# Diario Oficial L 258/2022

| | ISSN 1977-0685 |
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| Diario Oficial
  de la Unión Europea | L 258 |
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| Edición en lengua española | Legislación | 65.° año5 de octubre de 2022 |

ISSN 1977-0685

Diario Oficial

de la Unión Europea

L 258

Edición en lengua española

Legislación

65.° año5 de octubre de 2022

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| Sumario | | II   Actos no legislativos | Página |
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| | | DECISIONES |
| | * | Decisión (UE) 2022/1686 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección I – Parlamento Europeo | 1 |
| | * | Resolución (UE) 2022/1687 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección I – Parlamento Europeo | 3 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1688 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección II – Consejo Europeo y Consejo | 29 |
| | * | Resolución (UE) 2022/1689 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección II – Consejo Europeo y Consejo | 30 |
| | * | Decisión (UE, Euratom) 2022/1690 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección III – Comisión | 38 |
| | * | Decisión (UE, Euratom) 2022/1691 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva en el ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural-EACEA (actualmente Agencia Ejecutiva Europea de Educación y Cultura) para el ejercicio 2020 | 40 |
| | * | Decisión (UE, Euratom) 2022/1692 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva para las Pequeñas y Medianas Empresas (actualmente Agencia Ejecutiva para el Consejo Europeo de Innovación y las Pymes-Eismea) para el ejercicio 2020 | 42 |
| | * | Decisión (UE, Euratom) 2022/1693 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud y Alimentación (Chafea) para el ejercicio 2020 | 44 |
| | * | Decisión (UE, EURATOM) 2022/1694 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación (ERCEA) para el ejercicio 2020 | 46 |
| | * | Decisión (UE, EURATOM) 2022/1695 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva de Investigación (actualmente Agencia Ejecutiva Europea de Investigación-REA) para el ejercicio 2020 | 48 |
| | * | Decisión (UE, Euratom) 2022/1696 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva de Innovación y Redes (actualmente Agencia Ejecutiva Europea de Clima, Infraestructuras y Medio Ambiente-CINEA) para el ejercicio 2020 | 50 |
| | * | Resolución (UE) 2022/1697 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de las Decisiones sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección III – Comisión y agencias ejecutivas | 52 |
| | * | Decisión (UE, Euratom) 2022/1698 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección III – Comisión | 82 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1699 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección IV – Tribunal de Justicia de la Unión Europea | 84 |
| | * | Resolución (UE) 2022/1700 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección IV – Tribunal de Justicia de la Unión Europea | 85 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1701 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección V – Tribunal de Cuentas | 94 |
| | * | Resolución (UE) 2022/1702 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección V – Tribunal de Cuentas | 95 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1703 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección VI – Comité Económico y Social Europeo | 108 |
| | * | Resolución (UE) 2022/1704 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección VI – Comité Económico y Social Europeo | 109 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1705 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección VII – Comité de las Regiones | 122 |
| | * | Resolución (UE) 2022/1706 del Parlamento europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección VII – Comité de las Regiones | 123 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1707 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección VIII – Defensor del Pueblo Europeo | 133 |
| | * | Resolución (UE) 2022/1708 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección VIII – Defensor del Pueblo Europeo | 134 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1709 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección IX – Supervisor Europeo de Protección de Datos | 141 |
| | * | Resolución (UE) 2022/1710 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección IX – Supervisor Europeo de Protección de Datos | 142 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1711 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección X – Servicio Europeo de Acción Exterior | 151 |
| | * | Resolución (UE) 2022/1712 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección X – Servicio Europeo de Acción Exterior | 152 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1713 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de los octavo, noveno, décimo y undécimo Fondos Europeos de Desarrollo para el ejercicio 2020 | 164 |
| | * | Resolución (UE) 2022/1714 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de los octavo, noveno, décimo y undécimo Fondos Europeos de Desarrollo para el ejercicio 2020 | 166 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1715 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de los octavo, noveno, décimo y undécimo Fondos Europeos de Desarrollo relativas al ejercicio 2020 | 181 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1716 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación de los Reguladores de la Energía (ACER) para el ejercicio 2020 | 183 |
| | * | Resolución (UE) 2022/1717 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación de los Reguladores de la Energía (ACER) para el ejercicio 2020 | 184 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1718 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación de los Reguladores de la Energía (ACER) relativas al ejercicio 2020 | 188 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1719 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Apoyo al ORECE (Oficina del ORECE) para el ejercicio 2020 | 189 |
| | * | Resolución (UE) 2022/1720 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Apoyo al ORECE (Oficina del ORECE) para el ejercicio 2020 | 190 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1721 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia de Apoyo al ORECE (Oficina del ORECE) relativas al ejercicio 2020 | 193 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1722 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea (CdT) para el ejercicio 2020 | 194 |
| | * | Resolución (UE) 2022/1723 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea (CdT) para el ejercicio 2020 | 196 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1724 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea (CdT) relativas al ejercicio 2020 | 200 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1725 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (Cedefop) para el ejercicio 2020 | 202 |
| | * | Resolución (UE) 2022/1726 del Parlamento europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (Cedefop) para el ejercicio 2020 | 204 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1727 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (Cedefop) relativas al ejercicio 2020 | 208 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1728 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de la Unión Europea para la Formación Policial (CEPOL) para el ejercicio 2020 | 209 |
| | * | Resolución (UE) 2022/1729 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de la Unión Europea para la Formación Policial (CEPOL) para el ejercicio 2020 | 211 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1730 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia de la Unión Europea para la Formación Policial (CEPOL) relativas al ejercicio 2020 | 216 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1731 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea (AESA) para el ejercicio 2020 | 218 |
| | * | Resolución (UE) 2022/1732 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea (AESA) para el ejercicio 2020 | 220 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1733 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea (AESA) relativas al ejercicio 2020 | 225 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1734 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo (actualmente Agencia de Asilo de la Unión Europea-AAUE) para el ejercicio 2020 | 226 |
| | * | Resolución (UE) 2022/1735 del Parlamento europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo (actualmente Agencia de Asilo de la Unión Europea-AAUE) para el ejercicio 2020 | 228 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1736 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo (actualmente Agencia de Asilo de la Unión Europea-AAUE) relativas al ejercicio 2020 | 233 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1737 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Bancaria Europea (ABE) para el ejercicio 2020 | 234 |
| | * | Resolución (UE) 2022/1738 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Bancaria Europea para el ejercicio 2020 | 235 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1739 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Autoridad Bancaria Europea (ABE) relativas al ejercicio 2020 | 240 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1740 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (ECDC) para el ejercicio 2020 | 241 |
| | * | Resolución (UE) 2022/1741 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (ECDC) para el ejercicio 2020 | 242 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1742 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (ECDC) relativas al ejercicio 2020 | 248 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1743 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas (ECHA) para el ejercicio 2020 | 250 |
| | * | Resolución (UE) 2022/1744 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas (ECHA) para el ejercicio 2020 | 252 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1745 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas (ECHA) para el ejercicio 2020 | 258 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1746 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA) para el ejercicio 2020 | 259 |
| | * | Resolución (UE) 2022/1747 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA) para el ejercicio 2020 | 261 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1748 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA) relativas al ejercicio 2020 | 266 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1749 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Control de la Pesca (AECP) para el ejercicio 2020 | 268 |
| | * | Resolución (UE) 2022/1750 del Parlamento europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Control de la Pesca (AECP) para el ejercicio 2020 | 269 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1751 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Control de la Pesca (AECP) relativas al ejercicio 2020 | 273 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1752 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) para el ejercicio 2020 | 274 |
| | * | Resolución (UE) 2022/1753 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) para el ejercicio 2020 | 276 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1754 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) relativas al ejercicio 2020 | 281 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1755 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Instituto Europeo de la Igualdad de Género (EIGE) para el ejercicio 2020 | 282 |
| | * | Resolución (UE) 2022/1756 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Instituto Europeo de la Igualdad de Género (EIGE) para el ejercicio 2020 | 283 |
| | | Decisión (UE) 2022/1757 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas del Instituto Europeo de la Igualdad de Género (EIGE) relativas al ejercicio 2020 | 288 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1758 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación (AESP) para el ejercicio 2020 | 289 |
| | * | Resolución (UE) 2022/1759 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación (AESP) para el ejercicio 2020 | 290 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1760 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación (AESP) relativas al ejercicio 2020 | 294 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1761 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (EIT) para el ejercicio 2020 | 295 |
| | * | Resolución (UE) 2022/1762 del Parlamento europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (EIT) para el ejercicio 2020 | 297 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1763 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (EIT) relativas al ejercicio 2020 | 301 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1764 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Medicamentos (EMA) para el ejercicio 2020 | 303 |
| | * | Resolución (UE) 2022/1765 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Medicamentos (EMA) para el ejercicio 2020 | 305 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1766 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Medicamentos (EMA) relativas al ejercicio 2020 | 312 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1767 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (OEDT) para el ejercicio 2020 | 313 |
| | * | Resolución (UE) 2022/1768 del Parlamento europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (OEDT) para el ejercicio 2020 | 315 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1769 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (OEDT) relativas al ejercicio 2020 | 319 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1770 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Seguridad Marítima (AESM) para el ejercicio 2020 | 320 |
| | * | Resolución (UE) 2022/1771 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Seguridad Marítima (AESM) para el ejercicio 2020 | 321 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1772 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Seguridad Marítima (AESM) relativas al ejercicio 2020 | 326 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1773 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de ENISA (Agencia de la Unión Europea para la Ciberseguridad) para el ejercicio 2020 | 327 |
| | * | Resolución (UE) 2022/1774 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de ENISA (Agencia de la Unión Europea para la Ciberseguridad) para el ejercicio 2020 | 328 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1775 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de ENISA (Agencia de la Unión Europea para la Ciberseguridad) relativas al ejercicio 2020 | 332 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1776 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea (AFE) para el ejercicio 2020 | 334 |
| | * | Resolución (UE) 2022/1777 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea (AFE) para el ejercicio 2020 | 335 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1778 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea (AFE) relativas al ejercicio 2020 | 340 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1779 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Valores y Mercados (AEVM) para el ejercicio 2020 | 341 |
| | * | Resolución (UE) 2022/1780 del Parlamento europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Valores y Mercados (AEVM) para el ejercicio 2020 | 343 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1781 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Autoridad Europea de Valores y Mercados (AEVM) relativas al ejercicio 2020 | 348 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1782 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea de Formación (ETF) para el ejercicio 2020 | 349 |
| | * | Resolución (UE) 2022/1783 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea de Formación (ETF) para el ejercicio 2020 | 351 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1784 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Fundación Europea de Formación (ETF) relativas al ejercicio 2020 | 355 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1785 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA) para el ejercicio 2020 | 356 |
| | * | Resolución (UE) 2022/1786 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA) para el ejercicio 2020 | 358 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1787 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA) relativas al ejercicio 2020 | 363 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1788 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (EU-OSHA) para el ejercicio 2020 | 365 |
| | * | Resolución (UE) 2022/1789 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (EU-OSHA) para el ejercicio 2020 | 366 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1790 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (EU-OSHA) relativas al ejercicio 2020 | 370 |
| | * | Decisión (UE, EURATOM) 2022/1791 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Abastecimiento de Euratom para el ejercicio 2020 | 371 |
| | * | Resolución (UE) 2022/1792 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Abastecimiento de Euratom para el ejercicio 2020 | 372 |
| | * | Decisión (UE, EURATOM) 2022/1793 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia de Abastecimiento de Euratom relativas al ejercicio 2020 | 374 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1794 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound) para el ejercicio 2020 | 375 |
| | * | Resolución (UE) 2022/1795 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound) para el ejercicio 2020 | 377 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1796 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound) relativas al ejercicio 2020 | 382 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1797 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal (Eurojust) para el ejercicio 2020 | 384 |
| | * | Resolución (UE) 2022/1798 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal (Eurojust) para el ejercicio 2020 | 385 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1799 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal (Eurojust) relativas al ejercicio 2020 | 390 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1800 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol) para el ejercicio 2020 | 391 |
| | * | Resolución (UE) 2022/1801 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol) para el ejercicio 2020 | 393 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1802 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol) relativas al ejercicio 2020 | 398 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1803 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (FRA) para el ejercicio 2020 | 400 |
| | * | Resolución (UE) 2022/1804 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (FRA) para el ejercicio 2020 | 401 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1805 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (FRA) relativas al ejercicio 2020 | 405 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1806 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (Frontex) para el ejercicio 2020 | 406 |
| | * | Resolución (UE) 2022/1807 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (Frontex) para el ejercicio 2020 | 407 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1808 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (Frontex) relativas al ejercicio 2020 | 416 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1809 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia del GNSS Europeo (actualmente Agencia de la Unión Europea para el Programa Espacial – EUSPA) para el ejercicio 2020 | 417 |
| | * | Resolución (UE) 2022/1810 del Parlamento europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia del GNSS Europeo (actualmente Agencia de la Unión Europea para el Programa Espacial – EUSPA) para el ejercicio 2020 | 419 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1811 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia del GNSS Europeo (actualmente Agencia de la Unión Europea para el Programa Espacial – EUSPA) relativas al ejercicio 2020 | 423 |
| | * | Resolución (UE) 2022/1812 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de las agencias de la Unión Europea para el ejercicio 2020: rendimiento, gestión financiera y control | 425 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1813 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común para las Bioindustrias (actualmente Empresa Común para una Europa Circular de Base Biológica) para al ejercicio 2020 | 437 |
| | * | Resolución (UE) 2022/1814 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común para las Bioindustrias (actualmente Empresa Común para una Europa Circular de Base Biológica) para el ejercicio 2020 | 439 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1815 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común para las Bioindustrias (actualmente Empresa Común para una Europa Circular de Base Biológica) relativas al ejercicio financiero 2020 | 444 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1816 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Clean Sky 2 (actualmente Empresa Común para una Aviación Limpia) para el ejercicio 2020 | 446 |
| | * | Resolución (UE) 2022/1817 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Clean Sky 2 (actualmente Empresa Común para una Aviación Limpia) para el ejercicio 2020 | 448 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1818 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común Clean Sky 2 (actualmente Empresa Común para una Aviación Limpia) relativas al ejercicio 2020 | 454 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1819 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común ECSEL (actualmente Empresa Común para las Tecnologías Digitales Clave) para el ejercicio 2020 | 456 |
| | * | Resolución (UE) 2022/1820 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común ECSEL (actualmente Empresa Común para las Tecnologías Digitales Clave) para el ejercicio 2020 | 458 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1821 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común ECSEL (actualmente Empresa Común para las Tecnologías Digitales Clave) relativas al ejercicio 2020 | 462 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1822 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno 2 (actualmente Empresa Común para un Hidrógeno Limpio) para el ejercicio 2020 | 464 |
| | * | Resolución (UE) 2022/1823 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno 2 (actualmente la Empresa Común para un Hidrógeno Limpio) para el ejercicio 2020 | 466 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1824 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno 2 (actualmente la Empresa Común para un Hidrógeno Limpio) relativas al ejercicio 2020 | 470 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1825 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 (actualmente Empresa Común para la Iniciativa de Salud Innovadora) para el ejercicio 2020 | 472 |
| | * | Resolución (UE) 2022/1826 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 (actualmente Empresa Común para la Iniciativa de Salud Innovadora) para el ejercicio 2020 | 474 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1827 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 (actualmente Empresa Común para la Iniciativa de Salud Innovadora) relativas al ejercicio 2020 | 479 |
| | * | Decisión (UE, EURATOM) 2022/1828 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión (F4E) para el ejercicio 2020 | 481 |
| | * | Resolución (UE) 2022/1829 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión (F4E) para el ejercicio 2020 | 483 |
| | * | Decisión (UE, Euratom) 2022/1830 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión (F4E) relativas al ejercicio 2020 | 489 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1831 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común SESAR (actualmente Empresa Común para la Investigación sobre ATM en el Cielo Único Europeo 3) para el ejercicio 2020 | 490 |
| | * | Resolución (UE) 2022/1832 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común SESAR (actualmente Empresa Común para la Investigación sobre ATM en el Cielo Único Europeo 3) para el ejercicio 2020 | 492 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1833 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común SESAR (actualmente Empresa Común para la Investigación sobre ATM en el Cielo Único Europeo 3) relativas al ejercicio 2020 | 497 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1834 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Shift2Rail (actualmente Empresa Común para el Ferrocarril Europeo) para el ejercicio 2020 | 499 |
| | * | Resolución (UE) 2022/1835 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Shift2Rail (actualmente Empresa Común para el Ferrocarril Europeo) para el ejercicio 2020 | 501 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1836 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común Shift2Rail (actualmente Empresa Común para el Ferrocarril Europeo) relativas al ejercicio 2020 | 506 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1837 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común de Informática de Alto Rendimiento Europea para el ejercicio 2020 | 508 |
| | * | Resolución (UE) 2022/1838 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común de Informática de Alto Rendimiento Europea para el ejercicio 2020 | 510 |
| | * | Decisión (UE) 2022/1839 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común de Informática de Alto Rendimiento Europea relativas al ejercicio 2020 | 514 |

Sumario

II   Actos no legislativos

Página

DECISIONES

*

Decisión (UE) 2022/1686 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección I – Parlamento Europeo

1

*

Resolución (UE) 2022/1687 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección I – Parlamento Europeo

3

*

Decisión (UE) 2022/1688 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección II – Consejo Europeo y Consejo

29

*

Resolución (UE) 2022/1689 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección II – Consejo Europeo y Consejo

30

*

Decisión (UE, Euratom) 2022/1690 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección III – Comisión

38

*

Decisión (UE, Euratom) 2022/1691 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva en el ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural-EACEA (actualmente Agencia Ejecutiva Europea de Educación y Cultura) para el ejercicio 2020

40

*

Decisión (UE, Euratom) 2022/1692 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva para las Pequeñas y Medianas Empresas (actualmente Agencia Ejecutiva para el Consejo Europeo de Innovación y las Pymes-Eismea) para el ejercicio 2020

42

*

Decisión (UE, Euratom) 2022/1693 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud y Alimentación (Chafea) para el ejercicio 2020

44

*

Decisión (UE, EURATOM) 2022/1694 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación (ERCEA) para el ejercicio 2020

46

*

Decisión (UE, EURATOM) 2022/1695 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva de Investigación (actualmente Agencia Ejecutiva Europea de Investigación-REA) para el ejercicio 2020

48

*

Decisión (UE, Euratom) 2022/1696 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva de Innovación y Redes (actualmente Agencia Ejecutiva Europea de Clima, Infraestructuras y Medio Ambiente-CINEA) para el ejercicio 2020

50

*

Resolución (UE) 2022/1697 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de las Decisiones sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección III – Comisión y agencias ejecutivas

52

*

Decisión (UE, Euratom) 2022/1698 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección III – Comisión

82

*

Decisión (UE) 2022/1699 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección IV – Tribunal de Justicia de la Unión Europea

84

*

Resolución (UE) 2022/1700 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección IV – Tribunal de Justicia de la Unión Europea

85

*

Decisión (UE) 2022/1701 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección V – Tribunal de Cuentas

94

*

Resolución (UE) 2022/1702 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección V – Tribunal de Cuentas

95

*

Decisión (UE) 2022/1703 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección VI – Comité Económico y Social Europeo

108

*

Resolución (UE) 2022/1704 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección VI – Comité Económico y Social Europeo

109

*

Decisión (UE) 2022/1705 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección VII – Comité de las Regiones

122

*

Resolución (UE) 2022/1706 del Parlamento europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección VII – Comité de las Regiones

123

*

Decisión (UE) 2022/1707 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección VIII – Defensor del Pueblo Europeo

133

*

Resolución (UE) 2022/1708 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección VIII – Defensor del Pueblo Europeo

134

*

Decisión (UE) 2022/1709 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección IX – Supervisor Europeo de Protección de Datos

141

*

Resolución (UE) 2022/1710 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección IX – Supervisor Europeo de Protección de Datos

142

*

Decisión (UE) 2022/1711 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección X – Servicio Europeo de Acción Exterior

151

*

Resolución (UE) 2022/1712 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección X – Servicio Europeo de Acción Exterior

152

*

Decisión (UE) 2022/1713 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de los octavo, noveno, décimo y undécimo Fondos Europeos de Desarrollo para el ejercicio 2020

164

*

Resolución (UE) 2022/1714 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de los octavo, noveno, décimo y undécimo Fondos Europeos de Desarrollo para el ejercicio 2020

166

*

Decisión (UE) 2022/1715 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de los octavo, noveno, décimo y undécimo Fondos Europeos de Desarrollo relativas al ejercicio 2020

181

*

Decisión (UE) 2022/1716 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación de los Reguladores de la Energía (ACER) para el ejercicio 2020

183

*

Resolución (UE) 2022/1717 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación de los Reguladores de la Energía (ACER) para el ejercicio 2020

184

*

Decisión (UE) 2022/1718 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación de los Reguladores de la Energía (ACER) relativas al ejercicio 2020

188

*

Decisión (UE) 2022/1719 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Apoyo al ORECE (Oficina del ORECE) para el ejercicio 2020

189

*

Resolución (UE) 2022/1720 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Apoyo al ORECE (Oficina del ORECE) para el ejercicio 2020

190

*

Decisión (UE) 2022/1721 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia de Apoyo al ORECE (Oficina del ORECE) relativas al ejercicio 2020

193

*

Decisión (UE) 2022/1722 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea (CdT) para el ejercicio 2020

194

*

Resolución (UE) 2022/1723 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea (CdT) para el ejercicio 2020

196

*

Decisión (UE) 2022/1724 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea (CdT) relativas al ejercicio 2020

200

*

Decisión (UE) 2022/1725 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (Cedefop) para el ejercicio 2020

202

*

Resolución (UE) 2022/1726 del Parlamento europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (Cedefop) para el ejercicio 2020

204

*

Decisión (UE) 2022/1727 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (Cedefop) relativas al ejercicio 2020

208

*

Decisión (UE) 2022/1728 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de la Unión Europea para la Formación Policial (CEPOL) para el ejercicio 2020

209

*

Resolución (UE) 2022/1729 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de la Unión Europea para la Formación Policial (CEPOL) para el ejercicio 2020

211

*

Decisión (UE) 2022/1730 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia de la Unión Europea para la Formación Policial (CEPOL) relativas al ejercicio 2020

216

*

Decisión (UE) 2022/1731 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea (AESA) para el ejercicio 2020

218

*

Resolución (UE) 2022/1732 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea (AESA) para el ejercicio 2020

220

*

Decisión (UE) 2022/1733 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea (AESA) relativas al ejercicio 2020

225

*

Decisión (UE) 2022/1734 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo (actualmente Agencia de Asilo de la Unión Europea-AAUE) para el ejercicio 2020

226

*

Resolución (UE) 2022/1735 del Parlamento europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo (actualmente Agencia de Asilo de la Unión Europea-AAUE) para el ejercicio 2020

228

*

Decisión (UE) 2022/1736 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo (actualmente Agencia de Asilo de la Unión Europea-AAUE) relativas al ejercicio 2020

233

*

Decisión (UE) 2022/1737 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Bancaria Europea (ABE) para el ejercicio 2020

234

*

Resolución (UE) 2022/1738 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Bancaria Europea para el ejercicio 2020

235

*

Decisión (UE) 2022/1739 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Autoridad Bancaria Europea (ABE) relativas al ejercicio 2020

240

*

Decisión (UE) 2022/1740 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (ECDC) para el ejercicio 2020

241

*

Resolución (UE) 2022/1741 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (ECDC) para el ejercicio 2020

242

*

Decisión (UE) 2022/1742 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (ECDC) relativas al ejercicio 2020

248

*

Decisión (UE) 2022/1743 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas (ECHA) para el ejercicio 2020

250

*

Resolución (UE) 2022/1744 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas (ECHA) para el ejercicio 2020

252

*

Decisión (UE) 2022/1745 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas (ECHA) para el ejercicio 2020

258

*

Decisión (UE) 2022/1746 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA) para el ejercicio 2020

259

*

Resolución (UE) 2022/1747 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA) para el ejercicio 2020

261

*

Decisión (UE) 2022/1748 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA) relativas al ejercicio 2020

266

*

Decisión (UE) 2022/1749 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Control de la Pesca (AECP) para el ejercicio 2020

268

*

Resolución (UE) 2022/1750 del Parlamento europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Control de la Pesca (AECP) para el ejercicio 2020

269

*

Decisión (UE) 2022/1751 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Control de la Pesca (AECP) relativas al ejercicio 2020

273

*

Decisión (UE) 2022/1752 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) para el ejercicio 2020

274

*

Resolución (UE) 2022/1753 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) para el ejercicio 2020

276

*

Decisión (UE) 2022/1754 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) relativas al ejercicio 2020

281

*

Decisión (UE) 2022/1755 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Instituto Europeo de la Igualdad de Género (EIGE) para el ejercicio 2020

282

*

Resolución (UE) 2022/1756 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Instituto Europeo de la Igualdad de Género (EIGE) para el ejercicio 2020

283

Decisión (UE) 2022/1757 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas del Instituto Europeo de la Igualdad de Género (EIGE) relativas al ejercicio 2020

288

*

Decisión (UE) 2022/1758 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación (AESP) para el ejercicio 2020

289

*

Resolución (UE) 2022/1759 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación (AESP) para el ejercicio 2020

290

*

Decisión (UE) 2022/1760 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación (AESP) relativas al ejercicio 2020

294

*

Decisión (UE) 2022/1761 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (EIT) para el ejercicio 2020

295

*

Resolución (UE) 2022/1762 del Parlamento europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (EIT) para el ejercicio 2020

297

*

Decisión (UE) 2022/1763 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (EIT) relativas al ejercicio 2020

301

*

Decisión (UE) 2022/1764 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Medicamentos (EMA) para el ejercicio 2020

303

*

Resolución (UE) 2022/1765 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Medicamentos (EMA) para el ejercicio 2020

305

*

Decisión (UE) 2022/1766 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Medicamentos (EMA) relativas al ejercicio 2020

312

*

Decisión (UE) 2022/1767 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (OEDT) para el ejercicio 2020

313

*

Resolución (UE) 2022/1768 del Parlamento europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (OEDT) para el ejercicio 2020

315

*

Decisión (UE) 2022/1769 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (OEDT) relativas al ejercicio 2020

319

*

Decisión (UE) 2022/1770 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Seguridad Marítima (AESM) para el ejercicio 2020

320

*

Resolución (UE) 2022/1771 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Seguridad Marítima (AESM) para el ejercicio 2020

321

*

Decisión (UE) 2022/1772 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Seguridad Marítima (AESM) relativas al ejercicio 2020

326

*

Decisión (UE) 2022/1773 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de ENISA (Agencia de la Unión Europea para la Ciberseguridad) para el ejercicio 2020

327

*

Resolución (UE) 2022/1774 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de ENISA (Agencia de la Unión Europea para la Ciberseguridad) para el ejercicio 2020

328

*

Decisión (UE) 2022/1775 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de ENISA (Agencia de la Unión Europea para la Ciberseguridad) relativas al ejercicio 2020

332

*

Decisión (UE) 2022/1776 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea (AFE) para el ejercicio 2020

334

*

Resolución (UE) 2022/1777 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea (AFE) para el ejercicio 2020

335

*

Decisión (UE) 2022/1778 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea (AFE) relativas al ejercicio 2020

340

*

Decisión (UE) 2022/1779 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Valores y Mercados (AEVM) para el ejercicio 2020

341

*

Resolución (UE) 2022/1780 del Parlamento europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Valores y Mercados (AEVM) para el ejercicio 2020

343

*

Decisión (UE) 2022/1781 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Autoridad Europea de Valores y Mercados (AEVM) relativas al ejercicio 2020

348

*

Decisión (UE) 2022/1782 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea de Formación (ETF) para el ejercicio 2020

349

*

Resolución (UE) 2022/1783 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea de Formación (ETF) para el ejercicio 2020

351

*

Decisión (UE) 2022/1784 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Fundación Europea de Formación (ETF) relativas al ejercicio 2020

355

*

Decisión (UE) 2022/1785 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA) para el ejercicio 2020

356

*

Resolución (UE) 2022/1786 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA) para el ejercicio 2020

358

*

Decisión (UE) 2022/1787 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA) relativas al ejercicio 2020

363

*

Decisión (UE) 2022/1788 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (EU-OSHA) para el ejercicio 2020

365

*

Resolución (UE) 2022/1789 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (EU-OSHA) para el ejercicio 2020

366

*

Decisión (UE) 2022/1790 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (EU-OSHA) relativas al ejercicio 2020

370

*

Decisión (UE, EURATOM) 2022/1791 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Abastecimiento de Euratom para el ejercicio 2020

371

*

Resolución (UE) 2022/1792 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Abastecimiento de Euratom para el ejercicio 2020

372

*

Decisión (UE, EURATOM) 2022/1793 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia de Abastecimiento de Euratom relativas al ejercicio 2020

374

*

Decisión (UE) 2022/1794 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound) para el ejercicio 2020

375

*

Resolución (UE) 2022/1795 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound) para el ejercicio 2020

377

*

Decisión (UE) 2022/1796 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound) relativas al ejercicio 2020

382

*

Decisión (UE) 2022/1797 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal (Eurojust) para el ejercicio 2020

384

*

Resolución (UE) 2022/1798 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal (Eurojust) para el ejercicio 2020

385

*

Decisión (UE) 2022/1799 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal (Eurojust) relativas al ejercicio 2020

390

*

Decisión (UE) 2022/1800 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol) para el ejercicio 2020

391

*

Resolución (UE) 2022/1801 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol) para el ejercicio 2020

393

*

Decisión (UE) 2022/1802 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol) relativas al ejercicio 2020

398

*

Decisión (UE) 2022/1803 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (FRA) para el ejercicio 2020

400

*

Resolución (UE) 2022/1804 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (FRA) para el ejercicio 2020

401

*

Decisión (UE) 2022/1805 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (FRA) relativas al ejercicio 2020

405

*

Decisión (UE) 2022/1806 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (Frontex) para el ejercicio 2020

406

*

Resolución (UE) 2022/1807 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (Frontex) para el ejercicio 2020

407

*

Decisión (UE) 2022/1808 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (Frontex) relativas al ejercicio 2020

416

*

Decisión (UE) 2022/1809 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia del GNSS Europeo (actualmente Agencia de la Unión Europea para el Programa Espacial – EUSPA) para el ejercicio 2020

417

*

Resolución (UE) 2022/1810 del Parlamento europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia del GNSS Europeo (actualmente Agencia de la Unión Europea para el Programa Espacial – EUSPA) para el ejercicio 2020

419

*

Decisión (UE) 2022/1811 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia del GNSS Europeo (actualmente Agencia de la Unión Europea para el Programa Espacial – EUSPA) relativas al ejercicio 2020

423

*

Resolución (UE) 2022/1812 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de las agencias de la Unión Europea para el ejercicio 2020: rendimiento, gestión financiera y control

425

*

Decisión (UE) 2022/1813 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común para las Bioindustrias (actualmente Empresa Común para una Europa Circular de Base Biológica) para al ejercicio 2020

437

*

Resolución (UE) 2022/1814 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común para las Bioindustrias (actualmente Empresa Común para una Europa Circular de Base Biológica) para el ejercicio 2020

439

*

Decisión (UE) 2022/1815 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común para las Bioindustrias (actualmente Empresa Común para una Europa Circular de Base Biológica) relativas al ejercicio financiero 2020

444

*

Decisión (UE) 2022/1816 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Clean Sky 2 (actualmente Empresa Común para una Aviación Limpia) para el ejercicio 2020

446

*

Resolución (UE) 2022/1817 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Clean Sky 2 (actualmente Empresa Común para una Aviación Limpia) para el ejercicio 2020

448

*

Decisión (UE) 2022/1818 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común Clean Sky 2 (actualmente Empresa Común para una Aviación Limpia) relativas al ejercicio 2020

454

*

Decisión (UE) 2022/1819 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común ECSEL (actualmente Empresa Común para las Tecnologías Digitales Clave) para el ejercicio 2020

456

*

Resolución (UE) 2022/1820 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común ECSEL (actualmente Empresa Común para las Tecnologías Digitales Clave) para el ejercicio 2020

458

*

Decisión (UE) 2022/1821 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común ECSEL (actualmente Empresa Común para las Tecnologías Digitales Clave) relativas al ejercicio 2020

462

*

Decisión (UE) 2022/1822 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno 2 (actualmente Empresa Común para un Hidrógeno Limpio) para el ejercicio 2020

464

*

Resolución (UE) 2022/1823 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno 2 (actualmente la Empresa Común para un Hidrógeno Limpio) para el ejercicio 2020

466

*

Decisión (UE) 2022/1824 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno 2 (actualmente la Empresa Común para un Hidrógeno Limpio) relativas al ejercicio 2020

470

*

Decisión (UE) 2022/1825 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 (actualmente Empresa Común para la Iniciativa de Salud Innovadora) para el ejercicio 2020

472

*

Resolución (UE) 2022/1826 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 (actualmente Empresa Común para la Iniciativa de Salud Innovadora) para el ejercicio 2020

474

*

Decisión (UE) 2022/1827 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 (actualmente Empresa Común para la Iniciativa de Salud Innovadora) relativas al ejercicio 2020

479

*

Decisión (UE, EURATOM) 2022/1828 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión (F4E) para el ejercicio 2020

481

*

Resolución (UE) 2022/1829 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión (F4E) para el ejercicio 2020

483

*

Decisión (UE, Euratom) 2022/1830 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión (F4E) relativas al ejercicio 2020

489

*

Decisión (UE) 2022/1831 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común SESAR (actualmente Empresa Común para la Investigación sobre ATM en el Cielo Único Europeo 3) para el ejercicio 2020

490

*

Resolución (UE) 2022/1832 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común SESAR (actualmente Empresa Común para la Investigación sobre ATM en el Cielo Único Europeo 3) para el ejercicio 2020

492

*

Decisión (UE) 2022/1833 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común SESAR (actualmente Empresa Común para la Investigación sobre ATM en el Cielo Único Europeo 3) relativas al ejercicio 2020

497

*

Decisión (UE) 2022/1834 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Shift2Rail (actualmente Empresa Común para el Ferrocarril Europeo) para el ejercicio 2020

499

*

Resolución (UE) 2022/1835 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Shift2Rail (actualmente Empresa Común para el Ferrocarril Europeo) para el ejercicio 2020

501

*

Decisión (UE) 2022/1836 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común Shift2Rail (actualmente Empresa Común para el Ferrocarril Europeo) relativas al ejercicio 2020

506

*

Decisión (UE) 2022/1837 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común de Informática de Alto Rendimiento Europea para el ejercicio 2020

508

*

Resolución (UE) 2022/1838 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común de Informática de Alto Rendimiento Europea para el ejercicio 2020

510

*

Decisión (UE) 2022/1839 del Parlamento Europeo, de 4 de mayo de 2022, sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común de Informática de Alto Rendimiento Europea relativas al ejercicio 2020

514

| ES | Los actos cuyos títulos van impresos en caracteres finos son actos de gestión corriente, adoptados en el marco de la política agraria, y que tienen generalmente un período de validez limitado.
  Los actos cuyos títulos van impresos en caracteres gruesos y precedidos de un asterisco son todos los demás actos. |
| --- | --- |

ES

Los actos cuyos títulos van impresos en caracteres finos son actos de gestión corriente, adoptados en el marco de la política agraria, y que tienen generalmente un período de validez limitado.

Los actos cuyos títulos van impresos en caracteres gruesos y precedidos de un asterisco son todos los demás actos.

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II Actos no legislativos

DECISIONES

| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/1 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/1

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DECISIÓN (UE) 2022/1686 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección I – Parlamento Europeo

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020 (1),

| — | Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2020 [COM(2021) 381 – C9-0259/2021] (2), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2020 [COM(2021) 381 – C9-0259/2021] (2),

| — | Visto el Informe sobre la gestión presupuestaria y financiera correspondiente al ejercicio 2020, sección I – Parlamento Europeo (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe sobre la gestión presupuestaria y financiera correspondiente al ejercicio 2020, sección I – Parlamento Europeo (3),

| — | Visto el Informe Anual del auditor interno para el ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del auditor interno para el ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las instituciones (4), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las instituciones (4),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (5), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (5), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistos el artículo 314, apartado 10, y el artículo 318 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 314, apartado 10, y el artículo 318 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (6), y en particular sus artículos 260, 261 y 262, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (6), y en particular sus artículos 260, 261 y 262,

| — | Vista la Decisión de la Mesa, de 10 de diciembre de 2018, sobre las normas internas de ejecución del presupuesto del Parlamento Europeo, y en particular su artículo 34, |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión de la Mesa, de 10 de diciembre de 2018, sobre las normas internas de ejecución del presupuesto del Parlamento Europeo, y en particular su artículo 34,

| — | Vistos el artículo 100, el artículo 104, apartado 3, y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100, el artículo 104, apartado 3, y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0044/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0044/2022),

| A. | Considerando que el presidente aprobó las cuentas del Parlamento para el ejercicio 2020 el 9 de junio de 2021; |
| --- | --- |

A.

Considerando que el presidente aprobó las cuentas del Parlamento para el ejercicio 2020 el 9 de junio de 2021;

| B. | Considerando que el secretario general, como ordenador delegado principal, declaró el 25 de junio de 2021 que consideraba razonablemente garantizado que los recursos asignados al presupuesto del Parlamento Europeo se han utilizado para el objeto previsto, de conformidad con los principios de buena gestión financiera, y que los procedimientos de control establecidos ofrecen las garantías necesarias en relación con la legalidad y regularidad de las operaciones correspondientes; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el secretario general, como ordenador delegado principal, declaró el 25 de junio de 2021 que consideraba razonablemente garantizado que los recursos asignados al presupuesto del Parlamento Europeo se han utilizado para el objeto previsto, de conformidad con los principios de buena gestión financiera, y que los procedimientos de control establecidos ofrecen las garantías necesarias en relación con la legalidad y regularidad de las operaciones correspondientes;

| C. | Considerando que el Tribunal de Cuentas concluye en su auditoría que, en la evaluación específica de los gastos administrativos y de otro tipo correspondiente a 2020, no se han detectado deficiencias significativas en los informes de actividad anual de las instituciones y órganos que examinó según lo exigido por el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046; |
| --- | --- |

C.

Considerando que el Tribunal de Cuentas concluye en su auditoría que, en la evaluación específica de los gastos administrativos y de otro tipo correspondiente a 2020, no se han detectado deficiencias significativas en los informes de actividad anual de las instituciones y órganos que examinó según lo exigido por el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046;

| D. | Considerando que el artículo 262, apartado 1, del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 exige a todas las instituciones de la Unión que hagan todo lo posible por dar curso a las observaciones adjuntas a la decisión del Parlamento sobre la aprobación de la gestión presupuestaria; |
| --- | --- |

D.

Considerando que el artículo 262, apartado 1, del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 exige a todas las instituciones de la Unión que hagan todo lo posible por dar curso a las observaciones adjuntas a la decisión del Parlamento sobre la aprobación de la gestión presupuestaria;

| 1. | Aprueba la gestión de su presidenta en la ejecución del presupuesto del Parlamento Europeo para el ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba la gestión de su presidenta en la ejecución del presupuesto del Parlamento Europeo para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación; |
| --- | --- |

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO L 57 de 27.2.2020.

1

(2)  
  DO C 436 de 28.10.2021, p. 1.

2

(3)  
  DO C 281 de 13.7.2021, p. 1.

3

(4)  
  DO C 430 de 25.10.2021, p. 7.

4

(5)  
  DO C 436 de 28.10.2021, p. 207.

5

(6)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

6

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/3 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/3

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RESOLUCIÓN (UE) 2022/1687 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección I – Parlamento Europeo

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección I – Parlamento Europeo, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección I – Parlamento Europeo,

| — | Vistos el artículo 100, el artículo 104, apartado 3, y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100, el artículo 104, apartado 3, y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0044/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0044/2022),

| A. | Considerando que, en su certificación de las cuentas definitivas, el contable del Parlamento Europeo (en lo sucesivo, «Parlamento») declaró que tenía la seguridad razonable de que las cuentas, en todos los aspectos significativos, presentan una imagen fiel de la situación financiera, los resultados de las operaciones y el flujo de tesorería del Parlamento; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, en su certificación de las cuentas definitivas, el contable del Parlamento Europeo (en lo sucesivo, «Parlamento») declaró que tenía la seguridad razonable de que las cuentas, en todos los aspectos significativos, presentan una imagen fiel de la situación financiera, los resultados de las operaciones y el flujo de tesorería del Parlamento;

| B. | Considerando que, de acuerdo con el procedimiento habitual, se remitió un cuestionario con 191 preguntas a la administración del Parlamento y las respuestas escritas recibidas fueron debatidas públicamente por la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento en presencia del vicepresidente responsable del presupuesto, del secretario general, del director de la Autoridad para los partidos políticos europeos y las fundaciones políticas europeas (en lo sucesivo, «Autoridad») y del auditor interno; |
| --- | --- |

B.

Considerando que, de acuerdo con el procedimiento habitual, se remitió un cuestionario con 191 preguntas a la administración del Parlamento y las respuestas escritas recibidas fueron debatidas públicamente por la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento en presencia del vicepresidente responsable del presupuesto, del secretario general, del director de la Autoridad para los partidos políticos europeos y las fundaciones políticas europeas (en lo sucesivo, «Autoridad») y del auditor interno;

| C. | Considerando que siempre hay margen de mejora en términos de calidad, eficiencia y eficacia en la gestión de las finanzas públicas, y que es necesario un control para garantizar que los responsables políticos y la administración del Parlamento respondan ante los ciudadanos de la Unión; |
| --- | --- |

C.

Considerando que siempre hay margen de mejora en términos de calidad, eficiencia y eficacia en la gestión de las finanzas públicas, y que es necesario un control para garantizar que los responsables políticos y la administración del Parlamento respondan ante los ciudadanos de la Unión;

Gestión presupuestaria y financiera del Parlamento

| 1. | Observa que los créditos definitivos del Parlamento del ejercicio 2020 ascendieron a 2 038 745 000 EUR, es decir, el 18,1 % de la rúbrica V del marco financiero plurianual (1) previsto para los gastos administrativos totales de las instituciones de la Unión en 2020, lo que supone un incremento del 2,1 % con respecto al presupuesto de 2019 (1 996 978 262 EUR), pero al mismo tiempo supone una reducción del 0,4 % en su porcentaje relativo en el presupuesto total; |
| --- | --- |

1.

Observa que los créditos definitivos del Parlamento del ejercicio 2020 ascendieron a 2 038 745 000 EUR, es decir, el 18,1 % de la rúbrica V del marco financiero plurianual (1) previsto para los gastos administrativos totales de las instituciones de la Unión en 2020, lo que supone un incremento del 2,1 % con respecto al presupuesto de 2019 (1 996 978 262 EUR), pero al mismo tiempo supone una reducción del 0,4 % en su porcentaje relativo en el presupuesto total;

| 2. | Observa que los ingresos totales contabilizados a 31 de diciembre de 2020 ascendían a 203 449 523 EUR (frente a 207 521 070 EUR en 2019), incluidos 33 567 305 EUR en ingresos afectados (frente a 36 566 236 EUR en 2019); |
| --- | --- |

2.

Observa que los ingresos totales contabilizados a 31 de diciembre de 2020 ascendían a 203 449 523 EUR (frente a 207 521 070 EUR en 2019), incluidos 33 567 305 EUR en ingresos afectados (frente a 36 566 236 EUR en 2019);

| 3. | Pone de relieve que cuatro capítulos representan por sí solos el 67,6 % del total de los compromisos: los capítulos 1 0 (Miembros de la institución), 1 2 (Funcionarios y agentes temporales), 2 0 (Bienes inmuebles y gastos accesorios) y 4 2 (Gastos ligados a la asistencia parlamentaria), lo que indica un elevado nivel de rigidez en la mayor parte del gasto del Parlamento; |
| --- | --- |

3.

Pone de relieve que cuatro capítulos representan por sí solos el 67,6 % del total de los compromisos: los capítulos 1 0 (Miembros de la institución), 1 2 (Funcionarios y agentes temporales), 2 0 (Bienes inmuebles y gastos accesorios) y 4 2 (Gastos ligados a la asistencia parlamentaria), lo que indica un elevado nivel de rigidez en la mayor parte del gasto del Parlamento;

| 4. | Toma nota de las cifras sobre cuya base se cerraron las cuentas del Parlamento correspondientes al ejercicio 2020:












  a) | Créditos disponibles (EUR) |
| --- | --- | --- |

4.

Toma nota de las cifras sobre cuya base se cerraron las cuentas del Parlamento correspondientes al ejercicio 2020:

a)

Créditos disponibles (EUR)

créditos del ejercicio 2020:

2 038 745 000

prórrogas no automáticas del ejercicio 2019:

---

prórrogas automáticas del ejercicio 2019:

274 260 660

créditos correspondientes a los ingresos afectados del ejercicio 2020:

33 567 305

prórrogas correspondientes a los ingresos afectados del ejercicio 2019:

32 413 449

Total:

2 378 986 414

| b) | Utilización de los créditos durante el ejercicio 2020 (EUR) |
| --- | --- |

b)

Utilización de los créditos durante el ejercicio 2020 (EUR)

compromisos:

2 258 910 984

pagos efectuados:

1 862 291 046

créditos prorrogados automáticamente, incluidos los procedentes de ingresos afectados:

395 843 062

créditos prorrogados no automáticamente:

74 900 000

créditos anulados:

44 577 406

| c) | Ingresos presupuestarios (EUR) |
| --- | --- |

c)

Ingresos presupuestarios (EUR)

recibidos en 2020:

203 449 523

| d) | Balance total a 31 de diciembre de 2020 (EUR) |
| --- | --- |

d)

Balance total a 31 de diciembre de 2020 (EUR)

1 690 096 152

| 5. | Señala que el 95,7 % de los créditos consignados en el presupuesto del Parlamento, por un importe de 1 950 750 955 EUR, se comprometieron, con un porcentaje de anulación del 0,8 %; observa con satisfacción que, al igual que en ejercicios anteriores, se alcanzó un nivel de ejecución presupuestaria muy elevado; toma nota de que los pagos ascendieron a un total de 1 590 035 012 EUR, lo que corresponde a un porcentaje de ejecución de los créditos de pago del 81,5 %; |
| --- | --- |

5.

Señala que el 95,7 % de los créditos consignados en el presupuesto del Parlamento, por un importe de 1 950 750 955 EUR, se comprometieron, con un porcentaje de anulación del 0,8 %; observa con satisfacción que, al igual que en ejercicios anteriores, se alcanzó un nivel de ejecución presupuestaria muy elevado; toma nota de que los pagos ascendieron a un total de 1 590 035 012 EUR, lo que corresponde a un porcentaje de ejecución de los créditos de pago del 81,5 %;

| 6. | Subraya el hecho de que los créditos anulados para el ejercicio 2020, que ascienden a 17 292 007 EUR, corresponden fundamentalmente a gastos relacionados con edificios, producción y difusión, así como a remuneración, informática y telecomunicaciones; |
| --- | --- |

6.

Subraya el hecho de que los créditos anulados para el ejercicio 2020, que ascienden a 17 292 007 EUR, corresponden fundamentalmente a gastos relacionados con edificios, producción y difusión, así como a remuneración, informática y telecomunicaciones;

| 7. | Observa que en el ejercicio 2020 se aprobaron doce transferencias de conformidad con los artículos 31 y 49 del Reglamento Financiero, que ascendieron a 183 933 785 EUR, lo que equivale al 9 % de los créditos definitivos; observa que el 76,4 % de los fondos transferidos corresponden a la política inmobiliaria del Parlamento y, en su mayor parte, se destinaron a la financiación de la compra del edificio Wiertz y los pagos anuales para el proyecto del edificio Adenauer II; |
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7.

Observa que en el ejercicio 2020 se aprobaron doce transferencias de conformidad con los artículos 31 y 49 del Reglamento Financiero, que ascendieron a 183 933 785 EUR, lo que equivale al 9 % de los créditos definitivos; observa que el 76,4 % de los fondos transferidos corresponden a la política inmobiliaria del Parlamento y, en su mayor parte, se destinaron a la financiación de la compra del edificio Wiertz y los pagos anuales para el proyecto del edificio Adenauer II;

Opiniones del Tribunal de Cuentas Europeo sobre la fiabilidad de las cuentas de 2020 y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes a dichas cuentas

| 8. | Recuerda que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal») lleva a cabo una evaluación específica de los gastos administrativos y de otro tipo como un grupo de políticas único para todas las instituciones de la Unión; destaca que el gasto administrativo y conexo comprende el gasto en recursos humanos (salarios, dietas y pensiones), que supone el 60 % del total, y en inmuebles, equipamiento, energía, comunicaciones y tecnología de la información; |
| --- | --- |

8.

Recuerda que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal») lleva a cabo una evaluación específica de los gastos administrativos y de otro tipo como un grupo de políticas único para todas las instituciones de la Unión; destaca que el gasto administrativo y conexo comprende el gasto en recursos humanos (salarios, dietas y pensiones), que supone el 60 % del total, y en inmuebles, equipamiento, energía, comunicaciones y tecnología de la información;

| 9. | Toma nota de que los datos generales de la auditoría indican que los gastos en administración no están afectados por un nivel significativo de error; |
| --- | --- |

9.

Toma nota de que los datos generales de la auditoría indican que los gastos en administración no están afectados por un nivel significativo de error;

| 10. | Observa con preocupación la constatación específica del Tribunal, en su Informe Anual sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2020, de errores en dos pagos: i) un sobrepago por servicios informáticos causado por una aplicación incorrecta de las condiciones contractuales, y ii) un pago incorrecto de una dieta a un diputado, tras un error en una lista de asistencia; lamenta que el sistema de control establecido no evitara ni detectara tales errores; insta al Parlamento a explicar cómo se produjeron esos errores y las medidas adoptadas para corregirlos y asegurar que no puedan volver a ocurrir en el futuro y a garantizar que solo abone las dietas diarias a los diputados que cumplan los requisitos para recibirlas a finales de 2022; |
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10.

Observa con preocupación la constatación específica del Tribunal, en su Informe Anual sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2020, de errores en dos pagos: i) un sobrepago por servicios informáticos causado por una aplicación incorrecta de las condiciones contractuales, y ii) un pago incorrecto de una dieta a un diputado, tras un error en una lista de asistencia; lamenta que el sistema de control establecido no evitara ni detectara tales errores; insta al Parlamento a explicar cómo se produjeron esos errores y las medidas adoptadas para corregirlos y asegurar que no puedan volver a ocurrir en el futuro y a garantizar que solo abone las dietas diarias a los diputados que cumplan los requisitos para recibirlas a finales de 2022;

| 11. | Toma nota de la respuesta dada por el Parlamento en el procedimiento contradictorio que aceptó la recomendación del Tribunal; señala que, en 2019, el Parlamento puso en marcha un proyecto para automatizar el registro de asistencia con tecnología biométrica en el registro central de asistencia y firmó un contrato para este proyecto a finales de 2020; hace hincapié en que debe evitarse el tratamiento de datos biométricos a gran escala; pide a la Mesa que desarrolle una solución alternativa que no conlleve el tratamiento de datos biométricos y garantice que solo los diputados con derecho a la dieta diaria la perciban efectivamente; lamenta el hecho de que este proyecto haya seguido adelante a pesar del dictamen desfavorable del Supervisor Europeo de Protección de Datos a finales de marzo de 2021 y reiterado en su Informe Anual de 2021, donde se afirma que el Parlamento debe considerar alternativas menos intrusivas en lo que respecta a la protección de datos; |
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11.

Toma nota de la respuesta dada por el Parlamento en el procedimiento contradictorio que aceptó la recomendación del Tribunal; señala que, en 2019, el Parlamento puso en marcha un proyecto para automatizar el registro de asistencia con tecnología biométrica en el registro central de asistencia y firmó un contrato para este proyecto a finales de 2020; hace hincapié en que debe evitarse el tratamiento de datos biométricos a gran escala; pide a la Mesa que desarrolle una solución alternativa que no conlleve el tratamiento de datos biométricos y garantice que solo los diputados con derecho a la dieta diaria la perciban efectivamente; lamenta el hecho de que este proyecto haya seguido adelante a pesar del dictamen desfavorable del Supervisor Europeo de Protección de Datos a finales de marzo de 2021 y reiterado en su Informe Anual de 2021, donde se afirma que el Parlamento debe considerar alternativas menos intrusivas en lo que respecta a la protección de datos;

| 12. | Resalta que el Tribunal examinó más en detalle los procedimientos de contratación pública de las instituciones de la Unión para la adquisición de equipos de protección individual destinados a miembros de su personal en 2020; señala que el Tribunal verificó tres procedimientos de contratación pública organizados por el Parlamento para adquirir mascarillas, detectores de temperatura y pruebas de detección de la COVID-19; lamenta el coste ocasionado por las sucesivas decisiones de adquirir y utilizar diferentes modelos de detectores de temperatura hasta que se encontró el más adecuado para las necesidades actuales; subraya que la adquisición urgente de equipos en las primeras etapas de la pandemia de COVID-19 resultó difícil debido al aumento significativo de la demanda y la competencia entre los órganos de contratación y los países; señala que el Tribunal, en un caso relacionado con la compra de mascarillas de tela, determinó que los requisitos establecidos por el Parlamento en el pliego de condiciones eran demasiado amplios para permitir la evaluación de la conformidad, y que los adjudicatarios no incluyeron datos completos en su oferta que acreditaran que se cumplían todos los requisitos mínimos de calidad en el momento de la contratación, como los datos relativos al cumplimiento de las especificaciones técnicas o a la durabilidad de las mascarillas; |
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12.

Resalta que el Tribunal examinó más en detalle los procedimientos de contratación pública de las instituciones de la Unión para la adquisición de equipos de protección individual destinados a miembros de su personal en 2020; señala que el Tribunal verificó tres procedimientos de contratación pública organizados por el Parlamento para adquirir mascarillas, detectores de temperatura y pruebas de detección de la COVID-19; lamenta el coste ocasionado por las sucesivas decisiones de adquirir y utilizar diferentes modelos de detectores de temperatura hasta que se encontró el más adecuado para las necesidades actuales; subraya que la adquisición urgente de equipos en las primeras etapas de la pandemia de COVID-19 resultó difícil debido al aumento significativo de la demanda y la competencia entre los órganos de contratación y los países; señala que el Tribunal, en un caso relacionado con la compra de mascarillas de tela, determinó que los requisitos establecidos por el Parlamento en el pliego de condiciones eran demasiado amplios para permitir la evaluación de la conformidad, y que los adjudicatarios no incluyeron datos completos en su oferta que acreditaran que se cumplían todos los requisitos mínimos de calidad en el momento de la contratación, como los datos relativos al cumplimiento de las especificaciones técnicas o a la durabilidad de las mascarillas;

Informe Anual del auditor interno

| 13. | Toma nota de que, en la reunión de la comisión competente con el auditor interno celebrada el 30 de noviembre de 2021, el auditor interno presentó su informe anual y describió las auditorías de fiabilidad que había realizado y notificado y que en 2020 cubrían los temas siguientes:






  — | auditoría de los grupos de visitantes [Dirección General de Comunicación (DG COMM)]; |
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13.

Toma nota de que, en la reunión de la comisión competente con el auditor interno celebrada el 30 de noviembre de 2021, el auditor interno presentó su informe anual y describió las auditorías de fiabilidad que había realizado y notificado y que en 2020 cubrían los temas siguientes:

—

auditoría de los grupos de visitantes [Dirección General de Comunicación (DG COMM)];

| — | auditoría de la financiación de los partidos políticos europeos y las fundaciones políticas europeas (Dirección General de Finanzas (DG FINS)); |
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—

auditoría de la financiación de los partidos políticos europeos y las fundaciones políticas europeas (Dirección General de Finanzas (DG FINS));

| — | auditoría del segundo informe sobre los sistemas de información - gestión de identidad y acceso (DG IPOL, DG FINS, DG LINC, DG TRAD y DG ITEC); |
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—

auditoría del segundo informe sobre los sistemas de información - gestión de identidad y acceso (DG IPOL, DG FINS, DG LINC, DG TRAD y DG ITEC);

| — | revisión preliminar del marco de protección de datos del Parlamento; |
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—

revisión preliminar del marco de protección de datos del Parlamento;

| — | seguimiento de las acciones iniciadas a raíz de los informes de auditoría interna - fases 1 y 2 de 2020; |
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—

seguimiento de las acciones iniciadas a raíz de los informes de auditoría interna - fases 1 y 2 de 2020;

| 14. | Acoge favorablemente y apoya las siguientes acciones que el auditor interno ha convenido con las direcciones generales competentes como resultado de las tareas de verificación:






  — | en lo que respecta a la auditoría de los grupos de visitantes: elevar la fiabilidad de la regularidad de los pagos y la eficiencia en la aplicación de las normas sobre contribuciones financieras, incluida una mejor definición de los costes subvencionables y las condiciones para su pago y del período de admisibilidad para cada visita; reforzar la correspondencia entre la contribución y los costes reales vinculados directamente a la visita; finalizar los controles ex post relativos a 2017 y poner en marcha un programa anual de control respecto a todos los ejercicios posteriores hasta la fecha, y potenciar los controles ex ante de los reembolsos; ratificar las obligaciones contractuales de las agencias de viajes con el Parlamento cuando actúen como jefes de grupo; aclarar las normas que rigen los grupos de visitantes para atenuar el riesgo de asimilar la contribución financiera a actividades no vinculadas directamente al programa de grupos de visitantes; |
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14.

Acoge favorablemente y apoya las siguientes acciones que el auditor interno ha convenido con las direcciones generales competentes como resultado de las tareas de verificación:

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en lo que respecta a la auditoría de los grupos de visitantes: elevar la fiabilidad de la regularidad de los pagos y la eficiencia en la aplicación de las normas sobre contribuciones financieras, incluida una mejor definición de los costes subvencionables y las condiciones para su pago y del período de admisibilidad para cada visita; reforzar la correspondencia entre la contribución y los costes reales vinculados directamente a la visita; finalizar los controles ex post relativos a 2017 y poner en marcha un programa anual de control respecto a todos los ejercicios posteriores hasta la fecha, y potenciar los controles ex ante de los reembolsos; ratificar las obligaciones contractuales de las agencias de viajes con el Parlamento cuando actúen como jefes de grupo; aclarar las normas que rigen los grupos de visitantes para atenuar el riesgo de asimilar la contribución financiera a actividades no vinculadas directamente al programa de grupos de visitantes;

| — | en lo que respecta a la primera fase de la auditoría de la financiación de los partidos políticos europeos y las fundaciones políticas europeas: reconocer que la Autoridad para los partidos políticos europeos y las fundaciones políticas europeas (la «Autoridad») contaba con recursos muy limitados en sus inicios para establecer nuevos procedimientos de gestión y control; considerar que siguen existiendo ámbitos de competencias conjuntas o solapadas entre la Autoridad y la DG FINS que ofrecen margen para un refuerzo ulterior de la cooperación prevista en el principal acto legislativo por el que se rige el proceso de registro, a saber, el Reglamento (UE) n.o 1141/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo (2), y en particular su artículo 28; determinar un conjunto de disposiciones que regulan el proceso de registro en el Reglamento respecto a las que puede existir margen para mejorar la claridad, la exhaustividad y la facilidad de aplicación; |
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en lo que respecta a la primera fase de la auditoría de la financiación de los partidos políticos europeos y las fundaciones políticas europeas: reconocer que la Autoridad para los partidos políticos europeos y las fundaciones políticas europeas (la «Autoridad») contaba con recursos muy limitados en sus inicios para establecer nuevos procedimientos de gestión y control; considerar que siguen existiendo ámbitos de competencias conjuntas o solapadas entre la Autoridad y la DG FINS que ofrecen margen para un refuerzo ulterior de la cooperación prevista en el principal acto legislativo por el que se rige el proceso de registro, a saber, el Reglamento (UE) n.o 1141/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo (2), y en particular su artículo 28; determinar un conjunto de disposiciones que regulan el proceso de registro en el Reglamento respecto a las que puede existir margen para mejorar la claridad, la exhaustividad y la facilidad de aplicación;

| — | en relación con el segundo informe sobre los sistemas de información - gestión de identidad y acceso: reducir al mínimo en términos absolutos la provisión de derechos de acceso privilegiado a la base de datos de aplicaciones en el entorno de producción; reforzar los controles de acceso a las bases de datos de aplicaciones y las cuentas de aplicación a aplicación; consolidar la gestión de los derechos de acceso individuales con el fin de definir las normas sobre el control de acceso y supervisar mejor tales derechos; |
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en relación con el segundo informe sobre los sistemas de información - gestión de identidad y acceso: reducir al mínimo en términos absolutos la provisión de derechos de acceso privilegiado a la base de datos de aplicaciones en el entorno de producción; reforzar los controles de acceso a las bases de datos de aplicaciones y las cuentas de aplicación a aplicación; consolidar la gestión de los derechos de acceso individuales con el fin de definir las normas sobre el control de acceso y supervisar mejor tales derechos;

| — | en lo que atañe a la revisión preliminar del marco de protección de datos del Parlamento, adoptado el 17 de febrero de 2021: reforzar la capacidad de los responsables del tratamiento de datos para cumplir el Reglamento (UE) 2018/1725 (3), y elevar la sensibilización de los miembros del personal que tratan datos personales; garantizar que se dote del personal adecuado al servicio de protección de datos; garantizar una actualización urgente del registro central del Parlamento de las actividades de tratamiento de datos personales; elevar el nivel de seguridad de los sistemas informáticos que tratan datos personales; mejorar la gestión de la supresión del acceso; |
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en lo que atañe a la revisión preliminar del marco de protección de datos del Parlamento, adoptado el 17 de febrero de 2021: reforzar la capacidad de los responsables del tratamiento de datos para cumplir el Reglamento (UE) 2018/1725 (3), y elevar la sensibilización de los miembros del personal que tratan datos personales; garantizar que se dote del personal adecuado al servicio de protección de datos; garantizar una actualización urgente del registro central del Parlamento de las actividades de tratamiento de datos personales; elevar el nivel de seguridad de los sistemas informáticos que tratan datos personales; mejorar la gestión de la supresión del acceso;

| 15. | Observa que el proceso de seguimiento de 2020 tuvo como resultado el cierre de 61 de las 108 acciones abiertas analizadas y para las que habían expirado los plazos de ejecución acordados; constata que, entre las 47 acciones abiertas pendientes a raíz de informes de auditoría en cuestión, 15 estaban relacionadas con riesgos significativos; lamenta que algunas de las acciones mencionadas anteriormente se recomendaran hace varios años, pero sigan sin ejecutarse; espera que las diferentes direcciones generales garanticen que las acciones pendientes se cierren sin ulteriores demoras, y que las acciones convenidas se ejecuten con arreglo a los plazos establecidos en el informe anual del auditor interno; pide al secretario general que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre el cierre de las acciones pendientes durante las audiencias organizadas por la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento en septiembre y noviembre de 2022 en las que participe; |
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15.

Observa que el proceso de seguimiento de 2020 tuvo como resultado el cierre de 61 de las 108 acciones abiertas analizadas y para las que habían expirado los plazos de ejecución acordados; constata que, entre las 47 acciones abiertas pendientes a raíz de informes de auditoría en cuestión, 15 estaban relacionadas con riesgos significativos; lamenta que algunas de las acciones mencionadas anteriormente se recomendaran hace varios años, pero sigan sin ejecutarse; espera que las diferentes direcciones generales garanticen que las acciones pendientes se cierren sin ulteriores demoras, y que las acciones convenidas se ejecuten con arreglo a los plazos establecidos en el informe anual del auditor interno; pide al secretario general que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre el cierre de las acciones pendientes durante las audiencias organizadas por la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento en septiembre y noviembre de 2022 en las que participe;

| 16. | Observa que, con arreglo al artículo 118, apartado 9, del Reglamento Financiero, los informes de auditoría interna del Parlamento no se encuentran a disposición del público una vez que el auditor interno los ha finalizado; observa que, en la práctica, solo se publican una vez aplicadas todas las recomendaciones; lamenta que esto dé lugar a un retraso de facto de la publicación de varios años; lamenta asimismo que los diputados solo puedan leerlos en la sala de lectura segura, en tanto no se hayan aplicado las medidas recomendadas; pide a la Mesa que facilite a los diputados un acceso pleno e inmediato a los informes de auditoría interna; pide a la Mesa, además, que ponga a disposición del público cada informe de auditoría interna un año después de su finalización, una vez que el auditor interno haya validado las acciones emprendidas para aplicar las recomendaciones del ejercicio anterior; recuerda que la validación de las recomendaciones no exige que todas ellas se apliquen plenamente; |
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16.

Observa que, con arreglo al artículo 118, apartado 9, del Reglamento Financiero, los informes de auditoría interna del Parlamento no se encuentran a disposición del público una vez que el auditor interno los ha finalizado; observa que, en la práctica, solo se publican una vez aplicadas todas las recomendaciones; lamenta que esto dé lugar a un retraso de facto de la publicación de varios años; lamenta asimismo que los diputados solo puedan leerlos en la sala de lectura segura, en tanto no se hayan aplicado las medidas recomendadas; pide a la Mesa que facilite a los diputados un acceso pleno e inmediato a los informes de auditoría interna; pide a la Mesa, además, que ponga a disposición del público cada informe de auditoría interna un año después de su finalización, una vez que el auditor interno haya validado las acciones emprendidas para aplicar las recomendaciones del ejercicio anterior; recuerda que la validación de las recomendaciones no exige que todas ellas se apliquen plenamente;

Seguimiento por parte de la administración del Parlamento y de la Mesa de anteriores resoluciones sobre la aprobación de la gestión

| 17. | Toma nota de las respuestas escritas a la Resolución sobre la aprobación de la gestión para el ejercicio 2019 facilitadas a la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento el 17 de septiembre de 2021, así como de la presentación del secretario general en la que se abordan las diferentes preguntas y solicitudes de la Resolución del Parlamento sobre la aprobación de la gestión para el ejercicio 2019 y del intercambio de puntos de vista con los diputados que se celebró a continuación; |
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17.

Toma nota de las respuestas escritas a la Resolución sobre la aprobación de la gestión para el ejercicio 2019 facilitadas a la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento el 17 de septiembre de 2021, así como de la presentación del secretario general en la que se abordan las diferentes preguntas y solicitudes de la Resolución del Parlamento sobre la aprobación de la gestión para el ejercicio 2019 y del intercambio de puntos de vista con los diputados que se celebró a continuación;

| 18. | Señala que, una vez que el Pleno exige que el Parlamento aplique diferentes normas o medidas, la Mesa debate y vota las normas y medidas propuestas, de conformidad con el artículo 25 y el anexo V del Reglamento interno y los artículos 6 y 166 del Reglamento Financiero, así como la administración del Parlamento; observa que la Mesa ha recibido el mandato del Pleno de decidir sobre todos los asuntos administrativos, de personal y de organización que afecten a los diputados; pone de relieve la importancia del procedimiento de aprobación de la gestión y pide que todas las decisiones de aprobación de la gestión adoptadas por el Pleno sean objeto de un seguimiento exhaustivo; |
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18.

Señala que, una vez que el Pleno exige que el Parlamento aplique diferentes normas o medidas, la Mesa debate y vota las normas y medidas propuestas, de conformidad con el artículo 25 y el anexo V del Reglamento interno y los artículos 6 y 166 del Reglamento Financiero, así como la administración del Parlamento; observa que la Mesa ha recibido el mandato del Pleno de decidir sobre todos los asuntos administrativos, de personal y de organización que afecten a los diputados; pone de relieve la importancia del procedimiento de aprobación de la gestión y pide que todas las decisiones de aprobación de la gestión adoptadas por el Pleno sean objeto de un seguimiento exhaustivo;

| 19. | Pide al secretario general que transmita la presente Resolución a la Mesa, destacando todos aquellos puntos en los que se ha solicitado una acción o decisión por parte de la Mesa; pide al secretario general que establezca un plan de acción y un calendario que permita a la Mesa dar seguimiento o respuesta a las peticiones y las recomendaciones recogidas en las resoluciones del Parlamento sobre la aprobación de la gestión, y que incluya las medidas adoptadas y ejecutadas en el documento de seguimiento anual; pide al secretario general y al vicepresidente responsable del presupuesto que celebren debates periódicos con la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento sobre las cuestiones relativas a la ejecución de dicho plan de acción; |
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19.

Pide al secretario general que transmita la presente Resolución a la Mesa, destacando todos aquellos puntos en los que se ha solicitado una acción o decisión por parte de la Mesa; pide al secretario general que establezca un plan de acción y un calendario que permita a la Mesa dar seguimiento o respuesta a las peticiones y las recomendaciones recogidas en las resoluciones del Parlamento sobre la aprobación de la gestión, y que incluya las medidas adoptadas y ejecutadas en el documento de seguimiento anual; pide al secretario general y al vicepresidente responsable del presupuesto que celebren debates periódicos con la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento sobre las cuestiones relativas a la ejecución de dicho plan de acción;

| 20. | Reitera su petición a la Mesa para que garantice una mayor visibilidad en su proceso de toma de decisiones, en particular en lo que se refiere a la publicación oportuna de los documentos y la información pertinentes en su sitio web; |
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20.

Reitera su petición a la Mesa para que garantice una mayor visibilidad en su proceso de toma de decisiones, en particular en lo que se refiere a la publicación oportuna de los documentos y la información pertinentes en su sitio web;

| 21. | Solicita a la administración que considere la aprobación de las actas de la Mesa mediante procedimiento escrito, con el fin de evitar un retraso de facto en su publicación de al menos un mes hasta que la Mesa se reúne de nuevo para aprobar las actas en cuestión, y que, una vez aprobadas, las actas estén accesibles a la mayor brevedad tanto en la intranet como en el sitio internet del Parlamento; |
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21.

Solicita a la administración que considere la aprobación de las actas de la Mesa mediante procedimiento escrito, con el fin de evitar un retraso de facto en su publicación de al menos un mes hasta que la Mesa se reúne de nuevo para aprobar las actas en cuestión, y que, una vez aprobadas, las actas estén accesibles a la mayor brevedad tanto en la intranet como en el sitio internet del Parlamento;

| 22. | Señala que la presencia de funcionarios del Parlamento en las Delegaciones de la Unión o en otros organismos tiene por objeto fortalecer las relaciones del Parlamento con la organización regional; reitera, no obstante, su preocupación acerca de la Decisión de la Mesa, de 11 de febrero de 2019, sobre el apoyo parlamentario a la misión de la Unión Europea ante la ASEAN en Yakarta, a la Delegación de la Unión Europea ante la Unión Africana en Adís Abeba y a la Delegación de la Unión Europea ante las Naciones Unidas en Nueva York; pide un análisis coste-beneficio exhaustivo para justificar toda nueva decisión, indicadores mensurables para evaluar el rendimiento anual y que se mantenga informada a la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento; |
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22.

Señala que la presencia de funcionarios del Parlamento en las Delegaciones de la Unión o en otros organismos tiene por objeto fortalecer las relaciones del Parlamento con la organización regional; reitera, no obstante, su preocupación acerca de la Decisión de la Mesa, de 11 de febrero de 2019, sobre el apoyo parlamentario a la misión de la Unión Europea ante la ASEAN en Yakarta, a la Delegación de la Unión Europea ante la Unión Africana en Adís Abeba y a la Delegación de la Unión Europea ante las Naciones Unidas en Nueva York; pide un análisis coste-beneficio exhaustivo para justificar toda nueva decisión, indicadores mensurables para evaluar el rendimiento anual y que se mantenga informada a la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento;

COVID-19

| 23. | Recuerda que el año 2020 estuvo marcado por los retos planteados por la pandemia de COVID-19, que dio lugar a cambios fundamentales en la forma de trabajar del Parlamento; acoge favorablemente que, desde el inicio de la crisis pandémica y a lo largo de la misma, el Parlamento haya adoptado decisiones a menudo sin precedentes encaminadas a minimizar el riesgo para los diputados y los miembros del personal, garantizando al mismo tiempo que el Parlamento se mantenga en disposición de continuar sus actividades esenciales, y mostrando asimismo su solidaridad práctica con las comunidades de acogida; |
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23.

Recuerda que el año 2020 estuvo marcado por los retos planteados por la pandemia de COVID-19, que dio lugar a cambios fundamentales en la forma de trabajar del Parlamento; acoge favorablemente que, desde el inicio de la crisis pandémica y a lo largo de la misma, el Parlamento haya adoptado decisiones a menudo sin precedentes encaminadas a minimizar el riesgo para los diputados y los miembros del personal, garantizando al mismo tiempo que el Parlamento se mantenga en disposición de continuar sus actividades esenciales, y mostrando asimismo su solidaridad práctica con las comunidades de acogida;

| 24. | Se felicita por que en 2020 se creara en Bruselas un centro de pruebas de detección de la COVID-19 en las instalaciones del Parlamento, y que también se hayan creado centros de pruebas en Luxemburgo y Estrasburgo; |
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24.

Se felicita por que en 2020 se creara en Bruselas un centro de pruebas de detección de la COVID-19 en las instalaciones del Parlamento, y que también se hayan creado centros de pruebas en Luxemburgo y Estrasburgo;

| 25. | Acoge con agrado que el Parlamento haya sido capaz de garantizar lo anterior mediante su resiliencia organizativa y su capacidad para aplicar nuevos métodos de trabajo, en particular el teletrabajo y la participación a distancia; |
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25.

Acoge con agrado que el Parlamento haya sido capaz de garantizar lo anterior mediante su resiliencia organizativa y su capacidad para aplicar nuevos métodos de trabajo, en particular el teletrabajo y la participación a distancia;

| 26. | Agradece los notables esfuerzos del Parlamento y de sus servicios informáticos en 2020 para proporcionar de inmediato a los diputados, al personal, a los asistentes parlamentarios acreditados y a los trabajadores en prácticas dispositivos electrónicos para trabajar a distancia; solicita, no obstante, conocer los criterios de compra de los dispositivos y las consideraciones prácticas que influyeron en la decisión de adquirir los dispositivos táctiles utilizados actualmente; subraya con preocupación la cantidad de problemas técnicos que los diputados y los asistentes han experimentado con los dispositivos, como desconexiones repentinas, pérdida de documentos, sobrecalentamiento, escasa capacidad de las baterías y mala conectividad durante las videoconferencias; |
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26.

Agradece los notables esfuerzos del Parlamento y de sus servicios informáticos en 2020 para proporcionar de inmediato a los diputados, al personal, a los asistentes parlamentarios acreditados y a los trabajadores en prácticas dispositivos electrónicos para trabajar a distancia; solicita, no obstante, conocer los criterios de compra de los dispositivos y las consideraciones prácticas que influyeron en la decisión de adquirir los dispositivos táctiles utilizados actualmente; subraya con preocupación la cantidad de problemas técnicos que los diputados y los asistentes han experimentado con los dispositivos, como desconexiones repentinas, pérdida de documentos, sobrecalentamiento, escasa capacidad de las baterías y mala conectividad durante las videoconferencias;

| 27. | Lamenta la situación de los becarios Schuman cuyo período de prácticas se extendía de marzo a julio de 2020, que tuvieron que teletrabajar a partir de la segunda semana de su período de prácticas; toma nota de que la Comisión y el Consejo habían ofrecido a sus becarios la opción de volver a iniciar en octubre un período de prácticas completo de cinco meses; lamenta la decisión de la Dirección General de Personal (DG PERS) de conceder esta opción a los becarios Schuman únicamente si interrumpían su período de prácticas en curso; pide a la DG PERS que garantice la igualdad de trato a sus becarios en situaciones similares; |
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27.

Lamenta la situación de los becarios Schuman cuyo período de prácticas se extendía de marzo a julio de 2020, que tuvieron que teletrabajar a partir de la segunda semana de su período de prácticas; toma nota de que la Comisión y el Consejo habían ofrecido a sus becarios la opción de volver a iniciar en octubre un período de prácticas completo de cinco meses; lamenta la decisión de la Dirección General de Personal (DG PERS) de conceder esta opción a los becarios Schuman únicamente si interrumpían su período de prácticas en curso; pide a la DG PERS que garantice la igualdad de trato a sus becarios en situaciones similares;

| 28. | Se felicita por que los procesos digitalizados incluyeran la organización de reuniones a distancia y sistemas de votación a distancia para el Pleno y las comisiones parlamentarias, permitiendo que el Parlamento continuase con su labor, también durante los períodos parciales de sesiones de Estrasburgo que se suspendieron durante la mayor parte de 2020; observa que, según la Secretaría del Parlamento, la suspensión de los períodos parciales de sesiones de Estrasburgo contribuyó a un ahorro total de 26 260 608 EUR, reduciendo también considerablemente la huella de carbono del Parlamento; reconoce el carácter temporal de estas circunstancias extraordinarias; pide a la presidenta que permita la opción de participación remota de los diputados hasta que la pandemia de COVID-19 alcance niveles seguros; |
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28.

Se felicita por que los procesos digitalizados incluyeran la organización de reuniones a distancia y sistemas de votación a distancia para el Pleno y las comisiones parlamentarias, permitiendo que el Parlamento continuase con su labor, también durante los períodos parciales de sesiones de Estrasburgo que se suspendieron durante la mayor parte de 2020; observa que, según la Secretaría del Parlamento, la suspensión de los períodos parciales de sesiones de Estrasburgo contribuyó a un ahorro total de 26 260 608 EUR, reduciendo también considerablemente la huella de carbono del Parlamento; reconoce el carácter temporal de estas circunstancias extraordinarias; pide a la presidenta que permita la opción de participación remota de los diputados hasta que la pandemia de COVID-19 alcance niveles seguros;

| 29. | Acoge con satisfacción, en cuanto a la participación a distancia, que el despliegue de una solución compleja y multilingüe que normalmente llevaría meses, o incluso años, se completara en pocas semanas; destaca que se creó un sistema de votación a distancia de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley electoral y el Estatuto de los diputados, y que ese sistema, del que se dispone desde marzo de 2020, se ha actualizado y mejorado constantemente; elogia que, de marzo a octubre de 2020, ese sistema de votación haya permitido la celebración de 143 turnos de votación y cerca de 10 000 operaciones de voto; |
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29.

Acoge con satisfacción, en cuanto a la participación a distancia, que el despliegue de una solución compleja y multilingüe que normalmente llevaría meses, o incluso años, se completara en pocas semanas; destaca que se creó un sistema de votación a distancia de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley electoral y el Estatuto de los diputados, y que ese sistema, del que se dispone desde marzo de 2020, se ha actualizado y mejorado constantemente; elogia que, de marzo a octubre de 2020, ese sistema de votación haya permitido la celebración de 143 turnos de votación y cerca de 10 000 operaciones de voto;

| 30. | Subraya los graves riesgos de problemas auditivos para los intérpretes del Parlamento derivados del cambio a las reuniones a distancia, ya que tienen que depender a menudo de un sonido a menudo deficiente procedente de algunas intervenciones a distancia; pone de relieve los esfuerzos realizados por los intérpretes a este respecto y pide a la Mesa que recuerde a los participantes que utilicen equipos de intervención adecuados al objeto de mitigar las perturbaciones y, en ocasiones, la mala calidad de la conexión; recuerda que, en el pasado, los intérpretes se han negado, con razón, a interpretar si la calidad del sonido no lo permitía; |
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30.

Subraya los graves riesgos de problemas auditivos para los intérpretes del Parlamento derivados del cambio a las reuniones a distancia, ya que tienen que depender a menudo de un sonido a menudo deficiente procedente de algunas intervenciones a distancia; pone de relieve los esfuerzos realizados por los intérpretes a este respecto y pide a la Mesa que recuerde a los participantes que utilicen equipos de intervención adecuados al objeto de mitigar las perturbaciones y, en ocasiones, la mala calidad de la conexión; recuerda que, en el pasado, los intérpretes se han negado, con razón, a interpretar si la calidad del sonido no lo permitía;

| 31. | Subraya que la interpretación es fundamental para el funcionamiento de las comisiones y para la vida parlamentaria; reconoce que, debido a los cambios repentinos y perturbadores ocasionados por la pandemia y las correspondientes restricciones sanitarias, la administración se vio obligada a encontrar rápidamente soluciones viables para ofrecer servicios de interpretación; hace hincapié en que algunas reuniones de comisiones no contaban con todas las lenguas requeridas, lo que dificultó la participación de algunos diputados y redujo sus opciones de interactuar; entiende que las tres lenguas de trabajo son el inglés, el francés y el alemán, pero insiste firmemente en que se debe ofrecer cualquiera de las veinticuatro lenguas oficiales a petición de los diputados; |
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31.

Subraya que la interpretación es fundamental para el funcionamiento de las comisiones y para la vida parlamentaria; reconoce que, debido a los cambios repentinos y perturbadores ocasionados por la pandemia y las correspondientes restricciones sanitarias, la administración se vio obligada a encontrar rápidamente soluciones viables para ofrecer servicios de interpretación; hace hincapié en que algunas reuniones de comisiones no contaban con todas las lenguas requeridas, lo que dificultó la participación de algunos diputados y redujo sus opciones de interactuar; entiende que las tres lenguas de trabajo son el inglés, el francés y el alemán, pero insiste firmemente en que se debe ofrecer cualquiera de las veinticuatro lenguas oficiales a petición de los diputados;

| 32. | Pide al secretario general que, en el contexto general de la pandemia de COVID-19, exija a todas las empresas externas que prestan sus servicios en el Parlamento que garanticen los derechos laborales y las condiciones de trabajo de su personal, y que cumplan estrictamente las medidas adoptadas por el Gobierno en el contexto de la pandemia; |
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32.

Pide al secretario general que, en el contexto general de la pandemia de COVID-19, exija a todas las empresas externas que prestan sus servicios en el Parlamento que garanticen los derechos laborales y las condiciones de trabajo de su personal, y que cumplan estrictamente las medidas adoptadas por el Gobierno en el contexto de la pandemia;

| 33. | Llama la atención sobre el hecho de que determinadas medidas sanitarias, aunque necesarias, han empeorado significativamente las condiciones de trabajo en determinados servicios, siendo el principal ejemplo el del personal empleado en el servicio de copistería que sigue estando aislado del público al cabo de meses; pide que las medidas aplicables en situaciones similares futuras tengan en cuenta la protección de la salud mental de los trabajadores; |
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33.

Llama la atención sobre el hecho de que determinadas medidas sanitarias, aunque necesarias, han empeorado significativamente las condiciones de trabajo en determinados servicios, siendo el principal ejemplo el del personal empleado en el servicio de copistería que sigue estando aislado del público al cabo de meses; pide que las medidas aplicables en situaciones similares futuras tengan en cuenta la protección de la salud mental de los trabajadores;

| 34. | Lamenta que la votación a distancia no se prevea actualmente en el Reglamento interno del Parlamento a menos que el presidente determine la existencia de circunstancias extraordinarias; |
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34.

Lamenta que la votación a distancia no se prevea actualmente en el Reglamento interno del Parlamento a menos que el presidente determine la existencia de circunstancias extraordinarias;

| 35. | Señala que no existe un sistema que permita que los diputados que se encuentren temporalmente ausentes por un motivo justificado como los permisos de maternidad y paternidad, puedan seguir desempeñando sus funciones esenciales; considera que este hecho es problemático, ya que puede repercutir negativamente en la representación de los ciudadanos en el Parlamento; subraya que existe un riesgo de discriminación contra los diputados y sus votantes cuando no se prevén tales disposiciones; hace hincapié en que una votación a favor de una diputada al Parlamento no debe conducir a una falta de representación, lo que es motivo de preocupación, dado que los diputados más jóvenes, en particular las mujeres, y sus votantes se ven afectados de forma desproporcionada por la falta de acuerdos de permiso de maternidad y de paternidad en el Parlamento; recuerda que la situación de los diputados nacionales en las mismas circunstancias difiere entre los Estados miembros; pide a la Comisión de Asuntos Constitucionales del Parlamento que ofrezca soluciones viables y limitadas en el tiempo para que los diputados ausentes por motivos justificados puedan intervenir en los debates y votar o ser inmediatamente sustituidos, revisando el Reglamento interno del Parlamento y la Ley electoral europea; recuerda que las dietas diarias siguen estando ligadas a la presencia física en los lugares de trabajo del Parlamento;; |
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35.

Señala que no existe un sistema que permita que los diputados que se encuentren temporalmente ausentes por un motivo justificado como los permisos de maternidad y paternidad, puedan seguir desempeñando sus funciones esenciales; considera que este hecho es problemático, ya que puede repercutir negativamente en la representación de los ciudadanos en el Parlamento; subraya que existe un riesgo de discriminación contra los diputados y sus votantes cuando no se prevén tales disposiciones; hace hincapié en que una votación a favor de una diputada al Parlamento no debe conducir a una falta de representación, lo que es motivo de preocupación, dado que los diputados más jóvenes, en particular las mujeres, y sus votantes se ven afectados de forma desproporcionada por la falta de acuerdos de permiso de maternidad y de paternidad en el Parlamento; recuerda que la situación de los diputados nacionales en las mismas circunstancias difiere entre los Estados miembros; pide a la Comisión de Asuntos Constitucionales del Parlamento que ofrezca soluciones viables y limitadas en el tiempo para que los diputados ausentes por motivos justificados puedan intervenir en los debates y votar o ser inmediatamente sustituidos, revisando el Reglamento interno del Parlamento y la Ley electoral europea; recuerda que las dietas diarias siguen estando ligadas a la presencia física en los lugares de trabajo del Parlamento;;

| 36. | Acoge con satisfacción los esfuerzos del Parlamento, y en particular el compromiso personal del anterior presidente Sassoli en esta cuestión, por ofrecer comidas de solidaridad diarias y refugio a mujeres vulnerables en los tres lugares de trabajo, tal como decidió la Mesa; acoge con satisfacción asimismo que unos 65 conductores se ofrecieran como voluntarios para el traslado de médicos, enfermeros y otro personal sanitario a sus turnos de noche en los hospitales durante el primer año de la pandemia de COVID-19; |
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36.

Acoge con satisfacción los esfuerzos del Parlamento, y en particular el compromiso personal del anterior presidente Sassoli en esta cuestión, por ofrecer comidas de solidaridad diarias y refugio a mujeres vulnerables en los tres lugares de trabajo, tal como decidió la Mesa; acoge con satisfacción asimismo que unos 65 conductores se ofrecieran como voluntarios para el traslado de médicos, enfermeros y otro personal sanitario a sus turnos de noche en los hospitales durante el primer año de la pandemia de COVID-19;

| 37. | Acoge favorablemente que el Parlamento distribuyera mascarillas de tela reutilizables a los miembros del personal al comienzo de la pandemia de COVID-19; señala que se ha exigido el uso de mascarillas quirúrgicas EN14683 o mascarillas respiratorias FFP2 en los edificios del Parlamento con el fin de reforzar la protección de los diputados y del personal, así como para reducir en mayor medida la liberación de partículas respiratorias infecciosas; |
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37.

Acoge favorablemente que el Parlamento distribuyera mascarillas de tela reutilizables a los miembros del personal al comienzo de la pandemia de COVID-19; señala que se ha exigido el uso de mascarillas quirúrgicas EN14683 o mascarillas respiratorias FFP2 en los edificios del Parlamento con el fin de reforzar la protección de los diputados y del personal, así como para reducir en mayor medida la liberación de partículas respiratorias infecciosas;

| 38. | Elogia a los servicios del Parlamento por su decisión de seguir posibilitando las conferencias de prensa híbridas tras la pandemia, ya que esto permite facilitar la cobertura de los asuntos europeos a los periodistas que no están presentes en Estrasburgo o Bruselas; recomienda que se sigan mejorando las instalaciones audiovisuales y de otro tipo en Bruselas, en Estrasburgo y en las oficinas de enlace del Parlamento Europeo, incluido el aumento de la capacidad VoxBox y la modernización de las salas de prensa en Estrasburgo y Bruselas para adaptarlas en mayor medida a las conferencias de prensa híbridas; |
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38.

Elogia a los servicios del Parlamento por su decisión de seguir posibilitando las conferencias de prensa híbridas tras la pandemia, ya que esto permite facilitar la cobertura de los asuntos europeos a los periodistas que no están presentes en Estrasburgo o Bruselas; recomienda que se sigan mejorando las instalaciones audiovisuales y de otro tipo en Bruselas, en Estrasburgo y en las oficinas de enlace del Parlamento Europeo, incluido el aumento de la capacidad VoxBox y la modernización de las salas de prensa en Estrasburgo y Bruselas para adaptarlas en mayor medida a las conferencias de prensa híbridas;

Huella ambiental de las actividades del Parlamento

| 39. | Subraya que el Parlamento debe situarse a la vanguardia de la adopción de métodos de trabajo y prácticas de reunión más digitales, flexibles y eficientes desde el punto de vista energético, aprendiendo de las experiencias de la pandemia de COVID-19 y aprovechando las inversiones tecnológicas ya ejecutadas; observa que, a iniciativa del anterior presidente Sassoli, los grupos de reflexión en el marco del proceso «Un nuevo concepto de democracia parlamentaria – Un Parlamento Europeo más fuerte después de la COVID-19» debatieron entre abril y julio de 2021 sobre el futuro del trabajo en el Parlamento en cada uno de sus ámbitos de acción: sesión plenaria, prerrogativas del Parlamento, comunicación, diplomacia exterior y organización interna; señala que los grupos de reflexión presentaron un informe final en el que se incluyen recomendaciones cuya aplicación será debatida por la Mesa; |
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39.

Subraya que el Parlamento debe situarse a la vanguardia de la adopción de métodos de trabajo y prácticas de reunión más digitales, flexibles y eficientes desde el punto de vista energético, aprendiendo de las experiencias de la pandemia de COVID-19 y aprovechando las inversiones tecnológicas ya ejecutadas; observa que, a iniciativa del anterior presidente Sassoli, los grupos de reflexión en el marco del proceso «Un nuevo concepto de democracia parlamentaria – Un Parlamento Europeo más fuerte después de la COVID-19» debatieron entre abril y julio de 2021 sobre el futuro del trabajo en el Parlamento en cada uno de sus ámbitos de acción: sesión plenaria, prerrogativas del Parlamento, comunicación, diplomacia exterior y organización interna; señala que los grupos de reflexión presentaron un informe final en el que se incluyen recomendaciones cuya aplicación será debatida por la Mesa;

| 40. | Pide al Parlamento que reevalúe los objetivos de su sistema de gestión y auditoría medioambientales (EMAS) para 2023 a la luz de la pandemia de COVID-19; reitera su llamamiento para que se modifique su actual plan de reducción de CO2 con el fin de alcanzar la neutralidad en carbono utilizando un método reconocido internacionalmente cuando haya sido validado como, por ejemplo, un mecanismo de tarificación interna del carbono por el que las empresas fijen voluntariamente el precio de su huella de carbono y, por tanto, asignen un valor a sus emisiones de gases de efecto invernadero; |
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40.

Pide al Parlamento que reevalúe los objetivos de su sistema de gestión y auditoría medioambientales (EMAS) para 2023 a la luz de la pandemia de COVID-19; reitera su llamamiento para que se modifique su actual plan de reducción de CO2 con el fin de alcanzar la neutralidad en carbono utilizando un método reconocido internacionalmente cuando haya sido validado como, por ejemplo, un mecanismo de tarificación interna del carbono por el que las empresas fijen voluntariamente el precio de su huella de carbono y, por tanto, asignen un valor a sus emisiones de gases de efecto invernadero;

| 41. | Señala que tres de los edificios del Parlamento en Bruselas (Martens, Campoamor y la guardería Wayenberg) han recibido recientemente un certificado medioambiental de sostenibilidad reconocido a nivel internacional, el certificado BREEAM Excellence, lo que confirma la larga tradición de políticas y acciones del Parlamento para transformar gradualmente su parque inmobiliario en un ejemplo a nivel medioambiental; señala que actualmente, solo cuatro edificios del Parlamento en Bruselas (una cuarta parte del número total de edificios: Spinelli, Campoamor, Arendt, Montoyer-Science) se encuentran equipados con paneles fotovoltaicos, y que estas instalaciones representan una superficie acumulada inferior al 2 % de la superficie total de los tejados de los edificios del Parlamento en Bruselas; señala que de aquí al final de 2022 se completarán tres nuevas instalaciones fotovoltaicas (100 m2 sobre el Montoyer 70, 200 m2 sobre el edificio Spinelli y 52 m2 en sustitución de los actuales paneles solares por paneles fotovoltaicos en el edificio Brandt) lo cual representa un aumento del 64 %, en 2022, de la superficie total equipada con paneles fotovoltaicos; |
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41.

Señala que tres de los edificios del Parlamento en Bruselas (Martens, Campoamor y la guardería Wayenberg) han recibido recientemente un certificado medioambiental de sostenibilidad reconocido a nivel internacional, el certificado BREEAM Excellence, lo que confirma la larga tradición de políticas y acciones del Parlamento para transformar gradualmente su parque inmobiliario en un ejemplo a nivel medioambiental; señala que actualmente, solo cuatro edificios del Parlamento en Bruselas (una cuarta parte del número total de edificios: Spinelli, Campoamor, Arendt, Montoyer-Science) se encuentran equipados con paneles fotovoltaicos, y que estas instalaciones representan una superficie acumulada inferior al 2 % de la superficie total de los tejados de los edificios del Parlamento en Bruselas; señala que de aquí al final de 2022 se completarán tres nuevas instalaciones fotovoltaicas (100 m2 sobre el Montoyer 70, 200 m2 sobre el edificio Spinelli y 52 m2 en sustitución de los actuales paneles solares por paneles fotovoltaicos en el edificio Brandt) lo cual representa un aumento del 64 %, en 2022, de la superficie total equipada con paneles fotovoltaicos;

| 42. | Observa que, hasta la fecha, no se han instalado paneles fotovoltaicos en ninguno de los edificios del Parlamento en Estrasburgo, ya que se ha puesto el énfasis en medios más eficientes para ahorrar energía, por ejemplo, instalando nuevas bombas de calor altamente eficientes; señala que los estudios de viabilidad que sirvieron de base para decidir que no se instalaran placas solares en los tejados de Estrasburgo se remontan a 2011, y reitera que los precios de las placas solares se han reducido en más de un 80 % desde 2010; invita a la Mesa a evaluar la instalación de paneles fotovoltaicos de aquí a 2023, teniendo en cuenta su viabilidad técnica y su rentabilidad; |
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42.

Observa que, hasta la fecha, no se han instalado paneles fotovoltaicos en ninguno de los edificios del Parlamento en Estrasburgo, ya que se ha puesto el énfasis en medios más eficientes para ahorrar energía, por ejemplo, instalando nuevas bombas de calor altamente eficientes; señala que los estudios de viabilidad que sirvieron de base para decidir que no se instalaran placas solares en los tejados de Estrasburgo se remontan a 2011, y reitera que los precios de las placas solares se han reducido en más de un 80 % desde 2010; invita a la Mesa a evaluar la instalación de paneles fotovoltaicos de aquí a 2023, teniendo en cuenta su viabilidad técnica y su rentabilidad;

| 43. | Acoge con satisfacción la instalación de bombas de calor y unidades de cogeneración en los edificios de Estrasburgo y Bruselas para producir electricidad y calor renovables; acoge favorablemente asimismo que el nuevo edificio Adenauer de Luxemburgo se haya construido utilizando las técnicas medioambientales más modernas disponibles, incluidos la energía geotérmica y solar y el uso pleno de la luz diurna; pide al Parlamento que siga elevando la cuota de las energías renovables en su combinación energética y, en particular, en la producción de energía, y que elimine progresivamente los combustibles fósiles lo antes posible; pide al Parlamento que publique los certificados energéticos de todos sus edificios; |
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43.

Acoge con satisfacción la instalación de bombas de calor y unidades de cogeneración en los edificios de Estrasburgo y Bruselas para producir electricidad y calor renovables; acoge favorablemente asimismo que el nuevo edificio Adenauer de Luxemburgo se haya construido utilizando las técnicas medioambientales más modernas disponibles, incluidos la energía geotérmica y solar y el uso pleno de la luz diurna; pide al Parlamento que siga elevando la cuota de las energías renovables en su combinación energética y, en particular, en la producción de energía, y que elimine progresivamente los combustibles fósiles lo antes posible; pide al Parlamento que publique los certificados energéticos de todos sus edificios;

| 44. | Recuerda que las soluciones de iluminación eficientes constituyen un factor esencial para la sostenibilidad de los edificios; acoge favorablemente que la sustitución de la iluminación existente por luces LED de baja energía se evalúe siempre que resulte posible y viable en los edificios del Parlamento; lamenta que no todas las oficinas de las tres sedes del Parlamento estén equipadas con detectores de movimiento y que los detectores de movimiento de varias oficinas del edificio Spinelli, según parece, no funcionen; pide al Parlamento que vele por que se instalen detectores de movimiento plenamente operativos siempre que sea posible al objeto de reducir el consumo de energía; |
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44.

Recuerda que las soluciones de iluminación eficientes constituyen un factor esencial para la sostenibilidad de los edificios; acoge favorablemente que la sustitución de la iluminación existente por luces LED de baja energía se evalúe siempre que resulte posible y viable en los edificios del Parlamento; lamenta que no todas las oficinas de las tres sedes del Parlamento estén equipadas con detectores de movimiento y que los detectores de movimiento de varias oficinas del edificio Spinelli, según parece, no funcionen; pide al Parlamento que vele por que se instalen detectores de movimiento plenamente operativos siempre que sea posible al objeto de reducir el consumo de energía;

| 45. | Acoge con satisfacción que la ampliación de la guardería Wayenberg en Bruselas, finalizada en septiembre de 2020, sea el primer edificio pasivo del Parlamento; invita a la Mesa a iniciar en 2022 estudios técnicos que permitan encontrar otras formas posibles de reducir aún más el consumo de energía y aumentar la producción de energía renovable y a aplicarlas lo antes posible; |
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45.

Acoge con satisfacción que la ampliación de la guardería Wayenberg en Bruselas, finalizada en septiembre de 2020, sea el primer edificio pasivo del Parlamento; invita a la Mesa a iniciar en 2022 estudios técnicos que permitan encontrar otras formas posibles de reducir aún más el consumo de energía y aumentar la producción de energía renovable y a aplicarlas lo antes posible;

| 46. | Recuerda que casi dos tercios de la huella de carbono del Parlamento proceden del transporte de personas; pide que se reflexione sobre la ampliación del teletrabajo voluntario a más días y funciones, siempre que sea pertinente y no perturbe el trabajo parlamentario; recuerda que el Parlamento introdujo grupos de trabajo sobre el futuro del trabajo en el Parlamento, teniendo en mente la importancia de la presencia física; pide al Parlamento que tenga en cuenta las conclusiones de estos grupos de reflexión; pide que se prioricen los modos de transporte con bajas emisiones de carbono para las misiones, cuando proceda; |
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46.

Recuerda que casi dos tercios de la huella de carbono del Parlamento proceden del transporte de personas; pide que se reflexione sobre la ampliación del teletrabajo voluntario a más días y funciones, siempre que sea pertinente y no perturbe el trabajo parlamentario; recuerda que el Parlamento introdujo grupos de trabajo sobre el futuro del trabajo en el Parlamento, teniendo en mente la importancia de la presencia física; pide al Parlamento que tenga en cuenta las conclusiones de estos grupos de reflexión; pide que se prioricen los modos de transporte con bajas emisiones de carbono para las misiones, cuando proceda;

| 47. | Acoge con satisfacción el cambio gradual a vehículos de emisión cero en la flota del servicio de vehículos del Parlamento; pide que la flota del servicio sea totalmente eléctrica en 2024 a más tardar; |
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47.

Acoge con satisfacción el cambio gradual a vehículos de emisión cero en la flota del servicio de vehículos del Parlamento; pide que la flota del servicio sea totalmente eléctrica en 2024 a más tardar;

| 48. | Solicita un aumento adecuado del número de estaciones de recarga para vehículos eléctricos acorde con la demanda actual y en un futuro próximo; pide que se creen plazas de aparcamiento adicionales para bicicletas; pide que se creen plazas de aparcamiento adecuadas para las bicicletas de carga, con el fin de garantizar que las plazas normales de aparcamiento de bicicletas estén accesibles para los ciclistas habituales; |
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48.

Solicita un aumento adecuado del número de estaciones de recarga para vehículos eléctricos acorde con la demanda actual y en un futuro próximo; pide que se creen plazas de aparcamiento adicionales para bicicletas; pide que se creen plazas de aparcamiento adecuadas para las bicicletas de carga, con el fin de garantizar que las plazas normales de aparcamiento de bicicletas estén accesibles para los ciclistas habituales;

| 49. | Constata que el desperdicio de alimentos en el Parlamento ascendió a 0,055-0,068 kg por comida servida entre 2018 y 2020; acoge favorablemente los esfuerzos del Parlamento por reducir este desperdicio mediante la recogida y la entrega de los alimentos sobrantes a las organizaciones de «primera línea» que los entregan a las personas necesitadas; pide al Parlamento que siga examinando formas de reducir aún más el desperdicio de alimentos; |
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49.

Constata que el desperdicio de alimentos en el Parlamento ascendió a 0,055-0,068 kg por comida servida entre 2018 y 2020; acoge favorablemente los esfuerzos del Parlamento por reducir este desperdicio mediante la recogida y la entrega de los alimentos sobrantes a las organizaciones de «primera línea» que los entregan a las personas necesitadas; pide al Parlamento que siga examinando formas de reducir aún más el desperdicio de alimentos;

| 50. | Acoge con agrado la introducción de una oferta de alimentos más amplia y sostenible, incluida la introducción de una mayor variedad de productos vegetarianos y veganos, en los comedores del Parlamento; sugiere un aumento de la variedad de comidas vegetarianas y veganas servidas en los comedores del Parlamento; solicita asimismo que se ofrezca cada día al menos una opción de comida fresca sin gluten y que se exponga de forma visible información sobre alergias y dietas en los rótulos de los alimentos junto a los mostradores; |
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50.

Acoge con agrado la introducción de una oferta de alimentos más amplia y sostenible, incluida la introducción de una mayor variedad de productos vegetarianos y veganos, en los comedores del Parlamento; sugiere un aumento de la variedad de comidas vegetarianas y veganas servidas en los comedores del Parlamento; solicita asimismo que se ofrezca cada día al menos una opción de comida fresca sin gluten y que se exponga de forma visible información sobre alergias y dietas en los rótulos de los alimentos junto a los mostradores;

| 51. | Recuerda que, de conformidad con el Tratado de la Unión Europea, y en particular el Protocolo n.o 6 anexo a los Tratados, el Parlamento Europeo tendrá su sede en Estrasburgo, donde se celebrarán los doce períodos parciales de sesiones plenarias mensuales, incluida la sesión presupuestaria; recuerda el apoyo de una gran mayoría del Parlamento a una sede única a fin de garantizar la eficiencia en el gasto del dinero de los contribuyentes de la Unión y asumir su responsabilidad institucional de reducir su huella de carbono; señala que los cambios permanentes requerirían una modificación del Tratado; recuerda que el Pleno del Parlamento ha solicitado anteriormente un debate sobre su derecho a determinar sus propios regímenes de trabajo, y se comprometió a iniciar un procedimiento ordinario de revisión del Tratado con arreglo al artículo 48 del Tratado de la Unión Europea con vistas a proponer los cambios necesarios en el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y en el Protocolo n.o 6 que le permitan decidir sobre la ubicación de su sede y su organización interna (4); |
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51.

Recuerda que, de conformidad con el Tratado de la Unión Europea, y en particular el Protocolo n.o 6 anexo a los Tratados, el Parlamento Europeo tendrá su sede en Estrasburgo, donde se celebrarán los doce períodos parciales de sesiones plenarias mensuales, incluida la sesión presupuestaria; recuerda el apoyo de una gran mayoría del Parlamento a una sede única a fin de garantizar la eficiencia en el gasto del dinero de los contribuyentes de la Unión y asumir su responsabilidad institucional de reducir su huella de carbono; señala que los cambios permanentes requerirían una modificación del Tratado; recuerda que el Pleno del Parlamento ha solicitado anteriormente un debate sobre su derecho a determinar sus propios regímenes de trabajo, y se comprometió a iniciar un procedimiento ordinario de revisión del Tratado con arreglo al artículo 48 del Tratado de la Unión Europea con vistas a proponer los cambios necesarios en el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y en el Protocolo n.o 6 que le permitan decidir sobre la ubicación de su sede y su organización interna (4);

| 52. | Reitera su llamamiento al Parlamento para que introduzca un sistema de reserva en línea de fácil utilización a fin de que puedan emplearse los servicios de vehículos del Parlamento para viajar a Estrasburgo una vez que se reanuden las sesiones ordinarias en esta ciudad; pide asimismo al Parlamento que amplíe el grupo de usuarios para incluir también a los miembros del personal, el personal de los grupos y los asistentes parlamentarios acreditados, sin necesidad de que los diputados les acompañen; |
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52.

Reitera su llamamiento al Parlamento para que introduzca un sistema de reserva en línea de fácil utilización a fin de que puedan emplearse los servicios de vehículos del Parlamento para viajar a Estrasburgo una vez que se reanuden las sesiones ordinarias en esta ciudad; pide asimismo al Parlamento que amplíe el grupo de usuarios para incluir también a los miembros del personal, el personal de los grupos y los asistentes parlamentarios acreditados, sin necesidad de que los diputados les acompañen;

Transparencia y ética

| 53. | Acoge con satisfacción que las normas éticas y de transparencia aplicables al Parlamento vayan en muchos aspectos por delante de las aplicables en los órganos equivalentes de los Estados miembros; considera que el Parlamento debe esforzarse por dar ejemplo en lo que respecta al establecimiento de normas éticas y de transparencia a escala europea; respalda el refuerzo de las normas éticas vigentes ofreciendo a los diputados directrices y apoyo; |
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53.

Acoge con satisfacción que las normas éticas y de transparencia aplicables al Parlamento vayan en muchos aspectos por delante de las aplicables en los órganos equivalentes de los Estados miembros; considera que el Parlamento debe esforzarse por dar ejemplo en lo que respecta al establecimiento de normas éticas y de transparencia a escala europea; respalda el refuerzo de las normas éticas vigentes ofreciendo a los diputados directrices y apoyo;

| 54. | Observa con satisfacción que, desde el inicio de la novena legislatura, la infraestructura necesaria para que los diputados puedan publicar las reuniones programadas con los representantes de intereses se encuentra disponible en el sitio web del Parlamento con vistas a mejorar la transparencia; pide a los servicios del Parlamento que amplíen la infraestructura para permitir a los asistentes parlamentarios acreditados y a asesores políticos publicar voluntariamente sus reuniones con representantes de intereses; recuerda que el artículo 11 del Reglamento interno obliga a los ponentes, ponentes alternativos y presidentes de comisiones a publicar sus reuniones con representantes de intereses; observa con preocupación que, a 30 de abril de 2021, solo 380 de los 705 diputados actuales habían publicado al menos una reunión con un representante de intereses en el sitio web del Parlamento; observa asimismo de que 10 de los 24 presidentes de comisión no han publicado ninguna reunión, o solo una, con un representante de intereses desde el inicio de la novena legislatura; recuerda que la información, los recordatorios y los mensajes de correo electrónico sobre la obligación de publicar reuniones deben enviarse a todos los diputados a intervalos más regulares; |
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54.

Observa con satisfacción que, desde el inicio de la novena legislatura, la infraestructura necesaria para que los diputados puedan publicar las reuniones programadas con los representantes de intereses se encuentra disponible en el sitio web del Parlamento con vistas a mejorar la transparencia; pide a los servicios del Parlamento que amplíen la infraestructura para permitir a los asistentes parlamentarios acreditados y a asesores políticos publicar voluntariamente sus reuniones con representantes de intereses; recuerda que el artículo 11 del Reglamento interno obliga a los ponentes, ponentes alternativos y presidentes de comisiones a publicar sus reuniones con representantes de intereses; observa con preocupación que, a 30 de abril de 2021, solo 380 de los 705 diputados actuales habían publicado al menos una reunión con un representante de intereses en el sitio web del Parlamento; observa asimismo de que 10 de los 24 presidentes de comisión no han publicado ninguna reunión, o solo una, con un representante de intereses desde el inicio de la novena legislatura; recuerda que la información, los recordatorios y los mensajes de correo electrónico sobre la obligación de publicar reuniones deben enviarse a todos los diputados a intervalos más regulares;

| 55. | Recuerda la respuesta por escrito del presidente de abril de 2020 a la carta conjunta del Intergrupo de lucha contra la corrupción del Parlamento, en la que, en particular, se convenía en introducir varios cambios en la herramienta para publicar las reuniones de los diputados con los representantes de intereses a fin de mejorar su facilidad de uso, fundamentalmente, mediante su vinculación al Registro de transparencia y al Observatorio Legislativo; lamenta que estas mejoras prácticas todavía no se hayan puesto en marcha; pide a la administración del Parlamento que establezca de manera efectiva este vínculo tan pronto como sea posible sin obstáculos prácticos indebidos; |
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55.

Recuerda la respuesta por escrito del presidente de abril de 2020 a la carta conjunta del Intergrupo de lucha contra la corrupción del Parlamento, en la que, en particular, se convenía en introducir varios cambios en la herramienta para publicar las reuniones de los diputados con los representantes de intereses a fin de mejorar su facilidad de uso, fundamentalmente, mediante su vinculación al Registro de transparencia y al Observatorio Legislativo; lamenta que estas mejoras prácticas todavía no se hayan puesto en marcha; pide a la administración del Parlamento que establezca de manera efectiva este vínculo tan pronto como sea posible sin obstáculos prácticos indebidos;

| 56. | Se congratula de que, a partir de julio de 2021, el Acuerdo interinstitucional de 2011 relativo a un registro de transparencia común haya sido sustituido por un nuevo acuerdo tripartito en el que participa el Consejo; observa que la calidad de las entradas relativas a las actividades de los representantes de intereses en el Registro de transparencia ha mejorado en los últimos años y elogia, a pesar de los recursos limitados, el papel de la Secretaría Conjunta en dicha mejora; lamenta, sin embargo, que la calidad global de las entradas siga siendo insatisfactoria, ya que el control realizado por la Secretaría de en torno al 40 % de las entradas a lo largo de 2020 reveló que solo el 43 % de ellas ofrecía una calidad de los datos satisfactoria, una cifra similar a la de 2019; acoge favorablemente la asignación de 1,5 puestos equivalentes a tiempo completo (ETC) adicionales a la Secretaría; insta a la Secretaría a que los utilice para seguir reduciendo el número de entradas con datos que no son óptimos; |
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56.

Se congratula de que, a partir de julio de 2021, el Acuerdo interinstitucional de 2011 relativo a un registro de transparencia común haya sido sustituido por un nuevo acuerdo tripartito en el que participa el Consejo; observa que la calidad de las entradas relativas a las actividades de los representantes de intereses en el Registro de transparencia ha mejorado en los últimos años y elogia, a pesar de los recursos limitados, el papel de la Secretaría Conjunta en dicha mejora; lamenta, sin embargo, que la calidad global de las entradas siga siendo insatisfactoria, ya que el control realizado por la Secretaría de en torno al 40 % de las entradas a lo largo de 2020 reveló que solo el 43 % de ellas ofrecía una calidad de los datos satisfactoria, una cifra similar a la de 2019; acoge favorablemente la asignación de 1,5 puestos equivalentes a tiempo completo (ETC) adicionales a la Secretaría; insta a la Secretaría a que los utilice para seguir reduciendo el número de entradas con datos que no son óptimos;

| 57. | Recuerda que, de conformidad con el artículo 176, apartado 2, del Reglamento interno del Parlamento, una vez que una sanción impuesta por el presidente a un diputado pase a ser definitiva, se publicará de forma visible en el sitio web del Parlamento y permanecerá allí durante el tiempo que quede de legislatura, de conformidad con los principios jurídicos de buen desarrollo de la investigación, presunción de inocencia y protección de los derechos personales; pide que se reflexione sobre si las sanciones se publican actualmente de forma suficientemente visible; |
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57.

Recuerda que, de conformidad con el artículo 176, apartado 2, del Reglamento interno del Parlamento, una vez que una sanción impuesta por el presidente a un diputado pase a ser definitiva, se publicará de forma visible en el sitio web del Parlamento y permanecerá allí durante el tiempo que quede de legislatura, de conformidad con los principios jurídicos de buen desarrollo de la investigación, presunción de inocencia y protección de los derechos personales; pide que se reflexione sobre si las sanciones se publican actualmente de forma suficientemente visible;

| 58. | Lamenta que algunos diputados participen en misiones de observación electoral no oficiales, así como el gasto generado en dichas misiones, y cree que estas misiones ponen en riesgo la reputación del Parlamento; observa que en 2020 se produjeron ocho casos de este tipo de misiones vinculados a Crimea y Venezuela; pide a la Mesa y al Grupo de Apoyo a la Democracia y Coordinación Electoral que, cuando no sea ya el caso, extiendan de un año a todo el mandato la duración de la prohibición de que los diputados en cuestión participen en misiones de observación electoral oficiales; |
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58.

Lamenta que algunos diputados participen en misiones de observación electoral no oficiales, así como el gasto generado en dichas misiones, y cree que estas misiones ponen en riesgo la reputación del Parlamento; observa que en 2020 se produjeron ocho casos de este tipo de misiones vinculados a Crimea y Venezuela; pide a la Mesa y al Grupo de Apoyo a la Democracia y Coordinación Electoral que, cuando no sea ya el caso, extiendan de un año a todo el mandato la duración de la prohibición de que los diputados en cuestión participen en misiones de observación electoral oficiales;

| 59. | Pide al Parlamento que publique en su sitio web una lista de todos los grupos de amistad del Parlamento; |
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59.

Pide al Parlamento que publique en su sitio web una lista de todos los grupos de amistad del Parlamento;

| 60. | Reitera que el artículo 4 del Código de conducta establece, en materia de intereses económicos y conflictos de intereses, que las declaraciones de intereses financieros de los diputados se presentarán de forma detallada; reitera su llamamiento a la Mesa para que revise el formato de las declaraciones, con el fin de exigir un mayor grado de detalle y, por tanto, claridad; solicita a la presidenta que encargue a los servicios la realización sistemática de controles exhaustivos de las declaraciones, con el fin de garantizar que la información facilitada en ellas sea lo suficientemente detallada como para permitir la evaluación de posibles conflictos de intereses; |
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60.

Reitera que el artículo 4 del Código de conducta establece, en materia de intereses económicos y conflictos de intereses, que las declaraciones de intereses financieros de los diputados se presentarán de forma detallada; reitera su llamamiento a la Mesa para que revise el formato de las declaraciones, con el fin de exigir un mayor grado de detalle y, por tanto, claridad; solicita a la presidenta que encargue a los servicios la realización sistemática de controles exhaustivos de las declaraciones, con el fin de garantizar que la información facilitada en ellas sea lo suficientemente detallada como para permitir la evaluación de posibles conflictos de intereses;

| 61. | Recuerda que, de conformidad con el artículo 5 del anexo I del Reglamento interno relativo a las medidas de ejecución del Código de conducta, los diputados se abstendrán de aceptar, en el ejercicio de sus funciones, obsequios o beneficios similares, salvo cuando su valor aproximado sea inferior a 150 EUR, y que los obsequios que reciban los diputados cuando representen oficialmente al Parlamento se entregarán al presidente; toma nota de que la Unidad de Administración de los Diputados debe recordar con frecuencia a estos la obligación de notificar al presidente la recepción de un obsequio a título oficial; invita a la Mesa a adoptar un formulario normalizado que deberá cumplimentarse al final de las visitas de delegaciones por todos los diputados participantes, declarando si han recibido algún obsequio personal o de la delegación y su valor; |
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61.

Recuerda que, de conformidad con el artículo 5 del anexo I del Reglamento interno relativo a las medidas de ejecución del Código de conducta, los diputados se abstendrán de aceptar, en el ejercicio de sus funciones, obsequios o beneficios similares, salvo cuando su valor aproximado sea inferior a 150 EUR, y que los obsequios que reciban los diputados cuando representen oficialmente al Parlamento se entregarán al presidente; toma nota de que la Unidad de Administración de los Diputados debe recordar con frecuencia a estos la obligación de notificar al presidente la recepción de un obsequio a título oficial; invita a la Mesa a adoptar un formulario normalizado que deberá cumplimentarse al final de las visitas de delegaciones por todos los diputados participantes, declarando si han recibido algún obsequio personal o de la delegación y su valor;

| 62. | Pone de manifiesto su preocupación por el hecho de que, de los 459 diputados de la octava legislatura que no fueron reelegidos en 2019, el Parlamento solo haya recibido una notificación de empleo posterior al mandato con arreglo al artículo 6 del Código de conducta; señala que las notificaciones pueden ayudar a prevenir los conflictos de intereses, e impiden al mismo tiempo que los antiguos diputados que desarrollan actividades de representación de intereses o de representación de carácter general relacionadas directamente con el proceso de toma de decisiones de la Unión se beneficien de las facilidades concedidas a los antiguos diputados; pide, por tanto, al Parlamento que mejore la aplicación del Código de conducta, y llama la atención en este sentido sobre la Resolución sobre la aprobación de la gestión del Parlamento Europeo para el ejercicio 2019, en la que la autoridad de aprobación de la gestión pide una evaluación independiente de si estas actividades posteriores al mandato de los diputados crean conflictos de intereses; pide de nuevo a los servicios del Parlamento que lleven a cabo dicha evaluación; |
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62.

Pone de manifiesto su preocupación por el hecho de que, de los 459 diputados de la octava legislatura que no fueron reelegidos en 2019, el Parlamento solo haya recibido una notificación de empleo posterior al mandato con arreglo al artículo 6 del Código de conducta; señala que las notificaciones pueden ayudar a prevenir los conflictos de intereses, e impiden al mismo tiempo que los antiguos diputados que desarrollan actividades de representación de intereses o de representación de carácter general relacionadas directamente con el proceso de toma de decisiones de la Unión se beneficien de las facilidades concedidas a los antiguos diputados; pide, por tanto, al Parlamento que mejore la aplicación del Código de conducta, y llama la atención en este sentido sobre la Resolución sobre la aprobación de la gestión del Parlamento Europeo para el ejercicio 2019, en la que la autoridad de aprobación de la gestión pide una evaluación independiente de si estas actividades posteriores al mandato de los diputados crean conflictos de intereses; pide de nuevo a los servicios del Parlamento que lleven a cabo dicha evaluación;

| 63. | Acoge favorablemente el proyecto en curso de los servicios del Parlamento de publicar los registros de las votaciones en el Pleno en un espacio específico en el que los usuarios dispongan de acceso a documentos claros y de fácil lectura, y toma nota del nuevo diseño de las votaciones nominales en las que se publicará el registro de votación individual de cada diputado, brindando la opción de visualizar la distribución de votos con arreglo, entre otros criterios, a la afiliación a un grupo político o a la nacionalidad; lamenta que aún no sea técnicamente posible que los servicios del Parlamento permitan mostrar el texto de cada enmienda junto con el registro de votación, una opción que ofrecen ya varios proveedores privados; pide a los servicios del Parlamento que publiquen todas las enmiendas y registros de votación nominal; pide asimismo a los servicios que amplíen la información disponible para que incluya calendarios y listas de votación actualizados, incluidos los compromisos finales acordados por el ponente y los ponentes alternativos, con arreglo a las recomendaciones del Grupo de Reflexión sobre el Fortalecimiento de las Prerrogativas del Parlamento; pide además a los servicios del Parlamento que ofrezcan a los diputados la posibilidad de probar una versión beta de la nueva herramienta, y de formular sus observaciones al respecto para que se tengan en cuenta durante su desarrollo; |
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63.

Acoge favorablemente el proyecto en curso de los servicios del Parlamento de publicar los registros de las votaciones en el Pleno en un espacio específico en el que los usuarios dispongan de acceso a documentos claros y de fácil lectura, y toma nota del nuevo diseño de las votaciones nominales en las que se publicará el registro de votación individual de cada diputado, brindando la opción de visualizar la distribución de votos con arreglo, entre otros criterios, a la afiliación a un grupo político o a la nacionalidad; lamenta que aún no sea técnicamente posible que los servicios del Parlamento permitan mostrar el texto de cada enmienda junto con el registro de votación, una opción que ofrecen ya varios proveedores privados; pide a los servicios del Parlamento que publiquen todas las enmiendas y registros de votación nominal; pide asimismo a los servicios que amplíen la información disponible para que incluya calendarios y listas de votación actualizados, incluidos los compromisos finales acordados por el ponente y los ponentes alternativos, con arreglo a las recomendaciones del Grupo de Reflexión sobre el Fortalecimiento de las Prerrogativas del Parlamento; pide además a los servicios del Parlamento que ofrezcan a los diputados la posibilidad de probar una versión beta de la nueva herramienta, y de formular sus observaciones al respecto para que se tengan en cuenta durante su desarrollo;

| 64. | Toma nota de las dieciocho investigaciones realizadas por los servicios del Parlamento en 2020 sobre el uso indebido de las dietas, en las que se vieron implicados los gabinetes de doce diputados (frente a los seis diputados anteriores), donde el importe total en riesgo asciende a 1 318 000 EUR (frente a 560 000 EUR en 2019); elogia a los servicios del Parlamento por sus investigaciones en este sentido, señalando asimismo la necesidad de seguir supervisando la evolución del número y de los tipos de casos implicados; |
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64.

Toma nota de las dieciocho investigaciones realizadas por los servicios del Parlamento en 2020 sobre el uso indebido de las dietas, en las que se vieron implicados los gabinetes de doce diputados (frente a los seis diputados anteriores), donde el importe total en riesgo asciende a 1 318 000 EUR (frente a 560 000 EUR en 2019); elogia a los servicios del Parlamento por sus investigaciones en este sentido, señalando asimismo la necesidad de seguir supervisando la evolución del número y de los tipos de casos implicados;

| 65. | Toma nota de que, una vez más, no se han registrado por parte del Parlamento casos de denuncia de irregularidades en 2020; recuerda que los casos más recientes de denuncia de irregularidades se remontan a 2016 y que cada uno de los tres asistentes parlamentarios acreditados afectados fueron despedidos posteriormente; recuerda que, como otros miembros del personal, los asistentes parlamentarios acreditados se encuentran en una situación de vulnerabilidad debido a su situación especial de empleo; pide al Parlamento que adapte íntegramente sus propias normas internas incluidas en el Estatuto de los funcionarios a la Directiva (UE) 2019/1937 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), también creando vías seguras para denunciar; observa además que los denunciantes de irregularidades merecen una protección adecuada, similar a la que se ofrece a las víctimas de acoso, y que debe incluir asimismo la creación de un comité consultivo que se encargue de su protección; lamenta que el personal sea poco consciente de la existencia de un punto de contacto para los denunciantes de irregularidades en el Gabinete del Secretario General, y opina que este punto de contacto no puede sustituir a un comité consultivo plenamente constituido; pide a la Mesa que exija que se imparta formación a los puntos de contacto que reciban divulgaciones de denunciantes de irregularidades y que adopte normas claras y jurídicamente seguras en relación con los casos en que puede concederse protección a los denunciantes, incluidos los asistentes parlamentarios acreditados, y que publique dichas normas; pide al Parlamento que incremente la sensibilización, en la medida de lo posible, entre su personal con respecto a la protección de que gozan los denunciantes de irregularidades; |
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65.

Toma nota de que, una vez más, no se han registrado por parte del Parlamento casos de denuncia de irregularidades en 2020; recuerda que los casos más recientes de denuncia de irregularidades se remontan a 2016 y que cada uno de los tres asistentes parlamentarios acreditados afectados fueron despedidos posteriormente; recuerda que, como otros miembros del personal, los asistentes parlamentarios acreditados se encuentran en una situación de vulnerabilidad debido a su situación especial de empleo; pide al Parlamento que adapte íntegramente sus propias normas internas incluidas en el Estatuto de los funcionarios a la Directiva (UE) 2019/1937 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), también creando vías seguras para denunciar; observa además que los denunciantes de irregularidades merecen una protección adecuada, similar a la que se ofrece a las víctimas de acoso, y que debe incluir asimismo la creación de un comité consultivo que se encargue de su protección; lamenta que el personal sea poco consciente de la existencia de un punto de contacto para los denunciantes de irregularidades en el Gabinete del Secretario General, y opina que este punto de contacto no puede sustituir a un comité consultivo plenamente constituido; pide a la Mesa que exija que se imparta formación a los puntos de contacto que reciban divulgaciones de denunciantes de irregularidades y que adopte normas claras y jurídicamente seguras en relación con los casos en que puede concederse protección a los denunciantes, incluidos los asistentes parlamentarios acreditados, y que publique dichas normas; pide al Parlamento que incremente la sensibilización, en la medida de lo posible, entre su personal con respecto a la protección de que gozan los denunciantes de irregularidades;

| 66. | Observa con preocupación la escasa claridad de las normas y obligaciones relativas a los plazos de conservación de los documentos para los diputados, en particular las relativas a la información personal y financiera, así como a la información sobre el personal; pide a la Mesa que establezca normas claras, comprensibles y vinculantes que tengan debidamente en cuenta el número de documentos que deben almacenarse y su método de conservación; hace firmemente hincapié en que las normas deben ser proporcionadas, no deben aumentar la burocracia y deben tener un coste razonable; señala que las actividades de archivo deben financiarse en el marco de las dietas para gastos generales; |
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66.

Observa con preocupación la escasa claridad de las normas y obligaciones relativas a los plazos de conservación de los documentos para los diputados, en particular las relativas a la información personal y financiera, así como a la información sobre el personal; pide a la Mesa que establezca normas claras, comprensibles y vinculantes que tengan debidamente en cuenta el número de documentos que deben almacenarse y su método de conservación; hace firmemente hincapié en que las normas deben ser proporcionadas, no deben aumentar la burocracia y deben tener un coste razonable; señala que las actividades de archivo deben financiarse en el marco de las dietas para gastos generales;

| 67. | Recuerda que, de conformidad con el artículo 11, apartado 4, del Reglamento interno del Parlamento, este ya brinda a los diputados la posibilidad de publicar una auditoría voluntaria o confirmación del uso de sus dietas para gastos generales; señala que se presentaron cinco declaraciones voluntarias sobre el uso de estas dietas para gastos generales durante el año natural de 2020; pide a los servicios del Parlamento que envíen un recordatorio anual a los diputados en relación con esta posibilidad; pide a la Mesa que informe periódicamente a la autoridad de aprobación de la gestión acerca del número de diputados que han seguido estas recomendaciones; |
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67.

Recuerda que, de conformidad con el artículo 11, apartado 4, del Reglamento interno del Parlamento, este ya brinda a los diputados la posibilidad de publicar una auditoría voluntaria o confirmación del uso de sus dietas para gastos generales; señala que se presentaron cinco declaraciones voluntarias sobre el uso de estas dietas para gastos generales durante el año natural de 2020; pide a los servicios del Parlamento que envíen un recordatorio anual a los diputados en relación con esta posibilidad; pide a la Mesa que informe periódicamente a la autoridad de aprobación de la gestión acerca del número de diputados que han seguido estas recomendaciones;

| 68. | Destaca que en la Decisión de la Mesa de 2018 relativa a las dietas para gastos generales se establece que la Mesa mantendrá su Decisión hasta finales de 2022 y que la evaluará sobre la base de la experiencia adquirida durante la novena legislatura; |
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68.

Destaca que en la Decisión de la Mesa de 2018 relativa a las dietas para gastos generales se establece que la Mesa mantendrá su Decisión hasta finales de 2022 y que la evaluará sobre la base de la experiencia adquirida durante la novena legislatura;

| 69. | Lamenta que la Mesa aún no haya llevado a la práctica la voluntad del Pleno, expresada en numerosas ocasiones, de reformar las dietas para gastos generales, lo que impide que ese dinero de los contribuyentes de la Unión, que asciende a 40 millones EUR al año, se gaste de manera más transparente y responsable; reitera su llamamiento en favor de una reforma de las dietas para gastos generales que establezca controles por muestreo por parte de los servicios del Parlamento respecto al 5 % de los gastos en dietas para gastos generales de los diputados, y que obligue a estos a conservar todos los recibos correspondientes a las dietas para gastos generales, a publicar anualmente un resumen de los gastos por categoría, así como un dictamen de un auditor independiente en el sitio web del Parlamento, y a devolver la parte no gastada de las dietas para gastos generales al final del mandato; señala que los controles por muestreo solicitados consistirán en examinar a 36 diputados seleccionados aleatoriamente cada año y, con arreglo a un cálculo de la DG FINS, requerirán un máximo estimado de 4 a 6 puestos equivalentes a tiempo completo; |
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69.

Lamenta que la Mesa aún no haya llevado a la práctica la voluntad del Pleno, expresada en numerosas ocasiones, de reformar las dietas para gastos generales, lo que impide que ese dinero de los contribuyentes de la Unión, que asciende a 40 millones EUR al año, se gaste de manera más transparente y responsable; reitera su llamamiento en favor de una reforma de las dietas para gastos generales que establezca controles por muestreo por parte de los servicios del Parlamento respecto al 5 % de los gastos en dietas para gastos generales de los diputados, y que obligue a estos a conservar todos los recibos correspondientes a las dietas para gastos generales, a publicar anualmente un resumen de los gastos por categoría, así como un dictamen de un auditor independiente en el sitio web del Parlamento, y a devolver la parte no gastada de las dietas para gastos generales al final del mandato; señala que los controles por muestreo solicitados consistirán en examinar a 36 diputados seleccionados aleatoriamente cada año y, con arreglo a un cálculo de la DG FINS, requerirán un máximo estimado de 4 a 6 puestos equivalentes a tiempo completo;

| 70. | Recuerda que el Defensor del Pueblo Europeo, en su recomendación de 29 de abril de 2019 en el asunto 1651/2018/THH, determinó que la negativa del Parlamento a conceder acceso público a los documentos relacionados con la revisión de la lista de gastos que podrían ser cubiertos por las dietas para gastos generales constituía un caso de mala administración y recomendó conceder acceso público a una propuesta del Grupo de trabajo ad hoc de la Mesa del Parlamento, incluidas las opciones enumeradas en dicha propuesta; lamenta que el Parlamento rechazara la recomendación del Defensor del Pueblo e insta a la administración del Parlamento a que reconsidere la concesión de acceso público a los documentos en cuestión; |
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70.

Recuerda que el Defensor del Pueblo Europeo, en su recomendación de 29 de abril de 2019 en el asunto 1651/2018/THH, determinó que la negativa del Parlamento a conceder acceso público a los documentos relacionados con la revisión de la lista de gastos que podrían ser cubiertos por las dietas para gastos generales constituía un caso de mala administración y recomendó conceder acceso público a una propuesta del Grupo de trabajo ad hoc de la Mesa del Parlamento, incluidas las opciones enumeradas en dicha propuesta; lamenta que el Parlamento rechazara la recomendación del Defensor del Pueblo e insta a la administración del Parlamento a que reconsidere la concesión de acceso público a los documentos en cuestión;

Personal, asistentes parlamentarios acreditados y asistentes locales

| 71. | Acoge con satisfacción que la Mesa, en su reunión de 5 de julio de 2021, aprobara una modificación del artículo 40 de su Decisión de 14 de abril de 2014 sobre medidas de aplicación del Título VII del Régimen aplicable a otros agentes de la Unión Europea para que a los asistentes parlamentarios acreditados, a petición de estos, se les pueda pagar en euros en cualquier banco de la Unión Europea; |
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71.

Acoge con satisfacción que la Mesa, en su reunión de 5 de julio de 2021, aprobara una modificación del artículo 40 de su Decisión de 14 de abril de 2014 sobre medidas de aplicación del Título VII del Régimen aplicable a otros agentes de la Unión Europea para que a los asistentes parlamentarios acreditados, a petición de estos, se les pueda pagar en euros en cualquier banco de la Unión Europea;

| 72. | Recuerda que las actuales normas sobre la rescisión de contratos de los asistentes parlamentarios acreditados no prevén la posibilidad de una rescisión «por consentimiento mutuo», lo que supondría una forma de reconocer la relación política especial entre diputados y asistentes, en la que ambas partes puedan admitir que ya no existe una confianza mutua y beneficiarse de una solución común sin socavar los derechos sociales de los asistentes parlamentarios acreditados; lamenta que esta petición se haya incluido en varias resoluciones del Parlamento sobre la aprobación de la gestión sin recibir una respuesta satisfactoria, y espera que se actúe lo antes posible; |
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72.

Recuerda que las actuales normas sobre la rescisión de contratos de los asistentes parlamentarios acreditados no prevén la posibilidad de una rescisión «por consentimiento mutuo», lo que supondría una forma de reconocer la relación política especial entre diputados y asistentes, en la que ambas partes puedan admitir que ya no existe una confianza mutua y beneficiarse de una solución común sin socavar los derechos sociales de los asistentes parlamentarios acreditados; lamenta que esta petición se haya incluido en varias resoluciones del Parlamento sobre la aprobación de la gestión sin recibir una respuesta satisfactoria, y espera que se actúe lo antes posible;

| 73. | Reitera su petición de que los asistentes parlamentarios acreditados reciban la misma dieta de estancia que el personal estatutario en sus misiones cuando asistan a los períodos parciales de sesiones en Estrasburgo; reconoce que cualquier cambio del marco jurídico, concretamente la Decisión de la Mesa de 2 de octubre de 2017, requeriría una revisión de las normas aplicables y, por tanto, insta al secretario general a presentar esta solicitud de decisión a la Mesa; |
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73.

Reitera su petición de que los asistentes parlamentarios acreditados reciban la misma dieta de estancia que el personal estatutario en sus misiones cuando asistan a los períodos parciales de sesiones en Estrasburgo; reconoce que cualquier cambio del marco jurídico, concretamente la Decisión de la Mesa de 2 de octubre de 2017, requeriría una revisión de las normas aplicables y, por tanto, insta al secretario general a presentar esta solicitud de decisión a la Mesa;

| 74. | Llama la atención sobre el hecho de que la Comisión no ha actualizado las dietas para los asistentes parlamentarios acreditados en misiones fuera de los tres lugares de trabajo del Parlamento desde la Decisión C(2002)98 de la Comisión, de 24 de enero de 2002, con el consiguiente aumento de la disparidad entre estas dietas y los precios corrientes; pide al secretario general que informe a la Mesa para que el Parlamento solicite formalmente a la Comisión que revise las dietas; |
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74.

Llama la atención sobre el hecho de que la Comisión no ha actualizado las dietas para los asistentes parlamentarios acreditados en misiones fuera de los tres lugares de trabajo del Parlamento desde la Decisión C(2002)98 de la Comisión, de 24 de enero de 2002, con el consiguiente aumento de la disparidad entre estas dietas y los precios corrientes; pide al secretario general que informe a la Mesa para que el Parlamento solicite formalmente a la Comisión que revise las dietas;

| 75. | Lamenta que no se haya dado seguimiento a la tradicional petición de que vuelva a revisarse la posibilidad de que los asistentes parlamentarios acreditados, con arreglo al establecimiento de determinadas condiciones, acompañen a los diputados en las delegaciones y misiones oficiales del Parlamento, tal como se ha solicitado en varias resoluciones sobre la aprobación de la gestión; pide al secretario general que investigue las consecuencias presupuestarias y la organización y logística de estas misiones; |
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75.

Lamenta que no se haya dado seguimiento a la tradicional petición de que vuelva a revisarse la posibilidad de que los asistentes parlamentarios acreditados, con arreglo al establecimiento de determinadas condiciones, acompañen a los diputados en las delegaciones y misiones oficiales del Parlamento, tal como se ha solicitado en varias resoluciones sobre la aprobación de la gestión; pide al secretario general que investigue las consecuencias presupuestarias y la organización y logística de estas misiones;

| 76. | Rechaza el nombramiento obligatorio de los asistentes parlamentarios acreditados como representantes para gestionar con las autoridades belgas la tramitación del permiso de residencia de los becarios de terceros países en los gabinetes de los diputados; pide una revisión inmediata de las normas aplicables para que la administración asuma esta función; |
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76.

Rechaza el nombramiento obligatorio de los asistentes parlamentarios acreditados como representantes para gestionar con las autoridades belgas la tramitación del permiso de residencia de los becarios de terceros países en los gabinetes de los diputados; pide una revisión inmediata de las normas aplicables para que la administración asuma esta función;

| 77. | Elogia el trabajo excepcional realizado por la Unidad de «Front Office» para los Asistentes Parlamentarios Acreditados durante 2020 para subsanar las dificultades profesionales a las que se enfrentaron los asistentes parlamentarios acreditados debido a la pandemia de COVID-19, tanto en los lugares de trabajo del Parlamento como en los países de origen; |
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77.

Elogia el trabajo excepcional realizado por la Unidad de «Front Office» para los Asistentes Parlamentarios Acreditados durante 2020 para subsanar las dificultades profesionales a las que se enfrentaron los asistentes parlamentarios acreditados debido a la pandemia de COVID-19, tanto en los lugares de trabajo del Parlamento como en los países de origen;

| 78. | Reitera que no debe obligarse a los asistentes parlamentarios acreditados a ser nombrados jefes de grupos de visitantes y que, por tanto, no se debe asimilar la responsabilidad asociada a la contribución financiera ofrecida por el Parlamento a los grupos patrocinados; insiste en su petición de que no se considere a los asistentes parlamentarios acreditados como posibles candidatos a jefe de grupo y en que solo se permita que ocupen este puesto miembros del grupo patrocinado o profesionales, como los agentes pagadores o las agencias de viajes; |
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78.

Reitera que no debe obligarse a los asistentes parlamentarios acreditados a ser nombrados jefes de grupos de visitantes y que, por tanto, no se debe asimilar la responsabilidad asociada a la contribución financiera ofrecida por el Parlamento a los grupos patrocinados; insiste en su petición de que no se considere a los asistentes parlamentarios acreditados como posibles candidatos a jefe de grupo y en que solo se permita que ocupen este puesto miembros del grupo patrocinado o profesionales, como los agentes pagadores o las agencias de viajes;

| 79. | Destaca que, a partir de mediados de marzo de 2020, la administración del Parlamento pasó de un régimen de teletrabajo ocasional a una aplicación del teletrabajo en una proporción de entre el 70 y el 100 %, dependiendo de la medida de confinamiento vigente y de la necesidad de presencia física; |
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79.

Destaca que, a partir de mediados de marzo de 2020, la administración del Parlamento pasó de un régimen de teletrabajo ocasional a una aplicación del teletrabajo en una proporción de entre el 70 y el 100 %, dependiendo de la medida de confinamiento vigente y de la necesidad de presencia física;

| 80. | Toma nota de los esfuerzos tanto del Parlamento como de la Comisión para garantizar que los antiguos asistentes parlamentarios acreditados de las delegaciones británicas puedan transferir los derechos de pensión adquiridos a fondos de pensión en el Reino Unido; pide al Parlamento que vele por que se encuentre una solución; |
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80.

Toma nota de los esfuerzos tanto del Parlamento como de la Comisión para garantizar que los antiguos asistentes parlamentarios acreditados de las delegaciones británicas puedan transferir los derechos de pensión adquiridos a fondos de pensión en el Reino Unido; pide al Parlamento que vele por que se encuentre una solución;

| 81. | Pide a la Mesa que establezca un sistema que permita a los asistentes parlamentarios acreditados solicitar permisos no retribuidos en virtud de normas similares a las aplicadas al personal temporal o contractual, que puede solicitar permisos no retribuidos de hasta doce meses durante su carrera profesional; |
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81.

Pide a la Mesa que establezca un sistema que permita a los asistentes parlamentarios acreditados solicitar permisos no retribuidos en virtud de normas similares a las aplicadas al personal temporal o contractual, que puede solicitar permisos no retribuidos de hasta doce meses durante su carrera profesional;

| 82. | Observa que, en junio y noviembre de 2020, el Parlamento llevó a cabo dos encuestas a escala institucional entre los miembros de su personal sobre el uso futuro del teletrabajo; reconoce que los resultados de ambas encuestas mostraron un elevado nivel de satisfacción del personal con el teletrabajo y que los miembros del personal han adoptado un uso más amplio del teletrabajo en el período posterior a la pandemia; solicita que, mientras los riesgos de infección por COVID-19 sigan siendo razonablemente elevados incluso para las personas vacunadas, los miembros del personal pertenecientes a grupos de alto riesgo, tras aportar pruebas de su condición, conserven la posibilidad de teletrabajar a tiempo completo; |
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82.

Observa que, en junio y noviembre de 2020, el Parlamento llevó a cabo dos encuestas a escala institucional entre los miembros de su personal sobre el uso futuro del teletrabajo; reconoce que los resultados de ambas encuestas mostraron un elevado nivel de satisfacción del personal con el teletrabajo y que los miembros del personal han adoptado un uso más amplio del teletrabajo en el período posterior a la pandemia; solicita que, mientras los riesgos de infección por COVID-19 sigan siendo razonablemente elevados incluso para las personas vacunadas, los miembros del personal pertenecientes a grupos de alto riesgo, tras aportar pruebas de su condición, conserven la posibilidad de teletrabajar a tiempo completo;

| 83. | Elogia la adopción por el Parlamento de varias medidas para apoyar el equilibrio entre la vida laboral y la personal durante la continuidad de las actividades mediante el teletrabajo, especialmente en el caso de las personas con circunstancias personales más difíciles; señala que entre las medidas figuraron la flexibilidad (en cuanto a tiempo de trabajo y producción) ofrecida a los miembros del personal con situaciones familiares exigentes, la posibilidad de trabajar a tiempo parcial fuera del lugar de destino para los miembros del personal que debían cuidar de familiares directos, permitiendo a los cuidadores de niños con discapacidad trabajar el 50 % del tiempo sin una pérdida correspondiente de ingresos durante el período en que los colegios y las instalaciones para niños con discapacidad se mantuvieron cerrados, y una excepción temporal al Estatuto de los funcionarios para que los miembros del personal vulnerables pudieran teletrabajar al 100 % desde su país de origen; pide al Parlamento que vele por que el procedimiento de solicitud de estos regímenes especiales se comunique adecuadamente y sea inequívoco, y por que se eviten retrasos en la concesión de tales regímenes; |
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83.

