# Euroopan unionin C 286/2017

| | ISSN 1977-1053 |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | C 286 |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Tiedonantoja ja ilmoituksia | 60. vuosikerta30. elokuu 2017 |

ISSN 1977-1053

Euroopan unionin

virallinen lehti

C 286

Suomenkielinen laitos

Tiedonantoja ja ilmoituksia

60. vuosikerta30. elokuu 2017

---

| Ilmoitusnumero | Sisältö | Sivu |
| --- | --- | --- |
| | II   Tiedonannot |
| | EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDONANNOT |
| | Euroopan komissio |
| 2017/C 286/01 | Menettelyn aloittaminen (Asia M.8084 – Bayer/Monsanto) (
  1
  ) | 1 |

Ilmoitusnumero

Sisältö

Sivu

II   Tiedonannot

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDONANNOT

Euroopan komissio

2017/C 286/01

Menettelyn aloittaminen (Asia M.8084 – Bayer/Monsanto) (
  1
  )

1

1

---

| | IV   Tiedotteet |
| --- | --- |
| | EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET |
| | Euroopan komissio |
| 2017/C 286/02 | Euron kurssi | 2 |
| 2017/C 286/03 | Keskittymiä käsittelevän neuvoa-antavan komitean kokouksessaan 27. huhtikuuta 2017 antama lausunto päätösluonnoksesta asiassa M.8228 Facebook/Whatsapp (14 artiklan 1 kohdan mukainen menettely) – Esittelijä: Ranska | 3 |
| 2017/C 286/04 | Keskittymiä käsittelevän neuvoa-antavan komitean kokouksessaan 11. toukokuuta 2017 antama lausunto päätösluonnoksesta asiassa M.8228(2) – Facebook/WhatsApp (14 artiklan 1 kohdan mukainen menettely) – Esittelijä: Ranska | 3 |
| 2017/C 286/05 | Kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan loppukertomus – Asia M.8228 Facebook/WhatsApp | 4 |
| 2017/C 286/06 | Tiivistelmä komission päätöksestä, annettu 18 päivänä toukokuuta 2017, sakkojen määräämisestä yritykselle neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 14 artiklan 1 kohdan nojalla virheellisten tai harhaanjohtavien tietojen antamisesta (Asia M.8228 – Facebook/WhatsApp (14 artiklan 1 kohdan mukainen menettely)) (tiedoksiannettu numerolla C(2017) 3192) | 6 |

IV   Tiedotteet

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET

Euroopan komissio

2017/C 286/02

Euron kurssi

2

2017/C 286/03

Keskittymiä käsittelevän neuvoa-antavan komitean kokouksessaan 27. huhtikuuta 2017 antama lausunto päätösluonnoksesta asiassa M.8228 Facebook/Whatsapp (14 artiklan 1 kohdan mukainen menettely) – Esittelijä: Ranska

3

2017/C 286/04

Keskittymiä käsittelevän neuvoa-antavan komitean kokouksessaan 11. toukokuuta 2017 antama lausunto päätösluonnoksesta asiassa M.8228(2) – Facebook/WhatsApp (14 artiklan 1 kohdan mukainen menettely) – Esittelijä: Ranska

3

2017/C 286/05

Kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan loppukertomus – Asia M.8228 Facebook/WhatsApp

4

2017/C 286/06

Tiivistelmä komission päätöksestä, annettu 18 päivänä toukokuuta 2017, sakkojen määräämisestä yritykselle neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 14 artiklan 1 kohdan nojalla virheellisten tai harhaanjohtavien tietojen antamisesta (Asia M.8228 – Facebook/WhatsApp (14 artiklan 1 kohdan mukainen menettely)) (tiedoksiannettu numerolla C(2017) 3192)

(tiedoksiannettu numerolla C(2017) 3192)

6

---

| | V   Ilmoitukset |
| --- | --- |
| | KILPAILUPOLITIIKAN TOTEUTTAMISEEN LIITTYVÄT MENETTELYT |
| | Euroopan komissio |
| 2017/C 286/07 | Ennakkoilmoitus yrityskeskittymästä (Asia M.8576 – Balder/Varma/Serena) – Yksinkertaistettuun menettelyyn mahdollisesti soveltuva asia (
  1
  ) | 10 |
| | MUUT SÄÄDÖKSET |
| | Euroopan komissio |
| 2017/C 286/08 | Asetuksen (EU) N:o 1151/2012 53 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukainen vähäisen muutoksen hyväksymistä koskevan hakemuksen julkaiseminen | 11 |

V   Ilmoitukset

KILPAILUPOLITIIKAN TOTEUTTAMISEEN LIITTYVÄT MENETTELYT

Euroopan komissio

2017/C 286/07

Ennakkoilmoitus yrityskeskittymästä (Asia M.8576 – Balder/Varma/Serena) – Yksinkertaistettuun menettelyyn mahdollisesti soveltuva asia (
  1
  )

1

10

MUUT SÄÄDÖKSET

Euroopan komissio

2017/C 286/08

Asetuksen (EU) N:o 1151/2012 53 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukainen vähäisen muutoksen hyväksymistä koskevan hakemuksen julkaiseminen

11

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti. |

---

(1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti.

1

| FI | |
| --- | --- |

FI

---

II Tiedonannot

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDONANNOT

Euroopan komissio

| 30.8.2017 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 286/1 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2017

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 286/1

---

Menettelyn aloittaminen

(Asia M.8084 – Bayer/Monsanto)

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(2017/C 286/01)

Komissio päätti 22. elokuuta 2017 aloittaa menettelyn edellä mainitussa asiassa todettuaan, että ilmoitettu yrityskeskittymä herättää vakavia epäilyjä sen soveltuvuudesta sisämarkkinoille. Menettelyn aloittaminen käynnistää niin sanotun toisen vaiheen tutkimuksen, joka koskee ilmoitettua yrityskeskittymää, eikä vaikuta asiassa annettavaan lopulliseen päätökseen. Menettelyn aloittamista koskeva päätös on annettu komission asetuksen (EY) N:o 139/2004 (1) 6 artiklan 1 kohdan c alakohdan nojalla.

Komissio pyytää kolmansia osapuolia esittämään ehdotettua yrityskeskittymää koskevat huomautuksensa.

Huomautusten on oltava komissiolla 15 päivän kuluessa tämän ilmoituksen julkaisemisesta. Huomautukset voidaan lähettää komissiolle faksilla (+32 22964301), sähköpostitse osoitteeseen COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu tai postitse viitteellä M.8084 – Bayer/Monsanto seuraavaan osoitteeseen:

| Euroopan komissio |
| --- |
| Kilpailun PO (DG COMP) |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Euroopan komissio

Kilpailun PO (DG COMP)

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  EUVL L 24, 29.1.2004, s. 1 (”sulautuma-asetus”).

---

IV Tiedotteet

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET

Euroopan komissio

| 30.8.2017 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 286/2 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2017

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 286/2

---

Euron kurssi (1)

29. elokuuta 2017

(2017/C 286/02)

1 euro =

| | Rahayksikkö | Kurssi |
| --- | --- | --- |
| USD | Yhdysvaltain dollaria | 1,2048 |
| JPY | Japanin jeniä | 130,86 |
| DKK | Tanskan kruunua | 7,4393 |
| GBP | Englannin puntaa | 0,92965 |
| SEK | Ruotsin kruunua | 9,5363 |
| CHF | Sveitsin frangia | 1,1386 |
| ISK | Islannin kruunua | |
| NOK | Norjan kruunua | 9,2915 |
| BGN | Bulgarian leviä | 1,9558 |
| CZK | Tšekin korunaa | 26,142 |
| HUF | Unkarin forinttia | 305,32 |
| PLN | Puolan zlotya | 4,2676 |
| RON | Romanian leuta | 4,5968 |
| TRY | Turkin liiraa | 4,1470 |
| AUD | Australian dollaria | 1,5111 |
| CAD | Kanadan dollaria | 1,5037 |
| HKD | Hongkongin dollaria | 9,4268 |
| NZD | Uuden-Seelannin dollaria | 1,6535 |
| SGD | Singaporen dollaria | 1,6283 |
| KRW | Etelä-Korean wonia | 1 353,80 |
| ZAR | Etelä-Afrikan randia | 15,6323 |
| CNY | Kiinan juan renminbiä | 7,9467 |
| HRK | Kroatian kunaa | 7,4155 |
| IDR | Indonesian rupiaa | 16 085,28 |
| MYR | Malesian ringgitiä | 5,1409 |
| PHP | Filippiinien pesoa | 61,485 |
| RUB | Venäjän ruplaa | 70,7954 |
| THB | Thaimaan bahtia | 39,963 |
| BRL | Brasilian realia | 3,8106 |
| MXN | Meksikon pesoa | 21,5204 |
| INR | Intian rupiaa | 77,1340 |

Rahayksikkö

Kurssi

USD

Yhdysvaltain dollaria

1,2048

JPY

Japanin jeniä

130,86

DKK

Tanskan kruunua

7,4393

GBP

Englannin puntaa

0,92965

SEK

Ruotsin kruunua

9,5363

CHF

Sveitsin frangia

1,1386

ISK

Islannin kruunua

NOK

Norjan kruunua

9,2915

BGN

Bulgarian leviä

1,9558

CZK

Tšekin korunaa

26,142

HUF

Unkarin forinttia

305,32

PLN

Puolan zlotya

4,2676

RON

Romanian leuta

4,5968

TRY

Turkin liiraa

4,1470

AUD

Australian dollaria

1,5111

CAD

Kanadan dollaria

1,5037

HKD

Hongkongin dollaria

9,4268

NZD

Uuden-Seelannin dollaria

1,6535

SGD

Singaporen dollaria

1,6283

KRW

Etelä-Korean wonia

1 353,80

ZAR

Etelä-Afrikan randia

15,6323

CNY

Kiinan juan renminbiä

7,9467

HRK

Kroatian kunaa

7,4155

IDR

Indonesian rupiaa

16 085,28

MYR

Malesian ringgitiä

5,1409

PHP

Filippiinien pesoa

61,485

RUB

Venäjän ruplaa

70,7954

THB

Thaimaan bahtia

39,963

BRL

Brasilian realia

3,8106

MXN

Meksikon pesoa

21,5204

INR

Intian rupiaa

77,1340

---

(1)  Lähde: Euroopan keskuspankin ilmoittama viitekurssi.

---

| 30.8.2017 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 286/3 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2017

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 286/3

---

Keskittymiä käsittelevän neuvoa-antavan komitean kokouksessaan 27. huhtikuuta 2017 antama lausunto päätösluonnoksesta asiassa M.8228 Facebook/Whatsapp (14 artiklan 1 kohdan mukainen menettely)

Esittelijä: Ranska

(2017/C 286/03)

| 1. | Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä siitä, että Facebook toimitti vähintään tuottamuksellisesti virheellisiä tai harhaanjohtavia tietoja CO-lomakkeessa asiassa M.7217 Facebook/WhatsApp ja rikkoi siten sulautuma-asetuksen (1) 14 artiklan 1 kohdan a alakohtaa ja täytäntöönpanoasetuksen (2) 4 artiklan 1 kohtaa. |
| --- | --- |

1.

Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä siitä, että Facebook toimitti vähintään tuottamuksellisesti virheellisiä tai harhaanjohtavia tietoja CO-lomakkeessa asiassa M.7217 Facebook/WhatsApp ja rikkoi siten sulautuma-asetuksen (1) 14 artiklan 1 kohdan a alakohtaa ja täytäntöönpanoasetuksen (2) 4 artiklan 1 kohtaa.

| 2. | Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä siitä, että Facebook toimitti vähintään tuottamuksellisesti virheellisiä tai harhaanjohtavia tietoja 23. syyskuuta 2014 päivätyssä vastauksessaan 18. syyskuuta 2014 sulautuma-asetuksen 11 artiklan 2 kohdan nojalla lähetettyyn tietopyyntöön asiassa M.7217 Facebook/WhatsApp ja rikkoi siten sulautuma-asetuksen 14 artiklan 1 kohdan b alakohtaa. |
| --- | --- |

2.

Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä siitä, että Facebook toimitti vähintään tuottamuksellisesti virheellisiä tai harhaanjohtavia tietoja 23. syyskuuta 2014 päivätyssä vastauksessaan 18. syyskuuta 2014 sulautuma-asetuksen 11 artiklan 2 kohdan nojalla lähetettyyn tietopyyntöön asiassa M.7217 Facebook/WhatsApp ja rikkoi siten sulautuma-asetuksen 14 artiklan 1 kohdan b alakohtaa.

| 3. | Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä siitä, että Facebookille olisi määrättävä sakkoja sulautuma-asetuksen 14 artiklan 1 kohdan a ja b alakohdan nojalla. |
| --- | --- |

3.

Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä siitä, että Facebookille olisi määrättävä sakkoja sulautuma-asetuksen 14 artiklan 1 kohdan a ja b alakohdan nojalla.

