# Jurnalul Oficial C 286/2017

| | ISSN 1977-1029 |
| --- | --- |
| Jurnalul Oficial
  al Uniunii Europene | C 286 |
| | |
| Ediţia în limba română | Comunicări şi informări | Anul 6030 august 2017 |

ISSN 1977-1029

Jurnalul Oficial

al Uniunii Europene

C 286

Ediţia în limba română

Comunicări şi informări

Anul 6030 august 2017

---

| Informarea nr. | Cuprins | Pagina |
| --- | --- | --- |
| | II   Comunicări |
| | COMUNICĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE |
| | Comisia Europeană |
| 2017/C 286/01 | Inițierea procedurii (Cazul M.8084 – Bayer/Monsanto) (
  1
  ) | 1 |

Informarea nr.

Cuprins

Pagina

II   Comunicări

COMUNICĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Comisia Europeană

2017/C 286/01

Inițierea procedurii (Cazul M.8084 – Bayer/Monsanto) (
  1
  )

1

1

---

| | IV   Informări |
| --- | --- |
| | INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE |
| | Comisia Europeană |
| 2017/C 286/02 | Rata de schimb a monedei euro | 2 |
| 2017/C 286/03 | Avizul Comitetului consultativ în materie de concentrări economice adoptat în cadrul reuniunii din 27 aprilie 2017 referitor la un proiect de decizie privind cazul M.8228 – Facebook/WhatsApp [procedură în temeiul articolului 14 alineatul (1)] – Raportor: Franța | 3 |
| 2017/C 286/04 | Avizul Comitetului consultativ în materie de concentrări economice adoptat în cadrul reuniunii din 11 mai 2017 referitor la un proiect de decizie privind cazul M.8228(2) – Facebook/WhatsApp [procedură în temeiul articolului 14 alineatul (1)] – Raportor: Franța | 3 |
| 2017/C 286/05 | Raport final al consilierului-auditor – Cazul M.8228 – Facebook/WhatsApp | 4 |
| 2017/C 286/06 | Rezumatul Deciziei Comisiei din 18 mai 2017 de impunere a unor amenzi în temeiul articolului 14 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului pentru furnizarea de informații incorecte sau care induc în eroare (Cazul M.8228 – Facebook/WhatsApp [procedură în temeiul articolului 14 alineatul (1)]) [notificată cu numărul C(2017) 3192] | 6 |

IV   Informări

INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Comisia Europeană

2017/C 286/02

Rata de schimb a monedei euro

2

2017/C 286/03

Avizul Comitetului consultativ în materie de concentrări economice adoptat în cadrul reuniunii din 27 aprilie 2017 referitor la un proiect de decizie privind cazul M.8228 – Facebook/WhatsApp [procedură în temeiul articolului 14 alineatul (1)] – Raportor: Franța

3

2017/C 286/04

Avizul Comitetului consultativ în materie de concentrări economice adoptat în cadrul reuniunii din 11 mai 2017 referitor la un proiect de decizie privind cazul M.8228(2) – Facebook/WhatsApp [procedură în temeiul articolului 14 alineatul (1)] – Raportor: Franța

3

2017/C 286/05

Raport final al consilierului-auditor – Cazul M.8228 – Facebook/WhatsApp

4

2017/C 286/06

Rezumatul Deciziei Comisiei din 18 mai 2017 de impunere a unor amenzi în temeiul articolului 14 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului pentru furnizarea de informații incorecte sau care induc în eroare (Cazul M.8228 – Facebook/WhatsApp [procedură în temeiul articolului 14 alineatul (1)]) [notificată cu numărul C(2017) 3192]

[notificată cu numărul C(2017) 3192]

6

---

| | V   Anunțuri |
| --- | --- |
| | PROCEDURI REFERITOARE LA PUNEREA ÎN APLICARE A POLITICII ÎN DOMENIUL CONCURENȚEI |
| | Comisia Europeană |
| 2017/C 286/07 | Notificare prealabilă a unei concentrări (Cazul M.8576 – Balder/Varma/Serena) – Caz care poate face obiectul procedurii simplificate (
  1
  ) | 10 |
| | ALTE ACTE |
| | Comisia Europeană |
| 2017/C 286/08 | Publicarea unei cereri de aprobare a unei modificări minore în conformitate cu articolul 53 alineatul (2) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 1151/2012 al Parlamentului European și al Consiliului privind sistemele din domeniul calității produselor agricole și alimentare | 11 |

V   Anunțuri

PROCEDURI REFERITOARE LA PUNEREA ÎN APLICARE A POLITICII ÎN DOMENIUL CONCURENȚEI

Comisia Europeană

2017/C 286/07

Notificare prealabilă a unei concentrări (Cazul M.8576 – Balder/Varma/Serena) – Caz care poate face obiectul procedurii simplificate (
  1
  )

1

10

ALTE ACTE

Comisia Europeană

2017/C 286/08

Publicarea unei cereri de aprobare a unei modificări minore în conformitate cu articolul 53 alineatul (2) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 1151/2012 al Parlamentului European și al Consiliului privind sistemele din domeniul calității produselor agricole și alimentare

11

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text cu relevanță pentru SEE. |

---

(1)   Text cu relevanță pentru SEE.

1

| RO | |
| --- | --- |

RO

---

II Comunicări

COMUNICĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Comisia Europeană

| 30.8.2017 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 286/1 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2017

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 286/1

---

Inițierea procedurii

(Cazul M.8084 – Bayer/Monsanto)

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2017/C 286/01)

La 22 august 2017, Comisia a decis să inițieze procedura în cazul menționat anterior după ce a constatat că există mari îndoieli cu privire la compatibilitatea cu piața comună a concentrării notificate în cauză. Inițierea procedurii marchează deschiderea celei de-a doua etape a investigației referitoare la concentrarea notificată și nu aduce atingere deciziei finale privind cazul. Decizia este luată în temeiul articolului 6 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (1).

Comisia invită părțile terțe interesate să îi prezinte observațiile cu privire la concentrarea propusă.

Pentru a se putea lua în considerare în totalitate în cadrul procedurii, observațiile trebuie să fie primite de către Comisie cel târziu în termen de 15 zile de la data publicării prezentei. Observațiile pot fi trimise Comisiei prin fax (+32 22964301), prin e-mail la adresa COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu sau prin poștă, cu numărul de referință M.8084 – Bayer/Monsanto, la următoarea adresă:

| European Commission |
| --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  JO L 24, 29.1.2004, p. 1 („Regulamentul privind concentrările economice”).

---

IV Informări

INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Comisia Europeană

| 30.8.2017 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 286/2 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2017

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 286/2

---

Rata de schimb a monedei euro (1)

29 august 2017

(2017/C 286/02)

1 euro =

| | Moneda | Rata de schimb |
| --- | --- | --- |
| USD | dolar american | 1,2048 |
| JPY | yen japonez | 130,86 |
| DKK | coroana daneză | 7,4393 |
| GBP | lira sterlină | 0,92965 |
| SEK | coroana suedeză | 9,5363 |
| CHF | franc elvețian | 1,1386 |
| ISK | coroana islandeză | |
| NOK | coroana norvegiană | 9,2915 |
| BGN | leva bulgărească | 1,9558 |
| CZK | coroana cehă | 26,142 |
| HUF | forint maghiar | 305,32 |
| PLN | zlot polonez | 4,2676 |
| RON | leu românesc nou | 4,5968 |
| TRY | lira turcească | 4,1470 |
| AUD | dolar australian | 1,5111 |
| CAD | dolar canadian | 1,5037 |
| HKD | dolar Hong Kong | 9,4268 |
| NZD | dolar neozeelandez | 1,6535 |
| SGD | dolar Singapore | 1,6283 |
| KRW | won sud-coreean | 1 353,80 |
| ZAR | rand sud-african | 15,6323 |
| CNY | yuan renminbi chinezesc | 7,9467 |
| HRK | kuna croată | 7,4155 |
| IDR | rupia indoneziană | 16 085,28 |
| MYR | ringgit Malaiezia | 5,1409 |
| PHP | peso Filipine | 61,485 |
| RUB | rubla rusească | 70,7954 |
| THB | baht thailandez | 39,963 |
| BRL | real brazilian | 3,8106 |
| MXN | peso mexican | 21,5204 |
| INR | rupie indiană | 77,1340 |

Moneda

Rata de schimb

USD

dolar american

1,2048

JPY

yen japonez

130,86

DKK

coroana daneză

7,4393

GBP

lira sterlină

0,92965

SEK

coroana suedeză

9,5363

CHF

franc elvețian

1,1386

ISK

coroana islandeză

NOK

coroana norvegiană

9,2915

BGN

leva bulgărească

1,9558

CZK

coroana cehă

26,142

HUF

forint maghiar

305,32

PLN

zlot polonez

4,2676

RON

leu românesc nou

4,5968

TRY

lira turcească

4,1470

AUD

dolar australian

1,5111

CAD

dolar canadian

1,5037

HKD

dolar Hong Kong

9,4268

NZD

dolar neozeelandez

1,6535

SGD

dolar Singapore

1,6283

KRW

won sud-coreean

1 353,80

ZAR

rand sud-african

15,6323

CNY

yuan renminbi chinezesc

7,9467

HRK

kuna croată

7,4155

IDR

rupia indoneziană

16 085,28

MYR

ringgit Malaiezia

5,1409

PHP

peso Filipine

61,485

RUB

rubla rusească

70,7954

THB

baht thailandez

39,963

BRL

real brazilian

3,8106

MXN

peso mexican

21,5204

INR

rupie indiană

77,1340

---

(1)  Sursă: rata de schimb de referință publicată de către Banca Centrală Europeană.

---

| 30.8.2017 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 286/3 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2017

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 286/3

---

Avizul Comitetului consultativ în materie de concentrări economice adoptat în cadrul reuniunii din 27 aprilie 2017 referitor la un proiect de decizie privind cazul M.8228 – Facebook/WhatsApp [procedură în temeiul articolului 14 alineatul (1)]

Raportor: Franța

(2017/C 286/03)

| 1. | Comitetul consultativ este de acord cu opinia Comisiei potrivit căreia Facebook a furnizat, cel puțin din neglijență, informații incorecte sau care induc în eroare în Formularul CO în cazul M.7217 – Facebook/WhatsApp, cu încălcarea articolului 14 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul privind concentrările economice (1) și a articolului 4 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare (2). |
| --- | --- |

1.

Comitetul consultativ este de acord cu opinia Comisiei potrivit căreia Facebook a furnizat, cel puțin din neglijență, informații incorecte sau care induc în eroare în Formularul CO în cazul M.7217 – Facebook/WhatsApp, cu încălcarea articolului 14 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul privind concentrările economice (1) și a articolului 4 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare (2).

| 2. | Comitetul consultativ este de acord cu opinia Comisiei potrivit căreia Facebook a furnizat, cel puțin din neglijență, informații incorecte sau care induc în eroare în răspunsul din 23 septembrie 2014 la cererea de informații din 18 septembrie 2014 în temeiul articolului 11 alineatul (2) din Regulamentul privind concentrările economice în cazul M.7217 – Facebook/WhatsApp, cu încălcarea articolului 14 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice. |
| --- | --- |

2.

Comitetul consultativ este de acord cu opinia Comisiei potrivit căreia Facebook a furnizat, cel puțin din neglijență, informații incorecte sau care induc în eroare în răspunsul din 23 septembrie 2014 la cererea de informații din 18 septembrie 2014 în temeiul articolului 11 alineatul (2) din Regulamentul privind concentrările economice în cazul M.7217 – Facebook/WhatsApp, cu încălcarea articolului 14 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice.

| 3. | Comitetul consultativ este de acord cu Comisia cu privire la faptul că ar trebui impuse amenzi societății Facebook în temeiul articolului 14 alineatul (1) litera (a) și al articolului 14 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice. |
| --- | --- |

3.

