# Jurnalul Oficial C 215/2017

| | ISSN 1977-1029 |
| --- | --- |
| Jurnalul Oficial
  al Uniunii Europene | C 215 |
| | |
| Ediţia în limba română | Comunicări şi informări | Anul 605 iulie 2017 |

ISSN 1977-1029

Jurnalul Oficial

al Uniunii Europene

C 215

Ediţia în limba română

Comunicări şi informări

Anul 605 iulie 2017

---

| Informarea nr. | Cuprins | Pagina |
| --- | --- | --- |
| | II   Comunicări |
| | COMUNICĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE |
| | Comisia Europeană |
| 2017/C 215/01 | Comunicarea Comisiei – Ghid privind raportarea informațiilor nefinanciare (metodologia de raportare a informațiilor nefinanciare) | 1 |

Informarea nr.

Cuprins

Pagina

II   Comunicări

COMUNICĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Comisia Europeană

2017/C 215/01

Comunicarea Comisiei – Ghid privind raportarea informațiilor nefinanciare (metodologia de raportare a informațiilor nefinanciare)

1

---

| | IV   Informări |
| --- | --- |
| | INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE |
| | Consiliu |
| 2017/C 215/02 | Planul de acțiune al UE în materie de droguri (2017-2020) | 21 |
| | Comisia Europeană |
| 2017/C 215/03 | Rata de schimb a monedei euro | 59 |
| 2017/C 215/04 | Decizia de punere în aplicare a Comisiei din 4 iulie 2017 privind finanțarea programului de lucru din 2017 privind formarea profesională în domeniul siguranței alimentelor și hranei pentru animale, al sănătății animalelor, al bunăstării animalelor și al sănătății plantelor, în cadrul programului O formare mai bună pentru o hrană mai sigură | 60 |
| 2017/C 215/05 | Numirea consilierului-auditor interimar pentru proceduri comerciale | 66 |

IV   Informări

INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Consiliu

2017/C 215/02

Planul de acțiune al UE în materie de droguri (2017-2020)

21

Comisia Europeană

2017/C 215/03

Rata de schimb a monedei euro

59

2017/C 215/04

Decizia de punere în aplicare a Comisiei din 4 iulie 2017 privind finanțarea programului de lucru din 2017 privind formarea profesională în domeniul siguranței alimentelor și hranei pentru animale, al sănătății animalelor, al bunăstării animalelor și al sănătății plantelor, în cadrul programului O formare mai bună pentru o hrană mai sigură

60

2017/C 215/05

Numirea consilierului-auditor interimar pentru proceduri comerciale

66

---

| | V   Anunțuri |
| --- | --- |
| | PROCEDURI REFERITOARE LA PUNEREA ÎN APLICARE A POLITICII ÎN DOMENIUL CONCURENȚEI |
| | Comisia Europeană |
| 2017/C 215/06 | Notificare prealabilă a unei concentrări (Cazul M.8493 – Deere & Company/Wirtgen) (
  1
  ) | 67 |
| 2017/C 215/07 | Notificare prealabilă a unei concentrări (Cazul M.8534 – Bouygues Immobilier/Accor/Nextdoor) – Caz care poate face obiectul procedurii simplificate (
  1
  ) | 68 |

V   Anunțuri

PROCEDURI REFERITOARE LA PUNEREA ÎN APLICARE A POLITICII ÎN DOMENIUL CONCURENȚEI

Comisia Europeană

2017/C 215/06

Notificare prealabilă a unei concentrări (Cazul M.8493 – Deere & Company/Wirtgen) (
  1
  )

1

67

2017/C 215/07

Notificare prealabilă a unei concentrări (Cazul M.8534 – Bouygues Immobilier/Accor/Nextdoor) – Caz care poate face obiectul procedurii simplificate (
  1
  )

1

68

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text cu relevanță pentru SEE. |

---

(1)   Text cu relevanță pentru SEE.

1

| RO | |
| --- | --- |

RO

---

II Comunicări

COMUNICĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Comisia Europeană

| 5.7.2017 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 215/1 |
| --- | --- | --- | --- |

5.7.2017

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 215/1

---

COMUNICAREA COMISIEI

Ghid privind raportarea informațiilor nefinanciare

(metodologia de raportare a informațiilor nefinanciare)

(2017/C 215/01)

Cuprins

| 1. | Introducere | 1 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | Obiectiv | 4 |
| --- | --- | --- |

2.

| 3. | Principii cheie | 5 |
| --- | --- | --- |

3.

| 3.1. | Publicarea de informații semnificative | 5 |
| --- | --- | --- |

3.1.

| 3.2. | Informații corecte, echilibrate și ușor de înțeles | 7 |
| --- | --- | --- |

3.2.

| 3.3. | Informații cuprinzătoare, dar concise | 7 |
| --- | --- | --- |

3.3.

| 3.4. | Informații strategice și prospective | 8 |
| --- | --- | --- |

3.4.

| 3.5. | Informații orientate către părțile interesate | 9 |
| --- | --- | --- |

3.5.

| 3.6. | Informații consecvente și coerente | 9 |
| --- | --- | --- |

3.6.

| 4. | Conținut | 9 |
| --- | --- | --- |

4.

| 4.1. | Modelul de afaceri | 10 |
| --- | --- | --- |

4.1.

| 4.2. | Politica și procesul de diligență | 10 |
| --- | --- | --- |

4.2.

| 4.3. | Rezultat | 12 |
| --- | --- | --- |

4.3.

| 4.4. | Principalele riscuri și managementul acestora | 12 |
| --- | --- | --- |

4.4.

| 4.5. | Indicatori-cheie de performanță | 13 |
| --- | --- | --- |

4.5.

| 4.6. | Aspecte tematice | 14 |
| --- | --- | --- |

4.6.

| 5. | Cadrul de raportare | 19 |
| --- | --- | --- |

5.

| 6. | Informații despre diversitatea conducerii | 19 |
| --- | --- | --- |

6.

1.   INTRODUCERE

Directiva 2014/95/UE a Parlamentului European și a Consiliului (1) privind prezentarea de informații nefinanciare și de informații privind diversitatea de către anumite întreprinderi și grupuri mari (denumită în continuare „directiva”) a intrat în vigoare la 6 decembrie 2014. Directiva respectivă modifică Directiva 2013/34/UE a Parlamentului European și a Consiliului (2) privind situațiile financiare anuale, situațiile financiare consolidate și rapoartele conexe ale anumitor tipuri de întreprinderi. Entitățile vizate vor aplica directiva începând din 2018 pentru informațiile referitoare la exercițiul financiar 2017.

Se estimează că un grad de transparență crescut va consolida reziliența și rezultatele entităților (3), în ceea ce privește atât aspectele financiare, cât și cele nefinanciare. În timp, acest lucru va conduce la consolidarea creșterii economice și a ocupării forței de muncă și la o mai mare încredere în rândul părților interesate, inclusiv al investitorilor și al consumatorilor. De asemenea, transparența în cazul managementului afacerii este în concordanță cu investițiile pe termen lung.

Cerințele de publicare a informațiilor nefinanciare sunt aplicabile anumitor entități de dimensiuni mari, cu peste 500 de angajați, deoarece pentru entitățile de dimensiuni mici și mijlocii, obligația de a aplica cerințele respective ar însemna costuri care ar depăși beneficiile. Această abordare menține cheltuielile administrative la un nivel minim. Entitățile au obligația de a publica informații relevante și utile, necesare pentru înțelegerea evoluției, a rezultatelor, a poziției financiare și a impactului activității acestora, și nu un raport integral și detaliat. Mai mult, informațiile pot fi publicate și la nivel de grup, nu numai la nivelul fiecărei societăți afiliate din cadrul grupului. De asemenea, directiva prevede un grad semnificativ de flexibilitate de care dispun entitățile în publicarea informațiilor relevante, în modul pe care acestea îl consideră cel mai util, chiar și într-un raport separat. Entitățile pot utiliza cadrele naționale, ale UE sau internaționale.

Publicarea corespunzătoare a informațiilor nefinanciare reprezintă un element esențial pentru asigurarea unui sector financiar durabil. Comisia Europeană a decis în data de 28 octombrie 2016 să instituie un Grup de experți la nivel înalt pentru un sector financiar durabil. Această inițiativă este în concordanță cu obiectivul Comisiei, din cadrul uniunii piețelor de capital, de a dezvolta o strategie generală și completă a UE pentru un sector financiar durabil. Grupul urmează să prezinte Comisiei un set de recomandări de politici până la sfârșitul anului 2017.

Obiectivele de dezvoltare durabilă ale ONU și acordul de la Paris

Ca răspuns la Agenda 2030 adoptată de Adunarea Generală a Organizației Națiunilor Unite din septembrie 2015, Comisia Europeană a publicat la 22 noiembrie 2016 comunicarea intitulată „Următorii pași către un viitor european durabil” (4). Cerințele de publicare prevăzute de directivă contribuie semnificativ la realizarea obiectivelor privind dezvoltarea durabilă, de exemplu a obiectivului 12 privind asigurarea unor structuri de producție și de consum durabile (5) și a obiectivului 5 privind realizarea egalității de gen și emanciparea tuturor femeilor și fetelor (6).

De asemenea, cerințele menționate contribuie la implementarea Acordului de la Paris privind schimbările climatice și în același timp este de așteptat ca transparența accentuată să genereze fluxuri financiare direcționate către diminuarea emisiilor de gaze cu efect de seră și către o dezvoltare rezilientă la schimbările climatice.

Consiliul pentru Stabilitate Financiară

În decembrie 2015, la solicitarea miniștrilor de finanțe și a guvernatorilor băncilor centrale din G20, Consiliul pentru Stabilitate Financiară (FSB) a instituit un grup operativ, aflat sub îndrumarea sectorului, pentru a elabora recomandări privind publicarea voluntară a riscurilor financiare aferente schimbărilor climatice. Această inițiativă completează activitatea desfășurată de Grupul G20 pentru Studiul privind un sector financiar ecologic.

Activitatea grupului operativ a fost monitorizată cu atenție și prezentele recomandări au luat în considerare, cât mai mult posibil, rezultatele acesteia (7). În general, recomandările grupului operativ se referă la domeniile identificate deja de directivă, cum ar fi guvernanța, strategia, managementul riscului și indicatorii statistici.

Recomandări fără caracter obligatoriu

Articolul 2 din directivă se referă la „orientări în materie de raportare” și prevede următoarele: „Comisia elaborează orientări fără caracter obligatoriu privind metodologia de raportare a informațiilor nefinanciare, inclusiv indicatori-cheie de performanță nefinanciară, generali și sectoriali, pentru a facilita prezentarea relevantă, utilă și comparabilă de informații nefinanciare de către întreprinderi. [...]”

În considerentul 17 din directivă se precizează că, atunci când elaborează recomandări fără caracter obligatoriu, „Comisia ar trebui să țină seama de cele mai bune practici, de evoluțiile internaționale și de rezultatele unor inițiative conexe la nivel european.”

Totuși, entitățile pot alege să utilizeze cadre de raportare larg acceptate și de înaltă calitate, parțial sau conformându-se în totalitate. Entitățile pot utiliza cadrele naționale, ale UE sau internaționale, dar menționează cadrul utilizat.

Comisia încurajează entitățile să aibă în vedere flexibilitatea prevăzută de directivă atunci când publică informații nefinanciare. Scopul recomandărilor nu este de a împiedica inovarea în practicile de raportare.

Consultarea publică
   (8)

Comisia a efectuat consultări publice extinse, inclusiv o largă consultare publică pe internet. De asemenea, procesul de consultare a inclus interviuri cu experți, ateliere organizate cu părțile interesate și o consultare a Grupului de experți la nivel înalt pentru un sector financiar durabil menționat anterior.

Cadrele naționale, ale UE sau internaționale

La elaborarea prezentelor recomandări, Comisia a analizat cadrele naționale, ale UE și internaționale. Recomandările se bazează mult pe poziția de lideri și pe cunoștințele organizațiilor care susțin aceste cadre. În special, principiile și conținutul cuprins în prezentul document se bazează în mare măsură pe anumite cadre, cum ar fi:

| — | CDP (fostul Proiect pentru transparența privind emisiile de carbon); |
| --- | --- |

—

CDP (fostul Proiect pentru transparența privind emisiile de carbon);

| — | Consiliul pentru standardele de publicare referitoare la schimbările climatice; |
| --- | --- |

—

Consiliul pentru standardele de publicare referitoare la schimbările climatice;

| — | Orientările OCDE privind diligența necesară referitoare la existența unui lanț de aprovizionare responsabil în zonele afectate de conflicte și cu risc ridicat și documentele de completare a acestuia; |
| --- | --- |

—

Orientările OCDE privind diligența necesară referitoare la existența unui lanț de aprovizionare responsabil în zonele afectate de conflicte și cu risc ridicat și documentele de completare a acestuia;

| — | Sistemul comunitar de management de mediu și audit (EMAS) și documentele sectoriale de referință; |
| --- | --- |

—

Sistemul comunitar de management de mediu și audit (EMAS) și documentele sectoriale de referință;

| — | Indicatorii-cheie de performanță ai Federației Europene a Societăților Analiștilor Financiari pentru sectoarele de mediu, social și de guvernanță (ESG) – un ghid pentru integrarea ESG în analiza financiară și în evaluarea corporatistă; |
| --- | --- |

—

Indicatorii-cheie de performanță ai Federației Europene a Societăților Analiștilor Financiari pentru sectoarele de mediu, social și de guvernanță (ESG) – un ghid pentru integrarea ESG în analiza financiară și în evaluarea corporatistă;

| — | Inițiativa de raportare globală; |
| --- | --- |

—

Inițiativa de raportare globală;

| — | Ghidul FAO-OCDE pentru lanțurile de aprovizionare responsabile din agricultură; |
| --- | --- |

—

Ghidul FAO-OCDE pentru lanțurile de aprovizionare responsabile din agricultură;

| — | Ghidul privind Raportul strategic al Consiliului de raportare financiară al Regatului Unit; |
| --- | --- |

—

Ghidul privind Raportul strategic al Consiliului de raportare financiară al Regatului Unit;

| — | Ghidul privind societățile multinaționale al Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică; |
| --- | --- |

—

Ghidul privind societățile multinaționale al Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică;

| — | Principiile directoare privind cadrul de raportare pentru afaceri și drepturile omului; |
| --- | --- |

—

Principiile directoare privind cadrul de raportare pentru afaceri și drepturile omului;

| — | ISO 26000 al Organizației Internaționale de Standardizare; |
| --- | --- |

—

ISO 26000 al Organizației Internaționale de Standardizare;

| — | Cadrul internațional pentru raportare integrată; |
| --- | --- |

—

Cadrul internațional pentru raportare integrată;

| — | Ghidul privind modelul de raportare a informațiilor ESG către investitori al Inițiativei durabile a ONU privind bursele; |
| --- | --- |

—

Ghidul privind modelul de raportare a informațiilor ESG către investitori al Inițiativei durabile a ONU privind bursele;

| — | Protocolul privind capitalul natural; |
| --- | --- |

—

Protocolul privind capitalul natural;

| — | Ghidul privind amprenta de mediu a produselor și Ghidul privind amprenta de mediu a organizațiilor; |
| --- | --- |

—

Ghidul privind amprenta de mediu a produselor și Ghidul privind amprenta de mediu a organizațiilor;

| — | Consiliul pentru standardele de contabilitate pentru durabilitate; |
| --- | --- |

—

Consiliul pentru standardele de contabilitate pentru durabilitate;

| — | Codul privind durabilitatea al Consiliului german pentru dezvoltare durabilă; |
| --- | --- |

—

Codul privind durabilitatea al Consiliului german pentru dezvoltare durabilă;

| — | Declarația tripartită de stabilire a principiilor privind societățile multinaționale și politica socială a Organizației Internaționale a Muncii; |
| --- | --- |

—

Declarația tripartită de stabilire a principiilor privind societățile multinaționale și politica socială a Organizației Internaționale a Muncii;

| — | Pactul mondial al Organizației Națiunilor Unite (ONU); |
| --- | --- |

—

Pactul mondial al Organizației Națiunilor Unite (ONU);

| — | Obiectivele de dezvoltare durabilă ale ONU, Rezoluția din 25 septembrie 2015 pentru transformarea lumii: Agenda 2030 pentru dezvoltare durabilă; |
| --- | --- |

—

Obiectivele de dezvoltare durabilă ale ONU, Rezoluția din 25 septembrie 2015 pentru transformarea lumii: Agenda 2030 pentru dezvoltare durabilă;

| — | Principiile directoare ale ONU privind afacerile și drepturile omului de aplicare a cadrului ONU „Protejare, respectare și remediere”. |
| --- | --- |

—

Principiile directoare ale ONU privind afacerile și drepturile omului de aplicare a cadrului ONU „Protejare, respectare și remediere”.

| Important

  Prezentul document a fost elaborat în conformitate cu articolul 2 din Directiva 2014/95/UE pentru a susține entitățile în efortul lor de a publica informații nefinanciare astfel încât acestea să fie relevante, utile, consecvente și comparabile. Prezenta comunicare include recomandări fără caracter obligatoriu și nu creează noi obligații juridice. În măsura în care prezenta comunicare poate interpreta Directiva 2014/95/UE, poziția Comisiei nu aduce atingere niciunei interpretări a directivei respective care poate fi emisă de Curtea de Justiție a Uniunii Europene. Entitățile care aplică prezentele recomandări pot, de asemenea, utiliza cadre naționale, ale UE sau internaționale. Prezentul document nu constituie un standard tehnic; nici cei care întocmesc situațiile nefinanciare și nici alte părți, fie că acționează sau nu în numele acestora, nu ar trebui să susțină că situațiile nefinanciare sunt în conformitate cu prezentul document. |
| --- |

Important

Prezentul document a fost elaborat în conformitate cu articolul 2 din Directiva 2014/95/UE pentru a susține entitățile în efortul lor de a publica informații nefinanciare astfel încât acestea să fie relevante, utile, consecvente și comparabile. Prezenta comunicare include recomandări fără caracter obligatoriu și nu creează noi obligații juridice. În măsura în care prezenta comunicare poate interpreta Directiva 2014/95/UE, poziția Comisiei nu aduce atingere niciunei interpretări a directivei respective care poate fi emisă de Curtea de Justiție a Uniunii Europene. Entitățile care aplică prezentele recomandări pot, de asemenea, utiliza cadre naționale, ale UE sau internaționale. Prezentul document nu constituie un standard tehnic; nici cei care întocmesc situațiile nefinanciare și nici alte părți, fie că acționează sau nu în numele acestora, nu ar trebui să susțină că situațiile nefinanciare sunt în conformitate cu prezentul document.

2.   OBIECTIV

Obiectivul prezentelor recomandări este de a ajuta entitățile să publice informații nefinanciare (ecologice, sociale și referitoare la aspecte guvernamentale) care să fie de calitate ridicată, relevante, utile, consecvente și comparabile, astfel încât să se favorizeze creșterea economică și ocuparea forței într-un mod rezilient și durabil și să se asigure transparență pentru părțile interesate. Prezentele recomandări fără caracter obligatoriu sunt propuse în contextul cerințelor de raportare prevăzute de directivă. Acestea sunt menite să ajute entitățile să întocmească situații nefinanciare concise, relevante și utile, în conformitate cu cerințele directivei. Au fost depuse eforturi semnificative pentru a se evita cheltuieli administrative nejustificate, rapoarte sub formă de șabloane sau efectuarea unui simplu exercițiu de bifat căsuțe.

Prezentele recomandări fără caracter obligatoriu pun accentul pe informațiile nefinanciare relevante, utile și comparabile în conformitate cu articolul 2 din Directiva 2014/95/UE în ceea ce privește prezentarea de informații nefinanciare și de informații privind diversitatea de către anumite întreprinderi și grupuri mari.

Prezentele recomandări se adresează entităților menționate în Directivă care au obligația de a include informații nefinanciare în raportul de management. Cu toate acestea, recomandările fără caracter obligatoriu ar putea constitui bune practici pentru toate entitățile care publică informații nefinanciare, inclusiv pentru alte entități care nu sunt prevăzute de directivă.

Comisia Europeană a pregătit prezentele recomandări cu scopul de a elabora o metodologie bazată pe principii care să fie relevantă pentru entitățile din toate sectoarele economiei și care să le ajute să publice informații nefinanciare relevante, utile și comparabile. În acest sens, Comisia a luat în considerare cele mai bune practici, evoluțiile relevante și rezultatele inițiativelor conexe, atât în cadrul UE, cât și la nivel internațional.

Prezentele recomandări sunt încadrate în contextul raportului de management. Cu toate acestea, în temeiul articolului 1 din directivă, este posibilă și întocmirea alternativă de situații nefinanciare.

Obiectivul este de a se emite recomandări echilibrate și flexibile în ceea ce privește raportarea informațiilor nefinanciare care să ajute entitățile să publice informațiile semnificative într-un mod consecvent și inteligibil. În măsura în care este posibil, prezentele recomandări ar trebui să contribuie la asigurarea comparabilității între entități și între sectoare.

Această abordare recunoaște marea diversitate a activităților și a sectoarelor vizate și a aspectelor pe care entitățile este necesar să le reflecte în raportări. Au fost depuse eforturi semnificative pentru a se evita o abordare de tipul „măsura universală” și o metodologie excesiv de prescriptivă.

Recomandările recunosc importanța legăturilor și a interdependenței dintre informații (conectivitate), fie că acestea există între diferite aspecte ale informațiilor nefinanciare sau între informațiile financiare și cele nefinanciare.

3.   PRINCIPII CHEIE

3.1.   Publicarea de informații semnificative

Articolul 1 din directivă prevede că entitățile pe care aceasta le vizează:

„[...] includ în raportul de gestiune o declarație nefinanciară care conține [informații], în măsura în care acestea sunt necesare pentru înțelegerea dezvoltării, performanței și poziției întreprinderii și a impactului activității sale [...]”.

Pragul de semnificație este un concept deja utilizat în mod curent de către cei care întocmesc situațiile financiare, de către auditori și de către utilizatorii informațiilor respective. Înțelegerea completă de către o entitate a componentelor cheie din structura sa de valori permite identificarea aspectelor esențiale și evaluarea aspectelor care fac ca informațiile respective să fie semnificative.

Articolul 2 punctul 16 din Directiva privind contabilitatea (2013/34/UE) definește pragul de semnificație ca fiind „statutul informațiilor în cazul în care se poate anticipa în mod rezonabil că omiterea sau prezentarea eronată a acestora influențează deciziile pe care utilizatorii le adoptă pe baza situațiilor financiare ale întreprinderii. Pragul de semnificație al elementelor individuale se evaluează în contextul altor elemente similare”.

Directiva introduce un nou element de luat în considerare la evaluarea gradului de semnificație al informațiilor nefinanciare prin referirea la informații„în măsura în care acestea sunt necesare pentru înțelegerea [...] impactului activității [entității]” (9).

informații

9

Considerentul 8 din directivă prevede că „întreprinderile care fac obiectul prezentei directive ar trebui să ofere informații adecvate privind aspectele care ies în evidență ca implicând cea mai mare probabilitate de materializare a principalelor riscuri de impact important, precum și privind cele care s-au materializat deja (10). [...]”.

10

Impactul activității entității este un factor relevant pentru publicarea informațiilor nefinanciare. Impactul poate fi pozitiv sau negativ. Informațiile semnificative publicate ar trebui să se refere la ambele tipuri, în mod clar și echilibrat. Situațiile nefinanciare ar trebui să exprime imaginea corectă a entității asupra informațiilor necesare părților interesante relevante.

Informațiile semnificative trebuie să fie evaluate în context. Informațiile care pot fi semnificative într-un anumit context pot să nu mai fie semnificative în alt context. Aspectele de luat în considerare pentru a fi incluse în situațiile nefinanciare se referă la condiții specifice entității, avându-se în vedere situații concrete și de natură sectorială. Entitățile din cadrul unui sector se confruntă, cel mai probabil, cu aceleași probleme legate de mediu, sociale și de guvernanță, de exemplu din cauza resurselor pe care se bazează pentru a produce bunuri și a furniza servicii sau din punctul de vedere al efectelor pe care le pot avea asupra oamenilor, a societății și a mediului. În consecință, poate fi oportun să se compare în mod direct informațiile nefinanciare relevante pe care le publică entitățile din cadrul aceluiași sector.

Entitățile pot raporta o gamă largă de aspecte potențiale. Entitățile evaluează care informații sunt semnificative prin analizarea gradului de importanță pe care acestea îl au în ceea ce privește înțelegerea evoluției, a rezultatelor, a poziției și a impactului respectivelor entități. Această evaluare a semnificației ar trebui să ia în considerare factori interni și externi (11).

11

| Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

  O bancă poate considera că propriul consum de apă din sediul central și sucursale nu este un element care să fie inclus în raportul de management. Pe de altă parte, banca poate aprecia că impactul social și de mediu al proiectelor pe care le finanțează și rolul pe care îl are în susținerea economiei reale a unui oraș, a unei regiuni sau a unui stat sunt informații semnificative. |
| --- |

Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

O bancă poate considera că propriul consum de apă din sediul central și sucursale nu este un element care să fie inclus în raportul de management. Pe de altă parte, banca poate aprecia că impactul social și de mediu al proiectelor pe care le finanțează și rolul pe care îl are în susținerea economiei reale a unui oraș, a unei regiuni sau a unui stat sunt informații semnificative.

O serie de factori pot fi luați în considerare în evaluarea gradului de semnificație a informației. Printre aceștia se numără:

| — | Modelul de afaceri, strategia și principalele riscuri: sunt aspecte relevante pentru entitate obiectivele, strategia, modalitatea și sistemele de management, valorile, activele corporale și necorporale, structura de valori și principalele riscuri. |
| --- | --- |

—

Modelul de afaceri, strategia și principalele riscuri: sunt aspecte relevante pentru entitate obiectivele, strategia, modalitatea și sistemele de management, valorile, activele corporale și necorporale, structura de valori și principalele riscuri.

Modelul de afaceri, strategia și principalele riscuri:

| — | Principalele aspecte sectoriale: Pentru entități care își desfășoară activitatea în același sector sau utilizează același lanț de aprovizionare, este posibil să fie semnificative elemente similare. Elemente identificate deja de concurenți, clienți sau furnizori este posibil să fie relevante pentru o anumită entitate (12). |
| --- | --- |

—

Principalele aspecte sectoriale: Pentru entități care își desfășoară activitatea în același sector sau utilizează același lanț de aprovizionare, este posibil să fie semnificative elemente similare. Elemente identificate deja de concurenți, clienți sau furnizori este posibil să fie relevante pentru o anumită entitate (12).

Principalele aspecte sectoriale:

12

| — | Interesele și așteptările părților interesate relevante: entitățile ar trebui să colaboreze cu părțile interesate relevante și să încerce să înțeleagă interesele și temerile acestora. |
| --- | --- |

—

Interesele și așteptările părților interesate relevante: entitățile ar trebui să colaboreze cu părțile interesate relevante și să încerce să înțeleagă interesele și temerile acestora.

Interesele și așteptările părților interesate relevante:

| — | Impactul activității: Entitățile ar trebui să ia în considerare gravitatea și frecvența efectivă și potențială a impactului. Aceasta include impactul produselor, al serviciilor și al relațiilor lor de afaceri (inclusiv aspecte legate de lanțul de aprovizionare). |
| --- | --- |

—

Impactul activității: Entitățile ar trebui să ia în considerare gravitatea și frecvența efectivă și potențială a impactului. Aceasta include impactul produselor, al serviciilor și al relațiilor lor de afaceri (inclusiv aspecte legate de lanțul de aprovizionare).

Impactul activității:

| — | Aspecte determinante de politică publică și de reglementare: Politicile publice și reglementarea pot avea efect asupra particularităților unei entități și pot influența pragul de semnificație. |
| --- | --- |

—

Aspecte determinante de politică publică și de reglementare: Politicile publice și reglementarea pot avea efect asupra particularităților unei entități și pot influența pragul de semnificație.

Aspecte determinante de politică publică și de reglementare:

| Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

  O entitate poate considera că impactul înregistrat în amonte în lanțul de aprovizionare este relevant și semnificativ și, în consecință, poate să raporteze cu privire la acest fapt. Impactul poate fi direct sau indirect. De exemplu, o entitate producătoare de apă minerală poate adopta anumite măsuri pentru a proteja resursele de apă pe care se bazează. |
| --- |

Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

O entitate poate considera că impactul înregistrat în amonte în lanțul de aprovizionare este relevant și semnificativ și, în consecință, poate să raporteze cu privire la acest fapt. Impactul poate fi direct sau indirect. De exemplu, o entitate producătoare de apă minerală poate adopta anumite măsuri pentru a proteja resursele de apă pe care se bazează.

Entitățile pot explica politicile de guvernanță și procesele derulate pentru a evalua pragul de semnificație (13).

13

| Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

  O entitate care are impact asupra utilizării terenurilor și care modifică ecosistemul (de exemplu, despădurirea), în mod direct sau prin intermediul lanțului de aprovizionare, poate publica informații adecvate cu privire la procesul de diligență aplicat. |
| --- |

Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

O entitate care are impact asupra utilizării terenurilor și care modifică ecosistemul (de exemplu, despădurirea), în mod direct sau prin intermediul lanțului de aprovizionare, poate publica informații adecvate cu privire la procesul de diligență aplicat.

Evaluarea pragului de semnificație ar trebui să fie revizuită cu regularitate pentru a se asigura faptul că elementele raportate continuă să fie semnificative. Revizuirile ar trebui să fie mai frecvente pentru entitățile și sectoarele cele mai dinamice și inovatoare sau pentru entitățile care își modifică sau ajustează modele de afaceri și politicile, inclusiv în ceea ce privește diligența. Cu toate acestea, revizuirile pot fi mai puțin frecvente în situații mai stabile.

| Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

  O entitate implicată în lanțul de aprovizionare cu minereuri din zonele afectate de conflicte și cu risc ridicat poate considera că este adecvat să publice informații cu privire la procesul de diligență aplicat pentru a garanta faptul că respectă drepturile omului și nu contribuie la conflictul respectiv. |
| --- |

Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

O entitate implicată în lanțul de aprovizionare cu minereuri din zonele afectate de conflicte și cu risc ridicat poate considera că este adecvat să publice informații cu privire la procesul de diligență aplicat pentru a garanta faptul că respectă drepturile omului și nu contribuie la conflictul respectiv.

3.2.   Informații corecte, echilibrate și ușor de înțeles

Informații corecte, echilibrate și ușor de înțeles

Situațiile nefinanciare ar trebui să ia în considerare în mod corect aspectele favorabile și nefavorabile, iar informațiile ar trebui evaluate și prezentate în mod obiectiv.

Situațiile nefinanciare ar trebui să ia în considerare toate datele disponibile și fiabile, având în vedere necesitatea de informare a părților interesate relevante. Utilizatorii de informații nu ar trebui induși în eroare prin informații semnificative eronate, prin omiterea de informații semnificative sau prin publicarea unor informații nesemnificative.

Situațiile nefinanciare ar trebui să facă o distincție clară între elementele reale și opinii sau interpretări.

Corectitudinea și gradul de precizie al informațiilor pot fi îmbunătățite, de exemplu prin:

| — | politici de guvernanță corporativă adecvate (de exemplu, anumiți membri independenți din consiliile de administrație sau de un comitet instituit de consiliu cu responsabilități privind durabilitatea și/sau transparența); |
| --- | --- |

—

politici de guvernanță corporativă adecvate (de exemplu, anumiți membri independenți din consiliile de administrație sau de un comitet instituit de consiliu cu responsabilități privind durabilitatea și/sau transparența);

| — | documente justificative complete și fiabile, sisteme interne de control și de raportare; |
| --- | --- |

—

documente justificative complete și fiabile, sisteme interne de control și de raportare;

| — | implicarea efectivă în relația cu părțile interesate; și |
| --- | --- |

—

implicarea efectivă în relația cu părțile interesate; și

| — | asigurarea externă independentă. |
| --- | --- |

—

asigurarea externă independentă.

De asemenea, informațiile pot fi mai ușor de înțeles prin utilizarea unei terminologii simple și consecvente, evitându-se șabloanele și furnizându-se, acolo unde este necesar, definiții pentru termenii tehnici.

Informațiile semnificative ar trebui să fie prezentate într-un context adecvat pentru a putea fi înțelese mai ușor. De exemplu, rezultatele entității pot fi prezentate în raport cu strategia și obiectivele mai ample. Entitățile ar trebui să descrie modul în care aspectele nefinanciare sunt legate de strategia pe termen lung, de politici și de principalele riscuri.

Entitățile ar trebui să explice sfera de acoperire și limitele informațiilor publicate, în special atunci când anumite informații se referă doar la una sau la mai multe linii de activitate sau când sunt excluse anumite linii de activitate.

De asemenea, gradul de înțelegere poate fi crescut prin explicarea principalelor componente interne ale informațiilor publicate, precum metodele de măsurare și ipotezele și sursele care stau la baza acestora.

Situațiile nefinanciare nu se limitează numai la prezentarea unor liste cu indicatori-cheie de performanță. Pentru a înțelege corect evoluția, rezultatele, poziția și impactul entităților, ar trebui să fie publicate informații atât cantitative, cât și calitative. În timp ce informațiile cantitative pot fi eficace în ceea ce privește raportarea unor aspecte nefinanciare (KPI, obiective etc.), informațiile calitative prezintă contextul și fac ca situațiile nefinanciare să fie mai utile și mai ușor de înțeles. Comunicarea este mai eficace și mai transparentă în cazul unei combinații între nota explicativă, informațiile cantitative și prezentarea vizuală (14).

14

Publicarea informațiilor într-o limbă de largă circulație pentru domeniul de activitate, în plus față de limba națională, este în măsură să crească transparența pentru entități și să facă informațiile mai accesibile pentru investitorii relevanți și pentru alte părți interesate.

| Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

  Entitățile care publică anumiți KPI pot crește transparența prin prezentarea unor informații referitoare la obiective și la strategie, a unor definiții și metodologii, a surselor informațiilor, a ipotezelor, a limitărilor, a sferei activităților menționate, a unor elemente de referință, a țintelor și a tendințelor, a modificărilor metodologiilor (dacă este cazul) și a unor explicații calitative privind rezultatele înregistrate și cele estimate. |
| --- |

Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

Entitățile care publică anumiți KPI pot crește transparența prin prezentarea unor informații referitoare la obiective și la strategie, a unor definiții și metodologii, a surselor informațiilor, a ipotezelor, a limitărilor, a sferei activităților menționate, a unor elemente de referință, a țintelor și a tendințelor, a modificărilor metodologiilor (dacă este cazul) și a unor explicații calitative privind rezultatele înregistrate și cele estimate.

3.3.   Informații cuprinzătoare, dar concise

Informații cuprinzătoare, dar concise

Articolul 1 din directivă prevede că entitățile vizate:

„[...] includ în raportul de gestiune o declarație nefinanciară care conține, în măsura în care acestea sunt necesare pentru înțelegerea dezvoltării, performanței și poziției întreprinderii și a impactului activității sale, informații privind cel puțin aspectele de mediu, sociale și de personal, respectarea drepturilor omului și combaterea corupției și a dării de mită [...]”

