# Europeiska unionens C 286/2017

| | ISSN 1977-1061 |
| --- | --- |
| Europeiska unionens
  officiella tidning | C 286 |
| | |
| Svensk utgåva | Meddelanden och upplysningar | 60 årgången30 augusti 2017 |

ISSN 1977-1061

Europeiska unionens

officiella tidning

C 286

Svensk utgåva

Meddelanden och upplysningar

60 årgången30 augusti 2017

---

| Informationsnummer | Innehållsförteckning | Sida |
| --- | --- | --- |
| | II   Meddelanden |
| | MEDDELANDEN FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN |
| | Europeiska kommissionen |
| 2017/C 286/01 | Inledning av förfarande (Ärende M.8084 – Bayer/Monsanto) (
  1
  ) | 1 |

Informationsnummer

Innehållsförteckning

Sida

II   Meddelanden

MEDDELANDEN FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN

Europeiska kommissionen

2017/C 286/01

Inledning av förfarande (Ärende M.8084 – Bayer/Monsanto) (
  1
  )

1

1

---

| | IV   Upplysningar |
| --- | --- |
| | UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN |
| | Europeiska kommissionen |
| 2017/C 286/02 | Eurons växelkurs | 2 |
| 2017/C 286/03 | Yttrande från rådgivande kommittén för koncentrationer avgivet vid dess möte den 27 april 2017 om ett utkast till beslut i ärende M.8228 – Facebook/WhatsApp (förfarande enligt artikel 14.1) – Föredragande: Frankrike | 3 |
| 2017/C 286/04 | Yttrande från rådgivande kommittén för koncentrationer avgivet vid dess möte den 11 maj 2017 om ett utkast till beslut i Ärende M.8228(2) – Facebook/WhatsApp (förfarande enligt artikel 14.1) – Föredragande: Frankrike | 3 |
| 2017/C 286/05 | Förhörsombudets slutrapport – Ärende M.8228 – Facebook/WhatsApp | 4 |
| 2017/C 286/06 | Sammanfattning av kommissionens beslut av den 18 maj 2017 om åläggande av böter enligt artikel 14.1 i rådets förordning (EG) nr 139/2004 om ett företag lämnar oriktiga eller vilseledande uppgifter (Ärende M.8228 – Facebook/WhatsApp [förfarande enligt artikel 14.1]) [delgivet med nr C(2017) 3192] | 6 |

IV   Upplysningar

UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN

Europeiska kommissionen

2017/C 286/02

Eurons växelkurs

2

2017/C 286/03

Yttrande från rådgivande kommittén för koncentrationer avgivet vid dess möte den 27 april 2017 om ett utkast till beslut i ärende M.8228 – Facebook/WhatsApp (förfarande enligt artikel 14.1) – Föredragande: Frankrike

3

2017/C 286/04

Yttrande från rådgivande kommittén för koncentrationer avgivet vid dess möte den 11 maj 2017 om ett utkast till beslut i Ärende M.8228(2) – Facebook/WhatsApp (förfarande enligt artikel 14.1) – Föredragande: Frankrike

3

2017/C 286/05

Förhörsombudets slutrapport – Ärende M.8228 – Facebook/WhatsApp

4

2017/C 286/06

Sammanfattning av kommissionens beslut av den 18 maj 2017 om åläggande av böter enligt artikel 14.1 i rådets förordning (EG) nr 139/2004 om ett företag lämnar oriktiga eller vilseledande uppgifter (Ärende M.8228 – Facebook/WhatsApp [förfarande enligt artikel 14.1]) [delgivet med nr C(2017) 3192]

[delgivet med nr C(2017) 3192]

6

---

| | V   Yttranden |
| --- | --- |
| | FÖRFARANDEN FÖR GENOMFÖRANDE AV KONKURRENSPOLITIKEN |
| | Europeiska kommissionen |
| 2017/C 286/07 | Förhandsanmälan av en koncentration (Ärende M.8576 – Balder/Varma/Serena) – Ärendet kan komma att handläggas enligt ett förenklat förfarande (
  1
  ) | 10 |
| | ÖVRIGA AKTER |
| | Europeiska kommissionen |
| 2017/C 286/08 | Offentliggörande av en ansökan om godkännande av en mindre ändring i enlighet med artikel 53.2 andra stycket i förordning (EU) nr 1151/2012 om kvalitetsordningar för jordbruksprodukter och livsmedel | 11 |

V   Yttranden

FÖRFARANDEN FÖR GENOMFÖRANDE AV KONKURRENSPOLITIKEN

Europeiska kommissionen

2017/C 286/07

Förhandsanmälan av en koncentration (Ärende M.8576 – Balder/Varma/Serena) – Ärendet kan komma att handläggas enligt ett förenklat förfarande (
  1
  )

1

10

ÖVRIGA AKTER

Europeiska kommissionen

2017/C 286/08

Offentliggörande av en ansökan om godkännande av en mindre ändring i enlighet med artikel 53.2 andra stycket i förordning (EU) nr 1151/2012 om kvalitetsordningar för jordbruksprodukter och livsmedel

11

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text av betydelse för EES. |

---

(1)   Text av betydelse för EES.

1

| SV | |
| --- | --- |

SV

---

II Meddelanden

MEDDELANDEN FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN

Europeiska kommissionen

| 30.8.2017 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 286/1 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2017

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 286/1

---

Inledning av förfarande

(Ärende M.8084 – Bayer/Monsanto)

(Text av betydelse för EES)

(2017/C 286/01)

Den 22 augusti 2017 beslutade kommissionen att inleda ett förfarande i detta ärende efter att ha konstaterat att den anmälda koncentrationen ger anledning till allvarliga tvivel beträffande dess förenlighet med den gemensamma marknaden. Inledandet av förfarandet öppnar en undersökning i andra fasen avseende den anmälda koncentrationen och påverkar inte det slutliga beslutet i ärendet. Beslutet baseras på artikel 6.1 c i rådets förordning (EG) nr 139/2004 (1).

Kommissionen uppmanar intresserade tredje parter att till den lämna eventuella synpunkter på den föreslagna koncentrationen.

För att kunna beaktas i sin helhet, måste synpunkterna nå kommissionen senast 15 dagar efter offentliggörandet. Synpunkterna kan, med angivande av referensnummer M.8084 – Bayer/Monsanto, sändas till kommissionen per fax (+32 22964301), per e-post till COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu eller per brev till

| Europeiska kommissionen |
| --- |
| Generaldirektoratet för konkurrens |
| Registreringsenheten för företagskoncentrationer |
| 1049 Bryssel |
| BELGIEN |

Europeiska kommissionen

Generaldirektoratet för konkurrens

Registreringsenheten för företagskoncentrationer

1049 Bryssel

BELGIEN

---

(1)  EUT L 24, 29.1.2004, s. 1 (koncentrationsförordningen).

---

IV Upplysningar

UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN

Europeiska kommissionen

| 30.8.2017 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 286/2 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2017

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 286/2

---

Eurons växelkurs (1)

29 augusti 2017

(2017/C 286/02)

1 euro =

| | Valuta | Kurs |
| --- | --- | --- |
| USD | US-dollar | 1,2048 |
| JPY | japansk yen | 130,86 |
| DKK | dansk krona | 7,4393 |
| GBP | pund sterling | 0,92965 |
| SEK | svensk krona | 9,5363 |
| CHF | schweizisk franc | 1,1386 |
| ISK | isländsk krona | |
| NOK | norsk krona | 9,2915 |
| BGN | bulgarisk lev | 1,9558 |
| CZK | tjeckisk koruna | 26,142 |
| HUF | ungersk forint | 305,32 |
| PLN | polsk zloty | 4,2676 |
| RON | rumänsk leu | 4,5968 |
| TRY | turkisk lira | 4,1470 |
| AUD | australisk dollar | 1,5111 |
| CAD | kanadensisk dollar | 1,5037 |
| HKD | Hongkongdollar | 9,4268 |
| NZD | nyzeeländsk dollar | 1,6535 |
| SGD | singaporiansk dollar | 1,6283 |
| KRW | sydkoreansk won | 1 353,80 |
| ZAR | sydafrikansk rand | 15,6323 |
| CNY | kinesisk yuan renminbi | 7,9467 |
| HRK | kroatisk kuna | 7,4155 |
| IDR | indonesisk rupiah | 16 085,28 |
| MYR | malaysisk ringgit | 5,1409 |
| PHP | filippinsk peso | 61,485 |
| RUB | rysk rubel | 70,7954 |
| THB | thailändsk baht | 39,963 |
| BRL | brasiliansk real | 3,8106 |
| MXN | mexikansk peso | 21,5204 |
| INR | indisk rupie | 77,1340 |

Valuta

Kurs

USD

US-dollar

1,2048

JPY

japansk yen

130,86

DKK

dansk krona

7,4393

GBP

pund sterling

0,92965

SEK

svensk krona

9,5363

CHF

schweizisk franc

1,1386

ISK

isländsk krona

NOK

norsk krona

9,2915

BGN

bulgarisk lev

1,9558

CZK

tjeckisk koruna

26,142

HUF

ungersk forint

305,32

PLN

polsk zloty

4,2676

RON

rumänsk leu

4,5968

TRY

turkisk lira

4,1470

AUD

australisk dollar

1,5111

CAD

kanadensisk dollar

1,5037

HKD

Hongkongdollar

9,4268

NZD

nyzeeländsk dollar

1,6535

SGD

singaporiansk dollar

1,6283

KRW

sydkoreansk won

1 353,80

ZAR

sydafrikansk rand

15,6323

CNY

kinesisk yuan renminbi

7,9467

HRK

kroatisk kuna

7,4155

IDR

indonesisk rupiah

16 085,28

MYR

malaysisk ringgit

5,1409

PHP

filippinsk peso

61,485

RUB

rysk rubel

70,7954

THB

thailändsk baht

39,963

BRL

brasiliansk real

3,8106

MXN

mexikansk peso

21,5204

INR

indisk rupie

77,1340

---

(1)  Källa: Referensväxelkurs offentliggjord av Europeiska centralbanken.

---

| 30.8.2017 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 286/3 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2017

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 286/3

---

Yttrande från rådgivande kommittén för koncentrationer avgivet vid dess möte den 27 april 2017 om ett utkast till beslut i ärende M.8228 – Facebook/WhatsApp (förfarande enligt artikel 14.1)

Föredragande: Frankrike

(2017/C 286/03)

| 1. | Rådgivande kommittén instämmer med kommissionen om att Facebook, åtminstone av oaktsamhet lämnat oriktiga eller vilseledande uppgifter i CO-formuläret i ärende M.7217 – Facebook/WhatsApp i strid med artikel 14.1 a i koncentrationsförordningen (1) och med artikel 4.1 i genomförandeförordningen (2). |
| --- | --- |

1.