Comitetul consultativ este de acord cu Comisia cu privire la faptul că ar trebui impuse amenzi societății Facebook în temeiul articolului 14 alineatul (1) litera (a) și al articolului 14 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice.

---

(1)  Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului din 20 ianuarie 2004 privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi („Regulamentul privind concentrările economice”) (JO L 24, 29.1.2004, p. 1).

(2)  Regulamentul (CE) nr. 802/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 139/2004 al Consiliului privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi (denumit în continuare „Regulamentul de punere în aplicare”) (JO L 133, 30.4.2004, p. 1), astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE) nr. 1033/2008 al Comisiei (JO L 279, 22.10.2008, p. 3) și prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1269/2013 al Comisiei (JO L 336, 14.12.2013, p. 1).

---

| 30.8.2017 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 286/3 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2017

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 286/3

---

Avizul Comitetului consultativ în materie de concentrări economice adoptat în cadrul reuniunii din 11 mai 2017 referitor la un proiect de decizie privind cazul M.8228(2) – Facebook/WhatsApp [procedură în temeiul articolului 14 alineatul (1)]

Raportor: Franța

(2017/C 286/04)

| 1. | Comitetul consultativ (cinci state membre) este de acord cu factorii luați în considerare de către Comisie în scopul stabilirii nivelului amenzilor care urmează să fie impuse societății Facebook în temeiul articolului 14 alineatul (1) litera (a) și al articolului 14 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice (1). |
| --- | --- |

1.

Comitetul consultativ (cinci state membre) este de acord cu factorii luați în considerare de către Comisie în scopul stabilirii nivelului amenzilor care urmează să fie impuse societății Facebook în temeiul articolului 14 alineatul (1) litera (a) și al articolului 14 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice (1).

| 2. | Comitetul consultativ (cinci state membre) este de acord cu nivelul efectiv al amenzilor propuse de Comisie. |
| --- | --- |

2.

Comitetul consultativ (cinci state membre) este de acord cu nivelul efectiv al amenzilor propuse de Comisie.

---

(1)  Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului din 20 ianuarie 2004 privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi („Regulamentul privind concentrările economice”) (JO L 24, 29.1.2004, p. 1).

---

| 30.8.2017 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 286/4 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2017

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 286/4

---

Raport final al consilierului-auditor (1)

Cazul M.8228 – Facebook/WhatsApp

(2017/C 286/05)

| 1. | Prezentul raport se referă la un proiect de decizie („proiectul de decizie”) care urmează să fie adoptat în temeiul articolului 14 alineatul (1) literele (a) și (b) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (2) („Regulamentul privind concentrările economice”). În esență, proiectul de decizie concluzionează că, prin furnizarea „cel puțin din neglijență”, în contextul cazului M.7217 — Facebook/WhatsApp, de informații incorecte sau care induc în eroare în: (i) notificarea unei concentrări propuse în temeiul articolului 4 din Regulamentul privind concentrările economice („notificarea”); și (ii) în răspunsul la o cerere de informații în temeiul articolului 11 alineatul (2) din regulamentul menționat, Facebook Inc. a încălcat, în special, articolul 14 alineatul (1) literele (a) și, respectiv, (b) din Regulamentul privind concentrările economice. Proiectul de decizie se adresează Facebook Inc. și Facebook Ireland Limited (denumite în continuare, împreună, „Facebook”). |
| --- | --- |

1.

Prezentul raport se referă la un proiect de decizie („proiectul de decizie”) care urmează să fie adoptat în temeiul articolului 14 alineatul (1) literele (a) și (b) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (2) („Regulamentul privind concentrările economice”). În esență, proiectul de decizie concluzionează că, prin furnizarea „cel puțin din neglijență”, în contextul cazului M.7217 — Facebook/WhatsApp, de informații incorecte sau care induc în eroare în: (i) notificarea unei concentrări propuse în temeiul articolului 4 din Regulamentul privind concentrările economice („notificarea”); și (ii) în răspunsul la o cerere de informații în temeiul articolului 11 alineatul (2) din regulamentul menționat, Facebook Inc. a încălcat, în special, articolul 14 alineatul (1) literele (a) și, respectiv, (b) din Regulamentul privind concentrările economice. Proiectul de decizie se adresează Facebook Inc. și Facebook Ireland Limited (denumite în continuare, împreună, „Facebook”).

| 2. | Cazul M.7217 — Facebook/WhatsApp a vizat o concentrare propusă („tranzacția”) prin care Facebook Inc. urma să preia controlul exclusiv asupra WhatsApp Inc. („WhatsApp”). Prin decizia din 3 octombrie 2014, Comisia a autorizat această tranzacție în temeiul articolului 6 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice. Tranzacția a fost încheiată la 6 octombrie 2014. |
| --- | --- |

2.

Cazul M.7217 — Facebook/WhatsApp a vizat o concentrare propusă („tranzacția”) prin care Facebook Inc. urma să preia controlul exclusiv asupra WhatsApp Inc. („WhatsApp”). Prin decizia din 3 octombrie 2014, Comisia a autorizat această tranzacție în temeiul articolului 6 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice. Tranzacția a fost încheiată la 6 octombrie 2014.

| 3. | La 30 iunie 2016, Facebook Inc. a transmis Comisiei un document în care a menționat anumite îmbunătățiri planificate ale produselor, cu privire la care a declarat că se bazau „pe o formă de corelare a utilizatorilor între Facebook și WhatsApp care nu era disponibilă la scară largă în 2014”. |
| --- | --- |

3.

La 30 iunie 2016, Facebook Inc. a transmis Comisiei un document în care a menționat anumite îmbunătățiri planificate ale produselor, cu privire la care a declarat că se bazau „pe o formă de corelare a utilizatorilor între Facebook și WhatsApp care nu era disponibilă la scară largă în 2014”.

| 4. | La 28 iulie 2016, Comisia a solicitat informații din partea Facebook și WhatsApp printr-o decizie în temeiul articolului 11 alineatul (3) din Regulamentul privind concentrările economice. Printre altele, considerentele acestei decizii au indicat că Comisia era preocupată de faptul că era posibil ca Facebook Inc. să fi furnizat, în mod intenționat sau din neglijență, informații incorecte sau care induc în eroare în notificare și în răspunsul la o cerere de informații din data de 18 septembrie 2014, cu privire la posibilitățile de corelare a utilizatorilor între Facebook și WhatsApp. Facebook a răspuns la această cerere de informații prin scrisoarea din 3 august 2016, completată prin furnizarea de documente interne la 8 și 12 august 2016. |
| --- | --- |

4.

La 28 iulie 2016, Comisia a solicitat informații din partea Facebook și WhatsApp printr-o decizie în temeiul articolului 11 alineatul (3) din Regulamentul privind concentrările economice. Printre altele, considerentele acestei decizii au indicat că Comisia era preocupată de faptul că era posibil ca Facebook Inc. să fi furnizat, în mod intenționat sau din neglijență, informații incorecte sau care induc în eroare în notificare și în răspunsul la o cerere de informații din data de 18 septembrie 2014, cu privire la posibilitățile de corelare a utilizatorilor între Facebook și WhatsApp. Facebook a răspuns la această cerere de informații prin scrisoarea din 3 august 2016, completată prin furnizarea de documente interne la 8 și 12 august 2016.

| 5. | La 11 august 2016, Comisia a adresat Facebook o a doua cerere de informații în temeiul articolului 11 alineatul (2) din Regulamentul privind concentrările economice, la care Facebook a răspuns la 16 august 2016. |
| --- | --- |

5.

La 11 august 2016, Comisia a adresat Facebook o a doua cerere de informații în temeiul articolului 11 alineatul (2) din Regulamentul privind concentrările economice, la care Facebook a răspuns la 16 august 2016.

| 6. | La 7 septembrie 2016, Facebook a trimis Comisiei un document în care erau rezumate informațiile transmise anterior de Facebook și poziția Facebook cu privire la problema ridicată, și anume dacă a furnizat sau nu Comisiei informații care induc în eroare. |
| --- | --- |

6.

La 7 septembrie 2016, Facebook a trimis Comisiei un document în care erau rezumate informațiile transmise anterior de Facebook și poziția Facebook cu privire la problema ridicată, și anume dacă a furnizat sau nu Comisiei informații care induc în eroare.

| 7. | Facebook a răspuns la 19 și 24 octombrie 2016 la o a treia cerere de informații, din 3 octombrie 2016. |
| --- | --- |

7.

Facebook a răspuns la 19 și 24 octombrie 2016 la o a treia cerere de informații, din 3 octombrie 2016.

| 8. | Prin intermediul unei scrisori din 29 septembrie 2016 și al unei reuniuni de analiză a situației curente organizate la 15 decembrie 2016, Direcția Generală Concurență („DG Concurență”) a informat Facebook cu privire la investigația sa în curs, pentru care fusese creat un nou dosar (M.8228), conținând corespondența din cadrul cazului M.7217 între: (i) serviciile Comisiei; și (ii) Facebook și/sau WhatsApp. |
| --- | --- |

8.

Prin intermediul unei scrisori din 29 septembrie 2016 și al unei reuniuni de analiză a situației curente organizate la 15 decembrie 2016, Direcția Generală Concurență („DG Concurență”) a informat Facebook cu privire la investigația sa în curs, pentru care fusese creat un nou dosar (M.8228), conținând corespondența din cadrul cazului M.7217 între: (i) serviciile Comisiei; și (ii) Facebook și/sau WhatsApp.

| 9. | La 20 decembrie 2016, Comisia a transmis Facebook o comunicare privind obiecțiunile (denumită în continuare „CO”). În CO, Comisia a comunicat evaluarea sa preliminară potrivit căreia în cazul M.7217 — Facebook/WhatsApp, Facebook Inc., în mod intenționat sau cel puțin din neglijență, a furnizat informații incorecte sau care induc în eroare în: (i) notificarea sa transmisă în temeiul articolului 4 din Regulamentul privind concentrările economice; și (ii) într-un răspuns din 23 septembrie 2014 la o cerere de informații transmisă la 18 septembrie 2014 în temeiul articolului 11 alineatul (2) din Regulamentul privind concentrările economice. De asemenea, Comisia și-a exprimat în CO opinia preliminară potrivit căreia ar trebui să fie impuse amenzi societății Facebook Inc., în conformitate cu articolul 14 alineatul (1) literele (a) și (b) din Regulamentul privind concentrările economice. |
| --- | --- |

9.

La 20 decembrie 2016, Comisia a transmis Facebook o comunicare privind obiecțiunile (denumită în continuare „CO”). În CO, Comisia a comunicat evaluarea sa preliminară potrivit căreia în cazul M.7217 — Facebook/WhatsApp, Facebook Inc., în mod intenționat sau cel puțin din neglijență, a furnizat informații incorecte sau care induc în eroare în: (i) notificarea sa transmisă în temeiul articolului 4 din Regulamentul privind concentrările economice; și (ii) într-un răspuns din 23 septembrie 2014 la o cerere de informații transmisă la 18 septembrie 2014 în temeiul articolului 11 alineatul (2) din Regulamentul privind concentrările economice. De asemenea, Comisia și-a exprimat în CO opinia preliminară potrivit căreia ar trebui să fie impuse amenzi societății Facebook Inc., în conformitate cu articolul 14 alineatul (1) literele (a) și (b) din Regulamentul privind concentrările economice.

| 10. | La cererea Facebook, DG Concurență a prelungit de două ori termenul de răspuns la CO. |
| --- | --- |

10.

