), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. novembra 2012 o vzťahoch EÚ s Andorrským kniežatstvom, Monackým kniežatstvom a Sanmarínskou republikou – Možnosti užšej integrácie s EÚ (COM(2012)0680),

| — | so zreteľom na správu Komisie z 18. novembra 2013 o vzťahoch EÚ s Andorrským kniežatstvom, Monackým kniežatstvom a Sanmarínskou republikou: Možnosti ich účasti na vnútornom trhu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Komisie z 18. novembra 2013 o vzťahoch EÚ s Andorrským kniežatstvom, Monackým kniežatstvom a Sanmarínskou republikou: Možnosti ich účasti na vnútornom trhu,

| — | so zreteľom na správu Spoločného parlamentného výboru Európskeho hospodárskeho priestoru o výročnej správe o fungovaní Dohody o EHP v roku 2013, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Spoločného parlamentného výboru Európskeho hospodárskeho priestoru o výročnej správe o fungovaní Dohody o EHP v roku 2013,

| — | so zreteľom na uznesenie Spoločného parlamentného výboru Európskeho hospodárskeho priestoru z 30. mája 2013 o budúcnosti EHP a o vzťahoch EÚ s malými krajinami a so Švajčiarskom, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenie Spoločného parlamentného výboru Európskeho hospodárskeho priestoru z 30. mája 2013 o budúcnosti EHP a o vzťahoch EÚ s malými krajinami a so Švajčiarskom,

| — | so zreteľom na uznesenie Spoločného parlamentného výboru Európskeho hospodárskeho priestoru z 26. marca 2014 o správe jednotného trhu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenie Spoločného parlamentného výboru Európskeho hospodárskeho priestoru z 26. marca 2014 o správe jednotného trhu,

| — | so zreteľom na uznesenie spoločného parlamentného výboru EHP zo 17. marca 2015 o priemyselnej politike v Európe, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenie spoločného parlamentného výboru EHP zo 17. marca 2015 o priemyselnej politike v Európe,

| — | so zreteľom na uznesenie spoločného parlamentného výboru EHP zo 17. marca 2015 o transatlantickom obchodnom a investičnom partnerstve a jeho možných dôsledkoch na štáty EZVO, ktoré sú členmi EHP, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenie spoločného parlamentného výboru EHP zo 17. marca 2015 o transatlantickom obchodnom a investičnom partnerstve a jeho možných dôsledkoch na štáty EZVO, ktoré sú členmi EHP,

| — | so zreteľom na správu o švajčiarskej zahraničnej politike zo 14. januára 2015, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu o švajčiarskej zahraničnej politike zo 14. januára 2015,

| — | so zreteľom na 35. prehľad výsledkov jednotného trhu štátov EZVO, ktoré sú členmi EHP, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na 35. prehľad výsledkov jednotného trhu štátov EZVO, ktoré sú členmi EHP,

| — | so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na článok 217, ktorým sa Únii udeľuje právo uzatvárať medzinárodné dohody, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na článok 217, ktorým sa Únii udeľuje právo uzatvárať medzinárodné dohody,

| — | so zreteľom na článok 52 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 52 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa a stanovisko Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci (A8-0244/2015), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa a stanovisko Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci (A8-0244/2015),

| A. | keďže štyri členské štáty Európskeho združenia voľného obchodu (EZVO) (Island, Lichtenštajnsko, Nórsko a Švajčiarsko) sú pre Európsku úniu (EÚ) dôležitými obchodnými partnermi, pričom z hľadiska objemu obchodu je Švajčiarsko štvrtým a Nórsko piatym najdôležitejším obchodným partnerom EÚ; |
| --- | --- |

A.

keďže štyri členské štáty Európskeho združenia voľného obchodu (EZVO) (Island, Lichtenštajnsko, Nórsko a Švajčiarsko) sú pre Európsku úniu (EÚ) dôležitými obchodnými partnermi, pričom z hľadiska objemu obchodu je Švajčiarsko štvrtým a Nórsko piatym najdôležitejším obchodným partnerom EÚ;

| B. | keďže vzťahy medzi EÚ a troma členskými štátmi EZVO (Island, Lichtenštajnsko a Nórsko) sú založené na Európskom hospodárskom priestore (EHP), ktorý zabezpečuje účasť na vnútornom trhu, pričom Dohoda o EHP je riadená a monitorovaná vo vysokoinštitucionalizovanom rámci; |
| --- | --- |

B.

keďže vzťahy medzi EÚ a troma členskými štátmi EZVO (Island, Lichtenštajnsko a Nórsko) sú založené na Európskom hospodárskom priestore (EHP), ktorý zabezpečuje účasť na vnútornom trhu, pričom Dohoda o EHP je riadená a monitorovaná vo vysokoinštitucionalizovanom rámci;

| C. | keďže účasť Švajčiarska na Dohode o EHP odmietlo v roku 1992 ľudové hlasovanie, a preto sú vzťahy medzi Švajčiarskom a EÚ v súčasnosti založené na viac ako 100 odvetvových dohodách, ktoré zabezpečujú vysokú mieru integrácie; |
| --- | --- |

C.

keďže účasť Švajčiarska na Dohode o EHP odmietlo v roku 1992 ľudové hlasovanie, a preto sú vzťahy medzi Švajčiarskom a EÚ v súčasnosti založené na viac ako 100 odvetvových dohodách, ktoré zabezpečujú vysokú mieru integrácie;

| D. | keďže dobre fungujúci a efektívny jednotný trh založený na vysoko konkurencieschopnom sociálnom trhovom hospodárstve je potrebný na posilnenie rastu a konkurencieschopnosti a na tvorbu pracovných miest, čo by viedlo k oživeniu európskeho hospodárstva, pričom však právne predpisy týkajúce sa jednotného trhu sa musia správne transponovať, vykonávať a presadzovať, aby sa plne prejavil ich prínos v členských štátoch EÚ a v štátoch EZVO, ktoré sú členmi EHP; |
| --- | --- |

D.

keďže dobre fungujúci a efektívny jednotný trh založený na vysoko konkurencieschopnom sociálnom trhovom hospodárstve je potrebný na posilnenie rastu a konkurencieschopnosti a na tvorbu pracovných miest, čo by viedlo k oživeniu európskeho hospodárstva, pričom však právne predpisy týkajúce sa jednotného trhu sa musia správne transponovať, vykonávať a presadzovať, aby sa plne prejavil ich prínos v členských štátoch EÚ a v štátoch EZVO, ktoré sú členmi EHP;

Úvod

| 1. | zastáva názor, že Dohoda o EHP je kľúčovým hnacím prvkom rastu a najďalekosiahlejším, komplexným nástrojom na rozšírenie jednotného trhu do tretích krajín; domnieva sa, že vzhľadom na vnútorný vývoj v EÚ sa dohoda ukázala ako pevný, účinný a dobre fungujúci nástroj, ktorý zabezpečuje integritu jednotného trhu aj z dlhodobého hľadiska; |
| --- | --- |

1.

zastáva názor, že Dohoda o EHP je kľúčovým hnacím prvkom rastu a najďalekosiahlejším, komplexným nástrojom na rozšírenie jednotného trhu do tretích krajín; domnieva sa, že vzhľadom na vnútorný vývoj v EÚ sa dohoda ukázala ako pevný, účinný a dobre fungujúci nástroj, ktorý zabezpečuje integritu jednotného trhu aj z dlhodobého hľadiska;

| 2. | potvrdzuje, že pevné vzťahy medzi krajinami EÚ, EZVO, ktoré sú členmi EHP, a Švajčiarskom prekračujú hranice hospodárskej integrácie a rozšírenia jednotného trhu a prispievajú k stabilite a prosperite na prospech všetkým občanom a podnikom vrátane MSP; zdôrazňuje význam zabezpečenia riadneho fungovania jednotného trhu s cieľom vytvoriť rovnaké podmienky a nové pracovné miesta; |
| --- | --- |

2.

potvrdzuje, že pevné vzťahy medzi krajinami EÚ, EZVO, ktoré sú členmi EHP, a Švajčiarskom prekračujú hranice hospodárskej integrácie a rozšírenia jednotného trhu a prispievajú k stabilite a prosperite na prospech všetkým občanom a podnikom vrátane MSP; zdôrazňuje význam zabezpečenia riadneho fungovania jednotného trhu s cieľom vytvoriť rovnaké podmienky a nové pracovné miesta;

Vykonávanie právnych predpisov o jednotnom trhu: štáty EZVO, ktoré sú členmi EHP

| 3. | so znepokojením poznamenáva, že podľa tabuľky výsledkov vnútorného trhu štátov EZVO, ktoré sú členmi EHP, sa v súčasnosti priemerné zaostávanie troch štátov EZVO v transpozícii zvýšilo z 1,9 % v júli 2014 na 2 %; |
| --- | --- |

3.

so znepokojením poznamenáva, že podľa tabuľky výsledkov vnútorného trhu štátov EZVO, ktoré sú členmi EHP, sa v súčasnosti priemerné zaostávanie troch štátov EZVO v transpozícii zvýšilo z 1,9 % v júli 2014 na 2 %;

| 4. | víta značné úsilie vynakladané na rýchlejšie zapracovanie príslušného acquis do Dohody o EHP, ako aj nedávnu dohodu o zásadách zapracovania nariadení EÚ, ktorými sa vytvárajú európske orgány dohľadu v oblasti finančných služieb; |
| --- | --- |

4.

víta značné úsilie vynakladané na rýchlejšie zapracovanie príslušného acquis do Dohody o EHP, ako aj nedávnu dohodu o zásadách zapracovania nariadení EÚ, ktorými sa vytvárajú európske orgány dohľadu v oblasti finančných služieb;

| 5. | poukazuje na to, že štáty EZVO, ktoré sú členmi EHP, sú zapojené do mnohých programov a agentúr EÚ a do praktických opatrení spolupráce, ako je informačný systém vnútorného trhu alebo SOLVIT, a prispievajú k súdržnosti EÚ prostredníctvom EHP a nórskeho finančného mechanizmu; zastáva názor, že táto spolupráca posilňuje účinné fungovanie rozšíreného jednotného trhu; podnecuje EÚ a štáty EZVO, ktoré sú členmi EHP, aby naďalej rozvíjali preventívne nástroje a odpovede na možné hrozby s cieľom zaručiť fungovanie vnútorného trhu s energiami; |
| --- | --- |

5.

poukazuje na to, že štáty EZVO, ktoré sú členmi EHP, sú zapojené do mnohých programov a agentúr EÚ a do praktických opatrení spolupráce, ako je informačný systém vnútorného trhu alebo SOLVIT, a prispievajú k súdržnosti EÚ prostredníctvom EHP a nórskeho finančného mechanizmu; zastáva názor, že táto spolupráca posilňuje účinné fungovanie rozšíreného jednotného trhu; podnecuje EÚ a štáty EZVO, ktoré sú členmi EHP, aby naďalej rozvíjali preventívne nástroje a odpovede na možné hrozby s cieľom zaručiť fungovanie vnútorného trhu s energiami;

| 6. | zastáva názor, že je veľmi dôležité, aby štáty EZVO, ktoré sú členmi EHP, začali vykonávať právne predpisy týkajúce sa jednotného trhu včas a podľa možnosti súčasne, a že tento proces by sa mohol ďalej zlepšovať a urýchľovať; |
| --- | --- |

6.

zastáva názor, že je veľmi dôležité, aby štáty EZVO, ktoré sú členmi EHP, začali vykonávať právne predpisy týkajúce sa jednotného trhu včas a podľa možnosti súčasne, a že tento proces by sa mohol ďalej zlepšovať a urýchľovať;

| 7. | zdôrazňuje, že oneskorovanie právnych aktov, ktoré bráni začleneniu, je naďalej znepokojujúce, a preto nalieha na štáty EZVO, ktoré sú členmi EHP, aby v úzkej spolupráci s EÚ zvýšili úsilie o podporu integrity jednotného trhu;; |
| --- | --- |

7.

zdôrazňuje, že oneskorovanie právnych aktov, ktoré bráni začleneniu, je naďalej znepokojujúce, a preto nalieha na štáty EZVO, ktoré sú členmi EHP, aby v úzkej spolupráci s EÚ zvýšili úsilie o podporu integrity jednotného trhu;;

| 8. | uznáva, že je potrebná predbežná dohoda všetkých štátov EZVO, ktoré sú členmi EHP, týkajúca sa stanovenia významu pre EHP a že pred začlenením môžu byť potrebné technické úpravy; je však znepokojený skutočnosťou, že množstvo požiadaviek na úpravy a výnimky vedie k zdržiavaniu a môže rozdrobovať jednotný trh; dôrazne vyzýva tieto krajiny, aby napravili túto situáciu a aby úzko spolupracovali s EÚ s cieľom zabezpečiť rovnaké podmienky na rozšírenom jednotnom trhu; |
| --- | --- |

8.

uznáva, že je potrebná predbežná dohoda všetkých štátov EZVO, ktoré sú členmi EHP, týkajúca sa stanovenia významu pre EHP a že pred začlenením môžu byť potrebné technické úpravy; je však znepokojený skutočnosťou, že množstvo požiadaviek na úpravy a výnimky vedie k zdržiavaniu a môže rozdrobovať jednotný trh; dôrazne vyzýva tieto krajiny, aby napravili túto situáciu a aby úzko spolupracovali s EÚ s cieľom zabezpečiť rovnaké podmienky na rozšírenom jednotnom trhu;

| 9. | poukazuje na to, že od podpísania dohody o EHP EÚ vo zvýšenej miere využíva agentúry; víta skutočnosť, že štáty EZVO, ktoré sú členmi EHP, sa podieľajú na činnostiach týchto agentúr; vyzýva štáty EZVO, ktoré sú členmi EHP, ako aj Komisiu, aby aj naďalej zlepšovali túto spoluprácu a účasť; |
| --- | --- |

9.

poukazuje na to, že od podpísania dohody o EHP EÚ vo zvýšenej miere využíva agentúry; víta skutočnosť, že štáty EZVO, ktoré sú členmi EHP, sa podieľajú na činnostiach týchto agentúr; vyzýva štáty EZVO, ktoré sú členmi EHP, ako aj Komisiu, aby aj naďalej zlepšovali túto spoluprácu a účasť;

| 10. | poukazuje na to, že EÚ a USA v súčasnosti rokujú o komplexnej dohode o voľnom obchode a investíciách; zdôrazňuje, že podľa podmienok dohody o EHP štáty EZVO, ktoré sú členmi EHP, uplatňujú pravidlá jednotného trhu a že vplyv úspešného obchodného a investičného partnerstva by mal pravdepodobne dosah aj na štáty EZVO, ktoré sú členmi EHP; ďalej zdôrazňuje, že uzavretie TTIP nesmie viesť k vzniku nových prekážok obchodu medzi EÚ a štátmi EZVO, ktoré sú členmi EHP; |
| --- | --- |

10.

poukazuje na to, že EÚ a USA v súčasnosti rokujú o komplexnej dohode o voľnom obchode a investíciách; zdôrazňuje, že podľa podmienok dohody o EHP štáty EZVO, ktoré sú členmi EHP, uplatňujú pravidlá jednotného trhu a že vplyv úspešného obchodného a investičného partnerstva by mal pravdepodobne dosah aj na štáty EZVO, ktoré sú členmi EHP; ďalej zdôrazňuje, že uzavretie TTIP nesmie viesť k vzniku nových prekážok obchodu medzi EÚ a štátmi EZVO, ktoré sú členmi EHP;

Lichtenštajnské kniežatstvo

| 11. | je znepokojený, že zaostávanie v transpozícii Lichtenštajnska vzrástlo z 0,7 % na 1,2 %; ďalej je znepokojený skutočnosťou, že právne predpisy Lichtenštajnska týkajúce sa práva vstupu a pobytu niektorých rodinných príslušníkov občanov krajín EHP a obmedzenia zavedené proti občanom krajín EHP s pobytom v Lichtenštajnsku, pokiaľ ide o získanie zamestnania v inom štáte EHP, ktoré Lichtenštajnsko vníma ako opatrenia založené na osobitných pravidlách týkajúcich sa kvót v rámci dohody o EHP, zrejme nie sú úplne v súlade s právom EHP; |
| --- | --- |

11.

je znepokojený, že zaostávanie v transpozícii Lichtenštajnska vzrástlo z 0,7 % na 1,2 %; ďalej je znepokojený skutočnosťou, že právne predpisy Lichtenštajnska týkajúce sa práva vstupu a pobytu niektorých rodinných príslušníkov občanov krajín EHP a obmedzenia zavedené proti občanom krajín EHP s pobytom v Lichtenštajnsku, pokiaľ ide o získanie zamestnania v inom štáte EHP, ktoré Lichtenštajnsko vníma ako opatrenia založené na osobitných pravidlách týkajúcich sa kvót v rámci dohody o EHP, zrejme nie sú úplne v súlade s právom EHP;

Islandská republika

| 12. | berie na vedomie list, ktorý 12. marca 2015 poslala islandská vláda a v ktorom vyjadruje svoje stanovisko kandidátskej krajiny na členstvo v EÚ; dôrazne nalieha na Island, aby zvýšil úsilie pri plnení svojich záväzkov v rámci Dohody o EHP, keďže jeho zaostávanie v transpozícii dosahuje hodnotu 2,8 %, čo je najviac zo všetkých príslušných štátov; podnecuje EÚ a Island, aby ďalej posilňovali spoluprácu okrem iného v oblasti pripravenosti na katastrofy v severoatlantickej oblasti a aby vyčleňovali zdroje na čelenie súvisiacim výzvam; |
| --- | --- |

12.

berie na vedomie list, ktorý 12. marca 2015 poslala islandská vláda a v ktorom vyjadruje svoje stanovisko kandidátskej krajiny na členstvo v EÚ; dôrazne nalieha na Island, aby zvýšil úsilie pri plnení svojich záväzkov v rámci Dohody o EHP, keďže jeho zaostávanie v transpozícii dosahuje hodnotu 2,8 %, čo je najviac zo všetkých príslušných štátov; podnecuje EÚ a Island, aby ďalej posilňovali spoluprácu okrem iného v oblasti pripravenosti na katastrofy v severoatlantickej oblasti a aby vyčleňovali zdroje na čelenie súvisiacim výzvam;

Nórske kráľovstvo

| 13. | víta skutočnosť, že Nórsko, s ktorým sa v uplynulých rokoch posilnili zväzky, je súčasťou iniciatívy popredných aktérov, ktorej cieľom je zlepšenie jednotného trhu; poznamenáva však, že zaostávanie krajiny v transpozícii sa zvýšilo na 2 %, a nalieha na Nórsko, aby zvýšilo svoje úsilie v tomto smere, predovšetkým pokiaľ ide o dopracovanie vnútorného trhu s energiami; podporuje zintenzívnenie spolupráce okrem iného v otázke energetickej politiky; poukazuje na to, že pretrvávajú otázky zvýšených dovozných ciel na niektoré výrobky, ktoré treba posúdiť; |
| --- | --- |

13.

víta skutočnosť, že Nórsko, s ktorým sa v uplynulých rokoch posilnili zväzky, je súčasťou iniciatívy popredných aktérov, ktorej cieľom je zlepšenie jednotného trhu; poznamenáva však, že zaostávanie krajiny v transpozícii sa zvýšilo na 2 %, a nalieha na Nórsko, aby zvýšilo svoje úsilie v tomto smere, predovšetkým pokiaľ ide o dopracovanie vnútorného trhu s energiami; podporuje zintenzívnenie spolupráce okrem iného v otázke energetickej politiky; poukazuje na to, že pretrvávajú otázky zvýšených dovozných ciel na niektoré výrobky, ktoré treba posúdiť;

Andorrské kniežatstvo, Monacké kniežatstvo a Sanmarínska republika

| 14. | uznáva, že užšie vzťahy by mohli priniesť vzájomné výhody najmä na regionálnej a miestnej úrovni v susediacich regiónoch EÚ, a preto víta začatie rokovaní o asociačných dohodách ako významný krok vpred, pokiaľ ide o ich účasť na jednotnom trhu a prípadne aj v ďalších oblastiach, pri zohľadnení konkrétneho charakteru týchto krajín; |
| --- | --- |

14.

uznáva, že užšie vzťahy by mohli priniesť vzájomné výhody najmä na regionálnej a miestnej úrovni v susediacich regiónoch EÚ, a preto víta začatie rokovaní o asociačných dohodách ako významný krok vpred, pokiaľ ide o ich účasť na jednotnom trhu a prípadne aj v ďalších oblastiach, pri zohľadnení konkrétneho charakteru týchto krajín;

Vykonávanie právnych predpisov o jednotnom trhu: Švajčiarska konfederácia

| 15. | oceňuje pevné, sústavne prekvitajúce a dlhodobé vzťahy medzi EÚ a Švajčiarskom, ktoré počas uplynulých desaťročí prispievali k mieru, prosperite a rastu v Európe; je presvedčený, že tieto vzťahy sa môžu prehĺbiť v prospech obidvoch strán komplexnou revíziou odvetvových dohôd v úplnom súlade so základnými zásadami EÚ a že je možné ešte rozšíriť početné oblasti zhody a spoločné záujmy; |
| --- | --- |

15.

oceňuje pevné, sústavne prekvitajúce a dlhodobé vzťahy medzi EÚ a Švajčiarskom, ktoré počas uplynulých desaťročí prispievali k mieru, prosperite a rastu v Európe; je presvedčený, že tieto vzťahy sa môžu prehĺbiť v prospech obidvoch strán komplexnou revíziou odvetvových dohôd v úplnom súlade so základnými zásadami EÚ a že je možné ešte rozšíriť početné oblasti zhody a spoločné záujmy;

| 16. | víta v tejto súvislosti začatie rokovaní v máji 2014 o inštitucionálnom rámci ako predpoklade ďalšieho rozvoja bilaterálneho prístupu; zdôrazňuje, že bez takejto rámcovej dohody sa neuzavrú žiadne ďalšie dohody o švajčiarskej účasti na vnútornom trhu; nalieha na švajčiarsku vládu, aby zvýšila svoje úsilie o dosiahnutie pokroku v rokovaniach o otvorených otázkach; |
| --- | --- |

16.

víta v tejto súvislosti začatie rokovaní v máji 2014 o inštitucionálnom rámci ako predpoklade ďalšieho rozvoja bilaterálneho prístupu; zdôrazňuje, že bez takejto rámcovej dohody sa neuzavrú žiadne ďalšie dohody o švajčiarskej účasti na vnútornom trhu; nalieha na švajčiarsku vládu, aby zvýšila svoje úsilie o dosiahnutie pokroku v rokovaniach o otvorených otázkach;

| 17. | berie na vedomie výsledok ľudovej iniciatívy z 9. februára 2014 proti masovej imigrácii a rozhodnutia švajčiarskej Spolkovej rady prijaté 11. februára 2015 týkajúce sa uplatňovania návrhu vykonávacieho zákona a nových súvisiacich opatrení; poukazuje na to, že je to v rozpore so záväzkami, ktoré vyplývajú z dohody o voľnom pohybe osôb, a očakáva, že Švajčiarsko bude rešpektovať tieto záväzky; poukazuje na skutočnosť, že otázka migrácie občanov z tretích krajín by sa nemala miešať s voľným pohybom osôb, ako je zakotvený v zmluvách; poznamenáva, že jednostranné opatrenia Švajčiarska zamerané na na odstránenie diskriminácie proti občanom Chorvátska nie sú náhradou za ratifikáciu protokolu, ktorým sa rozširuje dohoda o voľnom pohybe osôb tak, aby zahŕňala aj Chorvátsko, a že ratifikáciou tohto protokolu by sa uvoľnila cesta účasti Švajčiarska na programe Horizont 2020, aby pokračoval a bol predĺžený na obdobie po roku 2016 s cieľom podporovať prístup výskumníkov k financovaniu z programu Horizont 2020; vyzýva Komisiu, aby spolupracovala so Švajčiarskom a členskými štátmi s cieľom nájsť uspokojivé riešenie, v ktorom sa zohľadnia ustanovenia uvedených dohôd a dodržia zásady právneho štátu; |
| --- | --- |

17.

berie na vedomie výsledok ľudovej iniciatívy z 9. februára 2014 proti masovej imigrácii a rozhodnutia švajčiarskej Spolkovej rady prijaté 11. februára 2015 týkajúce sa uplatňovania návrhu vykonávacieho zákona a nových súvisiacich opatrení; poukazuje na to, že je to v rozpore so záväzkami, ktoré vyplývajú z dohody o voľnom pohybe osôb, a očakáva, že Švajčiarsko bude rešpektovať tieto záväzky; poukazuje na skutočnosť, že otázka migrácie občanov z tretích krajín by sa nemala miešať s voľným pohybom osôb, ako je zakotvený v zmluvách; poznamenáva, že jednostranné opatrenia Švajčiarska zamerané na na odstránenie diskriminácie proti občanom Chorvátska nie sú náhradou za ratifikáciu protokolu, ktorým sa rozširuje dohoda o voľnom pohybe osôb tak, aby zahŕňala aj Chorvátsko, a že ratifikáciou tohto protokolu by sa uvoľnila cesta účasti Švajčiarska na programe Horizont 2020, aby pokračoval a bol predĺžený na obdobie po roku 2016 s cieľom podporovať prístup výskumníkov k financovaniu z programu Horizont 2020; vyzýva Komisiu, aby spolupracovala so Švajčiarskom a členskými štátmi s cieľom nájsť uspokojivé riešenie, v ktorom sa zohľadnia ustanovenia uvedených dohôd a dodržia zásady právneho štátu;

| 18. | opätovne konštatuje, že voľný pohyb osôb je jednou zo základných slobôd a pilierom jednotného trhu a že to vždy bola neoddeliteľná súčasť a predpoklad bilaterálneho prístupu medzi EÚ a Švajčiarskom; preto plne podporuje rozhodnutie EÚ z júla 2014 o odmietnutí požiadavky švajčiarskych orgánov na opätovné prerokovanie dohody o voľnom pohybe osôb s cieľom stanoviť kvóty alebo zaviesť vnútroštátny systém preferencií; s obavami upozorňuje na správy týkajúce sa uplatňovania vnútroštátneho systému preferencií zo strany niektorých firiem a kantónov a poukazuje na to, že takýto postup je v rozpore s dohodou o voľnom pohybe; |
| --- | --- |

18.

opätovne konštatuje, že voľný pohyb osôb je jednou zo základných slobôd a pilierom jednotného trhu a že to vždy bola neoddeliteľná súčasť a predpoklad bilaterálneho prístupu medzi EÚ a Švajčiarskom; preto plne podporuje rozhodnutie EÚ z júla 2014 o odmietnutí požiadavky švajčiarskych orgánov na opätovné prerokovanie dohody o voľnom pohybe osôb s cieľom stanoviť kvóty alebo zaviesť vnútroštátny systém preferencií; s obavami upozorňuje na správy týkajúce sa uplatňovania vnútroštátneho systému preferencií zo strany niektorých firiem a kantónov a poukazuje na to, že takýto postup je v rozpore s dohodou o voľnom pohybe;

| 19. | poznamenáva, že obmedzeniami voľného pohybu osôb, ktoré boli vo Švajčiarsku prijaté prostredníctvom referenda, sa vytvára riziko nerovnováhy a ohrozuje prínos dohôd pre členské štáty EÚ; |
| --- | --- |

19.

poznamenáva, že obmedzeniami voľného pohybu osôb, ktoré boli vo Švajčiarsku prijaté prostredníctvom referenda, sa vytvára riziko nerovnováhy a ohrozuje prínos dohôd pre členské štáty EÚ;

| 20. | poznamenáva, že v nadväznosti na pozastavenie rokovaní o švajčiarskej účasti na programe Erasmus+ Švajčiarsko zaviedlo prechodné ustanovenia; je znepokojený tým, že tieto opatrenia budú mať pravdepodobne vplyv na presuny študentov vysokých škôl medzi EÚ a Švajčiarskom; vyzýva Švajčiarsko a EÚ, aby vyvinuli maximálne úsilie o splnenie požiadaviek ustanovených súvislosti s ich účasťou na programe Erasmus+ s cieľom zaručiť vzájomné výmeny a neznevýhodňovať mladé generácie; |
| --- | --- |

20.

poznamenáva, že v nadväznosti na pozastavenie rokovaní o švajčiarskej účasti na programe Erasmus+ Švajčiarsko zaviedlo prechodné ustanovenia; je znepokojený tým, že tieto opatrenia budú mať pravdepodobne vplyv na presuny študentov vysokých škôl medzi EÚ a Švajčiarskom; vyzýva Švajčiarsko a EÚ, aby vyvinuli maximálne úsilie o splnenie požiadaviek ustanovených súvislosti s ich účasťou na programe Erasmus+ s cieľom zaručiť vzájomné výmeny a neznevýhodňovať mladé generácie;

| 21. | nalieha, aby sa pokračovalo v súčasnom postupe, v rámci ktorého taxislužby z členských štátov EÚ môžu bez obmedzenia poskytovať služby vo Švajčiarsku, keďže tento postup už dlho prispieva k hospodárskemu rozvoju švajčiarskych hraničných regiónov a je prospešný pre obe strany; |
| --- | --- |

21.

nalieha, aby sa pokračovalo v súčasnom postupe, v rámci ktorého taxislužby z členských štátov EÚ môžu bez obmedzenia poskytovať služby vo Švajčiarsku, keďže tento postup už dlho prispieva k hospodárskemu rozvoju švajčiarskych hraničných regiónov a je prospešný pre obe strany;

| 22. | vyzýva Komisiu, aby dôkladnejšie preskúmala dôsledky nákupu a prenajímania pôdy švajčiarskymi poľnohospodármi v hraničných regiónoch EÚ; |
| --- | --- |

22.

vyzýva Komisiu, aby dôkladnejšie preskúmala dôsledky nákupu a prenajímania pôdy švajčiarskymi poľnohospodármi v hraničných regiónoch EÚ;

| 23. | odsudzuje zavedenie a následné sprísnenie jednostranných sprievodných opatrení zo strany Švajčiarska v súvislosti s dohodou o voľnom pohybe osôb, ako sú účtovanie poplatkov na pokrytie administratívnych výdavkov, požiadavka vydania bankovej záruky alebo kombinácia týchto opatrení, pretože vážne obmedzujú poskytovanie služieb vo Švajčiarsku v rámci dohody, najmä zo strany MSP; vyzýva preto Švajčiarsko, aby prehodnotilo tieto opatrenia a zosúladilo ich s dohodou o voľnom pohybe; |
| --- | --- |

23.

odsudzuje zavedenie a následné sprísnenie jednostranných sprievodných opatrení zo strany Švajčiarska v súvislosti s dohodou o voľnom pohybe osôb, ako sú účtovanie poplatkov na pokrytie administratívnych výdavkov, požiadavka vydania bankovej záruky alebo kombinácia týchto opatrení, pretože vážne obmedzujú poskytovanie služieb vo Švajčiarsku v rámci dohody, najmä zo strany MSP; vyzýva preto Švajčiarsko, aby prehodnotilo tieto opatrenia a zosúladilo ich s dohodou o voľnom pohybe;

| 24. | zastáva názor, že vykonávanie smernice 2005/36/ES o uznávaní odborných kvalifikácií v roku 2013 bolo dlhodobo oneskorené, a žiada rýchle zahrnutie smernice 2013/55/EÚ do prílohy k dohode o slobode pohybu s očakávaním, že Švajčiarsko nájde spôsob, ako zabezpečiť, aby bola dohoda naďalej účinná; poznamenáva, že nedávno bola aktualizovaná príloha II k dohode o voľnom pohybe osôb s cieľom zaistiť efektívnejšiu koordináciu medzi systémami sociálneho zabezpečenia EÚ a Švajčiarska; žiada Švajčiarsko, aby naďalej uplatňovalo právo EÚ, ako sa to od neho požaduje; |
| --- | --- |

24.

zastáva názor, že vykonávanie smernice 2005/36/ES o uznávaní odborných kvalifikácií v roku 2013 bolo dlhodobo oneskorené, a žiada rýchle zahrnutie smernice 2013/55/EÚ do prílohy k dohode o slobode pohybu s očakávaním, že Švajčiarsko nájde spôsob, ako zabezpečiť, aby bola dohoda naďalej účinná; poznamenáva, že nedávno bola aktualizovaná príloha II k dohode o voľnom pohybe osôb s cieľom zaistiť efektívnejšiu koordináciu medzi systémami sociálneho zabezpečenia EÚ a Švajčiarska; žiada Švajčiarsko, aby naďalej uplatňovalo právo EÚ, ako sa to od neho požaduje;

| 25. | zastáva názor, že je nevyhnutná reciprocita a čestnosť medzi EHP a Švajčiarskom s ohľadom na ich používanie jednotného trhu. |
| --- | --- |

25.

zastáva názor, že je nevyhnutná reciprocita a čestnosť medzi EHP a Švajčiarskom s ohľadom na ich používanie jednotného trhu.

| 26. | vyzýva Komisiu, aby v budúcnosti zvážila všetky dôsledky, ktoré môže mať zavádzanie nových pravidiel na regióny EÚ susediace so Švajčiarskom, ako napríklad nedávna zmena článku 561 nariadenia Komisie (EHS) č. 2454/93, ktorým sa ustanovujú podmienky vykonávania nariadenia Rady (EHS) č. 2913/92, ktorým sa stanovuje Colný kódex Spoločenstva, ktorého cieľom je uložiť prísne obmedzenia na používanie firemných automobilov registrovaných v tretej krajine zamestnancami s bydliskom na colnom území EÚ na súkromné účely; |
| --- | --- |

26.

vyzýva Komisiu, aby v budúcnosti zvážila všetky dôsledky, ktoré môže mať zavádzanie nových pravidiel na regióny EÚ susediace so Švajčiarskom, ako napríklad nedávna zmena článku 561 nariadenia Komisie (EHS) č. 2454/93, ktorým sa ustanovujú podmienky vykonávania nariadenia Rady (EHS) č. 2913/92, ktorým sa stanovuje Colný kódex Spoločenstva, ktorého cieľom je uložiť prísne obmedzenia na používanie firemných automobilov registrovaných v tretej krajine zamestnancami s bydliskom na colnom území EÚ na súkromné účely;

| 27. | Konštatuje, že celkovo je spolupráca v rámci Dohody o vzájomnom uznávaní, pokiaľ ide o posudzovanie zhody (DVU), uspokojivá, ale že fungovanie dohody by sa mohlo výrazne zlepšiť, keby sa Švajčiarsko zaviazalo, že ju bude systematicky aktualizovať v súlade s vývojom právnych predpisov EÚ; |
| --- | --- |

27.

Konštatuje, že celkovo je spolupráca v rámci Dohody o vzájomnom uznávaní, pokiaľ ide o posudzovanie zhody (DVU), uspokojivá, ale že fungovanie dohody by sa mohlo výrazne zlepšiť, keby sa Švajčiarsko zaviazalo, že ju bude systematicky aktualizovať v súlade s vývojom právnych predpisov EÚ;

| 28. | žiada odstránenie prekážok cezhraničnej mobility pracovnej sily v záujme prehĺbenia vnútorného trhu; trvá preto na tom, že je dôležité podporovať výučbu jazykov, ako aj lepšie informovať pracovníkov a poskytnúť im praktickú podporu pri hľadaní zamestnania, a to najmä prostredníctvom siete EURES v spolupráci so Švajčiarskom a vo všetkých krajinách EHP; víta preto aktívnu účasť Švajčiarska na činnostiach siete EURES, najmä v pohraničných regiónoch; žiada Švajčiarsko, aby naďalej budovalo svoje nadnárodné a cezhraničné služby v rámci siete EURES v súlade so súčasným nariadením o sieti EURES, ktoré je momentálne predmetom revízie, s cieľom zvýšiť mobilitu pracovníkov a vytvoriť skutočne integrovaný trh práce medzi EÚ a Švajčiarskom; s cieľom podporiť mobilitu pracovníkov tiež podporuje úsilie o identifikáciu širokej škály novo vznikajúcich odvetví priemyslu a kľúčových odvetví rastu, na ktoré by sa krajiny EHP, Švajčiarsko a členské štáty mali sústrediť pri rozvoji svojej základne zručností, aby sa zručnosti a kvalifikácie dali lepšie zosúladiť s dopytom a ponukou. |
| --- | --- |

28.

žiada odstránenie prekážok cezhraničnej mobility pracovnej sily v záujme prehĺbenia vnútorného trhu; trvá preto na tom, že je dôležité podporovať výučbu jazykov, ako aj lepšie informovať pracovníkov a poskytnúť im praktickú podporu pri hľadaní zamestnania, a to najmä prostredníctvom siete EURES v spolupráci so Švajčiarskom a vo všetkých krajinách EHP; víta preto aktívnu účasť Švajčiarska na činnostiach siete EURES, najmä v pohraničných regiónoch; žiada Švajčiarsko, aby naďalej budovalo svoje nadnárodné a cezhraničné služby v rámci siete EURES v súlade so súčasným nariadením o sieti EURES, ktoré je momentálne predmetom revízie, s cieľom zvýšiť mobilitu pracovníkov a vytvoriť skutočne integrovaný trh práce medzi EÚ a Švajčiarskom; s cieľom podporiť mobilitu pracovníkov tiež podporuje úsilie o identifikáciu širokej škály novo vznikajúcich odvetví priemyslu a kľúčových odvetví rastu, na ktoré by sa krajiny EHP, Švajčiarsko a členské štáty mali sústrediť pri rozvoji svojej základne zručností, aby sa zručnosti a kvalifikácie dali lepšie zosúladiť s dopytom a ponukou.

o

o o

| 29. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

29.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 376, 27.12.2006, s. 36.

(2)  Ú. v. EÚ L 354, 28.12.2013, s. 132.

(3)  Ú. v. EÚ C 308 E, 20.10.2011, s. 18.

(4)  Prijaté texty, P7_TA(2014)0041.

(5)  Prijaté texty, P8_TA(2015)0069.

---

Štvrtok 10. septembra 2015

| 22.9.2017 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 316/198 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2017

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 316/198

---

P8_TA(2015)0314

Rusko, najmä prípady Estona Kohvera, Olega Sencova a Olexandra Kolčenka

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. septembra 2015 o Rusku, najmä prípadoch Estona Kohvera, Olega Sencova a Olexandra Kolčenka (2015/2838(RSP))

(2017/C 316/20)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na ruskú ústavu, najmä na jej článok 118, v ktorom sa uvádza, že spravodlivosť v Ruskej federácii je vykonávaná výlučne súdmi, a jej článok 120, v ktorom sa stanovuje, že sudcovia sú nezávislí a sú podriadení len ruskej ústave a federálnemu právu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na ruskú ústavu, najmä na jej článok 118, v ktorom sa uvádza, že spravodlivosť v Ruskej federácii je vykonávaná výlučne súdmi, a jej článok 120, v ktorom sa stanovuje, že sudcovia sú nezávislí a sú podriadení len ruskej ústave a federálnemu právu,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 12. marca 2015 o vražde ruského opozičného lídra Borisa Nemcova a stave demokracie v Rusku (1) a na svoje predchádzajúce správy a uznesenia o Rusku, konkrétne uznesenie z 15. januára 2015 o Rusku, najmä o prípade Alexeja Navalného (2), uznesenie z 30. apríla 2015 o prípade Nade Savčenkovej (3), z 10. júna 2015 o stave vzťahov medzi EÚ a Ruskom (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 12. marca 2015 o vražde ruského opozičného lídra Borisa Nemcova a stave demokracie v Rusku (1) a na svoje predchádzajúce správy a uznesenia o Rusku, konkrétne uznesenie z 15. januára 2015 o Rusku, najmä o prípade Alexeja Navalného (2), uznesenie z 30. apríla 2015 o prípade Nade Savčenkovej (3), z 10. júna 2015 o stave vzťahov medzi EÚ a Ruskom (4),

| — | so zreteľom na vyhlásenie podpredsedníčky Komisie/vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (PK/VP) Federiky Mogheriniovej z 19. augusta 2015 o rozsudku v prípade estónskeho policajného dôstojníka Estona Kohvera, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie podpredsedníčky Komisie/vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (PK/VP) Federiky Mogheriniovej z 19. augusta 2015 o rozsudku v prípade estónskeho policajného dôstojníka Estona Kohvera,

| — | so zreteľom na vyhlásenie PK/VP z 25. augusta 2015 o odsúdení ukrajinských občanov Olega Sencova a Olexandra Kolčenka ruským súdom, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie PK/VP z 25. augusta 2015 o odsúdení ukrajinských občanov Olega Sencova a Olexandra Kolčenka ruským súdom,

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce správy a uznesenia o Rusku, najmä na svoje odporúčanie Rade z 23. októbra 2012 o stanovení spoločných vízových obmedzení pre ruských úradníkov zapojených do prípadu Sergeja Magnického (5), na svoje uznesenia z 13. júna 2013 o právnom štáte v Rusku (6) a z 13. marca 2014 o Rusku: odsúdenie protestujúcich účastníkov udalostí na námestí Bolotnaja (7), z 23. októbra 2014 o zatvorení mimovládnej organizácie Memorial (laureát Sacharovovej ceny za rok 2009) v Rusku (8) a na svoje odporúčanie Rade z 2. apríla 2014 o zavedení spoločných vízových obmedzení pre ruských úradníkov zapojených do prípadu Sergeja Magnického (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce správy a uznesenia o Rusku, najmä na svoje odporúčanie Rade z 23. októbra 2012 o stanovení spoločných vízových obmedzení pre ruských úradníkov zapojených do prípadu Sergeja Magnického (5), na svoje uznesenia z 13. júna 2013 o právnom štáte v Rusku (6) a z 13. marca 2014 o Rusku: odsúdenie protestujúcich účastníkov udalostí na námestí Bolotnaja (7), z 23. októbra 2014 o zatvorení mimovládnej organizácie Memorial (laureát Sacharovovej ceny za rok 2009) v Rusku (8) a na svoje odporúčanie Rade z 2. apríla 2014 o zavedení spoločných vízových obmedzení pre ruských úradníkov zapojených do prípadu Sergeja Magnického (9),

| — | so zreteľom na siedmu pravidelnú správu o Ruskej federácii (10), ktorú posudzoval Výbor OSN pre ľudské práva na svojom 3136. a 3137. zasadnutí (11), ktoré sa uskutočnilo 16. a 17. marca 2015, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na siedmu pravidelnú správu o Ruskej federácii (10), ktorú posudzoval Výbor OSN pre ľudské práva na svojom 3136. a 3137. zasadnutí (11), ktoré sa uskutočnilo 16. a 17. marca 2015,

| — | so zreteľom na konzultácie medzi EÚ a Ruskom o ľudských právach, ktoré sa konali 28. novembra 2013, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na konzultácie medzi EÚ a Ruskom o ľudských právach, ktoré sa konali 28. novembra 2013,

| — | so zreteľom na článok 135 ods. 5 a článok 123 ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 135 ods. 5 a článok 123 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže Ruská federácia ako plnoprávny člen Rady Európy, Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (OBSE) a OSN sa zaviazala dodržiavať zásady demokracie a právneho štátu, základné slobody a ľudské práva; keďže v dôsledku mnohých vážnych porušení zásad právneho štátu a prijatia reštriktívnych zákonov v uplynulých mesiacoch existujú vážne obavy o dodržiavanie medzinárodných a vnútroštátnych záväzkov Ruskom a keďže Európska únia opakovane ponúkla Rusku ďalšiu pomoc a odborné skúsenosti pri modernizácii krajiny a dodržiavaní jej ústavného a právneho poriadku v súlade s normami Rady Európy; |
| --- | --- |

A.

keďže Ruská federácia ako plnoprávny člen Rady Európy, Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (OBSE) a OSN sa zaviazala dodržiavať zásady demokracie a právneho štátu, základné slobody a ľudské práva; keďže v dôsledku mnohých vážnych porušení zásad právneho štátu a prijatia reštriktívnych zákonov v uplynulých mesiacoch existujú vážne obavy o dodržiavanie medzinárodných a vnútroštátnych záväzkov Ruskom a keďže Európska únia opakovane ponúkla Rusku ďalšiu pomoc a odborné skúsenosti pri modernizácii krajiny a dodržiavaní jej ústavného a právneho poriadku v súlade s normami Rady Európy;

| B. | keďže Federálna bezpečnostná služba (FBS) uniesla v septembri 2014 z územia Estónska estónskeho policajného dôstojníka Estona Kohvera a následne ho nezákonne zadržiavala v Rusku, čo predstavuje jasné a závažné porušenie medzinárodného práva; |
| --- | --- |

B.

keďže Federálna bezpečnostná služba (FBS) uniesla v septembri 2014 z územia Estónska estónskeho policajného dôstojníka Estona Kohvera a následne ho nezákonne zadržiavala v Rusku, čo predstavuje jasné a závažné porušenie medzinárodného práva;

| C. | keďže ukrajinský režisér Oleg Sencov a občiansky aktivista Olexandr Kolčenko, ktorí protestovali proti nezákonnej anexii Krymského polostrova Ruskom, boli v máji 2014 zadržaní v súvislosti s údajnými činnosťami vykonávanými na Kryme; keďže s nimi zaobchádzali ako s ruskými občanmi napriek tomu, že mali ukrajinské občianstvo; |
| --- | --- |

C.

keďže ukrajinský režisér Oleg Sencov a občiansky aktivista Olexandr Kolčenko, ktorí protestovali proti nezákonnej anexii Krymského polostrova Ruskom, boli v máji 2014 zadržaní v súvislosti s údajnými činnosťami vykonávanými na Kryme; keďže s nimi zaobchádzali ako s ruskými občanmi napriek tomu, že mali ukrajinské občianstvo;

| D. | keďže v prípadoch Olega Sencova a Olexandra Kolčenka sa vyskytli obvinenia z mučenia a krutého zaobchádzania, ktoré viedli k nezákonne vynúteným výpovediam, ktorým sa neskôr pripísala právna hodnota; |
| --- | --- |

D.

keďže v prípadoch Olega Sencova a Olexandra Kolčenka sa vyskytli obvinenia z mučenia a krutého zaobchádzania, ktoré viedli k nezákonne vynúteným výpovediam, ktorým sa neskôr pripísala právna hodnota;

| E. | keďže Olega Sencova a Olexandra Kolčenka súdil vojenský súd za trestné činy, ktoré patria plne do právomoci civilných súdov; keďže súdny proces narušovali početné a závažné procedurálne chyby; |
| --- | --- |

E.

keďže Olega Sencova a Olexandra Kolčenka súdil vojenský súd za trestné činy, ktoré patria plne do právomoci civilných súdov; keďže súdny proces narušovali početné a závažné procedurálne chyby;

| F. | keďže osobitná spravodajkyňa Rady pre ľudské práva OSN pre nezávislosť sudcov a právnikov Gabriela Knaulová vyjadruje vo svojej správe z apríla 2014 po oficiálnej návšteve Ruskej federácie silné znepokojenie nad obvineniami z priamych a nepriamych hrozieb predstaviteľom súdnictva a nad neprimeraným vplyvom, zasahovaním a tlakom, pokiaľ ide o činnosť súdov; |
| --- | --- |

F.

keďže osobitná spravodajkyňa Rady pre ľudské práva OSN pre nezávislosť sudcov a právnikov Gabriela Knaulová vyjadruje vo svojej správe z apríla 2014 po oficiálnej návšteve Ruskej federácie silné znepokojenie nad obvineniami z priamych a nepriamych hrozieb predstaviteľom súdnictva a nad neprimeraným vplyvom, zasahovaním a tlakom, pokiaľ ide o činnosť súdov;

| G. | keďže rastie potreba zaviesť prísnu, súdržnú a komplexnú politiku EÚ voči Rusku, ktorú by dodržiavali všetky členské štáty; |
| --- | --- |

G.

keďže rastie potreba zaviesť prísnu, súdržnú a komplexnú politiku EÚ voči Rusku, ktorú by dodržiavali všetky členské štáty;

| H. | keďže balík opatrení na vykonávanie dohôd z Minska predpokladal prepustenie a výmenu všetkých rukojemníkov a nezákonne zadržiavaných osôb na základe zásady „všetkých za všetkých“; |
| --- | --- |

H.

keďže balík opatrení na vykonávanie dohôd z Minska predpokladal prepustenie a výmenu všetkých rukojemníkov a nezákonne zadržiavaných osôb na základe zásady „všetkých za všetkých“;

| I. | keďže viaceré súdne procesy a konania za niekoľko uplynulých rokov vrátane prípadov Navalného, Magnického a Chodorkovského vyvolali pochybnosti o nezávislosti a nestrannosti súdnych inštitúcií Ruskej federácie; |
| --- | --- |

I.

keďže viaceré súdne procesy a konania za niekoľko uplynulých rokov vrátane prípadov Navalného, Magnického a Chodorkovského vyvolali pochybnosti o nezávislosti a nestrannosti súdnych inštitúcií Ruskej federácie;

| J. | keďže EÚ opakovane ponúkala ďalšiu pomoc a odborné znalosti prostredníctvom partnerstva pre modernizáciu s cieľom podporiť Rusko pri demokratizácii a dodržiavaní jeho ústavného a právneho poriadku v súlade s normami Rady Európy; |
| --- | --- |

J.

keďže EÚ opakovane ponúkala ďalšiu pomoc a odborné znalosti prostredníctvom partnerstva pre modernizáciu s cieľom podporiť Rusko pri demokratizácii a dodržiavaní jeho ústavného a právneho poriadku v súlade s normami Rady Európy;

| 1. | dôrazne odsudzuje rozsudok krajského súdu v Pskove, ako aj celý proces s estónskym policajným dôstojníkom Estonom Kohverom, odsúdeným na 15 rokov väzenia po jeho únose v roku 2014 z územia Estónska, ktoré je súčasťou EÚ; považuje prípad za porušenie medzinárodného práva a základných noriem spravodlivosti; |
| --- | --- |

1.

dôrazne odsudzuje rozsudok krajského súdu v Pskove, ako aj celý proces s estónskym policajným dôstojníkom Estonom Kohverom, odsúdeným na 15 rokov väzenia po jeho únose v roku 2014 z územia Estónska, ktoré je súčasťou EÚ; považuje prípad za porušenie medzinárodného práva a základných noriem spravodlivosti;

| 2. | naliehavo vyzýva Ruskú federáciu, aby konala v súlade so svojimi medzinárodnými záväzkami, okamžite prepustila Estona Kohvera a zaručila jeho bezpečný návrat do Estónska; |
| --- | --- |

2.

naliehavo vyzýva Ruskú federáciu, aby konala v súlade so svojimi medzinárodnými záväzkami, okamžite prepustila Estona Kohvera a zaručila jeho bezpečný návrat do Estónska;

| 3. | vyjadruje hlboké presvedčenie, že Estonovi Kohverovi nebolo od samého začiatku poskytnuté právo na spravodlivý proces, keďže sa neuskutočnilo žiadne verejné vypočutie prípadu, estónsky konzul sa nesmel zúčastniť sa na vypočutiach, pánu Kohverovi bola odopretá primeraná právna pomoc, navyše mu nepovolili návštevy manželky a rodiny a nariadili mu podrobiť sa neodôvodnene psychiatrickému vyšetreniu, ktorého podrobnosti zostávajú neznáme; |
| --- | --- |

3.

vyjadruje hlboké presvedčenie, že Estonovi Kohverovi nebolo od samého začiatku poskytnuté právo na spravodlivý proces, keďže sa neuskutočnilo žiadne verejné vypočutie prípadu, estónsky konzul sa nesmel zúčastniť sa na vypočutiach, pánu Kohverovi bola odopretá primeraná právna pomoc, navyše mu nepovolili návštevy manželky a rodiny a nariadili mu podrobiť sa neodôvodnene psychiatrickému vyšetreniu, ktorého podrobnosti zostávajú neznáme;

| 4. | dôrazne odsudzuje nezákonný rozsudok a uväznenie Olega Sencova a Olexandra Kolčenka; vyzýva Ruskú federáciu, aby ich okamžite prepustila a zaručila im bezpečný návrat na Ukrajinu; žiada ruské orgány, aby bezodkladne nestranne a účinne vyšetrili obvinenia z mučenia, ktoré uvádzajú obžalovaní a svedkovia prípadu a ktoré prokurátor počas procesu odmietol; žiada, aby bolo toto vyšetrovanie otvorené aj pre medzinárodných pozorovateľov; |
| --- | --- |

4.

dôrazne odsudzuje nezákonný rozsudok a uväznenie Olega Sencova a Olexandra Kolčenka; vyzýva Ruskú federáciu, aby ich okamžite prepustila a zaručila im bezpečný návrat na Ukrajinu; žiada ruské orgány, aby bezodkladne nestranne a účinne vyšetrili obvinenia z mučenia, ktoré uvádzajú obžalovaní a svedkovia prípadu a ktoré prokurátor počas procesu odmietol; žiada, aby bolo toto vyšetrovanie otvorené aj pre medzinárodných pozorovateľov;

| 5. | žiada prepustenie všetkých nezákonne zadržiavaných ukrajinských občanov vrátane Nade Savčenkovej, čo je v súlade s dohodnutým balíkom opatrení na vykonávanie dohôd z Minska a so záväzkom prepustiť všetkých rukojemníkov a osoby zadržiavané v súvislosti s konfliktom na Ukrajine; |
| --- | --- |

5.

žiada prepustenie všetkých nezákonne zadržiavaných ukrajinských občanov vrátane Nade Savčenkovej, čo je v súlade s dohodnutým balíkom opatrení na vykonávanie dohôd z Minska a so záväzkom prepustiť všetkých rukojemníkov a osoby zadržiavané v súvislosti s konfliktom na Ukrajine;

| 6. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že v Ruskej federácii sa právo a spravodlivosť používajú v rozpore s medzinárodným právom a normami ako politické nástroje, čo umožňuje odsúdenie ukrajinského režiséra Olega Sencova na 20 rokov a Olexandra Kolčenka na 10 rokov odňatia slobody za ich názory, v ktorých vyjadrili aktívny proukrajinský postoj voči nezákonnej anexii Krymu Ruskou federáciou; v každom prípade zdôrazňuje, že by ich nemal súdiť vojenský súd a že všetky svedecké výpovede získané mučením a inými nezákonnými metódami by mali byť vylúčené; |
| --- | --- |

6.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že v Ruskej federácii sa právo a spravodlivosť používajú v rozpore s medzinárodným právom a normami ako politické nástroje, čo umožňuje odsúdenie ukrajinského režiséra Olega Sencova na 20 rokov a Olexandra Kolčenka na 10 rokov odňatia slobody za ich názory, v ktorých vyjadrili aktívny proukrajinský postoj voči nezákonnej anexii Krymu Ruskou federáciou; v každom prípade zdôrazňuje, že by ich nemal súdiť vojenský súd a že všetky svedecké výpovede získané mučením a inými nezákonnými metódami by mali byť vylúčené;

| 7. | dôrazne odsudzuje očividné porušenie územnej celistvosti Ukrajiny a Estónska formou protizákonných únosov občanov oboch krajín s cieľom umožniť ich obvinenie pred ruským súdom; |
| --- | --- |

7.

dôrazne odsudzuje očividné porušenie územnej celistvosti Ukrajiny a Estónska formou protizákonných únosov občanov oboch krajín s cieľom umožniť ich obvinenie pred ruským súdom;

| 8. | zdôrazňuje, že ruské súdy nemajú právomoc posudzovať skutky spáchané mimo medzinárodne uznaného územia Ruska, a zdôrazňuje, že súdne konania by sa ani v jednom z troch prípadov nemali považovať za legitímne; vyzýva Radu a Komisiu, aby sa zaoberali týmito prípadmi v kontaktoch s ruskými orgánmi a aby o tom podali Európskemu parlamentu správu; vyzýva členské štáty EÚ, aby urobili to isté v dvojstranných stretnutiach; |
| --- | --- |

8.

zdôrazňuje, že ruské súdy nemajú právomoc posudzovať skutky spáchané mimo medzinárodne uznaného územia Ruska, a zdôrazňuje, že súdne konania by sa ani v jednom z troch prípadov nemali považovať za legitímne; vyzýva Radu a Komisiu, aby sa zaoberali týmito prípadmi v kontaktoch s ruskými orgánmi a aby o tom podali Európskemu parlamentu správu; vyzýva členské štáty EÚ, aby urobili to isté v dvojstranných stretnutiach;

| 9. | zdôrazňuje, že ruské orgány a zamestnanci súdov nesú plnú zodpovednosť za bezpečnosť a životné podmienky zadržaných a že sa musí v plnej miere dodržiavať ich právo na návštevy príbuzných, kontakt s ich diplomatickými zástupcami, primeranú zdravotnú starostlivosť, právne a konzulárne rady a na úplný prístup ich a ich právnych zástupcov ku všetkým dokumentom a dôkazom týkajúcim sa obvinení, ktoré boli proti nim vznesené; |
| --- | --- |

9.

zdôrazňuje, že ruské orgány a zamestnanci súdov nesú plnú zodpovednosť za bezpečnosť a životné podmienky zadržaných a že sa musí v plnej miere dodržiavať ich právo na návštevy príbuzných, kontakt s ich diplomatickými zástupcami, primeranú zdravotnú starostlivosť, právne a konzulárne rady a na úplný prístup ich a ich právnych zástupcov ku všetkým dokumentom a dôkazom týkajúcim sa obvinení, ktoré boli proti nim vznesené;

| 10. | opätovne odsudzuje pokračujúce tvrdé zákroky vlády proti disidentom so zameraním na nezávislé mimovládne organizácie prostredníctvom takzvaného zákona o zahraničných agentoch a pretrvávajúce a rôznorodé represie voči aktivistom, politickým oponentom a kritikom režimu; |
| --- | --- |

10.

opätovne odsudzuje pokračujúce tvrdé zákroky vlády proti disidentom so zameraním na nezávislé mimovládne organizácie prostredníctvom takzvaného zákona o zahraničných agentoch a pretrvávajúce a rôznorodé represie voči aktivistom, politickým oponentom a kritikom režimu;

| 11. | pripomína Rusku, že je dôležité, aby v plne miere dodržiavalo svoje medzinárodné právne záväzky, a že súdne rozhodnutia sa musia prijímať účinne, nestranne, nezávisle, v plnom súlade s právnymi predpismi a na základe legitímnych dôkazov a bez akéhokoľvek politického zasahovania; zastáva názor, že Ruská federácia by ako člen Rady Európy a Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe mala plniť záväzky, ku ktorým sa zaviazala; |
| --- | --- |

11.

pripomína Rusku, že je dôležité, aby v plne miere dodržiavalo svoje medzinárodné právne záväzky, a že súdne rozhodnutia sa musia prijímať účinne, nestranne, nezávisle, v plnom súlade s právnymi predpismi a na základe legitímnych dôkazov a bez akéhokoľvek politického zasahovania; zastáva názor, že Ruská federácia by ako člen Rady Európy a Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe mala plniť záväzky, ku ktorým sa zaviazala;

| 12. | vyzýva Radu, aby vytvorila spoločný zoznam EÚ, na ktorom by figurovali úradníci zodpovední za únos, nezákonné zadržiavanie a odsúdenie Estona Kohvera, Nade Savčenkovej, Olega Sencova a Olexandra Kolčenka, uložila a uplatňovala zákaz vydávania víz týmto úradníkom v rámci celej EÚ a zmrazila všetky finančné aktíva, ktoré by títo úradníci alebo ich najbližší rodinní príslušníci mohli mať v EÚ; |
| --- | --- |

12.

vyzýva Radu, aby vytvorila spoločný zoznam EÚ, na ktorom by figurovali úradníci zodpovední za únos, nezákonné zadržiavanie a odsúdenie Estona Kohvera, Nade Savčenkovej, Olega Sencova a Olexandra Kolčenka, uložila a uplatňovala zákaz vydávania víz týmto úradníkom v rámci celej EÚ a zmrazila všetky finančné aktíva, ktoré by títo úradníci alebo ich najbližší rodinní príslušníci mohli mať v EÚ;

| 13. | požaduje zvýšené trvalé monitorovanie porušovania ľudských práv v Rusku a na územiach pripojených v súčasnosti k Rusku; vyjadruje hlboké znepokojenie nad zhoršujúcou sa situáciou v oblasti ľudských práv a vyzýva ruské orgány, aby rešpektovali tieto práva vrátane práva na slobodu prejavu, združovania a zhromažďovania, ako aj zásady právneho štátu v Rusku a na Kryme po jeho nezákonnej anexii; konštatuje, že Rusko naďalej porušuje Európsky dohovor o ľudských právach; |
| --- | --- |

13.

požaduje zvýšené trvalé monitorovanie porušovania ľudských práv v Rusku a na územiach pripojených v súčasnosti k Rusku; vyjadruje hlboké znepokojenie nad zhoršujúcou sa situáciou v oblasti ľudských práv a vyzýva ruské orgány, aby rešpektovali tieto práva vrátane práva na slobodu prejavu, združovania a zhromažďovania, ako aj zásady právneho štátu v Rusku a na Kryme po jeho nezákonnej anexii; konštatuje, že Rusko naďalej porušuje Európsky dohovor o ľudských právach;

| 14. | naliehavo vyzýva predsedu Európskej rady a podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, aby predložili komplexnú politickú stratégiu, ktorá by umožnila EÚ znovu prevziať iniciatívu a presadzovať jednoznačnejšiu politiku voči Rusku; |
| --- | --- |

14.

naliehavo vyzýva predsedu Európskej rady a podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, aby predložili komplexnú politickú stratégiu, ktorá by umožnila EÚ znovu prevziať iniciatívu a presadzovať jednoznačnejšiu politiku voči Rusku;

| 15. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov, Rade Európy, Organizácii pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe a prezidentovi, vláde a parlamentu Ruskej federácie. |
| --- | --- |

15.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov, Rade Európy, Organizácii pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe a prezidentovi, vláde a parlamentu Ruskej federácie.

---

(1)  Prijaté texty, P8_TA(2015)0074.

(2)  Prijaté texty, P8_TA(2015)0006.

(3)  Prijaté texty, P8_TA(2015)0186.

(4)  Prijaté texty, P8_TA(2015)0225.

(5)  Ú. v. EÚ C 68 E, 7.3.2014, s. 13.

(6)  Prijaté texty, P7_TA(2013)0284.

(7)  Prijaté texty, P7_TA(2014)0253.

(8)  Prijaté texty, P8_TA(2014)0039.

(9)  Prijaté texty, P7_TA(2014)0258.

(10)  CCPR/C/RUS/7.

(11)  CCPR/C/SR.3136 a 3137.

---

| 22.9.2017 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 316/202 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2017

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 316/202

---

P8_TA(2015)0315

Angola

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. septembra 2015 o Angole (2015/2839(RSP))

(2017/C 316/21)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Angole, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Angole,

| — | so zreteľom na vyhlásenie hovorcu vysokého komisára OSN pre ľudské práva o Angole z 12. mája 2015, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie hovorcu vysokého komisára OSN pre ľudské práva o Angole z 12. mája 2015,

| — | so zreteľom na spoločné vyhlásenie zo 17. októbra 2014 z prvej schôdzke ministrov Angoly a Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné vyhlásenie zo 17. októbra 2014 z prvej schôdzke ministrov Angoly a Európskej únie,

| — | so zreteľom na dokument s názvom EÚ a Angola – Spoločná cesta vpred (Joint Way Forward) z 23. júla 2012, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na dokument s názvom EÚ a Angola – Spoločná cesta vpred (Joint Way Forward) z 23. júla 2012,

| — | so zreteľom na usmernenia EÚ o ochrancoch ľudských práv a o slobode prejavu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na usmernenia EÚ o ochrancoch ľudských práv a o slobode prejavu,

| — | so zreteľom na závery Rady z júna 2014 o 10. výročí usmernení EÚ, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z júna 2014 o 10. výročí usmernení EÚ,

| — | so zreteľom na článok 21 ZEÚ a strategický rámec EÚ pre ľudské práva, v ktorých sa EÚ zaväzuje k tomu, že bude naďalej robiť všetko, čo je v jej silách, pre obhajcov slobody, demokracie a ľudských práv na celom svete, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 21 ZEÚ a strategický rámec EÚ pre ľudské práva, v ktorých sa EÚ zaväzuje k tomu, že bude naďalej robiť všetko, čo je v jej silách, pre obhajcov slobody, demokracie a ľudských práv na celom svete,

| — | so zreteľom na dohodu o partnerstve z Cotonou podpísanú v júni 2000, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na dohodu o partnerstve z Cotonou podpísanú v júni 2000,

| — | so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948 a na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach z roku 1966, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948 a na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach z roku 1966,

| — | so zreteľom na Africkú chartu ľudských práv a práv národov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Africkú chartu ľudských práv a práv národov,

| — | so zreteľom na článok 135 ods. 5 a článok 123 ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 135 ods. 5 a článok 123 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže v posledných mesiacoch angolská vláda zintenzívnila zásahy voči akémukoľvek možnému narušeniu svojej autority, čím porušila ľudské práva zakotvené v angolskej ústave; keďže sloboda združovania a zhromažďovania v Angole je naďalej potláčaná a narastajú obavy, že vojenské a spravodajské služby sa stali hnacou silou zatýkania a prenasledovania obhajcov ľudských práv; |
| --- | --- |

A.

keďže v posledných mesiacoch angolská vláda zintenzívnila zásahy voči akémukoľvek možnému narušeniu svojej autority, čím porušila ľudské práva zakotvené v angolskej ústave; keďže sloboda združovania a zhromažďovania v Angole je naďalej potláčaná a narastajú obavy, že vojenské a spravodajské služby sa stali hnacou silou zatýkania a prenasledovania obhajcov ľudských práv;

| B. | keďže 14. marca 2015 bol aktivista za ľudské práva José Marcos Mavungo bez zatýkacieho rozkazu zadržaný a 28. augusta 2015 prokurátor António Nito požiadal súd v angolskej provincii Cabinda, aby Mavungu odsúdil na trest odňatia slobody na 12 rokov, na základe obvinenia z podnecovania vzbury napriek tomu, že nebol predložený žiaden dôkaz o tom, že sa dopustil trestného činu; |
| --- | --- |

B.

keďže 14. marca 2015 bol aktivista za ľudské práva José Marcos Mavungo bez zatýkacieho rozkazu zadržaný a 28. augusta 2015 prokurátor António Nito požiadal súd v angolskej provincii Cabinda, aby Mavungu odsúdil na trest odňatia slobody na 12 rokov, na základe obvinenia z podnecovania vzbury napriek tomu, že nebol predložený žiaden dôkaz o tom, že sa dopustil trestného činu;

| C. | keďže v ten istý deň bol zatknutý právnik Arão Bula Tempo za jeho údajnú účasť na organizácii toho istého protestu; keďže Arão Bula Tempo bol následne 13. mája 2015 prepustený a čaká ho súdny proces na základe obvinení z buričstva; |
| --- | --- |

C.

keďže v ten istý deň bol zatknutý právnik Arão Bula Tempo za jeho údajnú účasť na organizácii toho istého protestu; keďže Arão Bula Tempo bol následne 13. mája 2015 prepustený a čaká ho súdny proces na základe obvinení z buričstva;

| D. | keďže novinár a aktivista v oblasti ľudských práv Rafael Marques bol 28. mája 2015 odsúdený na šesť mesiacov odňatia slobody s odkladom na dva roky za uverejnenie knihy v roku 2011 „Krvavé diamanty: korupcia a mučenie v Angole“, v ktorej sa podrobne opisuje viac než 100 vrážd a stovky prípadov mučenia, ktoré údajne páchala bezpečnostná stráž a vojaci na diamantových poliach v regióne Lunda; keďže sťažnosti, ktoré Marques podal verejnému prokurátorovi týkajúce sa porušovania ľudských práv v regióne Lunda sa nevyšetrovali; |
| --- | --- |

D.

keďže novinár a aktivista v oblasti ľudských práv Rafael Marques bol 28. mája 2015 odsúdený na šesť mesiacov odňatia slobody s odkladom na dva roky za uverejnenie knihy v roku 2011 „Krvavé diamanty: korupcia a mučenie v Angole“, v ktorej sa podrobne opisuje viac než 100 vrážd a stovky prípadov mučenia, ktoré údajne páchala bezpečnostná stráž a vojaci na diamantových poliach v regióne Lunda; keďže sťažnosti, ktoré Marques podal verejnému prokurátorovi týkajúce sa porušovania ľudských práv v regióne Lunda sa nevyšetrovali;

| E. | keďže od 20. do 24. júna 2015 bolo v súvislosti so súkromnou politickou diskusiou zatknutých 15 aktivistov z radov mládeže; keďže kapitán Zenóbio Lázaro Muhondo Zumba bol následne 30. júna 2015 zatknutý kvôli údajnému prepojeniu na 15 zatknutých aktivistov; |
| --- | --- |

E.

keďže od 20. do 24. júna 2015 bolo v súvislosti so súkromnou politickou diskusiou zatknutých 15 aktivistov z radov mládeže; keďže kapitán Zenóbio Lázaro Muhondo Zumba bol následne 30. júna 2015 zatknutý kvôli údajnému prepojeniu na 15 zatknutých aktivistov;

| F. | keďže všetci zadržaní boli nezákonne a svojvoľne zatknutí a obvinení z prípravy vzbury a pokusu o prevrat proti prezidentovi a ďalším členom vlády; |
| --- | --- |

F.

keďže všetci zadržaní boli nezákonne a svojvoľne zatknutí a obvinení z prípravy vzbury a pokusu o prevrat proti prezidentovi a ďalším členom vlády;

| G. | keďže 15 zadržaní aktivisti sú držaní vo vyšetrovacej väzbe, neboli formálne obvinení, nemajú úplný prístup k právnemu poradenstvu a návštevám rodinných príslušníkov, ktorí sa im snažia zabezpečiť potraviny, a sú zadržiavaní na samotkách; |
| --- | --- |

G.

keďže 15 zadržaní aktivisti sú držaní vo vyšetrovacej väzbe, neboli formálne obvinení, nemajú úplný prístup k právnemu poradenstvu a návštevám rodinných príslušníkov, ktorí sa im snažia zabezpečiť potraviny, a sú zadržiavaní na samotkách;

| H. | keďže aktivisti boli zatknutí a ich domovy prehľadané bez predloženia akéhokoľvek súdneho príkazu zo strany úradov; keďže sa objavili správy o tom, že boli fyzicky a psychicky mučení, a tiež sa im vyhrážali smrťou; |
| --- | --- |

H.

keďže aktivisti boli zatknutí a ich domovy prehľadané bez predloženia akéhokoľvek súdneho príkazu zo strany úradov; keďže sa objavili správy o tom, že boli fyzicky a psychicky mučení, a tiež sa im vyhrážali smrťou;

| I. | keďže úrady sa matkám mladých väzňov, ktoré sa mobilizujú, vyhrážajú a vládne Ľudové hnutie za oslobodenie Angoly (ĽHOA) zabránilo ich stúpencom demonštrovať za ich prepustenie; keďže na pokojnú demonštráciu, na ktorej sa zúčastnili príbuzní väzňov a ktorá sa konala 8. augusta 2015 v Luande, zaútočili bezpečnostné sily v teréne a násilne ju potlačili; |
| --- | --- |

I.

keďže úrady sa matkám mladých väzňov, ktoré sa mobilizujú, vyhrážajú a vládne Ľudové hnutie za oslobodenie Angoly (ĽHOA) zabránilo ich stúpencom demonštrovať za ich prepustenie; keďže na pokojnú demonštráciu, na ktorej sa zúčastnili príbuzní väzňov a ktorá sa konala 8. augusta 2015 v Luande, zaútočili bezpečnostné sily v teréne a násilne ju potlačili;

| J. | keďže v júli 2015 boli počas návštevy ďalších uväznených aktivistov v provincii Luanda dočasne zadržaní štyria ochrancovia ľudských práv a spravodajca rozhlasovej stanice Deutsche Welle na základe obvinenia, že chcú vo väzení vykonávať politickú činnosť; |
| --- | --- |

J.

keďže v júli 2015 boli počas návštevy ďalších uväznených aktivistov v provincii Luanda dočasne zadržaní štyria ochrancovia ľudských práv a spravodajca rozhlasovej stanice Deutsche Welle na základe obvinenia, že chcú vo väzení vykonávať politickú činnosť;

| K. | keďže právo na pokojný protest a právo na združovanie a slobodu prejavu sú uznané v angolskej ústave; |
| --- | --- |

K.

keďže právo na pokojný protest a právo na združovanie a slobodu prejavu sú uznané v angolskej ústave;

| L. | keďže sa objavili správy o masakri členov náboženskej sekty Luz do Mundo v meste Huambo v apríli 2015, ktorého sa dopustili policajné sily; keďže podľa rôznych zdrojov sa údaje pohybujú v rozmedzí od desiatok do tisícov mŕtvych a veľa vysídlených osôb; keďže vláda mesiace nedokázala riešiť naliehavosť uskutočnenia nezávislého vyšetrovania, pričom rázne odmietala vysoké čísla obetí; keďže ombudsman v súčasnosti pripravuje o týchto udalostiach správu; |
| --- | --- |

L.

keďže sa objavili správy o masakri členov náboženskej sekty Luz do Mundo v meste Huambo v apríli 2015, ktorého sa dopustili policajné sily; keďže podľa rôznych zdrojov sa údaje pohybujú v rozmedzí od desiatok do tisícov mŕtvych a veľa vysídlených osôb; keďže vláda mesiace nedokázala riešiť naliehavosť uskutočnenia nezávislého vyšetrovania, pričom rázne odmietala vysoké čísla obetí; keďže ombudsman v súčasnosti pripravuje o týchto udalostiach správu;

| M. | keďže Úrad vysokého komisára OSN pre ľudské práva žiadal medzinárodné vyšetrovanie incidentu, v dôsledku čoho vláda začala súdne vyšetrovanie; |
| --- | --- |

M.

keďže Úrad vysokého komisára OSN pre ľudské práva žiadal medzinárodné vyšetrovanie incidentu, v dôsledku čoho vláda začala súdne vyšetrovanie;

| N. | keďže vláda Angoly zároveň v Luande a iných mestách zintenzívnila násilné vysťahovania vo veľkom aj malom rozsahu s cieľom premiestniť ľudí žijúcich v neoficiálnych osadách a vyhnať pouličných obchodníkov vrátane tehotných žien a žien s deťmi; |
| --- | --- |

N.

keďže vláda Angoly zároveň v Luande a iných mestách zintenzívnila násilné vysťahovania vo veľkom aj malom rozsahu s cieľom premiestniť ľudí žijúcich v neoficiálnych osadách a vyhnať pouličných obchodníkov vrátane tehotných žien a žien s deťmi;

| O. | keďže v marci 2015 bola predstavená nová legislatíva, v ktorej sa načrtáva intenzívnejšia kontrola mimovládnych organizácií; |
| --- | --- |

O.

keďže v marci 2015 bola predstavená nová legislatíva, v ktorej sa načrtáva intenzívnejšia kontrola mimovládnych organizácií;

| P. | keďže občianska spoločnosť opakovane kritizovala prepojenosť medzi korupciou, decimovaním a rozkrádaním prírodných zdrojov zo strany vládnucej elity a porušovaním ľudských práv páchaného proti tým, ktorí ohrozujú a odsudzujú súčasný stav; |
| --- | --- |

P.

keďže občianska spoločnosť opakovane kritizovala prepojenosť medzi korupciou, decimovaním a rozkrádaním prírodných zdrojov zo strany vládnucej elity a porušovaním ľudských práv páchaného proti tým, ktorí ohrozujú a odsudzujú súčasný stav;

| Q. | keďže, napriek záväzkom angolskej vlády zintenzívniť úsilie o zlepšenie mechanizmu na boj proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu (tzv. systém AML/CFT) a určitému pokroku, Finančná akčná skupina – medzivládna organizácia založená v roku 1989 na podnet skupiny G7 s cieľom vypracovania politík zameraných na boj proti praniu špinavých peňazí – naďalej poukazuje na strategické nedostatky v angolskom systéme AML/CFT; |
| --- | --- |

Q.

keďže, napriek záväzkom angolskej vlády zintenzívniť úsilie o zlepšenie mechanizmu na boj proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu (tzv. systém AML/CFT) a určitému pokroku, Finančná akčná skupina – medzivládna organizácia založená v roku 1989 na podnet skupiny G7 s cieľom vypracovania politík zameraných na boj proti praniu špinavých peňazí – naďalej poukazuje na strategické nedostatky v angolskom systéme AML/CFT;

| R. | keďže z nezávislých správ vyplýva, že príjmy z ropy, hlavného zdroja vlády, neboli doteraz nasmerované do trvalo udržateľného rozvoja alebo miestnych komunít, pričom vládnuca elita zbohatla; |
| --- | --- |

R.

keďže z nezávislých správ vyplýva, že príjmy z ropy, hlavného zdroja vlády, neboli doteraz nasmerované do trvalo udržateľného rozvoja alebo miestnych komunít, pričom vládnuca elita zbohatla;

| S. | keďže Angola má obrovské zásoby minerálov a ropy a je jedným z najrýchlejšie rastúcich hospodárstiev, najmä od konca občianskej vojny; keďže hospodársky rast je veľmi nerovnomerný, pričom väčšina národného bohatstva je sústredená v malej časti obyvateľstva; |
| --- | --- |

S.

keďže Angola má obrovské zásoby minerálov a ropy a je jedným z najrýchlejšie rastúcich hospodárstiev, najmä od konca občianskej vojny; keďže hospodársky rast je veľmi nerovnomerný, pričom väčšina národného bohatstva je sústredená v malej časti obyvateľstva;

| T. | keďže hospodárska kríza v krajine po prudkom poklese príjmov z ropy pravdepodobne vyvolá ďalšie sociálne nepokoje a protesty proti vláde; |
| --- | --- |

T.

keďže hospodárska kríza v krajine po prudkom poklese príjmov z ropy pravdepodobne vyvolá ďalšie sociálne nepokoje a protesty proti vláde;

| U. | keďže v októbri 2014 Angola opätovne potvrdila svoje odhodlanie podporovať politický dialóg a spoluprácu, ako sa dohodlo v dokumente s názvom EÚ a Angola – Spoločná cesta vpred, ktorého základnými piliermi sú dobrá správa vecí verejných, demokracia a ľudské práva; |
| --- | --- |

U.

keďže v októbri 2014 Angola opätovne potvrdila svoje odhodlanie podporovať politický dialóg a spoluprácu, ako sa dohodlo v dokumente s názvom EÚ a Angola – Spoločná cesta vpred, ktorého základnými piliermi sú dobrá správa vecí verejných, demokracia a ľudské práva;

| V. | keďže v súlade s článkom 8 dohody z Cotonou medzi EÚ a Angolou výmena informácií o dobrej správe vecí verejných a ľudských právach prebieha v rámci formálneho politického dialógu aspoň raz ročne, a to v rámci dokumentu s názvom EÚ a Angola – Spoločná cesta vpred, z roku 2012; |
| --- | --- |

V.

keďže v súlade s článkom 8 dohody z Cotonou medzi EÚ a Angolou výmena informácií o dobrej správe vecí verejných a ľudských právach prebieha v rámci formálneho politického dialógu aspoň raz ročne, a to v rámci dokumentu s názvom EÚ a Angola – Spoločná cesta vpred, z roku 2012;

| 1. | je hlboko znepokojený rýchlo sa zhoršujúcou situáciou v oblasti ľudských práv, základných slobôd a demokratického priestoru v Angole, ako aj vážnym zneužívaním bezpečnostnými silami a nedostatočnou nezávislosťou súdnictva; |
| --- | --- |

1.

je hlboko znepokojený rýchlo sa zhoršujúcou situáciou v oblasti ľudských práv, základných slobôd a demokratického priestoru v Angole, ako aj vážnym zneužívaním bezpečnostnými silami a nedostatočnou nezávislosťou súdnictva;

| 2. | vyzýva angolské orgány, aby okamžite a bezpodmienečne prepustili všetkých obhajcov ľudských práv vrátane Marcosa Mavunga a všetkých 15 + 1 aktivistov zadržaných v júni 2015 a stiahli všetky obvinenia voči nim, a aby okamžite a bezpodmienečne prepustili všetkých ďalších aktivistov, väzňov svedomia alebo politických oponentov svojvoľne zatknutých alebo zadržaných výlučne pre ich politické názory, novinársku činnosť, alebo za účasť na pokojných aktivitách; |
| --- | --- |

2.

vyzýva angolské orgány, aby okamžite a bezpodmienečne prepustili všetkých obhajcov ľudských práv vrátane Marcosa Mavunga a všetkých 15 + 1 aktivistov zadržaných v júni 2015 a stiahli všetky obvinenia voči nim, a aby okamžite a bezpodmienečne prepustili všetkých ďalších aktivistov, väzňov svedomia alebo politických oponentov svojvoľne zatknutých alebo zadržaných výlučne pre ich politické názory, novinársku činnosť, alebo za účasť na pokojných aktivitách;

| 3. | naliehavo vyzýva orgány, aby zabezpečili, že so zadržanými sa nebudú vykonávať žiadne akty mučenia ani zlého zaobchádzania, a aby ich rodinám a právnikom zabezpečili plnú ochranu a prístup k nim; |
| --- | --- |

3.

naliehavo vyzýva orgány, aby zabezpečili, že so zadržanými sa nebudú vykonávať žiadne akty mučenia ani zlého zaobchádzania, a aby ich rodinám a právnikom zabezpečili plnú ochranu a prístup k nim;

| 4. | vyzýva angolské orgány, aby bezodkladne zastavili prípady svojvoľného zatýkania, nezákonné zadržiavanie a týranie zo strany polície a bezpečnostných síl; zdôrazňuje, že všetky obvinenia z porušovania ľudských práv vrátane mučenia zo strany polície a bezpečnostných síl sa musia rýchlo, nestranne a dôkladne vyšetriť a páchatelia sa musia postaviť pred súd; |
| --- | --- |

4.

vyzýva angolské orgány, aby bezodkladne zastavili prípady svojvoľného zatýkania, nezákonné zadržiavanie a týranie zo strany polície a bezpečnostných síl; zdôrazňuje, že všetky obvinenia z porušovania ľudských práv vrátane mučenia zo strany polície a bezpečnostných síl sa musia rýchlo, nestranne a dôkladne vyšetriť a páchatelia sa musia postaviť pred súd;

| 5. | vyjadruje hlboké znepokojenie nad pretrvávajúcimi pokusmi o obmedzenie slobody prejavu a slobody médií, slobody zhromažďovania a združovania a zvýšenou mierou porušovania týchto slobôd zo strany orgánov a vyzýva angolské orgány, aby zabezpečili okamžité a bezpodmienečné dodržiavanie týchto slobôd; ďalej ich vyzýva, aby v plnej miere vykonávali ustanovenia vyhlásenia OSN o ľudských právach, Africkej charty ľudských práv a práv národov, ako aj iných medzinárodných a regionálnych nástrojov v oblasti ľudských práv, ktoré Angola ratifikovala; |
| --- | --- |

5.

vyjadruje hlboké znepokojenie nad pretrvávajúcimi pokusmi o obmedzenie slobody prejavu a slobody médií, slobody zhromažďovania a združovania a zvýšenou mierou porušovania týchto slobôd zo strany orgánov a vyzýva angolské orgány, aby zabezpečili okamžité a bezpodmienečné dodržiavanie týchto slobôd; ďalej ich vyzýva, aby v plnej miere vykonávali ustanovenia vyhlásenia OSN o ľudských právach, Africkej charty ľudských práv a práv národov, ako aj iných medzinárodných a regionálnych nástrojov v oblasti ľudských práv, ktoré Angola ratifikovala;

| 6. | žiada delegáciu EÚ v Luande, aby plnila záväzky ESVČ podporovať a ochraňovať obhajcov ľudských práv na celom svete, a to aj prostredníctvom konkrétnych a viditeľných opatrení, najmä pozorovania súdnych procesov, politickej a finančnej podpory obhajcov ľudských práv, právnikov a ich rodín, a tiež systematického kontaktu EÚ a členských štátov s angolskými orgánmi v oblasti ľudských práv na všetkých úrovniach vrátane najvyššej úrovne, zintenzívniť politický dialóg s angolskou vládou vo všetkých politických, obchodných a rozvojových vzťahoch, aby sa zabezpečilo, že bude plniť svoje vnútroštátne a medzinárodné záväzky v oblasti ľudských práv, ako sľúbila na 1. konferencii ministrov EÚ a Angoly v októbra 2014, a naliehavo ju žiada, aby na tento účel využila všetky vhodné nástroje vrátane európskeho nástroja pre demokraciu a ľudské práva; |
| --- | --- |

6.

žiada delegáciu EÚ v Luande, aby plnila záväzky ESVČ podporovať a ochraňovať obhajcov ľudských práv na celom svete, a to aj prostredníctvom konkrétnych a viditeľných opatrení, najmä pozorovania súdnych procesov, politickej a finančnej podpory obhajcov ľudských práv, právnikov a ich rodín, a tiež systematického kontaktu EÚ a členských štátov s angolskými orgánmi v oblasti ľudských práv na všetkých úrovniach vrátane najvyššej úrovne, zintenzívniť politický dialóg s angolskou vládou vo všetkých politických, obchodných a rozvojových vzťahoch, aby sa zabezpečilo, že bude plniť svoje vnútroštátne a medzinárodné záväzky v oblasti ľudských práv, ako sľúbila na 1. konferencii ministrov EÚ a Angoly v októbra 2014, a naliehavo ju žiada, aby na tento účel využila všetky vhodné nástroje vrátane európskeho nástroja pre demokraciu a ľudské práva;

| 7. | vyzýva EÚ a členské štáty, aby uznali vysokú úroveň skorumpovanosti angolských orgánov, ktorá vážne ohrozuje dodržiavanie ľudských práv a rozvoj, a aby pred každým kontaktom s Angolou uplatňovali zásady nástrojov v oblasti prístupu k ľudským právam, a tiež aby preskúmali hlavné sektory jej národného indikatívneho programu v rámci 11. ERF; |
| --- | --- |

7.

vyzýva EÚ a členské štáty, aby uznali vysokú úroveň skorumpovanosti angolských orgánov, ktorá vážne ohrozuje dodržiavanie ľudských práv a rozvoj, a aby pred každým kontaktom s Angolou uplatňovali zásady nástrojov v oblasti prístupu k ľudským právam, a tiež aby preskúmali hlavné sektory jej národného indikatívneho programu v rámci 11. ERF;

| 8. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že napriek skončeniu vnútroštátneho zisťovania v roku 2007 a rozsiahlemu programu pre opatrenia proti mínam stále nie je s istotou známy rozsah hrozby APL/ERW; naliehavo vyzýva EÚ, aby monitorovala, kontrolovala a hodnotila účinné využívanie zdrojov a zabezpečila, že rozpočet sa bude využívať efektívne a cielene, aby sa zabezpečilo riadne odmínovanie; |
| --- | --- |

8.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že napriek skončeniu vnútroštátneho zisťovania v roku 2007 a rozsiahlemu programu pre opatrenia proti mínam stále nie je s istotou známy rozsah hrozby APL/ERW; naliehavo vyzýva EÚ, aby monitorovala, kontrolovala a hodnotila účinné využívanie zdrojov a zabezpečila, že rozpočet sa bude využívať efektívne a cielene, aby sa zabezpečilo riadne odmínovanie;

| 9. | naliehavo vyzýva justičné orgány Angoly, aby uplatnili svoju nezávislosť a dištancovali sa od akejkoľvek politizácie a aby zabezpečili ochranu práv priznaných právnymi nástrojmi, ako napríklad prístup k spravodlivosti a právo na spravodlivý súdny proces; |
| --- | --- |

9.

naliehavo vyzýva justičné orgány Angoly, aby uplatnili svoju nezávislosť a dištancovali sa od akejkoľvek politizácie a aby zabezpečili ochranu práv priznaných právnymi nástrojmi, ako napríklad prístup k spravodlivosti a právo na spravodlivý súdny proces;

| 10. | naliehavo vyzýva angolskú vládu, aby vykonala naliehavé, transparentné a dôveryhodné preskúmanie masakry z mesta Huambo a poskytla podporu tým, ktorí prežili a boli vysídlení; opakuje výzvy OSN, ktorá žiada doplňujúce nezávislé medzinárodné vyšetrenie; |
| --- | --- |

10.

naliehavo vyzýva angolskú vládu, aby vykonala naliehavé, transparentné a dôveryhodné preskúmanie masakry z mesta Huambo a poskytla podporu tým, ktorí prežili a boli vysídlení; opakuje výzvy OSN, ktorá žiada doplňujúce nezávislé medzinárodné vyšetrenie;

| 11. | vyjadruje pretrvávajúce znepokojenie nad tým, že opatrenia na boj proti násiliu páchanému na ženách a deťoch sa nevykonávajú; vyzýva orgány, aby posilnili boj proti škodlivým tradičným praktikám, ako je stigmatizácia detí obvinených z čarodejníctva; |
| --- | --- |

11.

vyjadruje pretrvávajúce znepokojenie nad tým, že opatrenia na boj proti násiliu páchanému na ženách a deťoch sa nevykonávajú; vyzýva orgány, aby posilnili boj proti škodlivým tradičným praktikám, ako je stigmatizácia detí obvinených z čarodejníctva;

| 12. | pripomína záväzok, ktorý Angola prijala v rámci Dohody z Cotonou, rešpektovať demokraciu, zásady právneho štátu a ľudských práv, ku ktorým patrí sloboda prejavu a sloboda médií, dobrá správa verejných vecí a transparentnosť v politických funkciách; naliehavo vyzýva vládu Angoly, aby dodržiavala tieto ustanovenia v súlade s článkami 11b, 96 a 97 Dohody z Cotonou, a ak tak neurobí, žiada Európsku komisiu, aby začala príslušný postup v súlade s článkami 8, 9 a 96 Dohody z Cotonou; |
| --- | --- |

12.

pripomína záväzok, ktorý Angola prijala v rámci Dohody z Cotonou, rešpektovať demokraciu, zásady právneho štátu a ľudských práv, ku ktorým patrí sloboda prejavu a sloboda médií, dobrá správa verejných vecí a transparentnosť v politických funkciách; naliehavo vyzýva vládu Angoly, aby dodržiavala tieto ustanovenia v súlade s článkami 11b, 96 a 97 Dohody z Cotonou, a ak tak neurobí, žiada Európsku komisiu, aby začala príslušný postup v súlade s článkami 8, 9 a 96 Dohody z Cotonou;

| 13. | naliehavo vyzýva EÚ a členské štáty, aby riešili otázku transparentnosti obchodu so všetkými prírodnými zdrojmi vrátane ropy, a najmä, aby plne implementovali a monitorovali existujúce právne predpisy týkajúce sa podávania správ podľa jednotlivých krajín; vyzýva angolské orgány a zahraničné spoločnosti, aby pomohli posilniť správu v ťažobnom sektore dodržiavaním iniciatívy pre transparentnosť v ťažobnom priemysle a preskúmala implementáciu Kimberleyského procesu; ďalej vyzýva vládu Angoly, aby predložil plán zapojenia sa do Otvoreného vládneho partnerstva, a teda aby navrhla konkrétny plán boja proti korupcii, zvýšenia transparentnosti a posilnenia verejnej zodpovednosti; |
| --- | --- |

13.

naliehavo vyzýva EÚ a členské štáty, aby riešili otázku transparentnosti obchodu so všetkými prírodnými zdrojmi vrátane ropy, a najmä, aby plne implementovali a monitorovali existujúce právne predpisy týkajúce sa podávania správ podľa jednotlivých krajín; vyzýva angolské orgány a zahraničné spoločnosti, aby pomohli posilniť správu v ťažobnom sektore dodržiavaním iniciatívy pre transparentnosť v ťažobnom priemysle a preskúmala implementáciu Kimberleyského procesu; ďalej vyzýva vládu Angoly, aby predložil plán zapojenia sa do Otvoreného vládneho partnerstva, a teda aby navrhla konkrétny plán boja proti korupcii, zvýšenia transparentnosti a posilnenia verejnej zodpovednosti;

| 14. | nabáda EÚ a USA k spolupráci a koordinácii pri vykonávaní oddielu 1504 Doddovho-Frankovho zákona; |
| --- | --- |

14.

nabáda EÚ a USA k spolupráci a koordinácii pri vykonávaní oddielu 1504 Doddovho-Frankovho zákona;

| 15. | vyzýva správne orgány a orgány dohľadu členských štátov, aby zvýšili ostražitosť pokiaľ ide o dodržiavanie európskych právnych predpisov proti praniu špinavých peňazí vrátane normatívnych zásad náležitej starostlivosti a riadnej analýzy rizika, najmä pokiaľ ide o politicky exponované osoby pochádzajúce z Angoly; |
| --- | --- |

15.

vyzýva správne orgány a orgány dohľadu členských štátov, aby zvýšili ostražitosť pokiaľ ide o dodržiavanie európskych právnych predpisov proti praniu špinavých peňazí vrátane normatívnych zásad náležitej starostlivosti a riadnej analýzy rizika, najmä pokiaľ ide o politicky exponované osoby pochádzajúce z Angoly;

| 16. | víta skutočnosť, že angolská vláda uznala problémy v súvislosti s odškodneniami v prípadoch konfiškácie pôdy a víta správy v médiách, ktoré naznačujú, že mechanizmy rozdeľovania a kompenzácie sa zlepšujú; nabáda vládu, aby pokračovala vo svojom úsilí v tomto smere; |
| --- | --- |

16.

víta skutočnosť, že angolská vláda uznala problémy v súvislosti s odškodneniami v prípadoch konfiškácie pôdy a víta správy v médiách, ktoré naznačujú, že mechanizmy rozdeľovania a kompenzácie sa zlepšujú; nabáda vládu, aby pokračovala vo svojom úsilí v tomto smere;

| 17. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, Africkej únii, Africkej komisii pre ľudské práva a práva národov, vládam krajín z regiónu SADC, prezidentovi a parlamentu Angoly, vláde Spojených štátov amerických, generálnemu tajomníkovi OSN, Rade OSN pre ľudské práva a Spoločnému parlamentnému zhromaždeniu AKT – EÚ. |
| --- | --- |

17.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, Africkej únii, Africkej komisii pre ľudské práva a práva národov, vládam krajín z regiónu SADC, prezidentovi a parlamentu Angoly, vláde Spojených štátov amerických, generálnemu tajomníkovi OSN, Rade OSN pre ľudské práva a Spoločnému parlamentnému zhromaždeniu AKT – EÚ.

---

| 22.9.2017 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 316/207 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2017

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 316/207

---

P8_TA(2015)0316

Azerbajdžan

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. septembra 2015 o Azerbajdžane (2015/2840(RSP))

(2017/C 316/22)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Azerbajdžane, najmä tie, ktoré sa týkajú ľudských práv a právneho štátu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Azerbajdžane, najmä tie, ktoré sa týkajú ľudských práv a právneho štátu,

| — | so zreteľom na vzťahy, ktoré nadviazali EÚ a Azerbajdžan s účinnosťou od roku 1999 a ktoré sa prejavujú v plnení akčného plánu európskej susedskej politiky (ESP), vo vytvorení Východného partnerstva, v rokovaniach o dohode o pridružení medzi EÚ a Azerbajdžanom a v účasti Azerbajdžanu v Parlamentnom zhromaždení Euronest, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vzťahy, ktoré nadviazali EÚ a Azerbajdžan s účinnosťou od roku 1999 a ktoré sa prejavujú v plnení akčného plánu európskej susedskej politiky (ESP), vo vytvorení Východného partnerstva, v rokovaniach o dohode o pridružení medzi EÚ a Azerbajdžanom a v účasti Azerbajdžanu v Parlamentnom zhromaždení Euronest,

| — | so zreteľom na správu ESP za rok 2014 z 25. marca 2015 o pokroku Azerbajdžanu (SWD(2015)0064), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu ESP za rok 2014 z 25. marca 2015 o pokroku Azerbajdžanu (SWD(2015)0064),

| — | so zreteľom na akčný plán ESP Azerbajdžan – EÚ, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na akčný plán ESP Azerbajdžan – EÚ,

| — | so zreteľom na pripomienky z 22. júla 2015 predsedu Európskej rady Donalda Tuska v nadväznosti na jeho stretnutie s azerbajdžanským prezidentom Ilhamom Alijevom, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pripomienky z 22. júla 2015 predsedu Európskej rady Donalda Tuska v nadväznosti na jeho stretnutie s azerbajdžanským prezidentom Ilhamom Alijevom,

| — | so zreteľom na návštevu Baku osobitného zástupcu EÚ pre ľudské práva Stavrosa Lambrinidisa od 23. do 26. februára 2015, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návštevu Baku osobitného zástupcu EÚ pre ľudské práva Stavrosa Lambrinidisa od 23. do 26. februára 2015,

| — | so zreteľom na vyhlásenie vysokého komisára OSN pre ľudské práva, Zajda Ra'ad al-Husajna, z 8. septembra 2015, ktoré odsudzuje pokračujúci tvrdý zákrok proti občianskej spoločnosti a nezávislým hlasom v Azerbajdžane, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie vysokého komisára OSN pre ľudské práva, Zajda Ra'ad al-Husajna, z 8. septembra 2015, ktoré odsudzuje pokračujúci tvrdý zákrok proti občianskej spoločnosti a nezávislým hlasom v Azerbajdžane,

| — | so zreteľom na vyhlásenie podpredsedníčky Komisie/vysokej predstaviteľky pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku Federici Mogheriniovej a komisára Johannesa Hahna s ohľadom na nedávne zadržanie, uväznenie, odsúdenie a vraždy popredných novinárov a ochrancov ľudských práv v Azerbajdžane, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie podpredsedníčky Komisie/vysokej predstaviteľky pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku Federici Mogheriniovej a komisára Johannesa Hahna s ohľadom na nedávne zadržanie, uväznenie, odsúdenie a vraždy popredných novinárov a ochrancov ľudských práv v Azerbajdžane,

| — | so zreteľom na vyhlásenie EÚ z 19. augusta 2015 o ľudských právach v Azerbajdžane na schôdzi Osobitnej stálej rady OBSE č. 1064 vo Viedni, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie EÚ z 19. augusta 2015 o ľudských právach v Azerbajdžane na schôdzi Osobitnej stálej rady OBSE č. 1064 vo Viedni,

| — | so zreteľom na nedávne vyhlásenia generálneho tajomníka Rady Európy Thorbjørna Jaglanda o prípade Chadídže Ismajlovovej, prípadoch Leyly Yunusovej, riaditeľky Inštitútu pre mier a demokraciu v Azerbajdžane, a jej manžela Arifa Yunusa a vražde azerbajdžanského novinára Rasima Alijeva, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nedávne vyhlásenia generálneho tajomníka Rady Európy Thorbjørna Jaglanda o prípade Chadídže Ismajlovovej, prípadoch Leyly Yunusovej, riaditeľky Inštitútu pre mier a demokraciu v Azerbajdžane, a jej manžela Arifa Yunusa a vražde azerbajdžanského novinára Rasima Alijeva,

| — | so zreteľom na helsinskú deklaráciu, ktorú prijalo Parlamentné zhromaždenie OBSE na svojom výročnom zasadnutí 5. – 9. júla 2015, ktorá „odsudzuje pokračujúce prenasledovanie a väznenie na základe politicky motivovaných obvinení novinárov a ochrancov ľudských práv vo viacerých zúčastňujúcich sa členských štátoch OBSE, a vyjadruje znepokojenie nad pokračujúcim zneužívaním daňových a administratívnych právnych predpisov na ospravedlnenie týchto aktov“, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na helsinskú deklaráciu, ktorú prijalo Parlamentné zhromaždenie OBSE na svojom výročnom zasadnutí 5. – 9. júla 2015, ktorá „odsudzuje pokračujúce prenasledovanie a väznenie na základe politicky motivovaných obvinení novinárov a ochrancov ľudských práv vo viacerých zúčastňujúcich sa členských štátoch OBSE, a vyjadruje znepokojenie nad pokračujúcim zneužívaním daňových a administratívnych právnych predpisov na ospravedlnenie týchto aktov“,

| — | so zreteľom na uznesenie Parlamentného zhromaždenia Rady Európy z 23. júna 2015 o fungovaní demokratických inštitúcií v Azerbajdžane, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenie Parlamentného zhromaždenia Rady Európy z 23. júna 2015 o fungovaní demokratických inštitúcií v Azerbajdžane,

| — | so zreteľom na stanovisko Benátskej komisie Rady Európy z 15. decembra 2014, ktoré uvádza, že nedávne zmeny zákona o mimovládnych organizáciách „ďalej obmedzujú činnosť mimovládnych organizácií v Azerbajdžane“, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Benátskej komisie Rady Európy z 15. decembra 2014, ktoré uvádza, že nedávne zmeny zákona o mimovládnych organizáciách „ďalej obmedzujú činnosť mimovládnych organizácií v Azerbajdžane“,

| — | so zreteľom na usmernenia EÚ o obhajcoch ľudských práv a na závery Rady z 23. júna 2014 pri príležitosti desiateho výročia týchto usmernení, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na usmernenia EÚ o obhajcoch ľudských práv a na závery Rady z 23. júna 2014 pri príležitosti desiateho výročia týchto usmernení,

| — | so zreteľom na ustanovenia Deklarácie Organizácie Spojených národov o ochrancoch ľudských práv, ktorú Valné zhromaždenie OSN prijalo 9. decembra 1998, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na ustanovenia Deklarácie Organizácie Spojených národov o ochrancoch ľudských práv, ktorú Valné zhromaždenie OSN prijalo 9. decembra 1998,

| — | so zreteľom na článok 135 ods. 5 a článok 123 ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 135 ods. 5 a článok 123 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže celková situácia v oblasti ľudských práv v Azerbajdžane sa v priebehu posledných niekoľkých rokov neustále zhoršuje, pričom narastá zastrašovanie a represie a zintenzívňuje sa praktika trestného stíhania vedúcich predstaviteľov mimovládnych organizácií, obhajcov ľudských práv, novinárov a ďalších zástupcov občianskej spoločnosti; |
| --- | --- |

A.

keďže celková situácia v oblasti ľudských práv v Azerbajdžane sa v priebehu posledných niekoľkých rokov neustále zhoršuje, pričom narastá zastrašovanie a represie a zintenzívňuje sa praktika trestného stíhania vedúcich predstaviteľov mimovládnych organizácií, obhajcov ľudských práv, novinárov a ďalších zástupcov občianskej spoločnosti;

| B. | keďže oceňovaná investigatívna novinárka RFE/RL Chadídža Ismajilovová bola odsúdená na sedem a pol roku odňatia slobody na základe obvinenia zo sprenevery a daňových únikov po zverejnení niekoľkých správ o korupcie týkajúcich sa rodiny prezidenta; keďže obhajcovia ľudských práv Leyla a Arif Yunus boli odsúdení na osem a pol, resp. sedem rokov odňatia slobody po obvineniach z podvodov a daňových únikov v procese, ktorý zďaleka nevyhovoval medzinárodným štandardom; keďže známy aktivista za ľudské práva Rasul Džafarov a vysoko rešpektovaný právnik v oblasti ľudských práv Intigam Alijev boli odsúdení po podobných obvineniach v procesoch poznačených porušovaním zásad spravodlivého procesu, a v súčasnej dobe si odpykávajú tresty odňatia slobody na šesť rokov a tri mesiace, resp. sedem a pol roka; keďže mnohé ďalšie prominentné osobnosti azerbajdžanskej občianskej spoločnosti zostávajú vo väzbe, medzi inými Anar Mammadli, Rauf Mirkadirov, Ömar Mammadov, Tofiq Yaqublu, Ilgar Mammadov, Nijat Alijev, Araz Gulijev, Parviz Hašimli, Seymur Hezi, Hilal Mammadov a Taleh Chasmammadov, a keďže zdravotný stav niektorých z týchto väzňov sa neustále zhoršuje; |
| --- | --- |

B.

keďže oceňovaná investigatívna novinárka RFE/RL Chadídža Ismajilovová bola odsúdená na sedem a pol roku odňatia slobody na základe obvinenia zo sprenevery a daňových únikov po zverejnení niekoľkých správ o korupcie týkajúcich sa rodiny prezidenta; keďže obhajcovia ľudských práv Leyla a Arif Yunus boli odsúdení na osem a pol, resp. sedem rokov odňatia slobody po obvineniach z podvodov a daňových únikov v procese, ktorý zďaleka nevyhovoval medzinárodným štandardom; keďže známy aktivista za ľudské práva Rasul Džafarov a vysoko rešpektovaný právnik v oblasti ľudských práv Intigam Alijev boli odsúdení po podobných obvineniach v procesoch poznačených porušovaním zásad spravodlivého procesu, a v súčasnej dobe si odpykávajú tresty odňatia slobody na šesť rokov a tri mesiace, resp. sedem a pol roka; keďže mnohé ďalšie prominentné osobnosti azerbajdžanskej občianskej spoločnosti zostávajú vo väzbe, medzi inými Anar Mammadli, Rauf Mirkadirov, Ömar Mammadov, Tofiq Yaqublu, Ilgar Mammadov, Nijat Alijev, Araz Gulijev, Parviz Hašimli, Seymur Hezi, Hilal Mammadov a Taleh Chasmammadov, a keďže zdravotný stav niektorých z týchto väzňov sa neustále zhoršuje;

| C. | keďže Leyla Yunus a Rasul Džafarov pred zatknutím viedli skupinu prominentných azerbajdžanských obhajcov ľudských práv a odborníkov, ktorá vypracovala zoznam takmer sto Azerbajdžancov, ktorí sa kvalifikujú ako politickí väzni podľa vymedzenia, ktoré prijala Rada Európy v roku 2012; |
| --- | --- |

C.

keďže Leyla Yunus a Rasul Džafarov pred zatknutím viedli skupinu prominentných azerbajdžanských obhajcov ľudských práv a odborníkov, ktorá vypracovala zoznam takmer sto Azerbajdžancov, ktorí sa kvalifikujú ako politickí väzni podľa vymedzenia, ktoré prijala Rada Európy v roku 2012;

| D. | keďže novinári a predstavitelia občianskej spoločnosti sú podrobení neustálemu zastrašovaniu a obťažovaniu, medzi nimi Emin Milli, riaditeľ Meydan TV, ktorému sa vyhrážajú smrťou a ktorého členovia rodiny boli zatknutí na základe vykonštruovaných obvinení, rovnako ako novinári pôsobiaci v Meydan TV v Azerbajdžane; keďže zakladateľ Inštitútu pre slobodu a bezpečnosť novinárov (IRFS) a obranca ľudských práv Emin Husejnov našiel útočisko vo Švajčiarsku po tom, čo čelí vykonštruovaným obvineniam a bol zbavený azerbajdžanského občianstva; |
| --- | --- |

D.

keďže novinári a predstavitelia občianskej spoločnosti sú podrobení neustálemu zastrašovaniu a obťažovaniu, medzi nimi Emin Milli, riaditeľ Meydan TV, ktorému sa vyhrážajú smrťou a ktorého členovia rodiny boli zatknutí na základe vykonštruovaných obvinení, rovnako ako novinári pôsobiaci v Meydan TV v Azerbajdžane; keďže zakladateľ Inštitútu pre slobodu a bezpečnosť novinárov (IRFS) a obranca ľudských práv Emin Husejnov našiel útočisko vo Švajčiarsku po tom, čo čelí vykonštruovaným obvineniam a bol zbavený azerbajdžanského občianstva;

| E. | keďže mnohí ďalší novinári a občiansky aktivisti čelia súdnym konaniam, zákazu cestovania a obmedzeniam ich slobody pohybu v súvislosti s činnosťou v oblasti ľudských práv; keďže azerbajdžanská vláda taktiež obmedzuje nezávislé skupiny prostredníctvom nových zákonov o činnosti MVO; keďže kvôli týmto zákonom boli mnohé skupiny prakticky donútené skončiť po tom, čo ich bankové účty boli zmrazené alebo ich zdroje financovania zablokované po odmietnutí nových grantov od zahraničných darcovských organizácií zo strany azerbajdžanskej vlády; |
| --- | --- |

E.

keďže mnohí ďalší novinári a občiansky aktivisti čelia súdnym konaniam, zákazu cestovania a obmedzeniam ich slobody pohybu v súvislosti s činnosťou v oblasti ľudských práv; keďže azerbajdžanská vláda taktiež obmedzuje nezávislé skupiny prostredníctvom nových zákonov o činnosti MVO; keďže kvôli týmto zákonom boli mnohé skupiny prakticky donútené skončiť po tom, čo ich bankové účty boli zmrazené alebo ich zdroje financovania zablokované po odmietnutí nových grantov od zahraničných darcovských organizácií zo strany azerbajdžanskej vlády;

| F. | keďže pokojné protesty sú v centre Baku prakticky od roku 2006 zakázané a keďže boli nedávno zavedené vysoké nové pokuty a dlhšie obdobia zaistenia pre tých, ktorí organizujú nepovolené verejné zhromaždenia alebo sa na nich zúčastňujú; |
| --- | --- |

F.

keďže pokojné protesty sú v centre Baku prakticky od roku 2006 zakázané a keďže boli nedávno zavedené vysoké nové pokuty a dlhšie obdobia zaistenia pre tých, ktorí organizujú nepovolené verejné zhromaždenia alebo sa na nich zúčastňujú;

| G. | keďže predseda IRFS, novinár Rasim Alijev, zomrel v nemocnici v Baku po tom, čo bol surovo zbitý po dlho trvajúcich hrozbách a zastrašovaní v dôsledku kritiky prezidenta Alijeva prostredníctvom sociálnych médií; |
| --- | --- |

G.

keďže predseda IRFS, novinár Rasim Alijev, zomrel v nemocnici v Baku po tom, čo bol surovo zbitý po dlho trvajúcich hrozbách a zastrašovaní v dôsledku kritiky prezidenta Alijeva prostredníctvom sociálnych médií;

| H. | keďže Azerbajdžan je jedným zo zakladajúcich členov Východného partnerstva; keďže EÚ a východoeurópski lídri pri mnohých príležitostiach zdôrazňovali, že Východné partnerstvo je založené na spoločenstve hodnôt a zásadách slobody, demokracie, dodržiavania ľudských práv a základných slobôd a princípov právneho štátu; keďže Azerbajdžan má ambície posilniť a prehĺbiť vzťahy s EÚ s cieľom uzatvoriť strategické partnerstvo; |
| --- | --- |

H.

keďže Azerbajdžan je jedným zo zakladajúcich členov Východného partnerstva; keďže EÚ a východoeurópski lídri pri mnohých príležitostiach zdôrazňovali, že Východné partnerstvo je založené na spoločenstve hodnôt a zásadách slobody, demokracie, dodržiavania ľudských práv a základných slobôd a princípov právneho štátu; keďže Azerbajdžan má ambície posilniť a prehĺbiť vzťahy s EÚ s cieľom uzatvoriť strategické partnerstvo;

| I. | keďže EÚ v roku 2014 nedokázala vyplatiť 11 zo svojich 13 grantov mimovládnym organizáciám z dôvodu reštriktívnych právnych predpisov a naďalej čelí veľkým obmedzeniam pri schopnosti financovať nezávislé skupiny občianskej spoločnosti a aktivistov v Azerbajdžane; keďže mnoho osôb, ktorým boli udelené granty EÚ, sú buď vo väzení – napr. právnik v oblasti ľudských práv Intigam Alijev – alebo z krajiny utiekli a skončili svoju činnosť; |
| --- | --- |

I.

keďže EÚ v roku 2014 nedokázala vyplatiť 11 zo svojich 13 grantov mimovládnym organizáciám z dôvodu reštriktívnych právnych predpisov a naďalej čelí veľkým obmedzeniam pri schopnosti financovať nezávislé skupiny občianskej spoločnosti a aktivistov v Azerbajdžane; keďže mnoho osôb, ktorým boli udelené granty EÚ, sú buď vo väzení – napr. právnik v oblasti ľudských práv Intigam Alijev – alebo z krajiny utiekli a skončili svoju činnosť;

| J. | keďže kancelária OBSE v Baku bola zatvorená 4. júla 2015 po rozhodnutí azerbajdžanských orgánov vypovedať Memorandum o porozumení medzi vládou Azerbajdžanu a OBSE; |
| --- | --- |

J.

keďže kancelária OBSE v Baku bola zatvorená 4. júla 2015 po rozhodnutí azerbajdžanských orgánov vypovedať Memorandum o porozumení medzi vládou Azerbajdžanu a OBSE;

| K. | keďže Freedom House považuje Azerbajdžan za „neslobodný“, pričom jeho tlač hodnotí ako „neslobodnú“ a internet ako „čiastočne slobodný“; keďže Azerbajdžan utrpel najväčší pokles v demokratickej správe v celej Eurázii za posledných 10 rokov; |
| --- | --- |

K.

keďže Freedom House považuje Azerbajdžan za „neslobodný“, pričom jeho tlač hodnotí ako „neslobodnú“ a internet ako „čiastočne slobodný“; keďže Azerbajdžan utrpel najväčší pokles v demokratickej správe v celej Eurázii za posledných 10 rokov;

| L. | keďže v novembri 2015 sa v Azerbajdžane uskutočnia parlamentné voľby; keďže Európsky parlament odmietol vyslať volebnú pozorovateľskú misiu, pretože dospel k záveru, že neexistuje zázemie na konanie slobodných a spravodlivých volieb, a obmedzenia slobody prejavu, zhromažďovania a združovania v krajine znemožňujú vytvoriť rovnaké podmienky pre kandidátov a zorganizovať skutočne konkurenčné hlasovanie; |
| --- | --- |

L.

keďže v novembri 2015 sa v Azerbajdžane uskutočnia parlamentné voľby; keďže Európsky parlament odmietol vyslať volebnú pozorovateľskú misiu, pretože dospel k záveru, že neexistuje zázemie na konanie slobodných a spravodlivých volieb, a obmedzenia slobody prejavu, zhromažďovania a združovania v krajine znemožňujú vytvoriť rovnaké podmienky pre kandidátov a zorganizovať skutočne konkurenčné hlasovanie;

| M. | keďže odvetvová spolupráca je obojstranne prospešná, a to najmä v oblasti energetiky; keďže Azerbajdžan má potenciál stať sa jedným z významných obchodných partnerov EÚ; |
| --- | --- |

M.

keďže odvetvová spolupráca je obojstranne prospešná, a to najmä v oblasti energetiky; keďže Azerbajdžan má potenciál stať sa jedným z významných obchodných partnerov EÚ;

| 1. | vyjadruje vážne obavy z pokračujúceho zhoršovania stavu ľudských práv v krajine a pripomína, že EÚ pripisuje osobitný význam ľudským právam a základným slobodám v kontexte dvojstrannej spolupráce ako kľúčovej súčasti Východného partnerstva a tiež ako zakladajúcich pilierov medzinárodných organizácií, ako sú Rada Európy a OBSE, ktorých je Azerbajdžan členom; |
| --- | --- |

1.

vyjadruje vážne obavy z pokračujúceho zhoršovania stavu ľudských práv v krajine a pripomína, že EÚ pripisuje osobitný význam ľudským právam a základným slobodám v kontexte dvojstrannej spolupráce ako kľúčovej súčasti Východného partnerstva a tiež ako zakladajúcich pilierov medzinárodných organizácií, ako sú Rada Európy a OBSE, ktorých je Azerbajdžan členom;

| 2. | žiada, aby boli v súlade s rozsudkom Európskeho súdu pre ľudské práva (ECHR) z väzenia okamžite a bezpodmienečne prepustení politickí väzni, obhajcovia ľudských práv, novinári a ostatní aktivisti z radov občianskej spoločnosti, okrem iných Chadídža Ismailovová, Leyla Yunus a Arif Yunus, Anar Mammadli, Rasul Jafarov, Intigam Alijev, Rauf Mirkadirov, Ömar Mammadov, Tofiq Yaqublu, Nijat Alijev, Araz Gulijev, Parviz Hashimli, Sejmur Hezi, Hilal Mammadov, Taleh Chasmammadov a Ilgar Mammadov a žiada, aby sa zrušili všetky obvinenia voči nim a v plnej miere obnovili ich politické a občianske práva a ich verejná povesť; |
| --- | --- |

2.

