# Jurnalul Oficial L 250/2022

| | ISSN 1977-0782 |
| --- | --- |
| Jurnalul Oficial
  al Uniunii Europene | L 250 |
| | |
| Ediţia în limba română | Legislaţie | Anul 6528 septembrie 2022 |

ISSN 1977-0782

Jurnalul Oficial

al Uniunii Europene

L 250

Ediţia în limba română

Legislaţie

Anul 6528 septembrie 2022

---

| Cuprins | | II   Acte fără caracter legislativ | Pagina |
| --- | --- | --- | --- |
| | | REGULAMENTE |
| | * | Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/1659 al Comisiei din 27 septembrie 2022 privind cerințele echivalente pentru introducerea în Uniune a fructelor de Citrus sinensis Pers., originare din Israel, având în vedere riscurile prezentate de Thaumatotibia leucotreta | 1 |
| | | DECIZII |
| | * | Decizia (UE) 2022/1660 a Consiliului din 20 septembrie 2022 privind poziția care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii Europene,în cadrul comitetului mixt instituit prin Acordul dintre Uniunea Europeană și Confederația Elvețiană pentru crearea unei legături între respectivele lor scheme de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră, în ceea ce privește modificarea anexelor III și IV la acord (
  1
  ) | 6 |
| | * | Decizia de punere în aplicare (UE) 2022/1661 a Consiliului din 26 septembrie 2022 de modificare a Deciziei de punere în aplicare 2013/677/UE de autorizare a Luxemburgului în vederea aplicării unei măsuri speciale de derogare de la articolul 285 din Directiva 2006/112/CE privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată | 14 |
| | * | Decizia de punere în aplicare (UE) 2022/1662 a Consiliului din 26 septembrie 2022 de autorizare a Portugaliei să aplice rate reduse ale accizelor la motorina și benzina fără plumb utilizate drept carburanți, în conformitate cu articolul 19 din Directiva 2003/96/CE | 17 |
| | * | Decizia (UE) 2022/1663 a Consiliului din 26 septembrie 2022 privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene cu privire la amendamentele aduse anexelor la Acordul referitor la transportul rutier internațional al mărfurilor periculoase (ADR) și Regulamentului anexat la Acordul european privind transportul internațional al mărfurilor periculoase pe căi navigabile interioare (ADN) | 19 |

Cuprins

II   Acte fără caracter legislativ

Pagina

REGULAMENTE

*

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/1659 al Comisiei din 27 septembrie 2022 privind cerințele echivalente pentru introducerea în Uniune a fructelor de Citrus sinensis Pers., originare din Israel, având în vedere riscurile prezentate de Thaumatotibia leucotreta

Citrus sinensis

Thaumatotibia leucotreta

1

DECIZII

*

Decizia (UE) 2022/1660 a Consiliului din 20 septembrie 2022 privind poziția care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii Europene,în cadrul comitetului mixt instituit prin Acordul dintre Uniunea Europeană și Confederația Elvețiană pentru crearea unei legături între respectivele lor scheme de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră, în ceea ce privește modificarea anexelor III și IV la acord (
  1
  )

1

6

*

Decizia de punere în aplicare (UE) 2022/1661 a Consiliului din 26 septembrie 2022 de modificare a Deciziei de punere în aplicare 2013/677/UE de autorizare a Luxemburgului în vederea aplicării unei măsuri speciale de derogare de la articolul 285 din Directiva 2006/112/CE privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată

14

*

Decizia de punere în aplicare (UE) 2022/1662 a Consiliului din 26 septembrie 2022 de autorizare a Portugaliei să aplice rate reduse ale accizelor la motorina și benzina fără plumb utilizate drept carburanți, în conformitate cu articolul 19 din Directiva 2003/96/CE

17

*

Decizia (UE) 2022/1663 a Consiliului din 26 septembrie 2022 privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene cu privire la amendamentele aduse anexelor la Acordul referitor la transportul rutier internațional al mărfurilor periculoase (ADR) și Regulamentului anexat la Acordul european privind transportul internațional al mărfurilor periculoase pe căi navigabile interioare (ADN)

19

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text cu relevanță pentru SEE. |

---

(1)   Text cu relevanță pentru SEE.

1

| RO | Actele ale căror titluri sunt tipărite cu caractere drepte sunt acte de gestionare curentă adoptate în cadrul politicii agricole şi care au, în general, o perioadă de valabilitate limitată.
  Titlurile celorlalte acte sunt tipărite cu caractere aldine şi sunt precedate de un asterisc. |
| --- | --- |

RO

Actele ale căror titluri sunt tipărite cu caractere drepte sunt acte de gestionare curentă adoptate în cadrul politicii agricole şi care au, în general, o perioadă de valabilitate limitată.

Titlurile celorlalte acte sunt tipărite cu caractere aldine şi sunt precedate de un asterisc.

---

II Acte fără caracter legislativ

REGULAMENTE

| 28.9.2022 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/1 |
| --- | --- | --- | --- |

28.9.2022

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/1

---

REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2022/1659 AL COMISIEI

din 27 septembrie 2022

privind cerințele echivalente pentru introducerea în Uniune a fructelor de Citrus sinensis Pers., originare din Israel, având în vedere riscurile prezentate de Thaumatotibia leucotreta

COMISIA EUROPEANĂ,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) 2016/2031 al Parlamentului European și al Consiliului din 26 octombrie 2016 privind măsurile de protecție împotriva organismelor dăunătoare plantelor, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 228/2013, (UE) nr. 652/2014 și (UE) nr. 1143/2014 ale Parlamentului European și ale Consiliului și de abrogare a Directivelor 69/464/CEE, 74/647/CEE, 93/85/CEE, 98/57/CE, 2000/29/CE, 2006/91/CE și 2007/33/CE ale Consiliului (1), în special articolul 41 alineatul (3) al doilea paragraf și articolul 44 alineatul (1),

întrucât:

| (1) | Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 (2) al Comisiei stabilește, în partea A din anexa II, lista organismelor dăunătoare de carantină pentru Uniune a căror prezență pe teritoriul Uniunii nu este cunoscută. Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 urmărește să prevină intrarea, stabilirea și răspândirea unor astfel de organisme dăunătoare de carantină pe teritoriul Uniunii, prin stabilirea, în anexa VII, a unor cerințe speciale pentru introducerea pe teritoriul Uniunii a anumitor plante, produse vegetale și a altor obiecte. |
| --- | --- |

(1)

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 (2) al Comisiei stabilește, în partea A din anexa II, lista organismelor dăunătoare de carantină pentru Uniune a căror prezență pe teritoriul Uniunii nu este cunoscută. Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 urmărește să prevină intrarea, stabilirea și răspândirea unor astfel de organisme dăunătoare de carantină pe teritoriul Uniunii, prin stabilirea, în anexa VII, a unor cerințe speciale pentru introducerea pe teritoriul Uniunii a anumitor plante, produse vegetale și a altor obiecte.

| (2) | Thaumatotibia leucotreta (Meyrick) (denumit în continuare „organismul dăunător specificat”) este inclus în partea A din anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 ca organism dăunător de carantină pentru UE, a cărui prezență în Uniune nu este cunoscută. De asemenea, el este menționat ca organism dăunător prioritar în anexa la Regulamentul delegat (UE) 2019/1702 al Comisiei (3). |
| --- | --- |

(2)

Thaumatotibia leucotreta (Meyrick) (denumit în continuare „organismul dăunător specificat”) este inclus în partea A din anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 ca organism dăunător de carantină pentru UE, a cărui prezență în Uniune nu este cunoscută. De asemenea, el este menționat ca organism dăunător prioritar în anexa la Regulamentul delegat (UE) 2019/1702 al Comisiei (3).

| (3) | Există cerințe speciale pentru introducerea pe teritoriul Uniunii a mai multor fructe pentru a proteja teritoriul Uniunii de organismul dăunător specificat. Pentru fructele de Citrus sinensis Pers. (denumite în continuare „ fructele specificate”), cerințele speciale respective sunt stabilite la punctul 62.1 litera (d) din anexa VII la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 și prevăd opțiunea unei abordări sistemice cu un regim specific de tratament la rece. |
| --- | --- |

(3)

Există cerințe speciale pentru introducerea pe teritoriul Uniunii a mai multor fructe pentru a proteja teritoriul Uniunii de organismul dăunător specificat. Pentru fructele de Citrus sinensis Pers. (denumite în continuare „ fructele specificate”), cerințele speciale respective sunt stabilite la punctul 62.1 litera (d) din anexa VII la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 și prevăd opțiunea unei abordări sistemice cu un regim specific de tratament la rece.

| (4) | Israelul a solicitat Comisiei să recunoască abordarea sa sistemică pentru fructele specificate ca fiind echivalentă cu cerințele speciale prevăzute la punctul 62.1 litera (d) din anexa VII la Regulamentul de punere în aplicare 2019/2072. |
| --- | --- |

(4)

Israelul a solicitat Comisiei să recunoască abordarea sa sistemică pentru fructele specificate ca fiind echivalentă cu cerințele speciale prevăzute la punctul 62.1 litera (d) din anexa VII la Regulamentul de punere în aplicare 2019/2072.

| (5) | Abordarea sistemică utilizată în ceea ce privește fructele specificate include îndeplinirea cerințelor adoptate în siturile de producție pentru monitorizarea și controlul organismului dăunător specificat, inspecția fructelor specificate în situl de producție și în unitățile de ambalare, cerințele în materie de trasabilitate și inspecția oficială efectuată înainte de export. Aceasta include punctele critice ale procedurii de inspecție pe câmp, în unitățile de ambalare și înainte de export, care conduc la suspendarea sau respingerea exportului fructelor specificate atunci când pragurile relevante nu sunt atinse. |
| --- | --- |

(5)

Abordarea sistemică utilizată în ceea ce privește fructele specificate include îndeplinirea cerințelor adoptate în siturile de producție pentru monitorizarea și controlul organismului dăunător specificat, inspecția fructelor specificate în situl de producție și în unitățile de ambalare, cerințele în materie de trasabilitate și inspecția oficială efectuată înainte de export. Aceasta include punctele critice ale procedurii de inspecție pe câmp, în unitățile de ambalare și înainte de export, care conduc la suspendarea sau respingerea exportului fructelor specificate atunci când pragurile relevante nu sunt atinse.

| (6) | Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (denumită în continuare „autoritatea”) a efectuat o evaluare a riscurilor de marfă prezentate de fructele de Citrus spp. importate din Israel (4). Evaluarea respectivă a vizat probabilitatea absenței organismelor dăunătoare în ceea ce privește organismul dăunător specificat. În plus, au fost furnizate recomandări cu privire la modalitățile de îmbunătățire a abordării sistemice a Israelului. Israelul și-a adaptat abordarea sistemică ținând seama de aceste recomandări. |
| --- | --- |

