# Euroopa Liidu C 286/2017

| | ISSN 1977-0898 |
| --- | --- |
| Euroopa Liidu
  Teataja | C 286 |
| | |
| Eestikeelne väljaanne | Teave ja teatised | 60. Aastakäik30. august 2017 |

ISSN 1977-0898

Euroopa Liidu

Teataja

C 286

Eestikeelne väljaanne

Teave ja teatised

60. Aastakäik30. august 2017

---

| Teatis nr | Sisukord | Lehekülg |
| --- | --- | --- |
| | II   Teatised |
| | EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDE, ORGANITE JA ASUTUSTE TEATISED |
| | Euroopa Komisjon |
| 2017/C 286/01 | Menetluse algatamine (juhtum M.8084 – Bayer/Monsanto) (
  1
  ) | 1 |

Teatis nr

Sisukord

Lehekülg

II   Teatised

EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDE, ORGANITE JA ASUTUSTE TEATISED

Euroopa Komisjon

2017/C 286/01

Menetluse algatamine (juhtum M.8084 – Bayer/Monsanto) (
  1
  )

1

1

---

| | IV   Teave |
| --- | --- |
| | TEAVE EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDELT, ORGANITELT JA ASUTUSTELT |
| | Euroopa Komisjon |
| 2017/C 286/02 | Euro vahetuskurss | 2 |
| 2017/C 286/03 | Arvamus, mille ettevõtjate koondumistega tegelev nõuandekomitee esitas oma 27. aprilli 2017. aasta koosolekul otsuse eelnõu kohta, milles käsitletakse juhtumit M.8228 – Facebook/WhatsApp (artikli 14 lõike 1 kohane menetlus) — Raportöör: Prantsusmaa | 3 |
| 2017/C 286/04 | Arvamus, mille ettevõtjate koondumistega tegelev nõuandekomitee esitas oma 11. mai 2017. aasta koosolekul otsuse eelnõu kohta, milles käsitletakse juhtumit M.8228(2) – Facebook/WhatsApp (artikli 14 lõike 1 kohane menetlus) — Raportöör: Prantsusmaa | 3 |
| 2017/C 286/05 | Ärakuulamise eest vastutava ametniku lõpparuanne juhtum M.8228 – Facebook/WhatsApp | 4 |
| 2017/C 286/06 | Kokkuvõte komisjoni otsusest, 18. mai 2017, millega määratakse ettevõtjale nõukogu määruse (EÜ) nr 139/2004 artikli 14 lõike 1 kohaselt rahatrahvid ebaõige või eksitava teabe andmise eest (juhtum M.8228 – Facebook/WhatsApp (artikli 14 lõike 1 kohane menetlus)) (teatavaks tehtud numbri C(2017) 3192 all) | 6 |

IV   Teave

TEAVE EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDELT, ORGANITELT JA ASUTUSTELT

Euroopa Komisjon

2017/C 286/02

Euro vahetuskurss

2

2017/C 286/03

Arvamus, mille ettevõtjate koondumistega tegelev nõuandekomitee esitas oma 27. aprilli 2017. aasta koosolekul otsuse eelnõu kohta, milles käsitletakse juhtumit M.8228 – Facebook/WhatsApp (artikli 14 lõike 1 kohane menetlus) — Raportöör: Prantsusmaa

3

2017/C 286/04

Arvamus, mille ettevõtjate koondumistega tegelev nõuandekomitee esitas oma 11. mai 2017. aasta koosolekul otsuse eelnõu kohta, milles käsitletakse juhtumit M.8228(2) – Facebook/WhatsApp (artikli 14 lõike 1 kohane menetlus) — Raportöör: Prantsusmaa

3

2017/C 286/05

Ärakuulamise eest vastutava ametniku lõpparuanne juhtum M.8228 – Facebook/WhatsApp

4

2017/C 286/06

Kokkuvõte komisjoni otsusest, 18. mai 2017, millega määratakse ettevõtjale nõukogu määruse (EÜ) nr 139/2004 artikli 14 lõike 1 kohaselt rahatrahvid ebaõige või eksitava teabe andmise eest (juhtum M.8228 – Facebook/WhatsApp (artikli 14 lõike 1 kohane menetlus)) (teatavaks tehtud numbri C(2017) 3192 all)

(teatavaks tehtud numbri C(2017) 3192 all)

6

---

| | V   Teated |
| --- | --- |
| | KONKURENTSIPOLIITIKA RAKENDAMISEGA SEOTUD MENETLUSED |
| | Euroopa Komisjon |
| 2017/C 286/07 | Eelteatis koondumise kohta (juhtum M.8576 – Balder/Varma/Serena) — Võimalik lihtsustatud korras menetlemine (
  1
  ) | 10 |
| | MUUD AKTID |
| | Euroopa Komisjon |
| 2017/C 286/08 | Väikese muudatuse heakskiitmise taotluse avaldamine kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1151/2012 (põllumajandustoodete ja toidu kvaliteedikavade kohta) artikli 53 lõike 2 teise lõiguga | 11 |

V   Teated

KONKURENTSIPOLIITIKA RAKENDAMISEGA SEOTUD MENETLUSED

Euroopa Komisjon

2017/C 286/07

Eelteatis koondumise kohta (juhtum M.8576 – Balder/Varma/Serena) — Võimalik lihtsustatud korras menetlemine (
  1
  )

1

10

MUUD AKTID

Euroopa Komisjon

2017/C 286/08

Väikese muudatuse heakskiitmise taotluse avaldamine kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1151/2012 (põllumajandustoodete ja toidu kvaliteedikavade kohta) artikli 53 lõike 2 teise lõiguga

11

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   EMPs kohaldatav tekst |

---

(1)   EMPs kohaldatav tekst

1

| ET | |
| --- | --- |

ET

---

II Teatised

EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDE, ORGANITE JA ASUTUSTE TEATISED

Euroopa Komisjon

| 30.8.2017 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 286/1 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2017

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 286/1

---

Menetluse algatamine

(juhtum M.8084 – Bayer/Monsanto)

(EMPs kohaldatav tekst)

(2017/C 286/01)

22. augustil 2017 otsustas komisjon algatada eespool nimetatud juhtumi suhtes menetluse, olles leidnud, et teatatud koondumine tekitab tõsiseid kahtlusi selle kokkusobivuses siseturuga. Menetluse algatamisega algab teatatud koondumise uurimise teine etapp ning see ei mõjuta juhtumi kohta lõpliku otsuse tegemist. Kõnealuse otsuse aluseks on nõukogu määruse (EÜ) nr 139/2004 (1) artikli 6 lõike 1 punkt c.

Komisjon kutsub huvitatud kolmandaid isikuid esitama oma võimalikke märkusi kavandatava koondumise kohta.

Komisjon peab märkused kätte saama 15 päeva jooksul pärast käesoleva dokumendi avaldamist, et neid saaks täielikult menetluses arvesse võtta. Märkusi võib saata komisjonile faksi (+32 22964301) või elektronposti (COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu) teel või postiga järgmisel aadressil (lisada viitenumber M.8084 – Bayer/Monsanto):

| European Commission |
| --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ELT L 24, 29.1.2004, lk 1 („ühinemismäärus“).

---

IV Teave

TEAVE EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDELT, ORGANITELT JA ASUTUSTELT

Euroopa Komisjon

| 30.8.2017 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 286/2 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2017

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 286/2

---

Euro vahetuskurss (1)

29. august 2017

(2017/C 286/02)

1 euro =

| | Valuuta | Kurss |
| --- | --- | --- |
| USD | USA dollar | 1,2048 |
| JPY | Jaapani jeen | 130,86 |
| DKK | Taani kroon | 7,4393 |
| GBP | Inglise nael | 0,92965 |
| SEK | Rootsi kroon | 9,5363 |
| CHF | Šveitsi frank | 1,1386 |
| ISK | Islandi kroon | |
| NOK | Norra kroon | 9,2915 |
| BGN | Bulgaaria leev | 1,9558 |
| CZK | Tšehhi kroon | 26,142 |
| HUF | Ungari forint | 305,32 |
| PLN | Poola zlott | 4,2676 |
| RON | Rumeenia leu | 4,5968 |
| TRY | Türgi liir | 4,1470 |
| AUD | Austraalia dollar | 1,5111 |
| CAD | Kanada dollar | 1,5037 |
| HKD | Hongkongi dollar | 9,4268 |
| NZD | Uus-Meremaa dollar | 1,6535 |
| SGD | Singapuri dollar | 1,6283 |
| KRW | Korea vonn | 1 353,80 |
| ZAR | Lõuna-Aafrika rand | 15,6323 |
| CNY | Hiina jüaan | 7,9467 |
| HRK | Horvaatia kuna | 7,4155 |
| IDR | Indoneesia ruupia | 16 085,28 |
| MYR | Malaisia ringit | 5,1409 |
| PHP | Filipiini peeso | 61,485 |
| RUB | Vene rubla | 70,7954 |
| THB | Tai baat | 39,963 |
| BRL | Brasiilia reaal | 3,8106 |
| MXN | Mehhiko peeso | 21,5204 |
| INR | India ruupia | 77,1340 |

Valuuta

Kurss

USD

USA dollar

1,2048

JPY

Jaapani jeen

130,86

DKK

Taani kroon

7,4393

GBP

Inglise nael

0,92965

SEK

Rootsi kroon

9,5363

CHF

Šveitsi frank

1,1386

ISK

Islandi kroon

NOK

Norra kroon

9,2915

BGN

Bulgaaria leev

1,9558

CZK

Tšehhi kroon

26,142

HUF

Ungari forint

305,32

PLN

Poola zlott

4,2676

RON

Rumeenia leu

4,5968

TRY

Türgi liir

4,1470

AUD

Austraalia dollar

1,5111

CAD

Kanada dollar

1,5037

HKD

Hongkongi dollar

9,4268

NZD

Uus-Meremaa dollar

1,6535

SGD

Singapuri dollar

1,6283

KRW

Korea vonn

1 353,80

ZAR

Lõuna-Aafrika rand

15,6323

CNY

Hiina jüaan

7,9467

HRK

Horvaatia kuna

7,4155

IDR

Indoneesia ruupia

16 085,28

MYR

Malaisia ringit

5,1409

PHP

Filipiini peeso

61,485

RUB

Vene rubla

70,7954

THB

Tai baat

39,963

BRL

Brasiilia reaal

3,8106

MXN

Mehhiko peeso

21,5204

INR

India ruupia

77,1340

---

(1)  Allikas: EKP avaldatud viitekurss.

---

| 30.8.2017 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 286/3 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2017

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 286/3

---

Arvamus, mille ettevõtjate koondumistega tegelev nõuandekomitee esitas oma 27. aprilli 2017. aasta koosolekul otsuse eelnõu kohta, milles käsitletakse juhtumit M.8228 – Facebook/WhatsApp (artikli 14 lõike 1 kohane menetlus)

Raportöör: Prantsusmaa

(2017/C 286/03)

| 1. | Nõuandekomitee nõustub komisjoniga, et Facebook andis juhtumi M.7217 – Facebook/WhatsApp puhul vähemalt ettevaatamatuse tõttu ebaõiget või eksitavat teavet vormis CO, rikkudes ühinemismääruse (1) artikli 14 lõike 1 punkti a ja rakendusmääruse (2) artikli 4 lõiget 1. |
| --- | --- |

1.

Nõuandekomitee nõustub komisjoniga, et Facebook andis juhtumi M.7217 – Facebook/WhatsApp puhul vähemalt ettevaatamatuse tõttu ebaõiget või eksitavat teavet vormis CO, rikkudes ühinemismääruse (1) artikli 14 lõike 1 punkti a ja rakendusmääruse (2) artikli 4 lõiget 1.

| 2. | Nõuandekomitee nõustub komisjoniga, et Facebook andis juhtumi M.7217 – Facebook/WhatsApp puhul vähemalt ettevaatamatuse tõttu ebaõiget või eksitavat teavet 23. septembri 2014. aasta vastuses ühinemismääruse artikli 11 lõike 2 kohaselt esitatud 18. septembri 2014. aasta teabenõudele, rikkudes ühinemismääruse artikli 14 lõike 1 punkti b. |
| --- | --- |

2.