La cererea Facebook, DG Concurență a prelungit de două ori termenul de răspuns la CO.

| 11. | La 14 martie 2017, Facebook a transmis observațiile sale scrise la CO. Aceste observații au fost transmise în contextul unui proces de cooperare și sub rezerva anumitor condiții precizate în cuprinsul observațiilor. În observațiile sale scrise, Facebook a recunoscut că, în contextul cazului M.7217, a furnizat Comisiei informații incorecte sau care induc în eroare și că acest comportament a fost neglijent. În observațiile sale scrise, Facebook și-a exprimat, de asemenea, intenția de a nu solicita o audiere orală sau acces la dosarul Comisiei. |
| --- | --- |

11.

La 14 martie 2017, Facebook a transmis observațiile sale scrise la CO. Aceste observații au fost transmise în contextul unui proces de cooperare și sub rezerva anumitor condiții precizate în cuprinsul observațiilor. În observațiile sale scrise, Facebook a recunoscut că, în contextul cazului M.7217, a furnizat Comisiei informații incorecte sau care induc în eroare și că acest comportament a fost neglijent. În observațiile sale scrise, Facebook și-a exprimat, de asemenea, intenția de a nu solicita o audiere orală sau acces la dosarul Comisiei.

| 12. | Proiectul de decizie indică, printre altele, faptul că atitudinea cooperantă demonstrată de Facebook în cazul M.8228 poate fi luată în considerare ca circumstanță atenuantă la stabilirea cuantumului amenzilor. |
| --- | --- |

12.

Proiectul de decizie indică, printre altele, faptul că atitudinea cooperantă demonstrată de Facebook în cazul M.8228 poate fi luată în considerare ca circumstanță atenuantă la stabilirea cuantumului amenzilor.

| 13. | Nu am primit nicio cerere sau plângere în legătură cu această procedură. |
| --- | --- |

13.

Nu am primit nicio cerere sau plângere în legătură cu această procedură.

| 14. | În conformitate cu articolul 16 din Decizia 2011/695/UE, am examinat dacă proiectul de decizie se referă exclusiv la obiecțiuni cu privire la care Facebook a avut posibilitatea de a-și face cunoscut punctul de vedere. Concluzia mea este afirmativă. |
| --- | --- |

14.

În conformitate cu articolul 16 din Decizia 2011/695/UE, am examinat dacă proiectul de decizie se referă exclusiv la obiecțiuni cu privire la care Facebook a avut posibilitatea de a-și face cunoscut punctul de vedere. Concluzia mea este afirmativă.

| 15. | În ansamblu, consider că exercitarea efectivă a drepturilor procedurale a fost respectată în acest caz. |
| --- | --- |

15.

În ansamblu, consider că exercitarea efectivă a drepturilor procedurale a fost respectată în acest caz.

Bruxelles, 12 mai 2017.

Wouter WILS

---

(1)  În temeiul articolelor 16 și 17 din Decizia 2011/695/UE a președintelui Comisiei Europene din 13 octombrie 2011 privind funcția și mandatul consilierului-auditor în anumite proceduri în domeniul concurenței („Decizia 2011/695/UE”) (JO L 275, 20.10.2011, p. 29).

1

(2)  Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului din 20 ianuarie 2004 privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi (JO L 24, 29.1.2004, p. 1).

2

---

| 30.8.2017 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 286/6 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2017

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 286/6

---

Rezumatul Deciziei Comisiei

din 18 mai 2017

de impunere a unor amenzi în temeiul articolului 14 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului pentru furnizarea de informații incorecte sau care induc în eroare

(Cazul M.8228 – Facebook/WhatsApp [procedură în temeiul articolului 14 alineatul (1)])

[notificată cu numărul C(2017) 3192]

(numai textul în limba engleză este autentic)

(2017/C 286/06)

La 17 mai 2017, Comisia a adoptat o decizie în temeiul Regulamentului (CE) nr. 139/2004 al Consiliului din 20 ianuarie 2004 privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi
   (1)
  , în special al articolului 14 alineatul (1) din acest regulament. O versiune neconfidențială a textului integral al deciziei este disponibilă în versiunea lingvistică autentică a cazului pe site-ul Direcției Generale Concurență, la următoarea adresă: http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html

I.   INTRODUCERE

| 1. | Facebook, Inc. (denumită în continuare și „partea care a făcut notificarea”) este un furnizor de site-uri și aplicații pentru dispozitive mobile („aplicații”) care oferă funcționalități de socializare în rețea, de comunicare pentru consumatori și de partajare a fotografiilor și a materialelor video. Facebook, Inc. furnizează, de asemenea, spațiu publicitar online. În special, aceasta oferă platforma de socializare „Facebook” („FB”), aplicația de comunicare pentru consumatori „Facebook Messenger” (denumită și „FBM”) și platforma de partajare a fotografiilor și materialelor video „Instagram” („IG”). În SEE, Facebook, Inc. își desfășoară activitatea prin intermediul filialei sale deținute integral, Facebook Ireland Limited. Împreună, Facebook, Inc. și Facebook Ireland Limited sunt denumite în continuare, în mod colectiv, „Facebook”. |
| --- | --- |

1.

Facebook, Inc. (denumită în continuare și „partea care a făcut notificarea”) este un furnizor de site-uri și aplicații pentru dispozitive mobile („aplicații”) care oferă funcționalități de socializare în rețea, de comunicare pentru consumatori și de partajare a fotografiilor și a materialelor video. Facebook, Inc. furnizează, de asemenea, spațiu publicitar online. În special, aceasta oferă platforma de socializare „Facebook” („FB”), aplicația de comunicare pentru consumatori „Facebook Messenger” (denumită și „FBM”) și platforma de partajare a fotografiilor și materialelor video „Instagram” („IG”). În SEE, Facebook, Inc. își desfășoară activitatea prin intermediul filialei sale deținute integral, Facebook Ireland Limited. Împreună, Facebook, Inc. și Facebook Ireland Limited sunt denumite în continuare, în mod colectiv, „Facebook”.

| 2. | WhatsApp Inc. este un furnizor de servicii de comunicare pentru consumatori prin intermediul aplicației mobile „WhatsApp” („WA”). Aceasta nu vinde spațiu publicitar și nici datele utilizatorilor pe care le colectează. WhatsApp Inc. este o filială a părții care a făcut notificarea de la 6 octombrie 2014. |
| --- | --- |

2.

WhatsApp Inc. este un furnizor de servicii de comunicare pentru consumatori prin intermediul aplicației mobile „WhatsApp” („WA”). Aceasta nu vinde spațiu publicitar și nici datele utilizatorilor pe care le colectează. WhatsApp Inc. este o filială a părții care a făcut notificarea de la 6 octombrie 2014.

| 3. | Preluarea de către partea care a făcut notificarea a controlului exclusiv asupra WhatsApp Inc., în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice, preluare care a fost analizată de către Comisie în cazul M.7217 – Facebook/WhatsApp și aprobată necondiționat prin decizia din 3 octombrie 2014, este denumită în continuare „tranzacția”. Partea care a făcut notificarea și WhatsApp Inc. sunt denumite în continuare în mod colectiv „părțile”. |
| --- | --- |

3.

Preluarea de către partea care a făcut notificarea a controlului exclusiv asupra WhatsApp Inc., în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice, preluare care a fost analizată de către Comisie în cazul M.7217 – Facebook/WhatsApp și aprobată necondiționat prin decizia din 3 octombrie 2014, este denumită în continuare „tranzacția”. Partea care a făcut notificarea și WhatsApp Inc. sunt denumite în continuare în mod colectiv „părțile”.

II.   ÎNCĂLCĂRILE

| 4. | Considerentul 5 al Regulamentului (CE) nr. 802/2004 al Comisiei (2) („Regulamentul de punere în aplicare”) stipulează că: „Părțile care fac notificarea trebuie să prezinte integral și onest Comisiei faptele și circumstanțele relevante pentru luarea unei decizii cu privire la concentrarea notificată.” |
| --- | --- |

4.

Considerentul 5 al Regulamentului (CE) nr. 802/2004 al Comisiei (2) („Regulamentul de punere în aplicare”) stipulează că: „Părțile care fac notificarea trebuie să prezinte integral și onest Comisiei faptele și circumstanțele relevante pentru luarea unei decizii cu privire la concentrarea notificată.”

| 5. | Articolul 3 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare prevede că notificările „se depun în modul prevăzut în formularul CO stabilit în anexa I”, iar articolul 4 alineatul (1) din regulamentul menționat prevede că informațiile conținute în notificări „trebuie să fie corecte și complete”. Anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (Formularul CO) prevede că următoarea declarație trebuie să fie semnată de sau în numele tuturor părților care fac notificarea: „Partea care face notificarea sau părțile care fac notificarea declară că informațiile furnizate în prezenta notificare sunt, după cunoștința lor, adevărate, corecte și complete, că au fost furnizate copii conforme și complete ale documentelor solicitate în formularul CO, că toate estimările sunt prezentate ca atare și constituie estimările cele mai precise ale faptelor în cauză și că toate opiniile exprimate sunt sincere.” (3) |
| --- | --- |

5.

Articolul 3 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare prevede că notificările „se depun în modul prevăzut în formularul CO stabilit în anexa I”, iar articolul 4 alineatul (1) din regulamentul menționat prevede că informațiile conținute în notificări „trebuie să fie corecte și complete”. Anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (Formularul CO) prevede că următoarea declarație trebuie să fie semnată de sau în numele tuturor părților care fac notificarea: „Partea care face notificarea sau părțile care fac notificarea declară că informațiile furnizate în prezenta notificare sunt, după cunoștința lor, adevărate, corecte și complete, că au fost furnizate copii conforme și complete ale documentelor solicitate în formularul CO, că toate estimările sunt prezentate ca atare și constituie estimările cele mai precise ale faptelor în cauză și că toate opiniile exprimate sunt sincere.” (3)

| 6. | În conformitate cu articolul 14 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 („Regulamentul privind concentrările economice”), „Comisia poate impune persoanelor menționate la articolul 3 alineatul (1) litera (b), întreprinderilor sau asociațiilor de întreprinderi, prin decizie, amenzi [...] în cazul în care, în mod intenționat sau din neglijență:






  (a) | acestea furnizează informații incorecte sau care induc în eroare într-o cerere, o confirmare, o notificare sau o completare la aceasta în temeiul articolului 4, al articolului 10 alineatul (5) sau al articolului 22 alineatul (3); |
| --- | --- | --- |

6.

În conformitate cu articolul 14 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 („Regulamentul privind concentrările economice”), „Comisia poate impune persoanelor menționate la articolul 3 alineatul (1) litera (b), întreprinderilor sau asociațiilor de întreprinderi, prin decizie, amenzi [...] în cazul în care, în mod intenționat sau din neglijență:

(a)

acestea furnizează informații incorecte sau care induc în eroare într-o cerere, o confirmare, o notificare sau o completare la aceasta în temeiul articolului 4, al articolului 10 alineatul (5) sau al articolului 22 alineatul (3);

| (b) | acestea furnizează informații incorecte sau care induc în eroare ca răspuns la o solicitare formulată în temeiul articolului 11 alineatul (2)”. |
| --- | --- |

(b)

acestea furnizează informații incorecte sau care induc în eroare ca răspuns la o solicitare formulată în temeiul articolului 11 alineatul (2)”.

| 7. | În acest cadru juridic și pe baza elementelor de probă conținute în dosarul cazului, Comisia consideră că, în ceea ce privește posibilitatea de a corela automat identitățile utilizatorilor FB („ID-urile”) cu numerele de telefon mobil ale utilizatorilor WA, Facebook, Inc.:






  (a) | a furnizat cel puțin din neglijență informații incorecte sau care induc în eroare într-o notificare în temeiul articolului 4 din Regulamentul privind concentrările economice în contextul cazului M.7217 – Facebook/WhatsApp și |
| --- | --- | --- |

7.