Rådgivande kommittén instämmer med kommissionen om att Facebook, åtminstone av oaktsamhet lämnat oriktiga eller vilseledande uppgifter i CO-formuläret i ärende M.7217 – Facebook/WhatsApp i strid med artikel 14.1 a i koncentrationsförordningen (1) och med artikel 4.1 i genomförandeförordningen (2).

| 2. | Rådgivande kommittén instämmer med kommissionen att Facebook, åtminstone av oaktsamhet lämnat oriktiga eller vilseledande uppgifter i sitt svar av den 23 september 2014, som svar på begäran om upplysningar av den 18 september 2014 i enlighet med artikel 11.2 i koncentrationsförordningen i ärende M.7217 – Facebook/WhatsApp i strid med artikel 14.1 b i koncentrationsförordningen. |
| --- | --- |

2.

Rådgivande kommittén instämmer med kommissionen att Facebook, åtminstone av oaktsamhet lämnat oriktiga eller vilseledande uppgifter i sitt svar av den 23 september 2014, som svar på begäran om upplysningar av den 18 september 2014 i enlighet med artikel 11.2 i koncentrationsförordningen i ärende M.7217 – Facebook/WhatsApp i strid med artikel 14.1 b i koncentrationsförordningen.

| 3. | Rådgivande kommittén instämmer i kommissionens slutsats att Facebook bör åläggas böter i enlighet med artikel 14.1 a och 14.1 b i koncentrationsförordningen. |
| --- | --- |

3.

Rådgivande kommittén instämmer i kommissionens slutsats att Facebook bör åläggas böter i enlighet med artikel 14.1 a och 14.1 b i koncentrationsförordningen.

---

(1)  Rådets förordning (EG) nr 139/2004 av den 20 januari 2004 om kontroll av företagskoncentrationer (koncentrationsförordningen) (EUT L 24, 29.1.2004, s. 1).

(2)  Kommissionens förordning (EG) nr 802/2004 av den 21 april 2004 om tillämpning av rådets förordning (EG) nr 139/2004 om kontroll av företagskoncentrationer (EUT L 133, 30.4.2004, s. 1), ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 1033/2008 (EUT L 279, 22.10.2008, s. 3) och genom kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 1269/2013 (EUT L 336, 14.12.2013, s. 1).

---

| 30.8.2017 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 286/3 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2017

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 286/3

---

Yttrande från rådgivande kommittén för koncentrationer avgivet vid dess möte den 11 maj 2017 om ett utkast till beslut i Ärende M.8228(2) – Facebook/WhatsApp (förfarande enligt artikel 14.1)

Föredragande: Frankrike

(2017/C 286/04)

| 1. | Rådgivande kommittén (fem medlemsstater) instämmer med de faktorer som kommissionen beaktat vid fastställandet av vilken bötesnivå Facebook bör åläggas i enlighet med artikel 14.1 a och 14.1 b i koncentrationsförordningen (1). |
| --- | --- |

1.

Rådgivande kommittén (fem medlemsstater) instämmer med de faktorer som kommissionen beaktat vid fastställandet av vilken bötesnivå Facebook bör åläggas i enlighet med artikel 14.1 a och 14.1 b i koncentrationsförordningen (1).

| 2. | Rådgivande kommittén (fem medlemsstater) instämmer med den faktiska bötesnivå som kommissionen förslår. |
| --- | --- |

2.

Rådgivande kommittén (fem medlemsstater) instämmer med den faktiska bötesnivå som kommissionen förslår.

---

(1)  Rådets förordning (EG) nr 139/2004 av den 20 januari 2004 om kontroll av företagskoncentrationer (koncentrationsförordningen) (EUT L 24, 29.1.2004, s. 1).

---

| 30.8.2017 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 286/4 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2017

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 286/4

---

Förhörsombudets slutrapport (1)

Ärende M.8228 – Facebook/WhatsApp

(2017/C 286/05)

| (1) | Denna rapport avser ett utkast till beslut (beslutsutkastet) för antagande enligt artikel 14.1 a och 14.1 b i rådets förordning (EG) nr 139/2004 (2) (koncentrationsförordningen). I beslutsutkastet fastställs sammanfattningsvis att Facebook Inc., genom att ”åtminstone av oaktsamhet” inom ramen för ärendet M.7217 – Facebook/WhatsApp ha lämnat oriktiga eller vilseledande uppgifter i i) anmälan av en föreslagen koncentration enligt artikel 4 i koncentrationsförordningen (anmälan) och ii) ett svar på en begäran om upplysningar enligt artikel 11.2 i den förordningen, bland annat har brutit mot artikel 14.1 a respektive artikel 14.1 b i koncentrationsförordningen. Beslutsutkastet är riktat till Facebook Inc. och Facebook Ireland Limited (tillsammans kallade Facebook). |
| --- | --- |

(1)

Denna rapport avser ett utkast till beslut (beslutsutkastet) för antagande enligt artikel 14.1 a och 14.1 b i rådets förordning (EG) nr 139/2004 (2) (koncentrationsförordningen). I beslutsutkastet fastställs sammanfattningsvis att Facebook Inc., genom att ”åtminstone av oaktsamhet” inom ramen för ärendet M.7217 – Facebook/WhatsApp ha lämnat oriktiga eller vilseledande uppgifter i i) anmälan av en föreslagen koncentration enligt artikel 4 i koncentrationsförordningen (anmälan) och ii) ett svar på en begäran om upplysningar enligt artikel 11.2 i den förordningen, bland annat har brutit mot artikel 14.1 a respektive artikel 14.1 b i koncentrationsförordningen. Beslutsutkastet är riktat till Facebook Inc. och Facebook Ireland Limited (tillsammans kallade Facebook).

| (2) | Ärendet M.7217 – Facebook/WhatsApp berörde en föreslagen koncentration (transaktionen) genom vilken Facebook skulle förvärva fullständig kontroll över WhatsApp Inc. (WhatsApp). Genom ett beslut av den 3 oktober 2014 godkände kommissionen denna transaktion i enlighet med artikel 6.1 b i koncentrationsförordningen. Transaktionen slutfördes den 6 oktober 2014. |
| --- | --- |

(2)

Ärendet M.7217 – Facebook/WhatsApp berörde en föreslagen koncentration (transaktionen) genom vilken Facebook skulle förvärva fullständig kontroll över WhatsApp Inc. (WhatsApp). Genom ett beslut av den 3 oktober 2014 godkände kommissionen denna transaktion i enlighet med artikel 6.1 b i koncentrationsförordningen. Transaktionen slutfördes den 6 oktober 2014.

| (3) | Den 30 juni 2016 lade Facebook Inc. fram en skrivelse inför kommissionen som hänvisar till vissa planerade produktförbättringar som sades grundas på en form av matchning mellan Facebooks och WhatsApp:s användare som inte var vitt tillgänglig 2014. |
| --- | --- |

(3)

Den 30 juni 2016 lade Facebook Inc. fram en skrivelse inför kommissionen som hänvisar till vissa planerade produktförbättringar som sades grundas på en form av matchning mellan Facebooks och WhatsApp:s användare som inte var vitt tillgänglig 2014.

| (4) | Den 28 juli 2016 begärde kommissionen uppgifter från Facebook och WhatsApp i form av ett beslut enligt artikel 11.3 i koncentrationsförordningen. I skälen till det beslutet angavs bland annat att kommissionen misstänkte att Facebook Inc. avsiktligt eller av oaktsamhet, skulle kunna ha lämnat oriktiga eller vilseledande uppgifter i anmälan och i svaret på en begäran om upplysningar av den 18 september 2014, avseende möjligheterna att matcha användare mellan Facebook och WhatsApp. Facebook svarade på denna begäran om upplysningar i en skrivelse av den 3 augusti 2016, kompletterad genom tillhandahållande av interna dokument den 8 och 12 augusti 2016. |
| --- | --- |

(4)

Den 28 juli 2016 begärde kommissionen uppgifter från Facebook och WhatsApp i form av ett beslut enligt artikel 11.3 i koncentrationsförordningen. I skälen till det beslutet angavs bland annat att kommissionen misstänkte att Facebook Inc. avsiktligt eller av oaktsamhet, skulle kunna ha lämnat oriktiga eller vilseledande uppgifter i anmälan och i svaret på en begäran om upplysningar av den 18 september 2014, avseende möjligheterna att matcha användare mellan Facebook och WhatsApp. Facebook svarade på denna begäran om upplysningar i en skrivelse av den 3 augusti 2016, kompletterad genom tillhandahållande av interna dokument den 8 och 12 augusti 2016.

| (5) | Den 11 augusti 2016 riktade kommissionen en andra begäran om upplysningar i enlighet med artikel 11.3 i koncentrationsförordningen till Facebook, som Facebook besvarade den 16 augusti 2016. |
| --- | --- |

(5)

Den 11 augusti 2016 riktade kommissionen en andra begäran om upplysningar i enlighet med artikel 11.3 i koncentrationsförordningen till Facebook, som Facebook besvarade den 16 augusti 2016.

| (6) | Den 7 september 2016 lade Facebook fram en skrivelse inför kommissinen som sammanfattade Facebooks tidigare inlägg och redogjorde för Facebooks ståndpunkt i fråga om huruvida företaget hade tillhandahållit kommissionen vilseledande uppgifter. |
| --- | --- |

(6)

Den 7 september 2016 lade Facebook fram en skrivelse inför kommissinen som sammanfattade Facebooks tidigare inlägg och redogjorde för Facebooks ståndpunkt i fråga om huruvida företaget hade tillhandahållit kommissionen vilseledande uppgifter.

| (7) | Den 19 och den 24 oktober svarade Facebook på en tredje begäran om upplysningar av den 3 oktober 2016. |
| --- | --- |

(7)

Den 19 och den 24 oktober svarade Facebook på en tredje begäran om upplysningar av den 3 oktober 2016.

| (8) | I en skrivelse av den 29 september 2016 och i ett möte om ärendets utveckling den 15 december 2016 informerade generaldirektoratet för konkurrens (GD Konkurrens) Facebook om den pågående utredningen, som fått ett nytt ärendenummer (M.8228); denna omfattade skriftväxling i samband med ärendet M.7217 mellan i) kommissionens avdelningar och ii) Facebook och/eller WhatsApp. |
| --- | --- |

(8)

I en skrivelse av den 29 september 2016 och i ett möte om ärendets utveckling den 15 december 2016 informerade generaldirektoratet för konkurrens (GD Konkurrens) Facebook om den pågående utredningen, som fått ett nytt ärendenummer (M.8228); denna omfattade skriftväxling i samband med ärendet M.7217 mellan i) kommissionens avdelningar och ii) Facebook och/eller WhatsApp.

| (9) | Den 20 december riktade kommissionen ett meddelande om invändningar till Facebook. I meddelandet om invändningar uttryckte kommissionen sin preliminöra bedömning att Facebook Inc. i ärendet M.7217 – Facebook/WhatsApp avsiktligen eller åtminstone av oaktsamhet hade lämnat oriktiga eller vilseledande uppgifter i i) sin anmälan enligt artikel 4 i koncentrationsförordningen och ii) ett svar av den 23 september 2014 på en begäran om upplysningar av den 28 september 2014 i enlighet med artikel 11.2 i koncentrationsförordningen. I meddelandet om invändningar uttryckte kommissionen också sin preliminära åsikt att böter skulle åläggas Facebook Inc. i enlighet med artikel 14.1 a och 14.1 b i koncentrationsförordningen. |
| --- | --- |