---

(1)  Neuvoston asetus (EY) N:o 139/2004, annettu 20 päivänä tammikuuta 2004, yrityskeskittymien valvonnasta (”sulautuma-asetus”) (EUVL L 24, 29.1.2004, s. 1).

(2)  Komission asetus (EY) N:o 802/2004, annettu 21 päivänä huhtikuuta 2004, yrityskeskittymien valvonnasta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 täytäntöönpanosta (”täytäntöönpanoasetus”) (EUVL L 133, 30.4.2004, s. 1), sellaisena kuin se on muutettuna komission asetuksella (EY) N:o 1033/2008 (EUVL L 279, 22.10.2008, s. 3) ja 5 päivänä joulukuuta 2013 annetulla komission täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 1269/2013 (EUVL L 336, 14.12.2013, s. 1).

---

| 30.8.2017 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 286/3 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2017

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 286/3

---

Keskittymiä käsittelevän neuvoa-antavan komitean kokouksessaan 11. toukokuuta 2017 antama lausunto päätösluonnoksesta asiassa M.8228(2) – Facebook/WhatsApp (14 artiklan 1 kohdan mukainen menettely)

Esittelijä: Ranska

(2017/C 286/04)

| 1. | Neuvoa-antava komitea (5 jäsenvaltiota) on samaa mieltä tekijöistä, jotka komissio otti huomioon määrittäessään Facebookille sulautuma-asetuksen (1) 14 artiklan 1 kohdan a alakohdan ja 14 artiklan 1 kohdan b alakohdan nojalla määrättävien sakkojen määrää. |
| --- | --- |

1.

Neuvoa-antava komitea (5 jäsenvaltiota) on samaa mieltä tekijöistä, jotka komissio otti huomioon määrittäessään Facebookille sulautuma-asetuksen (1) 14 artiklan 1 kohdan a alakohdan ja 14 artiklan 1 kohdan b alakohdan nojalla määrättävien sakkojen määrää.

| 2. | Neuvoa-antava komitea (5 jäsenvaltiota) on samaa mieltä komission esittämästä sakkojen määrästä. |
| --- | --- |

2.

Neuvoa-antava komitea (5 jäsenvaltiota) on samaa mieltä komission esittämästä sakkojen määrästä.

---

(1)  Neuvoston asetus (EY) N:o 139/2004, annettu 20 päivänä tammikuuta 2004, yrityskeskittymien valvonnasta (”sulautuma-asetus”) (EUVL L 24, 29.1.2004, s. 1).

---

| 30.8.2017 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 286/4 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2017

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 286/4

---

Kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan loppukertomus (1)

Asia M.8228 Facebook/WhatsApp

(2017/C 286/05)

| (1) | Tämä kertomus koskee neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 (2) (”sulautuma-asetus”) 14 artiklan 1 kohdan a ja b alakohdan nojalla hyväksyttävää päätösluonnosta. Päätösluonnoksessa päätellään, että toimittaessaan ”vähintään tuottamuksellisesti” asiassa M.7217 Facebook/WhatsApp virheellisiä tai harhaanjohtavia tietoja i) sulautuma-asetuksen 4 artiklan mukaisessa ehdotettua keskittymää koskevassa ilmoituksessa ja ii) vastauksessa sulautuma-asetuksen 11 artiklan 2 kohdan nojalla esitettyyn tietopyyntöön Facebook Inc. rikkoi erityisesti sulautuma-asetuksen 14 artiklan 1 kohdan a ja b alakohtaa. Päätösluonnos on osoitettu yrityksille Facebook Inc. ja Facebook Ireland Limited (jäljempänä yhdessä ’Facebook’). |
| --- | --- |

(1)

Tämä kertomus koskee neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 (2) (”sulautuma-asetus”) 14 artiklan 1 kohdan a ja b alakohdan nojalla hyväksyttävää päätösluonnosta. Päätösluonnoksessa päätellään, että toimittaessaan ”vähintään tuottamuksellisesti” asiassa M.7217 Facebook/WhatsApp virheellisiä tai harhaanjohtavia tietoja i) sulautuma-asetuksen 4 artiklan mukaisessa ehdotettua keskittymää koskevassa ilmoituksessa ja ii) vastauksessa sulautuma-asetuksen 11 artiklan 2 kohdan nojalla esitettyyn tietopyyntöön Facebook Inc. rikkoi erityisesti sulautuma-asetuksen 14 artiklan 1 kohdan a ja b alakohtaa. Päätösluonnos on osoitettu yrityksille Facebook Inc. ja Facebook Ireland Limited (jäljempänä yhdessä ’Facebook’).

| (2) | Asiassa M.7217 Facebook/WhatsApp oli kyse ehdotetusta yrityskeskittymästä (jäljempänä ’liiketoimi’), jolla Facebook Inc. hankkisi yksinomaisen määräysvallan yrityksessä WhatsApp Inc. (jäljempänä ’WhatsApp’). Komissio hyväksyi tämän liiketoimen 3. lokakuuta 2014 tekemällään päätöksellä sulautuma-asetuksen 6 artiklan 1 kohdan b alakohdan nojalla. Liiketoimi saatettiin päätökseen 6. lokakuuta 2014. |
| --- | --- |

(2)

Asiassa M.7217 Facebook/WhatsApp oli kyse ehdotetusta yrityskeskittymästä (jäljempänä ’liiketoimi’), jolla Facebook Inc. hankkisi yksinomaisen määräysvallan yrityksessä WhatsApp Inc. (jäljempänä ’WhatsApp’). Komissio hyväksyi tämän liiketoimen 3. lokakuuta 2014 tekemällään päätöksellä sulautuma-asetuksen 6 artiklan 1 kohdan b alakohdan nojalla. Liiketoimi saatettiin päätökseen 6. lokakuuta 2014.

| (3) | Facebook Inc. toimitti 30. kesäkuuta 2016 komissiolle asiakirjan, jossa viitattiin tiettyihin suunniteltuihin tuoteparannuksiin, jotka sen mukaan perustuvat sellaiseen Facebookin ja WhatsAppin käyttäjätilien yhdistämiseen, joka ei ollut pitkälti mahdollista vuonna 2014. |
| --- | --- |

(3)

Facebook Inc. toimitti 30. kesäkuuta 2016 komissiolle asiakirjan, jossa viitattiin tiettyihin suunniteltuihin tuoteparannuksiin, jotka sen mukaan perustuvat sellaiseen Facebookin ja WhatsAppin käyttäjätilien yhdistämiseen, joka ei ollut pitkälti mahdollista vuonna 2014.

| (4) | Komissio pyysi 28. heinäkuuta 2016 Facebookilta ja WhatsAppilta tietoja sulautuma-asetuksen 11 artiklan 3 kohdan mukaisella päätöksellä. Tämän päätöksen johdanto-osassa todettiin muun muassa, että komissio oli huolissaan siitä, että Facebook Inc. oli saattanut toimittaa tahallisesti tai tuottamuksellisesti virheellisiä tai harhaanjohtavia tietoja ilmoituksessa ja 18. syyskuuta 2014 päivättyyn tietopyyntöön antamassaan vastauksessa mahdollisuuksista yhdistää Facebookin ja WhatsAppin käyttäjätilit. Facebook vastasi tähän tietopyyntöön 3. elokuuta 2016 päivätyllä kirjeellä, jota täydennettiin toimittamalla sisäisiä asiakirjoja 8. ja 12. elokuuta 2016. |
| --- | --- |

(4)

Komissio pyysi 28. heinäkuuta 2016 Facebookilta ja WhatsAppilta tietoja sulautuma-asetuksen 11 artiklan 3 kohdan mukaisella päätöksellä. Tämän päätöksen johdanto-osassa todettiin muun muassa, että komissio oli huolissaan siitä, että Facebook Inc. oli saattanut toimittaa tahallisesti tai tuottamuksellisesti virheellisiä tai harhaanjohtavia tietoja ilmoituksessa ja 18. syyskuuta 2014 päivättyyn tietopyyntöön antamassaan vastauksessa mahdollisuuksista yhdistää Facebookin ja WhatsAppin käyttäjätilit. Facebook vastasi tähän tietopyyntöön 3. elokuuta 2016 päivätyllä kirjeellä, jota täydennettiin toimittamalla sisäisiä asiakirjoja 8. ja 12. elokuuta 2016.

| (5) | Komissio lähetti 11. elokuuta 2016 Facebookille toisen tietopyynnön sulautuma-asetuksen 11 artiklan 2 kohdan nojalla, ja Facebook vastasi siihen 16. elokuuta 2016. |
| --- | --- |

(5)

Komissio lähetti 11. elokuuta 2016 Facebookille toisen tietopyynnön sulautuma-asetuksen 11 artiklan 2 kohdan nojalla, ja Facebook vastasi siihen 16. elokuuta 2016.

| (6) | Facebook toimitti 7. syyskuuta 2016 komissiolle yhteenvedon aiemmin toimittamistaan tiedoista ja otti kantaa siihen, oliko se toimittanut harhaanjohtavia tietoja komissiolle. |
| --- | --- |

(6)

Facebook toimitti 7. syyskuuta 2016 komissiolle yhteenvedon aiemmin toimittamistaan tiedoista ja otti kantaa siihen, oliko se toimittanut harhaanjohtavia tietoja komissiolle.

| (7) | Facebook vastasi 3. lokakuuta 2016 päivättyyn komission kolmanteen tietopyyntöön 19. ja 24. lokakuuta 2016. |
| --- | --- |

(7)

Facebook vastasi 3. lokakuuta 2016 päivättyyn komission kolmanteen tietopyyntöön 19. ja 24. lokakuuta 2016.

| (8) | Kilpailun pääosasto tiedotti Facebookille meneillä olevasta tutkinnastaan 29. syyskuuta 2016 päivätyllä kirjeellä ja 15. joulukuuta 2016 pidetyssä tutkinnan etenemistä koskevassa kokouksessa. Tutkintaa varten oli luotu uusi asiakirjakansio (M.8228), joka sisälsi asiassa M.7217 komission ja Facebookin ja/tai WhatsAppin välillä käydyn kirjeenvaihdon. |
| --- | --- |

(8)

Kilpailun pääosasto tiedotti Facebookille meneillä olevasta tutkinnastaan 29. syyskuuta 2016 päivätyllä kirjeellä ja 15. joulukuuta 2016 pidetyssä tutkinnan etenemistä koskevassa kokouksessa. Tutkintaa varten oli luotu uusi asiakirjakansio (M.8228), joka sisälsi asiassa M.7217 komission ja Facebookin ja/tai WhatsAppin välillä käydyn kirjeenvaihdon.

| (9) | Komissio antoi 20. joulukuuta 2016 väitetiedoksiannon Facebookille. Väitetiedoksiannossa komissio esitti alustavana arvionaan, että Facebook Inc. toimitti asiassa M.7217 Facebook/WhatsApp tahallisesti tai vähintään tuottamuksellisesti virheellisiä tai harhaanjohtavia tietoja i) sulautuma-asetuksen 4 artiklan mukaisessa ilmoituksessaan ja ii) 23. syyskuuta 2014 päivätyssä vastauksessa 18. syyskuuta 2014 sulautuma-asetuksen 11 artiklan 2 kohdan nojalla esitettyyn tietopyyntöön. Väitetiedoksiannossa esitettiin myös komission alustava näkemys, jonka mukaan Facebook Inc:lle olisi määrättävä sakkoja sulautuma-asetuksen 14 artiklan 1 kohdan a ja b alakohdan mukaisesti. |
| --- | --- |

(9)

Komissio antoi 20. joulukuuta 2016 väitetiedoksiannon Facebookille. Väitetiedoksiannossa komissio esitti alustavana arvionaan, että Facebook Inc. toimitti asiassa M.7217 Facebook/WhatsApp tahallisesti tai vähintään tuottamuksellisesti virheellisiä tai harhaanjohtavia tietoja i) sulautuma-asetuksen 4 artiklan mukaisessa ilmoituksessaan ja ii) 23. syyskuuta 2014 päivätyssä vastauksessa 18. syyskuuta 2014 sulautuma-asetuksen 11 artiklan 2 kohdan nojalla esitettyyn tietopyyntöön. Väitetiedoksiannossa esitettiin myös komission alustava näkemys, jonka mukaan Facebook Inc:lle olisi määrättävä sakkoja sulautuma-asetuksen 14 artiklan 1 kohdan a ja b alakohdan mukaisesti.

| (10) | Facebookin pyynnöstä kilpailun pääosasto pidensi väitetiedoksiantoon vastaamiselle asetettua määräaikaa kahdesti. |
| --- | --- |

(10)

Facebookin pyynnöstä kilpailun pääosasto pidensi väitetiedoksiantoon vastaamiselle asetettua määräaikaa kahdesti.

| (11) | Facebook toimitti 14. maaliskuuta 2017 kirjallisia huomautuksia väitetiedoksiannosta. Nämä huomautukset esitettiin osana yhteistyötä ja ne riippuivat tiettyjen huomautuksissa esitettyjen ehtojen täyttymisestä. Kirjallisissa huomautuksissaan Facebook myönsi, että se oli toimittanut asiassa M.7217 komissiolle tietoja, jotka olivat virheellisiä tai harhaanjohtavia, ja että se oli toiminut huolimattomasti. Kirjallisissa huomautuksissaan Facebook ilmoitti myös, ettei se aio pyytää suullista kuulemista tai mahdollisuutta tutustua komission asiakirja-aineistoon. |
| --- | --- |