În acest cadru juridic și pe baza elementelor de probă conținute în dosarul cazului, Comisia consideră că, în ceea ce privește posibilitatea de a corela automat identitățile utilizatorilor FB („ID-urile”) cu numerele de telefon mobil ale utilizatorilor WA, Facebook, Inc.:

(a)

a furnizat cel puțin din neglijență informații incorecte sau care induc în eroare într-o notificare în temeiul articolului 4 din Regulamentul privind concentrările economice în contextul cazului M.7217 – Facebook/WhatsApp și

| (b) | a furnizat cel puțin din neglijență informații incorecte sau care induc în eroare ca răspuns la o cerere formulată în temeiul articolului 11 alineatul (2) din Regulamentul privind concentrările economice în contextul cazului M.7217 – Facebook/WhatsApp. |
| --- | --- |

(b)

a furnizat cel puțin din neglijență informații incorecte sau care induc în eroare ca răspuns la o cerere formulată în temeiul articolului 11 alineatul (2) din Regulamentul privind concentrările economice în contextul cazului M.7217 – Facebook/WhatsApp.

a.   Faptele

| 8. | Atât înainte, cât și după notificarea legată de cazul M.7217, Comisia a adresat întrebări părții care a făcut notificarea în legătură cu posibilitatea corelării automate a conturilor FB și WA. |
| --- | --- |

8.

Atât înainte, cât și după notificarea legată de cazul M.7217, Comisia a adresat întrebări părții care a făcut notificarea în legătură cu posibilitatea corelării automate a conturilor FB și WA.

| 9. | În mod concret, în timpul etapei de prenotificare, Comisia a pus în discuție „[i]ntenția post-achiziție [a părții care a făcut notificarea] de a asocia/corela în orice mod profilurile clienților din aplicația WhatsApp cu profilurile acelorași clienți din aplicația Facebook (de exemplu, prin asocierea numerelor de telefon ale clienților din WhatsApp cu conturile Facebook ale acelorași clienți)” (4). |
| --- | --- |

9.

În mod concret, în timpul etapei de prenotificare, Comisia a pus în discuție „[i]ntenția post-achiziție [a părții care a făcut notificarea] de a asocia/corela în orice mod profilurile clienților din aplicația WhatsApp cu profilurile acelorași clienți din aplicația Facebook (de exemplu, prin asocierea numerelor de telefon ale clienților din WhatsApp cu conturile Facebook ale acelorași clienți)” (4).

| 10. | După notificare, în cursul primei etape a investigației, Comisia a primit un document de la un reclamant terț (denumit în continuare „documentul reclamantului terț”). Documentul reclamantului terț conținea afirmații privind posibilitatea ca Facebook să efectueze o agregare a datelor utilizatorilor din cele două aplicații, Facebook și WhatsApp, utilizând un „portal” între „platformele” Facebook și WhatsApp care ar permite transmiterea de mesaje între platforme „fără să fie nevoie de nicio acțiune [din partea utilizatorului]”, sau prin „federalizarea” profilurilor utilizatorilor, „fiind necesară o interacțiune minimă din partea utilizatorilor pentru acordarea accesului Facebook la ID-urile utilizatorilor Whatsapp [sic] (numerele de telefon)”. Prin cererea de informații („CI”) din 18 septembrie 2014, Comisia a solicitat părților să „prezinte explicații însoțite de dovezi privind exactitatea descrierii [din documentul reclamantului terț] referitoare la capacitatea tehnică (și motivația) Facebook de a integra WhatsApp ulterior fuziunii”, precum și să „formuleze orice alte observații pe care [acestea] le consideră relevante”. (5) |
| --- | --- |

10.

După notificare, în cursul primei etape a investigației, Comisia a primit un document de la un reclamant terț (denumit în continuare „documentul reclamantului terț”). Documentul reclamantului terț conținea afirmații privind posibilitatea ca Facebook să efectueze o agregare a datelor utilizatorilor din cele două aplicații, Facebook și WhatsApp, utilizând un „portal” între „platformele” Facebook și WhatsApp care ar permite transmiterea de mesaje între platforme „fără să fie nevoie de nicio acțiune [din partea utilizatorului]”, sau prin „federalizarea” profilurilor utilizatorilor, „fiind necesară o interacțiune minimă din partea utilizatorilor pentru acordarea accesului Facebook la ID-urile utilizatorilor Whatsapp [sic] (numerele de telefon)”. Prin cererea de informații („CI”) din 18 septembrie 2014, Comisia a solicitat părților să „prezinte explicații însoțite de dovezi privind exactitatea descrierii [din documentul reclamantului terț] referitoare la capacitatea tehnică (și motivația) Facebook de a integra WhatsApp ulterior fuziunii”, precum și să „formuleze orice alte observații pe care [acestea] le consideră relevante”. (5)

| 11. | În răspunsul la cererea de informații din 18 septembrie 2014 (transmis la 23 septembrie 2014), partea care a făcut notificarea a declarat că „[c]orelarea [utilizatorilor WhatsApp și Facebook] trebuie să fie efectuată manual, de către utilizatorii înșiși – utilizatorii Facebook trebuie să introducă, să valideze și să actualizeze numerele lor de telefon sau utilizatorii WhatsApp trebuie să se înregistreze pe Facebook și să își creeze ID-uri și profiluri Facebook” (6). În plus, partea care a făcut notificarea a declarat că „Problema este dacă Facebook cunoaște singurul lucru referitor la utilizator (în afara numelui) pe care îl cunoaște și WhatsApp – numărul (numerele) de telefon mobil curent(e) al(e) utilizatorului. Niciun alt element al profilului de Facebook al unui utilizator nu permite corelarea, iar WhatsApp stochează foarte puține date referitoare la utilizatori în afara numerelor de telefon din agenda telefonică originală a telefonului utilizatorului. Documentul afirmă în mod incorect că «[e]ste [sic] necesară o interacțiune minimă din partea utilizatorului pentru a acorda Facebook accesul la ID-ul de utilizator WhatsApp». Acest lucru pur și simplu nu este adevărat. Deoarece nu este posibilă «corelarea» în mod automat a ID-urilor Facebook cu fiecare număr de telefon mobil reprezentând un ID WhatsApp asociat utilizatorului individual, corelarea trebuie să fie făcută manual, de către utilizator” (7). Afirmații similare au fost incluse și în formularul de notificare („Formularul CO”). |
| --- | --- |

11.

În răspunsul la cererea de informații din 18 septembrie 2014 (transmis la 23 septembrie 2014), partea care a făcut notificarea a declarat că „[c]orelarea [utilizatorilor WhatsApp și Facebook] trebuie să fie efectuată manual, de către utilizatorii înșiși – utilizatorii Facebook trebuie să introducă, să valideze și să actualizeze numerele lor de telefon sau utilizatorii WhatsApp trebuie să se înregistreze pe Facebook și să își creeze ID-uri și profiluri Facebook” (6). În plus, partea care a făcut notificarea a declarat că „Problema este dacă Facebook cunoaște singurul lucru referitor la utilizator (în afara numelui) pe care îl cunoaște și WhatsApp – numărul (numerele) de telefon mobil curent(e) al(e) utilizatorului. Niciun alt element al profilului de Facebook al unui utilizator nu permite corelarea, iar WhatsApp stochează foarte puține date referitoare la utilizatori în afara numerelor de telefon din agenda telefonică originală a telefonului utilizatorului. Documentul afirmă în mod incorect că «[e]ste [sic] necesară o interacțiune minimă din partea utilizatorului pentru a acorda Facebook accesul la ID-ul de utilizator WhatsApp». Acest lucru pur și simplu nu este adevărat. Deoarece nu este posibilă «corelarea» în mod automat a ID-urilor Facebook cu fiecare număr de telefon mobil reprezentând un ID WhatsApp asociat utilizatorului individual, corelarea trebuie să fie făcută manual, de către utilizator” (7). Afirmații similare au fost incluse și în formularul de notificare („Formularul CO”).

| 12. | La momentul depunerii Formularului CO și a răspunsului la cererea de informații din 18 septembrie 2014, angajații Facebook analizau eventuale modalități de corelare a utilizatorilor IG și FB. În acest scop, aceștia discutau posibilitatea de a corela utilizatorii pe baza „ID-ului telefonului” și identificaseră deja „soluția de corelare pe baza ID-ului telefonului” care stă la baza abordării corelării utilizatorilor urmărită de Facebook în legătură cu actualizarea condițiilor de utilizare a serviciilor și a politicii de confidențialitate a WhatsApp publicate în august 2016. |
| --- | --- |

12.

La momentul depunerii Formularului CO și a răspunsului la cererea de informații din 18 septembrie 2014, angajații Facebook analizau eventuale modalități de corelare a utilizatorilor IG și FB. În acest scop, aceștia discutau posibilitatea de a corela utilizatorii pe baza „ID-ului telefonului” și identificaseră deja „soluția de corelare pe baza ID-ului telefonului” care stă la baza abordării corelării utilizatorilor urmărită de Facebook în legătură cu actualizarea condițiilor de utilizare a serviciilor și a politicii de confidențialitate a WhatsApp publicate în august 2016.

| 13. | Cu toate acestea, disponibilitatea soluției de corelare pe baza ID-ului telefonului în 2014 și, în special, la momentul analizării tranzacției, era diferită în funcție de tipul de sistem de operare în cauză (iOS sau Android). |
| --- | --- |

13.

Cu toate acestea, disponibilitatea soluției de corelare pe baza ID-ului telefonului în 2014 și, în special, la momentul analizării tranzacției, era diferită în funcție de tipul de sistem de operare în cauză (iOS sau Android).

| 14. | În ceea ce privește dispozitivele cu sistem de operare Android, la momentul depunerii Formularului CO și a răspunsului la cererea de informații din 18 septembrie 2014, angajații Facebook identificaseră un mecanism pentru punerea în aplicare a soluției de corelare pe baza ID-ului telefonului fără a fi necesară schimbarea vânzătorului aplicațiilor. |
| --- | --- |

14.

În ceea ce privește dispozitivele cu sistem de operare Android, la momentul depunerii Formularului CO și a răspunsului la cererea de informații din 18 septembrie 2014, angajații Facebook identificaseră un mecanism pentru punerea în aplicare a soluției de corelare pe baza ID-ului telefonului fără a fi necesară schimbarea vânzătorului aplicațiilor.

| 15. | În ceea ce privește dispozitivele cu sistem de operare iOS, la momentul depunerii Formularului CO și a răspunsului la cererea de informații din 18 septembrie 2014, angajații Facebook aveau cunoștință de posibilitatea de punere în aplicare a soluției de corelare pe baza ID-ului telefonului prin schimbarea vânzătorului aplicațiilor. |
| --- | --- |

15.