(9)

Den 20 december riktade kommissionen ett meddelande om invändningar till Facebook. I meddelandet om invändningar uttryckte kommissionen sin preliminöra bedömning att Facebook Inc. i ärendet M.7217 – Facebook/WhatsApp avsiktligen eller åtminstone av oaktsamhet hade lämnat oriktiga eller vilseledande uppgifter i i) sin anmälan enligt artikel 4 i koncentrationsförordningen och ii) ett svar av den 23 september 2014 på en begäran om upplysningar av den 28 september 2014 i enlighet med artikel 11.2 i koncentrationsförordningen. I meddelandet om invändningar uttryckte kommissionen också sin preliminära åsikt att böter skulle åläggas Facebook Inc. i enlighet med artikel 14.1 a och 14.1 b i koncentrationsförordningen.

| (10) | På Facebooks begäran förlängde GD Konkurrens tidsfristen för att besvara meddelandet om invändningar två gånger. |
| --- | --- |

(10)

På Facebooks begäran förlängde GD Konkurrens tidsfristen för att besvara meddelandet om invändningar två gånger.

| (11) | Den 14 mars 2017 lämnade Facebook in sina skriftliga kommentarer till meddelandet om invändningar. Dessa kommentarer lades fram inom ramen för ett samarbete och på vissa villkor som fastställdes i kommentarerna. I sina skriftliga kommentarer erkänner Facebook att man inom ramen för ärendet M.7217 hade tillhandahållit kommissionen oriktiga eller vilseledande uppgifter och att detta beteende varit oaktsamt. I sina skriftliga kommentarer angav Facebook dessutom att man inte hade för avsikt att begära ett muntligt hörande eller tillgång till kommissionens akter. |
| --- | --- |

(11)

Den 14 mars 2017 lämnade Facebook in sina skriftliga kommentarer till meddelandet om invändningar. Dessa kommentarer lades fram inom ramen för ett samarbete och på vissa villkor som fastställdes i kommentarerna. I sina skriftliga kommentarer erkänner Facebook att man inom ramen för ärendet M.7217 hade tillhandahållit kommissionen oriktiga eller vilseledande uppgifter och att detta beteende varit oaktsamt. I sina skriftliga kommentarer angav Facebook dessutom att man inte hade för avsikt att begära ett muntligt hörande eller tillgång till kommissionens akter.

| (12) | I beslutsutkastet anges bland annat att den samarbetsvilja som Facebook visade i samband med ärendet M.8228 kan betraktas som en förmildrande omständighet vid fastställandet av bötesbeloppets storlek. |
| --- | --- |

(12)

I beslutsutkastet anges bland annat att den samarbetsvilja som Facebook visade i samband med ärendet M.8228 kan betraktas som en förmildrande omständighet vid fastställandet av bötesbeloppets storlek.

| (13) | Jag har inte tagit emot någon begäran eller något klagomål i samband med detta förfarande. |
| --- | --- |

(13)

Jag har inte tagit emot någon begäran eller något klagomål i samband med detta förfarande.

| (14) | I enlighet med artikel 16 i beslut 2011/695/EU har jag undersökt huruvida beslutsutkastet uteslutande avser invändningar som Facebook har getts tillfälle att yttra sig om. Jag fastställer att så är fallet. |
| --- | --- |

(14)

I enlighet med artikel 16 i beslut 2011/695/EU har jag undersökt huruvida beslutsutkastet uteslutande avser invändningar som Facebook har getts tillfälle att yttra sig om. Jag fastställer att så är fallet.

| (15) | Jag drar den övergripande slutsatsen att det effektiva utövandet av de processuella rättigheterna har respekterats i detta ärende. |
| --- | --- |

(15)

Jag drar den övergripande slutsatsen att det effektiva utövandet av de processuella rättigheterna har respekterats i detta ärende.

Bryssel den 12 maj 2017.

Wouter WILS

---

(1)  I enlighet med artiklarna 16 och 17 i beslut 2011/695/EU av Europeiska kommissionens ordförande av den 13 oktober 2011 om förhörsombudets funktion och kompetensområde i vissa konkurrensförfaranden (EUT L 275, 20.10.2011, s. 29) (nedan kallat beslut 2011/695/EU).

1

beslut 2011/695/EU

(2)  Rådets förordning (EG) nr 139/2004 av den 20 januari 2004 om kontroll av företagskoncentrationer (EUT L 24, 29.1.2004, s. 1).

2

---

| 30.8.2017 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 286/6 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2017

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 286/6

---

Sammanfattning av kommissionens beslut

av den 18 maj 2017

om åläggande av böter enligt artikel 14.1 i rådets förordning (EG) nr 139/2004 om ett företag lämnar oriktiga eller vilseledande uppgifter

(Ärende M.8228 – Facebook/WhatsApp [förfarande enligt artikel 14.1])

[delgivet med nr C(2017) 3192]

(Endast den engelska texten är giltig)

(2017/C 286/06)

Den 17 maj 2017 antog kommissionen ett beslut enligt rådets förordning (EG) nr 139/2004 av den 20 januari 2004 om kontroll av företagskoncentrationer
   (1)
  , särskilt artikel 14.1 i den förordningen. En icke-konfidentiell version av det fullständiga beslutet på det giltiga språket i ärendet finns tillgänglig på webbplatsen för generaldirektoratet för konkurrens: http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html

I.   INLEDNING

| 1. | Facebook, Inc. (nedan kallad den anmälande parten) är en leverantör av webbplatser och applikationer för mobila enheter (s.k. appar) som erbjuder funktioner för sociala nätverk, kommunikation och delning av foto/video. Facebook Inc. tillhandahåller också onlineannonseringsutrymme. Bland annat erbjuds en plattform för sociala nätverk, Facebook (FB) en app för hemkommunikation (Facebook Messenger [nedan kallad FBM]) och foto- och videodelningsplattformen Instagram (nedan kallad IG). I EES är Facebook Inc. verksamt via sitt helägda dotterbolag Facebook Ireland Limited. Nedan kommer Facebook Inc. och Facebook Ireland Limited tillsammans att kallas för Facebook. |
| --- | --- |

1.

Facebook, Inc. (nedan kallad den anmälande parten) är en leverantör av webbplatser och applikationer för mobila enheter (s.k. appar) som erbjuder funktioner för sociala nätverk, kommunikation och delning av foto/video. Facebook Inc. tillhandahåller också onlineannonseringsutrymme. Bland annat erbjuds en plattform för sociala nätverk, Facebook (FB) en app för hemkommunikation (Facebook Messenger [nedan kallad FBM]) och foto- och videodelningsplattformen Instagram (nedan kallad IG). I EES är Facebook Inc. verksamt via sitt helägda dotterbolag Facebook Ireland Limited. Nedan kommer Facebook Inc. och Facebook Ireland Limited tillsammans att kallas för Facebook.

| 2. | WhatsApp Inc. är ett företag som tillhandahåller kommunikationstjänster för allmänheten via mobilappen WhatsApp (nedan kallad WA). Det säljer inte reklamtid eller några användaruppgifter som samlas in. WhatsApp Inc. har varit ett dotterbolag till den anmälande partensedan den 6 oktober 2014. |
| --- | --- |

2.

WhatsApp Inc. är ett företag som tillhandahåller kommunikationstjänster för allmänheten via mobilappen WhatsApp (nedan kallad WA). Det säljer inte reklamtid eller några användaruppgifter som samlas in. WhatsApp Inc. har varit ett dotterbolag till den anmälande partensedan den 6 oktober 2014.

| 3. | Den anmälande partens förvärv av ensam kontroll över WhatsApp Inc. i den mening som avses i artikel 3.1 b i koncentrationsförordningen, som granskades av kommissionen i ärende M.7217 – Facebook/WhatsApp och ovillkorligt godkändes genom beslut av den 3 oktober 2014, kallas nedan transaktionen. Den anmälande parten och WhatsApp Inc. kallas gemensamt för parterna. |
| --- | --- |

3.

Den anmälande partens förvärv av ensam kontroll över WhatsApp Inc. i den mening som avses i artikel 3.1 b i koncentrationsförordningen, som granskades av kommissionen i ärende M.7217 – Facebook/WhatsApp och ovillkorligt godkändes genom beslut av den 3 oktober 2014, kallas nedan transaktionen. Den anmälande parten och WhatsApp Inc. kallas gemensamt för parterna.

II.   ÖVERTRÄDELSER

| 4. | I skäl 5 i kommissionens förordning (EG) nr 802/2004 (2) (nedan kallad genomförandeförordningen) föreskrivs följande: ”De anmälande parterna är skyldiga att fullständigt och korrekt redovisa för kommissionen de sakförhållanden och omständigheter som är relevanta för kommissionens beslut om den anmälda koncentrationen.” |
| --- | --- |

4.

I skäl 5 i kommissionens förordning (EG) nr 802/2004 (2) (nedan kallad genomförandeförordningen) föreskrivs följande: ”De anmälande parterna är skyldiga att fullständigt och korrekt redovisa för kommissionen de sakförhållanden och omständigheter som är relevanta för kommissionens beslut om den anmälda koncentrationen.”

| 5. | I artikel 3.1 i genomförandeförordningen anges att anmälningar ska lämnas in på det sätt som anges i det CO-formulär som återfinns i bilaga I, och i artikel 4.1 i förordningen föreskrivs att upplysningarna i anmälningar ska vara korrekta och fullständiga. Enligt bilaga I till genomförandeförordning (formulär CO) ska följande försäkran undertecknas av anmälarna eller på anmälarnas vägnar: ”Den anmälande parten eller de anmälande parterna försäkrar på heder och samvete att de uppgifter som har lämnats i denna anmälan är sanna, korrekta och fullständiga, att kopiorna av handlingar som krävs i CO-formuläret överensstämmer med originalet och är fullständiga, att alla uppskattningar angivits som sådana och gjorts på grundval av faktaunderlaget samt att alla omdömen har lämnats i god tro.” (3) |
| --- | --- |

5.

I artikel 3.1 i genomförandeförordningen anges att anmälningar ska lämnas in på det sätt som anges i det CO-formulär som återfinns i bilaga I, och i artikel 4.1 i förordningen föreskrivs att upplysningarna i anmälningar ska vara korrekta och fullständiga. Enligt bilaga I till genomförandeförordning (formulär CO) ska följande försäkran undertecknas av anmälarna eller på anmälarnas vägnar: ”Den anmälande parten eller de anmälande parterna försäkrar på heder och samvete att de uppgifter som har lämnats i denna anmälan är sanna, korrekta och fullständiga, att kopiorna av handlingar som krävs i CO-formuläret överensstämmer med originalet och är fullständiga, att alla uppskattningar angivits som sådana och gjorts på grundval av faktaunderlaget samt att alla omdömen har lämnats i god tro.” (3)

| 6. | I enlighet med artikel 14.1 i förordning (EG) nr 139/2004 (nedan kallad koncentrationsförordningen) får kommissionen genom beslut ålägga sådana personer som avses i artikel 3.1, företag eller företagssammanslutningar böter [...], om de uppsåtligen eller av oaktsamhet






  a) | lämnar oriktiga eller vilseledande uppgifter i en skrivelse, ett intyg, en anmälan eller en kompletterad anmälan enligt artikel 4, artikel 10.5 eller artikel 22.3, |
| --- | --- | --- |

6.