Elogia la adopción por el Parlamento de varias medidas para apoyar el equilibrio entre la vida laboral y la personal durante la continuidad de las actividades mediante el teletrabajo, especialmente en el caso de las personas con circunstancias personales más difíciles; señala que entre las medidas figuraron la flexibilidad (en cuanto a tiempo de trabajo y producción) ofrecida a los miembros del personal con situaciones familiares exigentes, la posibilidad de trabajar a tiempo parcial fuera del lugar de destino para los miembros del personal que debían cuidar de familiares directos, permitiendo a los cuidadores de niños con discapacidad trabajar el 50 % del tiempo sin una pérdida correspondiente de ingresos durante el período en que los colegios y las instalaciones para niños con discapacidad se mantuvieron cerrados, y una excepción temporal al Estatuto de los funcionarios para que los miembros del personal vulnerables pudieran teletrabajar al 100 % desde su país de origen; pide al Parlamento que vele por que el procedimiento de solicitud de estos regímenes especiales se comunique adecuadamente y sea inequívoco, y por que se eviten retrasos en la concesión de tales regímenes;

| 84. | Acoge con satisfacción la posibilidad que brinda la decisión del secretario general de 31 de marzo de 2021 de trabajar fuera del lugar de destino; lamenta, sin embargo, que esto solo fuera posible a tiempo parcial con la correspondiente reducción del salario; lamenta que esta decisión obligara en aquel momento al personal y a los asistentes parlamentarios acreditados de fuera de Bélgica a escoger entre perder ingresos o regresar a los lugares de trabajo en el Parlamento, en un momento en el que se desaconsejaban encarecidamente los desplazamientos; toma nota con satisfacción de que la Mesa, en su reunión del 17 de abril de 2021, reconoció el carácter poco razonable de esta decisión y estableció una serie de criterios para que los asistentes parlamentarios acreditados pudieran teletrabajar a tiempo completo (que incluían las afecciones médicas, las restricciones de viaje y los cierres de fronteras); observa con gran preocupación que la obligación de teletrabajar desde el lugar de destino durante períodos de confinamiento casi total ha aumentado los sentimientos de aislamiento y ha exacerbado los problemas de salud mental entre los miembros del personal; insta a la administración a que, en el futuro, suprima la obligación para todas las categorías de personal, incluidos los becarios, de teletrabajar en su lugar de destino en tales períodos excepcionales y limitados en el tiempo, como los períodos de confinamiento casi total vigentes en ciertos momentos en 2020; |
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84.

Acoge con satisfacción la posibilidad que brinda la decisión del secretario general de 31 de marzo de 2021 de trabajar fuera del lugar de destino; lamenta, sin embargo, que esto solo fuera posible a tiempo parcial con la correspondiente reducción del salario; lamenta que esta decisión obligara en aquel momento al personal y a los asistentes parlamentarios acreditados de fuera de Bélgica a escoger entre perder ingresos o regresar a los lugares de trabajo en el Parlamento, en un momento en el que se desaconsejaban encarecidamente los desplazamientos; toma nota con satisfacción de que la Mesa, en su reunión del 17 de abril de 2021, reconoció el carácter poco razonable de esta decisión y estableció una serie de criterios para que los asistentes parlamentarios acreditados pudieran teletrabajar a tiempo completo (que incluían las afecciones médicas, las restricciones de viaje y los cierres de fronteras); observa con gran preocupación que la obligación de teletrabajar desde el lugar de destino durante períodos de confinamiento casi total ha aumentado los sentimientos de aislamiento y ha exacerbado los problemas de salud mental entre los miembros del personal; insta a la administración a que, en el futuro, suprima la obligación para todas las categorías de personal, incluidos los becarios, de teletrabajar en su lugar de destino en tales períodos excepcionales y limitados en el tiempo, como los períodos de confinamiento casi total vigentes en ciertos momentos en 2020;

| 85. | Señala que establecer la posibilidad permanente de que los miembros del personal teletrabajen desde cualquier lugar, en condiciones que deberán especificarse, conlleva un gran número de ventajas tanto para los miembros del personal como para las instituciones, incluida la mejora del bienestar del personal y el aumento del atractivo del Parlamento como empleador, el ahorro financiero obtenido, entre otras causas, por una menor necesidad de espacio de oficina, un menor impacto medioambiental de los desplazamientos entre el domicilio y el lugar de trabajo, y un vínculo más estrecho entre las instituciones de la Unión y los ciudadanos de los Estados miembros distintos de Bélgica, Francia y Luxemburgo; invita al Parlamento a entablar un debate interinstitucional con vistas a revisar la decisión que obliga al personal a teletrabajar exclusivamente desde su lugar de destino en circunstancias excepcionales, por ejemplo, bajo la condición de perder temporalmente su indemnización por expatriación; |
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85.

Señala que establecer la posibilidad permanente de que los miembros del personal teletrabajen desde cualquier lugar, en condiciones que deberán especificarse, conlleva un gran número de ventajas tanto para los miembros del personal como para las instituciones, incluida la mejora del bienestar del personal y el aumento del atractivo del Parlamento como empleador, el ahorro financiero obtenido, entre otras causas, por una menor necesidad de espacio de oficina, un menor impacto medioambiental de los desplazamientos entre el domicilio y el lugar de trabajo, y un vínculo más estrecho entre las instituciones de la Unión y los ciudadanos de los Estados miembros distintos de Bélgica, Francia y Luxemburgo; invita al Parlamento a entablar un debate interinstitucional con vistas a revisar la decisión que obliga al personal a teletrabajar exclusivamente desde su lugar de destino en circunstancias excepcionales, por ejemplo, bajo la condición de perder temporalmente su indemnización por expatriación;

| 86. | Elogia, a escala de la Secretaría General, el apoyo del Parlamento a los miembros del personal mediante el refuerzo de los recursos existentes y la adopción de nuevas medidas, como el establecimiento de dos líneas de atención telefónica, consultas psicológicas y sesiones en grupo, la prestación de asistencia social y asesoramiento confidencial, y la creación de una red de proveedores de primeros auxilios en materia de salud mental; acoge con satisfacción que se haya ofrecido al personal un conjunto de diversas iniciativas de sensibilización y recursos de apoyo psicosocial, incluidas las clases gratuitas en línea de mindfulness (autoconcienciación plena) para todo el personal a partir de octubre de 2020; |
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86.

Elogia, a escala de la Secretaría General, el apoyo del Parlamento a los miembros del personal mediante el refuerzo de los recursos existentes y la adopción de nuevas medidas, como el establecimiento de dos líneas de atención telefónica, consultas psicológicas y sesiones en grupo, la prestación de asistencia social y asesoramiento confidencial, y la creación de una red de proveedores de primeros auxilios en materia de salud mental; acoge con satisfacción que se haya ofrecido al personal un conjunto de diversas iniciativas de sensibilización y recursos de apoyo psicosocial, incluidas las clases gratuitas en línea de mindfulness (autoconcienciación plena) para todo el personal a partir de octubre de 2020;

| 87. | Observa que dos direcciones generales han adoptado políticas específicas en las que se formula el derecho a la desconexión, mientras que otras cinco han sensibilizado a los directivos respecto a ese mismo derecho; invita al Parlamento a adoptar directrices sobre el derecho a desconectar que incluyan a todas las categorías de personal para cada dirección general y a asegurarse de que todas las direcciones generales apliquen dichas directrices; |
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87.

Observa que dos direcciones generales han adoptado políticas específicas en las que se formula el derecho a la desconexión, mientras que otras cinco han sensibilizado a los directivos respecto a ese mismo derecho; invita al Parlamento a adoptar directrices sobre el derecho a desconectar que incluyan a todas las categorías de personal para cada dirección general y a asegurarse de que todas las direcciones generales apliquen dichas directrices;

| 88. | Acoge con satisfacción los logros conseguidos hasta la fecha como resultado de la política de integración de la perspectiva de género del Parlamento, al alcanzarse la paridad de género en la escala de director, y un 41,9 % de mujeres en la escala de jefe de unidad; señala que sigue existiendo un margen de mejora significativo en la escala de director general, en la que las mujeres solo ocupan actualmente el 23,1 % de los puestos; acoge con satisfacción que la Mesa aprobara el 13 de enero de 2020 nuevos y más ambiciosos objetivos en cuanto a la paridad de género en los puestos directivos de niveles superior e intermedio en la Secretaría del Parlamento, que deben cumplirse de aquí a 2024: 50 % de mujeres en puestos de jefe de unidad, 50 % en puestos de director y 40 % de mujeres en puestos de director general; reitera que es clave que los representantes del personal sean escuchados cuando la Mesa debata temas generales que afecten a su política de personal, y repite su petición al secretario general para que adopte las medidas adecuadas a fin de que este enfoque fundamental se aplique; reitera su petición al secretario general de que emprenda nuevas acciones encaminadas a garantizar la transparencia y la equidad durante los procedimientos de nombramiento de altos cargos, en particular a la luz de la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (en lo sucesivo, «Tribunal de Justicia») de 14 de julio de 2021 en el asunto T-670/19, Carbajo Ferrero / Parlamento (6); señala las limitaciones establecidas por el artículo 3, párrafo cuarto, del anexo III del Estatuto de los funcionarios en lo relativo a la participación de los representantes del personal en los comités de selección de altos cargos; solicita, asimismo, garantizar la coherencia cuando se trate de las publicaciones externas de puestos de altos cargos y la diligencia en la publicación de estos puestos cuando queden vacantes; |
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88.

Acoge con satisfacción los logros conseguidos hasta la fecha como resultado de la política de integración de la perspectiva de género del Parlamento, al alcanzarse la paridad de género en la escala de director, y un 41,9 % de mujeres en la escala de jefe de unidad; señala que sigue existiendo un margen de mejora significativo en la escala de director general, en la que las mujeres solo ocupan actualmente el 23,1 % de los puestos; acoge con satisfacción que la Mesa aprobara el 13 de enero de 2020 nuevos y más ambiciosos objetivos en cuanto a la paridad de género en los puestos directivos de niveles superior e intermedio en la Secretaría del Parlamento, que deben cumplirse de aquí a 2024: 50 % de mujeres en puestos de jefe de unidad, 50 % en puestos de director y 40 % de mujeres en puestos de director general; reitera que es clave que los representantes del personal sean escuchados cuando la Mesa debata temas generales que afecten a su política de personal, y repite su petición al secretario general para que adopte las medidas adecuadas a fin de que este enfoque fundamental se aplique; reitera su petición al secretario general de que emprenda nuevas acciones encaminadas a garantizar la transparencia y la equidad durante los procedimientos de nombramiento de altos cargos, en particular a la luz de la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (en lo sucesivo, «Tribunal de Justicia») de 14 de julio de 2021 en el asunto T-670/19, Carbajo Ferrero / Parlamento (6); señala las limitaciones establecidas por el artículo 3, párrafo cuarto, del anexo III del Estatuto de los funcionarios en lo relativo a la participación de los representantes del personal en los comités de selección de altos cargos; solicita, asimismo, garantizar la coherencia cuando se trate de las publicaciones externas de puestos de altos cargos y la diligencia en la publicación de estos puestos cuando queden vacantes;

| 89. | Reitera su llamamiento al secretario general para que insista en la importancia de basar toda la contratación en las competencias, respetando asimismo la necesidad de un equilibrio geográfico entre todos los Estados miembros en todos los niveles del personal; expresa su preocupación por las dificultades encontradas para la contratación de personal de determinadas nacionalidades y la internalización de determinados perfiles laborales; pide que se redoblen los esfuerzos para asegurar que el empleo en el Parlamento sea igual de atractivo para todas las nacionalidades de la Unión; insta al Parlamento a que desarrolle su propia capacidad de comunicación, con el objetivo de atraer a los concursos a los candidatos de calidad que el Parlamento necesita, en términos de perfil, edad, género y nacionalidad, y especialmente de países con escasa representación; |
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89.

Reitera su llamamiento al secretario general para que insista en la importancia de basar toda la contratación en las competencias, respetando asimismo la necesidad de un equilibrio geográfico entre todos los Estados miembros en todos los niveles del personal; expresa su preocupación por las dificultades encontradas para la contratación de personal de determinadas nacionalidades y la internalización de determinados perfiles laborales; pide que se redoblen los esfuerzos para asegurar que el empleo en el Parlamento sea igual de atractivo para todas las nacionalidades de la Unión; insta al Parlamento a que desarrolle su propia capacidad de comunicación, con el objetivo de atraer a los concursos a los candidatos de calidad que el Parlamento necesita, en términos de perfil, edad, género y nacionalidad, y especialmente de países con escasa representación;

| 90. | Recuerda la Resolución del Comité de Personal, de 18 de octubre de 2021, sobre el establecimiento de un nuevo sistema para ofrecer puestos de agente contractual a becarios; opina que los procedimientos de contratación deben estar basados en el mérito y ser competitivos, justos y transparentes; opina, asimismo, que no debe haber un acceso privilegiado a los puestos de agente contractual ni discriminación contra el personal y los asistentes parlamentarios acreditados; pide a la administración que replantee el nuevo sistema contando con la participación de los representantes del personal en el proceso; |
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90.

Recuerda la Resolución del Comité de Personal, de 18 de octubre de 2021, sobre el establecimiento de un nuevo sistema para ofrecer puestos de agente contractual a becarios; opina que los procedimientos de contratación deben estar basados en el mérito y ser competitivos, justos y transparentes; opina, asimismo, que no debe haber un acceso privilegiado a los puestos de agente contractual ni discriminación contra el personal y los asistentes parlamentarios acreditados; pide a la administración que replantee el nuevo sistema contando con la participación de los representantes del personal en el proceso;

| 91. | Propone que, de conformidad con el hecho de que la promoción de la igualdad de oportunidades sigue siendo un componente clave de la política de gestión de recursos humanos del Parlamento, se haga más hincapié en la igualdad de oportunidades para todos, en particular, aumentando el número de personas con discapacidad que trabajan en la administración del Parlamento; señala que en la Mesa del Parlamento ya existe un Grupo de Alto Nivel sobre Igualdad de Género y Diversidad y solicita a este que lleve a cabo un estudio sobre medidas eficaces adoptadas en los Estados miembros e internacionalmente para aumentar la participación de las personas con discapacidad en el lugar de trabajo, incluidas medidas legislativas; solicita al Grupo de Alto Nivel que informe a la Mesa y le presente propuestas concretas una vez que se haya realizado el estudio y se hayan analizado los resultados; pide establecer urgentemente objetivos ambiciosos y alcanzarlos a corto plazo; |
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91.

Propone que, de conformidad con el hecho de que la promoción de la igualdad de oportunidades sigue siendo un componente clave de la política de gestión de recursos humanos del Parlamento, se haga más hincapié en la igualdad de oportunidades para todos, en particular, aumentando el número de personas con discapacidad que trabajan en la administración del Parlamento; señala que en la Mesa del Parlamento ya existe un Grupo de Alto Nivel sobre Igualdad de Género y Diversidad y solicita a este que lleve a cabo un estudio sobre medidas eficaces adoptadas en los Estados miembros e internacionalmente para aumentar la participación de las personas con discapacidad en el lugar de trabajo, incluidas medidas legislativas; solicita al Grupo de Alto Nivel que informe a la Mesa y le presente propuestas concretas una vez que se haya realizado el estudio y se hayan analizado los resultados; pide establecer urgentemente objetivos ambiciosos y alcanzarlos a corto plazo;

| 92. | Señala con gran preocupación que en 2020 se abrieron diecisiete nuevos casos de acoso; subraya que aún deben realizarse esfuerzos para garantizar que los dos comités consultivos encargados de tratar las denuncias de acoso relativas a los diputados y a todos los miembros del personal se ganen una mayor confianza de las víctimas de acoso, que pueden temer que su carrera profesional o su puesto en el Parlamento estén en juego si se someten a todo el procedimiento de acoso, recaban pruebas y presentan sus argumentos; insta a la Mesa y a la Secretaría a aplicar las acciones solicitadas reiteradamente en las Resoluciones sobre la lucha contra el acoso de 26 de octubre de 2017 (217/2897 (RSP)) (7), 28 de noviembre de 2019 (2019/2855 (RSP)) (8) y 10 de diciembre de 2021 (2021/2986 (RSP)) (9), incluida, principalmente, la publicación de los resultados de una auditoría externa sobre la estructura de lucha contra el acoso actualmente en vigor y el establecimiento de la obligatoriedad de la formación en materia de lucha contra el acoso para todos los diputados y miembros del personal, incluidas las personas que ocupan puestos directivos en las diferentes direcciones generales y grupos políticos; |
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92.

Señala con gran preocupación que en 2020 se abrieron diecisiete nuevos casos de acoso; subraya que aún deben realizarse esfuerzos para garantizar que los dos comités consultivos encargados de tratar las denuncias de acoso relativas a los diputados y a todos los miembros del personal se ganen una mayor confianza de las víctimas de acoso, que pueden temer que su carrera profesional o su puesto en el Parlamento estén en juego si se someten a todo el procedimiento de acoso, recaban pruebas y presentan sus argumentos; insta a la Mesa y a la Secretaría a aplicar las acciones solicitadas reiteradamente en las Resoluciones sobre la lucha contra el acoso de 26 de octubre de 2017 (217/2897 (RSP)) (7), 28 de noviembre de 2019 (2019/2855 (RSP)) (8) y 10 de diciembre de 2021 (2021/2986 (RSP)) (9), incluida, principalmente, la publicación de los resultados de una auditoría externa sobre la estructura de lucha contra el acoso actualmente en vigor y el establecimiento de la obligatoriedad de la formación en materia de lucha contra el acoso para todos los diputados y miembros del personal, incluidas las personas que ocupan puestos directivos en las diferentes direcciones generales y grupos políticos;

| 93. | Pide asimismo al Parlamento que garantice que los procedimientos de reembolso por tratamiento psicológico para toda víctima de acoso no sean excesivamente burocráticos y se tramiten con rapidez; |
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93.

Pide asimismo al Parlamento que garantice que los procedimientos de reembolso por tratamiento psicológico para toda víctima de acoso no sean excesivamente burocráticos y se tramiten con rapidez;

| 94. | Recuerda que la cláusula 1.7 del contrato de limpieza especifica que los contratistas deben cumplir las obligaciones derivadas del derecho social y laboral de conformidad con lo dispuesto en el Derecho de la Unión, la legislación nacional y los convenios colectivos, o en las obligaciones internacionales en materia de derecho social y laboral; recuerda que, cuando los servicios del Parlamento responsables detecten o reciban cualquier información sobre posibles infracciones, y a condición de que las personas afectadas ya hayan planteado en vano la cuestión a sus directivos, a los representantes sindicales y al servicio externo de prevención y bienestar de la empresa, es necesario ponerse en contacto con las autoridades pertinentes; señala que ni una inspección del servicio nacional «Contrôle des lois sociales/Direction de Bruxelles» (2020), ni un análisis por parte del departamento psicosocial del servicio externo de prevención y protección en el trabajo en Bruselas (2020) detectaron infracciones legales relacionadas con el derecho social o las condiciones de trabajo del personal de limpieza; pide que se realice de forma inmediata una encuesta, llevada a cabo por una empresa externa para garantizar la confidencialidad y el anonimato de los encuestados, encaminada a reflejar la situación real de los niveles de satisfacción de los empleados de la empresa, así como su implicación, compromiso, lealtad, motivación, etc., y a detectar debilidades, problemas u oportunidades de mejora en la actual empresa de limpieza; pide al Parlamento que tome todas las precauciones necesarias para garantizar que los contratistas externos respeten las normas laborales más estrictas aplicables al personal de limpieza, en particular en lo que respecta a la presión psicológica y a las condiciones de trabajo; |
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94.

Recuerda que la cláusula 1.7 del contrato de limpieza especifica que los contratistas deben cumplir las obligaciones derivadas del derecho social y laboral de conformidad con lo dispuesto en el Derecho de la Unión, la legislación nacional y los convenios colectivos, o en las obligaciones internacionales en materia de derecho social y laboral; recuerda que, cuando los servicios del Parlamento responsables detecten o reciban cualquier información sobre posibles infracciones, y a condición de que las personas afectadas ya hayan planteado en vano la cuestión a sus directivos, a los representantes sindicales y al servicio externo de prevención y bienestar de la empresa, es necesario ponerse en contacto con las autoridades pertinentes; señala que ni una inspección del servicio nacional «Contrôle des lois sociales/Direction de Bruxelles» (2020), ni un análisis por parte del departamento psicosocial del servicio externo de prevención y protección en el trabajo en Bruselas (2020) detectaron infracciones legales relacionadas con el derecho social o las condiciones de trabajo del personal de limpieza; pide que se realice de forma inmediata una encuesta, llevada a cabo por una empresa externa para garantizar la confidencialidad y el anonimato de los encuestados, encaminada a reflejar la situación real de los niveles de satisfacción de los empleados de la empresa, así como su implicación, compromiso, lealtad, motivación, etc., y a detectar debilidades, problemas u oportunidades de mejora en la actual empresa de limpieza; pide al Parlamento que tome todas las precauciones necesarias para garantizar que los contratistas externos respeten las normas laborales más estrictas aplicables al personal de limpieza, en particular en lo que respecta a la presión psicológica y a las condiciones de trabajo;

| 95. | Pide al Parlamento que garantice que los calendarios de trabajo de los miembros del personal que trabajan por turnos, incluidos en particular los miembros del personal de la Dirección General de Seguridad, se comuniquen con suficiente antelación, y que se eviten las modificaciones con un escaso plazo de notificación siempre que sea posible; |
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95.

Pide al Parlamento que garantice que los calendarios de trabajo de los miembros del personal que trabajan por turnos, incluidos en particular los miembros del personal de la Dirección General de Seguridad, se comuniquen con suficiente antelación, y que se eviten las modificaciones con un escaso plazo de notificación siempre que sea posible;

| 96. | Acoge con satisfacción la finalización de la nueva ala en la guardería Wayenberg; lamenta los sucesivos cambios y cierres prolongados de secciones debido al protocolo interno de protección frente a la COVID-19, que se comunicaron con una antelación mínima y sin tiempo para reaccionar; pide que se revisen los protocolos sanitarios contra la COVID-19 para adecuarlos a los protocolos nacionales y garantizar que este servicio tan importante siga prestándose en la mayor medida posible; invita a la DG PERS a asegurarse de que los cambios en el régimen de tiempo de trabajo de la guardería se introduzcan y se comuniquen a los padres a su debido tiempo, para que puedan atender sus obligaciones laborales con interrupciones mínimas; reitera su llamamiento a la DG PERS para que lleve a cabo una encuesta de satisfacción entre los empleados de la guardería y los padres de los niños, con el fin de recabar periódicamente información de referencia pertinente sobre el proveedor; toma nota de que la nueva licitación relativa a la gestión de la guardería de Wayenberg se lanzó en 2021 y de que el nuevo proveedor de servicios asumió la gestión el 1 de febrero de 2022; pide a la DG PERS que efectúe un estrecho seguimiento de la calidad de los servicios del nuevo proveedor, que ha conservado a los trabajadores existentes de conformidad con la legislación laboral belga; pide un seguimiento constante para velar por que el nuevo proveedor ofrezca buenas condiciones laborales que ayuden a retener al personal de calidad; |
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96.

Acoge con satisfacción la finalización de la nueva ala en la guardería Wayenberg; lamenta los sucesivos cambios y cierres prolongados de secciones debido al protocolo interno de protección frente a la COVID-19, que se comunicaron con una antelación mínima y sin tiempo para reaccionar; pide que se revisen los protocolos sanitarios contra la COVID-19 para adecuarlos a los protocolos nacionales y garantizar que este servicio tan importante siga prestándose en la mayor medida posible; invita a la DG PERS a asegurarse de que los cambios en el régimen de tiempo de trabajo de la guardería se introduzcan y se comuniquen a los padres a su debido tiempo, para que puedan atender sus obligaciones laborales con interrupciones mínimas; reitera su llamamiento a la DG PERS para que lleve a cabo una encuesta de satisfacción entre los empleados de la guardería y los padres de los niños, con el fin de recabar periódicamente información de referencia pertinente sobre el proveedor; toma nota de que la nueva licitación relativa a la gestión de la guardería de Wayenberg se lanzó en 2021 y de que el nuevo proveedor de servicios asumió la gestión el 1 de febrero de 2022; pide a la DG PERS que efectúe un estrecho seguimiento de la calidad de los servicios del nuevo proveedor, que ha conservado a los trabajadores existentes de conformidad con la legislación laboral belga; pide un seguimiento constante para velar por que el nuevo proveedor ofrezca buenas condiciones laborales que ayuden a retener al personal de calidad;

| 97. | Pide que se tengan en cuenta los horarios del personal del Parlamento y de los asistentes parlamentarios acreditados para adaptar el horario de apertura de los servicios que se prestan dentro del Parlamento, en particular el Club Deportivo, a fin de ofrecerlos más allá de las horas punta de trabajo y permitir así que un mayor número de usuarios puedan acceder a ellos; |
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97.

Pide que se tengan en cuenta los horarios del personal del Parlamento y de los asistentes parlamentarios acreditados para adaptar el horario de apertura de los servicios que se prestan dentro del Parlamento, en particular el Club Deportivo, a fin de ofrecerlos más allá de las horas punta de trabajo y permitir así que un mayor número de usuarios puedan acceder a ellos;

| 98. | Acoge con satisfacción los esfuerzos del Parlamento por ofrecer comidas de solidaridad diarias, que han contribuido a reducir el impacto financiero, económico y social en sus proveedores de servicios de restauración y sus empleados; señala que el Parlamento trata de salvar el mayor número posible de puestos de trabajo que sean razonables desde el punto de vista del empleo, pero también justificables en el contexto de la utilización adecuada del presupuesto de la institución; |
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98.

Acoge con satisfacción los esfuerzos del Parlamento por ofrecer comidas de solidaridad diarias, que han contribuido a reducir el impacto financiero, económico y social en sus proveedores de servicios de restauración y sus empleados; señala que el Parlamento trata de salvar el mayor número posible de puestos de trabajo que sean razonables desde el punto de vista del empleo, pero también justificables en el contexto de la utilización adecuada del presupuesto de la institución;

Política inmobiliaria

| 99. | Recuerda que, a lo largo de 2020, la administración continuó con la ejecución de la «Estrategia inmobiliaria más allá de 2019» aprobada por la Mesa en abril de 2018; observa que esta estrategia inmobiliaria respalda la flexibilidad como principio esencial para asignar despachos tanto a los diputados como a los miembros del personal, y permite que el espacio disponible se utilice de manera ajustable, adaptándose a todas las situaciones posibles en el período posterior a la COVID-19; |
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99.

Recuerda que, a lo largo de 2020, la administración continuó con la ejecución de la «Estrategia inmobiliaria más allá de 2019» aprobada por la Mesa en abril de 2018; observa que esta estrategia inmobiliaria respalda la flexibilidad como principio esencial para asignar despachos tanto a los diputados como a los miembros del personal, y permite que el espacio disponible se utilice de manera ajustable, adaptándose a todas las situaciones posibles en el período posterior a la COVID-19;

| 100. | Toma nota de que la decisión de interrumpir la distribución de agua caliente en los despachos de los diputados en Bruselas y Estrasburgo fue adoptada por los cuestores el 24 de octubre de 2017, vinculada al riesgo para la salud que supone la presencia de la bacteria nociva legionela en los envejecidos y deteriorados sistemas hidráulicos de los edificios; recuerda que la lucha contra la legionela es una de las labores más importantes en materia de tratamiento y desinfección de aguas; pide a la Secretaría que solicite un estudio detallado con objeto de encontrar soluciones adecuadas a este problema presente desde hace mucho tiempo; |
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100.

Toma nota de que la decisión de interrumpir la distribución de agua caliente en los despachos de los diputados en Bruselas y Estrasburgo fue adoptada por los cuestores el 24 de octubre de 2017, vinculada al riesgo para la salud que supone la presencia de la bacteria nociva legionela en los envejecidos y deteriorados sistemas hidráulicos de los edificios; recuerda que la lucha contra la legionela es una de las labores más importantes en materia de tratamiento y desinfección de aguas; pide a la Secretaría que solicite un estudio detallado con objeto de encontrar soluciones adecuadas a este problema presente desde hace mucho tiempo;

| 101. | Apoya que se celebre un debate sobre las necesidades de espacio del Parlamento a la luz de los efectos de la pandemia de COVID-19, el incremento presente y futuro del teletrabajo y, en su caso, para la adaptación de su estrategia inmobiliaria a largo plazo; anima a revisar la política inmobiliaria para comprobar si sigue siendo necesario un espacio de oficina específico para cada miembro del personal, ya que un cambio de esta política podría dar lugar a un ahorro en el espacio de oficina; anima a la administración a poner en común los puestos de trabajo en la medida de lo posible con arreglo al teletrabajo de los miembros del personal, garantizando al mismo tiempo un espacio de oficina para cada miembro del personal que lo solicite; señala, además, que deben tenerse en cuenta los efectos perjudiciales para la salud y la satisfacción del personal de prácticas como las oficinas de espacio abierto y los espacios de trabajo colaborativos y compartidos; recuerda la labor realizada por los grupos de reflexión y por el Grupo de Trabajo sobre Edificios y solicita su participación en este debate; invita a la Mesa a adoptar las medidas adecuadas para poner en práctica las recomendaciones del grupo de reflexión 5, sobre todo en lo relativo a la creación de más salas de reunión informal, salas multifuncionales y mejores salas de videoconferencia, de conformidad con la política medioambiental del Parlamento; |
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101.

Apoya que se celebre un debate sobre las necesidades de espacio del Parlamento a la luz de los efectos de la pandemia de COVID-19, el incremento presente y futuro del teletrabajo y, en su caso, para la adaptación de su estrategia inmobiliaria a largo plazo; anima a revisar la política inmobiliaria para comprobar si sigue siendo necesario un espacio de oficina específico para cada miembro del personal, ya que un cambio de esta política podría dar lugar a un ahorro en el espacio de oficina; anima a la administración a poner en común los puestos de trabajo en la medida de lo posible con arreglo al teletrabajo de los miembros del personal, garantizando al mismo tiempo un espacio de oficina para cada miembro del personal que lo solicite; señala, además, que deben tenerse en cuenta los efectos perjudiciales para la salud y la satisfacción del personal de prácticas como las oficinas de espacio abierto y los espacios de trabajo colaborativos y compartidos; recuerda la labor realizada por los grupos de reflexión y por el Grupo de Trabajo sobre Edificios y solicita su participación en este debate; invita a la Mesa a adoptar las medidas adecuadas para poner en práctica las recomendaciones del grupo de reflexión 5, sobre todo en lo relativo a la creación de más salas de reunión informal, salas multifuncionales y mejores salas de videoconferencia, de conformidad con la política medioambiental del Parlamento;

| 102. | Destaca que la práctica de la transferencia de remanentes ha favorecido la obtención de ahorros de más de 100 millones EUR en los últimos años en pagos de intereses y, por tanto, constituye una buena práctica para el uso del dinero de los contribuyentes en las instituciones públicas; anima a la Mesa a determinar otras líneas presupuestarias que puedan beneficiarse de esta práctica; observa que dicha práctica ha ayudado a evitar que se dediquen fondos restantes a sufragar gastos innecesarios a la conclusión del ejercicio; recuerda que la transferencia de remanentes respalda la estrategia inmobiliaria a largo plazo del Parlamento de poseer edificios en lugar de alquilarlos; recuerda que la transferencia de remanentes permitió que el Parlamento adquiriese en 2020 el edificio Scholl, de gran importancia estratégica, y que el pago del precio de compra total se realizase en una sola transacción, evitando así costes de financiación adicionales; |
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102.

Destaca que la práctica de la transferencia de remanentes ha favorecido la obtención de ahorros de más de 100 millones EUR en los últimos años en pagos de intereses y, por tanto, constituye una buena práctica para el uso del dinero de los contribuyentes en las instituciones públicas; anima a la Mesa a determinar otras líneas presupuestarias que puedan beneficiarse de esta práctica; observa que dicha práctica ha ayudado a evitar que se dediquen fondos restantes a sufragar gastos innecesarios a la conclusión del ejercicio; recuerda que la transferencia de remanentes respalda la estrategia inmobiliaria a largo plazo del Parlamento de poseer edificios en lugar de alquilarlos; recuerda que la transferencia de remanentes permitió que el Parlamento adquiriese en 2020 el edificio Scholl, de gran importancia estratégica, y que el pago del precio de compra total se realizase en una sola transacción, evitando así costes de financiación adicionales;

| 103. | Observa que una parte importante de la estrategia inmobiliaria del Parlamento es el nuevo proyecto del edificio Adenauer, que sitúa bajo el mismo techo a todos los servicios del Parlamento que desarrollan su actividad en Luxemburgo; constata que la primera parte de este proyecto (Ala Este) se completó en octubre de 2020, y que las obras de construcción de la parte final (el Ala Oeste) están en curso; subraya que, como en ejercicios anteriores, la Comisión de Presupuestos del Parlamento autorizó en 2020 una transferencia de remanentes para la prefinanciación del proyecto, y que la parte de dicha transferencia dedicada al nuevo edificio Adenauer ascendía a unos 63,35 millones EUR; |
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103.

Observa que una parte importante de la estrategia inmobiliaria del Parlamento es el nuevo proyecto del edificio Adenauer, que sitúa bajo el mismo techo a todos los servicios del Parlamento que desarrollan su actividad en Luxemburgo; constata que la primera parte de este proyecto (Ala Este) se completó en octubre de 2020, y que las obras de construcción de la parte final (el Ala Oeste) están en curso; subraya que, como en ejercicios anteriores, la Comisión de Presupuestos del Parlamento autorizó en 2020 una transferencia de remanentes para la prefinanciación del proyecto, y que la parte de dicha transferencia dedicada al nuevo edificio Adenauer ascendía a unos 63,35 millones EUR;

| 104. | Recuerda que, en lo que atañe a la adquisición del edificio Scholl, la Mesa aprobó en su reunión de 5 de octubre de 2020 la puesta en marcha de una prospección del mercado inmobiliario local en Bruselas, y que la Comisión de Presupuestos del Parlamento mantuvo un intercambio de puntos de vista sobre este asunto en su reunión de 15 de octubre de 2020 en el contexto de la pronta información; |
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104.

Recuerda que, en lo que atañe a la adquisición del edificio Scholl, la Mesa aprobó en su reunión de 5 de octubre de 2020 la puesta en marcha de una prospección del mercado inmobiliario local en Bruselas, y que la Comisión de Presupuestos del Parlamento mantuvo un intercambio de puntos de vista sobre este asunto en su reunión de 15 de octubre de 2020 en el contexto de la pronta información;

| 105. | Entiende que, en Bruselas, la decisión de adquirir el edificio Scholl en 2020 permitió la culminación de otro paso de la estrategia inmobiliaria del Parlamento, y que dará lugar a que se avance en la consolidación de los inmuebles de la institución, reforzando la interconectividad de los edificios centrales y contribuyendo a mejorar la seguridad; subraya que esta adquisición también fue objeto de una transferencia de remanentes, utilizando los recursos financieros ahorrados en 2020, entre otras vías, mediante la reducción de los gastos de viaje, por un importe de 74,9 millones EUR; |
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105.

Entiende que, en Bruselas, la decisión de adquirir el edificio Scholl en 2020 permitió la culminación de otro paso de la estrategia inmobiliaria del Parlamento, y que dará lugar a que se avance en la consolidación de los inmuebles de la institución, reforzando la interconectividad de los edificios centrales y contribuyendo a mejorar la seguridad; subraya que esta adquisición también fue objeto de una transferencia de remanentes, utilizando los recursos financieros ahorrados en 2020, entre otras vías, mediante la reducción de los gastos de viaje, por un importe de 74,9 millones EUR;

| 106. | Toma nota de que la adquisición del edificio Scholl por un importe de 74,9 millones EUR, cuando el precio de mercado del edificio se había estimado previamente entre 42 y 65 millones EUR; señala que la diferencia entre el precio de compra y la estimación del experto externo debe analizarse teniendo en cuenta la situación en la que el Parlamento no hubiera adquirido el edificio y hubiese perdido inversiones ya realizadas; observa que el contrato de usufructo firmado por el Parlamento en 2009 lamentablemente no incluía una cláusula de salida, lo que conllevó que el Parlamento hubiera tenido que abonar en cualquier caso el importe total durante el período contractual restante (aproximadamente 24 millones EUR) incluso aunque no hubiese adquirido el edificio; |
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106.

Toma nota de que la adquisición del edificio Scholl por un importe de 74,9 millones EUR, cuando el precio de mercado del edificio se había estimado previamente entre 42 y 65 millones EUR; señala que la diferencia entre el precio de compra y la estimación del experto externo debe analizarse teniendo en cuenta la situación en la que el Parlamento no hubiera adquirido el edificio y hubiese perdido inversiones ya realizadas; observa que el contrato de usufructo firmado por el Parlamento en 2009 lamentablemente no incluía una cláusula de salida, lo que conllevó que el Parlamento hubiera tenido que abonar en cualquier caso el importe total durante el período contractual restante (aproximadamente 24 millones EUR) incluso aunque no hubiese adquirido el edificio;

| 107. | Destaca que, en Bruselas, algunos edificios ocupados actualmente por el Parlamento o de gran interés estratégico debido a su ubicación y a los aspectos relacionados con la seguridad, no son parte del parque inmobiliario del Parlamento, como era el caso del edificio Scholl antes de su adquisición; señala que la «Estrategia inmobiliaria más allá de 2019» subraya la importancia de poseer e interconectar los edificios centrales del Parlamento, y menciona Trèves II como un edificio que al Parlamento le interesa adquirir; observa que, si bien estos criterios son importantes y deben analizarse cuidadosamente a la hora de proponer la adquisición de un nuevo edificio, no deben ser los únicos criterios considerados; |
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107.

Destaca que, en Bruselas, algunos edificios ocupados actualmente por el Parlamento o de gran interés estratégico debido a su ubicación y a los aspectos relacionados con la seguridad, no son parte del parque inmobiliario del Parlamento, como era el caso del edificio Scholl antes de su adquisición; señala que la «Estrategia inmobiliaria más allá de 2019» subraya la importancia de poseer e interconectar los edificios centrales del Parlamento, y menciona Trèves II como un edificio que al Parlamento le interesa adquirir; observa que, si bien estos criterios son importantes y deben analizarse cuidadosamente a la hora de proponer la adquisición de un nuevo edificio, no deben ser los únicos criterios considerados;

| 108. | Subraya que el personal de los grupos políticos tiene necesidades específicas en cuanto a regímenes de trabajo flexibles, que no se ajustan a las normas aplicadas a la entrada de los edificios distintos del edificio principal (por ejemplo, no se permite el acceso a partir de una hora determinada o durante los fines de semana); lamenta que, tras la entrada en vigor del requisito de control de la temperatura, el personal ubicado en el edificio Trèves I se haya visto obligado desde hace cierto tiempo a hacerse el control en el edificio Altiero Spinelli antes de que se les permita acceder al edificio Trèves I; |
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108.

Subraya que el personal de los grupos políticos tiene necesidades específicas en cuanto a regímenes de trabajo flexibles, que no se ajustan a las normas aplicadas a la entrada de los edificios distintos del edificio principal (por ejemplo, no se permite el acceso a partir de una hora determinada o durante los fines de semana); lamenta que, tras la entrada en vigor del requisito de control de la temperatura, el personal ubicado en el edificio Trèves I se haya visto obligado desde hace cierto tiempo a hacerse el control en el edificio Altiero Spinelli antes de que se les permita acceder al edificio Trèves I;

| 109. | Expresa su preocupación por los problemas estructurales del edificio Trèves I; subraya la necesidad urgente de adaptar el edificio a las normas más recientes en materia de energía y medio ambiente; hace hincapié en la necesidad de adoptar medidas urgentes para reparar el inestable sistema de calefacción, la falta de aire acondicionado y de aseos para las personas con movilidad reducida, la mala insonorización y el problema de aguas residuales; |
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109.

Expresa su preocupación por los problemas estructurales del edificio Trèves I; subraya la necesidad urgente de adaptar el edificio a las normas más recientes en materia de energía y medio ambiente; hace hincapié en la necesidad de adoptar medidas urgentes para reparar el inestable sistema de calefacción, la falta de aire acondicionado y de aseos para las personas con movilidad reducida, la mala insonorización y el problema de aguas residuales;

| 110. | Señala que la Comisión de Presupuestos es responsable de las opiniones y decisiones relativas a los proyectos inmobiliarios con repercusiones financieras significativas, con arreglo al anexo VI del Reglamento interno; observa las competencias de la Comisión de Presupuestos en virtud del artículo 266 del Reglamento Financiero en relación con los edificios de todas las instituciones, órganos y organismos, incluido el Parlamento; subraya que esto incluye información en una fase temprana, información sobre una planificación, un control y una toma de decisiones transparentes y detallados, así como la autorización de los proyectos; |
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110.

Señala que la Comisión de Presupuestos es responsable de las opiniones y decisiones relativas a los proyectos inmobiliarios con repercusiones financieras significativas, con arreglo al anexo VI del Reglamento interno; observa las competencias de la Comisión de Presupuestos en virtud del artículo 266 del Reglamento Financiero en relación con los edificios de todas las instituciones, órganos y organismos, incluido el Parlamento; subraya que esto incluye información en una fase temprana, información sobre una planificación, un control y una toma de decisiones transparentes y detallados, así como la autorización de los proyectos;

| 111. | Pide a la Mesa que tenga en cuenta el nuevo entorno en materia de salud y seguridad, así como el aumento del teletrabajo, como criterios para la selección de las propuestas de renovación o restauración del edificio Paul-Henri Spaak, habida cuenta de los cambios en las prácticas de trabajo y la posible reducción de la presencia física en el Parlamento en el futuro; |
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111.

Pide a la Mesa que tenga en cuenta el nuevo entorno en materia de salud y seguridad, así como el aumento del teletrabajo, como criterios para la selección de las propuestas de renovación o restauración del edificio Paul-Henri Spaak, habida cuenta de los cambios en las prácticas de trabajo y la posible reducción de la presencia física en el Parlamento en el futuro;

| 112. | Espera una planificación y una toma de decisiones más transparentes y detalladas, incluida la comunicación de información en una fase temprana, teniendo debidamente en cuenta el artículo 266 del Reglamento Financiero, en relación con la política inmobiliaria del Parlamento; |
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112.

Espera una planificación y una toma de decisiones más transparentes y detalladas, incluida la comunicación de información en una fase temprana, teniendo debidamente en cuenta el artículo 266 del Reglamento Financiero, en relación con la política inmobiliaria del Parlamento;

| 113. | Toma nota de la decisión unánime de la Mesa de 23 de octubre de 2019 de aprobar la creación de un «IDEA Lab» en 2020 con el objetivo de poner a prueba soluciones nuevas e innovadoras en el contexto de las oficinas y la gestión de instalaciones; señala que la decisión de la Mesa no se basó en ninguna estimación de costes específica; observa asimismo que, en el marco de IDEA Lab, se construyeron y equiparon a lo largo de 2020 la oficina de un diputado, con un coste de 486 012 EUR, y una sala de exposiciones adyacente, con un coste de, al menos, 203 978 EUR; considera importante hacer un uso prudente y apropiado del presupuesto asignado a proyectos piloto de este tipo; recuerda a la Mesa que antes de involucrarse en estos proyectos deben establecerse líneas presupuestarias claras y que ha de rendirse cuentas de los gastos de forma transparente; considera útil en general la puesta a prueba de soluciones innovadoras de gestión de oficinas e instalaciones, pero estima que los costes deben seguir siendo razonables y justificables; señala que es importante que los proyectos de este tipo se beneficien del asesoramiento de un grupo de diputados y asistentes parlamentarios acreditados, con el fin de garantizar la mayor validez posible de los resultados de las pruebas; |
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113.

Toma nota de la decisión unánime de la Mesa de 23 de octubre de 2019 de aprobar la creación de un «IDEA Lab» en 2020 con el objetivo de poner a prueba soluciones nuevas e innovadoras en el contexto de las oficinas y la gestión de instalaciones; señala que la decisión de la Mesa no se basó en ninguna estimación de costes específica; observa asimismo que, en el marco de IDEA Lab, se construyeron y equiparon a lo largo de 2020 la oficina de un diputado, con un coste de 486 012 EUR, y una sala de exposiciones adyacente, con un coste de, al menos, 203 978 EUR; considera importante hacer un uso prudente y apropiado del presupuesto asignado a proyectos piloto de este tipo; recuerda a la Mesa que antes de involucrarse en estos proyectos deben establecerse líneas presupuestarias claras y que ha de rendirse cuentas de los gastos de forma transparente; considera útil en general la puesta a prueba de soluciones innovadoras de gestión de oficinas e instalaciones, pero estima que los costes deben seguir siendo razonables y justificables; señala que es importante que los proyectos de este tipo se beneficien del asesoramiento de un grupo de diputados y asistentes parlamentarios acreditados, con el fin de garantizar la mayor validez posible de los resultados de las pruebas;

| 114. | Recuerda las recomendaciones del grupo de reflexión 5 de evaluar las herramientas informáticas de IDEA Lab, que incluían más salas de reuniones mejor equipadas, oficinas con herramientas para las reuniones a distancia o por Internet y la mejora de las videoconferencias con una gama más amplia de prestaciones; |
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114.

Recuerda las recomendaciones del grupo de reflexión 5 de evaluar las herramientas informáticas de IDEA Lab, que incluían más salas de reuniones mejor equipadas, oficinas con herramientas para las reuniones a distancia o por Internet y la mejora de las videoconferencias con una gama más amplia de prestaciones;

| 115. | Recuerda que, durante las reuniones de la Mesa de 16 de diciembre de 2019, 22 de julio de 2020, 24 de septiembre de 2020, 16 de diciembre de 2020 y 18 de enero de 2021, los miembros de la Mesa sugirieron que IDEA Lab pusiese a prueba soluciones en el ámbito del rendimiento medioambiental, la eficiencia energética, la seguridad (en particular las cerraduras electrónicas), las herramientas informáticas y el teletrabajo, así como en el ámbito de la estrategia de innovación de las TIC; |
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115.

Recuerda que, durante las reuniones de la Mesa de 16 de diciembre de 2019, 22 de julio de 2020, 24 de septiembre de 2020, 16 de diciembre de 2020 y 18 de enero de 2021, los miembros de la Mesa sugirieron que IDEA Lab pusiese a prueba soluciones en el ámbito del rendimiento medioambiental, la eficiencia energética, la seguridad (en particular las cerraduras electrónicas), las herramientas informáticas y el teletrabajo, así como en el ámbito de la estrategia de innovación de las TIC;

| 116. | Señala que, como parte de IDEA Lab, una oficina de la planta 15 y sus alrededores sirven como zona de pruebas y que esta zona se ha adaptado considerablemente por un coste de 629 259 EUR en el transcurso de 2020; recuerda que, en el marco de IDEA Lab, se ha puesto a prueba la retirada de los baños modulares en los despachos de los diputados y se considera que podría ganarse espacio en todos los despachos durante los próximos cinco a diez años; recuerda que solo en la planta 15 es posible cortar y aislar las tuberías existentes y ajustar los conductos de ventilación sin ocasionar cortes de agua permanentes en las demás plantas; |
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116.

Señala que, como parte de IDEA Lab, una oficina de la planta 15 y sus alrededores sirven como zona de pruebas y que esta zona se ha adaptado considerablemente por un coste de 629 259 EUR en el transcurso de 2020; recuerda que, en el marco de IDEA Lab, se ha puesto a prueba la retirada de los baños modulares en los despachos de los diputados y se considera que podría ganarse espacio en todos los despachos durante los próximos cinco a diez años; recuerda que solo en la planta 15 es posible cortar y aislar las tuberías existentes y ajustar los conductos de ventilación sin ocasionar cortes de agua permanentes en las demás plantas;

| 117. | Subraya que, actualmente, no se utiliza adecuadamente el 20 % del espacio, como las salas de impresión o el espacio inicialmente reservado como salas de servidores; señala, además, que las conclusiones extraídas de IDEA Lab ofrecerán datos y experiencia para futuras obras de renovación no solo en el edificio Paul-Henri Spaak, sino también en el edificio Altiero Spinelli, que será utilizable durante otros veinte a veinticinco años; |
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117.

Subraya que, actualmente, no se utiliza adecuadamente el 20 % del espacio, como las salas de impresión o el espacio inicialmente reservado como salas de servidores; señala, además, que las conclusiones extraídas de IDEA Lab ofrecerán datos y experiencia para futuras obras de renovación no solo en el edificio Paul-Henri Spaak, sino también en el edificio Altiero Spinelli, que será utilizable durante otros veinte a veinticinco años;

| 118. | Subraya que la Mesa, en su reunión constitutiva de 26 de enero de 2022, renovó su apoyo a IDEA Lab; acoge con satisfacción que IDEA Lab entre ahora en una fase en la que puedan aplicarse las reflexiones que han estado presentes desde el comienzo, es decir, integrar los costes de las pruebas y las aplicaciones, por un lado, en una línea presupuestaria para la gestión del proyecto IDEA Lab y, por otro, en las líneas presupuestarias correspondientes de las direcciones generales encargadas de cada aplicación; |
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118.

Subraya que la Mesa, en su reunión constitutiva de 26 de enero de 2022, renovó su apoyo a IDEA Lab; acoge con satisfacción que IDEA Lab entre ahora en una fase en la que puedan aplicarse las reflexiones que han estado presentes desde el comienzo, es decir, integrar los costes de las pruebas y las aplicaciones, por un lado, en una línea presupuestaria para la gestión del proyecto IDEA Lab y, por otro, en las líneas presupuestarias correspondientes de las direcciones generales encargadas de cada aplicación;

| 119. | Acoge con agrado que la ampliación de la guardería Wayenberg en Bruselas se completara en septiembre de 2020; lamenta que las obras hayan continuado al mismo tiempo que los niños y sus familias asistían a la escuela, viéndose obligados en algunos casos a pasar muy cerca de las obras, con el peligro que ello conlleva; invita a la Mesa a iniciar en 2022 estudios técnicos que permitan determinar formas adicionales de reducir aún más el consumo de energía y aumentar la producción de energía renovable y a aplicarlas lo antes posible; |
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119.

Acoge con agrado que la ampliación de la guardería Wayenberg en Bruselas se completara en septiembre de 2020; lamenta que las obras hayan continuado al mismo tiempo que los niños y sus familias asistían a la escuela, viéndose obligados en algunos casos a pasar muy cerca de las obras, con el peligro que ello conlleva; invita a la Mesa a iniciar en 2022 estudios técnicos que permitan determinar formas adicionales de reducir aún más el consumo de energía y aumentar la producción de energía renovable y a aplicarlas lo antes posible;

| 120. | Acoge con satisfacción que el enfoque estratégico relativo a la implantación de Europa Experience en todos los Estados miembros de aquí a finales de 2024, tal como decidió la Mesa en noviembre de 2019, se reforzara en noviembre de 2020 con la adopción por la Mesa de un calendario para el despliegue de las instalaciones en todos los Estados miembros; es de la firme opinión de que las oficinas de enlace del Parlamento Europeo y Europa Experience son algunos de los mejores instrumentos prácticos de los que disponen la Unión y el Parlamento para promover la labor de las instituciones y los beneficios de la Unión para los ciudadanos; anima al Parlamento y a la Comisión a seguir implantando Europa Experience en todas las capitales y lugares de importancia estratégica de cara a las próximas elecciones europeas en 2024; apoya que se formalice un contrato para dividir los costes de Europa Experience entre la Comisión y el Parlamento con el fin de garantizar que los recintos cuenten con una financiación sólida a largo plazo; |
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120.

Acoge con satisfacción que el enfoque estratégico relativo a la implantación de Europa Experience en todos los Estados miembros de aquí a finales de 2024, tal como decidió la Mesa en noviembre de 2019, se reforzara en noviembre de 2020 con la adopción por la Mesa de un calendario para el despliegue de las instalaciones en todos los Estados miembros; es de la firme opinión de que las oficinas de enlace del Parlamento Europeo y Europa Experience son algunos de los mejores instrumentos prácticos de los que disponen la Unión y el Parlamento para promover la labor de las instituciones y los beneficios de la Unión para los ciudadanos; anima al Parlamento y a la Comisión a seguir implantando Europa Experience en todas las capitales y lugares de importancia estratégica de cara a las próximas elecciones europeas en 2024; apoya que se formalice un contrato para dividir los costes de Europa Experience entre la Comisión y el Parlamento con el fin de garantizar que los recintos cuenten con una financiación sólida a largo plazo;

Ciberseguridad

| 121. | Recuerda el valor añadido de los programas informáticos gratuitos y de código abierto en cuanto a la mejora de la seguridad, ya que permiten al Parlamento detectar y corregir deficiencias, mantener el control de los datos alojándolos en sus servidores y diseñando soluciones con arreglo a sus propias especificaciones, y evitar al mismo tiempo efectos de dependencia de los proveedores; |
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121.

Recuerda el valor añadido de los programas informáticos gratuitos y de código abierto en cuanto a la mejora de la seguridad, ya que permiten al Parlamento detectar y corregir deficiencias, mantener el control de los datos alojándolos en sus servidores y diseñando soluciones con arreglo a sus propias especificaciones, y evitar al mismo tiempo efectos de dependencia de los proveedores;

| 122. | Recuerda su preferencia por soluciones de software libre y de código abierto frente a programas informáticos propietarios al estudiar nuevas aplicaciones internas; pide que se informe a los órganos de gobierno de las TIC de las situaciones en las que no se opte por soluciones de código abierto; |
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122.

Recuerda su preferencia por soluciones de software libre y de código abierto frente a programas informáticos propietarios al estudiar nuevas aplicaciones internas; pide que se informe a los órganos de gobierno de las TIC de las situaciones en las que no se opte por soluciones de código abierto;

| 123. | Pide a los servicios pertinentes, en consonancia con la anterior resolución del Parlamento sobre la aprobación de la gestión y con el objetivo de aumentar considerablemente la confidencialidad de su comunicación interna, que pongan a prueba la integración y el despliegue de soluciones de mensajería instantánea y reuniones virtuales de código abierto, alojadas en los servidores del Parlamento, que permitan una comunicación segura, como Matrix y Jitsi; |
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123.

Pide a los servicios pertinentes, en consonancia con la anterior resolución del Parlamento sobre la aprobación de la gestión y con el objetivo de aumentar considerablemente la confidencialidad de su comunicación interna, que pongan a prueba la integración y el despliegue de soluciones de mensajería instantánea y reuniones virtuales de código abierto, alojadas en los servidores del Parlamento, que permitan una comunicación segura, como Matrix y Jitsi;

| 124. | Agradece que los servicios del Parlamento estén trabajando para seguir mejorando la calidad y la accesibilidad de los datos de la institución disponibles al público adoptando los principios de datos abiertos para su reutilización y redistribución, según se presentó en abril de 2021 al Grupo de Trabajo de la Mesa sobre la Estrategia de Innovación de las TIC; acoge con satisfacción la iniciativa del portal de datos abiertos del Parlamento, cuyo objetivo es poner conjuntos de datos a disposición del público de una forma fácilmente accesible y utilizable, así como proporcionar datos en un formato interoperable y legible por máquina, y aplicar así en práctica los principios de datos abiertos sobre apertura técnica, jurídica, práctica y social; |
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124.

Agradece que los servicios del Parlamento estén trabajando para seguir mejorando la calidad y la accesibilidad de los datos de la institución disponibles al público adoptando los principios de datos abiertos para su reutilización y redistribución, según se presentó en abril de 2021 al Grupo de Trabajo de la Mesa sobre la Estrategia de Innovación de las TIC; acoge con satisfacción la iniciativa del portal de datos abiertos del Parlamento, cuyo objetivo es poner conjuntos de datos a disposición del público de una forma fácilmente accesible y utilizable, así como proporcionar datos en un formato interoperable y legible por máquina, y aplicar así en práctica los principios de datos abiertos sobre apertura técnica, jurídica, práctica y social;

| 125. | Observa que el número de ciberataques registra un aumento significativo y que estos pueden causar daños considerables a los sistemas informáticos del Parlamento, incluso hasta el punto de afectar a su funcionamiento institucional; acoge con satisfacción que el secretario general adoptase la política sobre seguridad de la información en junio de 2020, en la que se definen las diferentes categorías de datos y se establecen las condiciones asociadas que deben cumplirse para su tratamiento y almacenamiento, sobre la base de una evaluación del impacto de la protección de datos y una evaluación de la seguridad; toma nota con preocupación de los problemas críticos en materia de ciberseguridad presentados por el secretario general, incluida la falta de personal; alienta al Parlamento a que adopte con prontitud todas las medidas adecuadas de cara a reforzar tanto su estructura informática como el personal encargado de la ciberseguridad; |
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125.

Observa que el número de ciberataques registra un aumento significativo y que estos pueden causar daños considerables a los sistemas informáticos del Parlamento, incluso hasta el punto de afectar a su funcionamiento institucional; acoge con satisfacción que el secretario general adoptase la política sobre seguridad de la información en junio de 2020, en la que se definen las diferentes categorías de datos y se establecen las condiciones asociadas que deben cumplirse para su tratamiento y almacenamiento, sobre la base de una evaluación del impacto de la protección de datos y una evaluación de la seguridad; toma nota con preocupación de los problemas críticos en materia de ciberseguridad presentados por el secretario general, incluida la falta de personal; alienta al Parlamento a que adopte con prontitud todas las medidas adecuadas de cara a reforzar tanto su estructura informática como el personal encargado de la ciberseguridad;

| 126. | Observa que numerosos diputados y sus asistentes suelen tener problemas frecuentemente a la hora de conectarse a la cuenta de correo electrónico del diputado en sus dispositivos móviles tras cambiar la contraseña de dicha cuenta; pide al Parlamento que adopte todas las medidas necesarias para garantizar que no se produzcan estas dificultades técnicas; |
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126.

Observa que numerosos diputados y sus asistentes suelen tener problemas frecuentemente a la hora de conectarse a la cuenta de correo electrónico del diputado en sus dispositivos móviles tras cambiar la contraseña de dicha cuenta; pide al Parlamento que adopte todas las medidas necesarias para garantizar que no se produzcan estas dificultades técnicas;

Régimen voluntario de pensiones

| 127. | Recuerda que, a 31 de diciembre de 2020, el déficit actuarial del fondo de pensiones voluntario ascendía a 371,3 millones EUR, frente a 328,6 millones EUR a 31 de diciembre de 2019; |
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127.

Recuerda que, a 31 de diciembre de 2020, el déficit actuarial del fondo de pensiones voluntario ascendía a 371,3 millones EUR, frente a 328,6 millones EUR a 31 de diciembre de 2019;

| 128. | Recuerda que el fondo se creó en 1990 para proporcionar a los diputados un régimen de pensiones adicional de carácter voluntario; recuerda que, antes de la introducción del Estatuto de los diputados en 2009, los diputados ya podían optar a recibir una pensión equivalente a la de sus homólogos en los Parlamentos nacionales, salvo los diputados italianos, franceses y luxemburgueses, que por este motivo podían contribuir a un régimen especial de pensiones del Parlamento Europeo, creado en 1981 para atender exclusivamente a las necesidades de estas tres nacionalidades; recuerda, por tanto, que el fondo de pensiones voluntario siempre ha constituido una pensión puramente complementaria (10); |
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128.

Recuerda que el fondo se creó en 1990 para proporcionar a los diputados un régimen de pensiones adicional de carácter voluntario; recuerda que, antes de la introducción del Estatuto de los diputados en 2009, los diputados ya podían optar a recibir una pensión equivalente a la de sus homólogos en los Parlamentos nacionales, salvo los diputados italianos, franceses y luxemburgueses, que por este motivo podían contribuir a un régimen especial de pensiones del Parlamento Europeo, creado en 1981 para atender exclusivamente a las necesidades de estas tres nacionalidades; recuerda, por tanto, que el fondo de pensiones voluntario siempre ha constituido una pensión puramente complementaria (10);

| 129. | Recuerda que, en su reunión de 10 de diciembre de 2018, la Mesa decidió modificar las normas aplicables al régimen de pensiones mediante el aumento de la edad de jubilación de 63 a 65 años y la introducción de una exacción del 5 % sobre los pagos de pensiones para los futuros pensionistas con vistas a mejorar su sostenibilidad, abordar el creciente problema de liquidez y reducir el déficit actuarial y las consecuencias negativas para los contribuyentes de la Unión; recuerda además que la decisión de la Mesa de 10 de diciembre de 2018 se aplica únicamente a las pensiones constituidas con posterioridad al 1 de enero de 2019 y que, como tal, no afecta a los beneficiarios que se jubilaron antes de esa fecha; |
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129.

Recuerda que, en su reunión de 10 de diciembre de 2018, la Mesa decidió modificar las normas aplicables al régimen de pensiones mediante el aumento de la edad de jubilación de 63 a 65 años y la introducción de una exacción del 5 % sobre los pagos de pensiones para los futuros pensionistas con vistas a mejorar su sostenibilidad, abordar el creciente problema de liquidez y reducir el déficit actuarial y las consecuencias negativas para los contribuyentes de la Unión; recuerda además que la decisión de la Mesa de 10 de diciembre de 2018 se aplica únicamente a las pensiones constituidas con posterioridad al 1 de enero de 2019 y que, como tal, no afecta a los beneficiarios que se jubilaron antes de esa fecha;

| 130. | Señala que la decisión de la Mesa fue impugnada ante el Tribunal de Justicia por varios miembros del fondo; subraya que, en sus sentencias de 15 de septiembre de 2021 en los asuntos acumulados T-720/19 a T-725/19 (11), Richard Ashworth y otros / Parlamento, el Tribunal de Justicia concluyó que los derechos previamente adquiridos no se vieron afectados por la decisión de la Mesa impugnada y que el Tribunal de Justicia confirmó además la competencia de la Mesa para adoptar decisiones encaminadas a mejorar la sostenibilidad del fondo; señala que el Tribunal de Justicia también concluyó que la decisión de la Mesa de 10 de diciembre de 2018 respetó el principio de proporcionalidad; constata que las sentencias se dictaron el 15 de septiembre de 2021 y que el Parlamento está examinando sus implicaciones con vistas a presentar a la Mesa propuestas adicionales para mejorar la sostenibilidad del fondo; |
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130.

Señala que la decisión de la Mesa fue impugnada ante el Tribunal de Justicia por varios miembros del fondo; subraya que, en sus sentencias de 15 de septiembre de 2021 en los asuntos acumulados T-720/19 a T-725/19 (11), Richard Ashworth y otros / Parlamento, el Tribunal de Justicia concluyó que los derechos previamente adquiridos no se vieron afectados por la decisión de la Mesa impugnada y que el Tribunal de Justicia confirmó además la competencia de la Mesa para adoptar decisiones encaminadas a mejorar la sostenibilidad del fondo; señala que el Tribunal de Justicia también concluyó que la decisión de la Mesa de 10 de diciembre de 2018 respetó el principio de proporcionalidad; constata que las sentencias se dictaron el 15 de septiembre de 2021 y que el Parlamento está examinando sus implicaciones con vistas a presentar a la Mesa propuestas adicionales para mejorar la sostenibilidad del fondo;

| 131. | Observa con preocupación que el Tribunal de Justicia estima que el fondo será insolvente a más tardar en 2024, mientras que se calcula que los últimos desembolsos del fondo se realizarán en 2091; reitera que el propio compromiso de la Mesa de garantizar el fondo no constituye una obligación legal de garantizar determinados niveles de desembolso del fondo, ya que no existe ningún contrato entre este y el Parlamento; insta a la Mesa, al Consejo de Administración y a los miembros del fondo de pensiones voluntario a que apoyen las medidas destinadas a limitar el déficit del fondo, al tiempo que consideran cualquier otra medida a este respecto; |
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131.

Observa con preocupación que el Tribunal de Justicia estima que el fondo será insolvente a más tardar en 2024, mientras que se calcula que los últimos desembolsos del fondo se realizarán en 2091; reitera que el propio compromiso de la Mesa de garantizar el fondo no constituye una obligación legal de garantizar determinados niveles de desembolso del fondo, ya que no existe ningún contrato entre este y el Parlamento; insta a la Mesa, al Consejo de Administración y a los miembros del fondo de pensiones voluntario a que apoyen las medidas destinadas a limitar el déficit del fondo, al tiempo que consideran cualquier otra medida a este respecto;

| 132. | Observa con interés que, según el Servicio Jurídico del Parlamento, de las dos sentencias se desprende que el Tribunal de Justicia confirma que los derechos adquiridos como tales de los diputados que ya han cumplido todas las condiciones necesarias para la adquisición del derecho a la pensión voluntaria complementaria se encuentran plenamente protegidos con arreglo a los principios generales del Derecho de la Unión; señala, no obstante, que las sentencias confirman también que ello no impide que la Mesa modifique las condiciones y modalidades de este grupo de diputados a condición de que se respete debidamente el principio de proporcionalidad, así como de aquellos diputados que aún no han cumplido todas las condiciones para la adquisición de los derechos de pensión y que, por tanto, solo poseen derechos futuros en virtud del régimen de pensiones, situación que se confirma asimismo por la sentencia del Tribunal de Justicia, de 24 de septiembre de 2020, en el asunto C-223/19, YS/NK (12); solicita a la administración y a la Mesa que garanticen que no se utilice dinero de los contribuyentes para futuros rescates; considera que una revisión del modelo financiero del fondo no bastaría para evitar que se utilice dinero adicional de los contribuyentes para pagos futuros; insta, por tanto, al secretario general a que proponga también medidas para ajustar las modalidades del fondo, incluido un aumento ulterior de la edad de jubilación y una reducción de las prestaciones de pensión pagadas; |
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132.

Observa con interés que, según el Servicio Jurídico del Parlamento, de las dos sentencias se desprende que el Tribunal de Justicia confirma que los derechos adquiridos como tales de los diputados que ya han cumplido todas las condiciones necesarias para la adquisición del derecho a la pensión voluntaria complementaria se encuentran plenamente protegidos con arreglo a los principios generales del Derecho de la Unión; señala, no obstante, que las sentencias confirman también que ello no impide que la Mesa modifique las condiciones y modalidades de este grupo de diputados a condición de que se respete debidamente el principio de proporcionalidad, así como de aquellos diputados que aún no han cumplido todas las condiciones para la adquisición de los derechos de pensión y que, por tanto, solo poseen derechos futuros en virtud del régimen de pensiones, situación que se confirma asimismo por la sentencia del Tribunal de Justicia, de 24 de septiembre de 2020, en el asunto C-223/19, YS/NK (12); solicita a la administración y a la Mesa que garanticen que no se utilice dinero de los contribuyentes para futuros rescates; considera que una revisión del modelo financiero del fondo no bastaría para evitar que se utilice dinero adicional de los contribuyentes para pagos futuros; insta, por tanto, al secretario general a que proponga también medidas para ajustar las modalidades del fondo, incluido un aumento ulterior de la edad de jubilación y una reducción de las prestaciones de pensión pagadas;

| 133. | Señala que el trabajo de auditoría del Tribunal sobre el presupuesto general y los estados financieros de la Unión incluye un examen de los pasivos por pensiones, incluido el régimen voluntario de pensiones de los diputados; invita una vez más al Tribunal a que presente un nuevo dictamen sobre el fondo de pensiones voluntario, en el que investigue todas las opciones posibles para limitar su déficit, ya que considera que esto puede ayudar a seguir analizando medidas para gestionar el fondo; |
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133.

Señala que el trabajo de auditoría del Tribunal sobre el presupuesto general y los estados financieros de la Unión incluye un examen de los pasivos por pensiones, incluido el régimen voluntario de pensiones de los diputados; invita una vez más al Tribunal a que presente un nuevo dictamen sobre el fondo de pensiones voluntario, en el que investigue todas las opciones posibles para limitar su déficit, ya que considera que esto puede ayudar a seguir analizando medidas para gestionar el fondo;

| 134. | Recuerda que, en su Resolución de aprobación de la gestión para el ejercicio 2017, el Parlamento pidió al secretario general que presentara alguna conclusión en respuesta a la investigación sobre las bases jurídicas del régimen; destaca que esta investigación debería realizarla un tercero independiente; |
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134.

Recuerda que, en su Resolución de aprobación de la gestión para el ejercicio 2017, el Parlamento pidió al secretario general que presentara alguna conclusión en respuesta a la investigación sobre las bases jurídicas del régimen; destaca que esta investigación debería realizarla un tercero independiente;

| 135. | Destaca que el artículo 27, apartado 2, del Estatuto de los diputados establece que los diputados que contribuyeran al fondo adquirieron derechos y expectativas de derechos que se mantendrán en su totalidad y, por tanto, no cesarán si se pone fin al fondo; recuerda, además, que el Parlamento abonó mensualmente dos tercios de las contribuciones totales del régimen de pensiones de prestaciones definidas, lo que pone de relieve su participación regular en el fondo; resalta que los diputados que aportaron contribuciones al fondo de pensiones voluntario y adquirieron derechos y expectativas de derechos lo hicieron de buena fe, confiando así en que el Parlamento cumpliría sus obligaciones financieras; |
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135.

Destaca que el artículo 27, apartado 2, del Estatuto de los diputados establece que los diputados que contribuyeran al fondo adquirieron derechos y expectativas de derechos que se mantendrán en su totalidad y, por tanto, no cesarán si se pone fin al fondo; recuerda, además, que el Parlamento abonó mensualmente dos tercios de las contribuciones totales del régimen de pensiones de prestaciones definidas, lo que pone de relieve su participación regular en el fondo; resalta que los diputados que aportaron contribuciones al fondo de pensiones voluntario y adquirieron derechos y expectativas de derechos lo hicieron de buena fe, confiando así en que el Parlamento cumpliría sus obligaciones financieras;

Régimen Común de Seguro de Enfermedad

| 136. | Observa con preocupación la falta de comprensión del Régimen Común de Seguro de Enfermedad (RCSE) en los foros de decisión y aprobación en lo que se refiere a nuevos tratamientos, tendencias médicas y medicamentos aún no aprobados, especialmente en relación con nuevas enfermedades neurológicas, autoinmunitarias y oncológicas; solicita que los órganos pertinentes en el marco del RCSE tengan debida y periódicamente en cuenta los avances y nuevos conocimientos médicos más recientes al actualizar la lista de tratamientos y medicamentos subvencionables; pide que el RCSE muestre una mayor flexibilidad al evaluar los cuadros clínicos, así como los correspondientes tratamientos y terapias que puedan ayudar a un paciente; recomienda que se introduzcan grupos de expertos que puedan evaluar y aprobar los tratamientos, fármacos y medicaciones aún no aprobados para mejorar la calidad del tratamiento de los solicitantes, reducir la carga burocrática y dar cabida a la información médica más reciente al gestionar las solicitudes de reembolso; |
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136.

Observa con preocupación la falta de comprensión del Régimen Común de Seguro de Enfermedad (RCSE) en los foros de decisión y aprobación en lo que se refiere a nuevos tratamientos, tendencias médicas y medicamentos aún no aprobados, especialmente en relación con nuevas enfermedades neurológicas, autoinmunitarias y oncológicas; solicita que los órganos pertinentes en el marco del RCSE tengan debida y periódicamente en cuenta los avances y nuevos conocimientos médicos más recientes al actualizar la lista de tratamientos y medicamentos subvencionables; pide que el RCSE muestre una mayor flexibilidad al evaluar los cuadros clínicos, así como los correspondientes tratamientos y terapias que puedan ayudar a un paciente; recomienda que se introduzcan grupos de expertos que puedan evaluar y aprobar los tratamientos, fármacos y medicaciones aún no aprobados para mejorar la calidad del tratamiento de los solicitantes, reducir la carga burocrática y dar cabida a la información médica más reciente al gestionar las solicitudes de reembolso;

| 137. | Pide a la Mesa que vele por que el RCSE ofrezca una explicación coherente e individualizada cuando rechace una solicitud de reembolso; lamenta la cultura de rechazar una solicitud de reembolso en formato pdf sin posibilidad de cuestionar la decisión en persona; pide a la Mesa que introduzca la posibilidad de que los médicos locales encargados del tratamiento de un solicitante hablen con la unidad o el grupo de expertos responsable del RCSE para explicarles el tratamiento y sus beneficios médicos; expresa asimismo su deseo de mejorar la facilidad de uso de la aplicación para permitir un seguimiento más rápido y más directo de cada solicitud; |
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137.

Pide a la Mesa que vele por que el RCSE ofrezca una explicación coherente e individualizada cuando rechace una solicitud de reembolso; lamenta la cultura de rechazar una solicitud de reembolso en formato pdf sin posibilidad de cuestionar la decisión en persona; pide a la Mesa que introduzca la posibilidad de que los médicos locales encargados del tratamiento de un solicitante hablen con la unidad o el grupo de expertos responsable del RCSE para explicarles el tratamiento y sus beneficios médicos; expresa asimismo su deseo de mejorar la facilidad de uso de la aplicación para permitir un seguimiento más rápido y más directo de cada solicitud;

Informe anual sobre los contractos adjudicados

| 138. | Recuerda que el Reglamento Financiero establece la información que debe facilitarse a la autoridad presupuestaria y al público en relación con la adjudicación de contratos por parte de la institución; señala que el Reglamento Financiero exige la publicación de los contratos adjudicados por un valor superior a 15 000 EUR, un valor que se corresponde con el umbral por encima del cual debe llevarse a cabo obligatoriamente una licitación; |
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138.

Recuerda que el Reglamento Financiero establece la información que debe facilitarse a la autoridad presupuestaria y al público en relación con la adjudicación de contratos por parte de la institución; señala que el Reglamento Financiero exige la publicación de los contratos adjudicados por un valor superior a 15 000 EUR, un valor que se corresponde con el umbral por encima del cual debe llevarse a cabo obligatoriamente una licitación;

| 139. | Observa que, de un total de 198 contratos adjudicados en 2020, 60 se basaban en procedimientos abiertos o restringidos, por un valor de 405,2 millones EUR, y 136 en procedimientos negociados, por un valor total de 179,1 millones EUR; señala que el número total de contratos adjudicados por procedimientos negociados aumentó en términos de valor como porcentaje del valor total de los contratos adjudicados, pasando del 26 % en 2019 al 31 % en 2020, pero disminuyó en términos de volumen, pasando de 208,53 millones EUR en 2019 a 179,1 millones EUR en 2020; |
| --- | --- |

139.

Observa que, de un total de 198 contratos adjudicados en 2020, 60 se basaban en procedimientos abiertos o restringidos, por un valor de 405,2 millones EUR, y 136 en procedimientos negociados, por un valor total de 179,1 millones EUR; señala que el número total de contratos adjudicados por procedimientos negociados aumentó en términos de valor como porcentaje del valor total de los contratos adjudicados, pasando del 26 % en 2019 al 31 % en 2020, pero disminuyó en términos de volumen, pasando de 208,53 millones EUR en 2019 a 179,1 millones EUR en 2020;

| 140. | Toma nota del siguiente desglose de los contratos adjudicados en 2019 y en 2020 por tipo de contrato, incluidos los contratos inmobiliarios:









  Tipo de contrato | 2020 | 2019 |
| --- | --- | --- | --- |
| Número | Porcentaje
  (%) | Número | Poxrcentaje
  (%) |
| Servicios
  Suministro
  Obras
  Inmobiliario | 161
  21
  13
  3 | 81
  10
  7
  2 | 17 733
  13
  2 | 78
  15
  6
  1 |
| Total | 198 | 100 | 225 | 100 |

140.

Toma nota del siguiente desglose de los contratos adjudicados en 2019 y en 2020 por tipo de contrato, incluidos los contratos inmobiliarios:

Tipo de contrato

2020

2019

Número

Porcentaje

(%)

Número

Poxrcentaje

(%)

Servicios

Suministro

Obras

Inmobiliario

161

21

13

3

81

10

7

2

17 733

13

2

78

15

6

1

Total

198

100

225

100

| Tipo de contrato | 2020 | 2019 |
| --- | --- | --- |
| Valor (EUR) | Porcentaje
  (%) | Valor (EUR) | Porcentaje
  (%) |
| Servicios
  Suministro
  Obras
  Inmobiliario | 457 940 293
  14 143 825
  28 291 234
  86 812 000 | 77
  3
  5
  15 | 581 610 182
  85 741 237
  135 211 526
  4 260 000 | 72
  10
  17
  1 |
| Total | 587 187 352 | 100 | 806 822 945 | 100 |
| (Informe anual sobre los contratos adjudicados por el Parlamento Europeo, 2020, p. 6) |

Tipo de contrato

2020

2019

Valor (EUR)

Porcentaje

(%)

Valor (EUR)

Porcentaje

(%)

Servicios

Suministro

Obras

Inmobiliario

457 940 293

14 143 825

28 291 234

86 812 000

77

3

5

15

581 610 182

85 741 237

135 211 526

4 260 000

72

10

17

1

Total

587 187 352

100

806 822 945

100

(Informe anual sobre los contratos adjudicados por el Parlamento Europeo, 2020, p. 6)

| 141. | Constata el siguiente desglose de los contratos adjudicados en 2020 y 2019 por tipo de procedimiento utilizado, en términos de número y valor:









  Tipo de procedimiento | 2020 | 2019 |
| --- | --- | --- | --- |
| Número | Porcentaje
  (%) | Número | Porcentaje
  (%) |
| Abierto
  Restringido
  Negociado
  Lista AMI
  Excepcional
  Asociación para la innovación | 57
  3
  135
  1
  1
  1 | 29
  2
  68
  0
  0
  1 | 82
  1
  141
  0
  1
  - | 36,44
  0,44
  62,68
  -
  0,44
  0 |
| Total | 198 | 100 | 225 | 100 |

141.

Constata el siguiente desglose de los contratos adjudicados en 2020 y 2019 por tipo de procedimiento utilizado, en términos de número y valor:

Tipo de procedimiento

2020

2019

Número

Porcentaje

(%)

Número

Porcentaje

(%)

Abierto

Restringido

Negociado

Lista AMI

Excepcional

Asociación para la innovación

57

3

135

1

1

1

29

2

68

0

0

1

82

1

141

0

1

-

36,44

0,44

62,68

-

0,44

0

Total

198

100

225

100

| Tipo de procedimiento | 2020 | 2019 |
| --- | --- | --- |
| Valor (EUR) | Porcentaje
  (%) | Valor (EUR) | Porcentaje
  (%) |
| Abierto
  Restringido
  Negociado
  Lista AMI
  Excepcional
  Asociación para la innovación | 400 464 868
  4 722 196
  179 199 392
  27 000
  16 000
  2 757 876 | 68
  1
  31
  0
  0
  0 | 595 584 380
  1 735 269
  208 533 296
  -
  970 000
  - | 74
  0
  26
  -
  0
  - |
| Total | 407 987 960 | 100 | 806 822 945 | 100 |
| (Informe anual sobre los contratos adjudicados por el Parlamento Europeo, 2020, p. 7-8) |

Tipo de procedimiento

2020

2019

Valor (EUR)

Porcentaje

(%)

Valor (EUR)

Porcentaje

(%)

Abierto

Restringido

Negociado

Lista AMI

Excepcional

Asociación para la innovación

400 464 868

4 722 196

179 199 392

27 000

16 000

2 757 876

68

1

31

0

0

0

595 584 380

1 735 269

208 533 296

-

970 000

-

74

0

26

-

0

-

Total

407 987 960

100

806 822 945

100

(Informe anual sobre los contratos adjudicados por el Parlamento Europeo, 2020, p. 7-8)

| 142. | Observa que el 72 % de los procedimientos negociados excepcionales iniciados en 2020 por el Parlamento respecto a contratos con un valor superior a 15 000 EUR utilizaron como base jurídica el punto 11.1, letra b), del anexo I del Reglamento Financiero, que se refiere al uso de un único operador económico por razones técnicas o artísticas o por razones relacionadas con la protección de derechos exclusivos; que el 20 % utilizó como base jurídica el punto 11.1, letra c), del anexo I del Reglamento Financiero, que se refiere a casos de urgencia imperiosa no imputable al órgano de contratación; y que el 2 % (un procedimiento) utilizó como base jurídica el punto 11.1, letra a), que se refiere a los servicios para los que no se recibió ninguna oferta o ninguna oferta adecuada; constata, por ejemplo, que los veintiséis procedimientos negociados excepcionales utilizados por la Dirección General de Servicios de Estudios Parlamentarios en 2020 se basan en el punto 11.1, letra b) del anexo I del Reglamento Financiero relativo a un único operador económico y a la protección de los derechos exclusivos correspondientes a las suscripciones a bases de datos en línea o agencias de prensa; |
| --- | --- |

142.

Observa que el 72 % de los procedimientos negociados excepcionales iniciados en 2020 por el Parlamento respecto a contratos con un valor superior a 15 000 EUR utilizaron como base jurídica el punto 11.1, letra b), del anexo I del Reglamento Financiero, que se refiere al uso de un único operador económico por razones técnicas o artísticas o por razones relacionadas con la protección de derechos exclusivos; que el 20 % utilizó como base jurídica el punto 11.1, letra c), del anexo I del Reglamento Financiero, que se refiere a casos de urgencia imperiosa no imputable al órgano de contratación; y que el 2 % (un procedimiento) utilizó como base jurídica el punto 11.1, letra a), que se refiere a los servicios para los que no se recibió ninguna oferta o ninguna oferta adecuada; constata, por ejemplo, que los veintiséis procedimientos negociados excepcionales utilizados por la Dirección General de Servicios de Estudios Parlamentarios en 2020 se basan en el punto 11.1, letra b) del anexo I del Reglamento Financiero relativo a un único operador económico y a la protección de los derechos exclusivos correspondientes a las suscripciones a bases de datos en línea o agencias de prensa;

| 143. | Acoge con satisfacción la intención del Parlamento de introducir informes sobre la sostenibilidad, que incluirán aspectos sociales de la contratación pública, y pide al Parlamento que supervise la evolución en el ámbito de la contratación pública social y sostenible, como el trabajo de la OCDE sobre contratación pública y conducta empresarial responsable y la futura legislación de la Unión sobre la diligencia debida de las empresas; considera que, al incorporar normas empresariales responsables en sus políticas de contratación pública y adquisición, el Parlamento puede liderar con el ejemplo, salvaguardar el interés público y garantizar la rendición de cuentas del gasto público; elogia a los servicios responsables del Parlamento por ampliar el sistema de gestión medioambiental del Parlamento para cubrir otros elementos de sostenibilidad, así como la creación de un grupo de trabajo sobre contratación pública socialmente responsable; |
| --- | --- |

143.

Acoge con satisfacción la intención del Parlamento de introducir informes sobre la sostenibilidad, que incluirán aspectos sociales de la contratación pública, y pide al Parlamento que supervise la evolución en el ámbito de la contratación pública social y sostenible, como el trabajo de la OCDE sobre contratación pública y conducta empresarial responsable y la futura legislación de la Unión sobre la diligencia debida de las empresas; considera que, al incorporar normas empresariales responsables en sus políticas de contratación pública y adquisición, el Parlamento puede liderar con el ejemplo, salvaguardar el interés público y garantizar la rendición de cuentas del gasto público; elogia a los servicios responsables del Parlamento por ampliar el sistema de gestión medioambiental del Parlamento para cubrir otros elementos de sostenibilidad, así como la creación de un grupo de trabajo sobre contratación pública socialmente responsable;

| 144. | Acoge con satisfacción la retirada total de las cámaras térmicas producidas por Hikvision utilizadas en las instalaciones del Parlamento; pide al Parlamento que en el futuro evite la adquisición y el uso de productos que puedan haber sido producidos vulnerando las normas en materia de sostenibilidad y derechos humanos; está convencido de que este objetivo puede conseguirse ante todo incorporando normas y prácticas de diligencia debida en materia de derechos humanos y medio ambiente en los procedimientos de contratación pública del Parlamento; |
| --- | --- |

144.

Acoge con satisfacción la retirada total de las cámaras térmicas producidas por Hikvision utilizadas en las instalaciones del Parlamento; pide al Parlamento que en el futuro evite la adquisición y el uso de productos que puedan haber sido producidos vulnerando las normas en materia de sostenibilidad y derechos humanos; está convencido de que este objetivo puede conseguirse ante todo incorporando normas y prácticas de diligencia debida en materia de derechos humanos y medio ambiente en los procedimientos de contratación pública del Parlamento;

| 145. | Observa que en 2020 hubo 1 415 licitaciones con un único licitador, 89 de las cuales correspondieron a contratos por encima del umbral de 15 000 EUR, frente a las 1 369 licitaciones con un único licitador en 2019, 102 de las cuales correspondieron a contratos por encima del umbral de 15 000 EUR; reitera que las ofertas de un único licitador conllevan un riesgo significativo para el principio de competencia y la obtención de la mejor rentabilidad para el dinero público; reitera su llamamiento al Parlamento para que investigue las razones de la aparente falta de competencia y adopte las medidas necesarias para evitar las licitaciones de un único licitador en futuros procedimientos; |
| --- | --- |

145.

Observa que en 2020 hubo 1 415 licitaciones con un único licitador, 89 de las cuales correspondieron a contratos por encima del umbral de 15 000 EUR, frente a las 1 369 licitaciones con un único licitador en 2019, 102 de las cuales correspondieron a contratos por encima del umbral de 15 000 EUR; reitera que las ofertas de un único licitador conllevan un riesgo significativo para el principio de competencia y la obtención de la mejor rentabilidad para el dinero público; reitera su llamamiento al Parlamento para que investigue las razones de la aparente falta de competencia y adopte las medidas necesarias para evitar las licitaciones de un único licitador en futuros procedimientos;

Grupos políticos (partida presupuestaria 4 0 0)

| 146. | Observa que en 2020 los créditos consignados en la partida presupuestaria 4 0 0, asignados a los grupos políticos y los diputados no inscritos, se utilizaron como sigue (13):















  Grupo | 2020 | 2019  (14) |
| --- | --- | --- | --- |
| Créditos anuales | Recursos propios y créditos prorrogados | Gastos | Índice de utilización de los créditos anuales | Importes prorrogados al siguiente período | Créditos anuales | Recursos propios y créditos prorrogados | Gastos | Índice de utilización de los créditos anuales | Importes prorrogados al siguiente período |
| Partido Popular Europeo (PPE) | 17 239 | 4 448 | 11 489 | 66,65 | 10 198 | 17 139 | 4 253 | 16 993 | 99,15 | 4 399 |
| Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas (S&D) | 13 609 | 5 734 | 9 533 | 70,05 | 9 809 | 14 611 | 4 807 | 13 705 | 93,80 | 5 710 |
| Renew Europe (antes Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa (ALDE)) | 9 230 | 3 847 | 4 063 | 44,02 | 6 922 | 7 721 | 1 627 | 5 510 | 71,37 | 3 838 |
| Los Verdes/Alianza Libre Europea (Verts/ALE) | 6 381 | 2 376 | 4 054 | 63,53 | 4 703 | 5 573 | 1 388 | 4 585 | 82,27 | 2 376 |
| Identidad y Democracia (ID)
   (15) | 7 121 | 1 616 | 3 976 | 55,84 | 4 761 | 3 244 | 0 | 1 629 | 50,22 | 1 615 |
| Conservadores y Reformistas Europeos (ECR) | 5 851 | 2 272 | 4 145 | 70,85 | 3 978 | 6 053 | 1 946 | 5 730 | 94,66 | 2 270 |
| Izquierda Unitaria Europea/Izquierda Verde Nórdica (GUE/NGL) | 3 790 | 1 536 | 3 060 | 80,72 | 2 266 | 4 156 | 1 110 | 3 731 | 89,77 | 1 535 |
| Europa de la Libertad y de la Democracia Directa (EFDD)
   (16) | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 1 851 | 1 915 | 1 508 | 81,45 | 0 |
| Europa de las Naciones y de las Libertades (ENF)
   (16) | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 1 620 | 653 | 1 609 | 99,34 | 0 |
| No inscritos | 1 726 | 738 | 429 | 24,82 | 1 041 | 2 019 | 367 | 481 | 23,84 | 738 |
| Total | 64 947 | 22 568 | 40 749 | 62,74 | 43 678 | 63 987 | 18 067 | 55 481 | 86,71 | 22 482 |

146.

Observa que en 2020 los créditos consignados en la partida presupuestaria 4 0 0, asignados a los grupos políticos y los diputados no inscritos, se utilizaron como sigue (13):

Grupo

2020

2019  (14)

Créditos anuales

Recursos propios y créditos prorrogados

Gastos

Índice de utilización de los créditos anuales

Importes prorrogados al siguiente período

Créditos anuales

Recursos propios y créditos prorrogados

Gastos

Índice de utilización de los créditos anuales

Importes prorrogados al siguiente período

Partido Popular Europeo (PPE)

17 239

4 448

11 489

66,65

10 198

17 139

4 253

16 993

99,15

4 399

Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas (S&D)

13 609

5 734

9 533

70,05

9 809

14 611

4 807

13 705

93,80

5 710

Renew Europe (antes Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa (ALDE))

9 230

3 847

4 063

44,02

6 922

7 721

1 627

5 510

71,37

3 838

Los Verdes/Alianza Libre Europea (Verts/ALE)

6 381

2 376

4 054

63,53

4 703

5 573

1 388

4 585

82,27

2 376

Identidad y Democracia (ID)
   (15)

7 121

1 616

3 976

55,84

4 761

3 244

0

1 629

50,22

1 615

Conservadores y Reformistas Europeos (ECR)

5 851

2 272

4 145

70,85

3 978

6 053

1 946

5 730

94,66

2 270

Izquierda Unitaria Europea/Izquierda Verde Nórdica (GUE/NGL)

3 790

1 536

3 060

80,72

2 266

4 156

1 110

3 731

89,77

1 535

Europa de la Libertad y de la Democracia Directa (EFDD)
   (16)

0

0

0

0,00

0

1 851

1 915

1 508

81,45

0

Europa de las Naciones y de las Libertades (ENF)
   (16)

0

0

0

0,00

0

1 620

653

1 609

99,34

0

No inscritos

1 726

738

429

24,82

1 041

2 019

367

481

23,84

738

Total

64 947

22 568

40 749

62,74

43 678

63 987

18 067

55 481

86,71

22 482

| 147. | Acoge con satisfacción el hecho de que los auditores externos independientes para los grupos políticos solo hayan emitido dictámenes sin reservas para el ejercicio 2020; |
| --- | --- |

147.

Acoge con satisfacción el hecho de que los auditores externos independientes para los grupos políticos solo hayan emitido dictámenes sin reservas para el ejercicio 2020;

Partidos políticos europeos y fundaciones políticas europeas

| 148. | Observa que, de conformidad con el Reglamento (UE, Euratom) n.o 1141/2014, en 2019 la Autoridad examinó por primera vez las cuentas de los partidos políticos europeos y las fundaciones políticas europeas para el ejercicio 2018; acoge favorablemente que la segunda revisión de las cuentas financieras de los partidos políticos europeos y las fundaciones políticas europeas relativas al ejercicio 2019 pusiera de relieve que dichas cuentas cada vez se basan más en los formatos y plantillas facilitados por la Autoridad, lo que aumenta la comparabilidad y la precisión de la información presentada; |
| --- | --- |

148.

Observa que, de conformidad con el Reglamento (UE, Euratom) n.o 1141/2014, en 2019 la Autoridad examinó por primera vez las cuentas de los partidos políticos europeos y las fundaciones políticas europeas para el ejercicio 2018; acoge favorablemente que la segunda revisión de las cuentas financieras de los partidos políticos europeos y las fundaciones políticas europeas relativas al ejercicio 2019 pusiera de relieve que dichas cuentas cada vez se basan más en los formatos y plantillas facilitados por la Autoridad, lo que aumenta la comparabilidad y la precisión de la información presentada;

| 149. | Observa que la mayor parte de la financiación de los partidos políticos europeos procede de fuentes públicas y, por lo tanto, requiere el máximo nivel de transparencia y rendición de cuentas; subraya que la Autoridad debe facilitar, en la mayor medida posible, información sobre el registro y la situación financiera de los partidos políticos europeos y las fundaciones políticas europeas; acoge con satisfacción los esfuerzos realizados por la Autoridad para hacer accesible a los ciudadanos toda una amplia gama de informaciones en su sitio web; pide a la Autoridad que vele por que los documentos publicados en su sitio web sean fácilmente accesibles y completos y estén actualizados, y valora el anuncio de la Autoridad durante su audiencia de que llevará a cabo un ejercicio de evaluación comparativa de la accesibilidad del sitio web; |
| --- | --- |

149.

Observa que la mayor parte de la financiación de los partidos políticos europeos procede de fuentes públicas y, por lo tanto, requiere el máximo nivel de transparencia y rendición de cuentas; subraya que la Autoridad debe facilitar, en la mayor medida posible, información sobre el registro y la situación financiera de los partidos políticos europeos y las fundaciones políticas europeas; acoge con satisfacción los esfuerzos realizados por la Autoridad para hacer accesible a los ciudadanos toda una amplia gama de informaciones en su sitio web; pide a la Autoridad que vele por que los documentos publicados en su sitio web sean fácilmente accesibles y completos y estén actualizados, y valora el anuncio de la Autoridad durante su audiencia de que llevará a cabo un ejercicio de evaluación comparativa de la accesibilidad del sitio web;

| 150. | Señala que la Autoridad tiene unas competencias limitadas con respecto a la verificación de si un partido o una fundación registrados viola los valores fundamentales de la Unión y nunca ha activado hasta la fecha el complejo procedimiento de verificación de la conformidad con los valores; pide que se refuerce la actual configuración administrativa de la Autoridad con el fin de supervisar mejor su cumplimiento de las normas pertinentes y la aplicación de sanciones, así como de garantizar su absoluta independencia y neutralidad; |
| --- | --- |

150.

Señala que la Autoridad tiene unas competencias limitadas con respecto a la verificación de si un partido o una fundación registrados viola los valores fundamentales de la Unión y nunca ha activado hasta la fecha el complejo procedimiento de verificación de la conformidad con los valores; pide que se refuerce la actual configuración administrativa de la Autoridad con el fin de supervisar mejor su cumplimiento de las normas pertinentes y la aplicación de sanciones, así como de garantizar su absoluta independencia y neutralidad;

| 151. | Observa que, en 2020, los créditos consignados en la partida presupuestaria 4 0 2 se utilizaron como sigue (17):











  Partido (2020) | Abreviatura | Recursos propios | Contribución final del PE (18) | Total ingresos | Contribución del PE en porcentaje del gasto reembolsable (90 % como máximo) | Superávit de ingresos (transferencia a reservas o pérdida) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Partido Popular Europeo | PPE | 1 229 780 | 6 603 847 | 7 833 627 | 90 | 552 688 |
| Partido de los Socialistas Europeos | PSE | 1 067 410 | 5 102 420 | 6 169 830 | 90 | 555 149 |
| Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa | ALDE | 568 429 | 3 069 202 | 3 637 631 | 90 | 964 177 |
| Partido Verde Europeo | PVE | 545 613 | 2 476 829 | 3 022 442 | 90 | 536 571 |
| Partido de la Izquierda Europea | EL | 289 330 | 1 163 617 | 1 452 947 | 90 | 98 874 |
| Partido Demócrata Europeo | PDE | 102 152 | 289 080 | 391 232 | 90 | 102 842 |
| Alianza Libre Europea | ALE | 125 543 | 695 550 | 821 093 | 90 | 91 784 |
| Partido de los Conservadores y Reformistas Europeos | Partido ECR | 335 408 | 1 632 616 | 1 968 024 | 82 | - |
| Movimiento Político Cristiano Europeo | MPCE | 84 026 | 557 375 | 641 401 | 90 | 3 465 |
| Partido Identidad y Democracia | Partido ID | 154 160 | 604 526 | 758 686 | 90 | 26 779 |
| TOTAL | | 4 501 851 | 22 195 062 | 26 696 913 | | 2 932 329 |

151.

Observa que, en 2020, los créditos consignados en la partida presupuestaria 4 0 2 se utilizaron como sigue (17):

Partido (2020)

Abreviatura

Recursos propios

Contribución final del PE (18)

Total ingresos

Contribución del PE en porcentaje del gasto reembolsable (90 % como máximo)

Superávit de ingresos (transferencia a reservas o pérdida)

Partido Popular Europeo

PPE

1 229 780

6 603 847

7 833 627

90

552 688

Partido de los Socialistas Europeos

PSE

1 067 410

5 102 420

6 169 830

90

555 149

Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa

ALDE

568 429

3 069 202

3 637 631

90

964 177

Partido Verde Europeo

PVE

545 613

2 476 829

3 022 442

90

536 571

Partido de la Izquierda Europea

EL

289 330

1 163 617

1 452 947

90

98 874

Partido Demócrata Europeo

PDE

102 152

289 080

391 232

90

102 842

Alianza Libre Europea

ALE

125 543

695 550

821 093

90

91 784

Partido de los Conservadores y Reformistas Europeos

Partido ECR

335 408

1 632 616

1 968 024

82

-

Movimiento Político Cristiano Europeo

MPCE

84 026

557 375

641 401

90

3 465

Partido Identidad y Democracia

Partido ID

154 160

604 526

758 686

90

26 779

TOTAL

4 501 851

22 195 062

26 696 913

2 932 329

| 152. | Observa que, en 2020, los créditos consignados en la partida presupuestaria 4 0 3 se utilizaron como sigue (19):












  Fundación (2020) | Abreviatura | Afiliada al partido | Recursos propios | Subvención final del PE | Total ingresos | Subvención del PE en porcentaje de los costes subvencionables (95 % como máximo) | Superávit de ingresos (transferencia a reservas o pérdida) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Centro Wilfried Martens de Estudios Europeos | WMCES | PPE | 296 292 | 3 947 722 | 4 244 014 | 95 | 23 529 |
| Fundación Europea de Estudios Progresistas | FEPS | PSE | 328 973 | 4 555 512 | 4 884 485 | 95 | 35 590 |
| Foro Liberal Europeo | ELF | ALDE | 298 273 | 2 710 157 | 3 008 430 | 95 | 136 821 |
| Fundación Verde Europea | GEF | PVE | 116 727 | 1 965 047 | 2 081 774 | 95 | 7 093 |
| Transformar Europa | TE | EL | 69 685 | 1 102 913 | 1 172 598 | 95 | 6 805 |
| Instituto de Demócratas Europeos | IED | PDE | 25 517 | 448 110 | 473 627 | 95 | 0 |
| Fundación Coppieters | Coppieters | ALE | 63 243 | 515 401 | 578 644 | 95 | 19 056 |
| Nueva Dirección - Fundación para la Reforma Europea | ND | Partido ECR | 183 131 | 1 678 350 | 1 861 481 | 95 | 61 993 |
| Sallux | SALLUX | MPCE | 21 278 | 299 291 | 320 569 | 95 | 3 307 |
| Asociación por la Fundación Identidad y Democracia | Fundación ID | Partido ID | 35 501 | 456 075 | 491 576 | 95 | - |
| TOTAL | | | 1 438 620 | 17 678 578 | 19 117 198 | | 294 193 |

152.

Observa que, en 2020, los créditos consignados en la partida presupuestaria 4 0 3 se utilizaron como sigue (19):

Fundación (2020)

Abreviatura

Afiliada al partido

Recursos propios

Subvención final del PE

Total ingresos

Subvención del PE en porcentaje de los costes subvencionables (95 % como máximo)

Superávit de ingresos (transferencia a reservas o pérdida)

Centro Wilfried Martens de Estudios Europeos

WMCES

PPE

296 292

3 947 722

4 244 014

95

23 529

Fundación Europea de Estudios Progresistas

FEPS

PSE

328 973

4 555 512

4 884 485

95

35 590

Foro Liberal Europeo

ELF

ALDE

298 273

2 710 157

3 008 430

95

136 821

Fundación Verde Europea

GEF

PVE

116 727

1 965 047

2 081 774

95

7 093

Transformar Europa

TE

EL

69 685

1 102 913

1 172 598

95

6 805

Instituto de Demócratas Europeos

IED

PDE

25 517

448 110

473 627

95

0

Fundación Coppieters

Coppieters

ALE

63 243

515 401

578 644

95

19 056

Nueva Dirección - Fundación para la Reforma Europea

ND

Partido ECR

183 131

1 678 350

1 861 481

95

61 993

Sallux

SALLUX

MPCE

21 278

299 291

320 569

95

3 307

Asociación por la Fundación Identidad y Democracia

Fundación ID

Partido ID

35 501

456 075

491 576

95

-

TOTAL

1 438 620

17 678 578

19 117 198

294 193

| 153. | Recuerda que, con arreglo al artículo 38 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 1141/2014, el Parlamento aprobó su informe sobre la aplicación del Reglamento el 26 de octubre de 2021 (20); acoge favorablemente la propuesta legislativa de la Comisión, de 25 de noviembre de 2021, para modificar el Reglamento (21); |
| --- | --- |

153.

Recuerda que, con arreglo al artículo 38 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 1141/2014, el Parlamento aprobó su informe sobre la aplicación del Reglamento el 26 de octubre de 2021 (20); acoge favorablemente la propuesta legislativa de la Comisión, de 25 de noviembre de 2021, para modificar el Reglamento (21);

| 154. | Considera que los partidos políticos europeos y las fundaciones políticas europeas deben hacer un mayor uso de las nuevas tecnologías, a fin de mejorar la transparencia y la trazabilidad de las donaciones y los gastos. |
| --- | --- |

154.

Considera que los partidos políticos europeos y las fundaciones políticas europeas deben hacer un mayor uso de las nuevas tecnologías, a fin de mejorar la transparencia y la trazabilidad de las donaciones y los gastos.

---

(1)  Reglamento (UE, Euratom) n.o 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020 (DO L 347 de 20.12.2013, p. 884).

1

o

(2)  Reglamento (UE, Euratom) n.o 1141/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de octubre de 2014, sobre el estatuto y la financiación de los partidos políticos europeos y las fundaciones políticas europeas (DO L 317 de 4.11.2014, p. 1).

2

o

(3)  Reglamento (UE) 2018/1725 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2018, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por las instituciones, órganos y organismos de la Unión, y a la libre circulación de esos datos, y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.o 45/2001 y la Decisión n.o 1247/2002/CE (DO L 295 de 21.11.2018, p. 39).

3

o

o

(4)  Informe A7-0350/2013 disponible en https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/A-7-2013-0350_ES.html.

4

(5)  Directiva (UE) 2019/1937 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2019, relativa a la protección de las personas que informen sobre infracciones del Derecho de la Unión (DO L 305 de 26.11.2019, p. 17).

5

(6)  Sentencia del Tribunal General de 14 de julio de 2021, Fernando Carbajo Ferrero / Parlamento, T-670/19, ECLI:EU:T:2021:435.

6

(7)  Textos Aprobados, P8_TA(2017)0417.

7

(8)  Textos Aprobados, P9_TA(2019)0080.

8

(9)  Textos Aprobados, P9_TA(2021)0514.

9

(10)  https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2021/659763/IPOL_STU(2021)659763_EN.pdf

10

(11)  Sentencia del Tribunal General de 15 de septiembre de 2021, Richard Ashworth y otros / Parlamento Europeo, T-720/19 a T-725/19, ECLI:EU:T:2021:580.

11

(12)  Sentencia del Tribunal de Justicia de 24 de septiembre de 2020, YS/NK, C-223/19, ECLI:EU:C:2020:753.

12

(13)  Todos los importes se indican en miles EUR.

13

(14)  El año 2019 fue un año electoral. Los grupos políticos presentaron las cuentas basadas en semestres. En el caso de los grupos políticos que prosiguieron su actividad tras las elecciones europeas de 2019, los importes relativos a los gastos y los créditos anuales hacen referencia a la suma de ambos semestres.

14

(15)  En el caso de los grupos políticos que no existían con anterioridad a las elecciones europeas de 2019, los importes hacen referencia únicamente al segundo semestre.

15

(16)  En el caso de los grupos políticos disueltos tras las elecciones europeas de 2019, los importes hacen referencia únicamente al primer semestre.

16

(17)  Todos los importes se indican en miles EUR.

17

(18)  Compuesta por la segunda parte de la financiación final de 2019 y la primera parte de la financiación final de 2020 con arreglo a la Decisión de la Mesa de 14 de febrero de 2022.

18

(19)  Todos los importes se indican en miles EUR.

19

(20)  Textos Aprobados, P9_TA(2021)0454.

20

(21)  COM(2021) 0734.

21

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/29 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/29

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DECISIÓN (UE) 2022/1688 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección II – Consejo Europeo y Consejo

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020 (1),

| — | Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2020 [COM(2021) 381 – C9-0260/2021] (2), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2020 [COM(2021) 381 – C9-0260/2021] (2),

| — | Visto el Informe Anual del Consejo a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2020, |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Consejo a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las instituciones (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las instituciones (3),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (4), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (4), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (5), y en particular sus artículos 59, 118, 260, 261 y 262, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (5), y en particular sus artículos 59, 118, 260, 261 y 262,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Asuntos Constitucionales, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Asuntos Constitucionales,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0067/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0067/2022),

| 1. | Aplaza su decisión de aprobación de la gestión del secretario general del Consejo en la ejecución del presupuesto del Consejo Europeo y del Consejo para el ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aplaza su decisión de aprobación de la gestión del secretario general del Consejo en la ejecución del presupuesto del Consejo Europeo y del Consejo para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación; |
| --- | --- |

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al Consejo Europeo, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al Consejo Europeo, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO L 57 de 27.2.2020.

1

(2)  
  DO C 436 de 28.10.2021, p. 1.

2

(3)  
  DO C 430 de 25.10.2021, p. 7.

3

(4)  
  DO C 436 de 28.10.2021, p. 207.

4

(5)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

5

---

| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/30 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/30

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RESOLUCIÓN (UE) 2022/1689 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección II – Consejo Europeo y Consejo

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección II – Consejo Europeo y Consejo, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección II – Consejo Europeo y Consejo,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Asuntos Constitucionales, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Asuntos Constitucionales,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0067/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0067/2022),

| A. | Considerando que, de conformidad con el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), el Parlamento es el único responsable de conceder la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión, y que el presupuesto del Consejo Europeo y del Consejo es una sección del presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, de conformidad con el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), el Parlamento es el único responsable de conceder la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión, y que el presupuesto del Consejo Europeo y del Consejo es una sección del presupuesto de la Unión;

| B. | Considerando que, de conformidad con el artículo 15, apartado 1, del Tratado de la Unión Europea, el Consejo Europeo no ejercerá función legislativa alguna; |
| --- | --- |

B.

Considerando que, de conformidad con el artículo 15, apartado 1, del Tratado de la Unión Europea, el Consejo Europeo no ejercerá función legislativa alguna;

| C. | Considerando que, de conformidad con el artículo 317 del TFUE, la Comisión debe ejecutar el presupuesto de la Unión bajo su propia responsabilidad, con arreglo al principio de buena gestión financiera, y que, en el marco vigente, la Comisión debe atribuir a las demás instituciones de la Unión las competencias necesarias para la ejecución de las secciones del presupuesto que les correspondan; |
| --- | --- |

C.

Considerando que, de conformidad con el artículo 317 del TFUE, la Comisión debe ejecutar el presupuesto de la Unión bajo su propia responsabilidad, con arreglo al principio de buena gestión financiera, y que, en el marco vigente, la Comisión debe atribuir a las demás instituciones de la Unión las competencias necesarias para la ejecución de las secciones del presupuesto que les correspondan;

| D. | Considerando que, con arreglo a los artículos 235, apartado 4, y 240, apartado 2, del TFUE, el Consejo Europeo y el Consejo (en lo sucesivo, «Consejo») cuentan con la asistencia de la Secretaría General del Consejo (en lo sucesivo, «SGC»), y que el secretario general es plenamente responsable de la buena gestión de los créditos consignados en la sección II del presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

D.

Considerando que, con arreglo a los artículos 235, apartado 4, y 240, apartado 2, del TFUE, el Consejo Europeo y el Consejo (en lo sucesivo, «Consejo») cuentan con la asistencia de la Secretaría General del Consejo (en lo sucesivo, «SGC»), y que el secretario general es plenamente responsable de la buena gestión de los créditos consignados en la sección II del presupuesto de la Unión;

| E. | Considerando que, a lo largo de casi veinte años, el Parlamento ha venido aplicando la práctica consolidada y respetada de aprobar la gestión de todas las instituciones, órganos y organismos de la Unión, y que la Comisión apoya que se siga aplicando la práctica de aprobar la gestión de cada institución, órgano y organismo de la Unión para sus gastos administrativos; |
| --- | --- |

E.

Considerando que, a lo largo de casi veinte años, el Parlamento ha venido aplicando la práctica consolidada y respetada de aprobar la gestión de todas las instituciones, órganos y organismos de la Unión, y que la Comisión apoya que se siga aplicando la práctica de aprobar la gestión de cada institución, órgano y organismo de la Unión para sus gastos administrativos;

| F. | Considerando que, desde 2009, la falta de cooperación por parte del Consejo en el procedimiento de aprobación de la gestión ha obligado al Parlamento a negarse a aprobar la gestión del secretario general del Consejo; |
| --- | --- |

F.

Considerando que, desde 2009, la falta de cooperación por parte del Consejo en el procedimiento de aprobación de la gestión ha obligado al Parlamento a negarse a aprobar la gestión del secretario general del Consejo;

| G. | Considerando que, en el contexto del procedimiento de aprobación de la gestión, la autoridad de aprobación de la gestión desea hacer hincapié en que es particularmente importante reforzar aún más la legitimidad democrática de las instituciones de la Unión mejorando la transparencia y la rendición de cuentas y aplicando el concepto de presupuestación basada en el rendimiento y una buena gobernanza de los recursos humanos; |
| --- | --- |

G.

Considerando que, en el contexto del procedimiento de aprobación de la gestión, la autoridad de aprobación de la gestión desea hacer hincapié en que es particularmente importante reforzar aún más la legitimidad democrática de las instituciones de la Unión mejorando la transparencia y la rendición de cuentas y aplicando el concepto de presupuestación basada en el rendimiento y una buena gobernanza de los recursos humanos;

| H. | Considerando que el Consejo Europeo y el Consejo, en su calidad de instituciones de la Unión y de beneficiarios del presupuesto general de la Unión, deben ser transparentes y responsables democráticamente ante los ciudadanos de la Unión, y estar sujetos a un control democrático del gasto de los fondos públicos; |
| --- | --- |

H.

Considerando que el Consejo Europeo y el Consejo, en su calidad de instituciones de la Unión y de beneficiarios del presupuesto general de la Unión, deben ser transparentes y responsables democráticamente ante los ciudadanos de la Unión, y estar sujetos a un control democrático del gasto de los fondos públicos;

| I. | Considerando que la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea confirma el derecho de los contribuyentes y del público a ser informados sobre el uso de los ingresos públicos; |
| --- | --- |

I.

Considerando que la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea confirma el derecho de los contribuyentes y del público a ser informados sobre el uso de los ingresos públicos;

| J. | Considerando que la recomendación de la defensora del pueblo europea (en lo sucesivo, «defensora del pueblo») en el asunto OI/2/2017/TE indica que la práctica del Consejo en materia de transparencia en el proceso legislativo constituye mala administración y debe abordarse para que los ciudadanos puedan seguir el proceso legislativo de la Unión; |
| --- | --- |

J.

Considerando que la recomendación de la defensora del pueblo europea (en lo sucesivo, «defensora del pueblo») en el asunto OI/2/2017/TE indica que la práctica del Consejo en materia de transparencia en el proceso legislativo constituye mala administración y debe abordarse para que los ciudadanos puedan seguir el proceso legislativo de la Unión;

| 1. | Toma nota con satisfacción de que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal») no detectó insuficiencias significativas respecto de las cuestiones auditadas relativas a los recursos humanos y la contratación pública del Consejo; |
| --- | --- |

1.

Toma nota con satisfacción de que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal») no detectó insuficiencias significativas respecto de las cuestiones auditadas relativas a los recursos humanos y la contratación pública del Consejo;

| 2. | Destaca que, basándose en su trabajo de auditoría, el Tribunal llegó a la conclusión de que los pagos del gasto administrativo de las instituciones de la Unión, incluidos los del Consejo, para el ejercicio 2020 estaban, en su conjunto, exentos de errores sustanciales; |
| --- | --- |

2.

Destaca que, basándose en su trabajo de auditoría, el Tribunal llegó a la conclusión de que los pagos del gasto administrativo de las instituciones de la Unión, incluidos los del Consejo, para el ejercicio 2020 estaban, en su conjunto, exentos de errores sustanciales;

| 3. | Acoge con satisfacción que el Tribunal no haya detectado problemas específicos sobre la regularidad de las operaciones o tras el examen del sistema de supervisión y control del Consejo; |
| --- | --- |

3.

Acoge con satisfacción que el Tribunal no haya detectado problemas específicos sobre la regularidad de las operaciones o tras el examen del sistema de supervisión y control del Consejo;

| 4. | Es consciente de que el capítulo 9 «Administración» del Informe anual del Tribunal se centra en el gasto en recursos humanos, edificios, equipos, energía, tecnologías de la comunicación y la información, y de que el Tribunal indica que este gasto es de bajo riesgo; |
| --- | --- |

4.

Es consciente de que el capítulo 9 «Administración» del Informe anual del Tribunal se centra en el gasto en recursos humanos, edificios, equipos, energía, tecnologías de la comunicación y la información, y de que el Tribunal indica que este gasto es de bajo riesgo;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 5. | Observa que en 2020 el Consejo tenía un presupuesto global de 590 633 000 EUR (frente a 581 895 459 EUR en 2019); constata un aumento presupuestario del 1,5 % en comparación con 2019, lo que confirma una tendencia a la baja en cuanto al aumento presupuestario anual (1,6 % en 2019, 2 % en 2018 y 3 % en 2017); toma nota de que la cuota del Consejo en la rúbrica 5 del marco financiero plurianual ha disminuido del 6,3 % en 2015 al 5,8 % en 2020; observa una elevada tasa de ejecución global del 93,15 % (frente al 92,3 % de 2019); |
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5.

Observa que en 2020 el Consejo tenía un presupuesto global de 590 633 000 EUR (frente a 581 895 459 EUR en 2019); constata un aumento presupuestario del 1,5 % en comparación con 2019, lo que confirma una tendencia a la baja en cuanto al aumento presupuestario anual (1,6 % en 2019, 2 % en 2018 y 3 % en 2017); toma nota de que la cuota del Consejo en la rúbrica 5 del marco financiero plurianual ha disminuido del 6,3 % en 2015 al 5,8 % en 2020; observa una elevada tasa de ejecución global del 93,15 % (frente al 92,3 % de 2019);

| 6. | Entiende que el presupuesto del Consejo tiene un carácter eminentemente administrativo y en su mayor parte se utiliza para gastos relacionados con el personal, los edificios (incluidos el mobiliario y los equipos) y diversos gastos de funcionamiento; reitera su petición, realizada en resoluciones anteriores sobre el presupuesto, a favor de unos presupuestos separados para el Consejo Europeo y el Consejo, con el fin de mejorar la transparencia, la rendición de cuentas y la eficiencia del gasto de ambas instituciones; |
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6.

Entiende que el presupuesto del Consejo tiene un carácter eminentemente administrativo y en su mayor parte se utiliza para gastos relacionados con el personal, los edificios (incluidos el mobiliario y los equipos) y diversos gastos de funcionamiento; reitera su petición, realizada en resoluciones anteriores sobre el presupuesto, a favor de unos presupuestos separados para el Consejo Europeo y el Consejo, con el fin de mejorar la transparencia, la rendición de cuentas y la eficiencia del gasto de ambas instituciones;

| 7. | Recuerda que los créditos prorrogados de 2019 a 2020 ascendieron a un total de 52 543 491 EUR (frente a 56 599 584 EUR de 2018 a 2019) y acoge con satisfacción que la ejecución ascendiera al 86,4 % (45 375 664 EUR), concentrada principalmente en inmuebles, sistemas informáticos, interpretación y equipos técnicos; |
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7.

Recuerda que los créditos prorrogados de 2019 a 2020 ascendieron a un total de 52 543 491 EUR (frente a 56 599 584 EUR de 2018 a 2019) y acoge con satisfacción que la ejecución ascendiera al 86,4 % (45 375 664 EUR), concentrada principalmente en inmuebles, sistemas informáticos, interpretación y equipos técnicos;

| 8. | Advierte un aumento de la prórroga de créditos de 2020 a 2021 (12,6 % frente al 9,8 % de 2019 a 2020); recuerda al Consejo que las prórrogas son excepciones al principio de anualidad del presupuesto de la Unión y podrían ser un indicio de sobreestimaciones presupuestarias, y pide al Consejo que redoble sus esfuerzos para evitar sobreestimaciones presupuestarias; |
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8.

Advierte un aumento de la prórroga de créditos de 2020 a 2021 (12,6 % frente al 9,8 % de 2019 a 2020); recuerda al Consejo que las prórrogas son excepciones al principio de anualidad del presupuesto de la Unión y podrían ser un indicio de sobreestimaciones presupuestarias, y pide al Consejo que redoble sus esfuerzos para evitar sobreestimaciones presupuestarias;

| 9. | Observa que en 2020 los pagos del Consejo representaron el 5,2 % del presupuesto de la Unión; señala que el plazo medio de pago de las facturas a la SGC fue de 20 días en 2020 (frente a los 19 de 2019), mientras que el plazo máximo es de 30 días naturales, conforme a lo dispuesto en la Directiva 2011/7/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (1); |
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9.

Observa que en 2020 los pagos del Consejo representaron el 5,2 % del presupuesto de la Unión; señala que el plazo medio de pago de las facturas a la SGC fue de 20 días en 2020 (frente a los 19 de 2019), mientras que el plazo máximo es de 30 días naturales, conforme a lo dispuesto en la Directiva 2011/7/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (1);

1

| 10. | Observa que la pandemia de COVID-19 afectó a la ejecución del presupuesto de 2020; constata que un menor número de reuniones presenciales dio lugar a la reducción de los gastos de desplazamiento de los delegados y los costes de interpretación; señala que esta reducción de gastos se vio compensada a escala presupuestaria por un mayor gasto en TI con el fin de desarrollar rápidamente la capacidad de trabajo a distancia y garantizar la continuidad de las actividades; observa que tales gastos comprendieron los ámbitos pertinentes de nuevas adquisiciones de software, asistencia externa y suministro de equipos informáticos para facilitar el teletrabajo; |
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10.

Observa que la pandemia de COVID-19 afectó a la ejecución del presupuesto de 2020; constata que un menor número de reuniones presenciales dio lugar a la reducción de los gastos de desplazamiento de los delegados y los costes de interpretación; señala que esta reducción de gastos se vio compensada a escala presupuestaria por un mayor gasto en TI con el fin de desarrollar rápidamente la capacidad de trabajo a distancia y garantizar la continuidad de las actividades; observa que tales gastos comprendieron los ámbitos pertinentes de nuevas adquisiciones de software, asistencia externa y suministro de equipos informáticos para facilitar el teletrabajo;

| 11. | Toma nota de que en 2020 los créditos se reasignaron mediante 46 transferencias con arreglo al artículo 29 del Reglamento Financiero; observa que tales transferencias tienen por objeto reforzar las capacidades de teletrabajo y la infraestructura de videoconferencia del Consejo, incluida la adquisición de más equipos informáticos, licencias y herramientas de comunicación; señala que, en general, las transferencias se realizaron a partir de las líneas presupuestarias para gastos de interpretación, limpieza y mantenimiento, seguridad y vigilancia de inmuebles y gastos diversos de reuniones internas, y se destinaron a las líneas presupuestarias para obras de instalación, adquisición de equipos y software y asistencia para el funcionamiento y desarrollo de sistemas informáticos; |
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11.

Toma nota de que en 2020 los créditos se reasignaron mediante 46 transferencias con arreglo al artículo 29 del Reglamento Financiero; observa que tales transferencias tienen por objeto reforzar las capacidades de teletrabajo y la infraestructura de videoconferencia del Consejo, incluida la adquisición de más equipos informáticos, licencias y herramientas de comunicación; señala que, en general, las transferencias se realizaron a partir de las líneas presupuestarias para gastos de interpretación, limpieza y mantenimiento, seguridad y vigilancia de inmuebles y gastos diversos de reuniones internas, y se destinaron a las líneas presupuestarias para obras de instalación, adquisición de equipos y software y asistencia para el funcionamiento y desarrollo de sistemas informáticos;

| 12. | Observa que en 2020 el Tribunal examinó, sin observaciones, los procedimientos de contratación pública organizados por el Consejo y otras tres instituciones de la Unión con el fin de adquirir equipos de protección individual para su personal, y que estos incluían requisitos mínimos estrictos en el pliego de condiciones, como las normas de calidad de referencia europea; es consciente de que, en cuatro casos, el licitador seleccionado no incluyó pruebas concluyentes de que se reunieran todos los requisitos mínimos de calidad en el momento de la contratación, lo que llevó al Consejo a organizar pruebas de laboratorio que demostraron que los equipos de protección personal eran, efectivamente, conformes; |
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12.

Observa que en 2020 el Tribunal examinó, sin observaciones, los procedimientos de contratación pública organizados por el Consejo y otras tres instituciones de la Unión con el fin de adquirir equipos de protección individual para su personal, y que estos incluían requisitos mínimos estrictos en el pliego de condiciones, como las normas de calidad de referencia europea; es consciente de que, en cuatro casos, el licitador seleccionado no incluyó pruebas concluyentes de que se reunieran todos los requisitos mínimos de calidad en el momento de la contratación, lo que llevó al Consejo a organizar pruebas de laboratorio que demostraron que los equipos de protección personal eran, efectivamente, conformes;

Gestión interna, rendimiento, control interno

Gestión interna, rendimiento, control interno

| 13. | Observa que la irrupción inesperada de la pandemia de COVID-19 y la posterior situación excepcional exigieron medidas organizativas y de acción inmediata para garantizar la continuidad de las actividades; toma nota con satisfacción de que la reacción oportuna y eficaz del Consejo a esa crisis dio lugar a una serie de medidas estructuradas en varios ámbitos para proteger al personal y garantizar la continuidad de las actividades; |
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13.

Observa que la irrupción inesperada de la pandemia de COVID-19 y la posterior situación excepcional exigieron medidas organizativas y de acción inmediata para garantizar la continuidad de las actividades; toma nota con satisfacción de que la reacción oportuna y eficaz del Consejo a esa crisis dio lugar a una serie de medidas estructuradas en varios ámbitos para proteger al personal y garantizar la continuidad de las actividades;

| 14. | Observa que el Consejo utiliza las reuniones, la modernización administrativa y las actividades legislativas como indicadores cuantitativos del nivel de actividades realizadas durante el año; constata que la pandemia de COVID-19 dio lugar a una reducción del 54,1 % (4 148) en el número total de reuniones celebradas en 2020, en comparación con 2019; señala que en 2020 la SGC organizó 3 086 reuniones institucionales y reuniones con terceros países (frente a las 3 983 de 2019) y 434 reuniones de otro tipo (frente a las 3 685 de 2019), y que el 39,2 % de las reuniones se celebraron en formato remoto o híbrido; |
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14.

Observa que el Consejo utiliza las reuniones, la modernización administrativa y las actividades legislativas como indicadores cuantitativos del nivel de actividades realizadas durante el año; constata que la pandemia de COVID-19 dio lugar a una reducción del 54,1 % (4 148) en el número total de reuniones celebradas en 2020, en comparación con 2019; señala que en 2020 la SGC organizó 3 086 reuniones institucionales y reuniones con terceros países (frente a las 3 983 de 2019) y 434 reuniones de otro tipo (frente a las 3 685 de 2019), y que el 39,2 % de las reuniones se celebraron en formato remoto o híbrido;

| 15. | Acoge con satisfacción las mejoras en la organización interna de la SGC, centrándose en particular en abordar las limitaciones de trabajo derivadas de la pandemia de COVID-19, como el aumento en las plataformas y el ancho de banda para las actividades de teletrabajo y la instalación de equipos de videoconferencia adecuados en pequeñas salas de reunión para facilitar las reuniones híbridas; |
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15.

Acoge con satisfacción las mejoras en la organización interna de la SGC, centrándose en particular en abordar las limitaciones de trabajo derivadas de la pandemia de COVID-19, como el aumento en las plataformas y el ancho de banda para las actividades de teletrabajo y la instalación de equipos de videoconferencia adecuados en pequeñas salas de reunión para facilitar las reuniones híbridas;

| 16. | Toma nota de que, en 2020, el Consejo mantuvo su actividad legislativa al mismo nivel que en 2019 a pesar de las difíciles condiciones de trabajo causadas por la pandemia de COVID-19, con 1 328 actos jurídicos publicados en el Diario Oficial de la Unión Europea en 2020, en comparación con 1 326 en 2019; |
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16.

Toma nota de que, en 2020, el Consejo mantuvo su actividad legislativa al mismo nivel que en 2019 a pesar de las difíciles condiciones de trabajo causadas por la pandemia de COVID-19, con 1 328 actos jurídicos publicados en el Diario Oficial de la Unión Europea en 2020, en comparación con 1 326 en 2019;

Diario Oficial de la Unión Europea

| 17. | Reconoce que existe un marco de control interno en el Consejo para ofrecer garantías razonables de la consecución de los objetivos; es consciente de que la gestión de riesgos se lleva a cabo mediante el mantenimiento de registros de los riesgos identificados, que después se evalúan junto con la repercusión de las medidas adoptadas para la reducción de los mismos; |
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17.

Reconoce que existe un marco de control interno en el Consejo para ofrecer garantías razonables de la consecución de los objetivos; es consciente de que la gestión de riesgos se lleva a cabo mediante el mantenimiento de registros de los riesgos identificados, que después se evalúan junto con la repercusión de las medidas adoptadas para la reducción de los mismos;

| 18. | Es consciente de que el auditor interno del Consejo ha llevado a cabo una serie de auditorías en el marco del plan estratégico trienal basado en el riesgo del Consejo sin formular recomendaciones de alta prioridad; |
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18.

Es consciente de que el auditor interno del Consejo ha llevado a cabo una serie de auditorías en el marco del plan estratégico trienal basado en el riesgo del Consejo sin formular recomendaciones de alta prioridad;

| 19. | Recuerda que los indicadores clave de rendimiento son una herramienta ampliamente reconocida para medir los logros en función de los objetivos fijados; pide al Consejo que presente resúmenes de sus indicadores clave de rendimiento y de los resultados correspondientes en sus informes de gestión; |
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19.

Recuerda que los indicadores clave de rendimiento son una herramienta ampliamente reconocida para medir los logros en función de los objetivos fijados; pide al Consejo que presente resúmenes de sus indicadores clave de rendimiento y de los resultados correspondientes en sus informes de gestión;

Recursos humanos, igualdad y bienestar del personal

Recursos humanos, igualdad y bienestar del personal

| 20. | Observa que la plantilla de personal para 2020 se fijó en 3 029 puestos (frente a los 3 033 de 2019), de los que 2 905 estaban ocupados a 31 de diciembre de 2020; constata que el índice de ocupación se aproxima al 96 %; |
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20.

Observa que la plantilla de personal para 2020 se fijó en 3 029 puestos (frente a los 3 033 de 2019), de los que 2 905 estaban ocupados a 31 de diciembre de 2020; constata que el índice de ocupación se aproxima al 96 %;

| 21. | Lamenta la falta de información sobre la aplicación del Plan de Acción en materia de Género del Consejo y de las medidas adoptadas para garantizar la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad en el Consejo como lugar de trabajo; pide al Consejo que facilite a la autoridad presupuestaria información sobre la paridad de género, la distribución geográfica y las discapacidades en relación con los miembros del personal, así como sobre las políticas internas correspondientes que hay en vigor; |
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21.

Lamenta la falta de información sobre la aplicación del Plan de Acción en materia de Género del Consejo y de las medidas adoptadas para garantizar la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad en el Consejo como lugar de trabajo; pide al Consejo que facilite a la autoridad presupuestaria información sobre la paridad de género, la distribución geográfica y las discapacidades en relación con los miembros del personal, así como sobre las políticas internas correspondientes que hay en vigor;

| 22. | Recuerda su resolución, de 17 de diciembre de 2020, sobre la necesidad de una configuración específica del Consejo sobre la igualdad de género como foro institucional específico para garantizar una mayor integración de la igualdad de género en las estrategias de la Unión, la coordinación de todas las políticas conexas y los avances en los principales expedientes relacionados con la igualdad de género, así como la armonización de la protección de los derechos de las mujeres y la igualdad de género; lamenta que el Consejo haya ignorado hasta ahora esta petición del Parlamento; |
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22.

Recuerda su resolución, de 17 de diciembre de 2020, sobre la necesidad de una configuración específica del Consejo sobre la igualdad de género como foro institucional específico para garantizar una mayor integración de la igualdad de género en las estrategias de la Unión, la coordinación de todas las políticas conexas y los avances en los principales expedientes relacionados con la igualdad de género, así como la armonización de la protección de los derechos de las mujeres y la igualdad de género; lamenta que el Consejo haya ignorado hasta ahora esta petición del Parlamento;

| 23. | Recuerda que, en virtud del artículo 286, apartado 2, del TFUE, el Consejo nombra a los miembros del Tribunal previa consulta al Parlamento y es consciente de las dificultades para lograr el equilibrio de género, ya que el nombramiento de los candidatos es responsabilidad exclusiva de los Estados miembros y que cada Estado miembro solo puede nombrar a un candidato al mismo tiempo; considera inaceptable, sin embargo, que solo 16 de los 112 miembros que ha tenido en total el Tribunal desde su creación en 1977 hayan sido mujeres (un 85,7 % de hombres y un 14,3 % de mujeres) y que en 2020 el Tribunal solo contara entre sus miembros con 8 mujeres, frente a los 18 hombres; pide al Consejo que tenga en cuenta la composición general del Tribunal para que se tenga en cuenta, en particular, el equilibrio de género en las decisiones de nombramiento, y que aborde este problema con acciones concretas, como la presentación al Parlamento de al menos dos candidatos de cada Estado miembro, esto es, una mujer y un hombre; |
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23.

Recuerda que, en virtud del artículo 286, apartado 2, del TFUE, el Consejo nombra a los miembros del Tribunal previa consulta al Parlamento y es consciente de las dificultades para lograr el equilibrio de género, ya que el nombramiento de los candidatos es responsabilidad exclusiva de los Estados miembros y que cada Estado miembro solo puede nombrar a un candidato al mismo tiempo; considera inaceptable, sin embargo, que solo 16 de los 112 miembros que ha tenido en total el Tribunal desde su creación en 1977 hayan sido mujeres (un 85,7 % de hombres y un 14,3 % de mujeres) y que en 2020 el Tribunal solo contara entre sus miembros con 8 mujeres, frente a los 18 hombres; pide al Consejo que tenga en cuenta la composición general del Tribunal para que se tenga en cuenta, en particular, el equilibrio de género en las decisiones de nombramiento, y que aborde este problema con acciones concretas, como la presentación al Parlamento de al menos dos candidatos de cada Estado miembro, esto es, una mujer y un hombre;

| 24. | Observa que se adoptó el plan interno de prevención de riesgos psicosociales 2020-2022, con atención especial a la prevención del agotamiento profesional y las buenas relaciones en el trabajo; constata que el plan se integró plenamente en la respuesta de la SGC a la COVID-19 mediante encuestas sobre riesgos psicosociales, sesiones específicas de información y formación, y diversas intervenciones del servicio social; observa con agradecimiento el amplio apoyo ofrecido al personal, los equipos y los directivos por los psicólogos clínicos y organizativos y los trabajadores sociales, cuyas intervenciones en 2020 estuvieron significativamente relacionadas con la COVID-19; |
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24.

Observa que se adoptó el plan interno de prevención de riesgos psicosociales 2020-2022, con atención especial a la prevención del agotamiento profesional y las buenas relaciones en el trabajo; constata que el plan se integró plenamente en la respuesta de la SGC a la COVID-19 mediante encuestas sobre riesgos psicosociales, sesiones específicas de información y formación, y diversas intervenciones del servicio social; observa con agradecimiento el amplio apoyo ofrecido al personal, los equipos y los directivos por los psicólogos clínicos y organizativos y los trabajadores sociales, cuyas intervenciones en 2020 estuvieron significativamente relacionadas con la COVID-19;

| 25. | Señala que, en 2020, un total de 385 personas (tanto en activo como jubiladas) acudieron al servicio social, con un total de 4 425 intervenciones, algunas de ellas vinculadas a la gestión del estrés generado por la pandemia de COVID-19, y que el psicólogo interno tramitó un total de 164 solicitudes individuales; valora el hecho de que los psicólogos y los trabajadores sociales formen parte del plan de intervención psicosocial en caso de que se produzca un incidente grave; |
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25.

Señala que, en 2020, un total de 385 personas (tanto en activo como jubiladas) acudieron al servicio social, con un total de 4 425 intervenciones, algunas de ellas vinculadas a la gestión del estrés generado por la pandemia de COVID-19, y que el psicólogo interno tramitó un total de 164 solicitudes individuales; valora el hecho de que los psicólogos y los trabajadores sociales formen parte del plan de intervención psicosocial en caso de que se produzca un incidente grave;

| 26. | Observa que la Oficina de Contratos de Prácticas tramitó más de 10 000 solicitudes para realizar prácticas, de las cuales se seleccionó a 110 personas, incluidas algunas con discapacidad en el marco del nuevo programa de acción positiva; reitera la petición al Consejo para que garantice que todas las personas en prácticas reciban una remuneración digna; |
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26.

Observa que la Oficina de Contratos de Prácticas tramitó más de 10 000 solicitudes para realizar prácticas, de las cuales se seleccionó a 110 personas, incluidas algunas con discapacidad en el marco del nuevo programa de acción positiva; reitera la petición al Consejo para que garantice que todas las personas en prácticas reciban una remuneración digna;

Marco ético y transparencia

Marco ético y transparencia

| 27. | Toma nota de que se emprendieron acciones para aumentar la sensibilización respecto a la ética y las conductas previstas; observa que la próxima estrategia en materia de ética se estaba preparando a finales de 2020, y que se ha avanzado en el desarrollo de un nuevo eje ético centrado en el usuario en la intranet del Consejo; lamenta, no obstante, no haber recibido información sobre el código de conducta aplicable a todos los miembros del personal; |
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27.

Toma nota de que se emprendieron acciones para aumentar la sensibilización respecto a la ética y las conductas previstas; observa que la próxima estrategia en materia de ética se estaba preparando a finales de 2020, y que se ha avanzado en el desarrollo de un nuevo eje ético centrado en el usuario en la intranet del Consejo; lamenta, no obstante, no haber recibido información sobre el código de conducta aplicable a todos los miembros del personal;

| 28. | Acoge con satisfacción el acuerdo político sobre el registro de transparencia para representantes de grupos de interés, alcanzado por el Parlamento, el Consejo y la Comisión el 15 de diciembre de 2020 (2); lamenta, no obstante, las limitaciones contempladas en el apartado 5 de la Decisión del Parlamento, de 27 de abril de 2021, sobre la celebración de un Acuerdo interinstitucional entre el Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea y la Comisión Europea sobre un Registro de transparencia obligatorio (3), como el hecho de que el Registro de transparencia se aplique a los representantes permanentes de los Estados miembros únicamente en el marco de regímenes voluntarios; insiste en que todas las representaciones permanentes deben participar activamente en él a través de regímenes voluntarios durante y después de la Presidencia del Consejo de su Estado miembro; pide al Consejo, incluidos los representantes de los Estados miembros, que armonice, mejore y haga cumplir las normas éticas vigentes, en particular en lo que respecta a los conflictos de intereses, las puertas giratorias y las normas de transparencia de los grupos de presión; expresa su preocupación por el hecho de que los expedientes legislativos se eleven cada vez con más frecuencia al Consejo Europeo, que no tiene funciones legislativas ni ejecutivas, no aplica las mismas normas de transparencia que el Consejo y no se ve sometido a la rendición de cuentas; |
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28.

Acoge con satisfacción el acuerdo político sobre el registro de transparencia para representantes de grupos de interés, alcanzado por el Parlamento, el Consejo y la Comisión el 15 de diciembre de 2020 (2); lamenta, no obstante, las limitaciones contempladas en el apartado 5 de la Decisión del Parlamento, de 27 de abril de 2021, sobre la celebración de un Acuerdo interinstitucional entre el Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea y la Comisión Europea sobre un Registro de transparencia obligatorio (3), como el hecho de que el Registro de transparencia se aplique a los representantes permanentes de los Estados miembros únicamente en el marco de regímenes voluntarios; insiste en que todas las representaciones permanentes deben participar activamente en él a través de regímenes voluntarios durante y después de la Presidencia del Consejo de su Estado miembro; pide al Consejo, incluidos los representantes de los Estados miembros, que armonice, mejore y haga cumplir las normas éticas vigentes, en particular en lo que respecta a los conflictos de intereses, las puertas giratorias y las normas de transparencia de los grupos de presión; expresa su preocupación por el hecho de que los expedientes legislativos se eleven cada vez con más frecuencia al Consejo Europeo, que no tiene funciones legislativas ni ejecutivas, no aplica las mismas normas de transparencia que el Consejo y no se ve sometido a la rendición de cuentas;

2

3

| 29. | Lamenta el uso de patrocinio empresarial para cubrir algunos de los gastos en que incurren los Estados miembros para financiar su Presidencia del Consejo; reitera su preocupación por el hecho de que esta práctica haya causado y pueda causar en el futuro daños a la reputación, ya que cualquier conflicto de intereses real o percibido pone en peligro la reputación del Consejo y de la Unión en su conjunto; recuerda las peticiones presentadas por organizaciones activas en los ámbitos de la transparencia y la rendición de cuentas, en las que se pide a las presidencias rotatorias del Consejo que rechacen cualquier patrocinio; lamenta que no se haya establecido un conjunto común de normas claras, concretas y vinculantes en las orientaciones sobre patrocinio incluidas en el Manual de la Presidencia del Consejo en 2021; entiende que los recursos financieros procedentes de los presupuestos nacionales varían considerablemente de un Estado miembro a otro y que cada Estado miembro, independientemente de su tamaño y de sus medios presupuestarios, debe tener las mismas oportunidades para organizar con éxito una Presidencia del Consejo y, por lo tanto, reitera su llamamiento al Consejo para que examine la posibilidad de dotar de presupuesto a la Presidencia del Consejo con el fin de garantizar la continuidad y la eficiencia del proceso de trabajo; |
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29.

Lamenta el uso de patrocinio empresarial para cubrir algunos de los gastos en que incurren los Estados miembros para financiar su Presidencia del Consejo; reitera su preocupación por el hecho de que esta práctica haya causado y pueda causar en el futuro daños a la reputación, ya que cualquier conflicto de intereses real o percibido pone en peligro la reputación del Consejo y de la Unión en su conjunto; recuerda las peticiones presentadas por organizaciones activas en los ámbitos de la transparencia y la rendición de cuentas, en las que se pide a las presidencias rotatorias del Consejo que rechacen cualquier patrocinio; lamenta que no se haya establecido un conjunto común de normas claras, concretas y vinculantes en las orientaciones sobre patrocinio incluidas en el Manual de la Presidencia del Consejo en 2021; entiende que los recursos financieros procedentes de los presupuestos nacionales varían considerablemente de un Estado miembro a otro y que cada Estado miembro, independientemente de su tamaño y de sus medios presupuestarios, debe tener las mismas oportunidades para organizar con éxito una Presidencia del Consejo y, por lo tanto, reitera su llamamiento al Consejo para que examine la posibilidad de dotar de presupuesto a la Presidencia del Consejo con el fin de garantizar la continuidad y la eficiencia del proceso de trabajo;

| 30. | Es consciente del papel clave del Consejo en los procedimientos de designación y nombramiento de las instituciones y órganos de la Unión, en particular por lo que respecta al presidente del Consejo Europeo, el presidente de la Comisión, los miembros del Tribunal y los miembros del Comité de las Regiones y el Comité Económico y Social Europeo; recomienda encarecidamente la revisión del ejercicio de tal prerrogativa con vistas a garantizar y reforzar la participación democrática de las partes interesadas pertinentes; lamenta que el Consejo no haya tenido en cuenta en repetidas ocasiones las recomendaciones del Parlamento, en su función consultiva, en relación con el nombramiento de los miembros del Tribunal; |
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30.

Es consciente del papel clave del Consejo en los procedimientos de designación y nombramiento de las instituciones y órganos de la Unión, en particular por lo que respecta al presidente del Consejo Europeo, el presidente de la Comisión, los miembros del Tribunal y los miembros del Comité de las Regiones y el Comité Económico y Social Europeo; recomienda encarecidamente la revisión del ejercicio de tal prerrogativa con vistas a garantizar y reforzar la participación democrática de las partes interesadas pertinentes; lamenta que el Consejo no haya tenido en cuenta en repetidas ocasiones las recomendaciones del Parlamento, en su función consultiva, en relación con el nombramiento de los miembros del Tribunal;

| 31. | Recuerda la declaración del Tribunal en su Informe Especial n.o 13/2019, titulado «Marcos éticos de las instituciones de la UE auditadas: se pueden mejorar», en el sentido de que «la conducta ética contribuye a mejorar la gestión financiera y reforzar la confianza del público, lo cual resulta indispensable para garantizar el éxito de las políticas públicas», y, en particular, en el sentido de que «el comportamiento poco ético del personal y de los miembros de las instituciones y organismos de la Unión Europea (UE) suscita un gran interés público y reduce la confianza en la UE»; hace, por tanto, un firme llamamiento al Consejo para que respete las opiniones del Parlamento y rechace el nombramiento de candidatos que potencialmente puedan perjudicar a la credibilidad de la Unión, por ejemplo debido a una competencia profesional insuficiente o a un comportamiento poco ético demostrado; |
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31.

Recuerda la declaración del Tribunal en su Informe Especial n.o 13/2019, titulado «Marcos éticos de las instituciones de la UE auditadas: se pueden mejorar», en el sentido de que «la conducta ética contribuye a mejorar la gestión financiera y reforzar la confianza del público, lo cual resulta indispensable para garantizar el éxito de las políticas públicas», y, en particular, en el sentido de que «el comportamiento poco ético del personal y de los miembros de las instituciones y organismos de la Unión Europea (UE) suscita un gran interés público y reduce la confianza en la UE»; hace, por tanto, un firme llamamiento al Consejo para que respete las opiniones del Parlamento y rechace el nombramiento de candidatos que potencialmente puedan perjudicar a la credibilidad de la Unión, por ejemplo debido a una competencia profesional insuficiente o a un comportamiento poco ético demostrado;

o

| 32. | Reitera su pleno respaldo a las recomendaciones de la defensora del pueblo sobre la transparencia del proceso legislativo del Consejo a raíz de su investigación estratégica (asunto OI/2/2017/TE), en particular la de hacer más accesibles las posiciones de los Estados miembros, en un formato legible por máquina, según lo ya establecido en 2013 por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea en su jurisprudencia (4) en materia de transparencia y acceso a los documentos; considera que el cumplimiento de las recomendaciones de la defensora del pueblo permitiría a los ciudadanos participar más y entender mejor la actividad legislativa de la Unión; acoge con satisfacción las medidas adoptadas por el Consejo en julio de 2020 para reforzar la transparencia legislativa en consonancia con las recomendaciones de la defensora del pueblo, incluida la publicación proactiva de informes de situación sobre las negociaciones relativas a los proyectos de actos legislativos, así como el mandato del Consejo para las negociaciones con el Parlamento; lamenta, no obstante, que el proceso de toma de decisiones en el Consejo diste aún de ser plenamente transparente; pide al Consejo que adopte todas las medidas necesarias para aplicar las recomendaciones de la defensora del pueblo y las sentencias pertinentes del Tribunal de Justicia de la Unión Europea; |
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32.