Nõuandekomitee nõustub komisjoniga, et Facebook andis juhtumi M.7217 – Facebook/WhatsApp puhul vähemalt ettevaatamatuse tõttu ebaõiget või eksitavat teavet 23. septembri 2014. aasta vastuses ühinemismääruse artikli 11 lõike 2 kohaselt esitatud 18. septembri 2014. aasta teabenõudele, rikkudes ühinemismääruse artikli 14 lõike 1 punkti b.

| 3. | Nõuandekomitee nõustub komisjoniga, et Facebookile tuleks määrata trahvid vastavalt ühinemismääruse artikli 14 lõike 1 punktidele a ja b. |
| --- | --- |

3.

Nõuandekomitee nõustub komisjoniga, et Facebookile tuleks määrata trahvid vastavalt ühinemismääruse artikli 14 lõike 1 punktidele a ja b.

---

(1)  Nõukogu 20. jaanuari 2004. aasta määrus (EÜ) nr 139/2004 kontrolli kehtestamise kohta ettevõtjate koondumiste üle („ühinemismäärus“) (ELT L 24, 29.1.2004, lk 1).

(2)  Komisjoni 21. aprilli 2004. aasta määrus (EÜ) nr 802/2004, millega rakendatakse nõukogu määrust (EÜ) nr 139/2004 kontrolli kehtestamise kohta ettevõtjate ühinemise üle („rakendusmäärus“) (ELT L 133, 30.4.2004, lk 1), muudetud komisjoni määrusega (EÜ) nr 1033/2008 (ELT L 279, 22.10.2008, lk 3) ja komisjoni rakendusmäärusega (EL) nr 1269/2013 (ELT L 336, 14.12.2013, lk 1).

---

| 30.8.2017 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 286/3 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2017

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 286/3

---

Arvamus, mille ettevõtjate koondumistega tegelev nõuandekomitee esitas oma 11. mai 2017. aasta koosolekul otsuse eelnõu kohta, milles käsitletakse juhtumit M.8228(2) – Facebook/WhatsApp (artikli 14 lõike 1 kohane menetlus)

Raportöör: Prantsusmaa

(2017/C 286/04)

| 1. | Nõuandekomitee (5 liikmesriiki) nõustub komisjoni poolt Facebookile vastavalt ühinemismääruse (1) artikli 14 lõike 1 punktidele a ja b määratavate trahvisummade suuruse kindlaksmääramisel arvesse võetud asjaoludega. |
| --- | --- |

1.

Nõuandekomitee (5 liikmesriiki) nõustub komisjoni poolt Facebookile vastavalt ühinemismääruse (1) artikli 14 lõike 1 punktidele a ja b määratavate trahvisummade suuruse kindlaksmääramisel arvesse võetud asjaoludega.

| 2. | Nõuandekomitee (5 liikmesriiki) nõustub komisjoni ettepanekus esitatud trahvisummade suurusega. |
| --- | --- |

2.

Nõuandekomitee (5 liikmesriiki) nõustub komisjoni ettepanekus esitatud trahvisummade suurusega.

---

(1)  Nõukogu 20. jaanuari 2004. aasta määrus (EÜ) nr 139/2004 kontrolli kehtestamise kohta ettevõtjate koondumiste üle („ühinemismäärus“) (ELT L 24, 29.1.2004, lk 1).

---

| 30.8.2017 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 286/4 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2017

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 286/4

---

Ärakuulamise eest vastutava ametniku lõpparuanne (1)

juhtum M.8228 – Facebook/WhatsApp

(2017/C 286/05)

| 1) | Käesolevas aruandes käsitletakse nõukogu määruse (EÜ) nr 139/2004 (2) („ühinemismäärus“) artikli 14 lõike 1 punktide a ja b alusel vastu võetavat otsuse eelnõu. Sisuliselt järeldatakse otsuse eelnõus, et andes juhtumi M.7217 – Facebook/WhatsApp raames vähemalt hooletuse tõttu ebaõiget või eksitavat teavet i) ühinemismääruse artikli 4 kohases teatises kavandatava koondumise kohta („teatis“) ja ii) vastuses kõnealuse määruse artikli 11 lõike 2 kohases vastuses teabenõudele, rikkus Facebook Inc. eelkõige vastavalt ühinemismääruse artikli 14 lõike 1 punkte a ja b. Otsuse eelnõu on adresseeritud ettevõtjatele Facebook Inc. ja Facebook Ireland Limited (üheskoos „Facebook“). |
| --- | --- |

1)

Käesolevas aruandes käsitletakse nõukogu määruse (EÜ) nr 139/2004 (2) („ühinemismäärus“) artikli 14 lõike 1 punktide a ja b alusel vastu võetavat otsuse eelnõu. Sisuliselt järeldatakse otsuse eelnõus, et andes juhtumi M.7217 – Facebook/WhatsApp raames vähemalt hooletuse tõttu ebaõiget või eksitavat teavet i) ühinemismääruse artikli 4 kohases teatises kavandatava koondumise kohta („teatis“) ja ii) vastuses kõnealuse määruse artikli 11 lõike 2 kohases vastuses teabenõudele, rikkus Facebook Inc. eelkõige vastavalt ühinemismääruse artikli 14 lõike 1 punkte a ja b. Otsuse eelnõu on adresseeritud ettevõtjatele Facebook Inc. ja Facebook Ireland Limited (üheskoos „Facebook“).

| 2) | Juhtumi M.7217 – Facebook/WhatsApp raames käsitleti kavandatavat koondumist („tehing“), mille raames Facebook Inc. omandaks ainukontrolli ettevõtja WhatsApp Inc. („WhatsApp“) üle. 3. oktoobri 2014. aasta otsusega kiitis komisjon kõnealuse tehingu ühinemismääruse artikli 6 lõike 1 punkti b alusel heaks. Tehing viidi lõpule 6. oktoobril 2014. |
| --- | --- |

2)

Juhtumi M.7217 – Facebook/WhatsApp raames käsitleti kavandatavat koondumist („tehing“), mille raames Facebook Inc. omandaks ainukontrolli ettevõtja WhatsApp Inc. („WhatsApp“) üle. 3. oktoobri 2014. aasta otsusega kiitis komisjon kõnealuse tehingu ühinemismääruse artikli 6 lõike 1 punkti b alusel heaks. Tehing viidi lõpule 6. oktoobril 2014.

| 3) | 30. juunil 2016 esitas Facebook Inc. komisjonile dokumendi, milles osutati teatavatele kavandatud tooteuuendustele, mis väidetavalt tuginevad „teatavale kasutajate sidumisele Facebooki ja WhatsAppi vahel, mis ei olnud 2014. aastal laialdaselt kättesaadav“. |
| --- | --- |

3)

30. juunil 2016 esitas Facebook Inc. komisjonile dokumendi, milles osutati teatavatele kavandatud tooteuuendustele, mis väidetavalt tuginevad „teatavale kasutajate sidumisele Facebooki ja WhatsAppi vahel, mis ei olnud 2014. aastal laialdaselt kättesaadav“.

| 4) | 28. juulil 2016 taotles komisjon Facebookilt ja WhatsAppilt teavet ühinemismääruse artikli 11 lõike 3 kohase otsuse näol. Kõnealuse otsuse põhjendustest ilmnes muu hulgas, et komisjon oli mures, et Facebook Inc. võis olla andnud teatises ja vastuses 18. septembri 2014. aasta teabenõudele tahtlikult või hooletuse tõttu ebaõiget või eksitavat teavet Facebooki ja WhatsAppi kasutajate sidumise võimaluste kohta. Facebook vastas sellele teabenõudele 3. augusti 2016. aasta kirjas, mille täienduseks esitas 8. ja 12. augustil 2016 sisedokumendid. |
| --- | --- |

4)

28. juulil 2016 taotles komisjon Facebookilt ja WhatsAppilt teavet ühinemismääruse artikli 11 lõike 3 kohase otsuse näol. Kõnealuse otsuse põhjendustest ilmnes muu hulgas, et komisjon oli mures, et Facebook Inc. võis olla andnud teatises ja vastuses 18. septembri 2014. aasta teabenõudele tahtlikult või hooletuse tõttu ebaõiget või eksitavat teavet Facebooki ja WhatsAppi kasutajate sidumise võimaluste kohta. Facebook vastas sellele teabenõudele 3. augusti 2016. aasta kirjas, mille täienduseks esitas 8. ja 12. augustil 2016 sisedokumendid.

| 5) | 11. augustil 2016 saatis komisjon Facebookile ühinemismääruse artikli 11 lõike 2 kohase teise teabenõude, millele Facebook vastas 16. augustil 2016. |
| --- | --- |

5)

11. augustil 2016 saatis komisjon Facebookile ühinemismääruse artikli 11 lõike 2 kohase teise teabenõude, millele Facebook vastas 16. augustil 2016.

| 6) | 7. septembril 2016 esitas Facebook komisjonile dokumendi, milles võeti kokku Facebooki eelmised avaldused ja esitati Facebooki seisukoht selle kohta, kas ettevõtja oli komisjonile andnud eksitavat teavet. |
| --- | --- |

6)

7. septembril 2016 esitas Facebook komisjonile dokumendi, milles võeti kokku Facebooki eelmised avaldused ja esitati Facebooki seisukoht selle kohta, kas ettevõtja oli komisjonile andnud eksitavat teavet.

| 7) | Kolmandale, 3. oktoobri 2016. aasta teabenõudele vastas Facebook 19. ja 24. oktoobril 2016. |
| --- | --- |

7)

Kolmandale, 3. oktoobri 2016. aasta teabenõudele vastas Facebook 19. ja 24. oktoobril 2016.

| 8) | 29. septembri 2016. aasta kirja ja asjade seisu käsitleva 15. detsembri 2016. aasta kohtumise teel hoidis konkurentsi peadirektoraat Facebooki kursis oma käimasoleva uurimisega, mille kohta oli koostatud uus juhtumit käsitlev toimik (M.8228), mis sisaldab juhtumit M.7217 käsitlevat kirjavahetust i) komisjoni talituste ning ii) Facebooki ja/või WhatsAppi vahel. |
| --- | --- |

8)

29. septembri 2016. aasta kirja ja asjade seisu käsitleva 15. detsembri 2016. aasta kohtumise teel hoidis konkurentsi peadirektoraat Facebooki kursis oma käimasoleva uurimisega, mille kohta oli koostatud uus juhtumit käsitlev toimik (M.8228), mis sisaldab juhtumit M.7217 käsitlevat kirjavahetust i) komisjoni talituste ning ii) Facebooki ja/või WhatsAppi vahel.

| 9) | 20. detsembril 2016 saatis komisjon Facebookile vastuväited. Vastuväidetes väljendas komisjon oma esialgset seisukohta, et juhtumi M.7217 – Facebook/WhatsApp puhul andis Facebook Inc. tahtlikult või vähemalt hooletuse tõttu ebaõiget või eksitavat teavet i) ühinemismääruse artikli 4 kohaselt esitatud teatises ja ii) ühinemismääruse artikli 11 lõike 2 kohases 23. septembri 2014. aasta vastuses 18. septembri 2014. aasta teabenõudele. Vastuväidetes väljendati ka komisjoni esialgset seisukohta, et ühinemismääruse artikli 14 lõike 1 punktide a ja b kohaselt tuleks määrata ettevõtjale Facebook Inc. trahvid. |
| --- | --- |

9)

20. detsembril 2016 saatis komisjon Facebookile vastuväited. Vastuväidetes väljendas komisjon oma esialgset seisukohta, et juhtumi M.7217 – Facebook/WhatsApp puhul andis Facebook Inc. tahtlikult või vähemalt hooletuse tõttu ebaõiget või eksitavat teavet i) ühinemismääruse artikli 4 kohaselt esitatud teatises ja ii) ühinemismääruse artikli 11 lõike 2 kohases 23. septembri 2014. aasta vastuses 18. septembri 2014. aasta teabenõudele. Vastuväidetes väljendati ka komisjoni esialgset seisukohta, et ühinemismääruse artikli 14 lõike 1 punktide a ja b kohaselt tuleks määrata ettevõtjale Facebook Inc. trahvid.