(6)

Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (denumită în continuare „autoritatea”) a efectuat o evaluare a riscurilor de marfă prezentate de fructele de Citrus spp. importate din Israel (4). Evaluarea respectivă a vizat probabilitatea absenței organismelor dăunătoare în ceea ce privește organismul dăunător specificat. În plus, au fost furnizate recomandări cu privire la modalitățile de îmbunătățire a abordării sistemice a Israelului. Israelul și-a adaptat abordarea sistemică ținând seama de aceste recomandări.

| (7) | Pe baza rezultatului evaluării riscurilor efectuate de autoritate, combinată cu conformitatea consecventă a fructelor în cauză cu dreptul Uniunii, este justificat să se accepte abordarea sistemică adaptată a Israelului ca fiind echivalentă cu cerințele speciale prevăzute la punctul 62.1 litera (d) din anexa VII la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072. |
| --- | --- |

(7)

Pe baza rezultatului evaluării riscurilor efectuate de autoritate, combinată cu conformitatea consecventă a fructelor în cauză cu dreptul Uniunii, este justificat să se accepte abordarea sistemică adaptată a Israelului ca fiind echivalentă cu cerințele speciale prevăzute la punctul 62.1 litera (d) din anexa VII la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072.

| (8) | Pentru a menține orice perturbare a schimburilor comerciale la un nivel minim, prezentul regulament trebuie să intre în vigoare în a treia zi de la data publicării sale. |
| --- | --- |

(8)

Pentru a menține orice perturbare a schimburilor comerciale la un nivel minim, prezentul regulament trebuie să intre în vigoare în a treia zi de la data publicării sale.

| (9) | Prezentul regulament trebuie să se aplice până la 31 mai 2025 pentru a permite revizuirea sa. |
| --- | --- |

(9)

Prezentul regulament trebuie să se aplice până la 31 mai 2025 pentru a permite revizuirea sa.

| (10) | Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale, |
| --- | --- |

(10)

Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Definiții

În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții:

| 1. | „organism dăunător specificat” se referă la Thaumatotibia leucotreta (Meyrick); |
| --- | --- |

1.

„organism dăunător specificat” se referă la Thaumatotibia leucotreta (Meyrick);

Thaumatotibia leucotreta

| 2. | „fructe specificate” se referă la fructe de Citrus sinensis Pers. |
| --- | --- |

2.

„fructe specificate” se referă la fructe de Citrus sinensis Pers.

Citrus sinensis

Articolul 2

Cerințe echivalente

Cerințele pentru introducerea pe teritoriul Uniunii a fructelor specificate originare din Israel prevăzute în anexa la prezentul regulament de punere în aplicare sunt considerate echivalente cu cele prevăzute la punctul 62.1 litera (d) din anexa VII la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072.

Articolul 3

Certificat fitosanitar

Atunci când fructele specificate originare din Israel sunt introduse pe teritoriul Uniunii pe baza cerințelor echivalente prevăzute la articolul 2, acestea sunt însoțite de un certificat fitosanitar care indică:

| (a) | codurile siturilor de producție; și |
| --- | --- |

(a)

codurile siturilor de producție; și

| (b) | la rubrica „Declarație suplimentară”, mențiunea „Transportul respectă Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/1659 al Comisiei”. |
| --- | --- |

(b)

la rubrica „Declarație suplimentară”, mențiunea „Transportul respectă Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/1659 al Comisiei”.

Articolul 4

Intrarea în vigoare și aplicarea

Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Se aplică până la 31 mai 2025.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles, 27 septembrie 2022.

Pentru Comisie

Președinta

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  JO L 317, 23.11.2016, p. 4.

1

(2)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 al Comisiei din 28 noiembrie 2019 de stabilire a unor condiții uniforme pentru punerea în aplicare a Regulamentului (UE) 2016/2031 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește măsurile de protecție împotriva organismelor dăunătoare plantelor, de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 690/2008 al Comisiei și de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2018/2019 al Comisiei (JO L 319, 10.12.2019, p. 1).

2

(3)  Regulamentul delegat (UE) 2019/1702 al Comisiei din 1 august 2019 de completare a Regulamentului (UE) 2016/2031 al Parlamentului European și al Consiliului prin stabilirea listei organismelor dăunătoare prioritare (JO L 260, 11.10.2019, p. 8).

3

(4)  
  „Scientific Opinion on the commodity risk assessment of Citrus L. fruits from Israel for Thaumatotibia leucotreta under a systems approach” (Aviz științific privind evaluarea riscurilor de marfă prezentate de fructele de Citrus L. provenite din Israel în ceea ce privește prezența Thaumatotibia leucotreta, în cadrul unei abordări sistemice). EFSA Journal 2021; 19(3):6427, 36 pp., https://doi.org/10.2903/j.efsa.2021, 6427

4

Citrus

Thaumatotibia leucotreta

Citrus

Thaumatotibia leucotreta

EFSA Journal

---

ANEXĂ

Cerințe pentru introducerea pe teritoriul Uniunii a fructelor specificate originare din Israel, astfel cum se menționează la articolul 2

A.   Cerințe referitoare la siturile de producție

| 1. | Siturile de producție au fost înregistrate și aprobate de Organizația Națională pentru Protecția Plantelor din Israel (denumită în continuare „ONPP”). |
| --- | --- |

1.

| 2. | Lista codurilor siturilor de producție aprobate a fost comunicată în scris Comisiei de către ONPP, înainte de exportul fructelor specificate. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Monitorizarea organismului dăunător specificat în situl de producție a fost efectuată cu ajutorul unor capcane cu feromoni, cu o frecvență de cel puțin o capcană la 2,5 hectare, cu cel puțin două capcane per sit de producție, în cazul în care siturile de producție nu sunt adiacente. |
| --- | --- |

3.

| 4. | În perioade adecvate și cel puțin în siturile de producție în care prezența organismului dăunător specificat a fost confirmată în sezoanele de vegetație anterioare, au fost aplicate produse de perturbare a împerecherii împotriva prezenței organismului dăunător specificat. În caz de eșec al perturbării împerecherii, au fost aplicate tratamente curative împotriva organismului dăunător specificat. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Au fost urmate practicile sanitare care vizează combaterea organismului dăunător specificat. Practicile respective includ cel puțin îndepărtarea și distrugerea imediată a fructelor specificate căzute și infestate din arbori, precum și eliminarea plantelor-gazdă sălbatice ale organismului dăunător specificat din situl de producție și din zonele învecinate. Toate fructele specificate rămase au fost îndepărtate din siturile de producție la sfârșitul sezonului de vegetație. |
| --- | --- |

5.

| 6. | ONPP sau alte organisme autorizate din Israel au efectuat inspecții oficiale ale fructelor specificate în siturile de producție de cel puțin două ori pe lună în perioada august-octombrie și ulterior, săptămânal, până la sfârșitul recoltării fructelor specificate. A fost inspectat un eșantion reprezentativ din fructele specificate, ținând seama de dimensiunea sitului de producție. Inspecția respectivă a inclus prelevarea de probe distructivă din toate fructele specificate care prezintă simptome.
  În cazul în care, în cursul unei inspecții, au fost depistate mai mult de trei fructe infestate, exportul către Uniune din situl de producție respectiv a fost suspendat timp de cinci săptămâni, urmat de măsuri de control intensificate pentru organismul dăunător specificat. Cu toate acestea, începând cu cinci săptămâni înainte de recoltare, atunci când au avut loc constatări privind unul sau mai multe fructe infestate în timpul inspecției respective, toate fructele specificate din situl de producție respectiv au fost descalificate pentru exportul către Uniune. |
| --- | --- |

6.

În cazul în care, în cursul unei inspecții, au fost depistate mai mult de trei fructe infestate, exportul către Uniune din situl de producție respectiv a fost suspendat timp de cinci săptămâni, urmat de măsuri de control intensificate pentru organismul dăunător specificat. Cu toate acestea, începând cu cinci săptămâni înainte de recoltare, atunci când au avut loc constatări privind unul sau mai multe fructe infestate în timpul inspecției respective, toate fructele specificate din situl de producție respectiv au fost descalificate pentru exportul către Uniune.

| 7. | ONPP a acordat permisiunea de a recolta fructele specificate dintr-un sit de producție pe baza informațiilor obținute în urma inspecției și monitorizării în timpul sezonului de vegetație. |
| --- | --- |

7.

B.   Cerințe referitoare la unitățile de ambalare

| 1. | Unitățile de ambalare au fost înregistrate și aprobate de ONPP. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Fructele specificate au fost transportate la unitățile de ambalare ambalate în mod corespunzător pentru a se evita infestarea cu organismul dăunător specificat și sunt lipsite de urme de pământ, de alte resturi și de frunze. |
| --- | --- |

2.

| 3. | La sosirea unui lot de fructe specificate dintr-un sit de producție în unitățile de ambalare, fructele specificate au fost inspectate de personalul instruit al unităților de ambalare pentru a depista prezența organismului dăunător specificat, cu o intensitate care să permită cel puțin detectarea unui nivel de infestare de 1 %, cu un nivel de încredere de 95 % în conformitate cu Standardul internațional pentru măsuri fitosanitare ISPM 31 (*). În cazul în care au fost depistate unul sau mai multe fructe infestate în timpul inspecției respective, toate fructele specificate din situl de producție respectiv au fost descalificate pentru exportul către Uniune. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Cel puțin 10 % din fructele specificate destinate exportului în Uniune au fost inspectate de personal instruit din unitățile de ambalare pentru a depista prezența organismului dăunător specificat în cursul diferitelor etape de clasificare și ambalare a fructelor specificate. Inspecția respectivă a inclus prelevarea de probe distructivă din toate fructele specificate care prezintă simptome ale prezenței organismului dăunător specificat. |
| --- | --- |

4.

C.   Trasabilitatea și inspecțiile oficiale înainte de export

| 1. | Trasabilitatea până la locul de producție și unitățile de ambalare a fost asigurată în permanență. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Înainte de export, 2 % din fructele specificate din transport au fost supuse unor inspecții oficiale pentru depistarea prezenței organismului dăunător specificat, inclusiv prelevării de probe distructive în caz de simptome, și au fost considerate indemne de organismul dăunător specificat. |
| --- | --- |

2.