Reitera su pleno respaldo a las recomendaciones de la defensora del pueblo sobre la transparencia del proceso legislativo del Consejo a raíz de su investigación estratégica (asunto OI/2/2017/TE), en particular la de hacer más accesibles las posiciones de los Estados miembros, en un formato legible por máquina, según lo ya establecido en 2013 por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea en su jurisprudencia (4) en materia de transparencia y acceso a los documentos; considera que el cumplimiento de las recomendaciones de la defensora del pueblo permitiría a los ciudadanos participar más y entender mejor la actividad legislativa de la Unión; acoge con satisfacción las medidas adoptadas por el Consejo en julio de 2020 para reforzar la transparencia legislativa en consonancia con las recomendaciones de la defensora del pueblo, incluida la publicación proactiva de informes de situación sobre las negociaciones relativas a los proyectos de actos legislativos, así como el mandato del Consejo para las negociaciones con el Parlamento; lamenta, no obstante, que el proceso de toma de decisiones en el Consejo diste aún de ser plenamente transparente; pide al Consejo que adopte todas las medidas necesarias para aplicar las recomendaciones de la defensora del pueblo y las sentencias pertinentes del Tribunal de Justicia de la Unión Europea;

4

| 33. | Expresa una vez más su profunda preocupación por los conflictos de intereses confirmados de una serie de representantes de los Estados miembros que participan en los procesos de toma de decisiones políticas y presupuestarias; reitera las enérgicas peticiones previas al Consejo para que garantice que los representantes de los Estados miembros que estén en disposición de beneficiarse directamente de las subvenciones de la Unión a través de las empresas que poseen no participen en los debates ni en las votaciones sobre las políticas y las cuestiones presupuestarias conexas; pide al Consejo que facilite al Parlamento información sobre las medidas necesarias adoptadas para evitar conflictos de intereses; |
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33.

Expresa una vez más su profunda preocupación por los conflictos de intereses confirmados de una serie de representantes de los Estados miembros que participan en los procesos de toma de decisiones políticas y presupuestarias; reitera las enérgicas peticiones previas al Consejo para que garantice que los representantes de los Estados miembros que estén en disposición de beneficiarse directamente de las subvenciones de la Unión a través de las empresas que poseen no participen en los debates ni en las votaciones sobre las políticas y las cuestiones presupuestarias conexas; pide al Consejo que facilite al Parlamento información sobre las medidas necesarias adoptadas para evitar conflictos de intereses;

| 34. | Comparte la preocupación del Tribunal por la ausencia de un marco ético común de la Unión que rija el trabajo de los representantes de los Estados miembros en el Consejo, expresado en el Informe Especial n.o 13/2019 del Tribunal; recuerda la obligación del Consejo de abordar y resolver los conflictos de intereses de alto nivel y los casos de puertas giratorias y de ampliar las normas vigentes de obligado cumplimiento en materia de transparencia de los grupos de presión; |
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34.

Comparte la preocupación del Tribunal por la ausencia de un marco ético común de la Unión que rija el trabajo de los representantes de los Estados miembros en el Consejo, expresado en el Informe Especial n.o 13/2019 del Tribunal; recuerda la obligación del Consejo de abordar y resolver los conflictos de intereses de alto nivel y los casos de puertas giratorias y de ampliar las normas vigentes de obligado cumplimiento en materia de transparencia de los grupos de presión;

o

| 35. | Reitera firmemente su petición al Consejo de que adapte el código de conducta del presidente del Consejo Europeo a los de sus homólogos en el Parlamento y la Comisión, a fin de disponer de normas para aprobar las actividades relacionadas con la legislación de la Unión una vez que el presidente o la presidenta del Consejo Europeo abandone su puesto; |
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35.

Reitera firmemente su petición al Consejo de que adapte el código de conducta del presidente del Consejo Europeo a los de sus homólogos en el Parlamento y la Comisión, a fin de disponer de normas para aprobar las actividades relacionadas con la legislación de la Unión una vez que el presidente o la presidenta del Consejo Europeo abandone su puesto;

Digitalización, ciberseguridad y protección de datos

Digitalización, ciberseguridad y protección de datos

| 36. | Observa que los créditos presupuestarios definitivos que se pusieron a disposición de la Dirección General de Servicios Digitales aumentaron sustancialmente en las revisiones intermedia y final, en 10,6 millones EUR, alcanzando un importe final de 54 675 000 EUR y logrando una tasa de ejecución del 99,99 %; |
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36.

Observa que los créditos presupuestarios definitivos que se pusieron a disposición de la Dirección General de Servicios Digitales aumentaron sustancialmente en las revisiones intermedia y final, en 10,6 millones EUR, alcanzando un importe final de 54 675 000 EUR y logrando una tasa de ejecución del 99,99 %;

| 37. | Reitera su petición al Consejo para que utilice tecnologías de código abierto con el fin de evitar la dependencia de proveedores, mantener el control sobre sus propios sistemas técnicos, ofrecer mejores salvaguardias para la privacidad y la protección de datos de sus usuarios y aumentar la seguridad y la transparencia para el público; |
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37.

Reitera su petición al Consejo para que utilice tecnologías de código abierto con el fin de evitar la dependencia de proveedores, mantener el control sobre sus propios sistemas técnicos, ofrecer mejores salvaguardias para la privacidad y la protección de datos de sus usuarios y aumentar la seguridad y la transparencia para el público;

Inmuebles y seguridad

Inmuebles y seguridad

| 38. | Constata que la política inmobiliaria del Consejo desde 2004 ha tenido como objetivo, en última instancia, albergar todas sus actividades en Bruselas en los edificios geográficamente concentrados de su propiedad; anima al Consejo a adaptar su estrategia inmobiliaria para tener en cuenta los acuerdos de trabajo que probablemente formarán parte de modalidades de trabajo duraderas o permanentes, en particular por lo que respecta a espacios compartidos o zonas polivalentes; |
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38.

Constata que la política inmobiliaria del Consejo desde 2004 ha tenido como objetivo, en última instancia, albergar todas sus actividades en Bruselas en los edificios geográficamente concentrados de su propiedad; anima al Consejo a adaptar su estrategia inmobiliaria para tener en cuenta los acuerdos de trabajo que probablemente formarán parte de modalidades de trabajo duraderas o permanentes, en particular por lo que respecta a espacios compartidos o zonas polivalentes;

Medio ambiente y sostenibilidad

Medio ambiente y sostenibilidad

| 39. | Celebra las medidas llevadas a cabo por el Consejo para reducir su huella ambiental en todos sus inmuebles, que se hallan registrados en el sistema europeo de gestión y auditoría medioambientales (EMAS) desde 2016; acoge con satisfacción la publicación en octubre de 2020 de una declaración medioambiental detallada basada en datos de 2019; |
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39.

Celebra las medidas llevadas a cabo por el Consejo para reducir su huella ambiental en todos sus inmuebles, que se hallan registrados en el sistema europeo de gestión y auditoría medioambientales (EMAS) desde 2016; acoge con satisfacción la publicación en octubre de 2020 de una declaración medioambiental detallada basada en datos de 2019;

| 40. | Observa que, a 31 de diciembre de 2020, el Consejo poseía 3 469 certificados de energía verde; es consciente de que tales certificados los asigna el regulador regional del mercado de la energía sobre la base de la energía producida en 2020 por los paneles solares situados en la cubierta de los edificios del Consejo, y de que, con arreglo a los procedimientos de venta apropiados, estos se venderán en el mercado abierto en 2021; |
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40.

Observa que, a 31 de diciembre de 2020, el Consejo poseía 3 469 certificados de energía verde; es consciente de que tales certificados los asigna el regulador regional del mercado de la energía sobre la base de la energía producida en 2020 por los paneles solares situados en la cubierta de los edificios del Consejo, y de que, con arreglo a los procedimientos de venta apropiados, estos se venderán en el mercado abierto en 2021;

| 41. | Insta al Consejo a participar explícitamente en una campaña de «cero papel» y a adoptar un enfoque estructurado para mejorar la movilidad sostenible de los miembros del personal; anima al Consejo a participar en la elaboración de informes de sostenibilidad sobre la gestión energética en los inmuebles, lo que permitirá adoptar medidas precisas para reducir el consumo de energía; |
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41.

Insta al Consejo a participar explícitamente en una campaña de «cero papel» y a adoptar un enfoque estructurado para mejorar la movilidad sostenible de los miembros del personal; anima al Consejo a participar en la elaboración de informes de sostenibilidad sobre la gestión energética en los inmuebles, lo que permitirá adoptar medidas precisas para reducir el consumo de energía;

Comunicación y multilingüismo

Comunicación y multilingüismo

| 42. | Observa el aumento de la audiencia en varias plataformas de redes sociales de 2019 a 2020, con unos 443 000 seguidores en Facebook (un aumento del 8 %), unos 561 000 seguidores en Twitter (un aumento del 22 %) y unos 167 000 seguidores en Instagram (un aumento del 37 %); observa un aumento del 39 % en las visitas al sitio web del Consejo, alcanzando más de 16 millones de visitas en 2020; anima al Consejo a que establezca una presencia en redes sociales de código abierto, a fin de lograr una mayor transparencia y un mayor alcance con respecto a los ciudadanos de la Unión; |
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42.

Observa el aumento de la audiencia en varias plataformas de redes sociales de 2019 a 2020, con unos 443 000 seguidores en Facebook (un aumento del 8 %), unos 561 000 seguidores en Twitter (un aumento del 22 %) y unos 167 000 seguidores en Instagram (un aumento del 37 %); observa un aumento del 39 % en las visitas al sitio web del Consejo, alcanzando más de 16 millones de visitas en 2020; anima al Consejo a que establezca una presencia en redes sociales de código abierto, a fin de lograr una mayor transparencia y un mayor alcance con respecto a los ciudadanos de la Unión;

| 43. | Toma nota de que, en el contexto de una mayor cooperación con los Estados miembros en materia de comunicación sobre la COVID-19, el Consejo trabajó con el Servicio Europeo de Acción Exterior para crear el Portal de Comunicadores, una plataforma segura utilizada para compartir contenidos digitales reutilizables con los Estados miembros; |
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43.

Toma nota de que, en el contexto de una mayor cooperación con los Estados miembros en materia de comunicación sobre la COVID-19, el Consejo trabajó con el Servicio Europeo de Acción Exterior para crear el Portal de Comunicadores, una plataforma segura utilizada para compartir contenidos digitales reutilizables con los Estados miembros;

| 44. | Es consciente de que el Consejo fue la primera institución de la Unión en crear un centro de información sobre la COVID-19 en su sitio web con el fin de explicar, de manera periódica y exhaustiva, la respuesta de la Unión en general y del Consejo en particular a la pandemia de COVID-19; |
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44.

Es consciente de que el Consejo fue la primera institución de la Unión en crear un centro de información sobre la COVID-19 en su sitio web con el fin de explicar, de manera periódica y exhaustiva, la respuesta de la Unión en general y del Consejo en particular a la pandemia de COVID-19;

Cooperación interinstitucional

Cooperación interinstitucional

| 45. | Pide al Consejo que cumpla plenamente las obligaciones establecidas en el Acuerdo Interinstitucional, de 16 de diciembre de 2020, entre el Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea y la Comisión Europea sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera, así como sobre nuevos recursos propios, incluida una hoja de ruta para la introducción de nuevos recursos propios (5); |
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45.

Pide al Consejo que cumpla plenamente las obligaciones establecidas en el Acuerdo Interinstitucional, de 16 de diciembre de 2020, entre el Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea y la Comisión Europea sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera, así como sobre nuevos recursos propios, incluida una hoja de ruta para la introducción de nuevos recursos propios (5);

5

| 46. | Expresa su convicción de que la Conferencia sobre el futuro de Europa puede ofrecer a los ciudadanos de la Unión y a las organizaciones de la sociedad civil la oportunidad de expresar sus puntos de vista y debatir propuestas para mejorar la transparencia y la responsabilidad democrática en relación con el presupuesto de la Unión y, en particular, propuestas para mejorar la transparencia y la facilidad de lectura del presupuesto del Consejo; |
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46.

Expresa su convicción de que la Conferencia sobre el futuro de Europa puede ofrecer a los ciudadanos de la Unión y a las organizaciones de la sociedad civil la oportunidad de expresar sus puntos de vista y debatir propuestas para mejorar la transparencia y la responsabilidad democrática en relación con el presupuesto de la Unión y, en particular, propuestas para mejorar la transparencia y la facilidad de lectura del presupuesto del Consejo;

Situación actual del procedimiento de aprobación de la gestión

Situación actual del procedimiento de aprobación de la gestión

| 47. | Hace hincapié en la prerrogativa del Parlamento de aprobar la gestión presupuestaria de conformidad con el artículo 319 del TFUE, así como las disposiciones aplicables del Reglamento Financiero y el Reglamento interno del Parlamento, en consonancia con la interpretación y la práctica actuales, en particular la facultad de aprobar la gestión presupuestaria al objeto de mantener la transparencia y velar por la rendición de cuentas democrática ante los contribuyentes de la Unión; |
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47.

Hace hincapié en la prerrogativa del Parlamento de aprobar la gestión presupuestaria de conformidad con el artículo 319 del TFUE, así como las disposiciones aplicables del Reglamento Financiero y el Reglamento interno del Parlamento, en consonancia con la interpretación y la práctica actuales, en particular la facultad de aprobar la gestión presupuestaria al objeto de mantener la transparencia y velar por la rendición de cuentas democrática ante los contribuyentes de la Unión;

| 48. | Hace hincapié en la práctica consolidada y respetada que ha aplicado el Parlamento durante casi veinte años relativa a la aprobación de la gestión de todas las instituciones, órganos y organismos de la Unión; recuerda que la Comisión ha declarado su incapacidad para supervisar la ejecución de los presupuestos de las demás instituciones de la Unión; subraya la opinión reiterada de la Comisión de que el Parlamento debe seguir aplicando directamente la práctica de aprobar la gestión de cada institución de la Unión respecto a sus gastos administrativos; |
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48.

Hace hincapié en la práctica consolidada y respetada que ha aplicado el Parlamento durante casi veinte años relativa a la aprobación de la gestión de todas las instituciones, órganos y organismos de la Unión; recuerda que la Comisión ha declarado su incapacidad para supervisar la ejecución de los presupuestos de las demás instituciones de la Unión; subraya la opinión reiterada de la Comisión de que el Parlamento debe seguir aplicando directamente la práctica de aprobar la gestión de cada institución de la Unión respecto a sus gastos administrativos;

| 49. | Subraya que la situación actual, en la que el Parlamento solamente puede examinar los informes del Tribunal y de la defensora del pueblo, además de la información publicada en el sitio web del Consejo, pero no recibe respuestas escritas u orales del Consejo durante el procedimiento anual de aprobación de la gestión, es decir, que el Consejo se niega a colaborar con el Parlamento en el contexto del procedimiento anual de aprobación de la gestión, hace imposible que el Parlamento adopte una decisión informada sobre la aprobación de la gestión; |
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49.

Subraya que la situación actual, en la que el Parlamento solamente puede examinar los informes del Tribunal y de la defensora del pueblo, además de la información publicada en el sitio web del Consejo, pero no recibe respuestas escritas u orales del Consejo durante el procedimiento anual de aprobación de la gestión, es decir, que el Consejo se niega a colaborar con el Parlamento en el contexto del procedimiento anual de aprobación de la gestión, hace imposible que el Parlamento adopte una decisión informada sobre la aprobación de la gestión;

| 50. | Lamenta que el Consejo haya venido demostrando desde hace más de una década que no tiene ninguna voluntad política de colaborar con el Parlamento en el contexto del procedimiento anual de aprobación de la gestión, lo que hace imposible que el Parlamento adopte una decisión informada sobre la aprobación de la gestión; subraya que esta actitud ha tenido un efecto negativo duradero en ambas instituciones y ha desacreditado la gestión y el control democrático del presupuesto de la Unión y la confianza de los ciudadanos en la Unión como entidad transparente; lamenta profundamente que el Consejo siga negándose a participar en una cooperación leal en el marco del procedimiento de aprobación de la gestión que ha estado vigente más de una década; |
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50.

Lamenta que el Consejo haya venido demostrando desde hace más de una década que no tiene ninguna voluntad política de colaborar con el Parlamento en el contexto del procedimiento anual de aprobación de la gestión, lo que hace imposible que el Parlamento adopte una decisión informada sobre la aprobación de la gestión; subraya que esta actitud ha tenido un efecto negativo duradero en ambas instituciones y ha desacreditado la gestión y el control democrático del presupuesto de la Unión y la confianza de los ciudadanos en la Unión como entidad transparente; lamenta profundamente que el Consejo siga negándose a participar en una cooperación leal en el marco del procedimiento de aprobación de la gestión que ha estado vigente más de una década;

| 51. | Subraya que, si bien la situación actual debe ser mejorada mediante una mayor cooperación interinstitucional en el marco de los Tratados, una revisión de los Tratados podría aclarar el procedimiento de aprobación de la gestión y dotarlo de mayor transparencia, otorgando al Parlamento la competencia explícita de conceder la aprobación de la gestión de todas las instituciones, órganos y organismos de la Unión individualmente; |
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51.

Subraya que, si bien la situación actual debe ser mejorada mediante una mayor cooperación interinstitucional en el marco de los Tratados, una revisión de los Tratados podría aclarar el procedimiento de aprobación de la gestión y dotarlo de mayor transparencia, otorgando al Parlamento la competencia explícita de conceder la aprobación de la gestión de todas las instituciones, órganos y organismos de la Unión individualmente;

| 52. | Observa que la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea respalda el derecho de los contribuyentes y de la opinión pública a ser informados sobre el uso de los ingresos del sector público; exige, por tanto, el pleno respeto de la prerrogativa y el papel del Parlamento como garante del principio de responsabilidad democrática; pide al Consejo que siga debidamente las recomendaciones adoptadas por el Parlamento en el marco del procedimiento de aprobación de la gestión; |
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52.

Observa que la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea respalda el derecho de los contribuyentes y de la opinión pública a ser informados sobre el uso de los ingresos del sector público; exige, por tanto, el pleno respeto de la prerrogativa y el papel del Parlamento como garante del principio de responsabilidad democrática; pide al Consejo que siga debidamente las recomendaciones adoptadas por el Parlamento en el marco del procedimiento de aprobación de la gestión;

| 53. | Considera inaceptable que la pandemia de COVID-19 y la situación excepcional vivida se hayan utilizado como excusa para no reanudar las negociaciones interinstitucionales sobre el procedimiento de aprobación de la gestión; sigue convencido, no obstante, de que es posible llegar a un acuerdo sobre esta cuestión si el Consejo demostrase algún grado de voluntad política de colaborar; pide al Consejo, por consiguiente, que reanude las negociaciones con el Parlamento sin demoras indebidas para encontrar una solución en el marco actual del procedimiento de aprobación de la gestión, si está interesado en mostrar a los ciudadanos de la Unión que se toma en serio el control presupuestario y la transparencia adecuados, respetando al mismo tiempo las funciones respectivas del Parlamento y del Consejo en el procedimiento de aprobación de la gestión. |
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53.

Considera inaceptable que la pandemia de COVID-19 y la situación excepcional vivida se hayan utilizado como excusa para no reanudar las negociaciones interinstitucionales sobre el procedimiento de aprobación de la gestión; sigue convencido, no obstante, de que es posible llegar a un acuerdo sobre esta cuestión si el Consejo demostrase algún grado de voluntad política de colaborar; pide al Consejo, por consiguiente, que reanude las negociaciones con el Parlamento sin demoras indebidas para encontrar una solución en el marco actual del procedimiento de aprobación de la gestión, si está interesado en mostrar a los ciudadanos de la Unión que se toma en serio el control presupuestario y la transparencia adecuados, respetando al mismo tiempo las funciones respectivas del Parlamento y del Consejo en el procedimiento de aprobación de la gestión.

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(1)  Directiva 2011/7/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales (DO L 48 de 23.2.2011, p. 1).

1

(2)  Acuerdo interinstitucional de 20 de mayo de 2021 entre el Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea y la Comisión Europea sobre un Registro de transparencia obligatorio (DO L 207 de 11.6.2021, p. 1).

2

(3)  
  DO C 506 de 15.12.2021, p. 127.

3

(4)  Sentencia del Tribunal de Justicia, de 17 de octubre de 2013, Consejo de la Unión Europea contra Access Info Europe, C-280/11 P, ECLI:EU:C:2013:671.

4

(5)  
  DO L 433 I de 22.12.2020, p. 28.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/38 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/38

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DECISIÓN (UE, Euratom) 2022/1690 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección III – Comisión

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020 (1),

| — | Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2020 [COM(2021) 381– C9-0258/2021] (2), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2020 [COM(2021) 381– C9-0258/2021] (2),

| — | Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2019 [COM(2021) 405] y las respuestas detalladas a las solicitudes específicas realizadas por el Parlamento Europeo, |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2019 [COM(2021) 405] y las respuestas detalladas a las solicitudes específicas realizadas por el Parlamento Europeo,

| — | Visto el Informe anual de gestión y rendimiento del presupuesto de la UE para 2020 de la Comisión ([COM(2021) 301], |
| --- | --- |

—

Visto el Informe anual de gestión y rendimiento del presupuesto de la UE para 2020 de la Comisión ([COM(2021) 301],

| — | Vistos el Informe anual de la Comisión a la autoridad de aprobación de la gestión sobre las auditorías internas realizadas en 2020 [COM(2021) 292] y el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a dicho informe ([SWD(2021) 132], |
| --- | --- |

—

Vistos el Informe anual de la Comisión a la autoridad de aprobación de la gestión sobre las auditorías internas realizadas en 2020 [COM(2021) 292] y el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a dicho informe ([SWD(2021) 132],

| — | Vistos el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las instituciones (3), el informe del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución del presupuesto de la UE: situación al final de 2020, acompañado de las respuestas de las instituciones (4), y los informes especiales del Tribunal de Cuentas, |
| --- | --- |

—

Vistos el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las instituciones (3), el informe del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución del presupuesto de la UE: situación al final de 2020, acompañado de las respuestas de las instituciones (4), y los informes especiales del Tribunal de Cuentas,

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (5), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (5), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 15 de marzo de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Comisión relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06001/2022 – C9-0061/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 15 de marzo de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Comisión relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06001/2022 – C9-0061/2022),

| — | Vistos los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (6), y en particular sus artículos 69, 260, 261 y 262, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (6), y en particular sus artículos 69, 260, 261 y 262,

| — | Vistos el artículo 99 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 99 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vistas las opiniones de la Comisión de Asuntos Exteriores, la Comisión de Desarrollo, la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales, la Comisión de Medio Ambiente, la Comisión de Transportes y Turismo, la Comisión de Desarrollo Regional, la Comisión de Cultura y Educación, la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, la Comisión de Derechos de las Mujeres e Igualdad de Género, |
| --- | --- |

—

Vistas las opiniones de la Comisión de Asuntos Exteriores, la Comisión de Desarrollo, la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales, la Comisión de Medio Ambiente, la Comisión de Transportes y Turismo, la Comisión de Desarrollo Regional, la Comisión de Cultura y Educación, la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, la Comisión de Derechos de las Mujeres e Igualdad de Género,

| — | Vista la carta de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural, |
| --- | --- |

—

Vista la carta de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0127/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0127/2022),

| 1. | Aprueba la gestión de la Comisión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba la gestión de la Comisión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que forma parte integrante de las Decisiones sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección III – Comisión y agencias ejecutivas; |
| --- | --- |

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que forma parte integrante de las Decisiones sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección III – Comisión y agencias ejecutivas;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, así como a las entidades fiscalizadoras nacionales y regionales de los Estados miembros, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, así como a las entidades fiscalizadoras nacionales y regionales de los Estados miembros, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO L 57 de 27.2.2020, p. 1.

1

(2)  
  DO C 436 de 28.10.2021, p. 1.

2

(3)  
  DO C 430 de 25.10.2021, p. 7.

3

(4)  
  DO C 458 de 12.11.2021, p. 21.

4

(5)  
  DO C 430 de 25.10.2021, p. 7.

5

(6)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

6

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/40 |
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5.10.2022

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Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/40

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DECISIÓN (UE, Euratom) 2022/1691 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva en el ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural-EACEA (actualmente Agencia Ejecutiva Europea de Educación y Cultura) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020 (1),

| — | Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2020 [COM(2021) 381 – C9-0258/2021] (2), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2020 [COM(2021) 381 – C9-0258/2021] (2),

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Ejecutiva en el ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural relativas al ejercicio 2020 (3), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Ejecutiva en el ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural relativas al ejercicio 2020 (3),

| — | Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2019 [COM(2021) 405] y las respuestas detalladas a las solicitudes específicas realizadas por el Parlamento Europeo, |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2019 [COM(2021) 405] y las respuestas detalladas a las solicitudes específicas realizadas por el Parlamento Europeo,

| — | Vistos el Informe anual de la Comisión a la autoridad de aprobación de la gestión sobre las auditorías internas realizadas en 2020 [COM(2021) 292] y el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a dicho informe [SWD(2021) 132], |
| --- | --- |

—

Vistos el Informe anual de la Comisión a la autoridad de aprobación de la gestión sobre las auditorías internas realizadas en 2020 [COM(2021) 292] y el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a dicho informe [SWD(2021) 132],

| — | Visto el Informe anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (4), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (4),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (5), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (5), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 15 de marzo de 2022, sobre la aprobación de la gestión de las agencias ejecutivas relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06004/2022 – C9-0103/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 15 de marzo de 2022, sobre la aprobación de la gestión de las agencias ejecutivas relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06004/2022 – C9-0103/2022),

| — | Vistos los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (6), y en particular sus artículos 69, 260, 261 y 262, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (6), y en particular sus artículos 69, 260, 261 y 262,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 58/2003 del Consejo, de 19 de diciembre de 2002, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (7), y en particular su artículo 14, apartado 3, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 58/2003 del Consejo, de 19 de diciembre de 2002, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (7), y en particular su artículo 14, apartado 3,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 1653/2004 de la Comisión, de 21 de septiembre de 2004, por el que se aprueba el Reglamento Financiero tipo de las agencias ejecutivas al amparo del Reglamento (CE) n.o 58/2003 del Consejo, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (8), y en particular su artículo 66, párrafos primero y segundo, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 1653/2004 de la Comisión, de 21 de septiembre de 2004, por el que se aprueba el Reglamento Financiero tipo de las agencias ejecutivas al amparo del Reglamento (CE) n.o 58/2003 del Consejo, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (8), y en particular su artículo 66, párrafos primero y segundo,

| — | Vista la Decisión de Ejecución 2013/776/UE de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, por la que se crea la Agencia Ejecutiva en el ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural y se deroga la Decisión 2009/336/CE (9), |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión de Ejecución 2013/776/UE de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, por la que se crea la Agencia Ejecutiva en el ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural y se deroga la Decisión 2009/336/CE (9),

| — | Vista la Decisión de Ejecución (UE) 2021/173 de la Comisión, de 12 de febrero de 2021, por la que se crean la Agencia Ejecutiva Europea de Clima, Infraestructuras y Medio Ambiente, la Agencia Ejecutiva Europea en los ámbitos de la Salud y Digital, la Agencia Ejecutiva Europea de Investigación, la Agencia Ejecutiva para el Consejo Europeo de Innovación y las Pymes, la Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación y la Agencia Ejecutiva Europea de Educación y Cultura, y se derogan las Decisiones de Ejecución 2013/801/UE, 2013/771/UE, 2013/778/UE, 2013/779/UE, 2013/776/UE y 2013/770/UE (10), |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión de Ejecución (UE) 2021/173 de la Comisión, de 12 de febrero de 2021, por la que se crean la Agencia Ejecutiva Europea de Clima, Infraestructuras y Medio Ambiente, la Agencia Ejecutiva Europea en los ámbitos de la Salud y Digital, la Agencia Ejecutiva Europea de Investigación, la Agencia Ejecutiva para el Consejo Europeo de Innovación y las Pymes, la Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación y la Agencia Ejecutiva Europea de Educación y Cultura, y se derogan las Decisiones de Ejecución 2013/801/UE, 2013/771/UE, 2013/778/UE, 2013/779/UE, 2013/776/UE y 2013/770/UE (10),

| — | Vistos el artículo 99 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 99 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vistas las opiniones de la Comisión de Asuntos Exteriores, la Comisión de Desarrollo, la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales, la Comisión de Medio Ambiente, la Comisión de Transportes y Turismo, la Comisión de Desarrollo Regional, la Comisión de Cultura y Educación, la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, la Comisión de Derechos de las Mujeres e Igualdad de Género, |
| --- | --- |

—

Vistas las opiniones de la Comisión de Asuntos Exteriores, la Comisión de Desarrollo, la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales, la Comisión de Medio Ambiente, la Comisión de Transportes y Turismo, la Comisión de Desarrollo Regional, la Comisión de Cultura y Educación, la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, la Comisión de Derechos de las Mujeres e Igualdad de Género,

| — | Vista la carta de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural, |
| --- | --- |

—

Vista la carta de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0127/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0127/2022),

| 1. | Aprueba la gestión del director de la Agencia Ejecutiva Europea de Educación y Cultura en la ejecución del presupuesto de dicha Agencia para el ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba la gestión del director de la Agencia Ejecutiva Europea de Educación y Cultura en la ejecución del presupuesto de dicha Agencia para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que forma parte integrante de las Decisiones sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección III – Comisión y agencias ejecutivas; |
| --- | --- |

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que forma parte integrante de las Decisiones sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección III – Comisión y agencias ejecutivas;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión, la Decisión relativa a la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección III – Comisión y la Resolución que forma parte integrante de estas Decisiones al director de la Agencia Ejecutiva Europea de Educación y Cultura, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión, la Decisión relativa a la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección III – Comisión y la Resolución que forma parte integrante de estas Decisiones al director de la Agencia Ejecutiva Europea de Educación y Cultura, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO L 57 de 27.2.2020.

1

(2)  
  DO C 436 de 28.10.2021, p. 1.

2

(3)  
  DO C 459 de 12.11.2021, p. 10.

3

(4)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3.

4

(5)  
  DO C 430 de 25.10.2021, p. 7.

5

(6)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

6

(7)  
  DO L 11 de 16.1.2003, p. 1.

7

(8)  
  DO L 297 de 22.9.2004, p. 6.

8

(9)  
  DO L 343 de 19.12.2013, p. 46.

9

(10)  
  DO L 50 de 15.2.2021, p. 9.

10

---

| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/42 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/42

---

DECISIÓN (UE, Euratom) 2022/1692 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva para las Pequeñas y Medianas Empresas (actualmente Agencia Ejecutiva para el Consejo Europeo de Innovación y las Pymes-Eismea) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020 (1),

| — | Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2020 [COM(2021) 381 – C9-0258/2021] (2), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2020 [COM(2021) 381 – C9-0258/2021] (2),

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Ejecutiva para las Pequeñas y Medianas Empresas relativas al ejercicio 2020 (3), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Ejecutiva para las Pequeñas y Medianas Empresas relativas al ejercicio 2020 (3),

| — | Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2019 [COM(2021) 405] y las respuestas detalladas a las solicitudes específicas realizadas por el Parlamento Europeo, |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2019 [COM(2021) 405] y las respuestas detalladas a las solicitudes específicas realizadas por el Parlamento Europeo,

| — | Vistos el Informe anual de la Comisión a la autoridad de aprobación de la gestión sobre las auditorías internas realizadas en 2020 ([COM(2021) 292] y el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a dicho informe [SWD(2021) 132], |
| --- | --- |

—

Vistos el Informe anual de la Comisión a la autoridad de aprobación de la gestión sobre las auditorías internas realizadas en 2020 ([COM(2021) 292] y el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a dicho informe [SWD(2021) 132],

| — | Visto el Informe anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (4), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (4),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (5), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (5), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 15 de marzo de 2022, sobre la aprobación de la gestión de las agencias ejecutivas relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06004/2022 – C9-0103/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 15 de marzo de 2022, sobre la aprobación de la gestión de las agencias ejecutivas relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06004/2022 – C9-0103/2022),

| — | Vistos los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (6), y en particular sus artículos 69, 260, 261 y 262, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (6), y en particular sus artículos 69, 260, 261 y 262,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 58/2003 del Consejo, de 19 de diciembre de 2002, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (7), y en particular su artículo 14, apartado 3, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 58/2003 del Consejo, de 19 de diciembre de 2002, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (7), y en particular su artículo 14, apartado 3,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 1653/2004 de la Comisión, de 21 de septiembre de 2004, por el que se aprueba el Reglamento Financiero tipo de las agencias ejecutivas al amparo del Reglamento (CE) n.o 58/2003 del Consejo, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (8), y en particular su artículo 66, párrafos primero y segundo, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 1653/2004 de la Comisión, de 21 de septiembre de 2004, por el que se aprueba el Reglamento Financiero tipo de las agencias ejecutivas al amparo del Reglamento (CE) n.o 58/2003 del Consejo, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (8), y en particular su artículo 66, párrafos primero y segundo,

| — | Vista la Decisión de Ejecución 2013/771/UE de la Comisión, de 17 de diciembre de 2013, por la que se establece la Agencia Ejecutiva para las Pequeñas y Medianas Empresas y se derogan las Decisiones 2004/20/CE y 2007/372/CE (9), |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión de Ejecución 2013/771/UE de la Comisión, de 17 de diciembre de 2013, por la que se establece la Agencia Ejecutiva para las Pequeñas y Medianas Empresas y se derogan las Decisiones 2004/20/CE y 2007/372/CE (9),

| — | Vista la Decisión de Ejecución (UE) 2021/173 de la Comisión, de 12 de febrero de 2021, por la que se crean la Agencia Ejecutiva Europea de Clima, Infraestructuras y Medio Ambiente, la Agencia Ejecutiva Europea en los ámbitos de la Salud y Digital, la Agencia Ejecutiva Europea de Investigación, la Agencia Ejecutiva para el Consejo Europeo de Innovación y las Pymes, la Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación y la Agencia Ejecutiva Europea de Educación y Cultura, y se derogan las Decisiones de Ejecución 2013/801/UE, 2013/771/UE, 2013/778/UE, 2013/779/UE, 2013/776/UE y 2013/770/UE (10), |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión de Ejecución (UE) 2021/173 de la Comisión, de 12 de febrero de 2021, por la que se crean la Agencia Ejecutiva Europea de Clima, Infraestructuras y Medio Ambiente, la Agencia Ejecutiva Europea en los ámbitos de la Salud y Digital, la Agencia Ejecutiva Europea de Investigación, la Agencia Ejecutiva para el Consejo Europeo de Innovación y las Pymes, la Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación y la Agencia Ejecutiva Europea de Educación y Cultura, y se derogan las Decisiones de Ejecución 2013/801/UE, 2013/771/UE, 2013/778/UE, 2013/779/UE, 2013/776/UE y 2013/770/UE (10),

| — | Vistos el artículo 99 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 99 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vistas las opiniones de la Comisión de Asuntos Exteriores, la Comisión de Desarrollo, la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales, la Comisión de Medio Ambiente, la Comisión de Transportes y Turismo, la Comisión de Desarrollo Regional, la Comisión de Cultura y Educación, la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, la Comisión de Derechos de las Mujeres e Igualdad de Género, |
| --- | --- |

—

Vistas las opiniones de la Comisión de Asuntos Exteriores, la Comisión de Desarrollo, la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales, la Comisión de Medio Ambiente, la Comisión de Transportes y Turismo, la Comisión de Desarrollo Regional, la Comisión de Cultura y Educación, la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, la Comisión de Derechos de las Mujeres e Igualdad de Género,

| — | Vista la carta de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural, |
| --- | --- |

—

Vista la carta de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0127/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0127/2022),

| 1. | Aprueba la gestión del director de la Agencia Ejecutiva para el Consejo Europeo de Innovación y las Pymes en la ejecución del presupuesto de dicha Agencia para el ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba la gestión del director de la Agencia Ejecutiva para el Consejo Europeo de Innovación y las Pymes en la ejecución del presupuesto de dicha Agencia para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que forma parte integrante de las Decisiones sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección III – Comisión y agencias ejecutivas; |
| --- | --- |

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que forma parte integrante de las Decisiones sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección III – Comisión y agencias ejecutivas;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión, la Decisión relativa a la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección III – Comisión y la Resolución que forma parte integrante de estas Decisiones al director de la Agencia Ejecutiva para el Consejo Europeo de Innovación y las Pymes, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión, la Decisión relativa a la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección III – Comisión y la Resolución que forma parte integrante de estas Decisiones al director de la Agencia Ejecutiva para el Consejo Europeo de Innovación y las Pymes, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO L 57 de 27.2.2020.

1

(2)  
  DO C 436 de 28.10.2021, p. 1.

2

(3)  
  DO C 459 de 12.11.2021, p. 23.

3

(4)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3.

4

(5)  
  DO C 430 de 25.10.2021, p. 7.

5

(6)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

6

(7)  
  DO L 11 de 16.1.2003, p. 1.

7

(8)  
  DO L 297 de 22.9.2004, p. 6.

8

(9)  
  DO L 341 de 18.12.2013, p. 73.

9

(10)  
  DO L 50 de 15.2.2021, p. 9.

10

---

| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/44 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/44

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DECISIÓN (UE, Euratom) 2022/1693 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud y Alimentación (Chafea) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020 (1),

| — | Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2020 [COM(2021) 381 – C9-0258/2021] (2), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2020 [COM(2021) 381 – C9-0258/2021] (2),

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud y Alimentación relativas al ejercicio 2020 (3), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud y Alimentación relativas al ejercicio 2020 (3),

| — | Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2019 [COM(2021) 405] y las respuestas detalladas a las solicitudes específicas realizadas por el Parlamento Europeo, |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2019 [COM(2021) 405] y las respuestas detalladas a las solicitudes específicas realizadas por el Parlamento Europeo,

| — | Vistos el Informe anual de la Comisión a la autoridad de aprobación de la gestión sobre las auditorías internas realizadas en 2020 ([COM(2021) 292] y el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a dicho informe ([SWD(2021) 132], |
| --- | --- |

—

Vistos el Informe anual de la Comisión a la autoridad de aprobación de la gestión sobre las auditorías internas realizadas en 2020 ([COM(2021) 292] y el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a dicho informe ([SWD(2021) 132],

| — | Visto el Informe anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (4), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (4),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (5), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (5), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 15 de marzo de 2022, sobre la aprobación de la gestión de las agencias ejecutivas relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06004/2022 – C9-0103/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 15 de marzo de 2022, sobre la aprobación de la gestión de las agencias ejecutivas relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06004/2022 – C9-0103/2022),

| — | Vistos los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (6), y en particular sus artículos 69, 260, 261 y 262, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (6), y en particular sus artículos 69, 260, 261 y 262,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 58/2003 del Consejo, de 19 de diciembre de 2002, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (7), y en particular su artículo 14, apartado 3, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 58/2003 del Consejo, de 19 de diciembre de 2002, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (7), y en particular su artículo 14, apartado 3,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 1653/2004 de la Comisión, de 21 de septiembre de 2004, por el que se aprueba el Reglamento Financiero tipo de las agencias ejecutivas al amparo del Reglamento (CE) n.o 58/2003 del Consejo, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (8), y en particular su artículo 66, párrafos primero y segundo, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 1653/2004 de la Comisión, de 21 de septiembre de 2004, por el que se aprueba el Reglamento Financiero tipo de las agencias ejecutivas al amparo del Reglamento (CE) n.o 58/2003 del Consejo, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (8), y en particular su artículo 66, párrafos primero y segundo,

| — | Vista la Decisión de Ejecución 2013/770/UE de la Comisión, de 17 de diciembre de 2013, por la que se crea la Agencia Ejecutiva en el ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural y se deroga la Decisión 2004/858/CE (9), |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión de Ejecución 2013/770/UE de la Comisión, de 17 de diciembre de 2013, por la que se crea la Agencia Ejecutiva en el ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural y se deroga la Decisión 2004/858/CE (9),

| — | Vista la Decisión de Ejecución 2014/927/UE de la Comisión, de 17 de diciembre de 2014, por la que se modifica la Decisión 2013/770/UE con objeto de transformar la «Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud y Alimentación» en la «Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud, Agricultura y Alimentación»
   (10), |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión de Ejecución 2014/927/UE de la Comisión, de 17 de diciembre de 2014, por la que se modifica la Decisión 2013/770/UE con objeto de transformar la «Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud y Alimentación» en la «Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud, Agricultura y Alimentación»
   (10),

| — | Vista la Decisión de Ejecución (UE) 2021/173 de la Comisión, de 12 de febrero de 2021, por la que se crean la Agencia Ejecutiva Europea de Clima, Infraestructuras y Medio Ambiente, la Agencia Ejecutiva Europea en los ámbitos de la Salud y Digital, la Agencia Ejecutiva Europea de Investigación, la Agencia Ejecutiva para el Consejo Europeo de Innovación y las Pymes, la Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación y la Agencia Ejecutiva Europea de Educación y Cultura, y se derogan las Decisiones de Ejecución 2013/801/UE, 2013/771/UE, 2013/778/UE, 2013/779/UE, 2013/776/UE y 2013/770/UE (11), |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión de Ejecución (UE) 2021/173 de la Comisión, de 12 de febrero de 2021, por la que se crean la Agencia Ejecutiva Europea de Clima, Infraestructuras y Medio Ambiente, la Agencia Ejecutiva Europea en los ámbitos de la Salud y Digital, la Agencia Ejecutiva Europea de Investigación, la Agencia Ejecutiva para el Consejo Europeo de Innovación y las Pymes, la Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación y la Agencia Ejecutiva Europea de Educación y Cultura, y se derogan las Decisiones de Ejecución 2013/801/UE, 2013/771/UE, 2013/778/UE, 2013/779/UE, 2013/776/UE y 2013/770/UE (11),

| — | Vistos el artículo 99 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 99 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vistas las opiniones de la Comisión de Asuntos Exteriores, la Comisión de Desarrollo, la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales, la Comisión de Medio Ambiente, la Comisión de Transportes y Turismo, la Comisión de Desarrollo Regional, la Comisión de Cultura y Educación, la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, la Comisión de Derechos de las Mujeres e Igualdad de Género, |
| --- | --- |

—

Vistas las opiniones de la Comisión de Asuntos Exteriores, la Comisión de Desarrollo, la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales, la Comisión de Medio Ambiente, la Comisión de Transportes y Turismo, la Comisión de Desarrollo Regional, la Comisión de Cultura y Educación, la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, la Comisión de Derechos de las Mujeres e Igualdad de Género,

| — | Vista la carta de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural, |
| --- | --- |

—

Vista la carta de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0127/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0127/2022),

| 1. | Aprueba la gestión de la directora de la Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud, Agricultura y Alimentación en la ejecución del presupuesto de dicha Agencia para el ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba la gestión de la directora de la Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud, Agricultura y Alimentación en la ejecución del presupuesto de dicha Agencia para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que forma parte integrante de las Decisiones sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección III – Comisión y agencias ejecutivas; |
| --- | --- |

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que forma parte integrante de las Decisiones sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección III – Comisión y agencias ejecutivas;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión, la Decisión relativa a la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección III – Comisión y la Resolución que forma parte integrante de estas Decisiones al director interino de la Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud, Agricultura y Alimentación, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión, la Decisión relativa a la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección III – Comisión y la Resolución que forma parte integrante de estas Decisiones al director interino de la Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud, Agricultura y Alimentación, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO L 57 de 27.2.2020.

1

(2)  
  DO C 436 de 28.10.2021, p. 1.

2

(3)  
  DO C 459 de 12.11.2021, p. 7.

3

(4)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3.

4

(5)  
  DO C 430 de 25.10.2021, p. 7.

5

(6)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

6

(7)  
  DO L 11 de 16.1.2003, p. 1.

7

(8)  
  DO L 297 de 22.9.2004, p. 6.

8

(9)  
  DO L 341 de 18.12.2013, p. 69.

9

(10)  
  DO L 363 de 18.12.2014, p. 183.

10

(11)  
  DO L 50 de 15.2.2021, p. 9.

11

---

| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/46 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/46

---

DECISIÓN (UE, EURATOM) 2022/1694 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación (ERCEA) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020 (1),

| — | Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2020 [COM(2021) 381 – C9-0258/2021] (2), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2020 [COM(2021) 381 – C9-0258/2021] (2),

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación relativas al ejercicio 2020 (3), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación relativas al ejercicio 2020 (3),

| — | Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2019 [COM(2021) 405] y las respuestas detalladas a las solicitudes específicas realizadas por el Parlamento Europeo, |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2019 [COM(2021) 405] y las respuestas detalladas a las solicitudes específicas realizadas por el Parlamento Europeo,

| — | Vistos el Informe anual de la Comisión a la autoridad de aprobación de la gestión sobre las auditorías internas realizadas en 2020 [COM(2021) 292] y el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a dicho informe [SWD(2021) 132], |
| --- | --- |

—

Vistos el Informe anual de la Comisión a la autoridad de aprobación de la gestión sobre las auditorías internas realizadas en 2020 [COM(2021) 292] y el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a dicho informe [SWD(2021) 132],

| — | Visto el Informe anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (4), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (4),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (5), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (5), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 15 de marzo de 2022, sobre la aprobación de la gestión de las agencias ejecutivas relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06004/2022 – C9-0103/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 15 de marzo de 2022, sobre la aprobación de la gestión de las agencias ejecutivas relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06004/2022 – C9-0103/2022),

| — | Vistos los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (6), y en particular sus artículos 69, 260, 261 y 262, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (6), y en particular sus artículos 69, 260, 261 y 262,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 58/2003 del Consejo, de 19 de diciembre de 2002, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (7), y en particular su artículo 14, apartado 3, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 58/2003 del Consejo, de 19 de diciembre de 2002, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (7), y en particular su artículo 14, apartado 3,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 1653/2004 de la Comisión, de 21 de septiembre de 2004, por el que se aprueba el Reglamento Financiero tipo de las agencias ejecutivas al amparo del Reglamento (CE) n.o 58/2003 del Consejo, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (8), y en particular su artículo 66, párrafos primero y segundo, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 1653/2004 de la Comisión, de 21 de septiembre de 2004, por el que se aprueba el Reglamento Financiero tipo de las agencias ejecutivas al amparo del Reglamento (CE) n.o 58/2003 del Consejo, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (8), y en particular su artículo 66, párrafos primero y segundo,

| — | Vista la Decisión de Ejecución 2013/779/UE de la Comisión, de 17 de diciembre de 2013, por la que se crea la Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación y se deroga la Decisión 2008/37/CE (9), |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión de Ejecución 2013/779/UE de la Comisión, de 17 de diciembre de 2013, por la que se crea la Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación y se deroga la Decisión 2008/37/CE (9),

| — | Vista la Decisión de Ejecución (UE) 2021/173 de la Comisión, de 12 de febrero de 2021, por la que se crean la Agencia Ejecutiva Europea de Clima, Infraestructuras y Medio Ambiente, la Agencia Ejecutiva Europea en los ámbitos de la Salud y Digital, la Agencia Ejecutiva Europea de Investigación, la Agencia Ejecutiva para el Consejo Europeo de Innovación y las Pymes, la Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación y la Agencia Ejecutiva Europea de Educación y Cultura, y se derogan las Decisiones de Ejecución 2013/801/UE, 2013/771/UE, 2013/778/UE, 2013/779/UE, 2013/776/UE y 2013/770/UE (10), |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión de Ejecución (UE) 2021/173 de la Comisión, de 12 de febrero de 2021, por la que se crean la Agencia Ejecutiva Europea de Clima, Infraestructuras y Medio Ambiente, la Agencia Ejecutiva Europea en los ámbitos de la Salud y Digital, la Agencia Ejecutiva Europea de Investigación, la Agencia Ejecutiva para el Consejo Europeo de Innovación y las Pymes, la Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación y la Agencia Ejecutiva Europea de Educación y Cultura, y se derogan las Decisiones de Ejecución 2013/801/UE, 2013/771/UE, 2013/778/UE, 2013/779/UE, 2013/776/UE y 2013/770/UE (10),

| — | Vistos el artículo 99 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 99 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vistas las opiniones de la Comisión de Asuntos Exteriores, la Comisión de Desarrollo, la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales, la Comisión de Medio Ambiente, la Comisión de Transportes y Turismo, la Comisión de Desarrollo Regional, la Comisión de Cultura y Educación, la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, la Comisión de Derechos de las Mujeres e Igualdad de Género, |
| --- | --- |

—

Vistas las opiniones de la Comisión de Asuntos Exteriores, la Comisión de Desarrollo, la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales, la Comisión de Medio Ambiente, la Comisión de Transportes y Turismo, la Comisión de Desarrollo Regional, la Comisión de Cultura y Educación, la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, la Comisión de Derechos de las Mujeres e Igualdad de Género,

| — | Vista la carta de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural, |
| --- | --- |

—

Vista la carta de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0127/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0127/2022),

| 1. | Aprueba la gestión del director de la Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación en la ejecución del presupuesto de dicha Agencia para el ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba la gestión del director de la Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación en la ejecución del presupuesto de dicha Agencia para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que forma parte integrante de las Decisiones sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección III – Comisión y agencias ejecutivas; |
| --- | --- |

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que forma parte integrante de las Decisiones sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección III – Comisión y agencias ejecutivas;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión, la Decisión relativa a la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección III – Comisión y la Resolución que forma parte integrante de estas Decisiones al director de la Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión, la Decisión relativa a la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección III – Comisión y la Resolución que forma parte integrante de estas Decisiones al director de la Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO L 57 de 27.2.2020.

1

(2)  
  DO C 436 de 28.10.2021, p. 1.

2

(3)  
  DO C 459 de 12.11.2021, p. 30.

3

(4)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3.

4

(5)  
  DO C 430 de 25.10.2021, p. 7.

5

(6)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

6

(7)  
  DO L 11 de 16.1.2003, p. 1.

7

(8)  
  DO L 297 de 22.9.2004, p. 6.

8

(9)  
  DO L 346 de 20.12.2013, p. 58.

9

(10)  
  DO L 50 de 15.2.2021, p. 9.

10

---

| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/48 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/48

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DECISIÓN (UE, EURATOM) 2022/1695 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva de Investigación (actualmente Agencia Ejecutiva Europea de Investigación-REA) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020 (1),

| — | Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2020 [COM(2021) 381 – C9-0258/2021] (2), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2020 [COM(2021) 381 – C9-0258/2021] (2),

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Ejecutiva de Investigación relativas al ejercicio 2020 (3), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Ejecutiva de Investigación relativas al ejercicio 2020 (3),

| — | Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2019 [COM(2021) 405] y las respuestas detalladas a las solicitudes específicas realizadas por el Parlamento Europeo, |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2019 [COM(2021) 405] y las respuestas detalladas a las solicitudes específicas realizadas por el Parlamento Europeo,

| — | Vistos el Informe anual de la Comisión a la autoridad de aprobación de la gestión sobre las auditorías internas realizadas en 2020 [COM(2021) 292] y el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a dicho informe [SWD(2021) 132], |
| --- | --- |

—

Vistos el Informe anual de la Comisión a la autoridad de aprobación de la gestión sobre las auditorías internas realizadas en 2020 [COM(2021) 292] y el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a dicho informe [SWD(2021) 132],

| — | Visto el Informe anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (4), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (4),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (5), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (5), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 15 de marzo de 2022, sobre la aprobación de la gestión de las agencias ejecutivas relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06004/2022 – C9-0103/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 15 de marzo de 2022, sobre la aprobación de la gestión de las agencias ejecutivas relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06004/2022 – C9-0103/2022),

| — | Vistos los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (6), y en particular sus artículos 69, 260, 261 y 262, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (6), y en particular sus artículos 69, 260, 261 y 262,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 58/2003 del Consejo, de 19 de diciembre de 2002, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (7), y en particular su artículo 14, apartado 3, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 58/2003 del Consejo, de 19 de diciembre de 2002, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (7), y en particular su artículo 14, apartado 3,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 1653/2004 de la Comisión, de 21 de septiembre de 2004, por el que se aprueba el Reglamento Financiero tipo de las agencias ejecutivas al amparo del Reglamento (CE) n.o 58/2003 del Consejo, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (8), y en particular su artículo 66, párrafos primero y segundo, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 1653/2004 de la Comisión, de 21 de septiembre de 2004, por el que se aprueba el Reglamento Financiero tipo de las agencias ejecutivas al amparo del Reglamento (CE) n.o 58/2003 del Consejo, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (8), y en particular su artículo 66, párrafos primero y segundo,

| — | Vista la Decisión de Ejecución 2013/778/UE de la Comisión, de 13 de diciembre de 2013, por la que se crea la Agencia Ejecutiva de Investigación y se deroga la Decisión 2008/46/CE (9), |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión de Ejecución 2013/778/UE de la Comisión, de 13 de diciembre de 2013, por la que se crea la Agencia Ejecutiva de Investigación y se deroga la Decisión 2008/46/CE (9),

| — | Vista la Decisión de Ejecución (UE) 2021/173 de la Comisión, de 12 de febrero de 2021, por la que se crean la Agencia Ejecutiva Europea de Clima, Infraestructuras y Medio Ambiente, la Agencia Ejecutiva Europea en los ámbitos de la Salud y Digital, la Agencia Ejecutiva Europea de Investigación, la Agencia Ejecutiva para el Consejo Europeo de Innovación y las Pymes, la Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación y la Agencia Ejecutiva Europea de Educación y Cultura, y se derogan las Decisiones de Ejecución 2013/801/UE, 2013/771/UE, 2013/778/UE, 2013/779/UE, 2013/776/UE y 2013/770/UE (10), |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión de Ejecución (UE) 2021/173 de la Comisión, de 12 de febrero de 2021, por la que se crean la Agencia Ejecutiva Europea de Clima, Infraestructuras y Medio Ambiente, la Agencia Ejecutiva Europea en los ámbitos de la Salud y Digital, la Agencia Ejecutiva Europea de Investigación, la Agencia Ejecutiva para el Consejo Europeo de Innovación y las Pymes, la Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación y la Agencia Ejecutiva Europea de Educación y Cultura, y se derogan las Decisiones de Ejecución 2013/801/UE, 2013/771/UE, 2013/778/UE, 2013/779/UE, 2013/776/UE y 2013/770/UE (10),

| — | Vistos el artículo 99 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 99 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vistas las opiniones de la Comisión de Asuntos Exteriores, la Comisión de Desarrollo, la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales, la Comisión de Medio Ambiente, la Comisión de Transportes y Turismo, la Comisión de Desarrollo Regional, la Comisión de Cultura y Educación, la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, la Comisión de Derechos de las Mujeres e Igualdad de Género, |
| --- | --- |

—

Vistas las opiniones de la Comisión de Asuntos Exteriores, la Comisión de Desarrollo, la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales, la Comisión de Medio Ambiente, la Comisión de Transportes y Turismo, la Comisión de Desarrollo Regional, la Comisión de Cultura y Educación, la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, la Comisión de Derechos de las Mujeres e Igualdad de Género,

| — | Vista la carta de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural, |
| --- | --- |

—

Vista la carta de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0127/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0127/2022),

| 1. | Aprueba la gestión del director de la Agencia Ejecutiva Europea de Investigación en la ejecución del presupuesto de dicha Agencia para el ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba la gestión del director de la Agencia Ejecutiva Europea de Investigación en la ejecución del presupuesto de dicha Agencia para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que forma parte integrante de las Decisiones sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección III – Comisión y agencias ejecutivas; |
| --- | --- |

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que forma parte integrante de las Decisiones sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección III – Comisión y agencias ejecutivas;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión, la Decisión relativa a la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección III – Comisión y la Resolución que forma parte integrante de estas Decisiones al director de la Agencia Ejecutiva Europea de Investigación, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión, la Decisión relativa a la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección III – Comisión y la Resolución que forma parte integrante de estas Decisiones al director de la Agencia Ejecutiva Europea de Investigación, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO L 57 de 27.2.2020.

1

(2)  
  DO C 436 de 28.10.2021, p. 1.

2

(3)  
  DO C 459 de 12.11.2021, p. 48.

3

(4)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3.

4

(5)  
  DO C 430 de 25.10.2021, p. 7.

5

(6)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

6

(7)  
  DO L 11 de 16.1.2003, p. 1.

7

(8)  
  DO L 297 de 22.9.2004, p. 6.

8

(9)  
  DO L 346 de 20.12.2013, p. 54.

9

(10)  
  DO L 50 de 15.2.2021, p. 9.

10

---

| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/50 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/50

---

DECISIÓN (UE, Euratom) 2022/1696 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva de Innovación y Redes (actualmente Agencia Ejecutiva Europea de Clima, Infraestructuras y Medio Ambiente-CINEA) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020 (1),

| — | Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2020 [COM(2021) 381 – C9-0258/2021] (2), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2020 [COM(2021) 381 – C9-0258/2021] (2),

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Ejecutiva de Innovación y Redes relativas al ejercicio 2020 (3), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Ejecutiva de Innovación y Redes relativas al ejercicio 2020 (3),

| — | Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2019 [COM(2021) 405] y las respuestas detalladas a las solicitudes específicas realizadas por el Parlamento Europeo, |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2019 [COM(2021) 405] y las respuestas detalladas a las solicitudes específicas realizadas por el Parlamento Europeo,

| — | Vistos el Informe anual de la Comisión a la autoridad de aprobación de la gestión sobre las auditorías internas realizadas en 2020 ([COM(2021) 292] y el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a dicho informe [SWD(2021) 132], |
| --- | --- |

—

Vistos el Informe anual de la Comisión a la autoridad de aprobación de la gestión sobre las auditorías internas realizadas en 2020 ([COM(2021) 292] y el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a dicho informe [SWD(2021) 132],

| — | Visto el Informe anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (4), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (4),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (5), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (5), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 15 de marzo de 2022, sobre la aprobación de la gestión de las agencias ejecutivas relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06004/2022 – C9-0103/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 15 de marzo de 2022, sobre la aprobación de la gestión de las agencias ejecutivas relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06004/2022 – C9-0103/2022),

| — | Vistos los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (6), y en particular sus artículos 69, 260, 261 y 262, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (6), y en particular sus artículos 69, 260, 261 y 262,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 58/2003 del Consejo, de 19 de diciembre de 2002, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (7), y en particular su artículo 14, apartado 3, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 58/2003 del Consejo, de 19 de diciembre de 2002, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (7), y en particular su artículo 14, apartado 3,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 1653/2004 de la Comisión, de 21 de septiembre de 2004, por el que se aprueba el Reglamento Financiero tipo de las agencias ejecutivas al amparo del Reglamento (CE) n.o 58/2003 del Consejo, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (8), y en particular su artículo 66, párrafos primero y segundo, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 1653/2004 de la Comisión, de 21 de septiembre de 2004, por el que se aprueba el Reglamento Financiero tipo de las agencias ejecutivas al amparo del Reglamento (CE) n.o 58/2003 del Consejo, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (8), y en particular su artículo 66, párrafos primero y segundo,

| — | Vista la Decisión de Ejecución 2013/801/UE de la Comisión, de 23 de diciembre de 2013, por la que se crea la Agencia Ejecutiva de Innovación y Redes y se deroga la Decisión 2007/60/CE, modificada por la Decisión 2008/593/CE (9), |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión de Ejecución 2013/801/UE de la Comisión, de 23 de diciembre de 2013, por la que se crea la Agencia Ejecutiva de Innovación y Redes y se deroga la Decisión 2007/60/CE, modificada por la Decisión 2008/593/CE (9),

| — | Vista la Decisión de Ejecución (UE) 2021/173 de la Comisión, de 12 de febrero de 2021, por la que se crean la Agencia Ejecutiva Europea de Clima, Infraestructuras y Medio Ambiente, la Agencia Ejecutiva Europea en los ámbitos de la Salud y Digital, la Agencia Ejecutiva Europea de Investigación, la Agencia Ejecutiva para el Consejo Europeo de Innovación y las Pymes, la Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación y la Agencia Ejecutiva Europea de Educación y Cultura, y se derogan las Decisiones de Ejecución 2013/801/UE, 2013/771/UE, 2013/778/UE, 2013/779/UE, 2013/776/UE y 2013/770/UE (10), |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión de Ejecución (UE) 2021/173 de la Comisión, de 12 de febrero de 2021, por la que se crean la Agencia Ejecutiva Europea de Clima, Infraestructuras y Medio Ambiente, la Agencia Ejecutiva Europea en los ámbitos de la Salud y Digital, la Agencia Ejecutiva Europea de Investigación, la Agencia Ejecutiva para el Consejo Europeo de Innovación y las Pymes, la Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación y la Agencia Ejecutiva Europea de Educación y Cultura, y se derogan las Decisiones de Ejecución 2013/801/UE, 2013/771/UE, 2013/778/UE, 2013/779/UE, 2013/776/UE y 2013/770/UE (10),

| — | Vistos el artículo 99 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 99 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vistas las opiniones de la Comisión de Asuntos Exteriores, la Comisión de Desarrollo, la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales, la Comisión de Medio Ambiente, la Comisión de Transportes y Turismo, la Comisión de Desarrollo Regional, la Comisión de Cultura y Educación, la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, la Comisión de Derechos de las Mujeres e Igualdad de Género, |
| --- | --- |

—

Vistas las opiniones de la Comisión de Asuntos Exteriores, la Comisión de Desarrollo, la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales, la Comisión de Medio Ambiente, la Comisión de Transportes y Turismo, la Comisión de Desarrollo Regional, la Comisión de Cultura y Educación, la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, la Comisión de Derechos de las Mujeres e Igualdad de Género,

| — | Vista la carta de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural, |
| --- | --- |

—

Vista la carta de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0127/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0127/2022),

| 1. | Aprueba la gestión del director de la Agencia Ejecutiva Europea de Clima, Infraestructuras y Medio Ambiente en la ejecución del presupuesto de dicha Agencia para el ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba la gestión del director de la Agencia Ejecutiva Europea de Clima, Infraestructuras y Medio Ambiente en la ejecución del presupuesto de dicha Agencia para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que forma parte integrante de las Decisiones sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección III – Comisión y agencias ejecutivas; |
| --- | --- |

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que forma parte integrante de las Decisiones sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección III – Comisión y agencias ejecutivas;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión, la Decisión relativa a la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección III – Comisión y la Resolución que forma parte integrante de estas Decisiones al director de la Agencia Ejecutiva Europea de Clima, Infraestructuras y Medio Ambiente, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión, la Decisión relativa a la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección III – Comisión y la Resolución que forma parte integrante de estas Decisiones al director de la Agencia Ejecutiva Europea de Clima, Infraestructuras y Medio Ambiente, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO L 57 de 27.2.2020.

1

(2)  
  DO C 436 de 28.10.2021, p. 1.

2

(3)  
  DO C 459 de 12.11.2021, p. 47.

3

(4)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3.

4

(5)  
  DO C 430 de 25.10.2021, p. 7.

5

(6)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

6

(7)  
  DO L 11 de 16.1.2003, p. 1.

7

(8)  
  DO L 297 de 22.9.2004, p. 6.

8

(9)  
  DO L 352 de 24.12.2013, p. 65.

9

(10)  
  DO L 50 de 15.2.2021, p. 9.

10

---

| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/52 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/52

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RESOLUCIÓN (UE) 2022/1697 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

que contiene las observaciones que forman parte integrante de las Decisiones sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección III – Comisión y agencias ejecutivas

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección III – Comisión, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección III – Comisión,

| — | Vistas sus Decisiones sobre la aprobación de la gestión en la ejecución de los presupuestos de las agencias ejecutivas para el ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas sus Decisiones sobre la aprobación de la gestión en la ejecución de los presupuestos de las agencias ejecutivas para el ejercicio 2020,

| — | Vistos el artículo 99 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 99 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vistas las opiniones de la Comisión de Asuntos Exteriores, la Comisión de Desarrollo, la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales, la Comisión de Medio Ambiente, la Comisión de Transportes y Turismo, la Comisión de Desarrollo Regional, la Comisión de Cultura y Educación, la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, la Comisión de Derechos de las Mujeres e Igualdad de Género, |
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Vistas las opiniones de la Comisión de Asuntos Exteriores, la Comisión de Desarrollo, la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales, la Comisión de Medio Ambiente, la Comisión de Transportes y Turismo, la Comisión de Desarrollo Regional, la Comisión de Cultura y Educación, la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, la Comisión de Derechos de las Mujeres e Igualdad de Género,

| — | Vista la carta de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural, |
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Vista la carta de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0127/2022), |
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Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0127/2022),

| A. | Considerando que el presupuesto de la Unión es un instrumento importante para alcanzar objetivos políticos comunes y representa, por término medio, el 1,1 % de la renta nacional bruta de la Unión o el 2,4 % del gasto público general de los Estados miembros y del gasto público total de la Unión; |
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A.

Considerando que el presupuesto de la Unión es un instrumento importante para alcanzar objetivos políticos comunes y representa, por término medio, el 1,1 % de la renta nacional bruta de la Unión o el 2,4 % del gasto público general de los Estados miembros y del gasto público total de la Unión;

| B. | Considerando que, cuando el Parlamento aprueba la gestión de la Comisión, verifica y evalúa si los fondos se han utilizado correctamente o no y si se han alcanzado o no los objetivos políticos, previa realización de auditorías internas y externas, confirmando con ello la regularidad y el rendimiento en términos de rentabilidad del gasto de la Comisión; |
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B.

Considerando que, cuando el Parlamento aprueba la gestión de la Comisión, verifica y evalúa si los fondos se han utilizado correctamente o no y si se han alcanzado o no los objetivos políticos, previa realización de auditorías internas y externas, confirmando con ello la regularidad y el rendimiento en términos de rentabilidad del gasto de la Comisión;

Prioridades políticas

Prioridades políticas

| 1. | Recuerda su firme compromiso con los principios fundamentales consagrados en el Tratado de la Unión Europea (TUE) y en el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), incluido el de buena gestión financiera que se establece en el artículo 317 y el de lucha contra el fraude que se establece en el artículo 325; |
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1.

Recuerda su firme compromiso con los principios fundamentales consagrados en el Tratado de la Unión Europea (TUE) y en el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), incluido el de buena gestión financiera que se establece en el artículo 317 y el de lucha contra el fraude que se establece en el artículo 325;

| 2. | Pone de relieve la importancia que reviste el presupuesto de la Unión para alcanzar sus prioridades políticas, así como su papel para prestar asistencia a los Estados miembros en situaciones imprevistas como la pandemia de COVID-19 y sus consecuencias; destaca que una ejecución del presupuesto adecuada y oportuna contribuye a abordar de manera más eficiente y eficaz las necesidades y los retos de diferentes ámbitos políticos; advierte de que la ejecución del presupuesto con presiones de tiempo puede provocar un aumento de los errores y las irregularidades; |
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2.

Pone de relieve la importancia que reviste el presupuesto de la Unión para alcanzar sus prioridades políticas, así como su papel para prestar asistencia a los Estados miembros en situaciones imprevistas como la pandemia de COVID-19 y sus consecuencias; destaca que una ejecución del presupuesto adecuada y oportuna contribuye a abordar de manera más eficiente y eficaz las necesidades y los retos de diferentes ámbitos políticos; advierte de que la ejecución del presupuesto con presiones de tiempo puede provocar un aumento de los errores y las irregularidades;

| 3. | Subraya la importancia de la presentación de informes sobre el rendimiento de los programas financiados con cargo al presupuesto de la Unión para el procedimiento de aprobación de la gestión presupuestaria; llama la atención sobre el hecho de que el valor añadido de los recursos invertidos está estrechamente vinculado a los resultados alcanzados y su contribución a mejorar el día a día de la ciudadanía de la Unión; |
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3.

Subraya la importancia de la presentación de informes sobre el rendimiento de los programas financiados con cargo al presupuesto de la Unión para el procedimiento de aprobación de la gestión presupuestaria; llama la atención sobre el hecho de que el valor añadido de los recursos invertidos está estrechamente vinculado a los resultados alcanzados y su contribución a mejorar el día a día de la ciudadanía de la Unión;

| 4. | Reitera su profunda inquietud ante la situación referente al Estado de Derecho en una serie de Estados miembros, que es enormemente preocupante en sí misma y da lugar a graves pérdidas para el presupuesto de la Unión, y hace hincapié en sus peticiones a la Comisión para que utilice todos los instrumentos disponibles con el fin de detener las graves vulneraciones del Estado de Derecho que se están produciendo y limitar el riesgo de que se materialicen dichas pérdidas. Entre ellos se debería incluir la aplicación plena e inmediata del Reglamento (UE, Euratom) 2020/2092 del Parlamento Europeo y del Consejo (1) sobre un régimen general de condicionalidad para la protección del presupuesto de la Unión (en lo sucesivo, «Reglamento relativo a la condicionalidad del Estado de Derecho»), mediante el envío de una notificación escrita con arreglo al artículo 6, apartado 1, de dicho Reglamento a los Estados miembros de que se trate; |
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4.

Reitera su profunda inquietud ante la situación referente al Estado de Derecho en una serie de Estados miembros, que es enormemente preocupante en sí misma y da lugar a graves pérdidas para el presupuesto de la Unión, y hace hincapié en sus peticiones a la Comisión para que utilice todos los instrumentos disponibles con el fin de detener las graves vulneraciones del Estado de Derecho que se están produciendo y limitar el riesgo de que se materialicen dichas pérdidas. Entre ellos se debería incluir la aplicación plena e inmediata del Reglamento (UE, Euratom) 2020/2092 del Parlamento Europeo y del Consejo (1) sobre un régimen general de condicionalidad para la protección del presupuesto de la Unión (en lo sucesivo, «Reglamento relativo a la condicionalidad del Estado de Derecho»), mediante el envío de una notificación escrita con arreglo al artículo 6, apartado 1, de dicho Reglamento a los Estados miembros de que se trate;

1

| 5. | Subraya que, en su Resolución sobre el informe de la Comisión sobre el Estado de Derecho en 2020, el Parlamento ya hizo un llamamiento a la Comisión para que adoptase medidas inmediatas en virtud del Reglamento relativo a la condicionalidad del Estado de Derecho y para que utilizase plenamente y sin más demora los instrumentos de investigación de que ya dispone a fin de subsanar aquellas deficiencias del Estado de Derecho en los Estados miembros que afecten o amenacen con afectar gravemente a la buena gestión financiera del presupuesto de la Unión; toma nota de la reciente sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (en lo sucesivo, «Tribunal de Justicia») en la que se confirma que el Reglamento relativo a la condicionalidad del Estado de Derecho se ajusta a los Tratados de la Unión, y en la que se indica, en particular, que el respeto de los valores comunes en los que se fundamenta la Unión Europea no puede reducirse a una obligación para adherirse a la Unión que pueda ignorarse tras la adhesión; señala con profunda preocupación que, a pesar de las sentencias recientes del Tribunal de Justicia y los numerosos llamamientos del Parlamento, la Comisión aún no ha aplicado dicho Reglamento; toma nota de que la Comisión ha anunciado por fin en abril de 2022 la puesta en marcha del mecanismo de condicionalidad por primera vez y recuerda la importancia de proteger los derechos de los destinatarios y beneficiarios finales de la financiación de la Unión; opina que, al no aplicar dicho Reglamento, la Comisión retrasa el cumplimiento de su función de guardiana de los Tratados; |
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5.

Subraya que, en su Resolución sobre el informe de la Comisión sobre el Estado de Derecho en 2020, el Parlamento ya hizo un llamamiento a la Comisión para que adoptase medidas inmediatas en virtud del Reglamento relativo a la condicionalidad del Estado de Derecho y para que utilizase plenamente y sin más demora los instrumentos de investigación de que ya dispone a fin de subsanar aquellas deficiencias del Estado de Derecho en los Estados miembros que afecten o amenacen con afectar gravemente a la buena gestión financiera del presupuesto de la Unión; toma nota de la reciente sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (en lo sucesivo, «Tribunal de Justicia») en la que se confirma que el Reglamento relativo a la condicionalidad del Estado de Derecho se ajusta a los Tratados de la Unión, y en la que se indica, en particular, que el respeto de los valores comunes en los que se fundamenta la Unión Europea no puede reducirse a una obligación para adherirse a la Unión que pueda ignorarse tras la adhesión; señala con profunda preocupación que, a pesar de las sentencias recientes del Tribunal de Justicia y los numerosos llamamientos del Parlamento, la Comisión aún no ha aplicado dicho Reglamento; toma nota de que la Comisión ha anunciado por fin en abril de 2022 la puesta en marcha del mecanismo de condicionalidad por primera vez y recuerda la importancia de proteger los derechos de los destinatarios y beneficiarios finales de la financiación de la Unión; opina que, al no aplicar dicho Reglamento, la Comisión retrasa el cumplimiento de su función de guardiana de los Tratados;

| 6. | Considera que el informe anual de la Comisión sobre el Estado de Derecho es una herramienta útil para supervisar y evaluar la situación del Estado de Derecho en todos los Estados miembros a partir de criterios similares; expresa, no obstante, su preocupación por el hecho de que el informe no mejore la situación en los Estados miembros sin recomendaciones claras y específicas a los Gobiernos de la Unión; subraya asimismo que los informes anuales deben distinguir claramente entre deficiencias aisladas y deficiencias sistémicas del Estado de Derecho; pide a la Comisión que aplique las recomendaciones recogidas en la Resolución del Parlamento, de 24 de junio de 2021, sobre el informe de la Comisión sobre el Estado de Derecho en 2020; |
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6.

Considera que el informe anual de la Comisión sobre el Estado de Derecho es una herramienta útil para supervisar y evaluar la situación del Estado de Derecho en todos los Estados miembros a partir de criterios similares; expresa, no obstante, su preocupación por el hecho de que el informe no mejore la situación en los Estados miembros sin recomendaciones claras y específicas a los Gobiernos de la Unión; subraya asimismo que los informes anuales deben distinguir claramente entre deficiencias aisladas y deficiencias sistémicas del Estado de Derecho; pide a la Comisión que aplique las recomendaciones recogidas en la Resolución del Parlamento, de 24 de junio de 2021, sobre el informe de la Comisión sobre el Estado de Derecho en 2020;

| 7. | Insiste en que la Comisión vele por que todas las organizaciones (de la Unión o internacionales) que prestan ayuda exterior respeten el Estado de Derecho y los derechos humanos en los países que reciben dicha ayuda; subraya, en concreto, que debe velarse por que ningún tercero y/o persona física asigne fondos de la Unión o los vincule a ninguna causa o forma de terrorismo y/o radicalización religiosa y política; |
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7.

Insiste en que la Comisión vele por que todas las organizaciones (de la Unión o internacionales) que prestan ayuda exterior respeten el Estado de Derecho y los derechos humanos en los países que reciben dicha ayuda; subraya, en concreto, que debe velarse por que ningún tercero y/o persona física asigne fondos de la Unión o los vincule a ninguna causa o forma de terrorismo y/o radicalización religiosa y política;

| 8. | Subraya que las iniciativas complementarias para garantizar la protección del presupuesto de la Unión resultan aún más esenciales con la entrada en vigor del instrumento Next Generation EU, a través del cual los desembolsos totales del presupuesto de la Unión serán mucho mayores a lo largo de los próximos años; destaca que, en este escenario, la Comisión también debería garantizar que la OLAF, el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal») y la Fiscalía Europea cuenten con los medios y el personal necesarios para investigar posibles casos de fraude contra el presupuesto de la Unión; toma nota de que la OLAF trasladó a nueve miembros de su personal en 2020 y otros nueve en 2021 a la Fiscalía Europea; expresa su preocupación por el hecho de que esta reducción significativa del personal pueda comprometer la capacidad de la OLAF para cumplir eficazmente su mandato debido a la falta de personal y a la sobrecarga; pide, por tanto, un aumento de la plantilla de personal (en particular de expertos forenses e informáticos) de la OLAF para compensar los traslados de personal a la Fiscalía Europea; |
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8.

Subraya que las iniciativas complementarias para garantizar la protección del presupuesto de la Unión resultan aún más esenciales con la entrada en vigor del instrumento Next Generation EU, a través del cual los desembolsos totales del presupuesto de la Unión serán mucho mayores a lo largo de los próximos años; destaca que, en este escenario, la Comisión también debería garantizar que la OLAF, el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal») y la Fiscalía Europea cuenten con los medios y el personal necesarios para investigar posibles casos de fraude contra el presupuesto de la Unión; toma nota de que la OLAF trasladó a nueve miembros de su personal en 2020 y otros nueve en 2021 a la Fiscalía Europea; expresa su preocupación por el hecho de que esta reducción significativa del personal pueda comprometer la capacidad de la OLAF para cumplir eficazmente su mandato debido a la falta de personal y a la sobrecarga; pide, por tanto, un aumento de la plantilla de personal (en particular de expertos forenses e informáticos) de la OLAF para compensar los traslados de personal a la Fiscalía Europea;

| 9. | Señala que, a tenor de lo dispuesto en el artículo 22 del Reglamento por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (2), los Estados miembros son responsables de garantizar la protección de los intereses financieros de la Unión; observa que la Comisión desempeña un papel importante a la hora de velar por que los sistemas nacionales de auditoría proporcionen información creíble, fiable y pertinente; destaca la necesidad de incrementar las capacidades administrativas de los Estados miembros y de la Comisión para garantizar una buena gestión financiera, lo que incluye la prevención, detección y corrección efectivas del fraude, la corrupción y los conflictos de intereses, así como evitar la doble financiación; indica que la Comisión es responsable de prestar asistencia técnica y servicios de asesoramiento para mejorar las respectivas capacidades administrativas de los Estados miembros; pide a la Comisión que facilite a la autoridad de aprobación de la gestión un resumen de las medidas específicas que se han adoptado para asegurar que la Comisión y las instituciones pertinentes (en especial, el Tribunal, la OLAF, la Fiscalía Europea, Europol y Eurojust) cuenten con una dotación de personal adecuada para llevar a cabo sus respectivas responsabilidades; pide a la Comisión que presente una declaración de fiabilidad sobre los datos de rendimiento para la ejecución del Mecanismo en su informe anual de gestión y rendimiento; |
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9.

Señala que, a tenor de lo dispuesto en el artículo 22 del Reglamento por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (2), los Estados miembros son responsables de garantizar la protección de los intereses financieros de la Unión; observa que la Comisión desempeña un papel importante a la hora de velar por que los sistemas nacionales de auditoría proporcionen información creíble, fiable y pertinente; destaca la necesidad de incrementar las capacidades administrativas de los Estados miembros y de la Comisión para garantizar una buena gestión financiera, lo que incluye la prevención, detección y corrección efectivas del fraude, la corrupción y los conflictos de intereses, así como evitar la doble financiación; indica que la Comisión es responsable de prestar asistencia técnica y servicios de asesoramiento para mejorar las respectivas capacidades administrativas de los Estados miembros; pide a la Comisión que facilite a la autoridad de aprobación de la gestión un resumen de las medidas específicas que se han adoptado para asegurar que la Comisión y las instituciones pertinentes (en especial, el Tribunal, la OLAF, la Fiscalía Europea, Europol y Eurojust) cuenten con una dotación de personal adecuada para llevar a cabo sus respectivas responsabilidades; pide a la Comisión que presente una declaración de fiabilidad sobre los datos de rendimiento para la ejecución del Mecanismo en su informe anual de gestión y rendimiento;

2

| 10. | Insta a la Comisión a que utilice sin demora los medios de que dispone, como los instrumentos de suspensión en los casos en los que se constate la existencia de graves deficiencias de los sistemas de control y gestión; |
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10.

Insta a la Comisión a que utilice sin demora los medios de que dispone, como los instrumentos de suspensión en los casos en los que se constate la existencia de graves deficiencias de los sistemas de control y gestión;

| 11. | Subraya que la Comisión, después de que el Parlamento la conminase a hacerlo en repetidas ocasiones, aún no ha sido capaz de presentar una lista de los beneficiarios que reciben la mayor parte de los fondos de la Unión en régimen de gestión compartida, lo que supone un obstáculo importante tanto para la evaluación de los riesgos relacionados con el gasto de la Unión como para la transparencia general de dicho gasto; considera que las respuestas y explicaciones facilitadas por la Comisión al Parlamento al respecto son inadecuadas y los esfuerzos de la Comisión por crear una base de datos de esta naturaleza, ineficientes e infructuosos; |
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11.

Subraya que la Comisión, después de que el Parlamento la conminase a hacerlo en repetidas ocasiones, aún no ha sido capaz de presentar una lista de los beneficiarios que reciben la mayor parte de los fondos de la Unión en régimen de gestión compartida, lo que supone un obstáculo importante tanto para la evaluación de los riesgos relacionados con el gasto de la Unión como para la transparencia general de dicho gasto; considera que las respuestas y explicaciones facilitadas por la Comisión al Parlamento al respecto son inadecuadas y los esfuerzos de la Comisión por crear una base de datos de esta naturaleza, ineficientes e infructuosos;

| 12. | Considera que el dilatado litigio acerca del conflicto de intereses entre la Comisión y el antiguo primer ministro checo Babis es poco eficiente y se ha prolongado indebidamente; reitera que no se adoptó ninguna medida decisiva sobre el conflicto de intereses del primer ministro Babis y que, en última instancia, las elecciones pusieron fin a dicho conflicto de intereses, lo que no deja a la Comisión en muy buen lugar; señala que, mientras tanto, el primer ministro Babis ha negociado el MFP y el Fondo de Recuperación en nombre de Chequia; |
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12.

Considera que el dilatado litigio acerca del conflicto de intereses entre la Comisión y el antiguo primer ministro checo Babis es poco eficiente y se ha prolongado indebidamente; reitera que no se adoptó ninguna medida decisiva sobre el conflicto de intereses del primer ministro Babis y que, en última instancia, las elecciones pusieron fin a dicho conflicto de intereses, lo que no deja a la Comisión en muy buen lugar; señala que, mientras tanto, el primer ministro Babis ha negociado el MFP y el Fondo de Recuperación en nombre de Chequia;

| 13. | Destaca el grave riesgo que plantea el hecho de que el importe de los compromisos pendientes de liquidación (RAL) siguiese aumentando a finales de 2020 hasta alcanzar una nueva cifra récord de 303 200 000 000 EUR; reconoce que un cierto nivel de compromisos pendientes de liquidación es una consecuencia natural del sistema presupuestario de la Unión con créditos de compromiso y créditos de pago, pero subraya que un importe de compromisos pendientes de liquidación equivalente a dos años completos de créditos de pago presenta un riesgo para el buen funcionamiento del presupuesto en el futuro, que se vería sometido a una presión importante, lo que podría plantear un riesgo grave para la liquidez del presupuesto de la Unión; pide a la Comisión que siga de cerca el progreso de la ejecución en los Estados miembros, en particular en casos de infrautilización y tasas de absorción bajas, y que presente a la autoridad de aprobación de la gestión un análisis país por país en el que indique cuáles son los problemas recurrentes y las medidas adoptadas para optimizar la situación; considera que el aumento anual regular de los compromisos pendientes de liquidación es, en vista del futuro instrumento Next Generation EU y el incremento significativo del gasto de la Unión, una cuestión prioritaria, y que la Comisión debe elaborar un plan detallado de medidas para reducir el importe de los compromisos pendientes de liquidación; pide a la Comisión que presente dicho plan a la autoridad de aprobación de la gestión; |
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13.

Destaca el grave riesgo que plantea el hecho de que el importe de los compromisos pendientes de liquidación (RAL) siguiese aumentando a finales de 2020 hasta alcanzar una nueva cifra récord de 303 200 000 000 EUR; reconoce que un cierto nivel de compromisos pendientes de liquidación es una consecuencia natural del sistema presupuestario de la Unión con créditos de compromiso y créditos de pago, pero subraya que un importe de compromisos pendientes de liquidación equivalente a dos años completos de créditos de pago presenta un riesgo para el buen funcionamiento del presupuesto en el futuro, que se vería sometido a una presión importante, lo que podría plantear un riesgo grave para la liquidez del presupuesto de la Unión; pide a la Comisión que siga de cerca el progreso de la ejecución en los Estados miembros, en particular en casos de infrautilización y tasas de absorción bajas, y que presente a la autoridad de aprobación de la gestión un análisis país por país en el que indique cuáles son los problemas recurrentes y las medidas adoptadas para optimizar la situación; considera que el aumento anual regular de los compromisos pendientes de liquidación es, en vista del futuro instrumento Next Generation EU y el incremento significativo del gasto de la Unión, una cuestión prioritaria, y que la Comisión debe elaborar un plan detallado de medidas para reducir el importe de los compromisos pendientes de liquidación; pide a la Comisión que presente dicho plan a la autoridad de aprobación de la gestión;

| 14. | Lamenta que, a finales de 2020, a pesar de la experiencia adquirida con el anterior MFP y de la ayuda y cooperación prestadas por la Comisión a través de la asistencia técnica, la tasa de absorción acumulada de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (Fondos EIE) siguiera siendo un 7 % inferior aproximadamente a la del anterior MFP 2007-2013; anima a la Comisión a continuar su labor con los Estados miembros, incluso a través de la asistencia técnica, con el fin de aumentar la capacidad de los Estados miembros para utilizar los fondos que se les asignan y de intensificar los esfuerzos para aumentar la tasa de absorción de los Fondos EIE sin poner en riesgo la calidad de los proyectos y los esfuerzos realizados para evitar el uso indebido y el fraude de los fondos de la Unión; pide a la Comisión que preste asistencia a los países, cuando sea necesario, para encontrar proyectos subvencionables, especialmente los que tienen un valor añadido europeo claro; pide a la Comisión que relance el Grupo de Trabajo para la Mejora de la Ejecución (TFBI) con el fin de aumentar la tasa de absorción y desarrollar las prácticas recomendadas entre los Estados miembros; |
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14.

Lamenta que, a finales de 2020, a pesar de la experiencia adquirida con el anterior MFP y de la ayuda y cooperación prestadas por la Comisión a través de la asistencia técnica, la tasa de absorción acumulada de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (Fondos EIE) siguiera siendo un 7 % inferior aproximadamente a la del anterior MFP 2007-2013; anima a la Comisión a continuar su labor con los Estados miembros, incluso a través de la asistencia técnica, con el fin de aumentar la capacidad de los Estados miembros para utilizar los fondos que se les asignan y de intensificar los esfuerzos para aumentar la tasa de absorción de los Fondos EIE sin poner en riesgo la calidad de los proyectos y los esfuerzos realizados para evitar el uso indebido y el fraude de los fondos de la Unión; pide a la Comisión que preste asistencia a los países, cuando sea necesario, para encontrar proyectos subvencionables, especialmente los que tienen un valor añadido europeo claro; pide a la Comisión que relance el Grupo de Trabajo para la Mejora de la Ejecución (TFBI) con el fin de aumentar la tasa de absorción y desarrollar las prácticas recomendadas entre los Estados miembros;

| 15. | Subraya sus enérgicas y reiteradas peticiones a la Comisión y a las agencias ejecutivas para que garanticen la protección del presupuesto de la Unión haciendo un uso global y sistemático de los sistemas digitales y automatizados de notificación, supervisión y auditoría; señala que ello debería incluir la creación de una única base de datos interoperable obligatoria en la que figuren los beneficiarios de fondos de todos los programas de la Unión; reconoce que la Comisión propuso hacer obligatorio el uso de una herramienta única de extracción de datos y de clasificación de riesgos para los fondos en régimen de gestión compartida y el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia; señala que este aspecto no se ha mantenido en los textos adoptados; destaca que dicho sistema debería utilizar identificadores únicos para todos los perceptores, incluida la información sobre sus beneficiarios últimos, y también debería garantizar automáticamente el uso de sistemas como, entre otros, la herramienta de prospección de datos Arachne, con el fin de proporcionar una protección óptima de las finanzas de la Unión; subraya que este sistema integrado e interoperable debe permitir agregar todos los importes individuales percibidos por el mismo beneficiario o titular real en una suma total; señala que esta digitalización acumula retraso y es indispensable dado el carácter transfronterizo del uso indebido de fondos, el fraude, las malversaciones, los conflictos de intereses, la doble financiación y otros problemas sistémicos; subraya que esta herramienta única de prospección de datos debería ser fácil de consultar y estar a disposición de la OLAF, la Fiscalía Europea y la Comisión con el fin de impulsar la protección del presupuesto de la Unión y del instrumento Next Generation EU frente a las irregularidades, el fraude y los conflictos de intereses; |
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15.

Subraya sus enérgicas y reiteradas peticiones a la Comisión y a las agencias ejecutivas para que garanticen la protección del presupuesto de la Unión haciendo un uso global y sistemático de los sistemas digitales y automatizados de notificación, supervisión y auditoría; señala que ello debería incluir la creación de una única base de datos interoperable obligatoria en la que figuren los beneficiarios de fondos de todos los programas de la Unión; reconoce que la Comisión propuso hacer obligatorio el uso de una herramienta única de extracción de datos y de clasificación de riesgos para los fondos en régimen de gestión compartida y el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia; señala que este aspecto no se ha mantenido en los textos adoptados; destaca que dicho sistema debería utilizar identificadores únicos para todos los perceptores, incluida la información sobre sus beneficiarios últimos, y también debería garantizar automáticamente el uso de sistemas como, entre otros, la herramienta de prospección de datos Arachne, con el fin de proporcionar una protección óptima de las finanzas de la Unión; subraya que este sistema integrado e interoperable debe permitir agregar todos los importes individuales percibidos por el mismo beneficiario o titular real en una suma total; señala que esta digitalización acumula retraso y es indispensable dado el carácter transfronterizo del uso indebido de fondos, el fraude, las malversaciones, los conflictos de intereses, la doble financiación y otros problemas sistémicos; subraya que esta herramienta única de prospección de datos debería ser fácil de consultar y estar a disposición de la OLAF, la Fiscalía Europea y la Comisión con el fin de impulsar la protección del presupuesto de la Unión y del instrumento Next Generation EU frente a las irregularidades, el fraude y los conflictos de intereses;

| 16. | Subraya la necesidad de ampliar los ámbitos en los que se utiliza el Sistema de Detección Precoz y Exclusión (EDES) más allá de la gestión directa y pide a la Comisión que lo utilice en todos los fondos de la Unión, incluidos aquellos en régimen de gestión compartida: señala que el EDES ha de utilizarse de forma sistemática para garantizar que las empresas y los titulares reales que hayan sido condenados por fraude, corrupción u otras actividades delictivas económicas graves no puedan beneficiarse de los fondos de la Unión; destaca la necesidad de armonizar los indicadores de Arachne con los motivos de exclusión del EDES para garantizar que los operadores económicos excluidos también sean visibles en Arachne; pide la máxima interoperabilidad entre Arachne, el EDES y otros programas informáticos para reducir la necesidad de insertar artículos de información en varios sistemas informáticos en múltiples ocasiones y que la carga administrativa sea lo más reducida posible; |
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16.

Subraya la necesidad de ampliar los ámbitos en los que se utiliza el Sistema de Detección Precoz y Exclusión (EDES) más allá de la gestión directa y pide a la Comisión que lo utilice en todos los fondos de la Unión, incluidos aquellos en régimen de gestión compartida: señala que el EDES ha de utilizarse de forma sistemática para garantizar que las empresas y los titulares reales que hayan sido condenados por fraude, corrupción u otras actividades delictivas económicas graves no puedan beneficiarse de los fondos de la Unión; destaca la necesidad de armonizar los indicadores de Arachne con los motivos de exclusión del EDES para garantizar que los operadores económicos excluidos también sean visibles en Arachne; pide la máxima interoperabilidad entre Arachne, el EDES y otros programas informáticos para reducir la necesidad de insertar artículos de información en varios sistemas informáticos en múltiples ocasiones y que la carga administrativa sea lo más reducida posible;

| 17. | Pide a la Comisión que lleve a cabo un seguimiento de los informes de iniciativa del Parlamento referentes a la revisión del Reglamento Financiero (3) y al informe de iniciativa legislativa (INL) del Parlamento sobre la digitalización de los sistemas europeos de notificación de datos, control y auditoría (4), que recoge recomendaciones específicas de cara a la revisión del Reglamento Financiero; |
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17.

Pide a la Comisión que lleve a cabo un seguimiento de los informes de iniciativa del Parlamento referentes a la revisión del Reglamento Financiero (3) y al informe de iniciativa legislativa (INL) del Parlamento sobre la digitalización de los sistemas europeos de notificación de datos, control y auditoría (4), que recoge recomendaciones específicas de cara a la revisión del Reglamento Financiero;

3

4

| 18. | Celebra la publicación de la guía sobre cómo evitar y gestionar las situaciones de conflicto de intereses en el marco del Reglamento Financiero en abril de 2021, tras su distribución entre los Estados miembros en agosto de 2020, que promueve la interpretación uniforme de las normas en todos los modos de gestión; reitera su llamamiento a la Comisión para que garantice una evaluación adecuada de las medidas preventivas adoptadas por los Estados miembros para evitar conflictos de intereses; hace hincapié en que todas las formas de conflicto de intereses deben atajarse de manera eficiente y eficaz, también en el seno de las instituciones de la Unión; |
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18.

Celebra la publicación de la guía sobre cómo evitar y gestionar las situaciones de conflicto de intereses en el marco del Reglamento Financiero en abril de 2021, tras su distribución entre los Estados miembros en agosto de 2020, que promueve la interpretación uniforme de las normas en todos los modos de gestión; reitera su llamamiento a la Comisión para que garantice una evaluación adecuada de las medidas preventivas adoptadas por los Estados miembros para evitar conflictos de intereses; hace hincapié en que todas las formas de conflicto de intereses deben atajarse de manera eficiente y eficaz, también en el seno de las instituciones de la Unión;

| 19. | Recuerda que los informes de auditoría de la Comisión, en particular respecto a los casos de conflicto de intereses, deben publicarse en un plazo razonable para ayudar a garantizar que los sujetos auditados apliquen las medidas correctoras y de seguimiento recomendadas; recuerda la posición de la Comisión de Control Presupuestario de que, previa petición, la Comisión debe compartir información con el Parlamento Europeo incluso antes de la finalización de una auditoría para permitir al Parlamento ejercer su función de control político; |
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19.

Recuerda que los informes de auditoría de la Comisión, en particular respecto a los casos de conflicto de intereses, deben publicarse en un plazo razonable para ayudar a garantizar que los sujetos auditados apliquen las medidas correctoras y de seguimiento recomendadas; recuerda la posición de la Comisión de Control Presupuestario de que, previa petición, la Comisión debe compartir información con el Parlamento Europeo incluso antes de la finalización de una auditoría para permitir al Parlamento ejercer su función de control político;

| 20. | Señala que la pandemia de COVID-19 justificó una serie de cambios considerables en el presupuesto de 2020 en forma de transferencias y presupuestos rectificativos para que la Unión interviniera de forma decidida con el fin de ayudar a paliar los problemas derivados de la pandemia, entre otras medidas, por medio de la rapidez en el desarrollo de vacunas; señala, además, que la pandemia obligó a que las auditorías tuvieran que realizarse principalmente a distancia; acoge con satisfacción el aumento de la digitalización de los procedimientos de auditoría, las mejoras en términos de eficiencia y el ahorro de costes derivado de las auditorías a distancia, pero subraya que este tipo de auditorías no puede sustituir totalmente los controles in situ; señala, asimismo, que la Comisión, sobre la base de la evaluación del riesgo específica relacionada con la COVID-19 realizada en 2020, considera que el nivel de garantía estuvo protegido y que su riesgo estimado en el momento del pago y el riesgo al cierre son representativos del nivel de error en las operaciones financieras; |
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20.

Señala que la pandemia de COVID-19 justificó una serie de cambios considerables en el presupuesto de 2020 en forma de transferencias y presupuestos rectificativos para que la Unión interviniera de forma decidida con el fin de ayudar a paliar los problemas derivados de la pandemia, entre otras medidas, por medio de la rapidez en el desarrollo de vacunas; señala, además, que la pandemia obligó a que las auditorías tuvieran que realizarse principalmente a distancia; acoge con satisfacción el aumento de la digitalización de los procedimientos de auditoría, las mejoras en términos de eficiencia y el ahorro de costes derivado de las auditorías a distancia, pero subraya que este tipo de auditorías no puede sustituir totalmente los controles in situ; señala, asimismo, que la Comisión, sobre la base de la evaluación del riesgo específica relacionada con la COVID-19 realizada en 2020, considera que el nivel de garantía estuvo protegido y que su riesgo estimado en el momento del pago y el riesgo al cierre son representativos del nivel de error en las operaciones financieras;

in situ

| 21. | Señala que los informes anuales del Tribunal correspondientes a 2019 y 2020 confirman la existencia de «errores generalizados en el gasto», por lo que se emite una opinión desfavorable sobre la legalidad y regularidad del gasto; recuerda que en reiteradas ocasiones el Tribunal ha constatado que los mecanismos de control de la Comisión y los Estados miembros sencillamente no son lo bastante fiables; |
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21.

Señala que los informes anuales del Tribunal correspondientes a 2019 y 2020 confirman la existencia de «errores generalizados en el gasto», por lo que se emite una opinión desfavorable sobre la legalidad y regularidad del gasto; recuerda que en reiteradas ocasiones el Tribunal ha constatado que los mecanismos de control de la Comisión y los Estados miembros sencillamente no son lo bastante fiables;

| 22. | Reconoce la transición gradual de las normas de liberación para el período de programación 2021-2027 de N+3 (2021-2026) a N+2 (2027) para los fondos en régimen de gestión compartida en el marco del Reglamento sobre Disposiciones Comunes (5) (RDC), como defiende el Parlamento; pide a la Comisión que coopere y asista a los Estados miembros en la aplicación oportuna de sus programas; subraya que la actual regla N+3 no debe utilizarse para ralentizar ni retrasar la ejecución, sino para garantizar tiempo suficiente para realizar los proyectos; |
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22.

Reconoce la transición gradual de las normas de liberación para el período de programación 2021-2027 de N+3 (2021-2026) a N+2 (2027) para los fondos en régimen de gestión compartida en el marco del Reglamento sobre Disposiciones Comunes (5) (RDC), como defiende el Parlamento; pide a la Comisión que coopere y asista a los Estados miembros en la aplicación oportuna de sus programas; subraya que la actual regla N+3 no debe utilizarse para ralentizar ni retrasar la ejecución, sino para garantizar tiempo suficiente para realizar los proyectos;

5

| 23. | Pide a la Comisión y a la autoridad presupuestaria que garanticen la provisión de fondos suficientes para las auditorías y los controles de los fondos de la Unión habida cuenta del enorme incremento de fondos que se ha de desembolsar en los próximos años a través del instrumento combinado del MFP y Next Generation EU; señala que la Comisión evaluará los sistemas de control de los Estados miembros y proporcionará orientación para implantar sistemas de seguimiento y control sólidos; pide a la Comisión que proporcione a la autoridad de aprobación de la gestión evaluaciones detalladas de los sistemas de auditoría y control de cada Estado miembro; |
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23.

Pide a la Comisión y a la autoridad presupuestaria que garanticen la provisión de fondos suficientes para las auditorías y los controles de los fondos de la Unión habida cuenta del enorme incremento de fondos que se ha de desembolsar en los próximos años a través del instrumento combinado del MFP y Next Generation EU; señala que la Comisión evaluará los sistemas de control de los Estados miembros y proporcionará orientación para implantar sistemas de seguimiento y control sólidos; pide a la Comisión que proporcione a la autoridad de aprobación de la gestión evaluaciones detalladas de los sistemas de auditoría y control de cada Estado miembro;

| 24. | Reitera su preocupación al observar que la Comisión solo audita la consecución de los hitos y los objetivos antes de desembolsar los fondos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, y deja en manos de los Estados miembros el cometido de asegurarse de que se han cumplido las normas en materia de contratación pública o de ayudas estatales; señala que la Comisión llevará a cabo auditorías de los sistemas para cerciorarse de que los Estados miembros hayan instaurado controles rigurosos en aras de la protección de los intereses financieros de la Unión frente a conflictos de intereses o irregularidades graves; opina, no obstante, que la Comisión, en cuanto guardiana de los Tratados, no debe confiar exclusivamente en las auditorías de los Estados miembros sobre el cumplimiento de las normas aplicables para garantizar unas condiciones de competencia equitativas para las inversiones en el marco del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia; pide a la Comisión, por consiguiente, que amplíe sus actividades de fiscalización más allá de las auditorías de sistemas para incluir controles de las normas en materia de contratación pública y de ayudas estatales siguiendo su planteamiento basado en el riesgo; recuerda, en este sentido, la existencia de graves lagunas en la legislación nacional de determinados Estados miembros en lo referente a la eficiencia de los controles y la prevención de los conflictos de intereses; |
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24.

Reitera su preocupación al observar que la Comisión solo audita la consecución de los hitos y los objetivos antes de desembolsar los fondos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, y deja en manos de los Estados miembros el cometido de asegurarse de que se han cumplido las normas en materia de contratación pública o de ayudas estatales; señala que la Comisión llevará a cabo auditorías de los sistemas para cerciorarse de que los Estados miembros hayan instaurado controles rigurosos en aras de la protección de los intereses financieros de la Unión frente a conflictos de intereses o irregularidades graves; opina, no obstante, que la Comisión, en cuanto guardiana de los Tratados, no debe confiar exclusivamente en las auditorías de los Estados miembros sobre el cumplimiento de las normas aplicables para garantizar unas condiciones de competencia equitativas para las inversiones en el marco del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia; pide a la Comisión, por consiguiente, que amplíe sus actividades de fiscalización más allá de las auditorías de sistemas para incluir controles de las normas en materia de contratación pública y de ayudas estatales siguiendo su planteamiento basado en el riesgo; recuerda, en este sentido, la existencia de graves lagunas en la legislación nacional de determinados Estados miembros en lo referente a la eficiencia de los controles y la prevención de los conflictos de intereses;

| 25. | Reitera la necesidad de equilibrar mejor la simplificación ulterior de las normas y los procedimientos con mejores controles en los ámbitos en que se detectan gastos irregulares con mayor frecuencia, desarrollar sesiones de formación e información práctica para los solicitantes, en particular para los nuevos, y mejorar la asistencia y las directrices para las pymes, las empresas derivadas, las empresas emergentes, los organismos de administración y pago y todas las demás partes interesadas; reconoce los progresos realizados a través de la revisión de 2018 del Reglamento Financiero y las mejoras introducidas para los programas de gasto 2021-2027; |
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25.

Reitera la necesidad de equilibrar mejor la simplificación ulterior de las normas y los procedimientos con mejores controles en los ámbitos en que se detectan gastos irregulares con mayor frecuencia, desarrollar sesiones de formación e información práctica para los solicitantes, en particular para los nuevos, y mejorar la asistencia y las directrices para las pymes, las empresas derivadas, las empresas emergentes, los organismos de administración y pago y todas las demás partes interesadas; reconoce los progresos realizados a través de la revisión de 2018 del Reglamento Financiero y las mejoras introducidas para los programas de gasto 2021-2027;

| 26. | Destaca la mayor importancia que han adquirido los indicadores de rendimiento, incluida la selección de indicadores, la definición de objetivos e hitos y la supervisión y notificación a la luz de los nuevos modelos de prestación del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia y de la política agrícola común reformada; acoge con satisfacción, en este sentido, la labor de la Comisión para mejorar el seguimiento y la notificación del rendimiento del presupuesto de la Unión con indicadores más racionalizados y cualitativos, tal como reflejan los actos de base adoptados de los programas de gasto 2021-2027; señala que los hitos y los objetivos, así como los indicadores de realización, difieren en su naturaleza; observa que el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia diferencia asimismo entre las inversiones y las reformas; subraya que la auditoría de rendimiento es un nuevo instrumento para las respectivas autoridades de auditoría; pide a la Comisión que proporcione un resumen del ciclo de auditoría completado dentro de los Estados miembros y la Comisión, así como una visión general de la cooperación con las respectivas autoridades de auditoría, como el Tribunal, la OLAF y la Fiscalía Europea; |
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26.

Destaca la mayor importancia que han adquirido los indicadores de rendimiento, incluida la selección de indicadores, la definición de objetivos e hitos y la supervisión y notificación a la luz de los nuevos modelos de prestación del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia y de la política agrícola común reformada; acoge con satisfacción, en este sentido, la labor de la Comisión para mejorar el seguimiento y la notificación del rendimiento del presupuesto de la Unión con indicadores más racionalizados y cualitativos, tal como reflejan los actos de base adoptados de los programas de gasto 2021-2027; señala que los hitos y los objetivos, así como los indicadores de realización, difieren en su naturaleza; observa que el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia diferencia asimismo entre las inversiones y las reformas; subraya que la auditoría de rendimiento es un nuevo instrumento para las respectivas autoridades de auditoría; pide a la Comisión que proporcione un resumen del ciclo de auditoría completado dentro de los Estados miembros y la Comisión, así como una visión general de la cooperación con las respectivas autoridades de auditoría, como el Tribunal, la OLAF y la Fiscalía Europea;

| 27. | Anima a la Comisión, al Tribunal y al Consejo a trabajar por acelerar el proceso de aprobación de la gestión hasta N+1, recordando que ello no debe mermar la calidad del proceso; |
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27.

Anima a la Comisión, al Tribunal y al Consejo a trabajar por acelerar el proceso de aprobación de la gestión hasta N+1, recordando que ello no debe mermar la calidad del proceso;

| 28. | Pide a la Comisión que siga promoviendo el equilibrio de género y la presupuestación con perspectiva de género en todos los ámbitos de gasto de la Unión de manera concisa y concreta; celebra los avances de la Comisión hacia una metodología de integración de la perspectiva de género y el desarrollo de una metodología piloto para el seguimiento del gasto relacionado con el género en el MFP 2021-2027; pide a la Comisión que informe al Parlamento sobre su prueba de viabilidad de los programas de financiación de la Unión en el contexto del proyecto de presupuesto de 2023; |
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28.

Pide a la Comisión que siga promoviendo el equilibrio de género y la presupuestación con perspectiva de género en todos los ámbitos de gasto de la Unión de manera concisa y concreta; celebra los avances de la Comisión hacia una metodología de integración de la perspectiva de género y el desarrollo de una metodología piloto para el seguimiento del gasto relacionado con el género en el MFP 2021-2027; pide a la Comisión que informe al Parlamento sobre su prueba de viabilidad de los programas de financiación de la Unión en el contexto del proyecto de presupuesto de 2023;

| 29. | Reitera la necesidad de intensificar los esfuerzos en la lucha contra el fraude tanto en el nivel de la Unión como en el de los Estados miembros, en estrecha cooperación con la Fiscalía Europea y la OLAF; valora los notables esfuerzos de la Fiscalía Europea y destaca su papel en la investigación y el enjuiciamiento del fraude y otros delitos que afecten a los intereses económicos de la Unión; recuerda la importancia de dotar a la Fiscalía Europea y a la OLAF de recursos económicos y humanos suficientes; |
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29.

Reitera la necesidad de intensificar los esfuerzos en la lucha contra el fraude tanto en el nivel de la Unión como en el de los Estados miembros, en estrecha cooperación con la Fiscalía Europea y la OLAF; valora los notables esfuerzos de la Fiscalía Europea y destaca su papel en la investigación y el enjuiciamiento del fraude y otros delitos que afecten a los intereses económicos de la Unión; recuerda la importancia de dotar a la Fiscalía Europea y a la OLAF de recursos económicos y humanos suficientes;

| 30. | Acoge con satisfacción el establecimiento de nuevos ingresos propios con el objetivo de reembolsar, a partir de 2028, los préstamos concedidos en el marco de Next Generation EU (unos 15 000 000 000 EUR anuales hasta 2050) con vistas a garantizar una mejor protección del presupuesto de la Unión; señala que, de esta forma, no serán las generaciones futuras quienes tengan que asumir la deuda de la Unión y tampoco será necesario reducir programas esenciales de la Unión como Horizonte Europa, el FSE+ y Erasmus+; |
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30.

Acoge con satisfacción el establecimiento de nuevos ingresos propios con el objetivo de reembolsar, a partir de 2028, los préstamos concedidos en el marco de Next Generation EU (unos 15 000 000 000 EUR anuales hasta 2050) con vistas a garantizar una mejor protección del presupuesto de la Unión; señala que, de esta forma, no serán las generaciones futuras quienes tengan que asumir la deuda de la Unión y tampoco será necesario reducir programas esenciales de la Unión como Horizonte Europa, el FSE+ y Erasmus+;

| 31. | Expresa su especial preocupación por las reiteradas constataciones del Tribunal de que el trabajo de algunas autoridades de auditoría u organismos de certificación nacionales se considera demasiado propenso a errores y, por tanto, poco fiable, lo que compromete la fiabilidad de los datos usados en el informe anual de gestión y rendimiento de la Comisión; lamenta que la Comisión no haya dado seguimiento a esta observación específica incluida en la Resolución sobre la aprobación de la gestión de la Comisión de 2019; espera que la Comisión proporcione aclaraciones al respecto; |
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31.

Expresa su especial preocupación por las reiteradas constataciones del Tribunal de que el trabajo de algunas autoridades de auditoría u organismos de certificación nacionales se considera demasiado propenso a errores y, por tanto, poco fiable, lo que compromete la fiabilidad de los datos usados en el informe anual de gestión y rendimiento de la Comisión; lamenta que la Comisión no haya dado seguimiento a esta observación específica incluida en la Resolución sobre la aprobación de la gestión de la Comisión de 2019; espera que la Comisión proporcione aclaraciones al respecto;

La declaración de fiabilidad del Tribunal y la gestión presupuestaria y financiera

La declaración de fiabilidad del Tribunal y la gestión presupuestaria y financiera

| 32. | Acoge con satisfacción que el Tribunal, con respecto al año 2020, considere que las cuentas de la Unión son fiables, conforme al Reglamento Financiero, y que el apartado de ingresos del presupuesto no contiene errores sustanciales; |
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32.

Acoge con satisfacción que el Tribunal, con respecto al año 2020, considere que las cuentas de la Unión son fiables, conforme al Reglamento Financiero, y que el apartado de ingresos del presupuesto no contiene errores sustanciales;

| 33. | Lamenta que el Tribunal, con respecto al año 2020, haya vuelto a emitir una opinión adversa acerca de la legalidad y la regularidad del apartado de gastos del presupuesto y, al mismo tiempo, destaca que el nivel de error del 2,7 % en 2020, que es el mismo que en el año 2019, puede representar el nivel mínimo de error teniendo en cuenta el hecho de que el Tribunal no pudo llevar a cabo ningún control in situ debido a las restricciones impuestas a raíz de la pandemia de COVID-19; subraya, sin embargo, que un porcentaje de error no implica automáticamente que exista un fraude y señala que en 2020 el Tribunal notificó seis posibles casos de fraude a la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) frente a los nueve de 2019; reitera la necesidad de intensificar los esfuerzos en la lucha contra el fraude tanto en el nivel de la Unión como en el de los Estados miembros, en estrecha cooperación con la Fiscalía Europea y la OLAF; |
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33.

Lamenta que el Tribunal, con respecto al año 2020, haya vuelto a emitir una opinión adversa acerca de la legalidad y la regularidad del apartado de gastos del presupuesto y, al mismo tiempo, destaca que el nivel de error del 2,7 % en 2020, que es el mismo que en el año 2019, puede representar el nivel mínimo de error teniendo en cuenta el hecho de que el Tribunal no pudo llevar a cabo ningún control in situ debido a las restricciones impuestas a raíz de la pandemia de COVID-19; subraya, sin embargo, que un porcentaje de error no implica automáticamente que exista un fraude y señala que en 2020 el Tribunal notificó seis posibles casos de fraude a la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) frente a los nueve de 2019; reitera la necesidad de intensificar los esfuerzos en la lucha contra el fraude tanto en el nivel de la Unión como en el de los Estados miembros, en estrecha cooperación con la Fiscalía Europea y la OLAF;

in situ

| 34. | Señala que el Tribunal auditó operaciones por valor de 147 800 000 000 EUR en comparación con el gasto real de 173 300 000 000 EUR y que el gasto de alto riesgo, que está constituido principalmente por reembolso, representó 87 200 000 000 EUR de la población auditada, mientras que el gasto de bajo riesgo, que está constituido principalmente por títulos de crédito, representó 60 600 000 000 EUR; |
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34.

Señala que el Tribunal auditó operaciones por valor de 147 800 000 000 EUR en comparación con el gasto real de 173 300 000 000 EUR y que el gasto de alto riesgo, que está constituido principalmente por reembolso, representó 87 200 000 000 EUR de la población auditada, mientras que el gasto de bajo riesgo, que está constituido principalmente por títulos de crédito, representó 60 600 000 000 EUR;

| 35. | Señala con preocupación que, sobre la base de las 728 operaciones auditadas comprobadas por el Tribunal, el nivel de error estimado en el caso de los gastos de alto riesgo continúa muy por encima del umbral de importancia relativa del 4,0 %, mientras que el nivel de error estimado se encuentra por debajo del umbral de importancia relativa en el caso de los gastos de bajo riesgo; |
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35.

Señala con preocupación que, sobre la base de las 728 operaciones auditadas comprobadas por el Tribunal, el nivel de error estimado en el caso de los gastos de alto riesgo continúa muy por encima del umbral de importancia relativa del 4,0 %, mientras que el nivel de error estimado se encuentra por debajo del umbral de importancia relativa en el caso de los gastos de bajo riesgo;

| 36. | Reitera las solicitudes formuladas por el Parlamento al Tribunal en las resoluciones sobre la aprobación de la gestión de los últimos años, a saber, que se defina un porcentaje de error también para los pagos de bajo riesgo y para cada gasto del MFP, que se amplíe el capítulo sobre «Administración» para disponer de un análisis más detallado de todas las instituciones, y que se precisen los efectos de las medidas correctoras sobre el nivel global de error; |
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36.

Reitera las solicitudes formuladas por el Parlamento al Tribunal en las resoluciones sobre la aprobación de la gestión de los últimos años, a saber, que se defina un porcentaje de error también para los pagos de bajo riesgo y para cada gasto del MFP, que se amplíe el capítulo sobre «Administración» para disponer de un análisis más detallado de todas las instituciones, y que se precisen los efectos de las medidas correctoras sobre el nivel global de error;

| 37. | Señala con creciente preocupación que el balance de la Unión muestra que los pasivos totales a finales de 2020 ascendían a 313 500 000 000 EUR, un incremento de 62 000 000 000 EUR o un 24,7 % en comparación con el año anterior (251 500 000 000 EUR); |
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37.

Señala con creciente preocupación que el balance de la Unión muestra que los pasivos totales a finales de 2020 ascendían a 313 500 000 000 EUR, un incremento de 62 000 000 000 EUR o un 24,7 % en comparación con el año anterior (251 500 000 000 EUR);

| 38. | Señala que el Reino Unido abandonó la Unión el 1 de febrero de 2020 y que las cuentas de la Unión a fecha de 31 de diciembre de 2020 mostraban un importe neto a cobrar del Reino Unido de 47 500 000 000 EUR, según las obligaciones definidas en el Acuerdo de Retirada; |
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38.

Señala que el Reino Unido abandonó la Unión el 1 de febrero de 2020 y que las cuentas de la Unión a fecha de 31 de diciembre de 2020 mostraban un importe neto a cobrar del Reino Unido de 47 500 000 000 EUR, según las obligaciones definidas en el Acuerdo de Retirada;

| 39. | Señala que 2020 fue el último año del MFP 2014-2020; destaca que el presupuesto para 2020 y los presupuestos rectificativos ascendieron a un total de 173 900 000 000 EUR en compromisos, de los cuales 172 900 000 000 se comprometieron realmente, mientras que el presupuesto y los presupuestos rectificativos ascendieron a 164 100 000 000 EUR en pagos, de los cuales 161 800 000 000 se gastaron realmente; señala, además, que se efectuaron pagos por valor de 9 900 000 000 EUR en concepto de ingresos afectados y de 1 600 000 000 EUR en concepto de prórrogas, por lo que el importe total de los pagos ascendió a 172 400 000 000 EUR; |
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39.

Señala que 2020 fue el último año del MFP 2014-2020; destaca que el presupuesto para 2020 y los presupuestos rectificativos ascendieron a un total de 173 900 000 000 EUR en compromisos, de los cuales 172 900 000 000 se comprometieron realmente, mientras que el presupuesto y los presupuestos rectificativos ascendieron a 164 100 000 000 EUR en pagos, de los cuales 161 800 000 000 se gastaron realmente; señala, además, que se efectuaron pagos por valor de 9 900 000 000 EUR en concepto de ingresos afectados y de 1 600 000 000 EUR en concepto de prórrogas, por lo que el importe total de los pagos ascendió a 172 400 000 000 EUR;

| 40. | Señala con preocupación que parece haberse avanzado poco en la tasa de absorción acumulada de los Fondos EIE, que sigue siendo de apenas el 55 % (un 7 % inferior a la de finales del último año del anterior MFP), si bien es cierto que la tasa de absorción anual en 2020 fue la misma que el último año del anterior MFP 2007-2013 (15 %); señala que, a finales de 2020, el 45 % del total de los compromisos adquiridos con respecto a los Fondos EIE para el período 2014-2020, equivalente a 209 000 000 000 EUR, aún no se ha desembolsado y constituye la parte principal del total de los compromisos pendientes de liquidación (RAL), que se cifra en 303 000 000 000 EUR; |
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40.

Señala con preocupación que parece haberse avanzado poco en la tasa de absorción acumulada de los Fondos EIE, que sigue siendo de apenas el 55 % (un 7 % inferior a la de finales del último año del anterior MFP), si bien es cierto que la tasa de absorción anual en 2020 fue la misma que el último año del anterior MFP 2007-2013 (15 %); señala que, a finales de 2020, el 45 % del total de los compromisos adquiridos con respecto a los Fondos EIE para el período 2014-2020, equivalente a 209 000 000 000 EUR, aún no se ha desembolsado y constituye la parte principal del total de los compromisos pendientes de liquidación (RAL), que se cifra en 303 000 000 000 EUR;

| 41. | Toma nota de las respuestas detalladas a las solicitudes específicas realizadas por el Parlamento que complementan el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2019 [COM(2021) 405 final]; |
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41.

Toma nota de las respuestas detalladas a las solicitudes específicas realizadas por el Parlamento que complementan el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2019 [COM(2021) 405 final];

Circunstancias especiales debidas a la pandemia de COVID-19

Circunstancias especiales debidas a la pandemia de COVID-19

| 42. | Señala que la pandemia de COVID-19 ha provocado la relajación de las normas aplicables para proporcionar una liquidez adicional, así como una flexibilidad excepcional y necesaria en relación con el gasto asociado a la COVID-19, también en cuanto a las normas y controles administrativos, en aras de una respuesta rápida; muestra su preocupación por que esto aumente el riesgo de procedimientos poco transparentes y de uso indebido y fraude mediante estructuras delictivas con la intención de aprovecharse de la situación de crisis; señala la información de la OLAF sobre actividades delictivas relacionadas con los equipos sanitarios y de protección individual y la oferta de vacunas falsas; destaca que hacen falta controles y auditorías ex post a este respecto; |
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42.

Señala que la pandemia de COVID-19 ha provocado la relajación de las normas aplicables para proporcionar una liquidez adicional, así como una flexibilidad excepcional y necesaria en relación con el gasto asociado a la COVID-19, también en cuanto a las normas y controles administrativos, en aras de una respuesta rápida; muestra su preocupación por que esto aumente el riesgo de procedimientos poco transparentes y de uso indebido y fraude mediante estructuras delictivas con la intención de aprovecharse de la situación de crisis; señala la información de la OLAF sobre actividades delictivas relacionadas con los equipos sanitarios y de protección individual y la oferta de vacunas falsas; destaca que hacen falta controles y auditorías ex post a este respecto;

ex post

| 43. | Señala que, según la información no publicada que se ha remitido al Tribunal, la Comisión destinó 12 900 000 000 EUR en compromisos en régimen de gestión directa e indirecta y 34 200 000 000 EUR en compromisos en régimen de gestión compartida para fines relacionados con la pandemia de COVID-19 durante 2020; lamenta que la Comisión aún no haya publicado un informe sobre el gasto asociado a la COVID-19; |
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43.

Señala que, según la información no publicada que se ha remitido al Tribunal, la Comisión destinó 12 900 000 000 EUR en compromisos en régimen de gestión directa e indirecta y 34 200 000 000 EUR en compromisos en régimen de gestión compartida para fines relacionados con la pandemia de COVID-19 durante 2020; lamenta que la Comisión aún no haya publicado un informe sobre el gasto asociado a la COVID-19;

| 44. | Lamenta que la pandemia de COVID-19 haya dificultado mucho la realización de controles y auditorías in situ; señala, no obstante, que la Comisión, sobre la base de la evaluación del riesgo específica relacionada con la COVID-19 realizada en 2020, considera que el nivel de garantía estuvo protegido y que su riesgo estimado en el momento del pago y el riesgo al cierre son representativos del nivel de error en las operaciones financieras; subraya la necesidad de más visitas de auditoría presenciales durante el próximo período para garantizar una buena gestión de auditoría; |
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44.

Lamenta que la pandemia de COVID-19 haya dificultado mucho la realización de controles y auditorías in situ; señala, no obstante, que la Comisión, sobre la base de la evaluación del riesgo específica relacionada con la COVID-19 realizada en 2020, considera que el nivel de garantía estuvo protegido y que su riesgo estimado en el momento del pago y el riesgo al cierre son representativos del nivel de error en las operaciones financieras; subraya la necesidad de más visitas de auditoría presenciales durante el próximo período para garantizar una buena gestión de auditoría;

in situ

Circunstancias especiales debidas al instrumento Next Generation EU

Circunstancias especiales debidas al instrumento Next Generation EU

| 45. | Señala que el instrumento Next Generation EU, junto con el MFP 2021-2027, aumentará de manera significativa la asignación combinada de fondos a más de 1 800 millones EUR; |
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45.

Señala que el instrumento Next Generation EU, junto con el MFP 2021-2027, aumentará de manera significativa la asignación combinada de fondos a más de 1 800 millones EUR;

| 46. | Señala, además, que gran parte de la normativa de los programas de gasto subyacentes para el nuevo período del MFP se ha adoptado comparativamente más tarde que en los MFP anteriores, lo que de forma inevitable ocasionará retrasos en la programación y la ejecución; |
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46.

Señala, además, que gran parte de la normativa de los programas de gasto subyacentes para el nuevo período del MFP se ha adoptado comparativamente más tarde que en los MFP anteriores, lo que de forma inevitable ocasionará retrasos en la programación y la ejecución;

| 47. | Destaca que el efecto combinado del nuevo instrumento Next Generation EU y los retrasos en la adopción de la legislación entraña el riesgo de que se genere una importante presión sobre las capacidades administrativas de los Estados miembros y de la Comisión, lo que, de nuevo, puede dar lugar a más errores, menos control y posibles pérdidas para el presupuesto de la Unión; |
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47.

Destaca que el efecto combinado del nuevo instrumento Next Generation EU y los retrasos en la adopción de la legislación entraña el riesgo de que se genere una importante presión sobre las capacidades administrativas de los Estados miembros y de la Comisión, lo que, de nuevo, puede dar lugar a más errores, menos control y posibles pérdidas para el presupuesto de la Unión;

| 48. | Toma nota de que el uso de instrumentos de extracción de datos y evaluación de riesgos como Arachne puede ayudar a prevenir y proteger frente a los conflictos de intereses, el fraude, la corrupción y la doble financiación; señala que los Estados miembros deben recopilar la información sobre los beneficiarios del programa, así como datos sobre los titulares reales; señala que la Directiva antiblanqueo exige una plataforma central de la Unión, que ya ha sido establecida, aunque no todos los Estados miembros se han conectado a ella aún; observa que existen registros centrales de datos sobre los beneficiarios en los Estados miembros, pero no todos incluyen datos sobre los titulares reales; |
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48.

Toma nota de que el uso de instrumentos de extracción de datos y evaluación de riesgos como Arachne puede ayudar a prevenir y proteger frente a los conflictos de intereses, el fraude, la corrupción y la doble financiación; señala que los Estados miembros deben recopilar la información sobre los beneficiarios del programa, así como datos sobre los titulares reales; señala que la Directiva antiblanqueo exige una plataforma central de la Unión, que ya ha sido establecida, aunque no todos los Estados miembros se han conectado a ella aún; observa que existen registros centrales de datos sobre los beneficiarios en los Estados miembros, pero no todos incluyen datos sobre los titulares reales;

| 49. | Señala que las herramientas de supervisión son fundamentales para auditar la consecución de los hitos y objetivos; observa que los Estados miembros han de utilizar el sistema FENIX desarrollado y dispuesto por la Comisión; acoge con satisfacción el cuadro de indicadores de recuperación y resiliencia establecido por la Comisión para ofrecer un resumen gráfico y fácil de utilizar de los avances realizados en la ejecución del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, lo que fomenta la transparencia, el control público y la rendición de cuentas del Mecanismo; |
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49.

Señala que las herramientas de supervisión son fundamentales para auditar la consecución de los hitos y objetivos; observa que los Estados miembros han de utilizar el sistema FENIX desarrollado y dispuesto por la Comisión; acoge con satisfacción el cuadro de indicadores de recuperación y resiliencia establecido por la Comisión para ofrecer un resumen gráfico y fácil de utilizar de los avances realizados en la ejecución del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, lo que fomenta la transparencia, el control público y la rendición de cuentas del Mecanismo;

| 50. | Señala que, de conformidad con el considerando 60 del Reglamento por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, la Comisión debe transmitir al Parlamento Europeo y al Consejo, a reserva de la habilitación relativa a la información sensible o confidencial o ateniéndose, en caso necesario, a unos requisitos de confidencialidad adecuados, los documentos e información pertinentes simultáneamente y en igualdad de condiciones; |
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50.

Señala que, de conformidad con el considerando 60 del Reglamento por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, la Comisión debe transmitir al Parlamento Europeo y al Consejo, a reserva de la habilitación relativa a la información sensible o confidencial o ateniéndose, en caso necesario, a unos requisitos de confidencialidad adecuados, los documentos e información pertinentes simultáneamente y en igualdad de condiciones;

| 51. | Observa que el Parlamento Europeo creó un grupo de trabajo sobre el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, con el que se establece un diálogo entre los miembros de las respectivas comisiones y la Comisión; indica que la participación del Parlamento y el Consejo es crucial para garantizar la supervisión y el control democráticos; destaca que la transmisión temprana y completa de documentos al Parlamento y al Consejo será un elemento importante y decisivo del procedimiento de aprobación de la gestión; |
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51.

Observa que el Parlamento Europeo creó un grupo de trabajo sobre el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, con el que se establece un diálogo entre los miembros de las respectivas comisiones y la Comisión; indica que la participación del Parlamento y el Consejo es crucial para garantizar la supervisión y el control democráticos; destaca que la transmisión temprana y completa de documentos al Parlamento y al Consejo será un elemento importante y decisivo del procedimiento de aprobación de la gestión;

| 52. | Señala que, de conformidad con el artículo 31 del Reglamento por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, la Comisión debe presentar al Parlamento y al Consejo un informe anual sobre la ejecución del Mecanismo a más tardar el 31 de julio de 2022; |
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52.

Señala que, de conformidad con el artículo 31 del Reglamento por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, la Comisión debe presentar al Parlamento y al Consejo un informe anual sobre la ejecución del Mecanismo a más tardar el 31 de julio de 2022;

| 53. | Señala que el Tribunal estima que la exposición total del presupuesto de la Unión debida al instrumento Next Generation EU aumentará de forma significativa en los próximos años y podría alcanzar los 940 000 000 000 EUR a finales de 2023, lo que supone un enorme incremento con respecto a los 132 000 000 000 EUR de finales de 2020; |
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53.

Señala que el Tribunal estima que la exposición total del presupuesto de la Unión debida al instrumento Next Generation EU aumentará de forma significativa en los próximos años y podría alcanzar los 940 000 000 000 EUR a finales de 2023, lo que supone un enorme incremento con respecto a los 132 000 000 000 EUR de finales de 2020;

| 54. | Solicita a la Comisión que identifique posibilidades adicionales para seguir reforzando las capacidades de absorción de los Estados miembros invirtiendo en capacidades administrativas, formaciones y digitalización de la gestión de los fondos; |
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54.

Solicita a la Comisión que identifique posibilidades adicionales para seguir reforzando las capacidades de absorción de los Estados miembros invirtiendo en capacidades administrativas, formaciones y digitalización de la gestión de los fondos;

Recomendaciones

Recomendaciones

| 55. | Pide a la Comisión que:






  a) | realice un análisis respecto a cada uno de los Estados miembros de los fondos recibidos y la situación de la ejecución, a más tardar en mayo para el ejercicio presupuestario anterior, en el contexto del informe anual previsto en el artículo 31 del Reglamento sobre el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia; espera que la Comisión publique el informe anual por primera vez a principios del segundo semestre de 2022 y que informe sin demora a la autoridad de aprobación de la gestión sobre las conclusiones; |
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55.

Pide a la Comisión que:

a)

realice un análisis respecto a cada uno de los Estados miembros de los fondos recibidos y la situación de la ejecución, a más tardar en mayo para el ejercicio presupuestario anterior, en el contexto del informe anual previsto en el artículo 31 del Reglamento sobre el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia; espera que la Comisión publique el informe anual por primera vez a principios del segundo semestre de 2022 y que informe sin demora a la autoridad de aprobación de la gestión sobre las conclusiones;

| b) | garantice la protección del presupuesto de la Unión haciendo un uso general y sistemático de los sistemas digitales y automatizados de notificación, supervisión y auditoría y establezca urgentemente un sistema obligatorio integrado e interoperable basado, entre otras cosas, en las herramientas y bases de datos existentes en el contexto de las próximas revisiones del Reglamento Financiero; desarrolle el cuadro de indicadores de la recuperación y la resiliencia para garantizar que la descripción de los hitos y los objetivos y el resultado de la auditoría sean transparentes; vele por que todos los Estados miembros utilicen los sistemas y registros centrales para notificar los titulares reales y los beneficiarios finales; |
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b)

garantice la protección del presupuesto de la Unión haciendo un uso general y sistemático de los sistemas digitales y automatizados de notificación, supervisión y auditoría y establezca urgentemente un sistema obligatorio integrado e interoperable basado, entre otras cosas, en las herramientas y bases de datos existentes en el contexto de las próximas revisiones del Reglamento Financiero; desarrolle el cuadro de indicadores de la recuperación y la resiliencia para garantizar que la descripción de los hitos y los objetivos y el resultado de la auditoría sean transparentes; vele por que todos los Estados miembros utilicen los sistemas y registros centrales para notificar los titulares reales y los beneficiarios finales;

| c) | lleve a cabo una serie de comprobaciones y controles presenciales ex post de las contrataciones públicas nacionales con fondos de la Unión y tome nota de las auditorías ya realizadas o la información publicada en medios de comunicación que apunten a la existencia de riesgos considerables para la legalidad de estos procedimientos; |
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c)

lleve a cabo una serie de comprobaciones y controles presenciales ex post de las contrataciones públicas nacionales con fondos de la Unión y tome nota de las auditorías ya realizadas o la información publicada en medios de comunicación que apunten a la existencia de riesgos considerables para la legalidad de estos procedimientos;

ex post

| d) | transmita oportunamente a la autoridad de aprobación de la gestión, a reserva de la habilitación relativa a la información sensible o confidencial o ateniéndose, en caso necesario, a unos requisitos de confidencialidad adecuados, los documentos e información pertinentes, como el resumen de las auditorías; |
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d)

transmita oportunamente a la autoridad de aprobación de la gestión, a reserva de la habilitación relativa a la información sensible o confidencial o ateniéndose, en caso necesario, a unos requisitos de confidencialidad adecuados, los documentos e información pertinentes, como el resumen de las auditorías;

| e) | simplifique las normas y los procedimientos, desarrolle sesiones de formación obligatorias e información práctica para los solicitantes, en particular para los nuevos, y mejore la asistencia y las directrices para las pymes, las empresas derivadas, las empresas emergentes, los organismos de administración y pago y todas las partes interesadas; proporcione a la autoridad de aprobación de la gestión un resumen de las formaciones realizadas; |
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e)

simplifique las normas y los procedimientos, desarrolle sesiones de formación obligatorias e información práctica para los solicitantes, en particular para los nuevos, y mejore la asistencia y las directrices para las pymes, las empresas derivadas, las empresas emergentes, los organismos de administración y pago y todas las partes interesadas; proporcione a la autoridad de aprobación de la gestión un resumen de las formaciones realizadas;

| f) | lleve a cabo un seguimiento de las recomendaciones emitidas por el Tribunal, incluyendo una notificación exhaustiva y normalizada del gasto relacionado con la pandemia de COVID-19; |
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f)

lleve a cabo un seguimiento de las recomendaciones emitidas por el Tribunal, incluyendo una notificación exhaustiva y normalizada del gasto relacionado con la pandemia de COVID-19;

| g) | comparta los resultados respecto al contenido del control presupuestario a la luz del informe de revisión con la autoridad de aprobación de la gestión mediante la celebración de una reunión con la respectiva comisión; |
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g)

comparta los resultados respecto al contenido del control presupuestario a la luz del informe de revisión con la autoridad de aprobación de la gestión mediante la celebración de una reunión con la respectiva comisión;

| h) | intensifique su labor para garantizar que los fondos del marco del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia se empleen en proyectos que den pie a reformas estructurales e inversiones que aporten valor añadido de la Unión y que se evite la doble asignación de fondos a proyectos; insta a la Comisión a que no confíe exclusivamente en las auditorías de cumplimiento de los Estados miembros sobre las normas aplicables, en particular a la contratación pública y a las ayudas estatales, sino que amplíe sus actividades de fiscalización más allá de las auditorías de sistemas aplicando un planteamiento basado en el riesgo; |
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h)

intensifique su labor para garantizar que los fondos del marco del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia se empleen en proyectos que den pie a reformas estructurales e inversiones que aporten valor añadido de la Unión y que se evite la doble asignación de fondos a proyectos; insta a la Comisión a que no confíe exclusivamente en las auditorías de cumplimiento de los Estados miembros sobre las normas aplicables, en particular a la contratación pública y a las ayudas estatales, sino que amplíe sus actividades de fiscalización más allá de las auditorías de sistemas aplicando un planteamiento basado en el riesgo;

| i) | garantice que la notificación de la exposición financiera total del presupuesto de la Unión resulte clara y oportuna para que las autoridades de auditoría y el público en general dispongan de una visión franca de la evolución que seguirá la exposición en los próximos años; |
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i)

garantice que la notificación de la exposición financiera total del presupuesto de la Unión resulte clara y oportuna para que las autoridades de auditoría y el público en general dispongan de una visión franca de la evolución que seguirá la exposición en los próximos años;

| j) | desarrolle una metodología y multiplique los controles ex post y las misiones in situ en relación con el uso de los fondos Next Generation EU y sus efectos en la recuperación de los Estados miembros; |
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j)

desarrolle una metodología y multiplique los controles ex post y las misiones in situ en relación con el uso de los fondos Next Generation EU y sus efectos en la recuperación de los Estados miembros;

ex post

in situ

| k) | aumente la capacidad administrativa de la Comisión y de los Estados miembros y proponga líneas presupuestarias adecuadas para el Tribunal, la Fiscalía Europea y la OLAF con respecto a la ejecución de nuevas tareas que surgirán en relación con el instrumento Next Generation EU para proteger las finanzas de la Unión; |
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k)

aumente la capacidad administrativa de la Comisión y de los Estados miembros y proponga líneas presupuestarias adecuadas para el Tribunal, la Fiscalía Europea y la OLAF con respecto a la ejecución de nuevas tareas que surgirán en relación con el instrumento Next Generation EU para proteger las finanzas de la Unión;

| l) | culmine una metodología de integración de la perspectiva de género concisa y concreta que se utilice en el conjunto del presupuesto para finales de 2022 como plazo máximo, y que siga las recomendaciones del Tribunal en su Informe Especial sobre la metodología de integración de la perspectiva de género en el presupuesto de la Unión; |
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l)

culmine una metodología de integración de la perspectiva de género concisa y concreta que se utilice en el conjunto del presupuesto para finales de 2022 como plazo máximo, y que siga las recomendaciones del Tribunal en su Informe Especial sobre la metodología de integración de la perspectiva de género en el presupuesto de la Unión;

Informe anual de gestión y rendimiento, y rendimiento del presupuesto de la Unión

Informe anual de gestión y rendimiento, y rendimiento del presupuesto de la Unión

| 56. | Señala que el Tribunal basa su informe anual de gestión y rendimiento en la información extraída de varios informes de la Comisión; observa que el Tribunal complementa esta información con constataciones recientes de su propio trabajo de auditoría y revisión; indica que el Tribunal, con sus constataciones, revisa la credibilidad y coherencia de la información sobre el rendimiento de la Comisión, pero no su fiabilidad; |
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56.

Señala que el Tribunal basa su informe anual de gestión y rendimiento en la información extraída de varios informes de la Comisión; observa que el Tribunal complementa esta información con constataciones recientes de su propio trabajo de auditoría y revisión; indica que el Tribunal, con sus constataciones, revisa la credibilidad y coherencia de la información sobre el rendimiento de la Comisión, pero no su fiabilidad;

| 57. | Toma nota de que, en 2020, de los 51 directores generales (o equivalentes),11 emitieron un total de 19 reservas, y que el impacto económico total de dichas reservas ascendió a 1 219 millones EUR; |
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57.

Toma nota de que, en 2020, de los 51 directores generales (o equivalentes),11 emitieron un total de 19 reservas, y que el impacto económico total de dichas reservas ascendió a 1 219 millones EUR;

| 58. | Subraya que auditar el rendimiento del presupuesto de la Unión es tan importante como la propia auditoría de cumplimiento de cara a obtener una visión global no solo de la legalidad del gasto, así como de la eficacia, la eficiencia y la economía de dicho gasto, sino también de los resultados alcanzados y las prioridades y objetivos cumplidos; señala las numerosas recomendaciones formuladas por el Tribunal y por la autoridad de aprobación de la gestión de que la Comisión debe prestar mucha más atención a la evaluación de los resultados, efectos e impactos de sus políticas y programas (eficacia) y no limitarse a presentar meramente las cifras de los fondos gastados o las personas que participan en programas individuales (eficiencia); |
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58.

Subraya que auditar el rendimiento del presupuesto de la Unión es tan importante como la propia auditoría de cumplimiento de cara a obtener una visión global no solo de la legalidad del gasto, así como de la eficacia, la eficiencia y la economía de dicho gasto, sino también de los resultados alcanzados y las prioridades y objetivos cumplidos; señala las numerosas recomendaciones formuladas por el Tribunal y por la autoridad de aprobación de la gestión de que la Comisión debe prestar mucha más atención a la evaluación de los resultados, efectos e impactos de sus políticas y programas (eficacia) y no limitarse a presentar meramente las cifras de los fondos gastados o las personas que participan en programas individuales (eficiencia);

| 59. | Señala que el planteamiento de mejora de la legislación ayuda a la Comisión a identificar las lecciones extraídas de la anterior ejecución de políticas y programas; pone de relieve que la Comisión debe revisar todos los programas de gasto y señala que los análisis de la relación coste-eficacia y coste-beneficio son instrumentos importantes del control presupuestario para revisar el gasto; pide a la Comisión que incluya más información cualitativa que muestre el valor añadido de la Unión derivado de los programas de gasto; celebra que el Comité de Control Reglamentario contribuya a mejorar la calidad de las evaluaciones, incluidas las de impacto; pide a la Comisión que ponga en práctica las recomendaciones formuladas por dicho Comité y que se justifique adecuadamente cuando no se hayan tenido en cuenta las observaciones; |
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59.

Señala que el planteamiento de mejora de la legislación ayuda a la Comisión a identificar las lecciones extraídas de la anterior ejecución de políticas y programas; pone de relieve que la Comisión debe revisar todos los programas de gasto y señala que los análisis de la relación coste-eficacia y coste-beneficio son instrumentos importantes del control presupuestario para revisar el gasto; pide a la Comisión que incluya más información cualitativa que muestre el valor añadido de la Unión derivado de los programas de gasto; celebra que el Comité de Control Reglamentario contribuya a mejorar la calidad de las evaluaciones, incluidas las de impacto; pide a la Comisión que ponga en práctica las recomendaciones formuladas por dicho Comité y que se justifique adecuadamente cuando no se hayan tenido en cuenta las observaciones;

| 60. | Señala que, en el caso del Reglamento sobre Disposiciones Comunes (RDC) relativo a los siete fondos en régimen de gestión compartida para el período 2021-2027, no se ha realizado una evaluación de impacto, ya que el RDC establece normas y un mecanismo de ejecución comunes para otras políticas; acoge con satisfacción que los reglamentos correspondientes a los fondos estuvieran acompañados de sus propias evaluaciones de impacto; señala que no había evaluaciones importantes de la PAC disponibles antes de llevarse a cabo la evaluación de impacto que afectaba a la reforma de la PAC; |
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60.

Señala que, en el caso del Reglamento sobre Disposiciones Comunes (RDC) relativo a los siete fondos en régimen de gestión compartida para el período 2021-2027, no se ha realizado una evaluación de impacto, ya que el RDC establece normas y un mecanismo de ejecución comunes para otras políticas; acoge con satisfacción que los reglamentos correspondientes a los fondos estuvieran acompañados de sus propias evaluaciones de impacto; señala que no había evaluaciones importantes de la PAC disponibles antes de llevarse a cabo la evaluación de impacto que afectaba a la reforma de la PAC;

| 61. | Subraya que es importante que la Comisión continúe aprendiendo del rendimiento de los programas también una vez finalizado el período del MFP, puesto que algunos resultados e impactos solo se pueden apreciar varios años después del final del período del MFP, especialmente en el caso de los programas con un elevado número de compromisos pendientes, y que incluya estas observaciones y conclusiones en los informes que vaya a compartir con la autoridad de aprobación de la gestión; |
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61.

Subraya que es importante que la Comisión continúe aprendiendo del rendimiento de los programas también una vez finalizado el período del MFP, puesto que algunos resultados e impactos solo se pueden apreciar varios años después del final del período del MFP, especialmente en el caso de los programas con un elevado número de compromisos pendientes, y que incluya estas observaciones y conclusiones en los informes que vaya a compartir con la autoridad de aprobación de la gestión;

| 62. | Toma nota de que, en el informe anual de este año, el Tribunal examinó la información presentada por la Comisión sobre las correcciones financieras y los importes recuperados y muestra su preocupación por que constató que esta es compleja y no siempre está clara; pide a la Comisión que se asegure de que la información que presenta permite hacerse una idea clara del importe del gasto irregular corregido y devuelto al presupuesto de la Unión; |
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62.