(11)

Facebook toimitti 14. maaliskuuta 2017 kirjallisia huomautuksia väitetiedoksiannosta. Nämä huomautukset esitettiin osana yhteistyötä ja ne riippuivat tiettyjen huomautuksissa esitettyjen ehtojen täyttymisestä. Kirjallisissa huomautuksissaan Facebook myönsi, että se oli toimittanut asiassa M.7217 komissiolle tietoja, jotka olivat virheellisiä tai harhaanjohtavia, ja että se oli toiminut huolimattomasti. Kirjallisissa huomautuksissaan Facebook ilmoitti myös, ettei se aio pyytää suullista kuulemista tai mahdollisuutta tutustua komission asiakirja-aineistoon.

| (12) | Päätösluonnoksessa todetaan muun muassa, että Facebookin yhteistyöhalukkuutta asiassa M.8228 voidaan pitää lieventävänä asianhaarana määritettäessä sakkojen suuruutta. |
| --- | --- |

(12)

Päätösluonnoksessa todetaan muun muassa, että Facebookin yhteistyöhalukkuutta asiassa M.8228 voidaan pitää lieventävänä asianhaarana määritettäessä sakkojen suuruutta.

| (13) | En ole saanut mitään tähän menettelyyn liittyviä pyyntöjä tai valituksia. |
| --- | --- |

(13)

En ole saanut mitään tähän menettelyyn liittyviä pyyntöjä tai valituksia.

| (14) | Olen tutkinut päätöksen 2011/695/EU 16 artiklan mukaisesti, käsitelläänkö päätösluonnoksessa ainoastaan sellaisia väitteitä, joista Facebookille on annettu mahdollisuus esittää näkemyksensä. Katson, että asia on näin. |
| --- | --- |

(14)

Olen tutkinut päätöksen 2011/695/EU 16 artiklan mukaisesti, käsitelläänkö päätösluonnoksessa ainoastaan sellaisia väitteitä, joista Facebookille on annettu mahdollisuus esittää näkemyksensä. Katson, että asia on näin.

| (15) | Katson kaiken kaikkiaan, että menettelylliset oikeudet ovat tosiasiallisesti toteutuneet tässä asiassa. |
| --- | --- |

(15)

Katson kaiken kaikkiaan, että menettelylliset oikeudet ovat tosiasiallisesti toteutuneet tässä asiassa.

Bryssel 12. toukokuuta 2017.

Wouter WILS

---

(1)  Laadittu kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan tehtävästä ja toimivaltuuksista tietyissä kilpailuasioita koskevissa menettelyissä 13 päivänä lokakuuta 2011 annetun Euroopan komission puheenjohtajan päätöksen 2011/695/EU (EUVL L 275, 20.10.2011, s. 29) 16 ja 17 artiklan mukaisesti.

1

(2)  Neuvoston asetus (EY) N:o 139/2004, annettu 20 päivänä tammikuuta 2004, yrityskeskittymien valvonnasta (EUVL L 24, 29.1.2004, s. 1).

2

---

| 30.8.2017 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 286/6 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2017

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 286/6

---

Tiivistelmä komission päätöksestä,

annettu 18 päivänä toukokuuta 2017,

sakkojen määräämisestä yritykselle neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 14 artiklan 1 kohdan nojalla virheellisten tai harhaanjohtavien tietojen antamisesta

(Asia M.8228 – Facebook/WhatsApp (14 artiklan 1 kohdan mukainen menettely))

(tiedoksiannettu numerolla C(2017) 3192)

(Ainoastaan englanninkielinen teksti on todistusvoimainen)

(2017/C 286/06)

Komissio antoi 17. toukokuuta 2017 päätöksen yrityskeskittymien valvonnasta 20 päivänä tammikuuta 2004 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004
   (1)
  ja erityisesti sen 14 artiklan 1 kohdan nojalla. Päätöksen koko teksti, josta on poistettu luottamukselliset tiedot, on saatavilla todistusvoimaisella kielellä kilpailun pääosaston verkkosivuilla osoitteessa http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html

I   JOHDANTO

| 1. | Facebook, Inc., jäljempänä myös ’ilmoituksen tekijä’, tarjoaa mobiililaitteille verkkosivustoja ja sovelluksia sosiaalista verkostoitumista, yksityisviestintää ja valokuvien tai videoiden jakamista varten. Facebook, Inc. tarjoaa verkossa myös mainostilaa. Sen tarjoamia tuotteita ovat erityisesti verkkoyhteisöpalvelu Facebook (FB), Facebook Messenger -viestintäsovellus (FBM) ja kuva- ja videonjakoalusta Instagram (IG). Euroopan talousalueella Facebook, Inc. harjoittaa toimintaa kokonaan omistamansa tytäryhtiön Facebook Ireland Limited välityksellä. Facebook, Inc:stä ja Facebook Ireland Limitedistä käytetään jäljempänä yhdessä nimitystä ’Facebook’. |
| --- | --- |

1.

Facebook, Inc., jäljempänä myös ’ilmoituksen tekijä’, tarjoaa mobiililaitteille verkkosivustoja ja sovelluksia sosiaalista verkostoitumista, yksityisviestintää ja valokuvien tai videoiden jakamista varten. Facebook, Inc. tarjoaa verkossa myös mainostilaa. Sen tarjoamia tuotteita ovat erityisesti verkkoyhteisöpalvelu Facebook (FB), Facebook Messenger -viestintäsovellus (FBM) ja kuva- ja videonjakoalusta Instagram (IG). Euroopan talousalueella Facebook, Inc. harjoittaa toimintaa kokonaan omistamansa tytäryhtiön Facebook Ireland Limited välityksellä. Facebook, Inc:stä ja Facebook Ireland Limitedistä käytetään jäljempänä yhdessä nimitystä ’Facebook’.

| 2. | WhatsApp Inc. tarjoaa yksityishenkilöille viestipalveluja WhatsApp-mobiilisovelluksen kautta. Se ei myy mainostilaa eikä keräämiään käyttäjätietoja. WhatsApp Inc. on ollut ilmoituksen tekijän tytäryhtiö 6. lokakuuta 2014 alkaen. |
| --- | --- |

2.

WhatsApp Inc. tarjoaa yksityishenkilöille viestipalveluja WhatsApp-mobiilisovelluksen kautta. Se ei myy mainostilaa eikä keräämiään käyttäjätietoja. WhatsApp Inc. on ollut ilmoituksen tekijän tytäryhtiö 6. lokakuuta 2014 alkaen.

| 3. | Yrityskaupasta, jolla ilmoituksen tekijä hankki sulautuma-asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun yksinomaisen määräysvallan yrityksessä WhatsApp Inc. ja jonka komissio hyväksyi ilman ehtoja asiassa M.7217 – Facebook/WhatsApp 3. lokakuuta 2014 antamallaan päätöksellä, käytetään jäljempänä nimitystä ’liiketoimi’. Ilmoituksen tekijään ja yritykseen WhatsApp Inc. viitataan jäljempänä yhdessä nimityksellä ’osapuolet’. |
| --- | --- |

3.

Yrityskaupasta, jolla ilmoituksen tekijä hankki sulautuma-asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun yksinomaisen määräysvallan yrityksessä WhatsApp Inc. ja jonka komissio hyväksyi ilman ehtoja asiassa M.7217 – Facebook/WhatsApp 3. lokakuuta 2014 antamallaan päätöksellä, käytetään jäljempänä nimitystä ’liiketoimi’. Ilmoituksen tekijään ja yritykseen WhatsApp Inc. viitataan jäljempänä yhdessä nimityksellä ’osapuolet’.

II   RIKKOMISET

| 4. | Komission asetuksen (EY) N:o 802/2004 (2) (’täytäntöönpanoasetus’) johdanto-osan 5 kappaleessa säädetään seuraavaa: ”Ilmoituksen tekijöiden on esitettävä komissiolle totuudenmukaisesti ja täydellisesti ilmoitettua keskittymää koskevan päätöksen tekemiseen vaikuttavat tosiasiat ja olosuhteet.” |
| --- | --- |

4.

Komission asetuksen (EY) N:o 802/2004 (2) (’täytäntöönpanoasetus’) johdanto-osan 5 kappaleessa säädetään seuraavaa: ”Ilmoituksen tekijöiden on esitettävä komissiolle totuudenmukaisesti ja täydellisesti ilmoitettua keskittymää koskevan päätöksen tekemiseen vaikuttavat tosiasiat ja olosuhteet.”

| 5. | Täytäntöönpanoasetuksen 3 artiklan 1 kohdassa säädetään, että ilmoitukset ”on toimitettava liitteessä I olevassa CO-lomakkeessa säädetyllä tavalla”, ja kyseisen asetuksen 4 artiklan 1 kohdassa säädetään, että ilmoitusten sisältämien tietojen ”on oltava virheettömiä ja täydellisiä”. Täytäntöönpanoasetuksen liitteessä I (CO-lomake) edellytetään, että kaikkien ilmoituksen tekijöiden on allekirjoitettava tai kaikkien näiden puolesta on allekirjoitettava seuraava vakuutus: ”Ilmoituksen tekijät vakuuttavat, että tässä ilmoituksessa olevat tiedot on heidän vilpittömän tietämyksensä mukaan annettu rehellisesti ja ovat virheettömiä ja täydellisiä, että he ovat toimittaneet CO-lomakkeessa vaadittujen asiakirjojen totuudenmukaiset ja täydelliset jäljennökset, että kaikki arviot on ilmoitettu arvioiksi ja ovat allekirjoittaneiden parhaita mahdollisia arvioita seikoista, joita ne koskevat, ja että kaikki esitetyt näkemykset ovat vilpittömiä.” (3) |
| --- | --- |

5.

Täytäntöönpanoasetuksen 3 artiklan 1 kohdassa säädetään, että ilmoitukset ”on toimitettava liitteessä I olevassa CO-lomakkeessa säädetyllä tavalla”, ja kyseisen asetuksen 4 artiklan 1 kohdassa säädetään, että ilmoitusten sisältämien tietojen ”on oltava virheettömiä ja täydellisiä”. Täytäntöönpanoasetuksen liitteessä I (CO-lomake) edellytetään, että kaikkien ilmoituksen tekijöiden on allekirjoitettava tai kaikkien näiden puolesta on allekirjoitettava seuraava vakuutus: ”Ilmoituksen tekijät vakuuttavat, että tässä ilmoituksessa olevat tiedot on heidän vilpittömän tietämyksensä mukaan annettu rehellisesti ja ovat virheettömiä ja täydellisiä, että he ovat toimittaneet CO-lomakkeessa vaadittujen asiakirjojen totuudenmukaiset ja täydelliset jäljennökset, että kaikki arviot on ilmoitettu arvioiksi ja ovat allekirjoittaneiden parhaita mahdollisia arvioita seikoista, joita ne koskevat, ja että kaikki esitetyt näkemykset ovat vilpittömiä.” (3)

| 6. | Asetuksen (EY) N:o 139/2004 (”sulautuma-asetus”) 14 artiklan 1 kohdan nojalla ”komissio voi päätöksellään määrätä 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetuille henkilöille, yrityksille tai yritysten yhteenliittymille sakon, [...] jos ne tahallaan tai tuottamuksesta:






  a) | antavat virheellisiä tai harhaanjohtavia tietoja 4 artiklassa, 10 artiklan 5 kohdassa, 22 artiklan 3 kohdassa tarkoitetussa lausunnossa, vahvistuksessa, ilmoituksessa tai tämän täydennyksessä; |
| --- | --- | --- |

6.

Asetuksen (EY) N:o 139/2004 (”sulautuma-asetus”) 14 artiklan 1 kohdan nojalla ”komissio voi päätöksellään määrätä 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetuille henkilöille, yrityksille tai yritysten yhteenliittymille sakon, [...] jos ne tahallaan tai tuottamuksesta:

a)

antavat virheellisiä tai harhaanjohtavia tietoja 4 artiklassa, 10 artiklan 5 kohdassa, 22 artiklan 3 kohdassa tarkoitetussa lausunnossa, vahvistuksessa, ilmoituksessa tai tämän täydennyksessä;

| b) | antavat virheellisiä tai harhaanjohtavia tietoja vastatessaan 11 artiklan 2 kohdan nojalla esitettyyn pyyntöön”. |
| --- | --- |

b)

antavat virheellisiä tai harhaanjohtavia tietoja vastatessaan 11 artiklan 2 kohdan nojalla esitettyyn pyyntöön”.

| 7. | Näissä oikeudellisissa puitteissa ja asiakirja-aineistoon sisältyvän näytön perusteella komissio katsoo, että mitä tulee mahdollisuuteen yhdistää automaattisesti FB:n käyttäjätunnukset (”ID”) WA-käyttäjien matkapuhelinnumeroiden kanssa, Facebook, Inc. on






  a) | vähintään tuottamuksellisesti toimittanut virheellisiä tai harhaanjohtavia tietoja sulautuma-asetuksen 4 artiklan mukaisessa ilmoituksessa asian N:o M.7217 – Facebook/WhatsApp yhteydessä, ja |
| --- | --- | --- |

7.