Ar trebui să fie publicate cel puțin informațiile semnificative referitoare la anumite categorii de elemente care sunt prevăzute în mod explicit în directivă. Printre acestea se numără:

| — | aspecte sociale, aspecte referitoare la mediu și la forța de muncă; |
| --- | --- |

—

aspecte sociale, aspecte referitoare la mediu și la forța de muncă;

| — | respectarea drepturilor omului; |
| --- | --- |

—

respectarea drepturilor omului;

| — | combaterea corupției și a dării de mită. |
| --- | --- |

—

combaterea corupției și a dării de mită.

De asemenea, entitățile ar trebui să publice și alte informații semnificative.

Informațiile semnificative publicate ar trebui să prezinte imaginea completă a entității în anul de raportare. Acest fapt se referă la amploarea informațiilor publicate. Cu toate acestea, nivelul de detaliu al informațiilor raportate cu privire la aspecte particulare depinde de gradul de semnificație al acestora. Entitățile ar trebui să pună accentul pe prezentarea de informații cu o amploare și un nivel de detaliu care să permită părților interesate să înțeleagă evoluția, rezultatele, poziția și impactul activităților acestora.

Situațiile nefinanciare ar trebui, de asemenea, să fie concise și să evite informațiile nesemnificative. Publicarea de informații nesemnificative poate face ca situația nefinanciară să fie mai greu de înțeles, deoarece acestea ar ascunde informațiile semnificative. Ar trebui să se evite informațiile cu caracter general sau de șablon care nu sunt semnificative.

Situațiile nefinanciare pot include trimiteri interne sau marcatori pentru a fi concise, a limita repetarea și a face legătura cu alte informații (15).

15

| Exemplu

  Entitățile pot prezenta un rezumat al informațiilor, se pot concentra pe informațiile semnificative, pot elimina informațiile cu caracter general, pot limita detalierea, pot evita elementele care nu mai sunt relevante, pot utiliza trimiteri interne și marcatori etc. |
| --- |

Exemplu

Exemplu

Entitățile pot prezenta un rezumat al informațiilor, se pot concentra pe informațiile semnificative, pot elimina informațiile cu caracter general, pot limita detalierea, pot evita elementele care nu mai sunt relevante, pot utiliza trimiteri interne și marcatori etc.

3.4.   Informații strategice și prospective

Informații strategice și prospective

Situațiile nefinanciare ar trebui să prezinte informații cu privire la modelul de afaceri al entităților, la strategie și la aplicarea acesteia și să explice implicațiile pe care informațiile respective la au pe termen scurt, mediu și lung.

Entitățile ar trebui să publice informații relevante cu privire la modelul de afaceri, inclusiv la strategie și obiective. Informațiile publicate ar trebui să prezinte un punct de vedere asupra abordărilor strategice ale aspectelor nefinanciare relevante și asupra acțiunilor entităților, inclusiv motivele pentru care și modalitatea în care acțiunile sunt realizate.

Acest lucru nu restricționează luarea în considerare corespunzătoare a informațiilor sensibile din punct de vedere comercial. Informațiile relevante pot fi prezentate și în termeni mai generali care însă oferă informații utile pentru investitori și alte părți interesate.

Prin prezentarea de informații cu privire la obiective, la elementele de referință și la angajamentele asumate, entitățile permit investitorilor și altor părți interesate să le situeze rezultatele într-un anumit context. Acest lucru poate fi util în evaluarea perspectivelor. Monitorizarea externă a angajamentelor și progresele înregistrate în realizarea obiectivelor duc la creșterea transparenței pentru părțile interesate. Obiectivele și elementele de referință pot fi prezentate în termeni calitativi sau cantitativi. După caz, entitățile pot să prezinte informații relevante pe baza unor scenarii de modelare.

| Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

  Entitățile pot să publice informații referitoare la modul de abordare a unei strategii de afaceri durabile și la modul în care rezultatele asociate aspectelor de mediu, sociale și de guvernanță pot ajuta la atingerea obiectivelor comerciale. De asemenea, entitățile ar putea să publice obiectivele cu privire la KPI raportați și să explice incertitudinile și factorii care pot sta la baza informațiilor prospective și a perspectivelor de viitor. |
| --- |

Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

Entitățile pot să publice informații referitoare la modul de abordare a unei strategii de afaceri durabile și la modul în care rezultatele asociate aspectelor de mediu, sociale și de guvernanță pot ajuta la atingerea obiectivelor comerciale. De asemenea, entitățile ar putea să publice obiectivele cu privire la KPI raportați și să explice incertitudinile și factorii care pot sta la baza informațiilor prospective și a perspectivelor de viitor.

Informațiile prospective permit utilizatorilor să evalueze mai bine evoluția, rezultatele, poziția și impactul entităților în timp, din punctul de vedere al rezilienței și durabilității. De asemenea, acestea permit utilizatorilor să evalueze progresele pe care le fac entitățile în îndeplinirea obiectivelor pe termen lung.

| Exemplu

  Entitățile pot să publice informații relevante bazate pe impactul estimat asupra strategiei și activității al scenariilor de modelare privind schimbările climatice. Alternativ, ele pot să prezinte obiectivele care vizează reducerea numărului de accidente sau boli profesionale. |
| --- |

Exemplu

Exemplu

Entitățile pot să publice informații relevante bazate pe impactul estimat asupra strategiei și activității al scenariilor de modelare privind schimbările climatice. Alternativ, ele pot să prezinte obiectivele care vizează reducerea numărului de accidente sau boli profesionale.

3.5.   Informații orientate către părțile interesate

Informații orientate către părțile interesate

Entitățile ar trebui să ia în considerare necesitatea de informare a tuturor părților interesate relevante. Entitățile ar trebui să pună accentul pe necesitățile de informare ale părților interesate privite colectiv și nu pe preferințele părților interesate individuale sau atipice ori pe solicitări nejustificate de informații.

După caz, printre aceste părți se numără, printre altele: investitori, lucrători, consumatori, furnizori, clienți, comunități locale, autorități publice, grupuri vulnerabile, parteneri sociali și societatea civilă.

Entitățile ar trebui să prezinte informații relevante și utile în relația cu părțile interesate relevante și să explice modul în care iau în considerare necesitățile de informare ale acestor părți. De exemplu, ISO 26000 și Ghidul OCDE pentru societățile multinaționale cuprind recomandări utile în acest sens.

| Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

  Entitățile pot publica informații semnificative cu privire la relația cu părțile interesate și pot explica modul în care aceasta le influențează deciziile, rezultatele și impactul activităților. |
| --- |

Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

Entitățile pot publica informații semnificative cu privire la relația cu părțile interesate și pot explica modul în care aceasta le influențează deciziile, rezultatele și impactul activităților.

3.6.   Informații consecvente și coerente

Informații consecvente și coerente

Situațiile nefinanciare ar trebui să fie în concordanță cu alte elemente din raportul de management.

Prin stabilirea de legături clare între informațiile prezentate în situațiile nefinanciare și alte informații din raportul de management publicat, informațiile devin mai utile, relevante și unitare. Raportul de management ar trebui considerat ca un singur set de informații, echilibrat și unitar.

Întrucât conținuturile sunt interconectate, explicarea legăturilor permite investitorilor și altor părți interesate să înțeleagă mai ușor informațiile semnificative și interdependențele.

Conținutul situațiilor nefinanciare ar trebui să fie consecvent în timp. Acest lucru le permite utilizatorilor să înțeleagă și să compare modificările anterioare și actuale ale evoluției, rezultatelor, poziției și impactului entităților și să se bazeze cu încredere pe informațiile prospective.

Consecvența în ceea ce privește alegerea și metodologia indicatorilor-cheie de performanță este importantă pentru a se asigura faptul că situațiile nefinanciare sunt ușor de înțeles și fiabile. Cu toate acestea, pot fi necesare actualizări, întrucât indicatorii-cheie de performanță ar putea să nu mai fie de actualitate, sau se pot dezvolta metodologii mai bune care să ducă la îmbunătățirea calității informațiilor. Entitățile ar trebui să explice modificările politicii sau metodologiei de raportare, motivele modificărilor și efectele acestora (de exemplu, prin prezentarea informațiilor anterioare și evidențierea în același timp, în mod clar, a efectului modificării politicii sau metodologiei de raportare).

| Exemplu

  Entitățile pot identifica relațiile și legăturile dintre modelul de afaceri și aspectele referitoare la corupție și dare de mită. |
| --- |

Exemplu

Exemplu

Entitățile pot identifica relațiile și legăturile dintre modelul de afaceri și aspectele referitoare la corupție și dare de mită.

4.   CONȚINUT

CONȚINUT

Entitățile ar trebui să identifice în mod corect, echilibrat și complet aspectele tematice specifice și informațiile semnificative care urmează să fie publicate, inclusiv prin intermediul relației cu părțile interesate relevante.

Informațiile din situațiile nefinanciare sunt interconectate. De exemplu, rezultatele reflectă nu numai ceea ce entitățile realizează (prin modelul de afaceri, politică și strategie), ci și circumstanțele și riscurile specifice și eficiența înregistrată în managementul riscurilor respective. Explicarea principalelor legături și interdependențe îmbunătățește calitatea raportului.

Atunci când întocmesc situațiile nefinanciare, entitățile ar trebui să aibă în vedere în mod corespunzător normele privind protecția datelor cu caracter personal (16).

16

4.1.   Modelul de afaceri

Modelul de afaceri

Articolul 1 din directivă prevede că situațiile nefinanciare conțin informații care includ:

(a)   „o descriere succintă a modelului de afaceri al întreprinderii;”

o descriere succintă a modelului de afaceri al întreprinderii

Modelul de afaceri al entităților descrie modul în care acestea generează și mențin valoare adăugată pe termen lung prin produse sau servicii. Modelul de afaceri reprezintă cadrul general pentru raportul de management în ansamblu. Acesta oferă o imagine de ansamblu asupra modului în care entitățile își desfășoară activitatea și raționamentul pentru structura entității, prezentând modul în care acestea transformă intrările în ieșiri prin activitatea comercială. În termeni mai simpli, este vorba despre activitățile entităților, motivele pentru care și modalitatea în care acestea sunt realizate.

Atunci când descriu modelul de afaceri, entitățile pot să publice și informații adecvate referitoare la:

| — | mediul de afaceri; |
| --- | --- |

—

mediul de afaceri;

| — | propria organizare și structură; |
| --- | --- |

—

propria organizare și structură;

| — | piețele în care își desfășoară activitatea; |
| --- | --- |

—

piețele în care își desfășoară activitatea;

| — | strategia și obiectivele; și |
| --- | --- |

—

strategia și obiectivele; și

| — | principalele tendințe și factori care le pot afecta dezvoltarea viitoare. |
| --- | --- |

—

principalele tendințe și factori care le pot afecta dezvoltarea viitoare.

Entitățile pot avea în vedere utilizarea KPI pentru a explica modelul de afaceri, principalele tendințe etc.

Entitățile ar trebui să explice modelul de afaceri într-un mod clar, comprehensibil și concret. Un model de afaceri este un cadru practic. Entitățile ar trebui să evite prezentarea de informații nesemnificative, cum ar fi informații de promovare sau aspirații, care să distragă atenția de la informațiile semnificative.

Entitățile ar trebui să evidențieze și să explice cazurile în care au avut loc modificări semnificative ale modelului de afaceri în anul de raportare.

| Exemplu

  Entitățile pot publica informații specifice care să explice:






  — | principalele produse și modul în care acestea răspund necesităților consumatorilor/clienților; |
| --- | --- |

Exemplu

Exemplu

Entitățile pot publica informații specifice care să explice:

—

principalele produse și modul în care acestea răspund necesităților consumatorilor/clienților;

| — | modul în care acestea sunt realizate și motivele care fac ca metodele de producție să fie competitive și durabile; |
| --- | --- |

—

modul în care acestea sunt realizate și motivele care fac ca metodele de producție să fie competitive și durabile;

| — | caracteristicile pieței în care își desfășoară activitatea și modul în care aceasta poate evolua. |
| --- | --- |

—

caracteristicile pieței în care își desfășoară activitatea și modul în care aceasta poate evolua.

4.2.   Politica și procesul de diligență

Politica și procesul de diligență

Articolul 1 din directivă prevede că situațiile nefinanciare conțin informații care includ:

(b)   „o descriere a politicilor adoptate de întreprindere în legătură cu aceste aspecte, inclusiv a procedurilor de diligență necesară aplicate;”

o descriere a politicilor adoptate de întreprindere în legătură cu aceste aspecte, inclusiv a procedurilor de diligență necesară aplicate

Entitățile ar trebui să publice informații semnificative care să prezinte o imagine corectă a politicilor. Acestea ar trebui să aibă în vedere publicarea de informații referitoare la abordarea principalelor aspecte nefinanciare și a principalelor obiective, inclusiv la măsurile planificate pentru îndeplinirea obiectivelor și la implementarea măsurilor respective. Toate informațiile publicate ar trebui să ia în considerare circumstanțele specifice entităților. Prin informațiile publicate, entitățile pot explica responsabilitățile și deciziile conducerii executive și ale consiliilor de administrație și modul în care resursele alocate corespund obiectivelor, managementului riscului și rezultatelor estimate. De exemplu, entitățile pot explica aspectele relevante ale guvernanței (17), inclusiv modul de monitorizare de către consiliul de administrație.

17

| Exemplu

  Entitățile pot să publice informații referitoare la persoanele responsabile în organigramă și în structura guvernanței pentru stabilirea, aplicarea și monitorizarea politicilor specifice, de exemplu, a celor privind aspectele referitoare la climă (18). De asemenea, entitățile pot să descrie rolul și responsabilitatea consiliului de supraveghere sau a celui de administrație cu privire la politicile sociale și de mediu și la politica pentru drepturile omului. |
| --- |

Exemplu

Exemplu

Entitățile pot să publice informații referitoare la persoanele responsabile în organigramă și în structura guvernanței pentru stabilirea, aplicarea și monitorizarea politicilor specifice, de exemplu, a celor privind aspectele referitoare la climă (18). De asemenea, entitățile pot să descrie rolul și responsabilitatea consiliului de supraveghere sau a celui de administrație cu privire la politicile sociale și de mediu și la politica pentru drepturile omului.

18

Procesul de diligență are în vedere politicile, managementul riscului și rezultatele obținute. Procesul de diligență este efectuat de entități pentru a se asigura că acestea acționează în sensul unui obiectiv concret (de exemplu, emisiile de carbon se mențin sub un anumit nivel sau lanțurile de aprovizionare nu contribuie la traficul de persoane). Prin evaluarea complexă, se identifică, se previne și se minimizează impactul negativ existent și potențial.

Entitățile ar trebui să publice informații semnificative cu privire la procesele de diligență implementate, inclusiv, atunci când este relevant și se respectă principiul proporționalității, cu privire la furnizorii și canalele de subcontractare. De asemenea, entitățile pot să publice informații adecvate cu privire la deciziile de instituire a acestor procese și la rezultatele estimate ale acestora, în special în ceea ce privește prevenirea și minimizarea efectelor negative. Entitățile pot să publice informații relevante privind stabilirea obiectivelor și evaluarea progreselor.

Recomandări utile în acest sens conțin, de exemplu, ghidurile OCDE pe mai multe teme, Principiile directoare ale ONU privind afacerile și drepturile omului, Declarația tripartită de stabilire a principiilor privind societățile multinaționale și politica socială sau ISO 26000.

| Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

  Entitățile pot să publice informații cu privire la politicile care vizează evitarea utilizării substanțelor chimice periculoase, a substanțelor cu un grad ridicat de risc sau a biocidelor în produse, în cadrul activităților și în lanțul de aprovizionare. Entitățile pot, de asemenea, să publice informații referitoare la politicile privind cercetarea, dezvoltarea și utilizarea unor alternative sigure. Entitățile pot explica modul în care evaluează calitatea, siguranța și impactul asupra mediului al substanțelor chimice pe care le utilizează și modul în care acestea respectă normele de siguranță chimică (de exemplu, REACH, CLP – clasificarea, etichetarea și ambalarea). |
| --- |

Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

Entitățile pot să publice informații cu privire la politicile care vizează evitarea utilizării substanțelor chimice periculoase, a substanțelor cu un grad ridicat de risc sau a biocidelor în produse, în cadrul activităților și în lanțul de aprovizionare. Entitățile pot, de asemenea, să publice informații referitoare la politicile privind cercetarea, dezvoltarea și utilizarea unor alternative sigure. Entitățile pot explica modul în care evaluează calitatea, siguranța și impactul asupra mediului al substanțelor chimice pe care le utilizează și modul în care acestea respectă normele de siguranță chimică (de exemplu, REACH, CLP – clasificarea, etichetarea și ambalarea).

| Exemplu

  Entitățile pot publica informații relevante cu privire la modul în care identifică, evaluează și gestionează riscurile aferente schimbărilor climatice (19) și/sau capitalul natural. |
| --- |

Exemplu

Exemplu

Entitățile pot publica informații relevante cu privire la modul în care identifică, evaluează și gestionează riscurile aferente schimbărilor climatice (19) și/sau capitalul natural.

19

Entitățile ar trebui să evidențieze și să explice toate modificările semnificative ale principalelor politici și ale proceselor de diligență survenite în anul de raportare.

| Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

  Entitățile pot publica următoarele informații privind sănătatea și siguranța:






  — | politica privind locul de muncă; |
| --- | --- |

Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

Entitățile pot publica următoarele informații privind sănătatea și siguranța:

—

politica privind locul de muncă;

| — | obligațiile contractuale negociate cu furnizorii și subcontractanții; |
| --- | --- |

—

obligațiile contractuale negociate cu furnizorii și subcontractanții;

| — | resursele alocate pentru managementul riscului, informare, activități de formare, monitorizare, audit și cooperare cu autoritățile locale și partenerii sociali. |
| --- | --- |

—

resursele alocate pentru managementul riscului, informare, activități de formare, monitorizare, audit și cooperare cu autoritățile locale și partenerii sociali.

Se poate întâmpla ca entitățile să nu fi elaborat politici cu privire la anumite aspecte pe care le consideră totuși semnificative. În acest caz, entitățile ar trebui să explice în mod clar și documentat de ce nu a elaborat politicile respective. Alte cerințe de raportare se aplică în continuare (de exemplu modelul de afaceri, principalele riscuri etc.).

Articolul 1 din directivă prevede că „dacă întreprinderea nu pune în aplicare politici în ceea ce privește unul sau mai multe dintre aceste aspecte, declarația nefinanciară oferă o explicație clară și motivată cu privire la această opțiune.”

4.3.   Rezultat

Rezultat

Articolul 1 din directivă prevede că situațiile nefinanciare conțin informații care includ:

(c)   „rezultatele politicilor respective;”

rezultatele politicilor respective;

Entitățile ar trebui să publice informații utile, corecte și echilibrate referitoare la rezultatele aplicării politicilor.

Informațiile nefinanciare publicate de entități ar trebui să permită investitorilor și altor părți interesate să înțeleagă și să monitorizeze rezultatele entităților.

Informațiile relevante publicate cu privire la rezultatele aplicării politicilor pot fi utile pentru evidențierea punctelor forte și a punctelor slabe ale entității. Situațiile nefinanciare ar trebui să reflecte într-un mod complet și concis rezultatele operațiunilor și activităților entităților.

Entitățile pot să explice relația dintre rezultatele financiare și nefinanciare și managementul aplicat acestora în timp.

Analiza rezultatelor ar trebui să includă indicatori-cheie de performanță nefinanciari relevanți. Entitățile ar trebui să publice indicatorii-cheie de performanță pe care îi consideră a fi cei mai utili pentru monitorizarea și evaluarea progreselor și pentru asigurarea comparabilității între entități și între sectoare. După caz, entitățile pot, de asemenea, să prezinte informații referitoare la obiective și la elementele de referință și să le explice.

| Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

  Entitățile pot publica informații specifice care să explice:






  — | emisiile de carbon reale și intensitatea acestora; |
| --- | --- |

Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

Entitățile pot publica informații specifice care să explice:

—

emisiile de carbon reale și intensitatea acestora;

| — | utilizarea substanțelor chimice periculoase sau a biocidelor; |
| --- | --- |

—

utilizarea substanțelor chimice periculoase sau a biocidelor;

| — | impactul asupra capitalului natural și factorii de dependență; |
| --- | --- |

—

impactul asupra capitalului natural și factorii de dependență;

| — | comparații între obiective și evoluțiile în timp; |
| --- | --- |

—

comparații între obiective și evoluțiile în timp;

| — | efectele de minimizare ale politicilor implementate; |
| --- | --- |

—

efectele de minimizare ale politicilor implementate;

| — | măsurile planificate pentru reducerea emisiilor de carbon. |
| --- | --- |

—

măsurile planificate pentru reducerea emisiilor de carbon.

4.4.   Principalele riscuri și managementul acestora

Principalele riscuri și managementul acestora

Articolul 1 din directivă prevede că situațiile nefinanciare conțin informații care includ:

(d)   „principalele riscuri legate de aceste aspecte care decurg din operațiunile întreprinderii, inclusiv, atunci când este relevant și proporțional, relațiile sale de afaceri, produsele sau serviciile sale care ar putea avea un impact negativ asupra domeniilor respective și modul în care întreprinderea gestionează riscurile respective;”

principalele riscuri legate de aceste aspecte care decurg din operațiunile întreprinderii, inclusiv, atunci când este relevant și proporțional, relațiile sale de afaceri, produsele sau serviciile sale care ar putea avea un impact negativ asupra domeniilor respective și modul în care întreprinderea gestionează riscurile respective;

Entitățile ar trebui să publice informații cu privire la principalele riscuri și la modul în care se realizează managementul și minimizarea acestora. Riscurile pot fi legate de operațiuni, produse sau servicii, de lanțul de aprovizionare și de relațiile de afaceri sau de alte elemente. Aceasta presupune o perspectivă adecvată pe termen scurt, mediu și lung a principalelor riscuri. Entitățile ar trebui să explice modul în care principalele riscuri pot afecta modelul de afaceri, operațiunile, rezultatele financiare și impactul activității desfășurate.

Entitățile ar trebui să publice informații semnificative privind riscurile principale, indiferent dacă acestea sunt generate de deciziile sau acțiunile proprii sau de factori externi, și să explice procedurile aplicate pentru identificarea și evaluarea riscurilor respective.

Informațiile publicate ar trebui să includă elemente semnificative referitoare la lanțurile de aprovizionare și de subcontractare, atunci când este relevant și se respectă principiul proporționalității. De asemenea, acestea ar trebui să includă elemente semnificative cu privire la modul în care entitățile aplică managementul riscului pentru riscurile principale și le minimizează.

Entitățile ar trebui să evidențieze și să explice toate modificările semnificative - în ceea ce privește riscurile respective sau managementul acestora - survenite în anul de raportare.

| Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

  Entitățile pot publica informații specifice cu privire la:






  — | produsele cu funcționare defectuoasă și posibilele efecte asupra siguranței consumatorilor; |
| --- | --- |

Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

Entitățile pot publica informații specifice cu privire la:

—

produsele cu funcționare defectuoasă și posibilele efecte asupra siguranței consumatorilor;

| — | politicile implementate pentru a aborda problema menționată; |
| --- | --- |

—

politicile implementate pentru a aborda problema menționată;

| — | măsurile de remediere care vizează necesitățile consumatorilor afectați deja de produsele respective. |
| --- | --- |

—

măsurile de remediere care vizează necesitățile consumatorilor afectați deja de produsele respective.

| Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

  Entitățile ar trebui să publice informații semnificative referitoare la impactul schimbărilor climatice asupra operațiunilor și strategiei, având în vedere circumstanțele specifice, inclusiv prin evaluarea adecvată a probabilității de producere și prin utilizarea analizelor de scenarii (20). |
| --- |

Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

Entitățile ar trebui să publice informații semnificative referitoare la impactul schimbărilor climatice asupra operațiunilor și strategiei, având în vedere circumstanțele specifice, inclusiv prin evaluarea adecvată a probabilității de producere și prin utilizarea analizelor de scenarii (20).

20

| Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

  Entitățile ar trebui să publice informații semnificative cu privire la riscul impactului asupra drepturilor omului, dreptului muncii și protecției mediului în lanțul de aprovizionare și de subcontractare și la modul în care aplică managementul riscului pentru potențialele efecte negative și le minimizează. |
| --- |

Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

Entitățile ar trebui să publice informații semnificative cu privire la riscul impactului asupra drepturilor omului, dreptului muncii și protecției mediului în lanțul de aprovizionare și de subcontractare și la modul în care aplică managementul riscului pentru potențialele efecte negative și le minimizează.

4.5.   Indicatori-cheie de performanță

Indicatori-cheie de performanță

Articolul 1 din directivă prevede că situațiile nefinanciare conțin informații care includ:

(e)   „indicatori-cheie de performanță nefinanciară relevanți pentru activitatea specifică;”

indicatori-cheie de performanță nefinanciară relevanți pentru activitatea specifică;

Situațiile nefinanciare ar trebui să includă note explicative și informații bazate pe indicatori, denumirea comună a acestora fiind „indicatori-cheie de performanță” (KPI – Key Performance Indicators).

Key Performance Indicators

În funcție de circumstanțele specifice, entitățile ar trebui să publice KPI care sunt utili. Indicatorii-cheie de performanță ar trebui să fie în concordanță cu parametrii utilizați efectiv în managementul intern și în procesele de evaluare a riscurilor. În acest mod, informațiile publicate devin mai utile și relevante și gradul de transparență crește. De asemenea, prin publicarea unor KPI de înaltă calitate și cu recunoaștere generală (de exemplu parametri utilizați în mare măsură într-un sector sau în domenii tematice) se poate crește comparabilitatea, în special pentru entitățile active în același sector sau aflate în același spectru valoric.

Entitățile ar trebui să publice KPI necesari pentru înțelegerea evoluției, rezultatelor, poziției și impactului activității. Unii KPI pot fi utili pentru o gamă largă de entități și de circumstanțe de afaceri. Alți KPI sunt relaționați mai mult cu aspecte și circumstanțe dintr-un anumit sector. Entitățile sunt încurajate să publice KPI semnificativi, cu caracter atât general, cât și sectorial. Având în vedere circumstanțele specifice și necesitatea de informare a investitorilor și a altor părți interesate, entitățile ar trebui să prezinte o imagine corectă și echilibrată prin utilizarea unor KPI generali, sectoriali și specifici entității.

Utilizatorii de informații au tendința de a aprecia foarte mult informațiile cantitative, deoarece le permit să evalueze evoluția, să verifice consecvența în timp și să efectueze comparații. Notele explicative adecvate care descriu KPI contribuie la facilitarea înțelegerii situațiilor nefinanciare.

De asemenea, KPI sunt considerați a fi instrumente eficace pentru efectuarea de legături între informațiile calitative și cantitative și pentru stabilirea de conexiuni. KPI permit entităților să prezinte o imagine completă și echilibrată într-un mod concis și practic.

KPI ar trebui să fie utilizați în mod consecvent de la o perioadă de raportare la alta, în vederea prezentării de informații fiabile referitoare la evoluții și tendințe. KPI raportați pot, bineînțeles, să evolueze în timp, din motive legate de activitatea desfășurată sau din motive tehnice. În acest caz, entitățile ar trebui să explice motivele pentru care KPI se modifică. Entitățile pot să reformuleze informațiile anterioare, dacă este cazul, și să explice cu claritate și precizie efectele modificărilor.

Entitățile pot explica modalitatea de colectare a datelor, metodologiile și cadrele utilizate. De asemenea, entitățile pot prezenta o analiză a KPI publicați prin care să explice, de exemplu, din ce motive KPI s-au majorat sau s-au diminuat în anul de raportare și modul în care aceștia ar putea evolua pe viitor.

Entitățile pot prezenta KPI în contextul obiectivelor și al rezultatelor anterioare și pot furniza o comparație cu alte entități, dacă este cazul.

| Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

  Entitățile pot publica informațiile adecvate privind parametrii și obiectivele utilizate în evaluarea și managementul aspectelor legate de schimbările climatice și de mediu relevante (21). |
| --- |

Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

Entitățile pot publica informațiile adecvate privind parametrii și obiectivele utilizate în evaluarea și managementul aspectelor legate de schimbările climatice și de mediu relevante (21).

21

4.6.   Aspecte tematice

Aspecte tematice

Articolul 1 din directivă prevede ca entitățile „includ în raportul de gestiune o declarație nefinanciară care conține, în măsura în care acestea sunt necesare pentru înțelegerea dezvoltării, performanței și poziției întreprinderii și a impactului activității sale, informații privind cel puțin aspectele de mediu, sociale și de personal, respectarea drepturilor omului și combaterea corupției și a dării de mită [...]”.

Informațiile semnificative ar trebui să prezinte o imagine echilibrată și completă a evoluției, rezultatelor, poziției și impactului activității entităților.

În anumite circumstanțe, entitățile pot considera că publicarea de informații detaliate privind evoluțiile iminente sau aspectele în curs de negociere ar cauza un prejudiciu major. Cu toate acestea, publicarea de informații sintetizate care nu pot cauza un prejudiciu major poate reprezenta un pas important către obiectivul general privind transparența.

Articolul 1 din directivă prevede că „statele membre pot permite ca informațiile referitoare la evoluțiile iminente sau aspectele în curs de negociere să fie omise în cazuri excepționale în care [...] prezentarea acestor informații ar aduce prejudicii grave poziției comerciale a întreprinderii [...].”

Aspectele tematice sunt adesea interconectate. De exemplu, o problemă de mediu referitoare la operațiuni, la produse sau la lanțul de aprovizionare poate avea, de asemenea, un impact asupra siguranței și/sau sănătății consumatorilor, angajaților sau furnizorilor ori asupra imaginii comerciale a entităților. Entitățile ar trebui să prezinte o imagine clară, completă și corectă care să cuprindă toate aspectele relevante legate de o problemă.

Următoarele elemente constituie o listă neexhaustivă de aspecte tematice pe care entitățile ar trebui să le ia în considerare atunci când publică informații nefinanciare:

(a)   Probleme de mediu

Probleme de mediu

Entitățile ar trebui să publice informații relevante cu privire la impactul operațiunilor, real și potențial, asupra mediului și cu privire la modul în care probleme de mediu actuale și previzibile ar putea afecta evoluția, rezultatele sau poziția entității.

Printre informațiile respective se pot număra:

| — | informații semnificative privind prevenirea și controlul poluării; |
| --- | --- |

—

informații semnificative privind prevenirea și controlul poluării;

| — | impactul asupra mediului generat de consumul de energie; |
| --- | --- |

—

impactul asupra mediului generat de consumul de energie;

| — | emisiile atmosferice directe și indirecte (22); |
| --- | --- |

—

emisiile atmosferice directe și indirecte (22);

22

| — | utilizarea și protecția resurselor naturale (de exemplu: apă, sol) și protecția biodiversității; |
| --- | --- |

—

utilizarea și protecția resurselor naturale (de exemplu: apă, sol) și protecția biodiversității;

| — | administrarea deșeurilor; |
| --- | --- |

—

administrarea deșeurilor;

| — | impactul asupra mediului pe care îl are transportul sau utilizarea și eliminarea produselor și serviciilor; și |
| --- | --- |

—

impactul asupra mediului pe care îl are transportul sau utilizarea și eliminarea produselor și serviciilor; și

| — | dezvoltarea de noi produse și servicii ecologice. |
| --- | --- |

—

dezvoltarea de noi produse și servicii ecologice.

| Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

  Entitățile pot publica informații semnificative pe baza metodologiilor prevăzute de legislația specifică. De exemplu, anexele la Recomandarea 2013/179/UE a Comisiei includ metode privind amprenta de mediu a produselor și amprenta de mediu a organizațiilor. Acestea sunt metodele de evaluare a ciclului de viață care le permit entităților să identifice, pentru fiecare produs sau pentru o organizație în ansamblu: (i) impactul cel mai relevant; și (ii) procesele și emisiile care contribuie la acest impact de-a lungul lanțului de aprovizionare. Impactul asupra mediului poate fi raportat separat pentru fiecare element sau sub formă agregată. |
| --- |

Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

Entitățile pot publica informații semnificative pe baza metodologiilor prevăzute de legislația specifică. De exemplu, anexele la Recomandarea 2013/179/UE a Comisiei includ metode privind amprenta de mediu a produselor și amprenta de mediu a organizațiilor. Acestea sunt metodele de evaluare a ciclului de viață care le permit entităților să identifice, pentru fiecare produs sau pentru o organizație în ansamblu: (i) impactul cel mai relevant; și (ii) procesele și emisiile care contribuie la acest impact de-a lungul lanțului de aprovizionare. Impactul asupra mediului poate fi raportat separat pentru fiecare element sau sub formă agregată.

Dacă este cazul, entitățile pot face trimitere la informațiile semnificative prezentate în contextul cerințelor specifice de raportare privind mediul (23).

23

| Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

  Entitățile pot avea în vedere KPI cum ar fi:






  — | performanța energetică și îmbunătățirea acesteia; |
| --- | --- |

Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

Entitățile pot avea în vedere KPI cum ar fi:

—

performanța energetică și îmbunătățirea acesteia;

| — | consumul de energie din surse neregenerabile și intensitatea energetică; |
| --- | --- |

—

consumul de energie din surse neregenerabile și intensitatea energetică;

| — | emisiile de gaze cu efect de seră în tone de echivalent CO2 și intensitatea gazelor cu efect de seră; |
| --- | --- |

—

emisiile de gaze cu efect de seră în tone de echivalent CO2 și intensitatea gazelor cu efect de seră;

2

| — | emisiile de alți poluanți (măsurate în valoare absolută și ca intensitate); |
| --- | --- |

—

emisiile de alți poluanți (măsurate în valoare absolută și ca intensitate);

| — | extracția resurselor naturale; |
| --- | --- |

—

extracția resurselor naturale;

| — | impactul și dependențele asupra capitalului natural și biodiversității; |
| --- | --- |

—

impactul și dependențele asupra capitalului natural și biodiversității;

| — | administrarea deșeurilor (de exemplu, ratele de reciclare). |
| --- | --- |

—

administrarea deșeurilor (de exemplu, ratele de reciclare).

(b)   Aspecte sociale și legate de forța de muncă

Aspecte sociale și legate de forța de muncă

Entitățile ar trebui să publice informații semnificative privind aspectele sociale și legate de forța de muncă (24). Printre acestea se numără:

24

| — | implementarea convențiilor fundamentale ale Organizației Internaționale a Muncii; |
| --- | --- |

—

implementarea convențiilor fundamentale ale Organizației Internaționale a Muncii;

| — | aspecte legate de diversitate, cum ar fi diversitatea de gen și egalitatea de tratament în ceea ce privește încadrarea în muncă (inclusiv cele legate de vârstă, sex, orientare sexuală, religie, handicap, origine etnică și alte aspecte relevante); |
| --- | --- |

—

aspecte legate de diversitate, cum ar fi diversitatea de gen și egalitatea de tratament în ceea ce privește încadrarea în muncă (inclusiv cele legate de vârstă, sex, orientare sexuală, religie, handicap, origine etnică și alte aspecte relevante);

| — | aspecte legate de încadrarea în muncă, inclusiv consultarea și/sau participarea angajaților, de condițiile de angajare și de muncă; |
| --- | --- |

—

aspecte legate de încadrarea în muncă, inclusiv consultarea și/sau participarea angajaților, de condițiile de angajare și de muncă;

| — | relația cu sindicatele, inclusiv în ceea ce privește respectarea drepturilor sindicale; |
| --- | --- |

—

relația cu sindicatele, inclusiv în ceea ce privește respectarea drepturilor sindicale;

| — | managementul capitalului uman, inclusiv managementul restructurării și carierei, inserția profesională, sistemul de remunerare, formarea profesională; |
| --- | --- |

—

managementul capitalului uman, inclusiv managementul restructurării și carierei, inserția profesională, sistemul de remunerare, formarea profesională;

| — | sănătatea și siguranța la locul de muncă; |
| --- | --- |

—

sănătatea și siguranța la locul de muncă;

| — | relația cu consumatorii, inclusiv gradul de satisfacție al acestora, accesibilitatea, produse cu posibilele efecte asupra sănătății și siguranței consumatorilor; |
| --- | --- |

—

relația cu consumatorii, inclusiv gradul de satisfacție al acestora, accesibilitatea, produse cu posibilele efecte asupra sănătății și siguranței consumatorilor;

| — | efectele asupra consumatorilor vulnerabili; |
| --- | --- |

—

efectele asupra consumatorilor vulnerabili;

| — | responsabilitatea în ceea ce privește marketingul și cercetarea; și |
| --- | --- |

—

responsabilitatea în ceea ce privește marketingul și cercetarea; și

| — | relațiile comunitare, inclusiv dezvoltarea socială și economică a comunităților locale. |
| --- | --- |

—

relațiile comunitare, inclusiv dezvoltarea socială și economică a comunităților locale.