I enlighet med artikel 14.1 i förordning (EG) nr 139/2004 (nedan kallad koncentrationsförordningen) får kommissionen genom beslut ålägga sådana personer som avses i artikel 3.1, företag eller företagssammanslutningar böter [...], om de uppsåtligen eller av oaktsamhet

a)

lämnar oriktiga eller vilseledande uppgifter i en skrivelse, ett intyg, en anmälan eller en kompletterad anmälan enligt artikel 4, artikel 10.5 eller artikel 22.3,

| b) | lämnar oriktiga eller vilseledande uppgifter som svar på en begäran enligt artikel 11.2. |
| --- | --- |

b)

lämnar oriktiga eller vilseledande uppgifter som svar på en begäran enligt artikel 11.2.

| 7. | Inom denna rättsliga ram och på grundval av den bevisning som finns i handlingarna i ärendet anser kommissionen att Facebook Inc. när det gäller möjligheten att automatiskt matcha FB:s användaridentiteter med WA-användarnas mobiltelefonnummer






  a) | åtminstone av oaktsamhet har lämnat oriktiga eller vilseledande uppgifter i en anmälan enligt artikel 4 i koncentrationsförordningen i samband med ärende nr M.7217 – Facebook/WhatsApp, och |
| --- | --- | --- |

7.

Inom denna rättsliga ram och på grundval av den bevisning som finns i handlingarna i ärendet anser kommissionen att Facebook Inc. när det gäller möjligheten att automatiskt matcha FB:s användaridentiteter med WA-användarnas mobiltelefonnummer

a)

åtminstone av oaktsamhet har lämnat oriktiga eller vilseledande uppgifter i en anmälan enligt artikel 4 i koncentrationsförordningen i samband med ärende nr M.7217 – Facebook/WhatsApp, och

| b) | åtminstone av oaktsamhet har lämnat oriktiga eller vilseledande uppgifter som svar på en begäran enligt artikel 11 i koncentrationsförordningen, i samband med ärende nr M.7217 – Facebook/WhatsApp. |
| --- | --- |

b)

åtminstone av oaktsamhet har lämnat oriktiga eller vilseledande uppgifter som svar på en begäran enligt artikel 11 i koncentrationsförordningen, i samband med ärende nr M.7217 – Facebook/WhatsApp.

a)   Sakförhållanden

| 8. | Såväl före som efter anmälan i samband med ärendet M.7217 ställde kommissionen frågor till den anmälande parten avseende möjligheten att automatiskt matcha FB- och WA-konton. |
| --- | --- |

8.

Såväl före som efter anmälan i samband med ärendet M.7217 ställde kommissionen frågor till den anmälande parten avseende möjligheten att automatiskt matcha FB- och WA-konton.

| 9. | Under fasen före anmälan tog kommissionen bland annat upp frågan om den anmälande parten hade för avsikt att, efter förvärvet, på något sätt koppla/matcha kundprofiler på WhatsApp med kundprofiler på Facebook, till exempel genom att koppla kundernas mobiltelefonnummer från WhatsApp till kundernas Facebook-konto (4). |
| --- | --- |

9.

Under fasen före anmälan tog kommissionen bland annat upp frågan om den anmälande parten hade för avsikt att, efter förvärvet, på något sätt koppla/matcha kundprofiler på WhatsApp med kundprofiler på Facebook, till exempel genom att koppla kundernas mobiltelefonnummer från WhatsApp till kundernas Facebook-konto (4).

| 10. | Efter anmälan, under fas I-undersökningen, mottog kommissionen en skrivelse från en tredje part (nedan kallad den tredje partens skrivelse). Den tredje partens skrivelse innehöll uppgifter om Facebooks möjligheter att kombinera användaruppgifter mellan Facebook och WhatsApp genom en nätport mellan Facebook- och WhatsApp-plattformarna, vilket möjliggör meddelandeförmedling utan att användaren behöver göra något, eller att koppla samman användarprofiler med minimala användarinsatser för att ge Facebook-åtkomst till WhasApp:s användaruppgifter (telefonnummer). Genom en begäran om upplysningar av den 18 september 2014 uppmanade kommissionen parterna att förklara och motivera huruvida den tredje partens skrivelse korrekt återger Facebooks tekniska möjligheter (och incitament) att integrera WhatsApp efter en sammanslutning, och at tillhandahålla alla övriga synpunkter som anses relevanta (5). |
| --- | --- |

10.

Efter anmälan, under fas I-undersökningen, mottog kommissionen en skrivelse från en tredje part (nedan kallad den tredje partens skrivelse). Den tredje partens skrivelse innehöll uppgifter om Facebooks möjligheter att kombinera användaruppgifter mellan Facebook och WhatsApp genom en nätport mellan Facebook- och WhatsApp-plattformarna, vilket möjliggör meddelandeförmedling utan att användaren behöver göra något, eller att koppla samman användarprofiler med minimala användarinsatser för att ge Facebook-åtkomst till WhasApp:s användaruppgifter (telefonnummer). Genom en begäran om upplysningar av den 18 september 2014 uppmanade kommissionen parterna att förklara och motivera huruvida den tredje partens skrivelse korrekt återger Facebooks tekniska möjligheter (och incitament) att integrera WhatsApp efter en sammanslutning, och at tillhandahålla alla övriga synpunkter som anses relevanta (5).

| 11. | I sitt svar på begäran om upplysningar av den 18 september 2014 (ingivet den 23 september 2014) fastställer den anmälande parten att ”matchning mellan WhatsApp och Facebook skulle behöva göras för hand, av användarna själva. Facebook-användare skulle behöva lägga in, validera och uppdatera sina mobilnummer, eller WhatsApp-användarna skulle behöva registrera sig hos Facebook och skapa Facebook-identiteter och Facebook-profiler” (6). Den anmälande parten angav dessutom att ”frågan är huruvida Facebook känner till den enda användaruppgift (utöver namnet) som WhatsApp också känner till – användarens aktuella mobiltelefonnummer. Inget annat i en användares Facebook-sida möjliggör en matchning, och WhatsApp lagrar mycket lite användardata utöver mobilnummer i den adressbok som ingår i användarens telefon. I skrivelsen påstås det att det behövs minimala användarinsatser för att bevilja Facebook tillgång till WhatsApp användar-ID. Det är helt enkelt inte sant. Eftersom det inte är möjligt att automatiskt koppla ihop Facebook-identiteter med varje WhatsApp mobiltelefonnummer som är förknippat med den enskilda användaren, skulle matchningen behöva utföras manuellt, av användarna.” (7) Liknande förklaringar ingick i anmälningsformuläret (nedan kallat CO-formuläret). |
| --- | --- |

11.

I sitt svar på begäran om upplysningar av den 18 september 2014 (ingivet den 23 september 2014) fastställer den anmälande parten att ”matchning mellan WhatsApp och Facebook skulle behöva göras för hand, av användarna själva. Facebook-användare skulle behöva lägga in, validera och uppdatera sina mobilnummer, eller WhatsApp-användarna skulle behöva registrera sig hos Facebook och skapa Facebook-identiteter och Facebook-profiler” (6). Den anmälande parten angav dessutom att ”frågan är huruvida Facebook känner till den enda användaruppgift (utöver namnet) som WhatsApp också känner till – användarens aktuella mobiltelefonnummer. Inget annat i en användares Facebook-sida möjliggör en matchning, och WhatsApp lagrar mycket lite användardata utöver mobilnummer i den adressbok som ingår i användarens telefon. I skrivelsen påstås det att det behövs minimala användarinsatser för att bevilja Facebook tillgång till WhatsApp användar-ID. Det är helt enkelt inte sant. Eftersom det inte är möjligt att automatiskt koppla ihop Facebook-identiteter med varje WhatsApp mobiltelefonnummer som är förknippat med den enskilda användaren, skulle matchningen behöva utföras manuellt, av användarna.” (7) Liknande förklaringar ingick i anmälningsformuläret (nedan kallat CO-formuläret).

| 12. | Vid tidpunkten för inlämningen av CO-formuläret och svaret på begäran om upplysningar av den 18 september 2014 höll Facebooks personal på att undersöka vägar för att matcha IG- och FB-användare. För detta ändamål diskuterade de möjligheten att matcha användare på grundval av telefonuppgifter, och hade redan identifierat den lösning som ligger till grund för den matchning av användare som Facebook tillämpar i samband med uppdateringen av WhatsApp:s för användarvillkor och policy för integritetsskydd som offentliggjordes i augusti 2016. |
| --- | --- |

12.

Vid tidpunkten för inlämningen av CO-formuläret och svaret på begäran om upplysningar av den 18 september 2014 höll Facebooks personal på att undersöka vägar för att matcha IG- och FB-användare. För detta ändamål diskuterade de möjligheten att matcha användare på grundval av telefonuppgifter, och hade redan identifierat den lösning som ligger till grund för den matchning av användare som Facebook tillämpar i samband med uppdateringen av WhatsApp:s för användarvillkor och policy för integritetsskydd som offentliggjordes i augusti 2016.

| 13. | Möjligheten att använda denna matchningslösning under 2014, och framför allt vid tidpunkten för granskningen av transaktionen, berodde på vilken typ av operativsystem det handlade om (iOS eller Android OS). |
| --- | --- |

13.

Möjligheten att använda denna matchningslösning under 2014, och framför allt vid tidpunkten för granskningen av transaktionen, berodde på vilken typ av operativsystem det handlade om (iOS eller Android OS).

| 14. | För apparater som använde operativsystemet Android hade Facebook-personalen vid tidpunkten för inlämning av CO-formuläret och svaret på begäran om upplysningar av den 18 september 2014 identifierat en mekanism för att genomföra matchning utan att behöva ändra utgivare för ansökningarna. |
| --- | --- |

14.

För apparater som använde operativsystemet Android hade Facebook-personalen vid tidpunkten för inlämning av CO-formuläret och svaret på begäran om upplysningar av den 18 september 2014 identifierat en mekanism för att genomföra matchning utan att behöva ändra utgivare för ansökningarna.

| 15. | För apparater som använde operativsystemet iOS var Facebook-personalen vid tidpunkten för inlämning av CO-formuläret och svaret på begäran om upplysningar av den 18 september 2014 medvetna om möjligheten att genomföra matchning genom att ändra utgivare för ansökningarna. |
| --- | --- |

15.