| 10) | Facebooki taotlusel pikendas konkurentsi peadirektoraat vastuväidetele vastamise tähtaega kahel korral. |
| --- | --- |

10)

Facebooki taotlusel pikendas konkurentsi peadirektoraat vastuväidetele vastamise tähtaega kahel korral.

| 11) | 14. märtsil 2017 esitas Facebook vastuväiteid käsitlevad kirjalikud märkused. Nimetatud märkused esitati koostöömenetluse raames ja need sõltusid teatavatest märkustes esitatud tingimustest. Oma kirjalikes märkustes tunnistas Facebook, et ettevõtja oli juhtumi M.7217 raames esitanud komisjonile ebaõiget või eksitavat teavet ja et ettevõtja oli käitunud hooletult. Oma kirjalikes märkustes väljendas Facebook ka oma kavatsust mitte taotleda suulist ärakuulamist ega juurdepääsu komisjoni toimikule. |
| --- | --- |

11)

14. märtsil 2017 esitas Facebook vastuväiteid käsitlevad kirjalikud märkused. Nimetatud märkused esitati koostöömenetluse raames ja need sõltusid teatavatest märkustes esitatud tingimustest. Oma kirjalikes märkustes tunnistas Facebook, et ettevõtja oli juhtumi M.7217 raames esitanud komisjonile ebaõiget või eksitavat teavet ja et ettevõtja oli käitunud hooletult. Oma kirjalikes märkustes väljendas Facebook ka oma kavatsust mitte taotleda suulist ärakuulamist ega juurdepääsu komisjoni toimikule.

| 12) | Muu hulgas märgitakse otsuse eelnõus, et Facebooki koostöövalmidust juhtumi M.8228 käigus võib pidada trahvisummade määramisel kergendavaks asjaoluks. |
| --- | --- |

12)

Muu hulgas märgitakse otsuse eelnõus, et Facebooki koostöövalmidust juhtumi M.8228 käigus võib pidada trahvisummade määramisel kergendavaks asjaoluks.

| 13) | Ma ei ole kõnealuse menetlusega seoses saanud ühtki taotlust ega kaebust. |
| --- | --- |

13)

Ma ei ole kõnealuse menetlusega seoses saanud ühtki taotlust ega kaebust.

| 14) | Otsuse 2011/695/EL artikli 16 alusel olen kontrollinud, kas otsuse eelnõus käsitletakse ainult vastuväiteid, mille kohta Facebook on saanud oma seisukohti väljendada. See leidis minu järelduses kinnitust. |
| --- | --- |

14)

Otsuse 2011/695/EL artikli 16 alusel olen kontrollinud, kas otsuse eelnõus käsitletakse ainult vastuväiteid, mille kohta Facebook on saanud oma seisukohti väljendada. See leidis minu järelduses kinnitust.

| 15) | Kokkuvõttes leian, et kõnealuse juhtumi puhul on osaliste menetlusõiguste tõhus kasutamine tagatud. |
| --- | --- |

15)

Kokkuvõttes leian, et kõnealuse juhtumi puhul on osaliste menetlusõiguste tõhus kasutamine tagatud.

Brüssel, 12. mai 2017

Wouter WILS

---

(1)  Vastavalt Euroopa Komisjoni presidendi 13. oktoobri 2011. aasta otsuse 2011/695/EL (ärakuulamise eest vastutava ametniku ülesannete ja pädevuse kohta teatavates konkurentsimenetlustes) (ELT L 275, 20.10.2011, lk 29) („otsus 2011/695/EL“) artiklitele 16 ja 17.

1

(2)  Nõukogu 20. jaanuari 2004. aasta määrus (EÜ) nr 139/2004 kontrolli kehtestamise kohta ettevõtjate koondumiste üle (ELT L 24, 29.1.2004, lk 1).

2

---

| 30.8.2017 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 286/6 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2017

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 286/6

---

Kokkuvõte komisjoni otsusest,

18. mai 2017,

millega määratakse ettevõtjale nõukogu määruse (EÜ) nr 139/2004 artikli 14 lõike 1 kohaselt rahatrahvid ebaõige või eksitava teabe andmise eest

(juhtum M.8228 – Facebook/WhatsApp (artikli 14 lõike 1 kohane menetlus))

(teatavaks tehtud numbri C(2017) 3192 all)

(ainult ingliskeelne tekst on autentne)

(2017/C 286/06)

Vastavalt nõukogu 20. jaanuari 2004. aasta määrusele (EÜ) nr 139/2004 kontrolli kehtestamise kohta ettevõtjate koondumiste üle,
   (1)
  eriti selle artikli 14 lõikele 1, võttis komisjon 17. mail 2017 vastu otsuse. Otsuse mittekonfidentsiaalne täisversioon on juhtumi autentses keeles kättesaadav konkurentsi peadirektoraadi veebisaidil järgmisel aadressil: http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html.

I.   SISSEJUHATUS

| 1. | Facebook, Inc. (edaspidi ka „teatist esitav osaline“) pakub veebisaite ja mobiilseadmete rakendusi (edaspidi „rakendused“), millel on võrgusuhtluse, tarbijakommunikatsiooni ning fotode ja videote jagamise funktsioonid. Facebook, Inc. pakub ka internetireklaamipinda. Eelkõige pakub ta suhtlusvõrgustikku Facebook (edaspidi „FB“), tarbijakommunikatsiooni rakendust Facebook Messenger (ka „FBM“) ning fotode ja videote jagamise platvormi Instagram (edaspidi „IG“). Euroopa Majanduspiirkonnas tegutseb Facebook, Inc. täielikult talle kuuluva tütarettevõtja Facebook Ireland Limited kaudu. Edaspidi nimetatakse ettevõtjaid Facebook, Inc. ja Facebook Ireland Limited ühiselt „Facebook“. |
| --- | --- |

1.

Facebook, Inc. (edaspidi ka „teatist esitav osaline“) pakub veebisaite ja mobiilseadmete rakendusi (edaspidi „rakendused“), millel on võrgusuhtluse, tarbijakommunikatsiooni ning fotode ja videote jagamise funktsioonid. Facebook, Inc. pakub ka internetireklaamipinda. Eelkõige pakub ta suhtlusvõrgustikku Facebook (edaspidi „FB“), tarbijakommunikatsiooni rakendust Facebook Messenger (ka „FBM“) ning fotode ja videote jagamise platvormi Instagram (edaspidi „IG“). Euroopa Majanduspiirkonnas tegutseb Facebook, Inc. täielikult talle kuuluva tütarettevõtja Facebook Ireland Limited kaudu. Edaspidi nimetatakse ettevõtjaid Facebook, Inc. ja Facebook Ireland Limited ühiselt „Facebook“.

| 2. | WhatsApp Inc. pakub tarbijakommunikatsiooniteenuseid mobiilirakenduse WhatsApp (edaspidi „WA“) kaudu. Ta ei müü reklaamipinda ega kasutajatelt kogutavaid andmeid. WhatsApp Inc. on olnud teatist esitava osalise tütarettevõtja alates 6. oktoobrist 2014. |
| --- | --- |

2.

WhatsApp Inc. pakub tarbijakommunikatsiooniteenuseid mobiilirakenduse WhatsApp (edaspidi „WA“) kaudu. Ta ei müü reklaamipinda ega kasutajatelt kogutavaid andmeid. WhatsApp Inc. on olnud teatist esitava osalise tütarettevõtja alates 6. oktoobrist 2014.

| 3. | Teatist esitava osalise poolset ühinemismääruse artikli 3 lõike 1 punkti b tähenduses ainukontrolli omandamist ettevõtja WhatsApp Inc. üle, mille komisjon juhtumi M.7217 — Facebook/WhatsApp all läbi vaatas ja 3. oktoobri 2014. aasta otsusega tingimusteta heaks kiitis, nimetatakse edaspidi „tehing“. Teatist esitavat osalist ja ettevõtjat WhatsApp Inc. nimetatakse ühiselt „osalised“. |
| --- | --- |

3.

Teatist esitava osalise poolset ühinemismääruse artikli 3 lõike 1 punkti b tähenduses ainukontrolli omandamist ettevõtja WhatsApp Inc. üle, mille komisjon juhtumi M.7217 — Facebook/WhatsApp all läbi vaatas ja 3. oktoobri 2014. aasta otsusega tingimusteta heaks kiitis, nimetatakse edaspidi „tehing“. Teatist esitavat osalist ja ettevõtjat WhatsApp Inc. nimetatakse ühiselt „osalised“.

II.   RIKKUMISED

| 4. | Komisjoni määruse (EÜ) nr 802/2004 (2) (edaspidi „rakendusmäärus“) põhjenduses 5 on märgitud: „Teatist esitavad osalised peavad ausalt ja täies ulatuses avaldama komisjonile kõik asjaolud, mis on olulised koondumise suhtes otsuse langetamisel.“ |
| --- | --- |

4.

Komisjoni määruse (EÜ) nr 802/2004 (2) (edaspidi „rakendusmäärus“) põhjenduses 5 on märgitud: „Teatist esitavad osalised peavad ausalt ja täies ulatuses avaldama komisjonile kõik asjaolud, mis on olulised koondumise suhtes otsuse langetamisel.“

| 5. | Rakendusmääruse artikli 3 lõikes 1 on sätestatud, et teatised „esitatakse I lisas kehtestatud vormiga CO ettenähtud viisil“, ja sama määruse artikli 4 lõikes 1 on sätestatud, et teatistes sisalduvad andmed „peavad olema täpsed ja täielikud“. Rakendusmääruse I lisa (vorm CO) kohaselt tuleb esitada järgmine deklaratsioon, mis kirjutatakse alla kõigi teatist esitavate osaliste või nende esindajate poolt: „Teatise esitaja või esitajad kinnitavad, et käesolevas teatises esitatud teave on neile teadaolevatel andmetel ja nende veendumuse kohaselt õige, täpne ja täielik, et vormis CO nõutavatest dokumentidest on esitatud tõesed ja täielikud koopiad, et kõik hinnangud on vastavalt märgistatud ja need on antud nende aluseks olevate faktide põhjal nii täpselt kui võimalik, ning et kõik esitatud arvamused on siirad.“ (3) |
| --- | --- |

5.

Rakendusmääruse artikli 3 lõikes 1 on sätestatud, et teatised „esitatakse I lisas kehtestatud vormiga CO ettenähtud viisil“, ja sama määruse artikli 4 lõikes 1 on sätestatud, et teatistes sisalduvad andmed „peavad olema täpsed ja täielikud“. Rakendusmääruse I lisa (vorm CO) kohaselt tuleb esitada järgmine deklaratsioon, mis kirjutatakse alla kõigi teatist esitavate osaliste või nende esindajate poolt: „Teatise esitaja või esitajad kinnitavad, et käesolevas teatises esitatud teave on neile teadaolevatel andmetel ja nende veendumuse kohaselt õige, täpne ja täielik, et vormis CO nõutavatest dokumentidest on esitatud tõesed ja täielikud koopiad, et kõik hinnangud on vastavalt märgistatud ja need on antud nende aluseks olevate faktide põhjal nii täpselt kui võimalik, ning et kõik esitatud arvamused on siirad.“ (3)

| 6. | Määruse (EÜ) nr 139/2004 (edaspidi „ühinemismäärus“) artikli 14 lõike 1 kohaselt võib komisjon „oma otsusega määrata artikli 3 lõike 1 punktis b nimetatud ettevõtjatele või ettevõtjate ühendustele rahatrahve, [...] kui nad tahtlikult või ettevaatamatuse tõttu:






  a) | annavad ebaõiget või eksitavat teavet artiklis 4, artikli 10 lõikes 5 või artikli 22 lõikes 3 sätestatud ettepanekus, kinnituses, teates või selle lisas; |
| --- | --- | --- |

6.