Näissä oikeudellisissa puitteissa ja asiakirja-aineistoon sisältyvän näytön perusteella komissio katsoo, että mitä tulee mahdollisuuteen yhdistää automaattisesti FB:n käyttäjätunnukset (”ID”) WA-käyttäjien matkapuhelinnumeroiden kanssa, Facebook, Inc. on

a)

vähintään tuottamuksellisesti toimittanut virheellisiä tai harhaanjohtavia tietoja sulautuma-asetuksen 4 artiklan mukaisessa ilmoituksessa asian N:o M.7217 – Facebook/WhatsApp yhteydessä, ja

| b) | vähintään tuottamuksellisesti toimittanut virheellisiä tai harhaanjohtavia tietoja sulautuma-asetuksen 11 artiklan 2 kohdan nojalla esitettyyn tietopyyntöön antamassaan vastauksessa asian N:o M.7217 – Facebook/WhatsApp yhteydessä. |
| --- | --- |

b)

vähintään tuottamuksellisesti toimittanut virheellisiä tai harhaanjohtavia tietoja sulautuma-asetuksen 11 artiklan 2 kohdan nojalla esitettyyn tietopyyntöön antamassaan vastauksessa asian N:o M.7217 – Facebook/WhatsApp yhteydessä.

a.   Tosiseikat

| 8. | Komissio esitti sekä ennen asiassa M.7217 tehtyä ilmoitusta että sen jälkeen ilmoituksen tekijälle kysymyksiä, jotka koskivat mahdollisuutta yhdistää automaattisesti FB- ja WA-käyttäjätilit. |
| --- | --- |

8.

Komissio esitti sekä ennen asiassa M.7217 tehtyä ilmoitusta että sen jälkeen ilmoituksen tekijälle kysymyksiä, jotka koskivat mahdollisuutta yhdistää automaattisesti FB- ja WA-käyttäjätilit.

| 9. | Erityisesti komissio nosti ilmoitusta edeltävässä vaiheessa esille kysymyksen siitä, aikoiko ilmoituksen tekijä yrityskaupan jälkeen liittää/yhdistää jollain tavoin asiakkaiden WhatsApp-profiilit heidän Facebook-profiileihinsa (esim. yhdistämällä asiakkaiden matkapuhelinnumerot WhatsApp-sovelluksesta heidän Facebook-tileihinsä (4). |
| --- | --- |

9.

Erityisesti komissio nosti ilmoitusta edeltävässä vaiheessa esille kysymyksen siitä, aikoiko ilmoituksen tekijä yrityskaupan jälkeen liittää/yhdistää jollain tavoin asiakkaiden WhatsApp-profiilit heidän Facebook-profiileihinsa (esim. yhdistämällä asiakkaiden matkapuhelinnumerot WhatsApp-sovelluksesta heidän Facebook-tileihinsä (4).

| 10. | Ilmoituksen jälkeen komissio sai ensimmäisen vaiheen tutkimuksen aikana asiakirjan kolmanneksi osapuoleksi luettavalta kantelijalta (jäljempänä ’kolmannen osapuolen asiakirja’). Kolmannen osapuolen asiakirja sisälsi lausuntoja, jotka koskivat sitä mahdollisuutta, että Facebook voisi yhdistää Facebookin ja WhatsAppin käyttäjätietoja käyttämällä Facebookin ja WhatsAppin välistä ”yhdyskäytävää”, joka mahdollistaa alustojen välisen viestinnän, ilman, että käyttäjän tarvitsisi tehdä mitään, tai yhdistämällä käyttäjien profiilit tavalla, joka edellyttää käyttäjältä mahdollisimman vähäisiä toimenpiteitä WhatsAppin käyttäjätunnuksen (puhelinnumero) luovuttamiseksi Facebookille. Komissio pyysi 18. syyskuuta 2014 päivätyllä tietopyynnöllä osapuolia selittämään perustelujen kanssa, esitetäänkö kolmannen osapuolen asiakirjassa oikein Facebookin tekniset valmiudet (ja kannustin) yhdistää WhatsApp sulautuman jälkeen, sekä esittämään kaikki muut merkityksellisiksi katsomansa huomautukset (5). |
| --- | --- |

10.

Ilmoituksen jälkeen komissio sai ensimmäisen vaiheen tutkimuksen aikana asiakirjan kolmanneksi osapuoleksi luettavalta kantelijalta (jäljempänä ’kolmannen osapuolen asiakirja’). Kolmannen osapuolen asiakirja sisälsi lausuntoja, jotka koskivat sitä mahdollisuutta, että Facebook voisi yhdistää Facebookin ja WhatsAppin käyttäjätietoja käyttämällä Facebookin ja WhatsAppin välistä ”yhdyskäytävää”, joka mahdollistaa alustojen välisen viestinnän, ilman, että käyttäjän tarvitsisi tehdä mitään, tai yhdistämällä käyttäjien profiilit tavalla, joka edellyttää käyttäjältä mahdollisimman vähäisiä toimenpiteitä WhatsAppin käyttäjätunnuksen (puhelinnumero) luovuttamiseksi Facebookille. Komissio pyysi 18. syyskuuta 2014 päivätyllä tietopyynnöllä osapuolia selittämään perustelujen kanssa, esitetäänkö kolmannen osapuolen asiakirjassa oikein Facebookin tekniset valmiudet (ja kannustin) yhdistää WhatsApp sulautuman jälkeen, sekä esittämään kaikki muut merkityksellisiksi katsomansa huomautukset (5).

| 11. | Ilmoituksen tekijä totesi vastauksessaan 18. syyskuuta 2014 päivättyyn tietopyyntöön (vastaus toimitettiin 23. syyskuuta 2014), että [WhatsApp- ja Facebook-käyttäjätilien yhdistäminen] olisi tehtävä manuaalisesti käyttäjien itsensä toimesta – Facebook-käyttäjien olisi lisättävä, validoitava ja päivitettävä matkapuhelinnumeronsa tai WhatsApp-käyttäjien olisi rekisteröidyttävä Facebookiin ja luotava Facebook-käyttäjätunnukset ja profiilit (6). Lisäksi ilmoituksen tekijä totesi, että kysymys on siitä, tietääkö Facebook käyttäjästä sen yhden tiedon (nimen lisäksi), jonka myös WhatsApp tietää – käyttäjän nykyisen matkapuhelinnumeron(numerot). Mikään muu käyttäjän Facebook-profiilissa ei mahdollista yhdistämistä, ja WhatsApp säilyttää matkapuhelinnumerojen lisäksi hyvin vähän muita tietoja käyttäjän päätelaitteen osoitekirjassa. Asiakirjassa väitetään virheellisesti, että ”käyttäjältä tarvitaan hyvin vähän toimenpiteitä WhatsApp-käyttäjätunnuksen luovuttamiseksi Facebookille”. Se ei kerta kaikkiaan ole totta. Tämä johtuu siitä, ettei ole mahdollista yhdistää Facebook-käyttäjätunnuksia jokaiseen yksittäisen käyttäjän WhatsApp-matkapuhelinnumeroon automaattisesti, vaan käyttäjien olisi tehtävä yhdistäminen manuaalisesti (7). Vastaavat toteamukset sisältyivät ilmoituslomakkeeseen (”CO-lomake’”). |
| --- | --- |

11.

Ilmoituksen tekijä totesi vastauksessaan 18. syyskuuta 2014 päivättyyn tietopyyntöön (vastaus toimitettiin 23. syyskuuta 2014), että [WhatsApp- ja Facebook-käyttäjätilien yhdistäminen] olisi tehtävä manuaalisesti käyttäjien itsensä toimesta – Facebook-käyttäjien olisi lisättävä, validoitava ja päivitettävä matkapuhelinnumeronsa tai WhatsApp-käyttäjien olisi rekisteröidyttävä Facebookiin ja luotava Facebook-käyttäjätunnukset ja profiilit (6). Lisäksi ilmoituksen tekijä totesi, että kysymys on siitä, tietääkö Facebook käyttäjästä sen yhden tiedon (nimen lisäksi), jonka myös WhatsApp tietää – käyttäjän nykyisen matkapuhelinnumeron(numerot). Mikään muu käyttäjän Facebook-profiilissa ei mahdollista yhdistämistä, ja WhatsApp säilyttää matkapuhelinnumerojen lisäksi hyvin vähän muita tietoja käyttäjän päätelaitteen osoitekirjassa. Asiakirjassa väitetään virheellisesti, että ”käyttäjältä tarvitaan hyvin vähän toimenpiteitä WhatsApp-käyttäjätunnuksen luovuttamiseksi Facebookille”. Se ei kerta kaikkiaan ole totta. Tämä johtuu siitä, ettei ole mahdollista yhdistää Facebook-käyttäjätunnuksia jokaiseen yksittäisen käyttäjän WhatsApp-matkapuhelinnumeroon automaattisesti, vaan käyttäjien olisi tehtävä yhdistäminen manuaalisesti (7). Vastaavat toteamukset sisältyivät ilmoituslomakkeeseen (”CO-lomake’”).

| 12. | CO-lomakkeen ja 18. syyskuuta 2014 lähetettyyn tietopyyntöön annetun vastauksen toimitusajankohtana Facebookin henkilöstö tutki tapoja yhdistää IG:n ja FB:n käyttäjätilit. Tätä tarkoitusta varten keskusteltiin mahdollisuudesta yhdistää käyttäjätilit puhelinnumeron perusteella, ja sitä varten oli jo kehitetty ratkaisu, ns. ”Phone ID Matching Solution”. Se käyttäjien yhdistämismenetelmä, jota Facebook sovelsi WhatsAppin palveluehtojen ja tietosuojakäytännön päivityksen yhteydessä elokuussa 2016, perustuu tähän ratkaisuun. |
| --- | --- |

12.

CO-lomakkeen ja 18. syyskuuta 2014 lähetettyyn tietopyyntöön annetun vastauksen toimitusajankohtana Facebookin henkilöstö tutki tapoja yhdistää IG:n ja FB:n käyttäjätilit. Tätä tarkoitusta varten keskusteltiin mahdollisuudesta yhdistää käyttäjätilit puhelinnumeron perusteella, ja sitä varten oli jo kehitetty ratkaisu, ns. ”Phone ID Matching Solution”. Se käyttäjien yhdistämismenetelmä, jota Facebook sovelsi WhatsAppin palveluehtojen ja tietosuojakäytännön päivityksen yhteydessä elokuussa 2016, perustuu tähän ratkaisuun.

| 13. | Se, oliko puhelinnumeroon perustuva ratkaisu jo käytettävissä vuonna 2014 ja etenkin liiketoimen tarkasteluajankohtana, riippui käyttöjärjestelmästä (iOS v. Android). |
| --- | --- |

13.

Se, oliko puhelinnumeroon perustuva ratkaisu jo käytettävissä vuonna 2014 ja etenkin liiketoimen tarkasteluajankohtana, riippui käyttöjärjestelmästä (iOS v. Android).

| 14. | Android-laitteiden osalta Facebookin henkilöstö oli CO-lomakkeen ja 18. syyskuuta 2014 lähetettyyn tietopyyntöön annetun vastauksen toimitusajankohtana määrittänyt mekanismin puhelinnumeroon perustuvan ratkaisun täytäntöönpanemiseksi tarvitsematta muuttaa sovellusten julkaisijaa. |
| --- | --- |

14.

Android-laitteiden osalta Facebookin henkilöstö oli CO-lomakkeen ja 18. syyskuuta 2014 lähetettyyn tietopyyntöön annetun vastauksen toimitusajankohtana määrittänyt mekanismin puhelinnumeroon perustuvan ratkaisun täytäntöönpanemiseksi tarvitsematta muuttaa sovellusten julkaisijaa.

| 15. | iOS-laitteiden osalta Facebookin henkilöstö oli CO-lomakkeen ja 18. syyskuuta 2014 lähetettyyn tietopyyntöön annetun vastauksen toimitusajankohtana tietoinen mahdollisuudesta käyttää puhelinnumeroon perustuvaa ratkaisua muuttamalla sovellusten julkaisija. |
| --- | --- |

15.

iOS-laitteiden osalta Facebookin henkilöstö oli CO-lomakkeen ja 18. syyskuuta 2014 lähetettyyn tietopyyntöön annetun vastauksen toimitusajankohtana tietoinen mahdollisuudesta käyttää puhelinnumeroon perustuvaa ratkaisua muuttamalla sovellusten julkaisija.

| 16. | Lisäksi on todettava, että vaikka Facebookin henkilöstön toteuttamat toimet käyttäjätilien yhdistämiseksi suuntautuivat erityisesti FB:n ja IG:n käyttäjätileihin, potentiaalisesti puhelinnumeroon perustuvaa ratkaisua ja sen täytäntöönpanomekanismeja voidaan soveltaa mihin tahansa Facebookin sovelluksiin. CO-lomakkeen ja 18. syyskuuta 2014 lähetettyyn tietopyyntöön annetun vastauksen toimitusajankohtana Facebookin henkilöstö itse asiassa harkitsi puhelinnumeroon perustuvan ratkaisun käyttämistä FB:n ja WA:n käyttäjätilien yhdistämiseksi automaattisesti sen jälkeen, kun Facebook, Inc. olisi ostanut WhatsApp Inc:n. |
| --- | --- |

16.