žiada, aby boli v súlade s rozsudkom Európskeho súdu pre ľudské práva (ECHR) z väzenia okamžite a bezpodmienečne prepustení politickí väzni, obhajcovia ľudských práv, novinári a ostatní aktivisti z radov občianskej spoločnosti, okrem iných Chadídža Ismailovová, Leyla Yunus a Arif Yunus, Anar Mammadli, Rasul Jafarov, Intigam Alijev, Rauf Mirkadirov, Ömar Mammadov, Tofiq Yaqublu, Nijat Alijev, Araz Gulijev, Parviz Hashimli, Sejmur Hezi, Hilal Mammadov, Taleh Chasmammadov a Ilgar Mammadov a žiada, aby sa zrušili všetky obvinenia voči nim a v plnej miere obnovili ich politické a občianske práva a ich verejná povesť;

| 3. | dôrazne odsudzuje bezprecedentné prenasledovanie občianskej spoločnosti v Azerbajdžane; v súvislosti so správami obhajcov ľudských práv a domácich a medzinárodných mimovládnych organizácií týkajúcimi sa údajného využívania vymyslených obvinení proti politickým osobnostiam, aktivistom a novinárom opakuje svoje hlboké obavy o osud kolegov uväznených osôb, ktorí sú síce stále na slobode, no sú podrobovaní trestnému vyšetrovaniu; žiada azerbajdžanské orgány, aby skoncovali s praktikami selektívneho trestného stíhania a väznenia novinárov, obhajcov ľudských práv a ostatných kritikov vlády a aby zaručili, že všetky zadržiavané osoby vrátane novinárov, politických aktivistov a aktivistov občianskej spoločnosti budú požívať úplné procesné práva, najmä právo na prístup k právnemu zástupcovi podľa vlastného výberu a prístup k vlastnej rodine a aby sa na nich vzťahovali aj ostatné normy spravodlivého procesu; |
| --- | --- |

3.

dôrazne odsudzuje bezprecedentné prenasledovanie občianskej spoločnosti v Azerbajdžane; v súvislosti so správami obhajcov ľudských práv a domácich a medzinárodných mimovládnych organizácií týkajúcimi sa údajného využívania vymyslených obvinení proti politickým osobnostiam, aktivistom a novinárom opakuje svoje hlboké obavy o osud kolegov uväznených osôb, ktorí sú síce stále na slobode, no sú podrobovaní trestnému vyšetrovaniu; žiada azerbajdžanské orgány, aby skoncovali s praktikami selektívneho trestného stíhania a väznenia novinárov, obhajcov ľudských práv a ostatných kritikov vlády a aby zaručili, že všetky zadržiavané osoby vrátane novinárov, politických aktivistov a aktivistov občianskej spoločnosti budú požívať úplné procesné práva, najmä právo na prístup k právnemu zástupcovi podľa vlastného výberu a prístup k vlastnej rodine a aby sa na nich vzťahovali aj ostatné normy spravodlivého procesu;

| 4. | víta možnosť, ktorú azerbajdžanské orgány udelili európskemu tímu lekárov, konkrétne navštíviť Leylu Yunusovú a Arifa Yunusa, a žiada ich okamžité prepustenie, okrem iného z humanitárnych dôvodov; upozorňuje na podmienky, v akých sú väznení Leyla a Arif Yunusoví a Intigam Alijev, pretože viedli k vážnemu zhoršeniu ich zdravia s možným ohrozením života; vyzýva azerbajdžanské orgány, aby európskemu lekárskemu tímu umožnili vyšetriť Intigama Alijeva a aby zaručili, že všetkým väzňom bude v prípade potreby poskytnutá náležitá zdravotná starostlivosť; |
| --- | --- |

4.

víta možnosť, ktorú azerbajdžanské orgány udelili európskemu tímu lekárov, konkrétne navštíviť Leylu Yunusovú a Arifa Yunusa, a žiada ich okamžité prepustenie, okrem iného z humanitárnych dôvodov; upozorňuje na podmienky, v akých sú väznení Leyla a Arif Yunusoví a Intigam Alijev, pretože viedli k vážnemu zhoršeniu ich zdravia s možným ohrozením života; vyzýva azerbajdžanské orgány, aby európskemu lekárskemu tímu umožnili vyšetriť Intigama Alijeva a aby zaručili, že všetkým väzňom bude v prípade potreby poskytnutá náležitá zdravotná starostlivosť;

| 5. | žiada urýchlené vyšetrenie smrti novinára a predsedu IRFS Rasima Alijeva; so znepokojením berie na vedomie obvinenia, ktoré vyjadrila istá skupina novinárov, že pán Alijev zomrel preto, lebo mu nebola poskytnutá náležitá pomoc od lekárov, ktorí mu boli v nemocnici pridelení; |
| --- | --- |

5.

žiada urýchlené vyšetrenie smrti novinára a predsedu IRFS Rasima Alijeva; so znepokojením berie na vedomie obvinenia, ktoré vyjadrila istá skupina novinárov, že pán Alijev zomrel preto, lebo mu nebola poskytnutá náležitá pomoc od lekárov, ktorí mu boli v nemocnici pridelení;

| 6. | pripomína azerbajdžanským orgánom, že blaho obyvateľstva, ku ktorému patrí dodržiavanie práv a slobôd, je dôležitou súčasťou udržateľného hospodárskeho rastu; |
| --- | --- |

6.

pripomína azerbajdžanským orgánom, že blaho obyvateľstva, ku ktorému patrí dodržiavanie práv a slobôd, je dôležitou súčasťou udržateľného hospodárskeho rastu;

| 7. | vyzýva Azerbajdžan, aby dodržiaval a plnil povinnosti, ku ktorým sa zaviazal ako člen Rady Európy; opakuje svoju výzvu azerbajdžanským orgánom, aby dodržiavali všetky rozsudky Európskeho súdu pre ľudské práva o Azerbajdžane; vyzýva na dodržanie rozsudku zo 16. júna 2015, ako aj všetkých ostatných rozsudkov ECHR; |
| --- | --- |

7.

vyzýva Azerbajdžan, aby dodržiaval a plnil povinnosti, ku ktorým sa zaviazal ako člen Rady Európy; opakuje svoju výzvu azerbajdžanským orgánom, aby dodržiavali všetky rozsudky Európskeho súdu pre ľudské práva o Azerbajdžane; vyzýva na dodržanie rozsudku zo 16. júna 2015, ako aj všetkých ostatných rozsudkov ECHR;

| 8. | naliehavo vyzýva vládu Azerbajdžanu, aby v plnej miere spolupracovala s Benátskou komisiou Rady Európy a komisárom pre ľudské práva a plnila ich odporúčania, dodržiavala osobitné postupy OSN, pokiaľ ide o ochrancov ľudských práv, právo na slobodu združovania, právo na pokojné zhromažďovanie, právo na slobodu prejavu, aj pokiaľ ide o svojvoľné zadržiavanie, s cieľom zmeniť svoje právne predpisy a prispôsobiť postupy v súlade so závermi týchto odborníkov; |
| --- | --- |

8.

naliehavo vyzýva vládu Azerbajdžanu, aby v plnej miere spolupracovala s Benátskou komisiou Rady Európy a komisárom pre ľudské práva a plnila ich odporúčania, dodržiavala osobitné postupy OSN, pokiaľ ide o ochrancov ľudských práv, právo na slobodu združovania, právo na pokojné zhromažďovanie, právo na slobodu prejavu, aj pokiaľ ide o svojvoľné zadržiavanie, s cieľom zmeniť svoje právne predpisy a prispôsobiť postupy v súlade so závermi týchto odborníkov;

| 9. | vyzýva azerbajdžanskú vládu, aby okamžite skoncovala so zákrokmi proti občianskej spoločnosti a pracovníkom v oblasti ľudských práv a aby zabezpečila, že nezávislé skupiny a aktivisti občianskej spoločnosti budú môcť vykonávať činnosť bez nenáležitých prekážok a strachu z prenasledovania, okrem iného tým, že zruší zákony hlboko obmedzujúce občiansku spoločnosť, uvoľní zmrazené bankové účty mimovládnych zoskupení a ich lídrov a umožní prístup k financovaniu zo zahraničia; |
| --- | --- |

9.

vyzýva azerbajdžanskú vládu, aby okamžite skoncovala so zákrokmi proti občianskej spoločnosti a pracovníkom v oblasti ľudských práv a aby zabezpečila, že nezávislé skupiny a aktivisti občianskej spoločnosti budú môcť vykonávať činnosť bez nenáležitých prekážok a strachu z prenasledovania, okrem iného tým, že zruší zákony hlboko obmedzujúce občiansku spoločnosť, uvoľní zmrazené bankové účty mimovládnych zoskupení a ich lídrov a umožní prístup k financovaniu zo zahraničia;

| 10. | vyjadruje poľutovanie nad pokračujúcimi opatreniami azerbajdžanskej vlády na obmedzenie kontaktov medzi skupinami občianskej spoločnosti, mladými aktivistami a intelektuálmi z Arménska a Azerbajdžanu, ktoré sú mimoriadne dôležité na prekonanie dlhotrvajúceho nepriateľstva medzi oboma krajinami; v tejto súvislosti opäť pripomína dôležitú prácu, ktorú v tejto oblasti urobili Leyla Yunus a Arif Yunus; |
| --- | --- |

10.

vyjadruje poľutovanie nad pokračujúcimi opatreniami azerbajdžanskej vlády na obmedzenie kontaktov medzi skupinami občianskej spoločnosti, mladými aktivistami a intelektuálmi z Arménska a Azerbajdžanu, ktoré sú mimoriadne dôležité na prekonanie dlhotrvajúceho nepriateľstva medzi oboma krajinami; v tejto súvislosti opäť pripomína dôležitú prácu, ktorú v tejto oblasti urobili Leyla Yunus a Arif Yunus;

| 11. | vyzýva azerbajdžanské orgány, aby dodržiavali slobodu tlače a médií, a to v legislatívnej, ako aj v praktickej rovine vrátane internetu, aby zaručili slobodu prejavu v súlade s medzinárodnými normami a ukončili cenzúru kritikov vlády prostredníctvom médií; |
| --- | --- |

11.

vyzýva azerbajdžanské orgány, aby dodržiavali slobodu tlače a médií, a to v legislatívnej, ako aj v praktickej rovine vrátane internetu, aby zaručili slobodu prejavu v súlade s medzinárodnými normami a ukončili cenzúru kritikov vlády prostredníctvom médií;

| 12. | je hlboko znepokojený situáciou LGBTI osôb v Azerbajdžane; dôrazne odsudzuje nenávistné politické prejavy voči LGBTI osobám na najvyšších úrovniach; vyzýva azerbajdžanskú vládu, aby prestala brániť obhajcom ľudských práv obhajujúcim práva LGBTI osôb a zastrašovať ich; |
| --- | --- |

12.

je hlboko znepokojený situáciou LGBTI osôb v Azerbajdžane; dôrazne odsudzuje nenávistné politické prejavy voči LGBTI osobám na najvyšších úrovniach; vyzýva azerbajdžanskú vládu, aby prestala brániť obhajcom ľudských práv obhajujúcim práva LGBTI osôb a zastrašovať ich;

| 13. | zdôrazňuje dôležitosť seriózneho a vzájomne ohľaduplného dialógu medzi EÚ a azerbajdžanskou vládou, opozičnými silami a občianskou spoločnosťou; |
| --- | --- |

13.

zdôrazňuje dôležitosť seriózneho a vzájomne ohľaduplného dialógu medzi EÚ a azerbajdžanskou vládou, opozičnými silami a občianskou spoločnosťou;

| 14. | opäť zdôrazňuje, že rokovania o dohode o strategickom partnerstve s Azerbajdžanom by sa mali okamžite pozastaviť, a to až dovtedy, kým vláda nezačne prijímať konkrétne kroky na dosiahnutie pokroku, pokiaľ ide o dodržiavanie všeobecných ľudských práv; |
| --- | --- |

14.

opäť zdôrazňuje, že rokovania o dohode o strategickom partnerstve s Azerbajdžanom by sa mali okamžite pozastaviť, a to až dovtedy, kým vláda nezačne prijímať konkrétne kroky na dosiahnutie pokroku, pokiaľ ide o dodržiavanie všeobecných ľudských práv;

| 15. | vyzýva Radu, Komisiu a Európsku službu pre vonkajšiu činnosť (ESVČ), aby dôsledne uplatňovali zásadu „viac za viac“ s osobitným zameraním na situáciu obhajcov ľudských práv v súlade s usmerneniami EÚ o obhajcoch ľudských práv, nezávislosť súdnictva, demokratické reformy a základné práva a slobody a aby jasne stanovili, aké budú dôsledky za zaostávanie pri realizácii reforiem; vyzýva Komisiu, aby vzhľadom na uvedené incidenty, ktorých terčom sa stali obhajcovia ľudských práv za dokumentovanie porušovania ľudských práv v Azerbajdžane, preskúmala a v prípade potreby dočasne pozastavila všetky finančné prostriedky nesúvisiace s ľudskými právami, občianskou spoločnosťou a spoluprácou medzi ľuďmi na miestnej úrovni, ktoré boli Azerbajdžanu poskytnuté prostredníctvom nástroja európskeho susedstva; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zachovali financovanie medziľudských kontaktov a spolupráce v oblastiach ako občianska spoločnosť, vzdelávanie, akademická obec a výmeny mládeže a študentov; |
| --- | --- |

15.

vyzýva Radu, Komisiu a Európsku službu pre vonkajšiu činnosť (ESVČ), aby dôsledne uplatňovali zásadu „viac za viac“ s osobitným zameraním na situáciu obhajcov ľudských práv v súlade s usmerneniami EÚ o obhajcoch ľudských práv, nezávislosť súdnictva, demokratické reformy a základné práva a slobody a aby jasne stanovili, aké budú dôsledky za zaostávanie pri realizácii reforiem; vyzýva Komisiu, aby vzhľadom na uvedené incidenty, ktorých terčom sa stali obhajcovia ľudských práv za dokumentovanie porušovania ľudských práv v Azerbajdžane, preskúmala a v prípade potreby dočasne pozastavila všetky finančné prostriedky nesúvisiace s ľudskými právami, občianskou spoločnosťou a spoluprácou medzi ľuďmi na miestnej úrovni, ktoré boli Azerbajdžanu poskytnuté prostredníctvom nástroja európskeho susedstva; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zachovali financovanie medziľudských kontaktov a spolupráce v oblastiach ako občianska spoločnosť, vzdelávanie, akademická obec a výmeny mládeže a študentov;

| 16. | vyzýva Radu, Komisiu a PK/VP, aby dôrazne a jednotne reagovali na aktuálny tvrdý zákrok v Azerbajdžane, aby jasne vysvetlili, že súčasná situácia je absolútne neprijateľná a že kým vláda neprepustí všetkých politických väzňov a neukončí prebiehajúci zákrok proti nezávislým skupinám občianskej spoločnosti, nebudú možné vzťahy na obvyklej úrovni; |
| --- | --- |

16.

vyzýva Radu, Komisiu a PK/VP, aby dôrazne a jednotne reagovali na aktuálny tvrdý zákrok v Azerbajdžane, aby jasne vysvetlili, že súčasná situácia je absolútne neprijateľná a že kým vláda neprepustí všetkých politických väzňov a neukončí prebiehajúci zákrok proti nezávislým skupinám občianskej spoločnosti, nebudú možné vzťahy na obvyklej úrovni;

| 17. | naliehavo žiada európske spoločnosti pôsobiace v Azerbajdžane, aby otvorene vyžadovali prísne normy v oblasti ľudských práv a prijali prísne normy v oblasti sociálnej zodpovednosti podnikov, pričom vezmú do úvahy vplyv svojej činnosti na situáciu v súvislosti s ľudskými právami v tejto krajine; |
| --- | --- |

17.

naliehavo žiada európske spoločnosti pôsobiace v Azerbajdžane, aby otvorene vyžadovali prísne normy v oblasti ľudských práv a prijali prísne normy v oblasti sociálnej zodpovednosti podnikov, pričom vezmú do úvahy vplyv svojej činnosti na situáciu v súvislosti s ľudskými právami v tejto krajine;

| 18. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že dialóg medzi EÚ a Azerbajdžanom o ľudských právach nezaznamenal žiadny významný pokrok, pokiaľ ide o situáciu v oblasti ľudských práv v tejto krajine; vyzýva ESVČ, aby zintenzívnila tento dialóg s cieľom dosiahnuť jeho zefektívnenie a zameranie na dosiahnutie výsledkov a aby pravidelne podávala správy Európskemu parlamentu; |
| --- | --- |

18.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že dialóg medzi EÚ a Azerbajdžanom o ľudských právach nezaznamenal žiadny významný pokrok, pokiaľ ide o situáciu v oblasti ľudských práv v tejto krajine; vyzýva ESVČ, aby zintenzívnila tento dialóg s cieľom dosiahnuť jeho zefektívnenie a zameranie na dosiahnutie výsledkov a aby pravidelne podávala správy Európskemu parlamentu;

| 19. | vyzýva orgány EÚ, aby dôkladne preskúmali informácie o údajnej korupcii prezidenta Alijeva a členov jeho rodiny, na ktoré vo svojej práci poukázala investigatívna novinárka Chadídža Ismailovová; |
| --- | --- |

19.

vyzýva orgány EÚ, aby dôkladne preskúmali informácie o údajnej korupcii prezidenta Alijeva a členov jeho rodiny, na ktoré vo svojej práci poukázala investigatívna novinárka Chadídža Ismailovová;

| 20. | vyzýva Radu, aby vo vzťahu ku krajinám Východného partnerstva neuplatňovala dvojaké normy a aby v tejto súvislosti zvážila cielené sankcie a zákaz vydávania víz voči všetkým politikom, úradníkom a sudcom, ktorí sa zúčastňujú na politickom prenasledovaní; |
| --- | --- |

20.

vyzýva Radu, aby vo vzťahu ku krajinám Východného partnerstva neuplatňovala dvojaké normy a aby v tejto súvislosti zvážila cielené sankcie a zákaz vydávania víz voči všetkým politikom, úradníkom a sudcom, ktorí sa zúčastňujú na politickom prenasledovaní;

| 21. | vyzýva azerbajdžanské orgány, aby spolupracovali so zástupcami regionálnych organizácií, ako je Rada Európy a OBSE, a uľahčili návštevy ich zástupcov; dôrazne odsudzuje rozhodnutie azerbajdžanských orgánov uzavrieť kancelárie OBSE v Baku; |
| --- | --- |

21.

vyzýva azerbajdžanské orgány, aby spolupracovali so zástupcami regionálnych organizácií, ako je Rada Európy a OBSE, a uľahčili návštevy ich zástupcov; dôrazne odsudzuje rozhodnutie azerbajdžanských orgánov uzavrieť kancelárie OBSE v Baku;

| 22. | konštatuje, že nezávislí pozorovatelia volieb vrátane dlhodobej pozorovateľskej misie OBSE a národných misií zdokumentovali vážne prípady porušovania volebných noriem v Azerbajdžane vo všetkých prezidentských a parlamentných voľbách od októbra 2003, kedy sa konali prezidentské voľby; vyjadruje vážne znepokojenie v súvislosti s tým, či existujú podmienky na to, aby voľby 1. novembra 2015 boli slobodné a spravodlivé, keďže lídri opozičných strán sú uväznení, médiá a novinári nemôžu vykonávať činnosť slobodne a bez zastrašovania a prevláda atmosféra strachu; |
| --- | --- |

22.

konštatuje, že nezávislí pozorovatelia volieb vrátane dlhodobej pozorovateľskej misie OBSE a národných misií zdokumentovali vážne prípady porušovania volebných noriem v Azerbajdžane vo všetkých prezidentských a parlamentných voľbách od októbra 2003, kedy sa konali prezidentské voľby; vyjadruje vážne znepokojenie v súvislosti s tým, či existujú podmienky na to, aby voľby 1. novembra 2015 boli slobodné a spravodlivé, keďže lídri opozičných strán sú uväznení, médiá a novinári nemôžu vykonávať činnosť slobodne a bez zastrašovania a prevláda atmosféra strachu;

| 23. | vyzýva ESVČ a členské štáty, aby momentálne nevyvíjali volebné pozorovateľské činnosti; poznamenáva, že v teréne práve prebieha misia Úradu OBSE pre demokratické inštitúcie a ľudské práva a bolo by veľmi dôležité poznať jej analýzu situácie v krajine; |
| --- | --- |

23.

vyzýva ESVČ a členské štáty, aby momentálne nevyvíjali volebné pozorovateľské činnosti; poznamenáva, že v teréne práve prebieha misia Úradu OBSE pre demokratické inštitúcie a ľudské práva a bolo by veľmi dôležité poznať jej analýzu situácie v krajine;

| 24. | pripomína svoje rozhodnutie vyslať delegáciu Európskeho parlamentu do Azerbajdžanu a zdôrazňuje význam vyslania tejto delegácie čo najskôr, aby oslovila azerbajdžanské orgány v naliehavých otázkach, ako sú ľudské práva a konflikt v oblasti Náhorného Karabachu; |
| --- | --- |

24.

pripomína svoje rozhodnutie vyslať delegáciu Európskeho parlamentu do Azerbajdžanu a zdôrazňuje význam vyslania tejto delegácie čo najskôr, aby oslovila azerbajdžanské orgány v naliehavých otázkach, ako sú ľudské práva a konflikt v oblasti Náhorného Karabachu;

| 25. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Európskej službe pre vonkajšiu činnosť, Európskej rade, Komisii, vláde a parlamentu Azerbajdžanskej republiky, Rade Európy, OBSE a Rade OSN pre ľudské práva. |
| --- | --- |

25.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Európskej službe pre vonkajšiu činnosť, Európskej rade, Komisii, vláde a parlamentu Azerbajdžanskej republiky, Rade Európy, OBSE a Rade OSN pre ľudské práva.

---

| 22.9.2017 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 316/212 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2017

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 316/212

---

P8_TA(2015)0317

Migrácia a utečenci v Európe

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. septembra 2015 o migrácii a utečencoch v Európe (2015/2833(RSP))

(2017/C 316/23)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie,

| — | so zreteľom na Dohovor o ochrane ľudských práv a základných slobôd, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor o ochrane ľudských práv a základných slobôd,

| — | so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948,

| — | so zreteľom na Dohovor o právnom postavení utečencov z roku 1951 a na dodatkový protokol k nemu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor o právnom postavení utečencov z roku 1951 a na dodatkový protokol k nemu,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 9. októbra 2013 o opatreniach EÚ a členských štátov na zvládnutie toku utečencov v dôsledku konfliktu v Sýrii (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 9. októbra 2013 o opatreniach EÚ a členských štátov na zvládnutie toku utečencov v dôsledku konfliktu v Sýrii (1),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 23. októbra 2013 o migračných tokoch v oblasti Stredozemia s osobitným zreteľom na tragické udalosti pri pobreží Lampedusy (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 23. októbra 2013 o migračných tokoch v oblasti Stredozemia s osobitným zreteľom na tragické udalosti pri pobreží Lampedusy (2),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. decembra 2014 o situácii v Stredozemí a potrebe holistického prístupu EÚ k migrácii (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. decembra 2014 o situácii v Stredozemí a potrebe holistického prístupu EÚ k migrácii (3),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 29. apríla 2015 o najnovších tragédiách v Stredozemnom mori a migračnej a azylovej politike EÚ (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 29. apríla 2015 o najnovších tragédiách v Stredozemnom mori a migračnej a azylovej politike EÚ (4),

| — | so zreteľom na európsku migračnú agendu z 13. mája 2015, ktorú vypracovala Komisia (COM(2015)0240), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na európsku migračnú agendu z 13. mája 2015, ktorú vypracovala Komisia (COM(2015)0240),

| — | so zreteľom na desaťbodový akčný plán pre prisťahovalectvo prijatý na spoločnom zasadnutí Rady pre zahraničné veci a Rady pre vnútorné veci 20. apríla 2015, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na desaťbodový akčný plán pre prisťahovalectvo prijatý na spoločnom zasadnutí Rady pre zahraničné veci a Rady pre vnútorné veci 20. apríla 2015,

| — | so zreteľom na závery z osobitného samitu Európskej rady týkajúceho sa utečeneckej krízy v Stredozemnom mori z 23. apríla 2015, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery z osobitného samitu Európskej rady týkajúceho sa utečeneckej krízy v Stredozemnom mori z 23. apríla 2015,

| — | so zreteľom na správu Parlamentného zhromaždenia Rady Európy (PZ RE) z apríla 2012 s názvom Straty na životoch v Stredozemnom mori, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Parlamentného zhromaždenia Rady Európy (PZ RE) z apríla 2012 s názvom Straty na životoch v Stredozemnom mori,

| — | so zreteľom na závery Rady z 20. júla 2015, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 20. júla 2015,

| — | so zreteľom na iniciatívu zameranú na migračné trasy medzi EÚ a Africkým rohom (chartúmsky proces), ktorú 28. novembra 2014 prijala Africká únia a členské štáty a inštitúcie EÚ, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na iniciatívu zameranú na migračné trasy medzi EÚ a Africkým rohom (chartúmsky proces), ktorú 28. novembra 2014 prijala Africká únia a členské štáty a inštitúcie EÚ,

| — | so zreteľom na správy osobitného spravodajcu OSN pre ľudské práva migrantov, najmä na správu s názvom Budovanie mobility počas jednej generácie: nadviazanie na regionálnu štúdiu o riadení vonkajších hraníc Európskej únie a jeho vplyve na ľudské práva migrantov, ktorá bola zverejnená v máji 2015, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správy osobitného spravodajcu OSN pre ľudské práva migrantov, najmä na správu s názvom Budovanie mobility počas jednej generácie: nadviazanie na regionálnu štúdiu o riadení vonkajších hraníc Európskej únie a jeho vplyve na ľudské práva migrantov, ktorá bola zverejnená v máji 2015,

| — | so zreteľom na výročnú správu Európskeho podporného úradu pre azyl (EASO) o situácii v oblasti azylu v Európskej únii za rok 2014, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výročnú správu Európskeho podporného úradu pre azyl (EASO) o situácii v oblasti azylu v Európskej únii za rok 2014,

| — | so zreteľom na diskusiu o migrácii a utečencoch v Európe, ktorá prebehla v Európskom parlamente 9. septembra 2015, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na diskusiu o migrácii a utečencoch v Európe, ktorá prebehla v Európskom parlamente 9. septembra 2015,

| — | so zreteľom na článok 123 ods. 2 a 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 123 ods. 2 a 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže v dôsledku pokračujúcich konfliktov, regionálnej nestability a porušovania ľudských práv hľadá nebývalý počet ľudí ochranu v EÚ; keďže počet žiadostí o azyl detí stúpol za posledný rok o 75 %; keďže letné obdobie opäť ukázalo, že migrácia nie je dočasnou otázkou a nárast počtu utečencov bude naďalej pokračovať, čo opätovne poukazuje na naliehavú potrebu vyvinúť maximálne úsilie o záchranu životov ľudí, ktorí utekajú zo svojich krajín a sú v ohrození, a na skutočnosť, že členské štáty by mali dodržiavať svoje medzinárodné záväzky vrátane povinnosti záchrany na mori; |
| --- | --- |

A.

keďže v dôsledku pokračujúcich konfliktov, regionálnej nestability a porušovania ľudských práv hľadá nebývalý počet ľudí ochranu v EÚ; keďže počet žiadostí o azyl detí stúpol za posledný rok o 75 %; keďže letné obdobie opäť ukázalo, že migrácia nie je dočasnou otázkou a nárast počtu utečencov bude naďalej pokračovať, čo opätovne poukazuje na naliehavú potrebu vyvinúť maximálne úsilie o záchranu životov ľudí, ktorí utekajú zo svojich krajín a sú v ohrození, a na skutočnosť, že členské štáty by mali dodržiavať svoje medzinárodné záväzky vrátane povinnosti záchrany na mori;

| B. | keďže 2 800 žien, mužov a detí v roku 2015 bolo podľa údajov UNHCR nahlásených ako mŕtvych alebo nezvestných pri svojej snahe dostať sa na bezpečné miesto v Európe; keďže utečenci a migranti tiež prichádzajú o život na svojej ceste po zemi cez Európu; |
| --- | --- |

B.

keďže 2 800 žien, mužov a detí v roku 2015 bolo podľa údajov UNHCR nahlásených ako mŕtvych alebo nezvestných pri svojej snahe dostať sa na bezpečné miesto v Európe; keďže utečenci a migranti tiež prichádzajú o život na svojej ceste po zemi cez Európu;

| C. | keďže prevádzači a obchodníci s ľuďmi zneužívajú nelegálnu migráciu a ohrozujú životy imigrantov kvôli vlastnému zisku, sú zodpovední za tisíce úmrtí a sú pre EÚ a členské štáty obrovskou výzvou; keďže obchodníci s ľuďmi dosahujú zo svojej trestnej činnosti ročný zisk vo výške 20 miliárd EUR; keďže podľa Europolu majú organizované zločinecké skupiny, ktoré aktívne napomáhajú prepravu nelegálnych prisťahovalcov cez Stredozemné more, prepojenie na obchodovanie s ľuďmi, drogy, strelné zbrane a terorizmus; |
| --- | --- |

C.

keďže prevádzači a obchodníci s ľuďmi zneužívajú nelegálnu migráciu a ohrozujú životy imigrantov kvôli vlastnému zisku, sú zodpovední za tisíce úmrtí a sú pre EÚ a členské štáty obrovskou výzvou; keďže obchodníci s ľuďmi dosahujú zo svojej trestnej činnosti ročný zisk vo výške 20 miliárd EUR; keďže podľa Europolu majú organizované zločinecké skupiny, ktoré aktívne napomáhajú prepravu nelegálnych prisťahovalcov cez Stredozemné more, prepojenie na obchodovanie s ľuďmi, drogy, strelné zbrane a terorizmus;

| D. | keďže podľa údajov agentúry Frontex sú hlavnými krajinami pôvodu žiadateľov o azyl v roku 2015 Sýria, Afganistan, Eritrea a Irak; keďže podľa Eurostatu veľkej väčšine osôb utekajúcich z týchto krajín do Európy je poskytnutá ochrana; |
| --- | --- |

D.

keďže podľa údajov agentúry Frontex sú hlavnými krajinami pôvodu žiadateľov o azyl v roku 2015 Sýria, Afganistan, Eritrea a Irak; keďže podľa Eurostatu veľkej väčšine osôb utekajúcich z týchto krajín do Európy je poskytnutá ochrana;

| E. | keďže regionálna nestabilita a konflikt a vzostup organizácie IŠ/Dá’iš v susedných oblastiach konfliktu majú vplyv na hromadný prílev utečencov a prúdy vysídlených osôb, a teda aj na počet individuálnych pokusov dostať sa do EÚ; |
| --- | --- |

E.

keďže regionálna nestabilita a konflikt a vzostup organizácie IŠ/Dá’iš v susedných oblastiach konfliktu majú vplyv na hromadný prílev utečencov a prúdy vysídlených osôb, a teda aj na počet individuálnych pokusov dostať sa do EÚ;

| F. | keďže na ostatnej schôdzi Európskej rady 25. – 26. júna 2015 a na následnej schôdzi Rady pre spravodlivosť a vnútorné veci 20. júla 2015 sa nedospelo k dohode o záväznom mechanizme premiestňovania a presídľovania ľudí a namiesto toho sa ustanovil len dobrovoľný mechanizmus; keďže členské štáty nedospeli k dohode o poskytnutí 40 000 miest na premiestnenie utečencov z Grécka a Talianska a namiesto toho prisľúbili len 32 256 miest; |
| --- | --- |

F.

keďže na ostatnej schôdzi Európskej rady 25. – 26. júna 2015 a na následnej schôdzi Rady pre spravodlivosť a vnútorné veci 20. júla 2015 sa nedospelo k dohode o záväznom mechanizme premiestňovania a presídľovania ľudí a namiesto toho sa ustanovil len dobrovoľný mechanizmus; keďže členské štáty nedospeli k dohode o poskytnutí 40 000 miest na premiestnenie utečencov z Grécka a Talianska a namiesto toho prisľúbili len 32 256 miest;

| G. | keďže predseda Európskej rady Donald Tusk požiadal 3. septembra 2015 o prerozdelenie najmenej 100 000 utečencov; |
| --- | --- |

G.

keďže predseda Európskej rady Donald Tusk požiadal 3. septembra 2015 o prerozdelenie najmenej 100 000 utečencov;

| H. | keďže namiesto súčasného ad hoc rozhodovania je potrebné vypracovať dlhodobý prístup k azylu a migrácii; |
| --- | --- |

H.

keďže namiesto súčasného ad hoc rozhodovania je potrebné vypracovať dlhodobý prístup k azylu a migrácii;

| I. | keďže mnohí občania prejavujú nebývalú úroveň solidarity s utečencami, keď ich vrelo vítajú a poskytujú im pôsobivo veľkú podporu; keďže európski občania tým preukazujú, že ochrana ľudí v núdzi a súcit sú aj naďalej skutočnými európskymi hodnotami; |
| --- | --- |

I.

keďže mnohí občania prejavujú nebývalú úroveň solidarity s utečencami, keď ich vrelo vítajú a poskytujú im pôsobivo veľkú podporu; keďže európski občania tým preukazujú, že ochrana ľudí v núdzi a súcit sú aj naďalej skutočnými európskymi hodnotami;

| J. | keďže súčasná situácia poukázala na poľutovaniahodný nedostatok solidarity zo strany vlád voči žiadateľom o azyl a na nedostatočnú koordinovanosť a súdržnosť činností; keďže to vedie k chaotickej situácii a porušovaniu ľudských práv; keďže rozličné pozície, ktoré zaujali jednotlivé členské štáty, naďalej zdôrazňujú skutočnosť, že EÚ má 28 roztrieštených migračných politík; keďže neexistencia jednotných konaní o azyle a jednotných noriem v členských štátoch vedú k odlišným úrovniam ochrany a v niektorých prípadoch dokonca k nedostatočným zárukám pre žiadateľov o azyl; |
| --- | --- |

J.

keďže súčasná situácia poukázala na poľutovaniahodný nedostatok solidarity zo strany vlád voči žiadateľom o azyl a na nedostatočnú koordinovanosť a súdržnosť činností; keďže to vedie k chaotickej situácii a porušovaniu ľudských práv; keďže rozličné pozície, ktoré zaujali jednotlivé členské štáty, naďalej zdôrazňujú skutočnosť, že EÚ má 28 roztrieštených migračných politík; keďže neexistencia jednotných konaní o azyle a jednotných noriem v členských štátoch vedú k odlišným úrovniam ochrany a v niektorých prípadoch dokonca k nedostatočným zárukám pre žiadateľov o azyl;

| K. | keďže niektoré členské štáty a ich lídri zaujali proaktívny postoj a preukázali pripravenosť a vôľu prijať utečencov, ako aj zriadiť trvalý a povinný mechanizmus rozdeľovania utečencov medzi všetky členské štáty; keďže ostatné členské štáty by mali nasledovať tento dobrý príklad; |
| --- | --- |

K.

keďže niektoré členské štáty a ich lídri zaujali proaktívny postoj a preukázali pripravenosť a vôľu prijať utečencov, ako aj zriadiť trvalý a povinný mechanizmus rozdeľovania utečencov medzi všetky členské štáty; keďže ostatné členské štáty by mali nasledovať tento dobrý príklad;

| L. | keďže strategická správa Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci o holistickom prístupe k migrácii sa bude venovať všetkým stránkam azylovej a migračnej politiky EÚ; |
| --- | --- |

L.

keďže strategická správa Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci o holistickom prístupe k migrácii sa bude venovať všetkým stránkam azylovej a migračnej politiky EÚ;

| M. | keďže podľa Dohovoru OSN o právnom postavení utečencov z roku 1951(Ženevského dohovoru) môžu ľudia žiadať o azyl v inom štáte bez ohľadu na svoju krajinu pôvodu, pokiaľ majú oprávnené obavy z prenasledovania z dôvodu svojej rasy, náboženstva, štátnej príslušnosti, príslušnosti k určitej sociálnej skupine alebo svojho politického názoru; |
| --- | --- |

M.

keďže podľa Dohovoru OSN o právnom postavení utečencov z roku 1951(Ženevského dohovoru) môžu ľudia žiadať o azyl v inom štáte bez ohľadu na svoju krajinu pôvodu, pokiaľ majú oprávnené obavy z prenasledovania z dôvodu svojej rasy, náboženstva, štátnej príslušnosti, príslušnosti k určitej sociálnej skupine alebo svojho politického názoru;

| 1. | vyjadruje hlboké poľutovanie a zármutok nad tragickými stratami životov ľudí, ktorí hľadajú azyl v EÚ; naliehavo vyzýva EÚ a členské štáty, aby vynaložili maximálne úsilie s cieľom zabrániť ďalším stratám životov na mori či na pevnine; |
| --- | --- |

1.

vyjadruje hlboké poľutovanie a zármutok nad tragickými stratami životov ľudí, ktorí hľadajú azyl v EÚ; naliehavo vyzýva EÚ a členské štáty, aby vynaložili maximálne úsilie s cieľom zabrániť ďalším stratám životov na mori či na pevnine;

| 2. | vyjadruje solidaritu s vysokým počtom utečencov a migrantov, ktorí sú obeťami konfliktov, vážneho porušovania ľudských práv, zrejmých zlyhaní v oblasti správy a tvrdých represií; |
| --- | --- |

2.

vyjadruje solidaritu s vysokým počtom utečencov a migrantov, ktorí sú obeťami konfliktov, vážneho porušovania ľudských práv, zrejmých zlyhaní v oblasti správy a tvrdých represií;

| 3. | víta úsilie skupín občianskej spoločnosti a jednotlivcov v celej Európe, ktorí sa mobilizujú vo veľkom počte a vítajú a poskytujú pomoc utečencom a migrantom; podnecuje európskych občanov, aby naďalej podporovali a angažovali sa v humanitárnej reakcii na utečeneckú krízu; domnieva sa, že takéto kroky ukazujú skutočné plnenie európskych hodnôt sú znakom nádeje pre budúcnosť Európy; |
| --- | --- |

3.

víta úsilie skupín občianskej spoločnosti a jednotlivcov v celej Európe, ktorí sa mobilizujú vo veľkom počte a vítajú a poskytujú pomoc utečencom a migrantom; podnecuje európskych občanov, aby naďalej podporovali a angažovali sa v humanitárnej reakcii na utečeneckú krízu; domnieva sa, že takéto kroky ukazujú skutočné plnenie európskych hodnôt sú znakom nádeje pre budúcnosť Európy;

| 4. | opakuje svoju podporu svojmu uzneseniu z 29. apríla 2015 o najnovších tragédiách v Stredozemnom mori a migračnej a azylovej politike EÚ; pripomína, že je potrebné, aby EÚ založila svoju reakciu na najnovšiu utečeneckú situáciu na zásade solidarity a spravodlivého rozdelenia zodpovednosti, ako sa ustanovuje v článku 80 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), a na holistickom prístupe, ktorý zohľadňuje bezpečnú a legálnu migráciu a plne dodržiava základné práva a hodnoty; |
| --- | --- |

4.

opakuje svoju podporu svojmu uzneseniu z 29. apríla 2015 o najnovších tragédiách v Stredozemnom mori a migračnej a azylovej politike EÚ; pripomína, že je potrebné, aby EÚ založila svoju reakciu na najnovšiu utečeneckú situáciu na zásade solidarity a spravodlivého rozdelenia zodpovednosti, ako sa ustanovuje v článku 80 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), a na holistickom prístupe, ktorý zohľadňuje bezpečnú a legálnu migráciu a plne dodržiava základné práva a hodnoty;

| 5. | potvrdzuje svoj záväzok k otvoreným hraniciam v rámci schengenského priestoru pri súčasnom zabezpečení efektívneho riadenia vonkajších hraníc; zdôrazňujem, že voľný pohyb osôb v schengenskom priestore je jedným z najväčších úspechov európskej integrácie; |
| --- | --- |

5.

potvrdzuje svoj záväzok k otvoreným hraniciam v rámci schengenského priestoru pri súčasnom zabezpečení efektívneho riadenia vonkajších hraníc; zdôrazňujem, že voľný pohyb osôb v schengenskom priestore je jedným z najväčších úspechov európskej integrácie;

| 6. | víta iniciatívy Komisie o premiestňovaní a presídľovaní vrátane nového návrhu na núdzové presídlenie vyššieho počtu žiadateľov o azyl, ktorí potrebujú medzinárodnú ochranu, zahŕňajúci Grécko, Taliansko a Maďarsko; podporuje oznámenie zo strany Komisie mechanizmu trvalého premiestnenia, ktorý sa bude aktivovať v núdzových situáciách, s ohľadom na počet utečencov prítomných v členskom štáte, ktorý sa zakladá na článku 78 ods. 2 ZFEÚ; je ochotný riešiť nový systém núdzového presťahovania v zrýchlenom postupe a vyjadruje úmysel pokročiť v prípade všetkých ostatných opatrení, ktoré súbežne navrhuje Komisia, aby sa zabezpečilo, že Komisia nebude zdržiavať systém trvalého presťahovania; pripomína Rade, že Európsky parlament dôrazne podporuje záväzný mechanizmus premiestňovania, ktorý by mal podľa možnosti zohľadňovať preferencie utečencov; |
| --- | --- |

6.

víta iniciatívy Komisie o premiestňovaní a presídľovaní vrátane nového návrhu na núdzové presídlenie vyššieho počtu žiadateľov o azyl, ktorí potrebujú medzinárodnú ochranu, zahŕňajúci Grécko, Taliansko a Maďarsko; podporuje oznámenie zo strany Komisie mechanizmu trvalého premiestnenia, ktorý sa bude aktivovať v núdzových situáciách, s ohľadom na počet utečencov prítomných v členskom štáte, ktorý sa zakladá na článku 78 ods. 2 ZFEÚ; je ochotný riešiť nový systém núdzového presťahovania v zrýchlenom postupe a vyjadruje úmysel pokročiť v prípade všetkých ostatných opatrení, ktoré súbežne navrhuje Komisia, aby sa zabezpečilo, že Komisia nebude zdržiavať systém trvalého presťahovania; pripomína Rade, že Európsky parlament dôrazne podporuje záväzný mechanizmus premiestňovania, ktorý by mal podľa možnosti zohľadňovať preferencie utečencov;

| 7. | víta operačnú podporu, ktorú bude poskytovať Komisia členským štátom v prvej línii, ako sú Grécko, Taliansko a Maďarsko, prostredníctvom tzv. kritických miest s využitím odborných skúseností agentúr EÚ ako napr. FRONTEX a EASO a Európsky policajný úrad (Europol) na pomoc členským štátom pri registrácií prichádzajúcich ľudí; pripomína členským štátom, že úspech týchto registračných centier závisí na ich vôli presťahovať utečencov z tzv. kritických miest na svoje územie; domnieva sa, že takýto prístup by mal jasne stanoviť účinné mechanizmy identifikácie osôb s osobitnými potrebami a ich následné postúpenie príslušným útvarom; |
| --- | --- |

7.

víta operačnú podporu, ktorú bude poskytovať Komisia členským štátom v prvej línii, ako sú Grécko, Taliansko a Maďarsko, prostredníctvom tzv. kritických miest s využitím odborných skúseností agentúr EÚ ako napr. FRONTEX a EASO a Európsky policajný úrad (Europol) na pomoc členským štátom pri registrácií prichádzajúcich ľudí; pripomína členským štátom, že úspech týchto registračných centier závisí na ich vôli presťahovať utečencov z tzv. kritických miest na svoje územie; domnieva sa, že takýto prístup by mal jasne stanoviť účinné mechanizmy identifikácie osôb s osobitnými potrebami a ich následné postúpenie príslušným útvarom;

| 8. | berie na vedomie návrh Komisie na posilnenie ustanovenia o bezpečnej krajine pôvodu v smernici o azylových konaniach zriadením spoločného zoznamu EÚ bezpečných krajín pôvodu; rozumie, že tento prístup by mohol obmedziť procedurálne práva občanov týchto krajín; pripomína, že miera schvaľovania žiadostí o azyl sa v jednotlivých členských štátoch značne líši, vrátane pokiaľ ide o konkrétne krajiny pôvodu; žiada prijať kroky na zabezpečenie toho, aby tento prístup nenarúšal zásadu nevyhostenia a individuálne právo na azyl, najmä príslušníkov zraniteľných skupín; |
| --- | --- |

8.

berie na vedomie návrh Komisie na posilnenie ustanovenia o bezpečnej krajine pôvodu v smernici o azylových konaniach zriadením spoločného zoznamu EÚ bezpečných krajín pôvodu; rozumie, že tento prístup by mohol obmedziť procedurálne práva občanov týchto krajín; pripomína, že miera schvaľovania žiadostí o azyl sa v jednotlivých členských štátoch značne líši, vrátane pokiaľ ide o konkrétne krajiny pôvodu; žiada prijať kroky na zabezpečenie toho, aby tento prístup nenarúšal zásadu nevyhostenia a individuálne právo na azyl, najmä príslušníkov zraniteľných skupín;

| 9. | opakuje svoju výzvu Komisii, aby zmenila platné dublinské nariadenie tak, aby obsahovalo stály záväzný systém rozdelenia žiadateľov o azyl medzi 28 členských štátov, pričom sa použije spravodlivý, povinný rozdeľovací kľúč zohľadňujúci perspektívu integrácie a potreby a osobitné okolnosti samotných žiadateľov o azyl; |
| --- | --- |

9.

opakuje svoju výzvu Komisii, aby zmenila platné dublinské nariadenie tak, aby obsahovalo stály záväzný systém rozdelenia žiadateľov o azyl medzi 28 členských štátov, pričom sa použije spravodlivý, povinný rozdeľovací kľúč zohľadňujúci perspektívu integrácie a potreby a osobitné okolnosti samotných žiadateľov o azyl;

| 10. | vyzýva Komisiu, aby vytvorila značný rozpočtový priestor a pripravenosť v rámci rozpočtu na rok 2016 a ustanovení viacročného finančného rámca, ktorý umožní rýchlejšiu a významnejšiu podporu pre EASO a členské štáty v súvislosti s prijímaním a integráciou utečencov, vrátane v rámci systémov premiestňovania a presídľovania; |
| --- | --- |

10.

vyzýva Komisiu, aby vytvorila značný rozpočtový priestor a pripravenosť v rámci rozpočtu na rok 2016 a ustanovení viacročného finančného rámca, ktorý umožní rýchlejšiu a významnejšiu podporu pre EASO a členské štáty v súvislosti s prijímaním a integráciou utečencov, vrátane v rámci systémov premiestňovania a presídľovania;

| 11. | požaduje urýchlenú a úplnú transpozíciu a účinné vykonávanie spoločného európskeho azylového systému všetkými zúčastnenými členskými štátmi; naliehavo vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že všetky členské štáty riadne vykonávajú právne predpisy EÚ s cieľom zabezpečiť uplatňovanie účinných, jednotných a humánnych noriem v celej EÚ, pričom sa zohľadnia najlepšie záujmy dieťaťa; |
| --- | --- |

11.

požaduje urýchlenú a úplnú transpozíciu a účinné vykonávanie spoločného európskeho azylového systému všetkými zúčastnenými členskými štátmi; naliehavo vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že všetky členské štáty riadne vykonávajú právne predpisy EÚ s cieľom zabezpečiť uplatňovanie účinných, jednotných a humánnych noriem v celej EÚ, pričom sa zohľadnia najlepšie záujmy dieťaťa;

| 12. | domnieva sa, že vykonávanie smernice o návrate by malo kráčať ruka v ruke s dodržiavaním postupov a noriem, ktoré umožnia Európe, aby zabezpečila humánne a dôstojné zaobchádzanie s navrátilcami v súlade so zásadou nevyhostenia; pripomína, že dobrovoľný návrat by sa mal uprednostňovať pred núteným návratom; |
| --- | --- |

12.

domnieva sa, že vykonávanie smernice o návrate by malo kráčať ruka v ruke s dodržiavaním postupov a noriem, ktoré umožnia Európe, aby zabezpečila humánne a dôstojné zaobchádzanie s navrátilcami v súlade so zásadou nevyhostenia; pripomína, že dobrovoľný návrat by sa mal uprednostňovať pred núteným návratom;

| 13. | pripomína, že možnosti ľudí, ktorí potrebujú ochranu, na zákonný vstup do EÚ sú veľmi obmedzené, a vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že okrem iného v dôsledku stavania plotov a zablokovania vonkajších hraníc nemajú inú možnosť než využívať zločineckých prevádzačov a nebezpečné trasy, aby našli ochranu v Európe; preto považuje za vysokú prioritu, aby EÚ a jej členské štáty poskytli utečencom bezpečné a legálne metódy, ako sú humanitárne koridory a humanitárne víza; zdôrazňuje, že popri povinnom programe presídlenia by sa členské štáty mali dohodnúť aj na zabezpečení iných nástrojov, ako napríklad rozšíreného systému spájania rodín, systémov súkromného sponzorstva a pružných režimov udeľovania víz, a to aj na študijné a pracovné účely; domnieva sa, že je nevyhnutné zmeniť vízový kódex tak, aby zahŕňal konkrétnejšie spoločné ustanovenia o humanitárnych vízach; žiada členské štáty, aby umožnili žiadať o azyl na svojich veľvyslanectvách a konzulárnych úradoch; |
| --- | --- |

13.

pripomína, že možnosti ľudí, ktorí potrebujú ochranu, na zákonný vstup do EÚ sú veľmi obmedzené, a vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že okrem iného v dôsledku stavania plotov a zablokovania vonkajších hraníc nemajú inú možnosť než využívať zločineckých prevádzačov a nebezpečné trasy, aby našli ochranu v Európe; preto považuje za vysokú prioritu, aby EÚ a jej členské štáty poskytli utečencom bezpečné a legálne metódy, ako sú humanitárne koridory a humanitárne víza; zdôrazňuje, že popri povinnom programe presídlenia by sa členské štáty mali dohodnúť aj na zabezpečení iných nástrojov, ako napríklad rozšíreného systému spájania rodín, systémov súkromného sponzorstva a pružných režimov udeľovania víz, a to aj na študijné a pracovné účely; domnieva sa, že je nevyhnutné zmeniť vízový kódex tak, aby zahŕňal konkrétnejšie spoločné ustanovenia o humanitárnych vízach; žiada členské štáty, aby umožnili žiadať o azyl na svojich veľvyslanectvách a konzulárnych úradoch;

| 14. | pripomína, že členské štáty by mali stanoviť prísne trestnoprávne sankcie proti obchodovaniu s ľuďmi a prevádzačstvu, a to v smere do EÚ, ako aj v rámci nej; vyzýva členské štáty, aby bojovali proti zločineckým sieťam prevádzačov, ale medzičasom netrestali tých, ktorí dobrovoľne pomáhajú migrantom z humanitárnych dôvodov, vrátane ich prepravy, požiadaním Komisie o zvážení revízie smernice Rady 2001/51/ES; berie na vedomie operáciu EUNAVFOR Med proti prevádzačom a obchodníkom s ľuďmi v Stredozemí; |
| --- | --- |

14.

pripomína, že členské štáty by mali stanoviť prísne trestnoprávne sankcie proti obchodovaniu s ľuďmi a prevádzačstvu, a to v smere do EÚ, ako aj v rámci nej; vyzýva členské štáty, aby bojovali proti zločineckým sieťam prevádzačov, ale medzičasom netrestali tých, ktorí dobrovoľne pomáhajú migrantom z humanitárnych dôvodov, vrátane ich prepravy, požiadaním Komisie o zvážení revízie smernice Rady 2001/51/ES; berie na vedomie operáciu EUNAVFOR Med proti prevádzačom a obchodníkom s ľuďmi v Stredozemí;

| 15. | ľutuje, že lídri niektorých členských štátov a krajne pravicové strany súčasnú situáciu využívajú na podnecovanie protimigračných nálad, pričom z krízy obviňujú EÚ a podnecujú k zvýšenému počtu násilných činov voči migrantom; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby urýchlene prijali opatrenia na boj proti násilným akciám a nenávistným prejavom zameraným na migrantov; vyzýva tiež vedúcich predstaviteľov EÚ a jej členských štátov, aby zaujali jasné stanovisko v prospech európskej solidarity a rešpektovania ľudskej dôstojnosti; |
| --- | --- |

15.

ľutuje, že lídri niektorých členských štátov a krajne pravicové strany súčasnú situáciu využívajú na podnecovanie protimigračných nálad, pričom z krízy obviňujú EÚ a podnecujú k zvýšenému počtu násilných činov voči migrantom; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby urýchlene prijali opatrenia na boj proti násilným akciám a nenávistným prejavom zameraným na migrantov; vyzýva tiež vedúcich predstaviteľov EÚ a jej členských štátov, aby zaujali jasné stanovisko v prospech európskej solidarity a rešpektovania ľudskej dôstojnosti;

| 16. | pripomína, že migrácia je globálny a komplexný fenomén, ktorý si tiež vyžaduje dlhodobý prístup zameraný na jej základné príčiny, akými sú chudoba, nerovnosť, nespravodlivosť, zmena klímy, korupcia, zlá správa a ozbrojený konflikt; vyzýva Komisiu a Radu, aby sa na samite vo Vallette v novembri 2015 sústredili na tieto základné príčiny; zdôrazňuje, že EÚ potrebuje komplexný prístup, ktorým sa posilní súdržnosť jej vnútorných aj vonkajších politík, najmä spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky, rozvojovej politiky a migračnej politiky; spochybňuje plány prepojiť rozvojovú pomoc s intenzívnejšími hraničnými kontrolami alebo dohodami o readmisii zo strany tretích krajín; |
| --- | --- |

16.

pripomína, že migrácia je globálny a komplexný fenomén, ktorý si tiež vyžaduje dlhodobý prístup zameraný na jej základné príčiny, akými sú chudoba, nerovnosť, nespravodlivosť, zmena klímy, korupcia, zlá správa a ozbrojený konflikt; vyzýva Komisiu a Radu, aby sa na samite vo Vallette v novembri 2015 sústredili na tieto základné príčiny; zdôrazňuje, že EÚ potrebuje komplexný prístup, ktorým sa posilní súdržnosť jej vnútorných aj vonkajších politík, najmä spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky, rozvojovej politiky a migračnej politiky; spochybňuje plány prepojiť rozvojovú pomoc s intenzívnejšími hraničnými kontrolami alebo dohodami o readmisii zo strany tretích krajín;

| 17. | vyzýva EÚ, jej členské štáty a iných medzinárodných darcov, aby naliehavo splnili záväzky prijaté na konferencii o financovaní rozvoja, ktorá sa konala v júli 2015 v Addis Abebe, a zdôrazňuje potrebu preorientovania rozvojovej politiky na vybudovanie mierumilovných spoločností, boj proti korupcii a presadzovanie dobrej správy vecí verejných, ako sa uvádza v cieli v oblasti trvalo udržateľného rozvoja č. 16 globálneho rozvojového rámca po roku 2015; |
| --- | --- |

17.

vyzýva EÚ, jej členské štáty a iných medzinárodných darcov, aby naliehavo splnili záväzky prijaté na konferencii o financovaní rozvoja, ktorá sa konala v júli 2015 v Addis Abebe, a zdôrazňuje potrebu preorientovania rozvojovej politiky na vybudovanie mierumilovných spoločností, boj proti korupcii a presadzovanie dobrej správy vecí verejných, ako sa uvádza v cieli v oblasti trvalo udržateľného rozvoja č. 16 globálneho rozvojového rámca po roku 2015;

| 18. | naliehavo vyzýva EÚ, jej členské štáty a medzinárodné spoločenstvo, aby posilnili svoju úlohu v rámci riešenia konfliktu, a najmä aby pomáhali pri hľadaní udržateľných politických riešení v regiónoch v konflikte, ako sú napríklad Irak, Sýria, Líbya a Blízky východ, a posilnili politický dialóg, a to aj s regionálnymi organizáciami, ktorý bude zahŕňať všetky prvky ľudských práv, s cieľom podporovať inkluzívne a demokratické inštitúcie, posilniť odolnosť miestnych spoločenstiev a podporiť sociálny a demokratický vývoj v krajinách pôvodu a medzi ich národmi; v tejto súvislosti vyzýva na väčšiu spoluprácu s krajinami regiónu v rámci Arabskej ligy a Africkej únie v záujme riadenia, presídľovania a udeľovania azylu osobám, ktoré potrebujú ochranu; |
| --- | --- |

18.

naliehavo vyzýva EÚ, jej členské štáty a medzinárodné spoločenstvo, aby posilnili svoju úlohu v rámci riešenia konfliktu, a najmä aby pomáhali pri hľadaní udržateľných politických riešení v regiónoch v konflikte, ako sú napríklad Irak, Sýria, Líbya a Blízky východ, a posilnili politický dialóg, a to aj s regionálnymi organizáciami, ktorý bude zahŕňať všetky prvky ľudských práv, s cieľom podporovať inkluzívne a demokratické inštitúcie, posilniť odolnosť miestnych spoločenstiev a podporiť sociálny a demokratický vývoj v krajinách pôvodu a medzi ich národmi; v tejto súvislosti vyzýva na väčšiu spoluprácu s krajinami regiónu v rámci Arabskej ligy a Africkej únie v záujme riadenia, presídľovania a udeľovania azylu osobám, ktoré potrebujú ochranu;

| 19. | vyzýva Komisiu a podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, aby zvolali medzinárodnú konferenciu o kríze v súvislosti s utečencami, a to okrem iného s účasťou EÚ, jej členských štátov, agentúr OSN, USA, príslušných medzinárodných MVO a arabských štátov, s cieľom zaviesť spoločnú stratégiu globálnej humanitárnej pomoci; |
| --- | --- |

19.

vyzýva Komisiu a podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, aby zvolali medzinárodnú konferenciu o kríze v súvislosti s utečencami, a to okrem iného s účasťou EÚ, jej členských štátov, agentúr OSN, USA, príslušných medzinárodných MVO a arabských štátov, s cieľom zaviesť spoločnú stratégiu globálnej humanitárnej pomoci;

| 20. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

20.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a vládam a parlamentom členských štátov.

---

(1)  Prijaté texty, P7_TA(2013)0414.

(2)  Prijaté texty, P7_TA(2013)0448.

(3)  Prijaté texty, P8_TA(2014)0105.

(4)  Prijaté texty, P8_TA(2015)0176.

---

| 22.9.2017 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 316/217 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2017

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 316/217

---

P8_TA(2015)0318

Úloha EÚ v mierovom procese na Blízkom východe

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. septembra 2015 o úlohe EÚ v mierovom procese na Blízkom východe (2015/2685(RSP))

(2017/C 316/24)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o mierovom procese na Blízkom východe, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o mierovom procese na Blízkom východe,

| — | so zreteľom na závery Rady z 20. júla 2015 týkajúce sa mierového procesu na Blízkom východe, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 20. júla 2015 týkajúce sa mierového procesu na Blízkom východe,

| — | so zreteľom na nedávne vyhlásenia podpredsedníčky Komisie/vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku Federiky Mogheriniovej a jej hovorkyne o Izraeli, okupovaných palestínskych územiach, mierovom procese na Blízkom východe a podpore Agentúry Organizácie Spojených národov pre pomoc a prácu v prospech palestínskych utečencov zo strany EÚ, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nedávne vyhlásenia podpredsedníčky Komisie/vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku Federiky Mogheriniovej a jej hovorkyne o Izraeli, okupovaných palestínskych územiach, mierovom procese na Blízkom východe a podpore Agentúry Organizácie Spojených národov pre pomoc a prácu v prospech palestínskych utečencov zo strany EÚ,

| — | so zreteľom na Euro-stredozemskú dohodu o pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Izraelským štátom na strane druhej, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Euro-stredozemskú dohodu o pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Izraelským štátom na strane druhej,

| — | so zreteľom na Európsko-stredomorskú dočasnú dohodu o pridružení o obchode a spolupráci medzi Európskym spoločenstvom, na jednej strane, a Organizáciou pre oslobodenie Palestíny v prospech palestínskych orgánov Západného brehu a Pásma Gazy, na druhej strane, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Európsko-stredomorskú dočasnú dohodu o pridružení o obchode a spolupráci medzi Európskym spoločenstvom, na jednej strane, a Organizáciou pre oslobodenie Palestíny v prospech palestínskych orgánov Západného brehu a Pásma Gazy, na druhej strane,

| — | so zreteľom na príslušné rezolúcie Valného zhromaždenia OSN a Bezpečnostnej rady OSN, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na príslušné rezolúcie Valného zhromaždenia OSN a Bezpečnostnej rady OSN,

| — | so zreteľom na štvrtý Ženevský dohovor o ochrane civilných osôb v čase vojny z roku 1949, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štvrtý Ženevský dohovor o ochrane civilných osôb v čase vojny z roku 1949,

| — | so zreteľom na usmernenia EÚ o podpore dodržiavania medzinárodného humanitárneho práva, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na usmernenia EÚ o podpore dodržiavania medzinárodného humanitárneho práva,

| — | so zreteľom na článok 123 ods. 2 a ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 123 ods. 2 a ods. 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže nastolenie mieru na Blízkom východe zostáva pre medzinárodné spoločenstvo kľúčovou prioritou a neodmysliteľným prvkom regionálnej stability a bezpečnosti; keďže v Bezpečnostnej rade OSN sa vyvíja úsilie o obnovenie mierového procesu; |
| --- | --- |

A.

keďže nastolenie mieru na Blízkom východe zostáva pre medzinárodné spoločenstvo kľúčovou prioritou a neodmysliteľným prvkom regionálnej stability a bezpečnosti; keďže v Bezpečnostnej rade OSN sa vyvíja úsilie o obnovenie mierového procesu;

| B. | keďže konflikt medzi Izraelom a Palestínou treba vnímať v širšom kontexte arabsko-izraelského konfliktu; keďže EÚ sa domnieva, že mier na Blízkom východe si vyžaduje komplexné regionálne riešenie; keďže násilná kríza v Sýrii, vzostup Dá’iš, nárast radikalizmu a šírenie terorizmu na Blízkom východe vytvárajú značné bezpečnostné hrozby pre Izrael a celý región a ďalej zhoršujú utrpenie Palestínčanov, ale zároveň formujú spoločné záujmy medzi arabskými štátmi a Izraelom, pričom jadrová dohoda s Iránom, pri ktorej EÚ zohrala významnú úlohu, ponúka jedinečnú príležitosť pre mierový proces, ktorá by sa nemala premeškať; |
| --- | --- |

B.

keďže konflikt medzi Izraelom a Palestínou treba vnímať v širšom kontexte arabsko-izraelského konfliktu; keďže EÚ sa domnieva, že mier na Blízkom východe si vyžaduje komplexné regionálne riešenie; keďže násilná kríza v Sýrii, vzostup Dá’iš, nárast radikalizmu a šírenie terorizmu na Blízkom východe vytvárajú značné bezpečnostné hrozby pre Izrael a celý región a ďalej zhoršujú utrpenie Palestínčanov, ale zároveň formujú spoločné záujmy medzi arabskými štátmi a Izraelom, pričom jadrová dohoda s Iránom, pri ktorej EÚ zohrala významnú úlohu, ponúka jedinečnú príležitosť pre mierový proces, ktorá by sa nemala premeškať;

| C. | keďže EÚ opakovane potvrdila podporu riešeniu v podobe existencie dvoch štátov na základe hraníc z roku 1967, s Jeruzalemom ako hlavným mestom oboch štátov a bezpečným Izraelským štátom a nezávislým, demokratickým, celistvým a životaschopným Palestínskym štátom, ktoré by nažívali vedľa seba v mieri a bezpečí, a vyzývala na obnovenie priamych mierových rokovaní medzi Izraelom a Palestínskou samosprávou; |
| --- | --- |

C.

keďže EÚ opakovane potvrdila podporu riešeniu v podobe existencie dvoch štátov na základe hraníc z roku 1967, s Jeruzalemom ako hlavným mestom oboch štátov a bezpečným Izraelským štátom a nezávislým, demokratickým, celistvým a životaschopným Palestínskym štátom, ktoré by nažívali vedľa seba v mieri a bezpečí, a vyzývala na obnovenie priamych mierových rokovaní medzi Izraelom a Palestínskou samosprávou;

| D. | keďže EÚ je najväčším obchodným partnerom Izraela a najväčším poskytovateľom pomoci Palestínčanom; keďže podpredsedníčka Komisie/vysoká predstaviteľka Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (PK/VP) Federica Mogherini sa pri viacerých príležitostiach vyjadrila, že je odhodlaná obnoviť a zintenzívniť úlohu EÚ v mierovom procese na Blízkom východe; keďže v apríli 2015 bol Fernando Gentilini vymenovaný za nového osobitného zástupcu EÚ pre mierový proces na Blízkom východe; keďže EÚ napriek svojim ambíciám a odhodlaniu zohrávať účinnú úlohu v tejto oblasti ešte nevypracovala komplexnú a ucelenú víziu svojej angažovanosti v mierovom procese na Blízkom východe, ktorá by mala odrážať rýchlo sa meniace regionálne podmienky; |
| --- | --- |

D.

keďže EÚ je najväčším obchodným partnerom Izraela a najväčším poskytovateľom pomoci Palestínčanom; keďže podpredsedníčka Komisie/vysoká predstaviteľka Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (PK/VP) Federica Mogherini sa pri viacerých príležitostiach vyjadrila, že je odhodlaná obnoviť a zintenzívniť úlohu EÚ v mierovom procese na Blízkom východe; keďže v apríli 2015 bol Fernando Gentilini vymenovaný za nového osobitného zástupcu EÚ pre mierový proces na Blízkom východe; keďže EÚ napriek svojim ambíciám a odhodlaniu zohrávať účinnú úlohu v tejto oblasti ešte nevypracovala komplexnú a ucelenú víziu svojej angažovanosti v mierovom procese na Blízkom východe, ktorá by mala odrážať rýchlo sa meniace regionálne podmienky;

| 1. | je hlboko znepokojený pretrvávajúcou patovou situáciou v mierovom procese na Blízkom východe a vyzýva na bezodkladné obnovenie dôveryhodného mierového úsilia; vyzýva Izraelčanov a Palestínčanov, aby sa zdržali krokov, ktoré by mohli vyvolať ďalšie vyhrotenie situácie vrátane verbálnych prejavov nenávisti a podnecovania vo verejnej sfére, ako aj jednostranných opatrení, ktoré by mohli ovplyvniť výsledok rokovaní a ohroziť schodnosť riešenia v podobe existencie dvoch štátov; zdôrazňuje, že akékoľvek trvalé riešenie konfliktu je možné dosiahnuť len v regionálnom kontexte so zapojením všetkých príslušných regionálnych zainteresovaných strán a s podporou medzinárodného spoločenstva; |
| --- | --- |

1.

je hlboko znepokojený pretrvávajúcou patovou situáciou v mierovom procese na Blízkom východe a vyzýva na bezodkladné obnovenie dôveryhodného mierového úsilia; vyzýva Izraelčanov a Palestínčanov, aby sa zdržali krokov, ktoré by mohli vyvolať ďalšie vyhrotenie situácie vrátane verbálnych prejavov nenávisti a podnecovania vo verejnej sfére, ako aj jednostranných opatrení, ktoré by mohli ovplyvniť výsledok rokovaní a ohroziť schodnosť riešenia v podobe existencie dvoch štátov; zdôrazňuje, že akékoľvek trvalé riešenie konfliktu je možné dosiahnuť len v regionálnom kontexte so zapojením všetkých príslušných regionálnych zainteresovaných strán a s podporou medzinárodného spoločenstva;

| 2. | pripomína svoju rozhodnú podporu riešeniu v podobe existencie dvoch štátov, ktorého podstatou sú hranice z roku 1967, vzájomne dohodnuté výmeny územia a Jeruzalem ako hlavné mesto oboch štátov, s bezpečným Izraelským štátom a nezávislým, demokratickým, celistvým a životaschopným Palestínskym štátom, ktoré by nažívali vedľa seba v mieri a bezpečí na základe práva na sebaurčenie a za úplného dodržiavania medzinárodného práva a ktoré by sa vzájomne uznávali; zdôrazňuje, že nenásilné prostriedky a dodržiavanie ľudských práv a humanitárneho práva sú jediným spôsobom na dosiahnutie spravodlivého a trvalého mieru medzi Izraelčanmi a Palestínčanmi; |
| --- | --- |

2.

pripomína svoju rozhodnú podporu riešeniu v podobe existencie dvoch štátov, ktorého podstatou sú hranice z roku 1967, vzájomne dohodnuté výmeny územia a Jeruzalem ako hlavné mesto oboch štátov, s bezpečným Izraelským štátom a nezávislým, demokratickým, celistvým a životaschopným Palestínskym štátom, ktoré by nažívali vedľa seba v mieri a bezpečí na základe práva na sebaurčenie a za úplného dodržiavania medzinárodného práva a ktoré by sa vzájomne uznávali; zdôrazňuje, že nenásilné prostriedky a dodržiavanie ľudských práv a humanitárneho práva sú jediným spôsobom na dosiahnutie spravodlivého a trvalého mieru medzi Izraelčanmi a Palestínčanmi;

| 3. | zdôrazňuje, že zachovanie schodnosti riešenia v podobe existencie dvoch štátov prostredníctvom konkrétnych opatrení a zaistenie plného dodržiavania práv civilistov na oboch stranách musia byť bezprostrednou prioritou EÚ a medzinárodného spoločenstva; so záujmom očakáva začatie štruktúrovaného dialógu EÚ s Izraelom o situácii v Predjordánsku a zachovaní riešenia v podobe existencie dvoch štátov, ktorý by mal zahŕňať aj problematiku osád; |
| --- | --- |

3.

zdôrazňuje, že zachovanie schodnosti riešenia v podobe existencie dvoch štátov prostredníctvom konkrétnych opatrení a zaistenie plného dodržiavania práv civilistov na oboch stranách musia byť bezprostrednou prioritou EÚ a medzinárodného spoločenstva; so záujmom očakáva začatie štruktúrovaného dialógu EÚ s Izraelom o situácii v Predjordánsku a zachovaní riešenia v podobe existencie dvoch štátov, ktorý by mal zahŕňať aj problematiku osád;

| 4. | víta pozitívnu úlohu a potrebnú podporu, ktorú chce EÚ poskytovať pri uľahčovaní nájdenia riešenia izraelsko-palestínskeho konfliktu a rozsiahlejšieho arabsko-izraelského konfliktu pomocou mierových a konštruktívnych prostriedkov, ktoré poslúžia záujmom EÚ o bezpečnosť, stabilitu a prosperitu Blízkeho východu; žiada však, aby EÚ zaujala nový prístup, ktorý bude skutočne slúžiť záujmom mieru a bezpečnosti Izraelčanov aj Palestínčanov; víta osobnú angažovanosť PK/VP a vymenovanie nového osobitného zástupcu EÚ pre mierový proces na Blízkom východe a podporuje ich úsilie v tomto smere; |
| --- | --- |

4.

víta pozitívnu úlohu a potrebnú podporu, ktorú chce EÚ poskytovať pri uľahčovaní nájdenia riešenia izraelsko-palestínskeho konfliktu a rozsiahlejšieho arabsko-izraelského konfliktu pomocou mierových a konštruktívnych prostriedkov, ktoré poslúžia záujmom EÚ o bezpečnosť, stabilitu a prosperitu Blízkeho východu; žiada však, aby EÚ zaujala nový prístup, ktorý bude skutočne slúžiť záujmom mieru a bezpečnosti Izraelčanov aj Palestínčanov; víta osobnú angažovanosť PK/VP a vymenovanie nového osobitného zástupcu EÚ pre mierový proces na Blízkom východe a podporuje ich úsilie v tomto smere;

| 5. | víta odhodlanie EÚ aktívne pracovať na obnovenom multilaterálnom prístupe k mierovému procesu v konzultácii so všetkými relevantnými zainteresovanými stranami a aktívne podporovať strany pri obnovovaní sebadôvery a nastoľovaní atmosféry dôvery, ktorá je nevyhnutná pre nadviazanie zmysluplných rokovaní v čo najkratšom čase; konštatuje, že zriadenie medzinárodnej podpornej skupiny je podľa EÚ možným spôsobom, ako prispieť k týmto cieľom; zdôrazňuje, že EÚ je pripravená zapojiť sa do spoločnej práce s regionálnymi partnermi na základe Arabskej mierovej iniciatívy; |
| --- | --- |

5.

víta odhodlanie EÚ aktívne pracovať na obnovenom multilaterálnom prístupe k mierovému procesu v konzultácii so všetkými relevantnými zainteresovanými stranami a aktívne podporovať strany pri obnovovaní sebadôvery a nastoľovaní atmosféry dôvery, ktorá je nevyhnutná pre nadviazanie zmysluplných rokovaní v čo najkratšom čase; konštatuje, že zriadenie medzinárodnej podpornej skupiny je podľa EÚ možným spôsobom, ako prispieť k týmto cieľom; zdôrazňuje, že EÚ je pripravená zapojiť sa do spoločnej práce s regionálnymi partnermi na základe Arabskej mierovej iniciatívy;

| 6. | naliehavo vyzýva PK/VP a osobitného zástupcu EÚ, aby lepšie využívali politické vzťahy a inštitucionálne skúsenosti EÚ a jej členských štátov, na základe geografickej blízkosti Európy, historických väzieb a intenzívnej hospodárskej výmeny s regiónom Blízkeho východu, aby mohla EÚ zohrávať skutočnú politickú úlohu v mierovom procese medzi Izraelčanmi a Palestínčanmi, ako aj medzi arabskými štátmi a Izraelom v širšom kontexte; pripomína členským štátom, že ich úlohou je aktívne prispievať k formovaniu zjednotenej pozície EÚ v otázke toho, ako pristupovať k blízkovýchodnému mierovému procesu, a vyhnúť sa jednostranným iniciatívam, ktoré by oslabili činnosť EÚ; |
| --- | --- |

6.

naliehavo vyzýva PK/VP a osobitného zástupcu EÚ, aby lepšie využívali politické vzťahy a inštitucionálne skúsenosti EÚ a jej členských štátov, na základe geografickej blízkosti Európy, historických väzieb a intenzívnej hospodárskej výmeny s regiónom Blízkeho východu, aby mohla EÚ zohrávať skutočnú politickú úlohu v mierovom procese medzi Izraelčanmi a Palestínčanmi, ako aj medzi arabskými štátmi a Izraelom v širšom kontexte; pripomína členským štátom, že ich úlohou je aktívne prispievať k formovaniu zjednotenej pozície EÚ v otázke toho, ako pristupovať k blízkovýchodnému mierovému procesu, a vyhnúť sa jednostranným iniciatívam, ktoré by oslabili činnosť EÚ;

| 7. | podporuje úsilie Bezpečnostnej rady OSN o obnovenie mierových rozhovorov medzi Izraelčanmi a Palestínčanmi; naliehavo však žiada EÚ, aby si plnila povinnosti, ktoré má ako vplyvný hráč, a aby sa ujala odvážnej a komplexnej mierovej iniciatívy v prospech tohto regiónu; domnieva sa, že EÚ by mala zohrávať kľúčovú úlohu pri novom vymedzení cieľov a podoby kvarteta, pričom tieto ciele by sa mali sústrediť na nájdenie politického riešenia konfliktu; |
| --- | --- |

7.

podporuje úsilie Bezpečnostnej rady OSN o obnovenie mierových rozhovorov medzi Izraelčanmi a Palestínčanmi; naliehavo však žiada EÚ, aby si plnila povinnosti, ktoré má ako vplyvný hráč, a aby sa ujala odvážnej a komplexnej mierovej iniciatívy v prospech tohto regiónu; domnieva sa, že EÚ by mala zohrávať kľúčovú úlohu pri novom vymedzení cieľov a podoby kvarteta, pričom tieto ciele by sa mali sústrediť na nájdenie politického riešenia konfliktu;

| 8. | odsudzuje pokračujúce rozširovanie izraelských osád, ktorým sa porušuje medzinárodné humanitárne právo, podnecuje hnev Palestínčanov a podkopáva schodnosť riešenia spočívajúceho vo vytvorení dvoch štátov a vyhliadky naň, a vyzýva izraelské orgány, aby ihneď zastavili a zmenili svoju politiku osídľovania; |
| --- | --- |

8.

odsudzuje pokračujúce rozširovanie izraelských osád, ktorým sa porušuje medzinárodné humanitárne právo, podnecuje hnev Palestínčanov a podkopáva schodnosť riešenia spočívajúceho vo vytvorení dvoch štátov a vyhliadky naň, a vyzýva izraelské orgány, aby ihneď zastavili a zmenili svoju politiku osídľovania;

| 9. | víta odhodlanie EÚ – v duchu rozlišovania medzi Izraelom a jeho aktivitami na okupovaných palestínskych územiach – zabezpečiť, aby sa vo všetkých dohodách medzi EÚ a Izraelom jednoznačne a výslovne uvádzalo, že ich nemožno uplatňovať na územiach, ktoré Izrael obsadil v roku 1967, ako sa opätovne uvádza v záveroch Rady pre zahraničné veci z 20. júla 2015; berie na vedomie usmernenia Komisie z 19. júla 2013 týkajúce sa oprávnenosti izraelských subjektov a ich činnosti na územiach okupovaných Izraelom od júna 1967 na granty, ceny a finančné nástroje financované EÚ od roku 2014 a list, ktorý PK/VP zaslalo 16 ministrov zahraničných vecí EÚ 13. apríla 2015 a v ktorom ju nabádali, aby v rámci Komisie prevzala vedúcu úlohu s cieľom dokončiť prácu na usmerneniach EÚ pre označovanie výrobkov z izraelských osád; |
| --- | --- |

9.

víta odhodlanie EÚ – v duchu rozlišovania medzi Izraelom a jeho aktivitami na okupovaných palestínskych územiach – zabezpečiť, aby sa vo všetkých dohodách medzi EÚ a Izraelom jednoznačne a výslovne uvádzalo, že ich nemožno uplatňovať na územiach, ktoré Izrael obsadil v roku 1967, ako sa opätovne uvádza v záveroch Rady pre zahraničné veci z 20. júla 2015; berie na vedomie usmernenia Komisie z 19. júla 2013 týkajúce sa oprávnenosti izraelských subjektov a ich činnosti na územiach okupovaných Izraelom od júna 1967 na granty, ceny a finančné nástroje financované EÚ od roku 2014 a list, ktorý PK/VP zaslalo 16 ministrov zahraničných vecí EÚ 13. apríla 2015 a v ktorom ju nabádali, aby v rámci Komisie prevzala vedúcu úlohu s cieľom dokončiť prácu na usmerneniach EÚ pre označovanie výrobkov z izraelských osád;

| 10. | zdôrazňuje zodpovednosť príslušných orgánov EÚ za neustále zabezpečovanie toho, aby sa žiadne finančné prostriedky EÚ nemohli priamo či nepriamo previesť teroristickým organizáciám alebo na účely teroristických aktivít; |
| --- | --- |

10.

zdôrazňuje zodpovednosť príslušných orgánov EÚ za neustále zabezpečovanie toho, aby sa žiadne finančné prostriedky EÚ nemohli priamo či nepriamo previesť teroristickým organizáciám alebo na účely teroristických aktivít;

| 11. | zdôrazňuje, že raketové útoky militantných skupín na izraelské územie sú neprijateľné a zdôrazňuje nebezpečenstvo vyhrotenia situácie; zdôrazňuje, že je nevyhnutné, aby EÚ pracovala v partnerstve s Izraelom, Palestínskou samosprávou, Egyptom a Jordánskom v záujme predchádzania opätovnému vyzbrojeniu teroristických skupín v Pásme Gazy a Predjordánsku a tomu, aby tieto skupiny pašovali zbrane, vyrábali rakety a hĺbili tunely; opäť zdôrazňuje akútnu potrebu odzbrojenia všetkých teroristických skupín v Gaze v súlade so závermi Rady pre zahraničné veci z júla 2014; |
| --- | --- |

11.

zdôrazňuje, že raketové útoky militantných skupín na izraelské územie sú neprijateľné a zdôrazňuje nebezpečenstvo vyhrotenia situácie; zdôrazňuje, že je nevyhnutné, aby EÚ pracovala v partnerstve s Izraelom, Palestínskou samosprávou, Egyptom a Jordánskom v záujme predchádzania opätovnému vyzbrojeniu teroristických skupín v Pásme Gazy a Predjordánsku a tomu, aby tieto skupiny pašovali zbrane, vyrábali rakety a hĺbili tunely; opäť zdôrazňuje akútnu potrebu odzbrojenia všetkých teroristických skupín v Gaze v súlade so závermi Rady pre zahraničné veci z júla 2014;

| 12. | je hlboko znepokojený narastajúcim násilím zo strany osadníkov v Predjordánsku; víta skutočnosť, že izraelskí vedúci predstavitelia všeobecne odsúdili podpaľačský útok proti rodine Dawábšovcov v dedine Dúmá, ale pripomína Izraelu, že plne zodpovedá za ochranu palestínskeho obyvateľstva a za postavenie všetkých páchateľov násilia zo strany osadníkov pred súd; |
| --- | --- |

12.

je hlboko znepokojený narastajúcim násilím zo strany osadníkov v Predjordánsku; víta skutočnosť, že izraelskí vedúci predstavitelia všeobecne odsúdili podpaľačský útok proti rodine Dawábšovcov v dedine Dúmá, ale pripomína Izraelu, že plne zodpovedá za ochranu palestínskeho obyvateľstva a za postavenie všetkých páchateľov násilia zo strany osadníkov pred súd;

| 13. | víta prácu vykonávanú policajnou misiou Európskej únie na okupovaných palestínskych územiach (EUPOL COPPS) v rámci spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky pri poskytovaní pomoci Palestínskej samospráve pri budovaní inštitúcií budúceho Palestínskeho štátu v oblastiach polície a trestného súdnictva; vyzýva na obnovenie pomocnej hraničnej misie SBOP (EU BAM Rafah) s ambicióznejším mandátom, primeranými prostriedkami a personálom, aby mohla zohrávať konkrétnu úlohu pri kontrole hraníc pásma Gazy s Egyptom a Izraelom; |
| --- | --- |

13.

víta prácu vykonávanú policajnou misiou Európskej únie na okupovaných palestínskych územiach (EUPOL COPPS) v rámci spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky pri poskytovaní pomoci Palestínskej samospráve pri budovaní inštitúcií budúceho Palestínskeho štátu v oblastiach polície a trestného súdnictva; vyzýva na obnovenie pomocnej hraničnej misie SBOP (EU BAM Rafah) s ambicióznejším mandátom, primeranými prostriedkami a personálom, aby mohla zohrávať konkrétnu úlohu pri kontrole hraníc pásma Gazy s Egyptom a Izraelom;

| 14. | vyzýva Európsku službu pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) a Komisiu, aby podávala Európskemu parlamentu správy o ničení alebo poškodzovaní objektov a projektov financovaných EÚ na okupovaných palestínskych územiach; |
| --- | --- |

14.

vyzýva Európsku službu pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) a Komisiu, aby podávala Európskemu parlamentu správy o ničení alebo poškodzovaní objektov a projektov financovaných EÚ na okupovaných palestínskych územiach;

| 15. | vyzýva Komisiu a ESVČ, aby poskytli finančné prostriedky pre MVO v regióne, ktorých politické ciele sú v súlade s celkovými cieľmi mierového procesu na Blízkom východe, a vyzýva orgány EÚ, aby v tejto otázke spolupracovali so svojimi príslušnými partnermi; |
| --- | --- |

15.

vyzýva Komisiu a ESVČ, aby poskytli finančné prostriedky pre MVO v regióne, ktorých politické ciele sú v súlade s celkovými cieľmi mierového procesu na Blízkom východe, a vyzýva orgány EÚ, aby v tejto otázke spolupracovali so svojimi príslušnými partnermi;

| 16. | opakuje svoju výzvu na ukončenie blokády Pásma Gazy a na urýchlenú rekonštrukciu a obnovu tejto oblasti po vojne v lete 2014, čo pre EÚ a medzinárodné spoločenstvo musí byť prioritou v oblasti humanitárnej pomoci; vyzdvihuje v tejto súvislosti hrdinskú prácu Agentúry Organizácie Spojených národov pre pomoc a prácu v prospech palestínskych utečencov (UNRWA); naliehavo vyzýva darcov, aby čo najskôr uvoľnili prostriedky na splnenie svojich finančných záväzkov prijatých na medzinárodnej konferencii v Káhire o Palestíne (Obnova Gazy) z 12. októbra 2014; |
| --- | --- |

16.

opakuje svoju výzvu na ukončenie blokády Pásma Gazy a na urýchlenú rekonštrukciu a obnovu tejto oblasti po vojne v lete 2014, čo pre EÚ a medzinárodné spoločenstvo musí byť prioritou v oblasti humanitárnej pomoci; vyzdvihuje v tejto súvislosti hrdinskú prácu Agentúry Organizácie Spojených národov pre pomoc a prácu v prospech palestínskych utečencov (UNRWA); naliehavo vyzýva darcov, aby čo najskôr uvoľnili prostriedky na splnenie svojich finančných záväzkov prijatých na medzinárodnej konferencii v Káhire o Palestíne (Obnova Gazy) z 12. októbra 2014;

| 17. | víta nedávne kroky Izraela na zmiernenie obmedzení v Gaze, no odsudzuje pretrvávajúce obmedzenia na dovoz stavebného materiálu; zdôrazňuje význam prijatia ďalších pozitívnych opatrení – pri súčasnom riešení legitímnych bezpečnostných obáv Izraela – aby sa umožnili úplné dodávky humanitárnej pomoci, rekonštrukcia a hospodárska obnova; naliehavo vyzýva členské štáty, aby si splnili svoje záväzky k podpore trojstranného mechanizmu monitorovania a kontroly príslušných materiálov na rekonštrukciu; |
| --- | --- |

17.

víta nedávne kroky Izraela na zmiernenie obmedzení v Gaze, no odsudzuje pretrvávajúce obmedzenia na dovoz stavebného materiálu; zdôrazňuje význam prijatia ďalších pozitívnych opatrení – pri súčasnom riešení legitímnych bezpečnostných obáv Izraela – aby sa umožnili úplné dodávky humanitárnej pomoci, rekonštrukcia a hospodárska obnova; naliehavo vyzýva členské štáty, aby si splnili svoje záväzky k podpore trojstranného mechanizmu monitorovania a kontroly príslušných materiálov na rekonštrukciu;

| 18. | naliehavo vyzýva PK/VP, aby sa snažila dosiahnuť úplné vykonávanie odporúčaní správy nezávislej vyšetrovacej komisie OSN o konflikte v Gaze z roku 2014 vrátane odporúčania aktívne podporovať činnosť Medzinárodného trestného súdu; víta jednomyseľné hlasovanie tých členských štátov EÚ, ktoré sú členmi Rady OSN pre ľudské práva, za jej rezolúciu z 3. júla 2015 o zabezpečení adresnej zodpovednosti a spravodlivosti za všetky prípady porušenia medzinárodného práva na okupovanom palestínskom území vrátane východného Jeruzalema; |
| --- | --- |

18.

naliehavo vyzýva PK/VP, aby sa snažila dosiahnuť úplné vykonávanie odporúčaní správy nezávislej vyšetrovacej komisie OSN o konflikte v Gaze z roku 2014 vrátane odporúčania aktívne podporovať činnosť Medzinárodného trestného súdu; víta jednomyseľné hlasovanie tých členských štátov EÚ, ktoré sú členmi Rady OSN pre ľudské práva, za jej rezolúciu z 3. júla 2015 o zabezpečení adresnej zodpovednosti a spravodlivosti za všetky prípady porušenia medzinárodného práva na okupovanom palestínskom území vrátane východného Jeruzalema;

| 19. | zdôrazňuje, že zmierenie v rámci Palestíny je kľúčovým prvkom na dosiahnutie riešenia v podobe existencie dvoch štátov a vyjadruje poľutovanie nad pretrvávajúcou palestínskou nejednotnosťou; podporuje výzvu EÚ adresovanú palestínskym frakciám, aby si zmierenie a návrat Palestínskej samosprávy do Pásma Gazy stanovili za najvyššiu prioritu; naliehavo vyzýva palestínske sily, aby bezodkladne obnovili úsilie o zmierenie, najmä prostredníctvom uskutočnenia dlho očakávaných prezidentských a parlamentných volieb; zdôrazňuje, že Palestínska samospráva musí v tejto súvislosti prevziať väčšiu zodpovednosť a ujať sa funkcie vlády v Pásme Gazy, a to aj v oblasti bezpečnosti a civilnej správy a prostredníctvom svojej prítomnosti na hraničných priechodoch; |
| --- | --- |

19.

zdôrazňuje, že zmierenie v rámci Palestíny je kľúčovým prvkom na dosiahnutie riešenia v podobe existencie dvoch štátov a vyjadruje poľutovanie nad pretrvávajúcou palestínskou nejednotnosťou; podporuje výzvu EÚ adresovanú palestínskym frakciám, aby si zmierenie a návrat Palestínskej samosprávy do Pásma Gazy stanovili za najvyššiu prioritu; naliehavo vyzýva palestínske sily, aby bezodkladne obnovili úsilie o zmierenie, najmä prostredníctvom uskutočnenia dlho očakávaných prezidentských a parlamentných volieb; zdôrazňuje, že Palestínska samospráva musí v tejto súvislosti prevziať väčšiu zodpovednosť a ujať sa funkcie vlády v Pásme Gazy, a to aj v oblasti bezpečnosti a civilnej správy a prostredníctvom svojej prítomnosti na hraničných priechodoch;

| 20. | vyzýva všetky strany zapojené do konfliktu, aby plne rešpektovali práva zadržiavaných osôb a väzňov vrátane tých, ktorí držia protestnú hladovku; |
| --- | --- |

20.

vyzýva všetky strany zapojené do konfliktu, aby plne rešpektovali práva zadržiavaných osôb a väzňov vrátane tých, ktorí držia protestnú hladovku;

| 21. | vyjadruje hlboké znepokojenie nad vážnou krízou financovania agentúry UNRWA; žiada, aby EÚ zvýšila finančnú podporu agentúry UNRWA, a nalieha na všetkých ostatných darcov, aby splnili sľuby, ktoré tejto agentúre dali, pričom vyzýva UNRWA, aby pokračovala v zlepšovaní svojho hospodárenia, no zároveň požaduje, aby sa riešila súvisiaca hlavná otázka palestínskych utečencov; vyjadruje uznanie a chválu agentúre UNRWA za jej mimoriadne úsilie, vďaka ktorému bolo možné pre žiakov z radov palestínskych utečencov otvoriť školský rok 2015/2016; |
| --- | --- |

21.

vyjadruje hlboké znepokojenie nad vážnou krízou financovania agentúry UNRWA; žiada, aby EÚ zvýšila finančnú podporu agentúry UNRWA, a nalieha na všetkých ostatných darcov, aby splnili sľuby, ktoré tejto agentúre dali, pričom vyzýva UNRWA, aby pokračovala v zlepšovaní svojho hospodárenia, no zároveň požaduje, aby sa riešila súvisiaca hlavná otázka palestínskych utečencov; vyjadruje uznanie a chválu agentúre UNRWA za jej mimoriadne úsilie, vďaka ktorému bolo možné pre žiakov z radov palestínskych utečencov otvoriť školský rok 2015/2016;

| 22. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, osobitnému zástupcovi EÚ pre mierový proces na Blízkom východe, parlamentom a vládam členských štátov, generálnemu tajomníkovi Organizácie Spojených národov, Knesetu, prezidentovi a vláde Izraela, Palestínskej zákonodarnej rade a Palestínskej samospráve, generálnemu tajomníkovi Ligy arabských štátov, príslušným parlamentom a vládam Egypta, Jordánska a Libanonu a generálnemu komisárovi Agentúry Organizácie Spojených národov pre pomoc a prácu v prospech palestínskych utečencov. |
| --- | --- |

22.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, osobitnému zástupcovi EÚ pre mierový proces na Blízkom východe, parlamentom a vládam členských štátov, generálnemu tajomníkovi Organizácie Spojených národov, Knesetu, prezidentovi a vláde Izraela, Palestínskej zákonodarnej rade a Palestínskej samospráve, generálnemu tajomníkovi Ligy arabských štátov, príslušným parlamentom a vládam Egypta, Jordánska a Libanonu a generálnemu komisárovi Agentúry Organizácie Spojených národov pre pomoc a prácu v prospech palestínskych utečencov.