Toma nota de que, en el informe anual de este año, el Tribunal examinó la información presentada por la Comisión sobre las correcciones financieras y los importes recuperados y muestra su preocupación por que constató que esta es compleja y no siempre está clara; pide a la Comisión que se asegure de que la información que presenta permite hacerse una idea clara del importe del gasto irregular corregido y devuelto al presupuesto de la Unión;

| 63. | Pide a la Comisión que realice un seguimiento más preciso de las recomendaciones emitidas por el Tribunal y que se comprometa con los procesos fiables de control y aprobación de la gestión del Parlamento con el fin de inspeccionar con más eficacia la ejecución de los nuevos modelos de prestación del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia y de la política agrícola común reformada; |
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63.

Pide a la Comisión que realice un seguimiento más preciso de las recomendaciones emitidas por el Tribunal y que se comprometa con los procesos fiables de control y aprobación de la gestión del Parlamento con el fin de inspeccionar con más eficacia la ejecución de los nuevos modelos de prestación del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia y de la política agrícola común reformada;

| 64. | Reitera su preocupación por el hecho de que la evaluación del Tribunal indique que los datos de seguimiento facilitados por los Estados miembros, en los que se basan el informe anual de gestión y rendimiento de la Comisión y las fichas de programa, no son totalmente fiables; lamenta, en particular, la evaluación repetida del Tribunal respecto al informe anual de gestión y rendimiento en los ámbitos de la cohesión, debido a las deficiencias del trabajo de las autoridades de auditoría y a los problemas detectados en relación con los porcentajes de error residual notificados en los informes anuales de actividades de la DG EMPL y la DG REGIO; |
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64.

Reitera su preocupación por el hecho de que la evaluación del Tribunal indique que los datos de seguimiento facilitados por los Estados miembros, en los que se basan el informe anual de gestión y rendimiento de la Comisión y las fichas de programa, no son totalmente fiables; lamenta, en particular, la evaluación repetida del Tribunal respecto al informe anual de gestión y rendimiento en los ámbitos de la cohesión, debido a las deficiencias del trabajo de las autoridades de auditoría y a los problemas detectados en relación con los porcentajes de error residual notificados en los informes anuales de actividades de la DG EMPL y la DG REGIO;

| 65. | Toma nota de la afirmación de la Comisión de que no está obligada a armonizar su metodología con la empleada por el Tribunal, pero lamenta que ello se traduzca en cifras muy dispares, especialmente en el ámbito de «competitividad», donde el cálculo de la Comisión del riesgo en el momento del pago para esta rúbrica del MFP es incluso inferior a la horquilla del Tribunal del nivel estimado de error; pide a la Comisión que no se atenga a una obligación estrictamente jurídica y se implique seriamente en un proceso de reflexión sobre su metodología para garantizar que las cifras del Tribunal y de la Comisión puedan ser más comparables; |
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65.

Toma nota de la afirmación de la Comisión de que no está obligada a armonizar su metodología con la empleada por el Tribunal, pero lamenta que ello se traduzca en cifras muy dispares, especialmente en el ámbito de «competitividad», donde el cálculo de la Comisión del riesgo en el momento del pago para esta rúbrica del MFP es incluso inferior a la horquilla del Tribunal del nivel estimado de error; pide a la Comisión que no se atenga a una obligación estrictamente jurídica y se implique seriamente en un proceso de reflexión sobre su metodología para garantizar que las cifras del Tribunal y de la Comisión puedan ser más comparables;

| 66. | Subraya sus firmes y reiteradas peticiones para que se garantice la protección del presupuesto de la Unión haciendo un uso general y sistemático de los sistemas digitales y automatizados de notificación, supervisión y auditoría; insta a la Comisión a que establezca un sistema integrado e interoperable basado, entre otros, en las herramientas y bases de datos existentes; |
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66.

Subraya sus firmes y reiteradas peticiones para que se garantice la protección del presupuesto de la Unión haciendo un uso general y sistemático de los sistemas digitales y automatizados de notificación, supervisión y auditoría; insta a la Comisión a que establezca un sistema integrado e interoperable basado, entre otros, en las herramientas y bases de datos existentes;

Ingresos

Ingresos

| 67. | Toma nota de que los ingresos ascendieron a 174 300 000 000 EUR en 2020: de esta cantidad, 123 000 000 000 EUR (70,6 %) correspondieron a los recursos propios procedentes de la renta nacional bruta; 19 900 000 000 EUR (11,4 %), a los recursos propios tradicionales; 17 200 000 000 EUR (9,9 %), a los recursos propios basados en el impuesto sobre el valor añadido; 8 200 000 000 EUR (4,7 %), a las contribuciones y restituciones relacionadas con los acuerdos y programas de la Unión; 3 200 000 000 EUR (1,8 %), al superávit del año anterior, y 2 800 000 000 EUR (1,6 %), a otros ingresos; |
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67.

Toma nota de que los ingresos ascendieron a 174 300 000 000 EUR en 2020: de esta cantidad, 123 000 000 000 EUR (70,6 %) correspondieron a los recursos propios procedentes de la renta nacional bruta; 19 900 000 000 EUR (11,4 %), a los recursos propios tradicionales; 17 200 000 000 EUR (9,9 %), a los recursos propios basados en el impuesto sobre el valor añadido; 8 200 000 000 EUR (4,7 %), a las contribuciones y restituciones relacionadas con los acuerdos y programas de la Unión; 3 200 000 000 EUR (1,8 %), al superávit del año anterior, y 2 800 000 000 EUR (1,6 %), a otros ingresos;

| 68. | Señala que el Tribunal examinó una muestra de cincuenta y cinco órdenes de ingreso de la Comisión, diseñada para que resultase representativa de todas las fuentes de ingresos, así como de los sistemas de la Comisión, la contabilidad de los recursos propios tradicionales en tres Estados miembros y los informes anuales de actividad (IAA) de la Dirección General de Presupuestos (DG BUDG) y Eurostat; acoge con satisfacción que ninguno de los elementos de la muestra contuviese un error cuantificable; acoge con satisfacción que, en el caso de los ingresos, el Tribunal haya constatado que el nivel de error no era sustancial y que los sistemas relacionados con los ingresos eran, en términos generales, eficaces; |
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68.

Señala que el Tribunal examinó una muestra de cincuenta y cinco órdenes de ingreso de la Comisión, diseñada para que resultase representativa de todas las fuentes de ingresos, así como de los sistemas de la Comisión, la contabilidad de los recursos propios tradicionales en tres Estados miembros y los informes anuales de actividad (IAA) de la Dirección General de Presupuestos (DG BUDG) y Eurostat; acoge con satisfacción que ninguno de los elementos de la muestra contuviese un error cuantificable; acoge con satisfacción que, en el caso de los ingresos, el Tribunal haya constatado que el nivel de error no era sustancial y que los sistemas relacionados con los ingresos eran, en términos generales, eficaces;

| 69. | Subraya el hecho de que los importes evadidos no registrados en los sistemas de contabilidad de los recursos propios tradicionales de los Estados miembros no entran en el ámbito de la opinión de auditoría del Tribunal sobre los ingresos; toma nota de que, puesto que la diferencia entre el nivel teórico de los derechos de importación que deberían recaudarse para el conjunto de la economía y los derechos de importación realmente recaudados (la «brecha fiscal de aduanas») puede afectar a los importes de los derechos establecidos por los Estados miembros, el Tribunal ha evaluado por segundo año consecutivo las medidas adoptadas por la Unión con el fin de reducir la brecha y mitigar el riesgo de que los recursos propios tradicionales no sean completos; |
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69.

Subraya el hecho de que los importes evadidos no registrados en los sistemas de contabilidad de los recursos propios tradicionales de los Estados miembros no entran en el ámbito de la opinión de auditoría del Tribunal sobre los ingresos; toma nota de que, puesto que la diferencia entre el nivel teórico de los derechos de importación que deberían recaudarse para el conjunto de la economía y los derechos de importación realmente recaudados (la «brecha fiscal de aduanas») puede afectar a los importes de los derechos establecidos por los Estados miembros, el Tribunal ha evaluado por segundo año consecutivo las medidas adoptadas por la Unión con el fin de reducir la brecha y mitigar el riesgo de que los recursos propios tradicionales no sean completos;

| 70. | Observa con gran preocupación que el Tribunal constató que, en 2020, la Comisión puso fin a su ciclo de verificación con respecto a los datos de la RNB correspondientes a los recursos propios del año 2010, lo que representa una brecha de diez años; destaca que, como consecuencia del cierre del ciclo de verificación, la Comisión emitió numerosas reservas de la RNB con respecto a procedimientos específicos de elaboración de cuentas en los Estados miembros que necesitaban una mejora; señala que esto aumenta de manera significativa la incertidumbre presupuestaria en los presupuestos nacionales con respecto a la contribución basada en la RNB; expresa su preocupación por el hecho de que el Tribunal haya constatado que no se ha abordado adecuadamente el efecto de la globalización en la RNB y por que, en consecuencia, los ingresos de la Unión puedan verse afectados; |
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70.

Observa con gran preocupación que el Tribunal constató que, en 2020, la Comisión puso fin a su ciclo de verificación con respecto a los datos de la RNB correspondientes a los recursos propios del año 2010, lo que representa una brecha de diez años; destaca que, como consecuencia del cierre del ciclo de verificación, la Comisión emitió numerosas reservas de la RNB con respecto a procedimientos específicos de elaboración de cuentas en los Estados miembros que necesitaban una mejora; señala que esto aumenta de manera significativa la incertidumbre presupuestaria en los presupuestos nacionales con respecto a la contribución basada en la RNB; expresa su preocupación por el hecho de que el Tribunal haya constatado que no se ha abordado adecuadamente el efecto de la globalización en la RNB y por que, en consecuencia, los ingresos de la Unión puedan verse afectados;

| 71. | Observa con preocupación que la armonización de los sistemas de control es insuficiente para salvaguardar los intereses financieros de la Unión, debido principalmente a las deficiencias que permiten a los Estados miembros divergir de manera considerable en cuanto a la forma de ejecutarlos; señala que el Tribunal ha hallado deficiencias persistentes en la eficacia de los sistemas de control en la Comisión y los Estados miembros, las más graves de las cuales afectan al cierre del ciclo de verificación de la RNB de la Comisión y a la fiabilidad de los recursos propios tradicionales en un Estado miembro; |
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71.

Observa con preocupación que la armonización de los sistemas de control es insuficiente para salvaguardar los intereses financieros de la Unión, debido principalmente a las deficiencias que permiten a los Estados miembros divergir de manera considerable en cuanto a la forma de ejecutarlos; señala que el Tribunal ha hallado deficiencias persistentes en la eficacia de los sistemas de control en la Comisión y los Estados miembros, las más graves de las cuales afectan al cierre del ciclo de verificación de la RNB de la Comisión y a la fiabilidad de los recursos propios tradicionales en un Estado miembro;

| 72. | Expresa su preocupación por el hecho de que, a pesar de las mejoras, el número de reservas sobre el IVA y de cuestiones abiertas en relación con los recursos propios tradicionales siga siendo elevado, y por que continúe habiendo deficiencias en la contabilidad y la gestión de los recursos propios tradicionales de los Estados miembros; observa con preocupación que el Tribunal ha constatado una falta de supervisión sistemática de los datos de importación y una armonización insuficiente de los controles aduaneros a escala de la Unión; |
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72.

Expresa su preocupación por el hecho de que, a pesar de las mejoras, el número de reservas sobre el IVA y de cuestiones abiertas en relación con los recursos propios tradicionales siga siendo elevado, y por que continúe habiendo deficiencias en la contabilidad y la gestión de los recursos propios tradicionales de los Estados miembros; observa con preocupación que el Tribunal ha constatado una falta de supervisión sistemática de los datos de importación y una armonización insuficiente de los controles aduaneros a escala de la Unión;

| 73. | Observa con preocupación que, por quinto año consecutivo, la DG Presupuestos mantuvo la reserva de que los importes de los recursos propios tradicionales transferidos al presupuesto de la Unión son inexactos como consecuencia de la infravaloración de los productos textiles y el calzado importados de China durante el período 2011-2017; toma nota de la sentencia del Tribunal de Justicia, de 8 de marzo de 2022, por la que se declara que el Reino Unido ha incumplido sus obligaciones al no aplicar medidas eficaces de control aduanero y al no poner a disposición de la Comisión el importe correcto de recursos propios tradicionales en relación con las importaciones en cuestión; |
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73.

Observa con preocupación que, por quinto año consecutivo, la DG Presupuestos mantuvo la reserva de que los importes de los recursos propios tradicionales transferidos al presupuesto de la Unión son inexactos como consecuencia de la infravaloración de los productos textiles y el calzado importados de China durante el período 2011-2017; toma nota de la sentencia del Tribunal de Justicia, de 8 de marzo de 2022, por la que se declara que el Reino Unido ha incumplido sus obligaciones al no aplicar medidas eficaces de control aduanero y al no poner a disposición de la Comisión el importe correcto de recursos propios tradicionales en relación con las importaciones en cuestión;

| 74. | Señala que el Tribunal desestimó parcialmente el cálculo efectuado por la Comisión debido a una incertidumbre importante en lo que atañe a la exactitud de los importes de los recursos propios reclamados por la Comisión y que dicha institución no ha acreditado de modo suficiente en Derecho la totalidad de esos importes; toma nota de que el Tribunal aprobó el método utilizado por la Comisión para estimar el importe de las pérdidas de recursos propios tradicionales durante una parte del período de infracción y declaró que corresponde a la Comisión calcular de nuevo las pérdidas de recursos propios de la Unión aún pendientes; pide a la Comisión que explique a la autoridad de aprobación de la gestión en qué consistían los errores de cálculo, cómo pretende subsanar el error en el cálculo de las pérdidas de modo suficiente en Derecho e informe a dicha autoridad del resultado de los nuevos cálculos; |
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74.

Señala que el Tribunal desestimó parcialmente el cálculo efectuado por la Comisión debido a una incertidumbre importante en lo que atañe a la exactitud de los importes de los recursos propios reclamados por la Comisión y que dicha institución no ha acreditado de modo suficiente en Derecho la totalidad de esos importes; toma nota de que el Tribunal aprobó el método utilizado por la Comisión para estimar el importe de las pérdidas de recursos propios tradicionales durante una parte del período de infracción y declaró que corresponde a la Comisión calcular de nuevo las pérdidas de recursos propios de la Unión aún pendientes; pide a la Comisión que explique a la autoridad de aprobación de la gestión en qué consistían los errores de cálculo, cómo pretende subsanar el error en el cálculo de las pérdidas de modo suficiente en Derecho e informe a dicha autoridad del resultado de los nuevos cálculos;

Recomendaciones

Recomendaciones

| 75. | Pide a la Comisión que:






  a) | garantice la aplicación uniforme de los controles aduaneros y desarrolle y ejecute una capacidad de análisis y coordinación completa en el conjunto de la Unión; |
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75.

Pide a la Comisión que:

a)

garantice la aplicación uniforme de los controles aduaneros y desarrolle y ejecute una capacidad de análisis y coordinación completa en el conjunto de la Unión;

| b) | revise y actualice su enfoque para verificar los datos de la RNB de los Estados miembros en los futuros ciclos plurianuales con el fin de seguir simplificando el proceso y reducir el período en el que los datos de la RNB permanecen abiertos tras la finalización del ciclo; |
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b)

revise y actualice su enfoque para verificar los datos de la RNB de los Estados miembros en los futuros ciclos plurianuales con el fin de seguir simplificando el proceso y reducir el período en el que los datos de la RNB permanecen abiertos tras la finalización del ciclo;

| c) | siga, en cooperación con los Estados miembros, mejorando la captación de la globalización en las cuentas nacionales para corregir la reserva sobre la RNB en este ámbito para los años 2018 en adelante y, si es necesario, reexamine la calidad de los datos de la RNB de los años anteriores para informar a la autoridad presupuestaria de las posibles implicaciones de las estadísticas revisadas resultantes para el presupuesto de ingresos desde 2010; |
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c)

siga, en cooperación con los Estados miembros, mejorando la captación de la globalización en las cuentas nacionales para corregir la reserva sobre la RNB en este ámbito para los años 2018 en adelante y, si es necesario, reexamine la calidad de los datos de la RNB de los años anteriores para informar a la autoridad presupuestaria de las posibles implicaciones de las estadísticas revisadas resultantes para el presupuesto de ingresos desde 2010;

| d) | garantice que, en todos los Estados miembros, las declaraciones mensuales y trimestrales de recursos propios tradicionales sean fiables mediante la corrección de las deficiencias actuales de sus respectivos sistemas informáticos aduaneros en relación con la falta de pista de auditoría, el riesgo de doble entrada y la asignación incorrecta de pagos parciales; |
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d)

garantice que, en todos los Estados miembros, las declaraciones mensuales y trimestrales de recursos propios tradicionales sean fiables mediante la corrección de las deficiencias actuales de sus respectivos sistemas informáticos aduaneros en relación con la falta de pista de auditoría, el riesgo de doble entrada y la asignación incorrecta de pagos parciales;

| e) | actúe en la lucha contra el fraude en el comercio electrónico y la recaudación del IVA, en particular haciendo uso de las ventajas añadidas de los medios digitales disponibles para realizar un seguimiento de facturas y pagos del IVA; |
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e)

actúe en la lucha contra el fraude en el comercio electrónico y la recaudación del IVA, en particular haciendo uso de las ventajas añadidas de los medios digitales disponibles para realizar un seguimiento de facturas y pagos del IVA;

| f) | garantice la protección del presupuesto de la Unión haciendo un uso general y sistemático de los sistemas digitales y automatizados de notificación, supervisión y auditoría y establezca urgentemente un sistema integrado e interoperable basado, entre otras cosas, en las herramientas y bases de datos existentes; |
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f)

garantice la protección del presupuesto de la Unión haciendo un uso general y sistemático de los sistemas digitales y automatizados de notificación, supervisión y auditoría y establezca urgentemente un sistema integrado e interoperable basado, entre otras cosas, en las herramientas y bases de datos existentes;

Competitividad para el crecimiento y el empleo

Competitividad para el crecimiento y el empleo

| 76. | Observa que la subrúbrica 1a del MFP titulada «Competitividad para el crecimiento y el empleo» representa el 13,9 %, o 24 100 000 000 EUR, del presupuesto de la Unión: de este importe, 13 600 000 000 EUR (56,4 %) se destinan a la investigación, 3 100 000 000 EUR (12,8 %), a educación, formación, juventud y deporte, 2 400 000 000 EUR (10,2 %), al transporte y la energía, 1 600 000 000 EUR (6,5 %), al espacio, y el resto, a otras acciones y programas; recuerda que el gasto total previsto en esta subrúbrica del MFP 2014-2020 asciende a 142 000 000 000 EUR, de los cuales 104 600 000 000 EUR se habían abonado a finales de 2020; |
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76.

Observa que la subrúbrica 1a del MFP titulada «Competitividad para el crecimiento y el empleo» representa el 13,9 %, o 24 100 000 000 EUR, del presupuesto de la Unión: de este importe, 13 600 000 000 EUR (56,4 %) se destinan a la investigación, 3 100 000 000 EUR (12,8 %), a educación, formación, juventud y deporte, 2 400 000 000 EUR (10,2 %), al transporte y la energía, 1 600 000 000 EUR (6,5 %), al espacio, y el resto, a otras acciones y programas; recuerda que el gasto total previsto en esta subrúbrica del MFP 2014-2020 asciende a 142 000 000 000 EUR, de los cuales 104 600 000 000 EUR se habían abonado a finales de 2020;

| 77. | Reconoce que las pequeñas y medianas empresas (pymes) deben estar en el centro de cualquier consideración sobre la competitividad para el crecimiento y el empleo, dado que las pymes generan seis de cada diez puestos de trabajo y ocho de cada diez puestos de aprendiz en algunos Estados miembros, y son responsables de aproximadamente el 60 % del valor añadido creado en la Unión; |
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77.

Reconoce que las pequeñas y medianas empresas (pymes) deben estar en el centro de cualquier consideración sobre la competitividad para el crecimiento y el empleo, dado que las pymes generan seis de cada diez puestos de trabajo y ocho de cada diez puestos de aprendiz en algunos Estados miembros, y son responsables de aproximadamente el 60 % del valor añadido creado en la Unión;

| 78. | Toma nota de que el Tribunal examinó una muestra de 133 operaciones, concebida para que fuera representativa del conjunto de los gastos con cargo a esta subrúbrica del MFP; señala que el Tribunal también examinó la regularidad de la información contenida en los informes anuales de actividades de la Dirección General de Investigación e Innovación (DG Investigación e Innovación), la Dirección General de Redes de Comunicación, Contenido y Tecnologías (DG Redes de Comunicación, Contenido y Tecnología) y la Agencia Ejecutiva de Innovación y Redes (INEA), que la Comisión incluyó posteriormente en su informe anual de gestión y rendimiento; |
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78.

Toma nota de que el Tribunal examinó una muestra de 133 operaciones, concebida para que fuera representativa del conjunto de los gastos con cargo a esta subrúbrica del MFP; señala que el Tribunal también examinó la regularidad de la información contenida en los informes anuales de actividades de la Dirección General de Investigación e Innovación (DG Investigación e Innovación), la Dirección General de Redes de Comunicación, Contenido y Tecnologías (DG Redes de Comunicación, Contenido y Tecnología) y la Agencia Ejecutiva de Innovación y Redes (INEA), que la Comisión incluyó posteriormente en su informe anual de gestión y rendimiento;

| 79. | Observa con preocupación que el Tribunal ha estimado el nivel de error en un 3,9 %, derivado principalmente de errores relacionados con costes no subvencionables, ausencia de documentos justificativos esenciales o problemas con los anuncios de contrato en los documentos de licitación; subraya que los gastos del 7PM y de Horizonte 2020 siguen siendo el riesgo más elevado y la principal fuente de errores; |
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79.

Observa con preocupación que el Tribunal ha estimado el nivel de error en un 3,9 %, derivado principalmente de errores relacionados con costes no subvencionables, ausencia de documentos justificativos esenciales o problemas con los anuncios de contrato en los documentos de licitación; subraya que los gastos del 7PM y de Horizonte 2020 siguen siendo el riesgo más elevado y la principal fuente de errores;

| 80. | Observa con preocupación que los costes de personal siguen siendo la principal fuente de error, especialmente en el apartado de gastos de investigación; lamenta que las normas para declarar los costes de personal en el marco de Horizonte 2020 sigan siendo complejas, a pesar de los esfuerzos de simplificación; acoge con satisfacción varias simplificaciones dirigidas específicamente a las pymes introducidas en Horizonte 2020, como un tipo fijo único para los costes indirectos, incluidos los costes de personal; |
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80.

Observa con preocupación que los costes de personal siguen siendo la principal fuente de error, especialmente en el apartado de gastos de investigación; lamenta que las normas para declarar los costes de personal en el marco de Horizonte 2020 sigan siendo complejas, a pesar de los esfuerzos de simplificación; acoge con satisfacción varias simplificaciones dirigidas específicamente a las pymes introducidas en Horizonte 2020, como un tipo fijo único para los costes indirectos, incluidos los costes de personal;

| 81. | Señala que los beneficiarios solo pueden reclamar los costes de personal asociados a tareas realizadas por una persona física que trabaje en virtud de un contrato directo, mientras que los costes por las tareas subcontratadas no son subvencionables; toma nota de la observación del Tribunal de que las pymes, que no cuentan con suficiente personal propio, son especialmente propensas a cometer errores al reclamar como costes de personal los costes de servicios de consultores externos o de profesionales independientes; |
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81.

Señala que los beneficiarios solo pueden reclamar los costes de personal asociados a tareas realizadas por una persona física que trabaje en virtud de un contrato directo, mientras que los costes por las tareas subcontratadas no son subvencionables; toma nota de la observación del Tribunal de que las pymes, que no cuentan con suficiente personal propio, son especialmente propensas a cometer errores al reclamar como costes de personal los costes de servicios de consultores externos o de profesionales independientes;

| 82. | Señala que la Comisión ha reforzado su campaña de información destinada a beneficiarios propensos a cometer errores, como las pymes y los nuevos solicitantes con experiencia y recursos limitados para el proceso de solicitud; observa que en 2020 la Comisión celebró seis seminarios web con un alcance de aproximadamente 7 500 participantes directos; opina que la Comisión puede seguir ampliando sus actividades de información; subraya la importancia de facilitar a los solicitantes potenciales información en su lengua materna, en particular sobre normas complejas, como las de los costes de personal y los costes de subcontratación; |
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82.

Señala que la Comisión ha reforzado su campaña de información destinada a beneficiarios propensos a cometer errores, como las pymes y los nuevos solicitantes con experiencia y recursos limitados para el proceso de solicitud; observa que en 2020 la Comisión celebró seis seminarios web con un alcance de aproximadamente 7 500 participantes directos; opina que la Comisión puede seguir ampliando sus actividades de información; subraya la importancia de facilitar a los solicitantes potenciales información en su lengua materna, en particular sobre normas complejas, como las de los costes de personal y los costes de subcontratación;

| 83. | Recuerda que la Comisión se propuso reforzar el papel de la Unión como actor principal en el sector espacial durante el MFP para el período 2021-2027; destaca la importancia de las pymes y las empresas emergentes en todos los aspectos de la política espacial, en particular en lo que respecta a las infraestructuras de lanzamiento, los cohetes, los satélites y los servicios de las fases previas y posteriores; manifiesta su preocupación por las licitaciones convocadas en el ámbito de la política espacial, en particular en relación con el sistema de conectividad por satélite de la Unión, que excluyeron a las pymes al introducir cargas excepcionalmente elevadas que ninguna pequeña empresa podría asumir; pide a la Comisión que proporcione un resumen de: a) los resultados de todas las licitaciones en 2020; b) cuántas licitaciones se adjudicaron parcial o totalmente a pymes o empresas emergentes; c) cuántas licitaciones se adjudicaron sin la participación de pymes o empresas emergentes; d) cuántas licitaciones se adjudicaron a grandes empresas, y e) un resumen de todas las licitaciones de 2020 que, por cómo habían sido elaboradas, excluyeron a las pymes; |
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83.

Recuerda que la Comisión se propuso reforzar el papel de la Unión como actor principal en el sector espacial durante el MFP para el período 2021-2027; destaca la importancia de las pymes y las empresas emergentes en todos los aspectos de la política espacial, en particular en lo que respecta a las infraestructuras de lanzamiento, los cohetes, los satélites y los servicios de las fases previas y posteriores; manifiesta su preocupación por las licitaciones convocadas en el ámbito de la política espacial, en particular en relación con el sistema de conectividad por satélite de la Unión, que excluyeron a las pymes al introducir cargas excepcionalmente elevadas que ninguna pequeña empresa podría asumir; pide a la Comisión que proporcione un resumen de: a) los resultados de todas las licitaciones en 2020; b) cuántas licitaciones se adjudicaron parcial o totalmente a pymes o empresas emergentes; c) cuántas licitaciones se adjudicaron sin la participación de pymes o empresas emergentes; d) cuántas licitaciones se adjudicaron a grandes empresas, y e) un resumen de todas las licitaciones de 2020 que, por cómo habían sido elaboradas, excluyeron a las pymes;

| 84. | Llama la atención sobre el hecho de que aproximadamente el 20 % de las auditorías ex post de toda la familia de Horizonte 2020 las lleve a cabo el Servicio Común de Auditoría (SCA) de la DG Investigación e Innovación, y el 80 % las realicen, en su nombre, empresas de auditoría privadas; observa con preocupación que el Tribunal constató que la evaluación de muestras en el ámbito de las declaraciones de gastos auditadas no siempre se correspondía con los procedimientos vigentes, y destaca que, a pesar de las mejoras introducidas por la Comisión, el porcentaje de error representativo está potencialmente aminorado; muestra su preocupación por que siga habiendo deficiencias en las auditorías ex post realizadas por el SCA; |
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84.

Llama la atención sobre el hecho de que aproximadamente el 20 % de las auditorías ex post de toda la familia de Horizonte 2020 las lleve a cabo el Servicio Común de Auditoría (SCA) de la DG Investigación e Innovación, y el 80 % las realicen, en su nombre, empresas de auditoría privadas; observa con preocupación que el Tribunal constató que la evaluación de muestras en el ámbito de las declaraciones de gastos auditadas no siempre se correspondía con los procedimientos vigentes, y destaca que, a pesar de las mejoras introducidas por la Comisión, el porcentaje de error representativo está potencialmente aminorado; muestra su preocupación por que siga habiendo deficiencias en las auditorías ex post realizadas por el SCA;

ex post

ex post

| 85. | Lamenta que el nivel de excelencia en la investigación siga variando significativamente entre los Estados miembros; señala que varios estudios han recomendado que se anime a los investigadores, expertos y otros actores nacionales de instituciones con niveles inferiores de excelencia a participar activamente en equipos de investigación conjunta en los que participen investigadores e instituciones con el mayor nivel de excelencia; es consciente de que la principal responsabilidad recae en los Estados miembros y su inversión en educación, pero subraya que la Comisión puede contribuir a difundir la excelencia; celebra el aumento del presupuesto para ampliar las actividades de Horizonte Europa; |
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85.

Lamenta que el nivel de excelencia en la investigación siga variando significativamente entre los Estados miembros; señala que varios estudios han recomendado que se anime a los investigadores, expertos y otros actores nacionales de instituciones con niveles inferiores de excelencia a participar activamente en equipos de investigación conjunta en los que participen investigadores e instituciones con el mayor nivel de excelencia; es consciente de que la principal responsabilidad recae en los Estados miembros y su inversión en educación, pero subraya que la Comisión puede contribuir a difundir la excelencia; celebra el aumento del presupuesto para ampliar las actividades de Horizonte Europa;

| 86. | Toma nota de que los trabajos de auditoría del 7PM han finalizado; lamenta que los informes anuales de actividades de la DG Investigación e Innovación y de la DG Redes de Comunicación, Contenido y Tecnología confirmen que el porcentaje de error residual acumulado para el 7PM es superior al 2 %; reconoce que, debido al umbral de minimis para las reservas financieras introducido en 2019, ninguna de las direcciones generales notificó una reserva cuantificada; |
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86.

Toma nota de que los trabajos de auditoría del 7PM han finalizado; lamenta que los informes anuales de actividades de la DG Investigación e Innovación y de la DG Redes de Comunicación, Contenido y Tecnología confirmen que el porcentaje de error residual acumulado para el 7PM es superior al 2 %; reconoce que, debido al umbral de minimis para las reservas financieras introducido en 2019, ninguna de las direcciones generales notificó una reserva cuantificada;

minimis

| 87. | Observa con preocupación que, en lo que se refiere a Horizonte 2020, la DG Investigación e Innovación notificó un índice de error representativo previsto del 2,95 % para todas las direcciones generales y demás organismos de la Unión que gestionan su gasto en investigación; toma nota de que el índice de error residual es del 2,24 % para la DG Investigación e Innovación y del 2,20 % para la DG Redes de Comunicación, Contenido y Tecnología; observa con preocupación que la Comisión no considere necesario que se establezca una reserva para los gastos de Horizonte 2020; toma nota de que los organismos de ejecución se esfuerzan por ofrecer garantías razonables de un riesgo comprendido entre el 2 y el 5 %; |
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87.

Observa con preocupación que, en lo que se refiere a Horizonte 2020, la DG Investigación e Innovación notificó un índice de error representativo previsto del 2,95 % para todas las direcciones generales y demás organismos de la Unión que gestionan su gasto en investigación; toma nota de que el índice de error residual es del 2,24 % para la DG Investigación e Innovación y del 2,20 % para la DG Redes de Comunicación, Contenido y Tecnología; observa con preocupación que la Comisión no considere necesario que se establezca una reserva para los gastos de Horizonte 2020; toma nota de que los organismos de ejecución se esfuerzan por ofrecer garantías razonables de un riesgo comprendido entre el 2 y el 5 %;

| 88. | Acoge con satisfacción el informe del Tribunal sobre el rendimiento de Erasmus+, que representa el 13,3 % de los pagos totales realizados hasta finales de 2020 para esta rúbrica del MFP, basado en el informe anual de gestión y rendimiento de 2020, las declaraciones del programa para el proyecto de presupuesto de 2022 y las principales evaluaciones y otros informes; |
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88.

Acoge con satisfacción el informe del Tribunal sobre el rendimiento de Erasmus+, que representa el 13,3 % de los pagos totales realizados hasta finales de 2020 para esta rúbrica del MFP, basado en el informe anual de gestión y rendimiento de 2020, las declaraciones del programa para el proyecto de presupuesto de 2022 y las principales evaluaciones y otros informes;

| 89. | Acoge con satisfacción que el Tribunal haya valorado que la escala y el alcance de Erasmus+ han generado valor añadido y que su eficiencia ha mejorado al simplificarse en comparación con los programas anteriores; observa el juicio del Tribunal de que la Comisión no ha tenido en cuenta la igualdad de género en todos los aspectos de Erasmus+, y que la declaración del programa correspondiente a Erasmus+ no ha proporcionado una estimación económica de la contribución del programa a la igualdad de género; recuerda que, si bien existen diferencias de género significativas entre las ramas de estudio, el 58 % del número total de participantes en el programa son mujeres; |
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89.

Acoge con satisfacción que el Tribunal haya valorado que la escala y el alcance de Erasmus+ han generado valor añadido y que su eficiencia ha mejorado al simplificarse en comparación con los programas anteriores; observa el juicio del Tribunal de que la Comisión no ha tenido en cuenta la igualdad de género en todos los aspectos de Erasmus+, y que la declaración del programa correspondiente a Erasmus+ no ha proporcionado una estimación económica de la contribución del programa a la igualdad de género; recuerda que, si bien existen diferencias de género significativas entre las ramas de estudio, el 58 % del número total de participantes en el programa son mujeres;

| 90. | Señala con preocupación que las mujeres investigadoras están infrarrepresentadas en Horizonte 2020 y solo representan un 36 % del total de los investigadores [28 % en proyectos del Consejo Europeo de Investigación (CEI), 42 % en las becas Marie Skłodowska-Curie y 31 % en el resto de los componentes del Programa]; |
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90.

Señala con preocupación que las mujeres investigadoras están infrarrepresentadas en Horizonte 2020 y solo representan un 36 % del total de los investigadores [28 % en proyectos del Consejo Europeo de Investigación (CEI), 42 % en las becas Marie Skłodowska-Curie y 31 % en el resto de los componentes del Programa];

| 91. | Valora que el Premio Nobel de Química de 2020 fuese concedido a una investigadora que ha recibido financiación de Horizonte 2020, con lo que ya son diez las personas participantes que han percibido fondos de este programa y son galardonadas con un Nobel; |
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91.

Valora que el Premio Nobel de Química de 2020 fuese concedido a una investigadora que ha recibido financiación de Horizonte 2020, con lo que ya son diez las personas participantes que han percibido fondos de este programa y son galardonadas con un Nobel;

| 92. | Señala que en 2020, 1 173 proyectos fueron financiados a través del programa del CEI en el marco de Horizonte 2020 y 1 255 investigadores principales recibieron financiación; observa asimismo que actualmente entre las instituciones de acogida figuran instituciones de veinticinco Estados miembros y entre los investigadores principales hay nacionales de veintitrés Estados miembros; indica, por otro lado, que desde 2014 las acciones Marie Skłodowska-Curie han prestado apoyo a la movilidad y la formación de cerca de 69 000 investigadores, superando así su objetivo de 65 000 investigadores; |
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92.

Señala que en 2020, 1 173 proyectos fueron financiados a través del programa del CEI en el marco de Horizonte 2020 y 1 255 investigadores principales recibieron financiación; observa asimismo que actualmente entre las instituciones de acogida figuran instituciones de veinticinco Estados miembros y entre los investigadores principales hay nacionales de veintitrés Estados miembros; indica, por otro lado, que desde 2014 las acciones Marie Skłodowska-Curie han prestado apoyo a la movilidad y la formación de cerca de 69 000 investigadores, superando así su objetivo de 65 000 investigadores;

| 93. | Acoge con satisfacción que el Mecanismo «Conectar Europa» (en lo sucesivo, «MCE») haya desplegado infraestructuras de servicios digitales que garantizan la interoperabilidad transfronteriza de los servicios en línea para los ciudadanos, las empresas y las administraciones públicas de la Unión; subraya que se han invertido casi 630 000 000 EUR en la interoperabilidad de servicios digitales específicos en el conjunto la Unión, como la sanidad electrónica, los datos públicos abiertos, la identificación electrónica y la ciberseguridad; |
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93.

Acoge con satisfacción que el Mecanismo «Conectar Europa» (en lo sucesivo, «MCE») haya desplegado infraestructuras de servicios digitales que garantizan la interoperabilidad transfronteriza de los servicios en línea para los ciudadanos, las empresas y las administraciones públicas de la Unión; subraya que se han invertido casi 630 000 000 EUR en la interoperabilidad de servicios digitales específicos en el conjunto la Unión, como la sanidad electrónica, los datos públicos abiertos, la identificación electrónica y la ciberseguridad;

| 94. | Subraya la importancia de invertir en redes de transporte sostenibles para permitir la evolución necesaria hacia modos de transporte más sostenibles; anima a que el MCE 2021-2027 se esfuerce por emular los grandes resultados logrados por el MCE; señala la necesidad de que los beneficiarios conozcan mejor las normas de subvencionabilidad del MCE; |
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94.

Subraya la importancia de invertir en redes de transporte sostenibles para permitir la evolución necesaria hacia modos de transporte más sostenibles; anima a que el MCE 2021-2027 se esfuerce por emular los grandes resultados logrados por el MCE; señala la necesidad de que los beneficiarios conozcan mejor las normas de subvencionabilidad del MCE;

| 95. | Celebra que en el período 2014-2020 se destinara cofinanciación del MCE transporte por un importe de 23 030 000 000 EUR a 959 acciones; observa que, si bien abordó las infraestructuras tanto en la red básica como en la red global de la red transeuropea de transporte (RTE-T), el programa centró su apoyo en la red básica, con más de 170 tramos afectados; |
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95.

Celebra que en el período 2014-2020 se destinara cofinanciación del MCE transporte por un importe de 23 030 000 000 EUR a 959 acciones; observa que, si bien abordó las infraestructuras tanto en la red básica como en la red global de la red transeuropea de transporte (RTE-T), el programa centró su apoyo en la red básica, con más de 170 tramos afectados;

Recomendaciones

Recomendaciones

| 96. | Pide a la Comisión que:






  a) | amplíe el alcance de los certificados de los estados financieros para incluir categorías de costes unitarios para el nuevo programa marco de investigación, Horizonte Europa, con el fin de aumentar el nivel de detección y corrección de errores en los costes unitarios; pida que se simplifiquen las normas sobre costes de personal en el marco de Horizonte Europa; |
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96.

Pide a la Comisión que:

a)

amplíe el alcance de los certificados de los estados financieros para incluir categorías de costes unitarios para el nuevo programa marco de investigación, Horizonte Europa, con el fin de aumentar el nivel de detección y corrección de errores en los costes unitarios; pida que se simplifiquen las normas sobre costes de personal en el marco de Horizonte Europa;

| b) | aplique medidas, incluida una revisión periódica de las principales causas de error en los estados financieros, proporcione orientaciones sobre cuestiones complejas, como las normas de subcontratación, y lleve a cabo campañas de información para reducir el porcentaje de error de Horizonte 2020; |
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b)

aplique medidas, incluida una revisión periódica de las principales causas de error en los estados financieros, proporcione orientaciones sobre cuestiones complejas, como las normas de subcontratación, y lleve a cabo campañas de información para reducir el porcentaje de error de Horizonte 2020;

| c) | siga mejorando la calidad de las auditorías ex post mediante la subsanación de las deficiencias en los procedimientos de muestreo de las declaraciones de gastos y aplicando las correcciones al método de cálculo de errores para Horizonte Europa; |
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c)

siga mejorando la calidad de las auditorías ex post mediante la subsanación de las deficiencias en los procedimientos de muestreo de las declaraciones de gastos y aplicando las correcciones al método de cálculo de errores para Horizonte Europa;

ex post

| d) | siga trabajando para lograr un nivel de error inferior al 2 % en este apartado del gasto; |
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d)

siga trabajando para lograr un nivel de error inferior al 2 % en este apartado del gasto;

| e) | simplifique las normas y los procedimientos, desarrolle sesiones de formación obligatorias e información práctica para los solicitantes, en particular para los nuevos, y mejore la asistencia y las directrices para las pymes, las empresas derivadas, las empresas emergentes, los organismos de administración y pago y todas las demás partes interesadas; desarrolle un compendio digital destinado a pymes y empresas de mediana capitalización europeas con información reglamentaria sobre el apoyo a las oportunidades de empleo y crecimiento del MFP y el marco del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia similar al asistente comercial Access2Markets; |
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e)

simplifique las normas y los procedimientos, desarrolle sesiones de formación obligatorias e información práctica para los solicitantes, en particular para los nuevos, y mejore la asistencia y las directrices para las pymes, las empresas derivadas, las empresas emergentes, los organismos de administración y pago y todas las demás partes interesadas; desarrolle un compendio digital destinado a pymes y empresas de mediana capitalización europeas con información reglamentaria sobre el apoyo a las oportunidades de empleo y crecimiento del MFP y el marco del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia similar al asistente comercial Access2Markets;

| f) | incorpore un enfoque más preciso del equilibrio de género en relación con los beneficiarios de los fondos de Horizonte Europa, así como del equilibrio geográfico de los Estados miembros infrarrepresentados, y que brinde un apoyo más eficaz a la investigación y la cooperación en las universidades de todos los Estados miembros; informe al Parlamento sobre la proporción de investigadores e investigadoras que participan en el programa; |
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f)

incorpore un enfoque más preciso del equilibrio de género en relación con los beneficiarios de los fondos de Horizonte Europa, así como del equilibrio geográfico de los Estados miembros infrarrepresentados, y que brinde un apoyo más eficaz a la investigación y la cooperación en las universidades de todos los Estados miembros; informe al Parlamento sobre la proporción de investigadores e investigadoras que participan en el programa;

| g) | garantice la protección del presupuesto de la Unión haciendo un uso general y sistemático de los sistemas digitales y automatizados de notificación, supervisión y auditoría; y establezca urgentemente un sistema integrado e interoperable basado, entre otros, en las herramientas y bases de datos existentes; |
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g)

garantice la protección del presupuesto de la Unión haciendo un uso general y sistemático de los sistemas digitales y automatizados de notificación, supervisión y auditoría; y establezca urgentemente un sistema integrado e interoperable basado, entre otros, en las herramientas y bases de datos existentes;

| h) | gestione las expectativas mediante el establecimiento de objetivos y metas realistas y alcanzables; considere que la nueva Garantía Juvenil reforzada de la Unión debe tener resultados más positivos en el acceso de los jóvenes al mercado laboral; coopere mejor con los Estados miembros con el fin de desarrollar el programa Erasmus+ para la formación profesional, especialmente para determinadas profesiones técnicas, los artesanos, etc.; anime al Reino Unido a volver a unirse al programa Erasmus; desarrolle también los intercambios de estudiantes y científicos con los países de la Asociación Oriental, en particular Ucrania; siga aumentando sus actividades de ampliación para mejorar el acceso a la excelencia en toda la Unión e informe de ello a la autoridad de aprobación de la gestión; |
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h)

gestione las expectativas mediante el establecimiento de objetivos y metas realistas y alcanzables; considere que la nueva Garantía Juvenil reforzada de la Unión debe tener resultados más positivos en el acceso de los jóvenes al mercado laboral; coopere mejor con los Estados miembros con el fin de desarrollar el programa Erasmus+ para la formación profesional, especialmente para determinadas profesiones técnicas, los artesanos, etc.; anime al Reino Unido a volver a unirse al programa Erasmus; desarrolle también los intercambios de estudiantes y científicos con los países de la Asociación Oriental, en particular Ucrania; siga aumentando sus actividades de ampliación para mejorar el acceso a la excelencia en toda la Unión e informe de ello a la autoridad de aprobación de la gestión;

| i) | cree una nueva línea presupuestaria para el turismo, destinada a respaldar la recuperación de un sector gravemente afectado por la crisis de COVID-19, que sea además resiliente ante el futuro, digital y sostenible; |
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i)

cree una nueva línea presupuestaria para el turismo, destinada a respaldar la recuperación de un sector gravemente afectado por la crisis de COVID-19, que sea además resiliente ante el futuro, digital y sostenible;

| j) | continúe realizando compras agrupadas de vacunas para garantizar la protección contra la COVID-19, práctica que permite ahorrar y desarrollar la autonomía soberana de la Unión en el plano de la salud y que puede extenderse a otros ámbitos como la energía, los semiconductores o las tierras raras; |
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j)

continúe realizando compras agrupadas de vacunas para garantizar la protección contra la COVID-19, práctica que permite ahorrar y desarrollar la autonomía soberana de la Unión en el plano de la salud y que puede extenderse a otros ámbitos como la energía, los semiconductores o las tierras raras;

| k) | garantice la disponibilidad de recursos suficientes para Horizonte Europa y sus pilares, los PIICE y otros instrumentos y proyectos de financiación, también en relación con la creación de empleo, garantizando sinergias con los planes nacionales de recuperación a fin de promover la investigación y desarrollar una estrategia de crecimiento y poner en marcha nuevas asociaciones de la Unión en ámbitos como el hidrógeno limpio, las pilas de combustible, la energía eólica, la tracción eléctrica, la energía fotovoltaica, la robótica, los drones, las baterías de impresión 3D, la aviación limpia, el ferrocarril, la movilidad conectada y automatizada, el transporte por carretera y por vías navegables sin emisiones y una amplia gama de tecnologías digitales, en particular para el programa de trabajo 2021-2022, y acoge con satisfacción los avances de Horizonte Europa en este sentido; destaque la necesidad de apoyar proyectos que contribuyan, en especial, a una red de transportes europea preparada para el futuro, sostenible, racional, competitiva, asequible y respetuosa con el clima; |
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k)

garantice la disponibilidad de recursos suficientes para Horizonte Europa y sus pilares, los PIICE y otros instrumentos y proyectos de financiación, también en relación con la creación de empleo, garantizando sinergias con los planes nacionales de recuperación a fin de promover la investigación y desarrollar una estrategia de crecimiento y poner en marcha nuevas asociaciones de la Unión en ámbitos como el hidrógeno limpio, las pilas de combustible, la energía eólica, la tracción eléctrica, la energía fotovoltaica, la robótica, los drones, las baterías de impresión 3D, la aviación limpia, el ferrocarril, la movilidad conectada y automatizada, el transporte por carretera y por vías navegables sin emisiones y una amplia gama de tecnologías digitales, en particular para el programa de trabajo 2021-2022, y acoge con satisfacción los avances de Horizonte Europa en este sentido; destaque la necesidad de apoyar proyectos que contribuyan, en especial, a una red de transportes europea preparada para el futuro, sostenible, racional, competitiva, asequible y respetuosa con el clima;

| l) | proponga un nuevo mecanismo orientado a los resultados, que incluya la planificación a corto, medio y largo plazo y la asistencia técnica, así como que mejore el vínculo entre financiación y consecución de los objetivos intermedios de los proyectos, con el fin de aumentar el valor añadido de los fondos de la Unión y de garantizar que los Estados miembros cumplan los objetivos de finalización de 2030 y 2050 para las redes básica y global de la RTE-T, respectivamente; |
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l)

proponga un nuevo mecanismo orientado a los resultados, que incluya la planificación a corto, medio y largo plazo y la asistencia técnica, así como que mejore el vínculo entre financiación y consecución de los objetivos intermedios de los proyectos, con el fin de aumentar el valor añadido de los fondos de la Unión y de garantizar que los Estados miembros cumplan los objetivos de finalización de 2030 y 2050 para las redes básica y global de la RTE-T, respectivamente;

La cohesión económica, social y territorial

La cohesión económica, social y territorial

| 97. | Observa que la subrúbrica 1b del MFP titulada «Cohesión económica, social y territorial» representa el 34,3 %, o 59 500 000 000 EUR, del presupuesto de la Unión: de este importe, 32 400 000 000 EUR (54,5 %) se destinan al Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), 10 200 000 000 EUR (17,1 %), al Fondo de Cohesión, 14 700 000 000 EUR (24,7 %), al Fondo Social Europeo (FSE) y 2 200 000 000 EUR (3,7 %), a otras acciones; |
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97.

Observa que la subrúbrica 1b del MFP titulada «Cohesión económica, social y territorial» representa el 34,3 %, o 59 500 000 000 EUR, del presupuesto de la Unión: de este importe, 32 400 000 000 EUR (54,5 %) se destinan al Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), 10 200 000 000 EUR (17,1 %), al Fondo de Cohesión, 14 700 000 000 EUR (24,7 %), al Fondo Social Europeo (FSE) y 2 200 000 000 EUR (3,7 %), a otras acciones;

| 98. | Recuerda la importante función del gasto con cargo a la subrúbrica 1b del MFP, «Cohesión económica, social y territorial», que se centra en reducir las diferencias de desarrollo entre los distintos Estados miembros y regiones de la Unión y en fortalecer la competitividad de todas ellas; |
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98.

Recuerda la importante función del gasto con cargo a la subrúbrica 1b del MFP, «Cohesión económica, social y territorial», que se centra en reducir las diferencias de desarrollo entre los distintos Estados miembros y regiones de la Unión y en fortalecer la competitividad de todas ellas;

| 99. | Señala que el Tribunal ha examinado una muestra de 227 operaciones, concebida para que fuera estadísticamente representativa del conjunto de los gastos con cargo a esta subrúbrica del MFP; señala que el Tribunal también examinó la regularidad de la información aportada en los informes anuales de actividad de la Dirección General de Política Regional y Urbana (DG Política Regional y Urbana) y de la Dirección General de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión (DG Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión), así como el informe anual de gestión y rendimiento de la Comisión; |
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99.

Señala que el Tribunal ha examinado una muestra de 227 operaciones, concebida para que fuera estadísticamente representativa del conjunto de los gastos con cargo a esta subrúbrica del MFP; señala que el Tribunal también examinó la regularidad de la información aportada en los informes anuales de actividad de la Dirección General de Política Regional y Urbana (DG Política Regional y Urbana) y de la Dirección General de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión (DG Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión), así como el informe anual de gestión y rendimiento de la Comisión;

| 100. | Observa con preocupación que, teniendo en cuenta los errores anteriormente identificados por las autoridades de auditoría y las correcciones aplicadas por las autoridades del programa, el Tribunal ha estimado el nivel de error en un 3,5 %, muy por encima de la importancia relativa; acoge con satisfacción que esto represente, no obstante, una reducción del porcentaje de error en comparación con el porcentaje de error comunicado del 4,4 % correspondiente al ejercicio 2019; toma nota de que los errores detectados se refieren a costes no subvencionables, contratación pública, errores de contabilidad y cálculo, ayudas estatales y ausencia de documentos justificativos; |
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100.

Observa con preocupación que, teniendo en cuenta los errores anteriormente identificados por las autoridades de auditoría y las correcciones aplicadas por las autoridades del programa, el Tribunal ha estimado el nivel de error en un 3,5 %, muy por encima de la importancia relativa; acoge con satisfacción que esto represente, no obstante, una reducción del porcentaje de error en comparación con el porcentaje de error comunicado del 4,4 % correspondiente al ejercicio 2019; toma nota de que los errores detectados se refieren a costes no subvencionables, contratación pública, errores de contabilidad y cálculo, ayudas estatales y ausencia de documentos justificativos;

| 101. | Señala con preocupación los datos presentados en el cuadro de indicadores del mercado único para 2020 en el ámbito de la contratación pública, que muestran que el porcentaje de contratos adjudicados con un único licitador es particularmente alarmante: diecinueve Estados miembros alcanzaron o superaron el umbral del 20 % y seis Estados miembros (República Checa, Grecia, Hungría, Polonia, Rumanía y Eslovenia) presentaban un nivel que oscilaba entre el 39 y el 51 %; observa que el porcentaje de contratos públicos negociados con una empresa sin una licitación previa alcanzó o superó el umbral del 10 % en ocho Estados miembros, y en cuatro (Bulgaria, Chipre, Rumanía y Eslovenia) alcanzó niveles que oscilaban entre el 22 y el 29 %; indica que el porcentaje de contratos adjudicados tras una licitación cuyo nombre y condiciones no estaban claros superó el umbral del 3 % en diez Estados miembros, con niveles situados entre el 8 y el 9 % en cuatro Estados miembros (Bélgica, Bulgaria, Malta y Eslovenia); |
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101.

Señala con preocupación los datos presentados en el cuadro de indicadores del mercado único para 2020 en el ámbito de la contratación pública, que muestran que el porcentaje de contratos adjudicados con un único licitador es particularmente alarmante: diecinueve Estados miembros alcanzaron o superaron el umbral del 20 % y seis Estados miembros (República Checa, Grecia, Hungría, Polonia, Rumanía y Eslovenia) presentaban un nivel que oscilaba entre el 39 y el 51 %; observa que el porcentaje de contratos públicos negociados con una empresa sin una licitación previa alcanzó o superó el umbral del 10 % en ocho Estados miembros, y en cuatro (Bulgaria, Chipre, Rumanía y Eslovenia) alcanzó niveles que oscilaban entre el 22 y el 29 %; indica que el porcentaje de contratos adjudicados tras una licitación cuyo nombre y condiciones no estaban claros superó el umbral del 3 % en diez Estados miembros, con niveles situados entre el 8 y el 9 % en cuatro Estados miembros (Bélgica, Bulgaria, Malta y Eslovenia);

| 102. | Expresa su profunda preocupación por estas observaciones, ya que indican la existencia de deficiencias graves y sistémicas en los procedimientos de contratación pública de varios Estados miembros, que probablemente también repercutan en la gestión y el gasto de los fondos de la Unión; señala, en este sentido, la observación del Tribunal respecto a una auditoría de sistemas preventiva relativa a las verificaciones de la gestión de la contratación pública en Hungría, que concluyó con la aplicación de una corrección a tanto alzado del 10 % a todos los contratos afectados, que abarcó un período de cuatro años por un importe de unos 770 000 000 EUR; |
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102.

Expresa su profunda preocupación por estas observaciones, ya que indican la existencia de deficiencias graves y sistémicas en los procedimientos de contratación pública de varios Estados miembros, que probablemente también repercutan en la gestión y el gasto de los fondos de la Unión; señala, en este sentido, la observación del Tribunal respecto a una auditoría de sistemas preventiva relativa a las verificaciones de la gestión de la contratación pública en Hungría, que concluyó con la aplicación de una corrección a tanto alzado del 10 % a todos los contratos afectados, que abarcó un período de cuatro años por un importe de unos 770 000 000 EUR;

| 103. | Expresa su preocupación por que el 72 % de los errores se deban a proyectos y costes no subvencionables y el 27 % a infracciones de las normas del mercado interior (en particular, incumplimiento de las normas sobre ayudas estatales); señala que cinco proyectos incumplieron la normativa de la Unión sobre ayudas estatales; toma nota de que, a juicio del Tribunal, dos proyectos no deberían haber obtenido ninguna financiación pública de la Unión o de los Estados miembros; pone de relieve que estos proyectos representaban 1,0 puntos porcentuales del nivel de error estimado; |
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103.

Expresa su preocupación por que el 72 % de los errores se deban a proyectos y costes no subvencionables y el 27 % a infracciones de las normas del mercado interior (en particular, incumplimiento de las normas sobre ayudas estatales); señala que cinco proyectos incumplieron la normativa de la Unión sobre ayudas estatales; toma nota de que, a juicio del Tribunal, dos proyectos no deberían haber obtenido ninguna financiación pública de la Unión o de los Estados miembros; pone de relieve que estos proyectos representaban 1,0 puntos porcentuales del nivel de error estimado;

| 104. | Celebra que, en 2020, se completara con éxito la convocatoria de propuestas plurianual de 2019 en el marco del Mecanismo «Conectar Europa» (MCE), con la selección de 125 proyectos y una contribución global de más de 2 000 000 000 EUR; señala que más del 90 % de la contribución del MCE se asignó a proyectos destinados a objetivos relacionados con el clima, en particular infraestructuras ferroviarias, de vías navegables interiores y de puertos marítimos, así como la instalación de infraestructuras para combustibles alternativos; |
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104.

Celebra que, en 2020, se completara con éxito la convocatoria de propuestas plurianual de 2019 en el marco del Mecanismo «Conectar Europa» (MCE), con la selección de 125 proyectos y una contribución global de más de 2 000 000 000 EUR; señala que más del 90 % de la contribución del MCE se asignó a proyectos destinados a objetivos relacionados con el clima, en particular infraestructuras ferroviarias, de vías navegables interiores y de puertos marítimos, así como la instalación de infraestructuras para combustibles alternativos;

| 105. | Toma nota de que la Dirección General de Política Regional y Urbana ha notificado un porcentaje de error medio ponderado del 2,1 % y un «porcentaje máximo» del 2,6 %, y la Dirección General de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión ha notificado un porcentaje de error medio ponderado del 1,4 % y un «porcentaje máximo» del 1,9 %; apunta que, según el Tribunal, la Dirección General de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión no tuvo plenamente en cuenta posibles errores más allá de los detectados, en cuyo caso el porcentaje máximo habría sido del 2,1 %; hace hincapié en la constatación del Tribunal de que el porcentaje de error residual general notificado por la Comisión debería considerarse un porcentaje mínimo; destaca que las futuras correcciones podrían no resultar suficientes para garantizar que no persista un nivel de error significativo al cierre; |
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105.

Toma nota de que la Dirección General de Política Regional y Urbana ha notificado un porcentaje de error medio ponderado del 2,1 % y un «porcentaje máximo» del 2,6 %, y la Dirección General de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión ha notificado un porcentaje de error medio ponderado del 1,4 % y un «porcentaje máximo» del 1,9 %; apunta que, según el Tribunal, la Dirección General de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión no tuvo plenamente en cuenta posibles errores más allá de los detectados, en cuyo caso el porcentaje máximo habría sido del 2,1 %; hace hincapié en la constatación del Tribunal de que el porcentaje de error residual general notificado por la Comisión debería considerarse un porcentaje mínimo; destaca que las futuras correcciones podrían no resultar suficientes para garantizar que no persista un nivel de error significativo al cierre;

| 106. | Expresa su preocupación por el hecho de que el número y el impacto de los errores detectados demuestren que los controles instaurados no mitigan aún lo suficiente el elevado riesgo inherente de error en este ámbito; manifiesta su preocupación por el hecho de que esta circunstancia afecte, en especial, a las autoridades de gestión cuyas verificaciones son ineficaces para prevenir o detectar irregularidades en el gasto declarado por los beneficiarios; observa con preocupación que el Tribunal también considera que otros errores son consecuencia de decisiones tomadas por las propias autoridades de gestión; |
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106.

Expresa su preocupación por el hecho de que el número y el impacto de los errores detectados demuestren que los controles instaurados no mitigan aún lo suficiente el elevado riesgo inherente de error en este ámbito; manifiesta su preocupación por el hecho de que esta circunstancia afecte, en especial, a las autoridades de gestión cuyas verificaciones son ineficaces para prevenir o detectar irregularidades en el gasto declarado por los beneficiarios; observa con preocupación que el Tribunal también considera que otros errores son consecuencia de decisiones tomadas por las propias autoridades de gestión;

| 107. | Observa con preocupación que el Tribunal haya llegado a la conclusión de que los porcentajes de error residual que notificaron las autoridades de auditoría no siempre eran fiables y que sigue habiendo deficiencias en el modo en que las autoridades de auditoría realizan y documentan su labor; subraya la constatación del Tribunal de que las autoridades de auditoría han de realizar un mejor seguimiento del riesgo de fraude en sus auditorías de operaciones; |
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107.

Observa con preocupación que el Tribunal haya llegado a la conclusión de que los porcentajes de error residual que notificaron las autoridades de auditoría no siempre eran fiables y que sigue habiendo deficiencias en el modo en que las autoridades de auditoría realizan y documentan su labor; subraya la constatación del Tribunal de que las autoridades de auditoría han de realizar un mejor seguimiento del riesgo de fraude en sus auditorías de operaciones;

| 108. | Reitera su firme condena a la práctica de algunos Estados miembros de sobrecontabilizar sistemáticamente los programas y transferir los proyectos problemáticos o ilegales al presupuesto nacional después de que la Comisión o la OLAF hayan detectado irregularidades o un uso indebido; reprueba que los contribuyentes nacionales se vean obligados a sufragar proyectos que adolecen de conflictos de intereses, fraude u otras deficiencias; |
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108.

Reitera su firme condena a la práctica de algunos Estados miembros de sobrecontabilizar sistemáticamente los programas y transferir los proyectos problemáticos o ilegales al presupuesto nacional después de que la Comisión o la OLAF hayan detectado irregularidades o un uso indebido; reprueba que los contribuyentes nacionales se vean obligados a sufragar proyectos que adolecen de conflictos de intereses, fraude u otras deficiencias;

| 109. | Toma nota de que el Tribunal, en su Informe Especial 07/2020 titulado «Ejecución de la política de cohesión: costes comparativamente bajos, pero insuficiente información para evaluar los ahorros derivados de la simplificación», constató que los costes globales comunicados sobre la ejecución de los fondos de la política de cohesión son comparativamente bajos, pero se basan en datos insuficientemente completos y coherentes; observa con preocupación que, según el Tribunal, la información disponible sobre gastos no era adecuada para evaluar el impacto de la simplificación de las normas de la Unión; |
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109.

Toma nota de que el Tribunal, en su Informe Especial 07/2020 titulado «Ejecución de la política de cohesión: costes comparativamente bajos, pero insuficiente información para evaluar los ahorros derivados de la simplificación», constató que los costes globales comunicados sobre la ejecución de los fondos de la política de cohesión son comparativamente bajos, pero se basan en datos insuficientemente completos y coherentes; observa con preocupación que, según el Tribunal, la información disponible sobre gastos no era adecuada para evaluar el impacto de la simplificación de las normas de la Unión;

| 110. | Toma nota de que el Tribunal, en su Informe Especial 24/2021 titulado «Financiación basada en el rendimiento de la política de cohesión: una respetable ambición, pero persistían los obstáculos en el período 2014-2020», constató que el Reglamento sobre disposiciones comunes 2014-2020 preveía un «marco de rendimiento» expreso para los programas operativos de los Estados miembros, con hitos y metas que debían alcanzarse con las inversiones de los Fondos EIE; |
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110.

Toma nota de que el Tribunal, en su Informe Especial 24/2021 titulado «Financiación basada en el rendimiento de la política de cohesión: una respetable ambición, pero persistían los obstáculos en el período 2014-2020», constató que el Reglamento sobre disposiciones comunes 2014-2020 preveía un «marco de rendimiento» expreso para los programas operativos de los Estados miembros, con hitos y metas que debían alcanzarse con las inversiones de los Fondos EIE;

| 111. | Destaca la reserva de rendimiento prevista por el nuevo marco de rendimiento, que conlleva que el 6 % de los recursos se congelen y posteriormente se asignen, en función de un examen del rendimiento tras el informe de ejecución anual de 2019, a los programas que hayan alcanzado los hitos fijados, de tal forma que se incentive a los Estados miembros a optimizar el modo en que usan la financiación; lamenta que, según datos recientes, la Comisión y los Estados miembros solo hayan cosechado un éxito parcial a la hora de conseguir que la financiación de la política de cohesión esté más orientada al rendimiento; expresa su preocupación por el hecho de que los Estados miembros hayan mostrado escaso interés por utilizar algunos de los nuevos modelos de financiación basados en el rendimiento, a saber, los «planes de acción conjuntos» y la «financiación no vinculada a los costes»; aboga por un mayor uso de las opciones de costes simplificados que, según el Tribunal, pueden reducir la carga administrativa de los beneficiarios y el riesgo de errores; |
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111.

Destaca la reserva de rendimiento prevista por el nuevo marco de rendimiento, que conlleva que el 6 % de los recursos se congelen y posteriormente se asignen, en función de un examen del rendimiento tras el informe de ejecución anual de 2019, a los programas que hayan alcanzado los hitos fijados, de tal forma que se incentive a los Estados miembros a optimizar el modo en que usan la financiación; lamenta que, según datos recientes, la Comisión y los Estados miembros solo hayan cosechado un éxito parcial a la hora de conseguir que la financiación de la política de cohesión esté más orientada al rendimiento; expresa su preocupación por el hecho de que los Estados miembros hayan mostrado escaso interés por utilizar algunos de los nuevos modelos de financiación basados en el rendimiento, a saber, los «planes de acción conjuntos» y la «financiación no vinculada a los costes»; aboga por un mayor uso de las opciones de costes simplificados que, según el Tribunal, pueden reducir la carga administrativa de los beneficiarios y el riesgo de errores;

| 112. | Recuerda la contribución de la política de cohesión al apoyo prestado a los Estados miembros para mitigar los efectos negativos de la pandemia de COVID-19 y permitir una rápida reorientación de la financiación disponible para 2014-2020 a los sectores más gravemente afectados, proponiendo simplificaciones considerables (iniciativas IIRC e IIRC+ para 2020); señala, además, que un total de 179 programas operativos se sirvieron de estas iniciativas para apoyar a los servicios de asistencia sanitaria, las pequeñas empresas y los trabajadores, por un importe de 12 900 000 000 EUR (6 200 000 000 EUR en 2020 y 6 700 000 000 EUR en 2021); toma nota de que las iniciativas IIRC e IIRC+ han acelerado la ejecución de los Fondos EIE y han contribuido a reducir los compromisos pendientes de liquidación (RAL); |
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112.

Recuerda la contribución de la política de cohesión al apoyo prestado a los Estados miembros para mitigar los efectos negativos de la pandemia de COVID-19 y permitir una rápida reorientación de la financiación disponible para 2014-2020 a los sectores más gravemente afectados, proponiendo simplificaciones considerables (iniciativas IIRC e IIRC+ para 2020); señala, además, que un total de 179 programas operativos se sirvieron de estas iniciativas para apoyar a los servicios de asistencia sanitaria, las pequeñas empresas y los trabajadores, por un importe de 12 900 000 000 EUR (6 200 000 000 EUR en 2020 y 6 700 000 000 EUR en 2021); toma nota de que las iniciativas IIRC e IIRC+ han acelerado la ejecución de los Fondos EIE y han contribuido a reducir los compromisos pendientes de liquidación (RAL);

| 113. | Toma nota de que el Tribunal, en su Informe Especial 26/2021 titulado «Regularidad del gasto en la política de cohesión de la UE: la Comisión publica anualmente un nivel mínimo de error estimado que no es definitivo», constató que las nuevas disposiciones jurídicas para el período de programación 2021-2027 abordan algunas limitaciones en la aceptación de cuentas; lamenta, no obstante, que el Tribunal constate que persisten algunos riesgos en el momento de liberar la retención del pago; |
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113.

Toma nota de que el Tribunal, en su Informe Especial 26/2021 titulado «Regularidad del gasto en la política de cohesión de la UE: la Comisión publica anualmente un nivel mínimo de error estimado que no es definitivo», constató que las nuevas disposiciones jurídicas para el período de programación 2021-2027 abordan algunas limitaciones en la aceptación de cuentas; lamenta, no obstante, que el Tribunal constate que persisten algunos riesgos en el momento de liberar la retención del pago;

| 114. | Constata la observación del Tribunal de que los controles documentales de la Comisión no se conciben para detectar gastos adicionales no subvencionables, lo que limita su contribución a la confirmación de la regularidad de las operaciones subyacentes y la validez del porcentaje de error total residual (PETR) notificado por las autoridades de auditoría; señala, por otra parte, que en el caso de los programas con un historial confirmado de porcentajes de error bajos, tales controles documentales son un instrumento eficaz para confirmar los porcentajes de error notificados y las opiniones de auditoría de las autoridades de auditoría; observa con preocupación que tanto en las auditorías de cumplimiento de la Comisión como en las del Tribunal se hallaron errores materiales que no podrían haberse detectado con los controles documentales; |
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114.

Constata la observación del Tribunal de que los controles documentales de la Comisión no se conciben para detectar gastos adicionales no subvencionables, lo que limita su contribución a la confirmación de la regularidad de las operaciones subyacentes y la validez del porcentaje de error total residual (PETR) notificado por las autoridades de auditoría; señala, por otra parte, que en el caso de los programas con un historial confirmado de porcentajes de error bajos, tales controles documentales son un instrumento eficaz para confirmar los porcentajes de error notificados y las opiniones de auditoría de las autoridades de auditoría; observa con preocupación que tanto en las auditorías de cumplimiento de la Comisión como en las del Tribunal se hallaron errores materiales que no podrían haberse detectado con los controles documentales;

| 115. | Toma nota de que el Tribunal constató que la Comisión no siempre siguió su enfoque basado en el riesgo para seleccionar a las autoridades de auditoría que presentan mayor riesgo para las auditorías de cumplimiento y que, si bien la Comisión detecta gastos irregulares en sus auditorías de cumplimiento, a menudo revisa sus resultados finales en la fase de seguimiento con los Estados miembros; |
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115.

Toma nota de que el Tribunal constató que la Comisión no siempre siguió su enfoque basado en el riesgo para seleccionar a las autoridades de auditoría que presentan mayor riesgo para las auditorías de cumplimiento y que, si bien la Comisión detecta gastos irregulares en sus auditorías de cumplimiento, a menudo revisa sus resultados finales en la fase de seguimiento con los Estados miembros;

| 116. | Expresa su honda preocupación por las informaciones que señalan la existencia de prácticas graves y sistemáticas de corrupción y uso indebido de los fondos de cohesión de la Unión en relación con el instrumento ITI Delta del Danubio en Rumanía, por valor de 1 100 000 000 EUR en ocho programas rumanos; observa que estos fondos están destinados a proyectos que tienen por objetivo la reducción de la pobreza, la conservación de la naturaleza y la protección medioambiental a lo largo del delta del Danubio en Rumanía, financiados por cinco Fondos EIE diferentes; señala que las supuestas irregularidades se concentran en un programa —el programa operativo regional— y afectan a tres convocatorias de proyectos en el marco de un eje prioritario que apoya principalmente a las pymes y las microempresas por un importe de 104 000 000 EUR para 347 proyectos; toma nota de que, en mayo de 2021, la OLAF abrió una investigación sobre las acusaciones de fraude y otras irregularidades en relación con un proyecto específico financiado por el instrumento ITI Delta del Danubio en Rumanía; |
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116.

Expresa su honda preocupación por las informaciones que señalan la existencia de prácticas graves y sistemáticas de corrupción y uso indebido de los fondos de cohesión de la Unión en relación con el instrumento ITI Delta del Danubio en Rumanía, por valor de 1 100 000 000 EUR en ocho programas rumanos; observa que estos fondos están destinados a proyectos que tienen por objetivo la reducción de la pobreza, la conservación de la naturaleza y la protección medioambiental a lo largo del delta del Danubio en Rumanía, financiados por cinco Fondos EIE diferentes; señala que las supuestas irregularidades se concentran en un programa —el programa operativo regional— y afectan a tres convocatorias de proyectos en el marco de un eje prioritario que apoya principalmente a las pymes y las microempresas por un importe de 104 000 000 EUR para 347 proyectos; toma nota de que, en mayo de 2021, la OLAF abrió una investigación sobre las acusaciones de fraude y otras irregularidades en relación con un proyecto específico financiado por el instrumento ITI Delta del Danubio en Rumanía;

| 117. | Muestra su preocupación por las informaciones reveladas en medios de comunicación sobre la corrupción de una autoridad nacional rumana, que contribuyó a la autorización de proyectos con políticos implicados en conflictos de intereses y que no residían en el delta del Danubio; |
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117.

Muestra su preocupación por las informaciones reveladas en medios de comunicación sobre la corrupción de una autoridad nacional rumana, que contribuyó a la autorización de proyectos con políticos implicados en conflictos de intereses y que no residían en el delta del Danubio;

| 118. | Señala que, tras las graves acusaciones de fraude, conflictos de intereses y malversación en los medios, la Comisión ordenó en junio de 2021 la interrupción de los pagos, bloqueando cualquier reembolso de la Unión a los 347 proyectos de riesgo a la espera de los resultados de las verificaciones realizadas por las autoridades rumanas; observa que las autoridades rumanas seleccionaron 73 proyectos para su verificación y esta se saldó con la notificación de 35 de estos proyectos al organismo nacional de lucha contra el fraude o a la Fiscalía para que prosiguiesen las investigaciones por sospechas de fraude; indica que las autoridades de gestión rumanas realizaron comprobaciones en otras veintidós operaciones para verificar su regularidad y su contribución al desarrollo de la región del Danubio, lo que se tradujo en la detección de una nueva irregularidad potencial; |
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118.

Señala que, tras las graves acusaciones de fraude, conflictos de intereses y malversación en los medios, la Comisión ordenó en junio de 2021 la interrupción de los pagos, bloqueando cualquier reembolso de la Unión a los 347 proyectos de riesgo a la espera de los resultados de las verificaciones realizadas por las autoridades rumanas; observa que las autoridades rumanas seleccionaron 73 proyectos para su verificación y esta se saldó con la notificación de 35 de estos proyectos al organismo nacional de lucha contra el fraude o a la Fiscalía para que prosiguiesen las investigaciones por sospechas de fraude; indica que las autoridades de gestión rumanas realizaron comprobaciones en otras veintidós operaciones para verificar su regularidad y su contribución al desarrollo de la región del Danubio, lo que se tradujo en la detección de una nueva irregularidad potencial;

| 119. | Señala que la Comisión acordó con las autoridades rumanas que la autoridad de gestión facilitase los resultados de sus verificaciones a la autoridad de auditoría de cara a la realización de un examen independiente de la adecuación del método de evaluación de riesgos para seleccionar las operaciones que debían revisarse y los controles que habían de realizarse, y con vistas a confirmar los resultados; observa que estas conclusiones se usarán a la hora de preparar la auditoría específica que la Comisión prevé realizar a principios de 2022 para verificar in situ la eficacia de las medidas adoptadas por las autoridades rumanas; insta a la Comisión a que mantenga informada a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier novedad y, en particular, de las correcciones financieras; |
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119.

Señala que la Comisión acordó con las autoridades rumanas que la autoridad de gestión facilitase los resultados de sus verificaciones a la autoridad de auditoría de cara a la realización de un examen independiente de la adecuación del método de evaluación de riesgos para seleccionar las operaciones que debían revisarse y los controles que habían de realizarse, y con vistas a confirmar los resultados; observa que estas conclusiones se usarán a la hora de preparar la auditoría específica que la Comisión prevé realizar a principios de 2022 para verificar in situ la eficacia de las medidas adoptadas por las autoridades rumanas; insta a la Comisión a que mantenga informada a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier novedad y, en particular, de las correcciones financieras;

in situ

| 120. | Muestra su preocupación por que, una vez más, la información sobre unas acusaciones tan graves fuera revelada por los periodistas y no por una auditoría de la Comisión; recuerda que los periodistas señalaron la existencia de graves deficiencias y lagunas en la legislación rumana sobre conflictos de intereses; subraya la necesidad de adecuar urgentemente dicha legislación a los requisitos del Reglamento Financiero de la Unión; recuerda que contar con una legislación nacional clara e inequívoca en materia de conflictos de intereses es una condición previa importante para prevenir, detectar y combatir el uso indebido, la corrupción y el fraude; |
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120.

Muestra su preocupación por que, una vez más, la información sobre unas acusaciones tan graves fuera revelada por los periodistas y no por una auditoría de la Comisión; recuerda que los periodistas señalaron la existencia de graves deficiencias y lagunas en la legislación rumana sobre conflictos de intereses; subraya la necesidad de adecuar urgentemente dicha legislación a los requisitos del Reglamento Financiero de la Unión; recuerda que contar con una legislación nacional clara e inequívoca en materia de conflictos de intereses es una condición previa importante para prevenir, detectar y combatir el uso indebido, la corrupción y el fraude;

| 121. | Lamenta que, como se indica en el Informe Especial 10/2021 del Tribunal titulado «Integración de la perspectiva de género en el presupuesto de la UE: es el momento de pasar a la acción», el notable potencial de los Fondos EIE para contribuir a la igualdad de género está desaprovechado y la integración de la perspectiva de género no se ejecuta adecuadamente en todas las etapas del proceso presupuestario; opina que la integración de la perspectiva de género debe abordarse de manera concisa y sin trabas burocráticas a través de incentivos específicos y eficaces; |
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121.

Lamenta que, como se indica en el Informe Especial 10/2021 del Tribunal titulado «Integración de la perspectiva de género en el presupuesto de la UE: es el momento de pasar a la acción», el notable potencial de los Fondos EIE para contribuir a la igualdad de género está desaprovechado y la integración de la perspectiva de género no se ejecuta adecuadamente en todas las etapas del proceso presupuestario; opina que la integración de la perspectiva de género debe abordarse de manera concisa y sin trabas burocráticas a través de incentivos específicos y eficaces;

| 122. | Acoge con satisfacción la información aportada por el Tribunal sobre el rendimiento del FSE, que representa el 25,9 % de todos los pagos de la política de cohesión 2014-2020 efectuados hasta el final de 2020; señala que los gastos del FSE aumentaron de 11 200 000 000 EUR en 2019 a 13 700 000 000 EUR en 2020, debido a una mayor ejecución; toma nota de que el trabajo realizado por el Tribunal se basa en la información sobre rendimiento de la Comisión, que consta, en particular, del informe anual de gestión y rendimiento de 2020, las fichas de programas correspondientes al proyecto de presupuesto de 2022 y las principales evaluaciones de la Comisión, así como del séptimo informe sobre cohesión; |
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122.

Acoge con satisfacción la información aportada por el Tribunal sobre el rendimiento del FSE, que representa el 25,9 % de todos los pagos de la política de cohesión 2014-2020 efectuados hasta el final de 2020; señala que los gastos del FSE aumentaron de 11 200 000 000 EUR en 2019 a 13 700 000 000 EUR en 2020, debido a una mayor ejecución; toma nota de que el trabajo realizado por el Tribunal se basa en la información sobre rendimiento de la Comisión, que consta, en particular, del informe anual de gestión y rendimiento de 2020, las fichas de programas correspondientes al proyecto de presupuesto de 2022 y las principales evaluaciones de la Comisión, así como del séptimo informe sobre cohesión;

| 123. | Recuerda la vital importancia del FSE, Erasmus+, el Fondo de Ayuda Europea para las Personas Más Desfavorecidas (FEAD) y el FEAG, como los principales instrumentos de la Unión para fomentar el empleo y la movilidad laboral, la educación y la formación profesional para la adquisición de capacidades y el aprendizaje continuo, así como para promover la inclusión social y luchar contra la pobreza y la discriminación; acoge con satisfacción que el Tribunal haya constatado que el marco de rendimiento del FSE está bien desarrollado y que la Comisión compila un «coeficiente de consecución» para los indicadores con objetivos; lamenta que el Tribunal haya constatado que, si bien el marco de rendimiento del FSE aumentó la disponibilidad de información sobre el rendimiento, el foco de atención se mantuvo en los movimientos financieros, centrándose de forma insuficiente en los resultados, y que, si bien las evaluaciones abarcan la mayoría de los ámbitos del FSE, es necesario un mayor esfuerzo metodológico para evaluar en qué medida las políticas permiten llegar a las personas desconectadas del mercado laboral; |
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123.

Recuerda la vital importancia del FSE, Erasmus+, el Fondo de Ayuda Europea para las Personas Más Desfavorecidas (FEAD) y el FEAG, como los principales instrumentos de la Unión para fomentar el empleo y la movilidad laboral, la educación y la formación profesional para la adquisición de capacidades y el aprendizaje continuo, así como para promover la inclusión social y luchar contra la pobreza y la discriminación; acoge con satisfacción que el Tribunal haya constatado que el marco de rendimiento del FSE está bien desarrollado y que la Comisión compila un «coeficiente de consecución» para los indicadores con objetivos; lamenta que el Tribunal haya constatado que, si bien el marco de rendimiento del FSE aumentó la disponibilidad de información sobre el rendimiento, el foco de atención se mantuvo en los movimientos financieros, centrándose de forma insuficiente en los resultados, y que, si bien las evaluaciones abarcan la mayoría de los ámbitos del FSE, es necesario un mayor esfuerzo metodológico para evaluar en qué medida las políticas permiten llegar a las personas desconectadas del mercado laboral;

| 124. | Toma nota de que los indicadores muestran que los Estados miembros están progresando correctamente con respecto a los objetivos fijados, que la Comisión ha liberado el 85 % de la reserva de rendimiento para los programas del FSE y que la propuesta del FSE+ para el período 2021-2027 pretende conseguir una mayor simplificación y más sinergias; |
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124.

Toma nota de que los indicadores muestran que los Estados miembros están progresando correctamente con respecto a los objetivos fijados, que la Comisión ha liberado el 85 % de la reserva de rendimiento para los programas del FSE y que la propuesta del FSE+ para el período 2021-2027 pretende conseguir una mayor simplificación y más sinergias;

| 125. | Lamenta que, debido a las limitaciones de los datos y a que aún había muchas operaciones en curso en el momento en que tuvo lugar la auditoría del Tribunal, este último no estuviera en disposición de elaborar una conclusión global sobre el rendimiento real del gasto del FSE durante el período 2014-2020; |
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125.

Lamenta que, debido a las limitaciones de los datos y a que aún había muchas operaciones en curso en el momento en que tuvo lugar la auditoría del Tribunal, este último no estuviera en disposición de elaborar una conclusión global sobre el rendimiento real del gasto del FSE durante el período 2014-2020;

| 126. | Señala con satisfacción que, según la información presentada por la Comisión, al final de 2020, 45,4 millones de participantes recibían apoyo del FSE y la Iniciativa de Empleo Juvenil (IEJ) y 5,4 millones de personas encontraron empleo (también por cuenta propia) en el marco de ambos programas; |
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126.

Señala con satisfacción que, según la información presentada por la Comisión, al final de 2020, 45,4 millones de participantes recibían apoyo del FSE y la Iniciativa de Empleo Juvenil (IEJ) y 5,4 millones de personas encontraron empleo (también por cuenta propia) en el marco de ambos programas;

| 127. | Celebra el impacto del Instrumento Europeo de Apoyo Temporal para Atenuar los Riesgos de Desempleo en una Emergencia (SURE) del que da cuenta la Comisión en su segundo informe; señala que SURE ha conseguido amortiguar las graves repercusiones socioeconómicas de la pandemia de COVID-19; observa que, en 2020, SURE prestó apoyo en los diecinueve Estados miembros beneficiarios a cerca de 31 millones de personas, de las cuales 22,5 millones son asalariadas y 8,5 son trabajadores por cuenta propia, así como que en torno a 2,5 millones de empresas afectadas por la pandemia de COVID-19 se han beneficiado de SURE, lo que les ha permitido conservar a sus trabajadores; |
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127.

Celebra el impacto del Instrumento Europeo de Apoyo Temporal para Atenuar los Riesgos de Desempleo en una Emergencia (SURE) del que da cuenta la Comisión en su segundo informe; señala que SURE ha conseguido amortiguar las graves repercusiones socioeconómicas de la pandemia de COVID-19; observa que, en 2020, SURE prestó apoyo en los diecinueve Estados miembros beneficiarios a cerca de 31 millones de personas, de las cuales 22,5 millones son asalariadas y 8,5 son trabajadores por cuenta propia, así como que en torno a 2,5 millones de empresas afectadas por la pandemia de COVID-19 se han beneficiado de SURE, lo que les ha permitido conservar a sus trabajadores;

| 128. | Acoge con satisfacción el aumento de la ejecución de los instrumentos financieros en el marco de todos los Fondos EIE en 2020, que se ha traducido en unos pagos acumulados por valor de 10 300 000 000 EUR a los beneficiarios finales (4 700 000 000 EUR en 2019); |
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128.

Acoge con satisfacción el aumento de la ejecución de los instrumentos financieros en el marco de todos los Fondos EIE en 2020, que se ha traducido en unos pagos acumulados por valor de 10 300 000 000 EUR a los beneficiarios finales (4 700 000 000 EUR en 2019);

| 129. | Señala que la construcción del puente de Pelješac en Croacia con fondos de cohesión corrió a cargo de una empresa pública china que podría haberse beneficiado del apoyo del Gobierno chino y de unas normas laborales menos estrictas e inadecuadas, lo que implicaría una ventaja competitiva frente a las empresas de la Unión que presentaron una oferta en la misma convocatoria; opina que la Comisión, en cuanto guardiana de los Tratados, debe garantizar unas condiciones de competencia equitativas entre las empresas de la Unión y las de terceros países en las licitaciones y convocatorias públicas; considera, por tanto, que las convocatorias de contratación pública, también para actividades de construcción, deben incorporar disposiciones estrictas sobre las normas de la Unión en el ámbito de los derechos sociales y laborales; |
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129.

Señala que la construcción del puente de Pelješac en Croacia con fondos de cohesión corrió a cargo de una empresa pública china que podría haberse beneficiado del apoyo del Gobierno chino y de unas normas laborales menos estrictas e inadecuadas, lo que implicaría una ventaja competitiva frente a las empresas de la Unión que presentaron una oferta en la misma convocatoria; opina que la Comisión, en cuanto guardiana de los Tratados, debe garantizar unas condiciones de competencia equitativas entre las empresas de la Unión y las de terceros países en las licitaciones y convocatorias públicas; considera, por tanto, que las convocatorias de contratación pública, también para actividades de construcción, deben incorporar disposiciones estrictas sobre las normas de la Unión en el ámbito de los derechos sociales y laborales;

| 130. | Expresa su preocupación por las informaciones que apuntan a que el Gobierno húngaro pretendía nacionalizar el aeropuerto Ferenc Liszt, cercano a Budapest, y manifestó su intención de utilizar los fondos de cohesión de la Unión destinados al desarrollo de infraestructuras para rebajar el valor del aeropuerto con el objetivo de reducir el coste de su expropiación, perjudicando a los actuales propietarios; expresa su honda inquietud por la inseguridad que tales amenazas suponen para los inversores internacionales; recuerda que para cofinanciar el aeropuerto se utilizaron fondos de cohesión de la Unión, que beneficiarían a estructuras oligárquicas en caso de venta forzosa o involuntaria del aeropuerto; constata que el Gobierno ha impuesto obstáculos extremadamente burocráticos y requisitos adicionales al operador aeroportuario; manifiesta su asombro ante las ofertas de compra del aeropuerto, por un importe inferior, presentadas por oligarcas en contacto estrecho y directo con el primer ministro; |
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130.

Expresa su preocupación por las informaciones que apuntan a que el Gobierno húngaro pretendía nacionalizar el aeropuerto Ferenc Liszt, cercano a Budapest, y manifestó su intención de utilizar los fondos de cohesión de la Unión destinados al desarrollo de infraestructuras para rebajar el valor del aeropuerto con el objetivo de reducir el coste de su expropiación, perjudicando a los actuales propietarios; expresa su honda inquietud por la inseguridad que tales amenazas suponen para los inversores internacionales; recuerda que para cofinanciar el aeropuerto se utilizaron fondos de cohesión de la Unión, que beneficiarían a estructuras oligárquicas en caso de venta forzosa o involuntaria del aeropuerto; constata que el Gobierno ha impuesto obstáculos extremadamente burocráticos y requisitos adicionales al operador aeroportuario; manifiesta su asombro ante las ofertas de compra del aeropuerto, por un importe inferior, presentadas por oligarcas en contacto estrecho y directo con el primer ministro;

| 131. | Expresa su preocupación por el riesgo de que el aumento de los precios en la construcción y las materias primas pueda alterar el presupuesto total para muchos proyectos y pueda dar lugar a una presupuestación insuficiente, a hitos no alcanzados y a ejecuciones imposibles, lo que podría perjudicar la finalización de la red básica de la RTE-T; |
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131.

Expresa su preocupación por el riesgo de que el aumento de los precios en la construcción y las materias primas pueda alterar el presupuesto total para muchos proyectos y pueda dar lugar a una presupuestación insuficiente, a hitos no alcanzados y a ejecuciones imposibles, lo que podría perjudicar la finalización de la red básica de la RTE-T;

| 132. | Observa con preocupación la adquisición del 88 % de las acciones de Euronews por la empresa portuguesa de capital-riesgo Alpac Capital, que supuestamente está estrechamente vinculada al presidente del Gobierno de Hungría; toma nota de que el comité de redacción de Euronews incluye ahora a tres personas seleccionadas por Alpac, por lo que manifiesta su preocupación por que ello pueda afectar a su plena independencia editorial; observa que, en 2020, Euronews recibió 18 120 000 EUR del presupuesto de la Unión; insta a la Comisión a que vele por que este dinero se utilice realmente para garantizar una cobertura informativa objetiva y basada en hechos por parte de periodistas independientes; |
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132.

Observa con preocupación la adquisición del 88 % de las acciones de Euronews por la empresa portuguesa de capital-riesgo Alpac Capital, que supuestamente está estrechamente vinculada al presidente del Gobierno de Hungría; toma nota de que el comité de redacción de Euronews incluye ahora a tres personas seleccionadas por Alpac, por lo que manifiesta su preocupación por que ello pueda afectar a su plena independencia editorial; observa que, en 2020, Euronews recibió 18 120 000 EUR del presupuesto de la Unión; insta a la Comisión a que vele por que este dinero se utilice realmente para garantizar una cobertura informativa objetiva y basada en hechos por parte de periodistas independientes;

Recomendaciones

Recomendaciones

| 133. | Pide a la Comisión que:






  a) | proporcione un porcentaje de error en el momento del pago, y no un porcentaje de error residual, a fin de mejorar la evaluación del control realizado; |
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133.

Pide a la Comisión que:

a)

proporcione un porcentaje de error en el momento del pago, y no un porcentaje de error residual, a fin de mejorar la evaluación del control realizado;

| b) | prosiga su cooperación con el Tribunal para seguir armonizando las normas sobre datos y la interpretación de los textos jurídicos; |
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b)

prosiga su cooperación con el Tribunal para seguir armonizando las normas sobre datos y la interpretación de los textos jurídicos;

| c) | incentive y supervise de cerca a los Estados miembros que utilizan su baremo estándar de costes unitarios, puesto que una mayor simplificación de las normas y los procedimientos puede contribuir a un uso más eficaz de los fondos y a una disminución del porcentaje de error, garantizando al mismo tiempo que el régimen no dé lugar a desequilibrios excesivos en favor de los Estados miembros; |
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c)

incentive y supervise de cerca a los Estados miembros que utilizan su baremo estándar de costes unitarios, puesto que una mayor simplificación de las normas y los procedimientos puede contribuir a un uso más eficaz de los fondos y a una disminución del porcentaje de error, garantizando al mismo tiempo que el régimen no dé lugar a desequilibrios excesivos en favor de los Estados miembros;

| d) | inste expresamente a las autoridades de auditoría a que introduzcan preguntas específicas en sus listas de verificación sobre riesgos de fraude y a que documenten las medidas adoptadas para abordar cualquier riesgo de ese tipo detectado durante una auditoría; preste mayor atención y asigne más apoyo técnico a los Estados miembros cuyos sistemas de gestión y control solo sean parcialmente fiables o no lo sean en absoluto, cuando haya un mayor riesgo de fraude y corrupción asociado a los fondos; |
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d)

inste expresamente a las autoridades de auditoría a que introduzcan preguntas específicas en sus listas de verificación sobre riesgos de fraude y a que documenten las medidas adoptadas para abordar cualquier riesgo de ese tipo detectado durante una auditoría; preste mayor atención y asigne más apoyo técnico a los Estados miembros cuyos sistemas de gestión y control solo sean parcialmente fiables o no lo sean en absoluto, cuando haya un mayor riesgo de fraude y corrupción asociado a los fondos;

| e) | haga que el uso de herramientas informáticas como EDES y Arachne sea obligatorio y sistemático para todos los fondos de la Unión, también en régimen de gestión compartida, y garantice un mejor uso de las nuevas tecnologías con el fin de aumentar los controles y proteger el presupuesto de la Unión contra el fraude y el uso indebido de los fondos; |
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e)

haga que el uso de herramientas informáticas como EDES y Arachne sea obligatorio y sistemático para todos los fondos de la Unión, también en régimen de gestión compartida, y garantice un mejor uso de las nuevas tecnologías con el fin de aumentar los controles y proteger el presupuesto de la Unión contra el fraude y el uso indebido de los fondos;

| f) | garantice la protección del presupuesto de la Unión haciendo un uso general y sistemático de los sistemas digitales y automatizados de notificación, supervisión y auditoría y establezca urgentemente un sistema integrado e interoperable basado, entre otras cosas, en las herramientas y bases de datos existentes; |
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f)

garantice la protección del presupuesto de la Unión haciendo un uso general y sistemático de los sistemas digitales y automatizados de notificación, supervisión y auditoría y establezca urgentemente un sistema integrado e interoperable basado, entre otras cosas, en las herramientas y bases de datos existentes;

| g) | garantice que los Estados miembros tengan en cuenta y promuevan la aplicación del principio de asociación y de la igualdad de género a lo largo de la preparación, ejecución, seguimiento y evaluación de todos los programas, tal como se establece en el Reglamento (UE) n.o 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (6) y el Reglamento (UE) 2021/1060; |
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g)

garantice que los Estados miembros tengan en cuenta y promuevan la aplicación del principio de asociación y de la igualdad de género a lo largo de la preparación, ejecución, seguimiento y evaluación de todos los programas, tal como se establece en el Reglamento (UE) n.o 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (6) y el Reglamento (UE) 2021/1060;

o

6

| h) | garantice una buena gestión financiera en el uso de los fondos, incluyendo el respeto del Estado de Derecho y de los derechos fundamentales como condición previa esencial para una buena gestión financiera y una financiación eficaz; |
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h)

garantice una buena gestión financiera en el uso de los fondos, incluyendo el respeto del Estado de Derecho y de los derechos fundamentales como condición previa esencial para una buena gestión financiera y una financiación eficaz;

| i) | garantice que los Estados miembros proporcionen información suficiente en el resumen anual sobre las conclusiones y el seguimiento de las operaciones para las que han retirado importes de cuentas que continúan sometidas a una evaluación de regularidad en curso; |
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i)

garantice que los Estados miembros proporcionen información suficiente en el resumen anual sobre las conclusiones y el seguimiento de las operaciones para las que han retirado importes de cuentas que continúan sometidas a una evaluación de regularidad en curso;

| j) | presente una propuesta legislativa en el marco de la próxima revisión del Reglamento Financiero, para garantizar una protección adecuada de la retención de los pagos antes de su liberación, mejorar su trabajo de auditoría, la documentación de auditoría y el proceso de examen, reforzar los principales elementos de la regularidad de la información proporcionada en los informes anuales de actividades y garantizar que el Colegio de Comisarios aporte información pertinente y fiable en el informe anual de gestión y rendimiento; vele por que la propuesta tenga un ámbito de aplicación claro y delimitado, para que no afecte negativamente al rendimiento de los fondos; |
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j)

presente una propuesta legislativa en el marco de la próxima revisión del Reglamento Financiero, para garantizar una protección adecuada de la retención de los pagos antes de su liberación, mejorar su trabajo de auditoría, la documentación de auditoría y el proceso de examen, reforzar los principales elementos de la regularidad de la información proporcionada en los informes anuales de actividades y garantizar que el Colegio de Comisarios aporte información pertinente y fiable en el informe anual de gestión y rendimiento; vele por que la propuesta tenga un ámbito de aplicación claro y delimitado, para que no afecte negativamente al rendimiento de los fondos;

| k) | mejore el enfoque adoptado en relación con los estudios de costes administrativos anunciando qué se examinará y cuándo, y evalúe si se ha producido realmente el ahorro de costes administrativos estimado; |
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k)

mejore el enfoque adoptado en relación con los estudios de costes administrativos anunciando qué se examinará y cuándo, y evalúe si se ha producido realmente el ahorro de costes administrativos estimado;

| l) | en el contexto de la financiación basada en el rendimiento en la política de cohesión, haga el mejor uso posible de las condiciones de habilitación en el período 2021-2027, prepare el terreno con antelación de cara a una revisión intermedia eficaz y aclare las normas y el planteamiento con vistas a ofrecer garantías sobre la financiación de la Unión en el modelo de «financiación no vinculada a los costes»; |
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l)

en el contexto de la financiación basada en el rendimiento en la política de cohesión, haga el mejor uso posible de las condiciones de habilitación en el período 2021-2027, prepare el terreno con antelación de cara a una revisión intermedia eficaz y aclare las normas y el planteamiento con vistas a ofrecer garantías sobre la financiación de la Unión en el modelo de «financiación no vinculada a los costes»;

| m) | simplifique las normas y los procedimientos, anime a los Estados miembros y a la Comisión a desarrollar sesiones de formación obligatorias e información práctica para los solicitantes, en particular para los nuevos, y mejore la asistencia y las directrices para las pymes, las empresas derivadas, las empresas emergentes, los organismos de administración y pago y todas las demás partes interesadas pertinentes; |
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m)

simplifique las normas y los procedimientos, anime a los Estados miembros y a la Comisión a desarrollar sesiones de formación obligatorias e información práctica para los solicitantes, en particular para los nuevos, y mejore la asistencia y las directrices para las pymes, las empresas derivadas, las empresas emergentes, los organismos de administración y pago y todas las demás partes interesadas pertinentes;

| n) | proporcione orientaciones y controles que garanticen que en las convocatorias de contratación pública, y en particular en las licitaciones de actividades de construcción, se incluyen como requisitos normas mínimas adecuadas en materia de derechos sociales y laborales, a fin de evitar una desventaja competitiva de las empresas de la Unión frente a los licitadores de terceros países; pide a la Comisión que garantice que en las licitaciones y convocatorias públicas europeas solo participen empresas de terceros países que permitan a las empresas de la Unión participar en sus convocatorias y licitaciones públicas, con vistas a asegurar unas condiciones de competencia equitativas y la igualdad de acceso entre las empresas de la Unión y las de terceros países; |
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n)

proporcione orientaciones y controles que garanticen que en las convocatorias de contratación pública, y en particular en las licitaciones de actividades de construcción, se incluyen como requisitos normas mínimas adecuadas en materia de derechos sociales y laborales, a fin de evitar una desventaja competitiva de las empresas de la Unión frente a los licitadores de terceros países; pide a la Comisión que garantice que en las licitaciones y convocatorias públicas europeas solo participen empresas de terceros países que permitan a las empresas de la Unión participar en sus convocatorias y licitaciones públicas, con vistas a asegurar unas condiciones de competencia equitativas y la igualdad de acceso entre las empresas de la Unión y las de terceros países;

| o) | facilite la adopción del Mecanismo Transfronterizo Europeo, que puede influir positivamente en el ritmo de ejecución de los proyectos de transporte transfronterizos y, en última instancia, aumentar la eficacia de los servicios de transporte en estos ámbitos; |
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o)

facilite la adopción del Mecanismo Transfronterizo Europeo, que puede influir positivamente en el ritmo de ejecución de los proyectos de transporte transfronterizos y, en última instancia, aumentar la eficacia de los servicios de transporte en estos ámbitos;

Recursos naturales

Recursos naturales

| 134. | Señala que la rúbrica 2 del MFP titulada «Recursos naturales» representa el 35 %, o 60 600 000 000 EUR, del presupuesto de la Unión: de este importe, 41 600 000 000 EUR (68,7 %) se destinan a pagos directos en el marco del Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA), 2 600 000 000 EUR (4,3 %), a los gastos relacionados con el mercado del FEAGA, 14 600 000 000 EUR (24,1 %), al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), 900 000 000 EUR (1,4 %), al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca (FEMP) y el resto, a otros ámbitos; |
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134.

Señala que la rúbrica 2 del MFP titulada «Recursos naturales» representa el 35 %, o 60 600 000 000 EUR, del presupuesto de la Unión: de este importe, 41 600 000 000 EUR (68,7 %) se destinan a pagos directos en el marco del Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA), 2 600 000 000 EUR (4,3 %), a los gastos relacionados con el mercado del FEAGA, 14 600 000 000 EUR (24,1 %), al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), 900 000 000 EUR (1,4 %), al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca (FEMP) y el resto, a otros ámbitos;

| 135. | Señala que el Tribunal ha examinado una muestra de 218 operaciones, que abarca a diecinueve Estados miembros y el Reino Unido, concebida para que fuera representativa del conjunto de gastos con cargo a esta rúbrica del MFP; que el Tribunal también examinó los informes anuales de actividades de la Dirección General de Agricultura y Desarrollo Rural (DG Agricultura y Desarrollo Rural) y de la Dirección General de Medio Ambiente (DG Medio Ambiente) de la Comisión Europea, así como el informe anual de gestión y rendimiento de la Comisión; |
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135.

Señala que el Tribunal ha examinado una muestra de 218 operaciones, que abarca a diecinueve Estados miembros y el Reino Unido, concebida para que fuera representativa del conjunto de gastos con cargo a esta rúbrica del MFP; que el Tribunal también examinó los informes anuales de actividades de la Dirección General de Agricultura y Desarrollo Rural (DG Agricultura y Desarrollo Rural) y de la Dirección General de Medio Ambiente (DG Medio Ambiente) de la Comisión Europea, así como el informe anual de gestión y rendimiento de la Comisión;

| 136. | Señala con satisfacción que el trabajo del Tribunal avala la conclusión de que los pagos directos en conjunto no contenían errores sustanciales, y que representan el 69 % del gasto en esta rúbrica del MFP; señala que los pagos directos a los agricultores se basan en los títulos de crédito y que dichos pagos implican un menor riesgo de error siempre y cuando las condiciones anexas no sean complejas; reconoce que, según el Tribunal, los principales instrumentos de gestión de los pagos directos, el sistema integrado de gestión y control (SIGC) y el sistema de identificación de parcelas (SIP), conforman un sistema de gestión y control eficaz; señala que la reforma de la PAC posterior a 2022 ya no debería basarse en el cumplimiento sino en el rendimiento; confía en que este cambio fundamental tenga un efecto positivo en el porcentaje de error de los pagos directos; |
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136.

Señala con satisfacción que el trabajo del Tribunal avala la conclusión de que los pagos directos en conjunto no contenían errores sustanciales, y que representan el 69 % del gasto en esta rúbrica del MFP; señala que los pagos directos a los agricultores se basan en los títulos de crédito y que dichos pagos implican un menor riesgo de error siempre y cuando las condiciones anexas no sean complejas; reconoce que, según el Tribunal, los principales instrumentos de gestión de los pagos directos, el sistema integrado de gestión y control (SIGC) y el sistema de identificación de parcelas (SIP), conforman un sistema de gestión y control eficaz; señala que la reforma de la PAC posterior a 2022 ya no debería basarse en el cumplimiento sino en el rendimiento; confía en que este cambio fundamental tenga un efecto positivo en el porcentaje de error de los pagos directos;

| 137. | Observa con preocupación los errores detectados por el Tribunal en los ámbitos de desarrollo rural, medidas de mercado y otros gastos en «recursos naturales», que representan el 31 % del gasto; le preocupa la evaluación por parte del Tribunal de que las condiciones de elegibilidad más complejas aumentan el riesgo de error; lamenta que el nivel de error se considere importante en este ámbito; |
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137.

Observa con preocupación los errores detectados por el Tribunal en los ámbitos de desarrollo rural, medidas de mercado y otros gastos en «recursos naturales», que representan el 31 % del gasto; le preocupa la evaluación por parte del Tribunal de que las condiciones de elegibilidad más complejas aumentan el riesgo de error; lamenta que el nivel de error se considere importante en este ámbito;

| 138. | Reconoce que la DG Agricultura y Desarrollo Rural ha calculado que el riesgo en el momento del pago es de en torno al 1,9 % para el gasto de la PAC en conjunto en 2020; señala que el Tribunal estima el nivel de error en un 2 %, lo que supone un aumento del 0,1 % en comparación con el ejercicio 2019; lamenta que el nivel de error en el gasto en «recursos naturales» se aproxime a la importancia relativa; |
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138.

Reconoce que la DG Agricultura y Desarrollo Rural ha calculado que el riesgo en el momento del pago es de en torno al 1,9 % para el gasto de la PAC en conjunto en 2020; señala que el Tribunal estima el nivel de error en un 2 %, lo que supone un aumento del 0,1 % en comparación con el ejercicio 2019; lamenta que el nivel de error en el gasto en «recursos naturales» se aproxime a la importancia relativa;

| 139. | Acoge con satisfacción el uso de nuevas tecnologías, como los controles mediante monitorización, que utilizan procesos automatizados basados en los datos del satélite Sentinel del Programa Copernicus de la UE para comprobar el cumplimiento de determinadas normas de la PAC; acoge con satisfacción el hecho de que estos cambios también se hayan aprobado para la PAC después de 2022 y anima a los Estados miembros a aprovechar al máximo estas oportunidades; |
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139.

Acoge con satisfacción el uso de nuevas tecnologías, como los controles mediante monitorización, que utilizan procesos automatizados basados en los datos del satélite Sentinel del Programa Copernicus de la UE para comprobar el cumplimiento de determinadas normas de la PAC; acoge con satisfacción el hecho de que estos cambios también se hayan aprobado para la PAC después de 2022 y anima a los Estados miembros a aprovechar al máximo estas oportunidades;

| 140. | Acoge con satisfacción el hecho de que la Comisión se haya comprometido a prestar apoyo a los Estados miembros en el desarrollo del nuevo planteamiento con respecto a los controles mediante monitorización; señala que, desde 2018, los organismos pagadores de los Estados miembros pueden efectuar este tipo de controles, pero lamenta su limitada cobertura en 2020; apoya la recomendación del Tribunal de que la Comisión promueva los controles mediante monitorización como sistema de control clave para la PAC posterior a 2020; |
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140.

Acoge con satisfacción el hecho de que la Comisión se haya comprometido a prestar apoyo a los Estados miembros en el desarrollo del nuevo planteamiento con respecto a los controles mediante monitorización; señala que, desde 2018, los organismos pagadores de los Estados miembros pueden efectuar este tipo de controles, pero lamenta su limitada cobertura en 2020; apoya la recomendación del Tribunal de que la Comisión promueva los controles mediante monitorización como sistema de control clave para la PAC posterior a 2020;

| 141. | Lamenta profundamente que el hecho de que la Comisión no haya recabado datos fiables sobre los beneficiarios finales de los fondos de la PAC deja sin resolver numerosos casos de cara a la recuperación de fondos por parte de los Estados miembros; señala con preocupación que el uso de herramientas de notificación y supervisión como Arachne esté siendo exclusivamente opcional; |
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141.

Lamenta profundamente que el hecho de que la Comisión no haya recabado datos fiables sobre los beneficiarios finales de los fondos de la PAC deja sin resolver numerosos casos de cara a la recuperación de fondos por parte de los Estados miembros; señala con preocupación que el uso de herramientas de notificación y supervisión como Arachne esté siendo exclusivamente opcional;

| 142. | Lamenta las deficiencias recurrentes detectadas por el Tribunal en el riesgo en el momento del pago que afectan al gasto en «Recursos naturales», relacionadas con los controles de los Estados miembros, tal como reflejan sus estadísticas de control; |
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142.

Lamenta las deficiencias recurrentes detectadas por el Tribunal en el riesgo en el momento del pago que afectan al gasto en «Recursos naturales», relacionadas con los controles de los Estados miembros, tal como reflejan sus estadísticas de control;

| 143. | Recuerda la deficiencia detectada por el Tribunal en las políticas y procedimientos de lucha contra el fraude de la PAC, tanto por parte de la Comisión como de los Estados miembros; recuerda la recomendación dirigida a la Comisión en el informe anual del año pasado y toma nota de que la DG Agricultura y Desarrollo Rural actualizó su estrategia de lucha contra el fraude en 2020; espera el informe especial del Tribunal sobre la PAC y las medidas de lucha contra el fraude, pospuesto hasta el segundo trimestre de 2022, para un análisis en profundidad de la situación actual; |
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143.

Recuerda la deficiencia detectada por el Tribunal en las políticas y procedimientos de lucha contra el fraude de la PAC, tanto por parte de la Comisión como de los Estados miembros; recuerda la recomendación dirigida a la Comisión en el informe anual del año pasado y toma nota de que la DG Agricultura y Desarrollo Rural actualizó su estrategia de lucha contra el fraude en 2020; espera el informe especial del Tribunal sobre la PAC y las medidas de lucha contra el fraude, pospuesto hasta el segundo trimestre de 2022, para un análisis en profundidad de la situación actual;

| 144. | Señala con preocupación que la OLAF investiga veintinueve casos relacionados con los fondos estructurales y agrícolas en Bulgaria; muestra su inquietud por las conclusiones del estudio sobre el impacto de la delincuencia organizada en los intereses financieros de la UE de que la mayoría de las infracciones detectadas en Bulgaria se enmarcan en el ámbito de la financiación agrícola, especialmente en las subvenciones para cultivos agrícolas, así como en la construcción de casas de huéspedes «falsas» que en realidad se utilizan como viviendas particulares; es consciente de que el problema de las casas de huéspedes «falsas» cofinanciadas por la UE no se limita a Bulgaria, ya que se han detectado problemas similares también en Eslovaquia y Chequia; señala que la Comisión está siguiendo de cerca la situación y espera que esta adopte medidas rápidas y contundentes contra este tipo de fraude en las subvenciones; observa asimismo que las autoridades búlgaras no han incluido financiación para medidas similares en el actual período de programación 2021-2027; |
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144.

Señala con preocupación que la OLAF investiga veintinueve casos relacionados con los fondos estructurales y agrícolas en Bulgaria; muestra su inquietud por las conclusiones del estudio sobre el impacto de la delincuencia organizada en los intereses financieros de la UE de que la mayoría de las infracciones detectadas en Bulgaria se enmarcan en el ámbito de la financiación agrícola, especialmente en las subvenciones para cultivos agrícolas, así como en la construcción de casas de huéspedes «falsas» que en realidad se utilizan como viviendas particulares; es consciente de que el problema de las casas de huéspedes «falsas» cofinanciadas por la UE no se limita a Bulgaria, ya que se han detectado problemas similares también en Eslovaquia y Chequia; señala que la Comisión está siguiendo de cerca la situación y espera que esta adopte medidas rápidas y contundentes contra este tipo de fraude en las subvenciones; observa asimismo que las autoridades búlgaras no han incluido financiación para medidas similares en el actual período de programación 2021-2027;

| 145. | Observa con preocupación que, según el Informe Especial 16/2021 del Tribunal, «La política agrícola común y el clima - Las emisiones procedentes de la agricultura no disminuyen, aunque supongan la mitad del gasto de la UE relacionado con el clima», la PAC no ha reducido las emisiones del ganado, que las emisiones de fertilizantes y estiércol en los suelos están aumentando, que las medidas de la PAC no han producido un aumento general del contenido de carbono almacenado en los suelos y las plantas, y que los cambios realizados en la PAC para 2014-2020 no reflejaron su nueva ambición climática; |
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145.

Observa con preocupación que, según el Informe Especial 16/2021 del Tribunal, «La política agrícola común y el clima - Las emisiones procedentes de la agricultura no disminuyen, aunque supongan la mitad del gasto de la UE relacionado con el clima», la PAC no ha reducido las emisiones del ganado, que las emisiones de fertilizantes y estiércol en los suelos están aumentando, que las medidas de la PAC no han producido un aumento general del contenido de carbono almacenado en los suelos y las plantas, y que los cambios realizados en la PAC para 2014-2020 no reflejaron su nueva ambición climática;

| 146. | Lamenta que, según las constataciones del Tribunal en su Informe Especial 20/2021, «Uso sostenible del agua en la agricultura: probablemente, los fondos de la PAC favorecen un consumo de agua mayor, pero no más eficiente», los pagos directos de la PAC no fomentan de forma significativa el uso eficiente del agua, y que los fondos de desarrollo rural y las medidas de mercado no promueven de forma significativa el uso sostenible del agua; |
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146.

Lamenta que, según las constataciones del Tribunal en su Informe Especial 20/2021, «Uso sostenible del agua en la agricultura: probablemente, los fondos de la PAC favorecen un consumo de agua mayor, pero no más eficiente», los pagos directos de la PAC no fomentan de forma significativa el uso eficiente del agua, y que los fondos de desarrollo rural y las medidas de mercado no promueven de forma significativa el uso sostenible del agua;

| 147. | Observa con preocupación que, según el Informe Especial 13/2020 del Tribunal, «Biodiversidad agrícola: la contribución de la PAC no ha frenado el declive», existen deficiencias en el diseño de la estrategia de biodiversidad de la UE, en su coordinación con la PAC y en su supervisión; lamenta que el Tribunal haya llegado a la conclusión de que la mayor parte de la financiación de la PAC tiene un escaso efecto positivo en la biodiversidad; |
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147.

Observa con preocupación que, según el Informe Especial 13/2020 del Tribunal, «Biodiversidad agrícola: la contribución de la PAC no ha frenado el declive», existen deficiencias en el diseño de la estrategia de biodiversidad de la UE, en su coordinación con la PAC y en su supervisión; lamenta que el Tribunal haya llegado a la conclusión de que la mayor parte de la financiación de la PAC tiene un escaso efecto positivo en la biodiversidad;

| 148. | Recuerda la importancia de una asignación justa de los fondos de la PAC, que, por un lado, debe evitar cualquier uso indebido de los fondos, en particular por parte de personas acaudaladas de prominencia política, élites y grandes conglomerados, y, por el otro, ha de concentrarse en los agricultores en activo; señala que el estudio (7) sobre la ejecución de los fondos de la PAC reveló que el desembolso de los fondos agrícolas de la Unión es un asunto muy problemático en al menos cinco Estados miembros (8) y que existe una clara desigualdad entre las asignaciones de fondos para los grandes y los pequeños agricultores al existir ventajas sistémicas para las grandes explotaciones, cuyos beneficiarios mantienen estrechos vínculos con los partidos políticos que gobiernan en sus países o se encuentran afiliados a estos (9); |
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148.

Recuerda la importancia de una asignación justa de los fondos de la PAC, que, por un lado, debe evitar cualquier uso indebido de los fondos, en particular por parte de personas acaudaladas de prominencia política, élites y grandes conglomerados, y, por el otro, ha de concentrarse en los agricultores en activo; señala que el estudio (7) sobre la ejecución de los fondos de la PAC reveló que el desembolso de los fondos agrícolas de la Unión es un asunto muy problemático en al menos cinco Estados miembros (8) y que existe una clara desigualdad entre las asignaciones de fondos para los grandes y los pequeños agricultores al existir ventajas sistémicas para las grandes explotaciones, cuyos beneficiarios mantienen estrechos vínculos con los partidos políticos que gobiernan en sus países o se encuentran afiliados a estos (9);

7

8

9

| 149. | Observa con preocupación que el Tribunal ha constatado que la información sobre el rendimiento de la Comisión se concentra en los movimientos y en la contribución económica, más que en los resultados; acoge con satisfacción el hecho de que esté aumentando la viabilidad económica de la pesca; lamenta que los datos sobre la acuicultura sean menos concluyentes; |
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149.

Observa con preocupación que el Tribunal ha constatado que la información sobre el rendimiento de la Comisión se concentra en los movimientos y en la contribución económica, más que en los resultados; acoge con satisfacción el hecho de que esté aumentando la viabilidad económica de la pesca; lamenta que los datos sobre la acuicultura sean menos concluyentes;

| 150. | Toma nota de que la Comisión informa sobre el gasto del FEMP para los objetivos medioambientales; lamenta que no esté bien definido el vínculo entre esta circunstancia y los indicadores medioambientales clave; que el objetivo de conservación de la política pesquera común (PPC) no vaya a cumplirse previsiblemente; |
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150.

Toma nota de que la Comisión informa sobre el gasto del FEMP para los objetivos medioambientales; lamenta que no esté bien definido el vínculo entre esta circunstancia y los indicadores medioambientales clave; que el objetivo de conservación de la política pesquera común (PPC) no vaya a cumplirse previsiblemente;

| 151. | Toma nota de que, a finales de 2020, los Fondos EIE prestaban apoyo a más de dos millones de proyectos en el sector agrícola y las zonas rurales, y contribuían a mantener 31 500 puestos de trabajo y a crear 4 000 nuevos en el sector marítimo y pesquero; señala, además, que se han creado más de 54 000 puestos de trabajo nuevos a través de proyectos apoyados por los programas de desarrollo rural y que 131 000 jóvenes agricultores se beneficiaron de ayudas para la creación de empresas; |
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151.

Toma nota de que, a finales de 2020, los Fondos EIE prestaban apoyo a más de dos millones de proyectos en el sector agrícola y las zonas rurales, y contribuían a mantener 31 500 puestos de trabajo y a crear 4 000 nuevos en el sector marítimo y pesquero; señala, además, que se han creado más de 54 000 puestos de trabajo nuevos a través de proyectos apoyados por los programas de desarrollo rural y que 131 000 jóvenes agricultores se beneficiaron de ayudas para la creación de empresas;

Recomendaciones

Recomendaciones

| 152. | Pide a la Comisión que:






  a) | simplifique las normas y los procedimientos, anime a los Estados miembros a desarrollar sesiones de formación obligatorias e información práctica para los solicitantes, en particular para los nuevos, y mejore la asistencia y las directrices para los jóvenes agricultores, las pymes, las empresas derivadas, las empresas emergentes, los organismos de administración y pago y todas las demás partes interesadas; |
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152.

Pide a la Comisión que:

a)

simplifique las normas y los procedimientos, anime a los Estados miembros a desarrollar sesiones de formación obligatorias e información práctica para los solicitantes, en particular para los nuevos, y mejore la asistencia y las directrices para los jóvenes agricultores, las pymes, las empresas derivadas, las empresas emergentes, los organismos de administración y pago y todas las demás partes interesadas;

| b) | haga un uso mejor y promueva el uso de la IA y los datos de las nuevas tecnologías, como los satélites Sentinel del programa Copernicus, propiedad de la Unión, para supervisar y controlar el uso correcto de los fondos de la PAC; |
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b)

haga un uso mejor y promueva el uso de la IA y los datos de las nuevas tecnologías, como los satélites Sentinel del programa Copernicus, propiedad de la Unión, para supervisar y controlar el uso correcto de los fondos de la PAC;

| c) | haga que el uso de las herramientas informáticas Arachne y EDES sea obligatorio y sistemático para los organismos pagadores, como una herramienta importante que puede utilizarse para identificar los proyectos, beneficiarios y contratistas que presentan riesgo de fraude; |
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c)

haga que el uso de las herramientas informáticas Arachne y EDES sea obligatorio y sistemático para los organismos pagadores, como una herramienta importante que puede utilizarse para identificar los proyectos, beneficiarios y contratistas que presentan riesgo de fraude;

| d) | garantice la protección del presupuesto de la Unión haciendo un uso general y sistemático de los sistemas digitales y automatizados de notificación, supervisión y auditoría y establezca urgentemente un sistema integrado e interoperable basado, entre otras cosas, en las herramientas y bases de datos existentes; |
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d)

garantice la protección del presupuesto de la Unión haciendo un uso general y sistemático de los sistemas digitales y automatizados de notificación, supervisión y auditoría y establezca urgentemente un sistema integrado e interoperable basado, entre otras cosas, en las herramientas y bases de datos existentes;

| e) | centre su información de rendimiento en los resultados y establezca un vínculo claro entre las contribuciones de los programas y los logros declarados con el fin de evaluar la eficacia de los mismos; |
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e)

centre su información de rendimiento en los resultados y establezca un vínculo claro entre las contribuciones de los programas y los logros declarados con el fin de evaluar la eficacia de los mismos;

| f) | fomente los controles mediante monitorización como sistema de control principal para los organismos pagadores; utilice de forma general y sistemática las nuevas tecnologías para supervisar los objetivos medioambientales y de biodiversidad, así como los requisitos climáticos, en el marco del Pacto Verde; proporcione recursos financieros y humanos adecuados a las agencias ejecutivas, como la Agencia Europea de Medicamentos, la Agencia Europea de Medio Ambiente y la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas, que se enfrentan a un aumento de la carga de trabajo debido a la pandemia de COVID-19 y el programa de acción del Pacto Verde; |
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f)

fomente los controles mediante monitorización como sistema de control principal para los organismos pagadores; utilice de forma general y sistemática las nuevas tecnologías para supervisar los objetivos medioambientales y de biodiversidad, así como los requisitos climáticos, en el marco del Pacto Verde; proporcione recursos financieros y humanos adecuados a las agencias ejecutivas, como la Agencia Europea de Medicamentos, la Agencia Europea de Medio Ambiente y la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas, que se enfrentan a un aumento de la carga de trabajo debido a la pandemia de COVID-19 y el programa de acción del Pacto Verde;

| g) | tome medidas para que la PAC reduzca las emisiones de la agricultura, reduzca las emisiones de los suelos orgánicos cultivados y drenados, e informe de forma periódica sobre cómo contribuye la PAC a mitigar el cambio climático; acoge con satisfacción que, mientras tanto, se hayan aprobado la nueva reforma de la PAC y la comunicación F2F («De la Granja a la Mesa»); |
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g)

tome medidas para que la PAC reduzca las emisiones de la agricultura, reduzca las emisiones de los suelos orgánicos cultivados y drenados, e informe de forma periódica sobre cómo contribuye la PAC a mitigar el cambio climático; acoge con satisfacción que, mientras tanto, se hayan aprobado la nueva reforma de la PAC y la comunicación F2F («De la Granja a la Mesa»);

| h) | solicite justificaciones para las exenciones a la ejecución de la Directiva marco sobre el agua en la agricultura, para vincular los pagos de la PAC al cumplimiento de las normas medioambientales y para utilizar los fondos de la Unión con el fin de mejorar el estado cuantitativo de las masas de agua; |
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h)

solicite justificaciones para las exenciones a la ejecución de la Directiva marco sobre el agua en la agricultura, para vincular los pagos de la PAC al cumplimiento de las normas medioambientales y para utilizar los fondos de la Unión con el fin de mejorar el estado cuantitativo de las masas de agua;

| i) | mejore la coordinación y el diseño de la estrategia de biodiversidad posterior a 2020 y haga un seguimiento más preciso del gasto, potencie la contribución de los pagos directos y el desarrollo rural a la biodiversidad de las tierras de cultivo, y demuestre el impacto de las medidas de la PAC en dicha biodiversidad; |
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i)

mejore la coordinación y el diseño de la estrategia de biodiversidad posterior a 2020 y haga un seguimiento más preciso del gasto, potencie la contribución de los pagos directos y el desarrollo rural a la biodiversidad de las tierras de cultivo, y demuestre el impacto de las medidas de la PAC en dicha biodiversidad;

| j) | impulse el desarrollo de las explotaciones agrícolas ecológicas; destaque que apenas el 8 % de las tierras agrícolas europeas se destinan a la alimentación ecológica, y que apenas hay 303 000 productores de alimentos ecológicos de los siete millones de agricultores que se benefician de los fondos de la PAC; |
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j)

impulse el desarrollo de las explotaciones agrícolas ecológicas; destaque que apenas el 8 % de las tierras agrícolas europeas se destinan a la alimentación ecológica, y que apenas hay 303 000 productores de alimentos ecológicos de los siete millones de agricultores que se benefician de los fondos de la PAC;

| k) | garantice que la accesibilidad a la tierra sea una prioridad para mantener el modelo de explotación familiar y permitir que los jóvenes agricultores desarrollen sus actividades; |
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k)

garantice que la accesibilidad a la tierra sea una prioridad para mantener el modelo de explotación familiar y permitir que los jóvenes agricultores desarrollen sus actividades;

| l) | incremente la eficiencia de la PAC concentrando su apoyo en los agricultores en activo cuya actividad principal es la agricultura; |
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l)

incremente la eficiencia de la PAC concentrando su apoyo en los agricultores en activo cuya actividad principal es la agricultura;

| m) | promueva inversiones que contribuyan a una recuperación económica más resiliente y digital en consonancia con el Pacto Verde y que sean fundamentales para el desarrollo social y económico de las zonas rurales; |
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m)

promueva inversiones que contribuyan a una recuperación económica más resiliente y digital en consonancia con el Pacto Verde y que sean fundamentales para el desarrollo social y económico de las zonas rurales;

Seguridad y ciudadanía

Seguridad y ciudadanía

| 153. | Señala que la rúbrica 3 del MFP titulada «Seguridad y ciudadanía» representa el 3,7 %, o 6 300 000 000 EUR, del presupuesto de la Unión: de este importe, 2 600 000 000 EUR (40,5 %) se destinan al Instrumento de Asistencia Urgente dentro de la Unión, 1 600 000 000 EUR (25,3 %), a migración y seguridad, 1 200 000 000 EUR (18,5 %), a agencias descentralizadas, 200 000 000 EUR (3,7 %), a alimentos y piensos, 200 000 000 EUR (3,8 %), a Europa Creativa, y el resto, a otros ámbitos; |
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153.

Señala que la rúbrica 3 del MFP titulada «Seguridad y ciudadanía» representa el 3,7 %, o 6 300 000 000 EUR, del presupuesto de la Unión: de este importe, 2 600 000 000 EUR (40,5 %) se destinan al Instrumento de Asistencia Urgente dentro de la Unión, 1 600 000 000 EUR (25,3 %), a migración y seguridad, 1 200 000 000 EUR (18,5 %), a agencias descentralizadas, 200 000 000 EUR (3,7 %), a alimentos y piensos, 200 000 000 EUR (3,8 %), a Europa Creativa, y el resto, a otros ámbitos;

| 154. | Toma nota de que el apartado de gasto más importante corresponde al Instrumento de Asistencia Urgente, creado en abril de 2020 para ayudar a los Estados miembros a hacer frente a la pandemia de COVID-19 financiando, entre otras cosas, el traslado y transporte transfronterizos de pacientes, personal médico y productos médicos esenciales, la investigación y la producción de vacunas y tratamientos, así como el desarrollo, la compra y la distribución de suministros para pruebas; |
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154.

Toma nota de que el apartado de gasto más importante corresponde al Instrumento de Asistencia Urgente, creado en abril de 2020 para ayudar a los Estados miembros a hacer frente a la pandemia de COVID-19 financiando, entre otras cosas, el traslado y transporte transfronterizos de pacientes, personal médico y productos médicos esenciales, la investigación y la producción de vacunas y tratamientos, así como el desarrollo, la compra y la distribución de suministros para pruebas;

| 155. | Expresa su preocupación por el hecho de que el Tribunal, en su informe especial 10/2021, haya constatado que la Comisión no ha aplicado adecuadamente la integración de la perspectiva de género en el presupuesto de la Unión; pide a la Comisión que desarrolle urgentemente una metodología de integración de la perspectiva de género con el fin de introducir una perspectiva de igualdad de género en todos los ámbitos políticos, incluido el uso de datos e indicadores desagregados por género; recuerda que la necesidad de incorporar la perspectiva de género es cada vez más urgente a la luz de los efectos de género de la pandemia de COVID-19; |
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155.

Expresa su preocupación por el hecho de que el Tribunal, en su informe especial 10/2021, haya constatado que la Comisión no ha aplicado adecuadamente la integración de la perspectiva de género en el presupuesto de la Unión; pide a la Comisión que desarrolle urgentemente una metodología de integración de la perspectiva de género con el fin de introducir una perspectiva de igualdad de género en todos los ámbitos políticos, incluido el uso de datos e indicadores desagregados por género; recuerda que la necesidad de incorporar la perspectiva de género es cada vez más urgente a la luz de los efectos de género de la pandemia de COVID-19;

| 156. | Lamenta que los sectores cultural y creativo hayan sido algunos de los más afectados por la pandemia de COVID-19 en 2020; señala que, aunque se introdujeron medidas flexibles y el subprograma para medios de comunicación prestó un apoyo adicional a los miembros de Europa Cinemas que sufrieron cierres forzosos (por un importe de 16 000 000 EUR), el subprograma no rindió según lo previsto por algunos indicadores, especialmente en cuanto al tamaño del público presencial en los eventos; |
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156.

Lamenta que los sectores cultural y creativo hayan sido algunos de los más afectados por la pandemia de COVID-19 en 2020; señala que, aunque se introdujeron medidas flexibles y el subprograma para medios de comunicación prestó un apoyo adicional a los miembros de Europa Cinemas que sufrieron cierres forzosos (por un importe de 16 000 000 EUR), el subprograma no rindió según lo previsto por algunos indicadores, especialmente en cuanto al tamaño del público presencial en los eventos;

| 157. | Señala que el Tribunal examinó una muestra de veintisiete operaciones concebida para que contribuyera a la declaración de fiabilidad global y no para que fuera representativa del conjunto de gastos con cargo a esta rúbrica del MFP; toma nota de que el Tribunal ha examinado los informes anuales de actividad de la Dirección General de Migración y Asuntos de Interior (DG Migración y Asuntos de Interior) y de la Dirección General de Redes de Comunicación, Contenido y Tecnologías (DG Redes de Comunicación, Contenido y Tecnologías) y los ha incluido en el informe anual de gestión y rendimiento de la Comisión; |
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157.

Señala que el Tribunal examinó una muestra de veintisiete operaciones concebida para que contribuyera a la declaración de fiabilidad global y no para que fuera representativa del conjunto de gastos con cargo a esta rúbrica del MFP; toma nota de que el Tribunal ha examinado los informes anuales de actividad de la Dirección General de Migración y Asuntos de Interior (DG Migración y Asuntos de Interior) y de la Dirección General de Redes de Comunicación, Contenido y Tecnologías (DG Redes de Comunicación, Contenido y Tecnologías) y los ha incluido en el informe anual de gestión y rendimiento de la Comisión;

| 158. | Señala que el Tribunal no ha podido calcular el porcentaje de error; señala con preocupación que, de veintisiete operaciones examinadas por el Tribunal, ocho (el 30 %) presentaban errores; destaca que el Tribunal también halló casos de incumplimiento de las disposiciones legales y financieras, pero sin una repercusión financiera en el presupuesto de la Unión; señala que los errores corresponden a la selección de proyectos y a la aplicación de las normas de contratación pública, a la presentación de documentación incompleta para justificar solicitudes de gastos y al mal funcionamiento de un sistema informático; |
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158.

Señala que el Tribunal no ha podido calcular el porcentaje de error; señala con preocupación que, de veintisiete operaciones examinadas por el Tribunal, ocho (el 30 %) presentaban errores; destaca que el Tribunal también halló casos de incumplimiento de las disposiciones legales y financieras, pero sin una repercusión financiera en el presupuesto de la Unión; señala que los errores corresponden a la selección de proyectos y a la aplicación de las normas de contratación pública, a la presentación de documentación incompleta para justificar solicitudes de gastos y al mal funcionamiento de un sistema informático;

| 159. | Lamenta que la limitada muestra de veintisiete operaciones para 2020 impidiese que el Tribunal comparase sus resultados de auditoría con la información comunicada por la DG Migración y Asuntos de Interior y la DG Redes de Comunicación, Contenido y Tecnologías sobre la regularidad del gasto; invita al Tribunal a que amplíe su muestra para que sea más representativa de este ámbito de gasto, a fin de contar con una evaluación más profunda de esta rúbrica; |
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159.

Lamenta que la limitada muestra de veintisiete operaciones para 2020 impidiese que el Tribunal comparase sus resultados de auditoría con la información comunicada por la DG Migración y Asuntos de Interior y la DG Redes de Comunicación, Contenido y Tecnologías sobre la regularidad del gasto; invita al Tribunal a que amplíe su muestra para que sea más representativa de este ámbito de gasto, a fin de contar con una evaluación más profunda de esta rúbrica;

| 160. | Acoge con satisfacción el informe del Tribunal sobre el rendimiento del Fondo de Seguridad Interior-Fronteras Exteriores y Visados (FSI-Fronteras y Visados), que representa el 8,1 % de los pagos totales realizados hasta finales de 2020 para esta rúbrica del MFP, basado en el informe anual de gestión y rendimiento de 2020, las declaraciones del programa para el proyecto de presupuesto de 2022 y las principales evaluaciones y otros informes; |
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160.

Acoge con satisfacción el informe del Tribunal sobre el rendimiento del Fondo de Seguridad Interior-Fronteras Exteriores y Visados (FSI-Fronteras y Visados), que representa el 8,1 % de los pagos totales realizados hasta finales de 2020 para esta rúbrica del MFP, basado en el informe anual de gestión y rendimiento de 2020, las declaraciones del programa para el proyecto de presupuesto de 2022 y las principales evaluaciones y otros informes;

| 161. | Observa con preocupación que el Tribunal constató diferencias notables en la ejecución de los programas nacionales y que existen lagunas en la información sobre el rendimiento de FSI-Fronteras y Visados; pone de relieve que la contribución de FSI-Fronteras y Visados a la gestión eficaz de las fronteras depende de que los Estados miembros consignen información fiable, pertinente y actualizada en los sistemas informáticos; muestra su preocupación por que la gestión eficaz de las fronteras se vea dificultada por la calidad insuficiente de los datos y la formación insuficiente de los guardias de fronteras; señala que los indicadores de rendimiento publicados en el informe anual de gestión y rendimiento ofrecen una imagen optimista del rendimiento de FSI-Fronteras y Visados; |
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161.

Observa con preocupación que el Tribunal constató diferencias notables en la ejecución de los programas nacionales y que existen lagunas en la información sobre el rendimiento de FSI-Fronteras y Visados; pone de relieve que la contribución de FSI-Fronteras y Visados a la gestión eficaz de las fronteras depende de que los Estados miembros consignen información fiable, pertinente y actualizada en los sistemas informáticos; muestra su preocupación por que la gestión eficaz de las fronteras se vea dificultada por la calidad insuficiente de los datos y la formación insuficiente de los guardias de fronteras; señala que los indicadores de rendimiento publicados en el informe anual de gestión y rendimiento ofrecen una imagen optimista del rendimiento de FSI-Fronteras y Visados;

| 162. | Observa que el Tribunal concluyó que el programa ha contribuido de manera insuficiente a la aplicación uniforme del acervo a través de la formación; toma nota de las constataciones del Tribunal de que FSI-Fronteras y Visados ha contribuido a la tramitación eficiente de los visados gracias a la financiación de la mejora de 2 680 consulados (290 % del objetivo para 2020); señala, no obstante, que hasta la fecha 4 322 miembros del personal han recibido formación sobre la política común de visados (38 % del objetivo para 2020), lo que, según el Tribunal, podría aumentar el riesgo de que las solicitudes de visado Schengen no se tramiten de manera armonizada; |
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162.

Observa que el Tribunal concluyó que el programa ha contribuido de manera insuficiente a la aplicación uniforme del acervo a través de la formación; toma nota de las constataciones del Tribunal de que FSI-Fronteras y Visados ha contribuido a la tramitación eficiente de los visados gracias a la financiación de la mejora de 2 680 consulados (290 % del objetivo para 2020); señala, no obstante, que hasta la fecha 4 322 miembros del personal han recibido formación sobre la política común de visados (38 % del objetivo para 2020), lo que, según el Tribunal, podría aumentar el riesgo de que las solicitudes de visado Schengen no se tramiten de manera armonizada;

| 163. | Celebra el éxito de la vertiente de integración efectiva y migración legal del Fondo de Asilo, Migración e Integración y señala con reconocimiento que se ha superado considerablemente el objetivo de 2,6 millones de personas para el período 2014-2020, ya que casi 6 millones de personas del grupo objetivo han recibido asistencia a la integración; |
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163.

Celebra el éxito de la vertiente de integración efectiva y migración legal del Fondo de Asilo, Migración e Integración y señala con reconocimiento que se ha superado considerablemente el objetivo de 2,6 millones de personas para el período 2014-2020, ya que casi 6 millones de personas del grupo objetivo han recibido asistencia a la integración;

| 164. | Subraya que las ONG, especialmente en el ámbito de la seguridad y la ciudadanía, son importantes y valiosos socios de ejecución de la Comisión; que los fondos pueden desembolsarse a organizaciones centrales que distribuyan y transfieran la financiación a las organizaciones afiliadas u ONG asociadas sobre el terreno; muestra su preocupación por que la Comisión únicamente cuente con una visión general limitada de los beneficiarios finales de la financiación; expresa su profunda inquietud por que los fondos de la Unión puedan acabar involuntariamente beneficiando a organizaciones que promueven el terrorismo o el extremismo; opina que son necesarias normas para las organizaciones centrales que transfieren la financiación de la Unión a sus organizaciones afiliadas u ONG asociadas que sean similares a las disposiciones sobre la transparencia de los beneficiarios finales, los titulares reales y los subcontratistas, tal como se ha acordado en el anexo XVII del nuevo Reglamento sobre Disposiciones Comunes; |
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164.

Subraya que las ONG, especialmente en el ámbito de la seguridad y la ciudadanía, son importantes y valiosos socios de ejecución de la Comisión; que los fondos pueden desembolsarse a organizaciones centrales que distribuyan y transfieran la financiación a las organizaciones afiliadas u ONG asociadas sobre el terreno; muestra su preocupación por que la Comisión únicamente cuente con una visión general limitada de los beneficiarios finales de la financiación; expresa su profunda inquietud por que los fondos de la Unión puedan acabar involuntariamente beneficiando a organizaciones que promueven el terrorismo o el extremismo; opina que son necesarias normas para las organizaciones centrales que transfieren la financiación de la Unión a sus organizaciones afiliadas u ONG asociadas que sean similares a las disposiciones sobre la transparencia de los beneficiarios finales, los titulares reales y los subcontratistas, tal como se ha acordado en el anexo XVII del nuevo Reglamento sobre Disposiciones Comunes;

Recomendaciones

Recomendaciones

| 165. | Pide a la Comisión que:






  a) | desarrolle una mejor cooperación con todos los Estados miembros, recordando que los retos relacionados con la seguridad y la gestión de la migración son una prioridad para la Unión; reconozca los esfuerzos realizados por la Comisión en este sentido; |
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165.

Pide a la Comisión que:

a)

desarrolle una mejor cooperación con todos los Estados miembros, recordando que los retos relacionados con la seguridad y la gestión de la migración son una prioridad para la Unión; reconozca los esfuerzos realizados por la Comisión en este sentido;

| b) | publique una orientación jurídica clara para garantizar que los Estados miembros faciliten información transparente, precisa y completa sobre la gestión de fronteras; recuerda la necesidad de establecer normas vinculantes y publicar más orientaciones sobre los sistemas informáticos de gestión de las fronteras, a fin de asegurar una gestión fronteriza rápida y eficaz; informe periódicamente a la autoridad de aprobación de la gestión de las mejoras en términos de calidad de los datos actualizados y formación suficiente en cada uno de los respectivos Estados miembros; |
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b)

publique una orientación jurídica clara para garantizar que los Estados miembros faciliten información transparente, precisa y completa sobre la gestión de fronteras; recuerda la necesidad de establecer normas vinculantes y publicar más orientaciones sobre los sistemas informáticos de gestión de las fronteras, a fin de asegurar una gestión fronteriza rápida y eficaz; informe periódicamente a la autoridad de aprobación de la gestión de las mejoras en términos de calidad de los datos actualizados y formación suficiente en cada uno de los respectivos Estados miembros;

| c) | simplifique las normas y los procedimientos, desarrolle sesiones de formación obligatorias e información práctica para los solicitantes, en particular para los nuevos, y mejore la asistencia y las directrices para todas las partes interesadas, la administración y las agencias de pago; |
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c)

simplifique las normas y los procedimientos, desarrolle sesiones de formación obligatorias e información práctica para los solicitantes, en particular para los nuevos, y mejore la asistencia y las directrices para todas las partes interesadas, la administración y las agencias de pago;

| d) | compruebe cuidadosamente la subvencionabilidad de los costes presentados por los beneficiarios de las acciones del Instrumento de Asistencia Urgente y, en particular, la regularidad de los procedimientos de contratación pública; |
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d)

compruebe cuidadosamente la subvencionabilidad de los costes presentados por los beneficiarios de las acciones del Instrumento de Asistencia Urgente y, en particular, la regularidad de los procedimientos de contratación pública;

| e) | proporcione orientaciones a las autoridades de los Estados miembros responsables de la ejecución de los fondos de la DG Migración y Asuntos de Interior, tanto en el MFP 2014-2020 como en el 2021-2027, sobre la documentación de la completitud y la calidad de los servicios cuando la financiación se basa en costes unitarios estándar; |
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e)

proporcione orientaciones a las autoridades de los Estados miembros responsables de la ejecución de los fondos de la DG Migración y Asuntos de Interior, tanto en el MFP 2014-2020 como en el 2021-2027, sobre la documentación de la completitud y la calidad de los servicios cuando la financiación se basa en costes unitarios estándar;

| f) | garantice la protección del presupuesto de la Unión haciendo un uso general y sistemático de los sistemas digitales y automatizados de notificación, supervisión y auditoría y establezca urgentemente un sistema integrado e interoperable basado, entre otras cosas, en las herramientas y bases de datos existentes; |
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f)

garantice la protección del presupuesto de la Unión haciendo un uso general y sistemático de los sistemas digitales y automatizados de notificación, supervisión y auditoría y establezca urgentemente un sistema integrado e interoperable basado, entre otras cosas, en las herramientas y bases de datos existentes;

| g) | proponga normas sobre la transparencia de las organizaciones centrales u ONG asociadas que transfieren la financiación de la Unión a sus organizaciones afiliadas que sean similares a las disposiciones sobre los beneficiarios finales, los titulares reales y los subcontratistas que figuran en el anexo XVII del Reglamento sobre Disposiciones Comunes; |
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g)

proponga normas sobre la transparencia de las organizaciones centrales u ONG asociadas que transfieren la financiación de la Unión a sus organizaciones afiliadas que sean similares a las disposiciones sobre los beneficiarios finales, los titulares reales y los subcontratistas que figuran en el anexo XVII del Reglamento sobre Disposiciones Comunes;

| h) | aumente los recursos que se dedican a la prevención y la lucha contra la violencia de género en relación con los ciudadanos, la igualdad, los derechos y los valores, especialmente a la luz de la escalada de la violencia contra las mujeres; |
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h)

aumente los recursos que se dedican a la prevención y la lucha contra la violencia de género en relación con los ciudadanos, la igualdad, los derechos y los valores, especialmente a la luz de la escalada de la violencia contra las mujeres;

| i) | apoye los proyectos piloto del Parlamento que abordan las necesidades de los jóvenes y que garantizan la justicia intergeneracional; |
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i)

apoye los proyectos piloto del Parlamento que abordan las necesidades de los jóvenes y que garantizan la justicia intergeneracional;

| j) | anime a los Estados miembros a que desarrollen iniciativas especiales que permitan y simplifiquen el acceso a la cultura y la movilidad de los jóvenes europeos, y a que busquen soluciones innovadoras para hacer más asequibles los viajes en medios de transporte respetuosos con el medio ambiente en toda la Unión; |
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j)

anime a los Estados miembros a que desarrollen iniciativas especiales que permitan y simplifiquen el acceso a la cultura y la movilidad de los jóvenes europeos, y a que busquen soluciones innovadoras para hacer más asequibles los viajes en medios de transporte respetuosos con el medio ambiente en toda la Unión;

| k) | investigue dónde se han invertido exactamente los fondos de la Unión en los programas FAMI y qué mejoras concretas han aportado; presente un informe al respecto para cada uno de los Estados miembros afectados; |
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k)

investigue dónde se han invertido exactamente los fondos de la Unión en los programas FAMI y qué mejoras concretas han aportado; presente un informe al respecto para cada uno de los Estados miembros afectados;

| l) | aplique medidas para garantizar la complementariedad y una coordinación mejorada entre el FAMI y la EASO/Frontex (por ejemplo, en el ámbito de los retornos forzosos o del apoyo a las autoridades de asilo); |
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l)

aplique medidas para garantizar la complementariedad y una coordinación mejorada entre el FAMI y la EASO/Frontex (por ejemplo, en el ámbito de los retornos forzosos o del apoyo a las autoridades de asilo);

| m) | utilice la ayuda al desarrollo como instrumento para promover una mayor cooperación con los países de origen de los migrantes; |
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m)

utilice la ayuda al desarrollo como instrumento para promover una mayor cooperación con los países de origen de los migrantes;

| n) | verifique concienzudamente el uso de los fondos de la Unión por entidades terceras, sus filiales o personas físicas con objeto de garantizar que no se asigne o vincule ningún fondo a ninguna causa o forma de terrorismo o radicalización religiosa o política; garantice que las personas o grupos afiliados, vinculados o que apoyan a organizaciones terroristas queden excluidos de la financiación de la Unión; garantice que estos fondos de la Unión se recuperen de forma proactiva y que los perceptores implicados queden excluidos de la financiación de la Unión en el futuro; |
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n)

verifique concienzudamente el uso de los fondos de la Unión por entidades terceras, sus filiales o personas físicas con objeto de garantizar que no se asigne o vincule ningún fondo a ninguna causa o forma de terrorismo o radicalización religiosa o política; garantice que las personas o grupos afiliados, vinculados o que apoyan a organizaciones terroristas queden excluidos de la financiación de la Unión; garantice que estos fondos de la Unión se recuperen de forma proactiva y que los perceptores implicados queden excluidos de la financiación de la Unión en el futuro;

| o) | congele inmediatamente y coloque una parte de los fondos de la Unión en una reserva en caso de que la Unión descubra una irregularidad con respecto a una entidad admisible, afiliado o persona física vinculado a cualquier causa o forma de terrorismo o radicalización religiosa y política, y únicamente libere dichos fondos de la Unión de la reserva cuando la Unión haya recabado pruebas suficientes para garantizar el cumplimiento de la normativa de la Unión; |
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o)

congele inmediatamente y coloque una parte de los fondos de la Unión en una reserva en caso de que la Unión descubra una irregularidad con respecto a una entidad admisible, afiliado o persona física vinculado a cualquier causa o forma de terrorismo o radicalización religiosa y política, y únicamente libere dichos fondos de la Unión de la reserva cuando la Unión haya recabado pruebas suficientes para garantizar el cumplimiento de la normativa de la Unión;

| p) | aumente la divulgación y transparencia de cualquier investigación que tanto ella como sus entidades, como la OLAF, lleven a cabo a raíz de irregularidades con respecto a la financiación de la Unión, en particular cuando dicha investigación se refiera al vínculo entre la financiación de la Unión y cualquier causa o forma de terrorismo o radicalización religiosa y política; |
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p)

aumente la divulgación y transparencia de cualquier investigación que tanto ella como sus entidades, como la OLAF, lleven a cabo a raíz de irregularidades con respecto a la financiación de la Unión, en particular cuando dicha investigación se refiera al vínculo entre la financiación de la Unión y cualquier causa o forma de terrorismo o radicalización religiosa y política;

Europa global

Europa global

| 166. | Señala que la rúbrica 4 del MFP titulada «Europa global» representa el 6,6 %, o 11 400 000 000EUR, del presupuesto de la Unión: de este importe, 3 000 000 000 EUR (26,7 %) se destinan al Instrumento de Cooperación al Desarrollo (en lo sucesivo, «ICD»), 2 700 000 000 EUR (23,2 %), al Instrumento Europeo de Vecindad (en lo sucesivo, «IEV»), 1 900 000 000 EUR (16,9 %), al Instrumento de Ayuda Preadhesión (en lo sucesivo, «IAP»), 1 900 000 000 EUR (16,8 %), a ayuda humanitaria y el resto, a otras acciones y programas; |
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166.