---

DECIZII

| 28.9.2022 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/6 |
| --- | --- | --- | --- |

28.9.2022

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/6

---

DECIZIA (UE) 2022/1660 A CONSILIULUI

din 20 septembrie 2022

privind poziția care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii Europene,în cadrul comitetului mixt instituit prin Acordul dintre Uniunea Europeană și Confederația Elvețiană pentru crearea unei legături între respectivele lor scheme de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră, în ceea ce privește modificarea anexelor III și IV la acord

(Text cu relevanță pentru SEE)

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 192 alineatul (1), coroborat cu articolul 218 alineatul (9),

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

întrucât:

| (1) | Acordul dintre Uniunea Europeană și Confederația Elvețiană pentru crearea unei legături între respectivele lor scheme de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră (1) (denumit în continuare „acordul”) a fost semnat la 23 noiembrie 2017 în conformitate cu Decizia (UE) 2017/2240 a Consiliului (2). |
| --- | --- |

(1)

Acordul dintre Uniunea Europeană și Confederația Elvețiană pentru crearea unei legături între respectivele lor scheme de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră (1) (denumit în continuare „acordul”) a fost semnat la 23 noiembrie 2017 în conformitate cu Decizia (UE) 2017/2240 a Consiliului (2).

| (2) | Acordul a fost încheiat prin Decizia (UE) 2018/219 a Consiliului (3) și a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2020. |
| --- | --- |

(2)

Acordul a fost încheiat prin Decizia (UE) 2018/219 a Consiliului (3) și a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2020.

| (3) | În temeiul articolului 12 alineatul (3) din acord, comitetul mixt poate adopta decizii care, de la data intrării lor în vigoare, sunt obligatorii pentru părți. |
| --- | --- |

(3)

În temeiul articolului 12 alineatul (3) din acord, comitetul mixt poate adopta decizii care, de la data intrării lor în vigoare, sunt obligatorii pentru părți.

| (4) | Articolul 13 alineatul (2) din acord prevede că comitetul mixt poate modifica anexele la acord. |
| --- | --- |

(4)

Articolul 13 alineatul (2) din acord prevede că comitetul mixt poate modifica anexele la acord.

| (5) | Este oportun să se restabilească compatibilitatea și coerența dintre normele juridice și aplicarea lor în practică, în vederea protejării informațiilor sensibile, în special împotriva dezvăluirii neautorizate sau a pierderii integrității. Pentru a se asigura o aplicare coerentă a marcajelor nivelurilor de sensibilitate stabilite în anexele III și IV la acord, aceste anexe ar trebui modificate în conformitate cu articolul 13 alineatul (2) din acord. |
| --- | --- |

(5)

Este oportun să se restabilească compatibilitatea și coerența dintre normele juridice și aplicarea lor în practică, în vederea protejării informațiilor sensibile, în special împotriva dezvăluirii neautorizate sau a pierderii integrității. Pentru a se asigura o aplicare coerentă a marcajelor nivelurilor de sensibilitate stabilite în anexele III și IV la acord, aceste anexe ar trebui modificate în conformitate cu articolul 13 alineatul (2) din acord.

| (6) | Comitetul mixt, în cadrul celei de a cincea reuniuni ale sale, sau mai devreme, prin intermediul procedurii scrise în temeiul articolului 8 alineatul (4) din Regulamentul de procedură al comitetului mixt (4), urmează să adopte o decizie privind modificarea anexelor III și IV la acord. |
| --- | --- |

(6)

Comitetul mixt, în cadrul celei de a cincea reuniuni ale sale, sau mai devreme, prin intermediul procedurii scrise în temeiul articolului 8 alineatul (4) din Regulamentul de procedură al comitetului mixt (4), urmează să adopte o decizie privind modificarea anexelor III și IV la acord.

| (7) | Este oportun să se stabilească poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul comitetului mixt, în ceea ce privește modificarea anexelor III și IV la acord, întrucât anexele modificate vor fi obligatorii pentru Uniune. |
| --- | --- |

(7)

Este oportun să se stabilească poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul comitetului mixt, în ceea ce privește modificarea anexelor III și IV la acord, întrucât anexele modificate vor fi obligatorii pentru Uniune.

| (8) | Prin urmare, poziția Uniunii în cadrul comitetului mixt ar trebui să se bazeze pe proiectul de decizie atașat, |
| --- | --- |

(8)

Prin urmare, poziția Uniunii în cadrul comitetului mixt ar trebui să se bazeze pe proiectul de decizie atașat,

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

Poziția care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii, în cadrul celei de a cincea reuniuni a comitetului mixt, sau mai devreme, prin intermediul procedurii scrise în temeiul articolului 8 alineatul (4) din Regulamentul de procedură al comitetului mixt, se bazează pe proiectul de decizie a comitetului mixt atașat la prezenta decizie.

Articolul 2

Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

Adoptată la Bruxelles, 20 septembrie 2022.

Pentru Consiliu

Președintele

M. BEK

---

(1)  
  JO L 322, 7.12.2017, p. 3.

1

(2)  Decizia (UE) 2017/2240 a Consiliului din 10 noiembrie 2017 privind semnarea, în numele Uniunii, și aplicarea cu titlu provizoriu a Acordului dintre Uniunea Europeană și Confederația Elvețiană pentru crearea unei legături între respectivele lor scheme de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră (JO L 322, 7.12.2017, p. 1).

2

(3)  Decizia (UE) 2018/219 a Consiliului din 23 ianuarie 2018 privind încheierea Acordului dintre Uniunea Europeană și Confederația Elvețiană pentru crearea unei legături între respectivele lor scheme de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră (JO L 43, 16.2.2018, p. 1).

3

(4)  Decizia nr. 1/2019 din 25 ianuarie 2019 a comitetului mixt instituit prin Acordul dintre Uniunea Europeană și Confederația Elvețiană pentru crearea unei legături între respectivele lor scheme de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră privind adoptarea regulamentului său de procedură și Decizia (UE) 2018/1279 a Consiliului din 18 septembrie 2018 privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul comitetului mixt instituit prin Acordul dintre Uniunea Europeană și Confederația Elvețiană pentru crearea unei legături între respectivele lor scheme de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră în ceea ce privește adoptarea regulamentului său de procedură (JO L 239, 24.9.2018, p. 8).

4

---

PROIECT

DECIZIA NR. 1/2022 A COMITETULUI MIXT INSTITUIT PRIN ACORDUL DINTRE UNIUNEA EUROPEANĂ ȘI CONFEDERAȚIA ELVEȚIANĂ PENTRU CREAREA UNEI LEGĂTURI ÎNTRE RESPECTIVELE LOR SCHEME DE COMERCIALIZARE A CERTIFICATELOR DE EMISII DE GAZE CU EFECT DE SERĂ

din ...

de modificare a anexelor III și IV la Acordul dintre Uniunea Europeană și Confederația Elvețiană pentru crearea unei legături între respectivele lor scheme de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră

COMITETUL MIXT,

având în vedere Acordul dintre Uniunea Europeană și Confederația Elvețiană pentru crearea unei legături între respectivele lor scheme de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră (1) (denumit în continuare „acordul”), în special articolul 9 și articolul 13 alineatul (2),

întrucât:

| (1) | În temeiul articolului 9 alineatul (2) din acord, informațiile sensibile urmează să fie marcate în conformitate cu nivelul lor de sensibilitate. |
| --- | --- |

(1)

În temeiul articolului 9 alineatul (2) din acord, informațiile sensibile urmează să fie marcate în conformitate cu nivelul lor de sensibilitate.

| (2) | Anexa III la acord stabilește modul în care sunt marcate informațiile sensibile care sunt tratate și care fac obiectul schimburilor în cadrul acordului. Aceasta obligă părțile să utilizeze nivelurile de sensibilitate pentru a identifica astfel de informații sensibile. |
| --- | --- |

(2)

Anexa III la acord stabilește modul în care sunt marcate informațiile sensibile care sunt tratate și care fac obiectul schimburilor în cadrul acordului. Aceasta obligă părțile să utilizeze nivelurile de sensibilitate pentru a identifica astfel de informații sensibile.

| (3) | Anexa IV la acord definește nivelurile de sensibilitate ale schemelor de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) și stabilește nivelul global de sensibilitate a informațiilor. |
| --- | --- |

(3)

Anexa IV la acord definește nivelurile de sensibilitate ale schemelor de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) și stabilește nivelul global de sensibilitate a informațiilor.

| (4) | Marcarea tratarea corespunzătoare a informațiilor este importantă pentru a asigura nivelul necesar de confidențialitate a informațiilor, în scopul evitării daunelor cauzate de dezvăluirea neautorizată sau de pierderea integrității. |
| --- | --- |

(4)

Marcarea tratarea corespunzătoare a informațiilor este importantă pentru a asigura nivelul necesar de confidențialitate a informațiilor, în scopul evitării daunelor cauzate de dezvăluirea neautorizată sau de pierderea integrității.

| (5) | Prin Notificarea de securitate „Marcarea și tratarea informațiilor sensibile neclasificate” (2), Comisia Europeană a modificat marcajele de securitate aplicabile informațiilor sensibile neclasificate pentru uzul intern al Comisiei Europene. Comisia Europeană a recomandat elaborarea unui acord cu partenerii externi prin care să se stabilească instrucțiunile de tratament pentru toate informațiile care fac obiectul schimburilor cu aceștia. |
| --- | --- |

(5)

Prin Notificarea de securitate „Marcarea și tratarea informațiilor sensibile neclasificate” (2), Comisia Europeană a modificat marcajele de securitate aplicabile informațiilor sensibile neclasificate pentru uzul intern al Comisiei Europene. Comisia Europeană a recomandat elaborarea unui acord cu partenerii externi prin care să se stabilească instrucțiunile de tratament pentru toate informațiile care fac obiectul schimburilor cu aceștia.

| (6) | Pentru a se asigura aplicarea coerentă a marcajelor nivelurilor de sensibilitate stabilite în anexele III și IV la acord, comitetul mixt poate modifica anexele respective în conformitate cu articolul 13 alineatul (2) din acord. |
| --- | --- |

(6)

Pentru a se asigura aplicarea coerentă a marcajelor nivelurilor de sensibilitate stabilite în anexele III și IV la acord, comitetul mixt poate modifica anexele respective în conformitate cu articolul 13 alineatul (2) din acord.

| (7) | În cadrul celei de a treia reuniuni ale sale, care a avut loc la 26 noiembrie 2020, comitetul mixt a aprobat instrucțiunile de tratament în conformitate cu anexa III la acord și astfel cum se menționează la articolul 8 alineatul (2) din acord. |
| --- | --- |

(7)

În cadrul celei de a treia reuniuni ale sale, care a avut loc la 26 noiembrie 2020, comitetul mixt a aprobat instrucțiunile de tratament în conformitate cu anexa III la acord și astfel cum se menționează la articolul 8 alineatul (2) din acord.

| (8) | Grupul de lucru instituit prin Deciziile nr. 1/2020 (3) și nr. 2/2020 (4) ale comitetului mixt a recomandat, în conformitate cu mandatul acordat prin deciziile respective, modificarea instrucțiunilor de tratament pentru a se asigura aplicarea coerentă a marcajelor nivelurilor de sensibilitate, |
| --- | --- |

(8)

Grupul de lucru instituit prin Deciziile nr. 1/2020 (3) și nr. 2/2020 (4) ale comitetului mixt a recomandat, în conformitate cu mandatul acordat prin deciziile respective, modificarea instrucțiunilor de tratament pentru a se asigura aplicarea coerentă a marcajelor nivelurilor de sensibilitate,

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

Anexele III și IV la acord se înlocuiesc cu textul care figurează în anexele III și IV din apendicele la prezenta decizie a comitetului mixt.