Määruse (EÜ) nr 139/2004 (edaspidi „ühinemismäärus“) artikli 14 lõike 1 kohaselt võib komisjon „oma otsusega määrata artikli 3 lõike 1 punktis b nimetatud ettevõtjatele või ettevõtjate ühendustele rahatrahve, [...] kui nad tahtlikult või ettevaatamatuse tõttu:

a)

annavad ebaõiget või eksitavat teavet artiklis 4, artikli 10 lõikes 5 või artikli 22 lõikes 3 sätestatud ettepanekus, kinnituses, teates või selle lisas;

| b) | annavad ebaõiget või eksitavat teavet artikli 11 lõike 2 alusel esitatud nõudele vastates“. |
| --- | --- |

b)

annavad ebaõiget või eksitavat teavet artikli 11 lõike 2 alusel esitatud nõudele vastates“.

| 7. | Nimetatud õigusraamistiku ja toimikus olevate tõendite alusel leiab komisjon, et seoses võimalusega automaatselt siduda FB kasutajate identiteedid („IDd“) WA kasutajate mobiiltelefoninumbritega on Facebook, Inc.:






  a) | vähemalt ettevaatamatuse tõttu andnud ebaõiget või eksitavat teavet ühinemismääruse artikli 4 kohases teatises seoses juhtumiga nr M.7217 — Facebook/WhatsApp ja |
| --- | --- | --- |

7.

Nimetatud õigusraamistiku ja toimikus olevate tõendite alusel leiab komisjon, et seoses võimalusega automaatselt siduda FB kasutajate identiteedid („IDd“) WA kasutajate mobiiltelefoninumbritega on Facebook, Inc.:

a)

vähemalt ettevaatamatuse tõttu andnud ebaõiget või eksitavat teavet ühinemismääruse artikli 4 kohases teatises seoses juhtumiga nr M.7217 — Facebook/WhatsApp ja

| b) | vähemalt ettevaatamatuse tõttu andnud ebaõiget või eksitavat teavet, vastates ühinemismääruse artikli 11 lõike 2 kohaselt esitatud nõudele seoses juhtumiga nr M.7217 — Facebook/WhatsApp. |
| --- | --- |

b)

vähemalt ettevaatamatuse tõttu andnud ebaõiget või eksitavat teavet, vastates ühinemismääruse artikli 11 lõike 2 kohaselt esitatud nõudele seoses juhtumiga nr M.7217 — Facebook/WhatsApp.

a.   Asjaolud

| 8. | Nii enne kui ka pärast juhtumiga M.7217 seotud teatamist esitas komisjon teatist esitavale osalisele küsimusi FB ja WA kasutajakontode automaatse sidumise võimaluse kohta. |
| --- | --- |

8.

Nii enne kui ka pärast juhtumiga M.7217 seotud teatamist esitas komisjon teatist esitavale osalisele küsimusi FB ja WA kasutajakontode automaatse sidumise võimaluse kohta.

| 9. | Täpsemalt tõstatas komisjon teatise esitamisele eelnenud etapis küsimuse, kas „[teatist esitav osaline] kavatseb pärast omandamist ükskõik millisel viisil ühendada/siduda WhatsAppi klientide profiilid samade klientide Facebooki profiilidega (nt ühendades klientide WhatsAppi mobiiltelefoninumbrid samade klientide Facebooki kontodega)“ (4). |
| --- | --- |

9.

Täpsemalt tõstatas komisjon teatise esitamisele eelnenud etapis küsimuse, kas „[teatist esitav osaline] kavatseb pärast omandamist ükskõik millisel viisil ühendada/siduda WhatsAppi klientide profiilid samade klientide Facebooki profiilidega (nt ühendades klientide WhatsAppi mobiiltelefoninumbrid samade klientide Facebooki kontodega)“ (4).

| 10. | Pärast teatise esitamist, uurimise I etapis, sai komisjon dokumendi kaebust esitavalt kolmandalt isikult („kolmanda isiku dokument“). Kolmanda isiku dokument sisaldas väiteid, mis olid seotud võimalusega, et Facebook kogub kokku Facebookis ja WhatsAppis olevaid kasutajate andmeid, kasutades Facebooki ja WhatsAppi „platvormide“ vahelist „väravat“, mis võimaldab platvormidevahelist sõnumite vahetamist, „ilma et [kasutaja] peaks midagi tegema“, või „liites“ kasutajate profiile, misjuures on vaja „kasutajate minimaalset tegevust, et Facebook saaks juurdepääsu WhatsAppi [sic] kasutajatunnusele (telefoninumbrile)“. 18. septembri 2014. aasta teabenõudega palus komisjon osalistel „selgitada ja põhjendada, kas [kolmanda isiku dokument] kajastab täpselt Facebooki tehnilist suutlikkust (ja ajendit) WhatsApp pärast ühinemist integreerida“, ning „esitada muid märkusi, mida asjakohaseks peetakse“ (5). |
| --- | --- |

10.

Pärast teatise esitamist, uurimise I etapis, sai komisjon dokumendi kaebust esitavalt kolmandalt isikult („kolmanda isiku dokument“). Kolmanda isiku dokument sisaldas väiteid, mis olid seotud võimalusega, et Facebook kogub kokku Facebookis ja WhatsAppis olevaid kasutajate andmeid, kasutades Facebooki ja WhatsAppi „platvormide“ vahelist „väravat“, mis võimaldab platvormidevahelist sõnumite vahetamist, „ilma et [kasutaja] peaks midagi tegema“, või „liites“ kasutajate profiile, misjuures on vaja „kasutajate minimaalset tegevust, et Facebook saaks juurdepääsu WhatsAppi [sic] kasutajatunnusele (telefoninumbrile)“. 18. septembri 2014. aasta teabenõudega palus komisjon osalistel „selgitada ja põhjendada, kas [kolmanda isiku dokument] kajastab täpselt Facebooki tehnilist suutlikkust (ja ajendit) WhatsApp pärast ühinemist integreerida“, ning „esitada muid märkusi, mida asjakohaseks peetakse“ (5).

| 11. | Vastuses 18. septembri 2014. aasta teabenõudele (mis esitati 23. septembril 2014) väitis teatist esitav osaline, et „[WhatsAppi ja Facebooki kasutajate] sidumiseks peaksid kasutajad seda ise käsitsi tegema – Facebooki kasutajad peaksid sisestama, kinnitama ja ajakohastama oma mobiiltelefoninumbrid või WhatsAppi kasutajad peaksid Facebookis registreeruma ning looma Facebooki IDd ja profiilid“ (6). Ühtlasi väitis teatist esitav osaline: „Küsimus on selles, kas Facebook teab kasutaja kohta (peale tema nime) seda, mida ka WhatsApp teab – kasutaja kehtivat mobiiltelefoninumbrit või -numbreid. Miski muu kasutaja Facebooki profiilis sidumist ei võimalda ja WhatsApp salvestab väga vähe kasutajate andmeid peale mobiiltelefoninumbrite, mis sisalduvad kasutaja mobiiltelefoni aadressiraamatus. Dokumendis väidetakse julgelt, et vaja on „kasutajate minimaalset tegevust, et Facebook saaks juurdepääsu WhatsAppi kasutajatunnusele“. See lihtsalt ei vasta tõele. Sest Facebooki IDsid pole võimalik automaatselt „siduda“ konkreetse kasutajaga seotud WhatsAppi mobiiltelefoninumbrist kasutajatunnusega, kasutajad peaksid neid siduma käsitsi.“ (7) Teatise esitamise vorm („vorm CO“) sisaldas sarnaseid väiteid. |
| --- | --- |

11.

Vastuses 18. septembri 2014. aasta teabenõudele (mis esitati 23. septembril 2014) väitis teatist esitav osaline, et „[WhatsAppi ja Facebooki kasutajate] sidumiseks peaksid kasutajad seda ise käsitsi tegema – Facebooki kasutajad peaksid sisestama, kinnitama ja ajakohastama oma mobiiltelefoninumbrid või WhatsAppi kasutajad peaksid Facebookis registreeruma ning looma Facebooki IDd ja profiilid“ (6). Ühtlasi väitis teatist esitav osaline: „Küsimus on selles, kas Facebook teab kasutaja kohta (peale tema nime) seda, mida ka WhatsApp teab – kasutaja kehtivat mobiiltelefoninumbrit või -numbreid. Miski muu kasutaja Facebooki profiilis sidumist ei võimalda ja WhatsApp salvestab väga vähe kasutajate andmeid peale mobiiltelefoninumbrite, mis sisalduvad kasutaja mobiiltelefoni aadressiraamatus. Dokumendis väidetakse julgelt, et vaja on „kasutajate minimaalset tegevust, et Facebook saaks juurdepääsu WhatsAppi kasutajatunnusele“. See lihtsalt ei vasta tõele. Sest Facebooki IDsid pole võimalik automaatselt „siduda“ konkreetse kasutajaga seotud WhatsAppi mobiiltelefoninumbrist kasutajatunnusega, kasutajad peaksid neid siduma käsitsi.“ (7) Teatise esitamise vorm („vorm CO“) sisaldas sarnaseid väiteid.

| 12. | Vormi CO ja 18. septembri 2014. aasta teabenõudele vastuse esitamise ajal uuris Facebooki personal võimalusi IG ja FB kasutajate sidumiseks. Selleks arutas personal võimalust siduda kasutajaid „telefonide IDde“ põhjal ja oli juba välja selgitanud „telefoni ID sidumise lahenduse“, mis on kesksel kohal kasutajate sidumise viisis, mida Facebook pidas silmas seoses WhatsAppi teenusetingimuste ja eraelu puutumatuse eeskirja 2016. aasta augusti uuendustega. |
| --- | --- |

12.

Vormi CO ja 18. septembri 2014. aasta teabenõudele vastuse esitamise ajal uuris Facebooki personal võimalusi IG ja FB kasutajate sidumiseks. Selleks arutas personal võimalust siduda kasutajaid „telefonide IDde“ põhjal ja oli juba välja selgitanud „telefoni ID sidumise lahenduse“, mis on kesksel kohal kasutajate sidumise viisis, mida Facebook pidas silmas seoses WhatsAppi teenusetingimuste ja eraelu puutumatuse eeskirja 2016. aasta augusti uuendustega.

| 13. | Telefoni ID sidumise lahenduse kättesaadavus aga erines 2014. aastal, eelkõige tehingu läbivaatamise ajal, olenevalt operatsioonisüsteemist (st iOS vs. Android). |
| --- | --- |

13.

Telefoni ID sidumise lahenduse kättesaadavus aga erines 2014. aastal, eelkõige tehingu läbivaatamise ajal, olenevalt operatsioonisüsteemist (st iOS vs. Android).

| 14. | Mis puutub Androidi operatsioonisüsteemiga seadmetesse, siis vormi CO ja 18. septembri 2014. aasta teabenõudele vastuse esitamise ajal oli Facebooki personal välja selgitanud mehhanismi, millega rakendada telefoni ID sidumise lahendust ilma rakenduste väljaandjat muutmata. |
| --- | --- |

14.

Mis puutub Androidi operatsioonisüsteemiga seadmetesse, siis vormi CO ja 18. septembri 2014. aasta teabenõudele vastuse esitamise ajal oli Facebooki personal välja selgitanud mehhanismi, millega rakendada telefoni ID sidumise lahendust ilma rakenduste väljaandjat muutmata.

| 15. | Mis puutub iOSiga seadmetesse, siis vormi CO ja 18. septembri 2014. aasta teabenõudele vastuse esitamise ajal oli Facebooki personal teadlik võimalusest rakendada telefoni ID sidumise lahendust rakenduste väljaandja muutmisega. |
| --- | --- |

15.