Señala que la rúbrica 4 del MFP titulada «Europa global» representa el 6,6 %, o 11 400 000 000EUR, del presupuesto de la Unión: de este importe, 3 000 000 000 EUR (26,7 %) se destinan al Instrumento de Cooperación al Desarrollo (en lo sucesivo, «ICD»), 2 700 000 000 EUR (23,2 %), al Instrumento Europeo de Vecindad (en lo sucesivo, «IEV»), 1 900 000 000 EUR (16,9 %), al Instrumento de Ayuda Preadhesión (en lo sucesivo, «IAP»), 1 900 000 000 EUR (16,8 %), a ayuda humanitaria y el resto, a otras acciones y programas;

| 167. | Señala que el Tribunal examinó una muestra de setenta y cinco operaciones concebida para que contribuyera a nuestra declaración de fiabilidad global y no para que fuera representativa del conjunto de gastos con cargo a esta rúbrica del MFP; señala que el Tribunal también examinó la regularidad de la información que figura en los IAA de la Dirección General de Asociaciones Internacionales (en lo sucesivo, «DG Asociaciones Internacionales») y de la Dirección General de Vecindad y Negociaciones de Ampliación (en lo sucesivo, «DG Política de Vecindad y Negociaciones de Ampliación»), así como el informe anual de gestión y rendimiento de la Comisión; |
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167.

Señala que el Tribunal examinó una muestra de setenta y cinco operaciones concebida para que contribuyera a nuestra declaración de fiabilidad global y no para que fuera representativa del conjunto de gastos con cargo a esta rúbrica del MFP; señala que el Tribunal también examinó la regularidad de la información que figura en los IAA de la Dirección General de Asociaciones Internacionales (en lo sucesivo, «DG Asociaciones Internacionales») y de la Dirección General de Vecindad y Negociaciones de Ampliación (en lo sucesivo, «DG Política de Vecindad y Negociaciones de Ampliación»), así como el informe anual de gestión y rendimiento de la Comisión;

| 168. | Toma nota de que el Tribunal no auditó suficientes operaciones para calcular el nivel de error de esta rúbrica del MFP; expresa su preocupación por el hecho de que, de las setenta y cinco operaciones auditadas, veintiocho (37,3 %) presentaban errores; observa con preocupación que algunas organizaciones internacionales solo proporcionaron un acceso limitado a los documentos, y algunas cuestionaron el mandato del Tribunal; |
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168.

Toma nota de que el Tribunal no auditó suficientes operaciones para calcular el nivel de error de esta rúbrica del MFP; expresa su preocupación por el hecho de que, de las setenta y cinco operaciones auditadas, veintiocho (37,3 %) presentaban errores; observa con preocupación que algunas organizaciones internacionales solo proporcionaron un acceso limitado a los documentos, y algunas cuestionaron el mandato del Tribunal;

| 169. | Observa con preocupación que las categorías generales de constataciones correspondientes a «Europa global» son costes no subvencionables, costes no efectuados, errores de contratación pública y ausencia de documentos justificativos; expresa su preocupación por el hecho de que el Tribunal haya vuelto a detectar varios factores importantes que distorsionaron el estudio del porcentaje de error residual (en lo sucesivo, «PER») de la DG Política de Vecindad y Negociaciones de Ampliación; critica que el marco reglamentario que rige el estudio del PER y el contrato entre la DG Política de Vecindad y Negociaciones de Ampliación y el contratista del PER no abordan ni mencionan el riesgo de fraude; observa con preocupación que no hay ningún procedimiento que obligue al contratista a notificar a la Comisión los casos de sospecha de fraude contra el presupuesto de la Unión que se detecten durante los trabajos sobre el PER; |
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169.

Observa con preocupación que las categorías generales de constataciones correspondientes a «Europa global» son costes no subvencionables, costes no efectuados, errores de contratación pública y ausencia de documentos justificativos; expresa su preocupación por el hecho de que el Tribunal haya vuelto a detectar varios factores importantes que distorsionaron el estudio del porcentaje de error residual (en lo sucesivo, «PER») de la DG Política de Vecindad y Negociaciones de Ampliación; critica que el marco reglamentario que rige el estudio del PER y el contrato entre la DG Política de Vecindad y Negociaciones de Ampliación y el contratista del PER no abordan ni mencionan el riesgo de fraude; observa con preocupación que no hay ningún procedimiento que obligue al contratista a notificar a la Comisión los casos de sospecha de fraude contra el presupuesto de la Unión que se detecten durante los trabajos sobre el PER;

| 170. | Acoge con satisfacción el informe del Tribunal sobre la ejecución del Instrumento de Ayuda Preadhesión II (en lo sucesivo, «IAP II»), que representa el 12,6 % (5 600 000 000 EUR) del total de los pagos efectuados hasta finales de 2020 para esta rúbrica del MFP y se basa en la información de rendimiento de la Comisión, incluyendo el informe anual de gestión y rendimiento de 2020, las declaraciones del programa para el proyecto de presupuesto de 2022 y el IAA de 2020 de la DG Política de Vecindad y Negociaciones de Ampliación, así como en las principales evaluaciones y otros informes; |
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170.

Acoge con satisfacción el informe del Tribunal sobre la ejecución del Instrumento de Ayuda Preadhesión II (en lo sucesivo, «IAP II»), que representa el 12,6 % (5 600 000 000 EUR) del total de los pagos efectuados hasta finales de 2020 para esta rúbrica del MFP y se basa en la información de rendimiento de la Comisión, incluyendo el informe anual de gestión y rendimiento de 2020, las declaraciones del programa para el proyecto de presupuesto de 2022 y el IAA de 2020 de la DG Política de Vecindad y Negociaciones de Ampliación, así como en las principales evaluaciones y otros informes;

| 171. | Observa con gran preocupación que la mayoría de los indicadores no siguen una buena evolución o progresan de forma incierta; subraya que el enfoque sectorial fue una opción estratégica destinada a mejorar el rendimiento del IAP II; lamenta que no se haya podido aplicar de manera uniforme; lamenta que la gestión indirecta por parte de los países beneficiarios haya tenido a veces un efecto negativo en la eficiencia operativa; |
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171.

Observa con gran preocupación que la mayoría de los indicadores no siguen una buena evolución o progresan de forma incierta; subraya que el enfoque sectorial fue una opción estratégica destinada a mejorar el rendimiento del IAP II; lamenta que no se haya podido aplicar de manera uniforme; lamenta que la gestión indirecta por parte de los países beneficiarios haya tenido a veces un efecto negativo en la eficiencia operativa;

| 172. | Acoge con satisfacción que el IAP II haya respondido de manera flexible para contribuir a mitigar las crisis; observa con preocupación que hay algunas lagunas en la información sobre el rendimiento del IAP II; señala la observación del Tribunal de que la ejecución de las reformas políticas es generalmente lenta, así como su conclusión de que los avances correspondientes no solo dependen del apoyo del IAP II, sino también de otros factores contextuales como la voluntad política del beneficiario del IAP II de que se trate; observa con preocupación que el Tribunal ha constatado que el apoyo de la Unión ha sido más eficaz a la hora de promover las reformas fundamentales que para garantizar la ejecución de las mismas; |
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172.

Acoge con satisfacción que el IAP II haya respondido de manera flexible para contribuir a mitigar las crisis; observa con preocupación que hay algunas lagunas en la información sobre el rendimiento del IAP II; señala la observación del Tribunal de que la ejecución de las reformas políticas es generalmente lenta, así como su conclusión de que los avances correspondientes no solo dependen del apoyo del IAP II, sino también de otros factores contextuales como la voluntad política del beneficiario del IAP II de que se trate; observa con preocupación que el Tribunal ha constatado que el apoyo de la Unión ha sido más eficaz a la hora de promover las reformas fundamentales que para garantizar la ejecución de las mismas;

| 173. | Recuerda que la política de desarrollo y cooperación tiene por objeto erradicar la pobreza y reducir las desigualdades y que los fondos deben llegar únicamente a los beneficiarios previstos; |
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173.

Recuerda que la política de desarrollo y cooperación tiene por objeto erradicar la pobreza y reducir las desigualdades y que los fondos deben llegar únicamente a los beneficiarios previstos;

| 174. | Insiste en la importancia que reviste la participación activa del Parlamento en la elaboración de acuerdos de asociación y cooperación con terceros países; subraya que los futuros acuerdos de asociación deben estar sujetos al control parlamentario y basarse en los principios de solidaridad, responsabilidad compartida, respeto de los derechos humanos, el Estado de Derecho y el Derecho internacional humanitario; |
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174.

Insiste en la importancia que reviste la participación activa del Parlamento en la elaboración de acuerdos de asociación y cooperación con terceros países; subraya que los futuros acuerdos de asociación deben estar sujetos al control parlamentario y basarse en los principios de solidaridad, responsabilidad compartida, respeto de los derechos humanos, el Estado de Derecho y el Derecho internacional humanitario;

| 175. | Lamenta que aún no se haya retirado el material problemático y de incitación al odio presente en los libros de texto de las escuelas palestinas, y expresa su preocupación por la continua falta de actuación eficaz contra la incitación al odio y la violencia en los libros de texto escolares y, en particular, en las tarjetas de estudio creadas recientemente; reitera su postura de que todos los libros de texto y el material escolar subvencionado con fondos de la Unión que se usan en las escuelas debe estar en consonancia con los valores de la Unesco de paz, tolerancia, convivencia y no violencia; insiste, asimismo, en que los salarios de los profesores y los funcionarios del sector educativo financiados a partir de fondos de la Unión, como PEGASE, se utilicen para elaborar e impartir planes de estudios que reflejen los estándares de paz, tolerancia, coexistencia y no violencia de la Unesco, como dictaminaron los ministros de Educación de la Unión en París el 17 de marzo de 2015, así como las decisiones del Parlamento sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para los ejercicios financieros de 2016, 2018 y 2019; pide, por tanto, a la Comisión que controle atentamente que la Autoridad Palestina (en lo sucesivo, «AP») y los expertos pertinentes para modificar sin demora el plan de estudios; |
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175.

Lamenta que aún no se haya retirado el material problemático y de incitación al odio presente en los libros de texto de las escuelas palestinas, y expresa su preocupación por la continua falta de actuación eficaz contra la incitación al odio y la violencia en los libros de texto escolares y, en particular, en las tarjetas de estudio creadas recientemente; reitera su postura de que todos los libros de texto y el material escolar subvencionado con fondos de la Unión que se usan en las escuelas debe estar en consonancia con los valores de la Unesco de paz, tolerancia, convivencia y no violencia; insiste, asimismo, en que los salarios de los profesores y los funcionarios del sector educativo financiados a partir de fondos de la Unión, como PEGASE, se utilicen para elaborar e impartir planes de estudios que reflejen los estándares de paz, tolerancia, coexistencia y no violencia de la Unesco, como dictaminaron los ministros de Educación de la Unión en París el 17 de marzo de 2015, así como las decisiones del Parlamento sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para los ejercicios financieros de 2016, 2018 y 2019; pide, por tanto, a la Comisión que controle atentamente que la Autoridad Palestina (en lo sucesivo, «AP») y los expertos pertinentes para modificar sin demora el plan de estudios;

Recomendaciones

Recomendaciones

| 176. | Pide a la Comisión que:






  a) | tome medidas para que las organizaciones internacionales proporcionen al Tribunal un acceso completo, ilimitado y oportuno a los documentos necesarios para llevar a cabo su tarea de conformidad con el TFUE; |
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176.

Pide a la Comisión que:

a)

tome medidas para que las organizaciones internacionales proporcionen al Tribunal un acceso completo, ilimitado y oportuno a los documentos necesarios para llevar a cabo su tarea de conformidad con el TFUE;

| b) | establezca un procedimiento para garantizar que las organizaciones asociadas realicen su asignación de costes compartidos en función de los gastos reales efectuados; |
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b)

establezca un procedimiento para garantizar que las organizaciones asociadas realicen su asignación de costes compartidos en función de los gastos reales efectuados;

| c) | desarrolle los controles ex post mediante una ejecución más eficaz de las nuevas tecnologías y herramientas informáticas, así como aumentando las misiones in situ; |
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c)

desarrolle los controles ex post mediante una ejecución más eficaz de las nuevas tecnologías y herramientas informáticas, así como aumentando las misiones in situ;

| d) | garantice la protección del presupuesto de la Unión haciendo un uso general y sistemático de los sistemas digitales y automatizados de notificación, supervisión y auditoría y establezca urgentemente un sistema integrado e interoperable basado, entre otras cosas, en las herramientas y bases de datos existentes; |
| --- | --- |

d)

garantice la protección del presupuesto de la Unión haciendo un uso general y sistemático de los sistemas digitales y automatizados de notificación, supervisión y auditoría y establezca urgentemente un sistema integrado e interoperable basado, entre otras cosas, en las herramientas y bases de datos existentes;

| e) | establezca obligaciones para que el contratista del estudio del PER informe a la Comisión de cualquier presunto fraude contra el presupuesto de la Unión detectado durante su trabajo sobre el estudio del PER; |
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e)

establezca obligaciones para que el contratista del estudio del PER informe a la Comisión de cualquier presunto fraude contra el presupuesto de la Unión detectado durante su trabajo sobre el estudio del PER;

| f) | anime a seguir desarrollando acuerdos comerciales equilibrados y a permanecer atentos a las inversiones realizadas por potencias extranjeras; |
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f)

anime a seguir desarrollando acuerdos comerciales equilibrados y a permanecer atentos a las inversiones realizadas por potencias extranjeras;

| g) | preste especial atención a la complicada situación de Bielorrusia; subraye la importancia de revisar la financiación de la Unión y de garantizar que no se destine al régimen de Lukashenko, sino a apoyar a la sociedad civil de Bielorrusia; |
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g)

preste especial atención a la complicada situación de Bielorrusia; subraye la importancia de revisar la financiación de la Unión y de garantizar que no se destine al régimen de Lukashenko, sino a apoyar a la sociedad civil de Bielorrusia;

| h) | introduzca plenamente el principio de confidencialidad y controles frecuentes ex ante y ex post de la regularidad y el rendimiento de los fondos de la Unión destinados a apoyar a terceros países, y garantice que el marco jurídico que prevé estos instrumentos de apoyo permite la recuperación total de los fondos si se descubre alguna irregularidad; |
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h)

introduzca plenamente el principio de confidencialidad y controles frecuentes ex ante y ex post de la regularidad y el rendimiento de los fondos de la Unión destinados a apoyar a terceros países, y garantice que el marco jurídico que prevé estos instrumentos de apoyo permite la recuperación total de los fondos si se descubre alguna irregularidad;

| i) | siga apoyando el programa COVAX para acelerar la vacunación contra la COVID-19 en los países en desarrollo; |
| --- | --- |

i)

siga apoyando el programa COVAX para acelerar la vacunación contra la COVID-19 en los países en desarrollo;

| j) | garantice que la entrega de la ayuda exterior esté sujeta al Estado de Derecho y al respeto de los derechos humanos en los países beneficiarios; |
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j)

garantice que la entrega de la ayuda exterior esté sujeta al Estado de Derecho y al respeto de los derechos humanos en los países beneficiarios;

| k) | simplifique las normas y los procedimientos, desarrolle sesiones de formación obligatorias e información práctica para los solicitantes, en particular para los nuevos, y mejore la asistencia y las directrices para las pymes, universidades, ONG, las empresas derivadas, las empresas emergentes, los organismos de administración y pago y todas las demás partes interesadas; |
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k)

simplifique las normas y los procedimientos, desarrolle sesiones de formación obligatorias e información práctica para los solicitantes, en particular para los nuevos, y mejore la asistencia y las directrices para las pymes, universidades, ONG, las empresas derivadas, las empresas emergentes, los organismos de administración y pago y todas las demás partes interesadas;

| l) | garantice que las disposiciones aplicables del nuevo mecanismo de condicionalidad del Estado de Derecho se aplican estrictamente a los fondos del nuevo IAP III y el Plan Económico y de Inversión para los Balcanes Occidentales, como parte indispensable para la distribución de los fondos durante el período 2021-2027; |
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l)

garantice que las disposiciones aplicables del nuevo mecanismo de condicionalidad del Estado de Derecho se aplican estrictamente a los fondos del nuevo IAP III y el Plan Económico y de Inversión para los Balcanes Occidentales, como parte indispensable para la distribución de los fondos durante el período 2021-2027;

| m) | elabore un plan de apoyo financiero a Ucrania para que pueda recuperarse de la agresión ilegal del régimen de Vladimir Putin; |
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m)

elabore un plan de apoyo financiero a Ucrania para que pueda recuperarse de la agresión ilegal del régimen de Vladimir Putin;

Funcionamiento administrativo

Funcionamiento administrativo

| 177. | Observa que los pagos realizados con cargo a la rúbrica 5 del MFP sobre «Administración» ascendieron a 10 300 000 000 EUR en 2020 (el 6,0 % del MFP), y que la Comisión representa 6 300 000 000 EUR (el 60,0 % de los pagos con cargo a esta rúbrica) y los gastos en recursos humanos representan el 68 % de este importe; |
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177.

Observa que los pagos realizados con cargo a la rúbrica 5 del MFP sobre «Administración» ascendieron a 10 300 000 000 EUR en 2020 (el 6,0 % del MFP), y que la Comisión representa 6 300 000 000 EUR (el 60,0 % de los pagos con cargo a esta rúbrica) y los gastos en recursos humanos representan el 68 % de este importe;

| 178. | Observa que el Tribunal examinó solo cuarenta y ocho operaciones, pensadas para ser representativas del conjunto de los gastos en esta rúbrica repartidas entre varias instituciones y también examinó una selección de sistemas de supervisión y control del Defensor del Pueblo Europeo y del Consejo; |
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178.

Observa que el Tribunal examinó solo cuarenta y ocho operaciones, pensadas para ser representativas del conjunto de los gastos en esta rúbrica repartidas entre varias instituciones y también examinó una selección de sistemas de supervisión y control del Defensor del Pueblo Europeo y del Consejo;

| 179. | Observa que el Tribunal también analiza la regularidad de la información en los informes de actividad anuales de la Comisión, incluidos los de sus direcciones generales y oficinas que son las principales responsables del gasto administrativo; señala con satisfacción que el Tribunal estima que el nivel de error en el gasto de «Administración» no era significativo; |
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179.

Observa que el Tribunal también analiza la regularidad de la información en los informes de actividad anuales de la Comisión, incluidos los de sus direcciones generales y oficinas que son las principales responsables del gasto administrativo; señala con satisfacción que el Tribunal estima que el nivel de error en el gasto de «Administración» no era significativo;

| 180. | Señala que el Tribunal encontró cinco errores en su muestra para la Comisión, de los cuales cuatro se referían a las asignaciones al personal y uno a un pequeño exceso de pago por licencias de software; |
| --- | --- |

180.

Señala que el Tribunal encontró cinco errores en su muestra para la Comisión, de los cuales cuatro se referían a las asignaciones al personal y uno a un pequeño exceso de pago por licencias de software;

| 181. | Recuerda que la Oficina Pagadora de la Comisión es responsable, en virtud de un acuerdo de nivel de servicio, de la verificación de las condiciones legales para la indemnización por gastos de instalación y la autorización de pago de las indemnizaciones de instalación y por residencia de los titulares de cargos públicos de alto nivel de la Unión previstos en el Reglamento (UE) 2016/300 del Consejo (10), por el que se establece el régimen pecuniario de los titulares de cargos públicos de alto nivel de la UE; |
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181.

Recuerda que la Oficina Pagadora de la Comisión es responsable, en virtud de un acuerdo de nivel de servicio, de la verificación de las condiciones legales para la indemnización por gastos de instalación y la autorización de pago de las indemnizaciones de instalación y por residencia de los titulares de cargos públicos de alto nivel de la Unión previstos en el Reglamento (UE) 2016/300 del Consejo (10), por el que se establece el régimen pecuniario de los titulares de cargos públicos de alto nivel de la UE;

10

| 182. | Expresa su preocupación ante el elevado porcentaje de aprobación de solicitudes de traslado a puestos dentro del sector privado para antiguos miembros del personal de la Comisión, dado que esto aumenta la probabilidad de que se produzcan conflictos de intereses; insta a la Comisión a revisar su política en este sentido; |
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182.

Expresa su preocupación ante el elevado porcentaje de aprobación de solicitudes de traslado a puestos dentro del sector privado para antiguos miembros del personal de la Comisión, dado que esto aumenta la probabilidad de que se produzcan conflictos de intereses; insta a la Comisión a revisar su política en este sentido;

| 183. | Señala que, en 2020, la Comisión recibió 8 001 solicitudes iniciales y 309 confirmatorias de acceso a documentos, y que se concedió acceso total o parcial en el 81 % de los casos iniciales y acceso más amplio o incluso total a más del 37 % de los casos examinados en la fase confirmatoria; |
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183.

Señala que, en 2020, la Comisión recibió 8 001 solicitudes iniciales y 309 confirmatorias de acceso a documentos, y que se concedió acceso total o parcial en el 81 % de los casos iniciales y acceso más amplio o incluso total a más del 37 % de los casos examinados en la fase confirmatoria;

| 184. | Señala que las instituciones de la Unión tienen normas diferentes para el uso de los vehículos oficiales; opina que dichas normas deben armonizarse y que la contribución propia de los usuarios debe aumentarse adecuadamente en relación con los costes y para reflejar apropiadamente la ventaja económica de dicho uso; |
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184.

Señala que las instituciones de la Unión tienen normas diferentes para el uso de los vehículos oficiales; opina que dichas normas deben armonizarse y que la contribución propia de los usuarios debe aumentarse adecuadamente en relación con los costes y para reflejar apropiadamente la ventaja económica de dicho uso;

| 185. | Pide a la Comisión que adopte medidas adecuadas para aplicar todas las recomendaciones del Tribunal e informe al Parlamento sobre la evolución al respecto a más tardar el 30 de junio de 2022; |
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185.

Pide a la Comisión que adopte medidas adecuadas para aplicar todas las recomendaciones del Tribunal e informe al Parlamento sobre la evolución al respecto a más tardar el 30 de junio de 2022;

| 186. | Observa con preocupación la falta de comprensión en los foros de decisión y aprobación del Régimen Común de Seguro de Enfermedad (en lo sucesivo, «RCSE») en lo relativo a nuevos tratamientos, tendencias médicas y medicamentos aún no aprobados, especialmente en relación con nuevas enfermedades neurológicas, autoinmunitarias y oncológicas; solicita que los órganos pertinentes en el marco del RCSE tengan debida y periódicamente en cuenta los avances y nuevos conocimientos médicos más recientes al actualizar la lista de tratamientos y medicamentos subvencionables; pide que el RCSE muestre una mayor flexibilidad al evaluar los cuadros clínicos, así como los correspondientes tratamientos y terapias que puedan ayudar a un paciente; recomienda que se introduzcan grupos de expertos que puedan evaluar y aprobar los tratamientos, fármacos y medicamentos aún no aprobados para mejorar la calidad del tratamiento de los solicitantes, reducir la carga burocrática y dar cabida a la información médica más reciente al gestionar las solicitudes de reembolso; subraya que la Unión se encuentra a la vanguardia de la innovación y tecnología médicas y opina, por consiguiente, que este patrón también debe aplicarse al tratamiento médico de las personas cubiertas por el RCSE; |
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186.

Observa con preocupación la falta de comprensión en los foros de decisión y aprobación del Régimen Común de Seguro de Enfermedad (en lo sucesivo, «RCSE») en lo relativo a nuevos tratamientos, tendencias médicas y medicamentos aún no aprobados, especialmente en relación con nuevas enfermedades neurológicas, autoinmunitarias y oncológicas; solicita que los órganos pertinentes en el marco del RCSE tengan debida y periódicamente en cuenta los avances y nuevos conocimientos médicos más recientes al actualizar la lista de tratamientos y medicamentos subvencionables; pide que el RCSE muestre una mayor flexibilidad al evaluar los cuadros clínicos, así como los correspondientes tratamientos y terapias que puedan ayudar a un paciente; recomienda que se introduzcan grupos de expertos que puedan evaluar y aprobar los tratamientos, fármacos y medicamentos aún no aprobados para mejorar la calidad del tratamiento de los solicitantes, reducir la carga burocrática y dar cabida a la información médica más reciente al gestionar las solicitudes de reembolso; subraya que la Unión se encuentra a la vanguardia de la innovación y tecnología médicas y opina, por consiguiente, que este patrón también debe aplicarse al tratamiento médico de las personas cubiertas por el RCSE;

| 187. | Muestra su preocupación, no obstante, por la grave falta de transparencia de la Comisión por lo que respecta a la compra y distribución de vacunas en la Unión durante la crisis de la COVID-19 en 2020; observa con pesar el caso de la negativa de la Comisión a conceder acceso público a los mensajes de texto intercambiados entre la presidenta de la Comisión y el director ejecutivo de una empresa farmacéutica relativos a la compra de una vacuna contra la COVID-19; llama la atención sobre el hecho de que, atendiendo a sus constataciones durante la investigación de este caso, el Defensor del Pueblo Europeo considera que fue constitutivo de mala administración; |
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187.

Muestra su preocupación, no obstante, por la grave falta de transparencia de la Comisión por lo que respecta a la compra y distribución de vacunas en la Unión durante la crisis de la COVID-19 en 2020; observa con pesar el caso de la negativa de la Comisión a conceder acceso público a los mensajes de texto intercambiados entre la presidenta de la Comisión y el director ejecutivo de una empresa farmacéutica relativos a la compra de una vacuna contra la COVID-19; llama la atención sobre el hecho de que, atendiendo a sus constataciones durante la investigación de este caso, el Defensor del Pueblo Europeo considera que fue constitutivo de mala administración;

| 188. | Toma nota de que, como consecuencia de la pandemia de COVID-19, la Comisión gastó en 2020 un importe del presupuesto en misiones, conferencias, reuniones y formación inferior al importe previsto en el presupuesto de ese año; toma nota de que una parte de las sumas no gastadas, así como los créditos de otros ámbitos de gasto administrativo, se redirigieron a necesidades relacionadas con la pandemia como por ejemplo equipos TIC, incluida la provisión de equipos para que todo el personal pudiese trabajar desde su domicilio, y al gasto correspondiente al servicio médico para la campaña de vacunación contra la COVID-19, incluidas medidas sanitarias en los centros de atención a la infancia; |
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188.

Toma nota de que, como consecuencia de la pandemia de COVID-19, la Comisión gastó en 2020 un importe del presupuesto en misiones, conferencias, reuniones y formación inferior al importe previsto en el presupuesto de ese año; toma nota de que una parte de las sumas no gastadas, así como los créditos de otros ámbitos de gasto administrativo, se redirigieron a necesidades relacionadas con la pandemia como por ejemplo equipos TIC, incluida la provisión de equipos para que todo el personal pudiese trabajar desde su domicilio, y al gasto correspondiente al servicio médico para la campaña de vacunación contra la COVID-19, incluidas medidas sanitarias en los centros de atención a la infancia;

| 189. | Hace hincapié en que todas las instituciones de la Unión, y en especial la Comisión, deben atenerse a los criterios de protección de datos más estrictos, tanto en la tramitación de las licitaciones públicas como en los bienes o servicios que se vayan a contratar, lo que exige un conocimiento especializado por parte de los funcionarios responsables; |
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189.

Hace hincapié en que todas las instituciones de la Unión, y en especial la Comisión, deben atenerse a los criterios de protección de datos más estrictos, tanto en la tramitación de las licitaciones públicas como en los bienes o servicios que se vayan a contratar, lo que exige un conocimiento especializado por parte de los funcionarios responsables;

Escuelas Europeas

Escuelas Europeas

| 190. | Observa con satisfacción que el Tribunal no encontró errores significativos en las cuentas anuales consolidadas definitivas correspondientes a 2020; observa además con satisfacción que el Tribunal señala que la calidad de las cuentas de las escuelas ha mejorado en comparación con años anteriores, aunque el auditor externo siga encontrando problemas; |
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190.

Observa con satisfacción que el Tribunal no encontró errores significativos en las cuentas anuales consolidadas definitivas correspondientes a 2020; observa además con satisfacción que el Tribunal señala que la calidad de las cuentas de las escuelas ha mejorado en comparación con años anteriores, aunque el auditor externo siga encontrando problemas;

| 191. | No obstante, expresa su preocupación por el hecho de que el Tribunal siga encontrando deficiencias los sistemas de control interno, tanto en el ámbito de la contratación de personal como en el de la contratación pública; |
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191.

No obstante, expresa su preocupación por el hecho de que el Tribunal siga encontrando deficiencias los sistemas de control interno, tanto en el ámbito de la contratación de personal como en el de la contratación pública;

| 192. | Insta a las Escuelas Europeas a que sigan sin demora las recomendaciones del Tribunal relativas a las deficiencias específicas detectadas en la contratación pública y la contratación de personal; |
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192.

Insta a las Escuelas Europeas a que sigan sin demora las recomendaciones del Tribunal relativas a las deficiencias específicas detectadas en la contratación pública y la contratación de personal;

| 193. | Hace hincapié, por lo que respecta a las Escuelas Europeas, en la importancia de respetar el principio de anualidad y de cumplir los plazos de pagos, las normas de contratación pública y la transparencia en los procedimientos de contratación de personal; |
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193.

Hace hincapié, por lo que respecta a las Escuelas Europeas, en la importancia de respetar el principio de anualidad y de cumplir los plazos de pagos, las normas de contratación pública y la transparencia en los procedimientos de contratación de personal;

Recursos humanos

Recursos humanos

| 194. | Acoge con satisfacción las iniciativas adoptadas por la Comisión para garantizar la igualdad de género y recuerda el compromiso de la presidenta de la Comisión de alcanzar la igualdad de género en todos los niveles de gestión para finales del actual mandato de la Comisión, que cuenta con el máximo apoyo del Parlamento; |
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194.

Acoge con satisfacción las iniciativas adoptadas por la Comisión para garantizar la igualdad de género y recuerda el compromiso de la presidenta de la Comisión de alcanzar la igualdad de género en todos los niveles de gestión para finales del actual mandato de la Comisión, que cuenta con el máximo apoyo del Parlamento;

| 195. | Subraya su petición de que la Comisión garantice un equilibrio geográfico justo de sus miembros del personal en todos los niveles, especialmente en los puestos directivos intermedios y superiores, en los que persisten grandes desequilibrios, cumpliendo al mismo tiempo los requisitos del Estatuto con respecto a las competencias y los méritos de los candidatos; |
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195.

Subraya su petición de que la Comisión garantice un equilibrio geográfico justo de sus miembros del personal en todos los niveles, especialmente en los puestos directivos intermedios y superiores, en los que persisten grandes desequilibrios, cumpliendo al mismo tiempo los requisitos del Estatuto con respecto a las competencias y los méritos de los candidatos;

| 196. | Se hace eco de las dificultades a que se enfrentan las instituciones de la Unión con sede en Luxemburgo para contratar personal de acuerdo con sus necesidades y recuerda el estudio de Eurostat que muestra que la disparidad de poder adquisitivo entre Luxemburgo y Bruselas (25,4 %) superaba el umbral del 5 % incluso excluyendo la vivienda de los cálculos; |
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196.

Se hace eco de las dificultades a que se enfrentan las instituciones de la Unión con sede en Luxemburgo para contratar personal de acuerdo con sus necesidades y recuerda el estudio de Eurostat que muestra que la disparidad de poder adquisitivo entre Luxemburgo y Bruselas (25,4 %) superaba el umbral del 5 % incluso excluyendo la vivienda de los cálculos;

| 197. | Insiste en que la Comisión aplique un procedimiento de nombramiento más transparente para todos los puestos, y especialmente los puestos directivos, en particular en el contexto de la nueva estrategia de Recursos Humanos; |
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197.

Insiste en que la Comisión aplique un procedimiento de nombramiento más transparente para todos los puestos, y especialmente los puestos directivos, en particular en el contexto de la nueva estrategia de Recursos Humanos;

| 198. | Recuerda a la Comisión los posibles riesgos que entraña que comisarios se dediquen a nuevas actividades y le pide que preste especial atención a tales casos; |
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198.

Recuerda a la Comisión los posibles riesgos que entraña que comisarios se dediquen a nuevas actividades y le pide que preste especial atención a tales casos;

| 199. | Reconoce que, durante 2020, la pandemia de COVID-19 afectó al funcionamiento interno y la gestión del presupuesto de la Comisión; |
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199.

Reconoce que, durante 2020, la pandemia de COVID-19 afectó al funcionamiento interno y la gestión del presupuesto de la Comisión;

| 200. | Se hace eco de la conclusión del Tribunal de que «todo comportamiento no ético por parte del personal o de los miembros de las instituciones y organismos de la Unión Europea es inaceptable. Tal comportamiento – aunque solo sea presunto– atrae altos niveles de interés público y reduce la confianza en la Unión. El comportamiento poco ético también está ligado al riesgo de corrupción y fraude»; |
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200.

Se hace eco de la conclusión del Tribunal de que «todo comportamiento no ético por parte del personal o de los miembros de las instituciones y organismos de la Unión Europea es inaceptable. Tal comportamiento – aunque solo sea presunto– atrae altos niveles de interés público y reduce la confianza en la Unión. El comportamiento poco ético también está ligado al riesgo de corrupción y fraude»;

| 201. | Reitera la preocupación del Parlamento Europeo por la rescisión del contrato con el proveedor del servicio de restauración, que dio pie al despido de cuatrocientos trabajadores; |
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201.

Reitera la preocupación del Parlamento Europeo por la rescisión del contrato con el proveedor del servicio de restauración, que dio pie al despido de cuatrocientos trabajadores;

| 202. | Recuerda la inquietud del Parlamento por el número cada vez mayor de agentes contractuales que trabajan en la Comisión y los riesgos asociados a la transferencia y posterior pérdida de conocimientos cuando vencen sus contratos, sin olvidar las perspectivas y la seguridad laboral de los agentes contractuales; |
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202.

Recuerda la inquietud del Parlamento por el número cada vez mayor de agentes contractuales que trabajan en la Comisión y los riesgos asociados a la transferencia y posterior pérdida de conocimientos cuando vencen sus contratos, sin olvidar las perspectivas y la seguridad laboral de los agentes contractuales;

Recomendaciones

Recomendaciones

| 203. | Pide a la Comisión que:






  a) | siga la recomendación de los tribunales de mejorar su sistema de gestión de los subsidios familiares reglamentarios, incluso mediante el refuerzo de los controles de coherencia de las declaraciones del personal sobre los subsidios recibidos de otras fuentes; |
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203.

Pide a la Comisión que:

a)

siga la recomendación de los tribunales de mejorar su sistema de gestión de los subsidios familiares reglamentarios, incluso mediante el refuerzo de los controles de coherencia de las declaraciones del personal sobre los subsidios recibidos de otras fuentes;

| b) | revise el mecanismo de verificación de las condiciones legales de la indemnización por instalación para solicitar otros documentos como prueba respetando la proporcionalidad y la privacidad en la mayor medida posible, sobre la base de la opinión de que un contrato de arrendamiento o un contrato de compra de un bien inmueble no debe considerarse prueba suficiente en el sentido del artículo 4 del Reglamento (UE) 2016/300, ya que dicho bien podría destinarse a usos distintos del de residencia principal; |
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b)

revise el mecanismo de verificación de las condiciones legales de la indemnización por instalación para solicitar otros documentos como prueba respetando la proporcionalidad y la privacidad en la mayor medida posible, sobre la base de la opinión de que un contrato de arrendamiento o un contrato de compra de un bien inmueble no debe considerarse prueba suficiente en el sentido del artículo 4 del Reglamento (UE) 2016/300, ya que dicho bien podría destinarse a usos distintos del de residencia principal;

| c) | continúe su labor para garantizar la igualdad de género en todos los niveles de gestión antes de que finalice el actual mandato de la Comisión y presentar datos desglosados por género; |
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c)

continúe su labor para garantizar la igualdad de género en todos los niveles de gestión antes de que finalice el actual mandato de la Comisión y presentar datos desglosados por género;

| d) | siga trabajando para garantizar un equilibrio geográfico justo de su personal en todos los niveles, cumpliendo al mismo tiempo los requisitos del Estatuto de los funcionarios con respecto a las competencias y los méritos de los candidatos; |
| --- | --- |

d)

siga trabajando para garantizar un equilibrio geográfico justo de su personal en todos los niveles, cumpliendo al mismo tiempo los requisitos del Estatuto de los funcionarios con respecto a las competencias y los méritos de los candidatos;

| e) | continúe construyendo un entorno y una cultura de trabajo más diversificados e inclusivos mediante la adopción de medidas en favor de las personas con discapacidad y evaluar las posibilidades de seguir reforzando e integrando el principio de igualdad de oportunidades en la contratación, la formación, el desarrollo profesional y las condiciones de trabajo, así como sensibilizar al personal sobre estos aspectos; |
| --- | --- |

e)

continúe construyendo un entorno y una cultura de trabajo más diversificados e inclusivos mediante la adopción de medidas en favor de las personas con discapacidad y evaluar las posibilidades de seguir reforzando e integrando el principio de igualdad de oportunidades en la contratación, la formación, el desarrollo profesional y las condiciones de trabajo, así como sensibilizar al personal sobre estos aspectos;

| f) | haga un seguimiento de las mejoras y modificaciones razonables que podrían realizarse en los edificios de las instituciones (acceso, equipo de oficina adecuado) para las personas con movilidad reducida u otras discapacidades; |
| --- | --- |

f)

haga un seguimiento de las mejoras y modificaciones razonables que podrían realizarse en los edificios de las instituciones (acceso, equipo de oficina adecuado) para las personas con movilidad reducida u otras discapacidades;

| g) | proponga un conjunto armonizado de normas para el uso de vehículos oficiales aplicable a todas las instituciones, órganos y organismos de la Unión que incluya un aumento adecuado de la contribución propia de los usuarios en relación con los costes que refleje apropiadamente la ventaja económica de dicho uso; |
| --- | --- |

g)

proponga un conjunto armonizado de normas para el uso de vehículos oficiales aplicable a todas las instituciones, órganos y organismos de la Unión que incluya un aumento adecuado de la contribución propia de los usuarios en relación con los costes que refleje apropiadamente la ventaja económica de dicho uso;

| h) | aplique la recomendación del Defensor del Pueblo Europeo en el caso de la negativa de la Comisión a conceder acceso público a los mensajes de texto intercambiados entre la presidenta de la Comisión y el director ejecutivo de una empresa farmacéutica relativos a la compra de una vacuna contra la COVID-19 (asunto 1316/2021/MIG); |
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h)

aplique la recomendación del Defensor del Pueblo Europeo en el caso de la negativa de la Comisión a conceder acceso público a los mensajes de texto intercambiados entre la presidenta de la Comisión y el director ejecutivo de una empresa farmacéutica relativos a la compra de una vacuna contra la COVID-19 (asunto 1316/2021/MIG);

| i) | ataje el grave problema que se arrastra de la indexación de salarios en Luxemburgo adoptando un acto delegado para corregir la correspondiente disposición del Estatuto; |
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i)

ataje el grave problema que se arrastra de la indexación de salarios en Luxemburgo adoptando un acto delegado para corregir la correspondiente disposición del Estatuto;

| j) | vele por que el RCSE proporcione una explicación coherente e individual de la denegación de una solicitud de reembolso; lamente la cultura de rechazar una solicitud de reembolso en formato pdf sin posibilidad de impugnar la decisión en persona; pida a la Oficina Pagadora que introduzca la posibilidad de que los médicos encargados del tratamiento de un solicitante hablen con la unidad o el grupo de expertos responsable del RCSE para explicarles el tratamiento y sus beneficios médicos. exprese asimismo su deseo de mejorar la facilidad de uso de la aplicación para permitir un seguimiento más rápido y más directo de cada solicitud; |
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j)

vele por que el RCSE proporcione una explicación coherente e individual de la denegación de una solicitud de reembolso; lamente la cultura de rechazar una solicitud de reembolso en formato pdf sin posibilidad de impugnar la decisión en persona; pida a la Oficina Pagadora que introduzca la posibilidad de que los médicos encargados del tratamiento de un solicitante hablen con la unidad o el grupo de expertos responsable del RCSE para explicarles el tratamiento y sus beneficios médicos. exprese asimismo su deseo de mejorar la facilidad de uso de la aplicación para permitir un seguimiento más rápido y más directo de cada solicitud;

| k) | integre en la estrategia de gestión interna las lecciones extraídas del brote de la pandemia de COVID-19, en lo que atañe a los enfoques de continuidad de las operaciones y gestión de crisis, capacidad de respuesta informática, resiliencia de la organización, deber de diligencia con respecto a su personal, eficacia de la comunicación interna y flexibilidad de los procesos de trabajo; |
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k)

integre en la estrategia de gestión interna las lecciones extraídas del brote de la pandemia de COVID-19, en lo que atañe a los enfoques de continuidad de las operaciones y gestión de crisis, capacidad de respuesta informática, resiliencia de la organización, deber de diligencia con respecto a su personal, eficacia de la comunicación interna y flexibilidad de los procesos de trabajo;

| l) | ocupe un lugar destacado en la protección de los denunciantes de irregularidades, allanando el camino para una regulación más uniforme entre todas las instituciones, sobre la base de las mejores prácticas y normas más estrictas; |
| --- | --- |

l)

ocupe un lugar destacado en la protección de los denunciantes de irregularidades, allanando el camino para una regulación más uniforme entre todas las instituciones, sobre la base de las mejores prácticas y normas más estrictas;

| m) | recomiende encarecidamente la revisión de los procedimientos de nombramiento y designación de las instituciones y órganos de la Unión con vistas a reforzar y respetar tanto las opiniones expresadas por la Comisión y el Parlamento, como la participación democrática de las partes interesadas pertinentes; |
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m)

recomiende encarecidamente la revisión de los procedimientos de nombramiento y designación de las instituciones y órganos de la Unión con vistas a reforzar y respetar tanto las opiniones expresadas por la Comisión y el Parlamento, como la participación democrática de las partes interesadas pertinentes;

| n) | refuerce y optimice la colaboración con el Supervisor Europeo de Protección de Datos en el ámbito de la contratación pública, en particular en la formación de los funcionarios responsables de la contratación pública; |
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n)

refuerce y optimice la colaboración con el Supervisor Europeo de Protección de Datos en el ámbito de la contratación pública, en particular en la formación de los funcionarios responsables de la contratación pública;

| o) | dote de mayor transparencia al estatuto de los consejeros especiales de la Comisión mediante una definición clara de sus funciones y misiones, procediendo a una revisión de las Normas sobre consejeros especiales actualmente en vigor; |
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o)

dote de mayor transparencia al estatuto de los consejeros especiales de la Comisión mediante una definición clara de sus funciones y misiones, procediendo a una revisión de las Normas sobre consejeros especiales actualmente en vigor;

| 204. | Pide a la oficina central de las Escuelas Europeas que siga las recomendaciones del Tribunal. |
| --- | --- |

204.

Pide a la oficina central de las Escuelas Europeas que siga las recomendaciones del Tribunal.

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(1)  Reglamento (UE, Euratom) 2020/2092 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2020, sobre un régimen general de condicionalidad para la protección del presupuesto de la Unión (DO L 433 I de 22.12.2020, p. 1).

1

(2)  Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (DO L 57 de 18.2.2021, p. 17).

2

(3)  Resolución del Parlamento Europeo, de 24 de noviembre de 2021, sobre la revisión del Reglamento Financiero con vistas a la entrada en vigor del marco financiero plurianual 2021-2027, P9_TA(2021)0469;

3

(4)  Resolución del Parlamento Europeo, de 23 de noviembre de 2021, con recomendaciones a la Comisión sobre la digitalización de la notificación, la supervisión y la auditoría europeas en su propuesta para la próxima revisión del Reglamento Financiero, P9_TA(2021)0464.

4

(5)  Reglamento (UE) 2021/1060 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio de 2021, por el que se establecen las disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo Plus, al Fondo de Cohesión, al Fondo de Transición Justa y al Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y de Acuicultura, así como las normas financieras para dichos Fondos y para el Fondo de Asilo, Migración e Integración, el Fondo de Seguridad Interior y el Instrumento de Apoyo Financiero a la Gestión de Fronteras y la Política de Visados (DO L 231 de 30.6.2021, p. 159).

5

(6)  Reglamento (UE) n.o 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y se deroga el Reglamento (CE) n.o 1083/2006 del Consejo (DO L 347 de 20.12.2013, p. 320).

6

o

o

(7)  Sabeb et al. 2021: «WHERE DOES THE EU MONEY GO? AN ANALYSIS OF THE IMPLEMENTATION OF CAP FUNDS IN BULGARIA, THE CZECH REPUBLIC, HUNGARY, SLOVAKIA AND ROMANIA» (¿Adónde va a parar el dinero de la UE? Un análisis de la ejecución de los fondos de la PAC en Bulgaria, Chequia, Hungría, Eslovaquia y Rumanía).

7

et al

(8)  Bulgaria, Chequia, Eslovaquia, Hungría y Rumanía.

8

(9)  Informe de propia iniciativa sobre el MFP 2021-2027: lucha contra las estructuras oligárquicas y protección de los fondos de la Unión frente al fraude y los conflictos de intereses, CONT 2020/2126(INI).

9

(10)  Reglamento (UE) 2016/300 del Consejo, de 29 de febrero de 2016, por el que se establece el régimen pecuniario de los titulares de cargos públicos de alto nivel de la UE (DO L 58 de 4.3.2016, p. 1).

10

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/82 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/82

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DECISIÓN (UE, Euratom) 2022/1698 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre el cierre de las cuentas del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección III – Comisión

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020 (1),

| — | Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2020 [COM(2021) 381 – C9-0258/2021] (2), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2020 [COM(2021) 381 – C9-0258/2021] (2),

| — | Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2019 [COM(2021) 405] y las respuestas detalladas a las solicitudes específicas realizadas por el Parlamento Europeo, |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2019 [COM(2021) 405] y las respuestas detalladas a las solicitudes específicas realizadas por el Parlamento Europeo,

| — | Visto el Informe anual de gestión y rendimiento del presupuesto de la UE para 2020 de la Comisión ([COM(2021) 301], |
| --- | --- |

—

Visto el Informe anual de gestión y rendimiento del presupuesto de la UE para 2020 de la Comisión ([COM(2021) 301],

| — | Vistos el Informe anual de la Comisión a la autoridad de aprobación de la gestión sobre las auditorías internas realizadas en 2020 [COM(2021) 292] y el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a dicho informe ([SWD(2021) 132], |
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—

Vistos el Informe anual de la Comisión a la autoridad de aprobación de la gestión sobre las auditorías internas realizadas en 2020 [COM(2021) 292] y el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a dicho informe ([SWD(2021) 132],

| — | Vistos el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las instituciones (3), y los informes especiales del Tribunal de Cuentas, |
| --- | --- |

—

Vistos el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las instituciones (3), y los informes especiales del Tribunal de Cuentas,

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (4), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (4), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 15 de marzo de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Comisión relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06001/2022 – C9-0061/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 15 de marzo de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Comisión relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06001/2022 – C9-0061/2022),

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 15 de marzo de 2022, sobre la aprobación de la gestión de las agencias ejecutivas relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06004/2022 – C9-0103/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 15 de marzo de 2022, sobre la aprobación de la gestión de las agencias ejecutivas relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06004/2022 – C9-0103/2022),

| — | Vistos los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (5), y en particular sus artículos 69, 260, 261 y 262, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (5), y en particular sus artículos 69, 260, 261 y 262,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 58/2003 del Consejo, de 19 de diciembre de 2002, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (6), y en particular su artículo 14, apartados 2 y 3, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 58/2003 del Consejo, de 19 de diciembre de 2002, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (6), y en particular su artículo 14, apartados 2 y 3,

| — | Vistos el artículo 99 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 99 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vistas las opiniones de la Comisión de Asuntos Exteriores, la Comisión de Desarrollo, la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales, la Comisión de Medio Ambiente, la Comisión de Transportes y Turismo, la Comisión de Desarrollo Regional, la Comisión de Cultura y Educación, la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, la Comisión de Derechos de las Mujeres e Igualdad de Género, |
| --- | --- |

—

Vistas las opiniones de la Comisión de Asuntos Exteriores, la Comisión de Desarrollo, la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales, la Comisión de Medio Ambiente, la Comisión de Transportes y Turismo, la Comisión de Desarrollo Regional, la Comisión de Cultura y Educación, la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, la Comisión de Derechos de las Mujeres e Igualdad de Género,

| — | Vista la carta de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural, |
| --- | --- |

—

Vista la carta de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0127/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0127/2022),

| 1. | Aprueba el cierre de las cuentas del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba el cierre de las cuentas del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que forma parte integrante de las Decisiones sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección III – Comisión y agencias ejecutivas; |
| --- | --- |

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que forma parte integrante de las Decisiones sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección III – Comisión y agencias ejecutivas;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al Consejo, a la Comisión, al Tribunal de Justicia de la Unión Europea, al Tribunal de Cuentas y al Banco Europeo de Inversiones, así como a los Parlamentos nacionales y a las entidades fiscalizadoras nacionales y regionales de los Estados miembros, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al Consejo, a la Comisión, al Tribunal de Justicia de la Unión Europea, al Tribunal de Cuentas y al Banco Europeo de Inversiones, así como a los Parlamentos nacionales y a las entidades fiscalizadoras nacionales y regionales de los Estados miembros, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO L 57 de 27.2.2020.

1

(2)  
  DO C 436 de 28.10.2021, p. 1.

2

(3)  
  DO C 430 de 25.10.2021, p. 7.

3

(4)  
  DO C 430 de 25.10.2021, p. 7.

4

(5)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

5

(6)  
  DO L 11 de 16.1.2003, p. 1.

6

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/84 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/84

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DECISIÓN (UE) 2022/1699 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección IV – Tribunal de Justicia de la Unión Europea

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020 (1),

| — | Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2020 [COM(2021) 381 – C9-00261/2021] (2), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2020 [COM(2021) 381 – C9-00261/2021] (2),

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Justicia de la Unión Europea a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2020, |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Justicia de la Unión Europea a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las instituciones (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las instituciones (3),

| — | Vista la declaración (4) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (4) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (5), y en particular sus artículos 59, 118, 260, 261 y 262, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (5), y en particular sus artículos 59, 118, 260, 261 y 262,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Asuntos Jurídicos, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Asuntos Jurídicos,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0066/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0066/2022),

| 1. | Aprueba la gestión del secretario del Tribunal de Justicia en la ejecución del presupuesto del Tribunal de Justicia de la Unión Europea para el ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba la gestión del secretario del Tribunal de Justicia en la ejecución del presupuesto del Tribunal de Justicia de la Unión Europea para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación; |
| --- | --- |

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al Tribunal de Justicia de la Unión Europea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al Tribunal de Justicia de la Unión Europea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO L 57 de 27.2.2020.

1

(2)  
  DO C 436 de 28.10.2021, p. 1.

2

(3)  
  DO C 430 de 25.10.2021, p. 7.

3

(4)  
  DO C 436 de 28.10.2021, p. 207.

4

(5)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/85 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/85

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RESOLUCIÓN (UE) 2022/1700 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección IV – Tribunal de Justicia de la Unión Europea

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección IV – Tribunal de Justicia de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección IV – Tribunal de Justicia de la Unión Europea,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Asuntos Jurídicos, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Asuntos Jurídicos,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0066/2022), |
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—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0066/2022),

| A. | Considerando que, en el contexto del procedimiento de aprobación de la gestión, la autoridad de aprobación de la gestión desea hacer hincapié en que es particularmente importante reforzar aún más la legitimidad democrática de las instituciones de la Unión mejorando la transparencia y la rendición de cuentas y aplicando el concepto de presupuestación basada en el rendimiento y una buena gobernanza de los recursos humanos; |
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A.

Considerando que, en el contexto del procedimiento de aprobación de la gestión, la autoridad de aprobación de la gestión desea hacer hincapié en que es particularmente importante reforzar aún más la legitimidad democrática de las instituciones de la Unión mejorando la transparencia y la rendición de cuentas y aplicando el concepto de presupuestación basada en el rendimiento y una buena gobernanza de los recursos humanos;

| 1. | Toma nota con satisfacción de que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal») observa que no se han detectado insuficiencias significativas respecto de las cuestiones examinadas relativas a los recursos humanos y la contratación pública del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (en lo sucesivo, «TJUE»); |
| --- | --- |

1.

Toma nota con satisfacción de que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal») observa que no se han detectado insuficiencias significativas respecto de las cuestiones examinadas relativas a los recursos humanos y la contratación pública del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (en lo sucesivo, «TJUE»);

| 2. | Destaca que, basándose en su trabajo de auditoría, el Tribunal llegó a la conclusión de que los pagos del gasto administrativo de las instituciones, incluido el TJUE, para el ejercicio 2020 estaban, en su conjunto, exentos de errores sustanciales; |
| --- | --- |

2.

Destaca que, basándose en su trabajo de auditoría, el Tribunal llegó a la conclusión de que los pagos del gasto administrativo de las instituciones, incluido el TJUE, para el ejercicio 2020 estaban, en su conjunto, exentos de errores sustanciales;

| 3. | Acoge con satisfacción que el Tribunal no haya detectado problemas específicos relacionados con la regularidad de las transacciones; |
| --- | --- |

3.

Acoge con satisfacción que el Tribunal no haya detectado problemas específicos relacionados con la regularidad de las transacciones;

| 4. | Es consciente de que el capítulo 9 («Administración») del Informe anual del Tribunal se centra en el gasto en recursos humanos, inmuebles, equipos, energía y tecnologías de la comunicación y la información, y de que el Tribunal indica que es de bajo riesgo; |
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4.

Es consciente de que el capítulo 9 («Administración») del Informe anual del Tribunal se centra en el gasto en recursos humanos, inmuebles, equipos, energía y tecnologías de la comunicación y la información, y de que el Tribunal indica que es de bajo riesgo;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 5. | Toma nota de que el presupuesto del TJUE tiene un carácter eminentemente administrativo, y que se utiliza en su mayor parte para gastos relacionados con los recursos humanos, inmuebles y mobiliario, material y diversos gastos de funcionamiento; señala que ascendió a 436,6 millones EUR en 2020 (frente a 429,5 millones EUR en 2019 y 410 millones EUR en 2018); |
| --- | --- |

5.

Toma nota de que el presupuesto del TJUE tiene un carácter eminentemente administrativo, y que se utiliza en su mayor parte para gastos relacionados con los recursos humanos, inmuebles y mobiliario, material y diversos gastos de funcionamiento; señala que ascendió a 436,6 millones EUR en 2020 (frente a 429,5 millones EUR en 2019 y 410 millones EUR en 2018);

| 6. | Observa con satisfacción la elevada tasa de ejecución presupuestaria para el ejercicio financiero de 2020 (99 %, ligeramente superior a la tasa del 98,7 % alcanzada en 2019); |
| --- | --- |

6.

Observa con satisfacción la elevada tasa de ejecución presupuestaria para el ejercicio financiero de 2020 (99 %, ligeramente superior a la tasa del 98,7 % alcanzada en 2019);

| 7. | Observa que casi el 75 % de los créditos utilizados por el TJUE en 2020 se dedicaron al gasto de miembros y miembros del personal (gasto en el título 1), y casi todo el saldo restante correspondió al gasto en infraestructuras (título 2), en particular en las áreas de inmuebles y TI (más del 25 %); |
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7.

Observa que casi el 75 % de los créditos utilizados por el TJUE en 2020 se dedicaron al gasto de miembros y miembros del personal (gasto en el título 1), y casi todo el saldo restante correspondió al gasto en infraestructuras (título 2), en particular en las áreas de inmuebles y TI (más del 25 %);

| 8. | Acoge con satisfacción el enfoque muy proactivo en la gestión de los créditos disponibles y el seguimiento continuo para identificar tanto necesidades adicionales como ahorro adicional, lo que se tradujo en transferencias oportunas para hacer frente al gasto adicional causado por la pandemia de COVID-19 y financiar, como parte de la transferencia de remanentes al final del ejercicio, un pago anticipado en virtud de un contrato de arrendamiento con opción a compra relacionado con inmuebles; |
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8.

Acoge con satisfacción el enfoque muy proactivo en la gestión de los créditos disponibles y el seguimiento continuo para identificar tanto necesidades adicionales como ahorro adicional, lo que se tradujo en transferencias oportunas para hacer frente al gasto adicional causado por la pandemia de COVID-19 y financiar, como parte de la transferencia de remanentes al final del ejercicio, un pago anticipado en virtud de un contrato de arrendamiento con opción a compra relacionado con inmuebles;

| 9. | Señala la reducción del plazo medio de pago en 2020 en comparación con 2019 (25,53 días frente a 32,45 días) y un aumento significativo del porcentaje de facturas recibidas por vía electrónica en 2020 (74 % frente al 60 % en 2019); |
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9.

Señala la reducción del plazo medio de pago en 2020 en comparación con 2019 (25,53 días frente a 32,45 días) y un aumento significativo del porcentaje de facturas recibidas por vía electrónica en 2020 (74 % frente al 60 % en 2019);

| 10. | Reconoce que, en 2020, la pandemia de COVID-19 afectó al presupuesto del TJUE; observa que se incurrió en costes adicionales para adquirir equipos informáticos, debido al teletrabajo generalizado para el personal, así como equipos de protección individual (EPI) y desinfectante; observa que, como resultado, se lograron ahorros en varias líneas presupuestarias, en particular las relativas a traducción, interpretación externa, formación profesional, misiones, inmuebles (limpieza, seguridad y vigilancia), mobiliario, actividades relativas al protocolo, reuniones y conferencias; observa, en particular, que un número significativo de actividades de formación, por un importe de 170 000 EUR, no pudo llevarse a cabo; |
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10.

Reconoce que, en 2020, la pandemia de COVID-19 afectó al presupuesto del TJUE; observa que se incurrió en costes adicionales para adquirir equipos informáticos, debido al teletrabajo generalizado para el personal, así como equipos de protección individual (EPI) y desinfectante; observa que, como resultado, se lograron ahorros en varias líneas presupuestarias, en particular las relativas a traducción, interpretación externa, formación profesional, misiones, inmuebles (limpieza, seguridad y vigilancia), mobiliario, actividades relativas al protocolo, reuniones y conferencias; observa, en particular, que un número significativo de actividades de formación, por un importe de 170 000 EUR, no pudo llevarse a cabo;

| 11. | Observa que el TJUE efectuó 14 transferencias presupuestarias con arreglo al artículo 29 del Reglamento Financiero, que representaron un total de 20,4 millones EUR, o el 4,7 % de los créditos finales; observa que la mayor transferencia cubrió un pago anticipado en virtud de un contrato de arrendamiento con opción a compra relativo a inmuebles, con el fin de reducir la carga financiera de futuros cargos relativos a la 5.a ampliación de los inmuebles del TJUE; señala que se efectuaron otras transferencias para adquirir EPI para los miembros y el personal del TJUE, representantes de partidos y visitantes; |
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11.

Observa que el TJUE efectuó 14 transferencias presupuestarias con arreglo al artículo 29 del Reglamento Financiero, que representaron un total de 20,4 millones EUR, o el 4,7 % de los créditos finales; observa que la mayor transferencia cubrió un pago anticipado en virtud de un contrato de arrendamiento con opción a compra relativo a inmuebles, con el fin de reducir la carga financiera de futuros cargos relativos a la 5.a ampliación de los inmuebles del TJUE; señala que se efectuaron otras transferencias para adquirir EPI para los miembros y el personal del TJUE, representantes de partidos y visitantes;

a

| 12. | Es consciente de que se utilizó una gran proporción de los créditos prorrogados de 2019 a 2020 (84,78 %, lo que equivale a 20 816 958,83 EUR, frente al 87,21 % en 2019); |
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12.

Es consciente de que se utilizó una gran proporción de los créditos prorrogados de 2019 a 2020 (84,78 %, lo que equivale a 20 816 958,83 EUR, frente al 87,21 % en 2019);

| 13. | Observa que la proporción global de género del personal del 61 % de mujeres y el 39 % de hombres se mantuvo sin cambios en 2020 con respecto a 2019; observa que el número de mujeres empleadas es superior al de hombres empleados en casi todas las categorías de personal (funcionarios, agentes temporales y agentes contractuales); observa, además, que la proporción entre hombres y mujeres en el personal AD es del 54 % de mujeres y el 46 % de hombres, y del 40 % de mujeres y el 60 % de hombres en puestos de alta dirección; celebra que, en el caso de los puestos de dirección intermedia, el porcentaje de mujeres haya aumentado del 39 % en 2019 al 41 % en 2020; felicita al TJUE por sus acciones encaminadas a lograr la igualdad de género, como la tutoría y la gestión del talento, y a la hora de animar a las mujeres a solicitar puestos de dirección superior e intermedia; |
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13.

Observa que la proporción global de género del personal del 61 % de mujeres y el 39 % de hombres se mantuvo sin cambios en 2020 con respecto a 2019; observa que el número de mujeres empleadas es superior al de hombres empleados en casi todas las categorías de personal (funcionarios, agentes temporales y agentes contractuales); observa, además, que la proporción entre hombres y mujeres en el personal AD es del 54 % de mujeres y el 46 % de hombres, y del 40 % de mujeres y el 60 % de hombres en puestos de alta dirección; celebra que, en el caso de los puestos de dirección intermedia, el porcentaje de mujeres haya aumentado del 39 % en 2019 al 41 % en 2020; felicita al TJUE por sus acciones encaminadas a lograr la igualdad de género, como la tutoría y la gestión del talento, y a la hora de animar a las mujeres a solicitar puestos de dirección superior e intermedia;

| 14. | Reconoce que el gasto adicional relacionado con la pandemia de COVID-19 para el ejercicio 2020 ascendió a 3 millones EUR y el ahorro, a 8,5 millones EUR, lo que significa que el importe neto del ahorro puede estimarse en 5,5 millones EUR; |
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14.

Reconoce que el gasto adicional relacionado con la pandemia de COVID-19 para el ejercicio 2020 ascendió a 3 millones EUR y el ahorro, a 8,5 millones EUR, lo que significa que el importe neto del ahorro puede estimarse en 5,5 millones EUR;

| 15. | Observa que el TJUE solo utilizó en un caso el procedimiento negociado sin publicación previa, para adquirir servicios de arquitectura para el proyecto de construcción CJ10bis (contrato por importe de 231 500 EUR); observa que el Tribunal verificó sin observaciones los procedimientos de contratación pública organizados por el TJUE para adquirir EPI y no identificó ninguna cuestión específica relativa al TJUE con respecto a la regularidad de las transacciones subyacentes; |
| --- | --- |

15.

Observa que el TJUE solo utilizó en un caso el procedimiento negociado sin publicación previa, para adquirir servicios de arquitectura para el proyecto de construcción CJ10bis (contrato por importe de 231 500 EUR); observa que el Tribunal verificó sin observaciones los procedimientos de contratación pública organizados por el TJUE para adquirir EPI y no identificó ninguna cuestión específica relativa al TJUE con respecto a la regularidad de las transacciones subyacentes;

Gestión interna, rendimiento, control interno

Gestión interna, rendimiento, control interno

| 16. | Acoge favorablemente el informe sobre el funcionamiento del Tribunal General exigido por el artículo 3, apartado 1, del Reglamento (UE, Euratom) 2015/2422 del Parlamento Europeo y del Consejo (1); reconoce que tuvo que redactarse en el contexto de la pandemia de COVID-19, lo que dificultó la consulta y la coordinación con un gran número de colaboradores; destaca que, según dicho informe, la reforma de la arquitectura judicial de la Unión era necesaria para reducir tanto el volumen de asuntos pendientes como la excesiva duración de los procedimientos; señala que la incorporación de nuevos jueces y de sus miembros del personal exigió ciertos cambios estructurales, organizativos y procedimentales; observa que el análisis contenido en el informe pone de relieve ciertas tendencias positivas, como i) una reducción significativa de la duración de los procedimientos, ii) una investigación más intensificada de los casos, y iii) remisiones más frecuentes de casos a formaciones de salas ampliadas; es consciente de que aún no se pueden extraer conclusiones definitivas con respecto a la reforma del Tribunal General, dado que ha transcurrido demasiado poco tiempo desde su última fase y 2020 no puede considerarse un año representativo; |
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16.

Acoge favorablemente el informe sobre el funcionamiento del Tribunal General exigido por el artículo 3, apartado 1, del Reglamento (UE, Euratom) 2015/2422 del Parlamento Europeo y del Consejo (1); reconoce que tuvo que redactarse en el contexto de la pandemia de COVID-19, lo que dificultó la consulta y la coordinación con un gran número de colaboradores; destaca que, según dicho informe, la reforma de la arquitectura judicial de la Unión era necesaria para reducir tanto el volumen de asuntos pendientes como la excesiva duración de los procedimientos; señala que la incorporación de nuevos jueces y de sus miembros del personal exigió ciertos cambios estructurales, organizativos y procedimentales; observa que el análisis contenido en el informe pone de relieve ciertas tendencias positivas, como i) una reducción significativa de la duración de los procedimientos, ii) una investigación más intensificada de los casos, y iii) remisiones más frecuentes de casos a formaciones de salas ampliadas; es consciente de que aún no se pueden extraer conclusiones definitivas con respecto a la reforma del Tribunal General, dado que ha transcurrido demasiado poco tiempo desde su última fase y 2020 no puede considerarse un año representativo;

1

| 17. | Observa con satisfacción que el TJUE ha logrado mantener un alto nivel de productividad a pesar de la pandemia de COVID-19; observa un ligero descenso en el número de asuntos pendientes ante el TJUE (1 045 asuntos a 31 de diciembre de 2020 frente a 1 102 asuntos a 31 de diciembre de 2019, lo que supone una disminución de 57 asuntos); reconoce que tal descenso fue el resultado de la ralentización de la actividad de los órganos jurisdiccionales nacionales al inicio de la pandemia de COVID-19 que, como es natural, afectó al número de nuevas cuestiones prejudiciales (556 en 2020, frente a 641 en 2019), junto con el descenso del número de recursos contra resoluciones del Tribunal General (131 en 2020, frente a 266 en 2019); |
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17.

Observa con satisfacción que el TJUE ha logrado mantener un alto nivel de productividad a pesar de la pandemia de COVID-19; observa un ligero descenso en el número de asuntos pendientes ante el TJUE (1 045 asuntos a 31 de diciembre de 2020 frente a 1 102 asuntos a 31 de diciembre de 2019, lo que supone una disminución de 57 asuntos); reconoce que tal descenso fue el resultado de la ralentización de la actividad de los órganos jurisdiccionales nacionales al inicio de la pandemia de COVID-19 que, como es natural, afectó al número de nuevas cuestiones prejudiciales (556 en 2020, frente a 641 en 2019), junto con el descenso del número de recursos contra resoluciones del Tribunal General (131 en 2020, frente a 266 en 2019);

| 18. | Observa, sin embargo, un aumento en el número de asuntos pendientes ante el Tribunal General (1 497 asuntos estaban pendientes a 31 de diciembre de 2020 frente a 1 398 a 31 de diciembre de 2019); entiende que tal aumento puede explicarse por el hecho de que el Tribunal General está obligado a conceder cualquier solicitud motivada de comparecencia, junto con la acumulación de asuntos como resultado del plazo durante el que fue imposible celebrar audiencias; acoge con satisfacción que el Tribunal General haya utilizado el descenso del 14,4 % en el número de asuntos finalizados en 2020 (748 frente a 874 en 2019) para ponerse al día con las audiencias aplazadas, gracias al nuevo sistema de audiencias a distancia establecido por el TJUE; |
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18.

Observa, sin embargo, un aumento en el número de asuntos pendientes ante el Tribunal General (1 497 asuntos estaban pendientes a 31 de diciembre de 2020 frente a 1 398 a 31 de diciembre de 2019); entiende que tal aumento puede explicarse por el hecho de que el Tribunal General está obligado a conceder cualquier solicitud motivada de comparecencia, junto con la acumulación de asuntos como resultado del plazo durante el que fue imposible celebrar audiencias; acoge con satisfacción que el Tribunal General haya utilizado el descenso del 14,4 % en el número de asuntos finalizados en 2020 (748 frente a 874 en 2019) para ponerse al día con las audiencias aplazadas, gracias al nuevo sistema de audiencias a distancia establecido por el TJUE;

| 19. | Observa que la duración media de los procedimientos, tanto en el Tribunal de Justicia como en el Tribunal General, en 2020 fue de 15,4 meses; que en el Tribunal de Justicia la duración media de los procedimientos fue ligeramente mayor en 2020 que en 2019 (14,4 meses), mientras que en el Tribunal General la reforma prevista en el Reglamento (UE, Euratom) 2015/2422 y las medidas complementarias dieron lugar a una reducción de la duración de los procedimientos (15,4 meses en 2020 frente a 16,9 meses en 2019 y 20 meses en 2018), a pesar del difícil contexto de la pandemia de COVID-19; |
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19.

Observa que la duración media de los procedimientos, tanto en el Tribunal de Justicia como en el Tribunal General, en 2020 fue de 15,4 meses; que en el Tribunal de Justicia la duración media de los procedimientos fue ligeramente mayor en 2020 que en 2019 (14,4 meses), mientras que en el Tribunal General la reforma prevista en el Reglamento (UE, Euratom) 2015/2422 y las medidas complementarias dieron lugar a una reducción de la duración de los procedimientos (15,4 meses en 2020 frente a 16,9 meses en 2019 y 20 meses en 2018), a pesar del difícil contexto de la pandemia de COVID-19;

Recursos humanos, igualdad y bienestar del personal

Recursos humanos, igualdad y bienestar del personal

| 20. | Observa la muy elevada tasa de ocupación de puestos de la plantilla de personal por parte del TJUE, en torno al 97 % en 2020; comprende que se ha aplicado una política de contratación activa mediante la anticipación y la previsión de vacantes y el uso de listas de reserva externas e internas disponibles y, en 2020, en respuesta a los retos causados por la pandemia de COVID-19, mediante procedimientos de selección virtuales y un flujo de trabajo digital mejorado para la aprobación de propuestas de contratación y la ampliación de contratos del personal temporal y contractual; |
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20.

Observa la muy elevada tasa de ocupación de puestos de la plantilla de personal por parte del TJUE, en torno al 97 % en 2020; comprende que se ha aplicado una política de contratación activa mediante la anticipación y la previsión de vacantes y el uso de listas de reserva externas e internas disponibles y, en 2020, en respuesta a los retos causados por la pandemia de COVID-19, mediante procedimientos de selección virtuales y un flujo de trabajo digital mejorado para la aprobación de propuestas de contratación y la ampliación de contratos del personal temporal y contractual;

| 21. | Observa que a finales de 2020 había 2 239 miembros del personal (60 % funcionarios, 32 % agentes temporales y 8 % agentes contractuales), en comparación con 2 256 a finales de 2019 (62 % funcionarios, 30 % agentes temporales y 8 % agentes contractuales); |
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21.

Observa que a finales de 2020 había 2 239 miembros del personal (60 % funcionarios, 32 % agentes temporales y 8 % agentes contractuales), en comparación con 2 256 a finales de 2019 (62 % funcionarios, 30 % agentes temporales y 8 % agentes contractuales);

| 22. | Reitera la importancia de abordar la falta de equilibrio de género en el colegio de jueces y el compromiso de la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento con el logro de dicho equilibrio; es consciente del hecho de que los miembros del Tribunal de Justicia y del Tribunal General son nombrados de común acuerdo por los Gobiernos de los Estados miembros y de que el TJUE no tiene voz sobre la selección de los jueces o abogados generales, al igual que ni el Consejo ni el Parlamento tienen ninguna función a este respecto; expresa su decepción, sin embargo, por el escaso impacto de la reforma estructural concluida en 2019 en esta cuestión; invita al presidente del Tribunal General a llamar la atención de los Gobiernos de los Estados miembros sobre la importancia de garantizar el equilibrio de género en los nombramientos con ocasión de la renovación parcial del Tribunal General; |
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22.

Reitera la importancia de abordar la falta de equilibrio de género en el colegio de jueces y el compromiso de la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento con el logro de dicho equilibrio; es consciente del hecho de que los miembros del Tribunal de Justicia y del Tribunal General son nombrados de común acuerdo por los Gobiernos de los Estados miembros y de que el TJUE no tiene voz sobre la selección de los jueces o abogados generales, al igual que ni el Consejo ni el Parlamento tienen ninguna función a este respecto; expresa su decepción, sin embargo, por el escaso impacto de la reforma estructural concluida en 2019 en esta cuestión; invita al presidente del Tribunal General a llamar la atención de los Gobiernos de los Estados miembros sobre la importancia de garantizar el equilibrio de género en los nombramientos con ocasión de la renovación parcial del Tribunal General;

| 23. | Subraya las dificultades con que se encuentran las instituciones de la Unión ubicadas en Luxemburgo para contratar al personal necesario; señala la indexación de los salarios en Luxemburgo como uno de los principales factores; anima a las instituciones interesadas a adoptar un enfoque coordinado y único respecto a la Comisión por lo que se refiere a esta cuestión; |
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23.

Subraya las dificultades con que se encuentran las instituciones de la Unión ubicadas en Luxemburgo para contratar al personal necesario; señala la indexación de los salarios en Luxemburgo como uno de los principales factores; anima a las instituciones interesadas a adoptar un enfoque coordinado y único respecto a la Comisión por lo que se refiere a esta cuestión;

| 24. | Observa que los regímenes de trabajo flexibles disponibles en el TJUE incluyen el trabajo a tiempo parcial, el permiso parental, el permiso familiar, el horario flexible y el teletrabajo; observa el desequilibrio que sigue existiendo entre los usuarios de tales regímenes de trabajo en favor de las trabajadoras; recomienda que el TJUE lleve a cabo una comunicación más intensa sobre la viabilidad y los beneficios de estos regímenes, y que tome medidas para garantizar que la utilización de los regímenes de trabajo flexibles disponibles no penalice en modo alguno la progresión profesional de los trabajadores afectados; |
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24.

Observa que los regímenes de trabajo flexibles disponibles en el TJUE incluyen el trabajo a tiempo parcial, el permiso parental, el permiso familiar, el horario flexible y el teletrabajo; observa el desequilibrio que sigue existiendo entre los usuarios de tales regímenes de trabajo en favor de las trabajadoras; recomienda que el TJUE lleve a cabo una comunicación más intensa sobre la viabilidad y los beneficios de estos regímenes, y que tome medidas para garantizar que la utilización de los regímenes de trabajo flexibles disponibles no penalice en modo alguno la progresión profesional de los trabajadores afectados;

| 25. | Acoge con satisfacción las medidas adicionales adoptadas en 2020 para mejorar el bienestar del personal durante la pandemia de COVID-19, incluido el aumento del número de horas para consultas de psicología; subraya la importancia de orientar e implicar a los directivos en la protección del bienestar de los miembros del personal y su derecho a desconectarse para preservar el equilibrio entre la vida laboral y personal, a medida que los regímenes de trabajo a distancia se integran en la cultura del TJUE; |
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25.

Acoge con satisfacción las medidas adicionales adoptadas en 2020 para mejorar el bienestar del personal durante la pandemia de COVID-19, incluido el aumento del número de horas para consultas de psicología; subraya la importancia de orientar e implicar a los directivos en la protección del bienestar de los miembros del personal y su derecho a desconectarse para preservar el equilibrio entre la vida laboral y personal, a medida que los regímenes de trabajo a distancia se integran en la cultura del TJUE;

| 26. | Observa que en 2020 hubo 27 posibles casos de agotamiento profesional, que pueden incluir casos sin relación directa o indirecta con la carga de trabajo o las condiciones de trabajo; acoge con satisfacción el apoyo ofrecido por el servicio médico del TJUE a los miembros del personal afectados, así como la contratación de un psicólogo en 2019 para ayudar activamente al personal con dificultades; valora que una serie de cursos de formación para todos los directivos se basaron en el concepto de gestión humana, incluidos módulos centrados en el autoconocimiento y la gestión de las emociones diseñados para mejorar la salud mental en el lugar de trabajo; acoge con satisfacción los cursos de formación impartidos en los ámbitos de la gestión de conflictos y la prevención del agotamiento profesional, que se ofrecieron en un formato virtual para todo el personal; sigue preocupado, no obstante, por el elevado número de casos de agotamiento profesional que se han producido en el TJUE en los últimos años; pide al TJUE que siga supervisando atentamente los efectos del constante aumento de la carga de trabajo en el bienestar de su personal, también mediante encuestas de satisfacción del personal para comprender cuál puede ser origen de los problemas y explorar posibles soluciones; |
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26.

Observa que en 2020 hubo 27 posibles casos de agotamiento profesional, que pueden incluir casos sin relación directa o indirecta con la carga de trabajo o las condiciones de trabajo; acoge con satisfacción el apoyo ofrecido por el servicio médico del TJUE a los miembros del personal afectados, así como la contratación de un psicólogo en 2019 para ayudar activamente al personal con dificultades; valora que una serie de cursos de formación para todos los directivos se basaron en el concepto de gestión humana, incluidos módulos centrados en el autoconocimiento y la gestión de las emociones diseñados para mejorar la salud mental en el lugar de trabajo; acoge con satisfacción los cursos de formación impartidos en los ámbitos de la gestión de conflictos y la prevención del agotamiento profesional, que se ofrecieron en un formato virtual para todo el personal; sigue preocupado, no obstante, por el elevado número de casos de agotamiento profesional que se han producido en el TJUE en los últimos años; pide al TJUE que siga supervisando atentamente los efectos del constante aumento de la carga de trabajo en el bienestar de su personal, también mediante encuestas de satisfacción del personal para comprender cuál puede ser origen de los problemas y explorar posibles soluciones;

| 27. | Elogia al TJUE por la atención dedicada a los miembros del personal que teletrabajan, que, además de la provisión de herramientas informáticas, incluyó el suministro de sillas de oficina ergonómicas con la intención de proporcionar equipos adicionales en el curso de 2021; observa que tal intención forma parte de las medidas encaminadas a reforzar la integración a largo plazo del teletrabajo en los regímenes de trabajo del TJUE; señala que todo el equipo facilitado a los miembros del personal para el teletrabajo sigue siendo propiedad del TJUE y debe devolverse a petición de la administración o, en cualquier caso, tras el cese definitivo de funciones; |
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27.

Elogia al TJUE por la atención dedicada a los miembros del personal que teletrabajan, que, además de la provisión de herramientas informáticas, incluyó el suministro de sillas de oficina ergonómicas con la intención de proporcionar equipos adicionales en el curso de 2021; observa que tal intención forma parte de las medidas encaminadas a reforzar la integración a largo plazo del teletrabajo en los regímenes de trabajo del TJUE; señala que todo el equipo facilitado a los miembros del personal para el teletrabajo sigue siendo propiedad del TJUE y debe devolverse a petición de la administración o, en cualquier caso, tras el cese definitivo de funciones;

| 28. | Observa que el TJUE emplea a personal de todos los Estados miembros y que solo faltan dos nacionalidades en la dirección intermedia y la alta dirección; insta al TJUE a obtener la información pertinente de los intercambios interinstitucionales y a utilizar todos los medios disponibles y eliminar cualquier obstáculo para alentar las solicitudes de candidatos cuya nacionalidad está infrarrepresentada con el fin de lograr una distribución geográfica aceptable; |
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28.

Observa que el TJUE emplea a personal de todos los Estados miembros y que solo faltan dos nacionalidades en la dirección intermedia y la alta dirección; insta al TJUE a obtener la información pertinente de los intercambios interinstitucionales y a utilizar todos los medios disponibles y eliminar cualquier obstáculo para alentar las solicitudes de candidatos cuya nacionalidad está infrarrepresentada con el fin de lograr una distribución geográfica aceptable;

| 29. | Observa que se inició una investigación administrativa en respuesta a una reclamación presentada en 2020 por acoso psicológico y sexual; es consciente de que, al término de la investigación administrativa y sobre la base de sus conclusiones, la autoridad facultada para proceder a los nombramientos decidió que no se había producido acoso, ni psicológico ni sexual; |
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29.

Observa que se inició una investigación administrativa en respuesta a una reclamación presentada en 2020 por acoso psicológico y sexual; es consciente de que, al término de la investigación administrativa y sobre la base de sus conclusiones, la autoridad facultada para proceder a los nombramientos decidió que no se había producido acoso, ni psicológico ni sexual;

| 30. | Acoge con satisfacción la organización de acciones de sensibilización del personal, incluidos seminarios web y charlas durante el almuerzo, sobre aspectos relacionados con la igualdad de oportunidades, la diversidad y la inclusión; observa con satisfacción que los representantes del TJUE en materia de igualdad de oportunidades y diversidad participan en grupos interinstitucionales y en un grupo de trabajo de la EPSO sobre diversidad en los procedimientos de contratación, con vistas a compartir buenas prácticas y a aplicar un enfoque armonizado común destinado a reforzar la inclusión en las instituciones de la Unión; señala que la unidad de formación y desarrollo del TJUE asumió la responsabilidad de dirigir el trabajo de la célula para la igualdad de oportunidades y la diversidad en mayo de 2021; |
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30.

Acoge con satisfacción la organización de acciones de sensibilización del personal, incluidos seminarios web y charlas durante el almuerzo, sobre aspectos relacionados con la igualdad de oportunidades, la diversidad y la inclusión; observa con satisfacción que los representantes del TJUE en materia de igualdad de oportunidades y diversidad participan en grupos interinstitucionales y en un grupo de trabajo de la EPSO sobre diversidad en los procedimientos de contratación, con vistas a compartir buenas prácticas y a aplicar un enfoque armonizado común destinado a reforzar la inclusión en las instituciones de la Unión; señala que la unidad de formación y desarrollo del TJUE asumió la responsabilidad de dirigir el trabajo de la célula para la igualdad de oportunidades y la diversidad en mayo de 2021;

| 31. | Observa con satisfacción que, de los 223 becarios contratados en 2020, el porcentaje de becarios remunerados en el TJUE aumentó hasta el 72 %, frente al 48,5 % de 2019; es consciente de que 2020 fue el segundo año de aplicación de un programa de prácticas remuneradas en los gabinetes de los miembros; reconoce los avances logrados e insta al TJUE a garantizar que todos sus trabajadores en prácticas reciban una remuneración digna equivalente a la de las demás instituciones de la Unión, a excepción de los becarios que reciben pagos de otras fuentes; |
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31.

Observa con satisfacción que, de los 223 becarios contratados en 2020, el porcentaje de becarios remunerados en el TJUE aumentó hasta el 72 %, frente al 48,5 % de 2019; es consciente de que 2020 fue el segundo año de aplicación de un programa de prácticas remuneradas en los gabinetes de los miembros; reconoce los avances logrados e insta al TJUE a garantizar que todos sus trabajadores en prácticas reciban una remuneración digna equivalente a la de las demás instituciones de la Unión, a excepción de los becarios que reciben pagos de otras fuentes;

| 32. | Observa que, tras un informe en 2019, se ordenó una investigación interna conforme a las normas internas del TJUE sobre la denuncia de irregularidades, en la que se determinó que, sobre la base de la información disponible, no fue posible concluir que las acusaciones fueran fundadas; es consciente de que el procedimiento nacional en relación con los hechos denunciados sigue su curso; insta al TJUE a supervisar la decisión final del procedimiento nacional en caso de que sea necesario reabrir la investigación interna y a informar a la autoridad de aprobación de la gestión sobre el estado de la investigación; |
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32.

Observa que, tras un informe en 2019, se ordenó una investigación interna conforme a las normas internas del TJUE sobre la denuncia de irregularidades, en la que se determinó que, sobre la base de la información disponible, no fue posible concluir que las acusaciones fueran fundadas; es consciente de que el procedimiento nacional en relación con los hechos denunciados sigue su curso; insta al TJUE a supervisar la decisión final del procedimiento nacional en caso de que sea necesario reabrir la investigación interna y a informar a la autoridad de aprobación de la gestión sobre el estado de la investigación;

Marco ético y transparencia

Marco ético y transparencia

| 33. | Señala, de conformidad con los requisitos establecidos en el artículo 19 del Tratado de la Unión Europea y en los artículos 253, 254 y 255 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), que la independencia es la condición principal para el ejercicio de las funciones de juez o abogado general; |
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33.

Señala, de conformidad con los requisitos establecidos en el artículo 19 del Tratado de la Unión Europea y en los artículos 253, 254 y 255 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), que la independencia es la condición principal para el ejercicio de las funciones de juez o abogado general;

| 34. | Acoge con satisfacción el informe dirigido a la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento sobre la prevención de conflictos de intereses de los miembros del TJUE; observa con satisfacción que el sistema actualmente en vigor combina mecanismos de prevención aplicables tanto con carácter general como tras la asignación de casos; observa que la declaración de intereses de los miembros asume un papel destacado en el régimen de prevención y acoge con satisfacción el código de conducta adoptado en 2021, que amplía el contenido de la declaración de intereses; destaca que el régimen de prevención se aplica tanto a la totalidad del mandato como al período posterior al mismo, e incluye tanto un período de incompatibilidad de tres años como una serie de incompatibilidades absolutas sin limitación temporal; |
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34.

Acoge con satisfacción el informe dirigido a la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento sobre la prevención de conflictos de intereses de los miembros del TJUE; observa con satisfacción que el sistema actualmente en vigor combina mecanismos de prevención aplicables tanto con carácter general como tras la asignación de casos; observa que la declaración de intereses de los miembros asume un papel destacado en el régimen de prevención y acoge con satisfacción el código de conducta adoptado en 2021, que amplía el contenido de la declaración de intereses; destaca que el régimen de prevención se aplica tanto a la totalidad del mandato como al período posterior al mismo, e incluye tanto un período de incompatibilidad de tres años como una serie de incompatibilidades absolutas sin limitación temporal;

| 35. | Toma nota de la respuesta del TJUE a la petición del Parlamento de que un tercero independiente revise las declaraciones de intereses financieros de sus miembros y evalúe la existencia de conflictos de intereses; entiende que un tercero revisaría las declaraciones en el momento de su presentación, mientras que solo surgirá un conflicto de intereses cuando al miembro se le asigne un caso real; comprende asimismo que el presidente lleva a cabo un análisis más amplio caso por caso antes de asignar asuntos, no solo para garantizar la calidad e imparcialidad de la justicia, sino también para lograr una distribución óptima de la carga de trabajo entre los miembros; considera, teniendo en cuenta todo lo anterior, que el TJUE se beneficiaría de que un tercero independiente aplicara controles ex post a tales decisiones; |
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35.

Toma nota de la respuesta del TJUE a la petición del Parlamento de que un tercero independiente revise las declaraciones de intereses financieros de sus miembros y evalúe la existencia de conflictos de intereses; entiende que un tercero revisaría las declaraciones en el momento de su presentación, mientras que solo surgirá un conflicto de intereses cuando al miembro se le asigne un caso real; comprende asimismo que el presidente lleva a cabo un análisis más amplio caso por caso antes de asignar asuntos, no solo para garantizar la calidad e imparcialidad de la justicia, sino también para lograr una distribución óptima de la carga de trabajo entre los miembros; considera, teniendo en cuenta todo lo anterior, que el TJUE se beneficiaría de que un tercero independiente aplicara controles ex post a tales decisiones;

ex post

| 36. | Reitera la importancia de la adopción de un código general de conducta revisado para los miembros del personal, que integre las disposiciones sobre las «puertas giratorias» para los altos funcionarios, los conflictos de intereses, las actividades externas, las actividades profesionales tras abandonar el servicio, el empleo remunerado de los cónyuges y las publicaciones; toma nota de que, según el TJUE, la revisión general se completará para finales de 2021, y solicita que se le informe debidamente de su culminación; |
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36.

Reitera la importancia de la adopción de un código general de conducta revisado para los miembros del personal, que integre las disposiciones sobre las «puertas giratorias» para los altos funcionarios, los conflictos de intereses, las actividades externas, las actividades profesionales tras abandonar el servicio, el empleo remunerado de los cónyuges y las publicaciones; toma nota de que, según el TJUE, la revisión general se completará para finales de 2021, y solicita que se le informe debidamente de su culminación;

| 37. | Invita al TJUE a poner en marcha encuestas sobre la sensibilización del personal respecto al marco ético y los procedimientos de denuncia, con el fin de determinar dónde es necesario adoptar más medidas; observa que seis cursos de formación titulados «Normas de buena conducta» tuvieron una participación relativamente pequeña de 70 miembros del personal y, por tanto, recomienda al TJUE que busque formas de aumentar la participación del personal en los cursos de formación sobre el marco ético del TJUE; |
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37.

Invita al TJUE a poner en marcha encuestas sobre la sensibilización del personal respecto al marco ético y los procedimientos de denuncia, con el fin de determinar dónde es necesario adoptar más medidas; observa que seis cursos de formación titulados «Normas de buena conducta» tuvieron una participación relativamente pequeña de 70 miembros del personal y, por tanto, recomienda al TJUE que busque formas de aumentar la participación del personal en los cursos de formación sobre el marco ético del TJUE;

| 38. | Reconoce los esfuerzos realizados por el TJUE para aumentar la transparencia y la accesibilidad de la información sobre las actividades externas de sus miembros; es consciente de que el TJUE está desarrollando una herramienta que permitiría, sin repercutir en los recursos de los servicios, mantener la publicación multilingüe de la información sobre dichas actividades, integrando la información adicional solicitada por el Parlamento; observa que está previsto que esa herramienta esté operativa a principios de 2022 y pide al TJUE que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de los progresos realizados; |
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38.

Reconoce los esfuerzos realizados por el TJUE para aumentar la transparencia y la accesibilidad de la información sobre las actividades externas de sus miembros; es consciente de que el TJUE está desarrollando una herramienta que permitiría, sin repercutir en los recursos de los servicios, mantener la publicación multilingüe de la información sobre dichas actividades, integrando la información adicional solicitada por el Parlamento; observa que está previsto que esa herramienta esté operativa a principios de 2022 y pide al TJUE que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de los progresos realizados;

| 39. | Acoge con satisfacción la intención del TJUE de desarrollar la forma en que se presentan los miembros en su sitio web mediante la inclusión de elementos adicionales, como los cargos honoríficos o los títulos concedidos y la adhesión a fundaciones y organismos similares en diversos ámbitos; toma nota de la declaración del TJUE en el sentido de que dicha información se publicará en su sitio web para finales de 2021; recomienda al TJUE que aproveche esta revisión de la presentación de su sitio web para adaptarla mejor a los usuarios; |
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39.

Acoge con satisfacción la intención del TJUE de desarrollar la forma en que se presentan los miembros en su sitio web mediante la inclusión de elementos adicionales, como los cargos honoríficos o los títulos concedidos y la adhesión a fundaciones y organismos similares en diversos ámbitos; toma nota de la declaración del TJUE en el sentido de que dicha información se publicará en su sitio web para finales de 2021; recomienda al TJUE que aproveche esta revisión de la presentación de su sitio web para adaptarla mejor a los usuarios;

| 40. | Anima al TJUE a que busque soluciones innovadoras en un esfuerzo por aumentar la transparencia hacia el público, difundiendo sus vistas públicas y poniendo las grabaciones a disposición en línea; considera que esta mejora de la transparencia sería conforme con el artículo 15 del TFUE y beneficiaría a todas las personas que trabajan o estudian en el ámbito jurídico en la Unión; |
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40.

Anima al TJUE a que busque soluciones innovadoras en un esfuerzo por aumentar la transparencia hacia el público, difundiendo sus vistas públicas y poniendo las grabaciones a disposición en línea; considera que esta mejora de la transparencia sería conforme con el artículo 15 del TFUE y beneficiaría a todas las personas que trabajan o estudian en el ámbito jurídico en la Unión;

Digitalización, ciberseguridad, protección de datos

Digitalización, ciberseguridad, protección de datos

| 41. | Lamenta que el Tribunal de Justicia y el Tribunal General se vieran obligados a cancelar o posponer todas las audiencias previstas entre mediados de marzo y principios de junio de 2020 debido a la pandemia de COVID-19 y a la falta de infraestructura informática y de las condiciones necesarias para que pudieran celebrarse tales audiencias; observa que el Tribunal de Justicia decidió sustituir varias audiencias por preguntas que requerían una respuesta por escrito; observa que no pudo aplicarse una solución similar en el Tribunal General, ya que el Reglamento de Procedimiento establece que debe celebrarse una audiencia cuando una parte principal presente una solicitud motivada a tal efecto; elogia el despliegue de recursos humanos, técnicos y financieros para diseñar y aplicar un sistema único y seguro de videoconferencia con una interpretación potencialmente simultánea de las veinticuatro lenguas oficiales en beneficio de los representantes de las partes que no pueden viajar a Luxemburgo debido a las restricciones de viaje impuestas en los Estados miembros; felicita al TJUE por haber ganado el Premio del Defensor del Pueblo Europeo a la buena administración en la categoría «Excelencia en innovación/transformación» por su sistema de audiencias a distancia; |
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41.

Lamenta que el Tribunal de Justicia y el Tribunal General se vieran obligados a cancelar o posponer todas las audiencias previstas entre mediados de marzo y principios de junio de 2020 debido a la pandemia de COVID-19 y a la falta de infraestructura informática y de las condiciones necesarias para que pudieran celebrarse tales audiencias; observa que el Tribunal de Justicia decidió sustituir varias audiencias por preguntas que requerían una respuesta por escrito; observa que no pudo aplicarse una solución similar en el Tribunal General, ya que el Reglamento de Procedimiento establece que debe celebrarse una audiencia cuando una parte principal presente una solicitud motivada a tal efecto; elogia el despliegue de recursos humanos, técnicos y financieros para diseñar y aplicar un sistema único y seguro de videoconferencia con una interpretación potencialmente simultánea de las veinticuatro lenguas oficiales en beneficio de los representantes de las partes que no pueden viajar a Luxemburgo debido a las restricciones de viaje impuestas en los Estados miembros; felicita al TJUE por haber ganado el Premio del Defensor del Pueblo Europeo a la buena administración en la categoría «Excelencia en innovación/transformación» por su sistema de audiencias a distancia;

| 42. | Observa con interés la elevada frecuencia de uso de e-Curia en el TJUE en 2020, incrementado durante la pandemia de COVID-19, lo que se traduce en un aumento del 12 % en el número de cuentas (7 378 cuentas a finales de 2020 en comparación con 6 588 a finales de 2019) y en porcentajes elevados de escritos procesales presentados ante el Tribunal de Justicia y el Tribunal General (79 % y 95 %, respectivamente); destaca que la confianza de los usuarios en dicho sistema y el creciente interés de todas las partes interesadas por la utilización de herramientas digitales dieron lugar a un aumento significativo de las cuentas abiertas por los órganos jurisdiccionales nacionales (de 45 cuentas a finales de 2019 a 121 a finales de 2020); anima al TJUE a seguir desarrollando e-Curia; |
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42.

Observa con interés la elevada frecuencia de uso de e-Curia en el TJUE en 2020, incrementado durante la pandemia de COVID-19, lo que se traduce en un aumento del 12 % en el número de cuentas (7 378 cuentas a finales de 2020 en comparación con 6 588 a finales de 2019) y en porcentajes elevados de escritos procesales presentados ante el Tribunal de Justicia y el Tribunal General (79 % y 95 %, respectivamente); destaca que la confianza de los usuarios en dicho sistema y el creciente interés de todas las partes interesadas por la utilización de herramientas digitales dieron lugar a un aumento significativo de las cuentas abiertas por los órganos jurisdiccionales nacionales (de 45 cuentas a finales de 2019 a 121 a finales de 2020); anima al TJUE a seguir desarrollando e-Curia;

| 43. | Observa que el teletrabajo impuesto como consecuencia de la pandemia de COVID-19 ha acelerado drásticamente la digitalización y la simplificación de los flujos de trabajo y los procesos de toma de decisiones en las actividades administrativas y judiciales, lo que ha sido acogido con satisfacción por los miembros del personal; observa que la digitalización acelerada del correo debido a la pandemia dio lugar a un ahorro en las tasas postales, que formaron parte del superávit presupuestario transferido a otro uso; |
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43.

Observa que el teletrabajo impuesto como consecuencia de la pandemia de COVID-19 ha acelerado drásticamente la digitalización y la simplificación de los flujos de trabajo y los procesos de toma de decisiones en las actividades administrativas y judiciales, lo que ha sido acogido con satisfacción por los miembros del personal; observa que la digitalización acelerada del correo debido a la pandemia dio lugar a un ahorro en las tasas postales, que formaron parte del superávit presupuestario transferido a otro uso;

| 44. | Observa el aumento de la inversión en proyectos y equipos de TI (13,5 millones EUR en 2020, frente a 9 millones EUR en 2019); acoge con satisfacción la aplicación de SIGA (un sistema integrado de gestión de asuntos) y HAN (un sistema de gestión de documentos administrativos) a pesar de los retos relacionados con la pandemia; toma nota de la firma del contrato para el proyecto SIGA en 2020; acoge con satisfacción el aumento del uso de otros instrumentos como las firmas electrónicas (EU SIGN, facilitado por la Comisión) para documentos tanto administrativos como judiciales; |
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44.

Observa el aumento de la inversión en proyectos y equipos de TI (13,5 millones EUR en 2020, frente a 9 millones EUR en 2019); acoge con satisfacción la aplicación de SIGA (un sistema integrado de gestión de asuntos) y HAN (un sistema de gestión de documentos administrativos) a pesar de los retos relacionados con la pandemia; toma nota de la firma del contrato para el proyecto SIGA en 2020; acoge con satisfacción el aumento del uso de otros instrumentos como las firmas electrónicas (EU SIGN, facilitado por la Comisión) para documentos tanto administrativos como judiciales;

| 45. | Toma nota con interés de la aplicación de una herramienta de seguimiento de los medios de comunicación en la Dirección de Comunicación, basada en una estrecha colaboración con el Centro Común de Investigación de la Comisión; |
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45.

Toma nota con interés de la aplicación de una herramienta de seguimiento de los medios de comunicación en la Dirección de Comunicación, basada en una estrecha colaboración con el Centro Común de Investigación de la Comisión;

| 46. | Recuerda su preocupación por las implicaciones en materia de derechos humanos del uso de la inteligencia artificial (IA) en los sistemas judiciales; acoge favorablemente la referencia a la «Carta ética europea sobre el uso de la inteligencia artificial en los sistemas judiciales y su entorno» por parte de la Comisión Europea para la Eficacia de la Justicia, así como el hecho de que las tareas realizadas utilizando IA siempre serán supervisadas y completadas por un operador humano; subraya que el aumento del número de asuntos no debe obstaculizar la calidad del análisis jurídico del TJUE; pide al TJUE que informe al Parlamento sobre los operadores de las herramientas de IA utilizadas; advierte al TJUE de los riesgos para la privacidad y la seguridad al utilizar servicios externos de computación en nube; |
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46.

Recuerda su preocupación por las implicaciones en materia de derechos humanos del uso de la inteligencia artificial (IA) en los sistemas judiciales; acoge favorablemente la referencia a la «Carta ética europea sobre el uso de la inteligencia artificial en los sistemas judiciales y su entorno» por parte de la Comisión Europea para la Eficacia de la Justicia, así como el hecho de que las tareas realizadas utilizando IA siempre serán supervisadas y completadas por un operador humano; subraya que el aumento del número de asuntos no debe obstaculizar la calidad del análisis jurídico del TJUE; pide al TJUE que informe al Parlamento sobre los operadores de las herramientas de IA utilizadas; advierte al TJUE de los riesgos para la privacidad y la seguridad al utilizar servicios externos de computación en nube;

| 47. | Observa que 2020 fue un año difícil para la ciberseguridad en las instituciones de la Unión, pero que el TJUE evitó con éxito cualquier incidente grave, ya que la gran mayoría de los ataques fueron bloqueados automáticamente a distintos niveles por los sistemas de defensa existentes; |
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47.

Observa que 2020 fue un año difícil para la ciberseguridad en las instituciones de la Unión, pero que el TJUE evitó con éxito cualquier incidente grave, ya que la gran mayoría de los ataques fueron bloqueados automáticamente a distintos niveles por los sistemas de defensa existentes;

| 48. | Subraya el importante papel desempeñado por el TJUE como parte de la junta directiva del Equipo de respuesta a emergencias informáticas de las instituciones, órganos y organismos de la Unión Europea (CERT-UE) y miembro del Comité Interinstitucional para la Transformación Digital (ICDT), que participa en la aplicación de la Estrategia de Ciberseguridad de la Unión Europea; |
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48.

Subraya el importante papel desempeñado por el TJUE como parte de la junta directiva del Equipo de respuesta a emergencias informáticas de las instituciones, órganos y organismos de la Unión Europea (CERT-UE) y miembro del Comité Interinstitucional para la Transformación Digital (ICDT), que participa en la aplicación de la Estrategia de Ciberseguridad de la Unión Europea;

| 49. | Acoge con satisfacción la puesta en marcha de cursos de sensibilización sobre la protección de datos, integrados en el programa de iniciación de los recién llegados y ofrecidos a los jefes de departamentos y miembros, sobre buenas prácticas en el tratamiento de datos personales, así como la difusión en el TJUE de folletos y presentaciones sobre buenas prácticas y los derechos de las personas afectadas; |
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49.

Acoge con satisfacción la puesta en marcha de cursos de sensibilización sobre la protección de datos, integrados en el programa de iniciación de los recién llegados y ofrecidos a los jefes de departamentos y miembros, sobre buenas prácticas en el tratamiento de datos personales, así como la difusión en el TJUE de folletos y presentaciones sobre buenas prácticas y los derechos de las personas afectadas;

| 50. | Observa que el Supervisor Europeo de Protección de Datos (SEPD) inició dos investigaciones en 2020, una sobre el uso de cookies en el sitio web del TJUE (concluida por el SEPD sobre la base de la idoneidad de las medidas adoptadas entretanto por el TJUE) y otra (aún pendiente) sobre el uso de servicios web de terceros por el TJUE (como YouTube, Twitter, LinkedIn, Google Play y Apple) y la obligación de poner a disposición la esencia de un acuerdo sobre el corresponsable del tratamiento; acoge con satisfacción las medidas de seguimiento emprendidas para adecuar el TJUE a las recomendaciones del SEPD; |
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50.

Observa que el Supervisor Europeo de Protección de Datos (SEPD) inició dos investigaciones en 2020, una sobre el uso de cookies en el sitio web del TJUE (concluida por el SEPD sobre la base de la idoneidad de las medidas adoptadas entretanto por el TJUE) y otra (aún pendiente) sobre el uso de servicios web de terceros por el TJUE (como YouTube, Twitter, LinkedIn, Google Play y Apple) y la obligación de poner a disposición la esencia de un acuerdo sobre el corresponsable del tratamiento; acoge con satisfacción las medidas de seguimiento emprendidas para adecuar el TJUE a las recomendaciones del SEPD;

cookies

| 51. | Acoge con satisfacción la iniciativa del TJUE de aumentar su accesibilidad al público ofreciendo un programa de visitas a distancia al TJUE que incluiría una visita guiada a través de sus locales y una reunión con uno de los jueces o abogados generales; pide al TJUE que informe al Parlamento sobre el coste de esta iniciativa, los participantes a los que está previsto llegar, las disposiciones establecidas para proteger los datos personales de los participantes y los detalles de la puesta en práctica; |
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51.

Acoge con satisfacción la iniciativa del TJUE de aumentar su accesibilidad al público ofreciendo un programa de visitas a distancia al TJUE que incluiría una visita guiada a través de sus locales y una reunión con uno de los jueces o abogados generales; pide al TJUE que informe al Parlamento sobre el coste de esta iniciativa, los participantes a los que está previsto llegar, las disposiciones establecidas para proteger los datos personales de los participantes y los detalles de la puesta en práctica;

Inmuebles y seguridad

Inmuebles y seguridad

| 52. | Observa la ejecución al 100 % del gasto de la partida presupuestaria «Arrendamiento con opción a compra» (54 781 083 EUR), correspondiente a los gastos que deben abonarse en virtud de los contratos celebrados con las autoridades luxemburguesas para la compra, renovación y construcción de los distintos inmuebles del TJUE, el pago anticipado en virtud del contrato de arrendamiento con opción a compra del proyecto para la 5.a ampliación de los inmuebles del TJUE y un pago anticipado parcial de uno de los préstamos acordados para la financiación de dicho proyecto; |
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52.

Observa la ejecución al 100 % del gasto de la partida presupuestaria «Arrendamiento con opción a compra» (54 781 083 EUR), correspondiente a los gastos que deben abonarse en virtud de los contratos celebrados con las autoridades luxemburguesas para la compra, renovación y construcción de los distintos inmuebles del TJUE, el pago anticipado en virtud del contrato de arrendamiento con opción a compra del proyecto para la 5.a ampliación de los inmuebles del TJUE y un pago anticipado parcial de uno de los préstamos acordados para la financiación de dicho proyecto;

a

| 53. | Observa que, en relación con la partida 2 0 2 2, «Limpieza y mantenimiento», se estableció un superávit presupuestario (190 000 EUR), debido, en particular, al teletrabajo generalizado como resultado de la pandemia de COVID-19, que permitió financiar una parte de la transferencia de remanentes al final del ejercicio; |
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53.

Observa que, en relación con la partida 2 0 2 2, «Limpieza y mantenimiento», se estableció un superávit presupuestario (190 000 EUR), debido, en particular, al teletrabajo generalizado como resultado de la pandemia de COVID-19, que permitió financiar una parte de la transferencia de remanentes al final del ejercicio;

| 54. | Acoge con satisfacción la consideración dada a las recomendaciones emitidas por los Comités Conjuntos para la Igualdad de Oportunidades de las instituciones de la UE sobre las mejoras para las personas con movilidad reducida u otras discapacidades, entre otras, la creación de puntos de contacto en las universidades para informar a los estudiantes con discapacidades sobre las oportunidades de trabajo en las instituciones de la Unión, sobre la adecuación del enfoque de las instituciones de la Unión en términos de atención médica y cobertura y sobre un apoyo más sistemático en términos de logística; |
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54.

Acoge con satisfacción la consideración dada a las recomendaciones emitidas por los Comités Conjuntos para la Igualdad de Oportunidades de las instituciones de la UE sobre las mejoras para las personas con movilidad reducida u otras discapacidades, entre otras, la creación de puntos de contacto en las universidades para informar a los estudiantes con discapacidades sobre las oportunidades de trabajo en las instituciones de la Unión, sobre la adecuación del enfoque de las instituciones de la Unión en términos de atención médica y cobertura y sobre un apoyo más sistemático en términos de logística;

Medio ambiente y sostenibilidad

Medio ambiente y sostenibilidad

| 55. | Acoge con satisfacción las numerosas medidas adoptadas para aplicar los programas del sistema de gestión y auditoría medioambientales (EMAS) de la Unión y definir la estrategia para reducir la huella de carbono del TJUE al tiempo que se desarrollan fuentes de energía limpias, por ejemplo, mediante la instalación de paneles fotovoltaicos en todos los edificios del TJUE; anima al TJUE a que siga adoptando medidas para reducir su huella ambiental; |
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55.

Acoge con satisfacción las numerosas medidas adoptadas para aplicar los programas del sistema de gestión y auditoría medioambientales (EMAS) de la Unión y definir la estrategia para reducir la huella de carbono del TJUE al tiempo que se desarrollan fuentes de energía limpias, por ejemplo, mediante la instalación de paneles fotovoltaicos en todos los edificios del TJUE; anima al TJUE a que siga adoptando medidas para reducir su huella ambiental;

| 56. | Acoge con satisfacción que el TJUE se haya comprometido a fomentar un uso razonable y responsable del papel y a reducir su consumo, y que dicho consumo se haya reducido drásticamente (una reducción del 63,7 % respecto a 2015 y del 56 % respecto a 2019); observa, no obstante, que el papel blanco todavía representaba un presupuesto de 640 000 EUR en 2020; acoge con satisfacción la práctica del TJUE de utilizar exclusivamente, desde 2020, papel procedente de bosques gestionados de manera sostenible, lo que constituye un criterio de excelencia en la gestión del papel con arreglo al documento de referencia sectorial publicado por la Comisión; pide al TJUE que prosiga sus esfuerzos para convertirse en una institución sin papel; |
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56.

Acoge con satisfacción que el TJUE se haya comprometido a fomentar un uso razonable y responsable del papel y a reducir su consumo, y que dicho consumo se haya reducido drásticamente (una reducción del 63,7 % respecto a 2015 y del 56 % respecto a 2019); observa, no obstante, que el papel blanco todavía representaba un presupuesto de 640 000 EUR en 2020; acoge con satisfacción la práctica del TJUE de utilizar exclusivamente, desde 2020, papel procedente de bosques gestionados de manera sostenible, lo que constituye un criterio de excelencia en la gestión del papel con arreglo al documento de referencia sectorial publicado por la Comisión; pide al TJUE que prosiga sus esfuerzos para convertirse en una institución sin papel;

| 57. | Acoge favorablemente la participación del TJUE en el régimen de compensación de emisiones de gases de efecto invernadero del Parlamento, cuyo objetivo es compensar las emisiones de carbono calculadas de las instituciones participantes mediante la compra de créditos de carbono en el mercado voluntario para financiar proyectos medioambientales externos en las regiones de África, el Caribe y el Pacífico; observa que, en 2020, el régimen permitió la financiación de estufas de leña certificadas con arreglo a la norma Gold Standard y proyectos de recuperación de gas de vertedero, con el fin de compensar 23 000 toneladas equivalentes de CO2; |
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57.

Acoge favorablemente la participación del TJUE en el régimen de compensación de emisiones de gases de efecto invernadero del Parlamento, cuyo objetivo es compensar las emisiones de carbono calculadas de las instituciones participantes mediante la compra de créditos de carbono en el mercado voluntario para financiar proyectos medioambientales externos en las regiones de África, el Caribe y el Pacífico; observa que, en 2020, el régimen permitió la financiación de estufas de leña certificadas con arreglo a la norma Gold Standard y proyectos de recuperación de gas de vertedero, con el fin de compensar 23 000 toneladas equivalentes de CO2;

2

| 58. | Acoge con satisfacción que la estrategia de movilidad sostenible establecida por el TJUE consista no solo en aumentar las acciones de sensibilización, sino también en actividades concretas como la participación en la Semana Europea de la Movilidad y en la instalación de bicicletas de autoservicio vel’OH!, la concesión de una subvención para el transporte público transfronterizo anual, la instalación de estaciones de carga en los aparcamientos del TJUE, la consideración de cuestiones relevantes en la gestión de la flota de vehículos de los miembros y la instalación de una serie de soportes para bicicletas bien distribuidos junto con duchas y taquillas; |
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58.

Acoge con satisfacción que la estrategia de movilidad sostenible establecida por el TJUE consista no solo en aumentar las acciones de sensibilización, sino también en actividades concretas como la participación en la Semana Europea de la Movilidad y en la instalación de bicicletas de autoservicio vel’OH!, la concesión de una subvención para el transporte público transfronterizo anual, la instalación de estaciones de carga en los aparcamientos del TJUE, la consideración de cuestiones relevantes en la gestión de la flota de vehículos de los miembros y la instalación de una serie de soportes para bicicletas bien distribuidos junto con duchas y taquillas;

| 59. | Subraya la importancia de integrar los criterios medioambientales en todas las fases del proceso de contratación; acoge con satisfacción la participación del TJUE en el servicio interinstitucional de asistencia sobre contratación pública ecológica para ayudar a los miembros del personal responsables a seleccionar y adquirir bienes, servicios y obras con el menor impacto ambiental posible a lo largo de su ciclo de vida, incluyendo a menudo cláusulas sobre la promoción de la igualdad de oportunidades; |
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59.

Subraya la importancia de integrar los criterios medioambientales en todas las fases del proceso de contratación; acoge con satisfacción la participación del TJUE en el servicio interinstitucional de asistencia sobre contratación pública ecológica para ayudar a los miembros del personal responsables a seleccionar y adquirir bienes, servicios y obras con el menor impacto ambiental posible a lo largo de su ciclo de vida, incluyendo a menudo cláusulas sobre la promoción de la igualdad de oportunidades;

| 60. | Observa que en la declaración medioambiental anual del TJUE se incluye un indicador sobre la contratación pública ecológica para permitir evaluar en qué medida se incorporan a los documentos de contratación cláusulas sobre protección del medio ambiente; |
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60.

Observa que en la declaración medioambiental anual del TJUE se incluye un indicador sobre la contratación pública ecológica para permitir evaluar en qué medida se incorporan a los documentos de contratación cláusulas sobre protección del medio ambiente;

Comunicación y multilingüismo

Comunicación y multilingüismo

| 61. | Acoge favorablemente el interés del TJUE en las redes sociales y otras plataformas para garantizar una mayor difusión de la información; es consciente del aumento del número de visitas (un aumento del 42 % en comparación con 2019) al canal de YouTube del TJUE y del éxito en el uso de LinkedIn (los seguidores se triplicaron, pasando de 30 000 en 2019 a más de 90 000 en 2020); |
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61.

Acoge favorablemente el interés del TJUE en las redes sociales y otras plataformas para garantizar una mayor difusión de la información; es consciente del aumento del número de visitas (un aumento del 42 % en comparación con 2019) al canal de YouTube del TJUE y del éxito en el uso de LinkedIn (los seguidores se triplicaron, pasando de 30 000 en 2019 a más de 90 000 en 2020);

| 62. | Acoge con satisfacción la decisión de publicar su registro de actividades de tratamiento en el sitio web Curia, que entró en vigor en enero de 2021; |
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62.

Acoge con satisfacción la decisión de publicar su registro de actividades de tratamiento en el sitio web Curia, que entró en vigor en enero de 2021;

| 63. | Invita al TJUE a seguir explorando el uso de la traducción neuronal a través de motores específicos, así como otras opciones, junto con la Comisión, el Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea y la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual, incluida la posibilidad de instalar servidores en los locales del TJUE en los que puedan ejecutarse herramientas de traducción que superen algunas de las restricciones sobre los documentos más confidenciales; |
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63.

Invita al TJUE a seguir explorando el uso de la traducción neuronal a través de motores específicos, así como otras opciones, junto con la Comisión, el Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea y la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual, incluida la posibilidad de instalar servidores en los locales del TJUE en los que puedan ejecutarse herramientas de traducción que superen algunas de las restricciones sobre los documentos más confidenciales;

| 64. | Celebra que el TJUE lograse adaptar sus procedimientos de comunicación interna a partir de mayo de 2020; señala que de ese modo se pudieron organizar por término medio más de 150 videoconferencias o audioconferencias internas o interinstitucionales por semana; |
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64.

Celebra que el TJUE lograse adaptar sus procedimientos de comunicación interna a partir de mayo de 2020; señala que de ese modo se pudieron organizar por término medio más de 150 videoconferencias o audioconferencias internas o interinstitucionales por semana;

Cooperación interinstitucional

Cooperación interinstitucional

| 65. | Acoge con satisfacción el apoyo logístico prestado a la Fiscalía Europea, cuyas oficinas están situadas frente a las del TJUE, para facilitar su instalación en Luxemburgo; |
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65.

Acoge con satisfacción el apoyo logístico prestado a la Fiscalía Europea, cuyas oficinas están situadas frente a las del TJUE, para facilitar su instalación en Luxemburgo;

| 66. | Acoge favorablemente la cooperación entre el GIS (Grupo Interinstitucional de Seguridad) y los servicios jurídicos de las instituciones de la Unión con sede en Luxemburgo, por una parte, y las autoridades y los cuerpos y fuerzas de seguridad de Luxemburgo, por otra, en relación con los controles de seguridad sobre los antecedentes del personal de los contratistas; |
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66.

Acoge favorablemente la cooperación entre el GIS (Grupo Interinstitucional de Seguridad) y los servicios jurídicos de las instituciones de la Unión con sede en Luxemburgo, por una parte, y las autoridades y los cuerpos y fuerzas de seguridad de Luxemburgo, por otra, en relación con los controles de seguridad sobre los antecedentes del personal de los contratistas;

| 67. | Toma nota de los acuerdos de financiación anuales celebrados con los servicios de traducción de otras instituciones y organismos de la Unión que prevén la financiación de herramientas informáticas (eTranslation, Euramis, DocFinder, IATE y Quest 2); señala asimismo la celebración o renovación de varios acuerdos de nivel de servicio (HAN, DIGITEC, un sistema de seguimiento de medios de comunicación y junto con la Oficina Pagadora de la Comisión); |
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67.

Toma nota de los acuerdos de financiación anuales celebrados con los servicios de traducción de otras instituciones y organismos de la Unión que prevén la financiación de herramientas informáticas (eTranslation, Euramis, DocFinder, IATE y Quest 2); señala asimismo la celebración o renovación de varios acuerdos de nivel de servicio (HAN, DIGITEC, un sistema de seguimiento de medios de comunicación y junto con la Oficina Pagadora de la Comisión);

Pandemia de COVID-19

Pandemia de COVID-19

| 68. | Subraya que la pandemia de COVID-19 influyó significativamente en toda la actividad del TJUE, tanto jurisdiccional como administrativa, y que el TJUE se vio frente al desafío que supuso la necesidad de garantizar la protección de las personas, asegurando al mismo tiempo la continuidad del servicio público de justicia de la Unión; destaca que el enfoque del TJUE ha sido proteger la salud de los miembros, el personal y los visitantes para garantizar la continuidad de la actividad judicial; |
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68.

Subraya que la pandemia de COVID-19 influyó significativamente en toda la actividad del TJUE, tanto jurisdiccional como administrativa, y que el TJUE se vio frente al desafío que supuso la necesidad de garantizar la protección de las personas, asegurando al mismo tiempo la continuidad del servicio público de justicia de la Unión; destaca que el enfoque del TJUE ha sido proteger la salud de los miembros, el personal y los visitantes para garantizar la continuidad de la actividad judicial;

| 69. | Entiende que los dos principales cambios introducidos en los regímenes de trabajo flexibles existentes fueron la introducción del teletrabajo generalizado y la suspensión del régimen de trabajo flexible basado en el registro del tiempo transcurrido en los inmuebles del TJUE; |
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69.

Entiende que los dos principales cambios introducidos en los regímenes de trabajo flexibles existentes fueron la introducción del teletrabajo generalizado y la suspensión del régimen de trabajo flexible basado en el registro del tiempo transcurrido en los inmuebles del TJUE;

| 70. | Acoge favorablemente la estructura y los procedimientos del TJUE establecidos para las situaciones de crisis, sobre la base de la unidad de crisis, como entidad encargada de la toma de decisiones, y del centro de gestión de crisis, como organismo de ejecución; observa que se crearon otros dos grupos de trabajo para examinar las medidas adoptadas para garantizar la protección de los miembros del personal cuyas tareas no pudieran llevarse a cabo a distancia y el diseño de un único sistema seguro de videoconferencia; |
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70.

Acoge favorablemente la estructura y los procedimientos del TJUE establecidos para las situaciones de crisis, sobre la base de la unidad de crisis, como entidad encargada de la toma de decisiones, y del centro de gestión de crisis, como organismo de ejecución; observa que se crearon otros dos grupos de trabajo para examinar las medidas adoptadas para garantizar la protección de los miembros del personal cuyas tareas no pudieran llevarse a cabo a distancia y el diseño de un único sistema seguro de videoconferencia;

| 71. | Acoge con satisfacción el informe del auditor interno del TJUE, de diciembre de 2020, dirigido al comité administrativo del TJUE, en el que se presentan los resultados de la revisión de la gestión de la crisis causada por la pandemia de COVID-19, integrada en el diseño de un nuevo plan de emergencia y continuidad de las operaciones basado en las lecciones extraídas de la crisis; |
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71.

Acoge con satisfacción el informe del auditor interno del TJUE, de diciembre de 2020, dirigido al comité administrativo del TJUE, en el que se presentan los resultados de la revisión de la gestión de la crisis causada por la pandemia de COVID-19, integrada en el diseño de un nuevo plan de emergencia y continuidad de las operaciones basado en las lecciones extraídas de la crisis;

| 72. | Cree que el TJUE adoptó y aprobó todas las medidas pertinentes para i) proteger a su personal durante la pandemia de COVID-19, ii) reducir el riesgo de agotamiento laboral (en concreto, sesiones de seminarios web sobre temas relacionados con la gestión del trabajo y la vida privada, la comunicación en tiempos de crisis, la gestión y la neurociencia y la gestión del estrés), iii) promover la sensibilización respecto al derecho a la desconexión y el riesgo de un rendimiento excesivo, y iv) supervisar la situación (mediante encuestas sobre el bienestar en el trabajo, la percepción de la situación por parte del personal y el nivel de satisfacción); |
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72.

Cree que el TJUE adoptó y aprobó todas las medidas pertinentes para i) proteger a su personal durante la pandemia de COVID-19, ii) reducir el riesgo de agotamiento laboral (en concreto, sesiones de seminarios web sobre temas relacionados con la gestión del trabajo y la vida privada, la comunicación en tiempos de crisis, la gestión y la neurociencia y la gestión del estrés), iii) promover la sensibilización respecto al derecho a la desconexión y el riesgo de un rendimiento excesivo, y iv) supervisar la situación (mediante encuestas sobre el bienestar en el trabajo, la percepción de la situación por parte del personal y el nivel de satisfacción);

| 73. | Observa que la colaboración con los magistrados nacionales a través de seminarios, visitas y otros actos oficiales se vio afectada sustancialmente por el brote pandémico, lo que dio lugar a interrupciones y cancelaciones debidas a restricciones sanitarias; anima al TJUE a que siga explorando soluciones técnicas para mejorar dicha colaboración, también más allá del contexto de la pandemia; |
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73.

Observa que la colaboración con los magistrados nacionales a través de seminarios, visitas y otros actos oficiales se vio afectada sustancialmente por el brote pandémico, lo que dio lugar a interrupciones y cancelaciones debidas a restricciones sanitarias; anima al TJUE a que siga explorando soluciones técnicas para mejorar dicha colaboración, también más allá del contexto de la pandemia;

| 74. | Anima al TJUE a integrar plenamente en la estrategia de gestión interna las lecciones extraídas de la pandemia de COVID-19, en lo que se refiere a los enfoques de continuidad de las operaciones y gestión de crisis, capacidad de respuesta en materia de TI, resiliencia de la organización, deber de cuidado hacia su personal, eficacia de la comunicación interna y flexibilidad de los procesos de trabajo. |
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74.

Anima al TJUE a integrar plenamente en la estrategia de gestión interna las lecciones extraídas de la pandemia de COVID-19, en lo que se refiere a los enfoques de continuidad de las operaciones y gestión de crisis, capacidad de respuesta en materia de TI, resiliencia de la organización, deber de cuidado hacia su personal, eficacia de la comunicación interna y flexibilidad de los procesos de trabajo.

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(1)  Reglamento (UE, Euratom) 2015/2422 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2015, por el que se modifica el Protocolo n.o 3 sobre el Estatuto del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (DO L 341 de 24.12.2015, p. 14).

1

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/94 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/94

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DECISIÓN (UE) 2022/1701 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección V – Tribunal de Cuentas

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020 (1),

| — | Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2020 [COM(2021) 381 – C9-0259/2021] (2), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2020 [COM(2021) 381 – C9-0259/2021] (2),

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2020, |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las instituciones (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las instituciones (3),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas (4) y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas (4) y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (5), y en particular sus artículos 59, 118, 260, 261 y 262, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (5), y en particular sus artículos 59, 118, 260, 261 y 262,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0061/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0061/2022),

| 1. | Aprueba la gestión del secretario general del Tribunal de Cuentas en la ejecución del presupuesto del Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba la gestión del secretario general del Tribunal de Cuentas en la ejecución del presupuesto del Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación; |
| --- | --- |

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO L 57 de 27.2.2020.

1

(2)  
  DO C 436 de 28.10.2021, p. 1.

2

(3)  
  DO C 430 de 25.10.2021, p. 7.

3

(4)  
  DO C 436 de 28.10.2021, p. 207.

4

(5)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/95 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/95

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RESOLUCIÓN (UE) 2022/1702 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección V – Tribunal de Cuentas

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección V – Tribunal de Cuentas, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección V – Tribunal de Cuentas,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0061/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0061/2022),

| A. | Considerando que la misión del Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal») se centra en reforzar la confianza de los ciudadanos y en responder de manera eficaz a los retos actuales y futuros que afronta la Unión a través de su trabajo de auditoría independiente, profesional y eficaz y de su evaluación de la economía, la eficacia, la eficiencia, la legalidad y la regularidad de la acción de la Unión, con el fin de mejorar la rendición de cuentas, la transparencia y la gestión financiera; |
| --- | --- |

A.

Considerando que la misión del Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal») se centra en reforzar la confianza de los ciudadanos y en responder de manera eficaz a los retos actuales y futuros que afronta la Unión a través de su trabajo de auditoría independiente, profesional y eficaz y de su evaluación de la economía, la eficacia, la eficiencia, la legalidad y la regularidad de la acción de la Unión, con el fin de mejorar la rendición de cuentas, la transparencia y la gestión financiera;

| B. | Considerando que, sin perjuicio de los dispuesto en los artículos 287 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (en lo sucesivo, «TFUE»), desde el cierre del ejercicio 1987 el Tribunal encarga todos los años a un auditor externo independiente que verifique sus cuentas de gestión y que, desde el Informe Anual sobre el ejercicio 1992, los informes del auditor externo se publican en el Diario Oficial de la Unión Europea; |
| --- | --- |

B.

Considerando que, sin perjuicio de los dispuesto en los artículos 287 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (en lo sucesivo, «TFUE»), desde el cierre del ejercicio 1987 el Tribunal encarga todos los años a un auditor externo independiente que verifique sus cuentas de gestión y que, desde el Informe Anual sobre el ejercicio 1992, los informes del auditor externo se publican en el Diario Oficial de la Unión Europea;

Diario Oficial de la Unión Europea

| C. | Considerando que la rendición de cuentas de la gestión se realiza ante las autoridades presupuestarias por medio del informe anual de actividades del secretario general del Tribunal, cuyo fin es, de conformidad con el artículo 74, apartado 9, del Reglamento Financiero, proporcionar información sobre la gestión de los recursos, incluidos los sistemas, y sobre la eficiencia y la eficacia de los sistemas de control interno del Tribunal; |
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C.

Considerando que la rendición de cuentas de la gestión se realiza ante las autoridades presupuestarias por medio del informe anual de actividades del secretario general del Tribunal, cuyo fin es, de conformidad con el artículo 74, apartado 9, del Reglamento Financiero, proporcionar información sobre la gestión de los recursos, incluidos los sistemas, y sobre la eficiencia y la eficacia de los sistemas de control interno del Tribunal;

| D. | Considerando que, en el contexto del procedimiento de aprobación de la gestión, la autoridad de aprobación de la gestión desea hacer hincapié en que es particularmente importante reforzar aún más la legitimidad democrática de las instituciones de la Unión mejorando la transparencia y la rendición de cuentas y aplicando el concepto de presupuestación basada en el rendimiento y una buena gobernanza de los recursos humanos; |
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D.

Considerando que, en el contexto del procedimiento de aprobación de la gestión, la autoridad de aprobación de la gestión desea hacer hincapié en que es particularmente importante reforzar aún más la legitimidad democrática de las instituciones de la Unión mejorando la transparencia y la rendición de cuentas y aplicando el concepto de presupuestación basada en el rendimiento y una buena gobernanza de los recursos humanos;

| 1. | Es consciente de que las cuentas anuales del Tribunal son fiscalizadas por un auditor externo independiente, de manera que estén sometidas a los mismos principios de transparencia y rendición de cuentas que el Tribunal aplica a los organismos que él fiscaliza; toma nota con satisfacción de la opinión del auditor externo independiente de que los estados financieros del Tribunal dan una imagen fidedigna de su posición financiera; |
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1.

Es consciente de que las cuentas anuales del Tribunal son fiscalizadas por un auditor externo independiente, de manera que estén sometidas a los mismos principios de transparencia y rendición de cuentas que el Tribunal aplica a los organismos que él fiscaliza; toma nota con satisfacción de la opinión del auditor externo independiente de que los estados financieros del Tribunal dan una imagen fidedigna de su posición financiera;

| 2. | Toma nota de que el seguimiento por el Tribunal de las decisiones de aprobación de la gestión de 2019 solo ofreció respuestas generales a las observaciones del Parlamento; reitera que un seguimiento adecuado y completo es esencial para permitir que la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento determine si el Tribunal ha tomado debidamente en cuenta las recomendaciones del Parlamento; pide al Tribunal que simplifique la estructura de su próximo informe de seguimiento e incluya todas las respuestas necesarias, acompañadas de explicaciones detalladas y concretas acerca de la aplicación de las recomendaciones del Parlamento, haciendo referencia explícita a cada apartado de la presente decisión de aprobación de la gestión; |
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2.

Toma nota de que el seguimiento por el Tribunal de las decisiones de aprobación de la gestión de 2019 solo ofreció respuestas generales a las observaciones del Parlamento; reitera que un seguimiento adecuado y completo es esencial para permitir que la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento determine si el Tribunal ha tomado debidamente en cuenta las recomendaciones del Parlamento; pide al Tribunal que simplifique la estructura de su próximo informe de seguimiento e incluya todas las respuestas necesarias, acompañadas de explicaciones detalladas y concretas acerca de la aplicación de las recomendaciones del Parlamento, haciendo referencia explícita a cada apartado de la presente decisión de aprobación de la gestión;

| 3. | Toma nota de que el Tribunal se rige por los artículos 285, 286 y 287 del TFUE, que establecen que el Tribunal debe elaborar su Reglamento interno, que requiere la aprobación del Consejo, y que el Consejo determina las condiciones de empleo de los miembros del Tribunal y, en particular, sus sueldos, dietas y pensiones; observa que la competencia del Tribunal para adoptar normas sobre métodos de trabajo forma parte de su organización interna y que el procedimiento de toma de decisiones del Tribunal se expone en su Reglamento interno; pide al Tribunal que mantenga informada a la autoridad de aprobación de la gestión sobre las modificaciones actuales y futuras de sus normas internas; toma nota de que el Código de conducta del Tribunal (1) hace hincapié en los valores éticos fundamentales del Tribunal y de sus miembros y establece diversas obligaciones procedimentales; |
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3.

Toma nota de que el Tribunal se rige por los artículos 285, 286 y 287 del TFUE, que establecen que el Tribunal debe elaborar su Reglamento interno, que requiere la aprobación del Consejo, y que el Consejo determina las condiciones de empleo de los miembros del Tribunal y, en particular, sus sueldos, dietas y pensiones; observa que la competencia del Tribunal para adoptar normas sobre métodos de trabajo forma parte de su organización interna y que el procedimiento de toma de decisiones del Tribunal se expone en su Reglamento interno; pide al Tribunal que mantenga informada a la autoridad de aprobación de la gestión sobre las modificaciones actuales y futuras de sus normas internas; toma nota de que el Código de conducta del Tribunal (1) hace hincapié en los valores éticos fundamentales del Tribunal y de sus miembros y establece diversas obligaciones procedimentales;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 4. | Observa que el presupuesto del Tribunal sigue aumentando y ascendió a 152 millones EUR en 2020 (frente a 147 millones EUR de 2019), lo que representa menos del 0,1 % del gasto total de la Unión y alrededor del 1,4 % del gasto en administración de la Unión; toma nota de que el presupuesto del Tribunal tiene un carácter eminentemente administrativo, y que se utiliza en su mayoría para gastos relacionados con los recursos humanos, inmuebles y mobiliario, material y diversos gastos operativos; |
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4.

Observa que el presupuesto del Tribunal sigue aumentando y ascendió a 152 millones EUR en 2020 (frente a 147 millones EUR de 2019), lo que representa menos del 0,1 % del gasto total de la Unión y alrededor del 1,4 % del gasto en administración de la Unión; toma nota de que el presupuesto del Tribunal tiene un carácter eminentemente administrativo, y que se utiliza en su mayoría para gastos relacionados con los recursos humanos, inmuebles y mobiliario, material y diversos gastos operativos;

| 5. | Toma nota de que el porcentaje de ejecución global para 2020 fue del 96 % (frente al 98 % de 2019), y de que el porcentaje de ejecución fue del 95,7 % para los créditos de compromiso y del 90,1 % para los créditos de pago; observa que los pagos de 2020 ascendieron a 137 132 964 EUR (frente a los 137 799 512 EUR de 2019); |
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5.

Toma nota de que el porcentaje de ejecución global para 2020 fue del 96 % (frente al 98 % de 2019), y de que el porcentaje de ejecución fue del 95,7 % para los créditos de compromiso y del 90,1 % para los créditos de pago; observa que los pagos de 2020 ascendieron a 137 132 964 EUR (frente a los 137 799 512 EUR de 2019);

| 6. | Toma nota de que, tras el inicio de la pandemia de COVID-19, se infrautilizaron algunas líneas presupuestaria, como las de misiones (en un 15,75 %), publicaciones (en un 42,75 %), costes de interpretación (en un 30,77 %), consumos energéticos, reuniones, gastos de representación y salarios; observa que el ahorro en los salarios también se debió a la reducción de las contrataciones y a un incremento salarial inferior al previsto; toma nota, frente al ahorro salarial, del aumento de los costes relativos a la informática (30,77 %), el servicio médico (214,29 %) y la seguridad (288,10 %); observa, asimismo, que a lo largo de 2020, el Tribunal efectuó veintidós transferencias entre las líneas presupuestarias mencionadas que ascendieron a un total de 4 051 000 EUR; |
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6.

Toma nota de que, tras el inicio de la pandemia de COVID-19, se infrautilizaron algunas líneas presupuestaria, como las de misiones (en un 15,75 %), publicaciones (en un 42,75 %), costes de interpretación (en un 30,77 %), consumos energéticos, reuniones, gastos de representación y salarios; observa que el ahorro en los salarios también se debió a la reducción de las contrataciones y a un incremento salarial inferior al previsto; toma nota, frente al ahorro salarial, del aumento de los costes relativos a la informática (30,77 %), el servicio médico (214,29 %) y la seguridad (288,10 %); observa, asimismo, que a lo largo de 2020, el Tribunal efectuó veintidós transferencias entre las líneas presupuestarias mencionadas que ascendieron a un total de 4 051 000 EUR;

| 7. | Reconoce que, a pesar de las transferencias presupuestarias, al final del ejercicio se anularon algunos créditos, sobre todo relativos a misiones (2 160 144 EUR), publicaciones (198 808 EUR), gastos de representación (179 992 EUR), costes de interpretación (162 104 EUR), vehículos (151 084 EUR) y reuniones (106 005 EUR); |
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7.

Reconoce que, a pesar de las transferencias presupuestarias, al final del ejercicio se anularon algunos créditos, sobre todo relativos a misiones (2 160 144 EUR), publicaciones (198 808 EUR), gastos de representación (179 992 EUR), costes de interpretación (162 104 EUR), vehículos (151 084 EUR) y reuniones (106 005 EUR);

| 8. | Entiende que las prórrogas automáticas de los créditos de 2019 a 2020, un total de 6 515 316 EUR, contribuyeron a alcanzar un porcentaje utilización del 92,24 % (frente al 88,48 % de 2019); |
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8.

Entiende que las prórrogas automáticas de los créditos de 2019 a 2020, un total de 6 515 316 EUR, contribuyeron a alcanzar un porcentaje utilización del 92,24 % (frente al 88,48 % de 2019);

| 9. | Observa que en 2020 el Tribunal adjudicó un total de dieciocho contratos por un valor superior a 15 000 EUR, que ascendieron a un valor total de 2 704 105 EUR, y que cuatro de estos contratos, que ascendían a un valor total de 2 190 490 EUR, superaban el umbral pertinente establecido en el artículo 4 de la Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (2); |
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9.

Observa que en 2020 el Tribunal adjudicó un total de dieciocho contratos por un valor superior a 15 000 EUR, que ascendieron a un valor total de 2 704 105 EUR, y que cuatro de estos contratos, que ascendían a un valor total de 2 190 490 EUR, superaban el umbral pertinente establecido en el artículo 4 de la Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (2);

2

Gestión interna, rendimiento, control interno

Gestión interna, rendimiento, control interno

| 10. | Observa que el 2020 fue el último año de aplicación de la estrategia del Tribunal para el período 2018-2020 y acoge con satisfacción los progresos realizados en una serie de ámbitos, en particular el incremento de los recursos asignados a las auditorías de gestión, el aumento de la productividad en todos los tipos de auditorías, y el incremento del interés de las partes interesadas por los informes del Tribunal y del uso de estos documentos en los medios de comunicación; toma nota de la publicación del informe de revisión inter pares de la aplicación de la estrategia para el período 2018-2020; valora positivamente el enfoque participativo elegido para la preparación de la estrategia para el período 2021-2025, adoptada en enero de 2021, que involucró a todos los miembros, los directivos y otros miembros del personal del Tribunal por medio de talleres, seminarios en línea y encuestas para obtener y debatir aportaciones; |
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10.

Observa que el 2020 fue el último año de aplicación de la estrategia del Tribunal para el período 2018-2020 y acoge con satisfacción los progresos realizados en una serie de ámbitos, en particular el incremento de los recursos asignados a las auditorías de gestión, el aumento de la productividad en todos los tipos de auditorías, y el incremento del interés de las partes interesadas por los informes del Tribunal y del uso de estos documentos en los medios de comunicación; toma nota de la publicación del informe de revisión inter pares de la aplicación de la estrategia para el período 2018-2020; valora positivamente el enfoque participativo elegido para la preparación de la estrategia para el período 2021-2025, adoptada en enero de 2021, que involucró a todos los miembros, los directivos y otros miembros del personal del Tribunal por medio de talleres, seminarios en línea y encuestas para obtener y debatir aportaciones;

inter pares

| 11. | Subraya que las prioridades reflejadas en el programa de trabajo del Tribunal deben tener en cuenta los ámbitos prioritarios sugeridos por la autoridad de aprobación de la gestión relacionados con las cuestiones presupuestarias más que las cuestiones políticas; recuerda la Declaración conjunta del Parlamento Europeo y el Consejo sobre el refuerzo de la plantilla de personal del Tribunal de Cuentas; recuerda que el Parlamento como el Consejo consideran esencial que el Tribunal asigne recursos suficientes para la ejecución de sus actividades principales, y pide al Tribunal que proporcione, en futuros ejercicios presupuestarios, una visión general de la asignación de personal en el ejercicio anterior; reitera la petición del Parlamento de un informe anual específico e independiente sobre las instituciones de la Unión; |
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11.