Entitățile pot considera că este util să se bazeze pe cadre larg recunoscute și de înaltă calitate, precum Ghidul OCDE pentru societățile multinaționale, Declarația tripartită a Organizației Internaționale a Muncii de stabilire a principiilor privind societățile multinaționale și politica socială sau ISO 26000.

| Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

  Entitățile pot publica KPI referitori la aspecte cum ar fi:






  — | diversitatea de gen și alte aspecte legate de diversitate; |
| --- | --- |

Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

Entitățile pot publica KPI referitori la aspecte cum ar fi:

—

diversitatea de gen și alte aspecte legate de diversitate;

| — | angajații care au dreptul la concediu parental, în funcție de gen; |
| --- | --- |

—

angajații care au dreptul la concediu parental, în funcție de gen;

| — | lucrătorii care participă la activitățile cu un risc ridicat de accidente sau boli specifice; |
| --- | --- |

—

lucrătorii care participă la activitățile cu un risc ridicat de accidente sau boli specifice;

| — | numărul accidentelor de muncă, tipuri de vătămări sau boli profesionale; |
| --- | --- |

—

numărul accidentelor de muncă, tipuri de vătămări sau boli profesionale;

| — | rata fluctuației personalului; |
| --- | --- |

—

rata fluctuației personalului;

| — | ponderea angajaților care lucrează cu contracte temporare, în funcție de gen; |
| --- | --- |

—

ponderea angajaților care lucrează cu contracte temporare, în funcție de gen;

| — | numărul mediu de ore de formare pe an pentru fiecare angajat, în funcție de gen; |
| --- | --- |

—

numărul mediu de ore de formare pe an pentru fiecare angajat, în funcție de gen;

| — | procesele de consultare a angajaților; |
| --- | --- |

—

procesele de consultare a angajaților;

| — | numărul persoanelor cu handicap angajate. |
| --- | --- |

—

numărul persoanelor cu handicap angajate.

(c)   Respectarea drepturilor omului

Respectarea drepturilor omului

Entitățile ar trebui să publice informații semnificative privind impactul operațiunilor, real și potențial, asupra deținătorilor de drepturi.

Exprimarea angajamentului de către entități de a respecta drepturile omului este considerată a fi o bună practică. Acest angajament poate defini ceea ce entitatea așteaptă de la conducere, angajați și partenerii de afaceri în ceea ce privește drepturile omului, inclusiv standardele de muncă principale. Informațiile pot explica drepturile căror persoane sunt acoperite de angajament, de exemplu drepturile copiilor, femeilor, populațiilor indigene (25), persoanelor cu handicap (26), comunităților locale, micilor agricultori, victimelor traficului de persoane și drepturile lucrătorilor, inclusiv ale celor care lucrează pe bază de contracte temporare, lucrătorilor din lanțurile de aprovizionare sau ai subcontractanților, lucrătorii migranți și familiile lucrătorilor menționați.

25

26

Entitățile ar trebui să publice informații semnificative referitoare la procesul de diligență aplicat privind drepturile omului și referitoare la procedurile și mecanismele aplicate pentru a preveni abuzurile în ceea ce privește drepturile omului. Acestea se pot referi, de exemplu, la modul în care sunt tratate aspectele legate de drepturile omului în contractele încheiate de entități cu firmele din lanțul de aprovizionare și modul în care entitățile minimizează potențialul impact negativ asupra drepturilor omului și în care adoptă măsuri adecvate în cazul în care aceste drepturi sunt încălcate.

Informațiile semnificative publicate pot reflecta modul în care entitățile abordează, printre altele, Principiile directoare privind afacerile și drepturile omului pentru aplicarea cadrului ONU „Protejare, respectare și măsuri de remediere”, Ghidul OCDE pentru societățile multinaționale și Declarația tripartită a Organizației Internaționale a Muncii de stabilire a principiilor privind societățile multinaționale și politica socială.

| Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

  Entitățile pot publica informații semnificative și KPI privind:






  — | cazurile cu impact major asupra drepturilor omului legate de activitățile desfășurate sau de deciziile adoptate; |
| --- | --- |

Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

Entitățile pot publica informații semnificative și KPI privind:

—

cazurile cu impact major asupra drepturilor omului legate de activitățile desfășurate sau de deciziile adoptate;

| — | procedurile de primire și de soluționare a reclamațiilor, de minimizare a cazurilor de încălcare a drepturilor omului și de adoptare a măsurilor de remediere; |
| --- | --- |

—

procedurile de primire și de soluționare a reclamațiilor, de minimizare a cazurilor de încălcare a drepturilor omului și de adoptare a măsurilor de remediere;

| — | operațiunile și furnizorii cu expunere semnificativă la riscul de încălcare a drepturilor omului; |
| --- | --- |

—

operațiunile și furnizorii cu expunere semnificativă la riscul de încălcare a drepturilor omului;

| — | procedurile și măsurile de prevenire a traficului de persoane pentru toate formele de exploatare, muncă forțată sau obligatorie, munca copiilor, munca în condiții precare și în condiții nesigure, în special în ceea ce privește zonele geografice care prezintă un risc mai mare de expunere la abuzuri; |
| --- | --- |

—

procedurile și măsurile de prevenire a traficului de persoane pentru toate formele de exploatare, muncă forțată sau obligatorie, munca copiilor, munca în condiții precare și în condiții nesigure, în special în ceea ce privește zonele geografice care prezintă un risc mai mare de expunere la abuzuri;

| — | gradul de accesibilitate a echipamentelor, documentelor și site-urilor web pentru persoanele cu handicap; |
| --- | --- |

—

gradul de accesibilitate a echipamentelor, documentelor și site-urilor web pentru persoanele cu handicap;

| — | respectarea libertății de asociere; |
| --- | --- |

—

respectarea libertății de asociere;

| — | gradul de relaționare cu părțile interesate relevante. |
| --- | --- |

—

gradul de relaționare cu părțile interesate relevante.

(d)   Combaterea corupției și a dării de mită

Combaterea corupției și a dării de mită

Entitățile ar trebui să publice informații semnificative cu privire la managementul privind combaterea corupției și a dării de mită și cazurile înregistrate.

Entitățile pot publica informații privind organizarea, deciziile, instrumente de management și resursele alocate combaterii corupției și a mitei.

De asemenea, entitățile pot explica modul în care evaluează combaterea corupției și a mitei, adoptă măsuri pentru a preveni sau a minimiza efectele adverse, monitorizează aplicarea efectivă a acestora și comunică pe această temă la nivel intern și extern.

Entitățile pot considera că este util să se bazeze pe cadre larg recunoscute și de înaltă calitate, de exemplu Ghidul OCDE pentru societățile multinaționale sau standardul ISO 26000.

| Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

  Entitățile pot publica informații semnificative și KPI privind aspecte precum:






  — | politicile, procedurile și standardele anticorupție; |
| --- | --- |

Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

Entitățile pot publica informații semnificative și KPI privind aspecte precum:

—

politicile, procedurile și standardele anticorupție;

| — | criteriile utilizate în evaluarea riscului de corupție; |
| --- | --- |

—

criteriile utilizate în evaluarea riscului de corupție;

| — | procedurile de control intern și resursele alocate pentru prevenirea corupției și a mitei; |
| --- | --- |

—

procedurile de control intern și resursele alocate pentru prevenirea corupției și a mitei;

| — | angajații cu instruire adecvată în acest sens; |
| --- | --- |

—

angajații cu instruire adecvată în acest sens;

| — | utilizarea unor mecanisme de avertizare timpurie; |
| --- | --- |

—

utilizarea unor mecanisme de avertizare timpurie;

| — | numărul de acțiuni în justiție în curs sau finalizate privind comportamentul anticoncurențial. |
| --- | --- |

—

numărul de acțiuni în justiție în curs sau finalizate privind comportamentul anticoncurențial.

(e)   Altele

Altele

Lanțul de aprovizionare

În cazul în care este relevant și se respectă principiul proporționalității, entitățile ar trebui să publice informații semnificative referitoare la aspecte privind lanțul de aprovizionare care au implicații importante pentru evoluție, rezultate, poziție sau impact. Printre acestea se numără informațiile necesare pentru înțelegerea în ansamblu a lanțului de aprovizionare al entităților și a modului în care aspectele nefinanciare relevante sunt luate în considerare în managementul acestuia.

În cazul în care entitățile consideră că publicarea unor informații detaliate privind evoluțiile iminente sau aspectele în curs de negociere ar cauza un prejudiciu major, acestea pot respecta obiectivul general privind transparența prin publicarea unor informații sintetizate care nu determină un prejudiciu major.

Informațiile semnificative pot prezenta modul în care entitățile abordează, printre altele, Ghidul OCDE pentru societățile multinaționale, Principiile directoare ale ONU privind afacerile și drepturile omului și cadrele relevante specifice sectorului cum ar fi Ghidul FAO-OCDE pentru lanțurile de aprovizionare agricole responsabile.

| Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

  Entitățile pot publica informații semnificative și KPI privind aspecte precum monitorizarea furnizorilor în ceea ce privește:






  — | practicile de muncă, inclusiv munca copiilor și munca forțată, munca în condiții precare, salariile, condițiile de muncă nesigure (inclusiv securitatea clădirilor, echipamentele de protecție, sănătatea lucrătorilor) (27); |
| --- | --- |

Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

Exemplu și indicatori-cheie de performanță (KPI)

Entitățile pot publica informații semnificative și KPI privind aspecte precum monitorizarea furnizorilor în ceea ce privește:

—

practicile de muncă, inclusiv munca copiilor și munca forțată, munca în condiții precare, salariile, condițiile de muncă nesigure (inclusiv securitatea clădirilor, echipamentele de protecție, sănătatea lucrătorilor) (27);

27

| — | traficul de persoane și alte aspecte legate de drepturile omului; |
| --- | --- |

—

traficul de persoane și alte aspecte legate de drepturile omului;

| — | emisiile de gaze cu efect de seră și a altor tipuri de poluare a apelor și mediului; |
| --- | --- |

—

emisiile de gaze cu efect de seră și a altor tipuri de poluare a apelor și mediului;

| — | defrișări și alte riscuri legate de biodiversitate |
| --- | --- |

—

defrișări și alte riscuri legate de biodiversitate

și monitorizarea impactului entității asupra furnizorilor, de exemplu condițiile de plată și perioadele medii de plată.

Minereurile din zonele afectate de conflicte

În cazul în care este relevant și se respectă principiul proporționalității, entitățile ar trebui să publice informații relevante privind procesul de diligență aplicat pentru a se asigura lanțuri de aprovizionare responsabile pentru staniu, tantal, tungsten și aur provenind din zone afectate de conflicte și cu risc ridicat.

Informațiile publicate ar trebui să fie în concordanță cu Orientările OCDE privind diligența necesară referitoare la existența unui lanț de aprovizionare responsabil în zonele afectate de conflicte și cu risc ridicat, inclusiv documentele de completare a acestuia. În acest context, entitățile ar trebui să publice informații relevante cu privire la efectele aplicării politicilor, practicilor și rezultatelor asupra proceselor de diligență privind minereurile din zonele afectate de conflicte. De asemenea, entitățile ar trebui să publice măsurile adoptate pentru punerea în aplicare a „cadrului în cinci etape” (28) pentru procesul de diligență bazat pe riscuri în cadrul lanțului de aprovizionare cu minerale, menționat de Orientările OCDE privind diligența, ținând seama de poziția pe care o au în cadrul lanțului respectiv.

28

Entitățile ar trebui să publice KPI referitori la natura și numărul riscurilor identificate, la măsurile adoptate pentru a preveni și a minimiza riscurile respective și la modul în care și-au consolidat în timp eforturile în ceea ce privește diligența.

| Indicatorii-cheie de performanță specifici

  Printre aceștia se numără: ponderea relevantă a furnizorilor direcți relevanți care adoptă și aplică politici conforme cu prevederile Orientărilor OCDE privind diligența necesară în cazul minereurilor provenite din zonele afectate de conflicte, ponderea surselor responsabile pentru staniu, tantal, tungsten sau aur provenind din zone afectate de conflicte și cu risc ridicat și ponderea consumatorilor relevanți care solicită în temeiul contractului informații despre procesul de diligență aplicat în ceea ce privește minereurile din zone afectate de conflicte, conform prevederilor Orientărilor OCDE privind diligența. |
| --- |

Indicatorii-cheie de performanță specifici

Indicatorii-cheie de performanță specifici

Printre aceștia se numără: ponderea relevantă a furnizorilor direcți relevanți care adoptă și aplică politici conforme cu prevederile Orientărilor OCDE privind diligența necesară în cazul minereurilor provenite din zonele afectate de conflicte, ponderea surselor responsabile pentru staniu, tantal, tungsten sau aur provenind din zone afectate de conflicte și cu risc ridicat și ponderea consumatorilor relevanți care solicită în temeiul contractului informații despre procesul de diligență aplicat în ceea ce privește minereurile din zone afectate de conflicte, conform prevederilor Orientărilor OCDE privind diligența.

5.   CADRUL DE RAPORTARE

CADRUL DE RAPORTARE

Entitățile pot utiliza cadre naționale, ale UE sau internaționale, larg recunoscute și de înaltă calitate, atunci când întocmesc situațiile nefinanciare. Unele cadre acoperă o mare varietate de sectoare și de aspecte tematice (cadre orizontale), altele sunt specifice unui sector sau unor aspecte tematice. Unele se axează exclusiv pe publicarea informațiilor nefinanciare, altele se referă la transparență într-un context mai larg.

De obicei, utilizarea unui cadru larg recunoscut, elaborat prin procese corespunzătoare, furnizează entităților modele structurate pentru raportarea elementelor importante de larg interes, face ca raportarea să nu fie oneroasă și facilitează compararea informațiilor.

Articolul 1 din directivă prevede că entitățile „[...] se pot baza pe cadrele naționale, ale Uniunii sau internaționale, în acest caz [...] specificând cadrele pe care s-au bazat.”

Entitățile care utilizează unul sau mai multe cadre ar trebui să menționeze cadrul respectiv pentru informațiile specifice publicate. Acest lucru contribuie la sporirea clarității și a comparabilității.

Considerentul 9 din directivă menționează exemple de cadre de raportare existente. Cu toate acestea, lista respectivă nu ar trebui considerată exhaustivă.

Considerentul 9 din directivă prevede următoarele:

„Pentru furnizarea acestor informații, întreprinderile care fac obiectul prezentei directive pot recurge la cadrele naționale, la cadrele Uniunii, cum ar fi sistemul de management de mediu și audit (EMAS), sau la cadrele internaționale, precum Pactul mondial al întreprinderilor (Global Compact) al Organizației Națiunilor Unite (ONU), Principiile directoare privind afacerile și drepturile omului de punere în aplicare a cadrului «protecție, respect și remediere» al ONU, Orientările privind întreprinderile multinaționale ale Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE), standardul ISO 26000 al Organizației Internaționale de Standardizare, Declarația tripartită de stabilire a principiilor privind întreprinderile multinaționale și politica socială a Organizației Internaționale a Muncii, Inițiativa de raportare globală sau alte cadre internaționale recunoscute.”

De asemenea, entitățile pot utiliza alte cadre de raportare, cum ar fi cele menționate în introducerea prezentului ghid.

6.   INFORMAȚII DESPRE DIVERSITATEA CONDUCERII

INFORMAȚII DESPRE DIVERSITATEA CONDUCERII

Prezenta secțiune prezintă recomandări specifice pentru a susține entitățile listate de dimensiuni mari (29) să descrie politica privind diversitatea conducerii, inclusă în raportul privind guvernanța corporativă (30). Descrierea politicii privind diversitatea conducerii nu face parte din raportul situației nefinanciare (31). Prin urmare, această secțiune a ghidului nu aduce atingere necesității de a publica informații semnificative privind diversitatea în cadrul situațiilor nefinanciare.

29

30

31

Articolul 1 din directivă prevede ca entitățile listate de dimensiuni mari să publice în raportul referitor la guvernanța corporativă:

„o descriere a politicii de diversitate aplicate în ceea ce privește organele administrative, de conducere și de supraveghere ale întreprinderii referitor la aspecte cum ar fi, de exemplu, vârsta, genul sau educația și experiența profesională, obiectivele acestei politici de diversitate, modul în care a fost pusă în aplicare și rezultatele în perioada de raportare. Dacă nu se aplică o astfel de politică, declarația conține o explicație în acest sens.”

Aspecte referitoare la diversitate

Aspecte referitoare la diversitate

Descrierea politicii privind diversitatea ar trebui să menționeze criteriile de diversitate aplicate și să explice motivele alegerii acestora. În momentul alegerii criteriilor, toate aspectele relevante referitoare la diversitate ar trebui să fie luate în considerare pentru a se asigura o conducere care dispune de suficientă diversitate de opinii și de expertiza necesară pentru o bună înțelegere a afacerilor curente și a riscurilor și oportunităților pe termen lung aferente activității entităților. Natura și complexitatea activității entităților ar trebui să fie luate în considerare la evaluarea profilului necesar asigurării unei diversități optime a conducerii, la fel cum ar trebui să fie luat în considerare și contextul social și de mediu în care entitățile își desfășoară activitatea.

În general, aspectele de diversitate ar trebui să se refere la vârstă, gen, educație și experiență profesională. Dacă este cazul, având în vedere prezența geografică a entității și sectorul de afaceri în care își desfășoară activitatea, este de asemenea adecvat să se includă locul de proveniență, experiența internațională, competențele în ceea ce privește problemele de durabilitate relevante, reprezentarea angajaților și alte aspecte, cum ar fi, de exemplu, contextul socioeconomic.

În selectarea unui candidat pe baza criteriilor de diversitate definite, ar trebui să fie luate în considerare normele și principiile general acceptate privind nediscriminarea (32).

32

Obiective

Obiective

Entitățile ar trebui să publice, pentru aspectele referitoare la diversitate, obiective specifice și măsurabile. Este deosebit de util să se stabilească obiective cantitative și termene, în special în ceea ce privește echilibrul de gen.

Aplicare și rezultate

Aplicare și rezultate

Entitățile ar trebui să menționeze modul în care obiectivele politicii privind diversitatea sunt luate în considerare la planificarea succesiunii, selectare, numire și evaluare. De asemenea, entitățile ar trebui să prezinte rolul comitetelor instituite de conducere în procesele respective. Entitățile ar trebui să precizeze, de asemenea, dacă acționarilor li s-au furnizat informațiile cu privire la criteriile și obiectivele referitoare la diversitate atunci când au fost numiți noi membri în conducere sau când acestora li s-a reînnoit mandatul, dacă acest lucru este relevant.

Entitățile ar trebui să prezinte stadiul aplicării și rezultatele tuturor aspectelor din politica privind diversitatea, cel puțin de la ultima publicare. În cazul în care nu sunt îndeplinite obiectivele privind diversitatea, entitățile ar trebui să publice informații referitoare la modul în care intenționează să îndeplinească obiectivele, inclusiv termenele estimate până la care acestea să fie îndeplinite.

---

(1)  JO L 330, 15.11.2014, p. 1.

1

(2)  JO L 182, 29.6.2013, p. 19.

2

(3)  Din motive de lizibilitate, prezentele recomandări utilizează termenul „entitate” pentru „entitatea raportoare”, fie că este vorba de o singură „societate” sau de un „grup” care raportează prin intermediul societății-mamă.

3

(4)  COM(2016) 739 final.

4

(5)  Obiectivul 12.6: „a încuraja entitățile, în special pe cele de dimensiuni mari și multinaționalele, să adopte practici durabile și să includă în rapoartele publicate informații privind durabilitatea”.

5

(6)  Obiectivul 5.5: „a se asigura pentru femei participarea deplină și efectivă și oportunități egale în ceea ce privește funcțiile de conducere, la toate nivelurile decizionale din domeniile public, economic și politic”.

6

(7)  Raportul final al grupului operativ urmează să fie prezentat la reuniunea la nivel înalt G20 din 7-8 iulie 2017.

7

(8)  Informații suplimentare privind procesul de consultare publică pot fi obținute la adresa http://ec.europa.eu/finance/company-reporting/non-financial_reporting/index_en.htm#related-documents

8

(9)  Articolul 1 alineatul (1) din directivă.

9

(10)  Considerentul 8 din directivă prevede, de asemenea, că „[...] importanța impactului ar trebui analizată în funcție de amploarea și gravitatea sa. Riscurile de impact negativ pot proveni din activitățile proprii ale întreprinderii sau pot fi legate de operațiunile ei și, atunci când este relevant și proporțional, de produsele, serviciile și relațiile de afaceri, inclusiv lanțurile ei de aprovizionare și subcontractare”.

10

(11)  De exemplu, entitățile ar putea beneficia de analiza preliminară menționată în anexa I din Regulamentul EMAS [Regulamentul (CE) nr. 1221/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 noiembrie 2009 http://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=CELEX:32009R1221].

11

(12)  De exemplu, Documentele sectoriale EMAS de referință identifică cele mai bune practici și indicatorii referitori la aspectele de mediu.

12

(13)  De exemplu, entitățile care aplică un sistem de management al calității sau un sistem de management de mediu (de exemplu, ISO 14001 sau EMAS) ori care efectuează o evaluare de mediu a ciclului de viață al produsului se pot baza pe acestea în evaluarea pragului de semnificație și pot publica informații cu privire la aspecte importante.

13

(14)  Grafice, diagrame etc.

14

(15)  Trimiterile interne și marcatorii ar trebui să fie intuitivi și ușor de utilizat, de exemplu prin aplicarea unei reguli practice de tip „maximum un clic în afara raportului”.

15

(16)  Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor) (JO L 119, 4.5.2016, p. 1).

16

(17)  De exemplu, aspecte referitoare la climă sau la condițiile de muncă.

17

(18)  Pentru informații suplimentare, a se vedea concluziile Grupului operativ pentru publicarea informațiilor financiare referitoare la schimbările climatice, instituit de Consiliul pentru Stabilitate Financiară și aflat sub îndrumarea sectorului.

18

(19)  Pentru informații suplimentare, a se vedea concluziile Grupului operativ pentru publicarea informațiilor financiare referitoare la schimbările climatice, instituit de Consiliul pentru Stabilitate Financiară și aflat sub îndrumarea sectorului.

19

(20)  Pentru informații suplimentare, a se vedea concluziile Grupului operativ pentru publicarea informațiilor financiare referitoare la schimbările climatice, instituit de Consiliul pentru Stabilitate Financiară și aflat sub îndrumarea sectorului.

20

(21)  Pentru informații suplimentare, a se vedea concluziile Grupului operativ pentru publicarea informațiilor financiare referitoare la schimbările climatice, instituit de Consiliul pentru Stabilitate Financiară și aflat sub îndrumarea sectorului.

21

(22)  Emisii de gaze cu efect de seră, substanțe toxice, substanțe acidifiante și eutrofizante etc.

22

(23)  Cum ar fi obligațiile care decurg din directivele UE (Directiva privind emisiile industriale, Sistemul de comercializare a certificatelor de emisii, Directiva-cadru privind apa, REACH, Directiva privind depozitele de deșeuri, Directiva privind vehiculele scoase din uz, Directiva privind deșeurile de echipamente electrice și electronice și Directiva privind restricționarea substanțelor periculoase) și din Registrul European al Poluanților Emiși și Transferați.

23

(24)  Informațiile referitoare la originea etnică sau rasială, credința religioasă sau filozofică, apartenența la sindicate sau orientarea sexuală ale unei persoane fizice sunt considerate o categorie specială de date personale, conform articolului 9 din Regulamentul (UE) 2016/679, care nu ar trebui prelucrate decât în condițiile prevăzute de articolul respectiv. Prin urmare, entitățile ar trebui să publice numai date anonimizate sau agregate (pentru ca persoanele să nu poată fi identificate) în ceea ce privește aspectele menționate.

24

(25)  De exemplu, în conformitate cu Convenția privind popoarele indigene și tribale 1989 (nr. 169) a Organizației Internaționale a Muncii

25

(26)  De exemplu, în conformitate cu Convenția ONU privind drepturile persoanelor cu handicap.

26

(27)  De exemplu, cu trimitere la „Rezoluția privind munca decentă în lanțurile de aprovizionare globale” adoptată în cadrul celei de a 105-a sesiuni a Conferinței Internaționale a Muncii (OIM, 2016) http://www.ilo.org/ilc/ILCSessions/105/texts-adopted/WCMS_497555/lang--en/index.htm

27

(28)  OCDE (2016), Orientările OCDE privind diligența necesară referitoare la existența unui lanț de aprovizionare responsabil în cazul minereurilor provenite din zone afectate de conflicte și cu risc ridicat: A treia ediție, publicații OCDE, Paris. http://dx.doi.org/10.1787/9789264252479-en.

28

(29)  În timp ce cerințele privind publicarea informațiilor nefinanciare se aplică entităților de interes public de dimensiuni mari, cu peste 500 de angajați, cerințele pentru publicarea informațiilor cu privire la diversitatea conducerii se aplică numai entităților listate de dimensiuni mari.

29

(30)  În conformitate cu articolul 20 din Directiva 2013/34/UE.

30

(31)  În conformitate cu articolul 19a din Directiva 2013/34/UE.

31

(32)  Din motive de etnie, rasă, handicap sau orientare sexuală.

32

---

IV Informări

INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Consiliu

| 5.7.2017 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 215/21 |
| --- | --- | --- | --- |

5.7.2017

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 215/21

---

PLANUL DE ACȚIUNE AL UE ÎN MATERIE DE DROGURI (2017-2020)

(2017/C 215/02)

CUPRINS

Introducere

| 1. | Reducerea cererii de droguri |
| --- | --- |

1.

| 2. | Reducerea ofertei de droguri |
| --- | --- |

2.

| 3. | Coordonare |
| --- | --- |

3.

| 4. | Cooperare internațională |
| --- | --- |

4.

| 5. | Informare, cercetare, monitorizare și evaluare |
| --- | --- |

5.

Anexa I — 15 indicatori globali pentru Planul de acțiune al UE în materie de droguri în perioada 2017-2020

Anexa II — Glosar de acronime

Introducere

Consumul de droguri ilicite și abuzul de droguri, în general, reprezintă o problemă majoră pentru persoane, familii și comunități în întreaga Europă. Pe lângă implicațiile pentru societate și sănătate ale abuzului de droguri, piața drogurilor ilicite reprezintă un element major de activitate infracțională în întreaga societate europeană și chiar pe plan mondial.

În decembrie 2012, Consiliul a adoptat Strategia UE în materie de droguri pentru perioada 2013-2020. Strategia urmărește să contribuie la reducerea cererii și a ofertei de droguri pe teritoriul UE. De asemenea, strategia urmărește să contribuie la reducerea riscurilor și a efectelor nocive asupra societății și sănătății cauzate de droguri, prin intermediul unei abordări strategice care sprijină și completează politicile naționale, care oferă un cadru pentru acțiuni coordonate și comune și care formează baza și cadrul politic pentru cooperarea externă a UE în acest domeniu. Acestea vor fi realizate prin intermediul unei abordări integrate, echilibrate și bazate pe probe.

Obiectivele strategiei sunt:

| — | contribuția la reducerea măsurabilă a cererii de droguri, a dependenței de droguri și a riscurilor și efectelor nocive asupra societății și sănătății legate de droguri; |
| --- | --- |

—

contribuția la reducerea măsurabilă a cererii de droguri, a dependenței de droguri și a riscurilor și efectelor nocive asupra societății și sănătății legate de droguri;

| — | contribuția la perturbarea pieței drogurilor ilicite și la reducerea măsurabilă a disponibilității drogurilor ilicite; |
| --- | --- |

—

contribuția la perturbarea pieței drogurilor ilicite și la reducerea măsurabilă a disponibilității drogurilor ilicite;

| — | încurajarea coordonării printr-un discurs activ și prin analiza evoluțiilor și provocărilor în materie de droguri la nivelul UE și la nivel internațional; |
| --- | --- |

—

încurajarea coordonării printr-un discurs activ și prin analiza evoluțiilor și provocărilor în materie de droguri la nivelul UE și la nivel internațional;

| — | consolidarea suplimentară a dialogului și a cooperării dintre UE și țările terțe și organizațiile și forurile internaționale în materie de droguri; |
| --- | --- |

—

consolidarea suplimentară a dialogului și a cooperării dintre UE și țările terțe și organizațiile și forurile internaționale în materie de droguri;

| — | contribuția la o mai bună diseminare a rezultatelor monitorizării, cercetării și evaluării și o mai bună înțelegere a tuturor aspectelor fenomenului drogurilor și a impactului intervențiilor, pentru a furniza probe solide și cuprinzătoare pentru politici și acțiuni; |
| --- | --- |

—

contribuția la o mai bună diseminare a rezultatelor monitorizării, cercetării și evaluării și o mai bună înțelegere a tuturor aspectelor fenomenului drogurilor și a impactului intervențiilor, pentru a furniza probe solide și cuprinzătoare pentru politici și acțiuni;

Prezentul Plan de acțiune al UE în materie de droguri, ca și Strategia UE în materie de droguri, se bazează pe principiile fundamentale ale dreptului UE și promovează valorile fondatoare ale Uniunii: respectarea demnității umane, libertatea, democrația, egalitatea, solidaritatea, statul de drept și drepturile omului. El se bazează și pe Convențiile ONU care constituie cadrul juridic internațional pentru abordarea, printre altele, a consumului de droguri ilicite, precum și pe Declarația universală a drepturilor omului.

Planul stabilește acțiunile care vor fi puse în aplicare pentru a realiza obiectivele strategiei. Acțiunile sunt stabilite în cadrul celor două domenii de politică ale strategiei:

| — | reducerea cererii de droguri; și |
| --- | --- |

—

reducerea cererii de droguri; și

| — | reducerea ofertei de droguri, |
| --- | --- |

—

reducerea ofertei de droguri,

și al celor trei teme transversale ale strategiei:

| — | coordonarea; |
| --- | --- |

—

coordonarea;

| — | cooperarea internațională; și |
| --- | --- |

—

cooperarea internațională; și

| — | informarea, cercetarea, monitorizarea și evaluarea. |
| --- | --- |

—

informarea, cercetarea, monitorizarea și evaluarea.

Acțiunile sunt aliniate la obiectivele Strategiei UE în materie de droguri pentru perioada 2013-2020. La elaborarea acțiunilor s-a ținut cont de nevoia ca acestea să se bazeze pe probe, să fie solide din punct de vedere științific, să fie realiste, încadrate în timp, disponibile și măsurabile și să aibă o relevanță și o valoare adăugată clare pentru UE. Prezentul plan de acțiune prevede calendare, părțile responsabile, indicatorii și mecanismele de colectare a datelor/de evaluare.

Pe baza mecanismelor existente de raportare, în anexa I figurează o serie de indicatori globali. Respectivii indicatori facilitează măsurarea eficacității globale a prezentului Plan de acțiune al UE în materie de droguri și nu implică o sarcină de raportare suplimentară. Planul conține trimiteri la mai mulți indicatori, după caz. În plus, în cadrul planului se stabilesc indicatori care se bazează pe program, pe evaluare și pe alte surse de date. Utilizarea respectivilor indicatori depinde de procesele de colectare a datelor din fiecare stat membru sau de la nivelul instituțiilor UE.

În concordanță cu ceea ce prevede strategia, și anume că punerea sa în aplicare detaliată ar trebui stabilită în două planuri de acțiune consecutive, primul plan de acțiune de punere în aplicare a actualei strategii în materie de droguri a fost adoptat în 2013 și a expirat în 2016. În 2016 a fost finalizată o evaluare externă la jumătatea perioadei a Strategiei UE în materie de droguri și a punerii în aplicare a Planului de acțiune al UE în materie de droguri 2013-2016. Concluzia evaluării a fost că majoritatea acțiunilor prevăzute în acest plan de acțiune fuseseră încheiate sau erau în desfășurare. Rezultatele evaluării au demonstrat, de asemenea, necesitatea celui de al doilea plan de acțiune pentru punerea în aplicare a Strategiei UE în materie de droguri 2013-2020, care ar trebui să fie versiunea actualizată a Planului de acțiune al UE în materie de droguri 2013-2016. Planul de acțiune al UE în materie de droguri 2017-2020, astfel cum este prezentat mai jos, ține seama de rezultatele acestei evaluări și de schimbările majore în ceea ce privește situația și politicile în materie de droguri de la adoptarea ultimului plan de acțiune.

1.   Reducerea cererii de droguri

Contribuția la reducerea măsurabilă a consumului de droguri ilicite, a consumului problematic de droguri, a dependenței de droguri și a problemelor de sănătate legate de droguri și a efectelor sociale nocive, precum și contribuția la întârzierea vârstei la care debutează consumul

| Obiectiv | Acțiune | Calendar | Partea responsabilă | Indicator(i) | Mecanisme de colectare a datelor/de evaluare |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1. | Prevenirea consumului de droguri și, în al doilea rând, amânarea vârstei la care debutează consumul |

Obiectiv

Acțiune

Calendar

Partea responsabilă

Indicator(i)

Mecanisme de colectare a datelor/de evaluare

1.

Prevenirea consumului de droguri și, în al doilea rând, amânarea vârstei la care debutează consumul

| 1. | Îmbunătățirea disponibilității și eficacității măsurilor de prevenire bazate pe probe (1) care țin cont de factorii de risc și de protecție, după cum se arată mai jos






  (a) | factori legați de populație, cum ar fi vârsta, sexul, educația, factori culturali și sociali; |
| --- | --- | --- |

1.