Mis puutub iOSiga seadmetesse, siis vormi CO ja 18. septembri 2014. aasta teabenõudele vastuse esitamise ajal oli Facebooki personal teadlik võimalusest rakendada telefoni ID sidumise lahendust rakenduste väljaandja muutmisega.

| 16. | Kuigi jõupingutused, mida Facebooki personal kasutajate sidumise saavutamiseks tegi, olid suunatud konkreetselt FB ja IG kontode sidumisele, võivad telefoni ID sidumise lahendus ja selle erinevatel operatsioonisüsteemidel rakendamiseks vajalikud mehhanismid olla kohaldatavad ükskõik millisele Facebookile kuuluvale rakendusele. Vormi CO ja 18. septembri 2014. aasta teabenõudele vastuse esitamise ajal kaalus Facebooki personal tõepoolest telefoni ID sidumise lahenduse rakendamist FB ja WA kasutajate automaatseks sidumiseks pärast seda, kui Facebook, Inc. on ettevõtja WhatsApp Inc. omandanud. |
| --- | --- |

16.

Kuigi jõupingutused, mida Facebooki personal kasutajate sidumise saavutamiseks tegi, olid suunatud konkreetselt FB ja IG kontode sidumisele, võivad telefoni ID sidumise lahendus ja selle erinevatel operatsioonisüsteemidel rakendamiseks vajalikud mehhanismid olla kohaldatavad ükskõik millisele Facebookile kuuluvale rakendusele. Vormi CO ja 18. septembri 2014. aasta teabenõudele vastuse esitamise ajal kaalus Facebooki personal tõepoolest telefoni ID sidumise lahenduse rakendamist FB ja WA kasutajate automaatseks sidumiseks pärast seda, kui Facebook, Inc. on ettevõtja WhatsApp Inc. omandanud.

| 17. | Kuigi Facebooki jõupingutused olid suunatud konkreetselt FB ja IG kontode sidumisele deduplitseerimise eesmärgil, saab telefoni ID sidumise lahendust ja selle rakendusmehhanisme samamoodi kasutada Facebooki rakenduste kasutajate sidumiseks teistel eesmärkidel (nt reklaami eesmärgil), aga mitte platvormidevahelise integreerimise ega sõnumite vahetamise võimaldamiseks. |
| --- | --- |

17.

Kuigi Facebooki jõupingutused olid suunatud konkreetselt FB ja IG kontode sidumisele deduplitseerimise eesmärgil, saab telefoni ID sidumise lahendust ja selle rakendusmehhanisme samamoodi kasutada Facebooki rakenduste kasutajate sidumiseks teistel eesmärkidel (nt reklaami eesmärgil), aga mitte platvormidevahelise integreerimise ega sõnumite vahetamise võimaldamiseks.

b.   Hinnang

| 18. | Komisjon leiab, et vormis CO ja 18. septembri 2014. aasta teabenõude vastuses esitatud teave oli rakendusmääruse artikli 4 lõike 1 ja ühinemismääruse artikli 14 lõike 1 tähenduses ebaõige või eksitav. Seda seetõttu, et vaatamata nende automaatsete sidumislahenduste kättesaadavusele väitis Facebook, Inc. juhtumiga M.7217 seotud uurimise käigus, et kasutajate sidumiseks FB ja WA vahel i) peaksid FB/WA kasutajad tegema seda käsitsi ning see oleks seega ebapiisav ja ebakindel; või ii) peaks Facebook rakenduste koodi märkimisväärselt muutma. |
| --- | --- |

18.

Komisjon leiab, et vormis CO ja 18. septembri 2014. aasta teabenõude vastuses esitatud teave oli rakendusmääruse artikli 4 lõike 1 ja ühinemismääruse artikli 14 lõike 1 tähenduses ebaõige või eksitav. Seda seetõttu, et vaatamata nende automaatsete sidumislahenduste kättesaadavusele väitis Facebook, Inc. juhtumiga M.7217 seotud uurimise käigus, et kasutajate sidumiseks FB ja WA vahel i) peaksid FB/WA kasutajad tegema seda käsitsi ning see oleks seega ebapiisav ja ebakindel; või ii) peaks Facebook rakenduste koodi märkimisväärselt muutma.

| 19. | Ühtlasi leiab komisjon, et Facebook Inc. tegutses ebaõiget või eksitavat teavet andes vähemalt ettevaatamatult. Komisjon märgib, et tehingu läbivaatamise ajal ning eelkõige vormi CO esitamise ajal (29. augustil 2014) ja 18. septembri 2014. aasta teabenõudele vastuse esitamise ajal (23. septembril 2014) oli Facebook, Inc. teadlik või oleks pidanud olema teadlik sellest, et kasutaja FB ja WA kontode automaatne sidumine oli või oleks võimalik. Lisaks oli ettevõtjat Facebook, Inc. sõnaselgelt teavitatud täpse ja mitteeksitava teabe andmise olulisusest ning hoiatatud võimalike rahatrahvide eest. |
| --- | --- |

19.

Ühtlasi leiab komisjon, et Facebook Inc. tegutses ebaõiget või eksitavat teavet andes vähemalt ettevaatamatult. Komisjon märgib, et tehingu läbivaatamise ajal ning eelkõige vormi CO esitamise ajal (29. augustil 2014) ja 18. septembri 2014. aasta teabenõudele vastuse esitamise ajal (23. septembril 2014) oli Facebook, Inc. teadlik või oleks pidanud olema teadlik sellest, et kasutaja FB ja WA kontode automaatne sidumine oli või oleks võimalik. Lisaks oli ettevõtjat Facebook, Inc. sõnaselgelt teavitatud täpse ja mitteeksitava teabe andmise olulisusest ning hoiatatud võimalike rahatrahvide eest.

III.   TRAHVIDE MÄÄRAMISE OTSUS

| 20. | Ühinemismääruse artikli 14 lõikes 1 on sätestatud, et punktides a kuni f kehtestatud menetluslike kohustuste tahtlikult või ettevaatamatuse tõttu rikkumise korral võib komisjon „oma otsusega määrata artikli 3 lõike 1 punktis b nimetatud ettevõtjatele või ettevõtjate ühendustele rahatrahve, mille suurus ei ületa 1 % ettevõtja või ettevõtjate ühenduse artiklis 5 sätestatud kogukäibest“. |
| --- | --- |

20.

Ühinemismääruse artikli 14 lõikes 1 on sätestatud, et punktides a kuni f kehtestatud menetluslike kohustuste tahtlikult või ettevaatamatuse tõttu rikkumise korral võib komisjon „oma otsusega määrata artikli 3 lõike 1 punktis b nimetatud ettevõtjatele või ettevõtjate ühendustele rahatrahve, mille suurus ei ületa 1 % ettevõtja või ettevõtjate ühenduse artiklis 5 sätestatud kogukäibest“.

| 21. | Nagu eespool märgitud, leiab komisjon, et Facebook Inc. andis vähemalt ettevaatamatuse tõttu ebaõiget või eksitavat teavet vormis CO, rikkudes ühinemismääruse artikli 14 lõike 1 punkti a ja rakendusmääruse artikli 4 lõiget 1, ning vastuses ühinemismääruse artikli 11 lõike 2 kohasele teabenõudele, rikkudes sama määruse artikli 14 lõike 1 punkti b. Komisjon leiab, et need kaks avaldamist kujutavad endast ühinemismääruses ja rakendusmääruses sisalduvate menetluslike kohustuste kahte eraldi rikkumist, et need rikkumised pole aegunud ning et seega tuleks määrata ettevõtjale Facebook Inc. nende rikkumiste eest ühinemismääruse artikli 14 lõike 1 punktide a ja b kohaselt rahatrahvid (8). |
| --- | --- |

21.

Nagu eespool märgitud, leiab komisjon, et Facebook Inc. andis vähemalt ettevaatamatuse tõttu ebaõiget või eksitavat teavet vormis CO, rikkudes ühinemismääruse artikli 14 lõike 1 punkti a ja rakendusmääruse artikli 4 lõiget 1, ning vastuses ühinemismääruse artikli 11 lõike 2 kohasele teabenõudele, rikkudes sama määruse artikli 14 lõike 1 punkti b. Komisjon leiab, et need kaks avaldamist kujutavad endast ühinemismääruses ja rakendusmääruses sisalduvate menetluslike kohustuste kahte eraldi rikkumist, et need rikkumised pole aegunud ning et seega tuleks määrata ettevõtjale Facebook Inc. nende rikkumiste eest ühinemismääruse artikli 14 lõike 1 punktide a ja b kohaselt rahatrahvid (8).

| 22. | Mis puutub ettevõtjale Facebook, Inc. asjakohaste trahvisummade määramisse, siis on ühinemismääruse artikli 14 lõikes 3 sätestatud, et „rahatrahvi summa määramisel võetakse arvesse rikkumise laadi, raskusastet ja ajalist kestvust“. |
| --- | --- |

22.

Mis puutub ettevõtjale Facebook, Inc. asjakohaste trahvisummade määramisse, siis on ühinemismääruse artikli 14 lõikes 3 sätestatud, et „rahatrahvi summa määramisel võetakse arvesse rikkumise laadi, raskusastet ja ajalist kestvust“.

| 23. | Ettevõtja Facebook Inc. toime pandud rikkumiste laadi asjus leiab komisjon, et rikkumised on rasked. Ettevõtja kohustus anda ühinemise uurimise käigus täpset ja mitteeksitavat teavet on ülioluline, et komisjon saaks ühinemised tõhusalt läbi vaadata. Seega on ebaõige või eksitava teabe esitamine vormis CO või vastustes teabenõuetele raske rikkumine, kuna see takistab komisjonil hindamiseks vajaliku teabe saamist tehingu kohta, millest teda on teavitatud. |
| --- | --- |

23.

Ettevõtja Facebook Inc. toime pandud rikkumiste laadi asjus leiab komisjon, et rikkumised on rasked. Ettevõtja kohustus anda ühinemise uurimise käigus täpset ja mitteeksitavat teavet on ülioluline, et komisjon saaks ühinemised tõhusalt läbi vaadata. Seega on ebaõige või eksitava teabe esitamine vormis CO või vastustes teabenõuetele raske rikkumine, kuna see takistab komisjonil hindamiseks vajaliku teabe saamist tehingu kohta, millest teda on teavitatud.

| 24. | Ettevõtja Facebook Inc. toime pandud kahe rikkumise raskusastme asjus leiab komisjon, et ebaõiget või eksitavat teavet anti vähemalt ettevaatamatuse tõttu. Komisjon märgib ka, et kuigi Facebooki antud ebaõige või eksitav teave oli asjassepuutuv, ei mõjutanud see juhtumis nr M.7217 komisjoni tehtud heakskiitmise otsuse tulemust. |
| --- | --- |

24.

Ettevõtja Facebook Inc. toime pandud kahe rikkumise raskusastme asjus leiab komisjon, et ebaõiget või eksitavat teavet anti vähemalt ettevaatamatuse tõttu. Komisjon märgib ka, et kuigi Facebooki antud ebaõige või eksitav teave oli asjassepuutuv, ei mõjutanud see juhtumis nr M.7217 komisjoni tehtud heakskiitmise otsuse tulemust.

| 25. | Rikkumiste kestuse asjus leiab komisjon, et ebaõige või eksitava teabe andmine on oma olemuselt ühekordne rikkumine, mis pannakse toime komisjonile ebaõige või eksitava teabe andmise hetkel. Praegusel juhul leiab komisjon, et Facebook Inc. pani toime kaks rikkumist kahel konkreetsel juhul, nimelt 29. augustil 2014 (kui esitati vorm CO) ja 23. septembril 2014 (18. septembri 2014. aasta teabenõudele vastamise kuupäeval). |
| --- | --- |

25.