Subraya que las prioridades reflejadas en el programa de trabajo del Tribunal deben tener en cuenta los ámbitos prioritarios sugeridos por la autoridad de aprobación de la gestión relacionados con las cuestiones presupuestarias más que las cuestiones políticas; recuerda la Declaración conjunta del Parlamento Europeo y el Consejo sobre el refuerzo de la plantilla de personal del Tribunal de Cuentas; recuerda que el Parlamento como el Consejo consideran esencial que el Tribunal asigne recursos suficientes para la ejecución de sus actividades principales, y pide al Tribunal que proporcione, en futuros ejercicios presupuestarios, una visión general de la asignación de personal en el ejercicio anterior; reitera la petición del Parlamento de un informe anual específico e independiente sobre las instituciones de la Unión;

| 12. | Reconoce que el Tribunal aplica una serie de indicadores clave de rendimiento para ofrecer información sobre los niveles de ejecución a las partes interesadas institucionales, informar a la dirección de los progresos realizados para alcanzar los objetivos estratégicos, y apoyar la toma de decisiones; observa que en 2020 se publicaron un total de 69 publicaciones (33 informes anuales y especiales, 11 dictámenes, 6 análisis, 14 avances de auditoría y 5 documentos de otros tipos), frente a las 67 publicaciones de 2019; acoge con satisfacción que el Tribunal publicase por primera vez un informe anual sobre el rendimiento global del presupuesto de la Unión que contribuye a dar más prominencia a los resultados logrados por una muestra de programas de gastos de la Unión y evalúa en qué medida han aplicado los auditados las recomendaciones de los informes especiales del Tribunal; acoge favorablemente la iniciativa del Tribunal de consultar a partes interesadas clave, incluida la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento, sobre la futura estrategia en relación con el informe anual de rendimiento; |
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12.

Reconoce que el Tribunal aplica una serie de indicadores clave de rendimiento para ofrecer información sobre los niveles de ejecución a las partes interesadas institucionales, informar a la dirección de los progresos realizados para alcanzar los objetivos estratégicos, y apoyar la toma de decisiones; observa que en 2020 se publicaron un total de 69 publicaciones (33 informes anuales y especiales, 11 dictámenes, 6 análisis, 14 avances de auditoría y 5 documentos de otros tipos), frente a las 67 publicaciones de 2019; acoge con satisfacción que el Tribunal publicase por primera vez un informe anual sobre el rendimiento global del presupuesto de la Unión que contribuye a dar más prominencia a los resultados logrados por una muestra de programas de gastos de la Unión y evalúa en qué medida han aplicado los auditados las recomendaciones de los informes especiales del Tribunal; acoge favorablemente la iniciativa del Tribunal de consultar a partes interesadas clave, incluida la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento, sobre la futura estrategia en relación con el informe anual de rendimiento;

| 13. | Toma nota del número de dictámenes publicados (once), de los cuales la gran mayoría estaban relacionados con modificaciones a normas vigentes del Marco financiero plurianual (en lo sucesivo, «MFP») 2014-2020 en el contexto de la respuesta de la Unión a la pandemia de COVID-19 o con propuestas legislativas para el MFP 2021-2027 y el plan de estímulo NextGenerationEU; valora positivamente que el Tribunal haya adaptado su programa de trabajo para 2020 con el fin de tener en cuenta las circunstancias cambiantes y que haya publicado dos análisis oportunos acerca de la respuesta de la Unión a la pandemia de la COVID-19; |
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13.

Toma nota del número de dictámenes publicados (once), de los cuales la gran mayoría estaban relacionados con modificaciones a normas vigentes del Marco financiero plurianual (en lo sucesivo, «MFP») 2014-2020 en el contexto de la respuesta de la Unión a la pandemia de COVID-19 o con propuestas legislativas para el MFP 2021-2027 y el plan de estímulo NextGenerationEU; valora positivamente que el Tribunal haya adaptado su programa de trabajo para 2020 con el fin de tener en cuenta las circunstancias cambiantes y que haya publicado dos análisis oportunos acerca de la respuesta de la Unión a la pandemia de la COVID-19;

| 14. | Respalda la práctica del Tribunal de supervisar el seguimiento de sus recomendaciones; toma nota de que en 2020 el Tribunal evaluó la aplicación de las recomendaciones que había formulado en sus informes de 2016 y constató una aplicación parcial o total del 97 % de las 29 recomendaciones formuladas en el informe anual y del 91 % de las 360 recomendaciones formuladas en los informes especiales (frente al 96 % y el 94 %, respectivamente, de las recomendaciones de 2015); |
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14.

Respalda la práctica del Tribunal de supervisar el seguimiento de sus recomendaciones; toma nota de que en 2020 el Tribunal evaluó la aplicación de las recomendaciones que había formulado en sus informes de 2016 y constató una aplicación parcial o total del 97 % de las 29 recomendaciones formuladas en el informe anual y del 91 % de las 360 recomendaciones formuladas en los informes especiales (frente al 96 % y el 94 %, respectivamente, de las recomendaciones de 2015);

| 15. | Acoge con satisfacción el análisis sobre el efecto del trabajo del Tribunal en las partes interesadas pertinentes (incluidos los órganos, los organismos y las instituciones de la Unión, las autoridades nacionales, las ONG, el mundo académico y los medios de comunicación) y sobre la percepción del Tribunal que tienen estas partes interesadas, que se realizó sobre la base de las aportaciones recibidas a través de encuestas electrónicas anónimas; pone de relieve las aportaciones recibidas en 2020, que muestran que el 84 % de los encuestados considera que los informes del Tribunal son útiles para su trabajo y el 75 % indica que el trabajo del Tribunal ha tenido un efecto (frente al 88 % y el 81 %, respectivamente, en 2019); |
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15.

Acoge con satisfacción el análisis sobre el efecto del trabajo del Tribunal en las partes interesadas pertinentes (incluidos los órganos, los organismos y las instituciones de la Unión, las autoridades nacionales, las ONG, el mundo académico y los medios de comunicación) y sobre la percepción del Tribunal que tienen estas partes interesadas, que se realizó sobre la base de las aportaciones recibidas a través de encuestas electrónicas anónimas; pone de relieve las aportaciones recibidas en 2020, que muestran que el 84 % de los encuestados considera que los informes del Tribunal son útiles para su trabajo y el 75 % indica que el trabajo del Tribunal ha tenido un efecto (frente al 88 % y el 81 %, respectivamente, en 2019);

| 16. | Observa que la concesión de la indemnización por gastos de instalación a los miembros del Tribunal, prevista en el artículo 4 del Reglamento (UE) 2016/300 del Consejo (3), está supeditada a que estos presenten pruebas que demuestren la necesidad de cambiar de lugar de residencia para asumir sus funciones y que residen «en la localidad de su destino o a una distancia de la misma que no entorpezca el ejercicio de sus funciones», como se establece en el artículo 20 del Estatuto de los funcionarios; señala que, aunque la simple declaración de dirección haya sido aceptada por la Oficina Pagadora de la Comisión (en lo sucesivo, «PMO»), un contrato de alquiler o de compra de un bien inmueble no debe considerarse prueba suficiente en el sentido del artículo 20 del Estatuto de los funcionarios, ya que dichos bienes pueden destinarse a fines distintos al de residencia principal; opina que debe revisarse el mecanismo de verificación de las condiciones jurídicas de la indemnización por gastos de instalación para que puedan solicitarse otros documentos como prueba, respetando en la mayor medida posible el derecho a la intimidad; |
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16.

Observa que la concesión de la indemnización por gastos de instalación a los miembros del Tribunal, prevista en el artículo 4 del Reglamento (UE) 2016/300 del Consejo (3), está supeditada a que estos presenten pruebas que demuestren la necesidad de cambiar de lugar de residencia para asumir sus funciones y que residen «en la localidad de su destino o a una distancia de la misma que no entorpezca el ejercicio de sus funciones», como se establece en el artículo 20 del Estatuto de los funcionarios; señala que, aunque la simple declaración de dirección haya sido aceptada por la Oficina Pagadora de la Comisión (en lo sucesivo, «PMO»), un contrato de alquiler o de compra de un bien inmueble no debe considerarse prueba suficiente en el sentido del artículo 20 del Estatuto de los funcionarios, ya que dichos bienes pueden destinarse a fines distintos al de residencia principal; opina que debe revisarse el mecanismo de verificación de las condiciones jurídicas de la indemnización por gastos de instalación para que puedan solicitarse otros documentos como prueba, respetando en la mayor medida posible el derecho a la intimidad;

3

| 17. | Observa que los miembros del Tribunal han facilitado un contrato de alquiler o de compra de bien inmueble y un certificado de residencia expedido por las autoridades luxemburguesas; insiste, no obstante, en que, desde la entrada en vigor del Reglamento (UE) 2016/300, la indemnización por gastos de instalación solo debe pagarse si se presentan pruebas que demuestren que el miembro se ha instalado en el lugar de destino, de conformidad con el artículo 5, apartado 3, del anexo VII del Estatuto de los funcionarios; opina que debe considerarse que recibir esta indemnización conlleva la obligación de los miembros de cambiar realmente su residencia a Luxemburgo de manera efectiva y estable durante su mandato y recuerda, a este respecto, que el artículo 5, apartado 4, de dicho anexo estipula que «si un funcionario que tenga derecho a la asignación familiar no se instalare con esta en el lugar de su destino, recibirá únicamente la mitad de la indemnización a que tendría normalmente derecho»; toma nota de que el Tribunal ha adoptado recientemente un código de conducta modificado que establece en su artículo 10, apartado 1, la obligación de residir allí donde el Tribunal tiene su sede, y pide al Tribunal que informe sobre la entrada en vigor del código de conducta modificado; |
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17.

Observa que los miembros del Tribunal han facilitado un contrato de alquiler o de compra de bien inmueble y un certificado de residencia expedido por las autoridades luxemburguesas; insiste, no obstante, en que, desde la entrada en vigor del Reglamento (UE) 2016/300, la indemnización por gastos de instalación solo debe pagarse si se presentan pruebas que demuestren que el miembro se ha instalado en el lugar de destino, de conformidad con el artículo 5, apartado 3, del anexo VII del Estatuto de los funcionarios; opina que debe considerarse que recibir esta indemnización conlleva la obligación de los miembros de cambiar realmente su residencia a Luxemburgo de manera efectiva y estable durante su mandato y recuerda, a este respecto, que el artículo 5, apartado 4, de dicho anexo estipula que «si un funcionario que tenga derecho a la asignación familiar no se instalare con esta en el lugar de su destino, recibirá únicamente la mitad de la indemnización a que tendría normalmente derecho»; toma nota de que el Tribunal ha adoptado recientemente un código de conducta modificado que establece en su artículo 10, apartado 1, la obligación de residir allí donde el Tribunal tiene su sede, y pide al Tribunal que informe sobre la entrada en vigor del código de conducta modificado;

| 18. | Observa que el artículo 5 del Reglamento (UE) 2016/300 da a los titulares de cargos públicos de alto nivel de la UE, como los miembros del Tribunal, derecho a una indemnización por residencia igual al 15 % de su sueldo base durante su mandato; es consciente de que dicho Reglamento no contiene ninguna condición para el pago de la indemnización por residencia, sino que se basa únicamente en que el beneficiario sea titular de un cargo público de alto nivel; reconoce que este planteamiento se corresponde al tenor de dicho Reglamento y entiende que solo el Consejo es competente para modificar el Reglamento (UE) 2016/300; considera, no obstante, que la indemnización por residencia debe ser compatible con la indemnización por gastos de instalación y que, por tanto, sería lógico que existiera la misma correlación con el artículo 20 del Estatuto de los funcionarios, al mismo tiempo que se respetan los fines específicos de cada tipo de indemnización; recalca, a este respecto, que la indemnización por residencia también debe interpretarse a la luz del artículo 10 del Código de conducta revisado del Tribunal y del artículo 14 del Protocolo n.o 3 sobre el Estatuto del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, anejo al Tratado de la Unión Europea y al TFUE, que establece que los jueces deben residir en la localidad en la que el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (en lo sucesivo, «Tribunal de Justicia») tenga su sede; |
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18.

Observa que el artículo 5 del Reglamento (UE) 2016/300 da a los titulares de cargos públicos de alto nivel de la UE, como los miembros del Tribunal, derecho a una indemnización por residencia igual al 15 % de su sueldo base durante su mandato; es consciente de que dicho Reglamento no contiene ninguna condición para el pago de la indemnización por residencia, sino que se basa únicamente en que el beneficiario sea titular de un cargo público de alto nivel; reconoce que este planteamiento se corresponde al tenor de dicho Reglamento y entiende que solo el Consejo es competente para modificar el Reglamento (UE) 2016/300; considera, no obstante, que la indemnización por residencia debe ser compatible con la indemnización por gastos de instalación y que, por tanto, sería lógico que existiera la misma correlación con el artículo 20 del Estatuto de los funcionarios, al mismo tiempo que se respetan los fines específicos de cada tipo de indemnización; recalca, a este respecto, que la indemnización por residencia también debe interpretarse a la luz del artículo 10 del Código de conducta revisado del Tribunal y del artículo 14 del Protocolo n.o 3 sobre el Estatuto del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, anejo al Tratado de la Unión Europea y al TFUE, que establece que los jueces deben residir en la localidad en la que el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (en lo sucesivo, «Tribunal de Justicia») tenga su sede;

o

| 19. | Entiende que el Tribunal no desempeña ningún papel en el establecimiento de las normas y las condiciones para la concesión de las indemnizaciones por gastos de instalación y por residencia, y que la responsabilidad de la verificación del cumplimiento de las condiciones jurídicas para la indemnización por gastos de instalación y la autorización del pago de las indemnizaciones tanto por gastos de instalación como de residencia recae en la PMO sobre la base de un acuerdo de nivel de servicio; observa que, a petición del Tribunal, en 2021 la PMO también realizó un control ex post de la indemnización por gastos de instalación e informó de los resultados al Tribunal; toma nota de que nunca se notificó ninguna irregularidad en 2021; lamenta que algunos miembros del Tribunal no reconozcan que la indemnización por residencia implica la residencia efectiva en el lugar de destino, especialmente en los casos en que se ha pagado la indemnización por gastos de instalación; |
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19.

Entiende que el Tribunal no desempeña ningún papel en el establecimiento de las normas y las condiciones para la concesión de las indemnizaciones por gastos de instalación y por residencia, y que la responsabilidad de la verificación del cumplimiento de las condiciones jurídicas para la indemnización por gastos de instalación y la autorización del pago de las indemnizaciones tanto por gastos de instalación como de residencia recae en la PMO sobre la base de un acuerdo de nivel de servicio; observa que, a petición del Tribunal, en 2021 la PMO también realizó un control ex post de la indemnización por gastos de instalación e informó de los resultados al Tribunal; toma nota de que nunca se notificó ninguna irregularidad en 2021; lamenta que algunos miembros del Tribunal no reconozcan que la indemnización por residencia implica la residencia efectiva en el lugar de destino, especialmente en los casos en que se ha pagado la indemnización por gastos de instalación;

ex post

| 20. | Valora positivamente que, de conformidad con el artículo 10, apartado 1, de su Código de conducta revisado, el Tribunal introdujera la obligación jurídica explícita para sus miembros de residir en la localidad en la que el Tribunal tiene su sede, reflejando así lo dispuesto en el artículo 14 del Protocolo n.o 3 sobre el Estatuto del Tribunal de Justicia, y que los miembros deben proporcionar al secretario general (además de a la PMO) una prueba de residencia en Luxemburgo al entrar en funciones y, posteriormente, cada tres años, de conformidad con la interpretación expresada por el Parlamento, el principio de buena gestión financiera y las normas éticas que se esperan del Tribunal; considera que la revisión del Código de conducta puede fundamentar el reconocimiento por parte del Tribunal de la compatibilidad entre la indemnización por residencia y la residencia efectiva en Luxemburgo, lo que permitiría el correcto desempeño de las funciones de los miembros; |
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20.

Valora positivamente que, de conformidad con el artículo 10, apartado 1, de su Código de conducta revisado, el Tribunal introdujera la obligación jurídica explícita para sus miembros de residir en la localidad en la que el Tribunal tiene su sede, reflejando así lo dispuesto en el artículo 14 del Protocolo n.o 3 sobre el Estatuto del Tribunal de Justicia, y que los miembros deben proporcionar al secretario general (además de a la PMO) una prueba de residencia en Luxemburgo al entrar en funciones y, posteriormente, cada tres años, de conformidad con la interpretación expresada por el Parlamento, el principio de buena gestión financiera y las normas éticas que se esperan del Tribunal; considera que la revisión del Código de conducta puede fundamentar el reconocimiento por parte del Tribunal de la compatibilidad entre la indemnización por residencia y la residencia efectiva en Luxemburgo, lo que permitiría el correcto desempeño de las funciones de los miembros;

o

| 21. | Toma nota de la Decisión n.o 30-2019 del Tribunal sobre la gestión y el uso de su flota de vehículos; es consciente de que la flota de vehículos se alquila a un proveedor mediante un contrato marco interinstitucional y de que, además del precio del alquiler, el Tribunal asume el coste del uso de los automóviles (por ejemplo, peajes, aparcamiento, combustible, cargas eléctricas, limpieza y otros gastos) en relación con los viajes contemplados en las órdenes de misión; toma nota de que los viajes sin órdenes de misión también están permitidos cuando están relacionados con el cumplimiento de las funciones de los miembros del Tribunal; |
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21.

Toma nota de la Decisión n.o 30-2019 del Tribunal sobre la gestión y el uso de su flota de vehículos; es consciente de que la flota de vehículos se alquila a un proveedor mediante un contrato marco interinstitucional y de que, además del precio del alquiler, el Tribunal asume el coste del uso de los automóviles (por ejemplo, peajes, aparcamiento, combustible, cargas eléctricas, limpieza y otros gastos) en relación con los viajes contemplados en las órdenes de misión; toma nota de que los viajes sin órdenes de misión también están permitidos cuando están relacionados con el cumplimiento de las funciones de los miembros del Tribunal;

o

| 22. | Observa que el Tribunal permite a sus miembros hacer un uso privado de la flota de vehículos sin conductor para viajes no contemplados en órdenes de misión a cambio de una aportación de 100 EUR al mes; muestra su preocupación por el hecho de que el sistema de aportaciones de 100 EUR, diseñado para permitir el uso privado de la flota automovilística, pueda facilitar posibles usos indebidos de la flota automovilística y dañar la reputación del Tribunal; toma nota de la reciente Decisión n.o 10-2022 del Tribunal sobre la gestión y el uso de su flota de vehículos; opina que la aportación de 100 EUR no refleja el coste total de dicho uso y que el nuevo sistema introducido por dicha Decisión no es razonable ni eficiente desde el punto de vista administrativo; pide al Tribunal que racionalice todos los usos de la flota de vehículos que son razonablemente necesarios para el ejercicio de las funciones de sus miembros y que incluya estos usos en las órdenes de misión; reitera su opinión, expresada en resoluciones sobre la aprobación de la gestión anteriores, de que en ningún caso debería utilizarse la flota de vehículos para fines distintos al estricto ejercicio de las funciones de los miembros del Tribunal; |
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22.

Observa que el Tribunal permite a sus miembros hacer un uso privado de la flota de vehículos sin conductor para viajes no contemplados en órdenes de misión a cambio de una aportación de 100 EUR al mes; muestra su preocupación por el hecho de que el sistema de aportaciones de 100 EUR, diseñado para permitir el uso privado de la flota automovilística, pueda facilitar posibles usos indebidos de la flota automovilística y dañar la reputación del Tribunal; toma nota de la reciente Decisión n.o 10-2022 del Tribunal sobre la gestión y el uso de su flota de vehículos; opina que la aportación de 100 EUR no refleja el coste total de dicho uso y que el nuevo sistema introducido por dicha Decisión no es razonable ni eficiente desde el punto de vista administrativo; pide al Tribunal que racionalice todos los usos de la flota de vehículos que son razonablemente necesarios para el ejercicio de las funciones de sus miembros y que incluya estos usos en las órdenes de misión; reitera su opinión, expresada en resoluciones sobre la aprobación de la gestión anteriores, de que en ningún caso debería utilizarse la flota de vehículos para fines distintos al estricto ejercicio de las funciones de los miembros del Tribunal;

o

| 23. | Observa que el Tribunal ofrece a sus miembros formación lingüística en el interés del Tribunal, ya sea mediante marcos interinstitucionales compartidos con otras instituciones de la Unión ubicadas en Luxemburgo como directamente mediante proveedores profesionales de formación lingüística; toma nota de que el Tribunal declara que, durante el período 2017-2021, los miembros han asistido a cursos de idiomas intensivos fuera del marco interinstitucional solo para francés, alemán e inglés; señala que solo parecen aplicarse condiciones a las características de la formación lingüística (por ejemplo, dos semanas al año, al menos cuatro horas al día), y no a la lengua elegida por el miembro que solicita dicha formación; toma nota de la reciente decisión del Tribunal por la que se establece que los miembros podrán asistir principalmente a cursos de idiomas de las lenguas de trabajo del Tribunal (inglés y francés), pero también de otras lenguas oficiales de la Unión en interés del servicio; |
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23.

Observa que el Tribunal ofrece a sus miembros formación lingüística en el interés del Tribunal, ya sea mediante marcos interinstitucionales compartidos con otras instituciones de la Unión ubicadas en Luxemburgo como directamente mediante proveedores profesionales de formación lingüística; toma nota de que el Tribunal declara que, durante el período 2017-2021, los miembros han asistido a cursos de idiomas intensivos fuera del marco interinstitucional solo para francés, alemán e inglés; señala que solo parecen aplicarse condiciones a las características de la formación lingüística (por ejemplo, dos semanas al año, al menos cuatro horas al día), y no a la lengua elegida por el miembro que solicita dicha formación; toma nota de la reciente decisión del Tribunal por la que se establece que los miembros podrán asistir principalmente a cursos de idiomas de las lenguas de trabajo del Tribunal (inglés y francés), pero también de otras lenguas oficiales de la Unión en interés del servicio;

| 24. | Toma nota de que solo en 2018 se introdujo un registro de asistencia para consignar la presencia o la ausencia de los miembros en las reuniones formales del Tribunal y sus salas y comités; observa que, por primera vez, el informe anual de actividades del Tribunal de 2020 incluye información sobre la asistencia; es consciente de que estas reuniones constituyen solo una parte de las actividades de los miembros, que también engloban misiones de auditorías y la promoción del trabajo del Tribunal en los Estados miembros, y está de acuerdo con que la independencia que se exige a los miembros engloba necesariamente un cierto grado de autonomía para organizar su trabajo; recuerda, no obstante, que los miembros tienen la obligación de dedicarse plenamente al ejercicio de sus funciones según se consagra en el artículo 10 del Código de conducta del Tribunal y, por tanto, insta al Tribunal a que utilice el registro de asistencia como una herramienta para prevenir de manera proactiva los posibles casos de absentismo; señala que, según el informe de actividades de 2020 del Tribunal, el porcentaje medio de asistencia del 96 % comunicado por el Tribunal se refiere exclusivamente a tres reuniones presenciales del Colegio de Miembros en 2020, y no a la asistencia general al lugar de trabajo; insiste en su propuesta de cada año desde la aprobación de la gestión de 2017 de que el registro de asistencia se amplíe a los días laborables, las misiones, los períodos de vacaciones y las ausencias justificadas, a fin de constituir una descripción precisa del trabajo realizado por los miembros; solicita al Tribunal que proporcione a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión actualizaciones anuales del registro de asistencia para que pueda considerarse durante el procedimiento de aprobación de la gestión; |
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24.

Toma nota de que solo en 2018 se introdujo un registro de asistencia para consignar la presencia o la ausencia de los miembros en las reuniones formales del Tribunal y sus salas y comités; observa que, por primera vez, el informe anual de actividades del Tribunal de 2020 incluye información sobre la asistencia; es consciente de que estas reuniones constituyen solo una parte de las actividades de los miembros, que también engloban misiones de auditorías y la promoción del trabajo del Tribunal en los Estados miembros, y está de acuerdo con que la independencia que se exige a los miembros engloba necesariamente un cierto grado de autonomía para organizar su trabajo; recuerda, no obstante, que los miembros tienen la obligación de dedicarse plenamente al ejercicio de sus funciones según se consagra en el artículo 10 del Código de conducta del Tribunal y, por tanto, insta al Tribunal a que utilice el registro de asistencia como una herramienta para prevenir de manera proactiva los posibles casos de absentismo; señala que, según el informe de actividades de 2020 del Tribunal, el porcentaje medio de asistencia del 96 % comunicado por el Tribunal se refiere exclusivamente a tres reuniones presenciales del Colegio de Miembros en 2020, y no a la asistencia general al lugar de trabajo; insiste en su propuesta de cada año desde la aprobación de la gestión de 2017 de que el registro de asistencia se amplíe a los días laborables, las misiones, los períodos de vacaciones y las ausencias justificadas, a fin de constituir una descripción precisa del trabajo realizado por los miembros; solicita al Tribunal que proporcione a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión actualizaciones anuales del registro de asistencia para que pueda considerarse durante el procedimiento de aprobación de la gestión;

| 25. | Observa que las misiones, que son esenciales para cumplir la función del Tribunal (es decir, fiscalizar órganos nacionales sobre el terreno o presentar su informe anual ante los Parlamentos nacionales), están limitadas por el presupuesto anual y deben someterse a controles ex ante y ex post exhaustivos basados en muestras mensuales; celebra que la Decisión n.o 59-2017 del Tribunal delegó en el secretario general del Tribunal la función de ordenador para todas las misiones y gastos de los miembros del Tribunal, mientras que la Decisión n.o 61-2017 del Tribunal clarificó las normas que rigen las misiones, en particular la obligación de demostrar la manera en que las misiones están relacionadas con el trabajo del Tribunal, y hace hincapié en que las misiones deben declararse de manera clara e inequívoca como tales; observa que los miembros del Tribunal también sirven como puntos de contacto para las instituciones nacionales de auditoría y para informar a los ciudadanos sobre el uso de los fondos de la Unión; observa con preocupación, no obstante, que no se aplica ninguna limitación o requisito a la duración o el lugar de las misiones, lo que podría crear riesgos de gestión ineficiente del tiempo; considera que se debe prestar especial atención a las misiones a terceros países en lo que se refiere a la duración, el valor añadido y los costes; pide al Tribunal que establezca normas adecuadas para prevenir cualquier posible uso indebido de las órdenes de misión, lo que podría poner en tela de juicio la integridad, la independencia y la objetividad de sus miembros; señala, en particular, que, en general, las misiones de los miembros deben comenzar o terminar en Luxemburgo, en consonancia con la obligación de residencia explícita, salvo en caso de excepciones ocasionales y justificadas; espera que los miembros del Tribunal participen activamente en las misiones de auditoría y que se especifiquen sus tareas y responsabilidades para evitar cualquier forma de posible conducta indebida; |
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25.

Observa que las misiones, que son esenciales para cumplir la función del Tribunal (es decir, fiscalizar órganos nacionales sobre el terreno o presentar su informe anual ante los Parlamentos nacionales), están limitadas por el presupuesto anual y deben someterse a controles ex ante y ex post exhaustivos basados en muestras mensuales; celebra que la Decisión n.o 59-2017 del Tribunal delegó en el secretario general del Tribunal la función de ordenador para todas las misiones y gastos de los miembros del Tribunal, mientras que la Decisión n.o 61-2017 del Tribunal clarificó las normas que rigen las misiones, en particular la obligación de demostrar la manera en que las misiones están relacionadas con el trabajo del Tribunal, y hace hincapié en que las misiones deben declararse de manera clara e inequívoca como tales; observa que los miembros del Tribunal también sirven como puntos de contacto para las instituciones nacionales de auditoría y para informar a los ciudadanos sobre el uso de los fondos de la Unión; observa con preocupación, no obstante, que no se aplica ninguna limitación o requisito a la duración o el lugar de las misiones, lo que podría crear riesgos de gestión ineficiente del tiempo; considera que se debe prestar especial atención a las misiones a terceros países en lo que se refiere a la duración, el valor añadido y los costes; pide al Tribunal que establezca normas adecuadas para prevenir cualquier posible uso indebido de las órdenes de misión, lo que podría poner en tela de juicio la integridad, la independencia y la objetividad de sus miembros; señala, en particular, que, en general, las misiones de los miembros deben comenzar o terminar en Luxemburgo, en consonancia con la obligación de residencia explícita, salvo en caso de excepciones ocasionales y justificadas; espera que los miembros del Tribunal participen activamente en las misiones de auditoría y que se especifiquen sus tareas y responsabilidades para evitar cualquier forma de posible conducta indebida;

ex ante

ex post

o

o

| 26. | Toma nota de que, en virtud a la Decisión n.o 60-2017 del Tribunal, cada uno de sus miembros cuenta con una asignación presupuestaria anual para gastos de representación, que está sujeta a controles ex ante y cuyo reembolso se realiza tras la presentación de documentos justificativos; manifiesta su sorpresa por que el artículo 9 de dicha Decisión prevea que parte de esta asignación se pueda utilizar, aunque sea de forma limitada, para cubrir las invitaciones de los miembros a colaboradores cercanos (por ejemplo, el gabinete del miembro, un equipo de auditoría, personal de la cámara que trabaje bajo su dirección o personal de la misma nacionalidad que el miembro) para eventos sin participantes externos destinados a promover el espíritu de equipo o a celebrar la consecución de un objetivo de trabajo clave; recuerda que, en el artículo 1 de dicha Decisión, el Tribunal define «representación» como la interacción profesional de miembros del Tribunal con personas externas, y que el uso actual no es acorde a esta definición; pide al Tribunal que racionalice y aclare las normas que rigen el uso, las condiciones y los límites máximos de las líneas presupuestarias para los fines de representación, promoción del espíritu de equipo y celebración interna, con el fin de respetar los principios de buena gestión financiera y transparencia; toma nota de la reciente Decisión del Tribunal en la que se establece que los eventos sin participación externa dejarán de estar cubiertos por los gastos de representación; pide al Tribunal que facilite a la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento resúmenes anuales sobre el uso de la asignación presupuestaria para gastos de representación; |
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26.

Toma nota de que, en virtud a la Decisión n.o 60-2017 del Tribunal, cada uno de sus miembros cuenta con una asignación presupuestaria anual para gastos de representación, que está sujeta a controles ex ante y cuyo reembolso se realiza tras la presentación de documentos justificativos; manifiesta su sorpresa por que el artículo 9 de dicha Decisión prevea que parte de esta asignación se pueda utilizar, aunque sea de forma limitada, para cubrir las invitaciones de los miembros a colaboradores cercanos (por ejemplo, el gabinete del miembro, un equipo de auditoría, personal de la cámara que trabaje bajo su dirección o personal de la misma nacionalidad que el miembro) para eventos sin participantes externos destinados a promover el espíritu de equipo o a celebrar la consecución de un objetivo de trabajo clave; recuerda que, en el artículo 1 de dicha Decisión, el Tribunal define «representación» como la interacción profesional de miembros del Tribunal con personas externas, y que el uso actual no es acorde a esta definición; pide al Tribunal que racionalice y aclare las normas que rigen el uso, las condiciones y los límites máximos de las líneas presupuestarias para los fines de representación, promoción del espíritu de equipo y celebración interna, con el fin de respetar los principios de buena gestión financiera y transparencia; toma nota de la reciente Decisión del Tribunal en la que se establece que los eventos sin participación externa dejarán de estar cubiertos por los gastos de representación; pide al Tribunal que facilite a la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento resúmenes anuales sobre el uso de la asignación presupuestaria para gastos de representación;

o

ex ante

| 27. | Observa que, en 2020, el servicio de auditoría interna del Tribunal revisó la política de gestión de riesgos del Tribunal, publicó informes o finalizó los principales trabajos de auditoría de una serie de tareas, y no detectó ninguna deficiencia que afectara a la fiabilidad general de los sistemas de control interno establecidos para garantizar la legalidad y la regularidad de las operaciones financieras del Tribunal en 2020; toma nota del informe de fiabilidad del auditor externo del Tribunal desde diciembre de 2021, que concluía que los recursos asignados a los cursos de idiomas, las misiones y la representación de los miembros se han utilizado para sus fines previstos y que los procedimientos de control existentes proporcionan las garantías necesarias para velar por el cumplimiento de la normativa; insta a los auditores internos y externos independientes del Tribunal a que incluyan en sus planes de auditoría temas relacionados con la ética, como la buena gestión financiera y las normas éticas exigidas al Tribunal, que actúa como guardián independiente de los intereses financieros de los ciudadanos de la Unión, que van más allá de lo auditado por su servicio de auditoría interna; |
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27.

Observa que, en 2020, el servicio de auditoría interna del Tribunal revisó la política de gestión de riesgos del Tribunal, publicó informes o finalizó los principales trabajos de auditoría de una serie de tareas, y no detectó ninguna deficiencia que afectara a la fiabilidad general de los sistemas de control interno establecidos para garantizar la legalidad y la regularidad de las operaciones financieras del Tribunal en 2020; toma nota del informe de fiabilidad del auditor externo del Tribunal desde diciembre de 2021, que concluía que los recursos asignados a los cursos de idiomas, las misiones y la representación de los miembros se han utilizado para sus fines previstos y que los procedimientos de control existentes proporcionan las garantías necesarias para velar por el cumplimiento de la normativa; insta a los auditores internos y externos independientes del Tribunal a que incluyan en sus planes de auditoría temas relacionados con la ética, como la buena gestión financiera y las normas éticas exigidas al Tribunal, que actúa como guardián independiente de los intereses financieros de los ciudadanos de la Unión, que van más allá de lo auditado por su servicio de auditoría interna;

| 28. | Entiende que, durante la mayor parte de 2020, las restricciones de viaje y las medidas sanitarias causadas por la pandemia de COVID-19 limitaron las posibilidades del Tribunal de llevar a cabo trabajo de auditoría sobre el terreno; toma nota de que, en 2020, los auditores del Tribunal pasaron un total de 1 190 días sobre el terreno (frente a los 3 605 días de 2019) y de 627 días en instituciones, órganos y organismos de la Unión, organizaciones internacionales y empresas privadas de auditoría (frente a los 2 504 días de 2019); observa con interés el aumento del uso de las auditorías a distancia, en las que se utilizan tecnologías de la comunicación y la información, como el intercambio seguro de datos y documentos; espera que el Tribunal consolide esos procedimientos de trabajo en el marco del procedimiento ordinario de auditoría; |
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28.

Entiende que, durante la mayor parte de 2020, las restricciones de viaje y las medidas sanitarias causadas por la pandemia de COVID-19 limitaron las posibilidades del Tribunal de llevar a cabo trabajo de auditoría sobre el terreno; toma nota de que, en 2020, los auditores del Tribunal pasaron un total de 1 190 días sobre el terreno (frente a los 3 605 días de 2019) y de 627 días en instituciones, órganos y organismos de la Unión, organizaciones internacionales y empresas privadas de auditoría (frente a los 2 504 días de 2019); observa con interés el aumento del uso de las auditorías a distancia, en las que se utilizan tecnologías de la comunicación y la información, como el intercambio seguro de datos y documentos; espera que el Tribunal consolide esos procedimientos de trabajo en el marco del procedimiento ordinario de auditoría;

Marco ético y transparencia

Marco ético y transparencia

| 29. | Reconoce plenamente el valor del periodismo de investigación serio y basado en hechos para proporcionar los controles y equilibrios necesarios para el adecuado funcionamiento financiero y ético de las instituciones de la Unión; muestra su preocupación por las conclusiones de la cobertura mediática de una serie de cuestiones éticas y de gestión financiera en el Tribunal relacionadas con sus miembros; hace hincapié en que el trabajo de auditoría del Tribunal nunca se ha cuestionado y que el Tribunal está sujeto a varios niveles de control por parte de sus auditores externos internos y externos independientes y de la autoridad de aprobación de la gestión; expresa su preocupación, no obstante, por el perjuicio causado a la reputación y la integridad del Tribunal, que debe ser un modelo de correcta ejecución del presupuesto de la Unión y de las normas éticas más estrictas; pide al Tribunal que encargue a un comité de ética recién elegido, no designado a propuesta del presidente del Tribunal, que examine los ámbitos notificados y evalúe la adecuación ética de las normas existentes, incluido el nuevo sistema relacionado con el artículo 73 del Reglamento Financiero; confía en que el procedimiento de aprobación de la gestión, en estrecha cooperación con el Tribunal, identificará los ámbitos de mejora y conducirá a la realización de las reformas necesarias, en particular por lo que respecta al Código de conducta del Tribunal; recuerda el papel del Tribunal como auditor externo independiente y guardián de sus finanzas y, en consecuencia, reitera firmemente su convicción de que cualquier comportamiento contrario a la ética por parte de los miembros del Tribunal tiene un enorme impacto en la reputación tanto del Tribunal como de la Unión en su conjunto, planteando la cuestión de quién vigila al guardián de la Unión; |
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29.

Reconoce plenamente el valor del periodismo de investigación serio y basado en hechos para proporcionar los controles y equilibrios necesarios para el adecuado funcionamiento financiero y ético de las instituciones de la Unión; muestra su preocupación por las conclusiones de la cobertura mediática de una serie de cuestiones éticas y de gestión financiera en el Tribunal relacionadas con sus miembros; hace hincapié en que el trabajo de auditoría del Tribunal nunca se ha cuestionado y que el Tribunal está sujeto a varios niveles de control por parte de sus auditores externos internos y externos independientes y de la autoridad de aprobación de la gestión; expresa su preocupación, no obstante, por el perjuicio causado a la reputación y la integridad del Tribunal, que debe ser un modelo de correcta ejecución del presupuesto de la Unión y de las normas éticas más estrictas; pide al Tribunal que encargue a un comité de ética recién elegido, no designado a propuesta del presidente del Tribunal, que examine los ámbitos notificados y evalúe la adecuación ética de las normas existentes, incluido el nuevo sistema relacionado con el artículo 73 del Reglamento Financiero; confía en que el procedimiento de aprobación de la gestión, en estrecha cooperación con el Tribunal, identificará los ámbitos de mejora y conducirá a la realización de las reformas necesarias, en particular por lo que respecta al Código de conducta del Tribunal; recuerda el papel del Tribunal como auditor externo independiente y guardián de sus finanzas y, en consecuencia, reitera firmemente su convicción de que cualquier comportamiento contrario a la ética por parte de los miembros del Tribunal tiene un enorme impacto en la reputación tanto del Tribunal como de la Unión en su conjunto, planteando la cuestión de quién vigila al guardián de la Unión;

| 30. | Lamenta profundamente que, tras la cobertura mediática de una serie de prácticas cuestionables desde el punto de vista ético y financiero, el Tribunal se negase a cooperar de manera plena y comprometerse de manera equitativa con los miembros de la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento en lo que respecta a la divulgación de información y documentos clave, incluso bajo condiciones de confidencialidad y de protección de datos; recuerda que, a iniciativa del Tribunal, una serie de documentos confidenciales se pusieron a disposición del presidente de la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento y del ponente de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2020; cree que el acceso a esta información y documentos por parte de todos los miembros de la Comisión de Control Presupuestario resulta esencial para examinar las acusaciones realizadas en los medios de comunicación y permitir a los diputados al Parlamento tomar una decisión informada sobre si conceder la aprobación de la gestión al Tribunal; |
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30.

Lamenta profundamente que, tras la cobertura mediática de una serie de prácticas cuestionables desde el punto de vista ético y financiero, el Tribunal se negase a cooperar de manera plena y comprometerse de manera equitativa con los miembros de la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento en lo que respecta a la divulgación de información y documentos clave, incluso bajo condiciones de confidencialidad y de protección de datos; recuerda que, a iniciativa del Tribunal, una serie de documentos confidenciales se pusieron a disposición del presidente de la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento y del ponente de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2020; cree que el acceso a esta información y documentos por parte de todos los miembros de la Comisión de Control Presupuestario resulta esencial para examinar las acusaciones realizadas en los medios de comunicación y permitir a los diputados al Parlamento tomar una decisión informada sobre si conceder la aprobación de la gestión al Tribunal;

| 31. | Recuerda que el Tribunal de Cuentas Europeo fue creado por el Tratado Presupuestario de 1975 para controlar las finanzas de la Unión y que, en su calidad de auditor externo de la Unión contribuye a mejorar la gestión financiera de la Unión, al tiempo que actúa como guardián independiente de los intereses financieros de los ciudadanos de la Unión; destaca que la cooperación y la confianza mutua entre el Tribunal y el Parlamento, en particular su Comisión de Control Presupuestario, es fundamental para el sistema de control presupuestario de la Unión; está convencido de la necesidad de abordar las preocupaciones del Parlamento contenidas en esta y anteriores resoluciones sobre la aprobación de la gestión y, de este modo, restaurar el daño causado a la credibilidad del Tribunal mediante prácticas internas cuestionables; reitera su voluntad de acompañar al Tribunal en el proceso de reforma necesario; |
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31.

Recuerda que el Tribunal de Cuentas Europeo fue creado por el Tratado Presupuestario de 1975 para controlar las finanzas de la Unión y que, en su calidad de auditor externo de la Unión contribuye a mejorar la gestión financiera de la Unión, al tiempo que actúa como guardián independiente de los intereses financieros de los ciudadanos de la Unión; destaca que la cooperación y la confianza mutua entre el Tribunal y el Parlamento, en particular su Comisión de Control Presupuestario, es fundamental para el sistema de control presupuestario de la Unión; está convencido de la necesidad de abordar las preocupaciones del Parlamento contenidas en esta y anteriores resoluciones sobre la aprobación de la gestión y, de este modo, restaurar el daño causado a la credibilidad del Tribunal mediante prácticas internas cuestionables; reitera su voluntad de acompañar al Tribunal en el proceso de reforma necesario;

| 32. | Se muestra profundamente preocupado por las acusaciones en relación con el subarriendo por parte de miembros del Tribunal de un apartamento a miembros del personal del Tribunal, también en el contexto de una posible infracción de las disposiciones del contrato de arrendamiento pertinente, y por la creación de una estructura contraria a la ética en el marco de la indemnización por gastos de residencia; lamenta que el Tribunal se negase a proporcionar a todos los ponentes alternativos de la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento la información sobre el propietario, el importe del arrendamiento pagado por el miembro del Tribunal que alquila el apartamento y el importe del arrendamiento pagado a dicho miembro por los subarrendatarios empleados por el Tribunal; |
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32.

Se muestra profundamente preocupado por las acusaciones en relación con el subarriendo por parte de miembros del Tribunal de un apartamento a miembros del personal del Tribunal, también en el contexto de una posible infracción de las disposiciones del contrato de arrendamiento pertinente, y por la creación de una estructura contraria a la ética en el marco de la indemnización por gastos de residencia; lamenta que el Tribunal se negase a proporcionar a todos los ponentes alternativos de la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento la información sobre el propietario, el importe del arrendamiento pagado por el miembro del Tribunal que alquila el apartamento y el importe del arrendamiento pagado a dicho miembro por los subarrendatarios empleados por el Tribunal;

| 33. | Observa con preocupación que el coste total de las irregularidades cometidas por Karel Pinxten, antiguo miembro del Tribunal, según constan en el informe pertinente de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (en lo sucesivo, «OLAF»), asciende a 570 824 EUR; lamenta que, tras el análisis jurídico del Tribunal, este solo pudiera solicitar a Karel Pinxten que reembolsara 153 408 EUR alegando que no existe base jurídica para recuperar su salario por días de «ausencias injustificadas»; destaca el perjuicio para la reputación del Tribunal y de la Unión en su conjunto causado por este tipo de comportamiento, que, según indicó el Tribunal de Justicia en su sentencia de 30 de septiembre de 2021 (4), se vio favorecido por la vaguedad de sus normas internas y fue posible debido a las carencias de los controles existentes; toma nota del seguimiento de este asunto por parte del Tribunal durante la investigación de la OLAF, que incluye la suspensión de la inmunidad y la conclusión satisfactoria del procedimiento previsto en el artículo 286, apartado 6, del TFUE, así como las medidas adoptadas como consecuencia de ello; |
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33.

Observa con preocupación que el coste total de las irregularidades cometidas por Karel Pinxten, antiguo miembro del Tribunal, según constan en el informe pertinente de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (en lo sucesivo, «OLAF»), asciende a 570 824 EUR; lamenta que, tras el análisis jurídico del Tribunal, este solo pudiera solicitar a Karel Pinxten que reembolsara 153 408 EUR alegando que no existe base jurídica para recuperar su salario por días de «ausencias injustificadas»; destaca el perjuicio para la reputación del Tribunal y de la Unión en su conjunto causado por este tipo de comportamiento, que, según indicó el Tribunal de Justicia en su sentencia de 30 de septiembre de 2021 (4), se vio favorecido por la vaguedad de sus normas internas y fue posible debido a las carencias de los controles existentes; toma nota del seguimiento de este asunto por parte del Tribunal durante la investigación de la OLAF, que incluye la suspensión de la inmunidad y la conclusión satisfactoria del procedimiento previsto en el artículo 286, apartado 6, del TFUE, así como las medidas adoptadas como consecuencia de ello;

4

| 34. | Es consciente de que el Tribunal y su auditor interno, como consecuencia de los procedimientos relativos a Karel Pinxten, llevaron a cabo una revisión de sus procedimientos de control entre 2016 y 2019 y de que no se encontraron indicios de casos similares; toma nota de que el Tribunal opina que ha abordado las deficiencias detectadas en la auditoría; reconoce que la delegación de las funciones de ordenador en el sentido del artículo 73 del Reglamento Financiero exclusivamente en el secretario general del Tribunal y no en cada uno de sus miembros ha sido fundamental para cumplir el principio de buena gestión financiera; observa que el Tribunal considera que el sistema actualmente en vigor es plenamente viable y fiable; |
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34.

Es consciente de que el Tribunal y su auditor interno, como consecuencia de los procedimientos relativos a Karel Pinxten, llevaron a cabo una revisión de sus procedimientos de control entre 2016 y 2019 y de que no se encontraron indicios de casos similares; toma nota de que el Tribunal opina que ha abordado las deficiencias detectadas en la auditoría; reconoce que la delegación de las funciones de ordenador en el sentido del artículo 73 del Reglamento Financiero exclusivamente en el secretario general del Tribunal y no en cada uno de sus miembros ha sido fundamental para cumplir el principio de buena gestión financiera; observa que el Tribunal considera que el sistema actualmente en vigor es plenamente viable y fiable;

| 35. | Destaca las conclusiones de la revisión inter pares del marco ético del Tribunal de 2019, que indican que la ética debe ocupar un lugar destacado en los documentos estratégicos del Tribunal, aconsejando una mayor coherencia y claridad en las normas, así como una formación adecuada, que deben reforzarse las actividades de sensibilización y que debe mejorarse aún más el sistema de control ético del Tribunal; toma nota de que en la revisión inter pares se llegó a la conclusión de que las normas éticas del Tribunal se ajustan en general al código ético de la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores, pero que es necesario seguir mejorándolas; hace hincapié, a este respecto, en que las entidades fiscalizadoras superiores, como el Tribunal, han de responder a grandes expectativas y, por lo tanto, deben actuar como organizaciones modelo e inspirar confianza y credibilidad, para lo cual los dirigentes deben marcar la pauta con sus acciones; observa que el Tribunal está realizando actualmente una revisión de su marco ético, que incluye una evaluación de los riesgos relacionados con la ética por parte de un proveedor externo, que evaluará el nivel de madurez del marco ético del Tribunal y evaluará los riesgos relacionados con la ética del Tribunal; señala que las conclusiones de dicha revisión servirán para actualizar el marco ético del Tribunal a principios de 2022 y pide al Tribunal que mantenga informada a la autoridad de aprobación de la gestión sin demora indebida; |
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35.

Destaca las conclusiones de la revisión inter pares del marco ético del Tribunal de 2019, que indican que la ética debe ocupar un lugar destacado en los documentos estratégicos del Tribunal, aconsejando una mayor coherencia y claridad en las normas, así como una formación adecuada, que deben reforzarse las actividades de sensibilización y que debe mejorarse aún más el sistema de control ético del Tribunal; toma nota de que en la revisión inter pares se llegó a la conclusión de que las normas éticas del Tribunal se ajustan en general al código ético de la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores, pero que es necesario seguir mejorándolas; hace hincapié, a este respecto, en que las entidades fiscalizadoras superiores, como el Tribunal, han de responder a grandes expectativas y, por lo tanto, deben actuar como organizaciones modelo e inspirar confianza y credibilidad, para lo cual los dirigentes deben marcar la pauta con sus acciones; observa que el Tribunal está realizando actualmente una revisión de su marco ético, que incluye una evaluación de los riesgos relacionados con la ética por parte de un proveedor externo, que evaluará el nivel de madurez del marco ético del Tribunal y evaluará los riesgos relacionados con la ética del Tribunal; señala que las conclusiones de dicha revisión servirán para actualizar el marco ético del Tribunal a principios de 2022 y pide al Tribunal que mantenga informada a la autoridad de aprobación de la gestión sin demora indebida;

inter pares

inter pares

| 36. | Acoge con satisfacción la adopción, el 14 de diciembre de 2020, del nuevo Código de conducta aplicable a los Miembros y a los antiguos Miembros del Tribunal de Cuentas (5), que es considerablemente más detallado y explícito que el Código de conducta aplicable a los Miembros del Tribunal de 8 de febrero de 2012; toma nota de que los miembros están ahora obligados a presentar anualmente una «declaración de intereses», pero manifiesta su preocupación por la falta de capacidades de examen del Tribunal, que son clave para evitar conflictos de intereses, por lo que pide al Tribunal que refuerce el sistema actual; hace hincapié en la obligación de los miembros del Tribunal de respetar las normas más estrictas de conducta ética y los valores y principios éticos que deben respetarse, como la integridad, la independencia, la objetividad, el comportamiento profesional, la dignidad, el compromiso y la lealtad; |
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36.

Acoge con satisfacción la adopción, el 14 de diciembre de 2020, del nuevo Código de conducta aplicable a los Miembros y a los antiguos Miembros del Tribunal de Cuentas (5), que es considerablemente más detallado y explícito que el Código de conducta aplicable a los Miembros del Tribunal de 8 de febrero de 2012; toma nota de que los miembros están ahora obligados a presentar anualmente una «declaración de intereses», pero manifiesta su preocupación por la falta de capacidades de examen del Tribunal, que son clave para evitar conflictos de intereses, por lo que pide al Tribunal que refuerce el sistema actual; hace hincapié en la obligación de los miembros del Tribunal de respetar las normas más estrictas de conducta ética y los valores y principios éticos que deben respetarse, como la integridad, la independencia, la objetividad, el comportamiento profesional, la dignidad, el compromiso y la lealtad;

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| 37. | Se congratula de que el Código de conducta del Tribunal elabore normas de procedimiento para las obligaciones de los miembros del Tribunal en relación con las actividades y ocupaciones externas tras el cese de sus funciones; conviene en que los miembros no deben llevar a cabo ninguna actividad externa incompatible con sus funciones; acoge con satisfacción la modificación realizada por el Colegio del Tribunal al artículo 12, apartado 2, de su Código de conducta, impulsada por la autoridad de aprobación de la gestión, que excluye la autorización de funciones no remuneradas en el ámbito político; observa que, con esta modificación, el Código de conducta del Tribunal se ajusta ahora al Código de conducta del Tribunal de Justicia; destaca que los valores de independencia y objetividad se ven comprometidos de manera específica y grave desde el momento en el que un miembro, durante su mandato, mantiene una relación concreta con un partido político, como declaró claramente el Tribunal de Justicia en su sentencia de 30 de septiembre de 2021; |
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37.

Se congratula de que el Código de conducta del Tribunal elabore normas de procedimiento para las obligaciones de los miembros del Tribunal en relación con las actividades y ocupaciones externas tras el cese de sus funciones; conviene en que los miembros no deben llevar a cabo ninguna actividad externa incompatible con sus funciones; acoge con satisfacción la modificación realizada por el Colegio del Tribunal al artículo 12, apartado 2, de su Código de conducta, impulsada por la autoridad de aprobación de la gestión, que excluye la autorización de funciones no remuneradas en el ámbito político; observa que, con esta modificación, el Código de conducta del Tribunal se ajusta ahora al Código de conducta del Tribunal de Justicia; destaca que los valores de independencia y objetividad se ven comprometidos de manera específica y grave desde el momento en el que un miembro, durante su mandato, mantiene una relación concreta con un partido político, como declaró claramente el Tribunal de Justicia en su sentencia de 30 de septiembre de 2021;

| 38. | Subraya que el presidente del Tribunal debe ser un modelo a la hora de evitar cualquier conflicto de intereses real o percibido que pudiera socavar la imparcialidad del Tribunal y, por lo tanto, condena sus misiones realizadas con una clara finalidad política, que no están en consonancia con las normas éticas y los principios que se esperan del Tribunal; recuerda, en este sentido, el artículo 7, apartado 2, del Código de conducta del Tribunal, que establece que «los miembros del Tribunal deberán ser conscientes de la importancia de sus deberes y responsabilidades, tener en cuenta, dando ejemplo, la naturaleza pública de sus funciones y conducirse de manera que se mantenga y refuerce la confianza de la opinión pública en el Tribunal»; |
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38.

Subraya que el presidente del Tribunal debe ser un modelo a la hora de evitar cualquier conflicto de intereses real o percibido que pudiera socavar la imparcialidad del Tribunal y, por lo tanto, condena sus misiones realizadas con una clara finalidad política, que no están en consonancia con las normas éticas y los principios que se esperan del Tribunal; recuerda, en este sentido, el artículo 7, apartado 2, del Código de conducta del Tribunal, que establece que «los miembros del Tribunal deberán ser conscientes de la importancia de sus deberes y responsabilidades, tener en cuenta, dando ejemplo, la naturaleza pública de sus funciones y conducirse de manera que se mantenga y refuerce la confianza de la opinión pública en el Tribunal»;

| 39. | Destaca que el artículo 6, apartado 2, de las directrices éticas del Tribunal reconoce que las relaciones estrechas pueden dificultar la observancia del principio de igualdad de trato, mientras que el artículo 3, apartado 5, de su Código de conducta prohíbe a los cónyuges, a las parejas de hecho y a los familiares directos formar parte del gabinete del miembro pertinente; opina que, más allá de la percepción personal, el hecho de que el presidente del Tribunal compartiese un apartamento con dos funcionarios a tiempo completo de su gabinete es inusual e inaceptable, dado que puede generar la impresión de un posible conflicto de interés o una violación del principio de igualdad de trato, incluso si el secretario general del Tribunal es su autoridad facultada para proceder a los nombramientos y la clasificación del personal de los gabinetes de los miembros se basa en los años de experiencia; considera que no debe permitirse que los miembros del Tribunal compartan residencia con miembros de sus gabinetes; acoge con satisfacción, por tanto, la reciente revisión del Código de conducta del Tribunal, impulsada por la autoridad de aprobación de la gestión, que exige que las relaciones contractuales entre los miembros y el personal del Tribunal se notifiquen al Comité de Ética y que los miembros no celebren acuerdos de alquiler, subalquiler o préstamo a largo plazo con el personal del Tribunal, endureciendo así las normas de transparencia y rendición de cuentas por encima de los requisitos legales; acoge con satisfacción la intención del Tribunal de especificar en mayor medida los principios que rigen las condiciones de vida de sus miembros; lamenta la vulneración del derecho a la intimidad de los miembros del personal afectados causada por la publicación de sus nombres en la prensa, así como las repercusiones sobre su vida privada; |
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39.

Destaca que el artículo 6, apartado 2, de las directrices éticas del Tribunal reconoce que las relaciones estrechas pueden dificultar la observancia del principio de igualdad de trato, mientras que el artículo 3, apartado 5, de su Código de conducta prohíbe a los cónyuges, a las parejas de hecho y a los familiares directos formar parte del gabinete del miembro pertinente; opina que, más allá de la percepción personal, el hecho de que el presidente del Tribunal compartiese un apartamento con dos funcionarios a tiempo completo de su gabinete es inusual e inaceptable, dado que puede generar la impresión de un posible conflicto de interés o una violación del principio de igualdad de trato, incluso si el secretario general del Tribunal es su autoridad facultada para proceder a los nombramientos y la clasificación del personal de los gabinetes de los miembros se basa en los años de experiencia; considera que no debe permitirse que los miembros del Tribunal compartan residencia con miembros de sus gabinetes; acoge con satisfacción, por tanto, la reciente revisión del Código de conducta del Tribunal, impulsada por la autoridad de aprobación de la gestión, que exige que las relaciones contractuales entre los miembros y el personal del Tribunal se notifiquen al Comité de Ética y que los miembros no celebren acuerdos de alquiler, subalquiler o préstamo a largo plazo con el personal del Tribunal, endureciendo así las normas de transparencia y rendición de cuentas por encima de los requisitos legales; acoge con satisfacción la intención del Tribunal de especificar en mayor medida los principios que rigen las condiciones de vida de sus miembros; lamenta la vulneración del derecho a la intimidad de los miembros del personal afectados causada por la publicación de sus nombres en la prensa, así como las repercusiones sobre su vida privada;

| 40. | Acoge con satisfacción que el Código de conducta también prevea un marco organizativo para su aplicación, a saber, un Comité de Ética que examinará cualquier cuestión ética que considere pertinente para las normas establecidas en el Código de conducta y para su reputación; acoge con satisfacción que el Comité de Ética esté asistido por el servicio jurídico del Tribunal, ya que esta medida contribuirá a evitar cualquier riesgo jurídico relativo a sus decisiones; observa que, de conformidad con el actual Reglamento interno del Tribunal, los miembros del Comité de Ética son nombrados por el Tribunal a propuesta del presidente; recuerda que, como se indica en el Informe Especial n.o 13/2019 del Tribunal sobre los marcos éticos de las instituciones de la Unión auditadas, la composición de los comités éticos puede repercutir en la objetividad y la independencia percibidas y, por tanto, pide urgentemente al Tribunal que reconsidere las normas para el nombramiento y la composición del Comité de Ética y sugiere que, como en el caso del Comité Independiente de Ética de la Comisión, los miembros del Comité de Ética sean personas externas seleccionadas por su competencia, experiencia, independencia y cualidades profesionales, así como que dejen de ser nombradas a propuesta del presidente del Tribunal; |
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40.

Acoge con satisfacción que el Código de conducta también prevea un marco organizativo para su aplicación, a saber, un Comité de Ética que examinará cualquier cuestión ética que considere pertinente para las normas establecidas en el Código de conducta y para su reputación; acoge con satisfacción que el Comité de Ética esté asistido por el servicio jurídico del Tribunal, ya que esta medida contribuirá a evitar cualquier riesgo jurídico relativo a sus decisiones; observa que, de conformidad con el actual Reglamento interno del Tribunal, los miembros del Comité de Ética son nombrados por el Tribunal a propuesta del presidente; recuerda que, como se indica en el Informe Especial n.o 13/2019 del Tribunal sobre los marcos éticos de las instituciones de la Unión auditadas, la composición de los comités éticos puede repercutir en la objetividad y la independencia percibidas y, por tanto, pide urgentemente al Tribunal que reconsidere las normas para el nombramiento y la composición del Comité de Ética y sugiere que, como en el caso del Comité Independiente de Ética de la Comisión, los miembros del Comité de Ética sean personas externas seleccionadas por su competencia, experiencia, independencia y cualidades profesionales, así como que dejen de ser nombradas a propuesta del presidente del Tribunal;

o

| 41. | Observa que el Tribunal publica las misiones de sus miembros en el portal de transparencia de su sitio web, pero solo para el año en curso; pide al Tribunal que publique y permanentemente conserve la información sobre todas las misiones de los diputados llevadas a cabo durante toda la duración de su mandato, incluidos, entre otros, el destino, los nombres y cargos de las personas con las que se reúnen, el propósito de la misión y el coste; anima al Tribunal a que se incorpore al Registro de transparencia de la Unión, con arreglo a un acuerdo de nivel de servicio; anima al Tribunal a que publique las agendas de sus miembros de compromisos públicos y profesionales; |
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41.

Observa que el Tribunal publica las misiones de sus miembros en el portal de transparencia de su sitio web, pero solo para el año en curso; pide al Tribunal que publique y permanentemente conserve la información sobre todas las misiones de los diputados llevadas a cabo durante toda la duración de su mandato, incluidos, entre otros, el destino, los nombres y cargos de las personas con las que se reúnen, el propósito de la misión y el coste; anima al Tribunal a que se incorpore al Registro de transparencia de la Unión, con arreglo a un acuerdo de nivel de servicio; anima al Tribunal a que publique las agendas de sus miembros de compromisos públicos y profesionales;

| 42. | Observa que, en 2020, el único caso abierto por la OLAF y la única reclamación recibida por el Defensor del Pueblo Europeo fueron desestimados por las autoridades respectivas; observa que en 2020 no hubo casos de denuncia de irregularidades; |
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42.

Observa que, en 2020, el único caso abierto por la OLAF y la única reclamación recibida por el Defensor del Pueblo Europeo fueron desestimados por las autoridades respectivas; observa que en 2020 no hubo casos de denuncia de irregularidades;

| 43. | Pide al Tribunal que aclare el papel de sus asesores en materia de ética, ya que no se dispone de informes sobre su actividad; considera que, a raíz de las conclusiones de la revisión inter pares de 2019, sería beneficioso mantener un registro del número y el tipo de problemas abordados y del asesoramiento ofrecido; observa que ahora se requiere a los asesores éticos que informen anualmente sobre sus actividades al secretario general del Tribunal, de conformidad con las normas de confidencialidad; |
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43.

Pide al Tribunal que aclare el papel de sus asesores en materia de ética, ya que no se dispone de informes sobre su actividad; considera que, a raíz de las conclusiones de la revisión inter pares de 2019, sería beneficioso mantener un registro del número y el tipo de problemas abordados y del asesoramiento ofrecido; observa que ahora se requiere a los asesores éticos que informen anualmente sobre sus actividades al secretario general del Tribunal, de conformidad con las normas de confidencialidad;

inter pares

Recursos humanos, igualdad y bienestar del personal

Recursos humanos, igualdad y bienestar del personal

| 44. | Observa que, a finales de 2020, el Tribunal empleaba en total a 925 miembros del personal, compuesto por 669 funcionarios, 158 agentes temporales, 83 agentes contractuales y 15 expertos nacionales en comisión de servicio; observa que la tasa media de ocupación en 2020 fue del 97,2 %; valora positivamente el mantenimiento de un buen nivel de acciones de contratación en 2020, con la contratación de 62 nuevos empleados, a saber, 18 funcionarios, 21 agentes temporales, 20 agentes contractuales y 3 expertos nacionales en comisión de servicio (frente a 77 en 2019); |
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44.

Observa que, a finales de 2020, el Tribunal empleaba en total a 925 miembros del personal, compuesto por 669 funcionarios, 158 agentes temporales, 83 agentes contractuales y 15 expertos nacionales en comisión de servicio; observa que la tasa media de ocupación en 2020 fue del 97,2 %; valora positivamente el mantenimiento de un buen nivel de acciones de contratación en 2020, con la contratación de 62 nuevos empleados, a saber, 18 funcionarios, 21 agentes temporales, 20 agentes contractuales y 3 expertos nacionales en comisión de servicio (frente a 77 en 2019);

| 45. | Se hace eco de las dificultades a las que se enfrentan las instituciones de la Unión instaladas en Luxemburgo para contratar personal en función de sus necesidades; señala que la indexación de los salarios en Luxemburgo es uno de los principales factores; anima a las instituciones pertinentes a que adopten un enfoque coordinado y único con respecto a la Comisión; |
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45.

Se hace eco de las dificultades a las que se enfrentan las instituciones de la Unión instaladas en Luxemburgo para contratar personal en función de sus necesidades; señala que la indexación de los salarios en Luxemburgo es uno de los principales factores; anima a las instituciones pertinentes a que adopten un enfoque coordinado y único con respecto a la Comisión;

| 46. | Acoge con satisfacción que, en general, el Tribunal empleara la misma proporción de mujeres y hombres entre sus efectivos en 2020, con 475 mujeres y 435 hombres en un total de 910 empleados; observa que las mujeres representan el 51,63 % del total de los efectivos, incluidos los miembros del Tribunal y los expertos nacionales en comisión de servicio; observa un aumento del porcentaje de mujeres en puestos directivos, que ascendió a un 34,82 % en 2020, frente a un 30,43 % en 2019; observa que aproximadamente un tercio de los directivos principales (17 de 47) y de los directores (3 de 10) son mujeres; |
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46.

Acoge con satisfacción que, en general, el Tribunal empleara la misma proporción de mujeres y hombres entre sus efectivos en 2020, con 475 mujeres y 435 hombres en un total de 910 empleados; observa que las mujeres representan el 51,63 % del total de los efectivos, incluidos los miembros del Tribunal y los expertos nacionales en comisión de servicio; observa un aumento del porcentaje de mujeres en puestos directivos, que ascendió a un 34,82 % en 2020, frente a un 30,43 % en 2019; observa que aproximadamente un tercio de los directivos principales (17 de 47) y de los directores (3 de 10) son mujeres;

| 47. | Lamenta que en 2020 el Tribunal solo contara con ocho mujeres entre sus miembros frente a dieciocho hombres, si bien valora positivamente que el porcentaje de mujeres aumentara del 25,93 % en 2019 al 30,77 % en 2020; considera inaceptable, sin embargo, que el Tribunal solo haya tenido 16 mujeres de un total de 112 miembros desde su establecimiento en 1977 (85,7 % hombres y 14,3 % mujeres); recuerda que el Consejo nombra a los miembros del Tribunal tras consultar al Parlamento y entiende que el procedimiento de nombramiento de los miembros del Tribunal es un marco complejo que constituye un reto a la hora de lograr el equilibrio de género, ya que la designación nacional es responsabilidad exclusiva del Estado miembro en cuestión y solo puede proponerse un candidato a la vez; observa que, según el artículo 286, apartado 2, del TFUE, el Consejo adopta la lista de miembros del Tribunal siguiendo propuestas de los Estados miembros y tras consultar al Parlamento; pide, no obstante, al Tribunal que analice la composición general del Tribunal con el fin de informar al Consejo y a los Estados miembros implicados, de modo que se tenga en cuenta, en particular, el equilibrio de género en las decisiones de nombramiento; |
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47.

Lamenta que en 2020 el Tribunal solo contara con ocho mujeres entre sus miembros frente a dieciocho hombres, si bien valora positivamente que el porcentaje de mujeres aumentara del 25,93 % en 2019 al 30,77 % en 2020; considera inaceptable, sin embargo, que el Tribunal solo haya tenido 16 mujeres de un total de 112 miembros desde su establecimiento en 1977 (85,7 % hombres y 14,3 % mujeres); recuerda que el Consejo nombra a los miembros del Tribunal tras consultar al Parlamento y entiende que el procedimiento de nombramiento de los miembros del Tribunal es un marco complejo que constituye un reto a la hora de lograr el equilibrio de género, ya que la designación nacional es responsabilidad exclusiva del Estado miembro en cuestión y solo puede proponerse un candidato a la vez; observa que, según el artículo 286, apartado 2, del TFUE, el Consejo adopta la lista de miembros del Tribunal siguiendo propuestas de los Estados miembros y tras consultar al Parlamento; pide, no obstante, al Tribunal que analice la composición general del Tribunal con el fin de informar al Consejo y a los Estados miembros implicados, de modo que se tenga en cuenta, en particular, el equilibrio de género en las decisiones de nombramiento;

| 48. | Subraya que, de conformidad con el artículo 286 del TFUE, los miembros del Tribunal deben ser elegidos entre personalidades que pertenezcan o hayan pertenecido en sus respectivos Estados a las instituciones de control externo o que estén especialmente calificadas para esta función, y que ofrezcan absolutas garantías de independencia; lamenta que el Consejo proceda de forma reiterada a nombrar miembros del Tribunal pese a una opinión negativa del Parlamento; opina que el procedimiento de nombramiento de los miembros del Tribunal previsto en el artículo 286, apartado 2, del TFUE debe reformarse y armonizarse con el de los jueces del Tribunal de Justicia establecido en el artículo 255 del TFUE, según el que un comité se pronuncia sobre la idoneidad de los candidatos; hace hincapié en que el Parlamento debe tener un papel vinculante en la evaluación de la idoneidad de los candidatos al Tribunal; recuerda que la Resolución del Parlamento, de 4 de febrero de 2014, sobre el futuro papel del Tribunal ofrece un análisis detallado y recomendaciones valiosas para la necesaria revisión del procedimiento de nombramiento de los miembros del Tribunal, que implica la revisión del TFUE; |
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48.

Subraya que, de conformidad con el artículo 286 del TFUE, los miembros del Tribunal deben ser elegidos entre personalidades que pertenezcan o hayan pertenecido en sus respectivos Estados a las instituciones de control externo o que estén especialmente calificadas para esta función, y que ofrezcan absolutas garantías de independencia; lamenta que el Consejo proceda de forma reiterada a nombrar miembros del Tribunal pese a una opinión negativa del Parlamento; opina que el procedimiento de nombramiento de los miembros del Tribunal previsto en el artículo 286, apartado 2, del TFUE debe reformarse y armonizarse con el de los jueces del Tribunal de Justicia establecido en el artículo 255 del TFUE, según el que un comité se pronuncia sobre la idoneidad de los candidatos; hace hincapié en que el Parlamento debe tener un papel vinculante en la evaluación de la idoneidad de los candidatos al Tribunal; recuerda que la Resolución del Parlamento, de 4 de febrero de 2014, sobre el futuro papel del Tribunal ofrece un análisis detallado y recomendaciones valiosas para la necesaria revisión del procedimiento de nombramiento de los miembros del Tribunal, que implica la revisión del TFUE;

| 49. | Observa que el Tribunal persigue el equilibrio geográfico, que todos los Estados miembros están representados entre el personal y que veintiún Estados miembros están representados en puestos directivos; subraya, a este respecto, que el Tribunal se ha unido al Grupo de trabajo sobre diversidad e inclusión creado por la EPSO, que ha presentado acciones específicas para aumentar el atractivo de Luxemburgo como lugar de trabajo, incluido el programa para introducir un puesto de trabajo para los cónyuges, un subsidio de vivienda, una estrategia común de comunicación única y la colaboración con las universidades europeas; |
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49.

Observa que el Tribunal persigue el equilibrio geográfico, que todos los Estados miembros están representados entre el personal y que veintiún Estados miembros están representados en puestos directivos; subraya, a este respecto, que el Tribunal se ha unido al Grupo de trabajo sobre diversidad e inclusión creado por la EPSO, que ha presentado acciones específicas para aumentar el atractivo de Luxemburgo como lugar de trabajo, incluido el programa para introducir un puesto de trabajo para los cónyuges, un subsidio de vivienda, una estrategia común de comunicación única y la colaboración con las universidades europeas;

| 50. | Toma nota con satisfacción de la amplia y variada gama de actividades llevadas a cabo en 2020 para fomentar la igualdad de oportunidades, a saber, una encuesta al personal y cinco talleres participativos sobre la política y los resultados del Tribunal en materia de igualdad de oportunidades, el uso del análisis estadístico de los datos sobre igualdad de oportunidades para examinar cómo las condiciones de trabajo afectan a diferentes segmentos del personal, las actividades de comunicación y sensibilización, la formación obligatoria para los directivos en materia de no discriminación y de igualdad de oportunidades, la formación en materia de sesgos inconscientes para los expertos en selección de personal, una revisión de los anuncios de puestos vacantes y un análisis ex post del procedimiento anual de promoción para garantizar la ausencia de sesgos en relación con la maternidad o el permiso parental; acoge con satisfacción el impacto positivo de las actividades orientadas a la igualdad de oportunidades en 2020, por ejemplo con respecto a las promociones, con la promoción del 50 % de las mujeres elegibles y el 46 % de los hombres elegibles, y un 51 % de las mujeres promovidas y un 45 % de los hombres promovidos que se acogen al permiso parental; es consciente de la política y del plan de acción en materia de diversidad e inclusión del Tribunal para 2021-2025; |
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50.

Toma nota con satisfacción de la amplia y variada gama de actividades llevadas a cabo en 2020 para fomentar la igualdad de oportunidades, a saber, una encuesta al personal y cinco talleres participativos sobre la política y los resultados del Tribunal en materia de igualdad de oportunidades, el uso del análisis estadístico de los datos sobre igualdad de oportunidades para examinar cómo las condiciones de trabajo afectan a diferentes segmentos del personal, las actividades de comunicación y sensibilización, la formación obligatoria para los directivos en materia de no discriminación y de igualdad de oportunidades, la formación en materia de sesgos inconscientes para los expertos en selección de personal, una revisión de los anuncios de puestos vacantes y un análisis ex post del procedimiento anual de promoción para garantizar la ausencia de sesgos en relación con la maternidad o el permiso parental; acoge con satisfacción el impacto positivo de las actividades orientadas a la igualdad de oportunidades en 2020, por ejemplo con respecto a las promociones, con la promoción del 50 % de las mujeres elegibles y el 46 % de los hombres elegibles, y un 51 % de las mujeres promovidas y un 45 % de los hombres promovidos que se acogen al permiso parental; es consciente de la política y del plan de acción en materia de diversidad e inclusión del Tribunal para 2021-2025;

ex post

| 51. | Observa que el Tribunal ofrece diversas modalidades de trabajo flexible para facilitar la conciliación de la vida familiar y la vida profesional, entre las que cabe citar, en particular, el permiso parental para los progenitores con hijos menores de doce años, diversos tipos de permisos especiales y disposiciones para el período de lactancia; toma nota, asimismo, del número limitado de horas centrales durante las cuales todos los miembros del personal deben permanecer localizables y de la posibilidad de repartir las horas no centrales a lo largo de la jornada laboral a discreción del miembro del personal para satisfacer sus necesidades profesionales y privadas; reconoce que las modalidades flexibles disponibles en 2020 se comunicaron con frecuencia a todos los miembros del personal, incluidas las actualizaciones; toma nota de la persistente falta de equilibrio en algunas modalidades de trabajo, ya que el 83 % de los miembros del personal que solicitaron trabajar a tiempo parcial fueron mujeres; considera que es necesaria una comunicación más intensa sobre la viabilidad y los beneficios de estas modalidades y sobre el hecho de que la utilización de las fórmulas de trabajo disponibles no penalizará en modo alguno el desarrollo de la carrera de los trabajadores que se acojan a ellas; |
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51.

Observa que el Tribunal ofrece diversas modalidades de trabajo flexible para facilitar la conciliación de la vida familiar y la vida profesional, entre las que cabe citar, en particular, el permiso parental para los progenitores con hijos menores de doce años, diversos tipos de permisos especiales y disposiciones para el período de lactancia; toma nota, asimismo, del número limitado de horas centrales durante las cuales todos los miembros del personal deben permanecer localizables y de la posibilidad de repartir las horas no centrales a lo largo de la jornada laboral a discreción del miembro del personal para satisfacer sus necesidades profesionales y privadas; reconoce que las modalidades flexibles disponibles en 2020 se comunicaron con frecuencia a todos los miembros del personal, incluidas las actualizaciones; toma nota de la persistente falta de equilibrio en algunas modalidades de trabajo, ya que el 83 % de los miembros del personal que solicitaron trabajar a tiempo parcial fueron mujeres; considera que es necesaria una comunicación más intensa sobre la viabilidad y los beneficios de estas modalidades y sobre el hecho de que la utilización de las fórmulas de trabajo disponibles no penalizará en modo alguno el desarrollo de la carrera de los trabajadores que se acojan a ellas;

| 52. | Observa que el teletrabajo fue el régimen de trabajo por defecto en 2020; celebra que, sobre esta base, se previera la posibilidad de teletrabajar desde fuera del lugar de destino, dentro de un límite de cinco días al mes, que además se concedieran autorizaciones excepcionales para el teletrabajo a tiempo completo fuera del lugar de destino en función de circunstancias familiares y sanitarias específicas, y que actualmente se siga permitiendo a los miembros del personal un máximo de treinta días de teletrabajo al año desde fuera del lugar de destino (con un máximo de diez días consecutivos); acoge con satisfacción la adopción en 2020 de medidas específicas para ayudar al personal a hacer frente a la peculiar situación provocada por la pandemia de COVID-19, a saber, hasta dos horas al día para el cuidado de los niños (utilizadas por 284 auditores, de los cuales 160 eran hombres) y un permiso de maternidad ampliado para las madres que iban a reincorporarse durante la totalidad del período de confinamiento; |
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52.

Observa que el teletrabajo fue el régimen de trabajo por defecto en 2020; celebra que, sobre esta base, se previera la posibilidad de teletrabajar desde fuera del lugar de destino, dentro de un límite de cinco días al mes, que además se concedieran autorizaciones excepcionales para el teletrabajo a tiempo completo fuera del lugar de destino en función de circunstancias familiares y sanitarias específicas, y que actualmente se siga permitiendo a los miembros del personal un máximo de treinta días de teletrabajo al año desde fuera del lugar de destino (con un máximo de diez días consecutivos); acoge con satisfacción la adopción en 2020 de medidas específicas para ayudar al personal a hacer frente a la peculiar situación provocada por la pandemia de COVID-19, a saber, hasta dos horas al día para el cuidado de los niños (utilizadas por 284 auditores, de los cuales 160 eran hombres) y un permiso de maternidad ampliado para las madres que iban a reincorporarse durante la totalidad del período de confinamiento;

| 53. | Señala que en 2020 se registraron tres casos de síndrome de agotamiento profesional; apoya las medidas adoptadas para facilitar el acceso al asesoramiento psicológico a los miembros del personal que lo necesiten; observa, además, que el Tribunal ha prestado atención a las campañas de comunicación sobre el derecho a la desconexión, incluida la formación obligatoria, los talleres sobre la conciencia plena (mindfulness), la reducción del estrés y el desarrollo de la resiliencia; recomienda, no obstante, al Tribunal que vaya más allá de las actividades de autoconocimiento y que aplique mediante acciones específicas el derecho a desconectar de los miembros del personal; valora positivamente la creación de un equipo de bienestar y la puesta en marcha de encuestas para supervisar la satisfacción de los miembros del personal del Tribunal; |
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53.

Señala que en 2020 se registraron tres casos de síndrome de agotamiento profesional; apoya las medidas adoptadas para facilitar el acceso al asesoramiento psicológico a los miembros del personal que lo necesiten; observa, además, que el Tribunal ha prestado atención a las campañas de comunicación sobre el derecho a la desconexión, incluida la formación obligatoria, los talleres sobre la conciencia plena (mindfulness), la reducción del estrés y el desarrollo de la resiliencia; recomienda, no obstante, al Tribunal que vaya más allá de las actividades de autoconocimiento y que aplique mediante acciones específicas el derecho a desconectar de los miembros del personal; valora positivamente la creación de un equipo de bienestar y la puesta en marcha de encuestas para supervisar la satisfacción de los miembros del personal del Tribunal;

mindfulness

| 54. | Toma nota de que se notificaron dos casos de presunto acoso psicológico, pero que las investigaciones administrativas no determinaron que hubiera ocurrido acoso psicológico; observa, por tanto, que en 2020 el Tribunal no informó de ningún caso confirmado de acoso psicológico o sexual; valora positivamente que el Tribunal haya reforzado el número de personas de contacto en la red en el marco de la política de mantenimiento de un entorno de trabajo satisfactorio; apoya la formación obligatoria de los directivos en materia de protección del personal contra el acoso y los comportamientos inadecuados, el taller sobre la resolución de conflictos, centrado en la cibercomunicación, y el hecho de que las sesiones introductorias para los recién llegados incluyan módulos sobre las políticas internas de igualdad de oportunidades y la lucha contra el acoso; |
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54.

Toma nota de que se notificaron dos casos de presunto acoso psicológico, pero que las investigaciones administrativas no determinaron que hubiera ocurrido acoso psicológico; observa, por tanto, que en 2020 el Tribunal no informó de ningún caso confirmado de acoso psicológico o sexual; valora positivamente que el Tribunal haya reforzado el número de personas de contacto en la red en el marco de la política de mantenimiento de un entorno de trabajo satisfactorio; apoya la formación obligatoria de los directivos en materia de protección del personal contra el acoso y los comportamientos inadecuados, el taller sobre la resolución de conflictos, centrado en la cibercomunicación, y el hecho de que las sesiones introductorias para los recién llegados incluyan módulos sobre las políticas internas de igualdad de oportunidades y la lucha contra el acoso;

| 55. | Lamenta que el Tribunal optara por desestimar las denuncias de acoso sexual perpetrado supuestamente por altos funcionarios, sobre la base de que estas se publicaron en la intranet del Tribunal y no se notificaron a través de los canales oficiales; pide al Tribunal que siga trabajando en la mejora de la herramienta de interposición de denuncias de acoso y del marco ético interno; |
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55.

Lamenta que el Tribunal optara por desestimar las denuncias de acoso sexual perpetrado supuestamente por altos funcionarios, sobre la base de que estas se publicaron en la intranet del Tribunal y no se notificaron a través de los canales oficiales; pide al Tribunal que siga trabajando en la mejora de la herramienta de interposición de denuncias de acoso y del marco ético interno;

| 56. | Observa que el Tribunal acogió a 44 becarios en 2020 (frente a 55 en 2019, y que el descenso obedeció a la anulación de la sesión de mayo debido a la pandemia de COVID-19); observa que 42 de los 44 períodos de prácticas fueron remunerados y pide al Tribunal que vele por que todos sus becarios reciban una remuneración digna en el futuro; |
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56.

Observa que el Tribunal acogió a 44 becarios en 2020 (frente a 55 en 2019, y que el descenso obedeció a la anulación de la sesión de mayo debido a la pandemia de COVID-19); observa que 42 de los 44 períodos de prácticas fueron remunerados y pide al Tribunal que vele por que todos sus becarios reciban una remuneración digna en el futuro;

Digitalización, ciberseguridad, protección de datos

Digitalización, ciberseguridad, protección de datos

| 57. | Toma nota de que el presupuesto total para informática en 2020 ascendió a 10 093 000 EUR, lo que supone un incremento del 25 % en comparación con 2019, cuando el presupuesto para informática fue de 8 085 000 EUR; observa que el proyecto más significativo, que representa casi el 50 % del aumento y se financia mediante transferencias especiales, fue la sustitución de toda la infraestructura de almacenamiento informático; observa que el Tribunal ha invertido 358 000 EUR en equipos informáticos para usuarios finales (ordenadores portátiles, pantallas, iPads, teléfonos móviles y llaves USB cifradas), lo que representa un aumento del 185 % en comparación con 2019; observa que se gastaron 6 390 000 EUR en servicios informáticos, principalmente mantenimiento de aplicaciones, operaciones informáticas y servicios prestados por otras instituciones; observa que en 2020 se llevaron a cabo varios nuevos proyectos informáticos con una inversión de 1 603 000 EUR (un aumento del 23 % en comparación con 2019); |
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57.

Toma nota de que el presupuesto total para informática en 2020 ascendió a 10 093 000 EUR, lo que supone un incremento del 25 % en comparación con 2019, cuando el presupuesto para informática fue de 8 085 000 EUR; observa que el proyecto más significativo, que representa casi el 50 % del aumento y se financia mediante transferencias especiales, fue la sustitución de toda la infraestructura de almacenamiento informático; observa que el Tribunal ha invertido 358 000 EUR en equipos informáticos para usuarios finales (ordenadores portátiles, pantallas, iPads, teléfonos móviles y llaves USB cifradas), lo que representa un aumento del 185 % en comparación con 2019; observa que se gastaron 6 390 000 EUR en servicios informáticos, principalmente mantenimiento de aplicaciones, operaciones informáticas y servicios prestados por otras instituciones; observa que en 2020 se llevaron a cabo varios nuevos proyectos informáticos con una inversión de 1 603 000 EUR (un aumento del 23 % en comparación con 2019);

| 58. | Observa con interés que, tras el brote de COVID-19, todo el ciclo de vida de la auditoría tuvo que llevarse a cabo en formato digital, incluida la recogida de pruebas, los procedimientos contradictorios y las entrevistas que se realizaron mediante videoconferencia con interpretación, en caso necesario, sin afectar al resultado del proceso; acoge con satisfacción el trabajo realizado en 2020 por el equipo interdisciplinario del laboratorio de innovación ECAlab para explorar tecnologías como la extracción de datos, la inteligencia artificial y el procesamiento de datos abiertos con el objetivo de seguir desarrollando la digitalización del proceso de auditoría; es consciente de que, durante 2020, el Tribunal siguió ejecutando el proyecto «ECA audit goes digital» (La auditoría del TCE se digitaliza), un proyecto transversal destinado a aplicar técnicas digitales de auditoría para la auditoría financiera de las agencias de la Unión; |
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58.

Observa con interés que, tras el brote de COVID-19, todo el ciclo de vida de la auditoría tuvo que llevarse a cabo en formato digital, incluida la recogida de pruebas, los procedimientos contradictorios y las entrevistas que se realizaron mediante videoconferencia con interpretación, en caso necesario, sin afectar al resultado del proceso; acoge con satisfacción el trabajo realizado en 2020 por el equipo interdisciplinario del laboratorio de innovación ECAlab para explorar tecnologías como la extracción de datos, la inteligencia artificial y el procesamiento de datos abiertos con el objetivo de seguir desarrollando la digitalización del proceso de auditoría; es consciente de que, durante 2020, el Tribunal siguió ejecutando el proyecto «ECA audit goes digital» (La auditoría del TCE se digitaliza), un proyecto transversal destinado a aplicar técnicas digitales de auditoría para la auditoría financiera de las agencias de la Unión;

| 59. | Observa que el procedimiento de votación (incluida la votación secreta), los procesos de contratación y la contratación de bienes y servicios se llevaron a cabo digitalmente; entiende que la adopción de una política de clasificación de la información, que irá seguida de directrices de aplicación y una decisión específica relacionada con la información clasificada de la Unión Europea, y la creación de una herramienta digital para tratar los documentos sensibles han contribuido a facilitar la transición hacia la plena digitalización; observa que el Tribunal ha implantado un nuevo sistema de control de la seguridad y de búsqueda de amenazas, certificados digitales expedidos por una autoridad pública de certificación para el cifrado del correo electrónico para facilitar el intercambio de archivos sensibles con entidades externas y programas informáticos de protección contra amenazas para dispositivos móviles corporativos; |
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59.

Observa que el procedimiento de votación (incluida la votación secreta), los procesos de contratación y la contratación de bienes y servicios se llevaron a cabo digitalmente; entiende que la adopción de una política de clasificación de la información, que irá seguida de directrices de aplicación y una decisión específica relacionada con la información clasificada de la Unión Europea, y la creación de una herramienta digital para tratar los documentos sensibles han contribuido a facilitar la transición hacia la plena digitalización; observa que el Tribunal ha implantado un nuevo sistema de control de la seguridad y de búsqueda de amenazas, certificados digitales expedidos por una autoridad pública de certificación para el cifrado del correo electrónico para facilitar el intercambio de archivos sensibles con entidades externas y programas informáticos de protección contra amenazas para dispositivos móviles corporativos;

| 60. | Toma nota de que, en general, la ciberseguridad en vigor (para el período 2018-2021) ha sido probada y está funcionando eficazmente, con más de 70 000 amenazas web bloqueadas por el filtro de internet en 2020; observa que el Tribunal también llevó a cabo varias iniciativas de sensibilización para fomentar las buenas prácticas al trabajar a distancia; celebra que no se haya producido ningún incidente grave de seguridad durante 2020; es consciente de que el Tribunal está diseñando un nuevo plan de ciberseguridad (que abarca el período 2022-2024) que prevé el paso gradual hacia una arquitectura de confianza cero; |
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60.

Toma nota de que, en general, la ciberseguridad en vigor (para el período 2018-2021) ha sido probada y está funcionando eficazmente, con más de 70 000 amenazas web bloqueadas por el filtro de internet en 2020; observa que el Tribunal también llevó a cabo varias iniciativas de sensibilización para fomentar las buenas prácticas al trabajar a distancia; celebra que no se haya producido ningún incidente grave de seguridad durante 2020; es consciente de que el Tribunal está diseñando un nuevo plan de ciberseguridad (que abarca el período 2022-2024) que prevé el paso gradual hacia una arquitectura de confianza cero;

| 61. | Observa que se facilitaron al personal directrices y actualizaciones sobre temas de protección de datos a través de un boletín bimestral; valora positivamente que el Tribunal se considerase «plenamente conforme» tras la inspección del Supervisor Europeo de Protección de Datos del registro del delegado de protección de datos del Tribunal; |
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61.

Observa que se facilitaron al personal directrices y actualizaciones sobre temas de protección de datos a través de un boletín bimestral; valora positivamente que el Tribunal se considerase «plenamente conforme» tras la inspección del Supervisor Europeo de Protección de Datos del registro del delegado de protección de datos del Tribunal;

Inmuebles y seguridad

Inmuebles y seguridad

| 62. | Toma nota de que en 2020 el Tribunal adoptó cambios permanentes en los espacios de trabajo con el fin de mejorar la eficiencia energética, integrar modelos modernos de espacio, aumentar la seguridad física y tener en cuenta el nuevo modo híbrido de trabajo (teletrabajo y trabajo presencial); |
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62.

Toma nota de que en 2020 el Tribunal adoptó cambios permanentes en los espacios de trabajo con el fin de mejorar la eficiencia energética, integrar modelos modernos de espacio, aumentar la seguridad física y tener en cuenta el nuevo modo híbrido de trabajo (teletrabajo y trabajo presencial);

| 63. | Pide al Tribunal que, en la ejecución de los proyectos de renovación, consulte a los representantes del personal en todas las fases del proceso, incluido el seguimiento de la satisfacción y el bienestar del personal en el futuro, y, en particular, que considere la necesidad de mejoras para las personas con movilidad reducida u otras discapacidades y que identifique por adelantado soluciones para facilitar su acceso; |
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63.

Pide al Tribunal que, en la ejecución de los proyectos de renovación, consulte a los representantes del personal en todas las fases del proceso, incluido el seguimiento de la satisfacción y el bienestar del personal en el futuro, y, en particular, que considere la necesidad de mejoras para las personas con movilidad reducida u otras discapacidades y que identifique por adelantado soluciones para facilitar su acceso;

Medio ambiente y sostenibilidad

Medio ambiente y sostenibilidad

| 64. | Toma nota de que el Tribunal participa en el sistema de gestión y auditoría medioambientales (en lo sucesivo, «EMAS»), cuyo objetivo es garantizar el cumplimiento de las recomendaciones sobre contratación pública ecológica a la hora de adquirir bienes y servicios en todas las fases del procedimiento; celebra que el Tribunal participe en la contratación pública ecológica del Parlamento, lo que significa que los criterios ecológicos forman parte de la selección y que se requieren etiquetas ecológicas y etiquetas de comercio justo, además de prestar atención a la diligencia debida en materia de derechos humanos a la hora de evaluar a los licitadores y contratistas; |
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64.

Toma nota de que el Tribunal participa en el sistema de gestión y auditoría medioambientales (en lo sucesivo, «EMAS»), cuyo objetivo es garantizar el cumplimiento de las recomendaciones sobre contratación pública ecológica a la hora de adquirir bienes y servicios en todas las fases del procedimiento; celebra que el Tribunal participe en la contratación pública ecológica del Parlamento, lo que significa que los criterios ecológicos forman parte de la selección y que se requieren etiquetas ecológicas y etiquetas de comercio justo, además de prestar atención a la diligencia debida en materia de derechos humanos a la hora de evaluar a los licitadores y contratistas;

| 65. | Observa que la producción total de gases de efecto invernadero del Tribunal en 2020 fue un 14 % inferior a la de 2014, cuando comenzaron a medirse las emisiones de CO2; es consciente de que, a raíz de los resultados de una auditoría externa, la certificación EMAS del Tribunal se ha renovado para el período 2020-2022; anima además al Tribunal a que instale paneles solares en todos los edificios para aumentar la eficiencia en carbono del Tribunal; |
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65.

Observa que la producción total de gases de efecto invernadero del Tribunal en 2020 fue un 14 % inferior a la de 2014, cuando comenzaron a medirse las emisiones de CO2; es consciente de que, a raíz de los resultados de una auditoría externa, la certificación EMAS del Tribunal se ha renovado para el período 2020-2022; anima además al Tribunal a que instale paneles solares en todos los edificios para aumentar la eficiencia en carbono del Tribunal;

2

| 66. | Reconoce que el Tribunal está elaborando su primer informe de sostenibilidad basado en las normas de la Iniciativa Mundial de Presentación de Informes y en consonancia con las directrices del Grupo Consultivo Europeo en materia de Información Financiera; |
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66.

Reconoce que el Tribunal está elaborando su primer informe de sostenibilidad basado en las normas de la Iniciativa Mundial de Presentación de Informes y en consonancia con las directrices del Grupo Consultivo Europeo en materia de Información Financiera;

| 67. | Entiende que las limitaciones laborales causadas por la pandemia de COVID-19 dieron lugar a una reducción considerable del consumo de electricidad y agua, de un 30 % y un 93 %, respectivamente, y que el número medio de páginas impresas por miembro del personal en los locales del Tribunal fue cercano a cero; anima al Tribunal a aprovechar la experiencia ganada durante la pandemia para mejorar su campaña orientada a reducir el consumo de papel; |
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67.

Entiende que las limitaciones laborales causadas por la pandemia de COVID-19 dieron lugar a una reducción considerable del consumo de electricidad y agua, de un 30 % y un 93 %, respectivamente, y que el número medio de páginas impresas por miembro del personal en los locales del Tribunal fue cercano a cero; anima al Tribunal a aprovechar la experiencia ganada durante la pandemia para mejorar su campaña orientada a reducir el consumo de papel;

Comunicación y multilingüismo

Comunicación y multilingüismo

| 68. | Observa que en 2020 el Tribunal registró unos 32 000 artículos en línea y publicaciones en redes sociales en relación con sus publicaciones o con el Tribunal en general (frente a 51 000 en 2019), publicó 68 comunicados de prensa y celebró 22 sesiones informativas para la prensa (frente a 61 y 25, respectivamente, en 2019); entiende que la disminución observada en la cobertura mediática de las publicaciones del Tribunal, aparte de los informes de auditoría, puede atribuirse en parte a la reducción de las actividades de comunicación en los canales de los medios sociales a partir de mediados de marzo de 2020; |
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68.

Observa que en 2020 el Tribunal registró unos 32 000 artículos en línea y publicaciones en redes sociales en relación con sus publicaciones o con el Tribunal en general (frente a 51 000 en 2019), publicó 68 comunicados de prensa y celebró 22 sesiones informativas para la prensa (frente a 61 y 25, respectivamente, en 2019); entiende que la disminución observada en la cobertura mediática de las publicaciones del Tribunal, aparte de los informes de auditoría, puede atribuirse en parte a la reducción de las actividades de comunicación en los canales de los medios sociales a partir de mediados de marzo de 2020;

| 69. | Toma nota con satisfacción de las iniciativas para llegar a las partes interesadas y los ciudadanos que utilizan la prensa y los medios de comunicación, como las sesiones informativas virtuales para la prensa con miras a ampliar la presencia del Tribunal en la prensa y los medios de comunicación nacionales; destaca como buena práctica la conferencia sobre ética e integridad en la administración pública celebrada en septiembre de 2020 como continuación del debate sobre el Informe Especial n.o 13/2019 del Tribunal titulado «Marcos éticos de las instituciones de la UE fiscalizadas: se pueden mejorar»; |
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69.

Toma nota con satisfacción de las iniciativas para llegar a las partes interesadas y los ciudadanos que utilizan la prensa y los medios de comunicación, como las sesiones informativas virtuales para la prensa con miras a ampliar la presencia del Tribunal en la prensa y los medios de comunicación nacionales; destaca como buena práctica la conferencia sobre ética e integridad en la administración pública celebrada en septiembre de 2020 como continuación del debate sobre el Informe Especial n.o 13/2019 del Tribunal titulado «Marcos éticos de las instituciones de la UE fiscalizadas: se pueden mejorar»;

o

Cooperación interinstitucional

Cooperación interinstitucional

| 70. | Observa la intensa cooperación interinstitucional alcanzada por el Tribunal en 2020 a pesar de la difícil situación, incluidas en total 156 presentaciones de los resultados de su trabajo: 52 a las comisiones del Parlamento, 57 a los órganos preparatorios del Consejo y 47 a los Parlamentos nacionales (frente a 264 en 2019); |
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70.

Observa la intensa cooperación interinstitucional alcanzada por el Tribunal en 2020 a pesar de la difícil situación, incluidas en total 156 presentaciones de los resultados de su trabajo: 52 a las comisiones del Parlamento, 57 a los órganos preparatorios del Consejo y 47 a los Parlamentos nacionales (frente a 264 en 2019);

| 71. | Toma nota de la auditoría de la red de la Unión, destinada a ser un nuevo tipo de cooperación en materia de auditoría en asuntos relacionados con la pandemia de COVID-19, con el objetivo de compartir conocimientos y experiencias y aumentar la visibilidad y el impacto del trabajo de auditoría pertinente de las entidades fiscalizadoras superiores; |
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71.

Toma nota de la auditoría de la red de la Unión, destinada a ser un nuevo tipo de cooperación en materia de auditoría en asuntos relacionados con la pandemia de COVID-19, con el objetivo de compartir conocimientos y experiencias y aumentar la visibilidad y el impacto del trabajo de auditoría pertinente de las entidades fiscalizadoras superiores;

| 72. | Observa los progresos realizados en la negociación del acuerdo tripartito con el Banco Europeo de Inversiones (en lo sucesivo, «BEI») y la Comisión para revisar el acuerdo de 2016 por el que se rige el acceso del Tribunal a los documentos y la información en poder del BEI con el fin de llevar a cabo sus auditorías de operaciones financiadas o garantizadas por el presupuesto de la Unión y gestionadas por el BEI; |
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72.

Observa los progresos realizados en la negociación del acuerdo tripartito con el Banco Europeo de Inversiones (en lo sucesivo, «BEI») y la Comisión para revisar el acuerdo de 2016 por el que se rige el acceso del Tribunal a los documentos y la información en poder del BEI con el fin de llevar a cabo sus auditorías de operaciones financiadas o garantizadas por el presupuesto de la Unión y gestionadas por el BEI;

| 73. | Acoge con satisfacción las negociaciones preparatorias llevadas a cabo en 2020 para firmar un acuerdo de trabajo con la Fiscalía Europea con el fin de proporcionar un marco estructurado para la cooperación entre el Tribunal y la Fiscalía Europea, con el fin de seguir reforzando la protección del presupuesto de la Unión; es consciente de que dicho acuerdo de trabajo se firmó en septiembre de 2021; |
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73.

Acoge con satisfacción las negociaciones preparatorias llevadas a cabo en 2020 para firmar un acuerdo de trabajo con la Fiscalía Europea con el fin de proporcionar un marco estructurado para la cooperación entre el Tribunal y la Fiscalía Europea, con el fin de seguir reforzando la protección del presupuesto de la Unión; es consciente de que dicho acuerdo de trabajo se firmó en septiembre de 2021;

| 74. | Observa que, en 2020, el Tribunal informó a la OLAF de seis casos de presunto fraude que se detectaron en el curso de su trabajo de auditoría (frente a 10 casos en 2019), lo que dio lugar a la apertura de una investigación; observa con satisfacción que el porcentaje de investigaciones abiertas tras la transmisión por el Tribunal de la información pertinente ha aumentado en los últimos años como resultado del diálogo y la coordinación más intensos entre el Tribunal y la OLAF; |
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74.

Observa que, en 2020, el Tribunal informó a la OLAF de seis casos de presunto fraude que se detectaron en el curso de su trabajo de auditoría (frente a 10 casos en 2019), lo que dio lugar a la apertura de una investigación; observa con satisfacción que el porcentaje de investigaciones abiertas tras la transmisión por el Tribunal de la información pertinente ha aumentado en los últimos años como resultado del diálogo y la coordinación más intensos entre el Tribunal y la OLAF;

Pandemia de COVID-19

Pandemia de COVID-19

| 75. | Considera que el Tribunal adoptó y aprobó una serie de medidas necesarias para proteger al personal durante la pandemia de COVID-19 y valora positivamente el seguimiento de la situación a través de encuestas sobre el bienestar en el trabajo, la percepción de la situación por parte del personal y los niveles de satisfacción; |
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75.

Considera que el Tribunal adoptó y aprobó una serie de medidas necesarias para proteger al personal durante la pandemia de COVID-19 y valora positivamente el seguimiento de la situación a través de encuestas sobre el bienestar en el trabajo, la percepción de la situación por parte del personal y los niveles de satisfacción;

| 76. | Observa que la activación del plan de continuidad de las actividades permitió emprender las acciones rápidas necesarias, en coordinación con las autoridades luxemburguesas y las demás instituciones de la Unión con sede en Luxemburgo, incluida la rápida revisión del Reglamento interno del Tribunal en caso necesario; valora positivamente la coordinación efectiva que se dio con otras instituciones, órganos y organismos de la Unión durante la emergencia provocada por la pandemia, en particular la participación en la red informal de gestores de continuidad de las actividades de las instituciones, órganos y organismos de la Unión y en el grupo interinstitucional COVID-19 que sigue activo; |
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76.

Observa que la activación del plan de continuidad de las actividades permitió emprender las acciones rápidas necesarias, en coordinación con las autoridades luxemburguesas y las demás instituciones de la Unión con sede en Luxemburgo, incluida la rápida revisión del Reglamento interno del Tribunal en caso necesario; valora positivamente la coordinación efectiva que se dio con otras instituciones, órganos y organismos de la Unión durante la emergencia provocada por la pandemia, en particular la participación en la red informal de gestores de continuidad de las actividades de las instituciones, órganos y organismos de la Unión y en el grupo interinstitucional COVID-19 que sigue activo;

| 77. | Subraya que el Tribunal modificó rápidamente su Reglamento interno para que el Tribunal y sus salas y comités puedan adoptar sus decisiones a distancia en reuniones virtuales o «híbridas» en circunstancias excepcionales que constituyan un caso de fuerza mayor y para garantizar la continuidad de la toma de decisiones del Tribunal en tales circunstancias; |
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77.

Subraya que el Tribunal modificó rápidamente su Reglamento interno para que el Tribunal y sus salas y comités puedan adoptar sus decisiones a distancia en reuniones virtuales o «híbridas» en circunstancias excepcionales que constituyan un caso de fuerza mayor y para garantizar la continuidad de la toma de decisiones del Tribunal en tales circunstancias;

| 78. | Es consciente de que, a 16 de marzo de 2020, se estableció un régimen generalizado de trabajo a domicilio y de que dicho régimen se adaptó constantemente, demostrando una flexibilidad de gestión eficaz; anima al Tribunal a que integre plenamente en su estrategia de gestión interna las lecciones extraídas de la pandemia de COVID-19, en lo que atañe a los planteamientos de continuidad de las actividades y de gestión de crisis, la capacidad de respuesta informática y la resiliencia de la organización, el deber de diligencia hacia su personal, la eficacia de la comunicación interna y la flexibilidad de los procesos de trabajo. |
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78.

Es consciente de que, a 16 de marzo de 2020, se estableció un régimen generalizado de trabajo a domicilio y de que dicho régimen se adaptó constantemente, demostrando una flexibilidad de gestión eficaz; anima al Tribunal a que integre plenamente en su estrategia de gestión interna las lecciones extraídas de la pandemia de COVID-19, en lo que atañe a los planteamientos de continuidad de las actividades y de gestión de crisis, la capacidad de respuesta informática y la resiliencia de la organización, el deber de diligencia hacia su personal, la eficacia de la comunicación interna y la flexibilidad de los procesos de trabajo.

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(1)  Código de conducta aplicable a los Miembros y a los antiguos Miembros del Tribunal (DO L 46 de 25.2.2022, p. 145).

1

(2)  Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, sobre contratación pública y por la que se deroga la Directiva 2004/18/CE (DO L 94 de 28.3.2014, p. 65).

2

(3)  Reglamento (UE) 2016/300 del Consejo, de 29 de febrero de 2016, por el que se establece el régimen pecuniario de los titulares de cargos públicos de alto nivel de la UE (DO L 58 de 4.3.2016, p. 1).

3

(4)  Sentencia del Tribunal de Justicia Europeo (Pleno), de 30 de septiembre de 2021, Tribunal de Cuentas Europeo/Karel Pinxten, C-130/19, ECLI:EU:C:2021:782.

4

(5)  
  DO L 30 de 28.1.2021, p. 10.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/108 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/108

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DECISIÓN (UE) 2022/1703 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección VI – Comité Económico y Social Europeo

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020 (1),

| — | Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2020 [COM(2021) 381 – C9-0263/2021] (2), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2020 [COM(2021) 381 – C9-0263/2021] (2),

| — | Visto el Informe Anual del Comité Económico y Social Europeo a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2020, |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Comité Económico y Social Europeo a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las instituciones (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las instituciones (3),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (4), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (4), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (5), y en particular sus artículos 59, 118, 260, 261 y 262, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (5), y en particular sus artículos 59, 118, 260, 261 y 262,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0079/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0079/2022),

| 1. | Aplaza su decisión de aprobación de la gestión del secretario general del Comité Económico y Social Europeo en la ejecución del presupuesto del Comité Económico y Social Europeo para el ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aplaza su decisión de aprobación de la gestión del secretario general del Comité Económico y Social Europeo en la ejecución del presupuesto del Comité Económico y Social Europeo para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación; |
| --- | --- |

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al Comité Económico y Social Europeo, al Consejo Europeo, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
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3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al Comité Económico y Social Europeo, al Consejo Europeo, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO L 57 de 27.2.2020.

1

(2)  
  DO C 436 de 28.10.2021, p. 1.

2

(3)  
  DO C 430 de 25.10.2021, p. 7.

3

(4)  
  DO C 436 de 28.10.2021, p. 207.

4

(5)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/109 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/109

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RESOLUCIÓN (UE) 2022/1704 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección VI – Comité Económico y Social Europeo

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección VI – Comité Económico y Social Europeo, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección VI – Comité Económico y Social Europeo,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0079/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0079/2022),

| A. | Considerando que el Comité Económico y Social Europeo (en lo sucesivo, «Comité») representa y colabora con los interlocutores sociales y las organizaciones de la sociedad civil de los Estados miembros en el proceso de toma de decisiones de la Unión y cumple su misión de legislar mejor y fortalecer la democracia de la Unión de manera ascendente; |
| --- | --- |

A.

Considerando que el Comité Económico y Social Europeo (en lo sucesivo, «Comité») representa y colabora con los interlocutores sociales y las organizaciones de la sociedad civil de los Estados miembros en el proceso de toma de decisiones de la Unión y cumple su misión de legislar mejor y fortalecer la democracia de la Unión de manera ascendente;

| B. | Considerando que la misión del Comité persigue tres objetivos clave: i) garantizar unos vínculos adecuados entre las políticas de la Unión y las circunstancias económicas, sociales y cívicas sobre el terreno, ii) promover el desarrollo de una Unión más participativa, y iii) promover los valores en los que se basa la integración europea; |
| --- | --- |

B.

Considerando que la misión del Comité persigue tres objetivos clave: i) garantizar unos vínculos adecuados entre las políticas de la Unión y las circunstancias económicas, sociales y cívicas sobre el terreno, ii) promover el desarrollo de una Unión más participativa, y iii) promover los valores en los que se basa la integración europea;

| C. | Considerando que los interlocutores sociales y las organizaciones de la sociedad civil han estado a la vanguardia de la lucha contra la pandemia de COVID-19 en la Unión, debatiendo deficiencias y proponiendo medidas específicas y, por tanto, pueden contribuir en gran medida al éxito de la ejecución, el seguimiento y la mejora de los planes de recuperación de la Unión; |
| --- | --- |

C.

Considerando que los interlocutores sociales y las organizaciones de la sociedad civil han estado a la vanguardia de la lucha contra la pandemia de COVID-19 en la Unión, debatiendo deficiencias y proponiendo medidas específicas y, por tanto, pueden contribuir en gran medida al éxito de la ejecución, el seguimiento y la mejora de los planes de recuperación de la Unión;

| D. | Considerando que la consulta al Comité por parte de la Comisión o del Consejo es obligatoria en determinados casos, y que el Comité puede también adoptar dictámenes por iniciativa propia y gozar de un amplio margen de consulta, tal como se define en el Acta Única Europea, en el Tratado de Maastricht y en el Tratado de Ámsterdam, que permiten que el Parlamento le plantee sus consultas; |
| --- | --- |

D.

Considerando que la consulta al Comité por parte de la Comisión o del Consejo es obligatoria en determinados casos, y que el Comité puede también adoptar dictámenes por iniciativa propia y gozar de un amplio margen de consulta, tal como se define en el Acta Única Europea, en el Tratado de Maastricht y en el Tratado de Ámsterdam, que permiten que el Parlamento le plantee sus consultas;

| E. | Considerando que, a raíz del brote de la pandemia de COVID-19 y teniendo en cuenta la situación en la Unión, el Comité decidió que todo su trabajo tendría en cuenta el impacto de la pandemia de COVID-19 en la economía y la sociedad en general; |
| --- | --- |

E.

Considerando que, a raíz del brote de la pandemia de COVID-19 y teniendo en cuenta la situación en la Unión, el Comité decidió que todo su trabajo tendría en cuenta el impacto de la pandemia de COVID-19 en la economía y la sociedad en general;

| F. | Considerando que el Comité aprovechó su grupo de enlace, una red integrada por organizaciones centrales de la sociedad civil, para debatir los retos a los que se habían enfrentado para hacer frente a la pandemia de COVID-19, resumir sus solicitudes relacionadas con esta y pedir un papel clave en el diseño del plan de recuperación de la Unión para poder orientar a los responsables de la toma de decisiones en el tratamiento del impacto económico de la crisis; |
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F.

Considerando que el Comité aprovechó su grupo de enlace, una red integrada por organizaciones centrales de la sociedad civil, para debatir los retos a los que se habían enfrentado para hacer frente a la pandemia de COVID-19, resumir sus solicitudes relacionadas con esta y pedir un papel clave en el diseño del plan de recuperación de la Unión para poder orientar a los responsables de la toma de decisiones en el tratamiento del impacto económico de la crisis;

| G. | Considerando que la pandemia de COVID-19 hizo necesario que el Comité revisara y adaptara su funcionamiento interno y sus métodos de trabajo para seguir cumpliendo su misión; |
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G.

Considerando que la pandemia de COVID-19 hizo necesario que el Comité revisara y adaptara su funcionamiento interno y sus métodos de trabajo para seguir cumpliendo su misión;

| 1. | Toma nota con satisfacción de que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal») no detectó insuficiencias significativas respecto de las cuestiones auditadas relativas a los recursos humanos y la contratación pública del Comité; |
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1.

Toma nota con satisfacción de que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal») no detectó insuficiencias significativas respecto de las cuestiones auditadas relativas a los recursos humanos y la contratación pública del Comité;

| 2. | Destaca que, basándose en su trabajo de auditoría, el Tribunal llegó a la conclusión de que los pagos correspondientes a los gastos administrativos de las instituciones, incluido el Comité, estaban, en su conjunto, exentos de errores materiales en el ejercicio de 2020; acoge con satisfacción que el Tribunal no haya detectado problemas específicos relacionados con la regularidad de las operaciones; |
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2.

Destaca que, basándose en su trabajo de auditoría, el Tribunal llegó a la conclusión de que los pagos correspondientes a los gastos administrativos de las instituciones, incluido el Comité, estaban, en su conjunto, exentos de errores materiales en el ejercicio de 2020; acoge con satisfacción que el Tribunal no haya detectado problemas específicos relacionados con la regularidad de las operaciones;

| 3. | Es consciente de que el capítulo 9 («Administración») del Informe Anual del Tribunal se centra en el gasto en recursos humanos, edificios, material, energía, comunicación y tecnología de la información, y de que el Tribunal indica que este gasto es de bajo riesgo; |
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3.

Es consciente de que el capítulo 9 («Administración») del Informe Anual del Tribunal se centra en el gasto en recursos humanos, edificios, material, energía, comunicación y tecnología de la información, y de que el Tribunal indica que este gasto es de bajo riesgo;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 4. | Observa que el presupuesto del Comité para 2020 ascendió a 142,5 millones EUR (un aumento del 4,22 % con respecto al presupuesto de 2019), de los cuales 130,9 millones EUR se gastaron o prorrogaron a 2021 como compromisos; |
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4.

Observa que el presupuesto del Comité para 2020 ascendió a 142,5 millones EUR (un aumento del 4,22 % con respecto al presupuesto de 2019), de los cuales 130,9 millones EUR se gastaron o prorrogaron a 2021 como compromisos;

| 5. | Observa que la tasa de ejecución en 2020 fue del 91,8 % (frente al 98,1 % en 2019); es consciente de que, tras la pandemia de COVID-19, se vieron afectadas varias líneas presupuestarias (gastos de viaje y dietas de los miembros, interpretación, misiones del personal y organización de eventos y audiencias), tanto en términos de reducción del uso de créditos como de gastos adicionales necesarios; |
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5.

Observa que la tasa de ejecución en 2020 fue del 91,8 % (frente al 98,1 % en 2019); es consciente de que, tras la pandemia de COVID-19, se vieron afectadas varias líneas presupuestarias (gastos de viaje y dietas de los miembros, interpretación, misiones del personal y organización de eventos y audiencias), tanto en términos de reducción del uso de créditos como de gastos adicionales necesarios;

| 6. | Observa que, para abordar los importes restantes en las líneas presupuestarias afectadas por la pandemia de COVID-19, el Comité inició transferencias a principios de 2020, lo que dio lugar a un importe total de transferencia excepcionalmente elevado, de unos 12,5 millones EUR; observa, no obstante, que la ejecución de los créditos prorrogados de 2019 a 2020 fue ligeramente inferior a la de 2019: el 79,2 % (6,9 millones EUR) en 2020 frente al 82,1 % en 2019 (7,1 millones EUR); |
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6.

Observa que, para abordar los importes restantes en las líneas presupuestarias afectadas por la pandemia de COVID-19, el Comité inició transferencias a principios de 2020, lo que dio lugar a un importe total de transferencia excepcionalmente elevado, de unos 12,5 millones EUR; observa, no obstante, que la ejecución de los créditos prorrogados de 2019 a 2020 fue ligeramente inferior a la de 2019: el 79,2 % (6,9 millones EUR) en 2020 frente al 82,1 % en 2019 (7,1 millones EUR);

| 7. | Toma nota de la decisión adoptada el 28 de abril de 2020 por la Mesa del Comité sobre el «Aumento único de la asignación de cofinanciación de TI para miembros», en virtud de la cual los miembros «cualificados» (es decir, aquellos que han asistido al menos al 50 % de las reuniones a las que han sido invitados) recibirán 2 500 EUR por cada uno de los dos tramos anuales en 2020 (en lugar de 1 500 EUR por cada uno de los dos tramos en cualquier otro año); pide al Comité que facilite información sobre este aumento único en la sección de su sitio web destinada a los gastos de viaje y dietas de los miembros; señala que el objetivo de dicha decisión era permitir a los miembros disponer de medios electrónicos eficientes y estables para comunicarse y asistir a las reuniones; que también se ofreció un PC portátil a los miembros; que el gasto real de la asignación de cofinanciación de TI para los miembros en 2020 ascendió a 1 443 500 EUR, de los que 578 000 EUR representan tal aumento; llama la atención, con respecto a la buena gestión financiera, sobre el hecho de que la asignación de cofinanciación de TI es una asignación a tanto alzado y no se basa en costes reales, con lo que no se pide a los miembros que faciliten documentación justificativa para obtener dicha asignación; |
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7.

Toma nota de la decisión adoptada el 28 de abril de 2020 por la Mesa del Comité sobre el «Aumento único de la asignación de cofinanciación de TI para miembros», en virtud de la cual los miembros «cualificados» (es decir, aquellos que han asistido al menos al 50 % de las reuniones a las que han sido invitados) recibirán 2 500 EUR por cada uno de los dos tramos anuales en 2020 (en lugar de 1 500 EUR por cada uno de los dos tramos en cualquier otro año); pide al Comité que facilite información sobre este aumento único en la sección de su sitio web destinada a los gastos de viaje y dietas de los miembros; señala que el objetivo de dicha decisión era permitir a los miembros disponer de medios electrónicos eficientes y estables para comunicarse y asistir a las reuniones; que también se ofreció un PC portátil a los miembros; que el gasto real de la asignación de cofinanciación de TI para los miembros en 2020 ascendió a 1 443 500 EUR, de los que 578 000 EUR representan tal aumento; llama la atención, con respecto a la buena gestión financiera, sobre el hecho de que la asignación de cofinanciación de TI es una asignación a tanto alzado y no se basa en costes reales, con lo que no se pide a los miembros que faciliten documentación justificativa para obtener dicha asignación;

| 8. | Reitera su pesar por la decisión de 9 de junio de 2020 de la Mesa del Comité por la que se permite a los miembros reclamar las dietas diarias habituales por haber participado en las reuniones del Comité a distancia; señala que el objetivo de dicha decisión era compensar a los miembros por el tiempo dedicado al desempeño de sus funciones y por los costes administrativos asociados, pero observa que daña la reputación del Comité a los ojos de los ciudadanos; toma nota de la propuesta del Comité de una dieta diaria específica para la asistencia a reuniones a distancia (145 EUR, en comparación con la dieta estándar de 290 EUR) no pudiera llevarse a la práctica hasta la adopción de dicha propuesta por parte del Consejo y su posterior entrada en vigor el 1 de julio de 2021; comprende que ninguna de tales decisiones comprendía reembolsos adicionales a las dietas diarias, con exclusión, por tanto, del reembolso de gastos de viaje y dietas; señala que el coste total de las dietas diarias en 2020 ascendió a 4 440 099 EUR, de los que 2 270 700 EUR correspondieron a la participación a distancia y 2 169 399 EUR a la participación presencial; reconoce que se notificó a las autoridades presupuestarias cada decisión pertinente de la Mesa; reitera su llamamiento al Comité para que examine las nuevas prácticas de remuneración, a fin de garantizar una remuneración justa y proporcionada para los miembros que no se base únicamente en reembolsos o dietas; pide al Consejo que armonice el poder de decisión del Comité en materia de remuneración con el del Comité de las Regiones; |
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8.

Reitera su pesar por la decisión de 9 de junio de 2020 de la Mesa del Comité por la que se permite a los miembros reclamar las dietas diarias habituales por haber participado en las reuniones del Comité a distancia; señala que el objetivo de dicha decisión era compensar a los miembros por el tiempo dedicado al desempeño de sus funciones y por los costes administrativos asociados, pero observa que daña la reputación del Comité a los ojos de los ciudadanos; toma nota de la propuesta del Comité de una dieta diaria específica para la asistencia a reuniones a distancia (145 EUR, en comparación con la dieta estándar de 290 EUR) no pudiera llevarse a la práctica hasta la adopción de dicha propuesta por parte del Consejo y su posterior entrada en vigor el 1 de julio de 2021; comprende que ninguna de tales decisiones comprendía reembolsos adicionales a las dietas diarias, con exclusión, por tanto, del reembolso de gastos de viaje y dietas; señala que el coste total de las dietas diarias en 2020 ascendió a 4 440 099 EUR, de los que 2 270 700 EUR correspondieron a la participación a distancia y 2 169 399 EUR a la participación presencial; reconoce que se notificó a las autoridades presupuestarias cada decisión pertinente de la Mesa; reitera su llamamiento al Comité para que examine las nuevas prácticas de remuneración, a fin de garantizar una remuneración justa y proporcionada para los miembros que no se base únicamente en reembolsos o dietas; pide al Consejo que armonice el poder de decisión del Comité en materia de remuneración con el del Comité de las Regiones;

| 9. | Observa que la agencia de viajes del Comité aplica límites máximos a los viajes entre Bruselas y las principales ciudades europeas; pregunta al Comité cómo anima a sus miembros y a su agencia de viajes a adoptar prácticas inteligentes de reserva de viajes; |
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9.

Observa que la agencia de viajes del Comité aplica límites máximos a los viajes entre Bruselas y las principales ciudades europeas; pregunta al Comité cómo anima a sus miembros y a su agencia de viajes a adoptar prácticas inteligentes de reserva de viajes;

| 10. | Observa que, en 2020, el Comité, como institución principal, organizó ocho licitaciones abiertas a la competencia de un valor superior a los 15 000 EUR; observa que la licitación conjunta de servicios de guardia de seguridad para el Comité y para el Comité de las Regiones («CDR») ascendió a unos 24 millones EUR, lo que la convierte en la licitación de mayor valor del Comité en 2020; |
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10.

Observa que, en 2020, el Comité, como institución principal, organizó ocho licitaciones abiertas a la competencia de un valor superior a los 15 000 EUR; observa que la licitación conjunta de servicios de guardia de seguridad para el Comité y para el Comité de las Regiones («CDR») ascendió a unos 24 millones EUR, lo que la convierte en la licitación de mayor valor del Comité en 2020;

Gestión interna, rendimiento, control interno

Gestión interna, rendimiento, control interno

| 11. | Comenta que el proyecto de análisis integrado de actividades (IBIP) se puso en marcha para identificar las causas profundas de las variaciones presupuestarias mediante el análisis comparativo del presupuesto y los costes reales relacionados con actividades como reuniones, eventos, conferencias, etc.; señala que la primera parte del IBIP tiene por objeto captar y ordenar los procesos subyacentes, lo que allana el camino para la segunda parte del proyecto, que se centrará en las mejoras y la reingeniería de los procesos; pide al Comité que informe sobre los costes y ahorros asociados al IBIP; |
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11.

Comenta que el proyecto de análisis integrado de actividades (IBIP) se puso en marcha para identificar las causas profundas de las variaciones presupuestarias mediante el análisis comparativo del presupuesto y los costes reales relacionados con actividades como reuniones, eventos, conferencias, etc.; señala que la primera parte del IBIP tiene por objeto captar y ordenar los procesos subyacentes, lo que allana el camino para la segunda parte del proyecto, que se centrará en las mejoras y la reingeniería de los procesos; pide al Comité que informe sobre los costes y ahorros asociados al IBIP;

| 12. | Observa que el Comité emitió 131 dictámenes, documentos de posición y documentos informativos en 2020 (frente a los 127 de 2019); tiene en cuenta que, debido a las dificultades para adoptar dictámenes por medio de remisiones dentro de los estrictos plazos interinstitucionales al comienzo de la pandemia de COVID-19, el Comité adoptó, antes de la aprobación de su procedimiento modificado, 13 documentos de posición en respuesta a remisiones para garantizar una contribución efectiva y oportuna a la respuesta de la Unión; solicita al Comité un informe sobre su respeto de los plazos interinstitucionales y los posibles retrasos durante los últimos cinco años; |
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12.

Observa que el Comité emitió 131 dictámenes, documentos de posición y documentos informativos en 2020 (frente a los 127 de 2019); tiene en cuenta que, debido a las dificultades para adoptar dictámenes por medio de remisiones dentro de los estrictos plazos interinstitucionales al comienzo de la pandemia de COVID-19, el Comité adoptó, antes de la aprobación de su procedimiento modificado, 13 documentos de posición en respuesta a remisiones para garantizar una contribución efectiva y oportuna a la respuesta de la Unión; solicita al Comité un informe sobre su respeto de los plazos interinstitucionales y los posibles retrasos durante los últimos cinco años;

| 13. | Observa que el nuevo organigrama entró en vigor el 1 de enero de 2020, introduciendo cambios importantes, como la creación de una dirección de comunicación y relaciones interinstitucionales y trasladando el servicio jurídico a la secretaría general del Comité; expresa su preocupación por que la reorganización no dote al servicio jurídico de la independencia que necesita para trabajar con eficiencia; pide al Comité que reconsidere su reorganización; |
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13.

Observa que el nuevo organigrama entró en vigor el 1 de enero de 2020, introduciendo cambios importantes, como la creación de una dirección de comunicación y relaciones interinstitucionales y trasladando el servicio jurídico a la secretaría general del Comité; expresa su preocupación por que la reorganización no dote al servicio jurídico de la independencia que necesita para trabajar con eficiencia; pide al Comité que reconsidere su reorganización;

| 14. | Toma nota de la adopción de la Decisión n.o 078/21 del Comité, por la que se establece un procedimiento de consulta a su servicio jurídico; le preocupa la formulación inadecuada e imprecisa que establece que el servicio jurídico «sea informado o consultado antes de adoptar medidas relativas a irregularidades graves», al no bastar una mera información; reitera una vez más su firme petición de procedimientos internos que prevean una consulta oportuna y obligatoria con el servicio jurídico sobre tales irregularidades y sus medidas al respecto, con el fin de atenuar el riesgo jurídico de las decisiones relacionadas; recuerda al Comité que el servicio jurídico debe poder evaluar con independencia todas las decisiones adoptadas por la dirección del Comité y debe estar provisto de los recursos suficientes y de las prerrogativas necesarias para realizar satisfactoriamente su labor en interés del Comité; |
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14.

Toma nota de la adopción de la Decisión n.o 078/21 del Comité, por la que se establece un procedimiento de consulta a su servicio jurídico; le preocupa la formulación inadecuada e imprecisa que establece que el servicio jurídico «sea informado o consultado antes de adoptar medidas relativas a irregularidades graves», al no bastar una mera información; reitera una vez más su firme petición de procedimientos internos que prevean una consulta oportuna y obligatoria con el servicio jurídico sobre tales irregularidades y sus medidas al respecto, con el fin de atenuar el riesgo jurídico de las decisiones relacionadas; recuerda al Comité que el servicio jurídico debe poder evaluar con independencia todas las decisiones adoptadas por la dirección del Comité y debe estar provisto de los recursos suficientes y de las prerrogativas necesarias para realizar satisfactoriamente su labor en interés del Comité;

o

| 15. | Toma nota de los esfuerzos del Comité por difundir sus dictámenes junto con otros informes y actividades que también contribuyen a cumplir su misión; reconoce que la evaluación de impacto de la Comisión tiene en cuenta periódicamente los dictámenes del Comité, pero sigue preocupado por el impacto de la labor del Comité; invita al Comité, por tanto, a velar por que todos los dictámenes se compartan con los miembros de las comisiones competentes del Parlamento y a solicitar de manera oficial y sistemática una franja de intervención en la presentación de los proyectos de informe del Parlamento, de conformidad con el acuerdo de cooperación entre el Parlamento y el Comité; insta al Comité a que incluya sistemáticamente a los ponentes del Parlamento durante la preparación de los dictámenes, también con el fin de reforzar la cooperación política con el Parlamento; recomienda que el Comité realice un análisis de impacto más cuantitativo y cualitativo de sus dictámenes; insta, por tanto, al Comité a reforzar el personal operativo en los ámbitos del trabajo legislativo y las relaciones interinstitucionales; |
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15.

Toma nota de los esfuerzos del Comité por difundir sus dictámenes junto con otros informes y actividades que también contribuyen a cumplir su misión; reconoce que la evaluación de impacto de la Comisión tiene en cuenta periódicamente los dictámenes del Comité, pero sigue preocupado por el impacto de la labor del Comité; invita al Comité, por tanto, a velar por que todos los dictámenes se compartan con los miembros de las comisiones competentes del Parlamento y a solicitar de manera oficial y sistemática una franja de intervención en la presentación de los proyectos de informe del Parlamento, de conformidad con el acuerdo de cooperación entre el Parlamento y el Comité; insta al Comité a que incluya sistemáticamente a los ponentes del Parlamento durante la preparación de los dictámenes, también con el fin de reforzar la cooperación política con el Parlamento; recomienda que el Comité realice un análisis de impacto más cuantitativo y cualitativo de sus dictámenes; insta, por tanto, al Comité a reforzar el personal operativo en los ámbitos del trabajo legislativo y las relaciones interinstitucionales;

| 16. | Observa que, en 2020, el Comité organizó cuatro sesiones de formación sobre evaluación de riesgos para los miembros del personal, incluida la dirección intermedia, con una participación de alrededor del 15 % de los miembros del personal, así como sesiones de formación para cada dirección con el fin de ayudarlos a evaluar la repercusión de los escenarios de riesgo en sus objetivos anuales; observa que, a finales de 2020, se estableció un registro que vinculaba objetivos, riesgos y medidas de control para cada dirección; |
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16.

Observa que, en 2020, el Comité organizó cuatro sesiones de formación sobre evaluación de riesgos para los miembros del personal, incluida la dirección intermedia, con una participación de alrededor del 15 % de los miembros del personal, así como sesiones de formación para cada dirección con el fin de ayudarlos a evaluar la repercusión de los escenarios de riesgo en sus objetivos anuales; observa que, a finales de 2020, se estableció un registro que vinculaba objetivos, riesgos y medidas de control para cada dirección;

| 17. | Observa con preocupación que la escasez de personal en el sector de auditoría interna (SAI) del Comité repercute negativamente en la garantía que el auditor interno es capaz de ofrecer; recuerda que, con arreglo al informe anual de 2019 del Tribunal, el Comité lleva sin realizar una evaluación de riesgos exhaustiva desde 2014, y le preocupa que la única evaluación de riesgos global se base casi exclusivamente en la información obtenida por el SAI; insta al comité de auditoría interna a remediar esta situación; toma nota de que se está elaborando una carta y un manual de auditoría en el que se definirán con mayor detalle los métodos y procedimientos de trabajo; pide una vez más al Comité que informe sobre las principales conclusiones del informe de auditoría interna en materia de ética, ya solicitado en 2019; |
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17.

Observa con preocupación que la escasez de personal en el sector de auditoría interna (SAI) del Comité repercute negativamente en la garantía que el auditor interno es capaz de ofrecer; recuerda que, con arreglo al informe anual de 2019 del Tribunal, el Comité lleva sin realizar una evaluación de riesgos exhaustiva desde 2014, y le preocupa que la única evaluación de riesgos global se base casi exclusivamente en la información obtenida por el SAI; insta al comité de auditoría interna a remediar esta situación; toma nota de que se está elaborando una carta y un manual de auditoría en el que se definirán con mayor detalle los métodos y procedimientos de trabajo; pide una vez más al Comité que informe sobre las principales conclusiones del informe de auditoría interna en materia de ética, ya solicitado en 2019;

| 18. | Observa que, a finales de 2020, el Comité emprendió su ejercicio anual para evaluar el cumplimiento de las normas de control interno, y que se revisó el cuestionario de 2020; recuerda que se pospusieron dos acciones de seguimiento del ejercicio 2019 al ejercicio 2020, a saber: i) una evaluación formal de las funciones sensibles, adoptada en diciembre de 2021, y ii) la ejecución de una estrategia plurianual de comunicación interna; lamenta, debido a la importancia crucial que reviste la acción, que las reflexiones sobre la estrategia de comunicación estén aún pendientes, y que la acción se haya pospuesto a 2021; señala que, a partir del ejercicio de 2020, el registro y la centralización de procedimientos por parte de todas las direcciones estaba previsto para 2021; |
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18.

Observa que, a finales de 2020, el Comité emprendió su ejercicio anual para evaluar el cumplimiento de las normas de control interno, y que se revisó el cuestionario de 2020; recuerda que se pospusieron dos acciones de seguimiento del ejercicio 2019 al ejercicio 2020, a saber: i) una evaluación formal de las funciones sensibles, adoptada en diciembre de 2021, y ii) la ejecución de una estrategia plurianual de comunicación interna; lamenta, debido a la importancia crucial que reviste la acción, que las reflexiones sobre la estrategia de comunicación estén aún pendientes, y que la acción se haya pospuesto a 2021; señala que, a partir del ejercicio de 2020, el registro y la centralización de procedimientos por parte de todas las direcciones estaba previsto para 2021;

| 19. | Aprecia que, además de los controles preventivos de varios niveles, se prevea como parte del proceso de reembolso que todas las reclamaciones serán comprobadas por un agente iniciador financiero y posteriormente reexaminadas por un agente de verificación funcionalmente independiente, y que todos los pagos serán autorizados posteriormente por un ordenador debidamente encargado a nivel directivo. |
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19.

Aprecia que, además de los controles preventivos de varios niveles, se prevea como parte del proceso de reembolso que todas las reclamaciones serán comprobadas por un agente iniciador financiero y posteriormente reexaminadas por un agente de verificación funcionalmente independiente, y que todos los pagos serán autorizados posteriormente por un ordenador debidamente encargado a nivel directivo.

Recursos humanos, igualdad y bienestar del personal

Recursos humanos, igualdad y bienestar del personal

| 20. | Observa que, al término de 2020, el número total de miembros de la plantilla del Comité era de 702, el mismo número que al finalizar 2019, y que la tasa de ocupación de los puestos de la plantilla de personal era del 95,6 %, ligeramente inferior a la de ejercicios anteriores; manifiesta su preocupación por el creciente volumen de trabajo, que puede repercutir en el bienestar del personal; |
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20.

Observa que, al término de 2020, el número total de miembros de la plantilla del Comité era de 702, el mismo número que al finalizar 2019, y que la tasa de ocupación de los puestos de la plantilla de personal era del 95,6 %, ligeramente inferior a la de ejercicios anteriores; manifiesta su preocupación por el creciente volumen de trabajo, que puede repercutir en el bienestar del personal;

| 21. | Lamenta el número de vacantes de larga duración para puestos de dirección intermedia y alta (cinco vacantes de siete meses o más), de directivos en puestos «ad interim» (dos directivos en puestos ad interim de más de siete meses), a pesar de las normas en vigor, y de directivos en puestos dobles «en interés del servicio» (seis directivos en puestos dobles de más de siete meses); lamenta el hecho de que en 2020 se cancelaron y volvieron a publicarse dos procedimientos de selección, mientras que uno se cerró sin nombramiento y es objeto de una reclamación al Defensor del Pueblo; observa con preocupación que 23 puestos están ocupados tras la expiración del plazo de movilidad; le preocupa que estas situaciones puedan contribuir a una percepción negativa de la gestión de recursos humanos del Comité y, por tanto, aumentar las dificultades en la contratación; pide al secretario general, como máxima autoridad administrativa del Comité, que realice una evaluación completa de la situación e informe a las autoridades presupuestarias; |
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21.

Lamenta el número de vacantes de larga duración para puestos de dirección intermedia y alta (cinco vacantes de siete meses o más), de directivos en puestos «ad interim» (dos directivos en puestos ad interim de más de siete meses), a pesar de las normas en vigor, y de directivos en puestos dobles «en interés del servicio» (seis directivos en puestos dobles de más de siete meses); lamenta el hecho de que en 2020 se cancelaron y volvieron a publicarse dos procedimientos de selección, mientras que uno se cerró sin nombramiento y es objeto de una reclamación al Defensor del Pueblo; observa con preocupación que 23 puestos están ocupados tras la expiración del plazo de movilidad; le preocupa que estas situaciones puedan contribuir a una percepción negativa de la gestión de recursos humanos del Comité y, por tanto, aumentar las dificultades en la contratación; pide al secretario general, como máxima autoridad administrativa del Comité, que realice una evaluación completa de la situación e informe a las autoridades presupuestarias;

ad interim

ad interim

| 22. | Observa que, en 2020, el Comité identificó la incapacidad para encontrar miembros adecuados del personal como una cuestión transversal interna; anima al Comité a explorar formas de aumentar el atractivo del Comité como empleador y el interés de los posibles candidatos y a reforzar la colaboración con la Oficina Europea de Selección de Personal, es decir, a crear listas de reserva de candidatos cualificados; es consciente de la publicación de descripciones detalladas de puestos de trabajo en Sysper para todos los puestos de la secretaría del Comité, con el fin de reforzar la transparencia y contribuir a una asignación de responsabilidades más optimizada; pide encarecidamente al secretario general del Comité que mejore la transparencia en el nombramiento de los comités de selección, en especial en los procedimientos de contratación para puestos de dirección, y que ponga fin a la creación de los llamados puestos «equivalentes», que aumenta la opacidad de la rendición de cuentas y genera sospechas en cuanto al respeto del principio de igualdad de trato; solicita acciones para dar respuesta a las expectativas profesionales del personal, como una revisión de las decisiones de movilidad del Comité, la inversión en formación para el personal y la oferta de orientación profesional; |
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22.

Observa que, en 2020, el Comité identificó la incapacidad para encontrar miembros adecuados del personal como una cuestión transversal interna; anima al Comité a explorar formas de aumentar el atractivo del Comité como empleador y el interés de los posibles candidatos y a reforzar la colaboración con la Oficina Europea de Selección de Personal, es decir, a crear listas de reserva de candidatos cualificados; es consciente de la publicación de descripciones detalladas de puestos de trabajo en Sysper para todos los puestos de la secretaría del Comité, con el fin de reforzar la transparencia y contribuir a una asignación de responsabilidades más optimizada; pide encarecidamente al secretario general del Comité que mejore la transparencia en el nombramiento de los comités de selección, en especial en los procedimientos de contratación para puestos de dirección, y que ponga fin a la creación de los llamados puestos «equivalentes», que aumenta la opacidad de la rendición de cuentas y genera sospechas en cuanto al respeto del principio de igualdad de trato; solicita acciones para dar respuesta a las expectativas profesionales del personal, como una revisión de las decisiones de movilidad del Comité, la inversión en formación para el personal y la oferta de orientación profesional;

| 23. | Observa que en los últimos años el porcentaje de personal que utiliza regímenes de trabajo flexibles ha fluctuado entre aproximadamente el 29 % y el 34 %, con un descenso significativo en 2020 que puede explicarse por una combinación de las medidas relacionadas con la pandemia de COVID-19, en particular el confinamiento obligatorio, y la exención del registro del tiempo de trabajo adoptada por el Comité; señala con preocupación que la proporción de hombres que utilizan patrones de trabajo flexible en 2020 fue de una quinta parte, y se mantuvo aproximadamente en la misma proporción que en 2019; insta al Comité a adoptar buenas prácticas validadas en este ámbito, como sesiones informativas para los recién llegados, asesoramiento individual proporcionado por funcionarios encargados de la igualdad de oportunidades o un espacio específico en la intranet, así como a garantizar que la utilización de los regímenes de trabajo disponibles no penalicen en modo alguno la progresión profesional de los empleados en cuestión; celebra que las personas inscritas como pareja de hecho puedan beneficiarse de los permisos parentales y de las posibilidades flexibles de jornada de trabajo para progenitores con hijos pequeños; |
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23.

Observa que en los últimos años el porcentaje de personal que utiliza regímenes de trabajo flexibles ha fluctuado entre aproximadamente el 29 % y el 34 %, con un descenso significativo en 2020 que puede explicarse por una combinación de las medidas relacionadas con la pandemia de COVID-19, en particular el confinamiento obligatorio, y la exención del registro del tiempo de trabajo adoptada por el Comité; señala con preocupación que la proporción de hombres que utilizan patrones de trabajo flexible en 2020 fue de una quinta parte, y se mantuvo aproximadamente en la misma proporción que en 2019; insta al Comité a adoptar buenas prácticas validadas en este ámbito, como sesiones informativas para los recién llegados, asesoramiento individual proporcionado por funcionarios encargados de la igualdad de oportunidades o un espacio específico en la intranet, así como a garantizar que la utilización de los regímenes de trabajo disponibles no penalicen en modo alguno la progresión profesional de los empleados en cuestión; celebra que las personas inscritas como pareja de hecho puedan beneficiarse de los permisos parentales y de las posibilidades flexibles de jornada de trabajo para progenitores con hijos pequeños;

| 24. | Valora que el teletrabajo se haya extendido y desplegado entre todos los miembros del personal, aparte de los que realizan tareas críticas que requieren su presencia en las instalaciones; señala que el personal recibió un boletín periódico con consejos y trucos, además de acciones específicas orientadas al autocuidado, para ayudarlos a afrontar el largo período de teletrabajo; |
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24.

Valora que el teletrabajo se haya extendido y desplegado entre todos los miembros del personal, aparte de los que realizan tareas críticas que requieren su presencia en las instalaciones; señala que el personal recibió un boletín periódico con consejos y trucos, además de acciones específicas orientadas al autocuidado, para ayudarlos a afrontar el largo período de teletrabajo;

| 25. | Observa que, a finales de 2020, los 702 miembros del personal del Comité eran 458 mujeres y 244 hombres; que el porcentaje de mujeres que ocupan puestos de dirección intermedia disminuyó del 48 % en 2019 al 47 % en 2020, incluidos los jefes de unidad en funciones; observa con preocupación un descenso más acusado en los puestos de alta dirección, del 57 % en 2019 al 40 % en 2020, incluidos los directores adjuntos; señala que esta tendencia se opone al aumento del número de mujeres en puestos AD o equivalentes en puestos no directivos (63,3 % en 2020 frente a 62,2 % en 2019 y 60,6 % en 2018); se opone a la inclusión de puestos en funciones o suplentes en las en los datos debido a su carácter temporal y porque en una institución relativamente pequeña un nombramiento puede distorsionar el ratio global; |
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25.

Observa que, a finales de 2020, los 702 miembros del personal del Comité eran 458 mujeres y 244 hombres; que el porcentaje de mujeres que ocupan puestos de dirección intermedia disminuyó del 48 % en 2019 al 47 % en 2020, incluidos los jefes de unidad en funciones; observa con preocupación un descenso más acusado en los puestos de alta dirección, del 57 % en 2019 al 40 % en 2020, incluidos los directores adjuntos; señala que esta tendencia se opone al aumento del número de mujeres en puestos AD o equivalentes en puestos no directivos (63,3 % en 2020 frente a 62,2 % en 2019 y 60,6 % en 2018); se opone a la inclusión de puestos en funciones o suplentes en las en los datos debido a su carácter temporal y porque en una institución relativamente pequeña un nombramiento puede distorsionar el ratio global;

| 26. | Anima al Comité a que explore incentivos y medidas específicas aplicadas con éxito en otras entidades para promover el acceso de las mujeres a puestos directivos, como el reconocimiento formal de las responsabilidades directivas por debajo del nivel de jefe de unidad, el apoyo a la tutoría y los cursos de formación predirectiva; recuerda las distintas medidas destinadas a mejorar la incorporación de la perspectiva de género en el trabajo político y administrativo que la Comisión de Derechos de las Mujeres e Igualdad de Género del Parlamento ha debatido y determinado; considera que el Comité debe establecer objetivos más ambiciosos en materia de equilibrio de género para que el entorno de trabajo sea más justo, diverso y atractivo; sugiere la designación en su departamento de recursos humanos de un responsable de igualdad de oportunidades para facilitar las acciones sobre el terreno a este respecto; |
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26.

Anima al Comité a que explore incentivos y medidas específicas aplicadas con éxito en otras entidades para promover el acceso de las mujeres a puestos directivos, como el reconocimiento formal de las responsabilidades directivas por debajo del nivel de jefe de unidad, el apoyo a la tutoría y los cursos de formación predirectiva; recuerda las distintas medidas destinadas a mejorar la incorporación de la perspectiva de género en el trabajo político y administrativo que la Comisión de Derechos de las Mujeres e Igualdad de Género del Parlamento ha debatido y determinado; considera que el Comité debe establecer objetivos más ambiciosos en materia de equilibrio de género para que el entorno de trabajo sea más justo, diverso y atractivo; sugiere la designación en su departamento de recursos humanos de un responsable de igualdad de oportunidades para facilitar las acciones sobre el terreno a este respecto;

| 27. | Observa que el Comité emplea personal de todos los Estados miembros; que, por lo que respecta a la distribución geográfica de los directivos, solo un 15 % de estos procedían de los Estados miembros de la EU-13 en diciembre de 2020 (frente al 19 % en 2019); pide al Comité que dé pasos significativos y que adopte medidas para lograr un equilibrio geográfico en su personal, con el fin de alcanzar una representación adecuada de nacionales procedentes de todos los Estados miembros, también a nivel directivo, que refleje su diversidad, tal y como establece el artículo 27 del Estatuto de los funcionarios; |
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27.

