# Úradný vestník C 323/28.

| | ISSN 1977-1037 |
| --- | --- |
| Úradný vestník
  Európskej únie | C 323 |
| | |
| Slovenské vydanie | Informácie a oznámenia | Ročník 6028. septembra 2017 |

ISSN 1977-1037

Úradný vestník

Európskej únie

C 323

Slovenské vydanie

Informácie a oznámenia

Ročník 6028. septembra 2017

---

| Číslo oznamu | Obsah | Strana |
| --- | --- | --- |
| | IV   Informácie |
| | INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE |
| | Európska komisia |
| 2017/C 323/01 | Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade a Dvoru audítorov — Konsolidovaná ročná účtovná závierka Európskej únie 2016 | 1 |
| 2017/C 323/02 | Vyhlásenie Dvora audítorov o vierohodnosti predkladané Európskemu parlamentu a Rade – Správa nezávislého audítora | 151 |

Číslo oznamu

Obsah

Strana

IV   Informácie

INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európska komisia

2017/C 323/01

Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade a Dvoru audítorov — Konsolidovaná ročná účtovná závierka Európskej únie 2016

1

2017/C 323/02

Vyhlásenie Dvora audítorov o vierohodnosti predkladané Európskemu parlamentu a Rade – Správa nezávislého audítora

151

---

| SK | |
| --- | --- |

SK

---

IV Informácie

INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európska komisia

| 28.9.2017 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 323/1 |
| --- | --- | --- | --- |

28.9.2017

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 323/1

---

OZNÁMENIE KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU, RADE A DVORU AUDÍTOROV

Konsolidovaná ročná účtovná závierka Európskej únie 2016

(2017/C 323/01)

OBSAH

| PREDSLOV | 2 |
| --- | --- |

| POLITICKÝ RÁMEC, RIADENIE A ZODPOVEDNOSŤ EURÓPSKEJ ÚNIE | 4 |
| --- | --- |

| VYHLÁSENIE KU KONSOLIDOVANEJ ÚČTOVNEJ ZÁVIERKE | 9 |
| --- | --- |

| KONSOLIDOVANÉ FINANČNÉ VÝKAZY A VYSVETĽUJÚCE POZNÁMKY | 10 |
| --- | --- |

| SÚVAHA | 11 |
| --- | --- |

| VÝKAZ O FINANČNÝCH VÝSLEDKOCH | 12 |
| --- | --- |

| VÝKAZ PEŇAŽNÝCH TOKOV | 13 |
| --- | --- |

| VÝKAZ ZMIEN V ČISTÝCH AKTÍVACH | 14 |
| --- | --- |

| POZNMKY K FINANČNÝM VÝKAZOM | 15 |
| --- | --- |

| FINANČNÝ VÝKAZ – DISKUSIA A ANALÝZA | 91 |
| --- | --- |

| SPRÁVY O PLNENÍ ROZPOČTU A VYSVETLIVKY | 107 |
| --- | --- |

| GLOSÁR | 147 |
| --- | --- |

PREDSLOV

S potešením predstavujem ročnú účtovnú závierku Európskej únie za rok 2016. Obsahuje celkový prehľad financií EÚ za rok 2016, to znamená informácie o finančnej situácii Únie, plnení rozpočtu v priebehu roka, podmienených záväzkoch, ako aj o finančných záväzkoch a povinnostiach, ktoré Únia prijala. Vzhľadom na viacročný charakter činností Únie závierka obsahuje aj vysvetlenia kľúčových finančných ukazovateľov a ich vývoja.

V roku 2016 dosiahla Európska únia množstvo cieľov, ale pribudli jej aj ďalšie úlohy. Rozpočet EÚ bol zameraný na posilňovanie hospodárstva, podporu zamestnanosti a rastu a investovanie do výskumu. Podmienky v európskom hospodárstve a na trhu práce sa zlepšili a nezamestnanosť v EÚ klesla.

Ani nie rok a pol od svojho zavedenia už začal Európsky fond pre strategické investície (EFSI), ktorý je ústredným prvkom Investičného plánu pre Európu, prinášať hmatateľné výsledky. Do polovice mája 2017 dokázal tento fond, ktorý pôsobí vo všetkých 28 členských štátoch, zmobilizovať investície za viac než 190 mld. EUR, čo je viac než polovica z 315-mld. cieľa stanoveného na polovicu roka 2018, čím prispel k oživeniu hospodárstva. Na konci roka 2016 bol garančný fond, ktorý pokrýva operácie EFSI vykonávané skupinou EIB, zabezpečený prostriedkami z rozpočtu EÚ a v tejto ročnej závierke dosiahol celkovú výšku 1 mld. EUR.

Všeobecnou prioritou rozpočtu EÚ je naďalej podpora zamestnanosti, rastu a investícií. Komisia pokračuje v úsilí o posilnenie oživenia hospodárstva EÚ a v investovaní do mladých ľudí a uchádzačov o zamestnanie, ako aj do začínajúcich podnikov a malých a stredných podnikov (MSP). Dobrým príkladom je nástroj záruk za úvery v rámci programu COSME (Program pre konkurencieschopnosť podnikov a malých a stredných podnikov), ktorý bol aj v roku 2016 veľmi úspešný, a to okrem iného vďaka dodatočnej schopnosti znášať riziko zabezpečenej z EFSI. Na konci roka 2016 viac ako 143 000 malých a stredných podnikov v 21 krajinách dostalo financie s podporou programu COSME v celkovej výške viac než 5,5 mld. EUR.

Výskumný a inovačný program Horizont 2020 je kľúčovým programom pri budovaní inovačnej a vedomostnej ekonomiky a spoločnosti v rámci EÚ. Podarilo sa mu dosiahnuť 49 000 podpísaných dohôd o účasti a grantoch v celkovej výške 20,5 mld. EUR. Viac než 21 % všetkých účastníkov tvorili MSP. Zintenzívnenie činností v rámci programu Horizont 2020 dokazuje aj takmer 40 % navýšenie záručných nástrojov programu Horizont 2020 zahrnutých v tejto závierke v porovnaní s minulým rokom.

Po uverejnení vyhlásenia o počiatočných službách v roku 2016 prešiel program Galileo, v rámci ktorého sa zriaďuje vlastný európsky globálny satelitný navigačný systém, v roku 2016 z fázy zavádzania do fázy využívania. Hodnota funkčných satelitov Galileo a pozemnej infraštruktúry uvedená v tejto závierke dosiahla na konci roka 2016 výšku 2 mld. EUR. Vykonávanie projektov v rámci programu Horizont 2020 podnietilo rozvoj nových aplikácií systému Galileo. Tieto projekty už viedli k 13 novým inováciám, ktoré sa dostali na trh, 5 patentom, 34 zdokonaleným prototypom, dvom výrobkom na trhu a 223 publikovaným vedeckým prácam. Očakáva sa, že trh s globálnym navigačným satelitným systémom narastie z 5,8 mld. používaných zariadení v roku 2017 na odhadovaných 8 mld. v roku 2020.

Nástroj na prepájanie Európy (NPE) pre dopravu s cieľom uľahčiť prístup projektov v oblasti infraštruktúry k financovaniu v sektoroch dopravy, telekomunikácií a energetiky prispel k vybudovaniu 64 km dlhého Brennerského železničného tunela, ktorý bude najdlhším vysokokapacitným železničným tunelom na svete. Dlhový nástroj NPE uvedený v závierke umožňuje rozdelenie rizika pri dlhovom financovaní vo forme nadriadeného a podriadeného dlhu alebo záruk, ako aj podpory projektových dlhopisov.

V roku 2016 Európa naďalej reagovala na nové výzvy vyplývajúce z meniacej sa geopolitickej situácie. Z rozpočtu EÚ sa poskytovala podpora členským štátom na riadne riadenie migračných tokov, na riešenie základných príčin migrácie a ochranu Schengenského priestoru. V roku 2016 nabralo tempo vykonávanie národných programov členských štátov v rámci Fondu pre azyl, migráciu a integráciu a Fondu pre vnútornú bezpečnosť.

Komisia zriadila aj nástroj pre utečencov v Turecku, ktorý začal fungovať 17. februára 2016 a ku ktorému sa v závierke uvádzajú príspevky členských štátov vo výške 630 mil. EUR uhradené v roku 2016. Komisii to umožnilo, okrem iných iniciatív, spustiť inovačný program núdzovej záchrannej sociálnej siete zameraný na pomoc až miliónu najzraniteľnejších utečencov v Turecku prostredníctvom pravidelných peňažných príspevkov. Ide o príklad intenzívnejšieho využívania pomoci z rozpočtu EÚ ako účinného a efektívneho spôsobu pomáhania ľuďom v núdzových situáciách.

V júni 2016 Komisia navrhla nový rámec partnerstva s tretími krajinami v kontexte európskej migračnej agendy. Rámec predstavuje európsky prístup k prehlbovaniu spolupráce s krajinami pôvodu, tranzitu a cieľovými krajinami migračných tokov. Podporuje sa z väčšiny rozpočtových programov v rámci časti Globálna Európa, ako aj z príslušných trustových fondov EÚ, najmä trustového fondu pre Sýriu, ktorý sa uvádza v ročnej závierke. Na zintenzívnenie spolupráce s prioritnými partnerskými krajinami a pokračovanie v úsilí na trase cez centrálne Stredozemie sú najdôležitejšie primerané finančné prostriedky pre rámec partnerstva.

Prioritou rozpočtu EÚ boli naďalej aj ďalšie globálne výzvy, ako napríklad riešenie zmeny klímy. V roku 2016 sa celková výška príspevkov na zohľadňovanie klimatických hľadísk odhaduje na 20,9 % v súlade s cieľom stanoveným pre súčasné obdobie VFR 2014 – 2020.

Z rozpočtového hľadiska zostávajú hlavnými investičnými nástrojmi EÚ európske štrukturálne a investičné fondy a spoločná poľnohospodárska politika. Z rozpočtu EÚ sa v roku 2016 vynaložilo 57,4 mld. EUR na poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka a, napriek počiatočným oneskoreniam, sa vo fáze spustenia a vykonávania súčasného VFR vynaložilo 37,8 mld. EUR na hospodársku, sociálnu a územnú súdržnosť.

Komisia začala diskusiu o budúcnosti a prioritách EÚ s 27 členskými štátmi. Budeme naďalej spolupracovať na vytváraní prosperujúcejšej, konkurencieschopnejšej a bezpečnejšej budúcnosti.

Günther H. Oettinger

komisár pre rozpočet a ľudské zdroje, Európska komisia

POLITICKÝ RÁMEC, RIADENIE A ZODPOVEDNOSŤ EURÓPSKEJ ÚNIE

Európska únia (EÚ) je úniou, ktorej 28 (1) európskych krajín (členských štátov) zveruje kompetencie na dosahovanie spoločných cieľov. Únia je založená na hodnotách úcty k ľudskej dôstojnosti, slobody, demokracie, rovnosti, právneho štátu a dodržiavania ľudských práv vrátane práv osôb patriacich k menšinám. Tieto hodnoty sú spoločné členským štátom v spoločnosti, v ktorej prevláda pluralizmus, nediskriminácia, tolerancia, spravodlivosť, solidarita a rovnosť medzi ženami a mužmi.

1.   POLITICKÝ RÁMEC

Zmluvy EÚ

Všeobecné ciele a zásady, ktorými sa riadia Únia a európske inštitúcie, sa vymedzujú v zmluvách. Únia a inštitúcie EÚ môžu konať iba v rámci právomocí zverených zmluvami a na ich základe dosahovať ciele stanovené v zmluvách, pričom musia dodržiavať zásady (2) subsidiarity a proporcionality.

Na dosahovanie cieľov a vykonávanie politík si Únia zabezpečuje potrebné finančné prostriedky. Za plnenie cieľov v spolupráci s členskými štátmi a podľa zásady riadneho finančného hospodárenia zodpovedá Komisia.

EÚ presadzuje ciele stanovené v zmluve prostredníctvom viacerých nástrojov, ku ktorým patrí aj rozpočet EÚ. Ďalšími sú napríklad navrhovanie právnych predpisov alebo presadzovanie politických stratégií.

Stratégia Európa 2020

V stratégii Európa 2020, ktorú v roku 2010 odsúhlasili hlavy štátov alebo predsedovia vlád členských štátov EÚ, sa vymedzuje desaťročná stratégia rastu a zamestnanosti na úrovni EÚ a pre EÚ (3). Uvádzajú sa v nej tri vzájomne sa dopĺňajúce priority inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu s piatimi hlavnými cieľmi EÚ. Jej úspech závisí od všetkých subjektov Únie a ich spoločnej činnosti.

Rozpočet EÚ je iba jeden z nástrojov prispievajúcich k dosiahnutiu cieľov stratégie Európa 2020. Na dosahovanie konkrétnych výsledkov stratégie Európa 2020 sa mobilizuje široký rozsah opatrení na vnútroštátnej a medzinárodnej úrovni, ako aj na úrovni EÚ.

Politické priority Komisie

Politické priority Komisie sa vymedzujú v politických usmerneniach stanovených predsedom Komisie a predstavujú plán činnosti Komisie, ktorý je plne v súlade so stratégiou Európa 2020, stratégiou Európy pre dlhodobý rast.

10 PRIORÍT

| — | Ďalšie posilnenie zamestnanosti, rastu a investícií. |
| --- | --- |

—

Ďalšie posilnenie zamestnanosti, rastu a investícií.

| — | Primeraná a vyvážená dohoda o voľnom obchode s USA. |
| --- | --- |

—

Primeraná a vyvážená dohoda o voľnom obchode s USA.

| — | Prepojený jednotný digitálny trh. |
| --- | --- |

—

Prepojený jednotný digitálny trh.

| — | Priestor spravodlivosti a základných práv založený na vzájomnej dôvere. |
| --- | --- |

—

Priestor spravodlivosti a základných práv založený na vzájomnej dôvere.

| — | Odolná energetická únia uplatňujúca výhľadovú politiku v oblasti zmeny klímy. |
| --- | --- |

—

Odolná energetická únia uplatňujúca výhľadovú politiku v oblasti zmeny klímy.

| — | Príprava novej politiky v oblasti migrácie. |
| --- | --- |

—

Príprava novej politiky v oblasti migrácie.

| — | Prehĺbený a spravodlivejší vnútorný trh s posilnenou priemyselnou základňou. |
| --- | --- |

—

Prehĺbený a spravodlivejší vnútorný trh s posilnenou priemyselnou základňou.

| — | Európa ako silnejší globálny aktér. |
| --- | --- |

—

Európa ako silnejší globálny aktér.

| — | Prehĺbená a spravodlivejšia hospodárska a menová únia (HMÚ). |
| --- | --- |

—

Prehĺbená a spravodlivejšia hospodárska a menová únia (HMÚ).

| — | Únia demokratickej zmeny. |
| --- | --- |

—

Únia demokratickej zmeny.

Politiky podporované z rozpočtu EÚ sa vykonávajú v súlade s viacročným finančným rámcom (VFR).

VFR

Vo VFR sa politické priority EÚ premietajú do finančných podmienok na minimálne päťročné obdobie. Stanovujú sa v ňom maximálne ročné sumy (stropy) pre výdavky EÚ ako celok a pre hlavné kategórie výdavkov (okruhy). Súčet stropov všetkých okruhov tvorí celkový strop viazaných rozpočtových prostriedkov.

VFR podporuje činnosti EÚ na plnenie cieľov politík EÚ počas dostatočne dlhého obdobia nato, aby boli účinné a mohli predstavovať súdržnú dlhodobú víziu pre prijímateľov a vnútroštátne orgány, ktoré sa podieľajú na financovaní. VFR na obdobie 2014 – 2020 a jeho programové zložky, v ktorých sa stanovujú maximálne rozpočtové záväzky na dané obdobie vo výške 960 mld. EUR a platby vo výške 908 mld. EUR (v cenách roku 2011), boli pripravené s dôkladnou európskou logikou a zameraním na pridanú hodnotu, čím pomáhajú dosahovať spoločné ciele stratégie rastu a zamestnanosti Európa 2020.

VFR musí byť schválený jednomyseľne, aby sa vyjadril súhlas všetkých členských štátov s cieľmi a výdavkami. Z rozpočtu EÚ sa financuje široká škála politík a programov v celej EÚ. Komisia vykonáva výdavkové programy, činnosti a projekty v súlade s prioritami, ktoré Európsky parlament a Rada stanovili vo VFR. V hlavnej výdavkovej oblasti európskych štrukturálnych a investičných fondov (EŠIF) sa EÚ prijatím operačných programov právne zaväzuje vykonávať tieto činnosti.

Medziinštitucionálna dohoda

Viacročný finančný rámec dopĺňa Medziinštitucionálna dohoda o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových otázkach a riadnom finančnom hospodárení (4), ktorá je politickou dohodou medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou. Účelom tejto dohody, prijatej v roku 2013 v súlade s článkom 295 ZFEÚ, je vykonávať rozpočtovú disciplínu a zlepšovať fungovanie ročného rozpočtového postupu, ako aj zabezpečiť spoluprácu medzi inštitúciami v rozpočtových otázkach a riadne finančné hospodárenie.

Ročný rozpočet

Ročný rozpočet zostavuje Komisia a zvyčajne ho do polovice decembra schvália Európsky parlament a Rada na základe postupu stanoveného v článku 314 ZFEÚ. Podľa zásady vyrovnanosti rozpočtu sa celkové príjmy musia rovnať celkovým výdavkom (platobným rozpočtovým prostriedkom) za daný rozpočtový rok.

Hlavným zdrojom financovania EÚ sú príjmy z vlastných zdrojov, doplnené o ďalšie príjmy. Existujú tri druhy vlastných zdrojov: tradičné vlastné zdroje (ako napríklad clá a odvody z produkcie cukru), vlastný zdroj založený na dani z pridanej hodnoty (DPH) a vlastný zdroj založený na hrubom národnom dôchodku (HND). Iné príjmy plynúce z činností EÚ (napr. pokuty za porušovanie pravidiel hospodárskej súťaže) predstavujú zvyčajne menej ako 10 % celkových príjmov. Celková výška vlastných zdrojov potrebná na financovanie rozpočtu sa určuje ako rozdiel celkových výdavkov a iných príjmov. Celková výška vlastných zdrojov nemôže prekročiť 1,23 % súčtu hrubých národných dôchodkov (HND) členských štátov.

Operačné výdavky EÚ pokrývajú rôzne okruhy VFR a majú rôzne formy v závislosti od spôsobu vyplácania finančných prostriedkov a hospodárenia s nimi. Rozpočet EÚ sa plní v troch spôsoboch hospodárenia:

Zdieľané hospodárenie: pri tejto metóde sa úlohy súvisiace s plnením rozpočtu delegujú na členské štáty. Asi 80 % výdavkov sa spravuje týmto spôsobom, a to v takých oblastiach, ako sú poľnohospodárske výdavky a štrukturálne opatrenia.

Priame hospodárenie: rozpočet plnia priamo útvary Komisie.

Nepriame hospodárenie: v týchto prípadoch Komisia deleguje úlohy súvisiace s plnením rozpočtu na subjekty, na ktoré sa vzťahuje právo EÚ alebo vnútroštátne právo, ako sú agentúry EÚ alebo medzinárodné organizácie.

Nariadenie o rozpočtových pravidlách

Nariadenie o rozpočtových pravidlách, ktoré sa uplatňuje na všeobecný rozpočet, je základným aktom v rámci regulačnej architektúry financií EÚ a vymedzujú sa v ňom rozpočtové pravidlá EÚ. Obsahuje všeobecné pravidlá týkajúce sa rozpočtu EÚ.

2.   RIADENIE A ZODPOVEDNOSŤ V EÚ

2.1.   INŠTITUCIONÁLNA ŠTRUKTÚRA

Organizačné riadenie EÚ tvoria inštitúcie, agentúry a iné orgány EÚ, ktoré sú uvedené v poznámke 9 v rámci poznámok ku konsolidovaným finančným výkazom. Hlavnými inštitúciami zodpovednými za formulovanie politík a prijímanie rozhodnutí sú Európsky parlament, Európska rada, Rada a Komisia.

Komisia je výkonným orgánom EÚ a presadzuje jej všeobecný záujem. Uskutočňuje to navrhovaním právnych predpisov, vykonávaním politík EÚ, dohľadom nad správnym vykonávaním zmlúv a európskeho práva, hospodárením s rozpočtom EÚ a zastupovaním Únie mimo Európy.

Vnútorné fungovanie Komisie vychádza z viacerých kľúčových zásad, ktorými sa podporuje dobrá správa: jednoznačné úlohy a povinnosti, pevný záväzok v oblasti dobrého hospodárenia a dodržiavania právneho rámca, jasné mechanizmy zodpovednosti, vysokokvalitný a inkluzívny regulačný rámec, otvorenosť a transparentnosť, ako aj prísne normy etického správania.

2.2.   RIADIACA ŠTRUKTÚRA KOMISIE

Európska komisia má jedinečný systém riadenia s jednoznačným rozdelením na politické a administratívne štruktúry dohľadu a dobre vymedzené línie zodpovednosti a finančnej zodpovednosti. Systém vychádza zo zmlúv, ale jeho štruktúra sa prispôsobila meniacemu sa prostrediu a zostáva v súlade s najlepšími postupmi stanovenými v príslušných medzinárodných normách (5).

| — | Kolégium komisárov preberá zodpovednosť za prácu Komisie na úrovni kolégia. Operačné plnenie rozpočtu sa deleguje na generálnych riaditeľov a vedúcich útvarov, ktorí riadia administratívnu štruktúru Komisie (6). |
| --- | --- |

—

Kolégium komisárov preberá zodpovednosť za prácu Komisie na úrovni kolégia. Operačné plnenie rozpočtu sa deleguje na generálnych riaditeľov a vedúcich útvarov, ktorí riadia administratívnu štruktúru Komisie (6).

| — | Kolégium deleguje úlohy spojené s finančným hospodárením na generálnych riaditeľov alebo vedúcich útvarov, ktorí sa stávajú povoľujúcimi úradníkmi vymenovanými delegovaním. Tieto úlohy môžu byť ďalej delegované na riaditeľov, vedúcich odborov a ďalších pracovníkov, ktorí sa tak stávajú povoľujúcimi úradníkmi vymenovanými subdelegovaním. Zodpovednosť povoľujúcich úradníkov sa vzťahuje na celý proces hospodárenia, a to od stanovenia toho, čo je potrebné urobiť v záujme dosiahnutia politických cieľov vymedzených inštitúciou, až po riadenie prebiehajúcich činností z operačného, ako aj rozpočtového hľadiska. |
| --- | --- |

—

Kolégium deleguje úlohy spojené s finančným hospodárením na generálnych riaditeľov alebo vedúcich útvarov, ktorí sa stávajú povoľujúcimi úradníkmi vymenovanými delegovaním. Tieto úlohy môžu byť ďalej delegované na riaditeľov, vedúcich odborov a ďalších pracovníkov, ktorí sa tak stávajú povoľujúcimi úradníkmi vymenovanými subdelegovaním. Zodpovednosť povoľujúcich úradníkov sa vzťahuje na celý proces hospodárenia, a to od stanovenia toho, čo je potrebné urobiť v záujme dosiahnutia politických cieľov vymedzených inštitúciou, až po riadenie prebiehajúcich činností z operačného, ako aj rozpočtového hľadiska.

V Komisii sú tak úlohy a zodpovednosti v oblasti finančného hospodárenia jednoznačne vymedzené a uplatňované. Je to decentralizovaný prístup s jednoznačnými zodpovednosťami, ktorého cieľom je vytvárať administratívnu kultúru motivujúcu zamestnancov verejnej správy k preberaniu zodpovednosti za činnosti, nad ktorými majú kontrolu, a poskytujúcu im kontrolu nad činnosťami, za ktoré sú zodpovední.

V kontexte cyklu strategického plánovania a programovania Komisie musí každý povoľujúci úradník vypracovať výročnú správu o činnosti týkajúcu sa činností, dosiahnutých cieľov a politických výsledkov za rok, v ktorej vyhlási, že prostriedky boli použité na základe zásad riadneho finančného hospodárenia a že zaviedol kontrolné postupy, ktorými sa zabezpečujú potrebné záruky, pokiaľ ide o zákonnosť a riadnosť príslušných operácií. Na úrovni Komisie sa tieto výsledky prijmú a súhrnne uverejnia vo Výročnej správe o hospodárení a výkonnosti rozpočtu a odošlú Európskemu parlamentu a Rade. Táto správa je hlavným nástrojom politickej zodpovednosti kolégia komisárov za spravovanie rozpočtu.

Účtovník Komisie je hlavnou osobou zodpovednou za správu pokladnice, postupy vymáhania, stanovenie pravidiel účtovania na základe medzinárodných účtovných štandardov a metód pre verejný sektor, overovanie účtov a vypracovanie konsolidovanej ročnej účtovnej závierky Komisie a EÚ. Okrem toho sa od účtovníka požaduje, aby podpísal účtovnú závierku spolu s vyhlásením, že poskytuje pravdivý a skutočný obraz o finančnej situácii, o výsledkoch operácií a peňažných tokoch zo všetkých podstatných hľadísk. Účtovník je nezávislá funkcia s hlavnou zodpovednosťou za finančné výkazníctvo Komisie. Vnútorný audítor Komisie je podobne centralizovaná a nezávislá funkcia.

Správna rada organizácie sa podieľa na riadení Komisie tým, že poskytuje dohľad a strategické smerovanie pri hlavných otázkach riadenia organizácie, a to aj v súvislosti s riadením finančných a ľudských zdrojov. Predsedá jej generálny tajomník a pravidelne sa v nej schádzajú generálni riaditelia a kabinety zodpovedné za rozpočet, ľudské zdroje a IT s cieľom zabezpečiť, aby v Komisii boli zavedené potrebné organizačné a technické štruktúry na účinné a efektívne plnenie politických priorít predsedu.

2.3.   SPOĽAHLIVÝ VÝKONNOSTNÝ RÁMEC

Zavádzanie spoľahlivých výkonnostných rámcov je nevyhnutné na zabezpečenie dôkladného zamerania na výsledky, pridanej hodnoty EÚ a riadneho riadenia programov EÚ. Pri vykonávaní rozpočtu EÚ sa musí zohľadňovať množstvo cieľov, ako aj doplnkovosť a presadzovanie politík a programov a kľúčová úloha členských štátov pri vykonávaní rozpočtu EÚ. Komisia je povinná zabezpečovať, aby sa prostredníctvom rozpočtu EÚ dosahovali lepšie výsledky pre občanov a aby sa podporovali politické priority. S cieľom zabezpečiť prideľovanie zdrojov na jednotlivé priority a čo najlepšiu výkonnosť a pridanú hodnotu každej akcie Komisia vykonáva svoju iniciatívu s názvom Rozpočet EÚ zameraný na výsledky. Na základe výkonnostného rámca na obdobie 2014 – 2020 podporuje lepšiu vyváženosť medzi dodržiavaním podmienok a výkonom. Výkonnostné rámce na obdobie 2014 – 2020 boli začlenené ako nový povinný prvok a kľúčový pilier do väčšieho zamerania sa na výsledky tohto programového obdobia. Stanovuje sa v ňom zavedenie jasných a merateľných cieľov a ukazovateľov, ako aj mechanizmov monitorovania, vykazovania a hodnotenia.

Výročná správa o hospodárení a výkonnosti rozpočtu EÚ poskytuje komplexný prehľad o výkonnosti, riadení a ochrane rozpočtu EÚ. Vysvetľuje sa v nej, ako sa z rozpočtu EÚ podporujú politické priority Európskej únie, aké výsledky sa dosiahli pomocou rozpočtu EÚ, a akú úlohu zohráva Komisia pri zabezpečovaní a podpore najprísnejších noriem rozpočtového a finančného hospodárenia.

2.4.   FINANČNÉ VÝKAZNÍCTVO

Hlavným prvkom finančného výkazníctva EÚ je integrovaný balík finančných správ EÚ, ktorý pozostáva z konsolidovanej ročnej účtovnej závierky EÚ a ďalších správ pripojených k účtovnej závierke, t. j. z výročnej správy o hospodárení a výkonnosti rozpočtu a správy o následných opatreniach po udelení absolutória. Integrovaný balík finančných správ poskytuje verejnosti komplexný prehľad o každoročnej finančnej a prevádzkovej situácii EÚ.

Konsolidovaná ročná účtovná závierka EÚ poskytuje finančné informácie o činnosti inštitúcií, agentúr a ostatných orgánov EÚ z hľadiska akruálneho účtovníctva aj rozpočtu. Táto účtovná závierka neobsahuje účtovné závierky členských štátov.

Konsolidovaná ročná účtovná závierka EÚ pozostáva z dvoch samostatných častí, ktoré sú vzájomne prepojené:

| a) | z konsolidovaných finančných výkazov a |
| --- | --- |

a)

z konsolidovaných finančných výkazov a

| b) | zo správ o plnení rozpočtu, ktoré obsahujú súhrnné informácie o plnení rozpočtu. |
| --- | --- |

b)

zo správ o plnení rozpočtu, ktoré obsahujú súhrnné informácie o plnení rozpočtu.

Ku konsolidovanej ročnej závierke EÚ je okrem toho pripojená diskusia o finančnom výkaze a analýza, v ktorej sú zhrnuté významné zmeny a trendy vo finančných výkazoch a vysvetľujú závažné riziká a neistoty, ktorým musí EÚ čeliť a ktoré je potrebné v budúcnosti riešiť.

Podávanie správ/výkazníctvo a zodpovednosť v Komisii:

| Integrovaný balík finančného výkazníctva | Konsolidovaná ročná účtovná závierka EÚ
  Výročná správa o hospodárení a vykonávaní rozpočtu
  Správa o opatreniach prijatých v nadväznosti na udelenie absolutória |
| --- | --- |
| Iné správy | Súhrnná správa o činnosti EÚ
  Výročná správa o činnosti generálnych riaditeľstiev
  Správa o rozpočtovom a finančnom hospodárení |

Integrovaný balík finančného výkazníctva

Konsolidovaná ročná účtovná závierka EÚ

Výročná správa o hospodárení a vykonávaní rozpočtu

Správa o opatreniach prijatých v nadväznosti na udelenie absolutória

Iné správy

Súhrnná správa o činnosti EÚ

Výročná správa o činnosti generálnych riaditeľstiev

Správa o rozpočtovom a finančnom hospodárení

2.5.   KONTROLY

Externý audit

Európsky dvor audítorov (Dvor audítorov) je externým audítorom inštitúcií (a orgánov) EÚ. Úlohou Dvora audítorov je prispievať k zlepšovaniu finančného hospodárenia EÚ, podporovať zodpovednosť a transparentnosť a konať ako nezávislý ochranca finančných záujmov občanov EÚ. Úlohou Dvora audítorov ako nezávislého externého audítora EÚ je kontrolovať správne účtovanie o prostriedkoch EÚ, ich získavanie a vynakladanie v súlade s príslušnými pravidlami a nariadeniami, ako aj to, či sa dosiahol výhodný pomer medzi kvalitou a cenou.

Ročnú účtovnú závierku EÚ a hospodárenie s jej zdrojmi kontroluje Dvor audítorov, ktorý v rámci svojej činnosti vypracuje pre Európsky parlament a Radu:

| 1. | výročnú správu o činnostiach financovaných zo všeobecného rozpočtu s podrobným uvedením pripomienok k ročnej účtovnej závierke a príslušným transakciám; |
| --- | --- |

1.

výročnú správu o činnostiach financovaných zo všeobecného rozpočtu s podrobným uvedením pripomienok k ročnej účtovnej závierke a príslušným transakciám;

| 2. | stanovisko vychádzajúce z jeho auditov, ktoré je uvedené vo výročnej správe vo forme vyhlásenia o vierohodnosti, pokiaľ ide o i) spoľahlivosť vedenia účtov a ii) zákonnosť a riadnosť príslušných transakcií, ktoré zahŕňajú vybrané príjmy, ako aj platby konečným príjemcom, a |
| --- | --- |

2.

stanovisko vychádzajúce z jeho auditov, ktoré je uvedené vo výročnej správe vo forme vyhlásenia o vierohodnosti, pokiaľ ide o i) spoľahlivosť vedenia účtov a ii) zákonnosť a riadnosť príslušných transakcií, ktoré zahŕňajú vybrané príjmy, ako aj platby konečným príjemcom, a

| 3. | osobitné správy týkajúce sa konkrétnych oblastí. |
| --- | --- |

3.

osobitné správy týkajúce sa konkrétnych oblastí.

Absolutórium

Posledným krokom v rámci rozpočtového cyklu je udelenie absolutória za plnenie rozpočtu za daný rozpočtový rok. Absolutórium sa udeľuje Komisii a všetkým ostatným inštitúciám a orgánom EÚ. Udelenie absolutória predstavuje politický aspekt externej kontroly plnenia rozpočtu. Ide o rozhodnutie, ktorým Európsky parlament na základe odporúčania Rady „zbavuje“ Komisiu (a iné orgány EÚ) zodpovednosti za hospodárenie s daným rozpočtom, a to tým, že vyhlási tento rozpočet za ukončený. V rámci EÚ je orgánom udeľujúcim absolutórium Európsky parlament. To znamená, že po audite a uzavretí ročnej účtovnej závierky je úlohou Rady, aby vydala odporúčanie a úlohou Európskeho parlamentu, aby udelil Komisii a ostatným orgánom EÚ absolutórium za plnenie rozpočtu EÚ za daný rozpočtový rok. Toto rozhodnutie sa opiera o preskúmanie ročnej účtovnej závierky, o výročnú správu Komisie o hospodárení a vykonávaní rozpočtu, o výročnú správu, o stanovisko Dvora audítorov a jeho osobitné správy, ako aj o odpovede Komisie na otázky a žiadosti o ďalšie informácie.

Postup udeľovania absolutória môže mať tri výsledky: udelenie, odloženie alebo zamietnutie absolutória. Neoddeliteľnou súčasťou ročného postupu udelenia absolutória v Európskom parlamente sú vypočutia komisárov, v rámci ktorých poslanci Európskeho parlamentu, ktorí sú členmi Výboru pre kontrolu rozpočtu, kladú komisárom otázky týkajúce sa oblasti politiky, za ktorú sú zodpovední. Plénum Európskeho parlamentu prijíma záverečnú správu o udelení absolutória vrátane osobitných odporúčaní na prijatie opatrení adresovaných Komisii. Odporúčania Rady týkajúce sa udelenia absolutória schváli Rada pre hospodárske a finančné záležitosti (ECOFIN). Správa o udelení absolutória Európskeho parlamentu, ako aj odporúčania týkajúce sa udelenia absolutória Rady sú predmetom výročnej správy Komisie o nadväzujúcich opatreniach, v ktorej Komisia uvádza konkrétne opatrenia, ktoré prijala s cieľom implementovať poskytnuté odporúčania.

VYHLÁSENIE KU KONSOLIDOVANEJ ÚČTOVNEJ ZÁVIERKE

Konsolidovaná ročná účtovná závierka Európskej únie za rok 2016 bola zostavená na základe údajov predložených inštitúciami a orgánmi podľa článku 148 ods. 2 nariadenia o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskej únie. Týmto vyhlasujem, že bola zostavená v súlade s hlavou IX nariadenia o rozpočtových pravidlách a v súlade s účtovnými zásadami, pravidlami a metódami uvedenými v poznámkach k finančným výkazom.

Účtovníci týchto inštitúcií a orgánov predložili všetky údaje potrebné na zostavenie účtovnej závierky, ktorá poskytuje prehľad o aktívach a pasívach Európskej únie a o plnení rozpočtu, a zároveň potvrdili hodnovernosť týchto údajov.

Týmto potvrdzujem, že na základe uvedených údajov a kontrol, ktoré som považoval za nevyhnutné na to, aby som účtovnú závierku Európskej komisie mohol podpísať, mám primeranú istotu, že účtovná závierka poskytuje pravdivý a skutočný obraz o finančnej situácii, o výsledkoch operácií a peňažných tokoch Európskej únie zo všetkých podstatných hľadísk.

[podpis]

Rosa ALDEA BUSQUETS

účtovníčka Komisie

23. júna 2017

KONSOLIDOVANÉ FINANČNÉ VÝKAZY A VYSVETĽUJÚCE POZNÁMKY (1)

1

OBSAH

OBSAH

| SÚVAHA | 11 |
| --- | --- |

| VÝKAZ O FINANČNÝCH VÝSLEDKOCH | 12 |
| --- | --- |

| VÝKAZ PEŇAŽNÝCH TOKOV | 13 |
| --- | --- |

| VÝKAZ ZMIEN V ČISTÝCH AKTÍVACH | 14 |
| --- | --- |

| POZNÁMKY K FINANČNÝM VÝKAZOM | 15 |
| --- | --- |

| 1. | HLAVNÉ ÚČTOVNÉ POSTUPY | 15 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | POZNÁMKY K SÚVAHE | 27 |
| --- | --- | --- |

2.

| 3. | POZNÁMKY K VÝKAZU O FINANČNÝCH VÝSLEDKOCH | 56 |
| --- | --- | --- |

3.

| 4. | PODMIENENÉ ZÁVÄZKY A AKTÍVA | 65 |
| --- | --- | --- |

4.

| 5. | ROZPOČTOVÉ A PRÁVNE ZÁVÄZKY | 69 |
| --- | --- | --- |

5.

| 6. | RIADENIE FINANČNÉHO RIZIKA | 73 |
| --- | --- | --- |

6.

| 7. | INFORMÁCIE O SPRIAZNENÝCH OSOBÁCH | 86 |
| --- | --- | --- |

7.

| 8. | UDALOSTI PO DÁTUME ZOSTAVENIA SÚVAHY | 87 |
| --- | --- | --- |

8.

| 9. | ROZSAH KONSOLIDÁCIE | 88 |
| --- | --- | --- |

9.

SÚVAHA

SÚVAHA

| v mil. EUR |
| --- |
| | Poznámka | 31. 12. 2016 | 31. 12. 2015 |
| DLHODOBÉ AKTÍVA | | | |
| Nehmotné aktíva | 2.1 | 381 | 337 |
| Nehnuteľnosti, stroje a zariadenia | 2.2 | 10 068 | 8 700 |
| Investície účtované s použitím metódy vlastného imania | 2.3 | 528 | 497 |
| Finančné aktíva | 2.4 | 62 247 | 56 965 |
| Predbežné financovanie | 2.5 | 21 901 | 29 879 |
| Pohľadávky z výmenných transakcií a vymáhateľné sumy z nevýmenných transakcií | 2.6 | 717 | 870 |
| | | 95 842 | 97 248 |
| KRÁTKODOBÉ AKTÍVA | | | |
| Finančné aktíva | 2.4 | 3 673 | 9 907 |
| Predbežné financovanie | 2.5 | 23 569 | 15 277 |
| Pohľadávky z výmenných transakcií a vymáhateľné sumy z nevýmenných transakcií | 2.6 | 10 905 | 9 454 |
| Zásoby | 2.7 | 165 | 138 |
| Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty | 2.8 | 28 585 | 21 671 |
| | | 66 897 | 56 448 |
| AKTÍVA SPOLU | | 162 739 | 153 696 |
| DLHODOBÉ PASÍVA | | | |
| Dôchodky a ostatné zamestnanecké požitky | 2.9 | (67 231 ) | (63 814 ) |
| Rezervy | 2.10 | (1 936 ) | (1 716 ) |
| Finančné záväzky | 2.11 | (55 067 ) | (51 764 ) |
| | | (124 234 ) | (117 293 ) |
| KRÁTKODOBÉ PASÍVA | | | |
| Rezervy | 2.10 | (675) | (314) |
| Finančné záväzky | 2.11 | (2 284 ) | (7 939 ) |
| Záväzky | 2.12 | (40 005 ) | (32 191 ) |
| Časovo rozlíšené výdavky a výnosy budúcich období | 2.13 | (67 580 ) | (68 402 ) |
| | | (110 544 ) | (108 846 ) |
| PASÍVA SPOLU | | (234 778 ) | (226 139 ) |
| ČISTÉ AKTÍVA | | (72 040 ) | (72 442 ) |
| Rezervy | 2.14 | 4 841 | 4 682 |
| Sumy, ktoré majú byť vyžiadané od členských štátov
   (2) | 2.15 | (76 881 ) | (77 124 ) |
| ČISTÉ AKTÍVA | | (72 040 ) | (72 442 ) |

v mil. EUR

Poznámka

31. 12. 2016

31. 12. 2015

DLHODOBÉ AKTÍVA

DLHODOBÉ AKTÍVA

Nehmotné aktíva

Nehmotné aktíva

2.1

2.1

381

381

337

337

Nehnuteľnosti, stroje a zariadenia

Nehnuteľnosti, stroje a zariadenia

2.2

2.2

10 068

10 068

8 700

8 700

Investície účtované s použitím metódy vlastného imania

Investície účtované s použitím metódy vlastného imania

2.3

2.3

528

528

497

497

Finančné aktíva

Finančné aktíva

2.4

2.4

62 247

62 247

56 965

56 965

Predbežné financovanie

Predbežné financovanie

2.5

2.5

21 901

21 901

29 879

29 879

Pohľadávky z výmenných transakcií a vymáhateľné sumy z nevýmenných transakcií

Pohľadávky z výmenných transakcií a vymáhateľné sumy z nevýmenných transakcií

2.6

2.6

717

717

870

870

95 842

95 842

97 248

97 248

KRÁTKODOBÉ AKTÍVA

KRÁTKODOBÉ AKTÍVA

Finančné aktíva

Finančné aktíva

2.4

2.4

3 673

3 673

9 907

9 907

Predbežné financovanie

Predbežné financovanie

2.5

2.5

23 569

23 569

15 277

15 277

Pohľadávky z výmenných transakcií a vymáhateľné sumy z nevýmenných transakcií

Pohľadávky z výmenných transakcií a vymáhateľné sumy z nevýmenných transakcií

2.6

2.6

10 905

10 905

9 454

9 454

Zásoby

Zásoby

2.7

2.7

165

165

138

138

Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty

Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty

2.8

2.8

28 585

28 585

21 671

21 671

66 897

66 897

56 448

56 448

AKTÍVA SPOLU

AKTÍVA SPOLU

162 739

162 739

153 696

153 696

DLHODOBÉ PASÍVA

DLHODOBÉ PASÍVA

Dôchodky a ostatné zamestnanecké požitky

Dôchodky a ostatné zamestnanecké požitky

2.9

2.9

(67 231 )

(67 231 )

(63 814 )

(63 814 )

Rezervy

Rezervy

2.10

2.10

(1 936 )

(1 936 )

(1 716 )

(1 716 )

Finančné záväzky

Finančné záväzky

2.11

2.11

(55 067 )

(55 067 )

(51 764 )

(51 764 )

(124 234 )

(124 234 )

(117 293 )

(117 293 )

KRÁTKODOBÉ PASÍVA

KRÁTKODOBÉ PASÍVA

Rezervy

Rezervy

2.10

2.10

(675)

(675)

(314)

(314)

Finančné záväzky

Finančné záväzky

2.11

2.11

(2 284 )

(2 284 )

(7 939 )

(7 939 )

Záväzky

Záväzky

2.12

2.12

(40 005 )

(40 005 )

(32 191 )

(32 191 )

Časovo rozlíšené výdavky a výnosy budúcich období

Časovo rozlíšené výdavky a výnosy budúcich období

2.13

2.13

(67 580 )

(67 580 )

(68 402 )

(68 402 )

(110 544 )

(110 544 )

(108 846 )

(108 846 )

PASÍVA SPOLU

PASÍVA SPOLU

(234 778 )

(234 778 )

(226 139 )

(226 139 )

ČISTÉ AKTÍVA

ČISTÉ AKTÍVA

(72 040 )

(72 040 )

(72 442 )

(72 442 )

Rezervy

Rezervy

2.14

2.14

4 841

4 841

4 682

4 682

Sumy, ktoré majú byť vyžiadané od členských štátov
   (2)

Sumy, ktoré majú byť vyžiadané od členských štátov

2

2.15

2.15

(76 881 )

(76 881 )

(77 124 )

(77 124 )

ČISTÉ AKTÍVA

ČISTÉ AKTÍVA

(72 040 )

(72 040 )

(72 442 )

(72 442 )

VÝKAZ O FINANČNÝCH VÝSLEDKOCH

VÝKAZ O FINANČNÝCH VÝSLEDKOCH

| v mil. EUR |
| --- |
| | Poznámka | 2016 | 2015 |
| PRÍJMY | | | |
| Príjmy z nevýmenných transakcií | | | |
| Zdroje založené na HND | 3.1 | 95 578 | 95 355 |
| Tradičné vlastné zdroje | 3.2 | 20 439 | 18 649 |
| Zdroj založený na DPH | 3.3 | 15 859 | 18 328 |
| Pokuty | 3.4 | 3 858 | 531 |
| Vymáhanie výdavkov | 3.5 | 1 947 | 1 547 |
| Iné | 3.6 | 5 740 | 5 067 |
| | | 143 422 | 139 478 |
| | | | |
| Príjmy z výmenných transakcií | | | |
| Finančné príjmy | 3.7 | 1 769 | 1 846 |
| Iné | 3.8 | 996 | 1 562 |
| | | 2 765 | 3 408 |
| Príjmy spolu | | 146 187 | 142 886 |
| VÝDAVKY | | | |
| Vynaložené členskými štátmi | 3.9 | | |
| Európsky poľnohospodársky záručný fond | | (44 152 ) | (45 032 ) |
| Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka a ďalšie nástroje na rozvoj vidieka | | (12 604 ) | (16 376 ) |
| Európsky fond regionálneho rozvoja a Kohézny fond | | (35 045 ) | (38 745 ) |
| Európsky sociálny fond | | (9 366 ) | (9 849 ) |
| Iné | | (1 606 ) | (2 380 ) |
| Vynaložené Komisiou, výkonnými agentúrami a trustovými fondmi | 3.10 | (15 610 ) | (15 626 ) |
| Vynaložené inými agentúrami a orgánmi EÚ | 3.11 | (2 547 ) | (1 209 ) |
| Vynaložené tretími krajinami a medzinárodnými organizáciami | 3.11 | (3 258 ) | (3 031 ) |
| Vynaložené inými účtovnými jednotkami | 3.11 | (2 035 ) | (2 107 ) |
| Náklady na zamestnancov a dôchodky | 3.12 | (9 776 ) | (10 273 ) |
| Zmeny v poistno-matematických predpokladoch týkajúcich sa zamestnaneckých požitkov | 3.13 | (1 068 ) | (2 040 ) |
| Náklady financovania | 3.14 | (1 904 ) | (1 986 ) |
| Podiel na výsledku pridružených a spoločných podnikov | 3.15 | 2 | (641) |
| Ostatné výdavky | 3.16 | (5 486 ) | (6 623 ) |
| Výdavky spolu | | (144 454 ) | (155 919 ) |
| HOSPODÁRSKY VÝSLEDOK ZA ROZPOČTOVÝ ROK | | 1 733 | (13 033 ) |

v mil. EUR

Poznámka

2016

2015

PRÍJMY

PRÍJMY

Príjmy z nevýmenných transakcií

Príjmy z nevýmenných transakcií

Zdroje založené na HND

Zdroje založené na HND

3.1

3.1

95 578

95 578

95 355

95 355

Tradičné vlastné zdroje

Tradičné vlastné zdroje

3.2

3.2

20 439

20 439

18 649

18 649

Zdroj založený na DPH

Zdroj založený na DPH

3.3

3.3

15 859

15 859

18 328

18 328

Pokuty

Pokuty

3.4

3.4

3 858

3 858

531

531

Vymáhanie výdavkov

Vymáhanie výdavkov

3.5

3.5

1 947

1 947

1 547

1 547

Iné

Iné

3.6

3.6

5 740

5 740

5 067

5 067

143 422

143 422

139 478

139 478

Príjmy z výmenných transakcií

Príjmy z výmenných transakcií

Finančné príjmy

Finančné príjmy

3.7

3.7

1 769

1 769

1 846

1 846

Iné

Iné

3.8

3.8

996

996

1 562

1 562

2 765

2 765

3 408

3 408

Príjmy spolu

Príjmy spolu

146 187

146 187

142 886

142 886

VÝDAVKY

VÝDAVKY

Vynaložené členskými štátmi

Vynaložené členskými štátmi

3.9

3.9

Európsky poľnohospodársky záručný fond

Európsky poľnohospodársky záručný fond

(44 152 )

(44 152 )

(45 032 )

(45 032 )

Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka a ďalšie nástroje na rozvoj vidieka

Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka a ďalšie nástroje na rozvoj vidieka

(12 604 )

(12 604 )

(16 376 )

(16 376 )

Európsky fond regionálneho rozvoja a Kohézny fond

Európsky fond regionálneho rozvoja a Kohézny fond

(35 045 )

(35 045 )

(38 745 )

(38 745 )

Európsky sociálny fond

Európsky sociálny fond

(9 366 )

(9 366 )

(9 849 )

(9 849 )

Iné

Iné

(1 606 )

(1 606 )

(2 380 )

(2 380 )

Vynaložené Komisiou, výkonnými agentúrami a trustovými fondmi

Vynaložené Komisiou, výkonnými agentúrami a trustovými fondmi

3.10

3.10

(15 610 )

(15 610 )

(15 626 )

(15 626 )

Vynaložené inými agentúrami a orgánmi EÚ

Vynaložené inými agentúrami a orgánmi EÚ

3.11

3.11

(2 547 )

(2 547 )

(1 209 )

(1 209 )

Vynaložené tretími krajinami a medzinárodnými organizáciami

Vynaložené tretími krajinami a medzinárodnými organizáciami

3.11

3.11

(3 258 )

(3 258 )

(3 031 )

(3 031 )

Vynaložené inými účtovnými jednotkami

Vynaložené inými účtovnými jednotkami

3.11

3.11

(2 035 )

(2 035 )

(2 107 )

(2 107 )

Náklady na zamestnancov a dôchodky

Náklady na zamestnancov a dôchodky

3.12

3.12

(9 776 )

(9 776 )

(10 273 )

(10 273 )

Zmeny v poistno-matematických predpokladoch týkajúcich sa zamestnaneckých požitkov

Zmeny v poistno-matematických predpokladoch týkajúcich sa zamestnaneckých požitkov

3.13

3.13

(1 068 )

(1 068 )

(2 040 )

(2 040 )

Náklady financovania

Náklady financovania

3.14

3.14

(1 904 )

(1 904 )

(1 986 )

(1 986 )

Podiel na výsledku pridružených a spoločných podnikov

Podiel na výsledku pridružených a spoločných podnikov

3.15

3.15

2

2

(641)

(641)

Ostatné výdavky

Ostatné výdavky

3.16

3.16

(5 486 )

(5 486 )

(6 623 )

(6 623 )

Výdavky spolu

Výdavky spolu

(144 454 )

(144 454 )

(155 919 )

(155 919 )

HOSPODÁRSKY VÝSLEDOK ZA ROZPOČTOVÝ ROK

HOSPODÁRSKY VÝSLEDOK ZA ROZPOČTOVÝ ROK

1 733

1 733

(13 033 )

(13 033 )

VÝKAZ PEŇAŽNÝCH TOKOV

VÝKAZ PEŇAŽNÝCH TOKOV

| v mil. EUR |
| --- |
| | 2016 | 2015 |
| Hospodársky výsledok za rozpočtový rok | 1 733 | (13 033 ) |
| Operačné činnosti | | |
| Amortizácia | 88 | 74 |
| Odpisy | 575 | 489 |
| (Zvýšenie)/zníženie úverov | 1 774 | 1 591 |
| (Zvýšenie)/zníženie predbežného financovania | (314) | 7 439 |
| (Zvýšenie)/zníženie pohľadávok z výmenných transakcií a vymáhateľných súm z nevýmenných transakcií | (1 297 ) | 5 253 |
| (Zvýšenie)/zníženie zásob | (26) | (10) |
| Zvýšenie/(zníženie) dôchodkového záväzku a záväzku súvisiaceho s ostatnými zamestnaneckými požitkami | 3 417 | 5 198 |
| Zvýšenie/(zníženie) rezerv | 581 | (253) |
| Zvýšenie/(zníženie) finančných záväzkov | (2 351 ) | (977) |
| Zvýšenie/(zníženie) záväzkov | 7 813 | (10 989 ) |
| Zvýšenie/(zníženie) časovo rozlíšených výdavkov a výnosov budúcich období | (821) | 12 429 |
| Rozpočtový prebytok za predchádzajúci rok zapísaný ako nepeňažný príjem | (1 349 ) | (1 435 ) |
| Ostatné nepeňažné zmeny | 18 | 32 |
| Investičné činnosti | | |
| (Zvýšenie)/zníženie nehmotných aktív a nehnuteľností, strojov a zariadení | (2 073 ) | (1 381 ) |
| (Zvýšenie)/zníženie investícií účtovaných s použitím metódy vlastného imania | (31) | (87) |
| (Zvýšenie)/zníženie finančných aktív k dispozícii na predaj | (822) | (213) |
| (Zvýšenie)/zníženie finančných aktív vykazovaných v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit | (0) | — |
| ČISTÉ PEŇAŽNÉ TOKY | 6 914 | 4 126 |
| Čisté zvýšenie/(zníženie) peňažných prostriedkov a peňažných ekvivalentov | 6 914 | 4 126 |
| Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty na začiatku roka | 21 671 | 17 545 |
| Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty na konci roka | 28 585 | 21 671 |

v mil. EUR

2016

2015

Hospodársky výsledok za rozpočtový rok

Hospodársky výsledok za rozpočtový rok

1 733

1 733

(13 033 )

(13 033 )

Operačné činnosti

Operačné činnosti

Amortizácia

Amortizácia

88

88

74

74

Odpisy

Odpisy

575

575

489

489

(Zvýšenie)/zníženie úverov

(Zvýšenie)/zníženie úverov

1 774

1 774

1 591

1 591

(Zvýšenie)/zníženie predbežného financovania

(Zvýšenie)/zníženie predbežného financovania

(314)

(314)

7 439

7 439

(Zvýšenie)/zníženie pohľadávok z výmenných transakcií a vymáhateľných súm z nevýmenných transakcií

(Zvýšenie)/zníženie pohľadávok z výmenných transakcií a vymáhateľných súm z nevýmenných transakcií

(1 297 )

(1 297 )

5 253

5 253

(Zvýšenie)/zníženie zásob

(Zvýšenie)/zníženie zásob

(26)

(26)

(10)

(10)

Zvýšenie/(zníženie) dôchodkového záväzku a záväzku súvisiaceho s ostatnými zamestnaneckými požitkami

Zvýšenie/(zníženie) dôchodkového záväzku a záväzku súvisiaceho s ostatnými zamestnaneckými požitkami

3 417

3 417

5 198

5 198

Zvýšenie/(zníženie) rezerv

Zvýšenie/(zníženie) rezerv

581

581

(253)

(253)

Zvýšenie/(zníženie) finančných záväzkov

Zvýšenie/(zníženie) finančných záväzkov

(2 351 )

(2 351 )

(977)

(977)

Zvýšenie/(zníženie) záväzkov

Zvýšenie/(zníženie) záväzkov

7 813

7 813

(10 989 )

(10 989 )

Zvýšenie/(zníženie) časovo rozlíšených výdavkov a výnosov budúcich období

Zvýšenie/(zníženie) časovo rozlíšených výdavkov a výnosov budúcich období

(821)

(821)

12 429

12 429

Rozpočtový prebytok za predchádzajúci rok zapísaný ako nepeňažný príjem

Rozpočtový prebytok za predchádzajúci rok zapísaný ako nepeňažný príjem

(1 349 )

(1 349 )

(1 435 )

(1 435 )

Ostatné nepeňažné zmeny

Ostatné nepeňažné zmeny

18

18

32

32

Investičné činnosti

Investičné činnosti

(Zvýšenie)/zníženie nehmotných aktív a nehnuteľností, strojov a zariadení

(Zvýšenie)/zníženie nehmotných aktív a nehnuteľností, strojov a zariadení

(2 073 )

(2 073 )

(1 381 )

(1 381 )

(Zvýšenie)/zníženie investícií účtovaných s použitím metódy vlastného imania

(Zvýšenie)/zníženie investícií účtovaných s použitím metódy vlastného imania

(31)

(31)

(87)

(87)

(Zvýšenie)/zníženie finančných aktív k dispozícii na predaj

(Zvýšenie)/zníženie finančných aktív k dispozícii na predaj

(822)

(822)

(213)

(213)

(Zvýšenie)/zníženie finančných aktív vykazovaných v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit

(Zvýšenie)/zníženie finančných aktív vykazovaných v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit

(0)

—

ČISTÉ PEŇAŽNÉ TOKY

ČISTÉ PEŇAŽNÉ TOKY

6 914

6 914

4 126

4 126

Čisté zvýšenie/(zníženie) peňažných prostriedkov a peňažných ekvivalentov

Čisté zvýšenie/(zníženie) peňažných prostriedkov a peňažných ekvivalentov

6 914

6 914

4 126

4 126

Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty na začiatku roka

Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty na začiatku roka

21 671

21 671

17 545

17 545

Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty na konci roka

Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty na konci roka

28 585

28 585

21 671

21 671

VÝKAZ ZMIEN V ČISTÝCH AKTÍVACH

VÝKAZ ZMIEN V ČISTÝCH AKTÍVACH

| v mil. EUR |
| --- |
| | Rezervy (A) | Sumy, ktoré majú byť vyžiadané od členských štátov (B) | Čisté aktíva = (A) + (B) |
| | Oceňovací rozdiel vyplývajúci z oceňovania reálnou cenou | Ostatné rezervy | Akumulovaný prebytok/(deficit) | Hospodársky výsledok za rozpočtový rok |
| ZOSTATOK K 31. 12. 2014 | 238 | 4 197 | (51 161 ) | (11 280 ) | (58 006 ) |
| Zmeny v rezerve Garančného fondu | — | 189 | (189) | — | — |
| Zmeny reálnej hodnoty | 54 | — | — | — | 54 |
| Iné | — | 2 | (24) | — | (22) |
| Rozdelenie hospodárskeho výsledku za rok 2014 | — | 3 | (11 283 ) | 11 280 | — |
| Rozpočtový výsledok za rok 2014 pripísaný členským štátom | — | — | (1 435 ) | — | (1 435 ) |
| Hospodársky výsledok za rozpočtový rok | — | — | — | (13 033 ) | (13 033 ) |
| ZOSTATOK K 31. 12. 2015 | 292 | 4 390 | (64 091 ) | (13 033 ) | (72 442 ) |
| Zmeny v rezerve Garančného fondu | — | 82 | (82) | — | — |
| Zmeny reálnej hodnoty | 33 | — | — | — | 33 |
| Iné | — | 39 | (54) | — | (15) |
| Rozdelenie hospodárskeho výsledku za rok 2015 | — | 5 | (13 038 ) | 13 033 | — |
| Rozpočtový výsledok za rok 2015 pripísaný členským štátom | — | — | (1 349 ) | — | (1 349 ) |
| Hospodársky výsledok za rozpočtový rok | — | — | — | 1 733 | 1 733 |
| ZOSTATOK K 31. 12. 2016 | 325 | 4 516 | (78 614 ) | 1 733 | (72 040 ) |

v mil. EUR

Rezervy (A)

Sumy, ktoré majú byť vyžiadané od členských štátov (B)

Čisté aktíva = (A) + (B)

Oceňovací rozdiel vyplývajúci z oceňovania reálnou cenou

Ostatné rezervy

Akumulovaný prebytok/(deficit)

Hospodársky výsledok za rozpočtový rok

ZOSTATOK K 31. 12. 2014

ZOSTATOK K 31. 12. 2014

238

238

4 197

4 197

(51 161 )

(51 161 )

(11 280 )

(11 280 )

(58 006 )

(58 006 )

Zmeny v rezerve Garančného fondu

Zmeny v rezerve Garančného fondu

—

189

189

(189)

(189)

—

—

Zmeny reálnej hodnoty

Zmeny reálnej hodnoty

54

54

—

—

—

54

54

Iné

Iné

—

2

2

(24)

(24)

—

(22)

(22)

Rozdelenie hospodárskeho výsledku za rok 2014

Rozdelenie hospodárskeho výsledku za rok 2014

—

3

3

(11 283 )

(11 283 )

11 280

11 280

—

Rozpočtový výsledok za rok 2014 pripísaný členským štátom

Rozpočtový výsledok za rok 2014 pripísaný členským štátom

—

—

(1 435 )

(1 435 )

—

(1 435 )

(1 435 )

Hospodársky výsledok za rozpočtový rok

Hospodársky výsledok za rozpočtový rok

—

—

—

(13 033 )

(13 033 )

(13 033 )

(13 033 )

ZOSTATOK K 31. 12. 2015

ZOSTATOK K 31. 12. 2015

292

292

4 390

4 390

(64 091 )

(64 091 )

(13 033 )

(13 033 )

(72 442 )

(72 442 )

Zmeny v rezerve Garančného fondu

Zmeny v rezerve Garančného fondu

—

82

82

(82)

(82)

—

—

Zmeny reálnej hodnoty

Zmeny reálnej hodnoty

33

33

—

—

—

33

33

Iné

Iné

—

39

39

(54)

(54)

—

(15)

(15)

Rozdelenie hospodárskeho výsledku za rok 2015

Rozdelenie hospodárskeho výsledku za rok 2015

—

5

5

(13 038 )

(13 038 )

13 033

13 033

—

Rozpočtový výsledok za rok 2015 pripísaný členským štátom

Rozpočtový výsledok za rok 2015 pripísaný členským štátom

—

—

(1 349 )

(1 349 )

—

(1 349 )

(1 349 )

Hospodársky výsledok za rozpočtový rok

Hospodársky výsledok za rozpočtový rok

—

—

—

1 733

1 733

1 733

1 733

ZOSTATOK K 31. 12. 2016

ZOSTATOK K 31. 12. 2016

325

325

4 516

4 516

(78 614 )

(78 614 )

1 733

1 733

(72 040 )

(72 040 )

POZNÁMKY K FINANČNÝM VÝKAZOM

POZNÁMKY K FINANČNÝM VÝKAZOM

1.   HLAVNÉ ÚČTOVNÉ POSTUPY

1.1.   PRÁVNY ZÁKLAD A ÚČTOVNÉ PRAVIDLÁ

PRÁVNY ZÁKLAD A ÚČTOVNÉ PRAVIDLÁ

Účty EÚ sú vedené v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, a zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, s. 1) (ďalej len „nariadenie o rozpočtových pravidlách“), ako aj v súlade s delegovaným nariadením Komisie (EÚ) č. 1268/2012 z 29. októbra 2012 o pravidlách uplatňovania nariadenia o rozpočtových pravidlách (Ú. v. EÚ L 362, 31.12.2012, s. 1).

V súlade s článkom 143 nariadenia o rozpočtových pravidlách Európska únia zostavuje konsolidované finančné výkazy na základe pravidiel akruálneho účtovníctva, ktoré vychádzajú z medzinárodných účtovných štandardov pre verejný sektor (IPSAS). Tieto pravidlá účtovania prijaté účtovníkom Komisie musia uplatňovať všetky inštitúcie a orgány EÚ, ktoré sú zahrnuté do konsolidácie, a to v záujme vytvorenia jednotného súboru pravidiel účtovania, oceňovania a predkladania účtovnej závierky, ako aj v záujme harmonizácie zostavovania finančných výkazov a konsolidácie.

1.2.   ÚČTOVNÉ ZÁSADY

ÚČTOVNÉ ZÁSADY

Cieľom finančných výkazov je poskytovať informácie o finančnej situácii, výsledkoch a peňažných tokoch účtovnej jednotky, ktoré sú užitočné pre širokú škálu používateľov. V prípade EÚ, ktorá má charakter účtovnej jednotky verejného sektora, slúžia finančné výkazy predovšetkým na poskytovanie informácií, ktoré sú dôležité z hľadiska procesu rozhodovania, ako aj na preukázanie zodpovednosti tejto účtovnej jednotky, pokiaľ ide o zdroje, ktoré jej boli zverené. Tento dokument bol vypracovaný v zmysle uvedených cieľov.

Všeobecné princípy (resp. účtovné zásady), ktoré je pri zostavovaní finančných výkazov potrebné dodržiavať, stanovuje účtovné pravidlo EÚ č. 1 „Finančné výkazy“, pričom sú totožné s princípmi uvedenými v IPSAS 1: reálne vykazovanie, akruálny princíp, nepretržitosť činnosti, jednotné vykazovanie, významnosť, agregácia, započítavanie a porovnateľné údaje. Kvalitatívnymi charakteristikami finančného výkazníctva sú podľa článku 144 nariadenia o rozpočtových pravidlách relevantnosť, spoľahlivosť, porovnateľnosť a zrozumiteľnosť.

1.3.   KONSOLIDÁCIA

KONSOLIDÁCIA

Rozsah konsolidácie

Rozsah konsolidácie

Konsolidované finančné výkazy EÚ zahŕňajú všetky významné kontrolované účtovné jednotky (t. j. inštitúcie EÚ vrátane Komisie a agentúry EÚ) a pridružené a spoločné podniky. Kompletný zoznam konsolidovaných účtovných jednotiek možno nájsť v poznámke 9 k finančným výkazom EÚ. V súčasnosti zahŕňa 52 kontrolovaných účtovných jednotiek a 1 pridružený podnik. Účtovné jednotky, ktoré patria do rozsahu konsolidácie, ale pre konsolidované finančné výkazy EÚ nie sú ako celok významné, sa nemusia konsolidovať ani účtovať s použitím metódy vlastného imania, ak by to predstavovalo zbytočnú časovú alebo nákladovú záťaž pre EÚ. Tieto účtovné jednotky sa označujú ako „malé účtovné jednotky“ a uvádzajú sa samostatne v poznámke 9. V roku 2016 bolo ako malé účtovné jednotky klasifikovaných 7 účtovných jednotiek.

9

9

Kontrolované účtovné jednotky

Kontrolované účtovné jednotky

Rozhodnutie začleniť účtovnú jednotku do rozsahu konsolidácie vychádza z princípu kontroly. Kontrolované účtovné jednotky sú všetky účtovné jednotky, v prípade ktorých môže EÚ využívať alebo má právo na rôzne úžitky vyplývajúce z jej účasti a zároveň má záväzok vplývať na povahu a výšku týchto úžitkov prostredníctvom svojej právomoci nad účtovnou jednotkou. Táto právomoc musí byť v súčasnosti vykonávateľná a musí sa týkať príslušných činností účtovnej jednotky. Kontrolované účtovné jednotky sú plne zahrnuté do konsolidácie. Konsolidácia začína dňom získania kontroly nad danou účtovnou jednotkou a končí zánikom tejto kontroly.

K najbežnejším ukazovateľom kontroly v rámci EÚ patrí: zriadenie účtovnej jednotky prostredníctvom zakladajúcich zmlúv alebo sekundárnych právnych predpisov, financovanie účtovnej jednotky z rozpočtu EÚ, existencia hlasovacích práv v riadiacich orgánoch, audit zo strany Európskeho dvora audítorov a absolutórium udelené Európskym parlamentom. O tom, či na vykonanie kontroly postačuje splnenie jedného alebo všetkých uvedených kritérií, sa rozhodne na základe individuálneho posúdenia uskutočneného priamo na úrovni účtovnej jednotky.

Na základe tohto princípu sa inštitúcie EÚ (okrem Európskej centrálnej banky) a agentúry (okrem agentúr bývalého 2. piliera) považujú za účtovné jednotky pod výlučnou kontrolou EÚ, a sú teda zahrnuté do rozsahu konsolidácie. Za kontrolovanú účtovnú jednotku sa považuje aj Európske spoločenstvo uhlia a ocele (ESUO) v likvidácii.

Všetky významné transakcie a zostatky v rámci vzťahov medzi kontrolovanými účtovnými jednotkami EÚ boli eliminované, zatiaľ čo nerealizované zisky a straty z takýchto transakcií nie sú významné, a preto neboli eliminované.

Spoločné dohody

Spoločné dohody

Spoločná dohoda je dohoda, ktorú EÚ spoločne s jednou alebo viacerými stranami spoluovláda. Spoluovládanie je zmluvne dohodnuté podieľanie sa na ovládaní dohody, ktoré existuje len v prípade, keď rozhodnutia o relevantných činnostiach vyžadujú jednomyseľný súhlas strán, ktoré sa na tomto spoluovládaní podieľajú. Spoločné dohody môžu byť buď spoločné prevádzky alebo spoločné podniky. Ak je spoločná dohoda štruktúrovaná prostredníctvom samostatného subjektu a strany spoločnej dohody majú práva na čisté aktíva súvisiace s dohodou, takáto spoločná dohoda sa považuje za spoločný podnik. Podiely v spoločných podnikoch sa účtujú s použitím metódy vlastného imania (pozri poznámku 1.5.4). Ak majú strany práva na aktíva a povinnosti spojené so záväzkami súvisiacimi s dohodou, takáto spoločná dohoda sa považuje za spoločnú prevádzku. V súvislosti so svojím podielom v spoločných prevádzkach EÚ vo finančných výkazoch vykazuje: aktíva a pasíva, príjmy a výdavky, ako aj svoj podiel na aktívach, pasívach, príjmoch a výdavkoch, ktoré sú spoločne držané alebo spoločne vznikli.

1.5.4

Pridružené podniky

Pridružené podniky

Pridružené podniky sú subjekty, v ktorých má EÚ priamy alebo nepriamy podstatný vplyv, ale nie kontrolu. Za podstatný vplyv sa považuje, keď EÚ priamo alebo nepriamo vlastní minimálne 20 % hlasovacích práv. Podiely v spoločných podnikoch sa účtujú s použitím metódy vlastného imania (pozri poznámku 1.5.4).

1.5.4

Účtovné jednotky, ktoré nie sú súčasťou konsolidácie a ktorých finančné prostriedky spravuje Komisia

Účtovné jednotky, ktoré nie sú súčasťou konsolidácie a ktorých finančné prostriedky spravuje Komisia

Finančné prostriedky spoločného systému zdravotného poistenia zamestnancov EÚ, Európskeho rozvojového fondu a účastníckeho záručného fondu spravuje Komisia v mene týchto účtovných jednotiek. Keďže však tieto účtovné jednotky EÚ nekontroluje, nie sú konsolidované v jej finančných výkazoch.

1.4.   ZÁKLAD PRE ZOSTAVENIE

ZÁKLAD PRE ZOSTAVENIE

Finančné výkazy sa predkladajú raz ročne. Účtovný rok začína 1. januára a končí 31. decembra.

1.4.1.   
  Mena a základ pre konverziu

Mena a základ pre konverziu

Funkčná mena a mena vykazovania

Funkčná mena a mena vykazovania

Finančné výkazy sú vedené v miliónoch EUR, ak nie je uvedené inak, pričom euro je funkčnou menou a menou vykazovania EÚ.

Transakcie a zostatky

Transakcie a zostatky

Transakcie v cudzej mene sa prepočítavajú na eurá na základe výmenných kurzov platných v deň uskutočnenia transakcie. Kurzové zisky a straty vyplývajúce zo zúčtovania transakcií v cudzej mene, ako aj z opätovného prepočtu peňažných aktív a pasív denominovaných v cudzej mene na základe výmenného kurzu platného ku koncu roka sa vykazujú vo výkaze o finančných výsledkoch. Kurzové rozdiely pri nepeňažných finančných nástrojoch klasifikovaných ako finančné aktíva k dispozícii na predaj sú zahrnuté do oceňovacieho rozdielu vyplývajúceho z oceňovania reálnou cenou.

Rozdielne metódy konverzie sa uplatňujú na nehnuteľnosti, stroje a zariadenia a nehmotné aktíva, ktoré si udržiavajú svoju hodnotu v eurách podľa kurzu platného v deň ich nákupu.

Zostatky peňažných aktív a pasív denominovaných v cudzej mene ku koncu roka sa prepočítajú na eurá na základe výmenného kurzu Európskej centrálnej banky (ECB) platného k 31. decembru:

EURO – výmenné kurzy

EURO – výmenné kurzy

| Mena | 31. 12. 2016 | 31. 12. 2015 |
| --- | --- | --- |
| BGN | 1,9558 | 1,9558 |
| CZK | 27,0210 | 27,0230 |
| DKK | 7,4344 | 7,4626 |
| GBP | 0,8562 | 0,7340 |
| HRK | 7,5597 | 7,6380 |
| HUF | 309,8300 | 315,9800 |
| PLN | 4,4103 | 4,2639 |
| RON | 4,5390 | 4,5240 |
| SEK | 9,5525 | 9,1895 |
| CHF | 1,0739 | 1,0835 |
| JPY | 123,4000 | 131,0700 |
| USD | 1,0541 | 1,0887 |

Mena

31. 12. 2016

31. 12. 2015

BGN

BGN

1,9558

1,9558

1,9558

1,9558

CZK

CZK

27,0210

27,0210

27,0230

27,0230

DKK

DKK

7,4344

7,4344

7,4626

7,4626

GBP

GBP

0,8562

0,8562

0,7340

0,7340

HRK

HRK

7,5597

7,5597

7,6380

7,6380

HUF

HUF

309,8300

309,8300

315,9800

315,9800

PLN

PLN

4,4103

4,4103

4,2639

4,2639

RON

RON

4,5390

4,5390

4,5240

4,5240

SEK

SEK

9,5525

9,5525

9,1895

9,1895

CHF

CHF

1,0739

1,0739

1,0835

1,0835

JPY

JPY

123,4000

123,4000

131,0700

131,0700

USD

USD

1,0541

1,0541

1,0887

1,0887

1.4.2.   
  Využívanie odhadov

Využívanie odhadov

V súlade so štandardmi IPSAS a so všeobecne uznávanými účtovnými zásadami sa vo finančných výkazoch nevyhnutne uvádzajú sumy založené na odhadoch a predpokladoch vypracovaných vedením, ktoré vychádzajú z najspoľahlivejších dostupných informácií. K podstatným odhadom okrem iného patria: výška záväzkov súvisiacich so zamestnaneckými požitkami, rezervy, finančné riziko týkajúce sa zásob a pohľadávok, časovo rozlíšené príjmy a výdavky, podmienené aktíva a záväzky, stupeň zníženia hodnoty nehmotných aktív a nehnuteľností, strojov a zariadení a sumy uvedené v poznámkach týkajúcich sa finančných nástrojov. Skutočné výsledky sa môžu od týchto odhadov líšiť. Zmeny v odhadoch sa zohľadňujú v období, v ktorom sú zistené.

1.5.   SÚVAHA

SÚVAHA

1.5.1.   
  Nehmotné aktíva

Nehmotné aktíva

Nadobudnuté licencie na počítačový softvér sa vykazujú v historickej cene zníženej o oprávky a straty zo zníženia hodnoty. Tieto aktíva sa odpisujú na lineárnom základe počas celej predpokladanej životnosti (3 – 11 rokov). Predpokladaná životnosť nehmotných aktív závisí od ich osobitnej ekonomickej životnosti alebo od právnej životnosti stanovenej dohodou. Nehmotné aktíva vytvorené vlastnou činnosťou sa kapitalizujú po splnení príslušných účtovných pravidiel EÚ a súvisia výhradne s fázou vývoja aktíva. Kapitalizovateľné náklady zahŕňajú všetky náklady, ktoré sa dajú priamo priradiť a sú nevyhnutné na vytvorenie, výrobu a prípravu aktíva na prevádzkyschopnosť v súlade so zámermi vedenia. Náklady spojené s výskumnou činnosťou, nekapitalizovateľné náklady na vývoj a náklady na údržbu sa vykazujú ako vzniknuté výdavky.

1.5.2.   
  Nehnuteľnosti, stroje a zariadenia

Nehnuteľnosti, stroje a zariadenia

Všetky nehnuteľnosti, stroje a zariadenia sa vykazujú v historickej cene zníženej o oprávky a straty zo zníženia hodnoty. Cena zahŕňa výdavky, ktoré priamo súvisia s obstaraním, výstavbou alebo presunom daného aktíva.

Následné náklady sú zahrnuté do účtovnej hodnoty aktíva, prípadne sú vykázané ako samostatné aktívum, ak je pravdepodobné, že EÚ budú v súvislosti s uvedenou položkou plynúť budúce ekonomické úžitky a že výdavky možno spoľahlivo stanoviť. Náklady na opravy a údržbu sa účtujú do výkazu o finančných výsledkoch počas rozpočtového obdobia, v ktorom vznikli.

Pozemky a umelecké diela sa neodpisujú, pretože sa považujú za položky s nekonečnou životnosťou. Nedokončené aktíva sa neodpisujú, pretože ešte nie sú určené na používanie. Odpisy iných aktív sa vypočítajú na základe lineárnej metódy tak, že od ich obstarávacej ceny sa počas predpokladanej životnosti odpočíta ich zostatková hodnota, a to takýmto spôsobom:

| Druh aktíva | Sadzba lineárneho odpisu |
| --- | --- |
| Budovy | 4 % až 10 % |
| Kozmické prostriedky | 8 % až 20 % |
| Stroje a zariadenia | 10 % až 25 % |
| Nábytok a dopravné prostriedky | 10 % až 25 % |
| Počítačový hardvér | 25 % až 33 % |
| Iné | 10 % až 33 % |

Druh aktíva

Sadzba lineárneho odpisu

Budovy

Budovy

4 % až 10 %

4 % až 10 %

Kozmické prostriedky

Kozmické prostriedky

8 % až 20 %

8 % až 20 %

Stroje a zariadenia

Stroje a zariadenia

10 % až 25 %

10 % až 25 %

Nábytok a dopravné prostriedky

Nábytok a dopravné prostriedky

10 % až 25 %

10 % až 25 %

Počítačový hardvér

Počítačový hardvér

25 % až 33 %

25 % až 33 %

Iné

Iné

10 % až 33 %

10 % až 33 %

Zisky a straty z likvidácie sa určujú porovnaním výnosov znížených o náklady na predaj s účtovnou hodnotou likvidovaného aktíva a sú zahrnuté do výkazu o finančných výsledkoch.

Prenájom

Prenájom

Prenájom hmotných aktív, pri ktorom EÚ v zásade znáša všetky riziká a získava všetky výhody plynúce z vlastníctva, sa klasifikuje ako finančný prenájom. Finančný prenájom sa kapitalizuje na začiatku prenájmu, a to v reálnej hodnote prenajatých aktív alebo v súčasnej hodnote minimálnych platieb nájomného, podľa toho, ktorá hodnota je nižšia. Úroková zložka platby z finančného prenájmu je zahrnutá do nákladov vynaložených za obdobie prenájmu s konštantnou periodickou sadzbou vo vzťahu k neuhradenému zostatku. Nájomné záväzky bez finančných nákladov sú zahrnuté do finančných záväzkov (dlhodobých a krátkodobých). Úroková zložka nákladov financovania sa počas obdobia prenájmu účtuje do výkazu o finančných výsledkoch tak, aby sa dosiahlo konštantné periodické úročenie zostatkovej hodnoty pasíva pre každé obdobie. Aktíva držané na základe finančného prenájmu sa odpisujú počas životnosti alebo obdobia prenájmu, podľa toho, ktoré obdobie je kratšie.

Prenájom, pri ktorom prenajímateľ znáša značnú časť rizík a získava značnú časť výhod plynúcich z vlastníctva, sa klasifikuje ako operatívny lízing. Platby z operatívneho lízingu sa vykazujú lineárne ako výdavky vo výkaze o finančných výsledkoch počas obdobia trvania prenájmu.

1.5.3.   
  Zníženie hodnoty nefinančných aktív

Zníženie hodnoty nefinančných aktív

Aktíva s neobmedzenou životnosťou nepodliehajú amortizácii/odpisovaniu, avšak každoročne sa posudzujú z hľadiska zníženia hodnoty. Aktíva, ktoré amortizácii/odpisovaniu podliehajú, sa vzhľadom na zníženie hodnoty posudzujú v tom prípade, že udalosti alebo zmeny podmienok naznačujú, že účtovná hodnota nemusí zodpovedať spätne získateľnej hodnote. Strata zo zníženia hodnoty sa vykazuje vo výške, o ktorú účtovná hodnota aktív prevyšuje ich spätne získateľnú hodnotu. Spätne získateľná hodnota je buď reálna hodnota aktíva znížená o náklady na predaj alebo úžitková hodnota podľa toho, ktorá hodnota je vyššia.

Zostatkové hodnoty a životnosť nehmotných aktív a nehnuteľností, strojov a zariadení sa revidujú, resp. upravujú aspoň raz ročne. Ak je účtovná hodnota aktíva vyššia ako jeho odhadovaná spätne získateľná hodnota, účtovná hodnota aktíva sa ihneď zníži na jeho spätne získateľnú hodnotu. Ak dôvody zníženia hodnoty uznané v predchádzajúcich rokoch pominuli, straty zo zníženia hodnoty sa zodpovedajúcim spôsobom odúčtujú.

1.5.4.   
  Investície účtované s použitím metódy vlastného imania

Investície účtované s použitím metódy vlastného imania

Podiely v pridružených a spoločných podnikoch

Podiely v pridružených a spoločných podnikoch

Investície účtované s použitím metódy vlastného imania sa prvotne vykazujú v obstarávacej cene. Podiel EÚ na týchto investíciách sa vykazuje vo výkaze o finančných výsledkoch a jej podiel na zmenách rezerv sa vykazuje v oceňovacom rozdiele vyplývajúcom z oceňovania reálnou cenou v čistých aktívach. Súčet počiatočných nákladov a všetkých zmien (ďalšie vklady, podiel na hospodárskych výsledkoch a zmenách rezerv, zníženie hodnoty a dividendy) predstavuje účtovnú hodnotu investície vykázanú vo finančných výkazoch k dátumu zostavenia súvahy. Rozdelenie zisku z investície formou dividend znižuje účtovnú hodnotu aktív.

Ak sa podiel EÚ na deficitoch investície účtovanej s použitím metódy vlastného imania rovná jej podielu na investícii alebo ak ho prekročí, EÚ prestane vykazovať svoj podiel na ďalších stratách („nevykázané straty“). Po znížení podielu EÚ na nulu sú ďalšie straty zabezpečené a záväzok sa vykazuje iba v takom rozsahu, v akom EÚ vznikli právne alebo mimozmluvné povinnosti, alebo boli vykonané platby v mene účtovnej jednotky.

V prípade náznakov zníženia hodnoty je potrebné odpísanie na nižšiu spätne získateľnú hodnotu. Spätne získateľná hodnota sa určuje podľa postupu uvedeného v poznámke 1.5.3. Ak dôvody zníženia hodnoty neskôr pominú, strata zo zníženia hodnoty sa opätovne zaúčtuje v tej účtovnej hodnote, ktorá by bola stanovená, ak by sa žiadna strata zo zníženia hodnoty nevykázala.

1.5.3

V prípadoch, keď EÚ drží minimálne 20 % investičného kapitálového fondu, nepokúša sa uplatňovať podstatný vplyv. K takýmto fondom sa preto pristupuje ako k finančným nástrojom, ktoré sú klasifikované ako finančné aktíva k dispozícii na predaj.

Pridružené a spoločné podniky považované za malé účtovné jednotky sa neúčtujú s použitím metódy vlastného imania. Príspevky EÚ do týchto účtovných jednotiek sa účtujú ako výdavky daného obdobia.

1.5.5.   
  Finančné aktíva

Finančné aktíva

Klasifikácia

Klasifikácia

EÚ klasifikuje svoje finančné aktíva do týchto kategórií: finančné aktíva vykazované v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit; úvery a pohľadávky; investície držané do splatnosti a finančné aktíva k dispozícii na predaj. Klasifikácia finančných nástrojov sa stanovuje pri prvotnom vykazovaní a následne sa prehodnocuje ku každému dátumu zostavenia súvahy.

(i)   Finančné aktíva vykazované v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit

Finančné aktíva vykazované v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit

Finančné aktíva sa klasifikujú do tejto kategórie vtedy, ak boli nadobudnuté predovšetkým na účely predaja v krátkodobom časovom horizonte alebo ak ich takto označila EÚ. Do tejto kategórie patria aj deriváty. Aktíva v tejto kategórii sa klasifikujú ako krátkodobé aktíva, ak sa s ich realizáciou počíta v priebehu 12 mesiacov od dátumu zostavenia súvahy.

(ii)   Úvery a pohľadávky

Úvery a pohľadávky

Úvery a pohľadávky sú nederivátové finančné aktíva s pevne stanovenými alebo stanoviteľnými splátkami, ktoré nie sú kótované na aktívnom trhu. Vznikajú vtedy, keď EÚ poskytne peňažné prostriedky, tovar alebo služby priamo dlžníkovi bez úmyslu obchodovať s takou pohľadávkou, alebo v prípade, že na EÚ prejdú práva pôvodného veriteľa po platbe zo strany EÚ v rámci zmluvy o záruke. Platby splatné do 12 mesiacov od dátumu zostavenia súvahy sa klasifikujú ako krátkodobé aktíva. Platby splatné po 12 mesiacoch od dátumu zostavenia súvahy sa klasifikujú ako dlhodobé aktíva. Úvery a pohľadávky zahŕňajú termínované vklady s pôvodnou splatnosťou nad tri mesiace.

(iii)   Investície držané do splatnosti

Investície držané do splatnosti

Investície držané do splatnosti sú nederivátové finančné aktíva s pevne stanovenými alebo stanoviteľnými splátkami a pevnou splatnosťou, v prípade ktorých má EÚ zámer a schopnosť držať ich do doby splatnosti. Počas tohto rozpočtového roka EÚ nedisponovala žiadnymi investíciami tejto kategórie.

(iv)   Finančné aktíva k dispozícii na predaj

Finančné aktíva k dispozícii na predaj

Finančné aktíva k dispozícii na predaj predstavujú nederiváty, ktoré sú do tejto kategórie priamo zaradené, alebo ktoré nie sú klasifikované v žiadnej inej kategórii. Sú klasifikované ako krátkodobé alebo dlhodobé aktíva v závislosti od časového obdobia, v ktorom EÚ očakáva, že bude ich držiteľom, čo je zvyčajne dátum splatnosti. Investície do účtovných jednotiek, ktoré nie sú konsolidované ani účtované s použitím metódy vlastného imania, a ďalšie investície kapitálového typu (napr. operácie s rizikovým kapitálom) sú tiež klasifikované ako finančné aktíva k dispozícii na predaj.

Prvotné vykazovanie a oceňovanie

Prvotné vykazovanie a oceňovanie

Nákup a predaj finančných aktív vykazovaných v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit, držaných do splatnosti a k dispozícii na predaj, sa vykazuje ku dňu transakcie, teda ku dňu, ku ktorému sa EÚ zaviaže aktíva kúpiť alebo predať. Peňažné ekvivalenty a úvery sa vykazujú vtedy, keď sa dlžníkom poskytnú peňažné prostriedky. Finančné nástroje sa prvotne vykazujú v reálnej hodnote. V prípade všetkých finančných aktív, ktoré nie sú vykazované v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit, sú transakčné náklady pripočítané k reálnej hodnote pri prvotnom vykazovaní. Finančné aktíva vykazované v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit sa prvotne vykazujú v reálnej hodnote a transakčné náklady sa vykazujú ako náklady vo výkaze o finančných výsledkoch.

Reálna hodnota finančných aktív pri prvotnom vykazovaní je obvykle transakčnou cenou (t. j. reálnou hodnotou prijatej protihodnoty), pokiaľ nie je možné reálnu hodnotu tohto nástroja preukázať porovnaním s inými zistiteľnými aktuálnymi trhovými transakciami s tým istým nástrojom alebo na základe techniky oceňovania, ktorej premenné zahŕňajú výlučne údaje z pozorovateľných trhov (napr. v prípade niektorých zmlúv o derivátoch). Pri dlhodobom bezúročnom úvere alebo úvere úročenom pod hranicou trhových podmienok sa však jeho reálna hodnota môže odhadnúť ako súčasná hodnota všetkých budúcich peňažných príjmov diskontovaných na základe úrokovej sadzby prevažujúcej na trhu pre podobný nástroj s obdobným úverovým ratingom.

Poskytnuté úvery sa vykazujú v nominálnej hodnote, ktorá sa považuje za reálnu hodnotu úveru. Odôvodnenie:

| — | „Trhové prostredie“ poskytovania úverov EÚ je veľmi špecifické a odlišuje sa od kapitálového trhu, na ktorom sa vydávajú podnikové alebo štátne dlhopisy. Keďže poskytovatelia úverov na týchto trhoch majú príležitosť vybrať si alternatívne spôsoby investovania, táto príležitosť sa vyjadruje v trhových cenách. Takáto príležitosť alternatívne investovať však neexistuje v prípade EÚ, ktorá nemôže investovať na kapitálových trhoch; finančné prostriedky si požičiava iba na účely poskytovania úverov za rovnakú sadzbu. To znamená, že EÚ nemá alternatívnu úverovú alebo investičnú možnosť pre vypožičané sumy. Neexistujú teda alternatívne náklady a ani základ pre porovnanie s trhovými sadzbami. Úverové operácie EÚ v podstate samy predstavujú trh. Keďže sa neuplatňuje zásada alternatívnych nákladov, trhová cena neodráža skutočnú podstatu úverových transakcií EÚ. Preto nie je vhodné vymedzovať reálnu hodnotu úverových transakcií EÚ vo vzťahu k podnikovým alebo štátnym dlhopisom. |
| --- | --- |

—

„Trhové prostredie“ poskytovania úverov EÚ je veľmi špecifické a odlišuje sa od kapitálového trhu, na ktorom sa vydávajú podnikové alebo štátne dlhopisy. Keďže poskytovatelia úverov na týchto trhoch majú príležitosť vybrať si alternatívne spôsoby investovania, táto príležitosť sa vyjadruje v trhových cenách. Takáto príležitosť alternatívne investovať však neexistuje v prípade EÚ, ktorá nemôže investovať na kapitálových trhoch; finančné prostriedky si požičiava iba na účely poskytovania úverov za rovnakú sadzbu. To znamená, že EÚ nemá alternatívnu úverovú alebo investičnú možnosť pre vypožičané sumy. Neexistujú teda alternatívne náklady a ani základ pre porovnanie s trhovými sadzbami. Úverové operácie EÚ v podstate samy predstavujú trh. Keďže sa neuplatňuje zásada alternatívnych nákladov, trhová cena neodráža skutočnú podstatu úverových transakcií EÚ. Preto nie je vhodné vymedzovať reálnu hodnotu úverových transakcií EÚ vo vzťahu k podnikovým alebo štátnym dlhopisom.

| — | Keďže okrem toho neexistuje aktívny trh alebo porovnateľné transakcie, mala by sa účtovať tá úroková sadzba, ktorú EÚ použije na reálne ohodnotenie svojich úverových operácií v rámci EFSM, platobnej bilancie a ostatných takýchto úverov. |
| --- | --- |

—

Keďže okrem toho neexistuje aktívny trh alebo porovnateľné transakcie, mala by sa účtovať tá úroková sadzba, ktorú EÚ použije na reálne ohodnotenie svojich úverových operácií v rámci EFSM, platobnej bilancie a ostatných takýchto úverov.

| — | Okrem toho v prípade týchto úverov existuje medzi poskytnutými úvermi a prijatými pôžičkami vďaka ich nadväznému (back to back) charakteru kompenzačný účinok. Efektívna úroková sadzba úveru sa teda rovná efektívnej úrokovej sadzbe uplatnenej na súvisiace prijaté pôžičky. Transakčné náklady, ktoré vznikajú EÚ a následne sú účtované príjemcovi úveru, sa vykazujú priamo vo výkaze o finančných výsledkoch. |
| --- | --- |

—

Okrem toho v prípade týchto úverov existuje medzi poskytnutými úvermi a prijatými pôžičkami vďaka ich nadväznému (back to back) charakteru kompenzačný účinok. Efektívna úroková sadzba úveru sa teda rovná efektívnej úrokovej sadzbe uplatnenej na súvisiace prijaté pôžičky. Transakčné náklady, ktoré vznikajú EÚ a následne sú účtované príjemcovi úveru, sa vykazujú priamo vo výkaze o finančných výsledkoch.