Îmbunătățirea disponibilității și eficacității măsurilor de prevenire bazate pe probe (1) care țin cont de factorii de risc și de protecție, după cum se arată mai jos

(a)

factori legați de populație, cum ar fi vârsta, sexul, educația, factori culturali și sociali;

| (b) | factori situaționali, cum ar fi lipsa unei locuințe, migrația și solicitarea de azil, consumul de droguri asociat vieții de noapte și locurilor recreative, locul de muncă și conducerea sub influența drogurilor; și |
| --- | --- |

(b)

factori situaționali, cum ar fi lipsa unei locuințe, migrația și solicitarea de azil, consumul de droguri asociat vieții de noapte și locurilor recreative, locul de muncă și conducerea sub influența drogurilor; și

| (c) | factori individuali, cum ar fi sănătatea mentală, comportamentul și dezvoltarea psihosocială, și alți factori cunoscuți că afectează vulnerabilitatea individuală față de consumul de droguri, precum influențele genetice și situația familială |
| --- | --- |

(c)

factori individuali, cum ar fi sănătatea mentală, comportamentul și dezvoltarea psihosocială, și alți factori cunoscuți că afectează vulnerabilitatea individuală față de consumul de droguri, precum influențele genetice și situația familială

În desfășurare

SM

| — | Indicatorii globali 1, 11, 12 |
| --- | --- |

—

Indicatorii globali 1, 11, 12

| — | Disponibilitatea și nivelul aplicării de măsuri de prevenire universale și de mediu, bazate pe probe, la nivelul statelor membre |
| --- | --- |

—

Disponibilitatea și nivelul aplicării de măsuri de prevenire universale și de mediu, bazate pe probe, la nivelul statelor membre

| — | Disponibilitatea și nivelul aplicării de măsuri de prevenire specifice bazate pe probe, inclusiv măsuri bazate pe familie și pe comunitate, la nivelul statelor membre |
| --- | --- |

—

Disponibilitatea și nivelul aplicării de măsuri de prevenire specifice bazate pe probe, inclusiv măsuri bazate pe familie și pe comunitate, la nivelul statelor membre

| — | Disponibilitatea și nivelul aplicării măsurilor de prevenire bazate pe probe menționate, la nivelul statelor membre |
| --- | --- |

—

Disponibilitatea și nivelul aplicării măsurilor de prevenire bazate pe probe menționate, la nivelul statelor membre

Rapoarte OEDT/Pachet de rapoarte naționale al rețelei Reitox

Raportare din partea statelor membre cu privire la rezultatele măsurilor

| 2. | Pe lângă prevenirea consumului de droguri, luarea de măsuri de evitare și de prevenire consolidate și mai bine orientate în vederea întârzierii vârstei la care debutează consumul de droguri ilicite și de alte substanțe psihoactive |
| --- | --- |

2.

Pe lângă prevenirea consumului de droguri, luarea de măsuri de evitare și de prevenire consolidate și mai bine orientate în vederea întârzierii vârstei la care debutează consumul de droguri ilicite și de alte substanțe psihoactive

În desfășurare

SM

| — | Indicatorii globali 1, 5, 11, 12 |
| --- | --- |

—

Indicatorii globali 1, 5, 11, 12

| — | Disponibilitatea și nivelul aplicării la nivelul statelor membre a măsurilor de evitare și de prevenire bazate pe probe care vizează tinerii în contextul familial, al comunității și al educației formale/nonformale |
| --- | --- |

—

Disponibilitatea și nivelul aplicării la nivelul statelor membre a măsurilor de evitare și de prevenire bazate pe probe care vizează tinerii în contextul familial, al comunității și al educației formale/nonformale

Rapoarte OEDT

Rapoarte ale statelor membre cu privire la rezultatele măsurilor

| 3. | Schimbul de bune practici privind toate formele de acțiuni preventive care vizează copiii și tinerii, părinții și mediile educaționale, ținând seama în același timp de nevoile specifice de gen, inclusiv activitățile educative, programele bazate pe comunitate, programele care utilizează internetul și mijloace de comunicare socială. |
| --- | --- |

3.

Schimbul de bune practici privind toate formele de acțiuni preventive care vizează copiii și tinerii, părinții și mediile educaționale, ținând seama în același timp de nevoile specifice de gen, inclusiv activitățile educative, programele bazate pe comunitate, programele care utilizează internetul și mijloace de comunicare socială.

În desfășurare

SM

OEDT

| — | Sinteză a schimburilor de bune practici între statele membre |
| --- | --- |

—

Sinteză a schimburilor de bune practici între statele membre

| — | Evaluări pozitive ale rezultatelor comportamentale ale intervențiilor bazate pe bunele practici (dacă sunt disponibile) |
| --- | --- |

—

Evaluări pozitive ale rezultatelor comportamentale ale intervențiilor bazate pe bunele practici (dacă sunt disponibile)

Portalul de bune practici al OEDT

Rapoarte ale Comisiei

Rapoarte ale statelor membre

Rapoarte ale Forumului societății civile în materie de droguri

| 4. | Creșterea sensibilizării în legătură cu riscurile și consecințele asociate consumului de droguri ilicite și de alte substanțe psihoactive și îmbunătățirea aptitudinilor și a competențelor în scopul prevenirii consumului de droguri. |
| --- | --- |

4.

Creșterea sensibilizării în legătură cu riscurile și consecințele asociate consumului de droguri ilicite și de alte substanțe psihoactive și îmbunătățirea aptitudinilor și a competențelor în scopul prevenirii consumului de droguri.

În desfășurare

SM

Comisia

OEDT

| — | Indicatorii globali 5, 12 |
| --- | --- |

—

Indicatorii globali 5, 12

| — | Nivelul de sensibilizare al populației generale și tinere în legătură cu stilurile de viață sănătoase și cu riscurile și consecințele consumului de droguri ilicite și de alte substanțe psihoactive și nivelul aptitudinilor și competențelor celor implicați în prevenirea consumului de droguri |
| --- | --- |

—

Nivelul de sensibilizare al populației generale și tinere în legătură cu stilurile de viață sănătoase și cu riscurile și consecințele consumului de droguri ilicite și de alte substanțe psihoactive și nivelul aptitudinilor și competențelor celor implicați în prevenirea consumului de droguri

Rapoarte OEDT

Rapoarte Eurobarometru

ESPAD

HBSC/OMS Europa

| 5. | Facilitarea unui răspuns mai bine fundamentat la provocarea reprezentată de folosirea necorespunzătoare a medicamentelor psihoactive. |
| --- | --- |

5.

Facilitarea unui răspuns mai bine fundamentat la provocarea reprezentată de folosirea necorespunzătoare a medicamentelor psihoactive.

2017-2020

SM

GL Consiliu (HDG produse farmaceutice și dispozitive medicale)

EMA

OEDT

| — | Numărul inițiativelor care se concentrează pe promovarea utilizării corespunzătoare a medicamentelor psihoactive |
| --- | --- |

—

Numărul inițiativelor care se concentrează pe promovarea utilizării corespunzătoare a medicamentelor psihoactive

| — | Colectarea de dovezi și exemple internaționale referitoare la modalitățile de reducere a riscurilor de deturnare a medicamentelor psihoactive și de folosire necorespunzătoare a acestora |
| --- | --- |

—

Colectarea de dovezi și exemple internaționale referitoare la modalitățile de reducere a riscurilor de deturnare a medicamentelor psihoactive și de folosire necorespunzătoare a acestora

| — | Numărul cursurilor pentru medici și pentru alți profesioniști din sectorul sănătății cu privire la utilizarea medicației pentru controlul durerii și pentru tratarea suferinței |
| --- | --- |

—

Numărul cursurilor pentru medici și pentru alți profesioniști din sectorul sănătății cu privire la utilizarea medicației pentru controlul durerii și pentru tratarea suferinței

Rapoarte ale statelor membre

OEDT

Rapoarte EMA

| 2. | Creșterea eficacității tratamentului împotriva consumului de droguri și a reabilitării, inclusiv servicii pentru persoane cu comorbiditate, pentru a reduce consumul de droguri ilicite; consumul problematic de droguri; incidența dependenței de droguri și a riscurilor și a efectelor nocive asupra societății și sănătății legate de droguri și sprijinirea recuperării și (re)integrării sociale a consumatorilor problematici și dependenți de droguri |
| --- | --- |

2.

Creșterea eficacității tratamentului împotriva consumului de droguri și a reabilitării, inclusiv servicii pentru persoane cu comorbiditate, pentru a reduce consumul de droguri ilicite; consumul problematic de droguri; incidența dependenței de droguri și a riscurilor și a efectelor nocive asupra societății și sănătății legate de droguri și sprijinirea recuperării și (re)integrării sociale a consumatorilor problematici și dependenți de droguri

| 6. | Dezvoltarea și extinderea diversității, disponibilității, acoperirii și accesibilității serviciilor de tratament cuprinzătoare și integrate bazate pe probe; crearea condițiilor necesare pentru ca aceste servicii să trateze politoxicomania (consumul combinat de substanțe ilicite și de substanțe legale, inclusiv de medicamente psihoactive, de alcool și tutun) și să răspundă nevoilor emergente ale consumatorilor de droguri în vârstă și aspectelor legate de gen.






  (a) | Punerea în aplicare și îmbunătățirea formării profesioniștilor din domeniul sănătății și din cel social în materie de comportamente de dependență. |
| --- | --- | --- |

6.

Dezvoltarea și extinderea diversității, disponibilității, acoperirii și accesibilității serviciilor de tratament cuprinzătoare și integrate bazate pe probe; crearea condițiilor necesare pentru ca aceste servicii să trateze politoxicomania (consumul combinat de substanțe ilicite și de substanțe legale, inclusiv de medicamente psihoactive, de alcool și tutun) și să răspundă nevoilor emergente ale consumatorilor de droguri în vârstă și aspectelor legate de gen.

(a)

Punerea în aplicare și îmbunătățirea formării profesioniștilor din domeniul sănătății și din cel social în materie de comportamente de dependență.

| (b) | Elaborarea și punerea în aplicare a unor programe de detectare și intervenție timpurie, de intervenție scurtă și de tratament pentru copii și tineri care consumă droguri |
| --- | --- |

(b)

Elaborarea și punerea în aplicare a unor programe de detectare și intervenție timpurie, de intervenție scurtă și de tratament pentru copii și tineri care consumă droguri

În desfășurare

SM

| — | Indicatorii globali 1, 6, 11 |
| --- | --- |

—

Indicatorii globali 1, 6, 11

| — | Amploarea și diversitatea serviciilor de tratament cuprinzătoare, integrate și bazate pe dovezi la nivelul statelor membre, inclusiv acele servicii care tratează politoxicomania și care răspund nevoilor consumatorilor de droguri în vârstă |
| --- | --- |

—

Amploarea și diversitatea serviciilor de tratament cuprinzătoare, integrate și bazate pe dovezi la nivelul statelor membre, inclusiv acele servicii care tratează politoxicomania și care răspund nevoilor consumatorilor de droguri în vârstă

| — | Date la nivelul statelor membre cu privire la menținerea sub tratament și la rezultate |
| --- | --- |

—

Date la nivelul statelor membre cu privire la menținerea sub tratament și la rezultate

Rapoarte OEDT/Pachet de rapoarte naționale al rețelei Reitox

Portalul de bune practici al OEDT

Strategia UE în materie de droguri și evaluarea finală a Planului de acțiune

Rapoarte ale statelor membre

| 7. | Extinderea furnizării de servicii de reabilitare/reintegrare și recuperare, cu accent pe servicii care:






  (a) | se concentrează pe continuitatea îngrijirii prin intermediul gestionării cazurilor și al colaborării între agenții în beneficiul individului; |
| --- | --- | --- |

7.

Extinderea furnizării de servicii de reabilitare/reintegrare și recuperare, cu accent pe servicii care:

(a)

se concentrează pe continuitatea îngrijirii prin intermediul gestionării cazurilor și al colaborării între agenții în beneficiul individului;

| (b) | se concentrează pe sprijinirea (re)integrării sociale (inclusiv capacitatea de inserție profesională și locuințe) a consumatorilor de droguri problematici și dependenți, inclusiv a deținuților și a consumatorilor de droguri în vârstă, după caz; |
| --- | --- |

(b)

se concentrează pe sprijinirea (re)integrării sociale (inclusiv capacitatea de inserție profesională și locuințe) a consumatorilor de droguri problematici și dependenți, inclusiv a deținuților și a consumatorilor de droguri în vârstă, după caz;

| (c) | consolidează procesul de diagnosticare și de tratament al comorbidității psihiatrice și fizice legate de consumul de droguri, prin măsuri precum teste rapide de hepatită B, hepatită C și HIV, precum și alte infecții transmisibile sexual și tuberculoză; |
| --- | --- |

(c)

consolidează procesul de diagnosticare și de tratament al comorbidității psihiatrice și fizice legate de consumul de droguri, prin măsuri precum teste rapide de hepatită B, hepatită C și HIV, precum și alte infecții transmisibile sexual și tuberculoză;

| (d) | țin cont de nevoile specifice de gen; și |
| --- | --- |

(d)

țin cont de nevoile specifice de gen; și

| (e) | se adresează comunităților/populațiilor vulnerabile. |
| --- | --- |

(e)

se adresează comunităților/populațiilor vulnerabile.

În desfășurare

SM

| — | Indicatorul global 11 |
| --- | --- |

—

Indicatorul global 11

Datele statelor membre privind:

| — | Amploarea creșterii serviciilor de reabilitare/reintegrare și recuperare prin adoptarea abordărilor pe baza gestionării cazurilor și a colaborării între agenții |
| --- | --- |

—

Amploarea creșterii serviciilor de reabilitare/reintegrare și recuperare prin adoptarea abordărilor pe baza gestionării cazurilor și a colaborării între agenții

| — | Măsura în care a crescut numărul programelor de reabilitare/reintegrare și recuperare pe criterii de gen |
| --- | --- |

—

Măsura în care a crescut numărul programelor de reabilitare/reintegrare și recuperare pe criterii de gen

| — | Măsura în care a crescut numărul programelor de îngrijire comunitară și pentru deținuți care vizează în mod special consumatorii de droguri afectați de comorbiditate, implicând parteneriate între serviciile de sănătate mintală și de reabilitare/reintegrare și recuperare a consumatorilor de droguri |
| --- | --- |

—

Măsura în care a crescut numărul programelor de îngrijire comunitară și pentru deținuți care vizează în mod special consumatorii de droguri afectați de comorbiditate, implicând parteneriate între serviciile de sănătate mintală și de reabilitare/reintegrare și recuperare a consumatorilor de droguri

| — | Nivelul și durata abținerii de la consumul de droguri ilicite și/sau licite a persoanelor care încetează tratamentul împotriva dependenței de droguri |
| --- | --- |

—

Nivelul și durata abținerii de la consumul de droguri ilicite și/sau licite a persoanelor care încetează tratamentul împotriva dependenței de droguri

| — | Disponibilitatea opțiunilor de tratament care să satisfacă nevoile persoanelor care reiau consumul de droguri și ale consumatorilor de droguri în vârstă |
| --- | --- |

—

Disponibilitatea opțiunilor de tratament care să satisfacă nevoile persoanelor care reiau consumul de droguri și ale consumatorilor de droguri în vârstă

Rapoarte OEDT

Rapoarte ale statelor membre cu privire la rezultatele serviciilor

| 8. | (a) | Îmbunătățirea după caz a disponibilității, a acoperirii și a accesului la servicii de reducere a riscurilor și a efectelor nocive, precum programe de schimb de ace și seringi, tratamente de substituție pentru opioide și programe de gestionare a supradozelor de opioide, în scopul diminuării consecințelor negative ale consumului de droguri și al prevenirii și reducerii substanțiale a numărului deceselor legate direct sau indirect de droguri și a numărului bolilor infecțioase cu transmitere hematogenă asociate consumului de droguri, fără a se limita însă la HIV și hepatita virală, precum și a numărul bolilor cu transmitere sexuală și al cazurilor de tuberculoză, în conformitate cu recomandarea OMS privind pachetul cuprinzător de servicii de sănătate pentru consumatorii de droguri injectabile |
| --- | --- | --- |

8.

(a)

Îmbunătățirea după caz a disponibilității, a acoperirii și a accesului la servicii de reducere a riscurilor și a efectelor nocive, precum programe de schimb de ace și seringi, tratamente de substituție pentru opioide și programe de gestionare a supradozelor de opioide, în scopul diminuării consecințelor negative ale consumului de droguri și al prevenirii și reducerii substanțiale a numărului deceselor legate direct sau indirect de droguri și a numărului bolilor infecțioase cu transmitere hematogenă asociate consumului de droguri, fără a se limita însă la HIV și hepatita virală, precum și a numărul bolilor cu transmitere sexuală și al cazurilor de tuberculoză, în conformitate cu recomandarea OMS privind pachetul cuprinzător de servicii de sănătate pentru consumatorii de droguri injectabile

| (b) | O mai bună prevenire a deceselor legate de droguri în funcție de circumstanțele la nivel național, ca de exemplu în cazul opiaceelor, prin furnizarea accesului la forme de dozare farmaceutică autorizate a medicamentelor care conțin naloxon certificate în mod special pentru tratarea simptomelor de supradoză de opioide de către nespecialiști care au beneficiat de formări în absența profesioniștilor din domeniul medical |
| --- | --- |

(b)

O mai bună prevenire a deceselor legate de droguri în funcție de circumstanțele la nivel național, ca de exemplu în cazul opiaceelor, prin furnizarea accesului la forme de dozare farmaceutică autorizate a medicamentelor care conțin naloxon certificate în mod special pentru tratarea simptomelor de supradoză de opioide de către nespecialiști care au beneficiat de formări în absența profesioniștilor din domeniul medical

| (c) | Identificarea și eliminarea obstacolelor din calea depistării și a accesului la tratamente pentru HIV și hepatita C al consumatorilor de droguri injectabile, inclusiv deținuți și alte grupuri vulnerabile |
| --- | --- |

(c)

Identificarea și eliminarea obstacolelor din calea depistării și a accesului la tratamente pentru HIV și hepatita C al consumatorilor de droguri injectabile, inclusiv deținuți și alte grupuri vulnerabile

| (d) | Schimbul de informații și, după caz, schimbul de bune practici, privind măsurile de reducere a riscurilor și a efectelor nocive, precum programele de schimb de ace și seringi, tratamentul de substituție pentru opioide, camere pentru consum controlat de droguri, programe de tratament cu naloxon, intervenții inter pares, programe de tratament de proximitate, tratamentul hepatitei C, testarea medicamentelor, autotestele pentru depistarea HIV/SIDA în conformitate cu legislația națională |
| --- | --- |

(d)

Schimbul de informații și, după caz, schimbul de bune practici, privind măsurile de reducere a riscurilor și a efectelor nocive, precum programele de schimb de ace și seringi, tratamentul de substituție pentru opioide, camere pentru consum controlat de droguri, programe de tratament cu naloxon, intervenții inter pares, programe de tratament de proximitate, tratamentul hepatitei C, testarea medicamentelor, autotestele pentru depistarea HIV/SIDA în conformitate cu legislația națională

În desfășurare

SM

OEDT

Comisia

| — | Indicatorii globali 2, 3, 4, 11 |
| --- | --- |

—

Indicatorii globali 2, 3, 4, 11

| — | Amploarea disponibilității crescute a măsurilor de reducere a riscurilor și a efectelor nocive bazate pe probe la nivelul statelor membre, precum și a accesului la acestea, după caz |
| --- | --- |

—

Amploarea disponibilității crescute a măsurilor de reducere a riscurilor și a efectelor nocive bazate pe probe la nivelul statelor membre, precum și a accesului la acestea, după caz

| — | Sinteză a schimburilor de bune practici privind măsurile de reducere a riscurilor și a efectelor nocive |
| --- | --- |

—

Sinteză a schimburilor de bune practici privind măsurile de reducere a riscurilor și a efectelor nocive

| — | Numărul de state membre care îndeplinesc recomandarea OMS privind pachetul cuprinzător de servicii de sănătate pentru consumatorii de droguri injectabile;






  — | programe pentru ace/seringi; |
| --- | --- | --- |

—

Numărul de state membre care îndeplinesc recomandarea OMS privind pachetul cuprinzător de servicii de sănătate pentru consumatorii de droguri injectabile;

—

programe pentru ace/seringi;

| — | tratament de substituție pentru opioide; |
| --- | --- |

—

tratament de substituție pentru opioide;

| — | testare HIV și consiliere; |
| --- | --- |

—

testare HIV și consiliere;

| — | tratament și îngrijire HIV; |
| --- | --- |

—

tratament și îngrijire HIV;

| — | programe pentru prezervative; |
| --- | --- |

—

programe pentru prezervative;

| — | intervenții comportamentale |
| --- | --- |

—

intervenții comportamentale

| — | prevenirea și gestionarea hepatitei, a tuberculozei și a sănătății mintale |
| --- | --- |

—

prevenirea și gestionarea hepatitei, a tuberculozei și a sănătății mintale

| — | intervențiile în materie de sănătate sexuală reproductivă |
| --- | --- |

—

intervențiile în materie de sănătate sexuală reproductivă

| — | formare cu privire la naloxon pentru nespecialiști, drept condiție preliminară obligatorie pentru programele sigure de administrare la domiciliu |
| --- | --- |

—

formare cu privire la naloxon pentru nespecialiști, drept condiție preliminară obligatorie pentru programele sigure de administrare la domiciliu

| — | Acoperirea programelor de tratament de substituție pentru opioide în rândul persoanelor dependente de astfel de substanțe |
| --- | --- |

—

Acoperirea programelor de tratament de substituție pentru opioide în rândul persoanelor dependente de astfel de substanțe

| — | Nivelul disponibilității, după caz, a serviciilor de reducere a efectelor nocive, cum ar fi programele de tratament cu naloxon, măsurile de reducere a efectelor nocive ale vieții de noapte și programele care se adresează comunităților/populațiilor vulnerabile |
| --- | --- |

—

Nivelul disponibilității, după caz, a serviciilor de reducere a efectelor nocive, cum ar fi programele de tratament cu naloxon, măsurile de reducere a efectelor nocive ale vieții de noapte și programele care se adresează comunităților/populațiilor vulnerabile

| — | Numărul programelor care facilitează accesul consumatorilor de droguri injectabile la tratamentul hepatitei C (HCV) și persoanele eligibile |
| --- | --- |

—

Numărul programelor care facilitează accesul consumatorilor de droguri injectabile la tratamentul hepatitei C (HCV) și persoanele eligibile

| — | Gradul de punere în aplicare a orientărilor ECDC/OEDT privind prevenirea și controlul bolilor infecțioase în rândul consumatorilor de droguri injectabile |
| --- | --- |

—

Gradul de punere în aplicare a orientărilor ECDC/OEDT privind prevenirea și controlul bolilor infecțioase în rândul consumatorilor de droguri injectabile

Rapoarte OEDT/Pachet de rapoarte naționale al rețelei Reitox

Rapoarte ale statelor membre

Forumul societății civile în materie de droguri

Forumul societății civile privind HIV/SIDA, hepatita virală și tuberculoza

| 9. | Amplificarea dezvoltării, a disponibilității și a gradului de acoperire a măsurilor de asistență medicală pentru consumatorii de droguri din închisori și după eliberarea acestora, în scopul realizării unei calități a asistenței medicale echivalente cu cea oferită la nivelul comunității |
| --- | --- |

9.

Amplificarea dezvoltării, a disponibilității și a gradului de acoperire a măsurilor de asistență medicală pentru consumatorii de droguri din închisori și după eliberarea acestora, în scopul realizării unei calități a asistenței medicale echivalente cu cea oferită la nivelul comunității

În desfășurare

SM

| — | Indicatorul global 10 |
| --- | --- |

—

Indicatorul global 10

| — | Disponibilitatea serviciilor pentru consumatorii de droguri din închisori (precum tratamentele de substituție pentru opioide și, după caz, programele de schimb de ace și seringi în conformitate cu legislația națională și prevenirea și gestionarea HIV, a hepatitei B, a hepatitei C și a tuberculozei) și măsura în care politicile și practicile de asistență medicală din închisori includ modele de asistență care iau în considerare bunele practici de evaluare a nevoilor și de continuitate a asistenței pentru deținuți în timpul detenției |
| --- | --- |

—

Disponibilitatea serviciilor pentru consumatorii de droguri din închisori (precum tratamentele de substituție pentru opioide și, după caz, programele de schimb de ace și seringi în conformitate cu legislația națională și prevenirea și gestionarea HIV, a hepatitei B, a hepatitei C și a tuberculozei) și măsura în care politicile și practicile de asistență medicală din închisori includ modele de asistență care iau în considerare bunele practici de evaluare a nevoilor și de continuitate a asistenței pentru deținuți în timpul detenției

| — | Măsura în care serviciile din închisori și cele din cadrul comunității asigură continuitatea asistenței acordate deținuților și după eliberare, cu un accent special pe evitarea supradozelor |
| --- | --- |

—

Măsura în care serviciile din închisori și cele din cadrul comunității asigură continuitatea asistenței acordate deținuților și după eliberare, cu un accent special pe evitarea supradozelor

Rapoarte OEDT/Pachet de rapoarte naționale al rețelei Reitox

Rapoarte ale statelor membre referitoare la servicii

| 3. | Integrarea abordărilor coordonate, bazate pe bunele practici și pe calitate în reducerea cererii de droguri |
| --- | --- |

3.

Integrarea abordărilor coordonate, bazate pe bunele practici și pe calitate în reducerea cererii de droguri

| 10. | Punerea în aplicare a standardelor minime de calitate ale UE adoptate de Consiliu în 2015 (2), care ajută la reducerea discrepanțelor dintre știință și practică în ceea ce privește:






  (a) | măsurile de mediu, universale, selective și de prevenire indicate; |
| --- | --- | --- |

10.

Punerea în aplicare a standardelor minime de calitate ale UE adoptate de Consiliu în 2015 (2), care ajută la reducerea discrepanțelor dintre știință și practică în ceea ce privește:

(a)

măsurile de mediu, universale, selective și de prevenire indicate;

| (b) | măsurile de depistare și de intervenție timpurie; |
| --- | --- |

(b)

măsurile de depistare și de intervenție timpurie;

| (c) | măsurile de reducere a riscurilor și a efectelor nocive; și |
| --- | --- |

(c)

măsurile de reducere a riscurilor și a efectelor nocive; și

| (d) | măsurile de tratament, reabilitare, integrare socială și recuperare |
| --- | --- |

(d)

măsurile de tratament, reabilitare, integrare socială și recuperare

și monitorizarea punerii în aplicare a acestora.

2017-2020

Consiliul

GL Consiliu (HDG)

SM

Comisia

OEDT

| — | Examinarea datelor privind măsurile și programele de reducere a cererii de droguri puse în aplicare în conformitate cu standardele; |
| --- | --- |

—

Examinarea datelor privind măsurile și programele de reducere a cererii de droguri puse în aplicare în conformitate cu standardele;

| — | Numărul cursurilor specializate disponibile pentru profesioniștii care lucrează în domeniul reducerii cererii de droguri și/sau numărul estimat al profesioniștilor care au beneficiat de aceste cursuri |
| --- | --- |

—

Numărul cursurilor specializate disponibile pentru profesioniștii care lucrează în domeniul reducerii cererii de droguri și/sau numărul estimat al profesioniștilor care au beneficiat de aceste cursuri

| — | Implicarea societății civile în punerea în aplicare a standardelor, inclusiv în planificarea și introducerea acestora |
| --- | --- |

—

Implicarea societății civile în punerea în aplicare a standardelor, inclusiv în planificarea și introducerea acestora

| — | Numărul proiectelor și programelor sprijinite la nivelul UE care promovează schimbul de bune practici în procesul de punere în aplicare a acestor standarde |
| --- | --- |

—

Numărul proiectelor și programelor sprijinite la nivelul UE care promovează schimbul de bune practici în procesul de punere în aplicare a acestor standarde

| — | Implicarea în acțiuni de cooperare interministerială pentru a sprijini punerea în aplicare a acestor standarde |
| --- | --- |

—

Implicarea în acțiuni de cooperare interministerială pentru a sprijini punerea în aplicare a acestor standarde

Portalul de bune practici al OEDT

Rapoarte ale statelor membre

Strategia UE în materie de droguri și evaluarea finală a Planului de acțiune

2.   Reducerea ofertei de droguri

Contribuția la o reducere măsurabilă a disponibilității și ofertei de droguri ilicite în UE

| Obiectiv | Acțiune | Calendar | Partea responsabilă | Indicator(i) | Mecanisme de colectare a datelor/de evaluare |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 4. | Consolidarea coordonării și cooperării eficace în domeniul aplicării legii la nivelul UE pentru a combate activitățile legate de drogurile ilicite, în coerență, după caz, cu acțiunile relevante determinate de ciclul de elaborare a politicilor UE |

Obiectiv

Acțiune

Calendar

Partea responsabilă

Indicator(i)

Mecanisme de colectare a datelor/de evaluare

4.

Consolidarea coordonării și cooperării eficace în domeniul aplicării legii la nivelul UE pentru a combate activitățile legate de drogurile ilicite, în coerență, după caz, cu acțiunile relevante determinate de ciclul de elaborare a politicilor UE

| 11. | Utilizarea cât mai eficientă a informațiilor secrete și a informațiilor disponibile, partajând instrumente de aplicare a legii, canale și instrumente de comunicare folosite în scopul culegerii și analizării informațiilor în materie de droguri |
| --- | --- |

11.

Utilizarea cât mai eficientă a informațiilor secrete și a informațiilor disponibile, partajând instrumente de aplicare a legii, canale și instrumente de comunicare folosite în scopul culegerii și analizării informațiilor în materie de droguri

În desfășurare

SM

Europolul

Eurojustul

GL Consiliu (COSI)

| — | Indicatorii globali 7, 15 |
| --- | --- |

—

Indicatorii globali 7, 15

| — | Amploarea activităților orientate și bazate pe informații operative de mare impact, a operațiilor comune, a echipelor comune de anchetă și a inițiativelor transfrontaliere care se concentrează pe organizațiile infracționale implicate în activități legate de drogurile ilicite |
| --- | --- |

—

Amploarea activităților orientate și bazate pe informații operative de mare impact, a operațiilor comune, a echipelor comune de anchetă și a inițiativelor transfrontaliere care se concentrează pe organizațiile infracționale implicate în activități legate de drogurile ilicite

| — | Sporirea utilizării sistemelor de partajare a informațiilor, de analiză și de expertiză în materie de droguri ale Europol sau a altor autorități de aplicare a legii |
| --- | --- |

—

Sporirea utilizării sistemelor de partajare a informațiilor, de analiză și de expertiză în materie de droguri ale Europol sau a altor autorități de aplicare a legii

| — | Rezultatele obținute ale proiectelor EMPACT și ale inițiativelor bilaterale și multilaterale |
| --- | --- |

—

Rezultatele obținute ale proiectelor EMPACT și ale inițiativelor bilaterale și multilaterale

| — | Numărul cazurilor legate de droguri transmise Eurojustului și Europolului, inclusiv informațiile calitative contextuale referitoare la acestea |
| --- | --- |

—

Numărul cazurilor legate de droguri transmise Eurojustului și Europolului, inclusiv informațiile calitative contextuale referitoare la acestea

Rapoarte Europol

Rapoarte Eurojust

Rapoarte OEDT

Rapoarte ale coordonatorilor EMPACT

| 12. | Identificarea și acordarea de prioritate celor mai presante amenințări asociate cu criminalitatea organizată legată de droguri |
| --- | --- |

12.

Identificarea și acordarea de prioritate celor mai presante amenințări asociate cu criminalitatea organizată legată de droguri

2017

Consiliul

GL Consiliu (COSI)

Europolul

SM

Comisia

| — | Instituirea ciclului de politici ale UE privind criminalitatea internațională organizată și gravă pentru perioada 2018-2021 |
| --- | --- |

—

Instituirea ciclului de politici ale UE privind criminalitatea internațională organizată și gravă pentru perioada 2018-2021

SOCTA UE

Planurile strategice multianuale (PSM)

Planuri operative

Rapoarte ale coordonatorilor EMPACT

Rapoarte Europol

| 13. | Consolidarea formării CEPOL pentru agenții de aplicare a legii în legătură cu producerea și traficul ilicit de droguri și infracțiuni de natură financiară, în special prin metode și tehnici de formare pentru:






  (a) | a aborda utilizarea noilor tehnologii de comunicare în vederea producerii și traficării de droguri ilicite; |
| --- | --- | --- |

13.

Consolidarea formării CEPOL pentru agenții de aplicare a legii în legătură cu producerea și traficul ilicit de droguri și infracțiuni de natură financiară, în special prin metode și tehnici de formare pentru:

(a)

a aborda utilizarea noilor tehnologii de comunicare în vederea producerii și traficării de droguri ilicite;

| (b) | a spori confiscarea activelor; |
| --- | --- |

(b)

a spori confiscarea activelor;

| (c) | a combate spălarea banilor; |
| --- | --- |

(c)

a combate spălarea banilor;

| (d) | a detecta și dezafecta laboratoarele și locurile de cultivare a canabisului clandestine și ilicite. |
| --- | --- |

(d)

a detecta și dezafecta laboratoarele și locurile de cultivare a canabisului clandestine și ilicite.

2017-2020

SM

CEPOL

Europolul

GL Consiliu (COSI)

Comisia

| — | Realizarea de evaluări periodice ale nevoilor de formare profesională |
| --- | --- |

—

Realizarea de evaluări periodice ale nevoilor de formare profesională

| — | Disponibilitatea și derularea unor cursuri de formare relevante |
| --- | --- |

—

Disponibilitatea și derularea unor cursuri de formare relevante

| — | Numărul de agenți de aplicare a legii instruiți și desfășurați efectiv ca rezultat al formării |
| --- | --- |

—

Numărul de agenți de aplicare a legii instruiți și desfășurați efectiv ca rezultat al formării

Raportul anual al CEPOL

Programul de formare al CEPOL

Rapoarte ale coordonatorilor EMPACT

| 14. | Îmbunătățirea activităților de combatere a narcoticelor prin consolidarea și monitorizarea eficacității platformelor regionale de partajare a informațiilor și a platformelor regionale de partajare a securității în scopul întreruperii și suprimării amenințărilor emergente provenite din schimbarea rutelor de trafic al drogurilor |
| --- | --- |

14.

Îmbunătățirea activităților de combatere a narcoticelor prin consolidarea și monitorizarea eficacității platformelor regionale de partajare a informațiilor și a platformelor regionale de partajare a securității în scopul întreruperii și suprimării amenințărilor emergente provenite din schimbarea rutelor de trafic al drogurilor

În desfășurare

Comisia

SM

Europolul

GL Consiliu (COSI)

Platforme regionale de partajare a informațiilor

Platforme regionale de partajare a securității

| — | Indicatorul global 7 |
| --- | --- |

—

Indicatorul global 7

| — | Numărul activităților bazate pe informații operative care conduc la întreruperea și suprimarea rutelor de trafic al drogurilor |
| --- | --- |

—

Numărul activităților bazate pe informații operative care conduc la întreruperea și suprimarea rutelor de trafic al drogurilor

| — | Nivelul de partajare a informațiilor prin activitatea eficace a rețelei de ofițeri de legătură |
| --- | --- |

—

Nivelul de partajare a informațiilor prin activitatea eficace a rețelei de ofițeri de legătură

Platforme de partajare a securității/informațiilor și rapoarte de evaluare

Rapoarte OEDT

SOCTA UE

Rapoarte ale coordonatorilor EMPACT

Rapoarte Europol

MAOC-N (3)

| 15. | Consolidarea acțiunilor de prevenire a deturnării precursorilor și pre-precursorilor de droguri pentru a fi utilizați în producerea ilicită de droguri |
| --- | --- |

15.