Observa que el Comité emplea personal de todos los Estados miembros; que, por lo que respecta a la distribución geográfica de los directivos, solo un 15 % de estos procedían de los Estados miembros de la EU-13 en diciembre de 2020 (frente al 19 % en 2019); pide al Comité que dé pasos significativos y que adopte medidas para lograr un equilibrio geográfico en su personal, con el fin de alcanzar una representación adecuada de nacionales procedentes de todos los Estados miembros, también a nivel directivo, que refleje su diversidad, tal y como establece el artículo 27 del Estatuto de los funcionarios;

| 28. | Señala que para proteger los datos personales, no se recogen datos sobre el personal con discapacidad, lo que dificulta una evaluación real de la situación y la elaboración de políticas adecuadas en este ámbito; observa que el Comité aplica el principio de ajustes razonables para proporcionar mobiliario ergonómico y equipos de TI para crear un entorno de trabajo adecuado; acoge con satisfacción que la estrategia inmobiliaria conjunta del Comité y el CDR tenga plenamente en cuenta la discapacidad; |
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28.

Señala que para proteger los datos personales, no se recogen datos sobre el personal con discapacidad, lo que dificulta una evaluación real de la situación y la elaboración de políticas adecuadas en este ámbito; observa que el Comité aplica el principio de ajustes razonables para proporcionar mobiliario ergonómico y equipos de TI para crear un entorno de trabajo adecuado; acoge con satisfacción que la estrategia inmobiliaria conjunta del Comité y el CDR tenga plenamente en cuenta la discapacidad;

| 29. | Toma nota de la evaluación del plan de acción sobre igualdad de oportunidades y diversidad para 2017-2020 y espera que contribuya de manera valiosa a la adopción de nuevas medidas adecuadas y concretas; invita al Comité a tener en cuenta asimismo las lecciones extraídas de la pandemia de COVID-19 al elaborar el nuevo plan de acción; |
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29.

Toma nota de la evaluación del plan de acción sobre igualdad de oportunidades y diversidad para 2017-2020 y espera que contribuya de manera valiosa a la adopción de nuevas medidas adecuadas y concretas; invita al Comité a tener en cuenta asimismo las lecciones extraídas de la pandemia de COVID-19 al elaborar el nuevo plan de acción;

| 30. | Acoge con satisfacción que, en 2020, el Comité adoptara finalmente un enfoque individualizado para evitar casos de agotamiento profesional, junto con medidas generales, como un contacto proactivo con los miembros del personal en situación de riesgo, horarios de trabajo flexibles (sin registro de horas), un boletín con consejos y trucos y acciones de comunicación específicas; lamenta que el Comité no haya podido cuantificar los casos de miembros del personal que han mostrado síntomas de agotamiento asociados al trabajo; pide al Comité que vaya más allá de las acciones de sensibilización y adopte buenas prácticas validadas sobre, inter alia, la gestión de la carga de trabajo, la comunicación y la formación para la resolución de conflictos de los directivos o una política de reincorporación al trabajo que tenga en cuenta las especificidades de ese agotamiento; |
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30.

Acoge con satisfacción que, en 2020, el Comité adoptara finalmente un enfoque individualizado para evitar casos de agotamiento profesional, junto con medidas generales, como un contacto proactivo con los miembros del personal en situación de riesgo, horarios de trabajo flexibles (sin registro de horas), un boletín con consejos y trucos y acciones de comunicación específicas; lamenta que el Comité no haya podido cuantificar los casos de miembros del personal que han mostrado síntomas de agotamiento asociados al trabajo; pide al Comité que vaya más allá de las acciones de sensibilización y adopte buenas prácticas validadas sobre, inter alia, la gestión de la carga de trabajo, la comunicación y la formación para la resolución de conflictos de los directivos o una política de reincorporación al trabajo que tenga en cuenta las especificidades de ese agotamiento;

inter alia

| 31. | Observa que el Comité acogió a 48 becarios de larga duración, todos ellos con una subvención mensual (incluidos 14 períodos de prácticas suspendidos debido a la pandemia de COVID-19, que se reanudaron en otoño de 2020 y se cuentan dos veces); observa que a todos los becarios se les facilitaron herramientas informáticas adecuadas y que se beneficiaron de los regímenes de trabajo vigentes para los miembros del personal del Comité, pero lamenta que, de cinco becarios de corta duración, tres no tuvieran derecho a ninguna contribución financiera, aparte de la póliza de seguro; reitera el llamamiento al Comité para que garantice que todos sus trabajadores en prácticas reciban una remuneración digna; |
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31.

Observa que el Comité acogió a 48 becarios de larga duración, todos ellos con una subvención mensual (incluidos 14 períodos de prácticas suspendidos debido a la pandemia de COVID-19, que se reanudaron en otoño de 2020 y se cuentan dos veces); observa que a todos los becarios se les facilitaron herramientas informáticas adecuadas y que se beneficiaron de los regímenes de trabajo vigentes para los miembros del personal del Comité, pero lamenta que, de cinco becarios de corta duración, tres no tuvieran derecho a ninguna contribución financiera, aparte de la póliza de seguro; reitera el llamamiento al Comité para que garantice que todos sus trabajadores en prácticas reciban una remuneración digna;

| 32. | Recuerda la investigación llevada a cabo por la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) en 2018 y 2019 en relación con el caso de acoso del expresidente del Grupo I, abierto después de años en los que las deficiencias del procedimiento interno y la inacción injustificable de la jerarquía administrativa impidieron una mejor resolución del caso; lamenta profundamente que el secretario general del Comité se siga negando a admitir deficiencias internas y responsabilidades, dando lugar a un incumplimiento del deber de atención respecto del personal del Comité; reconoce que en la decisión de la Mesa del Comité de 9 de junio de 2020 se solicitó a dicho miembro que retirara su candidatura a la Presidencia del Comité y se dispensó a dicho miembro de todas las actividades de gestión del personal; subraya que la OLAF emitió recomendaciones disciplinarias y judiciales y que, a raíz de estas, el fiscal belga inició un proceso penal; es consciente de que dicho miembro recurrió la decisión de la Mesa del Comité ante el Tribunal de Justicia, pero perdió el recurso; destaca que dicho miembro aún no reconoce sus faltas ni se arrepiente de ellas, lo que demuestra una total falta de autorreflexión y de respeto por las víctimas en cuestión; |
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32.

Recuerda la investigación llevada a cabo por la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) en 2018 y 2019 en relación con el caso de acoso del expresidente del Grupo I, abierto después de años en los que las deficiencias del procedimiento interno y la inacción injustificable de la jerarquía administrativa impidieron una mejor resolución del caso; lamenta profundamente que el secretario general del Comité se siga negando a admitir deficiencias internas y responsabilidades, dando lugar a un incumplimiento del deber de atención respecto del personal del Comité; reconoce que en la decisión de la Mesa del Comité de 9 de junio de 2020 se solicitó a dicho miembro que retirara su candidatura a la Presidencia del Comité y se dispensó a dicho miembro de todas las actividades de gestión del personal; subraya que la OLAF emitió recomendaciones disciplinarias y judiciales y que, a raíz de estas, el fiscal belga inició un proceso penal; es consciente de que dicho miembro recurrió la decisión de la Mesa del Comité ante el Tribunal de Justicia, pero perdió el recurso; destaca que dicho miembro aún no reconoce sus faltas ni se arrepiente de ellas, lo que demuestra una total falta de autorreflexión y de respeto por las víctimas en cuestión;

| 33. | Expresa su profunda preocupación por que el Consejo haya nombrado al expresidente del Grupo I miembro para un nuevo mandato; reconoce que el artículo 302 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea concede al Consejo en exclusiva la competencia para nombrar miembros del Comité tras consultar a la Comisión y sobre la base de la lista de candidatos propuesta por el Estado miembro; reconoce, por lo tanto, que el Comité no ostenta papel formal alguno en las decisiones adoptadas por el Consejo para nombrar miembros del Comité; lamenta que no se pueda consultar al Comité respecto del nombramiento de sus propios miembros; insiste en que redunda en interés del correcto funcionamiento del Comité que, durante el procedimiento de nombramiento, el Consejo y la Comisión sean informados adecuadamente sobre los candidatos; pide una revisión del procedimiento de nombramiento para que el Comité pueda adoptar un enfoque más activo con respecto al nombramiento de sus miembros; celebra la voluntad del Comité de implicarse más en el procedimiento de nombramiento y de presentar esta cuestión ante la Comisión; |
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33.

Expresa su profunda preocupación por que el Consejo haya nombrado al expresidente del Grupo I miembro para un nuevo mandato; reconoce que el artículo 302 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea concede al Consejo en exclusiva la competencia para nombrar miembros del Comité tras consultar a la Comisión y sobre la base de la lista de candidatos propuesta por el Estado miembro; reconoce, por lo tanto, que el Comité no ostenta papel formal alguno en las decisiones adoptadas por el Consejo para nombrar miembros del Comité; lamenta que no se pueda consultar al Comité respecto del nombramiento de sus propios miembros; insiste en que redunda en interés del correcto funcionamiento del Comité que, durante el procedimiento de nombramiento, el Consejo y la Comisión sean informados adecuadamente sobre los candidatos; pide una revisión del procedimiento de nombramiento para que el Comité pueda adoptar un enfoque más activo con respecto al nombramiento de sus miembros; celebra la voluntad del Comité de implicarse más en el procedimiento de nombramiento y de presentar esta cuestión ante la Comisión;

| 34. | Toma nota de la decisión de la Mesa del Comité de 9 de junio de 2020 relativa a la incorporación del Comité al procedimiento ante el Tribunal Penal de Bruselas como parte civil; toma nota de que la inmunidad del miembro en cuestión fue suspendida en el anterior mandato a petición del auditor de trabajo de Bruselas e insta al Comité a adoptar sin demora todas las medidas necesarias para facilitar la acción pendiente ante las autoridades judiciales belgas; espera que se mantenga la responsabilidad de las partes interesadas y pide que se le informe sobre el procedimiento; |
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34.

Toma nota de la decisión de la Mesa del Comité de 9 de junio de 2020 relativa a la incorporación del Comité al procedimiento ante el Tribunal Penal de Bruselas como parte civil; toma nota de que la inmunidad del miembro en cuestión fue suspendida en el anterior mandato a petición del auditor de trabajo de Bruselas e insta al Comité a adoptar sin demora todas las medidas necesarias para facilitar la acción pendiente ante las autoridades judiciales belgas; espera que se mantenga la responsabilidad de las partes interesadas y pide que se le informe sobre el procedimiento;

| 35. | Es consciente de que se han alcanzado acuerdos de conciliación con las dos víctimas del acoso psicológico, que siguen trabajando en el Comité, pero lamenta que una de ellas siga esperando la ejecución final del acuerdo; toma nota de que, en abril de 2022, el Comité notificó a la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento que el único punto pendiente del acuerdo está directamente relacionado con un futuro cambio del organigrama que se decidirá con el CDR, y que ambas partes acordaron que la solución alternativa incluida en el acuerdo de conciliación no debería ponerse en marcha por el momento; pide al Comité que ejecute sin demora e informe sobre la ejecución efectiva de dichos acuerdos de conciliación, tal como se exige legalmente; |
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35.

Es consciente de que se han alcanzado acuerdos de conciliación con las dos víctimas del acoso psicológico, que siguen trabajando en el Comité, pero lamenta que una de ellas siga esperando la ejecución final del acuerdo; toma nota de que, en abril de 2022, el Comité notificó a la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento que el único punto pendiente del acuerdo está directamente relacionado con un futuro cambio del organigrama que se decidirá con el CDR, y que ambas partes acordaron que la solución alternativa incluida en el acuerdo de conciliación no debería ponerse en marcha por el momento; pide al Comité que ejecute sin demora e informe sobre la ejecución efectiva de dichos acuerdos de conciliación, tal como se exige legalmente;

| 36. | Lamenta que, desde las reuniones virtuales celebradas entre las dos víctimas de faltas graves y el presidente del Comité en marzo de 2021, el Comité no haya alcanzado aún acuerdos de conciliación con las víctimas, y lamenta que las medidas adoptadas por la dirección del Comité no hayan sido eficaces ni decisivas; rechaza la opinión del secretario general del Comité de que el hecho de que estas dos víctimas hayan dejado de trabajar en el Comité sea una justificación válida para no haber alcanzado acuerdos de conciliación; recuerda al Comité las diversas comunicaciones enviadas por la víctima que abandonó el Comité en 2017; hace hincapié en que esta víctima no había visto ninguna propuesta inicial de la administración hasta mediados de 2021, a pesar de que sus quejas al secretario general del Comité se remontan a principios de 2019, por lo que condena enérgicamente la declaración del secretario general en la que afirma que el retraso en el acuerdo de conciliación es culpa de la víctima; observa que la víctima de faltas graves, anterior miembro del Comité, formuló varias peticiones al presidente del Comité durante la reunión virtual celebrada en marzo de 2021, incluidos una solicitud de disculpa pública del Comité a las víctimas, un acuerdo completo de indemnización para las víctimas y una investigación externa del acoso en el seno del Comité; lamenta profundamente que las víctimas que se encuentran en una situación vulnerable se hayan visto obligadas de nuevo a negar públicamente las declaraciones del secretario general del Comité al Parlamento; toma nota de que, en abril de 2022, el Comité notificó a la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento que las medidas acordadas durante dicha reunión se habían aplicado o se están aplicando; toma nota de la declaración pública de la presidenta del Comité, de 13 de abril de 2022, en la que reitera sus disculpas oficiales en nombre del Comité a todas las víctimas del caso; |
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36.

Lamenta que, desde las reuniones virtuales celebradas entre las dos víctimas de faltas graves y el presidente del Comité en marzo de 2021, el Comité no haya alcanzado aún acuerdos de conciliación con las víctimas, y lamenta que las medidas adoptadas por la dirección del Comité no hayan sido eficaces ni decisivas; rechaza la opinión del secretario general del Comité de que el hecho de que estas dos víctimas hayan dejado de trabajar en el Comité sea una justificación válida para no haber alcanzado acuerdos de conciliación; recuerda al Comité las diversas comunicaciones enviadas por la víctima que abandonó el Comité en 2017; hace hincapié en que esta víctima no había visto ninguna propuesta inicial de la administración hasta mediados de 2021, a pesar de que sus quejas al secretario general del Comité se remontan a principios de 2019, por lo que condena enérgicamente la declaración del secretario general en la que afirma que el retraso en el acuerdo de conciliación es culpa de la víctima; observa que la víctima de faltas graves, anterior miembro del Comité, formuló varias peticiones al presidente del Comité durante la reunión virtual celebrada en marzo de 2021, incluidos una solicitud de disculpa pública del Comité a las víctimas, un acuerdo completo de indemnización para las víctimas y una investigación externa del acoso en el seno del Comité; lamenta profundamente que las víctimas que se encuentran en una situación vulnerable se hayan visto obligadas de nuevo a negar públicamente las declaraciones del secretario general del Comité al Parlamento; toma nota de que, en abril de 2022, el Comité notificó a la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento que las medidas acordadas durante dicha reunión se habían aplicado o se están aplicando; toma nota de la declaración pública de la presidenta del Comité, de 13 de abril de 2022, en la que reitera sus disculpas oficiales en nombre del Comité a todas las víctimas del caso;

| 37. | Observa que los acuerdos de conciliación tienen por objeto cubrir los daños morales, los costes jurídicos y el impacto en las carreras profesionales; expresa su preocupación por el hecho de que las negociaciones individuales en diferentes fases del caso puedan dar lugar a acuerdos dispares para las víctimas, ya que los casos se tratan de manera diferente; insta al Comité a que establezca y ejecute lo antes posible acuerdos de conciliación adecuados y justos para todas las víctimas afectadas; lamenta que el Comité siga sin asumir la responsabilidad ni llevar a cabo una investigación externa para revisar la gravedad de los abusos, e insta al Comité, tal como prometió la dirección del Comité, a que lleve a cabo dicha investigación y a que se disculpe públicamente ante todas las víctimas de mala conducta y acoso psicológico por parte del expresidente del Grupo I; insta al Comité a que adopte inmediatamente todas las medidas necesarias cuando surja un caso y a que aplique medidas específicas para evitar todos los potenciales casos de acoso en el futuro; recuerda la importancia que reviste la formación obligatoria para el personal relativa a la política de eliminación del acoso; |
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37.

Observa que los acuerdos de conciliación tienen por objeto cubrir los daños morales, los costes jurídicos y el impacto en las carreras profesionales; expresa su preocupación por el hecho de que las negociaciones individuales en diferentes fases del caso puedan dar lugar a acuerdos dispares para las víctimas, ya que los casos se tratan de manera diferente; insta al Comité a que establezca y ejecute lo antes posible acuerdos de conciliación adecuados y justos para todas las víctimas afectadas; lamenta que el Comité siga sin asumir la responsabilidad ni llevar a cabo una investigación externa para revisar la gravedad de los abusos, e insta al Comité, tal como prometió la dirección del Comité, a que lleve a cabo dicha investigación y a que se disculpe públicamente ante todas las víctimas de mala conducta y acoso psicológico por parte del expresidente del Grupo I; insta al Comité a que adopte inmediatamente todas las medidas necesarias cuando surja un caso y a que aplique medidas específicas para evitar todos los potenciales casos de acoso en el futuro; recuerda la importancia que reviste la formación obligatoria para el personal relativa a la política de eliminación del acoso;

| 38. | Recuerda al Comité que la víctima, que es un antiguo miembro, también fue el denunciante de irregularidades que alertó a las instituciones de la Unión sobre el comportamiento del expresidente del Grupo I; condena que, contrariamente a la Directiva (UE) 2019/1937 del Parlamento Europeo y del Consejo (1) y a las normas del Comité en materia de denuncia de irregularidades (2), el Comité no haya protegido la identidad del denunciante; desaprueba rotundamente que tanto el antiguo presidente del Comité como el exdirector de recursos humanos y financieros, ahora secretario general del Comité, intentaran emprender acciones legales contra el denunciante; |
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38.

Recuerda al Comité que la víctima, que es un antiguo miembro, también fue el denunciante de irregularidades que alertó a las instituciones de la Unión sobre el comportamiento del expresidente del Grupo I; condena que, contrariamente a la Directiva (UE) 2019/1937 del Parlamento Europeo y del Consejo (1) y a las normas del Comité en materia de denuncia de irregularidades (2), el Comité no haya protegido la identidad del denunciante; desaprueba rotundamente que tanto el antiguo presidente del Comité como el exdirector de recursos humanos y financieros, ahora secretario general del Comité, intentaran emprender acciones legales contra el denunciante;

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| 39. | Acoge con satisfacción el nuevo sistema de comunicación de varios niveles ofrecido a los denunciantes (superior directo, OLAF y autoridad externa), creado en julio de 2021, junto con la orientación y el apoyo de los asesores éticos; |
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39.

Acoge con satisfacción el nuevo sistema de comunicación de varios niveles ofrecido a los denunciantes (superior directo, OLAF y autoridad externa), creado en julio de 2021, junto con la orientación y el apoyo de los asesores éticos;

| 40. | Observa con preocupación que, aunque se estima provisionalmente en 2020 que la indemnización y los honorarios legales costarán al Comité unos 150 000 EUR, aún no es posible cuantificar con exactitud el importe total final de los fondos gastados en ejercicios anteriores o que se prevé gastar en este caso en el futuro; insta al Comité a que, en colaboración con su servicio jurídico, adopte todas las medidas necesarias para concluir este caso, incluida la reclamación al autor de las cantidades correspondientes compensadas a las víctimas por el Comité; lamenta las escasas expectativas de recuperación de la cantidad de dinero público gastada y pide al Comité que facilite al Parlamento una estimación detallada de los importes que espera recuperar; |
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40.

Observa con preocupación que, aunque se estima provisionalmente en 2020 que la indemnización y los honorarios legales costarán al Comité unos 150 000 EUR, aún no es posible cuantificar con exactitud el importe total final de los fondos gastados en ejercicios anteriores o que se prevé gastar en este caso en el futuro; insta al Comité a que, en colaboración con su servicio jurídico, adopte todas las medidas necesarias para concluir este caso, incluida la reclamación al autor de las cantidades correspondientes compensadas a las víctimas por el Comité; lamenta las escasas expectativas de recuperación de la cantidad de dinero público gastada y pide al Comité que facilite al Parlamento una estimación detallada de los importes que espera recuperar;

| 41. | Recuerda que el Parlamento rechazó conceder la aprobación de la gestión al secretario general del Comité para el ejercicio 2018, debido, entre otras cosas, a la inobservancia manifiesta del deber de diligencia y a la inercia de la administración, así como a las consecuencias financieras, y lamentó profundamente la falta de acciones resueltas, en especial medidas preventivas y correctoras, por parte del entonces director de recursos humanos y financieros del Comité, ahora su secretario general, hasta la denegación de la aprobación de la gestión para 2018; |
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41.

Recuerda que el Parlamento rechazó conceder la aprobación de la gestión al secretario general del Comité para el ejercicio 2018, debido, entre otras cosas, a la inobservancia manifiesta del deber de diligencia y a la inercia de la administración, así como a las consecuencias financieras, y lamentó profundamente la falta de acciones resueltas, en especial medidas preventivas y correctoras, por parte del entonces director de recursos humanos y financieros del Comité, ahora su secretario general, hasta la denegación de la aprobación de la gestión para 2018;

| 42. | Recuerda que, en el contexto de la aprobación de la gestión para 2019, el Parlamento solicitó a la presidenta del Comité que desempeñara un papel activo en la negociación de un acuerdo con las víctimas, con el objetivo de alcanzar un acuerdo equitativo y satisfactorio entre todas las partes y evitar cualquier conflicto de intereses, y pidió al Comité una disculpa pública con las víctimas, que por desgracia no se produjo; |
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42.

Recuerda que, en el contexto de la aprobación de la gestión para 2019, el Parlamento solicitó a la presidenta del Comité que desempeñara un papel activo en la negociación de un acuerdo con las víctimas, con el objetivo de alcanzar un acuerdo equitativo y satisfactorio entre todas las partes y evitar cualquier conflicto de intereses, y pidió al Comité una disculpa pública con las víctimas, que por desgracia no se produjo;

| 43. | Lamenta que haya seis solicitudes de asistencia relacionadas con posibles casos de acoso en 2020, lo que demuestra que es necesario reforzar las medidas preventivas vigentes; es consciente de que tres de esas peticiones están relacionadas con el caso del expresidente del Grupo I, que fue remitido a las autoridades judiciales belgas; toma nota de que un asunto se archivó y otro se encuentra asimismo ante las autoridades judiciales belgas; llama la atención con preocupación sobre el hecho de que una solicitud se encontraba aún en fase de investigación interna en noviembre de 2021, lo que hace que el Parlamento reitere que, aunque deben respetarse la tutela judicial efectiva y los derechos individuales, el paso del tiempo redunda en perjuicio de las víctimas y, por tanto, insta al Comité a avanzar en el tratamiento de dicha solicitud sin más demora y a informar sobre la tramitación de este caso; |
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43.

Lamenta que haya seis solicitudes de asistencia relacionadas con posibles casos de acoso en 2020, lo que demuestra que es necesario reforzar las medidas preventivas vigentes; es consciente de que tres de esas peticiones están relacionadas con el caso del expresidente del Grupo I, que fue remitido a las autoridades judiciales belgas; toma nota de que un asunto se archivó y otro se encuentra asimismo ante las autoridades judiciales belgas; llama la atención con preocupación sobre el hecho de que una solicitud se encontraba aún en fase de investigación interna en noviembre de 2021, lo que hace que el Parlamento reitere que, aunque deben respetarse la tutela judicial efectiva y los derechos individuales, el paso del tiempo redunda en perjuicio de las víctimas y, por tanto, insta al Comité a avanzar en el tratamiento de dicha solicitud sin más demora y a informar sobre la tramitación de este caso;

| 44. | Tiene conocimiento del caso de acoso denunciado al Comité por un denunciante y transmitido a la OLAF en agosto de 2020 que atañe a un miembro del personal del CDR que trabaja en los servicios conjuntos, y que contiene asimismo denuncias de mala gestión e irregularidades financieras; pide al Comité y al CDR que informen conjuntamente al Parlamento sobre el resultado de la investigación de la OLAF, así como sobre cualquier otra verificación interna o medida pendiente de investigación; |
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44.

Tiene conocimiento del caso de acoso denunciado al Comité por un denunciante y transmitido a la OLAF en agosto de 2020 que atañe a un miembro del personal del CDR que trabaja en los servicios conjuntos, y que contiene asimismo denuncias de mala gestión e irregularidades financieras; pide al Comité y al CDR que informen conjuntamente al Parlamento sobre el resultado de la investigación de la OLAF, así como sobre cualquier otra verificación interna o medida pendiente de investigación;

| 45. | Observa que las decisiones sobre acoso y denuncia de irregularidades se revisaron en 2020 y lamenta que se hayan retrasado las nuevas decisiones, que debían adoptarse en 2021; reitera la importancia del principio de deber de atención respecto del personal, que incluye la protección de los denunciantes de irregularidades y la prevención de cualquier forma de acoso, así como medidas de protección y apoyo claras y rotundas para las víctimas; insta al Comité a que aplique procedimientos homogéneos para tramitar los casos de acoso de forma que no se produzcan diferencias entre las víctimas y se garantice el mismo trato a los acusados, independientemente de factores tales como el nivel jerárquico; recuerda al Comité que el hecho de que el Estatuto de los funcionarios no pueda imponerse a un miembro del Comité no puede considerarse una excusa para no actuar; toma nota de que, en abril de 2022, el Comité notificó a la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento que las decisiones sobre denuncia de irregularidades y acoso entraron en vigor el 15 de diciembre de 2021 y el 4 de abril de 2022, respectivamente; |
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45.

Observa que las decisiones sobre acoso y denuncia de irregularidades se revisaron en 2020 y lamenta que se hayan retrasado las nuevas decisiones, que debían adoptarse en 2021; reitera la importancia del principio de deber de atención respecto del personal, que incluye la protección de los denunciantes de irregularidades y la prevención de cualquier forma de acoso, así como medidas de protección y apoyo claras y rotundas para las víctimas; insta al Comité a que aplique procedimientos homogéneos para tramitar los casos de acoso de forma que no se produzcan diferencias entre las víctimas y se garantice el mismo trato a los acusados, independientemente de factores tales como el nivel jerárquico; recuerda al Comité que el hecho de que el Estatuto de los funcionarios no pueda imponerse a un miembro del Comité no puede considerarse una excusa para no actuar; toma nota de que, en abril de 2022, el Comité notificó a la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento que las decisiones sobre denuncia de irregularidades y acoso entraron en vigor el 15 de diciembre de 2021 y el 4 de abril de 2022, respectivamente;

| 46. | Tiene conocimiento de tres investigaciones de la OLAF relacionadas con el Comité, una de las cuales se cerró en 2020 sin que se hallaran pruebas que indicaran ninguna responsabilidad del miembro del personal en cuestión, y dos siguen en curso, una de las cuales se abrió en 2019 y la otra, en 2020, así como un caso de selección que fue desestimado también en 2020 sin que se iniciara ninguna investigación; |
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46.

Tiene conocimiento de tres investigaciones de la OLAF relacionadas con el Comité, una de las cuales se cerró en 2020 sin que se hallaran pruebas que indicaran ninguna responsabilidad del miembro del personal en cuestión, y dos siguen en curso, una de las cuales se abrió en 2019 y la otra, en 2020, así como un caso de selección que fue desestimado también en 2020 sin que se iniciara ninguna investigación;

| 47. | Reitera que cualquier comportamiento poco ético del personal y de los miembros de las instituciones y órganos de la Unión obstaculiza la buena gestión de los fondos de la Unión y afecta negativamente a la confianza de los ciudadanos en la Unión en su conjunto; observa con preocupación que, aunque se está llevando a cabo una profunda revisión pendiente del marco ético interno, es innegable que ha persistido durante demasiado tiempo un incumplimiento grave del deber de atención del Comité hacia sus miembros del personal, creando una lamentable cultura de impunidad y acoso como resultado de estilos de gestión reprobables, ilustrados, entre otros elementos, por las recurrentes solicitudes de asistencia y los casos notificados a la OLAF; lamenta que sus llamamientos inequívocos a un ejercicio interno de la responsabilidad se hayan ignorado sistemáticamente, e insiste en la necesidad de una investigación externa e independiente para determinar la responsabilidad de la jerarquía administrativa del Comité y, en su caso, aplicar el artículo 22 del Estatuto de los funcionarios; solicita una investigación externa para revisar los procedimientos de recursos humanos y la eficacia del Comité, centrada en abordar las denuncias de acoso y garantizar el bienestar del personal; |
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47.

Reitera que cualquier comportamiento poco ético del personal y de los miembros de las instituciones y órganos de la Unión obstaculiza la buena gestión de los fondos de la Unión y afecta negativamente a la confianza de los ciudadanos en la Unión en su conjunto; observa con preocupación que, aunque se está llevando a cabo una profunda revisión pendiente del marco ético interno, es innegable que ha persistido durante demasiado tiempo un incumplimiento grave del deber de atención del Comité hacia sus miembros del personal, creando una lamentable cultura de impunidad y acoso como resultado de estilos de gestión reprobables, ilustrados, entre otros elementos, por las recurrentes solicitudes de asistencia y los casos notificados a la OLAF; lamenta que sus llamamientos inequívocos a un ejercicio interno de la responsabilidad se hayan ignorado sistemáticamente, e insiste en la necesidad de una investigación externa e independiente para determinar la responsabilidad de la jerarquía administrativa del Comité y, en su caso, aplicar el artículo 22 del Estatuto de los funcionarios; solicita una investigación externa para revisar los procedimientos de recursos humanos y la eficacia del Comité, centrada en abordar las denuncias de acoso y garantizar el bienestar del personal;

Marco ético y transparencia

Marco ético y transparencia

| 48. | Toma nota de la creación de un grupo de trabajo interno encargado de una revisión del marco ético del Comité en su conjunto, labor que lleva bastante retraso; es consciente de que el grupo de trabajo elaboró un plan de acción que se adoptó en enero de 2021 y suscitó revisiones del código de conducta del Comité; invita al Comité a que informe al Parlamento sobre el resultado de este análisis, el plan de acción y las acciones de ejecución; |
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48.

Toma nota de la creación de un grupo de trabajo interno encargado de una revisión del marco ético del Comité en su conjunto, labor que lleva bastante retraso; es consciente de que el grupo de trabajo elaboró un plan de acción que se adoptó en enero de 2021 y suscitó revisiones del código de conducta del Comité; invita al Comité a que informe al Parlamento sobre el resultado de este análisis, el plan de acción y las acciones de ejecución;

| 49. | Observa que se encomendó a un grupo específico de miembros del Comité el mandato de revisar el código de conducta de los miembros, incluido el refuerzo de las medidas de prevención y las posibles sanciones, tras el nuevo mandato del Comité en octubre de 2020; considera que el código de conducta ha de basarse en la experiencia adquirida tras el caso de acoso, hacer referencia a los principios refrendados por el Tribunal General en sus sentencias y por el Defensor del Pueblo en sus recomendaciones e incluir un procedimiento de denuncia específico, rápido y que proteja de inmediato a las víctimas, y un sistema de sanciones claro y aplicable; es consciente de que el nuevo código de conducta se adoptó en enero de 2021 y de que se ha puesto a disposición de los miembros un folleto detallado sobre su aplicación; invita al Comité a utilizar buenas prácticas validadas para sensibilizar a los miembros y suplentes y, a largo plazo, mejorar la cultura interna del Comité sobre cuestiones éticas; |
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49.

Observa que se encomendó a un grupo específico de miembros del Comité el mandato de revisar el código de conducta de los miembros, incluido el refuerzo de las medidas de prevención y las posibles sanciones, tras el nuevo mandato del Comité en octubre de 2020; considera que el código de conducta ha de basarse en la experiencia adquirida tras el caso de acoso, hacer referencia a los principios refrendados por el Tribunal General en sus sentencias y por el Defensor del Pueblo en sus recomendaciones e incluir un procedimiento de denuncia específico, rápido y que proteja de inmediato a las víctimas, y un sistema de sanciones claro y aplicable; es consciente de que el nuevo código de conducta se adoptó en enero de 2021 y de que se ha puesto a disposición de los miembros un folleto detallado sobre su aplicación; invita al Comité a utilizar buenas prácticas validadas para sensibilizar a los miembros y suplentes y, a largo plazo, mejorar la cultura interna del Comité sobre cuestiones éticas;

| 50. | Señala que el nuevo código de conducta incluye un procedimiento de expulsión según el cual la expulsión será decidida por la Asamblea sobre la base de una propuesta presentada por la Mesa y se notificará al Consejo para que pueda iniciarse un procedimiento de sustitución; celebra que la revisión del reglamento interno sea conforme con las disposiciones en materia de expulsión contempladas en el código de conducta y es consciente de que la revisión en curso del reglamento interno del Comité debe hacer viable el uso de dicho procedimiento de expulsión; pide al Comité que informe con prontitud al Parlamento sobre estas revisiones y anima al Comité a entablar conversaciones exploratorias con la Comisión sobre la posibilidad de modificar las disposiciones pertinentes vigentes; |
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50.

Señala que el nuevo código de conducta incluye un procedimiento de expulsión según el cual la expulsión será decidida por la Asamblea sobre la base de una propuesta presentada por la Mesa y se notificará al Consejo para que pueda iniciarse un procedimiento de sustitución; celebra que la revisión del reglamento interno sea conforme con las disposiciones en materia de expulsión contempladas en el código de conducta y es consciente de que la revisión en curso del reglamento interno del Comité debe hacer viable el uso de dicho procedimiento de expulsión; pide al Comité que informe con prontitud al Parlamento sobre estas revisiones y anima al Comité a entablar conversaciones exploratorias con la Comisión sobre la posibilidad de modificar las disposiciones pertinentes vigentes;

| 51. | Tiene conocimiento de las cuatro reclamaciones tramitadas por el Defensor del Pueblo en 2020 relativas a falta de transparencia, denegación de acceso a documentos y, en dos casos, omisiones en la respuesta a una solicitud; toma nota de que al menos una de esas investigaciones se refería a reembolsos y dietas; deplora la falta de transparencia e insta al Comité a participar en una comunicación transparente sobre este asunto; |
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51.

Tiene conocimiento de las cuatro reclamaciones tramitadas por el Defensor del Pueblo en 2020 relativas a falta de transparencia, denegación de acceso a documentos y, en dos casos, omisiones en la respuesta a una solicitud; toma nota de que al menos una de esas investigaciones se refería a reembolsos y dietas; deplora la falta de transparencia e insta al Comité a participar en una comunicación transparente sobre este asunto;

| 52. | Pide al Comité que siga realizando acciones de sensibilización sobre el marco ético y los procedimientos de denuncia de irregularidades; acoge favorablemente el curso obligatorio de formación sobre ética e integridad para todos los miembros del personal, incluidos los recién llegados, tras la decisión adoptada en 2021; pide al Comité que haga obligatoria esta formación para los miembros y directivos; acoge favorablemente la creación de un puesto de coordinador en materia de ética en la Dirección de Recursos Humanos y Finanzas del Comité, con el apoyo de un nuevo equipo de asesores éticos; valora la firma de un nuevo acuerdo de nivel de servicio con la Oficina de Investigación y Disciplina (IDOC) de la Comisión para profesionalizar las investigaciones administrativas; |
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52.

Pide al Comité que siga realizando acciones de sensibilización sobre el marco ético y los procedimientos de denuncia de irregularidades; acoge favorablemente el curso obligatorio de formación sobre ética e integridad para todos los miembros del personal, incluidos los recién llegados, tras la decisión adoptada en 2021; pide al Comité que haga obligatoria esta formación para los miembros y directivos; acoge favorablemente la creación de un puesto de coordinador en materia de ética en la Dirección de Recursos Humanos y Finanzas del Comité, con el apoyo de un nuevo equipo de asesores éticos; valora la firma de un nuevo acuerdo de nivel de servicio con la Oficina de Investigación y Disciplina (IDOC) de la Comisión para profesionalizar las investigaciones administrativas;

| 53. | Reconoce que el Acuerdo entre el Parlamento Europeo y la Comisión Europea sobre el registro de transparencia para las organizaciones y los trabajadores autónomos que participan en la formulación y la aplicación de políticas de la UE (3) y el Acuerdo interinstitucional de 20 de mayo de 2021 entre el Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea y la Comisión Europea sobre un registro de transparencia obligatorio (4) permiten la participación voluntaria de las instituciones, órganos y organismos de la Unión; se opone a que el Comité desestime la utilización del Registro de Transparencia por el hecho de que el Comité sea un órgano consultivo; insta al Comité a que se adhiera el Registro de Transparencia para favorecer la transparencia de sus interacciones con los representantes de intereses externos; |
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53.

Reconoce que el Acuerdo entre el Parlamento Europeo y la Comisión Europea sobre el registro de transparencia para las organizaciones y los trabajadores autónomos que participan en la formulación y la aplicación de políticas de la UE (3) y el Acuerdo interinstitucional de 20 de mayo de 2021 entre el Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea y la Comisión Europea sobre un registro de transparencia obligatorio (4) permiten la participación voluntaria de las instituciones, órganos y organismos de la Unión; se opone a que el Comité desestime la utilización del Registro de Transparencia por el hecho de que el Comité sea un órgano consultivo; insta al Comité a que se adhiera el Registro de Transparencia para favorecer la transparencia de sus interacciones con los representantes de intereses externos;

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| 54. | Observa que la creación de un mediador interno es una de las medidas clave del plan de acción adoptado en 2021 para reforzar el marco ético del Comité; recuerda que la decisión de crear un mediador interno se presentó como un acuerdo bien acogido por el personal, a pesar de que el comité de personal del Comité había expresado una opinión negativa al respecto; se hace eco de las reservas expresadas por el comité de personal y el servicio jurídico del Comité sobre la propuesta en lo que respecta a la independencia, la imparcialidad y la confidencialidad del mediador interno; cuestiona la necesidad de tal mediador interno a la luz, por una parte, de las restricciones de recursos humanos y, por otra, de la existencia de asesores éticos, asesores confidenciales y, en particular, del acuerdo con la IDOC; insta al Comité a centrarse en la aplicación de los mecanismos de ética ya existentes, al tiempo que dedica el personal adecuado a su labor legislativa en aras de la eficacia efectiva de las medidas adoptadas; recuerda que el Defensor del Pueblo, en su informe sobre la dignidad en el trabajo en las instituciones y agencias de la Unión (SI/2/2018/AMF), observa que encontrar investigadores que sean considerados justos e imparciales puede ser especialmente difícil en instituciones pequeñas y recomienda utilizar investigadores externos e independientes en lugar de un equipo interno, para poder garantizar la independencia y la neutralidad; |
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54.

Observa que la creación de un mediador interno es una de las medidas clave del plan de acción adoptado en 2021 para reforzar el marco ético del Comité; recuerda que la decisión de crear un mediador interno se presentó como un acuerdo bien acogido por el personal, a pesar de que el comité de personal del Comité había expresado una opinión negativa al respecto; se hace eco de las reservas expresadas por el comité de personal y el servicio jurídico del Comité sobre la propuesta en lo que respecta a la independencia, la imparcialidad y la confidencialidad del mediador interno; cuestiona la necesidad de tal mediador interno a la luz, por una parte, de las restricciones de recursos humanos y, por otra, de la existencia de asesores éticos, asesores confidenciales y, en particular, del acuerdo con la IDOC; insta al Comité a centrarse en la aplicación de los mecanismos de ética ya existentes, al tiempo que dedica el personal adecuado a su labor legislativa en aras de la eficacia efectiva de las medidas adoptadas; recuerda que el Defensor del Pueblo, en su informe sobre la dignidad en el trabajo en las instituciones y agencias de la Unión (SI/2/2018/AMF), observa que encontrar investigadores que sean considerados justos e imparciales puede ser especialmente difícil en instituciones pequeñas y recomienda utilizar investigadores externos e independientes en lugar de un equipo interno, para poder garantizar la independencia y la neutralidad;

| 55. | Reitera su petición de más mejoras con respecto a las actividades externas de los miembros del Comité a raíz de la recomendación del Defensor del Pueblo en su informe «Revolving doors - Implementation of Article 16 of the EU Staff Regulations in a range of EU institutions, bodies and agencies» (Puertas giratorias - Aplicación del artículo 16 del Estatuto de los funcionarios en diversas instituciones, organismos y agencias de la Unión) (SI/2/2017/NF); toma nota de la decisión del Comité de llevar a cabo un análisis pormenorizado para evaluar el grado de aplicación de las distintas recomendaciones del Defensor del Pueblo contenidas en dicho informe; invita al Comité a que acelere la decisión relativa a la revisión del marco actual sobre los grupos de presión y la incidencia política, también al objeto de reforzar su sistema para evitar posibles conflictos de intereses; |
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55.

Reitera su petición de más mejoras con respecto a las actividades externas de los miembros del Comité a raíz de la recomendación del Defensor del Pueblo en su informe «Revolving doors - Implementation of Article 16 of the EU Staff Regulations in a range of EU institutions, bodies and agencies» (Puertas giratorias - Aplicación del artículo 16 del Estatuto de los funcionarios en diversas instituciones, organismos y agencias de la Unión) (SI/2/2017/NF); toma nota de la decisión del Comité de llevar a cabo un análisis pormenorizado para evaluar el grado de aplicación de las distintas recomendaciones del Defensor del Pueblo contenidas en dicho informe; invita al Comité a que acelere la decisión relativa a la revisión del marco actual sobre los grupos de presión y la incidencia política, también al objeto de reforzar su sistema para evitar posibles conflictos de intereses;

Digitalización, ciberseguridad, protección de datos

Digitalización, ciberseguridad, protección de datos

| 56. | Reconoce que la pandemia de COVID-19 aceleró la tendencia ya en curso en cuanto a la simplificación y la digitalización de las herramientas de comunicación y los procesos administrativos, como la adopción de circuitos financieros «sin papel»; cree que las mejoras comprobadas introducidas en marzo de 2020 deben convertirse en estructurales y mantenerse más allá de la pandemia; |
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56.

Reconoce que la pandemia de COVID-19 aceleró la tendencia ya en curso en cuanto a la simplificación y la digitalización de las herramientas de comunicación y los procesos administrativos, como la adopción de circuitos financieros «sin papel»; cree que las mejoras comprobadas introducidas en marzo de 2020 deben convertirse en estructurales y mantenerse más allá de la pandemia;

| 57. | Observa que el presupuesto para TI en 2020 era de 7 500 000 EUR, en comparación con los 4 900 000 EUR de 2019, lo que representa un aumento del 53 %, debido en gran medida a los créditos no utilizados transferidos de otras líneas presupuestarias para abordar en mayor medida los retrasos acumulados en TI; recuerda que las transferencias presupuestarias no pueden sustituir a los fondos estructurales necesarios de ningún servicio de TI; |
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57.

Observa que el presupuesto para TI en 2020 era de 7 500 000 EUR, en comparación con los 4 900 000 EUR de 2019, lo que representa un aumento del 53 %, debido en gran medida a los créditos no utilizados transferidos de otras líneas presupuestarias para abordar en mayor medida los retrasos acumulados en TI; recuerda que las transferencias presupuestarias no pueden sustituir a los fondos estructurales necesarios de ningún servicio de TI;

| 58. | Observa que, a finales de 2020, el Comité había facilitado un ordenador portátil a todos los miembros del personal, y que se entregaron, previa solicitud, auriculares de alta calidad, con un coste total de 322 462 EUR; es consciente de que, en enero de 2021, el Comité adoptó una decisión sobre el pago de una suma a tanto alzado, a petición de los miembros del personal elegibles, para cubrir los costes extraordinarios relacionados con el teletrabajo obligatorio (se presentaron 563 solicitudes, por un total de 107 271 EUR); |
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58.

Observa que, a finales de 2020, el Comité había facilitado un ordenador portátil a todos los miembros del personal, y que se entregaron, previa solicitud, auriculares de alta calidad, con un coste total de 322 462 EUR; es consciente de que, en enero de 2021, el Comité adoptó una decisión sobre el pago de una suma a tanto alzado, a petición de los miembros del personal elegibles, para cubrir los costes extraordinarios relacionados con el teletrabajo obligatorio (se presentaron 563 solicitudes, por un total de 107 271 EUR);

| 59. | Acoge favorablemente los resultados específicos relacionados con la ciberseguridad establecidos en la estrategia digital del Comité; valora la estrecha cooperación con el Equipo de respuesta a emergencias informáticas de las instituciones, órganos y organismos de la Unión Europea (CERT-UE) como piedra angular de la seguridad informática del Comité; |
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59.

Acoge favorablemente los resultados específicos relacionados con la ciberseguridad establecidos en la estrategia digital del Comité; valora la estrecha cooperación con el Equipo de respuesta a emergencias informáticas de las instituciones, órganos y organismos de la Unión Europea (CERT-UE) como piedra angular de la seguridad informática del Comité;

| 60. | Felicita al Comité por la mejora significativa del portal de miembros, Phoenix, y la herramienta de flujo de trabajo documental Adonis, así como por los avances logrados en relación con el entorno de nube híbrida como último componente del lugar de trabajo digital; toma nota de que la sección de miembros de la intranet del Comité se ha renovado totalmente para convertirse en una ventanilla única; acoge favorablemente el uso de la firma electrónica cualificada para la firma electrónica, así como de otras herramientas remotas y digitales; |
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60.

Felicita al Comité por la mejora significativa del portal de miembros, Phoenix, y la herramienta de flujo de trabajo documental Adonis, así como por los avances logrados en relación con el entorno de nube híbrida como último componente del lugar de trabajo digital; toma nota de que la sección de miembros de la intranet del Comité se ha renovado totalmente para convertirse en una ventanilla única; acoge favorablemente el uso de la firma electrónica cualificada para la firma electrónica, así como de otras herramientas remotas y digitales;

| 61. | Observa que, en los últimos años, la auditoría interna en el Comité se ha centrado casi por completo en el análisis y la evaluación de la solidez de los procedimientos y procesos y, en menor medida, en la auditoría de las transacciones; solicita un plan específico para promover la auditoría interna a distancia o digital en el Comité; observa que, a petición del Supervisor Europeo de Protección de Datos, el Comité precisó las transferencias de datos personales a terceros países, concluyendo que no había ninguna actividad afectada; señala que el Comité firmó la inscripción vinculándola a un contrato marco interinstitucional con Microsoft y que ya no cuenta con contratos de licencia individuales independientes con Microsoft; anima al Comité, no obstante, a que dé prioridad a la tecnología de código abierto a fin de mantener el control sobre sus propios sistemas técnicos, evitar la dependencia de los proveedores, ofrecer salvaguardas más sólidas para la privacidad y la protección de datos de los usuarios y mejorar la seguridad y la transparencia hacia el público; |
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61.

Observa que, en los últimos años, la auditoría interna en el Comité se ha centrado casi por completo en el análisis y la evaluación de la solidez de los procedimientos y procesos y, en menor medida, en la auditoría de las transacciones; solicita un plan específico para promover la auditoría interna a distancia o digital en el Comité; observa que, a petición del Supervisor Europeo de Protección de Datos, el Comité precisó las transferencias de datos personales a terceros países, concluyendo que no había ninguna actividad afectada; señala que el Comité firmó la inscripción vinculándola a un contrato marco interinstitucional con Microsoft y que ya no cuenta con contratos de licencia individuales independientes con Microsoft; anima al Comité, no obstante, a que dé prioridad a la tecnología de código abierto a fin de mantener el control sobre sus propios sistemas técnicos, evitar la dependencia de los proveedores, ofrecer salvaguardas más sólidas para la privacidad y la protección de datos de los usuarios y mejorar la seguridad y la transparencia hacia el público;

Inmuebles y seguridad

Inmuebles y seguridad

| 62. | Es consciente de que el Comité y el CDR están aplicando su estrategia inmobiliaria a largo plazo centrada en la concentración geográfica y la reorganización de las asignaciones de oficinas; observa que el grupo de trabajo responsable consideró esencial disponer de un inmueble adicional con una capacidad de unas 200 personas para poder crear unas buenas condiciones de trabajo; observa que este análisis llevó al Comité y al CDR a negociar la asunción del contrato de alquiler del edificio B100 del Servicio Europeo de Acción Exterior y que el proyecto de acuerdo administrativo fue aprobado por las oficinas del Comité y el CDR en el último trimestre de 2020; es consciente de que la pandemia de COVID-19 causó un retraso en el proceso; |
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62.

Es consciente de que el Comité y el CDR están aplicando su estrategia inmobiliaria a largo plazo centrada en la concentración geográfica y la reorganización de las asignaciones de oficinas; observa que el grupo de trabajo responsable consideró esencial disponer de un inmueble adicional con una capacidad de unas 200 personas para poder crear unas buenas condiciones de trabajo; observa que este análisis llevó al Comité y al CDR a negociar la asunción del contrato de alquiler del edificio B100 del Servicio Europeo de Acción Exterior y que el proyecto de acuerdo administrativo fue aprobado por las oficinas del Comité y el CDR en el último trimestre de 2020; es consciente de que la pandemia de COVID-19 causó un retraso en el proceso;

| 63. | Acoge favorablemente las mejoras en áreas clave de la estrategia inmobiliaria, como el reacondicionamiento de edificios existentes para crear espacios de trabajo más saludables, adaptados a los estándares ergonómicos, elevar el nivel de seguridad, reducir el consumo eléctrico y adecuarse a las obligaciones medioambientales; |
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63.

Acoge favorablemente las mejoras en áreas clave de la estrategia inmobiliaria, como el reacondicionamiento de edificios existentes para crear espacios de trabajo más saludables, adaptados a los estándares ergonómicos, elevar el nivel de seguridad, reducir el consumo eléctrico y adecuarse a las obligaciones medioambientales;

| 64. | Observa que, tras la adquisición del edificio B100, en septiembre de 2021, están en curso pruebas y la reducción del amianto; pide al Comité y al CDR que supervisen periódicamente las condiciones del inmueble e informen al personal en todo momento; recuerda su Resolución, de 20 de octubre de 2021, con recomendaciones a la Comisión sobre la protección de los trabajadores contra el amianto (5); |
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64.

Observa que, tras la adquisición del edificio B100, en septiembre de 2021, están en curso pruebas y la reducción del amianto; pide al Comité y al CDR que supervisen periódicamente las condiciones del inmueble e informen al personal en todo momento; recuerda su Resolución, de 20 de octubre de 2021, con recomendaciones a la Comisión sobre la protección de los trabajadores contra el amianto (5);

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Medio ambiente y sostenibilidad

Medio ambiente y sostenibilidad

| 65. | Acoge con satisfacción la integración de las normas de sostenibilidad, medio ambiente y accesibilidad, incluidas las del sistema de gestión y auditoría medioambientales (EMAS) de la Unión, como parte de la estrategia inmobiliaria del Comité y del CDR; toma nota de que, desde la creación de su sistema de gestión medioambiental, el Comité y el CDR han adoptado diversas medidas con el fin de mejorar el rendimiento energético de sus edificios y reducir su huella de carbono; celebra la creación del grupo de trabajo dedicado al Pacto Verde y es consciente de que está en curso un estudio sobre la neutralidad en carbono del Comité y el CDR para 2030; acoge con satisfacción que el Comité esté participando en el régimen del Parlamento para compensar las emisiones de gases de efecto invernadero y que cuente con una línea presupuestaria específica para facilitar los correspondientes créditos; celebra que la electricidad consumida por el Comité provenga exclusivamente de energía verde obtenida a partir de fuentes sostenibles; anima además al Comité a que instale paneles solares en todos los edificios para aumentar la eficiencia en carbono; |
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65.

Acoge con satisfacción la integración de las normas de sostenibilidad, medio ambiente y accesibilidad, incluidas las del sistema de gestión y auditoría medioambientales (EMAS) de la Unión, como parte de la estrategia inmobiliaria del Comité y del CDR; toma nota de que, desde la creación de su sistema de gestión medioambiental, el Comité y el CDR han adoptado diversas medidas con el fin de mejorar el rendimiento energético de sus edificios y reducir su huella de carbono; celebra la creación del grupo de trabajo dedicado al Pacto Verde y es consciente de que está en curso un estudio sobre la neutralidad en carbono del Comité y el CDR para 2030; acoge con satisfacción que el Comité esté participando en el régimen del Parlamento para compensar las emisiones de gases de efecto invernadero y que cuente con una línea presupuestaria específica para facilitar los correspondientes créditos; celebra que la electricidad consumida por el Comité provenga exclusivamente de energía verde obtenida a partir de fuentes sostenibles; anima además al Comité a que instale paneles solares en todos los edificios para aumentar la eficiencia en carbono;

| 66. | Toma nota de una serie de medidas concretas adoptadas para reducir el uso de papel e insta al Comité a que adopte una política adecuada que no utilice papel; acoge con satisfacción que la cantidad de papel utilizado por persona y día en 2020 haya disminuido un 52 % en comparación con 2019 y un 81 % en comparación con 2015; |
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66.

Toma nota de una serie de medidas concretas adoptadas para reducir el uso de papel e insta al Comité a que adopte una política adecuada que no utilice papel; acoge con satisfacción que la cantidad de papel utilizado por persona y día en 2020 haya disminuido un 52 % en comparación con 2019 y un 81 % en comparación con 2015;

| 67. | Acoge con satisfacción las medidas concretas adoptadas por el Comité para promover el uso de modos de transporte sostenibles, como bicicletas de servicio, infraestructuras para ciclistas y un sistema de bonos para acceder a los aparcamientos en circunstancias excepcionales; observa que la política de movilidad incluye una contribución financiera para los ciclistas y los miembros del personal que hayan adquirido abonos de transporte público, mientras que los miembros del personal beneficiarios de ambas contribuciones renuncian a su derecho a utilizar las instalaciones de estacionamiento; |
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67.

Acoge con satisfacción las medidas concretas adoptadas por el Comité para promover el uso de modos de transporte sostenibles, como bicicletas de servicio, infraestructuras para ciclistas y un sistema de bonos para acceder a los aparcamientos en circunstancias excepcionales; observa que la política de movilidad incluye una contribución financiera para los ciclistas y los miembros del personal que hayan adquirido abonos de transporte público, mientras que los miembros del personal beneficiarios de ambas contribuciones renuncian a su derecho a utilizar las instalaciones de estacionamiento;

| 68. | Toma nota del compromiso del Comité de aplicar los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas y de estar en consonancia con estos objetivos y con las estrategias pertinentes de la Unión; destaca que el Comité cuenta con un Observatorio del Desarrollo Sostenible, cuyo objetivo es promover la sostenibilidad dentro de la Unión; |
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68.

Toma nota del compromiso del Comité de aplicar los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas y de estar en consonancia con estos objetivos y con las estrategias pertinentes de la Unión; destaca que el Comité cuenta con un Observatorio del Desarrollo Sostenible, cuyo objetivo es promover la sostenibilidad dentro de la Unión;

| 69. | Felicita al Comité por gestionar junto con la Comisión la Plataforma Europea de Partes Interesadas de la Economía Circular; |
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69.

Felicita al Comité por gestionar junto con la Comisión la Plataforma Europea de Partes Interesadas de la Economía Circular;

Comunicación y multilingüismo

Comunicación y multilingüismo

| 70. | Observa que, en octubre de 2019, la Mesa adoptó un nuevo logotipo del Comité, reflejo de los logotipos de las instituciones de la Unión; cree que este cambio contribuirá a la visibilidad y la cohesión de la imagen de las instituciones, órganos y organismos de la Unión entre los ciudadanos; |
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70.

Observa que, en octubre de 2019, la Mesa adoptó un nuevo logotipo del Comité, reflejo de los logotipos de las instituciones de la Unión; cree que este cambio contribuirá a la visibilidad y la cohesión de la imagen de las instituciones, órganos y organismos de la Unión entre los ciudadanos;

| 71. | Acoge con satisfacción que el Comité haya podido adaptar su estrategia de comunicación en el contexto de la pandemia de COVID-19, organizando una serie de importantes eventos y acciones en línea para facilitar su difusión y su contacto con las partes interesadas y los ciudadanos; destaca que, en julio de 2020, el Comité, en lugar de su Premio Sociedad Civil anual, puso en marcha un premio único denominado «Sociedad Civil contra la COVID-19» para recompensar las iniciativas sin ánimo de lucro emprendidas por personas físicas, organizaciones de la sociedad civil y empresas privadas encaminadas a abordar la crisis de la COVID-19 y sus consecuencias; |
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71.

Acoge con satisfacción que el Comité haya podido adaptar su estrategia de comunicación en el contexto de la pandemia de COVID-19, organizando una serie de importantes eventos y acciones en línea para facilitar su difusión y su contacto con las partes interesadas y los ciudadanos; destaca que, en julio de 2020, el Comité, en lugar de su Premio Sociedad Civil anual, puso en marcha un premio único denominado «Sociedad Civil contra la COVID-19» para recompensar las iniciativas sin ánimo de lucro emprendidas por personas físicas, organizaciones de la sociedad civil y empresas privadas encaminadas a abordar la crisis de la COVID-19 y sus consecuencias;

| 72. | Subraya que todo el trabajo relacionado con los dictámenes y los informes del Comité está disponible en todas las lenguas oficiales y que el sitio web del Comité cumple las normas de accesibilidad de la Unión para los organismos del sector público; |
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72.

Subraya que todo el trabajo relacionado con los dictámenes y los informes del Comité está disponible en todas las lenguas oficiales y que el sitio web del Comité cumple las normas de accesibilidad de la Unión para los organismos del sector público;

| 73. | Celebra la participación del Comité en la Conferencia sobre el Futuro de Europa, colaborando en ese ejercicio democrático para llegar mejor a la sociedad civil organizada; insta además al Comité a que ayude a sus miembros a participar en los diálogos locales con los ciudadanos y la sociedad civil sobre asuntos europeos; |
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73.

Celebra la participación del Comité en la Conferencia sobre el Futuro de Europa, colaborando en ese ejercicio democrático para llegar mejor a la sociedad civil organizada; insta además al Comité a que ayude a sus miembros a participar en los diálogos locales con los ciudadanos y la sociedad civil sobre asuntos europeos;

Cooperación interinstitucional

Cooperación interinstitucional

| 74. | Acoge con satisfacción la cooperación bilateral continua y eficaz entre el Parlamento y el Comité; anima tanto al Parlamento como al Comité a que prosigan las reuniones periódicas entre sus presidentes y vicepresidentes y a que refuercen la cooperación estructurada entre los ponentes respectivos y tanto los grupos políticos como los órganos preparatorios en los que se organizan sus miembros; considera que la cooperación política del Comité con el Parlamento, el Consejo y la Comisión debería ser más sistemática, habida cuenta del papel del Comité como representante de los interlocutores sociales y las organizaciones de la sociedad civil; |
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74.

Acoge con satisfacción la cooperación bilateral continua y eficaz entre el Parlamento y el Comité; anima tanto al Parlamento como al Comité a que prosigan las reuniones periódicas entre sus presidentes y vicepresidentes y a que refuercen la cooperación estructurada entre los ponentes respectivos y tanto los grupos políticos como los órganos preparatorios en los que se organizan sus miembros; considera que la cooperación política del Comité con el Parlamento, el Consejo y la Comisión debería ser más sistemática, habida cuenta del papel del Comité como representante de los interlocutores sociales y las organizaciones de la sociedad civil;

| 75. | Destaca que se revisaron los acuerdos de nivel de servicio con cuatro departamentos de la Comisión (PMO, DG DIGIT, DG Presupuestos y DG Recursos Humanos y Seguridad) y se añadieron servicios adicionales; |
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75.

Destaca que se revisaron los acuerdos de nivel de servicio con cuatro departamentos de la Comisión (PMO, DG DIGIT, DG Presupuestos y DG Recursos Humanos y Seguridad) y se añadieron servicios adicionales;

| 76. | Destaca la adopción del nuevo acuerdo de cooperación administrativa entre el Comité y el CDR que entró en vigor el 1 de noviembre de 2021, que refuerza la gobernanza de la cooperación y los mecanismos de control para garantizar una gestión eficiente de los servicios conjuntos; observa con satisfacción que el Comité considera que el nuevo acuerdo es más moderno y sencillo que el antiguo y que contribuye a crear más sinergias entre el Comité y el CDR; |
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76.

Destaca la adopción del nuevo acuerdo de cooperación administrativa entre el Comité y el CDR que entró en vigor el 1 de noviembre de 2021, que refuerza la gobernanza de la cooperación y los mecanismos de control para garantizar una gestión eficiente de los servicios conjuntos; observa con satisfacción que el Comité considera que el nuevo acuerdo es más moderno y sencillo que el antiguo y que contribuye a crear más sinergias entre el Comité y el CDR;

| 77. | Reitera la postura expresada en las anteriores recomendaciones sobre la aprobación de la gestión respecto de la necesidad de aplicar plenamente el acuerdo de cooperación firmado entre el Parlamento y el Comité y el CDR por el que un total de sesenta traductores, incluidos treinta y seis procedentes del Comité, se traspasaron al Parlamento a cambio de acceso a los servicios de la Dirección General de Servicios de Estudios Parlamentarios; destaca, en este sentido, la escasez de personal del Comité en ámbitos políticos, la cual repercute negativamente en la realización de su mandato; |
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77.

Reitera la postura expresada en las anteriores recomendaciones sobre la aprobación de la gestión respecto de la necesidad de aplicar plenamente el acuerdo de cooperación firmado entre el Parlamento y el Comité y el CDR por el que un total de sesenta traductores, incluidos treinta y seis procedentes del Comité, se traspasaron al Parlamento a cambio de acceso a los servicios de la Dirección General de Servicios de Estudios Parlamentarios; destaca, en este sentido, la escasez de personal del Comité en ámbitos políticos, la cual repercute negativamente en la realización de su mandato;

Pandemia de COVID-19

Pandemia de COVID-19

| 78. | Es consciente de que la pandemia de COVID-19 influyó significativamente en la actividad del Comité, en particular porque sus miembros se desplazan a las instalaciones del Comité para debatir sus dictámenes y resoluciones; reconoce los esfuerzos colectivos que garantizan un apoyo continuado a las actividades políticas del Comité; |
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78.

Es consciente de que la pandemia de COVID-19 influyó significativamente en la actividad del Comité, en particular porque sus miembros se desplazan a las instalaciones del Comité para debatir sus dictámenes y resoluciones; reconoce los esfuerzos colectivos que garantizan un apoyo continuado a las actividades políticas del Comité;

| 79. | Observa que, para garantizar la continuidad de las actividades, el Comité coordinó todas las medidas preventivas y de protección adoptadas desde marzo de 2020 en una estrategia múltiple de prevención de la salud, describiendo todas las medidas físicas, operativas y médicas adoptadas, como el teletrabajo ampliado, los equipos informáticos y de videoconferencia, los equipos para la salud y la seguridad en las instalaciones y la desmaterialización de procesos; |
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79.

Observa que, para garantizar la continuidad de las actividades, el Comité coordinó todas las medidas preventivas y de protección adoptadas desde marzo de 2020 en una estrategia múltiple de prevención de la salud, describiendo todas las medidas físicas, operativas y médicas adoptadas, como el teletrabajo ampliado, los equipos informáticos y de videoconferencia, los equipos para la salud y la seguridad en las instalaciones y la desmaterialización de procesos;

| 80. | Observa que se consideró que el plan de continuidad de las actividades no era suficientemente eficaz debido a la naturaleza específica de la pandemia de COVID-19 y que, por consiguiente, el Comité creó un grupo de trabajo específico encabezado por el director de Recursos Humanos, que incluía una amplia gama de contactos tanto dentro del Comité como con otras instituciones; insiste en la importancia de poner en marcha ejercicios de continuidad de las actividades para prepararse, en la mayor medida posible, para posibles perturbaciones futuras; |
| --- | --- |

80.

Observa que se consideró que el plan de continuidad de las actividades no era suficientemente eficaz debido a la naturaleza específica de la pandemia de COVID-19 y que, por consiguiente, el Comité creó un grupo de trabajo específico encabezado por el director de Recursos Humanos, que incluía una amplia gama de contactos tanto dentro del Comité como con otras instituciones; insiste en la importancia de poner en marcha ejercicios de continuidad de las actividades para prepararse, en la mayor medida posible, para posibles perturbaciones futuras;

| 81. | Valora el enfoque de priorizar la salud y la seguridad de los miembros y el personal, mientras la organización se adaptaba a la situación en continua evolución; observa que se adoptó una excepción general al teletrabajo para trabajar desde el extranjero para los miembros del personal: i) inmovilizados en su país de origen debido a restricciones de viaje, ii) con un familiar dependiente o enfermo en el extranjero, o iii) previa solicitud en determinadas condiciones; considera que la decisión de autorizar el teletrabajo desde el extranjero tuvo un efecto positivo en la reducción del estrés psicológico y el absentismo; |
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81.

Valora el enfoque de priorizar la salud y la seguridad de los miembros y el personal, mientras la organización se adaptaba a la situación en continua evolución; observa que se adoptó una excepción general al teletrabajo para trabajar desde el extranjero para los miembros del personal: i) inmovilizados en su país de origen debido a restricciones de viaje, ii) con un familiar dependiente o enfermo en el extranjero, o iii) previa solicitud en determinadas condiciones; considera que la decisión de autorizar el teletrabajo desde el extranjero tuvo un efecto positivo en la reducción del estrés psicológico y el absentismo;

| 82. | Acoge con satisfacción que el Comité y el CDR hayan colaborado estrechamente y sigan haciéndolo en relación con la armonización de medidas como el acceso a los inmuebles y los protocolos de higiene y limpieza; subraya que la coordinación se vio facilitada por la presencia recíproca de responsables de continuidad de las operaciones en cada equipo de gestión de la COVID-19; |
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82.

Acoge con satisfacción que el Comité y el CDR hayan colaborado estrechamente y sigan haciéndolo en relación con la armonización de medidas como el acceso a los inmuebles y los protocolos de higiene y limpieza; subraya que la coordinación se vio facilitada por la presencia recíproca de responsables de continuidad de las operaciones en cada equipo de gestión de la COVID-19;

| 83. | Subraya que se prosiguió con las actividades esenciales durante la pandemia de COVID-19, lo que permitió al Comité representar a los interlocutores sociales y las organizaciones de la sociedad civil en el proceso de toma de decisiones de la Unión, asistiendo a las instituciones de la Unión en la gestión de la situación de crisis en cuestión; |
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83.

Subraya que se prosiguió con las actividades esenciales durante la pandemia de COVID-19, lo que permitió al Comité representar a los interlocutores sociales y las organizaciones de la sociedad civil en el proceso de toma de decisiones de la Unión, asistiendo a las instituciones de la Unión en la gestión de la situación de crisis en cuestión;

| 84. | Acoge con satisfacción la intención de aprovechar las lecciones aprendidas durante la pandemia y de diseñar una nueva política de teletrabajo / tiempo de trabajo, y observa que el diálogo social sobre esta cuestión sigue su curso; anima al Comité a integrar en la estrategia de gestión interna las lecciones extraídas del brote pandémico en lo que se refiere a los enfoques de continuidad de las actividades y gestión de crisis, capacidad de respuesta en materia de TI, resiliencia de la organización, deber de atención respecto de su personal, eficacia de la comunicación interna y flexibilidad de los procesos de trabajo. |
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84.

Acoge con satisfacción la intención de aprovechar las lecciones aprendidas durante la pandemia y de diseñar una nueva política de teletrabajo / tiempo de trabajo, y observa que el diálogo social sobre esta cuestión sigue su curso; anima al Comité a integrar en la estrategia de gestión interna las lecciones extraídas del brote pandémico en lo que se refiere a los enfoques de continuidad de las actividades y gestión de crisis, capacidad de respuesta en materia de TI, resiliencia de la organización, deber de atención respecto de su personal, eficacia de la comunicación interna y flexibilidad de los procesos de trabajo.

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(1)  Directiva (UE) 2019/1937 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2019, relativa a la protección de las personas que informen sobre infracciones del Derecho de la Unión (DO L 305 de 26.11.2019, p. 17).

1

(2)  Decisión del CESE n.o 053/16 A, de 2 de marzo de 2016, artículo 9, apartado 1.

2

o

(3)  
  DO L 277 de 19.9.2014, p. 11.

3

(4)  
  DO L 207 de 11.6.2021, p. 1.

4

(5)  Textos Aprobados, P9_TA(2021)0427.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/122 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/122

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DECISIÓN (UE) 2022/1705 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección VII – Comité de las Regiones

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020 (1), |
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—

Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020 (1),

| — | Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2020 [COM(2021) 381 – C9-0264/2021] (2), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2020 [COM(2021) 381 – C9-0264/2021] (2),

| — | Visto el Informe Anual del Comité de las Regiones a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2020, |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Comité de las Regiones a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las instituciones (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las instituciones (3),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (4), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (4), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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—

Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.° 1296/2013, (UE) n.° 1301/2013, (UE) n.° 1303/2013, (UE) n.° 1304/2013, (UE) n.° 1309/2013, (UE) n.° 1316/2013, (UE) n.° 223/2014 y (UE) n.° 283/2014 y la Decisión n.° 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.° 966/2012 (5), y en particular sus artículos 59, 118, 260, 261 y 262, |
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—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.° 1296/2013, (UE) n.° 1301/2013, (UE) n.° 1303/2013, (UE) n.° 1304/2013, (UE) n.° 1309/2013, (UE) n.° 1316/2013, (UE) n.° 223/2014 y (UE) n.° 283/2014 y la Decisión n.° 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.° 966/2012 (5), y en particular sus artículos 59, 118, 260, 261 y 262,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
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—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0063/2022), |
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—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0063/2022),

| 1. | Aprueba la gestión del secretario general del Comité de las Regiones en la ejecución del presupuesto del Comité de las Regiones para el ejercicio 2020; |
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1.

Aprueba la gestión del secretario general del Comité de las Regiones en la ejecución del presupuesto del Comité de las Regiones para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación; |
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2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al Comité de las Regiones, al Consejo Europeo, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
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3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al Comité de las Regiones, al Consejo Europeo, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO L 57 de 27.2.2020.

1

(2)  
  DO C 436 de 28.10.2021, p. 1.

2

(3)  
  DO C 430 de 25.10.2021, p. 7.

3

(4)  
  DO C 436 de 28.10.2021, p. 207.

4

(5)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/123 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/123

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RESOLUCIÓN (UE) 2022/1706 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección VII – Comité de las Regiones

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección VII – Comité de las Regiones, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección VII – Comité de las Regiones,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
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—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0063/2022), |
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—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0063/2022),

| A. | Considerando que, en el contexto del procedimiento de aprobación de la gestión, la autoridad de aprobación de la gestión desea hacer hincapié en la especial importancia que reviste reforzar aún más la legitimidad democrática de las instituciones de la Unión mediante la mejora de la transparencia y la rendición de cuentas y la aplicación del concepto de presupuestación basada en el rendimiento y la buena gestión de los recursos humanos; |
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A.

Considerando que, en el contexto del procedimiento de aprobación de la gestión, la autoridad de aprobación de la gestión desea hacer hincapié en la especial importancia que reviste reforzar aún más la legitimidad democrática de las instituciones de la Unión mediante la mejora de la transparencia y la rendición de cuentas y la aplicación del concepto de presupuestación basada en el rendimiento y la buena gestión de los recursos humanos;

| B. | Considerando que el Comité de las Regiones (en lo sucesivo, el «Comité») representa y colabora con los entes locales y regionales en el proceso de toma de decisiones de la Unión y cumple sus misiones de legislar mejor y de fortalecer la democracia de la Unión de manera ascendente compartiendo sus dictámenes sobre la legislación de la Unión con incidencia directa en las regiones y las ciudades; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Comité de las Regiones (en lo sucesivo, el «Comité») representa y colabora con los entes locales y regionales en el proceso de toma de decisiones de la Unión y cumple sus misiones de legislar mejor y de fortalecer la democracia de la Unión de manera ascendente compartiendo sus dictámenes sobre la legislación de la Unión con incidencia directa en las regiones y las ciudades;

| C. | Considerando que los entes locales y regionales son responsables de una tercera parte del gasto público y dos terceras partes de la inversión pública y tienen competencias en ámbitos clave como la educación, el desarrollo económico y la cohesión, el medio ambiente, la protección social, la salud y los servicios de interés general en muchos Estados miembros; |
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C.

Considerando que los entes locales y regionales son responsables de una tercera parte del gasto público y dos terceras partes de la inversión pública y tienen competencias en ámbitos clave como la educación, el desarrollo económico y la cohesión, el medio ambiente, la protección social, la salud y los servicios de interés general en muchos Estados miembros;

| D. | Considerando que la consulta al Comité por parte de la Comisión o del Consejo es obligatoria en determinados casos y que el Comité puede adoptar también dictámenes por iniciativa propia y goza de un amplio margen de consulta, tal como se establece en los Tratados, lo que permite su consulta por el Parlamento; |
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D.

Considerando que la consulta al Comité por parte de la Comisión o del Consejo es obligatoria en determinados casos y que el Comité puede adoptar también dictámenes por iniciativa propia y goza de un amplio margen de consulta, tal como se establece en los Tratados, lo que permite su consulta por el Parlamento;

| E. | Considerando que, tras el brote de la pandemia de COVID-19 y atendiendo a la situación en las regiones de la Unión, el Comité se centró inmediatamente en informar a los colegisladores de la Unión de las necesidades concretas que las autoridades nacionales y locales estaban experimentando sobre el terreno para luchar contra la pandemia y sus consecuencias; |
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E.

Considerando que, tras el brote de la pandemia de COVID-19 y atendiendo a la situación en las regiones de la Unión, el Comité se centró inmediatamente en informar a los colegisladores de la Unión de las necesidades concretas que las autoridades nacionales y locales estaban experimentando sobre el terreno para luchar contra la pandemia y sus consecuencias;

| F. | Considerando que el Comité desarrolló un plan de acción para la COVID-19 y puso en marcha una plataforma de intercambio sobre esta enfermedad para ayudar, informar, comprometer y representar a regiones y ciudades; |
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F.

Considerando que el Comité desarrolló un plan de acción para la COVID-19 y puso en marcha una plataforma de intercambio sobre esta enfermedad para ayudar, informar, comprometer y representar a regiones y ciudades;

| G. | Considerando que el Comité, en su Resolución de 2 de julio de 2020, adoptó tres prioridades políticas para el mandato 2020-2025, acompañadas de tres campañas de comunicación: «Acercar Europa a los ciudadanos: la democracia y el futuro de la UE»; «Gestionar las profundas transformaciones sociales: crear comunidades regionales y locales resilientes»; «Cohesión, nuestro valor fundamental: políticas de la UE de base local»; |
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G.

Considerando que el Comité, en su Resolución de 2 de julio de 2020, adoptó tres prioridades políticas para el mandato 2020-2025, acompañadas de tres campañas de comunicación: «Acercar Europa a los ciudadanos: la democracia y el futuro de la UE»; «Gestionar las profundas transformaciones sociales: crear comunidades regionales y locales resilientes»; «Cohesión, nuestro valor fundamental: políticas de la UE de base local»;

| H. | Considerando que el Comité ha identificado nueve iniciativas emblemáticas para que su actuación sea más estratégica y tenga mayor impacto: 1) el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, 2) la respuesta sanitaria a la COVID-19, 3) el Plan de acción para la ejecución del pilar europeo de derechos sociales, 4) el CoR4Climate Pact, 5) el futuro de la cooperación transfronteriza, 6) el Nuevo Pacto para la Migración y la Integración, 7) la Conferencia sobre el Futuro de Europa, 8) la visión a largo plazo para las zonas rurales, y 9) el Presupuesto Estratégico del Comité, que garantiza una parte equitativa de los recursos para el Comité; |
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H.

Considerando que el Comité ha identificado nueve iniciativas emblemáticas para que su actuación sea más estratégica y tenga mayor impacto: 1) el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, 2) la respuesta sanitaria a la COVID-19, 3) el Plan de acción para la ejecución del pilar europeo de derechos sociales, 4) el CoR4Climate Pact, 5) el futuro de la cooperación transfronteriza, 6) el Nuevo Pacto para la Migración y la Integración, 7) la Conferencia sobre el Futuro de Europa, 8) la visión a largo plazo para las zonas rurales, y 9) el Presupuesto Estratégico del Comité, que garantiza una parte equitativa de los recursos para el Comité;

| I. | Considerando que el brote de la pandemia de COVID-19 hizo necesario que el Comité revisara y adaptara su funcionamiento interno y sus métodos de trabajo para seguir cumpliendo su misión; |
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I.

Considerando que el brote de la pandemia de COVID-19 hizo necesario que el Comité revisara y adaptara su funcionamiento interno y sus métodos de trabajo para seguir cumpliendo su misión;

| 1. | Constata con satisfacción que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal») no ha detectado insuficiencias significativas respecto de las cuestiones auditadas relativas a los recursos humanos y la contratación pública del Comité; |
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1.

Constata con satisfacción que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal») no ha detectado insuficiencias significativas respecto de las cuestiones auditadas relativas a los recursos humanos y la contratación pública del Comité;

| 2. | Destaca que, basándose en su trabajo de auditoría, el Tribunal llegó a la conclusión de que los pagos del gasto administrativo de las instituciones de la Unión, incluido el Comité, para el ejercicio 2020 estaban, en su conjunto, exentos de errores sustanciales; acoge con satisfacción que el Tribunal no haya detectado problemas específicos relacionados con la regularidad de las operaciones; |
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2.

Destaca que, basándose en su trabajo de auditoría, el Tribunal llegó a la conclusión de que los pagos del gasto administrativo de las instituciones de la Unión, incluido el Comité, para el ejercicio 2020 estaban, en su conjunto, exentos de errores sustanciales; acoge con satisfacción que el Tribunal no haya detectado problemas específicos relacionados con la regularidad de las operaciones;

| 3. | Es consciente de que el capítulo 9, «Administración», del Informe Anual del Tribunal se centra en el gasto en recursos humanos, inmuebles, material, energía, tecnologías de la comunicación y la información y de que el Tribunal indica que es de bajo riesgo; |
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3.

Es consciente de que el capítulo 9, «Administración», del Informe Anual del Tribunal se centra en el gasto en recursos humanos, inmuebles, material, energía, tecnologías de la comunicación y la información y de que el Tribunal indica que es de bajo riesgo;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 4. | Observa que el presupuesto del Comité para 2020 ascendió a 101,5 millones EUR (un aumento del 2,8 % con respecto al presupuesto de 2019 de 98,75 millones EUR); toma nota de que el presupuesto del Comité tiene un carácter eminentemente administrativo, y que se utiliza en su mayor parte para gastos relacionados con los recursos humanos, inmuebles y mobiliario, material y diversos gastos de funcionamiento; |
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4.

Observa que el presupuesto del Comité para 2020 ascendió a 101,5 millones EUR (un aumento del 2,8 % con respecto al presupuesto de 2019 de 98,75 millones EUR); toma nota de que el presupuesto del Comité tiene un carácter eminentemente administrativo, y que se utiliza en su mayor parte para gastos relacionados con los recursos humanos, inmuebles y mobiliario, material y diversos gastos de funcionamiento;

| 5. | Observa que a finales de 2020 se habían comprometido 94,1 millones EUR (92,7 %) del total de créditos y se habían pagado 83,6 millones EUR (82,4 %); observa, asimismo, que a finales de 2020 había 7,4 millones EUR no comprometidos, los cuales, por tanto, se devolvieron al presupuesto de la Unión, lo que representa una cantidad considerablemente superior a la de 2019, cuando no se comprometieron 0,4 millones EUR (menos del 0,5 %); reconoce que los créditos no comprometidos se deben principalmente a la pandemia de la COVID-19 y anima al Comité a reforzar el seguimiento y la gestión de los créditos disponibles; |
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5.

Observa que a finales de 2020 se habían comprometido 94,1 millones EUR (92,7 %) del total de créditos y se habían pagado 83,6 millones EUR (82,4 %); observa, asimismo, que a finales de 2020 había 7,4 millones EUR no comprometidos, los cuales, por tanto, se devolvieron al presupuesto de la Unión, lo que representa una cantidad considerablemente superior a la de 2019, cuando no se comprometieron 0,4 millones EUR (menos del 0,5 %); reconoce que los créditos no comprometidos se deben principalmente a la pandemia de la COVID-19 y anima al Comité a reforzar el seguimiento y la gestión de los créditos disponibles;

| 6. | Observa que el ahorro relacionado con la COVID-19 para 2020 se estima en más de 11 millones EUR y se hizo principalmente en los ámbitos de las dietas de reuniones y desplazamientos de los miembros (120 046 EUR trasladados a 2021), la interpretación, las misiones y, en menor medida, los costes de funcionamiento de los inmuebles; observa que los gastos adicionales directamente causados por la pandemia de COVID-19 fueron más bien limitados, principalmente en el ámbito de los servicios médicos (menos de 100 000 EUR) y los salarios del personal (más de 400 000 EUR); |
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6.

Observa que el ahorro relacionado con la COVID-19 para 2020 se estima en más de 11 millones EUR y se hizo principalmente en los ámbitos de las dietas de reuniones y desplazamientos de los miembros (120 046 EUR trasladados a 2021), la interpretación, las misiones y, en menor medida, los costes de funcionamiento de los inmuebles; observa que los gastos adicionales directamente causados por la pandemia de COVID-19 fueron más bien limitados, principalmente en el ámbito de los servicios médicos (menos de 100 000 EUR) y los salarios del personal (más de 400 000 EUR);

| 7. | Observa que el Comité no dispone de una transferencia específica de remanentes al final del ejercicio, sino que realiza revisiones periódicas de la ejecución presupuestaria durante el ejercicio presupuestario; señala que el Comité presentó en 2020 cinco transferencias de créditos a la autoridad presupuestaria por un importe aproximado de 6,6 millones EUR (o el 6,5 % de su presupuesto), de los cuales solo 4,9 millones EUR fueron autorizados por la autoridad presupuestaria y ejecutados por el Comité, procedentes en gran medida de los ámbitos que generaron ahorros sustanciales (dietas de reuniones y desplazamientos de los miembros, interpretación y misiones), a los ámbitos que necesitaban refuerzo (incluidos TI, inmuebles, comunicación y conocimientos especializados externos); |
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7.

Observa que el Comité no dispone de una transferencia específica de remanentes al final del ejercicio, sino que realiza revisiones periódicas de la ejecución presupuestaria durante el ejercicio presupuestario; señala que el Comité presentó en 2020 cinco transferencias de créditos a la autoridad presupuestaria por un importe aproximado de 6,6 millones EUR (o el 6,5 % de su presupuesto), de los cuales solo 4,9 millones EUR fueron autorizados por la autoridad presupuestaria y ejecutados por el Comité, procedentes en gran medida de los ámbitos que generaron ahorros sustanciales (dietas de reuniones y desplazamientos de los miembros, interpretación y misiones), a los ámbitos que necesitaban refuerzo (incluidos TI, inmuebles, comunicación y conocimientos especializados externos);

| 8. | Observa una tendencia negativa en la tasa de ejecución global de los pagos (82,4 % en 2020, 88,8 % en 2019 y 91,0 % en 2018); observa que en 2020 esto se debió principalmente a la cancelación de un gran número de reuniones y actos debido a las restricciones de viaje impuestas como consecuencia de la pandemia de COVID-19; |
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8.

Observa una tendencia negativa en la tasa de ejecución global de los pagos (82,4 % en 2020, 88,8 % en 2019 y 91,0 % en 2018); observa que en 2020 esto se debió principalmente a la cancelación de un gran número de reuniones y actos debido a las restricciones de viaje impuestas como consecuencia de la pandemia de COVID-19;

| 9. | Observa que, debido a la pandemia de COVID-19 y las consiguientes restricciones de viaje, se cancelaron las reuniones desde mediados de marzo hasta mediados de mayo de 2020, mientras que a partir de mediados de mayo se organizaron reuniones a distancia e híbridas; toma nota de la decisión de la Mesa del Comité de establecer una asignación fija de 200 EUR para las reuniones a distancia (frente a la asignación fija ordinaria de 323 EUR) para cubrir los gastos producidos durante la preparación y la participación en las reuniones, siempre que el miembro se haya visto efectivamente impedido de asistir físicamente a la reunión y se haya autorizado la asistencia; observa que el 9 de octubre de 2020 la Mesa estableció una asignación similar por trabajo a distancia para expertos y ponentes; |
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9.

Observa que, debido a la pandemia de COVID-19 y las consiguientes restricciones de viaje, se cancelaron las reuniones desde mediados de marzo hasta mediados de mayo de 2020, mientras que a partir de mediados de mayo se organizaron reuniones a distancia e híbridas; toma nota de la decisión de la Mesa del Comité de establecer una asignación fija de 200 EUR para las reuniones a distancia (frente a la asignación fija ordinaria de 323 EUR) para cubrir los gastos producidos durante la preparación y la participación en las reuniones, siempre que el miembro se haya visto efectivamente impedido de asistir físicamente a la reunión y se haya autorizado la asistencia; observa que el 9 de octubre de 2020 la Mesa estableció una asignación similar por trabajo a distancia para expertos y ponentes;

| 10. | Observa que a partir de 2020 los miembros pueden recibir un reembolso de hasta el 100 % de los costes de sus cursos de idiomas (frente al 66 % anterior), por un importe máximo de 1 200 EUR anuales, para apoyar su participación en reuniones a distancia, que no siempre cuentan con servicios de interpretación; señala que en 2020 se transfirieron 27 500 EUR a la línea presupuestaria correspondiente para respaldar este cambio; anima al Comité que garantice una correlación razonable entre la formación lingüística y las necesidades y funciones del miembro solicitante; |
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10.

Observa que a partir de 2020 los miembros pueden recibir un reembolso de hasta el 100 % de los costes de sus cursos de idiomas (frente al 66 % anterior), por un importe máximo de 1 200 EUR anuales, para apoyar su participación en reuniones a distancia, que no siempre cuentan con servicios de interpretación; señala que en 2020 se transfirieron 27 500 EUR a la línea presupuestaria correspondiente para respaldar este cambio; anima al Comité que garantice una correlación razonable entre la formación lingüística y las necesidades y funciones del miembro solicitante;

| 11. | Observa que, en el ámbito de la contratación pública, se organizaron dieciocho licitaciones de cuantía superior a 15 000 EUR, de las que ocho se adjudicaron en 2020; señala que se cancelaron tres procedimientos a causa de la pandemia de COVID-19 y que los siete procedimientos restantes estaban programados para la firma del contrato en 2021; observa con satisfacción que los servicios conjuntos compartidos por el Comité y el Comité Económico y Social Europeo (en lo sucesivo, el «CESE») organizaron seis procedimientos en nombre del Comité; |
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11.

Observa que, en el ámbito de la contratación pública, se organizaron dieciocho licitaciones de cuantía superior a 15 000 EUR, de las que ocho se adjudicaron en 2020; señala que se cancelaron tres procedimientos a causa de la pandemia de COVID-19 y que los siete procedimientos restantes estaban programados para la firma del contrato en 2021; observa con satisfacción que los servicios conjuntos compartidos por el Comité y el Comité Económico y Social Europeo (en lo sucesivo, el «CESE») organizaron seis procedimientos en nombre del Comité;

Gestión interna, rendimiento y control interno

Gestión interna, rendimiento y control interno

| 12. | Acoge con satisfacción la puesta en marcha en 2020 del programa de reforma del Comité «Going for IMPact!», cuya intención es modernizar su administración, utilizar sus recursos de manera más eficiente y aumentar su impacto y alcance; observa que se identificaron cuatro grupos para lograr esos objetivos y destaca el grupo sobre las lecciones aprendidas de la pandemia de COVID-19; valora el análisis integrador de las prioridades del Comité (incluidas las sugerencias del personal), junto con un ejercicio de simplificación administrativa; constata que, como resultado, se crearon nueve grupos de trabajo interservicios no jerárquicos, y que se presentó un nuevo organigrama el 7 de diciembre de 2020; |
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12.

Acoge con satisfacción la puesta en marcha en 2020 del programa de reforma del Comité «Going for IMPact!», cuya intención es modernizar su administración, utilizar sus recursos de manera más eficiente y aumentar su impacto y alcance; observa que se identificaron cuatro grupos para lograr esos objetivos y destaca el grupo sobre las lecciones aprendidas de la pandemia de COVID-19; valora el análisis integrador de las prioridades del Comité (incluidas las sugerencias del personal), junto con un ejercicio de simplificación administrativa; constata que, como resultado, se crearon nueve grupos de trabajo interservicios no jerárquicos, y que se presentó un nuevo organigrama el 7 de diciembre de 2020;

| 13. | Acoge con satisfacción la intensa cooperación entre el Comité y la Comisión, dado que la aportación del Comité —recabar las opiniones de las autoridades locales y regionales— es importante para lograr un proceso equilibrado de evaluación de las políticas, en particular en relación con la plataforma «Preparados para el Futuro», la plataforma REFIT y la red RegHub, así como la contribución del Comité al plan de acción para la aplicación del pilar europeo de derechos sociales y la Cumbre Social de Oporto en 2021; destaca que el Comité ha creado un grupo de contacto junto con el Reino Unido para establecer un marco de cooperación política; |
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13.

Acoge con satisfacción la intensa cooperación entre el Comité y la Comisión, dado que la aportación del Comité —recabar las opiniones de las autoridades locales y regionales— es importante para lograr un proceso equilibrado de evaluación de las políticas, en particular en relación con la plataforma «Preparados para el Futuro», la plataforma REFIT y la red RegHub, así como la contribución del Comité al plan de acción para la aplicación del pilar europeo de derechos sociales y la Cumbre Social de Oporto en 2021; destaca que el Comité ha creado un grupo de contacto junto con el Reino Unido para establecer un marco de cooperación política;

| 14. | Acoge con satisfacción el compromiso del Comité de reforzar su participación en todo el ciclo político y legislativo de la Unión, sobre la base de la cooperación con el Parlamento y la Comisión; considera que una mayor participación del Comité en todas las fases del proceso legislativo de la Unión sería beneficiosa para situar a las autoridades regionales y locales en el centro de la elaboración y la aplicación de las políticas de la Unión, en particular después de la pandemia de COVID-19; |
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14.

Acoge con satisfacción el compromiso del Comité de reforzar su participación en todo el ciclo político y legislativo de la Unión, sobre la base de la cooperación con el Parlamento y la Comisión; considera que una mayor participación del Comité en todas las fases del proceso legislativo de la Unión sería beneficiosa para situar a las autoridades regionales y locales en el centro de la elaboración y la aplicación de las políticas de la Unión, en particular después de la pandemia de COVID-19;

| 15. | Observa que el Comité adoptó 8 resoluciones y 48 dictámenes en 2020 (frente a un total de 5 resoluciones y 49 dictámenes en 2019); tiene en cuenta que, debido a las dificultades para adoptar dictámenes vía consulta dentro de los estrictos plazos interinstitucionales al comienzo de la pandemia de COVID-19, el Comité recurrió a la adopción de dictámenes a iniciativa propia, basados en documentos de la Comisión, para contribuir de manera efectiva y oportuna a la respuesta de la Unión a la pandemia; |
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15.

Observa que el Comité adoptó 8 resoluciones y 48 dictámenes en 2020 (frente a un total de 5 resoluciones y 49 dictámenes en 2019); tiene en cuenta que, debido a las dificultades para adoptar dictámenes vía consulta dentro de los estrictos plazos interinstitucionales al comienzo de la pandemia de COVID-19, el Comité recurrió a la adopción de dictámenes a iniciativa propia, basados en documentos de la Comisión, para contribuir de manera efectiva y oportuna a la respuesta de la Unión a la pandemia;

| 16. | Toma nota de los esfuerzos del Comité por difundir sus dictámenes junto con otros informes y actividades que también contribuyen a cumplir su misión; reconoce que la evaluación de impacto de la Comisión tiene en cuenta periódicamente los dictámenes del Comité; pide al Comité que vele por que todos los dictámenes se compartan con los miembros de las comisiones competentes del Parlamento y que solicite de manera oficial y sistemática una franja de intervención en la presentación de los proyectos de informe del Parlamento, en consonancia con el acuerdo de cooperación entre el Parlamento y el Comité; |
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16.

Toma nota de los esfuerzos del Comité por difundir sus dictámenes junto con otros informes y actividades que también contribuyen a cumplir su misión; reconoce que la evaluación de impacto de la Comisión tiene en cuenta periódicamente los dictámenes del Comité; pide al Comité que vele por que todos los dictámenes se compartan con los miembros de las comisiones competentes del Parlamento y que solicite de manera oficial y sistemática una franja de intervención en la presentación de los proyectos de informe del Parlamento, en consonancia con el acuerdo de cooperación entre el Parlamento y el Comité;

| 17. | Es consciente de que en 2019 y 2020 se llevaron a cabo ejercicios de cumplimiento y eficacia para evaluar el grado de cumplimiento por el Comité de las 16 normas de control interno y el grado de eficacia de su aplicación; subraya que el grupo de trabajo sobre la «simplificación del entorno administrativo» elaboró un conjunto de medidas de simplificación administrativa, muchas de las cuales se encuentran en ejecución; observa con satisfacción que en 2020 se realizó un ejercicio de control ex post y que no se detectaron problemas importantes, aparte de la necesidad de actualizar los procedimientos escritos debido a los nuevos métodos de trabajo sin papel; señala que el servicio central de verificación del Comité tramitó más de 13 000 expedientes y que se corrigieron o rechazaron 318 operaciones verificadas (frente a 381 en 2019); |
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17.

Es consciente de que en 2019 y 2020 se llevaron a cabo ejercicios de cumplimiento y eficacia para evaluar el grado de cumplimiento por el Comité de las 16 normas de control interno y el grado de eficacia de su aplicación; subraya que el grupo de trabajo sobre la «simplificación del entorno administrativo» elaboró un conjunto de medidas de simplificación administrativa, muchas de las cuales se encuentran en ejecución; observa con satisfacción que en 2020 se realizó un ejercicio de control ex post y que no se detectaron problemas importantes, aparte de la necesidad de actualizar los procedimientos escritos debido a los nuevos métodos de trabajo sin papel; señala que el servicio central de verificación del Comité tramitó más de 13 000 expedientes y que se corrigieron o rechazaron 318 operaciones verificadas (frente a 381 en 2019);

ex post

| 18. | Es consciente de que el Comité, con el fin de cumplir el Reglamento Financiero, contrató a un experto externo para que llevara a cabo un análisis de rentabilidad; valora que, para reducir cualquier riesgo de uso inadecuado del presupuesto, el Comité haya creado un entorno de control interno supervisado de manera centralizada, combinado con un modelo financiero parcialmente descentralizado, de manera que se garantice que todas las operaciones financieras estén sujetas a la verificación de un agente verificador independiente; toma nota de que el Comité ha puesto en marcha un plan de acción plurianual para la revisión gradual y la simplificación del entorno de control interno existente; solicita al Comité que informe sobre los avances en la aplicación de dicho plan, que comenzó en 2021 y continuará en 2022; |
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18.

Es consciente de que el Comité, con el fin de cumplir el Reglamento Financiero, contrató a un experto externo para que llevara a cabo un análisis de rentabilidad; valora que, para reducir cualquier riesgo de uso inadecuado del presupuesto, el Comité haya creado un entorno de control interno supervisado de manera centralizada, combinado con un modelo financiero parcialmente descentralizado, de manera que se garantice que todas las operaciones financieras estén sujetas a la verificación de un agente verificador independiente; toma nota de que el Comité ha puesto en marcha un plan de acción plurianual para la revisión gradual y la simplificación del entorno de control interno existente; solicita al Comité que informe sobre los avances en la aplicación de dicho plan, que comenzó en 2021 y continuará en 2022;

Recursos humanos, igualdad y bienestar del personal

Recursos humanos, igualdad y bienestar del personal

| 19. | Observa que el número de puestos en el cuadro de efectivos asciende a 491, lo que el Comité considera insuficiente; toma nota de que el Comité recurre a personal contratado para sustituciones a medio y largo plazo y para proyectos específicos, lo que supone un riesgo considerable de pérdida de conocimientos y pericia para el Comité cuando esos contratos expiran; apoya al Comité mientras continúa negociando la ampliación de su cuadro de efectivos; observa que la tasa de ocupación del cuadro de efectivos del Comité es del 96,3 %, lo que supone que se ha alcanzado el objetivo de al menos el 96 %; señala que a finales de 2020 la plantilla total era de 601 personas (incluido personal estatutario y no estatutario), frente a 610 personas a finales de 2019; anima al Comité, en este contexto, a que estreche su cooperación administrativa con el CESE a través de los servicios conjuntos a fin de establecer una reserva de personal para seguir desarrollando más sinergias; |
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19.

Observa que el número de puestos en el cuadro de efectivos asciende a 491, lo que el Comité considera insuficiente; toma nota de que el Comité recurre a personal contratado para sustituciones a medio y largo plazo y para proyectos específicos, lo que supone un riesgo considerable de pérdida de conocimientos y pericia para el Comité cuando esos contratos expiran; apoya al Comité mientras continúa negociando la ampliación de su cuadro de efectivos; observa que la tasa de ocupación del cuadro de efectivos del Comité es del 96,3 %, lo que supone que se ha alcanzado el objetivo de al menos el 96 %; señala que a finales de 2020 la plantilla total era de 601 personas (incluido personal estatutario y no estatutario), frente a 610 personas a finales de 2019; anima al Comité, en este contexto, a que estreche su cooperación administrativa con el CESE a través de los servicios conjuntos a fin de establecer una reserva de personal para seguir desarrollando más sinergias;

| 20. | Observa que los regímenes de trabajo flexibles son accesibles para la gran mayoría del personal del Comité, pero que el trabajo a tiempo parcial y el permiso parental son utilizados por un número limitado de ellos, de los que las mujeres representan el 77,5 % y el 78,72 %, respectivamente; tiene conocimiento de que el Comité ofrece sesiones informativas para el personal sobre las modalidades de trabajo flexibles y recomienda que el Comité intensifique la comunicación sobre la viabilidad y los beneficios de estos regímenes y vele por que su utilización no penalice en modo alguno el progreso profesional de los miembros del personal pertinentes; acoge favorablemente la encuesta sobre teletrabajo y flexibilidad laboral efectuada al personal, de la que los gestores y otros miembros del personal pueden extraer lecciones para establecer regímenes de trabajo flexibles para el futuro; |
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20.

Observa que los regímenes de trabajo flexibles son accesibles para la gran mayoría del personal del Comité, pero que el trabajo a tiempo parcial y el permiso parental son utilizados por un número limitado de ellos, de los que las mujeres representan el 77,5 % y el 78,72 %, respectivamente; tiene conocimiento de que el Comité ofrece sesiones informativas para el personal sobre las modalidades de trabajo flexibles y recomienda que el Comité intensifique la comunicación sobre la viabilidad y los beneficios de estos regímenes y vele por que su utilización no penalice en modo alguno el progreso profesional de los miembros del personal pertinentes; acoge favorablemente la encuesta sobre teletrabajo y flexibilidad laboral efectuada al personal, de la que los gestores y otros miembros del personal pueden extraer lecciones para establecer regímenes de trabajo flexibles para el futuro;

| 21. | Toma nota de que el teletrabajo ya se utilizaba ampliamente antes de la pandemia de COVID-19, pero que los equipos de TI, la experiencia y la cultura de teletrabajo necesarios no estaban aún presentes en todo el Comité; observa que los servicios de TI del Comité hicieron esfuerzos significativos para lograr que toda la organización operara completamente a distancia; observa, asimismo, que el personal recibió rápidamente formación sobre el modo de utilizar las distintas plataformas en línea; |
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21.

Toma nota de que el teletrabajo ya se utilizaba ampliamente antes de la pandemia de COVID-19, pero que los equipos de TI, la experiencia y la cultura de teletrabajo necesarios no estaban aún presentes en todo el Comité; observa que los servicios de TI del Comité hicieron esfuerzos significativos para lograr que toda la organización operara completamente a distancia; observa, asimismo, que el personal recibió rápidamente formación sobre el modo de utilizar las distintas plataformas en línea;

| 22. | Observa con satisfacción la tasa de absorción del concurso interno general completado en 2019 («reserva de talento»), con una proporción de nombramientos procedentes de los galardonados del 100 % en los grupos AST/SC y AST y del 81 % en el grupo AD; acoge con satisfacción la estrategia mejorada de gestión del talento prevista para 2022, que tiene por objetivo aplicar un plan de movilidad interna más dinámico; |
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22.

Observa con satisfacción la tasa de absorción del concurso interno general completado en 2019 («reserva de talento»), con una proporción de nombramientos procedentes de los galardonados del 100 % en los grupos AST/SC y AST y del 81 % en el grupo AD; acoge con satisfacción la estrategia mejorada de gestión del talento prevista para 2022, que tiene por objetivo aplicar un plan de movilidad interna más dinámico;

| 23. | Expresa su preocupación por los 12 posibles casos de agotamiento profesional notificados en 2020, pero reconoce el seguimiento personalizado de las ausencias por parte del Comité para facilitar la reintegración después de una ausencia prolongada; subraya la importancia de que el médico y el trabajador de los servicios sociales del Comité presten apoyo y estén en contacto con las personas en dificultades; anima al Comité a mantener la prioridad otorgada a la prevención primaria para reducir los riesgos psicosociales y el agotamiento profesional, así como las visitas médicas anuales; |
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23.

Expresa su preocupación por los 12 posibles casos de agotamiento profesional notificados en 2020, pero reconoce el seguimiento personalizado de las ausencias por parte del Comité para facilitar la reintegración después de una ausencia prolongada; subraya la importancia de que el médico y el trabajador de los servicios sociales del Comité presten apoyo y estén en contacto con las personas en dificultades; anima al Comité a mantener la prioridad otorgada a la prevención primaria para reducir los riesgos psicosociales y el agotamiento profesional, así como las visitas médicas anuales;

| 24. | Observa que la ratio de género en la plantilla del Comité en 2020 era de un 55,8 % de mujeres, frente al 56 % en 2019; lamenta la distribución desequilibrada en la dirección intermedia (32,4 % de mujeres) y superior (25 % de mujeres); destaca que se trata de un problema recurrente y reitera su petición de que el Comité persista en sus esfuerzos por lograr el equilibrio de género en todos los niveles jerárquicos; observa que el objetivo del 40 % de mujeres en puestos directivos establecido en el plan de acción para la igualdad de oportunidades está ya cerca (37,5 % en marzo de 2021); acoge con satisfacción, en particular, los incentivos específicos para animar activamente a las candidatas a puestos directivos, como el reconocimiento formal de las responsabilidades de gestión por debajo del nivel de jefe de Unidad, el programa de asesoramiento iniciado en 2019 y los cursos de formación predirectiva; anima al Comité a hacer todos los esfuerzos necesarios para llevar a cabo su estrategia quinquenal sobre igualdad de oportunidades y a ser más ambicioso en los planes de acción anuales que apliquen la estrategia; acoge con satisfacción y alienta, en particular, las acciones que contribuyen a una representación equilibrada de género en los comités de selección y a unas modalidades de trabajo más flexibles; |
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24.

Observa que la ratio de género en la plantilla del Comité en 2020 era de un 55,8 % de mujeres, frente al 56 % en 2019; lamenta la distribución desequilibrada en la dirección intermedia (32,4 % de mujeres) y superior (25 % de mujeres); destaca que se trata de un problema recurrente y reitera su petición de que el Comité persista en sus esfuerzos por lograr el equilibrio de género en todos los niveles jerárquicos; observa que el objetivo del 40 % de mujeres en puestos directivos establecido en el plan de acción para la igualdad de oportunidades está ya cerca (37,5 % en marzo de 2021); acoge con satisfacción, en particular, los incentivos específicos para animar activamente a las candidatas a puestos directivos, como el reconocimiento formal de las responsabilidades de gestión por debajo del nivel de jefe de Unidad, el programa de asesoramiento iniciado en 2019 y los cursos de formación predirectiva; anima al Comité a hacer todos los esfuerzos necesarios para llevar a cabo su estrategia quinquenal sobre igualdad de oportunidades y a ser más ambicioso en los planes de acción anuales que apliquen la estrategia; acoge con satisfacción y alienta, en particular, las acciones que contribuyen a una representación equilibrada de género en los comités de selección y a unas modalidades de trabajo más flexibles;

| 25. | Observa que el Comité emplea personal de todos los Estados miembros, con la excepción de uno de ellos; acoge con satisfacción las iniciativas del Comité para aumentar la visibilidad de sus vacantes, en particular utilizando embajadores del personal y generando una «marca de empresa» positiva; pide al Comité que continúe adoptando medidas para lograr una distribución geográfica adecuada entre los miembros de su personal, prestando especial atención a los cargos de dirección; |
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25.

Observa que el Comité emplea personal de todos los Estados miembros, con la excepción de uno de ellos; acoge con satisfacción las iniciativas del Comité para aumentar la visibilidad de sus vacantes, en particular utilizando embajadores del personal y generando una «marca de empresa» positiva; pide al Comité que continúe adoptando medidas para lograr una distribución geográfica adecuada entre los miembros de su personal, prestando especial atención a los cargos de dirección;

| 26. | Destaca, como nota positiva, que, tras el nombramiento de un responsable de igualdad de oportunidades en 2019, en 2020 se creó un grupo de trabajo interservicios para integrar la igualdad de oportunidades en todas las políticas de recursos humanos y preparar la estrategia quinquenal (2022-2027); se congratula de la iniciativa relativa a la creación de puntos de contacto para cuestiones específicas relacionadas con el género, la comunidad LGBTIQ y la discapacidad, con el fin de fomentar iniciativas ascendentes y contribuir a hacer del Comité un lugar de trabajo más inclusivo; |
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26.

Destaca, como nota positiva, que, tras el nombramiento de un responsable de igualdad de oportunidades en 2019, en 2020 se creó un grupo de trabajo interservicios para integrar la igualdad de oportunidades en todas las políticas de recursos humanos y preparar la estrategia quinquenal (2022-2027); se congratula de la iniciativa relativa a la creación de puntos de contacto para cuestiones específicas relacionadas con el género, la comunidad LGBTIQ y la discapacidad, con el fin de fomentar iniciativas ascendentes y contribuir a hacer del Comité un lugar de trabajo más inclusivo;

| 27. | Es consciente del caso de acoso comunicado al CESE por un denunciante y transmitido a la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) en agosto de 2020, que atañe a un miembro del personal del Comité que trabaja en los servicios conjuntos y contiene asimismo denuncias de mala gestión e irregularidades financieras; pide al Comité y al CESE que informen conjuntamente al Parlamento sobre el resultado de la investigación de la OLAF, así como sobre cualquier otra verificación interna o medida a la espera de investigación; |
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27.

Es consciente del caso de acoso comunicado al CESE por un denunciante y transmitido a la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) en agosto de 2020, que atañe a un miembro del personal del Comité que trabaja en los servicios conjuntos y contiene asimismo denuncias de mala gestión e irregularidades financieras; pide al Comité y al CESE que informen conjuntamente al Parlamento sobre el resultado de la investigación de la OLAF, así como sobre cualquier otra verificación interna o medida a la espera de investigación;

| 28. | Acoge favorablemente los intensos debates entre el Comité, los representantes del personal, todos los servicios internos pertinentes y otros miembros del personal que participaron en la decisión sobre la protección de la dignidad del personal, la gestión de conflictos y la lucha contra el acoso psicológico y sexual en el Comité y su guía adjunta, adoptada en 2021; valora positivamente la organización de acciones de sensibilización del personal y el enfoque de tolerancia cero del Comité con respecto al acoso, así como el curso de formación en línea específico; sugiere que el Comité utilice actividades de comunicación alternativas sobre temas relevantes relacionados con la igualdad de oportunidades, la diversidad y la inclusión para prevenir y gestionar conflictos en el lugar de trabajo; acoge favorablemente la constitución de un consejo asesor sobre el acoso; |
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28.

Acoge favorablemente los intensos debates entre el Comité, los representantes del personal, todos los servicios internos pertinentes y otros miembros del personal que participaron en la decisión sobre la protección de la dignidad del personal, la gestión de conflictos y la lucha contra el acoso psicológico y sexual en el Comité y su guía adjunta, adoptada en 2021; valora positivamente la organización de acciones de sensibilización del personal y el enfoque de tolerancia cero del Comité con respecto al acoso, así como el curso de formación en línea específico; sugiere que el Comité utilice actividades de comunicación alternativas sobre temas relevantes relacionados con la igualdad de oportunidades, la diversidad y la inclusión para prevenir y gestionar conflictos en el lugar de trabajo; acoge favorablemente la constitución de un consejo asesor sobre el acoso;

| 29. | Señala que para proteger los datos personales, no se recogen datos sobre el personal con discapacidad, lo que dificulta una evaluación real de la situación y la elaboración de políticas adecuadas en este ámbito; señala que, no obstante, la política de igualdad de oportunidades del Comité incluye una serie de medidas prácticas y concretas destinadas a ofrecer un entorno de trabajo inclusivo; acoge con satisfacción que la estrategia conjunta del Comité y el CESE relativa a los inmuebles tenga plenamente en cuenta la discapacidad; |
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29.

Señala que para proteger los datos personales, no se recogen datos sobre el personal con discapacidad, lo que dificulta una evaluación real de la situación y la elaboración de políticas adecuadas en este ámbito; señala que, no obstante, la política de igualdad de oportunidades del Comité incluye una serie de medidas prácticas y concretas destinadas a ofrecer un entorno de trabajo inclusivo; acoge con satisfacción que la estrategia conjunta del Comité y el CESE relativa a los inmuebles tenga plenamente en cuenta la discapacidad;

| 30. | Observa que el Comité acogió a 47 trabajadores en prácticas en 2020, todos ellos con una beca mensual y una cantidad adicional a tanto alzado por valor de 100 EUR para cubrir los costes relacionados con el teletrabajo; lamenta que se ofrecieran visitas de estudio no remuneradas a ocho trabajadores en prácticas, además de tres visitas de estudio de corta duración que comenzaron en 2019 y continuaron en 2020; reitera el llamamiento al Comité para que garantice que todos sus trabajadores en prácticas reciban una remuneración digna; |
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30.

Observa que el Comité acogió a 47 trabajadores en prácticas en 2020, todos ellos con una beca mensual y una cantidad adicional a tanto alzado por valor de 100 EUR para cubrir los costes relacionados con el teletrabajo; lamenta que se ofrecieran visitas de estudio no remuneradas a ocho trabajadores en prácticas, además de tres visitas de estudio de corta duración que comenzaron en 2019 y continuaron en 2020; reitera el llamamiento al Comité para que garantice que todos sus trabajadores en prácticas reciban una remuneración digna;

Marco ético y transparencia

Marco ético y transparencia

| 31. | Acoge con satisfacción el resultado de la primera fase del proceso de mediación entre el Comité y el Sr. McCoy, exinterventor y auditor interno, con la firma en diciembre de 2019 de un acuerdo político sobre los principios que rigen la resolución del caso de la denuncia de buena fe del Sr. McCoy; recuerda que, con arreglo a la Resolución de aprobación de la gestión de 2017, se llevó a cabo el nombramiento de una diputada al Parlamento Europeo como mediadora, y que todas las partes iniciaron un proceso de mediación para poner fin a este conflicto entre el Comité y el Sr. McCoy, con el objetivo de que alcanzasen un acuerdo amistoso; reconoce que el Comité mantuvo las reuniones de mediación programadas con el Sr. McCoy; tiene conocimiento de que la segunda fase de la mediación concluyó el 9 de julio de 2021 con la contribución de la mediadora del Parlamento, la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento, el Sr. McCoy y el secretario general del Comité, y con la firma de una liquidación financiera definitiva; es consciente, por último, de que el Comité, tras la aprobación de la transferencia por parte de las autoridades presupuestarias, realizó efectivamente el pago acordado al Sr. McCoy en noviembre de 2021; reconoce el trabajo realizado por los ponentes sucesivos y los ponentes alternativos para la aprobación de la gestión del Comité durante los últimos veinte años, quienes, junto con el proceso de mediación y la asistencia del Servicio Jurídico del Parlamento, contribuyeron a la resolución de esta cuestión largo tiempo estancada; lamenta verdaderamente el considerable perjuicio causado al Sr. McCoy y afirma que este caso no debería haber quedado sin resolver durante más de dieciocho años; expresa su sincera satisfacción por la conclusión de este caso y apoya las acciones del Comité para garantizar que esta situación no vuelva a producirse; |
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31.

Acoge con satisfacción el resultado de la primera fase del proceso de mediación entre el Comité y el Sr. McCoy, exinterventor y auditor interno, con la firma en diciembre de 2019 de un acuerdo político sobre los principios que rigen la resolución del caso de la denuncia de buena fe del Sr. McCoy; recuerda que, con arreglo a la Resolución de aprobación de la gestión de 2017, se llevó a cabo el nombramiento de una diputada al Parlamento Europeo como mediadora, y que todas las partes iniciaron un proceso de mediación para poner fin a este conflicto entre el Comité y el Sr. McCoy, con el objetivo de que alcanzasen un acuerdo amistoso; reconoce que el Comité mantuvo las reuniones de mediación programadas con el Sr. McCoy; tiene conocimiento de que la segunda fase de la mediación concluyó el 9 de julio de 2021 con la contribución de la mediadora del Parlamento, la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento, el Sr. McCoy y el secretario general del Comité, y con la firma de una liquidación financiera definitiva; es consciente, por último, de que el Comité, tras la aprobación de la transferencia por parte de las autoridades presupuestarias, realizó efectivamente el pago acordado al Sr. McCoy en noviembre de 2021; reconoce el trabajo realizado por los ponentes sucesivos y los ponentes alternativos para la aprobación de la gestión del Comité durante los últimos veinte años, quienes, junto con el proceso de mediación y la asistencia del Servicio Jurídico del Parlamento, contribuyeron a la resolución de esta cuestión largo tiempo estancada; lamenta verdaderamente el considerable perjuicio causado al Sr. McCoy y afirma que este caso no debería haber quedado sin resolver durante más de dieciocho años; expresa su sincera satisfacción por la conclusión de este caso y apoya las acciones del Comité para garantizar que esta situación no vuelva a producirse;

| 32. | Reconoce que el Acuerdo de 16 de abril de 2014 entre el Parlamento Europeo y la Comisión Europea sobre el Registro de transparencia sobre organizaciones y personas que trabajan por cuenta propia que participan en la elaboración y aplicación de las políticas de la Unión Europea (1) y el Acuerdo interinstitucional de 20 de mayo de 2021 entre el Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea y la Comisión Europea sobre un Registro de transparencia obligatorio (2), aunque permiten la participación voluntaria de las instituciones, órganos y organismos de la Unión, no cubren las actividades de las autoridades regionales y locales y las asociaciones que las representan; se opone, no obstante, a la opinión del Comité de que el uso del Registro de transparencia establecido por dichos acuerdos tiene una relevancia limitada y cuestiona la validez de la Guía práctica sobre la interacción del personal con entidades externas (que se remonta a 2018); recuerda la importancia de mantener un elevado nivel de transparencia en relación con las reuniones con grupos de presión que podrían influir en el Comité en el marco del desempeño de su labor de asesoramiento a las instituciones de la Unión y, por tanto, reitera su llamamiento al Comité para que se adhiera al Acuerdo interinstitucional sobre un Registro de transparencia obligatorio; |
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32.

Reconoce que el Acuerdo de 16 de abril de 2014 entre el Parlamento Europeo y la Comisión Europea sobre el Registro de transparencia sobre organizaciones y personas que trabajan por cuenta propia que participan en la elaboración y aplicación de las políticas de la Unión Europea (1) y el Acuerdo interinstitucional de 20 de mayo de 2021 entre el Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea y la Comisión Europea sobre un Registro de transparencia obligatorio (2), aunque permiten la participación voluntaria de las instituciones, órganos y organismos de la Unión, no cubren las actividades de las autoridades regionales y locales y las asociaciones que las representan; se opone, no obstante, a la opinión del Comité de que el uso del Registro de transparencia establecido por dichos acuerdos tiene una relevancia limitada y cuestiona la validez de la Guía práctica sobre la interacción del personal con entidades externas (que se remonta a 2018); recuerda la importancia de mantener un elevado nivel de transparencia en relación con las reuniones con grupos de presión que podrían influir en el Comité en el marco del desempeño de su labor de asesoramiento a las instituciones de la Unión y, por tanto, reitera su llamamiento al Comité para que se adhiera al Acuerdo interinstitucional sobre un Registro de transparencia obligatorio;

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| 33. | Lamenta que solo 66 miembros del personal hayan participado en una o varias de las 13 sesiones de formación sobre cuestiones éticas organizadas en 2020; anima al Comité a encontrar vías para aumentar la participación del personal en estas actividades; toma nota con satisfacción de la encuesta sobre sensibilización ética del personal emprendida a finales de 2019 y de su seguimiento en el marco de la auditoría interna sobre esta cuestión; pide al Comité que siga aplicando las recomendaciones establecidas en septiembre de 2020 e informe sobre los resultados a su debido tiempo; |
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33.

Lamenta que solo 66 miembros del personal hayan participado en una o varias de las 13 sesiones de formación sobre cuestiones éticas organizadas en 2020; anima al Comité a encontrar vías para aumentar la participación del personal en estas actividades; toma nota con satisfacción de la encuesta sobre sensibilización ética del personal emprendida a finales de 2019 y de su seguimiento en el marco de la auditoría interna sobre esta cuestión; pide al Comité que siga aplicando las recomendaciones establecidas en septiembre de 2020 e informe sobre los resultados a su debido tiempo;

| 34. | Acoge con satisfacción la entrada en vigor, el 26 de enero de 2020, del código de conducta del Comité y el hecho de que el secretario general no tenga conocimiento de ningún incumplimiento; lamenta, sin embargo, que en enero de 2021 no se hubieran presentado aún 146 declaraciones financieras de miembros y suplentes, a pesar de la obligación que impone el código de conducta de hacerlo; anima al Comité a obtener las declaraciones financieras que faltan, haciendo pleno uso de las opciones que ofrece el código de conducta; |
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34.

Acoge con satisfacción la entrada en vigor, el 26 de enero de 2020, del código de conducta del Comité y el hecho de que el secretario general no tenga conocimiento de ningún incumplimiento; lamenta, sin embargo, que en enero de 2021 no se hubieran presentado aún 146 declaraciones financieras de miembros y suplentes, a pesar de la obligación que impone el código de conducta de hacerlo; anima al Comité a obtener las declaraciones financieras que faltan, haciendo pleno uso de las opciones que ofrece el código de conducta;

| 35. | Observa con satisfacción que la intranet del Comité tiene páginas dedicadas al marco ético aplicable a los miembros del personal; acoge favorablemente su publicación en el sitio web del Comité, así como la del código de conducta del Comité y la lista de declaraciones financieras que faltan; recomienda que el Comité aumente la visibilidad pública de dichos documentos; |
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35.

Observa con satisfacción que la intranet del Comité tiene páginas dedicadas al marco ético aplicable a los miembros del personal; acoge favorablemente su publicación en el sitio web del Comité, así como la del código de conducta del Comité y la lista de declaraciones financieras que faltan; recomienda que el Comité aumente la visibilidad pública de dichos documentos;

Digitalización, ciberseguridad y protección de datos

Digitalización, ciberseguridad y protección de datos

| 36. | Se congratula de que muchos procesos de trabajo se hayan digitalizado como resultado de la pandemia de COVID-19, de que todas las reuniones se hayan celebrado a distancia o de forma híbrida desde marzo de 2020 y de que todos los miembros del personal hayan recibido las herramientas informáticas necesarias para trabajar desde casa; felicita al Comité por la mejora significativa del portal de los miembros, Phoenix y la herramienta de flujo de trabajo documental Adonis; destaca que se han logrado avances continuos en relación con la facturación electrónica, la contratación electrónica y los flujos de trabajo financieros sin papel, la creación de un grupo de trabajo sobre firmas electrónicas, el despliegue de nuevas versiones de los motores de búsqueda para prestar un mejor apoyo a las reuniones en línea de los miembros mientras se elaboraban medidas específicas, la puesta en marcha de un sistema de votación electrónica para los miembros del Comité, la importante adaptación de las solicitudes ya existentes para prestar un mejor apoyo a los miembros y al personal del Comité y el avance en la implantación de herramientas de traducción asistida por ordenador; |
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36.

Se congratula de que muchos procesos de trabajo se hayan digitalizado como resultado de la pandemia de COVID-19, de que todas las reuniones se hayan celebrado a distancia o de forma híbrida desde marzo de 2020 y de que todos los miembros del personal hayan recibido las herramientas informáticas necesarias para trabajar desde casa; felicita al Comité por la mejora significativa del portal de los miembros, Phoenix y la herramienta de flujo de trabajo documental Adonis; destaca que se han logrado avances continuos en relación con la facturación electrónica, la contratación electrónica y los flujos de trabajo financieros sin papel, la creación de un grupo de trabajo sobre firmas electrónicas, el despliegue de nuevas versiones de los motores de búsqueda para prestar un mejor apoyo a las reuniones en línea de los miembros mientras se elaboraban medidas específicas, la puesta en marcha de un sistema de votación electrónica para los miembros del Comité, la importante adaptación de las solicitudes ya existentes para prestar un mejor apoyo a los miembros y al personal del Comité y el avance en la implantación de herramientas de traducción asistida por ordenador;

| 37. | Observa que la pandemia de COVID-19 empujó al Comité a acelerar sustancialmente la ejecución de varios proyectos de TI y videoconferencia en 2020, con una inversión adicional posterior de unos 2,7 millones EUR; observa que el Comité ha dedicado 6 392 372 EUR a proyectos y equipos de TI en 2020 (frente a 4 033 320 EUR en 2019); observa que, además de la estrategia digital del Comité para 2019, se han desarrollado otros proyectos para digitalizar la administración del Comité y garantizar su eficiencia; se hace eco de la afirmación del Comité de que sus servicios de TI han estado estructuralmente financiados de manera insuficiente durante años y de que las transferencias presupuestarias no pueden sustituir a la necesaria financiación estructuralmente sólida de todos los servicios de TI; toma nota, en particular, de la preocupación del Comité por los costes y gastos generales para las organizaciones más pequeñas de futuras normas comunes en materia de ciberseguridad vinculantes para todas las instituciones, órganos y organismos de la Unión, a las que se alude en su Resolución, de 10 de junio de 2021, sobre la Estrategia de Ciberseguridad de la UE para la Década Digital (3); |
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37.

Observa que la pandemia de COVID-19 empujó al Comité a acelerar sustancialmente la ejecución de varios proyectos de TI y videoconferencia en 2020, con una inversión adicional posterior de unos 2,7 millones EUR; observa que el Comité ha dedicado 6 392 372 EUR a proyectos y equipos de TI en 2020 (frente a 4 033 320 EUR en 2019); observa que, además de la estrategia digital del Comité para 2019, se han desarrollado otros proyectos para digitalizar la administración del Comité y garantizar su eficiencia; se hace eco de la afirmación del Comité de que sus servicios de TI han estado estructuralmente financiados de manera insuficiente durante años y de que las transferencias presupuestarias no pueden sustituir a la necesaria financiación estructuralmente sólida de todos los servicios de TI; toma nota, en particular, de la preocupación del Comité por los costes y gastos generales para las organizaciones más pequeñas de futuras normas comunes en materia de ciberseguridad vinculantes para todas las instituciones, órganos y organismos de la Unión, a las que se alude en su Resolución, de 10 de junio de 2021, sobre la Estrategia de Ciberseguridad de la UE para la Década Digital (3);

3

| 38. | Acoge favorablemente la creación de un responsable adjunto de protección de datos para garantizar la continuidad de las actividades y reforzar las capacidades del Comité en este ámbito específico; anima al Comité a emprender acciones de sensibilización y a organizar cursos de formación para los miembros del personal que manejan datos personales; observa que, a petición del SEPD, el Comité precisó las transferencias de datos personales a terceros países, concluyendo que no había ninguna actividad afectada; señala que el Comité firmó la «inscripción» vinculada a un contrato marco interinstitucional con Microsoft y que ya no cuenta con contratos de licencia individuales independientes en vigor con Microsoft; valora positivamente la política activa del Comité sobre la tecnología de código abierto; anima al Comité a seguir priorizando la tecnología de código abierto con el fin de mantener el control sobre sus propios sistemas técnicos, evitar la dependencia de los proveedores y ofrecer mejores salvaguardias para la privacidad y la protección de datos de los usuarios, así como aumentar la seguridad y la transparencia para el público; |
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38.

Acoge favorablemente la creación de un responsable adjunto de protección de datos para garantizar la continuidad de las actividades y reforzar las capacidades del Comité en este ámbito específico; anima al Comité a emprender acciones de sensibilización y a organizar cursos de formación para los miembros del personal que manejan datos personales; observa que, a petición del SEPD, el Comité precisó las transferencias de datos personales a terceros países, concluyendo que no había ninguna actividad afectada; señala que el Comité firmó la «inscripción» vinculada a un contrato marco interinstitucional con Microsoft y que ya no cuenta con contratos de licencia individuales independientes en vigor con Microsoft; valora positivamente la política activa del Comité sobre la tecnología de código abierto; anima al Comité a seguir priorizando la tecnología de código abierto con el fin de mantener el control sobre sus propios sistemas técnicos, evitar la dependencia de los proveedores y ofrecer mejores salvaguardias para la privacidad y la protección de datos de los usuarios, así como aumentar la seguridad y la transparencia para el público;

Inmuebles y seguridad

Inmuebles y seguridad

| 39. | Es consciente de que el Comité y el CESE están aplicando su estrategia inmobiliaria a largo plazo centrada en la concentración geográfica y la reorganización de las asignaciones de despachos; observa que el grupo de trabajo responsable consideró esencial disponer de un edificio adicional con una capacidad para unas 200 personas a fin de poder crear buenas condiciones de trabajo; observa que este análisis llevó al Comité y al CESE a negociar el alquiler del edificio B100 del Servicio Europeo de Acción Exterior y que el proyecto de acuerdo administrativo fue aprobado por las Mesas del Comité y del CESE en el último trimestre de 2020; es consciente de que la pandemia de COVID-19 causó un retraso en el proceso; |
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39.

Es consciente de que el Comité y el CESE están aplicando su estrategia inmobiliaria a largo plazo centrada en la concentración geográfica y la reorganización de las asignaciones de despachos; observa que el grupo de trabajo responsable consideró esencial disponer de un edificio adicional con una capacidad para unas 200 personas a fin de poder crear buenas condiciones de trabajo; observa que este análisis llevó al Comité y al CESE a negociar el alquiler del edificio B100 del Servicio Europeo de Acción Exterior y que el proyecto de acuerdo administrativo fue aprobado por las Mesas del Comité y del CESE en el último trimestre de 2020; es consciente de que la pandemia de COVID-19 causó un retraso en el proceso;

| 40. | Destaca que, tras el cambio de los edificios B68/TRE74 del Comité y del CESE por el edificio VMA de la Comisión, el ahorro comenzará a percibirse en 2023 debido al menor coste del alquiler de todo el edificio VMA en comparación con el alquiler de los edificios B68/TRE74 y que ese ahorro será suficiente para cubrir el alquiler del edificio B100; |
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40.

Destaca que, tras el cambio de los edificios B68/TRE74 del Comité y del CESE por el edificio VMA de la Comisión, el ahorro comenzará a percibirse en 2023 debido al menor coste del alquiler de todo el edificio VMA en comparación con el alquiler de los edificios B68/TRE74 y que ese ahorro será suficiente para cubrir el alquiler del edificio B100;

| 41. | Acoge favorablemente las mejoras en áreas clave de la estrategia inmobiliaria, como el reacondicionamiento de inmuebles existentes para crear espacios de trabajo más saludables y adaptados a los estándares ergonómicos, elevar el nivel de seguridad, reducir el consumo eléctrico y adecuarse a las obligaciones medioambientales; |
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41.

Acoge favorablemente las mejoras en áreas clave de la estrategia inmobiliaria, como el reacondicionamiento de inmuebles existentes para crear espacios de trabajo más saludables y adaptados a los estándares ergonómicos, elevar el nivel de seguridad, reducir el consumo eléctrico y adecuarse a las obligaciones medioambientales;

| 42. | Toma nota de que los trabajos preparatorios para la aplicación del nuevo sistema de gestión eVisitors dieron comienzo en 2020 y que el citado sistema pasó a estar plenamente operativo en noviembre de 2021, permitiendo una gestión eficiente de las invitaciones y del registro en línea de los visitantes externos; recuerda al Comité que los datos personales de los visitantes deben únicamente conservarse durante el tiempo necesario para gestionar la visita; |
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42.

Toma nota de que los trabajos preparatorios para la aplicación del nuevo sistema de gestión eVisitors dieron comienzo en 2020 y que el citado sistema pasó a estar plenamente operativo en noviembre de 2021, permitiendo una gestión eficiente de las invitaciones y del registro en línea de los visitantes externos; recuerda al Comité que los datos personales de los visitantes deben únicamente conservarse durante el tiempo necesario para gestionar la visita;

| 43. | Observa que, tras la adquisición del edificio B100 en septiembre de 2021, están en curso pruebas y la reducción del amianto; pide al Comité y al CESE que hagan seguimiento periódicamente de las condiciones del edificio e informen al personal en todo momento; recuerda su Resolución de 20 de octubre de 2021, que recoge recomendaciones destinadas a la Comisión sobre la protección de los trabajadores contra el amianto (4); |
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43.

Observa que, tras la adquisición del edificio B100 en septiembre de 2021, están en curso pruebas y la reducción del amianto; pide al Comité y al CESE que hagan seguimiento periódicamente de las condiciones del edificio e informen al personal en todo momento; recuerda su Resolución de 20 de octubre de 2021, que recoge recomendaciones destinadas a la Comisión sobre la protección de los trabajadores contra el amianto (4);

4

Medio ambiente y sostenibilidad

Medio ambiente y sostenibilidad

| 44. | Acoge con satisfacción la integración de las normas de sostenibilidad, medio ambiente y accesibilidad, incluidas las del sistema de gestión y auditoría medioambientales de la Unión (EMAS), como parte de la estrategia inmobiliaria del Comité y del CESE; toma nota de que, desde la creación de su sistema de gestión medioambiental, el Comité y el CESE han adoptado diversas medidas con el fin de mejorar el rendimiento energético de sus inmuebles y reducir su huella de carbono; es consciente de que está en curso un estudio sobre la neutralidad en materia de carbono del Comité y del CESE para 2030; acoge favorablemente la participación del Comité en el régimen de compensación de las emisiones de gases de efecto invernadero del Parlamento; |
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44.

Acoge con satisfacción la integración de las normas de sostenibilidad, medio ambiente y accesibilidad, incluidas las del sistema de gestión y auditoría medioambientales de la Unión (EMAS), como parte de la estrategia inmobiliaria del Comité y del CESE; toma nota de que, desde la creación de su sistema de gestión medioambiental, el Comité y el CESE han adoptado diversas medidas con el fin de mejorar el rendimiento energético de sus inmuebles y reducir su huella de carbono; es consciente de que está en curso un estudio sobre la neutralidad en materia de carbono del Comité y del CESE para 2030; acoge favorablemente la participación del Comité en el régimen de compensación de las emisiones de gases de efecto invernadero del Parlamento;

| 45. | Acoge con satisfacción la adopción por el Comité de la política de ahorro de papel en febrero de 2020 y observa que, desde entonces, la mayoría de los flujos de trabajo han pasado a prescindir totalmente del papel; acoge con satisfacción que la cantidad de papel utilizado por persona y día en 2020 haya disminuido un 52 % en comparación con 2019 y un 81 % en comparación con 2015; |
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45.

Acoge con satisfacción la adopción por el Comité de la política de ahorro de papel en febrero de 2020 y observa que, desde entonces, la mayoría de los flujos de trabajo han pasado a prescindir totalmente del papel; acoge con satisfacción que la cantidad de papel utilizado por persona y día en 2020 haya disminuido un 52 % en comparación con 2019 y un 81 % en comparación con 2015;

| 46. | Observa que el Comité aplica una política de movilidad sostenible, que es objeto de seguimiento mediante encuestas que se efectúan al personal cada tres años; observa con satisfacción que la política de movilidad incluye un reembolso del 50 % de los abonos de transporte público, bicicletas de servicio para desplazamientos profesionales locales, 237 aparcamientos para bicicletas, una serie de plazas de aparcamiento para coches híbridos o eléctricos y la organización de una serie de actos de sensibilización cada año; |
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46.

Observa que el Comité aplica una política de movilidad sostenible, que es objeto de seguimiento mediante encuestas que se efectúan al personal cada tres años; observa con satisfacción que la política de movilidad incluye un reembolso del 50 % de los abonos de transporte público, bicicletas de servicio para desplazamientos profesionales locales, 237 aparcamientos para bicicletas, una serie de plazas de aparcamiento para coches híbridos o eléctricos y la organización de una serie de actos de sensibilización cada año;

| 47. | Acoge con satisfacción el contrato marco interinstitucional que da acceso al Comité al servicio de asistencia sobre contratación pública ecológica, que está centrado en el desarrollo sostenible, las cuestiones medioambientales y los aspectos sociales de la contratación pública; toma nota de que el Comité aplica su política medioambiental en todos y cada uno de los procesos de contratación pública pertinentes, algo que también se examina en el marco del EMAS; se congratula de que la electricidad consumida por el Comité proceda en exclusiva de energía ecológica producida a partir de fuentes sostenibles; |
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47.

Acoge con satisfacción el contrato marco interinstitucional que da acceso al Comité al servicio de asistencia sobre contratación pública ecológica, que está centrado en el desarrollo sostenible, las cuestiones medioambientales y los aspectos sociales de la contratación pública; toma nota de que el Comité aplica su política medioambiental en todos y cada uno de los procesos de contratación pública pertinentes, algo que también se examina en el marco del EMAS; se congratula de que la electricidad consumida por el Comité proceda en exclusiva de energía ecológica producida a partir de fuentes sostenibles;

| 48. | Destaca la campaña «El Pacto Verde se hace local» destinada a movilizar a los miembros del Comité y a las principales circunscripciones de entes locales y regionales para que adopten medidas positivas para fomentar el desarrollo sostenible y la transición ecológica (es decir, la ecologización urbana, la eficiencia energética de los inmuebles, la movilidad sostenible, etc.), aprovechando la cooperación reforzada con la Dirección de Comunicación del Parlamento y con la participación activa de los diputados al Parlamento; |
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48.

Destaca la campaña «El Pacto Verde se hace local» destinada a movilizar a los miembros del Comité y a las principales circunscripciones de entes locales y regionales para que adopten medidas positivas para fomentar el desarrollo sostenible y la transición ecológica (es decir, la ecologización urbana, la eficiencia energética de los inmuebles, la movilidad sostenible, etc.), aprovechando la cooperación reforzada con la Dirección de Comunicación del Parlamento y con la participación activa de los diputados al Parlamento;

Comunicación y multilingüismo

Comunicación y multilingüismo

| 49. | Recuerda la importancia de que el Comité mejore su visibilidad en los medios de comunicación, en internet y en los medios sociales a fin de dar a conocer su trabajo; acoge favorablemente la evaluación externa exhaustiva de la estrategia de comunicación del Comité 2015-2020; comprende que la pandemia de la COVID-19 obligó a una aceleración digital de la comunicación pública; subraya la importancia de maximizar el alcance del Comité mediante la creación de sinergias entre las instituciones de la Unión y los más de un millón de políticos electos regionales y locales representados por el Comité; anima al Comité a aprovechar las oportunidades que ofrece su presencia en las redes sociales y, al mismo tiempo, a explorar el posible uso de plataformas alternativas de código abierto; |
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49.

Recuerda la importancia de que el Comité mejore su visibilidad en los medios de comunicación, en internet y en los medios sociales a fin de dar a conocer su trabajo; acoge favorablemente la evaluación externa exhaustiva de la estrategia de comunicación del Comité 2015-2020; comprende que la pandemia de la COVID-19 obligó a una aceleración digital de la comunicación pública; subraya la importancia de maximizar el alcance del Comité mediante la creación de sinergias entre las instituciones de la Unión y los más de un millón de políticos electos regionales y locales representados por el Comité; anima al Comité a aprovechar las oportunidades que ofrece su presencia en las redes sociales y, al mismo tiempo, a explorar el posible uso de plataformas alternativas de código abierto;

| 50. | Acoge con satisfacción la participación del Comité en la Conferencia sobre el Futuro de Europa, contribuyendo a que este ejercicio democrático llegue también a los agentes regionales y locales; anima también al Comité a que ayude a sus miembros a participar en los diálogos locales con los ciudadanos sobre asuntos europeos; |
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50.

Acoge con satisfacción la participación del Comité en la Conferencia sobre el Futuro de Europa, contribuyendo a que este ejercicio democrático llegue también a los agentes regionales y locales; anima también al Comité a que ayude a sus miembros a participar en los diálogos locales con los ciudadanos sobre asuntos europeos;

| 51. | Subraya las campañas y actividades realizadas en 2020 dirigidas a los grupos de interés, en particular los memorandos de acuerdo y los planes de acción con asociaciones europeas y nacionales representativas de intereses locales y regionales que incluyen cláusulas sobre cuestiones de cooperación y comunicación; comprende que la pandemia de la COVID-19 obligó al Comité a suspender temporalmente sus diálogos con los ciudadanos; recomienda trasladar a internet los diálogos con los ciudadanos para garantizar la continuidad de esta importante actividad para el acercamiento de las instituciones de la Unión a la ciudadanía europea; |
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51.

Subraya las campañas y actividades realizadas en 2020 dirigidas a los grupos de interés, en particular los memorandos de acuerdo y los planes de acción con asociaciones europeas y nacionales representativas de intereses locales y regionales que incluyen cláusulas sobre cuestiones de cooperación y comunicación; comprende que la pandemia de la COVID-19 obligó al Comité a suspender temporalmente sus diálogos con los ciudadanos; recomienda trasladar a internet los diálogos con los ciudadanos para garantizar la continuidad de esta importante actividad para el acercamiento de las instituciones de la Unión a la ciudadanía europea;

| 52. | Acoge con satisfacción, en el ámbito de la comunicación, los dos eventos emblemáticos organizados en 2020; resalta que el Comité ha coordinado la Conferencia Europea de Comunicación Pública (EuropPCom) desde 2011 y que en 2020 este evento se celebró virtualmente en junio y diciembre, llegando a unos 2 500 expertos en comunicación; destaca la Semana Europea de las Regiones y las Ciudades, un acto de renombre con más de 10 000 participantes y 800 socios, y un nuevo «Barómetro regional y local», presentado en octubre de 2020, y reconoce que ambas iniciativas contribuyen a la Conferencia sobre el Futuro de Europa, junto con el proyecto creado específicamente a tal efecto, «De lo local a lo europeo», puesto en marcha a finales de 2020, en el que participan 50 regiones y ciudades en paneles de ciudadanos locales, transfronterizos y transnacionales; |
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52.

Acoge con satisfacción, en el ámbito de la comunicación, los dos eventos emblemáticos organizados en 2020; resalta que el Comité ha coordinado la Conferencia Europea de Comunicación Pública (EuropPCom) desde 2011 y que en 2020 este evento se celebró virtualmente en junio y diciembre, llegando a unos 2 500 expertos en comunicación; destaca la Semana Europea de las Regiones y las Ciudades, un acto de renombre con más de 10 000 participantes y 800 socios, y un nuevo «Barómetro regional y local», presentado en octubre de 2020, y reconoce que ambas iniciativas contribuyen a la Conferencia sobre el Futuro de Europa, junto con el proyecto creado específicamente a tal efecto, «De lo local a lo europeo», puesto en marcha a finales de 2020, en el que participan 50 regiones y ciudades en paneles de ciudadanos locales, transfronterizos y transnacionales;

| 53. | Pide al Comité que prosiga con sus esfuerzos por dar mayor visibilidad a los estudios que elabora; destaca que, además de su publicación en línea, es necesaria una promoción proactiva de los estudios entre todas las partes interesadas; anima al Comité a que tienda la mano al Parlamento para mejorar la cooperación, por ejemplo mediante la organización de actos y reuniones conjuntos; |
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53.

Pide al Comité que prosiga con sus esfuerzos por dar mayor visibilidad a los estudios que elabora; destaca que, además de su publicación en línea, es necesaria una promoción proactiva de los estudios entre todas las partes interesadas; anima al Comité a que tienda la mano al Parlamento para mejorar la cooperación, por ejemplo mediante la organización de actos y reuniones conjuntos;

| 54. | Pide al Comité que preste apoyo a los entes locales y regionales, también a los que no están oficialmente representados en el Comité, en cuestiones relacionadas con las oportunidades de la Unión y la creación de redes; |
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54.

Pide al Comité que preste apoyo a los entes locales y regionales, también a los que no están oficialmente representados en el Comité, en cuestiones relacionadas con las oportunidades de la Unión y la creación de redes;

Cooperación interinstitucional

Cooperación interinstitucional

| 55. | Acoge con satisfacción la cooperación bilateral en constante crecimiento y eficaz entre el Parlamento y el Comité; anima tanto al Parlamento como al Comité a que prosigan las reuniones periódicas entre sus presidentes y vicepresidentes y refuercen la cooperación estructurada entre los ponentes respectivos y los grupos políticos y los órganos preparatorios en los que se organizan sus miembros; acoge con satisfacción la decisión de la Mesa del Comité de noviembre de 2020 de poner en marcha una Red europea de corresponsales regionales y locales de la UE, que se adaptará a la acción piloto del Parlamento «Construir Europa con las corporaciones locales» (BELE); toma nota, además, de la colaboración continua en cuestiones políticas clave con la Comisión a través de acuerdos de cooperación y con el Trío de Presidencias del Consejo a través de planes de acción conjuntos; considera que la cooperación política del Comité con el Parlamento, el Consejo y la Comisión debe ser más sistemática, dada la importancia del Comité como representante de los ciudadanos de la Unión en las regiones y ciudades; |
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55.

Acoge con satisfacción la cooperación bilateral en constante crecimiento y eficaz entre el Parlamento y el Comité; anima tanto al Parlamento como al Comité a que prosigan las reuniones periódicas entre sus presidentes y vicepresidentes y refuercen la cooperación estructurada entre los ponentes respectivos y los grupos políticos y los órganos preparatorios en los que se organizan sus miembros; acoge con satisfacción la decisión de la Mesa del Comité de noviembre de 2020 de poner en marcha una Red europea de corresponsales regionales y locales de la UE, que se adaptará a la acción piloto del Parlamento «Construir Europa con las corporaciones locales» (BELE); toma nota, además, de la colaboración continua en cuestiones políticas clave con la Comisión a través de acuerdos de cooperación y con el Trío de Presidencias del Consejo a través de planes de acción conjuntos; considera que la cooperación política del Comité con el Parlamento, el Consejo y la Comisión debe ser más sistemática, dada la importancia del Comité como representante de los ciudadanos de la Unión en las regiones y ciudades;

| 56. | Destaca que los nuevos acuerdos globales de nivel de servicio celebrados en 2020 con la Dirección General de Presupuestos (DG Budget), la Dirección General de Informática y la PMO de la Comisión han reducido significativamente el número de acuerdos, han allanado el camino para mejorar la puntualidad en el intercambio de información y han ampliado la posibilidad de garantizar el uso de nuevas aplicaciones interinstitucionales de TI de la Unión; |
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56.