Finančné nástroje sa odúčtujú, keď zaniknú práva na príjem peňažných tokov z investícií alebo keď EÚ prenesie v podstate všetky riziká a výhody plynúce z vlastníctva na inú stranu.

Následné oceňovanie

Následné oceňovanie

| i) | Finančné aktíva vykazované v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit sa následne účtujú v reálnej hodnote. Zisky a straty vyplývajúce zo zmien v reálnej hodnote v prípade finančných nástrojov vykazovaných v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit sú zahrnuté do výkazu o finančných výsledkoch v období, v ktorom vznikli. |
| --- | --- |

i)

Finančné aktíva vykazované v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit sa následne účtujú v reálnej hodnote. Zisky a straty vyplývajúce zo zmien v reálnej hodnote v prípade finančných nástrojov vykazovaných v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit sú zahrnuté do výkazu o finančných výsledkoch v období, v ktorom vznikli.

| ii) | Úvery a pohľadávky sú účtované v umorovacej cene metódou efektívnej úrokovej sadzby. V prípade úverov poskytnutých z vypožičaných prostriedkov sa rovnaká efektívna úroková sadzba uplatňuje na úvery, ako aj na pôžičky. Dôvodom je skutočnosť, že tieto úvery vykazujú znaky nadväzných (back to back) operácií a rozdiely medzi podmienkami a výškou úveru a pôžičky nie sú významné. Transakčné náklady, ktoré vznikajú EÚ a následne sú účtované príjemcovi úveru, sa vykazujú priamo vo výkaze o finančných výsledkoch. |
| --- | --- |

ii)

Úvery a pohľadávky sú účtované v umorovacej cene metódou efektívnej úrokovej sadzby. V prípade úverov poskytnutých z vypožičaných prostriedkov sa rovnaká efektívna úroková sadzba uplatňuje na úvery, ako aj na pôžičky. Dôvodom je skutočnosť, že tieto úvery vykazujú znaky nadväzných (back to back) operácií a rozdiely medzi podmienkami a výškou úveru a pôžičky nie sú významné. Transakčné náklady, ktoré vznikajú EÚ a následne sú účtované príjemcovi úveru, sa vykazujú priamo vo výkaze o finančných výsledkoch.

| iii) | Aktíva držané do splatnosti sú účtované v umorovacej cene metódou efektívnej úrokovej sadzby. EÚ v súčasnosti nevlastní žiadne investície držané do splatnosti. |
| --- | --- |

iii)

Aktíva držané do splatnosti sú účtované v umorovacej cene metódou efektívnej úrokovej sadzby. EÚ v súčasnosti nevlastní žiadne investície držané do splatnosti.

| iv) | Finančné aktíva k dispozícii na predaj sa následne vykazujú v reálnej hodnote. Zisky a straty vyplývajúce zo zmien v reálnej hodnote finančných aktív k dispozícii na predaj sa vykazujú v oceňovacom rozdiele vyplývajúcom z oceňovania reálnou cenou, s výnimkou kurzových rozdielov pri peňažných aktívach, ktoré sa vykazujú vo výkaze o finančných výsledkoch. V prípade odúčtovania alebo zníženia hodnoty finančných aktív klasifikovaných ako k dispozícii na predaj sa kumulatívne úpravy reálnej hodnoty, pôvodne vykázané v oceňovacom rozdiele vyplývajúcom z oceňovania reálnou cenou, vykazujú vo výkaze o finančných výsledkoch. Úrok z finančných aktív k dispozícii na predaj, ktorý je vypočítaný metódou efektívnej úrokovej sadzby, sa vykazuje vo výkaze o finančných výsledkoch. Dividendy z nástrojov vlastného imania klasifikovaných ako k dispozícii na predaj sa vykazujú vtedy, keď EÚ vznikne nárok na ich výplatu. |
| --- | --- |

iv)

Finančné aktíva k dispozícii na predaj sa následne vykazujú v reálnej hodnote. Zisky a straty vyplývajúce zo zmien v reálnej hodnote finančných aktív k dispozícii na predaj sa vykazujú v oceňovacom rozdiele vyplývajúcom z oceňovania reálnou cenou, s výnimkou kurzových rozdielov pri peňažných aktívach, ktoré sa vykazujú vo výkaze o finančných výsledkoch. V prípade odúčtovania alebo zníženia hodnoty finančných aktív klasifikovaných ako k dispozícii na predaj sa kumulatívne úpravy reálnej hodnoty, pôvodne vykázané v oceňovacom rozdiele vyplývajúcom z oceňovania reálnou cenou, vykazujú vo výkaze o finančných výsledkoch. Úrok z finančných aktív k dispozícii na predaj, ktorý je vypočítaný metódou efektívnej úrokovej sadzby, sa vykazuje vo výkaze o finančných výsledkoch. Dividendy z nástrojov vlastného imania klasifikovaných ako k dispozícii na predaj sa vykazujú vtedy, keď EÚ vznikne nárok na ich výplatu.

Reálne hodnoty investícií kótovaných na aktívnych trhoch sú založené na aktuálnych ponukových cenách. V prípade, že trh pre finančné aktíva nie je aktívny (a v prípade nekótovaných cenných papierov a OTC derivátov), EÚ stanoví reálnu hodnotu prostredníctvom metód oceňovania. Tieto metódy zahŕňajú využitie nedávnych transakcií na princípe nezávislého vzťahu, odkaz na iné – v zásade rovnaké nástroje, analýzu diskontovaných peňažných tokov, modely oceňovania opcií a iné metódy oceňovania bežne používané účastníkmi trhu.

Investície do fondov rizikového kapitálu klasifikované ako finančné aktíva k dispozícii na predaj, ktoré nemajú na aktívnom trhu kótovanú trhovú cenu, sa oceňujú na základe zodpovedajúcej čistej hodnoty aktív, ktorá sa považuje za ekvivalent ich reálnej hodnoty.

V prípadoch, v ktorých nemožno spoľahlivo oceniť reálnu hodnotu investícií do nástrojov vlastného imania, ktoré nemajú na aktívnom trhu kótovanú trhovú cenu, sa tieto investície oceňujú v obstarávacej cene zníženej o straty zo zníženia hodnoty.

Zníženie hodnoty finančných aktív

Zníženie hodnoty finančných aktív

Ku každému dátumu zostavenia súvahy EÚ posúdi, či existujú objektívne dôkazy o znížení hodnoty finančných aktív. K zníženiu hodnoty finančných aktív a k stratám zo zníženia hodnoty dochádza len v tom prípade, že existujú objektívne dôkazy o znížení hodnoty v dôsledku jednej alebo viacerých udalostí, ku ktorým došlo po prvotnom vykázaní aktív, a ak má udalosť (alebo udalosti) vedúca k strate vplyv na odhadované budúce peňažné toky finančných aktív, ktoré možno spoľahlivo odhadnúť.

a)   Aktíva vykázané v umorovacej obstarávacej cene

Aktíva vykázané v umorovacej obstarávacej cene

Ak existujú objektívne dôkazy, že vznikli straty zo zníženia hodnoty úverov a pohľadávok alebo z investícií držaných do splatnosti ocenených umorovacou cenou, strata predstavuje rozdiel medzi účtovnou hodnotou aktív a súčasnou hodnotou odhadovaných budúcich peňažných tokov (bez zohľadnenia budúcich úverových strát, ku ktorým ešte nedošlo) diskontovaných pôvodnou efektívnou úrokovou sadzbou finančných aktív. Účtovná hodnota aktív sa zníži a strata sa vykáže vo výkaze o finančných výsledkoch. Ak majú úver alebo investície držané do splatnosti pohyblivú úrokovú sadzbu, na výpočet straty zo zníženia hodnoty sa použije diskontná sadzba vo výške súčasnej efektívnej úrokovej sadzby stanovenej v zmluve. Výpočet súčasnej hodnoty odhadovaných budúcich peňažných tokov zabezpečených finančných aktív odráža peňažné toky, ktoré môžu plynúť z realizácie kolaterálu, znížené o náklady spojené s jeho získaním a predajom, bez ohľadu na pravdepodobnosť jeho realizácie. Ak sa v nasledujúcom období výška straty zo zníženia hodnoty zníži a toto zníženie možno objektívne dať do súvislosti s udalosťou, ktorá nastala po vykázaní zníženia hodnoty, pôvodne vykázaná strata zo zníženia hodnoty sa odúčtuje cez výkaz o finančných výsledkoch.

b)   Aktíva vykázané v reálnej hodnote

Aktíva vykázané v reálnej hodnote

V prípade kapitálových investícií klasifikovaných ako k dispozícii na predaj sa pri posudzovaní toho, či došlo k zníženiu hodnoty cenných papierov, berie do úvahy značné alebo trvalé (dlhotrvajúce) zníženie reálnej hodnoty cenného papiera pod jeho obstarávaciu cenu. Ak existujú takéto dôkazy pre finančné aktíva k dispozícii na predaj, kumulatívna strata – vypočítaná ako rozdiel medzi obstarávacou cenou a súčasnou reálnou hodnotou, znížená o stratu zo zníženia hodnoty týchto finančných aktív pôvodne vykázaných vo výkaze o finančných výsledkoch – sa odúčtuje z rezerv a vykáže sa vo výkaze o finančných výsledkoch. Straty zo zníženia hodnoty kapitálových investícií vykázané vo výkaze o finančných výsledkoch sa cez výkaz o finančných výsledkoch neodúčtujú. Ak sa v nasledujúcom období reálna hodnota dlhového nástroja klasifikovaného ako k dispozícii na predaj zvýši a toto zvýšenie možno dať objektívne do súvislosti s udalosťou, ktorá nastala po vykázaní straty zo zníženia hodnoty, strata zo zníženia hodnoty sa odúčtuje cez výkaz o finančných výsledkoch.

1.5.6.   
  Zásoby

Zásoby

Zásoby sa vykazujú buď v obstarávacej cene, alebo v čistej realizovateľnej hodnote, podľa toho, ktorá je nižšia. Obstarávacia cena sa stanoví metódou FIFO (prvý do skladu, prvý zo skladu). Obstarávacia cena hotových výrobkov a nedokončenej výroby zahŕňa náklady na suroviny, priame mzdové náklady a ostatné priame náklady a príslušnú réžiu (pri bežnej prevádzkovej kapacite). Čistá realizovateľná hodnota predstavuje odhad predajnej ceny za bežných obchodných podmienok, zníženej o náklady na realizáciu a predaj. Ak sa zásoby držia na distribúciu bezplatne alebo za nominálny poplatok, oceňujú sa na základe obstarávacej ceny alebo bežnej reprodukčnej ceny, podľa toho, ktorá je nižšia. Bežná reprodukčná cena zodpovedá nákladom, ktoré by EÚ musela znášať pri nadobudnutí aktív k dátumu vykazovania.

1.5.7.   
  Predbežné financovanie

Predbežné financovanie

Predbežné financovanie je platba, ktorej účelom je poskytnúť príjemcovi zálohovú platbu, t. j. počiatočnú hotovosť. Môže byť rozdelené na niekoľko platieb počas obdobia stanoveného v príslušnej zmluve, rozhodnutí, dohode alebo základnom právnom akte. Počiatočná hotovosť alebo zálohová platba sa počas obdobia stanoveného v dohode buď použije na účely, na ktoré bola poskytnutá, alebo sa vráti. V prípade, že príjemcovi nevznikli oprávnené výdavky, je povinný túto zálohovú platbu, ktorá mu bola v rámci predbežného financovania poskytnutá, vrátiť EÚ. Výška predbežného financovania sa môže znížiť (úplne alebo čiastočne) akceptovaním oprávnených nákladov (ktoré sú uznané ako výdavky).

Predbežné financovanie sa v nasledujúcich dátumoch zostavenia súvahy vykazuje vo výške prvotne vykázanej v súvahe, zníženej o oprávnené výdavky (v prípade potreby vrátane odhadovanej sumy), ktoré vznikli v priebehu daného obdobia.

Úrok z predbežného financovania sa vykazuje v čase jeho vzniku v súlade s ustanoveniami príslušnej dohody. Odhad vzniknutých výnosov z úrokov, ktorý je založený na najspoľahlivejších údajoch, sa vykonáva ku koncu roka a zahŕňa sa do súvahy.

Iné zálohové platby vyplatené členským štátom, ktoré vyplývajú z úhrady nákladov zo strany EÚ, ktoré členské štáty vyplatili vo forme záloh svojim príjemcom (vrátane „finančných nástrojov vykonávaných v rámci zdieľaného hospodárenia“), sa vykazujú ako aktíva a uvádzajú sa v rámci položky predbežného financovania. Iné zálohové platby vyplatené členským štátom sa následne vykazujú vo výške prvotne vykázanej v súvahe zníženej o najlepší odhad oprávnených výdavkov vynaložených konečnými príjemcami, vypočítaných na základe primeraných a preukázateľných predpokladov.

Príspevky EÚ do trustových fondov Európskeho rozvojového fondu alebo iných nekonsolidovaných účtovných jednotiek sú tiež klasifikované ako sumy predbežného financovania, pretože ich cieľom je poskytnúť finančné prostriedky trustovému fondu, aby mohol financovať konkrétne opatrenia vymedzené v cieľoch trustového fondu. Príspevky EÚ do trustových fondov sa vykazujú v prvotnej výške sumy príspevku EÚ zníženej o oprávnené náklady v prípade potreby vrátane odhadovaných súm, ktoré vznikli trustovému fondu v priebehu vykazovaného obdobia a ktoré boli pridelené k príspevku EÚ v súlade s príslušnou dohodou.

1.5.8.   
  Pohľadávky z výmenných transakcií a vymáhateľné sumy z nevýmenných transakcií

Pohľadávky z výmenných transakcií a vymáhateľné sumy z nevýmenných transakcií

Keďže účtovné pravidlá EÚ vyžadujú oddelené predkladanie výmenných a nevýmenných transakcií, na účely zostavenia závierky sú pohľadávky definované ako pochádzajúce z výmenných transakcií a vymáhateľné sumy sú definované ako pochádzajúce z nevýmenných transakcií (t. j. keď EÚ získa hodnotu od iného subjektu bez toho, aby výmenou priamo poskytla približne rovnakú hodnotu, napríklad sumy vymáhateľné od členských štátov súvisiace s vlastnými zdrojmi).

Pohľadávky z výmenných transakcií spĺňajú definíciu finančných nástrojov a sú preto klasifikované ako úvery a pohľadávky a podľa toho sú aj ocenené (pozri poznámku 1.5.5). Poznámky k finančným nástrojom týkajúce sa pohľadávok z výmenných transakcií zahŕňajú časovo rozlíšené príjmy a odložené výdavky z výmenných transakcií, pretože nie sú významné.

1.5.5

Vymáhateľné sumy z nevýmenných transakcií sa vykazujú v pôvodnej hodnote (upravené o úroky a penále) zníženej o opravnú položku na zohľadnenie zníženia hodnoty. Opravná položka na zohľadnenie zníženia hodnoty vymáhateľných súm z nevýmenných transakcií vzniká vtedy, ak existujú objektívne dôkazy, že EÚ nebude schopná vymôcť všetky splatné sumy v súlade s pôvodnými podmienkami týkajúcimi sa vymáhateľných súm z nevýmenných transakcií. Výška opravnej položky predstavuje rozdiel medzi účtovnou hodnotou aktíva a jeho spätne získateľnou hodnotou. Výška opravnej položky sa vykazuje vo výkaze o finančných výsledkoch. Na základe minulých skúseností sa vykazuje aj všeobecná opravná položka pre nevysporiadané príkazy na vymáhanie, na ktoré sa ešte nevzťahuje osobitná opravná položka. Pozri poznámku 1.5.14, ktorá sa týka časovo rozlíšených príjmov vykazovaných ku koncu roka. Sumy vykázané a zaznamenané ako vymáhateľné sumy z nevýmenných transakcií nie sú finančnými nástrojmi, pretože nevyplývajú zo zmluvy, ktorá by mohla viesť k finančnému záväzku alebo kapitálovému nástroju. V náležitých prípadoch sú však v poznámkach k finančným výkazom vymáhateľné sumy z nevýmenných transakcií zaznamenané spoločne s pohľadávkami z výmenných transakcií.

1.5.14

1.5.9.   
  Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty

Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty

Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty sú finančné nástroje a zahŕňajú peňažnú hotovosť, bankové vklady splatné na požiadanie alebo v skrátenej lehote a ostatné krátkodobé vysokolikvidné investície s pôvodnou splatnosťou do troch mesiacov.

1.5.10.   
  Dôchodky a ostatné zamestnanecké požitky

Dôchodky a ostatné zamestnanecké požitky

Dôchodkové záväzky

Dôchodkové záväzky

EÚ uplatňuje systém so stanoveným dôchodkovým plnením. Keďže zamestnanci odvádzajú zo svojich platov tretinu očakávaných nákladov na tieto požitky, tento záväzok sa nefinancuje. Záväzok vykázaný v súvahe v súvislosti so systémom s definovanou výškou dôchodkového plnenia predstavuje súčasnú hodnotu záväzku z definovaných požitkov k dátumu zostavenia súvahy, po odpočítaní reálnej hodnoty aktív systému. Záväzok súvisiaci so stanovenými požitkami je vypočítaný poistnými matematikmi na základe metódy plánovaného ročného zhodnotenia požitkov. Súčasná hodnota záväzkov súvisiacich so stanovenými požitkami sa vypočíta diskontovaním odhadovaných budúcich peňažných čerpaní s použitím úrokových sadzieb štátnych dlhopisov, ktoré sú vyjadrené v mene, v ktorej budú plnenia vyplácané a ktorých splatnosť sa blíži k trvaniu príslušného dôchodkového záväzku.

Poistno-matematické zisky a straty vyplývajúce z empirických úprav a zo zmien v poistno-matematických predpokladoch sa okamžite vykazujú vo výkaze o finančných výsledkoch. Náklady týkajúce sa rokov odpracovaných v minulosti sa okamžite vykazujú vo výkaze o finančných výsledkoch, pokiaľ zmeny v dôchodkovom systéme nie sú podmienené zotrvaním zamestnanca v pracovnom pomere na určité obdobie (obdobie nároku). V tomto prípade sa náklady týkajúce sa v minulosti odpracovaných rokov rovnomerne odpisujú počas obdobia nároku.

Nemocenské dávky mimo zamestnania

Nemocenské dávky mimo zamestnania

EÚ poskytuje svojim zamestnancom príspevky na zdravotnú starostlivosť formou úhrady zdravotných výdavkov. Na ich každodenné spravovanie bol vytvorený osobitný fond. Tento systém využívajú súčasní zamestnanci, dôchodcovia, vdovy alebo vdovci a ich príbuzní. Príspevky poskytované „neaktívnym osobám“ (dôchodcom, sirotám atď.) sa klasifikujú ako „zamestnanecké požitky mimo zamestnania“. Vzhľadom na povahu týchto požitkov je potrebný poistno-matematický výpočet. Záväzky v súvahe sú stanovené na obdobnom princípe ako dôchodkové záväzky (pozri vyššie).

1.5.11.   
  Rezervy

Rezervy

Rezervy sa vykazujú vtedy, keď má EÚ súčasné právne alebo nepriame záväzky voči tretím osobám v dôsledku minulých udalostí, keď je pravdepodobné, že na vyrovnanie týchto záväzkov bude potrebné vynaložiť prostriedky, a keď je zároveň možné spoľahlivo odhadnúť sumu záväzkov. Na budúce prevádzkové straty sa rezervy netvoria. Výška rezerv zodpovedá najlepšiemu odhadu očakávaných výdavkov potrebných na vyrovnanie súčasných záväzkov k dátumu vykazovania. V prípade, že rezervy zahŕňajú viacero položiek, záväzok sa odhadne na základe váženia všetkých možných výsledkov na základe stupňa ich pravdepodobnosti (metóda „očakávanej hodnoty“).

1.5.12.   
  Finančné záväzky

Finančné záväzky

Finančné záväzky sú klasifikované ako finančné záväzky vykazované v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit alebo ako finančné záväzky vykazované v umorovacej obstarávacej cene. Prijaté pôžičky pozostávajú z pôžičiek od úverových inštitúcií a z dlhových certifikátov. Prvotne sa vykazujú v reálnej hodnote, teda vo výške výnosov z emisie (reálna hodnota prijatej protihodnoty) zníženej o transakčné náklady a následne sa vykazujú v umorovacej cene metódou efektívnej úrokovej sadzby. Rozdiel medzi výnosmi zníženými o transakčné náklady a sumou umorenia sa vykazuje vo výkaze o finančných výsledkoch počas trvania pôžičky metódou efektívnej úrokovej sadzby.

Finančné záväzky sa klasifikujú ako dlhodobé pasíva, s výnimkou záväzkov so splatnosťou kratšou ako 12 mesiacov od dátumu zostavenia súvahy. V prípade úverov poskytnutých z vypožičaných prostriedkov nemožno metódu efektívnej úrokovej sadzby uplatniť na úvery a pôžičky vzhľadom na zásadu významnosti. Transakčné náklady, ktoré vznikajú EÚ a následne sú účtované príjemcovi úveru, sa vykazujú priamo vo výkaze o finančných výsledkoch.

Trustové fondy EÚ, ktoré sa považujú za súčasť prevádzkových činností Komisie, sa účtujú na účtoch Komisie a ďalej sa konsolidujú v ročnej účtovnej závierke EÚ. Príspevky do trustových fondov EÚ od iných darcov preto spĺňajú kritériá príjmov z nevýmenných transakcií za určitých podmienok a sú prezentované ako finančné záväzky, pokiaľ sa nesplnia podmienky súvisiace s prevedenými príspevkami, t. j. oprávnené náklady nebudú vynaložené trustovým fondom. Trustový fond je povinný financovať konkrétne projekty a vrátiť zostávajúce prostriedky v čase likvidácie. Záväzky z nesplatených príspevkov sa k dátumu zostavenia súvahy vykazujú v rámci prijatých príspevkov po odpočítaní nákladov, ktoré vznikli trustovému fondu, v prípade potreby vrátane odhadovanej sumy. Na účely vykazovania sa čisté výdavky pridelia príspevkom iných darcov úmerne k čistým príspevkom zaplateným k 31. decembru. Toto pridelenie príspevkov je iba orientačné. Keď sa trustový fond zlikviduje, o skutočnom rozdelení zostávajúcich prostriedkov rozhodne správna rada trustového fondu.

Finančné záväzky vykazované v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit zahŕňajú deriváty v prípade, že ich reálna hodnota je záporná. Účtujú sa na základe rovnakej metódy ako finančné aktíva v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit; pozri poznámku 1.5.5.

1.5.5

1.5.13.   
  Záväzky

Záväzky

Značná časť záväzkov EÚ predstavuje nevyplatené žiadosti o úhradu nákladov predložené príjemcami grantov či iných finančných prostriedkov EÚ (nevýmenné transakcie). Po prijatí žiadosti o úhradu nákladov sa vykazujú ako záväzky na požadovanú sumu. Po overení a prijatí oprávnených nákladov sa záväzky oceňujú v uznanej a oprávnenej hodnote.

Záväzky vyplývajúce z nákupu tovaru a služieb sa vykazujú po prijatí faktúry v pôvodnej hodnote a zodpovedajúce výdavky sa zaúčtujú po doručení tovaru alebo poskytnutí služieb a ich schválení EÚ.

1.5.14.   
  Časovo rozlíšené a odložené príjmy a výdavky

Časovo rozlíšené a odložené príjmy a výdavky

Transakcie a udalosti sa vykazujú vo finančných výkazoch v období, s ktorým súvisia. Ak nie je na konci roka ešte vystavená faktúra, ale EÚ poskytla služby alebo doručila tovar, alebo ak existuje zmluvná dohoda (napr. odkazom na zmluvu), vo finančných výkazoch sa vykážu časovo rozlíšené príjmy. Ak bola faktúra na konci roka vystavená, ale služby ešte neboli poskytnuté alebo tovar nebol ešte dodaný, príjmy budú odložené a vykázané v nasledujúcom účtovnom období.

Výdavky sa tiež účtujú v rámci obdobia, s ktorým súvisia. Na konci účtovného obdobia sa časovo rozlíšené výdavky vykazujú na základe odhadovanej výšky prenesených záväzkov za dané obdobie. Výpočet časovo rozlíšených výdavkov sa vykoná v súlade s podrobnými operatívnymi a praktickými pokynmi vydanými Komisiou, ktorých cieľom je zabezpečiť, aby finančné výkazy poskytovali pravdivý obraz o hospodárskych a iných udalostiach, ktoré majú zachytávať. Analogicky platí, že ak sa zrealizovala platba za služby alebo tovary, ktoré ešte neboli prijaté, výdavky budú odložené a vykázané v nasledujúcom účtovnom období.

1.6.   VÝKAZ O FINANČNÝCH VÝSLEDKOCH

VÝKAZ O FINANČNÝCH VÝSLEDKOCH

1.6.1.   
  Príjmy

Príjmy

PRÍJMY Z NEVÝMENNÝCH TRANSAKCIÍ

PRÍJMY Z NEVÝMENNÝCH TRANSAKCIÍ

Prevažná väčšina príjmov EÚ sa týka nevýmenných transakcií:

Zdroje založené na HND a zdroje založené na DPH

Zdroje založené na HND a zdroje založené na DPH

Príjmy sa vykazujú v období, v ktorom Komisia zašle členským štátom výzvu so žiadosťou o poskytnutie ich príspevkov. Oceňujú sa vo výške „vyžiadanej sumy“. Keďže zdroje založené na DPH a HND vychádzajú z odhadov údajov za príslušný rozpočtový rok, možno ich v prípade zmien upravovať až dovtedy, kým členské štáty nepredložia konečné údaje. Vplyv zmeny v odhade sa zohľadní pri stanovovaní čistého prebytku alebo deficitu za obdobie, v ktorom došlo k zmene.

Tradičné vlastné zdroje

Tradičné vlastné zdroje

Vymáhateľné sumy z nevýmenných transakcií a súvisiace príjmy sa vykazujú po tom, ako členské štáty predložia príslušné mesačné výkazy „A“ (zahŕňajúce vybraté clá a splatné zaručené sumy, voči ktorým neboli vznesené námietky). K dátumu vykazovania sa odhadujú príjmy vybraté členskými štátmi za dané obdobie, ktoré ale ešte neboli vyplatené Komisii, a vykazujú sa ako časovo rozlíšené príjmy. Štvrťročné výkazy „B“ (zahŕňajúce nevybraté a nezaručené clá a zaručené sumy spochybnené dlžníkom) predložené členskými štátmi sa vykazujú ako príjmy znížené o náklady na výber, na ktoré majú členské štáty nárok. Navyše sa vykáže zníženie hodnoty vo výške odhadovaných nevymožených prostriedkov.

Pokuty

Pokuty

Príjmy z pokút sa vykazujú po tom, ako EÚ prijme rozhodnutie o uložení pokuty, a po úradnom oznámení tohto rozhodnutia adresátovi. Ak existujú pochybnosti o platobnej schopnosti podniku, vykazuje sa zníženie hodnoty nároku. Po rozhodnutí o uložení pokuty majú dlžníci odo dňa oznámenia dva mesiace na to, aby:

| — | rozhodnutie prijali; v takom prípade musia zaplatiť pokutu v stanovenej lehote a uvedenú sumu s definitívnou platnosťou získa EÚ, |
| --- | --- |

—

rozhodnutie prijali; v takom prípade musia zaplatiť pokutu v stanovenej lehote a uvedenú sumu s definitívnou platnosťou získa EÚ,

| — | alebo rozhodnutie neprijali a podali odvolanie v súlade s právom EÚ. |
| --- | --- |

—

alebo rozhodnutie neprijali a podali odvolanie v súlade s právom EÚ.

Aj v prípade podania odvolania sa však pokuta musí uhradiť v stanovenej trojmesačnej lehote, pretože odvolanie nemá odkladný účinok (článok 278 Zmluvy o EÚ). Za určitých okolností a na základe dohody s účtovníkom Komisie môže však dlžník namiesto toho predložiť na danú sumu bankovú záruku.

Ak sa podnik proti rozhodnutiu odvolá, pričom pokutu už predbežne uhradil, suma sa vykáže ako podmienený záväzok. Keďže odvolanie dlžníka voči rozhodnutiu EÚ nemá odkladný účinok, prijaté peňažné prostriedky sa použijú na vyrovnanie vymáhateľnej sumy. Ak je namiesto platby predložená záruka, pokuta sa ďalej vykazuje ako vymáhateľná suma. Ak je pravdepodobné, že Všeobecný súd nerozhodne v prospech EÚ, na pokrytie tohto rizika sa vytvorí rezerva. Ak bola namiesto toho poskytnutá záruka, nesplatená vymáhateľná suma sa náležite odpíše. Kumulatívny úrok, ktorý Komisii plynie z bankových účtov, na ktorých boli uložené platby, sa vykáže ako príjem a všetky podmienené záväzky sa zodpovedajúcim spôsobom zvýšia.

Predbežne uhradené pokuty spravuje od roku 2010 Komisia v rámci osobitne vytvoreného fondu (BUFI) a investuje ich do finančných nástrojov.

PRÍJMY Z VÝMENNÝCH TRANSAKCIÍ

PRÍJMY Z VÝMENNÝCH TRANSAKCIÍ

Príjmy z predaja tovaru a služieb sa vykazujú vtedy, keď značná časť rizika a výhod plynúcich z vlastníctva tovaru prechádza na kupujúceho. Príjmy súvisiace s transakciou zahŕňajúcou poskytovanie služieb sa vykazujú na základe stupňa realizácie transakcie k dátumu vykazovania.

Úrokové výnosy a náklady

Úrokové výnosy a náklady

Úrokové výnosy a náklady sa vykazujú vo výkaze o finančných výsledkoch metódou efektívnej úrokovej sadzby. Ide o metódu výpočtu umorovacej ceny finančných aktív alebo finančných pasív a rozdelenia úrokových výnosov a nákladov v rámci príslušného obdobia. Pri výpočte efektívnej úrokovej sadzby EÚ odhaduje peňažné toky s prihliadnutím na všetky zmluvné podmienky finančného nástroja (napr. možnosť predčasného splatenia), neberie však do úvahy budúce úverové straty. Výpočet zahŕňa všetky poplatky a bázické body zaplatené alebo prijaté medzi zmluvnými stranami, ktoré sú neoddeliteľnou súčasťou efektívnej úrokovej sadzby, transakčné náklady a všetky ostatné prémie alebo diskonty.

Po odpísaní finančných aktív alebo skupiny podobných finančných aktív v dôsledku straty zo zníženia hodnoty sa úrokové výnosy vykazujú na základe úrokovej sadzby použitej na diskontovanie budúcich peňažných tokov na účely ocenenia straty zo zníženia hodnoty.

Výnosy z dividend

Výnosy z dividend

Výnosy z dividend sa vykazujú, keď vznikne nárok na ich výplatu.

1.6.2.   
  Výdavky

Výdavky

Výdavky na nevýmenné transakcie predstavujú väčšinu výdavkov EÚ. Súvisia s prevodmi prostriedkov v prospech príjemcov a možno ich rozdeliť na tri skupiny: nároky, prevody na základe dohody a diskrečné granty, príspevky a dary.

Prevody sa vykazujú ako výdavky v období, počas ktorého došlo k udalostiam, ktoré viedli k prenosu, a to za predpokladu, že povaha prenosu zodpovedá ustanoveniam právneho predpisu (nariadenia o rozpočtových pravidlách, služobného poriadku alebo iného právneho predpisu) alebo že došlo k podpísaniu dohody, ktorou sa prevod oprávňuje; že príjemca splnil všetky podmienky oprávnenosti a že je možné sumu primeraným spôsobom odhadnúť.

Po prijatí žiadosti o platbu alebo žiadosti o úhradu nákladov, ktoré spĺňajú kritériá vykazovania, sa vykazujú ako výdavky vo výške oprávnenej sumy. Ku koncu roka sa vzniknuté oprávnené výdavky, na ktoré už príjemcovi nárok vznikol, ale ešte neboli oznámené, odhadujú a vykazujú ako časovo rozlíšené výdavky.

Výdavky na výmenné transakcie súvisiace s nákupom tovaru a služieb sa vykazujú po doručení, resp. poskytnutí a ich prijatí EÚ. Oceňujú sa v pôvodnej fakturovanej cene. Okrem toho sa k dátumu zostavenia súvahy vo výkaze o finančných výsledkoch odhadujú a vykazujú výdavky súvisiace so službou dodanou počas obdobia, za ktoré faktúra nebola zatiaľ prijatá alebo uznaná.

1.7.   PODMIENENÉ AKTÍVA A ZÁVÄZKY

PODMIENENÉ AKTÍVA A ZÁVÄZKY

1.7.1.   
  Podmienené aktíva

Podmienené aktíva

Podmienené aktíva predstavujú možné aktíva, ktoré sú dôsledkom minulých udalostí a ktorých existencia bude potvrdená jedine tým, či v budúcnosti nastane, resp. nenastane jedna alebo viacero neistých udalostí, ktorých vznik nezávisí výlučne od EÚ. Podmienené aktíva sa vykazujú vtedy, ak je pravdepodobný prílev zdrojov predstavujúcich ekonomický úžitok.

1.7.2.   
  Podmienené záväzky

Podmienené záväzky

Podmienené záväzky predstavujú možné záväzky, ktoré sú dôsledkom minulých udalostí a ktorých existencia bude potvrdená jedine tým, či v budúcnosti nastane, resp. nenastane jedna alebo viacero neistých udalostí, ktorých vznik nezávisí výlučne od EÚ; alebo ide o súčasný záväzok, ktorý je dôsledkom minulých udalostí, ale nevykazuje sa, pretože: nie je pravdepodobné, že na vyrovnanie záväzkov bude potrebný úbytok zdrojov predstavujúcich ekonomický úžitok, alebo preto, že v niektorých mimoriadnych prípadoch nie je možné výšku záväzkov dostatočne spoľahlivo stanoviť.

1.8.   VÝKAZ PEŇAŽNÝCH TOKOV

VÝKAZ PEŇAŽNÝCH TOKOV

Informácie o peňažných tokoch slúžia ako základ pre posúdenie schopnosti EÚ vytvárať peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty a jej potreby využívať tieto peňažné toky.

Výkaz peňažných tokov je zostavený nepriamou metódou. To znamená, že hospodársky výsledok za rozpočtový rok je upravený o účinky nepeňažných transakcií, o prípadné časové rozlíšenie operačných hotovostných príjmov alebo platieb v minulosti alebo budúcnosti a o položky príjmov alebo výdavkov súvisiacich s peňažnými tokmi z investičnej činnosti.

Peňažné toky vznikajúce z transakcií v cudzej mene sú zaznamenané v mene EÚ, v ktorej sa transakcie vykazujú (euro), a to tak, že sa na sumu v cudzej mene uplatní výmenný kurz medzi eurom a príslušnou cudzou menou platný ku dňu uskutočnenia peňažného toku.

Vo výkaze peňažných tokov sú uvedené peňažné toky za dané obdobie rozdelené podľa operačných a investičných činností (EÚ nevykonáva finančné činnosti).

Operačné činnosti sú tie činnosti EÚ, ktoré nie sú investičnými činnosťami. Predstavujú väčšinu realizovaných činností. Úvery poskytované príjemcom (a prípadne súvisiace prijaté pôžičky) sa nepovažujú za investičné (alebo finančné) činnosti, pretože patria do všeobecných cieľov, a teda do každodenných činností EÚ. Do operačných činností patria tiež investície, ako sú investície do Európskeho investičného fondu (EIF), Európskej banky pre obnovu a rozvoj (EBOR) a fondov rizikového kapitálu. Účelom týchto činností je prispievať k dosahovaniu politických cieľov.

Investičnými činnosťami sú nadobúdanie a odpredaj nehmotných aktív a nehnuteľností, strojov a zariadení a iných investícií, ktoré nie sú zahrnuté v peňažných ekvivalentoch. Medzi investičné činnosti nepatria úvery poskytované príjemcom. Cieľom je ukázať reálne investície EÚ.

2.   POZNÁMKY K SÚVAHE

AKTÍVA

AKTÍVA

2.1.   NEHMOTNÉ AKTÍVA

NEHMOTNÉ AKTÍVA

| v mil. EUR |
| --- |
| Hrubá účtovná hodnota k 31. 12. 2015 | 698 |
| Prírastky | 137 |
| Úbytky | (22) |
| Presun medzi kategóriami aktív | 0 |
| Iné zmeny | 7 |
| Hrubá účtovná hodnota k 31. 12. 2016 | 820 |
| Oprávky k 31. 12. 2015 | (361) |
| Odpisy za rok | (88) |
| Úbytky | 12 |
| Presun medzi kategóriami aktív | 0 |
| Iné zmeny | (2) |
| Oprávky k 31. 12. 2016 | (439) |
| Čistá účtovná hodnota k 31. 12. 2016 | 381 |
| Čistá účtovná hodnota k 31.12.2015 | 337 |

v mil. EUR

Hrubá účtovná hodnota k 31. 12. 2015

Hrubá účtovná hodnota k 31. 12. 2015

698

698

Prírastky

Prírastky

137

137

Úbytky

Úbytky

(22)

(22)

Presun medzi kategóriami aktív

Presun medzi kategóriami aktív

0

0

Iné zmeny

Iné zmeny

7

7

Hrubá účtovná hodnota k 31. 12. 2016

Hrubá účtovná hodnota k 31. 12. 2016

820

820

Oprávky k 31. 12. 2015

Oprávky k 31. 12. 2015

(361)

(361)

Odpisy za rok

Odpisy za rok

(88)

(88)

Úbytky

Úbytky

12

12

Presun medzi kategóriami aktív

Presun medzi kategóriami aktív

0

0

Iné zmeny

Iné zmeny

(2)

(2)

Oprávky k 31. 12. 2016

Oprávky k 31. 12. 2016

(439)

(439)

Čistá účtovná hodnota k 31. 12. 2016

Čistá účtovná hodnota k 31. 12. 2016

381

381

Čistá účtovná hodnota k 31.12.2015

Čistá účtovná hodnota k 31.12.2015

337

337

Uvedené sumy sa týkajú predovšetkým počítačového softvéru.

2.2.   NEHNUTEĽNOSTI, STROJE A ZARIADENIA

NEHNUTEĽNOSTI, STROJE A ZARIADENIA

Do kategórie kozmických prostriedkov patrí dlhodobý majetok súvisiaci s dvomi vesmírnymi programami EÚ: globálnym navigačným satelitným systémom (GNSS) – Galileo a EGNOS a európskym programom pozorovania Zeme Copernicus. V roku 2015 dosahoval dlhodobý majetok súvisiaci s programami EGNOS a Copernicus výšku 584 mil. EUR a bol začlenený do kategórie strojov a zariadení.

V prípade programu Galileo sa po uverejnení vyhlásenia o počiatočných službách programu Galileo z 15. decembra 2016 presunul zostatok z aktív satelitného a pozemného segmentu vo výške 2 165 mil. EUR z nedokončených aktív do dlhodobého majetku, a to vrátane 14 funkčných satelitov systému Galileo a pozemnej infraštruktúry. Operačný dlhodobý majetok systému Galileo k 31. decembru 2016 predstavoval 2 146 mil. EUR bez odpisov. Do zostávajúcich nedokončených aktív v celkovej výške 756 mil. EUR (2015: 2 110 mil. EUR) patria štyri satelity vypustené v roku 2016, v prípade ktorých sa však k dátumu zostavenia súvahy ešte nedokončilo orbitálne testovanie. Vývoj systému Galileo bude pokračovať, kým nedosiahne plnú prevádzkovú kapacitu. Po dokončení bude mať konštelácia programu Galileo 30 satelitov.

Pokiaľ ide o program Copernicus, 1 073 mil. EUR súvisiacich so satelitmi v prevádzke (sentinely 1A, 2A, 3A a 1B) sa vykazuje v položke Kozmické prostriedky (2015: 498 mil. EUR) po odpočítaní oprávok. Ďalšia suma vo výške 1 133 mil. EUR súvisiaca so satelitmi Copernicus sa vykazuje ako nedokončené aktíva (2015: 1 188 mil. EUR).

Dlhodobý majetok týkajúci sa pozemnej infraštruktúry Európskej geostacionárnej navigačnej prekrývacej služby (EGNOS) vo výške 83 mil. EUR (2015: 85 mil. EUR) je tiež začlenený do položky Kozmické prostriedky. Okrem toho, nedokončené aktíva služby EGNOS dosahujú výšku 21 mil. EUR (2015: 14 mil. EUR).

Aktíva súvisiace s vesmírnymi programami EÚ sa budujú s pomocou Európskej vesmírnej agentúry (ESA).

Nehnuteľnosti, stroje a zariadenia

Nehnuteľnosti, stroje a zariadenia

| v mil. EUR |
| --- |
| | Pozemky a budovy | Kozmické prostriedky | Stroje a zariadenia | Nábytok a dopravné prostriedky | Počítačový hardvér | Iné | Finančný prenájom | Nedokončené aktíva | Spolu |
| Hrubá účtovná hodnota k 31. 12. 2015 | 4 856 | 725 | 563 | 248 | 627 | 277 | 2 784 | 3 832 | 13 911 |
| Prírastky | 145 | 14 | 28 | 22 | 73 | 20 | 5 | 1 639 | 1 945 |
| Úbytky | (2) | (1) | (14) | (10) | (49) | (10) | (3) | 0 | (90) |
| Presun medzi kategóriami aktív | 294 | 2 864 | 3 | 6 | 3 | 9 | (2) | (3 177 ) | — |
| Iné zmeny | 5 | 1 | 4 | 3 | 4 | 2 | 0 | (3) | 16 |
| Hrubá účtovná hodnota k 31. 12. 2016 | 5 297 | 3 603 | 583 | 269 | 658 | 298 | 2 783 | 2 292 | 15 783 |
| Oprávky k 31.12.2015 | (2 701 ) | (141) | (440) | (176) | (517) | (182) | (1 054 ) | — | (5 211 ) |
| Odpisy za rok | (166) | (160) | (47) | (19) | (62) | (29) | (100) | — | (583) |
| Zrušenie odpisov | — | — | 1 | 0 | 6 | 1 | — | — | 8 |
| Úbytky | 2 | 0 | 13 | 10 | 42 | 7 | 3 | — | 77 |
| Presun medzi kategóriami aktív | 0 | — | 0 | 0 | (2) | 0 | 2 | — | — |
| Iné zmeny | 0 | 0 | (2) | (1) | (2) | 0 | (1) | — | (6) |
| Oprávky k 31. 12. 2016 | (2 865 ) | (301) | (474) | (186) | (535) | (203) | (1 150 ) | — | (5 715 ) |
| ČISTÁ ÚČTOVNÁ HODNOTA K 31. 12. 2016 | 2 432 | 3 302 | 109 | 83 | 122 | 95 | 1 633 | 2 292 | 10 068 |
| ČISTÁ ÚČTOVNÁ HODNOTA K 31. 12. 2015 | 2 155 | 584 | 124 | 72 | 110 | 94 | 1 730 | 3 832 | 8 700 |

v mil. EUR

Pozemky a budovy

Kozmické prostriedky

Stroje a zariadenia

Nábytok a dopravné prostriedky

Počítačový hardvér

Iné

Finančný prenájom

Nedokončené aktíva

Spolu

Hrubá účtovná hodnota k 31. 12. 2015

Hrubá účtovná hodnota k 31. 12. 2015

4 856

4 856

725

725

563

563

248

248

627

627

277

277

2 784

2 784

3 832

3 832

13 911

13 911

Prírastky

Prírastky

145

145

14

14

28

28

22

22

73

73

20

20

5

5

1 639

1 639

1 945

1 945

Úbytky

Úbytky

(2)

(2)

(1)

(1)

(14)

(14)

(10)

(10)

(49)

(49)

(10)

(10)

(3)

(3)

0

0

(90)

(90)

Presun medzi kategóriami aktív

Presun medzi kategóriami aktív

294

294

2 864

2 864

3

3

6

6

3

3

9

9

(2)

(2)

(3 177 )

(3 177 )

—

Iné zmeny

Iné zmeny

5

5

1

1

4

4

3

3

4

4

2

2

0

0

(3)

(3)

16

16

Hrubá účtovná hodnota k 31. 12. 2016

Hrubá účtovná hodnota k 31. 12. 2016

5 297

5 297

3 603

3 603

583

583

269

269

658

658

298

298

2 783

2 783

2 292

2 292

15 783

15 783

Oprávky k 31.12.2015

Oprávky k 31.12.2015

(2 701 )

(2 701 )

(141)

(141)

(440)

(440)

(176)

(176)

(517)

(517)

(182)

(182)

(1 054 )

(1 054 )

—

(5 211 )

(5 211 )

Odpisy za rok

Odpisy za rok

(166)

(166)

(160)

(160)

(47)

(47)

(19)

(19)

(62)

(62)

(29)

(29)

(100)

(100)

—

(583)

(583)

Zrušenie odpisov

Zrušenie odpisov

—

—

1

1

0

0

6

6

1

1

—

—

8

8

Úbytky

Úbytky

2

2

0

0

13

13

10

10

42

42

7

7

3

3

—

77

77

Presun medzi kategóriami aktív

Presun medzi kategóriami aktív

0

0

—

0

0

0

0

(2)

(2)

0

0

2

2

—

—

Iné zmeny

Iné zmeny

0

0

0

0

(2)

(2)

(1)

(1)

(2)

(2)

0

0

(1)

(1)

—

(6)

(6)

Oprávky k 31. 12. 2016

Oprávky k 31. 12. 2016

(2 865 )

(2 865 )

(301)

(301)

(474)

(474)

(186)

(186)

(535)

(535)

(203)

(203)

(1 150 )

(1 150 )

—

(5 715 )

(5 715 )

ČISTÁ ÚČTOVNÁ HODNOTA K 31. 12. 2016

ČISTÁ ÚČTOVNÁ HODNOTA K 31. 12. 2016

2 432

2 432

3 302

3 302

109

109

83

83

122

122

95

95

1 633

1 633

2 292

2 292

10 068

10 068

ČISTÁ ÚČTOVNÁ HODNOTA K 31. 12. 2015

ČISTÁ ÚČTOVNÁ HODNOTA K 31. 12. 2015

2 155

2 155

584

584

124

124

72

72

110

110

94

94

1 730

1 730

3 832

3 832

8 700

8 700

2.3.   INVESTÍCIE ÚČTOVANÉ S POUŽITÍM METÓDY VLASTNÉHO IMANIA

INVESTÍCIE ÚČTOVANÉ S POUŽITÍM METÓDY VLASTNÉHO IMANIA

| v mil. EUR |
| --- |
| | Poznámka | 31. 12. 2016 | 31. 12. 2015 |
| Podiely v spoločných podnikoch | 2.3.1 | — | 5 |
| Podiely v pridružených podnikoch | 2.3.2 | 528 | 491 |
| Spolu | | 528 | 497 |

v mil. EUR

Poznámka

31. 12. 2016

31. 12. 2015

Podiely v spoločných podnikoch

Podiely v spoločných podnikoch

2.3.1

2.3.1

—

5

5

Podiely v pridružených podnikoch

Podiely v pridružených podnikoch

2.3.2

2.3.2

528

528

491

491

Spolu

Spolu

528

528

497

497

2.3.1.   
  Podiely v spoločných podnikoch

Podiely v spoločných podnikoch

Množstvo účtovných jednotiek je čiastočne financovaných z prostriedkov EÚ, ktoré spĺňajú podmienky na zaúčtovanie s použitím metódy vlastného imania v konsolidovaných finančných výkazoch EÚ, pre konsolidované finančné výkazy EÚ ako celok sú však nepodstatné, preto sa nemusia v konsolidovaných finančných výkazoch za rok 2016 účtovať s použitím metódy vlastného imania. Tieto účtovné jednotky sa označujú ako malé účtovné jednotky – pozri poznámku 1.3. Každoročne sa vykonáva posúdenie tejto nevýznamnosti s cieľom určiť, či je toto vylúčenie naďalej opodstatnené. Príspevky EÚ do týchto účtovných jednotiek sa účtovali ako výdavky. Poznámka 9 obsahuje zoznam týchto účtovných jednotiek v roku 2016.

1.3

9

2.3.2.   
  Podiely v pridružených podnikoch

Podiely v pridružených podnikoch

K podielu EÚ v Európskom investičnom fonde (EIF) sa pristupuje ako k podielu v pridruženom podniku s použitím metódy vlastného imania. Európsky investičný fond (EIF) je finančnou inštitúciou EÚ, ktorá sa špecializuje na poskytovanie rizikového kapitálu a záruk malým a stredným podnikom (MSP). EIF má sídlo v Luxemburgu a pôsobí ako verejno-súkromné partnerstvo, ktorého členmi sú Európska investičná banka (EIB), EÚ a skupina finančných inštitúcií. K 31. decembru 2016 mala EÚ v EIF vlastnícky podiel 28,1 % (2015: 26,5 %) a 28,1 % hlasovacích práv (2015: 26,5 %). V súlade so svojimi stanovami musí EIF vyčleniť do štatutárnej rezervy vo výške minimálne 20 % svojho ročného čistého zisku, kým agregovaný rezervný fond nedosiahne 10 % upísaného základného imania. Tento rezervný fond sa nerozdeľuje.

| v mil. EUR |
| --- |
| | Európsky investičný fond |
| Podiel k 31. 12. 2015 | 491 |
| Príspevky | 41 |
| Prijaté dividendy | (6) |
| Podiel na čistom výsledku | 34 |
| Zmeny oceňovacieho rozdielu vyplývajúceho z oceňovania reálnou cenou | (0) |
| Iné zmeny vo vlastnom imaní | (32) |
| Podiel k 31. 12. 2016 | 528 |

v mil. EUR

Európsky investičný fond

Podiel k 31. 12. 2015

Podiel k 31. 12. 2015

491

491

Príspevky

Príspevky

41

41

Prijaté dividendy

Prijaté dividendy

(6)

(6)

Podiel na čistom výsledku

Podiel na čistom výsledku

34

34

Zmeny oceňovacieho rozdielu vyplývajúceho z oceňovania reálnou cenou

Zmeny oceňovacieho rozdielu vyplývajúceho z oceňovania reálnou cenou

(0)

(0)

Iné zmeny vo vlastnom imaní

Iné zmeny vo vlastnom imaní

(32)

(32)

Podiel k 31. 12. 2016

Podiel k 31. 12. 2016

528

528

EÚ možno na základe jej percentuálneho podielu priradiť tieto účtovné hodnoty:

| v mil. EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2016 | 31. 12. 2015 |
| Celková výška EIF | Podiel EÚ | Celková výška EIF | Podiel EÚ |
| Aktíva | 2 301 | 647 | 2 183 | 578 |
| Pasíva | (423) | (119) | (328) | (87) |
| Príjmy | 240 | 67 | 192 | 51 |
| Výdavky | (118) | (33) | (95) | (25) |
| Prebytok/(deficit) | 122 | 34 | 97 | 26 |

v mil. EUR

31. 12. 2016

31. 12. 2015

Celková výška EIF

Podiel EÚ

Celková výška EIF

Podiel EÚ

Aktíva

Aktíva

2 301

2 301

647

647

2 183

2 183

578

578

Pasíva

Pasíva

(423)

(423)

(119)

(119)

(328)

(328)

(87)

(87)

Príjmy

Príjmy

240

240

67

67

192

192

51

51

Výdavky

Výdavky

(118)

(118)

(33)

(33)

(95)

(95)

(25)

(25)

Prebytok/(deficit)

Prebytok/(deficit)

122

122

34

34

97

97

26

26

EÚ uhradila 20 % svojho podielu, pričom nevyžiadaný zostatok predstavuje sumu 986 mil. EUR.

| v mil. EUR |
| --- |
| | Celkový kapitál EIF | Podiel upísaný EÚ |
| Celkové základné imanie | 4 382 | 1 232 |
| Splatené | (876) | (246) |
| Nevyžiadané | 3 506 | 986 |

v mil. EUR

Celkový kapitál EIF

Podiel upísaný EÚ

Celkové základné imanie

Celkové základné imanie

4 382

4 382

1 232

1 232

Splatené

Splatené

(876)

(876)

(246)

(246)

Nevyžiadané

Nevyžiadané

3 506

3 506

986

986

2.4.   FINANČNÉ AKTÍVA

FINANČNÉ AKTÍVA

| v mil. EUR |
| --- |
| | Poznámka | 31. 12. 2016 | 31. 12. 2015 |
| Dlhodobé finančné aktíva | | | |
| Finančné aktíva k dispozícii na predaj | 2.4.1 | 9 131 | 7 222 |
| Finančné aktíva vykazované v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit | 2.4.2 | — | — |
| Úvery | 2.4.3 | 53 116 | 49 743 |
| | | 62 247 | 56 965 |
| Krátkodobé finančné aktíva | | | |
| Finančné aktíva k dispozícii na predaj | 2.4.1 | 1 311 | 2 399 |
| Finančné aktíva vykazované v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit | 2.4.2 | 0 | — |
| Úvery | 2.4.3 | 2 361 | 7 508 |
| | | 3 673 | 9 907 |
| Spolu | | 65 920 | 66 871 |

v mil. EUR

Poznámka

31. 12. 2016

31. 12. 2015

Dlhodobé finančné aktíva

Dlhodobé finančné aktíva

Finančné aktíva k dispozícii na predaj

Finančné aktíva k dispozícii na predaj

2.4.1

2.4.1

9 131

9 131

7 222

7 222

Finančné aktíva vykazované v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit

Finančné aktíva vykazované v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit

2.4.2

2.4.2

—

—

Úvery

Úvery

2.4.3

2.4.3

53 116

53 116

49 743

49 743

62 247

62 247

56 965

56 965

Krátkodobé finančné aktíva

Krátkodobé finančné aktíva

Finančné aktíva k dispozícii na predaj

Finančné aktíva k dispozícii na predaj

2.4.1

2.4.1

1 311

1 311

2 399

2 399

Finančné aktíva vykazované v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit

Finančné aktíva vykazované v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit

2.4.2

2.4.2

0

0

—

Úvery

Úvery

2.4.3

2.4.3

2 361

2 361

7 508

7 508

3 673

3 673

9 907

9 907

Spolu

Spolu

65 920

65 920

66 871

66 871

2.4.1.   
  Finančné aktíva k dispozícii na predaj

Finančné aktíva k dispozícii na predaj

| v mil. EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2016 | 31. 12. 2015 |
| Investície BUFI | 2 013 | 2 647 |
| ESUO v likvidácii | 1 685 | 1 699 |
| Európska banka pre obnovu a rozvoj | 188 | 188 |
| | 3 886 | 4 534 |
| Záručné fondy pre rozpočtové záruky: | | |
| Garančný fond pre vonkajšie opatrenia | 2 069 | 2 002 |
| Záručný fond EFSI | 948 | — |
| | 3 017 | 2 002 |
| Finančné nástroje financované z rozpočtu EÚ: | | |
| Horizont 2020 | 1 213 | 765 |
| Finančný nástroj s rozdelením rizika | 719 | 773 |
| Nástroj na prepájanie Európy (3) | 483 | 425 |
| Nástroj ETF Start up | 476 | 485 |
| Operácie s rizikovým kapitálom | 132 | 152 |
| Európsky fond pre juhovýchodnú Európu | 118 | 118 |
| Iné | 398 | 366 |
| | 3 539 | 3 084 |
| Spolu | 10 442 | 9 620 |
| Dlhodobé | 9 131 | 7 222 |
| Krátkodobé | 1 311 | 2 399 |

v mil. EUR

31. 12. 2016

31. 12. 2015

Investície BUFI

Investície BUFI

2 013

2 013

2 647

2 647

ESUO v likvidácii

ESUO v likvidácii

1 685

1 685

1 699

1 699

Európska banka pre obnovu a rozvoj

Európska banka pre obnovu a rozvoj

188

188

188

188

3 886

3 886

4 534

4 534

Záručné fondy pre rozpočtové záruky:

Záručné fondy pre rozpočtové záruky:

Garančný fond pre vonkajšie opatrenia

Garančný fond pre vonkajšie opatrenia

2 069

2 069

2 002

2 002

Záručný fond EFSI

Záručný fond EFSI

948

948

—

3 017

3 017

2 002

2 002

Finančné nástroje financované z rozpočtu EÚ:

Finančné nástroje financované z rozpočtu EÚ:

Horizont 2020

Horizont 2020

1 213

1 213

765

765

Finančný nástroj s rozdelením rizika

Finančný nástroj s rozdelením rizika

719

719

773

773

Nástroj na prepájanie Európy (3)

Nástroj na prepájanie Európy (3

483

483

425

425

Nástroj ETF Start up

Nástroj ETF Start up

476

476

485

485

Operácie s rizikovým kapitálom

Operácie s rizikovým kapitálom

132

132

152

152

Európsky fond pre juhovýchodnú Európu

Európsky fond pre juhovýchodnú Európu

118

118

118

118

Iné

Iné

398

398

366

366

3 539

3 539

3 084

3 084

Spolu

Spolu

10 442

10 442

9 620

9 620

Dlhodobé

Dlhodobé

9 131

9 131

7 222

7 222

Krátkodobé

Krátkodobé

1 311

1 311

2 399

2 399

Z celkovej sumy 10 442 mil. EUR má EÚ v držbe na predaj finančné aktíva vo forme dlhových cenných papierov (napr. dlhopisov) vo výške 8 920 mil. EUR, nástroje vlastného imania vo výške 1 302 mil. EUR a investície do fondu Unitary Fund EIB (fondu peňažného trhu) vo výške 221 mil. EUR. Dlhové cenné papiere a jednotky vo fonde Unitary Fund EIB sa používajú predovšetkým na dočasné investovanie súm určených na záruku EÚ a nástroje na rozdelenie rizika EÚ, kým sa nepoužijú na uspokojenie výzvy na uplatnenie záruky.

Investície BUFI

Investície BUFI

Predbežne uhradené pokuty, ktoré boli uložené najmä za porušenie pravidiel hospodárskej súťaže, sa prideľujú do osobitného fondu (fond BUFI – fond rozpočtových pokút) a Komisia ich investuje do dlhových nástrojov, ktoré sú klasifikované ako finančné aktíva k dispozícii na predaj.

ESUO v likvidácii

ESUO v likvidácii

Pokiaľ ide o Európske spoločenstvo uhlia a ocele (ESUO) v likvidácii, všetky finančné aktíva k dispozícii na predaj predstavujú dlhové cenné papiere denominované v eurách a kótované na aktívnom trhu.

Európska banka pre obnovu a rozvoj

Európska banka pre obnovu a rozvoj

Keďže Európska banka pre obnovu a rozvoj (EBOR) nie je kótovaná na žiadnej burze cenných papierov a vzhľadom na zmluvné obmedzenia zahrnuté v stanovách EBOR týkajúce sa okrem iného predaja majetkovej účasti maximálne vo výške obstarávacích nákladov a výlučne súčasným akcionárom, je akciový podiel EÚ oceňovaný v obstarávacej cene.

| v mil. EUR |
| --- |
| | Celkový kapitál EBOR | Úpis Komisie k 31. 12. 2016 |
| Celkové upísané základné imanie | 29 703 | 900 |
| Splatené | (6 207 ) | (188) |
| Nevyžiadané | 23 496 | 712 |

v mil. EUR

Celkový kapitál EBOR

Úpis Komisie k 31. 12. 2016

Celkové upísané základné imanie

Celkové upísané základné imanie

29 703

29 703

900

900

Splatené

Splatené

(6 207 )

(6 207 )

(188)

(188)

Nevyžiadané

Nevyžiadané

23 496

23 496

712

712

ZÁRUČNÉ FONDY PRE ROZPOČTOVÉ ZÁRUKY

ZÁRUČNÉ FONDY PRE ROZPOČTOVÉ ZÁRUKY

Garančný fond pre vonkajšie opatrenia

Garančný fond pre vonkajšie opatrenia

Garančný fond pre vonkajšie opatrenia slúži na krytie úverov, za ktoré sa poskytla záruka z rozpočtu EÚ, predovšetkým úverových operácií EIB mimo EÚ financovaných z vlastných zdrojov EIB, úverov v rámci makrofinančnej pomoci (MFA), ako aj úverov Euratomu mimo EÚ – pozri poznámku 4.1.1. Ide o dlhodobý nástroj (dlhodobá časť: 1 946 mil. EUR) spravovaný EIB a určený na ručenie akýchkoľvek nesplácaných úverov, za ktoré EÚ poskytla záruky. Fond je financovaný z platieb z rozpočtu EÚ, z úrokových výnosov z investícií realizovaných z aktív fondu a zo súm vymožených od dlžníkov v omeškaní, v prípade ktorých fond musel aktivovať svoju záruku. Výška fondu by sa mala udržiavať vo výške cieľovej sumy zodpovedajúcej 9 % nesplatených zaručených úverov ku koncu roka. Rozdiel medzi cieľovou sumou a hodnotou aktív fondu na konci roka sa uhradí z rozpočtu EÚ v roku n + 2, zatiaľ čo prebytok sa vráti späť do rozpočtu EÚ.

4.1.1

Záručný fond EFSI

Záručný fond EFSI

Podľa nariadenia o EFSI bol záručný fond EFSI zriadený na účely poskytovania vankúša likvidity proti prípadným stratám, ktoré by mohla utrpieť EIB v súvislosti s financovaním operácií oprávnených na záruku EÚ z fondu EFSI podľa dohody o EFSI, a investovaním do týchto operácií – pozri poznámku 4.1.1. Záručný fond EFSI je financovaný z príspevkov z rozpočtu EÚ. Plynú doň aj výnosy z investovaných prostriedkov záručného fondu, výnosy EÚ z odplaty za záruku podľa dohody o EFSI a sumy, ktoré EIB vymohla od dlžníkov v omeškaní z predchádzajúcich výziev na uplatnenie záruky. Fond spravuje Komisia, ktorá je oprávnená investovať aktíva záručného fondu EFSI na finančných trhoch v súlade so zásadou riadneho finančného hospodárenia podľa príslušných prudenciálnych pravidiel. Záručný fond EFSI začal svoju činnosť v apríli 2016. V časovom horizonte rokov 2016 až 2022 bude postupne doplňovaný až do výšky 8 mld. EUR, t. j. 50 % celkovej záruky EÚ z fondu EFSI.

4.1.1

FINANČNÉ NÁSTROJE FINANCOVANÉ Z ROZPOČTU EÚ

FINANČNÉ NÁSTROJE FINANCOVANÉ Z ROZPOČTU EÚ

Prehľad všetkých finančných nástrojov financovaných z rozpočtu pozri v diskusii o finančnom výkaze a analýze.

Horizont 2020

Horizont 2020

Podľa nariadenia EÚ o zriadení programu Horizont 2020 – rámcového programu pre výskum a inováciu (2014 – 2020) sa zaviedli nové finančné nástroje s cieľom zlepšiť prístup k financovaniu pre subjekty zapojené do výskumu a inovácií. Medzi tieto nástroje patria: služba InnovFin pre poskytovanie úverov a záruk na výskum a inováciu, v rámci ktorej sa Komisia delí o finančné riziko spojené s portfóliom nových finančných operácií, do ktorých vstupuje EIB; záruka InnovFin pre MSP vrátane Nástroja pre neobmedzené záruky v rámci iniciatívy MSP (SIUGI) – záručné prostriedky, ktoré spravuje EIF, na poskytovanie záruk a protizáruk finančným sprostredkovateľom pre nové portfólia úverov (v rámci SIUGI sa Komisia delí o finančné riziko spojené s poskytnutou zárukou s členskými štátmi, EIF a EIB); a kapitálový nástroj InnovFin pre výskum a inovácie, ktorý poskytuje investície do fondov rizikového kapitálu a ktorý spravuje EIF.

služba InnovFin pre poskytovanie úverov a záruk na výskum a inováciu

záruka InnovFin pre MSP vrátane Nástroja pre neobmedzené záruky v rámci iniciatívy MSP (SIUGI)

kapitálový nástroj InnovFin pre výskum a inovácie

Finančný nástroj s rozdelením rizika

Finančný nástroj s rozdelením rizika

Finančný nástroj s rozdelením rizika (RSFF) spravuje EIB a investičné portfólio Komisie sa používa na krytie finančného rizika spojeného s úvermi a zárukami, ktoré poskytuje EIB na oprávnené výskumné projekty. V rámci VFR na roky 2007 – 2013 bol do RSFF pridelený rozpočet EÚ v celkovej výške až do 1 mld. EUR. V rámci VFR na roky 2014 – 2020 sa nepredpokladajú žiadne nové rozpočtové príspevky do RSFF. Celkové riziko EÚ je obmedzené sumou, ktorou do nástroja prispela.

Nástroj na prepájanie Európy

Nástroj na prepájanie Európy

Podľa nariadenia (EÚ) č. 1316/2013 sa dlhový Nástroj na prepájanie Európy (NPE) zaviedol s cieľom uľahčiť prístup projektov infraštruktúry k financovaniu v sektoroch dopravy, telekomunikácií a energetiky. Spravuje ho EIB na základe dohody s EÚ. Dlhový finančný nástroj NPE je pokračovaním nástroja na poskytovanie záruk za úvery na dopravné projekty v rámci TEN-T (LGTT) a pilotnej fázy iniciatívy dlhopisov na projekty (PBI). Portfóliá nástrojov LGTT a PBI sa zlúčili do finančného nástroja NPE s účinnosťou od 1. januára 2016. Umožňuje rozdelenie rizika pri dlhovom financovaní vo forme nadriadeného a podriadeného dlhu alebo záruky, ako aj podporu projektových dlhopisov.

Nástroj ETF Start up

Nástroj ETF Start up

Ide o kapitálové nástroje, ktoré boli financované v rámci programu pre rast a zamestnanosť, viacročného programu pre podniky a podnikanie, programu pre konkurencieschopnosť a inovácie a pilotného projektu transferu technológií pod správou EIF, ktoré podporujú zakladanie a financovanie začínajúcich MSP prostredníctvom investovania do vhodných špecializovaných fondov rizikového kapitálu.

2.4.2.   
  Finančné aktíva vykazované v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit

Finančné aktíva vykazované v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit

| v mil. EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2016 | 31. 12. 2015 |
| Pomyselná hodnota príjmovej časti | Pomyselná hodnota platobnej časti | Reálna hodnota | Pomyselná hodnota príjmovej časti | Pomyselná hodnota platobnej časti | Reálna hodnota |
| Forward v cudzej mene | 50 | (50) | 0 | — | — | — |

v mil. EUR

31. 12. 2016

31. 12. 2015

Pomyselná hodnota príjmovej časti

Pomyselná hodnota platobnej časti

Reálna hodnota

Pomyselná hodnota príjmovej časti

Pomyselná hodnota platobnej časti

Reálna hodnota

Forward v cudzej mene

Forward v cudzej mene

50

50

(50)

(50)

0

0

—

—

—

V roku 2016 uzavrela EÚ dva forwardy v cudzej mene s cieľom zabezpečiť kurzové riziko v cudzej mene súvisiace s dlhovými cennými papiermi denominovanými v USD, ktoré má v držbe Záručný fond EFSI. Na základe týchto forwardov v cudzej mene EÚ pri dátume splatnosti poskytuje zmluvne dohodnuté pomyselné hodnoty v cudzej mene (platobná časť) a prijíma pomyselné hodnoty v EUR (príjmová časť). Tieto zmluvy o derivátoch sa oceňujú v reálnej hodnote k dátumu zostavenia súvahy a klasifikujú buď ako finančné aktíva, alebo finančné záväzky vykazované v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit, v závislosti od toho, či je ich reálna hodnota kladná alebo záporná. K 31. decembru 2016 mal jeden z forwardov v cudzej mene v pomyselnej hodnote 50 mil. EUR kladnú reálnu hodnotu vo výške 0,5 mil. EUR a bol vykázaný vo finančných aktívach. Druhý forward, v celkovej pomyselnej hodnote 101 mil. EUR, mal zápornú reálnu hodnotu a ako taký bol vykázaný do finančných záväzkov – pozri poznámku 2.11.2.

2.11.2

K 31. decembru 2016 sa všetky finančné aktíva v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit vykazujú na úrovni 2 hierarchie reálnej hodnoty – pozri nasledujúcu tabuľku.

Hierarchia reálnej hodnoty finančných aktív oceňovaných v reálnej hodnote

Hierarchia reálnej hodnoty finančných aktív oceňovaných v reálnej hodnote

| v mil. EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2016 | 31. 12. 2015 |
| Úroveň 1: Kótované ceny na aktívnych trhoch | 8 910 | 8 123 |
| Úroveň 2: Zistiteľné vstupy iné ako kótované ceny | 231 | 188 |
| Úroveň 3: Techniky oceňovania a vstupy, ktoré nie sú založené na zistiteľných trhových údajoch | 1 302 | 1 310 |
| Spolu | 10 442 | 9 620 |

v mil. EUR

31. 12. 2016

31. 12. 2015

Úroveň 1: Kótované ceny na aktívnych trhoch

Úroveň 1: Kótované ceny na aktívnych trhoch

8 910

8 910

8 123

8 123

Úroveň 2: Zistiteľné vstupy iné ako kótované ceny

Úroveň 2: Zistiteľné vstupy iné ako kótované ceny

231

231

188

188

Úroveň 3: Techniky oceňovania a vstupy, ktoré nie sú založené na zistiteľných trhových údajoch

Úroveň 3: Techniky oceňovania a vstupy, ktoré nie sú založené na zistiteľných trhových údajoch

1 302

1 302

1 310

1 310

Spolu

Spolu

10 442

10 442

9 620

9 620

V danom období sa medzi úrovňami 1 a 2 neuskutočnili žiadne prenosy.

Zosúhlasenie finančných aktív oceňovaných s použitím techník oceňovania so vstupmi, ktoré nie sú založené na zistiteľných trhových údajoch (úroveň 3):

Zosúhlasenie finančných aktív oceňovaných s použitím techník oceňovania so vstupmi, ktoré nie sú založené na zistiteľných trhových údajoch (úroveň 3):

| v mil. EUR |
| --- |
| Počiatočný zostatok k 31. 12. 2015 | 1 310 |
| Nákup a predaj | 32 |
| Zisky alebo straty za dané obdobie v podobe finančných príjmov alebo finančných nákladov | (54) |
| Zisky alebo straty v čistých aktívach | 13 |
| Presuny do úrovne 3 | — |
| Presuny z úrovne 3 | — |
| Iné | — |
| Konečný zostatok k 31. 12. 2016 | 1 302 |

v mil. EUR

Počiatočný zostatok k 31. 12. 2015

Počiatočný zostatok k 31. 12. 2015

1 310

1 310

Nákup a predaj

Nákup a predaj

32

32

Zisky alebo straty za dané obdobie v podobe finančných príjmov alebo finančných nákladov

Zisky alebo straty za dané obdobie v podobe finančných príjmov alebo finančných nákladov

(54)

(54)

Zisky alebo straty v čistých aktívach

Zisky alebo straty v čistých aktívach

13

13

Presuny do úrovne 3

Presuny do úrovne 3

—

Presuny z úrovne 3

Presuny z úrovne 3

—

Iné

Iné

—

Konečný zostatok k 31. 12. 2016

Konečný zostatok k 31. 12. 2016

1 302

1 302

2.4.3.   
  Úvery

Úvery

| v mil. EUR |
| --- |
| | Poznámka | 31. 12. 2016 | 31. 12. 2015 |
| Úvery na finančnú pomoc | 2.4.3.1 | 55 134 | 56 874 |
| Iné úvery | 2.4.3.2 | 343 | 377 |
| Spolu | | 55 477 | 57 251 |
| Dlhodobé | | 53 116 | 49 743 |
| Krátkodobé | | 2 361 | 7 508 |

v mil. EUR

Poznámka

31. 12. 2016

31. 12. 2015

Úvery na finančnú pomoc

Úvery na finančnú pomoc

2.4.3.1

2.4.3.1

55 134

55 134

56 874

56 874

Iné úvery

Iné úvery

2.4.3.2

2.4.3.2

343

343

377

377

Spolu

Spolu

55 477

55 477

57 251

57 251

Dlhodobé

Dlhodobé

53 116

53 116

49 743

49 743

Krátkodobé

Krátkodobé

2 361

2 361

7 508

7 508

2.4.3.1.   Úvery na finančnú pomoc

Úvery na finančnú pomoc

| v mil. EUR |
| --- |
| | EFSM | Platobná bilancia | MFA | Euratom | ESUO v likvidácii | Spolu |
| Spolu k 31. 12. 2015 | 47 509 | 5 811 | 3 024 | 301 | 229 | 56 874 |
| Nové úvery | 4 750 | — | 10 | — | — | 4 760 |
| Splátky | (4 750 ) | (1 500 ) | (70) | (49) | — | (6 369 ) |
| Kurzové rozdiely | — | — | — | — | (33) | (33) |
| Zmeny účtovnej hodnoty | (53) | (40) | — | — | (5) | (98) |
| Zníženie hodnoty | — | — | — | — | — | — |
| Spolu k 31. 12. 2016 | 47 456 | 4 272 | 2 964 | 252 | 191 | 55 134 |
| Dlhodobé | 46 800 | 3 050 | 2 889 | 199 | 101 | 53 039 |
| Krátkodobé | 656 | 1 222 | 75 | 53 | 90 | 2 096 |
| Zmena účtovnej hodnoty zodpovedá zmene vo vzniknutých úrokoch. |

v mil. EUR

EFSM

Platobná bilancia

MFA

Euratom

ESUO v likvidácii

Spolu

Spolu k 31. 12. 2015

Spolu k 31. 12. 2015

47 509

47 509

5 811

5 811

3 024

3 024

301

301

229

229

56 874

56 874

Nové úvery

Nové úvery

4 750

4 750

—

10

10

—

—

4 760

4 760

Splátky

Splátky

(4 750 )

(4 750 )

(1 500 )

(1 500 )

(70)

(70)

(49)

(49)

—

(6 369 )

(6 369 )

Kurzové rozdiely

Kurzové rozdiely

—

—

—

—

(33)

(33)

(33)

(33)

Zmeny účtovnej hodnoty

Zmeny účtovnej hodnoty

(53)

(53)

(40)

(40)

—

—

(5)

(5)

(98)

(98)

Zníženie hodnoty

Zníženie hodnoty

—

—

—

—

—

—

Spolu k 31. 12. 2016

Spolu k 31. 12. 2016

47 456

47 456

4 272

4 272

2 964

2 964

252

252

191

191

55 134

55 134

Dlhodobé

Dlhodobé

46 800

46 800

3 050

3 050

2 889

2 889

199

199

101

101

53 039

53 039

Krátkodobé

Krátkodobé

656

656

1 222

1 222

75

75

53

53

90

90

2 096

2 096

Zmena účtovnej hodnoty zodpovedá zmene vo vzniknutých úrokoch.

Zmena účtovnej hodnoty zodpovedá zmene vo vzniknutých úrokoch.

Nominálna hodnota úverov na finančnú pomoc dosahovala k 31. decembru 2016 celkovú výšku 54 373 mil. EUR (2015: 56 011 mil. EUR).

EFSM umožňuje poskytnúť finančnú pomoc členskému štátu, ktorý má alebo ktorému hrozia závažné ťažkosti spôsobené výnimočnými udalosťami, ktoré sú mimo jeho kontroly. Pomoc môže mať formu úveru alebo úverovej linky. V záveroch Rady pre hospodárske a finančné záležitosti (ECOFIN) z 9. mája 2010 sa celkový strop nástroja obmedzuje na 60 mld. EUR, ale právne obmedzenie obmedzuje nesplatenú sumu úverov alebo úverových liniek rezervou dostupnou v rámci stropu vlastných zdrojov. Pôžičky súvisiace s úvermi vyplatenými z EFSM sú zaručené rozpočtom EÚ. Nepredpokladá sa, že EFSM sa bude zapájať do nových programov financovania alebo sa v rámci neho budú uzatvárať nové dohody o mechanizme pôžičiek.

Nástroj BOP je politicky motivovaný finančný nástroj, v rámci ktorého sa poskytuje strednodobá finančná pomoc členským štátom EÚ, ktoré neprijali euro. Prostredníctvom tohto nástroja je možné poskytovať úvery členským štátom, ktoré zaznamenali problémy v súvislosti s platobnou bilanciou alebo zmenami v kapitále, alebo ktorým takéto problémy vážne hrozia. Maximálna nezaplatená výška úverov poskytovaných v rámci nástroja je obmedzená na 50 mld. EUR. Pôžičky súvisiace s týmito úvermi z nástroja BOP sú zaručené rozpočtom EÚ.

Makrofinančná pomoc (MFA) je politicky motivovaný finančný nástroj určený na účelovo neviazanú a všeobecnú platobnú bilanciu a/alebo rozpočtovú podporu partnerských krajín, ktoré v súčasnosti realizujú program MMF. Má podobu strednodobých/dlhodobých úverov alebo grantov alebo ich vhodnej kombinácie a vo všeobecnosti je doplnením financovania poskytnutého v rámci stabilizačného a reformného programu podporovaného z MMF. Za tieto úvery ručí Garančný fond pre vonkajšie opatrenia. K 31. decembru 2016 boli poskytnuté prostriedky vo výške 1 313 mil. EUR v súvislosti s dohodou o mechanizme pôžičiek v rámci MFA Ukrajine (1 200 mil. EUR), Tunisku (100 mil. EUR) a Gruzínsku (13 mil. EUR); tieto prostriedky však ešte neboli vyplatené – pozri poznámku 4.1.2.

4.1.2

Euratom, ako právny subjekt (zastúpený Komisiou), požičiava finančné prostriedky členským štátom EÚ i tretím krajinám na financovanie projektov týkajúcich sa energetických zariadení. K 31. decembru 2016 boli Ukrajine poskytnuté úvery vo výške 300 mil. EUR; tieto prostriedky však ešte neboli vyplatené – pozri poznámku 4.1.2. Boli získané záruky od tretích strán vo výške 252 mil. EUR (2015: 301 mil. EUR) na pokrytie úverov Euratomu.

4.1.2

Úvery od ESUO v likvidácii sa poskytli z vypožičaných prostriedkov v súlade s článkami 54 a 56 Zmluvy o ESUO.

Efektívne úrokové sadzby (vyjadrené ako rozpätie úrokových sadzieb)

Efektívne úrokové sadzby (vyjadrené ako rozpätie úrokových sadzieb)

| | 31. 12. 2016 | 31. 12. 2015 |
| --- | --- | --- |
| Makrofinančná pomoc (MFA) | 0 % – 4,54  % | 0 % – 4,54  % |
| Euratom | 0 % – 5,76  % | 0,08  % – 5,76  % |
| Platobná bilancia (BOP) | 2,37  % – 3,37  % | 2,37  % – 3,62  % |
| Európsky finančný stabilizačný mechanizmus (EFSM) | 0,62  % – 3,75  % | 0,62  % – 3,75  % |
| ESUO v likvidácii | 5,23  % – 5,81  % | 5,23  % – 5,81  % |

31. 12. 2016

31. 12. 2015

Makrofinančná pomoc (MFA)

Makrofinančná pomoc (MFA)

0 % – 4,54  %

0 % – 4,54  %

0 % – 4,54  %

0 % – 4,54  %

Euratom

Euratom

0 % – 5,76  %

0 % – 5,76  %

0,08  % – 5,76  %

0,08  % – 5,76  %

Platobná bilancia (BOP)

Platobná bilancia (BOP)

2,37  % – 3,37  %

2,37  % – 3,37  %

2,37  % – 3,62  %

2,37  % – 3,62  %

Európsky finančný stabilizačný mechanizmus (EFSM)

Európsky finančný stabilizačný mechanizmus (EFSM)

0,62  % – 3,75  %

0,62  % – 3,75  %

0,62  % – 3,75  %

0,62  % – 3,75  %

ESUO v likvidácii

ESUO v likvidácii

5,23  % – 5,81  %

5,23  % – 5,81  %

5,23  % – 5,81  %

5,23  % – 5,81  %

2.4.3.2.   Iné úvery

| v mil. EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2016 | 31. 12. 2015 |
| Úvery s osobitnými podmienkami | 93 | 113 |
| Postúpené úvery | — | — |
| Úvery na bývanie poskytnuté ESUO v likvidácii | 5 | 6 |
| Termínované vklady od 3 do 12 mesiacov | 245 | 257 |
| Spolu | 343 | 377 |
| Dlhodobé | 77 | 88 |
| Krátkodobé | 266 | 290 |

v mil. EUR

31. 12. 2016

31. 12. 2015

Úvery s osobitnými podmienkami

Úvery s osobitnými podmienkami

93

93

113

113

Postúpené úvery

Postúpené úvery

—

—

Úvery na bývanie poskytnuté ESUO v likvidácii

Úvery na bývanie poskytnuté ESUO v likvidácii

5

5

6

6

Termínované vklady od 3 do 12 mesiacov

Termínované vklady od 3 do 12 mesiacov

245

245

257

257

Spolu

Spolu

343

343

377

377

Dlhodobé

Dlhodobé

77

77

88

88

Krátkodobé

Krátkodobé

266

266

290

290

Nominálna hodnota iných úverov dosahovala k 31. decembru 2016 celkovú výšku 673 mil. EUR (2015: 609 mil. EUR).

Úvery s osobitnými podmienkami sú úvermi poskytnutými pri preferenčných úrokových sadzbách v rámci spolupráce s nečlenskými štátmi.

Postúpené úvery sú nesplácané úvery, ktoré poskytla EIB a v prípade ktorých všetky práva prešli na EÚ po uskutočnení platby z Garančného fondu pre vonkajšie opatrenia. Hodnota týchto úverov bola plne znížená o sumu 332 mil. EUR (2015: 218 mil. EUR).

Zníženie hodnoty iných úverov

Zníženie hodnoty iných úverov

| v mil. EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2015 | Prírastky | Zrušenia | Odpísanie | Iné | 31. 12. 2016 |
| Úvery s osobitnými podmienkami | 13 | 0 | (6) | 0 | 0 | 7 |
| Postúpené úvery | 218 | 114 | 0 | 0 | 0 | 332 |
| Úvery na bývanie poskytnuté ESUO v likvidácii | — | — | — | — | — | — |
| Spolu | 231 | 114 | (6) | 0 | 0 | 339 |

v mil. EUR

31. 12. 2015

Prírastky

Zrušenia

Odpísanie

Iné

31. 12. 2016

Úvery s osobitnými podmienkami

Úvery s osobitnými podmienkami

13

13

0

0

(6)

(6)

0

0

0

0

7

7

Postúpené úvery

Postúpené úvery

218

218

114

114

0

0

0

0

0

0

332

332

Úvery na bývanie poskytnuté ESUO v likvidácii

Úvery na bývanie poskytnuté ESUO v likvidácii

—

—

—

—

—

—

Spolu

Spolu

231

231

114

114

(6)

(6)

0

0

0

0

339

339

2.5.   PREDBEŽNÉ FINANCOVANIE

PREDBEŽNÉ FINANCOVANIE

| v mil. EUR |
| --- |
| | Poznámka | 31. 12. 2016 | 31. 12. 2015 |
| Dlhodobé predbežné financovanie | | | |
| Predbežné financovanie | 2.5.1 | 20 219 | 28 543 |
| Iné zálohové platby vyplatené členským štátom | 2.5.2 | 1 651 | 1 332 |
| Príspevok do trustových fondov | | 31 | 4 |
| | | 21 901 | 29 879 |
| Krátkodobé predbežné financovanie | | | |
| Predbežné financovanie | 2.5.1 | 21 386 | 11 498 |
| Iné zálohové platby vyplatené členským štátom | 2.5.2 | 2 183 | 3 779 |
| | | 23 569 | 15 277 |
| Spolu | | 45 470 | 45 156 |

v mil. EUR

Poznámka

31. 12. 2016

31. 12. 2015

Dlhodobé predbežné financovanie

Dlhodobé predbežné financovanie

Predbežné financovanie

Predbežné financovanie

2.5.1

2.5.1

20 219

20 219

28 543

28 543

Iné zálohové platby vyplatené členským štátom

Iné zálohové platby vyplatené členským štátom

2.5.2

2.5.2

1 651

1 651

1 332

1 332

Príspevok do trustových fondov

Príspevok do trustových fondov

31

31

4

4

21 901

21 901

29 879

29 879

Krátkodobé predbežné financovanie

Krátkodobé predbežné financovanie

Predbežné financovanie

Predbežné financovanie

2.5.1

2.5.1

21 386

21 386

11 498

11 498

Iné zálohové platby vyplatené členským štátom

Iné zálohové platby vyplatené členským štátom

2.5.2

2.5.2

2 183

2 183

3 779

3 779

23 569

23 569

15 277

15 277

Spolu

Spolu

45 470

45 470

45 156

45 156

Výška platby v rámci predbežného financovania rozličných programov musí byť dostatočná, aby bolo možné pre príjemcu zabezpečiť počiatočné financovanie potrebné na začatie projektu a zároveň ochrániť finančné záujmy EÚ. Pritom je potrebné zohľadniť rôzne obmedzenia právnej a operačnej povahy či obmedzenia týkajúce sa efektívnosti nákladov. Všetky tieto aspekty Komisia primerane zohľadnila pri svojej snahe o zlepšenie účinnosti predbežného financovania.

2.5.1.   
  Predbežné financovanie

Predbežné financovanie

| v mil. EUR |
| --- |
| | Hrubá suma | Zúčtované prostredníctvom účtovného postupu cut-off | Čistá suma k 31. 12. 2016 | Hrubá suma | Zúčtované prostredníctvom účtovného postupu cut-off | Čistá suma k 31. 12. 2015 |
| Zdieľané hospodárenie | | | | | | |
| EPFRV a ďalšie nástroje na rozvoj vidieka | 3 955 | — | 3 955 | 4 726 | (1 629 ) | 3 097 |
| EFRR + KF | 19 858 | (4 727 ) | 15 131 | 24 268 | (7 416 ) | 16 852 |
| ESF | 6 477 | (617) | 5 860 | 7 251 | (1 325 ) | 5 926 |
| Iné | 4 219 | (2 393 ) | 1 826 | 4 359 | (2 365 ) | 1 994 |
| | 34 509 | (7 737 ) | 26 772 | 40 604 | (12 735 ) | 27 869 |
| Priame hospodárenie | | | | | | |
| Vynaložené: | | | | | | |
| Komisiou | 12 424 | (8 843 ) | 3 581 | 12 512 | (9 536 ) | 2 976 |
| Výkonnými agentúrami EÚ | 13 136 | (8 348 ) | 4 788 | 11 065 | (7 767 ) | 3 298 |
| Trustovými fondmi | 142 | (82) | 60 | 14 | (5) | 9 |
| | 25 701 | (17 273 ) | 8 429 | 23 591 | (17 308 ) | 6 283 |
| Nepriame hospodárenie | | | | | | |
| Vynaložené: | | | | | | |
| Inými agentúrami a orgánmi EÚ | 616 | (157) | 459 | 627 | (95) | 532 |
| Tretími krajinami | 1 861 | (1 135 ) | 726 | 2 151 | (1 229 ) | 922 |
| Medzinárodnými organizáciami | 7 230 | (4 432 ) | 2 797 | 6 640 | (4 014 ) | 2 626 |
| Inými účtovnými jednotkami | 6 498 | (4 077 ) | 2 422 | 5 330 | (3 521 ) | 1 809 |
| | 16 206 | (9 801 ) | 6 404 | 14 748 | (8 859 ) | 5 889 |
| Spolu | 76 416 | (34 811 ) | 41 605 | 78 943 | (38 902 ) | 40 041 |
| Dlhodobé | 20 219 | — | 20 219 | 28 543 | — | 28 543 |
| Krátkodobé | 56 197 | (34 811 ) | 21 386 | 50 401 | (38 902 ) | 11 498 |

v mil. EUR

Hrubá suma

Zúčtované prostredníctvom účtovného postupu cut-off

Čistá suma k 31. 12. 2016

Hrubá suma

Zúčtované prostredníctvom účtovného postupu cut-off

Čistá suma k 31. 12. 2015

Zdieľané hospodárenie

Zdieľané hospodárenie

EPFRV a ďalšie nástroje na rozvoj vidieka

EPFRV a ďalšie nástroje na rozvoj vidieka

3 955

3 955

—

3 955

3 955

4 726

4 726

(1 629 )

(1 629 )

3 097

3 097

EFRR + KF

EFRR + KF

19 858

19 858

(4 727 )

(4 727 )

15 131

15 131

24 268

24 268

(7 416 )

(7 416 )

16 852

16 852

ESF

ESF

6 477

6 477

(617)

(617)

5 860

5 860

7 251

7 251

(1 325 )

(1 325 )

5 926

5 926

Iné

Iné

4 219

4 219

(2 393 )

(2 393 )

1 826

1 826

4 359

4 359

(2 365 )

(2 365 )

1 994

1 994

34 509

34 509

(7 737 )

(7 737 )

26 772

26 772

40 604

40 604

(12 735 )

(12 735 )

27 869

27 869

Priame hospodárenie

Priame hospodárenie

Vynaložené:

Vynaložené:

Komisiou

Komisiou

12 424

12 424

(8 843 )

(8 843 )

3 581

3 581

12 512

12 512

(9 536 )

(9 536 )

2 976

2 976

Výkonnými agentúrami EÚ

Výkonnými agentúrami EÚ

13 136

13 136

(8 348 )

(8 348 )

4 788

4 788

11 065

11 065

(7 767 )

(7 767 )

3 298

3 298

Trustovými fondmi

Trustovými fondmi

142

142

(82)

(82)

60

60

14

14

(5)

(5)

9

9

25 701

25 701

(17 273 )

(17 273 )

8 429

8 429

23 591

23 591

(17 308 )

(17 308 )

6 283

6 283

Nepriame hospodárenie

Nepriame hospodárenie

Vynaložené:

Vynaložené:

Inými agentúrami a orgánmi EÚ

Inými agentúrami a orgánmi EÚ

616

616

(157)

(157)

459

459

627

627

(95)

(95)

532

532

Tretími krajinami

Tretími krajinami

1 861

1 861

(1 135 )

(1 135 )

726

726

2 151

2 151

(1 229 )

(1 229 )

922

922

Medzinárodnými organizáciami

Medzinárodnými organizáciami

7 230

7 230

(4 432 )

(4 432 )

2 797

2 797

6 640

6 640

(4 014 )

(4 014 )

2 626

2 626

Inými účtovnými jednotkami

Inými účtovnými jednotkami

6 498

6 498

(4 077 )

(4 077 )

2 422

2 422

5 330

5 330

(3 521 )

(3 521 )

1 809

1 809

16 206

16 206

(9 801 )

(9 801 )

6 404

6 404

14 748

14 748

(8 859 )

(8 859 )

5 889

5 889

Spolu

Spolu

76 416

76 416

(34 811 )

(34 811 )

41 605

41 605

78 943

78 943

(38 902 )

(38 902 )

40 041

40 041

Dlhodobé

Dlhodobé

20 219

20 219

—

20 219

20 219

28 543

28 543

—

28 543

28 543

Krátkodobé

Krátkodobé

56 197

56 197

(34 811 )

(34 811 )

21 386

21 386

50 401

50 401

(38 902 )

(38 902 )

11 498

11 498

Predbežné financovanie predstavuje vyplatené peniaze, a teda plnenie platobných rozpočtových prostriedkov. Ako sa vysvetľuje v poznámke 1.5.7, ide o zálohové platby, ktoré ešte neboli vykázané ako náklady. Predbežným financovaním sa teda znižujú nesplatené záväzky (RAL) (pozri poznámku 5.1), pričom predstavuje výdavky, ktoré sa ešte musia vykázať vo výkaze finančných výsledkov.