Consolidarea acțiunilor de prevenire a deturnării precursorilor și pre-precursorilor de droguri pentru a fi utilizați în producerea ilicită de droguri

În desfășurare

SM

Europolul

Comisia

GL Consiliu (CUWP

COSI)

| — | Numărul de cazuri și cantitatea de transporturi oprite sau sechestrate de precursori care urmează să fie utilizați în mod ilicit |
| --- | --- |

—

Numărul de cazuri și cantitatea de transporturi oprite sau sechestrate de precursori care urmează să fie utilizați în mod ilicit

| — | Rezultatele obținute în urma proiectelor EMPACT |
| --- | --- |

—

Rezultatele obținute în urma proiectelor EMPACT

| — | Utilizarea sistemului online de notificare prealabilă și folosirea sporită a sistemului de comunicare a incidentelor legate de precursori (PICS) |
| --- | --- |

—

Utilizarea sistemului online de notificare prealabilă și folosirea sporită a sistemului de comunicare a incidentelor legate de precursori (PICS)

| — | Numărul de reuniuni comune ulterioare și de alte activități legate de prevenirea deturnării precursorilor și a pre-precursorilor |
| --- | --- |

—

Numărul de reuniuni comune ulterioare și de alte activități legate de prevenirea deturnării precursorilor și a pre-precursorilor

Rapoarte ale agențiilor de aplicare a legii la nivelul UE și al statelor membre

Rapoarte ale

coordonatorilor EMPACT

Rapoarte Europol

| 16. | Combaterea traficului de droguri transfrontalier, inclusiv prin expedieri de containere și colete, și îmbunătățirea securității frontierelor, în special în porturile maritime, aeroporturile și punctele de trecere a frontierei terestre ale UE prin intensificarea eforturilor, inclusiv partajarea informațiilor și a informațiilor operative, de către autoritățile relevante de aplicare a legii |
| --- | --- |

16.

Combaterea traficului de droguri transfrontalier, inclusiv prin expedieri de containere și colete, și îmbunătățirea securității frontierelor, în special în porturile maritime, aeroporturile și punctele de trecere a frontierei terestre ale UE prin intensificarea eforturilor, inclusiv partajarea informațiilor și a informațiilor operative, de către autoritățile relevante de aplicare a legii

În desfășurare

SM

Europolul

GL Consiliu

GLCV

COSI)

| — | Numărul de operații comune multidisciplinare/care implică mai multe agenții și de inițiative de cooperare transfrontalieră |
| --- | --- |

—

Numărul de operații comune multidisciplinare/care implică mai multe agenții și de inițiative de cooperare transfrontalieră

| — | Schimbul intensificat de informații, de exemplu memorandumurile de înțelegere (MoU) încheiate între autoritățile de aplicare a legii și organismele relevante, precum liniile aeriene, curierii expres aerieni, companiile de transport maritim, autoritățile portuare și societățile din industria chimică |
| --- | --- |

—

Schimbul intensificat de informații, de exemplu memorandumurile de înțelegere (MoU) încheiate între autoritățile de aplicare a legii și organismele relevante, precum liniile aeriene, curierii expres aerieni, companiile de transport maritim, autoritățile portuare și societățile din industria chimică

| — | Rezultatele obținute în urma proiectelor EMPACT |
| --- | --- |

—

Rezultatele obținute în urma proiectelor EMPACT

| — | Îmbunătățirea partajării informațiilor operative și a informațiilor privind traficul de droguri transfrontalier prin utilizarea, printre altele, a sistemelor disponibile de supraveghere a frontierelor |
| --- | --- |

—

Îmbunătățirea partajării informațiilor operative și a informațiilor privind traficul de droguri transfrontalier prin utilizarea, printre altele, a sistemelor disponibile de supraveghere a frontierelor

| — | Punerea în aplicare a Directivei privind registrul UE cu numele pasagerilor (PNR) |
| --- | --- |

—

Punerea în aplicare a Directivei privind registrul UE cu numele pasagerilor (PNR)

Rapoarte ale coordonatorilor EMPACT

Rapoarte Europol

Rapoarte ale GLCV

Rapoarte ale statelor membre

MAOC-N

Frontex

| 17. | Punerea în aplicare a indicatorilor cheie privind reducerea ofertei de droguri adoptați de Consiliu în 2013 (4) |
| --- | --- |

17.

Punerea în aplicare a indicatorilor cheie privind reducerea ofertei de droguri adoptați de Consiliu în 2013 (4)

2017-2020

Comisia

SM

Consiliul

GL Consiliu (HDG)

OEDT

Europolul

Gradul de punere în aplicare a următorilor indicatori:

| — | numărul și cantitatea capturilor de droguri |
| --- | --- |

—

numărul și cantitatea capturilor de droguri

| — | puritatea și conținutul drogurilor |
| --- | --- |

—

puritatea și conținutul drogurilor

| — | prețurile drogurilor |
| --- | --- |

—

prețurile drogurilor

| — | instalațiile de producere a drogurilor desființate |
| --- | --- |

—

instalațiile de producere a drogurilor desființate

| — | infracțiunile referitoare la droguri |
| --- | --- |

—

infracțiunile referitoare la droguri

| — | disponibilitatea drogurilor care reiese din sondajele de opinie |
| --- | --- |

—

disponibilitatea drogurilor care reiese din sondajele de opinie

| — | estimări ale dimensiunii pieței |
| --- | --- |

—

estimări ale dimensiunii pieței

Sinteză a datelor colectate până în prezent la nivel național privind oferta de droguri în statele membre

Rapoarte OEDT

Rapoarte Europol

| 5. | Consolidarea eficacității cooperării judiciare și a legislației în cadrul UE |
| --- | --- |

5.

Consolidarea eficacității cooperării judiciare și a legislației în cadrul UE

| 18. | Consolidarea cooperării judiciare în cadrul UE care vizează traficul de droguri transfrontalier, spălarea de bani și confiscarea activelor provenite din criminalitatea organizată legată de droguri |
| --- | --- |

18.

Consolidarea cooperării judiciare în cadrul UE care vizează traficul de droguri transfrontalier, spălarea de bani și confiscarea activelor provenite din criminalitatea organizată legată de droguri

2017-2020

Consiliul

Comisia

SM

Eurojustul

| — | Punerea în aplicare în timp util a măsurilor și a legislației UE convenite cu privire la: (a) confiscarea și recuperarea activelor provenite din săvârșirea de infracțiuni (5); (b) spălarea de bani (6); (c) aproximarea infracțiunilor și a sancțiunilor legate de traficul de droguri în întreaga UE (7) |
| --- | --- |

—

Punerea în aplicare în timp util a măsurilor și a legislației UE convenite cu privire la: (a) confiscarea și recuperarea activelor provenite din săvârșirea de infracțiuni (5); (b) spălarea de bani (6); (c) aproximarea infracțiunilor și a sancțiunilor legate de traficul de droguri în întreaga UE (7)

| — | Creșterea numărului de anchete financiare și de confiscări în legătură cu activele provenite din criminalitatea organizată legată de droguri, prin intermediul autorităților de aplicare a legii și al cooperării judiciare de la nivelul UE |
| --- | --- |

—

Creșterea numărului de anchete financiare și de confiscări în legătură cu activele provenite din criminalitatea organizată legată de droguri, prin intermediul autorităților de aplicare a legii și al cooperării judiciare de la nivelul UE

| — | Răspunsuri în timp util și eficace la solicitările de asistență juridică reciprocă și la mandatele europene de arestare în legătură cu traficul ilicit de droguri |
| --- | --- |

—

Răspunsuri în timp util și eficace la solicitările de asistență juridică reciprocă și la mandatele europene de arestare în legătură cu traficul ilicit de droguri

Rapoarte Eurojust

Rapoarte ale statelor membre

| 19. | Adoptarea și punerea în aplicare de noi măsuri legislative la nivelul UE pentru a aborda situațiile de urgență legate de utilizarea și distribuirea rapidă de NSP |
| --- | --- |

19.

Adoptarea și punerea în aplicare de noi măsuri legislative la nivelul UE pentru a aborda situațiile de urgență legate de utilizarea și distribuirea rapidă de NSP

2017-2020

Comisia

Consiliul

GL Consiliu (HDG)

SM

OEDT

Europolul

Eurojust

| — | Instituirea de legislație a UE |
| --- | --- |

—

Instituirea de legislație a UE

| — | Punerea în aplicare a legislației UE în statele membre |
| --- | --- |

—

Punerea în aplicare a legislației UE în statele membre

| — | Actualizarea orientărilor UE pentru procedurile de schimb de informații și de evaluare a riscurilor |
| --- | --- |

—

Actualizarea orientărilor UE pentru procedurile de schimb de informații și de evaluare a riscurilor

| — | Monitorizarea efectelor măsurilor legislative noi, cu o atenție specială acordată efectului de înlocuire pe piața drogurilor ilegale |
| --- | --- |

—

Monitorizarea efectelor măsurilor legislative noi, cu o atenție specială acordată efectului de înlocuire pe piața drogurilor ilegale

Rapoarte ale statelor membre

Rapoarte OEDT

Comisia

(măsuri ale UE)

| 20. | Punerea în aplicare a legislației UE privind precursorii de droguri pentru a preveni deturnarea acestora fără a întrerupe comerțul legal |
| --- | --- |

20.

Punerea în aplicare a legislației UE privind precursorii de droguri pentru a preveni deturnarea acestora fără a întrerupe comerțul legal

În desfășurare

Consiliul

Comisia

SM

| — | Informații privind cazurile și cantitatea de transporturi oprite sau sechestrate de precursori destinați a fi utilizați în mod ilicit |
| --- | --- |

—

Informații privind cazurile și cantitatea de transporturi oprite sau sechestrate de precursori destinați a fi utilizați în mod ilicit

| — | Rezultatele obținute în urma proiectelor EMPACT |
| --- | --- |

—

Rezultatele obținute în urma proiectelor EMPACT

| — | Utilizarea sistemului online de notificare prealabilă și folosirea sporită a sistemului de comunicare a incidentelor legate de precursori (PICS) |
| --- | --- |

—

Utilizarea sistemului online de notificare prealabilă și folosirea sporită a sistemului de comunicare a incidentelor legate de precursori (PICS)

| — | Numărul de reuniuni comune ulterioare și de alte activități legate de prevenirea deturnării precursorilor și a pre-precursorilor. |
| --- | --- |

—

Numărul de reuniuni comune ulterioare și de alte activități legate de prevenirea deturnării precursorilor și a pre-precursorilor.

Raport anual al INCB privind precursorii

Comisia Europeană și rapoarte OEDT

| 21. | Abordarea utilizării anumitor substanțe active din punct de vedere farmacologic, astfel cum sunt definite de Directiva 2011/62/UE, ca agenți de diluare pentru droguri ilicite |
| --- | --- |

21.

Abordarea utilizării anumitor substanțe active din punct de vedere farmacologic, astfel cum sunt definite de Directiva 2011/62/UE, ca agenți de diluare pentru droguri ilicite

În desfășurare

SM

Comisia

EMA

Europolul

| — | Informații privind capturile de substanțe active utilizate ca agenți de diluare pentru droguri ilicite |
| --- | --- |

—

Informații privind capturile de substanțe active utilizate ca agenți de diluare pentru droguri ilicite

| — | Punerea în aplicare în timp util a noilor cerințe prevăzute de legislația UE care vizează securitatea lanțului de aprovizionare cu substanțe active în conformitate cu Directiva 2011/62/UE privind medicamentele falsificate |
| --- | --- |

—

Punerea în aplicare în timp util a noilor cerințe prevăzute de legislația UE care vizează securitatea lanțului de aprovizionare cu substanțe active în conformitate cu Directiva 2011/62/UE privind medicamentele falsificate

Rapoarte din partea GLCV și CUWP

Rapoarte ale statelor membre

| 22. | Crearea și aplicarea de către statele membre, după caz și în conformitate cu cadrele lor juridice, a unor alternative la sancțiunile coercitive în cazul infractorilor consumatori de droguri, precum:






  (a) | Educație |
| --- | --- | --- |

22.

Crearea și aplicarea de către statele membre, după caz și în conformitate cu cadrele lor juridice, a unor alternative la sancțiunile coercitive în cazul infractorilor consumatori de droguri, precum:

(a)

Educație

| (b) | (Suspendarea sentinței în cazul acceptării unui) tratament |
| --- | --- |

(b)

(Suspendarea sentinței în cazul acceptării unui) tratament

| (c) | Suspendarea cercetării sau a urmăririi penale |
| --- | --- |

(c)

Suspendarea cercetării sau a urmăririi penale

| (d) | Reabilitarea și recuperarea |
| --- | --- |

(d)

Reabilitarea și recuperarea

| (e) | Asistența post-tratament și reintegrarea socială |
| --- | --- |

(e)

Asistența post-tratament și reintegrarea socială

2017-2020

SM

GL Consiliu (HDG)

DROIPEN)

| — | Disponibilitate sporită și implementarea de alternative la sancțiunile coercitive pentru infractorii consumatori de droguri în domeniile educației, tratării, reabilitării, asistenței post-tratament și integrării sociale |
| --- | --- |

—

Disponibilitate sporită și implementarea de alternative la sancțiunile coercitive pentru infractorii consumatori de droguri în domeniile educației, tratării, reabilitării, asistenței post-tratament și integrării sociale

| — | Monitorizare sporită, implementare și evaluarea alternativelor la sancțiunile coercitive |
| --- | --- |

—

Monitorizare sporită, implementare și evaluarea alternativelor la sancțiunile coercitive

| — | Tipul și numărul alternativelor la sancțiunile coercitive prevăzute și puse în aplicare de statele membre |
| --- | --- |

—

Tipul și numărul alternativelor la sancțiunile coercitive prevăzute și puse în aplicare de statele membre

| — | Informații privind eficacitatea utilizării de alternative la sancțiunile coercitive |
| --- | --- |

—

Informații privind eficacitatea utilizării de alternative la sancțiunile coercitive

Rapoarte OEDT/Pachet de rapoarte naționale al rețelei Reitox

Rapoarte ale statelor membre

| 6. | Găsirea de răspunsuri eficace la tendințele actuale și emergente ale activităților legate de drogurile ilicite |
| --- | --- |

6.

Găsirea de răspunsuri eficace la tendințele actuale și emergente ale activităților legate de drogurile ilicite

| 23. | Identificarea de răspunsuri strategice care să abordeze rolul noilor tehnologii ale informației și comunicațiilor (TIC) și găzduirea de site-uri internet asociate în ceea ce privește producția, comercializarea, achiziția și distribuția drogurilor ilicite și a noilor substanțe psihoactive la nivel național și la nivelul UE. |
| --- | --- |

23.

Identificarea de răspunsuri strategice care să abordeze rolul noilor tehnologii ale informației și comunicațiilor (TIC) și găzduirea de site-uri internet asociate în ceea ce privește producția, comercializarea, achiziția și distribuția drogurilor ilicite și a noilor substanțe psihoactive la nivel național și la nivelul UE.

2017-2020

Consiliul

Comisia

GL Consiliu (HDG)

COSI)

CCWP)

SM

Europolul

CEPOL

OEDT

Eurojust

| — | Rezultatele obținute în urma acțiunilor de aplicare a legii care vizează infracțiunile legate de droguri prin intermediul internetului |
| --- | --- |

—

Rezultatele obținute în urma acțiunilor de aplicare a legii care vizează infracțiunile legate de droguri prin intermediul internetului

| — | Număr sporit de operațiuni comune și de inițiative de cooperare transfrontalieră |
| --- | --- |

—

Număr sporit de operațiuni comune și de inițiative de cooperare transfrontalieră

| — | Numărul și impactul proiectelor de cercetare finanțate și ale instrumentelor create pentru a sprijini autoritățile de aplicare a legii |
| --- | --- |

—

Numărul și impactul proiectelor de cercetare finanțate și ale instrumentelor create pentru a sprijini autoritățile de aplicare a legii

| — | Numărul acordurilor/discuțiilor cu parteneri din industrie relevanți |
| --- | --- |

—

Numărul acordurilor/discuțiilor cu parteneri din industrie relevanți

| — | Crearea unui glosar de termeni |
| --- | --- |

—

Crearea unui glosar de termeni

| — | Crearea unui inventar al instrumentelor de monitorizare |
| --- | --- |

—

Crearea unui inventar al instrumentelor de monitorizare

| — | Numărul de sesiuni de formare pentru părțile interesate relevante |
| --- | --- |

—

Numărul de sesiuni de formare pentru părțile interesate relevante

| — | Numărul de reuniuni cu partenerii internaționali în care a fost discutată acțiunea |
| --- | --- |

—

Numărul de reuniuni cu partenerii internaționali în care a fost discutată acțiunea

Examinarea intermediară a ciclului de elaborare de politici UE

Rapoarte ale

coordonatorilor EMPACT

Rapoarte Europol

Raportul anual/statistic al CEPOL

Rapoarte OEDT

Rapoarte ale statelor membre

Rapoarte din partea agențiilor UE

Comisia

3.   Coordonare

Coordonarea eficace de către statele membre și de către UE a politicii în materie de droguri

| Obiectiv | Acțiune | Calendar | Partea responsabilă | Indicator(i) | Mecanisme de colectare a datelor/de evaluare |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 7. | Asigurarea coordonării eficace de către UE în domeniul drogurilor |

Obiectiv

Acțiune

Calendar

Partea responsabilă

Indicator(i)

Mecanisme de colectare a datelor/de evaluare

7.

Asigurarea coordonării eficace de către UE în domeniul drogurilor

| 24. | Consolidarea schimbului de informații între HDG și alte grupuri de lucru ale Consiliului relevante, în special cu COSI, în scopul unei mai bune coordonări în legătură cu pilonul de reducere a ofertei de droguri
  Consolidarea schimbului de informații între HDG și alte grupuri de lucru geografice și tematice relevante ale Consiliului, inclusiv, de exemplu, COSI, COAFR, COASI, COEST, COLAC, COTRA, COWEB, CONUN, COHOM, CCWP, COSCE, CUWP și DROIPEN |
| --- | --- |

24.

Consolidarea schimbului de informații între HDG și alte grupuri de lucru ale Consiliului relevante, în special cu COSI, în scopul unei mai bune coordonări în legătură cu pilonul de reducere a ofertei de droguri

Consolidarea schimbului de informații între HDG și alte grupuri de lucru geografice și tematice relevante ale Consiliului, inclusiv, de exemplu, COSI, COAFR, COASI, COEST, COLAC, COTRA, COWEB, CONUN, COHOM, CCWP, COSCE, CUWP și DROIPEN

În desfășurare

Președinția

Consiliul

SEAE

GL Consiliu (HDG)

| — | Măsura în care Strategia și Planul de acțiune ale UE în materie de droguri sunt avute în vedere în programele altor grupuri de lucru ale Consiliului, cum ar fi COSI, COAFR, COASI, COEST, COLAC, COTRA, COWEB, CONUN, COHOM, CCWP, COSCE, CUWP și DROIPEN. |
| --- | --- |

—

Măsura în care Strategia și Planul de acțiune ale UE în materie de droguri sunt avute în vedere în programele altor grupuri de lucru ale Consiliului, cum ar fi COSI, COAFR, COASI, COEST, COLAC, COTRA, COWEB, CONUN, COHOM, CCWP, COSCE, CUWP și DROIPEN.

| — | înscrierea unui punct permanent de informare pe ordinea de zi a HDG privind: 1. activitățile legate de prioritățile în materie de droguri ale ciclului de politici ale UE (pe baza rapoartelor EMPACT, o dată pe durata unei președinții); și 2. activitățile relevante ale altor grupuri de lucru ale Consiliului, în prezența președinților grupurilor de lucru relevante, dacă este cazul |
| --- | --- |

—

înscrierea unui punct permanent de informare pe ordinea de zi a HDG privind: 1. activitățile legate de prioritățile în materie de droguri ale ciclului de politici ale UE (pe baza rapoartelor EMPACT, o dată pe durata unei președinții); și 2. activitățile relevante ale altor grupuri de lucru ale Consiliului, în prezența președinților grupurilor de lucru relevante, dacă este cazul

Rapoarte ale grupului de lucru al Consiliului (HDG)

Rapoarte ale Președinției

| 25. | Fiecare președinție poate convoca reuniuni ale coordonatorilor naționali în materie de droguri și ale altor grupuri, după caz, pentru a analiza tendințele emergente, intervențiile efective și alte evoluții de politică cu valoare adăugată pentru Strategia UE în materie de droguri și pentru statele membre |
| --- | --- |

25.

Fiecare președinție poate convoca reuniuni ale coordonatorilor naționali în materie de droguri și ale altor grupuri, după caz, pentru a analiza tendințele emergente, intervențiile efective și alte evoluții de politică cu valoare adăugată pentru Strategia UE în materie de droguri și pentru statele membre

Bianual

Președinția

SM

| — | Măsura în care ordinea de zi a reuniunii coordonatorilor naționali în materie de droguri reflectă evoluțiile, tendințele și noile abordări ale răspunsurilor de politică și facilitează comunicarea și schimbul de informații |
| --- | --- |

—

Măsura în care ordinea de zi a reuniunii coordonatorilor naționali în materie de droguri reflectă evoluțiile, tendințele și noile abordări ale răspunsurilor de politică și facilitează comunicarea și schimbul de informații

Rapoarte ale Președinției

| 26. | HDG va facilita: (a) monitorizarea punerii în aplicare a planului de acțiune prin dezbateri tematice; și (b) un dialog anual privind situația fenomenului drogurilor în Europa |
| --- | --- |

26.

HDG va facilita: (a) monitorizarea punerii în aplicare a planului de acțiune prin dezbateri tematice; și (b) un dialog anual privind situația fenomenului drogurilor în Europa

| (a) | în desfășurare |
| --- | --- |

(a)

în desfășurare

| (b) | anual |
| --- | --- |

(b)

anual

Președinția

GL Consiliu (HDG)

SM

Comisia

OEDT

Europolul

| — | Nivelul punerii în aplicare a planului de acțiune |
| --- | --- |

—

Nivelul punerii în aplicare a planului de acțiune

| — | Numărul acțiunilor din Planul de acțiune abordate în dezbaterile tematice organizate în cadrul HDG |
| --- | --- |

—

Numărul acțiunilor din Planul de acțiune abordate în dezbaterile tematice organizate în cadrul HDG

| — | Oportunitatea dialogului la nivelul HDG privind cele mai recente tendințe și date în materie de droguri |
| --- | --- |

—

Oportunitatea dialogului la nivelul HDG privind cele mai recente tendințe și date în materie de droguri

Rapoarte ale Președinției

| 27. | Asigurarea consecvenței și continuității acțiunilor statelor membre și ale UE pe parcursul președințiilor pentru a consolida abordarea integrată, echilibrată și bazată pe probe în materie de droguri în UE |
| --- | --- |

27.

Asigurarea consecvenței și continuității acțiunilor statelor membre și ale UE pe parcursul președințiilor pentru a consolida abordarea integrată, echilibrată și bazată pe probe în materie de droguri în UE

În desfășurare

Președinția

Trio PRES

SM

Comisia

GL Consiliu (HDG)

OEDT

Europolul

| — | Amploarea consecvenței și continuității acțiunilor pe parcursul președințiilor |
| --- | --- |

—

Amploarea consecvenței și continuității acțiunilor pe parcursul președințiilor

| — | Progresul înregistrat în punerii în aplicare a priorităților Strategiei UE în materie de droguri pe parcursul președințiilor |
| --- | --- |

—

Progresul înregistrat în punerii în aplicare a priorităților Strategiei UE în materie de droguri pe parcursul președințiilor

Rapoarte ale Președinției

| 28. | Asigurarea coordonării politicilor și răspunsurilor UE în materie de droguri pentru a sprijini cooperarea internațională dintre UE, țări terțe și organizații internaționale |
| --- | --- |

28.

Asigurarea coordonării politicilor și răspunsurilor UE în materie de droguri pentru a sprijini cooperarea internațională dintre UE, țări terțe și organizații internaționale

În desfășurare

SEAE

Comisia

GL Consiliu (HDG)

SM

| — | Nivelul de consecvență și de coerență al obiectivelor, rezultatele preconizate și măsurile prevăzute de acțiunile UE în materie de droguri |
| --- | --- |

—

Nivelul de consecvență și de coerență al obiectivelor, rezultatele preconizate și măsurile prevăzute de acțiunile UE în materie de droguri

| — | Includerea priorităților în materie de droguri în strategiile organismelor UE relevante |
| --- | --- |

—

Includerea priorităților în materie de droguri în strategiile organismelor UE relevante

| — | Intensificarea cooperării dintre HDG și grupurile de lucru geografice/regionale și tematice ale Consiliului, incluzând, de exemplu, COSI, COAFR, COASI, COEST, COLAC, COTRA, COWEB, CONUN și COHOM, CCWP, COSCE, CUWP și DROIPEN |
| --- | --- |

—

Intensificarea cooperării dintre HDG și grupurile de lucru geografice/regionale și tematice ale Consiliului, incluzând, de exemplu, COSI, COAFR, COASI, COEST, COLAC, COTRA, COWEB, CONUN și COHOM, CCWP, COSCE, CUWP și DROIPEN

| — | Număr de rapoarte ale Grupului de la Dublin |
| --- | --- |

—

Număr de rapoarte ale Grupului de la Dublin

Rapoarte periodice ale SEAE și Comisiei adresate grupului de lucru al Consiliului (HDG)

Grupul de la Dublin

| 29. | (a) | Realizarea unui nivel coordonat și adecvat de resurse la nivelul UE și la nivelul statelor membre pentru a îndeplini prioritățile Strategiei UE în materie de droguri |
| --- | --- | --- |

29.

(a)

Realizarea unui nivel coordonat și adecvat de resurse la nivelul UE și la nivelul statelor membre pentru a îndeplini prioritățile Strategiei UE în materie de droguri

| (b) | Consolidarea cooperării pentru a combate tendința în creștere de dependență de stimulante, mai ales de metamfetamină, dintre organismele guvernamentale relevante și sectorul ONG-urilor, punând accentul pe crearea de bune practici și pe schimbul de bune practici cu privire la prevenirea răspândirii epidemiilor locale, inclusiv eforturile de reducerea a cererii și a ofertei, și schimbul de informații în legătură cu prevenirea utilizării necorespunzătoare a medicamentelor pentru producerea de metamfetamină. |
| --- | --- |

(b)

Consolidarea cooperării pentru a combate tendința în creștere de dependență de stimulante, mai ales de metamfetamină, dintre organismele guvernamentale relevante și sectorul ONG-urilor, punând accentul pe crearea de bune practici și pe schimbul de bune practici cu privire la prevenirea răspândirii epidemiilor locale, inclusiv eforturile de reducerea a cererii și a ofertei, și schimbul de informații în legătură cu prevenirea utilizării necorespunzătoare a medicamentelor pentru producerea de metamfetamină.

Anual

2017-2020

SM

Comisia

SEAE

Consiliul

GL Consiliu (HDG)

| — | Indicatorul global 14 |
| --- | --- |

—

Indicatorul global 14

| — | Valoarea finanțării la nivelul UE și, după caz, la nivelul statelor membre |
| --- | --- |

—

Valoarea finanțării la nivelul UE și, după caz, la nivelul statelor membre

| — | Amploarea coordonării programelor financiare în materie de droguri între grupurile de lucru ale Consiliului și Comisie |
| --- | --- |

—

Amploarea coordonării programelor financiare în materie de droguri între grupurile de lucru ale Consiliului și Comisie

| — | Gradul de relaționare între profesioniștii din sectorul reglementat și din cel nereglementat |
| --- | --- |

—

Gradul de relaționare între profesioniștii din sectorul reglementat și din cel nereglementat

| — | Disponibilitatea intervențiilor accesibile |
| --- | --- |

—

Disponibilitatea intervențiilor accesibile

| — | Numărul intervențiilor realizate |
| --- | --- |

—

Numărul intervențiilor realizate

Rapoarte OEDT/Pachet de rapoarte naționale al rețelei Reitox

Rapoarte ale Comisiei

Portalul de bune practici al OEDT

| 8. | Asigurarea coordonării eficace a politicii în materie de droguri la nivel național |
| --- | --- |

8.

Asigurarea coordonării eficace a politicii în materie de droguri la nivel național

| 30. | Coordonarea acțiunilor privind politica în materie de droguri între departamentele guvernamentale/ministere și agențiile relevante de la nivelul statelor membre și asigurarea reprezentării sau contribuției adecvate multidisciplinare a delegațiilor din cadrul Grupului orizontal de lucru pentru substanțe stupefiante |
| --- | --- |

30.

Coordonarea acțiunilor privind politica în materie de droguri între departamentele guvernamentale/ministere și agențiile relevante de la nivelul statelor membre și asigurarea reprezentării sau contribuției adecvate multidisciplinare a delegațiilor din cadrul Grupului orizontal de lucru pentru substanțe stupefiante

În desfășurare

SM

| — | Indicatorul global 14 |
| --- | --- |

—

Indicatorul global 14

| — | Eficacitatea unui mecanism de coordonare orizontală a politicii în materie de droguri la nivelul statelor membre |
| --- | --- |

—

Eficacitatea unui mecanism de coordonare orizontală a politicii în materie de droguri la nivelul statelor membre

| — | Numărul de acțiuni transversale de reducere a cererii și ofertei de droguri la nivelul statelor membre |
| --- | --- |

—

Numărul de acțiuni transversale de reducere a cererii și ofertei de droguri la nivelul statelor membre

Rapoarte OEDT/Pachet de rapoarte naționale al rețelei Reitox

Rapoarte ale statelor membre

| 9. | Asigurarea participării societății civile la politica în materie de droguri |
| --- | --- |

9.

Asigurarea participării societății civile la politica în materie de droguri

| 31. | Promovarea și consolidarea dialogului cu societatea civilă și cu comunitatea științifică și implicarea acestora în formularea, punerea în aplicare, monitorizarea și evaluarea politicilor în materie de droguri la nivelul statelor membre și la nivelul UE |
| --- | --- |

31.

Promovarea și consolidarea dialogului cu societatea civilă și cu comunitatea științifică și implicarea acestora în formularea, punerea în aplicare, monitorizarea și evaluarea politicilor în materie de droguri la nivelul statelor membre și la nivelul UE

În desfășurare

SM

Comisia

GL Consiliu (HDG)

Președinția

| — | Dialoguri în timp util între Forumul UE al societății civile în materie de droguri și Grupul orizontal de lucru pentru substanțe stupefiante în timpul fiecărei președinții |
| --- | --- |

—

Dialoguri în timp util între Forumul UE al societății civile în materie de droguri și Grupul orizontal de lucru pentru substanțe stupefiante în timpul fiecărei președinții

| — | Implicarea Forumului UE al societății civile în materie de droguri în revizuirea implementării Planului de acțiune UE în materie de droguri |
| --- | --- |

—

Implicarea Forumului UE al societății civile în materie de droguri în revizuirea implementării Planului de acțiune UE în materie de droguri

| — | Nivelul de implicare a societății civile și a comunității științifice în formularea, punerea în aplicare, monitorizarea și evaluarea politicii în materie de droguri la nivelul statelor membre și al UE |
| --- | --- |

—

Nivelul de implicare a societății civile și a comunității științifice în formularea, punerea în aplicare, monitorizarea și evaluarea politicii în materie de droguri la nivelul statelor membre și al UE

| — | Dialoguri în timp util între comunitatea științifică (științe naturale și sociale, inclusiv neuroștiințele și cercetarea comportamentală) și Grupul orizontal de lucru pentru substanțe stupefiante |
| --- | --- |

—

Dialoguri în timp util între comunitatea științifică (științe naturale și sociale, inclusiv neuroștiințele și cercetarea comportamentală) și Grupul orizontal de lucru pentru substanțe stupefiante

Feedback din partea Forumului UE al societății civile în materie de droguri și din partea reprezentanților societății civile de la nivelul statelor membre și al UE

Rapoarte ale statelor membre

Feedback din partea comunității științifice prin intermediul comitetului științific al OEDT

4.   Cooperare internațională

Consolidarea dialogului și a cooperării între UE și țările terțe și organizațiile internaționale cu privire la aspectele legate de droguri, într-un mod cuprinzător și echilibrat

| Obiectiv | Acțiune | Calendar | Partea responsabilă | Indicator(i) | Mecanisme de colectare a datelor/de evaluare |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 10. | Integrarea Strategiei UE în materie de droguri în cadrul politicii externe generale a UE, ca parte a unei abordări cuprinzătoare care utilizează pe deplin gama de politici și de instrumente diplomatice, politice și financiare de care dispune UE, în mod coerent și coordonat |

Obiectiv

Acțiune

Calendar

Partea responsabilă

Indicator(i)

Mecanisme de colectare a datelor/de evaluare

10.

Integrarea Strategiei UE în materie de droguri în cadrul politicii externe generale a UE, ca parte a unei abordări cuprinzătoare care utilizează pe deplin gama de politici și de instrumente diplomatice, politice și financiare de care dispune UE, în mod coerent și coordonat

| 32. | Asigurarea coerenței de politică între aspectele interne și externe ale politicilor UE în materie de droguri și integrarea deplină a aspectelor legate de droguri în cadrul dialogurilor politice și al acordurilor-cadru între UE și partenerii săi, precum și în activitatea de promovare a UE privind chestiunile sau provocările globale |
| --- | --- |

32.

Asigurarea coerenței de politică între aspectele interne și externe ale politicilor UE în materie de droguri și integrarea deplină a aspectelor legate de droguri în cadrul dialogurilor politice și al acordurilor-cadru între UE și partenerii săi, precum și în activitatea de promovare a UE privind chestiunile sau provocările globale

În desfășurare

Comisia

SEAE

Președinția

GL Consiliu (HDG)

SM

| — | Indicatorul global 13 |
| --- | --- |

—

Indicatorul global 13

| — | Reflectarea sporită a priorităților politicii în materie de droguri în politicile și acțiunile externe ale UE |
| --- | --- |

—

Reflectarea sporită a priorităților politicii în materie de droguri în politicile și acțiunile externe ale UE

| — | Includerea priorităților în materie de droguri în strategiile UE în legătură cu țări și regiuni terțe |
| --- | --- |

—

Includerea priorităților în materie de droguri în strategiile UE în legătură cu țări și regiuni terțe

| — | Numărul acordurilor, documentelor de strategie, al planurilor de acțiune instituite |
| --- | --- |

—

Numărul acordurilor, documentelor de strategie, al planurilor de acțiune instituite

Rapoarte SEAE

| 33. | Asigurarea că prioritățile politice și echilibrul dintre reducerea cererii și a ofertei sunt bine reflectate în opțiunile de politică și în programarea, punerea în aplicare și monitorizarea asistenței externe, în special în țările sursă și de tranzit, prin intermediul unor proiecte care implică:






  (a) | dezvoltarea unor politici integrate, echilibrate și bazate pe probe; |
| --- | --- | --- |

33.