För apparater som använde operativsystemet iOS var Facebook-personalen vid tidpunkten för inlämning av CO-formuläret och svaret på begäran om upplysningar av den 18 september 2014 medvetna om möjligheten att genomföra matchning genom att ändra utgivare för ansökningarna.

| 16. | Även om Facebook-personalens ansträngningar att uppnå matchning specifikt var inriktade på att matcha FB- och IG-konton är de mekanismer som krävs för matchning i olika operativsystem dessutom potentiellt tillämpbara på alla applikationer som hör till Facebook. Vid tidpunkten för inlämnandet av CO-formuläret och svaret på begäran om upplysningar av den 18 september 2014 övervägde Facebook-personalen redan att tillämpa matchningsmekanismen för att automatiskt matcha användare över hela FB och WA så snart WhatsApp Inc. förvärvats av Facebook, Inc. |
| --- | --- |

16.

Även om Facebook-personalens ansträngningar att uppnå matchning specifikt var inriktade på att matcha FB- och IG-konton är de mekanismer som krävs för matchning i olika operativsystem dessutom potentiellt tillämpbara på alla applikationer som hör till Facebook. Vid tidpunkten för inlämnandet av CO-formuläret och svaret på begäran om upplysningar av den 18 september 2014 övervägde Facebook-personalen redan att tillämpa matchningsmekanismen för att automatiskt matcha användare över hela FB och WA så snart WhatsApp Inc. förvärvats av Facebook, Inc.

| 17. | Även om Facebooks åtgärder specifikt syftade till att matcha FB- och IG-konton för att undvika duplicering kunde matchningslösningen och dess genomförandemekanismer dessutom lika lätt användas för att matcha användare av alla Facebook-appar för andra ändamål (t.ex. i reklamsyfte), men inte för att möjliggöra integration med andra plattformar eller meddelandeförmedling. |
| --- | --- |

17.

Även om Facebooks åtgärder specifikt syftade till att matcha FB- och IG-konton för att undvika duplicering kunde matchningslösningen och dess genomförandemekanismer dessutom lika lätt användas för att matcha användare av alla Facebook-appar för andra ändamål (t.ex. i reklamsyfte), men inte för att möjliggöra integration med andra plattformar eller meddelandeförmedling.

b)   Bedömning

| 18. | Kommissionen anser att de uppgifter som lämnats i CO-formuläret och i svaret på begäran om upplysningar av den 18 september 2014 var oriktiga eller vilseledande i den mening som avses i artikel 4.1 i genomförandeförordningen och artikel 14.1 i koncentrationsförordningen. Anledningen är att Facebook Inc., trots att dessa automatisk matchningslösningar var tillgängliga, vid undersökningen i samband med ärende M.7217 hävdade att användarmatchning mellan FB och WA antingen i) skulle behöva göras manuellt av FB-/WA-användarna, och därför skulle vara otillräcklig och otillförlitlig, eller ii) skulle förutsätta att Facebook omstrukturerade app-koden på ett väsentligt sätt. |
| --- | --- |

18.

Kommissionen anser att de uppgifter som lämnats i CO-formuläret och i svaret på begäran om upplysningar av den 18 september 2014 var oriktiga eller vilseledande i den mening som avses i artikel 4.1 i genomförandeförordningen och artikel 14.1 i koncentrationsförordningen. Anledningen är att Facebook Inc., trots att dessa automatisk matchningslösningar var tillgängliga, vid undersökningen i samband med ärende M.7217 hävdade att användarmatchning mellan FB och WA antingen i) skulle behöva göras manuellt av FB-/WA-användarna, och därför skulle vara otillräcklig och otillförlitlig, eller ii) skulle förutsätta att Facebook omstrukturerade app-koden på ett väsentligt sätt.

| 19. | Kommissionen anser också att Facebook Inc. åtminstone handlat oaktsamt genom att tillhandahålla oriktiga och vilseledande uppgifter. Kommissionen noterar att Facebook Inc. vid tidpunkten för granskningen av transaktionen, och i synnerhet vid inlämnandet av CO-formuläret (den 29 augusti 2014) och svaret på begäran om upplysningar av den 18 september 2014 (den 23 september 2014), kände till eller borde ha känt till att automatisk matchning mellan användares FB- och WA-konton var eller skulle ha varit möjlig. Facebook, Inc., hade dessutom uttryckligen informerats om vikten av att tillhandahålla korrekt och icke vilseledande uppgifter, och varnats för eventuella böter. |
| --- | --- |

19.

Kommissionen anser också att Facebook Inc. åtminstone handlat oaktsamt genom att tillhandahålla oriktiga och vilseledande uppgifter. Kommissionen noterar att Facebook Inc. vid tidpunkten för granskningen av transaktionen, och i synnerhet vid inlämnandet av CO-formuläret (den 29 augusti 2014) och svaret på begäran om upplysningar av den 18 september 2014 (den 23 september 2014), kände till eller borde ha känt till att automatisk matchning mellan användares FB- och WA-konton var eller skulle ha varit möjlig. Facebook, Inc., hade dessutom uttryckligen informerats om vikten av att tillhandahålla korrekt och icke vilseledande uppgifter, och varnats för eventuella böter.

III.   BESLUT ATT ÅLÄGGA BÖTER

| 20. | I artikel 14.1 i koncentrationsförordningen föreskrivs att i händelse av uppsåtligt eller oaktsamt åsidosättande av de processuella skyldigheter som föreskrivs i leden a till f får kommissionen genom beslut ålägga sådana personer som avses i artikel 3.1 b, företag eller företagssammanslutningar böter om högst 1 % av det berörda företagets eller den berörda företagssammanslutningens sammanlagda omsättning enligt definitionen i artikel 5. |
| --- | --- |

20.

I artikel 14.1 i koncentrationsförordningen föreskrivs att i händelse av uppsåtligt eller oaktsamt åsidosättande av de processuella skyldigheter som föreskrivs i leden a till f får kommissionen genom beslut ålägga sådana personer som avses i artikel 3.1 b, företag eller företagssammanslutningar böter om högst 1 % av det berörda företagets eller den berörda företagssammanslutningens sammanlagda omsättning enligt definitionen i artikel 5.

| 21. | Såsom anges ovan anser kommissionen att Facebook Inc. åtminstone av oaktsamhet lämnat oriktiga eller vilseledande uppgifter i CO-formuläret i strid med artikel 14.1 a i koncentrationsförordningen och artikel 4.1 i genomförandeförordningen samt i ett svar på en begäran om upplysningar enligt artikel 11.2 i koncentrationsförordningen, i strid med artikel 14.1 b i koncentrationsförordningen. Kommissionen anser att dessa båda inlägg utgör två separata överträdelser av de processuella skyldigheter som anges i koncentrationsförordningen och genomförandeförordningen, att dessa överträdelser inte är preskriberade, och att böter därför bör åläggas Facebook, Inc. för dessa båda överträdelser i enlighet med artikel 14.1 a och 14.1 b i koncentrationsförordningen (8). |
| --- | --- |

21.

Såsom anges ovan anser kommissionen att Facebook Inc. åtminstone av oaktsamhet lämnat oriktiga eller vilseledande uppgifter i CO-formuläret i strid med artikel 14.1 a i koncentrationsförordningen och artikel 4.1 i genomförandeförordningen samt i ett svar på en begäran om upplysningar enligt artikel 11.2 i koncentrationsförordningen, i strid med artikel 14.1 b i koncentrationsförordningen. Kommissionen anser att dessa båda inlägg utgör två separata överträdelser av de processuella skyldigheter som anges i koncentrationsförordningen och genomförandeförordningen, att dessa överträdelser inte är preskriberade, och att böter därför bör åläggas Facebook, Inc. för dessa båda överträdelser i enlighet med artikel 14.1 a och 14.1 b i koncentrationsförordningen (8).

| 22. | När det gäller fastställande av en lämplig nivå för de böter som ska åläggas Facebook, Inc. ska enligt artikel 14.3 i koncentrationsförordningen hänsyn tas till överträdelsens art, hur allvarlig den är och hur länge den har pågått när bötesbeloppet fastställs. |
| --- | --- |

22.

När det gäller fastställande av en lämplig nivå för de böter som ska åläggas Facebook, Inc. ska enligt artikel 14.3 i koncentrationsförordningen hänsyn tas till överträdelsens art, hur allvarlig den är och hur länge den har pågått när bötesbeloppet fastställs.

| 23. | När det gäller typen av överträdelser som begåtts av Facebook, Inc. anser kommissionen att de är av allvarlig karaktär. Ett företags skyldighet att tillhandahålla korrekt och icke vilseledande information i en undersökning av en företagskoncentration är avgörande för att kommissionen effektivt ska kunna granska koncentrationer. Därför utgör tillhandahållande av oriktiga eller vilseledande uppgifter i CO-formuläret eller i svar på begäran om upplysningar i sig självt en allvarlig överträdelse eftersom det hindrar kommissionen från att få tillgång till information som är nödvändig för att bedöma en transaktion som har anmälts till kommissionen. |
| --- | --- |

23.

När det gäller typen av överträdelser som begåtts av Facebook, Inc. anser kommissionen att de är av allvarlig karaktär. Ett företags skyldighet att tillhandahålla korrekt och icke vilseledande information i en undersökning av en företagskoncentration är avgörande för att kommissionen effektivt ska kunna granska koncentrationer. Därför utgör tillhandahållande av oriktiga eller vilseledande uppgifter i CO-formuläret eller i svar på begäran om upplysningar i sig självt en allvarlig överträdelse eftersom det hindrar kommissionen från att få tillgång till information som är nödvändig för att bedöma en transaktion som har anmälts till kommissionen.

| 24. | Vad gäller hur allvarliga de båda överträdelserna som begåtts av Facebook, Inc. var anser kommissionen att de oriktiga eller vilseledande uppgifterna har lämnats åtminstone av oaktsamhet. Kommissionen noterar också att trots att de oriktiga eller vilseledande uppgifterna från Facebook var relevanta har de inte haft någon inverkan på resultatet av kommissionens beslut i ärende M.7217 |
| --- | --- |

24.

Vad gäller hur allvarliga de båda överträdelserna som begåtts av Facebook, Inc. var anser kommissionen att de oriktiga eller vilseledande uppgifterna har lämnats åtminstone av oaktsamhet. Kommissionen noterar också att trots att de oriktiga eller vilseledande uppgifterna från Facebook var relevanta har de inte haft någon inverkan på resultatet av kommissionens beslut i ärende M.7217

| 25. | När det gäller överträdelsernas varaktighet anser kommissionen att tillhandahållandet av oriktiga eller vilseledande uppgifter till sin natur är en överträdelse vid en viss tidpunkt, som begås när den oriktiga eller vilseledande informationen lämnas till kommissionen. I detta fall anser kommissionen att Facebook Inc. begått två överträdelser i två specifika fall, nämligen den 29 augusti 2014 (då CO-formuläret anmäldes) och den 23 september 2014 (den dag då svaret på begäran om upplysningar av den 18 september 2014 avgavs). |
| --- | --- |

25.