---

| 22.9.2017 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 316/221 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2017

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 316/221

---

P8_TA(2015)0319

Situácia v Bielorusku

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. septembra 2015 o situácii v Bielorusku (2015/2834(RSP))

(2017/C 316/25)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia a odporúčania o Bielorusku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia a odporúčania o Bielorusku,

| — | so zreteľom na samit Východného partnerstva, ktorý sa konal v máji 2015 v Rige, a vyhlásenie z neho, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na samit Východného partnerstva, ktorý sa konal v máji 2015 v Rige, a vyhlásenie z neho,

| — | so zreteľom na dialóg o ľudských právach medzi EÚ a Bieloruskou republikou, ktorý sa uskutočnil 28. júla 2015, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na dialóg o ľudských právach medzi EÚ a Bieloruskou republikou, ktorý sa uskutočnil 28. júla 2015,

| — | so zreteľom na prepustenie šiestich politických väzňov bieloruskými orgánmi 22. augusta 2015 a na následné stanovisko podpredsedníčky Komisie/vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku Federicy Mogheriniovej a komisára pre európsku susedskú politiku a rokovania o rozšírení Johannesa Hahna o prepustení politických väzňov v Bielorusku 22. augusta 2015, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na prepustenie šiestich politických väzňov bieloruskými orgánmi 22. augusta 2015 a na následné stanovisko podpredsedníčky Komisie/vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku Federicy Mogheriniovej a komisára pre európsku susedskú politiku a rokovania o rozšírení Johannesa Hahna o prepustení politických väzňov v Bielorusku 22. augusta 2015,

| — | so zreteľom na nadchádzajúce prezidentské voľby, ktoré sú naplánované na 11. októbra 2015, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nadchádzajúce prezidentské voľby, ktoré sú naplánované na 11. októbra 2015,

| — | so zreteľom na článok 123 ods. 2 a ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 123 ods. 2 a ods. 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže napriek zintenzívneniu kontaktov medzi Bieloruskom, EÚ Spojenými štátmi v Bielorusku pretrváva porušovanie ľudských práv vrátane zastrašovania obhajcov ľudských práv, policajných razií proti organizáciám ľudských práv a zabavovania ich vybavenia, ako aj násilného vysťahovania z Bieloruska, čo potvrdzuje aj správa osobitného spravodajcu OSN o situácii v oblasti ľudských práv v Bielorusku; |
| --- | --- |

A.

keďže napriek zintenzívneniu kontaktov medzi Bieloruskom, EÚ Spojenými štátmi v Bielorusku pretrváva porušovanie ľudských práv vrátane zastrašovania obhajcov ľudských práv, policajných razií proti organizáciám ľudských práv a zabavovania ich vybavenia, ako aj násilného vysťahovania z Bieloruska, čo potvrdzuje aj správa osobitného spravodajcu OSN o situácii v oblasti ľudských práv v Bielorusku;

| B. | keďže prvá oficiálna návšteva Delegácie Európskeho parlamentu pre vzťahy s Bieloruskom od roku 2002 sa konala v Minsku 18. a 19. júna 2015; keďže Európsky parlament v súčasnosti neudržiava oficiálne vzťahy s bieloruským parlamentom; |
| --- | --- |

B.

keďže prvá oficiálna návšteva Delegácie Európskeho parlamentu pre vzťahy s Bieloruskom od roku 2002 sa konala v Minsku 18. a 19. júna 2015; keďže Európsky parlament v súčasnosti neudržiava oficiálne vzťahy s bieloruským parlamentom;

| C. | keďže výrazné zlepšenie v oblasti slobody prejavu a médií, dodržiavania politických práv bežných občanov a tiež opozičných aktivistov a dodržiavania zásad právneho štátu a základných práv je predpokladom pre zlepšenie vzťahov medzi EÚ a Bieloruskom; keďže EÚ je stále pevne odhodlaná ďalej obhajovať ľudské práva v Bielorusku vrátane slobody prejavu a médií; |
| --- | --- |

C.

keďže výrazné zlepšenie v oblasti slobody prejavu a médií, dodržiavania politických práv bežných občanov a tiež opozičných aktivistov a dodržiavania zásad právneho štátu a základných práv je predpokladom pre zlepšenie vzťahov medzi EÚ a Bieloruskom; keďže EÚ je stále pevne odhodlaná ďalej obhajovať ľudské práva v Bielorusku vrátane slobody prejavu a médií;

| D. | keďže sa zaznamenal pokrok v spolupráci v niektorých sektorových politikách, ako sú vyššie vzdelávanie, odborná príprava, digitálny trh, energetika, potravinová bezpečnosť a kultúra, čo má pozitívny vplyv na začatie konštruktívneho dialógu v bieloruskej spoločnosti o potrebných reformách v krajine a na informovanosť o EÚ; keďže však EÚ musí zabezpečiť, že jej zdroje sa nebudú využívať na potláčanie organizácií občianskej spoločnosti, obhajcov ľudských práv, novinárov v slobodnom povolaní a opozičných lídrov; |
| --- | --- |

D.

keďže sa zaznamenal pokrok v spolupráci v niektorých sektorových politikách, ako sú vyššie vzdelávanie, odborná príprava, digitálny trh, energetika, potravinová bezpečnosť a kultúra, čo má pozitívny vplyv na začatie konštruktívneho dialógu v bieloruskej spoločnosti o potrebných reformách v krajine a na informovanosť o EÚ; keďže však EÚ musí zabezpečiť, že jej zdroje sa nebudú využívať na potláčanie organizácií občianskej spoločnosti, obhajcov ľudských práv, novinárov v slobodnom povolaní a opozičných lídrov;

| E. | keďže od roku 1994 sa v Bielorusku neuskutočnili slobodné a spravodlivé voľby podľa volebných zákonov, ktoré by boli v súlade s medzinárodne dohodnutými normami, a keďže platné zákony výrazne zvýhodňujú súčasného prezidenta; keďže OBSE/ODIHR nasadila dlhodobé volebné pozorovateľské misie v Bielorusku a bude koordinovať prácu krátkodobých pozorovateľov; |
| --- | --- |

E.

keďže od roku 1994 sa v Bielorusku neuskutočnili slobodné a spravodlivé voľby podľa volebných zákonov, ktoré by boli v súlade s medzinárodne dohodnutými normami, a keďže platné zákony výrazne zvýhodňujú súčasného prezidenta; keďže OBSE/ODIHR nasadila dlhodobé volebné pozorovateľské misie v Bielorusku a bude koordinovať prácu krátkodobých pozorovateľov;

| F. | keďže prezident Lukašenko 2. apríla 2015 podpísal dekrét č. 3 o predchádzaní sociálnej závislosti, podľa ktorého sú nezamestnaní povinní pracovať pod hrozbou platby osobitného poplatku do štátnej pokladnice, administratívneho vyvodenia zodpovednosti vo forme pokuty alebo administratívneho zatknutia; |
| --- | --- |

F.

keďže prezident Lukašenko 2. apríla 2015 podpísal dekrét č. 3 o predchádzaní sociálnej závislosti, podľa ktorého sú nezamestnaní povinní pracovať pod hrozbou platby osobitného poplatku do štátnej pokladnice, administratívneho vyvodenia zodpovednosti vo forme pokuty alebo administratívneho zatknutia;

| G. | keďže 1. januára 2015 bol prijatý nový zákon upravujúci činnosť všetkých druhov médií; keďže tento zákon umožňuje vláde, aby zrušila všetky masmédiá vrátane online médií, ak považuje obsah, ktorý uverejnia, za „nevhodný“; |
| --- | --- |

G.

keďže 1. januára 2015 bol prijatý nový zákon upravujúci činnosť všetkých druhov médií; keďže tento zákon umožňuje vláde, aby zrušila všetky masmédiá vrátane online médií, ak považuje obsah, ktorý uverejnia, za „nevhodný“;

| H. | keďže bieloruské orgány konečne prepustili šiestich politických väzňov vrátane bývalých prezidentských kandidátov po tom, čo dlhé roky popierali ich existenciu; |
| --- | --- |

H.

keďže bieloruské orgány konečne prepustili šiestich politických väzňov vrátane bývalých prezidentských kandidátov po tom, čo dlhé roky popierali ich existenciu;

| I. | keďže 13. júla a 31. júla 2015 Rada revidovala reštriktívne opatrenia voči Bielorusku a zmenila zákaz vydávania víz a zoznam zmrazeného majetku, pričom z neho odstránila niektorých oficiálnych predstaviteľov a niektoré podniky; keďže na 175 osôb vrátane Alexandra Lukašenka sa v súčasnosti vzťahuje zákaz vstupu a ich aktíva, ako aj aktíva 18 hospodárskych subjektov sú v EÚ zmrazené; keďže hodnotenie reštriktívnych opatrení EÚ sa má uskutočniť v nasledujúcich mesiacoch, berúc do úvahy najnovší vývoj, ako aj všetky ostatné faktory, na základe ktorých sa reštriktívne opatrenia prijali; |
| --- | --- |

I.

keďže 13. júla a 31. júla 2015 Rada revidovala reštriktívne opatrenia voči Bielorusku a zmenila zákaz vydávania víz a zoznam zmrazeného majetku, pričom z neho odstránila niektorých oficiálnych predstaviteľov a niektoré podniky; keďže na 175 osôb vrátane Alexandra Lukašenka sa v súčasnosti vzťahuje zákaz vstupu a ich aktíva, ako aj aktíva 18 hospodárskych subjektov sú v EÚ zmrazené; keďže hodnotenie reštriktívnych opatrení EÚ sa má uskutočniť v nasledujúcich mesiacoch, berúc do úvahy najnovší vývoj, ako aj všetky ostatné faktory, na základe ktorých sa reštriktívne opatrenia prijali;

| J. | keďže EÚ a Bieloruská republika uskutočnili 28. júla 2015 v Bruseli dialóg o ľudských právach zameraný na rozličné problémy zahŕňajúce vytvorenie národnej inštitúcie pre ľudské práva, slobodu prejavu, zhromažďovania a združovania, trest smrti a boj proti mučeniu a zlému zaobchádzaniu, ako aj práva detí; |
| --- | --- |

J.

keďže EÚ a Bieloruská republika uskutočnili 28. júla 2015 v Bruseli dialóg o ľudských právach zameraný na rozličné problémy zahŕňajúce vytvorenie národnej inštitúcie pre ľudské práva, slobodu prejavu, zhromažďovania a združovania, trest smrti a boj proti mučeniu a zlému zaobchádzaniu, ako aj práva detí;

| K. | keďže Bielorusko zohralo konštruktívnu rolu pri umožnení dohody o prímerí na Ukrajine; |
| --- | --- |

K.

keďže Bielorusko zohralo konštruktívnu rolu pri umožnení dohody o prímerí na Ukrajine;

| L. | keďže konflikt na Ukrajine prehĺbil obavy bieloruskej spoločnosti z destabilizácie vnútornej situácie v dôsledku zmeny moci; |
| --- | --- |

L.

keďže konflikt na Ukrajine prehĺbil obavy bieloruskej spoločnosti z destabilizácie vnútornej situácie v dôsledku zmeny moci;

| M. | keďže Bielorusko zostáva jedinou krajinou v Európe, ktorá stále vykonáva trest smrti; |
| --- | --- |

M.

keďže Bielorusko zostáva jedinou krajinou v Európe, ktorá stále vykonáva trest smrti;

| 1. | zostáva hlboko znepokojený situáciou v oblasti ľudských práv a základných slobôd v Bielorusku, ako aj nedostatkami, na ktoré poukázali nezávislí medzinárodní pozorovatelia volieb v súvislosti s poslednými voľbami, a tiež aktívnym prenasledovaním opozičných lídrov po voľbách; |
| --- | --- |

1.

zostáva hlboko znepokojený situáciou v oblasti ľudských práv a základných slobôd v Bielorusku, ako aj nedostatkami, na ktoré poukázali nezávislí medzinárodní pozorovatelia volieb v súvislosti s poslednými voľbami, a tiež aktívnym prenasledovaním opozičných lídrov po voľbách;

| 2. | víta nedávne prepustenie zostávajúcich politických väzňov; vyzýva vládu Bieloruska, aby rehabilitovala prepustených politických väzňov a aby v plnej miere obnovila ich občianske a politické práva; zdôrazňuje, že by potenciálne mohlo ísť o prvý krok k zlepšeniu vzťahov medzi EÚ a Bieloruskom; upozorňuje však, že podobné kroky boli v minulosti skôr symbolickými gestami a nepriniesli ani zlepšenie situácie v bieloruskej spoločnosti ani vzťahov s EÚ; |
| --- | --- |

2.

víta nedávne prepustenie zostávajúcich politických väzňov; vyzýva vládu Bieloruska, aby rehabilitovala prepustených politických väzňov a aby v plnej miere obnovila ich občianske a politické práva; zdôrazňuje, že by potenciálne mohlo ísť o prvý krok k zlepšeniu vzťahov medzi EÚ a Bieloruskom; upozorňuje však, že podobné kroky boli v minulosti skôr symbolickými gestami a nepriniesli ani zlepšenie situácie v bieloruskej spoločnosti ani vzťahov s EÚ;

| 3. | vyzýva Bielorusko, aby sa blížiace prezidentské voľby v krajine konali v súlade s medzinárodne uznávanými normami, aby opozícia mala neobmedzený prístup ku všetkým komunikačným prostriedkom kontrolovaným vládou, a aby sa mohla zúčastniť na voľbách za rovnakých podmienok, a najmä aby sa vytvorili nezávislé volebné komisie a umožnilo sa zodpovedajúce zastúpenie v nich na všetkých úrovniach, ako aj transparentné sčítavanie hlasov; |
| --- | --- |

3.

vyzýva Bielorusko, aby sa blížiace prezidentské voľby v krajine konali v súlade s medzinárodne uznávanými normami, aby opozícia mala neobmedzený prístup ku všetkým komunikačným prostriedkom kontrolovaným vládou, a aby sa mohla zúčastniť na voľbách za rovnakých podmienok, a najmä aby sa vytvorili nezávislé volebné komisie a umožnilo sa zodpovedajúce zastúpenie v nich na všetkých úrovniach, ako aj transparentné sčítavanie hlasov;

| 4. | očakáva, že orgány prestanú zastrašovať nezávislé médiá z politických dôvodov; požaduje, aby ukončili administratívne prenasledovanie a svojvoľné uplatňovanie článku 22 ods. 9 časti 2 správneho kódexu voči novinárom v slobodnom povolaní, ktorí spolupracujú so zahraničnými médiami bez akreditácie, čím obmedzujú právo na slobodu prejavu a šírenie informácií; |
| --- | --- |

4.

očakáva, že orgány prestanú zastrašovať nezávislé médiá z politických dôvodov; požaduje, aby ukončili administratívne prenasledovanie a svojvoľné uplatňovanie článku 22 ods. 9 časti 2 správneho kódexu voči novinárom v slobodnom povolaní, ktorí spolupracujú so zahraničnými médiami bez akreditácie, čím obmedzujú právo na slobodu prejavu a šírenie informácií;

| 5. | vyjadruje znepokojenie nad nedávnym zadržaním a pretrvávajúcim trestným vyšetrovaním mládežníckych aktivistov Maksima Piakarskeho, Vadzima Žaromskeho a Viačeslava Kasineraua v súvislosti s podozrením zo „škodlivého výtržníctva“, ktoré považuje za neprimerané a dôrazne odsudzuje násilie, ktorého boli obeťami; |
| --- | --- |

5.

vyjadruje znepokojenie nad nedávnym zadržaním a pretrvávajúcim trestným vyšetrovaním mládežníckych aktivistov Maksima Piakarskeho, Vadzima Žaromskeho a Viačeslava Kasineraua v súvislosti s podozrením zo „škodlivého výtržníctva“, ktoré považuje za neprimerané a dôrazne odsudzuje násilie, ktorého boli obeťami;

| 6. | pripomína, že v Bielorusku bolo od roku 2010 popravených desať osôb, pričom len v roku 2014 boli popravení traja a najnovší rozsudok smrti bol vynesený 18. marca 2015; v tejto súvislosti naliehavo vyzýva Bielorusko, jedinú krajinu v Európe, v ktorej sa ešte stále vykonáva trest smrti, aby sa pripojilo k celosvetovému moratóriu v súvislosti s vykonávaním trestu smrti v rámci prvého kroku k jeho trvalému zrušeniu; |
| --- | --- |

6.

pripomína, že v Bielorusku bolo od roku 2010 popravených desať osôb, pričom len v roku 2014 boli popravení traja a najnovší rozsudok smrti bol vynesený 18. marca 2015; v tejto súvislosti naliehavo vyzýva Bielorusko, jedinú krajinu v Európe, v ktorej sa ešte stále vykonáva trest smrti, aby sa pripojilo k celosvetovému moratóriu v súvislosti s vykonávaním trestu smrti v rámci prvého kroku k jeho trvalému zrušeniu;

| 7. | vyzýva vládu Bieloruska, aby dodržiavala odporúčania Výboru OSN pre hospodárske, sociálne a kultúrne práva o zrušení prvkov nútenej práce v krajine; |
| --- | --- |

7.

vyzýva vládu Bieloruska, aby dodržiavala odporúčania Výboru OSN pre hospodárske, sociálne a kultúrne práva o zrušení prvkov nútenej práce v krajine;

| 8. | upozorňuje na situáciu národnostných menšín v krajine a na ich kultúrne organizácie, ktorých poprední predstavitelia sú niekedy nahrádzaní predstaviteľmi, ktorých presadzujú štátne orgány, čím sa porušuje jedna zo základných ľudských slobôd: sloboda združovania; |
| --- | --- |

8.

upozorňuje na situáciu národnostných menšín v krajine a na ich kultúrne organizácie, ktorých poprední predstavitelia sú niekedy nahrádzaní predstaviteľmi, ktorých presadzujú štátne orgány, čím sa porušuje jedna zo základných ľudských slobôd: sloboda združovania;

| 9. | opätovne vyzýva bieloruské orgány, aby za každých okolností zabezpečili dodržiavanie demokratických zásad, ľudských práv a základných slobôd v súlade so Všeobecnou deklaráciou ľudských práv a medzinárodnými a regionálnymi nástrojmi v oblasti ľudských práv, ktoré Bielorusko ratifikovalo; |
| --- | --- |

9.

opätovne vyzýva bieloruské orgány, aby za každých okolností zabezpečili dodržiavanie demokratických zásad, ľudských práv a základných slobôd v súlade so Všeobecnou deklaráciou ľudských práv a medzinárodnými a regionálnymi nástrojmi v oblasti ľudských práv, ktoré Bielorusko ratifikovalo;

| 10. | berie na vedomie šieste kolo konzultácií medzi EÚ a Bieloruskom o otázkach modernizácie, ktoré sa uskutočnilo 3. septembra 2015 v Bruseli, keď delegácie diskutovali o vyhliadkach na spoluprácu v kľúčových oblastiach na základe dohôd dosiahnutých v roku 2014 a 2015; naliehavo vyzýva ESVČ a Radu, aby zabezpečili, že každá účasť oficiálnych orgánov na rovnakom základe s demokratickou opozíciou a občianskou spoločnosťou na dialógu o modernizácii bude vychádzať z riadneho dodržiavania demokratických zásad v záujme rozvoja udržateľného a konkurencieschopného hospodárstva a podpory demokratických reforiem, ako aj pluralistickej spoločnosti a právneho štátu; |
| --- | --- |

10.

berie na vedomie šieste kolo konzultácií medzi EÚ a Bieloruskom o otázkach modernizácie, ktoré sa uskutočnilo 3. septembra 2015 v Bruseli, keď delegácie diskutovali o vyhliadkach na spoluprácu v kľúčových oblastiach na základe dohôd dosiahnutých v roku 2014 a 2015; naliehavo vyzýva ESVČ a Radu, aby zabezpečili, že každá účasť oficiálnych orgánov na rovnakom základe s demokratickou opozíciou a občianskou spoločnosťou na dialógu o modernizácii bude vychádzať z riadneho dodržiavania demokratických zásad v záujme rozvoja udržateľného a konkurencieschopného hospodárstva a podpory demokratických reforiem, ako aj pluralistickej spoločnosti a právneho štátu;

| 11. | podporuje Komisiu v jej politike „kritickej spolupráce“ s bieloruskými orgánmi a vyjadruje pripravenosť prispieť k nej aj prostredníctvom Delegácie Európskeho parlamentu pre vzťahy s Bieloruskom; pripomína však, že EÚ musí byť aj naďalej obozretná, pokiaľ ide o to, komu sú prideľované jej prostriedky, a musí zabezpečiť, že neprispievajú k zhoršovaniu situácie opozície a občianskej spoločnosti; |
| --- | --- |

11.

podporuje Komisiu v jej politike „kritickej spolupráce“ s bieloruskými orgánmi a vyjadruje pripravenosť prispieť k nej aj prostredníctvom Delegácie Európskeho parlamentu pre vzťahy s Bieloruskom; pripomína však, že EÚ musí byť aj naďalej obozretná, pokiaľ ide o to, komu sú prideľované jej prostriedky, a musí zabezpečiť, že neprispievajú k zhoršovaniu situácie opozície a občianskej spoločnosti;

| 12. | opätovne vyzýva Komisiu, aby finančnými a politickými prostriedkami podporila úsilie bieloruskej občianskej spoločnosti, nezávislých médií a mimovládnych organizácií v Bielorusku o podporu demokratických nárokov bieloruského obyvateľstva; |
| --- | --- |

12.

opätovne vyzýva Komisiu, aby finančnými a politickými prostriedkami podporila úsilie bieloruskej občianskej spoločnosti, nezávislých médií a mimovládnych organizácií v Bielorusku o podporu demokratických nárokov bieloruského obyvateľstva;

| 13. | víta pokrok, ktorý sa zaznamenal v sektorovej spolupráci s Bieloruskom v oblastiach vyššieho vzdelávania, odbornej prípravy, digitálneho trhu, energetiky, potravinovej bezpečnosti, kultúry a ďalších; |
| --- | --- |

13.

víta pokrok, ktorý sa zaznamenal v sektorovej spolupráci s Bieloruskom v oblastiach vyššieho vzdelávania, odbornej prípravy, digitálneho trhu, energetiky, potravinovej bezpečnosti, kultúry a ďalších;

| 14. | berie na vedomie, že v januári 2014 začnú rokovania o zjednodušení vízového režimu zamerané na zlepšenie medziľudských kontaktov a podporu občianskej spoločnosti; zdôrazňuje potrebu urýchliť pokrok v tejto oblasti; |
| --- | --- |

14.

berie na vedomie, že v januári 2014 začnú rokovania o zjednodušení vízového režimu zamerané na zlepšenie medziľudských kontaktov a podporu občianskej spoločnosti; zdôrazňuje potrebu urýchliť pokrok v tejto oblasti;

| 15. | uznáva častejšie používanie bieloruského jazyka vo verejnom živote; berie na vedomie plány ministerstva školstva posilniť používanie bieloruského jazyka vo vzdelávaní, ako aj to, že ústavný súd zverejňuje právne akty v ruštine aj bieloruštine; |
| --- | --- |

15.

uznáva častejšie používanie bieloruského jazyka vo verejnom živote; berie na vedomie plány ministerstva školstva posilniť používanie bieloruského jazyka vo vzdelávaní, ako aj to, že ústavný súd zverejňuje právne akty v ruštine aj bieloruštine;

| 16. | vyzýva Európsku službu pre vonkajšiu činnosť a Komisiu, aby našli nové spôsoby podpory organizácií občianskej spoločnosti v Bielorusku; zdôrazňuje v tejto súvislosti potrebu podporovať všetky nezávislé zdroje informácií pre bieloruskú spoločnosť vrátane mediálneho vysielania v bieloruštine zo zahraničia; |
| --- | --- |

16.

vyzýva Európsku službu pre vonkajšiu činnosť a Komisiu, aby našli nové spôsoby podpory organizácií občianskej spoločnosti v Bielorusku; zdôrazňuje v tejto súvislosti potrebu podporovať všetky nezávislé zdroje informácií pre bieloruskú spoločnosť vrátane mediálneho vysielania v bieloruštine zo zahraničia;

| 17. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (PK/VP), Európskej službe pre vonkajšiu činnosť, Rade, Komisii a členským štátom. |
| --- | --- |

17.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (PK/VP), Európskej službe pre vonkajšiu činnosť, Rade, Komisii a členským štátom.

---

| 22.9.2017 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 316/224 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2017

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 316/224

---

P8_TA(2015)0320

Sociálne podnikanie a sociálna inovácia v boji proti nezamestnanosti

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. septembra 2015 o sociálnom podnikaní a sociálnej inovácii v boji proti nezamestnanosti (2014/2236(INI))

(2017/C 316/26)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 3. marca 2010 s názvom Európa 2010: stratégia na zabezpečenie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu“ (COM(2010)2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 3. marca 2010 s názvom Európa 2010: stratégia na zabezpečenie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu“ (COM(2010)2020),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 6. februára 2013 s názvom Sociálna zodpovednosť podnikov: zodpovedné a transparentné správanie podnikov a udržateľný rast (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 6. februára 2013 s názvom Sociálna zodpovednosť podnikov: zodpovedné a transparentné správanie podnikov a udržateľný rast (1),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 19. februára 2009 o sociálnom hospodárstve (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 19. februára 2009 o sociálnom hospodárstve (2),

| — | so zreteľom na uznesenie Európskeho parlamentu z 2. júla 2013 o prínose družstiev k prekonaniu krízy (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenie Európskeho parlamentu z 2. júla 2013 o prínose družstiev k prekonaniu krízy (3),

| — | so zreteľom na článok 184 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 184 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 346/2013 zo 17. apríla 2013 o európskych fondoch sociálneho podnikania, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 346/2013 zo 17. apríla 2013 o európskych fondoch sociálneho podnikania,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 20. novembra 2012 o iniciatíve pre sociálne podnikanie – vytvárať prostredie na podporu sociálnych podnikov v rámci sociálnej ekonomiky a sociálnych inovácií (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 20. novembra 2012 o iniciatíve pre sociálne podnikanie – vytvárať prostredie na podporu sociálnych podnikov v rámci sociálnej ekonomiky a sociálnych inovácií (4),

| — | so zreteľom na svoje vyhlásenie prijaté 10. marca 2011 (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje vyhlásenie prijaté 10. marca 2011 (5),

| — | so zreteľom na závery Rady z 20. mája 2014 o podpore podnikania mládeže v záujme posilnenia sociálneho začlenenia mladých ľudí (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 20. mája 2014 o podpore podnikania mládeže v záujme posilnenia sociálneho začlenenia mladých ľudí (6),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1296/2013 z 11. decembra 2013 o programe Európskej únie v oblasti zamestnanosti a sociálnej inovácie (EaSI), ktorým sa zavádza os pre mikrofinancovanie a sociálne podnikanie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1296/2013 z 11. decembra 2013 o programe Európskej únie v oblasti zamestnanosti a sociálnej inovácie (EaSI), ktorým sa zavádza os pre mikrofinancovanie a sociálne podnikanie,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov z 25. októbra 2011 s názvom Iniciatíva pre sociálne podnikanie (COM(2011)0682), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov z 25. októbra 2011 s názvom Iniciatíva pre sociálne podnikanie (COM(2011)0682),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 6. mája 2015 s názvom Stratégia pre jednotný digitálny trh v Európe (COM(2015)0192), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 6. mája 2015 s názvom Stratégia pre jednotný digitálny trh v Európe (COM(2015)0192),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. februára 2013 s názvom K sociálnym investíciám do rastu a súdržnosti – vrátane realizácie Európskeho sociálneho fondu v rokoch 2014 – 2020 (COM(2013)0083), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. februára 2013 s názvom K sociálnym investíciám do rastu a súdržnosti – vrátane realizácie Európskeho sociálneho fondu v rokoch 2014 – 2020 (COM(2013)0083),

| — | so zreteľom na článok 52 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 52 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci (A8-0247/2015), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci (A8-0247/2015),

| A. | keďže sociálne a solidárne hospodárstvo poskytuje zamestnanie vyše 14 miliónom osôb, čo predstavuje približne 6,5 % pracovníkov EÚ; keďže v EÚ sú 2 milióny podnikov sociálneho a solidárneho hospodárstva, čo predstavuje 10 % podnikov v Únii; |
| --- | --- |

A.

keďže sociálne a solidárne hospodárstvo poskytuje zamestnanie vyše 14 miliónom osôb, čo predstavuje približne 6,5 % pracovníkov EÚ; keďže v EÚ sú 2 milióny podnikov sociálneho a solidárneho hospodárstva, čo predstavuje 10 % podnikov v Únii;

| B. | keďže v dôsledku hospodárskej a finančnej krízy vzrástla miera chudoby a sociálneho vylúčenia, ako aj dlhodobej nezamestnanosti, nezamestnanosti mladých a rozsah sociálnej nerovnosti; |
| --- | --- |

B.

keďže v dôsledku hospodárskej a finančnej krízy vzrástla miera chudoby a sociálneho vylúčenia, ako aj dlhodobej nezamestnanosti, nezamestnanosti mladých a rozsah sociálnej nerovnosti;

| C. | keďže hospodárskou a finančnou krízou sú najviac postihnuté najviac vylúčené a najviac znevýhodnené skupiny na trhu práce, ako napríklad osoby so zdravotným postihnutím, mladí ľudia, starší ľudia, ženy a dlhodobo nezamestnaní a znevýhodnení pracovníci; |
| --- | --- |

C.

keďže hospodárskou a finančnou krízou sú najviac postihnuté najviac vylúčené a najviac znevýhodnené skupiny na trhu práce, ako napríklad osoby so zdravotným postihnutím, mladí ľudia, starší ľudia, ženy a dlhodobo nezamestnaní a znevýhodnení pracovníci;

| D. | keďže hospodársku a finančnú krízu treba vnímať ako príležitosť na vytvorenie udržateľnejšieho hospodárskeho modelu EÚ s väčším ohľadom na spoločenskú a územnú súdržnosť a environmentálnu udržateľnosť; keďže každé zlepšenie hospodárskej a finančnej situácie by sa malo spájať s významnou podporou inkluzívnych, udržateľných a kvalitných pracovných miest; keďže sociálne a solidárne hospodárstvo môže prispieť k dosiahnutiu uvedeného cieľa a malo by sa považovať za motor tejto tranzície, schopný prispieť k vyváženiu sociálnych, environmentálnych a hospodárskych tém; |
| --- | --- |

D.

keďže hospodársku a finančnú krízu treba vnímať ako príležitosť na vytvorenie udržateľnejšieho hospodárskeho modelu EÚ s väčším ohľadom na spoločenskú a územnú súdržnosť a environmentálnu udržateľnosť; keďže každé zlepšenie hospodárskej a finančnej situácie by sa malo spájať s významnou podporou inkluzívnych, udržateľných a kvalitných pracovných miest; keďže sociálne a solidárne hospodárstvo môže prispieť k dosiahnutiu uvedeného cieľa a malo by sa považovať za motor tejto tranzície, schopný prispieť k vyváženiu sociálnych, environmentálnych a hospodárskych tém;

| E. | keďže poskytovatelia služieb sociálnej podpory a zdravotných služieb, z ktorých mnohí sú sociálnymi podnikmi, predstavujú jednu z kľúčových oblastí zvyšovania počtu pracovných miest v EÚ a medzi rokmi 2009 a 2013 vytvorili 1,3 milióna pracovných miest; keďže to preukazuje schopnosť tohto odvetvia jednak vytvárať pracovné miesta aj v čase krízy, jednak posilňovať sociálnu a územnú súdržnosť v Európe, a to najmä tým, že pomáhajú užívateľom svojich služieb získať zamestnanie; |
| --- | --- |

E.

keďže poskytovatelia služieb sociálnej podpory a zdravotných služieb, z ktorých mnohí sú sociálnymi podnikmi, predstavujú jednu z kľúčových oblastí zvyšovania počtu pracovných miest v EÚ a medzi rokmi 2009 a 2013 vytvorili 1,3 milióna pracovných miest; keďže to preukazuje schopnosť tohto odvetvia jednak vytvárať pracovné miesta aj v čase krízy, jednak posilňovať sociálnu a územnú súdržnosť v Európe, a to najmä tým, že pomáhajú užívateľom svojich služieb získať zamestnanie;

| F. | keďže na konferencii pod názvom Uvoľnenie potenciálu sociálneho hospodárstva pre rast EÚ, konanej v Ríme 17. a 18. novembra 2014, sa uznalo, že sociálne a solidárne hospodárstvo zohráva v európskych krajinách kľúčovú úlohu a prispieva k dosahovaniu niekoľkých kľúčových cieľov EÚ, napríklad k vytváraniu a zachovávaniu pracovných miest, sociálnej súdržnosti, sociálnej inovácii, rozvoju vidieka, regionálnemu rozvoju a ochrane životného prostredia; |
| --- | --- |

F.

keďže na konferencii pod názvom Uvoľnenie potenciálu sociálneho hospodárstva pre rast EÚ, konanej v Ríme 17. a 18. novembra 2014, sa uznalo, že sociálne a solidárne hospodárstvo zohráva v európskych krajinách kľúčovú úlohu a prispieva k dosahovaniu niekoľkých kľúčových cieľov EÚ, napríklad k vytváraniu a zachovávaniu pracovných miest, sociálnej súdržnosti, sociálnej inovácii, rozvoju vidieka, regionálnemu rozvoju a ochrane životného prostredia;

| G. | keďže zvýšenie miery zamestnanosti vo vekovom rozpätí 20 – 64 rokov zo 69 % na aspoň 75 % a zníženie počtu ľudí v Európe žijúcich pod vnútroštátnou hranicou chudoby o 25 %, čím by sa z chudoby dostalo viac než 20 miliónov ľudí, sú ciele stratégie Európa 2020, ktoré sa dosiaľ nepodarilo dosiahnuť; |
| --- | --- |

G.

keďže zvýšenie miery zamestnanosti vo vekovom rozpätí 20 – 64 rokov zo 69 % na aspoň 75 % a zníženie počtu ľudí v Európe žijúcich pod vnútroštátnou hranicou chudoby o 25 %, čím by sa z chudoby dostalo viac než 20 miliónov ľudí, sú ciele stratégie Európa 2020, ktoré sa dosiaľ nepodarilo dosiahnuť;

| H. | keďže v štrasburskej deklarácii z januára 2014 sa uvádza, že sociálne podniky musia v budúcnosti Európy zohrávať väčšiu úlohu; |
| --- | --- |

H.

keďže v štrasburskej deklarácii z januára 2014 sa uvádza, že sociálne podniky musia v budúcnosti Európy zohrávať väčšiu úlohu;

| I. | keďže EÚ je región s najväčším počtom starších obyvateľov a najnižšou mierou rastu počtu obyvateľov na svete; keďže podľa predpovedí bude do roku 2050 priemerný vek občanov EÚ presahovať 50 rokov; keďže starnúce obyvateľstvo a demografická zmena predstavujú výzvu pre systémy sociálneho zabezpečenia; |
| --- | --- |

I.

keďže EÚ je región s najväčším počtom starších obyvateľov a najnižšou mierou rastu počtu obyvateľov na svete; keďže podľa predpovedí bude do roku 2050 priemerný vek občanov EÚ presahovať 50 rokov; keďže starnúce obyvateľstvo a demografická zmena predstavujú výzvu pre systémy sociálneho zabezpečenia;

| J. | keďže podniky sociálneho a solidárneho hospodárstva zlepšujú hospodárske a sociálne podmienky, no navyše poskytujú aj pružnejšie a inovatívnejšie pracovné podmienky a môžu sa lepšie prispôsobovať hospodárskej a sociálnej situácii; |
| --- | --- |

J.

keďže podniky sociálneho a solidárneho hospodárstva zlepšujú hospodárske a sociálne podmienky, no navyše poskytujú aj pružnejšie a inovatívnejšie pracovné podmienky a môžu sa lepšie prispôsobovať hospodárskej a sociálnej situácii;

| K. | keďže pre podniky sociálneho a solidárneho hospodárstva je príznačné ich demokratické nástroje riadenia, silné zapojenie ich členov alebo partnerov do riadenia podniku a veľká transparentnosť ich operácií a reagujú na rastúci dopyt občanov po etickom a sociálnom podnikovom správaní, šetrnom k životnému prostrediu; |
| --- | --- |

K.

keďže pre podniky sociálneho a solidárneho hospodárstva je príznačné ich demokratické nástroje riadenia, silné zapojenie ich členov alebo partnerov do riadenia podniku a veľká transparentnosť ich operácií a reagujú na rastúci dopyt občanov po etickom a sociálnom podnikovom správaní, šetrnom k životnému prostrediu;

| L. | keďže medzi podniky sociálneho a solidárneho hospodárstva sa zaraďuje široká škála podnikov a keďže väčšina týchto podnikov nie je uznaná právnym rámcom na európskej úrovni, ale iba na vnútroštátnej úrovni, aj to iba v niektorých členských štátoch a v rôznych právnych podobách; |
| --- | --- |

L.

keďže medzi podniky sociálneho a solidárneho hospodárstva sa zaraďuje široká škála podnikov a keďže väčšina týchto podnikov nie je uznaná právnym rámcom na európskej úrovni, ale iba na vnútroštátnej úrovni, aj to iba v niektorých členských štátoch a v rôznych právnych podobách;

| M. | keďže družstvá poskytujú vysokokvalitné pracovné miesta, ktorým nehrozí presun do inej lokality, ktoré sú otvorené všetkým a ktoré sú odolné voči kríze; keďže vďaka družstevnému obchodnému modelu sa počas krízy zvýšil ich obrat a miera rastu, a utrpeli menej bankrotov a prípadov prepúšťania než iné podniky; |
| --- | --- |

M.

keďže družstvá poskytujú vysokokvalitné pracovné miesta, ktorým nehrozí presun do inej lokality, ktoré sú otvorené všetkým a ktoré sú odolné voči kríze; keďže vďaka družstevnému obchodnému modelu sa počas krízy zvýšil ich obrat a miera rastu, a utrpeli menej bankrotov a prípadov prepúšťania než iné podniky;

| N. | keďže v článku 2 ods. 1 a článku 2 ods. 5 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1296/2013 o programe Európskej únie v oblasti zamestnanosti a sociálnej inovácie (EaSI) sa vymedzujú „sociálne podniky“ a „sociálne inovácie“; |
| --- | --- |

N.

keďže v článku 2 ods. 1 a článku 2 ods. 5 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1296/2013 o programe Európskej únie v oblasti zamestnanosti a sociálnej inovácie (EaSI) sa vymedzujú „sociálne podniky“ a „sociálne inovácie“;

| O. | keďže sociálna inovácia sa týka rozvíjania a uplatňovania nových myšlienok, či už ide o produkty alebo modely sociálnej organizácie, nasmerovaných na riešenie nových sociálnych, územných a environmentálnych požiadaviek a výziev, akými sú starnutie obyvateľstva, vyľudňovanie, zosúladenie pracovného a rodinného života, riadenie rôznorodosti, boj proti nezamestnanosti mladých ľudí, začleňovanie tých, ktorí sú najviac vylúčení z trhu práce či boj proti zmene klímy; |
| --- | --- |

O.

keďže sociálna inovácia sa týka rozvíjania a uplatňovania nových myšlienok, či už ide o produkty alebo modely sociálnej organizácie, nasmerovaných na riešenie nových sociálnych, územných a environmentálnych požiadaviek a výziev, akými sú starnutie obyvateľstva, vyľudňovanie, zosúladenie pracovného a rodinného života, riadenie rôznorodosti, boj proti nezamestnanosti mladých ľudí, začleňovanie tých, ktorí sú najviac vylúčení z trhu práce či boj proti zmene klímy;

| P. | keďže sociálne investície sú investície do ľudí určené na posilnenie ich zručností a schopností a na ich podporu pri plnohodnotnom zapájaní do pracovného a spoločenského života; keďže sociálne investície zvyčajne odkazujú na politiky v oblastiach vzdelávania, starostlivosti o deti, zdravotnej starostlivosti, odbornej prípravy, pomoci pri hľadaní práce a rehabilitácie; |
| --- | --- |

P.

keďže sociálne investície sú investície do ľudí určené na posilnenie ich zručností a schopností a na ich podporu pri plnohodnotnom zapájaní do pracovného a spoločenského života; keďže sociálne investície zvyčajne odkazujú na politiky v oblastiach vzdelávania, starostlivosti o deti, zdravotnej starostlivosti, odbornej prípravy, pomoci pri hľadaní práce a rehabilitácie;

| Q. | keďže nedostatok uznania, s ktorým sa podniky sociálneho a solidárneho hospodárstva stretávajú, pričom niekedy sa ani nepovažujú za hospodárske subjekty, im ešte viac komplikuje prístup k financovaniu, či už verejnému alebo súkromnému; keďže štrukturálne fondy a európske programy by mali prispievať k modernizácii hospodárskych štruktúr vrátane podnikov sociálneho a solidárneho hospodárstva, ktoré zahŕňajú veľmi rôznorodé spoločnosti z hľadiska formy aj veľkosti (družstvá, vzájomné spoločnosti, nadácie, združenia a nové formy sociálnych podnikov), pričom väčšinou sú to MSP a mikropodniky; |
| --- | --- |

Q.

keďže nedostatok uznania, s ktorým sa podniky sociálneho a solidárneho hospodárstva stretávajú, pričom niekedy sa ani nepovažujú za hospodárske subjekty, im ešte viac komplikuje prístup k financovaniu, či už verejnému alebo súkromnému; keďže štrukturálne fondy a európske programy by mali prispievať k modernizácii hospodárskych štruktúr vrátane podnikov sociálneho a solidárneho hospodárstva, ktoré zahŕňajú veľmi rôznorodé spoločnosti z hľadiska formy aj veľkosti (družstvá, vzájomné spoločnosti, nadácie, združenia a nové formy sociálnych podnikov), pričom väčšinou sú to MSP a mikropodniky;

| R. | keďže vzdelávanie a odborná príprava musia byť prioritou pokiaľ ide o podnecovanie podnikateľskej kultúry mladých ľudí; |
| --- | --- |

R.

keďže vzdelávanie a odborná príprava musia byť prioritou pokiaľ ide o podnecovanie podnikateľskej kultúry mladých ľudí;

| S. | keďže rodový rozdiel v sociálnom podnikaní je menší než v tradičných formách podnikania; keďže sociálne podnikateľky výrazne prispievajú ku zmenšovaniu sociálneho vylúčenia a k vytváraniu nových možností rozvoja; |
| --- | --- |

S.

keďže rodový rozdiel v sociálnom podnikaní je menší než v tradičných formách podnikania; keďže sociálne podnikateľky výrazne prispievajú ku zmenšovaniu sociálneho vylúčenia a k vytváraniu nových možností rozvoja;

| T. | so zreteľom na potrebu zaistiť dlhodobo nezamestnaným v sociálnom sektore školenie a preškoľovanie s cieľom poskytnúť im nové príležitosti v inovatívnom prostredí, akým je prostredie sociálneho a solidárneho hospodárstva; |
| --- | --- |

T.

so zreteľom na potrebu zaistiť dlhodobo nezamestnaným v sociálnom sektore školenie a preškoľovanie s cieľom poskytnúť im nové príležitosti v inovatívnom prostredí, akým je prostredie sociálneho a solidárneho hospodárstva;

| U. | keďže sociálne a solidárne hospodárstvo a predovšetkým integračné podniky ponúkajú pracovné možnosti najmä osobám, ktoré sú najviac vylúčené z trhu práce, pre ktoré často vyúsťuje do dlhodobej nezamestnanosti; keďže členské štáty by mohli posúdiť rôzne spôsoby podpory pre podniky sociálneho a solidárneho hospodárstva, ktoré zamestnávajú nezamestnané osoby alebo poberateľov dávok, okrem iného v príslušných prípadoch aj zníženie daní a sociálne príspevky; |
| --- | --- |

U.

keďže sociálne a solidárne hospodárstvo a predovšetkým integračné podniky ponúkajú pracovné možnosti najmä osobám, ktoré sú najviac vylúčené z trhu práce, pre ktoré často vyúsťuje do dlhodobej nezamestnanosti; keďže členské štáty by mohli posúdiť rôzne spôsoby podpory pre podniky sociálneho a solidárneho hospodárstva, ktoré zamestnávajú nezamestnané osoby alebo poberateľov dávok, okrem iného v príslušných prípadoch aj zníženie daní a sociálne príspevky;

| V. | keďže doplnkový a dodatkový účinok sociálneho a solidárneho hospodárstva je takisto významný, a to spolu s inými opatreniami na podporu zamestnanosti; keďže sa musí sústreďovať viac pozornosti riešeniam, ktoré podporujú opätovné začlenenie ľudí, ktorým chýbajú úplne základné schopnosti a konkurenčné prostriedky, do trhu práce, aby neskôr sami mohli využívať výhody, ktoré ponúkajú inovatívnejšie riešenia sociálneho hospodárstva; |
| --- | --- |

V.

keďže doplnkový a dodatkový účinok sociálneho a solidárneho hospodárstva je takisto významný, a to spolu s inými opatreniami na podporu zamestnanosti; keďže sa musí sústreďovať viac pozornosti riešeniam, ktoré podporujú opätovné začlenenie ľudí, ktorým chýbajú úplne základné schopnosti a konkurenčné prostriedky, do trhu práce, aby neskôr sami mohli využívať výhody, ktoré ponúkajú inovatívnejšie riešenia sociálneho hospodárstva;

| W. | keďže sociálny dialóg je zásadne dôležitý pre fungovanie sociálne trhového hospodárstva EÚ a kľúčový pre presadzovanie konkurencieschopnosti aj spravodlivosti; keďže sociálny dialóg a konzultácie so sociálnymi partnermi v rámci tvorby politiky EÚ predstavujú významnú sociálnu inováciu; |
| --- | --- |

W.

keďže sociálny dialóg je zásadne dôležitý pre fungovanie sociálne trhového hospodárstva EÚ a kľúčový pre presadzovanie konkurencieschopnosti aj spravodlivosti; keďže sociálny dialóg a konzultácie so sociálnymi partnermi v rámci tvorby politiky EÚ predstavujú významnú sociálnu inováciu;

| X. | keďže verejné obstarávanie má často podobu veľkých jednorazových tendrov na služby alebo dodávky, čo môže vylučovať účasť menších subjektov; |
| --- | --- |

X.

keďže verejné obstarávanie má často podobu veľkých jednorazových tendrov na služby alebo dodávky, čo môže vylučovať účasť menších subjektov;

Úvod

| 1. | konštatuje, že podniky sociálneho a solidárneho hospodárstva, ktoré nemusia nutne byť neziskovými organizáciami, sú podniky, ktorých cieľom je splnenie ich sociálneho cieľa, ktorým je tvorba zamestnania pre zraniteľné kolektívy, poskytovanie služieb ich členom alebo vo všeobecnosti tvorba pozitívneho sociálneho a sociálno-environmentálneho vplyvu za opätovného investovania zisku primárne s cieľom dosiahnuť tieto ciele; poukazuje na to, že podniky sociálneho a solidárneho sú charakteristické uplatňovaním týchto zásad:






  — | prednosť jednotlivca a sociálneho cieľa pred kapitálom; |
| --- | --- | --- |

1.

konštatuje, že podniky sociálneho a solidárneho hospodárstva, ktoré nemusia nutne byť neziskovými organizáciami, sú podniky, ktorých cieľom je splnenie ich sociálneho cieľa, ktorým je tvorba zamestnania pre zraniteľné kolektívy, poskytovanie služieb ich členom alebo vo všeobecnosti tvorba pozitívneho sociálneho a sociálno-environmentálneho vplyvu za opätovného investovania zisku primárne s cieľom dosiahnuť tieto ciele; poukazuje na to, že podniky sociálneho a solidárneho sú charakteristické uplatňovaním týchto zásad:

—

prednosť jednotlivca a sociálneho cieľa pred kapitálom;

| — | demokratické riadenie členmi podniku; |
| --- | --- |

—

demokratické riadenie členmi podniku;

| — | kombinácia záujmov členov, užívateľov a všeobecného záujmu; |
| --- | --- |

—

kombinácia záujmov členov, užívateľov a všeobecného záujmu;

| — | obrana a uplatňovanie zásady solidarity a zodpovednosti; |
| --- | --- |

—

obrana a uplatňovanie zásady solidarity a zodpovednosti;

| — | opätovné investovanie ziskov do dlhodobých rozvojových cieľov, alebo do poskytovania služieb v záujme členov alebo vo všeobecnom záujme; |
| --- | --- |

—

opätovné investovanie ziskov do dlhodobých rozvojových cieľov, alebo do poskytovania služieb v záujme členov alebo vo všeobecnom záujme;

| — | slobodné a otvorené členstvo; |
| --- | --- |

—

slobodné a otvorené členstvo;

| — | autonómne a na verejnej moci nezávislé riadenie; |
| --- | --- |

—

autonómne a na verejnej moci nezávislé riadenie;

| 2. | domnieva sa, že Komisia by mala uznať rozmanitosť sociálnych a podnikov a zaistiť prijatie krokov na úrovni EÚ na podporu sociálnych a solidárnych podnikov všetkých typov; |
| --- | --- |

2.

domnieva sa, že Komisia by mala uznať rozmanitosť sociálnych a podnikov a zaistiť prijatie krokov na úrovni EÚ na podporu sociálnych a solidárnych podnikov všetkých typov;

| 3. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby bezodkladne a dôsledne zaviedli do praxe všetky opatrenia uvedené v iniciatíve pre sociálne podnikanie z roku 2012; vyzýva Komisiu, aby čo najskôr predložiť druhú etapu iniciatívy, ktorá by v spolupráci s členskými štátmi, miestnymi a regionálnymi orgánmi, organizáciami občianskej spoločnosti a kľúčovými aktérmi sociálneho a solidárneho hospodárstva rozšírila a prehĺbila jej rozsah; |
| --- | --- |

3.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby bezodkladne a dôsledne zaviedli do praxe všetky opatrenia uvedené v iniciatíve pre sociálne podnikanie z roku 2012; vyzýva Komisiu, aby čo najskôr predložiť druhú etapu iniciatívy, ktorá by v spolupráci s členskými štátmi, miestnymi a regionálnymi orgánmi, organizáciami občianskej spoločnosti a kľúčovými aktérmi sociálneho a solidárneho hospodárstva rozšírila a prehĺbila jej rozsah;

| 4. | konštatuje, že sociálne a solidárne hospodárstvo nemôže nahradiť sociálny štát a verejné služby; |
| --- | --- |

4.

konštatuje, že sociálne a solidárne hospodárstvo nemôže nahradiť sociálny štát a verejné služby;

| 5. | konštatuje, že model sociálneho podnikania často oslovuje mladých ľudí, ktorým dáva možnosť inovatívne reagovať na súčasné hospodárske, sociálne a environmentálne výzvy; |
| --- | --- |

5.

konštatuje, že model sociálneho podnikania často oslovuje mladých ľudí, ktorým dáva možnosť inovatívne reagovať na súčasné hospodárske, sociálne a environmentálne výzvy;

| 6. | zdôrazňuje, že podniky sociálneho a solidárneho hospodárstva sú pevne zakotvené v miestnom a regionálnom prostredí, vďaka čomu môžu lepšie rozpoznať jeho osobitné potreby a ponúknuť prevažne komunitné produkty a služby vyhovujúce týmto potrebám a zlepšovať sociálnu a územnú súdržnosť; domnieva sa, že je nutné podporovať cezhraničnú a medziodvetvovú spoluprácu sociálnych a solidárnych podnikov, aby sa umožnila výmena znalostí a postupov spôsobom, ktorý by podnietil rast sociálnych podnikov; |
| --- | --- |

6.

zdôrazňuje, že podniky sociálneho a solidárneho hospodárstva sú pevne zakotvené v miestnom a regionálnom prostredí, vďaka čomu môžu lepšie rozpoznať jeho osobitné potreby a ponúknuť prevažne komunitné produkty a služby vyhovujúce týmto potrebám a zlepšovať sociálnu a územnú súdržnosť; domnieva sa, že je nutné podporovať cezhraničnú a medziodvetvovú spoluprácu sociálnych a solidárnych podnikov, aby sa umožnila výmena znalostí a postupov spôsobom, ktorý by podnietil rast sociálnych podnikov;

| 7. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby navrhli plány a opatrenia na zlepšenie územnej organizácie, a to najmä v oblastiach s trvalým prírodným alebo demografickým znevýhodnením, ktoré nielen pomôžu so zavedením a rozvojom podnikov sociálneho a solidárneho hospodárstva a presadzovaním sociálnej inovácie a podnikania, ale pomôžu aj posilňovať sociálnu a územnú súdržnosť v EÚ a umožniť jednoduchšie riešenie demografických výziev, ktorým Únia čelí; |
| --- | --- |

7.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby navrhli plány a opatrenia na zlepšenie územnej organizácie, a to najmä v oblastiach s trvalým prírodným alebo demografickým znevýhodnením, ktoré nielen pomôžu so zavedením a rozvojom podnikov sociálneho a solidárneho hospodárstva a presadzovaním sociálnej inovácie a podnikania, ale pomôžu aj posilňovať sociálnu a územnú súdržnosť v EÚ a umožniť jednoduchšie riešenie demografických výziev, ktorým Únia čelí;

| 8. | s veľkým potešením víta nárast počtu konvenčných podnikov, ktoré vo svojich obchodných programoch uplatňujú stratégie sociálnej zodpovednosti podnikov; zdôrazňuje však, že uplatňovanie uvedených stratégií nie je dostatočnou podmienkou na to, aby podnik mohol byť považovaný za podnik sociálneho a solidárneho hospodárstva; |
| --- | --- |

8.

s veľkým potešením víta nárast počtu konvenčných podnikov, ktoré vo svojich obchodných programoch uplatňujú stratégie sociálnej zodpovednosti podnikov; zdôrazňuje však, že uplatňovanie uvedených stratégií nie je dostatočnou podmienkou na to, aby podnik mohol byť považovaný za podnik sociálneho a solidárneho hospodárstva;

| 9. | považuje za dôležité určiť, z čoho pramení menší rodový rozdiel v sociálnom podnikaní, aby tieto faktory mohli tvorcovia politiky zohľadňovať pri presadzovaní sociálneho a tradičného podnikania; |
| --- | --- |

9.

považuje za dôležité určiť, z čoho pramení menší rodový rozdiel v sociálnom podnikaní, aby tieto faktory mohli tvorcovia politiky zohľadňovať pri presadzovaní sociálneho a tradičného podnikania;

| 10. | je presvedčený, že sociálna inovácia významným spôsobom prispieva k vytváraniu základov udržateľnejšieho, inkulzívnejšieho rastu v službách spoločnosti, ktorý vytvára lepšiu hospodársku, sociálnu a územnú súdržnosť; konštatuje, že sociálna inovácia sa musí zameriavať na efektívne zvyšovanie kvality služieb, nie len na jednoduché znižovanie nákladov; |
| --- | --- |

10.

je presvedčený, že sociálna inovácia významným spôsobom prispieva k vytváraniu základov udržateľnejšieho, inkulzívnejšieho rastu v službách spoločnosti, ktorý vytvára lepšiu hospodársku, sociálnu a územnú súdržnosť; konštatuje, že sociálna inovácia sa musí zameriavať na efektívne zvyšovanie kvality služieb, nie len na jednoduché znižovanie nákladov;

| 11. | víta skutočnosť, že štyri členské štáty EÚ (Španielsko, Francúzsko, Portugalsko a Belgicko) majú vnútroštátne právne predpisy venované sociálnemu a solidárnemu hospodárstvu, pričom Poľsko spustilo stratégiu rozvoja sociálneho a solidárneho hospodárstva a že v Rumunsku sa diskutuje o prijatí právnych predpisov na reguláciu sociálneho a solidárneho hospodárstva; |
| --- | --- |

11.

víta skutočnosť, že štyri členské štáty EÚ (Španielsko, Francúzsko, Portugalsko a Belgicko) majú vnútroštátne právne predpisy venované sociálnemu a solidárnemu hospodárstvu, pričom Poľsko spustilo stratégiu rozvoja sociálneho a solidárneho hospodárstva a že v Rumunsku sa diskutuje o prijatí právnych predpisov na reguláciu sociálneho a solidárneho hospodárstva;

| 12. | domnieva sa, že Komisia by mala uznať a podporovať úlohu neziskových poskytovateľov sociálnych služieb, a to politicky a finančne; |
| --- | --- |

12.

domnieva sa, že Komisia by mala uznať a podporovať úlohu neziskových poskytovateľov sociálnych služieb, a to politicky a finančne;

| 13. | zdôrazňuje, že je potrebné podporovať vzájomné výmeny medzi inovatívnymi sociálnymi podnikmi, školami, akademickou obcou a subjektmi zainteresovanými do sociálnych investícií, zohľadňujúc pritom potreby spoločnosti, aby sa posilnili podnikateľské kapacity a zlepšili podmienky na rozvoj a rast podnikov sociálneho a solidárneho hospodárstva, a aby sa vytvorili sociálne inovačné zoskupenia; domnieva sa, že je dôležité zohľadňovať názory zainteresovaných strán vrátane sociálnych partnerov a spotrebiteľských organizácií; vyzýva členské štáty, aby podporovali model družstevného podnikania; |
| --- | --- |

13.

zdôrazňuje, že je potrebné podporovať vzájomné výmeny medzi inovatívnymi sociálnymi podnikmi, školami, akademickou obcou a subjektmi zainteresovanými do sociálnych investícií, zohľadňujúc pritom potreby spoločnosti, aby sa posilnili podnikateľské kapacity a zlepšili podmienky na rozvoj a rast podnikov sociálneho a solidárneho hospodárstva, a aby sa vytvorili sociálne inovačné zoskupenia; domnieva sa, že je dôležité zohľadňovať názory zainteresovaných strán vrátane sociálnych partnerov a spotrebiteľských organizácií; vyzýva členské štáty, aby podporovali model družstevného podnikania;

| 14. | zdôrazňuje, že na vytvorenie potrebných rámcových podmienok pre systém sociálnej inovácie vo všetkých členských štátoch je potrebná spolupráca medzi všetkými členskými štátmi, keďže samotné sociálne a solidárne hospodárstvo nemôže bojovať proti symptómom a príčinám najnaliehavejších sociálnych problémov; |
| --- | --- |

14.

zdôrazňuje, že na vytvorenie potrebných rámcových podmienok pre systém sociálnej inovácie vo všetkých členských štátoch je potrebná spolupráca medzi všetkými členskými štátmi, keďže samotné sociálne a solidárne hospodárstvo nemôže bojovať proti symptómom a príčinám najnaliehavejších sociálnych problémov;

Stratégia Európa 2020

| 15. | uznáva, že EÚ zostáva ďaleko od naplnenia cieľov vytýčených v stratégii Európa 2020, najmä pokiaľ ide o ciele súvisiace so zamestnanosťou, inováciou a znižovaním chudoby a sociálneho vylúčenia; konštatuje, že podniky sociálneho a solidárneho hospodárstva sa podieľajú nie len na udržateľnejšom, inteligentnom a inkluzívnom hospodárskom modeli, ale aj na sociálnom modeli a jeho podiele na jednotnom trhu, a preto si zaslúžia jednoznačné uznanie a podporu zo strany EÚ a členských štátov, ako s tým počítajú ústavy niektorých členských štátov a rôzne základné texty EÚ; vyzýva preto, aby sa pri revízii stratégie Európa 2020 vzhľadom na dôležitý príspevok, ktorým sociálne a solidárne hospodárstvo môže prispieť k naplneniu cieľov stratégie, uvažovalo o jeho zohľadnení; |
| --- | --- |

15.

uznáva, že EÚ zostáva ďaleko od naplnenia cieľov vytýčených v stratégii Európa 2020, najmä pokiaľ ide o ciele súvisiace so zamestnanosťou, inováciou a znižovaním chudoby a sociálneho vylúčenia; konštatuje, že podniky sociálneho a solidárneho hospodárstva sa podieľajú nie len na udržateľnejšom, inteligentnom a inkluzívnom hospodárskom modeli, ale aj na sociálnom modeli a jeho podiele na jednotnom trhu, a preto si zaslúžia jednoznačné uznanie a podporu zo strany EÚ a členských štátov, ako s tým počítajú ústavy niektorých členských štátov a rôzne základné texty EÚ; vyzýva preto, aby sa pri revízii stratégie Európa 2020 vzhľadom na dôležitý príspevok, ktorým sociálne a solidárne hospodárstvo môže prispieť k naplneniu cieľov stratégie, uvažovalo o jeho zohľadnení;

| 16. | upozorňuje, že s novými modelmi spotreby sa spájajú aj demografické trendy a že starnutie obyvateľstva v rozvinutých krajinách spôsobuje čoraz väčší dopyt po sociálnych službách, takisto však prináša možnosti vytvoriť sociálne zodpovedné podniky; |
| --- | --- |

16.

upozorňuje, že s novými modelmi spotreby sa spájajú aj demografické trendy a že starnutie obyvateľstva v rozvinutých krajinách spôsobuje čoraz väčší dopyt po sociálnych službách, takisto však prináša možnosti vytvoriť sociálne zodpovedné podniky;

| 17. | prízvukuje, že vzhľadom na svoj sociálny a inkluzívny charakter sociálne a solidárne hospodárstvo ponúka zamestnanie skupinám, ktoré sú najčastejšie vylúčené z otvoreného trhu práce, čím prispieva k solidarite a sociálnej súdržnosti, ako aj hospodárskemu rastu; |
| --- | --- |

17.

prízvukuje, že vzhľadom na svoj sociálny a inkluzívny charakter sociálne a solidárne hospodárstvo ponúka zamestnanie skupinám, ktoré sú najčastejšie vylúčené z otvoreného trhu práce, čím prispieva k solidarite a sociálnej súdržnosti, ako aj hospodárskemu rastu;

| 18. | domnieva sa, že podniky sociálneho a solidárneho hospodárstva môžu vytvoriť procesy, ktoré umožnia efektívnejšiu, zodpovednejšiu a transparentnejšiu správu zmenšujúcich sa zdrojov, a môžu zvýšiť mieru vykonávania sociálne zodpovedných opatrení; |
| --- | --- |

18.

domnieva sa, že podniky sociálneho a solidárneho hospodárstva môžu vytvoriť procesy, ktoré umožnia efektívnejšiu, zodpovednejšiu a transparentnejšiu správu zmenšujúcich sa zdrojov, a môžu zvýšiť mieru vykonávania sociálne zodpovedných opatrení;

| 19. | vyzýva členské štáty, aby podniky sociálneho a solidárneho hospodárstva lepšie zahŕňali do akčných plánov zamestnanosti a sociálneho začlenenie, ako aj do národných programov reforiem, s cieľom otvoriť a využiť ich potenciál v oblasti vytvárania pracovných miest a schopnosť prispieť k naplneniu hlavných cieľov stratégie Európa 2020; |
| --- | --- |

19.

vyzýva členské štáty, aby podniky sociálneho a solidárneho hospodárstva lepšie zahŕňali do akčných plánov zamestnanosti a sociálneho začlenenie, ako aj do národných programov reforiem, s cieľom otvoriť a využiť ich potenciál v oblasti vytvárania pracovných miest a schopnosť prispieť k naplneniu hlavných cieľov stratégie Európa 2020;

| 20. | víta skutočnosť, že objem prostriedkov na predbežné financovanie európskej iniciatívy na podporu mladých ľudí sa zvýšil na 30 %; žiada členské štáty, aby opatrenia na podporu sociálneho podnikania zosúladili so svojimi vnútroštátnymi plánmi vykonávania záruky pre mladých ľudí; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporovali podnikanie a inovácie prostredníctvom vnútroštátnych operačných programov ESF; naliehavo vyzýva k účinnej a efektívnej implementácii systémov záruk pre mladých ľudí; |
| --- | --- |

20.

víta skutočnosť, že objem prostriedkov na predbežné financovanie európskej iniciatívy na podporu mladých ľudí sa zvýšil na 30 %; žiada členské štáty, aby opatrenia na podporu sociálneho podnikania zosúladili so svojimi vnútroštátnymi plánmi vykonávania záruky pre mladých ľudí; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporovali podnikanie a inovácie prostredníctvom vnútroštátnych operačných programov ESF; naliehavo vyzýva k účinnej a efektívnej implementácii systémov záruk pre mladých ľudí;

Verejné obstarávanie

| 21. | zdôrazňuje, že podniky sociálneho a solidárneho hospodárstva sa pri prístupe k verejným zákazkám stretávajú s ťažkosťami súvisiacimi s ich veľkosťou a finančnými schopnosťami; požaduje rýchlu a účinnú transpozíciu a implementáciu nových smerníc o verejnom obstarávaní a koncesiách (smerníc 2014/24/EÚ, 2014/25/EÚ a 2014/23/EÚ) s cieľom dosiahnuť vyššiu účasť podnikov sociálneho a solidárneho hospodárstva v obstarávaní verejných zákaziek, zlepšiť vyhradzovanie zákaziek pre takéto podniky, posilňovať ich úlohu a podporovať sociálne začlenenie a sociálnu inováciu; žiada, aby sa uľahčila účasť týchto podnikov vo verejnom obstarávaní prostredníctvom primeraného poradenstva, zjednodušenia postupov, ktoré musia absolvovať, a takej prípravy tendrov, aby boli prístupné pre menšie subjekty; žiada, aby sa vo verejnom obstarávaní uprednostňovali ponuky, ktoré okrem nižšej ceny prinesú vyššiu hospodársku a sociálnu hodnotu, pričom sa do verejných zákaziek začlenia sociálne alebo environmentálne kritériá; |
| --- | --- |

21.

zdôrazňuje, že podniky sociálneho a solidárneho hospodárstva sa pri prístupe k verejným zákazkám stretávajú s ťažkosťami súvisiacimi s ich veľkosťou a finančnými schopnosťami; požaduje rýchlu a účinnú transpozíciu a implementáciu nových smerníc o verejnom obstarávaní a koncesiách (smerníc 2014/24/EÚ, 2014/25/EÚ a 2014/23/EÚ) s cieľom dosiahnuť vyššiu účasť podnikov sociálneho a solidárneho hospodárstva v obstarávaní verejných zákaziek, zlepšiť vyhradzovanie zákaziek pre takéto podniky, posilňovať ich úlohu a podporovať sociálne začlenenie a sociálnu inováciu; žiada, aby sa uľahčila účasť týchto podnikov vo verejnom obstarávaní prostredníctvom primeraného poradenstva, zjednodušenia postupov, ktoré musia absolvovať, a takej prípravy tendrov, aby boli prístupné pre menšie subjekty; žiada, aby sa vo verejnom obstarávaní uprednostňovali ponuky, ktoré okrem nižšej ceny prinesú vyššiu hospodársku a sociálnu hodnotu, pričom sa do verejných zákaziek začlenia sociálne alebo environmentálne kritériá;

| 22. | víta revíziu smerníc o verejnom obstarávaní a koncesiách, ktoré obsahujú sociálne ustanovenia a kritériá zamerané na podnietenie sociálneho začlenenia a inovácie, ako aj vyhradené zákazky na podporu zamestnávania najviac znevýhodnených osôb na trhu práce; vyzýva členské štáty, aby zásady obstarávania náležitým spôsobom zavádzali do všetkých obstarávacích a výberových postupov a aby vo veľkej miere vyberali ekonomicky najvýhodnejšie ponuky v súlade s environmentálnymi, sociálnymi a pracovnoprávnymi povinnosťami; naliehavo vyzýva členské štáty k tomu, aby do procesov verejného obstarávania zahrnuli sociálne ustanovenia a kritériá s cieľom posilniť postavenie znevýhodnených osôb na trhu práce, znížili administratívnu záťaž, zjednodušili postupy a prijali účinnejšie opatrenia proti korupcii; |
| --- | --- |

22.

víta revíziu smerníc o verejnom obstarávaní a koncesiách, ktoré obsahujú sociálne ustanovenia a kritériá zamerané na podnietenie sociálneho začlenenia a inovácie, ako aj vyhradené zákazky na podporu zamestnávania najviac znevýhodnených osôb na trhu práce; vyzýva členské štáty, aby zásady obstarávania náležitým spôsobom zavádzali do všetkých obstarávacích a výberových postupov a aby vo veľkej miere vyberali ekonomicky najvýhodnejšie ponuky v súlade s environmentálnymi, sociálnymi a pracovnoprávnymi povinnosťami; naliehavo vyzýva členské štáty k tomu, aby do procesov verejného obstarávania zahrnuli sociálne ustanovenia a kritériá s cieľom posilniť postavenie znevýhodnených osôb na trhu práce, znížili administratívnu záťaž, zjednodušili postupy a prijali účinnejšie opatrenia proti korupcii;

| 23. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že v Komisiou predloženej stratégii jednotného digitálneho trhu pre Európu nie sú uvedené podniky sociálneho a solidárneho hospodárstva a ich potenciálne prispenie k dosiahnutiu cieľov Únie; vyjadruje poľutovanie nad tým, že táto stratégia nezohľadňuje potrebu zaistiť pre všetkých plnohodnotný, rovnocenný a neobmedzený prístup k novým digitálnym technológiám, trhom a telekomunikácii, a to najmä so zreteľom na ľudí so zdravotným postihnutím; zdôrazňuje, že technologické podniky sociálneho a solidárneho hospodárstva môžu jednoducho a s efektívnym vynaložením nákladov zohrávať zásadnú úlohu pri boji proti spoločenským zmenám; |
| --- | --- |

23.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že v Komisiou predloženej stratégii jednotného digitálneho trhu pre Európu nie sú uvedené podniky sociálneho a solidárneho hospodárstva a ich potenciálne prispenie k dosiahnutiu cieľov Únie; vyjadruje poľutovanie nad tým, že táto stratégia nezohľadňuje potrebu zaistiť pre všetkých plnohodnotný, rovnocenný a neobmedzený prístup k novým digitálnym technológiám, trhom a telekomunikácii, a to najmä so zreteľom na ľudí so zdravotným postihnutím; zdôrazňuje, že technologické podniky sociálneho a solidárneho hospodárstva môžu jednoducho a s efektívnym vynaložením nákladov zohrávať zásadnú úlohu pri boji proti spoločenským zmenám;

Financovanie

| 24. | vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že podniky sociálneho a solidárneho hospodárstva majú dokonca väčší problém získať financovanie než tradičné podniky, a to z verejných i súkromných zdrojov, a preto vyzýva verejné orgány a poskytovateľov finančných služieb, aby vytvorili široké spektrum vhodných finančných nástrojov, ktoré účinne podporia sociálne podniky vo všetkých etapách rozvoja ich podnikania, predovšetkým počas ich zakladania, a aby vytvorili rámec zameraný na spájanie potenciálnych investorov a sektorových fondov; |
| --- | --- |

24.

vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že podniky sociálneho a solidárneho hospodárstva majú dokonca väčší problém získať financovanie než tradičné podniky, a to z verejných i súkromných zdrojov, a preto vyzýva verejné orgány a poskytovateľov finančných služieb, aby vytvorili široké spektrum vhodných finančných nástrojov, ktoré účinne podporia sociálne podniky vo všetkých etapách rozvoja ich podnikania, predovšetkým počas ich zakladania, a aby vytvorili rámec zameraný na spájanie potenciálnych investorov a sektorových fondov;

| 25. | upozorňuje, že prístup k financovaniu komplikuje skutočnosť, že pracovníci inštitúcií finančného sprostredkovania nie sú oboznámení s realitou podnikov sociálneho a solidárneho hospodárstva; zdôrazňuje potrebu zlepšiť vzdelávanie týchto pracovníkov o podnikoch sociálneho a solidárneho hospodárstva, aby sa uľahčil ich prístup k financovaniu; vyzýva preto na zavedenie európskej značky dôvery pre sociálne podnikanie, ktorá investorom umožní identifikovať fondy s portfóliom, ktoré zahŕňa sociálne podniky, s osobitným dôrazom na európsky fond sociálneho podnikania; |
| --- | --- |

25.

upozorňuje, že prístup k financovaniu komplikuje skutočnosť, že pracovníci inštitúcií finančného sprostredkovania nie sú oboznámení s realitou podnikov sociálneho a solidárneho hospodárstva; zdôrazňuje potrebu zlepšiť vzdelávanie týchto pracovníkov o podnikoch sociálneho a solidárneho hospodárstva, aby sa uľahčil ich prístup k financovaniu; vyzýva preto na zavedenie európskej značky dôvery pre sociálne podnikanie, ktorá investorom umožní identifikovať fondy s portfóliom, ktoré zahŕňa sociálne podniky, s osobitným dôrazom na európsky fond sociálneho podnikania;

| 26. | zdôrazňuje, že je potrebné viac podnecovať vytváranie a podporu sietí sociálnych podnikov v záujme podpory synergií pri organizovaní, výmene a šírení technológií a rozvoji služieb medzi výrobcami v rôznych regiónoch; |
| --- | --- |

26.

zdôrazňuje, že je potrebné viac podnecovať vytváranie a podporu sietí sociálnych podnikov v záujme podpory synergií pri organizovaní, výmene a šírení technológií a rozvoji služieb medzi výrobcami v rôznych regiónoch;

| 27. | zdôrazňuje, že je potrebné presadzovať štruktúrovanejší dialóg medzi MSP, sociálnymi a solidárnymi podnikmi a finančnými inštitúciami, a to prostredníctvom na to určených internetových platforiem; |
| --- | --- |

27.

zdôrazňuje, že je potrebné presadzovať štruktúrovanejší dialóg medzi MSP, sociálnymi a solidárnymi podnikmi a finančnými inštitúciami, a to prostredníctvom na to určených internetových platforiem;

| 28. | s uspokojením víta schválenie nariadenia o európskych fondoch sociálneho podnikania; |
| --- | --- |

28.

s uspokojením víta schválenie nariadenia o európskych fondoch sociálneho podnikania;

| 29. | oceňuje, že časť financovania programu EaSI je vyčlenená na podporu pre poskytovanie financovania podnikov sociálneho a solidárneho hospodárstva; zdôrazňuje úlohu, ktorú má zohrávať os sociálneho podnikania programu EaSI, ESF a všetky ďalšie relevantné programy EÚ pri zlepšovaní ich financovania; zdôrazňuje potrebu zvýšenia informovanosti o možnostiach financovania; vyzýva členské štáty, aby vytvorili národné kontaktné miesta alebo jednotné kontaktné miesta na pomoc subjektom sociálneho a solidárneho hospodárstva v oblasti prístupu k systémom financovania z prostriedkov EÚ; |
| --- | --- |

29.

oceňuje, že časť financovania programu EaSI je vyčlenená na podporu pre poskytovanie financovania podnikov sociálneho a solidárneho hospodárstva; zdôrazňuje úlohu, ktorú má zohrávať os sociálneho podnikania programu EaSI, ESF a všetky ďalšie relevantné programy EÚ pri zlepšovaní ich financovania; zdôrazňuje potrebu zvýšenia informovanosti o možnostiach financovania; vyzýva členské štáty, aby vytvorili národné kontaktné miesta alebo jednotné kontaktné miesta na pomoc subjektom sociálneho a solidárneho hospodárstva v oblasti prístupu k systémom financovania z prostriedkov EÚ;

| 30. | vyzýva Komisiu, aby prehodnotila stropné hodnoty úverov pre sociálne podniky uvedené v programe EaSI a zistila, či zodpovedajú podmienkam na trhu; |
| --- | --- |

30.

vyzýva Komisiu, aby prehodnotila stropné hodnoty úverov pre sociálne podniky uvedené v programe EaSI a zistila, či zodpovedajú podmienkam na trhu;

| 31. | zdôrazňuje potrebu podporovať podniky sociálneho a solidárneho hospodárstva dostatočnými finančnými prostriedkami na miestnej, regionálnej a vnútroštátnej úrovni a na úrovni EÚ, čím sa vytvoria synergie medzi rôznymi podnikmi; vyzýva členské štáty a Komisiu, aby uznali, že požadované finančné prostriedky je nutné zabezpečiť; považuje preto za potrebné zlepšiť prístup k financovaniu sociálneho a solidárneho hospodárstva rôznymi prostriedkami, ako sú európske fondy, fondy rizikového kapitálu, mikroúvery a kolektívne mikrofinancovanie (crowdfunding); |
| --- | --- |

31.

zdôrazňuje potrebu podporovať podniky sociálneho a solidárneho hospodárstva dostatočnými finančnými prostriedkami na miestnej, regionálnej a vnútroštátnej úrovni a na úrovni EÚ, čím sa vytvoria synergie medzi rôznymi podnikmi; vyzýva členské štáty a Komisiu, aby uznali, že požadované finančné prostriedky je nutné zabezpečiť; považuje preto za potrebné zlepšiť prístup k financovaniu sociálneho a solidárneho hospodárstva rôznymi prostriedkami, ako sú európske fondy, fondy rizikového kapitálu, mikroúvery a kolektívne mikrofinancovanie (crowdfunding);

| 32. | vyzýva členské štáty, aby prostredníctvom miestnych orgánov posilnili verejné služby (napríklad zdravotníctvo a školstvo) a využívali ich ako motor zvyšovania kvality služieb v záujme zabezpečenia pracovných príležitostí a zvýšenia úrovne poskytovaných služieb, a to s cieľom znížiť rozsah chudoby a sociálneho vylúčenia; |
| --- | --- |

32.

vyzýva členské štáty, aby prostredníctvom miestnych orgánov posilnili verejné služby (napríklad zdravotníctvo a školstvo) a využívali ich ako motor zvyšovania kvality služieb v záujme zabezpečenia pracovných príležitostí a zvýšenia úrovne poskytovaných služieb, a to s cieľom znížiť rozsah chudoby a sociálneho vylúčenia;

| 33. | pripomína, že pravidlá štátnej pomoci by nemali byť prekážkou financovania podnikov sociálneho a solidárneho hospodárstva a sociálnych služieb z verejných zdrojov; v tomto zmysle žiada Komisiu, aby pri uplatňovaní pravidiel pre štátnu pomoc bola v prípade takýchto podnikov a služieb flexibilná a aby uľahčila správne pochopenie a vyčleňovanie štátnej pomoci týmto podnikom a službám zo strany miestnych a regionálnych orgánov; |
| --- | --- |

33.

pripomína, že pravidlá štátnej pomoci by nemali byť prekážkou financovania podnikov sociálneho a solidárneho hospodárstva a sociálnych služieb z verejných zdrojov; v tomto zmysle žiada Komisiu, aby pri uplatňovaní pravidiel pre štátnu pomoc bola v prípade takýchto podnikov a služieb flexibilná a aby uľahčila správne pochopenie a vyčleňovanie štátnej pomoci týmto podnikom a službám zo strany miestnych a regionálnych orgánov;

| 34. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že nariadenie o Európskom fonde pre strategické investície obsahuje zmienku o odvetví sociálneho a solidárneho hospodárstva len v odôvodneniach; žiada Komisiu, aby naďalej podporovala prístup zameraný na sociálne investície predstavený v rámci balíka o sociálnych investíciách, a aby sa pri hodnotení projektov Európskeho fondu pre strategické investície zohľadnila projekty súvisiace so sociálnym a solidárnym hospodárstvom; |
| --- | --- |

34.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že nariadenie o Európskom fonde pre strategické investície obsahuje zmienku o odvetví sociálneho a solidárneho hospodárstva len v odôvodneniach; žiada Komisiu, aby naďalej podporovala prístup zameraný na sociálne investície predstavený v rámci balíka o sociálnych investíciách, a aby sa pri hodnotení projektov Európskeho fondu pre strategické investície zohľadnila projekty súvisiace so sociálnym a solidárnym hospodárstvom;

| 35. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že integračné podniky vytvorené na základe partnerstva medzi podnikmi sociálneho a solidárneho hospodárstva veľmi často nemajú prístup k prostriedkom určeným pre MSP; žiada Komisiu, aby navrhla novú výnimku z právneho vymedzenia MSP podobnú už existujúcim výnimkám pre verejné investičné spoločnosti, spoločnosti investujúce do rizikového kapitálu, či univerzity alebo neziskové výskumné strediská, aby bolo možné označiť integračný podnik za samostatný podnik aj v prípade, ak iný podnik samostatne alebo spoločne s inými podnikmi vlastní 25 % alebo viac kapitálu alebo hlasovacích práv v rámci jeho správnej rady; |
| --- | --- |

35.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že integračné podniky vytvorené na základe partnerstva medzi podnikmi sociálneho a solidárneho hospodárstva veľmi často nemajú prístup k prostriedkom určeným pre MSP; žiada Komisiu, aby navrhla novú výnimku z právneho vymedzenia MSP podobnú už existujúcim výnimkám pre verejné investičné spoločnosti, spoločnosti investujúce do rizikového kapitálu, či univerzity alebo neziskové výskumné strediská, aby bolo možné označiť integračný podnik za samostatný podnik aj v prípade, ak iný podnik samostatne alebo spoločne s inými podnikmi vlastní 25 % alebo viac kapitálu alebo hlasovacích práv v rámci jeho správnej rady;

Odborná príprava

| 36. | žiada členské štáty, aby podporovali kultúru podnikania a model družstevného podnikania a do študijných osnov a plánov odbornej prípravy zahrnuli sociálne podnikanie, ako aj zásady sociálneho a solidárneho hospodárstva; vyzýva ich tiež, aby podporovali zakladanie inkubátorov podnikov sociálneho a solidárneho hospodárstva v rámci univerzít; |
| --- | --- |

36.

žiada členské štáty, aby podporovali kultúru podnikania a model družstevného podnikania a do študijných osnov a plánov odbornej prípravy zahrnuli sociálne podnikanie, ako aj zásady sociálneho a solidárneho hospodárstva; vyzýva ich tiež, aby podporovali zakladanie inkubátorov podnikov sociálneho a solidárneho hospodárstva v rámci univerzít;

| 37. | poukazuje na to, že sociálne a solidárne hospodárstvo by mohlo výrazne pomôcť znížiť nezamestnanosť mladých ľudí v EÚ; vyzýva členské štáty, aby presadzovali väčšie zapojenie podnikov sociálneho a solidárneho hospodárstva do vzdelávacích programov a programov odbornej prípravy v členských štátoch, a to najmä prostredníctvom duálnych systémov odbornej prípravy; |
| --- | --- |

37.

poukazuje na to, že sociálne a solidárne hospodárstvo by mohlo výrazne pomôcť znížiť nezamestnanosť mladých ľudí v EÚ; vyzýva členské štáty, aby presadzovali väčšie zapojenie podnikov sociálneho a solidárneho hospodárstva do vzdelávacích programov a programov odbornej prípravy v členských štátoch, a to najmä prostredníctvom duálnych systémov odbornej prípravy;

| 38. | vyzýva členské štáty, aby úrady práce vybavili možnosťou poskytovať účinné informácie osobám, ktoré chcú pracovať v odvetví sociálnych a solidárnych podnikov; |
| --- | --- |

38.

vyzýva členské štáty, aby úrady práce vybavili možnosťou poskytovať účinné informácie osobám, ktoré chcú pracovať v odvetví sociálnych a solidárnych podnikov;

| 39. | zdôrazňuje, že niektoré podniky sociálneho a solidárneho hospodárstva sú konkurencieschopné a zaujímajú vo svojom odvetví vedúce postavenie, pričom iné potrebujú špecializované poznatky, aby rozbehli, rozvinuli a riadili svoje podniky; žiada členské štáty, aby vypracovali učebné plány, ktoré budú venované a prispôsobené osobitne podnikateľom sociálneho sektora a najmä skupinám s nižšou mierou zamestnanosti – ženám, mladým ľuďom či znevýhodneným pracovníkom – s cieľom rozvinúť základné kapacity a vedomosti o podnikovom riadení; |
| --- | --- |

39.

zdôrazňuje, že niektoré podniky sociálneho a solidárneho hospodárstva sú konkurencieschopné a zaujímajú vo svojom odvetví vedúce postavenie, pričom iné potrebujú špecializované poznatky, aby rozbehli, rozvinuli a riadili svoje podniky; žiada členské štáty, aby vypracovali učebné plány, ktoré budú venované a prispôsobené osobitne podnikateľom sociálneho sektora a najmä skupinám s nižšou mierou zamestnanosti – ženám, mladým ľuďom či znevýhodneným pracovníkom – s cieľom rozvinúť základné kapacity a vedomosti o podnikovom riadení;

| 40. | žiada členské štáty, aby podporovali celoživotné vzdelávanie a profesijné poradenstvo pre pracovníkov v staršom veku, dlhodobo nezamestnaných a osoby s postihnutím prostredníctvom podnikov sociálneho a solidárneho hospodárstva, aby sa uľahčilo ich začleňovanie do trhu práce; |
| --- | --- |

40.

žiada členské štáty, aby podporovali celoživotné vzdelávanie a profesijné poradenstvo pre pracovníkov v staršom veku, dlhodobo nezamestnaných a osoby s postihnutím prostredníctvom podnikov sociálneho a solidárneho hospodárstva, aby sa uľahčilo ich začleňovanie do trhu práce;

| 41. | poukazuje na to, že správe chápanie ľudských práv je zásadné pre dosiahnutie sociálnych cieľov sociálnych a solidárnych podnikov; vyzýva preto členské štáty, aby pripravili programy odbornej prípravy na oboznámenie odborníkov v sociálnej sfére s náležitým uplatňovaním zásad ľudských práv v Európe; |
| --- | --- |

41.

poukazuje na to, že správe chápanie ľudských práv je zásadné pre dosiahnutie sociálnych cieľov sociálnych a solidárnych podnikov; vyzýva preto členské štáty, aby pripravili programy odbornej prípravy na oboznámenie odborníkov v sociálnej sfére s náležitým uplatňovaním zásad ľudských práv v Európe;

| 42. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby naplno využívali potenciál programov ako Erasmus+ a teda podnecovali výmeny študentov a učiteľov, ako aj iných inovatívnych podnikateľov; |
| --- | --- |

42.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby naplno využívali potenciál programov ako Erasmus+ a teda podnecovali výmeny študentov a učiteľov, ako aj iných inovatívnych podnikateľov;

| 43. | pripomína, že odvetvia s širokou možnosťou rastu a tvorby pracovných miest, napríklad biele či zelené odvetvie, sú odvetvia s výraznou prítomnosťou sociálneho a solidárneho hospodárstva; naliehavo preto vyzýva členské štáty, aby presadzovali vzdelávanie a odbornú prípravu v týchto odvetviach; |
| --- | --- |

43.

pripomína, že odvetvia s širokou možnosťou rastu a tvorby pracovných miest, napríklad biele či zelené odvetvie, sú odvetvia s výraznou prítomnosťou sociálneho a solidárneho hospodárstva; naliehavo preto vyzýva členské štáty, aby presadzovali vzdelávanie a odbornú prípravu v týchto odvetviach;

Podpora a propagácia

| 44. | vyjadruje hlboké poľutovanie nad nízkou mierou uznania, ktoré sa venuje sociálnemu a solidárnemu hospodárstvu na európskej úrovni; nazdáva sa, že lepšiemu zapojeniu spoločnosti do sociálneho a solidárneho hospodárstva by prospelo zlepšenie zberu údajov rozčlenených podľa rodu, výmena informácií a osvedčených postupov na európskej úrovni a lepšie šírenie informácií o sociálnom a solidárnom hospodárstve a jeho úspechoch v médiách, čo by prispelo k lepšiemu pochopeniu, uznaniu a viditeľnosti tohto sektora; |
| --- | --- |

44.

vyjadruje hlboké poľutovanie nad nízkou mierou uznania, ktoré sa venuje sociálnemu a solidárnemu hospodárstvu na európskej úrovni; nazdáva sa, že lepšiemu zapojeniu spoločnosti do sociálneho a solidárneho hospodárstva by prospelo zlepšenie zberu údajov rozčlenených podľa rodu, výmena informácií a osvedčených postupov na európskej úrovni a lepšie šírenie informácií o sociálnom a solidárnom hospodárstve a jeho úspechoch v médiách, čo by prispelo k lepšiemu pochopeniu, uznaniu a viditeľnosti tohto sektora;

| 45. | podporuje vytvorenie viacjazyčnej digitálnej platformy na výmenu informácií určenú pre sociálne podniky, podnikateľské inkubátory, podnikateľské klastre a investorov do sociálnych podnikov, a podporuje tiež uľahčenie výmeny informácií a prístupu k podpore z programov EÚ; domnieva sa, že vytvoreniu takejto platformy by mali predchádzať konzultácie so zainteresovanými skupinami; |
| --- | --- |

45.

podporuje vytvorenie viacjazyčnej digitálnej platformy na výmenu informácií určenú pre sociálne podniky, podnikateľské inkubátory, podnikateľské klastre a investorov do sociálnych podnikov, a podporuje tiež uľahčenie výmeny informácií a prístupu k podpore z programov EÚ; domnieva sa, že vytvoreniu takejto platformy by mali predchádzať konzultácie so zainteresovanými skupinami;

| 46. | žiada Komisiu, aby uskutočnila komparatívnu štúdiu o vnútroštátnych systémoch certifikácie a označovania sociálneho a solidárneho a aby umožnila vzájomnú výmenu osvedčených postupov v úzkej spolupráci s podnikmi sociálneho a solidárneho hospodárstva; |
| --- | --- |

46.

žiada Komisiu, aby uskutočnila komparatívnu štúdiu o vnútroštátnych systémoch certifikácie a označovania sociálneho a solidárneho a aby umožnila vzájomnú výmenu osvedčených postupov v úzkej spolupráci s podnikmi sociálneho a solidárneho hospodárstva;

| 47. | žiada Komisiu a členské štáty, aby vytvorili priaznivé prostredie pre tvorbu podnikateľských inkubátorov pre podniky sociálneho a solidárneho hospodárstva, a aby vytvorili a účinne propagovali internetovú platformu pre výmenu údajov medzi sociálnymi investormi a sociálnymi podnikateľmi (Social Innovation Europe Platform), ktorej podrobnosti už sú dohodnuté; |
| --- | --- |

47.

žiada Komisiu a členské štáty, aby vytvorili priaznivé prostredie pre tvorbu podnikateľských inkubátorov pre podniky sociálneho a solidárneho hospodárstva, a aby vytvorili a účinne propagovali internetovú platformu pre výmenu údajov medzi sociálnymi investormi a sociálnymi podnikateľmi (Social Innovation Europe Platform), ktorej podrobnosti už sú dohodnuté;

| 48. | žiada členské štáty, aby rozšíri výmenu osvedčených postupov v súvislosti s možnými spôsobmi podpory podnikov sociálneho a solidárneho hospodárstva a sociálnych investícií vrátane, ak je to vhodné, daňových úľav alebo zvýhodnení pre podniky, ktoré sa venujú zraniteľným osobám, napríklad osobám s postihnutím; |
| --- | --- |

48.

žiada členské štáty, aby rozšíri výmenu osvedčených postupov v súvislosti s možnými spôsobmi podpory podnikov sociálneho a solidárneho hospodárstva a sociálnych investícií vrátane, ak je to vhodné, daňových úľav alebo zvýhodnení pre podniky, ktoré sa venujú zraniteľným osobám, napríklad osobám s postihnutím;

| 49. | žiada Komisiu, aby pozorne sledovala konkrétne opatrenia zavádzané členskými štátmi na zaistenie toho, aby každý, kto sa rozhodne pre sociálne a solidárne podnikanie, mal rovnaké práva z hľadiska sociálnej ochrany, ochrany zdravia a istoty pracovného miesta; |
| --- | --- |

49.

žiada Komisiu, aby pozorne sledovala konkrétne opatrenia zavádzané členskými štátmi na zaistenie toho, aby každý, kto sa rozhodne pre sociálne a solidárne podnikanie, mal rovnaké práva z hľadiska sociálnej ochrany, ochrany zdravia a istoty pracovného miesta;

| 50. | žiada Komisiu, aby zaistila, aby žiadne opatrenie zavedené členskými štátmi nebránilo vo voľnom pohybe pracovníkov, a aby každý, kto sa rozhodne pre sociálne a solidárne podnikanie, mohol svoju činnosť vyvíjať kdekoľvek na území Únie; |
| --- | --- |

50.

žiada Komisiu, aby zaistila, aby žiadne opatrenie zavedené členskými štátmi nebránilo vo voľnom pohybe pracovníkov, a aby každý, kto sa rozhodne pre sociálne a solidárne podnikanie, mohol svoju činnosť vyvíjať kdekoľvek na území Únie;

| 51. | podporuje myšlienku, že podniky sociálneho a solidárneho hospodárstva by mohli byť osobitnou kategóriou obchodných spoločností s vlastným právnym štatútom, daným tým, že majú iné ciele než prostý zisk podielnikov; vyzýva Komisiu, aby konala v súlade rímskou stratégiou, ktorú prijali zástupcovia sociálneho a solidárneho hospodárstva z Európy, a predložila právny rámec pre takéto podniky, ktorý by vznikol prostredníctvom európskeho štatútu družstiev, nadácií a vzájomných spoločností; |
| --- | --- |

51.

podporuje myšlienku, že podniky sociálneho a solidárneho hospodárstva by mohli byť osobitnou kategóriou obchodných spoločností s vlastným právnym štatútom, daným tým, že majú iné ciele než prostý zisk podielnikov; vyzýva Komisiu, aby konala v súlade rímskou stratégiou, ktorú prijali zástupcovia sociálneho a solidárneho hospodárstva z Európy, a predložila právny rámec pre takéto podniky, ktorý by vznikol prostredníctvom európskeho štatútu družstiev, nadácií a vzájomných spoločností;

| 52. | vyzýva Komisiu, aby zlepšila sociálny dialóg v sociálnom a solidárnom hospodárstve s cieľom uľahčiť sociálnu inováciu a zlepšovanie pracovných podmienok a zabezpečiť plné uznanie potenciálu tohto odvetvia v oblasti vytvárania pracovných miest; |
| --- | --- |

52.

vyzýva Komisiu, aby zlepšila sociálny dialóg v sociálnom a solidárnom hospodárstve s cieľom uľahčiť sociálnu inováciu a zlepšovanie pracovných podmienok a zabezpečiť plné uznanie potenciálu tohto odvetvia v oblasti vytvárania pracovných miest;

o

o o

| 53. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

53.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii.

---

(1)  Prijaté texty, P7_TA(2013)0049.

(2)  Ú. v. EÚ C 76 E, 25.3.2010, s. 16.

(3)  Prijaté texty, P7_TA(2013)0301.

(4)  Prijaté texty, P7_TA(2012)0429.

(5)  Ú. v. EÚ C 199 E, 7.7.2012, s. 187.

(6)  Ú. v. EÚ C 183, 14.6.2014, s. 18.