Asigurarea că prioritățile politice și echilibrul dintre reducerea cererii și a ofertei sunt bine reflectate în opțiunile de politică și în programarea, punerea în aplicare și monitorizarea asistenței externe, în special în țările sursă și de tranzit, prin intermediul unor proiecte care implică:

(a)

dezvoltarea unor politici integrate, echilibrate și bazate pe probe;

| (b) | reducerea ofertei de droguri;
  prevenirea deturnării precursorilor și pre-precursorilor; |
| --- | --- |

(b)

reducerea ofertei de droguri;

prevenirea deturnării precursorilor și pre-precursorilor;

| (c) | reducerea cererii de droguri și |
| --- | --- |

(c)

reducerea cererii de droguri și

| (d) | măsuri alternative de dezvoltare |
| --- | --- |

(d)

măsuri alternative de dezvoltare

În desfășurare

Comisia

SM

SEAE

| — | Măsura în care prioritățile de politică ale UE în materie de droguri, în special echilibrul dintre reducerea cererii și a ofertei, sunt reflectate în prioritățile și proiectele finanțate |
| --- | --- |

—

Măsura în care prioritățile de politică ale UE în materie de droguri, în special echilibrul dintre reducerea cererii și a ofertei, sunt reflectate în prioritățile și proiectele finanțate

| — | Nivelul de implementare a acțiunilor coordonate în planurile de acțiune dintre UE și țările și regiunile terțe |
| --- | --- |

—

Nivelul de implementare a acțiunilor coordonate în planurile de acțiune dintre UE și țările și regiunile terțe

| — | Numărul strategiilor naționale și al planurilor de acțiune ale țărilor terțe care includ politici integrate în materie de droguri |
| --- | --- |

—

Numărul strategiilor naționale și al planurilor de acțiune ale țărilor terțe care includ politici integrate în materie de droguri

Programare, monitorizarea programelor și rapoarte de evaluare din partea Comisiei, SEAE și a statelor membre

| 34. | Îmbunătățirea capacității și consolidarea rolului Delegațiilor UE pentru a le permite acestora să se implice proactiv în aspecte legate de politica în materie de droguri și să prezinte rapoarte eficiente referitoare la situația locală privind drogurile |
| --- | --- |

34.

Îmbunătățirea capacității și consolidarea rolului Delegațiilor UE pentru a le permite acestora să se implice proactiv în aspecte legate de politica în materie de droguri și să prezinte rapoarte eficiente referitoare la situația locală privind drogurile

2017-2020

SEAE

Comisia

SM

| — | Know-how relevant, formare și orientare în materie de politică oferite Delegațiilor UE |
| --- | --- |

—

Know-how relevant, formare și orientare în materie de politică oferite Delegațiilor UE

| — | Intensificarea punerii în rețea la nivel regional a Delegațiilor UE în ceea ce privește aspectele legate de droguri |
| --- | --- |

—

Intensificarea punerii în rețea la nivel regional a Delegațiilor UE în ceea ce privește aspectele legate de droguri

| — | Consolidarea coordonării cu statele membre |
| --- | --- |

—

Consolidarea coordonării cu statele membre

Rapoarte ale SEAE și COM

Delegațiile UE

Rapoartele Grupului de la Dublin

| 35. | Promovarea și punerea în aplicare a abordării UE privind dezvoltarea alternativă (conformă cu Strategia UE în materie de droguri 2013-2020); abordarea UE privind dezvoltarea alternativă și Principiile directoare ale Organizației Națiunilor Unite privind dezvoltarea alternativă 2013) în cooperare cu țările terțe, luând în considerare drepturile omului, securitatea umană, aspectele de gen și condițiile cadru specifice, inclusiv:






  (a) | includerea dezvoltării alternative pe agenda mai amplă a statelor membre, încurajarea țărilor terțe care doresc aceasta să integreze dezvoltarea alternativă în strategiile lor naționale; |
| --- | --- | --- |

35.

Promovarea și punerea în aplicare a abordării UE privind dezvoltarea alternativă (conformă cu Strategia UE în materie de droguri 2013-2020); abordarea UE privind dezvoltarea alternativă și Principiile directoare ale Organizației Națiunilor Unite privind dezvoltarea alternativă 2013) în cooperare cu țările terțe, luând în considerare drepturile omului, securitatea umană, aspectele de gen și condițiile cadru specifice, inclusiv:

(a)

includerea dezvoltării alternative pe agenda mai amplă a statelor membre, încurajarea țărilor terțe care doresc aceasta să integreze dezvoltarea alternativă în strategiile lor naționale;

| (b) | contribuția la inițiativele care vizează reducerea sărăciei, a conflictelor și a vulnerabilității, prin sprijinirea mijloacelor de trai durabile, legale și care țin de egalitatea de gen pentru persoanele care au fost sau care sunt implicate în cultivarea de plante din care se pot extrage droguri ilicite |
| --- | --- |

(b)

contribuția la inițiativele care vizează reducerea sărăciei, a conflictelor și a vulnerabilității, prin sprijinirea mijloacelor de trai durabile, legale și care țin de egalitatea de gen pentru persoanele care au fost sau care sunt implicate în cultivarea de plante din care se pot extrage droguri ilicite

| (c) | asigurarea unui nivel adecvat de finanțare și de know-how din partea UE și a statelor membre pentru a consolida și sprijini în continuare eforturile țărilor din afara UE de abordare și de prevenire a cultivării plantelor din care se pot extrage droguri ilicite, prin măsuri de dezvoltare rurală și prin consolidarea statului de drept pentru a se aborda provocările în materie de reducere a sărăciei, de sănătate publică, de siguranță și securitate |
| --- | --- |

(c)

asigurarea unui nivel adecvat de finanțare și de know-how din partea UE și a statelor membre pentru a consolida și sprijini în continuare eforturile țărilor din afara UE de abordare și de prevenire a cultivării plantelor din care se pot extrage droguri ilicite, prin măsuri de dezvoltare rurală și prin consolidarea statului de drept pentru a se aborda provocările în materie de reducere a sărăciei, de sănătate publică, de siguranță și securitate

În desfășurare

SM

Comisia

SEAE

| — | Numărul politicilor naționale, al strategiilor și al planurilor de acțiune ale țărilor terțe care includ:






  — | abordări integrate privind problema culturilor de plante din care se pot extrage droguri ilicite și |
| --- | --- | --- |

—

Numărul politicilor naționale, al strategiilor și al planurilor de acțiune ale țărilor terțe care includ:

—

abordări integrate privind problema culturilor de plante din care se pot extrage droguri ilicite și

| — | inițiative de dezvoltare alternativă organizate în mod eficace |
| --- | --- |

—

inițiative de dezvoltare alternativă organizate în mod eficace

| — | Numărul proiectelor evaluate care demonstrează rezultate pozitive legate de mijloacele de trai durabile, legale și care țin de egalitatea de gen |
| --- | --- |

—

Numărul proiectelor evaluate care demonstrează rezultate pozitive legate de mijloacele de trai durabile, legale și care țin de egalitatea de gen

| — | Îmbunătățiri ale indicatorilor dezvoltării umane |
| --- | --- |

—

Îmbunătățiri ale indicatorilor dezvoltării umane

| — | Numărul de proiecte și de programe de dezvoltare rurală finanțate de UE și de statele membre în regiuni în care se cultivă plante din care se pot extrage droguri ilicite sau în regiuni expuse riscului unor astfel de culturi |
| --- | --- |

—

Numărul de proiecte și de programe de dezvoltare rurală finanțate de UE și de statele membre în regiuni în care se cultivă plante din care se pot extrage droguri ilicite sau în regiuni expuse riscului unor astfel de culturi

| — | Descreștere pe termen lung raportată la nivel local a culturilor de plante din care se pot extrage droguri ilicite |
| --- | --- |

—

Descreștere pe termen lung raportată la nivel local a culturilor de plante din care se pot extrage droguri ilicite

Rapoarte UNODC și INCB privind politicile în materie de droguri în țări din afara UE

Rapoarte de monitorizare și evaluare a proiectelor și a programelor UE și ale statelor membre

Rapoartele privind dezvoltarea umană ale PNUD

Rapoarte ale Grupului de la Dublin privind țări din afara UE

| 36. | Sprijinirea țărilor terțe, inclusiv a societății civile din țările respective, pentru dezvoltarea și punerea în aplicare a inițiativelor privind reducerea riscurilor și a efectelor nocive, în special în cazul în care există o amenințare în creștere de transmitere a virusurilor cu transmitere hematogenă asociate consumului de droguri, inclusiv, dar fără a se limita la HIV și hepatita virală și nici la bolile cu transmitere sexuală și tuberculoza |
| --- | --- |

36.

Sprijinirea țărilor terțe, inclusiv a societății civile din țările respective, pentru dezvoltarea și punerea în aplicare a inițiativelor privind reducerea riscurilor și a efectelor nocive, în special în cazul în care există o amenințare în creștere de transmitere a virusurilor cu transmitere hematogenă asociate consumului de droguri, inclusiv, dar fără a se limita la HIV și hepatita virală și nici la bolile cu transmitere sexuală și tuberculoza

În desfășurare

SM

Comisia

SEAE

| — | Numărul și calitatea inițiativelor dezvoltate de reducere a riscurilor și a pericolelor |
| --- | --- |

—

Numărul și calitatea inițiativelor dezvoltate de reducere a riscurilor și a pericolelor

| — | Prevalența deceselor legate de droguri în țări terțe și a virusurilor cu transmitere hematogenă asociate consumului de droguri, inclusiv, dar fără a se limita la HIV și hepatita virală, precum și bolile cu transmitere sexuală și tuberculoza |
| --- | --- |

—

Prevalența deceselor legate de droguri în țări terțe și a virusurilor cu transmitere hematogenă asociate consumului de droguri, inclusiv, dar fără a se limita la HIV și hepatita virală, precum și bolile cu transmitere sexuală și tuberculoza

Rapoartele OMS

Rapoarte ale Grupului de la Dublin privind țări din afara UE

Schimburi între SEAE, Comisie și statele membre privind politicile țărilor din afara UE

| 37. | Sprijinirea țărilor terțe, în vederea combaterii criminalității organizate legate de droguri, inclusiv a traficului de droguri, prin:






  (a) | partajarea informațiilor operative și schimbul de bune practici; |
| --- | --- | --- |

37.

Sprijinirea țărilor terțe, în vederea combaterii criminalității organizate legate de droguri, inclusiv a traficului de droguri, prin:

(a)

partajarea informațiilor operative și schimbul de bune practici;

| (b) | consolidarea capacității de combatere a narcoticelor și dezvoltarea expertizei în țările sursă și de tranzit; |
| --- | --- |

(b)

consolidarea capacității de combatere a narcoticelor și dezvoltarea expertizei în țările sursă și de tranzit;

| (c) | colaborarea cu parteneri internaționali în vederea combaterii factorilor care favorizează traficul de droguri, cum ar fi corupția, fragilitatea instituțiilor, guvernanța deficitară și lipsa controalelor financiare de reglementare; |
| --- | --- |

(c)

colaborarea cu parteneri internaționali în vederea combaterii factorilor care favorizează traficul de droguri, cum ar fi corupția, fragilitatea instituțiilor, guvernanța deficitară și lipsa controalelor financiare de reglementare;

| (d) | consolidarea cooperării în domeniul identificării și al recuperării activelor, în special prin crearea de platforme naționale specifice; și |
| --- | --- |

(d)

consolidarea cooperării în domeniul identificării și al recuperării activelor, în special prin crearea de platforme naționale specifice; și

| (e) | intensificarea cooperării regionale și intraregionale |
| --- | --- |

(e)

intensificarea cooperării regionale și intraregionale

| (f) | integrarea standardelor și principiilor internaționale în materie de drepturi ale omului în măsurile de aplicare a legii legate de droguri |
| --- | --- |

(f)

integrarea standardelor și principiilor internaționale în materie de drepturi ale omului în măsurile de aplicare a legii legate de droguri

În desfășurare

SM

SEAE

Comisia

Europolul

| — | Numărul de proiecte și programe ale UE și ale statelor membre în țări din afara UE și eficacitatea acestora |
| --- | --- |

—

Numărul de proiecte și programe ale UE și ale statelor membre în țări din afara UE și eficacitatea acestora

| — | Reducerea constantă a traficului de droguri |
| --- | --- |

—

Reducerea constantă a traficului de droguri

Rapoarte Comisie și state membre

Rapoarte Europol

Rapoarte SEAE

Raportul mondial anual privind drogurile al Biroului ONU pentru droguri și criminalitate

| 38. | (a) | Consolidarea cooperării și/sau organizarea de dialoguri cu partenerii, inclusiv:






  — | țările aderente, candidate și potențial candidate; |
| --- | --- | --- | --- |

38.

(a)

Consolidarea cooperării și/sau organizarea de dialoguri cu partenerii, inclusiv:

—

țările aderente, candidate și potențial candidate;

| — | țările din cadrul politicii europene de vecinătate; |
| --- | --- |

—

țările din cadrul politicii europene de vecinătate;

| — | Statele Unite ale Americii |
| --- | --- |

—

Statele Unite ale Americii

| — | Federația Rusă |
| --- | --- |

—

Federația Rusă

| — | alte țări sau regiuni prioritare, în special:






  — | Afganistan, Pakistan și Iran |
| --- | --- | --- |

—

alte țări sau regiuni prioritare, în special:

—

Afganistan, Pakistan și Iran

| — | republicile din Asia Centrală; |
| --- | --- |

—

republicile din Asia Centrală;

| — | China |
| --- | --- |

—

China

| — | America Latină și zona Caraibilor (CELAC) |
| --- | --- |

—

America Latină și zona Caraibilor (CELAC)

| — | Africa, în special Africa de Vest |
| --- | --- |

—

Africa, în special Africa de Vest

| — | alte țări în funcție de evoluțiile naționale și internaționale |
| --- | --- |

—

alte țări în funcție de evoluțiile naționale și internaționale

| (b) | Explorarea posibilităților de cooperare (de exemplu prin dialoguri bilaterale sau proiecte comune) cu alte state din afara UE cu privire la probleme grave în materie de droguri |
| --- | --- |

(b)

Explorarea posibilităților de cooperare (de exemplu prin dialoguri bilaterale sau proiecte comune) cu alte state din afara UE cu privire la probleme grave în materie de droguri

În desfășurare

Trio PRES

Comisia

SEAE

SM

| — | Indicatorul global 13 |
| --- | --- |

—

Indicatorul global 13

| — | Cooperare consolidată cu parteneri relevanți în domeniul drogurilor |
| --- | --- |

—

Cooperare consolidată cu parteneri relevanți în domeniul drogurilor

| — | Dialoguri organizate |
| --- | --- |

—

Dialoguri organizate

| — | Declarații convenite |
| --- | --- |

—

Declarații convenite

| — | Programe și planuri de acțiune puse în aplicare |
| --- | --- |

—

Programe și planuri de acțiune puse în aplicare

Rapoarte SEAE

Rapoarte privind punerea în aplicare a planurilor de acțiune relevante, după caz

| 39. | Îmbunătățirea mecanismului consultativ al Grupului de la Dublin printr-o coordonare și participare intensificată a UE și o mai bună formulare, punere în aplicare și diseminare a recomandărilor acestuia |
| --- | --- |

39.

Îmbunătățirea mecanismului consultativ al Grupului de la Dublin printr-o coordonare și participare intensificată a UE și o mai bună formulare, punere în aplicare și diseminare a recomandărilor acestuia

În desfășurare

Grupul de la Dublin

Comisia

SEAE

SM

| — | Nivelul de activitate în cadrul structurilor Grupului de la Dublin, inclusiv numărul de recomandări ale Grupului de la Dublin puse în aplicare în mod efectiv |
| --- | --- |

—

Nivelul de activitate în cadrul structurilor Grupului de la Dublin, inclusiv numărul de recomandări ale Grupului de la Dublin puse în aplicare în mod efectiv

| — | Progresele înregistrate în modernizarea metodelor de lucru ale Grupului de la Dublin |
| --- | --- |

—

Progresele înregistrate în modernizarea metodelor de lucru ale Grupului de la Dublin

Rapoartele Grupului de la Dublin

| 40. | Organizarea unui dialog anual privind asistența în materie de droguri a UE și a statelor membre acordată țărilor terțe, însoțit de o actualizare în scris |
| --- | --- |

40.

Organizarea unui dialog anual privind asistența în materie de droguri a UE și a statelor membre acordată țărilor terțe, însoțit de o actualizare în scris

Sursă 2017

Comisia

SEAE

SM

| — | Prezentare din partea Comisiei și SEAE pentru Grupul orizontal de lucru pentru substanțe stupefiante, cel puțin o dată pe an |
| --- | --- |

—

Prezentare din partea Comisiei și SEAE pentru Grupul orizontal de lucru pentru substanțe stupefiante, cel puțin o dată pe an

Rapoarte Comisie și SEAE

Rapoarte ale statelor membre

Monitorizarea proiectelor și a programelor și sistem și rapoarte de evaluare

| 41. | Asigurarea faptului că promovarea și protejarea drepturilor omului sunt pe deplin integrate în dialogurile politice și în planificarea și executarea programelor și proiectelor relevante în materie de droguri, inclusiv prin utilizarea unei abordări bazate pe drepturi și a unui instrument personalizat de orientare privind drepturile omului și de evaluare a impactului |
| --- | --- |

41.

Asigurarea faptului că promovarea și protejarea drepturilor omului sunt pe deplin integrate în dialogurile politice și în planificarea și executarea programelor și proiectelor relevante în materie de droguri, inclusiv prin utilizarea unei abordări bazate pe drepturi și a unui instrument personalizat de orientare privind drepturile omului și de evaluare a impactului

În desfășurare

Comisia

COHOM/SEAE

SM

| — | Integrarea în mod eficace a drepturilor omului în acțiunile și politicile externe ale UE în materie de droguri |
| --- | --- |

—

Integrarea în mod eficace a drepturilor omului în acțiunile și politicile externe ale UE în materie de droguri

| — | Punerea în aplicare a instrumentului de orientare privind drepturile omului și de evaluare a impactului |
| --- | --- |

—

Punerea în aplicare a instrumentului de orientare privind drepturile omului și de evaluare a impactului

Raportul anual al UE privind drepturile omului

Rapoarte ale statelor membre

| 11. | Îmbunătățirea coeziunii abordării UE și a vizibilității acesteia în cadrul Organizației Națiunilor Unite (ONU) și consolidarea coordonării UE cu organismele internaționale în materie de droguri |
| --- | --- |

11.

Îmbunătățirea coeziunii abordării UE și a vizibilității acesteia în cadrul Organizației Națiunilor Unite (ONU) și consolidarea coordonării UE cu organismele internaționale în materie de droguri

| 42. | Contribuția la conturarea agendei privind politica internațională în materie de droguri, inclusiv prin:






  (a) | acțiuni cu un caracter pozitiv mai pronunțat ale delegațiilor UE și ale statelor membre în cadrul Adunării Generale a ONU și al Comisiei privind stupefiantele (CND); |
| --- | --- | --- |

42.

Contribuția la conturarea agendei privind politica internațională în materie de droguri, inclusiv prin:

(a)

acțiuni cu un caracter pozitiv mai pronunțat ale delegațiilor UE și ale statelor membre în cadrul Adunării Generale a ONU și al Comisiei privind stupefiantele (CND);

| (b) | coordonarea acțiunilor referitoare la aspecte legate de droguri întreprinse de delegațiile UE și ale statelor membre în toate celelalte foruri ONU care abordează problematica drogurilor (cum ar fi Adunarea Mondială a Sănătății, Consiliul pentru Drepturile Omului, Forumul politic la nivel înalt pentru dezvoltare durabilă) |
| --- | --- |

(b)

coordonarea acțiunilor referitoare la aspecte legate de droguri întreprinse de delegațiile UE și ale statelor membre în toate celelalte foruri ONU care abordează problematica drogurilor (cum ar fi Adunarea Mondială a Sănătății, Consiliul pentru Drepturile Omului, Forumul politic la nivel înalt pentru dezvoltare durabilă)

| (c) | pregătirea, coordonarea și adoptarea pozițiilor comune și a rezoluțiilor comune ale UE în cadrul Adunării Generale a ONU și al CND, inclusiv, anterior reuniunii CND, în ceea ce privește clasificarea categoriilor de substanțe, și asigurarea că UE se exprimă cu o singură voce energică în cadrul acestor foruri și în alte foruri internaționale; |
| --- | --- |

(c)

pregătirea, coordonarea și adoptarea pozițiilor comune și a rezoluțiilor comune ale UE în cadrul Adunării Generale a ONU și al CND, inclusiv, anterior reuniunii CND, în ceea ce privește clasificarea categoriilor de substanțe, și asigurarea că UE se exprimă cu o singură voce energică în cadrul acestor foruri și în alte foruri internaționale;

| (d) | promovarea și monitorizarea punerii în aplicare a recomandărilor din documentul privind rezultatul lucrărilor UNGASS din 2016 ca document de referință esențial pentru discuțiile relevante pentru politica internațională în materie de droguri din toate forurile pertinente |
| --- | --- |

(d)

promovarea și monitorizarea punerii în aplicare a recomandărilor din documentul privind rezultatul lucrărilor UNGASS din 2016 ca document de referință esențial pentru discuțiile relevante pentru politica internațională în materie de droguri din toate forurile pertinente

| (e) | segmentul ministerial care urmează să aibă loc în timpul celei de a 62-a sesiuni a CND, la Viena, în 2019 și |
| --- | --- |

(e)

segmentul ministerial care urmează să aibă loc în timpul celei de a 62-a sesiuni a CND, la Viena, în 2019 și

| (f) | asigurarea unei implicări semnificative a societății civile și a comunității științifice în procesul de revizuire |
| --- | --- |

(f)

asigurarea unei implicări semnificative a societății civile și a comunității științifice în procesul de revizuire

În desfășurare

SEAE

Președinția

SM

Comisia

Consiliul

GL Consiliu (HDG)

| — | Indicatorul global 13 |
| --- | --- |

—

Indicatorul global 13

| — | Numărul de declarații ale UE susținute în cadrul CND și al altor foruri ale ONU |
| --- | --- |

—

Numărul de declarații ale UE susținute în cadrul CND și al altor foruri ale ONU

| — | Numărul de poziții comune ale UE sprijinite de alte regiuni și organisme internaționale |
| --- | --- |

—

Numărul de poziții comune ale UE sprijinite de alte regiuni și organisme internaționale

| — | Numărul de poziții comune ale UE privind deciziile CND de clasificare a substanțelor |
| --- | --- |

—

Numărul de poziții comune ale UE privind deciziile CND de clasificare a substanțelor

| — | Rezultatul deciziilor CND privind clasificarea substanțelor |
| --- | --- |

—

Rezultatul deciziilor CND privind clasificarea substanțelor

| — | Nivelul de adoptare cu succes a rezoluțiilor UE la nivelul ONU, inclusiv al CND |
| --- | --- |

—

Nivelul de adoptare cu succes a rezoluțiilor UE la nivelul ONU, inclusiv al CND

| — | Promovarea eficace a politicilor UE la nivelul ONU, inclusiv al CND |
| --- | --- |

—

Promovarea eficace a politicilor UE la nivelul ONU, inclusiv al CND

| — | Adoptarea unui document de poziție comună a UE pentru procesul de revizuire din 2019; Contribuția UE la definirea de către CND a modalităților pentru procesul din 2019 |
| --- | --- |

—

Adoptarea unui document de poziție comună a UE pentru procesul de revizuire din 2019; Contribuția UE la definirea de către CND a modalităților pentru procesul din 2019

| — | Punerea în aplicare a poziției comune a UE cu privire la procesul post-UNGASS |
| --- | --- |

—

Punerea în aplicare a poziției comune a UE cu privire la procesul post-UNGASS

| — | Rezultatul revizuirii în 2019 a Declarației politice și a Planului de acțiune ale ONU privind cooperarea internațională în direcția unei strategii integrate și echilibrate de combatere a problemei drogurilor la nivel mondial, adoptate în 2009 |
| --- | --- |

—

Rezultatul revizuirii în 2019 a Declarației politice și a Planului de acțiune ale ONU privind cooperarea internațională în direcția unei strategii integrate și echilibrate de combatere a problemei drogurilor la nivel mondial, adoptate în 2009

| — | Progresele înregistrate în punerea în aplicare a obiectivelor de dezvoltare durabilă (ODD) referitoare la droguri |
| --- | --- |

—

Progresele înregistrate în punerea în aplicare a obiectivelor de dezvoltare durabilă (ODD) referitoare la droguri

Rapoarte SEAE

Indicator de convergență

Rezultatul revizuirii din 2019

Rapoartele anuale privind obiectivele de dezvoltare durabilă

| 43. | Consolidarea parteneriatelor cu UNODC, OMS UNAIDS și alte agenții relevante ale ONU, organisme internaționale și regionale și organizații și inițiative (cum sunt Consiliul Europei și inițiativa Pactului de la Paris) |
| --- | --- |

43.

Consolidarea parteneriatelor cu UNODC, OMS UNAIDS și alte agenții relevante ale ONU, organisme internaționale și regionale și organizații și inițiative (cum sunt Consiliul Europei și inițiativa Pactului de la Paris)

În desfășurare

Consiliul

SEAE

Comisia

Președinția

GL Consiliu (HDG)

OEDT

| — | Indicatorii globali 13, 15 |
| --- | --- |

—

Indicatorii globali 13, 15

| — | Numărul de schimburi de informații și activități între UE și organismele și organizațiile internaționale și regionale relevante și numărul de inițiative |
| --- | --- |

—

Numărul de schimburi de informații și activități între UE și organismele și organizațiile internaționale și regionale relevante și numărul de inițiative

| — | Eficacitatea parteneriatelor cu organismele relevante |
| --- | --- |

—

Eficacitatea parteneriatelor cu organismele relevante

Rapoarte state membre, SEAE, Comisie

| 12. | Sprijinirea procesului de adaptare și aliniere a țărilor aderente, candidate sau potențial candidate la acquis-ul UE în materie de droguri, prin asistență și monitorizare direcționată |
| --- | --- |

12.

Sprijinirea procesului de adaptare și aliniere a țărilor aderente, candidate sau potențial candidate la acquis-ul UE în materie de droguri, prin asistență și monitorizare direcționată

| 44. | Asigurarea asistenței tehnice direcționate și a altor tipuri de asistență și sprijin, după caz, țărilor aderente, candidate sau potențial candidate, în vederea facilitării adaptării și alinierii acestora la acquis-ul UE în materie de droguri |
| --- | --- |

44.

Asigurarea asistenței tehnice direcționate și a altor tipuri de asistență și sprijin, după caz, țărilor aderente, candidate sau potențial candidate, în vederea facilitării adaptării și alinierii acestora la acquis-ul UE în materie de droguri

În desfășurare

Comisia

SM

OEDT

Europolul

Eurojustul

Frontex

SEAE

| — | Indicatorul global 15 |
| --- | --- |

—

Indicatorul global 15

| — | Creșterea gradului de respectare a acquis-ului UE de către țări |
| --- | --- |

—

Creșterea gradului de respectare a acquis-ului UE de către țări

| — | Numărul și calitatea proiectelor finalizate |
| --- | --- |

—

Numărul și calitatea proiectelor finalizate

| — | Stabilirea strategiilor naționale în materie de droguri și înființarea structurilor naționale de coordonare în materie de droguri |
| --- | --- |

—

Stabilirea strategiilor naționale în materie de droguri și înființarea structurilor naționale de coordonare în materie de droguri

Rapoarte OEDT

Rapoartele statelor aderente, candidate sau potențial candidate

5.   Informare, cercetare, monitorizare și evaluare

Contribuția la o mai bună înțelegere a tuturor aspectelor fenomenului drogurilor și a impactului măsurilor, pentru a furniza probe solide și cuprinzătoare pentru politici și acțiuni

| Obiectiv | Acțiune | Calendar | Partea responsabilă | Indicator(i) | Mecanisme de colectare a datelor/de evaluare |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 13. | Asigurarea investițiilor corespunzătoare în cercetare, colectarea datelor, monitorizarea, evaluarea și schimbul de informații privind toate aspectele fenomenului drogurilor |

Obiectiv

Acțiune

Calendar

Partea responsabilă

Indicator(i)

Mecanisme de colectare a datelor/de evaluare

13.

Asigurarea investițiilor corespunzătoare în cercetare, colectarea datelor, monitorizarea, evaluarea și schimbul de informații privind toate aspectele fenomenului drogurilor

| 45. | Promovarea finanțării corespunzătoare a cercetării și a studiilor multidisciplinare în materie de droguri la nivelul UE prin intermediul programelor financiare ale UE în domeniu (2014-2020) |
| --- | --- |

45.

Promovarea finanțării corespunzătoare a cercetării și a studiilor multidisciplinare în materie de droguri la nivelul UE prin intermediul programelor financiare ale UE în domeniu (2014-2020)

2017-2020

SM

Comisia

| — | Volumul și tipul de finanțare din partea UE acordată prin intermediul diferitelor programe și proiecte |
| --- | --- |

—

Volumul și tipul de finanțare din partea UE acordată prin intermediul diferitelor programe și proiecte

Comisia

Rapoarte în cadrul dezbaterilor științifice anuale

| 46. | Asigurarea faptului că proiectele sprijinite de UE:






  (a) | iau în considerare prioritățile Strategiei UE în materie de droguri și ale Planului de acțiune al UE în materie de droguri; |
| --- | --- | --- |

46.

Asigurarea faptului că proiectele sprijinite de UE:

(a)

iau în considerare prioritățile Strategiei UE în materie de droguri și ale Planului de acțiune al UE în materie de droguri;

| (b) | iau în considerare lacunele în formularea politicilor; |
| --- | --- |

(b)

iau în considerare lacunele în formularea politicilor;

| (c) | aduc valoare adăugată clară și asigură coerență și sinergie; și |
| --- | --- |

(c)

aduc valoare adăugată clară și asigură coerență și sinergie; și

| (d) | evită duplicarea cu cercetarea în cadrul altor programe și organisme; |
| --- | --- |

(d)

evită duplicarea cu cercetarea în cadrul altor programe și organisme;

| (e) | iau în considerare importanța cercetării comportamentale și a neuroștiinței (8) |
| --- | --- |

(e)

iau în considerare importanța cercetării comportamentale și a neuroștiinței (8)

| (f) | includ indicatori preciși pentru măsurarea impactului acestora |
| --- | --- |

(f)

includ indicatori preciși pentru măsurarea impactului acestora

2017-2020

Comisia

OEDT

| — | Includerea priorităților Strategiei și Planului de acțiune ale UE în materie de droguri în criteriile de finanțare și evaluare ale cercetării în materie de droguri finanțate de UE |
| --- | --- |

—

Includerea priorităților Strategiei și Planului de acțiune ale UE în materie de droguri în criteriile de finanțare și evaluare ale cercetării în materie de droguri finanțate de UE

| — | Numărul, impactul, complementaritatea și evaluarea granturilor de cercetare finanțate de UE în materie de droguri și a contractelor acordate |
| --- | --- |

—

Numărul, impactul, complementaritatea și evaluarea granturilor de cercetare finanțate de UE în materie de droguri și a contractelor acordate

| — | Numărul de articole și rapoarte de cercetare finanțate de UE în materie de droguri, apărute în publicații cu impact ridicat, evaluate inter pares |
| --- | --- |

—

Numărul de articole și rapoarte de cercetare finanțate de UE în materie de droguri, apărute în publicații cu impact ridicat, evaluate inter pares

| — | Dezbatere anuală în cadrul HDG privind proiectele de cercetare în materie de droguri, finanțate de UE, inclusiv recomandări ale Comitetului științific al OEDT privind prioritățile de cercetare |
| --- | --- |

—

Dezbatere anuală în cadrul HDG privind proiectele de cercetare în materie de droguri, finanțate de UE, inclusiv recomandări ale Comitetului științific al OEDT privind prioritățile de cercetare

Rapoarte ale proiectelor de cercetare

Recomandările comitetului științific al OEDT privind prioritățile de cercetare

Indexul de citare științifică și instrumente bibliometrice asemănătoare

Agenda cercetării strategice dezvoltată de ERANID

| 47. | Promovarea evaluărilor bazate pe probe ale politicilor și ale intervențiilor la nivel național, la nivelul UE și la nivel internațional |
| --- | --- |

47.

Promovarea evaluărilor bazate pe probe ale politicilor și ale intervențiilor la nivel național, la nivelul UE și la nivel internațional

2017-2020

Comisia

SM

OEDT

| — | Indicatorul global 14 |
| --- | --- |

—

Indicatorul global 14

| — | Ghidul OEDT privind evaluarea utilizată în sprijinul procesului la nivel național |
| --- | --- |

—

Ghidul OEDT privind evaluarea utilizată în sprijinul procesului la nivel național

| — | Furnizarea unor studii dedicate privind eficacitatea și impacturile politicilor UE și internaționale în materie de droguri |
| --- | --- |

—

Furnizarea unor studii dedicate privind eficacitatea și impacturile politicilor UE și internaționale în materie de droguri

Rapoarte OEDT/Pachet de rapoarte naționale al rețelei Reitox

| 48. | Consolidarea analizei (inclusiv cartografierea surselor de informații) și schimbul de informații cu privire la relația dintre traficul de droguri și:






  (a) | finanțarea grupărilor și activităților teroriste, inclusiv orice suprapunere între rutele consacrate de producere și zonele de trafic de droguri și zonele de conflict; și sursele de finanțare din activități ilicite, inclusiv traficul de droguri, a celulelor teroriste din UE; |
| --- | --- | --- |

48.

Consolidarea analizei (inclusiv cartografierea surselor de informații) și schimbul de informații cu privire la relația dintre traficul de droguri și:

(a)

finanțarea grupărilor și activităților teroriste, inclusiv orice suprapunere între rutele consacrate de producere și zonele de trafic de droguri și zonele de conflict; și sursele de finanțare din activități ilicite, inclusiv traficul de droguri, a celulelor teroriste din UE;

| (b) | introducerea ilegală de migranți [dezvoltând sinergii cu Planul de acțiune al UE împotriva introducerii ilegale de migranți (2015-2020), care prevede activități de cercetare și analiză a riscurilor între introducerea ilegală de migranți și alte infracțiuni precum traficul de droguri] inclusiv:






  — | concentrarea pe migranții vulnerabili și riscul de exploatare a acestora, în special a minorilor și a femeilor, pentru traficul de droguri și/sau ca utilizatori finali de droguri; |
| --- | --- | --- |

(b)

introducerea ilegală de migranți [dezvoltând sinergii cu Planul de acțiune al UE împotriva introducerii ilegale de migranți (2015-2020), care prevede activități de cercetare și analiză a riscurilor între introducerea ilegală de migranți și alte infracțiuni precum traficul de droguri] inclusiv:

—

concentrarea pe migranții vulnerabili și riscul de exploatare a acestora, în special a minorilor și a femeilor, pentru traficul de droguri și/sau ca utilizatori finali de droguri;

| — | explorarea oricărei suprapuneri între rețelele infracționale de trafic de droguri și de introducere ilegală de migranți, precum și a modurilor de operare și a rutelor acestora; |
| --- | --- |

—

explorarea oricărei suprapuneri între rețelele infracționale de trafic de droguri și de introducere ilegală de migranți, precum și a modurilor de operare și a rutelor acestora;

| (c) | traficul de persoane, dezvoltând sinergii cu cadrul juridic și de politici al UE în materie de combatere a traficului de persoane, inclusiv Strategia UE 2012-2016 în vederea eradicării traficului de persoane |
| --- | --- |

(c)

traficul de persoane, dezvoltând sinergii cu cadrul juridic și de politici al UE în materie de combatere a traficului de persoane, inclusiv Strategia UE 2012-2016 în vederea eradicării traficului de persoane

2017-2020

SM

Comisia

Coordonatorul UE pentru combaterea traficului de persoane

OEDT

Europolul

Frontexul

FRA

EIGE

GL Consiliu

(COSI

COTER

TWP

HLWG)

| — | Măsura în care a crescut conștientizarea posibilelor legături dintre traficul de droguri și:






  — | finanțarea terorismului; |
| --- | --- | --- |

—

Măsura în care a crescut conștientizarea posibilelor legături dintre traficul de droguri și:

—

finanțarea terorismului;

| — | traficul ilegal de migranți; |
| --- | --- |

—

traficul ilegal de migranți;

| — | traficul de persoane |
| --- | --- |

—

traficul de persoane

| — | Rezultate la nivelul UE și național (precum rapoarte, studii și articole care abordează aceste aspecte) |
| --- | --- |

—

Rezultate la nivelul UE și național (precum rapoarte, studii și articole care abordează aceste aspecte)

Rapoarte ale statelor membre

Rapoarte ale Comisiei

Rapoarte ale diverselor agenții ale UE (OEDT, Europol,

Frontex și FRA) în cadrul procedurilor de raportare periodică a activităților acestora

EIGE în cadrul procedurilor de raportare periodică a activităților acestora

Evaluările de risc ale GAFI

| 14. | Menținerea interconectării și a cooperării și dezvoltarea capacității în cadrul infrastructurii cunoașterii a UE pentru informare, cercetare, monitorizarea și evaluarea drogurilor, în special a drogurilor ilicite |
| --- | --- |

14.