När det gäller överträdelsernas varaktighet anser kommissionen att tillhandahållandet av oriktiga eller vilseledande uppgifter till sin natur är en överträdelse vid en viss tidpunkt, som begås när den oriktiga eller vilseledande informationen lämnas till kommissionen. I detta fall anser kommissionen att Facebook Inc. begått två överträdelser i två specifika fall, nämligen den 29 augusti 2014 (då CO-formuläret anmäldes) och den 23 september 2014 (den dag då svaret på begäran om upplysningar av den 18 september 2014 avgavs).

| 26. | Kommissionen anser dessutom att den samarbetsvilja som Facebook visade i samband med det pågående förfarandet kan betraktas som en förmildrande omständighet vid fastställandet av bötesbeloppets storlek. I juni 2016 kontaktade Facebook självmant kommissionen och erkände fakta och överträdelser av artikel 4.1 i genomförandeförordningen och artikel 14.1 i koncentrationsförordningen, vilket ledde till effektivitetsvinster i dessa förfaranden. Kommissionen har inte funnit några försvårande omständigheter. |
| --- | --- |

26.

Kommissionen anser dessutom att den samarbetsvilja som Facebook visade i samband med det pågående förfarandet kan betraktas som en förmildrande omständighet vid fastställandet av bötesbeloppets storlek. I juni 2016 kontaktade Facebook självmant kommissionen och erkände fakta och överträdelser av artikel 4.1 i genomförandeförordningen och artikel 14.1 i koncentrationsförordningen, vilket ledde till effektivitetsvinster i dessa förfaranden. Kommissionen har inte funnit några försvårande omständigheter.

| 27. | Slutligen kommer kommissionen att beakta behovet av att säkerställa att böterna har en tillräckligt avskräckande effekt. |
| --- | --- |

27.

Slutligen kommer kommissionen att beakta behovet av att säkerställa att böterna har en tillräckligt avskräckande effekt.

IV.   SLUTSATS OCH FÖRSLAG

| 28. | Med hänsyn till allt detta dras i beslutet slutsatsen att






  a) | Facebook Inc. åtminstone av oaktsamhet lämnat oriktiga eller vilseledande uppgifter i fråga om möjligheten att automatiskt matcha FB-användaridentiter med WA-användarnas mobiltelefonnummer,






  i) | i CO-formuläret i ärende M.7217 – Facebook/WhatsApp, och |
| --- | --- | --- | --- |

28.

Med hänsyn till allt detta dras i beslutet slutsatsen att

a)

Facebook Inc. åtminstone av oaktsamhet lämnat oriktiga eller vilseledande uppgifter i fråga om möjligheten att automatiskt matcha FB-användaridentiter med WA-användarnas mobiltelefonnummer,

i)

i CO-formuläret i ärende M.7217 – Facebook/WhatsApp, och

| ii) | i sitt svar på begäran om upplysningar av den 18 september 2014 i enlighet med artikel 11.2 i koncentrationsförordningen i ärende M.7217 – Facebook/WhatsApp. |
| --- | --- |

ii)

i sitt svar på begäran om upplysningar av den 18 september 2014 i enlighet med artikel 11.2 i koncentrationsförordningen i ärende M.7217 – Facebook/WhatsApp.

| b) | Med hänsyn till omständigheterna i förevarande fall bör följande böter åläggas Facebook, Inc.:






  i) | 55 miljoner euro för de överträdelser som omfattas av artikel 14.1 a i koncentrationsförordningen och artikel 4.1 i genomförandeförordningen, och |
| --- | --- | --- |

b)

Med hänsyn till omständigheterna i förevarande fall bör följande böter åläggas Facebook, Inc.:

i)

55 miljoner euro för de överträdelser som omfattas av artikel 14.1 a i koncentrationsförordningen och artikel 4.1 i genomförandeförordningen, och

| ii) | 55 miljoner euro för de överträdelser som omfattas av artikel 14.1 b i koncentrationsförordningen. |
| --- | --- |

ii)

55 miljoner euro för de överträdelser som omfattas av artikel 14.1 b i koncentrationsförordningen.

---

(1)  EUT L 24, 29.1.2004, s. 1.

(2)  Kommissionens förordning (EG) nr 802/2004 av den 21 april 2004 om tillämpning av rådets förordning (EG) nr 139/2004 om kontroll av företagskoncentrationer (EUT L 133, 30.4.2004, s. 1).

(3)  Genomförandeförordningen, bilaga I, formulär CO för anmälan av en företagskoncentration i enlighet med förordning (EG) nr 139/2004, avsnitt 11.

(4)  Fjärde omgången frågor före anmälan, fråga 5.

(5)  Begäran om upplysningar av den 18 september 2014. Kommissionen skickade denna begäran om upplysningar till parternas rättsliga företrädare den 18 september 2014 kl. 19:12 (medeleuropeisk tid) via e-post med titeln M.7217 Facebook/WhatsApp – Request for Information, och med följande uttalande: ”Observera att detta är en formell begäran i enlighet med artikel 11.2 i rådets förordning (EG) nr 139/2004 (koncentrationsförordningen). Du kommer inte att få någon separat brev eller fax. Observera att enligt artikel 14 i koncentrationsförordningen böter på upp till 1 % av det berörda företagets sammanlagda omsättning kan åläggas om företaget lämnar oriktiga eller vilseledande uppgifter som svar på en begäran enligt artikel 11.2 i koncentrationsförordningen.” I e-brevet förklarar kommissionen också att frågan uppkommit eftersom kommissionen i samband med marknadsundersökning tagit emot ett inlägg från en tredjepart om möjligheterna för teknisk integration mellan Facebook och WhatsApp, den s.k. tredje partens skrivelse, som bifogats begäran om upplysningar av den 18 september 2014.

(6)  Svar på begäran om upplysningar av den 18 september 2014, s. 1. Liknande uttalanden innefattades i CO-formuläret, punkterna 304–309.

(7)  Svar på begäran om upplysningar av den 18 september 2014, s. 5 Liknande uttalanden innefattades i CO-formuläret, punkterna 304–309.

(8)  Kommissionen anser att Facebook, Inc., men inte WhatsApp Inc., är ansvarigt för båda överträdelserna, eftersom de relevanta uppgifterna låg i Facebooks behörighetsområde.

---

V Yttranden

FÖRFARANDEN FÖR GENOMFÖRANDE AV KONKURRENSPOLITIKEN

Europeiska kommissionen

| 30.8.2017 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 286/10 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2017

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 286/10

---

Förhandsanmälan av en koncentration

(Ärende M.8576 – Balder/Varma/Serena)

Ärendet kan komma att handläggas enligt ett förenklat förfarande

(Text av betydelse för EES)

(2017/C 286/07)

| 1. | Europeiska kommissionen mottog den 23 augusti 2017 en anmälan om en föreslagen koncentration enligt artikel 4 i rådets förordning (EG) nr 139/2004 (1), genom vilken Fastighets AB Balder (Balder, Sverige) och Varma Mutual Pension Insurance Company (Varma, Finland) på det sätt som avses i artikel 3.1 b i koncentrationsförordningen förvärvar gemensam kontroll över Serena Properties AB (Serena, Finland) genom förvärv av aktier. |
| --- | --- |

1.

Europeiska kommissionen mottog den 23 augusti 2017 en anmälan om en föreslagen koncentration enligt artikel 4 i rådets förordning (EG) nr 139/2004 (1), genom vilken Fastighets AB Balder (Balder, Sverige) och Varma Mutual Pension Insurance Company (Varma, Finland) på det sätt som avses i artikel 3.1 b i koncentrationsförordningen förvärvar gemensam kontroll över Serena Properties AB (Serena, Finland) genom förvärv av aktier.

| 2. | De berörda företagen bedriver följande affärsverksamhet:
  —   Balder: börsnoterat fastighetsbolag som äger, förvaltar och bygger bostadshus och kommersiella fastigheter samt hotell i Sverige, Danmark, Norge och Finland.
  —   Varma: Ömsesidigt pensionsförsäkringsbolag, som ägs av sina kundföretag och egenföretagare, försäkrade arbetstagare samt ägarna av garantikapitalet. Varma investerar främst i finska fastighetsbolag.
  —   Serena: fastighetsbolag verksamt på den finska fastighetsmarknaden för kommersiella fastigheter specialiserade på butiksfastigheter, såsom livsmedels- och lågprisbutiker. |
| --- | --- |

2.

De berörda företagen bedriver följande affärsverksamhet:

—   Balder: börsnoterat fastighetsbolag som äger, förvaltar och bygger bostadshus och kommersiella fastigheter samt hotell i Sverige, Danmark, Norge och Finland.

—   Varma: Ömsesidigt pensionsförsäkringsbolag, som ägs av sina kundföretag och egenföretagare, försäkrade arbetstagare samt ägarna av garantikapitalet. Varma investerar främst i finska fastighetsbolag.

—   Serena: fastighetsbolag verksamt på den finska fastighetsmarknaden för kommersiella fastigheter specialiserade på butiksfastigheter, såsom livsmedels- och lågprisbutiker.

| 3. | Kommissionen har vid en preliminär granskning kommit fram till att den anmälda transaktionen kan omfattas av koncentrationsförordningen, dock med det förbehållet att ett slutligt beslut i denna fråga fattas senare. Det bör noteras att detta ärende kan komma att handläggas enligt ett förenklat förfarande, i enlighet med kommissionens tillkännagivande om ett förenklat förfarande för handläggning av vissa koncentrationer enligt rådets förordning (EG) nr 139/2004 (2). |
| --- | --- |

3.

Kommissionen har vid en preliminär granskning kommit fram till att den anmälda transaktionen kan omfattas av koncentrationsförordningen, dock med det förbehållet att ett slutligt beslut i denna fråga fattas senare. Det bör noteras att detta ärende kan komma att handläggas enligt ett förenklat förfarande, i enlighet med kommissionens tillkännagivande om ett förenklat förfarande för handläggning av vissa koncentrationer enligt rådets förordning (EG) nr 139/2004 (2).

| 4. | Kommissionen uppmanar berörda tredje parter att till den lämna eventuella synpunkter på den föreslagna koncentrationen.
  Synpunkterna ska ha inkommit till kommissionen senast tio dagar efter detta offentliggörande. De kan, med angivande av referens M.8576 – Balder/Varma/Serena, sändas per fax (+32 22964301), per e-post (COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu) eller per brev till





  Europeiska kommissionen |
| --- | --- |
| Generaldirektoratet för konkurrens |
| Registreringsenheten för företagskoncentrationer |
| 1049 Bryssel |
| BELGIEN |

4.

Kommissionen uppmanar berörda tredje parter att till den lämna eventuella synpunkter på den föreslagna koncentrationen.