Articolul 2

Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

Adoptată la ..., la ....

Pentru Comitetul mixt

Secretarul pentru Uniunea Europeană

Președintele

Secretarul pentru Elveția

---

(1)  
  JO L 322, 7.12.2017, p. 3.

1

(2)  C(2019) 1904 final.

2

(3)  Decizia nr. 1/2020 a Comitetului mixt instituit prin Acordul dintre Uniunea Europeană și Confederația Elvețiană pentru crearea unei legături între respectivele lor scheme de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră din 5 noiembrie 2020 în ceea ce privește adoptarea unor procedee comune de funcționare [2021/1033] (JO L 226, 25.6.2021, p. 2).

3

(4)  Decizia nr. 2/2020 a comitetului mixt instituit prin Acordul dintre Uniunea Europeană și Confederația Elvețiană pentru crearea unei legături între respectivele lor scheme de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră din 5 noiembrie 2020 privind modificarea anexelor I și II la acord și adoptarea standardelor tehnice de creare a legăturii (LTS) [2021/1034] (JO L 226, 25.6.2021, p. 16).

4

---

APENDICE

ANEXA III

NIVELURI DE SENSIBILITATE ȘI INSTRUCȚIUNI DE TRATAMENT

Părțile convin să utilizeze următoarele niveluri de sensibilitate pentru marcarea informațiilor sensibile care sunt tratate și care fac obiectul schimburilor în temeiul prezentului acord:

În acest scop, marcajele stabilite la articolul 9 alineatul (2) din prezentul acord se aplică după cum urmează:

| — | marcajul „ETS Limited” se aplică în Uniune astfel: „
  SENSITIVE: ETS Joint Procurement”; în Elveția astfel: „
  LIMITED: ETS” |
| --- | --- |

—

marcajul „ETS Limited” se aplică în Uniune astfel: „
  SENSITIVE: ETS Joint Procurement”; în Elveția astfel: „
  LIMITED: ETS”

| — | marcajul „ETS Sensitive” se aplică în Uniune și în Elveția astfel: „
  SENSITIVE: ETS” |
| --- | --- |

—

marcajul „ETS Sensitive” se aplică în Uniune și în Elveția astfel: „
  SENSITIVE: ETS”

| — | marcajul „ETS Critical” se aplică în Uniune și în Elveția astfel: „
  SPECIAL HANDLING: ETS Critical” |
| --- | --- |

—

marcajul „ETS Critical” se aplică în Uniune și în Elveția astfel: „
  SPECIAL HANDLING: ETS Critical”

Informațiile marcate cu „
  SPECIAL HANDLING: ETS Critical” sunt mai sensibile decât informațiile marcate cu „
  SENSITIVE: ETS”, care, la rândul lor, sunt mai sensibile decât informațiile marcate cu „
  SENSITIVE: ETS Joint Procurement” în Uniune sau cu „
  LIMITED: ETS” în Elveția.

Părțile convin să elaboreze instrucțiuni de tratament pe baza politicii aplicate în prezent de Uniune pentru clasificarea informațiilor ETS și pe baza dispozițiilor aplicate de Elveția, și anume Ordonanța privind protecția informațiilor și Legea federală privind protecția datelor. Instrucțiunile de tratament se prezintă spre aprobare comitetului mixt. În urma aprobării, toate informațiile trebuie tratate conform nivelului lor de sensibilitate, în concordanță cu instrucțiunile de tratament.

În cazul în care părțile apreciază în mod diferit nivelul de sensibilitate, se aplică nivelul mai înalt.

Dispozițiile juridice ale fiecărei părți trebuie să cuprindă cerințe esențiale de securitate echivalente pentru următoarele etape de tratament, în care să se țină seama de nivelurile de sensibilitate ETS:

| — | generarea documentului






  — | resurse |
| --- | --- | --- |

—

generarea documentului

—

resurse

| — | nivel de sensibilitate |
| --- | --- |

—

nivel de sensibilitate

| — | stocarea






  — | document electronic în rețea |
| --- | --- | --- |

—

stocarea

—

document electronic în rețea

| — | document electronic într-un mediu local |
| --- | --- |

—

document electronic într-un mediu local

| — | document fizic |
| --- | --- |

—

document fizic

| — | transmiterea electronică






  — | telefon și mobil |
| --- | --- | --- |

—

transmiterea electronică

—

telefon și mobil

| — | fax |
| --- | --- |

—

fax

| — | E-mail |
| --- | --- |

—

E-mail

| — | transmitere de date |
| --- | --- |

—

transmitere de date

| — | transmiterea fizică






  — | pe cale verbală |
| --- | --- | --- |

—

transmiterea fizică

—

pe cale verbală

| — | prin înmânare directă |
| --- | --- |

—

prin înmânare directă

| — | prin poștă |
| --- | --- |

—

prin poștă

| — | utilizarea






  — | prelucrare cu aplicații informatice |
| --- | --- | --- |

—

utilizarea

—

prelucrare cu aplicații informatice

| — | imprimare |
| --- | --- |

—

imprimare

| — | copiere |
| --- | --- |

—

copiere

| — | eliminare din locul de păstrare |
| --- | --- |

—

eliminare din locul de păstrare

| — | gestionarea informațiilor






  — | evaluare regulată a clasificării și a destinatarilor |
| --- | --- | --- |

—

gestionarea informațiilor

—

evaluare regulată a clasificării și a destinatarilor

| — | arhivare |
| --- | --- |

—

arhivare

| — | ștergere și distrugere |
| --- | --- |

—

ștergere și distrugere

ANEXA IV

DEFINIREA NIVELURILOR DE SENSIBILITATE ETS

A.1   – Gradul de confidențialitate și integritate

„Confidențialitate” înseamnă caracterul rezervat al informațiilor, al unui întreg sistem informatic sau al unei părți dintr-un sistem informatic (precum algoritmi, programe și documentație), care nu pot fi accesate decât de persoanele, organismele și procesele autorizate.

„Integritate” înseamnă garanția că sistemul informatic și informațiile prelucrate nu pot fi modificate decât prin acțiuni deliberate și legitime și că sistemul va furniza în mod corect și complet rezultatul solicitat.

Pentru fiecare informație ETS considerată sensibilă, aspectul confidențialității trebuie luat în considerare din punctul de vedere al impactului potențial pe care dezvăluirea informațiilor în chestiune l-ar putea avea la nivel de întreprindere iar aspectul integrității trebuie luat în considerare din punctul de vedere al impactului potențial pe care modificarea involuntară sau distrugerea totală sau parțială a acestora l-ar putea avea la nivel de întreprindere.

Nivelul de confidențialitate a informațiilor și nivelul de integritate al unui sistem de informații se determină în urma unei evaluări, pe baza criteriilor prevăzute în secțiunea A.2. Respectivele grade permit ca nivelul global de sensibilitate a informațiilor să fie evaluat cu ajutorul tabelului de corespondență prevăzut în secțiunea A.3.

A.2   – Gradul de confidențialitate și integritate

A.2.1   – „Grad scăzut”

Un grad scăzut se acordă oricăror informații referitoare la ETS care, dacă ar fi dezvăluite unor persoane neautorizate și/sau și-ar pierde integritatea, ar putea aduce părților sau altor instituții prejudicii moderate, cum ar fi:

| — | efecte negative moderate asupra relațiilor politice sau diplomatice; |
| --- | --- |

—

efecte negative moderate asupra relațiilor politice sau diplomatice;

| — | publicitate negativă locală pentru imaginea sau reputația părților sau a altor instituții; |
| --- | --- |

—

publicitate negativă locală pentru imaginea sau reputația părților sau a altor instituții;

| — | incomodarea persoanelor fizice; |
| --- | --- |

—

incomodarea persoanelor fizice;

| — | efecte negative asupra moralului personalului/a productivității; |
| --- | --- |

—

efecte negative asupra moralului personalului/a productivității;

| — | pierderi financiare limitate sau înlesnirea de câștiguri sau avantaje necuvenite moderate pentru persoane fizice sau juridice; |
| --- | --- |

—

pierderi financiare limitate sau înlesnirea de câștiguri sau avantaje necuvenite moderate pentru persoane fizice sau juridice;

| — | efecte negative moderate asupra unei elaborări sau funcționări eficace a politicilor părților; |
| --- | --- |

—

efecte negative moderate asupra unei elaborări sau funcționări eficace a politicilor părților;

| — | efecte negative moderate asupra unei gestionări adecvate a părților și a operațiunilor acestora. |
| --- | --- |

—

efecte negative moderate asupra unei gestionări adecvate a părților și a operațiunilor acestora.