---

| 22.9.2017 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 316/233 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2017

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 316/233

---

P8_TA(2015)0321

Vytvorenie konkurencieschopného trhu práce EÚ pre 21. storočie

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. septembra 2015 o vytvorení konkurencieschopného trhu práce EÚ pre 21. storočie: zosúladeniu zručností a kvalifikácií s dopytom a pracovnými príležitosťami ako spôsobu na prekonanie krízy (2014/2235(INI))

(2017/C 316/27)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 22. októbra 2014 k európskemu semestru pre koordináciu hospodárskych politík: plnenie priorít na rok 2014 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 22. októbra 2014 k európskemu semestru pre koordináciu hospodárskych politík: plnenie priorít na rok 2014 (1),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 15. apríla 2014 o tom, ako môže Európska únia prispievať k vytváraniu priaznivého prostredia pre podniky, podnikateľské subjekty a začínajúce podniky na tvorbu nových pracovných miest (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 15. apríla 2014 o tom, ako môže Európska únia prispievať k vytváraniu priaznivého prostredia pre podniky, podnikateľské subjekty a začínajúce podniky na tvorbu nových pracovných miest (2),

| — | so zreteľom svoju pozíciu z 29. apríla 2015 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1304/2013 o Európskom sociálnom fonde, pokiaľ ide o zvýšenie počiatočnej sumy zálohových platieb vyplatených pre operačné programy podporované z iniciatívy na podporu zamestnanosti mladých ľudí (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom svoju pozíciu z 29. apríla 2015 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1304/2013 o Európskom sociálnom fonde, pokiaľ ide o zvýšenie počiatočnej sumy zálohových platieb vyplatených pre operačné programy podporované z iniciatívy na podporu zamestnanosti mladých ľudí (3),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. júla 2014 o zamestnanosti mladých ľudí (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. júla 2014 o zamestnanosti mladých ľudí (4),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. januára 2014 o dodržiavaní základného práva na voľný pohyb v EÚ (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. januára 2014 o dodržiavaní základného práva na voľný pohyb v EÚ (5),

| — | so zreteľom na jednu z priorít záverov zasadnutia Európskej rady z 26. – 27. júna 2014, ktorou je pomôcť rozvíjať zručnosti a uplatňovať talenty a sprístupniť životné príležitosti pre všetkých formou podpory správnych zručností pre moderné hospodárstvo a celoživotným vzdelávaním, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na jednu z priorít záverov zasadnutia Európskej rady z 26. – 27. júna 2014, ktorou je pomôcť rozvíjať zručnosti a uplatňovať talenty a sprístupniť životné príležitosti pre všetkých formou podpory správnych zručností pre moderné hospodárstvo a celoživotným vzdelávaním,

| — | so zreteľom na návrh Komisie zo 17. januára 2014 na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady o Európskej sieti služieb zamestnanosti, prístupe pracovníkov k službám v oblasti mobility a o ďalšej integrácii pracovných trhov (COM(2014)0006), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie zo 17. januára 2014 na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady o Európskej sieti služieb zamestnanosti, prístupe pracovníkov k službám v oblasti mobility a o ďalšej integrácii pracovných trhov (COM(2014)0006),

| — | so zreteľom na odporúčanie Rady z 20. decembra 2012 o potvrdzovaní neformálneho vzdelávania a informálneho učenia sa (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Rady z 20. decembra 2012 o potvrdzovaní neformálneho vzdelávania a informálneho učenia sa (6),

| — | so zreteľom na odporúčanie Európskeho parlamentu a Rady 2006/962/ES z 18. decembra 2006 o kľúčových kompetenciách pre celoživotné vzdelávanie (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Európskeho parlamentu a Rady 2006/962/ES z 18. decembra 2006 o kľúčových kompetenciách pre celoživotné vzdelávanie (7),

| — | so zreteľom na článok 52 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 52 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci a stanovisko Výboru pre kultúru a vzdelávanie (A8-0222/2015), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci a stanovisko Výboru pre kultúru a vzdelávanie (A8-0222/2015),

| A. | keďže výskyt povolaní, v rámci ktorých sa voľné pracovné miesta nedajú obsadiť v dôsledku nedostatku kvalifikovaných pracovníkov, sa v jednotlivých členských štátoch výrazne líši; |
| --- | --- |

A.

keďže výskyt povolaní, v rámci ktorých sa voľné pracovné miesta nedajú obsadiť v dôsledku nedostatku kvalifikovaných pracovníkov, sa v jednotlivých členských štátoch výrazne líši;

| B. | keďže podľa Komisie (8) až 12,4 milióna ľudí je nezamestnaných viac ako jeden rok a z nich viac ako šesť miliónov je nezamestnaných viac ako dva roky; keďže dlhodobá nezamestnanosť má negatívny vplyv na hospodársky rast a udržateľnosť systémov sociálneho zabezpečenia a môže sa stať štrukturálnym problémom; |
| --- | --- |

B.

keďže podľa Komisie (8) až 12,4 milióna ľudí je nezamestnaných viac ako jeden rok a z nich viac ako šesť miliónov je nezamestnaných viac ako dva roky; keďže dlhodobá nezamestnanosť má negatívny vplyv na hospodársky rast a udržateľnosť systémov sociálneho zabezpečenia a môže sa stať štrukturálnym problémom;

| C. | keďže nepružnosť trhu práce, nedostatočný vnútorný dopyt a investície majú negatívny vplyv na tvorbu pracovných miest, zatiaľ čo konkurencieschopný trh práce EÚ zohľadňujúci tieto tri faktory môže prispieť k dosiahnutiu cieľov stratégie Európa 2020 v oblasti zamestnanosti a boja proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu; |
| --- | --- |

C.

keďže nepružnosť trhu práce, nedostatočný vnútorný dopyt a investície majú negatívny vplyv na tvorbu pracovných miest, zatiaľ čo konkurencieschopný trh práce EÚ zohľadňujúci tieto tri faktory môže prispieť k dosiahnutiu cieľov stratégie Európa 2020 v oblasti zamestnanosti a boja proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu;

| D. | keďže dopyt po pracovníkoch s nižšou kvalifikáciou klesá, zatiaľ čo dopyt po vysokokvalifikovaných pracovníkoch značne stúpa; keďže tento posun na trhu práce EÚ si vyžaduje prijať opatrenia týkajúce sa zručností a úvodnej a odbornej prípravy pracovníkov; |
| --- | --- |

D.

keďže dopyt po pracovníkoch s nižšou kvalifikáciou klesá, zatiaľ čo dopyt po vysokokvalifikovaných pracovníkoch značne stúpa; keďže tento posun na trhu práce EÚ si vyžaduje prijať opatrenia týkajúce sa zručností a úvodnej a odbornej prípravy pracovníkov;

| E. | keďže v roku 2012 bol každý tretí európsky zamestnanec buď nadmieru, alebo nedostatočne kvalifikovaný na svoje pracovné miesto (9); a keďže u mladých zamestnancov je zvyčajne vyššia pravdepodobnosť, že budú formálne nadmerne kvalifikovaní, a zároveň je pravdepodobnejšie, že starší pracovníci pracujú na pracovných miestach, ktoré až tak nezodpovedajú ich zručnostiam; |
| --- | --- |

E.

keďže v roku 2012 bol každý tretí európsky zamestnanec buď nadmieru, alebo nedostatočne kvalifikovaný na svoje pracovné miesto (9); a keďže u mladých zamestnancov je zvyčajne vyššia pravdepodobnosť, že budú formálne nadmerne kvalifikovaní, a zároveň je pravdepodobnejšie, že starší pracovníci pracujú na pracovných miestach, ktoré až tak nezodpovedajú ich zručnostiam;

| F. | keďže niektoré štúdie naznačujú, že v dôsledku automatizácie zanikne príslušná časť existujúcich pracovných miest alebo sa ich počet výrazne zmenší; |
| --- | --- |

F.

keďže niektoré štúdie naznačujú, že v dôsledku automatizácie zanikne príslušná časť existujúcich pracovných miest alebo sa ich počet výrazne zmenší;

| G. | keďže posun smerom k hospodárstvu s lepšími zručnosťami znamená, že sa v priebehu najbližších piatich rokov v omnoho väčšom počte podnikov zvýši počet pracovných miest, ktoré si vyžadujú vodcovstvo, riadenie a vyššiu úroveň zručností; |
| --- | --- |

G.

keďže posun smerom k hospodárstvu s lepšími zručnosťami znamená, že sa v priebehu najbližších piatich rokov v omnoho väčšom počte podnikov zvýši počet pracovných miest, ktoré si vyžadujú vodcovstvo, riadenie a vyššiu úroveň zručností;

| H. | keďže mobilita európskych pracovníkov zvyšuje ich šance zamestnať sa a zlepšuje konkurencieschopnosť trhu práce EÚ; |
| --- | --- |

H.

keďže mobilita európskych pracovníkov zvyšuje ich šance zamestnať sa a zlepšuje konkurencieschopnosť trhu práce EÚ;

Hospodárska kríza a jej dôsledky

| 1. | konštatuje, že v dôsledku európskej hospodárskej a finančnej krízy a následného spomalenia hospodárskeho rastu mnohé členské štáty zápasia s vysokou mierou nezamestnanosti (EÚ 28: 9,8 %), ako aj s verejným dlhom, nízkym rastom a nedostatočnými investíciami; berie na vedomie obmedzovanie verejných výdavkov; je ďalej znepokojený skutočnosťou, že miera nezamestnanosti mladých ľudí (EÚ 28: 20,9 %) je vo všeobecnosti ešte oveľa vyššia, pričom zlepšenia a nižšie miery sú zriedkavé; |
| --- | --- |

1.

konštatuje, že v dôsledku európskej hospodárskej a finančnej krízy a následného spomalenia hospodárskeho rastu mnohé členské štáty zápasia s vysokou mierou nezamestnanosti (EÚ 28: 9,8 %), ako aj s verejným dlhom, nízkym rastom a nedostatočnými investíciami; berie na vedomie obmedzovanie verejných výdavkov; je ďalej znepokojený skutočnosťou, že miera nezamestnanosti mladých ľudí (EÚ 28: 20,9 %) je vo všeobecnosti ešte oveľa vyššia, pričom zlepšenia a nižšie miery sú zriedkavé;

| 2. | domnieva sa, že na podporu inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu a tvorby väčšieho počtu pracovných miest sú potrebné odvážne hospodárske a sociálne politiky a reformy trhu práce vedúce ku kvalitnej a udržateľnej zamestnanosti; ďalej zdôrazňuje potrebu udržateľných systémov sociálneho zabezpečenia, ktorých súčasťou je zdokonaľovanie zručností nezamestnaných, čím sa zvyšuje zamestnateľnosť ľudí, ktorí nemajú kvalifikáciu alebo majú veľmi nízku kvalifikáciu; |
| --- | --- |

2.

domnieva sa, že na podporu inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu a tvorby väčšieho počtu pracovných miest sú potrebné odvážne hospodárske a sociálne politiky a reformy trhu práce vedúce ku kvalitnej a udržateľnej zamestnanosti; ďalej zdôrazňuje potrebu udržateľných systémov sociálneho zabezpečenia, ktorých súčasťou je zdokonaľovanie zručností nezamestnaných, čím sa zvyšuje zamestnateľnosť ľudí, ktorí nemajú kvalifikáciu alebo majú veľmi nízku kvalifikáciu;

Situácia na trhu práce EÚ

| 3. | poznamenáva, že aj keď je ponuka práce vzhľadom na dopyt po práci dostatočná, stále môžu existovať kvalitatívne nedostatky, keďže osoby hľadajúce prácu nemusia byť vhodné na voľné pracovné pozície, čo je dôsledkom nezhody medzi požiadavkami odvetví, povolaní alebo požiadavkami na zručnosti; |
| --- | --- |

3.

poznamenáva, že aj keď je ponuka práce vzhľadom na dopyt po práci dostatočná, stále môžu existovať kvalitatívne nedostatky, keďže osoby hľadajúce prácu nemusia byť vhodné na voľné pracovné pozície, čo je dôsledkom nezhody medzi požiadavkami odvetví, povolaní alebo požiadavkami na zručnosti;

| 4. | je znepokojený skutočnosťou, že miera nezamestnanosti v EÚ zostáva pomerne vysoká (marec 2015, EÚ 28: 9,8 %) a že sa výrazne znížila len v niekoľkých krajinách, a upozorňuje na výrazné rozdiely medzi členskými štátmi, keď najnižšia miera nezamestnanosti je v Nemecku a Rakúsku (približne 5 %) a najvyššia v Grécku a Španielsku (26 % a 23 % (10)); keďže tieto obrovské rozdiely zvyšujú riziko roztrieštenosti trhu práce tak v rámci členských štátov, ako aj medzi nimi, a ohrozujú hospodársku stabilitu a sociálnu súdržnosť EÚ; |
| --- | --- |

4.

je znepokojený skutočnosťou, že miera nezamestnanosti v EÚ zostáva pomerne vysoká (marec 2015, EÚ 28: 9,8 %) a že sa výrazne znížila len v niekoľkých krajinách, a upozorňuje na výrazné rozdiely medzi členskými štátmi, keď najnižšia miera nezamestnanosti je v Nemecku a Rakúsku (približne 5 %) a najvyššia v Grécku a Španielsku (26 % a 23 % (10)); keďže tieto obrovské rozdiely zvyšujú riziko roztrieštenosti trhu práce tak v rámci členských štátov, ako aj medzi nimi, a ohrozujú hospodársku stabilitu a sociálnu súdržnosť EÚ;

| 5. | upozorňuje na skutočnosť, že priemerná miera zamestnanosti žien v EÚ je o vyše 10 percentuálnych bodov nižšia ako u mužov, a zdôrazňuje, že dosiahnutie cieľovej miery zamestnanosti v súlade so stratégiou Európa 2020 vo výške 75 % je podmienené zvýšením miery zamestnanosti žien prostredníctvom politík zameraných najmä na zosúladenie pracovných a domácich povinností; |
| --- | --- |

5.

upozorňuje na skutočnosť, že priemerná miera zamestnanosti žien v EÚ je o vyše 10 percentuálnych bodov nižšia ako u mužov, a zdôrazňuje, že dosiahnutie cieľovej miery zamestnanosti v súlade so stratégiou Európa 2020 vo výške 75 % je podmienené zvýšením miery zamestnanosti žien prostredníctvom politík zameraných najmä na zosúladenie pracovných a domácich povinností;

| 6. | poznamenáva, že aj nezamestnanosť mladých je v EÚ rozdielna, pričom v niektorých členských štátoch dosahuje miera nezamestnanosti mladých ľudí vo veku od 16 do 25 rokov viac ako 50 %; zdôrazňuje, že vysoké úrovne nezamestnanosti mladých ľudí, okrem toho, že sa dotýkajú celej generácie, ohrozujú rovnováhu medzi generáciami; |
| --- | --- |

6.

poznamenáva, že aj nezamestnanosť mladých je v EÚ rozdielna, pričom v niektorých členských štátoch dosahuje miera nezamestnanosti mladých ľudí vo veku od 16 do 25 rokov viac ako 50 %; zdôrazňuje, že vysoké úrovne nezamestnanosti mladých ľudí, okrem toho, že sa dotýkajú celej generácie, ohrozujú rovnováhu medzi generáciami;

| 7. | zdôrazňuje, že miera zamestnanosti osôb so zdravotným postihnutím sa od priemernej miery zamestnanosti v EÚ líši stále o 26 %, pričom miera zamestnanosti osôb so zdravotným postihnutím je nižšia ako 50 %; |
| --- | --- |

7.

zdôrazňuje, že miera zamestnanosti osôb so zdravotným postihnutím sa od priemernej miery zamestnanosti v EÚ líši stále o 26 %, pričom miera zamestnanosti osôb so zdravotným postihnutím je nižšia ako 50 %;

| 8. | je hlboko znepokojený mierou nezamestnanosti mladých ľudí v Európe; v tejto súvislosti zdôrazňuje význam duálneho vzdelávania, ako napríklad odbornej a učňovskej prípravy, tak, aby sa zručnosti mladých ľudí zosúladili s požiadavkami trhu práce; |
| --- | --- |

8.

je hlboko znepokojený mierou nezamestnanosti mladých ľudí v Európe; v tejto súvislosti zdôrazňuje význam duálneho vzdelávania, ako napríklad odbornej a učňovskej prípravy, tak, aby sa zručnosti mladých ľudí zosúladili s požiadavkami trhu práce;

| 9. | zdôrazňuje, že v záujme vytvorenia dobrého investičného prostredia sú nevyhnutné také faktory, ako je kvalifikovaná pracovná sila, spôsobilosť inovovať, zvyšovanie kúpnej sily a stabilné sociálno-ekonomické a politické prostredie; |
| --- | --- |

9.

zdôrazňuje, že v záujme vytvorenia dobrého investičného prostredia sú nevyhnutné také faktory, ako je kvalifikovaná pracovná sila, spôsobilosť inovovať, zvyšovanie kúpnej sily a stabilné sociálno-ekonomické a politické prostredie;

| 10. | poukazuje na vysokú mieru dlhodobej nezamestnanosti a varuje, že je potrebné okamžite ju riešiť, keďže ide o ťažko riešiteľný problém; |
| --- | --- |

10.

poukazuje na vysokú mieru dlhodobej nezamestnanosti a varuje, že je potrebné okamžite ju riešiť, keďže ide o ťažko riešiteľný problém;

| 11. | konštatuje, že európsky trh práce ovplyvňujú viaceré významné faktory, napríklad globalizácia, starnúca spoločnosť, rýchle technologické zmeny ako digitalizácia a robotizácia, nesúlad medzi ponúkanými zručnosťami a pracovnými miestami a rastúci dopyt po vysokokvalifikovanej pracovnej sile s prebytkom ponuky nízko kvalifikovanej pracovnej sily, ktorého výsledkom je polarizácia miezd; |
| --- | --- |

11.

konštatuje, že európsky trh práce ovplyvňujú viaceré významné faktory, napríklad globalizácia, starnúca spoločnosť, rýchle technologické zmeny ako digitalizácia a robotizácia, nesúlad medzi ponúkanými zručnosťami a pracovnými miestami a rastúci dopyt po vysokokvalifikovanej pracovnej sile s prebytkom ponuky nízko kvalifikovanej pracovnej sily, ktorého výsledkom je polarizácia miezd;

| 12. | poukazuje však na riziká, na ktoré upozornilo stredisko CEDEFOP v súvislosti s pretrvávaním nesúladu medzi ponúkanými a požadovanými zručnosťami a zastarávaním zručností v dôsledku nedostatočného dopytu, čo vedie k vysokej nezamestnanosti; |
| --- | --- |

12.

poukazuje však na riziká, na ktoré upozornilo stredisko CEDEFOP v súvislosti s pretrvávaním nesúladu medzi ponúkanými a požadovanými zručnosťami a zastarávaním zručností v dôsledku nedostatočného dopytu, čo vedie k vysokej nezamestnanosti;

| 13. | poukazuje na značné rozdiely v dostupných pracovných miestach v členských štátoch; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že dostupné pracovné miesta sú rozhodujúcim prvkom dynamického trhu práce, na ktorom sa hľadá súlad medzi ponúkanými zručnosťami a pracovnými miestami a ktorý vytvára príležitosti a možnosti pre podniky a zamestnancov, a je hlboko znepokojený nemennou situáciou na trhu práce v niektorých členských štátoch; preto požaduje európsku referenčnú hodnotu pre dostupné pracovné miesta v členských štátoch; údaje pre referenčnú hodnotu by sa mohli zhromažďovať ročne prostredníctvom prieskumu pracovnej sily a mali by sa merať – minimálne – tieto údaje: počet dostupných pracovných miest v členských štátoch, priemerné trvanie nezamestnanosti; |
| --- | --- |

13.

poukazuje na značné rozdiely v dostupných pracovných miestach v členských štátoch; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že dostupné pracovné miesta sú rozhodujúcim prvkom dynamického trhu práce, na ktorom sa hľadá súlad medzi ponúkanými zručnosťami a pracovnými miestami a ktorý vytvára príležitosti a možnosti pre podniky a zamestnancov, a je hlboko znepokojený nemennou situáciou na trhu práce v niektorých členských štátoch; preto požaduje európsku referenčnú hodnotu pre dostupné pracovné miesta v členských štátoch; údaje pre referenčnú hodnotu by sa mohli zhromažďovať ročne prostredníctvom prieskumu pracovnej sily a mali by sa merať – minimálne – tieto údaje: počet dostupných pracovných miest v členských štátoch, priemerné trvanie nezamestnanosti;

| 14. | poukazuje na to, že na jednej strane Európa má 24 miliónov nezamestnaných ľudí, z čoho 7,5 milióna sú ľudia, ktorí nie sú zamestnaní, ani nie sú v procese vzdelávania alebo odbornej prípravy, pričom na druhej strane sú tu dva milióny voľných pracovných miest, a že európske spoločnosti sú ovplyvnené veľkým nedostatkom kvalifikovaných ľudí a pracovnej sily s prenosnými zručnosťami; |
| --- | --- |

14.

poukazuje na to, že na jednej strane Európa má 24 miliónov nezamestnaných ľudí, z čoho 7,5 milióna sú ľudia, ktorí nie sú zamestnaní, ani nie sú v procese vzdelávania alebo odbornej prípravy, pričom na druhej strane sú tu dva milióny voľných pracovných miest, a že európske spoločnosti sú ovplyvnené veľkým nedostatkom kvalifikovaných ľudí a pracovnej sily s prenosnými zručnosťami;

| 15. | poukazuje na to, že napriek vysokej miere nezamestnanosti v niektorých členských štátoch a neobsadeným pracovným miestam v iných členských štátoch mobilita pracovnej sily v rámci EÚ zostáva nízka (EÚ 27: 0,29 %), a to aj v dôsledku existujúcich bariér, a v porovnaní s medzinárodnou úrovňou je takmer 10-krát nižšia, než je v Spojených štátoch amerických a 5-krát nižšia ako v Austrálii; upozorňuje na to, že sedem miliónov občanov EÚ žije alebo pracuje od roku 2013 v členskom štáte, ktorého nie sú štátnymi občanmi; pripomína tiež, že v EÚ sú v súčasnosti neobsadené dva milióny voľných pracovných miest; zdôrazňuje potrebu mobility pracovnej sily v Únii, aby sa táto medzera zaplnila; |
| --- | --- |

15.

poukazuje na to, že napriek vysokej miere nezamestnanosti v niektorých členských štátoch a neobsadeným pracovným miestam v iných členských štátoch mobilita pracovnej sily v rámci EÚ zostáva nízka (EÚ 27: 0,29 %), a to aj v dôsledku existujúcich bariér, a v porovnaní s medzinárodnou úrovňou je takmer 10-krát nižšia, než je v Spojených štátoch amerických a 5-krát nižšia ako v Austrálii; upozorňuje na to, že sedem miliónov občanov EÚ žije alebo pracuje od roku 2013 v členskom štáte, ktorého nie sú štátnymi občanmi; pripomína tiež, že v EÚ sú v súčasnosti neobsadené dva milióny voľných pracovných miest; zdôrazňuje potrebu mobility pracovnej sily v Únii, aby sa táto medzera zaplnila;

| 16. | konštatuje, že európsky trh práce môže pomôcť absorbovať veľký počet nezamestnaných v rôznych regiónoch Európy; |
| --- | --- |

16.

konštatuje, že európsky trh práce môže pomôcť absorbovať veľký počet nezamestnaných v rôznych regiónoch Európy;

| 17. | domnieva sa, že trh práce EÚ sa prispôsobí kultúre, modelu výroby a podnikateľskej štruktúre rôznych regiónov Európy, pričom práve tieto rozdiely sa zohľadnia pri prispôsobovaní opatrení smerujúcich k väčšej flexibilite trhu práce; |
| --- | --- |

17.

domnieva sa, že trh práce EÚ sa prispôsobí kultúre, modelu výroby a podnikateľskej štruktúre rôznych regiónov Európy, pričom práve tieto rozdiely sa zohľadnia pri prispôsobovaní opatrení smerujúcich k väčšej flexibilite trhu práce;

| 18. | pripomína, že v čase hospodárskeho poklesu jednotlivci čelia pri hľadaní zamestnania väčším ťažkostiam a že niekedy musia prijať pracovné miesta s nižšími požiadavkami na vzdelanie, ako dosiahli; zdôrazňuje, že rast prostredníctvom vytvárania vysokokvalifikovaných pracovných miest a úsilie o stimuláciu vytvárania pracovných miest prostredníctvom uľahčovania investícií do nových odvetví sú preto dôležitými prostriedkami na zmiernenie častého výskytu nadmernej kvalifikácie pracovníkov v hospodárstvach EÚ; |
| --- | --- |

18.

pripomína, že v čase hospodárskeho poklesu jednotlivci čelia pri hľadaní zamestnania väčším ťažkostiam a že niekedy musia prijať pracovné miesta s nižšími požiadavkami na vzdelanie, ako dosiahli; zdôrazňuje, že rast prostredníctvom vytvárania vysokokvalifikovaných pracovných miest a úsilie o stimuláciu vytvárania pracovných miest prostredníctvom uľahčovania investícií do nových odvetví sú preto dôležitými prostriedkami na zmiernenie častého výskytu nadmernej kvalifikácie pracovníkov v hospodárstvach EÚ;

Posilňovanie konkurencieschopného trhu práce EÚ

| 19. | domnieva sa, že na vytvorenie konkurencieschopného trhu práce EÚ sú potrebné odvážne reformy, ktorými sa zvýši inkluzívnosť, pružnosť a mobilita, posilní úloha sociálneho dialógu, bude stimulovať vytváranie väčšieho počtu pracovných miest vedúcich ku kvalitnej a udržateľnej zamestnanosti, zvýši produktivita a prispeje k rozvoju ľudského kapitálu, a to s ohľadom na sústavne sa meniace trhy práce a modely výroby; |
| --- | --- |

19.

domnieva sa, že na vytvorenie konkurencieschopného trhu práce EÚ sú potrebné odvážne reformy, ktorými sa zvýši inkluzívnosť, pružnosť a mobilita, posilní úloha sociálneho dialógu, bude stimulovať vytváranie väčšieho počtu pracovných miest vedúcich ku kvalitnej a udržateľnej zamestnanosti, zvýši produktivita a prispeje k rozvoju ľudského kapitálu, a to s ohľadom na sústavne sa meniace trhy práce a modely výroby;

| 20. | zdôrazňuje, že je potrebné pokračovať v úsilí o prepojenie vzdelávania, odbornej prípravy a trhov práce, a opätovne pripomína, že inteligentný, udržateľný a inkluzívny rast a vytváranie pracovných miest v Európe by sa mali dosiahnuť prostredníctvom holistického prístupu, ktorý odráža potreby trhu práce a podporuje ohrozené skupiny zlepšovaním pracovných podmienok a poskytovaním stimulov; |
| --- | --- |

20.

zdôrazňuje, že je potrebné pokračovať v úsilí o prepojenie vzdelávania, odbornej prípravy a trhov práce, a opätovne pripomína, že inteligentný, udržateľný a inkluzívny rast a vytváranie pracovných miest v Európe by sa mali dosiahnuť prostredníctvom holistického prístupu, ktorý odráža potreby trhu práce a podporuje ohrozené skupiny zlepšovaním pracovných podmienok a poskytovaním stimulov;

| 21. | zdôrazňuje, že verejné služby zamestnanosti zohrávajú dôležitú úlohu pri zabezpečení toho, aby návrat k rastu počtu pracovných miest nebol na úkor zosúladenia medzi ponúkanými a požadovanými zručnosťami nižšej kvality; |
| --- | --- |

21.

zdôrazňuje, že verejné služby zamestnanosti zohrávajú dôležitú úlohu pri zabezpečení toho, aby návrat k rastu počtu pracovných miest nebol na úkor zosúladenia medzi ponúkanými a požadovanými zručnosťami nižšej kvality;

| 22. | pripomína, že je dôležité zabezpečiť väčšiu zrozumiteľnosť pracovného práva pre pracovníkov a zamestnávateľov, odstraňovať prekážky zamestnávania a podporovať právnu istotu pre spoločnosti a zamestnancov; |
| --- | --- |

22.

pripomína, že je dôležité zabezpečiť väčšiu zrozumiteľnosť pracovného práva pre pracovníkov a zamestnávateľov, odstraňovať prekážky zamestnávania a podporovať právnu istotu pre spoločnosti a zamestnancov;

| 23. | zdôrazňuje, že mladí ľudia často čelia čoraz väčším ťažkostiam pri prechode zo vzdelávania do pracovného života, a preto zvyčajne majú väčšiu náchylnosť byť nezamestnaní a je u nich pravdepodobnejšie, že obsadzujú nekvalitné a neisté pracovné miesta; |
| --- | --- |

23.

zdôrazňuje, že mladí ľudia často čelia čoraz väčším ťažkostiam pri prechode zo vzdelávania do pracovného života, a preto zvyčajne majú väčšiu náchylnosť byť nezamestnaní a je u nich pravdepodobnejšie, že obsadzujú nekvalitné a neisté pracovné miesta;

| 24. | vyzdvihuje dôležitosť iniciatívy týkajúcej sa Európskej klasifikácie zručností, kompetencií, kvalifikácií a povolaní (ESCO), ktorá identifikuje a kategorizuje zručnosti, kompetencie, kvalifikácie a povolania dôležité pre trh práce EÚ a vzdelávanie a odbornú prípravu, a to v 25 európskych jazykoch; |
| --- | --- |

24.

vyzdvihuje dôležitosť iniciatívy týkajúcej sa Európskej klasifikácie zručností, kompetencií, kvalifikácií a povolaní (ESCO), ktorá identifikuje a kategorizuje zručnosti, kompetencie, kvalifikácie a povolania dôležité pre trh práce EÚ a vzdelávanie a odbornú prípravu, a to v 25 európskych jazykoch;

| 25. | zdôrazňuje význam ľudského rozvoja, kariérnej pružnosti a osobnej angažovanosti; pripomína v tejto súvislosti, že odborná mobilita je zásadným faktorom a že sú potrebné významné investície zamerané na aktívnu podporu zamestnateľnosti a prispôsobivosti a predchádzanie strate zručností nezamestnaných ľudí; |
| --- | --- |

25.

zdôrazňuje význam ľudského rozvoja, kariérnej pružnosti a osobnej angažovanosti; pripomína v tejto súvislosti, že odborná mobilita je zásadným faktorom a že sú potrebné významné investície zamerané na aktívnu podporu zamestnateľnosti a prispôsobivosti a predchádzanie strate zručností nezamestnaných ľudí;

| 26. | poukazuje na význam sociálnych investícií, ktorých zámerom je vytvárať aktivačný štát poskytujúci pracovníkom nástroje, ktoré im umožnia jednoduchú adaptáciu na meniace sa sociálne a hospodárske podmienky, ako aj na požiadavky trhu práce; |
| --- | --- |

26.

poukazuje na význam sociálnych investícií, ktorých zámerom je vytvárať aktivačný štát poskytujúci pracovníkom nástroje, ktoré im umožnia jednoduchú adaptáciu na meniace sa sociálne a hospodárske podmienky, ako aj na požiadavky trhu práce;

| 27. | domnieva sa, že medzinárodne konkurencieschopná základňa zručností umožní členským štátom zachytiť segmenty globálneho trhu s vysokou hodnotou; |
| --- | --- |

27.

domnieva sa, že medzinárodne konkurencieschopná základňa zručností umožní členským štátom zachytiť segmenty globálneho trhu s vysokou hodnotou;

| 28. | zdôrazňuje, že obehové hospodárstvo má potenciál vytvoriť milióny pracovných miest v celej EÚ a viesť k udržateľnému a inkluzívnemu rastu; |
| --- | --- |

28.

zdôrazňuje, že obehové hospodárstvo má potenciál vytvoriť milióny pracovných miest v celej EÚ a viesť k udržateľnému a inkluzívnemu rastu;

| 29. | pripomína význam mobility pracovníkov – geograficky a naprieč sektormi) – pre konkurencieschopný trh práce a zdôrazňuje potrebu znížiť administratívne a jazykové bariéry, ktoré môžu mobilitu obmedzovať, a ďalej rozvíjať nástroje, ktoré uľahčujú mobilitu, ako napríklad rýchle uznávanie formálnej, neformálnej a informálnej kvalifikácie medzi členskými štátmi, európsky kvalifikačný rámec, európsky životopis a európsky pas zručností, ako aj zabezpečovať jazykové kurzy pre konkrétne odvetvia a odbornú prípravu o medzikultúrnej komunikácii; odporúča zvyšovať informovanosť o Európskom portáli pre pracovnú mobilitu EURES a ďalej tento portál vylepšovať, najmä zaistením toho, že bude vyškolených a rovnomerne po území EÚ rozdelených dostatok poradcov portálu EURES, aby sa tento portál stal základným nástrojom na trhu práce EÚ; zdôrazňuje význam posilnenej spolupráce medzi vnútroštátnymi verejnými službami zamestnanosti a význam budúceho začlenenia súkromných služieb zamestnanosti do siete EURES; zdôrazňuje dôležitosť iniciatív EÚ zameraných na stimuláciu mobility a vytváranie príležitostí, akými sú napríklad Erasmus+, európsky kvalifikačný rámec, Europass-CV, európsky pas zručností, Európsky portál pre pracovnú mobilitu (EURES), znalostné aliancie a Európske združenie učňovskej prípravy; požaduje lepšiu podporu týchto iniciatív s cieľom zlepšiť trh práce v Európe; |
| --- | --- |

29.

pripomína význam mobility pracovníkov – geograficky a naprieč sektormi) – pre konkurencieschopný trh práce a zdôrazňuje potrebu znížiť administratívne a jazykové bariéry, ktoré môžu mobilitu obmedzovať, a ďalej rozvíjať nástroje, ktoré uľahčujú mobilitu, ako napríklad rýchle uznávanie formálnej, neformálnej a informálnej kvalifikácie medzi členskými štátmi, európsky kvalifikačný rámec, európsky životopis a európsky pas zručností, ako aj zabezpečovať jazykové kurzy pre konkrétne odvetvia a odbornú prípravu o medzikultúrnej komunikácii; odporúča zvyšovať informovanosť o Európskom portáli pre pracovnú mobilitu EURES a ďalej tento portál vylepšovať, najmä zaistením toho, že bude vyškolených a rovnomerne po území EÚ rozdelených dostatok poradcov portálu EURES, aby sa tento portál stal základným nástrojom na trhu práce EÚ; zdôrazňuje význam posilnenej spolupráce medzi vnútroštátnymi verejnými službami zamestnanosti a význam budúceho začlenenia súkromných služieb zamestnanosti do siete EURES; zdôrazňuje dôležitosť iniciatív EÚ zameraných na stimuláciu mobility a vytváranie príležitostí, akými sú napríklad Erasmus+, európsky kvalifikačný rámec, Europass-CV, európsky pas zručností, Európsky portál pre pracovnú mobilitu (EURES), znalostné aliancie a Európske združenie učňovskej prípravy; požaduje lepšiu podporu týchto iniciatív s cieľom zlepšiť trh práce v Európe;

| 30. | opakuje, že v Európe je potrebné odkryť obrovský hospodársky potenciál žien, pričom je potrebné vytvárať vhodné podmienky, aby mohli ženy kariérne postupovať a zastávať vyššie pozície v spoločnostiach alebo si rozbiehať vlastné podniky; zdôrazňuje, že treba odstrániť nesúlad medzi dosiahnutou úrovňou vzdelania žien a ich účasťou a postavením na trhu práce; pripomína význam rodovej rovnosti vrátane odstránenia rozdielov v odmeňovaní medzi ženami a mužmi a zvýšenia miery zamestnanosti žien, ako aj posilnenia politík zameraných na dosiahnutie rovnováhy medzi pracovným a osobným životom, a to v rámci dosahovania cieľov zamestnanosti podľa stratégie Európa 2020; |
| --- | --- |

30.

opakuje, že v Európe je potrebné odkryť obrovský hospodársky potenciál žien, pričom je potrebné vytvárať vhodné podmienky, aby mohli ženy kariérne postupovať a zastávať vyššie pozície v spoločnostiach alebo si rozbiehať vlastné podniky; zdôrazňuje, že treba odstrániť nesúlad medzi dosiahnutou úrovňou vzdelania žien a ich účasťou a postavením na trhu práce; pripomína význam rodovej rovnosti vrátane odstránenia rozdielov v odmeňovaní medzi ženami a mužmi a zvýšenia miery zamestnanosti žien, ako aj posilnenia politík zameraných na dosiahnutie rovnováhy medzi pracovným a osobným životom, a to v rámci dosahovania cieľov zamestnanosti podľa stratégie Európa 2020;

| 31. | víta pozitívne výsledky dosiahnuté pilotným projektom pre mobilitu práce „Tvoje prvé pracovné miesto EURES“, ktorý dokáže účinne osloviť mladých ľudí a rozvíjať prispôsobené služby pre osoby hľadajúce prácu aj zamestnávateľov; poukazuje na pozitívne vzájomné pôsobenie projektu YfEj a portálu EURES; |
| --- | --- |

31.

víta pozitívne výsledky dosiahnuté pilotným projektom pre mobilitu práce „Tvoje prvé pracovné miesto EURES“, ktorý dokáže účinne osloviť mladých ľudí a rozvíjať prispôsobené služby pre osoby hľadajúce prácu aj zamestnávateľov; poukazuje na pozitívne vzájomné pôsobenie projektu YfEj a portálu EURES;

| 32. | v tejto súvislosti poukazuje na význam aktívnych pracovných politík, celoživotného vzdelávania, ako aj zlepšovania schopností ľudí prispôsobiť sa technologickej zmene; vyzýva členské štáty, aby zvýšili rozsah a účinnosť aktívnych politík trhu práce; |
| --- | --- |

32.

v tejto súvislosti poukazuje na význam aktívnych pracovných politík, celoživotného vzdelávania, ako aj zlepšovania schopností ľudí prispôsobiť sa technologickej zmene; vyzýva členské štáty, aby zvýšili rozsah a účinnosť aktívnych politík trhu práce;

| 33. | domnieva sa, že jednotná a komplexná stratégia zameraná na efektívne a vzájomne prospešné formy organizácie práce, ktorá by naplno využívala znalostný potenciál pracovníkov a zvyšovala by kvalitu ich práce, by pomohla pružnosti trhu práce; s cieľom posilniť účasť zamestnancov na inováciách, podporiť účasť pracovníkov a rozvoj ich zručností, a tým aj výkonnosť spoločnosti, by sa mohli rozvinúť participatívnejšie formy organizácie práce, ktoré poskytujú viac právomocí; |
| --- | --- |

33.

domnieva sa, že jednotná a komplexná stratégia zameraná na efektívne a vzájomne prospešné formy organizácie práce, ktorá by naplno využívala znalostný potenciál pracovníkov a zvyšovala by kvalitu ich práce, by pomohla pružnosti trhu práce; s cieľom posilniť účasť zamestnancov na inováciách, podporiť účasť pracovníkov a rozvoj ich zručností, a tým aj výkonnosť spoločnosti, by sa mohli rozvinúť participatívnejšie formy organizácie práce, ktoré poskytujú viac právomocí;

| 34. | zdôrazňuje, že vzhľadom na predpokladané rýchle zmeny na trhu práce sú potrebné rozsiahle investície do vzdelávania a odbornej prípravy v prospech dnešnej mládeže; zdôrazňuje, že politiky týkajúce sa zručností by sa nemali zameriavať len na naplnenie potrieb trhu práce, ale aj na to, aby jednotlivec získal potrebné prierezové kompetencie rozvíjať sa ako aktívny a zodpovedný občan; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby rešpektovali, že vzdelávanie a odborná príprava nie sú len nástrojom trhu práce, ani nemajú len vzdelávať budúcich pracovníkov, ale že predstavujú v prvom rade základné právo a samy osebe majú hodnotu; |
| --- | --- |

34.

zdôrazňuje, že vzhľadom na predpokladané rýchle zmeny na trhu práce sú potrebné rozsiahle investície do vzdelávania a odbornej prípravy v prospech dnešnej mládeže; zdôrazňuje, že politiky týkajúce sa zručností by sa nemali zameriavať len na naplnenie potrieb trhu práce, ale aj na to, aby jednotlivec získal potrebné prierezové kompetencie rozvíjať sa ako aktívny a zodpovedný občan; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby rešpektovali, že vzdelávanie a odborná príprava nie sú len nástrojom trhu práce, ani nemajú len vzdelávať budúcich pracovníkov, ale že predstavujú v prvom rade základné právo a samy osebe majú hodnotu;

Predvídanie budúcich potrieb zručností

| 35. | domnieva sa, že v záujme predvídania budúcich potrieb zručností sa musia na všetkých úrovniach aktívne zapájať do činnosti zainteresované strany trhu práce vrátane zamestnávateľských a zamestnaneckých organizácií a poskytovateľov vzdelávania a odbornej prípravy, a to predovšetkým pri príprave a realizácii programov odbornej kvalifikácie, ktoré zabezpečujú efektívny prechod od formálneho vzdelávania k učeniu sa prácou; |
| --- | --- |

35.

domnieva sa, že v záujme predvídania budúcich potrieb zručností sa musia na všetkých úrovniach aktívne zapájať do činnosti zainteresované strany trhu práce vrátane zamestnávateľských a zamestnaneckých organizácií a poskytovateľov vzdelávania a odbornej prípravy, a to predovšetkým pri príprave a realizácii programov odbornej kvalifikácie, ktoré zabezpečujú efektívny prechod od formálneho vzdelávania k učeniu sa prácou;

| 36. | požaduje lepšie pochopenie súčasných aj budúcich potrieb týkajúcich sa zručností a posilnenie existujúcej Panorámy zručností EÚ s cieľom lepšie identifikovať kvalifikačný nesúlad a nedostatok zručností v určitých odvetviach, povolaniach a regiónoch a zabezpečiť, aby sa informácie o vyvíjajúcich sa potrebách zručností zhromažďovali, spracúvali a šírili medzi činiteľmi s rozhodovacími právomocami a verejnými orgánmi, poskytovateľmi vzdelávania a odbornej prípravy a zamestnávateľmi s cieľom lepšie predvídať budúce trendy; |
| --- | --- |

36.

požaduje lepšie pochopenie súčasných aj budúcich potrieb týkajúcich sa zručností a posilnenie existujúcej Panorámy zručností EÚ s cieľom lepšie identifikovať kvalifikačný nesúlad a nedostatok zručností v určitých odvetviach, povolaniach a regiónoch a zabezpečiť, aby sa informácie o vyvíjajúcich sa potrebách zručností zhromažďovali, spracúvali a šírili medzi činiteľmi s rozhodovacími právomocami a verejnými orgánmi, poskytovateľmi vzdelávania a odbornej prípravy a zamestnávateľmi s cieľom lepšie predvídať budúce trendy;

| 37. | je presvedčený, že vzdelanie je kľúčovou hnacou silou výkonnosti výskumu a inovácií, čím rozširuje príležitosti na tvorbu pracovných miest vo vysokokvalifikovaných odvetviach a zároveň podporuje konkurencieschopnosť európskeho hospodárstva; |
| --- | --- |

37.

je presvedčený, že vzdelanie je kľúčovou hnacou silou výkonnosti výskumu a inovácií, čím rozširuje príležitosti na tvorbu pracovných miest vo vysokokvalifikovaných odvetviach a zároveň podporuje konkurencieschopnosť európskeho hospodárstva;

| 38. | zdôrazňuje význam integrovanejších partnerstiev a dôvery medzi univerzitami, inštitúciami vyššieho vzdelávania, podnikateľskými subjektmi a orgánmi s cieľom odhadovať potreby pracovných síl v budúcnosti, preskúmavať a zavádzať nové programy odbornej prípravy a podporovať spoluprácu a výmenu osvedčených postupov medzi členskými štátmi a regionálnymi a miestnymi orgánmi, a to aj prostredníctvom monitorovania nerovnováhy na trhu práce na regionálnej a miestnej úrovni; pripomína, že zároveň je potrebná sociálna zodpovednosť všetkých zainteresovaných strán, ako aj ich zapájanie do ďalšieho rozvoja a nástrojov na monitorovanie a prognózy; |
| --- | --- |

38.

zdôrazňuje význam integrovanejších partnerstiev a dôvery medzi univerzitami, inštitúciami vyššieho vzdelávania, podnikateľskými subjektmi a orgánmi s cieľom odhadovať potreby pracovných síl v budúcnosti, preskúmavať a zavádzať nové programy odbornej prípravy a podporovať spoluprácu a výmenu osvedčených postupov medzi členskými štátmi a regionálnymi a miestnymi orgánmi, a to aj prostredníctvom monitorovania nerovnováhy na trhu práce na regionálnej a miestnej úrovni; pripomína, že zároveň je potrebná sociálna zodpovednosť všetkých zainteresovaných strán, ako aj ich zapájanie do ďalšieho rozvoja a nástrojov na monitorovanie a prognózy;

| 39. | domnieva sa, že členské štáty zohrávajú dôležitú úlohu pri zaisťovaní toho, aby bol dostatok učiteľov vedeckých predmetov a matematiky, aby mladí ľudia nadobudli znalosti a získali nadšenie pre predmety týkajúce sa vedy, technológie, inžinierstva a matematiky (STEM); |
| --- | --- |

39.

domnieva sa, že členské štáty zohrávajú dôležitú úlohu pri zaisťovaní toho, aby bol dostatok učiteľov vedeckých predmetov a matematiky, aby mladí ľudia nadobudli znalosti a získali nadšenie pre predmety týkajúce sa vedy, technológie, inžinierstva a matematiky (STEM);

| 40. | zdôrazňuje dôležitosť riešenia potrieb detí v škole od veľmi útleho veku; odporúča, aby členské štáty prijali inovatívne opatrenia a zahrnuli ich do procesov učenia sa v škole aj mimo školy a aby zreformovali alebo aktualizovali prostredie školy, metódy vyučovania a kompetencie učiteľov; navrhuje, aby sa učebné osnovy v členských štátoch upravili tak, aby zahŕňali návštevy tried v iných krajinách počas jednotlivých školských rokov, čím sa vzdelávanie prenesie mimo priestorov triedy už v ranej fáze vzdelávania; |
| --- | --- |

40.

zdôrazňuje dôležitosť riešenia potrieb detí v škole od veľmi útleho veku; odporúča, aby členské štáty prijali inovatívne opatrenia a zahrnuli ich do procesov učenia sa v škole aj mimo školy a aby zreformovali alebo aktualizovali prostredie školy, metódy vyučovania a kompetencie učiteľov; navrhuje, aby sa učebné osnovy v členských štátoch upravili tak, aby zahŕňali návštevy tried v iných krajinách počas jednotlivých školských rokov, čím sa vzdelávanie prenesie mimo priestorov triedy už v ranej fáze vzdelávania;

Význam sústavného vzdelávania a odbornej prípravy pre všetkých účastníkov trhu práce

| 41. | pripomína, že právo na vzdelávanie je základným právom, a poukazuje na potrebu usilovať sa o pružnejší a individuálnejší prístup ku kariérnemu rastu a k celoživotnému vzdelávaniu a odbornej príprave počas celej osobnej kariérnej dráhy jednotlivca a uznáva úlohu, ktorú v rámci zabezpečovania tohto cieľa môžu zohrávať verejné aj súkromné subjekty, pričom sa domnieva, že pomoc a poradenstvo zamerané na individuálne potreby a sústredenie sa na vyhodnotenie a rozvoj individuálnych zručností musia byť jadrom politík v oblasti vzdelávania a zručností od úvodnej etapy vzdelávania každej osoby; |
| --- | --- |

41.

pripomína, že právo na vzdelávanie je základným právom, a poukazuje na potrebu usilovať sa o pružnejší a individuálnejší prístup ku kariérnemu rastu a k celoživotnému vzdelávaniu a odbornej príprave počas celej osobnej kariérnej dráhy jednotlivca a uznáva úlohu, ktorú v rámci zabezpečovania tohto cieľa môžu zohrávať verejné aj súkromné subjekty, pričom sa domnieva, že pomoc a poradenstvo zamerané na individuálne potreby a sústredenie sa na vyhodnotenie a rozvoj individuálnych zručností musia byť jadrom politík v oblasti vzdelávania a zručností od úvodnej etapy vzdelávania každej osoby;

| 42. | uznáva význam rozvoja učňovskej prípravy ako učenia sa prácou, ktorá sa tak stáva alternatívou k zamestnaniu; |
| --- | --- |

42.

uznáva význam rozvoja učňovskej prípravy ako učenia sa prácou, ktorá sa tak stáva alternatívou k zamestnaniu;

| 43. | poznamenáva, že európske politiky celoživotného poradenstva preukázali značný vplyv na vnútroštátne politiky poradenstva a že účinné celoživotné poradenstvo si vyžaduje prierezové programy na všetkých úrovniach; |
| --- | --- |

43.

poznamenáva, že európske politiky celoživotného poradenstva preukázali značný vplyv na vnútroštátne politiky poradenstva a že účinné celoživotné poradenstvo si vyžaduje prierezové programy na všetkých úrovniach;

| 44. | poznamenáva, že mladým ľuďom sa musí poskytnúť celá škála rozličných dráh a že definície takýchto dráh (praxe, stáže) sa v rámci Európy líšia; |
| --- | --- |

44.

poznamenáva, že mladým ľuďom sa musí poskytnúť celá škála rozličných dráh a že definície takýchto dráh (praxe, stáže) sa v rámci Európy líšia;

| 45. | domnieva sa, že programy odbornej prípravy a rekvalifikácie pre nezamestnaných, najmä pre dlhodobo nezamestnaných, ako aj programy posudzovania zručností by sa mali ponúkať ľuďom s cieľom zvýšiť možnosť ich uplatnenia na trhu práce a že by sa mali pripravovať a realizovať v úzkej spolupráci so zamestnávateľskými združeniami a odborovými organizáciami zastupujúcimi nezamestnaných, ako aj verejnými a súkromnými službami zamestnanosti, aby sa lepšie zosúladili nové zručnosti pracovníkov s potrebami zamestnávateľov; zdôrazňuje, že je potrebné vypracúvať a realizovať osobitné programy na pomoc opätovného začleňovania dlhodobo nezamestnaných na trh práce; |
| --- | --- |

45.

domnieva sa, že programy odbornej prípravy a rekvalifikácie pre nezamestnaných, najmä pre dlhodobo nezamestnaných, ako aj programy posudzovania zručností by sa mali ponúkať ľuďom s cieľom zvýšiť možnosť ich uplatnenia na trhu práce a že by sa mali pripravovať a realizovať v úzkej spolupráci so zamestnávateľskými združeniami a odborovými organizáciami zastupujúcimi nezamestnaných, ako aj verejnými a súkromnými službami zamestnanosti, aby sa lepšie zosúladili nové zručnosti pracovníkov s potrebami zamestnávateľov; zdôrazňuje, že je potrebné vypracúvať a realizovať osobitné programy na pomoc opätovného začleňovania dlhodobo nezamestnaných na trh práce;

| 46. | poukazuje na to, že je potrebné, aby Komisia zosilnila monitorovanie vnútroštátnych plánov vykonávania záruky pre mladých ľudí a ich účinného nasadzovania v praxi; v záujme toho žiada Komisiu, aby pre členské štáty vypracovala jasné a jednoznačné odporúčania pre jednotlivé krajiny týkajúce sa vykonávania záruky pre mladých ľudí a kvality zamestnávania; |
| --- | --- |

46.

poukazuje na to, že je potrebné, aby Komisia zosilnila monitorovanie vnútroštátnych plánov vykonávania záruky pre mladých ľudí a ich účinného nasadzovania v praxi; v záujme toho žiada Komisiu, aby pre členské štáty vypracovala jasné a jednoznačné odporúčania pre jednotlivé krajiny týkajúce sa vykonávania záruky pre mladých ľudí a kvality zamestnávania;

| 47. | poukazuje na obavy Európskeho dvora audítorov, ako boli vyjadrené v jeho správe Mladí a nezamestnaní v Európe: prekážky pred zárukou EÚ pre mladých ľudí, najmä čo sa týka primeranosti celkového financovania programu, vymedzenia tzv. kvalitnej ponuky a spôsobu, akým Komisia monitoruje výsledky a podáva o nich správy; |
| --- | --- |

47.

poukazuje na obavy Európskeho dvora audítorov, ako boli vyjadrené v jeho správe Mladí a nezamestnaní v Európe: prekážky pred zárukou EÚ pre mladých ľudí, najmä čo sa týka primeranosti celkového financovania programu, vymedzenia tzv. kvalitnej ponuky a spôsobu, akým Komisia monitoruje výsledky a podáva o nich správy;

| 48. | pripomína, že je mimoriadne dôležité poskytnúť ľuďom hľadajúcim prácu na mieru prispôsobené usmernenie a poradenstvo, pokiaľ ide o postup pri hľadaní práce alebo výber ďalšieho vzdelávania či odbornej prípravy, a zabezpečiť, aby sa ich zručnosti a kompetencie dali prenášať, rozpoznať a potvrdiť na základe osvedčenia o spôsobilosti, ako je Europass, ktoré odráža zručnosti a kompetencie získané prostredníctvom formálneho, neformálneho vzdelávania a informálneho učenia, a ďalej pripomína, že osobitným a výlučným zámerom poradenstva pre ľudí hľadajúcich si zamestnanie by mala byť optimalizácia ich pracovných príležitostí; |
| --- | --- |

48.

pripomína, že je mimoriadne dôležité poskytnúť ľuďom hľadajúcim prácu na mieru prispôsobené usmernenie a poradenstvo, pokiaľ ide o postup pri hľadaní práce alebo výber ďalšieho vzdelávania či odbornej prípravy, a zabezpečiť, aby sa ich zručnosti a kompetencie dali prenášať, rozpoznať a potvrdiť na základe osvedčenia o spôsobilosti, ako je Europass, ktoré odráža zručnosti a kompetencie získané prostredníctvom formálneho, neformálneho vzdelávania a informálneho učenia, a ďalej pripomína, že osobitným a výlučným zámerom poradenstva pre ľudí hľadajúcich si zamestnanie by mala byť optimalizácia ich pracovných príležitostí;

| 49. | poukazuje na potrebu zvýšiť prispôsobivosť pracovnej sily ako spôsob riešenia budúcich nedostatkov; vyzýva členské štáty, aby na tento účel využívali štrukturálne fondy, najmä Európsky sociálny fond; |
| --- | --- |

49.

poukazuje na potrebu zvýšiť prispôsobivosť pracovnej sily ako spôsob riešenia budúcich nedostatkov; vyzýva členské štáty, aby na tento účel využívali štrukturálne fondy, najmä Európsky sociálny fond;

| 50. | poukazuje na to, že právo na vzdelávanie a odbornú prípravu má pre dlhodobo nezamestnaných mimoriadny význam; pripomína, že dlhodobo nezamestnaní majú najväčší úžitok z prístupu, ktorý sa zameriava na ich konkrétne potreby, a nie zo štandardných opatrení; zdôrazňuje, že dlhodobo nezamestnaní potrebujú poznať svoje právo na odbornú prípravu, že opatrenia zacielené na nich musia rešpektovať možnosti využitia a že odborná príprava musí byť cenovo dostupná, dôstojná a zameraná na ich aktuálne potreby; pripomína, že ak sa tieto podmienky splnia, dlhodobo nezamestnaní budú schopní využiť zlepšovanie zručností ako príležitosť na zlepšenie svojich pracovných a životných podmienok; |
| --- | --- |

50.

poukazuje na to, že právo na vzdelávanie a odbornú prípravu má pre dlhodobo nezamestnaných mimoriadny význam; pripomína, že dlhodobo nezamestnaní majú najväčší úžitok z prístupu, ktorý sa zameriava na ich konkrétne potreby, a nie zo štandardných opatrení; zdôrazňuje, že dlhodobo nezamestnaní potrebujú poznať svoje právo na odbornú prípravu, že opatrenia zacielené na nich musia rešpektovať možnosti využitia a že odborná príprava musí byť cenovo dostupná, dôstojná a zameraná na ich aktuálne potreby; pripomína, že ak sa tieto podmienky splnia, dlhodobo nezamestnaní budú schopní využiť zlepšovanie zručností ako príležitosť na zlepšenie svojich pracovných a životných podmienok;

| 51. | poukazuje na význam záruky pre mladých ľudí ako nástroja, ktorý pomáha mladým ľuďom počas prechodu zo školy do práce a pri nadobúdaní vzdelávania, zručností a skúseností potrebných na nájdenie kvalitného pracovného miesta prostredníctvom učňovskej prípravy, stáže alebo ďalšieho vzdelávania; |
| --- | --- |

51.

poukazuje na význam záruky pre mladých ľudí ako nástroja, ktorý pomáha mladým ľuďom počas prechodu zo školy do práce a pri nadobúdaní vzdelávania, zručností a skúseností potrebných na nájdenie kvalitného pracovného miesta prostredníctvom učňovskej prípravy, stáže alebo ďalšieho vzdelávania;

| 52. | zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť rovnaké príležitosti a prístup k vzdelávaniu a odbornej príprave, a to najmä pre znevýhodnené skupiny, a poskytnúť účinnú podporu v boji proti sociálnemu vylúčeniu a pri uľahčovaní prístupu k práci; |
| --- | --- |

52.

zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť rovnaké príležitosti a prístup k vzdelávaniu a odbornej príprave, a to najmä pre znevýhodnené skupiny, a poskytnúť účinnú podporu v boji proti sociálnemu vylúčeniu a pri uľahčovaní prístupu k práci;

Posilnenie väzieb medzi vzdelávaním a zamestnaním

| 53. | zdôrazňuje potrebu posilniť a lepšie zacieliť opatrenia prijaté s cieľom znížiť do roku 2020 mieru predčasného ukončovania školskej dochádzky pod 10 %, ako sa schválilo v stratégii Európa 2020, keďže predčasné ukončovanie školskej dochádzky je v EÚ pretrvávajúcim problémom, ktorý nepriaznivo vplýva na zamestnateľnosť a sociálnu integráciu dotknutých mladých ľudí; |
| --- | --- |

53.

zdôrazňuje potrebu posilniť a lepšie zacieliť opatrenia prijaté s cieľom znížiť do roku 2020 mieru predčasného ukončovania školskej dochádzky pod 10 %, ako sa schválilo v stratégii Európa 2020, keďže predčasné ukončovanie školskej dochádzky je v EÚ pretrvávajúcim problémom, ktorý nepriaznivo vplýva na zamestnateľnosť a sociálnu integráciu dotknutých mladých ľudí;

| 54. | domnieva sa, že by sa väčšia pozornosť mala venovať duálnemu odbornému vzdelávaniu a podobným systémom založeným na učení sa prácou, pričom by sa mala uprednostňovať kvalita bez akademických predsudkov, keďže sa tým podporuje integrácia na trhu práce a jednoduchší prechod od vzdelávania k práci a ako sa ukázalo, je to účinný nástroj zvyšovania zamestnanosti mladých ľudí; |
| --- | --- |

54.

domnieva sa, že by sa väčšia pozornosť mala venovať duálnemu odbornému vzdelávaniu a podobným systémom založeným na učení sa prácou, pričom by sa mala uprednostňovať kvalita bez akademických predsudkov, keďže sa tým podporuje integrácia na trhu práce a jednoduchší prechod od vzdelávania k práci a ako sa ukázalo, je to účinný nástroj zvyšovania zamestnanosti mladých ľudí;

| 55. | domnieva sa, že systémy odborného vzdelávania, ktoré dnes existujú, sú výsledkom určitých historických a kultúrnych faktorov a vyvíjali sa na základe existujúcich právnych noriem, tradícií, pedagogických zásad a v rámci inštitucionálnych štruktúr; |
| --- | --- |

55.

domnieva sa, že systémy odborného vzdelávania, ktoré dnes existujú, sú výsledkom určitých historických a kultúrnych faktorov a vyvíjali sa na základe existujúcich právnych noriem, tradícií, pedagogických zásad a v rámci inštitucionálnych štruktúr;

| 56. | poukazuje na veľmi znepokojivé údaje týkajúce sa miery mladých ľudí, ktorí nie sú zamestnaní, ani nie sú v procese vzdelávania alebo odbornej prípravy (NEET), ktorá vo väčšine členských štátov presahuje 10 %; poukazuje na priame prepojenie medzi vysokou mierou nezamestnanosti a predčasným ukončením školskej dochádzky; zdôrazňuje, že bez naliehavých a rozhodných krokov na európskej aj vnútroštátnej úrovni hrozí celej generácii mladých Európanov, že budú pripravení o dostatočnú úroveň vzdelania a odbornej prípravy, a preto vylúčení z trhu práce, čo má dramatické následky na sociálnu štruktúru, sociálnu a územnú súdržnosť a udržateľnosť celého európskeho hospodárskeho modelu; |
| --- | --- |

56.

poukazuje na veľmi znepokojivé údaje týkajúce sa miery mladých ľudí, ktorí nie sú zamestnaní, ani nie sú v procese vzdelávania alebo odbornej prípravy (NEET), ktorá vo väčšine členských štátov presahuje 10 %; poukazuje na priame prepojenie medzi vysokou mierou nezamestnanosti a predčasným ukončením školskej dochádzky; zdôrazňuje, že bez naliehavých a rozhodných krokov na európskej aj vnútroštátnej úrovni hrozí celej generácii mladých Európanov, že budú pripravení o dostatočnú úroveň vzdelania a odbornej prípravy, a preto vylúčení z trhu práce, čo má dramatické následky na sociálnu štruktúru, sociálnu a územnú súdržnosť a udržateľnosť celého európskeho hospodárskeho modelu;

| 57. | zdôrazňuje, že každý vnútroštátny systém odbornej prípravy je nástrojom na dosahovanie určitých cieľov, ktoré sa v rôznych krajinách môžu odlišovať, a preto ich možno posudzovať len z hľadiska úspešnosti dosahovania týchto cieľov; zdôrazňuje, že vývoz systému odbornej prípravy z jednej krajiny do druhej je možný len vtedy, ak sú podmienky v príslušných krajinách porovnateľné alebo ich možno prispôsobiť; |
| --- | --- |

57.

zdôrazňuje, že každý vnútroštátny systém odbornej prípravy je nástrojom na dosahovanie určitých cieľov, ktoré sa v rôznych krajinách môžu odlišovať, a preto ich možno posudzovať len z hľadiska úspešnosti dosahovania týchto cieľov; zdôrazňuje, že vývoz systému odbornej prípravy z jednej krajiny do druhej je možný len vtedy, ak sú podmienky v príslušných krajinách porovnateľné alebo ich možno prispôsobiť;

| 58. | opätovne vyzdvihuje dôležitosť odborného vzdelávania a prípravy (OVP) pri posilňovaní zamestnateľnosti a ako cestu na zabezpečenie odborných kvalifikácií pre mladých ľudí; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby posilnili relevantnosť OVP pre potreby trhu práce ich začlenením do vzdelávacieho systému a zaručili vysoké kvalifikačné štandardy a zabezpečenie kvality v tomto ohľade; |
| --- | --- |

58.

opätovne vyzdvihuje dôležitosť odborného vzdelávania a prípravy (OVP) pri posilňovaní zamestnateľnosti a ako cestu na zabezpečenie odborných kvalifikácií pre mladých ľudí; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby posilnili relevantnosť OVP pre potreby trhu práce ich začlenením do vzdelávacieho systému a zaručili vysoké kvalifikačné štandardy a zabezpečenie kvality v tomto ohľade;

| 59. | poukazuje na to, že okrem dvoch miliónov voľných pracovných miest v EÚ je tu veľa nadmerne kvalifikovaných mladých nezamestnaných, ktorých zručnosti sa nezhodujú s dopytom na trhu práce, a preto zdôrazňuje význam väčšej synergie medzi vzdelávacími systémami a trhom práce vrátane oboznamovania sa s pracoviskami, praxe, stáží a spolupráce s podnikateľskými subjektmi s cieľom podporovať a výrazne zvýšiť úrovne zamestnanosti a vytvárať inovatívne klastre; zdôrazňuje dôležitú úlohu, ktorú môžu zohrávať podniky zapájaním sa do vzdelávacích systémov vo svojich členských štátoch; zdôrazňuje, že na prispôsobenie vzdelávacích systémov na všetkých úrovniach vrátane odbornej prípravy súčasným a budúcim potrebám trhu práce je potrebná komplexná dlhodobá stratégia v kombinácii s okamžitými opatreniami; |
| --- | --- |

59.

poukazuje na to, že okrem dvoch miliónov voľných pracovných miest v EÚ je tu veľa nadmerne kvalifikovaných mladých nezamestnaných, ktorých zručnosti sa nezhodujú s dopytom na trhu práce, a preto zdôrazňuje význam väčšej synergie medzi vzdelávacími systémami a trhom práce vrátane oboznamovania sa s pracoviskami, praxe, stáží a spolupráce s podnikateľskými subjektmi s cieľom podporovať a výrazne zvýšiť úrovne zamestnanosti a vytvárať inovatívne klastre; zdôrazňuje dôležitú úlohu, ktorú môžu zohrávať podniky zapájaním sa do vzdelávacích systémov vo svojich členských štátoch; zdôrazňuje, že na prispôsobenie vzdelávacích systémov na všetkých úrovniach vrátane odbornej prípravy súčasným a budúcim potrebám trhu práce je potrebná komplexná dlhodobá stratégia v kombinácii s okamžitými opatreniami;

| 60. | víta iniciatívu Komisie týkajúcu sa Európskeho združenia učňovskej prípravy (EAfA), ktorá je zameraná na prepojenie verejných orgánov, podnikov, sociálnych partnerov, poskytovateľov odborného vzdelávania a prípravy, zástupcov mládeže a iných kľúčových aktérov s cieľom podporovať systémy učňovskej prípravy a iniciatívy v tejto oblasti v celej Európe; |
| --- | --- |

60.

víta iniciatívu Komisie týkajúcu sa Európskeho združenia učňovskej prípravy (EAfA), ktorá je zameraná na prepojenie verejných orgánov, podnikov, sociálnych partnerov, poskytovateľov odborného vzdelávania a prípravy, zástupcov mládeže a iných kľúčových aktérov s cieľom podporovať systémy učňovskej prípravy a iniciatívy v tejto oblasti v celej Európe;

| 61. | zdôrazňuje význam duálnych programov vzdelávania a odbornej prípravy kombinujúcich teóriu s praktickou prípravou ako kľúčového prvku pri rozvoji zručností a kompetencií zodpovedajúcich potrebám trhu práce a nabáda členské štáty, aby takéto programy zahrnuli do svojich osnov s cieľom poskytovať praktické skúsenosti potrebné na umožnenie hladkého prechodu zo vzdelávania a odbornej prípravy na trh práce; |
| --- | --- |

61.

zdôrazňuje význam duálnych programov vzdelávania a odbornej prípravy kombinujúcich teóriu s praktickou prípravou ako kľúčového prvku pri rozvoji zručností a kompetencií zodpovedajúcich potrebám trhu práce a nabáda členské štáty, aby takéto programy zahrnuli do svojich osnov s cieľom poskytovať praktické skúsenosti potrebné na umožnenie hladkého prechodu zo vzdelávania a odbornej prípravy na trh práce;

| 62. | zdôrazňuje význam profesijnej orientácie a pracovných skúseností prostredníctvom hodnotenia a kariérneho poradenstva, ktoré sa zameriava na individuálne schopnosti a potreby a ktoré poskytujú vysokokvalifikovaní poradcovia a partnerskí poradcovia v tejto oblasti s cieľom zaistiť, aby mladí ľudia dostávali správne informácie, poradenstvo a usmernenia a mohli sa správne rozhodnúť pri voľbe povolania; |
| --- | --- |

62.

zdôrazňuje význam profesijnej orientácie a pracovných skúseností prostredníctvom hodnotenia a kariérneho poradenstva, ktoré sa zameriava na individuálne schopnosti a potreby a ktoré poskytujú vysokokvalifikovaní poradcovia a partnerskí poradcovia v tejto oblasti s cieľom zaistiť, aby mladí ľudia dostávali správne informácie, poradenstvo a usmernenia a mohli sa správne rozhodnúť pri voľbe povolania;

| 63. | upozorňuje na významnú úlohu inštitúcií v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy pri rozvoji zručností a kompetencií študentov; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby rozvíjali vysokokvalitné a cielené profesijné poradenstvo v celom vzdelávacom cykle s cieľom pomôcť mladým ľudom prijímať správne rozhodnutia, pokiaľ ide o ich voľby v oblasti vzdelávania a profesie; |
| --- | --- |

63.

upozorňuje na významnú úlohu inštitúcií v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy pri rozvoji zručností a kompetencií študentov; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby rozvíjali vysokokvalitné a cielené profesijné poradenstvo v celom vzdelávacom cykle s cieľom pomôcť mladým ľudom prijímať správne rozhodnutia, pokiaľ ide o ich voľby v oblasti vzdelávania a profesie;

| 64. | konštatuje, že pre úspech pri získavaní zamestnania je veľmi dôležité prijímať informované rozhodnutia, rozvíjať iniciatívnosť a zvyšovať motiváciu a sebauvedomenie, pričom je zároveň potrebné v tomto smere sprístupniť aj vhodnú podporu; zdôrazňuje význam kvalitného prechodu vrátane prechodu od vzdelávania k práci, medzi zamestnaniami, ako aj medzi zamestnaním a prestávkou v kariére; |
| --- | --- |

64.

konštatuje, že pre úspech pri získavaní zamestnania je veľmi dôležité prijímať informované rozhodnutia, rozvíjať iniciatívnosť a zvyšovať motiváciu a sebauvedomenie, pričom je zároveň potrebné v tomto smere sprístupniť aj vhodnú podporu; zdôrazňuje význam kvalitného prechodu vrátane prechodu od vzdelávania k práci, medzi zamestnaniami, ako aj medzi zamestnaním a prestávkou v kariére;

| 65. | pripomína, že investovanie do vzdelávania a rozvoja zručností, ktoré zodpovedajú požiadavkám trhu práce a spoločnosti, je kľúčové pre rast a konkurencieschopnosť, ako aj pre európske povedomie, osobný rozvoj a sebadôveru; poukazuje na to, že podnikanie si vyžaduje rozvoj prierezových zručností, ako sú tvorivosť, kritické myslenie, tímová práca a iniciatívnosť, ktoré prispievajú k osobnému aj profesijnému rozvoju mladých ľudí a uľahčujú ich skorší vstup na trh práce; zdôrazňuje, že takéto investície by mali byť podporené silnejšími synergiami medzi európskymi a vnútroštátnymi iniciatívami zapájajúcimi rôzne sektory vzdelávania a odbornej prípravy, ako aj ďalšie relevantné sektory, ako sú zamestnávanie, sociálna politika, politika v oblasti mládeže a kultúra, ako aj užšou spoluprácou so všetkými zainteresovanými stranami, napríklad so sociálnymi partnermi a podnikmi, s cieľom udržať osnovy v súlade s potrebami trhu práce; |
| --- | --- |

65.

pripomína, že investovanie do vzdelávania a rozvoja zručností, ktoré zodpovedajú požiadavkám trhu práce a spoločnosti, je kľúčové pre rast a konkurencieschopnosť, ako aj pre európske povedomie, osobný rozvoj a sebadôveru; poukazuje na to, že podnikanie si vyžaduje rozvoj prierezových zručností, ako sú tvorivosť, kritické myslenie, tímová práca a iniciatívnosť, ktoré prispievajú k osobnému aj profesijnému rozvoju mladých ľudí a uľahčujú ich skorší vstup na trh práce; zdôrazňuje, že takéto investície by mali byť podporené silnejšími synergiami medzi európskymi a vnútroštátnymi iniciatívami zapájajúcimi rôzne sektory vzdelávania a odbornej prípravy, ako aj ďalšie relevantné sektory, ako sú zamestnávanie, sociálna politika, politika v oblasti mládeže a kultúra, ako aj užšou spoluprácou so všetkými zainteresovanými stranami, napríklad so sociálnymi partnermi a podnikmi, s cieľom udržať osnovy v súlade s potrebami trhu práce;

| 66. | pripomína záväzok členských štátov investovať do vysokoškolského vzdelávania, a preto ich vyzýva, aby postupne zlepšovali normy vzdelávania a odbornej prípravy vo všetkých európskych vzdelávacích systémoch; vyzýva členské štáty, aby vzdelávanie uznali ako investíciu s kľúčovým významom, zaviazali sa investovať aspoň 2 % svojho HDP do tohto sektora a chránili ho pred znižovaním výdavkov; žiada Komisiu, aby naďalej posilňovala úlohu vzdelávania v stratégii Európa 2020, a to spojením celkových cieľov strategického rámca Vzdelávanie a odborná príprava 2020 (ET 2020) s revíziou stratégie Európa 2020; |
| --- | --- |

66.

pripomína záväzok členských štátov investovať do vysokoškolského vzdelávania, a preto ich vyzýva, aby postupne zlepšovali normy vzdelávania a odbornej prípravy vo všetkých európskych vzdelávacích systémoch; vyzýva členské štáty, aby vzdelávanie uznali ako investíciu s kľúčovým významom, zaviazali sa investovať aspoň 2 % svojho HDP do tohto sektora a chránili ho pred znižovaním výdavkov; žiada Komisiu, aby naďalej posilňovala úlohu vzdelávania v stratégii Európa 2020, a to spojením celkových cieľov strategického rámca Vzdelávanie a odborná príprava 2020 (ET 2020) s revíziou stratégie Európa 2020;

| 67. | zdôrazňuje, že celoživotné investovanie do ľudského kapitálu a zručností, a najmä do zlepšovania zručností súčasnej pracovnej sily a nekvalifikovaných pracovníkov, je nevyhnutné na boj proti dlhodobej nezamestnanosti a na poskytnutie širšieho prístupu ku kvalitným pracovným miestam; vyzýva EÚ, aby stanovila jasné ciele v oblasti metód celoživotného vzdelávania zameraného na chýbajúce zručnosti a rozšírila odbornú prípravu a vzdelávanie v oblasti komunikácie, jazykov a digitálnych zručností pre starších pracovníkov a najmä pre nízkokvalifikovaných pracovníkov starších ako 30 rokov a osoby, ktoré predčasne ukončili školskú dochádzku; |
| --- | --- |

67.

zdôrazňuje, že celoživotné investovanie do ľudského kapitálu a zručností, a najmä do zlepšovania zručností súčasnej pracovnej sily a nekvalifikovaných pracovníkov, je nevyhnutné na boj proti dlhodobej nezamestnanosti a na poskytnutie širšieho prístupu ku kvalitným pracovným miestam; vyzýva EÚ, aby stanovila jasné ciele v oblasti metód celoživotného vzdelávania zameraného na chýbajúce zručnosti a rozšírila odbornú prípravu a vzdelávanie v oblasti komunikácie, jazykov a digitálnych zručností pre starších pracovníkov a najmä pre nízkokvalifikovaných pracovníkov starších ako 30 rokov a osoby, ktoré predčasne ukončili školskú dochádzku;

| 68. | zdôrazňuje potrebu primeraného financovania a organizácie kvalitných stáží a učňovskej prípravy, ako aj učenia sa v školách zo strany členských štátov, regionálnych a miestnych orgánov a jednotlivých zamestnávateľov; pripomína, že je potrebné, aby sa pri týchto programoch dodržiavali minimálne normy sociálnej ochrany; |
| --- | --- |

68.

zdôrazňuje potrebu primeraného financovania a organizácie kvalitných stáží a učňovskej prípravy, ako aj učenia sa v školách zo strany členských štátov, regionálnych a miestnych orgánov a jednotlivých zamestnávateľov; pripomína, že je potrebné, aby sa pri týchto programoch dodržiavali minimálne normy sociálnej ochrany;

| 69. | domnieva sa, že je potrebné úzke a systematické partnerstvo na miestnej, regionálnej a vnútroštátnej úrovni medzi verejnými orgánmi a zástupcami zamestnávateľov a zamestnancov, vrátane verejných a súkromných služieb zamestnanosti, a medzi inštitúciami v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy s cieľom rozvíjať dlhodobé stratégie pre príslušné vnútroštátne trhy práce a nachádzať najlepšie spôsoby riešenia problému nesúladu medzi ponúkanými a požadovanými zručnosťami vo všetkých jeho rozmeroch, a žiada členské štáty, aby podporovali takúto spoluprácu; |
| --- | --- |

69.

domnieva sa, že je potrebné úzke a systematické partnerstvo na miestnej, regionálnej a vnútroštátnej úrovni medzi verejnými orgánmi a zástupcami zamestnávateľov a zamestnancov, vrátane verejných a súkromných služieb zamestnanosti, a medzi inštitúciami v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy s cieľom rozvíjať dlhodobé stratégie pre príslušné vnútroštátne trhy práce a nachádzať najlepšie spôsoby riešenia problému nesúladu medzi ponúkanými a požadovanými zručnosťami vo všetkých jeho rozmeroch, a žiada členské štáty, aby podporovali takúto spoluprácu;

| 70. | domnieva sa, že záruka pre mladých ľudí je prvým krokom smerom k prístupu k potrebám mladých ľudí, čo sa týka zamestnania, založenom na právach; pripomína povinnosť zamestnávateľov zúčastňovať sa na procese poskytovania dostupných programov odbornej prípravy a kvalitných stáží mladým ľudom; zdôrazňuje, že sa nesmie upúšťať od kvalitatívneho aspektu dôstojnej práce pre mladých ľudí a že je potrebné, aby sa v rámci vynakladaného úsilia zohľadňovali najmä základné pracovné normy a iné normy týkajúce sa kvality práce, ako je pracovný čas, minimálna mzda, sociálna bezpečnosť a bezpečnosť a ochrana zdravia pri práci; |
| --- | --- |

70.

domnieva sa, že záruka pre mladých ľudí je prvým krokom smerom k prístupu k potrebám mladých ľudí, čo sa týka zamestnania, založenom na právach; pripomína povinnosť zamestnávateľov zúčastňovať sa na procese poskytovania dostupných programov odbornej prípravy a kvalitných stáží mladým ľudom; zdôrazňuje, že sa nesmie upúšťať od kvalitatívneho aspektu dôstojnej práce pre mladých ľudí a že je potrebné, aby sa v rámci vynakladaného úsilia zohľadňovali najmä základné pracovné normy a iné normy týkajúce sa kvality práce, ako je pracovný čas, minimálna mzda, sociálna bezpečnosť a bezpečnosť a ochrana zdravia pri práci;

Zvyšovanie mobility pracovnej sily

| 71. | pripomína, že v EÚ v súčasnosti existujú dva milióny voľných pracovných miest; zdôrazňuje potrebu mobility pracovnej sily v Únii, aby sa táto medzera zaplnila, a opakovane v tejto súvislosti zdôrazňuje význam programu ERASMUS+ a portálu EURES; |
| --- | --- |

71.

pripomína, že v EÚ v súčasnosti existujú dva milióny voľných pracovných miest; zdôrazňuje potrebu mobility pracovnej sily v Únii, aby sa táto medzera zaplnila, a opakovane v tejto súvislosti zdôrazňuje význam programu ERASMUS+ a portálu EURES;

| 72. | pripomína, že je dôležité uľahčovať mobilitu hraničných pracovníkov, a to formou poskytovania ďalších informácií o existencii cezhraničných partnerstiev EURES, ktorých zámerom je podporovať mobilitu cezhraničných pracovníkov a odstraňovať jej prekážky prostredníctvom poskytovania informácií a poradenstva o pracovných príležitostiach a o životných a pracovných podmienkach za hranicami; v tejto súvislosti je portál EURES-T dôležitým nástrojom umožňujúcim lepšiu kontrolu potenciálnych zdrojov nových pracovných miest a presun k lepšie integrovanému trhu práce EÚ; |
| --- | --- |

72.

pripomína, že je dôležité uľahčovať mobilitu hraničných pracovníkov, a to formou poskytovania ďalších informácií o existencii cezhraničných partnerstiev EURES, ktorých zámerom je podporovať mobilitu cezhraničných pracovníkov a odstraňovať jej prekážky prostredníctvom poskytovania informácií a poradenstva o pracovných príležitostiach a o životných a pracovných podmienkach za hranicami; v tejto súvislosti je portál EURES-T dôležitým nástrojom umožňujúcim lepšiu kontrolu potenciálnych zdrojov nových pracovných miest a presun k lepšie integrovanému trhu práce EÚ;

| 73. | pripomína mobilitu kvalifikovaných pracovníkov z tretích krajín ako jednu z reakcií na demografické výzvy, nedostatku na trhu práce a nesúladu medzi ponúkanými a požadovanými zručnosťami, ako aj na potrebu minimalizácie dosahu úniku mozgov; |
| --- | --- |

73.

pripomína mobilitu kvalifikovaných pracovníkov z tretích krajín ako jednu z reakcií na demografické výzvy, nedostatku na trhu práce a nesúladu medzi ponúkanými a požadovanými zručnosťami, ako aj na potrebu minimalizácie dosahu úniku mozgov;

| 74. | konštatuje, že EÚ je postavená na zásade voľného pohybu pracovníkov; žiada, aby sa podporovalo štúdium a používanie cudzích jazykov s cieľom zvýšiť mobilitu; zdôrazňuje, že je dôležité urobiť z učenia sa jazykov, najmä ak ide o európske jazyky, prvok celoživotného vzdelávania, ktorý sa bude podporovať ako prostriedok uľahčenia mobility pracovníkov a rozšírenia spektra pracovných možností; |
| --- | --- |

74.

konštatuje, že EÚ je postavená na zásade voľného pohybu pracovníkov; žiada, aby sa podporovalo štúdium a používanie cudzích jazykov s cieľom zvýšiť mobilitu; zdôrazňuje, že je dôležité urobiť z učenia sa jazykov, najmä ak ide o európske jazyky, prvok celoživotného vzdelávania, ktorý sa bude podporovať ako prostriedok uľahčenia mobility pracovníkov a rozšírenia spektra pracovných možností;

Výmena a schvaľovanie najlepších postupov v rámci EÚ

| 75. | zdôrazňuje potrebu výmeny a schvaľovania najlepších postupov medzi členskými štátmi a regionálnymi a miestnymi orgánmi, ako aj porovnávania a merania ich účinnosti, najmä pokiaľ ide o duálne a odborné vzdelávanie a učňovskú a odbornú prípravu a osnovy, výsledky v oblasti vzdelávania v rámci neformálneho vzdelávania a informálneho učenia a stratégie celoživotného vzdelávania, pričom si je vedomý špecifík jednotlivých trhov práce a vzdelávacích systémov; poukazuje na platformu EuroApprenticeship ako na jeden z kľúčových nástrojov na rozvíjanie európskych partnerstiev a výmenu najlepších postupov v oblasti učňovskej prípravy; |
| --- | --- |

75.

zdôrazňuje potrebu výmeny a schvaľovania najlepších postupov medzi členskými štátmi a regionálnymi a miestnymi orgánmi, ako aj porovnávania a merania ich účinnosti, najmä pokiaľ ide o duálne a odborné vzdelávanie a učňovskú a odbornú prípravu a osnovy, výsledky v oblasti vzdelávania v rámci neformálneho vzdelávania a informálneho učenia a stratégie celoživotného vzdelávania, pričom si je vedomý špecifík jednotlivých trhov práce a vzdelávacích systémov; poukazuje na platformu EuroApprenticeship ako na jeden z kľúčových nástrojov na rozvíjanie európskych partnerstiev a výmenu najlepších postupov v oblasti učňovskej prípravy;

| 76. | zdôrazňuje dôležitú úlohu neformálneho vzdelávania a informálneho učenia, ako aj dobrovoľníctva a celoživotného vzdelávania pri rozvíjaní zručností a kvalifikácií, najmä prierezových zručností, ako sú podnikateľské zručnosti, zručnosti v oblasti IKT a osobné a jazykové kompetencie, ktoré majú široké uplatnenie; vyzýva EÚ, aby zlepšila prístup k vzdelávaniu dospelých a druhej šanci na vzdelávanie; vyzýva na potvrdzovanie a uznávanie neformálneho vzdelávania a informálneho učenia zamestnávateľmi a poskytovateľmi vzdelávania; |
| --- | --- |

76.

zdôrazňuje dôležitú úlohu neformálneho vzdelávania a informálneho učenia, ako aj dobrovoľníctva a celoživotného vzdelávania pri rozvíjaní zručností a kvalifikácií, najmä prierezových zručností, ako sú podnikateľské zručnosti, zručnosti v oblasti IKT a osobné a jazykové kompetencie, ktoré majú široké uplatnenie; vyzýva EÚ, aby zlepšila prístup k vzdelávaniu dospelých a druhej šanci na vzdelávanie; vyzýva na potvrdzovanie a uznávanie neformálneho vzdelávania a informálneho učenia zamestnávateľmi a poskytovateľmi vzdelávania;

| 77. | poukazuje na to, že je dôležité oživiť bolonský proces využitím príležitosti, ktorá sa naskytuje na ministerskej konferencii v máji 2015 v Jerevane, na začatie nových, pokrokovejších foriem spolupráce, ktoré sa budú vykonávať okamžite; |
| --- | --- |

77.

poukazuje na to, že je dôležité oživiť bolonský proces využitím príležitosti, ktorá sa naskytuje na ministerskej konferencii v máji 2015 v Jerevane, na začatie nových, pokrokovejších foriem spolupráce, ktoré sa budú vykonávať okamžite;

| 78. | domnieva sa, že Komisia by mala zabezpečiť, aby sa náležite vykonával program Erasmus+ so všetkými jeho rozličnými akciami vrátane športových častí programu; považuje za dôležité, aby sa zjednodušili mechanizmy prístupu s cieľom sprístupniť program čo najväčšiemu počtu jednotlivcov a organizácií; |
| --- | --- |

78.

domnieva sa, že Komisia by mala zabezpečiť, aby sa náležite vykonával program Erasmus+ so všetkými jeho rozličnými akciami vrátane športových častí programu; považuje za dôležité, aby sa zjednodušili mechanizmy prístupu s cieľom sprístupniť program čo najväčšiemu počtu jednotlivcov a organizácií;

Podpora podnikateľského ducha medzi občanmi: malé a stredné podniky (MSP) a mikropodniky

| 79. | domnieva sa, že je potrebné zlepšiť vodcovstvo, finančné riadenie a podporu vzdelávania v oblasti podnikania od útleho veku a rozsiahle a kvalitné predškolské, pričom sú potrebné systémy pre znevýhodnené rodiny, aby sa mladí ľudia mohli naplno realizovať, aby boli pripravení stať sa nielen zamestnancami, ale aj zamestnávateľmi, aby dokázali zakladať nové podniky a využívať výhody nových trhov; |
| --- | --- |

79.

domnieva sa, že je potrebné zlepšiť vodcovstvo, finančné riadenie a podporu vzdelávania v oblasti podnikania od útleho veku a rozsiahle a kvalitné predškolské, pričom sú potrebné systémy pre znevýhodnené rodiny, aby sa mladí ľudia mohli naplno realizovať, aby boli pripravení stať sa nielen zamestnancami, ale aj zamestnávateľmi, aby dokázali zakladať nové podniky a využívať výhody nových trhov;

| 80. | víta programy, ako je Erasmus pre mladých podnikateľov, ktoré sú zamerané na pomoc začínajúcim podnikateľom získať potrebné zručnosti na riadenie podniku, a vyjadruje presvedčenie, že takéto programy treba ďalej podporovať s cieľom pomôcť viacerým mladým podnikateľom pri etablovaní na trhu a dosiahnutí úspechu; domnieva sa, že by sa mali zaviesť špeciálne podporné opatrenia pre mladých podnikateľov, ktoré im umožnia prístup k informáciám, ako aj financovaniu a finančným prostriedkom vrátane jednotného kontaktného miesta poskytujúceho informácie, a že by sa malo podporiť zameranie na mladých ľudí v existujúcich orgánoch na podporu podnikania; |
| --- | --- |

80.

víta programy, ako je Erasmus pre mladých podnikateľov, ktoré sú zamerané na pomoc začínajúcim podnikateľom získať potrebné zručnosti na riadenie podniku, a vyjadruje presvedčenie, že takéto programy treba ďalej podporovať s cieľom pomôcť viacerým mladým podnikateľom pri etablovaní na trhu a dosiahnutí úspechu; domnieva sa, že by sa mali zaviesť špeciálne podporné opatrenia pre mladých podnikateľov, ktoré im umožnia prístup k informáciám, ako aj financovaniu a finančným prostriedkom vrátane jednotného kontaktného miesta poskytujúceho informácie, a že by sa malo podporiť zameranie na mladých ľudí v existujúcich orgánoch na podporu podnikania;

| 81. | domnieva sa, že neformálne vzdelávanie, najmä ak sa rozvíja v mládežníckych organizáciách, rozvíja tvorivosť, iniciatívnosť a osobnú zodpovednosť a môže zvýšiť šance mladých ľudí na uplatnenie na trhu práce; |
| --- | --- |

81.

domnieva sa, že neformálne vzdelávanie, najmä ak sa rozvíja v mládežníckych organizáciách, rozvíja tvorivosť, iniciatívnosť a osobnú zodpovednosť a môže zvýšiť šance mladých ľudí na uplatnenie na trhu práce;

| 82. | zdôrazňuje potrebu zahrnúť prvky odbornej prípravy v oblasti podnikania do všetkých úrovní vzdelávania a odbornej prípravy, keďže včasné vštepovanie podnikateľského ducha mladým ľuďom predstavuje účinný spôsob boja proti nezamestnanosti, najmä nezamestnanosti mladých ľudí; v tomto smere naliehavo žiada o aktívny dialóg a spoluprácu medzi akademickou a podnikateľskou obcou so zameraním na rozvoj vzdelávacích programov, ktoré mladých ľudí vybavia požadovanými zručnosťami a kompetenciami; |
| --- | --- |

82.

zdôrazňuje potrebu zahrnúť prvky odbornej prípravy v oblasti podnikania do všetkých úrovní vzdelávania a odbornej prípravy, keďže včasné vštepovanie podnikateľského ducha mladým ľuďom predstavuje účinný spôsob boja proti nezamestnanosti, najmä nezamestnanosti mladých ľudí; v tomto smere naliehavo žiada o aktívny dialóg a spoluprácu medzi akademickou a podnikateľskou obcou so zameraním na rozvoj vzdelávacích programov, ktoré mladých ľudí vybavia požadovanými zručnosťami a kompetenciami;

| 83. | požaduje progresívnu európsku stratégiu zručností orientovanú na výsledky s cieľom usmerňovať národné stratégie zručností, začleňovať ich do národných plánov pracovných miest a zároveň poskytovať komplexný rámec pre odvetvové akčné plány navrhované v rámci balíka opatrení v oblasti zamestnanosti; |
| --- | --- |

83.

požaduje progresívnu európsku stratégiu zručností orientovanú na výsledky s cieľom usmerňovať národné stratégie zručností, začleňovať ich do národných plánov pracovných miest a zároveň poskytovať komplexný rámec pre odvetvové akčné plány navrhované v rámci balíka opatrení v oblasti zamestnanosti;

| 84. | zdôrazňuje, že sú potrebné opatrenia na podporu a stimulovanie začínajúcich podnikov, malých a stredných podnikov, mikropodnikov a aktérov sociálneho hospodárstva s cieľom uľahčiť ich zriaďovanie a fungovanie, a že je nutné zaviesť zásadu lepšej regulácie a konať podľa nej a zjednodušiť systém prijímania kvalifikovaných pracovníkov a odbornej prípravy zamestnancov; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že daňové zaťaženie by sa malo preniesť z práce na iné zdroje zdanenia, ktoré menej škodia zamestnanosti a rastu, pri súčasnom zachovaní vhodnej sociálnej ochrany; |
| --- | --- |

84.

zdôrazňuje, že sú potrebné opatrenia na podporu a stimulovanie začínajúcich podnikov, malých a stredných podnikov, mikropodnikov a aktérov sociálneho hospodárstva s cieľom uľahčiť ich zriaďovanie a fungovanie, a že je nutné zaviesť zásadu lepšej regulácie a konať podľa nej a zjednodušiť systém prijímania kvalifikovaných pracovníkov a odbornej prípravy zamestnancov; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že daňové zaťaženie by sa malo preniesť z práce na iné zdroje zdanenia, ktoré menej škodia zamestnanosti a rastu, pri súčasnom zachovaní vhodnej sociálnej ochrany;

| 85. | vyzýva členské štáty, aby obmedzili daňové zaťaženie práce; |
| --- | --- |

85.

vyzýva členské štáty, aby obmedzili daňové zaťaženie práce;

| 86. | pripomína, že takmer 99 % európskych podnikov sú MSP, ktoré sú základnou hnacou silou stimulujúcou vytvorenie konkurencieschopného trhu práce v EÚ; vzhľadom na to poukazuje na význam toho, aby boli právne predpisy EÚ založené na zásade „najskôr myslieť na malých“, s cieľom odstrániť byrokratické prekážky, s ktorými sa MSP stretávajú, a umožniť im realizovať celý potenciál vytvárania pracovných miest; |
| --- | --- |

86.

pripomína, že takmer 99 % európskych podnikov sú MSP, ktoré sú základnou hnacou silou stimulujúcou vytvorenie konkurencieschopného trhu práce v EÚ; vzhľadom na to poukazuje na význam toho, aby boli právne predpisy EÚ založené na zásade „najskôr myslieť na malých“, s cieľom odstrániť byrokratické prekážky, s ktorými sa MSP stretávajú, a umožniť im realizovať celý potenciál vytvárania pracovných miest;

| 87. | domnieva sa, že je potrebné zaviesť stimuly pre podnikateľov, aby investovali do odbornej a učňovskej prípravy zamestnancov, keďže im to umožní rozvíjať sa a vytvárať nové pracovné miesta, a v prípade potreby tieto stimuly ďalej rozvíjať na tieto účely; domnieva sa, že rozvoj sietí zamestnávateľov môže pomôcť MSP a mikropodnikom pri prístupe k poskytovaniu odbornej prípravy a potrebnej podpory; |
| --- | --- |

87.

domnieva sa, že je potrebné zaviesť stimuly pre podnikateľov, aby investovali do odbornej a učňovskej prípravy zamestnancov, keďže im to umožní rozvíjať sa a vytvárať nové pracovné miesta, a v prípade potreby tieto stimuly ďalej rozvíjať na tieto účely; domnieva sa, že rozvoj sietí zamestnávateľov môže pomôcť MSP a mikropodnikom pri prístupe k poskytovaniu odbornej prípravy a potrebnej podpory;

Inovácia a digitalizácia: nové zručnosti a nové pracovné miesta

| 88. | zdôrazňuje význam inovácie a digitalizácie pre rast, produktivitu a spravodlivejšiu, udržateľnejšiu a inkluzívnejšiu spoločnosť a v tejto súvislosti potrebu poskytovať znalosti, tvorivosť a zručnosti, ako aj význam motivácie a odhodlania na strane zamestnancov a potenciálnych zamestnancov a zamestnávateľov vytvárať inovačné, kreatívne a digitálne výrobky a služby; zdôrazňuje, že je potrebné odstrániť digitálnu priepasť a že digitálne zručnosti sú dôležité v rámci celoživotného vzdelávania a pre integráciu nových médií a nových technológií do osnov; ďalej zdôrazňuje potrebu rozvíjať inovatívne spôsoby učenia a rozšíriť dostupnosť vzdelávania online a diaľkového vzdelávania prostredníctvom otvorených vzdelávacích zdrojov (OVZ), ktoré uľahčujú rovnaký prístup k vzdelávaniu a odbornej príprave pre každého; |
| --- | --- |

88.

zdôrazňuje význam inovácie a digitalizácie pre rast, produktivitu a spravodlivejšiu, udržateľnejšiu a inkluzívnejšiu spoločnosť a v tejto súvislosti potrebu poskytovať znalosti, tvorivosť a zručnosti, ako aj význam motivácie a odhodlania na strane zamestnancov a potenciálnych zamestnancov a zamestnávateľov vytvárať inovačné, kreatívne a digitálne výrobky a služby; zdôrazňuje, že je potrebné odstrániť digitálnu priepasť a že digitálne zručnosti sú dôležité v rámci celoživotného vzdelávania a pre integráciu nových médií a nových technológií do osnov; ďalej zdôrazňuje potrebu rozvíjať inovatívne spôsoby učenia a rozšíriť dostupnosť vzdelávania online a diaľkového vzdelávania prostredníctvom otvorených vzdelávacích zdrojov (OVZ), ktoré uľahčujú rovnaký prístup k vzdelávaniu a odbornej príprave pre každého;

| 89. | zdôrazňuje, že je potrebné identifikovať široký rozsah novovznikajúcich odvetví a kľúčové rastové sektory, na ktoré by sa mali členské štáty pri rozvoji svojich základní zručností sústrediť; |
| --- | --- |

89.

zdôrazňuje, že je potrebné identifikovať široký rozsah novovznikajúcich odvetví a kľúčové rastové sektory, na ktoré by sa mali členské štáty pri rozvoji svojich základní zručností sústrediť;

| 90. | zdôrazňuje potenciál tvorby pracovných miest, ktorý ponúka dokončenie digitálneho jednotného trhu, vytvorenie energetickej únie, tvorba pracovných miest prostredníctvom investovania do výskumu, vývoja a inovácie, podpora sociálneho podnikania a sociálneho hospodárstva a zlepšovanie zručností pracovníkov v oblasti zdravia a sociálnej starostlivosti, ako aj podpora dopravných sietí; |
| --- | --- |

90.

zdôrazňuje potenciál tvorby pracovných miest, ktorý ponúka dokončenie digitálneho jednotného trhu, vytvorenie energetickej únie, tvorba pracovných miest prostredníctvom investovania do výskumu, vývoja a inovácie, podpora sociálneho podnikania a sociálneho hospodárstva a zlepšovanie zručností pracovníkov v oblasti zdravia a sociálnej starostlivosti, ako aj podpora dopravných sietí;

| 91. | zdôrazňuje najnovší trend, ktorým je presun výroby a služieb podnikov späť do EÚ, a upozorňuje na príležitosti, ktoré tým vznikajú v oblasti tvorby pracovných miest, najmä pre mladých ľudí; domnieva sa, že hospodárstva EÚ majú jedinečnú príležitosť urýchliť tento trend opätovného navracania pracovných miest tým, že zabezpečia súlad zručností pracovnej sily s potrebami podnikov; |
| --- | --- |

91.

zdôrazňuje najnovší trend, ktorým je presun výroby a služieb podnikov späť do EÚ, a upozorňuje na príležitosti, ktoré tým vznikajú v oblasti tvorby pracovných miest, najmä pre mladých ľudí; domnieva sa, že hospodárstva EÚ majú jedinečnú príležitosť urýchliť tento trend opätovného navracania pracovných miest tým, že zabezpečia súlad zručností pracovnej sily s potrebami podnikov;

| 92. | poukazuje na význam štúdia STEM (vedy, technológie, inžinierstva a matematiky) a poukazuje na ich úlohu pri umožnení toho, aby Európa zohrávala dôležitú funkciu na globálnej scéne, čo sa týka napredovania v technologickom rozvoji; |
| --- | --- |

92.

poukazuje na význam štúdia STEM (vedy, technológie, inžinierstva a matematiky) a poukazuje na ich úlohu pri umožnení toho, aby Európa zohrávala dôležitú funkciu na globálnej scéne, čo sa týka napredovania v technologickom rozvoji;

| 93. | podporuje iniciatívu Komisie v spolupráci s predsedníckym triom na podporu podnikateľského prístupu a rozvíjanie prenosných zručností pre život; |
| --- | --- |

93.

podporuje iniciatívu Komisie v spolupráci s predsedníckym triom na podporu podnikateľského prístupu a rozvíjanie prenosných zručností pre život;

| 94. | zdôrazňuje skutočnosť, že EÚ čelí nedostatku zručností v oblasti vedy, technológie, inžinierstva a matematiky (STEM) a nadbytku absolventov v odboroch spoločenských vied; zastáva názor, že sú potrebné doplnkové iniciatívy na európskej a vnútroštátnej úrovni s cieľom reagovať na nedostatočné kapacity v oblasti pracovných miest a štúdií súvisiacich so STEM; odporúča Komisii a členským štátom, aby prijali opatrenia na zvýšenie atraktívnosti a hodnoty predmetov v oblasti STEM a podnietenie mladých ľudí vrátane žien, aby študovali STEM; |
| --- | --- |

94.

zdôrazňuje skutočnosť, že EÚ čelí nedostatku zručností v oblasti vedy, technológie, inžinierstva a matematiky (STEM) a nadbytku absolventov v odboroch spoločenských vied; zastáva názor, že sú potrebné doplnkové iniciatívy na európskej a vnútroštátnej úrovni s cieľom reagovať na nedostatočné kapacity v oblasti pracovných miest a štúdií súvisiacich so STEM; odporúča Komisii a členským štátom, aby prijali opatrenia na zvýšenie atraktívnosti a hodnoty predmetov v oblasti STEM a podnietenie mladých ľudí vrátane žien, aby študovali STEM;

| 95. | pripomína, že aj v 21. storočí majú naďalej svoje miesto tradičné odborné znalosti, ktoré vytvárajú stabilné pracovné miesta, ktoré nemožno presunúť inam a o ktoré sa opiera niekoľko oblastí, v ktorých Európa vyniká; žiada o podporu, ktorá umožní tieto tradičné zručnosti zachovať a odovzdať budúcim generáciám prostredníctvom odbornej prípravy, pričom sa, kdekoľvek to bude možné, skombinujú s novými druhmi odborných znalostí vrátane digitálnych zručností s cieľom maximalizovať ich potenciál; |
| --- | --- |

95.

pripomína, že aj v 21. storočí majú naďalej svoje miesto tradičné odborné znalosti, ktoré vytvárajú stabilné pracovné miesta, ktoré nemožno presunúť inam a o ktoré sa opiera niekoľko oblastí, v ktorých Európa vyniká; žiada o podporu, ktorá umožní tieto tradičné zručnosti zachovať a odovzdať budúcim generáciám prostredníctvom odbornej prípravy, pričom sa, kdekoľvek to bude možné, skombinujú s novými druhmi odborných znalostí vrátane digitálnych zručností s cieľom maximalizovať ich potenciál;

Opatrenia týkajúce sa mladších a starších pracovníkov a pracovníkov so zdravotným postihnutím

| 96. | zdôrazňuje potrebu osobitných opatrení a podpory pre zamestnávateľov, predovšetkým MSP, ktoré im pomôžu zvyšovať kvalitnú a udržateľnú zamestnanosť, zabezpečiť odbornú prípravu a ponúkať možnosti profesijného rozvoja pre skupiny, ktoré sú na trhu práce znevýhodnené, ako sú mladí ľudia, starší pracovníci, ženy, migranti, osoby so zdravotným postihnutím a dlhodobo nezamestnaní; uznáva a podporuje úlohu verejných a aj súkromných služieb zamestnanosti pri podpore inkluzívnych a konkurencieschopných trhov práce; pripomína význam sociálnej a hospodárskej zodpovednosti zamestnávateľov a vzdelávacích inštitúcií voči všetkým zamestnancom a voči spoločnosti; domnieva sa, že takáto sociálna zodpovednosť by sa mala vyžadovať aj od inštitúcií zodpovedajúcich za vzdelávanie a odbornú prípravu; |
| --- | --- |

96.

zdôrazňuje potrebu osobitných opatrení a podpory pre zamestnávateľov, predovšetkým MSP, ktoré im pomôžu zvyšovať kvalitnú a udržateľnú zamestnanosť, zabezpečiť odbornú prípravu a ponúkať možnosti profesijného rozvoja pre skupiny, ktoré sú na trhu práce znevýhodnené, ako sú mladí ľudia, starší pracovníci, ženy, migranti, osoby so zdravotným postihnutím a dlhodobo nezamestnaní; uznáva a podporuje úlohu verejných a aj súkromných služieb zamestnanosti pri podpore inkluzívnych a konkurencieschopných trhov práce; pripomína význam sociálnej a hospodárskej zodpovednosti zamestnávateľov a vzdelávacích inštitúcií voči všetkým zamestnancom a voči spoločnosti; domnieva sa, že takáto sociálna zodpovednosť by sa mala vyžadovať aj od inštitúcií zodpovedajúcich za vzdelávanie a odbornú prípravu;

| 97. | uznáva problémy, ktorým mladí ľudia čelia pri vstupe na trh práce, a pripomína, aké dôležité je pre mladých ľudí získať prvé pracovné skúsenosti ešte počas štúdia, aby nadobudli skúsenosti, ktoré zvýšia ich šance zamestnať sa, a aby účinnejšie a efektívnejšie zvládli prechod zo školy do práce; poukazuje na potenciál podnikania mladých ľudí, a preto apeluje na zodpovednosť zamestnávateľov a členských štátov, aby mladým ľuďom poskytli šancu získať tieto skúsenosti a aby ich podporovali pri získavaní správnych zručností; ďalej zdôrazňuje význam spolupráce medzi školami a zamestnávateľmi v tejto oblasti a vyzýva inštitúcie EÚ a členské štáty, aby sa priaznivejšie orientovali na podniky a aby podporovali mladých ľudí pri transformácii ich nápadov do úspešných podnikateľských plánov; |
| --- | --- |

97.

uznáva problémy, ktorým mladí ľudia čelia pri vstupe na trh práce, a pripomína, aké dôležité je pre mladých ľudí získať prvé pracovné skúsenosti ešte počas štúdia, aby nadobudli skúsenosti, ktoré zvýšia ich šance zamestnať sa, a aby účinnejšie a efektívnejšie zvládli prechod zo školy do práce; poukazuje na potenciál podnikania mladých ľudí, a preto apeluje na zodpovednosť zamestnávateľov a členských štátov, aby mladým ľuďom poskytli šancu získať tieto skúsenosti a aby ich podporovali pri získavaní správnych zručností; ďalej zdôrazňuje význam spolupráce medzi školami a zamestnávateľmi v tejto oblasti a vyzýva inštitúcie EÚ a členské štáty, aby sa priaznivejšie orientovali na podniky a aby podporovali mladých ľudí pri transformácii ich nápadov do úspešných podnikateľských plánov;

Politické návrhy a odporúčania

| 98. | vyzýva Komisiu, členské štáty a regionálne a miestne orgány, aby investovali do inovačných a sľubných nových hospodárskych odvetví s cieľom stimulovať investície v EÚ a podnecovať hospodársky rast a vytváranie nových udržateľných pracovných miest, čo povedie k spravodlivejšej, udržateľnejšej a inkluzívnej spoločnosti; ďalej poukazuje na význam toho, aby členské štáty vykonávali hospodárske a finančné opatrenia a aby realizovali reformy trhu práce založené na jasných a merateľných ukazovateľoch vychádzajúcich z údajov, ktorých účinnosť možno preukázať; |
| --- | --- |

98.

vyzýva Komisiu, členské štáty a regionálne a miestne orgány, aby investovali do inovačných a sľubných nových hospodárskych odvetví s cieľom stimulovať investície v EÚ a podnecovať hospodársky rast a vytváranie nových udržateľných pracovných miest, čo povedie k spravodlivejšej, udržateľnejšej a inkluzívnej spoločnosti; ďalej poukazuje na význam toho, aby členské štáty vykonávali hospodárske a finančné opatrenia a aby realizovali reformy trhu práce založené na jasných a merateľných ukazovateľoch vychádzajúcich z údajov, ktorých účinnosť možno preukázať;

| 99. | vyzýva členské štáty, aby zabezpečili, aby sa reformy trhu práce zameriavali okrem podpory tvorby kvalitných pracovných miest na zníženie segmentácie, posilnenie začlenenia zraniteľných skupín do trhu práce, presadzovanie rodovej rovnosti, zníženie chudoby pracujúcich osôb a zabezpečenie primeranej sociálnej ochrany všetkých pracovníkov vrátane samostatne zárobkovo činných osôb; |
| --- | --- |

99.

vyzýva členské štáty, aby zabezpečili, aby sa reformy trhu práce zameriavali okrem podpory tvorby kvalitných pracovných miest na zníženie segmentácie, posilnenie začlenenia zraniteľných skupín do trhu práce, presadzovanie rodovej rovnosti, zníženie chudoby pracujúcich osôb a zabezpečenie primeranej sociálnej ochrany všetkých pracovníkov vrátane samostatne zárobkovo činných osôb;

| 100. | vyzýva členské štáty, aby investovali do predškolského vzdelávania a do skorého vyučovania cudzích jazykov a informačných a komunikačných technológií na základných školách; |
| --- | --- |

100.

vyzýva členské štáty, aby investovali do predškolského vzdelávania a do skorého vyučovania cudzích jazykov a informačných a komunikačných technológií na základných školách;

| 101. | vyzýva členské štáty, aby v plnej miere zohľadňovali význam automatizácie ako trendu, ktorý môže ohroziť kvantitatívny význam mnohých pracovných miest, a aby svoje programy odbornej prípravy zamerali na nezamestnaných, ktorí by sa mohli naučiť zručnosti potrebné pri nerutinnej práci; |
| --- | --- |

101.

vyzýva členské štáty, aby v plnej miere zohľadňovali význam automatizácie ako trendu, ktorý môže ohroziť kvantitatívny význam mnohých pracovných miest, a aby svoje programy odbornej prípravy zamerali na nezamestnaných, ktorí by sa mohli naučiť zručnosti potrebné pri nerutinnej práci;

| 102. | vyzýva členské štáty a regionálne a miestne orgány, aby sa informovali o najlepších postupoch a prešli od nich k politickým opatreniam, ktorými sa zvýši miera zamestnanosti a zníži chudoba a nerovnosť, a aby uskutočnili ambicióznejšie reformy, pri ktorých sa využijú tieto postupy; ďalej vyzýva členské štáty, aby porovnávali a merali účinnosť takýchto postupov, zabezpečili správnu rovnováhu medzi schopnosťou prispôsobiť sa a medzi istotami pre pracovníkov a spoločnosti a zohľadnili špecifiká trhov práce a vzdelávacích systémov v členských štátoch; |
| --- | --- |

102.

vyzýva členské štáty a regionálne a miestne orgány, aby sa informovali o najlepších postupoch a prešli od nich k politickým opatreniam, ktorými sa zvýši miera zamestnanosti a zníži chudoba a nerovnosť, a aby uskutočnili ambicióznejšie reformy, pri ktorých sa využijú tieto postupy; ďalej vyzýva členské štáty, aby porovnávali a merali účinnosť takýchto postupov, zabezpečili správnu rovnováhu medzi schopnosťou prispôsobiť sa a medzi istotami pre pracovníkov a spoločnosti a zohľadnili špecifiká trhov práce a vzdelávacích systémov v členských štátoch;

| 103. | vyzýva mestá a regióny, aby sa zamerali na kvalitné vzdelávanie a odbornú prípravu, aby bojovali proti predčasnému odchodu zo školy a nezamestnanosti mladých ľudí, keďže práve mladí ľudia naliehavo potrebujú nové vyhliadky a malo by sa urobiť maximum pre ich podporu; |
| --- | --- |

103.

vyzýva mestá a regióny, aby sa zamerali na kvalitné vzdelávanie a odbornú prípravu, aby bojovali proti predčasnému odchodu zo školy a nezamestnanosti mladých ľudí, keďže práve mladí ľudia naliehavo potrebujú nové vyhliadky a malo by sa urobiť maximum pre ich podporu;

| 104. | vyzýva členské štáty, aby rozvíjali kolektívne prístupy, ako sú napríklad siete zamestnávateľov, s cieľom pomôcť prekonať prekážky, ktoré bránia zamestnávateľom realizovať ambicióznejšie plány rozvoja pracovnej sily; |
| --- | --- |

104.

vyzýva členské štáty, aby rozvíjali kolektívne prístupy, ako sú napríklad siete zamestnávateľov, s cieľom pomôcť prekonať prekážky, ktoré bránia zamestnávateľom realizovať ambicióznejšie plány rozvoja pracovnej sily;

| 105. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby rozvíjali a podporovali sociálne podniky, ktoré berú do úvahy svoju zodpovednosť k životnému prostrediu, spotrebiteľom a zamestnancom; |
| --- | --- |

105.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby rozvíjali a podporovali sociálne podniky, ktoré berú do úvahy svoju zodpovednosť k životnému prostrediu, spotrebiteľom a zamestnancom;

| 106. | vyzýva členské štáty, aby v rámci znižovania platových nerovností zaviedli minimálne mzdy, ktoré by boli založené na určitom rozsahu pre každý členský štát, s cieľom zabezpečiť dôstojné mzdy prostredníctvom zákonných alebo konvenčných postupov v súlade s vnútroštátnymi postupmi; |
| --- | --- |

106.

vyzýva členské štáty, aby v rámci znižovania platových nerovností zaviedli minimálne mzdy, ktoré by boli založené na určitom rozsahu pre každý členský štát, s cieľom zabezpečiť dôstojné mzdy prostredníctvom zákonných alebo konvenčných postupov v súlade s vnútroštátnymi postupmi;

| 107. | vyzýva členské štáty, aby do svojich vzdelávacích programov zahrnuli vzdelávanie zamerané na schopnosť viesť, na riadenie a financie, ako aj poradenstvo v oblasti zakladania podnikov a na komunikačné technológie a aby si za prioritu stanovili ďalší rozvoj programov odborného vzdelávania a prípravy (OVP) vrátane rozvoja európskeho remeselníctva, pričom do úvahy treba vziať rozdiely medzi členskými štátmi, pokiaľ ide o trhy práce a systémy vzdelávania, a treba sa vyhnúť prístupu jedného riešenia pre všetkých; |
| --- | --- |

107.

vyzýva členské štáty, aby do svojich vzdelávacích programov zahrnuli vzdelávanie zamerané na schopnosť viesť, na riadenie a financie, ako aj poradenstvo v oblasti zakladania podnikov a na komunikačné technológie a aby si za prioritu stanovili ďalší rozvoj programov odborného vzdelávania a prípravy (OVP) vrátane rozvoja európskeho remeselníctva, pričom do úvahy treba vziať rozdiely medzi členskými štátmi, pokiaľ ide o trhy práce a systémy vzdelávania, a treba sa vyhnúť prístupu jedného riešenia pre všetkých;

| 108. | žiada Komisiu, aby vypracovala európsku platformu pre uznávanie a overovanie zručností bežných pre konkrétne aktivity a profesie, ktorá by zahŕňala aj uznávanie zručností nadobudnutých pri dobrovoľníckej práci; |
| --- | --- |

108.

žiada Komisiu, aby vypracovala európsku platformu pre uznávanie a overovanie zručností bežných pre konkrétne aktivity a profesie, ktorá by zahŕňala aj uznávanie zručností nadobudnutých pri dobrovoľníckej práci;

| 109. | vyzýva členské štáty, aby vykonávali odporúčania Rady z roku 2012 o potvrdzovaní neformálneho vzdelávania a informálneho učenia sa ako prostriedok uznávania kompetencií získaných prostredníctvom neformálneho vzdelávania, najmä v rámci dobrovoľníckej a mládežníckej práce, a aby podporili vykonávanie politík celoživotného vzdelávania; |
| --- | --- |

109.

vyzýva členské štáty, aby vykonávali odporúčania Rady z roku 2012 o potvrdzovaní neformálneho vzdelávania a informálneho učenia sa ako prostriedok uznávania kompetencií získaných prostredníctvom neformálneho vzdelávania, najmä v rámci dobrovoľníckej a mládežníckej práce, a aby podporili vykonávanie politík celoživotného vzdelávania;

| 110. | vyzýva členské štáty, aby podporovali aktívne a systematické zapájanie zainteresovaných strán trhu práce vrátane zamestnávateľských a zamestnaneckých organizácií, inštitúcií odbornej prípravy, ako aj verejných a súkromných služieb zamestnanosti na miestnej, regionálnej a vnútroštátnej úrovni vrátane uľahčovania komunikácie a výmeny informácií medzi nimi s cieľom posilniť úzke prepojenie vzdelávania a odbornej prípravy s pracoviskami, lepšie zosúlaďovať ponuku a dopyt a predvídať a plánovať potrebu zručností a kvalifikácií na trhu práce v budúcnosti; |
| --- | --- |

110.

vyzýva členské štáty, aby podporovali aktívne a systematické zapájanie zainteresovaných strán trhu práce vrátane zamestnávateľských a zamestnaneckých organizácií, inštitúcií odbornej prípravy, ako aj verejných a súkromných služieb zamestnanosti na miestnej, regionálnej a vnútroštátnej úrovni vrátane uľahčovania komunikácie a výmeny informácií medzi nimi s cieľom posilniť úzke prepojenie vzdelávania a odbornej prípravy s pracoviskami, lepšie zosúlaďovať ponuku a dopyt a predvídať a plánovať potrebu zručností a kvalifikácií na trhu práce v budúcnosti;

| 111. | vyzýva Komisiu, členské štáty a regionálne a miestne orgány, aby poskytli finančné a hospodárske stimuly, ktoré budú podporovať účasť na sústavnom vzdelávaní a odbornej príprave, s cieľom zaistiť vysokokvalifikovanú budúcu pracovnú silu; odporúča, aby boli takéto stimuly založené na merateľných ukazovateľoch vychádzajúcich z konkrétnych údajov, ktorých účinnosť možno preukázať; |
| --- | --- |

111.

vyzýva Komisiu, členské štáty a regionálne a miestne orgány, aby poskytli finančné a hospodárske stimuly, ktoré budú podporovať účasť na sústavnom vzdelávaní a odbornej príprave, s cieľom zaistiť vysokokvalifikovanú budúcu pracovnú silu; odporúča, aby boli takéto stimuly založené na merateľných ukazovateľoch vychádzajúcich z konkrétnych údajov, ktorých účinnosť možno preukázať;

| 112. | vyzýva členské štáty, aby zabezpečovali vhodnú odbornú prípravu a trvalý odborný rozvoj učiteľov a vedúcich predstaviteľov v oblasti vzdelávania s cieľom pomáhať im využívať najvhodnejšie učebné metódy a umožniť rozvoj zručností a kompetencií 21. storočia u európskej mládeže; ďalej zdôrazňuje, že je dôležité poskytnúť učiteľom poznatky na základe skúseností, ktoré kombinujú prax s teóriou, najmä čo sa týka nových technológií a digitalizácie, aby mohli tieto poznatky ďalej odovzdávať študentom; |
| --- | --- |

112.

vyzýva členské štáty, aby zabezpečovali vhodnú odbornú prípravu a trvalý odborný rozvoj učiteľov a vedúcich predstaviteľov v oblasti vzdelávania s cieľom pomáhať im využívať najvhodnejšie učebné metódy a umožniť rozvoj zručností a kompetencií 21. storočia u európskej mládeže; ďalej zdôrazňuje, že je dôležité poskytnúť učiteľom poznatky na základe skúseností, ktoré kombinujú prax s teóriou, najmä čo sa týka nových technológií a digitalizácie, aby mohli tieto poznatky ďalej odovzdávať študentom;

| 113. | vyzýva členské štáty a EÚ, aby urýchlene prijali konkrétne opatrenia na vykonávanie politík a súčasných právnych predpisov týkajúcich sa vzájomného uznávania kvalifikácií a akademických titulov v celej EÚ, keďže ide o prostriedok na podporu regulárnej mobility pracovnej sily v rámci EÚ, a aby riešila problém voľných pracovných miest; |
| --- | --- |

113.

vyzýva členské štáty a EÚ, aby urýchlene prijali konkrétne opatrenia na vykonávanie politík a súčasných právnych predpisov týkajúcich sa vzájomného uznávania kvalifikácií a akademických titulov v celej EÚ, keďže ide o prostriedok na podporu regulárnej mobility pracovnej sily v rámci EÚ, a aby riešila problém voľných pracovných miest;

| 114. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby poskytovali prognózy týkajúce sa meniacich sa trhov práce, najmä vo vzťahu k výzvam vyplývajúcim z globalizácie, ako aj prognózy pracovných miest a zručností v jednotlivých členských štátoch a odvetviach; |
| --- | --- |

114.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby poskytovali prognózy týkajúce sa meniacich sa trhov práce, najmä vo vzťahu k výzvam vyplývajúcim z globalizácie, ako aj prognózy pracovných miest a zručností v jednotlivých členských štátoch a odvetviach;

o

o o

| 115. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

115.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii.