În ceea ce privește dispozitivele cu sistem de operare iOS, la momentul depunerii Formularului CO și a răspunsului la cererea de informații din 18 septembrie 2014, angajații Facebook aveau cunoștință de posibilitatea de punere în aplicare a soluției de corelare pe baza ID-ului telefonului prin schimbarea vânzătorului aplicațiilor.

| 16. | În plus, deși eforturile depuse de angajații Facebook în vederea realizării corelării utilizatorilor vizau în mod specific corelarea conturilor FB și IG, soluția de corelare pe baza ID-ului telefonului și mecanismele necesare pentru punerea în aplicare a acesteia pe diferite sisteme de operare pot fi aplicabile în cazul oricărei aplicații aparținând Facebook. Într-adevăr, la momentul depunerii Formularului CO și a răspunsului la cererea de informații din 18 septembrie 2014, angajații Facebook aveau în vedere punerea în aplicare a soluției de corelare pe baza ID-ului telefonului pentru corelarea automată a utilizatorilor FB și WA după achiziționarea WhatsApp de către Facebook, Inc. |
| --- | --- |

16.

În plus, deși eforturile depuse de angajații Facebook în vederea realizării corelării utilizatorilor vizau în mod specific corelarea conturilor FB și IG, soluția de corelare pe baza ID-ului telefonului și mecanismele necesare pentru punerea în aplicare a acesteia pe diferite sisteme de operare pot fi aplicabile în cazul oricărei aplicații aparținând Facebook. Într-adevăr, la momentul depunerii Formularului CO și a răspunsului la cererea de informații din 18 septembrie 2014, angajații Facebook aveau în vedere punerea în aplicare a soluției de corelare pe baza ID-ului telefonului pentru corelarea automată a utilizatorilor FB și WA după achiziționarea WhatsApp de către Facebook, Inc.

| 17. | În plus, în timp ce eforturile Facebook vizau în mod specific corelarea conturilor FB și IG în scopul evitării duplicării, soluția de corelare pe baza ID-ului telefonului și mecanismele de punere în aplicare a acesteia pot fi utilizate și pentru corelarea utilizatorilor cu alte aplicații Facebook în alte scopuri (de exemplu, în scopuri publicitare), dar nu în scopul de permite integrarea sau transmiterea de mesaje între platforme. |
| --- | --- |

17.

În plus, în timp ce eforturile Facebook vizau în mod specific corelarea conturilor FB și IG în scopul evitării duplicării, soluția de corelare pe baza ID-ului telefonului și mecanismele de punere în aplicare a acesteia pot fi utilizate și pentru corelarea utilizatorilor cu alte aplicații Facebook în alte scopuri (de exemplu, în scopuri publicitare), dar nu în scopul de permite integrarea sau transmiterea de mesaje între platforme.

b.   Evaluare

| 18. | Comisia consideră că informațiile furnizate în Formularul CO și în răspunsul la solicitarea de informații din 18 septembrie 2014 au fost incorecte sau au indus în eroare în sensul articolului 4 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare și al articolului 14 alineatul (1) din Regulamentul privind concentrările economice. Această apreciere este determinată de faptul că, în pofida disponibilității acestor soluții de corelare automată, în timpul investigației aferente cazului M.7217, Facebook, Inc. a declarat că corelarea utilizatorilor FB și WA fie (i) ar trebui să fie efectuată manual de către utilizatorii FB/WA, fiind astfel insuficientă și fără un rezultat sigur; fie (ii) ar necesita reproiectarea substanțială de către Facebook a codului aplicațiilor. |
| --- | --- |

18.

Comisia consideră că informațiile furnizate în Formularul CO și în răspunsul la solicitarea de informații din 18 septembrie 2014 au fost incorecte sau au indus în eroare în sensul articolului 4 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare și al articolului 14 alineatul (1) din Regulamentul privind concentrările economice. Această apreciere este determinată de faptul că, în pofida disponibilității acestor soluții de corelare automată, în timpul investigației aferente cazului M.7217, Facebook, Inc. a declarat că corelarea utilizatorilor FB și WA fie (i) ar trebui să fie efectuată manual de către utilizatorii FB/WA, fiind astfel insuficientă și fără un rezultat sigur; fie (ii) ar necesita reproiectarea substanțială de către Facebook a codului aplicațiilor.

| 19. | De asemenea, Comisia consideră că Facebook, Inc. a acționat cel puțin cu neglijență în ceea ce privește furnizarea de informații incorecte sau care induc în eroare. Într-adevăr, Comisia constată că, la momentul analizării tranzacției, în special la momentul transmiterii Formularului CO (la 29 august 2014) și a răspunsului la cererea de informații din 18 septembrie 2014 (la 23 septembrie 2014), Facebook, Inc. Avea cunoștință sau ar fi trebuit să aibă cunoștință de faptul că corelarea automată între conturile FB și WA ale unui utilizator era sau ar fi putut fi posibilă. În plus, Facebook, Inc. Fusese informată în mod explicit cu privire la importanța furnizării de informații corecte și care nu induc în eroare și fusese avertizată cu privire la eventualele amenzi. |
| --- | --- |

19.

De asemenea, Comisia consideră că Facebook, Inc. a acționat cel puțin cu neglijență în ceea ce privește furnizarea de informații incorecte sau care induc în eroare. Într-adevăr, Comisia constată că, la momentul analizării tranzacției, în special la momentul transmiterii Formularului CO (la 29 august 2014) și a răspunsului la cererea de informații din 18 septembrie 2014 (la 23 septembrie 2014), Facebook, Inc. Avea cunoștință sau ar fi trebuit să aibă cunoștință de faptul că corelarea automată între conturile FB și WA ale unui utilizator era sau ar fi putut fi posibilă. În plus, Facebook, Inc. Fusese informată în mod explicit cu privire la importanța furnizării de informații corecte și care nu induc în eroare și fusese avertizată cu privire la eventualele amenzi.

III.   DECIZIA DE IMPUNERE A AMENZILOR

| 20. | Articolul 14 alineatul (1) din Regulamentul privind concentrările economice prevede că, în cazul încălcării în mod intenționat sau din neglijență a obligațiilor procedurale prevăzute la literele (a)-(f) „Comisia poate impune persoanelor menționate la articolul 3 alineatul (1) litera (b), întreprinderilor sau asociațiilor de întreprinderi, prin decizie, amenzi care nu depășesc 1 % din cifra totală de afaceri a întreprinderii sau a asociației de întreprinderi în cauză în sensul articolului 5”. |
| --- | --- |

20.

Articolul 14 alineatul (1) din Regulamentul privind concentrările economice prevede că, în cazul încălcării în mod intenționat sau din neglijență a obligațiilor procedurale prevăzute la literele (a)-(f) „Comisia poate impune persoanelor menționate la articolul 3 alineatul (1) litera (b), întreprinderilor sau asociațiilor de întreprinderi, prin decizie, amenzi care nu depășesc 1 % din cifra totală de afaceri a întreprinderii sau a asociației de întreprinderi în cauză în sensul articolului 5”.

| 21. | După cum s-a arătat mai sus, Comisia consideră că Facebook, Inc. a furnizat, cel puțin din neglijență, informații incorecte sau care induc în eroare în Formularul CO, cu încălcarea articolului 14 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul privind concentrările economice și a articolului 4 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare, precum și în răspunsul la o cerere de informații în temeiul articolului 11 alineatul (2) din Regulamentul privind concentrările economice, cu încălcarea articolului 14 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice. Comisia consideră că aceste două furnizări de informații constituie două încălcări separate ale obligațiilor procedurale conținute în Regulamentul privind concentrările economice și în Regulamentul de punere în aplicare, că aceste două încălcări nu s-au prescris și că, prin urmare, ar trebui să se impună amenzi societății Facebook, Inc. pentru aceste două încălcări, în conformitate cu articolul 14 alineatul (1) litera (a) și articolul 14 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice (8). |
| --- | --- |

21.

După cum s-a arătat mai sus, Comisia consideră că Facebook, Inc. a furnizat, cel puțin din neglijență, informații incorecte sau care induc în eroare în Formularul CO, cu încălcarea articolului 14 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul privind concentrările economice și a articolului 4 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare, precum și în răspunsul la o cerere de informații în temeiul articolului 11 alineatul (2) din Regulamentul privind concentrările economice, cu încălcarea articolului 14 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice. Comisia consideră că aceste două furnizări de informații constituie două încălcări separate ale obligațiilor procedurale conținute în Regulamentul privind concentrările economice și în Regulamentul de punere în aplicare, că aceste două încălcări nu s-au prescris și că, prin urmare, ar trebui să se impună amenzi societății Facebook, Inc. pentru aceste două încălcări, în conformitate cu articolul 14 alineatul (1) litera (a) și articolul 14 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice (8).

| 22. | În ceea ce privește stabilirea nivelului adecvat al amenzilor care urmează să fie impuse societății Facebook, Inc., în conformitate cu articolul 14 alineatul (3) din Regulamentul privind concentrările economice „[l]a stabilirea valorii amenzii se iau în considerare natura, gravitatea și durata încălcării”. |
| --- | --- |

22.

În ceea ce privește stabilirea nivelului adecvat al amenzilor care urmează să fie impuse societății Facebook, Inc., în conformitate cu articolul 14 alineatul (3) din Regulamentul privind concentrările economice „[l]a stabilirea valorii amenzii se iau în considerare natura, gravitatea și durata încălcării”.

| 23. | În ceea ce privește natura încălcărilor comise de Facebook, Inc., Comisia consideră că acestea sunt de natură gravă. Obligația unei societăți de a furniza informații corecte și care nu induc în eroare în cadrul unei investigații privind o fuziune este esențială pentru analiza eficace a fuziunilor de către Comisie. Prin urmare, furnizarea de informații incorecte sau care induc în eroare în Formularul CO sau în răspunsurile la cererile de informații constituie, în sine, o încălcare gravă, deoarece împiedică Comisia să dispună de informațiile necesare pentru evaluarea unei tranzacții care i-a fost notificată. |
| --- | --- |

23.

În ceea ce privește natura încălcărilor comise de Facebook, Inc., Comisia consideră că acestea sunt de natură gravă. Obligația unei societăți de a furniza informații corecte și care nu induc în eroare în cadrul unei investigații privind o fuziune este esențială pentru analiza eficace a fuziunilor de către Comisie. Prin urmare, furnizarea de informații incorecte sau care induc în eroare în Formularul CO sau în răspunsurile la cererile de informații constituie, în sine, o încălcare gravă, deoarece împiedică Comisia să dispună de informațiile necesare pentru evaluarea unei tranzacții care i-a fost notificată.

| 24. | În ceea ce privește gravitatea celor două încălcări comise de Facebook, Inc., Comisia consideră că au fost furnizate informații incorecte sau care induc în eroare, cel puțin din neglijență. Comisia remarcă, de asemenea, că deși sunt relevante, informațiile incorecte sau care induc în eroare furnizate de Facebook nu au avut niciun impact asupra rezultatului deciziei de aprobare adoptată de Comisie în cazul M.7217. |
| --- | --- |

24.

În ceea ce privește gravitatea celor două încălcări comise de Facebook, Inc., Comisia consideră că au fost furnizate informații incorecte sau care induc în eroare, cel puțin din neglijență. Comisia remarcă, de asemenea, că deși sunt relevante, informațiile incorecte sau care induc în eroare furnizate de Facebook nu au avut niciun impact asupra rezultatului deciziei de aprobare adoptată de Comisie în cazul M.7217.

| 25. | În ceea ce privește durata încălcărilor, Comisia consideră că furnizarea de informații incorecte sau care induc în eroare este, prin natura sa, o încălcare instantanee, care este comisă exact în momentul în care sunt furnizate Comisiei informațiile incorecte sau care induc în eroare. În acest caz, Comisia consideră că Facebook, Inc. a comis două încălcări în două momente specifice, și anume la 29 august 2014 (când a fost notificat Formularul CO) și la 23 septembrie 2014 (data răspunsului la cererea de informații din 18 septembrie 2014). |
| --- | --- |

25.