Lisäksi on todettava, että vaikka Facebookin henkilöstön toteuttamat toimet käyttäjätilien yhdistämiseksi suuntautuivat erityisesti FB:n ja IG:n käyttäjätileihin, potentiaalisesti puhelinnumeroon perustuvaa ratkaisua ja sen täytäntöönpanomekanismeja voidaan soveltaa mihin tahansa Facebookin sovelluksiin. CO-lomakkeen ja 18. syyskuuta 2014 lähetettyyn tietopyyntöön annetun vastauksen toimitusajankohtana Facebookin henkilöstö itse asiassa harkitsi puhelinnumeroon perustuvan ratkaisun käyttämistä FB:n ja WA:n käyttäjätilien yhdistämiseksi automaattisesti sen jälkeen, kun Facebook, Inc. olisi ostanut WhatsApp Inc:n.

| 17. | Lisäksi on huomattava, että vaikka Facebookin toimilla pyrittiin nimenomaisesti yhdistämään FB- ja IG-käyttäjätilit, puhelinnumeroon perustuvaa ratkaisua ja sen täytäntöönpanomekanismeja voidaan yhtä hyvin käyttää Facebook-sovellusten käyttäjätilien yhdistämiseksi muita tarkoituksia varten (esimerkiksi mainonta), mutta ei mahdollistamaan alustojen välistä integroimista tai viestintää. |
| --- | --- |

17.

Lisäksi on huomattava, että vaikka Facebookin toimilla pyrittiin nimenomaisesti yhdistämään FB- ja IG-käyttäjätilit, puhelinnumeroon perustuvaa ratkaisua ja sen täytäntöönpanomekanismeja voidaan yhtä hyvin käyttää Facebook-sovellusten käyttäjätilien yhdistämiseksi muita tarkoituksia varten (esimerkiksi mainonta), mutta ei mahdollistamaan alustojen välistä integroimista tai viestintää.

b.   Arviointi

| 18. | Komissio katsoo, että CO-lomakkeessa annetut tiedot ja 18. syyskuuta 2014 lähetettyyn tietopyyntöön annetussa vastauksessa annetut tiedot olivat virheellisiä tai harhaanjohtavia täytäntöönpanoasetuksen 4 artiklan 1 kohdan ja sulautuma-asetuksen 14 artiklan 1 kohdan mukaisessa merkityksessä. Tämä johtuu siitä, että näiden automaattisten yhdistämisratkaisujen olemassaolosta huolimatta Facebook, Inc. totesi asiaa M.7217 koskevan tutkimuksen aikana, että FB:n ja WA:n käyttäjätilien yhdistäminen olisi joko i) tehtävä manuaalisesti FB/WA-käyttäjien toimesta, minkä vuoksi se ei olisi riittävää eikä luotettavaa; tai ii) edellyttäisi, että Facebook muuttaisi sovellusten koodia merkittävästi. |
| --- | --- |

18.

Komissio katsoo, että CO-lomakkeessa annetut tiedot ja 18. syyskuuta 2014 lähetettyyn tietopyyntöön annetussa vastauksessa annetut tiedot olivat virheellisiä tai harhaanjohtavia täytäntöönpanoasetuksen 4 artiklan 1 kohdan ja sulautuma-asetuksen 14 artiklan 1 kohdan mukaisessa merkityksessä. Tämä johtuu siitä, että näiden automaattisten yhdistämisratkaisujen olemassaolosta huolimatta Facebook, Inc. totesi asiaa M.7217 koskevan tutkimuksen aikana, että FB:n ja WA:n käyttäjätilien yhdistäminen olisi joko i) tehtävä manuaalisesti FB/WA-käyttäjien toimesta, minkä vuoksi se ei olisi riittävää eikä luotettavaa; tai ii) edellyttäisi, että Facebook muuttaisi sovellusten koodia merkittävästi.

| 19. | Komissio katsoo myös, että Facebook, Inc. on toiminut vähintään tuottamuksellisesti toimittaessaan virheelliset ja harhaanjohtavat tiedot. Komissio panee merkille, että liiketoimen arvioinnin ajankohtana, ja erityisesti silloin, kun se toimitti CO-lomakkeen (29. elokuuta 2014) ja vastauksen 18. syyskuuta 2014 lähetettyyn tietopyyntöön (23. syyskuuta 2014), Facebook, Inc. tiesi tai sen olisi pitänyt tietää, että FB:n ja WA:n käyttäjätilien automaattinen yhdistäminen oli tai olisi ollut mahdollista. Lisäksi Facebook, Inc:lle oli nimenomaisesti tiedotettu siitä, kuinka tärkeää on, että toimitetut tiedot eivät ole virheellisiä eivätkä harhaanjohtavia, ja sitä oli varoitettu mahdollisista sakoista. |
| --- | --- |

19.

Komissio katsoo myös, että Facebook, Inc. on toiminut vähintään tuottamuksellisesti toimittaessaan virheelliset ja harhaanjohtavat tiedot. Komissio panee merkille, että liiketoimen arvioinnin ajankohtana, ja erityisesti silloin, kun se toimitti CO-lomakkeen (29. elokuuta 2014) ja vastauksen 18. syyskuuta 2014 lähetettyyn tietopyyntöön (23. syyskuuta 2014), Facebook, Inc. tiesi tai sen olisi pitänyt tietää, että FB:n ja WA:n käyttäjätilien automaattinen yhdistäminen oli tai olisi ollut mahdollista. Lisäksi Facebook, Inc:lle oli nimenomaisesti tiedotettu siitä, kuinka tärkeää on, että toimitetut tiedot eivät ole virheellisiä eivätkä harhaanjohtavia, ja sitä oli varoitettu mahdollisista sakoista.

III   PÄÄTÖS MÄÄRÄTÄ SAKKOJA

| 20. | Sulautuma-asetuksen 14 artiklan 1 kohdassa säädetään, että komissio voi päätöksellään määrätä 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetuille henkilöille, yrityksille tai yritysten yhteenliittymille sakon, joka on enintään 1 prosentti kyseisen yrityksen tai yritysten yhteenliittymän 5 artiklassa tarkoitetusta kokonaisliikevaihdosta, jos ne tahallaan tai tuottamuksesta rikkovat a–f alakohdassa säädettyjä menettelyllisiä velvoitteita. |
| --- | --- |

20.

Sulautuma-asetuksen 14 artiklan 1 kohdassa säädetään, että komissio voi päätöksellään määrätä 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetuille henkilöille, yrityksille tai yritysten yhteenliittymille sakon, joka on enintään 1 prosentti kyseisen yrityksen tai yritysten yhteenliittymän 5 artiklassa tarkoitetusta kokonaisliikevaihdosta, jos ne tahallaan tai tuottamuksesta rikkovat a–f alakohdassa säädettyjä menettelyllisiä velvoitteita.

| 21. | Kuten edellä todettiin, komissio katsoo, että Facebook, Inc toimitti vähintään tuottamuksellisesti virheellisiä tai harhaanjohtavia tietoja CO-lomakkeessa rikkoen sulautuma-asetuksen 14 artiklan 1 kohdan a alakohtaa ja täytäntöönpanoasetuksen 4 artiklan 1 kohtaa sekä vastauksessaan sulautuma-asetuksen 11 artiklan 2 kohdan nojalla esitettyyn tietopyyntöön rikkoen sulautuma-asetuksen 14 artiklan 1 kohdan b alakohtaa. Komissio katsoo, että nämä tietojen toimitukset muodostavat kaksi erillistä sulautuma-asetukseen ja täytäntöönpanoasetukseen sisältyvien menettelyllisten velvoitteiden rikkomista, että kyseiset rikkomiset eivät ole vanhentuneet, ja että sen vuoksi Facebook, Inc:lle olisi määrättävä sakkoja näistä kahdesta rikkomisesta sulautuma-asetuksen 14 artiklan 1 kohdan a ja b alakohdan mukaisesti (8). |
| --- | --- |

21.

Kuten edellä todettiin, komissio katsoo, että Facebook, Inc toimitti vähintään tuottamuksellisesti virheellisiä tai harhaanjohtavia tietoja CO-lomakkeessa rikkoen sulautuma-asetuksen 14 artiklan 1 kohdan a alakohtaa ja täytäntöönpanoasetuksen 4 artiklan 1 kohtaa sekä vastauksessaan sulautuma-asetuksen 11 artiklan 2 kohdan nojalla esitettyyn tietopyyntöön rikkoen sulautuma-asetuksen 14 artiklan 1 kohdan b alakohtaa. Komissio katsoo, että nämä tietojen toimitukset muodostavat kaksi erillistä sulautuma-asetukseen ja täytäntöönpanoasetukseen sisältyvien menettelyllisten velvoitteiden rikkomista, että kyseiset rikkomiset eivät ole vanhentuneet, ja että sen vuoksi Facebook, Inc:lle olisi määrättävä sakkoja näistä kahdesta rikkomisesta sulautuma-asetuksen 14 artiklan 1 kohdan a ja b alakohdan mukaisesti (8).

| 22. | Facebook, Inc:lle määrättävien sakkojen asianmukaisen tason määrittämisen osalta sulautuma-asetuksen 14 artiklan 3 kohdan mukaan ”sakon suuruutta määrättäessä on otettava huomioon rikkomisen luonne, vakavuus ja kesto”. |
| --- | --- |

22.

Facebook, Inc:lle määrättävien sakkojen asianmukaisen tason määrittämisen osalta sulautuma-asetuksen 14 artiklan 3 kohdan mukaan ”sakon suuruutta määrättäessä on otettava huomioon rikkomisen luonne, vakavuus ja kesto”.

| 23. | Facebook, Inc:n toteuttamien rikkomisten luonteen osalta komissio katsoo, että ne ovat vakavia. Yrityksen velvollisuus antaa keskittymää koskevassa tutkimuksessa oikeat ja harhaanjohtamattomat tiedot on olennainen edellytys sille, että komissio voi arvioida keskittymät tehokkaasti. Näin ollen virheellisten tai harhaanjohtavien tietojen antaminen CO-lomakkeessa tai vastauksissa tietopyyntöihin on itsessään vakava rikkominen, koska se estää komissiota saamasta tarvittavat tiedot sille ilmoitetun keskittymän arvioimiseksi. |
| --- | --- |

23.

Facebook, Inc:n toteuttamien rikkomisten luonteen osalta komissio katsoo, että ne ovat vakavia. Yrityksen velvollisuus antaa keskittymää koskevassa tutkimuksessa oikeat ja harhaanjohtamattomat tiedot on olennainen edellytys sille, että komissio voi arvioida keskittymät tehokkaasti. Näin ollen virheellisten tai harhaanjohtavien tietojen antaminen CO-lomakkeessa tai vastauksissa tietopyyntöihin on itsessään vakava rikkominen, koska se estää komissiota saamasta tarvittavat tiedot sille ilmoitetun keskittymän arvioimiseksi.

| 24. | Facebook, Inc:n kahden rikkomisen vakavuuden osalta komissio katsoo, että virheelliset tai harhaanjohtavat tiedot toimitettiin vähintään tuottamuksellisesti. Komissio toteaa myös, että vaikka Facebookin toimittamat virheelliset tai harhaanjohtavat tiedot olivat asian kannalta merkityksellisiä, niillä ei ollut mitään vaikutusta komission hyväksyvään päätökseen asiassa M.7217. |
| --- | --- |

24.

Facebook, Inc:n kahden rikkomisen vakavuuden osalta komissio katsoo, että virheelliset tai harhaanjohtavat tiedot toimitettiin vähintään tuottamuksellisesti. Komissio toteaa myös, että vaikka Facebookin toimittamat virheelliset tai harhaanjohtavat tiedot olivat asian kannalta merkityksellisiä, niillä ei ollut mitään vaikutusta komission hyväksyvään päätökseen asiassa M.7217.

| 25. | Rikkomisten keston osalta komissio katsoo, että virheellisten tai harhaanjohtavien tietojen antaminen on luonteeltaan hetkellinen rikkominen, joka on tehty juuri sinä hetkenä, jona virheelliset tai harhaanjohtavat tiedot on toimitettu komissiolle. Tässä tapauksessa komissio katsoo, että Facebook, Inc. syyllistyi kahteen rikkomiseen kahtena eri ajankohtana, nimittäin 29. elokuuta 2014 (jolloin CO-lomake toimitettiin) ja 23. syyskuuta 2014 (18. syyskuuta 2014 lähetettyyn tietopyyntöön annetun vastauksen päiväys). |
| --- | --- |

25.