1.5.7

5.1

Ukončenie programového obdobia 2007 – 2013 a postupné zavádzanie programov v rámci obdobia 2014 – 2020 sú hlavnými faktormi, ktoré ovplyvňujú sumy v súvahe: predbežné financovanie týkajúce sa starých programov klesá v dôsledku schválenia nákladov, pričom v súvislosti s novým programovým obdobím boli vyplatené ďalšie predbežné financie.

V prípade zdieľaného hospodárenia vysvetľuje takýto prechod z jedného programového obdobia do druhého aj zmeny medzi krátkodobými a dlhodobými zostatkami. Programové obdobie 2007 – 2013 sa nachádza v záverečnej fáze, takže v rámci dvanástich mesiacov je splatných viac súm. Pokiaľ ide o programové obdobie 2014 – 2020, pôvodné predbežné financovanie sa účtuje ako dlhodobé, zatiaľ čo ročné predbežné financovanie sa účtuje ako krátkodobé.

Z uvedenej tabuľky vyplýva významný pokles súm hrubého predbežného financovania v rámci zdieľaného hospodárenia, ktorý sa vysvetľuje zúčtovaním nákladov vo výške 18 521 mil. EUR čiastočne započítaných s platbou nového predbežného financovania vo výške 12 426 mil. EUR.

Záruky prijaté v súvislosti s predbežným financovaním

Záruky prijaté v súvislosti s predbežným financovaním

Ide o záruky, ktoré Komisia vyžaduje od príjemcov, ktorí nie sú členskými štátmi, v určitých prípadoch pri vyplácaní zálohových platieb (predbežné financovanie). Pri tomto type záruk sa vykazujú dve hodnoty: „nominálna“ a „priebežná“ hodnota. V prípade nominálnej hodnoty sa rozhodujúca udalosť viaže na existenciu záruky. V prípade priebežnej hodnoty je rozhodujúcou udalosťou platba predbežného financovania a/alebo následné schválenie účtov. K 31. decembru 2016 dosiahla nominálna hodnota záruk zložených v súvislosti s predbežným financovaním výšku 683 mil. EUR a priebežná hodnota týchto záruk dosiahla výšku 496 mil. EUR (2015: 844 mil. EUR, resp. 626 mil. EUR).

Účinné krytie niektorých súm predbežného financovania vyplatených v rámci 7. rámcového programu v oblasti výskumu a technického rozvoja (RP7) a programu Horizont 2020 zabezpečuje účastnícky záručný fond (PGF). PGF je nástroj vzájomného zaistenia zriadený na krytie rizík neuhradenia súm príjemcami počas realizácie nepriamych akcií v rámci RP7 a programu Horizont 2020. Všetci účastníci nepriamych akcií, ktorí dostávajú grant z EÚ, prispievajú 5 % z celkovej prijatej sumy do kapitálu fondu PGF.

K 31. decembru 2016 dosahovali sumy predbežného financovania kryté fondom PGF výšku 1,8 mld. EUR (2015: 1,7 mld. EUR). EÚ (zastúpená Komisiou) vystupuje ako výkonný zástupca účastníkov PGF, fond však vlastnia účastníci.

Ku koncu roka dosahovali celkové aktíva PGF výšku 1 951 mil. EUR (2015: 1 838 mil. EUR). Aktíva PGF zahŕňajú aj finančné aktíva, ktoré spravuje Generálne riaditeľstvo Komisie pre hospodárske a finančné záležitosti. Keďže PGF je samostatnou účtovnou jednotkou, aktíva fondu nie sú konsolidované v ročnej účtovnej závierke EÚ.

2.5.2.   
  Iné zálohové platby vyplatené členským štátom

Iné zálohové platby vyplatené členským štátom

| v mil. EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2016 | 31. 12. 2015 |
| Zálohové platby vyplácané členským štátom pre finančné nástroje v rámci zdieľaného hospodárenia | 2 534 | 3 287 |
| Schémy pomoci | 1 300 | 1 824 |
| Spolu | 3 834 | 5 111 |
| Dlhodobé | 1 651 | 1 332 |
| Krátkodobé | 2 183 | 3 779 |

v mil. EUR

31. 12. 2016

31. 12. 2015

Zálohové platby vyplácané členským štátom pre finančné nástroje v rámci zdieľaného hospodárenia

Zálohové platby vyplácané členským štátom pre finančné nástroje v rámci zdieľaného hospodárenia

2 534

2 534

3 287

3 287

Schémy pomoci

Schémy pomoci

1 300

1 300

1 824

1 824

Spolu

Spolu

3 834

3 834

5 111

5 111

Dlhodobé

Dlhodobé

1 651

1 651

1 332

1 332

Krátkodobé

Krátkodobé

2 183

2 183

3 779

3 779

Zálohové platby vyplácané členským štátom pre finančné nástroje v rámci zdieľaného hospodárenia

Zálohové platby vyplácané členským štátom pre finančné nástroje v rámci zdieľaného hospodárenia

V rámci programov európskych štrukturálnych a investičných fondov (EŠIF) je možné uskutočniť zálohové platby z rozpočtu EÚ v prospech členských štátov tak, aby mohli prispievať do finančných nástrojov (t. j. úverov, kapitálových investícií alebo záruk). Tieto finančné nástroje zriadili a spravujú členské štáty, a nie Komisia. Peňažné prostriedky, ktoré zostanú v rámci týchto nástrojov ku koncu roka nevyužité, sú však majetkom EÚ (ako v prípade každého predbežného financovania) a v súvahe EÚ sa teda vykazujú ako aktíva.

Obdobie 2014 – 2020:

Obdobie 2014 – 2020:

V rámci politiky súdržnosti prispeli členské štáty sumou 3 681 mil. EUR, z ktorých sa má odhadom ešte 1 842 mil. EUR vyčerpať do 31. decembra 2016. Patria sem príspevky členských štátov do iniciatívy MSP, nástroja zameraného na stimulovanie poskytovania ďalších úverov z bankového sektora pre MSP (zaplatených 745 mil. EUR, z toho odhadom 481 mil. EUR ešte nie je vyčerpaných).

V prípade rozvoja vidieka zostalo ku koncu roka nevyužitých 6 mil. EUR.

Obdobie 2007 – 2013:

Obdobie 2007 – 2013:

V predchádzajúcom programovom období základné právne akty neukladali členským štátom povinnosť predkladať Komisii pravidelné správy o využívaní týchto zálohových platieb a v niektorých prípadoch ich členské štáty dokonca ani neuvádzali vo výkazoch výdavkov predkladaných Komisii.

Pokiaľ ide o politiku súdržnosti, Komisia každoročne zhromažďuje informácie o týchto finančných nástrojoch od členských štátov a konsoliduje ich do výročnej správy o plnení. Ďalšia správa bude záverečnou správou o plnení, nebude však k dispozícii včas na začlenenie do tejto závierky. Hodnota týchto aktív sa preto v súlade s predchádzajúcimi rokmi odhaduje na základe najnovších dostupných spoľahlivých informácií od členských štátov, t. j. ročnej správy o plnení k 31. decembru 2015 a súm uhradených počas roka 2016. Odhad tiež vychádza z predpokladu, že finančné prostriedky budú použité v plnom rozsahu a rovnomerne počas zostávajúceho obdobia realizácie (končí 31. marca 2017). Odhaduje sa, že ku koncu roka 2016 mohli koneční príjemcovia na investície využiť ešte sumu 686 mil. EUR.

V prípade rozvoja vidieka boli ku koncu roka všetky sumy vyčerpané alebo opätovne pridelené na iné opatrenia pred skončením programového obdobia.

Schémy pomoci

Schémy pomoci

Podobne sa zálohové platby, ktoré uhradili členské štáty v súvislosti s rozličnými schémami pomoci (štátna pomoc, trhové opatrenia EPZF alebo investičné opatrenia EPFRV) a ktoré sa ku koncu roka nepoužili, zaznamenajú ako aktíva v súvahe EÚ. Komisia na základe informácií, ktoré poskytli členské štáty, odhadla hodnotu týchto zálohových platieb. Výsledné sumy sú v tabuľke vyššie zahrnuté do podpoložky týkajúcej sa schém pomoci.

Obdobie 2014 – 2020:

Obdobie 2014 – 2020:

V prípade politiky súdržnosti bolo ku koncu roka nevyužitých 117 mil. EUR.

Pokiaľ ide o poľnohospodársku politiku, Komisia si vyžiadala informácie o nevyužitých sumách priamo od platobných agentúr v členských štátoch. Na základe týchto informácií sa odhaduje, že 721 mil. EUR zostalo ku koncu roka nevyužitých.

Obdobie 2007 – 2013:

Obdobie 2007 – 2013:

Odhaduje sa, že zálohové platby zaplatené v rámci poľnohospodárskej politiky, ktoré zostali nevyužité ku koncu roka 2016, predstavujú 461 mil. EUR.

2.6.   POHĽADÁVKY Z VÝMENNÝCH TRANSAKCIÍ A VYMÁHATEĽNÉ SUMY Z NEVÝMENNÝCH TRANSAKCIÍ

POHĽADÁVKY Z VÝMENNÝCH TRANSAKCIÍ A VYMÁHATEĽNÉ SUMY Z NEVÝMENNÝCH TRANSAKCIÍ

| v mil. EUR |
| --- |
| | Poznámka | 31. 12. 2016 | 31. 12. 2015 |
| Dlhodobé | | | |
| Vymáhateľné sumy z nevýmenných transakcií | 2.6.1 | 700 | 857 |
| Pohľadávky z výmenných transakcií | 2.6.2 | 16 | 13 |
| | | 717 | 870 |
| Krátkodobé | | | |
| Vymáhateľné sumy z nevýmenných transakcií | 2.6.1 | 10 347 | 8 882 |
| Pohľadávky z výmenných transakcií | 2.6.2 | 558 | 572 |
| | | 10 905 | 9 454 |
| Spolu | | 11 621 | 10 324 |

v mil. EUR

Poznámka

31. 12. 2016

31. 12. 2015

Dlhodobé

Dlhodobé

Vymáhateľné sumy z nevýmenných transakcií

Vymáhateľné sumy z nevýmenných transakcií

2.6.1

2.6.1

700

700

857

857

Pohľadávky z výmenných transakcií

Pohľadávky z výmenných transakcií

2.6.2

2.6.2

16

16

13

13

717

717

870

870

Krátkodobé

Krátkodobé

Vymáhateľné sumy z nevýmenných transakcií

Vymáhateľné sumy z nevýmenných transakcií

2.6.1

2.6.1

10 347

10 347

8 882

8 882

Pohľadávky z výmenných transakcií

Pohľadávky z výmenných transakcií

2.6.2

2.6.2

558

558

572

572

10 905

10 905

9 454

9 454

Spolu

Spolu

11 621

11 621

10 324

10 324

2.6.1.   
  Vymáhateľné sumy z nevýmenných transakcií

Vymáhateľné sumy z nevýmenných transakcií

| v mil. EUR |
| --- |
| | Poznámka | 31. 12. 2016 | 31. 12. 2015 |
| Dlhodobé | | | |
| Členské štáty | 2.6.1.1 | 700 | 857 |
| | | 700 | 857 |
| Krátkodobé | | | |
| Členské štáty | 2.6.1.1 | 8 162 | 6 845 |
| Pokuty | 2.6.1.2 | 1 808 | 1 601 |
| Časovo rozlíšené príjmy a odložené výdavky | 2.6.1.3 | 329 | 369 |
| Ostatné vymáhateľné sumy | | 47 | 67 |
| | | 10 347 | 8 882 |
| Spolu | | 11 047 | 9 739 |

v mil. EUR

Poznámka

31. 12. 2016

31. 12. 2015

Dlhodobé

Dlhodobé

Členské štáty

Členské štáty

2.6.1.1

2.6.1.1

700

700

857

857

700

700

857

857

Krátkodobé

Krátkodobé

Členské štáty

Členské štáty

2.6.1.1

2.6.1.1

8 162

8 162

6 845

6 845

Pokuty

Pokuty

2.6.1.2

2.6.1.2

1 808

1 808

1 601

1 601

Časovo rozlíšené príjmy a odložené výdavky

Časovo rozlíšené príjmy a odložené výdavky

2.6.1.3

2.6.1.3

329

329

369

369

Ostatné vymáhateľné sumy

Ostatné vymáhateľné sumy

47

47

67

67

10 347

10 347

8 882

8 882

Spolu

Spolu

11 047

11 047

9 739

9 739

2.6.1.1.   Sumy vymáhateľné od členských štátov

Sumy vymáhateľné od členských štátov

| v mil. EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2016 | 31. 12. 2015 |
| TVR uvedené na účte A | 3 261 | 3 041 |
| TVR uvedené na samostatnom účte | 1 437 | 1 283 |
| Vlastné zdroje, ktoré sa majú prijať | 1 764 | — |
| Zníženie hodnoty | (753) | (760) |
| Iné | 36 | 10 |
| Vymáhateľné sumy vlastných zdrojov | 5 745 | 3 573 |
| Európsky poľnohospodársky záručný fond (EPZF) | 2 606 | 3 846 |
| Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka (EPFRV) | 924 | 750 |
| Prechodný nástroj na rozvoj vidieka (Transitional Rural Development Instrument – TRDI) | 30 | 26 |
| Špeciálny prístupový program pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka (SAPARD) | 167 | 175 |
| Zníženie hodnoty | (999) | (1 092 ) |
| Vymáhateľné sumy týkajúce sa EPZF a rozvoja vidieka | 2 729 | 3 705 |
| Očakávané vymožené sumy predbežného financovania | 293 | 313 |
| Uhradená a vymáhateľná DPH | 41 | 36 |
| Ostatné sumy vymáhateľné od členských štátov | 55 | 75 |
| Spolu | 8 863 | 7 701 |
| Dlhodobé | 700 | 857 |
| Krátkodobé | 8 162 | 6 845 |

v mil. EUR

31. 12. 2016

31. 12. 2015

TVR uvedené na účte A

TVR uvedené na účte A

3 261

3 261

3 041

3 041

TVR uvedené na samostatnom účte

TVR uvedené na samostatnom účte

1 437

1 437

1 283

1 283

Vlastné zdroje, ktoré sa majú prijať

Vlastné zdroje, ktoré sa majú prijať

1 764

1 764

—

Zníženie hodnoty

Zníženie hodnoty

(753)

(753)

(760)

(760)

Iné

Iné

36

36

10

10

Vymáhateľné sumy vlastných zdrojov

Vymáhateľné sumy vlastných zdrojov

5 745

5 745

3 573

3 573

Európsky poľnohospodársky záručný fond (EPZF)

Európsky poľnohospodársky záručný fond (EPZF)

2 606

2 606

3 846

3 846

Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka (EPFRV)

Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka (EPFRV)

924

924

750

750

Prechodný nástroj na rozvoj vidieka (Transitional Rural Development Instrument – TRDI)

Prechodný nástroj na rozvoj vidieka (Transitional Rural Development Instrument – TRDI)

30

30

26

26

Špeciálny prístupový program pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka (SAPARD)

Špeciálny prístupový program pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka (SAPARD)

167

167

175

175

Zníženie hodnoty

Zníženie hodnoty

(999)

(999)

(1 092 )

(1 092 )

Vymáhateľné sumy týkajúce sa EPZF a rozvoja vidieka

Vymáhateľné sumy týkajúce sa EPZF a rozvoja vidieka

2 729

2 729

3 705

3 705

Očakávané vymožené sumy predbežného financovania

Očakávané vymožené sumy predbežného financovania

293

293

313

313

Uhradená a vymáhateľná DPH

Uhradená a vymáhateľná DPH

41

41

36

36

Ostatné sumy vymáhateľné od členských štátov

Ostatné sumy vymáhateľné od členských štátov

55

55

75

75

Spolu

Spolu

8 863

8 863

7 701

7 701

Dlhodobé

Dlhodobé

700

700

857

857

Krátkodobé

Krátkodobé

8 162

8 162

6 845

6 845

Dlžné dlhodobé sumy od členských štátov sa týkajú nevykonaných rozhodnutí o overení súladu v prípade Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF) a Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV), pričom vykonať sa majú ako ročné splátky a/alebo odložené platby.

Vymáhateľné sumy vlastných zdrojov

Vymáhateľné sumy vlastných zdrojov

Tradičné vlastné zdroje (TVR), zložené z ciel a odvodov z produkcie cukru, vyberajú členské štáty v mene Komisie. Členské štáty stanovia TVR a oznámia sumy stanovených nárokov Komisii prostredníctvom mesačných výkazov účtu A. Stanovené nároky, ktoré neboli začlenené do účtu A, pretože ich členské štáty nevymohli a nebola poskytnutá žiadna záruka (alebo bola poskytnutá záruka, ale boli voči nej aj tak vznesené námietky), sa uvádzajú na samostatnom účte.

Príspevok členských štátov založený na DPH a HND je predmetom ročnej úpravy, ktorá sa uskutočňuje každoročne v prvý decembrový pracovný deň. Vlastné zdroje, ktoré sa majú prijať, obsahovali aj úpravy pre rozpočtové roky 2014, 2015 a 2016 vychádzajúce z nových ustanovení zavedených v rozhodnutí o vlastných zdrojoch (ORD) z roku 2014 po dokončení procesu ratifikácie a nadobudnutí účinnosti 1. októbra 2016 so splatnosťou pre členské štáty k 1. januáru 2017.

Skutočné základy DPH a HND sa môžu v priebehu nasledujúcich štyroch rokov upravovať, pokiaľ nie sú predložené výhrady. Tieto výhrady je potrebné vnímať ako potenciálne nároky voči členským štátom v neurčitej výške, pretože ich finančný vplyv nemožno s presnosťou odhadnúť. Ak možno stanoviť presnú sumu, príslušné zdroje založené na DPH a HND sa vyžiadajú buď spoločne so zostatkami zdrojov založených na DPH a HND, alebo formou samostatného vyžiadania finančných prostriedkov.

Vymáhateľné sumy týkajúce sa EPZF a rozvoja vidieka

Vymáhateľné sumy týkajúce sa EPZF a rozvoja vidieka

Táto položka zahŕňa predovšetkým sumy, ktoré členské štáty dlhovali k 31. decembru 2016, nahlásené a potvrdené členskými štátmi k 15. októbru 2016. Bol vykonaný odhad vymáhateľných súm, ktoré vznikli od nahlásenia týchto súm až do 31. decembra 2016. Komisia robí zároveň aj odhad opravných položiek pre dlžné sumy od príjemcov, ktorých vymoženie je nepravdepodobné. Vykonanie tejto úpravy však neznamená, že Komisia sa vzdáva nároku na vymoženie týchto súm. Do tejto úpravy je zahrnuté aj zníženie vo výške 20 %, čo zodpovedá sume, ktorú si členské štáty môžu ponechať na pokrytie administratívnych výdavkov.

2.6.1.2.   Pokuty

Pokuty

Ide o pokuty, ktoré udelila Komisia a ktoré neboli (predbežne) uhradené ku koncu roka (1 986 mil. EUR), po odpočítaní odpisov (178 mil. EUR). Za pokuty, ktoré neboli ku koncu roka splatené, boli prijaté záruky vo výške 1 012 mil. EUR (2015: 1 428 mil. EUR). Zároveň treba uviesť, že 651 mil. EUR z týchto pohľadávok bolo splatných po 31. decembri 2016.

2.6.1.3.   Časovo rozlíšené príjmy a odložené výdavky

Časovo rozlíšené príjmy a odložené výdavky

| v mil. EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2016 | 31. 12. 2015 |
| Kohézny fond, poľnohospodársky fond a fond pre rozvoj vidieka: Finančné opravy | 9 | 10 |
| Ostatné časovo rozlíšené príjmy | 64 | 162 |
| Odložené výdavky týkajúce sa nevýmenných transakcií | 256 | 196 |
| Spolu | 329 | 369 |
| Dlhodobé | — | — |
| Krátkodobé | 329 | 369 |

v mil. EUR

31. 12. 2016

31. 12. 2015

Kohézny fond, poľnohospodársky fond a fond pre rozvoj vidieka: Finančné opravy

Kohézny fond, poľnohospodársky fond a fond pre rozvoj vidieka: Finančné opravy

9

9

10

10

Ostatné časovo rozlíšené príjmy

Ostatné časovo rozlíšené príjmy

64

64

162

162

Odložené výdavky týkajúce sa nevýmenných transakcií

Odložené výdavky týkajúce sa nevýmenných transakcií

256

256

196

196

Spolu

Spolu

329

329

369

369

Dlhodobé

Dlhodobé

—

—

Krátkodobé

Krátkodobé

329

329

369

369

2.6.2.   
  Pohľadávky z výmenných transakcií

Pohľadávky z výmenných transakcií

| v mil. EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2016 | 31. 12. 2015 |
| Dlhodobé | | |
| Iné pohľadávky | 16 | 13 |
| | 16 | 13 |
| Krátkodobé | | |
| Zákazníci | 246 | 225 |
| Zníženie hodnoty pohľadávok od zákazníkov | (128) | (107) |
| Odložené výdavky týkajúce sa výmenných transakcií | 250 | 228 |
| Iné | 191 | 227 |
| | 558 | 572 |
| Spolu | 574 | 585 |

v mil. EUR

31. 12. 2016

31. 12. 2015

Dlhodobé

Dlhodobé

Iné pohľadávky

Iné pohľadávky

16

16

13

13

16

16

13

13

Krátkodobé

Krátkodobé

Zákazníci

Zákazníci

246

246

225

225

Zníženie hodnoty pohľadávok od zákazníkov

Zníženie hodnoty pohľadávok od zákazníkov

(128)

(128)

(107)

(107)

Odložené výdavky týkajúce sa výmenných transakcií

Odložené výdavky týkajúce sa výmenných transakcií

250

250

228

228

Iné

Iné

191

191

227

227

558

558

572

572

Spolu

Spolu

574

574

585

585

Uvedené zníženie hodnoty pohľadávok od zákazníkov zahŕňa 55 mil. EUR zo zníženia hodnoty určenej na individuálnom základe.

2.7.   ZÁSOBY

ZÁSOBY

| v mil. EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2016 | 31. 12. 2015 |
| Vedecký materiál | 54 | 55 |
| Iné | 111 | 83 |
| Spolu | 165 | 138 |

v mil. EUR

31. 12. 2016

31. 12. 2015

Vedecký materiál

Vedecký materiál

54

54

55

55

Iné

Iné

111

111

83

83

Spolu

Spolu

165

165

138

138

2.8.   PEŇAŽNÉ PROSTRIEDKY A PEŇAŽNÉ EKVIVALENTY

PEŇAŽNÉ PROSTRIEDKY A PEŇAŽNÉ EKVIVALENTY

| v mil. EUR |
| --- |
| | Poznámka | 31. 12. 2016 | 31. 12. 2015 |
| Účty v štátnych pokladniciach a centrálnych bankách | | 24 566 | 17 119 |
| Bežné účty | | 127 | 110 |
| Zálohové účty | | 5 | 4 |
| Presuny (peniaze na ceste) | | — | — |
| Iné termínované vklady | | — | 28 |
| Bankové účty na plnenie rozpočtu a iné termínované vklady | 2.8.1 | 24 698 | 17 262 |
| Peňažné prostriedky finančných nástrojov | 2.8.2 | 1 390 | 1 298 |
| Peňažné prostriedky týkajúce sa pokút | 2.8.3 | 1 325 | 1 908 |
| Peňažné prostriedky týkajúce sa iných inštitúcií, agentúr a orgánov | | 1 006 | 1 012 |
| Peňažné prostriedky týkajúce sa trustových fondov | | 167 | 192 |
| Spolu | | 28 585 | 21 671 |

v mil. EUR

Poznámka

31. 12. 2016

31. 12. 2015

Účty v štátnych pokladniciach a centrálnych bankách

Účty v štátnych pokladniciach a centrálnych bankách

24 566

24 566

17 119

17 119

Bežné účty

Bežné účty

127

127

110

110

Zálohové účty

Zálohové účty

5

5

4

4

Presuny (peniaze na ceste)

Presuny (peniaze na ceste)

—

—

Iné termínované vklady

Iné termínované vklady

—

28

28

Bankové účty na plnenie rozpočtu a iné termínované vklady

Bankové účty na plnenie rozpočtu a iné termínované vklady

2.8.1

2.8.1

24 698

24 698

17 262

17 262

Peňažné prostriedky finančných nástrojov

Peňažné prostriedky finančných nástrojov

2.8.2

2.8.2

1 390

1 390

1 298

1 298

Peňažné prostriedky týkajúce sa pokút

Peňažné prostriedky týkajúce sa pokút

2.8.3

2.8.3

1 325

1 325

1 908

1 908

Peňažné prostriedky týkajúce sa iných inštitúcií, agentúr a orgánov

Peňažné prostriedky týkajúce sa iných inštitúcií, agentúr a orgánov

1 006

1 006

1 012

1 012

Peňažné prostriedky týkajúce sa trustových fondov

Peňažné prostriedky týkajúce sa trustových fondov

167

167

192

192

Spolu

Spolu

28 585

28 585

21 671

21 671

2.8.1.   
  Bankové účty na plnenie rozpočtu a iné termínované vklady

Bankové účty na plnenie rozpočtu a iné termínované vklady

Táto položka zahŕňa všetky prostriedky, ktoré má Komisia na svojich bankových účtoch v každom členskom štáte a krajine EZVO (v štátnej pokladnici alebo centrálnej banke), ako aj v komerčných bankách na bežných a zálohových účtoch a v pokladničnej hotovosti. Mimoriadne vysoký pokladničný zostatok na konci roka 2016 bol hlavne dôsledkom týchto prvkov:

| — | Pokiaľ ide o vlastné zdroje, koncoročný zostatok obsahuje celkovú čistú sumu 7,7 mld. EUR, ktorá sa má vrátiť členským štátom na začiatku roka 2017 v dôsledku opravných rozpočtov prijatých na konci roka 2016. V posledných dňoch roka 2016 boli okrem toho prijaté zálohové platby pre vlastné zdroje vo výške 1,5 mld. EUR. |
| --- | --- |

—

Pokiaľ ide o vlastné zdroje, koncoročný zostatok obsahuje celkovú čistú sumu 7,7 mld. EUR, ktorá sa má vrátiť členským štátom na začiatku roka 2017 v dôsledku opravných rozpočtov prijatých na konci roka 2016. V posledných dňoch roka 2016 boli okrem toho prijaté zálohové platby pre vlastné zdroje vo výške 1,5 mld. EUR.

| — | Značná suma pokút vo výške 4,3 mld. EUR, ktoré uložila Komisia za porušovanie pravidiel hospodárskej súťaže, bola v roku 2016 definitívne uhradená a tvorí súčasť koncoročného pokladničného zostatku. |
| --- | --- |

—

Značná suma pokút vo výške 4,3 mld. EUR, ktoré uložila Komisia za porušovanie pravidiel hospodárskej súťaže, bola v roku 2016 definitívne uhradená a tvorí súčasť koncoročného pokladničného zostatku.

| — | Pokladničný zostatok obsahuje aj pripísané príjmy a platobné rozpočtové prostriedky vo výške 11 mld. EUR, ktoré sa nevynaložili do konca roku 2016. |
| --- | --- |

—

Pokladničný zostatok obsahuje aj pripísané príjmy a platobné rozpočtové prostriedky vo výške 11 mld. EUR, ktoré sa nevynaložili do konca roku 2016.

2.8.2.   
  Peňažné prostriedky finančných nástrojov

Peňažné prostriedky finančných nástrojov

Sumy zahrnuté do tejto položky sa týkajú predovšetkým peňažných ekvivalentov, ktoré v mene Komisie spravujú fiduciári na účely realizácie určitých programov finančných nástrojov financovaných z rozpočtu EÚ (pozri poznámku 2.4.1). Peňažné prostriedky finančných nástrojov možno použiť len na príslušné programy.

2.4.1

2.8.3.   
  Peňažné prostriedky týkajúce sa pokút

Peňažné prostriedky týkajúce sa pokút

Ide o peňažné prostriedky prijaté v súvislosti s pokutami uloženými Komisiou, pričom príslušné prípady sú ešte stále otvorené. Tieto sumy sú vedené na osobitných vkladových účtoch, ktoré sa nepoužívajú na žiadny iný účel. Ak bolo podané odvolanie alebo ak nie je známe, či druhá strana podá odvolanie, príslušná suma je vykázaná ako podmienený záväzok v poznámke 4.1.4.

4.1.4

Zníženie tohto zostatku je spôsobené tým, že od roku 2010 spravuje všetky nové predbežne uhradené pokuty Komisia prostredníctvom fondu BUFI a investuje ich do finančných nástrojov, ktoré sú klasifikované ako k dispozícii na predaj (pozri poznámku 2.4.1).

2.4.1

PASÍVA

PASÍVA

2.9.   DÔCHODKY A OSTATNÉ ZAMESTNANECKÉ POŽITKY

DÔCHODKY A OSTATNÉ ZAMESTNANECKÉ POŽITKY

Čisté záväzky súvisiace so zamestnaneckými požitkami

Čisté záväzky súvisiace so zamestnaneckými požitkami

| v mil. EUR |
| --- |
| | Dôchodkový systém európskych úradníkov | Iné systémy dôchodkových dávok | Spoločný systém zdravotného poistenia | 31. 12. 2016 Spolu | 31. 12. 2015 Spolu |
| Záväzky súvisiace so stanovenými požitkami | 58 746 | 1 882 | 7 036 | 67 664 | 64 242 |
| Aktíva plánu | neuvádza sa | (139) | (293) | (432) | (428) |
| Čisté záväzky | 58 746 | 1 743 | 6 742 | 67 231 | 63 814 |

v mil. EUR

Dôchodkový systém európskych úradníkov

Iné systémy dôchodkových dávok

Spoločný systém zdravotného poistenia

31. 12. 2016 Spolu

31. 12. 2015 Spolu

Záväzky súvisiace so stanovenými požitkami

Záväzky súvisiace so stanovenými požitkami

58 746

58 746

1 882

1 882

7 036

7 036

67 664

67 664

64 242

64 242

Aktíva plánu

Aktíva plánu

neuvádza sa

neuvádza sa

(139)

(139)

(293)

(293)

(432)

(432)

(428)

(428)

Čisté záväzky

Čisté záväzky

58 746

58 746

1 743

1 743

6 742

6 742

67 231

67 231

63 814

63 814

Zvýšenie celkových záväzkov súvisiacich so zamestnaneckými požitkami je predovšetkým dôsledkom zvýšenia čistých záväzkov v dôchodkovom systéme európskych úradníkov. Toto zvýšenie je najmä dôsledkom poklesu reálnej diskontnej sadzby z 0,6 % na 0,3 % a skutočnosti, že členovia systému získali ďalšie práva, ktoré prekračujú požitky vyplácané zo systému.

2.9.1.   
  Dôchodkový systém európskych úradníkov

Dôchodkový systém európskych úradníkov

Tieto záväzky súvisiace so stanovenými požitkami predstavujú súčasnú hodnotu očakávaných budúcich platieb, ktoré je EÚ povinná uskutočniť na vyrovnanie dôchodkových záväzkov vyplývajúcich zo služby zamestnancov v súčasnom i minulých obdobiach. Systém je priebežný a všetky platby, ktoré je potrebné každoročne vykonať zo systému, sú ako také zahrnuté do rozpočtu EÚ každý rok.

V súlade s článkom 83 Služobného poriadku sa dávky stanovené v dôchodkovom systéme vyplácajú z rozpočtu EÚ. Tento systém je finančne nezaistený, členské štáty však spoločne ručia za platbu týchto požitkov. Povinný dôchodkový príspevok sa odpočítava zo základných platov aktívnych členov, v súčasnosti na úrovni 9,8 %. Tieto príspevky sa považujú za ročné rozpočtové príjmy a prispieva sa nimi k financovaniu výdavkov EÚ vo všeobecnosti, pozri tiež poznámku 3.6.

3.6

Záväzky z dôchodkového systému boli ocenené na základe počtu aktívnych zamestnancov a zamestnancov na dôchodku k 31. decembru 2016 a na základe ustanovení služobného poriadku platných k danému dátumu. Ocenenie bolo vykonané v súlade s metodikou IPSAS 25 (a teda aj v súlade s účtovným pravidlom EÚ č. 12). Počas roka 2016 prijala Komisia kroky na posilnenie procesov a spoľahlivosti zberu základných údajov používaných na výpočet záväzku súvisiaceho so zamestnaneckými požitkami. Toto úsilie bude pokračovať aj v roku 2017 – prípadné výsledky budú vykázané v účtovnej závierke za rok 2017.

2.9.2.   
  Iné systémy dôchodkových dávok

Iné systémy dôchodkových dávok

Ide o záväzky súvisiace s penzijnými nárokmi členov a bývalých členov Komisie, Súdneho dvora (a Všeobecného súdu), Dvora audítorov, generálnych tajomníkov Rady, ombudsmana, európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov a Súdu pre verejnú službu Európskej únie. Do tejto položky sú zahrnuté aj záväzky týkajúce sa dôchodkov poslancov Európskeho parlamentu.

2.9.3.   
  Spoločný systém zdravotného poistenia

Spoločný systém zdravotného poistenia

Okrem vyššie uvedených systémov dôchodkových dávok sa oceňujú odhadované záväzky EÚ, pokiaľ ide o spoločný systém zdravotného poistenia, a to v súvislosti s nákladmi na zdravotnú starostlivosť, ktoré sa musia zaplatiť v období po odchode zamestnancov do dôchodku (po odpočítaní ich príspevkov).

Zmeny súčasnej hodnoty záväzkov súvisiacich so stanovenými zamestnaneckými požitkami

Zmeny súčasnej hodnoty záväzkov súvisiacich so stanovenými zamestnaneckými požitkami

Súčasná hodnota záväzku zo stanovených požitkov je diskontovaná hodnota očakávaných budúcich platieb potrebných na vyrovnanie záväzku vyplývajúceho zo služby zamestnancov v súčasnom i minulých obdobiach, bez odpočítania aktív plánu.

Analýza zmien záväzku zo stanovených požitkov v bežnom roku je uvedená nižšie:

| v mil. EUR |
| --- |
| | Dôchodkový systém európskych úradníkov | Iné systémy dôchodkových dávok | Spoločný systém zdravotného poistenia | Spolu |
| Zostatok k 31. 12. 2015 | 54 967 | 1 613 | 7 662 | 64 242 |
| Náklady na súčasnú službu | 2 267 | 83 | 283 | 2 634 |
| Úrokové náklady | 1 264 | 29 | 161 | 1 454 |
| Čisté poistno-matematické (zisky) a straty | 2 142 | 148 | (1 039 ) | 1 251 |
| Príspevky členov | — | — | 24 | 24 |
| Vyplatené požitky | (1 330 ) | (44) | (55) | (1 429 ) |
| Zvýšenie/(zníženie) záväzku v dôsledku zdanenia dôchodkov | (565) | 52 | — | (513) |
| Zostatok k 31. 12. 2016 | 58 746 | 1 882 | 7 036 | 67 664 |

v mil. EUR

Dôchodkový systém európskych úradníkov

Iné systémy dôchodkových dávok

Spoločný systém zdravotného poistenia

Spolu

Zostatok k 31. 12. 2015

Zostatok k 31. 12. 2015

54 967

54 967

1 613

1 613

7 662

7 662

64 242

64 242

Náklady na súčasnú službu

Náklady na súčasnú službu

2 267

2 267

83

83

283

283

2 634

2 634

Úrokové náklady

Úrokové náklady

1 264

1 264

29

29

161

161

1 454

1 454

Čisté poistno-matematické (zisky) a straty

Čisté poistno-matematické (zisky) a straty

2 142

2 142

148

148

(1 039 )

(1 039 )

1 251

1 251

Príspevky členov

Príspevky členov

—

—

24

24

24

24

Vyplatené požitky

Vyplatené požitky

(1 330 )

(1 330 )

(44)

(44)

(55)

(55)

(1 429 )

(1 429 )

Zvýšenie/(zníženie) záväzku v dôsledku zdanenia dôchodkov

Zvýšenie/(zníženie) záväzku v dôsledku zdanenia dôchodkov

(565)

(565)

52

52

—

(513)

(513)

Zostatok k 31. 12. 2016

Zostatok k 31. 12. 2016

58 746

58 746

1 882

1 882

7 036

7 036

67 664

67 664

Bežné náklady týkajúce sa služby predstavujú zvýšenie súčasnej hodnoty záväzku zo stanovených požitkov vyplývajúce zo súčasnej služby členov v bežnom období.

Úrokové náklady predstavujú zvýšenie súčasnej hodnoty záväzku zo stanovených požitkov, pretože ich vysporiadanie sa priblížilo o jedno obdobie.

Čisté poistno-matematické zisky a straty sa skladajú z:

| — | úprav vyplývajúcich z praxe (účinky rozdielov medzi predchádzajúcimi poistno-matematickými predpokladmi na rok 2016 a tým, čo sa skutočne stalo v roku 2016) a |
| --- | --- |

—

úprav vyplývajúcich z praxe (účinky rozdielov medzi predchádzajúcimi poistno-matematickými predpokladmi na rok 2016 a tým, čo sa skutočne stalo v roku 2016) a

| — | vplyvov zmien poistno-matematických predpokladov, a to buď finančných (ako očakávaný nárast objemu miezd), alebo demografických (ako úmrtnosť). Tieto predpoklady sú zo svojej podstaty neisté, a preto môžu z roka na rok podliehať významným zmenám. |
| --- | --- |

—

vplyvov zmien poistno-matematických predpokladov, a to buď finančných (ako očakávaný nárast objemu miezd), alebo demografických (ako úmrtnosť). Tieto predpoklady sú zo svojej podstaty neisté, a preto môžu z roka na rok podliehať významným zmenám.

Požitky sa vyplácajú v priebehu roka v súlade s pravidlami tohto systému. Tieto vyplatené požitky vedú k poklesu záväzku zo stanovených požitkov, pretože sa už nezaplatia v budúcnosti.

Poistno-matematické predpoklady – zamestnanecké požitky

Poistno-matematické predpoklady – zamestnanecké požitky

Hlavné poistno-matematické predpoklady použité pri oceňovaní dvoch hlavných systémov zamestnaneckých požitkov v EÚ sú uvedené nižšie:

| | Dôchodkový systém európskych úradníkov | Spoločný systém zdravotného poistenia |
| --- | --- | --- |
| 2016 | | |
| Nominálna diskontná sadzba | 1,7  % | 1,9  % |
| Odhadovaná miera inflácie | 1,4  % | 1,5  % |
| Reálna diskontná sadzba | 0,3  % | 0,4  % |
| Očakávaná miera zvýšenia platov | 1,2  % | 1,1  % |
| Vývojová miera zdravotných nákladov | neuvádza sa | 3,0  % |
| Vek odchodu do dôchodku | 63/64/66 | 63/64/66 |
| 2015 | | |
| Nominálna diskontná sadzba | 2,0  % | 2,1  % |
| Odhadovaná miera inflácie | 1,4  % | 1,4  % |
| Reálna diskontná sadzba | 0,6  % | 0,7  % |
| Očakávaná miera zvýšenia platov | 1,2  % | 1,2  % |
| Vývojová miera zdravotných nákladov | neuvádza sa | 3,0  % |
| Vek odchodu do dôchodku | 63/64/65 | 63/64/66 |

Dôchodkový systém európskych úradníkov

Spoločný systém zdravotného poistenia

2016

2016

Nominálna diskontná sadzba

Nominálna diskontná sadzba

1,7  %

1,7  %

1,9  %

1,9  %

Odhadovaná miera inflácie

Odhadovaná miera inflácie

1,4  %

1,4  %

1,5  %

1,5  %

Reálna diskontná sadzba

Reálna diskontná sadzba

0,3  %

0,3  %

0,4  %

0,4  %

Očakávaná miera zvýšenia platov

Očakávaná miera zvýšenia platov

1,2  %

1,2  %

1,1  %

1,1  %

Vývojová miera zdravotných nákladov

Vývojová miera zdravotných nákladov

neuvádza sa

neuvádza sa

3,0  %

3,0  %

Vek odchodu do dôchodku

Vek odchodu do dôchodku

63/64/66

63/64/66

63/64/66

63/64/66

2015

2015

Nominálna diskontná sadzba

Nominálna diskontná sadzba

2,0  %

2,0  %

2,1  %

2,1  %

Odhadovaná miera inflácie

Odhadovaná miera inflácie

1,4  %

1,4  %

1,4  %

1,4  %

Reálna diskontná sadzba

Reálna diskontná sadzba

0,6  %

0,6  %

0,7  %

0,7  %

Očakávaná miera zvýšenia platov

Očakávaná miera zvýšenia platov

1,2  %

1,2  %

1,2  %

1,2  %

Vývojová miera zdravotných nákladov

Vývojová miera zdravotných nákladov

neuvádza sa

neuvádza sa

3,0  %

3,0  %

Vek odchodu do dôchodku

Vek odchodu do dôchodku

63/64/65

63/64/65

63/64/66

63/64/66

Základom údajov o úmrtnosti je Medzinárodná tabuľka očakávanej dĺžky života úradníkov (ICSLT 2013).

Nominálna diskontná sadzba je stanovená ako hodnota výnosu z nulového kupónu v eurách [so splatnosťou 21 rokov od decembra 2016 pre dôchodkový systém európskych úradníkov (PSEO) a 26 rokov pre spoločný systém zdravotného poistenia]. Použitá miera inflácie je odhadovaná miera inflácie počas zodpovedajúceho obdobia. Musí empiricky vychádzať z očakávaných hodnôt vyjadrených indexovanými dlhopismi na európskych finančných trhoch. Reálna diskontná sadzba sa vypočítava z nominálnej diskontnej sadzby a odhadovanej dlhodobej miery inflácie.

Zmeny v súčasnej hodnote aktív plánu

Zmeny v súčasnej hodnote aktív plánu

| v mil. EUR |
| --- |
| | Iné systémy dôchodkových dávok | Spoločný systém zdravotného poistenia | Spolu |
| Zostatok k 31. 12. 2015 | 149 | 280 | 428 |
| Čisté zmeny v aktívach plánu | (10) | 14 | 4 |
| Zostatok k 31. 12. 2016 | 139 | 293 | 432 |

v mil. EUR

Iné systémy dôchodkových dávok

Spoločný systém zdravotného poistenia

Spolu

Zostatok k 31. 12. 2015

Zostatok k 31. 12. 2015

149

149

280

280

428

428

Čisté zmeny v aktívach plánu

Čisté zmeny v aktívach plánu

(10)

(10)

14

14

4

4

Zostatok k 31. 12. 2016

Zostatok k 31. 12. 2016

139

139

293

293

432

432

5-ročný trend

5-ročný trend

| v mil. EUR |
| --- |
| | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 |
| Záväzok súvisiaci so zamestnaneckými požitkami | 42 503 | 46 818 | 58 616 | 63 814 | 67 231 |

v mil. EUR

2012

2013

2014

2015

2016

Záväzok súvisiaci so zamestnaneckými požitkami

Záväzok súvisiaci so zamestnaneckými požitkami

42 503

42 503

46 818

46 818

58 616

58 616

63 814

63 814

67 231

67 231

Výrazné zvýšenie záväzkov súvisiacich so zamestnaneckými požitkami v priebehu piatich rokov je možné do značnej miery vysvetliť znížením reálnej diskontnej sadzby použitej na diskontovanie budúcich peňažných tokov. Toto zníženie súvisí s príslušnými hospodárskymi podmienkami, najmä s poklesom úrokových sadzieb. Napríklad, pokiaľ ide o základný systém PSEO, reálna diskontná sadzba klesla z 1,6 % na konci roka 2012 na 0,3 % na konci roka 2016.

Sumy vykazované vo výkaze o finančných výsledkoch

Sumy vykazované vo výkaze o finančných výsledkoch

| v mil. EUR |
| --- |
| | Dôchodkový systém európskych úradníkov | Iné systémy dôchodkových dávok | Spoločný systém zdravotného poistenia | Spolu |
| 2016 | | | | |
| Náklady na súčasnú službu | 2 042 | 97 | 283 | 2 422 |
| Úrokové náklady | 1 138 | 33 | 161 | 1 332 |
| Náklady na minulú službu | — | — | — | — |
| Zmeny v aktívach plánu | — | (7) | (45) | (52) |
| Náklady na zamestnancov a dôchodky | 3 180 | 124 | 399 | 3 702 |
| Poistno-matematické zisky a straty | 1 929 | 179 | (1 039 ) | 1 068 |
| Spolu | 5 108 | 302 | (640) | 4 770 |

v mil. EUR

Dôchodkový systém európskych úradníkov

Iné systémy dôchodkových dávok

Spoločný systém zdravotného poistenia

Spolu

2016

2016

Náklady na súčasnú službu

Náklady na súčasnú službu

2 042

2 042

97

97

283

283

2 422

2 422

Úrokové náklady

Úrokové náklady

1 138

1 138

33

33

161

161

1 332

1 332

Náklady na minulú službu

Náklady na minulú službu

—

—

—

—

Zmeny v aktívach plánu

Zmeny v aktívach plánu

—

(7)

(7)

(45)

(45)

(52)

(52)

Náklady na zamestnancov a dôchodky

Náklady na zamestnancov a dôchodky

3 180

3 180

124

124

399

399

3 702

3 702

Poistno-matematické zisky a straty

Poistno-matematické zisky a straty

1 929

1 929

179

179

(1 039 )

(1 039 )

1 068

1 068

Spolu

Spolu

5 108

5 108

302

302

(640)

(640)

4 770

4 770

Citlivosť spoločného systému zdravotného poistenia

Citlivosť spoločného systému zdravotného poistenia

Zmena predpokladanej vývojovej miery nákladov na zdravotnú starostlivosť o jeden percentuálny bod by mala tieto účinky:

| v mil. EUR |
| --- |
| | Zvýšenie o 1 percentuálny bod | Zníženie o 1 percentuálny bod |
| Súhrn zložiek nákladov súčasnej služby a úrokových nákladov z čistých opakovaných nákladov na zdravotnú starostlivosť po ukončení zamestnania | 89 | (74) |
| Akumulovaný záväzok z požitkov po ukončení zamestnania pre náklady na zdravotnú starostlivosť | 2 201 | (1 828 ) |

v mil. EUR

Zvýšenie o 1 percentuálny bod

Zníženie o 1 percentuálny bod

Súhrn zložiek nákladov súčasnej služby a úrokových nákladov z čistých opakovaných nákladov na zdravotnú starostlivosť po ukončení zamestnania

Súhrn zložiek nákladov súčasnej služby a úrokových nákladov z čistých opakovaných nákladov na zdravotnú starostlivosť po ukončení zamestnania

89

89

(74)

(74)

Akumulovaný záväzok z požitkov po ukončení zamestnania pre náklady na zdravotnú starostlivosť

Akumulovaný záväzok z požitkov po ukončení zamestnania pre náklady na zdravotnú starostlivosť

2 201

2 201

(1 828 )

(1 828 )

2.10.   REZERVY

REZERVY

| v mil. EUR |
| --- |
| | Suma k 31. 12. 2015 | Dodatočné rezervy | Nepoužité odúčtované sumy | Použité sumy | Presun medzi kategóriami | Zmena v odhadoch | Suma k 31. 12. 2016 |
| Právne spory: | | | | | | | |
| Poľnohospodárstvo | — | 40 | (21) | 0 | 129 | — | 149 |
| Súdržnosť | — | 19 | — | — | 198 | — | 217 |
| Iné | 459 | 8 | (2) | (33) | (327) | (2) | 102 |
| Vyraďovanie jadrových zariadení | 1 078 | — | — | (29) | — | 64 | 1 113 |
| Finančné | 411 | 536 | (7) | (53) | — | (6) | 880 |
| Pokuty | 4 | 20 | — | — | — | — | 23 |
| Iné | 79 | 24 | 9 | (23) | — | 38 | 127 |
| Spolu | 2 030 | 647 | (21) | (138) | — | 94 | 2 611 |
| Dlhodobé | 1 716 | 491 | (22) | (9) | (304) | 65 | 1 936 |
| Krátkodobé | 314 | 156 | 1 | (128) | 304 | 29 | 675 |

v mil. EUR

Suma k 31. 12. 2015

Dodatočné rezervy

Nepoužité odúčtované sumy

Použité sumy

Presun medzi kategóriami

Zmena v odhadoch

Suma k 31. 12. 2016

Právne spory:

Právne spory:

Poľnohospodárstvo

Poľnohospodárstvo

—

40

40

(21)

(21)

0

0

129

129

—

149

149

Súdržnosť

Súdržnosť

—

19

19

—

—

198

198

—

217

217

Iné

Iné

459

459

8

8

(2)

(2)

(33)

(33)

(327)

(327)

(2)

(2)

102

102

Vyraďovanie jadrových zariadení

Vyraďovanie jadrových zariadení

1 078

1 078

—

—

(29)

(29)

—

64

64

1 113

1 113

Finančné

Finančné

411

411

536

536

(7)

(7)

(53)

(53)

—

(6)

(6)

880

880

Pokuty

Pokuty

4

4

20

20

—

—

—

—

23

23

Iné

Iné

79

79

24

24

9

9

(23)

(23)

—

38

38

127

127

Spolu

Spolu

2 030

2 030

647

647

(21)

(21)

(138)

(138)

—

94

94

2 611

2 611

Dlhodobé

Dlhodobé

1 716

1 716

491

491

(22)

(22)

(9)

(9)

(304)

(304)

65

65

1 936

1 936

Krátkodobé

Krátkodobé

314

314

156

156

1

1

(128)

(128)

304

304

29

29

675

675

Rezervy predstavujú sumy vyplývajúce z minulých udalostí, ktoré budú pravdepodobne musieť byť vyplatené z rozpočtu EÚ v budúcnosti.

Právne spory

Právne spory

Ide o odhadované sumy, ktoré v súvislosti s viacerými prebiehajúcimi právnymi spormi budú pravdepodobne musieť byť uhradené po skončení roka.

Vyraďovanie jadrových zariadení

Vyraďovanie jadrových zariadení

V roku 2014 bol základ pre rezervu aktualizovaný v rámci aktualizácie stratégie JRC pre vyradenie z prevádzky a nakladanie s odpadom realizovanej v roku 2014. Ide o nadviazanie na pripomienky vznesené externými odborníkmi v roku 2012 v rámci preskúmania programu JRC pre vyradenie z prevádzky a nakladanie s odpadom. V súlade s pravidlami účtovania EÚ je táto rezerva upravená o mieru inflácie a následne diskontovaná na svoju čistú súčasnú hodnotu (použitím výnosovej krivky swapu s nulovým kupónom v eurách). K 31. decembru 2016 je výsledkom rezerva vo výške 1 113 mil. EUR, ktorá je rozdelená na sumy, ktorých použitie sa očakáva v roku 2016 (27 mil. EUR) a v nasledujúcich rokoch (1 086 mil. EUR).

Vzhľadom na predpokladaný čas trvania tohto programu (približne 20 rokov) je potrebné poznamenať, že tento odhad je do určitej miery neistý a že konečné náklady sa môžu odlišovať od sumy, ktorá je v súčasnosti zaúčtovaná.

Finančné rezervy

Finančné rezervy

Ide najmä o rezervy, ktoré predstavujú odhadované straty, ktoré vzniknú v súvislosti so zárukami, ktoré sa poskytli z rôznych finančných nástrojov, v prípade ktorých sú EIF a EIB oprávnené sami poskytovať záruky, ale v mene a na riziko EÚ. Finančné riziko EÚ spojené so zárukami je však obmedzené. Dlhodobé finančné rezervy sú diskontované na svoju čistú súčasnú hodnotu (použitím ročnej sadzby swapu s nulovým kupónom v eurách).

Zvýšenie finančných rezerv súvisí najmä s ďalšími rezervami na nesplatené úvery pre Sýriu zaručené v rámci mandátu záruky EIB na poskytovanie vonkajších úverov a so zintenzívnením činností v rámci záručných nástrojov H2020 a COSME.

2.11.   FINANČNÉ ZÁVÄZKY

FINANČNÉ ZÁVÄZKY

| v mil. EUR |
| --- |
| | Poznámka | 31. 12. 2016 | 31. 12. 2015 |
| Dlhodobé finančné záväzky | | | |
| Finančné záväzky v umorovacej cene | 2.11.1 | 55 067 | 51 764 |
| Finančné záväzky v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit | 2.11.2 | — | — |
| Záväzky z finančnej záruky | 2.11.3 | — | — |
| | | 55 067 | 51 764 |
| Krátkodobé finančné záväzky | | | |
| Finančné záväzky v umorovacej cene | 2.11.1 | 2 283 | 7 939 |
| Finančné záväzky v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit | 2.11.2 | 1 | — |
| Záväzky z finančnej záruky | 2.11.3 | — | — |
| | | 2 284 | 7 939 |
| Spolu | | 57 351 | 59 703 |

v mil. EUR

Poznámka

31. 12. 2016

31. 12. 2015

Dlhodobé finančné záväzky

Dlhodobé finančné záväzky

Finančné záväzky v umorovacej cene

Finančné záväzky v umorovacej cene

2.11.1

2.11.1

55 067

55 067

51 764

51 764

Finančné záväzky v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit

Finančné záväzky v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit

2.11.2

2.11.2

—

—

Záväzky z finančnej záruky

Záväzky z finančnej záruky

2.11.3

2.11.3

—

—

55 067

55 067

51 764

51 764

Krátkodobé finančné záväzky

Krátkodobé finančné záväzky

Finančné záväzky v umorovacej cene

Finančné záväzky v umorovacej cene

2.11.1

2.11.1

2 283

2 283

7 939

7 939

Finančné záväzky v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit

Finančné záväzky v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit

2.11.2

2.11.2

1

1

—

Záväzky z finančnej záruky

Záväzky z finančnej záruky

2.11.3

2.11.3

—

—

2 284

2 284

7 939

7 939

Spolu

Spolu

57 351

57 351

59 703

59 703

2.11.1.   
  Finančné záväzky v umorovacej cene

Finančné záväzky v umorovacej cene

| v mil. EUR |
| --- |
| | Poznámka | 31. 12. 2016 | 31. 12. 2015 |
| Pôžičky na finančnú pomoc | 2.11.1.1 | 55 128 | 56 860 |
| Ostatné finančné záväzky | 2.11.1.2 | 2 222 | 2 842 |
| Spolu | | 57 350 | 59 703 |
| Dlhodobé | | 55 067 | 51 764 |
| Krátkodobé | | 2 283 | 7 939 |

v mil. EUR

Poznámka

31. 12. 2016

31. 12. 2015

Pôžičky na finančnú pomoc

Pôžičky na finančnú pomoc

2.11.1.1

2.11.1.1

55 128

55 128

56 860

56 860

Ostatné finančné záväzky

Ostatné finančné záväzky

2.11.1.2

2.11.1.2

2 222

2 222

2 842

2 842

Spolu

Spolu

57 350

57 350

59 703

59 703

Dlhodobé

Dlhodobé

55 067

55 067

51 764

51 764

Krátkodobé

Krátkodobé

2 283

2 283

7 939

7 939

2.11.1.1.   Pôžičky na finančnú pomoc

Pôžičky na finančnú pomoc

| v mil. EUR |
| --- |
| | EFSM | Platobná bilancia | MFA | Euratom | ESUO v likvidácii | Spolu |
| Spolu k 31. 12. 2015 | 47 509 | 5 811 | 3 024 | 301 | 215 | 56 860 |
| Nové prijaté pôžičky | 4 750 | — | 10 | — | — | 4 760 |
| Splátky | (4 750 ) | (1 500 ) | (70) | (49) | — | (6 369 ) |
| Kurzové rozdiely | — | — | — | — | (30) | (30) |
| Zmeny účtovnej hodnoty | (53) | (40) | — | — | (1) | (94) |
| Spolu k 31. 12. 2016 | 47 456 | 4 272 | 2 964 | 252 | 184 | 55 128 |
| Dlhodobé | 46 800 | 3 050 | 2 889 | 199 | 96 | 53 034 |
| Krátkodobé | 656 | 1 222 | 75 | 53 | 88 | 2 094 |

v mil. EUR

EFSM

Platobná bilancia

MFA

Euratom

ESUO v likvidácii

Spolu

Spolu k 31. 12. 2015

Spolu k 31. 12. 2015

47 509

47 509

5 811

5 811

3 024

3 024

301

301

215

215

56 860

56 860

Nové prijaté pôžičky

Nové prijaté pôžičky

4 750

4 750

—

10

10

—

—

4 760

4 760

Splátky

Splátky

(4 750 )

(4 750 )

(1 500 )

(1 500 )

(70)

(70)

(49)

(49)

—

(6 369 )

(6 369 )

Kurzové rozdiely

Kurzové rozdiely

—

—

—

—

(30)

(30)

(30)

(30)

Zmeny účtovnej hodnoty

Zmeny účtovnej hodnoty

(53)

(53)

(40)

(40)

—

—

(1)

(1)

(94)

(94)

Spolu k 31. 12. 2016

Spolu k 31. 12. 2016

47 456

47 456

4 272

4 272

2 964

2 964

252

252

184

184

55 128

55 128

Dlhodobé

Dlhodobé

46 800

46 800

3 050

3 050

2 889

2 889

199

199

96

96

53 034

53 034

Krátkodobé

Krátkodobé

656

656

1 222

1 222

75

75

53

53

88

88

2 094

2 094

Pôžičky zahŕňajú predovšetkým dlhové certifikáty v hodnote 54 951 mil. EUR (2015: 56 656 mil. EUR). Zmeny účtovnej hodnoty zodpovedajú zmene vo vzniknutých úrokoch.

Okrem ESUO v likvidácii za splácanie uvedených pôžičiek v konečnom dôsledku ručí aj rozpočet EÚ – pozri poznámku 4.1.2, a v širšom zmysle každý členský štát.

4.1.2

Efektívne úrokové sadzby (vyjadrené ako rozpätie úrokových sadzieb)

Efektívne úrokové sadzby (vyjadrené ako rozpätie úrokových sadzieb)

| | 31. 12. 2016 | 31. 12. 2015 |
| --- | --- | --- |
| Makrofinančná pomoc (MFA) | 0 % – 4,54  % | 0 % – 4,54  % |
| Euratom | 0 % – 5,68  % | 0 % – 5,67  % |
| Platobná bilancia (BOP) | 2,37  % – 3,37  % | 2,37  % – 3,62  % |
| Európsky finančný stabilizačný mechanizmus (EFSM) | 0,62  % – 3,75  % | 0,62  % – 3,75  % |
| ESUO v likvidácii | 6,92  % – 9,78  % | 6,92  % – 9,78  % |

31. 12. 2016

31. 12. 2015

Makrofinančná pomoc (MFA)

Makrofinančná pomoc (MFA)

0 % – 4,54  %

0 % – 4,54  %

0 % – 4,54  %

0 % – 4,54  %

Euratom

Euratom

0 % – 5,68  %

0 % – 5,68  %

0 % – 5,67  %

0 % – 5,67  %

Platobná bilancia (BOP)

Platobná bilancia (BOP)

2,37  % – 3,37  %

2,37  % – 3,37  %

2,37  % – 3,62  %

2,37  % – 3,62  %

Európsky finančný stabilizačný mechanizmus (EFSM)

Európsky finančný stabilizačný mechanizmus (EFSM)

0,62  % – 3,75  %

0,62  % – 3,75  %

0,62  % – 3,75  %

0,62  % – 3,75  %

ESUO v likvidácii

ESUO v likvidácii

6,92  % – 9,78  %

6,92  % – 9,78  %

6,92  % – 9,78  %

6,92  % – 9,78  %

2.11.1.2.   Ostatné finančné záväzky

Ostatné finančné záväzky

| v mil. EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2016 | 31. 12. 2015 |
| Dlhodobé | | |
| Záväzky z finančného prenájmu | 1 545 | 1 648 |
| Splátky za budovy | 329 | 352 |
| Iné | 160 | 122 |
| | 2 034 | 2 122 |
| Krátkodobé | | |
| Pokuty, ktoré sa majú zaplatiť | 25 | 625 |
| Záväzky z finančného prenájmu | 84 | 75 |
| Splátky za budovy | 22 | 21 |
| Iné | 58 | (0) |
| | 189 | 721 |
| Spolu | 2 222 | 2 842 |

v mil. EUR

31. 12. 2016

31. 12. 2015

Dlhodobé

Dlhodobé

Záväzky z finančného prenájmu

Záväzky z finančného prenájmu

1 545

1 545

1 648

1 648

Splátky za budovy

Splátky za budovy

329

329

352

352

Iné

Iné

160

160

122

122

2 034

2 034

2 122

2 122

Krátkodobé

Krátkodobé

Pokuty, ktoré sa majú zaplatiť

Pokuty, ktoré sa majú zaplatiť

25

25

625

625

Záväzky z finančného prenájmu

Záväzky z finančného prenájmu

84

84

75

75

Splátky za budovy

Splátky za budovy

22

22

21

21

Iné

Iné

58

58

(0)

(0)

189

189

721

721

Spolu

Spolu

2 222

2 222

2 842

2 842

Záväzky z finančného prenájmu

Záväzky z finančného prenájmu

| v mil. EUR |
| --- |
| Opis | Budúce sumy, ktoré treba uhradiť |
| < 1 rok | 1 – 5 rokov | > 5 rokov | Pasíva spolu |
| Pozemky a budovy | 80 | 403 | 1 136 | 1 619 |
| Iné hmotné aktíva | 4 | 6 | — | 10 |
| Spolu k 31. 12. 2016 | 84 | 409 | 1 136 | 1 629 |
| Úroková zložka | 72 | 269 | 304 | 645 |
| Celkové budúce minimálne platby nájomného k 31. 12. 2016 | 156 | 678 | 1 439 | 2 274 |
| Celkové budúce minimálne platby nájomného k 31. 12. 2015 | 132 | 658 | 1 608 | 2 396 |

v mil. EUR

Opis

Budúce sumy, ktoré treba uhradiť

< 1 rok

1 – 5 rokov

> 5 rokov

Pasíva spolu

Pozemky a budovy

Pozemky a budovy

80

80

403

403

1 136

1 136

1 619

1 619

Iné hmotné aktíva

Iné hmotné aktíva

4

4

6

6

—

10

10

Spolu k 31. 12. 2016

Spolu k 31. 12. 2016

84

84

409

409

1 136

1 136

1 629

1 629

Úroková zložka

Úroková zložka

72

72

269

269

304

304

645

645

Celkové budúce minimálne platby nájomného k 31. 12. 2016

Celkové budúce minimálne platby nájomného k 31. 12. 2016

156

156

678

678

1 439

1 439

2 274

2 274

Celkové budúce minimálne platby nájomného k 31. 12. 2015

Celkové budúce minimálne platby nájomného k 31. 12. 2015

132

132

658

658

1 608

1 608

2 396

2 396

Uvedené sumy súvisiace s nájomným a budovami budú musieť byť financované z budúcich rozpočtov.

2.11.2.   
  Finančné záväzky vykazované v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit

Finančné záväzky vykazované v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit

| v mil. EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2016 | 31. 12. 2015 |
| Pomyselná hodnota príjmovej časti | Pomyselná hodnota platobnej časti | Reálna hodnota | Pomyselná hodnota príjmovej časti | Pomyselná hodnota platobnej časti | Reálna hodnota |
| Forward v cudzej mene | 99 | (101) | 1 | — | — | — |

v mil. EUR

31. 12. 2016

31. 12. 2015

Pomyselná hodnota príjmovej časti

Pomyselná hodnota platobnej časti

Reálna hodnota

Pomyselná hodnota príjmovej časti

Pomyselná hodnota platobnej časti

Reálna hodnota

Forward v cudzej mene

Forward v cudzej mene

99

99

(101)

(101)

1

1

—

—

—

Finančné záväzky vykazované v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit k 31. decembru 2016 súvisia s forwardom v cudzej mene, ktorý EÚ uzavrela v roku 2016 s cieľom zabezpečiť kurzové riziko v cudzej mene súvisiace s dlhovými cennými papiermi denominovanými v USD, ktoré má v držbe záručný fond EFSI – pozri poznámku 2.4.2.

2.4.2.

K 31. decembru 2016 sa všetky finančné záväzky vykazované v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit vykazujú na úrovni 2 hierarchie reálnej hodnoty (ocenenie založené na zistiteľných vstupoch iných ako kótované ceny).

2.11.3.   
  Záväzky z finančnej záruky

Záväzky z finančnej záruky

Záväzok z finančnej záruky sa týka záruky v rámci EFSI. K 31. decembru 2016 bol záväzok z finančnej záruky v rámci EFSI nula EUR, keďže výnosy, ktoré sa majú prijať v rámci záruky, prekračujú očakávané straty (pozri poznámku 4.1.1).

4.1.1

2.12.   ZÁVÄZKY

ZÁVÄZKY

| v mil. EUR |
| --- |
| | Hrubá suma | Úpravy (4) | Čistá suma k 31. 12. 2016 | Hrubá suma | Úpravy (4) | Čistá suma k 31. 12. 2015 |
| Žiadosti o úhradu nákladov a prijaté faktúry od: | | | | | | |
| členských štátov: | | | | | | |
| EPFRV a ďalšie nástroje na rozvoj vidieka | 500 | (34) | 467 | 2 621 | (230) | 2 391 |
| EFRR + KF | 10 663 | (793) | 9 871 | 8 361 | (950) | 7 411 |
| ESF | 4 145 | (95) | 4 050 | 3 355 | (2) | 3 353 |
| Iné | 793 | (47) | 747 | 434 | (102) | 332 |
| súkromných a verejných účtovných jednotiek | 1 677 | (169) | 1 507 | 1 928 | (223) | 1 705 |
| Žiadosti o úhradu nákladov a prijaté faktúry spolu | 17 779 | (1 138 ) | 16 641 | 16 699 | (1 507 ) | 15 192 |
| EPZF | 12 193 | neuvádza sa | 12 193 | 6 851 | neuvádza sa | 6 851 |
| Záväzky týkajúce sa vlastných zdrojov | 10 441 | neuvádza sa | 10 441 | 9 506 | neuvádza sa | 9 506 |
| Iné záväzky | 364 | neuvádza sa | 364 | 356 | neuvádza sa | 356 |
| Iné | 364 | neuvádza sa | 364 | 286 | neuvádza sa | 286 |
| Spolu | 41 142 | (1 138 ) | 40 005 | 33 698 | (1 507 ) | 32 191 |

v mil. EUR

Hrubá suma

Úpravy (4)

4

Čistá suma k 31. 12. 2016

Hrubá suma

Úpravy (4)

4

Čistá suma k 31. 12. 2015

Žiadosti o úhradu nákladov a prijaté faktúry od:

Žiadosti o úhradu nákladov a prijaté faktúry od:

členských štátov:

členských štátov:

EPFRV a ďalšie nástroje na rozvoj vidieka

EPFRV a ďalšie nástroje na rozvoj vidieka

500

500

(34)

(34)

467

467

2 621

2 621

(230)

(230)

2 391

2 391

EFRR + KF

EFRR + KF

10 663

10 663

(793)

(793)

9 871

9 871

8 361

8 361

(950)

(950)

7 411

7 411

ESF

ESF

4 145

4 145

(95)

(95)

4 050

4 050

3 355

3 355

(2)

(2)

3 353

3 353

Iné

Iné

793

793

(47)

(47)

747

747

434

434

(102)

(102)

332

332

súkromných a verejných účtovných jednotiek

súkromných a verejných účtovných jednotiek

1 677

1 677

(169)

(169)

1 507

1 507

1 928

1 928

(223)

(223)

1 705

1 705

Žiadosti o úhradu nákladov a prijaté faktúry spolu

Žiadosti o úhradu nákladov a prijaté faktúry spolu

17 779

17 779

(1 138 )

(1 138 )

16 641

16 641

16 699

16 699

(1 507 )

(1 507 )

15 192

15 192

EPZF

EPZF

12 193

12 193

neuvádza sa

neuvádza sa

12 193

12 193

6 851

6 851

neuvádza sa

neuvádza sa

6 851

6 851

Záväzky týkajúce sa vlastných zdrojov

Záväzky týkajúce sa vlastných zdrojov

10 441

10 441

neuvádza sa

neuvádza sa

10 441

10 441

9 506

9 506

neuvádza sa

neuvádza sa

9 506

9 506

Iné záväzky

Iné záväzky

364

364

neuvádza sa

neuvádza sa

364

364

356

356

neuvádza sa

neuvádza sa

356

356

Iné

Iné

364

364

neuvádza sa

neuvádza sa

364

364

286

286

neuvádza sa

neuvádza sa

286

286

Spolu

Spolu

41 142

41 142

(1 138 )

(1 138 )

40 005

40 005

33 698

33 698

(1 507 )

(1 507 )

32 191

32 191

Záväzky zahŕňajú výkazy nákladov, ktoré Komisia prijala v rámci grantových operácií. Sú zaúčtované vo chvíli prijatia žiadosti o platbu vo výške požadovanej sumy. Ak je protistranou členský štát, sú klasifikované príslušným spôsobom. Rovnaký postup sa uplatňuje aj v prípade faktúr a dobropisov prijatých v súvislosti s obstarávaním. Príslušné žiadosti o náhradu nákladov boli zohľadnené v rámci účtovných postupov na konci roka (postupy cut-off). Po uskutočnení zápisov v rámci postupu cut-off sa odhadované oprávnené sumy teda vykázali ako výdavky, zatiaľ čo zostávajúca časť je uvedená ako „Odhadované neoprávnené sumy a prebiehajúce iné zálohové platby pre členské štáty (pozri ďalej).

Takmer všetky žiadosti o úhradu nákladov sú začlenené do objemu rozpočtových nesplatených záväzkov na konci roka: sumy všetkých členských štátov a veľká časť faktúr iných účtových jednotiek.

Najväčšia zmena sa týka Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu a nastala v dôsledku lepšieho uhrádzania platieb na úrovni členských štátov v roku 2016 v porovnaní s rokom 2015 – znamená to, že sa predložili skutočné nároky a nemuseli sa odhadovať na konci roka. Nárast vo výške 5,3 mld. EUR sa teda vyvažuje podobným poklesom v časovom rozlíšení – pozri poznámku 2.13.

2.13

Značný pokles záväzkov v rámci EPFRV možno pripísať najmä zníženiu počtu prijatých žiadostí o úhradu v období 2007 – 2013, ktoré je už v pokročilej fáze uzavretia.

Ďalší veľký nárast záväzkov sa týka politiky súdržnosti (13,9 mld. EUR v roku 2016 v porovnaní s 10,8 mld. EUR v roku 2015) a väčšinou sa vzťahuje na predchádzajúce programové obdobie 2007 – 2013. Výkazy nákladov predkladané v súvislosti s programovým obdobím 2014 – 2020 zostávajú obmedzené z rôznych dôvodov, napr. nevymenovania viacerých riadiacich orgánov.

Pre programové obdobie 2014 – 2020 sa v nariadení o spoločných ustanoveniach platnom pre štrukturálne fondy (EFRR a ESF), Kohézny fond a Európsky námorný a rybársky fond (ENRF) stanovuje, že rozpočet EÚ bude chránený prostredníctvom systematického zadržiavania 10 % uskutočnených priebežných platieb. Do februára nasledujúceho po skončení účtovného roka (od 1. júla do 30. júna) sa vykoná cyklus kontrol prostredníctvom overovania zo strany riadiacich orgánov, ako aj auditov, ktoré vykonajú orgány auditu. Komisia preskúma dokumenty o zabezpečení a závierky predložené príslušnými orgánmi členských štátov. Úhrada/vymoženie zostatku sa vykoná až po dokončení tohto posúdenia a schválení závierok. Suma zadržaná podľa tohto ustanovenia na konci roka 2016 dosiahla celkovú výšku 1 mld. EUR.

Záväzky týkajúce sa vlastných zdrojov sa vzťahujú na príspevky členských štátov do rozpočtu EÚ, ktoré majú byť uhradené na konci roka po 4. a 5. opravnom rozpočte z roku 2016. Táto značná suma vyplýva z neskorého prijatia 4. a 5. opravného rozpočtu z roku 2016 na základe nariadenia o vlastných zdrojoch a z úprav súvisiacich s novými ustanoveniami zavedenými v novom rozhodnutí o vlastných zdrojoch z roku 2014 a členským štátom sa vyplatí až v januári 2017.

Odhadované neoprávnené sumy a prebiehajúce iné zálohové platby pre členské štáty.

Odhadované neoprávnené sumy a prebiehajúce iné zálohové platby pre členské štáty.

Záväzky sú znížené o tú časť prijatých žiadostí o náhradu nákladov, ktoré ešte neboli skontrolované, a odhaduje sa, že budú neoprávnené. Najväčšie sumy sa týkajú generálnych riaditeľstiev vykonávajúcich štrukturálne opatrenia. Záväzky sú znížené aj o tú časť prijatých žiadostí o náhradu nákladov, ktoré sa týkajú iných zálohových platieb členským štátom (pozri poznámku 2.5.2) a ktoré sa ešte len majú zaplatiť na konci roka (395 mil. EUR).

2.5.2

Žiadosti o predbežné financovanie

Žiadosti o predbežné financovanie

Okrem vyššie uvedených súm boli prijaté žiadosti o predbežné financovanie v hodnote 594 mil. EUR, ktoré na konci roka ešte neboli uhradené. Podľa účtovných pravidiel EÚ tieto sumy nie sú zaúčtované ako záväzky.

2.13.   ČASOVO ROZLÍŠENÉ VÝDAVKY A VÝNOSY BUDÚCICH OBDOBÍ

ČASOVO ROZLÍŠENÉ VÝDAVKY A VÝNOSY BUDÚCICH OBDOBÍ

| v mil. EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2016 | 31. 12. 2015 |
| Časovo rozlíšené výdavky | 66 800 | 67 358 |
| Výnosy budúcich období | 638 | 869 |
| Iné | 143 | 175 |
| Spolu | 67 580 | 68 402 |

v mil. EUR

31. 12. 2016

31. 12. 2015

Časovo rozlíšené výdavky

Časovo rozlíšené výdavky

66 800

66 800

67 358

67 358

Výnosy budúcich období

Výnosy budúcich období

638

638

869

869

Iné

Iné

143

143

175

175

Spolu

Spolu

67 580

67 580

68 402

68 402

Rozdelenie časovo rozlíšených výdavkov je takéto:

| v mil. EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2016 | 31. 12. 2015 |
| EPZF | 33 033 | 38 263 |
| EPFRV a ďalšie nástroje na rozvoj vidieka | 17 024 | 14 806 |
| EFRR a KF | 7 157 | 5 026 |
| ESF | 3 473 | 2 636 |
| Iné | 6 112 | 6 627 |
| Spolu | 66 800 | 67 358 |

v mil. EUR

31. 12. 2016

31. 12. 2015

EPZF

EPZF

33 033

33 033

38 263

38 263

EPFRV a ďalšie nástroje na rozvoj vidieka

EPFRV a ďalšie nástroje na rozvoj vidieka

17 024

17 024

14 806

14 806

EFRR a KF

EFRR a KF

7 157

7 157

5 026

5 026

ESF

ESF

3 473

3 473

2 636

2 636

Iné

Iné

6 112

6 112

6 627

6 627

Spolu

Spolu

66 800

66 800

67 358

67 358

Najväčšia zmena sa týka Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF) a nastala v dôsledku lepšieho uhrádzania platieb na úrovni členských štátov v roku 2016 v porovnaní s rokom 2015 – čiže sa predložili skutočné nároky a nemuseli sa odhadovať na konci roka. Pokles vo výške 5,2 mld. EUR sa teda vyvažuje podobným poklesom v časovom rozlíšení – pozri poznámku 2.12.

2.12

Nárast vo výške 3 mld. EUR v oblasti politiky súdržnosti nastal v dôsledku intenzívnejšieho čerpania na úrovni konečných príjemcov.

Nárast v časovom rozlíšení týkajúci sa EPFRV (2,2 mld. EUR) súvisí s nižšou úrovňou žiadostí prijatých za obdobie 2014 – 2020, čo znamená, že na konci roka sa museli nahromadiť vyššie sumy.

Okrem EPFZ sú všetky ďalšie časové rozlíšenia členských štátov začlenené do rozpočtových nesplatených záväzkov rovnako ako väčšina ostatných časových rozlíšení – pozri poznámku 5.1.

5.1

ČISTÉ AKTÍVA

ČISTÉ AKTÍVA

2.14.   REZERVY

REZERVY

| v mil. EUR |
| --- |
| | Poznámka | 31. 12. 2016 | 31. 12. 2015 |
| Oceňovací rozdiel vyplývajúci z oceňovania reálnou cenou | 2.14.1 | 325 | 292 |
| Rezerva Garančného fondu | 2.14.2 | 2 643 | 2 561 |
| Ostatné rezervy | 2.14.3 | 1 873 | 1 829 |
| Spolu | | 4 841 | 4 682 |

v mil. EUR

Poznámka

31. 12. 2016

31. 12. 2015

Oceňovací rozdiel vyplývajúci z oceňovania reálnou cenou

Oceňovací rozdiel vyplývajúci z oceňovania reálnou cenou

2.14.1

2.14.1

325

325

292

292

Rezerva Garančného fondu

Rezerva Garančného fondu

2.14.2

2.14.2

2 643

2 643

2 561

2 561

Ostatné rezervy

Ostatné rezervy

2.14.3

2.14.3

1 873

1 873

1 829

1 829

Spolu

Spolu

4 841

4 841

4 682

4 682

2.14.1.   
  Oceňovací rozdiel vyplývajúci z oceňovania reálnou cenou

Oceňovací rozdiel vyplývajúci z oceňovania reálnou cenou

V súlade s pravidlami účtovania EÚ sa úprava finančných aktív k dispozícii na predaj na reálnu hodnotu účtuje cez oceňovací rozdiel vyplývajúci z oceňovania reálnou cenou.

Zmeny v oceňovacom rozdiele vyplývajúcom z oceňovania reálnou cenou počas obdobia

| v mil. EUR |
| --- |
| | 2016 | 2015 |
| Finančné aktíva k dispozícii na predaj: | | |
| Zahrnuté do oceňovacieho rozdielu vyplývajúceho z oceňovania reálnou cenou | 34 | 79 |
| Zahrnuté do výkazu o finančných výsledkoch | 0 | (33) |
| | 34 | 46 |
| Súvisiace s podielmi účtovanými s použitím metódy vlastného imania | (0) | 7 |
| Spolu | 33 | 53 |

v mil. EUR

2016

2015

Finančné aktíva k dispozícii na predaj:

Finančné aktíva k dispozícii na predaj:

Zahrnuté do oceňovacieho rozdielu vyplývajúceho z oceňovania reálnou cenou

Zahrnuté do oceňovacieho rozdielu vyplývajúceho z oceňovania reálnou cenou

34

34

79

79

Zahrnuté do výkazu o finančných výsledkoch

Zahrnuté do výkazu o finančných výsledkoch

0

0

(33)

(33)

34

34

46

46

Súvisiace s podielmi účtovanými s použitím metódy vlastného imania

Súvisiace s podielmi účtovanými s použitím metódy vlastného imania

(0)

(0)

7

7

Spolu

Spolu

33

33

53

53

2.14.2.   
  Rezerva Garančného fondu

Rezerva Garančného fondu

Táto rezerva zodpovedá cieľovej sume vo výške 9 % nesplatených súm, za ktoré ručí rozpočet EÚ v rámci mandátu EIB na poskytovanie vonkajších úverov, ktoré majú byť vedené ako aktíva v Garančnom fonde pre vonkajšie opatrenia (pozri poznámku 2.4.1).

2.4.1

2.14.3.   
  Ostatné rezervy

Ostatné rezervy

Táto suma sa týka predovšetkým rezervy ESUO v likvidácii (1 524 mil. EUR) na aktíva Výskumného fondu pre uhlie a oceľ, ktorá bola vytvorená v súvislosti s likvidáciou ESUO.

2.15.   SUMY, KTORÉ MAJÚ BYŤ VYŽIADANÉ OD ČLENSKÝCH ŠTÁTOV

SUMY, KTORÉ MAJÚ BYŤ VYŽIADANÉ OD ČLENSKÝCH ŠTÁTOV

| v mil. EUR |
| --- |
| Sumy, ktoré mali byť vyžiadané od členských štátov k 31. 12. 2015 | 77 124 |
| Vrátenie prebytku rozpočtu za rok 2015 členským štátom | 1 349 |
| Zmeny v rezerve Garančného fondu | 82 |
| Iné zmeny rezerv | 58 |
| Hospodársky výsledok za rozpočtový rok | (1 733 ) |
| Celkové sumy, ktoré mali byť vyžiadané od členských štátov k 31. 12. 2016 | 76 881 |

v mil. EUR

Sumy, ktoré mali byť vyžiadané od členských štátov k 31. 12. 2015

Sumy, ktoré mali byť vyžiadané od členských štátov k 31. 12. 2015

77 124

77 124

Vrátenie prebytku rozpočtu za rok 2015 členským štátom

Vrátenie prebytku rozpočtu za rok 2015 členským štátom

1 349

1 349

Zmeny v rezerve Garančného fondu

Zmeny v rezerve Garančného fondu

82

82

Iné zmeny rezerv

Iné zmeny rezerv

58

58

Hospodársky výsledok za rozpočtový rok

Hospodársky výsledok za rozpočtový rok

(1 733 )

(1 733 )

Celkové sumy, ktoré mali byť vyžiadané od členských štátov k 31. 12. 2016

Celkové sumy, ktoré mali byť vyžiadané od členských štátov k 31. 12. 2016

76 881

76 881

Táto suma predstavuje tú časť výdavkov, ktoré EÚ vznikli do 31. decembra a ktoré musia byť financované z budúcich rozpočtov. Na základe pravidiel akruálneho účtovníctva sa mnohé výdavky vykazujú v roku N, hoci k ich skutočnej úhrade môže dôjsť v roku N + 1 (alebo neskôr), a teda budú musieť byť uhradené z rozpočtu na rok N + 1 (alebo neskôr). Vykázanie týchto záväzkov v účtovnej závierke a skutočnosť, že zodpovedajúce sumy sa financujú z budúcich rozpočtov, spôsobuje, že pasíva ku koncu roka značne prevyšujú aktíva. Najvýznamnejšie sumy, na ktoré treba upriamiť pozornosť, sa týkajú činností Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu a zamestnaneckých požitkov.

Zároveň je potrebné poznamenať, že uvedené nemá žiadny vplyv na rozpočtový výsledok – rozpočtové príjmy by sa mali vždy rovnať rozpočtovým výdavkom alebo ich prevyšovať a akýkoľvek prebytok príjmov sa vracia členským štátom.

3.   POZNÁMKY K VÝKAZU O FINANČNÝCH VÝSLEDKOCH

PRÍJMY

PRÍJMY

PRÍJMY Z NEVÝMENNÝCH TRANSAKCIÍ: VLASTNÉ ZDROJE

PRÍJMY Z NEVÝMENNÝCH TRANSAKCIÍ: VLASTNÉ ZDROJE

3.1.   ZDROJE ZALOŽENÉ NA HND

ZDROJE ZALOŽENÉ NA HND

Príjmy z vlastných zdrojov sú hlavným prvkom operačných príjmov EÚ. Z troch kategórií vlastných zdrojov: tradičné vlastné zdroje („TVZ“), zdroje založené na DPH a zdroje založené na HND sú najvýznamnejšie príjmy z HND dosahujúce výšku 95 578 mil. EUR (2015: 95 355 mil. EUR).

3.2.   TRADIČNÉ VLASTNÉ ZDROJE

TRADIČNÉ VLASTNÉ ZDROJE

| v mil. EUR |
| --- |
| | 2016 | 2015 |
| Clá | 20 301 | 18 524 |
| Odvody z produkcie cukru | 138 | 125 |
| Spolu | 20 439 | 18 649 |

v mil. EUR

2016

2015

Clá

Clá

20 301

20 301

18 524

18 524

Odvody z produkcie cukru

Odvody z produkcie cukru

138

138

125

125

Spolu

Spolu

20 439

20 439

18 649

18 649

Tradičné vlastné zdroje zahŕňajú clá a odvody z produkcie cukru. Členské štáty si ponechávajú 20 % tradičných vlastných zdrojov na pokrytie nákladov na výber a vyššie uvedené sumy sú uvedené v čistom po ich odpočítaní.

3.3.   ZDROJE ZALOŽENÉ NA DPH

ZDROJE ZALOŽENÉ NA DPH

Zdroje založené na DPH sa odvádzajú zo základov DPH členských štátov, ktoré sú na tento účel fiktívne harmonizované v súlade s pravidlami EÚ. Príspevky z DPH sa vypočítavajú uplatnením jednotnej sadzby na úrovni 0,3 % na základ každého členského štátu. Na obdobie 2014 – 2020 sa v rozhodnutí Rady 2014/335/EÚ, Euratom stanovuje znížená sadzba 0,15 % pre Nemecko, Holandsko a Švédsko. Pokles príjmov z DPH v roku 2016 sa vysvetľuje najmä tým, že v roku 2016 sa prvýkrát po nadobudnutí účinnosti rozhodnutia o vlastných zdrojoch z roku 2014 uplatnila znížená sadzba.

PRÍJMY Z NEVÝMENNÝCH TRANSAKCIÍ: PRESUNY

PRÍJMY Z NEVÝMENNÝCH TRANSAKCIÍ: PRESUNY

3.4.   POKUTY

POKUTY

Tieto príjmy vo výške 3 858 mil. EUR (2015: 531 mil. EUR) súvisia s pokutami uloženými Komisiou za porušenie pravidiel, najmä za porušenie pravidiel hospodárskej súťaže. Pohľadávky a súvisiace príjmy sa vykazujú po tom, ako Komisia prijme rozhodnutie o uložení pokuty a po úradnom oznámení tohto rozhodnutia adresátovi. Hlavné sumy v roku 2016, a teda značný nárast v porovnaní s príjmami z pokút z roku 2015, sa týkajú pokút na trhoch s nákladnými automobilmi (2 927 mil. EUR) a v bankovom sektore (485 mil. EUR).

3.5.   VYMÁHANIE VÝDAVKOV

VYMÁHANIE VÝDAVKOV

| v mil. EUR |
| --- |
| | 2016 | 2015 |
| Zdieľané hospodárenie | 1 876 | 1 465 |
| Priame hospodárenie | 56 | 76 |
| Nepriame hospodárenie | 15 | 6 |
| Spolu | 1 947 | 1 547 |

v mil. EUR

2016

2015

Zdieľané hospodárenie

Zdieľané hospodárenie

1 876

1 876

1 465

1 465

Priame hospodárenie

Priame hospodárenie

56

56

76

76

Nepriame hospodárenie

Nepriame hospodárenie

15

15

6

6

Spolu

Spolu

1 947

1 947

1 547

1 547

Táto položka zahŕňa najmä príkazy na vymáhanie pohľadávok vydané Komisiou, ktoré sa vyberú v hotovosti alebo sa započítajú voči následným platbám vykázaným v účtovnom systéme Komisie (t. j. sa odpočítajú), s cieľom vymôcť výdavky pôvodne uhradené zo všeobecného rozpočtu. Vymáhanie je založené na kontrolách, auditoch alebo analýzach oprávnenosti, a preto sú tieto činnosti pri plnení rozpočtu EÚ dôležitým faktorom. Tieto operácie chránia rozpočet EÚ pred výdavkami, ktoré vznikajú porušovaním práva, a sú osobitne dôležité, keďže z výsledkov auditu Európskeho dvora audítorov vyplývajú závažné chyby v platbách realizovaných z rozpočtu EÚ – pozri výročnú správu Dvora audítorov vrátane vyhlásenia o vierohodnosti týkajúceho sa zákonnosti a riadnosti príslušných operácií.