În ceea ce privește durata încălcărilor, Comisia consideră că furnizarea de informații incorecte sau care induc în eroare este, prin natura sa, o încălcare instantanee, care este comisă exact în momentul în care sunt furnizate Comisiei informațiile incorecte sau care induc în eroare. În acest caz, Comisia consideră că Facebook, Inc. a comis două încălcări în două momente specifice, și anume la 29 august 2014 (când a fost notificat Formularul CO) și la 23 septembrie 2014 (data răspunsului la cererea de informații din 18 septembrie 2014).

| 26. | În plus, Comisia consideră că comportamentul cooperant demonstrat de Facebook în cursul prezentei proceduri poate fi luat în considerare ca circumstanță atenuantă la stabilirea cuantumului amenzilor. În iulie 2016, Facebook a contactat în mod proactiv Comisia și a recunoscut, în esență, faptele și încălcările articolului 4 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare și ale articolului 14 alineatul (1) din Regulamentul privind concentrările economice, permițând o mai mare eficiență administrativă în cadrul acestor proceduri. Comisia nu a identificat circumstanțe agravante. |
| --- | --- |

26.

În plus, Comisia consideră că comportamentul cooperant demonstrat de Facebook în cursul prezentei proceduri poate fi luat în considerare ca circumstanță atenuantă la stabilirea cuantumului amenzilor. În iulie 2016, Facebook a contactat în mod proactiv Comisia și a recunoscut, în esență, faptele și încălcările articolului 4 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare și ale articolului 14 alineatul (1) din Regulamentul privind concentrările economice, permițând o mai mare eficiență administrativă în cadrul acestor proceduri. Comisia nu a identificat circumstanțe agravante.

| 27. | În fine, Comisia ia în considerare necesitatea de a se asigura că amenzile au un efect suficient de disuasiv. |
| --- | --- |

27.

În fine, Comisia ia în considerare necesitatea de a se asigura că amenzile au un efect suficient de disuasiv.

IV.   CONCLUZIE ȘI PROPUNERE

| 28. | Având în vedere cele de mai sus, decizia concluzionează că:






  (a) | În ceea ce privește posibilitatea corelării automate a ID-urilor FB cu numerele de telefon mobil ale utilizatorilor WA, Facebook, Inc. a furnizat cel puțin din neglijență informații incorecte sau care induc în eroare:






  (i) | în Formularul CO în cazul M.7217 – Facebook/WhatsApp și |
| --- | --- | --- | --- |

28.

Având în vedere cele de mai sus, decizia concluzionează că:

(a)

În ceea ce privește posibilitatea corelării automate a ID-urilor FB cu numerele de telefon mobil ale utilizatorilor WA, Facebook, Inc. a furnizat cel puțin din neglijență informații incorecte sau care induc în eroare:

(i)

în Formularul CO în cazul M.7217 – Facebook/WhatsApp și

| (ii) | în răspunsul la cererea de informații din 18 septembrie 2014 în temeiul articolului 11 alineatul (2) din Regulamentul privind concentrările economice în cazul M.7217 – Facebook/WhatsApp. |
| --- | --- |

(ii)

în răspunsul la cererea de informații din 18 septembrie 2014 în temeiul articolului 11 alineatul (2) din Regulamentul privind concentrările economice în cazul M.7217 – Facebook/WhatsApp.

| (b) | Având în vedere circumstanțele acestui caz, ar trebui impuse următoarele amenzi societății Facebook, Inc.:






  (i) | 55 de milioane EUR pentru încălcarea care intră în domeniul de aplicare al articolului 14 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul privind concentrările economice și al articolului 4 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare și |
| --- | --- | --- |

(b)

Având în vedere circumstanțele acestui caz, ar trebui impuse următoarele amenzi societății Facebook, Inc.:

(i)

55 de milioane EUR pentru încălcarea care intră în domeniul de aplicare al articolului 14 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul privind concentrările economice și al articolului 4 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare și

| (ii) | 55 de milioane EUR pentru încălcarea care intră în domeniul de aplicare al articolului 14 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice. |
| --- | --- |

(ii)

55 de milioane EUR pentru încălcarea care intră în domeniul de aplicare al articolului 14 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice.

---

(1)  JO L 24, 29.1.2004, p. 1.

(2)  Regulamentul (CE) nr. 802/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 139/2004 al Consiliului privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi (JO L 133, 30.4.2004, p. 1).

(3)  Regulamentul de punere în aplicare, anexa I, Formular CO privind notificarea unei concentrări în temeiul Regulamentul (CE) nr. 139/2004, secțiunea 11.

(4)  Cel de al patrulea set de întrebări din etapa de prenotificare, întrebarea 5.

(5)  Cererea de informații din 18 septembrie 2014. Această cerere de informații a fost trimisă de serviciile Comisiei reprezentanților legali ai părților la 18 septembrie 2014, ora 19.12 CET, prin e-mailul intitulat „M.7217 – Facebook/WhatsApp – Cerere de informații”, și a cuprins următoarea mențiune: „Vă rugăm să rețineți că prezenta este o cerere oficială în temeiul articolului 11 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului («Regulamentul privind concentrările economice»). Nu veți primi nicio scrisoare și niciun fax separat. Vă rugăm să rețineți că articolul 14 din Regulamentul privind concentrările economice prevede penalități de până la 1 % din cifra totală de afaceri a întreprinderii în cauză pentru furnizarea de informații incorecte sau care induc în eroare ca răspuns la o cerere în temeiul articolului 11 alineatul (2) din Regulamentul privind concentrările economice.” În e-mail, Comisia a explicat, de asemenea, că această problemă a fost ridicată deoarece „[î]n cursul investigației de piață, [Comisia] a primit [un] document de la un terț referitor la opțiunile de integrare tehnică între Facebook și WhatsApp”, și anume Documentul reclamantului terț, care a fost anexat la cererea de informații din 18 septembrie 2014.

(6)  Răspuns la cererea de informații din 18 septembrie 2014, p. 1. Declarații similare au fost incluse în Formularul CO, punctele 304-309.

(7)  Răspuns la cererea de informații din 18 septembrie 2014, p. 5. Declarații similare au fost incluse în Formularul CO, punctele 304-309.

(8)  Comisia consideră că Facebook, Inc., și nu WhatsApp Inc., este răspunzătoare pentru ambele încălcări, deoarece informațiile relevante s-au aflat în sfera de influență a Facebook.

---

V Anunțuri

PROCEDURI REFERITOARE LA PUNEREA ÎN APLICARE A POLITICII ÎN DOMENIUL CONCURENȚEI

Comisia Europeană

| 30.8.2017 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 286/10 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2017

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 286/10

---

Notificare prealabilă a unei concentrări

(Cazul M.8576 – Balder/Varma/Serena)

Caz care poate face obiectul procedurii simplificate

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2017/C 286/07)

| 1. | La data de 23 august 2017, Comisia Europeană a primit, în temeiul articolului 4 din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (1), o notificare a unei concentrări propuse prin care întreprinderile Fastighets AB Balder („Balder”, Suedia) și Varma Mutual Pension Insurance Company („Varma”, Finlanda) dobândesc, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice, controlul în comun asupra întreprinderii Serena Properties AB („Serena”, Finlanda), prin achiziționare de acțiuni. |
| --- | --- |

1.

La data de 23 august 2017, Comisia Europeană a primit, în temeiul articolului 4 din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (1), o notificare a unei concentrări propuse prin care întreprinderile Fastighets AB Balder („Balder”, Suedia) și Varma Mutual Pension Insurance Company („Varma”, Finlanda) dobândesc, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice, controlul în comun asupra întreprinderii Serena Properties AB („Serena”, Finlanda), prin achiziționare de acțiuni.

| 2. | Activitățile economice ale întreprinderilor respective sunt:
  —   în cazul întreprinderii Balder: societate imobiliară cotată la bursă, care deține, administrează și dezvoltă proprietăți rezidențiale și cu destinație comercială și hoteluri în Suedia, Danemarca, Norvegia și Finlanda;
  —   în cazul întreprinderii Varma: societate activă pe piața asigurărilor de pensii mutuale, deținută de societățile care fac parte din portofoliul său de clienți și de lucrătorii care desfășoară activități independente, de angajații asigurați și de deținătorii capitalului de garantare. Varma investește în special în societăți imobiliare din Finlanda;
  —   în cazul întreprinderii Serena: societate imobiliară activă pe piața imobiliară a proprietăților cu destinație comercială din Finlanda, specializată în proprietăți imobiliare cu destinație comercială, cum ar fi magazinele alimentare și cele de tip discount. |
| --- | --- |

2.

Activitățile economice ale întreprinderilor respective sunt:

—   în cazul întreprinderii Balder: societate imobiliară cotată la bursă, care deține, administrează și dezvoltă proprietăți rezidențiale și cu destinație comercială și hoteluri în Suedia, Danemarca, Norvegia și Finlanda;

—   în cazul întreprinderii Varma: societate activă pe piața asigurărilor de pensii mutuale, deținută de societățile care fac parte din portofoliul său de clienți și de lucrătorii care desfășoară activități independente, de angajații asigurați și de deținătorii capitalului de garantare. Varma investește în special în societăți imobiliare din Finlanda;

—   în cazul întreprinderii Serena: societate imobiliară activă pe piața imobiliară a proprietăților cu destinație comercială din Finlanda, specializată în proprietăți imobiliare cu destinație comercială, cum ar fi magazinele alimentare și cele de tip discount.

| 3. | În urma unei examinări prealabile, Comisia Europeană constată că tranzacția notificată ar putea intra sub incidența Regulamentului privind concentrările economice. Cu toate acestea, nu se ia o decizie finală în această privință. În conformitate cu Comunicarea Comisiei privind o procedură simplificată de analiză a anumitor concentrări în temeiul Regulamentului (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (2), trebuie precizat că acest caz poate fi tratat conform procedurii prevăzute în comunicare. |
| --- | --- |

3.

În urma unei examinări prealabile, Comisia Europeană constată că tranzacția notificată ar putea intra sub incidența Regulamentului privind concentrările economice. Cu toate acestea, nu se ia o decizie finală în această privință. În conformitate cu Comunicarea Comisiei privind o procedură simplificată de analiză a anumitor concentrări în temeiul Regulamentului (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (2), trebuie precizat că acest caz poate fi tratat conform procedurii prevăzute în comunicare.

| 4. | Comisia Europeană invită părțile terțe interesate să îi prezinte eventualele observații cu privire la operațiunea propusă.
  Observațiile trebuie primite de către Comisia Europeană în termen de cel mult 10 zile de la data publicării prezentei. Observațiile pot fi trimise Comisiei Europene, cu numărul de referință M.8576 – Balder/Varma/Serena, prin fax (+32 22964301), prin e-mail, la adresa COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu, sau prin poștă, la următoarea adresă:





  Commission européenne |
| --- | --- |
| Direction générale de la concurrence |
| Greffe des concentrations |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Comisia Europeană invită părțile terțe interesate să îi prezinte eventualele observații cu privire la operațiunea propusă.

Observațiile trebuie primite de către Comisia Europeană în termen de cel mult 10 zile de la data publicării prezentei. Observațiile pot fi trimise Comisiei Europene, cu numărul de referință M.8576 – Balder/Varma/Serena, prin fax (+32 22964301), prin e-mail, la adresa COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu, sau prin poștă, la următoarea adresă:

Commission européenne

Direction générale de la concurrence

Greffe des concentrations

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  JO L 24, 29.1.2004, p. 1 („Regulamentul privind concentrările economice”).