A.2.2   – „Grad mediu”

Un grad mediu se acordă oricăror informații referitoare la ETS care, dacă ar fi dezvăluite unor persoane neautorizate și/sau și-ar pierde integritatea, ar putea aduce părților sau altor instituții prejudicii, cum ar fi:

| — | incomodarea relațiilor politice sau diplomatice; |
| --- | --- |

—

incomodarea relațiilor politice sau diplomatice;

| — | prejudicierea imaginii sau a reputației părților sau a altor instituții; |
| --- | --- |

—

prejudicierea imaginii sau a reputației părților sau a altor instituții;

| — | neplăceri pentru persoanele fizice; |
| --- | --- |

—

neplăceri pentru persoanele fizice;

| — | reducerea indirectă a moralului personalului/a productivității; |
| --- | --- |

—

reducerea indirectă a moralului personalului/a productivității;

| — | incomodarea părților sau a altor instituții în timpul unor negocieri comerciale sau politice cu alte părți; |
| --- | --- |

—

incomodarea părților sau a altor instituții în timpul unor negocieri comerciale sau politice cu alte părți;

| — | pierderi financiare sau înlesnirea de câștiguri sau avantaje necuvenite pentru persoane fizice sau juridice; |
| --- | --- |

—

pierderi financiare sau înlesnirea de câștiguri sau avantaje necuvenite pentru persoane fizice sau juridice;

| — | efecte negative asupra cercetărilor penale; |
| --- | --- |

—

efecte negative asupra cercetărilor penale;

| — | încălcări ale obligațiilor legale sau contractuale în materie de confidențialitate a informațiilor; |
| --- | --- |

—

încălcări ale obligațiilor legale sau contractuale în materie de confidențialitate a informațiilor;

| — | efecte negative asupra unei elaborări sau funcționări eficace a politicilor părților; |
| --- | --- |

—

efecte negative asupra unei elaborări sau funcționări eficace a politicilor părților;

| — | efecte negative asupra unei gestionări adecvate a părților și a operațiunilor acestora. |
| --- | --- |

—

efecte negative asupra unei gestionări adecvate a părților și a operațiunilor acestora.

A.2.3   – „Grad ridicat”

Un grad ridicat se acordă oricăror informații referitoare la ETS care, dacă ar fi dezvăluite unor persoane neautorizate și/sau și-ar pierde integritatea, ar putea aduce părților sau altor instituții prejudicii catastrofale și/sau inadmisibile, cum ar fi:

| — | efecte negative deosebite asupra relațiilor diplomatice; |
| --- | --- |

—

efecte negative deosebite asupra relațiilor diplomatice;

| — | neplăceri considerabile pentru persoanele fizice; |
| --- | --- |

—

neplăceri considerabile pentru persoanele fizice;

| — | greutăți pentru menținerea unei funcționări eficace sau a securității părților sau a altor parteneri; |
| --- | --- |

—

greutăți pentru menținerea unei funcționări eficace sau a securității părților sau a altor parteneri;

| — | pierderi financiare sau înlesnirea de câștiguri sau avantaje necuvenite pentru persoane fizice sau juridice; |
| --- | --- |

—

pierderi financiare sau înlesnirea de câștiguri sau avantaje necuvenite pentru persoane fizice sau juridice;

| — | încălcări ale angajamentelor de a păstra confidențialitatea informațiilor puse la dispoziție de terți; |
| --- | --- |

—

încălcări ale angajamentelor de a păstra confidențialitatea informațiilor puse la dispoziție de terți;

| — | încălcări ale restricțiilor legale în ceea ce privește comunicarea informațiilor; |
| --- | --- |

—

încălcări ale restricțiilor legale în ceea ce privește comunicarea informațiilor;

| — | împiedicarea cercetărilor penale sau înlesnirea comiterii de infracțiuni |
| --- | --- |

—

împiedicarea cercetărilor penale sau înlesnirea comiterii de infracțiuni

| — | dezavantajarea părților în cazul negocierilor comerciale sau politice cu alte părți; |
| --- | --- |

—

dezavantajarea părților în cazul negocierilor comerciale sau politice cu alte părți;

| — | împiedicarea unei elaborări sau funcționări eficace a politicilor părților; |
| --- | --- |

—

împiedicarea unei elaborări sau funcționări eficace a politicilor părților;

| — | subminarea unei gestionări corecte a părților și a operațiunilor acestora. |
| --- | --- |

—

subminarea unei gestionări corecte a părților și a operațiunilor acestora.

A.3 –   Evaluarea nivelului de sensibilitate a informațiilor ETS

Pe baza gradelor de confidențialitate și integritate stabilite în temeiul secțiunii A.2 și în conformitate cu nivelurile de sensibilitate în temeiul anexei III la prezentul acord, se determină nivelul global de sensibilitate a informațiilor, cu ajutorul următorului tabel de corespondență:

| Gradul de confidențialitate
  Gradul de integritate | Scăzut | Mediu | Ridicat |
| --- | --- | --- | --- |
| Scăzut | Marcajul UE:

  SENSITIVE:
  ETS Joint Procurement

  Marcajul CH:

  LIMITED :
  ETS | Marcajul UE/CH:

  SENSITIVE:
  ETS

  [sau  (*1)

  Marcajul UE:

  SENSITIVE:
  ETS Joint Procurement

  Marcajul CH:

  LIMITED:
  ETS] | Marcajul UE/CH:

  SPECIAL HANDLING:
  ETS Critical |
| Mediu | Marcajul UE/CH:

  SENSITIVE:
  ETS

  [sau  (*1)

  Marcajul UE:

  SENSITIVE:
  ETS Joint Procurement

  Marcajul CH:

  LIMITED: ETS] | Marcajul UE/CH:

  SENSITIVE:
  ETS

  [sau  (*1)

  Marcajul UE/CH:

  SPECIAL HANDLING:
  ETS Critical] | Marcajul UE/CH:

  SPECIAL HANDLING:
  ETS Critical |
| Ridicat | Marcajul UE/CH:

  SPECIAL HANDLING:


  ETS Critical | Marcajul UE/CH:

  SPECIAL HANDLING:
  ETS Critical | Marcajul UE/CH:

  SPECIAL HANDLING:
  ETS Critical |

Gradul de confidențialitate

Gradul de integritate

Scăzut

Mediu

Ridicat

Scăzut

Marcajul UE:

SENSITIVE:
  ETS Joint Procurement

Marcajul CH:

LIMITED :
  ETS

Marcajul UE/CH:

SENSITIVE:
  ETS

[sau  (*1)

Marcajul UE:

SENSITIVE:
  ETS Joint Procurement

Marcajul CH:

LIMITED:
  ETS]

Marcajul UE/CH:

SPECIAL HANDLING:
  ETS Critical

Mediu

Marcajul UE/CH:

SENSITIVE:
  ETS

[sau  (*1)

Marcajul UE:

SENSITIVE:
  ETS Joint Procurement

Marcajul CH:

LIMITED: ETS]

Marcajul UE/CH:

SENSITIVE:
  ETS

[sau  (*1)

Marcajul UE/CH:

SPECIAL HANDLING:
  ETS Critical]

Marcajul UE/CH:

SPECIAL HANDLING:
  ETS Critical

Ridicat

Marcajul UE/CH:

SPECIAL HANDLING:

ETS Critical

Marcajul UE/CH:

SPECIAL HANDLING:
  ETS Critical

Marcajul UE/CH:

SPECIAL HANDLING:
  ETS Critical

---

(*1)  Poate varia. De evaluat în fiecare caz în parte.

*1

---

| 28.9.2022 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/14 |
| --- | --- | --- | --- |

28.9.2022

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/14

---

DECIZIA DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2022/1661 A CONSILIULUI

din 26 septembrie 2022

de modificare a Deciziei de punere în aplicare 2013/677/UE de autorizare a Luxemburgului în vederea aplicării unei măsuri speciale de derogare de la articolul 285 din Directiva 2006/112/CE privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Directiva 2006/112/CE a Consiliului din 28 noiembrie 2006 privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată (1), în special articolul 395 alineatul (1),

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

întrucât:

| (1) | În temeiul articolului 285 din Directiva 2006/112/CE, statele membre care nu și-au exercitat opțiunea prevăzută la articolul 14 din cea de A doua Directivă 67/228/CEE a Consiliului (2) pot acorda scutiri de la plata taxei pe valoarea adăugată („TVA”) persoanelor impozabile a căror cifră de afaceri anuală nu depășește 5 000 EUR sau echivalentul în monedă națională al acestei sume. |
| --- | --- |

(1)

În temeiul articolului 285 din Directiva 2006/112/CE, statele membre care nu și-au exercitat opțiunea prevăzută la articolul 14 din cea de A doua Directivă 67/228/CEE a Consiliului (2) pot acorda scutiri de la plata taxei pe valoarea adăugată („TVA”) persoanelor impozabile a căror cifră de afaceri anuală nu depășește 5 000 EUR sau echivalentul în monedă națională al acestei sume.

| (2) | Prin Decizia de punere în aplicare 2013/677/UE a Consiliului (3), Luxemburgul a fost autorizat să introducă o măsură specială de derogare de la articolul 285 din Directiva 2006/112/CE pentru a scuti de la plata TVA, până la 31 decembrie 2016, persoanele impozabile a căror cifră de afaceri anuală nu depășește 25 000 EUR (denumită în continuare „măsura specială”). |
| --- | --- |

(2)

Prin Decizia de punere în aplicare 2013/677/UE a Consiliului (3), Luxemburgul a fost autorizat să introducă o măsură specială de derogare de la articolul 285 din Directiva 2006/112/CE pentru a scuti de la plata TVA, până la 31 decembrie 2016, persoanele impozabile a căror cifră de afaceri anuală nu depășește 25 000 EUR (denumită în continuare „măsura specială”).

| (3) | Decizia de punere în aplicare 2013/677/UE a fost modificată inițial prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/319 a Consiliului (4) prin care Luxemburgul a fost autorizat să scutească de la plata TVA persoanele impozabile a căror cifră de afaceri anuală nu depășește 30 000 EUR până la 31 decembrie 2019. Ulterior, a fost modificată prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/2210 a Consiliului (5), prin care Luxemburgul a fost autorizat să majoreze pragul la 35 000 EUR și să prelungească aplicarea măsurii speciale până la 31 decembrie 2022. |
| --- | --- |

(3)

Decizia de punere în aplicare 2013/677/UE a fost modificată inițial prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/319 a Consiliului (4) prin care Luxemburgul a fost autorizat să scutească de la plata TVA persoanele impozabile a căror cifră de afaceri anuală nu depășește 30 000 EUR până la 31 decembrie 2019. Ulterior, a fost modificată prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/2210 a Consiliului (5), prin care Luxemburgul a fost autorizat să majoreze pragul la 35 000 EUR și să prelungească aplicarea măsurii speciale până la 31 decembrie 2022.

| (4) | Prin scrisoarea înregistrată de Comisie la 11 martie 2022, Luxemburgul a solicitat autorizarea de a continua aplicarea măsurii speciale până la 31 decembrie 2024, aceasta fiind data până la care statele membre trebuie să transpună Directiva (UE) 2020/285 a Consiliului (6) care prevede norme simplificate în materie de TVA pentru întreprinderile mici. Din directiva respectivă rezultă că, începând cu 1 ianuarie 2025, statelor membre li se va permite să scutească de la plata TVA livrările de bunuri și prestările de servicii efectuate de persoane impozabile a căror cifră de afaceri anuală într-un anumit stat membru nu depășește plafonul de 85 000 EUR sau echivalentul în monedă națională. |
| --- | --- |