Patria sem aj príkazy na vymáhanie vydané členskými štátmi voči príjemcom prostriedkov z EPZF, ako aj zmeny odhadov časovo rozlíšených príjmov od konca predchádzajúceho roku do súčasného roku.

Sumy uvedené v tabuľke vyššie predstavujú príjmy, ktoré vznikli na základe vystavenia príkazov na vymáhanie. Z tohto dôvodu tieto údaje nemôžu prezentovať a neprezentujú plný rozsah opatrení prijatých na ochranu rozpočtu EÚ, najmä v oblasti politiky súdržnosti, kde sú zavedené osobitné mechanizmy zabezpečujúce nápravu v prípade neoprávnených výdavkov, pričom vo väčšine prípadov sa nevyžaduje vystavenie príkazu na vymáhanie. Uvedené nie sú sumy vymožené prostredníctvom započítania s výdavkami, sumy vymožené stiahnutím a vymáhaním súm predbežného financovania.

Vymáhanie v rámci zdieľaného hospodárenia sa uplatňuje najmä v týchto oblastiach:

Poľnohospodárstvo: EPZF a rozvoj vidieka

Poľnohospodárstvo: EPZF a rozvoj vidieka

V rámci EPZF a EPFRV predstavujú sumy v tejto položke zaúčtované ako príjmy za rok finančné opravy z daného roka, náhrady nákladov nahlásené členskými štátmi a vymožené v priebehu roka, ako aj čisté zvýšenie nezaplatených súm nahlásených členskými štátmi, ktoré sa majú vymôcť na konci roka v súvislosti s podvodmi a nezrovnalosťami.

Politika súdržnosti

Politika súdržnosti

Hlavné sumy týkajúce sa politiky súdržnosti zahŕňajú príkazy na vymáhanie vystavené Komisiou s cieľom vymôcť výdavky neoprávnene vynaložené v predchádzajúcich rokoch, ako aj odpočty z výdavkov znížené o rozdiel časovo rozlíšených príjmov na konci roka.

3.6.   INÉ PRÍJMY Z NEVÝMENNÝCH TRANSAKCIÍ

INÉ PRÍJMY Z NEVÝMENNÝCH TRANSAKCIÍ

| v mil. EUR |
| --- |
| | 2016 | 2015 |
| Rozpočtové úpravy | 1 956 | 984 |
| Dane a príspevky zamestnancov | 1 189 | 1 115 |
| Príspevky tretích krajín | 953 | 946 |
| Príspevky z členských štátov na vonkajšiu pomoc | 732 | 0 |
| Prevod aktív | 147 | 197 |
| Úpravy rezerv | 14 | 71 |
| Poľnohospodárske poplatky | 5 | 814 |
| Iné | 744 | 939 |
| Spolu | 5 740 | 5 067 |

v mil. EUR

2016

2015

Rozpočtové úpravy

Rozpočtové úpravy

1 956

1 956

984

984

Dane a príspevky zamestnancov

Dane a príspevky zamestnancov

1 189

1 189

1 115

1 115

Príspevky tretích krajín

Príspevky tretích krajín

953

953

946

946

Príspevky z členských štátov na vonkajšiu pomoc

Príspevky z členských štátov na vonkajšiu pomoc

732

732

0

0

Prevod aktív

Prevod aktív

147

147

197

197

Úpravy rezerv

Úpravy rezerv

14

14

71

71

Poľnohospodárske poplatky

Poľnohospodárske poplatky

5

5

814

814

Iné

Iné

744

744

939

939

Spolu

Spolu

5 740

5 740

5 067

5 067

Rozpočtové úpravy zahŕňajú prebytok rozpočtu z roku 2015 (1 349 mil. EUR), ktorý sa nepriamo vracia členských štátom formou zníženia objemu vlastných zdrojov, ktoré musia členské štáty uhradiť EÚ v nasledujúcom roku – ide teda o príjem za rok 2016.

Príjmy z daní a príspevkov zamestnancov pochádzajú najmä zo zrážok z platov zamestnancov a pozostávajú z dvoch dôležitých súm – z príspevkov na dôchodkové zabezpečenie zamestnancov a daní z príjmu.

Príspevky tretích krajín sú príspevky od krajín EZVO a pristupujúcich krajín.

Príspevky členských štátov na vonkajšiu pomoc sú hlavne sumy prijaté na zriadenie nástroja pre utečencov v Turecku.

Presun aktív sa týka hlavne prevodu satelitov v rámci programu Copernicus (predtým program GMES) z Európskej vesmírnej agentúry (ESA) na Komisiu (pozri poznámku 2.2). Tento presun je podľa účtovných pravidiel EÚ nevýmennou transakciou a v budúcich obdobiach sa uskutoční v súvislosti so zostávajúcimi satelitmi programu Copernicus, ktoré sú v súčasnosti vo výstavbe.

2.2

Poľnohospodárske poplatky sa týkajú najmä odvodov z produkcie mlieka, ktoré sú nástrojom na riadenie trhu, ktorého cieľom je pokutovať tých výrobcov mlieka, ktorí prekračujú svoje referenčné množstvá. Keďže nesúvisia s predchádzajúcimi platbami Komisie, v praxi sa považujú za príjem na osobitný účel. Minuloročná vysoká suma odvodov z produkcie mlieka vyplýva najmä z dodatočného odvodu vo výške 811 mil. EUR.

PRÍJMY Z VÝMENNÝCH TRANSAKCIÍ

PRÍJMY Z VÝMENNÝCH TRANSAKCIÍ

3.7.   FINANČNÉ PRÍJMY

FINANČNÉ PRÍJMY

| v mil. EUR |
| --- |
| | 2016 | 2015 |
| Úrokové výnosy z: | | |
| predbežného financovania | (0) | 9 |
| oneskorených platieb | 108 | 20 |
| finančných aktív k dispozícii na predaj | 24 | 56 |
| úverov | 1 446 | 1 616 |
| peňažných prostriedkov a peňažných ekvivalentov | 6 | 14 |
| finančných aktív so zníženou hodnotou | 9 | 7 |
| iných | 0 | 0 |
| Úrokové výnosy | 1 592 | 1 721 |
| Výnosy z dividend | 13 | 8 |
| Realizovaný zisk z predaja finančných aktív | 35 | 50 |
| Finančné príjmy z finančných aktív alebo záväzkov v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit | 0 | — |
| Iné finančné príjmy | 128 | 66 |
| Spolu | 1 769 | 1 846 |

v mil. EUR

2016

2015

Úrokové výnosy z:

Úrokové výnosy z:

predbežného financovania

predbežného financovania

(0)

(0)

9

9

oneskorených platieb

oneskorených platieb

108

108

20

20

finančných aktív k dispozícii na predaj

finančných aktív k dispozícii na predaj

24

24

56

56

úverov

úverov

1 446

1 446

1 616

1 616

peňažných prostriedkov a peňažných ekvivalentov

peňažných prostriedkov a peňažných ekvivalentov

6

6

14

14

finančných aktív so zníženou hodnotou

finančných aktív so zníženou hodnotou

9

9

7

7

iných

iných

0

0

0

0

Úrokové výnosy

Úrokové výnosy

1 592

1 592

1 721

1 721

Výnosy z dividend

Výnosy z dividend

13

13

8

8

Realizovaný zisk z predaja finančných aktív

Realizovaný zisk z predaja finančných aktív

35

35

50

50

Finančné príjmy z finančných aktív alebo záväzkov v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit

Finančné príjmy z finančných aktív alebo záväzkov v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit

0

0

—

—

Iné finančné príjmy

Iné finančné príjmy

128

128

66

66

Spolu

Spolu

1 769

1 769

1 846

1 846

Úrokové výnosy z úverov sa vzťahujú hlavne na úvery poskytnuté na finančnú pomoc (pozri poznámku 2.4.3).

2.4.3

3.8.   INÉ PRÍJMY Z VÝMENNÝCH TRANSAKCIÍ

INÉ PRÍJMY Z VÝMENNÝCH TRANSAKCIÍ

| v mil. EUR |
| --- |
| | 2016 | 2015 |
| Kurzové zisky | 331 | 970 |
| Príjmy z poplatkov za poskytovanie služieb | 267 | 358 |
| Príjmy z poplatkov a prémií súvisiace s finančnými nástrojmi | 48 | 43 |
| Predaj tovaru | 46 | 43 |
| Príjmy súvisiace s nehnuteľnosťami, strojmi a zariadeniami | 17 | 4 |
| Iné | 288 | 145 |
| Spolu | 996 | 1 562 |

v mil. EUR

2016

2015

Kurzové zisky

Kurzové zisky

331

331

970

970

Príjmy z poplatkov za poskytovanie služieb

Príjmy z poplatkov za poskytovanie služieb

267

267

358

358

Príjmy z poplatkov a prémií súvisiace s finančnými nástrojmi

Príjmy z poplatkov a prémií súvisiace s finančnými nástrojmi

48

48

43

43

Predaj tovaru

Predaj tovaru

46

46

43

43

Príjmy súvisiace s nehnuteľnosťami, strojmi a zariadeniami

Príjmy súvisiace s nehnuteľnosťami, strojmi a zariadeniami

17

17

4

4

Iné

Iné

288

288

145

145

Spolu

Spolu

996

996

1 562

1 562

VÝDAVKY

VÝDAVKY

3.9.   ZDIEĽANÉ HOSPODÁRENIE

ZDIEĽANÉ HOSPODÁRENIE

| v mil. EUR |
| --- |
| Vynaložené členskými štátmi | 2016 | 2015 |
| Európsky poľnohospodársky záručný fond | 44 152 | 45 032 |
| Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka a ďalšie nástroje na rozvoj vidieka | 12 604 | 16 376 |
| Európsky fond regionálneho rozvoja a Kohézny fond | 35 045 | 38 745 |
| Európsky sociálny fond | 9 366 | 9 849 |
| Iné | 1 606 | 2 380 |
| Spolu | 102 772 | 112 382 |

v mil. EUR

Vynaložené členskými štátmi

2016

2015

Európsky poľnohospodársky záručný fond

Európsky poľnohospodársky záručný fond

44 152

44 152

45 032

45 032

Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka a ďalšie nástroje na rozvoj vidieka

Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka a ďalšie nástroje na rozvoj vidieka

12 604

12 604

16 376

16 376

Európsky fond regionálneho rozvoja a Kohézny fond

Európsky fond regionálneho rozvoja a Kohézny fond

35 045

35 045

38 745

38 745

Európsky sociálny fond

Európsky sociálny fond

9 366

9 366

9 849

9 849

Iné

Iné

1 606

1 606

2 380

2 380

Spolu

Spolu

102 772

102 772

112 382

112 382

Prechod z predchádzajúceho programového obdobia 2007 – 2013 do obdobia 2014 – 2020 vysvetľuje zníženie výdavkov vo výške 4,2 mld. EUR pre oblasť súdržnosti: podľa očakávaní sa náklady vykázané za predchádzajúce obdobie znižujú, zatiaľ čo náklady súvisiace s aktuálnym obdobím sa zvyšujú, ale zostávajú nižšie. Tým istým dôvodom sa vysvetľuje zníženie výdavkov, ktoré vznikli v Európskom poľnohospodárskom fonde pre rozvoj vidieka (EPFRV) a v ďalších nástrojoch na rozvoj vidieka, o 3,8 mld. EUR – pozri tiež poznámku 2.13.

2.13

Podpoložka „Iné“ zahŕňa predovšetkým: rybárstvo a námorné záležitosti (756 mil. EUR), azyl a migráciu (310 mil. EUR) a Fond európskej pomoci pre najodkázanejšie osoby (178 mil. EUR).

3.10.   PRIAME HOSPODÁRENIE

PRIAME HOSPODÁRENIE

| v mil. EUR |
| --- |
| | 2016 | 2015 |
| Vynaložené Komisiou | 9 254 | 10 089 |
| Vynaložené výkonnými agentúrami EÚ | 6 259 | 5 532 |
| Vynaložené trustovými fondmi | 97 | 6 |
| Spolu | 15 610 | 15 626 |

v mil. EUR

2016

2015

Vynaložené Komisiou

Vynaložené Komisiou

9 254

9 254

10 089

10 089

Vynaložené výkonnými agentúrami EÚ

Vynaložené výkonnými agentúrami EÚ

6 259

6 259

5 532

5 532

Vynaložené trustovými fondmi

Vynaložené trustovými fondmi

97

97

6

6

Spolu

Spolu

15 610

15 610

15 626

15 626

Tieto sumy sa týkajú najmä vykonávania politiky v oblasti výskumu (7,1 mld. EUR) a programov týkajúcich sa sietí (2,0 mld. EUR), ako aj európskej susedskej politiky (1,0 mld. EUR), nástrojov rozvojovej spolupráce (1,2 mld. EUR) a humanitárnej pomoci (0,7 mld. EUR).

3.11.   NEPRIAME HOSPODÁRENIE

NEPRIAME HOSPODÁRENIE

| v mil. EUR |
| --- |
| | 2016 | 2015 |
| Vynaložené inými agentúrami a orgánmi EÚ | 2 547 | 1 209 |
| Vynaložené tretími krajinami | 876 | 905 |
| Vynaložené medzinárodnými organizáciami | 2 382 | 2 127 |
| Vynaložené inými účtovnými jednotkami | 2 035 | 2 107 |
| Spolu | 7 840 | 6 348 |

v mil. EUR

2016

2015

Vynaložené inými agentúrami a orgánmi EÚ

Vynaložené inými agentúrami a orgánmi EÚ

2 547

2 547

1 209

1 209

Vynaložené tretími krajinami

Vynaložené tretími krajinami

876

876

905

905

Vynaložené medzinárodnými organizáciami

Vynaložené medzinárodnými organizáciami

2 382

2 382

2 127

2 127

Vynaložené inými účtovnými jednotkami

Vynaložené inými účtovnými jednotkami

2 035

2 035

2 107

2 107

Spolu

Spolu

7 840

7 840

6 348

6 348

3.12.   NÁKLADY NA ZAMESTNANCOV A DÔCHODKY

NÁKLADY NA ZAMESTNANCOV A DÔCHODKY

| v mil. EUR |
| --- |
| | 2016 | 2015 |
| Náklady na zamestnancov | 6 074 | 5 838 |
| Náklady na dôchodky | 3 702 | 4 435 |
| Spolu | 9 776 | 10 273 |

v mil. EUR

2016

2015

Náklady na zamestnancov

Náklady na zamestnancov

6 074

6 074

5 838

5 838

Náklady na dôchodky

Náklady na dôchodky

3 702

3 702

4 435

4 435

Spolu

Spolu

9 776

9 776

10 273

10 273

Zmeny v nákladoch na dôchodky vyplynuli sčasti z poistno-matematického ocenenia záväzkov súvisiacich so zamestnaneckými požitkami, ktoré sa neopiera o poistno-matematické predpoklady.

3.13.   ZMENY V POISTNO-MATEMATICKÝCH PREDPOKLADOCH TÝKAJÚCICH SA ZAMESTNANECKÝCH POŽITKOV

ZMENY V POISTNO-MATEMATICKÝCH PREDPOKLADOCH TÝKAJÚCICH SA ZAMESTNANECKÝCH POŽITKOV

Čisté poistno-matematické straty vo výške 1 mld. EUR uvedené v tejto položke sa týkajú záväzkov súvisiacich so zamestnaneckými požitkami vykázanými v súvahe (pozri poznámku 2.9).

2.9

3.14.   NÁKLADY FINANCOVANIA

NÁKLADY FINANCOVANIA

| v mil. EUR |
| --- |
| | 2016 | 2015 |
| Úrokové náklady: | | |
| Pôžičky | 1 440 | 1 607 |
| Iné | 57 | 21 |
| Finančný prenájom | 67 | 91 |
| Straty zo zníženia hodnoty finančných aktív k dispozícii na predaj | 40 | 27 |
| Straty zo zníženia hodnoty pri úveroch a pohľadávkach | 184 | 174 |
| Realizovaná strata z predaja finančných aktív | 0 | 3 |
| Strata z finančných aktív alebo záväzkov v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit | 1 | — |
| Ostatné náklady financovania | 116 | 63 |
| Spolu | 1 904 | 1 986 |

v mil. EUR

2016

2015

Úrokové náklady:

Úrokové náklady:

Pôžičky

Pôžičky

1 440

1 440

1 607

1 607

Iné

Iné

57

57

21

21

Finančný prenájom

Finančný prenájom

67

67

91

91

Straty zo zníženia hodnoty finančných aktív k dispozícii na predaj

Straty zo zníženia hodnoty finančných aktív k dispozícii na predaj

40

40

27

27

Straty zo zníženia hodnoty pri úveroch a pohľadávkach

Straty zo zníženia hodnoty pri úveroch a pohľadávkach

184

184

174

174

Realizovaná strata z predaja finančných aktív

Realizovaná strata z predaja finančných aktív

0

0

3

3

Strata z finančných aktív alebo záväzkov v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit

Strata z finančných aktív alebo záväzkov v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit

1

1

—

Ostatné náklady financovania

Ostatné náklady financovania

116

116

63

63

Spolu

Spolu

1 904

1 904

1 986

1 986

Výška úrokových nákladov spojených s pôžičkami zodpovedá úrokovým výnosom z úverov na finančnú pomoc (transakcie back to back).

3.15.   PODIEL NA VÝSLEDKU PRIDRUŽENÝCH A SPOLOČNÝCH PODNIKOV

PODIEL NA VÝSLEDKU PRIDRUŽENÝCH A SPOLOČNÝCH PODNIKOV

V súlade s metódou vlastného imania zahŕňa EÚ do svojho výkazu o finančných výsledkoch svoj podiel na výsledku svojich pridružených a spoločných podnikov (pozri poznámku 2.3).

2.3

3.16.   OSTATNÉ VÝDAVKY

OSTATNÉ VÝDAVKY

| v mil. EUR |
| --- |
| | 2016 | 2015 |
| Administratívne výdavky a výdavky na IT | 2 455 | 2 419 |
| Výdavky súvisiace s nehnuteľnosťami, strojmi a zariadeniami | 1 404 | 1 304 |
| Úpravy rezerv | 685 | 520 |
| Kurzové straty | 505 | 785 |
| Zníženie pokút Súdnym dvorom | 18 | 1 137 |
| Iné | 419 | 458 |
| Spolu | 5 486 | 6 623 |

v mil. EUR

2016

2015

Administratívne výdavky a výdavky na IT

Administratívne výdavky a výdavky na IT

2 455

2 455

2 419

2 419

Výdavky súvisiace s nehnuteľnosťami, strojmi a zariadeniami

Výdavky súvisiace s nehnuteľnosťami, strojmi a zariadeniami

1 404

1 404

1 304

1 304

Úpravy rezerv

Úpravy rezerv

685

685

520

520

Kurzové straty

Kurzové straty

505

505

785

785

Zníženie pokút Súdnym dvorom

Zníženie pokút Súdnym dvorom

18

18

1 137

1 137

Iné

Iné

419

419

458

458

Spolu

Spolu

5 486

5 486

6 623

6 623

Zníženie ostatných výdavkov nastalo najmä v dôsledku odpísania pokút uložených v roku 2015, v prípade ktorých Súdny dvor rozhodol v prospech pokutovaného podniku.

V položke Výdavky súvisiace s nehnuteľnosťami, strojmi a zariadeniami sú zahrnuté výdavky vo výške 383 mil. EUR (2015: 373 mil. EUR) súvisiace s operatívnym lízingom.

Výdavky týkajúce sa výskumu a vývoja sú zahrnuté do administratívnych výdavkov a výdavkov na IT a ide o tieto výdavky:

| v mil. EUR |
| --- |
| | 2016 | 2015 |
| Náklady na výskum | 344 | 384 |
| Nekapitalizované náklady na vývoj | 88 | 60 |
| Spolu | 431 | 443 |

v mil. EUR

2016

2015

Náklady na výskum

Náklady na výskum

344

344

384

384

Nekapitalizované náklady na vývoj

Nekapitalizované náklady na vývoj

88

88

60

60

Spolu

Spolu

431

431

443

443

3.17.   SEGMENTOVÉ VYKAZOVANIE PODĽA VIACROČNÉHO FINANČNÉHO RÁMCA (VFR)

SEGMENTOVÉ VYKAZOVANIE PODĽA VIACROČNÉHO FINANČNÉHO RÁMCA (VFR)

| v mil. EUR |
| --- |
| | Inteligentný a inkluzívny rast | Udržateľný rast | Bezpečnosť a občianstvo | Globálna Európa | Administratíva | Nepridelené do žiadneho z okruhov VFR (7) | Spolu |
| Zdroje založené na HND | — | — | — | — | — | 95 578 | 95 578 |
| Tradičné vlastné zdroje | — | — | — | — | — | 20 439 | 20 439 |
| DPH | — | — | — | — | — | 15 859 | 15 859 |
| Pokuty | — | — | — | — | — | 3 858 | 3 858 |
| Vymáhanie výdavkov | 48 | 1 871 | 4 | 23 | — | 1 | 1 947 |
| Iné | 785 | 171 | 28 | 105 | 4 750 | (97) | 5 740 |
| Príjmy z nevýmenných transakcií | 834 | 2 041 | 32 | 128 | 4 750 | 135 638 | 143 422 |
| Finančné príjmy | 87 | 0 | 0 | 21 | 0 | 1 661 | 1 769 |
| Iné | 121 | (11) | (7) | (5) | 307 | 592 | 996 |
| Príjmy z výmenných transakcií | 208 | (11) | (7) | 16 | 307 | 2 253 | 2 765 |
| Príjmy spolu | 1 041 | 2 030 | 25 | 144 | 5 057 | 137 891 | 146 187 |
| Výdavky vynaložené členskými štátmi: | | | | | | | |
| EPZF | — | (44 152 ) | — | — | — | — | (44 152 ) |
| EPFRV a ďalšie nástroje na rozvoj vidieka | — | (12 604 ) | — | — | — | — | (12 604 ) |
| EFRR + KF | (35 045 ) | — | — | — | — | — | (35 045 ) |
| ESF | (9 366 ) | — | — | — | — | — | (9 366 ) |
| Iné | (466) | (754) | (470) | 84 | — | — | (1 606 ) |
| Vynaložené EK, výkonnými agentúrami a trustovými fondmi | (10 143 ) | (544) | (957) | (3 951 ) | (50) | 34 | (15 610 ) |
| Vynaložené inými agentúrami a orgánmi EÚ | (2 028 ) | (110) | (662) | (265) | — | 518 | (2 547 ) |
| Vynaložené tretími krajinami a medzinárodnými organizáciami | (274) | (5) | (188) | (2 792 ) | — | — | (3 258 ) |
| Vynaložené inými účtovnými jednotkami | (1 411 ) | (16) | (2) | (606) | (0) | — | (2 035 ) |
| Náklady na zamestnancov a dôchodky | (1 593 ) | (345) | (390) | (575) | (5 968 ) | (904) | (9 776 ) |
| Zmeny v poistno-matematických predpokladoch týkajúcich sa zamestnaneckých požitkov | — | — | — | — | (1 068 ) | — | (1 068 ) |
| Náklady financovania | (173) | (47) | (1) | (20) | (127) | (1 536 ) | (1 904 ) |
| Podiel na výsledku pridružených a spoločných podnikov | 2 | — | — | — | — | — | 2 |
| Ostatné výdavky | (1 468 ) | (83) | (102) | (70) | (3 196 ) | (566) | (5 486 ) |
| Výdavky spolu | (61 964 ) | (58 659 ) | (2 772 ) | (8 195 ) | (10 409 ) | (2 455 ) | (144 454 ) |
| Hospodársky výsledok za rok | (60 923 ) | (56 629 ) | (2 747 ) | (8 051 ) | (5 352 ) | 135 436 | 1 733 |

v mil. EUR

Inteligentný a inkluzívny rast

Udržateľný rast

Bezpečnosť a občianstvo

Globálna Európa

Administratíva

Nepridelené do žiadneho z okruhov VFR (7)

7

Spolu

Zdroje založené na HND

Zdroje založené na HND

—

—

—

—

—

95 578

95 578

95 578

95 578

Tradičné vlastné zdroje

Tradičné vlastné zdroje

—

—

—

—

—

20 439

20 439

20 439

20 439

DPH

DPH

—

—

—

—

—

15 859

15 859

15 859

15 859

Pokuty

Pokuty

—

—

—

—

—

3 858

3 858

3 858

3 858

Vymáhanie výdavkov

Vymáhanie výdavkov

48

48

1 871

1 871

4

4

23

23

—

1

1

1 947

1 947

Iné

Iné

785

785

171

171

28

28

105

105

4 750

4 750

(97)

(97)

5 740

5 740

Príjmy z nevýmenných transakcií

Príjmy z nevýmenných transakcií

834

834

2 041

2 041

32

32

128

128

4 750

4 750

135 638

135 638

143 422

143 422

Finančné príjmy

Finančné príjmy

87

87

0

0

0

0

21

21

0

0

1 661

1 661

1 769

1 769

Iné

Iné

121

121

(11)

(11)

(7)

(7)

(5)

(5)

307

307

592

592

996

996

Príjmy z výmenných transakcií

Príjmy z výmenných transakcií

208

208

(11)

(11)

(7)

(7)

16

16

307

307

2 253

2 253

2 765

2 765

Príjmy spolu

Príjmy spolu

1 041

1 041

2 030

2 030

25

25

144

144

5 057

5 057

137 891

137 891

146 187

146 187

Výdavky vynaložené členskými štátmi:

Výdavky vynaložené členskými štátmi:

EPZF

EPZF

—

(44 152 )

(44 152 )

—

—

—

—

(44 152 )

(44 152 )

EPFRV a ďalšie nástroje na rozvoj vidieka

EPFRV a ďalšie nástroje na rozvoj vidieka

—

(12 604 )

(12 604 )

—

—

—

—

(12 604 )

(12 604 )

EFRR + KF

EFRR + KF

(35 045 )

(35 045 )

—

—

—

—

—

(35 045 )

(35 045 )

ESF

ESF

(9 366 )

(9 366 )

—

—

—

—

—

(9 366 )

(9 366 )

Iné

Iné

(466)

(466)

(754)

(754)

(470)

(470)

84

84

—

—

(1 606 )

(1 606 )

Vynaložené EK, výkonnými agentúrami a trustovými fondmi

Vynaložené EK, výkonnými agentúrami a trustovými fondmi

(10 143 )

(10 143 )

(544)

(544)

(957)

(957)

(3 951 )

(3 951 )

(50)

(50)

34

34

(15 610 )

(15 610 )

Vynaložené inými agentúrami a orgánmi EÚ

Vynaložené inými agentúrami a orgánmi EÚ

(2 028 )

(2 028 )

(110)

(110)

(662)

(662)

(265)

(265)

—

518

518

(2 547 )

(2 547 )

Vynaložené tretími krajinami a medzinárodnými organizáciami

Vynaložené tretími krajinami a medzinárodnými organizáciami

(274)

(274)

(5)

(5)

(188)

(188)

(2 792 )

(2 792 )

—

—

(3 258 )

(3 258 )

Vynaložené inými účtovnými jednotkami

Vynaložené inými účtovnými jednotkami

(1 411 )

(1 411 )

(16)

(16)

(2)

(2)

(606)

(606)

(0)

(0)

—

(2 035 )

(2 035 )

Náklady na zamestnancov a dôchodky

Náklady na zamestnancov a dôchodky

(1 593 )

(1 593 )

(345)

(345)

(390)

(390)

(575)

(575)

(5 968 )

(5 968 )

(904)

(904)

(9 776 )

(9 776 )

Zmeny v poistno-matematických predpokladoch týkajúcich sa zamestnaneckých požitkov

Zmeny v poistno-matematických predpokladoch týkajúcich sa zamestnaneckých požitkov

—

—

—

—

(1 068 )

(1 068 )

—

(1 068 )

(1 068 )

Náklady financovania

Náklady financovania

(173)

(173)

(47)

(47)

(1)

(1)

(20)

(20)

(127)

(127)

(1 536 )

(1 536 )

(1 904 )

(1 904 )

Podiel na výsledku pridružených a spoločných podnikov

Podiel na výsledku pridružených a spoločných podnikov

2

2

—

—

—

—

—

2

2

Ostatné výdavky

Ostatné výdavky

(1 468 )

(1 468 )

(83)

(83)

(102)

(102)

(70)

(70)

(3 196 )

(3 196 )

(566)

(566)

(5 486 )

(5 486 )

Výdavky spolu

Výdavky spolu

(61 964 )

(61 964 )

(58 659 )

(58 659 )

(2 772 )

(2 772 )

(8 195 )

(8 195 )

(10 409 )

(10 409 )

(2 455 )

(2 455 )

(144 454 )

(144 454 )

Hospodársky výsledok za rok

Hospodársky výsledok za rok

(60 923 )

(60 923 )

(56 629 )

(56 629 )

(2 747 )

(2 747 )

(8 051 )

(8 051 )

(5 352 )

(5 352 )

135 436

135 436

1 733

1 733

Prezentácia príjmov a výdavkov podľa okruhov VFR je založená na odhade, keďže nie všetky záväzky sú spojené s niektorým z okruhov VFR.

4.   PODMIENENÉ ZÁVÄZKY A AKTÍVA

4.1.   PODMIENENÉ ZÁVÄZKY

PODMIENENÉ ZÁVÄZKY

Podmienené záväzky predstavujú možné budúce platobné záväzky pre EÚ, ktoré môžu vzniknúť dôsledkom minulých udalostí, alebo právne záväzné záväzky, ktoré boli prijaté, ale závisia od budúcich udalostí, ktoré EÚ nemá úplne pod kontrolou. Súvisia najmä s poskytnutými finančnými zárukami (na úvery a programy finančnej pomoci) a právnymi rizikami. Všetky podmienené záväzky okrem tých, ktoré sa týkajú pokút a záruk krytých fondmi (pozri poznámku 2.4.1), by sa v prípade splatnosti financovali z rozpočtu EÚ (a teda členskými štátmi) v nadchádzajúcich rokoch.

2.4.1

4.1.1.   
  Rozpočtové záruky

Rozpočtové záruky

| v mil. EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2016 | 31. 12. 2015 |
| Strop | Podpísané | Vyplatené | Strop | Podpísané | Vyplatené |
| Záruky v rámci mandátu EIB na poskytovanie vonkajších úverov | 40 645 | 30 161 | 21 145 | 41 764 | 28 741 | 19 450 |
| Záručný fond EFSI | 16 000 | 11 245 | 4 392 | 16 000 | 1 252 | 202 |
| Spolu | 56 645 | 41 406 | 25 537 | 57 764 | 29 993 | 19 652 |

v mil. EUR

31. 12. 2016

31. 12. 2015

Strop

Podpísané

Vyplatené

Strop

Podpísané

Vyplatené

Záruky v rámci mandátu EIB na poskytovanie vonkajších úverov

Záruky v rámci mandátu EIB na poskytovanie vonkajších úverov

40 645

40 645

30 161

30 161

21 145

21 145

41 764

41 764

28 741

28 741

19 450

19 450

Záručný fond EFSI

Záručný fond EFSI

16 000

16 000

11 245

11 245

4 392

4 392

16 000

16 000

1 252

1 252

202

202

Spolu

Spolu

56 645

56 645

41 406

41 406

25 537

25 537

57 764

57 764

29 993

29 993

19 652

19 652

V predchádzajúcej tabuľke sa zobrazuje rozsah expozície rozpočtu EÚ voči možným budúcim platbám súvisiacim so zárukami poskytnutými skupine EIB. Vyplatené sumy predstavujú sumy už poskytnuté konečným príjemcom, zatiaľ čo podpísané sumy zahŕňajú tieto vyplatené peňažné prostriedky plus už podpísané dohody s príjemcami, ktoré ešte neboli uhradené. Strop predstavuje celkovú záruku, ktorú je rozpočet EÚ, teda členské štáty, zaviazaný pokryť.

Záruky v rámci mandátu EIB na poskytovanie vonkajších úverov

Záruky v rámci mandátu EIB na poskytovanie vonkajších úverov

Z rozpočtu EÚ sa ručí za záruky na úvery, ktoré EIB podpísala a poskytla zo svojich vlastných zdrojov tretím krajinám. K 31. decembru 2016 dosiahla suma nesplatených úverov krytých zárukou z rozpočtu EÚ celkovú výšku 21,1 mld. EUR. Rozpočet EÚ ručí za:

| — | 19 481 mil. EUR (2015: 19 450 mil. EUR) prostredníctvom Garančného fondu pre vonkajšie opatrenia (pozri poznámku 2.4.1) a |
| --- | --- |

—

19 481 mil. EUR (2015: 19 450 mil. EUR) prostredníctvom Garančného fondu pre vonkajšie opatrenia (pozri poznámku 2.4.1) a

2.4.1

| — | 1 664 mil. EUR (2015: 1 987 mil. EUR) priamo za úvery poskytnuté členským štátom pred pristúpením. |
| --- | --- |

—

1 664 mil. EUR (2015: 1 987 mil. EUR) priamo za úvery poskytnuté členským štátom pred pristúpením.

Okrem uvedeného podmieneného záväzku vo výške 21,1 mld. EUR ručí EÚ aj za 309 mil. EUR nesplatených úverov Sýrii, na ktoré boli vytvorené rezervy – pozri poznámku 2.10.

2.10

Záruka v rámci mandátu EÚ na poskytovanie vonkajších úverov týkajúca sa úverov poskytovaných EIB je obmedzený na 65 % nesplatených zostatkov dohôd podpísaných po roku 2007 (mandáty na obdobia 2007 – 2013 a 2014 – 2020). V prípade dohôd spred roka 2007 sa záruka EÚ obmedzuje na percentuálny podiel stropu povolených úverových liniek, vo väčšine prípadov na 65 %, ale aj na 70 %, 75 % alebo 100 %. Ak sa strop nedosiahne, záruka EÚ kryje sumu v plnej výške.

S cieľom uviesť maximálnu expozíciu EÚ k 31. decembru 2016 je však potrebné zahrnúť aj úvery, ktoré boli schválené na podpis, ale zatiaľ neboli podpísané (10,5 mld. EUR), a úvery, ktoré boli podpísané, ale nie vyplatené (9 mld. EUR).

Záruka Európskeho fondu pre strategické investície (EFSI)

Záruka Európskeho fondu pre strategické investície (EFSI)

EFSI je iniciatíva zameraná na zvýšenie kapacity znášania rizika skupiny EIB, ktorou sa EIB umožňuje investovať v EÚ až 61 mld. EUR. EFSI nie je samostatným právnym subjektom alebo investičným fondom v užšom slova zmysle. Rezerva na riziká v rámci EFSI ponúka EIB ochranu proti prípadným stratám z príslušných operácií. Skladá sa z prostriedkov vo výške 5 mld. EUR z vlastného imania EIB a z rozpočtovej záruky EÚ vo výške až do 16 mld. EUR (limitná suma). Jeho cieľom je, aby dodatočné financovanie zo strany členských štátov, národných podporných bánk a súkromných investorov prinieslo EÚ investície v celkovej výške 315 mld. EUR.

Operácie EFSI sa vykonávajú v rámci dvoch častí: časti pre infraštruktúru a inovácie, ktoré vykonáva EIB (záruka EÚ vo výške 13 mld. EUR), a časti MSP, ktoré vykonáva EIF (záruka EÚ vo výške 3 mld. EUR), pričom obe budú mať dlhové portfólio a akciové portfólio. EIF pôsobí podľa dohody s EIB na základe záruky EIB, na ktorú sa vzťahuje dodatočná záruka EÚ.

Na účely využívania záruky EÚ dozerá na vykonávanie EFSI riadiaci výbor konajúci na základe konsenzu a zložený zo štyroch členov, z ktorých troch menuje Komisia a jedného EIB. Riadiaci výbor neprijíma investičné rozhodnutia.

EÚ a EIB majú v rámci EFSI rozdielne úlohy. EFSI je zriadený v rámci EIB, ktorá financuje operácie (dlhové a kapitálové investície) a na tento účel si požičiava potrebné finančné prostriedky na kapitálových trhoch. Pokiaľ ide o časť pre infraštruktúru a inovácie, EIB robí investičné rozhodnutia nezávisle a riadi operácie v súlade so svojimi pravidlami a postupmi, ktoré uplatňuje aj na vlastné (rizikové) operácie. Zaviedla sa špecializovaná štruktúra riadenia s cieľom zaistiť, aby sa investície uskutočnené v rámci EFSI aj naďalej zameriavali na konkrétny cieľ riešenia zlyhaní trhu, ktoré brzdia investície do EÚ, a aby boli oprávnené na ochranu v rámci záruky EÚ. Investičné výbor nezávislých expertov skúma každý projekt, ktorý EIB navrhne, pokiaľ ide o jeho spôsobilosť na záručné krytie zo strany EÚ. Hneď ako sa potvrdí oprávnenosť operácie ako operácie zaručenej z EFSI, rozhodnutie o pokračovaní v realizácii projektu a jeho riadení potom podlieha bežnému projektovému cyklu a procesu riadenia EIB.

Úloha EÚ sa týka poskytovania záruky z rozpočtu EÚ na časť potenciálnych strát, ktoré EIB môže utrpieť v dôsledku svojich investícií do dlhových alebo kapitálových nástrojov. EÚ preto nezasahuje do výberu a riadenia operácií EFSI, neinvestuje finančné prostriedky do operácií EFSI a nie je priamou zmluvnou stranou v rámci príslušných nástrojov. Keďže nie sú splnené kontrolné kritériá a účtovné požiadavky na konsolidáciu účtovných pravidiel EÚ (a IPSAS), súvisiace aktíva sa nezaúčtujú v konsolidovanej účtovnej závierke EÚ.

Záruka EÚ je celý čas obmedzená na 16 mld. EUR a súhrnné čisté platby z rozpočtu EÚ nesmú prekročiť túto sumu. Záručné platby EÚ sa budú vykonávať prostredníctvom záručného fondu EFSI – pozri poznámku 2.4.1. Na konci roka 2016 dosiahli aktíva záručného fondu celkovú výšku 1 mld. EUR, zatiaľ čo ďalších 2,4 mld. EUR sa vyčlenilo, ale zatiaľ nevyplatilo, a táto suma je začlenená do uverejnenej sumy ako nesplatený záväzok v poznámke 5.1.

2.4.1

5.1

Záruka, ktorú EÚ poskytla skupine EIB v rámci EFSI, sa účtuje ako záväzok z finančnej záruky v súvislosti s dlhovým portfóliom a ako podmienený záväzok pre dlhové aj akciové portfóliá. Keďže zaručené investície financuje a kontroluje EIB, súvisiace finančné aktíva sa neúčtujú do konsolidovanej ročnej závierky EÚ.

V rámci dlhového portfólia EFSI v časti pre infraštruktúru a inovácie zahŕňa záruka EÚ tranžu prvej straty v rámci portfólia finančných operácií, ktoré vykonala EIB a ktoré tvoria najmä štandardné úvery a záruky. Záruka EÚ sa uplatňuje, ak dlžník nevykoná platbu v termíne splatnosti alebo v prípade reštrukturalizácie dlhu. Za záruku EÚ dostane odplatu úmerne k riziku, ktoré EÚ podstupuje, a to vo forme rozdelenia rizikových výnosov, ktoré EIB získa z krytých operácií, medzi EIB a EÚ. Výnosy EÚ by mali v prvom rade pokryť straty, ku ktorým došlo pri zaručených operáciách. Záruka EÚ sa preto účtuje ako záväzok z finančnej záruky a pri prvotnom oceňovaní sa použije reálna hodnota, ktorá predstavuje čistú súčasnú hodnotu pohľadávky z poistného (výnosy EÚ). K nasledujúcim dátumom zostavenia súvahy sa záväzok z finančnej záruky oceňuje na úrovni očakávaných strát alebo pôvodne vykázanej sumy, v prípade potreby zníženej o oprávky výnosov, podľa toho, ktorá suma je vyššia. Záväzok z finančnej záruky sa vykazuje v čistej hodnote výnosov EÚ, ktoré sa ešte majú prijať – v nulovej výške k 31. decembru 2016 – pozri poznámku 2.11.3.

2.11.3

Pokiaľ ide o akciové portfólio EFSI pre infraštruktúru a inovácie, ktoré pozostáva z priamych kapitálových alebo kvázi kapitálových účastí alebo podriadených úverov, EIB investuje za rovnakých podmienok na vlastné riziko, ako aj na riziko EÚ. Záruka EÚ preto zahŕňa aj časť kapitálových investícií zaručených EÚ, negatívne opravné položky (nerealizované straty) ku každému dátumu zostavenia súvahy, realizované straty pri odpredaji investícií a náklady na financovanie EIB. V prípadoch, keď sa hodnota investície, ktorá bola predtým predmetom negatívnej opravnej položky, zvýši pri nasledujúcich dátumoch vykazovania, EIB uhradí EÚ sumu až do výšky obstarávacej ceny investície. EÚ má počas odpredaja investície tiež právo na zisky z investície, ktoré prevyšujú obstarávaciu cenu. Na záruku EÚ sa vzťahuje odplata v podobe výnosov, ktoré EIB získa zo zaručených operácií, vrátane úrokov, dividend a realizovaných ziskov. Zúčtovanie medzi EÚ a EIB sa koná ročne po odpočítaní strát a výnosov. K 31. decembru 2016 sa investovalo 35,7 mil. EUR do operácií zaručených EÚ v rámci akciového portfólia pre infraštruktúru a inovácie, ktoré boli vykázané ako podmienený záväzok.

Akciové portfólio časti SMP sa v roku 2016 len začalo a jeho objem je malý. Účtovník stanoví metódu účtovania kapitálových operácií po porade s poradnou skupinou expertov EÚ pre oblasť účtovných štandardov. EIF investoval 5 mil. EUR, ktoré sa vykazujú k 31. decembru 2016 ako podmienený záväzok.

Uvedený podmienený záväzok obsahuje operácie programov COSME a H2020, ktoré kryje záruka EÚ z fondu EFSI v rámci dlhového portfólia časti MSP.

4.1.2.   
  Záruky súvisiace s finančnou pomocou (operácie prijímania a poskytovania úverov)

Záruky súvisiace s finančnou pomocou (operácie prijímania a poskytovania úverov)

| v mil. EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2016 | 31. 12. 2015 |
| Čerpané | Nečerpané | Spolu | Čerpané | Nečerpané | Spolu |
| EFSM | 47 456 | — | 47 456 | 47 509 | — | 47 509 |
| Platobná bilancia | 4 272 | — | 4 272 | 5 811 | — | 5 811 |
| MFA | 2 964 | 1 313 | 4 277 | 3 024 | 1 323 | 4 347 |
| Euratom | 252 | 300 | 552 | 301 | 300 | 601 |
| Spolu | 54 944 | 1 613 | 56 557 | 56 645 | 1 623 | 58 268 |

v mil. EUR

31. 12. 2016

31. 12. 2015

Čerpané

Nečerpané

Spolu

Čerpané

Nečerpané

Spolu

EFSM

EFSM

47 456

47 456

—

47 456

47 456

47 509

47 509

—

47 509

47 509

Platobná bilancia

Platobná bilancia

4 272

4 272

—

4 272

4 272

5 811

5 811

—

5 811

5 811

MFA

MFA

2 964

2 964

1 313

1 313

4 277

4 277

3 024

3 024

1 323

1 323

4 347

4 347

Euratom

Euratom

252

252

300

300

552

552

301

301

300

300

601

601

Spolu

Spolu

54 944

54 944

1 613

1 613

56 557

56 557

56 645

56 645

1 623

1 623

58 268

58 268

Rozpočet EÚ ručí za pôžičky transakciami back-to-back Komisie na financovanie poskytovania úverov členským a nečlenským štátom – pozri tiež poznámku 6. Tieto pôžičky sú už vykázané ako záväzky v súvahe EÚ – ďalšie podrobnosti pozri v poznámke 2.11.1. Ak však dôjde k nesplácaniu úverov back to back poskytovaných s týmito pôžičkami, rozpočet EÚ bude musieť podľa článku 14 nariadenia Rady č. 609/2014 znášať náklady na nezaplatenú sumu v plnej výške:

6

2.11.1

| — | za pôžičky súvisiace s úvermi vyplatenými z EFSM sa ručí výhradne z rozpočtu EÚ, |
| --- | --- |

—

za pôžičky súvisiace s úvermi vyplatenými z EFSM sa ručí výhradne z rozpočtu EÚ,

| — | za pôžičky súvisiace s úvermi z nástroja BOP sa ručí výhradne z rozpočtu EÚ, |
| --- | --- |

—

za pôžičky súvisiace s úvermi z nástroja BOP sa ručí výhradne z rozpočtu EÚ,

| — | za úvery MFA ručí v prvom rade Garančný fond pre vonkajšie opatrenia (pozri poznámku 2.4.1) a potom rozpočet EÚ a |
| --- | --- |

—

za úvery MFA ručí v prvom rade Garančný fond pre vonkajšie opatrenia (pozri poznámku 2.4.1) a potom rozpočet EÚ a

2.4.1

| — | záruky od tretích strán v prvom rade kryjú celkové sumy nesplatených úverov Euratomu. Z Garančného fondu sa kryjú sumy pri poskytovaní vonkajších úverov v prípade, ak ich nekryjú záruky tretích strán. |
| --- | --- |

—

záruky od tretích strán v prvom rade kryjú celkové sumy nesplatených úverov Euratomu. Z Garančného fondu sa kryjú sumy pri poskytovaní vonkajších úverov v prípade, ak ich nekryjú záruky tretích strán.

Úvery od ESUO v likvidácii poskytnuté z vypožičaných prostriedkov nie sú kryté z rozpočtovej záruky EÚ. Namiesto toho sa kryjú finančnými aktívami ESUO v likvidácii – pozri poznámku 2.4.1.

2.4.1

4.1.3.   
  Záruky poskytované pre finančné nástroje EÚ

Záruky poskytované pre finančné nástroje EÚ

| v mil. EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2016 | 31. 12. 2015 |
| Horizont 2020 | 921 | 459 |
| Finančný nástroj s rozdelením rizika | 711 | 845 |
| Nástroj na prepájanie Európy (5) | 465 | 429 |
| Iné | 3 | 16 |
| Spolu | 2 101 | 1 749 |

v mil. EUR

31. 12. 2016

31. 12. 2015

Horizont 2020

Horizont 2020

921

921

459

459

Finančný nástroj s rozdelením rizika

Finančný nástroj s rozdelením rizika

711

711

845

845

Nástroj na prepájanie Európy (5)

Nástroj na prepájanie Európy (5

465

465

429

429

Iné

Iné

3

3

16

16

Spolu

Spolu

2 101

2 101

1 749

1 749

Ako je uvedené v článku 140 ods. 3 nariadenia o rozpočtových pravidlách, rozpočtové výdavky spojené s finančným nástrojom a finančný záväzok EÚ v nijakom prípade neprekročia sumu príslušného rozpočtového záväzku, ktorý bol v súvislosti s ním vytvorený, čím sa vylúčia podmienené záväzky rozpočtu. V praxi to znamená, že tieto záväzky majú protiváhu na strane aktív súvahy alebo sú kryté nesplatenými rozpočtovými záväzkami, ktoré ešte neboli vykázané ako náklady. Uvedené podmienené záväzky sa uvádzajú bez finančných rezerv pre tieto nástroje – pozri poznámku 2.10.

2.10

4.1.4.   
  Právne spory

Právne spory

| v mil. EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2016 | 31. 12. 2015 |
| Pokuty | 1 834 | 3 951 |
| Poľnohospodárstvo | 1 711 | 1 377 |
| Súdržnosť | 3 | 3 |
| Iné | 600 | 795 |
| Spolu | 4 148 | 6 125 |

v mil. EUR

31. 12. 2016

31. 12. 2015

Pokuty

Pokuty

1 834

1 834

3 951

3 951

Poľnohospodárstvo

Poľnohospodárstvo

1 711

1 711

1 377

1 377

Súdržnosť

Súdržnosť

3

3

3

3

Iné

Iné

600

600

795

795

Spolu

Spolu

4 148

4 148

6 125

6 125

Pokuty

Pokuty

Tieto sumy sa týkajú pokút uložených Komisiou za porušenie pravidiel hospodárskej súťaže, ktoré boli predbežne uhradené pokutovanými spoločnosťami, ako sa stanovuje v článku 90 ods. 1 pravidiel uplatňovania nariadenia o rozpočtových pravidlách, a v prípade ktorých bolo podané odvolanie alebo nie je známe, či sa odvolanie podá. Podmienené záväzky sa budú vykazovať až do vydania konečného rozhodnutia Súdneho dvora alebo do uplynutia platnosti lehoty na podanie odvolania. Úrok získaný z predbežných platieb je zahrnutý v hospodárskom výsledku za rok a vykázaný ako podmienený záväzok, čo odráža neistotu, pokiaľ ide o oprávnenie Komisie na tieto sumy.

Ak EÚ prehrá niektoré zo sporov týkajúcich sa uložených pokút, z rozpočtu EÚ sa neuskutočnia žiadne platby, keďže pokuty boli predbežne zaplatené a táto hotovosť sa nachádza na osobitných bankových účtoch (pozri poznámku 2.8) alebo vo fonde BUFI zriadenom na tento účel (pozri poznámku 2.4.1). Suma pokút sa vykáže ako rozpočtový príjem až vtedy, keď je definitívna (článok 83 nariadenia o rozpočtových pravidlách).

2.8

2.4.1

Poľnohospodárstvo

Poľnohospodárstvo

Ide o podmienené záväzky voči členským štátom týkajúce sa rozhodnutí o súlade výdavkov z EPZF s právnymi predpismi EÚ, ako aj finančných opráv v rámci rozvoja vidieka a predvstupovej pomoci, ktoré sú predmetom prebiehajúceho konania na Súdnom dvore. Stanovenie konečnej sumy záväzku a rok, v ktorom bude výsledok úspešného odvolania zapísaný na ťarchu rozpočtu, závisí od dĺžky súdneho konania pred Súdnym dvorom.

Súdržnosť

Súdržnosť

Ide o podmienené záväzky voči členským štátom týkajúce sa akcií v rámci politiky súdržnosti, v súvislosti s ktorými sa očakáva stanovenie dátumu pre ústne vypočutie, alebo ktoré sú predmetom prebiehajúceho konania na Súdnom dvore.

Iné právne spory

Iné právne spory

Táto položka sa týka žalôb o náhradu škody, ktoré sú v súčasnosti vznesené proti EÚ, iných právnych sporov a odhadovaných výdavkov na právne zastupovanie. Je potrebné poznamenať, že v žalobe o náhradu škody podľa článku 288 Zmluvy o ES musí žalobca preukázať, že inštitúcia dostatočne závažným spôsobom porušila právny predpis, ktorého cieľom je priznať jednotlivcom práva, že žalobca utrpel skutočnú škodu a že existuje priama príčinná súvislosť medzi protiprávnym konaním a škodou.

4.2.   PODMIENENÉ AKTÍVA

PODMIENENÉ AKTÍVA

| v mil. EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2016 | 31. 12. 2015 |
| Prijaté záruky: | | |
| Záruky za plnenie záväzkov | 369 | 398 |
| Iné záruky | 28 | 27 |
| Iné podmienené aktíva | 34 | 48 |
| Spolu | 431 | 474 |

v mil. EUR

31. 12. 2016

31. 12. 2015

Prijaté záruky:

Prijaté záruky:

Záruky za plnenie záväzkov

Záruky za plnenie záväzkov

369

369

398

398

Iné záruky

Iné záruky

28

28

27

27

Iné podmienené aktíva

Iné podmienené aktíva

34

34

48

48

Spolu

Spolu

431

431

474

474

Vyžadujú sa záruky za plnenie, aby sa zabezpečilo, že príjemcovia finančných prostriedkov EÚ splnia záväzky, ktoré im vyplývajú zo zmlúv uzatvorených s EÚ.

5.   ROZPOČTOVÉ A PRÁVNE ZÁVÄZKY

V tejto poznámke sa uvádzajú informácie o rozpočtovom postupe a budúcich potrebách financovania, a nie o záväzkoch existujúcich k 31. decembru 2016.

Vo viacročnom finančnom rámci (VFR), ktorý odsúhlasujú členské štáty, sa vymedzujú programy a stanovujú stropy okruhov pre viazané rozpočtové prostriedky, ako aj celková výška platobných rozpočtových prostriedkov, v rámci ktorej môže EÚ prijať rozpočtové a právne záväzky a nakoniec vykonať platby na obdobie 7 rokov – pozri tabuľku 1.1 v poznámkach k správam o plnení rozpočtu.

1.1

Stropy VFR prijala Rada (členské štáty) so súhlasom Európskeho parlamentu. V článku 16 nariadenia č. 1306/2013 o financovaní SPP sa stanovuje priame prepojenie medzi ročným stropom výdavkov EPZF a nariadením o VFR. Európsky parlament a Rada prijali aj príslušné základné akty pre výdavky EPZF, v ktorých sa stanovujú výdavky pre jednotlivé členské štáty na celé obdobie 2014 – 2020.

Právne záväzky zodpovedajú programom, projektom, dohodám alebo podpísaným zmluvám, ktoré sú teda pre EÚ záväzné. Právny záväzok je úkon, ktorým povoľujúci úradník prijíma záväzok (pre EÚ), z ktorého vyplýva zaťaženie rozpočtu, alebo taký záväzok vytvára (článok 85 nariadenia o rozpočtových pravidlách).

V zásade sa najskôr realizuje rozpočtový, až potom právny záväzok, ale v prípade niektorých viacročných programov/projektov je to naopak, pretože príslušné rozpočtové záväzky sa realizujú v ročných splátkach počas viacerých rokov, ak to základný akt umožňuje. V prípade politiky súdržnosti sa napríklad v článku 76 nariadenia o spoločných ustanoveniach [nariadenie (EÚ) č. 1303/2013] stanovuje, že rozhodnutie Komisie o prijatí programu predstavuje právny záväzok v zmysle nariadenia o rozpočtových pravidlách, ale že rozpočtové záväzky Únie, pokiaľ ide o jednotlivé programy, sa realizujú v ročných splátkach pre každý fond počas obdobia od 1. januára 2014 do 31. decembra 2020. Podobné ustanovenia sa môžu nachádzať aj v iných právnych základoch. Z tohto dôvodu môžu existovať sumy, ktoré sa EÚ právne zaviazala uhradiť, ale pre ktoré sa ešte nerealizovali rozpočtové záväzky – pozri poznámky 5.2 a 5.3.

5.2 a 5.3

Ak sa vykonal rozpočtový záväzok, ale následné platby ešte nie, výška nesplatených záväzkov sa nazýva Reste à Liquider (RAL). Môže ísť o programy alebo projekty, často viacročné, podpísané, ale zatiaľ (plne) nevykonané. Predstavujú platobné záväzky pre budúce roky. Časť celkových neuhradených súm (RAL) už bola vykázaná ako náklady a táto časť sa vykazuje v súvahe ako záväzok (pozri poznámky 2.12 a 2.13). Tieto výdavky sa vypočítavajú na základe žiadostí o úhradu nákladov/prijatých faktúr a odhadovaného vykonávania programu alebo projektu, ak ešte neboli EÚ doručené žiadne žiadosti – pozri poznámku 5.1. Keď sa platby súvisiace s nesplatenými záväzkami uhradia po 31. decembri 2016, vykázanie záväzku v súvahe sa zruší. Časť nesplatených záväzkov, ktorá ešte nie je vykázaná ako náklady, sa nezačlení do záväzkov, ale uvedie nižšie.

2.12

2.13

5.1

Uverejnené sumy tak predstavujú sumy k 31. decembru 2016, ktoré sa EÚ zaviazala uhradiť na základe plnenia zmlúv, a ktoré by sa preto mali financovať z budúcich rozpočtov EÚ.

| v mil. EUR |
| --- |
| | Poznámka | 31. 12. 2016 | 31. 12. 2015 |
| Nesplatené rozpočtové záväzky, ktoré ešte neboli vykázané ako náklady | 5.1 | 189 881 | 177 477 |
| Právne záväzky zo zdieľaného hospodárenia v rámci prebiehajúceho vykonávania aktuálneho VFR | 5.2 | 276 351 | 338 755 |
| Významné právne záväzky v iných oblastiach | 5.3 | 22 275 | 19 098 |
| Spolu | | 488 507 | 535 329 |

v mil. EUR

Poznámka

31. 12. 2016

31. 12. 2015

Nesplatené rozpočtové záväzky, ktoré ešte neboli vykázané ako náklady

Nesplatené rozpočtové záväzky, ktoré ešte neboli vykázané ako náklady

5.1

5.1

189 881

189 881

177 477

177 477

Právne záväzky zo zdieľaného hospodárenia v rámci prebiehajúceho vykonávania aktuálneho VFR

Právne záväzky zo zdieľaného hospodárenia v rámci prebiehajúceho vykonávania aktuálneho VFR

5.2

5.2

276 351

276 351

338 755

338 755

Významné právne záväzky v iných oblastiach

Významné právne záväzky v iných oblastiach

5.3

5.3

22 275

22 275

19 098

19 098

Spolu

Spolu

488 507

488 507

535 329

535 329

5.1.   NESPLATENÉ ROZPOČTOVÉ ZÁVÄZKY, KTORÉ EŠTE NEBOLI VYKÁZANÉ AKO NÁKLADY

NESPLATENÉ ROZPOČTOVÉ ZÁVÄZKY, KTORÉ EŠTE NEBOLI VYKÁZANÉ AKO NÁKLADY

| v mil. EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2016 | 31. 12. 2015 |
| Nesplatené rozpočtové záväzky, ktoré ešte neboli vykázané ako náklady | 189 881 | 177 477 |

v mil. EUR

31. 12. 2016

31. 12. 2015

Nesplatené rozpočtové záväzky, ktoré ešte neboli vykázané ako náklady

Nesplatené rozpočtové záväzky, ktoré ešte neboli vykázané ako náklady

189 881

189 881

177 477

177 477

Uvedená uverejnená suma zodpovedá rozpočtovým nesplateným záväzkom (RAL – „Reste à Liquider“) vo výške 238 759 mil. EUR, od ktorých boli odpočítané príslušné sumy vykázané v súvahe ako záväzky a vo výkaze o finančných výsledkoch ako výdavky. Rozpočtové nesplatené záväzky predstavujú otvorené záväzky, ktoré ešte neboli uhradené a/alebo ktorých viazanosť nebola ešte zrušená. Ako už bolo vysvetlené, ide o bežný následok existencie viacročných programov.

Je potrebné poznamenať, že nezaplatené zálohové platby predbežného financovania k 31. decembru 2016 dosiahli celkovú výšku 45,5 mld. EUR (pozri poznámku 2.5). Predstavujú rozpočtové záväzky, ktoré boli uhradené, čím sa znižujú nesplatené záväzky, ale pri ktorých sa zaplatené sumy stále považujú za patriace EÚ, a nie príjemcovi, a to až do splnenia zmluvných záväzkov. Sú preto ako uvedené nesplatené záväzky, ktoré ešte neboli vykázané ako náklady.

2.5

5.2.   PRÁVNE ZÁVÄZKY ZO ZDIEĽANÉHO HOSPODÁRENIA V RÁMCI PREBIEHAJÚCEHO VYKONÁVANIA AKTUÁLNEHO VFR

PRÁVNE ZÁVÄZKY ZO ZDIEĽANÉHO HOSPODÁRENIA V RÁMCI PREBIEHAJÚCEHO VYKONÁVANIA AKTUÁLNEHO VFR

| v mil. EUR |
| --- |
| Fond | Finančný rámec na roky 2014 – 2020 (A) | Uzavreté právne záväzky (B) | Rozpočtové záväzky (C) | Zrušenie viazanosti (D) | Rozpočet dostupný v rámci VFR (= A – C) | Právne záväzky mínus rozpočtové záväzky (= B – C + D) |
| Európsky fond regionálneho rozvoja a Kohézny fond | 262 058 | 262 058 | 102 172 | — | 159 886 | 159 886 |
| Európsky sociálny fond | 91 991 | 91 991 | 38 418 | — | 53 573 | 53 573 |
| Fond európskej pomoci pre najodkázanejšie osoby | 3 814 | 3 814 | 1 570 | — | 2 244 | 2 244 |
| OKRUH 1B: FONDY POLITIKY SÚDRŽNOSTI | 357 862 | 357 862 | 142 160 | — | 215 702 | 215 702 |
| Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka | 99 348 | 99 348 | 42 064 | — | 57 284 | 57 284 |
| Európsky námorný a rybársky fond | 5 749 | 5 749 | 2 392 | — | 3 358 | 3 358 |
| OKRUH 2: PRÍRODNÉ ZDROJE | 105 097 | 105 097 | 44 455 | — | 60 641 | 60 641 |
| Fond pre azyl a migráciu | 3 607 | 1 977 | 1 970 | — | 1 637 | 7 |
| Fond pre vnútornú bezpečnosť | 2 195 | 981 | 981 | — | 1 214 | 0 |
| OKRUH 3: BEZPEČNOSŤ A OBČIANSTVO | 5 802 | 2 958 | 2 951 | — | 2 851 | 7 |
| Spolu | 468 761 | 465 917 | 189 566 | — | 279 195 | 276 351 |

v mil. EUR

Fond

Finančný rámec na roky 2014 – 2020 (A)

Uzavreté právne záväzky (B)

Rozpočtové záväzky (C)

Zrušenie viazanosti (D)

Rozpočet dostupný v rámci VFR (= A – C)

Právne záväzky mínus rozpočtové záväzky (= B – C + D)

Európsky fond regionálneho rozvoja a Kohézny fond

Európsky fond regionálneho rozvoja a Kohézny fond

262 058

262 058

102 172

—

159 886

159 886

Európsky sociálny fond

Európsky sociálny fond

91 991

91 991

38 418

—

53 573

53 573

Fond európskej pomoci pre najodkázanejšie osoby

Fond európskej pomoci pre najodkázanejšie osoby

3 814

3 814

1 570

—

2 244

2 244

OKRUH 1B: FONDY POLITIKY SÚDRŽNOSTI

OKRUH 1B: FONDY POLITIKY SÚDRŽNOSTI

357 862

357 862

357 862

357 862

142 160

142 160

—

215 702

215 702

215 702

215 702

Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka

Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka

99 348

99 348

42 064

—

57 284

57 284

Európsky námorný a rybársky fond

Európsky námorný a rybársky fond

5 749

5 749

2 392

—

3 358

3 358

OKRUH 2: PRÍRODNÉ ZDROJE

OKRUH 2: PRÍRODNÉ ZDROJE

105 097

105 097

105 097

105 097

44 455

44 455

—

60 641

60 641

60 641

60 641

Fond pre azyl a migráciu

Fond pre azyl a migráciu

3 607

1 977

1 970

—

1 637

7

Fond pre vnútornú bezpečnosť

Fond pre vnútornú bezpečnosť

2 195

981

981

—

1 214

0

OKRUH 3: BEZPEČNOSŤ A OBČIANSTVO

OKRUH 3: BEZPEČNOSŤ A OBČIANSTVO

5 802

5 802

2 958

2 958

2 951

2 951

—

2 851

2 851

7

7

Spolu

Spolu

468 761

468 761

465 917

465 917

189 566

189 566

—

279 195

279 195

276 351

276 351

Ide o zákonné záväzky, ktoré sa EÚ zaviazala splatiť pri prijatí operačných programov súvisiacich so zdieľaným hospodárením. Rozhodnutie Komisie o prijatí operačného programu predstavuje rozhodnutie o financovaní v zmysle článku 84 nariadenia o rozpočtových pravidlách a po oznámení dotknutému členskému štátu predstavuje právny záväzok v zmysle uvedeného nariadenia.

V článku 76 nariadenia o spoločných ustanoveniach pre Európske štrukturálne a investičné fondu (EŠIF) sa stanovuje:

„Rozpočtové záväzky Únie vo vzťahu ku každému programu sa realizujú v ročných splátkach pre každý fond každý rok v období od 1. januára 2014 do 31. decembra 2020. Rozpočtové záväzky týkajúce sa výkonnostnej rezervy v každom programe sa realizujú oddelene od zvyšných prostriedkov, ktoré boli pridelené na program.“

Tabuľka uvedená vyššie začína celkovými prostriedkami VFR (stĺpec A) a uvádzajú sa v nej právne záväzky, pre ktoré ešte neboli vytvorené rozpočtové záväzky, a pre informáciu aj maximálne záväzky vo vzťahu k stropom stanoveným vo VFR 2014 – 2020, v okruhoch 1B, 2 a 3. Tieto právne záväzky tak predstavujú nezaplatené sumy, ktoré sa EÚ zaviazala uhradiť po 31. decembri 2016. V stĺpci B sa zobrazujú právne záväzky prijaté Komisiou na konci roka a v stĺpci C dostupné rozpočtové záväzky súvisiace s týmito právnymi záväzkami na konci roka. K 31. decembru 2016 nebola zrušená viazanosť žiadnych záväzkov (stĺpec D).

5.3.   VÝZNAMNÉ PRÁVNE ZÁVÄZKY V INÝCH OBLASTIACH

VÝZNAMNÉ PRÁVNE ZÁVÄZKY V INÝCH OBLASTIACH

| v mil. EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2016 | 31. 12. 2015 |
| Nástroj na prepájanie Európy | 13 799 | 10 051 |
| Copernicus | 2 393 | 2 939 |
| ITER | 1 891 | 2 022 |
| Galileo | 523 | 124 |
| Rybárske dohody | 247 | 373 |
| Záväzky z operatívneho lízingu | 2 419 | 2 511 |
| Iné zmluvné záväzky | 1 003 | 1 079 |
| Spolu | 22 275 | 19 098 |

v mil. EUR

31. 12. 2016

31. 12. 2015

Nástroj na prepájanie Európy

Nástroj na prepájanie Európy

13 799

13 799

10 051

10 051

Copernicus

Copernicus

2 393

2 393

2 939

2 939

ITER

ITER

1 891

1 891

2 022

2 022

Galileo

Galileo

523

523

124

124

Rybárske dohody

Rybárske dohody

247

247

373

373

Záväzky z operatívneho lízingu

Záväzky z operatívneho lízingu

2 419

2 419

2 511

2 511

Iné zmluvné záväzky

Iné zmluvné záväzky

1 003

1 003

1 079

1 079

Spolu

Spolu

22 275

22 275

19 098

19 098

V uvedených sumách sa zohľadňujú dlhodobé právne záväzky, ktoré ešte neboli v rozpočte na konci roka kryté viazanými rozpočtovými prostriedkami. Tieto záväzné povinnosti budú zahrnuté do rozpočtu v ročných splátkach v budúcich rokoch a splatené.

Prostredníctvom ročných splátok sa môžu v súlade s článkom 85 ods. 4 nariadenia o rozpočtových pravidlách vykonávať niektoré dôležité programy (pozri ďalej). Tým sa EÚ umožní realizovať právne záväzky (podpisovať dohody o grante, dohody o delegovaní a verejné zákazky) v rozsahu prekračujúcom dostupné viazané rozpočtové prostriedky daného roka. Preto je možné, že významné sumy z celkových pridelených prostriedkov aktuálneho VFR sú už viazané. Týka sa to najmä týchto programov:

| — | Nástroj na prepájanie Európy, |
| --- | --- |

—

Nástroj na prepájanie Európy,

| — | Copernicus, |
| --- | --- |

—

Copernicus,

| — | ITER a |
| --- | --- |

—

ITER a

| — | Galileo. |
| --- | --- |

—

Galileo.

Nástroj na prepájanie Európy (NPE)

Nástroj na prepájanie Európy (NPE)

NPE poskytuje finančnú pomoc transeurópskymi sieťami s cieľom podporovať projekty spoločného záujmu v sektore dopravných, telekomunikačných a energetických infraštruktúr. Právne záväzky programu NPE sa týkajú obdobia od roku 2014 do roku 2020 v oblasti dopravy a do roku 2021 v oblasti energetiky. Právny základ týchto záväzkov tvorí nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1316/2013 z 11. decembra 2013 o zriadení Nástroja na prepájanie Európy, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 913/2010 a zrušujú sa nariadenia (ES) č. 680/2007 a (ES) č. 67/2010 (Text s významom pre EHP) (Ú. v. EÚ L 348, 20.12.2013), v ktorom sa v článku 19 stanovuje používanie ročných splátok.

Copernicus

Copernicus

Copernicus je európsky program pozorovania Zeme – pozri tiež poznámku 2.2. Tieto záväzky sa vytvárajú na obdobie do roku 2020. Na základe nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 377/2014 z 3. apríla 2014 (Ú. v. EÚ L 122/44 z 24. apríla 2014) Komisia podpísala dohody o delegovaní s Európskou vesmírnou agentúrou (ESA), EUMETSAT-om a Európskym centrom pre strednodobé predpovede počasia. Používanie ročných splátok sa povoľuje v článku 8 nariadenia č. 377/2014.

2.2

ITER – medzinárodný termonukleárny experimentálny reaktor

ITER – medzinárodný termonukleárny experimentálny reaktor

Ide o záväzky určené na pokrytie budúcich potrieb financovania zariadení ITER do roku 2021. EÚ (Euratom) poskytuje svoje príspevky do organizácie ITER International prostredníctvom agentúry Fusion for Energy vrátane príspevkov od členských štátov a Švajčiarska. Tieto záväzky sa realizujú na základe rozhodnutia Rady (Euratom) č. 791/2013 z 13. decembra 2013, ktorým sa mení rozhodnutie 2007/198/Euratom, ktorým sa zriaďuje Európsky spoločný podnik pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy, v ktorom sa povoľuje používanie ročných splátok. ITER bol vytvorený s cieľom riadiť a motivovať využívanie zariadení ITER, podporovať chápanie a pozitívne vnímanie energie jadrovej syntézy zo strany verejnosti a vykonávať ostatné činnosti potrebné na dosahovanie jeho cieľa. Do organizácie ITER patria EÚ, Čína, India, Rusko, Južná Kórea, Japonsko a USA.

Galileo

Galileo

Ide o sumy vyčlenené pre program Galileo, ktorým sa rozvíja európsky globálny satelitný navigačný systém – pozri tiež poznámku 2.2. Tieto záväzky sa vytvárajú na obdobie do roku 2020. Na základe nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1285/2013 z 11. decembra 2013 (Ú. v. EÚ L 347/1, 20.12.2013) Komisia podpísala dohodu o delegovaní s ESA. Používanie ročných splátok sa povoľuje v článku 9 nariadenia (EÚ) č. 1285/2013.

2.2

Rybárske dohody

Rybárske dohody

Ide o záväzky prijaté do roku 2020 vo vzťahu k tretím krajinám v súvislosti s operáciami v rámci medzinárodných rybárskych dohôd. Tieto záväzky sa realizujú na základe rozhodnutí Rady pre každú tretiu krajinu [napr. rozhodnutie Rady (EÚ) 2015/1894 z 5. októbra 2015 o uzavretí protokolu medzi Európskou úniou a Kapverdskou republikou, ktorým sa stanovujú rybolovné možnosti a finančný príspevok podľa Dohody o partnerstve v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Kapverdskou republikou, Ú. v. EÚ L 277, 22.10.2015]. Ide o konkrétne medzinárodné zmluvy, ktoré obsahujú viacročné práva a povinnosti.

Záväzky z operatívneho lízingu

Záväzky z operatívneho lízingu

Minimálne vyčlenené sumy, ktoré sa majú uhradiť podľa základných zmlúv počas zostávajúceho obdobia týchto lízingových zmlúv, sú tieto:

| v mil. EUR |
| --- |
| | Budúce sumy, ktoré treba uhradiť |
| | < 1 rok | 1 – 5 rokov | > 5 rokov | Spolu |
| Budovy | 373 | 1 085 | 944 | 2 402 |
| IT materiál a iné zariadenie | 7 | 10 | 0 | 17 |
| Spolu | 380 | 1 095 | 944 | 2 419 |

v mil. EUR

Budúce sumy, ktoré treba uhradiť

< 1 rok

1 – 5 rokov

> 5 rokov

Spolu

Budovy

Budovy

373

373

1 085

1 085

944

944

2 402

2 402

IT materiál a iné zariadenie

IT materiál a iné zariadenie

7

7

10

10

0

0

17

17

Spolu

Spolu

380

380

1 095

1 095

944

944

2 419

2 419

Iné zmluvné záväzky

Iné zmluvné záväzky

Uvedené uverejnené sumy zodpovedajú prostriedkom, ktoré sa počas trvania zmlúv musia uhradiť. Najvýznamnejšia z týchto súm súvisí so stavebnými zmluvami Európskeho parlamentu (276 mil. EUR).

6.   RIADENIE FINANČNÉHO RIZIKA

Nasledujúce údaje o riadení finančného rizika EÚ sa týkajú:

| — | operácií prijímania a poskytovania úverov na finančnú pomoc, ktorú Komisia vykonáva prostredníctvom: EFSM, BOP, MFA a akcií Euratomu a ESUO v likvidácii, |
| --- | --- |

—

operácií prijímania a poskytovania úverov na finančnú pomoc, ktorú Komisia vykonáva prostredníctvom: EFSM, BOP, MFA a akcií Euratomu a ESUO v likvidácii,

| — | pokladničných operácií vykonávaných Komisiou s cieľom plniť rozpočet EÚ vrátane pokút, |
| --- | --- |

—

pokladničných operácií vykonávaných Komisiou s cieľom plniť rozpočet EÚ vrátane pokút,

| — | aktív držaných vo fondoch pre rozpočtové záruky: Garančnom fonde pre vonkajšie opatrenia a záručnom fonde EFSI a |
| --- | --- |

—

aktív držaných vo fondoch pre rozpočtové záruky: Garančnom fonde pre vonkajšie opatrenia a záručnom fonde EFSI a

| — | finančných nástrojov financovaných z rozpočtu EÚ. |
| --- | --- |

—

finančných nástrojov financovaných z rozpočtu EÚ.

6.1.   DRUHY RIZIKA

DRUHY RIZIKA

Trhové riziko predstavuje riziko, že reálna hodnota alebo budúce peňažné toky finančného nástroja môžu kolísať v dôsledku zmien trhových cien. Trhové riziko prináša so sebou nielen potenciálnu stratu, ale aj potenciálny zisk. Možno ho rozdeliť na menové riziko, úrokové riziko a iné cenové riziko (EÚ nie je vystavená žiadnemu výraznému inému cenovému riziku).

Trhové riziko

menové riziko, úrokové riziko a iné cenové riziko

| 1. | Menové riziko predstavuje riziko, že na operácie EÚ alebo na hodnotu jej investícií bude mať vplyv fluktuácia výmenných kurzov. Toto riziko vzniká pri zmene kurzu jednej meny voči inej mene. |
| --- | --- |

1.

Menové riziko predstavuje riziko, že na operácie EÚ alebo na hodnotu jej investícií bude mať vplyv fluktuácia výmenných kurzov. Toto riziko vzniká pri zmene kurzu jednej meny voči inej mene.

Menové riziko

| 2. | Úrokové riziko spočíva v možnosti zníženia hodnoty cenného papiera, najmä dlhopisu, v dôsledku zvýšenia úrokovej sadzby. Vyššie úrokové sadzby spravidla vedú k nižším cenám dlhopisov s fixnou úrokovou sadzbou a naopak. |
| --- | --- |

2.

Úrokové riziko spočíva v možnosti zníženia hodnoty cenného papiera, najmä dlhopisu, v dôsledku zvýšenia úrokovej sadzby. Vyššie úrokové sadzby spravidla vedú k nižším cenám dlhopisov s fixnou úrokovou sadzbou a naopak.

Úrokové riziko

Kreditné riziko predstavuje riziko straty v dôsledku nesplácania úveru alebo inej úverovej linky (istiny, úroku alebo oboch) dlžníkom alebo v dôsledku iného neplnenia zmluvných záväzkov. Ako nesplácanie možno označiť udalosti ako oneskorené splácanie, reštrukturalizáciu splátok dlžníka a konkurz.

Kreditné riziko

Riziko likvidity vyplýva z ťažkostí pri predaji aktív. Ide teda napríklad o riziko, že príslušný cenný papier alebo aktívum nebude možné na trhu dostatočne rýchlo predať, aby sa zabránilo strate alebo aby sa zabezpečilo plnenie záväzkov.

Riziko likvidity

6.2.   METÓDY RIADENIA RIZIKA

METÓDY RIADENIA RIZIKA

Plnenie rozpočtu EÚ sa čoraz viac odvíja od využívania finančných nástrojov operačného programu. Na rozdiel od tradičnej metódy plnenia rozpočtu prostredníctvom udeľovania grantov a dotácií spočíva základná myšlienka tohto nového prístupu v tom, že vďaka každému euru vynaloženému z rozpočtu prostredníctvom finančných nástrojov dostane konečný príjemca v dôsledku pákového efektu viac než 1 EUR ako finančnú podporu. Toto využívanie rozpočtu EÚ maximalizuje vplyv disponibilných prostriedkov. Viac informácií o dotknutých sumách sa nachádza v poznámke 2.4.1.

2.4.1

V prípade väčšiny finančných nástrojov je plnenie na základe dohody medzi Komisiou a finančnou inštitúciou delegované buď na skupinu EIB (vrátane EIF) alebo na iné finančné inštitúcie. Dohody podpísané s týmito finančnými inštitúciami obsahujú prísne podmienky a povinnosti pre sprostredkovateľov, aby sa zabezpečilo, že prostriedky EÚ sú riadne spravované a riadne vykazované. Keď sa vytvorí záväzok poskytnutia finančného príspevku jednému z nástrojov, prostriedky sa presunú na osobitne vytvorený bankový účet finančnej inštitúcie (t. j. zverenecký účet). Finančná inštitúcia môže v závislosti od daného nástroja použiť prostriedky uložené na tomto zvereneckom účte na poskytovanie úverov, emitovanie dlhových nástrojov, investovanie do kapitálových nástrojov alebo krytie výziev na uplatnenie záruky. Výnosy z finančných nástrojov sa spravidla musia vrátiť do rozpočtu EÚ.

Riziko v súvislosti s týmito finančnými nástrojmi je obmedzené stropom uvedeným v príslušných dohodách, ktorým je suma rozpočtovaná pre nástroj. Keďže Komisia často znáša „tranžu prvej straty“ a keďže nástroje sú určené na financovanie rizikovejších príjemcov (ktorí majú ťažkosti pri získavaní finančných prostriedkov od komerčných veriteľov), je pravdepodobné, že k niektorým stratám pre rozpočet EÚ dôjde.

Oceňovanie finančných nástrojov

Oceňovanie finančných nástrojov

Tieto triedy finančných aktív a záväzkov sa neoceňujú reálnou hodnotou: peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty, úvery, pohľadávky z výmenných transakcií a vymáhateľné sumy z nevýmenných transakcií, pôžičky a iné finančné záväzky oceňované v umorovacích cenách. Účtovná hodnota týchto finančných aktív a záväzkov sa považuje za primeraný odhad ich reálnej hodnoty.

Operácie prijímania a poskytovania úverov na finančnú pomoc

Operácie prijímania a poskytovania úverov na finančnú pomoc

Operácie prijímania a poskytovania úverov, ako aj súvisiacu správu pokladnice vykonáva EÚ v súlade s prípadnými príslušnými rozhodnutiami Európskeho parlamentu a Rady a internými usmerneniami. Príslušné operačné oddelenia sa riadia vlastnými písomnými príručkami, ktoré sa vzťahujú na špecifické oblasti, ako sú pôžičky, úvery a správa pokladnice. Vo všeobecnosti platí, že kolísanie úrokových sadzieb ani výmenných kurzov nie je ničím kompenzované (hedžingové operácie), keďže poskytovanie úverov je financované z nadväzných operácií (back to back), v dôsledku čoho nevznikajú žiadne otvorené úrokové alebo menové pozície. Uplatňovanie nadväzného (back to back) charakteru sa pravidelne kontroluje.

Pokladnica

Pokladnica

Pravidlá a zásady riadenia pokladničných operácií Komisie sú stanovené v nariadení Rady č. 609/2014 (zmenenom nariadením Rady 804/2016) a v nariadení o rozpočtových pravidlách a v jeho pravidlách uplatňovania.

Na základe vyššie uvedených nariadení sa uplatňujú tieto hlavné zásady:

| — | Vlastné zdroje sú hradené členskými štátmi na účty založené na tento účel v mene Komisie v rámci štátnej pokladnice alebo národnej centrálnej banky. Komisia môže využívať vyššie uvedené účty výlučne na pokrytie požiadaviek na pokladničnú hotovosť. |
| --- | --- |

—

Vlastné zdroje sú hradené členskými štátmi na účty založené na tento účel v mene Komisie v rámci štátnej pokladnice alebo národnej centrálnej banky. Komisia môže využívať vyššie uvedené účty výlučne na pokrytie požiadaviek na pokladničnú hotovosť.

| — | Vlastné zdroje sú hradené členskými štátmi v ich vlastných národných menách, zatiaľ čo platby Komisie sú vedené väčšinou v eurách. |
| --- | --- |

—

Vlastné zdroje sú hradené členskými štátmi v ich vlastných národných menách, zatiaľ čo platby Komisie sú vedené väčšinou v eurách.

| — | Pri bankových účtoch založených v mene Komisie nie je povolené prečerpanie. Toto obmedzenie sa však nevzťahuje na bankové účty Komisie pre vlastné zdroje v tom prípade, že dôjde k nesplácaniu úverov, ktoré boli poskytnuté alebo zaručené podľa nariadení alebo rozhodnutí Rady EÚ, a za určitých podmienok v prípade, že požiadavky týkajúce sa hotovostných potrieb prevyšujú aktíva na účtoch. |
| --- | --- |

—

Pri bankových účtoch založených v mene Komisie nie je povolené prečerpanie. Toto obmedzenie sa však nevzťahuje na bankové účty Komisie pre vlastné zdroje v tom prípade, že dôjde k nesplácaniu úverov, ktoré boli poskytnuté alebo zaručené podľa nariadení alebo rozhodnutí Rady EÚ, a za určitých podmienok v prípade, že požiadavky týkajúce sa hotovostných potrieb prevyšujú aktíva na účtoch.

| — | Prostriedky na účtoch vedených v iných menách ako euro sa použijú buď na platby v tých istých menách, alebo sa pravidelne prevádzajú na eurá. |
| --- | --- |

—

Prostriedky na účtoch vedených v iných menách ako euro sa použijú buď na platby v tých istých menách, alebo sa pravidelne prevádzajú na eurá.

Okrem účtov pre vlastné zdroje Komisia založila aj ďalšie bankové účty v centrálnych a komerčných bankách na účel realizácie platieb a prijímania iných prostriedkov, ako sú príspevky členských štátov do rozpočtu.

Pokladničné a platobné operácie sú vysoko automatizované a opierajú sa o moderné informačné systémy. Na zaručenie bezpečnosti systému a na zabezpečenie oddelenia funkcií, ktoré sa vyžaduje na základe nariadenia o rozpočtových pravidlách, štandardov vnútornej kontroly Komisie, ako aj na základe audítorských zásad, sa používajú osobitné postupy.

Pokladničné a platobné operácie Komisie sa riadia súborom písomných usmernení a postupov, ktorých cieľom je obmedziť operačné a finančné riziko a zabezpečiť primeranú úroveň kontroly. Tieto usmernenia a postupy sa vzťahujú na rôzne oblastí činností (napr.: realizácia platieb a správa hotovosti, prognózovanie peňažných tokov, kontinuita činnosti atď.) a ich dodržiavanie sa pravidelne kontroluje. Generálne riaditeľstvo pre rozpočet a Generálne riaditeľstvo pre hospodárske a finančné záležitosti sa navzájom informujú o riadení rizika a najlepších postupoch.

Pokuty

Pokuty

Predbežne uhradené pokuty: vklady

Predbežne uhradené pokuty: vklady

Sumy prijaté pred rokom 2010 zostávajú na bankových účtoch v bankách, ktoré boli osobitne vybraté na vklady predbežne uhradených pokút. Výber bánk sa uskutočňuje v súlade s postupmi verejného obstarávania podľa nariadenia o rozpočtových pravidlách. Na umiestnenie finančných prostriedkov do jednotlivých bánk má vplyv vnútorná politika riadenia rizík, ktorá definuje požiadavky týkajúce sa úverového ratingu a výšku finančných prostriedkov, ktoré by sa mohli uložiť primerane k výške kapitálu protistrany. Finančné a operačné riziká sú identifikované a hodnotené a pravidelne sa kontroluje súlad s internými usmerneniami a postupmi.

Predbežne uhradené pokuty: portfólio BUFI

Predbežne uhradené pokuty: portfólio BUFI

Od roku 2010 sú uložené a predbežne uhradené pokuty investované do osobitne vytvoreného fondu BUFI. Hlavným cieľom fondu je zníženie rizík spojených s finančnými trhmi a rovnaké zaobchádzanie so všetkými účtovnými jednotkami, ktorým boli uložené pokuty, s cieľom ponúknuť zaručenú návratnosť vypočítanú na rovnakom základe. Správu aktív v prípade predbežne uhradených pokút vykonáva Komisia v súlade s vnútornými usmerneniami pre správu aktív. Príslušné operačné oddelenia sa riadia procesnými príručkami, ktoré sa vzťahujú na špecifické oblasti, ako je napr. správa pokladnice. Finančné a operačné riziká sú identifikované a hodnotené a pravidelne sa kontroluje súlad s internými usmerneniami a postupmi.

Cieľom činností správy aktív je investovať pokuty predbežne uhradené Komisii tak, aby:

| a) | finančné prostriedky boli v prípade potreby ľahko dostupné, a zároveň |
| --- | --- |

a)

finančné prostriedky boli v prípade potreby ľahko dostupné, a zároveň

| b) | sa ich návratnosť za bežných okolností v priemere rovnala návratnosti referenčnej hodnoty BUFI zníženej o vzniknuté náklady pri zachovaní nominálnej výšky pokút. |
| --- | --- |

b)

sa ich návratnosť za bežných okolností v priemere rovnala návratnosti referenčnej hodnoty BUFI zníženej o vzniknuté náklady pri zachovaní nominálnej výšky pokút.

Investície sú v zásade obmedzené na tieto kategórie: termínované vklady v centrálnych bankách eurozóny, nezávislých dlhových agentúrach eurozóny, v bankách v úplnom vlastníctve štátu alebo so zárukou štátu alebo nadnárodných inštitúciách a dlhopisy, dlžobné úpisy a vkladové certifikáty vydané štátnymi alebo nadnárodnými inštitúciami.

Bankové záruky

Bankové záruky

Značné záruky od finančných inštitúcií prijala Komisia v súvislosti s pokutami, ktoré boli uložené podnikom za porušenie pravidiel hospodárskej súťaže EÚ (pozri poznámku 2.6.1.2). Tieto záruky poskytujú dotknuté spoločnosti ako alternatívu k predbežným platbám. Záruky sa spravujú v súlade s vnútornou politikou riadenia rizík. Finančné a operačné riziká sú identifikované a hodnotené a pravidelne sa kontroluje súlad s internými usmerneniami a postupmi.

2.6.1.2

Garančný fond pre vonkajšie opatrenia

Garančný fond pre vonkajšie opatrenia

Pravidlá a zásady správy aktív Garančného fondu sú stanovené v dohovore medzi Komisiou a EIB z 25. novembra 1994 a v následných zmenených zneniach zo 17. a z 23. septembra 1996, z 8. mája 2002, z 25. februára 2008 a z 9. novembra 2010. Operácie tohto záručného fondu prebiehajú výlučne v eurách. Investuje výhradne v tejto mene, aby sa predišlo akémukoľvek menovému riziku. Správa aktív je založená na tradičných pravidlách obozretnosti, ktoré sa uplatňujú pri finančných operáciách. Osobitnú pozornosť je potrebné venovať znižovaniu rizík a zabezpečovaniu toho, aby sa spravované aktíva dali predať alebo previesť bez zbytočného odkladu, zohľadňujúc pri tom pokryté záväzky.

Záručný fond EFSI

Záručný fond EFSI

Záručný fond EFSI sa stanovil nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/1017 z 25. júna 2015. Pravidlá a zásady správy aktív fondu sú stanovené v rozhodnutí Komisie C(2016)165 z 21. januára 2016. Spravované aktíva zabezpečujú dostatočnú likviditu v súvislosti s možnými výzvami na uplatnenie záruky a ich cieľom je optimalizovať úroveň návratnosti a rizika pri zachovaní vysokého stupňa bezpečnosti a stability.