(2)  JO C 366, 14.12.2013, p. 5.

---

ALTE ACTE

Comisia Europeană

| 30.8.2017 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 286/11 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2017

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 286/11

---

Publicarea unei cereri de aprobare a unei modificări minore în conformitate cu articolul 53 alineatul (2) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 1151/2012 al Parlamentului European și al Consiliului privind sistemele din domeniul calității produselor agricole și alimentare

(2017/C 286/08)

Comisia Europeană a aprobat prezenta modificare minoră în temeiul articolului 6 alineatul (2) al treilea paragraf din Regulamentul delegat (UE) nr. 664/2014 al Comisiei (1).

CERERE DE APROBARE A UNEI MODIFICĂRI MINORE

Cerere de aprobare a unei modificări minore în conformitate cu articolul 53 alineatul (2) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 1151/2012 al Parlamentului European și al Consiliului
   (2)

„MONTASIO”

Nr. UE: PDO-IT-02251 – 21.12.2016

DOP ( X ) IGP ( ) STG ( )

1.   Grupul solicitant și interesul legitim

| Consorzio per la Tutela del Formaggio Montasio |
| --- |
| Vicolo Resia, 1/2 |
| 33033 Codroipo (UD) |
| ITALIA |
| Tel. +39 0432912052 |
| E-mail: info@formaggiomontasio.net |

Consorzio per la Tutela del Formaggio Montasio

Vicolo Resia, 1/2

33033 Codroipo (UD)

ITALIA

Tel. +39 0432912052

E-mail: info@formaggiomontasio.net

Consorțiul pentru protecția brânzei Montasio este format din producători de brânză „Parmigiano Reggiano”. Consorțiul este autorizat să depună o cerere de modificare în temeiul articolului 13 alineatul (1) din Decretul nr. 12511 din 14 octombrie 2013 al Ministerului Politicilor Agricole, Alimentare și Forestiere.

2.   Statul membru sau țara terță

Italia

3.   Rubrica din caietul de sarcini care face obiectul modificării (modificărilor)

| — | ☒ | Descrierea produsului |
| --- | --- | --- |
| — | ☐ | Dovada originii |
| — | ☒ | Metoda de producție |
| — | ☐ | Legătura |
| — | ☐ | Etichetarea |
| — | ☐ | Altele [a se specifica] |

—

☒

Descrierea produsului

—

☐

Dovada originii

—

☒

Metoda de producție

—

☐

Legătura

—

☐

Etichetarea

—

☐

Altele [a se specifica]

4.   Tipul modificării (modificărilor)

| — | ☐ | Modificare a caietului de sarcini al unei DOP sau al unei IGP înregistrate, care trebuie considerată minoră în conformitate cu articolul 53 alineatul (2) al treilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 1151/2012 și care nu impune modificarea documentului unic publicat. |
| --- | --- | --- |
| — | ☒ | Modificare a caietului de sarcini al unei DOP sau al unei IGP înregistrate, care trebuie considerată minoră în conformitate cu articolul 53 alineatul (2) al treilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 1151/2012 și care impune modificarea documentului unic publicat. |
| — | ☐ | Modificare a caietului de sarcini al unei DOP sau al unei IGP înregistrate pentru care nu a fost publicat un document unic (sau un echivalent al acestuia), modificare ce trebuie considerată minoră în conformitate cu articolul 53 alineatul (2) al treilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 1151/2012. |
| — | ☐ | Modificare a caietului de sarcini al unei STG înregistrate care trebuie considerată minoră în conformitate cu articolul 53 alineatul (2) al patrulea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 1151/2012. |

—

☐

Modificare a caietului de sarcini al unei DOP sau al unei IGP înregistrate, care trebuie considerată minoră în conformitate cu articolul 53 alineatul (2) al treilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 1151/2012 și care nu impune modificarea documentului unic publicat.

—

☒

Modificare a caietului de sarcini al unei DOP sau al unei IGP înregistrate, care trebuie considerată minoră în conformitate cu articolul 53 alineatul (2) al treilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 1151/2012 și care impune modificarea documentului unic publicat.

—

☐

Modificare a caietului de sarcini al unei DOP sau al unei IGP înregistrate pentru care nu a fost publicat un document unic (sau un echivalent al acestuia), modificare ce trebuie considerată minoră în conformitate cu articolul 53 alineatul (2) al treilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 1151/2012.

—

☐

Modificare a caietului de sarcini al unei STG înregistrate care trebuie considerată minoră în conformitate cu articolul 53 alineatul (2) al patrulea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 1151/2012.

5.   Modificare (modificări)

Descrierea produsului

Parametrii referitori la greutatea și diametrul brânzei au fost ușor modificați.

Formularea actuală:

„greutatea: 6-8 kg;

diametrul roții: 30-35 cm;”

Textul modificat:

„greutatea: 5,5-8 kg;

diametrul roții: 27-35 cm;”

Formele utilizate pentru producerea brânzei „Montasio” au un diametru de 30-35 cm; acestea au fost utilizate de la înființarea consorțiului, în 1986. În toți acești ani, a fost utilizată întotdeauna dimensiunea maximă a formei, iar greutatea și diametrul brânzei după 60 de zile de maturare, astfel cum sunt indicate în caietul de sarcini, corespund acestei utilizări. În cazul în care se utilizează dimensiunea minimă a formei, de 30 cm, diametrul brânzei este, în mod necesar, mai mic de 30 cm, dat fiind faptul că „Montasio” își pierde aproximativ 15 % din greutate în intervalul cuprins între 24 de ore de la producere și 60 de zile de maturare, iar greutatea sa, care este de aproximativ 6,5 kg în momentul producerii, scade la mai puțin de 6 kg în urma acestei pierderi.

Brânzeturile produse folosind dimensiunea minimă a formei răspund, pe de o parte, nevoilor cumpărătorilor direcți, care apreciază brânzeturile mai mici și, pe de altă parte, nevoilor distribuitorilor mari, întrucât aceste brânzeturi răspund mai bine cerințelor lor pentru produsele preambalate.

Modificarea trebuie considerată minoră, întrucât schimbarea de parametri, astfel cum este descrisă mai sus, nu afectează etapele ulterioare ale prelucrării, maturării sau, în special, caracteristicile produsului finit, care rămân astfel cum au fost stabilite în caietul de sarcini.

Metoda de producție

Metoda de producție

Paragraful referitor la calitatea hranei pentru bovine a fost ușor reformulat.

Formularea actuală: „Sunt interzise alimentele considerate în tradiția producerii de brânzeturi ca având efecte negative asupra procesului de producție, precum nutrețurile provenite de pe terenuri mlăștinoase sau aflate la marginile unor drumuri cu trafic intens. Nu sunt permise legumele, fructele, rapița și subprodusele rezultate din prelucrarea orezului utilizate ca atare, făinurile de origine animală, furajele industriale medicamentate, pulpa de sfeclă proaspătă, umedă sau însilozată, subprodusele procesului de fabricare a berii și a produselor distilate, nutrețurile însilozate (cu excepția fânului însilozat și a porumbului însilozat) și substanțele fermentate rezultate din prelucrarea industrială a fructelor, a sfeclei, a berii și a produselor distilate.”

Textul modificat: „Sunt interzise furajele industriale medicamentate și făinurile de origine animală utilizate ca atare, cât și ca ingrediente ale altor furaje. Următoarele alimente nu pot fi utilizate proaspete: legumele, fructele, rapița, subprodusele rezultate din prelucrarea orezului, pulpa de sfeclă și subprodusele procesului de fabricare a berii și a produselor distilate în general, precum și a prelucrării fructelor. Este permisă utilizarea fânului, a porumbului și a cerealelor însilozate.”

S-a intenționat astfel sublinierea clară și neechivocă a faptului că este interzisă folosirea sub orice formă a furajelor industriale medicamentate și a făinurilor de origine animală. S-a specificat că nu pot fi folosite ca atare subprodusele fermentabile proaspete rezultate în urma prelucrării legumelor, fructelor etc.

Utilizarea furajelor însilozate a fost extinsă pentru a include cerealele; acest produs înlocuiește tradiționalul porumb însilozat, întrucât este mai puțin expus riscului de contaminare cu aflatoxină și, prin aceasta, reprezintă o hrană mai sănătoasă pentru bovine și pentru producția de lapte. De asemenea, referirea generală la hrana care împiedică producția de brânză a fost eliminată, întrucât se consideră că această definiție nu este conformă cu caietul de sarcini; o evaluare atentă a noilor evoluții din sector este considerată a fi mai utilă pentru identificarea și evaluarea oricărei schimbări în alimentația bovinelor.

Ar trebui remarcat faptul că modificările descrise mai sus nu schimbă calitatea laptelui utilizat pentru a produce brânza „Montasio”; prin urmare, ele trebuie considerate minore.

Articolul 5 alineatul (11) antepenultimul paragraf din caietul de sarcini a fost ușor modificat pentru a-l face mai clar și mai puțin interpretabil.

Formularea actuală: „Brânza «Montasio» poate fi comercializată întreagă sau felii, după o perioadă de maturare de minimum 60 de zile.”

Textul modificat: „Brânza «Montasio» poate fi eliberată pentru consum după o perioadă de maturare de minimum 60 de zile. Brânza «Montasio» poate fi preambalată, preporționată etc. după o perioadă de maturare de minimum 60 de zile.”

S-a intenționat astfel clarificarea faptului că „comercializarea brânzei «Montasio»” înseamnă comercializarea sa direct către consumator și nu către alte entități plasate anterior în lanțul de aprovizionare cu brânză „adecvată pentru a deveni «Montasio»”.

În plus, s-a considerat că este important să se clarifice faptul că preambalarea, porționarea, tăierea în cuburi, răzuirea etc. se efectuează numai pentru brânza „Montasio” care a parcurs o perioadă de maturare de minimum 60 de zile.

Articolul 5 alineatul (11) ultimul paragraf din caietul de sarcini, referitor la produsul răzuit, a fost eliminat.

Formularea actuală:

„Brânza «Montasio» DOP se folosește pentru răzuire după o perioadă de maturare de minimum 12 luni, când brânza pare friabilă, are culoarea galben-pai și prezintă câteva găurele”.

S-a decis eliminarea acestei limitări privind modul de utilizare a brânzei „Montasio”, limitare care este depășită în prezent și care, în mod evident, avea scopul de a-i informa pe consumatori, întrucât aceștia ar trebui să fie liberi să decidă cum să consume și cum să utilizeze produsul, având în vedere, de asemenea, că gusturile și obiceiurile s-au schimbat în ultimii ani.