Rikkumiste kestuse asjus leiab komisjon, et ebaõige või eksitava teabe andmine on oma olemuselt ühekordne rikkumine, mis pannakse toime komisjonile ebaõige või eksitava teabe andmise hetkel. Praegusel juhul leiab komisjon, et Facebook Inc. pani toime kaks rikkumist kahel konkreetsel juhul, nimelt 29. augustil 2014 (kui esitati vorm CO) ja 23. septembril 2014 (18. septembri 2014. aasta teabenõudele vastamise kuupäeval).

| 26. | Lisaks leiab komisjon, et koostöövalmidust, mida Facebook on praeguse menetluse käigus näidanud, võib pidada trahvisummade määramisel kergendavaks asjaoluks. 2016. aasta juunis pöördus Facebook ennetavalt komisjoni poole, tunnistades sisuliselt fakte ning rakendusmääruse artikli 4 lõike 1 ja ühinemismääruse artikli 14 lõike 1 rikkumisi, suurendades kõnealuste menetluste puhul haldustõhusust. Komisjon ei ole tuvastanud ühtegi raskendavat asjaolu. |
| --- | --- |

26.

Lisaks leiab komisjon, et koostöövalmidust, mida Facebook on praeguse menetluse käigus näidanud, võib pidada trahvisummade määramisel kergendavaks asjaoluks. 2016. aasta juunis pöördus Facebook ennetavalt komisjoni poole, tunnistades sisuliselt fakte ning rakendusmääruse artikli 4 lõike 1 ja ühinemismääruse artikli 14 lõike 1 rikkumisi, suurendades kõnealuste menetluste puhul haldustõhusust. Komisjon ei ole tuvastanud ühtegi raskendavat asjaolu.

| 27. | Samuti arvestab komisjon vajadust tagada trahvide piisavalt hoiatav mõju. |
| --- | --- |

27.

Samuti arvestab komisjon vajadust tagada trahvide piisavalt hoiatav mõju.

IV.   JÄRELDUS JA ETTEPANEK

| 28. | Kõike eelnevat arvesse võttes järeldatakse otsuses järgmist.






  a) | Seoses võimalusega siduda FB IDsid automaatselt WA kasutajate mobiiltelefoninumbritega andis Facebook, Inc. vähemalt ettevaatamatuse tõttu ebaõiget või eksitavat teavet:






  i. | juhtumiga M.7217 — Facebook/WhatsApp seotud vormis CO ja |
| --- | --- | --- | --- |

28.

Kõike eelnevat arvesse võttes järeldatakse otsuses järgmist.

a)

Seoses võimalusega siduda FB IDsid automaatselt WA kasutajate mobiiltelefoninumbritega andis Facebook, Inc. vähemalt ettevaatamatuse tõttu ebaõiget või eksitavat teavet:

i.

juhtumiga M.7217 — Facebook/WhatsApp seotud vormis CO ja

| ii. | vastuses ühinemismääruse artikli 11 lõike 2 kohasele 18. septembri 2014. aasta teabenõudele juhtumis M.7217 — Facebook/WhatsApp. |
| --- | --- |

ii.

vastuses ühinemismääruse artikli 11 lõike 2 kohasele 18. septembri 2014. aasta teabenõudele juhtumis M.7217 — Facebook/WhatsApp.

| b) | Kõnealuse juhtumi asjaolusid arvestades tuleks määrata ettevõtjale Facebook, Inc. järgmised rahatrahvid:






  i. | 55 miljonit eurot ühinemismääruse artikli 14 lõike 1 punkti a ja rakendusmääruse artikli 4 lõike 1 kohase rikkumise eest ning |
| --- | --- | --- |

b)

Kõnealuse juhtumi asjaolusid arvestades tuleks määrata ettevõtjale Facebook, Inc. järgmised rahatrahvid:

i.

55 miljonit eurot ühinemismääruse artikli 14 lõike 1 punkti a ja rakendusmääruse artikli 4 lõike 1 kohase rikkumise eest ning

| ii. | 55 miljonit eurot ühinemismääruse artikli 14 lõike 1 punkti b kohase rikkumise eest. |
| --- | --- |

ii.

55 miljonit eurot ühinemismääruse artikli 14 lõike 1 punkti b kohase rikkumise eest.

---

(1)  ELT L 24, 29.1.2004, lk 1.

(2)  Komisjoni 21. aprilli 2004. aasta määrus (EÜ) nr 802/2004, millega rakendatakse nõukogu määrust (EÜ) nr 139/2004 kontrolli kehtestamise kohta ettevõtjate ühinemise üle (ELT L 133, 30.4.2004, lk 1).

(3)  Rakendusmääruse I lisa, vorm CO ettevõtjate koondumisest teatamiseks vastavalt määrusele (EÜ) nr 139/2004, 11. jagu.

(4)  Teatise esitamisele eelnenud küsimuste neljas seeria, 5. küsimus.

(5)  18. septembri 2014. aasta teabenõue. Nimetatud teabenõude saatsid komisjoni talitused osaliste esindajatele 18. septembril 2014 kell 19.12 Kesk-Euroopa aja järgi e-kirjas pealkirjaga „M.7217 - Facebook/WhatsApp - Request for Information“ ja see sisaldas järgmist märkust: „Palun arvestage, et see on nõukogu määruse (EÜ) nr 139/2004 (edaspidi „ühinemismäärus“) artikli 11 lõike 2 kohane ametlik nõue. Teile ei saadeta eraldi ühtegi kirja ega faksi. Palun arvestage, et ühinemismääruse artiklis 14 on sätestatud ühinemismääruse artikli 11 lõike 2 alusel esitatud nõudele vastamisel ebaõige või eksitava teabe andmise eest rahatrahvid, mille suurus on kuni 1 % ettevõtja kogukäibest.“ E-kirjas selgitas komisjon ühtlasi, et küsimus oli tekkinud „turu-uuringu käigus, kui [komisjon sai] kolmandalt isikult märkuse Facebooki ja WhatsAppi tehnilise integreerimise võimaluste kohta“ ehk kolmanda isiku dokumendi, mis lisati 18. septembri 2014. aasta teabenõudele.

(6)  Vastus 18. septembri 2014. aasta teabenõudele, lk 1. Sarnased väited sisaldusid ka vormi CO punktides 304–309.

(7)  Vastus 18. septembri 2014. aasta teabenõudele, lk 5. Sarnased väited sisaldusid ka vormi CO punktides 304–309.

(8)  Komisjon leiab, et Facebook Inc., mitte WhatsApp Inc., vastutab mõlema rikkumise eest, kuna asjaomane teave oli Facebooki mõjusfääris.

---

V Teated

KONKURENTSIPOLIITIKA RAKENDAMISEGA SEOTUD MENETLUSED

Euroopa Komisjon

| 30.8.2017 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 286/10 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2017

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 286/10

---

Eelteatis koondumise kohta

(juhtum M.8576 – Balder/Varma/Serena)

Võimalik lihtsustatud korras menetlemine

(EMPs kohaldatav tekst)

(2017/C 286/07)

| 1. | 23. augustil 2017 sai Euroopa Komisjon nõukogu määruse (EÜ) nr 139/2004 (1) artiklile 4 vastava teatise kavandatava koondumise kohta, mille raames ettevõtjad Fastighets AB Balder („Balder“, Rootsi) ja Varma Mutual Pension Insurance Company („Varma“, Soome) omandavad ühiskontrolli ühinemismääruse artikli 3 lõike 1 punkti b tähenduses ettevõtja Serena Properties AB („Serena“, Soome) üle aktsiate või osade ostu teel. |
| --- | --- |

1.

23. augustil 2017 sai Euroopa Komisjon nõukogu määruse (EÜ) nr 139/2004 (1) artiklile 4 vastava teatise kavandatava koondumise kohta, mille raames ettevõtjad Fastighets AB Balder („Balder“, Rootsi) ja Varma Mutual Pension Insurance Company („Varma“, Soome) omandavad ühiskontrolli ühinemismääruse artikli 3 lõike 1 punkti b tähenduses ettevõtja Serena Properties AB („Serena“, Soome) üle aktsiate või osade ostu teel.

| 2. | Asjaomaste ettevõtjate majandustegevus hõlmab järgmist:
  —   Balder: noteeritud kinnisvaraga tegelev äriühing, mis omab, haldab ja arendab elamu- ja ärihooneid ning hotelle Rootsis, Taanis, Norras ja Soomes;
  —   Varma: Soome vastastikuse pensionikindlustuse äriühing, mis kuulub äriühingu enda klientidele (äriühingud, füüsilisest isikust ettevõtjad, kindlustatud töövõtjad ja kapitaligarantii omanikud). Varma investeerib eelkõige Soome kinnisvaraettevõtetesse;
  —   Serena: kinnisvaraga tegelev äriühing, mis tegutseb Soome kaubandusliku kasutusega kinnisvara turul ning on spetsialiseerunud jaekaubanduskinnisvarale, nt toidupoed ja odavmüügiga tegelevad kauplused. |
| --- | --- |

2.

Asjaomaste ettevõtjate majandustegevus hõlmab järgmist:

—   Balder: noteeritud kinnisvaraga tegelev äriühing, mis omab, haldab ja arendab elamu- ja ärihooneid ning hotelle Rootsis, Taanis, Norras ja Soomes;

—   Varma: Soome vastastikuse pensionikindlustuse äriühing, mis kuulub äriühingu enda klientidele (äriühingud, füüsilisest isikust ettevõtjad, kindlustatud töövõtjad ja kapitaligarantii omanikud). Varma investeerib eelkõige Soome kinnisvaraettevõtetesse;

—   Serena: kinnisvaraga tegelev äriühing, mis tegutseb Soome kaubandusliku kasutusega kinnisvara turul ning on spetsialiseerunud jaekaubanduskinnisvarale, nt toidupoed ja odavmüügiga tegelevad kauplused.

| 3. | Komisjon leiab pärast teatise esialgset läbivaatamist, et tehing, millest teatatakse, võib kuuluda ühinemismääruse kohaldamisalasse, kuid lõplikku otsust selle kohta ei ole veel tehtud. Vastavalt komisjoni teatisele lihtsustatud korra kohta teatavate koondumiste menetlemiseks vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 139/2004 (2) tuleb märkida, et käesolevat juhtumit on võimalik käsitleda kõnealuses teatises sätestatud korra kohaselt. |
| --- | --- |

3.

Komisjon leiab pärast teatise esialgset läbivaatamist, et tehing, millest teatatakse, võib kuuluda ühinemismääruse kohaldamisalasse, kuid lõplikku otsust selle kohta ei ole veel tehtud. Vastavalt komisjoni teatisele lihtsustatud korra kohta teatavate koondumiste menetlemiseks vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 139/2004 (2) tuleb märkida, et käesolevat juhtumit on võimalik käsitleda kõnealuses teatises sätestatud korra kohaselt.

| 4. | Komisjon kutsub huvitatud kolmandaid isikuid esitama oma võimalikke märkusi kavandatava toimingu kohta.
  Komisjon peab märkused kätte saama kümne päeva jooksul pärast käesoleva dokumendi avaldamist. Märkusi võib saata komisjonile faksi (+32 22964301), elektronposti (COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu) või postiga järgmisel aadressil (lisada viitenumber M.8576 – Balder/Varma/Serena):





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Komisjon kutsub huvitatud kolmandaid isikuid esitama oma võimalikke märkusi kavandatava toimingu kohta.

Komisjon peab märkused kätte saama kümne päeva jooksul pärast käesoleva dokumendi avaldamist. Märkusi võib saata komisjonile faksi (+32 22964301), elektronposti (COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu) või postiga järgmisel aadressil (lisada viitenumber M.8576 – Balder/Varma/Serena):

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ELT L 24, 29.1.2004, lk 1 („ühinemismäärus“).

(2)  ELT C 366, 14.12.2013, lk 5.

---

MUUD AKTID

Euroopa Komisjon

| 30.8.2017 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 286/11 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2017

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 286/11

---

Väikese muudatuse heakskiitmise taotluse avaldamine kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1151/2012 (põllumajandustoodete ja toidu kvaliteedikavade kohta) artikli 53 lõike 2 teise lõiguga

(2017/C 286/08)

Euroopa Komisjon on kõnealuse väikese muudatuse heaks kiitnud kooskõlas komisjoni delegeeritud määruse (EL) nr 664/2014 (1) artikli 6 lõike 2 kolmanda lõiguga.