Menținerea interconectării și a cooperării și dezvoltarea capacității în cadrul infrastructurii cunoașterii a UE pentru informare, cercetare, monitorizarea și evaluarea drogurilor, în special a drogurilor ilicite

| 49. | În colaborare cu părțile relevante, continuarea furnizării unor analize cuprinzătoare ale:






  (a) | situației drogurilor în cadrul UE; |
| --- | --- | --- |

49.

În colaborare cu părțile relevante, continuarea furnizării unor analize cuprinzătoare ale:

(a)

situației drogurilor în cadrul UE;

| (b) | dinamicii consumului de droguri în rândul populației generale și a grupurilor-țintă; |
| --- | --- |

(b)

dinamicii consumului de droguri în rândul populației generale și a grupurilor-țintă;

| (c) | reacțiilor la consumul de droguri, |
| --- | --- |

(c)

reacțiilor la consumul de droguri,

și, în timp util, furnizarea unei actualizări de către OEDT a sintezei legislației privind canabisul în UE în 2017, precum și continuarea monitorizării legislațiilor privind canabisul la nivel național și în țările terțe și a raportării cu privire la acestea

În desfășurare

OEDT

Europolul

SM

Comisia

| — | Indicatorii globali 1-15 |
| --- | --- |

—

Indicatorii globali 1-15

| — | Stabilirea deficitelor curente ale bazei de cunoștințe și dezvoltarea unui cadru la nivelul UE în vederea sporirii la maximum a analizelor pe baza datelor actuale disponibile |
| --- | --- |

—

Stabilirea deficitelor curente ale bazei de cunoștințe și dezvoltarea unui cadru la nivelul UE în vederea sporirii la maximum a analizelor pe baza datelor actuale disponibile

| — | Numărul de imagini globale și de analize tematice privind situația în materie de droguri |
| --- | --- |

—

Numărul de imagini globale și de analize tematice privind situația în materie de droguri

Rapoarte OEDT

Rapoarte ale statelor membre

Forumul societății civile în materie de droguri

Comisia

| 50. | Consolidarea formării bazate pe dovezi pentru persoanele implicate în reacția la fenomenul drogurilor |
| --- | --- |

50.

Consolidarea formării bazate pe dovezi pentru persoanele implicate în reacția la fenomenul drogurilor

2017-2020

SM

OEDT

CEPOL

| — | Numărul de inițiative la nivelul statelor membre și al UE în vederea formării profesioniștilor cu privire la aspecte legate de reducerea cererii și a ofertei de droguri |
| --- | --- |

—

Numărul de inițiative la nivelul statelor membre și al UE în vederea formării profesioniștilor cu privire la aspecte legate de reducerea cererii și a ofertei de droguri

| — | Numărul de inițiative puse în aplicare la nivelul statelor membre și al UE în vederea formării profesioniștilor cu privire la colectarea datelor și raportarea reducerii cererii și a reducerii ofertei de droguri |
| --- | --- |

—

Numărul de inițiative puse în aplicare la nivelul statelor membre și al UE în vederea formării profesioniștilor cu privire la colectarea datelor și raportarea reducerii cererii și a reducerii ofertei de droguri

Rapoarte ale statelor membre

Raportul anual al CEPOL

Rapoarte OEDT/Pachet de rapoarte naționale al rețelei Reitox

| 51. | Consolidarea colectării datelor, cercetării, analizei și raportării privind:






  (a) | reducerea cererii de droguri |
| --- | --- | --- |

51.

Consolidarea colectării datelor, cercetării, analizei și raportării privind:

(a)

reducerea cererii de droguri

| (b) | reducerea ofertei de droguri; |
| --- | --- |

(b)

reducerea ofertei de droguri;

| (c) | tendințe noi, cum ar fi politoxicomania și folosirea necorespunzătoare a medicamentelor psihoactive, care prezintă riscuri pentru sănătate și siguranță; |
| --- | --- |

(c)

tendințe noi, cum ar fi politoxicomania și folosirea necorespunzătoare a medicamentelor psihoactive, care prezintă riscuri pentru sănătate și siguranță;

| (d) | virusuri cu transmitere hematogenă asociate consumului de droguri, inclusiv, dar fără a se limita la HIV și hepatita virală, precum bolile cu transmitere sexuală și tuberculoza; |
| --- | --- |

(d)

virusuri cu transmitere hematogenă asociate consumului de droguri, inclusiv, dar fără a se limita la HIV și hepatita virală, precum bolile cu transmitere sexuală și tuberculoza;

| (e) | comorbiditatea psihiatrică și fizică legată de consumul de droguri; |
| --- | --- |

(e)

comorbiditatea psihiatrică și fizică legată de consumul de droguri;

| (f) | probleme legate de droguri în rândul deținuților, precum și disponibilitatea și gradul de acoperire a intervențiilor și a serviciilor de reducere a cererii de droguri în cadrul închisorilor; și |
| --- | --- |

(f)

probleme legate de droguri în rândul deținuților, precum și disponibilitatea și gradul de acoperire a intervențiilor și a serviciilor de reducere a cererii de droguri în cadrul închisorilor; și

| (g) | alte probleme și consecințele legate de substanțele ilicite, precum și de politoxicomanie (utilizare combinată a substanțelor ilicite și legale, inclusiv a medicamentelor psihoactive, a alcoolului și tutunului); |
| --- | --- |

(g)

alte probleme și consecințele legate de substanțele ilicite, precum și de politoxicomanie (utilizare combinată a substanțelor ilicite și legale, inclusiv a medicamentelor psihoactive, a alcoolului și tutunului);

| (h) | conformitatea politicilor în materie de droguri cu standardele și principiile internaționale privind drepturile omului |
| --- | --- |

(h)

conformitatea politicilor în materie de droguri cu standardele și principiile internaționale privind drepturile omului

În desfășurare

SM

Comisia

OEDT

Europolul

ECDC

EMA

| — | Sporirea disponibilității și a punerii în aplicare a indicatorilor bazați pe probe și fiabili din punct de vedere științific privind reducerea cererii și reducerea ofertei de droguri |
| --- | --- |

—

Sporirea disponibilității și a punerii în aplicare a indicatorilor bazați pe probe și fiabili din punct de vedere științific privind reducerea cererii și reducerea ofertei de droguri

| — | La nivelul statelor membre, amploarea noilor cercetări inițiate cu privire la tendințe noi, cum ar fi politoxicomania și folosirea necorespunzătoare a medicamentelor psihoactive; boli cu transmitere hematogenă asociate consumului de droguri, inclusiv, dar fără a se limita la HIV și hepatita virală, precum și bolile cu transmitere sexuală și tuberculoza; comorbiditatea psihiatrică și fizică legată de consumul de droguri și alte probleme și consecințe legate atât de substanțele legale, cât și de cele ilicite |
| --- | --- |

—

La nivelul statelor membre, amploarea noilor cercetări inițiate cu privire la tendințe noi, cum ar fi politoxicomania și folosirea necorespunzătoare a medicamentelor psihoactive; boli cu transmitere hematogenă asociate consumului de droguri, inclusiv, dar fără a se limita la HIV și hepatita virală, precum și bolile cu transmitere sexuală și tuberculoza; comorbiditatea psihiatrică și fizică legată de consumul de droguri și alte probleme și consecințe legate atât de substanțele legale, cât și de cele ilicite

| — | Realizarea unui studiu la nivelul UE privind intimidarea comunității în materie de droguri și impactul intimidării asupra persoanelor, familiilor și comunităților cele mai afectate și reacțiile eficace la această intimidare |
| --- | --- |

—

Realizarea unui studiu la nivelul UE privind intimidarea comunității în materie de droguri și impactul intimidării asupra persoanelor, familiilor și comunităților cele mai afectate și reacțiile eficace la această intimidare

| — | Adoptarea indicatorilor bazați pe probe și fiabili din punct de vedere științific privind problemele legate de droguri în rândul deținuților |
| --- | --- |

—

Adoptarea indicatorilor bazați pe probe și fiabili din punct de vedere științific privind problemele legate de droguri în rândul deținuților

Rapoarte OEDT

Rapoarte EMA

Rapoarte ale statelor membre

Rapoarte de date armonizate din partea organismelor UE, inclusiv OEDT

SOCTA UE

| 52. | Îmbunătățirea capacității de detectare, evaluare și reacție eficace cu privire la apariția și consumul de noi substanțe psihoactive și monitorizarea amplorii impactului acestor substanțe noi asupra numărului și profilului consumatorilor |
| --- | --- |

52.

Îmbunătățirea capacității de detectare, evaluare și reacție eficace cu privire la apariția și consumul de noi substanțe psihoactive și monitorizarea amplorii impactului acestor substanțe noi asupra numărului și profilului consumatorilor

În desfășurare

Comisia

SM

OEDT

Europolul

| — | Indicatorul global 6 |
| --- | --- |

—

Indicatorul global 6

| — | Amploarea noilor cercetări epidemiologice, farmacologice și toxicologice inițiate asupra NSP și sprijinite de statele membre și de programele UE de cercetare |
| --- | --- |

—

Amploarea noilor cercetări epidemiologice, farmacologice și toxicologice inițiate asupra NSP și sprijinite de statele membre și de programele UE de cercetare

| — | Amploarea informațiilor, bunelor practici și schimbului de informații operative |
| --- | --- |

—

Amploarea informațiilor, bunelor practici și schimbului de informații operative

| — | Amploarea partajării de către laboratoarele de toxicologie și de către institutele de cercetare a analizelor datelor privind sănătatea referitoare la noile substanțe psihoactive |
| --- | --- |

—

Amploarea partajării de către laboratoarele de toxicologie și de către institutele de cercetare a analizelor datelor privind sănătatea referitoare la noile substanțe psihoactive

Rapoarte OEDT/Pachet de rapoarte naționale al rețelei Reitox

Raportul OEDT-Europol privind punerea în aplicare

Rapoarte din partea laboratoarelor și institutelor de cercetare

| 53. | Consolidarea eforturilor de partajare a datelor din domeniul criminalistic, inclusiv a sprijinului pentru identificarea noilor substanțe psihoactive, a standardelor de referință de laborator, cu privire la NSP și a dezvoltării unei metodologii comune de identificare a substanțelor noi prin extinderea cooperării cu Centrul Comun de Cercetare al Comisiei, precum și prin intermediul rețelelor existente, cum ar fi Grupul de lucru în materie de droguri din cadrul Rețelei europene a institutelor de științe criminalistice, în contextul concluziilor Consiliului JAI privind viziunea asupra criminalisticii europene în perspectiva anului 2020 și al Rețelei europene a laboratoarelor vamale |
| --- | --- |

53.

Consolidarea eforturilor de partajare a datelor din domeniul criminalistic, inclusiv a sprijinului pentru identificarea noilor substanțe psihoactive, a standardelor de referință de laborator, cu privire la NSP și a dezvoltării unei metodologii comune de identificare a substanțelor noi prin extinderea cooperării cu Centrul Comun de Cercetare al Comisiei, precum și prin intermediul rețelelor existente, cum ar fi Grupul de lucru în materie de droguri din cadrul Rețelei europene a institutelor de științe criminalistice, în contextul concluziilor Consiliului JAI privind viziunea asupra criminalisticii europene în perspectiva anului 2020 și al Rețelei europene a laboratoarelor vamale

2017-2020

Comisia

SM

OEDT

| — | Indicatorul global 15 |
| --- | --- |

—

Indicatorul global 15

| — | Amploarea partajării datelor din domeniul criminalistic privind noile substanțe psihoactive, date care pot fi utilizate pentru identificarea noilor substanțe psihoactive |
| --- | --- |

—

Amploarea partajării datelor din domeniul criminalistic privind noile substanțe psihoactive, date care pot fi utilizate pentru identificarea noilor substanțe psihoactive

| — | Facilitarea accesului la standarde de laborator de referință pentru laboratoarele și institutele de științe criminalistice și laboratoarele vamale |
| --- | --- |

—

Facilitarea accesului la standarde de laborator de referință pentru laboratoarele și institutele de științe criminalistice și laboratoarele vamale

| — | Progresele înregistrate în dezvoltarea unei metodologii comune pentru identificarea noilor substanțe psihoactive |
| --- | --- |

—

Progresele înregistrate în dezvoltarea unei metodologii comune pentru identificarea noilor substanțe psihoactive

Rapoarte OEDT/Europol

Rapoarte ale Comisiei

| 54. | Îmbunătățirea și sporirea capacității de identificare, evaluare și reacție, la nivelul statelor membre și al UE, la: (a) schimbările de comportament în materie de consum de droguri; și (b) izbucnirea unor epidemii legate de droguri |
| --- | --- |

54.

Îmbunătățirea și sporirea capacității de identificare, evaluare și reacție, la nivelul statelor membre și al UE, la: (a) schimbările de comportament în materie de consum de droguri; și (b) izbucnirea unor epidemii legate de droguri

În desfășurare

SM

OEDT

ECDC

| — | Numărul și eficacitatea noilor inițiative de sănătate publică dezvoltate și puse în aplicare în materie de droguri |
| --- | --- |

—

Numărul și eficacitatea noilor inițiative de sănătate publică dezvoltate și puse în aplicare în materie de droguri

| — | Numărul și eficacitatea măsurilor și inițiativelor existente care sunt adaptate pentru a lua în considerare consumul de droguri sau izbucnirea unor epidemii |
| --- | --- |

—

Numărul și eficacitatea măsurilor și inițiativelor existente care sunt adaptate pentru a lua în considerare consumul de droguri sau izbucnirea unor epidemii

| — | Numărul și impactul rapoartelor transmise prin sistemul de alertă timpurie, evaluării riscurilor și alertelor |
| --- | --- |

—

Numărul și impactul rapoartelor transmise prin sistemul de alertă timpurie, evaluării riscurilor și alertelor

Rapoarte transmise prin sistemul de alertă timpurie

Rapoarte OEDT/Pachet de rapoarte naționale al rețelei Reitox

Rapoarte EMA

| 15. | Consolidarea diseminării rezultatelor monitorizării, cercetării și evaluării la nivelul UE și la nivel național |
| --- | --- |

15.

Consolidarea diseminării rezultatelor monitorizării, cercetării și evaluării la nivelul UE și la nivel național

| 55. | Statele membre continuă să sprijine eforturile UE de monitorizare și de schimb de informații, inclusiv cooperarea cu punctele focale naționale Reitox și sprijinul adecvat acordat acestora






  (a) | organizarea de evenimente la nivel european axate pe transferul și diseminarea cunoștințelor provenind din cercetare către factorii de decizie și profesioniști |
| --- | --- | --- |

55.

Statele membre continuă să sprijine eforturile UE de monitorizare și de schimb de informații, inclusiv cooperarea cu punctele focale naționale Reitox și sprijinul adecvat acordat acestora

(a)

organizarea de evenimente la nivel european axate pe transferul și diseminarea cunoștințelor provenind din cercetare către factorii de decizie și profesioniști

În desfășurare

SM

OEDT

Comisia

| — | Diseminarea rezultatelor cu acces liber provenind din studii finanțate de UE |
| --- | --- |

—

Diseminarea rezultatelor cu acces liber provenind din studii finanțate de UE

| — | Măsura în care finanțarea punctelor focale naționale Reitox și alte resurse răspund cerințelor |
| --- | --- |

—

Măsura în care finanțarea punctelor focale naționale Reitox și alte resurse răspund cerințelor

| — | Numărul și eficacitatea inițiativelor de diseminare ale punctelor focale naționale Reitox |
| --- | --- |

—

Numărul și eficacitatea inițiativelor de diseminare ale punctelor focale naționale Reitox

| — | Numărul de evenimente de la nivelul UE organizate pentru transferul și diseminarea cunoștințelor provenind din cercetare către factorii de decizie și profesioniști |
| --- | --- |

—

Numărul de evenimente de la nivelul UE organizate pentru transferul și diseminarea cunoștințelor provenind din cercetare către factorii de decizie și profesioniști

Diseminare pe internet, inclusiv OpenAire, Cordis

Site-ul OEDC

Rapoarte OEDT/Pachet de rapoarte naționale al rețelei Reitox

---

(1)  Formularea „măsuri bazate pe probe” trebuie interpretată în acest context ca „măsuri bazate pe dovezile științifice și experiența disponibile”.

(2)  Concluziile Consiliului privind punerea în aplicare a Planului de acțiune al UE în materie de droguri 2013-2016 în ceea ce privește standardele minime de calitate referitoare la reducerea cererii de droguri în Uniunea Europeană, doc. 11985/15.

(3)  MAOC-N, cu sediul la Lisabona, este o inițiativă a șapte state membre: Franța, Irlanda, Italia, Spania, Țările de Jos, Portugalia și Regatul Unit, cofinanțată de Fondul pentru securitate internă al Uniunii Europene. Centrul constituie un forum de cooperare multilaterală pentru eliminarea traficului de narcotice pe mare și pe calea aerului.

(4)  Concluziile Consiliului privind îmbunătățirea monitorizării ofertei de droguri în Uniunea Europeană din 15 noiembrie 2013.

(5)  Directiva 2014/42/UE a Parlamentului European și a Consiliului privind înghețarea și confiscarea instrumentelor și produselor infracțiunilor săvârșite în Uniunea Europeană; Decizia 2007/845/JAI a Consiliului privind cooperarea dintre oficiile de recuperare a creanțelor din statele membre în domeniul urmăririi și identificării produselor provenite din săvârșirea de infracțiuni sau a altor bunuri având legătură cu infracțiunile; Decizia-cadru 2006/783/JAI a Consiliului privind aplicarea principiului recunoașterii reciproce pentru hotărârile de confiscare. Decizia-cadru 2003/577/JAI a Consiliului privind executarea în Uniunea Europeană a ordinelor de înghețare a bunurilor sau a probelor, propunerea Comisiei de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind recunoașterea reciprocă a ordinelor de înghețare și de confiscare COM(2016) 819; Decizia-cadru 2005/212/JAI a Consiliului privind confiscarea produselor, a instrumentelor și a bunurilor având legătură cu infracțiunea; Decizia-cadru 2003/577/JAI a Consiliului privind executarea în Uniunea Europeană a ordinelor de înghețare a bunurilor sau a probelor.

(6)  Directiva (UE) 2015/849 a Parlamentului European și a Consiliului privind prevenirea utilizării sistemului financiar în scopul spălării banilor sau finanțării terorismului, de modificare a Regulamentului (UE) nr. 648/2012 al Parlamentului European și al Consiliului și de abrogare a Directivei 2005/60/CE a Parlamentului European și a Consiliului și a Directivei 2006/70/CE a Comisiei; Directiva-cadru 2001/500/JAI a Consiliului privind spălarea banilor, identificarea, urmărirea, sechestrarea și confiscarea instrumentelor și produselor infracțiunii. Propunerea Comisiei de directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind combaterea prin măsuri de drept penal a spălării banilor – COM(2016) 826. Regulamentul (UE) 2015/847 al Parlamentului European și al Consiliului privind informațiile care însoțesc transferurile de fonduri și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1781/2006; Regulamentul (CE) nr. 1889/2005 al Parlamentului European și al Consiliului privind controlul numerarului la intrarea sau ieșirea din Comunitate. Propunerea Comisiei de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind controlul numerarului la intrarea sau ieșirea din Uniune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1889/2005.

(7)  Decizia-cadru 2004/757/JAI a Consiliului din 25 octombrie 2004 de stabilire a dispozițiilor minime privind elementele constitutive ale infracțiunilor și sancțiunile aplicabile în domeniul traficului ilicit de droguri, în ceea ce privește definiția drogurilor.

(8)  În temeiul Orizont 2020 (2014-2020), circa 27 de milioane EUR au fost deja alocate unor proiecte care abordează dependența de droguri, inclusiv în domeniul cercetării comportamentale și al neuroștiinței.

---

ANEXA I

15 indicatori globali pentru Planul de acțiune al UE în materie de droguri în perioada 2017-2020 (1)

| 1. | Procentajul din populație care consumă droguri în mod curent (în ultima lună), a consumat droguri recent (în ultimul an) și care a consumat măcar o dată (în viață), în funcție de tipul de drog și grupa de vârstă (anchetă OEDT în rândul populației totale) |
| --- | --- |

1.

Procentajul din populație care consumă droguri în mod curent (în ultima lună), a consumat droguri recent (în ultimul an) și care a consumat măcar o dată (în viață), în funcție de tipul de drog și grupa de vârstă (anchetă OEDT în rândul populației totale)

| 2. | Estimarea tendințelor privind prevalența consumului problematic de droguri și a consumului de droguri injectabile (Consumul problematic de droguri, OEDT) |
| --- | --- |

2.

Estimarea tendințelor privind prevalența consumului problematic de droguri și a consumului de droguri injectabile (Consumul problematic de droguri, OEDT)

| 3. | Tendințe privind decesele cauzate de droguri și mortalitatea în rândul consumatorilor de droguri (conform definițiilor la nivel național) (Decese legate de droguri, OEDT) |
| --- | --- |

3.

Tendințe privind decesele cauzate de droguri și mortalitatea în rândul consumatorilor de droguri (conform definițiilor la nivel național) (Decese legate de droguri, OEDT)

| 4. | Prevalența și incidența, în rândul consumatorilor de droguri injectabile, a bolilor infecțioase atribuite consumului de droguri, inclusiv HIV și hepatita virală, a bolilor cu transmitere sexuală și a tuberculozei (Bolile infecțioase legate de droguri, OEDT) |
| --- | --- |

4.

Prevalența și incidența, în rândul consumatorilor de droguri injectabile, a bolilor infecțioase atribuite consumului de droguri, inclusiv HIV și hepatita virală, a bolilor cu transmitere sexuală și a tuberculozei (Bolile infecțioase legate de droguri, OEDT)

| 5. | Tendințe privind vârsta la care debutează consumul de droguri ilicite [Proiectul european de cercetare în școli privind alcoolul și alte droguri (ESPAD), Comportamentul în materie de sănătate la copiii de vârstă școlară (HBSC) și Ancheta OEDT privind consumul de droguri în rândul populației totale (indicatorul-cheie epidemiologic al OEDT)] |
| --- | --- |

5.

Tendințe privind vârsta la care debutează consumul de droguri ilicite [Proiectul european de cercetare în școli privind alcoolul și alte droguri (ESPAD), Comportamentul în materie de sănătate la copiii de vârstă școlară (HBSC) și Ancheta OEDT privind consumul de droguri în rândul populației totale (indicatorul-cheie epidemiologic al OEDT)]

| 6. | Tendințe privind numărul de persoane care încep un tratament împotriva consumului de droguri (cererea de tratamente, OEDT) și numărul estimat de persoane care urmează un tratament împotriva consumului de droguri (cererea de tratamente și reacțiile sociale și de sănătate) |
| --- | --- |

6.

Tendințe privind numărul de persoane care încep un tratament împotriva consumului de droguri (cererea de tratamente, OEDT) și numărul estimat de persoane care urmează un tratament împotriva consumului de droguri (cererea de tratamente și reacțiile sociale și de sănătate)

| 7. | Tendințe privind numărul și cantitatea de droguri ilicite capturate (OEDT, capturi de droguri: canabis, inclusiv plantă de canabis, heroină, cocaină, cocaină crack, amfetamină, metamfetamină, ecstasy, LSD și alte substanțe) |
| --- | --- |

7.

Tendințe privind numărul și cantitatea de droguri ilicite capturate (OEDT, capturi de droguri: canabis, inclusiv plantă de canabis, heroină, cocaină, cocaină crack, amfetamină, metamfetamină, ecstasy, LSD și alte substanțe)

| 8. | Tendințe privind prețul cu amănuntul și puritatea drogurilor ilicite (OEDT, prețul și puritatea: canabis, inclusiv plantă de canabis, heroină, cocaină, cocaină crack, amfetamină, metamfetamină, ecstasy, LSD, alte substanțe și compoziția drogurilor sub formă de pastile) |
| --- | --- |

8.

Tendințe privind prețul cu amănuntul și puritatea drogurilor ilicite (OEDT, prețul și puritatea: canabis, inclusiv plantă de canabis, heroină, cocaină, cocaină crack, amfetamină, metamfetamină, ecstasy, LSD, alte substanțe și compoziția drogurilor sub formă de pastile)

| 9. | Tendințe privind numărul de rapoarte inițiale referitoare la încălcările legii în legătură cu drogurile, în funcție de tipul de drog și de infracțiune (oferta în raport cu consumul/deținerea) (Infracțiuni în materie de droguri, OEDT) |
| --- | --- |

9.

Tendințe privind numărul de rapoarte inițiale referitoare la încălcările legii în legătură cu drogurile, în funcție de tipul de drog și de infracțiune (oferta în raport cu consumul/deținerea) (Infracțiuni în materie de droguri, OEDT)

| 10. | Prevalența consumului de droguri în rândul deținuților (Consumul de droguri în rândul deținuților, OEDT) |
| --- | --- |

10.

Prevalența consumului de droguri în rândul deținuților (Consumul de droguri în rândul deținuților, OEDT)

| 11. | Evaluarea disponibilității, a accesibilității și a calității serviciilor și intervențiilor în domeniile prevenirii, reducerii efectelor nocive, integrării sociale și tratării (reacții sociale și de sănătate, OEDT) (Reacții sociale și de sănătate, OEDT) |
| --- | --- |

11.

Evaluarea disponibilității, a accesibilității și a calității serviciilor și intervențiilor în domeniile prevenirii, reducerii efectelor nocive, integrării sociale și tratării (reacții sociale și de sănătate, OEDT) (Reacții sociale și de sănătate, OEDT)

| 12. | Intervenții bazate pe probe privind prevenirea, tratarea, integrarea socială și recuperarea, precum și impactul lor preconizat privind prevalența consumului de droguri și al consumului problematic de droguri (Portalul de bune practici al OEDT) |
| --- | --- |

12.

Intervenții bazate pe probe privind prevenirea, tratarea, integrarea socială și recuperarea, precum și impactul lor preconizat privind prevalența consumului de droguri și al consumului problematic de droguri (Portalul de bune practici al OEDT)

| 13. | Dialog și cooperare sporite în materie de droguri cu alte regiuni, țări terțe, organizații internaționale și alte părți (rapoarte SEAE) |
| --- | --- |

13.

Dialog și cooperare sporite în materie de droguri cu alte regiuni, țări terțe, organizații internaționale și alte părți (rapoarte SEAE)

| 14. | Evoluțiile strategiilor naționale în materie de droguri, evaluări, legislație, mecanisme de coordonare și estimări ale cheltuielilor publice în statele membre ale UE (OEDT) |
| --- | --- |

14.

Evoluțiile strategiilor naționale în materie de droguri, evaluări, legislație, mecanisme de coordonare și estimări ale cheltuielilor publice în statele membre ale UE (OEDT)

| 15. | Sistemul de alertă timpurie privind noile substanțe psihoactive (OEDT/Europol) și Evaluarea riscurilor privind noile substanțe psihoactive (OEDT) |
| --- | --- |

15.

Sistemul de alertă timpurie privind noile substanțe psihoactive (OEDT/Europol) și Evaluarea riscurilor privind noile substanțe psihoactive (OEDT)

---

(1)  Acești indicatori se bazează pe sistemele de raportare existente care preced obiectivele strategiei și planului de acțiune actuale în materie de droguri ale UE, dar oferă cel mai cuprinzător set de resurse de monitorizare și evaluare a acestora de la nivelul UE.

---

ANEXA II

Glosar de acronime

| GLCV | Consiliul UE – Grupul de lucru pentru cooperare vamală |
| --- | --- |
| CELAC | Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Comunitatea Statelor Latinoamericane și Caraibiene) |
| CEPOL | Colegiul European de Poliție |
| CND | Comisia privind stupefiante (ONU) |
| COAFR | Consiliul UE – Grupul de lucru pentru Africa |
| COASI | Consiliul UE – Grupul de lucru pentru Asia și Oceania |
| COEST | Consiliul UE – Grupul de lucru pentru Europa de Est și Asia Centrală |
| COHOM | Consiliul UE – Grupul de lucru pentru drepturile omului |
| COLAC | Consiliul UE – Grupul de lucru pentru America Latină |
| Comisia | Comisia Europeană |
| CONUN | Consiliul UE – Grupul de lucru pentru Organizația Națiunilor Unite |
| COSCE | Consiliul UE – Grupul de lucru pentru OSCE și Consiliul Europei |
| COSI | Consiliul UE – Comitetul permanent pentru cooperarea operațională în materie de securitate internă |
| COTRA | Consiliul UE – Grupul de lucru pentru relații transatlantice (Canada și SUA) |
| GL Consiliu | Consiliul UE – Grupul de lucru pentru uniunea vamală |
| COTER | Consiliul UE – Grupul de lucru pentru probleme de terorism (aspecte internaționale) |
| COWEB | Consiliul UE – Grupul de lucru pentru regiunea Balcanilor de Vest |
| CUWP | Consiliul UE – Grupul de lucru pentru uniunea vamală |
| DROIPEN | Consiliul UE – Grupul de lucru pentru dreptul penal material |
| ECDC | Centrul European de Prevenire și Control al Bolilor |
| SEAE | Serviciul European de Acțiune Externă |
| EMA | Agenția Europeană pentru Medicamente |
| OEDT | Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie |
| Rapoarte ale | Platforma multidisciplinară europeană împotriva amenințărilor infracționale |
| ENFSI | Rețeaua Europeană a Institutelor de Științe Criminalistice |
| ERA-NET | Rețeaua Spațiului european de cercetare |
| ERANID | Rețeaua privind drogurile ilicite din cadrul Spațiului european de cercetare |
| ESPAD | Proiectul european de cercetare în școli privind alcoolul și alte droguri |
| UE | Uniunea Europeană |
| Eurojust | Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Justiție Penală |
| Europol | Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Aplicare a Legii |
| SOCTA UE | Evaluarea UE a amenințării pe care o reprezintă formele grave de criminalitate și criminalitatea organizată |
| Frontex | Agenția Europeană pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene |
| HBSC | Chestionarul privind comportamentul în materie de sănătate la copiii de vârstă școlară |
| HCV | Virusul hepatitei C |
| HDG | Consiliul UE – Grupul orizontal de lucru pentru substanțe stupefiante |
| HIV | Virusul imunodeficienței umane |
| HLWG | Consiliul UE – Grupul de lucru la nivel înalt pentru azil și migrație |
| INCB | Organul Internațional de Control al Stupefiantelor (ONU) |
| JAI | Justiție și afaceri interne |
| LGBTI | Persoane lesbiene, gay, bisexuale, transgen și intersexuale |
| LSD | Dietilamida acidului lisergic |
| MAOC-N | Centrul de Analiză și Operațiuni Maritime |
| PSM | Planuri strategice multianuale (Europol) |
| MOU | Memorandum de înțelegere |
| SM | Stat membru |
| NSP | Noi substanțe psihoactive |
| NSP | Sistemul online de notificare prealabilă dezvoltat de UNODC/INCB |
| PICS | Sistemul de comunicare a incidentelor legate de precursori |
| Președinția | Președinția prin rotație a Consiliului Uniunii Europene |
| Trio PRES | Grupul de trei președinții prin rotație consecutive ale Consiliului Uniunii Europene |
| Reitox | Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie |
| SOCTA | Evaluarea amenințării pe care o reprezintă formele grave de criminalitate și criminalitatea organizată |
| TWP | Consiliul UE – Grupul de lucru pentru probleme de terorism |
| ONU | Organizația Națiunilor Unite |
| UNAIDS | Programul Comun al Națiunilor Unite pentru HIV/SIDA |
| UNGASS | sesiune extraordinară a Adunării Generale a Organizației Națiunilor Unite |
| UNODC | Biroul Națiunilor Unite pentru Droguri și Criminalitate |
| PNUD | Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare |
| OMS | Organizația Mondială a Sănătății (ONU) |

GLCV

Consiliul UE – Grupul de lucru pentru cooperare vamală

CELAC

Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Comunitatea Statelor Latinoamericane și Caraibiene)

CEPOL

Colegiul European de Poliție

CND

Comisia privind stupefiante (ONU)

COAFR

Consiliul UE – Grupul de lucru pentru Africa

COASI

Consiliul UE – Grupul de lucru pentru Asia și Oceania

COEST

Consiliul UE – Grupul de lucru pentru Europa de Est și Asia Centrală

COHOM

Consiliul UE – Grupul de lucru pentru drepturile omului

COLAC

Consiliul UE – Grupul de lucru pentru America Latină

Comisia

Comisia Europeană

CONUN

Consiliul UE – Grupul de lucru pentru Organizația Națiunilor Unite

COSCE

Consiliul UE – Grupul de lucru pentru OSCE și Consiliul Europei

COSI

Consiliul UE – Comitetul permanent pentru cooperarea operațională în materie de securitate internă

COTRA

Consiliul UE – Grupul de lucru pentru relații transatlantice (Canada și SUA)

GL Consiliu

Consiliul UE – Grupul de lucru pentru uniunea vamală

COTER

Consiliul UE – Grupul de lucru pentru probleme de terorism (aspecte internaționale)

COWEB

Consiliul UE – Grupul de lucru pentru regiunea Balcanilor de Vest

CUWP

Consiliul UE – Grupul de lucru pentru uniunea vamală

DROIPEN

Consiliul UE – Grupul de lucru pentru dreptul penal material

ECDC

Centrul European de Prevenire și Control al Bolilor

SEAE

Serviciul European de Acțiune Externă

EMA

Agenția Europeană pentru Medicamente

OEDT

Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie

Rapoarte ale

Platforma multidisciplinară europeană împotriva amenințărilor infracționale

ENFSI

Rețeaua Europeană a Institutelor de Științe Criminalistice

ERA-NET

Rețeaua Spațiului european de cercetare

ERANID

Rețeaua privind drogurile ilicite din cadrul Spațiului european de cercetare

ESPAD

Proiectul european de cercetare în școli privind alcoolul și alte droguri

UE

Uniunea Europeană

Eurojust

Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Justiție Penală

Europol

Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Aplicare a Legii

SOCTA UE

Evaluarea UE a amenințării pe care o reprezintă formele grave de criminalitate și criminalitatea organizată

Frontex

Agenția Europeană pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene

HBSC

Chestionarul privind comportamentul în materie de sănătate la copiii de vârstă școlară

HCV

Virusul hepatitei C

HDG

Consiliul UE – Grupul orizontal de lucru pentru substanțe stupefiante

HIV

Virusul imunodeficienței umane

HLWG

Consiliul UE – Grupul de lucru la nivel înalt pentru azil și migrație

INCB

Organul Internațional de Control al Stupefiantelor (ONU)

JAI

Justiție și afaceri interne

LGBTI

Persoane lesbiene, gay, bisexuale, transgen și intersexuale

LSD

Dietilamida acidului lisergic

MAOC-N

Centrul de Analiză și Operațiuni Maritime

PSM

Planuri strategice multianuale (Europol)

MOU

Memorandum de înțelegere

SM

Stat membru

NSP

Noi substanțe psihoactive

NSP

Sistemul online de notificare prealabilă dezvoltat de UNODC/INCB

PICS

Sistemul de comunicare a incidentelor legate de precursori

Președinția

Președinția prin rotație a Consiliului Uniunii Europene

Trio PRES

Grupul de trei președinții prin rotație consecutive ale Consiliului Uniunii Europene

Reitox

Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie

SOCTA

Evaluarea amenințării pe care o reprezintă formele grave de criminalitate și criminalitatea organizată

TWP

Consiliul UE – Grupul de lucru pentru probleme de terorism

ONU

Organizația Națiunilor Unite

UNAIDS

Programul Comun al Națiunilor Unite pentru HIV/SIDA

UNGASS

sesiune extraordinară a Adunării Generale a Organizației Națiunilor Unite

UNODC

Biroul Națiunilor Unite pentru Droguri și Criminalitate

PNUD

Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare

OMS

Organizația Mondială a Sănătății (ONU)

---

Comisia Europeană

| 5.7.2017 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 215/59 |
| --- | --- | --- | --- |

5.7.2017

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 215/59

---

Rata de schimb a monedei euro (1)

4 iulie 2017

(2017/C 215/03)

1 euro =

| | Moneda | Rata de schimb |
| --- | --- | --- |
| USD | dolar american | 1,1353 |
| JPY | yen japonez | 128,57 |
| DKK | coroana daneză | 7,4367 |
| GBP | lira sterlină | 0,87805 |
| SEK | coroana suedeză | 9,6735 |
| CHF | franc elvețian | 1,0954 |
| ISK | coroana islandeză | |
| NOK | coroana norvegiană | 9,4850 |
| BGN | leva bulgărească | 1,9558 |
| CZK | coroana cehă | 26,132 |
| HUF | forint maghiar | 308,30 |
| PLN | zlot polonez | 4,2426 |
| RON | leu românesc nou | 4,5884 |
| TRY | lira turcească | 4,0377 |
| AUD | dolar australian | 1,4922 |
| CAD | dolar canadian | 1,4730 |
| HKD | dolar Hong Kong | 8,8646 |
| NZD | dolar neozeelandez | 1,5594 |
| SGD | dolar Singapore | 1,5701 |
| KRW | won sud-coreean | 1 307,61 |
| ZAR | rand sud-african | 15,0182 |
| CNY | yuan renminbi chinezesc | 7,7220 |
| HRK | kuna croată | 7,4165 |
| IDR | rupia indoneziană | 15 174,42 |
| MYR | ringgit Malaiezia | 4,8790 |
| PHP | peso Filipine | 57,343 |
| RUB | rubla rusească | 67,3400 |
| THB | baht thailandez | 38,617 |
| BRL | real brazilian | 3,7503 |
| MXN | peso mexican | 20,6761 |
| INR | rupie indiană | 73,4970 |

Moneda

Rata de schimb

USD

dolar american

1,1353

JPY

yen japonez

128,57

DKK

coroana daneză

7,4367

GBP

lira sterlină

0,87805

SEK

coroana suedeză

9,6735

CHF

franc elvețian

1,0954

ISK

coroana islandeză

NOK

coroana norvegiană

9,4850

BGN

leva bulgărească

1,9558

CZK

coroana cehă

26,132

HUF

forint maghiar

308,30

PLN

zlot polonez

4,2426

RON

leu românesc nou

4,5884

TRY

lira turcească

4,0377

AUD

dolar australian

1,4922

CAD

dolar canadian

1,4730

HKD

dolar Hong Kong

8,8646

NZD

dolar neozeelandez

1,5594

SGD

dolar Singapore

1,5701

KRW

won sud-coreean

1 307,61

ZAR

rand sud-african

15,0182

CNY

yuan renminbi chinezesc

7,7220

HRK

kuna croată

7,4165

IDR

rupia indoneziană

15 174,42

MYR

ringgit Malaiezia

4,8790

PHP

peso Filipine

57,343

RUB

rubla rusească

67,3400

THB

baht thailandez

38,617

BRL

real brazilian

3,7503

MXN

peso mexican

20,6761

INR

rupie indiană

73,4970

---

(1)  Sursă: rata de schimb de referință publicată de către Banca Centrală Europeană.