---

(1)  Prijaté texty, P8_TA(2014)0038.

(2)  Prijaté texty, P7_TA(2014)0394.

(3)  Prijaté texty, P8_TA(2015)0110.

(4)  Prijaté texty, P8_TA(2014)0010.

(5)  Prijaté texty, P7_TA(2014)0037.

(6)  Ú. v. EÚ C 398, 22.12.2012, s. 1.

(7)  Ú. v. EÚ L 394, 30.12.2006, s. 10.

(8)  Podľa dokumentu Európskej komisie z marca 2015 s názvom Employment and Social Situation: Quarterly review (Štvrťročná správa o stave zamestnanosti a sociálnej situácii v EÚ).

(9)  Európska komisia: Vývoj zamestnanosti a sociálnej situácie v Európe, 2013.

(10)  Podľa dokumentu Európskej komisie z 13. apríla 2015 s názvom Employment and Social Situation: Quarterly review (Štvrťročná správa o stave zamestnanosti a sociálnej situácii v EÚ).

---

| 22.9.2017 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 316/246 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2017

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 316/246

---

P8_TA(2015)0322

30. a 31. výročná správa o kontrole uplatňovania práva EÚ (2012 – 2013)

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. septembra 2015 o 30. a 31. výročnej správe o kontrole uplatňovania práva EÚ (2012 – 2013) (2014/2253(INI))

(2017/C 316/28)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na 30. výročnú správu o kontrole uplatňovania práva EÚ (2012) (COM(2013)0726), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na 30. výročnú správu o kontrole uplatňovania práva EÚ (2012) (COM(2013)0726),

| — | so zreteľom na 31. výročnú správu o kontrole uplatňovania práva EÚ (2013) (COM(2014)0612), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na 31. výročnú správu o kontrole uplatňovania práva EÚ (2013) (COM(2014)0612),

| — | so zreteľom na správu Komisie s názvom Hodnotiaca správa projektu EU Pilot (COM(2010)0070), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Komisie s názvom Hodnotiaca správa projektu EU Pilot (COM(2010)0070),

| — | so zreteľom na správu Komisie s názvom Druhá hodnotiaca správa projektu EU Pilot (COM(2011)0930), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Komisie s názvom Druhá hodnotiaca správa projektu EU Pilot (COM(2011)0930),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. marca 2002 o vzťahoch so sťažovateľmi v súvislosti s porušovaním práva Spoločenstva (COM(2002)0141), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. marca 2002 o vzťahoch so sťažovateľmi v súvislosti s porušovaním práva Spoločenstva (COM(2002)0141),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 2. apríla 2012 s názvom Aktualizácia oznámenia o vzťahoch so sťažovateľom v prípadoch uplatňovania práva Únie (COM(2012)0154), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 2. apríla 2012 s názvom Aktualizácia oznámenia o vzťahoch so sťažovateľom v prípadoch uplatňovania práva Únie (COM(2012)0154),

| — | so zreteľom na Rámcovú dohodu o vzťahoch medzi Európskym parlamentom a Európskou komisiou (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Rámcovú dohodu o vzťahoch medzi Európskym parlamentom a Európskou komisiou (1),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 4. februára 2014 o 29. výročnej správe o kontrole uplatňovania práva Európskej únie (2011) (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 4. februára 2014 o 29. výročnej správe o kontrole uplatňovania práva Európskej únie (2011) (2),

| — | so zreteľom na štúdiu: The impact of the crisis on fundamental rights across Member States of the EU – Comparative analysis (Vplyv krízy na základné práva v jednotlivých členských štátoch EÚ – porovnávacia analýza) (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu: The impact of the crisis on fundamental rights across Member States of the EU – Comparative analysis (Vplyv krízy na základné práva v jednotlivých členských štátoch EÚ – porovnávacia analýza) (3),

| — | so zreteľom na balík lepšej právnej regulácie, ktorý prijala Komisia 19. mája 2015, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na balík lepšej právnej regulácie, ktorý prijala Komisia 19. mája 2015,

| — | so zreteľom na článok 52 a článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 52 a článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre právne veci a stanoviská Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín, Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci, Výboru pre ústavné veci a Výboru pre petície (A8-0242/2015), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre právne veci a stanoviská Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín, Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci, Výboru pre ústavné veci a Výboru pre petície (A8-0242/2015),

| A. | keďže v článku 17 Zmluvy o Európskej únii (ZEÚ) je základná úloha Komisie vymedzená ako úloha ochrankyne zmlúv; |
| --- | --- |

A.

keďže v článku 17 Zmluvy o Európskej únii (ZEÚ) je základná úloha Komisie vymedzená ako úloha ochrankyne zmlúv;

| B. | keďže podľa článku 6 ods. 1 ZEÚ má Charta základných práv Európskej únie rovnakú právnu silu ako zmluvy a je určená inštitúciám, orgánom, úradom a agentúram Únie a členských štátom pri vykonávaní práva Únie (článok 51 ods. 1 Charty základných práv Európskej únie); |
| --- | --- |

B.

keďže podľa článku 6 ods. 1 ZEÚ má Charta základných práv Európskej únie rovnakú právnu silu ako zmluvy a je určená inštitúciám, orgánom, úradom a agentúram Únie a členských štátom pri vykonávaní práva Únie (článok 51 ods. 1 Charty základných práv Európskej únie);

| C. | keďže podľa článku 258 ods. 1 a 2 ZFEÚ Komisia vydá odôvodnené stanovisko členskému štátu, ak sa domnieva, že si nesplnil povinnosť, ktorá pre neho vyplýva zo zmlúv, a môže predložiť vec Súdnemu dvoru, ak daný členský štát nevyhovie stanovisku v lehote určenej Komisiou; |
| --- | --- |

C.

keďže podľa článku 258 ods. 1 a 2 ZFEÚ Komisia vydá odôvodnené stanovisko členskému štátu, ak sa domnieva, že si nesplnil povinnosť, ktorá pre neho vyplýva zo zmlúv, a môže predložiť vec Súdnemu dvoru, ak daný členský štát nevyhovie stanovisku v lehote určenej Komisiou;

| D. | keďže Rámcovou dohodou o vzťahoch medzi Európskym parlamentom a Európskou komisiou sa stanovuje výmena informácií o všetkých konaniach pre nesplnenie povinnosti na základe formálnych výziev, ale nevzťahuje sa na neformálny postup v rámci projektu EU Pilot, ktorý predchádza začatiu formálneho konania o porušení povinnosti; |
| --- | --- |

D.

keďže Rámcovou dohodou o vzťahoch medzi Európskym parlamentom a Európskou komisiou sa stanovuje výmena informácií o všetkých konaniach pre nesplnenie povinnosti na základe formálnych výziev, ale nevzťahuje sa na neformálny postup v rámci projektu EU Pilot, ktorý predchádza začatiu formálneho konania o porušení povinnosti;

| E. | keďže v článku 41 Charty základných práv Európskej únie sa vymedzuje právo na dobrú správu ako právo každého, aby inštitúcie vybavovali jeho záležitosti nestranne, spravodlivo a v primeranej lehote, a v článku 298 ZFEÚ sa stanovuje, že inštitúcie, orgány, úrady a agentúry Únie sú pri vykonávaní svojich úloh podporované otvorenou, efektívnou a nezávislou európskou administratívou; |
| --- | --- |

E.

keďže v článku 41 Charty základných práv Európskej únie sa vymedzuje právo na dobrú správu ako právo každého, aby inštitúcie vybavovali jeho záležitosti nestranne, spravodlivo a v primeranej lehote, a v článku 298 ZFEÚ sa stanovuje, že inštitúcie, orgány, úrady a agentúry Únie sú pri vykonávaní svojich úloh podporované otvorenou, efektívnou a nezávislou európskou administratívou;

| F. | keďže článkom 51 Charty základných práv Európskej únie sa obmedzuje povinnosť členských štátov dodržiavať chartu na situácie, keď vykonávajú právne predpisy EÚ, ale toto obmedzenie povinností vyplývajúcich z charty sa neustanovuje pre inštitúcie, orgány, úrady ani agentúry EÚ; |
| --- | --- |

F.

keďže článkom 51 Charty základných práv Európskej únie sa obmedzuje povinnosť členských štátov dodržiavať chartu na situácie, keď vykonávajú právne predpisy EÚ, ale toto obmedzenie povinností vyplývajúcich z charty sa neustanovuje pre inštitúcie, orgány, úrady ani agentúry EÚ;

| G. | keďže v kontexte nedávnej finančnej krízy museli členské štáty prijať opatrenia ohrozujúce primárne právo EÚ, najmä ustanovenia o ochrane sociálnych a hospodárskych práv; |
| --- | --- |

G.

keďže v kontexte nedávnej finančnej krízy museli členské štáty prijať opatrenia ohrozujúce primárne právo EÚ, najmä ustanovenia o ochrane sociálnych a hospodárskych práv;

| 1. | konštatuje, že v súlade so spoločným politickým vyhlásením Európskeho parlamentu, Rady a Komisie z 27. októbra 2011 k vysvetľujúcim dokumentom podala Komisia dvom spoluzákonodarcom správu o vykonávaní tohto vyhlásenia; |
| --- | --- |

1.

konštatuje, že v súlade so spoločným politickým vyhlásením Európskeho parlamentu, Rady a Komisie z 27. októbra 2011 k vysvetľujúcim dokumentom podala Komisia dvom spoluzákonodarcom správu o vykonávaní tohto vyhlásenia;

| 2. | víta 30. a 31. výročnú správu Komisie o uplatňovaní právnych predpisov EÚ a konštatuje, že podľa týchto správ štyrmi oblasťami, v ktorých boli členské štáty najviac podrobené konaniam o porušení povinnosti v oblasti transpozície v roku 2012, boli doprava, ochrana zdravia a spotrebiteľov, ochrana životného prostredia a otázky týkajúce sa vnútorného trhu a služieb, zatiaľ čo v roku 2013 boli najproblematickejšími oblasťami životné prostredie, ochrana zdravia a spotrebiteľov, vnútorný trh, služby a doprava; pripomína však, že toto hodnotenie ex post nenahrádza povinnosť Komisie účinným a včasným spôsobom monitorovať uplatňovanie a vykonávanie práva EÚ, a upozorňuje, že Európsky parlament by mohol pomôcť pri skúmaní vykonávania právnych predpisov prostredníctvom svojej kontroly zameranej na Komisiu; |
| --- | --- |

2.

víta 30. a 31. výročnú správu Komisie o uplatňovaní právnych predpisov EÚ a konštatuje, že podľa týchto správ štyrmi oblasťami, v ktorých boli členské štáty najviac podrobené konaniam o porušení povinnosti v oblasti transpozície v roku 2012, boli doprava, ochrana zdravia a spotrebiteľov, ochrana životného prostredia a otázky týkajúce sa vnútorného trhu a služieb, zatiaľ čo v roku 2013 boli najproblematickejšími oblasťami životné prostredie, ochrana zdravia a spotrebiteľov, vnútorný trh, služby a doprava; pripomína však, že toto hodnotenie ex post nenahrádza povinnosť Komisie účinným a včasným spôsobom monitorovať uplatňovanie a vykonávanie práva EÚ, a upozorňuje, že Európsky parlament by mohol pomôcť pri skúmaní vykonávania právnych predpisov prostredníctvom svojej kontroly zameranej na Komisiu;

| 3. | pripomína, že v EÚ vychádzajúcej zo zásad právneho štátu a istoty a predvídateľnosti právnych predpisov musia mať občania EÚ podľa práva možnosť jasným, dostupným, transparentným a včasným spôsobom (prostredníctvom internetu a inak) získať informácie o tom, či a aké vnútroštátne zákony boli prijaté transpozíciou práva EÚ a ktoré vnútroštátne orgány sú zodpovedné za ich riadne vykonávanie; |
| --- | --- |

3.

pripomína, že v EÚ vychádzajúcej zo zásad právneho štátu a istoty a predvídateľnosti právnych predpisov musia mať občania EÚ podľa práva možnosť jasným, dostupným, transparentným a včasným spôsobom (prostredníctvom internetu a inak) získať informácie o tom, či a aké vnútroštátne zákony boli prijaté transpozíciou práva EÚ a ktoré vnútroštátne orgány sú zodpovedné za ich riadne vykonávanie;

| 4. | berie na vedomie, že občania a podniky očakávajú jednoduchý, predvídateľný a spoľahlivý regulačný rámec; |
| --- | --- |

4.

berie na vedomie, že občania a podniky očakávajú jednoduchý, predvídateľný a spoľahlivý regulačný rámec;

| 5. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby pri navrhovaní a posudzovaní právnych predpisov viac zohľadnila záťaž, ktorú môže spôsobiť malým a stredným podnikom (MSP); |
| --- | --- |

5.

naliehavo vyzýva Komisiu, aby pri navrhovaní a posudzovaní právnych predpisov viac zohľadnila záťaž, ktorú môže spôsobiť malým a stredným podnikom (MSP);

| 6. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby skoordinovali svoje úsilie v skoršom štádiu legislatívneho postupu s cieľom zabezpečiť, aby sa konečný výsledok vykonával účinnejšie; |
| --- | --- |

6.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby skoordinovali svoje úsilie v skoršom štádiu legislatívneho postupu s cieľom zabezpečiť, aby sa konečný výsledok vykonával účinnejšie;

| 7. | berie na vedomie, že oneskorená transpozícia, nesprávna transpozícia a nesprávne uplatňovanie práva EÚ môžu mať za následok diferenciáciu medzi členskými štátmi a môžu narušiť rovnaké podmienky v rámci EÚ; |
| --- | --- |

7.

berie na vedomie, že oneskorená transpozícia, nesprávna transpozícia a nesprávne uplatňovanie práva EÚ môžu mať za následok diferenciáciu medzi členskými štátmi a môžu narušiť rovnaké podmienky v rámci EÚ;

| 8. | vyzýva Komisiu, aby so všetkými členskými štátmi zaobchádzala rovnako bez ohľadu na ich veľkosť alebo dátum vstupu do EÚ; |
| --- | --- |

8.

vyzýva Komisiu, aby so všetkými členskými štátmi zaobchádzala rovnako bez ohľadu na ich veľkosť alebo dátum vstupu do EÚ;

| 9. | konštatuje, že vykonávanie a transpozícia právnych predpisov EÚ zostávajú v členských štátoch nerovnomerné; poznamenáva, že občania, ktorí chcú žiť, pracovať alebo podnikať v inom členskom štáte, čelia každodennej realite trvalých problémov vyplývajúcich z nerovnomerného vykonávania práva EÚ v právnych systémoch členských štátov; |
| --- | --- |

9.

konštatuje, že vykonávanie a transpozícia právnych predpisov EÚ zostávajú v členských štátoch nerovnomerné; poznamenáva, že občania, ktorí chcú žiť, pracovať alebo podnikať v inom členskom štáte, čelia každodennej realite trvalých problémov vyplývajúcich z nerovnomerného vykonávania práva EÚ v právnych systémoch členských štátov;

| 10. | pripomína, že Komisia je podľa článku 17 ZEÚ zodpovedná za zabezpečenie uplatňovania práva Únie vrátane Charty základných práv Európskej únie (článok 6 ods. 1 ZEÚ), ktorej ustanovenia sú určené inštitúciám, orgánom, úradom a agentúram Únie a členským štátom pri vykonávaní práva Únie (článok 51 ods. 1 Charty základných práv Európskej únie); pripomína, že Komisia má právomoc začať konanie o porušení povinnosti podľa článkov 258 až 260 ZFEÚ s cieľom zabezpečiť dodržiavanie práva EÚ; vyzýva však Komisiu, aby Európskemu parlamentu uľahčila výkon jeho funkcie spoluzákonodarcu tým, že mu bude poskytovať primerané informácie a naďalej sa mu bude zodpovedať; |
| --- | --- |

10.

pripomína, že Komisia je podľa článku 17 ZEÚ zodpovedná za zabezpečenie uplatňovania práva Únie vrátane Charty základných práv Európskej únie (článok 6 ods. 1 ZEÚ), ktorej ustanovenia sú určené inštitúciám, orgánom, úradom a agentúram Únie a členským štátom pri vykonávaní práva Únie (článok 51 ods. 1 Charty základných práv Európskej únie); pripomína, že Komisia má právomoc začať konanie o porušení povinnosti podľa článkov 258 až 260 ZFEÚ s cieľom zabezpečiť dodržiavanie práva EÚ; vyzýva však Komisiu, aby Európskemu parlamentu uľahčila výkon jeho funkcie spoluzákonodarcu tým, že mu bude poskytovať primerané informácie a naďalej sa mu bude zodpovedať;

| 11. | poznamenáva, že bolo uzatvorených celkovo 731 prípadov porušenia povinnosti, keďže príslušné členské štáty preukázali súlad s právom EÚ; poukazuje na to, že Súdny dvor v roku 2013 vyniesol 52 rozsudkov podľa článku 258 ZFEÚ, z ktorých 31 (59,6 %) bolo vynesených proti členským štátom; s cieľom uviesť tieto štatistické údaje do širších súvislostí pripomína, že doteraz bolo 3 274 (87,3 %) rozsudkov Súdneho dvora v konaniach o nesplnení povinnosti v prospech Komisie; žiada Komisiu, aby venovala osobitnú pozornosť skutočnému vykonávaniu všetkých týchto rozsudkov; |
| --- | --- |

11.

poznamenáva, že bolo uzatvorených celkovo 731 prípadov porušenia povinnosti, keďže príslušné členské štáty preukázali súlad s právom EÚ; poukazuje na to, že Súdny dvor v roku 2013 vyniesol 52 rozsudkov podľa článku 258 ZFEÚ, z ktorých 31 (59,6 %) bolo vynesených proti členským štátom; s cieľom uviesť tieto štatistické údaje do širších súvislostí pripomína, že doteraz bolo 3 274 (87,3 %) rozsudkov Súdneho dvora v konaniach o nesplnení povinnosti v prospech Komisie; žiada Komisiu, aby venovala osobitnú pozornosť skutočnému vykonávaniu všetkých týchto rozsudkov;

| 12. | víta skutočnosť, že Komisia vo zvýšenej miere využíva plány vykonávania týkajúce sa nových právnych predpisov EÚ adresovaných členským štátom, keďže sa tým zvyšuje pravdepodobnosť včasného a správneho vykonávania, predchádza sa problémom pri transpozícii a uplatňovaní a to zase ovplyvňuje počet relevantných predložených petícií; |
| --- | --- |

12.

víta skutočnosť, že Komisia vo zvýšenej miere využíva plány vykonávania týkajúce sa nových právnych predpisov EÚ adresovaných členským štátom, keďže sa tým zvyšuje pravdepodobnosť včasného a správneho vykonávania, predchádza sa problémom pri transpozícii a uplatňovaní a to zase ovplyvňuje počet relevantných predložených petícií;

| 13. | opakuje, že je potrebné, aby sa Komisia zameriavala na účinné riešenie problémov, účinné riadenie a preventívne opatrenia, ale navrhuje, aby uvažovala aj o nových spôsoboch zlepšovania transpozície a presadzovania práva EÚ iných než formálnych konaniach o porušení povinnosti; |
| --- | --- |

13.

opakuje, že je potrebné, aby sa Komisia zameriavala na účinné riešenie problémov, účinné riadenie a preventívne opatrenia, ale navrhuje, aby uvažovala aj o nových spôsoboch zlepšovania transpozície a presadzovania práva EÚ iných než formálnych konaniach o porušení povinnosti;

| 14. | tvrdí, že právne predpisy EÚ sa musia riadne a bezodkladne transponovať do právneho poriadku každého členského štátu; naliehavo vyzýva orgány členských štátov, aby zamedzili praktike „pozlacovania“ (gold-plating), keďže táto praktika často spôsobuje značné rozdiely v procese vykonávania na úrovni členských štátov, čo zase oslabuje dodržiavanie práva Únie, keď si občania uvedomia výrazné rozdiely v rámci EÚ; poukazuje na potrebu ešte viac zintenzívniť spoluprácu medzi poslancami Európskeho parlamentu a výbormi národných a regionálnych parlamentov pre európske záležitosti; s nadšením víta inováciu Lisabonskej zmluvy, na základe ktorej bude môcť Súdny dvor na žiadosť Komisie ukladať členským štátom sankcie za oneskorenú transpozíciu bez toho, aby musel čakať na druhý rozsudok; naliehavo žiada inštitúcie EÚ (Radu, Komisiu a ECB), aby pri stanovovaní pravidiel sekundárneho práva alebo prijímaní politík týkajúcich sa hospodárskych a sociálnych otázok, ktoré majú vplyv na ľudské práva a všeobecné blaho, rešpektovali primárne právo EÚ (zmluvy a Chartu základných práv); |
| --- | --- |

14.

tvrdí, že právne predpisy EÚ sa musia riadne a bezodkladne transponovať do právneho poriadku každého členského štátu; naliehavo vyzýva orgány členských štátov, aby zamedzili praktike „pozlacovania“ (gold-plating), keďže táto praktika často spôsobuje značné rozdiely v procese vykonávania na úrovni členských štátov, čo zase oslabuje dodržiavanie práva Únie, keď si občania uvedomia výrazné rozdiely v rámci EÚ; poukazuje na potrebu ešte viac zintenzívniť spoluprácu medzi poslancami Európskeho parlamentu a výbormi národných a regionálnych parlamentov pre európske záležitosti; s nadšením víta inováciu Lisabonskej zmluvy, na základe ktorej bude môcť Súdny dvor na žiadosť Komisie ukladať členským štátom sankcie za oneskorenú transpozíciu bez toho, aby musel čakať na druhý rozsudok; naliehavo žiada inštitúcie EÚ (Radu, Komisiu a ECB), aby pri stanovovaní pravidiel sekundárneho práva alebo prijímaní politík týkajúcich sa hospodárskych a sociálnych otázok, ktoré majú vplyv na ľudské práva a všeobecné blaho, rešpektovali primárne právo EÚ (zmluvy a Chartu základných práv);

| 15. | berie na vedomie používanie termínu „gold-plating“ zo strany Komisie, ktorý sa vzťahuje na povinnosti, ktoré presahujú požiadavky EÚ, teda na prekračovanie noriem, usmernení a postupov na vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni, narúšajúcich očakávané politické ciele; vyzýva Komisiu, aby tento pojem jasne vymedzila; zdôrazňuje, že týmto vymedzením sa musí objasniť, že členské štáty majú v prípade potreby právo stanoviť prísnejšie normy, pričom zohľadnia skutočnosť, že pre fungovanie vnútorného trhu je dôležitá lepšia harmonizácia pri vykonávaní práva EÚ v oblasti životného prostredia; |
| --- | --- |

15.

berie na vedomie používanie termínu „gold-plating“ zo strany Komisie, ktorý sa vzťahuje na povinnosti, ktoré presahujú požiadavky EÚ, teda na prekračovanie noriem, usmernení a postupov na vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni, narúšajúcich očakávané politické ciele; vyzýva Komisiu, aby tento pojem jasne vymedzila; zdôrazňuje, že týmto vymedzením sa musí objasniť, že členské štáty majú v prípade potreby právo stanoviť prísnejšie normy, pričom zohľadnia skutočnosť, že pre fungovanie vnútorného trhu je dôležitá lepšia harmonizácia pri vykonávaní práva EÚ v oblasti životného prostredia;

| 16. | konštatuje, že počet prípadov nesplnenia povinnosti v súvislosti s oneskorenou transpozíciou v roku 2012 v porovnaní s predchádzajúcim rokom klesol, a to najmä preto, že v roku 2012 sa transponovalo menej smerníc v porovnaní s predchádzajúcimi rokmi; uznáva však, že zo štatistiky za rok 2013 vyplýva reálny pokles prípadov porušenia povinnosti v súvislosti s oneskorenou transpozíciou, pričom počet týchto prípadov dosahoval na konci uvedeného roku 5-ročné minimum, čo by sa mohlo chápať ako pozitívny výsledok zavedenia zrýchleného konania týkajúceho sa pokút v prípade nedodržania transpozície do článku 260 ods. 3 ZFEÚ; |
| --- | --- |

16.

konštatuje, že počet prípadov nesplnenia povinnosti v súvislosti s oneskorenou transpozíciou v roku 2012 v porovnaní s predchádzajúcim rokom klesol, a to najmä preto, že v roku 2012 sa transponovalo menej smerníc v porovnaní s predchádzajúcimi rokmi; uznáva však, že zo štatistiky za rok 2013 vyplýva reálny pokles prípadov porušenia povinnosti v súvislosti s oneskorenou transpozíciou, pričom počet týchto prípadov dosahoval na konci uvedeného roku 5-ročné minimum, čo by sa mohlo chápať ako pozitívny výsledok zavedenia zrýchleného konania týkajúceho sa pokút v prípade nedodržania transpozície do článku 260 ods. 3 ZFEÚ;

| 17. | poznamenáva, že pokles počtu prípadov nesplnenia povinnosti vo veci oneskorenej transpozície v rokoch 2013, 2012 a počas posledných piatich rokov možno vysvetliť používaním projektu EU Pilot a iných mechanizmov (vrátane programu SOLVIT 2) a zavedením zrýchleného konania pre sankcie v prípade nedodržania transpozície do článku 260 ods. 3 ZFEÚ; zdôrazňuje, že včasná transpozícia smerníc by mala zostať najvyššou prioritou Komisie a že sa musí zabezpečiť dodržiavanie lehôt na transpozíciu; |
| --- | --- |

17.

poznamenáva, že pokles počtu prípadov nesplnenia povinnosti vo veci oneskorenej transpozície v rokoch 2013, 2012 a počas posledných piatich rokov možno vysvetliť používaním projektu EU Pilot a iných mechanizmov (vrátane programu SOLVIT 2) a zavedením zrýchleného konania pre sankcie v prípade nedodržania transpozície do článku 260 ods. 3 ZFEÚ; zdôrazňuje, že včasná transpozícia smerníc by mala zostať najvyššou prioritou Komisie a že sa musí zabezpečiť dodržiavanie lehôt na transpozíciu;

| 18. | upozorňuje, že nárast počtu nových prípadov v rámci projektu EU Pilot, najmä tých, ktoré sa týkajú životného prostredia, daní, spravodlivosti a colných záležitostí, počas skúmaného obdobia, ako aj pokles počtu neuzavretých prípadov porušenia povinnosti, poukazujú na pozitívny trend v členských štátoch, pokiaľ ide o vykonávanie práva EÚ, čo dokazuje, že projekt EU Pilot sa ukázal ako účinný pri dosahovaní včasného riešenia potenciálnych prípadov nesplnenia povinnosti; domnieva sa však, že je potrebné vyvinúť viac úsilia v oblasti presadzovania práva EÚ s cieľom posilniť jeho transparentnosť a dohľad zo strany sťažovateľov a zúčastnených strán, a vyjadruje poľutovanie nad tým, že Európsky parlament má i napriek opakovaným žiadostiam ešte stále nedostatočný prístup k informáciám o postupe uplatňovanom v rámci projektu EU Pilot a nevyriešených prípadoch; konštatuje, že je potrebné posilniť právne postavenie a legitímnosť projektu EÚ Pilot, a domnieva sa, že to možno dosiahnuť prostredníctvom väčšej transparentnosti a vyššej účasti sťažovateľov a Európskeho parlamentu; |
| --- | --- |

18.

upozorňuje, že nárast počtu nových prípadov v rámci projektu EU Pilot, najmä tých, ktoré sa týkajú životného prostredia, daní, spravodlivosti a colných záležitostí, počas skúmaného obdobia, ako aj pokles počtu neuzavretých prípadov porušenia povinnosti, poukazujú na pozitívny trend v členských štátoch, pokiaľ ide o vykonávanie práva EÚ, čo dokazuje, že projekt EU Pilot sa ukázal ako účinný pri dosahovaní včasného riešenia potenciálnych prípadov nesplnenia povinnosti; domnieva sa však, že je potrebné vyvinúť viac úsilia v oblasti presadzovania práva EÚ s cieľom posilniť jeho transparentnosť a dohľad zo strany sťažovateľov a zúčastnených strán, a vyjadruje poľutovanie nad tým, že Európsky parlament má i napriek opakovaným žiadostiam ešte stále nedostatočný prístup k informáciám o postupe uplatňovanom v rámci projektu EU Pilot a nevyriešených prípadoch; konštatuje, že je potrebné posilniť právne postavenie a legitímnosť projektu EÚ Pilot, a domnieva sa, že to možno dosiahnuť prostredníctvom väčšej transparentnosti a vyššej účasti sťažovateľov a Európskeho parlamentu;

| 19. | preto opätovne žiada Komisiu, aby navrhla záväzné pravidlá vo forme nariadenia na základe nového právneho základu článku 298 ZFEÚ, aby sa zabezpečilo úplné dodržiavanie práva občanov na dobrú správu vecí verejných podľa článku 41 Charty základných práv; |
| --- | --- |

19.

preto opätovne žiada Komisiu, aby navrhla záväzné pravidlá vo forme nariadenia na základe nového právneho základu článku 298 ZFEÚ, aby sa zabezpečilo úplné dodržiavanie práva občanov na dobrú správu vecí verejných podľa článku 41 Charty základných práv;

| 20. | uznáva, že primárnu zodpovednosť za správne vykonávanie a uplatňovanie práva EÚ nesú členské štáty, a zdôrazňuje povinnosť európskych inštitúcií rešpektovať primárne právo EÚ pri vypracúvaní sekundárneho práva EÚ alebo rozhodovaní, vykonávaní a ukladaní sociálnych, hospodárskych alebo iných politík členským štátom, a takisto upozorňuje na povinnosť inštitúcií pomáhať členským štátom prostredníctvom všetkých dostupných prostriedkov v ich úsilí o rešpektovanie demokratických a sociálnych hodnôt a transpozíciu právnych predpisov EÚ v časoch úsporných opatrení a hospodárskych obmedzení; pripomína, že inštitúcie EÚ musia dodržiavať zásadu subsidiarity a rešpektovať výsady členských štátov; |
| --- | --- |

20.

uznáva, že primárnu zodpovednosť za správne vykonávanie a uplatňovanie práva EÚ nesú členské štáty, a zdôrazňuje povinnosť európskych inštitúcií rešpektovať primárne právo EÚ pri vypracúvaní sekundárneho práva EÚ alebo rozhodovaní, vykonávaní a ukladaní sociálnych, hospodárskych alebo iných politík členským štátom, a takisto upozorňuje na povinnosť inštitúcií pomáhať členským štátom prostredníctvom všetkých dostupných prostriedkov v ich úsilí o rešpektovanie demokratických a sociálnych hodnôt a transpozíciu právnych predpisov EÚ v časoch úsporných opatrení a hospodárskych obmedzení; pripomína, že inštitúcie EÚ musia dodržiavať zásadu subsidiarity a rešpektovať výsady členských štátov;

| 21. | vyjadruje znepokojenie nad tým, že úsporné opatrenia uložené nadmerne zadlženým členským štátom EÚ a následne zapracované do aktov sekundárneho práva EÚ pred tým, než boli transponované do vnútroštátnych právnych predpisov v období, na ktoré sa vzťahujú dve výročné správy, ktoré sú predmetom skúmania, a najmä radikálne zníženia verejných výdavkov, mali za následok významné zníženie schopnosti administratívy a súdnictva členských štátov primerane prevziať zodpovednosť za vykonávanie práva EÚ; |
| --- | --- |

21.

vyjadruje znepokojenie nad tým, že úsporné opatrenia uložené nadmerne zadlženým členským štátom EÚ a následne zapracované do aktov sekundárneho práva EÚ pred tým, než boli transponované do vnútroštátnych právnych predpisov v období, na ktoré sa vzťahujú dve výročné správy, ktoré sú predmetom skúmania, a najmä radikálne zníženia verejných výdavkov, mali za následok významné zníženie schopnosti administratívy a súdnictva členských štátov primerane prevziať zodpovednosť za vykonávanie práva EÚ;

| 22. | domnieva sa, že členské štáty by v rámci programov ekonomických úprav mali byť naďalej schopné riadne si plniť svoju povinnosť rešpektovať sociálne a hospodárske práva; |
| --- | --- |

22.

domnieva sa, že členské štáty by v rámci programov ekonomických úprav mali byť naďalej schopné riadne si plniť svoju povinnosť rešpektovať sociálne a hospodárske práva;

| 23. | pripomína, že inštitúcie EÚ, aj keď konajú ako členovia skupín medzinárodných veriteľov („trojky“), sú viazané zmluvami a Chartou základných práv Európskej únie; |
| --- | --- |

23.

pripomína, že inštitúcie EÚ, aj keď konajú ako členovia skupín medzinárodných veriteľov („trojky“), sú viazané zmluvami a Chartou základných práv Európskej únie;

| 24. | zdôrazňuje, že je nanajvýš dôležité, aby inštitúcie EÚ dodržiavali zmluvy; konštatuje, že Komisia musí členským štátom pomáhať pri správnom vykonávaní práva EÚ s cieľom posilniť podporu EÚ a dôveru v jej legitímnosť; nabáda Komisiu, aby zverejnila obavy členských štátov počas procesu vykonávania; zdôrazňuje, že podpora národných parlamentov pri transpozícii právnych predpisov je nevyhnutná na zlepšenie uplatňovania práva EÚ, a preto vyzýva na zintenzívnenie dialógu s národnými parlamentmi, a to aj vtedy, keď boli vyjadrené obavy týkajúce sa subsidiarity; berie na vedomie rozhodujúcu úlohu pravidelných ex post hodnotení a dôležitosť žiadostí o stanoviská národných parlamentov s cieľom riešiť obavy alebo komplikácie právnych predpisov, ktoré predtým možno neboli také očividné; |
| --- | --- |

24.

zdôrazňuje, že je nanajvýš dôležité, aby inštitúcie EÚ dodržiavali zmluvy; konštatuje, že Komisia musí členským štátom pomáhať pri správnom vykonávaní práva EÚ s cieľom posilniť podporu EÚ a dôveru v jej legitímnosť; nabáda Komisiu, aby zverejnila obavy členských štátov počas procesu vykonávania; zdôrazňuje, že podpora národných parlamentov pri transpozícii právnych predpisov je nevyhnutná na zlepšenie uplatňovania práva EÚ, a preto vyzýva na zintenzívnenie dialógu s národnými parlamentmi, a to aj vtedy, keď boli vyjadrené obavy týkajúce sa subsidiarity; berie na vedomie rozhodujúcu úlohu pravidelných ex post hodnotení a dôležitosť žiadostí o stanoviská národných parlamentov s cieľom riešiť obavy alebo komplikácie právnych predpisov, ktoré predtým možno neboli také očividné;

| 25. | poznamenáva, že právo predkladať petície Európskemu parlamentu predstavuje jeden z pilierov európskeho občianstva, ako je stanovené v článku 44 Charty základných práv Európskej únie a v článku 227 ZFEÚ; upozorňuje, že toto právo poskytuje potrebné, no nedostatočné nástroje na zvýšenie účasti verejnosti na rozhodovacom procese EÚ a zohráva dôležitú úlohu pri identifikácii a posudzovaní prípadných nedostatkov a porušení plnenia právnych predpisov EÚ členskými štátmi a pri informovaní inštitúcií EÚ o nich; v tejto súvislosti vyzdvihuje rozhodujúcu úlohu Výboru pre petície ako účinného spojovacieho prvku medzi občanmi EÚ, Európskym parlamentom, Komisiou a národnými parlamentmi; |
| --- | --- |

25.

poznamenáva, že právo predkladať petície Európskemu parlamentu predstavuje jeden z pilierov európskeho občianstva, ako je stanovené v článku 44 Charty základných práv Európskej únie a v článku 227 ZFEÚ; upozorňuje, že toto právo poskytuje potrebné, no nedostatočné nástroje na zvýšenie účasti verejnosti na rozhodovacom procese EÚ a zohráva dôležitú úlohu pri identifikácii a posudzovaní prípadných nedostatkov a porušení plnenia právnych predpisov EÚ členskými štátmi a pri informovaní inštitúcií EÚ o nich; v tejto súvislosti vyzdvihuje rozhodujúcu úlohu Výboru pre petície ako účinného spojovacieho prvku medzi občanmi EÚ, Európskym parlamentom, Komisiou a národnými parlamentmi;

| 26. | víta skutočnosť, že Komisia uznala rozhodujúcu úlohu, ktorú sťažovatelia zohrávajú, keď Komisii pomáhajú odhaľovať porušenia práva EÚ; |
| --- | --- |

26.

víta skutočnosť, že Komisia uznala rozhodujúcu úlohu, ktorú sťažovatelia zohrávajú, keď Komisii pomáhajú odhaľovať porušenia práva EÚ;

| 27. | pripomína, že európske inštitúcie, a najmä Komisia a Rada, musia v plnej miere uplatňovať a dodržiavať právo a judikatúru EÚ v oblasti transparentnosti a prístupu k dokumentom; v tejto súvislosti žiada účinné uplatňovanie nariadenia (ES) č. 1049/2001 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie (4) a súvisiacich rozsudkov Súdneho dvora Európskej únie; |
| --- | --- |

27.

pripomína, že európske inštitúcie, a najmä Komisia a Rada, musia v plnej miere uplatňovať a dodržiavať právo a judikatúru EÚ v oblasti transparentnosti a prístupu k dokumentom; v tejto súvislosti žiada účinné uplatňovanie nariadenia (ES) č. 1049/2001 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie (4) a súvisiacich rozsudkov Súdneho dvora Európskej únie;

| 28. | zdôrazňuje, že EÚ bola vytvorená ako únia založená na zásade právneho štátu a rešpektovania ľudských práv (článok 2 ZEÚ); opakuje, že dôkladné monitorovanie konania a opomenutí členských štátov a inštitúcií EÚ má mimoriadny význam, a zdôrazňuje, že počet petícií určených Európskemu parlamentu a sťažností adresovaných Komisii, týkajúcich sa problémov, ktoré už údajne boli vyriešené Komisiou, ukazuje, že občania venujú čoraz väčšiu pozornosť potrebe lepšieho uplatňovania práva EÚ; vyzýva Komisiu, aby rýchlejšie a jasnejšie reagovala na oznámenia občanov týkajúce sa porušenia práva Únie; |
| --- | --- |

28.

zdôrazňuje, že EÚ bola vytvorená ako únia založená na zásade právneho štátu a rešpektovania ľudských práv (článok 2 ZEÚ); opakuje, že dôkladné monitorovanie konania a opomenutí členských štátov a inštitúcií EÚ má mimoriadny význam, a zdôrazňuje, že počet petícií určených Európskemu parlamentu a sťažností adresovaných Komisii, týkajúcich sa problémov, ktoré už údajne boli vyriešené Komisiou, ukazuje, že občania venujú čoraz väčšiu pozornosť potrebe lepšieho uplatňovania práva EÚ; vyzýva Komisiu, aby rýchlejšie a jasnejšie reagovala na oznámenia občanov týkajúce sa porušenia práva Únie;

| 29. | berie na vedomie vysoký počet prípadov porušenia povinnosti, ktoré boli uzavreté v roku 2013 pred tým, než sa dostali na Súdny dvor, pričom len približne 6,6 % všetkých prípadov bolo uzavretých na základe súdneho rozsudku; preto považuje za zásadné, aby sa pokračovalo v dôkladnom monitorovaní činností členských štátov, a to s prihliadnutím na to, že niektoré petície stále poukazujú na problémy, ktoré pretrvávajú aj po uzavretí prípadu; |
| --- | --- |

29.

berie na vedomie vysoký počet prípadov porušenia povinnosti, ktoré boli uzavreté v roku 2013 pred tým, než sa dostali na Súdny dvor, pričom len približne 6,6 % všetkých prípadov bolo uzavretých na základe súdneho rozsudku; preto považuje za zásadné, aby sa pokračovalo v dôkladnom monitorovaní činností členských štátov, a to s prihliadnutím na to, že niektoré petície stále poukazujú na problémy, ktoré pretrvávajú aj po uzavretí prípadu;

| 30. | víta skutočnosť, že Komisia prikladá petíciám čoraz väčší význam ako zdroju informácií o sťažnostiach občanov na verejné orgány (vrátane samotnej EÚ) a potenciálnych prípadoch porušenia práva EÚ pri jeho skutočnom vykonávaní, o čom svedčí aj to, že dve výročné správy venovali osobitnú pozornosť petíciám; poznamenáva, že túto situáciu sprevádza zodpovedajúci nárast počtu petícií, ktoré predložil Výbor pre petície Komisii so žiadosťou o informácie; vyjadruje však poľutovanie nad tým, že Komisia odpovedá v prípade mnohých petícií, keď je požiadaná o stanovisko, oneskorene; |
| --- | --- |

30.

víta skutočnosť, že Komisia prikladá petíciám čoraz väčší význam ako zdroju informácií o sťažnostiach občanov na verejné orgány (vrátane samotnej EÚ) a potenciálnych prípadoch porušenia práva EÚ pri jeho skutočnom vykonávaní, o čom svedčí aj to, že dve výročné správy venovali osobitnú pozornosť petíciám; poznamenáva, že túto situáciu sprevádza zodpovedajúci nárast počtu petícií, ktoré predložil Výbor pre petície Komisii so žiadosťou o informácie; vyjadruje však poľutovanie nad tým, že Komisia odpovedá v prípade mnohých petícií, keď je požiadaná o stanovisko, oneskorene;

| 31. | poznamenáva tiež, že v rámci Výboru pre petície je potrebný konštruktívny dialóg s členskými štátmi, a žiada príslušné členské štáty, ktorých sa príslušné petície týkajú, aby vyslali zástupcov, ktorí počas schôdze oslovia členov výboru; |
| --- | --- |

31.

poznamenáva tiež, že v rámci Výboru pre petície je potrebný konštruktívny dialóg s členskými štátmi, a žiada príslušné členské štáty, ktorých sa príslušné petície týkajú, aby vyslali zástupcov, ktorí počas schôdze oslovia členov výboru;

| 32. | zdôrazňuje, že petície podané občanmi EÚ alebo obyvateľmi členského štátu sa týkajú porušovania práva EÚ, najmä v oblasti základných práv, vnútorných vecí, spravodlivosti, vnútorného trhu, zdravia, spotrebiteľov, dopravy, zdaňovania, poľnohospodárstva a rozvoja vidieka a životného prostredia; domnieva sa, že petície svedčia o tom, že naďalej existujú časté a rozšírené prípady nedokonalej transpozície a nedostatočného presadzovania, čo prakticky vedie k nesprávnemu uplatňovaniu práva EÚ; zdôrazňuje, že takáto situácia si vyžaduje zvýšené úsilie zo strany členských štátov a sústavné monitorovanie Komisiou; poukazuje najmä na vysoký počet predložených petícií, ktoré sa týkajú existencie diskriminácie a prekážok pre ľudí so zdravotným postihnutím; |
| --- | --- |

32.

zdôrazňuje, že petície podané občanmi EÚ alebo obyvateľmi členského štátu sa týkajú porušovania práva EÚ, najmä v oblasti základných práv, vnútorných vecí, spravodlivosti, vnútorného trhu, zdravia, spotrebiteľov, dopravy, zdaňovania, poľnohospodárstva a rozvoja vidieka a životného prostredia; domnieva sa, že petície svedčia o tom, že naďalej existujú časté a rozšírené prípady nedokonalej transpozície a nedostatočného presadzovania, čo prakticky vedie k nesprávnemu uplatňovaniu práva EÚ; zdôrazňuje, že takáto situácia si vyžaduje zvýšené úsilie zo strany členských štátov a sústavné monitorovanie Komisiou; poukazuje najmä na vysoký počet predložených petícií, ktoré sa týkajú existencie diskriminácie a prekážok pre ľudí so zdravotným postihnutím;

| 33. | poukazuje na pokračujúce ťažkosti v dialógu s určitými členskými štátmi a regiónmi, ktoré nie sú ochotné poskytnúť požadované dokumenty alebo vysvetlenia; |
| --- | --- |

33.

poukazuje na pokračujúce ťažkosti v dialógu s určitými členskými štátmi a regiónmi, ktoré nie sú ochotné poskytnúť požadované dokumenty alebo vysvetlenia;

| 34. | víta odhodlanie útvarov Komisie posilňovať výmenu informácií s Výborom pre petície a vyjadruje vôľu zopakovať svoju žiadosť, aby:






  a) | sa zlepšila komunikácia medzi oboma stranami, najmä vzhľadom na to, že Komisia začala konania o porušení povinnosti a pokročila v nich, vrátane projektu EU Pilot, aby sa tak zaistilo úplné informovanie Európskeho parlamentu s cieľom sústavne zlepšovať jeho legislatívnu činnosť; |
| --- | --- | --- |

34.

víta odhodlanie útvarov Komisie posilňovať výmenu informácií s Výborom pre petície a vyjadruje vôľu zopakovať svoju žiadosť, aby:

a)

sa zlepšila komunikácia medzi oboma stranami, najmä vzhľadom na to, že Komisia začala konania o porušení povinnosti a pokročila v nich, vrátane projektu EU Pilot, aby sa tak zaistilo úplné informovanie Európskeho parlamentu s cieľom sústavne zlepšovať jeho legislatívnu činnosť;

| b) | sa vyvíjalo úsilie, aby sa Výboru pre petície v primeranej lehote poskytli všetky možné relevantné informácie o petíciách týkajúce sa prešetrovania a konaní o nesplnení povinnosti, čo výboru umožní účinnejšie reagovať na žiadosti občanov; |
| --- | --- |

b)

sa vyvíjalo úsilie, aby sa Výboru pre petície v primeranej lehote poskytli všetky možné relevantné informácie o petíciách týkajúce sa prešetrovania a konaní o nesplnení povinnosti, čo výboru umožní účinnejšie reagovať na žiadosti občanov;

| c) | Komisia súhlasila s tým, že pri vypracúvaní svojich oznámení a príprave zmien právnych predpisov zohľadní správy Výboru pre petície a predovšetkým v nich obsiahnuté zistenia a odporúčania; |
| --- | --- |

c)

Komisia súhlasila s tým, že pri vypracúvaní svojich oznámení a príprave zmien právnych predpisov zohľadní správy Výboru pre petície a predovšetkým v nich obsiahnuté zistenia a odporúčania;

| 35. | vyjadruje hlboké poľutovanie nad tým, že Európsky parlament, ktorý priamo zastupuje európskych občanov a je plnoprávnym spoluzákonodarcom čoraz užšie zapojeným do postupov podávania sťažností, najmä prostredníctvom parlamentných otázok a aktivít Výboru pre petície, stále nemá automaticky k dispozícii transparentné a včasné informácie o vykonávaní právnych predpisov EÚ, a to aj napriek tomu, že tieto informácie sú nevyhnutné nielen ako prostriedok na zlepšenie prístupu a právnej istoty pre európskych občanov, ale aj na účely prijatia pozmeňujúcich návrhov, ktorých cieľom je zlepšiť tieto právne predpisy; domnieva sa, že lepšia komunikácia medzi Európskym parlamentom a národnými parlamentmi by mohla byť v tomto smere užitočným krokom; naliehavo žiada o účinnejšiu a efektívnejšiu spoluprácu medzi inštitúciami EÚ a očakáva, že Komisia v dobrej viere uplatní doložku o revidovanej rámcovej dohode o vzťahoch s Európskym parlamentom, v ktorej sa zaväzuje, že „sprístupní Európskemu parlamentu súhrnné informácie o všetkých konaniach o porušení povinnosti z formálnej výzvy, a ak to bude Európsky parlament požadovať, aj [...] v súvislosti s otázkami, ktorých sa týka konanie o porušení povinnosti“; |
| --- | --- |

35.

vyjadruje hlboké poľutovanie nad tým, že Európsky parlament, ktorý priamo zastupuje európskych občanov a je plnoprávnym spoluzákonodarcom čoraz užšie zapojeným do postupov podávania sťažností, najmä prostredníctvom parlamentných otázok a aktivít Výboru pre petície, stále nemá automaticky k dispozícii transparentné a včasné informácie o vykonávaní právnych predpisov EÚ, a to aj napriek tomu, že tieto informácie sú nevyhnutné nielen ako prostriedok na zlepšenie prístupu a právnej istoty pre európskych občanov, ale aj na účely prijatia pozmeňujúcich návrhov, ktorých cieľom je zlepšiť tieto právne predpisy; domnieva sa, že lepšia komunikácia medzi Európskym parlamentom a národnými parlamentmi by mohla byť v tomto smere užitočným krokom; naliehavo žiada o účinnejšiu a efektívnejšiu spoluprácu medzi inštitúciami EÚ a očakáva, že Komisia v dobrej viere uplatní doložku o revidovanej rámcovej dohode o vzťahoch s Európskym parlamentom, v ktorej sa zaväzuje, že „sprístupní Európskemu parlamentu súhrnné informácie o všetkých konaniach o porušení povinnosti z formálnej výzvy, a ak to bude Európsky parlament požadovať, aj [...] v súvislosti s otázkami, ktorých sa týka konanie o porušení povinnosti“;

| 36. | žiada, aby sa v rámci príslušných generálnych riaditeľstiev Európskeho parlamentu (GR IPOL, GR EXPO a GR pre výskum) vytvoril autonómny systém pre ex post hodnotenie vplyvu hlavných právnych predpisov EÚ prijatých Európskym parlamentom v rámci spolurozhodovacieho postupu a v súlade s riadnym legislatívnym postupom, a to aj prostredníctvom spolupráce s národnými parlamentmi; |
| --- | --- |

36.

žiada, aby sa v rámci príslušných generálnych riaditeľstiev Európskeho parlamentu (GR IPOL, GR EXPO a GR pre výskum) vytvoril autonómny systém pre ex post hodnotenie vplyvu hlavných právnych predpisov EÚ prijatých Európskym parlamentom v rámci spolurozhodovacieho postupu a v súlade s riadnym legislatívnym postupom, a to aj prostredníctvom spolupráce s národnými parlamentmi;

| 37. | konštatuje, že Súdny dvor poukázal na to, že škody spôsobené vnútroštátnymi inštitúciami môžu viesť iba k zodpovednosti týchto inštitúcií a vnútroštátne súdy majú naďalej výlučnú právomoc stanoviť povinnosť náhrady tejto škody (5); poukazuje preto na význam posilnenia opravných prostriedkov dostupných na vnútroštátnej úrovni, ktoré by sťažovateľom umožňovali priamejšie a osobnejšie presadzovať svoje práva; |
| --- | --- |

37.

konštatuje, že Súdny dvor poukázal na to, že škody spôsobené vnútroštátnymi inštitúciami môžu viesť iba k zodpovednosti týchto inštitúcií a vnútroštátne súdy majú naďalej výlučnú právomoc stanoviť povinnosť náhrady tejto škody (5); poukazuje preto na význam posilnenia opravných prostriedkov dostupných na vnútroštátnej úrovni, ktoré by sťažovateľom umožňovali priamejšie a osobnejšie presadzovať svoje práva;

| 38. | poznamenáva, že väčšina sťažností občanov v oblasti spravodlivosti sa týka slobody pohybu a ochrany osobných údajov; opakuje, že právo na voľný pohyb je jednou zo štyroch základných slobôd EÚ zakotvených v Zmluve o fungovaní Európskej únie a je zaručené pre všetkých európskych občanov; pripomína, že právo občanov EÚ na slobodný pohyb, pobyt a prácu v ostatných členských štátoch treba zaručiť a chrániť ako jednu zo základných slobôd Európskej únie; |
| --- | --- |

38.

poznamenáva, že väčšina sťažností občanov v oblasti spravodlivosti sa týka slobody pohybu a ochrany osobných údajov; opakuje, že právo na voľný pohyb je jednou zo štyroch základných slobôd EÚ zakotvených v Zmluve o fungovaní Európskej únie a je zaručené pre všetkých európskych občanov; pripomína, že právo občanov EÚ na slobodný pohyb, pobyt a prácu v ostatných členských štátoch treba zaručiť a chrániť ako jednu zo základných slobôd Európskej únie;

| 39. | zdôrazňuje, že úplná transpozícia a účinné vykonávanie spoločného európskeho azylového systému je absolútnou prioritou; vyzýva členské štáty, aby vyvinuli maximálne úsilie na správnu, včasnú a úplnú transpozíciu nového azylového balíka; |
| --- | --- |

39.

zdôrazňuje, že úplná transpozícia a účinné vykonávanie spoločného európskeho azylového systému je absolútnou prioritou; vyzýva členské štáty, aby vyvinuli maximálne úsilie na správnu, včasnú a úplnú transpozíciu nového azylového balíka;

| 40. | poznamenáva, že pokiaľ ide o vnútorné veci, v roku 2012 sa začalo konanie v 22 prípadoch nesplnenia povinnosti a v roku 2013 v 44 prípadoch; vyjadruje hlboké poľutovanie nad tým, že v roku 2013 sa väčšina konaní o porušení povinnosti z dôvodu oneskorenia začala v dôsledku oneskorenej transpozície smernice 2011/36/EÚ o prevencii obchodovania s ľuďmi a boji proti nemu; konštatuje, že azyl je naďalej oblasťou, v ktorej bol podaný vysoký počet sťažností; |
| --- | --- |

40.

poznamenáva, že pokiaľ ide o vnútorné veci, v roku 2012 sa začalo konanie v 22 prípadoch nesplnenia povinnosti a v roku 2013 v 44 prípadoch; vyjadruje hlboké poľutovanie nad tým, že v roku 2013 sa väčšina konaní o porušení povinnosti z dôvodu oneskorenia začala v dôsledku oneskorenej transpozície smernice 2011/36/EÚ o prevencii obchodovania s ľuďmi a boji proti nemu; konštatuje, že azyl je naďalej oblasťou, v ktorej bol podaný vysoký počet sťažností;

| 41. | poznamenáva, že pokiaľ ide o súdnictvo, v roku 2012 sa začalo konanie v 61 prípadoch porušenia povinnosti a v roku 2013 v 67 prípadoch; konštatuje, že väčšina týchto prípadov sa týkala občianstva a voľného pohybu osôb; vyjadruje hlboký nesúhlas s tým, že väčšina konaní o nesplnení povinnosti z dôvodu oneskorenia bola začatá v dôsledku oneskorenej transpozície smernice 2010/64/EÚ o práve na tlmočenie a preklad v trestnom konaní; vyjadruje znepokojenie nad výrazným nárastom počtu sťažností v oblasti súdnictva v roku 2013; |
| --- | --- |

41.

poznamenáva, že pokiaľ ide o súdnictvo, v roku 2012 sa začalo konanie v 61 prípadoch porušenia povinnosti a v roku 2013 v 67 prípadoch; konštatuje, že väčšina týchto prípadov sa týkala občianstva a voľného pohybu osôb; vyjadruje hlboký nesúhlas s tým, že väčšina konaní o nesplnení povinnosti z dôvodu oneskorenia bola začatá v dôsledku oneskorenej transpozície smernice 2010/64/EÚ o práve na tlmočenie a preklad v trestnom konaní; vyjadruje znepokojenie nad výrazným nárastom počtu sťažností v oblasti súdnictva v roku 2013;

| 42. | víta významný pokrok, ktorý sa dosiahol v posledných rokoch pri posilňovaní práv na obhajobu podozrivých alebo obvinených osôb v EÚ; zdôrazňuje kľúčový význam včasnej, úplnej a správnej transpozície všetkých opatrení uvedených v pláne Rady na posilnenie procesných práv podozrivých alebo obvinených osôb v trestnom konaní; poukazuje na to, že tieto opatrenia majú zásadný význam pre správne fungovanie justičnej spolupráce EÚ v trestných veciach; |
| --- | --- |

42.

víta významný pokrok, ktorý sa dosiahol v posledných rokoch pri posilňovaní práv na obhajobu podozrivých alebo obvinených osôb v EÚ; zdôrazňuje kľúčový význam včasnej, úplnej a správnej transpozície všetkých opatrení uvedených v pláne Rady na posilnenie procesných práv podozrivých alebo obvinených osôb v trestnom konaní; poukazuje na to, že tieto opatrenia majú zásadný význam pre správne fungovanie justičnej spolupráce EÚ v trestných veciach;

| 43. | zdôrazňuje, že obchodovanie s ľuďmi je závažným trestným činom a predstavuje porušenie ľudských práv a ľudskej dôstojnosti, čo Únia nemôže tolerovať; vyjadruje hlboké poľutovanie nad tým, že stúpa počet ľudí, ktorí sú v rámci obchodovania s ľuďmi privážaní do EÚ a vyvážaní z nej; poukazuje na to, že napriek primeranosti právneho rámca je jeho konkrétne uplatňovanie v členských štátoch stále nedostatočné; zdôrazňuje, že súčasná situácia v Stredomorí iba zvyšuje riziko obchodovania s ľuďmi, a žiada členské štáty, aby zaujali maximálne rázny postoj voči tým, ktorí sú za tieto zločiny zodpovední, a by čo najúčinnejšie chránili obete; |
| --- | --- |

43.

zdôrazňuje, že obchodovanie s ľuďmi je závažným trestným činom a predstavuje porušenie ľudských práv a ľudskej dôstojnosti, čo Únia nemôže tolerovať; vyjadruje hlboké poľutovanie nad tým, že stúpa počet ľudí, ktorí sú v rámci obchodovania s ľuďmi privážaní do EÚ a vyvážaní z nej; poukazuje na to, že napriek primeranosti právneho rámca je jeho konkrétne uplatňovanie v členských štátoch stále nedostatočné; zdôrazňuje, že súčasná situácia v Stredomorí iba zvyšuje riziko obchodovania s ľuďmi, a žiada členské štáty, aby zaujali maximálne rázny postoj voči tým, ktorí sú za tieto zločiny zodpovední, a by čo najúčinnejšie chránili obete;

| 44. | pripomína, že prechodné obdobie podľa Protokolu č. 36 k Lisabonskej zmluve sa skončilo 1. decembra 2014; zdôrazňuje, že po skončení tohto prechodného obdobia musí nasledovať dôkladný proces hodnotenia opatrení bývalého tretieho piliera a ich vykonávania vo vnútroštátnych právnych predpisoch členských štátov; pripomína, že k aprílu 2015 Európsky parlament nebol informovaný o tom, aká je v každom členskom štáte aktuálna situácia, pokiaľ ide o každý právny nástroj z obdobia pred nadobudnutím platnosti Lisabonskej zmluvy v oblasti justičnej a policajnej spolupráce; vyzýva Komisiu, aby dodržiavala zásadu lojálnej spolupráce a čo najskôr sprístupnila tieto informácie Európskemu parlamentu; |
| --- | --- |

44.

pripomína, že prechodné obdobie podľa Protokolu č. 36 k Lisabonskej zmluve sa skončilo 1. decembra 2014; zdôrazňuje, že po skončení tohto prechodného obdobia musí nasledovať dôkladný proces hodnotenia opatrení bývalého tretieho piliera a ich vykonávania vo vnútroštátnych právnych predpisoch členských štátov; pripomína, že k aprílu 2015 Európsky parlament nebol informovaný o tom, aká je v každom členskom štáte aktuálna situácia, pokiaľ ide o každý právny nástroj z obdobia pred nadobudnutím platnosti Lisabonskej zmluvy v oblasti justičnej a policajnej spolupráce; vyzýva Komisiu, aby dodržiavala zásadu lojálnej spolupráce a čo najskôr sprístupnila tieto informácie Európskemu parlamentu;

| 45. | pripomína, že v záveroch Európskej rady z júna 2014 boli dôsledná transpozícia, účinné vykonávanie a konsolidácia existujúcich právnych nástrojov a politických opatrení stanovené za celkovú prioritu v priestore slobody, bezpečnosti a spravodlivosti na nasledujúcich päť rokov; žiada Komisiu, aby kládla väčší dôraz na dohľad nad konkrétnym vykonávaním práva EÚ členskými štátmi a na zabezpečenie jeho vykonávania; nazdáva sa, že to musí byť politickou prioritou vzhľadom na veľké rozdiely, ktoré často badať medzi politikami prijatými na úrovni Únie a ich vykonávaním na úrovni jednotlivých štátov; nabáda národné parlamenty, aby sa vo väčšej miere zapojili do európskej diskusie a kontroly uplatňovania práva EÚ, najmä v oblasti vnútorných vecí; |
| --- | --- |

45.

pripomína, že v záveroch Európskej rady z júna 2014 boli dôsledná transpozícia, účinné vykonávanie a konsolidácia existujúcich právnych nástrojov a politických opatrení stanovené za celkovú prioritu v priestore slobody, bezpečnosti a spravodlivosti na nasledujúcich päť rokov; žiada Komisiu, aby kládla väčší dôraz na dohľad nad konkrétnym vykonávaním práva EÚ členskými štátmi a na zabezpečenie jeho vykonávania; nazdáva sa, že to musí byť politickou prioritou vzhľadom na veľké rozdiely, ktoré často badať medzi politikami prijatými na úrovni Únie a ich vykonávaním na úrovni jednotlivých štátov; nabáda národné parlamenty, aby sa vo väčšej miere zapojili do európskej diskusie a kontroly uplatňovania práva EÚ, najmä v oblasti vnútorných vecí;

| 46. | zdôrazňuje, že vo svojom uznesení z 11. septembra 2013 o ohrozených európskych jazykoch a jazykovej rozmanitosti v Európskej únii (6), Európsky parlament pripomenul, že Komisia by mala venovať pozornosť tomu, že niektoré členské štáty a regióny svojimi politikami ohrozujú prežitie jazykov v rámci svojich hraníc, dokonca aj vtedy, keď tieto jazyky nie sú ohrozené v európskom kontexte, a vyzval Komisiu, aby zvážila administratívne a legislatívne prekážky kladené projektom týkajúcim sa ohrozených jazykov vzhľadom na malú veľkosť príslušných jazykových spoločenstiev; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby pri hodnotení uplatňovania práva EÚ dôkladne brala do úvahy práva ľudí patriacich k menšinám; |
| --- | --- |

46.

zdôrazňuje, že vo svojom uznesení z 11. septembra 2013 o ohrozených európskych jazykoch a jazykovej rozmanitosti v Európskej únii (6), Európsky parlament pripomenul, že Komisia by mala venovať pozornosť tomu, že niektoré členské štáty a regióny svojimi politikami ohrozujú prežitie jazykov v rámci svojich hraníc, dokonca aj vtedy, keď tieto jazyky nie sú ohrozené v európskom kontexte, a vyzval Komisiu, aby zvážila administratívne a legislatívne prekážky kladené projektom týkajúcim sa ohrozených jazykov vzhľadom na malú veľkosť príslušných jazykových spoločenstiev; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby pri hodnotení uplatňovania práva EÚ dôkladne brala do úvahy práva ľudí patriacich k menšinám;

| 47. | zdôrazňuje, že nielen v priestore slobody, bezpečnosti a spravodlivosti, ale aj v iných politických oblastiach je potrebné zlepšiť prístup občanov k informáciám a dokumentom so zreteľom na uplatňovanie práva EÚ; vyzýva Komisiu, aby určila najlepšie možné spôsoby na dosiahnutie tohto cieľa, aby využila existujúce komunikačné nástroje s cieľom zvýšiť transparentnosť a aby zabezpečila riadny prístup k informáciám a dokumentom o uplatňovaní práva EÚ; vyzýva Komisiu, aby navrhla právne záväzný nástroj pre administratívny postup vybavovania sťažností občanov; |
| --- | --- |

47.

zdôrazňuje, že nielen v priestore slobody, bezpečnosti a spravodlivosti, ale aj v iných politických oblastiach je potrebné zlepšiť prístup občanov k informáciám a dokumentom so zreteľom na uplatňovanie práva EÚ; vyzýva Komisiu, aby určila najlepšie možné spôsoby na dosiahnutie tohto cieľa, aby využila existujúce komunikačné nástroje s cieľom zvýšiť transparentnosť a aby zabezpečila riadny prístup k informáciám a dokumentom o uplatňovaní práva EÚ; vyzýva Komisiu, aby navrhla právne záväzný nástroj pre administratívny postup vybavovania sťažností občanov;

| 48. | pripomína, že hladké fungovanie skutočného európskeho priestoru spravodlivosti na základe rešpektovania rozdielnych právnych systémov a tradícií členských štátov je pre EÚ nevyhnutné a že úplné, správne a včasné vykonávanie právnych predpisov EÚ je základnou podmienkou dosiahnutia tohto cieľa. |
| --- | --- |

48.

pripomína, že hladké fungovanie skutočného európskeho priestoru spravodlivosti na základe rešpektovania rozdielnych právnych systémov a tradícií členských štátov je pre EÚ nevyhnutné a že úplné, správne a včasné vykonávanie právnych predpisov EÚ je základnou podmienkou dosiahnutia tohto cieľa.

| 49. | zdôrazňuje, že zlepšenie vykonávania je jednou z priorít siedmeho environmentálneho akčného programu; |
| --- | --- |

49.

zdôrazňuje, že zlepšenie vykonávania je jednou z priorít siedmeho environmentálneho akčného programu;

| 50. | vyjadruje hlboké poľutovanie nad tým, že na právne predpisy EÚ v oblasti životného prostredia a zdravia má naďalej vplyv vysoký počet prípadov oneskorenej transpozície, nesprávnej transpozície a chybného uplatňovania členskými štátmi; poznamenáva, že z 31. výročnej správy Komisie o uplatňovaní práva EÚ vyplýva, že v roku 2013 sa najväčšia kategória konaní o porušení povinnosti týkala životného prostredia; pripomína, že náklady vyplývajúce z nevykonávania politiky v oblasti životného prostredia vrátane nákladov na konania o porušení povinnosti sú vysoké, pričom ich približná výška sa odhaduje na 50 miliárd EUR ročne (COWI a ďalší, 2011); okrem toho zdôrazňuje, že vykonávanie politiky v oblasti životného prostredia by prinieslo mnohé sociálno-ekonomické výhody, ktoré vždy nie sú zahrnuté do analýz nákladov a prínosov; |
| --- | --- |

50.

vyjadruje hlboké poľutovanie nad tým, že na právne predpisy EÚ v oblasti životného prostredia a zdravia má naďalej vplyv vysoký počet prípadov oneskorenej transpozície, nesprávnej transpozície a chybného uplatňovania členskými štátmi; poznamenáva, že z 31. výročnej správy Komisie o uplatňovaní práva EÚ vyplýva, že v roku 2013 sa najväčšia kategória konaní o porušení povinnosti týkala životného prostredia; pripomína, že náklady vyplývajúce z nevykonávania politiky v oblasti životného prostredia vrátane nákladov na konania o porušení povinnosti sú vysoké, pričom ich približná výška sa odhaduje na 50 miliárd EUR ročne (COWI a ďalší, 2011); okrem toho zdôrazňuje, že vykonávanie politiky v oblasti životného prostredia by prinieslo mnohé sociálno-ekonomické výhody, ktoré vždy nie sú zahrnuté do analýz nákladov a prínosov;

| 51. | vyzýva Komisiu, aby bola prísnejšia v súvislosti s uplatňovaním právnych predpisov EÚ v oblasti životného prostredia a rýchlejšie a účinnejšie vykonávala vyšetrovania prípadov porušenia povinností súvisiacich so znečistením životného prostredia; |
| --- | --- |

51.

vyzýva Komisiu, aby bola prísnejšia v súvislosti s uplatňovaním právnych predpisov EÚ v oblasti životného prostredia a rýchlejšie a účinnejšie vykonávala vyšetrovania prípadov porušenia povinností súvisiacich so znečistením životného prostredia;

| 52. | vyzýva Komisiu, aby prijala ráznejšie opatrenia proti oneskorenej transpozícii smerníc týkajúcich sa životného prostredia a vo väčšej miere využívala penále; |
| --- | --- |

52.

vyzýva Komisiu, aby prijala ráznejšie opatrenia proti oneskorenej transpozícii smerníc týkajúcich sa životného prostredia a vo väčšej miere využívala penále;

| 53. | vyzýva Komisiu, aby predložila nový návrh o prístupe k spravodlivosti v otázkach životného prostredia a návrh o environmentálnych inšpekciách, a to pokiaľ možno bez nárastu byrokracie a administratívnych nákladov; |
| --- | --- |

53.

vyzýva Komisiu, aby predložila nový návrh o prístupe k spravodlivosti v otázkach životného prostredia a návrh o environmentálnych inšpekciách, a to pokiaľ možno bez nárastu byrokracie a administratívnych nákladov;

| 54. | zdôrazňuje, že treba zachovať vysokú mieru ochrany životného prostredia, a varuje pred tým, aby sa vysoká miera porušovania povinnosti spájala s potrebou znížiť ambície týkajúce sa environmentálnych právnych predpisov; |
| --- | --- |

54.

zdôrazňuje, že treba zachovať vysokú mieru ochrany životného prostredia, a varuje pred tým, aby sa vysoká miera porušovania povinnosti spájala s potrebou znížiť ambície týkajúce sa environmentálnych právnych predpisov;

| 55. | vyjadruje znepokojenie, že komunikačná politika Komisie týkajúca sa Programu regulačnej vhodnosti a efektívnosti (REFIT) zveličuje ťažkosti s vykonávaním právnych predpisov o ochrane životného prostredia a zdravia; zdôrazňuje, že normy týkajúce sa ochrany životného prostredia, bezpečnosti potravín a zdravia by sa nemali oslabovať v kontexte programu REFIT; uznáva potrebu lepšej právnej regulácie a zastáva názor, že regulačné zjednodušenie by malo okrem iného riešiť problémy zistené v priebehu vykonávania; domnieva sa, že program REFIT by mal občanom a podnikom priniesť výsledky čo najmenej zaťažujúcim spôsobom; |
| --- | --- |

55.

vyjadruje znepokojenie, že komunikačná politika Komisie týkajúca sa Programu regulačnej vhodnosti a efektívnosti (REFIT) zveličuje ťažkosti s vykonávaním právnych predpisov o ochrane životného prostredia a zdravia; zdôrazňuje, že normy týkajúce sa ochrany životného prostredia, bezpečnosti potravín a zdravia by sa nemali oslabovať v kontexte programu REFIT; uznáva potrebu lepšej právnej regulácie a zastáva názor, že regulačné zjednodušenie by malo okrem iného riešiť problémy zistené v priebehu vykonávania; domnieva sa, že program REFIT by mal občanom a podnikom priniesť výsledky čo najmenej zaťažujúcim spôsobom;

| 56. | víta nové postupy, v rámci ktorých môže Komisia v odôvodnených prípadoch požiadať členské štáty, aby pri oznamovaní transpozičných opatrení Komisii priložili vysvetľujúce dokumenty; opakuje však svoju výzvu týkajúcu sa povinných tabuliek zhody o transpozícii smerníc, ktoré majú byť verejne dostupné vo všetkých jazykoch EÚ, a vyjadruje poľutovanie nad tým, že program REFIT bol výsledkom jednostranného rozhodnutia Komisie bez skutočného sociálneho a parlamentného dialógu; |
| --- | --- |

56.

víta nové postupy, v rámci ktorých môže Komisia v odôvodnených prípadoch požiadať členské štáty, aby pri oznamovaní transpozičných opatrení Komisii priložili vysvetľujúce dokumenty; opakuje však svoju výzvu týkajúcu sa povinných tabuliek zhody o transpozícii smerníc, ktoré majú byť verejne dostupné vo všetkých jazykoch EÚ, a vyjadruje poľutovanie nad tým, že program REFIT bol výsledkom jednostranného rozhodnutia Komisie bez skutočného sociálneho a parlamentného dialógu;

| 57. | poukazuje na to, že v súvislosti s programom REFIT by Komisia mala výrazne uľahčiť dialóg o regulačnej vhodnosti s občanmi, členskými štátmi, podnikmi a občianskou spoločnosťou, aby sa zaistilo zachovanie kvality a sociálnych aspektov právnych predpisov EÚ, ako aj to, že jeden ideál nenapreduje na úkor iného; |
| --- | --- |

57.

poukazuje na to, že v súvislosti s programom REFIT by Komisia mala výrazne uľahčiť dialóg o regulačnej vhodnosti s občanmi, členskými štátmi, podnikmi a občianskou spoločnosťou, aby sa zaistilo zachovanie kvality a sociálnych aspektov právnych predpisov EÚ, ako aj to, že jeden ideál nenapreduje na úkor iného;

| 58. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

58.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 304, 20.11.2010, s. 47.

(2)  Prijaté texty, P7_TA(2014)0051.

(3)  Tematická sekcia C: Práva občanov a ústavné veci pre Výbor pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (2015).

(4)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 z 30. mája 2001 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie (Ú. v. ES L 145, 31.5.2001, s. 43).

(5)  Pozri rozsudok v prípade 175/84.

(6)  Prijaté texty, P7_TA(2013)0350.

---

Streda 16. septembra 2015

| 22.9.2017 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 316/254 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2017

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 316/254

---

P8_TA(2015)0323

Príprava pracovného programu Komisie na rok 2016

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. septembra 2015 o pracovnom programe Komisie na rok 2016 (2015/2729(RSP))

(2017/C 316/29)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Pracovný program Komisie na rok 2015 – Nový začiatok (COM(2014)0910) a jeho prílohy 1 až 4, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Pracovný program Komisie na rok 2015 – Nový začiatok (COM(2014)0910) a jeho prílohy 1 až 4,

| — | so zreteľom na článok 37 ods. 3 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 37 ods. 3 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže Európa musí mať jasnú víziu, smer, vedenie, ambície, odvahu čeliť výzvam, smerom dovnútra i navonok, reagovať a ukázať, že je schopná splniť očakávania občanov, ponúknuť im ďalšie vyhliadky a vybudovať dôveru tým, že sa EÚ stane skutočne demokratickou úniou, parlamentnou demokraciou a priestorom, kde môžu občania riadiť a ovplyvňovať svoj kontinent v záujme zachovania a upevnenia svojej životnej úrovne; |
| --- | --- |

A.

keďže Európa musí mať jasnú víziu, smer, vedenie, ambície, odvahu čeliť výzvam, smerom dovnútra i navonok, reagovať a ukázať, že je schopná splniť očakávania občanov, ponúknuť im ďalšie vyhliadky a vybudovať dôveru tým, že sa EÚ stane skutočne demokratickou úniou, parlamentnou demokraciou a priestorom, kde môžu občania riadiť a ovplyvňovať svoj kontinent v záujme zachovania a upevnenia svojej životnej úrovne;

| B. | keďže stratégie Európa 2020 zostáva platným základom pre budovanie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu v Európe a jej ciele majú byť potvrdené ešte pred koncom roka 2015, ale jej realizačné nástroje potrebujú aktualizáciu a posilnenie; |
| --- | --- |

B.

keďže stratégie Európa 2020 zostáva platným základom pre budovanie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu v Európe a jej ciele majú byť potvrdené ešte pred koncom roka 2015, ale jej realizačné nástroje potrebujú aktualizáciu a posilnenie;

| C. | keďže budúce pracovné programy Komisie by sa mali zamerať na riešenie hlavných problémov 21. storočia, akými sú zmena klímy, energetická nezávislosť, efektívnosť zdrojov, prechod na digitálnu spoločnosť, celosvetová hospodárska súťaž a rastúca nerovnosť, rodová rovnosť, berúc do úvahy náklady v prípade nekonania na úrovni EÚ; |
| --- | --- |

C.

keďže budúce pracovné programy Komisie by sa mali zamerať na riešenie hlavných problémov 21. storočia, akými sú zmena klímy, energetická nezávislosť, efektívnosť zdrojov, prechod na digitálnu spoločnosť, celosvetová hospodárska súťaž a rastúca nerovnosť, rodová rovnosť, berúc do úvahy náklady v prípade nekonania na úrovni EÚ;

| D. | keďže strata európskej konkurencieschopnosti v globálnom hospodárstve, vysoká nezamestnanosť, demografické zmeny a nárast starnúceho obyvateľstva predstavujú pre Európsku úniu bezprecedentné výzvy; keďže len konkurencieschopné hospodárstva s vhodnými makroekonomickými politikami dokážu vytvárať pracovné miesta, zvyšovať životnú úroveň svojich občanov a prinášať prosperitu, vďaka ktorej sa investuje do budúcnosti a poskytujú sa verejné služby; keďže je nevyhnutné klásť väčší dôraz na podporu slobodnej a spravodlivej hospodárskej súťaže, aby sa dosiahli ambiciózne ciele v oblasti kvalitných pracovných miest, rastu, investícií a svetovej konkurencieschopnosti európskeho hospodárstva, najmä vzhľadom na to, že ostatné regióny sveta sa rozvíjajú rýchlejšie, pričom tam stúpa úroveň produktivity a inovácie; |
| --- | --- |

D.

keďže strata európskej konkurencieschopnosti v globálnom hospodárstve, vysoká nezamestnanosť, demografické zmeny a nárast starnúceho obyvateľstva predstavujú pre Európsku úniu bezprecedentné výzvy; keďže len konkurencieschopné hospodárstva s vhodnými makroekonomickými politikami dokážu vytvárať pracovné miesta, zvyšovať životnú úroveň svojich občanov a prinášať prosperitu, vďaka ktorej sa investuje do budúcnosti a poskytujú sa verejné služby; keďže je nevyhnutné klásť väčší dôraz na podporu slobodnej a spravodlivej hospodárskej súťaže, aby sa dosiahli ambiciózne ciele v oblasti kvalitných pracovných miest, rastu, investícií a svetovej konkurencieschopnosti európskeho hospodárstva, najmä vzhľadom na to, že ostatné regióny sveta sa rozvíjajú rýchlejšie, pričom tam stúpa úroveň produktivity a inovácie;

| E. | keďže EÚ prechádza dlhou hospodárskou krízou s nízkym rastom, prehĺbenou vnútornou nerovnováhou, nedostatkom pracovných miest a investícií, čo nemožno prekonať bez ďalšieho výraznejšieho prehĺbenia európskej integrácie všade, kde je to opodstatnené, najmä na vnútornom trhu a v kontexte hospodárskej a menovej únie, s posilnením demokratickej kontroly a zodpovednosti; |
| --- | --- |

E.

keďže EÚ prechádza dlhou hospodárskou krízou s nízkym rastom, prehĺbenou vnútornou nerovnováhou, nedostatkom pracovných miest a investícií, čo nemožno prekonať bez ďalšieho výraznejšieho prehĺbenia európskej integrácie všade, kde je to opodstatnené, najmä na vnútornom trhu a v kontexte hospodárskej a menovej únie, s posilnením demokratickej kontroly a zodpovednosti;

| F. | keďže finančné zdroje by sa mali zamerať na politické priority EÚ, a to nielen z hľadiska množstva, ale aj flexibility a vyváženosti, v neposlednom rade pokiaľ ide o Európsky fond pre strategické investície (EFSI) a viacročný finančný rámec (VFR) na obdobie 2014 – 2020, ktorý poskytuje súbor mechanizmov flexibility vrátane doložky o revízii, aby bolo možné prispôsobiť rozpočet EÚ nepredvídateľným okolnostiam; |
| --- | --- |

F.

keďže finančné zdroje by sa mali zamerať na politické priority EÚ, a to nielen z hľadiska množstva, ale aj flexibility a vyváženosti, v neposlednom rade pokiaľ ide o Európsky fond pre strategické investície (EFSI) a viacročný finančný rámec (VFR) na obdobie 2014 – 2020, ktorý poskytuje súbor mechanizmov flexibility vrátane doložky o revízii, aby bolo možné prispôsobiť rozpočet EÚ nepredvídateľným okolnostiam;

| G. | keďže politiky a činnosti EÚ musia byť súlade so zásadami subsidiarity a proporcionality s cieľom pomôcť občanom predvídať zmeny a reagovať na rýchlo sa meniacu spoločnosť a hospodárstvo; |
| --- | --- |

G.

keďže politiky a činnosti EÚ musia byť súlade so zásadami subsidiarity a proporcionality s cieľom pomôcť občanom predvídať zmeny a reagovať na rýchlo sa meniacu spoločnosť a hospodárstvo;

| H. | keďže Európa sa musí usilovať o udržanie hospodárskeho modelu, ktorý môže zabezpečiť udržateľný rast, s cieľom vytvárať pre túto aj ďalšiu generáciu kvalitné pracovné miesta, a nie dlhy; |
| --- | --- |

H.

keďže Európa sa musí usilovať o udržanie hospodárskeho modelu, ktorý môže zabezpečiť udržateľný rast, s cieľom vytvárať pre túto aj ďalšiu generáciu kvalitné pracovné miesta, a nie dlhy;

| I. | keďže udržateľnosť a hospodársky rast sú zlučiteľné a môžu sa navzájom posilňovať a keďže sa od Komisie žiada, aby zabezpečila, aby sa udržateľnosť stala základným kameňom jej agendy rastu a zamestnanosti; keďže Komisia je strážkyňou zmlúv EÚ, v ktorých sú zakotvené udržateľný rozvoj, sociálna spravodlivosť, solidarita a základné práva Európanov; |
| --- | --- |

I.

keďže udržateľnosť a hospodársky rast sú zlučiteľné a môžu sa navzájom posilňovať a keďže sa od Komisie žiada, aby zabezpečila, aby sa udržateľnosť stala základným kameňom jej agendy rastu a zamestnanosti; keďže Komisia je strážkyňou zmlúv EÚ, v ktorých sú zakotvené udržateľný rozvoj, sociálna spravodlivosť, solidarita a základné práva Európanov;

| J. | keďže Európa potrebuje, aby Komisia mala dobre zameraný a dostatočne ambiciózny pracovný program, s ktorým by bolo možné riešiť skutočné potreby EÚ a jej občanov; |
| --- | --- |

J.

keďže Európa potrebuje, aby Komisia mala dobre zameraný a dostatočne ambiciózny pracovný program, s ktorým by bolo možné riešiť skutočné potreby EÚ a jej občanov;

ČASŤ 1

| 1. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby plne využila svoje právo iniciatívy s cieľom zaistiť Únii jasné vedenie, najmä zabezpečiť dokončenie jednotného trhu spolu so strategickým plánom pre hospodársku úniu, politickú úniu a vonkajšiu činnosť; |
| --- | --- |

1.

naliehavo vyzýva Komisiu, aby plne využila svoje právo iniciatívy s cieľom zaistiť Únii jasné vedenie, najmä zabezpečiť dokončenie jednotného trhu spolu so strategickým plánom pre hospodársku úniu, politickú úniu a vonkajšiu činnosť;

| 2. | víta zameranie Komisie na desať strategických priorít; zdôrazňuje dôležitosť podpory pre záujmy Spoločenstva a zachovávania jednoty a súdržnosti EÚ a zároveň dodržiavania zásad subsidiarity a proporcionality; vyjadruje hlboké presvedčenie, že úsilie sa musí zamerať na tieto strategické priority; |
| --- | --- |

2.

víta zameranie Komisie na desať strategických priorít; zdôrazňuje dôležitosť podpory pre záujmy Spoločenstva a zachovávania jednoty a súdržnosti EÚ a zároveň dodržiavania zásad subsidiarity a proporcionality; vyjadruje hlboké presvedčenie, že úsilie sa musí zamerať na tieto strategické priority;

| 3. | víta otvorenie rokovaní o novej medziinštitucionálnej dohode o lepšej tvorbe právnych predpisov; domnieva sa, že by to malo viesť k zvýšeniu kvality legislatívnych návrhov Komisie, k posilneniu jej hodnotenia vplyvu návrhov právnych predpisov vrátane hodnotenia týkajúceho sa vplyvu na hospodárstvo, sociálne veci, životné prostredie a malé a stredné podniky, a podľa potreby k používaniu nariadení namiesto smerníc v súlade so zásadami subsidiarity a proporcionality; očakáva, že Komisia bude pristupovať k obom zložkám legislatívneho orgánu rovnako, pokiaľ ide o poskytovanie informácií a dokumentácie počas celého legislatívneho postupu; očakáva silnejší záväzok pri zabezpečovaní náležitých medziinštitucionálnych konzultácií, ako aj nadviazanie na návrhy a odporúčania Parlamentu a poskytnutie podrobných odôvodnení v prípade každého plánovaného stiahnutia návrhu; pripomína, že viacročné programovanie dohodnuté medzi troma inštitúciami by malo poskytnúť rámec pre ročný pracovný program a malo by byť základom rokovaní o osobitnom ročnom pracovnom programe; pripomína, že lepšia tvorba právnych predpisov by sa nemala vnímať ako nástroj na znižovanie dôležitosti oblastí, ktoré sú v pôsobnosti EÚ a že v demokratickom rozhodovacom procese by politické rozhodnutia mali prevažovať nad technickými hodnoteniami; |
| --- | --- |

3.

víta otvorenie rokovaní o novej medziinštitucionálnej dohode o lepšej tvorbe právnych predpisov; domnieva sa, že by to malo viesť k zvýšeniu kvality legislatívnych návrhov Komisie, k posilneniu jej hodnotenia vplyvu návrhov právnych predpisov vrátane hodnotenia týkajúceho sa vplyvu na hospodárstvo, sociálne veci, životné prostredie a malé a stredné podniky, a podľa potreby k používaniu nariadení namiesto smerníc v súlade so zásadami subsidiarity a proporcionality; očakáva, že Komisia bude pristupovať k obom zložkám legislatívneho orgánu rovnako, pokiaľ ide o poskytovanie informácií a dokumentácie počas celého legislatívneho postupu; očakáva silnejší záväzok pri zabezpečovaní náležitých medziinštitucionálnych konzultácií, ako aj nadviazanie na návrhy a odporúčania Parlamentu a poskytnutie podrobných odôvodnení v prípade každého plánovaného stiahnutia návrhu; pripomína, že viacročné programovanie dohodnuté medzi troma inštitúciami by malo poskytnúť rámec pre ročný pracovný program a malo by byť základom rokovaní o osobitnom ročnom pracovnom programe; pripomína, že lepšia tvorba právnych predpisov by sa nemala vnímať ako nástroj na znižovanie dôležitosti oblastí, ktoré sú v pôsobnosti EÚ a že v demokratickom rozhodovacom procese by politické rozhodnutia mali prevažovať nad technickými hodnoteniami;

| 4. | naliehavo žiada Komisiu, aby naďalej zlepšovala súdržnosť svojho legislatívneho programu a posilňovala nezávislé hodnotenie vplyvu návrhov právnych predpisov vrátane testu MSP a testu konkurencieschopnosti, pretože tieto opatrenia pomáhajú odstrániť byrokraciu na všetkých úrovniach – európskej, vnútroštátnej i regionálnej – ako aj všetkým hospodárskym subjektom a občanom v každodennom živote, a tým pomáhajú stimulovať vytváranie pracovných miest, pričom dodržiavajú sociálne a environmentálne normy; domnieva sa, že MSP a mikropodniky by nemali znášať zbytočnú záťaž v súvislosti s vykonávaním právnych predpisov a dodržiavaním noriem; vyzýva Komisiu, aby sa zamerala na maximálne zjednodušenie a ak je to možné, podporovala úplné využívanie digitálnych riešení, čím by sa zjednodušilo vykonávanie pravidiel EÚ; domnieva sa, že ak sú smernice a nariadenia pre MSP nevhodné, možno bude potrebné preskúmať ich, aby sa zabezpečilo, že MSP nebudú preťažené; žiada, aby boli mikropodniky čo najviac oslobodené od všetkých zaťažujúcich právnych predpisov, najmä s cieľom povzbudiť nové začínajúce podniky a podnikateľov; |
| --- | --- |

4.

naliehavo žiada Komisiu, aby naďalej zlepšovala súdržnosť svojho legislatívneho programu a posilňovala nezávislé hodnotenie vplyvu návrhov právnych predpisov vrátane testu MSP a testu konkurencieschopnosti, pretože tieto opatrenia pomáhajú odstrániť byrokraciu na všetkých úrovniach – európskej, vnútroštátnej i regionálnej – ako aj všetkým hospodárskym subjektom a občanom v každodennom živote, a tým pomáhajú stimulovať vytváranie pracovných miest, pričom dodržiavajú sociálne a environmentálne normy; domnieva sa, že MSP a mikropodniky by nemali znášať zbytočnú záťaž v súvislosti s vykonávaním právnych predpisov a dodržiavaním noriem; vyzýva Komisiu, aby sa zamerala na maximálne zjednodušenie a ak je to možné, podporovala úplné využívanie digitálnych riešení, čím by sa zjednodušilo vykonávanie pravidiel EÚ; domnieva sa, že ak sú smernice a nariadenia pre MSP nevhodné, možno bude potrebné preskúmať ich, aby sa zabezpečilo, že MSP nebudú preťažené; žiada, aby boli mikropodniky čo najviac oslobodené od všetkých zaťažujúcich právnych predpisov, najmä s cieľom povzbudiť nové začínajúce podniky a podnikateľov;

| 5. | očakáva od Komisie, že v rámci Programu regulačnej vhodnosti a efektívnosti (REFIT) predloží zoznam právnych predpisov a návrhov, ktoré sa majú preskúmať alebo zrušiť, ak existujú pochybnosti o ich náležitosti a pridanej hodnote pre EÚ, sú nadbytočné alebo už neplnia pôvodnú úlohu; zdôrazňuje však, že program REFIT sa nesmie použiť ako zámienka na zníženie ambícií v otázkach zásadného významu; na dereguláciu alebo znižovanie sociálnych a environmentálnych štandardov; domnieva sa, že zjednodušenie má kvalitatívne, nie kvantitatívne ciele; berie na vedomie cieľ zníženia o 25 % administratívnej a byrokratickej záťaže a súvisiacich nákladov nových návrhov celého politického cyklu vrátane transpozície, implementácie a presadzovania; požaduje výrazné zníženia, aby sa iniciovali lepšie podmienky s cieľom vytvárať nové pracovné miesta, zachovať pracovné miesta v Európe a podporovať pracovné miesta vedúce k hospodárskej súťaži a udržateľnému rastu; |
| --- | --- |

5.

očakáva od Komisie, že v rámci Programu regulačnej vhodnosti a efektívnosti (REFIT) predloží zoznam právnych predpisov a návrhov, ktoré sa majú preskúmať alebo zrušiť, ak existujú pochybnosti o ich náležitosti a pridanej hodnote pre EÚ, sú nadbytočné alebo už neplnia pôvodnú úlohu; zdôrazňuje však, že program REFIT sa nesmie použiť ako zámienka na zníženie ambícií v otázkach zásadného významu; na dereguláciu alebo znižovanie sociálnych a environmentálnych štandardov; domnieva sa, že zjednodušenie má kvalitatívne, nie kvantitatívne ciele; berie na vedomie cieľ zníženia o 25 % administratívnej a byrokratickej záťaže a súvisiacich nákladov nových návrhov celého politického cyklu vrátane transpozície, implementácie a presadzovania; požaduje výrazné zníženia, aby sa iniciovali lepšie podmienky s cieľom vytvárať nové pracovné miesta, zachovať pracovné miesta v Európe a podporovať pracovné miesta vedúce k hospodárskej súťaži a udržateľnému rastu;

| 6. | očakáva, že Komisia predloží návrh nasledujúcej fázy stratégie Európa 2020 pre zamestnanosť a rast, ktorá bude reagovať na veľké výzvy a príležitosti ležiace pred nami, najmä prechod v energetike. digitálnu revolúciu a prípravu Európanov na tieto zmeny; domnieva sa, že táto stratégia by mala spájať príslušné reformy s veľkými investíciami, vychádzajúc z už začatých iniciatív energetickej únie a jednotného digitálneho trhu a novej iniciatívy pre sociálne investície a rekvalifikáciu; domnieva sa, že stratégia by sa mala podporiť úplným využitím Európskeho fondu pre strategické investície a revidovanou verziou VFR na roky 2014 – 2020; domnieva sa, že všetky členské štáty musia mať podmienky na vykonávanie tejto stratégie a že na podporu konvergenciu v tomto smere by sa mala dobudovať hospodárska a menová únia; domnieva sa, že vonkajšie strategické partnerstvá EÚ by tiež mali otvoriť nové možnosti pre úspech tejto stratégie; |
| --- | --- |

6.

očakáva, že Komisia predloží návrh nasledujúcej fázy stratégie Európa 2020 pre zamestnanosť a rast, ktorá bude reagovať na veľké výzvy a príležitosti ležiace pred nami, najmä prechod v energetike. digitálnu revolúciu a prípravu Európanov na tieto zmeny; domnieva sa, že táto stratégia by mala spájať príslušné reformy s veľkými investíciami, vychádzajúc z už začatých iniciatív energetickej únie a jednotného digitálneho trhu a novej iniciatívy pre sociálne investície a rekvalifikáciu; domnieva sa, že stratégia by sa mala podporiť úplným využitím Európskeho fondu pre strategické investície a revidovanou verziou VFR na roky 2014 – 2020; domnieva sa, že všetky členské štáty musia mať podmienky na vykonávanie tejto stratégie a že na podporu konvergenciu v tomto smere by sa mala dobudovať hospodárska a menová únia; domnieva sa, že vonkajšie strategické partnerstvá EÚ by tiež mali otvoriť nové možnosti pre úspech tejto stratégie;

| 7. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby dôrazne reagovala na sociálne problémy EÚ, najmä nezamestnanosť, nedostatok kvalifikovanej pracovnej sily, sociálne nerovnosti a vylúčenie, ako aj na riziko sociálneho dumpingu a úniku mozgov; domnieva sa, že to si vyžaduje hospodárske oživenie a investičnú podporu kvalitných pracovných miest, sociálne investície zamerané na zručnosti, starostlivosť o deti a iné sociálne služby a sociálne hospodárstvo; domnieva sa, že sa tiež vyžaduje dôslednejšie zblíženie s cieľom zabezpečiť, aby sa súbor základných sociálnych noriem dodržiaval v celej Únii; v tejto súvislosti sa domnieva, že by sa mala podporovať spravodlivá pracovná mobilita ako základná sloboda v rámci jednotného trhu; domnieva sa, že urýchlene treba začať vykonávať konkrétne kroky smerom k prisľúbenému „sociálnemu ratingu AAA“; žiada Komisiu, aby z tohto dôvodu podporovala lepšie zapojenie sociálnych partnerov na európskej a vnútroštátnej úrovni; |
| --- | --- |

7.

naliehavo vyzýva Komisiu, aby dôrazne reagovala na sociálne problémy EÚ, najmä nezamestnanosť, nedostatok kvalifikovanej pracovnej sily, sociálne nerovnosti a vylúčenie, ako aj na riziko sociálneho dumpingu a úniku mozgov; domnieva sa, že to si vyžaduje hospodárske oživenie a investičnú podporu kvalitných pracovných miest, sociálne investície zamerané na zručnosti, starostlivosť o deti a iné sociálne služby a sociálne hospodárstvo; domnieva sa, že sa tiež vyžaduje dôslednejšie zblíženie s cieľom zabezpečiť, aby sa súbor základných sociálnych noriem dodržiaval v celej Únii; v tejto súvislosti sa domnieva, že by sa mala podporovať spravodlivá pracovná mobilita ako základná sloboda v rámci jednotného trhu; domnieva sa, že urýchlene treba začať vykonávať konkrétne kroky smerom k prisľúbenému „sociálnemu ratingu AAA“; žiada Komisiu, aby z tohto dôvodu podporovala lepšie zapojenie sociálnych partnerov na európskej a vnútroštátnej úrovni;

| 8. | zdôrazňuje, že miera nezamestnanosti je naďalej nadmieru vysoká, najmä pre mladých ľudí a ženy, a že hospodárske oživenie EÚ je stále krehké; víta prijatie EFSI, naliehavo žiada jeho plné vykonávanie a očakáva, že sa čo najskôr vytvorí a schváli množstvo investičných projektov, ktoré prispejú k výraznému oživeniu a vyváženému a udržateľnému rastu, pričom sa zvýši zamestnanosť, ako aj hospodárska, sociálna a územná súdržnosť v celej EÚ; pripomína svoje požiadavky týkajúce sa transparentnosti, demokratickej zodpovednosti a dodržiavania investičných usmernení; |
| --- | --- |

8.

zdôrazňuje, že miera nezamestnanosti je naďalej nadmieru vysoká, najmä pre mladých ľudí a ženy, a že hospodárske oživenie EÚ je stále krehké; víta prijatie EFSI, naliehavo žiada jeho plné vykonávanie a očakáva, že sa čo najskôr vytvorí a schváli množstvo investičných projektov, ktoré prispejú k výraznému oživeniu a vyváženému a udržateľnému rastu, pričom sa zvýši zamestnanosť, ako aj hospodárska, sociálna a územná súdržnosť v celej EÚ; pripomína svoje požiadavky týkajúce sa transparentnosti, demokratickej zodpovednosti a dodržiavania investičných usmernení;

| 9. | vyzýva Komisiu, aby vyzdvihovala rast a zamestnanosť ako základné kamene európskeho sociálneho trhového hospodárstva a stratégie EÚ pre trvalo udržateľný rozvoj; naliehavo vyzýva Komisiu, aby určila udržateľnosť za základ každej hospodárskej politiky orientovanej na budúcnosť a na riešenie kríz a aby vyjadrila jej význam v tomto a v budúcich pracovných programoch vo forme osobitnej položky zameranej na komplexné a rýchle vykonávanie 7. environmentálneho akčného programu; |
| --- | --- |

9.

vyzýva Komisiu, aby vyzdvihovala rast a zamestnanosť ako základné kamene európskeho sociálneho trhového hospodárstva a stratégie EÚ pre trvalo udržateľný rozvoj; naliehavo vyzýva Komisiu, aby určila udržateľnosť za základ každej hospodárskej politiky orientovanej na budúcnosť a na riešenie kríz a aby vyjadrila jej význam v tomto a v budúcich pracovných programoch vo forme osobitnej položky zameranej na komplexné a rýchle vykonávanie 7. environmentálneho akčného programu;

| 10. | víta prijatie stratégie jednotného digitálneho trhu (DSM) a žiada jeho urýchlené vykonávanie s poskytnutím jasných legislatívnych odporúčaní, ako aj spôsobov a prostriedkov financovania, ktoré budú zamerané na vytvorenie digitálneho hospodárstva, v ktorom môže byť Európa svetovým lídrom, kde môžu podniky fungovať cez hranice a kde sú chránené práva spotrebiteľov, držiteľov práv a občanov; je presvedčený, že Európa podporou podnikania a znalostnej ekonomiky a odstránením zbytočných prekážok zaistí jasnú pridanú hodnotu; zastáva názor, že by sa táto stratégia mala takisto sústrediť na podporu inovácií a vytváranie nových príležitostí pre občanov, podniky a spotrebiteľov EÚ, a tým vytvárať pracovné miesta, a zároveň na zabezpečenie základných sociálnych štandardov; zdôrazňuje, že pokrok v tejto oblasti bude mať priamy vplyv na občanov; je presvedčený, že ochrana spotrebiteľa a základných práv sú nevyhnutné na vybudovanie dôvery Európanov v jednotný digitálny trh ako súčasť digitalizácie ich každodenného života; |
| --- | --- |

10.

víta prijatie stratégie jednotného digitálneho trhu (DSM) a žiada jeho urýchlené vykonávanie s poskytnutím jasných legislatívnych odporúčaní, ako aj spôsobov a prostriedkov financovania, ktoré budú zamerané na vytvorenie digitálneho hospodárstva, v ktorom môže byť Európa svetovým lídrom, kde môžu podniky fungovať cez hranice a kde sú chránené práva spotrebiteľov, držiteľov práv a občanov; je presvedčený, že Európa podporou podnikania a znalostnej ekonomiky a odstránením zbytočných prekážok zaistí jasnú pridanú hodnotu; zastáva názor, že by sa táto stratégia mala takisto sústrediť na podporu inovácií a vytváranie nových príležitostí pre občanov, podniky a spotrebiteľov EÚ, a tým vytvárať pracovné miesta, a zároveň na zabezpečenie základných sociálnych štandardov; zdôrazňuje, že pokrok v tejto oblasti bude mať priamy vplyv na občanov; je presvedčený, že ochrana spotrebiteľa a základných práv sú nevyhnutné na vybudovanie dôvery Európanov v jednotný digitálny trh ako súčasť digitalizácie ich každodenného života;

| 11. | domnieva sa, že návrh vyváženej a spravodlivej daňovej politiky sa musí považovať za neoddeliteľnú súčasť štrukturálnych reforiem členských štátov, ktorých sa týka, a daňová politika a politika hospodárskej súťaže na vnútornom trhu by sa mali pokladať za dve strany tej istej mince, s cieľom priniesť prospech všetkým spotrebiteľom a občanom EÚ a ďalej podporovať vytváranie pracovných miest; podporuje presunutie daňovej záťaže z práce na iné formy udržateľného zdaňovania; |
| --- | --- |

11.

domnieva sa, že návrh vyváženej a spravodlivej daňovej politiky sa musí považovať za neoddeliteľnú súčasť štrukturálnych reforiem členských štátov, ktorých sa týka, a daňová politika a politika hospodárskej súťaže na vnútornom trhu by sa mali pokladať za dve strany tej istej mince, s cieľom priniesť prospech všetkým spotrebiteľom a občanom EÚ a ďalej podporovať vytváranie pracovných miest; podporuje presunutie daňovej záťaže z práce na iné formy udržateľného zdaňovania;

| 12. | vyzýva Komisiu, aby prehodnotila a posilnila mechanizmy a zdroje politiky hospodárskej súťaže a štátnej pomoci; považuje politiku štátnej pomoci zo strany EÚ a kontrolu tejto pomoci za dôležité nástroje boja proti daňovým praktikám, ktoré narúšajú jednotný trh; |
| --- | --- |

12.

vyzýva Komisiu, aby prehodnotila a posilnila mechanizmy a zdroje politiky hospodárskej súťaže a štátnej pomoci; považuje politiku štátnej pomoci zo strany EÚ a kontrolu tejto pomoci za dôležité nástroje boja proti daňovým praktikám, ktoré narúšajú jednotný trh;

| 13. | opätovne potvrdzuje dôležitosť, ktorú prisudzuje „metóde Spoločenstva“, transparentnosti legislatívneho procesu, demokratickej legitimite, ako aj úlohe a zodpovednosti národných parlamentov; |
| --- | --- |

13.

opätovne potvrdzuje dôležitosť, ktorú prisudzuje „metóde Spoločenstva“, transparentnosti legislatívneho procesu, demokratickej legitimite, ako aj úlohe a zodpovednosti národných parlamentov;

| 14. | trvá na potrebe úplnej, rýchlej a účinnej implementácie existujúcich právnych predpisov v oblastiach ako sú jednotný trh, environmentálne právo, revidovaná spoločná poľnohospodárska politika (SPP), spoločná rybárska politika (SRP) a politika súdržnosti, ako aj finančný a bankový sektor; vyzýva Komisiu, aby lepšie sledovala pokrok členských štátov, pokiaľ ide o implementáciu; |
| --- | --- |

14.

trvá na potrebe úplnej, rýchlej a účinnej implementácie existujúcich právnych predpisov v oblastiach ako sú jednotný trh, environmentálne právo, revidovaná spoločná poľnohospodárska politika (SPP), spoločná rybárska politika (SRP) a politika súdržnosti, ako aj finančný a bankový sektor; vyzýva Komisiu, aby lepšie sledovala pokrok členských štátov, pokiaľ ide o implementáciu;

| 15. | žiada prijatie usmernení v oblasti konvergencie v rámci riadneho legislatívneho postupu, ktoré by spolu s ročným prieskumom rastu mali byť základom pre odporúčania pre jednotlivé krajiny; zastáva názor, že kontrolná úloha Parlamentu v rámci európskeho semestra by sa mala formálne potvrdiť a že všetky národné parlamenty eurozóny by sa mali riadiť každým krokom procesu európskeho semestra; |
| --- | --- |

15.