Synpunkterna ska ha inkommit till kommissionen senast tio dagar efter detta offentliggörande. De kan, med angivande av referens M.8576 – Balder/Varma/Serena, sändas per fax (+32 22964301), per e-post (COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu) eller per brev till

Europeiska kommissionen

Generaldirektoratet för konkurrens

Registreringsenheten för företagskoncentrationer

1049 Bryssel

BELGIEN

---

(1)  EUT L 24, 29.1.2004, s. 1 (koncentrationsförordningen).

(2)  EUT C 366, 14.12.2013, s. 5.

---

ÖVRIGA AKTER

Europeiska kommissionen

| 30.8.2017 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 286/11 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2017

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 286/11

---

Offentliggörande av en ansökan om godkännande av en mindre ändring i enlighet med artikel 53.2 andra stycket i förordning (EU) nr 1151/2012 om kvalitetsordningar för jordbruksprodukter och livsmedel

(2017/C 286/08)

Europeiska kommissionen har godkänt denna mindre ändring i enlighet med artikel 6.2 tredje stycket i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 664/2014 (1).

ANSÖKAN OM GODKÄNNANDE AV EN MINDRE ÄNDRING

Ansökan om godkännande av en mindre ändring i enlighet med artikel 53.2 andra stycket i förordning (EU) nr 1151/2012
   (2)

”MONTASIO”

EU-nr: PDO-IT-02251 – 21.12.2016

SUB ( X ) SGB ( ) GTS ( )

1.   Ansökande grupp och berättigat intresse

| Consorzio per la Tutela del Formaggio Montasio |
| --- |
| Vicolo Resia, 1/2 |
| 33033 Codroipo (UD) |
| ITALIEN |
| Tfn +39 0432912052 |
| E-post: info@formaggiomontasio.net |

Consorzio per la Tutela del Formaggio Montasio

Vicolo Resia, 1/2

33033 Codroipo (UD)

ITALIEN

Tfn +39 0432912052

E-post: info@formaggiomontasio.net

Consorzio di Tutela del Formaggio Montasio består av producenter av Parmigiano Reggiano och har behörighet att ansöka om ändring i enlighet med artikel 13.1 i dekret nr 12511 av den 14 oktober 2013 från det italienska ministeriet för jordbruks-, livsmedels- och skogsbrukspolitik.

2.   Medlemsstat eller tredjeland

Italien

3.   Rubrik i produktspecifikationen som berörs av ändringen (ändringarna)

| — | ☒ | Produktbeskrivning |
| --- | --- | --- |
| — | ☐ | Bevis på ursprung |
| — | ☒ | Produktionsmetod |
| — | ☐ | Samband |
| — | ☐ | Märkning |
| — | ☐ | Annat [specificera] |

—

☒

Produktbeskrivning

—

☐

Bevis på ursprung

—

☒

Produktionsmetod

—

☐

Samband

—

☐

Märkning

—

☐

Annat [specificera]

4.   Typ av ändring(ar)

| — | ☐ | Ändring av produktspecifikationen för en registrerad SUB eller SGB som kan anses som en mindre ändring i enlighet med artikel 53.2 tredje stycket i förordning (EU) nr 1151/2012 och inte kräver någon ändring av det offentliggjorda sammanfattande dokumentet. |
| --- | --- | --- |
| — | ☒ | Ändring av produktspecifikationen för en registrerad SUB eller SGB som kan anses som en mindre ändring i enlighet med artikel 53.2 tredje stycket i förordning (EU) nr 1151/2012 och kräver en ändring av det offentliggjorda sammanfattande dokumentet. |
| — | ☐ | Ändring av produktspecifikationen för en registrerad SUB eller SGB, för vilken det inte har offentliggjorts något sammanfattande dokument (eller motsvarande), som kan anses som en mindre ändring i enlighet med artikel 53.2 tredje stycket i förordning (EU) nr 1151/2012. |
| — | ☐ | Ändring av produktspecifikationen för en registrerad GTS som kan anses som en mindre ändring i enlighet med artikel 53.2 fjärde stycket i förordning (EU) nr 1151/2012. |

—

☐

Ändring av produktspecifikationen för en registrerad SUB eller SGB som kan anses som en mindre ändring i enlighet med artikel 53.2 tredje stycket i förordning (EU) nr 1151/2012 och inte kräver någon ändring av det offentliggjorda sammanfattande dokumentet.

—

☒

Ändring av produktspecifikationen för en registrerad SUB eller SGB som kan anses som en mindre ändring i enlighet med artikel 53.2 tredje stycket i förordning (EU) nr 1151/2012 och kräver en ändring av det offentliggjorda sammanfattande dokumentet.

—

☐

Ändring av produktspecifikationen för en registrerad SUB eller SGB, för vilken det inte har offentliggjorts något sammanfattande dokument (eller motsvarande), som kan anses som en mindre ändring i enlighet med artikel 53.2 tredje stycket i förordning (EU) nr 1151/2012.

—

☐

Ändring av produktspecifikationen för en registrerad GTS som kan anses som en mindre ändring i enlighet med artikel 53.2 fjärde stycket i förordning (EU) nr 1151/2012.

5.   Ändring(ar)

Produktbeskrivning

Parametrarna gällande ostarnas vikt och diameter har ändrats något.

Nuvarande lydelse:

Vikt: 6–8 kg

Diameter: Runda ostar på 30–35 cm.

Ändrad lydelse:

Vikt: 5,5–8 kg

Diameter: Runda ostar på 27–35 cm.

De formar som används för framställning av ”Montasio” sedan konsortiet inledde sin verksamhet 1986 har en diameter på 30–35 cm. Under alla dessa år har man alltid använt den största storleken på formarna, och ostarnas vikt och diameter efter 60 dagars lagring, som anges i produktspecifikationen, stämmer överens med detta användande. Om man använder de mindre formarna på 30 cm blir ostarnas diameter naturligtvis mindre än 30 cm, eftersom de krymper ca 15 % mellan dygnet efter produktionen och de 60 dagarnas lagring, och vikten minskar från omkring 6,5 kg vid produktionstillfället till under 6 kg.

De ostar som framställs med de små formarna kommer dels att locka direktkunderna mer, då dessa uppskattar mindre ostar, dels även den storskaliga detaljhandeln, då de på ett bättre sätt motsvarar förpackningskraven på förpackade produkter.

Ändringen kan anses vara en mindre ändring eftersom den planerade ändringen av parametrarna inte påverkar de övriga stegen i förädlingsprocessen, lagringen eller slutproduktens särskilda egenskaper, som fortfarande är de som anges i produktspecifikationen.

Framställningsmetod

Stycket om kvalitet på foder till nötkreaturen har omformulerats något.

Nuvarande lydelse: ”Djurfoder som man inom osttraditionen anser motverka ostbildningen, såsom foder från våtmarker eller marker belägna längs stora vägar, får inte användas. Grönsaker, frukt, raps, biprodukter från bearbetningen av ris, animaliskt mjöl, bearbetade livsmedel för medicinskt bruk, färsk, fuktig eller ensilerad betmassa, biprodukter från öl eller destillerade produkter, ensilage (utom ensilerat hö och ensilerad majs) och fermenterade ämnen från bearbetningen av frukt, betor, öl och destillerade produkter får inte användas.”

Ändrad lydelse: ”Det är förbjudet att i foder använda bearbetade livsmedel för medicinskt bruk och animaliskt mjöl, såväl i obearbetat tillstånd som i form av ingrediens i andra foder. Det är förbjudet att använda följande råvaror i färsk och obearbetad form: grönsaker, frukt och raps, biprodukter från förädling av ris, skal från betor, biprodukter från bearbetningen av öl, frukt och destillerade produkter i allmänhet. Det är tillåtet att använda ensilage av hö, majs och spannmål.”

Syftet med ändringen är att klart och entydigt förbjuda bearbetade livsmedel för medicinskt bruk och animaliskt mjöl i alla former. Det preciseras att färska jäsbara biprodukter från förädling av grönsaker, frukt osv. inte får användas i obearbetad form.

Användandet av ensilage har utökats till att gälla även spannmål, eftersom denna produkt gradvis håller på att ersätta det traditionella ensilaget av majs, då spannmål är mindre utsatt för aflatoxiner och därför utgör ett hälsosammare alternativ för nötkreaturen och mjölkproduktionen. Den generella hänvisningen till foder som anses motverka ostbildningen har strukits, då man bedömt att den definitionen inte stämmer överens med produktspecifikationen och att det behövs en mer djupgående utvärdering av innovationerna inom sektorn för att fastställa och bedöma hela utvecklingen av foder till mjölkkorna.

Det preciseras att ovannämnda ändringar inte påverkar kvaliteten på den mjölk som används för framställningen av ”Montasio” och därför är att anse som mindre ändringar.

I artikel 5.11 i produktspecifikationen har det tredje stycket nedifrån ändrats något för att förtydliga bestämmelsen och förhindra en felaktig tolkning.

Nuvarande lydelse: ”Osten ’Montasio’ får saluföras hel eller i portioner efter en mognadsperiod på minst 60 dagar.”

Ändrad lydelse: ”Osten ’Montasio’ kan konsumeras efter en mognadsperiod på minst 60 dagar. ’Montasio’ får förpackas, delas osv. inför försäljning efter en mognadsperiod på minst 60 dagar.”

Syftet är att klargöra att saluföringen av ”Montasio” innebär saluföring direkt till slutkonsumenten och inte de transaktioner som sker dessförinnan mellan aktörer inom ostkedjan som kan dra nytta av ursprungsbeteckningen ”Montasio”.

Man har även avsett att förtydliga att förpackning, delning i bitar, rivning osv. inte får ske innan osten mognadslagrats i minst 60 dagar.

Sista raden i artikel 5.11 i produktspecifikationen stryks.

Nuvarande lydelse:

”Ostar med ursprungsbeteckningen ’Montasio’ får rivas efter en mognadslagring på minst 12 månader, när den blivit kornig och halmgul med några mycket små hål.”

Det var lämpligt att stryka denna numera föråldrade begränsning av användningen av ”Montasio”, som uppenbarligen är riktad till konsumenten, eftersom konsumenten bör få avgöra hur osten ska konsumeras och användas, inte minst med tanke på hur smaker och vanor har utvecklats under senare år.