6.3.   MENOVÉ RIZIKO

MENOVÉ RIZIKO

Vystavenie finančných nástrojov EÚ menovému riziku na konci roka – čistá pozícia

Vystavenie finančných nástrojov EÚ menovému riziku na konci roka – čistá pozícia

| v mil. EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2016 |
| USD | GBP | DKK | SEK | EUR | Iné | Spolu |
| Finančné aktíva | | | | | | | |
| Finančné aktíva k dispozícii na predaj | 228 | 58 | 14 | 42 | 10 080 | 21 | 10 442 |
| Finančné aktíva vykazované v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit | (49) | — | — | — | 50 | — | 0 |
| Úvery
   (8) | 4 | 0 | — | — | 329 | 10 | 343 |
| Pohľadávky a vymáhateľné sumy | 1 | 593 | 51 | 81 | 10 888 | 8 | 11 622 |
| Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty | 39 | 2 394 | 428 | 1 220 | 22 387 | 2 117 | 28 585 |
| | 222 | 3 045 | 493 | 1 342 | 43 734 | 2 156 | 50 993 |
| Finančné záväzky | | | | | | | |
| Finančné záväzky vykazované v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit | (100) | — | — | — | 100 | — | (1) |
| Záväzky | (1) | (5) | (0) | (0) | (39 983 ) | (16) | (40 005 ) |
| | (101) | (5) | (0) | (0) | (39 883 ) | (16) | (40 005 ) |
| Spolu | 121 | 3 040 | 493 | 1 342 | 3 851 | 2 140 | 10 987 |

v mil. EUR

31. 12. 2016

USD

GBP

DKK

SEK

EUR

Iné

Spolu

Finančné aktíva

Finančné aktíva

Finančné aktíva k dispozícii na predaj

Finančné aktíva k dispozícii na predaj

228

228

58

14

14

42

42

10 080

10 080

21

21

10 442

10 442

Finančné aktíva vykazované v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit

Finančné aktíva vykazované v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit

(49)

(49)

—

—

—

50

50

—

0

0

Úvery
   (8)

Úvery

8

4

4

0

—

—

329

329

10

10

343

343

Pohľadávky a vymáhateľné sumy

Pohľadávky a vymáhateľné sumy

1

1

593

51

51

81

81

10 888

10 888

8

8

11 622

11 622

Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty

Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty

39

39

2 394

2 394

428

428

1 220

1 220

22 387

22 387

2 117

2 117

28 585

28 585

222

222

3 045

3 045

493

493

1 342

1 342

43 734

43 734

2 156

2 156

50 993

50 993

Finančné záväzky

Finančné záväzky

Finančné záväzky vykazované v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit

Finančné záväzky vykazované v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit

(100)

(100)

—

—

—

100

100

—

(1)

(1)

Záväzky

Záväzky

(1)

(1)

(5)

(5)

(0)

(0)

(0)

(0)

(39 983 )

(39 983 )

(16)

(16)

(40 005 )

(40 005 )

(101)

(101)

(5)

(5)

(0)

(0)

(0)

(0)

(39 883 )

(39 883 )

(16)

(16)

(40 005 )

(40 005 )

Spolu

Spolu

121

121

3 040

3 040

493

493

1 342

1 342

3 851

3 851

2 140

2 140

10 987

10 987

| v mil. EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2015 |
| USD | GBP | DKK | SEK | EUR | Iné | Spolu |
| Finančné aktíva | | | | | | | |
| Finančné aktíva k dispozícii na predaj | 81 | 76 | 11 | 8 | 9 416 | 28 | 9 620 |
| Finančné aktíva vykazované v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit | — | — | — | — | — | — | — |
| Úvery
   (8) | 5 | 0 | — | — | 354 | 18 | 377 |
| Pohľadávky a vymáhateľné sumy | 10 | 542 | 53 | 85 | 9 555 | 78 | 10 324 |
| Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty | 36 | 1 785 | 368 | 1 287 | 17 342 | 853 | 21 671 |
| | 132 | 2 403 | 433 | 1 380 | 36 667 | 977 | 41 992 |
| Finančné záväzky | | | | | | | |
| Finančné záväzky vykazované v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit | — | — | — | — | — | — | — |
| Záväzky | (1) | (2) | 0 | (0) | (32 187 ) | (1) | (32 191 ) |
| | (1) | (2) | 0 | (0) | (32 187 ) | (1) | (32 191 ) |
| Spolu | 131 | 2 401 | 433 | 1 380 | 4 480 | 976 | 9 801 |

v mil. EUR

31. 12. 2015

USD

GBP

DKK

SEK

EUR

Iné

Spolu

Finančné aktíva

Finančné aktíva

Finančné aktíva k dispozícii na predaj

Finančné aktíva k dispozícii na predaj

81

81

76

11

11

8

8

9 416

9 416

28

28

9 620

9 620

Finančné aktíva vykazované v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit

Finančné aktíva vykazované v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit

—

—

—

—

—

—

—

Úvery
   (8)

Úvery

8

5

5

0

—

—

354

354

18

18

377

377

Pohľadávky a vymáhateľné sumy

Pohľadávky a vymáhateľné sumy

10

10

542

53

53

85

85

9 555

9 555

78

78

10 324

10 324

Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty

Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty

36

36

1 785

1 785

368

368

1 287

1 287

17 342

17 342

853

853

21 671

21 671

132

132

2 403

2 403

433

433

1 380

1 380

36 667

36 667

977

977

41 992

41 992

Finančné záväzky

Finančné záväzky

Finančné záväzky vykazované v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit

Finančné záväzky vykazované v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit

—

—

—

—

—

—

—

Záväzky

Záväzky

(1)

(1)

(2)

(2)

0

0

(0)

(0)

(32 187 )

(32 187 )

(1)

(1)

(32 191 )

(32 191 )

(1)

(1)

(2)

(2)

0

0

(0)

(0)

(32 187 )

(32 187 )

(1)

(1)

(32 191 )

(32 191 )

Spolu

Spolu

131

131

2 401

2 401

433

433

1 380

1 380

4 480

4 480

976

976

9 801

9 801

Posilnenie EUR oproti ostatným menám o 10 % by malo tento účinok:

| v mil. EUR |
| --- |
| | Hospodársky výsledok |
| USD | GBP | DKK | SEK |
| 2016 | (4) | (272) | (43) | (118) |
| 2015 | (5) | (212) | (38) | (125) |

v mil. EUR

Hospodársky výsledok

USD

GBP

DKK

SEK

2016

2016

(4)

(4)

(272)

(272)

(43)

(43)

(118)

(118)

2015

2015

(5)

(5)

(212)

(212)

(38)

(38)

(125)

(125)

| v mil. EUR |
| --- |
| | Čisté aktíva |
| USD | GBP | DKK | SEK |
| 31. 12. 2016 | (7) | (5) | (1) | (4) |
| 31. 12. 2015 | (7) | (7) | (1) | (1) |

v mil. EUR

Čisté aktíva

USD

GBP

DKK

SEK

31. 12. 2016

31. 12. 2016

(7)

(7)

(5)

(5)

(1)

(1)

(4)

(4)

31. 12. 2015

31. 12. 2015

(7)

(7)

(7)

(7)

(1)

(1)

(1)

(1)

Oslabenie EUR oproti ostatným menám o 10 % by malo tento účinok:

| v mil. EUR |
| --- |
| | Hospodársky výsledok |
| USD | GBP | DKK | SEK |
| 2016 | 5 | 332 | 53 | 145 |
| 2015 | 6 | 259 | 47 | 152 |

v mil. EUR

Hospodársky výsledok

USD

GBP

DKK

SEK

2016

2016

5

5

332

332

53

53

145

145

2015

2015

6

6

259

259

47

47

152

152

| v mil. EUR |
| --- |
| | Čisté aktíva |
| USD | GBP | DKK | SEK |
| 31. 12. 2016 | 9 | 6 | 2 | 5 |
| 31. 12. 2015 | 9 | 8 | 1 | 1 |

v mil. EUR

Čisté aktíva

USD

GBP

DKK

SEK

31. 12. 2016

31. 12. 2016

9

9

6

6

2

2

5

5

31. 12. 2015

31. 12. 2015

9

9

8

8

1

1

1

1

Operácie prijímania a poskytovania úverov na finančnú pomoc

Operácie prijímania a poskytovania úverov na finančnú pomoc

Väčšina finančných aktív a pasív je vyjadrená v eurách a EÚ sa v týchto prípadoch teda nevystavuje účinkom menového rizika. EÚ však poskytuje prostredníctvom finančného nástroja Euratom úvery v USD, ktoré sú financované prostredníctvom prijatých pôžičiek v USD v ekvivalentnej výške (nadväzné operácie – back to back). K dátumu zostavenia súvahy nebola EÚ vystavená v súvislosti s Euratomom žiadnemu menovému riziku.

Pokladnica

Pokladnica

Vlastné zdroje hradené členskými štátmi v iných menách ako euro sú vedené na účtoch pre vlastné zdroje, a to v súlade s nariadením o vlastných zdrojoch. Prevádzajú sa na eurá, keď sú potrebné na pokrytie realizácie platieb. Postupy na správu týchto finančných prostriedkov sú stanovené v uvedenom nariadení. V obmedzenom počte prípadov sa tieto prostriedky používajú priamo na platby, ktoré sa majú vykonať v danej mene.

Komisia vedie v komerčných bankách viacero účtov v iných menách EÚ ako euro, ako aj v USD a CHF, na účely realizácie platieb denominovaných v týchto menách. Tieto účty sa dopĺňajú v závislosti od výšky platieb, ktoré sa majú vykonať, a ich zostatky preto nepredstavujú vystavenie menovému riziku.

Ak sa na účty pripisujú rôzne príjmy (iné ako vlastné zdroje) v iných menách ako euro, prevedú sa buď na účty Komisie vedené v rovnakých menách, ak sú potrebné na pokrytie realizácie platieb, alebo sa konvertujú na eurá a prevedú na účty vedené v eurách. Zálohové účty vedené v iných menách ako euro sa dopĺňajú v závislosti od odhadovaných krátkodobých lokálnych platobných potrieb v tých istých menách. Zostatky na týchto účtoch sa udržiavajú v rámci príslušných stropov.

Pokuty

Pokuty

Predbežne uhradené pokuty (vklady a portfólio BUFI) a bankové záruky

Predbežne uhradené pokuty (vklady a portfólio BUFI) a bankové záruky

Keďže všetky pokuty sú ukladané a hradené v eurách, žiadne menové riziko nevzniká.

Garančný fond pre vonkajšie opatrenia

Garančný fond pre vonkajšie opatrenia

Finančné aktíva tohto fondu sú v eurách, takže k žiadnym menovým rizikám nedochádza. Úvery postúpené EÚ v dôsledku čerpania z fondu v dôsledku nesplácania úveru zo strany jeho príjemcu sa vykonávajú v ich pôvodnej mene, a preto vystavujú EÚ menovému riziku. Nepodnikajú sa žiadne kroky na účely kompenzácie kolísania cudzej meny (hedžingové operácie) vzhľadom na neistotu týkajúcu sa harmonogramu splatenia úverov.

Záručný fond EFSI

Záručný fond EFSI

Operácie v rámci záručného fondu EFSI sa v súčasnosti vykonávajú v EUR aj USD. V decembri 2016 sa uskutočnili prvé investície do dlhových cenných papierov s pevnou úrokovou sadzbou denominovaných v USD (štátnych cenných papierov USA) s cieľom zlepšiť návratnosť a diverzifikovať trhové riziko prostredníctvom expozície voči trhu USA. Menové riziko je riadené na základe uzatvárania zmlúv o derivátoch (termínovaných devízových zmlúv) zabezpečujúcich trhovú hodnotu investičného portfólia v USD. Limit pre nezabezpečenú devízovú expozíciu je stanovený na úrovni 1 % celkovej hodnoty portfólia v rámci referenčných pridelených prostriedkov a ročných strategických pridelených prostriedkov. Pohyb smerom nahor alebo nadol v trhovej hodnote investícií v USD nad alebo pod 1 % limitu by mal za následok transakciu na obnovenie rovnováhy (nový forward s rovnakým alebo opačným smerovaním), ktorou by sa zodpovedajúco upravila alebo zrušila zabezpečovaná pozícia. Opätovnú úpravu zabezpečenia by mohli vyvolať aj pohyby výmenného kurzu EUR/USD.

6.4.   ÚROKOVÉ RIZIKO

ÚROKOVÉ RIZIKO

V nasledujúcej tabuľke je znázornená citlivosť úrokovej sadzby v prípade finančných aktív k dispozícii na predaj za predpokladu zmeny úrokových sadzieb na úrovni +/- 100 bázických bodov (1 %).

| v mil. EUR |
| --- |
| | Zvýšenie (+)/zníženie (-) v bázických bodoch | Vplyv na hospodársky výsledok a čisté aktíva |
| 2016: Finančné aktíva k dispozícii na predaj | +100 | (291) |
| | - 100 | 313 |
| 2015: Finančné aktíva k dispozícii na predaj | +100 | (206) |
| | - 100 | 223 |

v mil. EUR

Zvýšenie (+)/zníženie (-) v bázických bodoch

Vplyv na hospodársky výsledok a čisté aktíva

2016: Finančné aktíva k dispozícii na predaj

2016: Finančné aktíva k dispozícii na predaj

+100

+100

(291)

(291)

- 100

- 100

313

313

2015: Finančné aktíva k dispozícii na predaj

2015: Finančné aktíva k dispozícii na predaj

+100

+100

(206)

(206)

- 100

- 100

223

223

Operácie prijímania a poskytovania úverov na finančnú pomoc

Operácie prijímania a poskytovania úverov na finančnú pomoc

Vďaka povahe operácií prijímania a poskytovania úverov disponuje EÚ značnými úročenými aktívami a pasívami. Úrokové riziká vyplývajúce z prijatých pôžičiek sú však kompenzované úvermi poskytnutými za rovnakých podmienok (nadväzné operácie – back to back).

Pokladnica

Pokladnica

Pokladnica Komisie si nepožičiava žiadne peniaze; preto nie je vystavená úrokovému riziku. Úroky sa však vypočítajú zo zostatkov na rôznych bankových účtoch. Práve z tohto dôvodu Komisia zaviedla opatrenia, pomocou ktorých sa usiluje zabezpečiť, aby sa do úrokov vytváraných na jej bankových účtoch pravidelne premietali trhové úrokové sadzby a ich prípadná fluktuácia.

Účty zriadené v rámci štátnej pokladnice členských štátov, ktoré sú určené na príjem vlastných zdrojov, nie sú úročené ani spoplatnené. Na účty v rámci národných centrálnych bánk sa môže vzťahovať odplata podľa oficiálnej sadzby uplatňovanej každou inštitúciou. Keďže niektoré odplaty uplatňované na tieto účty môžu byť v súčasnosti záporné, na minimalizáciu zostatkov na týchto účtoch sa zaviedli postupy správy hotovosti.

Účty vlastných zdrojov sú okrem toho chránené pred vplyvom negatívnych úrokov v súlade s nariadením Rady 804/2016.

K jednodňovým zostatkom, ktoré sú držané na účtoch v komerčných bankách, sa každý deň pripisujú úroky. Tieto úroky vychádzajú z variabilných trhových sadzieb, na ktoré sa uplatňuje zmluvná marža (kladná alebo záporná). Sadzby uplatňované komerčnými bankami majú vo všeobecnosti zmluvne stanovenú spodnú hranicu na úrovni nula. V dôsledku toho Komisia nie je vystavená riziku, že jej budú pripísané úroky v nižších ako trhových sadzbách.

Pokuty

Pokuty

Predbežne uhradené pokuty (vklady, portfólio BUFI) a bankové záruky

Predbežne uhradené pokuty (vklady, portfólio BUFI) a bankové záruky

Úroky získané z vkladov majú obmedzenú expozíciu voči úrokovému riziku, pretože trvajú menej než rok. Zvyšok portfólia sa investuje do cenných papierov s priemerným trvaním 2,6 roka.

Garančný fond pre vonkajšie opatrenia

Garančný fond pre vonkajšie opatrenia

Rozpočet poskytnutý pre záručný fond sa investuje do portfólia nástrojov peňažného trhu a dlhodobých dlhopisov s celkovým priemerným trvaním portfólia 3,59 roka.

Záručný fond EFSI

Záručný fond EFSI

Rozpočet poskytnutý pre Záručný fond EFSI sa investuje do portfólia nástrojov peňažného trhu a dlhodobých dlhopisov s celkovým priemerným trvaním portfólia 3,5 roka.

6.5.   KREDITNÉ RIZIKO

KREDITNÉ RIZIKO

Sumy, s ktorými je pre EÚ spojené kreditné riziko na konci vykazovaného obdobia, sú účtovnými hodnotami finančných nástrojov, ako je uvedené v poznámke 2.

2

Analýza veku finančných aktív, ktoré nemajú zníženú hodnotu

Analýza veku finančných aktív, ktoré nemajú zníženú hodnotu

| v mil. EUR |
| --- |
| | Spolu | Nie po splatnosti ani so zníženou hodnotou | Po splatnosti, ale nie so zníženou hodnotou |
| < 1 rok | 1 – 5 rokov | > 5 rokov |
| Úvery | 55 477 | 55 476 | 1 | — | — |
| Pohľadávky a vymáhateľné sumy | 11 622 | 10 310 | 130 | 909 | 273 |
| Finančné aktíva vykazované v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit | 0 | 0 | — | — | — |
| Spolu k 31. 12. 2016 | 67 099 | 65 786 | 131 | 909 | 273 |
| Úvery | 57 251 | 57 251 | 0 | — | — |
| Pohľadávky a vymáhateľné sumy | 10 324 | 8 672 | 120 | 1 384 | 148 |
| Spolu k 31. 12. 2015 | 67 575 | 65 922 | 120 | 1 384 | 148 |

v mil. EUR

Spolu

Nie po splatnosti ani so zníženou hodnotou

Po splatnosti, ale nie so zníženou hodnotou

< 1 rok

1 – 5 rokov

> 5 rokov

Úvery

Úvery

55 477

55 477

55 476

55 476

1

1

—

—

Pohľadávky a vymáhateľné sumy

Pohľadávky a vymáhateľné sumy

11 622

11 622

10 310

10 310

130

130

909

909

273

273

Finančné aktíva vykazované v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit

Finančné aktíva vykazované v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit

0

0

0

0

—

—

—

Spolu k 31. 12. 2016

Spolu k 31. 12. 2016

67 099

67 099

65 786

65 786

131

131

909

909

273

273

Úvery

Úvery

57 251

57 251

57 251

57 251

0

0

—

—

Pohľadávky a vymáhateľné sumy

Pohľadávky a vymáhateľné sumy

10 324

10 324

8 672

8 672

120

120

1 384

1 384

148

148

Spolu k 31. 12. 2015

Spolu k 31. 12. 2015

67 575

67 575

65 922

65 922

120

120

1 384

1 384

148

148

Pohľadávky a vymáhateľné sumy medzi jedným až piatimi rokmi zahŕňajú vymáhateľné sumy súvisiace s pokutami za hospodársku súťaž vo výške 870 mil. EUR, ktoré sú do veľkej miery kryté bankovými zárukami, čím Komisia znížila vystavenie kreditnému riziku. Tieto záruky poskytujú dotknuté spoločnosti ako alternatívu k predbežným platbám.

Úverová kvalita finančných aktív, ktoré nie sú po splatnosti ani so zníženou hodnotou

Úverová kvalita finančných aktív, ktoré nie sú po splatnosti ani so zníženou hodnotou

| v mil. EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2016 |
| AFS (9) | Finančné aktíva vykazované vo FVSD (10) | Úvery a pohľadávky | Peňažné prostriedky | Spolu |
| Protistrany s externým úverovým ratingom | | | | | |
| Najvyšší a vysoký stupeň | 6 451 | — | 3 386 | 21 990 | 31 828 |
| Stredný vyšší stupeň | 1 412 | — | 23 826 | 5 325 | 30 563 |
| Stredný nižší stupeň | 1 056 | — | 4 532 | 492 | 6 081 |
| Špekulatívny stupeň | — | — | 27 724 | 744 | 28 468 |
| | 8 920 | — | 59 469 | 28 552 | 96 941 |
| Protistrany bez externého úverového ratingu | | | | | |
| Skupina 1 | — | 0 | 6 238 | 33 | 6 272 |
| Skupina 2 | — | — | 79 | — | 79 |
| | — | 0 | 6 317 | 33 | 6 351 |
| Spolu | 8 920 | 0 | 65 786 | 28 585 | 103 292 |

v mil. EUR

31. 12. 2016

AFS (9)

9

Finančné aktíva vykazované vo FVSD (10)

10

Úvery a pohľadávky

Peňažné prostriedky

Spolu

Protistrany s externým úverovým ratingom

Protistrany s externým úverovým ratingom

Najvyšší a vysoký stupeň

Najvyšší a vysoký stupeň

6 451

6 451

—

3 386

3 386

21 990

21 990

31 828

31 828

Stredný vyšší stupeň

Stredný vyšší stupeň

1 412

1 412

—

23 826

23 826

5 325

5 325

30 563

30 563

Stredný nižší stupeň

Stredný nižší stupeň

1 056

1 056

—

4 532

4 532

492

492

6 081

6 081

Špekulatívny stupeň

Špekulatívny stupeň

—

—

27 724

27 724

744

744

28 468

28 468

8 920

8 920

—

—

59 469

59 469

28 552

28 552

96 941

96 941

Protistrany bez externého úverového ratingu

Protistrany bez externého úverového ratingu

Skupina 1

Skupina 1

—

0

0

6 238

6 238

33

33

6 272

6 272

Skupina 2

Skupina 2

—

—

79

79

—

79

79

—

0

0

6 317

6 317

33

33

6 351

6 351

Spolu

Spolu

8 920

8 920

0

0

65 786

65 786

28 585

28 585

103 292

103 292

| v mil. EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2015 |
| AFS (9) | Úvery a pohľadávky | Peňažné prostriedky | Spolu |
| Protistrany s externým úverovým ratingom | | | | |
| Najvyšší a vysoký stupeň | 5 945 | 3 256 | 16 147 | 25 349 |
| Stredný vyšší stupeň | 1 087 | 23 818 | 4 503 | 29 409 |
| Stredný nižší stupeň | 1 247 | 4 527 | 263 | 6 037 |
| Špekulatívny stupeň | 32 | 29 371 | 732 | 30 136 |
| | 8 310 | 60 973 | 21 646 | 90 930 |
| Protistrany bez externého úverového ratingu | | | | |
| Skupina 1 | — | 4 855 | 25 | 4 880 |
| Skupina 2 | — | 95 | — | 95 |
| | — | 4 950 | 25 | 4 975 |
| Spolu | 8 310 | 65 922 | 21 671 | 95 905 |

v mil. EUR

31. 12. 2015

AFS (9)

9

Úvery a pohľadávky

Peňažné prostriedky

Spolu

Protistrany s externým úverovým ratingom

Protistrany s externým úverovým ratingom

Najvyšší a vysoký stupeň

Najvyšší a vysoký stupeň

5 945

5 945

3 256

3 256

16 147

16 147

25 349

25 349

Stredný vyšší stupeň

Stredný vyšší stupeň

1 087

1 087

23 818

23 818

4 503

4 503

29 409

29 409

Stredný nižší stupeň

Stredný nižší stupeň

1 247

1 247

4 527

4 527

263

263

6 037

6 037

Špekulatívny stupeň

Špekulatívny stupeň

32

32

29 371

29 371

732

732

30 136

30 136

8 310

8 310

60 973

60 973

21 646

21 646

90 930

90 930

Protistrany bez externého úverového ratingu

Protistrany bez externého úverového ratingu

Skupina 1

Skupina 1

—

4 855

4 855

25

25

4 880

4 880

Skupina 2

Skupina 2

—

95

95

—

95

95

—

4 950

4 950

25

25

4 975

4 975

Spolu

Spolu

8 310

8 310

65 922

65 922

21 671

21 671

95 905

95 905

Vo vyššie uvedenej tabuľke nie sú zahrnuté finančné aktíva k dispozícii na predaj vo forme nástrojov vlastného imania bez externého úverového ratingu. Štyri vyššie uvedené rizikové kategórie sú v zásade založené na ratingových kategóriách externých ratingových agentúr a zodpovedajú:

| — | najvyšší a vysoký stupeň: Moody P-1, Aaa – Aa3; S&P A-1+, A-1, AAA – AA -; Fitch F1+, F1, AAA – AA- a ekvivalent; |
| --- | --- |

—

najvyšší a vysoký stupeň: Moody P-1, Aaa – Aa3; S&P A-1+, A-1, AAA – AA -; Fitch F1+, F1, AAA – AA- a ekvivalent;

| — | stredný vyšší stupeň: Moody P-2, A1 – A3; S&P A-2, A+ – A-; Fitch F2, A+ – A- a ekvivalent; |
| --- | --- |

—

stredný vyšší stupeň: Moody P-2, A1 – A3; S&P A-2, A+ – A-; Fitch F2, A+ – A- a ekvivalent;

| — | stredný nižší stupeň: Moody P-3, Baa1 – Baa3, S&P A-3, BBB+ – BBB-; Fitch F-3, BBBB+ – BBB- a ekvivalent; |
| --- | --- |

—

stredný nižší stupeň: Moody P-3, Baa1 – Baa3, S&P A-3, BBB+ – BBB-; Fitch F-3, BBBB+ – BBB- a ekvivalent;

| — | špekulatívny stupeň: Moody not prime, Ba1 – C; S&P B, C, BB+ – D; Fitch B, C, BB+ – D a ekvivalent. |
| --- | --- |

—

špekulatívny stupeň: Moody not prime, Ba1 – C; S&P B, C, BB+ – D; Fitch B, C, BB+ – D a ekvivalent.

EÚ sa podľa týchto ratingových kategórií externých agentúr orientuje najmä v prípade finančných nástrojov a komerčných bánk, ale na základe vlastnej analýzy jednotlivých prípadov môže ponechať sumy v jednej z uvedených kategórií rizík, hoci jedna alebo viaceré z uvedených ratingových agentúr znížili ratingové hodnotenie príslušnej protistrany. Pokiaľ ide o nehodnotené protistrany, skupina 1 sa týka dlžníkov, v prípade ktorých v minulosti nedošlo k nesplácaniu, a skupina 2 sú dlžníci, v prípade ktorých v minulosti došlo k nesplácaniu.

Sumy uvedené vyššie pri úveroch a pohľadávkach zaradených v špekulatívnom stupni sa týkajú predovšetkým úverov vyplatených Komisiou členským štátom vo finančných ťažkostiach a súm vymáhateľných od niektorých členských štátov na základe nariadenia o vlastných zdrojoch alebo na inom právnom základe. Suma uvedená pod peňažnými prostriedkami sa vzťahuje na bankové účty pre vlastné zdroje otvorené v rámci štátnej pokladnice alebo v centrálnych bankách členských štátov na účely vkladania príspevkov vlastných zdrojov, ako sa uvádza v nariadení. Komisia môže čerpať prostriedky z týchto účtov výlučne na pokrytie požiadaviek na pokladničnú hotovosť vyplývajúcich z plnenia rozpočtu.

Operácie prijímania a poskytovania úverov na finančnú pomoc

Operácie prijímania a poskytovania úverov na finančnú pomoc

Riadenie kreditného rizika v prvom rade prebieha prostredníctvom získania štátnych záruk v prípade úverov Euratomu, následne prostredníctvom Garančného fondu pre vonkajšie opatrenia (úvery v rámci MFA a Euratomu) a potom možnosti čerpať potrebné prostriedky z účtov Komisie, ktoré členské štáty zriadili na úhradu vlastných zdrojov, a napokon prostredníctvom rozpočtu EÚ.

Na základe právnych predpisov o vlastných zdrojoch sa strop pre platby vlastných zdrojov stanovil na úrovni 1,20 % HND členských štátov, avšak v roku 2016 sa na pokrytie platobných rozpočtových prostriedkov použilo len 0,89 %. To znamená, že k 31. decembru 2016 bola na pokrytie týchto záruk k dispozícii rezerva vo výške 0,31 %. Z tohto dôvodu je EÚ oprávnená vyzvať všetky členské štáty, aby zabezpečili plnenie právnych záväzkov EÚ voči jej veriteľom.

Pokladnica

Pokladnica

Väčšina pokladničných zdrojov Komisie je v súlade s nariadením Rady č. 609/2014 o vlastných zdrojoch vedená na účtoch, ktoré členské štáty zriadili na účely úhrady ich príspevkov (vlastné zdroje). Všetky tieto účty vedie štátna pokladnica alebo centrálna banka jednotlivých členských štátov. Tieto inštitúcie predstavujú pre Komisiu minimálne kreditné riziko (alebo riziko protistrany), keďže riziku sú vystavené členské štáty. Tá časť pokladničných zdrojov Komisie, ktorá je vedená na účtoch v komerčných bankách na pokrytie realizácie platieb, sa dopĺňa v momente ich potreby, čo automaticky zabezpečuje systém na správu pokladničnej hotovosti. Na každom účte sa udržuje minimálna výška hotovosti, v ktorej sa zohľadňuje priemerná výška denných platieb realizovaných z tohto účtu. V dôsledku toho je celková suma ponechávaná na týchto účtoch neustále nízka (v priemere do 100 mil. EUR, rozložených na 20 účtoch), vďaka čomu je Komisia vystavená len obmedzenému riziku. Tieto sumy je potrebné posudzovať so zreteľom na každodenný celkový pokladničný zostatok, ktorý sa v roku 2016 pohyboval medzi 1 mld. EUR a 30 mld. EUR, ako aj s ohľadom na celkovú výšku platieb z účtov Komisie vykonaných v roku 2016, ktorá prekročila úroveň 145 mld. EUR.

Okrem toho sa v záujme ďalšieho minimalizovania rizika protistrany, ktorému je Komisia vystavená, uplatňujú pri výbere komerčných bánk osobitné usmernenia:

| — | Všetky komerčné banky sa vyberajú prostredníctvom výziev na predkladanie ponúk. Minimálny krátkodobý úverový rating, ktorý sa požaduje na pripustenie do postupu verejného obstarávania, je Moody's P-1 alebo ekvivalent. V osobitných a riadne odôvodnených prípadoch sa môže akceptovať nižšie hodnotenie. |
| --- | --- |

—

Všetky komerčné banky sa vyberajú prostredníctvom výziev na predkladanie ponúk. Minimálny krátkodobý úverový rating, ktorý sa požaduje na pripustenie do postupu verejného obstarávania, je Moody's P-1 alebo ekvivalent. V osobitných a riadne odôvodnených prípadoch sa môže akceptovať nižšie hodnotenie.

| — | Úverové ratingy komerčných bánk, v ktorých má Komisia zriadené účty, sa každodenne monitorujú. |
| --- | --- |

—

Úverové ratingy komerčných bánk, v ktorých má Komisia zriadené účty, sa každodenne monitorujú.

| — | V delegáciách mimo Únie sa zálohové účty vedú v lokálnych bankách, ktoré boli vybraté v zjednodušenom postupe verejného obstarávania. Požiadavky na rating závisia od konkrétnej situácie a môžu sa v jednotlivých krajinách významne líšiť. Aby sa obmedzilo vystavenie sa riziku, zostatky na týchto účtoch sa držia na najnižších možných úrovniach (berúc do úvahy operačné potreby), pravidelne sa dopĺňajú a uplatňované stropy sa revidujú raz za rok. |
| --- | --- |

—

V delegáciách mimo Únie sa zálohové účty vedú v lokálnych bankách, ktoré boli vybraté v zjednodušenom postupe verejného obstarávania. Požiadavky na rating závisia od konkrétnej situácie a môžu sa v jednotlivých krajinách významne líšiť. Aby sa obmedzilo vystavenie sa riziku, zostatky na týchto účtoch sa držia na najnižších možných úrovniach (berúc do úvahy operačné potreby), pravidelne sa dopĺňajú a uplatňované stropy sa revidujú raz za rok.

Pokuty

Pokuty

Predbežne uhradené pokuty: vklady

Predbežne uhradené pokuty: vklady

Banky, ktoré majú v držbe predbežne uhradené pokuty spred roka 2010, sú vybraté na základe postupu verejného obstarávania v súlade s politikou riadenia rizík, ktorá definuje požiadavky týkajúce sa úverového ratingu a výšku finančných prostriedkov, ktoré by sa mohli uložiť primerane k výške kapitálu protistrany.

Pri komerčných bankách, ktoré boli osobitne vybraté na uloženie predbežne uhradených pokút, sa spravidla vyžaduje minimálny dlhodobý rating na úrovni A (S&P alebo ekvivalent) a minimálny krátkodobý rating A-1 (S&P alebo ekvivalent). Pri znížení ratingu bánk v tejto skupine sa uplatňujú osobitné pravidlá. Okrem toho suma vložená do každej banky je obmedzená do výšky určitého percenta jej vlastného kapitálu, ktoré sa líši v závislosti od úrovne ratingu každej inštitúcie. Výpočet takýchto limitov tiež zohľadňuje sumu nesplatených záruk vydaných Komisii tou istou inštitúciou. Pri zostávajúcich vkladoch sa pravidelne posudzuje dodržiavanie príslušných požiadaviek.

Predbežne uhradené pokuty: portfólio BUFI

Predbežne uhradené pokuty: portfólio BUFI

V prípade investícií do štátnych dlhov z predbežne uhradených pokút uložených od roku 2010 sa Komisia vystavuje kreditnému riziku. Najvyššia koncentrácia expozície sa týka Francúzska, ktoré predstavuje 31 % celkovej nominálnej hodnoty portfólia. Päť krajín s najvyššou expozíciou (Francúzsko, Taliansko, Belgicko, Nemecko a Luxembursko) predstavuje spoločne 77 % investičného portfólia. Vážený priemerný úverový rating portfólia je A (S&P alebo ekvivalent).

Bankové záruky

Bankové záruky

Politika riadenia rizika uplatňovaná pri prijímaní týchto záruk zabezpečuje Komisii vysokú úverovú kvalitu. Pri nesplatených zaručených sumách sa pravidelne posudzuje dodržiavanie príslušných požiadaviek.

Garančný fond pre vonkajšie opatrenia

Garančný fond pre vonkajšie opatrenia

V usmerneniach pre správu aktív a/alebo investičnej stratégii schválené pre portfólio pokladnice sa vymedzujú určité limity a obmedzenia na obmedzenie vystavenia portfólia úverovému riziku. Tieto limity a obmedzenia zahŕňajú kritériá oprávnenosti, absolútne úverové limity v nominálnom vyjadrení v závislosti od kategórie emitenta, relatívne limity koncentrácie v závislosti od kategórie emitenta a limity koncentrácie na emisiu. Hodnotenie všetkých investícií je minimálne na investičnom stupni.

Záručný fond EFSI

Záručný fond EFSI

V usmerneniach pre správu aktív a rizikových a investičných stratégiách sa vymedzujú niektoré limity a obmedzenia na obmedzenie vystavenia portfólia, ktoré je zvyčajne obmedzené na investičný stupeň, úverovému riziku. Vážený priemerný úverový rating portfólia je A (S&P alebo ekvivalent).

Keďže jedinou protistranou všetkých nesplatených menových forwardov k 31. decembru 2016 je Banka pre medzinárodné zúčtovanie (BIS), k tomuto dátumu neexistujú žiadne zvýšenia kreditnej kvality ako kolaterál, dohody o vzájomnom započítavaní alebo záruky. Maximálne vystavenie úverovému riziku pre devízové deriváty s kladnou reálnou hodnotou na konci obdobia vykazovania sa rovná účtovnej hodnote v súvahe.

6.6.   RIZIKO LIKVIDITY

RIZIKO LIKVIDITY

Analýza splatnosti finančných záväzkov podľa zmluvne dohodnutej zostávajúcej splatnosti

Analýza splatnosti finančných záväzkov podľa zmluvne dohodnutej zostávajúcej splatnosti

| v mil. EUR |
| --- |
| | < 1 rok | 1 – 5 rokov | > 5 rokov | Spolu |
| Pôžičky | 2 094 | 18 084 | 34 950 | 55 128 |
| Záväzky | 40 005 | — | — | 40 005 |
| Iné | 189 | 637 | 1 397 | 2 222 |
| Spolu k 31. 12. 2016 | 42 288 | 18 721 | 36 346 | 97 355 |
| Pôžičky | 7 218 | 9 660 | 39 982 | 56 860 |
| Záväzky | 32 191 | — | — | 32 191 |
| Iné | 721 | 513 | 1 609 | 2 843 |
| Spolu k 31. 12. 2015 | 40 130 | 10 173 | 41 591 | 91 894 |

v mil. EUR

< 1 rok

1 – 5 rokov

> 5 rokov

Spolu

Pôžičky

Pôžičky

2 094

2 094

18 084

18 084

34 950

34 950

55 128

55 128

Záväzky

Záväzky

40 005

40 005

—

—

40 005

40 005

Iné

Iné

189

189

637

637

1 397

1 397

2 222

2 222

Spolu k 31. 12. 2016

Spolu k 31. 12. 2016

42 288

42 288

18 721

18 721

36 346

36 346

97 355

97 355

Pôžičky

Pôžičky

7 218

7 218

9 660

9 660

39 982

39 982

56 860

56 860

Záväzky

Záväzky

32 191

32 191

—

—

32 191

32 191

Iné

Iné

721

721

513

513

1 609

1 609

2 843

2 843

Spolu k 31. 12. 2015

Spolu k 31. 12. 2015

40 130

40 130

10 173

10 173

41 591

41 591

91 894

91 894

Finančné záväzky vykazované v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit

Finančné záväzky vykazované v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit

| v mil. EUR |
| --- |
| | < 1 rok | 1 – 5 rokov | > 5 rokov | Spolu |
| Derivátové pohľadávky | 149 | — | — | 149 |
| Derivátové záväzky | (150) | — | — | (150) |
| Spolu k 31. 12. 2016 | (1) | — | — | (1) |

v mil. EUR

< 1 rok

1 – 5 rokov

> 5 rokov

Spolu

Derivátové pohľadávky

Derivátové pohľadávky

149

149

—

—

149

149

Derivátové záväzky

Derivátové záväzky

(150)

(150)

—

—

(150)

(150)

Spolu k 31. 12. 2016

Spolu k 31. 12. 2016

(1)

(1)

—

—

—

—

(1)

(1)

Operácie prijímania a poskytovania úverov na finančnú pomoc

Operácie prijímania a poskytovania úverov na finančnú pomoc

Riziko likvidity vyplývajúce z prijatých pôžičiek je vo všeobecnosti kompenzované úvermi poskytnutými za rovnakých podmienok (nadväzné operácie – back to back). V prípade MFA a Euratomu slúži Garančný fond pre vonkajšie opatrenia ako rezerva likvidity (alebo záchranná sieť) pre prípad, že dlžník svoje dlhy nespláca alebo spláca s omeškaním. Pokiaľ ide o BOP, v nariadení Rady č. 431/2009 sa stanovuje postup, ktorý zabezpečuje dostatočný čas na mobilizáciu finančných prostriedkov z účtov Komisie, ktoré členské štáty zriadili na úhradu vlastných zdrojov. Pokiaľ ide o EFSM, v nariadení Rady č. 407/2010 sa stanovuje podobný postup.

Pokladnica

Pokladnica

Rozpočtové zásady EÚ zabezpečujú, že celkové peňažné zdroje na daný rok vždy postačujú na realizáciu všetkých platieb. Celková výška príspevkov členských štátov teda zodpovedá výške platobných rozpočtových prostriedkov na daný rozpočtový rok. Zatiaľ čo členské štáty odvádzajú svoje príspevky v dvanástich mesačných splátkach počas celého roka, platby majú určitý sezónny charakter. Okrem toho, v súlade s nariadením Rady č. 609/2014 (o metódach a postupoch sprístupňovania vlastných zdrojov) príspevky členských štátov súvisiace s (opravnými) rozpočtami schválenými po 16. dni daného mesiaca (N) sú sprístupnené až v mesiaci N + 2, zatiaľ čo súvisiace platobné rozpočtové prostriedky sú k dispozícii hneď. Aby sa zabezpečilo, že budú k dispozícii dostatočné pokladničné zdroje na pokrytie platieb, ktoré sa majú realizovať v danom mesiaci, zaviedli sa osobitné postupy, ktoré sú zamerané na pravidelné prognózovanie potreby peňažných prostriedkov. Za určitých podmienok a do určitej výšky je zároveň možné vyžiadať si v prípade potreby vopred od členských štátov vlastné zdroje alebo dodatočné financovanie. Sezónny charakter výdavkov a celkové rozpočtové obmedzenia v posledných rokoch mali za následok potrebu sprísniť monitorovanie realizácie platieb počas roka. Okrem toho je potrebné uviesť, že pri každodenných pokladničných operáciách Komisie sa vďaka automatickému systému na správu pokladničnej hotovosti zabezpečí, že na jednotlivých bankových účtoch Komisie sa každý deň nachádza dostatočná likvidita.

Pokuty

Pokuty

Predbežne uhradené pokuty: portfólio BUFI

Predbežne uhradené pokuty: portfólio BUFI

Fond sa spravuje podľa zásady, že aktíva sa musia vyznačovať dostatočnou mierou likvidity a mobilizácie, aby bolo možné reagovať na príslušné záväzky. Portfólio pozostáva zväčša z vysokolikvidných cenných papierov, ktoré sa môžu predať v prípade neočakávaných odlevov peňažných prostriedkov. Okrem toho, podiel cenných papierov so splatnosťou do 1 roka a obligácií s pohyblivým výnosom je 33 %.

Garančný fond pre vonkajšie opatrenia

Garančný fond pre vonkajšie opatrenia

Fond sa spravuje podľa zásady, že aktíva sa musia vyznačovať dostatočnou mierou likvidity a mobilizácie, aby bolo možné reagovať na príslušné záväzky. Vo fonde sa musí nachádzať minimálne 100 mil. EUR v portfóliu so splatnosťou kratšou ako dvanásť mesiacov, ktoré by sa mali použiť na investície do peňažných nástrojov. K 31. decembru 2016 dosiahli tieto investície vrátane hotovosti výšku 197 mil. EUR. Okrem toho minimálne 20 % nominálnej hodnoty fondu musia predstavovať peňažné nástroje, dlhopisy s pevnou úrokovou sadzbou so zostávajúcou splatnosťou menej ako jeden rok a dlhopisy s pohyblivou sadzbou. K 31. decembru 2016 predstavoval ich podiel 20 %.

Záručný fond EFSI

Záručný fond EFSI

Záručný fond sa spravuje podľa zásady, že aktíva sa musia vyznačovať dostatočnou mierou likvidity a mobilizácie, aby bolo možné reagovať na príslušné záväzky. Portfólio pozostáva z vysokolikvidných aktív, ktoré sa môžu predať v prípade neočakávaných odlevov peňažných prostriedkov, vrátane najlikvidnejších aktív denominovaných v USD (štátnych cenných papierov USA), ktoré tvoria 15 % celkového investičného portfólia k dátumu vykazovania. Okrem toho, podiel cenných papierov so splatnosťou do 1 roka a obligácií s pohyblivým výnosom je 23 %.

Derivátové zmluvy sa zúčtujú v hrubej výške podľa ich zmluvnej splatnosti. Obligácie sa oceňujú prostredníctvom predaja aktív denominovaných v USD a/alebo swapových transakcií, pri ktorých môže v dôsledku kurzových rozdielov dôjsť k odlevu peňažných prostriedkov.

Riadenie likvidity, pokiaľ ide o požiadavky na kolaterál/maržovú požiadavku, nie je potrebné, keďže aktuálna hedžová protistrana spolupracuje s Komisiou bez požiadaviek na kolaterál/výzvu na dodatočné vyrovnanie.

7.   INFORMÁCIE O SPRIAZNENÝCH OSOBÁCH

7.1.   SPRIAZNENÉ OSOBY

SPRIAZNENÉ OSOBY

Spriaznenými osobami EÚ sú konsolidované účtovné jednotky EÚ, pridružené podniky a kľúčoví riadiaci pracovníci týchto subjektov. Transakcie medzi týmito účtovnými jednotkami sú súčasťou bežných operácií EÚ, čo znamená, že na základe pravidiel účtovania EÚ neexistujú žiadne osobitné požiadavky na vykazovanie týchto transakcií.

7.2.   NÁROKY KĽÚČOVÝCH RIADIACICH PRACOVNÍKOV

NÁROKY KĽÚČOVÝCH RIADIACICH PRACOVNÍKOV

Na účely poskytnutia informácií o transakciách spriaznených osôb týkajúcich sa kľúčových riadiacich pracovníkov EÚ sú tieto osoby uvedené v nasledujúcich piatich kategóriách:

Kategória 1: predseda Európskej rady, predseda Komisie a predseda Súdneho dvora Európskej únie.

Kategória 1:

Kategória 2: podpredseda Komisie a vysoký predstaviteľ EÚ pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a ďalší podpredsedovia Komisie.

Kategória 2:

Kategória 3: generálny tajomník Rady, členovia Komisie, sudcovia a generálni advokáti Súdneho dvora Európskej únie, predseda a členovia Všeobecného súdu, predseda a členovia Súdu pre verejnú službu Európskej únie, ombudsman a európsky dozorný úradník pre ochranu údajov.

Kategória 3:

Kategória 4: predseda a členovia Európskeho dvora audítorov.

Kategória 4:

Kategória 5: najvyššie postavení úradníci inštitúcií a agentúr.

Kategória 5:

Zhrnutie ďalších nárokov sa uvádza ďalej v texte a ďalšie informácie možno nájsť v služobnom poriadku uverejnenom na webovom sídle Europa, ktorý je oficiálnym dokumentom uvádzajúcim práva a povinnosti všetkých úradníkov EÚ. EÚ neposkytla kľúčovým riadiacim pracovníkom žiadne preferenčné úvery.

FINANČNÉ NÁROKY KĽÚČOVÝCH RIADIACICH PRACOVNÍKOV

FINANČNÉ NÁROKY KĽÚČOVÝCH RIADIACICH PRACOVNÍKOV

| EUR |
| --- |
| Nárok (na zamestnanca) | Kategória 1 | Kategória 2 | Kategória 3 | Kategória 4 | Kategória 5 |
| Základný plat (mesačne) | 27 031,43 | 24 484,99 - | 19 587,99 - | 21 155,03 - | 12 455,10 - |
| | | 25 464,39 | 22 036,49 | 22 526,20 | 19 587,99 |
| | | | | | |
| Príspevok na bydlisko/expatriáciu | 15 % | 15 % | 15 % | 15 % | 0 – 4 % – 16 % |
| | | | | | |
| Rodinné prídavky: | | | | | |
| Príspevok na domácnosť (% z platu) | 2 % +
  181,82 | 2 % +
  181,82 | 2 % +
  181,82 | 2 % +
  181,82 | 2 % +
  181,82 |
| Príspevok na nezaopatrené dieťa | 397,29 | 397,29 | 397,29 | 397,29 | 397,29 |
| Predškolský príspevok | 97,05 | 97,05 | 97,05 | 97,05 | 97,05 |
| Príspevok na vzdelávanie alebo | 269,56 | 269,56 | 269,56 | 269,56 | 269,56 |
| na vzdelávanie mimo miesta zamestnania | 539,12 | 539,12 | 539,12 | 539,12 | 539,12 |
| Príspevok pre predsedajúcich sudcov | neuvádza sa | neuvádza sa | 627,76 | neuvádza sa | neuvádza sa |
| | | | | | |
| Príspevok na reprezentáciu | 1 464,87 | 941,46 | 627,76 | neuvádza sa | neuvádza sa |
| | | | | | |
| Ročné cestovné náklady | neuvádza sa | neuvádza sa | neuvádza sa | neuvádza sa | neuvádza sa |
| | | | | | |
| Preloženie do iného štátu: | | | | | |
| Príspevok na vzdelávanie (11) | Áno | Áno | Áno | Áno | Áno |
| % z platu (11) | 5 % | 5 % | 5 % | 5 % | 5 % |
| % z platu bez „o.k.“ | max. 25 % | max. 25 % | max. 25 % | max. 25 % | max. 25 % |
| Výdavky na reprezentáciu | nahrádzané | nahrádzané | nahrádzané | neuvádza sa | neuvádza sa |
| | | | | | |
| Pri nástupe do funkcie: | | | | | |
| Náklady na usídlenie | 54 062,86 | 48 969,98 - | 39 175,99 - | 42 310,07 - | nahrádzané |
| | | 50 928,78 | 44 072,99 | 45 052,39 | |
| Cestovné náklady rodinných príslušníkov | nahrádzané | nahrádzané | nahrádzané | nahrádzané | nahrádzané |
| Náklady na sťahovanie | nahrádzané | nahrádzané | nahrádzané | nahrádzané | nahrádzané |
| Ukončenie pôsobenia vo funkcii: | | | | | |
| Náklady na presídlenie | 27 031,43 | 24 484,99 - | 19 587,99 - | 21 155,03 - | nahrádzané |
| | | 25 464,39 | 22 036,49 | 22 526,20 | |
| Cestovné náklady rodinných príslušníkov | nahrádzané | nahrádzané | nahrádzané | nahrádzané | nahrádzané |
| Náklady na sťahovanie | nahrádzané | nahrádzané | nahrádzané | nahrádzané | nahrádzané |
| Prechod (% z platu) (12) | 40 % – 65 % | 40 % – 65 % | 40 % – 65 % | 40 % – 65 % | neuvádza sa |
| Zdravotné poistenie | zahrnuté | zahrnuté | zahrnuté | zahrnuté | zahrnuté |
| Dôchodky (% z platu pred zdanením) | max. 70 % | max. 70 % | max. 70 % | max. 70 % | max. 70 % |
| | | | | | |
| Zrážky: | | | | | |
| Daň z príjmu | 8 % – 45 % | 8 % – 45 % | 8 % – 45 % | 8 % – 45 % | 8 % – 45 % |
| Zdravotné poistenie (% z platu) | 1,7  % | 1,7  % | 1,7  % | 1,7  % | 1,7  % |
| Osobitný príspevok z platu | 7 % | 7 % | 7 % | 7 % | 6-7 % |
| Zrážka na dôchodok | neuvádza sa | neuvádza sa | neuvádza sa | neuvádza sa | 9,8  % |
| Počet osôb ku koncu roka | 3 | 6 | 93 | 28 | 112 |

EUR

Nárok (na zamestnanca)

Kategória 1

Kategória 2

Kategória 3

Kategória 4

Kategória 5

Základný plat (mesačne)

Základný plat (mesačne)

27 031,43

27 031,43

24 484,99 -

24 484,99 -

19 587,99 -

19 587,99 -

21 155,03 -

21 155,03 -

12 455,10 -

12 455,10 -

25 464,39

25 464,39

22 036,49

22 036,49

22 526,20

22 526,20

19 587,99

19 587,99

Príspevok na bydlisko/expatriáciu

Príspevok na bydlisko/expatriáciu

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

0 – 4 % – 16 %

0 – 4 % – 16 %

Rodinné prídavky:

Rodinné prídavky:

Príspevok na domácnosť (% z platu)

2 % +

181,82

2 % +

181,82

2 % +

181,82

2 % +

181,82

2 % +

181,82

Príspevok na nezaopatrené dieťa

397,29

397,29

397,29

397,29

397,29

Predškolský príspevok

97,05

97,05

97,05

97,05

97,05

Príspevok na vzdelávanie alebo

269,56

269,56

269,56

269,56

269,56

na vzdelávanie mimo miesta zamestnania

539,12

539,12

539,12

539,12

539,12

Príspevok pre predsedajúcich sudcov

Príspevok pre predsedajúcich sudcov

neuvádza sa

neuvádza sa

neuvádza sa

neuvádza sa

627,76

627,76

neuvádza sa

neuvádza sa

neuvádza sa

neuvádza sa

Príspevok na reprezentáciu

Príspevok na reprezentáciu

1 464,87

1 464,87

941,46

941,46

627,76

627,76

neuvádza sa

neuvádza sa

neuvádza sa

neuvádza sa

Ročné cestovné náklady

Ročné cestovné náklady

neuvádza sa

neuvádza sa

neuvádza sa

neuvádza sa

neuvádza sa

neuvádza sa

neuvádza sa

neuvádza sa

neuvádza sa

neuvádza sa

Preloženie do iného štátu:

Preloženie do iného štátu:

Príspevok na vzdelávanie (11)

11

Áno

Áno

Áno

Áno

Áno

% z platu (11)

11

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

% z platu bez „o.k.“

max. 25 %

max. 25 %

max. 25 %

max. 25 %

max. 25 %

Výdavky na reprezentáciu

Výdavky na reprezentáciu

nahrádzané

nahrádzané

nahrádzané

nahrádzané

nahrádzané

nahrádzané

neuvádza sa

neuvádza sa

neuvádza sa

neuvádza sa

Pri nástupe do funkcie:

Pri nástupe do funkcie:

Náklady na usídlenie

54 062,86

48 969,98 -

39 175,99 -

42 310,07 -

nahrádzané

50 928,78

44 072,99

45 052,39

Cestovné náklady rodinných príslušníkov

nahrádzané

nahrádzané

nahrádzané

nahrádzané

nahrádzané

Náklady na sťahovanie

nahrádzané

nahrádzané

nahrádzané

nahrádzané

nahrádzané

Ukončenie pôsobenia vo funkcii:

Ukončenie pôsobenia vo funkcii:

Náklady na presídlenie

27 031,43

24 484,99 -

19 587,99 -

21 155,03 -

nahrádzané

25 464,39

22 036,49

22 526,20

Cestovné náklady rodinných príslušníkov

nahrádzané

nahrádzané

nahrádzané

nahrádzané

nahrádzané

Náklady na sťahovanie

nahrádzané

nahrádzané

nahrádzané

nahrádzané

nahrádzané

Prechod (% z platu) (12)

12

40 % – 65 %

40 % – 65 %

40 % – 65 %

40 % – 65 %

neuvádza sa

Zdravotné poistenie

zahrnuté

zahrnuté

zahrnuté

zahrnuté

zahrnuté

Dôchodky (% z platu pred zdanením)

Dôchodky (% z platu pred zdanením)

max. 70 %

max. 70 %

max. 70 %

max. 70 %

max. 70 %

max. 70 %

max. 70 %

max. 70 %

max. 70 %

max. 70 %

Zrážky:

Zrážky:

Daň z príjmu

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

Zdravotné poistenie (% z platu)

Zdravotné poistenie (% z platu)

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

Osobitný príspevok z platu

7 %

7 %

7 %

7 %

6-7 %

Zrážka na dôchodok

neuvádza sa

neuvádza sa

neuvádza sa

neuvádza sa

9,8  %

Počet osôb ku koncu roka

Počet osôb ku koncu roka

3

3

6

6

93

93

28

28

112

112

8.   UDALOSTI PO DÁTUME ZOSTAVENIA SÚVAHY

K dátumu podpísania tejto účtovnej závierky, s výnimkou uvedeného nižšie, nezaznamenal účtovník Komisie žiadne významné udalosti, ktoré by si vyžadovali samostatné uverejnenie v rámci tejto časti, ani mu žiadne takéto informácie neboli oznámené. Ročná účtovná závierka a s ňou súvisiace poznámky boli zostavené na základe najnovších dostupných údajov, čo je zohľadnené v predložených informáciách.

Dňa 29. marca 2017 Spojené kráľovstvo formálne oznámilo svoj úmysel opustiť EÚ, čím aktivovalo článok 50 Zmluvy o Európskej únii. Podľa tohto článku a usmernení Európskej rady o finančnej dohode, ako aj smerníc na rokovania poskytnutých Radou, uzavrie EÚ dohodu so Spojeným kráľovstvom, v ktorej sa stanovia podmienky jeho vystúpenia. V čase podpísania tejto účtovnej závierky sa ešte len začal proces rokovania a na finančnú situáciu EÚ k 31. decembru 2016 nemá žiadny vplyv.

9.   ROZSAH KONSOLIDÁCIE

A.   KONTROLOVANÉ ÚČTOVNÉ JEDNOTKY (52)

KONTROLOVANÉ ÚČTOVNÉ JEDNOTKY (52)

1.   Inštitúcie a poradné orgány (11)

Inštitúcie a poradné orgány (11)

Európsky parlament

Európsky parlament

Európska rada

Európska rada

Európska komisia

Európska komisia

Európsky dvor audítorov

Európsky dvor audítorov

Súdny dvor Európskej únie

Súdny dvor Európskej únie

Európska služba pre vonkajšiu činnosť

Európska služba pre vonkajšiu činnosť

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov

Európsky hospodársky a sociálny výbor

Európsky hospodársky a sociálny výbor

Európsky ombudsman

Európsky ombudsman

Výbor regiónov

Výbor regiónov

Rada Európskej únie

Rada Európskej únie

2.   Agentúry EÚ (39)

Agentúry EÚ (39)

2.1.   
  Výkonné agentúry (6)

Výkonné agentúry (6)

Výkonná agentúra pre vzdelávanie, audiovizuálny sektor a kultúru

Výkonná agentúra pre vzdelávanie, audiovizuálny sektor a kultúru

Výkonná agentúra pre spotrebiteľov, zdravie, poľnohospodárstvo a potraviny

Výkonná agentúra pre spotrebiteľov, zdravie, poľnohospodárstvo a potraviny

Výkonná agentúra pre výskum

Výkonná agentúra pre výskum

Výkonná agentúra pre malé a stredné podniky

Výkonná agentúra pre malé a stredné podniky

Výkonná agentúra pre inovácie a siete

Výkonná agentúra pre inovácie a siete

Výkonná agentúra Európskej rady pre výskum

Výkonná agentúra Európskej rady pre výskum

2.2.   
  Decentralizované agentúry (33)

Decentralizované agentúry (33)

Európska námorná bezpečnostná agentúra

Európska námorná bezpečnostná agentúra

Európska agentúra pre lieky

Európska agentúra pre lieky

Úrad pre dohľad nad európskym GNSS

Úrad pre dohľad nad európskym GNSS

Európska chemická agentúra

Európska chemická agentúra

Fusion for Energy (Európsky spoločný podnik pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy)

Fusion for Energy (Európsky spoločný podnik pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy)

Eurojust

Eurojust

Európsky inštitút pre rodovú rovnosť

Európsky inštitút pre rodovú rovnosť

Európska agentúra pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci

Európska agentúra pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci

Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb

Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb

Európska environmentálna agentúra

Európska environmentálna agentúra

Európske stredisko pre rozvoj odborného vzdelávania

Európske stredisko pre rozvoj odborného vzdelávania

Agentúra Európskej únie pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky

Agentúra Európskej únie pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky

Európsky orgán pre bankovníctvo

Európsky orgán pre bankovníctvo

Európsky podporný úrad pre azyl

Európsky podporný úrad pre azyl

Úrad Orgánu európskych regulátorov pre elektronické komunikácie

Úrad Orgánu európskych regulátorov pre elektronické komunikácie

Európska agentúra pre pohraničnú a pobrežnú stráž (Frontex)

Európska agentúra pre pohraničnú a pobrežnú stráž (Frontex)

EU-LISA (Európska agentúra na prevádzkové riadenie rozsiahlych informačných systémov v priestore slobody, bezpečnosti a spravodlivosti)

EU-LISA (Európska agentúra na prevádzkové riadenie rozsiahlych informačných systémov v priestore slobody, bezpečnosti a spravodlivosti)

Európsky úrad pre bezpečnosť potravín

Európsky úrad pre bezpečnosť potravín

Európska železničná agentúra

Európska železničná agentúra

Úrad Spoločenstva pre odrody rastlín

Úrad Spoločenstva pre odrody rastlín

Európska agentúra pre kontrolu rybárstva

Európska agentúra pre kontrolu rybárstva

Európske monitorovacie centrum pre drogy a drogovú závislosť

Európske monitorovacie centrum pre drogy a drogovú závislosť

Úrad Európskej únie pre duševné vlastníctvo

Úrad Európskej únie pre duševné vlastníctvo

Európsky policajný úrad (EUROPOL)

Európsky policajný úrad (EUROPOL)

Európska agentúra pre bezpečnosť letectva

Európska agentúra pre bezpečnosť letectva

Európska agentúra pre bezpečnosť sietí a informácií

Európska agentúra pre bezpečnosť sietí a informácií

Agentúra Európskej únie pre základné práva

Agentúra Európskej únie pre základné práva

Európsky orgán pre poisťovníctvo a dôchodkové poistenie zamestnancov

Európsky orgán pre poisťovníctvo a dôchodkové poistenie zamestnancov

Prekladateľské stredisko pre orgány Európskej únie

Prekladateľské stredisko pre orgány Európskej únie

Európsky orgán pre cenné papiere a trhy

Európsky orgán pre cenné papiere a trhy

Európska nadácia pre odborné vzdelávanie

Európska nadácia pre odborné vzdelávanie

Európska nadácia pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok

Európska nadácia pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok

Agentúra Európskej únie pre odbornú prípravu v oblasti presadzovania práva (CEPOL)

Agentúra Európskej únie pre odbornú prípravu v oblasti presadzovania práva (CEPOL)

3.   Iné kontrolované účtovné jednotky (2)

Iné kontrolované účtovné jednotky (2)

Európske spoločenstvo uhlia a ocele (v likvidácii)

Európske spoločenstvo uhlia a ocele (v likvidácii)

Európsky inovačný a technologický inštitút

Európsky inovačný a technologický inštitút

B.   PRIDRUŽENÉ PODNIKY (1)

PRIDRUŽENÉ PODNIKY (1)

Európsky investičný fond

Európsky investičný fond

MALÉ ÚČTOVNÉ JEDNOTKY

MALÉ ÚČTOVNÉ JEDNOTKY

Uvedené účtovné jednotky neboli konsolidované s použitím metódy vlastného imania v konsolidovaných finančných výkazoch EÚ za rok 2016 z dôvodu nevýznamnosti:

Spoločný podnik pre priemyselné odvetvia využívajúce biologické materiály

Spoločný podnik pre priemyselné odvetvia využívajúce biologické materiály

Podnik pre priemyselné odvetvia využívajúce biologické materiály je verejno-súkromné partnerstvo medzi EÚ a Konzorciom pre priemyselné odvetvia využívajúce biologické materiály (BIC). BBI sa zaoberá využívaním potenciálu európskeho biohospodárstva, premenou biologických zvyškov a odpadu na každodenné ekologické produkty prostredníctvom inovačných technológií a biorafinérií, ktoré tvoria jadro biohospodárstva.

Spoločný podnik Čisté nebo

Spoločný podnik Čisté nebo

Čisté nebo je najväčší európsky výskumný program, ktorý sa zaoberá vývojom inovačných, moderných technológií zameraných na znižovanie CO2, emisií plynu a hluku produkovaných lietadlami. Financuje sa z programu EÚ Horizont 2020 a prispieva k posilňovaniu spolupráce v európskom leteckom priemysle, globálneho vedúceho postavenia a konkurencieschopnosti Európy.

Spoločný podnik pre iniciatívu pre inovačné lieky (IIL)

Spoločný podnik pre iniciatívu pre inovačné lieky (IIL)

IIL je najväčšou verejno-súkromnou iniciatívou Európy, ktorá sa zameriava na zrýchlenie vývoja lepších a bezpečnejších liekov pre pacientov. IIL je spoločný podnik Európskej únie a združenia farmaceutického priemyslu.

Spoločný podnik Elektronické komponenty a systémy pre vedúce postavenie Európy (ECSEL) (zlúčenie bývalých spoločných podnikov ARTEMIS a ENIAC)

Spoločný podnik Elektronické komponenty a systémy pre vedúce postavenie Európy (ECSEL) (zlúčenie bývalých spoločných podnikov ARTEMIS a ENIAC)

ECSEL je verejno-súkromné partnerstvo pre elektronické komponenty a systémy, ktoré premosťuje priepasť medzi výskumom a jeho využitím, pripravuje stratégie na zvýšenie európskych a vnútroštátnych investícií a buduje rozvinutý ekosystém.

Spoločný podnik pre palivové články a vodík (FCH)

Spoločný podnik pre palivové články a vodík (FCH)

FCH je verejno-súkromné partnerstvo, ktoré podporuje výskum, technický rozvoj a demonštračné činnosti v oblasti technológií pre palivové články a vodíkovú energiu v Európe. Jeho cieľom je zrýchliť uvádzanie týchto technológií na trh a využívať ich potenciál ako nástroja na dosahovanie systému energetiky s nízkou produkciou uhlíka.

Spoločný podnik na vývoj novej generácie európskeho systému riadenia letovej prevádzky (SESAR)

Spoločný podnik na vývoj novej generácie európskeho systému riadenia letovej prevádzky (SESAR)

SESAR je verejno-súkromné partnerstvo pre modernizáciu európskeho systému manažmentu letovej prevádzky prostredníctvom koordinácie a koncentrácie všetkých príslušných výskumných a inovačných snáh v oblasti manažmentu letovej prevádzky v EÚ.

Spoločný podnik Shift2Rail

Spoločný podnik Shift2Rail

Shift2Rail je prvá spoločná európska technologická iniciatíva v oblasti železníc, ktorá sa snaží hľadať koncentrované trhovo orientované výskumné a inovačné riešenia zrýchlením začleňovania nových a rozvinutých technológií do inovačných riešení železničných produktov.

Ročné účtovné závierky uvedených účtovných jednotiek sú verejne dostupné na ich príslušných webových lokalitách.

FINANČNÝ VÝKAZ – DISKUSIA A ANALÝZA

ROZPOČTOVÝ ROK 2016 (13)

13

Cieľom tejto diskusie o finančnom výkaze a analýzy je pomôcť čitateľom pochopiť finančnú situáciu, finančné výsledky a peňažné toky uvedené v konsolidovaných finančných výkazoch EÚ. Informácie uvedené v tejto diskusii o finančnom výkaze a analýze neboli auditované.

1.   KONSOLIDOVANÉ FINANČNÉ VÝKAZY EÚ: FINANČNÁ SITUÁCIA V ROKU 2016

1.1.   PRÍJMY

PRÍJMY

Väčšina príjmov inštitúcií a orgánov EÚ sú príjmy z nevýmenných transakcií. Nasledujúca tabuľka obsahuje prehľad hlavných kategórií týchto príjmov.

Päťročný trend príjmov z nevýmenných transakcií v mil. EUR

Päťročný trend príjmov z nevýmenných transakcií v mil. EUR

Image

Pokiaľ ide o pohyb v príjmoch z nevýmenných transakcií v porovnaní s rokom 2015, je potrebné zdôrazniť:

| — | pokles príjmov z DPH o 2,5 mld. EUR, najmä v dôsledku zníženia sadzby o 0,15 % pre Nemecko, Holandsko a Švédsko, ktoré začalo platiť v roku 2016 po nadobudnutí účinnosti rozhodnutia o vlastných zdrojoch z roku 2014, a |
| --- | --- |

—

pokles príjmov z DPH o 2,5 mld. EUR, najmä v dôsledku zníženia sadzby o 0,15 % pre Nemecko, Holandsko a Švédsko, ktoré začalo platiť v roku 2016 po nadobudnutí účinnosti rozhodnutia o vlastných zdrojoch z roku 2014, a

| — | výrazné zvýšenie príjmov z pokút za porušovanie pravidiel hospodárskej súťaže vo výške 3,3 mld. EUR, najmä v dôsledku pokút uložených v roku 2016 v sektoroch nákladných automobilov a bankovníctva. |
| --- | --- |

—

výrazné zvýšenie príjmov z pokút za porušovanie pravidiel hospodárskej súťaže vo výške 3,3 mld. EUR, najmä v dôsledku pokút uložených v roku 2016 v sektoroch nákladných automobilov a bankovníctva.

Vymáhanie výdavkov zahŕňa príkazy na vymáhanie pohľadávok vydané Komisiou, ktoré sa vyberú v hotovosti alebo sa započítajú voči následným platbám vykázaným v účtovnom systéme Komisie, s cieľom vymôcť výdavky pôvodne uhradené z rozpočtu EÚ.

1.2.   VÝDAVKY

VÝDAVKY

Výdavky boli vo výške 144,5 mld. EUR, t. j. na oveľa nižšej úrovni ako v predchádzajúcom roku (2015: 155,9 mld. EUR). Pokles o 3,7 mld. EUR bol zaznamenaný v prípade Európskeho fondu regionálneho rozvoja (EFRR) a Kohézneho fondu (KF), čo bolo spôsobené nižšími výdavkami v súvislosti s predchádzajúcim programovým obdobím (2007 – 2013) v kombinácii s pomalým začiatkom vykonávania programového obdobia 2014 – 2020. Z rovnakého dôvodu sa o 3,7 mld. EUR znížili aj výdavky Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) a ďalších nástrojov na rozvoj vidieka.

Hlavnými výdavkovými položkami (102,8 mld. EUR) sú transferové platby v rámci zdieľaného hospodárenia. Medzi hlavné fondy patria: Európsky poľnohospodársky záručný fond (EPZF), EPFRV a ďalšie nástroje na rozvoj vidieka, EFRR a KF a Európsky sociálny fond (ESF). V rozpočtovom roku 2016 tvorili tieto výdavky takmer 71,1 % celkových výdavkov.

Image

Výdavky, ktoré vznikli v rámci priameho hospodárenia, predstavujú plnenie rozpočtu Komisiou, výkonnými agentúrami a trustovými fondmi. V rámci priameho hospodárenia sú zahrnuté aj administratívne výdavky všetkých inštitúcií a agentúr EÚ. V rámci nepriameho hospodárenia rozpočet plnia agentúry EÚ, inštitúcie EÚ, tretie krajiny, medzinárodné organizácie a iné subjekty. Celkovo možno povedať, že výdavky, ktoré vznikli v rámci priameho a nepriameho hospodárenia, tvorili asi 16,2 % celkových výdavkov (23,4 mld. EUR) a v porovnaní s predchádzajúcim rozpočtovým rokom zostali stabilné.

EÚ tiež vykazuje budúce platobné záväzky ako výdavky, ktoré ešte nie sú vykázané v rámci hotovostných rozpočtových účtov. Sú vykázané najmä v rámci záväzkov a časovo rozlíšených výdavkov na poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka a v rámci dôchodkových a zamestnaneckých záväzkov súvisiacich s dôchodkovými právami nadobudnutými komisármi, poslancami a zamestnancami a vedú k negatívnym čistým aktívam (tieto platby budú financované z budúcich rozpočtov).

1.3.   AKTÍVA

AKTÍVA

Aktíva vo výške 163 mld. EUR v konsolidovanej súvahe EÚ

Aktíva vo výške 163 mld. EUR v konsolidovanej súvahe EÚ

Image

Najvýznamnejšie položky na strane aktív súvahy sú finančné aktíva (úvery, finančné aktíva k dispozícii na predaj, peňažné prostriedky) a sumy predbežného financovania, ktoré tvoria takmer 84 % aktív EÚ. Výška úverov klesla o 1,8 mld. EUR na 55,5 mld. EUR, zatiaľ čo výška finančných nástrojov k dispozícii na predaj financovaných z rozpočtu EÚ (rozpočtové nástroje) sa znovu zvýšila o približne 455 mil. EUR (2015: 460 mil. EUR). Na strane aktív sú v rámci kozmických prostriedkov zahrnuté aktíva týkajúce sa programov Copernicus a Galileo (3,3 mld. EUR). Aktíva týkajúce sa programu Galileo boli po uverejnení vyhlásenia o počiatočných službách programu Galileo z 15. decembra 2016 presunuté z nedokončených aktív do dlhodobého majetku.

Vo všeobecnosti sa inštitúcie a orgány EÚ usilovali zachovať sumy držané ako peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty na nízkej úrovni. Vysoký zostatok peňažných prostriedkov vo výške 28,6 mld. EUR ku koncu roka je spôsobený najmä týmito skutočnosťami:

| — | Pokiaľ ide o vlastné zdroje, koncoročný zostatok obsahuje celkovú čistú sumu 7,7 mld. EUR, ktorá sa má vrátiť členským štátom na začiatku roka 2017 v dôsledku opravného rozpočtu prijatého na konci roka 2016. V posledných dňoch roka 2016 boli okrem toho prijaté zálohové platby pre vlastné zdroje vo výške 1,5 mld. EUR. |
| --- | --- |

—

Pokiaľ ide o vlastné zdroje, koncoročný zostatok obsahuje celkovú čistú sumu 7,7 mld. EUR, ktorá sa má vrátiť členským štátom na začiatku roka 2017 v dôsledku opravného rozpočtu prijatého na konci roka 2016. V posledných dňoch roka 2016 boli okrem toho prijaté zálohové platby pre vlastné zdroje vo výške 1,5 mld. EUR.

| — | Značná suma pokút vo výške 4,3 mld. EUR, ktoré uložila Komisia za porušovanie pravidiel hospodárskej súťaže, bola v roku 2016 definitívne uhradená a tvorí súčasť koncoročného pokladničného zostatku. |
| --- | --- |

—

Značná suma pokút vo výške 4,3 mld. EUR, ktoré uložila Komisia za porušovanie pravidiel hospodárskej súťaže, bola v roku 2016 definitívne uhradená a tvorí súčasť koncoročného pokladničného zostatku.

| — | Pokladničný zostatok obsahuje aj pripísané príjmy a platobné rozpočtové prostriedky vo výške 11 mld. EUR, ktoré sa nevynaložili do konca roku 2016. |
| --- | --- |

—

Pokladničný zostatok obsahuje aj pripísané príjmy a platobné rozpočtové prostriedky vo výške 11 mld. EUR, ktoré sa nevynaložili do konca roku 2016.

Predbežné financovanie

Predbežné financovanie

Je potrebné uviesť, že úroveň predbežného financovania je výrazne ovplyvnená cyklom VFR – napríklad na začiatku obdobia VFR možno očakávať, že sa členským štátom v rámci politiky súdržnosti vyplatia vysoké zálohové platby. Komisia vynakladá maximálne úsilie na zabezpečenie toho, aby úrovne predbežného financovania boli udržiavané na zodpovedajúcej úrovni. Je potrebné nájsť rovnováhu medzi zabezpečením dostatočných finančných prostriedkov na projekty a včasným vykázaním výdavkov.

Celková výška predbežného financovania (okrem iných zálohových platieb vyplatených členským štátom a príspevkov do trustových fondov Bekou a Afrika) v súvahe EÚ dosahuje výšku 41,6 mld. EUR (2015: 40 mld. EUR), pričom takmer celé predbežné financovanie sa týka činnosti Komisie. Približne 64 % predbežného financovania zo strany Komisie sa týka zdieľaného hospodárenia, čo znamená, že plnenie rozpočtu je delegované na členské štáty (Komisia si ponecháva svoju úlohu dohľadu).

Predbežné financovanie zo strany Komisie podľa spôsobov hospodárenia

Predbežné financovanie zo strany Komisie podľa spôsobov hospodárenia

Image

Najvýznamnejšia suma predbežného financovania v rámci zdieľaného hospodárenia sa týka EFRR a KF (15,1 mld. EUR).

Dlhodobé predbežné financovanie sa znížilo o 8,3 mld. EUR, zatiaľ čo krátkodobé predbežné financovanie sa zvýšilo o 9,9 mld. EUR. Tento pohyb v sumách predbežného financovania je spôsobený skutočnosťou, že programové obdobie 2007 – 2013 sa nachádza v záverečnej fáze, takže v rámci dvanásťmesačného obdobia je splatných viac súm. Pokiaľ ide o programové obdobie 2014 – 2020, pôvodné predbežné financovanie sa účtuje ako dlhodobé, zatiaľ čo ročné predbežné financovanie sa účtuje ako krátkodobé.

FINANČNÉ NÁSTROJE

FINANČNÉ NÁSTROJE

V konsolidovaných finančných výkazoch EÚ sa ako finančné nástroje z účtovného hľadiska uvádzajú tieto položky:

| — | finančné nástroje financované z rozpočtu EÚ, |
| --- | --- |

—

finančné nástroje financované z rozpočtu EÚ,

| — | finančné aktíva držané v záručných fondoch pre rozpočtové záruky a |
| --- | --- |

—

finančné aktíva držané v záručných fondoch pre rozpočtové záruky a

| — | úvery a súvisiace pôžičky na programy finančnej pomoci. |
| --- | --- |

—

úvery a súvisiace pôžičky na programy finančnej pomoci.

Finančné nástroje financované z rozpočtu EÚ

Finančné nástroje financované z rozpočtu EÚ

Význam a objem finančných nástrojov financovaných z rozpočtu EÚ v rámci priameho a nepriameho hospodárenia sa z roka na rok zvyšuje. Na rozdiel od tradičnej metódy plnenia rozpočtu prostredníctvom udeľovania grantov a dotácií spočíva základná myšlienka tohto prístupu v tom, že vďaka každému euru vynaloženému z rozpočtu prostredníctvom finančných nástrojov dostane konečný príjemca v dôsledku pákového efektu viac než 1 EUR ako finančnú podporu. Cieľom tohto využívania rozpočtu EÚ je maximalizovať vplyv disponibilných prostriedkov. Finančné nástroje financované z rozpočtu EÚ existujú vo forme záručných nástrojov, kapitálových nástrojov a úverových nástrojov – pozri ďalej prehľad podľa VFR. Aktíva držané v týchto nástrojoch sa držia buď ako peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty, alebo sa investujú do kapitálových nástrojov a dlhových cenných papierov uvádzaných v konsolidovaných finančných výkazoch EÚ ako finančné aktíva k dispozícii na predaj.

Finančné aktíva k dispozícii na predaj patriace k finančným nástrojom financovaným z rozpočtu EÚ(hodnota ku koncu roka).

Image

Nasledujúce tabuľky poskytujú prehľad o finančných nástrojoch financovaných z rozpočtu EÚ v rámci jednotlivých VFR a o ich hodnotách k 31. decembru 2016:

| v mil. EUR |
| --- |
| Vzťahuje sa na viac ako jeden VFR | Aktíva | Pasíva | Záruky |
| Záručné nástroje a nástroje na rozdelenie rizika: | | | |
| Záručný nástroj v rámci nástroja pre rozvoj podnikania a inovácie na západnom Balkáne (EDIF) | 29 | (17) | — (14) |
| | 29 | (17) | — |
| Kapitálové nástroje: | | | |
| Európsky fond pre juhovýchodnú Európu (EFSE) | 119 | — | — |
| Fond na rozširovanie podnikov (ENEF) | 10 | — | — |
| Fond na inováciu podnikov (ENIF) | 20 | — | — |
| Fond pre zelený rast pre región východného susedstva | 51 | — | — |
| Mikrofinančná iniciatíva pre Asia Debt Fund | 9 | — | — |
| Fond pre región MENA pre mikropodniky, malé a stredné podniky (SANAD) | 9 | — | — |
| | 218 | — | — |
| Spolu | 247 | (17) | — |

v mil. EUR

Vzťahuje sa na viac ako jeden VFR

Aktíva

Pasíva

Záruky

Záručné nástroje a nástroje na rozdelenie rizika:

Záručné nástroje a nástroje na rozdelenie rizika:

Záručný nástroj v rámci nástroja pre rozvoj podnikania a inovácie na západnom Balkáne (EDIF)

29

(17)

— (14)

14

29

29

(17)

(17)

—

Kapitálové nástroje:

Kapitálové nástroje:

Európsky fond pre juhovýchodnú Európu (EFSE)

119

—

—

Fond na rozširovanie podnikov (ENEF)

10

—

—

Fond na inováciu podnikov (ENIF)

20

—

—

Fond pre zelený rast pre región východného susedstva

51

—

—

Mikrofinančná iniciatíva pre Asia Debt Fund

9

—

—

Fond pre región MENA pre mikropodniky, malé a stredné podniky (SANAD)

9

—

—

218

218

—

—

Spolu

Spolu

247

247

(17)

(17)

—

| v mil. EUR |
| --- |
| VFR 2014 – 2020 | Aktíva | Pasíva | Záruky |
| Záručné nástroje a nástroje na rozdelenie rizika: | | | |
| Horizont 2020 – pôžičkový a garančný servis pre výskum a inovácie InnovFin | 698 | (8) | (550) |
| Horizont 2020 – záručný fond pre MSP InnovFin | 467 | (99) | (371) |
| Dlhový nástroj v rámci Nástroja na prepájanie Európy (CEF DI) (15) | 493 | (1) | (465) |
| Nástroj záruk za úvery COSME | 160 | (156) | — (14) |
| Zamestnanosť a sociálna inovácia | 50 | (16) | — (14) |
| ElectriFI | 30 | — | — |
| Záručný mechanizmus pre kultúrne a kreatívne sektory (CCS LGF) | 6 | (1) | — (14) |
| Nástroj prehĺbenej a komplexnej zóny voľného obchodu EÚ | 9 | 0 | — |
| Nástroj záruk za študentské pôžičky | 16 | (2) | (14) |
| Nástroj na financovanie prírodného kapitálu | 11 | — | — |
| Program finančného začlenenia MSP v regióne SEMED | 15 | (1) | 0 |
| Nástroj rizikového kapitálu pre krajiny južného susedstva | 20 | — | — |
| Program Ženy v podnikaní v rámci Východného partnerstva | 5 | — | — |
| Nástroj Súkromné financovanie energetickej efektívnosti (PF4EE) | 18 | 0 | (3) |
| Podpora mongolskej hospodárskej diverzifikácie | 2 | — | — |
| | 1 999 | (285) | (1 389 ) |
| Kapitálové nástroje: | | | |
| Horizont 2020 – kapitálový nástroj pre výskum a inovácie InnovFin | 229 | (4) | — |
| COSME – Kapitálový nástroj pre rast | 51 | (3) | — |
| | 280 | (7) | — |
| Spolu | 2 279 | (292) | (1 389 ) |

v mil. EUR

VFR 2014 – 2020

Aktíva

Pasíva

Záruky

Záručné nástroje a nástroje na rozdelenie rizika:

Záručné nástroje a nástroje na rozdelenie rizika:

Horizont 2020 – pôžičkový a garančný servis pre výskum a inovácie InnovFin

698

(8)

(550)

Horizont 2020 – záručný fond pre MSP InnovFin

467

(99)

(371)

Dlhový nástroj v rámci Nástroja na prepájanie Európy (CEF DI) (15)

15

493

(1)

(465)

Nástroj záruk za úvery COSME

160

(156)

— (14)

14

Zamestnanosť a sociálna inovácia

50

(16)

— (14)

14

ElectriFI

30

—

—

Záručný mechanizmus pre kultúrne a kreatívne sektory (CCS LGF)

6

(1)

— (14)

14

Nástroj prehĺbenej a komplexnej zóny voľného obchodu EÚ

9

0

—

Nástroj záruk za študentské pôžičky

16

(2)

(14)

14

Nástroj na financovanie prírodného kapitálu

11

—

—

Program finančného začlenenia MSP v regióne SEMED

15

(1)

0

Nástroj rizikového kapitálu pre krajiny južného susedstva

20

—

—

Program Ženy v podnikaní v rámci Východného partnerstva

5

—

—

Nástroj Súkromné financovanie energetickej efektívnosti (PF4EE)

18

0

(3)

Podpora mongolskej hospodárskej diverzifikácie

2

—

—

1 999

1 999

(285)

(285)

(1 389 )

(1 389 )

Kapitálové nástroje:

Kapitálové nástroje:

Horizont 2020 – kapitálový nástroj pre výskum a inovácie InnovFin

229

(4)

—

COSME – Kapitálový nástroj pre rast

51

(3)

—

280

280

(7)

(7)

—

Spolu

Spolu

2 279

2 279

(292)

(292)

(1 389 )

(1 389 )

| VFR pred rokom 2014 | Aktíva | Pasíva | Záruky |
| --- | --- | --- | --- |
| Záručné nástroje a nástroje na rozdelenie rizika: | | | |
| Finančný nástroj s rozdelením rizika (RSFF) | 839 | (88) | (711) |
| Záručný fond pre MSP v rámci programu pre konkurencieschopnosť a inovácie | 100 | (190) | (14) |
| Viacročný program (MAP) pre podniky | 25 | (34) | (14) |
| Európsky nástroj mikrofinancovania Progress | 10 | (7) | (14) |
| Záručný fond pre MSP | 17 | (14) | (14) |
| | 991 | (333) | (711) |
| Kapitálové nástroje: | | | |
| Nástroj pre rýchlorastúce a inovačné MSP v rámci programu pre konkurencieschopnosť a inovácie | 423 | (3) | — |
| Kapitálový nástroj viacročného rámcového programu | 196 | (0) | — |
| Európsky fond pre energetickú efektívnosť | 100 | — | — |
| Európsky nástroj mikrofinancovania Progress (PMF) v oblasti zamestnanosti a sociálnej inovácie | 75 | — | — |
| Globálny fond energetickej účinnosti a obnoviteľnej energie | 74 | — | — |
| Fond Marguerite | 54 | — | — |
| Nástroj ETF Start up 1998 (ETF) | 11 | (0) | — |
| Pilotné projekty transferu technológií | 1 | (0) | — |
| | 933 | (3) | — |
| Úverové/kapitálové nástroje/nástroje technickej pomoci: | | | |
| Nástroj hospodárskej a finančnej spolupráce MEDA | 202 | 2 | — |
| Nástroj európskeho susedstva a partnerstva (ENPI) | 142 | 6 | — |
| Úver na podporu MSP | 18 | — | — |
| | 363 | (8) | — |
| Spolu | 2 286 | (344) | (711) |
| Celkový súčet | 4 812 | (652) | (2 101 ) |

VFR pred rokom 2014

Aktíva

Pasíva

Záruky

Záručné nástroje a nástroje na rozdelenie rizika:

Záručné nástroje a nástroje na rozdelenie rizika:

Finančný nástroj s rozdelením rizika (RSFF)

839

(88)

(711)

Záručný fond pre MSP v rámci programu pre konkurencieschopnosť a inovácie

100

(190)

(14)

14

Viacročný program (MAP) pre podniky

25

(34)

(14)

14

Európsky nástroj mikrofinancovania Progress

10

(7)

(14)

14

Záručný fond pre MSP

17

(14)

(14)

14

991

991

(333)

(333)

(711)

(711)

Kapitálové nástroje:

Kapitálové nástroje:

Nástroj pre rýchlorastúce a inovačné MSP v rámci programu pre konkurencieschopnosť a inovácie

423

(3)

—

Kapitálový nástroj viacročného rámcového programu

196

(0)

—

Európsky fond pre energetickú efektívnosť

100

—

—

Európsky nástroj mikrofinancovania Progress (PMF) v oblasti zamestnanosti a sociálnej inovácie

75

—

—

Globálny fond energetickej účinnosti a obnoviteľnej energie

74

—

—

Fond Marguerite

54

—

—

Nástroj ETF Start up 1998 (ETF)

11

(0)

—

Pilotné projekty transferu technológií

1

(0)

—

933

933

(3)

(3)

—

Úverové/kapitálové nástroje/nástroje technickej pomoci:

Úverové/kapitálové nástroje/nástroje technickej pomoci:

Nástroj hospodárskej a finančnej spolupráce MEDA

202

2

—

Nástroj európskeho susedstva a partnerstva (ENPI)

142

6

—

Úver na podporu MSP

18

—

—

363

363

(8)

(8)

—

Spolu

Spolu

2 286

2 286

(344)

(344)

(711)

(711)

Celkový súčet

Celkový súčet

4 812

4 812

(652)

(652)

(2 101 )

(2 101 )

Finančné aktíva držané v záručných fondoch pre rozpočtové záruky

Finančné aktíva držané v záručných fondoch pre rozpočtové záruky

Komisia zriadila záručné fondy na zabezpečenie rozpočtových záruk (pozri poznámku 4.1.1 konsolidovaných finančných výkazov) pre skupinu EIB. Tieto záručné fondy sú zabezpečené platbami z rozpočtu EÚ, aby sa poskytol vankúš likvidity proti prípadným stratám zo zaručených operácií. Platby do záručných fondov sa investujú do finančných nástrojov vrátane dlhových cenných papierov, peňažných prostriedkov a termínovaných vkladov. K 31. decembru 2016 má Komisia v držbe finančné aktíva v:

4.1.1

| — | Garančnom fonde pre vonkajšie opatrenia vo výške 2,3 mld. EUR a |
| --- | --- |

—

Garančnom fonde pre vonkajšie opatrenia vo výške 2,3 mld. EUR a

| — | záručnom fonde EFSI vo výške 1 mld. EUR. |
| --- | --- |

—

záručnom fonde EFSI vo výške 1 mld. EUR.

Záručný fond EFSI začal svoju činnosť v roku 2016.

Úvery a súvisiace pôžičky na programy finančnej pomoci

Úvery a súvisiace pôžičky na programy finančnej pomoci

EÚ je na základe Zmluvy o EÚ oprávnená vykonávať operácie prijímania úverov s cieľom mobilizovať finančné zdroje potrebné na plnenie jej osobitných mandátov. Komisia, ktorá koná v mene EÚ, realizuje v súčasnosti tri hlavné programy: Európsky finančný stabilizačný mechanizmus (EFSM), pomoc pre platobnú bilanciu (BOP) a makrofinančnú pomoc (MFA), v rámci ktorých môže poskytovať úvery. Kapitál potrebný na financovanie poskytovania úverov EÚ sa získava na kapitálových trhoch alebo prostredníctvom finančných inštitúcií.

Úvery v rámci MFA sa poskytujú partnerským krajinám mimo EÚ, nesplatené úvery dosahovali k 31. decembru 2016 celkovú výšku 2 947 mil. EUR v nominálnej hodnote.

EFSM

EFSM

V roku 2014 uplynula platnosť írskeho a portugalského programu finančnej pomoci v rámci EFSM, preto už nemožno čerpať ďalšie úvery. V januári 2016 Portugalsko oficiálne požiadalo o predĺženie lehoty splatnosti svojho prvého úveru EFSM, ktorý bol splatný 3. júna 2016. Splátka 4,75 mld. EUR bola refinancovaná troma novými tranžami vo výške 1,5 mld. EUR, 2,25 mld. EUR a 1 mld. EUR so splatnosťou jednotlivých splátok v rokoch 2023, 2031 a 2036. Najmä z toho dôvodu sa znížili krátkodobé úvery/pôžičky a zvýšili dlhodobé úvery/pôžičky v súvahe za rok 2016.

Platobná bilancia

Platobná bilancia

V roku 2010 sa skončila platnosť programu pomoci pre platobnú bilanciu pre Maďarsko a v roku 2012 programov pomoci pre Lotyšsko a Rumunsko. V rokoch 2013 a 2015 okrem toho uplynula platnosť dvoch programov preventívnej pomoci pre Rumunsko bez vyčerpania. V apríli 2016 Maďarsko uhradilo poslednú nesplatenú splátku vo výške 1,5 mld. EUR.