Rikkomisten keston osalta komissio katsoo, että virheellisten tai harhaanjohtavien tietojen antaminen on luonteeltaan hetkellinen rikkominen, joka on tehty juuri sinä hetkenä, jona virheelliset tai harhaanjohtavat tiedot on toimitettu komissiolle. Tässä tapauksessa komissio katsoo, että Facebook, Inc. syyllistyi kahteen rikkomiseen kahtena eri ajankohtana, nimittäin 29. elokuuta 2014 (jolloin CO-lomake toimitettiin) ja 23. syyskuuta 2014 (18. syyskuuta 2014 lähetettyyn tietopyyntöön annetun vastauksen päiväys).

| 26. | Lisäksi komissio katsoo, että Facebookin yhteistyöhalukkuutta menettelyn aikana voidaan pitää lieventävänä asianhaarana sakkojen suuruutta määritettäessä. Facebook otti kesäkuussa 2016 ennakoivasti yhteyttä komissioon, ja sen jälkeen se tunnusti tosiseikat ja täytäntöönpanoasetuksen 4 artiklan 1 kohdan ja sulautuma-asetuksen 14 artiklan 1 kohdan rikkomisen. Tämän ansiosta menettelyssä hyödyttiin hallinnollisista tehokkuuseduista. Komissio ei havainnut raskauttavia asianhaaroja. |
| --- | --- |

26.

Lisäksi komissio katsoo, että Facebookin yhteistyöhalukkuutta menettelyn aikana voidaan pitää lieventävänä asianhaarana sakkojen suuruutta määritettäessä. Facebook otti kesäkuussa 2016 ennakoivasti yhteyttä komissioon, ja sen jälkeen se tunnusti tosiseikat ja täytäntöönpanoasetuksen 4 artiklan 1 kohdan ja sulautuma-asetuksen 14 artiklan 1 kohdan rikkomisen. Tämän ansiosta menettelyssä hyödyttiin hallinnollisista tehokkuuseduista. Komissio ei havainnut raskauttavia asianhaaroja.

| 27. | Lopuksi komissio ottaa huomioon tarpeen taata, että sakoilla on riittävä pelotevaikutus. |
| --- | --- |

27.

Lopuksi komissio ottaa huomioon tarpeen taata, että sakoilla on riittävä pelotevaikutus.

IV   PÄÄTELMÄT JA EHDOTUS

| 28. | Kaiken edellä esitetyn perusteella päätöksessä todetaan, että:






  a) | Facebook, Inc. toimitti vähintään tuottamuksellisesti virheellisiä tai harhaanjohtavia tietoja mahdollisuudesta yhdistää automaattisesti FB-käyttäjätunnukset WA-käyttäjien matkapuhelinnumeroiden kanssa






  i. | asiaa M.7217 – Facebook/WhatsApp koskevassa CO-lomakkeessa, ja |
| --- | --- | --- | --- |

28.

Kaiken edellä esitetyn perusteella päätöksessä todetaan, että:

a)

Facebook, Inc. toimitti vähintään tuottamuksellisesti virheellisiä tai harhaanjohtavia tietoja mahdollisuudesta yhdistää automaattisesti FB-käyttäjätunnukset WA-käyttäjien matkapuhelinnumeroiden kanssa

i.

asiaa M.7217 – Facebook/WhatsApp koskevassa CO-lomakkeessa, ja

| ii. | vastauksessaan 18. syyskuuta 2014 päivättyyn sulautuma-asetuksen 11 artiklan 2 kohdan nojalla asiassa M.7217 – Facebook/WhatsApp esitettyyn tietopyyntöön. |
| --- | --- |

ii.

vastauksessaan 18. syyskuuta 2014 päivättyyn sulautuma-asetuksen 11 artiklan 2 kohdan nojalla asiassa M.7217 – Facebook/WhatsApp esitettyyn tietopyyntöön.

| b) | Kun otetaan huomioon asiaan liittyvät olosuhteet, Facebook, Inc:lle olisi määrättävä seuraavat sakot:






  i. | 55 miljoonaa euroa sulautuma-asetuksen 14 artiklan 1 kohdan a alakohdan ja täytäntöönpanoasetuksen 4 artiklan 1 kohdan soveltamisalaan kuuluvasta rikkomisesta, ja |
| --- | --- | --- |

b)

Kun otetaan huomioon asiaan liittyvät olosuhteet, Facebook, Inc:lle olisi määrättävä seuraavat sakot:

i.

55 miljoonaa euroa sulautuma-asetuksen 14 artiklan 1 kohdan a alakohdan ja täytäntöönpanoasetuksen 4 artiklan 1 kohdan soveltamisalaan kuuluvasta rikkomisesta, ja

| ii. | 55 miljoonaa euroa sulautuma-asetuksen 14 artiklan 1 kohdan b alakohdan soveltamisalaan kuuluvasta rikkomisesta. |
| --- | --- |

ii.

55 miljoonaa euroa sulautuma-asetuksen 14 artiklan 1 kohdan b alakohdan soveltamisalaan kuuluvasta rikkomisesta.

---

(1)  EUVL L 24, 29.1.2004, s. 1.

(2)  Komission asetus (EY) N:o 802/2004, annettu 21 päivänä huhtikuuta 2004, yrityskeskittymien valvonnasta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 täytäntöönpanosta (EUVL L 133, 30.4.2004, s. 1).

(3)  Täytäntöönpanoasetuksen liite I, CO-lomake yrityskeskittymän ilmoittamista varten asetuksen (EY) N:o 139/2004 mukaisesti, 11 jakso.

(4)  Neljäs kysymyssarja ilmoitusta edeltävässä vaiheessa, kysymys 5.

(5)  Syyskuun 18. päivä 2014 päivätty tietopyyntö. Komission yksiköt lähettivät tämän tietopyynnön osapuolten laillisille edustajille 18. syyskuuta 2014 klo 19:12 Keski-Euroopan aikaa sähköpostitse otsikolla ”M.7217 – Facebook/WhatsApp – Request for Information”, ja se sisälsi seuraavan maininnan: Pyydämme huomaamaan, että tämä on neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 (”sulautuma-asetus”) 11 artiklan 2 kohdan nojalla esitetty virallinen tietopyyntö. Ette saa mitään erillistä kirjettä tai faksia. Pyydämme huomaamaan, että sulautuma-asetuksen 14 artiklassa säädetään sakoista, joiden suuruus on enintään 1 prosentti kyseisen yrityksen kokonaisliikevaihdosta, jos yritys antaa virheellisiä tai harhaanjohtavia tietoja vastatessaan sulautuma-asetuksen 11 artiklan 2 kohdan nojalla esitettyyn tietopyyntöön. Komissio selitti sähköpostissaan myös, että kysymys oli noussut esille, sillä komissio oli markkinatutkimuksen aikana saanut kolmannelta osapuolelta tietoja vaihtoehdoista Facebookin ja WhatsAppin väliselle tekniselle yhdistämiselle, toisin sanoen kolmannen osapuolen asiakirjan, joka liitettiin 18. syyskuuta 2014 lähetettyyn tietopyyntöön.

(6)  Syyskuun 18. päivä 2014 lähetettyyn tietopyyntöön annettu vastaus, s. 1. CO-lomakkeen kohdissa 304–309 oli vastaavanlaiset toteamukset.

(7)  Syyskuun 18. päivä 2014 lähetettyyn tietopyyntöön annettu vastaus, s. 5. CO-lomakkeen kohdissa 304–309 oli vastaavanlaiset toteamukset.

(8)  Komissio katsoo, että Facebook, Inc. on vastuussa molemmista rikkomisista mutta WhatsApp Inc. ei ole vastuussa, koska asiaa koskevat tiedot olivat Facebookin vaikutuspiirissä.

---

V Ilmoitukset

KILPAILUPOLITIIKAN TOTEUTTAMISEEN LIITTYVÄT MENETTELYT

Euroopan komissio

| 30.8.2017 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 286/10 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2017

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 286/10

---

Ennakkoilmoitus yrityskeskittymästä

(Asia M.8576 – Balder/Varma/Serena)

Yksinkertaistettuun menettelyyn mahdollisesti soveltuva asia

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(2017/C 286/07)

| 1. | Komissio vastaanotti 23. elokuuta 2017 neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 (1) 4 artiklan mukaisen ilmoituksen ehdotetusta yrityskeskittymästä, jolla ruotsalainen yritys Fastighets AB Balder (Balder) ja suomalainen keskinäinen työeläkevakuutusyhtiö Varma hankkivat sulautuma-asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun yhteisen määräysvallan suomalaisessa yrityksessä Serena Properties AB (Serena) ostamalla osakkeita. |
| --- | --- |

1.

Komissio vastaanotti 23. elokuuta 2017 neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 (1) 4 artiklan mukaisen ilmoituksen ehdotetusta yrityskeskittymästä, jolla ruotsalainen yritys Fastighets AB Balder (Balder) ja suomalainen keskinäinen työeläkevakuutusyhtiö Varma hankkivat sulautuma-asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun yhteisen määräysvallan suomalaisessa yrityksessä Serena Properties AB (Serena) ostamalla osakkeita.

| 2. | Kyseisten yritysten liiketoiminnan sisältö on seuraava:
  —   Balder: listattu kiinteistöyhtiö, joka omistaa, hallinnoi ja kehittää asuin- ja liikekiinteistöjä ja hotelleja Ruotsissa, Tanskassa, Norjassa ja Suomessa.
  —   Varma: keskinäinen työeläkevakuutusyhtiö, jonka omistajia ovat sen yritys- ja yrittäjäasiakkaat, vakuutetut työntekijät sekä takuupääoman omistajat. Varma sijoittaa erityisesti suomalaisiin kiinteistöalan yrityksiin.
  —   Serena: Suomen kiinteistömarkkinoilla toimiva kiinteistöyhtiö, joka on erikoistunut liikekiinteistöihin, kuten elintarvike- ja alennusmyymälöihin. |
| --- | --- |

2.

Kyseisten yritysten liiketoiminnan sisältö on seuraava:

—   Balder: listattu kiinteistöyhtiö, joka omistaa, hallinnoi ja kehittää asuin- ja liikekiinteistöjä ja hotelleja Ruotsissa, Tanskassa, Norjassa ja Suomessa.

—   Varma: keskinäinen työeläkevakuutusyhtiö, jonka omistajia ovat sen yritys- ja yrittäjäasiakkaat, vakuutetut työntekijät sekä takuupääoman omistajat. Varma sijoittaa erityisesti suomalaisiin kiinteistöalan yrityksiin.

—   Serena: Suomen kiinteistömarkkinoilla toimiva kiinteistöyhtiö, joka on erikoistunut liikekiinteistöihin, kuten elintarvike- ja alennusmyymälöihin.

| 3. | Komissio katsoo alustavan tarkastelun perusteella, että ilmoitettu keskittymä voi kuulua sulautuma-asetuksen soveltamisalaan. Asiaa koskeva lopullinen päätös tehdään kuitenkin vasta myöhemmin. Asia soveltuu mahdollisesti käsiteltäväksi menettelyssä, joka on esitetty komission tiedonannossa yksinkertaistetusta menettelystä tiettyjen keskittymien käsittelemiseksi neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 nojalla (2). |
| --- | --- |

3.

Komissio katsoo alustavan tarkastelun perusteella, että ilmoitettu keskittymä voi kuulua sulautuma-asetuksen soveltamisalaan. Asiaa koskeva lopullinen päätös tehdään kuitenkin vasta myöhemmin. Asia soveltuu mahdollisesti käsiteltäväksi menettelyssä, joka on esitetty komission tiedonannossa yksinkertaistetusta menettelystä tiettyjen keskittymien käsittelemiseksi neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 nojalla (2).

| 4. | Komissio pyytää kolmansia osapuolia esittämään ehdotettua toimenpidettä koskevat huomautuksensa.
  Huomautusten on oltava komissiolla 10 päivän kuluessa tämän ilmoituksen julkaisupäivästä. Huomautukset voidaan lähettää komissiolle faksilla (+32 22964301), sähköpostitse osoitteeseen COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu tai postitse viitteellä M.8576 – Balder/Varma/Serena seuraavaan osoitteeseen:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Komissio pyytää kolmansia osapuolia esittämään ehdotettua toimenpidettä koskevat huomautuksensa.

Huomautusten on oltava komissiolla 10 päivän kuluessa tämän ilmoituksen julkaisupäivästä. Huomautukset voidaan lähettää komissiolle faksilla (+32 22964301), sähköpostitse osoitteeseen COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu tai postitse viitteellä M.8576 – Balder/Varma/Serena seuraavaan osoitteeseen:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  EUVL L 24, 29.1.2004, s. 1 (”sulautuma-asetus”).

(2)  EUVL C 366, 14.12.2013, s. 5.