SAMMANFATTANDE DOKUMENT

”MONTASIO”

”MONTASIO”

EU-nr: PDO-IT-02251 – 21.12.2016

EU-nr: PDO-IT-02251 – 21.12.2016

SUB ( X ) SGB ( )

SUB ( X ) SGB ( )

1.   Namn

Namn

”Montasio”

2.   Medlemsstat eller tredjeland

Medlemsstat eller tredjeland

Italien

3.   Beskrivning av jordbruksprodukten eller livsmedlet

Beskrivning av jordbruksprodukten eller livsmedlet

3.1   Produkttyp

Produkttyp

Klass 1.3 Ost

3.2   Beskrivning av den produkt för vilken namnet i punkt 1 är tillämpligt

Beskrivning av den produkt för vilken namnet i punkt 1 är tillämpligt

”Montasio” är en ost av komjölk med medellång eller lång mognadslagring, cylindrisk form, rak eller nästan rak kant och plana eller lätt konvexa ytor. Osten ”Montasio” tillverkas av opastöriserad mjölk och av uteslutande naturlig mjölksyrakultur eller godkända jäsämnen. Osten mognadslagras i minst 60 dagar. Under lagringen kontrolleras fukthalten genom stickprovskontroller den tionde och sextionde dagen. Den sextionde dagen under mognadsperioden ska ostar med den skyddade ursprungsbeteckningen ”Montasio” uppvisa följande egenskaper: en maximal fukthalt på 36,72 %; fetthalt i torrsubstansen: minst 40 %; vikt: 5,5–8 kg; diameter: 27–35 cm; kanthöjd: högst 8 cm; skorpa: slät, jämn och smidig; ostmassa: kompakt med ett antal hål; färg: naturlig, svagt gul till halmgul; arom: karakteristisk; smak: angenäm, något starkare för ”Montasio” med lång mognadslagring.

”Montasio” kan konsumeras efter en mognadsperiod på minst 60 dagar. ”Montasio” får förpackas, delas osv. inför försäljning efter en mognadsperiod på minst 60 dagar. Osten ”Montasio” får saluföras som ”fresco” (färsk) efter en mognadsperiod på minst 60 dagar, som ”mezzano” (mellanlagrad) efter en mognadsperiod på minst 120 dagar, som ”stagionato” (lagrad) efter en mognadsperiod på minst 10 månader och som ”stravecchio” (extra vällagrad) efter en mognadsperiod på minst 18 månader.

3.3   Foder (endast för produkter av animaliskt ursprung) och råvaror (endast för bearbetade produkter)

Foder (endast för produkter av animaliskt ursprung) och råvaror (endast för bearbetade produkter)

Ost med den skyddade ursprungsbeteckningen ”Montasio” framställs från mjölk från uppfödning i produktionsområdet. De vanligaste uppfödningsraserna i det geografiska produktionsområdet är Bruna alpina, Pezzata rossa italiana (italiensk rödbrokig ko) och Pezzata nera (svartbrokig ko) samt djur som har korsats med dessa raser. Inga konserveringsmedel tillsätts och mjölken får inte värmebehandlas. Nedkylning utförs till en temperatur på lägst 4 °C.

Minst 60 procent av djurfodret kommer från det geografiska området.

Kornas foder består till minst 60 procent av spannmål, grönfoder och torrfoder samt ensilage. Den övriga andelen består av proteinkoncentrat och proteinkakor.

Det är förbjudet att använda bearbetade livsmedel för medicinskt bruk och mjöl av animaliskt ursprung, såväl i obearbetat tillstånd som i form av ingrediens i andra foder.

Det är förbjudet att använda följande råvaror i färsk och obearbetad form: grönsaker, frukt och raps, biprodukter från förädling av ris, skal från betor, biprodukter från bearbetningen av öl, frukt och destillerade produkter i allmänhet.

Det är tillåtet att använda ensilage av hö, majs och spannmål.

Mineral- och vitamintillskott får användas.

3.4   Särskilda steg i produktionsprocessen som måste äga rum i det avgränsade geografiska området

Särskilda steg i produktionsprocessen som måste äga rum i det avgränsade geografiska området

Hela produktionsprocessen (uppfödning av nötkreatur och mjölkproduktion, koagulering, behandling av ostmassan, formläggning, avrinning, saltning och mognadslagring av osten) ska äga rum i det område som anges i punkt 4.

3.5   Särskilda regler för skivning, rivning, förpackning osv. av den produkt som det registrerade namnet avser

Särskilda regler för skivning, rivning, förpackning osv. av den produkt som det registrerade namnet avser

—

3.6   Särskilda regler för märkning av den produkt som det registrerade namnet avser

Särskilda regler för märkning av den produkt som det registrerade namnet avser

Produkten känns igen tack vare märkningen, vid produktionstillfället, i särskilda formar som är försedda med producentens kod, provinsens förkortning och tillverkningsdatumet (år, månad, dag). Ursprungsmärkningen SUB för ”Montasio” består av ordet ”Montasio”, rättvänt och upp- och nedvänt, placerat diagonalt (se figur 1).

Denna ursprungsmärkning förekommer på alla produkter från anslutna eller icke anslutna anläggningar, under förutsättning att märkningen har skett i enlighet med villkoren i produktspecifikationen.

Figur 1

Figur 1

1. Brännmärkning med beteckningen ”Montasio” och ett märke med förkortningen ”PDM”

2. Tillverkningsmånad / 3. Tillverkningsdag / 4. Osttillverkarens kod / 5. Provinsens förkortning / 6. Tillverkningsår

Logotypen består av ett stiliserat versalt M ovanför beteckningen ”MONTASIO”. Logotypen ska alltid anges i teckensnittet Horatio. Dimensionen ska följa proportionerna i figur 2 (till exempel 8 cm bred och 6 cm hög).

Figur 2

Figur 2

När hela produktionsprocessen, från mjölkproduktion till mognadslagring i minst 60 dagar, sker i ett område som klassificeras som ett bergsområde i enlighet med definitionen i den gällande nationella lagstiftningen och området ingår i produktionsområdet för ursprungsbeteckningen ”Montasio”, får osten märkas med beteckningen ”prodotto della montagna” (bergsprodukt). Ostens kant får då stämplas med beteckningen ”PDM”, som är en akronym för beteckningen ”prodotto della montagna” (bergsprodukt).

Ostar med ursprungsbeteckningen ”Montasio” som har lagrats i över 100 dagar får på begäran av anslutna eller icke anslutna producenter brännmärkas av Consorzio per la Tutela del Formaggio Montasio med logotypen för beteckningen på den för detta syfte avsedda delen av ostens kant, efter det att produkten har förhandskontrollerats (figur 2).

4.   Kort beskrivning av det geografiska området

Kort beskrivning av det geografiska området

Produktionsområdet för den skyddade ursprungsbeteckningen ”Montasio” omfattar hela regionen Friuli-Venezia Giulia, provinserna Belluno och Treviso i regionen Veneto och även en del av provinserna Padova och Venezia som avgränsas enligt följande: ”Området följer en linje från skärningspunkten vid gränsen mellan provinserna Treviso och Padova fram till motorvägen Serenissima och därefter längs med denna linje till motorvägsbron över floden Brenta där gränsen följer floden fram till flodmynningen”.

5.   Samband med det geografiska området

Samband med det geografiska området

De naturliga faktorerna är kopplade till klimatförhållandena i produktionsområdet, som främst består av berg och dess utlöpare där alpbete och betesmarker har bevarats, vilket påverkar kvaliteten hos mjölkkornas foder.

”Montasio” lades till på prislistan i San Daniele och Udine under åren 1773 och 1775. Detta bevisar att handel har bedrivits med ”Montasio” och att det inte endast rör sig om lokal produktion för egen förbrukning. Ostens nära samband med produktionsområdet framgår även av det starka inflytande som produktionen av ”Montasio” har haft på utvecklingen av kooperativ. ”Montasio” och dess specifika produktionsmetod spred sig snabbt i Friuli och östra Venezia, både på grund av mänskliga och strukturella faktorer (som exempelvis inrättandet av kooperativa ostfabriker och en skola för osttekniker) – på 1960-talet fanns över 650 aktiva ostfabriker – och på grund av den miljö där tekniken först spred sig, utan vilken osten inte skulle ha fått samma stora spridning.

Italiens östra delar har alltid utmärkts och utmärks fortfarande av stora nederbördsmängder på våren och hösten, vilket gynnar gräsväxten och spannmålsodlingen (vete och korn), vilka utgör stommen i mjölkkornas foder. Även majsodlingen är viktig och användningen av majs som färskt foder och ensilage. På senare år har det i produktionsområdet blivit allt vanligare att odla soja, som används som proteintillskott.

Den viktigaste egenskapen hos ”Montasio” är att den är mycket lämplig att mognadslagras under en medellång eller lång period. I utbudet av inhemska ostar klassas ”Montasio” som en halvhård ost, men eftersom den får mognadslagras upp till 36 månader finns den även inom den sällsynta kategorin med hårda ostar som mognadslagrats under en lång period.

Ostens dimensioner utgör en annan av dess särskilda egenskaper.

I produktspecifikationen för SUB ”Montasio” anges fortfarande att mjölken inte får pastöriseras. Den behåller därmed den bakterieflora som är naturligt förekommande i mjölk som produceras i produktionsområdet

Med en ”mjuk” teknik har osten fått sin förmåga att mognadslagras under en medellång eller lång period. De doser mjölksyrabakterier som används är låga (runt 1 %) och uppvärmning sker vid låga temperaturer (42–48 °C). Genom vassleavgivning och pressning blir ostmassan medelhård och får en fukthalt på runt 36 procent efter två månader (vilket motsvarar den lägsta halten för saluföring av osten).

Den miljö där ”Montasio” har utvecklats uppvisar de lämpliga mikrobiologiska egenskaperna för produktens utveckling och spridning. ”Montasio” utmärks av sin termofila mikrobakterieflora som alltid har gjort det möjligt att producera en ostprodukt som är unik i sin genre och som äts färsk (numera minst två månaders lagring eftersom den görs på opastöriserad mjölk) eller lagrad upp till 36 månader. Ostens organoleptiska egenskaper, konsistens, doft och smak ändras dock med tiden just tack vare den bakterieflora som är naturligt förekommande på ängarna/betesmarkerna i produktionsområdet.

Efter två månaders lagring är ”Montasio” en halvhård ost med delikat smak som påminner om den mjölk som den produceras av. Allt eftersom lagringen förlängs och ämnena koncentreras får ”Montasio” en mer markerad och något starkare smak samtidigt som ostmassan blir hårdare och lätt faller sönder.

På grund av förbättrade uppfödningsmetoder, rationaliserad odling och införande av alltmer hygieniska mjölkningsmetoder har det blivit nödvändigt att berika mjölken med mikroorganismer för ostproduktion som gynnar produktionen av ”Montasio”. Därför har mjölksyrakultur (med hög halt av kocker och låg halt av bakterier) som tillverkas av mjölk från produktionsområdet börjat användas. Metoden har sedan spridits.

Hänvisning till offentliggörandet av produktspecifikationen

Hänvisning till offentliggörandet av produktspecifikationen

(artikel 6.1 andra stycket i genomförandeförordningen)

Den konsoliderade produktspecifikationen finns på följande webbplats: http://www.politicheagricole.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/IDPagina/3335

Den kan också nås direkt från startsidan på webbplatsen för ministeriet för jordbruks-, livsmedels- och skogsbrukspolitik (www.politicheagricole.it). Klicka på ”Prodotti DOP e IGP” (längst upp på skärmen) och sedan på ”Prodotti DOP, IGP e STG” (till vänster på skärmen) och ”Disciplinari di produzione all’esame dell’UE”.

---

(1)  EUT L 179, 19.6.2014, s. 17.

1

(2)  EUT L 343, 14.12.2012, s. 1.

2

---