Prehľad úverov poskytnutých na finančnú pomoc v nominálnej hodnote:

| v mld. EUR |
| --- |
| | Platobná bilancia | EFSM (16) | SPOLU |
| Maďarsko | Lotyšsko | Rumunsko | Spolu | Írsko | Portugalsko | Spolu |
| Spolu poskytnutých | 6,5 | 3,1 | 5,0  (17) | 14,6 | 22,5 | 26,0 | 48,5 | 63,1 |
| Spolu uhradené k 31. 12. 2016 | 5,5 | 2,9 | 5,0 | 13,4 | 22,5 | 24,3 | 46,8 | 60,2 |
| Spolu splatené k 31. 12. 2016 | (5,5 ) | (2,2 ) | (1,5 ) | (9,2 ) | — | — | — | (9,2 ) |
| Nesplatená suma k 31. 12. 2016 | — | 0,7 | 3,5 | 4,2 | 22,5 | 24,3 | 46,8 | 51,0 |

v mld. EUR

Platobná bilancia

EFSM (16)

16

SPOLU

Maďarsko

Lotyšsko

Rumunsko

Spolu

Írsko

Portugalsko

Spolu

Spolu poskytnutých

6,5

3,1

5,0  (17)

17

14,6

22,5

26,0

48,5

63,1

Spolu uhradené k 31. 12. 2016

5,5

2,9

5,0

13,4

22,5

24,3

46,8

60,2

Spolu splatené k 31. 12. 2016

(5,5 )

(2,2 )

(1,5 )

(9,2 )

—

—

—

(9,2 )

Nesplatená suma k 31. 12. 2016

—

0,7

3,5

4,2

22,5

24,3

46,8

51,0

1.4.   PASÍVA

PASÍVA

Pasíva vo výške 235 mld. EUR v konsolidovanej súvahe EÚ

Pasíva vo výške 235 mld. EUR v konsolidovanej súvahe EÚ

Image

Strana pasív pozostáva predovšetkým zo štyroch hlavných položiek: dôchodkové záväzky a záväzky súvisiace s ostatnými zamestnaneckými požitkami, pôžičky, záväzky a časovo rozlíšené výdavky. Najväčšou zmenou oproti roku 2015 je zvýšenie zväzkov o takmer 8 mld. EUR, najmä v dôsledku lepšieho plnenia EPZF (t. j. záväzkov na úrovni členských štátov) v roku 2016 v porovnaní s rokom 2015 – pozri poznámku 2.12 konsolidovaných finančných výkazov.

2.12

Celková suma žiadostí o úhradu nákladov a faktúr prijatých a uznaných v rámci okruhu záväzkov súvahy

Celková suma žiadostí o úhradu nákladov a faktúr prijatých a uznaných v rámci okruhu záväzkov súvahy

Image

Čisté aktíva

Čisté aktíva

Prebytok pasív nad aktívami neznamená, že inštitúcie a orgány EÚ sú vo finančných ťažkostiach, ale znamená to skôr, že určité záväzky budú financované z budúcich ročných rozpočtov. Na základe pravidiel akruálneho účtovníctva sa mnohé výdavky vykazujú v roku 2016, hoci k ich skutočnej úhrade môže dôjsť v roku 2017 alebo neskôr z budúcich rozpočtov a súvisiace príjmy budú účtované iba v budúcich obdobiach. Najvýznamnejšie sumy, na ktoré treba upriamiť pozornosť, sa týkajú činností v rámci EPZF (vyplatené v roku 2017) a záväzkov súvisiacich so zamestnaneckými požitkami (ktoré sa majú vyplatiť počas nasledujúcich 30 rokov).

2.   OCHRANA ROZPOČTU EÚ

Prehľad finančných opráv a vymáhania prostriedkov v roku 2016

Prehľad finančných opráv a vymáhania prostriedkov v roku 2016

Dôležitým prvkom pri plnení rozpočtu EÚ je potreba zaistiť náležitú prevenciu alebo odhaľovanie nedostatkov systému, ktoré vedú k chybám, nezrovnalostiam a podvodom, a ich následnú opravu. Dvor audítorov poskytuje vo svojej výročnej správe vyhlásenie o vierohodnosti týkajúce sa zákonnosti a riadnosti transakcií súvisiacich s ročnou účtovnou závierkou, ako aj o vecnej úrovni chýb v platbách. Vyhlásenie o vierohodnosti sa spolu s ročnou účtovnou závierkou EÚ uverejnia v Úradnom vestníku.

Ochranné opatrenia Komisie zmierňujú vplyv týchto chýb prostredníctvom dvoch hlavných mechanizmov:

| 1. | preventívnych mechanizmov (napr. kontroly ex ante, prerušenia a pozastavenia platieb) a |
| --- | --- |

1.

preventívnych mechanizmov (napr. kontroly ex ante, prerušenia a pozastavenia platieb) a

ex ante

| 2. | nápravných mechanizmov (predovšetkým finančné opravy uložené členským štátom alebo nimi odsúhlasené a v menšej miere vymáhanie prostriedkov od príjemcov platieb EÚ). |
| --- | --- |

2.

nápravných mechanizmov (predovšetkým finančné opravy uložené členským štátom alebo nimi odsúhlasené a v menšej miere vymáhanie prostriedkov od príjemcov platieb EÚ).

V rámci režimu zdieľaného hospodárenia (výdavky v oblasti poľnohospodárstva a štrukturálne opatrenia) nesú zodpovednosť za to, aby boli výdavky uhradené z rozpočtu EÚ v priebehu výdavkového cyklu zákonné a riadne, predovšetkým členské štáty.

Nápravné opatrenia, t. j. finančné opravy a vymáhanie, vyplývajú z dohľadu a kontrol, ktoré v súvislosti s oprávnenosťou výdavkov financovaných z rozpočtu EÚ vykonáva Komisia a v prípade výdavkov v rámci zdieľaného hospodárenia aj členské štáty. Komisia pri rozhodovaní o výške finančnej opravy alebo vymáhanej sumy zohľadní povahu a závažnosť porušenia platného zákona a finančných dôsledkov na rozpočet EÚ vrátane prípadov nedostatkov v systémoch riadenia a kontroly. Väčšina opráv sa vykonáva po platbe.

Finančné opravy a vymáhanie prostriedkov:

Finančné opravy a vymáhanie prostriedkov:

Image

Finančné opravy a vymáhanie prostriedkov sú rozdelené do dvoch hlavných fáz procesu. Obe fázy sa môžu uskutočniť v tom istom roku alebo v rôznych rokoch:

| 1. | Finančné opravy a vymáhanie platieb vo fáze potvrdenia: tieto sumy boli buď odsúhlasené dotknutým členským štátom, alebo boli stanovené rozhodnutím Komisie. V roku 2016 celkové potvrdené finančné opravy a vymáhané prostriedky predstavovali 3 777 mil. EUR (2015: 3 499 mil. EUR). |
| --- | --- |

1.

Finančné opravy a vymáhanie platieb vo fáze potvrdenia: tieto sumy boli buď odsúhlasené dotknutým členským štátom, alebo boli stanovené rozhodnutím Komisie. V roku 2016 celkové potvrdené finančné opravy a vymáhané prostriedky predstavovali 3 777 mil. EUR (2015: 3 499 mil. EUR).

Finančné opravy a vymáhanie prostriedkov potvrdené v roku 2016 – rozdelenie podľa oblastí politiky

Finančné opravy a vymáhanie prostriedkov potvrdené v roku 2016 – rozdelenie podľa oblastí politiky

Image

| 2. | Finančné opravy a vymáhanie prostriedkov vo fáze vykonávania: tieto sumy predstavujú konečný krok v rámci postupu, pri ktorom sa zistená situácia neoprávnených výdavkov definitívne opraví. Regulačné rámce v jednotlivých odvetviach stanovujú viacero vykonávacích mechanizmov. V roku 2016 celkové vykonané finančné opravy a vymáhané prostriedky predstavovali 3 389 mil. EUR (2015: 3 853 mil. EUR). Vykonanie finančných opráv a vymáhania prostriedkov môže trvať niekoľko rokov hlavne z dôvodu rozhodnutí o splátkach alebo o odklade platby pre členské štáty v rámci poľnohospodárskej politiky. V rámci politiky súdržnosti právny rámec predpokladá vykonanie v čase uzatvorenia programového obdobia alebo po ňom. |
| --- | --- |

2.

Finančné opravy a vymáhanie prostriedkov vo fáze vykonávania: tieto sumy predstavujú konečný krok v rámci postupu, pri ktorom sa zistená situácia neoprávnených výdavkov definitívne opraví. Regulačné rámce v jednotlivých odvetviach stanovujú viacero vykonávacích mechanizmov. V roku 2016 celkové vykonané finančné opravy a vymáhané prostriedky predstavovali 3 389 mil. EUR (2015: 3 853 mil. EUR). Vykonanie finančných opráv a vymáhania prostriedkov môže trvať niekoľko rokov hlavne z dôvodu rozhodnutí o splátkach alebo o odklade platby pre členské štáty v rámci poľnohospodárskej politiky. V rámci politiky súdržnosti právny rámec predpokladá vykonanie v čase uzatvorenia programového obdobia alebo po ňom.

Finančné opravy a vymáhanie prostriedkov vykonané v roku 2016 – rozdelenie podľa oblastí politiky

Finančné opravy a vymáhanie prostriedkov vykonané v roku 2016 – rozdelenie podľa oblastí politiky

Image

3.   RIADENIE RIZÍK A NEISTÔT SPOJENÝCH S PLNENÍM ROZPOČTU EÚ

3.1.   MAKROEKONOMICKÉ PROSTREDIE

MAKROEKONOMICKÉ PROSTREDIE

Makroekonomické prostredie EÚ (18) má vplyv na schopnosť členských štátov EÚ splniť svoje finančné záväzky voči inštitúciám a orgánom EÚ, a teda na schopnosť EÚ pokračovať vo vykonávaní politík EÚ.

18

Prognóza celosvetového hospodárstva je v súčasnosti veľmi neistá. Rok 2016 bol veľmi náročný, európske hospodárstvo v ňom muselo čeliť množstvu medzinárodných aj domácich výziev vrátane najnižšieho tempa celosvetového a obchodného rastu od roku 2009, geopolitickému napätiu, teroristickým útokom vo viacerých členských štátoch, vystresovaným bankovým sektorom, hlasovaniu Spojeného kráľovstva o odchode z EÚ a narastajúcemu odporu proti globalizácii. Zatiaľ však európske hospodárstvo preukazuje svoju odolnosť a naďalej zaznamenáva hospodársky rast a vytváranie pracovných miest. Rast HDP EÚ sa koncom roka 2016 zvýšil a vyzerá, že svoje tempo si zachoval aj v roku 2017. Túto odolnosť podporuje množstvo známych priaznivých faktorov ako relatívne nízka cena ropy, minulá devalvácia eura, akomodačný prístup menovej politiky a vo všeobecnosti neutrálne zámery fiškálnej politiky. Vykonanie štrukturálnych reforiem v niektorých členských štátoch pomohlo podporiť oživenie, najmä na trhu práce. Súkromná spotreba bola naďalej hlavným stimulom rastu, zatiaľ čo v oblasti investícií pokračovalo sklamanie. Táto pretrvávajúca nízka úroveň investícií spochybňuje udržateľnosť oživenia a rastového potenciálu hospodárstva. Neistota je mimoriadne vysoká, keďže nie je isté, ako dopadne rozhodnutie Spojeného kráľovstva odísť z EÚ.

Celkovo sa tento rok rast HDP eurozóny zníži z 1,7 % v roku 2016 na 1,6 % a potom v roku 2018 mierne narastie na 1,8 %. Tento stabilný, ale mierny nárast by mal byť naďalej stimulovaný domácim dopytom. Predpokladá sa, že v roku 2016 rast celosvetového HDP dosiahol najnižšiu úroveň a v tomto a nasledujúcom roku sa očakáva jeho posilnenie. Rast mimo EÚ by sa mal podľa očakávaní postupne zvyšovať z 3,2 % v roku 2016 na 3,7 % v roku 2017 a 3,9 % v roku 2018.

3.2.   ROZPOČTOVÉ PODMIENENÉ ZÁVÄZKY NA FINANČNÚ POMOC

ROZPOČTOVÉ PODMIENENÉ ZÁVÄZKY NA FINANČNÚ POMOC

Operácie prijímania a poskytovania úverov EÚ na finančnú pomoc sú mimorozpočtové operácie. Vo všeobecnosti sa vypožičané prostriedky následne poskytujú prijímajúcej krajine vo forme úveru za rovnakých podmienok, t. j. s rovnakým kupónom a splatnosťou a v rovnakej výške (tzv. nadväzné operácie, „back-to-back“). Bez ohľadu na nadväzný charakter operácií prijímania je dlhová služba v prípade nástrojov financovania právnym záväzkom EÚ, ktorá zabezpečí, že všetky dlžné sumy budú splatené včas a v plnom rozsahu. Komisia musí zaviesť postupy, aby sa zabezpečilo splatenie vypožičaných prostriedkov aj v prípade nesplácania úveru.

Úvery EÚ predstavujú priame a nepodmienené záväzky EÚ, za ktoré ručia členské štáty EÚ (rozpočtové podmienené záväzky). Vypožičané prostriedky určené na financovanie úverov poskytovaným krajinám mimo EÚ sú kryté Garančným fondom pre vonkajšie opatrenia. V prípade, že prijímajúci členský štát nespláca, náklady na dlhovú službu budú v rámci možností pokryté z dostupného pokladničného zostatku Komisie. V prípade, že to nebude možné, vyžiada si Komisia nevyhnutné finančné prostriedky od členských štátov. Na základe právnych predpisov týkajúcich sa systému vlastných zdrojov EÚ (článok 14 nariadenia Rady č. 609/2014) sú členské štáty EÚ povinné poskytnúť dostatočné finančné zdroje na plnenie záväzkov EÚ. Z tohto dôvodu sú investori vystavení len kreditnému riziku EÚ, a nie kreditnému riziku príjemcu financovaného úveru. Nadväzný charakter operácií prijímania a poskytovania úverov („back-to-back“) zabezpečuje, že rozpočet EÚ nie je vystavený žiadnemu úrokovému ani devízovému riziku.

V prípade každého úverového balíka poskytnutého jednotlivým krajinám sa celková výška poskytnutého úveru, počet splátok, ktoré sa majú uhradiť, a maximálna (priemerná) doba splatnosti úveru stanovia na základe rozhodnutia EP, Rady a Komisie. Následne Komisia a prijímajúca krajina odsúhlasia parametre úveru/financovania, najmä splatnosť splátok. Vyplácanie jednotlivých splátok, s výnimkou prvej, je navyše podmienené splnením politických podmienok, a to v kontexte spoločnej finančnej pomoci EÚ/Medzinárodného menového fondu (MMF). To je ďalší z faktorov vplývajúcich na načasovanie operácií financovania. Z uvedeného vyplýva, že načasovanie a doba splatnosti emisie závisia od súvisiacich úverových operácií EÚ. Financovanie je denominované výlučne v eurách a doba splatnosti je od 3 do 30 rokov.

V nasledujúcej tabuľke sa uvádza plánovaný splátkový kalendár v nominálnom vyjadrení pre nesplatené sumy úverov v rámci EFSM a platobnej bilancie k dátumu zostavenia súvahy:

| v mld. EUR |
| --- |
| | Platobná bilancia | EFSM | SPOLU |
| Maďarsko | Lotyšsko | Rumunsko | Spolu | Írsko | Portugalsko | Spolu |
| 2017 | | | 1,15 | 1,15 | | | | 1,15 |
| 2018 | | | 1,35 | 1,35 | 3,9 | 0,6 | 4,5 | 5,85 |
| 2019 | | 0,5 | 1,0 | 1,5 | | | | 1,5 |
| 2021 | | | | | 3,0 | 6,75 | 9,75 | 9,75 |
| 2022 | | | | | | 2,7 | 2,7 | 2,7 |
| 2023 | | | | | 2,0 | 1,5 | 3,5 | 3,5 |
| 2024 | | | | | 0,8 | 1,8 | 2,6 | 2,6 |
| 2025 | | 0,2 | | 0,2 | | | | 0,2 |
| 2026 | | | | | 2,0 | 2,0 | 4,0 | 4,0 |
| 2027 | | | | | 1,0 | 2,0 | 3,0 | 3,0 |
| 2028 | | | | | 2,3 | | 2,3 | 2,3 |
| 2029 | | | | | 1,0 | 0,4 | 1,4 | 1,4 |
| 2031 | | | | | | 2,25 | 2,25 | 2,25 |
| 2032 | | | | | 3,0 | | 3,0 | 3,0 |
| 2035 | | | | | 2,0 | | 2,0 | 2,0 |
| 2036 | | | | | | 1,0 | 1,0 | 1,0 |
| 2038 | | | | | | 1,8 | 1,8 | 1,8 |
| 2042 | | | | | 1,5 | 1,5 | 3,0 | 3,0 |
| Spolu | 0 | 0,7 | 3,5 | 4,2 | 22,5 | 24,3 | 46,8 | 51,0 |

v mld. EUR

Platobná bilancia

EFSM

SPOLU

Maďarsko

Lotyšsko

Rumunsko

Spolu

Írsko

Portugalsko

Spolu

2017

1,15

1,15

1,15

2018

1,35

1,35

3,9

0,6

4,5

5,85

2019

0,5

1,0

1,5

1,5

2021

3,0

6,75

9,75

9,75

2022

2,7

2,7

2,7

2023

2,0

1,5

3,5

3,5

2024

0,8

1,8

2,6

2,6

2025

0,2

0,2

0,2

2026

2,0

2,0

4,0

4,0

2027

1,0

2,0

3,0

3,0

2028

2,3

2,3

2,3

2029

1,0

0,4

1,4

1,4

2031

2,25

2,25

2,25

2032

3,0

3,0

3,0

2035

2,0

2,0

2,0

2036

1,0

1,0

1,0

2038

1,8

1,8

1,8

2042

1,5

1,5

3,0

3,0

Spolu

Spolu

0

0

0,7

0,7

3,5

3,5

4,2

4,2

22,5

22,5

24,3

24,3

46,8

46,8

51,0

51,0

Medzivládne mechanizmy finančnej stability Európsky nástroj finančnej stability (EFSF) a Európsky mechanizmus pre stabilitu (ESM) sú mimo rámca Zmluvy o EÚ, a teda nie sú zahrnuté do konsolidovanej účtovnej závierky EÚ.

3.3.   PODMIENENÉ ZÁVÄZKY SÚVISIACE S ROZPOČTOVÝMI ZÁRUKAMI

PODMIENENÉ ZÁVÄZKY SÚVISIACE S ROZPOČTOVÝMI ZÁRUKAMI

EÚ poskytla záruky skupine EIB na úvery poskytnuté mimo EÚ a na dlhové a kapitálové operácie kryté zárukou EFSI. K 31. decembru 2016 EÚ v poznámkach ku konsolidovaným finančným výkazom (pozri poznámku 4.1.1) uvádza podmienené záväzky pre obe záruky. Na účely zmiernenia rizika, ktoré by mohli mať výzvy skupiny EIB na uplatnenie záruky na rozpočet EÚ, vytvorila EÚ osobitné záručné fondy: Garančný fond pre vonkajšie opatrenia a Záručný fond EFSI.

4.1.1

Garančný fond pre vonkajšie opatrenia je zabezpečený rozpočtom EÚ tak, aby pokrýval 9 % zaručených úverov pre mandát EIB na poskytovanie vonkajších úverov tretím krajinám nesplatených ku koncu roka. K 31. decembru 2016 celková hodnota aktív vo výške 2,3 mld. EUR pokrýva expozíciu zo súm vyplatených vo výške 19,8 mld. EUR a podpísaných súm vo výške 28,8 mld. EUR pre strop vo výške 39,3 mld. EUR.

Záručný fond EFSI začal svoju činnosť v roku 2016 a postupne do roku 2022 dosiahne 8 mld. EUR, a bude teda zabezpečovať 50 % maximálnej výšky expozície záruky EÚ vo výške 16 mld. EUR. Do záručného fondu EFSI sa v roku 2016 poskytla 1 mld. EUR, vyplatených bolo 4,4 mld. EUR zaručených súm a podpísaných bolo celkovo 11,2 mld. EUR (teda vrátane vyplatených súm).

3.4.   RIADENIE UTEČENECKEJ KRÍZY – NÁSTROJ PRE UTEČENCOV V TURECKU

RIADENIE UTEČENECKEJ KRÍZY – NÁSTROJ PRE UTEČENCOV V TURECKU

EÚ čelí bezprecedentnej kríze, ktorá vyžaduje solidaritu, spolupatričnosť a účinnosť. Výzvy sú spoločné a reakcie na ne musia byť koordinované. Turecko je vzhľadom na svoju zemepisnú polohu významnou krajinou, v ktorej dochádza k príjmu a tranzitu mnohých utečencov a migrantov. V dôsledku bezprecedentného prílevu osôb spôsobeného konfliktom v Sýrii sa v krajine nachádza najvyšší počet utečencov a migrantov na svete.

V roku 2015 EÚ a členské štáty rozhodli o zintenzívnení svojho politického a finančného záväzku na podporu Turecka pri jeho úsilí o prichyľovanie utečencov. V rámci vyhlásenia EÚ a Turecka z 29. novembra 2015 bola odsúhlasená komplexná spolupráca EÚ a Turecka založená na spoločnej zodpovednosti, vzájomných záväzkoch a dosahovaní cieľov. Na samite z 29. novembra 2015 bol aktivovaný spoločný akčný plán EÚ a Turecka na pomoc Turecku pri zvládaní dôsledkov konfliktu v Sýrii.

Komisia v reakcii na žiadosť členských štátov EÚ o ďalšie značné finančné prostriedky na podporu utečencov v Turecku zriadila nástroj pre utečencov v Turecku prostredníctvom rozhodnutia Komisie z 24. novembra 2015, zmeneného 10. februára 2016 (19). Nástroj predstavuje mechanizmus, pomocou ktorého sa bude koordinovať mobilizácia zdrojov vyčlenených z rozpočtu EÚ a dodatočných príspevkov členských štátov začlenených do rozpočtu EÚ, pričom celková výška vonkajších pripísaných príjmov na obdobie 2016 – 2017 bola 3 mld. EUR. Členské štáty sa politicky zaviazali poskytovať svoje príspevky v rámci spoločnej dohody medzi členskými štátmi EÚ a Európskou komisiou, ktorú 3. februára 2016 prijali zástupcovia vlád členských štátov. V spoločnej dohode sa stanovil aj rámec podmienok. Uvedená suma 3 mld. EUR sa vyčlenila navyše k 345 mil. EUR, ktoré už Komisia pridelila pre Turecko v reakcii na utečeneckú krízu v Sýrii pred zavedením nástroja, a predstavuje dodatočný príspevok k dvojstrannej pomoci členských štátov.

19

Nástroj začal fungovať 17. februára 2016 na prvom zasadnutí riadiaceho výboru nástroja. Nástroj pre utečencov v Turecku je koordinačný mechanizmus, ktorý umožňuje rýchlu, účinnú a efektívnu mobilizáciu pomoci EÚ pre utečencov v Turecku. Nástroj zabezpečuje optimálnu mobilizáciu príslušných existujúcich finančných nástrojov EÚ, vo forme humanitárnej alebo nehumanitárnej pomoci, s cieľom zabezpečiť plnenie potrieb utečencov a hostiteľských komunít komplexným a koordinovaným spôsobom.

Riadiaci výbor nástroja poskytuje strategické usmernenie týkajúce sa stanovenia celkových priorít, druhov činností, ktoré sa budú podporovať, súm, ktoré sa majú prideliť, a finančných nástrojov, ktoré sa majú mobilizovať, ako aj, v prípade potreby, podmienok plnenia záväzkov Turecka, ktoré vyplývajú zo spoločného akčného plánu EÚ a Turecka. Riadiacemu výboru predsedá Komisia a skladá sa z dvoch zástupcov Komisie a jedného zástupcu každého členského štátu, pričom Turecko je jeho členom v poradnej funkcii.

Na druhom zasadnutí riadiaceho výboru, ktoré sa uskutočnilo 12. mája 2016, sa v súlade s článkom 3 ods. 2 rozhodnutia Komisie o zriadení nástroja dohodlo, že nástroj by sa mal sústrediť na šesť prioritných oblastí: 1. humanitárna pomoc, 2. riadenie migrácie, 3. vzdelávanie, 4. zdravie, 5. komunálna infraštruktúra a 6. sociálno-ekonomická podpora.

Celkový rozpočet koordinovaný pomocou nástroja predstavuje 3 mld. EUR, ktoré sa majú zmluvne zaviazať v období rokov 2016 – 2017. Tvorí ho 1 mld. EUR z rozpočtu EÚ a 2 mld. EUR z dodatočných finančných prostriedkov členských štátov. Príspevky členských štátov sa poskytujú priamo do všeobecného rozpočtu EÚ vo forme vonkajších pripísaných príjmov podľa článku 21 ods. 2 písm. b) nariadenia o rozpočtových pravidlách a uvádzajú sa v príslušných rozpočtových riadkoch IPA II a HUMA. Z 1 mld. EUR z rozpočtu EÚ sa v roku 2016 zmobilizovalo 250 mil. EUR a v rozpočte na rok 2017 sa pre nástroj vyčlenilo 750 mil. EUR.

Nástroj sa financuje z týchto zdrojov:

| v mil. EUR |
| --- |
| | 2016 | 2017 | Spolu |
| Rozpočet EÚ | | | |
| Humanitárna pomoc | 165 | 145 | 310 |
| Nehumanitárna pomoc | | | |
| Nástroj predvstupovej pomoci | 55 | 595 | 650 |
| Nástroj rozvojovej spolupráce | 10 | 10 | 20 |
| Nástroj na podporu stability a mieru | 20 | 0 | 20 |
| Medzisúčet – nehumanitárna pomoc | 85 | 605 | 690 |
| Spolu | 250 | 750 | 1 000 |
| Príspevky od členských štátov | 2 000 |

v mil. EUR

2016

2017

Spolu

Rozpočet EÚ

Rozpočet EÚ

Humanitárna pomoc

Humanitárna pomoc

165

145

310

Nehumanitárna pomoc

Nehumanitárna pomoc

Nástroj predvstupovej pomoci

55

595

650

Nástroj rozvojovej spolupráce

10

10

20

Nástroj na podporu stability a mieru

20

0

20

Medzisúčet – nehumanitárna pomoc

85

605

690

Spolu

Spolu

250

250

750

750

1 000

1 000

Príspevky od členských štátov

Príspevky od členských štátov

2 000

2 000

Komisia uzavrela individuálne dohody o príspevkoch so všetkými členskými štátmi, ktoré sa týkajú ich príspevkov v celkovej spoločnej sume 2 mld. EUR, podľa článku 7 ods. 2 pravidiel uplatňovania nariadenia o rozpočtových pravidlách.

Nástroj sa vykonáva vo forme humanitárnej a nehumanitárnej pomoci, pričom na tieto účely sa predbežne vyčlenilo 1,4 mld. EUR a 1,6 mld. EUR. Cieľom humanitárnej pomoci je predvídateľná a dôstojná podpora najzraniteľnejších utečencov (a iných dotknutých osôb) zameraná na riešenie základných potrieb a ochranu. Nehumanitárna pomoc slúži na podporu dlhodobejšieho živobytia, sociálno-ekonomických a vzdelávacích výhľadov utečencov. Jej cieľom je pomáhať deťom získať prístup k základnému a sekundárnemu vzdelaniu a zlepšiť vzdelávaciu infraštruktúru vrátane školských budov a vzdelávacích materiálov. Sústreďuje sa aj na rizikové skupiny, napr. na ochranu žien pred sexuálnym a rodovo motivovaným násilím a na zlepšovanie prístupu k sexuálnej a reprodukčnej zdravotnej starostlivosti.

Komisia bude Európsky parlament a Radu pravidelne informovať o vykonávaní nástroja pre utečencov v Turecku a 2. marca 2017 vydala prvú výročnú správu o nástroji (20).

20

3.5.   ZAMESTNANOSŤ MLADÝCH ĽUDÍ

ZAMESTNANOSŤ MLADÝCH ĽUDÍ

K augustu 2016 bolo v EÚ nezamestnaných takmer 4,2 mil. ľudí vo veku do 25 rokov, čo predstavuje mieru nezamestnanosti 18,6 %. Hoci ide o zlepšenie v porovnaní s rekordnou mierou 23,7 % v roku 2013, stále to znamená, že takmer každý piaty mladý človek nemá prácu. Tento údaj je v niektorých členských štátoch ešte vyšší, napríklad v Grécku (42,7 %), Španielsku (43,2 %) a Taliansku (38,8 %), ktoré sú postihnuté najviac.

S cieľom bojovať proti nezamestnanosti mladých ľudí EÚ v roku 2016 naďalej podporuje zavádzanie záruky pre mladých ľudí v kontexte iniciatívy na podporu zamestnanosti mladých ľudí (YEI) v členských štátoch. YEI sa zameriava na zníženie úrovne nezamestnanosti mladých ľudí v najhoršie postihnutých regiónoch EÚ. Iniciatíva YEI bola spustená v roku 2013 a poskytuje 6,4 mld. EUR cielených finančných prostriedkov na obdobie 2014 – 2020, ktorými sa podporujú opatrenia na pomoc mladým ľuďom pri získavaní prístupu na trh práce v týchto regiónoch. Z celkovej výšky rozpočtu 6,4 mld. EUR na iniciatívu YEI sa polovica poskytuje z konkrétneho rozpočtového riadka EÚ a druhá polovica z ESF.

YEI podporuje mladých ľudí vo veku 15 – 24 rokov (alebo vo veku 15 – 29 rokov v niektorých členských štátoch EÚ), ktorí nie sú zamestnaní, ani nie sú v procese vzdelávania alebo odbornej prípravy. Môžu sem patriť dlhodobo nezamestnaní mladí ľudia a tí, ktorí nie sú zaevidovaní ako uchádzači o zamestnanie. Na získanie podpory z YEI musia mladí ľudia žiť v regiónoch, v ktorých bola v roku 2012 nezamestnanosť mladých ľudí vyššia ako 25 %. V súčasnosti využívajú podporu z YEI regióny v 20 členských štátoch.

Finančné prostriedky z YEI sa využívajú na vykonávanie balíka opatrení v oblasti zamestnanosti mladých, a najmä vnútroštátnych systémov záruk pre mladých ľudí, v členských štátoch EÚ, ktoré využívajú YEI. YEI má priamy dosah na mladých ľudí, ktorí nie sú zamestnaní, ani nie sú v procese vzdelávania alebo odbornej prípravy, a podporuje ich na osobnej úrovni. Z YEI sa financujú ponuky, ktoré sa poskytujú mladým ľuďom prostredníctvom systémov záruk pre mladých ľudí, a ktorými môžu byť učňovská príprava a kurzy odbornej prípravy, ako aj subvencie pre zamestnávateľov a podpora začínajúcich podnikov, v závislosti od konkrétnych potrieb každého mladého človeka. Takto YEI dopĺňa podporu z iných finančných zdrojov EÚ, ako je ESF, ktorý má dosah nad rámec jednotlivcov a pomáha zavádzať vzdelávacie reformy a reformy zamestnanosti.

Systémy záruk pre mladých ľudí sú na mieru prispôsobené vnútroštátne programy, ktoré sa zameriavajú na to, aby všetci mladí ľudia do veku 25 rokov (alebo v niektorých členských štátoch do veku 29 rokov) získali kvalitnú a konkrétnu ponuku podpory do štyroch mesiacov od ukončenia vzdelávania alebo od okamihu, keď sa stali nezamestnanými. Na dosiahnutie tohto cieľa zahŕňajú systémy záruk pre mladých ľudí priame opatrenia zamerané na mladých ľudí, ako aj komplexné, dlhodobé reformy systémov zamestnanosti a vzdelávania založené na rozsiahlych partnerstvách medzi všetkými príslušnými zainteresovanými stranami.

V správe o pokroku z októbra 2016 sa uvádza, že záruka pre mladých ľudí z roku 2013 podporená z YEI, ESF a vnútroštátnych prostriedkov dokázala v teréne priniesť zmeny. Tri roky od jej zavedenia v roku 2013 je v EÚ o 1,4 mil. mladých nezamestnaných menej. Približne 9 mil. mladých ľudí prijalo ponuku na zamestnanie, stáž alebo učňovskú prípravu. Viedla k odvážnym štrukturálnym reformám v mnohých členských štátoch a pomohla vybudovať podnikateľsko-vzdelávacie partnerstvá. S cieľom zabezpečiť úplné a udržateľné vykonávanie záruky pre mladých ľudí Komisia navrhla pokračovať v iniciatíve YEI až do roku 2020 a rozšíriť jej zdroje. Okrem toho Komisia oznámila nový vyhradený dlhodobý (od 6 do 12 mesiacov) systém mobility pre učňov, Erasmus Pro, v rámci existujúceho programu Erasmus+, na podporu učenia sa prácou v zahraničí.

V júni 2016 Komisia začala nový program v oblasti zručností pre Európu, ktorý obsahuje 10 opatrení na zlepšenie kvality zručností a ich dôležitosti pre trh práce. Patrí k nim iniciatíva na pomoc dospelým s nízkou kvalifikáciou pri zlepšovaní gramotnosti, matematickej gramotnosti a digitálnych zručností a/alebo pri získavaní kvalifikácie z vyššieho sekundárneho vzdelávania alebo jeho ekvivalentu.

Počas prvých troch rokov programového obdobia 2014 – 2020 bolo vykonávanie iniciatívy YEI oneskorené podobne ako v prípade fondov EŠIF v rámci okruhu VFR 1b. K pomalšej realizácii platieb, než sa pôvodne predpokladalo, viedli neskoré prijatie súvisiacich operačných programov ESF a dlhá príprava ich vykonávania vrátane zriaďovania štruktúr a postupov potrebných pre príslušný regulačný rámec ESF. Do istej miery možno oneskorenia v počiatočných fázach vykonávania YEI pripísať aj prekážkam v rámci administratívnej kapacity rôznych zodpovedných štruktúr, a to najmä vzhľadom na prekrývanie dvoch programových období. Napriek týmto oneskoreniam bolo vykonávanie YEI, pokiaľ ide o jej realizáciu v teréne aj platby z Komisie, zatiaľ rýchlejšie než vykonávanie ESF, EFRR a KF.

SPRÁVY O PLNENÍ ROZPOČTU A VYSVETLIVKY (21)

21

OBSAH

OBSAH

| ROZPOČTOVÝ VÝSLEDOK EÚ | 109 |
| --- | --- |

ROZPOČTOVÝ VÝSLEDOK EÚ

| VÝKAZY POROVNANIA ROZPOČTU A SKUTOČNÝCH SÚM | 110 |
| --- | --- |

VÝKAZY POROVNANIA ROZPOČTU A SKUTOČNÝCH SÚM

| POZNÁMKY K SPRÁVAM O PLNENÍ ROZPOČTU | 113 |
| --- | --- |

POZNÁMKY K SPRÁVAM O PLNENÍ ROZPOČTU

| 1. | ROZPOČTOVÝ RÁMEC EÚ | 113 |
| --- | --- | --- |

1.

| 1.1. | VIACROČNÝ FINANČNÝ RÁMEC NA ROKY 2014 – 2020 | 113 |
| --- | --- | --- |

1.1.

| 1.2. | ROČNÝ ROZPOČET | 115 |
| --- | --- | --- |

1.2.

| 1.3. | OBLASTI POLITIKY | 116 |
| --- | --- | --- |

1.3.

| 1.4. | PRÍJMY | 116 |
| --- | --- | --- |

1.4.

| 1.5. | VÝPOČET ROZPOČTOVÉHO VÝSLEDKU | 117 |
| --- | --- | --- |

1.5.

| 1.6. | ZOSÚHLASENIE HOSPODÁRSKEHO VÝSLEDKU A ROZPOČTOVÉHO VÝSLEDKU | 118 |
| --- | --- | --- |

1.6.

| 2. | PLNENIE ROZPOČTU EÚ NA ROK 2016 – KOMENTÁR | 120 |
| --- | --- | --- |

2.

| 2.1. | PRÍJMY | 120 |
| --- | --- | --- |

2.1.

| 2.2. | VÝDAVKY | 120 |
| --- | --- | --- |

2.2.

| 3. | PLNENIE ROZPOČTOVÝCH PRÍJMOV EÚ | 122 |
| --- | --- | --- |

3.

| 3.1. | SÚHRN PLNENIA ROZPOČTOVÝCH PRÍJMOV EÚ | 122 |
| --- | --- | --- |

3.1.

| 4. | PLNENIE VÝDAVKOV ROZPOČTU EÚ | 123 |
| --- | --- | --- |

4.

| 4.1. | VFR: ROZDELENIE A ZMENY VIAZANÝCH A PLATOBNÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV | 123 |
| --- | --- | --- |

4.1.

| 4.2. | VFR: PLNENIE VIAZANÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV | 124 |
| --- | --- | --- |

4.2.

| 4.3. | VFR: PLNENIE PLATOBNÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV | 126 |
| --- | --- | --- |

4.3.

| 4.4. | VFR: ZMENY V NESPLATENÝCH ZÁVÄZKOCH (RAL) | 127 |
| --- | --- | --- |

4.4.

| 4.5. | VFR: NESPLATENÉ ZÁVÄZKY PODĽA ROKU ICH VZNIKU | 128 |
| --- | --- | --- |

4.5.

| 4.6. | OBLASŤ POLITIKY: ROZDELENIE A ZMENY VIAZANÝCH A PLATOBNÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV | 129 |
| --- | --- | --- |

4.6.

| 4.7. | OBLASŤ POLITIKY: PLNENIE VIAZANÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV | 131 |
| --- | --- | --- |

4.7.

| 4.8. | OBLASŤ POLITIKY: PLNENIE PLATOBNÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV | 134 |
| --- | --- | --- |

4.8.

| 4.9. | OBLASŤ POLITIKY: ZMENY V NESPLATENÝCH ZÁVÄZKOCH (RAL) | 136 |
| --- | --- | --- |

4.9.

| 4.10. | OBLASŤ POLITIKY: NESPLATENÉ ZÁVÄZKY PODĽA ROKU ICH VZNIKU | 138 |
| --- | --- | --- |

4.10.

| 5. | PLNENIE ROZPOČTU INŠTITÚCIAMI 137 | 140 |
| --- | --- | --- |

5.

| 5.1. | PLNENIE ROZPOČTOVÝCH PRÍJMOV | 140 |
| --- | --- | --- |

5.1.

| 5.2. | PLNENIE VIAZANÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV | 141 |
| --- | --- | --- |

5.2.

| 5.3. | PLNENIE PLATOBNÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV | 142 |
| --- | --- | --- |

5.3.

| 6. | PLNENIE ROZPOČTU AGENTÚR | 143 |
| --- | --- | --- |

6.

| 6.1. | ROZPOČTOVÉ PRÍJMY | 143 |
| --- | --- | --- |

6.1.

| 6.2. | VIAZANÉ A PLATOBNÉ ROZPOČTOVÉ PROSTRIEDKY PODĽA AGENTÚR | 145 |
| --- | --- | --- |

6.2.

ROZPOČTOVÝ VÝSLEDOK EÚ

ROZPOČTOVÝ VÝSLEDOK EÚ

| v mil. EUR |
| --- |
| | 2016 | 2015 |
| Príjmy za rozpočtový rok | 144 717 | 146 624 |
| Platby z rozpočtových prostriedkov bežného roka | (135 180 ) | (143 485 ) |
| Platobné rozpočtové prostriedky prenesené do roku N + 1 | (1 655 ) | (1 299 ) |
| Zrušenie nepoužitých rozpočtových prostriedkov prenesených z roku N – 1 | 63 | 29 |
| Vývoj pripísaných príjmov | (1 367 ) | (704) |
| Kurzové rozdiely za daný rok | (173) | 182 |
| Rozpočtový výsledok
   (22) | 6 405 | 1 347 |

v mil. EUR

2016

2015

Príjmy za rozpočtový rok

144 717

146 624

Platby z rozpočtových prostriedkov bežného roka

(135 180 )

(143 485 )

Platobné rozpočtové prostriedky prenesené do roku N + 1

(1 655 )

(1 299 )

Zrušenie nepoužitých rozpočtových prostriedkov prenesených z roku N – 1

63

29

Vývoj pripísaných príjmov

(1 367 )

(704)

Kurzové rozdiely za daný rok

(173)

182

Rozpočtový výsledok
   (22)

Rozpočtový výsledok

22

6 405

6 405

1 347

1 347

VÝKAZY POROVNANIA ROZPOČTU A SKUTOČNÝCH SÚM

VÝKAZY POROVNANIA ROZPOČTU A SKUTOČNÝCH SÚM

ROZPOČTOVÉ PRÍJMY

ROZPOČTOVÉ PRÍJMY

| v mil. EUR |
| --- |
| | Pôvodne schválený rozpočet | Konečný schválený rozpočet | Vzniknuté nároky | Príjmy |
| 1 | Vlastné zdroje | 142 269 | 133 677 | 132 192 | 132 166 |
| | 11 – Odvody z produkcie cukru | 125 | 133 | 133 | 133 |
| | 12 – Clá | 18 465 | 20 115 | 19 987 | 19 961 |
| | 13 – DPH | 18 813 | 16 279 | 15 935 | 15 935 |
| | 14 – HND | 104 866 | 97 149 | 95 578 | 95 578 |
| | 15 – Korekcia rozpočtovej nerovnováhy | — | — | 580 | 580 |
| | 16 – Zníženie HND na základe príspevku Holandska a Švédska | — | — | (22) | (22) |
| 3 | Prebytky, zostatky a úpravy | — | 1 349 | 1 358 | 1 358 |
| 4 | Príjmy od osôb pracujúcich v inštitúciách a iných orgánoch Únie | 1 348 | 1 348 | 1 459 | 1 452 |
| 5 | Príjmy z administratívnej činnosti inštitúcií | 55 | 55 | 600 | 579 |
| 6 | Príspevky a náhrady v rámci dohôd a programov Únie | 60 | 60 | 6 204 | 5 928 |
| 7 | Úroky z omeškania a pokút | 123 | 123 | 9 739 | 3 175 |
| 8 | Operácie prijímania a poskytovania úverov | 5 | 5 | 46 | 41 |
| 9 | Rôzne príjmy | 25 | 25 | 27 | 17 |
| Spolu | 143 885 | 136 642 | 151 624 | 144 717 |
| Podrobnosti o plnení príjmov za rok 2016 sú uvedené v poznámke
  3

  a vysvetlenia sú uvedené v poznámke

  2.1
  . |

v mil. EUR

Pôvodne schválený rozpočet

Konečný schválený rozpočet

Vzniknuté nároky

Príjmy

1

Vlastné zdroje

142 269

133 677

132 192

132 166

11 – Odvody z produkcie cukru

11 – Odvody z produkcie cukru

125

125

133

133

133

133

133

133

12 – Clá

12 – Clá

18 465

18 465

20 115

20 115

19 987

19 987

19 961

19 961

13 – DPH

13 – DPH

18 813

18 813

16 279

16 279

15 935

15 935

15 935

15 935

14 – HND

14 – HND

104 866

104 866

97 149

97 149

95 578

95 578

95 578

95 578

15 – Korekcia rozpočtovej nerovnováhy

15 – Korekcia rozpočtovej nerovnováhy

—

—

—

—

580

580

580

580

16 – Zníženie HND na základe príspevku Holandska a Švédska

16 – Zníženie HND na základe príspevku Holandska a Švédska

—

—

—

—

(22)

(22)

(22)

(22)

3

Prebytky, zostatky a úpravy

—

1 349

1 358

1 358

4

Príjmy od osôb pracujúcich v inštitúciách a iných orgánoch Únie

1 348

1 348

1 459

1 452

5

Príjmy z administratívnej činnosti inštitúcií

55

55

600

579

6

Príspevky a náhrady v rámci dohôd a programov Únie

60

60

6 204

5 928

7

Úroky z omeškania a pokút

123

123

9 739

3 175

8

Operácie prijímania a poskytovania úverov

5

5

46

41

9

Rôzne príjmy

25

25

27

17

Spolu

Spolu

143 885

143 885

136 642

136 642

151 624

151 624

144 717

144 717

Podrobnosti o plnení príjmov za rok 2016 sú uvedené v poznámke
  3

  a vysvetlenia sú uvedené v poznámke

  2.1
  .

3

a vysvetlenia sú uvedené v poznámke

2.1

ROZPOČTOVÉ VÝDAVKY: ZÁVÄZKY PODĽA OKRUHOV VIACROČNÉHO FINANČNÉHO RÁMCA (VFR)

ROZPOČTOVÉ VÝDAVKY: ZÁVÄZKY PODĽA OKRUHOV VIACROČNÉHO FINANČNÉHO RÁMCA (VFR)

| v mil. EUR |
| --- |
| Okruh VFR | Pôvodne schválený rozpočet | Konečný schválený rozpočet | Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu | Prijaté záväzky |
| 1. | Inteligentný a inkluzívny rast | 69 841 | 69 841 | 73 039 | 71 731 |
| | 1a: Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť | 19 010 | 19 010 | 21 569 | 20 332 |
| | 1b: Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť | 50 831 | 50 831 | 51 471 | 51 400 |
| 2. | Udržateľný rast: prírodné zdroje | 62 484 | 62 470 | 66 952 | 64 547 |
| | z toho: výdavky súvisiace s trhom a priame platby | 42 220 | 42 218 | 46 051 | 44 285 |
| 3. | Bezpečnosť a občianstvo | 4 052 | 4 292 | 4 423 | 4 336 |
| 4. | Globálna Európa | 9 167 | 9 377 | 12 240 | 11 278 |
| 5. | Administratíva | 8 935 | 8 951 | 9 642 | 9 358 |
| | z toho: administratívne výdavky inštitúcií | 3 771 | 3 778 | 4 121 | 3 979 |
| 6. | Kompenzácie | — | — | — | — |
| 8. | Záporná rezerva a deficit prenesené z predchádzajúceho rozpočtového roka | — | — | — | — |
| 9. | Osobitné nástroje | 525 | 346 | 395 | 61 |
| Spolu | 155 004 | 155 277 | 166 690 | 161 310 |

v mil. EUR

Okruh VFR

Pôvodne schválený rozpočet

Konečný schválený rozpočet

Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu

Prijaté záväzky

1.

Inteligentný a inkluzívny rast

69 841

69 841

73 039

71 731

1a: Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť

1a: Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť

19 010

19 010

19 010

19 010

21 569

21 569

20 332

20 332

1b: Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť

1b: Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť

50 831

50 831

50 831

50 831

51 471

51 471

51 400

51 400

2.

Udržateľný rast: prírodné zdroje

62 484

62 470

66 952

64 547

z toho: výdavky súvisiace s trhom a priame platby

z toho: výdavky súvisiace s trhom a priame platby

42 220

42 220

42 218

42 218

46 051

46 051

44 285

44 285

3.

Bezpečnosť a občianstvo

4 052

4 292

4 423

4 336

4.

Globálna Európa

9 167

9 377

12 240

11 278

5.

Administratíva

8 935

8 951

9 642

9 358

z toho: administratívne výdavky inštitúcií

z toho: administratívne výdavky inštitúcií

3 771

3 771

3 778

3 778

4 121

4 121

3 979

3 979

6.

Kompenzácie

—

—

—

—

8.

Záporná rezerva a deficit prenesené z predchádzajúceho rozpočtového roka

—

—

—

—

9.

Osobitné nástroje

525

346

395

61

Spolu

Spolu

155 004

155 004

155 277

155 277

166 690

166 690

161 310

161 310

ROZPOČTOVÉ VÝDAVKY: PLATBY PODĽA OKRUHOV VIACROČNÉHO FINANČNÉHO RÁMCA (VFR)

ROZPOČTOVÉ VÝDAVKY: PLATBY PODĽA OKRUHOV VIACROČNÉHO FINANČNÉHO RÁMCA (VFR)

| v mil. EUR |
| --- |
| Okruh VFR | Pôvodne schválený rozpočet | Konečný schválený rozpočet | Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu | Realizované platby |
| 1. | Inteligentný a inkluzívny rast | 66 263 | 59 459 | 63 618 | 56 265 |
| | 1a: Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť | 17 418 | 17 406 | 20 976 | 18 461 |
| | 1b: Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť | 48 844 | 42 053 | 42 642 | 37 804 |
| 2. | Udržateľný rast: prírodné zdroje | 55 121 | 55 214 | 59 464 | 57 412 |
| | z toho: výdavky súvisiace s trhom a priame platby | 42 212 | 42 210 | 46 057 | 44 084 |
| 3. | Bezpečnosť a občianstvo | 3 022 | 3 069 | 3 195 | 3 077 |
| 4. | Globálna Európa | 10 156 | 9 860 | 11 163 | 10 277 |
| 5. | Administratíva | 8 935 | 8 951 | 10 490 | 9 324 |
| | z toho: administratívne výdavky inštitúcií | 3 771 | 3 778 | 4 683 | 3 975 |
| 6. | Kompenzácie | — | — | — | — |
| 8. | Záporná rezerva a deficit prenesené z predchádzajúceho rozpočtového roka | — | — | — | — |
| 9. | Osobitné nástroje | 389 | 90 | 140 | 61 |
| Spolu | 143 885 | 136 642 | 148 069 | 136 416 |
| Podrobnosti o plnení výdavkov za rok 2016 sú uvedené v poznámke
  4

  a vysvetlenia sú uvedené v poznámke

  2.2
  . |

v mil. EUR

Okruh VFR

Pôvodne schválený rozpočet

Konečný schválený rozpočet

Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu

Realizované platby

1.

Inteligentný a inkluzívny rast

66 263

59 459

63 618

56 265

1a: Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť

1a: Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť

17 418

17 418

17 406

17 406

20 976

20 976

18 461

18 461

1b: Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť

1b: Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť

48 844

48 844

42 053

42 053

42 642

42 642

37 804

37 804

2.

Udržateľný rast: prírodné zdroje

55 121

55 214

59 464

57 412

z toho: výdavky súvisiace s trhom a priame platby

z toho: výdavky súvisiace s trhom a priame platby

42 212

42 212

42 210

42 210

46 057

46 057

44 084

44 084

3.

Bezpečnosť a občianstvo

3 022

3 069

3 195

3 077

4.

Globálna Európa

10 156

9 860

11 163

10 277

5.

Administratíva

8 935

8 951

10 490

9 324

z toho: administratívne výdavky inštitúcií

z toho: administratívne výdavky inštitúcií

3 771

3 771

3 778

3 778

4 683

4 683

3 975

3 975

6.

Kompenzácie

—

—

—

—

8.

Záporná rezerva a deficit prenesené z predchádzajúceho rozpočtového roka

—

—

—

—

9.

Osobitné nástroje

389

90

140

61

Spolu

Spolu

143 885

143 885

136 642

136 642

148 069

148 069

136 416

136 416

Podrobnosti o plnení výdavkov za rok 2016 sú uvedené v poznámke
  4

  a vysvetlenia sú uvedené v poznámke

  2.2
  .

4

a vysvetlenia sú uvedené v poznámke

2.2

POZNÁMKY K SPRÁVAM O PLNENÍ ROZPOČTU

POZNÁMKY K SPRÁVAM O PLNENÍ ROZPOČTU

1.   ROZPOČTOVÝ RÁMEC EÚ

Rozpočtové účty sú vedené v súlade s nariadením o rozpočtových pravidlách a jeho pravidlami uplatňovania. Všeobecný rozpočet je nástroj, v ktorom sa každý rok stanovujú a schvaľujú príjmy a výdavky Únie v rámci stropov a iných ustanovení stanovených vo viacročnom finančnom rámci v súlade s legislatívnymi aktmi, ktoré sa týkajú viacročných programov prijatých v tomto rámci.

1.1.   VIACROČNÝ FINANČNÝ RÁMEC NA ROKY 2014 – 2020

VIACROČNÝ FINANČNÝ RÁMEC NA ROKY 2014 – 2020

| v mil. EUR |
| --- |
| | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Spolu |
| 1. | Inteligentný a inkluzívny rast |

v mil. EUR

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Spolu

1.

Inteligentný a inkluzívny rast

52 756

77 986

69 304

73 512

76 420

79 924

83 661

513 563

| 1.a | Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť |
| --- | --- |

1.a

Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť

16 560

16 560

17 666

17 666

18 467

18 467

19 925

19 925

21 239

21 239

23 082

23 082

25 191

25 191

142 130

142 130

| 1.b | Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť |
| --- | --- |

1.b

Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť

36 196

36 196

60 320

60 320

50 837

50 837

53 587

53 587

55 181

55 181

56 842

56 842

58 470

58 470

371 433

371 433

| 2. | Udržateľný rast: prírodné zdroje |
| --- | --- |

2.

Udržateľný rast: prírodné zdroje

49 857

64 692

64 262

60 191

60 267

60 344

60 421

420 034

z toho: výdavky súvisiace s trhom a priame platby

43 779

44 190

43 951

44 146

44 163

44 241

44 264

308 734

| 3. | Bezpečnosť a občianstvo |
| --- | --- |

3.

Bezpečnosť a občianstvo

1 737

2 456

2 546

2 578

2 656

2 801

2 951

17 725

| 4. | Globálna Európa |
| --- | --- |

4.

Globálna Európa

8 335

8 749

9 143

9 432

9 825

10 268

10 510

66 262

| 5. | Administratíva |
| --- | --- |

5.

Administratíva

8 721

9 076

9 483

9 918

10 346

10 786

11 254

69 584

z toho: administratívne výdavky inštitúcií

7 056

7 351

7 679

8 007

8 360

8 700

9 071

56 224

| 6. | Kompenzácie |
| --- | --- |

6.

Kompenzácie

29

—

—

—

—

—

—

29

| 8. | Záporná rezerva |
| --- | --- |

8.

Záporná rezerva

—

—

—

—

—

—

—

—

| 9. | Osobitné nástroje |
| --- | --- |

9.

Osobitné nástroje

—

—

—

—

—

—

—

—

Viazané rozpočtové prostriedky

Viazané rozpočtové prostriedky

121 435

121 435

162 959

162 959

154 738

154 738

155 631

155 631

159 514

159 514

164 123

164 123

168 797

168 797

1 087 197

1 087 197

Platobné rozpočtové prostriedky spolu

Platobné rozpočtové prostriedky spolu

135 762

135 762

140 719

140 719

144 685

144 685

142 906

142 906

149 713

149 713

154 286

154 286

157 358

157 358

1 025 429

1 025 429

V uvedenej tabuľke sa uvádzajú stropy VFR v bežných cenách. Rok 2016 bol tretím rozpočtovým rokom VFR na roky 2014 – 2020. Celkový strop viazaných rozpočtových prostriedkov na rok 2016 predstavoval 154 738 mil. EUR, čo zodpovedá 1,05 % HND EÚ, zatiaľ čo zodpovedajúci strop platobných rozpočtových prostriedkov bol 144 685 mil. EUR, alebo 0,98 % HND EÚ, platných počas rozpočtového roka 2016.

Prostredníctvom technických úprav VFR na rok 2017 vypracovaných Komisiou [COM(2016) 311 z 30. júna 2016] sa vykonala úprava balíkov finančných prostriedkov na politiku súdržnosti podľa článku 7 nariadenia o VFR, v rámci ktorej sa zvýšili stropy VFR na roky 2017 – 2020 na celkovú výšku 4 642 mil. EUR vo viazaných rozpočtových prostriedkoch okruhu 1(b) a na 1 367 mil. EUR v platobných rozpočtových prostriedkoch (v bežných cenách).

Pre VFR na roky 2014 – 2020 boli schválené nové ustanovenia o flexibilite. Jedným z nových ustanovení je možnosť preniesť nevyužité rezervy v rámci platobných stropov do nasledujúcich rokov – prostredníctvom celkovej rezervy pre platby v rámci technických úprav VFR na nasledujúci rok. Nevyužitá suma z roku 2015 (1 288 mil. EUR v bežných cenách) a z roku 2016 (13 991 mil. EUR v bežných cenách) bola prenesená na roky 2018 – 2020 a stropy na roky 2015, 2016 a obdobie 2018 – 2020 boli zodpovedajúcim spôsobom upravené – pozri uvedené technické úpravy VFR na rok 2017 a technické úpravy na rok 2018 [COM(2017) 220 z 24. mája 2017].

Komisia 14. septembra 2016 predložila oznámenie o strednodobom preskúmaní/revízii VFR na roky 2014 – 2020 [COM(2016) 603], ktoré bolo doplnené o viacero legislatívnych návrhov vrátane návrhu na zmenu nariadenia o VFR [COM(2016) 604] a návrhu na zjednodušenie rozpočtových pravidiel v rámci nariadenia o rozpočtových pravidlách a príslušných základných aktov [COM(2016) 605]. Z rozpočtového hľadiska sa návrhy zameriavajú na dosiahnutie väčšej flexibility VFR prostredníctvom množstva zmien nariadenia o VFR a doplnenia finančných prostriedkov na prioritné výdavky na oblasti rastu, zamestnanosti, migrácie a bezpečnosti využitím dostupných rezerv a flexibilít. Uzavretie dohody o týchto návrhoch sa očakáva v lete 2017.

A nakoniec, po nadobudnutí účinnosti rozhodnutia Rady 2014/335 o systéme vlastných zdrojov Európskej únie (Ú. v. EÚ L 168, 7.6.2014) a v súlade s jeho článkom 3 ods. 3 sa stropy stanovené v danom rozhodnutí prepočítajú na základe údajov podľa ESA 2010, ktoré sa v porovnaní s HND na základe ESA 95 zvýšili. Strop pre vlastné zdroje sa tak upravil z 1,23 % na 1,20 % HND EÚ; strop pre viazané rozpočtové prostriedky sa upravil z 1,29 % na 1,26 % HND EÚ [COM(2016) 829 z 21. decembra 2016].

Vysvetlenie k rôznym okruhom VFR je uvedené nižšie:

Okruh 1 – Inteligentný a inkluzívny rast

Okruh 1 – Inteligentný a inkluzívny rast

Tento okruh tvoria dva samostatné, ale navzájom prepojené komponenty:

| 1a | Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť, ktorá zahŕňa výdavky na výskum a inovácie, vzdelávanie a odbornú prípravu, Nástroj na prepájanie Európy, sociálnu politiku, vnútorný trh a sprievodné politiky. |
| --- | --- |

1a

Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť, ktorá zahŕňa výdavky na výskum a inovácie, vzdelávanie a odbornú prípravu, Nástroj na prepájanie Európy, sociálnu politiku, vnútorný trh a sprievodné politiky.

| 1b | Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť, ktorej cieľom je posilniť konvergenciu najmenej rozvinutých členských štátov a regiónov, doplniť stratégiu EÚ pre udržateľný rozvoj mimo menej prosperujúcich regiónov a podporiť medziregionálnu spoluprácu. |
| --- | --- |

1b

Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť, ktorej cieľom je posilniť konvergenciu najmenej rozvinutých členských štátov a regiónov, doplniť stratégiu EÚ pre udržateľný rozvoj mimo menej prosperujúcich regiónov a podporiť medziregionálnu spoluprácu.

Okruh 2 – Udržateľný rast: prírodné zdroje

Okruh 2 – Udržateľný rast: prírodné zdroje

Okruh 2 zahŕňa spoločnú poľnohospodársku politiku a rybársku politiku, ako aj environmentálne opatrenia, predovšetkým program LIFE+.

Okruh 3 – Bezpečnosť a občianstvo

Okruh 3 – Bezpečnosť a občianstvo

Okruh 3 (Bezpečnosť a občianstvo) odzrkadľuje rastúci význam určitých oblastí, v ktorých boli EÚ pridelené nové úlohy – spravodlivosť a vnútorné záležitosti, ochrana hraníc, prisťahovalectvo a azylová politika, verejné zdravie a ochrana spotrebiteľa, kultúra, mládež, informovanie občanov a dialóg s nimi.

Okruh 4 – Globálna Európa

Okruh 4 – Globálna Európa

Okruh 4 zahŕňa všetky vonkajšie opatrenia vrátane rozvojovej spolupráce, humanitárnej pomoci a nástrojov susedskej politiky. ERF zostáva mimo rozpočtu EÚ a nie je súčasťou VFR.

Okruh 5 – Administratíva

Okruh 5 – Administratíva

Tento okruh zahŕňa administratívne výdavky pre všetky inštitúcie, dôchodkový systém a európske školy. V prípade inštitúcií iných ako Komisia sú tieto náklady všetkými ich výdavkami.

Okruh 6 – Kompenzácie

Okruh 6 – Kompenzácie

V súlade s politickou dohodou, na základe ktorej by sa nové členské štáty nemali hneď od začiatku svojho členstva stať čistými prispievateľmi do rozpočtu, boli v rámci tohto okruhu naplánované kompenzácie. Táto suma bola novým členským štátom sprístupnená formou prenosov, a to v záujme vyrovnania ich rozpočtových príjmov a príspevkov.

Okruh 9 – Osobitné nástroje

Okruh 9 – Osobitné nástroje

Mechanizmy flexibility umožňujú EÚ mobilizovať potrebné finančné prostriedky, aby mohla reagovať na nepredvídané udalosti ako krízy a núdzové situácie. Ich rozsah, pridelené finančné prostriedky a prevádzkové režimy sa uvádzajú v nariadení o VFR a medziinštitucionálnej dohode. V aktuálnom kontexte znížených výdavkov zabezpečujú aj reakciu v rámci rozpočtových zdrojov na vznikajúce priority, aby sa každé euro vynaložilo tam, kde je najpotrebnejšie. Väčšina mechanizmov flexibility sa preto ponecháva mimo VFR a finančné prostriedky sa môžu mobilizovať nad rámec stropov výdavkov.

1.2.   ROČNÝ ROZPOČET

ROČNÝ ROZPOČET

Komisia každoročne vyhotovuje odhady príjmov a výdavkov všetkých inštitúcií pre nasledujúci rok a zostavuje návrh rozpočtu, ktorý predkladá rozpočtovému orgánu. Na základe tohto návrhu rozpočtu Rada vypracuje svoje stanovisko, ktoré je následne predmetom rokovaní medzi oboma zložkami rozpočtového orgánu. Predseda Európskeho parlamentu nakoniec vyhlási, že spoločný návrh je s konečnou platnosťou schválený, čím sa rozpočet stáva vykonateľným. Počas predmetného roka sa prijímajú opravné rozpočty. Za plnenie rozpočtu je zodpovedná predovšetkým Komisia.

Štruktúra rozpočtu Komisie pozostáva z administratívnych a operačných rozpočtových prostriedkov. Ostatné inštitúcie disponujú iba administratívnymi rozpočtovými prostriedkami. V rozpočte sa ďalej rozlišujú tieto dva typy rozpočtových prostriedkov: nediferencované rozpočtové prostriedky a diferencované rozpočtové prostriedky. Nediferencované rozpočtové prostriedky sa používajú na financovanie operácií ročnej povahy (v súlade so zásadou ročnej platnosti). Diferencované rozpočtové prostriedky sa používajú s cieľom zosúladiť zásadu ročnej platnosti s potrebou riadiť viacročné operácie. Diferencované rozpočtové prostriedky sa delia na viazané a platobné rozpočtové prostriedky:

| — | viazané rozpočtové prostriedky: pokrývajú celkové náklady na právne záväzky, ktoré boli prijaté na bežný rozpočtový rok v súvislosti s operáciami trvajúcimi niekoľko rokov. Rozpočtové záväzky na činnosti, ktoré prekračujú viac ako jeden rozpočtový rok, však možno rozpísať do ročných splátok na niekoľko rokov, ak sa to stanovuje v základnom akte; |
| --- | --- |

—

viazané rozpočtové prostriedky: pokrývajú celkové náklady na právne záväzky, ktoré boli prijaté na bežný rozpočtový rok v súvislosti s operáciami trvajúcimi niekoľko rokov. Rozpočtové záväzky na činnosti, ktoré prekračujú viac ako jeden rozpočtový rok, však možno rozpísať do ročných splátok na niekoľko rokov, ak sa to stanovuje v základnom akte;

| — | platobné rozpočtové prostriedky: pokrývajú výdavky vyplývajúce zo záväzkov prijatých v rámci bežného rozpočtového roka a/alebo predchádzajúcich rozpočtových rokov. |
| --- | --- |

—

platobné rozpočtové prostriedky: pokrývajú výdavky vyplývajúce zo záväzkov prijatých v rámci bežného rozpočtového roka a/alebo predchádzajúcich rozpočtových rokov.

V závierke sa druhy financovania zoskupujú do dvoch hlavných prvkov:

| — | konečné schválené rozpočtové prostriedky; |
| --- | --- |

—

konečné schválené rozpočtové prostriedky;

| — | dodatočné rozpočtové prostriedky obsahujúce:






  — | prostriedky prenesené z predchádzajúceho roka (v nariadení o rozpočtových pravidlách sa umožňuje v obmedzenom počte prípadov preniesť nevyužité prostriedky z predchádzajúceho do aktuálneho roka) a |
| --- | --- | --- |

—

dodatočné rozpočtové prostriedky obsahujúce:

—

prostriedky prenesené z predchádzajúceho roka (v nariadení o rozpočtových pravidlách sa umožňuje v obmedzenom počte prípadov preniesť nevyužité prostriedky z predchádzajúceho do aktuálneho roka) a

| — | pripísané príjmy vyplývajúce z úhrad, príspevky od tretích strán/krajín do programov EÚ a práca vykonaná pre tretie strany sa pripisujú priamo do zodpovedajúcich výdavkových rozpočtových riadkov a predstavujú tretí pilier financovania. |
| --- | --- |

—

pripísané príjmy vyplývajúce z úhrad, príspevky od tretích strán/krajín do programov EÚ a práca vykonaná pre tretie strany sa pripisujú priamo do zodpovedajúcich výdavkových rozpočtových riadkov a predstavujú tretí pilier financovania.

Všetky druhy financovania spoločne tvoria disponibilné rozpočtové prostriedky.

1.3.   OBLASTI POLITIKY

OBLASTI POLITIKY

Ako súčasť riadenia podľa činností (ABM) Komisia používa v systéme plánovania a riadiacich procesov rozpočet podľa činností (ABB). ABB predstavuje rozpočtovú štruktúru, v ktorej jednotlivé hlavy rozpočtu zodpovedajú jednotlivými oblastiam politiky a rozpočtové kapitoly jednotlivým činnostiam. Cieľom ABB je vytvoriť jasný rámec, ktorý by umožnil premeniť politické ciele Komisie na konkrétne opatrenia, a to prostredníctvom legislatívnych, finančných alebo iných verejných prostriedkov. Vďaka štruktúrovaniu činnosti Komisie podľa jednotlivých oblastí sa vytvára jasný obraz o pôsobení Komisie a zároveň vzniká spoločný rámec na stanovovanie priorít. Počas rozpočtového postupu sa prideľujú zdroje na jednotlivé priority, pričom jednotlivé činnosti slúžia ako základné kamene tohto postupu. Prostredníctvom prepojenia činností a zdrojov na ne pridelených sa ABB zameriava na dosiahnutie účinnejšieho a efektívnejšieho využívania zdrojov Komisie.

Oblasť politiky možno definovať ako homogénnu skupinu činností, ktoré sú súčasťou práce Komisie a ktoré sú dôležité z hľadiska rozhodovania. Každá oblasť politiky v podstate zodpovedá jednotlivým generálnym riaditeľstvám a zahŕňa v priemere približne 6 alebo 7 samostatných činností. Tieto oblasti politiky majú prevažne operačný charakter, keďže ich kľúčové činnosti sú zamerané na poskytovanie výhod tretím stranám v rámci príslušnej oblasti činnosti. Operačný rozpočet je v každej oblasti politiky doplnený o potrebné administratívne výdavky.

1.4.   PRÍJMY

PRÍJMY

1.4.1.   
  Príjmy z vlastných zdrojov

Príjmy z vlastných zdrojov

Prevažná väčšina príjmov pochádza z vlastných zdrojov, ktoré pozostávajú z týchto kategórií:

| 1. | Tradičné vlastné zdroje (TVR): predstavujú zvyčajne asi 14 % príjmov z vlastných zdrojov. |
| --- | --- |

1.

Tradičné vlastné zdroje (TVR): predstavujú zvyčajne asi 14 % príjmov z vlastných zdrojov.

| 2. | Zdroje založené na dani z pridanej hodnoty (DPH): predstavujú zvyčajne asi 12 % príjmov z vlastných zdrojov. |
| --- | --- |

2.

Zdroje založené na dani z pridanej hodnoty (DPH): predstavujú zvyčajne asi 12 % príjmov z vlastných zdrojov.

| 3. | Zdroje založené na hrubom národnom dôchodku (HND): predstavujú zvyčajne asi 74 % príjmov z vlastných zdrojov. |
| --- | --- |

3.

Zdroje založené na hrubom národnom dôchodku (HND): predstavujú zvyčajne asi 74 % príjmov z vlastných zdrojov.

Prideľovanie vlastných zdrojov sa vykonáva v súlade s pravidlami stanovenými v rozhodnutí Rady 2014/335/EÚ, Euratom z 26. mája 2014 o systéme vlastných zdrojov EÚ (ďalej len „RVZ z roku 2014“). Toto rozhodnutie nadobudlo účinnosť 1. októbra 2016 a uplatňuje sa retroaktívne od 1. januára 2014. Účinky na roky 2014 a 2015 boli zohľadnené v rozpočtovom roku 2016.

Celková suma vlastných zdrojov pridelených Únii na pokrytie ročných rozpočtových prostriedkov na platby neprekročí 1,20 % súčtu HND všetkých členských štátov.

1.4.2.   
  Tradičné vlastné zdroje (TVZ)

Tradičné vlastné zdroje (TVZ)

Tradičné vlastné zdroje (TVR) pozostávajú z cla (ukladaného na dovoz z tretích krajín) a odvodov z produkcie cukru (hradených výrobcami cukru na financovanie výdavkov na spoločnú organizáciu trhu s cukrom), ktoré odvádzajú hospodárske subjekty a vyberajú členské štáty v mene EÚ. Členské štáty si však ponechávajú 20 % ako kompenzáciu nákladov na ich výber. Všetky sumy tradičných vlastných zdrojov sa musia zaznamenať do jedného z nasledujúcich účtovných záznamov, ktoré vedú príslušné orgány:

| — | bežný účtovný záznam podľa článku 6 ods. 3 nariadenia č. 609/2014: všetky uhradené alebo zaručené sumy, |
| --- | --- |

—

bežný účtovný záznam podľa článku 6 ods. 3 nariadenia č. 609/2014: všetky uhradené alebo zaručené sumy,

| — | samostatný účtovný záznam, tiež podľa uvedeného článku: všetky sumy, ktoré doposiaľ neboli uhradené a/alebo zaručené. Do tohto účtovného záznamu možno zapísať aj zaručené sumy, voči ktorým boli vznesené námietky. |
| --- | --- |

—

samostatný účtovný záznam, tiež podľa uvedeného článku: všetky sumy, ktoré doposiaľ neboli uhradené a/alebo zaručené. Do tohto účtovného záznamu možno zapísať aj zaručené sumy, voči ktorým boli vznesené námietky.

Tradičné vlastné zdroje sa musia zapísať na účet Komisie vedený v rámci štátnej pokladnice alebo národnej centrálnej banky, ktorú na tento účel určil členský štát, a to najneskôr v prvý pracovný deň po 19. dni druhého mesiaca nasledujúceho po mesiaci, v ktorom vznikol nárok (alebo v ktorom bola pohľadávka uhradená v prípade samostatného účtu).

1.4.3.   
  Daň z pridanej hodnoty (DPH)

Daň z pridanej hodnoty (DPH)

Daň z pridanej hodnoty (DPH) sa odvádza zo základov DPH členských štátov, ktoré sú na tento účel harmonizované v súlade s pravidlami EÚ. Základ DPH je však obmedzený na 50 % HND každého členského štátu. Jednotná uplatňovaná sadzba DPH je pevne stanovená na úrovni 0,30 % s výnimkou obdobia 2014 – 2020, v ktorom bola sadzba pre Nemecko, Holandsko a Švédsko pevne stanovená na úrovni 0,15 %.

1.4.4.   
  Hrubý národný dôchodok (HND):

Hrubý národný dôchodok (HND):

Zdroj založený na hrubom národnom dôchodku (HND) sa využíva na financovanie tej časti rozpočtu, ktorá nie je pokrytá žiadnymi inými zdrojmi príjmov. Na HND každého členského štátu sa uplatňuje rovnaká percentuálna sadzba, ktorá je stanovená v súlade s pravidlami EÚ.

Zdroje založené na DPH a HND sú stanovené na základe odhadov relevantných vymeriavacích základov vypracovaných v čase zostavovania návrhu rozpočtu. Tieto odhady sa následne revidujú a v priebehu príslušného rozpočtového roka aktualizujú prostredníctvom opravného rozpočtu. Rozdiely medzi sumami, ktoré majú členské štáty odviesť zo skutočných vymeriavacích základov, a sumami, ktoré členské štáty skutočne uhradili na základe (revidovaných) odhadov, či už kladné, alebo záporné, si Komisia od členských štátov vyžiada k prvému pracovnému dňu mesiaca jún v druhom roku nasledujúcom po príslušnom rozpočtovom roku. Skutočné základy DPH a HND sa môžu v priebehu nasledujúcich štyroch rokov upravovať, pokiaľ nie sú predložené výhrady. Je potrebné ich vnímať ako potenciálne nároky voči členským štátom v neurčitej výške, pretože ich finančný vplyv nemožno s presnosťou odhadnúť. Ak možno stanoviť presnú sumu, príslušné zdroje založené na DPH a HND sa vyžiadajú buď spoločne so zostatkami zdrojov založených na DPH a HND, alebo formou samostatného vyžiadania finančných prostriedkov.

1.4.5.   
  Korekcia pre Spojené kráľovstvo

Korekcia pre Spojené kráľovstvo

Korekčný mechanizmus rozpočtovej nerovnováhy v prospech Spojeného kráľovstva (zníženie platieb z vlastných zdrojov pri zvýšení platieb iných členských štátov) bol ustanovený Európskou radou na zasadnutí vo Fontainebleau (v júni 1984). V prípade Nemecka, Rakúska, Švédska a Holandska sa podiel na financovaní tejto korekcie pre Spojené kráľovstvo obmedzil (jedna štvrtina ich zvyčajného podielu).

1.4.6.   
  Hrubé zníženie

Hrubé zníženie

Európska rada dospela na zasadnutí v dňoch 7. a 8. februára 2013 k záveru, že by sa v prípade Dánska, Holandska a Švédska malo uplatniť hrubé zníženie ich ročných príspevkov založených na HND na obdobie 2014 – 2020 a že v prípade Rakúska sa hrubé zníženie uplatní len na obdobie 2014 – 2016. Ročné zníženia sú takéto: v prípade Dánska 130 mil. EUR, Holandska 695 mil. EUR a Švédska 185 mil. EUR. Hrubé zníženie v prípade Rakúska bolo stanovené na úroveň 30 mil. EUR v roku 2014, 20 mil. EUR v roku 2015 a 10 mil. EUR v roku 2016 (všetky sumy sú v cenách z roku 2011).

1.4.7.   
  Úprava vyplývajúca z vykonávania RVZ z 2014 v rokoch 2014 a 2015

Úprava vyplývajúca z vykonávania RVZ z 2014 v rokoch 2014 a 2015

V článku 11 RVZ z roku 2014 sa stanovuje, že po nadobudnutí účinnosti bude rozhodnutie platiť od 1. januára 2014. To znamená, že finančné prostriedky na roky 2014 a 2015 sa museli prepočítať podľa nových pravidiel. Úprava (rozdiel medzi starým a novým RVZ na roky 2014 a 2015) bola zahrnutá do opravného rozpočtu č. 5/2016 a vykonala sa jednotnou platbou v prvý pracovný deň januára 2017.

1.5.   VÝPOČET ROZPOČTOVÉHO VÝSLEDKU

VÝPOČET ROZPOČTOVÉHO VÝSLEDKU

Rozpočtový výsledok EÚ sa vracia členským štátom v nasledujúcom roku formou zníženia ich príspevkov splatných v danom roku.

V účtovnej závierke sú zahrnuté sumy vlastných zdrojov, ktoré boli v priebehu roka pripísané na účty, ktoré v mene Komisie zriadili vlády členských štátov. V prípade prebytku zahŕňajú príjmy aj rozpočtový výsledok za predchádzajúci rozpočtový rok. Iné zaúčtované príjmy predstavujú sumy, ktoré boli počas roka skutočne prijaté.

Na účely výpočtu rozpočtového výsledku za daný rok pozostávajú výdavky z platieb realizovaných z rozpočtových prostriedkov na daný rok a z ďalších rozpočtových prostriedkov na daný rok, ktoré boli prenesené do nasledujúceho roka. Platby realizované z rozpočtových prostriedkov na daný rok predstavujú platby, ktoré účtovník realizoval do 31. decembra rozpočtového roku. V prípade EPZF ide o platby, ktoré realizovali členské štáty v období medzi 16. októbrom N – 1 a 15. októbrom N za predpokladu, že účtovník bol oboznámený o záväzku a schválení do 31. januára N + 1. Výdavky v rámci EPZF môžu po kontrolách v členských štátoch podliehať rozhodnutiu o súlade.

Rozpočtový výsledok pozostáva z dvoch častí: výsledku Európskej únie a výsledku účasti krajín EZVO, ktoré sú členmi Európskeho hospodárskeho priestoru (EHP). V súlade s článkom 1 ods. 1 nariadenia č. 608/2014, ktorým sa ustanovujú vykonávacie opatrenia týkajúce sa systému vlastných zdrojov, tento výsledok predstavuje rozdiel medzi:

| — | celkovými príjmami za daný rozpočtový rok a |
| --- | --- |

—

celkovými príjmami za daný rozpočtový rok a

| — | celkovými platbami realizovanými z rozpočtových prostriedkov na bežný rok, zvýšenými o celkovú výšku rozpočtových prostriedkov na daný rok, ktoré boli prenesené do nasledujúceho roku. |
| --- | --- |

—

celkovými platbami realizovanými z rozpočtových prostriedkov na bežný rok, zvýšenými o celkovú výšku rozpočtových prostriedkov na daný rok, ktoré boli prenesené do nasledujúceho roku.

Výsledná hodnota sa zvýši alebo zníži o:

| — | čistý zostatok zrušených platobných rozpočtových prostriedkov prenesených z predchádzajúcich rokov a iné platby, ktoré z dôvodu fluktuácie kurzu eura prevyšujú nediferencované rozpočtové prostriedky prenesené z predchádzajúceho roku, |
| --- | --- |

—

čistý zostatok zrušených platobných rozpočtových prostriedkov prenesených z predchádzajúcich rokov a iné platby, ktoré z dôvodu fluktuácie kurzu eura prevyšujú nediferencované rozpočtové prostriedky prenesené z predchádzajúceho roku,

| — | vývoj pripísaných príjmov a |
| --- | --- |

—

vývoj pripísaných príjmov a

| — | čisté kurzové zisky alebo straty zaznamenané počas roka. |
| --- | --- |

—

čisté kurzové zisky alebo straty zaznamenané počas roka.

Rozpočtové prostriedky prenesené z predchádzajúceho rozpočtového roka v súvislosti s príspevkami tretích strán a príjmami z činnosti pre tretie strany, ktoré v zásade nikdy neprepadnú, sú zahrnuté ako dodatočné rozpočtové prostriedky na rozpočtový rok. Tým sa vysvetľuje rozdiel medzi prostriedkami prenesenými z predchádzajúceho roka, ktoré sú uvedené v správach o plnení rozpočtu za rok N, a prostriedkami prenesenými do nasledujúceho roka, ktoré sú uvedené v správach o plnení rozpočtu za rok N – 1. Pri výpočte rozpočtového výsledku sa nezohľadňujú rozpočtové prostriedky, ktoré sú znovu disponibilné v dôsledku vrátenia zálohových platieb.

Prenesené platobné rozpočtové prostriedky zahŕňajú: prostriedky prenesené automaticky a prostriedky prenesené na základe rozhodnutia. Zrušenie nepoužitých platobných rozpočtových prostriedkov prenesených z predchádzajúceho roka sa týka zrušenia rozpočtových prostriedkov, ktoré boli prenesené automaticky alebo na základe rozhodnutia.

1.6.   ZOSÚHLASENIE HOSPODÁRSKEHO VÝSLEDKU A ROZPOČTOVÉHO VÝSLEDKU

ZOSÚHLASENIE HOSPODÁRSKEHO VÝSLEDKU A ROZPOČTOVÉHO VÝSLEDKU

| v mil. EUR |
| --- |
| | 2016 | 2015 |
| HOSPODÁRSKY VÝSLEDOK ZA ROZPOČTOVÝ ROK | 1 733 | (13 033 ) |
| Príjmy | | |
| Nároky vzniknuté v bežnom roku, ale ešte nevybraté | (1 969 ) | (318) |
| Nároky vzniknuté v predchádzajúcich rokoch a vybraté v bežnom roku | 3 363 | 7 943 |
| Časovo rozlíšené príjmy (čisté) | 611 | (359) |
| Výdavky | | |
| Časovo rozlíšené výdavky (čisté) | 10 678 | 9 920 |
| Výdavky predchádzajúceho roka uhradené v bežnom roku | (7 656 ) | (1 208 ) |
| Čistý vplyv predbežného financovania | (468) | (4 831 ) |
| Platobné rozpočtové prostriedky prenesené do nasledujúceho roka | (3 102 ) | (2 195 ) |
| Platby uskutočnené z prenesených prostriedkov a zrušenie nevyužitých platobných rozpočtových prostriedkov | 1 379 | 1 979 |
| Zmeny v rezervách | 3 962 | 4 950 |
| Iné | (2 142 ) | (1 671 ) |
| Hospodársky výsledok agentúr a ESUO | 16 | 169 |
| ROZPOČTOVÝ VÝSLEDOK ZA ROZPOČTOVÝ ROK | 6 405 | 1 347 |

v mil. EUR

2016

2015

HOSPODÁRSKY VÝSLEDOK ZA ROZPOČTOVÝ ROK

HOSPODÁRSKY VÝSLEDOK ZA ROZPOČTOVÝ ROK

1 733

1 733

(13 033 )

(13 033 )

Príjmy

Príjmy

Nároky vzniknuté v bežnom roku, ale ešte nevybraté

Nároky vzniknuté v bežnom roku, ale ešte nevybraté

(1 969 )

(1 969 )

(318)

(318)

Nároky vzniknuté v predchádzajúcich rokoch a vybraté v bežnom roku

Nároky vzniknuté v predchádzajúcich rokoch a vybraté v bežnom roku

3 363

3 363

7 943

7 943

Časovo rozlíšené príjmy (čisté)

Časovo rozlíšené príjmy (čisté)

611

611

(359)

(359)

Výdavky

Výdavky

Časovo rozlíšené výdavky (čisté)

Časovo rozlíšené výdavky (čisté)

10 678

10 678

9 920

9 920

Výdavky predchádzajúceho roka uhradené v bežnom roku

Výdavky predchádzajúceho roka uhradené v bežnom roku

(7 656 )

(7 656 )

(1 208 )

(1 208 )

Čistý vplyv predbežného financovania

Čistý vplyv predbežného financovania

(468)

(468)

(4 831 )

(4 831 )

Platobné rozpočtové prostriedky prenesené do nasledujúceho roka

Platobné rozpočtové prostriedky prenesené do nasledujúceho roka

(3 102 )

(3 102 )

(2 195 )

(2 195 )

Platby uskutočnené z prenesených prostriedkov a zrušenie nevyužitých platobných rozpočtových prostriedkov

Platby uskutočnené z prenesených prostriedkov a zrušenie nevyužitých platobných rozpočtových prostriedkov

1 379

1 379

1 979

1 979

Zmeny v rezervách

Zmeny v rezervách

3 962

3 962

4 950

4 950

Iné

Iné

(2 142 )

(2 142 )

(1 671 )

(1 671 )

Hospodársky výsledok agentúr a ESUO

Hospodársky výsledok agentúr a ESUO

16

16

169

169

ROZPOČTOVÝ VÝSLEDOK ZA ROZPOČTOVÝ ROK

ROZPOČTOVÝ VÝSLEDOK ZA ROZPOČTOVÝ ROK

6 405

6 405

1 347

1 347

V súlade s nariadením o rozpočtových pravidlách sa hospodársky výsledok za rok vypočíta podľa zásad akruálneho účtovníctva, zatiaľ čo rozpočtový výsledok je založený na upravenom princípe hotovostného účtovníctva. Keďže hospodársky výsledok a rozpočtový výsledok vyplývajú z rovnakých príslušných transakcií, zaistenie ich zosúladenia je užitočným kontrolným nástrojom.

Vyrovnávacie položky – príjmy

Vyrovnávacie položky – príjmy

Skutočné príjmy za rozpočtový rok zodpovedajú príjmom vybratým na základe nárokov vzniknutých v priebehu daného roka a sumám vybratým na základe nárokov z predchádzajúcich rokov. V záujme zosúhlasenia sa preto musia od hospodárskeho výsledku odpočítať nároky vzniknuté v bežnom roku, ale ešte nevybraté, keďže nie sú súčasťou rozpočtových príjmov. Nároky vzniknuté v predchádzajúcich rokoch a vybraté v bežnom roku sa na účely zosúhlasenia musia naopak k hospodárskemu výsledku pripočítať.

Čisté časovo rozlíšené príjmy tvoria hlavne časovo rozlíšené príjmy z poľnohospodárstva, vlastných zdrojov, úrokov a dividend. Zohľadňuje sa iba čistý vplyv, t. j. časovo rozlíšené príjmy za bežný rok znížené o odúčtované časovo rozlíšené príjmy za predchádzajúci rok.

Vyrovnávacie položky – výdavky

Vyrovnávacie položky – výdavky

Čisté časovo rozlíšené výdavky súvisia predovšetkým s časovým rozlíšením uskutočneným na účely účtovného postupu na konci roka (cut-off), t. j. s oprávnenými výdavkami, ktoré vznikli príjemcom finančných prostriedkov EÚ, ale ktoré ešte neboli Komisii nahlásené. Zatiaľ čo časovo rozlíšené výdavky sa nepovažujú za rozpočtové výdavky, platby realizované v bežnom roku v súvislosti s faktúrami zaznamenanými v predchádzajúcich rokoch sú súčasťou rozpočtových výdavkov bežného roka.

Čistý vplyv predbežného financovania je súčtom 1. nových súm predbežného financovania uhradených v bežnom roku a vykázaných ako rozpočtové výdavky za daný rok a 2. zúčtovania platieb predbežného financovania uhradených v bežnom roku alebo v predchádzajúcich rokoch prostredníctvom schválenia oprávnených nákladov. Druhý prípad predstavuje výdavky z hľadiska časového rozlíšenia, ktoré ale nie sú vykázané v rozpočtových účtoch, pretože pôvodná platba predbežného financovania už bola zohľadnená ako rozpočtový výdavok v čase jej realizácie.

Okrem platieb realizovaných z rozpočtových prostriedkov na daný rok je pri výpočte rozpočtového výsledku za daný rok potrebné zohľadniť aj rozpočtové prostriedky na daný rok, ktoré boli prenesené do nasledujúceho roka (v súlade s článkom 1 ods. 1 nariadenia č. 608/2014). To isté platí pre rozpočtové platby realizované v bežnom roku z prostriedkov prenesených z predchádzajúcich rokov a pre nevyužité platobné rozpočtové prostriedky, ktoré boli zrušené.

Zmeny v rezervách súvisí s odhadmi uskutočnenými na konci roka vo finančných výkazoch (predovšetkým zamestnanecké požitky), ktoré nemajú vplyv na rozpočtové účty. Iné vyrovnávacie sumy zahŕňajú rôzne položky, ako napr. odpisy aktív, nadobúdanie aktív, platby finančného lízingu a finančné účasti, pri ktorých sa rozpočtové účtovné postupy a účtovné postupy na základe časového rozlíšenia odlišujú.

2.   PLNENIE ROZPOČTU EÚ NA ROK 2016 – KOMENTÁR

2.1.   PRÍJMY

PRÍJMY

Výška platobných rozpočtových prostriedkov v pôvodne schválenom rozpočte EÚ, ktorý podpísal predseda Európskeho parlamentu 25. novembra 2015, bola stanovená na 143 885 mil. EUR a suma, ktorá má byť financovaná z vlastných zdrojov, bola stanovená na 142 269 mil. EUR. Odhady príjmov a výdavkov uvedených v pôvodnom rozpočte sú zvyčajne počas rozpočtového roku predmetom úprav, pričom tieto úpravy sa predkladajú prostredníctvom opravných rozpočtov. Úpravou výšky vlastných zdrojov založených na HND sa zabezpečí, aby rozpočtované príjmy presne zodpovedali rozpočtovaným výdavkom. V súlade so zásadou vyrovnanosti musia byť rozpočtové príjmy a výdavky (platobné rozpočtové prostriedky) v rovnováhe.

Počas roka 2016 bolo prijatých šesť opravných rozpočtov. Po ich zohľadnení predstavujú konečné príjmy schválené na rok 2016 sumu 136 642 mil. EUR. Táto suma bola financovaná z vlastných zdrojov v celkovej výške 133 677 mil. EUR (t. j. o 8 592 mil. EUR menej, ako sa pôvodne predpokladalo) a zvyšok z iných príjmov. Je tomu tak najmä v dôsledku prebytku z predchádzajúceho rozpočtového roka a podstatného zníženia platobných rozpočtových prostriedkov, ktorými sa v roku 2016 podstatne znížil vyrovnávací príspevok z HND členských štátov.

Pokiaľ ide o vlastné zdroje, výber tradičných vlastných zdrojov takmer presne zodpovedal prognózovaným sumám. Dôvodom je najmä skutočnosť, že rozpočtové odhady boli upravené v čase prípravy návrhu opravného rozpočtu č. 4/2016 (podľa nových prognóz z jari 2016).

Konečné platby členských štátov založené na DPH a HND takisto zodpovedajú konečnému rozpočtovému odhadu. Rozdiel medzi odhadovanými a skutočne uhradenými sumami je spôsobený rozdielom medzi kurzom eura, ktorý bol použitý na rozpočtové účely, a kurzom platným v čase, keď členské štáty, ktoré nie sú členmi EMÚ, skutočne realizovali platby.

Pre zostatky DPH a HND je v platnosti nový postup. Pravidlá sú stanovené v článku 10b nariadenia o sprístupňovaní (nariadenia č. 609/2014). Nový postup neobsahuje opravný rozpočet, a preto bude Komisia priamo žiadať členské štáty o úhradu čistých súm. Vplyv na rozpočet EÚ bude takmer nulový. Komisia oznámi každoročné úpravy členským štátom a sumy sa sprístupnia v júni 2017. Z dôvodu zmeny na rok 2016 sa nevyskytli ani žiadne zostatky.

Okruh „Príspevky a náhrady v rámci dohôd a programov EÚ“ sa týka najmä príjmov z EPZF a EPFRV (a najmä schválenia účtov a nezrovnalostí), účasti tretích krajín na výskumných programoch a iných príspevkov a náhrad v rámci programov/činností EÚ. Podstatnú časť tejto celkovej sumy tvoria účelovo viazané príjmy, čo je zvyčajne dôvodom na zahrnutie dodatočných rozpočtových prostriedkov na strane výdavkov.