---

MUUT SÄÄDÖKSET

Euroopan komissio

| 30.8.2017 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 286/11 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2017

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 286/11

---

Asetuksen (EU) N:o 1151/2012 53 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukainen vähäisen muutoksen hyväksymistä koskevan hakemuksen julkaiseminen

(2017/C 286/08)

Euroopan komissio on hyväksynyt tämän komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 664/2014 (1) 6 artiklan 2 kohdan kolmannessa alakohdassa tarkoitetun vähäisen muutoksen

VÄHÄISEN MUUTOKSEN HYVÄKSYMISTÄ KOSKEVA HAKEMUS

Asetuksen (EU) N:o 1151/2012
   (2)
  53 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukainen vähäisen muutoksen hyväksymistä koskeva hakemus

”MONTASIO”

EU-nro: PDO-IT-02251 – 21.12.2016

SAN ( X ) SMM ( ) APT ( )

1.   Hakijaryhmä ja oikeutettu etu

| Consorzio per la tutela del Formaggio Montasio |
| --- |
| Vicolo Resia, 1/2 |
| 33033 Codroipo (UD) |
| ITALIA |
| P. +39 0432912052 |
| Sähköpostiosoite: info@formaggiomontasio.net |

Consorzio per la tutela del Formaggio Montasio

Vicolo Resia, 1/2

33033 Codroipo (UD)

ITALIA

P. +39 0432912052

Sähköpostiosoite: info@formaggiomontasio.net

Parmigiano-Reggianon tuottajista koostuva Consorzio di Tutela del Formaggio Montasio on 14.10.2013 annetun maa- ja metsätalousministeriön asetuksen (decreto) nro 12511 13 §:n 1 momentin nojalla oikeutettu muutoshakemuksen esittämiseen.

2.   Jäsenvaltio tai kolmas maa

Italia

3.   Eritelmän kohta, jota / kohdat, joita muutos koskee

| — | ☒ | Tuotteen kuvaus |
| --- | --- | --- |
| — | ☐ | Alkuperän todistaminen |
| — | ☒ | Tuotantomenetelmä |
| — | ☐ | Yhteys maantieteelliseen alueeseen |
| — | ☐ | Merkinnät |
| — | ☐ | Muu (täsmennettävä) |

—

☒

Tuotteen kuvaus

—

☐

Alkuperän todistaminen

—

☒

Tuotantomenetelmä

—

☐

Yhteys maantieteelliseen alueeseen

—

☐

Merkinnät

—

☐

Muu (täsmennettävä)

4.   Muutoksen/muutosten tyyppi

| — | ☐ | Rekisteröidyn SAN:n tai SMM:n tuote-eritelmän muutos, jota voidaan pitää vähäisenä asetuksen (EU) N:o 1151/2012 53 artiklan 2 kohdan kolmannen alakohdan mukaisesti, eikä julkaistuun yhtenäiseen asiakirjaan tarvitse tehdä muutoksia. |
| --- | --- | --- |
| — | ☒ | Rekisteröidyn SAN:n tai SMM:n tuote-eritelmän muutos, jota voidaan pitää vähäisenä asetuksen (EU) N:o 1151/2012 53 artiklan 2 kohdan kolmannen alakohdan mukaisesti, mutta julkaistuun yhtenäiseen asiakirjaan on tehtävä muutos. |
| — | ☐ | Rekisteröidyn SAN:n tai SMM:n, jota koskevaa yhtenäistä asiakirjaa (tai vastaavaa) ei ole julkaistu, tuote-eritelmän muutos, jota voidaan pitää vähäisenä asetuksen (EU) N:o 1151/2012 53 artiklan 2 kohdan kolmannen alakohdan mukaisesti. |
| — | ☐ | Rekisteröidyn APT:n tuote-eritelmän muutos, jota voidaan pitää vähäisenä asetuksen (EU) N:o 1151/2012 53 artiklan 2 kohdan neljännen alakohdan mukaisesti. |

—

☐

Rekisteröidyn SAN:n tai SMM:n tuote-eritelmän muutos, jota voidaan pitää vähäisenä asetuksen (EU) N:o 1151/2012 53 artiklan 2 kohdan kolmannen alakohdan mukaisesti, eikä julkaistuun yhtenäiseen asiakirjaan tarvitse tehdä muutoksia.

—

☒

Rekisteröidyn SAN:n tai SMM:n tuote-eritelmän muutos, jota voidaan pitää vähäisenä asetuksen (EU) N:o 1151/2012 53 artiklan 2 kohdan kolmannen alakohdan mukaisesti, mutta julkaistuun yhtenäiseen asiakirjaan on tehtävä muutos.

—

☐

Rekisteröidyn SAN:n tai SMM:n, jota koskevaa yhtenäistä asiakirjaa (tai vastaavaa) ei ole julkaistu, tuote-eritelmän muutos, jota voidaan pitää vähäisenä asetuksen (EU) N:o 1151/2012 53 artiklan 2 kohdan kolmannen alakohdan mukaisesti.

—

☐

Rekisteröidyn APT:n tuote-eritelmän muutos, jota voidaan pitää vähäisenä asetuksen (EU) N:o 1151/2012 53 artiklan 2 kohdan neljännen alakohdan mukaisesti.

5.   Muutos/Muutokset

Tuotteen kuvaus

Tahkon painoa ja läpimittaa koskevia parametreja on hieman muutettu.

Nykyinen sanamuoto

paino: 6–8 kg;

tahkon läpimitta: 30–35 cm;

Muutettu teksti:

”paino: 5,5–8 kg;

tahkon läpimitta: 27–35 cm;”

Montasio-juuston valmistukseen käytettävien muottien läpimitta on 30–35 cm, ja ne ovat olleet käytössä tuottajien ryhmittymän perustamisesta vuonna 1986 alkaen. Koko tämän ajan on aina käytetty suurinta mahdollista muottia, ja juuston paino ja läpimitta tuote-eritelmän mukaisen 60 päivää kestävän kypsytyksen jälkeen vastaavat tätä käytäntöä. Jos käytettään pienintä mahdollista eli 30 cm:n muottia, Montasio-juuston läpimitta on väistämättä pienempi kuin 30 cm ja sen paino, joka tuotantovaiheessa on n. 6,5 kg, on painohävikin vuoksi alle 6 kg, koska Montasio-juuston paino pienenee noin 15 % valmistusvuorokauden ja 60 päivää kestävän kypsytyksen välillä.

Pienimmällä muotilla valmistetut juustot täyttäisivät yhtäältä niiden vähittäisostajien tarpeet, jotka pitävät pienemmistä juustoista, ja toisaalta suurmyymälöiden tarpeet, sillä tällaiset juustot vastaavat paremmin valmispakattuja tuotteita koskevia vaatimuksia.

Tällaista muutosta voidaan pitää vähäisenä, sillä edellä esitetyllä tavalla tapahtuva parametrien muutos ei vaikuta seuraaviin valmistusvaiheisiin, kypsytykseen eikä valmiin tuotteen omaisuuksiin, jotka edelleen ovat tuote-eritelmän määritelmän mukaisia.

Tuotantomenetelmä

Tuotantomenetelmä

Lehmien rehun laatua koskevaa kappaletta on hieman muotoiltu uudelleen.

Nykyinen sanamuoto: ”Rehu, jolla perinteiset juustonvalmistajat katsovat olevan vahingollisia vaikutuksia juustoutumiseen, on kielletty. Tällaista on esimerkiksi turpeisilta tai suuriliikenteisten teiden varsilla sijaitsevilta mailta peräisin oleva rehu. Vihannekset, hedelmät ja rapsi sekä riisin jalostuksesta tulevat sivutuotteet, eläinperäistä ainetta olevat jauhot, lääkintätarkoituksiin olevat teolliset ravinteet, tuore, kostea tai tuoresäilötty sokerijuurikas, oluen tai tislattujen tuotteiden sivutuotteet, säilörehu (tuoresäilöttyä heinää ja maissia lukuun ottamatta) sekä hedelmien, juurikkaiden, oluen ja tislattujen tuotteiden teollisesta jalostuksesta peräisin olevat hapatetut aineet eivät myöskään ole sallittuja.”

Muutettu teksti: ”Teollinen lääkerehu ja eläinperäinen jauho on kielletty sekä sellaisinaan että muun rehun osana. Seuraavien käyttäminen tuoreena on kielletty: vihannekset, hedelmät, rapsi, riisin jalostuksesta saatavat sivutuotteet, sokerijuurikasmassa sekä oluen, hedelmien ja tislattujen tuotteiden sivutuotteet yleensä. Heinä-, maissi- ja viljasäilörehun käyttö on sallittua.”

Tarkoituksena on selkeästi ja yksiselitteisesti korostaa sitä, että teollinen lääkerehu ja eläinperäinen jauho on kielletty kaikissa käyttömuodoissa. On täsmennetty, että vihannesten, hedelmien jne. käsittelystä saatavat tuoreet fermentoituvat sivutuotteet eivät sovi käytettäviksi sellaisinaan.

Säilörehun käyttöä laajennetaan koskemaan viljaa, koska tällaisilla tuotteilla korvataan perinteistä maissisäilörehua, sillä se on vähemmän altis aflatoksiineille ja näin ollen parempi rehu naudoille ja maidontuotantoon. Lisäksi on poistettu yleinen viittaus rehuihin, jotka haittaavat juuston valmistusta, koska tällaista määritelmää pidetään nyt epäjohdonmukaisena eritelmään nähden ja katsotaan hyödyllisemmäksi arvioida alan uutta kehitystä huolellisesti nautojen ruokinnan kaikkien muutosten tunnistamiseksi ja arvioimiseksi.

On huomattava, että edellä kuvatut muutokset eivät vaikuta Montasio-juustoon käytettävän maidon laatuun ja näin ollen tällaisia muutoksia on pidettävä vähäisinä.

Tuote-eritelmän 5 artiklan 11 kohdan kolmanneksi viimeistä kappaletta on hieman muutettu, jotta se olisi selkeämpi ja yksiselitteisempi.

Nykyinen sanamuoto: ”Montasio-juustoa voidaan pitää kaupan kokonaisena tai paloina, kun kypsytys on kestänyt vähintään 60 päivää.”

Muutettu teksti: ”Montasio-juusto on tarkoitettu nautittavaksi, kun kypsytys on kestänyt vähintään 60 päivää. Montasio-juusto voidaan pakata ja paloitella valmiiksi, kun kypsytys on kestänyt vähintään 60 päivää.”

On haluttu selventää, että ”Montasio-juuston kaupan pitämisellä” tarkoitetaan myyntiä suoraan kuluttajille eikä muille toimijoille aiemmin juuston toimitusketjussa tapahtuvaa ”Montasio-juustoksi soveltuvan” juuston myyntiä.

Lisäksi on myös pidetty tärkeänä selventää, että Montasio-juuston pakkaaminen, paloittelu, kuutioiminen, raastaminen jne. koskevat ainoastaan Montasio-juusto, jota on kypsytetty vähintään 60 päivän ajan.

Raastamista koskeva tuote-eritelmän 5 artiklan 11 kohdan viimeinen kappale on poistettu.

Nykyinen sanamuoto:

”SAN-suojattua Montasio-juustoa käytetään raastettuna, kun kypsytys on kestänyt vähintään 12 kuukautta ja juusto on murenevaa, oljenkeltaista ja koloja on vähän tai ne ovat erittäin pieniä.”

Tämän Montasio-juuston käyttötapaa koskevan rajoituksen poistaminen katsotaan aiheelliseksi, sillä rajoitus on vanhentunut: se oli suunnattu kuluttajille ja kuluttajien olisi voitava vapaasti päättää miten tuotetta kulutetaan ja käytetään, myös, kun otetaan myös huomioon kuluttajien mieltymysten ja tottumusten muutokset viime vuosina.

YHTENÄINEN ASIAKIRJA

”MONTASIO”

”MONTASIO”

EU-nro: PDO-IT-02251 – 21.12.2016

EU-nro: PDO-IT-02251 – 21.12.2016

SAN ( X ) SMM ( )

SAN ( X ) SMM ( )

1.   Nimi

Nimi

”Montasio”

2.   Jäsenvaltio tai kolmas maa

Jäsenvaltio tai kolmas maa

Italia

3.   Maataloustuotteen tai elintarvikkeen kuvaus

Maataloustuotteen tai elintarvikkeen kuvaus

3.1   Tuotelaji

Tuotelaji

Luokka 1.3 Juustot

3.2   Kuvaus 1 kohdassa nimetystä tuotteesta

Kuvaus 1 kohdassa nimetystä tuotteesta

Montasio on kohtalaisesti tai pitkään kypsytetty lehmänmaidosta valmistettu lieriönmuotoinen juusto, jonka pohja on tasainen tai lähes tasainen ja reunat tasaiset tai hieman kuperat. Se tuotetaan pastöroimattomasta maidosta käyttäen yksinomaan luonnollisia mikrobiviljelmiä tai sallittuja hapatteita. Juustoa on kypsytettävä vähintään 60 päivää, ja sen kosteuspitoisuutta valvotaan ottamalla näytteet 10:ntenä ja 60:ntenä kypsytyspäivänä. SAN-suojatulla Montasio-juustolla on oltava 60:ntenä kypsytyspäivänä seuraavat ominaisuudet: kosteuspitoisuus enintään 36,72 prosenttia; kuiva-aineen rasvapitoisuus vähintään 40 prosenttia; paino: 5,5–8 kg; tahkon läpimitta 27–35 cm; kanta korkeintaan 8 cm; kuori sileä, säännöllinen ja joustava; juustomassa tiivis ja hieman reikäinen; väri luonnollinen, hieman oljenkeltainen; aromi tuotteelle ominainen; maku miellyttävä, kauemmin kypsytetyissä Montasio-juustoissa vahvahko.