VÄIKESE MUUDATUSE HEAKSKIITMISE TAOTLUS

Väikese muudatuse heakskiitmise taotlus kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1151/2012
   (2)
  artikli 53 lõike 2 teise lõiguga.

„MONTASIO“

ELi nr: PDO-IT-02251 – 21.12.2016

KPN ( X ) KGT ( ) GTT ( )

1.   Taotlejate rühm ja õigustatud huvi

| Consorzio per la Tutela del Formaggio Montasio |
| --- |
| Vicolo Resia, 1/2 |
| 33033 Codroipo (UD) |
| ITALIA |
| Tel +39 0432912052 |
| E-post: info@formaggiomontasio.net |

Consorzio per la Tutela del Formaggio Montasio

Vicolo Resia, 1/2

33033 Codroipo (UD)

ITALIA

Tel +39 0432912052

E-post: info@formaggiomontasio.net

Ühendusel Consorzio di Tutela del Formaggio Montasio on seadusekohane õigus esitada muutmistaotlus vastavalt põllumajandus-, toiduaine- ja metsanduspoliitika ministeeriumi (Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali) 14. oktoobri 2013. aasta määruse nr 12511 artikli 13 lõikele 1.

2.   Liikmesriik või kolmas riik

Itaalia

3.   Tootespetsifikaadi osa, mida muutmine hõlmab

| — | ☒ | Toote kirjeldus |
| --- | --- | --- |
| — | ☐ | Päritolutõend |
| — | ☒ | Tootmismeetod |
| — | ☐ | Seos piirkonnaga |
| — | ☐ | Märgistus |
| — | ☐ | Muu [täpsustada] |

—

☒

Toote kirjeldus

—

☐

Päritolutõend

—

☒

Tootmismeetod

—

☐

Seos piirkonnaga

—

☐

Märgistus

—

☐

Muu [täpsustada]

4.   Muudatus(t)e liik

| — | ☐ | Registreeritud KPNi või KGT tootespetsifikaadi muudatus, mis ei ole oluline määruse (EL) nr 1151/2012 artikli 53 lõike 2 kolmanda lõigu kohaselt ja mis ei eelda avaldatud koonddokumendi muutmist |
| --- | --- | --- |
| — | ☒ | Registreeritud KPNi või KGT tootespetsifikaadi muudatus, mis ei ole oluline määruse (EL) nr 1151/2012 artikli 53 lõike 2 kolmanda lõigu kohaselt ja mis eeldab avaldatud koonddokumendi muutmist |
| — | ☐ | Registreeritud KPNi või KGT tootespetsifikaadi muudatus, mis ei ole oluline määruse (EL) nr 1151/2012 artikli 53 lõike 2 kolmanda lõigu kohaselt ja mille kohta ei ole avaldatud koonddokumenti (või sellega võrdväärset) |
| — | ☐ | Registreeritud GTT tootespetsifikaadi muudatus, mis on määruse (EL) nr 1151/2012 artikli 53 lõike 2 neljanda lõigu kohaselt väike |

—

☐

Registreeritud KPNi või KGT tootespetsifikaadi muudatus, mis ei ole oluline määruse (EL) nr 1151/2012 artikli 53 lõike 2 kolmanda lõigu kohaselt ja mis ei eelda avaldatud koonddokumendi muutmist

—

☒

Registreeritud KPNi või KGT tootespetsifikaadi muudatus, mis ei ole oluline määruse (EL) nr 1151/2012 artikli 53 lõike 2 kolmanda lõigu kohaselt ja mis eeldab avaldatud koonddokumendi muutmist

—

☐

Registreeritud KPNi või KGT tootespetsifikaadi muudatus, mis ei ole oluline määruse (EL) nr 1151/2012 artikli 53 lõike 2 kolmanda lõigu kohaselt ja mille kohta ei ole avaldatud koonddokumenti (või sellega võrdväärset)

—

☐

Registreeritud GTT tootespetsifikaadi muudatus, mis on määruse (EL) nr 1151/2012 artikli 53 lõike 2 neljanda lõigu kohaselt väike

5.   Muudatus(ed)

Toote kirjeldus

Juustuketta kaalu ja läbimõõtu hõlmavaid parameetreid on mõnevõrra muudetud.

Praegune sõnastus:

„kaal: 6–8 kg,

läbimõõt: 30–35 cm:“

Uus sõnastus:

„kaal: 5,5–8 kg,

läbimõõt: 27–35 cm;“

Alates Consorzio tegevuse algusest 1986. aastal on juustu „Montasio“ valmistamiseks kasutatavate vormide läbimõõt olnud 30–35 cm. Kõigi nende aastate jooksul on alati kasutatud maksimaalse lubatud suurusega vormi ning tootespetsifikaadis märgitud 60 päeva jooksul laagerdunud „Montasio“ juustu kaal ja läbimõõt on sellega vastavuses. Juhul kui kasutatakse vormi, mille läbimõõt on vähemalt 30 cm, tuleb arvestada, et seoses juustu „Montasio“ kaalu vähenemisega ligikaudu 15 % võrra 24 tunni jooksul pärast tootmist kuni 60-päevase laagerdumisaja lõpuni, on juustuketaste läbimõõt igal juhul väiksem kui 30 cm ning juustu kaal väheneb tootmishetke 6,5 kilogrammilt kuni vähem kui 6 kilogrammini.

Minimaalse lubatud läbimõõduga vormide kasutamisel saadavad juustud rahuldavad ühelt poolt otseseid tarbijaid, kes hindavad väiksema läbimõõduga juustukettaid ja teiselt poolt ka suuri edasimüüjaid, sest need juustud vastavad paremini toote pakendamisnõuetele.

Seda muudatust saab käsitleda väikese muudatusena, sest ettenähtud parameetrite muutmine ei mõjuta järgnevaid töötlemisetappe, toote laagerdumist ja eeskätt lõpptoote omadusi, mis jäävad samaks, nagu on määratud kindlaks tootespetsifikaadis.

Tootmismeetod

Tootmismeetod

Lehmakarja sööta hõlmav tootespetsifikaadi jaotis on mõnevõrra ümber sõnastatud:

Praegune sõnastus: „Keelatud on kasutada sööta, mida juustutootmise traditsioonide kohaselt loetakse kalgendumist pärssivaks, näiteks soistelt aladelt või suure liiklusintensiivsusega teede äärest pärit sööt. Loomadele ei ole lubatud sööta juurvilja, puuvilja, rapsi, riisi töötlemise kõrvalsaadusi, loomset jahu, meditsiiniliseks eriotstarbeks ettenähtud toitu, värsket, pressitud või sileeritud peedipulpi, õlle- või destilleeritud toodete kõrvalsaadusi, silo (välja arvatud heina- või maisisilo) ning puuvilja, peedi, õlle või destilleeritud toodete tööstusliku töötlemise käigus tekkinud saadustest valmistatud silo.“

Uus sõnastus: „Tööstuslikult toodetud meditsiiniliseks eriotstarbeks ettenähtud sööda ja loomse jahu kasutamine on keelatud nii töötlemata kujul kui ka sööda koostisosana. Keelatud on kasutada värskelt ja töötlemata kujul järgmist sööta: juurviljad, puuviljad, raps, riisi töötlemise kõrvalsaadused, peedipulp ning õlle, puuviljade või destilleeritud toodete töötlemise mis tahes kõrvalsaadused. Lubatud on kasutada heinast, maisist ja teraviljast valmistatud silo.“

Muudatuse eesmärk on selgelt ja ühemõtteliselt rõhutada keeldu kasutada söödaks mis tahes kujul tööstuslikku meditsiiniliseks eriotstarbeks ettenähtud sööta ja loomset jahu. Täpsustatud on, et töötlemata kujul on keelatud kasutada juurviljade, puuviljade jne töötlemise mis tahes värskeid käärimisvõimelisi kõrvalsaadusi.

Lubatud on teraviljasilo kasutamine, sest see toode asendab järjest enam tavapärast maisisilo, kuna sellega kaasneb väiksem alfatoksiinide oht ning see on seega lehmade jaoks ja seoses piimatootmisega tervislikum sööt. Lisaks sellele on välja jäetud üldine viide kalgendumist pärssivale söödale, sest leiti, et see viide ei ole tootespetsifikaadiga kokkusobiv ning piimalehmade sööda muudatuste kindlaksmääramiseks ja hindamiseks tuleb asjakohasemaks pidada sektori innovatsiooni süvendatud hinnangut.

Täpsustatud on, et eespool nimetatud muudatustega ei muudeta juustu „Montasio“ valmistamiseks kasutatava piima kvaliteeti ning seetõttu tuleb neid muudatusi käsitada väikeste muudatustena.

Tootespetsifikaadi artikli 5 punkti 11 üle-eelviimast lõiku on mõnevõrra muudetud, et selle sätteid selgitada ja vältida väärtõlgendusi.

Praegune sõnastus: „Juustu „Montasio“ võib turustada tervelt või portsjonitena pärast juustu vähemalt 60-päevast laagerdumist.“

Uus sõnastus: „Juustu „Montasio“ võib anda tarbimisse pärast juustu vähemalt 60-päevast laagerdumist. „Juustu „Montasio“ võib pärast juustu vähemalt 60-päevast laagerdumist pakendada, portsjoniteks jaotada jne.““

Muudatuse eesmärk on selgitada, et juustu „Montasio“ turustamise all mõeldakse turustamist otse tarbijale ja mitte eelnevat turustamist juustutootmisettevõtjate siseselt eesmärgiga päritolunimetust „Montasio“ oma huvides ära kasutada.

Lisaks sellele selgitatakse muudatusega, et eelnev pakendamine, jaotamine portsjoniteks või tükeldamine kuubikuteks jne võib toimuda üksnes pärast „Montasio“ juustu 60-päevast laagerdumist.

Juustu riivimist hõlmav tootespetsifikaadi artikli 5 punkti 11 viimane lõik on välja jäetud.

Praegune sõnastus:

„KPNiga juustu „Montasio“ võib riivida pärast vähemalt 12-kuulist laagerdumist, kui juust on murenev, õlgkollase värvusega ja selles on mõned väga väikesed augud.“

Peeti asjakohaseks välja jätta see juustu „Montasio“ tarbimismeetodite suhtes tarbijale suunatud, kuid aegunudpiirang, kuna leiti, et juustu tarbimis- ja kasutusviis peab jääma täiel määral tarbija otsustada, võttes arvesse viimastel aastatel täheldatud maitseootuste ja tarbimisharjumuste muudatusi.

KOONDDOKUMENT

„MONTASIO“

„MONTASIO“

ELi nr: PDO-IT-02251 – 21.12.2016

ELi nr: PDO-IT-02251 – 21.12.2016

KPN ( X ) KGT ( )

KPN ( X ) KGT ( )

1.   Nimetus(ed)

Nimetus(ed)

„Montasio“

2.   Liikmesriik või kolmas riik

Liikmesriik või kolmas riik

Itaalia

3.   Põllumajandustoote või toidu kirjeldus

Põllumajandustoote või toidu kirjeldus

3.1.   Toote liik

Toote liik

Klass 1.3. Juust

3.2.   Punktis 1 esitatud nimetusele vastava toote kirjeldus

Punktis 1 esitatud nimetusele vastava toote kirjeldus

„Montasio“ on lehmapiimast valmistatud keskmise või pika laagerdumisajaga juust, mis on silindrilise kujuga, sirge või peaaegu sirge küljega ning alt ja pealt tasane või kergelt kumer. Juustu „Montasio“ toodetakse pastöriseerimata piimast, millele on lisatud üksnes looduslikke piimhappebaktereid või lubatud fermente. Juust peab olema laagerdunud vähemalt 60 päeva ning selle niiskustaset tuleb kontrollida kümnendal ja kuuekümnendal päeval võetud proovide alusel. Kuuekümnendal laagerdumispäeval peab KPNiga „Montasio“ hõlmatud juust olema järgmiste omadustega: sisemine niiskusesisaldus mitte üle 36,72 %, rasvasisaldus kuivaines vähemalt 40 %, kaal: 5,5–8 kg, läbimõõt: 27–35 cm; külje kõrgus kuni 8 cm, koorik: sile, korrapärane ja elastne; sisu: tihke tekstuur väheste aukudega, värvus: naturaalne õlgkollakas värvus; lõhn: tüüpiline; maitse: meeldiv, pikema laagerdumisajaga „Montasio“ puhul omandab kergelt pikantse noodi.