Príjmy z pokút sa týkajú najmä pokút v oblasti hospodárskej súťaže.

2.2.   VÝDAVKY

VÝDAVKY

Rok 2016 bol tretím rokom súčasného programového obdobia 2014 – 2020. V rozpočte na rok 2016 sa stanovujú priority z hľadiska zabezpečovania rastu a zamestnanosti tak ako v predchádzajúcom roku. Zdôraznila sa v ňom však aj dôležitosť nových výziev v oblasti migrácie súvisiacej s krízou v Sýrii a severnej Afrike.

Pokiaľ ide o viazané rozpočtové prostriedky, rozpočet na rok 2016 v celkovej výške 155,3 mld. EUR bol o 4,3 % nižší než rozpočet na rok 2015 a obsahoval významné zníženie v okruhu 1b (zníženie o 15,8 %, najmä v dôsledku jednorazového účinku preprogramovania z roku 2014 na rok 2015), ktoré sa čiastočne vyvážilo veľkým nárastom v okruhu 3 (viac o 70,2 %).

V roku 2016 sa v opravnom rozpočte č. 4 ďalej zvýšili viazané rozpočtové prostriedky pre programy zaoberajúce sa otázkami migrácie a bezpečnosti v rámci okruhu 3 Bezpečnosť a občianstvo na sumu 250 mil. EUR vo viazaných rozpočtových prostriedkoch. Z týchto zvýšených prostriedkov sa 130 mil. EUR vyčlenilo na fond AMIF a 70 mil. EUR na fond ISF. V rámci okruhu 1a boli ďalšie viazané rozpočtové prostriedky vo výške 74 mil. EUR vyčlenené na fond EFSI na pokrytie jeho predĺženia do roku 2020.

Viazané rozpočtové prostriedky okruhu 4 Globálna Európa boli posilnené v opravných rozpočtoch o 210 mil. EUR najmä z nástroja európskeho susedstva a programov humanitárnej pomoci. Financovanie čiastočne pochádzalo zo zníženia objemu programov spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky a makrofinančnej pomoci.

Platobné rozpočtové prostriedky konečného schváleného rozpočtu dosiahli výšku 136,6 mld. EUR, čo je o 3,3 % menej než v roku 2015. Je to tak najmä v dôsledku zníženia o 7,3 mld. EUR v opravnom rozpočte č. 4, zväčša v okruhu 1b – Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť a v menšej miere v okruhu 2 – Udržateľný rast. Ďalšie informácie o základných príčinách tohto zníženia sa uvádzajú v nasledujúcej časti.

Plnenie disponibilných rozpočtových prostriedkov v roku 2016

Plnenie disponibilných rozpočtových prostriedkov v roku 2016

Rok 2016 bol uzavretý s 97 % plnením viazaných rozpočtových prostriedkov a zostatkom platobných rozpočtových prostriedkov vo výške 4,8 mld. EUR. Plnenie viazaných rozpočtových prostriedkov dosiahlo výšku 157,3 mld. EUR. V prípade platobných rozpočtových prostriedkov dosiahlo plnenie výšku 132,4 mld. EUR alebo 92 % disponibilných rozpočtových prostriedkov.

Po niekoľkých rokoch obmedzených platobných rozpočtových prostriedkov a nahromadenia nevyplatených pohľadávok (najmä v politike súdržnosti), bolo v roku 2016 vyplatené neobvyklé množstvo nahromadených neuhradených žiadostí o platbu v súlade s plánom platieb odsúhlaseným Európskym parlamentom a Radou v roku 2015. Komisia identifikovala riziko nedostatočného plnenia platobných rozpočtových prostriedkov v rámci politiky súdržnosti už v marci 2016 a v septembri po júlovej aktualizácii prognóz členských štátov značne zvýšila svoje odhady prebytku. Okrem toho Komisia zohľadnila oneskorenia pri určovaní vnútroštátnych orgánov, tempo reálneho plnenia a priemerné prognózované tempo plnenia pre predchádzajúce programové obdobia. Potom navrhla opravný rozpočet č. 4/2016 s cieľom znížiť úroveň platobných rozpočtových prostriedkov o 7,3 mld. EUR, a to najmä v rozpočtových riadkoch v rámci podokruhu 1b Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť. Úroveň splatných pohľadávok, ktoré ku koncu roka skutočne predložili členské štáty na programy obdobia 2014 – 2020, dosiahla úroveň o nevídaných 8 mld. EUR nižšiu, než bola prognóza, pretože 26 členských štátov predložilo pohľadávky v nižšej miere, než sa prognózovalo.

Nesplatené záväzky

Nesplatené záväzky

Nesplatené záväzky (RAL) sa ku koncu roka podstatne zvýšili na úroveň 238,8 mld. EUR. Nárast o viac než 21 mld. EUR v porovnaní s rokom 2015 bol dvojnásobný oproti pôvodne očakávanému vývoju, a to v dôsledku väčšieho rozdielu medzi plnením viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov (vyplývajúceho z opravného rozpočtu č. 4/2016, ako aj z nedostatočného plnenia ku koncu roka). V roku 2017 sa očakáva ďalší nárast nesplatených záväzkov z dôvodu rozdielu medzi rozpočtovými záväzkami a platobnými rozpočtovými prostriedkami (pomer 85 %).

Nesplatené právne záväzky z predchádzajúcich programových období, t. j. pred rokom 2014, sa v roku 2016 znížili zo 75 mld. EUR na 40 mld. EUR (-47 %). Na súčasné programy, ktoré sa začnú realizovať od roku 2017, tak bude k dispozícii väčší podiel platobných rozpočtových prostriedkov.

Podrobnejšia analýza rozpočtových úprav, príslušných súvislostí, odôvodnení a vplyvov je uvedená v správe Komisie o rozpočtovom a finančnom hospodárení za rok 2016. Časť A tejto správy uvádza prehľad na úrovni rozpočtu, zatiaľ čo časť B sa zaoberá jednotlivými okruhmi viacročného finančného rámca (VFR).

Prebytok rozpočtu

Prebytok rozpočtu

Prebytok rozpočtu dosiahol výšku 6,4 mld. EUR a vyplýva prevažne zo strany výdavkov, a to z nedostatočného plnenia hlavne v okruhu 1b (4,9 mld. EUR). Prebytok na strane príjmov pochádza najmä z významných príjmov z pokút a v menšej miere z vlastných zdrojov (+1,7 mld. EUR). Konečný výsledok sa znižuje o kurzovú stratu vo výške 173 mil. EUR.

3.   PLNENIE ROZPOČTOVÝCH PRÍJMOV EÚ

3.1.   SÚHRN PLNENIA ROZPOČTOVÝCH PRÍJMOV EÚ

SÚHRN PLNENIA ROZPOČTOVÝCH PRÍJMOV EÚ

| v mil. EUR |
| --- |
| Hlava | Rozpočtové príjmy | Vzniknuté nároky | Príjmy | Príjmy ako | Nesplatené |
| Pôvodne schválený rozpočet | Konečný schválený rozpočet | Bežný rok | Prenesené | Spolu | Z nárokov bežného roka | Z prenesených nárokov | Spolu | % rozpočtu |
| 1 | Vlastné zdroje | 142 269 | 133 677 | 132 164 | 28 | 132 192 | 132 163 | 3 | 132 166 | 99 % | 26 |
| 3 | Prebytky, zostatky a úpravy | — | 1 349 | 1 358 | — | 1 358 | 1 358 | — | 1 358 | 101 % | — |
| 4 | Príjmy od osôb pracujúcich v inštitúciách a iných orgánoch Únie | 1 348 | 1 348 | 1 445 | 14 | 1 459 | 1 438 | 14 | 1 452 | 108 % | 7 |
| 5 | Príjmy z administratívnej činnosti inštitúcií | 55 | 55 | 584 | 17 | 600 | 568 | 11 | 579 | 1 044  % | 21 |
| 6 | Príspevky a náhrady v rámci dohôd a programov Únie | 60 | 60 | 5 929 | 274 | 6 204 | 5 804 | 125 | 5 928 | 9 880  % | 275 |
| 7 | Úroky z omeškania a pokút | 123 | 123 | 2 946 | 6 793 | 9 739 | 1 045 | 2 131 | 3 175 | 2 582  % | 6 564 |
| 8 | Operácie prijímania a poskytovania úverov | 5 | 5 | 40 | 6 | 46 | 36 | 6 | 41 | 792 % | 5 |
| 9 | Rôzne príjmy | 25 | 25 | 17 | 10 | 27 | 16 | 2 | 17 | 69 % | 10 |
| Spolu | 143 885 | 136 642 | 144 483 | 7 141 | 151 624 | 142 427 | 2 290 | 144 717 | 106 % | 6 907 |

v mil. EUR

Hlava

Rozpočtové príjmy

Vzniknuté nároky

Príjmy

Príjmy ako

Nesplatené

Pôvodne schválený rozpočet

Konečný schválený rozpočet

Bežný rok

Prenesené

Spolu

Z nárokov bežného roka

Z prenesených nárokov

Spolu

% rozpočtu

1

Vlastné zdroje

142 269

133 677

132 164

28

132 192

132 163

3

132 166

99 %

26

3

Prebytky, zostatky a úpravy

—

1 349

1 358

—

1 358

1 358

—

1 358

101 %

—

4

Príjmy od osôb pracujúcich v inštitúciách a iných orgánoch Únie

1 348

1 348

1 445

14

1 459

1 438

14

1 452

108 %

7

5

Príjmy z administratívnej činnosti inštitúcií

55

55

584

17

600

568

11

579

1 044  %

21

6

Príspevky a náhrady v rámci dohôd a programov Únie

60

60

5 929

274

6 204

5 804

125

5 928

9 880  %

275

7

Úroky z omeškania a pokút

123

123

2 946

6 793

9 739

1 045

2 131

3 175

2 582  %

6 564

8

Operácie prijímania a poskytovania úverov

5

5

40

6

46

36

6

41

792 %

5

9

Rôzne príjmy

25

25

17

10

27

16

2

17

69 %

10

Spolu

Spolu

143 885

143 885

136 642

136 642

144 483

144 483

7 141

7 141

151 624

151 624

142 427

142 427

2 290

2 290

144 717

144 717

106 %

106 %

6 907

6 907

4.   PLNENIE VÝDAVKOV ROZPOČTU EÚ

4.1.   VFR: ROZDELENIE A ZMENY VIAZANÝCH A PLATOBNÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV

VFR: ROZDELENIE A ZMENY VIAZANÝCH A PLATOBNÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV

| v mil. EUR |
| --- |
| Okruh VFR | Viazané rozpočtové prostriedky | Platobné rozpočtové prostriedky |
| Rozpočtové prostriedky | Dodatočné rozpočtové prostriedky | Disponibilné rozpočtové prostriedky | Rozpočtové prostriedky | Dodatočné rozpočtové prostriedky | Disponibilné rozpočtové prostriedky |
| Pôvodne schválený rozpočet | Opravné rozpočty a prenosy | Konečný schválený rozpočet | Prenosy | Pripísané príjmy | spolu | Pôvodne schválený rozpočet | Opravné rozpočty a prenosy | Konečný schválený rozpočet | Prenosy | Pripísané príjmy | spolu |
| 1 | 2 | 3 = 1 + 2 | 4 | 5 | 6 = 3 + 4 + 5 | 7 | 8 | 9 = 7 + 8 | 10 | 11 | 12 = 9 + 10 + 11 |
| 1 | Inteligentný a inkluzívny rast | 69 841 | — | 69 841 | 153 | 3 045 | 73 039 | 66 263 | (6 804 ) | 59 459 | 117 | 4 042 | 63 618 |
| | 1a: Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť | 19 010 | (0) | 19 010 | 0 | 2 558 | 21 569 | 17 418 | (13) | 17 406 | 103 | 3 467 | 20 976 |
| | 1b: Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť | 50 831 | — | 50 831 | 153 | 487 | 51 471 | 48 844 | (6 791 ) | 42 053 | 15 | 575 | 42 642 |
| 2 | Udržateľný rast: prírodné zdroje | 62 484 | (15) | 62 470 | 410 | 4 072 | 66 952 | 55 121 | 93 | 55 214 | 430 | 3 821 | 59 464 |
| | z toho: výdavky súvisiace s trhom a priame platby | 42 220 | (2) | 42 218 | 410 | 3 424 | 46 051 | 42 212 | (3) | 42 210 | 424 | 3 424 | 46 057 |
| 3 | Bezpečnosť a občianstvo | 4 052 | 240 | 4 292 | — | 131 | 4 423 | 3 022 | 46 | 3 069 | 9 | 117 | 3 195 |
| 4 | Globálna Európa | 9 167 | 210 | 9 377 | 237 | 2 626 | 12 240 | 10 156 | (295) | 9 860 | 33 | 1 270 | 11 163 |
| 5 | Administratíva | 8 935 | 16 | 8 951 | 4 | 687 | 9 642 | 8 935 | 16 | 8 951 | 756 | 783 | 10 490 |
| | z toho: administratívne výdavky inštitúcií | 3 771 | 7 | 3 778 | 3 | 340 | 4 121 | 3 771 | 7 | 3 778 | 472 | 433 | 4 683 |
| 6 | Kompenzácie | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Záporná rezerva a deficit prenesené z predchádzajúceho rozpočtového roka | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Osobitné nástroje | 525 | (179) | 346 | — | 50 | 395 | 389 | (299) | 90 | 1 | 50 | 140 |
| Spolu | 155 004 | 273 | 155 277 | 804 | 10 610 | 166 690 | 143 885 | (7 243 ) | 136 642 | 1 345 | 10 081 | 148 069 |

v mil. EUR

Okruh VFR

Viazané rozpočtové prostriedky

Platobné rozpočtové prostriedky

Rozpočtové prostriedky

Dodatočné rozpočtové prostriedky

Disponibilné rozpočtové prostriedky

Rozpočtové prostriedky

Dodatočné rozpočtové prostriedky

Disponibilné rozpočtové prostriedky

Pôvodne schválený rozpočet

Opravné rozpočty a prenosy

Konečný schválený rozpočet

Prenosy

Pripísané príjmy

spolu

Pôvodne schválený rozpočet

Opravné rozpočty a prenosy

Konečný schválený rozpočet

Prenosy

Pripísané príjmy

spolu

1

2

3 = 1 + 2

4

5

6 = 3 + 4 + 5

7

8

9 = 7 + 8

10

11

12 = 9 + 10 + 11

1

Inteligentný a inkluzívny rast

69 841

—

69 841

153

3 045

73 039

66 263

(6 804 )

59 459

117

4 042

63 618

1a: Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť

1a: Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť

19 010

19 010

(0)

(0)

19 010

19 010

0

0

2 558

2 558

21 569

21 569

17 418

17 418

(13)

(13)

17 406

17 406

103

103

3 467

3 467

20 976

20 976

1b: Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť

1b: Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť

50 831

50 831

—

—

50 831

50 831

153

153

487

487

51 471

51 471

48 844

48 844

(6 791 )

(6 791 )

42 053

42 053

15

15

575

575

42 642

42 642

2

Udržateľný rast: prírodné zdroje

62 484

(15)

62 470

410

4 072

66 952

55 121

93

55 214

430

3 821

59 464

z toho: výdavky súvisiace s trhom a priame platby

z toho: výdavky súvisiace s trhom a priame platby

42 220

42 220

(2)

(2)

42 218

42 218

410

410

3 424

3 424

46 051

46 051

42 212

42 212

(3)

(3)

42 210

42 210

424

424

3 424

3 424

46 057

46 057

3

Bezpečnosť a občianstvo

4 052

240

4 292

—

131

4 423

3 022

46

3 069

9

117

3 195

4

Globálna Európa

9 167

210

9 377

237

2 626

12 240

10 156

(295)

9 860

33

1 270

11 163

5

Administratíva

8 935

16

8 951

4

687

9 642

8 935

16

8 951

756

783

10 490

z toho: administratívne výdavky inštitúcií

z toho: administratívne výdavky inštitúcií

3 771

3 771

7

7

3 778

3 778

3

3

340

340

4 121

4 121

3 771

3 771

7

7

3 778

3 778

472

472

433

433

4 683

4 683

6

Kompenzácie

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Záporná rezerva a deficit prenesené z predchádzajúceho rozpočtového roka

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Osobitné nástroje

525

(179)

346

—

50

395

389

(299)

90

1

50

140

Spolu

Spolu

155 004

155 004

273

273

155 277

155 277

804

804

10 610

10 610

166 690

166 690

143 885

143 885

(7 243 )

(7 243 )

136 642

136 642

1 345

1 345

10 081

10 081

148 069

148 069

4.2.   VFR: PLNENIE VIAZANÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV

VFR: PLNENIE VIAZANÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV

| v mil. EUR |
| --- |
| Okruh VFR | | Prijaté záväzky | Rozpočtové prostriedky prenesené do roku 2017 | Prepadnuté rozpočtové prostriedky |
| Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu | z konečného schváleného rozpočtu | z prenosov | z pripísaných príjmov | Spolu | % | pripísané príjmy | prenosy na základe rozhodnutia | Spolu | z konečného schváleného rozpočtu | z prenosov | z pripísaných príjmov | Spolu |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 2 + 3 + 4 | 6 = 5/1 | 7 | 8 | 9 = 7 + 8 | 10 | 11 | 12 | 13 = 10 + 11 + 12 |
| 1 | Inteligentný a inkluzívny rast | 73 039 | 69 808 | 145 | 1 778 | 71 731 | 98 % | 1 267 | 0 | 1 267 | 33 | 8 | — | 41 |
| | 1a: Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť | 21 569 | 18 997 | 0 | 1 335 | 20 332 | 94 % | 1 224 | 0 | 1 224 | 13 | — | — | 13 |
| | 1b: Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť | 51 471 | 50 811 | 145 | 443 | 51 400 | 100 % | 43 | — | 43 | 20 | 8 | — | 28 |
| 2 | Udržateľný rast: prírodné zdroje | 66 952 | 62 013 | 396 | 2 138 | 64 547 | 96 % | 1 934 | 433 | 2 368 | 23 | 14 | — | 38 |
| | z toho: výdavky súvisiace s trhom a priame platby | 46 051 | 41 770 | 395 | 2 120 | 44 285 | 96 % | 1 304 | 433 | 1 737 | 15 | 14 | — | 29 |
| 3 | Bezpečnosť a občianstvo | 4 423 | 4 287 | — | 49 | 4 336 | 98 % | 82 | — | 82 | 5 | — | — | 5 |
| 4 | Globálna Európa | 12 240 | 9 364 | 237 | 1 677 | 11 278 | 92 % | 948 | 10 | 959 | 3 | — | — | 3 |
| 5 | Administratíva | 9 642 | 8 887 | 4 | 467 | 9 358 | 97 % | 221 | 1 | 222 | 62 | 0 | — | 62 |
| | z toho: administratívne výdavky inštitúcií | 4 121 | 3 721 | 3 | 254 | 3 979 | 97 % | 86 | — | 86 | 57 | 0 | 0 | 57 |
| 6 | Kompenzácie | — | — | — | — | — | 0 % | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Záporná rezerva a deficit prenesené z predchádzajúceho rozpočtového roka | — | — | — | — | — | 0 % | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Osobitné nástroje | 395 | 61 | — | — | 61 | 15 % | 50 | 130 | 180 | 155 | — | — | 155 |
| Spolu | 166 690 | 154 421 | 781 | 6 108 | 161 310 | 97 % | 4 502 | 575 | 5 077 | 281 | 22 | — | 303 |

v mil. EUR

Okruh VFR

Prijaté záväzky

Rozpočtové prostriedky prenesené do roku 2017

Prepadnuté rozpočtové prostriedky

Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu

z konečného schváleného rozpočtu

z prenosov

z pripísaných príjmov

Spolu

%

pripísané príjmy

prenosy na základe rozhodnutia

Spolu

z konečného schváleného rozpočtu

z prenosov

z pripísaných príjmov

Spolu

1

2

3

4

5 = 2 + 3 + 4

6 = 5/1

7

8

9 = 7 + 8

10

11

12

13 = 10 + 11 + 12

1

Inteligentný a inkluzívny rast

73 039

69 808

145

1 778

71 731

98 %

1 267

0

1 267

33

8

—

41

1a: Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť

1a: Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť

21 569

21 569

18 997

18 997

0

0

1 335

1 335

20 332

20 332

94 %

94 %

1 224

1 224

0

0

1 224

1 224

13

13

—

—

—

13

13

1b: Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť

1b: Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť

51 471

51 471

50 811

50 811

145

145

443

443

51 400

51 400

100 %

100 %

43

43

—

—

43

43

20

20

8

8

—

28

28

2

Udržateľný rast: prírodné zdroje

66 952

62 013

396

2 138

64 547

96 %

1 934

433

2 368

23

14

—

38

z toho: výdavky súvisiace s trhom a priame platby

z toho: výdavky súvisiace s trhom a priame platby

46 051

46 051

41 770

41 770

395

395

2 120

2 120

44 285

44 285

96 %

96 %

1 304

1 304

433

433

1 737

1 737

15

15

14

14

—

29

29

3

Bezpečnosť a občianstvo

4 423

4 287

—

49

4 336

98 %

82

—

82

5

—

—

5

4

Globálna Európa

12 240

9 364

237

1 677

11 278

92 %

948

10

959

3

—

—

3

5

Administratíva

9 642

8 887

4

467

9 358

97 %

221

1

222

62

0

—

62

z toho: administratívne výdavky inštitúcií

z toho: administratívne výdavky inštitúcií

4 121

4 121

3 721

3 721

3

3

254

254

3 979

3 979

97 %

97 %

86

86

—

—

86

86

57

57

0

0

0

0

57

57

6

Kompenzácie

—

—

—

—

—

0 %

—

—

—

—

—

—

—

8

Záporná rezerva a deficit prenesené z predchádzajúceho rozpočtového roka

—

—

—

—

—

0 %

—

—

—

—

—

—

—

9

Osobitné nástroje

395

61

—

—

61

15 %

50

130

180

155

—

—

155

Spolu

Spolu

166 690

166 690

154 421

154 421

781

781

6 108

6 108

161 310

161 310

97 %

97 %

4 502

4 502

575

575

5 077

5 077

281

281

22

22

—

—

303

303

4.3.   VFR: PLNENIE PLATOBNÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV

VFR: PLNENIE PLATOBNÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV

| v mil. EUR |
| --- |
| Okruh VFR | | Realizované platby | Rozpočtové prostriedky prenesené do roku 2017 | Prepadnuté rozpočtové prostriedky |
| Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu | z konečného schváleného rozpočtu | z prenosov | z pripísaných príjmov | Spolu | % | automatické prenosy | prenosy na základe rozhodnutia | pripísané príjmy | Spolu | z konečného schváleného rozpočtu | z prenosov | z pripísaných príjmov | Spolu |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 2 + 3 + 4 | 6 = 5/1 | 7 | 8 | 9 | 10 = 7 + 8 + 9 | 11 | 12 | 13 | 14 = 11 + 12 + 13 |
| 1 | Inteligentný a inkluzívny rast | 63 618 | 55 005 | 102 | 1 158 | 56 265 | 88 % | 126 | 5 | 2 881 | 3 012 | 4 323 | 15 | 3 | 4 341 |
| | 1a: Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť | 20 976 | 17 257 | 90 | 1 114 | 18 461 | 88 % | 113 | 5 | 2 350 | 2 468 | 31 | 12 | 3 | 46 |
| | 1b: Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť | 42 642 | 37 748 | 12 | 44 | 37 804 | 89 % | 13 | — | 531 | 544 | 4 292 | 3 | — | 4 295 |
| 2 | Udržateľný rast: prírodné zdroje | 59 464 | 54 508 | 414 | 2 490 | 57 412 | 97 % | 202 | 433 | 1 330 | 1 965 | 71 | 16 | — | 87 |
| | z toho: výdavky súvisiace s trhom a priame platby | 46 057 | 41 558 | 408 | 2 118 | 44 084 | 96 % | 197 | 433 | 1 305 | 1 935 | 22 | 16 | — | 37 |
| 3 | Bezpečnosť a občianstvo | 3 195 | 3 035 | 7 | 35 | 3 077 | 96 % | 11 | — | 82 | 93 | 23 | 2 | — | 25 |
| 4 | Globálna Európa | 11 163 | 9 421 | 28 | 828 | 10 277 | 92 % | 35 | 86 | 441 | 562 | 319 | 5 | — | 324 |
| 5 | Administratíva | 10 490 | 8 163 | 684 | 477 | 9 324 | 89 % | 725 | 1 | 306 | 1 032 | 62 | 72 | — | 133 |
| | z toho: administratívne výdavky inštitúcií | 4 683 | 3 247 | 423 | 305 | 3 975 | 85 % | 474 | — | 128 | 602 | 57 | 49 | — | 106 |
| 6 | Kompenzácie | — | — | — | — | — | 0 % | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Záporná rezerva a deficit prenesené z predchádzajúceho rozpočtového roka | — | — | — | — | — | 0 % | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Osobitné nástroje | 140 | 33 | 0 | 28 | 61 | 44 % | 0 | 31 | 22 | 54 | 25 | 0 | — | 25 |
| Spolu | 148 069 | 130 164 | 1 236 | 5 016 | 136 416 | 92 % | 1 099 | 557 | 5 062 | 6 717 | 4 823 | 109 | 3 | 4 936 |

v mil. EUR

Okruh VFR

Realizované platby

Rozpočtové prostriedky prenesené do roku 2017

Prepadnuté rozpočtové prostriedky

Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu

z konečného schváleného rozpočtu

z prenosov

z pripísaných príjmov

Spolu

%

automatické prenosy

prenosy na základe rozhodnutia

pripísané príjmy

Spolu

z konečného schváleného rozpočtu

z prenosov

z pripísaných príjmov

Spolu

1

2

3

4

5 = 2 + 3 + 4

6 = 5/1

7

8

9

10 = 7 + 8 + 9

11

12

13

14 = 11 + 12 + 13

1

Inteligentný a inkluzívny rast

63 618

55 005

102

1 158

56 265

88 %

126

5

2 881

3 012

4 323

15

3

4 341

1a: Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť

1a: Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť

20 976

20 976

17 257

17 257

90

90

1 114

1 114

18 461

18 461

88 %

88 %

113

113

5

5

2 350

2 350

2 468

2 468

31

31

12

12

3

3

46

46

1b: Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť

1b: Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť

42 642

42 642

37 748

37 748

12

12

44

44

37 804

37 804

89 %

89 %

13

13

—

531

531

544

544

4 292

4 292

3

3

—

4 295

4 295

2

Udržateľný rast: prírodné zdroje

59 464

54 508

414

2 490

57 412

97 %

202

433

1 330

1 965

71

16

—

87

z toho: výdavky súvisiace s trhom a priame platby

z toho: výdavky súvisiace s trhom a priame platby

46 057

46 057

41 558

41 558

408

408

2 118

2 118

44 084

44 084

96 %

96 %

197

197

433

433

1 305

1 305

1 935

1 935

22

22

16

16

—

37

37

3

Bezpečnosť a občianstvo

3 195

3 035

7

35

3 077

96 %

11

—

82

93

23

2

—

25

4

Globálna Európa

11 163

9 421

28

828

10 277

92 %

35

86

441

562

319

5

—

324

5

Administratíva

10 490

8 163

684

477

9 324

89 %

725

1

306

1 032

62

72

—

133

z toho: administratívne výdavky inštitúcií

z toho: administratívne výdavky inštitúcií

4 683

4 683

3 247

3 247

423

423

305

305

3 975

3 975

85 %

85 %

474

474

—

—

128

128

602

602

57

57

49

49

—

106

106

6

Kompenzácie

—

—

—

—

—

0 %

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Záporná rezerva a deficit prenesené z predchádzajúceho rozpočtového roka

—

—

—

—

—

0 %

0

—

—

—

—

—

—

—

9

Osobitné nástroje

140

33

0

28

61

44 %

0

31

22

54

25

0

—

25

Spolu

Spolu

148 069

148 069

130 164

130 164

1 236

1 236

5 016

5 016

136 416

136 416

92 %

92 %

1 099

1 099

557

557

5 062

5 062

6 717

6 717

4 823

4 823

109

109

3

3

4 936

4 936

4.4.   VFR: ZMENY V NESPLATENÝCH ZÁVÄZKOCH (RAL)

VFR: ZMENY V NESPLATENÝCH ZÁVÄZKOCH (RAL)

| v mil. EUR |
| --- |
| Okruh VFR | Záväzky nesplatené ku koncu predchádzajúceho roka | Záväzky daného roka | Záväzky nesplatené ku koncu roka |
| Záväzky prenesené z predchádzajúcich rokov | Zrušenie viazanosti/precenenie/zrušené prostriedky | Platby | Záväzky nesplatené ku koncu roka | Záväzky prijaté počas roka | Platby | Zrušenie záväzkov, ktoré nemožno preniesť | Záväzky nesplatené ku koncu roka | spolu |
| 1 | Inteligentný a inkluzívny rast | 160 827 | (1 353 ) | (48 608 ) | 110 866 | 71 731 | (7 657 ) | (2) | 64 072 | 174 938 |
| | 1a: Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť | 34 455 | (701) | (11 730 ) | 22 024 | 20 332 | (6 731 ) | (2) | 13 599 | 35 622 |
| | 1b: Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť | 126 372 | (652) | (36 877 ) | 88 843 | 51 400 | (927) | (0) | 50 473 | 139 316 |
| 2 | Udržateľný rast: prírodné zdroje | 28 191 | (1 378 ) | (12 605 ) | 14 207 | 64 547 | (44 806 ) | (0) | 19 740 | 33 947 |
| | z toho: výdavky súvisiace s trhom a priame platby | 49 | (3) | (24) | 22 | 44 285 | (44 060 ) | — | 225 | 247 |
| 3 | Bezpečnosť a občianstvo | 3 137 | (228) | (1 396 ) | 1 512 | 4 336 | (1 681 ) | — | 2 655 | 4 167 |
| 4 | Globálna Európa | 24 673 | (699) | (7 182 ) | 16 792 | 11 278 | (3 095 ) | (1) | 8 182 | 24 974 |
| 5 | Administratíva | 865 | (166) | (690) | 8 | 9 358 | (8 634 ) | (0) | 724 | 732 |
| | z toho: administratívne výdavky inštitúcií | 570 | (143) | (420) | 7 | 3 979 | (3 555 ) | 0 | 424 | 431 |
| 6 | Kompenzácie | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Záporná rezerva a deficit prenesené z predchádzajúceho rozpočtového roka | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Osobitné nástroje | 1 | (0) | (0) | — | 61 | (61) | — | 0 | 0 |
| Spolu | 217 693 | (3 825 ) | (70 482 ) | 143 386 | 161 310 | (65 935 ) | (3) | 95 373 | 238 759 |

v mil. EUR

Okruh VFR

Záväzky nesplatené ku koncu predchádzajúceho roka

Záväzky daného roka

Záväzky nesplatené ku koncu roka

Záväzky prenesené z predchádzajúcich rokov

Zrušenie viazanosti/precenenie/zrušené prostriedky

Platby

Záväzky nesplatené ku koncu roka

Záväzky prijaté počas roka

Platby

Zrušenie záväzkov, ktoré nemožno preniesť

Záväzky nesplatené ku koncu roka

spolu

1

Inteligentný a inkluzívny rast

160 827

(1 353 )

(48 608 )

110 866

71 731

(7 657 )

(2)

64 072

174 938

1a: Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť

1a: Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť

34 455

34 455

(701)

(701)

(11 730 )

(11 730 )

22 024

22 024

20 332

20 332

(6 731 )

(6 731 )

(2)

(2)

13 599

13 599

35 622

35 622

1b: Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť

1b: Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť

126 372

126 372

(652)

(652)

(36 877 )

(36 877 )

88 843

88 843

51 400

51 400

(927)

(927)

(0)

(0)

50 473

50 473

139 316

139 316

2

Udržateľný rast: prírodné zdroje

28 191

(1 378 )

(12 605 )

14 207

64 547

(44 806 )

(0)

19 740

33 947

z toho: výdavky súvisiace s trhom a priame platby

z toho: výdavky súvisiace s trhom a priame platby

49

49

(3)

(3)

(24)

(24)

22

22

44 285

44 285

(44 060 )

(44 060 )

—

225

225

247

247

3

Bezpečnosť a občianstvo

3 137

(228)

(1 396 )

1 512

4 336

(1 681 )

—

2 655

4 167

4

Globálna Európa

24 673

(699)

(7 182 )

16 792

11 278

(3 095 )

(1)

8 182

24 974

5

Administratíva

865

(166)

(690)

8

9 358

(8 634 )

(0)

724

732

z toho: administratívne výdavky inštitúcií

z toho: administratívne výdavky inštitúcií

570

570

(143)

(143)

(420)

(420)

7

7

3 979

3 979

(3 555 )

(3 555 )

0

0

424

424

431

431

6

Kompenzácie

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Záporná rezerva a deficit prenesené z predchádzajúceho rozpočtového roka

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Osobitné nástroje

1

(0)

(0)

—

61

(61)

—

0

0

Spolu

Spolu

217 693

217 693

(3 825 )

(3 825 )

(70 482 )

(70 482 )

143 386

143 386

161 310

161 310

(65 935 )

(65 935 )

(3)

(3)

95 373

95 373

238 759

238 759

4.5.   VFR: NESPLATENÉ ZÁVÄZKY PODĽA ROKU ICH VZNIKU

VFR: NESPLATENÉ ZÁVÄZKY PODĽA ROKU ICH VZNIKU

| v mil. EUR |
| --- |
| Okruh VFR | < 2010 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | Spolu |
| 1 | Inteligentný a inkluzívny rast | 1 741 | 738 | 1 120 | 3 461 | 23 109 | 16 371 | 64 326 | 64 072 | 174 938 |
| | 1a: Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť | 563 | 733 | 856 | 2 223 | 4 481 | 5 972 | 7 194 | 13 599 | 35 622 |
| | 1b: Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť | 1 178 | 5 | 264 | 1 237 | 18 627 | 10 399 | 57 132 | 50 473 | 139 316 |
| 2 | Udržateľný rast: prírodné zdroje | 200 | 58 | 81 | 128 | 1 234 | 1 220 | 11 285 | 19 740 | 33 947 |
| | z toho: výdavky súvisiace s trhom a priame platby | — | — | — | 0 | — | 2 | 19 | 225 | 247 |
| 3 | Bezpečnosť a občianstvo | 45 | 40 | 67 | 149 | 287 | 154 | 772 | 2 655 | 4 167 |
| 4 | Globálna Európa | 899 | 539 | 843 | 1 750 | 3 291 | 3 784 | 5 686 | 8 182 | 24 974 |
| 5 | Administratíva | — | — | — | — | 0 | 0 | 1 | 731 | 732 |
| | z toho: administratívne výdavky inštitúcií | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 431 | 431 |
| 9 | Osobitné nástroje | — | — | — | — | — | — | 0 | 0 | 0 |
| Spolu | 2 884 | 1 376 | 2 111 | 5 488 | 27 920 | 21 530 | 82 069 | 95 380 | 238 759 |

v mil. EUR

Okruh VFR

< 2010

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Spolu

1

Inteligentný a inkluzívny rast

1 741

738

1 120

3 461

23 109

16 371

64 326

64 072

174 938

1a: Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť

1a: Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť

563

563

733

733

856

856

2 223

2 223

4 481

4 481

5 972

5 972

7 194

7 194

13 599

13 599

35 622

35 622

1b: Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť

1b: Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť

1 178

1 178

5

5

264

264

1 237

1 237

18 627

18 627

10 399

10 399

57 132

57 132

50 473

50 473

139 316

139 316

2

Udržateľný rast: prírodné zdroje

200

58

81

128

1 234

1 220

11 285

19 740

33 947

z toho: výdavky súvisiace s trhom a priame platby

z toho: výdavky súvisiace s trhom a priame platby

—

—

—

—

0

0

—

—

2

2

19

19

225

225

247

247

3

Bezpečnosť a občianstvo

45

40

67

149

287

154

772

2 655

4 167

4

Globálna Európa

899

539

843

1 750

3 291

3 784

5 686

8 182

24 974

5

Administratíva

—

—

—

—

0

0

1

731

732

z toho: administratívne výdavky inštitúcií

z toho: administratívne výdavky inštitúcií

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

431

431

431

431

9

Osobitné nástroje

—

—

—

—

—

—

0

0

0

Spolu

Spolu

2 884

2 884

1 376

1 376

2 111

2 111

5 488

5 488

27 920

27 920

21 530

21 530

82 069

82 069

95 380

95 380

238 759

238 759

4.6.   OBLASŤ POLITIKY: ROZDELENIE A ZMENY VIAZANÝCH A PLATOBNÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV

OBLASŤ POLITIKY: ROZDELENIE A ZMENY VIAZANÝCH A PLATOBNÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV

| v mil. EUR |
| --- |
| Oblasť politiky | Viazané rozpočtové prostriedky | Platobné rozpočtové prostriedky |
| Rozpočtové prostriedky | Dodatočné rozpočtové prostriedky | Disponibilné rozpočtové prostriedky | Rozpočtové prostriedky | Dodatočné rozpočtové prostriedky | Disponibilné rozpočtové prostriedky |
| Pôvodne schválený rozpočet | Opravné rozpočty a prenosy | Konečný schválený rozpočet | Prenesené | Pripísané príjmy | spolu | Pôvodne schválený rozpočet | Opravné rozpočty a prenosy | Konečný schválený rozpočet | Prenesené | Pripísané príjmy | spolu |
| 1 | 2 | 3 = 1 + 2 | 4 | 5 | 6 = 3 + 4 + 5 | 7 | 8 | 9 = 7 + 8 | 10 | 11 | 12 = 9 + 10 + 11 |
| 01 | Hospodárske a finančné záležitosti | 2 533 | (7) | 2 525 | — | 122 | 2 648 | 1 097 | 432 | 1 529 | 6 | 125 | 1 660 |
| 02 | Vnútorný trh, priemysel, podnikanie a MSP | 2 286 | 3 | 2 289 | — | 229 | 2 518 | 1 894 | (36) | 1 859 | 13 | 372 | 2 243 |
| 03 | Hospodárska súťaž | 103 | (1) | 102 | — | 5 | 107 | 103 | (1) | 102 | 9 | 5 | 116 |
| 04 | Zamestnanosť, sociálne záležitosti a začlenenie | 12 924 | 27 | 12 952 | — | 504 | 13 456 | 13 031 | (1 818 ) | 11 213 | 14 | 576 | 11 802 |
| 05 | Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka | 61 382 | (4) | 61 379 | 410 | 4 070 | 65 858 | 54 625 | 166 | 54 791 | 431 | 3 818 | 59 039 |
| 06 | Mobilita a doprava | 4 219 | 2 | 4 221 | — | 125 | 4 346 | 2 296 | (103) | 2 193 | 5 | 123 | 2 321 |
| 07 | Životné prostredie | 448 | 0 | 448 | — | 18 | 467 | 397 | (5) | 392 | 4 | 16 | 412 |
| 08 | Výskum a inovácie | 5 855 | (7) | 5 848 | — | 897 | 6 745 | 5 403 | (10) | 5 393 | 28 | 1 391 | 6 811 |
| 09 | Komunikačné siete, obsah a technológie | 1 803 | 53 | 1 856 | — | 173 | 2 029 | 2 373 | (32) | 2 341 | 11 | 274 | 2 627 |
| 10 | Priamy výskum | 397 | — | 397 | — | 538 | 935 | 403 | (17) | 385 | 40 | 479 | 905 |
| 11 | Námorné záležitosti a rybárstvo | 1 083 | (9) | 1 074 | 0 | 6 | 1 081 | 758 | (145) | 613 | 3 | 6 | 622 |
| 12 | Finančná stabilita, finančné služby a únia kapitálových trhov | 85 | 0 | 85 | — | 4 | 89 | 86 | (3) | 83 | 4 | 4 | 91 |
| 13 | Regionálna a mestská politika | 35 989 | 40 | 36 029 | 146 | 60 | 36 235 | 36 386 | (5 365 ) | 31 021 | 11 | 76 | 31 108 |
| 14 | Dane a colná únia | 166 | 0 | 167 | 0 | 9 | 176 | 159 | 0 | 159 | 5 | 7 | 171 |
| 15 | Vzdelávanie a kultúra | 2 889 | 0 | 2 890 | — | 466 | 3 356 | 3 031 | 25 | 3 055 | 13 | 631 | 3 699 |
| 16 | Komunikácia | 204 | 0 | 204 | — | 12 | 216 | 197 | (2) | 195 | 12 | 12 | 219 |
| 17 | Zdravie a bezpečnosť potravín | 571 | (14) | 557 | — | 42 | 598 | 571 | (37) | 535 | 9 | 42 | 586 |
| 18 | Migrácia a vnútorné záležitosti | 3 225 | 250 | 3 475 | — | 88 | 3 563 | 2 323 | 61 | 2 384 | 6 | 96 | 2 487 |
| 19 | Nástroje zahraničnej politiky | 783 | (119) | 663 | 17 | 53 | 733 | 677 | (50) | 628 | 3 | 52 | 683 |
| 20 | Obchod | 107 | 1 | 108 | — | 3 | 111 | 106 | 1 | 106 | 2 | 3 | 112 |
| 21 | Medzinárodná spolupráca a rozvoj | 3 162 | 1 | 3 163 | — | 220 | 3 383 | 3 346 | 21 | 3 367 | 18 | 203 | 3 587 |
| 22 | Susedská politika a rokovania o rozšírení | 3 835 | 146 | 3 981 | 7 | 990 | 4 978 | 3 566 | (264) | 3 301 | 12 | 369 | 3 683 |
| 23 | Humanitárna pomoc a civilná ochrana | 1 202 | 258 | 1 460 | 219 | 1 253 | 2 933 | 1 560 | 178 | 1 739 | 6 | 532 | 2 277 |
| 24 | Boj proti podvodom | 80 | (1) | 79 | — | 0 | 79 | 86 | (1) | 85 | 7 | 0 | 92 |
| 25 | Koordinácia politiky Komisie a právne poradenstvo | 206 | 4 | 210 | 0 | 12 | 222 | 206 | 4 | 210 | 15 | 12 | 237 |
| 26 | Administratíva Komisie | 1 017 | (21) | 996 | — | 178 | 1 174 | 1 016 | (15) | 1 001 | 142 | 180 | 1 323 |
| 27 | Rozpočet | 72 | (13) | 59 | — | 8 | 67 | 72 | (13) | 59 | 7 | 8 | 75 |
| 28 | Audit | 19 | (0) | 19 | — | 1 | 20 | 19 | (0) | 19 | 1 | 1 | 20 |
| 29 | Štatistika | 139 | 0 | 140 | — | 16 | 155 | 128 | 0 | 128 | 5 | 21 | 154 |
| 30 | Dôchodky a súvisiace výdavky | 1 647 | 37 | 1 684 | — | 0 | 1 685 | 1 647 | 37 | 1 684 | — | 0 | 1 685 |
| 31 | Jazykové služby | 399 | (3) | 396 | — | 62 | 458 | 399 | (3) | 396 | 17 | 62 | 475 |
| 32 | Energetika | 1 532 | (122) | 1 410 | — | 96 | 1 506 | 1 524 | 46 | 1 570 | 5 | 141 | 1 716 |
| 33 | Spravodlivosť a spotrebitelia | 259 | (0) | 259 | — | 10 | 268 | 239 | (8) | 232 | 4 | 9 | 245 |
| 34 | Oblasť klímy | 138 | 0 | 138 | — | 1 | 139 | 82 | (5) | 77 | 4 | 1 | 82 |
| 40 | Rezervy | 475 | (238) | 236 | — | — | 236 | 309 | (288) | 21 | — | — | 21 |
| 90 | Iné inštitúcie | 3 771 | 7 | 3 778 | 3 | 340 | 4 121 | 3 771 | 7 | 3 778 | 472 | 433 | 4 683 |
| Spolu | 155 004 | 273 | 155 277 | 804 | 10 610 | 166 690 | 143 885 | (7 243 ) | 136 642 | 1 345 | 10 081 | 148 069 |

v mil. EUR

Oblasť politiky

Viazané rozpočtové prostriedky

Platobné rozpočtové prostriedky

Rozpočtové prostriedky

Dodatočné rozpočtové prostriedky

Disponibilné rozpočtové prostriedky

Rozpočtové prostriedky

Dodatočné rozpočtové prostriedky

Disponibilné rozpočtové prostriedky

Pôvodne schválený rozpočet

Opravné rozpočty a prenosy

Konečný schválený rozpočet

Prenesené

Pripísané príjmy

spolu

Pôvodne schválený rozpočet

Opravné rozpočty a prenosy

Konečný schválený rozpočet

Prenesené

Pripísané príjmy

spolu

1

2

3 = 1 + 2

4

5

6 = 3 + 4 + 5

7

8

9 = 7 + 8

10

11

12 = 9 + 10 + 11

01

Hospodárske a finančné záležitosti

2 533

(7)

2 525

—

122

2 648

1 097

432

1 529

6

125

1 660

02

Vnútorný trh, priemysel, podnikanie a MSP

2 286

3

2 289

—

229

2 518

1 894

(36)

1 859

13

372

2 243

03

Hospodárska súťaž

103

(1)

102

—

5

107

103

(1)

102

9

5

116

04

Zamestnanosť, sociálne záležitosti a začlenenie

12 924

27

12 952

—

504

13 456

13 031

(1 818 )

11 213

14

576

11 802

05

Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka

61 382

(4)

61 379

410

4 070

65 858

54 625

166

54 791

431

3 818

59 039

06

Mobilita a doprava

4 219

2

4 221

—

125

4 346

2 296

(103)

2 193

5

123

2 321

07

Životné prostredie

448

0

448

—

18

467

397

(5)

392

4

16

412

08

Výskum a inovácie

5 855

(7)

5 848

—

897

6 745

5 403

(10)

5 393

28

1 391

6 811

09

Komunikačné siete, obsah a technológie

1 803

53

1 856

—

173

2 029

2 373

(32)

2 341

11

274

2 627

10

Priamy výskum

397

—

397

—

538

935

403

(17)

385

40

479

905

11

Námorné záležitosti a rybárstvo

1 083

(9)

1 074

0

6

1 081

758

(145)

613

3

6

622

12

Finančná stabilita, finančné služby a únia kapitálových trhov

85

0

85

—

4

89

86

(3)

83

4

4

91

13

Regionálna a mestská politika

35 989

40

36 029

146

60

36 235

36 386

(5 365 )

31 021

11

76

31 108

14

Dane a colná únia

166

0

167

0

9

176

159

0

159

5

7

171

15

Vzdelávanie a kultúra

2 889

0

2 890

—

466

3 356

3 031

25

3 055

13

631

3 699

16

Komunikácia

204

0

204

—

12

216

197

(2)

195

12

12

219

17

Zdravie a bezpečnosť potravín

571

(14)

557

—

42

598

571

(37)

535

9

42

586

18

Migrácia a vnútorné záležitosti

3 225

250

3 475

—

88

3 563

2 323

61

2 384

6

96

2 487

19

Nástroje zahraničnej politiky

783

(119)

663

17

53

733

677

(50)

628

3

52

683

20

Obchod

107

1

108

—

3

111

106

1

106

2

3

112

21

Medzinárodná spolupráca a rozvoj

3 162

1

3 163

—

220

3 383

3 346

21

3 367

18

203

3 587

22

Susedská politika a rokovania o rozšírení

3 835

146

3 981

7

990

4 978

3 566

(264)

3 301

12

369

3 683

23

Humanitárna pomoc a civilná ochrana

1 202

258

1 460

219

1 253

2 933

1 560

178

1 739

6

532

2 277

24

Boj proti podvodom

80

(1)

79

—

0

79

86

(1)

85

7

0

92

25

Koordinácia politiky Komisie a právne poradenstvo

206

4

210

0

12

222

206

4

210

15

12

237

26

Administratíva Komisie

1 017

(21)

996

—

178

1 174

1 016

(15)

1 001

142

180

1 323

27

Rozpočet

72

(13)

59

—

8

67

72

(13)

59

7

8

75

28

Audit

19

(0)

19

—

1

20

19

(0)

19

1

1

20

29

Štatistika

139

0

140

—

16

155

128

0

128

5

21

154

30

Dôchodky a súvisiace výdavky

1 647

37

1 684

—

0

1 685

1 647

37

1 684

—

0

1 685

31

Jazykové služby

399

(3)

396

—

62

458

399

(3)

396

17

62

475

32

Energetika

1 532

(122)

1 410

—

96

1 506

1 524

46

1 570

5

141

1 716

33

Spravodlivosť a spotrebitelia

259

(0)

259

—

10

268

239

(8)

232

4

9

245

34

Oblasť klímy

138

0

138

—

1

139

82

(5)

77

4

1

82

40

Rezervy

475

(238)

236

—

—

236

309

(288)

21

—

—

21

90

Iné inštitúcie

3 771

7

3 778

3

340

4 121

3 771

7

3 778

472

433

4 683

Spolu

Spolu

155 004

155 004

273

273

155 277

155 277

804

804

10 610

10 610

166 690

166 690

143 885

143 885

(7 243 )

(7 243 )

136 642

136 642

1 345

1 345

10 081

10 081

148 069

148 069

4.7.   OBLASŤ POLITIKY: PLNENIE VIAZANÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV

OBLASŤ POLITIKY: PLNENIE VIAZANÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV

| v mil. EUR |
| --- |
| Oblasť politiky | | Prijaté záväzky | Rozpočtové prostriedky prenesené do roku 2017 | Prepadnuté rozpočtové prostriedky |
| Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu | z konečného schváleného rozpočtu | z prenosov | z pripísaných príjmov | Spolu | % | pripísané príjmy | prenosy na základe rozhodnutia | Spolu | z konečného schváleného rozpočtu | z prenosov | z pripísaných príjmov | Spolu |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 2 + 3 + 4 | 6 = 5/1 | 7 | 8 | 9 = 7 + 8 | 10 | 11 | 12 | 13 = 10 + 11 + 12 |
| 01 | Hospodárske a finančné záležitosti | 2 648 | 2 525 | — | 9 | 2 534 | 96 % | 113 | — | 113 | 1 | — | — | 1 |
| 02 | Vnútorný trh, priemysel, podnikanie a MSP | 2 518 | 2 288 | — | 121 | 2 409 | 96 % | 109 | 0 | 109 | 0 | — | — | 0 |
| 03 | Hospodárska súťaž | 107 | 102 | — | 3 | 105 | 98 % | 2 | — | 2 | 0 | — | — | 0 |
| 04 | Zamestnanosť, sociálne záležitosti a začlenenie | 13 456 | 12 938 | — | 428 | 13 367 | 99 % | 76 | 0 | 76 | 13 | — | — | 13 |
| 05 | Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka | 65 858 | 60 927 | 395 | 2 143 | 63 466 | 96 % | 1 927 | 433 | 2 360 | 18 | 14 | — | 32 |
| 06 | Mobilita a doprava | 4 346 | 4 218 | — | 62 | 4 281 | 99 % | 63 | 0 | 63 | 2 | — | — | 2 |
| 07 | Životné prostredie | 467 | 448 | — | 10 | 458 | 98 % | 8 | 0 | 8 | 0 | — | — | 0 |
| 08 | Výskum a inovácie | 6 745 | 5 848 | — | 538 | 6 386 | 95 % | 359 | — | 359 | 0 | — | — | 0 |
| 09 | Komunikačné siete, obsah a technológie | 2 029 | 1 856 | — | 81 | 1 936 | 95 % | 92 | 0 | 92 | 0 | — | — | 0 |
| 10 | Priamy výskum | 935 | 397 | — | 114 | 510 | 55 % | 424 | — | 424 | 0 | — | — | 0 |
| 11 | Námorné záležitosti a rybárstvo | 1 081 | 1 069 | 0 | 2 | 1 071 | 99 % | 5 | 0 | 5 | 5 | — | — | 5 |
| 12 | Finančná stabilita, finančné služby a únia kapitálových trhov | 89 | 85 | — | 2 | 87 | 97 % | 2 | 0 | 2 | 0 | — | — | 0 |
| 13 | Regionálna a mestská politika | 36 235 | 35 968 | 145 | 26 | 36 139 | 100 % | 34 | 31 | 65 | 29 | 1 | — | 30 |
| 14 | Dane a colná únia | 176 | 166 | 0 | 4 | 171 | 97 % | 4 | — | 4 | 0 | — | — | 0 |
| 15 | Vzdelávanie a kultúra | 3 356 | 2 890 | — | 359 | 3 249 | 97 % | 107 | 0 | 107 | 0 | — | — | 0 |
| 16 | Komunikácia | 216 | 204 | — | 7 | 211 | 97 % | 5 | — | 5 | 0 | — | — | 0 |
| 17 | Zdravie a bezpečnosť potravín | 598 | 557 | — | 17 | 573 | 96 % | 25 | — | 25 | 0 | — | — | 0 |
| 18 | Migrácia a vnútorné záležitosti | 3 563 | 3 473 | — | 32 | 3 505 | 98 % | 56 | 0 | 57 | 1 | — | — | 1 |
| 19 | Nástroje zahraničnej politiky | 733 | 654 | 17 | 18 | 689 | 94 % | 35 | 9 | 44 | 0 | — | — | 0 |
| 20 | Obchod | 111 | 108 | — | 2 | 109 | 99 % | 1 | 0 | 1 | 0 | — | — | 0 |
| 21 | Medzinárodná spolupráca a rozvoj | 3 383 | 3 161 | — | 187 | 3 349 | 99 % | 32 | 1 | 33 | 1 | — | — | 1 |
| 22 | Susedská politika a rokovania o rozšírení | 4 978 | 3 979 | — | 925 | 4 904 | 99 % | 65 | — | 65 | 2 | 7 | — | 9 |
| 23 | Humanitárna pomoc a civilná ochrana | 2 933 | 1 459 | 219 | 552 | 2 231 | 76 % | 701 | — | 701 | 1 | — | — | 1 |
| 24 | Boj proti podvodom | 79 | 79 | — | — | 79 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| 25 | Koordinácia politiky Komisie a právne poradenstvo | 222 | 209 | 0 | 7 | 216 | 97 % | 5 | 0 | 5 | 1 | — | — | 1 |
| 26 | Administratíva Komisie | 1 174 | 995 | — | 108 | 1 104 | 94 % | 69 | — | 69 | 0 | — | — | 0 |
| 27 | Rozpočet | 67 | 59 | — | 5 | 64 | 95 % | 3 | — | 3 | 0 | — | — | 0 |
| 28 | Audit | 20 | 18 | — | 1 | 19 | 97 % | 1 | — | 1 | 0 | — | — | 0 |
| 29 | Štatistika | 155 | 139 | — | 6 | 145 | 94 % | 10 | — | 10 | 0 | — | — | 0 |
| 30 | Dôchodky a súvisiace výdavky | 1 685 | 1 684 | — | 0 | 1 684 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| 31 | Jazykové služby | 458 | 396 | — | 42 | 437 | 95 % | 20 | — | 20 | 0 | — | — | 0 |
| 32 | Energetika | 1 506 | 1 405 | — | 41 | 1 446 | 96 % | 55 | 0 | 55 | 5 | — | — | 5 |
| 33 | Spravodlivosť a spotrebitelia | 268 | 256 | — | 3 | 259 | 97 % | 7 | — | 7 | 2 | — | — | 2 |
| 34 | Oblasť klímy | 139 | 137 | — | 1 | 138 | 100 % | 0 | 0 | 0 | 0 | — | — | 0 |
| 40 | Rezervy | 236 | — | — | — | — | 0 % | — | 99 | 99 | 138 | — | — | 138 |
| 90 | Iné inštitúcie | 4 121 | 3 721 | 3 | 254 | 3 979 | 97 % | 86 | — | 86 | 57 | 0 | 0 | 57 |
| Spolu | 166 690 | 154 421 | 781 | 6 108 | 161 310 | 97 % | 4 502 | 575 | 5 077 | 281 | 22 | — | 303 |

v mil. EUR

Oblasť politiky

Prijaté záväzky

Rozpočtové prostriedky prenesené do roku 2017

Prepadnuté rozpočtové prostriedky

Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu

z konečného schváleného rozpočtu

z prenosov

z pripísaných príjmov

Spolu

%

pripísané príjmy

prenosy na základe rozhodnutia

Spolu

z konečného schváleného rozpočtu

z prenosov

z pripísaných príjmov

Spolu

1

2

3

4

5 = 2 + 3 + 4

6 = 5/1

7

8

9 = 7 + 8

10

11

12

13 = 10 + 11 + 12

01

Hospodárske a finančné záležitosti

2 648

2 525

—

9

2 534

96 %

113

—

113

1

—

—

1

02

Vnútorný trh, priemysel, podnikanie a MSP

2 518

2 288

—

121

2 409

96 %

109

0

109

0

—

—

0

03

Hospodárska súťaž

107

102

—

3

105

98 %

2

—

2

0

—

—

0

04

Zamestnanosť, sociálne záležitosti a začlenenie

13 456

12 938

—

428

13 367

99 %

76

0

76

13

—

—

13

05

Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka

65 858

60 927

395

2 143

63 466

96 %

1 927

433

2 360

18

14

—

32

06

Mobilita a doprava

4 346

4 218

—

62

4 281

99 %

63

0

63

2

—

—

2

07

Životné prostredie

467

448

—

10

458

98 %

8

0

8

0

—

—

0

08

Výskum a inovácie

6 745

5 848

—

538

6 386

95 %

359

—

359

0

—

—

0

09

Komunikačné siete, obsah a technológie

2 029

1 856

—

81

1 936

95 %

92

0

92

0

—

—

0

10

Priamy výskum

935

397

—

114

510

55 %

424

—

424

0

—

—

0

11

Námorné záležitosti a rybárstvo

1 081

1 069

0

2

1 071

99 %

5

0

5

5

—

—

5

12

Finančná stabilita, finančné služby a únia kapitálových trhov

89

85

—

2

87

97 %

2

0

2

0

—

—

0

13

Regionálna a mestská politika

36 235

35 968

145

26

36 139

100 %

34

31

65

29

1

—

30

14

Dane a colná únia

176

166

0

4

171

97 %

4

—

4

0

—

—

0

15

Vzdelávanie a kultúra

3 356

2 890

—

359

3 249

97 %

107

0

107

0

—

—

0

16

Komunikácia

216

204

—

7

211

97 %

5

—

5

0

—

—

0

17

Zdravie a bezpečnosť potravín

598

557

—

17

573

96 %

25

—

25

0

—

—

0

18

Migrácia a vnútorné záležitosti

3 563

3 473

—

32

3 505

98 %

56

0

57

1

—

—

1

19

Nástroje zahraničnej politiky

733

654

17

18

689

94 %

35

9

44

0

—

—

0

20

Obchod

111

108

—

2

109

99 %

1

0

1

0

—

—

0

21

Medzinárodná spolupráca a rozvoj

3 383

3 161

—

187

3 349

99 %

32

1

33

1

—

—

1

22

Susedská politika a rokovania o rozšírení

4 978

3 979

—

925

4 904

99 %

65

—

65

2

7

—

9

23

Humanitárna pomoc a civilná ochrana

2 933

1 459

219

552

2 231

76 %

701

—

701

1

—

—

1

24

Boj proti podvodom

79

79

—

—

79

100 %

0

—

0

0

—

—

0

25

Koordinácia politiky Komisie a právne poradenstvo

222

209

0

7

216

97 %

5

0

5

1

—

—

1

26

Administratíva Komisie

1 174

995

—

108

1 104

94 %

69

—

69

0

—

—

0

27

Rozpočet

67

59

—

5

64

95 %

3

—

3

0

—

—

0

28

Audit

20

18

—

1

19

97 %

1

—

1

0

—

—

0

29

Štatistika

155

139

—

6

145

94 %

10

—

10

0

—

—

0

30

Dôchodky a súvisiace výdavky

1 685

1 684

—

0

1 684

100 %

0

—

0

0

—

—

0

31

Jazykové služby

458

396

—

42

437

95 %

20

—

20

0

—

—

0

32

Energetika

1 506

1 405

—

41

1 446

96 %

55

0

55

5

—

—

5

33

Spravodlivosť a spotrebitelia

268

256

—

3

259

97 %

7

—

7

2

—

—

2

34

Oblasť klímy

139

137

—

1

138

100 %

0

0

0

0

—

—

0

40

Rezervy

236

—

—

—

—

0 %

—

99

99

138

—

—

138

90

Iné inštitúcie

4 121

3 721

3

254

3 979

97 %

86

—

86

57

0

0

57

Spolu

Spolu

166 690

166 690

154 421

154 421

781

781

6 108

6 108

161 310

161 310

97 %

97 %

4 502

4 502

575

575

5 077

5 077

281

281

22

22

—

—

303

303

4.8.   OBLASŤ POLITIKY: PLNENIE PLATOBNÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV

OBLASŤ POLITIKY: PLNENIE PLATOBNÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV

| v mil. EUR |
| --- |
| Oblasť politiky | | Realizované platby | Rozpočtové prostriedky prenesené do roku 2017 | Prepadnuté rozpočtové prostriedky |
| Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu | z konečného schváleného rozpočtu | z prenosov | z pripísaných príjmov | Spolu | % | automatické prenosy | prenosy na základe rozhodnutia | pripísané príjmy | Spolu | z konečného schváleného rozpočtu | z prenosov | z pripísaných príjmov | Spolu |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 2 + 3 + 4 | 6 = 5/1 | 7 | 8 | 9 | 10 = 7 + 8 + 9 | 11 | 12 | 13 | 14 = 11 + 12 + 13 |
| 01 | Hospodárske a finančné záležitosti | 1 660 | 1 512 | 5 | 11 | 1 529 | 92 % | 5 | — | 114 | 119 | 12 | 1 | — | 13 |
| 02 | Vnútorný trh, priemysel, podnikanie a MSP | 2 243 | 1 843 | 11 | 59 | 1 913 | 85 % | 15 | 0 | 313 | 328 | 1 | 1 | — | 2 |
| 03 | Hospodárska súťaž | 116 | 94 | 8 | 3 | 105 | 90 % | 8 | — | 3 | 10 | 0 | 1 | — | 1 |
| 04 | Zamestnanosť, sociálne záležitosti a začlenenie | 11 802 | 8 819 | 10 | 44 | 8 873 | 75 % | 12 | — | 532 | 544 | 2 381 | 4 | 0 | 2 385 |
| 05 | Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka | 59 039 | 54 127 | 414 | 2 488 | 57 029 | 97 % | 203 | 433 | 1 330 | 1 965 | 28 | 16 | — | 44 |
| 06 | Mobilita a doprava | 2 321 | 2 183 | 4 | 64 | 2 251 | 97 % | 4 | 0 | 59 | 63 | 6 | 0 | 1 | 7 |
| 07 | Životné prostredie | 412 | 379 | 3 | 9 | 392 | 95 % | 3 | 0 | 7 | 11 | 9 | 0 | — | 9 |
| 08 | Výskum a inovácie | 6 811 | 5 359 | 25 | 396 | 5 780 | 85 % | 29 | — | 994 | 1 023 | 6 | 2 | — | 8 |
| 09 | Komunikačné siete, obsah a technológie | 2 627 | 2 326 | 10 | 113 | 2 449 | 93 % | 15 | 0 | 162 | 177 | 1 | 1 | 0 | 2 |
| 10 | Priamy výskum | 905 | 339 | 36 | 95 | 469 | 52 % | 46 | — | 385 | 431 | 0 | 5 | — | 5 |
| 11 | Námorné záležitosti a rybárstvo | 622 | 585 | 2 | 2 | 589 | 95 % | 2 | 0 | 5 | 6 | 26 | 0 | — | 27 |
| 12 | Finančná stabilita, finančné služby a únia kapitálových trhov | 91 | 80 | 3 | 2 | 85 | 93 % | 3 | 0 | 2 | 5 | 0 | 0 | — | 1 |
| 13 | Regionálna a mestská politika | 31 108 | 29 072 | 10 | 40 | 29 123 | 94 % | 10 | 31 | 36 | 78 | 1 906 | 1 | — | 1 908 |
| 14 | Dane a colná únia | 171 | 155 | 5 | 2 | 161 | 94 % | 5 | — | 5 | 9 | 0 | 0 | — | 0 |
| 15 | Vzdelávanie a kultúra | 3 699 | 3 043 | 12 | 299 | 3 354 | 91 % | 12 | 0 | 332 | 344 | 0 | 1 | — | 1 |
| 16 | Komunikácia | 219 | 185 | 11 | 6 | 202 | 92 % | 10 | — | 6 | 16 | 0 | 1 | — | 1 |
| 17 | Zdravie a bezpečnosť potravín | 586 | 526 | 8 | 16 | 550 | 94 % | 8 | — | 25 | 34 | 0 | 1 | — | 2 |
| 18 | Migrácia a vnútorné záležitosti | 2 487 | 2 364 | 5 | 24 | 2 393 | 96 % | 7 | 0 | 73 | 80 | 12 | 1 | — | 13 |
| 19 | Nástroje zahraničnej politiky | 683 | 595 | 3 | 19 | 617 | 90 % | 3 | — | 33 | 36 | 29 | 1 | — | 29 |
| 20 | Obchod | 112 | 103 | 2 | 2 | 107 | 96 % | 3 | 0 | 2 | 5 | 0 | 0 | — | 0 |
| 21 | Medzinárodná spolupráca a rozvoj | 3 587 | 3 344 | 16 | 133 | 3 493 | 97 % | 21 | 0 | 70 | 91 | 1 | 2 | — | 3 |
| 22 | Susedská politika a rokovania o rozšírení | 3 683 | 3 007 | 10 | 317 | 3 334 | 91 % | 11 | — | 52 | 62 | 284 | 2 | — | 286 |
| 23 | Humanitárna pomoc a civilná ochrana | 2 277 | 1 637 | 6 | 360 | 2 002 | 88 % | 7 | 86 | 173 | 265 | 9 | 1 | — | 10 |
| 24 | Boj proti podvodom | 92 | 72 | 6 | — | 78 | 84 % | 7 | 5 | 0 | 12 | 1 | 2 | — | 2 |
| 25 | Koordinácia politiky Komisie a právne poradenstvo | 237 | 194 | 13 | 6 | 213 | 90 % | 15 | 0 | 6 | 21 | 0 | 2 | — | 3 |
| 26 | Administratíva Komisie | 1 323 | 879 | 135 | 83 | 1 097 | 83 % | 121 | — | 97 | 218 | 1 | 8 | — | 8 |
| 27 | Rozpočet | 75 | 53 | 7 | 4 | 63 | 85 % | 6 | — | 5 | 11 | 0 | 0 | — | 0 |
| 28 | Audit | 20 | 18 | 1 | 1 | 19 | 94 % | 1 | — | 1 | 1 | 0 | 0 | — | 0 |
| 29 | Štatistika | 154 | 123 | 4 | 6 | 134 | 87 % | 5 | — | 15 | 20 | 0 | 1 | — | 1 |
| 30 | Dôchodky a súvisiace výdavky | 1 685 | 1 684 | — | 0 | 1 684 | 100 % | — | — | 0 | 0 | 0 | — | — | 0 |
| 31 | Jazykové služby | 475 | 381 | 16 | 37 | 435 | 92 % | 15 | — | 25 | 39 | 0 | 1 | — | 1 |
| 32 | Energetika | 1 716 | 1 549 | 5 | 67 | 1 621 | 94 % | 5 | 0 | 71 | 76 | 15 | 1 | 3 | 19 |
| 33 | Spravodlivosť a spotrebitelia | 245 | 222 | 3 | 4 | 229 | 94 % | 4 | — | 5 | 9 | 6 | 1 | — | 7 |
| 34 | Oblasť klímy | 82 | 64 | 3 | 1 | 68 | 83 % | 4 | 0 | 1 | 4 | 9 | 1 | — | 9 |
| 40 | Rezervy | 21 | — | — | — | — | 0 % | — | — | — | — | 21 | — | — | 21 |
| 90 | Iné inštitúcie | 4 683 | 3 247 | 423 | 305 | 3 975 | 85 % | 474 | — | 128 | 602 | 57 | 49 | — | 106 |
| Spolu | 148 069 | 130 164 | 1 236 | 5 016 | 136 416 | 92 % | 1 098 | 557 | 5 062 | 6 717 | 4 823 | 109 | 3 | 4 936 |

v mil. EUR

Oblasť politiky

Realizované platby

Rozpočtové prostriedky prenesené do roku 2017

Prepadnuté rozpočtové prostriedky

Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu

z konečného schváleného rozpočtu

z prenosov

z pripísaných príjmov

Spolu

%

automatické prenosy

prenosy na základe rozhodnutia

pripísané príjmy

Spolu

z konečného schváleného rozpočtu

z prenosov

z pripísaných príjmov

Spolu

1

2

3

4

5 = 2 + 3 + 4

6 = 5/1

7

8

9

10 = 7 + 8 + 9

11

12

13

14 = 11 + 12 + 13

01

Hospodárske a finančné záležitosti

1 660

1 512

5

11

1 529

92 %

5

—

114

119

12

1

—

13

02

Vnútorný trh, priemysel, podnikanie a MSP

2 243

1 843

11

59

1 913

85 %

15

0

313

328

1

1

—

2

03

Hospodárska súťaž

116

94

8

3

105

90 %

8

—

3

10

0

1

—

1

04

Zamestnanosť, sociálne záležitosti a začlenenie

11 802

8 819

10

44

8 873

75 %

12

—

532

544

2 381

4

0

2 385

05

Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka

59 039

54 127

414

2 488

57 029

97 %

203

433

1 330

1 965

28

16

—

44

06

Mobilita a doprava

2 321

2 183

4

64

2 251

97 %

4

0

59

63

6

0

1

7

07

Životné prostredie

412

379

3

9

392

95 %

3

0

7

11

9

0

—

9

08

Výskum a inovácie

6 811

5 359

25

396

5 780

85 %

29

—

994

1 023

6

2

—

8

09

Komunikačné siete, obsah a technológie

2 627

2 326

10

113

2 449

93 %

15

0

162

177

1

1

0

2

10

Priamy výskum

905

339

36

95

469

52 %

46

—

385

431

0

5

—

5

11

Námorné záležitosti a rybárstvo

622

585

2

2

589

95 %

2

0

5

6

26

0

—

27

12

Finančná stabilita, finančné služby a únia kapitálových trhov

91

80

3

2

85

93 %

3

0

2

5

0

0

—

1

13

Regionálna a mestská politika

31 108

29 072

10

40

29 123

94 %

10

31

36

78

1 906

1

—

1 908

14

Dane a colná únia

171

155

5

2

161

94 %

5

—

5

9

0

0

—

0

15

Vzdelávanie a kultúra

3 699

3 043

12

299

3 354

91 %

12

0

332

344

0

1

—

1

16

Komunikácia

219

185

11

6

202

92 %

10

—

6

16

0

1

—

1

17

Zdravie a bezpečnosť potravín

586

526

8

16

550

94 %

8

—

25

34

0

1

—

2

18

Migrácia a vnútorné záležitosti

2 487

2 364

5

24

2 393

96 %

7

0

73

80

12

1

—

13

19

Nástroje zahraničnej politiky

683

595

3

19

617

90 %

3

—

33

36

29

1

—

29

20

Obchod

112

103

2

2

107

96 %

3

0

2

5

0

0

—

0

21

Medzinárodná spolupráca a rozvoj

3 587

3 344

16

133

3 493

97 %

21

0

70

91

1

2

—

3

22

Susedská politika a rokovania o rozšírení

3 683

3 007

10

317

3 334

91 %

11

—

52

62

284

2

—

286

23

Humanitárna pomoc a civilná ochrana

2 277

1 637

6

360

2 002

88 %

7

86

173

265

9

1

—

10

24

Boj proti podvodom

92

72

6

—

78

84 %

7

5

0

12

1

2

—

2

25

Koordinácia politiky Komisie a právne poradenstvo

237

194

13

6

213

90 %

15

0

6

21

0

2

—

3

26

Administratíva Komisie

1 323

879

135

83

1 097

83 %

121

—

97

218

1

8

—

8

27

Rozpočet

75

53

7

4

63

85 %

6

—

5

11

0

0

—

0

28

Audit

20

18

1

1

19

94 %

1

—

1

1

0

0

—

0

29

Štatistika

154

123

4

6

134

87 %

5

—

15

20

0

1

—

1

30

Dôchodky a súvisiace výdavky

1 685

1 684

—

0

1 684

100 %

—

—

0

0

0

—

—

0

31

Jazykové služby

475

381

16

37

435

92 %

15

—

25

39

0

1

—

1

32

Energetika

1 716

1 549

5

67

1 621

94 %

5

0

71

76

15

1

3

19

33

Spravodlivosť a spotrebitelia

245

222

3

4

229

94 %

4

—

5

9

6

1

—

7

34

Oblasť klímy

82

64

3

1

68

83 %

4

0

1

4

9

1

—

9

40

Rezervy

21

—

—

—

—

0 %

—

—

—

—

21

—

—

21

90

Iné inštitúcie

4 683

3 247

423

305

3 975

85 %

474

—

128

602

57

49

—

106

Spolu

Spolu

148 069

148 069

130 164

130 164

1 236

1 236

5 016

5 016

136 416

136 416

92 %

92 %

1 098

1 098

557

557

5 062

5 062

6 717

6 717

4 823

4 823

109

109

3

3

4 936

4 936

4.9.   OBLASŤ POLITIKY: ZMENY V NESPLATENÝCH ZÁVÄZKOCH (RAL)

OBLASŤ POLITIKY: ZMENY V NESPLATENÝCH ZÁVÄZKOCH (RAL)

| v mil. EUR |
| --- |
| Oblasť politiky | Záväzky nesplatené ku koncu predchádzajúceho roka | Záväzky daného roka | Záväzky |
| Záväzky prenesené z predchádzajúceho roka | Zrušenie viazanosti/precenenie/zrušené prostriedky | Platby | Záväzky nesplatené ku koncu roka | Záväzky prijaté počas roka | Platby | Zrušenie záväzkov, ktoré nemožno preniesť | Záväzky nesplatené ku koncu roka | nesplatené ku koncu roka spolu |
| 01 | Hospodárske a finančné záležitosti | 1 884 | (28) | (1 127 ) | 728 | 2 534 | (401) | — | 2 133 | 2 861 |
| 02 | Vnútorný trh, priemysel, podnikanie a MSP | 2 179 | (26) | (1 145 ) | 1 008 | 2 409 | (768) | (1) | 1 640 | 2 648 |
| 03 | Hospodárska súťaž | 9 | (1) | (8) | — | 105 | (97) | — | 8 | 8 |
| 04 | Zamestnanosť, sociálne záležitosti a začlenenie | 33 275 | (438) | (8 516 ) | 24 321 | 13 367 | (357) | (0) | 13 010 | 37 331 |
| 05 | Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka | 25 424 | (1 340 ) | (12 274 ) | 11 810 | 63 466 | (44 756 ) | (0) | 18 710 | 30 520 |
| 06 | Mobilita a doprava | 5 883 | (114) | (1 528 ) | 4 241 | 4 281 | (723) | — | 3 558 | 7 799 |
| 07 | Životné prostredie | 1 118 | (2) | (275) | 841 | 458 | (117) | — | 341 | 1 182 |
| 08 | Výskum a inovácie | 12 813 | (107) | (3 844 ) | 8 863 | 6 386 | (1 937 ) | (0) | 4 449 | 13 312 |
| 09 | Komunikačné siete, obsah a technológie | 3 365 | (20) | (1 488 ) | 1 856 | 1 936 | (961) | (0) | 975 | 2 832 |
| 10 | Priamy výskum | 174 | (19) | (100) | 55 | 510 | (369) | (0) | 141 | 196 |
| 11 | Námorné záležitosti a rybárstvo | 2 201 | (53) | (409) | 1 740 | 1 071 | (180) | (0) | 891 | 2 630 |
| 12 | Finančná stabilita, finančné služby a únia kapitálových trhov | 12 | (2) | (7) | 3 | 87 | (78) | (0) | 9 | 13 |
| 13 | Regionálna a mestská politika | 92 788 | (286) | (28 491 ) | 64 010 | 36 139 | (631) | (0) | 35 508 | 99 518 |
| 14 | Dane a colná únia | 125 | (6) | (73) | 45 | 171 | (88) | — | 83 | 128 |
| 15 | Vzdelávanie a kultúra | 2 801 | (52) | (1 256 ) | 1 494 | 3 249 | (2 099 ) | (0) | 1 150 | 2 644 |
| 16 | Komunikácia | 56 | (3) | (49) | 4 | 211 | (153) | (0) | 58 | 62 |
| 17 | Zdravie a bezpečnosť potravín | 503 | (46) | (264) | 193 | 573 | (286) | — | 287 | 480 |
| 18 | Migrácia a vnútorné záležitosti | 2 596 | (168) | (1 096 ) | 1 332 | 3 505 | (1 297 ) | — | 2 207 | 3 539 |
| 19 | Nástroje zahraničnej politiky | 905 | (46) | (339) | 520 | 689 | (278) | (0) | 410 | 930 |
| 20 | Obchod | 20 | (1) | (13) | 6 | 109 | (94) | — | 16 | 22 |
| 21 | Medzinárodná spolupráca a rozvoj | 9 572 | (278) | (2 937 ) | 6 358 | 3 349 | (557) | (0) | 2 792 | 9 150 |
| 22 | Susedská politika a rokovania o rozšírení | 11 606 | (306) | (2 547 ) | 8 753 | 4 904 | (787) | (0) | 4 117 | 12 870 |
| 23 | Humanitárna pomoc a civilná ochrana | 827 | (5) | (542) | 279 | 2 231 | (1 460 ) | — | 770 | 1 050 |
| 24 | Boj proti podvodom | 30 | (2) | (19) | 9 | 79 | (59) | — | 20 | 29 |
| 25 | Koordinácia politiky Komisie a právne poradenstvo | 15 | (2) | (13) | — | 216 | (200) | — | 16 | 16 |
| 26 | Administratíva Komisie | 185 | (9) | (169) | 8 | 1 104 | (928) | — | 176 | 184 |
| 27 | Rozpočet | 7 | (0) | (7) | — | 64 | (56) | — | 8 | 8 |
| 28 | Audit | 1 | (0) | (1) | — | 19 | (18) | — | 1 | 1 |
| 29 | Štatistika | 115 | (7) | (50) | 57 | 145 | (83) | (0) | 62 | 119 |
| 30 | Dôchodky a súvisiace výdavky | — | — | — | — | 1 684 | (1 684 ) | — | — | — |
| 31 | Jazykové služby | 17 | (1) | (16) | — | 437 | (418) | — | 19 | 19 |
| 32 | Energetika | 6 225 | (309) | (1 325 ) | 4 590 | 1 446 | (296) | — | 1 150 | 5 740 |
| 33 | Spravodlivosť a spotrebitelia | 224 | (4) | (91) | 129 | 259 | (138) | — | 121 | 250 |
| 34 | Oblasť klímy | 168 | (1) | (43) | 124 | 138 | (25) | — | 113 | 237 |
| 90 | Iné inštitúcie | 570 | (143) | (420) | 7 | 3 979 | (3 555 ) | 0 | 424 | 431 |
| Spolu | 217 693 | (3 825 ) | (70 482 ) | 143 386 | 161 310 | (65 935 ) | (3) | 95 373 | 238 759 |

v mil. EUR

Oblasť politiky

Záväzky nesplatené ku koncu predchádzajúceho roka

Záväzky daného roka

Záväzky

Záväzky prenesené z predchádzajúceho roka

Zrušenie viazanosti/precenenie/zrušené prostriedky

Platby

Záväzky nesplatené ku koncu roka

Záväzky prijaté počas roka

Platby

Zrušenie záväzkov, ktoré nemožno preniesť

Záväzky nesplatené ku koncu roka

nesplatené ku koncu roka spolu

01

Hospodárske a finančné záležitosti

1 884

(28)

(1 127 )

728

2 534

(401)

—

2 133

2 861

02

Vnútorný trh, priemysel, podnikanie a MSP

2 179

(26)

(1 145 )

1 008

2 409

(768)

(1)

1 640

2 648

03

Hospodárska súťaž

9

(1)

(8)

—

105

(97)

—

8

8

04

Zamestnanosť, sociálne záležitosti a začlenenie

33 275

(438)

(8 516 )

24 321

13 367

(357)

(0)

13 010

37 331

05

Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka

25 424

(1 340 )

(12 274 )

11 810

63 466

(44 756 )

(0)

18 710

30 520

06

Mobilita a doprava

5 883

(114)

(1 528 )

4 241

4 281

(723)

—

3 558

7 799

07

Životné prostredie

1 118

(2)

(275)

841

458

(117)

—

341

1 182

08

Výskum a inovácie

12 813

(107)

(3 844 )

8 863

6 386

(1 937 )

(0)

4 449

13 312

09

Komunikačné siete, obsah a technológie

3 365

(20)

(1 488 )

1 856

1 936

(961)

(0)

975

2 832

10

Priamy výskum

174

(19)

(100)

55

510

(369)

(0)

141

196

11

Námorné záležitosti a rybárstvo

2 201

(53)

(409)

1 740

1 071

(180)

(0)

891

2 630

12

Finančná stabilita, finančné služby a únia kapitálových trhov

12

(2)

(7)

3

87

(78)

(0)

9

13

13

Regionálna a mestská politika

92 788

(286)

(28 491 )

64 010

36 139

(631)

(0)

35 508

99 518

14

Dane a colná únia

125

(6)

(73)

45

171

(88)

—

83

128

15

Vzdelávanie a kultúra

2 801

(52)

(1 256 )

1 494

3 249

(2 099 )

(0)

1 150

2 644

16

Komunikácia

56

(3)

(49)

4

211

(153)

(0)

58

62

17

Zdravie a bezpečnosť potravín

503

(46)

(264)

193

573

(286)

—

287

480

18

Migrácia a vnútorné záležitosti

2 596

(168)

(1 096 )

1 332

3 505

(1 297 )

—

2 207

3 539

19

Nástroje zahraničnej politiky

905

(46)

(339)

520

689

(278)

(0)

410

930

20

Obchod

20

(1)

(13)

6

109

(94)

—

16

22

21

Medzinárodná spolupráca a rozvoj

9 572

(278)

(2 937 )

6 358

3 349

(557)

(0)

2 792

9 150

22

Susedská politika a rokovania o rozšírení

11 606

(306)

(2 547 )

8 753

4 904

(787)

(0)

4 117

12 870

23

Humanitárna pomoc a civilná ochrana

827

(5)

(542)

279

2 231

(1 460 )

—

770

1 050

24

Boj proti podvodom

30

(2)

(19)

9

79

(59)

—

20

29

25

Koordinácia politiky Komisie a právne poradenstvo

15

(2)

(13)

—

216

(200)

—

16

16

26

Administratíva Komisie

185

(9)

(169)

8

1 104

(928)

—

176

184

27

Rozpočet

7

(0)

(7)

—

64

(56)

—

8

8

28

Audit

1

(0)

(1)

—

19

(18)

—

1

1

29

Štatistika

115

(7)

(50)

57

145

(83)

(0)

62

119

30

Dôchodky a súvisiace výdavky

—

—

—

—

1 684

(1 684 )

—

—

—

31

Jazykové služby

17

(1)

(16)

—

437

(418)

—

19

19

32

Energetika

6 225

(309)

(1 325 )

4 590

1 446

(296)

—

1 150

5 740

33

Spravodlivosť a spotrebitelia

224

(4)

(91)

129

259

(138)

—

121

250

34

Oblasť klímy

168

(1)

(43)

124

138

(25)

—

113

237

90

Iné inštitúcie

570

(143)

(420)

7

3 979

(3 555 )

0

424

431

Spolu

Spolu

217 693

217 693

(3 825 )

(3 825 )

(70 482 )

(70 482 )

143 386

143 386

161 310

161 310

(65 935 )

(65 935 )

(3)

(3)

95 373

95 373

238 759

238 759

4.10.   OBLASŤ POLITIKY: NESPLATENÉ ZÁVÄZKY PODĽA ROKU ICH VZNIKU

OBLASŤ POLITIKY: NESPLATENÉ ZÁVÄZKY PODĽA ROKU ICH VZNIKU

| v mil. EUR |
| --- |
| Oblasť politiky | < 2010 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | Spolu |
| 01 | Hospodárske a finančné záležitosti | 11 | 0 | — | 117 | 244 | 10 | 346 | 2 133 | 2 861 |
| 02 | Vnútorný trh, priemysel, podnikanie a MSP | 13 | 11 | 29 | 93 | 86 | 144 | 633 | 1 640 | 2 648 |
| 03 | Hospodárska súťaž | — | — | — | — | — | — | 0 | 8 | 8 |
| 04 | Zamestnanosť, sociálne záležitosti a začlenenie | 382 | 6 | 265 | 420 | 4 112 | 4 118 | 15 018 | 13 010 | 37 331 |
| 05 | Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka | 34 | — | — | 2 | 868 | 985 | 9 921 | 18 710 | 30 520 |
| 06 | Mobilita a doprava | 100 | 64 | 249 | 508 | 571 | 1 321 | 1 430 | 3 558 | 7 799 |
| 07 | Životné prostredie | 80 | 58 | 68 | 98 | 137 | 181 | 217 | 341 | 1 182 |
| 08 | Výskum a inovácie | 77 | 112 | 318 | 705 | 1 686 | 2 835 | 3 129 | 4 449 | 13 312 |
| 09 | Komunikačné siete, obsah a technológie | 29 | 16 | 37 | 141 | 298 | 615 | 721 | 975 | 2 832 |
| 10 | Priamy výskum | 9 | 2 | 1 | 1 | 11 | 11 | 19 | 141 | 196 |
| 11 | Námorné záležitosti a rybárstvo | 85 | 0 | 13 | 27 | 286 | 26 | 1 302 | 891 | 2 630 |
| 12 | Finančná stabilita, finančné služby a únia kapitálových trhov | — | — | — | — | 0 | 1 | 3 | 9 | 13 |
| 13 | Regionálna a mestská politika | 1 022 | 1 | 8 | 825 | 14 947 | 5 750 | 41 459 | 35 508 | 99 518 |
| 14 | Dane a colná únia | — | — | 0 | 0 | 1 | 11 | 32 | 83 | 128 |
| 15 | Vzdelávanie a kultúra | 83 | 26 | 66 | 128 | 220 | 436 | 535 | 1 150 | 2 644 |
| 16 | Komunikácia | — | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | 58 | 62 |
| 17 | Zdravie a bezpečnosť potravín | 14 | 3 | 5 | 10 | 15 | 52 | 93 | 287 | 480 |
| 18 | Migrácia a vnútorné záležitosti | 45 | 46 | 67 | 158 | 322 | 111 | 583 | 2 207 | 3 539 |
| 19 | Nástroje zahraničnej politiky | 12 | 5 | 11 | 38 | 55 | 168 | 231 | 410 | 930 |
| 20 | Obchod | — | — | 0 | 0 | 1 | 1 | 4 | 16 | 22 |
| 21 | Medzinárodná spolupráca a rozvoj | 227 | 219 | 331 | 699 | 1 237 | 1 525 | 2 120 | 2 792 | 9 150 |
| 22 | Susedská politika a rokovania o rozšírení | 414 | 290 | 473 | 993 | 1 507 | 2 037 | 3 039 | 4 117 | 12 870 |
| 23 | Humanitárna pomoc a civilná ochrana | 22 | 25 | 24 | 23 | 22 | 28 | 135 | 770 | 1 050 |
| 24 | Boj proti podvodom | — | — | — | 0 | 1 | 3 | 6 | 20 | 29 |
| 25 | Koordinácia politiky Komisie a právne poradenstvo | — | — | — | — | — | — | 0 | 16 | 16 |
| 26 | Administratíva Komisie | — | — | — | — | 2 | 1 | 4 | 176 | 184 |
| 27 | Rozpočet | — | — | — | — | — | — | (0) | 8 | 8 |
| 28 | Audit | — | — | — | — | — | — | — | 1 | 1 |
| 29 | Štatistika | — | — | 0 | 0 | 3 | 17 | 37 | 62 | 119 |
| 30 | Dôchodky a súvisiace výdavky | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 31 | Jazykové služby | — | — | — | — | — | — | (0) | 19 | 19 |
| 32 | Energetika | 225 | 491 | 142 | 496 | 1 273 | 1 053 | 910 | 1 150 | 5 740 |
| 33 | Spravodlivosť a spotrebitelia | 0 | 0 | 4 | 6 | 13 | 36 | 70 | 121 | 250 |
| 34 | Oblasť klímy | — | — | — | — | 1 | 54 | 69 | 113 | 237 |
| 90 | Iné inštitúcie | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 431 | 431 |
| | 2 884 | 1 376 | 2 111 | 5 488 | 27 920 | 21 530 | 82 069 | 95 380 | 238 759 |

v mil. EUR

Oblasť politiky

< 2010

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Spolu

01

Hospodárske a finančné záležitosti

11

0

—

117

244

10

346

2 133

2 861

02

Vnútorný trh, priemysel, podnikanie a MSP

13

11

29

93

86

144

633

1 640

2 648

03

Hospodárska súťaž

—

—

—

—

—

—

0

8

8

04

Zamestnanosť, sociálne záležitosti a začlenenie

382

6

265

420

4 112

4 118

15 018

13 010

37 331

05

Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka

34

—

—

2

868

985

9 921

18 710

30 520

06

Mobilita a doprava

100

64

249

508

571

1 321

1 430

3 558

7 799

07

Životné prostredie

80

58

68

98

137

181

217

341

1 182

08

Výskum a inovácie

77

112

318

705

1 686

2 835

3 129

4 449

13 312

09

Komunikačné siete, obsah a technológie

29

16

37

141

298

615

721

975

2 832

10

Priamy výskum

9

2

1

1

11

11

19

141

196

11

Námorné záležitosti a rybárstvo

85

0

13

27

286

26

1 302

891

2 630

12

Finančná stabilita, finančné služby a únia kapitálových trhov

—

—

—

—

0

1

3

9

13

13

Regionálna a mestská politika

1 022

1

8

825

14 947

5 750

41 459

35 508

99 518

14

Dane a colná únia

—

—

0

0

1

11

32

83

128

15

Vzdelávanie a kultúra

83

26

66

128

220

436

535

1 150

2 644

16

Komunikácia

—

—

0

0

0

0

4

58

62

17

Zdravie a bezpečnosť potravín

14

3

5

10

15

52

93

287

480

18

Migrácia a vnútorné záležitosti

45

46

67

158

322

111

583

2 207

3 539

19

Nástroje zahraničnej politiky

12

5

11

38

55

168

231

410

930

20

Obchod

—

—

0

0

1

1

4

16

22

21

Medzinárodná spolupráca a rozvoj

227

219

331

699

1 237

1 525

2 120

2 792

9 150

22

Susedská politika a rokovania o rozšírení

414

290

473

993

1 507

2 037

3 039

4 117

12 870

23

Humanitárna pomoc a civilná ochrana

22

25

24

23

22

28

135

770

1 050

24

Boj proti podvodom

—

—

—

0

1

3

6

20

29

25

Koordinácia politiky Komisie a právne poradenstvo

—

—

—

—

—

—

0

16

16

26

Administratíva Komisie

—

—

—

—

2

1

4

176

184

27

Rozpočet

—

—

—

—

—

—

(0)

8

8

28

Audit

—

—

—

—

—

—

—

1

1

29

Štatistika

—

—

0

0

3

17

37

62

119

30

Dôchodky a súvisiace výdavky

—

—

—

—

—

—

—

—

—

31

Jazykové služby

—

—

—

—

—

—

(0)

19

19

32

Energetika

225

491

142

496

1 273

1 053

910

1 150

5 740

33

Spravodlivosť a spotrebitelia

0

0

4

6

13

36

70

121

250

34

Oblasť klímy

—

—

—

—

1

54

69

113

237

90

Iné inštitúcie

0

0

0

0

0

0

0

431

431

2 884

2 884

1 376

1 376

2 111

2 111

5 488

5 488

27 920

27 920

21 530

21 530

82 069

82 069

95 380

95 380

238 759

238 759

5.   PLNENIE ROZPOČTU INŠTITÚCIAMI

5.1.   PLNENIE ROZPOČTOVÝCH PRÍJMOV

PLNENIE ROZPOČTOVÝCH PRÍJMOV

| v mil. EUR |
| --- |
| Inštitúcia | Rozpočtové príjmy | Vzniknuté nároky | Príjmy | Príjmy ako
  % rozpočtu | Nesplatené |
| Pôvodne schválený rozpočet | Konečný schválený rozpočet | Bežný rok | Prenesené | Spolu | Z nárokov bežného roka | Z prenesených nárokov | Spolu |
| Komisia | 143 548 | 136 305 | 143 854 | 7 119 | 150 972 | 141 804 | 2 285 | 144 089 | 106 % | 6 883 |
| Výbor regiónov | 8 | 8 | 11 | — | 11 | 11 | — | 11 | 133 % | 0 |
| Dvor audítorov | 20 | 20 | 20 | 0 | 20 | 20 | 0 | 20 | 99 % | 0 |
| Súdny dvor | 52 | 52 | 50 | 0 | 50 | 50 | 0 | 50 | 97 % | 0 |
| Hospodársky a sociálny výbor | 11 | 11 | 15 | — | 15 | 15 | — | 15 | 142 % | — |
| Európska rada a Rada | 50 | 50 | 76 | 3 | 79 | 75 | 2 | 78 | 154 % | 2 |
| Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov | 1 | 1 | 1 | — | 1 | 1 | — | 1 | 95 % | — |
| Európska služba pre vonkajšiu činnosť | 41 | 41 | 269 | 1 | 269 | 268 | 1 | 268 | 659 % | 1 |
| Európsky parlament | 153 | 153 | 186 | 19 | 205 | 181 | 2 | 183 | 119 % | 22 |
| Ombudsman | 1 | 1 | 1 | — | 1 | 1 | — | 1 | 91 % | — |
| Spolu | 143 885 | 136 642 | 144 483 | 7 141 | 151 624 | 142 427 | 2 290 | 144 717 | 106 % | 6 907 |

v mil. EUR

Inštitúcia

Rozpočtové príjmy

Vzniknuté nároky

Príjmy

Príjmy ako

% rozpočtu

Nesplatené

Pôvodne schválený rozpočet

Konečný schválený rozpočet

Bežný rok

Prenesené

Spolu

Z nárokov bežného roka

Z prenesených nárokov

Spolu

Komisia

143 548

136 305

143 854

7 119

150 972

141 804

2 285

144 089

106 %

6 883

Výbor regiónov

8

8

11

—

11

11

—

11

133 %

0

Dvor audítorov

20

20

20

0

20

20

0

20

99 %

0

Súdny dvor

52

52

50

0

50

50

0

50

97 %

0

Hospodársky a sociálny výbor

11

11

15

—

15

15

—

15

142 %

—

Európska rada a Rada

50

50

76

3

79

75

2

78

154 %

2

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov

1

1

1

—

1

1

—

1

95 %

—

Európska služba pre vonkajšiu činnosť

41

41

269

1

269

268

1

268

659 %

1

Európsky parlament

153

153

186

19

205

181

2

183

119 %

22

Ombudsman

1

1

1

—

1

1

—

1

91 %

—

Spolu

Spolu

143 885

143 885

136 642

136 642

144 483

144 483

7 141

7 141

151 624

151 624

142 427

142 427

2 290

2 290

144 717

144 717

106 %

106 %

6 907

6 907

Podobne ako v predchádzajúcich rokoch zahŕňajú konsolidované správy o plnení všeobecného rozpočtu EÚ údaje o plnení rozpočtu všetkých inštitúcií, pretože v rámci rozpočtu EÚ sa zostavuje samostatný rozpočet pre každú inštitúciu. Agentúry nemajú samostatný rozpočet v rámci rozpočtu EÚ a sú čiastočne financované dotáciou z rozpočtu Komisie.