(4)

Prin scrisoarea înregistrată de Comisie la 11 martie 2022, Luxemburgul a solicitat autorizarea de a continua aplicarea măsurii speciale până la 31 decembrie 2024, aceasta fiind data până la care statele membre trebuie să transpună Directiva (UE) 2020/285 a Consiliului (6) care prevede norme simplificate în materie de TVA pentru întreprinderile mici. Din directiva respectivă rezultă că, începând cu 1 ianuarie 2025, statelor membre li se va permite să scutească de la plata TVA livrările de bunuri și prestările de servicii efectuate de persoane impozabile a căror cifră de afaceri anuală într-un anumit stat membru nu depășește plafonul de 85 000 EUR sau echivalentul în monedă națională.

| (5) | În temeiul articolului 395 alineatul (2) al doilea paragraf din Directiva 2006/112/CE, Comisia a transmis cererea depusă de Luxemburg celorlalte state membre, printr-o scrisoare din data de 7 aprilie 2022. Printr-o scrisoare din data de 8 aprilie 2022, Comisia a înștiințat Luxemburgul că deține toate informațiile necesare pentru evaluarea cererii. |
| --- | --- |

(5)

În temeiul articolului 395 alineatul (2) al doilea paragraf din Directiva 2006/112/CE, Comisia a transmis cererea depusă de Luxemburg celorlalte state membre, printr-o scrisoare din data de 7 aprilie 2022. Printr-o scrisoare din data de 8 aprilie 2022, Comisia a înștiințat Luxemburgul că deține toate informațiile necesare pentru evaluarea cererii.

| (6) | Măsura specială este în concordanță cu Directiva (UE) 2020/285, care vizează reducerea sarcinii de asigurare a conformității pentru întreprinderile mici și evitarea denaturării concurenței pe piața internă. Aceasta urmărește, de asemenea, să faciliteze respectarea normelor de către întreprinderile mici, precum și monitorizarea efectuată de autoritățile fiscale. Pragul de 35 000 EUR este în concordanță cu noul prag pentru scutiri stabilit în Directiva (UE) 2020/285. |
| --- | --- |

(6)

Măsura specială este în concordanță cu Directiva (UE) 2020/285, care vizează reducerea sarcinii de asigurare a conformității pentru întreprinderile mici și evitarea denaturării concurenței pe piața internă. Aceasta urmărește, de asemenea, să faciliteze respectarea normelor de către întreprinderile mici, precum și monitorizarea efectuată de autoritățile fiscale. Pragul de 35 000 EUR este în concordanță cu noul prag pentru scutiri stabilit în Directiva (UE) 2020/285.

| (7) | Măsura specială va rămâne opțională pentru persoanele impozabile. Persoanele impozabile pot opta în continuare pentru regimul normal de TVA în temeiul articolului 290 din Directiva 2006/112/CE. |
| --- | --- |

(7)

Măsura specială va rămâne opțională pentru persoanele impozabile. Persoanele impozabile pot opta în continuare pentru regimul normal de TVA în temeiul articolului 290 din Directiva 2006/112/CE.

| (8) | Conform informațiilor furnizate de Luxemburg, măsura specială va avea doar un efect neglijabil asupra valorii totale a încasărilor din impozite ale Luxemburgului colectate în stadiul consumului final. |
| --- | --- |

(8)

Conform informațiilor furnizate de Luxemburg, măsura specială va avea doar un efect neglijabil asupra valorii totale a încasărilor din impozite ale Luxemburgului colectate în stadiul consumului final.

| (9) | După intrarea în vigoare a Regulamentului (UE, Euratom) 2021/769 al Consiliului (7), Luxemburgul nu va efectua niciun calcul de compensare în ceea ce privește declarația privind resursele proprii provenite din TVA pentru exercițiul financiar 2022 și ulterior. |
| --- | --- |

(9)

După intrarea în vigoare a Regulamentului (UE, Euratom) 2021/769 al Consiliului (7), Luxemburgul nu va efectua niciun calcul de compensare în ceea ce privește declarația privind resursele proprii provenite din TVA pentru exercițiul financiar 2022 și ulterior.

| (10) | Dat fiind faptul că măsura specială a avut un impact pozitiv asupra simplificării obligațiilor în materie de TVA deoarece a redus sarcina administrativă și costurile de asigurare a conformității atât pentru întreprinderile mici cât și pentru autoritățile fiscale, și faptul că aceasta nu are un impact major asupra veniturilor totale din TVA generate, Luxemburgul ar trebui să fie autorizat să aplice în continuare măsura specială. |
| --- | --- |

(10)

Dat fiind faptul că măsura specială a avut un impact pozitiv asupra simplificării obligațiilor în materie de TVA deoarece a redus sarcina administrativă și costurile de asigurare a conformității atât pentru întreprinderile mici cât și pentru autoritățile fiscale, și faptul că aceasta nu are un impact major asupra veniturilor totale din TVA generate, Luxemburgul ar trebui să fie autorizat să aplice în continuare măsura specială.

| (11) | Aplicarea măsurii speciale ar trebui să fie limitată în timp. Termenul ar trebui să fie suficient pentru a permite Comisiei să evalueze eficacitatea și caracterul adecvat al pragului actual. În plus, în temeiul articolului 3 alineatul (1) din Directiva (UE) 2020/285, statele membre trebuie să adopte și să publice, până la 31 decembrie 2024, actele cu putere de lege și actele administrative necesare pentru a se conforma articolului 1 din directiva respectivă și trebuie să aplice dispozițiile respective începând de la 1 ianuarie 2025. Prin urmare, este oportun ca Luxemburgul să fie autorizat să aplice măsura specială până la 31 decembrie 2024. |
| --- | --- |

(11)

Aplicarea măsurii speciale ar trebui să fie limitată în timp. Termenul ar trebui să fie suficient pentru a permite Comisiei să evalueze eficacitatea și caracterul adecvat al pragului actual. În plus, în temeiul articolului 3 alineatul (1) din Directiva (UE) 2020/285, statele membre trebuie să adopte și să publice, până la 31 decembrie 2024, actele cu putere de lege și actele administrative necesare pentru a se conforma articolului 1 din directiva respectivă și trebuie să aplice dispozițiile respective începând de la 1 ianuarie 2025. Prin urmare, este oportun ca Luxemburgul să fie autorizat să aplice măsura specială până la 31 decembrie 2024.

| (12) | Prin urmare, Decizia de punere în aplicare 2013/677/UE ar trebui să fie modificată în consecință, |
| --- | --- |

(12)

Prin urmare, Decizia de punere în aplicare 2013/677/UE ar trebui să fie modificată în consecință,

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

Articolul 2 din Decizia de punere în aplicare 2013/677/UE se înlocuiește cu următorul text:

„Articolul 2

Prezenta decizie se aplică de la 1 ianuarie 2013 până la 31 decembrie 2024.”

Articolul 2

Prezenta decizie produce efecte de la data notificării.

Articolul 3

Prezenta decizie se adresează Marelui Ducat al Luxemburgului.

Adoptată la Bruxelles, 26 septembrie 2022.

Pentru Consiliu

Președintele

Z. NEKULA

---

(1)  
  JO L 347, 11.12.2006, p. 1.

1

(2)  A doua directivă 67/228/CEE a Consiliului din 11 aprilie 1967 privind armonizarea legislațiilor statelor membre referitoare la impozitele pe cifra de afaceri – Structura și procedurile de aplicare a sistemului comun privind taxa pe valoarea adăugată (JO 71, 14.4.1967, p. 1303).

2

(3)  Decizia de punere în aplicare 2013/677/UE a Consiliului din 15 noiembrie 2013 de autorizare a Luxemburgului în vederea aplicării unei măsuri speciale de derogare de la articolul 285 din Directiva 2006/112/CE privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată (JO L 316, 27.11.2013, p. 33).

3

(4)  Decizie de punere în aplicare (UE) 2017/319 a Consiliului din 21 februarie 2017 de modificare a Deciziei de punere în aplicare 2013/677/UE de autorizare a Luxemburgului în vederea aplicării unei măsuri speciale de derogare de la articolul 285 din Directiva 2006/112/CE privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată (JO L 47, 24.2.2017, p. 7).

4

(5)  Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/2210 a Consiliului din 19 decembrie 2019 de modificare a Deciziei de punere în aplicare 2013/677/UE de autorizare a Luxemburgului în vederea aplicării unei măsuri speciale de derogare de la articolul 285 din Directiva 2006/112/CE privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată (JO L 332, 23.12.2019, p. 155).

5

(6)  Directiva (UE) 2020/285 a Consiliului din 18 februarie 2020 de modificare a Directivei 2006/112/CE privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată în ceea ce privește regimul special pentru întreprinderile mici și a Regulamentului (UE) nr. 904/2010 în ceea ce privește cooperarea administrativă și schimbul de informații în scopul monitorizării aplicării corecte a regimului special pentru întreprinderile mici (JO L 62, 2.3.2020, p. 13).

6

(7)  Regulamentul (UE, Euratom) 2021/769 al Consiliului din 30 aprilie 2021 de modificare a Regulamentului (CEE, Euratom) nr. 1553/89 privind regimul unitar definitiv de colectare a resurselor proprii provenite din taxa pe valoarea adăugată (JO L 165, 11.5.2021, p. 9).