žiada prijatie usmernení v oblasti konvergencie v rámci riadneho legislatívneho postupu, ktoré by spolu s ročným prieskumom rastu mali byť základom pre odporúčania pre jednotlivé krajiny; zastáva názor, že kontrolná úloha Parlamentu v rámci európskeho semestra by sa mala formálne potvrdiť a že všetky národné parlamenty eurozóny by sa mali riadiť každým krokom procesu európskeho semestra;

| 16. | vyzýva Komisiu, ako aj všetky zúčastnené strany, aby preskúmali všetky možnosti posilnenia HMÚ, stať sa odolnejšou a mala by viac napomáhať rast, zamestnanosť a stabilitu, so sociálnym rozmerom zameraným na zachovanie európskeho sociálneho trhového hospodárstva a rešpektovanie práva na kolektívne vyjednávanie, v rámci ktorej by bola zabezpečená koordinácia sociálnych politík členských štátov vrátane mechanizmu minimálnej mzdy alebo príjmu, ktorý by bol primeraný pre každý členský štát a ten by o ňom aj rozhodoval, a ktorá by podporovala boj proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu, opätovné začleňovanie pracovníkov do trhu práce, ako aj dobrovoľnú mobilitu a flexibilitu medzi profesiami a členskými štátmi; |
| --- | --- |

16.

vyzýva Komisiu, ako aj všetky zúčastnené strany, aby preskúmali všetky možnosti posilnenia HMÚ, stať sa odolnejšou a mala by viac napomáhať rast, zamestnanosť a stabilitu, so sociálnym rozmerom zameraným na zachovanie európskeho sociálneho trhového hospodárstva a rešpektovanie práva na kolektívne vyjednávanie, v rámci ktorej by bola zabezpečená koordinácia sociálnych politík členských štátov vrátane mechanizmu minimálnej mzdy alebo príjmu, ktorý by bol primeraný pre každý členský štát a ten by o ňom aj rozhodoval, a ktorá by podporovala boj proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu, opätovné začleňovanie pracovníkov do trhu práce, ako aj dobrovoľnú mobilitu a flexibilitu medzi profesiami a členskými štátmi;

| 17. | zdôrazňuje, že rozpočet EÚ sa musí používať efektívne na presadzovanie priorít a politík EÚ, a vyzýva preto Komisiu, aby riešila obavy týkajúce sa zlého hospodárenia a podvodov; vyzýva Komisiu, aby prijala opatrenia na vyhodnotenie a zlepšenie existujúcich kontrol a aby znížila byrokratickú záťaž tam, kde to je možné; zdôrazňuje, že Komisia musí zabezpečiť najlepšie možné využitie peňazí daňovníkov z EÚ a zdôrazňuje, že výsledky realizácie sú dôležitejšie ako jednoduché čerpanie dostupných rozpočtových prostriedkov; žiada systematické, pravidelné a nezávislé hodnotenia s cieľom zaistiť, aby každé čerpanie prostriedkov prinieslo žiadané výsledky nákladovo efektívnym spôsobom; žiada Komisiu, aby obnovila úsilie na zapojenie členských štátov do tejto úlohy, najmä pokiaľ ide o zdroje, ktoré rozdeľujú samotné členské štáty; |
| --- | --- |

17.

zdôrazňuje, že rozpočet EÚ sa musí používať efektívne na presadzovanie priorít a politík EÚ, a vyzýva preto Komisiu, aby riešila obavy týkajúce sa zlého hospodárenia a podvodov; vyzýva Komisiu, aby prijala opatrenia na vyhodnotenie a zlepšenie existujúcich kontrol a aby znížila byrokratickú záťaž tam, kde to je možné; zdôrazňuje, že Komisia musí zabezpečiť najlepšie možné využitie peňazí daňovníkov z EÚ a zdôrazňuje, že výsledky realizácie sú dôležitejšie ako jednoduché čerpanie dostupných rozpočtových prostriedkov; žiada systematické, pravidelné a nezávislé hodnotenia s cieľom zaistiť, aby každé čerpanie prostriedkov prinieslo žiadané výsledky nákladovo efektívnym spôsobom; žiada Komisiu, aby obnovila úsilie na zapojenie členských štátov do tejto úlohy, najmä pokiaľ ide o zdroje, ktoré rozdeľujú samotné členské štáty;

| 18. | zdôrazňuje potrebu účinnejšieho využívania peňazí daňových poplatníkov, ako aj ďalších krokov na ochranu finančných záujmov Únie s cieľom zaručiť legitímnosť čerpania prostriedkov EÚ nákladovo efektívnym spôsobom; požaduje preto efektívne využívanie rozpočtu EÚ so zameraním sa na lepšie vykonávanie existujúcich kontrol, hodnotenie kontrol a spôsoby zabezpečenia, aby sa výkonnosť a pridaná hodnota považovali za dôležitejšie ako čo najväčšie využívanie rozpočtových prostriedkov; zastáva názor, že návrh na vytvorenie funkcie kontrolóra procesných záruk pre Európsky úrad pre boj proti podvodom, OLAF (COM(2014)0340 – 2014/0173(COD)) by sa mal zachovať; |
| --- | --- |

18.

zdôrazňuje potrebu účinnejšieho využívania peňazí daňových poplatníkov, ako aj ďalších krokov na ochranu finančných záujmov Únie s cieľom zaručiť legitímnosť čerpania prostriedkov EÚ nákladovo efektívnym spôsobom; požaduje preto efektívne využívanie rozpočtu EÚ so zameraním sa na lepšie vykonávanie existujúcich kontrol, hodnotenie kontrol a spôsoby zabezpečenia, aby sa výkonnosť a pridaná hodnota považovali za dôležitejšie ako čo najväčšie využívanie rozpočtových prostriedkov; zastáva názor, že návrh na vytvorenie funkcie kontrolóra procesných záruk pre Európsky úrad pre boj proti podvodom, OLAF (COM(2014)0340 – 2014/0173(COD)) by sa mal zachovať;

| 19. | víta oznámenie Komisie s názvom Európska migračná agenda, zodpovedajúce legislatívne návrhy a súvisiace návrhy na úpravu rozpočtu na roky 2015 a 2016, ktoré majú zabezpečiť riadne plnenie cieľov vytýčených v Európskej migračnej agende; pripomína však Komisii jej záväzok riešiť problém silnejúceho tlaku na vonkajších hraniciach EÚ vrátane prísnych opatrení proti nelegálnej migrácii, obchodovaniu s ľuďmi a prevádzačstvu, ako aj zlepšiť riadenie migračnej politiky, čo znamená zlepšiť prepojenie migračnej politiky EÚ s jej vonkajšou politikou; vyzýva Komisiu, aby ďalej rozvíjala nástroje pre prístup založený na ľudských právach voči ľuďom, ktorí hľadajú v EÚ ochranu pred vojnou a prenasledovaním; |
| --- | --- |

19.

víta oznámenie Komisie s názvom Európska migračná agenda, zodpovedajúce legislatívne návrhy a súvisiace návrhy na úpravu rozpočtu na roky 2015 a 2016, ktoré majú zabezpečiť riadne plnenie cieľov vytýčených v Európskej migračnej agende; pripomína však Komisii jej záväzok riešiť problém silnejúceho tlaku na vonkajších hraniciach EÚ vrátane prísnych opatrení proti nelegálnej migrácii, obchodovaniu s ľuďmi a prevádzačstvu, ako aj zlepšiť riadenie migračnej politiky, čo znamená zlepšiť prepojenie migračnej politiky EÚ s jej vonkajšou politikou; vyzýva Komisiu, aby ďalej rozvíjala nástroje pre prístup založený na ľudských právach voči ľuďom, ktorí hľadajú v EÚ ochranu pred vojnou a prenasledovaním;

| 20. | vyjadruje hlboké znepokojenie nad nedávnym vývojom v Stredozemí a na západobalkánskej trase, kde hranice EÚ prekročil rekordný počet nelegálnych migrantov, čo predstavuje bezprecedentnú výzvu pre Európu a jej členské štáty a vyžaduje si spoločnú a ráznu európsku reakciu; vyjadruje podporu pre opatrenia, ktoré predložila Komisia, a vyzýva na ich urýchlené prijatie a zavedenie do praxe členskými štátmi; víta iniciatívy Komisie týkajúce sa premiestňovania a presídľovania vrátane novej iniciatívy pre núdzové premiestnenie zvýšeného počtu žiadateľov o azyl, ktorí potrebujú medzinárodnú ochranu, v prospech Grécka, Talianska a Maďarska, ako aj návrh Komisie na trvalý mechanizmus premiestnenia, ktoré budú aktivované v núdzových situáciách, pričom sa zohľadňuje počet utečencov nachádzajúcich sa v členskom štáte, a to na základe článku 78 ods. 2 ZFEÚ; naliehavo vyzýva Komisiu, aby aktivovala potrebný mechanizmus, ktorý bol navrhnutý špeciálne na situácie masového prílevu migrantov; zároveň zdôrazňuje potrebu urýchliť spracovanie žiadostí o azyl a návrat tých, ktorých žiadosti boli zamietnuté; vyjadruje podporu pre prístup zameraný na „problémové oblasti“ ohlásený v európskej migračnej agende zameraný na posilnenie prevádzkovej podpory pri prvom príchode žiadateľov vrátane registrácie a prvotného spracovania žiadostí, a to aj pre tých, ktorí nepotrebujú ochranu; odmieta všetky opatrenia, ktoré de facto obnovujú hraničné kontroly, čím ohrozujú schengenský priestor; |
| --- | --- |

20.

vyjadruje hlboké znepokojenie nad nedávnym vývojom v Stredozemí a na západobalkánskej trase, kde hranice EÚ prekročil rekordný počet nelegálnych migrantov, čo predstavuje bezprecedentnú výzvu pre Európu a jej členské štáty a vyžaduje si spoločnú a ráznu európsku reakciu; vyjadruje podporu pre opatrenia, ktoré predložila Komisia, a vyzýva na ich urýchlené prijatie a zavedenie do praxe členskými štátmi; víta iniciatívy Komisie týkajúce sa premiestňovania a presídľovania vrátane novej iniciatívy pre núdzové premiestnenie zvýšeného počtu žiadateľov o azyl, ktorí potrebujú medzinárodnú ochranu, v prospech Grécka, Talianska a Maďarska, ako aj návrh Komisie na trvalý mechanizmus premiestnenia, ktoré budú aktivované v núdzových situáciách, pričom sa zohľadňuje počet utečencov nachádzajúcich sa v členskom štáte, a to na základe článku 78 ods. 2 ZFEÚ; naliehavo vyzýva Komisiu, aby aktivovala potrebný mechanizmus, ktorý bol navrhnutý špeciálne na situácie masového prílevu migrantov; zároveň zdôrazňuje potrebu urýchliť spracovanie žiadostí o azyl a návrat tých, ktorých žiadosti boli zamietnuté; vyjadruje podporu pre prístup zameraný na „problémové oblasti“ ohlásený v európskej migračnej agende zameraný na posilnenie prevádzkovej podpory pri prvom príchode žiadateľov vrátane registrácie a prvotného spracovania žiadostí, a to aj pre tých, ktorí nepotrebujú ochranu; odmieta všetky opatrenia, ktoré de facto obnovujú hraničné kontroly, čím ohrozujú schengenský priestor;

| 21. | pripomína záväzok Komisie využívať všetky dostupné nástroje vrátane rozpočtu EÚ na podporu zamestnanosti a rastu prostredníctvom inteligentných investícií do užšieho partnerstva s členskými štátmi, národnými parlamentmi, regiónmi a mestami, s cieľom dosiahnuť lepšie vykonávanie existujúcich politík a zlepšiť účinnosť opatrení na miestnej úrovni, najmä pokiaľ ide o využívanie európskych štrukturálnych a investičných fondov; zdôrazňuje, že politika súdržnosti v súlade s procesom hospodárskeho riadenia je naďalej hlavným zdrojom takých verejných investícií, a preto zastáva názor, že by sa malo využívať efektívne spolupôsobenie medzi Európskym fondom pre strategické investície (EFSI) a inými fondmi, najmä európskymi štrukturálnymi a investičnými fondmi (ESIF); žiada preskúmať spolupôsobenie medzi ESIF a programom Horizont 2020; naliehavo žiada veľmi dôležité zapojenie súkromných partnerov a súkromných investorov, aby sa dosiahla úspešnosť v oblasti EFSI, a zdôrazňuje jeho potenciál vytvárať nové pracovné miesta; zároveň vyzýva na demokratickú kontrolu EFSI na úrovni EÚ; zastáva názor, že výsledkom akéhokoľvek presmerovania finančných prostriedkov z programu Horizont 2020 a z Nástroja na prepájanie Európy by malo byť investovanie rovnakého alebo väčšieho objemu investícií do výskumu a inovácií, digitálnej infraštruktúry, dopravy a energetiky (v uvedenom poradí), a vyzýva Komisiu, aby využila príležitosť, ktorú poskytne povinné preskúmanie v roku 2016, na prípravu kompenzácie za tieto dva programy; |
| --- | --- |

21.

pripomína záväzok Komisie využívať všetky dostupné nástroje vrátane rozpočtu EÚ na podporu zamestnanosti a rastu prostredníctvom inteligentných investícií do užšieho partnerstva s členskými štátmi, národnými parlamentmi, regiónmi a mestami, s cieľom dosiahnuť lepšie vykonávanie existujúcich politík a zlepšiť účinnosť opatrení na miestnej úrovni, najmä pokiaľ ide o využívanie európskych štrukturálnych a investičných fondov; zdôrazňuje, že politika súdržnosti v súlade s procesom hospodárskeho riadenia je naďalej hlavným zdrojom takých verejných investícií, a preto zastáva názor, že by sa malo využívať efektívne spolupôsobenie medzi Európskym fondom pre strategické investície (EFSI) a inými fondmi, najmä európskymi štrukturálnymi a investičnými fondmi (ESIF); žiada preskúmať spolupôsobenie medzi ESIF a programom Horizont 2020; naliehavo žiada veľmi dôležité zapojenie súkromných partnerov a súkromných investorov, aby sa dosiahla úspešnosť v oblasti EFSI, a zdôrazňuje jeho potenciál vytvárať nové pracovné miesta; zároveň vyzýva na demokratickú kontrolu EFSI na úrovni EÚ; zastáva názor, že výsledkom akéhokoľvek presmerovania finančných prostriedkov z programu Horizont 2020 a z Nástroja na prepájanie Európy by malo byť investovanie rovnakého alebo väčšieho objemu investícií do výskumu a inovácií, digitálnej infraštruktúry, dopravy a energetiky (v uvedenom poradí), a vyzýva Komisiu, aby využila príležitosť, ktorú poskytne povinné preskúmanie v roku 2016, na prípravu kompenzácie za tieto dva programy;

| 22. | žiada urýchlenú implementáciu stratégie Nástroja na prepojenie Európy s lepšou infraštruktúrou a projektmi s európskou pridanou hodnotou v oblasti dopravy, energetiky a telekomunikácií, ktoré sú nevyhnutné pre fungovanie jednotného trhu; |
| --- | --- |

22.

žiada urýchlenú implementáciu stratégie Nástroja na prepojenie Európy s lepšou infraštruktúrou a projektmi s európskou pridanou hodnotou v oblasti dopravy, energetiky a telekomunikácií, ktoré sú nevyhnutné pre fungovanie jednotného trhu;

| 23. | pripomína, že Komisia musí v roku 2016 vykonať zásadné, komplexné a dôkladné „povolebné preskúmanie“ VFR 2014 – 2020, ku ktorému priloží legislatívny návrh na zmenu nariadenia o VFR, t. j. spôsobu používania rozpočtu EÚ, čím prispeje k oživeniu európskeho hospodárstva; pripomína, že povinná legislatívna revízia VFR bola jednou z hlavných požiadaviek Parlamentu počas rokovaní o VFR; pripisuje preto tomuto postupu mimoriadny význam; vyjadruje svoju pripravenosť konštruktívne pracovať na hľadaní riešenia viacerých otvorených otázok vrátane tých, ktoré sa týkajú financovania záručného fondu EFSI; |
| --- | --- |

23.

pripomína, že Komisia musí v roku 2016 vykonať zásadné, komplexné a dôkladné „povolebné preskúmanie“ VFR 2014 – 2020, ku ktorému priloží legislatívny návrh na zmenu nariadenia o VFR, t. j. spôsobu používania rozpočtu EÚ, čím prispeje k oživeniu európskeho hospodárstva; pripomína, že povinná legislatívna revízia VFR bola jednou z hlavných požiadaviek Parlamentu počas rokovaní o VFR; pripisuje preto tomuto postupu mimoriadny význam; vyjadruje svoju pripravenosť konštruktívne pracovať na hľadaní riešenia viacerých otvorených otázok vrátane tých, ktoré sa týkajú financovania záručného fondu EFSI;

| 24. | vyzýva Komisiu, aby čerpala poučenie z očakávaných záverov skupiny na vysokej úrovni pre vlastné zdroje koncom roku 2016 a aby počas svojho funkčného obdobia predložila konkrétne návrhy; pripomína jej záväzok uskutočniť reformu systému vlastných zdrojov EÚ pred začiatkom platnosti ďalšieho VFR; |
| --- | --- |

24.

vyzýva Komisiu, aby čerpala poučenie z očakávaných záverov skupiny na vysokej úrovni pre vlastné zdroje koncom roku 2016 a aby počas svojho funkčného obdobia predložila konkrétne návrhy; pripomína jej záväzok uskutočniť reformu systému vlastných zdrojov EÚ pred začiatkom platnosti ďalšieho VFR;

| 25. | opakuje hlboké znepokojenie nad nahromadenými neuskutočnenými platbami, čím sa oslabuje dôveryhodnosť EÚ; víta prijatie spoločného vyhlásenia Komisie, Rady a Parlamentu o platobnom pláne na obdobie 2015 – 2016, ktorého cieľom je znížiť do konca roku 2016 objem neuskutočnených platieb na udržateľnú úroveň; pripomína Komisii jej záväzok dôsledne kontrolovať realizáciu programov na roky 2014 – 2020, zriadiť systém včasného varovania a bezodkladne navrhnúť zmeny rozpočtov, keby úroveň autorizovaných platieb v roku 2016 nebola dostatočná; |
| --- | --- |

25.

opakuje hlboké znepokojenie nad nahromadenými neuskutočnenými platbami, čím sa oslabuje dôveryhodnosť EÚ; víta prijatie spoločného vyhlásenia Komisie, Rady a Parlamentu o platobnom pláne na obdobie 2015 – 2016, ktorého cieľom je znížiť do konca roku 2016 objem neuskutočnených platieb na udržateľnú úroveň; pripomína Komisii jej záväzok dôsledne kontrolovať realizáciu programov na roky 2014 – 2020, zriadiť systém včasného varovania a bezodkladne navrhnúť zmeny rozpočtov, keby úroveň autorizovaných platieb v roku 2016 nebola dostatočná;

| 26. | vyzýva Komisiu, aby navrhla opatrenia na zlepšenie výmeny informácií a posilnenie operačnej spolupráce medzi členskými štátmi a s agentúrami EÚ, najmä pokiaľ ide o kritériá varovných hlásení, a aby zaviedla povinnosť vydávať varovania o osobách, ktoré boli odsúdené za terorizmus alebo podozrivé z terorizmu; vyzýva Komisiu, aby využívala technické a finančné zdroje na zabezpečenie koordinácie a výmeny osvedčených postupov na úrovni EÚ v boji proti teroristickej propagande, radikálnym sieťam a získavaniu ľudí prostredníctvom internetu; v tejto súvislosti požaduje najmä to, aby boli Europolu poskytnuté v súlade s jeho mandátom všetky prostriedky potrebné na boj proti terorizmu a organizovanému zločinu; |
| --- | --- |

26.

vyzýva Komisiu, aby navrhla opatrenia na zlepšenie výmeny informácií a posilnenie operačnej spolupráce medzi členskými štátmi a s agentúrami EÚ, najmä pokiaľ ide o kritériá varovných hlásení, a aby zaviedla povinnosť vydávať varovania o osobách, ktoré boli odsúdené za terorizmus alebo podozrivé z terorizmu; vyzýva Komisiu, aby využívala technické a finančné zdroje na zabezpečenie koordinácie a výmeny osvedčených postupov na úrovni EÚ v boji proti teroristickej propagande, radikálnym sieťam a získavaniu ľudí prostredníctvom internetu; v tejto súvislosti požaduje najmä to, aby boli Europolu poskytnuté v súlade s jeho mandátom všetky prostriedky potrebné na boj proti terorizmu a organizovanému zločinu;

| 27. | zdôrazňuje, že uzatváranie nových obchodných dohôd je nevyhnutné na vytvorenie otvoreného, konkurencieschopného európskeho hospodárskeho rámca, ktorý dokáže zabezpečiť konkrétny prínos, nižšie ceny pre spotrebiteľov a vytvárať nové pracovné miesta prostredníctvom otvorenia trhov tretích krajín a diverzifikáciou vývozu; pripomína svoj názor, že vyvážené obchodné dohody môžu poskytnúť pravidlá pre globalizáciu; vyzýva preto Komisiu, aby zabezpečila, aby neboli ohrozené európske normy a zdôrazňuje, že obchod musí zohrávať svoju úlohu v boji proti chudobe a podpore rozvoja v zahraničí; domnieva sa, že odstránenie obchodných a investičných prekážok na celom svete musí preto zostať aj naďalej kľúčovou prioritou obchodnej stratégie EÚ; preto podporuje úsilie Komisie, aby vo všetkých prebiehajúcich dvojstranných a mnohostranných obchodných rokovaniach dosiahla pozitívny výsledok v súvislosti s uzavretím komplexných a vzájomne výhodných obchodných dohôd v roku 2016; zdôrazňuje, že EÚ musí vyvinúť trvalé úsilie s cieľom využiť proces, ktorý sa začal v roku 2013 tzv. balíkom z Bali, ktorý bol dohodnutý v rámci viacstranných rokovaní v Dauhe a ktorý by mal pripraviť pôdu pre globálnu hospodársku stabilitu; zdôrazňuje potrebu zahrnúť do textu kapitolu o širšej spolupráci v boji proti daňovým únikom, daňovým rajom, korupcii a praniu špinavých peňazí v dvojstrannom, viacstrannom a mnohostrannom obchode EÚ; |
| --- | --- |

27.

zdôrazňuje, že uzatváranie nových obchodných dohôd je nevyhnutné na vytvorenie otvoreného, konkurencieschopného európskeho hospodárskeho rámca, ktorý dokáže zabezpečiť konkrétny prínos, nižšie ceny pre spotrebiteľov a vytvárať nové pracovné miesta prostredníctvom otvorenia trhov tretích krajín a diverzifikáciou vývozu; pripomína svoj názor, že vyvážené obchodné dohody môžu poskytnúť pravidlá pre globalizáciu; vyzýva preto Komisiu, aby zabezpečila, aby neboli ohrozené európske normy a zdôrazňuje, že obchod musí zohrávať svoju úlohu v boji proti chudobe a podpore rozvoja v zahraničí; domnieva sa, že odstránenie obchodných a investičných prekážok na celom svete musí preto zostať aj naďalej kľúčovou prioritou obchodnej stratégie EÚ; preto podporuje úsilie Komisie, aby vo všetkých prebiehajúcich dvojstranných a mnohostranných obchodných rokovaniach dosiahla pozitívny výsledok v súvislosti s uzavretím komplexných a vzájomne výhodných obchodných dohôd v roku 2016; zdôrazňuje, že EÚ musí vyvinúť trvalé úsilie s cieľom využiť proces, ktorý sa začal v roku 2013 tzv. balíkom z Bali, ktorý bol dohodnutý v rámci viacstranných rokovaní v Dauhe a ktorý by mal pripraviť pôdu pre globálnu hospodársku stabilitu; zdôrazňuje potrebu zahrnúť do textu kapitolu o širšej spolupráci v boji proti daňovým únikom, daňovým rajom, korupcii a praniu špinavých peňazí v dvojstrannom, viacstrannom a mnohostrannom obchode EÚ;

| 28. | vyzýva Komisiu, aby sa zamerala na jednotnú a súdržnú stratégiu zahraničnej a bezpečnostnej politiky, ktorá sa bude snažiť identifikovať v rýchlo sa meniacom prostredí v oblasti bezpečnosti nové a vynárajúce sa problémy, ktorým bude EÚ čeliť a ktoré bude riešiť, záujmy, ktoré bude obhajovať, a hodnoty, ktoré bude presadzovať, a bude sa snažiť zaručiť bezpečnosť občanov EÚ a vytvárať prostredie pre udržateľný mier a stabilitu; v tejto súvislosti pripomína význam ľudských práv a základných slobôd, ako aj nutnosť, aby EÚ zohrávala významnú úlohu vo svete v oblasti rozvoja, nastoľovania a budovania mieru, humanitárnej pomoci a presadzovania ľudských práv na celom svete; |
| --- | --- |

28.

vyzýva Komisiu, aby sa zamerala na jednotnú a súdržnú stratégiu zahraničnej a bezpečnostnej politiky, ktorá sa bude snažiť identifikovať v rýchlo sa meniacom prostredí v oblasti bezpečnosti nové a vynárajúce sa problémy, ktorým bude EÚ čeliť a ktoré bude riešiť, záujmy, ktoré bude obhajovať, a hodnoty, ktoré bude presadzovať, a bude sa snažiť zaručiť bezpečnosť občanov EÚ a vytvárať prostredie pre udržateľný mier a stabilitu; v tejto súvislosti pripomína význam ľudských práv a základných slobôd, ako aj nutnosť, aby EÚ zohrávala významnú úlohu vo svete v oblasti rozvoja, nastoľovania a budovania mieru, humanitárnej pomoci a presadzovania ľudských práv na celom svete;

ČASŤ 2

Nový impulz pre zamestnanosť, rast a investície

| 29. | vyzýva Komisiu, aby predložila návrh ďalšej fázy stratégie Európa 2020, ktorý reaguje na výzvy globálnej hospodárskej súťaže, prechodu v oblasti energetiky, digitálnej revolúcie a demografického vývoja; domnieva sa, že tento návrh by mal kombinovať štrukturálne zmeny s veľkými investičnými iniciatívami vychádzajúcimi z existujúcich nástrojov (rozpočet EÚ, EFSI); |
| --- | --- |

29.

vyzýva Komisiu, aby predložila návrh ďalšej fázy stratégie Európa 2020, ktorý reaguje na výzvy globálnej hospodárskej súťaže, prechodu v oblasti energetiky, digitálnej revolúcie a demografického vývoja; domnieva sa, že tento návrh by mal kombinovať štrukturálne zmeny s veľkými investičnými iniciatívami vychádzajúcimi z existujúcich nástrojov (rozpočet EÚ, EFSI);

| 30. | zdôrazňuje zásadnú úlohu presadzovania politiky hospodárskej súťaže pri vytváraní rovnakých podmienok, ktoré podporujú inovácie, produktivitu, vytváranie pracovných miest a investície, všetkými subjektmi na jednotnom trhu a vo všetkých obchodných modeloch vrátane MSP; vyzýva Komisiu, aby výrazne posilnila antitrustové pravidlá kontroly a pravidlá kontroly štátnej pomoci a fúzií s cieľom dosiahnuť dobre fungujúci vnútorný trh; |
| --- | --- |

30.

zdôrazňuje zásadnú úlohu presadzovania politiky hospodárskej súťaže pri vytváraní rovnakých podmienok, ktoré podporujú inovácie, produktivitu, vytváranie pracovných miest a investície, všetkými subjektmi na jednotnom trhu a vo všetkých obchodných modeloch vrátane MSP; vyzýva Komisiu, aby výrazne posilnila antitrustové pravidlá kontroly a pravidlá kontroly štátnej pomoci a fúzií s cieľom dosiahnuť dobre fungujúci vnútorný trh;

| 31. | podporuje vytvorenie únie kapitálových trhov, pričom poukazuje na potrebu zabezpečiť, aby sa systémové finančné riziká nezvyšovali, a vytvorenie potrebnej infraštruktúry a posilneného dohľadu s cieľom podporiť udržateľné nebankové úvery a dlhodobé investície na podporu reálnej ekonomiky; |
| --- | --- |

31.

podporuje vytvorenie únie kapitálových trhov, pričom poukazuje na potrebu zabezpečiť, aby sa systémové finančné riziká nezvyšovali, a vytvorenie potrebnej infraštruktúry a posilneného dohľadu s cieľom podporiť udržateľné nebankové úvery a dlhodobé investície na podporu reálnej ekonomiky;

| 32. | vyzýva Komisiu, aby odstránila prekážky na jednotnom trhu s cieľom zlepšiť financovanie podnikov, najmä MSP a mikropodnikov, s cieľom podporiť investície súkromného sektora; vyzýva na posilnenie a úplné vykonávanie pravidiel vnútorného trhu EÚ a naliehavo žiada Komisiu, aby neustále rozvíjala vonkajší rozmer jednotného trhu v rámci obchodných politík EÚ s cieľom posilniť konkurencieschopnosť EÚ a ochranu spotrebiteľa, pričom sa súčasne zabráni nekalej súťaži v oblasti tovaru a výrobkov, ktoré nespĺňajú bezpečnostné, environmentálne a sociálne normy; |
| --- | --- |

32.

vyzýva Komisiu, aby odstránila prekážky na jednotnom trhu s cieľom zlepšiť financovanie podnikov, najmä MSP a mikropodnikov, s cieľom podporiť investície súkromného sektora; vyzýva na posilnenie a úplné vykonávanie pravidiel vnútorného trhu EÚ a naliehavo žiada Komisiu, aby neustále rozvíjala vonkajší rozmer jednotného trhu v rámci obchodných politík EÚ s cieľom posilniť konkurencieschopnosť EÚ a ochranu spotrebiteľa, pričom sa súčasne zabráni nekalej súťaži v oblasti tovaru a výrobkov, ktoré nespĺňajú bezpečnostné, environmentálne a sociálne normy;

| 33. | požaduje vypracovanie ambicióznej priemyselnej politiky EÚ, ktorá umožní rozvoj nového tovaru a reštrukturalizáciu priemyselných postupov prostredníctvom inovácií, a to s cieľom modernizovať priemysel EÚ uskutočnením digitálnej transformácie odvetvia a poskytovaním digitálnych zručností, aby sa mohol využívať; |
| --- | --- |

33.

požaduje vypracovanie ambicióznej priemyselnej politiky EÚ, ktorá umožní rozvoj nového tovaru a reštrukturalizáciu priemyselných postupov prostredníctvom inovácií, a to s cieľom modernizovať priemysel EÚ uskutočnením digitálnej transformácie odvetvia a poskytovaním digitálnych zručností, aby sa mohol využívať;

| 34. | domnieva sa, že stratégia Európa 2020, ktorá sa týka konkurencieschopnosti, rastu a pracovných miest, by vo svojom sociálnom rozmere mala byť zameraná na udržanie a zlepšovanie sociálnych politík členských štátov prostredníctvom koordinácie okrem iného referenčných hodnôt alebo v prípade potreby prostredníctvom právnych predpisov, súboru základných sociálnych noriem, ako sú kvalita verejných služieb zamestnanosti, poskytovanie podpory v nezamestnanosti spojenej s aktivačnými opatreniami, prístup k zdravotnej starostlivosti, dostupné a kvalitné služby starostlivosti o deti, odborná príprava a celoživotné vzdelávanie; domnieva sa, že sociálne ciele Európy 2020 a hodnotiaca tabuľka kľúčových zamestnanostných a sociálnych ukazovateľov by sa mohli využiť na monitorovanie uplatňovania týchto základných noriem; |
| --- | --- |

34.

domnieva sa, že stratégia Európa 2020, ktorá sa týka konkurencieschopnosti, rastu a pracovných miest, by vo svojom sociálnom rozmere mala byť zameraná na udržanie a zlepšovanie sociálnych politík členských štátov prostredníctvom koordinácie okrem iného referenčných hodnôt alebo v prípade potreby prostredníctvom právnych predpisov, súboru základných sociálnych noriem, ako sú kvalita verejných služieb zamestnanosti, poskytovanie podpory v nezamestnanosti spojenej s aktivačnými opatreniami, prístup k zdravotnej starostlivosti, dostupné a kvalitné služby starostlivosti o deti, odborná príprava a celoživotné vzdelávanie; domnieva sa, že sociálne ciele Európy 2020 a hodnotiaca tabuľka kľúčových zamestnanostných a sociálnych ukazovateľov by sa mohli využiť na monitorovanie uplatňovania týchto základných noriem;

| 35. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby do konca roka finalizovala a predložila balík opatrení v oblasti mobility pracovných síl, v ktorom by sa venovala aj negatívnym vplyvom mobility pracovnej sily; vyzýva na výraznejšie cezhraničné inšpekcie zamerané na boj proti zneužívaniu; domnieva sa, že mobilita v Európe je základným právom; vyzýva Komisiu, aby prijala opatrenia na podporu začlenenia a zamestnateľnosti európskych pracovníkov; pripomína Komisii jej záväzok týkajúci sa smernice o vysielaní pracovníkov; |
| --- | --- |

35.

naliehavo vyzýva Komisiu, aby do konca roka finalizovala a predložila balík opatrení v oblasti mobility pracovných síl, v ktorom by sa venovala aj negatívnym vplyvom mobility pracovnej sily; vyzýva na výraznejšie cezhraničné inšpekcie zamerané na boj proti zneužívaniu; domnieva sa, že mobilita v Európe je základným právom; vyzýva Komisiu, aby prijala opatrenia na podporu začlenenia a zamestnateľnosti európskych pracovníkov; pripomína Komisii jej záväzok týkajúci sa smernice o vysielaní pracovníkov;

| 36. | žiada konkrétne opatrenia na odstránenie pretrvávajúcej diskriminácie na trhu práce, najmä pokiaľ ide o starších pracovníkov, dlhodobo nezamestnaných, ženy, pracovníkov so zdravotným postihnutím a mladých ľudí; pripomína potrebu riešiť problémy dlhodobo nezamestnaných nielen prostredníctvom vzdelávania a odbornej prípravy, ale aj prostredníctvom inkluzívnosti trhov práce, lepšieho poradenstva a podpory pre uchádzačov o zamestnanie, cielených dotácií na nábor pracovníkov a zamestnaneckých výhod; |
| --- | --- |

36.

žiada konkrétne opatrenia na odstránenie pretrvávajúcej diskriminácie na trhu práce, najmä pokiaľ ide o starších pracovníkov, dlhodobo nezamestnaných, ženy, pracovníkov so zdravotným postihnutím a mladých ľudí; pripomína potrebu riešiť problémy dlhodobo nezamestnaných nielen prostredníctvom vzdelávania a odbornej prípravy, ale aj prostredníctvom inkluzívnosti trhov práce, lepšieho poradenstva a podpory pre uchádzačov o zamestnanie, cielených dotácií na nábor pracovníkov a zamestnaneckých výhod;

| 37. | dúfa, že vykonávanie záruky pre mladých ľudí vrátane podpory z iniciatívy na podporu zamestnanosti mladých ľudí, začnú prinášať ovocie a vyjadruje svoju ochotu podporovať všetky iniciatívy, vrátane finančných, na posilnenie tohto programu EÚ; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, aby boli vzdelávanie a odborná príprava jej hlavnými prioritami vrátane prehodnotenia zručností potrebných pre súčasný aj budúci trh práce, so zameraním sa na vysokú kvalitu, účinnosť, dostupnosť a rovnosť; zastáva názor, že osobitná pozornosť by sa mala venovať celoživotnému vzdelávaniu, duálnym systémom, uznávaniu diplomov a podpore opatrení na zníženie miery predčasného ukončenia školskej dochádzky s cieľom zabezpečiť, aby žiaci získali základnú gramotnosť, ako sa uvádza v Programe OECD pre medzinárodné hodnotenie žiakov (PISA); žiada, aby sa kládol väčší dôraz na financovanie a sprostredkovanie mobility mládeže, a to najmä prostredníctvom učňovskej prípravy, tak, sa v najvyššej možnej miere zladili dostupné zručnosťami a ponúkané pracovné miesta na jednotnom trhu; |
| --- | --- |

37.

dúfa, že vykonávanie záruky pre mladých ľudí vrátane podpory z iniciatívy na podporu zamestnanosti mladých ľudí, začnú prinášať ovocie a vyjadruje svoju ochotu podporovať všetky iniciatívy, vrátane finančných, na posilnenie tohto programu EÚ; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, aby boli vzdelávanie a odborná príprava jej hlavnými prioritami vrátane prehodnotenia zručností potrebných pre súčasný aj budúci trh práce, so zameraním sa na vysokú kvalitu, účinnosť, dostupnosť a rovnosť; zastáva názor, že osobitná pozornosť by sa mala venovať celoživotnému vzdelávaniu, duálnym systémom, uznávaniu diplomov a podpore opatrení na zníženie miery predčasného ukončenia školskej dochádzky s cieľom zabezpečiť, aby žiaci získali základnú gramotnosť, ako sa uvádza v Programe OECD pre medzinárodné hodnotenie žiakov (PISA); žiada, aby sa kládol väčší dôraz na financovanie a sprostredkovanie mobility mládeže, a to najmä prostredníctvom učňovskej prípravy, tak, sa v najvyššej možnej miere zladili dostupné zručnosťami a ponúkané pracovné miesta na jednotnom trhu;

| 38. | domnieva sa, že prístupnosť, cenová dostupnosť a kvalita vzdelávania a zdravotnej starostlivosti detí je dôležitá pre zabezpečenie toho, aby žiadne dieťa nezaostávalo, a vyzýva preto Komisiu, aby zvážila ďalšie kroky na podporu sociálnych investícií, a najmä na zníženie miery chudoby detí; |
| --- | --- |

38.

domnieva sa, že prístupnosť, cenová dostupnosť a kvalita vzdelávania a zdravotnej starostlivosti detí je dôležitá pre zabezpečenie toho, aby žiadne dieťa nezaostávalo, a vyzýva preto Komisiu, aby zvážila ďalšie kroky na podporu sociálnych investícií, a najmä na zníženie miery chudoby detí;

| 39. | pripomína, že pri každom novom legislatívnom návrhu by sa mala zohľadniť vhodná rovnováha medzi flexibilitou a istotou pre zamestnancov a zamestnávateľov, ako aj zamestnanosť a sociálne aspekty vrátane vplyvu starnutia a potreby zručností; konštatuje, že pojem „pracovník“ je mnohostranný vzhľadom na nové formy zamestnávania a samozamestnávania, a bude potrebné venovať sa mu, aby bolo možné bojovať proti nerovnostiam, ktoré môžu ohroziť spravodlivosť a účinnosť nášho sociálneho trhového hospodárstva; pripomína Komisii jej výzvu na revíziu smernice 2004/37/ES o ochrane pracovníkov pred rizikami z vystavenia účinkom karcinogénov a mutagénov pri práci, ktorá sa mala schváliť do konca roka 2012; |
| --- | --- |

39.

pripomína, že pri každom novom legislatívnom návrhu by sa mala zohľadniť vhodná rovnováha medzi flexibilitou a istotou pre zamestnancov a zamestnávateľov, ako aj zamestnanosť a sociálne aspekty vrátane vplyvu starnutia a potreby zručností; konštatuje, že pojem „pracovník“ je mnohostranný vzhľadom na nové formy zamestnávania a samozamestnávania, a bude potrebné venovať sa mu, aby bolo možné bojovať proti nerovnostiam, ktoré môžu ohroziť spravodlivosť a účinnosť nášho sociálneho trhového hospodárstva; pripomína Komisii jej výzvu na revíziu smernice 2004/37/ES o ochrane pracovníkov pred rizikami z vystavenia účinkom karcinogénov a mutagénov pri práci, ktorá sa mala schváliť do konca roka 2012;

| 40. | zdôrazňuje význam podpory politiky súdržnosti pre malé a stredné podniky ako základného kameňa rastu a zamestnanosti v EÚ a vyzýva na zabezpečenie synergií medzi fondmi politiky súdržnosti, programom pre konkurencieschopnosť podnikov a MSP (COSME) a programom Horizont 2020; |
| --- | --- |

40.

zdôrazňuje význam podpory politiky súdržnosti pre malé a stredné podniky ako základného kameňa rastu a zamestnanosti v EÚ a vyzýva na zabezpečenie synergií medzi fondmi politiky súdržnosti, programom pre konkurencieschopnosť podnikov a MSP (COSME) a programom Horizont 2020;

| 41. | zdôrazňuje, že treba pokračovať v uskutočňovaní programu Horizont 2020, najmä v úsilí viac zameranom na premenu výskumu svetovej úrovne na výrobky a služby, ktoré môžu prispievať k oživeniu konkurencieschopnosti európskych hospodárstiev; |
| --- | --- |

41.

zdôrazňuje, že treba pokračovať v uskutočňovaní programu Horizont 2020, najmä v úsilí viac zameranom na premenu výskumu svetovej úrovne na výrobky a služby, ktoré môžu prispievať k oživeniu konkurencieschopnosti európskych hospodárstiev;

| 42. | žiada iniciatívy na rozvoj potenciálu odvetvia kultúry a tvorivého odvetvia ako zdroja zamestnanosti a rastu; v tejto súvislosti zdôrazňuje význam presadzovania práv duševného vlastníctva (IPR) a naliehavo vyzýva Komisiu na prijatie ďalších krokov v nadväznosti na jej akčný plán boja s porušovaním práv duševného vlastníctva vrátane revízie smernice o presadzovaní práv duševného vlastníctva, ktorá nie je v súlade s požiadavkami digitálneho veku a nie je vhodná na boj s porušovaním práv duševného vlastníctva na internete, a tiež krokov v nadväznosti na zelenú knihu o systéme spätného zúčtovania a súvisiacich programoch, ktoré by mohlo predstavovať právo platné v celej EÚ získať prostriedky, ktoré boli nevedomky vynaložené na nákup falšovaného tovaru; vyzýva Komisiu, aby ďalej posilnila rozsah pôsobnosti Európskeho strediska pre sledovanie porušovania práv duševného vlastníctva, a víta, že Komisia vytvorila expertnú skupinu pre presadzovanie práv duševného vlastníctva; |
| --- | --- |

42.

žiada iniciatívy na rozvoj potenciálu odvetvia kultúry a tvorivého odvetvia ako zdroja zamestnanosti a rastu; v tejto súvislosti zdôrazňuje význam presadzovania práv duševného vlastníctva (IPR) a naliehavo vyzýva Komisiu na prijatie ďalších krokov v nadväznosti na jej akčný plán boja s porušovaním práv duševného vlastníctva vrátane revízie smernice o presadzovaní práv duševného vlastníctva, ktorá nie je v súlade s požiadavkami digitálneho veku a nie je vhodná na boj s porušovaním práv duševného vlastníctva na internete, a tiež krokov v nadväznosti na zelenú knihu o systéme spätného zúčtovania a súvisiacich programoch, ktoré by mohlo predstavovať právo platné v celej EÚ získať prostriedky, ktoré boli nevedomky vynaložené na nákup falšovaného tovaru; vyzýva Komisiu, aby ďalej posilnila rozsah pôsobnosti Európskeho strediska pre sledovanie porušovania práv duševného vlastníctva, a víta, že Komisia vytvorila expertnú skupinu pre presadzovanie práv duševného vlastníctva;

| 43. | víta zámer Komisie stiahnuť návrh na spoločné európske kúpne právo a zdôrazňuje, že nový návrh Komisie uvedený v oznámení o jednotnom digitálnom trhu sa musí zakladať na pozícii Parlamentu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

43.

víta zámer Komisie stiahnuť návrh na spoločné európske kúpne právo a zdôrazňuje, že nový návrh Komisie uvedený v oznámení o jednotnom digitálnom trhu sa musí zakladať na pozícii Parlamentu v prvom čítaní;

| 44. | zdôrazňuje význam konkurencieschopného sektora finančných služieb, ktorý spotrebiteľom poskytuje prospešné výrobky a transparentné informácie; zdôrazňuje, že sa tým zvýši dôvera spotrebiteľov k produktom finančných služieb; |
| --- | --- |

44.

zdôrazňuje význam konkurencieschopného sektora finančných služieb, ktorý spotrebiteľom poskytuje prospešné výrobky a transparentné informácie; zdôrazňuje, že sa tým zvýši dôvera spotrebiteľov k produktom finančných služieb;

| 45. | vyjadruje znepokojenie nad dôsledkami hospodárskej a finančnej krízy v Číne spôsobenej prasknutím bubliny na akciovom trhu; varuje pred možnými dôsledkami systémových zlomov v architektúre čínskych finančných trhov; |
| --- | --- |

45.

vyjadruje znepokojenie nad dôsledkami hospodárskej a finančnej krízy v Číne spôsobenej prasknutím bubliny na akciovom trhu; varuje pred možnými dôsledkami systémových zlomov v architektúre čínskych finančných trhov;

Boj proti daňovým podvodom a daňovým únikom

| 46. | víta zverejnenie balíka novej daňovej politiky a žiada Komisiu, aby preukázala ambície v snahe o zabezpečenie spravodlivého daňového systému založeného na zásade, že dane sa zaplatia v krajine, kde sa vytvoria zisky, čím sa zabráni nekalej súťaži a narušeniu vnútorného trhu; |
| --- | --- |

46.

víta zverejnenie balíka novej daňovej politiky a žiada Komisiu, aby preukázala ambície v snahe o zabezpečenie spravodlivého daňového systému založeného na zásade, že dane sa zaplatia v krajine, kde sa vytvoria zisky, čím sa zabráni nekalej súťaži a narušeniu vnútorného trhu;

| 47. | víta prácu Komisie a členských štátov v oblasti aktívnej podpory boja proti daňovým podvodom, daňovým únikom, agresívnemu daňovému plánovaniu a využívaniu daňových rajov, ktorá vychádzala z odborných znalostí OECD v oblasti podpory dobrej správy v daňovej oblasti na všetkých príslušných medzinárodných fórach; |
| --- | --- |

47.

víta prácu Komisie a členských štátov v oblasti aktívnej podpory boja proti daňovým podvodom, daňovým únikom, agresívnemu daňovému plánovaniu a využívaniu daňových rajov, ktorá vychádzala z odborných znalostí OECD v oblasti podpory dobrej správy v daňovej oblasti na všetkých príslušných medzinárodných fórach;

| 48. | vyzýva Komisiu, aby predložila oznámenie s cieľom vymedziť daňové raje (nespolupracujúce jurisdikcie) na úrovni EÚ na základe kritérií OECD; domnieva sa, že táto politika by mala byť spojená s jasnou predstavou o tom, ako by sa zoznam používal; vyzýva tiež Komisiu, aby vypracovala zdokonalenú iniciatívu EÚ týkajúcu sa povinného spoločného konsolidovaného základu dane z príjmov právnických osôb, aj keď časť týkajúca sa konsolidácie sa na prvom stupni odloží, ktorá by mala mať značné administratívne dôsledky a bude si vyžadovať bezproblémový prechodný režim; |
| --- | --- |

48.

vyzýva Komisiu, aby predložila oznámenie s cieľom vymedziť daňové raje (nespolupracujúce jurisdikcie) na úrovni EÚ na základe kritérií OECD; domnieva sa, že táto politika by mala byť spojená s jasnou predstavou o tom, ako by sa zoznam používal; vyzýva tiež Komisiu, aby vypracovala zdokonalenú iniciatívu EÚ týkajúcu sa povinného spoločného konsolidovaného základu dane z príjmov právnických osôb, aj keď časť týkajúca sa konsolidácie sa na prvom stupni odloží, ktorá by mala mať značné administratívne dôsledky a bude si vyžadovať bezproblémový prechodný režim;

Prepojený a inkluzívny jednotný digitálny trh

| 49. | dôrazne pripomína Komisii, že ambiciózny jednotný digitálny trh (DSM) nebude možný bez primeraných mechanizmov s cieľom aktivovať investície v teréne, a podporuje uprednostňovanie jednotného digitálneho trhu vzhľadom na možnosti, ktoré digitálne činnosti môžu predstavovať pre tvorbu pracovných miest a vznik nových začínajúcich podnikov, podporu inovácií, posilnenie produktivity, zvýšenie konkurencieschopnosti, a teda zabezpečenie rastu; zdôrazňuje, že treba podporovať rozvoj digitálneho sektora, ktorý by mal každému európskemu občanovi zaručiť pripojenie s najvyššou rýchlosťou a najnižšími možnými nákladmi; |
| --- | --- |

49.

dôrazne pripomína Komisii, že ambiciózny jednotný digitálny trh (DSM) nebude možný bez primeraných mechanizmov s cieľom aktivovať investície v teréne, a podporuje uprednostňovanie jednotného digitálneho trhu vzhľadom na možnosti, ktoré digitálne činnosti môžu predstavovať pre tvorbu pracovných miest a vznik nových začínajúcich podnikov, podporu inovácií, posilnenie produktivity, zvýšenie konkurencieschopnosti, a teda zabezpečenie rastu; zdôrazňuje, že treba podporovať rozvoj digitálneho sektora, ktorý by mal každému európskemu občanovi zaručiť pripojenie s najvyššou rýchlosťou a najnižšími možnými nákladmi;

| 50. | uznáva záväzok Komisie odblokovať potenciál digitálneho hospodárstva tým, že sa zameria na prístup založený na troch pilieroch s cieľom zlepšiť prístup pre spotrebiteľov a podniky a vytvoriť lepšie prostredia pre rozvoj digitálnych služieb; zdôrazňuje potrebu pracovať so celosvetovými regulačnými orgánmi v oblasti hospodárskej súťaže a bezpečnosti; trvá na tom, že je dôležité zlepšiť prístup do siete pre všetkých prostredníctvom vysokorýchlostného širokopásmového pripojenia s cieľom bojovať proti digitálnemu rozdeleniu; víta ohlásenie európskej iniciatívy voľného dátového toku, ktorá si vyžaduje odstránenie existujúcich prekážok jednotnému trhu dát; |
| --- | --- |

50.

uznáva záväzok Komisie odblokovať potenciál digitálneho hospodárstva tým, že sa zameria na prístup založený na troch pilieroch s cieľom zlepšiť prístup pre spotrebiteľov a podniky a vytvoriť lepšie prostredia pre rozvoj digitálnych služieb; zdôrazňuje potrebu pracovať so celosvetovými regulačnými orgánmi v oblasti hospodárskej súťaže a bezpečnosti; trvá na tom, že je dôležité zlepšiť prístup do siete pre všetkých prostredníctvom vysokorýchlostného širokopásmového pripojenia s cieľom bojovať proti digitálnemu rozdeleniu; víta ohlásenie európskej iniciatívy voľného dátového toku, ktorá si vyžaduje odstránenie existujúcich prekážok jednotnému trhu dát;

| 51. | podporuje úsilie Komisie o dokončenie balíku EÚ týkajúceho sa ochrany údajov; |
| --- | --- |

51.

podporuje úsilie Komisie o dokončenie balíku EÚ týkajúceho sa ochrany údajov;

| 52. | domnieva sa, že odstránenie byrokracie a neodôvodnených alebo neprimeraných regulačných alebo neregulačných prekážok stratégie jednotného digitálneho trhu je potrebné aj v záujme plného využitia potenciálu digitálnej transformácie priemyslu a cezhraničného elektronického obchodu; je presvedčený, že by sa mohli zvážiť lepšie cielené opatrenia s cieľom vybudovať väčšiu dôveru spotrebiteľov a zvýšiť ochranu údajov pri nákupe digitálneho tovaru a služieb v celej EÚ, pretože obe oblasti sú kľúčové, aby mohli Európania dôverovať jednotnému digitálnemu trhu ako súčasti digitalizácie ich každodenného života; |
| --- | --- |

52.

domnieva sa, že odstránenie byrokracie a neodôvodnených alebo neprimeraných regulačných alebo neregulačných prekážok stratégie jednotného digitálneho trhu je potrebné aj v záujme plného využitia potenciálu digitálnej transformácie priemyslu a cezhraničného elektronického obchodu; je presvedčený, že by sa mohli zvážiť lepšie cielené opatrenia s cieľom vybudovať väčšiu dôveru spotrebiteľov a zvýšiť ochranu údajov pri nákupe digitálneho tovaru a služieb v celej EÚ, pretože obe oblasti sú kľúčové, aby mohli Európania dôverovať jednotnému digitálnemu trhu ako súčasti digitalizácie ich každodenného života;

| 53. | žiada Komisiu, aby vzala do úvahy prebiehajúcu konvergenciu technológií v rámci revízie smernice o audiovizuálnych mediálnych službách tým, že predloží príslušné odporúčania týkajúce sa prispôsobenia regulačného rámca a zabezpečenia jeho odolnosti voči budúcim zmenám; vyzýva Komisiu, aby pokračovala v podpore kultúrnych a tvorivých odvetví a aby podporovala zriadenie Európskeho roka kultúrneho dedičstva; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že kultúrny a kreatívny priestor vytvára až 4,5 % HDP EÚ a až 8,5 milióna pracovných miest a je dôležitý nielen pre kultúrnu rozmanitosť, ale takisto významne prispieva k sociálnemu a hospodárskemu rozvoju v EÚ; |
| --- | --- |

53.

žiada Komisiu, aby vzala do úvahy prebiehajúcu konvergenciu technológií v rámci revízie smernice o audiovizuálnych mediálnych službách tým, že predloží príslušné odporúčania týkajúce sa prispôsobenia regulačného rámca a zabezpečenia jeho odolnosti voči budúcim zmenám; vyzýva Komisiu, aby pokračovala v podpore kultúrnych a tvorivých odvetví a aby podporovala zriadenie Európskeho roka kultúrneho dedičstva; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že kultúrny a kreatívny priestor vytvára až 4,5 % HDP EÚ a až 8,5 milióna pracovných miest a je dôležitý nielen pre kultúrnu rozmanitosť, ale takisto významne prispieva k sociálnemu a hospodárskemu rozvoju v EÚ;

| 54. | spolieha sa na ambicióznu revíziu smernice o univerzálnej službe s cieľom aktualizácie práv koncových používateľov; |
| --- | --- |

54.

spolieha sa na ambicióznu revíziu smernice o univerzálnej službe s cieľom aktualizácie práv koncových používateľov;

Autorské práva

| 55. | vyzýva na ďalšie úsilie o rozvoj a modernizáciu právnych predpisov EÚ týkajúcich sa duševného vlastníctva, najmä v oblasti autorského práva, s cieľom zabezpečiť, aby boli vhodné pre digitálny vek, a zjednodušiť cezhraničný prístup k tvorivému obsahu a tým vytvoriť právnu istotu a zároveň chrániť práva autorov a výkonných umelcov, zabezpečiť primeranú odmenu a bojovať proti digitálnemu pirátstvu v súvislosti s hodnotou a zamestnanosťou v tvorivom a kultúrnom odvetví, vyzýva Komisiu, aby akékoľvek legislatívne iniciatívy týkajúce sa modernizácie autorských práv založila na nezávislých dôkazoch; domnieva sa, že autorské práva by si mali zachovať svoju základnú funkciu, ktorou je umožniť tvorcom dostať za svoje úsilie odmenu tým, že ostatní budú ich prácu využívať; zdôrazňuje skutočnosť, že modernizácia alebo reformné návrhy by nemali brzdiť významný podiel tradičných spôsobov podpory regionálnej a európskej kultúry; |
| --- | --- |

55.

vyzýva na ďalšie úsilie o rozvoj a modernizáciu právnych predpisov EÚ týkajúcich sa duševného vlastníctva, najmä v oblasti autorského práva, s cieľom zabezpečiť, aby boli vhodné pre digitálny vek, a zjednodušiť cezhraničný prístup k tvorivému obsahu a tým vytvoriť právnu istotu a zároveň chrániť práva autorov a výkonných umelcov, zabezpečiť primeranú odmenu a bojovať proti digitálnemu pirátstvu v súvislosti s hodnotou a zamestnanosťou v tvorivom a kultúrnom odvetví, vyzýva Komisiu, aby akékoľvek legislatívne iniciatívy týkajúce sa modernizácie autorských práv založila na nezávislých dôkazoch; domnieva sa, že autorské práva by si mali zachovať svoju základnú funkciu, ktorou je umožniť tvorcom dostať za svoje úsilie odmenu tým, že ostatní budú ich prácu využívať; zdôrazňuje skutočnosť, že modernizácia alebo reformné návrhy by nemali brzdiť významný podiel tradičných spôsobov podpory regionálnej a európskej kultúry;

Odolná energetická únia a jej progresívna politika v oblasti zmeny klímy

| 56. | zdôrazňuje skutočnosť, že energetická únia sa dá dosiahnuť dôsledným i opatreniami EÚ v týchto oblastiach: konkurencieschopný vnútorný trh s energiou, silný európsky systém riadenia, výskum a inovácie, nové investície na zlepšenia cezhraničnej infraštruktúry a prepojení udržateľnosti a bezpečnosti s prechodom v oblasti energetiky, ktoré podporia rast a tvorbu pracovných miest a v dlhodobom horizonte ponúknu dostupné ceny energie pre domácnosti a priemysel, a tým predchádzať chudobe a odstraňovať ju; |
| --- | --- |

56.

zdôrazňuje skutočnosť, že energetická únia sa dá dosiahnuť dôsledným i opatreniami EÚ v týchto oblastiach: konkurencieschopný vnútorný trh s energiou, silný európsky systém riadenia, výskum a inovácie, nové investície na zlepšenia cezhraničnej infraštruktúry a prepojení udržateľnosti a bezpečnosti s prechodom v oblasti energetiky, ktoré podporia rast a tvorbu pracovných miest a v dlhodobom horizonte ponúknu dostupné ceny energie pre domácnosti a priemysel, a tým predchádzať chudobe a odstraňovať ju;

| 57. | požaduje podporu zelených investícií, a to aj prostredníctvom plánu strategických investícií, a vytvorenie dlhodobého a stabilného politického rámca na podporu nízkouhlíkového hospodárstva efektívne využívajúceho zdroje, ktorý posilní ciele EÚ zníženia emisií CO2, zvýšenia podielu obnoviteľnej energie a zlepšenia energetickej účinnosti, čo prinesie investície do celoeurópskej elektrickej siete, a zameranie sa na využívanie obnoviteľných zdrojov energie; |
| --- | --- |

57.

požaduje podporu zelených investícií, a to aj prostredníctvom plánu strategických investícií, a vytvorenie dlhodobého a stabilného politického rámca na podporu nízkouhlíkového hospodárstva efektívne využívajúceho zdroje, ktorý posilní ciele EÚ zníženia emisií CO2, zvýšenia podielu obnoviteľnej energie a zlepšenia energetickej účinnosti, čo prinesie investície do celoeurópskej elektrickej siete, a zameranie sa na využívanie obnoviteľných zdrojov energie;

| 58. | vyzýva Komisiu, aby Parlament v plnej miere zapojila do spoločného úsilia v boji proti globálnemu otepľovaniu a aby zabezpečila začlenenie opatrení na ochranu klímy do všetkých politík EÚ tým, že ich prispôsobí realite vyplývajúcej zo zmeny klímy, a požaduje implementáciu klimaticko-energetického balíka do roku 2030 pomocou legislatívnych návrhov v rámci riadneho legislatívneho postupu; |
| --- | --- |

58.

vyzýva Komisiu, aby Parlament v plnej miere zapojila do spoločného úsilia v boji proti globálnemu otepľovaniu a aby zabezpečila začlenenie opatrení na ochranu klímy do všetkých politík EÚ tým, že ich prispôsobí realite vyplývajúcej zo zmeny klímy, a požaduje implementáciu klimaticko-energetického balíka do roku 2030 pomocou legislatívnych návrhov v rámci riadneho legislatívneho postupu;

| 59. | vyzýva Komisiu, aby zabezpečila úplné vykonávanie smernice (2009/28/ES) o obnoviteľných zdrojoch energie spolu s návrhmi na účinnú reguláciu vrátane zapojenia Parlamentu, aby sa umožnilo dosiahnutie ambicióznych cieľov v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov; |
| --- | --- |

59.

vyzýva Komisiu, aby zabezpečila úplné vykonávanie smernice (2009/28/ES) o obnoviteľných zdrojoch energie spolu s návrhmi na účinnú reguláciu vrátane zapojenia Parlamentu, aby sa umožnilo dosiahnutie ambicióznych cieľov v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov;

| 60. | vyzýva Komisiu, aby predložila radu iniciatív s cieľom vytvoriť ambiciózny rámec v oblasti klímy a energetiky do roku 2030, ktoré budú príspevkom EÚ k uzavretiu globálnej dohody o klíme pred samitom Rámcového dohovoru OSN o zmene klímy v Paríži; zdôrazňuje, že je dôležité dať impulz silnejšej, univerzálnej, spravodlivej a právne záväznej dohode; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila riadnu následnú kontrolu stretnutia v Paríži a aby predložila legislatívne návrhy, ktoré zabezpečia včasnú ratifikáciu dohody; |
| --- | --- |

60.

vyzýva Komisiu, aby predložila radu iniciatív s cieľom vytvoriť ambiciózny rámec v oblasti klímy a energetiky do roku 2030, ktoré budú príspevkom EÚ k uzavretiu globálnej dohody o klíme pred samitom Rámcového dohovoru OSN o zmene klímy v Paríži; zdôrazňuje, že je dôležité dať impulz silnejšej, univerzálnej, spravodlivej a právne záväznej dohode; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila riadnu následnú kontrolu stretnutia v Paríži a aby predložila legislatívne návrhy, ktoré zabezpečia včasnú ratifikáciu dohody;

| 61. | požaduje legislatívny návrh týkajúci sa rozdelenia cieľov na rok 2030 pre emisie skleníkových plynov v sektore mimo ETS a preskúmanie legislatívneho rámca pre energetickú účinnosť vrátane energetickej hospodárnosti budov, smernice o energetickej účinnosti a ďalších aspektov rámca na rok 2030 a revíziu smernice o obnoviteľných zdrojoch energie; |
| --- | --- |

61.

požaduje legislatívny návrh týkajúci sa rozdelenia cieľov na rok 2030 pre emisie skleníkových plynov v sektore mimo ETS a preskúmanie legislatívneho rámca pre energetickú účinnosť vrátane energetickej hospodárnosti budov, smernice o energetickej účinnosti a ďalších aspektov rámca na rok 2030 a revíziu smernice o obnoviteľných zdrojoch energie;

| 62. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby uprednostnila geopolitickú nezávislosť EÚ prostredníctvom jednotnej rokovacej pozície EÚ voči tretím krajinám, a to aj prostredníctvom včasnej revízie nariadenia o bezpečnosti dodávky plynu a rozhodnutia, ktorým sa ustanovuje mechanizmus výmeny informácií, pokiaľ ide o medzivládne dohody v oblasti energetiky; zdôrazňuje význam cenovej dostupnosti, udržateľnosti a bezpečnosti dodávok energie; zdôrazňuje, že hoci zmluva zaručuje právo každého členského štátu zvoliť si kombináciu zdrojov energie, regionálna spolupráca (napríklad v regióne Baltského mora, v oblasti juhovýchodnej Európy, v oblasti strednej a západnej Európy a v regióne Severného mora) by umožnila dosiahnuť úsporu nákladov a výhody pre európsky energetický systém; |
| --- | --- |

62.

naliehavo vyzýva Komisiu, aby uprednostnila geopolitickú nezávislosť EÚ prostredníctvom jednotnej rokovacej pozície EÚ voči tretím krajinám, a to aj prostredníctvom včasnej revízie nariadenia o bezpečnosti dodávky plynu a rozhodnutia, ktorým sa ustanovuje mechanizmus výmeny informácií, pokiaľ ide o medzivládne dohody v oblasti energetiky; zdôrazňuje význam cenovej dostupnosti, udržateľnosti a bezpečnosti dodávok energie; zdôrazňuje, že hoci zmluva zaručuje právo každého členského štátu zvoliť si kombináciu zdrojov energie, regionálna spolupráca (napríklad v regióne Baltského mora, v oblasti juhovýchodnej Európy, v oblasti strednej a západnej Európy a v regióne Severného mora) by umožnila dosiahnuť úsporu nákladov a výhody pre európsky energetický systém;

Environmentálne a zdravotné otázky

| 63. | víta návrh Komisie týkajúci sa balíka predpisov o kvalite ovzdušia, ako aj vykonávanie nariadenia REACH; vyzýva na vyváženejší prístup k opatreniam týkajúcim sa ekodizajnu, ktoré sú založené na ich potenciáli úspory energie a relevantnosti pre trh; dôrazne podporuje zreteľné označovanie energetickými štítkami s cieľom poskytnúť spotrebiteľom možnosť výberu a naliehavo požaduje nový návrh týkajúci sa balíka opatrení zameraného na obehové hospodárstvo; je presvedčený, že investície do obehového hospodárstva a stimulovanie prechodu na obehové hospodárstvo môžu podporiť program Komisie v oblasti zamestnanosti, rastu a konkurencieschopnosti a že znižovaním závislosti EÚ od dovážaných surovín majú potenciál na vytvorenie situácie prospešnej pre všetky zainteresované strany, a to s cieľom presadzovať prechod k obehovému hospodárstvu prostredníctvom výroby s uzavretým obehom a vývojom udržateľných výrobkov; |
| --- | --- |

63.

víta návrh Komisie týkajúci sa balíka predpisov o kvalite ovzdušia, ako aj vykonávanie nariadenia REACH; vyzýva na vyváženejší prístup k opatreniam týkajúcim sa ekodizajnu, ktoré sú založené na ich potenciáli úspory energie a relevantnosti pre trh; dôrazne podporuje zreteľné označovanie energetickými štítkami s cieľom poskytnúť spotrebiteľom možnosť výberu a naliehavo požaduje nový návrh týkajúci sa balíka opatrení zameraného na obehové hospodárstvo; je presvedčený, že investície do obehového hospodárstva a stimulovanie prechodu na obehové hospodárstvo môžu podporiť program Komisie v oblasti zamestnanosti, rastu a konkurencieschopnosti a že znižovaním závislosti EÚ od dovážaných surovín majú potenciál na vytvorenie situácie prospešnej pre všetky zainteresované strany, a to s cieľom presadzovať prechod k obehovému hospodárstvu prostredníctvom výroby s uzavretým obehom a vývojom udržateľných výrobkov;

| 64. | žiada komplexné opatrenia v nadväznosti na preskúmanie v polovici trvania týkajúce sa stratégie biodiverzity EÚ a správu Komisie s názvom „Stav prírody v Európskej únii“ s cieľom riešiť nedostatky, zabezpečiť úplné vykonávanie stratégie a dosiahnuť ciele EÚ v oblasti biodiverzity; celkovo zdôrazňuje, že tento proces sa nesmie brať ako zámienka na zníženie úrovne ambícií, pokiaľ ide o otázky kľúčového významu na ochranu životného prostredia; |
| --- | --- |

64.

žiada komplexné opatrenia v nadväznosti na preskúmanie v polovici trvania týkajúce sa stratégie biodiverzity EÚ a správu Komisie s názvom „Stav prírody v Európskej únii“ s cieľom riešiť nedostatky, zabezpečiť úplné vykonávanie stratégie a dosiahnuť ciele EÚ v oblasti biodiverzity; celkovo zdôrazňuje, že tento proces sa nesmie brať ako zámienka na zníženie úrovne ambícií, pokiaľ ide o otázky kľúčového významu na ochranu životného prostredia;

| 65. | očakáva, že Komisia prehodnotí súčasné výzvy v oblasti životného prostredia a zdravia, kde stav životného prostredia negatívne ovplyvňuje ľudské zdravie, a že dosiahne pokrok, pokiaľ ide o plánované stratégie, najmä vedecky podložené horizontálne kritériá pre endokrinné disruptory uvádzané v 7. environmentálnom akčnom programe; zdôrazňuje, že je potrebné urobiť krok vpred, pokiaľ ide o spoločné európske hodnotenie zdravotníckych technológií na úrovni EÚ, ktoré nevytvára žiadnu dodatočnú úroveň administratívnej záťaže, a že je potrebné bojovať proti antimikrobiálnej rezistencii; očakáva doručenie sekundárnych právnych predpisov v rámci smernice o tabakových výrobkoch; zdôrazňuje potrebu naliehavej revízie smernice o tkanivách a bunkách s cieľom zosúladiť ju so zásadou bezplatného darcovstva a nariadenia o pokrokových liečebných postupoch, ktoré by malo byť vo väčšej miere uplatniteľné na MSP; |
| --- | --- |

65.

očakáva, že Komisia prehodnotí súčasné výzvy v oblasti životného prostredia a zdravia, kde stav životného prostredia negatívne ovplyvňuje ľudské zdravie, a že dosiahne pokrok, pokiaľ ide o plánované stratégie, najmä vedecky podložené horizontálne kritériá pre endokrinné disruptory uvádzané v 7. environmentálnom akčnom programe; zdôrazňuje, že je potrebné urobiť krok vpred, pokiaľ ide o spoločné európske hodnotenie zdravotníckych technológií na úrovni EÚ, ktoré nevytvára žiadnu dodatočnú úroveň administratívnej záťaže, a že je potrebné bojovať proti antimikrobiálnej rezistencii; očakáva doručenie sekundárnych právnych predpisov v rámci smernice o tabakových výrobkoch; zdôrazňuje potrebu naliehavej revízie smernice o tkanivách a bunkách s cieľom zosúladiť ju so zásadou bezplatného darcovstva a nariadenia o pokrokových liečebných postupoch, ktoré by malo byť vo väčšej miere uplatniteľné na MSP;

| 66. | zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť, aby sa akékoľvek budúce iniciatívy alebo revízie navrhované Komisiou v oblasti zdravia a potravinovej bezpečnosti zakladali na spoľahlivých vedeckých dôkazoch; |
| --- | --- |

66.

zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť, aby sa akékoľvek budúce iniciatívy alebo revízie navrhované Komisiou v oblasti zdravia a potravinovej bezpečnosti zakladali na spoľahlivých vedeckých dôkazoch;

Integrovaný a účinný dopravný sektor

| 67. | vyzýva Komisiu, aby zabezpečila lepšie monitorovanie a riadne vykonávanie politiky transeurópskej dopravnej siete (TEN-T) od plánovania až po vykonávanie; zdôrazňuje, že je potrebné napredovať, pokiaľ ide o koridory TEN-T, s cieľom prepojiť dopravné siete všetkých regiónov EÚ, a tým zlepšiť infraštruktúru a odstrániť prekážky, najmä v smere východ – západ; zdôrazňuje dôležitosť riadneho vykonávania akčného programu NAIADES II; |
| --- | --- |

67.

vyzýva Komisiu, aby zabezpečila lepšie monitorovanie a riadne vykonávanie politiky transeurópskej dopravnej siete (TEN-T) od plánovania až po vykonávanie; zdôrazňuje, že je potrebné napredovať, pokiaľ ide o koridory TEN-T, s cieľom prepojiť dopravné siete všetkých regiónov EÚ, a tým zlepšiť infraštruktúru a odstrániť prekážky, najmä v smere východ – západ; zdôrazňuje dôležitosť riadneho vykonávania akčného programu NAIADES II;

| 68. | vyzýva na prijatie konkrétnych opatrení, ktorými sa zabezpečí prístupnosť efektívnej verejnej dopravy, vývoj inteligentných a inovatívnych riešení a mobilizácia finančných zdrojov pre udržateľnú mestskú mobilitu a prepojené infraštruktúry dopravných systémov vrátane udržateľnej dopravy s technologickými inováciami a alternatívnymi palivami; |
| --- | --- |

68.

vyzýva na prijatie konkrétnych opatrení, ktorými sa zabezpečí prístupnosť efektívnej verejnej dopravy, vývoj inteligentných a inovatívnych riešení a mobilizácia finančných zdrojov pre udržateľnú mestskú mobilitu a prepojené infraštruktúry dopravných systémov vrátane udržateľnej dopravy s technologickými inováciami a alternatívnymi palivami;

| 69. | žiada spravodlivé a efektívne spoplatňovanie udržateľnej dopravy prostredníctvom revízie smernice Eurovignette a rámca na presadenie európskeho elektronického mýta, vypracovanie celkového plánu zavádzania kooperatívnych inteligentných dopravných systémov, revíziu smernice o podpore ekologických a energeticky úsporných vozidiel cestnej dopravy a preskúmanie pravidiel prístupu na trh pre cestnú dopravu s cieľom zlepšiť svoju energetickú efektívnosť; |
| --- | --- |

69.

žiada spravodlivé a efektívne spoplatňovanie udržateľnej dopravy prostredníctvom revízie smernice Eurovignette a rámca na presadenie európskeho elektronického mýta, vypracovanie celkového plánu zavádzania kooperatívnych inteligentných dopravných systémov, revíziu smernice o podpore ekologických a energeticky úsporných vozidiel cestnej dopravy a preskúmanie pravidiel prístupu na trh pre cestnú dopravu s cieľom zlepšiť svoju energetickú efektívnosť;

| 70. | vyzýva Komisiu, aby preskúmala spôsoby, ako zabezpečiť spravodlivú hospodársku súťaž medzi prevádzkovateľmi dopravy a ako riešiť pracovné podmienky zamestnancov v odvetví cestnej dopravy a zvýšiť bezpečnosť cestnej premávky; |
| --- | --- |

70.

vyzýva Komisiu, aby preskúmala spôsoby, ako zabezpečiť spravodlivú hospodársku súťaž medzi prevádzkovateľmi dopravy a ako riešiť pracovné podmienky zamestnancov v odvetví cestnej dopravy a zvýšiť bezpečnosť cestnej premávky;

| 71. | zdôrazňuje, že pokiaľ ide o balík opatrení v oblasti leteckej dopravy, kľúčovými prioritami sú stratégia konkurencieschopnosti, revízia nariadenia (ES) č. 868/2004, pokiaľ ide o nekalé cenové praktiky v oblasti letectva, a revízia nariadenia o Európskej agentúre pre bezpečnosť letectva (nariadenie (ES) č. 216/2008); |
| --- | --- |

71.

zdôrazňuje, že pokiaľ ide o balík opatrení v oblasti leteckej dopravy, kľúčovými prioritami sú stratégia konkurencieschopnosti, revízia nariadenia (ES) č. 868/2004, pokiaľ ide o nekalé cenové praktiky v oblasti letectva, a revízia nariadenia o Európskej agentúre pre bezpečnosť letectva (nariadenie (ES) č. 216/2008);

Poľnohospodárska politika a rybárska politika

| 72. | berie na vedomie záväzok Komisie na zjednodušenie a navrhovanú kontrolu vhodnosti a hodnotenie SPP v záujme zníženia byrokracie a odstránenia regulačného zaťaženia; žiada návrh, ktorý uľahčí vykonávanie reformy s cieľom zaručiť, aby sa administratívne zaťaženie poľnohospodárov a orgánov členských štátov udržalo na absolútnom minime; zdôrazňuje potrebu zabezpečiť, aby sa zachovala kľúčová úloha SPP pri zaistení potravinovej bezpečnosti, podnietil sa rast vývozu v oblasti agropotravinárskeho priemyslu EÚ a rozvinuli sa nové trhy, pričom by sa zaistil spravodlivý prístup pre vývozcov, a skutočnosť, že veľmi prísne normy EÚ v oblasti potravinovej bezpečnosti a zdravotníctva by nemali byť oslabené; vyzýva na posilnenie prepojení medzi výskumom, poľnohospodármi a priemyslom prostredníctvom inovácie; |
| --- | --- |

72.

berie na vedomie záväzok Komisie na zjednodušenie a navrhovanú kontrolu vhodnosti a hodnotenie SPP v záujme zníženia byrokracie a odstránenia regulačného zaťaženia; žiada návrh, ktorý uľahčí vykonávanie reformy s cieľom zaručiť, aby sa administratívne zaťaženie poľnohospodárov a orgánov členských štátov udržalo na absolútnom minime; zdôrazňuje potrebu zabezpečiť, aby sa zachovala kľúčová úloha SPP pri zaistení potravinovej bezpečnosti, podnietil sa rast vývozu v oblasti agropotravinárskeho priemyslu EÚ a rozvinuli sa nové trhy, pričom by sa zaistil spravodlivý prístup pre vývozcov, a skutočnosť, že veľmi prísne normy EÚ v oblasti potravinovej bezpečnosti a zdravotníctva by nemali byť oslabené; vyzýva na posilnenie prepojení medzi výskumom, poľnohospodármi a priemyslom prostredníctvom inovácie;

| 73. | vyzýva Komisiu, aby pomohla poľnohospodárom predvídať krízy na trhu s novými a silnými trhovými nástrojmi zameranými na zamedzenie straty príjmov a prostredníctvom oznámení o meniacich sa trhových podmienkach, podľa možnosti pomocou presných časových údajov v reálnom čase; |
| --- | --- |

73.

vyzýva Komisiu, aby pomohla poľnohospodárom predvídať krízy na trhu s novými a silnými trhovými nástrojmi zameranými na zamedzenie straty príjmov a prostredníctvom oznámení o meniacich sa trhových podmienkach, podľa možnosti pomocou presných časových údajov v reálnom čase;

| 74. | zdôrazňuje potrebu silných opatrení s cieľom riešiť nerovnováhu v potravinovom dodávateľskom reťazci, najmä na zabezpečenie spravodlivosti a transparentnosti vzťahu medzi prvovýrobcami, spracovateľmi, dodávateľmi a distribútormi, a vyzýva Komisiu, aby preskúmala nerovnováhu v dodávateľskom reťazci a udržateľné postavenie prvovýrobcov v rámci reťazca; |
| --- | --- |

74.

zdôrazňuje potrebu silných opatrení s cieľom riešiť nerovnováhu v potravinovom dodávateľskom reťazci, najmä na zabezpečenie spravodlivosti a transparentnosti vzťahu medzi prvovýrobcami, spracovateľmi, dodávateľmi a distribútormi, a vyzýva Komisiu, aby preskúmala nerovnováhu v dodávateľskom reťazci a udržateľné postavenie prvovýrobcov v rámci reťazca;

| 75. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby vypracovala viacročné plány riadenia, ktoré sú jedným z hlavných nástrojov na vykonávanie reformovanej spoločnej rybárskej politiky v záujme udržateľného využívania rybolovných zdrojov, ako aj legislatívny rámec pre technické opatrenia, ktorý sa očakáva už v roku 2015, a návrh na revíziu nariadenia o kontrole v rámci riadneho legislatívneho postupu; |
| --- | --- |

75.

naliehavo vyzýva Komisiu, aby vypracovala viacročné plány riadenia, ktoré sú jedným z hlavných nástrojov na vykonávanie reformovanej spoločnej rybárskej politiky v záujme udržateľného využívania rybolovných zdrojov, ako aj legislatívny rámec pre technické opatrenia, ktorý sa očakáva už v roku 2015, a návrh na revíziu nariadenia o kontrole v rámci riadneho legislatívneho postupu;

| 76. | žiada Komisiu, aby ako súčasť stratégie Európa 2020 pokračovala vo svojom úsilí vytvárať pracovné miesta uplatňovaním koncepcie obehového hospodárstva a zavedením synergií v morskom a námornom odvetví ako celku (modrý rast); |
| --- | --- |

76.

žiada Komisiu, aby ako súčasť stratégie Európa 2020 pokračovala vo svojom úsilí vytvárať pracovné miesta uplatňovaním koncepcie obehového hospodárstva a zavedením synergií v morskom a námornom odvetví ako celku (modrý rast);

| 77. | zdôrazňuje, že nariadenie o boji proti nezákonnému, nenahlásenému a neregulovanému rybolovu (NNN rybolov) bolo úspešné a malo by sa naďalej vykonávať v roku 2016, najmä proti nespolupracujúcim krajinám a všetkým organizáciám, ktoré prispievajú k NNN rybolovu; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila súdržnosť všetkých politík EÚ vrátane spoločnej rybárskej politiky a obchodnej politiky; |
| --- | --- |

77.

zdôrazňuje, že nariadenie o boji proti nezákonnému, nenahlásenému a neregulovanému rybolovu (NNN rybolov) bolo úspešné a malo by sa naďalej vykonávať v roku 2016, najmä proti nespolupracujúcim krajinám a všetkým organizáciám, ktoré prispievajú k NNN rybolovu; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila súdržnosť všetkých politík EÚ vrátane spoločnej rybárskej politiky a obchodnej politiky;

| 78. | zdôrazňuje, že cieľ jednotnej európskej environmentálnej značky pre produkty rybolovu a akvakultúry sa musí sledovať prostredníctvom správy; |
| --- | --- |

78.

zdôrazňuje, že cieľ jednotnej európskej environmentálnej značky pre produkty rybolovu a akvakultúry sa musí sledovať prostredníctvom správy;

Prepracovanejšia a spravodlivejšia hospodárska a menová únia

| 79. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby pomocou metódy Spoločenstva prijala opatrenia v nadväznosti na „správu piatich prezidentov“ a predložila ambiciózny plán, v ktorom budú navrhnuté všetky opatrenia potrebné na zvýšenie odolnosti Hospodárskej a menovej únie a jej premenu na rámec pre lepšiu koordináciu a štrukturálnu konvergenciu; |
| --- | --- |

79.

naliehavo vyzýva Komisiu, aby pomocou metódy Spoločenstva prijala opatrenia v nadväznosti na „správu piatich prezidentov“ a predložila ambiciózny plán, v ktorom budú navrhnuté všetky opatrenia potrebné na zvýšenie odolnosti Hospodárskej a menovej únie a jej premenu na rámec pre lepšiu koordináciu a štrukturálnu konvergenciu;

| 80. | vyzýva Komisiu, aby prijala opatrenia na zlepšenie vykonávania odporúčaní pre jednotlivé krajiny členskými štátmi a na urýchlenie a presadenie vykonávania štrukturálnych reforiem a investícií zameraných na modernizáciu hospodárstva EÚ, a to prostredníctvom nástrojov ustanovených v balíku šiestich legislatívnych aktov a druhom balíku legislatívnych aktov o správe hospodárskych záležitostí, a právnych predpisov v oblasti správy hospodárskych záležitostí; vyzýva Komisiu, aby pri jednaní s krajinami, na ktoré sa vzťahuje sprísnený dohľad alebo program makroekonomických úprav dostatočne zohľadňovala svoje povinnosti a právomoci vyplývajúce z balíka dvoch legislatívnych aktov; |
| --- | --- |

80.

vyzýva Komisiu, aby prijala opatrenia na zlepšenie vykonávania odporúčaní pre jednotlivé krajiny členskými štátmi a na urýchlenie a presadenie vykonávania štrukturálnych reforiem a investícií zameraných na modernizáciu hospodárstva EÚ, a to prostredníctvom nástrojov ustanovených v balíku šiestich legislatívnych aktov a druhom balíku legislatívnych aktov o správe hospodárskych záležitostí, a právnych predpisov v oblasti správy hospodárskych záležitostí; vyzýva Komisiu, aby pri jednaní s krajinami, na ktoré sa vzťahuje sprísnený dohľad alebo program makroekonomických úprav dostatočne zohľadňovala svoje povinnosti a právomoci vyplývajúce z balíka dvoch legislatívnych aktov;

Medzinárodné obchodné politiky

| 81. | pripomína svoj názor, že vyvážené obchodné dohody môžu poskytnúť pravidlá pre globalizáciu; vyzýva preto Komisiu, aby zabezpečila, aby neboli ohrozené európske normy a zdôrazňuje, že obchod musí zohrávať svoju úlohu v boji proti chudobe a podpore rozvoja v zahraničí; domnieva sa, že odstránenie obchodných a investičných prekážok na celom svete zostáva aj naďalej kľúčovou prioritou obchodnej stratégie EÚ; v tejto súvislosti konštatuje, že v správe Komisie z roku 2014 o obchodných a investičných prekážkach sú uvedené závažné a neodôvodnené prekážky v obchodných vzťahoch EÚ s významnými tretími krajinami; opakuje preto svoju výzvu Komisii, aby pokračovala v tomto programe a aby bojovala proti neodôvodneným protekcionistickým opatreniam; |
| --- | --- |

81.

pripomína svoj názor, že vyvážené obchodné dohody môžu poskytnúť pravidlá pre globalizáciu; vyzýva preto Komisiu, aby zabezpečila, aby neboli ohrozené európske normy a zdôrazňuje, že obchod musí zohrávať svoju úlohu v boji proti chudobe a podpore rozvoja v zahraničí; domnieva sa, že odstránenie obchodných a investičných prekážok na celom svete zostáva aj naďalej kľúčovou prioritou obchodnej stratégie EÚ; v tejto súvislosti konštatuje, že v správe Komisie z roku 2014 o obchodných a investičných prekážkach sú uvedené závažné a neodôvodnené prekážky v obchodných vzťahoch EÚ s významnými tretími krajinami; opakuje preto svoju výzvu Komisii, aby pokračovala v tomto programe a aby bojovala proti neodôvodneným protekcionistickým opatreniam;

| 82. | konštatuje dôležitosť dohody o transatlantickom obchodnom a investičnom partnerstve (TTIP); pripomína Komisii dôležitosť spolupráce, transparentnosti a výmeny informácií s Parlamentom počas celého tohto procesu; |
| --- | --- |

82.

konštatuje dôležitosť dohody o transatlantickom obchodnom a investičnom partnerstve (TTIP); pripomína Komisii dôležitosť spolupráce, transparentnosti a výmeny informácií s Parlamentom počas celého tohto procesu;

Ďalšie obchodné otázky

| 83. | vyzýva Komisiu, aby sa vopred pripravila na revíziu nariadenia o prechodných ustanoveniach týkajúcich sa bilaterálnych investičných zmlúv plánovanú na rok 2020 s cieľom vytvoriť potrebné nástroje na ďalšie kroky, ktoré treba prijať na vypracovanie investičnej politiky EÚ; |
| --- | --- |

83.

vyzýva Komisiu, aby sa vopred pripravila na revíziu nariadenia o prechodných ustanoveniach týkajúcich sa bilaterálnych investičných zmlúv plánovanú na rok 2020 s cieľom vytvoriť potrebné nástroje na ďalšie kroky, ktoré treba prijať na vypracovanie investičnej politiky EÚ;

| 84. | vyzýva Komisiu, aby pokračovala vo svojej práci na nových a revidovaných dohodách o voľnom obchode, a víta zámer Komisie predložiť členským štátom návrh smerníc na aktualizáciu existujúcich dohôd s Mexikom, Chile a Tureckom; |
| --- | --- |

84.

vyzýva Komisiu, aby pokračovala vo svojej práci na nových a revidovaných dohodách o voľnom obchode, a víta zámer Komisie predložiť členským štátom návrh smerníc na aktualizáciu existujúcich dohôd s Mexikom, Chile a Tureckom;

| 85. | so znepokojením konštatuje nedostatočný pokrok pri dosahovaní dohody o voľnom obchode medzi EÚ a Indiou a žiada, aby Komisia vynaložila ďalšie úsilie na prekonanie súčasných prekážok v rokovaniach; |
| --- | --- |

85.

so znepokojením konštatuje nedostatočný pokrok pri dosahovaní dohody o voľnom obchode medzi EÚ a Indiou a žiada, aby Komisia vynaložila ďalšie úsilie na prekonanie súčasných prekážok v rokovaniach;

| 86. | zdôrazňuje, že multilateralizmus musí zostať základným cieľom obchodnej politiky EÚ, a vyzýva Komisiu, aby sa snažila o dohodu na 10. konferencii ministrov WTO v Nairobi v decembri 2015; |
| --- | --- |

86.

zdôrazňuje, že multilateralizmus musí zostať základným cieľom obchodnej politiky EÚ, a vyzýva Komisiu, aby sa snažila o dohodu na 10. konferencii ministrov WTO v Nairobi v decembri 2015;

Priestor spravodlivosti a základných práv založený na vzájomnej dôvere

| 87. | žiada Komisiu, aby uvažovala o tom, že sa bude zaoberať nedostatkami a medzerami pri uplatňovaní článku 2 ZEÚ a hodnotami, na ktorých je EÚ založená, t. j. rešpektovanie ľudskej dôstojnosti, sloboda, demokracia, rovnosť, právny štát a dodržiavanie ľudských práv vrátane práv osôb patriacich k menšinám, okrem iného prostredníctvom záväzného mechanizmu vychádzajúceho zo súboru objektívnych ukazovateľov, a tým umožnila postupnú reakciu na prípady porušovania týchto hodnôt vrátane základných práv, a to na úrovni EÚ aj na úrovni členských štátov; pripomína, že dodržiavanie ľudských práv sa bude musieť účinne zaviesť prostredníctvom dodržiavania všetkých ustanovení zmluvy týkajúcich sa demokracie; |
| --- | --- |

87.

žiada Komisiu, aby uvažovala o tom, že sa bude zaoberať nedostatkami a medzerami pri uplatňovaní článku 2 ZEÚ a hodnotami, na ktorých je EÚ založená, t. j. rešpektovanie ľudskej dôstojnosti, sloboda, demokracia, rovnosť, právny štát a dodržiavanie ľudských práv vrátane práv osôb patriacich k menšinám, okrem iného prostredníctvom záväzného mechanizmu vychádzajúceho zo súboru objektívnych ukazovateľov, a tým umožnila postupnú reakciu na prípady porušovania týchto hodnôt vrátane základných práv, a to na úrovni EÚ aj na úrovni členských štátov; pripomína, že dodržiavanie ľudských práv sa bude musieť účinne zaviesť prostredníctvom dodržiavania všetkých ustanovení zmluvy týkajúcich sa demokracie;

| 88. | požaduje dokončenie komplexnej zastrešujúcej dohody medzi EÚ a USA o ochrane údajov a revíziu zásad „bezpečného prístavu“, aby boli vo vzájomnom súlade a neumožňovali žiadne právne medzery vďaka ambicióznemu súboru právnych predpisov EÚ v oblasti ochrany údajov, ktorým sa zriaďuje nový legislatívny rámec na úrovni EÚ na ochranu osobných údajov; |
| --- | --- |

88.

požaduje dokončenie komplexnej zastrešujúcej dohody medzi EÚ a USA o ochrane údajov a revíziu zásad „bezpečného prístavu“, aby boli vo vzájomnom súlade a neumožňovali žiadne právne medzery vďaka ambicióznemu súboru právnych predpisov EÚ v oblasti ochrany údajov, ktorým sa zriaďuje nový legislatívny rámec na úrovni EÚ na ochranu osobných údajov;

| 89. | vyzýva Komisiu, aby preskúmala nariadenie Brusel IIa o kolíznych otázkach v rodinnom práve medzi členskými štátmi; naliehavo preto vyzýva Komisiu, aby prostredníctvom systému mediácie zabránila „únosom detí“ a aby podporovala osobitnú odbornú prípravu mediátorov a sudcov, ktorí sa zaoberajú medzinárodnými konaniami týkajúcimi sa detí, a nabáda členské štáty, aby prípady únosov detí sústredila do špecializovaných súdov; |
| --- | --- |

89.

vyzýva Komisiu, aby preskúmala nariadenie Brusel IIa o kolíznych otázkach v rodinnom práve medzi členskými štátmi; naliehavo preto vyzýva Komisiu, aby prostredníctvom systému mediácie zabránila „únosom detí“ a aby podporovala osobitnú odbornú prípravu mediátorov a sudcov, ktorí sa zaoberajú medzinárodnými konaniami týkajúcimi sa detí, a nabáda členské štáty, aby prípady únosov detí sústredila do špecializovaných súdov;

| 90. | víta prijatie európskeho programu pre bezpečnosť na obdobie 2015 – 2020 a stanovené priority v oblasti boja proti terorizmu, cezhraničnej organizovanej trestnej činnosti a počítačovej kriminalite a plne podporuje odhodlanie Komisie v rámci stratégie vnútornej bezpečnosti pomôcť riešiť hrozby pre vnútornú bezpečnosť členských štátov v súvislosti so zahraničnými bojovníkmi a s terorizmom; zdôrazňuje, že EÚ musí čeliť narastajúcej hrozbe domáceho terorizmu, ktorú predstavujú „zahraniční bojovníci“, teda osoby, ktoré cestujú do štátu, v ktorom nemajú trvalý pobyt ani nie sú jeho štátnymi občanmi, aby tam páchali, plánovali alebo pripravovali teroristické činy alebo aby poskytovali či získali teroristický výcvik, a to aj v súvislosti s ozbrojenými konfliktami; súhlasí s tým, že predchádzanie násilnému extrémizmu by malo byť pre EÚ prioritou; |
| --- | --- |

90.

víta prijatie európskeho programu pre bezpečnosť na obdobie 2015 – 2020 a stanovené priority v oblasti boja proti terorizmu, cezhraničnej organizovanej trestnej činnosti a počítačovej kriminalite a plne podporuje odhodlanie Komisie v rámci stratégie vnútornej bezpečnosti pomôcť riešiť hrozby pre vnútornú bezpečnosť členských štátov v súvislosti so zahraničnými bojovníkmi a s terorizmom; zdôrazňuje, že EÚ musí čeliť narastajúcej hrozbe domáceho terorizmu, ktorú predstavujú „zahraniční bojovníci“, teda osoby, ktoré cestujú do štátu, v ktorom nemajú trvalý pobyt ani nie sú jeho štátnymi občanmi, aby tam páchali, plánovali alebo pripravovali teroristické činy alebo aby poskytovali či získali teroristický výcvik, a to aj v súvislosti s ozbrojenými konfliktami; súhlasí s tým, že predchádzanie násilnému extrémizmu by malo byť pre EÚ prioritou;

| 91. | vyzýva členské štáty, aby predchádzali pohybu teroristov tým, že posilnia kontroly na vonkajších hraniciach, budú systematickejšie a účinnejšie kontrolovať cestovné doklady, bojovať proti nedovolenému obchodovaniu so zbraňami a používaniu falošnej identity, ako aj identifikovaním rizikových oblastí; očakáva nový návrh Komisie o balíku predpisov o inteligentnej hraničnej kontrole; |
| --- | --- |

91.

vyzýva členské štáty, aby predchádzali pohybu teroristov tým, že posilnia kontroly na vonkajších hraniciach, budú systematickejšie a účinnejšie kontrolovať cestovné doklady, bojovať proti nedovolenému obchodovaniu so zbraňami a používaniu falošnej identity, ako aj identifikovaním rizikových oblastí; očakáva nový návrh Komisie o balíku predpisov o inteligentnej hraničnej kontrole;

| 92. | vyzýva Komisiu, aby konala v súvislosti s lepšou výmenou informácií medzi orgánmi presadzovania práva členských štátov a agentúrami EÚ; vyzýva Komisiu, aby pomohla zlepšiť, zintenzívniť a urýchliť výmenu informácií orgánov presadzovania práva, a žiada účinnejšiu operačnú spoluprácu medzi členskými štátmi prostredníctvom rýchlejšej a efektívnejšej výmeny relevantných údajov a informácií s plným rešpektovaním základných práv a zásad ochrany údajov; |
| --- | --- |

92.

vyzýva Komisiu, aby konala v súvislosti s lepšou výmenou informácií medzi orgánmi presadzovania práva členských štátov a agentúrami EÚ; vyzýva Komisiu, aby pomohla zlepšiť, zintenzívniť a urýchliť výmenu informácií orgánov presadzovania práva, a žiada účinnejšiu operačnú spoluprácu medzi členskými štátmi prostredníctvom rýchlejšej a efektívnejšej výmeny relevantných údajov a informácií s plným rešpektovaním základných práv a zásad ochrany údajov;

| 93. | berie na vedomie návrhy Komisie na boj proti počítačovej kriminalite v rámci európskeho programu v oblasti bezpečnosti a konštatuje, že teroristické organizácie čoraz viac využívajú internetové a komunikačné technológie na plánovanie útokov, šírenie propagandy a získavanie finančných prostriedkov; vyzýva Komisiu, aby podnecovala spoločnosti v oblasti internetu a sociálnych médií k spolupráci s vládami a orgánmi presadzovania práva s cieľom bojovať proti tomuto problému, pričom sa zabezpečí, že sa budú dodržiavať základné práva a zásady právneho štátu; |
| --- | --- |

93.

berie na vedomie návrhy Komisie na boj proti počítačovej kriminalite v rámci európskeho programu v oblasti bezpečnosti a konštatuje, že teroristické organizácie čoraz viac využívajú internetové a komunikačné technológie na plánovanie útokov, šírenie propagandy a získavanie finančných prostriedkov; vyzýva Komisiu, aby podnecovala spoločnosti v oblasti internetu a sociálnych médií k spolupráci s vládami a orgánmi presadzovania práva s cieľom bojovať proti tomuto problému, pričom sa zabezpečí, že sa budú dodržiavať základné práva a zásady právneho štátu;

| 94. | vyzýva Komisiu, aby predložila návrh na reformu európskeho zatýkacieho rozkazu; |
| --- | --- |

94.

vyzýva Komisiu, aby predložila návrh na reformu európskeho zatýkacieho rozkazu;

| 95. | opätovne zdôrazňuje, že Komisia by mala zabezpečiť plné vykonávanie právnych predpisov EÚ v rámci lehoty na transpozíciu, a vyzýva Komisiu, aby prijala náležité opatrenia proti tým členským štátom, ktoré primeraným spôsobom netransponovali smernicu 2011/93/EÚ o sexuálnom zneužívaní detí; vyzýva Komisiu, aby zintenzívnila svoje úsilie o zlepšenie postupov zameraných na identifikáciu on-line predátorov a na ochranu detí pred takýmito páchateľmi; |
| --- | --- |

95.

opätovne zdôrazňuje, že Komisia by mala zabezpečiť plné vykonávanie právnych predpisov EÚ v rámci lehoty na transpozíciu, a vyzýva Komisiu, aby prijala náležité opatrenia proti tým členským štátom, ktoré primeraným spôsobom netransponovali smernicu 2011/93/EÚ o sexuálnom zneužívaní detí; vyzýva Komisiu, aby zintenzívnila svoje úsilie o zlepšenie postupov zameraných na identifikáciu on-line predátorov a na ochranu detí pred takýmito páchateľmi;

| 96. | vyzýva Komisiu, aby pri postupe pristúpenia EÚ k Európskemu dohovoru o ľudských právach a riešení ostávajúcich právnych problémov zohľadnila názor Súdneho dvora; |
| --- | --- |

96.

vyzýva Komisiu, aby pri postupe pristúpenia EÚ k Európskemu dohovoru o ľudských právach a riešení ostávajúcich právnych problémov zohľadnila názor Súdneho dvora;

| 97. | nalieha na Komisiu, aby naďalej zabezpečovala riadne vykonávanie právnych predpisov EÚ v oblasti spravodlivosti a aby sa systematickejšie zapájala do justičnej spolupráce v občianskych a trestných veciach; |
| --- | --- |

97.

nalieha na Komisiu, aby naďalej zabezpečovala riadne vykonávanie právnych predpisov EÚ v oblasti spravodlivosti a aby sa systematickejšie zapájala do justičnej spolupráce v občianskych a trestných veciach;

| 98. | vyzýva EÚ, aby aktívne podporovala dialóg s globálnym partnerstvom proti terorizmu v úzkej spolupráci s regionálnymi aktérmi, akými sú Africká únia, Rada pre spoluprácu v Perzskom zálive a Liga arabských štátov, a najmä so susednými krajinami Sýrie a Iraku a krajinami, ktoré boli výrazne zasiahnuté konfliktom, ako sú Jordánsko, Libanon a Turecko, ako aj s OSN, NATO a najmä s protiteroristickým výborom OSN; |
| --- | --- |

98.

vyzýva EÚ, aby aktívne podporovala dialóg s globálnym partnerstvom proti terorizmu v úzkej spolupráci s regionálnymi aktérmi, akými sú Africká únia, Rada pre spoluprácu v Perzskom zálive a Liga arabských štátov, a najmä so susednými krajinami Sýrie a Iraku a krajinami, ktoré boli výrazne zasiahnuté konfliktom, ako sú Jordánsko, Libanon a Turecko, ako aj s OSN, NATO a najmä s protiteroristickým výborom OSN;

| 99. | rozhodne podporuje kroky na skončenie všetkých foriem diskriminácie a očakáva, že Komisia predloží iniciatívy na posilnenie boja proti diskriminácii na základe pohlavia, rasového alebo etnického pôvodu, sexuálnej orientácie, náboženstva alebo viery, zdravotného postihnutia alebo veku; |
| --- | --- |

99.

rozhodne podporuje kroky na skončenie všetkých foriem diskriminácie a očakáva, že Komisia predloží iniciatívy na posilnenie boja proti diskriminácii na základe pohlavia, rasového alebo etnického pôvodu, sexuálnej orientácie, náboženstva alebo viery, zdravotného postihnutia alebo veku;

| 100. | zdôrazňuje skutočnosť, že nárast rasizmu a xenofóbie v Európe je jednou z hlavných výziev pre EÚ, keďže predstavuje hrozbu vo vzťahu k demokracii a dodržiavaniu ľudských práv; vyzýva preto Komisiu, aby predložila iniciatívy na boj proti rasizmu a xenofóbii v EÚ; |
| --- | --- |

100.

zdôrazňuje skutočnosť, že nárast rasizmu a xenofóbie v Európe je jednou z hlavných výziev pre EÚ, keďže predstavuje hrozbu vo vzťahu k demokracii a dodržiavaniu ľudských práv; vyzýva preto Komisiu, aby predložila iniciatívy na boj proti rasizmu a xenofóbii v EÚ;

| 101. | berie na vedomie rozhodnutie Komisie stiahnuť svoj návrh na revíziu smernice 92/85/EHS o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci tehotných pracovníčok, ako aj ochotu Komisie otvoriť cestu pre novú iniciatívu, ktorá môže byť dohodnutá a môže viesť k skutočnému zlepšeniu života pracujúcich rodičov a opatrovateľov v záujme lepšieho zosúladenia pracovného, rodinného a súkromného života a uľahčiť zapojenie žien na trhu práce, čo zaručuje minimálnu ochranu matiek a zníženie rozdielov medzi mužmi a ženami; |
| --- | --- |

101.

berie na vedomie rozhodnutie Komisie stiahnuť svoj návrh na revíziu smernice 92/85/EHS o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci tehotných pracovníčok, ako aj ochotu Komisie otvoriť cestu pre novú iniciatívu, ktorá môže byť dohodnutá a môže viesť k skutočnému zlepšeniu života pracujúcich rodičov a opatrovateľov v záujme lepšieho zosúladenia pracovného, rodinného a súkromného života a uľahčiť zapojenie žien na trhu práce, čo zaručuje minimálnu ochranu matiek a zníženie rozdielov medzi mužmi a ženami;

| 102. | očakáva, že Komisia vyhlási rok 2017 za rok za odstránenie násilia páchaného na ženách a zintenzívni svoje úsilie zamerané na predchádzanie obchodovaniu s ľuďmi a boj proti nemu a na ochranu obetí takéhoto obchodovania; vyzýva v tejto súvislosti Komisiu, aby začala postup pristúpenia EÚ k Dohovoru Rady Európy o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a o boji proti nemu (Istanbulský dohovor); vyzýva tiež Komisiu, aby prijala novú samostatnú stratégiu pre práva žien a rodovú rovnosť v Európe na roky 2015 – 2020 zameranú na vytváranie rovnakých príležitostí, znižovanie chudoby, rozdielov v odmeňovaní a dôchodkoch medzi pohlaviami a na boj proti násiliu voči ženám; trvá na tom, že je potrebné ďalej riešiť otázku rodovej rovnováhy z hľadiska záväzku v rámci hospodárskeho rozhodovacieho procesu, a vyzýva Komisiu, aby sa zaoberala faktormi, ktoré odrádzajú ženy od podnikania; |
| --- | --- |

102.

očakáva, že Komisia vyhlási rok 2017 za rok za odstránenie násilia páchaného na ženách a zintenzívni svoje úsilie zamerané na predchádzanie obchodovaniu s ľuďmi a boj proti nemu a na ochranu obetí takéhoto obchodovania; vyzýva v tejto súvislosti Komisiu, aby začala postup pristúpenia EÚ k Dohovoru Rady Európy o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a o boji proti nemu (Istanbulský dohovor); vyzýva tiež Komisiu, aby prijala novú samostatnú stratégiu pre práva žien a rodovú rovnosť v Európe na roky 2015 – 2020 zameranú na vytváranie rovnakých príležitostí, znižovanie chudoby, rozdielov v odmeňovaní a dôchodkoch medzi pohlaviami a na boj proti násiliu voči ženám; trvá na tom, že je potrebné ďalej riešiť otázku rodovej rovnováhy z hľadiska záväzku v rámci hospodárskeho rozhodovacieho procesu, a vyzýva Komisiu, aby sa zaoberala faktormi, ktoré odrádzajú ženy od podnikania;

Holistický prístup k migrácii a azylu

| 103. | opakuje požiadavku komplexného a globálneho prístupu k azylovej a migračnej politike; zdôrazňuje, že je potrebné zabezpečiť bezpečnosť žiadateľov o azyl pri podávaní žiadosti o postavenie utečenca a odstrániť potrebu utečencov zvoliť si riskantné cesty do EÚ, riešiť základné príčiny nelegálnej migrácie a účinne bojovať proti prevádzačom migrantov, ako aj posilniť solidaritu a rozdelenie zodpovednosti medzi všetky členské štáty podporuje potrebu prepojenia migrácie s vonkajšou politikou EÚ prostredníctvom spolupráce s krajinami pôvodu a tranzitnými krajinami; podporuje návrh Komisie na poskytovanie humanitárnej pomoci; podčiarkuje potrebu ďalších krokov v súvislosti s nedávnymi tragédiami v Stredozemí s cieľom zabrániť strate životov na mori; vyzýva k riešeniu strednodobých a dlhodobých výziev a k sformulovaniu komplexnej reakcie, ako je definované v európskej migračnej agende; zdôrazňuje, že smernicu o modrej karte treba revidovať s cieľom ponúknuť perspektívu legálnej migrácie do EÚ; |
| --- | --- |

103.

opakuje požiadavku komplexného a globálneho prístupu k azylovej a migračnej politike; zdôrazňuje, že je potrebné zabezpečiť bezpečnosť žiadateľov o azyl pri podávaní žiadosti o postavenie utečenca a odstrániť potrebu utečencov zvoliť si riskantné cesty do EÚ, riešiť základné príčiny nelegálnej migrácie a účinne bojovať proti prevádzačom migrantov, ako aj posilniť solidaritu a rozdelenie zodpovednosti medzi všetky členské štáty podporuje potrebu prepojenia migrácie s vonkajšou politikou EÚ prostredníctvom spolupráce s krajinami pôvodu a tranzitnými krajinami; podporuje návrh Komisie na poskytovanie humanitárnej pomoci; podčiarkuje potrebu ďalších krokov v súvislosti s nedávnymi tragédiami v Stredozemí s cieľom zabrániť strate životov na mori; vyzýva k riešeniu strednodobých a dlhodobých výziev a k sformulovaniu komplexnej reakcie, ako je definované v európskej migračnej agende; zdôrazňuje, že smernicu o modrej karte treba revidovať s cieľom ponúknuť perspektívu legálnej migrácie do EÚ;

| 104. | zdôrazňuje svoju pripravenosť zaoberať sa novým systémom núdzového premiestnenia v zrýchlenom postupe a vyjadruje úmysel dosiahnuť pokrok v prípade všetkých ostatných opatrení, ktoré súbežne navrhuje Komisia, s cieľom zabezpečiť, že členské štáty nebudú zdržiavať trvalý systém premiestnenia; pripomína Rade, že Parlament dôrazne podporuje záväzný mechanizmus premiestnenia, ktorý je založený na jasných a dobre vymedzených kritériách a ktorý zohľadňuje preferencie utečencov; |
| --- | --- |

104.

zdôrazňuje svoju pripravenosť zaoberať sa novým systémom núdzového premiestnenia v zrýchlenom postupe a vyjadruje úmysel dosiahnuť pokrok v prípade všetkých ostatných opatrení, ktoré súbežne navrhuje Komisia, s cieľom zabezpečiť, že členské štáty nebudú zdržiavať trvalý systém premiestnenia; pripomína Rade, že Parlament dôrazne podporuje záväzný mechanizmus premiestnenia, ktorý je založený na jasných a dobre vymedzených kritériách a ktorý zohľadňuje preferencie utečencov;

| 105. | vyzýva Komisiu, aby riešila nedostatky týkajúce sa kvality väzenských podmienok a azylových konaní v rámci EÚ, pretože obidva tieto faktory majú významný vplyv na účinné a efektívne zvládanie migračných tlakov; podporuje návrhy Komisie, aby Európska agentúra pre riadenie operačnej spolupráce na vonkajších hraniciach členských štátov Európskej únie (FRONTEX) a Európsky podporný úrad pre azyl (EASO) ponúkli väčšiu pomoc prijímajúcim členským štátom v prvej línii na dosiahnutie tohto cieľa; |
| --- | --- |

105.

vyzýva Komisiu, aby riešila nedostatky týkajúce sa kvality väzenských podmienok a azylových konaní v rámci EÚ, pretože obidva tieto faktory majú významný vplyv na účinné a efektívne zvládanie migračných tlakov; podporuje návrhy Komisie, aby Európska agentúra pre riadenie operačnej spolupráce na vonkajších hraniciach členských štátov Európskej únie (FRONTEX) a Európsky podporný úrad pre azyl (EASO) ponúkli väčšiu pomoc prijímajúcim členským štátom v prvej línii na dosiahnutie tohto cieľa;

| 106. | víta návrh Komisie na zvýšenie účinnosti systému návratu neúspešných žiadateľov o azyl; vyzýva však Komisiu, aby predložila návrh politiky rýchleho návratu na základe hodnotenia a preskúmania súčasných opatrení, napríklad s možnosťou zahrnúť do tohto rámca posilnenú pomoc agentúry FRONTEX; trvá na tom, že pri navracaní by sa mali v plnej miere dodržiavať základné práva; |
| --- | --- |

106.

víta návrh Komisie na zvýšenie účinnosti systému návratu neúspešných žiadateľov o azyl; vyzýva však Komisiu, aby predložila návrh politiky rýchleho návratu na základe hodnotenia a preskúmania súčasných opatrení, napríklad s možnosťou zahrnúť do tohto rámca posilnenú pomoc agentúry FRONTEX; trvá na tom, že pri navracaní by sa mali v plnej miere dodržiavať základné práva;

Silnejší globálny aktér

| 107. | zdôrazňuje význam podpory spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky (SBOP) skutočným vnútorným trhom v oblasti obrany a bezpečnosti, prehĺbenou spoluprácou európskych obranných priemyslov, konkurencieschopnou európskou obrannou technologickou a priemyselnou základňou a prístupom k výskumu a vývoju a verejnému obstarávaniu v oblasti bezpečnosti a obrany, ktorý je viac založený na spolupráci; zdôrazňuje, že je potrebné, aby Komisia predložila návrh na vytvorenie celoeurópskeho režimu bezpečnosti dodávok, čo má zásadný význam pre rozvoj, zachovanie a prenos najdôležitejších obranných spôsobilostí a zároveň je aj vyjadrením solidarity a dôvery medzi členskými štátmi; vyjadruje plnú podporu začatiu prípravnej akcie pre výskum v oblasti obrany v súvislosti s SBOP a pilotného projektu, ktorý navrhol Parlament; |
| --- | --- |

107.

zdôrazňuje význam podpory spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky (SBOP) skutočným vnútorným trhom v oblasti obrany a bezpečnosti, prehĺbenou spoluprácou európskych obranných priemyslov, konkurencieschopnou európskou obrannou technologickou a priemyselnou základňou a prístupom k výskumu a vývoju a verejnému obstarávaniu v oblasti bezpečnosti a obrany, ktorý je viac založený na spolupráci; zdôrazňuje, že je potrebné, aby Komisia predložila návrh na vytvorenie celoeurópskeho režimu bezpečnosti dodávok, čo má zásadný význam pre rozvoj, zachovanie a prenos najdôležitejších obranných spôsobilostí a zároveň je aj vyjadrením solidarity a dôvery medzi členskými štátmi; vyjadruje plnú podporu začatiu prípravnej akcie pre výskum v oblasti obrany v súvislosti s SBOP a pilotného projektu, ktorý navrhol Parlament;

| 108. | domnieva sa, že ochrana a podpora slobody, podpora našich spojencov a prevencia vojnových zločinov musí byť aj naďalej jadrom cieľov zahraničnej politiky vrátane obhajoby práv prenasledovaných náboženských a iných menšinových skupín; |
| --- | --- |

108.

domnieva sa, že ochrana a podpora slobody, podpora našich spojencov a prevencia vojnových zločinov musí byť aj naďalej jadrom cieľov zahraničnej politiky vrátane obhajoby práv prenasledovaných náboženských a iných menšinových skupín;

| 109. | pripomína svoj názor, že na dosiahnutie výsledkov by Komisia mala zaviesť revidovanú susedskú politiku prostredníctvom komplexného a uceleného prístupu k vonkajšej pomoci a vnútorným politikám; žiada preskúmanie európskej susedskej politiky, v rámci ktorého by sa mala pozornosť venovať týmto otázkam: (a) diferenciácii a zásade „viac za viac“; (b) angažovaniu sa nad rámec susedstva; (c) podpore demokracie, reformy súdnictva, právneho štátu a budovaniu inštitucionálnych kapacít; (d) diverzifikovanej ponuke: prioritným odvetviam; (e) otázkam bezpečnosti; (f) podpore regionálnej integrácie; |
| --- | --- |

109.

pripomína svoj názor, že na dosiahnutie výsledkov by Komisia mala zaviesť revidovanú susedskú politiku prostredníctvom komplexného a uceleného prístupu k vonkajšej pomoci a vnútorným politikám; žiada preskúmanie európskej susedskej politiky, v rámci ktorého by sa mala pozornosť venovať týmto otázkam: (a) diferenciácii a zásade „viac za viac“; (b) angažovaniu sa nad rámec susedstva; (c) podpore demokracie, reformy súdnictva, právneho štátu a budovaniu inštitucionálnych kapacít; (d) diverzifikovanej ponuke: prioritným odvetviam; (e) otázkam bezpečnosti; (f) podpore regionálnej integrácie;

| 110. | domnieva sa, že by sa malo jasne rozlišovať medzi politikou susedstva a politikou rozširovania; je presvedčený, že rozšírenie je jedným z úspešných príbehov EÚ a že by sa v ňom malo pokračovať uprednostňovaním a objektívnym monitorovaním reforiem v kandidátskych krajinách až do konca volebného obdobia, aby sa zachovala ich motivácia a schopnosť EÚ šíriť svoje hodnoty; pripomína, že len takáto perspektíva môže dotknuté krajiny motivovať; |
| --- | --- |

110.

domnieva sa, že by sa malo jasne rozlišovať medzi politikou susedstva a politikou rozširovania; je presvedčený, že rozšírenie je jedným z úspešných príbehov EÚ a že by sa v ňom malo pokračovať uprednostňovaním a objektívnym monitorovaním reforiem v kandidátskych krajinách až do konca volebného obdobia, aby sa zachovala ich motivácia a schopnosť EÚ šíriť svoje hodnoty; pripomína, že len takáto perspektíva môže dotknuté krajiny motivovať;

| 111. | žiada s väčším dôrazom pristupovať k dialógu medzi náboženstvami, v rámci ktorého sa treba zamerať na analýzu náboženského vývoja a porozumenie tomuto vývoju, v záujme podpory tolerancie a aktívneho zapojenia zahraničnej politiky EÚ proti násilnej a extrémistickej radikalizácii; |
| --- | --- |

111.