Je potrebné uviesť, že Európska služba pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) dostáva dodatočne k svojmu rozpočtu aj príspevky od Komisie vo výške 140 mil. EUR (2015: 138 mil. EUR) a od ERF vo výške 44 mil. EUR (2015: 61 mil. EUR). Tieto rozpočtové sumy sú k dispozícii ESVČ (ako pripísané príjmy) predovšetkým na pokrytie nákladov na zamestnancov Komisie pracujúcich v delegáciách Únie, pričom tieto delegácie administratívne spravuje ESVČ.

5.2.   PLNENIE VIAZANÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV

PLNENIE VIAZANÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV

| v mil. EUR |
| --- |
| Inštitúcia | Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu | Prijaté záväzky | Rozpočtové prostriedky prenesené do roku 2017 | Prepadnuté rozpočtové prostriedky |
| z konečného schváleného rozpočtu | z prenosov | z pripísaných príjmov | Spolu | % | z pripísaných príjmov | prenosy na základe rozhodnutia | Spolu | z konečného schváleného rozpočtu | z prenosov | z pripísaných príjmov | Spolu |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 2 + 3 + 4 | 6 = 5/1 | 7 | 8 | 9 = 7 + 8 | 10 | 11 | 12 | 13 = 10 + 11 + 12 |
| Komisia | 162 569 | 150 699 | 778 | 5 854 | 157 332 | 97 % | 4 416 | 575 | 4 991 | 224 | 22 | — | 246 |
| Výbor regiónov | 93 | 89 | — | 2 | 91 | 98 % | 0 | — | 0 | 1 | — | 0 | 1 |
| Dvor audítorov | 138 | 136 | — | 0 | 136 | 99 % | 0 | — | 0 | 1 | — | 0 | 1 |
| Súdny dvor | 382 | 373 | — | 1 | 374 | 98 % | 1 | — | 1 | 7 | — | 0 | 7 |
| Hospodársky a sociálny výbor | 135 | 127 | — | 4 | 131 | 97 % | 0 | — | 0 | 4 | — | 0 | 4 |
| Európska rada a Rada | 591 | 519 | 2 | 21 | 541 | 92 % | 23 | — | 23 | 26 | 0 | 0 | 26 |
| Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov | 9 | 9 | — | — | 9 | 95 % | — | — | — | 1 | — | 0 | 1 |
| Európska služba pre vonkajšiu činnosť | 877 | 634 | 1 | 200 | 835 | 95 % | 40 | — | 40 | 2 | 0 | 0 | 2 |
| Európsky parlament | 1 886 | 1 824 | — | 26 | 1 850 | 98 % | 21 | — | 21 | 15 | — | 0 | 15 |
| Ombudsman | 11 | 10 | — | — | 10 | 95 % | — | — | — | 0 | — | 0 | 0 |
| Spolu | 166 690 | 154 421 | 781 | 6 108 | 161 310 | 97 % | 4 502 | 575 | 5 077 | 281 | 22 | — | 303 |

v mil. EUR

Inštitúcia

Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu

Prijaté záväzky

Rozpočtové prostriedky prenesené do roku 2017

Prepadnuté rozpočtové prostriedky

z konečného schváleného rozpočtu

z prenosov

z pripísaných príjmov

Spolu

%

z pripísaných príjmov

prenosy na základe rozhodnutia

Spolu

z konečného schváleného rozpočtu

z prenosov

z pripísaných príjmov

Spolu

1

2

3

4

5 = 2 + 3 + 4

6 = 5/1

7

8

9 = 7 + 8

10

11

12

13 = 10 + 11 + 12

Komisia

162 569

150 699

778

5 854

157 332

97 %

4 416

575

4 991

224

22

—

246

Výbor regiónov

93

89

—

2

91

98 %

0

—

0

1

—

0

1

Dvor audítorov

138

136

—

0

136

99 %

0

—

0

1

—

0

1

Súdny dvor

382

373

—

1

374

98 %

1

—

1

7

—

0

7

Hospodársky a sociálny výbor

135

127

—

4

131

97 %

0

—

0

4

—

0

4

Európska rada a Rada

591

519

2

21

541

92 %

23

—

23

26

0

0

26

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov

9

9

—

—

9

95 %

—

—

—

1

—

0

1

Európska služba pre vonkajšiu činnosť

877

634

1

200

835

95 %

40

—

40

2

0

0

2

Európsky parlament

1 886

1 824

—

26

1 850

98 %

21

—

21

15

—

0

15

Ombudsman

11

10

—

—

10

95 %

—

—

—

0

—

0

0

Spolu

Spolu

166 690

166 690

154 421

154 421

781

781

6 108

6 108

161 310

161 310

97 %

97 %

4 502

4 502

575

575

5 077

5 077

281

281

22

22

—

303

303

5.3.   PLNENIE PLATOBNÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV

PLNENIE PLATOBNÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV

| Inštitúcia | Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu | Realizované platby | Rozpočtové prostriedky prenesené do roku 2017 | Prepadnuté rozpočtové prostriedky |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| z konečného schváleného rozpočtu | z prenosov | z pripísaných príjmov | Spolu | % | automatické prenosy | prenosy na základe rozhodnutia | z pripísaných príjmov | Spolu | z konečného schváleného rozpočtu | z prenosov | z pripísaných príjmov | Spolu |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 2 + 3 + 4 | 6 = 5/1 | 7 | 8 | 9 | 10 = 7 + 8 + 9 | 11 | 12 | 13 | 14 = 11 + 12 + 13 |
| Komisia | 143 386 | 126 917 | 813 | 4 711 | 132 442 | 92 % | 624 | 557 | 4 934 | 6 115 | 4 766 | 60 | 3 | 4 830 |
| Výbor regiónov | 102 | 81 | 7 | 2 | 90 | 89 % | 8 | — | 0 | 9 | 1 | 1 | 0 | 3 |
| Dvor audítorov | 147 | 127 | 9 | 0 | 136 | 92 % | 9 | — | 0 | 9 | 1 | 1 | 0 | 2 |
| Súdny dvor | 401 | 351 | 18 | 1 | 370 | 92 % | 22 | — | 1 | 23 | 7 | 2 | 0 | 9 |
| Hospodársky a sociálny výbor | 145 | 119 | 7 | 3 | 129 | 89 % | 8 | — | 1 | 9 | 4 | 4 | 0 | 7 |
| Európska rada a Rada | 636 | 457 | 38 | 20 | 515 | 81 % | 62 | — | 23 | 86 | 26 | 9 | 0 | 35 |
| Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov | 10 | 8 | 1 | — | 9 | 84 % | 1 | — | — | 1 | 1 | 0 | 0 | 1 |
| Európska služba pre vonkajšiu činnosť | 968 | 557 | 75 | 185 | 816 | 84 % | 77 | — | 62 | 139 | 2 | 11 | — | 13 |
| Európsky parlament | 2 262 | 1 539 | 268 | 94 | 1 900 | 84 % | 285 | — | 40 | 325 | 15 | 21 | 0 | 36 |
| Ombudsman | 11 | 9 | 1 | — | 10 | 86 % | 1 | — | — | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| Spolu | 148 069 | 130 164 | 1 236 | 5 016 | 136 416 | 92 % | 1 098 | 557 | 5 062 | 6 717 | 4 823 | 109 | 3 | 4 936 |

Inštitúcia

Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu

Realizované platby

Rozpočtové prostriedky prenesené do roku 2017

Prepadnuté rozpočtové prostriedky

z konečného schváleného rozpočtu

z prenosov

z pripísaných príjmov

Spolu

%

automatické prenosy

prenosy na základe rozhodnutia

z pripísaných príjmov

Spolu

z konečného schváleného rozpočtu

z prenosov

z pripísaných príjmov

Spolu

1

2

3

4

5 = 2 + 3 + 4

6 = 5/1

7

8

9

10 = 7 + 8 + 9

11

12

13

14 = 11 + 12 + 13

Komisia

143 386

126 917

813

4 711

132 442

92 %

624

557

4 934

6 115

4 766

60

3

4 830

Výbor regiónov

102

81

7

2

90

89 %

8

—

0

9

1

1

0

3

Dvor audítorov

147

127

9

0

136

92 %

9

—

0

9

1

1

0

2

Súdny dvor

401

351

18

1

370

92 %

22

—

1

23

7

2

0

9

Hospodársky a sociálny výbor

145

119

7

3

129

89 %

8

—

1

9

4

4

0

7

Európska rada a Rada

636

457

38

20

515

81 %

62

—

23

86

26

9

0

35

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov

10

8

1

—

9

84 %

1

—

—

1

1

0

0

1

Európska služba pre vonkajšiu činnosť

968

557

75

185

816

84 %

77

—

62

139

2

11

—

13

Európsky parlament

2 262

1 539

268

94

1 900

84 %

285

—

40

325

15

21

0

36

Ombudsman

11

9

1

—

10

86 %

1

—

—

1

0

0

0

1

Spolu

Spolu

148 069

148 069

130 164

130 164

1 236

1 236

5 016

5 016

136 416

136 416

92 %

92 %

1 098

1 098

557

557

5 062

5 062

6 717

6 717

4 823

4 823

109

109

3

3

4 936

4 936

6.   PLNENIE ROZPOČTU AGENTÚR

6.1.   ROZPOČTOVÉ PRÍJMY

ROZPOČTOVÉ PRÍJMY

| v mil. EUR |
| --- |
| Agentúra | Financovaná oblasť politiky Komisie | Konečný schválený rozpočet | Prijaté sumy |
| Agentúra pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky – ACER | 6 | 16 | 16 |
| Orgán európskych regulátorov pre elektronické komunikácie – BEREC | 9 | 4 | 4 |
| Úrad Spoločenstva pre odrody rastlín – CPVO | 17 | 16 | 13 |
| Výkonná agentúra pre spotrebiteľov, zdravie, poľnohospodárstvo a potraviny – CHAFEA | 17 | 9 | 9 |
| Výkonná agentúra pre vzdelávanie, audiovizuálny sektor a kultúru – EACEA | 15 | 49 | 49 |
| Európska agentúra pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci – EU-OSHA | 4 | 15 | 15 |
| Európska agentúra na prevádzkové riadenie rozsiahlych informačných systémov v priestore slobody, bezpečnosti a spravodlivosti – eu-LISA | 18 | 80 | 97 |
| Európsky podporný úrad pre azyl – EASO | 18 | 53 | 53 |
| Európska agentúra pre bezpečnosť letectva – EASA | 6 | 193 | 140 |
| Európsky orgán pre bankovníctvo – EBA | 12 | 36 | 37 |
| Európska agentúra pre pohraničnú a pobrežnú stráž – Frontex | 18 | 233 | 252 |
| Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb – ECDC | 17 | 58 | 58 |
| Európske stredisko pre rozvoj odborného vzdelávania – CEDEFOP | 15 | 18 | 18 |
| Európska chemická agentúra – ECHA | 2 | 103 | 105 |
| Európska environmentálna agentúra – EEA | 7 | 42 | 57 |
| Európska agentúra pre kontrolu rybárstva – EFCA | 11 | 10 | 10 |
| Európsky úrad pre bezpečnosť potravín – EFSA | 17 | 79 | 79 |
| Európska nadácia pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok – Eurofound | 4 | 21 | 21 |
| Agentúra pre európsky globálny navigačný družicový systém (GNSS) | 6 | 29 | 223 |
| Európsky inštitút pre rodovú rovnosť – EIGE | 4 | 8 | 8 |
| Európsky inovačný a technologický inštitút – EIT | 15 | 264 | 264 |
| Európsky orgán pre poisťovníctvo a dôchodkové poistenie zamestnancov – EIOPA | 12 | 22 | 22 |
| Európska námorná bezpečnostná agentúra – EMSA | 6 | 71 | 71 |
| Európska agentúra pre lieky – EMEA | 2 | 308 | 305 |
| Európske monitorovacie centrum pre drogy a drogovú závislosť – EMCDDA | 18 | 15 | 15 |
| Európsky policajný úrad | 18 | 104 | 117 |
| Výkonná agentúra Európskej rady pre výskum – ERCEA | 8 | 43 | 43 |
| Európsky orgán pre cenné papiere a trhy – ESMA | 12 | 39 | 39 |
| Európska nadácia pre odborné vzdelávanie – ETF | 15 | 20 | 20 |
| Agentúra Európskej únie pre základné práva – FRA | 18 | 22 | 22 |
| Agentúra Európskej únie pre odbornú prípravu v oblasti presadzovania práva – CEPOL | 18 | 9 | 10 |
| Agentúra Európskej únie pre sieťovú a informačnú bezpečnosť – ENISA | 9 | 11 | 11 |
| Železničná agentúra Európskej únie | 6 | 28 | 28 |
| Úrad Európskej únie pre duševné vlastníctvo – EUIPO | 12 | 418 | 231 |
| Európska jednotka pre justičnú spoluprácu – EUROJUST | 33 | 44 | 44 |
| Výkonná agentúra pre malé a stredné podniky – EASME | 6 | 36 | 36 |
| Spoločný podnik Fusion for Energy – F4E | 8 | 720 | 724 |
| Výkonná agentúra pre inovácie a siete – INEA | 6 | 22 | 22 |
| Výkonná agentúra pre výskum – REA | 8 | 60 | 60 |
| Prekladateľské stredisko pre orgány Európskej únie | 15 | 51 | 42 |
| Spolu | | 3 377 | 3 389 |

v mil. EUR

Agentúra

Financovaná oblasť politiky Komisie

Konečný schválený rozpočet

Prijaté sumy

Agentúra pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky – ACER

6

16

16

Orgán európskych regulátorov pre elektronické komunikácie – BEREC

9

4

4

Úrad Spoločenstva pre odrody rastlín – CPVO

17

16

13

Výkonná agentúra pre spotrebiteľov, zdravie, poľnohospodárstvo a potraviny – CHAFEA

17

9

9

Výkonná agentúra pre vzdelávanie, audiovizuálny sektor a kultúru – EACEA

15

49

49

Európska agentúra pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci – EU-OSHA

4

15

15

Európska agentúra na prevádzkové riadenie rozsiahlych informačných systémov v priestore slobody, bezpečnosti a spravodlivosti – eu-LISA

18

80

97

Európsky podporný úrad pre azyl – EASO

18

53

53

Európska agentúra pre bezpečnosť letectva – EASA

6

193

140

Európsky orgán pre bankovníctvo – EBA

12

36

37

Európska agentúra pre pohraničnú a pobrežnú stráž – Frontex

18

233

252

Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb – ECDC

17

58

58

Európske stredisko pre rozvoj odborného vzdelávania – CEDEFOP

15

18

18

Európska chemická agentúra – ECHA

2

103

105

Európska environmentálna agentúra – EEA

7

42

57

Európska agentúra pre kontrolu rybárstva – EFCA

11

10

10

Európsky úrad pre bezpečnosť potravín – EFSA

17

79

79

Európska nadácia pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok – Eurofound

4

21

21

Agentúra pre európsky globálny navigačný družicový systém (GNSS)

6

29

223

Európsky inštitút pre rodovú rovnosť – EIGE

4

8

8

Európsky inovačný a technologický inštitút – EIT

15

264

264

Európsky orgán pre poisťovníctvo a dôchodkové poistenie zamestnancov – EIOPA

12

22

22

Európska námorná bezpečnostná agentúra – EMSA

6

71

71

Európska agentúra pre lieky – EMEA

2

308

305

Európske monitorovacie centrum pre drogy a drogovú závislosť – EMCDDA

18

15

15

Európsky policajný úrad

18

104

117

Výkonná agentúra Európskej rady pre výskum – ERCEA

8

43

43

Európsky orgán pre cenné papiere a trhy – ESMA

12

39

39

Európska nadácia pre odborné vzdelávanie – ETF

15

20

20

Agentúra Európskej únie pre základné práva – FRA

18

22

22

Agentúra Európskej únie pre odbornú prípravu v oblasti presadzovania práva – CEPOL

18

9

10

Agentúra Európskej únie pre sieťovú a informačnú bezpečnosť – ENISA

9

11

11

Železničná agentúra Európskej únie

6

28

28

Úrad Európskej únie pre duševné vlastníctvo – EUIPO

12

418

231

Európska jednotka pre justičnú spoluprácu – EUROJUST

33

44

44

Výkonná agentúra pre malé a stredné podniky – EASME

6

36

36

Spoločný podnik Fusion for Energy – F4E

8

720

724

Výkonná agentúra pre inovácie a siete – INEA

6

22

22

Výkonná agentúra pre výskum – REA

8

60

60

Prekladateľské stredisko pre orgány Európskej únie

15

51

42

Spolu

Spolu

3 377

3 377

3 389

3 389

| v mil. EUR |
| --- |
| Druh príjmov | Konečný schválený rozpočet | Prijaté sumy |
| Dotácia Komisie | 1 524 | 1 540 |
| Príjem z poplatkov | 642 | 638 |
| Iný príjem | 1 211 | 1 211 |
| Spolu | 3 377 | 3 389 |

v mil. EUR

Druh príjmov

Konečný schválený rozpočet

Prijaté sumy

Dotácia Komisie

1 524

1 540

Príjem z poplatkov

642

638

Iný príjem

1 211

1 211

Spolu

Spolu

3 377

3 377

3 389

3 389

6.2.   VIAZANÉ A PLATOBNÉ ROZPOČTOVÉ PROSTRIEDKY PODĽA AGENTÚR

VIAZANÉ A PLATOBNÉ ROZPOČTOVÉ PROSTRIEDKY PODĽA AGENTÚR

| v mil. EUR |
| --- |
| Agentúra | Viazané rozpočtové prostriedky | Platobné rozpočtové prostriedky |
| Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu | Prijaté záväzky | Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu | Realizované platby |
| Agentúra pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky – ACER | 16 | 16 | 18 | 12 |
| Orgán európskych regulátorov pre elektronické komunikácie – BEREC | 4 | 4 | 5 | 4 |
| Úrad Spoločenstva pre odrody rastlín – CPVO | 18 | 17 | 17 | 15 |
| Výkonná agentúra pre spotrebiteľov, zdravie, poľnohospodárstvo a potraviny – CHAFEA | 9 | 9 | 10 | 8 |
| Výkonná agentúra pre vzdelávanie, audiovizuálny sektor a kultúru – EACEA | 49 | 48 | 54 | 47 |
| Európska agentúra pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci – EU-OSHA | 17 | 16 | 21 | 15 |
| Európska agentúra na prevádzkové riadenie rozsiahlych informačných systémov v priestore slobody, bezpečnosti a spravodlivosti – eu-LISA | 85 | 80 | 104 | 94 |
| Európsky podporný úrad pre azyl – EASO | 66 | 53 | 55 | 35 |
| Európska agentúra pre bezpečnosť letectva – EASA | 220 | 160 | 226 | 144 |
| Európsky orgán pre bankovníctvo – EBA | 36 | 35 | 40 | 35 |
| Európska agentúra pre pohraničnú a pobrežnú stráž – Frontex | 256 | 244 | 300 | 199 |
| Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb – ECDC | 59 | 58 | 69 | 56 |
| Európske stredisko pre rozvoj odborného vzdelávania – CEDEFOP | 19 | 19 | 20 | 18 |
| Európska chemická agentúra – ECHA | 113 | 110 | 124 | 106 |
| Európska environmentálna agentúra – EEA | 69 | 64 | 74 | 50 |
| Európska agentúra pre kontrolu rybárstva – EFCA | 10 | 10 | 11 | 9 |
| Európsky úrad pre bezpečnosť potravín – EFSA | 80 | 80 | 88 | 79 |
| Európska nadácia pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok – Eurofound | 21 | 21 | 24 | 20 |
| Agentúra pre európsky GNSS – GNSS | 3 331 | 1 104 | 626 | 139 |
| Európsky inštitút pre rodovú rovnosť – EIGE | 8 | 8 | 10 | 8 |
| Európsky inovačný a technologický inštitút – EIT | 285 | 271 | 267 | 265 |
| Európsky orgán pre poisťovníctvo a dôchodkové poistenie zamestnancov – EIOPA | 22 | 22 | 25 | 22 |
| Európska námorná bezpečnostná agentúra – EMSA | 80 | 72 | 82 | 66 |
| Európska agentúra pre lieky – EMEA | 314 | 301 | 347 | 294 |
| Európske monitorovacie centrum pre drogy a drogovú závislosť – EMCDDA | 16 | 16 | 17 | 16 |
| Európsky policajný úrad | 122 | 115 | 133 | 112 |
| Výkonná agentúra Európskej rady pre výskum – ERCEA | 43 | 43 | 45 | 43 |
| Európsky orgán pre cenné papiere a trhy – ESMA | 42 | 40 | 47 | 38 |
| Európska nadácia pre odborné vzdelávanie – ETF | 21 | 21 | 21 | 21 |
| Agentúra Európskej únie pre základné práva – FRA | 22 | 22 | 28 | 22 |
| Agentúra Európskej únie pre odbornú prípravu v oblasti presadzovania práva – CEPOL | 10 | 9 | 11 | 9 |
| Agentúra Európskej únie pre sieťovú a informačnú bezpečnosť – ENISA | 11 | 11 | 12 | 10 |
| Železničná agentúra Európskej únie | 28 | 28 | 30 | 28 |
| Úrad Európskej únie pre duševné vlastníctvo – EUIPO | 450 | 238 | 453 | 214 |
| Európska jednotka pre justičnú spoluprácu – EUROJUST | 44 | 44 | 47 | 39 |
| Výkonná agentúra pre malé a stredné podniky – EASME | 36 | 36 | 41 | 36 |
| Spoločný podnik Fusion for Energy – F4E | 764 | 763 | 730 | 716 |
| Výkonná agentúra pre inovácie a siete – INEA | 22 | 22 | 23 | 22 |
| Výkonná agentúra pre výskum – REA | 60 | 60 | 63 | 59 |
| Prekladateľské stredisko pre orgány Európskej únie | 51 | 45 | 55 | 46 |
| Spolu | 6 926 | 4 330 | 4 376 | 3 169 |

v mil. EUR

Agentúra

Viazané rozpočtové prostriedky

Platobné rozpočtové prostriedky

Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu

Prijaté záväzky

Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu

Realizované platby

Agentúra pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky – ACER

16

16

18

12

Orgán európskych regulátorov pre elektronické komunikácie – BEREC

4

4

5

4

Úrad Spoločenstva pre odrody rastlín – CPVO

18

17

17

15

Výkonná agentúra pre spotrebiteľov, zdravie, poľnohospodárstvo a potraviny – CHAFEA

9

9

10

8

Výkonná agentúra pre vzdelávanie, audiovizuálny sektor a kultúru – EACEA

49

48

54

47

Európska agentúra pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci – EU-OSHA

17

16

21

15

Európska agentúra na prevádzkové riadenie rozsiahlych informačných systémov v priestore slobody, bezpečnosti a spravodlivosti – eu-LISA

85

80

104

94

Európsky podporný úrad pre azyl – EASO

66

53

55

35

Európska agentúra pre bezpečnosť letectva – EASA

220

160

226

144

Európsky orgán pre bankovníctvo – EBA

36

35

40

35

Európska agentúra pre pohraničnú a pobrežnú stráž – Frontex

256

244

300

199

Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb – ECDC

59

58

69

56

Európske stredisko pre rozvoj odborného vzdelávania – CEDEFOP

19

19

20

18

Európska chemická agentúra – ECHA

113

110

124

106

Európska environmentálna agentúra – EEA

69

64

74

50

Európska agentúra pre kontrolu rybárstva – EFCA

10

10

11

9

Európsky úrad pre bezpečnosť potravín – EFSA

80

80

88

79

Európska nadácia pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok – Eurofound

21

21

24

20

Agentúra pre európsky GNSS – GNSS

3 331

1 104

626

139

Európsky inštitút pre rodovú rovnosť – EIGE

8

8

10

8

Európsky inovačný a technologický inštitút – EIT

285

271

267

265

Európsky orgán pre poisťovníctvo a dôchodkové poistenie zamestnancov – EIOPA

22

22

25

22

Európska námorná bezpečnostná agentúra – EMSA

80

72

82

66

Európska agentúra pre lieky – EMEA

314

301

347

294

Európske monitorovacie centrum pre drogy a drogovú závislosť – EMCDDA

16

16

17

16

Európsky policajný úrad

122

115

133

112

Výkonná agentúra Európskej rady pre výskum – ERCEA

43

43

45

43

Európsky orgán pre cenné papiere a trhy – ESMA

42

40

47

38

Európska nadácia pre odborné vzdelávanie – ETF

21

21

21

21

Agentúra Európskej únie pre základné práva – FRA

22

22

28

22

Agentúra Európskej únie pre odbornú prípravu v oblasti presadzovania práva – CEPOL

10

9

11

9

Agentúra Európskej únie pre sieťovú a informačnú bezpečnosť – ENISA

11

11

12

10

Železničná agentúra Európskej únie

28

28

30

28

Úrad Európskej únie pre duševné vlastníctvo – EUIPO

450

238

453

214

Európska jednotka pre justičnú spoluprácu – EUROJUST

44

44

47

39

Výkonná agentúra pre malé a stredné podniky – EASME

36

36

41

36

Spoločný podnik Fusion for Energy – F4E

764

763

730

716

Výkonná agentúra pre inovácie a siete – INEA

22

22

23

22

Výkonná agentúra pre výskum – REA

60

60

63

59

Prekladateľské stredisko pre orgány Európskej únie

51

45

55

46

Spolu

Spolu

6 926

6 926

4 330

4 330

4 376

4 376

3 169

3 169

| v mil. EUR |
| --- |
| Druhy výdavkov | Viazané rozpočtové prostriedky | Platobné rozpočtové prostriedky |
| Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu | Prijaté záväzky | Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu | Realizované platby |
| Zamestnanci | 1 054 | 1 033 | 1 069 | 1 029 |
| Administratívne výdavky | 367 | 341 | 431 | 330 |
| Operačné výdavky | 5 505 | 2 956 | 2 875 | 1 811 |
| Spolu | 6 926 | 4 330 | 4 376 | 3 169 |

v mil. EUR

Druhy výdavkov

Viazané rozpočtové prostriedky

Platobné rozpočtové prostriedky

Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu

Prijaté záväzky

Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu

Realizované platby

Zamestnanci

1 054

1 033

1 069

1 029

Administratívne výdavky

367

341

431

330

Operačné výdavky

5 505

2 956

2 875

1 811

Spolu

Spolu

6 926

6 926

4 330

4 330

4 376

4 376

3 169

3 169

GLOSÁR

Poistno-matematické predpoklady

Poistno-matematické predpoklady

Predpoklady, na základe ktorých sa vypočítavajú náklady na budúce udalosti, ktoré ovplyvnia dôchodkový záväzok.

Poistno-matematické zisky a straty

Poistno-matematické zisky a straty

Zmeny v poistno-matematických deficitoch alebo prebytkoch v rámci vymedzeného systému požitkov. Vyplývajú z rozdielov medzi predchádzajúcimi poistno-matematickými predpokladmi a tým, čo sa skutočne stalo, a z účinkov zmien v poistno-matematických predpokladoch.

Administratívne rozpočtové prostriedky

Administratívne rozpočtové prostriedky

Administratívne rozpočtové prostriedky pokrývajú prevádzkové náklady inštitúcií a účtovných jednotiek (na zamestnancov, budovy, kancelárske vybavenie).

Schválený rozpočet

Schválený rozpočet

Návrh rozpočtu sa stane schváleným rozpočtom po schválení rozpočtovým orgánom.

Opravný rozpočet

Opravný rozpočet

Rozhodnutie prijaté počas rozpočtového roka s cieľom zmeniť (zvýšiť, znížiť, preniesť) časti rozpočtu schváleného pre daný rok.

Sumy, ktoré majú byť vyžiadané od členských štátov

Sumy, ktoré majú byť vyžiadané od členských štátov

Predstavujú výdavky, ktoré vznikli v období vykazovania a ktoré sa budú musieť financovať z budúcich rozpočtov, t. j. členskými štátmi EÚ. Je to dôsledok koexistencie finančných výkazov založených na časovom rozlíšení a rozpočtu založeného na peňažných prostriedkoch.

Výročná správa o činnosti (AAR)

Výročná správa o činnosti (AAR)

Výročné správy o činnosti obsahujú okrem iného výsledky operácií podľa stanovených cieľov, súvisiace riziká a formu vnútornej kontroly. Od rozpočtového roku 2001 musí Komisia a od roku 2003 všetky inštitúcie Európskej únie (EÚ) prostredníctvom povoľujúceho úradníka vymenovaného delegovaním predkladať svojej inštitúcii výročnú správu o činnosti, ktorá obsahuje informácie o výkone jej/ich povinností, ako aj finančné informácie a informácie o riadení.

Rozpočtové prostriedky

Rozpočtové prostriedky

Finančné prostriedky z rozpočtu. V rozpočte sa odhadujú záväzky aj platby (hotovostné alebo bankové prevody príjemcom). Rozpočtové prostriedky na záväzky a platby sa často líšia (diferencované rozpočtové prostriedky), pretože viacročné programy a projekty sú zvyčajne v plnej výške záväzne schválené v roku, v ktorom sa o nich rozhodlo, a sú financované v priebehu viacerých rokov, v ktorých prebieha ich vykonávanie. Nediferencované rozpočtové prostriedky sa vzťahujú na administratívne výdavky, podporu poľnohospodárskeho trhu a priame platby a viazané rozpočtové prostriedky zodpovedajú platobným rozpočtovým prostriedkom.

Pripísané príjmy

Pripísané príjmy

Vyhradené príjmy získané na financovanie osobitných výdavkových položiek. Hlavným zdrojom vonkajších pripísaných príjmov sú finančné príspevky z tretích krajín na programy financované Úniou. Hlavným zdrojom vnútorných pripísaných príjmov sú príjmy od tretích strán za dodanie tovaru, poskytnutie služieb alebo uskutočnenie prác na ich žiadosť; príjmy plynúce z uhradenia nenáležite vyplatených súm a príjmy z predaja publikácií a filmov vrátane tých, ktoré sú zaznamenané na elektronickom nosiči.

Finančné aktíva k dispozícii na predaj

Finančné aktíva k dispozícii na predaj

Všetky finančné aktíva (okrem derivátov), ktoré sa na základe medzinárodných účtovných štandardov pre verejný sektor oceňujú v reálnej hodnote, a v prípade ktorých sa zmeny v reálnej hodnote vykazujú v rezerve v čistých aktívach až do ukončenia vykazovania (alebo zníženia hodnoty).

Rozpočtový riadok

Rozpočtový riadok

Pokiaľ ide o štruktúru rozpočtu, príjmy a výdavky sa uvádzajú v rozpočte podľa záväznej nomenklatúry, v ktorej sa zohľadňuje povaha a účel každej položky, ako ich ukladá rozpočtový orgán. Formálny opis nomenklatúry sa poskytuje v jednotlivých položkách (hlave, kapitole, článku alebo riadku).

Zrušenie rozpočtových prostriedkov

Zrušenie rozpočtových prostriedkov

Nevyužité rozpočtové prostriedky, ktoré sa už nemôžu využiť.

Prenos rozpočtových prostriedkov

Prenos rozpočtových prostriedkov

Výnimka zo zásady ročnej platnosti, na základe ktorej sa rozpočtové prostriedky, ktoré sa už nemôžu využiť v danom rozpočtovom roku, môžu za prísnych podmienok výnimočne preniesť do ďalšieho roku.

Záväzok

Záväzok

Právne záväzný prísľub poskytnutia finančných prostriedkov za určitých podmienok. EÚ sa zaväzuje uhrádzať svoj podiel na nákladoch projektov financovaných z prostriedkov EÚ. Dnešné záväzky sú zajtrajšie platby. Dnešné platby sú včerajšie záväzky.

Viazané rozpočtové prostriedky

Viazané rozpočtové prostriedky

Viazané rozpočtové prostriedky pokrývajú celkové náklady na právne záväzky (zmluvy, dohody/rozhodnutia o grantoch), ktoré by sa mohli podpísať v bežnom rozpočtovom roku.

Náklady na súčasnú službu

Náklady na súčasnú službu

Zvýšenie záväzkov systému vyplývajúce zo služby v bežnom rozpočtovom roku.

Zrušenie viazanosti

Zrušenie viazanosti

Akt, ktorým sa ruší predchádzajúci záväzok (alebo jeho časť).

Systém s pevnou výškou dávok

Systém s pevnou výškou dávok

Dôchodkový alebo iný systém dôchodkových dávok, v ktorom sa pravidlami systému vymedzujú dávky nezávisle od platených príspevkov a dávky priamo nesúvisia s investíciami systému. Systém môže byť financovaný alebo nefinancovaný.

Deriváty

Deriváty

Finančné nástroje, ktorých hodnota je prepojená so zmenami hodnoty iného finančného nástroja, ukazovateľa alebo komodity. Na rozdiel od držiteľa primárneho finančného nástroja (napr. štátneho dlhopisu), ktorý má bezpodmienečný nárok na získanie hotovosti (alebo inej hospodárskej výhody) v budúcnosti, má držiteľ derivátu iba podmienečné právo na získanie takejto výhody. Príkladom derivátu je forward v cudzej mene.

Priame hospodárenie

Priame hospodárenie

Režim plnenia rozpočtu. V rámci priameho hospodárenia plnia rozpočet priamo útvary Komisie, výkonné agentúry alebo trustové fondy.

Diskontná sadzba

Diskontná sadzba

Sadzba na úpravu časovej hodnoty peňazí. Diskontovanie je metóda porovnania nákladov a prínosov, ktoré sa vyskytujú v rôznych časových obdobiach.

Efektívna úroková miera

Efektívna úroková miera

Miera, ktorou sa diskontujú odhadované budúce peňažné príjmy alebo platby počas očakávanej životnosti finančného aktíva alebo finančného záväzku na čistú účtovnú hodnotu aktíva alebo záväzku.

Finančné aktíva alebo záväzky vykazované v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit

Finančné aktíva alebo záväzky vykazované v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit

Všetky finančné aktíva alebo záväzky, ktoré sa na základe medzinárodných účtovných štandardov pre verejný sektor oceňujú v reálnej hodnote a v prípade ktorých sa zmeny v reálnej hodnote vykazujú v prebytku alebo deficite za dané obdobie (t. j. deriváty).

Finančná oprava

Finančná oprava

Účelom finančných opráv je chrániť rozpočet EÚ pred bremenom chybných alebo neoprávnených výdavkov. V prípade výdavkov realizovaných v rámci zdieľaného hospodárenia je úloha vymáhania nesprávne realizovaných platieb primárne zodpovednosťou členského štátu.

Potvrdenú finančnú opravu schválil dotknutý členský štát. Schválená finančná oprava bola prijatá rozhodnutím Komisie a vždy ide o čistú opravu, pri ktorej musí členský štát do rozpočtu EÚ uhradiť neoprávnene vyplatené prostriedky, čo má za následok definitívne zníženie krytia prideleného dotknutému členskému štátu. Potvrdené a schválené finančné opravy sa v tejto publikácii uvádzajú ako jedna kategória.

Vykonaná finančná oprava je oprava zistenej nezrovnalosti.

Nepriame hospodárenie

Nepriame hospodárenie

Režim plnenia rozpočtu. V rámci nepriameho hospodárenia Komisia zveruje úlohy plnenia rozpočtu orgánom, na ktoré sa vzťahuje právo EÚ alebo vnútroštátne právo.

Prerušenia a pozastavenia

Prerušenia a pozastavenia

Ak Komisia na základe vlastnej činnosti alebo informácií od orgánov auditu zistí, že členský štát nenapravil závažné nedostatky v systémoch riadenia a kontroly a/alebo neopravil neoprávnené výdavky, ktoré boli nahlásené a potvrdené, môže prerušiť alebo pozastaviť vyplácanie platieb.

Nezrovnalosť

Nezrovnalosť

Nezrovnalosť je akt, ktorý nie je v súlade s pravidlami EÚ a ktorý má potenciálne negatívny vplyv na finančné záujmy EÚ, ale môže byť dôsledkom skutočnej chyby, ktorej sa dopustili buď príjemcovia žiadajúci o finančné prostriedky alebo orgány zodpovedné za realizáciu platieb. Ak je nezrovnalosť zámerná, ide o podvod.

Prepadnuté rozpočtové prostriedky

Prepadnuté rozpočtové prostriedky

Nevyužité rozpočtové prostriedky, ktoré sa zrušia na konci rozpočtového roka. Prepadnutie znamená zrušenie povolenia na výdavky v plnej alebo čiastočnej výške a/alebo na vznik záväzkov, ktoré predstavujú rozpočtové prostriedky.

Vlastné zdroje

Vlastné zdroje

Predstavujú hlavné finančné prostriedky pre inštitúcie a orgány EÚ a vymedzujú sa v nariadení č. 609/2014 o vlastných zdrojoch. Vlastné zdroje pozostávajú zo zdrojov z HND, DPH a z tradičných vlastných zdrojov.

Platobné rozpočtové prostriedky

Platobné rozpočtové prostriedky

Platobné rozpočtové prostriedky kryjú výdavky splatné v aktuálnom roku, ktoré vyplývajú z právnych záväzkov v aktuálnom roku a/alebo minulých rokov.

Predbežné financovanie

Predbežné financovanie

Platba, ktorej účelom je poskytnúť príjemcovi počiatočnú hotovosť. Môže byť rozdelené na niekoľko platieb podľa ustanovení základnej zmluvy, rozhodnutia, dohody alebo základného právneho aktu. Počiatočná hotovosť alebo zálohová platba sa počas obdobia stanoveného v dohode buď použije na účely, na ktoré bola poskytnutá, alebo sa vráti.

Preventívne opatrenie

Preventívne opatrenie

K preventívnym opatreniam, ktoré má Komisia k dispozícii na ochranu rozpočtu EÚ v prípade zistenia možných nedostatkov, patria pozastavenia a prerušenia platieb z rozpočtu EÚ na operačný program.

Reste à Liquider (RAL)

Reste à Liquider (RAL)

Predstavuje sumu rozpočtového záväzku, pre ktorú sa ešte nevykonala následná platba. Ide o platobné záväzky EÚ na budúce roky, ktoré vyplývajú priamo z existencie viacročných programov a disociácie medzi viazanými a platobnými rozpočtovými prostriedkami.

Zdieľané hospodárenie

Zdieľané hospodárenie

Režim plnenia rozpočtu. V rámci zdieľaného hospodárenia sa úlohy súvisiace s plnením rozpočtu delegujú na členské štáty. Približne 80 % výdavkov EÚ patrí do tohto režimu plnenia.

Tradičné vlastné zdroje

Tradičné vlastné zdroje

Predstavujú príjmy EÚ a tvoria súčasť vlastných zdrojov, z ktorých sa financujú činnosti EÚ. Tradičné vlastné zdroje sa vymedzujú v nariadení č. 609/2014 o vlastných zdrojoch a pozostávajú z ciel a odvodov z produkcie cukru.

Presuny (medzi rozpočtovými riadkami)

Presuny (medzi rozpočtovými riadkami)

Presuny medzi rozpočtovými riadkami znamenajú premiestnenie rozpočtových prostriedkov z jedného rozpočtového riadku do iného v priebehu rozpočtového roka, a tvoria teda výnimku z rozpočtovej zásady špecifikácie. Výslovne sa však povoľujú v Zmluve o fungovaní Európskej únie za podmienok stanovených v nariadení o rozpočtových pravidlách. V nariadení o rozpočtových pravidlách sa identifikujú rôzne druhy presunov v závislosti od toho, či ide o presuny medzi rozpočtovými hlavami, kapitolami, článkami alebo riadkami alebo v rámci nich, a či vyžadujú iné úrovne povolenia.

---

(1)  Dňa 29. marca 2017 Spojené kráľovstvo formálne oznámilo svoj úmysel opustiť EÚ, čím spustilo proces vystúpenia podľa článku 50 Zmluvy o Európskej únii.

1

(2)  Zásada subsidiarity znamená, že Únia koná iba v takom rozsahu a vtedy, ak ciele navrhovaného opatrenia nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni členských štátov, ale z dôvodov rozsahu a dôsledkov činnosti ich možno lepšie dosiahnuť na úrovni Únie. Zásada proporcionality znamená, že obsah a forma činnosti Únie neprekročia rámec toho, čo je potrebné na dosiahnutie cieľov zmlúv. Pozri článok 5 ZFEÚ.

2

(3)  Pozri oznámenie Komisie s názvom Európa 2020: stratégia na zabezpečenie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu, KOM(2010)2020, 3. marca 2010.

3

stratégia na zabezpečenie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu

(4)  Medziinštitucionálna dohoda z 2. decembra 2013 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových otázkach a riadnom finančnom hospodárení (2013/C 373/01).

4

(5)  Napr. normy vnútornej kontroly vychádzajú zo zásad vnútornej kontroly COSO 2013.

5

(6)  Preto sa pojmom „Európska komisia“ označuje inštitúcia (kolégium), ktorú tvoria členovia Komisie, ako aj jej administratíva riadená generálnymi riaditeľmi jednotlivých oddelení (a vedúcimi ďalších administratívnych štruktúr, ako sú útvary, kancelárie a výkonné agentúry).

6

(1)  Je potrebné poznamenať, že v dôsledku zaokrúhlenia čísel na milióny eur sa môže zdať, že súčet niektorých finančných údajov v týchto tabuľkách nie je presný.

1

(2)  Európsky parlament prijal 1. decembra 2016 rozpočet, v ktorom sa stanovuje, že krátkodobé pasíva Únie budú uhradené z vlastných zdrojov, ktoré sa vyberú alebo vyžiadajú od členských štátov v roku 2017. Okrem toho podľa článku 83 služobného poriadku (nariadenie Rady č. 259/68 z 29. februára 1968 v znení zmien) členské štáty spoločne ručia za dôchodkové záväzky.

2

(3)  Sumy za predchádzajúci rok týkajúce sa iniciatívy dlhopisov na projekty a nástroja na poskytovanie záruk za úvery na dopravné projekty v rámci TEN-T. Tieto dva nástroje boli v roku 2016 zlúčené do Nástroja na prepájanie Európy.

3

Sumy za predchádzajúci rok týkajúce sa iniciatívy dlhopisov na projekty a nástroja na poskytovanie záruk za úvery na dopravné projekty v rámci TEN-T. Tieto dva nástroje boli v roku 2016 zlúčené do Nástroja na prepájanie Európy.

(4)  Odhadované neoprávnené sumy a prebiehajúce iné zálohové platby pre členské štáty.

4

Odhadované neoprávnené sumy a prebiehajúce iné zálohové platby pre členské štáty.

(7)  „Nepridelené do žiadneho z okruhov VFR“ zahŕňa plnenie rozpočtu konsolidovaných účtovných jednotiek a eliminácie v rámci konsolidácie, mimorozpočtové operácie a nepridelené programy so zanedbateľnými sumami.

7

(5)  Sumy za predchádzajúci rok sa týkajú iniciatívy dlhopisov na projekty a nástroja na poskytovanie záruk za úvery na dopravné projekty v rámci TEN-T. Tieto dva nástroje boli v roku 2016 zlúčené do Nástroja na prepájanie Európy.

5

Sumy za predchádzajúci rok sa týkajú iniciatívy dlhopisov na projekty a nástroja na poskytovanie záruk za úvery na dopravné projekty v rámci TEN-T. Tieto dva nástroje boli v roku 2016 zlúčené do Nástroja na prepájanie Európy.

(8)  Okrem úverov back to back na finančnú pomoc.

8

(9)  Finančné aktíva k dispozícii na predaj (okrem kapitálových nástrojov a fondu Unitary Fund).

9

(10)  Finančné aktíva vykazované v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit.

10

(11)  S použitím opravného koeficientu („o.k.“).

11

(12)  Vyplácané prvé 3 roky po odchode.

12

(13)  Je potrebné poznamenať, že v dôsledku zaokrúhlenia čísel na milióny eur sa môže zdať, že súčet niektorých finančných údajov v týchto tabuľkách nie je presný.

13

(14)  Riziko pre EÚ je plne zabezpečené rezervami.

14

(15)  Obsahuje zlúčenie nástroja na poskytovanie záruk za úvery na dopravné projekty v rámci TEN-T a iniciatívy dlhopisov na projekty.

15

(16)  Bez transakcií refinancovania.

16

(17)  Bez preventívnej finančnej pomoci.

17

(18)  Viac informácií je uvedených v dokumente: Európska komisia: „Európska hospodárska prognóza, zima 2017“.

18

(19)  Rozhodnutie Komisie C(2016) 60/03 z 10. februára 2016 o nástroji pre utečencov v Turecku, ktorým sa mení rozhodnutie Komisie C(2015) 9500 z 24. novembra 2015.

19

(20)  Pozri oznámenie Komisie Európskemu parlamentu a Rade, Prvá výročná správa o nástroji pre utečencov v Turecku, COM(2017) 130 final, 2.3.2017.

20

(21)  Je potrebné poznamenať, že v dôsledku zaokrúhlenia čísel na milióny eur sa môže zdať, že súčet niektorých finančných údajov v týchto tabuľkách nie je presný.

21

(22)  Z toho pripadá na výsledok EZVO 0 mil. EUR v roku 2016 a (2) mil. EUR v roku 2015.

22

---

| 28.9.2017 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 323/151 |
| --- | --- | --- | --- |

28.9.2017

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 323/151

---

VYHLÁSENIE DVORA AUDÍTOROV O VIEROHODNOSTI PREDKLADANÉ EURÓPSKEMU PARLAMENTU A RADE – SPRÁVA NEZÁVISLÉHO AUDÍTORA

(2017/C 323/02)

Stanovisko

| I. | Kontrolovali sme:






  a) | konsolidovanú účtovnú závierku Európskej únie, ktorá pozostáva z konsolidovaných finančných výkazov (1) a správ o plnení rozpočtu (2) za rozpočtový rok končiaci sa 31. decembra 2016 a ktorú Komisia schválila 26. júna 2017; |
| --- | --- | --- |

I.

Kontrolovali sme:

a)

konsolidovanú účtovnú závierku Európskej únie, ktorá pozostáva z konsolidovaných finančných výkazov (1) a správ o plnení rozpočtu (2) za rozpočtový rok končiaci sa 31. decembra 2016 a ktorú Komisia schválila 26. júna 2017;

| b) | zákonnosť a riadnosť príslušných operácií podľa ustanovení článku 287 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ). |
| --- | --- |

b)

zákonnosť a riadnosť príslušných operácií podľa ustanovení článku 287 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ).

Spoľahlivosť účtovnej závierky

| Stanovisko k spoľahlivosti účtovnej závierky









  II. | Zastávame názor, že konsolidovaná účtovná závierka Európskej únie (EÚ) za rok končiaci sa 31. decembra 2016 vyjadruje verne zo všetkých významných hľadísk finančnú situáciu Únie k 31. decembru 2016, ako aj výsledky jej operácií, peňažné toky a zmeny v čistých aktívach za príslušný rozpočtový rok v súlade s nariadením o rozpočtových pravidlách a účtovnými pravidlami vychádzajúcimi z medzinárodne prijatých účtovných štandardov pre verejný sektor. |
| --- | --- |

Stanovisko k spoľahlivosti účtovnej závierky

II.

Zastávame názor, že konsolidovaná účtovná závierka Európskej únie (EÚ) za rok končiaci sa 31. decembra 2016 vyjadruje verne zo všetkých významných hľadísk finančnú situáciu Únie k 31. decembru 2016, ako aj výsledky jej operácií, peňažné toky a zmeny v čistých aktívach za príslušný rozpočtový rok v súlade s nariadením o rozpočtových pravidlách a účtovnými pravidlami vychádzajúcimi z medzinárodne prijatých účtovných štandardov pre verejný sektor.

Zákonnosť a riadnosť príslušných operácií

Príjmy

| Stanovisko k zákonnosti a riadnosti príslušných príjmov









  III. | Zastávame názor, že príslušné príjmy za rok končiaci sa 31. decembra 2016 sú zo všetkých významných hľadísk zákonné a riadne. |
| --- | --- |

Stanovisko k zákonnosti a riadnosti príslušných príjmov

III.

Zastávame názor, že príslušné príjmy za rok končiaci sa 31. decembra 2016 sú zo všetkých významných hľadísk zákonné a riadne.

Platby

| Výrok s výhradou k zákonnosti a riadnosti príslušných platieb









  IV. | Dvor audítorov zastáva názor, že s výnimkou vplyvu záležitosti opísanej v bode o základe pre vyjadrenie výroku s výhradou k zákonnosti a riadnosti príslušných platieb sú príslušné platby za rok končiaci sa 31. decembra 2016 zo všetkých významných hľadísk zákonné a riadne. |
| --- | --- |

Výrok s výhradou k zákonnosti a riadnosti príslušných platieb

IV.

Dvor audítorov zastáva názor, že s výnimkou vplyvu záležitosti opísanej v bode o základe pre vyjadrenie výroku s výhradou k zákonnosti a riadnosti príslušných platieb sú príslušné platby za rok končiaci sa 31. decembra 2016 zo všetkých významných hľadísk zákonné a riadne.

Základ pre vyjadrenie výroku

| V. | Audit sme vykonali v súlade s medzinárodnými audítorskými štandardmi (ISA) a etickým kódexom IFAC a medzinárodnými štandardmi najvyšších kontrolných inštitúcií INTOSAI (ISSAI). Naše povinnosti vyplývajúce z týchto štandardov sú ďalej opísané v časti tejto správy týkajúcej sa zodpovednosti audítora. Sme nezávislí v súlade s etickým kódexom účtovných odborníkov, ktorý vydala Medzinárodná rada pre etické štandardy pre účtovníkov (kódex IESBA), ako aj s etickými požiadavkami, ktoré sú relevantné pre náš audit a svoje ďalšie etické povinnosti sme si splnili v súlade s týmito požiadavkami a kódexom IESBA. Sme presvedčení, že sme získali dostatočné a primerané audítorské dôkazy na vyjadrenie stanoviska. |
| --- | --- |

V.

Audit sme vykonali v súlade s medzinárodnými audítorskými štandardmi (ISA) a etickým kódexom IFAC a medzinárodnými štandardmi najvyšších kontrolných inštitúcií INTOSAI (ISSAI). Naše povinnosti vyplývajúce z týchto štandardov sú ďalej opísané v časti tejto správy týkajúcej sa zodpovednosti audítora. Sme nezávislí v súlade s etickým kódexom účtovných odborníkov, ktorý vydala Medzinárodná rada pre etické štandardy pre účtovníkov (kódex IESBA), ako aj s etickými požiadavkami, ktoré sú relevantné pre náš audit a svoje ďalšie etické povinnosti sme si splnili v súlade s týmito požiadavkami a kódexom IESBA. Sme presvedčení, že sme získali dostatočné a primerané audítorské dôkazy na vyjadrenie stanoviska.

Základ pre vyjadrenie výroku s výhradou k zákonnosti a riadnosti príslušných platieb

| VI. | Výdavky zaznamenané v roku 2016 a týkajúce sa preplatených nákladov (3) sú významne ovplyvnené chybami. Odhadovaná chybovosť platieb spojených s preplácaním nákladov predstavuje 4,8 %. Celková chybovosť, ktorú odhadujeme (3,1 %), stále prekračuje prah významnosti, chyby však nie sú rozšírené. Platby na základe nárokov nie sú ovplyvnené významnou chybovosťou (4). Náš celkový záver potvrdzuje analýza súm vystavených riziku, ktorú Komisia uvádza vo výročnej správe o hospodárení a výkonnosti rozpočtu EÚ. |
| --- | --- |

VI.

Výdavky zaznamenané v roku 2016 a týkajúce sa preplatených nákladov (3) sú významne ovplyvnené chybami. Odhadovaná chybovosť platieb spojených s preplácaním nákladov predstavuje 4,8 %. Celková chybovosť, ktorú odhadujeme (3,1 %), stále prekračuje prah významnosti, chyby však nie sú rozšírené. Platby na základe nárokov nie sú ovplyvnené významnou chybovosťou (4). Náš celkový záver potvrdzuje analýza súm vystavených riziku, ktorú Komisia uvádza vo výročnej správe o hospodárení a výkonnosti rozpočtu EÚ.

Hlavné záležitosti týkajúce sa auditu

| VII. | Hlavnými záležitosťami týkajúcimi sa auditu sú tie, ktoré sme podľa nášho odborného úsudku považovali za najvýznamnejšie pri audite konsolidovanej účtovnej závierky za príslušné obdobie. Týmto záležitostiam sme sa venovali v kontexte nášho auditu konsolidovanej účtovnej závierky ako celku, ako aj pri formulovaní stanoviska k nim, no nevyjadrujeme k nim osobitné stanovisko. |
| --- | --- |

VII.

Hlavnými záležitosťami týkajúcimi sa auditu sú tie, ktoré sme podľa nášho odborného úsudku považovali za najvýznamnejšie pri audite konsolidovanej účtovnej závierky za príslušné obdobie. Týmto záležitostiam sme sa venovali v kontexte nášho auditu konsolidovanej účtovnej závierky ako celku, ako aj pri formulovaní stanoviska k nim, no nevyjadrujeme k nim osobitné stanovisko.

Posudzovali sme rezervu na dôchodky a ostatné zamestnanecké požitky prezentované v účtovnej závierke

| VIII. | Súvaha EÚ zahŕňa dôchodky a iné zamestnanecké požitky, ktoré na konci roku 2016 predstavovali 67,2 mld. EUR. Ide o jedno z najvýznamnejších pasív v súvahe a tvorí takmer tretinu celkových záväzkov v roku 2016 vo výške 234,8 mld. EUR. |
| --- | --- |

VIII.

Súvaha EÚ zahŕňa dôchodky a iné zamestnanecké požitky, ktoré na konci roku 2016 predstavovali 67,2 mld. EUR. Ide o jedno z najvýznamnejších pasív v súvahe a tvorí takmer tretinu celkových záväzkov v roku 2016 vo výške 234,8 mld. EUR.

| IX. | Väčšina tejto rezervy na dôchodky a ostatné zamestnanecké požitky (58,7 mld. EUR) sa týka systému dôchodkového zabezpečenia úradníkov a ostatných zamestnancov Európskej únie (ďalej len „PSEO“). Tento dôchodkový záväzok pokrýva „stanovené požitky“ zaručené podľa článku 83 služobného poriadku úradníkov Európskych spoločenstiev (ďalej len „služobný poriadok“) a článku 4 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii (ZEÚ). Záväzok zaúčtovaný v účtovnej závierke odráža sumu, ktorá by bola vložená do dôchodkového fondu, ak by bol takýto fond zriadený na uhrádzanie záväzkov v súvislosti so starobnými dôchodkami (5). Okrem starobných dôchodkov zahŕňa aj invalidné dôchodky a dôchodky vyplácané vdovám, vdovcom a sirotám bývalých úradníkov EÚ. Podľa článku 83 služobného poriadku sa dávky uhrádzané v rámci dôchodkového systému účtujú na ťarchu rozpočtu EÚ, za platbu dávok spoločne ručia členské štáty a úradníci prispievajú na financovanie tohto systému jednou tretinou. |
| --- | --- |

IX.

Väčšina tejto rezervy na dôchodky a ostatné zamestnanecké požitky (58,7 mld. EUR) sa týka systému dôchodkového zabezpečenia úradníkov a ostatných zamestnancov Európskej únie (ďalej len „PSEO“). Tento dôchodkový záväzok pokrýva „stanovené požitky“ zaručené podľa článku 83 služobného poriadku úradníkov Európskych spoločenstiev (ďalej len „služobný poriadok“) a článku 4 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii (ZEÚ). Záväzok zaúčtovaný v účtovnej závierke odráža sumu, ktorá by bola vložená do dôchodkového fondu, ak by bol takýto fond zriadený na uhrádzanie záväzkov v súvislosti so starobnými dôchodkami (5). Okrem starobných dôchodkov zahŕňa aj invalidné dôchodky a dôchodky vyplácané vdovám, vdovcom a sirotám bývalých úradníkov EÚ. Podľa článku 83 služobného poriadku sa dávky uhrádzané v rámci dôchodkového systému účtujú na ťarchu rozpočtu EÚ, za platbu dávok spoločne ručia členské štáty a úradníci prispievajú na financovanie tohto systému jednou tretinou.

| X. | PSEO je povinný zamestnanecký dôchodkový systém pre úradníkov EÚ, v ktorom sa príspevky zamestnancov a inštitúcií a orgánov, ktoré ich zamestnávajú, používajú na financovanie budúcich dôchodkov. Je navrhnutý tak, aby bol prostredníctvom úprav miery príspevkov do systému a veku odchodu do dôchodku automaticky v poistno-matematickej rovnováhe. Počet a rôznorodosť parametrov používaných na výpočet dlhodobej prognózy nákladov na dôchodky vyzdvihujú poistno-matematický charakter tohto výpočtu, ktorý nakoniec každoročne vykonáva Eurostat. |
| --- | --- |

X.

PSEO je povinný zamestnanecký dôchodkový systém pre úradníkov EÚ, v ktorom sa príspevky zamestnancov a inštitúcií a orgánov, ktoré ich zamestnávajú, používajú na financovanie budúcich dôchodkov. Je navrhnutý tak, aby bol prostredníctvom úprav miery príspevkov do systému a veku odchodu do dôchodku automaticky v poistno-matematickej rovnováhe. Počet a rôznorodosť parametrov používaných na výpočet dlhodobej prognózy nákladov na dôchodky vyzdvihujú poistno-matematický charakter tohto výpočtu, ktorý nakoniec každoročne vykonáva Eurostat.

| XI. | V rámci auditu sme hodnotili poistno-matematické predpoklady a výsledné ocenenie rezervy na dôchodky. Skontrolovali sme číselné údaje, poistno-matematické parametre, výpočet rezervy i prezentáciu v konsolidovanej súvahe a v poznámkach ku konsolidovaným finančným výkazom. Pri audite reálnej hodnoty rezervy sme zistili istú neúplnosť a nepresnosti vo východiskovej primárnej databáze, ktoré nemajú významný dosah na konsolidovanú účtovnú závierku EÚ. Ako sa uvádza v poznámke 2.9 ku konsolidovaným finančným výkazom, Komisia urobí ďalšie kroky na posilnenie svojich postupov na výpočet záväzkov súvisiacich so zamestnaneckými požitkami, čo budeme priebežne monitorovať. |
| --- | --- |

XI.

V rámci auditu sme hodnotili poistno-matematické predpoklady a výsledné ocenenie rezervy na dôchodky. Skontrolovali sme číselné údaje, poistno-matematické parametre, výpočet rezervy i prezentáciu v konsolidovanej súvahe a v poznámkach ku konsolidovaným finančným výkazom. Pri audite reálnej hodnoty rezervy sme zistili istú neúplnosť a nepresnosti vo východiskovej primárnej databáze, ktoré nemajú významný dosah na konsolidovanú účtovnú závierku EÚ. Ako sa uvádza v poznámke 2.9 ku konsolidovaným finančným výkazom, Komisia urobí ďalšie kroky na posilnenie svojich postupov na výpočet záväzkov súvisiacich so zamestnaneckými požitkami, čo budeme priebežne monitorovať.

Posúdili sme časovo rozlíšené náklady uvedené v účtovnej závierke

| XII. | Na konci roka 2016 Komisia odhadovala, že oprávnené výdavky, ktoré príjemcom už vznikli, no ktoré ešte nevykázali, predstavovali 102 mld. EUR (na konci roka 2015: 106 mld. EUR). Zaznamenala ich ako časovo rozlíšené náklady. |
| --- | --- |

XII.

Na konci roka 2016 Komisia odhadovala, že oprávnené výdavky, ktoré príjemcom už vznikli, no ktoré ešte nevykázali, predstavovali 102 mld. EUR (na konci roka 2015: 106 mld. EUR). Zaznamenala ich ako časovo rozlíšené náklady.

| XIII. | Preskúmali sme metodiky a systémy kontroly, ktoré boli v súvislosti s koncoročnými odhadmi uplatnené v hlavných generálnych riaditeľstvách. Vybrali sme vzorku faktúr a platieb predbežného financovania a tieto prvky sme analyzovali s cieľom posúdiť riziko nesprávnosti týchto časovo rozlíšených nákladov. Od účtovných útvarov Komisie sme si vyžiadali dodatočné vysvetlenia k všeobecne uplatňovaným metódam, a najmä k novej metóde, ktorá sa používa v súvislosti s programovým obdobím 2014 – 2020 v oblasti súdržnosti. |
| --- | --- |

XIII.

Preskúmali sme metodiky a systémy kontroly, ktoré boli v súvislosti s koncoročnými odhadmi uplatnené v hlavných generálnych riaditeľstvách. Vybrali sme vzorku faktúr a platieb predbežného financovania a tieto prvky sme analyzovali s cieľom posúdiť riziko nesprávnosti týchto časovo rozlíšených nákladov. Od účtovných útvarov Komisie sme si vyžiadali dodatočné vysvetlenia k všeobecne uplatňovaným metódam, a najmä k novej metóde, ktorá sa používa v súvislosti s programovým obdobím 2014 – 2020 v oblasti súdržnosti.

| XIV. | Na základe vykonanej práce môžeme vyvodiť záver, že odhad celkovej sumy časovo rozlíšených nákladov uvedený v konsolidovanej súvahe verne odráža skutočnosť, pokiaľ ide o hlavné generálne riaditeľstvá. V niektorých menších generálnych riaditeľstvách sme však v súvislosti s položkami zaúčtovanými na konci roka zistili systémové nedostatky. Komisia v tejto súvislosti vypracovala akčný plán. |
| --- | --- |

XIV.

Na základe vykonanej práce môžeme vyvodiť záver, že odhad celkovej sumy časovo rozlíšených nákladov uvedený v konsolidovanej súvahe verne odráža skutočnosť, pokiaľ ide o hlavné generálne riaditeľstvá. V niektorých menších generálnych riaditeľstvách sme však v súvislosti s položkami zaúčtovanými na konci roka zistili systémové nedostatky. Komisia v tejto súvislosti vypracovala akčný plán.

Od Komisie sme vyžiadali dodatočné informácie na zdôvodnenie ocenenia finančných nástrojov v rámci zdieľaného hospodárenia

| XV. | Orgány členských štátov presúvajú časť financovania, ktoré poskytla Komisia ako zálohu, do finančných nástrojov v podobe úverov, kapitálových nástrojov alebo záruk. |
| --- | --- |

XV.

Orgány členských štátov presúvajú časť financovania, ktoré poskytla Komisia ako zálohu, do finančných nástrojov v podobe úverov, kapitálových nástrojov alebo záruk.

| XVI. | Za viacročný finančný rámec (VFR) 2007 – 2013 sa v právnych predpisoch EÚ od týchto orgánov nepožadovalo, aby vypracúvali pravidelné správy o sumách viazaných v týchto nástrojoch, ktoré by sa mohli použiť pri príprave účtovnej závierky. Komisia preto odhadla využívanie týchto záloh na základe najnovšej dostupnej správy (v tomto prípade z konca roku 2015), pričom vychádzala z predpokladu, že sa použije celá suma finančných prostriedkov rovnomerne počas celého obdobia činnosti (pôvodne do 31. decembra 2015; neskôr predĺžené do 31. marca 2017). Dodávame, že aj keď sa domnievame, že využívanie týchto finančných nástrojov v roku 2016 je mimo obdobia oprávnenosti (pozri kapitolu 6, body 6.20 a 6.21), Komisia sa nesnaží tieto sumy vymôcť. Prezentácia v súvahe a v poznámke 2.5 ku konsolidovaným finančným výkazom preto odráža tento postoj Komisie. |
| --- | --- |

XVI.

Za viacročný finančný rámec (VFR) 2007 – 2013 sa v právnych predpisoch EÚ od týchto orgánov nepožadovalo, aby vypracúvali pravidelné správy o sumách viazaných v týchto nástrojoch, ktoré by sa mohli použiť pri príprave účtovnej závierky. Komisia preto odhadla využívanie týchto záloh na základe najnovšej dostupnej správy (v tomto prípade z konca roku 2015), pričom vychádzala z predpokladu, že sa použije celá suma finančných prostriedkov rovnomerne počas celého obdobia činnosti (pôvodne do 31. decembra 2015; neskôr predĺžené do 31. marca 2017). Dodávame, že aj keď sa domnievame, že využívanie týchto finančných nástrojov v roku 2016 je mimo obdobia oprávnenosti (pozri kapitolu 6, body 6.20 a 6.21), Komisia sa nesnaží tieto sumy vymôcť. Prezentácia v súvahe a v poznámke 2.5 ku konsolidovaným finančným výkazom preto odráža tento postoj Komisie.

| XVII. | Vo VFR 2014 – 2020 sú orgány povinné v každej žiadosti o preplatenie nákladov uviesť informácie o zálohách uhradených do finančných nástrojov, ako aj o sumách, ktoré z nich boli vyplatené konečným príjemcom. Na základe týchto informácií sa vypočíta odhad sumy a zaúčtuje sa do účtovnej závierky za obdobie od dátumu poslednej prijatej žiadosti o preplatenie nákladov do konca roka. |
| --- | --- |

XVII.

Vo VFR 2014 – 2020 sú orgány povinné v každej žiadosti o preplatenie nákladov uviesť informácie o zálohách uhradených do finančných nástrojov, ako aj o sumách, ktoré z nich boli vyplatené konečným príjemcom. Na základe týchto informácií sa vypočíta odhad sumy a zaúčtuje sa do účtovnej závierky za obdobie od dátumu poslednej prijatej žiadosti o preplatenie nákladov do konca roka.

| XVIII. | Preskúmali sme zavedený postup na účtovanie súvisiaceho predbežného financovania a domnievame sa, že suma uvedená v súvahe verne odráža skutočnosť. |
| --- | --- |

XVIII.

Preskúmali sme zavedený postup na účtovanie súvisiaceho predbežného financovania a domnievame sa, že suma uvedená v súvahe verne odráža skutočnosť.

Ďalšie pripomienky

| XIX. | Za ostatné informácie nesie zodpovednosť vedenie. Ostatné informácie tvorí diskusia o finančných výkazoch a ich analýza, ich súčasťou však nie je konsolidovaná účtovná závierka ani naša audítorská správa o nej. Naše stanovisko ku konsolidovanej účtovnej závierke sa na ostatné informácie nevzťahuje a v žiadnej podobe k nim nevyjadrujeme záver s uistením. V súvislosti s naším auditom konsolidovanej účtovnej závierky je našou zodpovednosťou prečítať ostatné informácie a pri tom posúdiť, či sú vo významnej miere v rozpore s konsolidovanou účtovnou závierkou alebo s poznatkami, ktoré sme získali v priebehu auditu, alebo či vyvolávajú dojem, že sú inak významne nesprávne. Ak na základe našej práce dospejeme k záveru, že tieto ostatné informácie obsahujú významné nesprávnosti, sme povinní o tejto skutočnosti informovať. V tejto súvislosti nemáme žiadne pripomienky, ktoré by bolo potrené uviesť. |
| --- | --- |

XIX.

Za ostatné informácie nesie zodpovednosť vedenie. Ostatné informácie tvorí diskusia o finančných výkazoch a ich analýza, ich súčasťou však nie je konsolidovaná účtovná závierka ani naša audítorská správa o nej. Naše stanovisko ku konsolidovanej účtovnej závierke sa na ostatné informácie nevzťahuje a v žiadnej podobe k nim nevyjadrujeme záver s uistením. V súvislosti s naším auditom konsolidovanej účtovnej závierky je našou zodpovednosťou prečítať ostatné informácie a pri tom posúdiť, či sú vo významnej miere v rozpore s konsolidovanou účtovnou závierkou alebo s poznatkami, ktoré sme získali v priebehu auditu, alebo či vyvolávajú dojem, že sú inak významne nesprávne. Ak na základe našej práce dospejeme k záveru, že tieto ostatné informácie obsahujú významné nesprávnosti, sme povinní o tejto skutočnosti informovať. V tejto súvislosti nemáme žiadne pripomienky, ktoré by bolo potrené uviesť.

Zodpovednosť vedenia

| XX. | V súlade s článkami 310 až 325 ZFEÚ a nariadením o rozpočtových pravidlách vedenie zodpovedá za vyhotovenie a predloženie konsolidovanej účtovnej závierky Európskej únie na základe medzinárodne prijatých účtovných štandardov pre verejný sektor a za zákonnosť a riadnosť príslušných operácií. Táto zodpovednosť zahŕňa návrh, zavedenie a udržiavanie vnútorných kontrol relevantných pre zostavenie a predloženie finančných výkazov, v ktorých sa nenachádzajú významné nesprávnosti v dôsledku podvodu alebo chyby. Vedenie tiež zodpovedá za zabezpečenie toho, aby boli činnosti, finančné operácie a informácie uvedené vo finančných výkazoch v súlade s orgánmi, ktoré ich spravujú. Konečnú zodpovednosť za zákonnosť a riadnosť príslušných operácií, na ktorých sa zakladá účtovná závierka Európskej únie, nesie Komisia (článok 317 ZFEÚ). |
| --- | --- |

XX.

V súlade s článkami 310 až 325 ZFEÚ a nariadením o rozpočtových pravidlách vedenie zodpovedá za vyhotovenie a predloženie konsolidovanej účtovnej závierky Európskej únie na základe medzinárodne prijatých účtovných štandardov pre verejný sektor a za zákonnosť a riadnosť príslušných operácií. Táto zodpovednosť zahŕňa návrh, zavedenie a udržiavanie vnútorných kontrol relevantných pre zostavenie a predloženie finančných výkazov, v ktorých sa nenachádzajú významné nesprávnosti v dôsledku podvodu alebo chyby. Vedenie tiež zodpovedá za zabezpečenie toho, aby boli činnosti, finančné operácie a informácie uvedené vo finančných výkazoch v súlade s orgánmi, ktoré ich spravujú. Konečnú zodpovednosť za zákonnosť a riadnosť príslušných operácií, na ktorých sa zakladá účtovná závierka Európskej únie, nesie Komisia (článok 317 ZFEÚ).

| XXI. | Pri vyhotovovaní konsolidovanej účtovnej závierky je vedenie zodpovedné za posúdenie schopnosti EÚ zabezpečiť nepretržitosť činnosti, v príslušných prípadoch za zverejnenie záležitostí týkajúcich sa nepretržitosti činnosti a za používanie účtovníctva založeného na predpoklade nepretržitosti činnosti, ak vedenie nezamýšľa subjekt zrušiť alebo ukončiť jeho činnosť, prípadne ak nemá inú reálnu možnosť, ako to urobiť. |
| --- | --- |

XXI.

Pri vyhotovovaní konsolidovanej účtovnej závierky je vedenie zodpovedné za posúdenie schopnosti EÚ zabezpečiť nepretržitosť činnosti, v príslušných prípadoch za zverejnenie záležitostí týkajúcich sa nepretržitosti činnosti a za používanie účtovníctva založeného na predpoklade nepretržitosti činnosti, ak vedenie nezamýšľa subjekt zrušiť alebo ukončiť jeho činnosť, prípadne ak nemá inú reálnu možnosť, ako to urobiť.

| XXII. | Komisia zodpovedá za dohľad nad postupom finančného výkazníctva EÚ. |
| --- | --- |

XXII.

Komisia zodpovedá za dohľad nad postupom finančného výkazníctva EÚ.

Zodpovednosť audítora za audit konsolidovanej účtovnej závierky a príslušných operácií

| XXIII. | Naším cieľom je získať primerané uistenie o tom, či sa v konsolidovanej účtovnej závierke Európskej únie nenachádzajú významné nesprávnosti a či sú príslušné operácie zákonné a riadne, a na základe nášho auditu poskytnúť Európskemu parlamentu a Rade vyhlásenie o vierohodnosti týkajúce sa spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a riadnosti príslušných operácií. Primerané uistenie predstavuje vysoký stupeň uistenia, nie je však zárukou, že sa pri audite vždy odhalia všetky významné nesprávnosti či porušenie pravidiel. Nesprávnosti a porušenia pravidiel môžu vzniknúť v dôsledku podvodu alebo chyby a považujú sa za významné, ak možno odôvodnene očakávať, že by jednotlivo alebo súhrnne ovplyvnili ekonomické rozhodnutia používateľov prijaté na základe tejto konsolidovanej účtovnej závierky. |
| --- | --- |

XXIII.

Naším cieľom je získať primerané uistenie o tom, či sa v konsolidovanej účtovnej závierke Európskej únie nenachádzajú významné nesprávnosti a či sú príslušné operácie zákonné a riadne, a na základe nášho auditu poskytnúť Európskemu parlamentu a Rade vyhlásenie o vierohodnosti týkajúce sa spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a riadnosti príslušných operácií. Primerané uistenie predstavuje vysoký stupeň uistenia, nie je však zárukou, že sa pri audite vždy odhalia všetky významné nesprávnosti či porušenie pravidiel. Nesprávnosti a porušenia pravidiel môžu vzniknúť v dôsledku podvodu alebo chyby a považujú sa za významné, ak možno odôvodnene očakávať, že by jednotlivo alebo súhrnne ovplyvnili ekonomické rozhodnutia používateľov prijaté na základe tejto konsolidovanej účtovnej závierky.

| XXIV. | V súvislosti s príjmami sú východiskovým bodom nášho auditu vlastných zdrojov založených na dani z pridanej hodnoty a hrubom národnom dôchodku súhrnné makroekonomické údaje, prostredníctvom ktorých sa vypočítava výška týchto zdrojov. Pri audite sa ďalej posudzujú systémy Komisie na spracovanie údajov až po prijatie príspevkov od členských štátov a ich zaznamenanie do konsolidovanej účtovnej závierky. Pri tradičných vlastných zdrojoch preskúmavame účty colných úradov a analyzujeme tok ciel až po prijatie súm Komisiou a ich zaznamenanie v účtovnej závierke. |
| --- | --- |

XXIV.

V súvislosti s príjmami sú východiskovým bodom nášho auditu vlastných zdrojov založených na dani z pridanej hodnoty a hrubom národnom dôchodku súhrnné makroekonomické údaje, prostredníctvom ktorých sa vypočítava výška týchto zdrojov. Pri audite sa ďalej posudzujú systémy Komisie na spracovanie údajov až po prijatie príspevkov od členských štátov a ich zaznamenanie do konsolidovanej účtovnej závierky. Pri tradičných vlastných zdrojoch preskúmavame účty colných úradov a analyzujeme tok ciel až po prijatie súm Komisiou a ich zaznamenanie v účtovnej závierke.

| XXV. | V súvislosti s výdavkami preverujeme platobné operácie v okamihu, keď výdavky vznikli, boli zaznamenané a prijaté. Toto preskúmanie sa vzťahuje na všetky kategórie platieb (vrátane platieb za nákup majetku) okrem záloh v okamihu, keď sa uhrádzajú. Zálohové platby sa skúmajú, keď prijímateľ prostriedkov poskytne podklady o ich riadnom využití a príslušná inštitúcia alebo orgán tieto podklady schváli zúčtovaním zálohovej platby, a to v tom istom roku alebo neskôr. |
| --- | --- |

XXV.

V súvislosti s výdavkami preverujeme platobné operácie v okamihu, keď výdavky vznikli, boli zaznamenané a prijaté. Toto preskúmanie sa vzťahuje na všetky kategórie platieb (vrátane platieb za nákup majetku) okrem záloh v okamihu, keď sa uhrádzajú. Zálohové platby sa skúmajú, keď prijímateľ prostriedkov poskytne podklady o ich riadnom využití a príslušná inštitúcia alebo orgán tieto podklady schváli zúčtovaním zálohovej platby, a to v tom istom roku alebo neskôr.

| XXVI. | V súlade s ISA a ISSAI počas celého auditu uplatňujeme odborný úsudok a zachovávame profesionálny skepticizmus. Ďalej je našou povinnosťou:






  — | identifikovať a posúdiť riziko významných nesprávností v konsolidovanej účtovnej závierke, ako i toho, či v súvislosti s príslušnými operáciami nedošlo k významnému porušeniu požiadaviek právneho rámca Európskej únie, či už z dôvodu podvodu alebo chyby, navrhovať a vykonávať audítorské postupy, ktoré na tieto riziká reagujú, a získavať audítorské dôkazy, ktoré predstavujú dostatočný a primeraný základ na vyjadrenie stanoviska. Riziko, že neodhalíme výskyt významných nesprávností či porušenie pravidiel vyplývajúce z podvodu, je vyššie ako riziko spojené s výskytom chýb, pretože podvod môže zahŕňať kolúziu, falšovanie, úmyselné opomenutie, skresľovanie skutočností alebo obchádzanie vnútornej kontroly, |
| --- | --- | --- |

XXVI.

V súlade s ISA a ISSAI počas celého auditu uplatňujeme odborný úsudok a zachovávame profesionálny skepticizmus. Ďalej je našou povinnosťou:

—

identifikovať a posúdiť riziko významných nesprávností v konsolidovanej účtovnej závierke, ako i toho, či v súvislosti s príslušnými operáciami nedošlo k významnému porušeniu požiadaviek právneho rámca Európskej únie, či už z dôvodu podvodu alebo chyby, navrhovať a vykonávať audítorské postupy, ktoré na tieto riziká reagujú, a získavať audítorské dôkazy, ktoré predstavujú dostatočný a primeraný základ na vyjadrenie stanoviska. Riziko, že neodhalíme výskyt významných nesprávností či porušenie pravidiel vyplývajúce z podvodu, je vyššie ako riziko spojené s výskytom chýb, pretože podvod môže zahŕňať kolúziu, falšovanie, úmyselné opomenutie, skresľovanie skutočností alebo obchádzanie vnútornej kontroly,

| — | porozumieť vnútornej kontrole, ktorá je relevantná pre audit, s cieľom navrhnúť také audítorské postupy, ktoré zodpovedajú daným okolnostiam, nie však s cieľom vyjadriť stanovisko k účinnosti vnútornej kontroly, |
| --- | --- |

—

porozumieť vnútornej kontrole, ktorá je relevantná pre audit, s cieľom navrhnúť také audítorské postupy, ktoré zodpovedajú daným okolnostiam, nie však s cieľom vyjadriť stanovisko k účinnosti vnútornej kontroly,

| — | posúdiť vhodnosť uplatnených účtovných metód a primeranosť účtovných odhadov a súvisiacich údajov zverejnených vedením, |
| --- | --- |

—

posúdiť vhodnosť uplatnených účtovných metód a primeranosť účtovných odhadov a súvisiacich údajov zverejnených vedením,

| — | vyjadriť záver o tom, či vedenie vhodne uplatnilo účtovníctvo založené na predpoklade nepretržitosti činnosti, a na základe získaných audítorských dôkazov aj o tom, či existuje významná neistota v súvislosti s udalosťami a podmienkami, ktoré môžu vyvolať vážne pochybnosti o schopnosti subjektu naďalej nepretržite pokračovať v činnosti. Ak dospejeme k záveru, že významná neistota existuje, sme povinní v našej audítorskej správe upozorniť na súvisiace informácie zverejnené v konsolidovanej účtovnej závierke alebo ak takéto informácie nie sú dostatočné, stanovisko pozmeniť. Naše závery sa zakladajú na audítorských dôkazoch získaných do dátumu našej audítorskej správy. Budúce udalosti či podmienky však môžu viesť k tomu, že subjekt už nebude ďalej nepretržite pokračovať v činnosti, |
| --- | --- |

—

vyjadriť záver o tom, či vedenie vhodne uplatnilo účtovníctvo založené na predpoklade nepretržitosti činnosti, a na základe získaných audítorských dôkazov aj o tom, či existuje významná neistota v súvislosti s udalosťami a podmienkami, ktoré môžu vyvolať vážne pochybnosti o schopnosti subjektu naďalej nepretržite pokračovať v činnosti. Ak dospejeme k záveru, že významná neistota existuje, sme povinní v našej audítorskej správe upozorniť na súvisiace informácie zverejnené v konsolidovanej účtovnej závierke alebo ak takéto informácie nie sú dostatočné, stanovisko pozmeniť. Naše závery sa zakladajú na audítorských dôkazoch získaných do dátumu našej audítorskej správy. Budúce udalosti či podmienky však môžu viesť k tomu, že subjekt už nebude ďalej nepretržite pokračovať v činnosti,

| — | hodnotiť celkovú prezentáciu, štruktúru a obsah konsolidovanej účtovnej závierky, vrátane zverejnených informácií, i to, či konsolidovaná účtovná závierka verne odráža príslušné operácie a udalosti, |
| --- | --- |

—

hodnotiť celkovú prezentáciu, štruktúru a obsah konsolidovanej účtovnej závierky, vrátane zverejnených informácií, i to, či konsolidovaná účtovná závierka verne odráža príslušné operácie a udalosti,

| — | získať dostatok primeraných audítorských dôkazov, pokiaľ ide o finančné informácie o subjektoch v rámci rozsahu konsolidácie Európskej únie, ktoré umožnia vyjadriť stanovisko ku konsolidovanej účtovnej závierke a k príslušným operáciám. Zodpovedáme za smerovanie auditu, dohľad nad ním a jeho vykonanie. Za audítorské stanovisko nesieme výhradnú zodpovednosť. |
| --- | --- |

—

získať dostatok primeraných audítorských dôkazov, pokiaľ ide o finančné informácie o subjektoch v rámci rozsahu konsolidácie Európskej únie, ktoré umožnia vyjadriť stanovisko ku konsolidovanej účtovnej závierke a k príslušným operáciám. Zodpovedáme za smerovanie auditu, dohľad nad ním a jeho vykonanie. Za audítorské stanovisko nesieme výhradnú zodpovednosť.

| XXVII. | S vedením komunikujeme okrem iného o plánovanom rozsahu a načasovaní auditu a o významných kontrolných zisteniach vrátane prípadných závažných nedostatkov vo vnútornej kontrole, ktoré zistíme v priebehu auditu. |
| --- | --- |

XXVII.

S vedením komunikujeme okrem iného o plánovanom rozsahu a načasovaní auditu a o významných kontrolných zisteniach vrátane prípadných závažných nedostatkov vo vnútornej kontrole, ktoré zistíme v priebehu auditu.

| XXVIII. | Zo záležitostí oznámených Komisii a ostatným kontrolovaným subjektom určíme tie, ktoré boli pre audit konsolidovanej účtovnej závierky za príslušné obdobie najvýznamnejšie, a predstavujú teda hlavné záležitosti týkajúce sa auditu. Tieto skutočnosti opisujeme v audítorskej správe, ak zákon alebo právny predpis nezakazuje tieto skutočnosti zverejniť alebo keď v mimoriadne ojedinelých prípadoch usúdime, že daná skutočnosť by nemala byť zverejnená v našej správe, pretože možno reálne predpokladať, že negatívne dôsledky tohto kroku prevážia nad výhodami zverejnenia pre verejný záujem. |
| --- | --- |

XXVIII.

Zo záležitostí oznámených Komisii a ostatným kontrolovaným subjektom určíme tie, ktoré boli pre audit konsolidovanej účtovnej závierky za príslušné obdobie najvýznamnejšie, a predstavujú teda hlavné záležitosti týkajúce sa auditu. Tieto skutočnosti opisujeme v audítorskej správe, ak zákon alebo právny predpis nezakazuje tieto skutočnosti zverejniť alebo keď v mimoriadne ojedinelých prípadoch usúdime, že daná skutočnosť by nemala byť zverejnená v našej správe, pretože možno reálne predpokladať, že negatívne dôsledky tohto kroku prevážia nad výhodami zverejnenia pre verejný záujem.

13. júla 2017

Klaus-Heiner LEHNE

predseda

Európsky dvor audítorov

12, rue Alcide De Gasperi, 1615 Luxemburg, LUXEMBURSKO

---

(1)  Konsolidované finančné výkazy obsahujú súvahu, výkaz o finančných výsledkoch, výkaz o peňažnom toku, výkaz zmien v čistých aktívach, prehľad hlavných účtovných postupov a ďalšie vysvetľujúce poznámky (vrátane vykazovania po segmentoch).

1

(2)  Súčasťou správ o plnení rozpočtu sú aj vysvetľujúce poznámky.

2

(3)  66,0 mld. EUR. Bližšie informácie uvádzame v bode 1.10 výročnej správy za rok 2016.

3

(4)  63,3 mld. EUR. Bližšie informácie uvádzame v bode 1.11 výročnej správy za rok 2016.

4

(5)  Pozri medzinárodný účtovný štandard pre verejný sektor (IPSAS) 25 – Zamestnanecké požitky. Pre PSEO odráža záväzok zo stanovených požitkov súčasnú hodnotu očakávaných budúcich platieb, ktoré bude EÚ povinná uhradiť, aby vyrovnala dôchodkové záväzky vyplývajúce zo služby poskytnutej zamestnancami v súčasnom období i v minulosti.

5

---