7

---

| 28.9.2022 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/17 |
| --- | --- | --- | --- |

28.9.2022

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/17

---

DECIZIA DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2022/1662 A CONSILIULUI

din 26 septembrie 2022

de autorizare a Portugaliei să aplice rate reduse ale accizelor la motorina și benzina fără plumb utilizate drept carburanți, în conformitate cu articolul 19 din Directiva 2003/96/CE

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Directiva 2003/96/CE a Consiliului din 27 octombrie 2003 privind restructurarea cadrului comunitar de impozitare a produselor energetice și a electricității (1), în special articolul 19,

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

întrucât:

| (1) | Prin scrisoarea din 2 mai 2022, Portugalia a solicitat autorizarea de a aplica rate reduse ale accizelor la motorina și benzina fără plumb utilizate drept carburanți, în temeiul articolului 19 din Directiva 2003/96/CE, care să poată scădea sub ratele minime de impozitare menționate la articolul 7 din directiva menționată. La 11 și 23 mai 2022, precum și la 8 iunie 2022, autoritățile portugheze au furnizat informații și clarificări suplimentare în sprijinul cererii. S-a solicitat ca autorizația să se aplice până la 31 decembrie 2022. |
| --- | --- |

(1)

Prin scrisoarea din 2 mai 2022, Portugalia a solicitat autorizarea de a aplica rate reduse ale accizelor la motorina și benzina fără plumb utilizate drept carburanți, în temeiul articolului 19 din Directiva 2003/96/CE, care să poată scădea sub ratele minime de impozitare menționate la articolul 7 din directiva menționată. La 11 și 23 mai 2022, precum și la 8 iunie 2022, autoritățile portugheze au furnizat informații și clarificări suplimentare în sprijinul cererii. S-a solicitat ca autorizația să se aplice până la 31 decembrie 2022.

| (2) | Potrivit autorităților portugheze, prin aplicarea unei rate reduse de impozitare se urmărește atenuarea impactului social și economic al creșterii prețurilor de vânzare cu amănuntul ale combustibililor, generate de situația geopolitică și care afectează în mod direct atât gospodăriile, cât și întreprinderile. Măsura respectivă urmărește satisfacerea nevoilor zilnice asociate consumului de carburanți, contribuind la reducerea impactului majorării prețurilor de vânzare cu amănuntul. |
| --- | --- |

(2)

Potrivit autorităților portugheze, prin aplicarea unei rate reduse de impozitare se urmărește atenuarea impactului social și economic al creșterii prețurilor de vânzare cu amănuntul ale combustibililor, generate de situația geopolitică și care afectează în mod direct atât gospodăriile, cât și întreprinderile. Măsura respectivă urmărește satisfacerea nevoilor zilnice asociate consumului de carburanți, contribuind la reducerea impactului majorării prețurilor de vânzare cu amănuntul.

| (3) | Autorizația solicitată nu este susceptibilă să denatureze concurența sau să împiedice buna funcționare a pieței interne. Având în vedere durata sa scurtă și circumstanțele excepționale legate de situația geopolitică, la care se adaugă prețurile de piață deosebit de ridicate ale țițeiului, autorizația solicitată este considerată adecvată și proporțională. Autorizația asigură un echilibru între obiectivele de politică specifice menționate la articolul 19 alineatul (1) al treilea paragraf din Directiva 2003/96/CE, în special politica de mediu a Uniunii, și urgența imperativă de a asigura accesibilitatea energiei pentru întreprinderi și gospodării. Reducerea fiscală ar compensa parțial creșterea costurilor energiei și nu este cumulativă cu niciun alt tip de reducere fiscală. |
| --- | --- |

(3)

Autorizația solicitată nu este susceptibilă să denatureze concurența sau să împiedice buna funcționare a pieței interne. Având în vedere durata sa scurtă și circumstanțele excepționale legate de situația geopolitică, la care se adaugă prețurile de piață deosebit de ridicate ale țițeiului, autorizația solicitată este considerată adecvată și proporțională. Autorizația asigură un echilibru între obiectivele de politică specifice menționate la articolul 19 alineatul (1) al treilea paragraf din Directiva 2003/96/CE, în special politica de mediu a Uniunii, și urgența imperativă de a asigura accesibilitatea energiei pentru întreprinderi și gospodării. Reducerea fiscală ar compensa parțial creșterea costurilor energiei și nu este cumulativă cu niciun alt tip de reducere fiscală.

| (4) | Prin urmare, Portugalia ar trebui să fie autorizată să aplice rate reduse ale accizelor la motorina și benzina fără plumb utilizate drept carburanți, potrivit solicitării sale. |
| --- | --- |

(4)

Prin urmare, Portugalia ar trebui să fie autorizată să aplice rate reduse ale accizelor la motorina și benzina fără plumb utilizate drept carburanți, potrivit solicitării sale.

| (5) | În conformitate cu articolul 19 alineatul (2) din Directiva 2003/96/CE, fiecare autorizație acordată în temeiul respectivei prevederi este strict limitată în timp. Totuși, pentru a nu aduce atingere evoluțiilor viitoare ale cadrului juridic existent, este necesar să se prevadă că, în cazul în care Consiliul, hotărând în temeiul articolului 113 sau al oricărei alte dispoziții relevante din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, introduce un sistem general modificat de impozitare a produselor energetice și a energiei electrice cu care prezenta autorizație nu ar fi compatibilă, prezenta autorizație ar trebui să înceteze să se aplice la data la care respectivul sistem general modificat devine aplicabil. |
| --- | --- |

(5)

În conformitate cu articolul 19 alineatul (2) din Directiva 2003/96/CE, fiecare autorizație acordată în temeiul respectivei prevederi este strict limitată în timp. Totuși, pentru a nu aduce atingere evoluțiilor viitoare ale cadrului juridic existent, este necesar să se prevadă că, în cazul în care Consiliul, hotărând în temeiul articolului 113 sau al oricărei alte dispoziții relevante din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, introduce un sistem general modificat de impozitare a produselor energetice și a energiei electrice cu care prezenta autorizație nu ar fi compatibilă, prezenta autorizație ar trebui să înceteze să se aplice la data la care respectivul sistem general modificat devine aplicabil.

| (6) | Prezenta decizie nu aduce atingere aplicării normelor Uniunii privind ajutoarele de stat, |
| --- | --- |

(6)

Prezenta decizie nu aduce atingere aplicării normelor Uniunii privind ajutoarele de stat,

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

Portugalia este autorizată să aplice rate reduse ale accizelor la motorina și benzina fără plumb utilizate drept carburanți, sub ratele minime de impozitare relevante menționate la articolul 7 din Directiva 2003/96/CE.

Articolul 2

Prezenta decizie se aplică până la 31 decembrie 2022.

Cu toate acestea, în cazul în care Consiliul, hotărând în temeiul articolului 113 sau al oricărei alte dispoziții pertinente din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, introduce un sistem general modificat de impozitare a produselor energetice și a energiei electrice cu care autorizația acordată la articolul 1 din prezenta decizie nu ar fi compatibilă, prezenta decizie încetează să se aplice la data la care respectivul sistem general modificat devine aplicabil.

Articolul 3

Prezenta decizie se adresează Republicii Portugheze.

Adoptată la Bruxelles, 26 septembrie 2022.

Pentru Consiliu

Președintele

Z. NEKULA

---

(1)  
  JO L 283, 31.10.2003, p. 51.

1

---

| 28.9.2022 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 250/19 |
| --- | --- | --- | --- |

28.9.2022

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 250/19

---

DECIZIA (UE) 2022/1663 A CONSILIULUI

din 26 septembrie 2022

privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene cu privire la amendamentele aduse anexelor la Acordul referitor la transportul rutier internațional al mărfurilor periculoase (ADR) și Regulamentului anexat la Acordul european privind transportul internațional al mărfurilor periculoase pe căi navigabile interioare (ADN)

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 91 coroborat cu articolul 218 alineatul (9),

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

întrucât:

| (1) | Acordul referitor la transportul rutier internațional al mărfurilor periculoase (ADR) a intrat în vigoare la 29 ianuarie 1968. Acordul european privind transportul internațional al mărfurilor periculoase pe căi navigabile interioare (ADN) a intrat în vigoare la 28 februarie 2008. |
| --- | --- |

(1)

Acordul referitor la transportul rutier internațional al mărfurilor periculoase (ADR) a intrat în vigoare la 29 ianuarie 1968. Acordul european privind transportul internațional al mărfurilor periculoase pe căi navigabile interioare (ADN) a intrat în vigoare la 28 februarie 2008.

| (2) | În temeiul articolului 14 din ADR, orice parte contractantă poate propune unul sau mai multe amendamente la anexele la ADR. Grupul de lucru privind transportul mărfurilor periculoase (WP.15) este organismul competent să decidă cu privire la adoptarea oricăror astfel de amendamente. În temeiul articolului 20 din ADN, orice parte contractantă poate propune unul sau mai multe amendamente la Regulamentul anexat la ADN. Comitetul administrativ instituit în temeiul ADN este organismul competent să decidă cu privire la adoptarea oricăror astfel de amendamente. În decursul perioadei de doi ani cuprinsă între 2020 și 2022, Grupul de lucru privind transportul mărfurilor periculoase (WP.15) și Comitetul administrativ al ADN au adoptat amendamente la anexele la ADR și, respectiv, la Regulamentul anexat la ADN care au fost notificate părților contractante ale ADR la data de 6 iulie 2022 și părților contractante ale ADN la 1 iulie 2022. |
| --- | --- |

(2)

În temeiul articolului 14 din ADR, orice parte contractantă poate propune unul sau mai multe amendamente la anexele la ADR. Grupul de lucru privind transportul mărfurilor periculoase (WP.15) este organismul competent să decidă cu privire la adoptarea oricăror astfel de amendamente. În temeiul articolului 20 din ADN, orice parte contractantă poate propune unul sau mai multe amendamente la Regulamentul anexat la ADN. Comitetul administrativ instituit în temeiul ADN este organismul competent să decidă cu privire la adoptarea oricăror astfel de amendamente. În decursul perioadei de doi ani cuprinsă între 2020 și 2022, Grupul de lucru privind transportul mărfurilor periculoase (WP.15) și Comitetul administrativ al ADN au adoptat amendamente la anexele la ADR și, respectiv, la Regulamentul anexat la ADN care au fost notificate părților contractante ale ADR la data de 6 iulie 2022 și părților contractante ale ADN la 1 iulie 2022.

| (3) | În temeiul articolului 14 din ADR, amendamentele propuse la anexe se consideră acceptate, cu excepția cazului în care cel puțin o treime dintre părțile contractante sau cinci dintre acestea, dacă o treime depășește această cifră, prezintă obiecții cu privire la amendamentele respective în termen de trei luni de la data la care secretarul general a transmis amendamentele propuse. În temeiul articolului 20 din ADN, orice proiecte de amendamente la Regulamentul anexat la ADN se consideră acceptate, cu excepția cazului în care cel puțin o treime dintre părțile contractante sau cinci dintre acestea, dacă o treime depășește această cifră, prezintă obiecții cu privire la amendamentele respective în termen de trei luni de la data la care secretarul general le-a transmis. |
| --- | --- |

(3)

În temeiul articolului 14 din ADR, amendamentele propuse la anexe se consideră acceptate, cu excepția cazului în care cel puțin o treime dintre părțile contractante sau cinci dintre acestea, dacă o treime depășește această cifră, prezintă obiecții cu privire la amendamentele respective în termen de trei luni de la data la care secretarul general a transmis amendamentele propuse. În temeiul articolului 20 din ADN, orice proiecte de amendamente la Regulamentul anexat la ADN se consideră acceptate, cu excepția cazului în care cel puțin o treime dintre părțile contractante sau cinci dintre acestea, dacă o treime depășește această cifră, prezintă obiecții cu privire la amendamentele respective în termen de trei luni de la data la care secretarul general le-a transmis.