žiada s väčším dôrazom pristupovať k dialógu medzi náboženstvami, v rámci ktorého sa treba zamerať na analýzu náboženského vývoja a porozumenie tomuto vývoju, v záujme podpory tolerancie a aktívneho zapojenia zahraničnej politiky EÚ proti násilnej a extrémistickej radikalizácii;

| 112. | naďalej podporuje prácu medzinárodných partnerov na zabezpečení dlhodobej stability, mieru a politických reforiem v krajinách južného a východného susedstva a podporuje úsilie týchto krajín, ktoré sa usilujú o užšie vzťahy s EÚ, vrátane tých krajín žiadajúcich o členstvo, ktoré pracujú na splnení kritérií členstva v EÚ vrátane hospodárskych, politických a sociálnych reforiem a dodržiavania ľudských práv a zásad právneho štátu; |
| --- | --- |

112.

naďalej podporuje prácu medzinárodných partnerov na zabezpečení dlhodobej stability, mieru a politických reforiem v krajinách južného a východného susedstva a podporuje úsilie týchto krajín, ktoré sa usilujú o užšie vzťahy s EÚ, vrátane tých krajín žiadajúcich o členstvo, ktoré pracujú na splnení kritérií členstva v EÚ vrátane hospodárskych, politických a sociálnych reforiem a dodržiavania ľudských práv a zásad právneho štátu;

| 113. | domnieva sa, že nedávne otrasy na finančných trhoch v Číne predstavuje dôležitý zlom pre čínsky rozvojový model a že na zabránenie možným negatívnym vplyvom na obchod v oboch smeroch je potrebná výrazná spolupráca medzi EÚ a Čínou; vyzýva Komisiu a vysokú predstaviteľku, aby zvážili možnosť aktualizácie strategického partnerstva medzi EÚ a Čínou, posúdili finančné riziká a zintenzívnili vzájomnú spoluprácu s cieľom zabezpečiť lepší prístup na trh na základe reciprocity, ktorý bude výhodný tak pre EÚ, ako aj pre Čínu; |
| --- | --- |

113.

domnieva sa, že nedávne otrasy na finančných trhoch v Číne predstavuje dôležitý zlom pre čínsky rozvojový model a že na zabránenie možným negatívnym vplyvom na obchod v oboch smeroch je potrebná výrazná spolupráca medzi EÚ a Čínou; vyzýva Komisiu a vysokú predstaviteľku, aby zvážili možnosť aktualizácie strategického partnerstva medzi EÚ a Čínou, posúdili finančné riziká a zintenzívnili vzájomnú spoluprácu s cieľom zabezpečiť lepší prístup na trh na základe reciprocity, ktorý bude výhodný tak pre EÚ, ako aj pre Čínu;

| 114. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby spolupracovala s členskými štátmi a tretími krajinami v záujme prijatia súboru merateľných opatrení na odstraňovanie postupov ubližujúcich ženám a dievčatám vrátane detských a nútených manželstiev, mrzačenia ženských pohlavných orgánov, vrážd v mene cti, nútenej sterilizácie, znásilňovania v ozbrojených konfliktoch, kameňovania a všetkých ďalších foriem násilia; naliehavo vyzýva Komisiu, aby spolupracovala s Európskou službou pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) na zlepšení podpory poskytovanej obetiam tohto násilia; |
| --- | --- |

114.

naliehavo vyzýva Komisiu, aby spolupracovala s členskými štátmi a tretími krajinami v záujme prijatia súboru merateľných opatrení na odstraňovanie postupov ubližujúcich ženám a dievčatám vrátane detských a nútených manželstiev, mrzačenia ženských pohlavných orgánov, vrážd v mene cti, nútenej sterilizácie, znásilňovania v ozbrojených konfliktoch, kameňovania a všetkých ďalších foriem násilia; naliehavo vyzýva Komisiu, aby spolupracovala s Európskou službou pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) na zlepšení podpory poskytovanej obetiam tohto násilia;

Rozvojová politika

| 115. | zdôrazňuje skutočnosť, že v Európskom roku rozvoja Komisia musí dosiahnuť hmatateľné výsledky v Afrike, a vyzýva Komisiu, aby vypracovala nadväzujúci akčný plán na vykonávanie Európskeho konsenzu o humanitárnej pomoci s cieľom zabezpečiť súdržnosť a pokračujúcu spoločnú implementáciu jej záväzku dodržiavať humanitárne zásady ľudskosti, nestrannosti, neutrality a nezávislosti; |
| --- | --- |

115.

zdôrazňuje skutočnosť, že v Európskom roku rozvoja Komisia musí dosiahnuť hmatateľné výsledky v Afrike, a vyzýva Komisiu, aby vypracovala nadväzujúci akčný plán na vykonávanie Európskeho konsenzu o humanitárnej pomoci s cieľom zabezpečiť súdržnosť a pokračujúcu spoločnú implementáciu jej záväzku dodržiavať humanitárne zásady ľudskosti, nestrannosti, neutrality a nezávislosti;

| 116. | zdôrazňuje, že rozvojová pomoc musí byť zameraná na úsilie o presadzovanie dobrej správy vecí verejných, uplatňovanie zásad právneho štátu, boj proti korupcii, nezákonným kapitálovým tokom, praniu špinavých peňazí, daňovým únikom a vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam, ako aj o zvyšovanie transparentnosti a zodpovednosti všetkých zainteresovaných strán vrátane národných vlád rozvojových krajín a súkromného sektora; žiada preto Komisiu, aby vypracovala komplexnú stratégiu a akčný plán na boj proti týmto problémom v rozvojových krajinách, aby sa zabezpečilo, že program rozvoja a spolupráce EÚ sa tiež prispôsobí a zlepšia sa podmienky na účinný boj proti daňovým únikom a vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam; |
| --- | --- |

116.

zdôrazňuje, že rozvojová pomoc musí byť zameraná na úsilie o presadzovanie dobrej správy vecí verejných, uplatňovanie zásad právneho štátu, boj proti korupcii, nezákonným kapitálovým tokom, praniu špinavých peňazí, daňovým únikom a vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam, ako aj o zvyšovanie transparentnosti a zodpovednosti všetkých zainteresovaných strán vrátane národných vlád rozvojových krajín a súkromného sektora; žiada preto Komisiu, aby vypracovala komplexnú stratégiu a akčný plán na boj proti týmto problémom v rozvojových krajinách, aby sa zabezpečilo, že program rozvoja a spolupráce EÚ sa tiež prispôsobí a zlepšia sa podmienky na účinný boj proti daňovým únikom a vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam;

| 117. | upozorňuje na to, že MSP sú hnacou silou tvorby pracovných miest a bohatstva v rozvojových krajinách, kde vytvárajú približne 90 % pracovných miest; vyzýva Komisiu, aby pomohla podporiť mikropodniky a MSP a zamerať sa na spoluprácu s partnerskými vládami vo vykonávaní reforiem zameraných na zníženie regulačnej záťaže, boj proti korupcii a daňovým únikom, rozvoj hospodárenia s verejnými financiami a účinných verejných inštitúcií, ako aj podporu podnikateľského a inovačného prostredia v tejto súvislosti a ďalšie zlepšovanie prístupu k mikroúverom a mikrofinancovaniu; |
| --- | --- |

117.

upozorňuje na to, že MSP sú hnacou silou tvorby pracovných miest a bohatstva v rozvojových krajinách, kde vytvárajú približne 90 % pracovných miest; vyzýva Komisiu, aby pomohla podporiť mikropodniky a MSP a zamerať sa na spoluprácu s partnerskými vládami vo vykonávaní reforiem zameraných na zníženie regulačnej záťaže, boj proti korupcii a daňovým únikom, rozvoj hospodárenia s verejnými financiami a účinných verejných inštitúcií, ako aj podporu podnikateľského a inovačného prostredia v tejto súvislosti a ďalšie zlepšovanie prístupu k mikroúverom a mikrofinancovaniu;

| 118. | vyzýva Komisiu, aby sa zamerala sa na nestabilné štáty a vypracovala stratégie budovania mieru a budovania štátu; zdôrazňuje, že je nevyhnutné zapojiť sa do štrukturálnych a dlhodobých partnerstiev, ktoré uprednostňujú vytvorenie právneho štátu a demokratických inštitúcií v týchto krajinách; |
| --- | --- |

118.

vyzýva Komisiu, aby sa zamerala sa na nestabilné štáty a vypracovala stratégie budovania mieru a budovania štátu; zdôrazňuje, že je nevyhnutné zapojiť sa do štrukturálnych a dlhodobých partnerstiev, ktoré uprednostňujú vytvorenie právneho štátu a demokratických inštitúcií v týchto krajinách;

| 119. | požaduje zvýšenie investícií do prístupu k vzdelaniu v núdzových humanitárnych situáciách ako prostriedok ochrany detí v krízach, čo odráža aj potrebu prekonať rozdiely medzi humanitárnou a rozvojovou pomocou prepojením pomoci, obnovy a rozvoja; |
| --- | --- |

119.

požaduje zvýšenie investícií do prístupu k vzdelaniu v núdzových humanitárnych situáciách ako prostriedok ochrany detí v krízach, čo odráža aj potrebu prekonať rozdiely medzi humanitárnou a rozvojovou pomocou prepojením pomoci, obnovy a rozvoja;

Únia demokratických zmien

Inštitucionálne otázky

| 120. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby s ohľadom na delegované a vykonávacie akty zosúladila s Lisabonskou zmluvou v súlade s regulačným postupom s kontrolou právne predpisy vo všetkých doposiaľ neuzavretých legislatívnych spisoch iniciovaných pred nadobudnutím platnosti tejto zmluvy; |
| --- | --- |

120.

naliehavo vyzýva Komisiu, aby s ohľadom na delegované a vykonávacie akty zosúladila s Lisabonskou zmluvou v súlade s regulačným postupom s kontrolou právne predpisy vo všetkých doposiaľ neuzavretých legislatívnych spisoch iniciovaných pred nadobudnutím platnosti tejto zmluvy;

| 121. | opakuje svoju žiadosť Komisii, aby na základe článku 298 Zmluvy o fungovaní Európskej únie predložila návrh nariadenia o európskom správnom práve procesnom; |
| --- | --- |

121.

opakuje svoju žiadosť Komisii, aby na základe článku 298 Zmluvy o fungovaní Európskej únie predložila návrh nariadenia o európskom správnom práve procesnom;

| 122. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby ako prioritu stanovila odblokovanie revízie nariadenia o prístupe k dokumentom a aby sa riadila odporúčaniami, ktoré Parlament predložil v niekoľkých nadväzujúcich uzneseniach o transparentnosti a prístupe k dokumentom; |
| --- | --- |

122.

naliehavo vyzýva Komisiu, aby ako prioritu stanovila odblokovanie revízie nariadenia o prístupe k dokumentom a aby sa riadila odporúčaniami, ktoré Parlament predložil v niekoľkých nadväzujúcich uzneseniach o transparentnosti a prístupe k dokumentom;

| 123. | dôrazne podporuje iniciatívu za povinný register transparentnosti na základe medziinštitucionálnej dohody; opäť pripomína žiadosť Parlamentu o legislatívny návrh; |
| --- | --- |

123.

dôrazne podporuje iniciatívu za povinný register transparentnosti na základe medziinštitucionálnej dohody; opäť pripomína žiadosť Parlamentu o legislatívny návrh;

| 124. | vyzýva Komisiu, aby zintenzívnila úsilie o zabezpečenie pristúpenia EÚ k Európskemu dohovoru o ľudských právach, pri súčasnom zohľadnení právnych argumentov, ktoré nedávno nastolil Európsky súdny dvor; |
| --- | --- |

124.

vyzýva Komisiu, aby zintenzívnila úsilie o zabezpečenie pristúpenia EÚ k Európskemu dohovoru o ľudských právach, pri súčasnom zohľadnení právnych argumentov, ktoré nedávno nastolil Európsky súdny dvor;

| 125. | vyzýva Komisiu, aby vyhodnotila malý percentuálny podiel úspešných európskych iniciatív občanov, čo má negatívny vplyv na akceptovanie tohto nástroja nadnárodnej participatívnej demokracie občanmi, a aby zabezpečila, aby rozhodnutia o prípustnosti európskych iniciatív občanov zodpovedali zákonnej právomoci EÚ, a očakáva, že Komisia, keďže sa k tomu zaviazala, prijme v nadväznosti na každú úspešnú európsku iniciatívu občanov náležité opatrenia a vo všeobecnosti sa zameria na vyriešenie nedostatkov a obmedzení tohto nástroja, a to najmä uľahčením procesu a zlepšením svojich byrokratických a zdĺhavých postupov v rámci zrýchlenej revízie nariadenia o európskej iniciatíve občanov s cieľom premeniť ju na dôveryhodný nástroj na určovanie politického programu; |
| --- | --- |

125.

vyzýva Komisiu, aby vyhodnotila malý percentuálny podiel úspešných európskych iniciatív občanov, čo má negatívny vplyv na akceptovanie tohto nástroja nadnárodnej participatívnej demokracie občanmi, a aby zabezpečila, aby rozhodnutia o prípustnosti európskych iniciatív občanov zodpovedali zákonnej právomoci EÚ, a očakáva, že Komisia, keďže sa k tomu zaviazala, prijme v nadväznosti na každú úspešnú európsku iniciatívu občanov náležité opatrenia a vo všeobecnosti sa zameria na vyriešenie nedostatkov a obmedzení tohto nástroja, a to najmä uľahčením procesu a zlepšením svojich byrokratických a zdĺhavých postupov v rámci zrýchlenej revízie nariadenia o európskej iniciatíve občanov s cieľom premeniť ju na dôveryhodný nástroj na určovanie politického programu;

o

o o

| 126. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Komisii. |
| --- | --- |

126.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Komisii.

---

II Oznámenia

OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európsky parlament

Utorok 8. septembra 2015

| 22.9.2017 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 316/270 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2017

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 316/270

---

P8_TA(2015)0282

Žiadosť o zbavenie imunity Janusza Korwina-Mikkeho

Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 8. septembra 2015 o žiadosti o zbavenie imunity Janusza Korwina-Mikkeho (2015/2102(IMM))

(2017/C 316/30)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na žiadosť o zbavenie imunity Janusza Korwina-Mikkeho, ktorú 13. marca 2015 podal generálny prokurátor Poľskej republiky v súvislosti so súdnym konaním začatým na podnet náčelníka mestskej polície v meste Piotrków Trybunalski z 9. marca 2015 (vec č. SM.O.4151-F.2454/16769/2014) a ktorá bola oznámená na plenárnej schôdzi 15. apríla 2015, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na žiadosť o zbavenie imunity Janusza Korwina-Mikkeho, ktorú 13. marca 2015 podal generálny prokurátor Poľskej republiky v súvislosti so súdnym konaním začatým na podnet náčelníka mestskej polície v meste Piotrków Trybunalski z 9. marca 2015 (vec č. SM.O.4151-F.2454/16769/2014) a ktorá bola oznámená na plenárnej schôdzi 15. apríla 2015,

| — | so zreteľom na vypočutie Janusza Korwina-Mikkeho v súlade s článkom 9 ods. 5 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vypočutie Janusza Korwina-Mikkeho v súlade s článkom 9 ods. 5 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na články 8 a 9 Protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Európskej únie, ako aj na článok 6 ods. 2 Aktu o všeobecných a priamych voľbách poslancov Európskeho parlamentu z 20. septembra 1976, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 8 a 9 Protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Európskej únie, ako aj na článok 6 ods. 2 Aktu o všeobecných a priamych voľbách poslancov Európskeho parlamentu z 20. septembra 1976,

| — | so zreteľom na rozsudky Súdneho dvora Európskej únie z 12. mája 1964, 10. júla 1986, 15. a 21. októbra 2008, 19. marca 2010, zo 6. septembra 2011 a 17. januára 2013 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozsudky Súdneho dvora Európskej únie z 12. mája 1964, 10. júla 1986, 15. a 21. októbra 2008, 19. marca 2010, zo 6. septembra 2011 a 17. januára 2013 (1),

| — | so zreteľom na článok 105 ods. 2 Ústavy Poľskej republiky a na článok 7b ods. 1 a článok 7c ods. 1 v spojitosti s článkom 10b poľského zákona z 9. mája 1996 o výkone mandátu poslanca a senátora, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 105 ods. 2 Ústavy Poľskej republiky a na článok 7b ods. 1 a článok 7c ods. 1 v spojitosti s článkom 10b poľského zákona z 9. mája 1996 o výkone mandátu poslanca a senátora,

| — | so zreteľom na článok 5 ods. 2, článok 6 ods. 1 a článok 9 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 5 ods. 2, článok 6 ods. 1 a článok 9 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A8-0229/2015), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A8-0229/2015),

| A. | keďže generálny prokurátor Poľskej republiky postúpil žiadosť náčelníka mestskej polície v meste Piotrków Trybunalski o povolenie začať konanie voči poslancovi Európskeho parlamentu Januszovi Korwinovi-Mikkemu vzhľadom na priestupok podľa článku 92a zákona z 20. mája 1971 o kódexe menších priestupkov v spojitosti s článkom 20 ods. 1 zákona o cestnej premávke z 20. júna 1997; keďže pri tomto údajnom priestupku ide o prekročenie povolenej rýchlosti v zastavanej oblasti; |
| --- | --- |

A.

keďže generálny prokurátor Poľskej republiky postúpil žiadosť náčelníka mestskej polície v meste Piotrków Trybunalski o povolenie začať konanie voči poslancovi Európskeho parlamentu Januszovi Korwinovi-Mikkemu vzhľadom na priestupok podľa článku 92a zákona z 20. mája 1971 o kódexe menších priestupkov v spojitosti s článkom 20 ods. 1 zákona o cestnej premávke z 20. júna 1997; keďže pri tomto údajnom priestupku ide o prekročenie povolenej rýchlosti v zastavanej oblasti;

| B. | keďže podľa článku 8 Protokolu o výsadách a imunitách Európskej únie poslanci Európskeho parlamentu nesmú podliehať žiadnej forme vyšetrovania, zadržania alebo súdneho stíhania vo vzťahu k vyjadreným názorom alebo hlasovaniu pri výkone svojich úloh; |
| --- | --- |

B.

keďže podľa článku 8 Protokolu o výsadách a imunitách Európskej únie poslanci Európskeho parlamentu nesmú podliehať žiadnej forme vyšetrovania, zadržania alebo súdneho stíhania vo vzťahu k vyjadreným názorom alebo hlasovaniu pri výkone svojich úloh;

| C. | keďže podľa článku 9 Protokolu o výsadách a imunitách Európskej únie poslanci Európskeho parlamentu musia požívať na území ich vlastného štátu imunitu priznanú poslancom ich parlamentu; |
| --- | --- |

C.

keďže podľa článku 9 Protokolu o výsadách a imunitách Európskej únie poslanci Európskeho parlamentu musia požívať na území ich vlastného štátu imunitu priznanú poslancom ich parlamentu;

| D. | keďže podľa článku 105 ods. 2 Ústavy Poľskej republiky nemôže byť voči poslancovi vyvodená trestná zodpovednosť bez súhlasu Sejmu; |
| --- | --- |

D.

keďže podľa článku 105 ods. 2 Ústavy Poľskej republiky nemôže byť voči poslancovi vyvodená trestná zodpovednosť bez súhlasu Sejmu;

| E. | keďže o zbavení alebo nezbavení imunity v danom prípade rozhoduje len Európsky parlament; keďže Európsky parlament môže primerane zohľadniť stanovisko poslanca pri rozhodovaní o tom, či ho zbaví alebo nezbaví imunity (2); |
| --- | --- |

E.

keďže o zbavení alebo nezbavení imunity v danom prípade rozhoduje len Európsky parlament; keďže Európsky parlament môže primerane zohľadniť stanovisko poslanca pri rozhodovaní o tom, či ho zbaví alebo nezbaví imunity (2);

| F. | keďže údajný priestupok nemá priamu alebo zjavnú súvislosť s výkonom povinností Janusza Korwina-Mikkeho ako poslanca Európskeho parlamentu a ani nepredstavuje vyjadrený názor alebo hlasovanie pri výkone jeho úloh poslanca Európskeho parlamentu v zmysle článku 8 Protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Európskej únie; |
| --- | --- |

F.

keďže údajný priestupok nemá priamu alebo zjavnú súvislosť s výkonom povinností Janusza Korwina-Mikkeho ako poslanca Európskeho parlamentu a ani nepredstavuje vyjadrený názor alebo hlasovanie pri výkone jeho úloh poslanca Európskeho parlamentu v zmysle článku 8 Protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Európskej únie;

| G. | keďže v tomto prípade Európsky parlament v súvislosti s predloženou vecou nenašiel dôkaz o tom, že by šlo o fumus persecutionis, t. j. o dostatočne závažné a konkrétne podozrenie, že vec bola predložená so zámerom politicky uškodiť príslušnému poslancovi; |
| --- | --- |

G.

keďže v tomto prípade Európsky parlament v súvislosti s predloženou vecou nenašiel dôkaz o tom, že by šlo o fumus persecutionis, t. j. o dostatočne závažné a konkrétne podozrenie, že vec bola predložená so zámerom politicky uškodiť príslušnému poslancovi;

| 1. | rozhodol zbaviť Janusza Korwina-Mikkeho imunity; |
| --- | --- |

1.

rozhodol zbaviť Janusza Korwina-Mikkeho imunity;

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby ihneď postúpil toto rozhodnutie a správu gestorského výboru príslušnému orgánu Poľskej republiky a Januszovi Korwinovi-Mikkemu. |
| --- | --- |

2.

poveruje svojho predsedu, aby ihneď postúpil toto rozhodnutie a správu gestorského výboru príslušnému orgánu Poľskej republiky a Januszovi Korwinovi-Mikkemu.

---

(1)  Rozsudok Súdneho dvora z 12. mája 1964, Wagner/Fohrmann a Krier, C-101/63, ECLI:EÚ:C:1964:28; rozsudok Súdneho dvora z 10. júla 1986, Wybot/Faure a iní, C-149/85, ECLI:EÚ:C:1986:310; rozsudok Všeobecného súdu z 15. októbra 2008, Mote/Parlament, T-345/05, ECLI:EÚ:T:2008:440; rozsudok Súdneho dvora z 21. októbra 2008, Marra/De Gregorio a Clemente, C-200/07 a C-201/07, ECLI:EÚ:C:2008:579; rozsudok Všeobecného súdu z 19. marca 2010, Gollnisch/Parlament, T-42/06, ECLI:EÚ:T:2010:102; rozsudok Súdneho dvora zo 6. Septembra 2011, Patriciello, C-163/10, ECLI: EÚ:C:2011:543; rozsudok Všeobecného súdu zo 17. januára 2013, Gollnisch/Parlament, T-346/11 a T-347/11, ECLI:EÚ:T:2013:23.

(2)  Vec T-345/05 Mote/Parlament (už citovaný) bod 28.

---

Streda 9. septembra 2015

| 22.9.2017 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 316/272 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2017

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 316/272

---

P8_TA(2015)0295

Otázky na písomné zodpovedanie (výklad článku 130 ods. 3 rokovacieho poriadku)

Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o otázkach na písomné zodpovedanie (výklad článku 130 ods. 3 rokovacieho poriadku) (2015/2152(REG))

(2017/C 316/31)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na list predsedníčky Výboru pre ústavné veci zo 4. septembra 2015, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list predsedníčky Výboru pre ústavné veci zo 4. septembra 2015,

| — | so zreteľom na článok 226 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 226 rokovacieho poriadku,

| 1. | rozhodol pripojiť k článku 130 ods. 3 rokovacieho poriadku tento výklad:
  „Pojem ‚výnimočne‘ sa má vykladať tak, že doplňujúca otázka sa týka naliehavej záležitosti a že s predložením tejto otázky nemožno počkať do nasledujúceho mesiaca. Okrem toho musí byť počet otázok predložených podľa odseku 3 druhého pododseku nižší ako stanovených päť otázok mesačne.“ |
| --- | --- |

1.

rozhodol pripojiť k článku 130 ods. 3 rokovacieho poriadku tento výklad:

„Pojem ‚výnimočne‘ sa má vykladať tak, že doplňujúca otázka sa týka naliehavej záležitosti a že s predložením tejto otázky nemožno počkať do nasledujúceho mesiaca. Okrem toho musí byť počet otázok predložených podľa odseku 3 druhého pododseku nižší ako stanovených päť otázok mesačne.“

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie pre informáciu Rade a Komisii. |
| --- | --- |

2.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie pre informáciu Rade a Komisii.

---

| 22.9.2017 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 316/273 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2017

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 316/273

---

P8_TA(2015)0296

Prerušenie alebo skončenie rokovania (výklad článku 191 rokovacieho poriadku)

Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o prerušení alebo skončení rokovania (výklad článku 191 rokovacieho poriadku) (2015/2153(REG))

(2017/C 316/32)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na list predsedníčky Výboru pre ústavné veci zo 4. septembra 2015, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list predsedníčky Výboru pre ústavné veci zo 4. septembra 2015,

| — | so zreteľom na článok 226 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 226 rokovacieho poriadku,

| 1. | rozhodol pripojiť k článku 191 rokovacieho poriadku tento výklad:
  „V prípade predloženia žiadosti o prerušenie alebo skončenie rokovania sa má hlasovanie o tejto žiadosti začať bez zbytočného odkladu. Mali by sa využiť obvyklé prostriedky na oznamovanie hlasovania v pléne a v súlade so zavedenou praxou by sa mal poslancom poskytnúť dostatočný čas na premiestnenie sa do rokovacej sály.
  Analogicky s článkom 152 ods. 2 druhým pododsekom nemožno v prípade zamietnutia takejto žiadosti opätovne predložiť v ten istý deň podobnú žiadosť. V súlade s výkladom článku 22 ods. 1 má predseda právo zamedziť nadmernému predkladaniu žiadostí podľa tohto článku.“ |
| --- | --- |

1.

rozhodol pripojiť k článku 191 rokovacieho poriadku tento výklad:

„V prípade predloženia žiadosti o prerušenie alebo skončenie rokovania sa má hlasovanie o tejto žiadosti začať bez zbytočného odkladu. Mali by sa využiť obvyklé prostriedky na oznamovanie hlasovania v pléne a v súlade so zavedenou praxou by sa mal poslancom poskytnúť dostatočný čas na premiestnenie sa do rokovacej sály.

Analogicky s článkom 152 ods. 2 druhým pododsekom nemožno v prípade zamietnutia takejto žiadosti opätovne predložiť v ten istý deň podobnú žiadosť. V súlade s výkladom článku 22 ods. 1 má predseda právo zamedziť nadmernému predkladaniu žiadostí podľa tohto článku.“

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie pre informáciu Rade a Komisii. |
| --- | --- |

2.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie pre informáciu Rade a Komisii.

---

| 22.9.2017 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 316/274 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2017

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 316/274

---

P8_TA(2015)0297

Pomenovanie medziparlamentnej delegácie

Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o pomenovaní medziparlamentnej delegácie (2015/2842(RSO))

(2017/C 316/33)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Konferencie predsedov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Konferencie predsedov,

| — | so zreteľom na svoje rozhodnutie z 12. marca 2014 o počte medziparlamentných delegácií, delegácií pri spoločných parlamentných výboroch a delegácií pri parlamentných výboroch pre spoluprácu a mnohostranných parlamentných zhromaždeniach (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje rozhodnutie z 12. marca 2014 o počte medziparlamentných delegácií, delegácií pri spoločných parlamentných výboroch a delegácií pri parlamentných výboroch pre spoluprácu a mnohostranných parlamentných zhromaždeniach (1),

| — | so zreteľom na článok 212 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 212 rokovacieho poriadku,

| 1. | rozhodol, že jeho delegácia pre vzťahy s Palestínskou zákonodarnou radou sa premenuje na „Delegáciu pre vzťahy s Palestínou“; |
| --- | --- |

1.

rozhodol, že jeho delegácia pre vzťahy s Palestínskou zákonodarnou radou sa premenuje na „Delegáciu pre vzťahy s Palestínou“;

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie pre informáciu Rade a Komisii. |
| --- | --- |

2.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie pre informáciu Rade a Komisii.

---

(1)  Prijaté texty, P7_TA(2014)0217.

---

III Prípravné akty

EURÓPSKY PARLAMENT

Utorok 8. septembra 2015

| 22.9.2017 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 316/275 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2017

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 316/275

---

P8_TA(2015)0281

Dohovor MOP o nútenej alebo povinnej práci: sociálna politika ***

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 8. septembra 2015 o návrhu rozhodnutia Rady, ktorým sa členské štáty splnomocňujú ratifikovať v záujme Európskej únie Protokol z roku 2014 k Dohovoru Medzinárodnej organizácie práce z roku 1930 o nútenej alebo povinnej práci, pokiaľ ide o záležitosti týkajúce sa sociálnej politiky (06732/2015 – C8-0079/2015 – 2014/0259(NLE))

(Súhlas)

(2017/C 316/34)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (06732/2015), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (06732/2015),

| — | so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 153 ods. 2 v spojení s článkom 153 ods. 1 písm. a) a b), článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) bodom v) a článkom 218 ods. 8 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C8-0079/2015), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 153 ods. 2 v spojení s článkom 153 ods. 1 písm. a) a b), článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) bodom v) a článkom 218 ods. 8 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C8-0079/2015),

| — | so zreteľom na Protokol z roku 2014 k Dohovoru Medzinárodnej organizácie práce z roku 1930 o nútenej alebo povinnej práci, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Protokol z roku 2014 k Dohovoru Medzinárodnej organizácie práce z roku 1930 o nútenej alebo povinnej práci,

| — | so zreteľom na článok 99 ods. 1 prvý a tretí pododsek, článok 99 ods. 2 a článok 108 ods. 7 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 99 ods. 1 prvý a tretí pododsek, článok 99 ods. 2 a článok 108 ods. 7 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na odporúčanie Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci (A8-0243/2015), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci (A8-0243/2015),

| 1. | udeľuje súhlas s návrhom rozhodnutia Rady; |
| --- | --- |

1.

udeľuje súhlas s návrhom rozhodnutia Rady;

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

2.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov.

---

| 22.9.2017 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 316/276 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2017

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 316/276

---

P8_TA(2015)0283

Riadne uplatňovanie predpisov o colných a poľnohospodárskych záležitostiach ***II

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 8. septembra 2015 o pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 515/97 o vzájomnej pomoci medzi správnymi orgánmi členských štátov a o spolupráci medzi správnymi orgánmi členských štátov a Komisiou pri zabezpečovaní riadneho uplatňovania predpisov o colných a poľnohospodárskych záležitostiach (08257/3/2015 – C8-0159/2015 – 2013/0410(COD))

(Riadny legislatívny postup: druhé čítanie)

(2017/C 316/35)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na pozíciu Rady v prvom čítaní (08257/3/2015 – C8-0159/2015), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pozíciu Rady v prvom čítaní (08257/3/2015 – C8-0159/2015),

| — | zo zreteľom na stanovisko Súdneho dvora z 25. februára 2014 (1), |
| --- | --- |

—

zo zreteľom na stanovisko Súdneho dvora z 25. februára 2014 (1),

| — | so zreteľom na svoju pozíciu v prvom čítaní (2) k návrhu Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2013)0796), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoju pozíciu v prvom čítaní (2) k návrhu Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2013)0796),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 76 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 76 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na odporúčanie do druhého čítania Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa (A8-0234/2015), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie do druhého čítania Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa (A8-0234/2015),

| 1. | schvaľuje pozíciu Rady v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

schvaľuje pozíciu Rady v prvom čítaní;

| 2. | konštatuje, že akt bol prijatý v súlade s pozíciou Rady; |
| --- | --- |

2.

konštatuje, že akt bol prijatý v súlade s pozíciou Rady;

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby podpísal akt spoločne s predsedom Rady v súlade s článkom 297 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie; |
| --- | --- |

3.

poveruje svojho predsedu, aby podpísal akt spoločne s predsedom Rady v súlade s článkom 297 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie;

| 4. | poveruje svojho generálneho tajomníka, aby podpísal akt hneď potom, čo sa overí, že všetky postupy boli náležite ukončené, a aby s generálnym tajomníkom Rady zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie; |
| --- | --- |

4.

poveruje svojho generálneho tajomníka, aby podpísal akt hneď potom, čo sa overí, že všetky postupy boli náležite ukončené, a aby s generálnym tajomníkom Rady zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie;

| 5. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

5.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 94, 31.3.2014, s. 1.

(2)  Prijaté texty, 15.4.2014, P7_TA(2014)0344.

---

| 22.9.2017 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 316/277 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2017

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 316/277

---

P8_TA(2015)0284

Obchodovanie s výrobkami z tuleňov ***I

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 8. septembra 2015 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 1007/2009 o obchodovaní s výrobkami z tuleňov (COM(2015)0045 – C8-0037/2015 – 2015/0028(COD))

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2017/C 316/36)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2015)0045), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2015)0045),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 114 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C8-0037/2015), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 114 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C8-0037/2015),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 27. mája 2015 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 27. mája 2015 (1),

| — | so zreteľom na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 30. júna 2015, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 30. júna 2015, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa a stanoviská Výboru pre medzinárodný obchod a Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka (A8-0186/2015), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa a stanoviská Výboru pre medzinárodný obchod a Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka (A8-0186/2015),

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní;

| 2. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh alebo ho nahradiť iným textom; |
| --- | --- |

2.

žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh alebo ho nahradiť iným textom;

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

3.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom.

---

(1)  Zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku.

---

P8_TC1-COD(2015)0028

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 8. septembra 2015 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/..., ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 1007/2009 o obchodovaní s výrobkami z tuleňov a ktorým sa zrušuje nariadenie Komisie (EÚ) č. 737/2010

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá záverečnému legislatívnemu aktu, nariadeniu (EÚ) 2015/1775.)

---

| 22.9.2017 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 316/278 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2017

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 316/278

---

P8_TA(2015)0285

Klonovanie zvierat chovaných a rozmnožovaných na hospodárske účely ***I

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 8. septembra 2015 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o klonovaní hovädzieho dobytka, ošípaných, oviec, kôz a koní chovaných a rozmnožovaných na hospodárske účely (COM(2013)0892 – C7-0002/2014 – 2013/0433(COD))

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2017/C 316/37)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2013)0892), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2013)0892),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 43 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C7-0002/2014), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 43 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C7-0002/2014),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na svoje legislatívne uznesenie zo 7. júla 2010 o pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o nových potravinách a o zmene a doplnení nariadenia (ES) č. 1331/2008 a zrušení nariadenia (ES) č. 258/97 a nariadenia Komisie (ES) č. 1852/2001 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje legislatívne uznesenie zo 7. júla 2010 o pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o nových potravinách a o zmene a doplnení nariadenia (ES) č. 1331/2008 a zrušení nariadenia (ES) č. 258/97 a nariadenia Komisie (ES) č. 1852/2001 (1),

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 30. apríla 2014 (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 30. apríla 2014 (2),

| — | so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na spoločné rokovania Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín a Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka podľa článku 55 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné rokovania Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín a Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka podľa článku 55 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín a Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka a stanovisko Výboru pre medzinárodný obchod (A8-0216/2015), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín a Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka a stanovisko Výboru pre medzinárodný obchod (A8-0216/2015),

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní;

| 2. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh alebo ho nahradiť iným textom; |
| --- | --- |

2.

žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh alebo ho nahradiť iným textom;

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

3.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom.

---

(1)  Prijaté texty, P7_TA(2010)0266.

(2)  Ú. v. EÚ C 311, 12.9.2014, s. 73.

---

P8_TC1-COD(2013)0433

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 8. septembra 2015 na účely prijatia smernice
  nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/... o klonovaní hovädzieho dobytka, ošípaných, oviec, kôz a koní zvierat chovaných a rozmnožovaných na hospodárske účely [PN 1, Prvá časť tejto zmeny, konkrétne zmena zo smernice na nariadenie, sa týka celého textu]

EURÓPSKY PARLAMENT a RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 43 ods. 2,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

po postúpení návrhu legislatívneho aktu národným parlamentom,

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru (1),

konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom (2),

keďže:

| (-1) | Pri vykonávaní politiky Únie a so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie by sa mala zaručiť vysoká úroveň ochrany ľudského zdravia a ochrany spotrebiteľa, ako aj vysoká úroveň dobrých životných podmienok zvierat a ochrany životného prostredia. Vždy by sa mala uplatňovať zásada predbežnej opatrnosti uvedená v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002

   (3)
  . [PN 2] |
| --- | --- |

(-1)

Pri vykonávaní politiky Únie a so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie by sa mala zaručiť vysoká úroveň ochrany ľudského zdravia a ochrany spotrebiteľa, ako aj vysoká úroveň dobrých životných podmienok zvierat a ochrany životného prostredia. Vždy by sa mala uplatňovať zásada predbežnej opatrnosti uvedená v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002

   (3)
  . [PN 2]

| (1) | V smernici

  Klonovanie zvierat nie je zlučiteľné so smernicou
  Rady 98/58/ES (4)

  , ktorou
  sa stanovujú všeobecné minimálne normy týkajúce sa dobrých životných podmienok zvierat chovaných alebo držaných na hospodárske účely. Členské štáty sa v nej

  smernici 98/58/ES
  vyzývajú, aby sa vyhli zbytočnej bolesti, utrpeniu alebo poraneniu hospodárskych zvierat
  a konkrétnejšie sa v bode 20 jej prílohy uvádza, že „prirodzené alebo umelé rozmnožovanie alebo rozmnožovacie postupy, ktoré ktorémukoľvek z dotknutých zvierat spôsobujú alebo pravdepodobne spôsobujú utrpenie alebo poranenia, sa nesmú vykonávať“

  . Ak klonovanie spôsobuje zbytočnú bolesť, utrpenie alebo poranenie, členské štáty musia konať na vnútroštátnej úrovni, aby sa mu vyhli, . Rozdielny prístup jednotlivých členských štátov ku klonovaniu zvierat
  alebo k využívaniu produktov odvodených z klonovania zvierat
  by mohol viesť k narušeniu trhu. Je preto potrebné zabezpečiť, aby sa rovnaké podmienky vzťahovali na všetkých, ktorí sú zapojení do produkcie a distribúcie živých zvierat
  a výrobkov zo zvierat
  v rámci Únie. [PN 3] |
| --- | --- |

(1)

V smernici

  Klonovanie zvierat nie je zlučiteľné so smernicou
  Rady 98/58/ES (4)

  , ktorou
  sa stanovujú všeobecné minimálne normy týkajúce sa dobrých životných podmienok zvierat chovaných alebo držaných na hospodárske účely. Členské štáty sa v nej

  smernici 98/58/ES
  vyzývajú, aby sa vyhli zbytočnej bolesti, utrpeniu alebo poraneniu hospodárskych zvierat
  a konkrétnejšie sa v bode 20 jej prílohy uvádza, že „prirodzené alebo umelé rozmnožovanie alebo rozmnožovacie postupy, ktoré ktorémukoľvek z dotknutých zvierat spôsobujú alebo pravdepodobne spôsobujú utrpenie alebo poranenia, sa nesmú vykonávať“

  . Ak klonovanie spôsobuje zbytočnú bolesť, utrpenie alebo poranenie, členské štáty musia konať na vnútroštátnej úrovni, aby sa mu vyhli, . Rozdielny prístup jednotlivých členských štátov ku klonovaniu zvierat
  alebo k využívaniu produktov odvodených z klonovania zvierat
  by mohol viesť k narušeniu trhu. Je preto potrebné zabezpečiť, aby sa rovnaké podmienky vzťahovali na všetkých, ktorí sú zapojení do produkcie a distribúcie živých zvierat
  a výrobkov zo zvierat
  v rámci Únie. [PN 3]

| (2) | Európsky úrad pre bezpečnosť potravín (EFSA)
  vo svojom stanovisku ku klonovaniu zvierat

   (5)

  dospel k tomuto záveru: „zistilo sa, že zdravie a dobré životné podmienky veľkej časti klonov boli negatívne ovplyvnené, často zásadne a s fatálnymi dôsledkami.“ Konkrétnejšie EFSA
  potvrdil, že náhradné matky používané pri klonovaní trpia najmä dysfunkciami placenty, čo prispieva k zvýšenej miere potratov (6)

  s možnými negatívnymi následkami na ich zdravie
  . Prispieva to, okrem iného, k nízkej účinnosti tejto techniky, 6 až 15 % v prípade hovädzieho dobytka a 6 % v prípade ošípaných, a k potrebe implantovať embryá klonov niekoľkým matkám na získanie jedného klonu. Okrem toho, abnormality klonov a nezvyčajne veľké mláďatá vedú k ťažkostiam pri pôrode a úmrtiam novonarodených zvierat.
  Pre techniky klonovania sú charakteristické vysoké miery úmrtnosti vo všetkých vývinových štádiách

   (7)
  . [PN 4] |
| --- | --- |

(2)

Európsky úrad pre bezpečnosť potravín (EFSA)
  vo svojom stanovisku ku klonovaniu zvierat

   (5)

  dospel k tomuto záveru: „zistilo sa, že zdravie a dobré životné podmienky veľkej časti klonov boli negatívne ovplyvnené, často zásadne a s fatálnymi dôsledkami.“ Konkrétnejšie EFSA
  potvrdil, že náhradné matky používané pri klonovaní trpia najmä dysfunkciami placenty, čo prispieva k zvýšenej miere potratov (6)

  s možnými negatívnymi následkami na ich zdravie
  . Prispieva to, okrem iného, k nízkej účinnosti tejto techniky, 6 až 15 % v prípade hovädzieho dobytka a 6 % v prípade ošípaných, a k potrebe implantovať embryá klonov niekoľkým matkám na získanie jedného klonu. Okrem toho, abnormality klonov a nezvyčajne veľké mláďatá vedú k ťažkostiam pri pôrode a úmrtiam novonarodených zvierat.
  Pre techniky klonovania sú charakteristické vysoké miery úmrtnosti vo všetkých vývinových štádiách

   (7)
  . [PN 4]

| (2a) | Pokiaľ ide o bezpečnosť potravín, EFSA zdôrazňuje význam uznania obmedzeného rozsahu základných údajov a vo svojom stanovisku ku klonovaniu zvierat z roku 2008 dospieva k tomuto záveru: „neistoty pri hodnotení rizík vznikajú vzhľadom na obmedzený počet dostupných štúdií, malý počet skúmaných vzoriek a vo všeobecnosti neexistuje jednotný prístup, ktorý by umožnil všetkým otázkam, ktoré sú pre tieto návrhy relevantné, aby sa úspešnejšie riešili.“ EFSA napríklad uviedol, že sú obmedzené informácie, pokiaľ ide o imunologické charakteristiky klonov, a odporučil v tomto stanovisku, že ak budú dostupné dôkazy o zníženej imunitnej schopnosti klonov, mala by sa preskúmať otázka „či, a prípadne do akej miery, konzumácia mäsa a mlieka z klonov alebo ich potomstva môže zvýšiť vystavenie človeka prenosným agensom“. [PN 5] |
| --- | --- |

(2a)

Pokiaľ ide o bezpečnosť potravín, EFSA zdôrazňuje význam uznania obmedzeného rozsahu základných údajov a vo svojom stanovisku ku klonovaniu zvierat z roku 2008 dospieva k tomuto záveru: „neistoty pri hodnotení rizík vznikajú vzhľadom na obmedzený počet dostupných štúdií, malý počet skúmaných vzoriek a vo všeobecnosti neexistuje jednotný prístup, ktorý by umožnil všetkým otázkam, ktoré sú pre tieto návrhy relevantné, aby sa úspešnejšie riešili.“ EFSA napríklad uviedol, že sú obmedzené informácie, pokiaľ ide o imunologické charakteristiky klonov, a odporučil v tomto stanovisku, že ak budú dostupné dôkazy o zníženej imunitnej schopnosti klonov, mala by sa preskúmať otázka „či, a prípadne do akej miery, konzumácia mäsa a mlieka z klonov alebo ich potomstva môže zvýšiť vystavenie človeka prenosným agensom“. [PN 5]

| (2b) | Pokiaľ ide o možné vplyvy na životné prostredie, úrad EFSA uviedol, že sú k dispozícii obmedzené údaje a so zreteľom na potenciálny vplyv na genetickú rozmanitosť, EFSA upriamil pozornosť na skutočnosť, že mohlo dôjsť k nepriamym účinkom z dôvodu nadmerného využívania obmedzeného počtu zvierat v rámci chovateľských programov, a že zvýšenie homogenity genotypu zvierat v rámci populácie môže zvýšiť citlivosť obyvateľstva na infekcie a iné riziká. [PN 6] |
| --- | --- |

(2b)

Pokiaľ ide o možné vplyvy na životné prostredie, úrad EFSA uviedol, že sú k dispozícii obmedzené údaje a so zreteľom na potenciálny vplyv na genetickú rozmanitosť, EFSA upriamil pozornosť na skutočnosť, že mohlo dôjsť k nepriamym účinkom z dôvodu nadmerného využívania obmedzeného počtu zvierat v rámci chovateľských programov, a že zvýšenie homogenity genotypu zvierat v rámci populácie môže zvýšiť citlivosť obyvateľstva na infekcie a iné riziká. [PN 6]

| (2c) | Európska skupina pre etiku vo vede a nových technológiách (European Group on Ethics in Science and New Technologies) vo svojej osobitnej správe o klonovaní z roku 2008

   (8)

  vyjadrila pochybnosti o tom, či klonovanie zvierat na účely produkcie potravín môže byť odôvodnené „vzhľadom na súčasnú úroveň utrpenia a zdravotných problémov náhradných matiek a zvieracích klonov“. [PN 7] |
| --- | --- |

(2c)

Európska skupina pre etiku vo vede a nových technológiách (European Group on Ethics in Science and New Technologies) vo svojej osobitnej správe o klonovaní z roku 2008

   (8)

  vyjadrila pochybnosti o tom, či klonovanie zvierat na účely produkcie potravín môže byť odôvodnené „vzhľadom na súčasnú úroveň utrpenia a zdravotných problémov náhradných matiek a zvieracích klonov“. [PN 7]

| (2d) | Jedným z cieľov spoločnej poľnohospodárskej politiky Únie zakotvených v článku 39 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) je „zvýšiť produktivitu poľnohospodárstva podporovaním technického pokroku a zabezpečovaním racionálneho rozvoja poľnohospodárskej výroby“. Tento cieľ má okrem iného zlepšiť výrobu a so zreteľom na racionálny rozvoja poľnohospodárskej výroby zahŕňa optimálne využívanie výrobných faktorov, konkrétne primeranú výrobu na účely uvádzania na trh, ktorá berie do úvahy záujmy spotrebiteľov. [PN 8] |
| --- | --- |

(2d)

Jedným z cieľov spoločnej poľnohospodárskej politiky Únie zakotvených v článku 39 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) je „zvýšiť produktivitu poľnohospodárstva podporovaním technického pokroku a zabezpečovaním racionálneho rozvoja poľnohospodárskej výroby“. Tento cieľ má okrem iného zlepšiť výrobu a so zreteľom na racionálny rozvoja poľnohospodárskej výroby zahŕňa optimálne využívanie výrobných faktorov, konkrétne primeranú výrobu na účely uvádzania na trh, ktorá berie do úvahy záujmy spotrebiteľov. [PN 8]

| (2e) | V súlade s judikatúrou

   (9)

  Súdneho dvora Európskej únie je článok 43 ZFEÚ vhodným právnym základom pre akékoľvek právne predpisy týkajúce sa výroby a uvádzania na trh poľnohospodárskych výrobkov uvedených v prílohe I ZFEÚ, ktoré prispievajú k dosiahnutiu jedného alebo viacerých cieľov spoločnej poľnohospodárskej politiky uvedených v článok 39 ZFEÚ. Aj v prípade, že takéto právne predpisy by mohli byť smerované na iné ciele než ciele spoločnej poľnohospodárskej politiky, ktoré by sa v prípade absencie osobitných ustanovení sledovali na základe článku 114 ZFEÚ, mohli by zahŕňať zosúlaďovanie ustanovení vnútroštátnych právnych predpisov v tejto oblasti bez toho, aby bolo potrebné použiť článok 114. Okrem toho môžu opatrenia prijaté v kontexte spoločnej poľnohospodárskej politiky mať vplyv aj na dovoz dotknutých produktov. [PN 9] |
| --- | --- |

(2e)

V súlade s judikatúrou

   (9)

  Súdneho dvora Európskej únie je článok 43 ZFEÚ vhodným právnym základom pre akékoľvek právne predpisy týkajúce sa výroby a uvádzania na trh poľnohospodárskych výrobkov uvedených v prílohe I ZFEÚ, ktoré prispievajú k dosiahnutiu jedného alebo viacerých cieľov spoločnej poľnohospodárskej politiky uvedených v článok 39 ZFEÚ. Aj v prípade, že takéto právne predpisy by mohli byť smerované na iné ciele než ciele spoločnej poľnohospodárskej politiky, ktoré by sa v prípade absencie osobitných ustanovení sledovali na základe článku 114 ZFEÚ, mohli by zahŕňať zosúlaďovanie ustanovení vnútroštátnych právnych predpisov v tejto oblasti bez toho, aby bolo potrebné použiť článok 114. Okrem toho môžu opatrenia prijaté v kontexte spoločnej poľnohospodárskej politiky mať vplyv aj na dovoz dotknutých produktov. [PN 9]

| (2f) | Ako jasne a opakovane ukazujú spotrebiteľské prieskumy, väčšina občanov Únie neschvaľuje klonovanie na hospodárske účely okrem iného z dôvodu dobrých životných podmienok zvierat a všeobecných etických obáv

   (10)

  . Klonovanie na hospodárske účely by mohlo viesť k vstupu klonovaných zvierat alebo ich potomkov do potravinového reťazca. Spotrebitelia sa rozhodne stavajú proti konzumácii potravín vyrobených z klonov zvierat a ich potomkov. [PN 10] |
| --- | --- |

(2f)

Ako jasne a opakovane ukazujú spotrebiteľské prieskumy, väčšina občanov Únie neschvaľuje klonovanie na hospodárske účely okrem iného z dôvodu dobrých životných podmienok zvierat a všeobecných etických obáv

   (10)

  . Klonovanie na hospodárske účely by mohlo viesť k vstupu klonovaných zvierat alebo ich potomkov do potravinového reťazca. Spotrebitelia sa rozhodne stavajú proti konzumácii potravín vyrobených z klonov zvierat a ich potomkov. [PN 10]

| (2 g) | Klonovanie zvierat na účely výroby potravín ohrozuje samotnú podstatu európskeho poľnohospodárskeho modelu, ktorý je založený na kvalite výrobkov, bezpečnosti potravín, zdraví spotrebiteľov, prísnych pravidlách v oblasti dobrých životných podmienok zvierat, ako aj na používaní ekologicky vhodných metód. [PN 11] |
| --- | --- |

(2 g)

Klonovanie zvierat na účely výroby potravín ohrozuje samotnú podstatu európskeho poľnohospodárskeho modelu, ktorý je založený na kvalite výrobkov, bezpečnosti potravín, zdraví spotrebiteľov, prísnych pravidlách v oblasti dobrých životných podmienok zvierat, ako aj na používaní ekologicky vhodných metód. [PN 11]

| (3) | Vzhľadom na ciele
  spoločnej
  poľnohospodárskej politiky Únie, výsledky najnovších vedeckých posúdení EFSA a

  , ktoré vychádzajú zo všetkých dostupných vedeckých štúdií, na
  požiadavku na dobré životné podmienky zvierat blaha zvierat stanovenú v článku 13 zmluvy

  ZFEÚ a na obavy občanov
  je prezieravé dočasne

  vhodné
  zakázať používanie klonovania určitých druhov zvierat v produkcii zvierat na hospodárske

  poľnohospodárske
  účely
  a umiestňovanie zvierat a výrobkov na trh, pri ktorých boli použité techniky klonovania
  . [PN 12] |
| --- | --- |

(3)

Vzhľadom na ciele
  spoločnej
  poľnohospodárskej politiky Únie, výsledky najnovších vedeckých posúdení EFSA a

  , ktoré vychádzajú zo všetkých dostupných vedeckých štúdií, na
  požiadavku na dobré životné podmienky zvierat blaha zvierat stanovenú v článku 13 zmluvy

  ZFEÚ a na obavy občanov
  je prezieravé dočasne

  vhodné
  zakázať používanie klonovania určitých druhov zvierat v produkcii zvierat na hospodárske

  poľnohospodárske
  účely
  a umiestňovanie zvierat a výrobkov na trh, pri ktorých boli použité techniky klonovania
  . [PN 12]

| (3a) | Klony zvierat sa neprodukujú na účely produkcie mäsa alebo mlieka, ale skôr na použitie ich zárodočných buniek na účely chovu. Zvieratami na produkciu potravín sa stávajú potomkovia klonov zvierat z pohlavného rozmnožovania. Hoci obavy o dobré životné podmienky zvierat nemusia byť v prípade potomkov klonovaných zvierat zjavné, pretože sa rodia prostredníctvom konvenčného pohlavného rozmnožovania, platí, že na to, aby vôbec existoval potomok, je nutný klonovaný zvierací predok, čo vzbudzuje výrazné obavy o dobré životné podmienky zvierat a obavy v etickej oblasti. Opatrenia zamerané na riešenie obáv o dobré životné podmienky zvierat a reagujúce na to, ako spotrebitelia vnímajú techniku klonovania, by preto vo svojom rozsahu mali zahŕňať zárodočné bunky klonovaných zvierat, potomkov klonovaných zvierat a výrobkov pochádzajúcich z potomkov klonovaných zvierat. [PN 13] |
| --- | --- |

(3a)

Klony zvierat sa neprodukujú na účely produkcie mäsa alebo mlieka, ale skôr na použitie ich zárodočných buniek na účely chovu. Zvieratami na produkciu potravín sa stávajú potomkovia klonov zvierat z pohlavného rozmnožovania. Hoci obavy o dobré životné podmienky zvierat nemusia byť v prípade potomkov klonovaných zvierat zjavné, pretože sa rodia prostredníctvom konvenčného pohlavného rozmnožovania, platí, že na to, aby vôbec existoval potomok, je nutný klonovaný zvierací predok, čo vzbudzuje výrazné obavy o dobré životné podmienky zvierat a obavy v etickej oblasti. Opatrenia zamerané na riešenie obáv o dobré životné podmienky zvierat a reagujúce na to, ako spotrebitelia vnímajú techniku klonovania, by preto vo svojom rozsahu mali zahŕňať zárodočné bunky klonovaných zvierat, potomkov klonovaných zvierat a výrobkov pochádzajúcich z potomkov klonovaných zvierat. [PN 13]

| (4) | V súčasnosti sa na hospodárske účely pravdepodobne klonuje hovädzí dobytok, ošípané, ovce, kozy a kone. Rozsah pôsobnosti tejto smernice by sa preto mal obmedziť na používanie klonovania na hospodárske účely v prípade uvedených piatich druhov zvierat.
  [PN 14] |
| --- | --- |

(4)

V súčasnosti sa na hospodárske účely pravdepodobne klonuje hovädzí dobytok, ošípané, ovce, kozy a kone. Rozsah pôsobnosti tejto smernice by sa preto mal obmedziť na používanie klonovania na hospodárske účely v prípade uvedených piatich druhov zvierat.
  [PN 14]

| (4a) | Pokiaľ ide o uvádzanie poľnohospodárskych produktov na trh, v dôsledku zákazu využívania klonovania a s cieľom reagovať na postoje spotrebiteľov predovšetkým vo vzťahu k dobrým životným podmienkam zvierat, neexistencii dostatočných vedeckých štúdií a všeobecným etickým obavám je potrebné zabezpečiť, aby potraviny pochádzajúce z klonovaných zvierat alebo ich potomkov nevstupovali do potravinového reťazca. Menej reštriktívne opatrenia, napríklad označovanie potravín, by obavy občanov celkom neriešili, keďže by stále bolo povolené uvádzať na trh potraviny vyrobené s pomocou techniky, ktorá zahŕňa utrpenie zvierat. [PN 15] |
| --- | --- |

(4a)

Pokiaľ ide o uvádzanie poľnohospodárskych produktov na trh, v dôsledku zákazu využívania klonovania a s cieľom reagovať na postoje spotrebiteľov predovšetkým vo vzťahu k dobrým životným podmienkam zvierat, neexistencii dostatočných vedeckých štúdií a všeobecným etickým obavám je potrebné zabezpečiť, aby potraviny pochádzajúce z klonovaných zvierat alebo ich potomkov nevstupovali do potravinového reťazca. Menej reštriktívne opatrenia, napríklad označovanie potravín, by obavy občanov celkom neriešili, keďže by stále bolo povolené uvádzať na trh potraviny vyrobené s pomocou techniky, ktorá zahŕňa utrpenie zvierat. [PN 15]

| (4b) | Klonovanie v produkcii zvierat na poľnohospodárske účely sa v niektorých tretích krajinách už používa. Podľa nariadenia (ES) č. 178/2002 potraviny dovážané z tretích krajín na uvedenie na trh v Únii musia spĺňať príslušné požiadavky potravinového práva Únie alebo podmienky, ktoré Únia považuje aspoň za rovnocenné týmto požiadavkám. Preto by sa mali prijať opatrenia s cieľom zabrániť dovozu klonovaných zvierat, ich potomkov a produktov získaných z klonovaných zvierat a ich potomkov do Únie z tretích krajín. Komisia by mala doplniť alebo navrhnúť zmenu príslušných právnych predpisov v oblasti zdravia zvierat a zootechniky s cieľom zaistiť, aby sa v dovozných osvedčeniach pripojených k zvieratám a zárodočným produktom a potravinám a krmivám živočíšneho pôvodu uvádzalo, či ide o klonované zvieratá alebo ich potomkov, prípadne či z nich pochádzajú. [PN 16] |
| --- | --- |

(4b)

Klonovanie v produkcii zvierat na poľnohospodárske účely sa v niektorých tretích krajinách už používa. Podľa nariadenia (ES) č. 178/2002 potraviny dovážané z tretích krajín na uvedenie na trh v Únii musia spĺňať príslušné požiadavky potravinového práva Únie alebo podmienky, ktoré Únia považuje aspoň za rovnocenné týmto požiadavkám. Preto by sa mali prijať opatrenia s cieľom zabrániť dovozu klonovaných zvierat, ich potomkov a produktov získaných z klonovaných zvierat a ich potomkov do Únie z tretích krajín. Komisia by mala doplniť alebo navrhnúť zmenu príslušných právnych predpisov v oblasti zdravia zvierat a zootechniky s cieľom zaistiť, aby sa v dovozných osvedčeniach pripojených k zvieratám a zárodočným produktom a potravinám a krmivám živočíšneho pôvodu uvádzalo, či ide o klonované zvieratá alebo ich potomkov, prípadne či z nich pochádzajú. [PN 16]

| (4c) | Klony zvierat, embryá klonov, potomkov klonovaných zvierat, zárodočné produkty z klonovaných zvierat a z ich potomstva a potraviny a krmivá vyrobené z klonovaných zvierat a ich potomstva sa nemôžu považovať za podobné výrobky ako zvieratá, embryá, zárodočné produkty, potraviny a krmivá, ktoré nepochádzajú z používania techník klonovania v zmysle článku III ods. 4 Všeobecnej dohody o clách a obchode (GATT). Okrem toho je zákaz klonovania zvierat a umiestňovania na trh a dovozu klonov zvierat a embryí klonov, potomkov klonovaných zvierat, zárodočných produktov z klonovaných zvierat a ich potomstva a potravín a krmív vyrobených z klonovaných zvierat a ich potomstva opatrením, ktoré je nevyhnutné na ochranu verejnej morálky a na ochranu zdravia zvierat v zmysle článku XX GATT. [PN 17] |
| --- | --- |

(4c)

Klony zvierat, embryá klonov, potomkov klonovaných zvierat, zárodočné produkty z klonovaných zvierat a z ich potomstva a potraviny a krmivá vyrobené z klonovaných zvierat a ich potomstva sa nemôžu považovať za podobné výrobky ako zvieratá, embryá, zárodočné produkty, potraviny a krmivá, ktoré nepochádzajú z používania techník klonovania v zmysle článku III ods. 4 Všeobecnej dohody o clách a obchode (GATT). Okrem toho je zákaz klonovania zvierat a umiestňovania na trh a dovozu klonov zvierat a embryí klonov, potomkov klonovaných zvierat, zárodočných produktov z klonovaných zvierat a ich potomstva a potravín a krmív vyrobených z klonovaných zvierat a ich potomstva opatrením, ktoré je nevyhnutné na ochranu verejnej morálky a na ochranu zdravia zvierat v zmysle článku XX GATT. [PN 17]

| (4d) | Mali by sa prijať kroky na zaistenie toho, aby obchodné dohody, o ktorých sa v súčasnosti rokuje, nemohli podporovať povoľovanie praktík, ktoré by mohli mať negatívny vplyv na zdravie spotrebiteľov, poľnohospodárov, životné prostredie či dobré životné podmienky zvierat. [PN 18] |
| --- | --- |

(4d)

Mali by sa prijať kroky na zaistenie toho, aby obchodné dohody, o ktorých sa v súčasnosti rokuje, nemohli podporovať povoľovanie praktík, ktoré by mohli mať negatívny vplyv na zdravie spotrebiteľov, poľnohospodárov, životné prostredie či dobré životné podmienky zvierat. [PN 18]

| (4e) | Uplatňovanie tohto nariadenia môže byť ohrozené, ak sa nedajú vysledovať potraviny získané z klonovaných zvierat a ich potomkov. Preto je podľa zásady predbežnej opatrnosti a na presadzovanie zákazov stanovených v tomto nariadení potrebné, aby sa na základe konzultácií s príslušnými zainteresovanými stranami vytvorili systémy vysledovateľnosti na úrovni Únie. Takéto systémy by umožnili príslušným orgánom a hospodárskym subjektom zber údajov o klonovaných zvieratách, potomkoch klonov zvierat a zárodočných produktov z klonovaných zvierat a ich potomkov, a potravín z klonov zvierat a ich potomkov. Komisia by sa mala usilovať v rámci prebiehajúcich a budúcich obchodných rokovaní na dvojstrannej a mnohostrannej úrovni primäť obchodných partnerov Únie, ktorí vykonávajú klonovanie zvierat na hospodárske účely, k zodpovedajúcim záväzkom. [PN 19] |
| --- | --- |

(4e)

Uplatňovanie tohto nariadenia môže byť ohrozené, ak sa nedajú vysledovať potraviny získané z klonovaných zvierat a ich potomkov. Preto je podľa zásady predbežnej opatrnosti a na presadzovanie zákazov stanovených v tomto nariadení potrebné, aby sa na základe konzultácií s príslušnými zainteresovanými stranami vytvorili systémy vysledovateľnosti na úrovni Únie. Takéto systémy by umožnili príslušným orgánom a hospodárskym subjektom zber údajov o klonovaných zvieratách, potomkoch klonov zvierat a zárodočných produktov z klonovaných zvierat a ich potomkov, a potravín z klonov zvierat a ich potomkov. Komisia by sa mala usilovať v rámci prebiehajúcich a budúcich obchodných rokovaní na dvojstrannej a mnohostrannej úrovni primäť obchodných partnerov Únie, ktorí vykonávajú klonovanie zvierat na hospodárske účely, k zodpovedajúcim záväzkom. [PN 19]

| (4f) | Vo svojej správe z roku 2010 adresovanej Európskemu parlamentu a Rade Komisia uviedla, že opatrenia na zavedenie vysledovateľnosti dovozu spermy a embryí v záujme vytvorenia databánk potomkov v Únii boli primerané. Komisia by preto mala podľa toho konať. [PN 20] |
| --- | --- |

(4f)

Vo svojej správe z roku 2010 adresovanej Európskemu parlamentu a Rade Komisia uviedla, že opatrenia na zavedenie vysledovateľnosti dovozu spermy a embryí v záujme vytvorenia databánk potomkov v Únii boli primerané. Komisia by preto mala podľa toho konať. [PN 20]

| (4 g) | V súlade so zásadami uvedenými v tomto nariadení by sa zákaz klonovania mal uplatňovať aj na cielené propagačné činnosti Komisie zamerané na podporu vysokokvalitnej európskej produkcie mäsa a chovu hospodárskych zvierat v Únii. [PN 21] |
| --- | --- |

(4 g)

V súlade so zásadami uvedenými v tomto nariadení by sa zákaz klonovania mal uplatňovať aj na cielené propagačné činnosti Komisie zamerané na podporu vysokokvalitnej európskej produkcie mäsa a chovu hospodárskych zvierat v Únii. [PN 21]

| (5) | Očakáva sa, že poznatky o vplyve techniky klonovania na dobré životné podmienky používaných zvierat sa zvýšia. Technika klonovania sa pravdepodobne časom zlepší. V dôsledku toho

  Toto nariadenie
  by sa malo tieto zákazy mali uplatňovať iba dočasne. Táto smernica by sa preto mala v primeranom čase prehodnotiť s prihliadnutím na skúsenosti, ktoré členské štáty získali pri jej vykonávaní,

  jeho uplatňovaní
  ,
  na
  vedecký a technický pokrok
  , vývoj postojov spotrebiteľov
  a medzinárodný vývoj
  , najmä na obchodné toky a obchodné vzťahy Únie
  . [PN 22] |
| --- | --- |

(5)

Očakáva sa, že poznatky o vplyve techniky klonovania na dobré životné podmienky používaných zvierat sa zvýšia. Technika klonovania sa pravdepodobne časom zlepší. V dôsledku toho

  Toto nariadenie
  by sa malo tieto zákazy mali uplatňovať iba dočasne. Táto smernica by sa preto mala v primeranom čase prehodnotiť s prihliadnutím na skúsenosti, ktoré členské štáty získali pri jej vykonávaní,

  jeho uplatňovaní
  ,
  na
  vedecký a technický pokrok
  , vývoj postojov spotrebiteľov
  a medzinárodný vývoj
  , najmä na obchodné toky a obchodné vzťahy Únie
  . [PN 22]

| (5a) | Podľa najnovšieho prieskumu Eurobarometra sa väčšina Európanov nedomnieva, že klonovanie zvierat v rámci produkcie potravín je bezpečné pre ich zdravie alebo zdravie ich rodiny. Okrem toho, v oblasti klonovania zvierat je v Európe viacero krajín, ktoré jednoznačne uprednostňujú prijímanie rozhodnutí v prvom rade z hľadiska morálnych a etických otázok a nie na základe vedeckých dôkazov. Preto by Komisia pred revíziou tohto právneho predpisu mala uskutočniť oficiálny prieskum EU-Survey s cieľom opätovne posúdiť vnímanie spotrebiteľov. [PN 23] |
| --- | --- |

(5a)

Podľa najnovšieho prieskumu Eurobarometra sa väčšina Európanov nedomnieva, že klonovanie zvierat v rámci produkcie potravín je bezpečné pre ich zdravie alebo zdravie ich rodiny. Okrem toho, v oblasti klonovania zvierat je v Európe viacero krajín, ktoré jednoznačne uprednostňujú prijímanie rozhodnutí v prvom rade z hľadiska morálnych a etických otázok a nie na základe vedeckých dôkazov. Preto by Komisia pred revíziou tohto právneho predpisu mala uskutočniť oficiálny prieskum EU-Survey s cieľom opätovne posúdiť vnímanie spotrebiteľov. [PN 23]

| (5b) | Právomoc prijímať akty v súlade s článkom 290 ZFEÚ by sa mala delegovať na Komisiu, pokiaľ ide o stanovenie pravidiel pre systémy vysledovateľnosti klonov zvierat, potomkov klonov zvierat a zárodočných produktov z klonovaných zvierat a ich potomkov. Je osobitne dôležité, aby Komisia počas prípravných prác uskutočnila príslušné konzultácie, a to aj na úrovni expertov. Pri príprave a vypracúvaní delegovaných aktov by Komisia mala zabezpečiť, aby sa príslušné dokumenty súčasne, vo vhodnom čase a vhodným spôsobom postúpili Európskemu parlamentu a Rade. [PN 24] |
| --- | --- |

(5b)

Právomoc prijímať akty v súlade s článkom 290 ZFEÚ by sa mala delegovať na Komisiu, pokiaľ ide o stanovenie pravidiel pre systémy vysledovateľnosti klonov zvierat, potomkov klonov zvierat a zárodočných produktov z klonovaných zvierat a ich potomkov. Je osobitne dôležité, aby Komisia počas prípravných prác uskutočnila príslušné konzultácie, a to aj na úrovni expertov. Pri príprave a vypracúvaní delegovaných aktov by Komisia mala zabezpečiť, aby sa príslušné dokumenty súčasne, vo vhodnom čase a vhodným spôsobom postúpili Európskemu parlamentu a Rade. [PN 24]

| (6) | V tejto smernici

  tomto nariadení
  sa dodržiavajú základné práva a zásady uznané Chartou základných práv Európskej únie, a najmä sloboda podnikania a sloboda vedeckého bádania. Táto smernica

  Toto nariadenie
  sa musí vykonávať

  uplatňovať
  v súlade s týmito právami a zásadami. [PN 25] |
| --- | --- |

(6)

V tejto smernici

  tomto nariadení
  sa dodržiavajú základné práva a zásady uznané Chartou základných práv Európskej únie, a najmä sloboda podnikania a sloboda vedeckého bádania. Táto smernica

  Toto nariadenie
  sa musí vykonávať

  uplatňovať
  v súlade s týmito právami a zásadami. [PN 25]

| (6a) | Keďže cieľ tohto nariadenia nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni samotných členských štátov, ale z dôvodu jeho rozsahu a účinkov ich možno lepšie dosiahnuť na úrovni Únie, môže Únia prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 Zmluvy o Európskej únii. V súlade so zásadou proporcionality, ako sa uvádza v uvedenom článku, toto nariadenie neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie tohto cieľa. [PN 26] |
| --- | --- |

(6a)

Keďže cieľ tohto nariadenia nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni samotných členských štátov, ale z dôvodu jeho rozsahu a účinkov ich možno lepšie dosiahnuť na úrovni Únie, môže Únia prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 Zmluvy o Európskej únii. V súlade so zásadou proporcionality, ako sa uvádza v uvedenom článku, toto nariadenie neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie tohto cieľa. [PN 26]

PRIJALI TÚTO SMERNICU

  TOTO NARIADENIE
  :

Článok 1

Predmet úpravy

Touto smernicou

  Týmto nariadením
  sa ustanovujú pravidlá týkajúce sa:

| a) | klonovania zvierat v Únii, |
| --- | --- |

a)

klonovania zvierat v Únii,

| b) | uvádzania embryí klonov

  uvádzania
  na trh a 
  dovozu
  klonov zvierat
  , embryí klonov, potomkov klonov zvierat, zárodočných produktov z klonovaných zvierat a ich potomkov, a potravín z klonov zvierat a ich potomkov
  . [PN 27] |
| --- | --- |

b)

uvádzania embryí klonov

  uvádzania
  na trh a 
  dovozu
  klonov zvierat
  , embryí klonov, potomkov klonov zvierat, zárodočných produktov z klonovaných zvierat a ich potomkov, a potravín z klonov zvierat a ich potomkov
  . [PN 27]

Uplatňuje sa na hovädzí dobytok, ošípané, ovce, kozy a kone („zvieratá“)

  všetky druhy zvierat
  chované a rozmnožované na hospodárske účely. [PN 28]

Článok 1a

Cieľ

Cieľom tohto nariadenia je riešiť obavy spojené so zdravým a dobrými životnými podmienkami zvierat a s postojmi a etickými úvahami spotrebiteľov vo vzťahu k technike klonovania. [PN 29]

Článok 2

Vymedzenie pojmov

Na účely tejto smernice

  tohto nariadenia
  sa uplatňuje toto vymedzenie pojmov:

| a) | zvieratá „chované a rozmnožované na hospodárske účely“
  („zvieratá“)
  sú zvieratá chované a rozmnožované na produkciu potravín,
  krmív,
  vlny, kože alebo kožušiny alebo na iné hospodárske účely. Nezahŕňa zvieratá chované a rozmnožované výlučne na iné účely, ako sú výskum, výroba liekov a zdravotníckych pomôcok,
  a
  zachovanie vzácnych plemien alebo ohrozených druhov, športové a kultúrne podujatia

  vzácnych plemien
  ,
  ktoré ako také označili príslušné orgány členských štátov, ak nie sú k dispozícii alternatívne metódy; [PN 30] |
| --- | --- |

a)

zvieratá „chované a rozmnožované na hospodárske účely“
  („zvieratá“)
  sú zvieratá chované a rozmnožované na produkciu potravín,
  krmív,
  vlny, kože alebo kožušiny alebo na iné hospodárske účely. Nezahŕňa zvieratá chované a rozmnožované výlučne na iné účely, ako sú výskum, výroba liekov a zdravotníckych pomôcok,
  a
  zachovanie vzácnych plemien alebo ohrozených druhov, športové a kultúrne podujatia

  vzácnych plemien
  ,
  ktoré ako také označili príslušné orgány členských štátov, ak nie sú k dispozícii alternatívne metódy; [PN 30]

| b) | „klonovanie“ je nepohlavné rozmnožovanie zvierat
  s cieľom vytvoriť, okrem iného
  technikou, pri ktorej sa jadro bunky jednotlivého zvieraťa prenáša do oocytu, z ktorého bolo odstránené jadro, s cieľom vytvoriť geneticky identické individuálne embryá (ďalej len „embryá klonov“), ktoré potom možno následne implantovať do náhradných matiek na vytvorenie populácií geneticky identických zvierat (ďalej len „klony zvierat“); [PN 31] |
| --- | --- |

b)

„klonovanie“ je nepohlavné rozmnožovanie zvierat
  s cieľom vytvoriť, okrem iného
  technikou, pri ktorej sa jadro bunky jednotlivého zvieraťa prenáša do oocytu, z ktorého bolo odstránené jadro, s cieľom vytvoriť geneticky identické individuálne embryá (ďalej len „embryá klonov“), ktoré potom možno následne implantovať do náhradných matiek na vytvorenie populácií geneticky identických zvierat (ďalej len „klony zvierat“); [PN 31]

| ba) | „potomkovia klonovaných zvierat“ sú zvieratá, iné ako klony zvierat, ak aspoň jeden z rodičov je klon zvieraťa;

  [PN 32] |
| --- | --- |

ba)

„potomkovia klonovaných zvierat“ sú zvieratá, iné ako klony zvierat, ak aspoň jeden z rodičov je klon zvieraťa;

  [PN 32]

| bb) | „zárodočné produkty“ sú sperma, oocyty a embryá odobrané od zvierat alebo vyprodukované zvieratami na účely reprodukcie;

  [PN 33] |
| --- | --- |

bb)

„zárodočné produkty“ sú sperma, oocyty a embryá odobrané od zvierat alebo vyprodukované zvieratami na účely reprodukcie;

  [PN 33]

| bc) | „vysledovateľnosť“ je schopnosť nájsť a sledovať potraviny, krmivá, zvieratá slúžiace na produkciu potravín alebo látky, ktoré sú určené alebo o ktorých sa predpokladá, že sú určené na pridávanie do potravín alebo krmív vo všetkých etapách výroby, spracúvania a distribúcie;

  [PN 34] |
| --- | --- |

bc)

„vysledovateľnosť“ je schopnosť nájsť a sledovať potraviny, krmivá, zvieratá slúžiace na produkciu potravín alebo látky, ktoré sú určené alebo o ktorých sa predpokladá, že sú určené na pridávanie do potravín alebo krmív vo všetkých etapách výroby, spracúvania a distribúcie;

  [PN 34]

| c) | „uvedenie na trh“ je prvé sprístupnenie zvieraťa alebo produktu na vnútornom trhu; |
| --- | --- |

c)

„uvedenie na trh“ je prvé sprístupnenie zvieraťa alebo produktu na vnútornom trhu;

| ca) | „potravina“ je potravina v zmysle článku 2 nariadenia (ES) č. 178/2002.

  [PN 35] |
| --- | --- |

ca)

„potravina“ je potravina v zmysle článku 2 nariadenia (ES) č. 178/2002.

  [PN 35]

Článok 3

Dočasný Zákaz [PN 36]

Členské štáty dočasne zakazujú

  Zakazuje sa
  : [PN 37]

| a) | klonovanie zvierat; |
| --- | --- |

a)

klonovanie zvierat;

| b) | uvádzanie na trh klonov zvierat a embryí klonov

  a dovoz klonov zvierat, embryí klonov, potomkov klonov zvierat, zárodočných produktov z klonovaných zvierat a ich potomkov, a potravín z klonov zvierat a ich potomkov
  . [PN 38] |
| --- | --- |

b)

uvádzanie na trh klonov zvierat a embryí klonov

  a dovoz klonov zvierat, embryí klonov, potomkov klonov zvierat, zárodočných produktov z klonovaných zvierat a ich potomkov, a potravín z klonov zvierat a ich potomkov
  . [PN 38]

Článok 3a

Podmienky dovozu

Zvieratá sa nesmú dovážať z tretích krajín s výnimkou prípadu, keď sprievodné dovozné osvedčenie preukáže, že nie sú klonovaných zvierat alebo z potomstva klonovaných zvierat.

Zárodočné produkty a potraviny a krmivá živočíšneho pôvodu sa nesmú dovážať z tretích krajín s výnimkou prípadu, keď sprievodné dovozné osvedčenia preukážu, že nie sú získané z klonovaných zvierat alebo z potomstva klonovaných zvierat.

S cieľom zabezpečiť, aby dovozné osvedčenia, ktoré sprevádzajú zvieratá a zárodočné produkty a potraviny a krmivá živočíšneho pôvodu, uvádzali, či sú získané z klonovaných zvierat alebo z potomstva klonovaných zvierat alebo z nich pochádzajú, Komisia prijme osobitné dovozné podmienky podľa článku 48 alebo článku 49 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004

   (11)

  do ...

   (*1)

  a v prípade potreby predloží návrh na zmenu iných právnych predpisov v oblasti zdravia zvierat a zootechnických a genealogických podmienok pre dovoz. [PN 39]

Článok 3b

Vysledovateľnosť

S cieľom poskytovať príslušným orgánom a hospodárskym subjektom informácie potrebné na uplatňovanie písmena b) článku 3 sa systémy vysledovateľnosti zriadia pre:

| a) | klony zvierat; |
| --- | --- |

a)

klony zvierat;

| b) | potomkov klonov zvierať; |
| --- | --- |

b)

potomkov klonov zvierať;

| c) | zárodočné produkty z klonovaných zvierat a ich potomkov. |
| --- | --- |

c)

zárodočné produkty z klonovaných zvierat a ich potomkov.

Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 4a cieľom stanoviť podrobné pravidlá zahrnutia informácií uvedených v písmenách a) až c) prvého pododseku do osvedčení ustanovených v oblasti zdravia zvierat a zootechnických predpisov alebo v osvedčení vypracovaných Komisiou na tieto účely. Uvedené delegované akty sa prijmú do ...

   (*2)
  . [PN 40]

Článok 4

Sankcie

Členské štáty stanovia pravidlá týkajúce sa sankcií uplatniteľných na porušenia vnútroštátnych ustanovení prijatých podľa tejto smernice

  tohto nariadenia
  a prijmú všetky opatrenia potrebné na zabezpečenie ich vykonávania

  uplatňovania
  . Uložené sankcie musia byť

  sú
  účinné, primerané a, odrádzajúce
  a zabezpečia rovnaké podmienky pre všetkých
  . Členské štáty oznámia tieto ustanovenia Komisii najneskôr do [dátumu transpozície tejto smernice] 
  informujú Komisiu o týchto ustanoveniach do...

   (*3) a bezodkladne jej oznámia všetky
  ich
  následné zmeny, ktoré majú na ne vplyv. [PN 41]

Článok 4a

Vykonávanie delegovania právomoci

1.
     
  Komisii sa udeľuje právomoc prijímať delegované akty za podmienok stanovených v tomto článku.

2.
     
  Právomoc prijímať delegované akty uvedené v článku 3a sa Komisii udeľuje na obdobie piatich rokov od ...

   (*4)

  . Komisia vypracuje správu týkajúcu sa delegovania právomoci najneskôr deväť mesiacov pred uplynutím tohto päťročného obdobia. Delegovanie právomoci sa automaticky predlžuje o rovnako dlhé obdobia, pokiaľ Európsky parlament alebo Rada nevznesú voči takémuto predĺženiu námietku najneskôr tri mesiace pred koncom každého obdobia.

3.
     
  Delegovanie právomoci uvedené v článku 3a môže Európsky parlament alebo Rada kedykoľvek odvolať. Rozhodnutím o odvolaní sa ukončuje delegovanie právomoci, ktoré sa v ňom uvádza. Rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie alebo k neskoršiemu dátumu, ktorý je v ňom určený. Nie je ním dotknutá platnosť delegovaných aktov, ktoré už nadobudli účinnosť.

4.
     
  Komisia oznamuje delegovaný akt hneď po prijatí súčasne Európskemu parlamentu a Rade.

5.
     
  Delegovaný akt prijatý podľa článku 3a nadobudne účinnosť, len ak Európsky parlament alebo Rada voči nemu nevzniesli námietku v lehote dvoch mesiacov odo dňa oznámenia uvedeného aktu Európskemu parlamentu a Rade alebo ak pred uplynutím uvedenej lehoty Európsky parlament a Rada informovali Komisiu o svojom rozhodnutí nevzniesť námietku. Na podnet Európskeho parlamentu alebo Rady sa táto lehota predĺži o dva mesiace.

  [PN 42]

Článok 5

Podávanie správ a preskúmanie

1.   Do [dátum = 5 rokov odo dňa transpozície tejto smernice]
  ...
   (*5) členské štáty podávajú Komisii správy o skúsenostiach, ktoré získali pri uplatňovaní tejto smernice

  tohto nariadenia
  . [PN 43]

2.   Komisia predloží Európskemu parlamentu a Rade správu o uplatňovaní tejto smernice

  tohto nariadenia
  , pričom vezme do úvahy:

| a) | správy predložené členskými štátmi v súlade s odsekom 1; |
| --- | --- |

a)

správy predložené členskými štátmi v súlade s odsekom 1;

| b) | vedecký a technický pokrok týkajúci

  všetky dostupné vedecké
  a 
  technické dôkazy týkajúce
  sa najmä aspektov dobrých životných podmienok zvierat, ktoré súvisia s klonovaním,
  otázky bezpečnosti potravín a pokrok dosiahnutý v oblasti vytvárania dôveryhodných systémov vysledovateľnosti pre klony a potomkov klonov; [PN 44] |
| --- | --- |

b)

vedecký a technický pokrok týkajúci

  všetky dostupné vedecké
  a 
  technické dôkazy týkajúce
  sa najmä aspektov dobrých životných podmienok zvierat, ktoré súvisia s klonovaním,
  otázky bezpečnosti potravín a pokrok dosiahnutý v oblasti vytvárania dôveryhodných systémov vysledovateľnosti pre klony a potomkov klonov; [PN 44]

| ba) | vývoj spotrebiteľského vnímania klonovania;

  [PN 45] |
| --- | --- |

ba)

vývoj spotrebiteľského vnímania klonovania;

  [PN 45]

| c) | vývoj na medzinárodnej úrovni; |
| --- | --- |

c)

vývoj na medzinárodnej úrovni;

| ca) | obavy spotrebiteľov súvisiace s verejným zdravím a dobrými životnými podmienkami zvierat;

  [PN 46] |
| --- | --- |

ca)

obavy spotrebiteľov súvisiace s verejným zdravím a dobrými životnými podmienkami zvierat;

  [PN 46]

| cb) | etické otázky, ktoré klonovanie zvierat vyvoláva.

  [PN 47] |
| --- | --- |

cb)

etické otázky, ktoré klonovanie zvierat vyvoláva.

  [PN 47]

2a.
     
  Komisia zabezpečí, aby správa uvedená v odseku 2 bola verejne dostupná. [PN 48]

2b.
     
  Prostredníctvom oficiálneho prieskumu EU-Survey Komisia začne verejnú konzultáciu zameranú na posúdenie akýchkoľvek nových trendov v oblasti vnímania potravinových produktov z klonovaných zvierat spotrebiteľmi. [PN 49]

Článok 6

Transpozícia

1.   Členské štáty uvedú do účinnosti zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s touto smernicou najneskôr do [dátum = 12 mesiacov odo dňa transpozície tejto smernice]. Komisii bezodkladne oznámia znenie týchto ustanovení.

Členské štáty uvedú priamo v prijatých opatreniach alebo pri ich úradnom uverejnení odkaz na túto smernicu. Podrobnosti o odkaze upravia členské štáty.

2.   Členské štáty oznámia Komisii znenie hlavných ustanovení vnútroštátnych právnych predpisov, ktoré prijmú v oblasti pôsobnosti tejto smernice.
  [PN 50]

Článok 7

Nadobudnutie účinnosti

Táto smernica

  Toto nariadenie
  nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jej uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

Uplatňuje sa od ...

   (*6)
  . [PN 52]

Článok 8

Adresáti

Táto smernica je určená členským štátom.
  [PN 53]

Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch. [PN 54]

V

Za Európsky parlament

predseda

Za Radu

predseda

---

(1)  Ú. v. EÚ C 311, 12.9.2014, s. 73.

1

(2)  Pozícia Európskeho parlamentu z 8. septembra 2015.

2

(3)  
  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 z 28. januára 2002, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva, zriaďuje Európsky úrad pre bezpečnosť potravín a stanovujú postupy v záležitostiach bezpečnosti potravín (Ú. v. ES L 31, 1.2.2002, s. 1).

3

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 z 28. januára 2002, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva, zriaďuje Európsky úrad pre bezpečnosť potravín a stanovujú postupy v záležitostiach bezpečnosti potravín (Ú. v. ES L 31, 1.2.2002, s. 1).

(4)  Smernica Rady 98/58/ES z 20. júla 1998 o ochrane zvierat chovaných na hospodárske účely (Ú. v. ES L 221, 8.8.1998, s. 23).

4

(5)  
  http://www.efsa.europa.eu/sites/default/files/scientific_output/files/ main_documents/sc_op_ej767_animal_cloning_en.pdf

5

http://www.efsa.europa.eu/sites/default/files/scientific_output/files/ main_documents/sc_op_ej767_animal_cloning_en.pdf

(6)  Vedecké stanovisko vedeckého výboru pre bezpečnosť potravín, zdravie a dobré životné podmienky a environmentálny vplyv zvierat pochádzajúcich z klonovania prostredníctvom prenosu jadier somatických buniek (SCNT) a ich potomstva a produktov získaných z týchto zvierat http://www.efsa.europa.eu/en/topics/topic/cloning.htm?wtrl=01

6

(7)  
  http://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/doc/2794.pdf

7

http://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/doc/2794.pdf

(8)  
  Etické aspekty klonovania zvierat na zabezpečenie potravín, 16. január 2008: http://ec.europa.eu/bepa/european-group-ethics/docs/publications/opinion23_en.pdf.

8

Etické aspekty klonovania zvierat na zabezpečenie potravín, 16. január 2008: http://ec.europa.eu/bepa/european-group-ethics/docs/publications/opinion23_en.pdf.

(9)  
  Rozsudok Súdneho dvora z 23. februára 1988, Spojené kráľovstvo Veľkej Británie a Severného Írska/Rada Európskych spoločenstiev, C-68/86, EU:C:1988:85; Rozsudok Súdneho dvora zo 16. novembra 1989, Komisia Európskych spoločenstiev/Rada Európskych spoločenstiev, C-131/87, EU:C:1989:581; Rozsudok Súdneho dvora zo 16. novembra 1989, Komisia Európskych spoločenstiev/Rada Európskych spoločenstiev, C-11/88, EU:C:1989:583.

9

Rozsudok Súdneho dvora z 23. februára 1988, Spojené kráľovstvo Veľkej Británie a Severného Írska/Rada Európskych spoločenstiev, C-68/86, EU:C:1988:85; Rozsudok Súdneho dvora zo 16. novembra 1989, Komisia Európskych spoločenstiev/Rada Európskych spoločenstiev, C-131/87, EU:C:1989:581; Rozsudok Súdneho dvora zo 16. novembra 1989, Komisia Európskych spoločenstiev/Rada Európskych spoločenstiev, C-11/88, EU:C:1989:583.

(10)  
  Pozri napríklad správy Eurobarometru z rokov 2008 a 2010: http://ec.europa.eu/public_opinion/flash/fl_238_en.pdf a http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/ebs/ebs_341_en.pdf.

10

Pozri napríklad správy Eurobarometru z rokov 2008 a 2010: http://ec.europa.eu/public_opinion/flash/fl_238_en.pdf a http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/ebs/ebs_341_en.pdf.

(11)  
  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 z 29. apríla 2004 o úradných kontrolách uskutočňovaných s cieľom zabezpečiť overenie dodržiavania potravinového a krmivového práva a predpisov o zdraví zvierat a o starostlivosti o zvieratá (Ú. v. EÚ L 165, 30.4.2004, s. 1).

11

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 z 29. apríla 2004 o úradných kontrolách uskutočňovaných s cieľom zabezpečiť overenie dodržiavania potravinového a krmivového práva a predpisov o zdraví zvierat a o starostlivosti o zvieratá (Ú. v. EÚ L 165, 30.4.2004, s. 1).

(*1)  
  6 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia.

*1

6 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia.

(*2)  
  6 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia.

*2

6 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia.

(*3)  
  1 rok odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia.

*3

1 rok odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia.

(*4)  
  Dátum nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia.

*4

Dátum nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia.

(*5)  
  6 rokov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia.

*5

6 rokov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia.

(*6)  
  1 rok odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia.

*6

1 rok odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia.

---

Streda 9. septembra 2015

| 22.9.2017 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 316/287 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2017

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 316/287

---

P8_TA(2015)0298

Dohoda o partnerstve v sektore rybolovu s Guineou-Bissau: rybolovné možnosti a finančný príspevok (súhlas) ***

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí protokolu, ktorým sa stanovujú rybolovné možnosti a finančný príspevok podľa Dohody o partnerstve v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Guinejsko-bissauskou republikou (11667/2012 – C8-0278/2014 – 2012/0134(NLE))

(Súhlas)

(2017/C 316/38)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (11667/2012), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (11667/2012),

| — | so zreteľom na návrh protokolu, ktorým sa stanovujú rybolovné možnosti a finančný príspevok podľa Dohody o partnerstve v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Guinejsko-bissauskou republikou (11671/2012), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh protokolu, ktorým sa stanovujú rybolovné možnosti a finančný príspevok podľa Dohody o partnerstve v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Guinejsko-bissauskou republikou (11671/2012),

| — | so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú predložila Rada v súlade s článkom 43, článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) a článkom 218 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C8-0278/2014), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú predložila Rada v súlade s článkom 43, článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) a článkom 218 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C8-0278/2014),

| — | so zreteľom na svoje nelegislatívne uznesenie z 9. septembra 2015 (1) o návrhu rozhodnutia Rady, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje nelegislatívne uznesenie z 9. septembra 2015 (1) o návrhu rozhodnutia Rady,

| — | so zreteľom na článok 99 ods. 1 prvý a tretí pododsek, článok 99 ods. 2 a článok 108 ods. 7 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 99 ods. 1 prvý a tretí pododsek, článok 99 ods. 2 a článok 108 ods. 7 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na odporúčanie Výboru pre rybárstvo a na stanoviská Výboru pre rozvoj a Výboru pre rozpočet (A8-0233/2015), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Výboru pre rybárstvo a na stanoviská Výboru pre rozvoj a Výboru pre rozpočet (A8-0233/2015),

| 1. | udeľuje súhlas s uzatvorením protokolu; |
| --- | --- |

1.

udeľuje súhlas s uzatvorením protokolu;

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov a Guinejsko-bissauskej republiky. |
| --- | --- |

2.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov a Guinejsko-bissauskej republiky.

---

(1)  Prijaté texty, P8_TA(2015)0299.

---

| 22.9.2017 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 316/288 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2017

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 316/288

---

P8_TA(2015)0300

Dohoda o partnerstve v sektore rybolovu s Kapverdmi: rybolovné možnosti a finančný príspevok (súhlas) ***

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí protokolu medzi Európskou úniou a Kapverdskou republikou, ktorým sa stanovujú rybolovné možnosti a finančný príspevok podľa Dohody o partnerstve v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Kapverdskou republikou (15848/2014 – C8-0003/2015 – 2014/0329(NLE))

(Súhlas)

(2017/C 316/39)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (15848/2014), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (15848/2014),

| — | so zreteľom na návrh protokolu medzi Európskou úniou a Kapverdskou republikou, ktorým sa stanovujú rybolovné možnosti a finančný príspevok podľa Dohody o partnerstve v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Kapverdskou republikou (15849/2014), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh protokolu medzi Európskou úniou a Kapverdskou republikou, ktorým sa stanovujú rybolovné možnosti a finančný príspevok podľa Dohody o partnerstve v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Kapverdskou republikou (15849/2014),

| — | so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 43, článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) a článkom 218 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C8-0003/2015), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 43, článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) a článkom 218 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C8-0003/2015),

| — | so zreteľom na svoje nelegislatívne uznesenie z 9. septembra 2015 (1) o návrhu rozhodnutia Rady, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje nelegislatívne uznesenie z 9. septembra 2015 (1) o návrhu rozhodnutia Rady,

| — | so zreteľom na článok 99 ods. 1 prvý a tretí pododsek, článok 99 ods. 2 a článok 108 ods. 7 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 99 ods. 1 prvý a tretí pododsek, článok 99 ods. 2 a článok 108 ods. 7 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na odporúčanie Výboru pre rybárstvo a na stanoviská Výboru pre rozvoj a Výboru pre rozpočet (A8-0201/2015), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Výboru pre rybárstvo a na stanoviská Výboru pre rozvoj a Výboru pre rozpočet (A8-0201/2015),

| 1. | udeľuje súhlas s uzatvorením protokolu; |
| --- | --- |

1.

udeľuje súhlas s uzatvorením protokolu;

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov a Kapverdskej republiky. |
| --- | --- |

2.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov a Kapverdskej republiky.

---

(1)  Prijaté texty, P8_TA(2015)0301.

---

| 22.9.2017 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 316/289 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2017

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 316/289

---

P8_TA(2015)0302

Dohoda o partnerstve v sektore rybolovu s Madagaskarom: rybolovné možnosti a finančný príspevok ***

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí v mene Európskej únie protokolu, ktorým sa stanovujú rybolovné možnosti a finančný príspevok podľa Dohody o partnerstve v sektore rybolovu medzi Madagaskarskou republikou a Európskym spoločenstvom (15225/2014 – C8-0002/2015 – 2014/0319(NLE))

(Súhlas)

(2017/C 316/40)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (15225/2014), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (15225/2014),

| — | so zreteľom na návrh protokolu, ktorým sa stanovujú rybolovné možnosti a finančný príspevok podľa Dohody o partnerstve v sektore rybolovu medzi Madagaskarskou republikou a Európskym spoločenstvom (15226/2014), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh protokolu, ktorým sa stanovujú rybolovné možnosti a finančný príspevok podľa Dohody o partnerstve v sektore rybolovu medzi Madagaskarskou republikou a Európskym spoločenstvom (15226/2014),

| — | so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 43, článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) a článkom 218 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C8-0002/2015), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 43, článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) a článkom 218 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C8-0002/2015),

| — | so zreteľom na článok 99 ods. 1 prvý a tretí pododsek, článok 99 ods. 2 a článok 108 ods. 7 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 99 ods. 1 prvý a tretí pododsek, článok 99 ods. 2 a článok 108 ods. 7 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na odporúčanie Výboru pre rybárstvo a na stanoviská Výboru pre rozvoj a Výboru pre rozpočet (A8-0196/2015), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Výboru pre rybárstvo a na stanoviská Výboru pre rozvoj a Výboru pre rozpočet (A8-0196/2015),

| 1. | udeľuje súhlas s uzatvorením protokolu; |
| --- | --- |

1.

udeľuje súhlas s uzatvorením protokolu;

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov a Madagaskarskej republiky. |
| --- | --- |

2.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov a Madagaskarskej republiky.

---

| 22.9.2017 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 316/290 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2017

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 316/290

---

P8_TA(2015)0303

Protokol, ktorým sa mení Dohoda o založení Svetovej obchodnej organizácie uzavretá v Marrákeši (súhlas) ***

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Protokolu, ktorým sa mení Dohoda o založení Svetovej obchodnej organizácie uzavretá v Marrákeši, v mene Európskej únie (06040/2015 – C8-0077/2015 – 2015/0029(NLE))

(Súhlas)

(2017/C 316/41)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (06040/2015), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (06040/2015),

| — | so zreteľom na návrh Protokolu, ktorým sa mení Dohoda o založení Svetovej obchodnej organizácie uzavretá v Marrákeši (06041/2015), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Protokolu, ktorým sa mení Dohoda o založení Svetovej obchodnej organizácie uzavretá v Marrákeši (06041/2015),

| — | so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 207 ods. 4 a článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) bodom v) Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C8-0077/2015), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 207 ods. 4 a článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) bodom v) Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C8-0077/2015),

| — | so zreteľom na svoje nelegislatívne uznesenie z 9. septembra 2015 (1) o návrhu rozhodnutia, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje nelegislatívne uznesenie z 9. septembra 2015 (1) o návrhu rozhodnutia,

| — | so zreteľom na článok 99 ods. 1 prvý a tretí pododsek a na článok 99 ods. 2, ako i článok 108 ods. 7 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 99 ods. 1 prvý a tretí pododsek a na článok 99 ods. 2, ako i článok 108 ods. 7 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na odporúčanie Výboru pre medzinárodný obchod a na stanovisko Výboru pre rozvoj (A8-0237/2015), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Výboru pre medzinárodný obchod a na stanovisko Výboru pre rozvoj (A8-0237/2015),

| 1. | udeľuje súhlas s uzatvorením Protokolu; |
| --- | --- |

1.

udeľuje súhlas s uzatvorením Protokolu;

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov a Svetovej obchodnej organizácii. |
| --- | --- |

2.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov a Svetovej obchodnej organizácii.

---

(1)  Prijaté texty, P8_TA(2015)0304.