---

| 5.7.2017 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 215/60 |
| --- | --- | --- | --- |

5.7.2017

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 215/60

---

DECIZIA DE PUNERE ÎN APLICARE A COMISIEI

din 4 iulie 2017

privind finanțarea programului de lucru din 2017 privind formarea profesională în domeniul siguranței alimentelor și hranei pentru animale, al sănătății animalelor, al bunăstării animalelor și al sănătății plantelor, în cadrul programului „O formare mai bună pentru o hrană mai sigură”

(2017/C 215/04)

COMISIA EUROPEANĂ,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (1), în special articolul 84,

având în vedere Regulamentul (UE) nr. 652/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 mai 2014 de stabilire a unor dispoziții pentru gestionarea cheltuielilor privind lanțul alimentar, sănătatea și bunăstarea animalelor, precum și sănătatea plantelor și materialul de reproducere a plantelor, de modificare a Directivelor 98/56/CE, 2000/29/CE și 2008/90/CE ale Consiliului, a Regulamentelor (CE) nr. 178/2002, (CE) nr. 882/2004 și (CE) nr. 396/2005 ale Parlamentului European și ale Consiliului, a Directivei 2009/128/CE a Parlamentului European și a Consiliului și a Regulamentului (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului și de abrogare a Deciziilor 66/399/CEE, 76/894/CEE și 2009/470/CE ale Consiliului (2), în special articolul 36 alineatul (1),

întrucât:

| (1) | Regulamentul (CE) nr. 882/2004 al Parlamentului European și al Consiliului (3) prevede norme generale pentru desfășurarea controalelor oficiale în vederea verificării respectării normelor care vizează, în special, prevenirea, eliminarea sau reducerea la niveluri acceptabile a riscurilor pentru oameni și animale și garantarea practicilor loiale în comerțul cu hrană pentru animale și produse alimentare și protejarea intereselor consumatorilor. În conformitate cu articolul 51 din regulamentul menționat anterior, Comisia poate organiza cursuri de formare pentru personalul autorităților competente din statele membre responsabil pentru controalele oficiale menționate în regulamentul respectiv, iar accesul la aceste cursuri poate fi permis participanților din țări terțe, în special din țări în curs de dezvoltare. Cursurile respective includ, în special, formarea profesională în domeniul legislației Uniunii Europene privind hrana pentru animale și produsele alimentare și al normelor privind sănătatea animală și bunăstarea animalelor. |
| --- | --- |

(1)

Regulamentul (CE) nr. 882/2004 al Parlamentului European și al Consiliului (3) prevede norme generale pentru desfășurarea controalelor oficiale în vederea verificării respectării normelor care vizează, în special, prevenirea, eliminarea sau reducerea la niveluri acceptabile a riscurilor pentru oameni și animale și garantarea practicilor loiale în comerțul cu hrană pentru animale și produse alimentare și protejarea intereselor consumatorilor. În conformitate cu articolul 51 din regulamentul menționat anterior, Comisia poate organiza cursuri de formare pentru personalul autorităților competente din statele membre responsabil pentru controalele oficiale menționate în regulamentul respectiv, iar accesul la aceste cursuri poate fi permis participanților din țări terțe, în special din țări în curs de dezvoltare. Cursurile respective includ, în special, formarea profesională în domeniul legislației Uniunii Europene privind hrana pentru animale și produsele alimentare și al normelor privind sănătatea animală și bunăstarea animalelor.

| (2) | Articolul 2 alineatul (1) litera (i) din Directiva 2000/29/CE a Consiliului (4) prevede temeiul juridic pentru organizarea de cursuri în domeniul sănătății plantelor. |
| --- | --- |

(2)

Articolul 2 alineatul (1) litera (i) din Directiva 2000/29/CE a Consiliului (4) prevede temeiul juridic pentru organizarea de cursuri în domeniul sănătății plantelor.

| (3) | Programul „O formare mai bună pentru o hrană mai sigură” a fost instituit de Comisie în 2006 în vederea atingerii obiectivelor stabilite în Regulamentul (CE) nr. 882/2004. Comunicarea Comisiei din 20 septembrie 2006 privind „O formare mai bună pentru o hrană mai sigură” (5) analizează opțiunile privind organizarea activităților de formare în viitor. |
| --- | --- |

(3)

Programul „O formare mai bună pentru o hrană mai sigură” a fost instituit de Comisie în 2006 în vederea atingerii obiectivelor stabilite în Regulamentul (CE) nr. 882/2004. Comunicarea Comisiei din 20 septembrie 2006 privind „O formare mai bună pentru o hrană mai sigură” (5) analizează opțiunile privind organizarea activităților de formare în viitor.

| (4) | Regulamentul (UE) nr. 652/2014 stabilește dispoziții pentru gestionarea cheltuielilor din bugetul general al Uniunii Europene în domeniile care reglementează siguranța produselor alimentare și a hranei pentru animale, sănătatea și bunăstarea animalelor și normele privind sănătatea plantelor. Articolul 31 prevede că Uniunea poate finanța formarea profesională a personalului autorităților competente responsabil de controalele oficiale, astfel cum se menționează la articolul 51 din Regulamentul (CE) nr. 882/2004, pentru a dezvolta o abordare armonizată a controalelor oficiale și a altor activități oficiale menite să asigure un nivel înalt de protecție a sănătății umane, animale și a plantelor. |
| --- | --- |

(4)

Regulamentul (UE) nr. 652/2014 stabilește dispoziții pentru gestionarea cheltuielilor din bugetul general al Uniunii Europene în domeniile care reglementează siguranța produselor alimentare și a hranei pentru animale, sănătatea și bunăstarea animalelor și normele privind sănătatea plantelor. Articolul 31 prevede că Uniunea poate finanța formarea profesională a personalului autorităților competente responsabil de controalele oficiale, astfel cum se menționează la articolul 51 din Regulamentul (CE) nr. 882/2004, pentru a dezvolta o abordare armonizată a controalelor oficiale și a altor activități oficiale menite să asigure un nivel înalt de protecție a sănătății umane, animale și a plantelor.

| (5) | Pentru a asigura punerea în aplicare a programului „O formare mai bună pentru o hrană mai sigură” în statele membre, este necesar să se adopte o decizie de finanțare și programul de lucru privind formarea profesională în domeniul siguranței alimentelor și al hranei pentru animale, al sănătății animalelor, al bunăstării animalelor și al sănătății plantelor pentru 2017. Articolul 94 din Regulamentul delegat (UE) nr. 1268/2012 (6) al Comisiei stabilește norme detaliate cu privire la deciziile de finanțare. |
| --- | --- |

(5)

Pentru a asigura punerea în aplicare a programului „O formare mai bună pentru o hrană mai sigură” în statele membre, este necesar să se adopte o decizie de finanțare și programul de lucru privind formarea profesională în domeniul siguranței alimentelor și al hranei pentru animale, al sănătății animalelor, al bunăstării animalelor și al sănătății plantelor pentru 2017. Articolul 94 din Regulamentul delegat (UE) nr. 1268/2012 (6) al Comisiei stabilește norme detaliate cu privire la deciziile de finanțare.

| (6) | Decizia de punere în aplicare 2013/770/UE a Comisiei (7) înființează „Agenția Executivă pentru Consumatori, Sănătate, Agricultură și Alimente” (denumită în continuare „agenția”). Prezenta decizie încredințează agenției anumite sarcini privind gestionarea și punerea în aplicare a programului legate de activitățile de formare profesională în domeniul siguranței alimentare desfășurate în temeiul Regulamentului (CE) nr. 882/2004 și al Directivei 2000/29/CE. |
| --- | --- |

(6)

Decizia de punere în aplicare 2013/770/UE a Comisiei (7) înființează „Agenția Executivă pentru Consumatori, Sănătate, Agricultură și Alimente” (denumită în continuare „agenția”). Prezenta decizie încredințează agenției anumite sarcini privind gestionarea și punerea în aplicare a programului legate de activitățile de formare profesională în domeniul siguranței alimentare desfășurate în temeiul Regulamentului (CE) nr. 882/2004 și al Directivei 2000/29/CE.

| (7) | Este necesar să se permită plata dobânzilor pentru întârzierea plăților, în temeiul articolului 92 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 și al articolului 111 alineatul (4) din Regulamentul delegat (UE) nr. 1268/2012. |
| --- | --- |

(7)

Este necesar să se permită plata dobânzilor pentru întârzierea plăților, în temeiul articolului 92 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 și al articolului 111 alineatul (4) din Regulamentul delegat (UE) nr. 1268/2012.

| (8) | Pentru a permite o anumită flexibilitate în punerea în aplicare a programului de lucru, este necesar să se definească termenul „modificare semnificativă” în sensul articolului 94 alineatul (4) din Regulamentul delegat (UE) nr. 1268/2012. |
| --- | --- |

(8)

Pentru a permite o anumită flexibilitate în punerea în aplicare a programului de lucru, este necesar să se definească termenul „modificare semnificativă” în sensul articolului 94 alineatul (4) din Regulamentul delegat (UE) nr. 1268/2012.

| (9) | Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale, |
| --- | --- |

(9)

Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

Programul de lucru

Se adoptă programul de lucru anual pentru punerea în aplicare a programului „O formare mai bună pentru o hrană mai sigură” pentru 2017, conform anexei.

Programul anual de lucru constituie o decizie de finanțare în sensul articolului 84 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012.

Articolul 2

Contribuția Uniunii

(1)   Contribuția maximă pentru punerea în aplicare a programului de lucru pentru anul 2017 este stabilită la 16 500 000 EUR și este finanțată din creditele incluse în linia bugetară 17 04 03 din bugetul general al Uniunii Europene pentru 2017.

(2)   Creditele prevăzute la alineatul (1) pot acoperi, de asemenea, dobânzile datorate pentru întârzierea plății.

Articolul 3

Clauza de flexibilitate

Modificările cumulate ale creditelor alocate unor acțiuni specifice care nu depășesc 20 % din contribuția maximă prevăzută la articolul 2 alineatul (1) din prezenta decizie nu sunt considerate semnificative în sensul articolului 94 alineatul (4) din Regulamentul delegat (UE) nr. 1268/2012, în cazul în care respectivele modificări nu afectează în mod semnificativ natura acțiunilor și obiectivul programului de lucru. Majorarea contribuției maxime stabilite la articolul 2 alineatul (1) din prezenta decizie nu depășește 20 %.

Ordonatorul de credite responsabil poate aplica tipul de modificări menționate la primul paragraf. Astfel de modificări se aplică în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare și al proporționalității.

Adoptată la Bruxelles, 4 iulie 2017.

Pentru Comisie

Vytenis ANDRIUKAITIS

Membru al Comisiei

---

(1)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

1

(2)  JO L 189, 27.6.2014, p. 1.

2

(3)  Regulamentul (CE) nr. 882/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind controalele oficiale efectuate pentru a asigura verificarea conformității cu legislația privind hrana pentru animale și produsele alimentare și cu normele de sănătate animală și de bunăstare a animalelor (JO L 165, 30.4.2004, p. 1).

3

(4)  Directiva 2000/29/CE a Consiliului din 8 mai 2000 privind măsurile de protecție împotriva introducerii în Comunitate a unor organisme dăunătoare plantelor sau produselor vegetale și împotriva răspândirii lor în Comunitate (JO L 169, 10.7.2000, p. 1).

4

(5)  Comunicarea Comisiei către Consiliu și Parlamentul European. „O formare mai bună pentru o hrană mai sigură”, COM(2006) 519 final din 20 septembrie 2006.

5

(6)  Regulamentul delegat (UE) nr. 1268/2012 al Comisiei din 29 octombrie 2012 privind normele de aplicare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii (JO L 362, 31.12.2012, p. 1).

6

(7)  Decizia de punere în aplicare 2013/770/UE a Comisiei din 17 decembrie 2013 de instituire a Agenției executive pentru consumatori, sănătate și alimente și de abrogare a Deciziei 2004/858/CE (JO L 341, 18.12.2013, p. 69).

7

---

ANEXĂ

1.   Introducere

Pe baza obiectivelor stabilite în Regulamentul (CE) nr. 882/2004 și în Directiva 2000/29/CE, prezentul program de lucru conține acțiunile care urmează să fie finanțate și bugetul defalcat pentru anul 2017, după cum urmează:

| 1.1. | Achiziții publice (puse în aplicare prin gestionare directă): Contracte externe pentru executarea programului de formare profesională și a altor instrumente de învățare |
| --- | --- |

1.1.

Achiziții publice (puse în aplicare prin gestionare directă): Contracte externe pentru executarea programului de formare profesională și a altor instrumente de învățare

16 500 000 EUR

TOTAL

16 500 000 EUR

2.   Achiziții publice

Alocarea bugetară globală rezervată pentru contractele de achiziții publice în anul 2017 se ridică la 16 500 000 EUR.

TEMEIUL JURIDIC

| Regulamentul (CE) nr. 882/2004, articolul 51
  Directiva 2000/29/CE, articolul 2 alineatul (1) litera (i)
  Regulamentul (UE) nr. 652/2014, articolul 31 și articolul 36 alineatul (1) |
| --- |

Regulamentul (CE) nr. 882/2004, articolul 51

Directiva 2000/29/CE, articolul 2 alineatul (1) litera (i)

Regulamentul (UE) nr. 652/2014, articolul 31 și articolul 36 alineatul (1)

LINIA BUGETARĂ

| Linia bugetară: 17 04 03 |
| --- |

Linia bugetară: 17 04 03

NUMĂRUL ORIENTATIV ȘI TIPUL CONTRACTELOR PREVĂZUTE

| Pentru fiecare dintre chestiunile tehnice menționate mai jos se vor semna unul sau mai multe contracte directe sau contracte-cadru de prestări servicii. Se estimează că se vor semna aproximativ 18 contracte directe sau specifice de prestări servicii. Contractanții externi sunt implicați în principal în aspectele organizatorice și logistice ale activităților de formare profesională. |
| --- |

Pentru fiecare dintre chestiunile tehnice menționate mai jos se vor semna unul sau mai multe contracte directe sau contracte-cadru de prestări servicii. Se estimează că se vor semna aproximativ 18 contracte directe sau specifice de prestări servicii. Contractanții externi sunt implicați în principal în aspectele organizatorice și logistice ale activităților de formare profesională.

OBIECTUL CONTRACTELOR PREVĂZUTE (DACĂ ESTE POSIBIL)

Pentru 2017, activitățile de formare profesională se vor referi la următoarele teme:

| Activități | Cuantum în EUR |
| --- | --- |
| Planificarea de contingență și controlul bolilor animale | 1 265 000 |
| Evaluarea și autorizarea produselor de protecție a plantelor | 630 000 |
| Combaterea integrată a dăunătorilor | 890 000 |
| Material destinat să vină în contact cu produsele alimentare | 760 000 |
| Controlul asupra amelioratorilor alimentari | 1 215 000 |
| Audituri HACCP | 1 700 000 |
| Igiena produselor alimentare și flexibilitatea | 1 200 000 |
| Zoonozele și criteriile microbiologice pentru produsele alimentare | 915 000 |
| Noi tehnici de investigație în domeniul produselor alimentare | 900 000 |
| Forme transmisibile de encefalopatie spongiformă și subproduse de origine animală | 745 000 |
| Auditul intern al sistemelor oficiale de control | 910 000 |
| Consolidarea impactului auditurilor globale ale Uniunii | 880 000 |
| Sprijin pentru controalele efectuate de Uniune în statele membre și în țările care nu sunt membre UE | 430 000 |
| Abordarea UE în ceea ce privește rezistența la antimicrobiene | 1 110 000 |
| Abordarea UE în ceea ce privește analiza de risc | 630 000 |
| Integrarea în sistemele de gestionare a informațiilor din UE | 1 100 000 |
| Învățarea și predarea online, inclusiv dezvoltarea de instrumente, sprijin și asistență | 750 000 |
| Formare, conferințe și instrumente de învățare și diseminare privind situațiile de urgență legate de sănătatea animală și bunăstarea animalelor, sănătatea plantelor și siguranța alimentară | 470 000 |
| TOTAL | 16 500 000 |

Activități

Cuantum în EUR

Planificarea de contingență și controlul bolilor animale

1 265 000

Evaluarea și autorizarea produselor de protecție a plantelor

630 000

Combaterea integrată a dăunătorilor

890 000

Material destinat să vină în contact cu produsele alimentare

760 000

Controlul asupra amelioratorilor alimentari

1 215 000

Audituri HACCP

1 700 000

Igiena produselor alimentare și flexibilitatea

1 200 000

Zoonozele și criteriile microbiologice pentru produsele alimentare

915 000

Noi tehnici de investigație în domeniul produselor alimentare

900 000

Forme transmisibile de encefalopatie spongiformă și subproduse de origine animală

745 000

Auditul intern al sistemelor oficiale de control

910 000

Consolidarea impactului auditurilor globale ale Uniunii

880 000

Sprijin pentru controalele efectuate de Uniune în statele membre și în țările care nu sunt membre UE

430 000

Abordarea UE în ceea ce privește rezistența la antimicrobiene

1 110 000

Abordarea UE în ceea ce privește analiza de risc

630 000

Integrarea în sistemele de gestionare a informațiilor din UE

1 100 000

Învățarea și predarea online, inclusiv dezvoltarea de instrumente, sprijin și asistență

750 000

Formare, conferințe și instrumente de învățare și diseminare privind situațiile de urgență legate de sănătatea animală și bunăstarea animalelor, sănătatea plantelor și siguranța alimentară

470 000

TOTAL

16 500 000

OBIECTIVE OPERAȚIONALE URMĂRITE

Obiectivele operaționale urmărite sunt dezvoltarea, organizarea și gestionarea unor programe de formare în domeniile identificate pentru a asigura un înalt nivel de competență în rândul personalului de control, pentru a face ca controalele oficiale să fie mai uniforme, obiective și eficace pe teritoriul UE și pentru a contribui la o mai mare uniformizare a procedurilor de control între UE și partenerii din afara UE.

REZULTATE PRECONIZATE

Rezultatele, astfel cum sunt preconizate de Comisie, sunt următoarele:

| (a) | sporirea nivelului de sensibilizare și de cunoștințe ale personalului de control în domeniile de formare identificate; |
| --- | --- |

(a)

sporirea nivelului de sensibilizare și de cunoștințe ale personalului de control în domeniile de formare identificate;

| (b) | oferirea unei înțelegeri comune a dispozițiilor și instrumentelor actuale ale UE referitoare la controalele oficiale în domeniile de formare identificate; |
| --- | --- |

(b)

oferirea unei înțelegeri comune a dispozițiilor și instrumentelor actuale ale UE referitoare la controalele oficiale în domeniile de formare identificate;

| (c) | difuzarea celor mai bune practici pentru controalele oficiale în domeniile de formare identificate; |
| --- | --- |

(c)

difuzarea celor mai bune practici pentru controalele oficiale în domeniile de formare identificate;

| (d) | favorizarea schimbului de experiență pentru a crește nivelul de expertiză și de armonizare în ceea ce privește abordarea controalelor oficiale în domenii de formare identificate. |
| --- | --- |

(d)

favorizarea schimbului de experiență pentru a crește nivelul de expertiză și de armonizare în ceea ce privește abordarea controalelor oficiale în domenii de formare identificate.

PUNEREA ÎN APLICARE

| Suma de 16 365 000 EUR [finanțarea măsurilor în domeniul siguranței alimentare în temeiul Regulamentului (CE) nr. 882/2004 și al Directivei 2000/29/CE] va fi gestionată și executată de Agenția Executivă pentru Consumatori, Sănătate, Agricultură și Alimente (Decizia 2013/770/UE a Comisiei). Suma restantă de 135 000 EUR va fi gestionată de Comisie pentru a finanța asistența și sprijinul pentru un proiect de învățare și predare online. |
| --- |

Suma de 16 365 000 EUR [finanțarea măsurilor în domeniul siguranței alimentare în temeiul Regulamentului (CE) nr. 882/2004 și al Directivei 2000/29/CE] va fi gestionată și executată de Agenția Executivă pentru Consumatori, Sănătate, Agricultură și Alimente (Decizia 2013/770/UE a Comisiei). Suma restantă de 135 000 EUR va fi gestionată de Comisie pentru a finanța asistența și sprijinul pentru un proiect de învățare și predare online.

CALENDAR ORIENTATIV PENTRU LANSAREA PROCEDURII DE ACHIZIȚII PUBLICE

| Aproximativ în cursul trimestrelor 3-4 ale anului 2017. |
| --- |

Aproximativ în cursul trimestrelor 3-4 ale anului 2017.

SUMĂ ORIENTATIVĂ PENTRU CEREREA DE OFERTE

| 16 500 000 EUR |
| --- |

16 500 000 EUR

---

| 5.7.2017 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 215/66 |
| --- | --- | --- | --- |

5.7.2017

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 215/66

---

Numirea consilierului-auditor interimar pentru proceduri comerciale

(2017/C 215/05)

În conformitate cu articolul 3 din Decizia președintelui Comisiei Europene din data de 29 februarie 2012 cu privire la funcția și mandatul consilierului-auditor pentru unele proceduri comerciale (JO L 107, 19.4.2012, p. 5), membrul Comisiei cu atribuții în domeniul politicii comerciale l-a numit pe domnul Piotr OGONOWSKI în funcția de consilier-auditor interimar, cu începere de la data de 1 iulie 2017.

---

V Anunțuri

PROCEDURI REFERITOARE LA PUNEREA ÎN APLICARE A POLITICII ÎN DOMENIUL CONCURENȚEI

Comisia Europeană

| 5.7.2017 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 215/67 |
| --- | --- | --- | --- |

5.7.2017

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 215/67

---

Notificare prealabilă a unei concentrări

(Cazul M.8493 – Deere & Company/Wirtgen)

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2017/C 215/06)

| 1. | La data de 28 iunie 2017, Comisia Europeană a primit, în temeiul articolului 4 din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (1), o notificare a unei concentrări propuse prin care întreprinderea Deere & Company („Deere”, SUA) dobândește, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice, controlul unic asupra întregii activități operaționale a grupului Wirtgen („Wirtgen”, Germania), prin achiziționare de acțiuni. |
| --- | --- |

1.

La data de 28 iunie 2017, Comisia Europeană a primit, în temeiul articolului 4 din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (1), o notificare a unei concentrări propuse prin care întreprinderea Deere & Company („Deere”, SUA) dobândește, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice, controlul unic asupra întregii activități operaționale a grupului Wirtgen („Wirtgen”, Germania), prin achiziționare de acțiuni.

| 2. | Activitățile economice ale întreprinderilor respective sunt:
  —   în cazul întreprinderii Deere: fabricarea și vânzarea de echipamente destinate agriculturii, construcțiilor și silviculturii, de motoare diesel industriale și de alte componente, precum și de echipamente de întreținere a peluzelor. Deere oferă și servicii financiare, în principal pentru propriile echipamente. Deere desfășoară activități la nivel mondial și este cotată la bursa din New York, unde face parte din indicele S & P 500;
  —   în cazul întreprinderii Wirtgen: fabricarea și vânzarea de echipamente pentru utilaje de construcție; aceasta înglobează mărcile de produse Wirtgen, Vögele, Hamm, Kleemann, Benninghoven și Ciber, inclusiv întreprinderi din domeniul vânzărilor și al serviciilor. Wirtgen desfășoară activități la nivel mondial. |
| --- | --- |

2.

Activitățile economice ale întreprinderilor respective sunt:

—   în cazul întreprinderii Deere: fabricarea și vânzarea de echipamente destinate agriculturii, construcțiilor și silviculturii, de motoare diesel industriale și de alte componente, precum și de echipamente de întreținere a peluzelor. Deere oferă și servicii financiare, în principal pentru propriile echipamente. Deere desfășoară activități la nivel mondial și este cotată la bursa din New York, unde face parte din indicele S & P 500;

—   în cazul întreprinderii Wirtgen: fabricarea și vânzarea de echipamente pentru utilaje de construcție; aceasta înglobează mărcile de produse Wirtgen, Vögele, Hamm, Kleemann, Benninghoven și Ciber, inclusiv întreprinderi din domeniul vânzărilor și al serviciilor. Wirtgen desfășoară activități la nivel mondial.

| 3. | În urma unei examinări prealabile, Comisia Europeană constată că tranzacția notificată ar putea intra sub incidența Regulamentului privind concentrările economice. Cu toate acestea, nu se ia o decizie finală în această privință. |
| --- | --- |

3.

În urma unei examinări prealabile, Comisia Europeană constată că tranzacția notificată ar putea intra sub incidența Regulamentului privind concentrările economice. Cu toate acestea, nu se ia o decizie finală în această privință.

| 4. | Comisia Europeană invită părțile terțe interesate să îi prezinte eventualele observații cu privire la operațiunea propusă.
  Observațiile trebuie primite de către Comisia Europeană în termen de cel mult 10 zile de la data publicării prezentei. Observațiile pot fi trimise Comisiei Europene, cu numărul de referință M.8493 – Deere & Company/Wirtgen, prin fax (+ 32 22964301), prin e-mail, la adresa COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu, sau prin poștă, la următoarea adresă:





  Commission européenne |
| --- | --- |
| Direction générale de la concurrence |
| Greffe des concentrations |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Comisia Europeană invită părțile terțe interesate să îi prezinte eventualele observații cu privire la operațiunea propusă.

Observațiile trebuie primite de către Comisia Europeană în termen de cel mult 10 zile de la data publicării prezentei. Observațiile pot fi trimise Comisiei Europene, cu numărul de referință M.8493 – Deere & Company/Wirtgen, prin fax (+ 32 22964301), prin e-mail, la adresa COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu, sau prin poștă, la următoarea adresă:

Commission européenne

Direction générale de la concurrence

Greffe des concentrations

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  JO L 24, 29.1.2004, p. 1 („Regulamentul privind concentrările economice”).

---

| 5.7.2017 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 215/68 |
| --- | --- | --- | --- |

5.7.2017

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 215/68

---

Notificare prealabilă a unei concentrări

(Cazul M.8534 – Bouygues Immobilier/Accor/Nextdoor)

Caz care poate face obiectul procedurii simplificate

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2017/C 215/07)

| 1. | La data de 26 iunie 2017, Comisia Europeană a primit, în temeiul articolului 4 din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (1), o notificare a unei concentrări propuse prin care întreprinderea Bouygues Immobilier SAS (Franța) și întreprinderea Accor SA (Franța) dobândesc, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice, controlul în comun asupra întregii întreprinderi Nextdoor SAS (Franța), prin achiziționare de acțiuni. |
| --- | --- |

1.

La data de 26 iunie 2017, Comisia Europeană a primit, în temeiul articolului 4 din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (1), o notificare a unei concentrări propuse prin care întreprinderea Bouygues Immobilier SAS (Franța) și întreprinderea Accor SA (Franța) dobândesc, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice, controlul în comun asupra întregii întreprinderi Nextdoor SAS (Franța), prin achiziționare de acțiuni.

| 2. | Activitățile economice ale întreprinderilor respective sunt:
  —   în cazul întreprinderii Bouygues Immobilier: desfășoară activități în diferitele domenii ale dezvoltării imobiliare și dezvoltă proiecte de locuințe, clădiri de birouri și parcuri comerciale;
  —   în cazul întreprinderii Accor: desfășoară activități în sectorul hotelier;
  —   în cazul întreprinderii Nextdoor: desfășoară activități în sectorul furnizării de sedii pentru firme, oferind și comercializând spații de lucru inteligente și colaborative pentru întreprinderi, precum și o gamă de servicii pentru întreprinderi. |
| --- | --- |

2.

Activitățile economice ale întreprinderilor respective sunt:

—   în cazul întreprinderii Bouygues Immobilier: desfășoară activități în diferitele domenii ale dezvoltării imobiliare și dezvoltă proiecte de locuințe, clădiri de birouri și parcuri comerciale;

—   în cazul întreprinderii Accor: desfășoară activități în sectorul hotelier;

—   în cazul întreprinderii Nextdoor: desfășoară activități în sectorul furnizării de sedii pentru firme, oferind și comercializând spații de lucru inteligente și colaborative pentru întreprinderi, precum și o gamă de servicii pentru întreprinderi.

| 3. | În urma unei examinări prealabile, Comisia Europeană constată că tranzacția notificată ar putea intra sub incidența Regulamentului privind concentrările economice. Cu toate acestea, nu se ia o decizie finală în această privință. În conformitate cu Comunicarea Comisiei privind o procedură simplificată de analiză a anumitor concentrări în temeiul Regulamentului (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (2), trebuie precizat că acest caz poate fi tratat conform procedurii prevăzute în comunicare. |
| --- | --- |

3.

În urma unei examinări prealabile, Comisia Europeană constată că tranzacția notificată ar putea intra sub incidența Regulamentului privind concentrările economice. Cu toate acestea, nu se ia o decizie finală în această privință. În conformitate cu Comunicarea Comisiei privind o procedură simplificată de analiză a anumitor concentrări în temeiul Regulamentului (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (2), trebuie precizat că acest caz poate fi tratat conform procedurii prevăzute în comunicare.

| 4. | Comisia Europeană invită părțile terțe interesate să îi prezinte eventualele observații cu privire la operațiunea propusă.
  Observațiile trebuie primite de către Comisia Europeană în termen de cel mult zece zile de la data publicării prezentei. Observațiile pot fi trimise Comisiei Europene, cu referința M.8534 – Bouygues Immobilier/Accor/Nextdoor, prin fax (+32 22964301), prin e-mail, la adresa COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu, sau prin poștă, la următoarea adresă:





  Commission européenne |
| --- | --- |
| Direction générale de la concurrence |
| Greffe des concentrations |
| B-1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Comisia Europeană invită părțile terțe interesate să îi prezinte eventualele observații cu privire la operațiunea propusă.

Observațiile trebuie primite de către Comisia Europeană în termen de cel mult zece zile de la data publicării prezentei. Observațiile pot fi trimise Comisiei Europene, cu referința M.8534 – Bouygues Immobilier/Accor/Nextdoor, prin fax (+32 22964301), prin e-mail, la adresa COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu, sau prin poștă, la următoarea adresă:

Commission européenne

Direction générale de la concurrence

Greffe des concentrations

B-1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  JO L 24, 29.1.2004, p. 1 („Regulamentul privind concentrările economice”).

(2)  JO C 366, 14.12.2013, p. 5.

---