| (4) | Este oportun să se stabilească poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii cu privire la respectivele amendamente aduse ADR și ADN, deoarece acestea vor fi obligatorii în temeiul dreptului internațional și pot influența în mod decisiv conținutul dreptului Uniunii, și anume Directiva 2008/68/CE a Parlamentului European și a Consiliului (1). Directiva respectivă stabilește cerințe privind transportul rutier, feroviar sau pe căi navigabile interioare al mărfurilor periculoase care urmează să se aplice în interiorul statelor membre sau între acestea, făcând trimitere la ADR sau la ADN. În plus, respectiva directivă prevede că transportul de mărfuri periculoase între statele membre și țări terțe este autorizat în măsura în care acesta respectă cerințele ADR, ale Regulamentului privind transportul internațional feroviar al mărfurilor periculoase (RID) sau ale ADN. În plus, în conformitate cu articolul 8 din Directiva 2008/68/CE, Comisia este împuternicită să adapteze secțiunea I.1 din anexa I și secțiunea III.1 din anexa III la Directiva 2008/68/CE la progresele științifice și tehnice, în special pentru a lua în considerare amendamentele la ADR, RID sau ADN. |
| --- | --- |

(4)

Este oportun să se stabilească poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii cu privire la respectivele amendamente aduse ADR și ADN, deoarece acestea vor fi obligatorii în temeiul dreptului internațional și pot influența în mod decisiv conținutul dreptului Uniunii, și anume Directiva 2008/68/CE a Parlamentului European și a Consiliului (1). Directiva respectivă stabilește cerințe privind transportul rutier, feroviar sau pe căi navigabile interioare al mărfurilor periculoase care urmează să se aplice în interiorul statelor membre sau între acestea, făcând trimitere la ADR sau la ADN. În plus, respectiva directivă prevede că transportul de mărfuri periculoase între statele membre și țări terțe este autorizat în măsura în care acesta respectă cerințele ADR, ale Regulamentului privind transportul internațional feroviar al mărfurilor periculoase (RID) sau ale ADN. În plus, în conformitate cu articolul 8 din Directiva 2008/68/CE, Comisia este împuternicită să adapteze secțiunea I.1 din anexa I și secțiunea III.1 din anexa III la Directiva 2008/68/CE la progresele științifice și tehnice, în special pentru a lua în considerare amendamentele la ADR, RID sau ADN.

| (5) | Uniunea nu este parte contractantă nici la ADR, nici la ADN. Acest fapt nu o împiedică, însă, să își exercite competențele, stabilind, prin intermediul instituțiilor sale, o poziție care urmează să fie adoptată în numele său în cadrul organismului creat de oricare dintre acorduri, în special prin intermediul statelor membre care sunt părți contractante la oricare dintre acorduri, acționând în comun în interesul Uniunii. |
| --- | --- |

(5)

Uniunea nu este parte contractantă nici la ADR, nici la ADN. Acest fapt nu o împiedică, însă, să își exercite competențele, stabilind, prin intermediul instituțiilor sale, o poziție care urmează să fie adoptată în numele său în cadrul organismului creat de oricare dintre acorduri, în special prin intermediul statelor membre care sunt părți contractante la oricare dintre acorduri, acționând în comun în interesul Uniunii.

| (6) | Toate statele membre sunt părți contractante la ADR și îl aplică, iar 13 state membre sunt părți contractante la ADN și îl aplică. |
| --- | --- |

(6)

Toate statele membre sunt părți contractante la ADR și îl aplică, iar 13 state membre sunt părți contractante la ADN și îl aplică.

| (7) | Amendamentele avute în vedere urmăresc să asigure transportul mărfurilor periculoase în condiții de siguranță și în mod eficient, ținând totodată seama de progresele științifice și tehnice din acest sector și de dezvoltarea unor noi substanțe și articole care ar putea prezenta un pericol în timpul transportului. Dezvoltarea transportului mărfurilor periculoase pe cale rutieră și pe căi navigabile interioare, atât în cadrul Uniunii, cât și între Uniune și țările învecinate, este un element central al politicii comune în domeniul transporturilor și asigură buna funcționare a tuturor sectoarelor industriale care produc sau care utilizează mărfurile clasificate ca periculoase în conformitate cu ADR sau cu ADN. |
| --- | --- |

(7)

Amendamentele avute în vedere urmăresc să asigure transportul mărfurilor periculoase în condiții de siguranță și în mod eficient, ținând totodată seama de progresele științifice și tehnice din acest sector și de dezvoltarea unor noi substanțe și articole care ar putea prezenta un pericol în timpul transportului. Dezvoltarea transportului mărfurilor periculoase pe cale rutieră și pe căi navigabile interioare, atât în cadrul Uniunii, cât și între Uniune și țările învecinate, este un element central al politicii comune în domeniul transporturilor și asigură buna funcționare a tuturor sectoarelor industriale care produc sau care utilizează mărfurile clasificate ca periculoase în conformitate cu ADR sau cu ADN.

| (8) | Amendamentele avute în vedere sunt considerate adecvate pentru transportul mărfurilor periculoase în condiții de siguranță și într-un mod eficace din punctul de vedere al costurilor, sunt justificate și benefice și, prin urmare, ar trebui să fie sprijinite de Uniune. |
| --- | --- |

(8)

Amendamentele avute în vedere sunt considerate adecvate pentru transportul mărfurilor periculoase în condiții de siguranță și într-un mod eficace din punctul de vedere al costurilor, sunt justificate și benefice și, prin urmare, ar trebui să fie sprijinite de Uniune.

| (9) | Poziția Uniunii cu privire la amendamentele la anexele la ADR și la Regulamentul anexat la ADN urmează să fie exprimată de statele sale membre care sunt părți contractante la ADR și, respectiv, la ADN, acționând împreună în interesul Uniunii, |
| --- | --- |

(9)

Poziția Uniunii cu privire la amendamentele la anexele la ADR și la Regulamentul anexat la ADN urmează să fie exprimată de statele sale membre care sunt părți contractante la ADR și, respectiv, la ADN, acționând împreună în interesul Uniunii,

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

Poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii cu privire la amendamentele adoptate de Grupul de lucru privind transportul mărfurilor periculoase (WP.15) la anexele la ADR și la amendamentele adoptate de Comitetul administrativ al ADN la Regulamentul anexat la ADN, este stabilită în anexa la prezenta decizie.

Se poate conveni asupra unor modificări minore ale amendamentelor menționate la primul paragraf, fără a mai fi necesară o nouă decizie a Consiliului, în conformitate cu articolul 2.

Articolul 2

Poziția menționată la articolul 1 este exprimată de statele membre care sunt părți contractante la ADR și, respectiv, la ADN, cu privire la amendamentele privind anexele la ADR și la amendamentele la Regulamentul anexat la ADN, acționând împreună în interesul Uniunii.

Articolul 3

O trimitere la amendamentele acceptate privind anexele la ADR și Regulamentul anexat la ADN se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, indicându-se data intrării lor în vigoare.

Articolul 4

Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

Adoptată la Bruxelles, 26 septembrie 2022.

Pentru Consiliu

Președintele

Z. NEKULA

---

(1)  Directiva 2008/68/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 24 septembrie 2008 privind transportul interior de mărfuri periculoase (JO L 260, 30.9.2008, p. 13.)

1

---

ANEXĂ

| Propunere | Document de referință | Notificare | Subiect | Observații | Poziția UE |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1. | ECE/TRANS/WP.15/256 | C.N.171.2022.TREATIES-XI.B.14 | Proiectele de modificări aduse anexelor A și B la ADR | Consens tehnic în cadrul Grupului de lucru privind transportul mărfurilor periculoase – WP.15 | Se acceptă modificările |
| 2. | ECE/TRANS/WP.15/256/Add.1 | C.N.171.2022.TREATIES-XI.B.14 | Proiectele de modificări aduse anexelor A și B la ADR - Addendum | Consens tehnic în cadrul Grupului de lucru privind transportul mărfurilor periculoase – WP.15 | Se acceptă modificările |
| 3. | ECE/TRANS/WP.15/256/Corr.1 | C.N.171.2022.TREATIES-XI.B.14 | Proiectele de modificări aduse anexelor A și B la ADR - Corrigendumul 1 | Consens tehnic în cadrul Grupului de lucru privind transportul mărfurilor periculoase – WP.15 | Se acceptă modificările |
| 4. | ECE/TRANS/WP.15/256/Corr.2 | C.N.171.2022.TREATIES-XI.B.14 | Proiectele de modificări aduse anexelor A și B la ADR - Corrigendumul 2 | Consens tehnic în cadrul Grupului de lucru privind transportul mărfurilor periculoase – WP.15 | Se acceptă modificările |
| 5. | ECE/ADN/61 | C.N.158.2022.TREATIES-XI.D.6 | Proiectele de modificări aduse Regulamentului anexat la ADN | Consens tehnic în cadrul Comitetului administrativ al ADN | Se acceptă modificările |

Propunere

Document de referință

Notificare

Subiect

Observații

Poziția UE

1.

ECE/TRANS/WP.15/256

C.N.171.2022.TREATIES-XI.B.14

Proiectele de modificări aduse anexelor A și B la ADR

Consens tehnic în cadrul Grupului de lucru privind transportul mărfurilor periculoase – WP.15

Se acceptă modificările

2.

ECE/TRANS/WP.15/256/Add.1

C.N.171.2022.TREATIES-XI.B.14

Proiectele de modificări aduse anexelor A și B la ADR - Addendum

Consens tehnic în cadrul Grupului de lucru privind transportul mărfurilor periculoase – WP.15

Se acceptă modificările

3.

ECE/TRANS/WP.15/256/Corr.1

C.N.171.2022.TREATIES-XI.B.14

Proiectele de modificări aduse anexelor A și B la ADR - Corrigendumul 1

Consens tehnic în cadrul Grupului de lucru privind transportul mărfurilor periculoase – WP.15

Se acceptă modificările

4.

ECE/TRANS/WP.15/256/Corr.2

C.N.171.2022.TREATIES-XI.B.14

Proiectele de modificări aduse anexelor A și B la ADR - Corrigendumul 2

Consens tehnic în cadrul Grupului de lucru privind transportul mărfurilor periculoase – WP.15

Se acceptă modificările

5.

ECE/ADN/61

C.N.158.2022.TREATIES-XI.D.6

Proiectele de modificări aduse Regulamentului anexat la ADN

Consens tehnic în cadrul Comitetului administrativ al ADN

Se acceptă modificările

---