---

| 22.9.2017 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 316/291 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2017

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 316/291

---

P8_TA(2015)0305

Povolenie Rakúsku, Belgicku a Poľsku, aby ratifikovali Budapeštiansky dohovor o Zmluve o preprave tovaru po vnútrozemskej vodnej ceste (CMNI) alebo aby k nemu pristúpili***

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o návrhu rozhodnutia Rady, ktorým sa Belgickému kráľovstvu a Poľskej republike povoľuje, aby ratifikovali Budapeštiansky dohovor o Zmluve o preprave tovaru po vnútrozemskej vodnej ceste (CMNI), a Rakúskej republike, aby k nemu pristúpila (08223/2015 – C8-0173/2015 – 2014/0345(NLE))

(Súhlas)

(2017/C 316/42)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (08223/2015), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (08223/2015),

| — | so zreteľom na Budapeštiansky dohovor o Zmluve o preprave tovaru po vnútrozemskej vodnej ceste (08223/15/ADD1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Budapeštiansky dohovor o Zmluve o preprave tovaru po vnútrozemskej vodnej ceste (08223/15/ADD1),

| — | so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 81 ods. 2 a článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C8-0173/2015), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 81 ods. 2 a článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C8-0173/2015),

| — | so zreteľom na článok 99 ods. 1 prvý a tretí pododsek, článok 99 ods. 2 a článok 108 ods. 7 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 99 ods. 1 prvý a tretí pododsek, článok 99 ods. 2 a článok 108 ods. 7 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na odporúčanie Výboru pre právne veci (A8-0231/2015), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Výboru pre právne veci (A8-0231/2015),

| 1. | udeľuje súhlas s návrhom rozhodnutia Rady, ktorým sa Belgickému kráľovstvu a Poľskej republike povoľuje, aby ratifikovali Budapeštiansky dohovor o Zmluve o preprave tovaru po vnútrozemskej vodnej ceste, a Rakúskej republike, aby k nemu pristúpila; |
| --- | --- |

1.

udeľuje súhlas s návrhom rozhodnutia Rady, ktorým sa Belgickému kráľovstvu a Poľskej republike povoľuje, aby ratifikovali Budapeštiansky dohovor o Zmluve o preprave tovaru po vnútrozemskej vodnej ceste, a Rakúskej republike, aby k nemu pristúpila;

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

2.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov.

---

| 22.9.2017 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 316/292 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2017

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 316/292

---

P8_TA(2015)0306

Dočasné opatrenia v oblasti medzinárodnej ochrany v prospech Talianska a Grécka *

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2015 o návrhu rozhodnutia Rady o zavedení dočasných opatrení v oblasti medzinárodnej ochrany v prospech Talianska a Grécka (COM(2015)0286 – C8-0156/2015 – 2015/0125(NLE))

(Konzultácia)

(2017/C 316/43)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (COM(2015)0286), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (COM(2015)0286),

| — | so zreteľom na článok 78 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C8-0156/2015), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 78 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C8-0156/2015),

| — | so zreteľom na list Rady z 30. júla 2015, ktorým informovala Európsky parlament o svojom všeobecnom smerovaní, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list Rady z 30. júla 2015, ktorým informovala Európsky parlament o svojom všeobecnom smerovaní,

| — | so zreteľom na list Výboru pre rozpočet, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list Výboru pre rozpočet,

| — | so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A8-0245/2015), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A8-0245/2015),

| 1. | schvaľuje zmenený návrh Komisie; |
| --- | --- |

1.

schvaľuje zmenený návrh Komisie;

| 2. | schvaľuje vyhlásenie, ktoré je uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu; |
| --- | --- |

2.

schvaľuje vyhlásenie, ktoré je uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu;

| 3. | vyzýva Komisiu, aby zmenila svoj návrh v súlade s článkom 293 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie; |
| --- | --- |

3.

vyzýva Komisiu, aby zmenila svoj návrh v súlade s článkom 293 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie;

| 4. | vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného textu; |
| --- | --- |

4.

vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného textu;

| 5. | žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatne zmeniť návrh Komisie; |
| --- | --- |

5.

žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatne zmeniť návrh Komisie;

| 6. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade a Komisii. |
| --- | --- |

6.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade a Komisii.

Pozmeňujúci návrh 1

Návrh rozhodnutia

Citácia 3 a (nová)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie, a najmä na kapitolu I a články 18 a 19, |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie, a najmä na kapitolu I a články 18 a 19,

Pozmeňujúci návrh 2

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 2 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (2a) | V súlade s článkom 78 ods.3 a článkom 80 zmluvy sú solidárne opatrenia plánované v tomto rozhodnutí záväzné. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(2a)

V súlade s článkom 78 ods.3 a článkom 80 zmluvy sú solidárne opatrenia plánované v tomto rozhodnutí záväzné.

Pozmeňujúci návrh 3

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 4 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (4a) | Dočasné opatrenia na núdzovú relokáciu predstavujú iba jednu časť holistického prístupu k migrácii, ako sa uvádza v oznámení Komisie z 13. mája 2015 s názvom Európska migračná agenda a v nadchádzajúcej iniciatívnej správe Európskeho parlamentu. Európsky parlament zdôrazňuje, že všetky rozmery holistického prístupu sú dôležité a mali by sa rozvíjať súbežne. Európska rada sa na svojom zasadnutí 25. a 26. júna 2015 vzhľadom na súčasnú núdzovú situáciu a záväzok posilňovať solidaritu a zodpovednosť dohodla na dočasnej a výnimočnej relokácii 40 000  osôb, ktoré jednoznačne potrebujú medzinárodnú ochranu, z Talianska a Grécka do iných členských štátov v priebehu dvoch rokov. Členské štáty by sa mali dohodnúť na záväzných kvótach na rozdeľovanie týchto osôb. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(4a)

Dočasné opatrenia na núdzovú relokáciu predstavujú iba jednu časť holistického prístupu k migrácii, ako sa uvádza v oznámení Komisie z 13. mája 2015 s názvom Európska migračná agenda a v nadchádzajúcej iniciatívnej správe Európskeho parlamentu. Európsky parlament zdôrazňuje, že všetky rozmery holistického prístupu sú dôležité a mali by sa rozvíjať súbežne. Európska rada sa na svojom zasadnutí 25. a 26. júna 2015 vzhľadom na súčasnú núdzovú situáciu a záväzok posilňovať solidaritu a zodpovednosť dohodla na dočasnej a výnimočnej relokácii 40 000  osôb, ktoré jednoznačne potrebujú medzinárodnú ochranu, z Talianska a Grécka do iných členských štátov v priebehu dvoch rokov. Členské štáty by sa mali dohodnúť na záväzných kvótach na rozdeľovanie týchto osôb.

Pozmeňujúci návrh 4

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 5

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (5) | Vo svojom uznesení z 29. apríla 2015 Európsky parlament zdôraznil, že je potrebné, aby Únia založila svoju reakciu na najnovšie tragické udalosti v Stredozemí na solidarite a spravodlivom rozdelení zodpovednosti a aby zintenzívnila svoje úsilie v tejto oblasti v prospech členských štátov, do ktorých či už z absolútneho alebo relatívneho hľadiska prúdi najvyšší počet utečencov a žiadateľov o medzinárodnú ochranu. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(5)

Vo svojom uznesení z 29. apríla 2015 Európsky parlament zdôraznil, že je potrebné, aby Únia založila svoju reakciu na najnovšie tragické udalosti v Stredozemí na solidarite a spravodlivom rozdelení zodpovednosti a aby zintenzívnila svoje úsilie v tejto oblasti v prospech členských štátov, do ktorých či už z absolútneho alebo relatívneho hľadiska prúdi najvyšší počet utečencov a žiadateľov o medzinárodnú ochranu.

| (5) | Vo svojom uznesení z 29. apríla 2015 Európsky parlament
  opätovne
  zdôraznil, že je potrebné, aby Únia založila svoju reakciu na najnovšie tragické udalosti v Stredozemí na solidarite a spravodlivom rozdelení zodpovednosti a aby zintenzívnila svoje úsilie v tejto oblasti v prospech členských štátov, do ktorých či už z absolútneho alebo relatívneho hľadiska prúdi najvyšší počet utečencov a žiadateľov o medzinárodnú ochranu
  , a to na základe kritérií na určenie členského štátu zodpovedného za posúdenie žiadosti o medzinárodnú ochranu v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č
  . 
  604/2013

   (1bis)

  . Európsky parlament vyzval na zavedenie záväzných kvót na rozdeľovanie žiadateľov o azyl medzi všetky členské štáty. |
| --- | --- |

(5)

Vo svojom uznesení z 29. apríla 2015 Európsky parlament
  opätovne
  zdôraznil, že je potrebné, aby Únia založila svoju reakciu na najnovšie tragické udalosti v Stredozemí na solidarite a spravodlivom rozdelení zodpovednosti a aby zintenzívnila svoje úsilie v tejto oblasti v prospech členských štátov, do ktorých či už z absolútneho alebo relatívneho hľadiska prúdi najvyšší počet utečencov a žiadateľov o medzinárodnú ochranu
  , a to na základe kritérií na určenie členského štátu zodpovedného za posúdenie žiadosti o medzinárodnú ochranu v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č
  . 
  604/2013

   (1bis)

  . Európsky parlament vyzval na zavedenie záväzných kvót na rozdeľovanie žiadateľov o azyl medzi všetky členské štáty.

Pozmeňujúci návrh 5

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 7

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (7) | Vo svetle nedávnych tragických udalostí v Stredozemnom mori čelia spomedzi členských štátov, ktoré zaznamenávajú mimoriadny tlak, najmä Taliansko a Grécko, nebývalým tokom migrantov, medzi nimi aj žiadateľov o medzinárodnú ochranu, ktorí jednoznačne potrebujú medzinárodnú ochranu, prichádzajúcich na ich územie a vytvárajúcich značný tlak na ich migračné a azylové systémy. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(7)

Vo svetle nedávnych tragických udalostí v Stredozemnom mori čelia spomedzi členských štátov, ktoré zaznamenávajú mimoriadny tlak, najmä Taliansko a Grécko, nebývalým tokom migrantov, medzi nimi aj žiadateľov o medzinárodnú ochranu, ktorí jednoznačne potrebujú medzinárodnú ochranu, prichádzajúcich na ich územie a vytvárajúcich značný tlak na ich migračné a azylové systémy.

| (7) | Vo svetle nedávnych tragických udalostí v Stredozemnom mori čelia spomedzi členských štátov, ktoré zaznamenávajú mimoriadny tlak, najmä Taliansko a Grécko, nebývalým tokom migrantov, medzi nimi aj žiadateľov o medzinárodnú ochranu, ktorí jednoznačne potrebujú medzinárodnú ochranu, prichádzajúcich na ich územie a vytvárajúcich značný tlak na ich migračné a azylové systémy
  , čo poukazuje na nepriaznivý dosah nariadenia (EÚ) č
  . 
  604/2013 na prvú krajinu vstupu do Únie, čo, žiaľ, doposiaľ neviedlo k pozastaveniu uplatňovania tohto nariadenia či aspoň k vypusteniu odkazu na prvú krajinu vstupu do Únie. Iné členské štáty v rámci Únie však takisto čelia veľkému nárastu počtu žiadateľov o azyl. |
| --- | --- |

(7)

Vo svetle nedávnych tragických udalostí v Stredozemnom mori čelia spomedzi členských štátov, ktoré zaznamenávajú mimoriadny tlak, najmä Taliansko a Grécko, nebývalým tokom migrantov, medzi nimi aj žiadateľov o medzinárodnú ochranu, ktorí jednoznačne potrebujú medzinárodnú ochranu, prichádzajúcich na ich územie a vytvárajúcich značný tlak na ich migračné a azylové systémy
  , čo poukazuje na nepriaznivý dosah nariadenia (EÚ) č
  . 
  604/2013 na prvú krajinu vstupu do Únie, čo, žiaľ, doposiaľ neviedlo k pozastaveniu uplatňovania tohto nariadenia či aspoň k vypusteniu odkazu na prvú krajinu vstupu do Únie. Iné členské štáty v rámci Únie však takisto čelia veľkému nárastu počtu žiadateľov o azyl.

Pozmeňujúci návrh 6

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 7 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (7a) | Prognóza expertov poukazuje na zvýšený migračný tlak v krátkodobom a strednodobom horizonte na vonkajších námorných a pozemných hraniciach Únie. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(7a)

Prognóza expertov poukazuje na zvýšený migračný tlak v krátkodobom a strednodobom horizonte na vonkajších námorných a pozemných hraniciach Únie.

Pozmeňujúci návrh 7

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 8

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (8) | Podľa údajov Európskej agentúry pre riadenie operačnej spolupráce na vonkajších hraniciach (Frontex) boli hlavnými oblasťami neregulárneho prekračovania hraníc Únie v roku 2014 trasy vedúce stredným a východným Stredozemím. Len do Talianska prišlo v roku 2014 neregulárnym spôsobom vyše 170 000 migrantov, čo v porovnaní s rokom 2013 predstavuje nárast o 277 %. Neustály nárast bol zaznamenaný aj v Grécku, na ktorého územie vstúpilo viac ako 50 000 neregulárnych migrantov, čo oproti roku 2013 predstavuje nárast o 153 %. Štatistika za prvé mesiace roku 2015 v prípade Talianska potvrdzuje tento jasný trend. Grécko okrem toho v priebehu prvých mesiacov roku 2015 čelilo prudkému nárastu počtu neregulárnych prekročení hraníc, ktorý zodpovedá viac ako
  50 % celkového počtu neregulárnych prekročení hraníc v roku 2014 (takmer 28 000 počas prvých štyroch mesiacov roku
  2015 v porovnaní s celkovým počtom takmer 55 000 v roku 2014). Významný podiel na celkovom počte neregulárnych migrantov zaznamenaných v týchto dvoch regiónoch predstavovali migranti so štátnou príslušnosťou, ktorá podľa údajov Eurostatu spĺňa podmienky vysokej miery uznávania potreby medzinárodnej ochrany na úrovni Únie (v roku 2014 predstavovali Sýrčania a Eritrejčania, v prípade ktorých je miera uznávania na úrovni Únie vyše 75 %, v Taliansku viac ako 40 % neregulárnych migrantov a v Grécku viac ako 50 % týchto migrantov). Podľa Eurostatu sa zistilo, že v Grécku sa v roku 2014 neregulárne zdržiavalo 30 505 Sýrčanov v porovnaní s 8 220 v roku 2013. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(8)

Podľa údajov Európskej agentúry pre riadenie operačnej spolupráce na vonkajších hraniciach (Frontex) boli hlavnými oblasťami neregulárneho prekračovania hraníc Únie v roku 2014 trasy vedúce stredným a východným Stredozemím. Len do Talianska prišlo v roku 2014 neregulárnym spôsobom vyše 170 000 migrantov, čo v porovnaní s rokom 2013 predstavuje nárast o 277 %. Neustály nárast bol zaznamenaný aj v Grécku, na ktorého územie vstúpilo viac ako 50 000 neregulárnych migrantov, čo oproti roku 2013 predstavuje nárast o 153 %. Štatistika za prvé mesiace roku 2015 v prípade Talianska potvrdzuje tento jasný trend. Grécko okrem toho v priebehu prvých mesiacov roku 2015 čelilo prudkému nárastu počtu neregulárnych prekročení hraníc, ktorý zodpovedá viac ako
  50 % celkového počtu neregulárnych prekročení hraníc v roku 2014 (takmer 28 000 počas prvých štyroch mesiacov roku
  2015 v porovnaní s celkovým počtom takmer 55 000 v roku 2014). Významný podiel na celkovom počte neregulárnych migrantov zaznamenaných v týchto dvoch regiónoch predstavovali migranti so štátnou príslušnosťou, ktorá podľa údajov Eurostatu spĺňa podmienky vysokej miery uznávania potreby medzinárodnej ochrany na úrovni Únie (v roku 2014 predstavovali Sýrčania a Eritrejčania, v prípade ktorých je miera uznávania na úrovni Únie vyše 75 %, v Taliansku viac ako 40 % neregulárnych migrantov a v Grécku viac ako 50 % týchto migrantov). Podľa Eurostatu sa zistilo, že v Grécku sa v roku 2014 neregulárne zdržiavalo 30 505 Sýrčanov v porovnaní s 8 220 v roku 2013.

| (8) | Podľa údajov Európskej agentúry pre riadenie operačnej spolupráce na vonkajších hraniciach (Frontex) boli hlavnými oblasťami neregulárneho prekračovania hraníc Únie v roku 2014 trasy vedúce stredným a východným Stredozemím. Len do Talianska prišlo v roku 2014 neregulárnym spôsobom vyše 170 000 migrantov, čo v porovnaní s rokom 2013 predstavuje nárast o 277 %
  , a to vrátane viac ako 26 100 detí, z ktorých bolo približne 13 000 maloletých bez sprievodu, čo predstavuje 7,6  % celkového počtu migrantov
  . Neustály nárast bol zaznamenaný aj v Grécku, na ktorého územie vstúpilo viac ako 50 000 neregulárnych migrantov, čo oproti roku 2013 predstavuje nárast o 153 %. Štatistika za prvé mesiace roku 2015 v prípade Talianska potvrdzuje tento jasný trend.
  Od januára do júna 2015 Taliansko zaznamenalo 5 % nárast počtu neregulárnych prekročení hraníc v porovnaní s rovnakým obdobím v predchádzajúcom roku.
  Grécko okrem toho v priebehu prvých mesiacov roku 2015 čelilo prudkému nárastu počtu neregulárnych prekročení hraníc, ktorý zodpovedá viac ako
  šesťnásobnému zvýšeniu v porovnaní s rovnakým obdobím v predchádzajúcom roku a takmer 140 % nárastu v porovnaní s celým predchádzajúcim rokom (podľa údajov agentúry Frontex tento počet dosiahol 76 293 od januára do júna
  2015 v porovnaní s celkovým počtom takmer 55 000 v roku 2014). Významný podiel na celkovom počte neregulárnych migrantov zaznamenaných v týchto dvoch regiónoch predstavovali migranti so štátnou príslušnosťou, ktorá podľa údajov Eurostatu spĺňa podmienky vysokej miery uznávania potreby medzinárodnej ochrany na úrovni Únie (v roku 2014 predstavovali Sýrčania a Eritrejčania, v prípade ktorých je miera uznávania na úrovni Únie vyše 75 %, v Taliansku viac ako 40 % neregulárnych migrantov a v Grécku viac ako 50 % týchto migrantov
  ; od januára do júna 2015 predstavovali Sýrčania a Eritrejčania 30 % nových migrantov v Taliansku a takmer 60 % v Grécku
  ). Podľa Eurostatu sa zistilo, že v Grécku sa v roku 2014 neregulárne zdržiavalo 30 505 Sýrčanov v porovnaní s 8 220 v roku 2013. |
| --- | --- |

(8)

Podľa údajov Európskej agentúry pre riadenie operačnej spolupráce na vonkajších hraniciach (Frontex) boli hlavnými oblasťami neregulárneho prekračovania hraníc Únie v roku 2014 trasy vedúce stredným a východným Stredozemím. Len do Talianska prišlo v roku 2014 neregulárnym spôsobom vyše 170 000 migrantov, čo v porovnaní s rokom 2013 predstavuje nárast o 277 %
  , a to vrátane viac ako 26 100 detí, z ktorých bolo približne 13 000 maloletých bez sprievodu, čo predstavuje 7,6  % celkového počtu migrantov
  . Neustály nárast bol zaznamenaný aj v Grécku, na ktorého územie vstúpilo viac ako 50 000 neregulárnych migrantov, čo oproti roku 2013 predstavuje nárast o 153 %. Štatistika za prvé mesiace roku 2015 v prípade Talianska potvrdzuje tento jasný trend.
  Od januára do júna 2015 Taliansko zaznamenalo 5 % nárast počtu neregulárnych prekročení hraníc v porovnaní s rovnakým obdobím v predchádzajúcom roku.
  Grécko okrem toho v priebehu prvých mesiacov roku 2015 čelilo prudkému nárastu počtu neregulárnych prekročení hraníc, ktorý zodpovedá viac ako
  šesťnásobnému zvýšeniu v porovnaní s rovnakým obdobím v predchádzajúcom roku a takmer 140 % nárastu v porovnaní s celým predchádzajúcim rokom (podľa údajov agentúry Frontex tento počet dosiahol 76 293 od januára do júna
  2015 v porovnaní s celkovým počtom takmer 55 000 v roku 2014). Významný podiel na celkovom počte neregulárnych migrantov zaznamenaných v týchto dvoch regiónoch predstavovali migranti so štátnou príslušnosťou, ktorá podľa údajov Eurostatu spĺňa podmienky vysokej miery uznávania potreby medzinárodnej ochrany na úrovni Únie (v roku 2014 predstavovali Sýrčania a Eritrejčania, v prípade ktorých je miera uznávania na úrovni Únie vyše 75 %, v Taliansku viac ako 40 % neregulárnych migrantov a v Grécku viac ako 50 % týchto migrantov
  ; od januára do júna 2015 predstavovali Sýrčania a Eritrejčania 30 % nových migrantov v Taliansku a takmer 60 % v Grécku
  ). Podľa Eurostatu sa zistilo, že v Grécku sa v roku 2014 neregulárne zdržiavalo 30 505 Sýrčanov v porovnaní s 8 220 v roku 2013.

Pozmeňujúci návrh 8

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 10

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (10) | Podľa údajov agentúry Frontex bola v roku 2014 ďalšou dôležitou migračnou trasou do Únie trasa cez západný Balkán s počtom 43 357 neregulárnych prekročení hraníc.
  Väčšina migrantov
  ,
  ktorí využívajú balkánsku trasu, však prima facie nepotrebuje medzinárodnú ochranu, keďže 51 % migrantov predstavujú len Kosovčania
  . |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(10)

Podľa údajov agentúry Frontex bola v roku 2014 ďalšou dôležitou migračnou trasou do Únie trasa cez západný Balkán s počtom 43 357 neregulárnych prekročení hraníc.
  Väčšina migrantov
  ,
  ktorí využívajú balkánsku trasu, však prima facie nepotrebuje medzinárodnú ochranu, keďže 51 % migrantov predstavujú len Kosovčania
  .

| (10) | Podľa údajov agentúry Frontex bola v roku 2014 ďalšou dôležitou migračnou trasou do Únie trasa cez západný Balkán s počtom 43 357 neregulárnych prekročení hraníc.
  Počet neregulárnych prekročení hraníc sa v roku 2015 prudko zvýšil. Od januára do júna 2015 použilo 67 444 migrantov a utečencov cestu cez hranice Turecka s Gréckom a Bulharskom a pozemné hranice s Maďarskom. To predstavuje 962 % nárast v porovnaní s rovnakým obdobím v predchádzajúcom roku. Túto cestu v súčasnosti tiež čoraz väčšmi používajú osoby, ktoré utekajú pred vojnou a prenasledovaním. Od januára do júna 2015 vstúpilo touto cestou do Únie 17 955 utečencov z Afganistanu, 13 225 utečencov zo Sýrie, 3 021 utečencov z Iraku a 196 utečencov z Eritrey. |
| --- | --- |

(10)

Podľa údajov agentúry Frontex bola v roku 2014 ďalšou dôležitou migračnou trasou do Únie trasa cez západný Balkán s počtom 43 357 neregulárnych prekročení hraníc.
  Počet neregulárnych prekročení hraníc sa v roku 2015 prudko zvýšil. Od januára do júna 2015 použilo 67 444 migrantov a utečencov cestu cez hranice Turecka s Gréckom a Bulharskom a pozemné hranice s Maďarskom. To predstavuje 962 % nárast v porovnaní s rovnakým obdobím v predchádzajúcom roku. Túto cestu v súčasnosti tiež čoraz väčšmi používajú osoby, ktoré utekajú pred vojnou a prenasledovaním. Od januára do júna 2015 vstúpilo touto cestou do Únie 17 955 utečencov z Afganistanu, 13 225 utečencov zo Sýrie, 3 021 utečencov z Iraku a 196 utečencov z Eritrey.

Pozmeňujúci návrh 9

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 13 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (13a) | Mala by sa é dosiahnuť urýchlená a úplná transpozícia a účinné vykonávanie spoločného európskeho azylového systému zo strany všetkých zúčastnených členských štátov, čím sa zabezpečia spoločné normy Únie vrátane prijímacích podmienok pre žiadateľov o azyl a rešpektovania základných práv, ako sa stanovuje v platných právnych predpisoch Únie; |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(13a)

Mala by sa é dosiahnuť urýchlená a úplná transpozícia a účinné vykonávanie spoločného európskeho azylového systému zo strany všetkých zúčastnených členských štátov, čím sa zabezpečia spoločné normy Únie vrátane prijímacích podmienok pre žiadateľov o azyl a rešpektovania základných práv, ako sa stanovuje v platných právnych predpisoch Únie;

Pozmeňujúci návrh 10

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 15

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (15) | Ak by podobnej núdzovej situácii v dôsledku náhleho prílevu štátnych príslušníkov tretích krajín čelil členský štát iný ako Taliansko a Grécko, môže Rada na návrh Komisie a po porade s Európskym parlamentom prijať dočasné opatrenia v prospech dotknutého členského štátu v súlade s článkom 78 ods. 3 zmluvy. Tieto opatrenia môžu prípadne zahŕňať pozastavenie plnenia povinností tohto členského štátu stanovených v tomto rozhodnutí. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(15)

Ak by podobnej núdzovej situácii v dôsledku náhleho prílevu štátnych príslušníkov tretích krajín čelil členský štát iný ako Taliansko a Grécko, môže Rada na návrh Komisie a po porade s Európskym parlamentom prijať dočasné opatrenia v prospech dotknutého členského štátu v súlade s článkom 78 ods. 3 zmluvy. Tieto opatrenia môžu prípadne zahŕňať pozastavenie plnenia povinností tohto členského štátu stanovených v tomto rozhodnutí.

| (15) | S ohľadom na súčasnú nestabilitu a konflikty v bezprostrednom susedstve Únie, ako aj na meniacu sa povahu migračných tokov,
  ak by podobnej núdzovej situácii v dôsledku náhleho prílevu štátnych príslušníkov tretích krajín čelil členský štát iný ako Taliansko a Grécko, môže Rada na návrh Komisie a po porade s Európskym parlamentom prijať dočasné opatrenia v prospech dotknutého členského štátu v súlade s článkom 78 ods. 3 zmluvy. Tieto opatrenia môžu prípadne zahŕňať pozastavenie plnenia povinností tohto členského štátu stanovených v tomto rozhodnutí. |
| --- | --- |

(15)

S ohľadom na súčasnú nestabilitu a konflikty v bezprostrednom susedstve Únie, ako aj na meniacu sa povahu migračných tokov,
  ak by podobnej núdzovej situácii v dôsledku náhleho prílevu štátnych príslušníkov tretích krajín čelil členský štát iný ako Taliansko a Grécko, môže Rada na návrh Komisie a po porade s Európskym parlamentom prijať dočasné opatrenia v prospech dotknutého členského štátu v súlade s článkom 78 ods. 3 zmluvy. Tieto opatrenia môžu prípadne zahŕňať pozastavenie plnenia povinností tohto členského štátu stanovených v tomto rozhodnutí.

Pozmeňujúci návrh 11

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 17

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (17) | Opatrenia predpokladané v tomto rozhodnutí predstavujú dočasnú výnimku z kritéria stanoveného v článku 13 ods. 1 nariadenia
  Európskeho parlamentu a Rady
  (EÚ) č. 604/2013 (1) a z procesných krokov stanovených v článkoch 21, 22 a 29 uvedeného nariadenia vrátane lehôt. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(17)

Opatrenia predpokladané v tomto rozhodnutí predstavujú dočasnú výnimku z kritéria stanoveného v článku 13 ods. 1 nariadenia
  Európskeho parlamentu a Rady
  (EÚ) č. 604/2013 (1) a z procesných krokov stanovených v článkoch 21, 22 a 29 uvedeného nariadenia vrátane lehôt.

| (17) | Opatrenia predpokladané v tomto rozhodnutí predstavujú dočasnú výnimku z kritéria stanoveného v článku 13 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 604/2013 a z procesných krokov stanovených v článkoch 21, 22 a 29 uvedeného nariadenia vrátane lehôt.
  Relokačné opatrenia by nemali členským štátom brániť plne uplatňovať nariadenie (EÚ) č. 604/2013 vrátane proaktívneho a efektívneho využívania všetkých kritérií, ako sú zlúčenie rodiny, osobitná ochrana maloletých bez sprievodu a diskrečná doložka z humanitárnych dôvodov. |
| --- | --- |

(17)

Opatrenia predpokladané v tomto rozhodnutí predstavujú dočasnú výnimku z kritéria stanoveného v článku 13 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 604/2013 a z procesných krokov stanovených v článkoch 21, 22 a 29 uvedeného nariadenia vrátane lehôt.
  Relokačné opatrenia by nemali členským štátom brániť plne uplatňovať nariadenie (EÚ) č. 604/2013 vrátane proaktívneho a efektívneho využívania všetkých kritérií, ako sú zlúčenie rodiny, osobitná ochrana maloletých bez sprievodu a diskrečná doložka z humanitárnych dôvodov.

Pozmeňujúci návrh 12

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 18

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (18) | Muselo sa
  prijať rozhodnutie týkajúce sa kritérií, ktoré sa majú uplatniť pri rozhodovaní o tom, ktorí žiadatelia sa majú relokovať z Talianska a Grécka a aký má byť ich počet. Predpokladá sa jasný a funkčný systém, ktorý vychádza
  z hranice
  priemernej miery rozhodnutí o poskytnutí medzinárodnej ochrany v konaní na prvom stupni na úrovni Únie podľa definície Eurostatu z celkového počtu rozhodnutí o žiadostiach o medzinárodnú ochranu prijatých na prvom stupni na úrovni Únie, ako sa uvádza v najnovších dostupných štatistikách.
  Táto hranica
  by na jednej strane
  musela
  v maximálnom možnom rozsahu zabezpečiť, aby všetci žiadatelia, ktorí s najväčšou pravdepodobnosťou potrebujú medzinárodnú ochranu, mohli svoje práva na ochranu v členskom štáte relokácie využívať v plnej miere a čo najskôr. Na druhej strane by v maximálnej možnej miere
  zabránila
  tomu, aby žiadatelia, ktorí pravdepodobne dostanú zamietavé rozhodnutie o svojej žiadosti, boli relokovaní do iného členského štátu a aby sa im tak neoprávnene predĺžil pobyt v Únii. Na základe údajov Eurostatu o prvostupňových rozhodnutiach za rok 2014 by sa v tomto rozhodnutí mala použiť hranica 75 %, ktorá zodpovedá rozhodnutiam o žiadostiach Sýrčanov a Eritrejčanov v uvedenom roku. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(18)

Muselo sa
  prijať rozhodnutie týkajúce sa kritérií, ktoré sa majú uplatniť pri rozhodovaní o tom, ktorí žiadatelia sa majú relokovať z Talianska a Grécka a aký má byť ich počet. Predpokladá sa jasný a funkčný systém, ktorý vychádza
  z hranice
  priemernej miery rozhodnutí o poskytnutí medzinárodnej ochrany v konaní na prvom stupni na úrovni Únie podľa definície Eurostatu z celkového počtu rozhodnutí o žiadostiach o medzinárodnú ochranu prijatých na prvom stupni na úrovni Únie, ako sa uvádza v najnovších dostupných štatistikách.
  Táto hranica
  by na jednej strane
  musela
  v maximálnom možnom rozsahu zabezpečiť, aby všetci žiadatelia, ktorí s najväčšou pravdepodobnosťou potrebujú medzinárodnú ochranu, mohli svoje práva na ochranu v členskom štáte relokácie využívať v plnej miere a čo najskôr. Na druhej strane by v maximálnej možnej miere
  zabránila
  tomu, aby žiadatelia, ktorí pravdepodobne dostanú zamietavé rozhodnutie o svojej žiadosti, boli relokovaní do iného členského štátu a aby sa im tak neoprávnene predĺžil pobyt v Únii. Na základe údajov Eurostatu o prvostupňových rozhodnutiach za rok 2014 by sa v tomto rozhodnutí mala použiť hranica 75 %, ktorá zodpovedá rozhodnutiam o žiadostiach Sýrčanov a Eritrejčanov v uvedenom roku.

| (18) | Bolo nutné
  prijať rozhodnutie týkajúce sa kritérií, ktoré sa majú uplatniť pri rozhodovaní o tom, ktorí žiadatelia sa majú relokovať z Talianska a Grécka a aký má byť ich počet. Predpokladá sa jasný a funkčný systém, ktorý vychádza
  z limitu
  priemernej miery rozhodnutí o poskytnutí medzinárodnej ochrany v konaní na prvom stupni na úrovni Únie podľa definície Eurostatu z celkového počtu rozhodnutí o žiadostiach o medzinárodnú ochranu prijatých na prvom stupni na úrovni Únie, ako sa uvádza v najnovších dostupných štatistikách.
  Tento limit
  by na jednej strane
  musel
  v maximálnom možnom rozsahu zabezpečiť, aby všetci žiadatelia, ktorí s najväčšou pravdepodobnosťou potrebujú medzinárodnú ochranu, mohli svoje práva na ochranu v členskom štáte relokácie využívať v plnej miere a čo najskôr. Na druhej strane by v maximálnej možnej miere
  zabránil
  tomu, aby žiadatelia, ktorí pravdepodobne dostanú zamietavé rozhodnutie o svojej žiadosti, boli relokovaní do iného členského štátu a aby sa im tak neoprávnene predĺžil pobyt v Únii. Na základe údajov Eurostatu o prvostupňových rozhodnutiach za rok 2014 by sa v tomto rozhodnutí mala použiť hranica 75 %, ktorá zodpovedá rozhodnutiam o žiadostiach Sýrčanov a Eritrejčanov v uvedenom roku.
  V záujme zohľadnenia meniacej sa povahy migračných tokov by sa cieľová skupina osôb, ktoré budú relokované, mala posudzovať každý štvrťrok. |
| --- | --- |

(18)

Bolo nutné
  prijať rozhodnutie týkajúce sa kritérií, ktoré sa majú uplatniť pri rozhodovaní o tom, ktorí žiadatelia sa majú relokovať z Talianska a Grécka a aký má byť ich počet. Predpokladá sa jasný a funkčný systém, ktorý vychádza
  z limitu
  priemernej miery rozhodnutí o poskytnutí medzinárodnej ochrany v konaní na prvom stupni na úrovni Únie podľa definície Eurostatu z celkového počtu rozhodnutí o žiadostiach o medzinárodnú ochranu prijatých na prvom stupni na úrovni Únie, ako sa uvádza v najnovších dostupných štatistikách.
  Tento limit
  by na jednej strane
  musel
  v maximálnom možnom rozsahu zabezpečiť, aby všetci žiadatelia, ktorí s najväčšou pravdepodobnosťou potrebujú medzinárodnú ochranu, mohli svoje práva na ochranu v členskom štáte relokácie využívať v plnej miere a čo najskôr. Na druhej strane by v maximálnej možnej miere
  zabránil
  tomu, aby žiadatelia, ktorí pravdepodobne dostanú zamietavé rozhodnutie o svojej žiadosti, boli relokovaní do iného členského štátu a aby sa im tak neoprávnene predĺžil pobyt v Únii. Na základe údajov Eurostatu o prvostupňových rozhodnutiach za rok 2014 by sa v tomto rozhodnutí mala použiť hranica 75 %, ktorá zodpovedá rozhodnutiam o žiadostiach Sýrčanov a Eritrejčanov v uvedenom roku.
  V záujme zohľadnenia meniacej sa povahy migračných tokov by sa cieľová skupina osôb, ktoré budú relokované, mala posudzovať každý štvrťrok.

Pozmeňujúci návrh 13

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 19

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (19) | Dočasné opatrenia sú určené na zmiernenie značného azylového tlaku, ktorému je vystavené Taliansko a Grécko, a to najmä prostredníctvom relokácie významného počtu žiadateľov, ktorí jednoznačne potrebujú medzinárodnú ochranu a ktorí prídu na územie Talianska a Grécka po dni,
  kedy
  toto rozhodnutie nadobudne účinnosť.
  Ak sa vezme do úvahy celkový počet
  štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí v roku 2014 neregulárne vstúpili na územie Talianska a Grécka,
  a počet
  tých, ktorí jednoznačne potrebujú medzinárodnú ochranu,
  z Talianska a Grécka
  by sa malo relokovať celkovo 40 000 žiadateľov, ktorí jednoznačne potrebujú medzinárodnú ochranu. Tento počet zodpovedá približne 40 % celkového počtu štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí jednoznačne potrebujú medzinárodnú ochranu a ktorí v roku 2014 neregulárne vstúpili na územie Talianska a Grécka. Relokačné opatrenie navrhnuté v tomto rozhodnutí teda predstavuje spravodlivé rozdelenie
  zaťaženia
  medzi Taliansko a Grécko na jednej strane a ostatné členské štáty na strane druhej. Na základe porovnania rovnakých dostupných celkových údajov za Taliansko a Grécko za rok 2014 a za prvé štyri mesiace roku 2015 by 60 % týchto žiadateľov malo byť relokovaných z Talianska a 40 % z Grécka. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(19)

Dočasné opatrenia sú určené na zmiernenie značného azylového tlaku, ktorému je vystavené Taliansko a Grécko, a to najmä prostredníctvom relokácie významného počtu žiadateľov, ktorí jednoznačne potrebujú medzinárodnú ochranu a ktorí prídu na územie Talianska a Grécka po dni,
  kedy
  toto rozhodnutie nadobudne účinnosť.
  Ak sa vezme do úvahy celkový počet
  štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí v roku 2014 neregulárne vstúpili na územie Talianska a Grécka,
  a počet
  tých, ktorí jednoznačne potrebujú medzinárodnú ochranu,
  z Talianska a Grécka
  by sa malo relokovať celkovo 40 000 žiadateľov, ktorí jednoznačne potrebujú medzinárodnú ochranu. Tento počet zodpovedá približne 40 % celkového počtu štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí jednoznačne potrebujú medzinárodnú ochranu a ktorí v roku 2014 neregulárne vstúpili na územie Talianska a Grécka. Relokačné opatrenie navrhnuté v tomto rozhodnutí teda predstavuje spravodlivé rozdelenie
  zaťaženia
  medzi Taliansko a Grécko na jednej strane a ostatné členské štáty na strane druhej. Na základe porovnania rovnakých dostupných celkových údajov za Taliansko a Grécko za rok 2014 a za prvé štyri mesiace roku 2015 by 60 % týchto žiadateľov malo byť relokovaných z Talianska a 40 % z Grécka.

| (19) | Dočasné
  núdzové
  opatrenia sú určené na
  vytvorenie spravodlivého a rovnocenného mechanizmu relokácie a
   zmiernenie značného azylového tlaku, ktorému je vystavené Taliansko a Grécko, a to najmä prostredníctvom relokácie významného počtu žiadateľov, ktorí jednoznačne potrebujú medzinárodnú ochranu a ktorí prídu na územie Talianska a Grécka po dni,
  keď
  toto rozhodnutie nadobudne účinnosť.
  Na základe celkového počtu
  štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí v roku 2014 neregulárne vstúpili na územie Talianska a Grécka,
  a počtu
  tých, ktorí jednoznačne potrebujú medzinárodnú ochranu, by sa malo
  z Talianska a Grécka
  relokovať celkovo 40 000 žiadateľov, ktorí jednoznačne potrebujú medzinárodnú ochranu. Tento počet zodpovedá približne 40 % celkového počtu štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí jednoznačne potrebujú medzinárodnú ochranu a ktorí v roku 2014 neregulárne vstúpili na územie Talianska a Grécka. Relokačné opatrenie navrhnuté v tomto rozhodnutí teda predstavuje spravodlivé rozdelenie
  zodpovednosti
  medzi Taliansko a Grécko na jednej strane a ostatné členské štáty na strane druhej. Na základe porovnania rovnakých dostupných celkových údajov za Taliansko a Grécko za rok 2014 a za prvé štyri mesiace roku 2015 by 60 % týchto žiadateľov malo byť relokovaných z Talianska a 40 % z Grécka.
  Komisia by mala do šiestich mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto rozhodnutia posúdiť na základe najnovších dostupných údajov podiel osôb, ktoré majú byť relokované z Talianska a Grécka, s cieľom prispôsobiť ho meniacim sa tokom utečencov. Mechanizmus núdzovej relokácie nepredstavuje riešenie dlhodobého problému azylového tlaku na vonkajších hraniciach Únie, ale je skôr skúškou s ohľadom na pripravovaný legislatívny návrh trvalého systému relokácie v núdzových situáciách na základe článku 78 ods. 2 zmluvy, a preto je spočiatku obmedzený na celkovo 40 000 žiadateľov. V prípade potreby by sa však malo zvážiť ďalšie zvýšenie počtu miest na relokáciu s cieľom prispôsobiť sa rýchlo sa meniacim tokom utečencov a trendom v priebehu uplatňovania tohto rozhodnutia. Akýkoľvek návrh na stály mechanizmus núdzovej relokácie musí byť založený na významnejšom príspevku k solidarite a rozdeleniu zodpovednosti medzi členskými štátmi vrátane výrazného zvýšenia počtu dostupných miest na relokáciu s cieľom prispôsobiť sa rýchlo sa meniacim migračným tokom a trendom. Mal by byť založený na jasne vymedzených kritériách vrátane náhleho prílevu štátnych príslušníkov tretích krajín a výnimočných azylových tlakov, ktoré umožnia jeho spustenie na základe transparentných a objektívnych ukazovateľov. |
| --- | --- |

(19)

Dočasné
  núdzové
  opatrenia sú určené na
  vytvorenie spravodlivého a rovnocenného mechanizmu relokácie a
   zmiernenie značného azylového tlaku, ktorému je vystavené Taliansko a Grécko, a to najmä prostredníctvom relokácie významného počtu žiadateľov, ktorí jednoznačne potrebujú medzinárodnú ochranu a ktorí prídu na územie Talianska a Grécka po dni,
  keď
  toto rozhodnutie nadobudne účinnosť.
  Na základe celkového počtu
  štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí v roku 2014 neregulárne vstúpili na územie Talianska a Grécka,
  a počtu
  tých, ktorí jednoznačne potrebujú medzinárodnú ochranu, by sa malo
  z Talianska a Grécka
  relokovať celkovo 40 000 žiadateľov, ktorí jednoznačne potrebujú medzinárodnú ochranu. Tento počet zodpovedá približne 40 % celkového počtu štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí jednoznačne potrebujú medzinárodnú ochranu a ktorí v roku 2014 neregulárne vstúpili na územie Talianska a Grécka. Relokačné opatrenie navrhnuté v tomto rozhodnutí teda predstavuje spravodlivé rozdelenie
  zodpovednosti
  medzi Taliansko a Grécko na jednej strane a ostatné členské štáty na strane druhej. Na základe porovnania rovnakých dostupných celkových údajov za Taliansko a Grécko za rok 2014 a za prvé štyri mesiace roku 2015 by 60 % týchto žiadateľov malo byť relokovaných z Talianska a 40 % z Grécka.
  Komisia by mala do šiestich mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto rozhodnutia posúdiť na základe najnovších dostupných údajov podiel osôb, ktoré majú byť relokované z Talianska a Grécka, s cieľom prispôsobiť ho meniacim sa tokom utečencov. Mechanizmus núdzovej relokácie nepredstavuje riešenie dlhodobého problému azylového tlaku na vonkajších hraniciach Únie, ale je skôr skúškou s ohľadom na pripravovaný legislatívny návrh trvalého systému relokácie v núdzových situáciách na základe článku 78 ods. 2 zmluvy, a preto je spočiatku obmedzený na celkovo 40 000 žiadateľov. V prípade potreby by sa však malo zvážiť ďalšie zvýšenie počtu miest na relokáciu s cieľom prispôsobiť sa rýchlo sa meniacim tokom utečencov a trendom v priebehu uplatňovania tohto rozhodnutia. Akýkoľvek návrh na stály mechanizmus núdzovej relokácie musí byť založený na významnejšom príspevku k solidarite a rozdeleniu zodpovednosti medzi členskými štátmi vrátane výrazného zvýšenia počtu dostupných miest na relokáciu s cieľom prispôsobiť sa rýchlo sa meniacim migračným tokom a trendom. Mal by byť založený na jasne vymedzených kritériách vrátane náhleho prílevu štátnych príslušníkov tretích krajín a výnimočných azylových tlakov, ktoré umožnia jeho spustenie na základe transparentných a objektívnych ukazovateľov.

Pozmeňujúci návrh 14

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 20 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (20a) | Pri vypracúvaní návrhu trvalého mechanizmu relokácie podľa článku 78 ods. 2 zmluvy by Komisia mala medzi kritériá na určovanie distribučného kľúča migrantov zahrnúť územie členského štátu. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(20a)

Pri vypracúvaní návrhu trvalého mechanizmu relokácie podľa článku 78 ods. 2 zmluvy by Komisia mala medzi kritériá na určovanie distribučného kľúča migrantov zahrnúť územie členského štátu.

Pozmeňujúci návrh 15

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 21

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (21) | Fond pre azyl, migráciu a integráciu (AMIF) zriadený nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 516/2014 (1) poskytuje podporu operáciám dohodnutým medzi členskými štátmi, ktorých cieľom je rozdelenie
  zaťaženia
  , a môže sa prispôsobovať novému vývoju politiky v tejto oblasti. V článku 7 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 516/2014 sa pre členské štáty stanovuje možnosť zaviesť opatrenia súvisiace s presunom žiadateľov o medzinárodnú ochranu ako súčasť ich vnútroštátnych programov, pričom v článku 18 nariadenia (EÚ) č. 516/2014 sa predpokladá možnosť jednorazovej platby vo výške 6 000  EUR za presun osôb pod medzinárodnou ochranou z iného členského štátu. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(21)

Fond pre azyl, migráciu a integráciu (AMIF) zriadený nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 516/2014 (1) poskytuje podporu operáciám dohodnutým medzi členskými štátmi, ktorých cieľom je rozdelenie
  zaťaženia
  , a môže sa prispôsobovať novému vývoju politiky v tejto oblasti. V článku 7 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 516/2014 sa pre členské štáty stanovuje možnosť zaviesť opatrenia súvisiace s presunom žiadateľov o medzinárodnú ochranu ako súčasť ich vnútroštátnych programov, pričom v článku 18 nariadenia (EÚ) č. 516/2014 sa predpokladá možnosť jednorazovej platby vo výške 6 000  EUR za presun osôb pod medzinárodnou ochranou z iného členského štátu.

| (21) | Fond pre azyl, migráciu a integráciu (AMIF) zriadený nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 516/2014 (1) poskytuje podporu operáciám dohodnutým medzi členskými štátmi, ktorých cieľom je
  spravodlivé
  rozdelenie
  zodpovednosti
  , a môže sa prispôsobovať novému vývoju politiky v tejto oblasti. V článku 7 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 516/2014 sa pre členské štáty stanovuje možnosť zaviesť opatrenia súvisiace s presunom žiadateľov o medzinárodnú ochranu ako súčasť ich vnútroštátnych programov, pričom v článku 18 nariadenia (EÚ) č. 516/2014 sa predpokladá možnosť jednorazovej platby vo výške 6 000  EUR za presun osôb pod medzinárodnou ochranou z iného členského štátu. |
| --- | --- |

(21)

Fond pre azyl, migráciu a integráciu (AMIF) zriadený nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 516/2014 (1) poskytuje podporu operáciám dohodnutým medzi členskými štátmi, ktorých cieľom je
  spravodlivé
  rozdelenie
  zodpovednosti
  , a môže sa prispôsobovať novému vývoju politiky v tejto oblasti. V článku 7 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 516/2014 sa pre členské štáty stanovuje možnosť zaviesť opatrenia súvisiace s presunom žiadateľov o medzinárodnú ochranu ako súčasť ich vnútroštátnych programov, pričom v článku 18 nariadenia (EÚ) č. 516/2014 sa predpokladá možnosť jednorazovej platby vo výške 6 000  EUR za presun osôb pod medzinárodnou ochranou z iného členského štátu.

Pozmeňujúci návrh 16

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 21 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (21a) | Komisia by mala kontrolovať využitie sumy vo výške 6 000  EUR na relokáciu každého žiadateľa. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(21a)

Komisia by mala kontrolovať využitie sumy vo výške 6 000  EUR na relokáciu každého žiadateľa.

Pozmeňujúci návrh 17

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 25

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (25) | Pri rozhodovaní o tom, ktorí žiadatelia, ktorí jednoznačne potrebujú medzinárodnú ochranu, by mali byť relokovaní z Talianska a Grécka, by sa mali uprednostniť zraniteľní žiadatelia v zmysle
  článku 22
  smernice Európskeho parlamentu a Rady 2013/33/EÚ (10). V tejto súvislosti by mali byť prvoradé osobitné potreby žiadateľov vrátane zdravia. Prvoradým hľadiskom by vždy mal byť záujem dieťaťa. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(25)

Pri rozhodovaní o tom, ktorí žiadatelia, ktorí jednoznačne potrebujú medzinárodnú ochranu, by mali byť relokovaní z Talianska a Grécka, by sa mali uprednostniť zraniteľní žiadatelia v zmysle
  článku 22
  smernice Európskeho parlamentu a Rady 2013/33/EÚ (10). V tejto súvislosti by mali byť prvoradé osobitné potreby žiadateľov vrátane zdravia. Prvoradým hľadiskom by vždy mal byť záujem dieťaťa.

| (25) | Pri rozhodovaní o tom, ktorí žiadatelia, ktorí jednoznačne potrebujú medzinárodnú ochranu, by mali byť relokovaní z Talianska a Grécka, by sa mali uprednostniť zraniteľní žiadatelia
  – a spomedzi nich by sa mala osobitná pozornosť venovať maloletým bez sprievodu –
  v zmysle
  článkov 21 a 22
  smernice Európskeho parlamentu a Rady 2013/33/EÚ (10).
  V záujme zohľadnenia osobitnej situácie zraniteľných osôb sa podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady 2013/33/EÚ a smernice Európskeho parlamentu a Rady 2013/32/EÚ

   (1 bis)

  od členských štátov vyžaduje, aby vykonávali individuálne posúdenie zraniteľnosti jednotlivcov z hľadiska ich osobitných potrieb pri prijímaní a osobitných procesných potrieb. Členské štáty preto musia podniknúť aktívne kroky na posúdenie individuálnych potrieb žiadateľov o azyl a nemôžu sa spoliehať iba na ich vlastnú identifikáciu, aby účinne zaručili ich práva v súlade s právnymi predpismi Únie.
   V tejto súvislosti by mali byť prvoradé osobitné potreby žiadateľov vrátane zdravia. Prvoradým hľadiskom by vždy mal byť záujem dieťaťa
  , a to v rámci všetkých postupov zavedených na základe tohto rozhodnutia, a kľúčové zásady stanovené v rozsudku Súdneho dvora zo 6. júna 2013 vo veci C-648/11

   (1 ter)

  by nemali byť nikdy ohrozené. |
| --- | --- |

(25)

Pri rozhodovaní o tom, ktorí žiadatelia, ktorí jednoznačne potrebujú medzinárodnú ochranu, by mali byť relokovaní z Talianska a Grécka, by sa mali uprednostniť zraniteľní žiadatelia
  – a spomedzi nich by sa mala osobitná pozornosť venovať maloletým bez sprievodu –
  v zmysle
  článkov 21 a 22
  smernice Európskeho parlamentu a Rady 2013/33/EÚ (10).
  V záujme zohľadnenia osobitnej situácie zraniteľných osôb sa podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady 2013/33/EÚ a smernice Európskeho parlamentu a Rady 2013/32/EÚ

   (1 bis)

  od členských štátov vyžaduje, aby vykonávali individuálne posúdenie zraniteľnosti jednotlivcov z hľadiska ich osobitných potrieb pri prijímaní a osobitných procesných potrieb. Členské štáty preto musia podniknúť aktívne kroky na posúdenie individuálnych potrieb žiadateľov o azyl a nemôžu sa spoliehať iba na ich vlastnú identifikáciu, aby účinne zaručili ich práva v súlade s právnymi predpismi Únie.
   V tejto súvislosti by mali byť prvoradé osobitné potreby žiadateľov vrátane zdravia. Prvoradým hľadiskom by vždy mal byť záujem dieťaťa
  , a to v rámci všetkých postupov zavedených na základe tohto rozhodnutia, a kľúčové zásady stanovené v rozsudku Súdneho dvora zo 6. júna 2013 vo veci C-648/11

   (1 ter)

  by nemali byť nikdy ohrozené.

Pozmeňujúci návrh 18

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 26

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (26) | S cieľom rozhodnúť o tom, ktorý konkrétny členský štát by mal byť členským štátom relokácie, by sa okrem toho osobitná pozornosť mala venovať špecifickým kvalifikáciám dotknutých žiadateľov, ktoré by mohli uľahčiť ich integráciu v členskom štáte relokácie,
  ako aj
  ich jazykovým zručnostiam. V prípade obzvlášť zraniteľných žiadateľov by sa navyše pozornosť mala venovať schopnosti členského štátu relokácie poskytnúť týmto žiadateľom primeranú podporu. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(26)

S cieľom rozhodnúť o tom, ktorý konkrétny členský štát by mal byť členským štátom relokácie, by sa okrem toho osobitná pozornosť mala venovať špecifickým kvalifikáciám dotknutých žiadateľov, ktoré by mohli uľahčiť ich integráciu v členskom štáte relokácie,
  ako aj
  ich jazykovým zručnostiam. V prípade obzvlášť zraniteľných žiadateľov by sa navyše pozornosť mala venovať schopnosti členského štátu relokácie poskytnúť týmto žiadateľom primeranú podporu.

| (26) | S cieľom rozhodnúť o tom, ktorý konkrétny členský štát by mal byť členským štátom relokácie, by sa okrem toho osobitná pozornosť mala venovať
  preferenciám a
   špecifickým kvalifikáciám dotknutých žiadateľov, ktoré by mohli uľahčiť ich integráciu v členskom štáte relokácie,
  napríklad
  ich jazykovým zručnostiam
  , rodinným väzbám nad rámec vymedzenia pojmu „rodinní príslušníci“ podľa nariadenia (EÚ) č
  . 
  604/2013, sociálnym vzťahom, kultúrnym väzbám, predchádzajúcemu pobytu v členskom štáte, predchádzajúcemu štúdiu a predchádzajúcim pracovným skúsenostiam v podniku alebo organizácii konkrétneho členského štátu, ako aj špecifickým kvalifikáciám, ktoré by mohli byť relevantné pre integráciu žiadateľov na trh práce v členskom štáte relokácie. Členské štáty by preto mali uľahčiť účinné uznávanie diplomov, kvalifikácií a zručností žiadateľov. Okrem toho členské štáty môžu žiadateľov informovať o príležitostiach na trhu práce.
   V prípade obzvlášť zraniteľných žiadateľov by sa navyše pozornosť mala venovať schopnosti členského štátu relokácie poskytnúť týmto žiadateľom primeranú podporu.
  Hoci žiadatelia nemajú právo vybrať si členský štát, kam budú relokovaní, v čo najväčšej miere treba brať do úvahy ich potreby, preferencie a špecifické kvalifikácie. |
| --- | --- |

(26)

S cieľom rozhodnúť o tom, ktorý konkrétny členský štát by mal byť členským štátom relokácie, by sa okrem toho osobitná pozornosť mala venovať
  preferenciám a
   špecifickým kvalifikáciám dotknutých žiadateľov, ktoré by mohli uľahčiť ich integráciu v členskom štáte relokácie,
  napríklad
  ich jazykovým zručnostiam
  , rodinným väzbám nad rámec vymedzenia pojmu „rodinní príslušníci“ podľa nariadenia (EÚ) č
  . 
  604/2013, sociálnym vzťahom, kultúrnym väzbám, predchádzajúcemu pobytu v členskom štáte, predchádzajúcemu štúdiu a predchádzajúcim pracovným skúsenostiam v podniku alebo organizácii konkrétneho členského štátu, ako aj špecifickým kvalifikáciám, ktoré by mohli byť relevantné pre integráciu žiadateľov na trh práce v členskom štáte relokácie. Členské štáty by preto mali uľahčiť účinné uznávanie diplomov, kvalifikácií a zručností žiadateľov. Okrem toho členské štáty môžu žiadateľov informovať o príležitostiach na trhu práce.
   V prípade obzvlášť zraniteľných žiadateľov by sa navyše pozornosť mala venovať schopnosti členského štátu relokácie poskytnúť týmto žiadateľom primeranú podporu.
  Hoci žiadatelia nemajú právo vybrať si členský štát, kam budú relokovaní, v čo najväčšej miere treba brať do úvahy ich potreby, preferencie a špecifické kvalifikácie.

Pozmeňujúci návrh 19

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 26 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (26a) | Na základe skúseností z pilotného projektu relokácie utečencov z Malty (EUREMA) treba v čo najväčšom rozsahu zohľadňovať očakávania a preferencie. Ako prvý krok by žiadatelia mali dostať možnosť vyjadriť svoje preferencie. Mali by uviesť členské štáty v poradí podľa preferencií a doložiť svoje preferencie dôvodmi, ako sú rodinné väzby, spoločenské a kultúrne väzby, napr. jazykové zručnosti, predchádzajúci pobyt, predchádzajúce štúdium a predchádzajúca pracovná skúsenosť. Malo by sa tak stať na začiatku celého procesu. Ako druhý krok by príslušné členské štáty mali byť informované o preferenciách žiadateľov. Potom by mali dostať možnosť, aby uviedli svoje preferencie týkajúce sa žiadateľov spomedzi tých, ktorí vyjadrili svoje preferencie pre príslušný členský štát. Členské štáty by mali doložiť svoje preferencie aspektmi, ako sú rodina, spoločenské a kultúrne väzby. Styční úradníci vymenovaní členskými štátmi by mohli tento postup uľahčovať prostredníctvom rozhovorov s príslušnými žiadateľmi. Žiadatelia by takisto mali mať možnosť konzultovať s inými subjektmi, napr. mimovládnymi organizáciami, vysokým komisárom OSN pre utečencov (UNHCR) a Medzinárodnou organizáciou pre migráciu (IOM). Napokon by Taliansko a Grécko s pomocou úradu EASO mali prijať rozhodnutie o relokácii jednotlivých žiadateľov do konkrétneho členského štátu so zohľadnením preferencií v čo najväčšom rozsahu. Úrad UNHCR by sa mal konzultovať ohľadom jeho najlepších postupov pri presídľovaní vrátane spracúvania preferencií a špecifických kvalifikácií. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(26a)

Na základe skúseností z pilotného projektu relokácie utečencov z Malty (EUREMA) treba v čo najväčšom rozsahu zohľadňovať očakávania a preferencie. Ako prvý krok by žiadatelia mali dostať možnosť vyjadriť svoje preferencie. Mali by uviesť členské štáty v poradí podľa preferencií a doložiť svoje preferencie dôvodmi, ako sú rodinné väzby, spoločenské a kultúrne väzby, napr. jazykové zručnosti, predchádzajúci pobyt, predchádzajúce štúdium a predchádzajúca pracovná skúsenosť. Malo by sa tak stať na začiatku celého procesu. Ako druhý krok by príslušné členské štáty mali byť informované o preferenciách žiadateľov. Potom by mali dostať možnosť, aby uviedli svoje preferencie týkajúce sa žiadateľov spomedzi tých, ktorí vyjadrili svoje preferencie pre príslušný členský štát. Členské štáty by mali doložiť svoje preferencie aspektmi, ako sú rodina, spoločenské a kultúrne väzby. Styční úradníci vymenovaní členskými štátmi by mohli tento postup uľahčovať prostredníctvom rozhovorov s príslušnými žiadateľmi. Žiadatelia by takisto mali mať možnosť konzultovať s inými subjektmi, napr. mimovládnymi organizáciami, vysokým komisárom OSN pre utečencov (UNHCR) a Medzinárodnou organizáciou pre migráciu (IOM). Napokon by Taliansko a Grécko s pomocou úradu EASO mali prijať rozhodnutie o relokácii jednotlivých žiadateľov do konkrétneho členského štátu so zohľadnením preferencií v čo najväčšom rozsahu. Úrad UNHCR by sa mal konzultovať ohľadom jeho najlepších postupov pri presídľovaní vrátane spracúvania preferencií a špecifických kvalifikácií.

Pozmeňujúci návrh 20

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 26 b (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (26b) | V priebehu celého postupu relokácie treba plne rešpektovať zásadu nediskriminácie stanovenú v článku 10 zmluvy. Diskriminácia na základe pohlavia, veku, etnického pôvodu, zdravotného postihnutia a náboženstva je jasným porušením zmluvy. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(26b)

V priebehu celého postupu relokácie treba plne rešpektovať zásadu nediskriminácie stanovenú v článku 10 zmluvy. Diskriminácia na základe pohlavia, veku, etnického pôvodu, zdravotného postihnutia a náboženstva je jasným porušením zmluvy.

Pozmeňujúci návrh 21

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 28

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (28) | Právne a procesné záruky stanovené v nariadení (EÚ) č. 604/2013 sa uplatňujú aj na žiadateľov, na ktorých sa vzťahuje toto rozhodnutie. Žiadatelia by okrem toho mali byť informovaní o postupe relokácie stanovenom v tomto rozhodnutí a mali by byť oboznámení s rozhodnutím o relokácii.
  Vzhľadom na to, že
  žiadateľ
  podľa právnych predpisov EÚ nemá právo zvoliť si členský štát zodpovedný za vybavenie jeho žiadosti, mal by mať výlučne v záujme zabezpečenia dodržiavania jeho základných práv
  v súlade s nariadením (EÚ) č. 604/2013 právo na účinný opravný prostriedok proti rozhodnutiu o relokácii. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(28)

Právne a procesné záruky stanovené v nariadení (EÚ) č. 604/2013 sa uplatňujú aj na žiadateľov, na ktorých sa vzťahuje toto rozhodnutie. Žiadatelia by okrem toho mali byť informovaní o postupe relokácie stanovenom v tomto rozhodnutí a mali by byť oboznámení s rozhodnutím o relokácii.
  Vzhľadom na to, že
  žiadateľ
  podľa právnych predpisov EÚ nemá právo zvoliť si členský štát zodpovedný za vybavenie jeho žiadosti, mal by mať výlučne v záujme zabezpečenia dodržiavania jeho základných práv
  v súlade s nariadením (EÚ) č. 604/2013 právo na účinný opravný prostriedok proti rozhodnutiu o relokácii.

| (28) | Právne a procesné záruky stanovené v nariadení (EÚ) č. 604/2013 sa uplatňujú aj na žiadateľov, na ktorých sa vzťahuje toto rozhodnutie. Žiadatelia by okrem toho mali byť informovaní o postupe relokácie stanovenom v tomto rozhodnutí a mali by byť oboznámení s rozhodnutím o relokácii. Žiadateľ
  by mal mať
  v súlade s nariadením (EÚ) č. 604/2013
  a článkom 47 Charty základných práv Európskej únie
  právo na účinný opravný prostriedok proti rozhodnutiu o relokácii. |
| --- | --- |

(28)

Právne a procesné záruky stanovené v nariadení (EÚ) č. 604/2013 sa uplatňujú aj na žiadateľov, na ktorých sa vzťahuje toto rozhodnutie. Žiadatelia by okrem toho mali byť informovaní o postupe relokácie stanovenom v tomto rozhodnutí a mali by byť oboznámení s rozhodnutím o relokácii. Žiadateľ
  by mal mať
  v súlade s nariadením (EÚ) č. 604/2013
  a článkom 47 Charty základných práv Európskej únie
  právo na účinný opravný prostriedok proti rozhodnutiu o relokácii.

Pozmeňujúci návrh 22

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 30

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (30) | Mali by sa prijať opatrenia s cieľom zabrániť sekundárnemu pohybu relokovaných osôb z členského štátu relokácie do iných členských štátov. Žiadatelia by
  konkrétne
  mali byť informovaní o následkoch ďalšieho pohybu v rámci členských štátov a o skutočnosti, že v prípade, ak im členský štát relokácie poskytne medzinárodnú ochranu, majú v zásade nárok len na práva spojené s medzinárodnou ochranou v tomto členskom štáte. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(30)

Mali by sa prijať opatrenia s cieľom zabrániť sekundárnemu pohybu relokovaných osôb z členského štátu relokácie do iných členských štátov. Žiadatelia by
  konkrétne
  mali byť informovaní o následkoch ďalšieho pohybu v rámci členských štátov a o skutočnosti, že v prípade, ak im členský štát relokácie poskytne medzinárodnú ochranu, majú v zásade nárok len na práva spojené s medzinárodnou ochranou v tomto členskom štáte.

| (30) | Mali by sa prijať opatrenia s cieľom zabrániť sekundárnemu pohybu relokovaných osôb z členského štátu relokácie do iných členských štátov.
  Čo najväčšie prihliadanie na preferencie žiadateľov vrátane rodinných väzieb nad rámec ustanovení o rodine uvedených v nariadení (EÚ) č. 604/2013, spoločenských a kultúrnych väzieb je priamočiare opatrenie, vďaka ktorému možno u žiadateľov rozvíjať pocit spolunáležitosti k členskému štátu relokácie. Žiadateľom by sa mali poskytnúť v jazyku, ktorému rozumejú, alebo sa odôvodnene predpokladá, že mu rozumejú, všetky potrebné informácie o krajine ich relokácie a v prípade, že nie je možné plne vziať do úvahy ich preferencie, uvedú sa dôvody. Aby sa zabránilo sekundárnemu pohybu,
  žiadatelia by mali byť informovaní o následkoch ďalšieho pohybu v rámci členských štátov
  , ako sa ustanovuje v článku 4 nariadenia (EÚ) č. 604/2013,
  a o skutočnosti, že v prípade, ak im členský štát relokácie poskytne medzinárodnú ochranu, majú v zásade nárok len na práva spojené s medzinárodnou ochranou v tomto členskom štáte. |
| --- | --- |

(30)

Mali by sa prijať opatrenia s cieľom zabrániť sekundárnemu pohybu relokovaných osôb z členského štátu relokácie do iných členských štátov.
  Čo najväčšie prihliadanie na preferencie žiadateľov vrátane rodinných väzieb nad rámec ustanovení o rodine uvedených v nariadení (EÚ) č. 604/2013, spoločenských a kultúrnych väzieb je priamočiare opatrenie, vďaka ktorému možno u žiadateľov rozvíjať pocit spolunáležitosti k členskému štátu relokácie. Žiadateľom by sa mali poskytnúť v jazyku, ktorému rozumejú, alebo sa odôvodnene predpokladá, že mu rozumejú, všetky potrebné informácie o krajine ich relokácie a v prípade, že nie je možné plne vziať do úvahy ich preferencie, uvedú sa dôvody. Aby sa zabránilo sekundárnemu pohybu,
  žiadatelia by mali byť informovaní o následkoch ďalšieho pohybu v rámci členských štátov
  , ako sa ustanovuje v článku 4 nariadenia (EÚ) č. 604/2013,
  a o skutočnosti, že v prípade, ak im členský štát relokácie poskytne medzinárodnú ochranu, majú v zásade nárok len na práva spojené s medzinárodnou ochranou v tomto členskom štáte.

Pozmeňujúci návrh 23

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 30 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (30a) | Súhlas žiadateľov alebo príjemcov medzinárodnej ochrany s relokáciou je zásada stanovená v sekundárnom práve Únie, zakotvená v článku 7 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 516/2014 a analogicky v článku 5 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 439/2010

   (1 bis)

  a v článku 17 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 604/2013, zatiaľ čo na základe článku 78 ods. 3 zmluvy sú za veľmi obmedzených podmienok možné výnimky z práva Únie. Je potrebné zabezpečiť účinné vykonávanie mechanizmu núdzovej relokácie, pričom súhlas je osobitne dôležitý, aby sa zabránilo sekundárnemu pohybu, a mal by sa preto v zásade vyžadovať pred relokáciou. V prípade, že daná osoba nesúhlasí, v zásade by nemala byť relokovaná, ale táto možnosť by sa mala ponúknuť inej osobe. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(30a)

Súhlas žiadateľov alebo príjemcov medzinárodnej ochrany s relokáciou je zásada stanovená v sekundárnom práve Únie, zakotvená v článku 7 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 516/2014 a analogicky v článku 5 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 439/2010

   (1 bis)

  a v článku 17 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 604/2013, zatiaľ čo na základe článku 78 ods. 3 zmluvy sú za veľmi obmedzených podmienok možné výnimky z práva Únie. Je potrebné zabezpečiť účinné vykonávanie mechanizmu núdzovej relokácie, pričom súhlas je osobitne dôležitý, aby sa zabránilo sekundárnemu pohybu, a mal by sa preto v zásade vyžadovať pred relokáciou. V prípade, že daná osoba nesúhlasí, v zásade by nemala byť relokovaná, ale táto možnosť by sa mala ponúknuť inej osobe.

Pozmeňujúci návrh 24

Návrh rozhodnutia

Článok 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Týmto rozhodnutím sa zavádzajú dočasné opatrenia v oblasti medzinárodnej ochrany v prospech Talianska a Grécka s cieľom umožniť im zvládať núdzovú situáciu v dôsledku náhleho prílevu štátnych príslušníkov tretích krajín do týchto členských štátov. | Týmto rozhodnutím sa zavádzajú
  záväzné
  dočasné
  núdzové
  opatrenia v oblasti medzinárodnej ochrany v prospech Talianska a Grécka s cieľom umožniť im zvládať núdzovú situáciu v dôsledku náhleho prílevu štátnych príslušníkov tretích krajín
  alebo osôb bez štátnej príslušnosti
  do týchto členských štátov. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Týmto rozhodnutím sa zavádzajú dočasné opatrenia v oblasti medzinárodnej ochrany v prospech Talianska a Grécka s cieľom umožniť im zvládať núdzovú situáciu v dôsledku náhleho prílevu štátnych príslušníkov tretích krajín do týchto členských štátov.

Týmto rozhodnutím sa zavádzajú
  záväzné
  dočasné
  núdzové
  opatrenia v oblasti medzinárodnej ochrany v prospech Talianska a Grécka s cieľom umožniť im zvládať núdzovú situáciu v dôsledku náhleho prílevu štátnych príslušníkov tretích krajín
  alebo osôb bez štátnej príslušnosti
  do týchto členských štátov.

Pozmeňujúci návrh 25

Návrh rozhodnutia

Článok 2 – odsek 1 – písmeno b

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| b) | „žiadateľ“ je štátny príslušník tretej krajiny alebo osoba bez štátnej príslušnosti, ktorí podali žiadosť o medzinárodnú ochranu, v súvislosti s ktorou ešte nebolo prijaté konečné rozhodnutie; |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

b)

„žiadateľ“ je štátny príslušník tretej krajiny alebo osoba bez štátnej príslušnosti, ktorí podali žiadosť o medzinárodnú ochranu, v súvislosti s ktorou ešte nebolo prijaté konečné rozhodnutie;

| b) | „žiadateľ“ je štátny príslušník tretej krajiny alebo osoba bez štátnej príslušnosti, ktorí podali žiadosť o medzinárodnú ochranu, v súvislosti s ktorou ešte nebolo prijaté konečné rozhodnutie
  , ako sa uvádza v článku 2 písm. i) smernice 2011/95/EÚ
  ; |
| --- | --- |

b)

„žiadateľ“ je štátny príslušník tretej krajiny alebo osoba bez štátnej príslušnosti, ktorí podali žiadosť o medzinárodnú ochranu, v súvislosti s ktorou ešte nebolo prijaté konečné rozhodnutie
  , ako sa uvádza v článku 2 písm. i) smernice 2011/95/EÚ
  ;

Pozmeňujúci návrh 26

Návrh rozhodnutia

Článok 2 – odsek 1 – písmeno d

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| d) | „
  rodinní príslušníci
  “ sú
  rodinní príslušníci podľa vymedzenia v článku 2 písm. g) nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 604/2013
  ; |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

d)

„
  rodinní príslušníci
  “ sú
  rodinní príslušníci podľa vymedzenia v článku 2 písm. g) nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 604/2013
  ;

| d) | „
  blízki príbuzní
  “ sú
  manžel alebo manželka, deti, rodičia, osoby vykonávajúce rodičovské práva a povinnosti, starí rodičia a vnúčatá
  ; |
| --- | --- |

d)

„
  blízki príbuzní
  “ sú
  manžel alebo manželka, deti, rodičia, osoby vykonávajúce rodičovské práva a povinnosti, starí rodičia a vnúčatá
  ;

(Horizontálny pozmeňujúci návrh. Uplatňuje sa na celý text návrhu Komisie.)

Pozmeňujúci návrh 27

Návrh rozhodnutia

Článok 2 – odsek 1 – písmeno f a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | fa) | „preferencia“ je uprednostnenie určitého členského štátu, ktoré vyjadril žiadateľ, alebo uprednostnenie určitého žiadateľa, ktoré vyjadril členský štát, pričom je podložené prvkami, ako sú rodinné väzby nad rámec vymedzenia rodinných príslušníkov uvedeného v článku 2 písm. g) nariadenia (EÚ) č. 604/2013, spoločenské väzby, napr. väzby s etnickými a kultúrnymi spoločenstvami, a kultúrne väzby na preferovaný členský štát, napr. jazykové zručnosti, predchádzajúci pobyt v členskom štáte alebo predchádzajúce štúdium alebo pracovné vzťahy s podnikmi alebo organizáciami tohto členského štátu. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

fa)

„preferencia“ je uprednostnenie určitého členského štátu, ktoré vyjadril žiadateľ, alebo uprednostnenie určitého žiadateľa, ktoré vyjadril členský štát, pričom je podložené prvkami, ako sú rodinné väzby nad rámec vymedzenia rodinných príslušníkov uvedeného v článku 2 písm. g) nariadenia (EÚ) č. 604/2013, spoločenské väzby, napr. väzby s etnickými a kultúrnymi spoločenstvami, a kultúrne väzby na preferovaný členský štát, napr. jazykové zručnosti, predchádzajúci pobyt v členskom štáte alebo predchádzajúce štúdium alebo pracovné vzťahy s podnikmi alebo organizáciami tohto členského štátu.

Pozmeňujúci návrh 28

Návrh rozhodnutia

Článok 3 – odsek 2 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 2a.
     
  Vzhľadom na meniacu sa povahu migračných tokov by sa cieľová skupina osôb, ktoré budú relokované, mala posudzovať každý štvrťrok. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

2a.
     
  Vzhľadom na meniacu sa povahu migračných tokov by sa cieľová skupina osôb, ktoré budú relokované, mala posudzovať každý štvrťrok.

Pozmeňujúci návrh 47

Návrh rozhodnutia

Článok 4

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | -1.
     
  Na začiatku sa z Talianska a Grécka relokuje celkovo 110 000  žiadateľov s cieľom zmierniť výrazný azylový tlak na Taliansko a Grécko, ale pôjde aj o dôležitú skúšku s ohľadom na pripravovaný legislatívny návrh o stálom systéme núdzovej relokácie na základe článku 78 ods. 2 Zmluvy. V prípade potreby sa zváži ďalšie zvýšenie tohto počtu s cieľom prispôsobiť sa rýchlo sa meniacim tokom utečencov a trendom v priebehu uplatňovania tohto rozhodnutia. |
| 1.   Z Talianska
  sa
  na územie ostatných členských štátov relokuje
  24 000
  žiadateľov
  tak, ako sa uvádza v prílohe I
  . | 1.   
  Na začiatku sa
  z Talianska na územie ostatných členských štátov relokuje
  40 000
  žiadateľov. |
| 2.   Z Grécka
  sa
  na územie ostatných členských štátov relokuje
  16 000
  žiadateľov
  tak, ako sa uvádza v prílohe II
  . | 2.   
  Na začiatku sa
  z Grécka na územie ostatných členských štátov relokuje
  70 000
  žiadateľov. |
| | 2a.
     
  Komisia do [šiestich mesiacov po nadobudnutí účinnosti tohto rozhodnutia] posúdi na základe najnovších dostupných údajov z agentúry Frontex príslušný podiel osôb, ktoré budú relokované z Talianska a Grécka, s cieľom prispôsobiť ho meniacim sa tokom utečencov. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

-1.
     
  Na začiatku sa z Talianska a Grécka relokuje celkovo 110 000  žiadateľov s cieľom zmierniť výrazný azylový tlak na Taliansko a Grécko, ale pôjde aj o dôležitú skúšku s ohľadom na pripravovaný legislatívny návrh o stálom systéme núdzovej relokácie na základe článku 78 ods. 2 Zmluvy. V prípade potreby sa zváži ďalšie zvýšenie tohto počtu s cieľom prispôsobiť sa rýchlo sa meniacim tokom utečencov a trendom v priebehu uplatňovania tohto rozhodnutia.

1.   Z Talianska
  sa
  na územie ostatných členských štátov relokuje
  24 000
  žiadateľov
  tak, ako sa uvádza v prílohe I
  .

1.   
  Na začiatku sa
  z Talianska na územie ostatných členských štátov relokuje
  40 000
  žiadateľov.

2.   Z Grécka
  sa
  na územie ostatných členských štátov relokuje
  16 000
  žiadateľov
  tak, ako sa uvádza v prílohe II
  .

2.   
  Na začiatku sa
  z Grécka na územie ostatných členských štátov relokuje
  70 000
  žiadateľov.

2a.
     
  Komisia do [šiestich mesiacov po nadobudnutí účinnosti tohto rozhodnutia] posúdi na základe najnovších dostupných údajov z agentúry Frontex príslušný podiel osôb, ktoré budú relokované z Talianska a Grécka, s cieľom prispôsobiť ho meniacim sa tokom utečencov.

Pozmeňujúci návrh 30

Návrh rozhodnutia

Článok 4 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | Článok 4a |
| | Súhlas |
| | V zásade by sa mal vyžadovať súhlas žiadateľa s relokáciou. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Článok 4a

Súhlas

V zásade by sa mal vyžadovať súhlas žiadateľa s relokáciou.

Pozmeňujúci návrh 31

Návrh rozhodnutia

Článok 5 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   Taliansko a Grécko v pravidelných intervaloch počas obdobia uplatňovania tohto rozhodnutia s podporou EASO a 
  prípadne styčných úradníkov členských štátov uvedených v odseku 8
  identifikujú jednotlivých žiadateľov, ktorí sa majú relokovať do ostatných členských štátov, a oznámia kontaktným miestam týchto členských štátov a EASO počet žiadateľov, ktorí môžu byť relokovaní. Na tento účel sa uprednostnia zraniteľní žiadatelia v zmysle
  článku
   22 smernice 2013/33/EÚ. | 2.   Taliansko a Grécko v pravidelných intervaloch počas obdobia uplatňovania tohto rozhodnutia s podporou
  úradu
  EASO a 
  ďalších príslušných agentúr
  identifikujú jednotlivých žiadateľov, ktorí sa majú relokovať do ostatných členských štátov, a oznámia kontaktným miestam týchto členských štátov a 
  úradu
  EASO počet žiadateľov, ktorí môžu byť relokovaní. Na tento účel sa uprednostnia zraniteľní žiadatelia v zmysle
  článkov 21 a
   22 smernice 2013/33/EÚ
  a osobitnú pozornosť treba venovať maloletým bez sprievodu
  . |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

2.   Taliansko a Grécko v pravidelných intervaloch počas obdobia uplatňovania tohto rozhodnutia s podporou EASO a 
  prípadne styčných úradníkov členských štátov uvedených v odseku 8
  identifikujú jednotlivých žiadateľov, ktorí sa majú relokovať do ostatných členských štátov, a oznámia kontaktným miestam týchto členských štátov a EASO počet žiadateľov, ktorí môžu byť relokovaní. Na tento účel sa uprednostnia zraniteľní žiadatelia v zmysle
  článku
   22 smernice 2013/33/EÚ.

2.   Taliansko a Grécko v pravidelných intervaloch počas obdobia uplatňovania tohto rozhodnutia s podporou
  úradu
  EASO a 
  ďalších príslušných agentúr
  identifikujú jednotlivých žiadateľov, ktorí sa majú relokovať do ostatných členských štátov, a oznámia kontaktným miestam týchto členských štátov a 
  úradu
  EASO počet žiadateľov, ktorí môžu byť relokovaní. Na tento účel sa uprednostnia zraniteľní žiadatelia v zmysle
  článkov 21 a
   22 smernice 2013/33/EÚ
  a osobitnú pozornosť treba venovať maloletým bez sprievodu
  .

Pozmeňujúci návrh 32

Návrh rozhodnutia

Článok 5 – odsek 3

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 3.   Členské štáty čo najskôr po prijatí informácií podľa odseku 2 uvedú počet žiadateľov, ktorí môžu byť okamžite relokovaní na ich územie, a všetky ďalšie relevantné informácie, pričom neprekročia počty uvedené v prílohe I a v prílohe II. | 3.   Členské štáty čo najskôr po prijatí informácií podľa odseku 2
  poskytnú informácie o dostupnej kapacite pre prijímanie migrantov a
   uvedú počet žiadateľov, ktorí môžu byť okamžite relokovaní na ich územie, a všetky ďalšie relevantné informácie, pričom neprekročia počty uvedené v prílohe I a v prílohe II. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

3.   Členské štáty čo najskôr po prijatí informácií podľa odseku 2 uvedú počet žiadateľov, ktorí môžu byť okamžite relokovaní na ich územie, a všetky ďalšie relevantné informácie, pričom neprekročia počty uvedené v prílohe I a v prílohe II.

3.   Členské štáty čo najskôr po prijatí informácií podľa odseku 2
  poskytnú informácie o dostupnej kapacite pre prijímanie migrantov a
   uvedú počet žiadateľov, ktorí môžu byť okamžite relokovaní na ich územie, a všetky ďalšie relevantné informácie, pričom neprekročia počty uvedené v prílohe I a v prílohe II.

Pozmeňujúci návrh 33

Návrh rozhodnutia

Článok 5 – odsek 3 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 3a.
     
  Taliansko a Grécko s pomocou úradu EASO poskytnú žiadateľom informácie v jazyku, ktorému rozumejú alebo o ktorom sa odôvodnene predpokladá, že mu rozumejú, o členských štátoch zapojených do núdzovej relokácie. Žiadatelia musia mať tiež prístup k informáciám, ktoré poskytujú iné subjekty, napr. mimovládne organizácie, úrad UNHCR a Medzinárodná organizácia pre migráciu (IOM). Na začiatku spracovávania sa od žiadateľov požaduje, aby uviedli členské štáty v poradí podľa preferencií a aby podložili svoje preferencie. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

3a.
     
  Taliansko a Grécko s pomocou úradu EASO poskytnú žiadateľom informácie v jazyku, ktorému rozumejú alebo o ktorom sa odôvodnene predpokladá, že mu rozumejú, o členských štátoch zapojených do núdzovej relokácie. Žiadatelia musia mať tiež prístup k informáciám, ktoré poskytujú iné subjekty, napr. mimovládne organizácie, úrad UNHCR a Medzinárodná organizácia pre migráciu (IOM). Na začiatku spracovávania sa od žiadateľov požaduje, aby uviedli členské štáty v poradí podľa preferencií a aby podložili svoje preferencie.

Pozmeňujúce návrhy 34 a 48

Návrh rozhodnutia

Článok 5 – odsek 5

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 5.   Žiadatelia, ktorým v súlade s povinnosťami stanovenými v článku 9 nariadenia (EÚ) č. 603/2013 musia byť odobraté odtlačky prstov, môžu byť relokovaní iba vtedy, ak
  im boli odtlačky prstov odobraté
  . | 5.   Žiadatelia, ktorým v súlade s povinnosťami stanovenými v článku 9 nariadenia (EÚ) č. 603/2013 musia byť odobraté
  a ďalej postúpené
  odtlačky prstov, môžu byť relokovaní iba vtedy, ak
  sa pri odoberaní ich odtlačkov v plnej miere rešpektovali ich základné práva a nebol použitý žiaden nátlak ani opatrenia na ich zaistenie
  . |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

5.   Žiadatelia, ktorým v súlade s povinnosťami stanovenými v článku 9 nariadenia (EÚ) č. 603/2013 musia byť odobraté odtlačky prstov, môžu byť relokovaní iba vtedy, ak
  im boli odtlačky prstov odobraté
  .

5.   Žiadatelia, ktorým v súlade s povinnosťami stanovenými v článku 9 nariadenia (EÚ) č. 603/2013 musia byť odobraté
  a ďalej postúpené
  odtlačky prstov, môžu byť relokovaní iba vtedy, ak
  sa pri odoberaní ich odtlačkov v plnej miere rešpektovali ich základné práva a nebol použitý žiaden nátlak ani opatrenia na ich zaistenie
  .

Pozmeňujúci návrh 35

Návrh rozhodnutia

Článok 5 – odsek 8

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 8.
     
  Na účely vykonávania všetkých aspektov postupu relokácie opísaných v tomto článku členské štáty môžu rozhodnúť o vyslaní styčných úradníkov do Talianska a Grécka. | vypúšťa sa |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

8.
     
  Na účely vykonávania všetkých aspektov postupu relokácie opísaných v tomto článku členské štáty môžu rozhodnúť o vyslaní styčných úradníkov do Talianska a Grécka.

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 36

Návrh rozhodnutia

Článok 6 – odsek 4

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 4.   Taliansko a Grécko po prijatí rozhodnutia o relokácii žiadateľa a pred samotnou relokáciou písomne oznámia dotknutej osobe rozhodnutie o jej relokácii. V rozhodnutí sa uvedie členský štát relokácie. | 4.   Taliansko a Grécko po prijatí rozhodnutia o relokácii žiadateľa a pred samotnou relokáciou
  s pomocou úradu EASO a ostatných aktérov, napríklad styčných úradníkov, ak sú k dispozícii, všestranne informujú dotknutú osobu o členskom štáte relokácie v jazyku, ktorému žiadateľ rozumie alebo o ktorom sa odôvodnene predpokladá, že mu rozumie, alebo ak preferencie žiadateľa neboli vzaté do úvahy, uvedú dôvody takého rozhodnutia. Taliansko a Grécko takisto
  písomne oznámia dotknutej osobe rozhodnutie o jej relokácii. V rozhodnutí sa uvedie členský štát relokácie. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

4.   Taliansko a Grécko po prijatí rozhodnutia o relokácii žiadateľa a pred samotnou relokáciou písomne oznámia dotknutej osobe rozhodnutie o jej relokácii. V rozhodnutí sa uvedie členský štát relokácie.

4.   Taliansko a Grécko po prijatí rozhodnutia o relokácii žiadateľa a pred samotnou relokáciou
  s pomocou úradu EASO a ostatných aktérov, napríklad styčných úradníkov, ak sú k dispozícii, všestranne informujú dotknutú osobu o členskom štáte relokácie v jazyku, ktorému žiadateľ rozumie alebo o ktorom sa odôvodnene predpokladá, že mu rozumie, alebo ak preferencie žiadateľa neboli vzaté do úvahy, uvedú dôvody takého rozhodnutia. Taliansko a Grécko takisto
  písomne oznámia dotknutej osobe rozhodnutie o jej relokácii. V rozhodnutí sa uvedie členský štát relokácie.

Pozmeňujúci návrh 37

Návrh rozhodnutia

Článok 7 – odsek 1 – písmeno b

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| b) | prvotné spracovanie žiadostí; |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

b)

prvotné spracovanie žiadostí;

| b) | prvotné spracovanie žiadostí
  vrátane zistenia citlivých oblastí a preferencií s cieľom identifikovať potenciálnych žiadateľov o relokáciu a preverovanie žiadateľov vrátane jednoznačnej identifikácie, odobratia odtlačkov prstov a evidencie žiadostí o medzinárodnú ochranu
  ; |
| --- | --- |

b)

prvotné spracovanie žiadostí
  vrátane zistenia citlivých oblastí a preferencií s cieľom identifikovať potenciálnych žiadateľov o relokáciu a preverovanie žiadateľov vrátane jednoznačnej identifikácie, odobratia odtlačkov prstov a evidencie žiadostí o medzinárodnú ochranu
  ;

Pozmeňujúci návrh 38

Návrh rozhodnutia

Článok 7 – odsek 1 – písmeno d

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| d) | vykonávanie presunu žiadateľov do členského štátu relokácie. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

d)

vykonávanie presunu žiadateľov do členského štátu relokácie.

| d) | vykonávanie presunu žiadateľov do členského štátu relokácie.
  Náklady na presun do členského štátu relokácie by nemali predstavovať dodatočnú záťaž pre Grécko a Taliansko. |
| --- | --- |

d)

vykonávanie presunu žiadateľov do členského štátu relokácie.
  Náklady na presun do členského štátu relokácie by nemali predstavovať dodatočnú záťaž pre Grécko a Taliansko.

Pozmeňujúci návrh 39

Návrh rozhodnutia

Článok 8 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   Ak Taliansko alebo Grécko nesplnia povinnosť uvedenú v odseku 1, Komisia môže rozhodnúť o pozastavení účinnosti tohto rozhodnutia vo vzťahu k danému
  členského
  štátu na obdobie
  do
  troch mesiacov. Komisia môže jedenkrát rozhodnúť o predĺžení tohto pozastavenia najviac o ďalšie tri mesiace. | 2.   Ak Taliansko alebo Grécko nesplnia povinnosť uvedenú v odseku 1, Komisia môže
  po tom, ako poskytla dotknutému členskému štátu možnosť vyjadriť sa,
  rozhodnúť o pozastavení účinnosti tohto rozhodnutia vo vzťahu k danému
  členskému
  štátu na obdobie
  najviac
  troch mesiacov. Komisia môže jedenkrát rozhodnúť o predĺžení tohto pozastavenia najviac o ďalšie tri mesiace. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

2.   Ak Taliansko alebo Grécko nesplnia povinnosť uvedenú v odseku 1, Komisia môže rozhodnúť o pozastavení účinnosti tohto rozhodnutia vo vzťahu k danému
  členského
  štátu na obdobie
  do
  troch mesiacov. Komisia môže jedenkrát rozhodnúť o predĺžení tohto pozastavenia najviac o ďalšie tri mesiace.

2.   Ak Taliansko alebo Grécko nesplnia povinnosť uvedenú v odseku 1, Komisia môže
  po tom, ako poskytla dotknutému členskému štátu možnosť vyjadriť sa,
  rozhodnúť o pozastavení účinnosti tohto rozhodnutia vo vzťahu k danému
  členskému
  štátu na obdobie
  najviac
  troch mesiacov. Komisia môže jedenkrát rozhodnúť o predĺžení tohto pozastavenia najviac o ďalšie tri mesiace.

Pozmeňujúci návrh 40

Návrh rozhodnutia

Článok 9

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| V prípade núdzovej situácie v dôsledku náhleho prílevu štátnych príslušníkov tretích krajín do členského štátu relokácie môže Rada v súlade s článkom 78 ods. 3 zmluvy na návrh Komisie a po porade s Európskym parlamentom prijať dočasné opatrenia v prospech dotknutého členského štátu. Tieto opatrenia môžu prípadne zahŕňať pozastavenie plnenia povinností tohto členského štátu stanovených v tomto rozhodnutí. | V prípade núdzovej situácie v dôsledku náhleho prílevu štátnych príslušníkov tretích krajín do členského štátu relokácie môže Rada v súlade s článkom 78 ods. 3 zmluvy na návrh Komisie a po porade s Európskym parlamentom prijať dočasné opatrenia v prospech dotknutého členského štátu. Tieto opatrenia môžu prípadne zahŕňať
  aj
  pozastavenie plnenia povinností tohto členského štátu stanovených v tomto rozhodnutí. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

V prípade núdzovej situácie v dôsledku náhleho prílevu štátnych príslušníkov tretích krajín do členského štátu relokácie môže Rada v súlade s článkom 78 ods. 3 zmluvy na návrh Komisie a po porade s Európskym parlamentom prijať dočasné opatrenia v prospech dotknutého členského štátu. Tieto opatrenia môžu prípadne zahŕňať pozastavenie plnenia povinností tohto členského štátu stanovených v tomto rozhodnutí.

V prípade núdzovej situácie v dôsledku náhleho prílevu štátnych príslušníkov tretích krajín do členského štátu relokácie môže Rada v súlade s článkom 78 ods. 3 zmluvy na návrh Komisie a po porade s Európskym parlamentom prijať dočasné opatrenia v prospech dotknutého členského štátu. Tieto opatrenia môžu prípadne zahŕňať
  aj
  pozastavenie plnenia povinností tohto členského štátu stanovených v tomto rozhodnutí.

Pozmeňujúci návrh 41

Návrh rozhodnutia

Článok 11

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Taliansko a Grécko predložia Rade a Komisii každé tri mesiace správu o vykonávaní tohto rozhodnutia vrátane plánov uvedených v článku 8. | Taliansko a Grécko predložia Rade a Komisii každé tri mesiace správu o vykonávaní
  a riadnom využívaní finančných prostriedkov získaných v rámci
  tohto rozhodnutia vrátane plánov uvedených v článku 8. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Taliansko a Grécko predložia Rade a Komisii každé tri mesiace správu o vykonávaní tohto rozhodnutia vrátane plánov uvedených v článku 8.

Taliansko a Grécko predložia Rade a Komisii každé tri mesiace správu o vykonávaní
  a riadnom využívaní finančných prostriedkov získaných v rámci
  tohto rozhodnutia vrátane plánov uvedených v článku 8.

Pozmeňujúci návrh 42

Návrh rozhodnutia

Článok 11 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | Článok 11a




  Hodnotenie




  Komisia do júla 2016 predloží Európskemu parlamentu a Rade hodnotenie v polovici trvania o uplatňovaní tohto rozhodnutia a v prípade potreby navrhne potrebné odporúčania pre trvalý mechanizmus relokácie, a to aj v súvislosti s ohlásenou kontrolou vhodnosti dublinského systému.




  Komisia predloží Európskemu parlamentu a Rade do ...

   (*1)

  záverečnú hodnotiacu správu o uplatňovaní tohto rozhodnutia.




  Členské štáty predložia Komisii v náležitom čase všetky informácie potrebné na prípravu tejto správy. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Článok 11a

Hodnotenie

Komisia do júla 2016 predloží Európskemu parlamentu a Rade hodnotenie v polovici trvania o uplatňovaní tohto rozhodnutia a v prípade potreby navrhne potrebné odporúčania pre trvalý mechanizmus relokácie, a to aj v súvislosti s ohlásenou kontrolou vhodnosti dublinského systému.

Komisia predloží Európskemu parlamentu a Rade do ...

   (*1)

  záverečnú hodnotiacu správu o uplatňovaní tohto rozhodnutia.

Členské štáty predložia Komisii v náležitom čase všetky informácie potrebné na prípravu tejto správy.

Pozmeňujúci návrh 43

Návrh rozhodnutia

Príloha II a (nová)

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Príloha IIa

Postup relokácie

Postup uvedený v návrhu Komisie; dodatočné procedurálne kroky vložené Európskym parlamentom sú podčiarknuté

| | 1 – | Prvotné spracovanie žiadostí o medzinárodnú ochranu |
| --- | --- | --- |

1 –

| — | identifikácia osôb, za ktoré je (alebo mal by byť) podľa dublinského nariadenia zodpovedný iný členský štát |
| --- | --- |

—

identifikácia osôb, za ktoré je (alebo mal by byť) podľa dublinského nariadenia zodpovedný iný členský štát

→ odovzdania v rámci dublinského systému

| — | identifikácia zraniteľných žiadateľov |
| --- | --- |

—

identifikácia zraniteľných žiadateľov

| — | identifikácia blízkych príbuzných na spoločnú relokáciu |
| --- | --- |

—

identifikácia blízkych príbuzných na spoločnú relokáciu

| — | identifikácia preferencií žiadateľov týkajúcich sa určitých členských štátov |
| --- | --- |

—

identifikácia preferencií žiadateľov týkajúcich sa určitých členských štátov

↓

| 2 – | Výber žiadateľov o relokáciu |
| --- | --- |

2 –

| — | Taliansko/Grécko určia, ktorí žiadatelia budú relokovaní |
| --- | --- |

—

Taliansko/Grécko určia, ktorí žiadatelia budú relokovaní

| — | informujú členské štáty o počte potrebných miest, ako aj o preferenciách žiadateľov |
| --- | --- |

—

informujú členské štáty o počte potrebných miest, ako aj o preferenciách žiadateľov

↓

| 3 – | Zapojenie členských štátov |
| --- | --- |

3 –

| — | členské štáty informujú Taliansko/Grécko o počte miest na relokáciu |
| --- | --- |

—

členské štáty informujú Taliansko/Grécko o počte miest na relokáciu

| — | styční úradníci môžu urobiť pohovory so žiadateľmi, ktorí uviedli v preferenciách ich členský štát |
| --- | --- |

—

styční úradníci môžu urobiť pohovory so žiadateľmi, ktorí uviedli v preferenciách ich členský štát

| — | členské štáty uvedú svoje preferencie týkajúce sa žiadateľov |
| --- | --- |

—

členské štáty uvedú svoje preferencie týkajúce sa žiadateľov

↓

| 4 – | Rozhodnutie o relokácii |
| --- | --- |

4 –

| — | Taliansko/Grécko rozhodnú, ktorý žiadateľ sa má relokovať do ktorého členského štátu, pričom vezmú do úvahy preferencie žiadateľov i členských štátov |
| --- | --- |

—

Taliansko/Grécko rozhodnú, ktorý žiadateľ sa má relokovať do ktorého členského štátu, pričom vezmú do úvahy preferencie žiadateľov i členských štátov

↓

| 5 – | Informácie a súhlas |
| --- | --- |

5 –

| — | žiadatelia sú plne informovaní o členskom štáte, kam budú relokovaní |
| --- | --- |

—

žiadatelia sú plne informovaní o členskom štáte, kam budú relokovaní

| — | žiadatelia v zásade vyjadria súhlas s relokáciou do daného členského štátu |
| --- | --- |

—

žiadatelia v zásade vyjadria súhlas s relokáciou do daného členského štátu

↓

| 6 – | Presun |
| --- | --- |

6 –

Presun žiadateľov do členského štátu relokácie do jedného mesiaca.

---

(1bis)  
  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 604/2013 z 26. júna 2013, ktorým sa stanovujú kritériá a mechanizmy na určenie členského štátu zodpovedného za posúdenie žiadosti o medzinárodnú ochranu podanej štátnym príslušníkom tretej krajiny alebo osobou bez štátnej príslušnosti v jednom z členských štátov (Ú. v. EÚ L 180, 29.6.2013, s. 31).

(1)  
  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 604/2013 z 26. júna 2013, ktorým sa stanovujú kritériá a mechanizmy na určenie členského štátu zodpovedného za posúdenie žiadosti o medzinárodnú ochranu podanej štátnym príslušníkom tretej krajiny alebo osobou bez štátnej príslušnosti v jednom z členských štátov (Ú. v. EÚ L 180, 29.6.2013, s. 31).

(1)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 516/2014 zo 16. apríla 2014, ktorým sa zriaďuje Fond pre azyl, migráciu a integráciu, a ktorým sa mení rozhodnutie Rady 2008/381/ES a rušia rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady č. 573/2007/ES a č. 575/2007/ES a rozhodnutie Rady 2007/435/ES (Ú. v. EÚ L 150, 20.5.2014, s. 168).

(1)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 516/2014 zo 16. apríla 2014, ktorým sa zriaďuje Fond pre azyl, migráciu a integráciu, a ktorým sa mení rozhodnutie Rady 2008/381/ES a rušia rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady č. 573/2007/ES a č. 575/2007/ES a rozhodnutie Rady 2007/435/ES (Ú. v. EÚ L 150, 20.5.2014, s. 168).

(10)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2013/33/EÚ z 26. júna 2013, ktorou sa stanovujú normy pre prijímanie žiadateľov o medzinárodnú ochranu (prepracované znenie) (Ú. v. EÚ L 180, 29.6.2013, s. 96).

(10)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2013/33/EÚ z 26. júna 2013, ktorou sa stanovujú normy pre prijímanie žiadateľov o medzinárodnú ochranu (prepracované znenie) (Ú. v. EÚ L 180, 29.6.2013, s. 96).

(1 bis)  
  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2013/32/EÚ z 26. júna 2013 o spoločných konaniach o poskytovaní a odnímaní medzinárodnej ochrany (Ú. v. EÚ L 180, 29.6.2013, s. 60).

(1 ter)  
  Rozsudok Súdneho dvora zo 6. júna 2013, MA a ďalší, C-648/11, ECLI:EU:C:2013:367.

(1 bis)  
  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 439/2010 z 19. mája 2010, ktorým sa zriaďuje Európsky podporný úrad pre azyl (Ú. v. EÚ L 132, 29.5.2010, s. 11).

(*1)  
  Ú. v. EÚ: vložte, prosím dátum: 30 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto rozhodnutia.

---

PRÍLOHA K LEGISLATÍVNEMU UZNESENIU

VYHLÁSENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU

Európsky parlament vzhľadom na potrebu prijať okamžité opatrenia v prospech členských štátov, ktoré sa ocitnú v núdzovej situácii v dôsledku náhleho prílevu štátnych príslušníkov tretích krajín, súhlasil s právnym základom – článkom 78 ods. 3 ZFEÚ, ako navrhla Komisia – pre rozhodnutie Rady o zavedení dočasných opatrení v oblasti medzinárodnej ochrany v prospech Talianska a Grécka. Európsky parlament však môže akceptovať článok 78 ods. 3 ZFEÚ ako právny základ len ako núdzové opatrenie, po ktorom bude nasledovať riadny legislatívny návrh na štrukturálne riešenie všetkých krízových situácií v budúcnosti. Trvá na tom, že správnym právnym základom je článok 78 ods. 2 ZFEÚ, ktorý si vyžaduje riadny legislatívny postup v prípade opatrenia na určenie, ktorý členský štát je zodpovedný za posúdenie žiadosti o medzinárodnú ochranu, spolu s druhou vetou článku 80 ZFEÚ, v ktorého ustanoveniach sa uvádza do pôsobnosti zásada solidarity, ako je vyjadrená v prvej vete článku 80. Európsky parlament ďalej zdôrazňuje skutočnosť, že prijatím tohto rozhodnutia nie sú v žiadnom prípade dotknuté viaceré právne základy, ktoré bude mať spoluzákonodarca k dispozícii v budúcnosti, najmä pokiaľ ide o článok 78 spoločne s článkom 80 ZFEÚ. Európsky parlament naliehavo žiada Komisiu, aby do konca roku 2015 predložila legislatívny návrh na trvalý systém relokácie na základe článku 78 ods. 2 a článku 80, ako to oznámila vo svojej európskej migračnej agende. Európsky parlament si vyhradzuje právo vypracovať legislatívnu iniciatívnu správu v prípade, že Komisia v príslušnom čase takýto legislatívny návrh nepredloží.

---

Štvrtok 17. septembra 2015

| 22.9.2017 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 316/314 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2017

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 316/314

---

P8_TA(2015)0324

Dočasné opatrenia v oblasti medzinárodnej ochrany v prospech Talianska, Grécka a Maďarska*

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. septembra 2015 o návrhu rozhodnutia Rady o zavedení dočasných opatrení v oblasti medzinárodnej ochrany v prospech Talianska, Grécka a Maďarska (COM(2015)0451 – C8-0271/2015 – 2015/0209(NLE))

(Konzultácia)

(2017/C 316/44)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (COM(2015)0451), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (COM(2015)0451),

| — | so zreteľom na článok 78 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C8-0271/2015), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 78 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C8-0271/2015),

| — | so zreteľom na svoju pozíciu z 9. septembra 2015 o návrhu rozhodnutia Rady o zavedení dočasných opatrení v oblasti medzinárodnej ochrany v prospech Talianska a Grécka (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoju pozíciu z 9. septembra 2015 o návrhu rozhodnutia Rady o zavedení dočasných opatrení v oblasti medzinárodnej ochrany v prospech Talianska a Grécka (1),

| — | so zreteľom na výnimočnú naliehavú situáciu a na potrebu riešiť túto situáciu bez ďalšieho odkladu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výnimočnú naliehavú situáciu a na potrebu riešiť túto situáciu bez ďalšieho odkladu,

| — | zreteľom na články 59 a 154 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

zreteľom na články 59 a 154 rokovacieho poriadku,

| 1. | schvaľuje návrh Komisie; |
| --- | --- |

1.

schvaľuje návrh Komisie;

| 2. | vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného textu; |
| --- | --- |

2.

vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného textu;

| 3. | žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatne zmeniť návrh Komisie; |
| --- | --- |

3.

žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatne zmeniť návrh Komisie;

| 4. | informuje Radu, že týmto schválením nie je dotknutá jeho pozícia, ktorú následne prijme k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa stanovuje krízový mechanizmus premiestnenia a mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 604/2013 z 26. júna 2013, ktorým sa stanovujú kritériá a mechanizmy na určenie členského štátu zodpovedného za posúdenie žiadosti o medzinárodnú ochranu podanej štátnym príslušníkom tretej krajiny alebo osobou bez štátnej príslušnosti v jednom z členských štátov (COM(2015)0450); |
| --- | --- |

4.

informuje Radu, že týmto schválením nie je dotknutá jeho pozícia, ktorú následne prijme k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa stanovuje krízový mechanizmus premiestnenia a mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 604/2013 z 26. júna 2013, ktorým sa stanovujú kritériá a mechanizmy na určenie členského štátu zodpovedného za posúdenie žiadosti o medzinárodnú ochranu podanej štátnym príslušníkom tretej krajiny alebo osobou bez štátnej príslušnosti v jednom z členských štátov (COM(2015)0450);

| 5. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade a Komisii. |
| --- | --- |

5.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade a Komisii.

---

(1)  Prijaté texty, P8_TA(2015)0306.

---