Juustu „Montasio“ tohib anda tarbimisse pärast juustu vähemalt 60-päevast laagerdumist. Juustu „Montasio“ võib pärast juustu vähemalt 60-päevast laagerdumist pakendada, portsjoniteks jaotada jne. Juustu „Montasio“ võib turustada selgitusega fresco (värske) pärast juustu vähemalt 60-päevast laagerdumist; selgitusega mezzano (seisnud) pärast juustu vähemalt 120-päevast laagerdumist; selgitusega stagionato (laagerdunud) pärast juustu vähemalt 10-kuulist laagerdumist ja selgitusega stravecchio (vana) pärast juustu vähemalt 18-kuulist laagerdumist.

fresco

mezzano

stagionato

stravecchio

3.3.   Sööt (üksnes loomse päritoluga toodete puhul) ja tooraine (üksnes töödeldud toodete puhul)

Sööt (üksnes loomse päritoluga toodete puhul) ja tooraine (üksnes töödeldud toodete puhul)

KPNiga juustu „Montasio“ valmistatakse tootmispiirkonna farmidest kogutud piimast. Peamised geograafilises piirkonnas kasvatatavad veisetõud on Bruna alpina ning Pezzata Rossa Italiana ja Pezzata Nera ning nende tõugude ristandid. Juustule ei lisata säilitusaineid ning selle termiline töötlemine ei ole lubatud, välja arvatud jahutamine kuni 4 °C-ni.

Vähemalt 60 % söödast peab pärinema geograafilisest piirkonnast.

Lehmade söödast vähemalt 60 % moodustavad täisteravili, kuiv- ja haljassööt ning silo. Ülejäänud osa koosneb jõusöödast ja/või valgukookidest.

Tööstuslikult toodetud meditsiiniliseks eriotstarbeks ettenähtud sööda ja loomse jahu kasutamine on keelatud nii töötlemata kujul kui ka sööda koostisosana.

Keelatud on kasutada värskelt ja töötlemata kujul järgmist sööta: juurviljad, puuviljad, raps, riisi töötlemise kõrvalsaadused, peedipulp ning õlle, puuviljade või destilleeritud toodete töötlemise mis tahes kõrvalsaadused.

Lubatud on kasutada heinast, maisist ja teraviljast valmistatud silo.

Lubatud on kasutada mineraalaineid ja vitamiine.

3.4.   Täpsustage tootmise erietapid, mis peavad toimuma määratletud geograafilises piirkonnas

Täpsustage tootmise erietapid, mis peavad toimuma määratletud geograafilises piirkonnas

Kõik tootmisetapid (veiste kasvatamine ja piima tootmine, kalgendamine, kalgendi töötlemine, juustu vormimine, nõrutamine, soolamine ja laagerdamine) peavad toimuma punktis 4 osutatud piirkonnas.

3.5.   Sellise toote viilutamise, riivimise, pakendamise jm erieeskirjad, millele registreeritud nimetus viitab

Sellise toote viilutamise, riivimise, pakendamise jm erieeskirjad, millele registreeritud nimetus viitab

—

3.6.   Sellise toote märgistamise erieeskirjad, millele registreeritud nimetus viitab

Sellise toote märgistamise erieeskirjad, millele registreeritud nimetus viitab

Toode on äratuntav juustu sisse erivormiga pressitud originaalitunnuse järgi, millele on märgitud tootja kood, provintsi tähis ja tootmise kuupäev (aasta, kuu, päev). Kaitstud päritolunimetuse „Montasio“ märgisel on nimetus „Montasio“ paigutatud diagonaalselt ning vaheldumisi õigetpidi ja kummuli (vt joonis 1).

See päritolumärgis pannakse ühinenud või eraldiseisvate ettevõtete kogu toodangule, mis on valmistatud vastavalt spetsifikaadile.

Joonis 1

Joonis 1

1. Nimetuse „Montasio“ põletusmärk ja silt, millel on lühend „PDM“

2. Tootmise kuu / 3. Tootmise päev / 4. Juustutootja kood / 5. Provintsi tähis / 6) Tootmise aasta

Päritolunimetuse logol on stiliseeritud suurtäht M, mille alla on kirjutatud „MONTASIO“. Logos kasutatakse alati kirjatüüpi „HORATIO“. Logo mõõtmete puhul järgitakse alati joonisel 2 esitatud proportsioone (nt laius 8 cm ja kõrgus 6 cm).

Joonis 2

Joonis 2

Kui kogu tootmisprotsess alates piima tootmisest kuni juustu laagerdamiseni, mis kestab vähemalt 60 päeva, toimub kehtiva riikliku seaduse tähenduses mägipiirkonnas, sealhulgas kaitstud päritolunimetuse „Montasio“ tootmispiirkonnas, võib juustu märgisele lisada sõnad „mägipiirkonna toode“. Sel eesmärgil kinnitatakse juustuketta küljele silt, millel on lühend „PDM“ (prodotto della montagna – mägipiirkonna toode).

Juustu „Montasio“ puhul, mille laagerdumisaeg on üle 100 päeva, võib ühendus Consorzio per la Tutela del Formaggio Montasio kõigi ühinenud või üksiktootjate taotlusel ning pärast juustu kontrollimist lisada juustuketta küljele selleks ettenähtud kohta päritolunimetuse logo (joonis 2) põletusmärgi.

4.   Geograafilise piirkonna täpne määratlus

Geograafilise piirkonna täpne määratlus

Kaitstud päritolunimetusega juustu „Montasio“ tootmispiirkond hõlmab järgmisi maakondi: Friuli-Venezia Giulia: kogu territoorium; Veneto: Belluno ja Treviso provintside kogu territoorium ning Padova ja Veneetsia provintsi järgmiselt piiritletud osa: „Treviso ja Padova provintsi piiride lõikumiskohast piki Padova provintsi piiri kuni Serenissima kiirteeni. Edasi mööda kiirteed kuni Brenta jõge ületava maanteesillani ning seejärel piki jõesängi kuni jõe suudmeni.“

5.   Seos geograafilise piirkonnaga

Seos geograafilise piirkonnaga

Juustu omadused on seotud tootmispiirkonna ja sealse kliimaga. Piirkond on suures osas mägine või asub mäenõlvadel, kus veel praegugi tegeldakse loomade mägi- ja tavakarjatamisega. See mõjutab ka piimalehmadele antava sööda kvaliteeti.

Aastatel 1773 ja 1775 lisati juust „Montasio“ San Daniele ja Udine hinnakirja. See annab kinnitust „Montasio“ turustamise kohta ja näitab, et tegemist ei olnud üksnes kohaliku tootega, mida valmistati ainult oma tarbeks. Juustu „Montasio“ tihedast seotusest tootmispiirkonnaga annab tunnistust ka selle tootmise oluline mõju ühistute arengule. Juust „Montasio“ ja selle tootmise tehnilised iseärasused levisid kiiresti Friulis ja Veneto idaosas. Ja seda mitte üksnes inimeste tegevuse ja asjakohaste struktuuride loomise (juustuühistute või juustumeistrite kooli asutamine) mõjul – kuuekümnendatel aastatel tegutses seal üle 650 juustukoja –, vaid keskkonna mõjul, kust selline tootmisviis alguse sai.

Tootmispiirkonnale on iseloomulik see, et Itaalia idapoolses osas on alati olnud kevadel ja sügisel palju sademeid, mis loob soodsad tingimused piimalehmade pidamiseks vajalike rohumaade jaoks ja teravilja (nisu ja oder) kasvatamiseks. Märkimata ei saa jätta ka maisikasvatuse olulisust, sest maisi antakse loomadele toorsööda ja silona. Mõned aastad tagasi hakati tootmispiirkonnas kasvatama ka soja, mida seoses valgurohkusega kasutatakse söödalisandina.

Juustu „Montasio“ peamine eripära on see, et juust sobib nii keskmise kestusega kui ka pikaajaliseks laagerdamiseks. Itaalia juustude seas kuulub „Montasio“ poolkõvade juustude hulka. Kuna nimetatud juustu võib laagerdada kuni 36 kuud, on ta samuti üks vähestest pika laagerdumisajaga kõvadest juustudest.

Juustu „Montasio“ eripärana võib nimetada ka selle vormi mõõtmeid.

Lisaks on kaitstud päritolunimetusega juustu „Montasio“ spetsifikaadi kohaselt keelatud kasutada pastöriseeritud piima, et säilitada võimalikult palju tootmispiirkonna piimale iseloomulikku bakterisisaldust.

Asjaolu, et juust „Montasio“ sobib hästi nii keskmise kestusega kui ka pikaajaliseks laagerdamiseks, on nn säästva tehnoloogia tulemus. Lisatavate piimhappebakterite kogus on väike (umbes 1 %), kuumutamine toimub madalal temperatuuril (42–48 °C) ning nõrutamine ja vormimine tagavad juustu poolkõva tekstuuri ja ligikaudu 36 % niiskusesisalduse pärast kahe kuu pikkust laagerdumist, mis on minimaalne laagerdumisaeg enne turustamist.

Keskkond, milles juust „Montasio“ on välja kujunenud, on selle tootmiseks ja levikuks kõige sobivamate mikrobioloogiliste omadustega. Tõepoolest, juustus „Montasio“ esineb termofiilset mikroobifloorat, mis võimaldas vanasti ja võimaldab ka praegusel ajal valmistada ainulaadset juustu, mida tarbitakse nii värskelt (tänapäeval pärast vähemalt kaks kuud kestnud laagerdumist, sest juustu toodetakse pastöriseerimata piimast) kui ka laagerdunult (kuni 36 kuud). Laagerdumise jooksul muutuvad organoleptilised omadused, nagu tekstuur, maitse ja lõhn, ning seda tänu just tootmispiirkonna rohumaade ja karjamaade bakterioloogilistele omadustele.

Pärast kahekuulist laagerdumist on juustul „Montasio“ poolkõva konsistents ja õrn lõhn, mis meenutab juustu valmistamisel kasutatud piima lõhna. Kui laagerdumisaeg pikeneb ja niiskusesisaldus väheneb, muutub juustu „Montasio“ lõhn tugevamaks ja kergelt pikantseks ning konsistents tihkemaks ja pudedamaks.

Kuna loomapidamise meetodid ja kultuuride kasvatamine on täiustunud ning lüpsmisviisid on muutunud üha hügieenilisemaks, on juustu „Montasio“ valmistamisel muutunud vajalikuks lisada piimale mikroorganisme. Piimale hakati lisama tootmispiirkonna piimast pärit piimhappebaktereid (mille hulgas on palju kokke ja vähe kepikesi) ning tänaseks on see tava üldlevinud.

Viide tootespetsifikaadi avaldamisele

Viide tootespetsifikaadi avaldamisele

(viitemääruse artikli 6 lõike 1 teine lõik)

Spetsifikaadi terviktekst on kättesaadav järgmisel veebisaidil: http://www.politicheagricole.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/IDPagina/3335

või

otse põllumajandus-, toiduaine- ja metsanduspoliitika ministeeriumi kodulehel (www.politicheagricole.it), klõpsates „Prodotti DOP IGP“ („KPNi või KGT tooted“; ekraanil ülal paremal), seejärel „Prodotti DOP IGP STG“ („KPNi, KGT või GTE tooted“; ekraanil vasakus ääres) ja lõpuks „Disciplinari di Produzione all’esame dell’UE“ („ELile hindamiseks esitatud spetsifikaadid“).

---

(1)  ELT L 179, 19.6.2014, lk 17.

1

(2)  ELT L 343, 14.12.2012, lk 1.

2

---