DOCUMENT UNIC

„MONTASIO”

„MONTASIO”

Nr. UE: PDO-IT-02251 – 21.12.2016

Nr. UE: PDO-IT-02251 – 21.12.2016

DOP ( X ) IGP ( )

DOP ( X ) IGP ( )

1.   Denumire

Denumire

„Montasio”

2.   Statul membru sau țara terță:

Statul membru sau țara terță:

Italia

3.   Descrierea produsului agricol sau alimentar

Descrierea produsului agricol sau alimentar

3.1.   Tip de produs

Tip de produs

Clasa 1.3. Brânzeturi

3.2.   Descrierea produsului căruia i se aplică denumirea de la punctul 1

Descrierea produsului căruia i se aplică denumirea de la punctul 1

„Montasio” este o brânză din lapte de vacă, maturată pe perioadă medie și îndelungată, cu formă cilindrică și margine exterioară dreaptă sau aproape dreaptă și cu fețe plane sau ușor convexe. Brânza „Montasio” este produsă din lapte nepasteurizat, utilizându-se doar bacterii lactice naturale sau fermenți autorizați; perioada minimă de maturare este de 60 de zile, conținutul de umiditate fiind controlat prin eșantionare în a zecea și în a șaizecea zi de maturare. După 60 de zile de maturare, brânza DOP „Montasio” trebuie să prezinte următoarele caracteristici: conținut maxim de umiditate de 36,72 %; grăsime în substanța uscată: minimum 40 %; greutate: 5,5-8 kg; diametrul roții: 27-35 cm; margine exterioară: maximum 8 cm; coajă: netedă, regulată și elastică; pastă: compactă, cu câteva găurele; culoare: naturală, ușor spre galben-pai; aromă: caracteristică; gust: plăcut, ușor picant în cazul brânzei „Montasio” cu maturare îndelungată.

Brânza „Montasio” poate fi eliberată pentru consum după o perioadă de maturare de minimum 60 de zile. Brânza „Montasio” poate fi preambalată, preporționată etc. după o perioadă de maturare de minimum 60 de zile. Brânza „Montasio” poate fi comercializată „fresco” (proaspătă) după o perioadă de maturare de minimum 60 de zile, „mezzano” (medie), după o perioadă de maturare de minimum 120 de zile, „stagionato” (maturată), după o perioadă de maturare de minimum 10 luni și „stravecchio” (învechită), după o perioadă de maturare de minimum 18 luni.

3.3.   Hrană pentru animale (numai pentru produsele de origine animală) și materii prime (numai pentru produsele prelucrate)

Hrană pentru animale (numai pentru produsele de origine animală) și materii prime (numai pentru produsele prelucrate)

Brânza „Montasio” DOP este produsă din lapte obținut în ferme situate în aria de producție. Principalele rase crescute în aria geografică de producție sunt Bruno Alpina, Pezzata Rossa Italiana și Pezzata Nera și încrucișările lor. Nu se adaugă niciun conservant și nu este autorizat niciun tratament termic, cu excepția răcirii efectuate la o temperatură minimă de 4 °C.

Minimum 60 % din hrana pentru animale provine din aria geografică.

Hrana bovinelor este constituită în proporție de cel puțin 60 % din cereale, din nutrețuri verzi și uscate și din nutrețuri însilozate. Procentul rămas poate fi constituit din concentrate și/sau din nuclee proteice.

Sunt interzise furajele industriale medicamentate și făinurile de origine animală utilizate ca atare, cât și ca ingrediente ale altor furaje.

Următoarele alimente nu pot fi utilizate proaspete: legumele, fructele, rapița, subprodusele rezultate din prelucrarea orezului, pulpa de sfeclă și subprodusele procesului de fabricare a berii și a produselor distilate în general, precum și a prelucrării fructelor.

Este permisă utilizarea fânului, a porumbului și a cerealelor însilozate.

Este autorizată utilizarea suplimentelor minerale și vitaminice.

3.4.   Etape specifice ale producției care trebuie să se desfășoare în aria geografică identificată

Etape specifice ale producției care trebuie să se desfășoare în aria geografică identificată

Întregul proces de producție (creșterea animalelor, producția de lapte, coagularea, tratamentele aplicate coagulului, punerea în formă, scurgerea, sărarea și maturarea brânzei) trebuie să se desfășoare în aria delimitată la punctul 4.

3.5.   Norme specifice privind felierea, răzuirea, ambalarea etc. a produsului la care se referă denumirea înregistrată

Norme specifice privind felierea, răzuirea, ambalarea etc. a produsului la care se referă denumirea înregistrată

—

3.6.   Norme specifice privind etichetarea produsului la care se referă denumirea înregistrată

Norme specifice privind etichetarea produsului la care se referă denumirea înregistrată

Identificarea produsului se face prin marcarea de către producător cu ajutorul benzilor de ștanțare personalizate, care imprimă codul producătorului, sigla provinciei și data de producție (anul, luna, ziua). „Marca de origine” a brânzei DOP „Montasio” este formată din cuvântul „Montasio” imprimat oblic, atât normal, cât și răsturnat (figura 1).

Această „marcă de origine” se aplică pe toate produsele societăților asociate sau neasociate, cu condiția ca produsul să fie obținut cu respectarea caietului de sarcini.

Figura 1

Figura 1

1. Marcaj la cald cu denumirea „Montasio” și cu o plăcuță cu mențiunea „PDM” / 2. Luna de producție / 3. Ziua de producție / 4. Codul de identificare al producătorului / 5. Sigla provinciei / VI. Anul de producție

Logoul denumirii este format din litera M majusculă stilizată, sub care se află mențiunea „MONTASIO”. Acest logo trebuie reprodus întotdeauna cu fontul „HORATIO”. Logoul trebuie să respecte proporțiile din figura 2 (de exemplu, 8 cm lățime per 6 cm înălțime).

Figura 2

Figura 2

Dacă întregul proces de producție, de la obținerea laptelui și până la maturarea timp de minimum 60 de zile, are loc în zonele ariei de producție DOP considerate a fi muntoase conform legislației naționale în vigoare, atunci pe eticheta acesteia poate figura mențiunea „prodotto della montagna” (produs montan). În acest caz, pe marginea exterioară a brânzei se aplică o plăcuță specială cu mențiunea „PDM” (acronimul expresiei „prodotto della montagna”).

În cazul brânzei DOP „Montasio” maturată mai mult de 100 de zile, la cererea unui producător (asociat sau neasociat), în urma verificărilor pe care le efectuează, consorțiul poate marca la cald logoul denumirii (figura 2), în spațiul anume creat pe marginea exterioară.

4.   Delimitarea concisă a ariei geografice

Delimitarea concisă a ariei geografice

Aria de producție a DOP „Montasio” cuprinde întregul teritoriu al regiunii Friuli Venezia Giulia; din regiunea Veneto, întregul teritoriu al provinciilor Belluno și Treviso și o parte a teritoriului provinciilor Padova și Venezia, delimitată după cum urmează: „de la intersecția liniei de demarcare a provinciei Treviso cu linia de demarcare a provinciei Padova, de-a lungul acestei din urmă linii, până la întâlnirea cu autostrada Serenissima. Se continuă de-a lungul acestei linii până la podul-autostradă peste râul Brenta, apoi de-a lungul acestui râu până la gura de vărsare”.

5.   Legătura cu aria geografică

Legătura cu aria geografică

Factorii naturali sunt legați de condițiile climatice ale ariei de producție, în mare parte montană și colinară, unde încă se mai practică păscutul și pășunatul alpin, toate acestea influențând calitatea nutrețurilor destinate alimentației vacilor de lapte.

Brânza „Montasio” era înscrisă în lista de prețuri a localităților San Daniele și Udine din perioada 1773-1775, fapt care atestă că această brânză era comercializată, nefiind un produs local sau destinat autoconsumului. Puternica legătură a brânzei „Montasio” cu aria de producție este demonstrată și de puternicul impuls pe care producția acestei brânze l-a dat dezvoltării cooperativelor. Brânza „Montasio” și tehnica sa de producție specifică s-au răspândit repede în Friuli și în partea orientală a regiunii Veneto, și nu doar datorită factorilor umani și instrumentali (precum apariția cooperativelor pentru lactate sau înființarea unei școli pentru tehnicieni în sectorul produselor lactate), astfel încât în anii 1960 s-a ajuns la remarcabila cifră de peste 650 de fabrici de produse lactate active. Această dezvoltare nu ar fi fost, însă, atât de semnificativă fără contribuția mediului în care s-a răspândit inițial tehnica de producție.

În ceea ce privește caracteristicile ariei de producție, partea orientală a Italiei a fost dintotdeauna și continuă să fie caracterizată de precipitații abundente primăvara și toamna, ceea ce a favorizat răspândirea pajiștilor și cultivarea cerealelor (grâu și orz), care constituie baza alimentației bovinelor. Un alt element devenit semnificativ de-a lungul timpului este dezvoltarea cultivării porumbului și deci utilizarea porumbului ca aliment proaspăt și însilozat. De câțiva ani, aria de producție este caracterizată și de culturile de soia, această plantă fiind utilizată ca supliment proteic.

Principala caracteristică a brânzei „Montasio” este faptul că este potrivită pentru maturarea de durată lungă sau medie. În gama brânzeturilor din Italia, „Montasio” se află printre brânzeturile cu pastă semitare, dar, deoarece poate fi maturată până la 36 de luni, această brânză se poate înscrie și în categoria rarelor brânzeturi cu pastă tare maturate îndelung.

O altă caracteristică a brânzei „Montasio” constă în dimensiunea roții.

În plus, în caietul de sarcini al brânzei „Montasio” DOP se menține interdicția referitoare la pasteurizarea laptelui, consecința fiind păstrarea în cea mai mare măsură posibilă a conținutului bacterian spontan al laptelui obținut în aria de producție.

Dozele de fermenți lactici utilizate sunt mici (de aproximativ 1 %), încălzirea se face la temperaturi reduse (între 42 și 48 °C), iar scurgerea și presarea dau pastei o fermitate medie și o umiditate la două luni (vechimea minimă pentru comercializarea brânzei) de aproximativ 36 %.

Mediul în care s-a dezvoltat brânza „Montasio” prezintă caracteristici microbiologice propice dezvoltării și răspândirii acestui produs. Brânza „Montasio” este caracterizată de o floră microbiană termofilă care permitea și permite în continuare obținerea unui produs unic printre brânzeturi, de consumat atât proaspăt (în prezent, după minimum două luni, deoarece se produce din lapte nepasteurizat), cât și maturat timp de peste 36 de luni; prin urmare, această varietate de brânză își schimbă, cu timpul, proprietățile organoleptice, consistența, gustul și mirosul, grație tocmai conținutului bacterian natural al pajiștilor/pășunilor și al nutrețurilor din aria de producție.

După două luni de maturare, brânza „Montasio” prezintă o fermitate medie și o savoare delicată, care o reflectă pe cea a laptelui din care este obținută. Pe măsură ce continuă maturarea și se concentrează substanțele, brânza „Montasio” dobândește un gust mai marcat și ușor picant, iar pasta devine mai tare și mai friabilă.

Ca urmare a îmbunătățirii tehnicilor de creștere a animalelor, a eficientizării culturilor și a introducerii unor modalități de mulgere tot mai igienice, s-a simțit nevoia de a îmbogăți laptele cu anumite microorganisme utile pentru producerea brânzei „Montasio”. Din acest motiv, s-a experimentat și s-a răspândit utilizarea laptelui fermentat și a fermenților selectați (bogați în coci și cu puțini bacili), pornindu-se de la laptele obținut în aria de producție.

Trimitere la publicarea caietului de sarcini

Trimitere la publicarea caietului de sarcini

[articolul 6 alineatul (1) al doilea paragraf din prezentul regulament]

Textul consolidat al caietului de sarcini este disponibil pe internet, la adresa: http://www.politicheagricole.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/IDPagina/3335

sau:

accesând direct pagina de internet a Ministerului Politicilor Agricole, Alimentare și Forestiere (www.politicheagricole.it) și făcând clic pe „Prodotti DOP e IGP” (în partea superioară dreaptă a ecranului) și apoi pe „Prodotti DOP, IGP e STG” (în partea stângă a ecranului) și, în sfârșit, făcând clic pe „Disciplinari di produzione all’esame dell’UE”.

---

(1)  JO L 179, 19.6.2014, p. 17.

1

(2)  JO L 343, 14.12.2012, p. 1.

2

---