Montasio-juusto voidaan tarjota nautittavaksi, kun kypsytys on kestänyt vähintään 60 päivää. Montasio-juusto voidaan pakata ja paloitella, kun kypsytys on kestänyt vähintään 60 päivää. Montasio-juustoa voidaan pitää kaupan merkinnällä ”fresco” (tuore) vähintään 60 päivää kestäneen kypsytyksen jälkeen, merkinnällä ”mezzano” (puolikypsä) vähintään 120 päivää kestäneen kypsytyksen jälkeen, merkinnällä ”stagionato” (kypsä) vähintään 10 kuukautta kestäneen kypsytyksen jälkeen ja merkinnällä ”stravecchio” (pitkään kypsytetty) vähintään 18 kuukautta kestäneen kypsytyksen jälkeen.

3.3   Rehu (vain eläinperäiset tuotteet) ja raaka-aineet (vain jalostetut tuotteet)

Rehu (vain eläinperäiset tuotteet) ja raaka-aineet (vain jalostetut tuotteet)

SAN-suojattu Montasio-juusto valmistetaan maidosta, joka on peräisin tuotantoalueella kasvatetusta karjasta. Maantieteellisellä tuotantoalueella kasvatetut tärkeimmät lehmärodut ovat bruno alpina, pezzatta rossa italiana ja pezzata nera sekä niiden risteytykset. Maitoon ei saa lisätä säilöntäaineita, kun sitä säilytetään tuotantotiloissa, ja sen lämpökäsittely on kielletty lukuun ottamatta sen jäähdyttämistä alimmillaan 4 °C:seen.

Ravinnosta vähintään 60 prosenttia on peräisin maantieteelliseltä tuotantoalueelta.

Lehmien ravinnosta vähintään 60 prosenttia koostuu viljasta, viher- ja kuivarehusta sekä säilörehusta. Loppuosa koostuu väkirehusta ja/tai proteiinipuristekakuista.

Teollinen lääkerehu ja eläinperäinen jauho on kielletty sekä sellaisinaan että muun rehun osana.

Seuraavien käyttäminen tuoreena on kielletty: vihannekset, hedelmät, rapsi, riisin jalostuksesta saatavat sivutuotteet, tuore sokerijuurikas sekä oluen, hedelmien ja tislattujen tuotteiden sivutuotteet yleensä.

Heinä-, maissi- ja viljasäilörehun käyttö on sallittua.

Kivennäisaine- ja vitamiinilisien käyttö on sallittua.

3.4   Erityiset tuotantovaiheet, joiden on tapahduttava yksilöidyllä maantieteellisellä alueella

Erityiset tuotantovaiheet, joiden on tapahduttava yksilöidyllä maantieteellisellä alueella

Koko tuotantoprosessin (karjankasvatus ja maidon tuotanto, juoksettaminen, juustomassan käsittely, muotteihin laitto, heran erottelu, suolaus ja kypsytys) täytyy tapahtua kohdassa 4 yksilöidyllä maantieteellisellä alueella.

3.5   Tuotteen, johon rekisteröity nimi viittaa, viipalointia, raastamista, pakkaamista jne. koskevat erityiset säännöt

Tuotteen, johon rekisteröity nimi viittaa, viipalointia, raastamista, pakkaamista jne. koskevat erityiset säännöt

—

3.6   Tuotteen, johon rekisteröity nimi viittaa, merkitsemistä koskevat erityiset säännöt

Tuotteen, johon rekisteröity nimi viittaa, merkitsemistä koskevat erityiset säännöt

Tuote yksilöidään aluksi merkitsemällä siihen erityisessä muotissa juustonvalmistajan tunnistekoodi, maakunnan kirjainlyhenne ja valmistuspäivä (vuosi, kuukausi, päivä). Montasion merkintä muodostuu viistoon vuoroin oikeinpäin, vuoroin ylösalaisin merkitystä nimestä ”Montasio” (kuva 1).

Tämä alkuperämerkintä laitetaan kaikkiin tiloilla tuotettuihin juustotahkoihin riippumatta siitä, kuuluvatko tilat ryhmittymään, kunhan juustojen tuotannossa on noudatettu eritelmän määräyksiä.

Kuva 1

Kuva 1

1) Polttoleimattu nimitys ”Montasio” sekä merkki, jossa on kirjainlyhenne ”PDM”

2) Valmistuskuukausi / 3) Valmistuspäivä / 4) Juustonvalmistajan tunnistekoodi / 5) Maakunnan kirjainlyhenne / 6) Valmistusvuosi.

Nimityksen tunnus muodostuu tyylitellystä suuraakkosten M-kirjaimesta ja sen alapuolella olevasta tekstistä ”Montasio”. Tunnus tehdään aina käyttämällä HORATIO-fonttia. Tunnuksen koossa on noudatettava kuvassa 2 näkyvillä olevia mittasuhteita (esim. leveys 8 cm ja korkeus 6 cm).

Kuva 2

Kuva 2

Kun koko tuotantoprosessi maidontuotannosta vähintään 60 päivää kestäneeseen kypsytykseen on tapahtunut SAN-merkinnän saaneen Montasio-juuston tuotantoalueella sijaitsevalla vuoristoalueella, sellaisena kuin se on määriteltynä voimassa olevassa kansallisessa lainsäädännössä, juustotahkon etiketissä voi olla teksti ”prodotto della montagna” (vuoristotuote). Tätä varten juuston kantaan kiinnitetään vuoristotuotetta ilmaiseva kirjainlyhenne ”PDM”.

Montasio-juuston suojaamisesta vastaava ryhmittymä voi kaikkien tuottajien (riippumatta ryhmittymän jäsenyydestä) pyynnöstä polttoleimata yli 100 päivää kypsytettyjen Montasio-juustotahkojen kantaan tuotteen tunnuksen (kuva 2) tarkistettuaan ensin tuotteen aitouden.

4.   Maantieteellisen alueen tarkka rajaus

Maantieteellisen alueen tarkka rajaus

SAN-merkinnän saaneen Montasio-juuston maantieteellinen tuotantoalue kattaa seuraavat alueet: Friuli-Venezia Giulia: kokonaisuudessaan; Veneto: Bellunon ja Trevison maakunnat kokonaisuudessaan sekä osa Padovan ja Venezian maakunnista seuraavasti rajattuna: ”Trevison ja Padovan maakuntien rajalinjojen leikkauspisteestä jatkuen Padovan maakunnan rajalinjaa pitkin Serenissima-moottoritien yhtymäkohtaan. Sen jälkeen tätä linjaa pitkin Brenta-joen ylittävälle moottoritiesillalle ja edelleen joen uoman suuntaisesti joen suulle.”

5.   Yhteys maantieteelliseen alueeseen

Yhteys maantieteelliseen alueeseen

Luontotekijät liittyvät tuotantoalueen ilmasto-olosuhteisiin. Alue on pääosin vuoristoa ja tasankoa, ja siellä harjoitetaan edelleen vuoristo- ja niittylaiduntamista, mikä vaikuttaa lypsylehmille annettavan rehun laatuun.

Montasio-juusto merkittiin ensi kertaa San Danielen ja Udinen hintaluetteloihin 1773/1775. Se osoittaa, että Montasio oli kaupallinen tuote, jota ei ollut tarkoitettu yksinomaan paikalliseen tuotantoon ja kulutukseen. Montasio-juuston tiiviistä yhteydestä tuotantoalueeseen kertoo myös sen voimakas kannustava vaikutus osuustoiminnan kehittymiseen. Montasio ja sen erityinen tuotantomenetelmä yleistyivät nopeasti Friulissa ja itäisessä Venetossa siinä määrin, että 1960-luvulla alueella toimi yli 650 juustomeijeriä. Tähän menestykseen vaikuttivat inhimillisten ja rakenteellisten tekijöiden (osuustoiminnallisten meijereiden ja juuston valmistukseen erikoistuneen oppilaitoksen perustaminen) lisäksi ratkaisevasti myös ympäristö, jossa tuotantomenetelmä alun perin kehittyi.

Itä-Italian alueelle ovat aina olleet ominaisia runsaat kevät- ja syyssateet, jotka ovat edesauttaneet lypsylehminä käytettävän nautakarjan perusravinnon eli nurmen ja viljan (vehnä, ohra) viljelyn yleistymistä. Myös maissin viljelyn kehittymisen kautta yleistynyt maissin käyttö tuore- ja säilörehuna on tullut ajan myötä merkittäväksi. Myös arvokkaan proteiinilisän, soijan, viljely tuotantoalueella on yleistynyt viime aikoina.

Montasio-juuston pääominaisuus on sen erinomainen soveltuminen kohtalaiseen tai pitkään kypsyttämiseen. Italiassa Montasio luokitellaan puolikovaksi juustoksi, mutta sen voidaan katsoa kuuluvan myös harvoihin pitkään kypsytettyihin koviin juustoihin, koska sitä on mahdollista kypsyttää jopa 36 kuukautta.

Montasio-juuston toinen erityisominaisuus on tahkon koko.

Lisäksi SAN-merkityn Montasio-juuston eritelmässä on säilytetty maidon pastörointikielto, mikä mahdollistaa tuotantoalueella tuotetun maidon luonnollisen bakteerikannan mahdollisimman täydellisen säilymisen.

Tuotteen soveltuvuus kohtalaiseen tai pitkään kypsytykseen on seurausta ”pehmeän teknologian” käytöstä tuotannossa. Tuotannossa käytetyt maitohapatemäärät ovat vähäisiä (n. 1 prosentti) ja kypsytys tapahtuu matalissa lämpötiloissa (42–48 °C). Nämä tekijät sekä heran erottelu ja juustomassan puristaminen saavat aikaan keskikiinteää juustomassaa, jonka kosteuspitoisuus on kahden kuukauden (vastaa juuston markkinoille saattamisen minimiaikaa) kohdalla noin 36 prosenttia.

Ympäristössä, jossa Montasio-juusto on syntynyt, vallitsevat tuotteen kehittymiselle ja leviämiselle otolliset mikrobiologiset olosuhteet. Montasio-juustolle on ominaista termofiilinen mikrobikasvusto, jonka ansiosta siitä on kehittynyt juustojen joukossa ainutlaatuinen tuote. Se soveltuu nautittavaksi tuoreena (pastöroimattoman maidon käytön vuoksi nykyisin vähintään kahden kuukauden kypsytyksen jälkeen) mutta myös pitkään kypsytettynä (yli 36 kuukautta). Ajan mittaan sen aistinvaraiset ominaisuudet, koostumus, maku ja tuoksu kuitenkin muuttuvat tuotantoalueen niittyjen ja laidunten ja rehun luontaisen bakteerikasvuston ansiosta.

Kahden kuukauden kypsyttämisen jälkeen Montasio-juuston rakenne on kohtalaisen kiinteä, ja sen hento maku muistuttaa valmistuksessa käytettävän maidon makua. Mitä pidempi Montasio-juuston kypsyttämisaika on ja mitä kauemmin ainesosat saavat tekeytyä, sitä erottuvampi, kevyesti pikantimpi sen maku on, ja sitä kiinteämpi ja murenevampi on sen koostumus.

Karjankasvatusmenetelmien kehittymisen, viljelyn tehostumisen ja entistä hygieenisemmän lypsytekniikan käyttöönoton myötä on osoittautunut tarpeelliseksi lisätä maitoon sellaisia juustoutumista edistäviä mikrobeja, jotka ovat eduksi Montasion tuotannolle. Tämän vuoksi on ryhdytty yleisesti käyttämään tuotantoalueelta saadusta maidosta peräisin olevia maitohapatteita, joissa on runsaasti kokkibakteereita ja vähän sauvabakteereita.

Tuote-eritelmän julkaisutiedot

Tuote-eritelmän julkaisutiedot

(asetuksen 6 artiklan 1 kohdan toinen alakohta)

Eritelmän täydellinen teksti on saatavissa internetosoitteessa http://www.politicheagricole.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/IDPagina/3335

tai

menemällä suoraan maa- ja metsätalousministeriön kotisivulle (www.politicheagricole.it), valitsemalla ensin ”Prodotti DOP IGP” (ylhäällä oikealla), sen jälkeen ”Prodotti DOP IGP STG” (näytön vasemmassa laidassa) ja lopuksi ”Disciplinari di Produzione all’esame dell’UE”.

---

(1)  EUVL L 179, 19.6.2014, s. 17.

1

(2)  EUVL L 343, 14.12.2012, s. 1.

2

---