Destaca que los nuevos acuerdos globales de nivel de servicio celebrados en 2020 con la Dirección General de Presupuestos (DG Budget), la Dirección General de Informática y la PMO de la Comisión han reducido significativamente el número de acuerdos, han allanado el camino para mejorar la puntualidad en el intercambio de información y han ampliado la posibilidad de garantizar el uso de nuevas aplicaciones interinstitucionales de TI de la Unión;

| 57. | Destaca la adopción del nuevo acuerdo de cooperación administrativa entre el Comité y el CESE, que entró en vigor el 1 de noviembre de 2021 y que refuerza la gobernanza de la cooperación y los mecanismos de control para garantizar una gestión eficiente de los servicios conjuntos; observa con satisfacción que el Comité considera que el nuevo acuerdo es más moderno y sencillo que el anterior y que será fundamental a la hora de crear nuevas sinergias entre el Comité y el CESE; |
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57.

Destaca la adopción del nuevo acuerdo de cooperación administrativa entre el Comité y el CESE, que entró en vigor el 1 de noviembre de 2021 y que refuerza la gobernanza de la cooperación y los mecanismos de control para garantizar una gestión eficiente de los servicios conjuntos; observa con satisfacción que el Comité considera que el nuevo acuerdo es más moderno y sencillo que el anterior y que será fundamental a la hora de crear nuevas sinergias entre el Comité y el CESE;

| 58. | Reitera la posición expresada en las anteriores recomendaciones de aprobación de la gestión sobre la necesidad de aplicar plenamente el acuerdo de cooperación firmado entre el Parlamento, el Comité y el CESE, del que se transfirieron al Parlamento un total de 60 traductores, incluidos 24 del Comité, a cambio del acceso a los servicios del Servicio de Estudios del Parlamento Europeo; subraya, a este respecto, la escasez de personal del Comité en ámbitos políticos, que repercute negativamente en el cumplimiento de su mandato; |
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58.

Reitera la posición expresada en las anteriores recomendaciones de aprobación de la gestión sobre la necesidad de aplicar plenamente el acuerdo de cooperación firmado entre el Parlamento, el Comité y el CESE, del que se transfirieron al Parlamento un total de 60 traductores, incluidos 24 del Comité, a cambio del acceso a los servicios del Servicio de Estudios del Parlamento Europeo; subraya, a este respecto, la escasez de personal del Comité en ámbitos políticos, que repercute negativamente en el cumplimiento de su mandato;

Pandemia de COVID-19

Pandemia de COVID-19

| 59. | Es consciente de que la pandemia de COVID-19 ha influido significativamente en la actividad del Comité, en particular porque sus miembros se desplazan por lo general a los locales del Comité hasta seis veces al año para debatir sus dictámenes y resoluciones; reconoce los esfuerzos colectivos que garantizan un apoyo continuado a las actividades políticas del Comité; |
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59.

Es consciente de que la pandemia de COVID-19 ha influido significativamente en la actividad del Comité, en particular porque sus miembros se desplazan por lo general a los locales del Comité hasta seis veces al año para debatir sus dictámenes y resoluciones; reconoce los esfuerzos colectivos que garantizan un apoyo continuado a las actividades políticas del Comité;

| 60. | Observa que el plan de continuidad de las actividades (PCA), en vigor desde 2009, permitió una reacción inicial, pero se ha constatado que no es suficientemente adecuado para su propósito; acoge con satisfacción la revisión en profundidad del PCA puesta en marcha a finales de 2020 para tener en cuenta las lecciones extraídas del tratamiento de la pandemia de COVID-19; comprende que la pandemia puso de relieve el impacto de la acumulación de inversiones estructurales insuficientes en algunas áreas de las actividades del Comité, sobre todo en lo que atañe a las TI; considera que las lecciones extraídas de la crisis de la COVID-19 deben seguir formando parte del futuro método de trabajo del Comité; |
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60.

Observa que el plan de continuidad de las actividades (PCA), en vigor desde 2009, permitió una reacción inicial, pero se ha constatado que no es suficientemente adecuado para su propósito; acoge con satisfacción la revisión en profundidad del PCA puesta en marcha a finales de 2020 para tener en cuenta las lecciones extraídas del tratamiento de la pandemia de COVID-19; comprende que la pandemia puso de relieve el impacto de la acumulación de inversiones estructurales insuficientes en algunas áreas de las actividades del Comité, sobre todo en lo que atañe a las TI; considera que las lecciones extraídas de la crisis de la COVID-19 deben seguir formando parte del futuro método de trabajo del Comité;

| 61. | Valora el enfoque de priorizar la salud y la seguridad de los miembros y el personal, mientras que la organización se adapta a la situación en continua evolución; subraya que las iniciativas de comunicación en el ámbito de los recursos humanos constituyeron un vector de estabilidad y seguridad para el personal durante la pandemia de COVID-19; observa que se pidió al personal que no registrara sus horas específicas de teletrabajo, con el fin de disponer de la flexibilidad necesaria para combinar las responsabilidades laborales y personales; señala, además, que se permitió al personal con dificultades sociales o médicas teletrabajar desde el extranjero en circunstancias específicas y que también se aplicó temporalmente un permiso general, lo que dio lugar a que 110 miembros del personal teletrabajaran excepcionalmente desde el extranjero en 2020; acoge con satisfacción el diálogo entablado con los representantes del personal, incluida una encuesta sobre el teletrabajo; |
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61.

Valora el enfoque de priorizar la salud y la seguridad de los miembros y el personal, mientras que la organización se adapta a la situación en continua evolución; subraya que las iniciativas de comunicación en el ámbito de los recursos humanos constituyeron un vector de estabilidad y seguridad para el personal durante la pandemia de COVID-19; observa que se pidió al personal que no registrara sus horas específicas de teletrabajo, con el fin de disponer de la flexibilidad necesaria para combinar las responsabilidades laborales y personales; señala, además, que se permitió al personal con dificultades sociales o médicas teletrabajar desde el extranjero en circunstancias específicas y que también se aplicó temporalmente un permiso general, lo que dio lugar a que 110 miembros del personal teletrabajaran excepcionalmente desde el extranjero en 2020; acoge con satisfacción el diálogo entablado con los representantes del personal, incluida una encuesta sobre el teletrabajo;

| 62. | Apoya el enfoque del Comité que prioriza los resultados en lugar de contar las horas de trabajo, utilizando una gestión basada en la confianza y garantizando el derecho a la desconexión, en particular mediante la nueva política interna de correo electrónico; acoge favorablemente medidas adicionales como la creación de un grupo de miembros voluntarios del personal para ayudar a los compañeros de trabajo durante el período de confinamiento; |
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62.

Apoya el enfoque del Comité que prioriza los resultados en lugar de contar las horas de trabajo, utilizando una gestión basada en la confianza y garantizando el derecho a la desconexión, en particular mediante la nueva política interna de correo electrónico; acoge favorablemente medidas adicionales como la creación de un grupo de miembros voluntarios del personal para ayudar a los compañeros de trabajo durante el período de confinamiento;

| 63. | Toma nota del esfuerzo dedicado a la difusión de información sobre temas psicosociales y temas relacionados con el Régimen Común de Seguro de Enfermedad de las instituciones, órganos y organismos de la Unión; toma nota asimismo del número de citas en 2020 (246) con el servicio social, principalmente relacionadas con el estrés, los conflictos y los problemas personales o familiares, y de los resultados positivos de la formación relativa a las estrategias para afrontar los problemas; |
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63.

Toma nota del esfuerzo dedicado a la difusión de información sobre temas psicosociales y temas relacionados con el Régimen Común de Seguro de Enfermedad de las instituciones, órganos y organismos de la Unión; toma nota asimismo del número de citas en 2020 (246) con el servicio social, principalmente relacionadas con el estrés, los conflictos y los problemas personales o familiares, y de los resultados positivos de la formación relativa a las estrategias para afrontar los problemas;

| 64. | Subraya que se han llevado a cabo actividades esenciales durante la pandemia de la COVID-19, lo que ha permitido al Comité representar a los políticos electos regionales y locales en el proceso de toma de decisiones de la Unión, apoyando así a las instituciones de la Unión en la gestión de la situación de crisis en cuestión; |
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64.

Subraya que se han llevado a cabo actividades esenciales durante la pandemia de la COVID-19, lo que ha permitido al Comité representar a los políticos electos regionales y locales en el proceso de toma de decisiones de la Unión, apoyando así a las instituciones de la Unión en la gestión de la situación de crisis en cuestión;

| 65. | Anima al Comité a integrar en su estrategia de gestión interna las lecciones extraídas de la pandemia de COVID-19 en lo que se refiere a la continuidad de las actividades y la gestión de crisis, la capacidad de respuesta de las TI, la resiliencia de la organización, el deber de diligencia para con su personal, la eficacia de la comunicación y la flexibilidad de los procesos de trabajo, a fin de desarrollar un estilo de gestión orientado a la consecución de resultados sobre el que pueda construirse un equilibrio saludable entre la vida laboral y la personal. |
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65.

Anima al Comité a integrar en su estrategia de gestión interna las lecciones extraídas de la pandemia de COVID-19 en lo que se refiere a la continuidad de las actividades y la gestión de crisis, la capacidad de respuesta de las TI, la resiliencia de la organización, el deber de diligencia para con su personal, la eficacia de la comunicación y la flexibilidad de los procesos de trabajo, a fin de desarrollar un estilo de gestión orientado a la consecución de resultados sobre el que pueda construirse un equilibrio saludable entre la vida laboral y la personal.

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(1)  
  DO L 277 de 19.9.2014, p. 11.

1

(2)  
  DO L 207 de 11.6.2021, p. 1.

2

(3)  
  DO C 67 de 8.2.2022, p. 81.

3

(4)  Textos Aprobados, P9_TA(2021)0427.

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/133 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/133

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DECISIÓN (UE) 2022/1707 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección VIII – Defensor del Pueblo Europeo

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020 (1), |
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Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020 (1),

| — | Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2020 [COM(2021) 381 – C9-0265/2021] (2), |
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Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2020 [COM(2021) 381 – C9-0265/2021] (2),

| — | Visto el Informe Anual del Defensor del Pueblo Europeo a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2020, |
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Visto el Informe Anual del Defensor del Pueblo Europeo a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las instituciones (3), |
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Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las instituciones (3),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (4), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (4), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (5), y en particular sus artículos 59, 118, 260, 261 y 262, |
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Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (5), y en particular sus artículos 59, 118, 260, 261 y 262,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
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Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0068/2022), |
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Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0068/2022),

| 1. | Aprueba la gestión de la defensora del pueblo en la ejecución de su presupuesto del Defensor del Pueblo Europeo para el ejercicio 2020; |
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1.

Aprueba la gestión de la defensora del pueblo en la ejecución de su presupuesto del Defensor del Pueblo Europeo para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación; |
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2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella a la defensora del pueblo, al Consejo Europeo, al Consejo, a la Comisión, al Tribunal de Justicia de la Unión Europea, al Tribunal de Cuentas, al Supervisor Europeo de Protección de Datos y al Servicio Europeo de Acción Exterior, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
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3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella a la defensora del pueblo, al Consejo Europeo, al Consejo, a la Comisión, al Tribunal de Justicia de la Unión Europea, al Tribunal de Cuentas, al Supervisor Europeo de Protección de Datos y al Servicio Europeo de Acción Exterior, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO L 57 de 27.2.2020.

1

(2)  
  DO C 436 de 28.10.2021, p. 1.

2

(3)  
  DO C 430 de 25.10.2021, p. 7.

3

(4)  
  DO C 436 de 28.10.2021, p. 207.

4

(5)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/134 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/134

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RESOLUCIÓN (UE) 2022/1708 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección VIII – Defensor del Pueblo Europeo

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección VIII – Defensor del Pueblo Europeo, |
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—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección VIII – Defensor del Pueblo Europeo,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
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Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0068/2022), |
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Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0068/2022),

| A. | Considerando que, en el contexto del procedimiento de aprobación de la gestión, la autoridad de aprobación de la gestión desea hacer hincapié en la importancia particular que reviste reforzar aún más la legitimidad democrática de las instituciones de la Unión mediante la mejora de la transparencia y la rendición de cuentas, la aplicación del concepto de presupuestación basada en el rendimiento (PBR) y la buena gobernanza de los recursos humanos; |
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A.

Considerando que, en el contexto del procedimiento de aprobación de la gestión, la autoridad de aprobación de la gestión desea hacer hincapié en la importancia particular que reviste reforzar aún más la legitimidad democrática de las instituciones de la Unión mediante la mejora de la transparencia y la rendición de cuentas, la aplicación del concepto de presupuestación basada en el rendimiento (PBR) y la buena gobernanza de los recursos humanos;

| 1. | Toma nota con satisfacción de que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal») no ha detectado insuficiencias significativas respecto de las cuestiones examinadas relativas a los recursos humanos y la contratación pública del Defensor del Pueblo Europeo (en lo sucesivo, «Defensor del Pueblo»); |
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1.

Toma nota con satisfacción de que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal») no ha detectado insuficiencias significativas respecto de las cuestiones examinadas relativas a los recursos humanos y la contratación pública del Defensor del Pueblo Europeo (en lo sucesivo, «Defensor del Pueblo»);

| 2. | Destaca que, basándose en su trabajo de auditoría, el Tribunal llegó a la conclusión de que los pagos correspondientes a los gastos administrativos de las instituciones, incluido el Defensor del Pueblo, estaban, en su conjunto, exentos de errores materiales en el ejercicio de 2020; |
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2.

Destaca que, basándose en su trabajo de auditoría, el Tribunal llegó a la conclusión de que los pagos correspondientes a los gastos administrativos de las instituciones, incluido el Defensor del Pueblo, estaban, en su conjunto, exentos de errores materiales en el ejercicio de 2020;

| 3. | Celebra que el Tribunal no haya detectado ningún problema específico sobre la regularidad de las operaciones ni haya detectado ningún problema significativo tras el examen del sistema de supervisión y control del Defensor del Pueblo; |
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3.

Celebra que el Tribunal no haya detectado ningún problema específico sobre la regularidad de las operaciones ni haya detectado ningún problema significativo tras el examen del sistema de supervisión y control del Defensor del Pueblo;

| 4. | Es consciente de que el capítulo 9, «Administración», del Informe Anual del Tribunal se centra en el gasto en recursos humanos, edificios, material, energía, comunicación y tecnología de la información, y de que el Tribunal indica que este gasto es de bajo riesgo; |
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4.

Es consciente de que el capítulo 9, «Administración», del Informe Anual del Tribunal se centra en el gasto en recursos humanos, edificios, material, energía, comunicación y tecnología de la información, y de que el Tribunal indica que este gasto es de bajo riesgo;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 5. | Observa que el presupuesto del Defensor del Pueblo tiene un carácter eminentemente administrativo y que se utiliza en su mayor parte para gastos relacionados con recursos humanos, edificios, mobiliario, material y diversos gastos de funcionamiento; destaca que ascendió a 12 348 231 EUR en 2020 (frente a 11 496 261 EUR en 2019 y 10 837 545 EUR en 2018); |
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5.

Observa que el presupuesto del Defensor del Pueblo tiene un carácter eminentemente administrativo y que se utiliza en su mayor parte para gastos relacionados con recursos humanos, edificios, mobiliario, material y diversos gastos de funcionamiento; destaca que ascendió a 12 348 231 EUR en 2020 (frente a 11 496 261 EUR en 2019 y 10 837 545 EUR en 2018);

| 6. | Destaca que la tasa de ejecución en lo que atañe a los compromisos (incluidos los créditos prorrogados de 2020 a 2021) fue del 94,91 % en 2020 (frente al 92,33 % en 2019) y que, del total de los créditos, un 93,16 % se abonó en 2020 (frente al 89,5 % en 2019 y el 91,3 % en 2018); celebra el aumento de la ejecución del presupuesto anual del Defensor del Pueblo a pesar de las dificultades a las que se enfrentó en 2020 debido a la pandemia de COVID-19; |
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6.

Destaca que la tasa de ejecución en lo que atañe a los compromisos (incluidos los créditos prorrogados de 2020 a 2021) fue del 94,91 % en 2020 (frente al 92,33 % en 2019) y que, del total de los créditos, un 93,16 % se abonó en 2020 (frente al 89,5 % en 2019 y el 91,3 % en 2018); celebra el aumento de la ejecución del presupuesto anual del Defensor del Pueblo a pesar de las dificultades a las que se enfrentó en 2020 debido a la pandemia de COVID-19;

| 7. | Observa que el Defensor del Pueblo reasignó aproximadamente 44 500 EUR (el 0,4 % de su presupuesto) mediante una transferencia interna de créditos en la que no participó la autoridad presupuestaria y 1,37 millones EUR (el 11,1 % de su presupuesto) mediante dos transferencias externas de créditos en las que participó la autoridad presupuestaria; observa, además, que estas reasignaciones fueron posibles gracias a los ahorros resultantes de una disminución del gasto como consecuencia de la pandemia de COVID-19 y a las reformas realizadas en el organigrama del Defensor del Pueblo; |
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7.

Observa que el Defensor del Pueblo reasignó aproximadamente 44 500 EUR (el 0,4 % de su presupuesto) mediante una transferencia interna de créditos en la que no participó la autoridad presupuestaria y 1,37 millones EUR (el 11,1 % de su presupuesto) mediante dos transferencias externas de créditos en las que participó la autoridad presupuestaria; observa, además, que estas reasignaciones fueron posibles gracias a los ahorros resultantes de una disminución del gasto como consecuencia de la pandemia de COVID-19 y a las reformas realizadas en el organigrama del Defensor del Pueblo;

| 8. | Observa unos pagos totales de 11 503 768,06 EUR, correspondientes al 93,16 % del presupuesto de 2020 (frente al 89,51 % en 2019); observa con satisfacción que, en 2020, de un total de 537 pagos realizados, el 99,4 % se efectuaron a tiempo, con un plazo medio de pago de 11,9 días, lo que se sitúa significativamente por debajo del máximo de 30 días permitido; |
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8.

Observa unos pagos totales de 11 503 768,06 EUR, correspondientes al 93,16 % del presupuesto de 2020 (frente al 89,51 % en 2019); observa con satisfacción que, en 2020, de un total de 537 pagos realizados, el 99,4 % se efectuaron a tiempo, con un plazo medio de pago de 11,9 días, lo que se sitúa significativamente por debajo del máximo de 30 días permitido;

| 9. | Toma nota de la reducción de los créditos prorrogados de 2020 a 2021, que ascendieron a 215 895,65 EUR, lo que representa el 1,7 % del presupuesto de 2020, en comparación con los créditos prorrogados de 2019 a 2020 (que ascendieron a 323 410 EUR, lo que representa el 2,8 % del presupuesto de 2019); observa, además, que se utilizó el 74,31 % de los créditos prorrogados de 2019 a 2020 (frente al 90,36 % en 2018); |
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9.

Toma nota de la reducción de los créditos prorrogados de 2020 a 2021, que ascendieron a 215 895,65 EUR, lo que representa el 1,7 % del presupuesto de 2020, en comparación con los créditos prorrogados de 2019 a 2020 (que ascendieron a 323 410 EUR, lo que representa el 2,8 % del presupuesto de 2019); observa, además, que se utilizó el 74,31 % de los créditos prorrogados de 2019 a 2020 (frente al 90,36 % en 2018);

| 10. | Reconoce que, en 2020, la pandemia de COVID-19 afectó al presupuesto del Defensor del Pueblo al reducir los gastos previstos relacionados con conferencias (-109 % en comparación con 2019), misiones (-89 % en comparación con 2019) y formación del personal (-59 % en comparación con 2019); es consciente de que la disminución del gasto proporcionó recursos que se reasignaron para financiar parte de los costes asociados a la reubicación de la oficina de Bruselas (pendiente de finalización en 2021); celebra la demostración de un uso eficiente y optimizado de los recursos del Defensor del Pueblo; |
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10.

Reconoce que, en 2020, la pandemia de COVID-19 afectó al presupuesto del Defensor del Pueblo al reducir los gastos previstos relacionados con conferencias (-109 % en comparación con 2019), misiones (-89 % en comparación con 2019) y formación del personal (-59 % en comparación con 2019); es consciente de que la disminución del gasto proporcionó recursos que se reasignaron para financiar parte de los costes asociados a la reubicación de la oficina de Bruselas (pendiente de finalización en 2021); celebra la demostración de un uso eficiente y optimizado de los recursos del Defensor del Pueblo;

| 11. | Observa que el Defensor del Pueblo organizó tres licitaciones en 2020, dos contratos de muy bajo valor (hasta 15 000 EUR) y un contrato de bajo valor (hasta 60 000 EUR), que contaron con un solo candidato debido a la naturaleza específica de la formación ofrecida por el licitador; |
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11.

Observa que el Defensor del Pueblo organizó tres licitaciones en 2020, dos contratos de muy bajo valor (hasta 15 000 EUR) y un contrato de bajo valor (hasta 60 000 EUR), que contaron con un solo candidato debido a la naturaleza específica de la formación ofrecida por el licitador;

Gestión interna, rendimiento, control interno

Gestión interna, rendimiento, control interno

| 12. | Celebra la adopción en diciembre de 2020 de la estrategia «Hacia 2024», en la que se describe el enfoque que adoptará el Defensor del Pueblo durante el mandato 2020-2024 para ayudar a crear, en la mayor medida posible, una administración de la Unión más responsable, transparente, ética y eficiente con el fin de hacer frente a problemas como el escepticismo en la Unión, los desafíos políticos y el plan de recuperación frente a la COVID-19; considera esencial este enfoque para garantizar una eficacia continua y aumentar la confianza del público en la institución; |
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12.

Celebra la adopción en diciembre de 2020 de la estrategia «Hacia 2024», en la que se describe el enfoque que adoptará el Defensor del Pueblo durante el mandato 2020-2024 para ayudar a crear, en la mayor medida posible, una administración de la Unión más responsable, transparente, ética y eficiente con el fin de hacer frente a problemas como el escepticismo en la Unión, los desafíos políticos y el plan de recuperación frente a la COVID-19; considera esencial este enfoque para garantizar una eficacia continua y aumentar la confianza del público en la institución;

| 13. | Observa que en 2020, con el fin de apoyar la estrategia «Hacia 2024», el Defensor del Pueblo revisó su organigrama, un proceso que se completó en junio de 2021 con la contratación del director de Administración; pide al Defensor del Pueblo que supervise e informe sobre los resultados de los cambios en su estructura organizativa a largo plazo; observa con satisfacción los resultados positivos de la nueva estructura organizativa, que se fundamenta en gran medida en un sistema basado en la confianza en el personal y que incluye elementos como la mejora del impacto y la eficacia del proceso de investigación mediante la eliminación de una jerarquía excesiva; una facilitación de la comunicación interna, la coordinación y el trabajo colaborativo entre los equipos; una capacitación del personal para que adquiera experiencia gerencial en liderazgo de equipos; y la garantía de disponer de una plantilla versátil y flexible; cree que la creación de equipos de revisión inter pares facilitará la coherencia y un enfoque uniforme, y se traducirá en una mejora de la calidad del trabajo en los casos; |
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13.

Observa que en 2020, con el fin de apoyar la estrategia «Hacia 2024», el Defensor del Pueblo revisó su organigrama, un proceso que se completó en junio de 2021 con la contratación del director de Administración; pide al Defensor del Pueblo que supervise e informe sobre los resultados de los cambios en su estructura organizativa a largo plazo; observa con satisfacción los resultados positivos de la nueva estructura organizativa, que se fundamenta en gran medida en un sistema basado en la confianza en el personal y que incluye elementos como la mejora del impacto y la eficacia del proceso de investigación mediante la eliminación de una jerarquía excesiva; una facilitación de la comunicación interna, la coordinación y el trabajo colaborativo entre los equipos; una capacitación del personal para que adquiera experiencia gerencial en liderazgo de equipos; y la garantía de disponer de una plantilla versátil y flexible; cree que la creación de equipos de revisión inter pares facilitará la coherencia y un enfoque uniforme, y se traducirá en una mejora de la calidad del trabajo en los casos;

inter pares

| 14. | Es consciente de que el nuevo contexto tiene como objetivo distribuir de manera más eficiente la carga de trabajo mediante la asignación de asistentes a la tramitación de las reclamaciones ajenas al mandato del Defensor del Pueblo, por ejemplo, aconsejando a los demandantes que contacten con la autoridad más indicada para tramitarlas; se congratula de que esta decisión de actuación permitiera que los asistentes tramitaran el 22 % de todas las reclamaciones ajenas al mandato del Defensor del Pueblo, lo que permitió que los gestores quedaran más libres para centrarse en las investigaciones; pide al Defensor del Pueblo que facilite a la autoridad de aprobación de la gestión una lista de dichas reclamaciones; |
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14.

Es consciente de que el nuevo contexto tiene como objetivo distribuir de manera más eficiente la carga de trabajo mediante la asignación de asistentes a la tramitación de las reclamaciones ajenas al mandato del Defensor del Pueblo, por ejemplo, aconsejando a los demandantes que contacten con la autoridad más indicada para tramitarlas; se congratula de que esta decisión de actuación permitiera que los asistentes tramitaran el 22 % de todas las reclamaciones ajenas al mandato del Defensor del Pueblo, lo que permitió que los gestores quedaran más libres para centrarse en las investigaciones; pide al Defensor del Pueblo que facilite a la autoridad de aprobación de la gestión una lista de dichas reclamaciones;

| 15. | Observa que el Defensor del Pueblo elaboró también un nuevo conjunto de indicadores clave del rendimiento (KPI, por sus siglas en inglés), junto con las acciones organizadas en torno a seis temas en el plan de gestión anual de 2020, en los que el Defensor del Pueblo se centrará en 2021, como ayuda para evaluar la implementación de los objetivos de la estrategia «Hacia 2024»; señala que los KPI se incluyeron por primera vez en el plan de gestión anual para 2021 y los resultados se incluirán en el informe anual de actividades de 2021; celebra el logro de resultados de rendimiento relevantes, incluso durante la pandemia, en concreto en lo que atañe a los KPI que superaron los objetivos internos; |
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15.

Observa que el Defensor del Pueblo elaboró también un nuevo conjunto de indicadores clave del rendimiento (KPI, por sus siglas en inglés), junto con las acciones organizadas en torno a seis temas en el plan de gestión anual de 2020, en los que el Defensor del Pueblo se centrará en 2021, como ayuda para evaluar la implementación de los objetivos de la estrategia «Hacia 2024»; señala que los KPI se incluyeron por primera vez en el plan de gestión anual para 2021 y los resultados se incluirán en el informe anual de actividades de 2021; celebra el logro de resultados de rendimiento relevantes, incluso durante la pandemia, en concreto en lo que atañe a los KPI que superaron los objetivos internos;

| 16. | Reconoce que, si bien la pandemia de COVID-19 afectó al número de reclamaciones presentadas al Defensor del Pueblo, no lo hizo en gran medida, ya que solo se produjo un ligero descenso tanto en el número total de reclamaciones presentadas (2 107 en 2020, frente a 2 171 en 2019 y 2 180 en 2018) como en el número total de reclamaciones tramitadas (2 148 en 2020 frente a 2 201 en 2019); |
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16.

Reconoce que, si bien la pandemia de COVID-19 afectó al número de reclamaciones presentadas al Defensor del Pueblo, no lo hizo en gran medida, ya que solo se produjo un ligero descenso tanto en el número total de reclamaciones presentadas (2 107 en 2020, frente a 2 171 en 2019 y 2 180 en 2018) como en el número total de reclamaciones tramitadas (2 148 en 2020 frente a 2 201 en 2019);

| 17. | Felicita al Defensor del Pueblo por haber mejorado el nivel de eficiencia en la tramitación de reclamaciones e investigaciones, con la adopción de una decisión de admisibilidad en un mes en el 98 % de los casos (frente al 91 % en 2019), el archivo de las investigaciones en un plazo de 6 meses en el 76 % de los casos (frente al 63 % en 2019) o en un plazo de 18 meses en el 97 % de los casos (frente al 90 % en 2019); |
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17.

Felicita al Defensor del Pueblo por haber mejorado el nivel de eficiencia en la tramitación de reclamaciones e investigaciones, con la adopción de una decisión de admisibilidad en un mes en el 98 % de los casos (frente al 91 % en 2019), el archivo de las investigaciones en un plazo de 6 meses en el 76 % de los casos (frente al 63 % en 2019) o en un plazo de 18 meses en el 97 % de los casos (frente al 90 % en 2019);

| 18. | Toma nota de la tendencia positiva en cuanto a la tasa de eficiencia en la tramitación de reclamaciones, con un plazo medio de 36 días en 2020 (frente a los 64 de 2019 y los 78 de 2018), mientras que el plazo medio para concluir una investigación fue de 133 días en 2020 (frente a los 208 de 2019 y los 254 de 2018); observa que la proporción de casos archivados (392) e investigaciones abiertas (365) sigue por encima de la media y confirma los esfuerzos del Defensor del Pueblo en términos de eficacia; |
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18.

Toma nota de la tendencia positiva en cuanto a la tasa de eficiencia en la tramitación de reclamaciones, con un plazo medio de 36 días en 2020 (frente a los 64 de 2019 y los 78 de 2018), mientras que el plazo medio para concluir una investigación fue de 133 días en 2020 (frente a los 208 de 2019 y los 254 de 2018); observa que la proporción de casos archivados (392) e investigaciones abiertas (365) sigue por encima de la media y confirma los esfuerzos del Defensor del Pueblo en términos de eficacia;

| 19. | Se felicita por el aumento de la proporción de investigaciones abiertas sobre asuntos de interés público, con 65 investigaciones abiertas en 2020, respecto al objetivo de 50, y en comparación con las 45 abiertas en 2019; toma nota de los casos de interés público que afectan a un grupo de personas mucho más amplio que el demandante y que pueden dar lugar a mejoras en la administración, que es un objetivo clave de la estrategia del Defensor del Pueblo; |
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19.

Se felicita por el aumento de la proporción de investigaciones abiertas sobre asuntos de interés público, con 65 investigaciones abiertas en 2020, respecto al objetivo de 50, y en comparación con las 45 abiertas en 2019; toma nota de los casos de interés público que afectan a un grupo de personas mucho más amplio que el demandante y que pueden dar lugar a mejoras en la administración, que es un objetivo clave de la estrategia del Defensor del Pueblo;

| 20. | Celebra los resultados positivos del procedimiento Fast-Track, que permite tramitar las reclamaciones relativas al acceso del público a los documentos con mucha más rapidez, ya que el plazo medio es actualmente un tercio de lo que era antes de que se adoptara el procedimiento; |
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20.

Celebra los resultados positivos del procedimiento Fast-Track, que permite tramitar las reclamaciones relativas al acceso del público a los documentos con mucha más rapidez, ya que el plazo medio es actualmente un tercio de lo que era antes de que se adoptara el procedimiento;

| 21. | Destaca que en 2020 el porcentaje de reclamaciones que entran en el mandato del Defensor del Pueblo fue del 34 %, lo que supera el objetivo (33 %) pero es inferior al de 2019 (39 %); observa con satisfacción que el eficiente plazo de tramitación de los casos permitió lograr un récord en cuanto al bajo número de investigaciones (92) prorrogadas de 2020 a 2021 (frente a las 117 investigaciones prorrogadas de 2019 a 2020); |
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21.

Destaca que en 2020 el porcentaje de reclamaciones que entran en el mandato del Defensor del Pueblo fue del 34 %, lo que supera el objetivo (33 %) pero es inferior al de 2019 (39 %); observa con satisfacción que el eficiente plazo de tramitación de los casos permitió lograr un récord en cuanto al bajo número de investigaciones (92) prorrogadas de 2020 a 2021 (frente a las 117 investigaciones prorrogadas de 2019 a 2020);

| 22. | Observa que la tasa de aceptación de las recomendaciones del Defensor del Pueblo ha mejorado (79 % en 2020 frente al 77 % en 2019 en cuanto a la aceptación general), pero se mantiene por debajo del objetivo del 90 %; señala que la tasa de aceptación se calcula en un momento determinado y no incorpora todas las acciones posteriores llevadas a cabo para abordar las recomendaciones del Defensor del Pueblo; |
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22.

Observa que la tasa de aceptación de las recomendaciones del Defensor del Pueblo ha mejorado (79 % en 2020 frente al 77 % en 2019 en cuanto a la aceptación general), pero se mantiene por debajo del objetivo del 90 %; señala que la tasa de aceptación se calcula en un momento determinado y no incorpora todas las acciones posteriores llevadas a cabo para abordar las recomendaciones del Defensor del Pueblo;

| 23. | Toma nota de la finalización del nuevo manual sobre procedimientos de tramitación de reclamaciones y de la designación de coordinadores de gestión del conocimiento en el marco del nuevo organigrama, cuyas propuestas de acción se están aplicando; |
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23.

Toma nota de la finalización del nuevo manual sobre procedimientos de tramitación de reclamaciones y de la designación de coordinadores de gestión del conocimiento en el marco del nuevo organigrama, cuyas propuestas de acción se están aplicando;

| 24. | Toma nota con satisfacción de la falta de observaciones tras la verificación por parte del Tribunal de los sistemas de supervisión y control del Defensor del Pueblo, incluidas las normas de control interno, la gestión de riesgos, los controles ex ante y ex post, los registros de excepciones, la supervisión de la gestión, los informes de auditoría interna y las medidas contra el fraude; |
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24.

Toma nota con satisfacción de la falta de observaciones tras la verificación por parte del Tribunal de los sistemas de supervisión y control del Defensor del Pueblo, incluidas las normas de control interno, la gestión de riesgos, los controles ex ante y ex post, los registros de excepciones, la supervisión de la gestión, los informes de auditoría interna y las medidas contra el fraude;

ex ante

ex post

| 25. | Observa con satisfacción que el Defensor del Pueblo, a raíz de una sugerencia del Tribunal, ha establecido una medida de respaldo y mitigación que permite que las operaciones que no puedan ser verificadas por el controlador ex ante se verifiquen ex post; |
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25.

Observa con satisfacción que el Defensor del Pueblo, a raíz de una sugerencia del Tribunal, ha establecido una medida de respaldo y mitigación que permite que las operaciones que no puedan ser verificadas por el controlador ex ante se verifiquen ex post;

ex ante

ex post

Recursos humanos, bienestar del personal e igualdad de género

Recursos humanos, bienestar del personal e igualdad de género

| 26. | Observa que en 2020 el perfil y la composición del personal fueron muy similares a los de 2019, con un total de 73 personas empleadas: 37 funcionarios, 8 agentes contractuales y 28 agentes temporales; observa la disminución del número de agentes contractuales (de 11 en 2019 a 8 en 2020) y es consciente de la decisión del Defensor del Pueblo de emplear a agentes contractuales principalmente para cubrir las ausencias del personal; |
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26.

Observa que en 2020 el perfil y la composición del personal fueron muy similares a los de 2019, con un total de 73 personas empleadas: 37 funcionarios, 8 agentes contractuales y 28 agentes temporales; observa la disminución del número de agentes contractuales (de 11 en 2019 a 8 en 2020) y es consciente de la decisión del Defensor del Pueblo de emplear a agentes contractuales principalmente para cubrir las ausencias del personal;

| 27. | Observa que el Defensor del Pueblo adoptó normas sobre el permiso parental en 2004, sobre el teletrabajo en 2016 y sobre el trabajo a tiempo parcial en 2019; considera que, basándose en la experiencia de la pandemia de COVID-19, las normas sobre regímenes de trabajo híbridos deben revisarse cuando proceda con el fin de reforzar la resiliencia y la eficiencia de la institución, protegiendo al mismo tiempo el bienestar y la satisfacción de los miembros del personal; es consciente, a este respecto, de que el Defensor del Pueblo revisó sus normas sobre el horario flexible y el teletrabajo, y que la nueva decisión sobre teletrabajo se adoptó en 2021 tras consultar a los representantes del personal; |
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27.

Observa que el Defensor del Pueblo adoptó normas sobre el permiso parental en 2004, sobre el teletrabajo en 2016 y sobre el trabajo a tiempo parcial en 2019; considera que, basándose en la experiencia de la pandemia de COVID-19, las normas sobre regímenes de trabajo híbridos deben revisarse cuando proceda con el fin de reforzar la resiliencia y la eficiencia de la institución, protegiendo al mismo tiempo el bienestar y la satisfacción de los miembros del personal; es consciente, a este respecto, de que el Defensor del Pueblo revisó sus normas sobre el horario flexible y el teletrabajo, y que la nueva decisión sobre teletrabajo se adoptó en 2021 tras consultar a los representantes del personal;

| 28. | Celebra la rápida reacción del Defensor del Pueblo ante las limitaciones impuestas por la pandemia de COVID-19 y la adopción del teletrabajo como régimen de trabajo estándar, la flexibilidad del horario laboral y el regreso a las oficinas de manera voluntaria y de conformidad con las medidas de seguridad adoptadas por las instituciones de la Unión y las normas nacionales respectivas; toma nota de que la institución levantó temporalmente la limitación de quince días anuales de teletrabajo desde el extranjero y amplió esta posibilidad a los becarios; |
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28.

Celebra la rápida reacción del Defensor del Pueblo ante las limitaciones impuestas por la pandemia de COVID-19 y la adopción del teletrabajo como régimen de trabajo estándar, la flexibilidad del horario laboral y el regreso a las oficinas de manera voluntaria y de conformidad con las medidas de seguridad adoptadas por las instituciones de la Unión y las normas nacionales respectivas; toma nota de que la institución levantó temporalmente la limitación de quince días anuales de teletrabajo desde el extranjero y amplió esta posibilidad a los becarios;

| 29. | Toma nota de que la capacidad del Defensor del Pueblo de adaptarse rápidamente a la pandemia de COVID-19 obedece en gran medida a su preparación para la continuidad de sus actividades; toma nota de que el entorno informático que permitió que el personal trabajara enteramente a distancia ya existía y se había probado antes de declararse la pandemia, lo cual facilitó enormemente la rápida transición hacia el teletrabajo y limitó a un mínimo las perturbaciones en la labor del Defensor del Pueblo; |
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29.

Toma nota de que la capacidad del Defensor del Pueblo de adaptarse rápidamente a la pandemia de COVID-19 obedece en gran medida a su preparación para la continuidad de sus actividades; toma nota de que el entorno informático que permitió que el personal trabajara enteramente a distancia ya existía y se había probado antes de declararse la pandemia, lo cual facilitó enormemente la rápida transición hacia el teletrabajo y limitó a un mínimo las perturbaciones en la labor del Defensor del Pueblo;

| 30. | Es consciente de que el Defensor del Pueblo rediseñó sus acciones en materia de toma de conciencia sobre el bienestar ante la pandemia de COVID-19; celebra, a este respecto, el planteamiento del Defensor del Pueblo de priorizar las actividades de formación centradas en cuestiones relacionadas con la gestión del teletrabajo extensivo, la mejora de la comunicación y la colaboración entre los miembros del personal y los directivos, así como el logro de un equilibrio entre la vida privada y el trabajo cuando se trabaja a distancia; valora las iniciativas creativas, como las pausas para el café y las sesiones de almuerzo virtuales, junto con la colaboración del Servicio Médico del Parlamento para ofrecer apoyo psicológico; anima al Defensor del Pueblo a seguir desarrollando su estrategia encaminada a lograr un buen equilibrio entre las obligaciones privadas de los miembros del personal y el interés del servicio; |
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30.

Es consciente de que el Defensor del Pueblo rediseñó sus acciones en materia de toma de conciencia sobre el bienestar ante la pandemia de COVID-19; celebra, a este respecto, el planteamiento del Defensor del Pueblo de priorizar las actividades de formación centradas en cuestiones relacionadas con la gestión del teletrabajo extensivo, la mejora de la comunicación y la colaboración entre los miembros del personal y los directivos, así como el logro de un equilibrio entre la vida privada y el trabajo cuando se trabaja a distancia; valora las iniciativas creativas, como las pausas para el café y las sesiones de almuerzo virtuales, junto con la colaboración del Servicio Médico del Parlamento para ofrecer apoyo psicológico; anima al Defensor del Pueblo a seguir desarrollando su estrategia encaminada a lograr un buen equilibrio entre las obligaciones privadas de los miembros del personal y el interés del servicio;

| 31. | Celebra la adopción en 2020 de la «política de reincorporación al trabajo» encaminada a facilitar la reintegración del personal tras un largo período de baja por enfermedad, con independencia de que la misma esté relacionada con el agotamiento profesional; |
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31.

Celebra la adopción en 2020 de la «política de reincorporación al trabajo» encaminada a facilitar la reintegración del personal tras un largo período de baja por enfermedad, con independencia de que la misma esté relacionada con el agotamiento profesional;

| 32. | Observa que se ofreció apoyo personalizado a los miembros del personal en situación de estrés y que la formación obligatoria ordinaria sobre «dignidad y respeto en el trabajo» iba a reanudar en 2021 para todos los miembros del personal; |
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32.

Observa que se ofreció apoyo personalizado a los miembros del personal en situación de estrés y que la formación obligatoria ordinaria sobre «dignidad y respeto en el trabajo» iba a reanudar en 2021 para todos los miembros del personal;

| 33. | Observa que un miembro del personal presentó a finales de 2020 un informe sobre un presunto acoso derivado de la tramitación de un caso en 2018, que se envió a la OLAF y se está investigando; espera que, mientras tanto, el Defensor del Pueblo haya adoptado las medidas necesarias para proteger a la presunta víctima; recuerda la importancia de una formación obligatoria en materia de política de acoso cero para el personal; |
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33.

Observa que un miembro del personal presentó a finales de 2020 un informe sobre un presunto acoso derivado de la tramitación de un caso en 2018, que se envió a la OLAF y se está investigando; espera que, mientras tanto, el Defensor del Pueblo haya adoptado las medidas necesarias para proteger a la presunta víctima; recuerda la importancia de una formación obligatoria en materia de política de acoso cero para el personal;

| 34. | Reconoce que las consecuencias imprevistas de la pandemia de COVID-19 han obligado al Defensor del Pueblo a posponer la actualización de la política de diversidad e inclusión; es consciente de que la política de diversidad e inclusión está presente en las actividades de las oficinas, incluida la formación, la composición de los comités de selección y la difusión selectiva de las convocatorias de prácticas; anima al Defensor del Pueblo a que reanude el proceso para reforzar la diversidad y conseguir que esta institución sea un lugar de trabajo más inclusivo, especialmente para las personas con discapacidad; |
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34.

Reconoce que las consecuencias imprevistas de la pandemia de COVID-19 han obligado al Defensor del Pueblo a posponer la actualización de la política de diversidad e inclusión; es consciente de que la política de diversidad e inclusión está presente en las actividades de las oficinas, incluida la formación, la composición de los comités de selección y la difusión selectiva de las convocatorias de prácticas; anima al Defensor del Pueblo a que reanude el proceso para reforzar la diversidad y conseguir que esta institución sea un lugar de trabajo más inclusivo, especialmente para las personas con discapacidad;

selectiva

| 35. | Observa que, a fecha de 31 de diciembre de 2020, la distribución general por géneros era del 66 % de mujeres y del 34 % de hombres, sin que se produjera ningún cambio en comparación con 2019; señala que, de un total de 6 puestos directivos, 4 corresponden a mujeres, que también ocupan los dos primeros puestos de alta dirección; |
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35.

Observa que, a fecha de 31 de diciembre de 2020, la distribución general por géneros era del 66 % de mujeres y del 34 % de hombres, sin que se produjera ningún cambio en comparación con 2019; señala que, de un total de 6 puestos directivos, 4 corresponden a mujeres, que también ocupan los dos primeros puestos de alta dirección;

| 36. | Reconoce que los esfuerzos realizados para lograr el equilibrio de género en las actividades de formación tuvieron un efecto positivo y que el número medio de jornadas de formación por persona en 2020 fue de 2,4 por mujer y 2,5 por hombre; |
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36.

Reconoce que los esfuerzos realizados para lograr el equilibrio de género en las actividades de formación tuvieron un efecto positivo y que el número medio de jornadas de formación por persona en 2020 fue de 2,4 por mujer y 2,5 por hombre;

| 37. | Observa que, en 2020, en la plantilla del Defensor del Pueblo estaban representadas dieciocho nacionalidades, lo que significa un ligero descenso con respecto a 2019, y que los puestos directivos se distribuían entre cuatro nacionalidades únicamente (frente a seis en 2018 y cinco en 2019); pide al Defensor del Pueblo que prosiga sus esfuerzos para lograr una distribución geográfica aceptable, teniendo en cuenta, no obstante, el reducido tamaño de la oficina; |
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37.

Observa que, en 2020, en la plantilla del Defensor del Pueblo estaban representadas dieciocho nacionalidades, lo que significa un ligero descenso con respecto a 2019, y que los puestos directivos se distribuían entre cuatro nacionalidades únicamente (frente a seis en 2018 y cinco en 2019); pide al Defensor del Pueblo que prosiga sus esfuerzos para lograr una distribución geográfica aceptable, teniendo en cuenta, no obstante, el reducido tamaño de la oficina;

| 38. | Observa que, a pesar de la pandemia de COVID-19, el Defensor del Pueblo acogió a trece becarios en 2020; celebra que el Defensor del Pueblo procurase garantizar las mejores condiciones de prácticas posibles reduciendo ligeramente y escalonando las nuevas incorporaciones y organizando únicamente una selección anual en lugar de dos; se congratula de que el Defensor del Pueblo proporcione a todos los becarios una remuneración digna para cubrir el coste de vida; |
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38.

Observa que, a pesar de la pandemia de COVID-19, el Defensor del Pueblo acogió a trece becarios en 2020; celebra que el Defensor del Pueblo procurase garantizar las mejores condiciones de prácticas posibles reduciendo ligeramente y escalonando las nuevas incorporaciones y organizando únicamente una selección anual en lugar de dos; se congratula de que el Defensor del Pueblo proporcione a todos los becarios una remuneración digna para cubrir el coste de vida;

| 39. | Destaca las medidas oportunas adoptadas para apoyar a los becarios durante las restricciones laborales de la pandemia de COVID-19, proporcionándoles herramientas informáticas y otros equipos de infraestructura, así como un importe adicional global de 40 EUR al mes para garantizar que dispusieran de los medios para obtener una conexión a Internet de alta calidad; |
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39.

Destaca las medidas oportunas adoptadas para apoyar a los becarios durante las restricciones laborales de la pandemia de COVID-19, proporcionándoles herramientas informáticas y otros equipos de infraestructura, así como un importe adicional global de 40 EUR al mes para garantizar que dispusieran de los medios para obtener una conexión a Internet de alta calidad;

Marco ético y transparencia

Marco ético y transparencia

| 40. | Celebra la creación de una página especial en la intranet del Defensor del Pueblo dedicada a la ética y la buena conducta, especialmente la inclusión de las directrices para la aplicación de la política contra el acoso adoptada en 2019, así como el hecho de que la formación introductoria para los nuevos miembros del personal y los becarios incluya una sesión sobre conducta ética; es consciente de que dos corresponsales de ética actúan como punto de información y asistencia sobre cuestiones relacionadas con la ética; |
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40.

Celebra la creación de una página especial en la intranet del Defensor del Pueblo dedicada a la ética y la buena conducta, especialmente la inclusión de las directrices para la aplicación de la política contra el acoso adoptada en 2019, así como el hecho de que la formación introductoria para los nuevos miembros del personal y los becarios incluya una sesión sobre conducta ética; es consciente de que dos corresponsales de ética actúan como punto de información y asistencia sobre cuestiones relacionadas con la ética;

| 41. | Felicita al Defensor del Pueblo por publicar su calendario en su sitio web y por utilizar sistemáticamente el Registro de transparencia para comprobar que los oradores o interlocutores en actos o reuniones organizados por el Defensor del Pueblo estén inscritos en el Registro; anima encarecidamente al Defensor del Pueblo a proseguir sus esfuerzos y a vincular la organización de actos y los participantes en las reuniones publicadas en su sitio web con sus entradas en el Registro de transparencia; |
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41.

Felicita al Defensor del Pueblo por publicar su calendario en su sitio web y por utilizar sistemáticamente el Registro de transparencia para comprobar que los oradores o interlocutores en actos o reuniones organizados por el Defensor del Pueblo estén inscritos en el Registro; anima encarecidamente al Defensor del Pueblo a proseguir sus esfuerzos y a vincular la organización de actos y los participantes en las reuniones publicadas en su sitio web con sus entradas en el Registro de transparencia;

| 42. | Sugiere que se realice una encuesta para evaluar la toma de conciencia por parte de los miembros del personal sobre el marco ético del Defensor del Pueblo, tal como recomienda el Tribunal a las instituciones auditadas en su Informe Especial n.o 13/2019, «Marcos éticos de las instituciones de la UE auditadas: se pueden mejorar»; |
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42.

Sugiere que se realice una encuesta para evaluar la toma de conciencia por parte de los miembros del personal sobre el marco ético del Defensor del Pueblo, tal como recomienda el Tribunal a las instituciones auditadas en su Informe Especial n.o 13/2019, «Marcos éticos de las instituciones de la UE auditadas: se pueden mejorar»;

o

| 43. | Acoge con satisfacción la conferencia organizada sobre el futuro del Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo (1) relativo al acceso del público a los documentos de las instituciones de la Unión, en la que el Defensor del Pueblo destacó la importancia de la legislación a la hora de permitir al público exigir que la Unión rinda cuentas, y pidió su modernización; comparte su parecer de que debería armonizarse en mayor medida con los derechos de los ciudadanos, fomentar más la transparencia y tomar en consideración la jurisprudencia en materia de transparencia en la toma de decisiones; recuerda, a este respecto, que las cuestiones relativas a la transparencia suponen alrededor de una cuarta parte de las investigaciones del Defensor del Pueblo cada año; |
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43.

Acoge con satisfacción la conferencia organizada sobre el futuro del Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo (1) relativo al acceso del público a los documentos de las instituciones de la Unión, en la que el Defensor del Pueblo destacó la importancia de la legislación a la hora de permitir al público exigir que la Unión rinda cuentas, y pidió su modernización; comparte su parecer de que debería armonizarse en mayor medida con los derechos de los ciudadanos, fomentar más la transparencia y tomar en consideración la jurisprudencia en materia de transparencia en la toma de decisiones; recuerda, a este respecto, que las cuestiones relativas a la transparencia suponen alrededor de una cuarta parte de las investigaciones del Defensor del Pueblo cada año;

o

1

Digitalización, ciberseguridad, protección de datos

Digitalización, ciberseguridad, protección de datos

| 44. | Acoge con satisfacción que el Defensor del Pueblo publique automáticamente sus investigaciones en su sitio web, a menos que el demandante haya solicitado específicamente su confidencialidad o que un caso contenga datos personales; |
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44.

Acoge con satisfacción que el Defensor del Pueblo publique automáticamente sus investigaciones en su sitio web, a menos que el demandante haya solicitado específicamente su confidencialidad o que un caso contenga datos personales;

| 45. | Toma nota de que las principales actividades informáticas en 2020 se orientaron a facilitar la continuidad de las actividades del Defensor del Pueblo en el contexto de la pandemia de COVID-19, incluida una transición fluida y eficaz al trabajo a distancia para todos los miembros del personal y nuevas soluciones para reuniones y conferencias en línea; observa el notable aumento resultante del gasto en equipos móviles, de 31 000 EUR en 2019, a 108 000 EUR en 2020; |
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45.

Toma nota de que las principales actividades informáticas en 2020 se orientaron a facilitar la continuidad de las actividades del Defensor del Pueblo en el contexto de la pandemia de COVID-19, incluida una transición fluida y eficaz al trabajo a distancia para todos los miembros del personal y nuevas soluciones para reuniones y conferencias en línea; observa el notable aumento resultante del gasto en equipos móviles, de 31 000 EUR en 2019, a 108 000 EUR en 2020;

| 46. | Celebra los avances realizados en el uso de herramientas informáticas, conforme a lo solicitado por el Parlamento, teniendo especialmente en cuenta la importación automática de información desde el sitio web del Defensor del Pueblo a su sistema de gestión de reclamaciones (CMSEO) y el desarrollo de la interacción con el demandante a través de la cuenta en línea a lo largo del ciclo de vida de la reclamación; reconoce que ambas acciones propiciarán una mejora significativa en términos de seguridad y eficiencia de los datos; |
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46.

Celebra los avances realizados en el uso de herramientas informáticas, conforme a lo solicitado por el Parlamento, teniendo especialmente en cuenta la importación automática de información desde el sitio web del Defensor del Pueblo a su sistema de gestión de reclamaciones (CMSEO) y el desarrollo de la interacción con el demandante a través de la cuenta en línea a lo largo del ciclo de vida de la reclamación; reconoce que ambas acciones propiciarán una mejora significativa en términos de seguridad y eficiencia de los datos;

| 47. | Se congratula de que se hayan llevado a cabo todas las acciones incluidas en el Plan de Acción para el RPD de la UE, de 2018, entre ellas: i) la creación de un registro donde se consignan las operaciones de tratamiento y su publicación en el sitio web del Defensor del Pueblo; ii) la creación de un modelo para las evaluaciones del impacto relativas a la protección de datos (EIPD); iii) la adopción por parte del Defensor del Pueblo de una Decisión sobre el reglamento interno para limitar determinados derechos de los interesados en el tratamiento de sus datos personales, publicada en el Diario Oficial de la Unión Europea; |
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47.

Se congratula de que se hayan llevado a cabo todas las acciones incluidas en el Plan de Acción para el RPD de la UE, de 2018, entre ellas: i) la creación de un registro donde se consignan las operaciones de tratamiento y su publicación en el sitio web del Defensor del Pueblo; ii) la creación de un modelo para las evaluaciones del impacto relativas a la protección de datos (EIPD); iii) la adopción por parte del Defensor del Pueblo de una Decisión sobre el reglamento interno para limitar determinados derechos de los interesados en el tratamiento de sus datos personales, publicada en el Diario Oficial de la Unión Europea;

Diario Oficial de la Unión Europea

| 48. | Toma nota de que el Supervisor Europeo de Protección de Datos (SEPD) realizó una inspección en 2019 sobre el tratamiento de datos personales por parte del Defensor del Pueblo y remitió posteriormente sus recomendaciones al Defensor del Pueblo en noviembre de 2020; es consciente de que el Defensor del Pueblo ha aceptado todas las recomendaciones en su totalidad y de que el SEPD ha archivado el asunto; pide al Defensor del Pueblo que informe a la autoridad presupuestaria de la finalización del proceso en su informe anual; es consciente asimismo de que el SEPD pidió al Defensor del Pueblo y a otras instituciones de la Unión que facilitaran información sobre las transferencias de datos a terceros países y organizaciones internacionales, y pide al Defensor del Pueblo que siga las recomendaciones del SEPD a este respecto; |
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48.

Toma nota de que el Supervisor Europeo de Protección de Datos (SEPD) realizó una inspección en 2019 sobre el tratamiento de datos personales por parte del Defensor del Pueblo y remitió posteriormente sus recomendaciones al Defensor del Pueblo en noviembre de 2020; es consciente de que el Defensor del Pueblo ha aceptado todas las recomendaciones en su totalidad y de que el SEPD ha archivado el asunto; pide al Defensor del Pueblo que informe a la autoridad presupuestaria de la finalización del proceso en su informe anual; es consciente asimismo de que el SEPD pidió al Defensor del Pueblo y a otras instituciones de la Unión que facilitaran información sobre las transferencias de datos a terceros países y organizaciones internacionales, y pide al Defensor del Pueblo que siga las recomendaciones del SEPD a este respecto;

| 49. | Celebra que el Defensor del Pueblo utilice y promueva el uso de software libre y de código abierto siempre que sea posible para la comunicación externa e interna; valora positivamente que el Defensor del Pueblo reconozca el valor añadido de los programas informáticos de código abierto en el aumento de la transparencia y que les dé prioridad al desarrollar nuevos proyectos informáticos; |
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49.

Celebra que el Defensor del Pueblo utilice y promueva el uso de software libre y de código abierto siempre que sea posible para la comunicación externa e interna; valora positivamente que el Defensor del Pueblo reconozca el valor añadido de los programas informáticos de código abierto en el aumento de la transparencia y que les dé prioridad al desarrollar nuevos proyectos informáticos;

Inmuebles y seguridad

Inmuebles y seguridad

| 50. | Es consciente de los retos a los que se enfrentó el Defensor del Pueblo con respecto a la reubicación de las oficinas de Bruselas durante la pandemia de COVID-19; toma nota de la prospección del mercado y del consiguiente procedimiento de licitación que permitió al Parlamento determinar un edificio adecuado donde reubicar las instalaciones del Defensor del Pueblo en Bruselas, debido a la expansión del SEPD; |
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50.

Es consciente de los retos a los que se enfrentó el Defensor del Pueblo con respecto a la reubicación de las oficinas de Bruselas durante la pandemia de COVID-19; toma nota de la prospección del mercado y del consiguiente procedimiento de licitación que permitió al Parlamento determinar un edificio adecuado donde reubicar las instalaciones del Defensor del Pueblo en Bruselas, debido a la expansión del SEPD;

| 51. | Toma nota de la decisión de financiar parte del proyecto de reubicación del Defensor del Pueblo, así como de cubrir el coste del nuevo mobiliario, utilizando los ahorros resultantes de la pandemia de COVID-19 y los generados por la revisión del organigrama y la política de contratación del Defensor del Pueblo; toma nota de la solicitud de transferencia presupuestaria a la autoridad presupuestaria presentada en septiembre de 2020; |
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51.

Toma nota de la decisión de financiar parte del proyecto de reubicación del Defensor del Pueblo, así como de cubrir el coste del nuevo mobiliario, utilizando los ahorros resultantes de la pandemia de COVID-19 y los generados por la revisión del organigrama y la política de contratación del Defensor del Pueblo; toma nota de la solicitud de transferencia presupuestaria a la autoridad presupuestaria presentada en septiembre de 2020;

| 52. | Destaca que en los nuevos espacios de trabajo se ha dado prioridad a las salas de reuniones colaborativas flexibles y, por tanto, existe un número reducido de despachos individuales; es consciente de que se ha consultado a los representantes del personal sobre las disposiciones acerca del espacio de trabajo; pide al Defensor del Pueblo que evalúe la idoneidad de las nuevas instalaciones en lo que se refiere tanto a la realización de trabajos confidenciales como a la satisfacción de los miembros del personal tras un período de pruebas adecuado; |
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52.

Destaca que en los nuevos espacios de trabajo se ha dado prioridad a las salas de reuniones colaborativas flexibles y, por tanto, existe un número reducido de despachos individuales; es consciente de que se ha consultado a los representantes del personal sobre las disposiciones acerca del espacio de trabajo; pide al Defensor del Pueblo que evalúe la idoneidad de las nuevas instalaciones en lo que se refiere tanto a la realización de trabajos confidenciales como a la satisfacción de los miembros del personal tras un período de pruebas adecuado;

| 53. | Observa que las nuevas instalaciones del Defensor del Pueblo no dispondrán de plazas de aparcamiento de vehículos, pero que se están considerando medidas para proporcionar plazas de aparcamiento de bicicletas; celebra la facilitación de opciones de movilidad sostenible para los miembros del personal; |
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53.

Observa que las nuevas instalaciones del Defensor del Pueblo no dispondrán de plazas de aparcamiento de vehículos, pero que se están considerando medidas para proporcionar plazas de aparcamiento de bicicletas; celebra la facilitación de opciones de movilidad sostenible para los miembros del personal;

Medio ambiente y sostenibilidad

Medio ambiente y sostenibilidad

| 54. | Anima al Defensor del Pueblo a que prosiga sus esfuerzos para reducir su huella medioambiental mediante el impulso de la digitalización, la reducción del uso del papel y, cuando sea posible y apropiado, el uso de sistemas de videoconferencia en lugar de misiones; |
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54.

Anima al Defensor del Pueblo a que prosiga sus esfuerzos para reducir su huella medioambiental mediante el impulso de la digitalización, la reducción del uso del papel y, cuando sea posible y apropiado, el uso de sistemas de videoconferencia en lugar de misiones;

| 55. | Toma nota de la reducción del uso de papel en los últimos años, ilustrada por el hecho de que el pedido de papel en 2020 representó el 55 % con respecto al de 2017; señala, además, que las publicaciones del Defensor del Pueblo se distribuyen actualmente por medios electrónicos en su mayor parte; recomienda adoptar una estrategia concreta de «papel cero»; |
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55.

Toma nota de la reducción del uso de papel en los últimos años, ilustrada por el hecho de que el pedido de papel en 2020 representó el 55 % con respecto al de 2017; señala, además, que las publicaciones del Defensor del Pueblo se distribuyen actualmente por medios electrónicos en su mayor parte; recomienda adoptar una estrategia concreta de «papel cero»;

| 56. | Pide al Defensor del Pueblo que integre en sus decisiones de gestión observaciones adecuadas en favor de una estrategia de desarrollo sostenible y que incluya esta estrategia en la realización de sus investigaciones; |
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56.

Pide al Defensor del Pueblo que integre en sus decisiones de gestión observaciones adecuadas en favor de una estrategia de desarrollo sostenible y que incluya esta estrategia en la realización de sus investigaciones;

Comunicación y multilingüismo

Comunicación y multilingüismo

| 57. | Celebra el uso de artículos de noticias en línea para explicar investigaciones de actualidad y la sección del sitio web del Defensor del Pueblo dedicada al acceso público a los documentos; |
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57.

Celebra el uso de artículos de noticias en línea para explicar investigaciones de actualidad y la sección del sitio web del Defensor del Pueblo dedicada al acceso público a los documentos;

| 58. | Subraya la importancia de que los ciudadanos de la Unión sean conscientes de la posibilidad de recurrir al Defensor del Pueblo en caso de una posible mala administración por parte de las instituciones de la Unión; toma nota a este respecto del esfuerzo actual del Defensor del Pueblo para aumentar su visibilidad combinando herramientas de comunicación estándar con un uso más amplio de las plataformas de redes sociales; |
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58.

Subraya la importancia de que los ciudadanos de la Unión sean conscientes de la posibilidad de recurrir al Defensor del Pueblo en caso de una posible mala administración por parte de las instituciones de la Unión; toma nota a este respecto del esfuerzo actual del Defensor del Pueblo para aumentar su visibilidad combinando herramientas de comunicación estándar con un uso más amplio de las plataformas de redes sociales;

| 59. | Toma nota del interés del Defensor del Pueblo en unirse a algunas instituciones de la Unión en un proyecto piloto público sobre plataformas de redes sociales alternativas, destinado a mitigar los riesgos de privacidad asociados a los canales de redes sociales convencionales; |
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59.

Toma nota del interés del Defensor del Pueblo en unirse a algunas instituciones de la Unión en un proyecto piloto público sobre plataformas de redes sociales alternativas, destinado a mitigar los riesgos de privacidad asociados a los canales de redes sociales convencionales;

| 60. | Toma nota de la conferencia organizada para celebrar los veinticinco años del Defensor del Pueblo y las actividades conexas para mejorar el conocimiento y la toma de conciencia sobre su función y su posible repercusión en la vida de los ciudadanos de la Unión; |
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60.

Toma nota de la conferencia organizada para celebrar los veinticinco años del Defensor del Pueblo y las actividades conexas para mejorar el conocimiento y la toma de conciencia sobre su función y su posible repercusión en la vida de los ciudadanos de la Unión;

| 61. | Considera positiva la comunicación interna, el boletín «EOExpress», accesible a través de la intranet del Defensor del Pueblo, teniendo especialmente en cuenta la necesidad de aumentar la difusión de información entre los miembros del personal durante el período de confinamiento por la COVID-19; |
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61.

Considera positiva la comunicación interna, el boletín «EOExpress», accesible a través de la intranet del Defensor del Pueblo, teniendo especialmente en cuenta la necesidad de aumentar la difusión de información entre los miembros del personal durante el período de confinamiento por la COVID-19;

Cooperación interinstitucional

Cooperación interinstitucional

| 62. | Subraya la importancia para el Defensor del Pueblo de mantener un elevado nivel de intercambio y cooperación con la Red Europea de Defensores del Pueblo (ENO); anima al Defensor del Pueblo a que mantenga una función consultiva para los demandantes y los miembros de la ENO, utilizando también las herramientas para la cooperación a distancia puestas en marcha con éxito en 2020; sugiere que se estudien nuevas vías para llevar cabo actividades de creación de redes en distintos ámbitos, compartir buenas prácticas y desarrollar soluciones comunes; |
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62.

Subraya la importancia para el Defensor del Pueblo de mantener un elevado nivel de intercambio y cooperación con la Red Europea de Defensores del Pueblo (ENO); anima al Defensor del Pueblo a que mantenga una función consultiva para los demandantes y los miembros de la ENO, utilizando también las herramientas para la cooperación a distancia puestas en marcha con éxito en 2020; sugiere que se estudien nuevas vías para llevar cabo actividades de creación de redes en distintos ámbitos, compartir buenas prácticas y desarrollar soluciones comunes;

| 63. | Destaca los diversos acuerdos interinstitucionales suscritos en 2020 con los servicios de la Comisión (Dirección General de Presupuestos, Dirección General de Recursos Humanos, Oficina de Gestión y Liquidación de los Derechos Individuales, y Secretaría General) con el fin de disponer de acceso a las herramientas institucionales pertinentes (ABAC, Hermes, ARES, Sysper) y la negociación con el Parlamento con respecto a un acuerdo administrativo sobre gestión de crisis y continuidad de las actividades (también como seguimiento de la recomendación de su auditor interno); celebra el uso de contratos marco interinstitucionales de tecnología de la información; pide al Defensor del Pueblo que siga desarrollando sinergias y recursos con otras instituciones y órganos de la Unión; |
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63.

Destaca los diversos acuerdos interinstitucionales suscritos en 2020 con los servicios de la Comisión (Dirección General de Presupuestos, Dirección General de Recursos Humanos, Oficina de Gestión y Liquidación de los Derechos Individuales, y Secretaría General) con el fin de disponer de acceso a las herramientas institucionales pertinentes (ABAC, Hermes, ARES, Sysper) y la negociación con el Parlamento con respecto a un acuerdo administrativo sobre gestión de crisis y continuidad de las actividades (también como seguimiento de la recomendación de su auditor interno); celebra el uso de contratos marco interinstitucionales de tecnología de la información; pide al Defensor del Pueblo que siga desarrollando sinergias y recursos con otras instituciones y órganos de la Unión;

| 64. | Es consciente del compromiso del Defensor del Pueblo de informar sobre la manera en que las instituciones cumplen sus recomendaciones, concretamente a través de su informe anual «Putting it Right»; se congratula de la voluntad del Defensor del Pueblo de compartir de forma proactiva sus casos con las comisiones del Parlamento; considera útil esa medida y pide, por tanto, que el Defensor del Pueblo siga compartiendo sus recomendaciones en investigaciones estratégicas directamente con las comisiones competentes del Parlamento; |
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64.

Es consciente del compromiso del Defensor del Pueblo de informar sobre la manera en que las instituciones cumplen sus recomendaciones, concretamente a través de su informe anual «Putting it Right»; se congratula de la voluntad del Defensor del Pueblo de compartir de forma proactiva sus casos con las comisiones del Parlamento; considera útil esa medida y pide, por tanto, que el Defensor del Pueblo siga compartiendo sus recomendaciones en investigaciones estratégicas directamente con las comisiones competentes del Parlamento;

Pandemia de COVID-19

Pandemia de COVID-19

| 65. | Observa que 170, del total de 2 148 nuevas reclamaciones tramitadas en 2020, estuvieron relacionadas con la COVID-19, pero que solo 34 entraban en el mandato del Defensor del Pueblo; celebra las recomendaciones del Defensor del Pueblo a la Comisión y al Consejo sobre la manera de mantener unos elevados niveles de transparencia y rendición de cuentas en las decisiones durante la pandemia de COVID-19; felicita al Defensor al Pueblo en relación con la serie de investigaciones e iniciativas sobre la respuesta a la COVID-19 en las instituciones y agencias de la Unión en 2020, que ayudaron a la administración de la Unión a mantener los máximos niveles de buena administración incluso durante tiempos difíciles, contribuyendo de este modo de forma positiva a la confianza de los ciudadanos en la Unión; |
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65.

Observa que 170, del total de 2 148 nuevas reclamaciones tramitadas en 2020, estuvieron relacionadas con la COVID-19, pero que solo 34 entraban en el mandato del Defensor del Pueblo; celebra las recomendaciones del Defensor del Pueblo a la Comisión y al Consejo sobre la manera de mantener unos elevados niveles de transparencia y rendición de cuentas en las decisiones durante la pandemia de COVID-19; felicita al Defensor al Pueblo en relación con la serie de investigaciones e iniciativas sobre la respuesta a la COVID-19 en las instituciones y agencias de la Unión en 2020, que ayudaron a la administración de la Unión a mantener los máximos niveles de buena administración incluso durante tiempos difíciles, contribuyendo de este modo de forma positiva a la confianza de los ciudadanos en la Unión;

| 66. | Observa con satisfacción que el Defensor del Pueblo ha aumentado la eficiencia en la tramitación de las investigaciones aprovechando al máximo las acciones de digitalización y los nuevos métodos de trabajo, especialmente el teletrabajo, fomentados por la pandemia de COVID-19; reconoce, no obstante, que algunos aspectos de su trabajo seguirán exigiendo misiones, concretamente para comprender el contexto de la investigación y facilitar la reflexión colectiva; anima al Defensor del Pueblo a que realice una reflexión exhaustiva sobre la digitalización con respecto al futuro de la institución; |
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66.

Observa con satisfacción que el Defensor del Pueblo ha aumentado la eficiencia en la tramitación de las investigaciones aprovechando al máximo las acciones de digitalización y los nuevos métodos de trabajo, especialmente el teletrabajo, fomentados por la pandemia de COVID-19; reconoce, no obstante, que algunos aspectos de su trabajo seguirán exigiendo misiones, concretamente para comprender el contexto de la investigación y facilitar la reflexión colectiva; anima al Defensor del Pueblo a que realice una reflexión exhaustiva sobre la digitalización con respecto al futuro de la institución;

| 67. | Anima al Defensor del Pueblo a que integre plenamente en su estrategia de gestión interna las lecciones extraídas de la pandemia de COVID-19 en lo que atañe a los planes de continuidad de las actividades y de gestión de crisis, la capacidad de respuesta en materia de TI y la resiliencia de la organización, el deber de diligencia hacia su personal, la eficacia de la comunicación interna y la flexibilidad de los procesos de trabajo. |
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67.

Anima al Defensor del Pueblo a que integre plenamente en su estrategia de gestión interna las lecciones extraídas de la pandemia de COVID-19 en lo que atañe a los planes de continuidad de las actividades y de gestión de crisis, la capacidad de respuesta en materia de TI y la resiliencia de la organización, el deber de diligencia hacia su personal, la eficacia de la comunicación interna y la flexibilidad de los procesos de trabajo.

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(1)  Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2001, relativo al acceso del público a los documentos del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión (DO L 145 de 31.5.2001, p. 43).

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/141 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/141

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DECISIÓN (UE) 2022/1709 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección IX – Supervisor Europeo de Protección de Datos

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020 (1), |
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—

Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020 (1),

| — | Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2020 (COM(2020)0381 – C9-0266/2021) (2), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2020 (COM(2020)0381 – C9-0266/2021) (2),

| — | Visto el Informe Anual del Supervisor Europeo de Protección de Datos a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2020, |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Supervisor Europeo de Protección de Datos a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2020,

| — | Visto el Informe anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las instituciones (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las instituciones (3),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones subyacentes (4), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones subyacentes (4), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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—

Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (5), y en particular sus artículos 59, 118, 260, 261 y 262, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (5), y en particular sus artículos 59, 118, 260, 261 y 262,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
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—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el dictamen de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, |
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—

Visto el dictamen de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0086/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0086/2022),

| 1. | Aprueba la gestión del Supervisor Europeo de Protección de Datos en la ejecución del presupuesto del Supervisor Europeo de Protección de Datos para el ejercicio 2020; |
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1.

Aprueba la gestión del Supervisor Europeo de Protección de Datos en la ejecución del presupuesto del Supervisor Europeo de Protección de Datos para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación; |
| --- | --- |

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al Supervisor Europeo de Protección de Datos, al Consejo Europeo, al Consejo, a la Comisión, al Tribunal de Justicia de la Unión Europea, al Tribunal de Cuentas, al Defensor del Pueblo Europeo y al Servicio Europeo de Acción Exterior, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al Supervisor Europeo de Protección de Datos, al Consejo Europeo, al Consejo, a la Comisión, al Tribunal de Justicia de la Unión Europea, al Tribunal de Cuentas, al Defensor del Pueblo Europeo y al Servicio Europeo de Acción Exterior, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO L 57 de 27.2.2020.

1

(2)  
  DO C 436 de 28.10.2021, p. 1.

2

(3)  
  DO C 430 de 25.10.2021, p. 7.

3

(4)  
  DO C 436 de 28.10.2021, p. 207.

4

(5)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/142 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/142

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RESOLUCIÓN (UE) 2022/1710 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección IX – Supervisor Europeo de Protección de Datos

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección IX – Supervisor Europeo de Protección de Datos, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección IX – Supervisor Europeo de Protección de Datos,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el dictamen de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0086/2022), |
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—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0086/2022),

| A. | Considerando que, en el contexto del procedimiento de aprobación de la gestión, la autoridad de aprobación de la gestión desea hacer hincapié en la especial importancia que reviste seguir reforzando la legitimidad democrática de las instituciones de la Unión mediante la mejora de la transparencia y la rendición de cuentas y la aplicación del concepto de presupuestación basada en el rendimiento y la buena gobernanza de los recursos humanos; |
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A.

Considerando que, en el contexto del procedimiento de aprobación de la gestión, la autoridad de aprobación de la gestión desea hacer hincapié en la especial importancia que reviste seguir reforzando la legitimidad democrática de las instituciones de la Unión mediante la mejora de la transparencia y la rendición de cuentas y la aplicación del concepto de presupuestación basada en el rendimiento y la buena gobernanza de los recursos humanos;

| B. | Considerando que la protección de datos es un derecho fundamental protegido por el Derecho de la Unión y consagrado en el artículo 8 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea; |
| --- | --- |

B.

Considerando que la protección de datos es un derecho fundamental protegido por el Derecho de la Unión y consagrado en el artículo 8 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea;

| C. | Considerando que el artículo 16 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea establece que el cumplimiento de las normas relativas a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de los datos personales que les conciernen estará sujeto al control de una autoridad independiente; |
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C.

Considerando que el artículo 16 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea establece que el cumplimiento de las normas relativas a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de los datos personales que les conciernen estará sujeto al control de una autoridad independiente;

| D. | Considerando que el Reglamento (UE) 2018/1725 del Parlamento Europeo y del Consejo (1) prevé el establecimiento de una autoridad independiente de este tipo, el Supervisor Europeo de Protección de Datos (en lo sucesivo, «Supervisor»), responsable de proteger y garantizar el derecho a la protección de datos y la privacidad, y encargado de garantizar que las instituciones, órganos, oficinas y agencias de la Unión adopten una sólida cultura de protección de datos; |
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D.

Considerando que el Reglamento (UE) 2018/1725 del Parlamento Europeo y del Consejo (1) prevé el establecimiento de una autoridad independiente de este tipo, el Supervisor Europeo de Protección de Datos (en lo sucesivo, «Supervisor»), responsable de proteger y garantizar el derecho a la protección de datos y la privacidad, y encargado de garantizar que las instituciones, órganos, oficinas y agencias de la Unión adopten una sólida cultura de protección de datos;

| E. | Considerando que el Supervisor desempeña sus funciones en estrecha cooperación con otras autoridades de protección de datos (APD), como parte del Comité Europeo de Protección de Datos (CEPD), y sirve al interés público guiándose por los principios de imparcialidad, integridad, transparencia y pragmatismo; |
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E.

Considerando que el Supervisor desempeña sus funciones en estrecha cooperación con otras autoridades de protección de datos (APD), como parte del Comité Europeo de Protección de Datos (CEPD), y sirve al interés público guiándose por los principios de imparcialidad, integridad, transparencia y pragmatismo;

| F. | Considerando que el Supervisor delegará las competencias del Ordenador en el Director de conformidad con la Carta de tareas y responsabilidades relativas al presupuesto y la administración del Supervisor, prevista en el artículo 72, apartado 2, del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (2), mientras que la función de Contable del Supervisor será desempeñada por el Contable de la Comisión de conformidad con la Decisión del Supervisor Europeo de Protección de Datos de 1 de marzo de 2017; |
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F.

Considerando que el Supervisor delegará las competencias del Ordenador en el Director de conformidad con la Carta de tareas y responsabilidades relativas al presupuesto y la administración del Supervisor, prevista en el artículo 72, apartado 2, del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (2), mientras que la función de Contable del Supervisor será desempeñada por el Contable de la Comisión de conformidad con la Decisión del Supervisor Europeo de Protección de Datos de 1 de marzo de 2017;

| G. | Considerando que la pandemia de COVID-19 hizo necesario que el Supervisor revisara y adaptara su funcionamiento interno y sus métodos de trabajo para seguir cumpliendo su misión; |
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G.

Considerando que la pandemia de COVID-19 hizo necesario que el Supervisor revisara y adaptara su funcionamiento interno y sus métodos de trabajo para seguir cumpliendo su misión;

| 1. | Toma nota con satisfacción de que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, el «Tribunal») no detectó insuficiencias significativas respecto de las cuestiones auditadas relativas a los recursos humanos y la contratación pública del Supervisor Europeo de Protección de Datos (en lo sucesivo, «Supervisor»); |
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1.

Toma nota con satisfacción de que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, el «Tribunal») no detectó insuficiencias significativas respecto de las cuestiones auditadas relativas a los recursos humanos y la contratación pública del Supervisor Europeo de Protección de Datos (en lo sucesivo, «Supervisor»);

| 2. | Destaca que, basándose en su trabajo de auditoría, el Tribunal llegó a la conclusión de que los pagos correspondientes a los gastos administrativos de las instituciones, incluido el Supervisor, estaban, en su conjunto, exentos de errores materiales en el ejercicio de 2020; acoge con satisfacción que el Tribunal no haya detectado ninguna cuestión específica sobre la regularidad de las transacciones; |
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2.

Destaca que, basándose en su trabajo de auditoría, el Tribunal llegó a la conclusión de que los pagos correspondientes a los gastos administrativos de las instituciones, incluido el Supervisor, estaban, en su conjunto, exentos de errores materiales en el ejercicio de 2020; acoge con satisfacción que el Tribunal no haya detectado ninguna cuestión específica sobre la regularidad de las transacciones;

| 3. | Es consciente de que el capítulo 9 «Administración» del Informe anual del Tribunal se centra en el gasto en recursos humanos, edificios, equipos, energía, tecnologías de la comunicación y la información, y de que el Tribunal indica que este gasto es de bajo riesgo; |
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3.

Es consciente de que el capítulo 9 «Administración» del Informe anual del Tribunal se centra en el gasto en recursos humanos, edificios, equipos, energía, tecnologías de la comunicación y la información, y de que el Tribunal indica que este gasto es de bajo riesgo;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 4. | Observa que, en 2020, se asignó al Supervisor un presupuesto de 19 476 998 EUR, lo que representa un aumento del 16,3 % respecto al presupuesto de 2019 de 16 638 572 EUR; comprende que el aumento general se debió fundamentalmente a la repercusión de las nuevas tareas establecidas en virtud del Reglamento (UE) 2018/1725 (también conocido como «RGPD para las instituciones de la UE») y las nuevas responsabilidades de supervisión en relación con las agencias de cumplimiento normativo y cooperación judicial, como, por ejemplo, la Fiscalía Europea y Eurojust; observa que otros elementos que contribuyeron al aumento fueron la consolidación de la Secretaría del Comité Europeo de Protección de Datos (CEPD) gestionada por el Supervisor, la estrategia 2020-2024 del Supervisor vinculada al nuevo mandato y las asignaciones temporales previstas para el final del mandato del Supervisor anterior; |
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4.

Observa que, en 2020, se asignó al Supervisor un presupuesto de 19 476 998 EUR, lo que representa un aumento del 16,3 % respecto al presupuesto de 2019 de 16 638 572 EUR; comprende que el aumento general se debió fundamentalmente a la repercusión de las nuevas tareas establecidas en virtud del Reglamento (UE) 2018/1725 (también conocido como «RGPD para las instituciones de la UE») y las nuevas responsabilidades de supervisión en relación con las agencias de cumplimiento normativo y cooperación judicial, como, por ejemplo, la Fiscalía Europea y Eurojust; observa que otros elementos que contribuyeron al aumento fueron la consolidación de la Secretaría del Comité Europeo de Protección de Datos (CEPD) gestionada por el Supervisor, la estrategia 2020-2024 del Supervisor vinculada al nuevo mandato y las asignaciones temporales previstas para el final del mandato del Supervisor anterior;

| 5. | Observa que la pandemia de COVID-19 ha tenido un impacto negativo en la ejecución presupuestaria (73 % en 2020, frente al 91,97 % en 2019); observa que, en particular, este impacto es visible en los presupuestos para misiones y formación (ejecución inferior al 17 %) y en la organización de reuniones, incluidos los reembolsos de expertos y el servicio de restauración (ejecución inferior al 15 %); observa que el ahorro resultante asciende a 2 183 000 EUR, lo que representa el 11 % del consumo presupuestario total; |
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5.

Observa que la pandemia de COVID-19 ha tenido un impacto negativo en la ejecución presupuestaria (73 % en 2020, frente al 91,97 % en 2019); observa que, en particular, este impacto es visible en los presupuestos para misiones y formación (ejecución inferior al 17 %) y en la organización de reuniones, incluidos los reembolsos de expertos y el servicio de restauración (ejecución inferior al 15 %); observa que el ahorro resultante asciende a 2 183 000 EUR, lo que representa el 11 % del consumo presupuestario total;

| 6. | Observa que, además, la pandemia de COVID-19 tuvo un impacto indirecto en otras partes del presupuesto que no pueden cuantificarse con precisión, como la línea presupuestaria relativas a los salarios, que se vio afectada negativamente debido a los retrasos en las contrataciones previstas para 2020, y la línea presupuestaria inmobiliaria, que se vio afectada por los retrasos en la ocupación plena del edificio, que aún se comparte con el Defensor del Pueblo Europeo; |
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6.

Observa que, además, la pandemia de COVID-19 tuvo un impacto indirecto en otras partes del presupuesto que no pueden cuantificarse con precisión, como la línea presupuestaria relativas a los salarios, que se vio afectada negativamente debido a los retrasos en las contrataciones previstas para 2020, y la línea presupuestaria inmobiliaria, que se vio afectada por los retrasos en la ocupación plena del edificio, que aún se comparte con el Defensor del Pueblo Europeo;

| 7. | Observa que, como consecuencia del aumento de personal del Supervisor en 2019, las líneas presupuestarias dedicadas al sueldo de los funcionarios y los miembros contractuales del personal se elevaron en un 22 %; comprende que, debido a la gran proporción del presupuesto total destinados a los costes relacionados con los recursos humanos, el retraso en los procedimientos de contratación (también consecuencia de la pandemia de COVID-19) contribuyó al impacto negativo en la ejecución del presupuesto en su conjunto; |
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7.

Observa que, como consecuencia del aumento de personal del Supervisor en 2019, las líneas presupuestarias dedicadas al sueldo de los funcionarios y los miembros contractuales del personal se elevaron en un 22 %; comprende que, debido a la gran proporción del presupuesto total destinados a los costes relacionados con los recursos humanos, el retraso en los procedimientos de contratación (también consecuencia de la pandemia de COVID-19) contribuyó al impacto negativo en la ejecución del presupuesto en su conjunto;

| 8. | Observa que la inversión del Supervisor en su transformación digital compensó al menos parcialmente la baja tasa de ejecución presupuestaria, ya que las líneas presupuestarias relacionadas con las TI para el Supervisor y el CEPD superaban la asignación inicial (109 %); observa que los créditos presupuestarios se han transferido de misiones, viajes, traducción e interpretación a la financiación de otros gastos de personal y equipos y servicios de TI; |
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8.

Observa que la inversión del Supervisor en su transformación digital compensó al menos parcialmente la baja tasa de ejecución presupuestaria, ya que las líneas presupuestarias relacionadas con las TI para el Supervisor y el CEPD superaban la asignación inicial (109 %); observa que los créditos presupuestarios se han transferido de misiones, viajes, traducción e interpretación a la financiación de otros gastos de personal y equipos y servicios de TI;

| 9. | Observa que de los treinta y seis procedimientos de contratación puestos en marcha en 2020, solo uno era un procedimiento abierto y el resto, procedimientos negociados, incluidos cinco procedimientos sin publicación previa de un anuncio de licitación; reconoce los retos en materia de contratación pública que afronta el Supervisor que, debido al pequeño tamaño de la institución, participa en procedimientos de contratación pública conjuntos, que procuran una mayor eficiencia financiera, y al mismo tiempo ha de aplicar las normas de protección de datos más rigurosas en cuanto al objeto de tales procedimientos, lo que probablemente ha contribuido asimismo a la escasa ejecución del presupuesto en 2020; |
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9.

Observa que de los treinta y seis procedimientos de contratación puestos en marcha en 2020, solo uno era un procedimiento abierto y el resto, procedimientos negociados, incluidos cinco procedimientos sin publicación previa de un anuncio de licitación; reconoce los retos en materia de contratación pública que afronta el Supervisor que, debido al pequeño tamaño de la institución, participa en procedimientos de contratación pública conjuntos, que procuran una mayor eficiencia financiera, y al mismo tiempo ha de aplicar las normas de protección de datos más rigurosas en cuanto al objeto de tales procedimientos, lo que probablemente ha contribuido asimismo a la escasa ejecución del presupuesto en 2020;

| 10. | Celebra los esfuerzos que está realizando el Supervisor para convertirse en una institución que trabaja sin papel, incluyendo la continuación de entrevistas sin papel en 2020, la intención de automatizar los informes de evaluación, del período de prueba y de calificación mediante la inclusión de nuevos módulos en la interfaz de recursos humanos en 2021, y la implantación en 2020 de sistemas financieros sin papel en relación con el procesamiento de los pagos, la gestión presupuestaria y la contratación pública; |
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10.

Celebra los esfuerzos que está realizando el Supervisor para convertirse en una institución que trabaja sin papel, incluyendo la continuación de entrevistas sin papel en 2020, la intención de automatizar los informes de evaluación, del período de prueba y de calificación mediante la inclusión de nuevos módulos en la interfaz de recursos humanos en 2021, y la implantación en 2020 de sistemas financieros sin papel en relación con el procesamiento de los pagos, la gestión presupuestaria y la contratación pública;

Gestión interna, rendimiento, control interno

Gestión interna, rendimiento, control interno

| 11. | Expresa sus condolencias por el fallecimiento del supervisor, Giovanni Buttarelli, en agosto de 2019; toma nota de que Wojciech Wiewiorowski asumió el cargo en diciembre de 2019 por un período de 5 años; está de acuerdo en que el hecho de que el Sr. Wiewiorowski haya estado trabajando como supervisor adjunto y, por tanto, posea un buen conocimiento de la institución, contribuyó a mitigar el reto de la transición; |
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11.

Expresa sus condolencias por el fallecimiento del supervisor, Giovanni Buttarelli, en agosto de 2019; toma nota de que Wojciech Wiewiorowski asumió el cargo en diciembre de 2019 por un período de 5 años; está de acuerdo en que el hecho de que el Sr. Wiewiorowski haya estado trabajando como supervisor adjunto y, por tanto, posea un buen conocimiento de la institución, contribuyó a mitigar el reto de la transición;

| 12. | Acoge con satisfacción la adopción de la nueva herramienta de gestión «Bluebell», desarrollada por la ERCEA (Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación), que permite una mejor previsión y seguimiento de la ejecución real de las líneas presupuestarias sobre la base de los datos cargados por las unidades operativas, con la ventaja de reducir significativamente las intervenciones manuales y hacer que los datos sean más fiables; |
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12.

Acoge con satisfacción la adopción de la nueva herramienta de gestión «Bluebell», desarrollada por la ERCEA (Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación), que permite una mejor previsión y seguimiento de la ejecución real de las líneas presupuestarias sobre la base de los datos cargados por las unidades operativas, con la ventaja de reducir significativamente las intervenciones manuales y hacer que los datos sean más fiables;

| 13. | Se congratula de que en 2020 los procesos de trabajo se ajustaran a consecuencia de la pandemia de COVID-19 y de que todas las firmas impresas y los procedimientos se digitalizaran, lo que dio lugar a procesos administrativos más rápidos y eficientes; comprende que el Supervisor se vio obligado a aplazar las auditorías in situ, ya que la gestión de los datos sensibles impidió su realización a distancia; |
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13.

Se congratula de que en 2020 los procesos de trabajo se ajustaran a consecuencia de la pandemia de COVID-19 y de que todas las firmas impresas y los procedimientos se digitalizaran, lo que dio lugar a procesos administrativos más rápidos y eficientes; comprende que el Supervisor se vio obligado a aplazar las auditorías in situ, ya que la gestión de los datos sensibles impidió su realización a distancia;

in situ

| 14. | Observa que las reuniones presenciales se sustituyeron por reuniones en línea, que son menos costosas y requieren menos tiempo; observa que la sustitución de las reuniones presenciales tuvo una mayor repercusión en las reuniones del CEPD, que solían celebrarse todos los meses o cada dos meses, con grandes costes de desplazamiento e interpretación, y que se sustituyeron por reuniones virtuales cada dos semanas; |
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14.

Observa que las reuniones presenciales se sustituyeron por reuniones en línea, que son menos costosas y requieren menos tiempo; observa que la sustitución de las reuniones presenciales tuvo una mayor repercusión en las reuniones del CEPD, que solían celebrarse todos los meses o cada dos meses, con grandes costes de desplazamiento e interpretación, y que se sustituyeron por reuniones virtuales cada dos semanas;

| 15. | Acoge con satisfacción que, en junio de 2020, el Supervisor publicara su Estrategia 2020-2024 «Configuración de un futuro digital más seguro: una nueva estrategia para una nueva década», centrada en los tres pilares de previsión, acción y solidaridad, con el fin de abordar los retos digitales para lograr un futuro más seguro, justo y sostenible; observa que el Supervisor ha diseñado 8 indicadores clave de rendimiento (ICR) claros para supervisar la aplicación de la estrategia; señala que en 5 de cada 8 ICR los objetivos se alcanzaron o superaron en 2020, en particular el número de casos tratados a nivel internacional (42 casos frente a un objetivo de 10) y el número de dictámenes/comentarios emitidos en respuesta a consultas (5 dictámenes y 12 comentarios formales frente a un objetivo de 10 casos); pone de relieve que los ICR mencionados ilustran el papel crucial del Supervisor en la respuesta de la Unión a la pandemia de COVID-19 en lo que atañe a la comprobación de los derechos fundamentales a la protección de datos y la privacidad; |
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15.

Acoge con satisfacción que, en junio de 2020, el Supervisor publicara su Estrategia 2020-2024 «Configuración de un futuro digital más seguro: una nueva estrategia para una nueva década», centrada en los tres pilares de previsión, acción y solidaridad, con el fin de abordar los retos digitales para lograr un futuro más seguro, justo y sostenible; observa que el Supervisor ha diseñado 8 indicadores clave de rendimiento (ICR) claros para supervisar la aplicación de la estrategia; señala que en 5 de cada 8 ICR los objetivos se alcanzaron o superaron en 2020, en particular el número de casos tratados a nivel internacional (42 casos frente a un objetivo de 10) y el número de dictámenes/comentarios emitidos en respuesta a consultas (5 dictámenes y 12 comentarios formales frente a un objetivo de 10 casos); pone de relieve que los ICR mencionados ilustran el papel crucial del Supervisor en la respuesta de la Unión a la pandemia de COVID-19 en lo que atañe a la comprobación de los derechos fundamentales a la protección de datos y la privacidad;

| 16. | Observa que, para llevar a cabo los controles ex ante de sus transacciones, tanto en lo que atañe a los aspectos operativos, como financieros, el Supervisor ha integrado las listas de comprobación actualizadas en el nuevo sistema electrónico de flujo de trabajo «Speedwell», que se encuentra conectado al sistema contable y facilita los controles básicos aplicados a los pagos y los compromisos; |
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16.

Observa que, para llevar a cabo los controles ex ante de sus transacciones, tanto en lo que atañe a los aspectos operativos, como financieros, el Supervisor ha integrado las listas de comprobación actualizadas en el nuevo sistema electrónico de flujo de trabajo «Speedwell», que se encuentra conectado al sistema contable y facilita los controles básicos aplicados a los pagos y los compromisos;

ex ante

| 17. | Observa que, debido a una reorganización interna a finales de 2019, el anterior verificador ex post fue transferido al equipo financiero y, por tanto, para evitar el riesgo de autocontrol, no pudo llevar a cabo el control ex post; comprende el reto que supone para una entidad pequeña encontrar un sustituto con un conocimiento exhaustivo del marco jurídico y regulador financiero, a pesar de haber puesto en marcha una convocatoria de manifestaciones de interés; insta al Supervisor a que explore y aplique la alternativa más adecuada entre las ya identificadas en su Informe anual; |
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17.

Observa que, debido a una reorganización interna a finales de 2019, el anterior verificador ex post fue transferido al equipo financiero y, por tanto, para evitar el riesgo de autocontrol, no pudo llevar a cabo el control ex post; comprende el reto que supone para una entidad pequeña encontrar un sustituto con un conocimiento exhaustivo del marco jurídico y regulador financiero, a pesar de haber puesto en marcha una convocatoria de manifestaciones de interés; insta al Supervisor a que explore y aplique la alternativa más adecuada entre las ya identificadas en su Informe anual;

ex post

ex post

| 18. | Observa que el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión llevó a cabo una auditoría de las actividades del Supervisor al supervisar Europol, con el fin de evaluar la idoneidad y la eficacia del sistema de control interno para las actividades de supervisión relacionadas con Europol; acoge favorablemente que los auditores reconozcan los esfuerzos que ha hecho el Supervisor por mejorar los mecanismos de gobernanza y los sistemas de control interno para la supervisión de Europol; es consciente de que el informe de auditoría definitivo se publicó en septiembre, poco después de que el Supervisor presentara al SAI un plan de acción que engloba todas las recomendaciones consideradas adecuadas por el SAI para atenuar los riesgos identificados; señala que tales riesgos se relacionaron fundamentalmente con deficiencias en el seguimiento de las recomendaciones del Supervisor, y se derivaron de la gestión de información sensible no clasificada y clasificada a través de sistemas informáticos; |
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18.

Observa que el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión llevó a cabo una auditoría de las actividades del Supervisor al supervisar Europol, con el fin de evaluar la idoneidad y la eficacia del sistema de control interno para las actividades de supervisión relacionadas con Europol; acoge favorablemente que los auditores reconozcan los esfuerzos que ha hecho el Supervisor por mejorar los mecanismos de gobernanza y los sistemas de control interno para la supervisión de Europol; es consciente de que el informe de auditoría definitivo se publicó en septiembre, poco después de que el Supervisor presentara al SAI un plan de acción que engloba todas las recomendaciones consideradas adecuadas por el SAI para atenuar los riesgos identificados; señala que tales riesgos se relacionaron fundamentalmente con deficiencias en el seguimiento de las recomendaciones del Supervisor, y se derivaron de la gestión de información sensible no clasificada y clasificada a través de sistemas informáticos;

Recursos humanos, igualdad y bienestar del personal

Recursos humanos, igualdad y bienestar del personal

| 19. | Observa que en 2020 el Supervisor contaba con un total de 113 miembros en plantilla, frente a los 96 de 2019; destaca que las autoridades presupuestarias concedieron 20 nuevos puestos en 2020 para cubrir las responsabilidades adicionales derivadas del Reglamento (UE) 2018/1725, nuevas tareas de supervisión en relación con las agencias de cumplimiento normativo de cooperación judicial, y nuevas responsabilidades tras la consolidación del CEPD, para el que el Supervisor presta una Secretaría independiente; |
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19.

Observa que en 2020 el Supervisor contaba con un total de 113 miembros en plantilla, frente a los 96 de 2019; destaca que las autoridades presupuestarias concedieron 20 nuevos puestos en 2020 para cubrir las responsabilidades adicionales derivadas del Reglamento (UE) 2018/1725, nuevas tareas de supervisión en relación con las agencias de cumplimiento normativo de cooperación judicial, y nuevas responsabilidades tras la consolidación del CEPD, para el que el Supervisor presta una Secretaría independiente;

| 20. | Observa que la tasa de ocupación de los puestos de plantilla es muy baja (86,90 %); comprende que el Supervisor utilizó la lista de reserva de 33 expertos en protección de datos resultante del concurso de 2018, y contrató además a personal contractual para atender necesidades específicas o cubrir puestos temporalmente libres debido a ausencias prolongadas; toma nota de los retos a los que se enfrentan las instituciones de la Unión a la hora de atraer a expertos en ámbitos específicos debido, entre otras razones, a la limitada competitividad y atractivo de los salarios; subraya, en particular, el reto que supone para el Supervisor la contratación de personal de protección de datos altamente especializado a través de la EPSO, y comprende la necesidad de organizar concursos específicos para aprovechar los conocimientos y la experiencia adquiridos por el personal contractual; anima al Supervisor a seguir aplicando las buenas prácticas en procedimientos de contratación validados por otras instituciones, en particular entrevistas a distancia y pruebas en línea; |
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20.

Observa que la tasa de ocupación de los puestos de plantilla es muy baja (86,90 %); comprende que el Supervisor utilizó la lista de reserva de 33 expertos en protección de datos resultante del concurso de 2018, y contrató además a personal contractual para atender necesidades específicas o cubrir puestos temporalmente libres debido a ausencias prolongadas; toma nota de los retos a los que se enfrentan las instituciones de la Unión a la hora de atraer a expertos en ámbitos específicos debido, entre otras razones, a la limitada competitividad y atractivo de los salarios; subraya, en particular, el reto que supone para el Supervisor la contratación de personal de protección de datos altamente especializado a través de la EPSO, y comprende la necesidad de organizar concursos específicos para aprovechar los conocimientos y la experiencia adquiridos por el personal contractual; anima al Supervisor a seguir aplicando las buenas prácticas en procedimientos de contratación validados por otras instituciones, en particular entrevistas a distancia y pruebas en línea;

| 21. | Observa que la distribución geográfica del personal total ha cambiado favorablemente, teniendo en cuenta el tamaño de la institución, con 20 Estados miembros representados en 2020; acoge con satisfacción la introducción de 3 nacionalidades en comparación con 2019 y observa una reducción de la tasa desproporcionada de puestos ocupados por nacionales belgas (del 27 al 23 %); señala que no se han producido cambios en la distribución geográfica de los puestos directivos intermedios y superiores; entiende que la necesidad de perfiles especializados para cumplir el mandato del Supervisor puede limitar la consideración del aspecto geográfico por parte de los comités de selección, y anima al Supervisor a estudiar nuevas medidas para ofrecer una representación más equilibrada; |
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21.

Observa que la distribución geográfica del personal total ha cambiado favorablemente, teniendo en cuenta el tamaño de la institución, con 20 Estados miembros representados en 2020; acoge con satisfacción la introducción de 3 nacionalidades en comparación con 2019 y observa una reducción de la tasa desproporcionada de puestos ocupados por nacionales belgas (del 27 al 23 %); señala que no se han producido cambios en la distribución geográfica de los puestos directivos intermedios y superiores; entiende que la necesidad de perfiles especializados para cumplir el mandato del Supervisor puede limitar la consideración del aspecto geográfico por parte de los comités de selección, y anima al Supervisor a estudiar nuevas medidas para ofrecer una representación más equilibrada;

| 22. | Insta al Supervisor a seguir prestando atención a las cuestiones relacionadas con el equilibrio de género, la igualdad de oportunidades y la distribución geográfica, en particular durante los procedimientos de selección; propone que el Supervisor considere que se ofrezca a los directivos y los miembros de los comités de selección formación obligatoria sobre el sesgo de género inconsciente y la aplicación de la política de igualdad de oportunidades; |
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22.

Insta al Supervisor a seguir prestando atención a las cuestiones relacionadas con el equilibrio de género, la igualdad de oportunidades y la distribución geográfica, en particular durante los procedimientos de selección; propone que el Supervisor considere que se ofrezca a los directivos y los miembros de los comités de selección formación obligatoria sobre el sesgo de género inconsciente y la aplicación de la política de igualdad de oportunidades;

| 23. | Observa que, tanto en 2019 como en 2020, el equilibrio de género en el conjunto de la plantilla siguió siendo constante, y que en torno al 58 % de ella se compone de mujeres, y el 42 %, de hombres; observa que en la escala de dirección intermedia las cifras siguen siendo las mismas que en 2019, con un 75 % de mujeres y un 25 % de hombres; toma nota de que, al igual que en 2019, los dos puestos de alta dirección están ocupados por hombres; acoge con satisfacción que la estrategia 2020-2024 incluya un compromiso con la integración de la perspectiva de género, en apoyo de la Estrategia de Igualdad de Oportunidades aprobada en 2017; |
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23.

Observa que, tanto en 2019 como en 2020, el equilibrio de género en el conjunto de la plantilla siguió siendo constante, y que en torno al 58 % de ella se compone de mujeres, y el 42 %, de hombres; observa que en la escala de dirección intermedia las cifras siguen siendo las mismas que en 2019, con un 75 % de mujeres y un 25 % de hombres; toma nota de que, al igual que en 2019, los dos puestos de alta dirección están ocupados por hombres; acoge con satisfacción que la estrategia 2020-2024 incluya un compromiso con la integración de la perspectiva de género, en apoyo de la Estrategia de Igualdad de Oportunidades aprobada en 2017;

| 24. | Observa que el Supervisor ofrece varios regímenes de trabajo y que todo el personal se beneficia de un horario flexible, con exclusión de los beneficiarios de la asignación de gestión; observa que, antes de la pandemia de la COVID-19, las mujeres constituían la mayoría de los usuarios de regímenes de trabajo flexibles, a saber, el teletrabajo (61,6 % en 2019 y 67,5 % en 2020), el régimen a tiempo parcial (89 % en 2019 y 87,5 % en 2020), el permiso parental (87 % en 2019 y 90 % en 2020) y los créditos de tiempo (100 % tanto en 2019 como en 2020); subraya el desequilibrio de género desproporcionado entre los usuarios y, por tanto, solicita al Supervisor que entable una comunicación más intensa sobre la viabilidad y los beneficios de estos regímenes, a saber, sesiones informativas obligatorias para los recién llegados, y que se asegure de que la utilización de los regímenes de trabajo disponibles no penalice en modo alguno el progreso profesional de los empleados; |
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24.

Observa que el Supervisor ofrece varios regímenes de trabajo y que todo el personal se beneficia de un horario flexible, con exclusión de los beneficiarios de la asignación de gestión; observa que, antes de la pandemia de la COVID-19, las mujeres constituían la mayoría de los usuarios de regímenes de trabajo flexibles, a saber, el teletrabajo (61,6 % en 2019 y 67,5 % en 2020), el régimen a tiempo parcial (89 % en 2019 y 87,5 % en 2020), el permiso parental (87 % en 2019 y 90 % en 2020) y los créditos de tiempo (100 % tanto en 2019 como en 2020); subraya el desequilibrio de género desproporcionado entre los usuarios y, por tanto, solicita al Supervisor que entable una comunicación más intensa sobre la viabilidad y los beneficios de estos regímenes, a saber, sesiones informativas obligatorias para los recién llegados, y que se asegure de que la utilización de los regímenes de trabajo disponibles no penalice en modo alguno el progreso profesional de los empleados;

| 25. | Observa que, a raíz de la pandemia de COVID-19, el Supervisor adoptó, el 12 de marzo de 2020, el teletrabajo como régimen general y, el 19 de marzo de 2020, su decisión sobre la prórroga del teletrabajo hasta el 13 de abril de 2020; subraya que el teletrabajo se ha utilizado de manera intensiva como herramienta de flexibilidad para garantizar la continuidad de las actividades y facilitar a los miembros del personal la gestión de las difíciles condiciones impuestas por la pandemia de COVID-19, y señala que, en consecuencia, no se excluyeron puestos; observa que el Supervisor publicó en 2020 una «Guía sobre teletrabajo»; es consciente de que, en otoño de 2020, el régimen de teletrabajo es únicamente parcial, y de que el acceso a las instalaciones de la institución se ha ampliado gradualmente con arreglo a la situación sanitaria; |
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25.

Observa que, a raíz de la pandemia de COVID-19, el Supervisor adoptó, el 12 de marzo de 2020, el teletrabajo como régimen general y, el 19 de marzo de 2020, su decisión sobre la prórroga del teletrabajo hasta el 13 de abril de 2020; subraya que el teletrabajo se ha utilizado de manera intensiva como herramienta de flexibilidad para garantizar la continuidad de las actividades y facilitar a los miembros del personal la gestión de las difíciles condiciones impuestas por la pandemia de COVID-19, y señala que, en consecuencia, no se excluyeron puestos; observa que el Supervisor publicó en 2020 una «Guía sobre teletrabajo»; es consciente de que, en otoño de 2020, el régimen de teletrabajo es únicamente parcial, y de que el acceso a las instalaciones de la institución se ha ampliado gradualmente con arreglo a la situación sanitaria;

| 26. | Señala que una «Decisión del director sobre el teletrabajo desde el extranjero» permitió teletrabajar desde el extranjero durante el período comprendido entre el 15 de junio y el 15 de septiembre de 2020, siempre que los días de teletrabajo se combinaran con una cantidad equivalente de vacaciones anuales; considera que esta medida excepcional estuvo plenamente justificada por la necesidad de adaptar mejor la vida privada y personal de los miembros del personal durante el período de confinamiento; |
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26.

Señala que una «Decisión del director sobre el teletrabajo desde el extranjero» permitió teletrabajar desde el extranjero durante el período comprendido entre el 15 de junio y el 15 de septiembre de 2020, siempre que los días de teletrabajo se combinaran con una cantidad equivalente de vacaciones anuales; considera que esta medida excepcional estuvo plenamente justificada por la necesidad de adaptar mejor la vida privada y personal de los miembros del personal durante el período de confinamiento;

| 27. | Toma nota de que se proporcionaron equipos de TI para el teletrabajo a todos los miembros del personal con arreglo a los términos y condiciones del Acuerdo de nivel de servicio (ANS) en vigor con el Parlamento sin coste adicional; observa que a los miembros del personal se les brindó la posibilidad de reembolso de una pantalla más grande y una silla ergonómica (hasta 150 y 200 EUR, respectivamente) con cargo al Régimen Común de Seguro de Enfermedad (RCSE); |
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27.

Toma nota de que se proporcionaron equipos de TI para el teletrabajo a todos los miembros del personal con arreglo a los términos y condiciones del Acuerdo de nivel de servicio (ANS) en vigor con el Parlamento sin coste adicional; observa que a los miembros del personal se les brindó la posibilidad de reembolso de una pantalla más grande y una silla ergonómica (hasta 150 y 200 EUR, respectivamente) con cargo al Régimen Común de Seguro de Enfermedad (RCSE);

| 28. | Se congratula de que, en marzo de 2020, el Supervisor adoptara directrices para reconocer, prevenir y gestionar el agotamiento profesional y que la formación se centrara en gestionar el estrés y crear resiliencia, haciendo especial hincapié en la prevención del agotamiento profesional en la agenda para 2021; anima al equipo de dirección a que aborde sin demora cualquier síntoma de posible agotamiento profesional y a que analice las causas; |
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28.

Se congratula de que, en marzo de 2020, el Supervisor adoptara directrices para reconocer, prevenir y gestionar el agotamiento profesional y que la formación se centrara en gestionar el estrés y crear resiliencia, haciendo especial hincapié en la prevención del agotamiento profesional en la agenda para 2021; anima al equipo de dirección a que aborde sin demora cualquier síntoma de posible agotamiento profesional y a que analice las causas;

| 29. | Observa que no se informó de ningún caso de acoso en 2020, y valora que el Supervisor haya firmado, en diciembre de 2020, una revisión de su decisión contra el acoso con el fin de aclarar los derechos y obligaciones de cada parte; acoge con satisfacción que se haya seguido desarrollando el papel del consejero confidencial y se haya establecido un procedimiento de nombramiento; lamenta que no se hayan organizado cursos de formación sobre acoso o denuncia en 2020, e insta al Supervisor a hacer pleno uso de los canales digitales para impartir y actualizar periódicamente dicha formación a todos los miembros de la plantilla (aparte de a los recién llegados); valora que el Supervisor haya comenzado a ofrecer a los recién llegados una presentación obligatoria sobre el acoso en 2021 durante los días de bienvenida; |
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29.

Observa que no se informó de ningún caso de acoso en 2020, y valora que el Supervisor haya firmado, en diciembre de 2020, una revisión de su decisión contra el acoso con el fin de aclarar los derechos y obligaciones de cada parte; acoge con satisfacción que se haya seguido desarrollando el papel del consejero confidencial y se haya establecido un procedimiento de nombramiento; lamenta que no se hayan organizado cursos de formación sobre acoso o denuncia en 2020, e insta al Supervisor a hacer pleno uso de los canales digitales para impartir y actualizar periódicamente dicha formación a todos los miembros de la plantilla (aparte de a los recién llegados); valora que el Supervisor haya comenzado a ofrecer a los recién llegados una presentación obligatoria sobre el acoso en 2021 durante los días de bienvenida;

| 30. | Acoge con satisfacción la creación del coordinador del bienestar, que será el punto de contacto para todas las cuestiones de personal en este ámbito y colaborará con otros agentes clave para garantizar la organización de actividades orientadas al bienestar; |
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30.

Acoge con satisfacción la creación del coordinador del bienestar, que será el punto de contacto para todas las cuestiones de personal en este ámbito y colaborará con otros agentes clave para garantizar la organización de actividades orientadas al bienestar;

| 31. | Observa que se contrató a un total de dieciséis becarios en 2020 en dos sesiones, marzo y julio de 2020; acoge con satisfacción que todos los becarios hayan sido remunerados por el Supervisor, aunque con la intermediación de la DG EAC de la Comisión; observa que todos los becarios recibieron un ordenador portátil y un generador de claves para teletrabajar; acoge con satisfacción que el Supervisor haya permitido a sus becarios trabajar desde el extranjero previa solicitud; |
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31.

Observa que se contrató a un total de dieciséis becarios en 2020 en dos sesiones, marzo y julio de 2020; acoge con satisfacción que todos los becarios hayan sido remunerados por el Supervisor, aunque con la intermediación de la DG EAC de la Comisión; observa que todos los becarios recibieron un ordenador portátil y un generador de claves para teletrabajar; acoge con satisfacción que el Supervisor haya permitido a sus becarios trabajar desde el extranjero previa solicitud;

Marco ético y transparencia

Marco ético y transparencia

| 32. | Observa que el Marco Ético del Supervisor se actualizó en 2019, el cual exige a todos los recién llegados que se sometan a una presentación obligatoria sobre ética durante su formación preparatoria y, además, que se previó realizar una encuesta sobre la sensibilización del personal para 2021; acoge con satisfacción el nombramiento del nuevo responsable de ética en mayo de 2021, encargado en estos momentos de actualizar la formación y las presentaciones del marco ético a los miembros del personal y de crear una encuesta sobre la sensibilización del personal; acoge favorablemente que el Supervisor disponga de un espacio específico en la Intranet para informar a los miembros del personal de su marco ético y fomentar la sensibilización respecto al mismo, incluidos todos los documentos y procedimientos pertinentes; |
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32.

Observa que el Marco Ético del Supervisor se actualizó en 2019, el cual exige a todos los recién llegados que se sometan a una presentación obligatoria sobre ética durante su formación preparatoria y, además, que se previó realizar una encuesta sobre la sensibilización del personal para 2021; acoge con satisfacción el nombramiento del nuevo responsable de ética en mayo de 2021, encargado en estos momentos de actualizar la formación y las presentaciones del marco ético a los miembros del personal y de crear una encuesta sobre la sensibilización del personal; acoge favorablemente que el Supervisor disponga de un espacio específico en la Intranet para informar a los miembros del personal de su marco ético y fomentar la sensibilización respecto al mismo, incluidos todos los documentos y procedimientos pertinentes;

| 33. | Recuerda que el código de conducta de los miembros del personal se revisó en diciembre de 2019 para adaptarlo a los cambios en la institución y al nuevo marco jurídico, en particular para incorporar el Reglamento (UE) 2018/1725, así como para incluir a los miembros del personal de la Secretaría del CEPD; observa que el código de conducta específico para los supervisores también se revisó y adoptó en diciembre de 2019, con el fin de integrar perspectivas éticas en su trabajo diario; observa que, tras la petición del Parlamento, el Supervisor ha decidido iniciar la elaboración de un código de conducta para los altos cargos directivos; |
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33.

Recuerda que el código de conducta de los miembros del personal se revisó en diciembre de 2019 para adaptarlo a los cambios en la institución y al nuevo marco jurídico, en particular para incorporar el Reglamento (UE) 2018/1725, así como para incluir a los miembros del personal de la Secretaría del CEPD; observa que el código de conducta específico para los supervisores también se revisó y adoptó en diciembre de 2019, con el fin de integrar perspectivas éticas en su trabajo diario; observa que, tras la petición del Parlamento, el Supervisor ha decidido iniciar la elaboración de un código de conducta para los altos cargos directivos;

| 34. | Observa que el Supervisor no utiliza actualmente el Registro de transparencia interinstitucional, pero publica en su sitio web la agenda y las intervenciones del Supervisor, incluidas las reuniones con los representantes de los grupos de interés, con el fin de garantizar la asunción de responsabilidades respecto a los ciudadanos; alienta al Supervisor a que estudie la manera de vincular su propio registro al Registro de transparencia; |
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34.

Observa que el Supervisor no utiliza actualmente el Registro de transparencia interinstitucional, pero publica en su sitio web la agenda y las intervenciones del Supervisor, incluidas las reuniones con los representantes de los grupos de interés, con el fin de garantizar la asunción de responsabilidades respecto a los ciudadanos; alienta al Supervisor a que estudie la manera de vincular su propio registro al Registro de transparencia;

Digitalización, ciberseguridad, protección de datos

Digitalización, ciberseguridad, protección de datos

| 35. | Observa con agradecimiento que el Supervisor concede importancia al análisis de las posibilidades, riesgos y retos que las tecnologías innovadoras y otras iniciativas pueden plantear en relación con la protección de datos y los datos personales de las personas, con el fin de conformar un futuro digital más seguro para la Unión, tal como se recoge en la Estrategia del Supervisor 2020-2024; |
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35.

Observa con agradecimiento que el Supervisor concede importancia al análisis de las posibilidades, riesgos y retos que las tecnologías innovadoras y otras iniciativas pueden plantear en relación con la protección de datos y los datos personales de las personas, con el fin de conformar un futuro digital más seguro para la Unión, tal como se recoge en la Estrategia del Supervisor 2020-2024;

| 36. | Reconoce el papel del Supervisor en el debate mundial sobre ética digital, en particular teniendo en cuenta el desarrollo de la inteligencia artificial y la tecnología de reconocimiento facial; destaca que el Supervisor copreside el Grupo de Trabajo sobre Ética y Protección de Datos en Inteligencia Artificial de la Asamblea Mundial de la Privacidad, la reunión internacional de las autoridades de protección de datos y privacidad a escala mundial, sobre la cuestión de la inteligencia artificial y la ética digital; |
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36.

Reconoce el papel del Supervisor en el debate mundial sobre ética digital, en particular teniendo en cuenta el desarrollo de la inteligencia artificial y la tecnología de reconocimiento facial; destaca que el Supervisor copreside el Grupo de Trabajo sobre Ética y Protección de Datos en Inteligencia Artificial de la Asamblea Mundial de la Privacidad, la reunión internacional de las autoridades de protección de datos y privacidad a escala mundial, sobre la cuestión de la inteligencia artificial y la ética digital;

| 37. | es consciente de que la Comisión o el Parlamento proporcionan la principal infraestructura de TI, herramientas de gestión administrativa y servicios utilizados por el Supervisor, con arreglo al ANS sobre el uso de servicios de TI; acoge favorablemente la iniciativa de iniciar la consolidación de la capacidad informática del Supervisor mediante la contratación de un agente de apoyo informático que preste, entre otras tareas, asistencia informática general, actúe como punto de contacto y enlace para todas las aplicaciones informáticas en uso en la institución, evalúe las necesidades actuales y futuras en el ámbito de las TI y proponga y aplique soluciones; acoge con satisfacción que en 2020 el Supervisor decidiera poner en marcha el «Análisis de deficiencias de TI» para analizar la necesidad de apoyar sus tareas en lo que atañe al apoyo informático, catalogar las herramientas y los sistemas existentes y, a continuación, identificar posibles deficiencias; |
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37.

es consciente de que la Comisión o el Parlamento proporcionan la principal infraestructura de TI, herramientas de gestión administrativa y servicios utilizados por el Supervisor, con arreglo al ANS sobre el uso de servicios de TI; acoge favorablemente la iniciativa de iniciar la consolidación de la capacidad informática del Supervisor mediante la contratación de un agente de apoyo informático que preste, entre otras tareas, asistencia informática general, actúe como punto de contacto y enlace para todas las aplicaciones informáticas en uso en la institución, evalúe las necesidades actuales y futuras en el ámbito de las TI y proponga y aplique soluciones; acoge con satisfacción que en 2020 el Supervisor decidiera poner en marcha el «Análisis de deficiencias de TI» para analizar la necesidad de apoyar sus tareas en lo que atañe al apoyo informático, catalogar las herramientas y los sistemas existentes y, a continuación, identificar posibles deficiencias;

| 38. | Comenta que, en diciembre de 2020, el Supervisor firmó un ANS con CERT-EU (el Equipo de respuesta a emergencias informáticas de las instituciones, órganos y organismos de la Unión Europea) para la prestación de una amplia gama de servicios de ciberseguridad (actividades de formación para la sensibilización, ejercicios de ciberseguridad, notificación de ciberamenazas y vulnerabilidades que puedan afectar al Supervisor, y apoyo ad hoc en la gestión de incidentes de ciberseguridad); señala que, como medida de seguimiento de la culminación de una auditoría interna, el Supervisor planificó la ejecución de las recomendaciones relacionadas con la ciberseguridad, como la integración de los riesgos de ciberseguridad en un marco de gestión de riesgos nuevo y mejorado, y un nuevo proceso para evaluar periódicamente el nivel de ciberseguridad de sus proveedores de servicios; |
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38.

Comenta que, en diciembre de 2020, el Supervisor firmó un ANS con CERT-EU (el Equipo de respuesta a emergencias informáticas de las instituciones, órganos y organismos de la Unión Europea) para la prestación de una amplia gama de servicios de ciberseguridad (actividades de formación para la sensibilización, ejercicios de ciberseguridad, notificación de ciberamenazas y vulnerabilidades que puedan afectar al Supervisor, y apoyo ad hoc en la gestión de incidentes de ciberseguridad); señala que, como medida de seguimiento de la culminación de una auditoría interna, el Supervisor planificó la ejecución de las recomendaciones relacionadas con la ciberseguridad, como la integración de los riesgos de ciberseguridad en un marco de gestión de riesgos nuevo y mejorado, y un nuevo proceso para evaluar periódicamente el nivel de ciberseguridad de sus proveedores de servicios;

ad hoc

| 39. | Observa que, en 2020, el Supervisor prosiguió el proceso de transición hacia el marco de protección de datos establecido en el Reglamento (UE) 2018/1725, en paralelo a la garantía de la continuidad de sus actividades durante la pandemia de COVID-19; acoge con satisfacción que el Supervisor designara a un Responsable de Protección de Datos a tiempo completo en septiembre de 2020 para reforzar su capacidad de analizar las actividades de tratamiento de datos personales y aplicar salvaguardas y mitigar riesgos para los derechos y libertades de los interesados; |
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39.

Observa que, en 2020, el Supervisor prosiguió el proceso de transición hacia el marco de protección de datos establecido en el Reglamento (UE) 2018/1725, en paralelo a la garantía de la continuidad de sus actividades durante la pandemia de COVID-19; acoge con satisfacción que el Supervisor designara a un Responsable de Protección de Datos a tiempo completo en septiembre de 2020 para reforzar su capacidad de analizar las actividades de tratamiento de datos personales y aplicar salvaguardas y mitigar riesgos para los derechos y libertades de los interesados;

| 40. | Pide al SEPD que haga un estudio del uso actual de la tecnología de código abierto en las instituciones de la Unión y evalúe el valor añadido de priorizar el desarrollo de herramientas de código abierto en términos de protección de datos y privacidad; |
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40.

Pide al SEPD que haga un estudio del uso actual de la tecnología de código abierto en las instituciones de la Unión y evalúe el valor añadido de priorizar el desarrollo de herramientas de código abierto en términos de protección de datos y privacidad;

Inmuebles y seguridad

Inmuebles y seguridad

| 41. | Recuerda que el aumento de personal del Supervisor requirió a un acuerdo con el Parlamento para la obtención de espacio adicional para oficinas y la ocupación de todo el edificio, entonces compartido con el Defensor del Pueblo Europeo; recuerda que, por tanto, se aumentaron las líneas presupuestarias dedicadas a edificios, mobiliario y equipos para cubrir los gastos adicionales de alquiler y de otro tipo; observa que el retraso en la ampliación prevista dio lugar a un nivel bajo de ejecución de tales líneas presupuestarias; |
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41.

Recuerda que el aumento de personal del Supervisor requirió a un acuerdo con el Parlamento para la obtención de espacio adicional para oficinas y la ocupación de todo el edificio, entonces compartido con el Defensor del Pueblo Europeo; recuerda que, por tanto, se aumentaron las líneas presupuestarias dedicadas a edificios, mobiliario y equipos para cubrir los gastos adicionales de alquiler y de otro tipo; observa que el retraso en la ampliación prevista dio lugar a un nivel bajo de ejecución de tales líneas presupuestarias;

| 42. | Anima al Supervisor a tener en cuenta en su estrategia inmobiliaria las necesidades de las personas con movilidad reducida u otras discapacidades, adoptando una definición más amplia de las adaptaciones razonables, contemplando soluciones eficaces para facilitar el acceso de las personas con discapacidades a las herramientas y plataformas informáticas, con el fin de adecuarse al enfoque de las instituciones de la Unión en lo que atañe a la cobertura y atención médica; |
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42.

Anima al Supervisor a tener en cuenta en su estrategia inmobiliaria las necesidades de las personas con movilidad reducida u otras discapacidades, adoptando una definición más amplia de las adaptaciones razonables, contemplando soluciones eficaces para facilitar el acceso de las personas con discapacidades a las herramientas y plataformas informáticas, con el fin de adecuarse al enfoque de las instituciones de la Unión en lo que atañe a la cobertura y atención médica;

Medio ambiente y sostenibilidad

Medio ambiente y sostenibilidad

| 43. | Acoge con satisfacción las numerosas medidas adoptadas por el Supervisor para reducir su huella medioambiental; señala que el Supervisor continuó en 2020 su camino hacia la conversión en una institución «sin papeles», refrendando de manera insistente la gestión electrónica plena de las facturas y pagos y la firma electrónica de documentos; |
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43.

Acoge con satisfacción las numerosas medidas adoptadas por el Supervisor para reducir su huella medioambiental; señala que el Supervisor continuó en 2020 su camino hacia la conversión en una institución «sin papeles», refrendando de manera insistente la gestión electrónica plena de las facturas y pagos y la firma electrónica de documentos;

| 44. | Acoge con satisfacción que el Supervisor incentive el uso del transporte público, mediante el reembolso del 50 % de las tasas del transporte público, y el uso de bicicletas, proporcionando un número adecuado de soportes para bicicletas en sus instalaciones de garaje; |
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44.

Acoge con satisfacción que el Supervisor incentive el uso del transporte público, mediante el reembolso del 50 % de las tasas del transporte público, y el uso de bicicletas, proporcionando un número adecuado de soportes para bicicletas en sus instalaciones de garaje;

| 45. | Anima al Supervisor a emprender acciones tangibles hacia el desarrollo sostenible y a adherirse al sistema de gestión y auditoría medioambientales (EMAS) de la Unión desarrollado por la Comisión para permitir a las organizaciones evaluar, informar y mejorar su comportamiento medioambiental; |
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45.

Anima al Supervisor a emprender acciones tangibles hacia el desarrollo sostenible y a adherirse al sistema de gestión y auditoría medioambientales (EMAS) de la Unión desarrollado por la Comisión para permitir a las organizaciones evaluar, informar y mejorar su comportamiento medioambiental;

| 46. | Anima al Supervisor a acceder al servicio de asistencia interinstitucional sobre contratación pública ecológica (CPE) gestionado por el Parlamento desde 2017, que se centra en el desarrollo sostenible, las cuestiones medioambientales y los aspectos sociales de la contratación pública; |
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46.

Anima al Supervisor a acceder al servicio de asistencia interinstitucional sobre contratación pública ecológica (CPE) gestionado por el Parlamento desde 2017, que se centra en el desarrollo sostenible, las cuestiones medioambientales y los aspectos sociales de la contratación pública;

Comunicación y multilingüismo

Comunicación y multilingüismo

| 47. | toma nota de la publicación de la Estrategia de Supervisión 2020-2024, junto con un nuevo folleto y un vídeo corporativos; observa que el Supervisor también ha desarrollado una estrategia de comunicación coherente y orientada con diversas partes interesadas, con el fin de abordar los últimos avances en la pandemia de COVID-19 y las cuestiones relativas a la protección de datos derivadas de la misma; |
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47.

toma nota de la publicación de la Estrategia de Supervisión 2020-2024, junto con un nuevo folleto y un vídeo corporativos; observa que el Supervisor también ha desarrollado una estrategia de comunicación coherente y orientada con diversas partes interesadas, con el fin de abordar los últimos avances en la pandemia de COVID-19 y las cuestiones relativas a la protección de datos derivadas de la misma;

| 48. | Acoge favorablemente el interés del Supervisor en las redes sociales y otras plataformas para garantizar una mayor difusión de la información; subraya, en particular, los proyectos piloto públicos Mastodon (alternativa a Twitter/Instagram) y PeerTube (alternativa a YouTube), y comprende que el objetivo es encontrar un consenso respecto a una plataforma común de la Unión con otras instituciones de la Unión, al tiempo que se exploran otras oportunidades, como el alojamiento por la Unión de las redes sociales de código abierto; considera que facilitar información a los ciudadanos a través de plataformas abiertas contribuye a mantener la independencia y la transparencia de las instituciones públicas; |
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48.

Acoge favorablemente el interés del Supervisor en las redes sociales y otras plataformas para garantizar una mayor difusión de la información; subraya, en particular, los proyectos piloto públicos Mastodon (alternativa a Twitter/Instagram) y PeerTube (alternativa a YouTube), y comprende que el objetivo es encontrar un consenso respecto a una plataforma común de la Unión con otras instituciones de la Unión, al tiempo que se exploran otras oportunidades, como el alojamiento por la Unión de las redes sociales de código abierto; considera que facilitar información a los ciudadanos a través de plataformas abiertas contribuye a mantener la independencia y la transparencia de las instituciones públicas;

| 49. | Anima al Supervisor a emprender iniciativas de comunicación encaminadas a reforzar su función y la comprensión de su misión entre un público más amplio; observa que el 21 de enero de 2020 el Privacy Camp organizó la Cumbre de la Sociedad Civil del SEPD para debatir el estado de la protección de datos y la privacidad en la Unión con las organizaciones de la sociedad civil; observa que el Supervisor organizó en octubre de 2020 un seminario en línea sobre el tema «Protección de datos en organizaciones internacionales en tiempos de crisis»; |
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49.

Anima al Supervisor a emprender iniciativas de comunicación encaminadas a reforzar su función y la comprensión de su misión entre un público más amplio; observa que el 21 de enero de 2020 el Privacy Camp organizó la Cumbre de la Sociedad Civil del SEPD para debatir el estado de la protección de datos y la privacidad en la Unión con las organizaciones de la sociedad civil; observa que el Supervisor organizó en octubre de 2020 un seminario en línea sobre el tema «Protección de datos en organizaciones internacionales en tiempos de crisis»;

| 50. | Comenta que los costes totales de las traducciones en 2020 ascienden a 1 250 827,45 euros, de los que 342 255,65 euros correspondieron al Supervisor y 908 571,80 euros al CEPD; invita al Supervisor a seguir explorando el uso de la traducción neuronal a través de motores específicos otras opciones junto con la Comisión, el Centro de Traducción y la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI); |
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50.

Comenta que los costes totales de las traducciones en 2020 ascienden a 1 250 827,45 euros, de los que 342 255,65 euros correspondieron al Supervisor y 908 571,80 euros al CEPD; invita al Supervisor a seguir explorando el uso de la traducción neuronal a través de motores específicos otras opciones junto con la Comisión, el Centro de Traducción y la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI);

Cooperación interinstitucional

Cooperación interinstitucional

| 51. | Observa con agradecimiento que también en 2020, y a pesar de la pandemia de COVID-19, el Supervisor pudo impartir varias sesiones de formación a numerosas instituciones de la Unión, ofreciendo orientación sobre cómo proteger los datos personales de las personas; |
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51.

Observa con agradecimiento que también en 2020, y a pesar de la pandemia de COVID-19, el Supervisor pudo impartir varias sesiones de formación a numerosas instituciones de la Unión, ofreciendo orientación sobre cómo proteger los datos personales de las personas;

| 52. | Valora que el Supervisor haya elaborado una orientación sobre la evaluación de impacto relativa a la protección de datos (EIPD); destaca que el Supervisor ha supervisado el modo en que las instituciones de la Unión han utilizado la EIPD desde la entrada en vigor del Reglamento (UE) 2018/1725 mediante una encuesta en febrero de 2020, y que se publicó un informe como medida de seguimiento en julio de 2020; |
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52.

Valora que el Supervisor haya elaborado una orientación sobre la evaluación de impacto relativa a la protección de datos (EIPD); destaca que el Supervisor ha supervisado el modo en que las instituciones de la Unión han utilizado la EIPD desde la entrada en vigor del Reglamento (UE) 2018/1725 mediante una encuesta en febrero de 2020, y que se publicó un informe como medida de seguimiento en julio de 2020;

| 53. | Conviene en que, dado que los datos fluyen a través de las fronteras, es necesario considerar la protección de datos en un contexto global; considera que la participación activa del Supervisor en diversos foros internacionales es fundamental para la conformación y el intercambio de buenas prácticas, la formulación y el desarrollo de directrices, y la creación de procedimientos coherentes y cohesionados basados en una comprensión común de las normas de protección de datos; observa que el Supervisor es un miembro activo de la Asamblea Mundial de la Privacidad (GPA, por sus siglas en inglés) (anteriormente conocida como Conferencia Internacional de Autoridades de Protección de Datos y Privacidad, ICDPPC); |
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53.

Conviene en que, dado que los datos fluyen a través de las fronteras, es necesario considerar la protección de datos en un contexto global; considera que la participación activa del Supervisor en diversos foros internacionales es fundamental para la conformación y el intercambio de buenas prácticas, la formulación y el desarrollo de directrices, y la creación de procedimientos coherentes y cohesionados basados en una comprensión común de las normas de protección de datos; observa que el Supervisor es un miembro activo de la Asamblea Mundial de la Privacidad (GPA, por sus siglas en inglés) (anteriormente conocida como Conferencia Internacional de Autoridades de Protección de Datos y Privacidad, ICDPPC);

| 54. | Insta al Supervisor a garantizar que la red de responsables de la protección de datos (RPD) se mantenga activa y dinámica, reuniéndose dos veces al año, de manera que se garantice la coherencia y la armonización en el tratamiento de los asuntos de protección de datos en todas las instituciones de la Unión; |
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54.

Insta al Supervisor a garantizar que la red de responsables de la protección de datos (RPD) se mantenga activa y dinámica, reuniéndose dos veces al año, de manera que se garantice la coherencia y la armonización en el tratamiento de los asuntos de protección de datos en todas las instituciones de la Unión;

| 55. | Es consciente de que el Supervisor es miembro de pleno derecho del CEPD, el organismo independiente creado en virtud del Reglamento general de protección de datos (RGPD) que promueve la cooperación entre las autoridades nacionales de protección de datos (APD) para garantizar la aplicación coherente de las normas de protección de datos en toda la Unión; entiende que un Memorando de Entendimiento determina los términos de cooperación entre el CEPD y el Supervisor, y que este último es miembro y proveedor de una Secretaría independiente que ofrece apoyo administrativo y logístico, realiza tareas analíticas y contribuye a las tareas del CEPD; |
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55.

Es consciente de que el Supervisor es miembro de pleno derecho del CEPD, el organismo independiente creado en virtud del Reglamento general de protección de datos (RGPD) que promueve la cooperación entre las autoridades nacionales de protección de datos (APD) para garantizar la aplicación coherente de las normas de protección de datos en toda la Unión; entiende que un Memorando de Entendimiento determina los términos de cooperación entre el CEPD y el Supervisor, y que este último es miembro y proveedor de una Secretaría independiente que ofrece apoyo administrativo y logístico, realiza tareas analíticas y contribuye a las tareas del CEPD;

| 56. | Comenta en particular que el equipo jurídico de la Secretaría del CEPD elaboró más del 60 % de las directrices, dictámenes, recomendaciones y declaraciones adoptadas por el CEPD en 2020, como sigue: 13 directrices, 2 recomendaciones, 32 dictámenes, su primera decisión vinculante de resolución de conflictos y asesoramiento jurídico; subraya que el Supervisor asistió a las 27 reuniones plenarias del CEPD que tuvieron lugar en 2020; señala que gran parte del trabajo realizado por el CEPD tiene lugar en el marco de subgrupos de expertos, cada uno de ellos relacionado con un ámbito específico relacionado con la protección de datos, y que el Supervisor participa en todos los subgrupos de expertos del CEPD y actúa en muchos expedientes como coponente o ponente principal; |
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56.

Comenta en particular que el equipo jurídico de la Secretaría del CEPD elaboró más del 60 % de las directrices, dictámenes, recomendaciones y declaraciones adoptadas por el CEPD en 2020, como sigue: 13 directrices, 2 recomendaciones, 32 dictámenes, su primera decisión vinculante de resolución de conflictos y asesoramiento jurídico; subraya que el Supervisor asistió a las 27 reuniones plenarias del CEPD que tuvieron lugar en 2020; señala que gran parte del trabajo realizado por el CEPD tiene lugar en el marco de subgrupos de expertos, cada uno de ellos relacionado con un ámbito específico relacionado con la protección de datos, y que el Supervisor participa en todos los subgrupos de expertos del CEPD y actúa en muchos expedientes como coponente o ponente principal;

| 57. | observa que el Supervisor, junto con la Secretaría del CEPD y otros miembros del CEPD, adoptó el 15 de diciembre de 2020 el mandato de la SPE, una Reserva de Expertos de Apoyo creada con el objetivo de ayudar a llevar a cabo investigaciones y actividades de cumplimiento de interés común significativo y reforzar la cooperación y la solidaridad entre todos los miembros del CEPD; |
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57.

observa que el Supervisor, junto con la Secretaría del CEPD y otros miembros del CEPD, adoptó el 15 de diciembre de 2020 el mandato de la SPE, una Reserva de Expertos de Apoyo creada con el objetivo de ayudar a llevar a cabo investigaciones y actividades de cumplimiento de interés común significativo y reforzar la cooperación y la solidaridad entre todos los miembros del CEPD;

| 58. | Se congratula de que el Supervisor también emitiera varios dictámenes en 2020 como parte de su obligación de asesorar a la Comisión, al Parlamento y al Consejo sobre la legislación y las iniciativas políticas que afectan a la protección de datos personales; |
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58.

Se congratula de que el Supervisor también emitiera varios dictámenes en 2020 como parte de su obligación de asesorar a la Comisión, al Parlamento y al Consejo sobre la legislación y las iniciativas políticas que afectan a la protección de datos personales;

| 59. | Observa que la retirada del Reino Unido de la Unión afectó a las transferencias de datos personales de organizaciones sujetas al RGPD a organizaciones del Reino Unido y, por tanto, acoge con satisfacción las orientaciones facilitadas por el Supervisor a las partes interesadas, que tienen en cuenta los efectos jurídicos de dichas transferencias en la protección de datos de la Unión; observa, en particular, que el Supervisor expresó una serie de preocupaciones en su Dictamen 14/2021, que la Comisión tuvo en cuenta en las decisiones de adecuación del Reino Unido en el marco del RGPD y de la Directiva sobre protección de datos en el ámbito penal; |
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59.

Observa que la retirada del Reino Unido de la Unión afectó a las transferencias de datos personales de organizaciones sujetas al RGPD a organizaciones del Reino Unido y, por tanto, acoge con satisfacción las orientaciones facilitadas por el Supervisor a las partes interesadas, que tienen en cuenta los efectos jurídicos de dichas transferencias en la protección de datos de la Unión; observa, en particular, que el Supervisor expresó una serie de preocupaciones en su Dictamen 14/2021, que la Comisión tuvo en cuenta en las decisiones de adecuación del Reino Unido en el marco del RGPD y de la Directiva sobre protección de datos en el ámbito penal;

| 60. | Valora la cooperación entre el Supervisor y la Fiscalía Europea encaminada a integrar las normas de protección de datos en los procedimientos y sistemas de TI de la Fiscalía Europea, lo que resulta extremadamente difícil a la luz de la estructura multicapa de esta y la interacción entre el Reglamento de la Fiscalía Europea y las disposiciones nacionales que requieren coordinación con las APD nacionales; |
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60.

Valora la cooperación entre el Supervisor y la Fiscalía Europea encaminada a integrar las normas de protección de datos en los procedimientos y sistemas de TI de la Fiscalía Europea, lo que resulta extremadamente difícil a la luz de la estructura multicapa de esta y la interacción entre el Reglamento de la Fiscalía Europea y las disposiciones nacionales que requieren coordinación con las APD nacionales;

| 61. | Observa, además, que a finales de 2019 entró en vigor un nuevo marco de supervisión para el tratamiento de datos personales en Eurojust, en virtud del cual el SEPD es responsable de supervisar el cumplimiento por parte de Eurojust de las normas aplicables de la Unión en materia de protección de datos; acoge con satisfacción, a ese respecto, la estrecha cooperación entre el SEPD y Eurojust a lo largo de 2020; |
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61.

Observa, además, que a finales de 2019 entró en vigor un nuevo marco de supervisión para el tratamiento de datos personales en Eurojust, en virtud del cual el SEPD es responsable de supervisar el cumplimiento por parte de Eurojust de las normas aplicables de la Unión en materia de protección de datos; acoge con satisfacción, a ese respecto, la estrecha cooperación entre el SEPD y Eurojust a lo largo de 2020;

| 62. | Toma nota de que el Supervisor ha celebrado o modificado en 2020 tanto acuerdos interinstitucionales de nivel de servicio como acuerdos administrativos con la PMO, DG HR, DG EAC, DG BUDG y DG CERT-UE de la Comisión, así como un nuevo acuerdo administrativo con tres direcciones generales del Parlamento (DG INLO, DG SAFE y DG PERS) en relación con los edificios, la logística y los servicios de seguridad; |
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62.

Toma nota de que el Supervisor ha celebrado o modificado en 2020 tanto acuerdos interinstitucionales de nivel de servicio como acuerdos administrativos con la PMO, DG HR, DG EAC, DG BUDG y DG CERT-UE de la Comisión, así como un nuevo acuerdo administrativo con tres direcciones generales del Parlamento (DG INLO, DG SAFE y DG PERS) en relación con los edificios, la logística y los servicios de seguridad;

| 63. | Subraya la pertinencia de la sentencia del Tribunal de Justicia en el asunto C-311/18 (la denominada sentencia «Schrems II») que invalida el mecanismo de datos personales UE-EE. UU. «Escudo de la intimidad»; reconoce el papel del Supervisor en el seguimiento del cumplimiento de las transferencias efectuadas en el marco de las relaciones contractuales con organizaciones con sede en los Estados Unidos; |
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63.

Subraya la pertinencia de la sentencia del Tribunal de Justicia en el asunto C-311/18 (la denominada sentencia «Schrems II») que invalida el mecanismo de datos personales UE-EE. UU. «Escudo de la intimidad»; reconoce el papel del Supervisor en el seguimiento del cumplimiento de las transferencias efectuadas en el marco de las relaciones contractuales con organizaciones con sede en los Estados Unidos;

| 64. | Expresa su preocupación por el resultado de la investigación del Supervisor sobre el tratamiento por Europol de grandes conjuntos de datos recabados por las autoridades policiales nacionales en el marco de investigaciones penales; comprende que los procedimientos de Europol en vigor no proporcionan una garantía adecuada respecto al cumplimiento del Reglamento de la Europol en lo que se refiere a las categorías de interesados a los que se dirige su tratamiento, lo que representa los motivos en los que se genera una importante información de inteligencia en materia delictiva; invita al Supervisor a asistir a Europol en la formulación y la ejecución de un plan de acción con el fin de abordar el escollo detectado, sin debilitar las aportaciones de Europol a la infraestructura contra el fraude de la que es un componente importante; |
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64.

Expresa su preocupación por el resultado de la investigación del Supervisor sobre el tratamiento por Europol de grandes conjuntos de datos recabados por las autoridades policiales nacionales en el marco de investigaciones penales; comprende que los procedimientos de Europol en vigor no proporcionan una garantía adecuada respecto al cumplimiento del Reglamento de la Europol en lo que se refiere a las categorías de interesados a los que se dirige su tratamiento, lo que representa los motivos en los que se genera una importante información de inteligencia en materia delictiva; invita al Supervisor a asistir a Europol en la formulación y la ejecución de un plan de acción con el fin de abordar el escollo detectado, sin debilitar las aportaciones de Europol a la infraestructura contra el fraude de la que es un componente importante;

| 65. | Subraya que, el 2 de julio de 2020, el Supervisor publicó un documento público en el que se detallan las conclusiones y recomendaciones de la investigación del Supervisor sobre el uso de productos y servicios de Microsoft por parte de las instituciones de la Unión; señala que estas conclusiones avalan los esfuerzos de las administraciones públicas por mantener el control sobre cómo y por qué se tratan los datos personales y garantizar un nivel adecuado de protección de datos al contratar servicios informáticos, como se esboza en el objetivo estratégico del Supervisor sobre la «soberanía digital»; |
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65.

Subraya que, el 2 de julio de 2020, el Supervisor publicó un documento público en el que se detallan las conclusiones y recomendaciones de la investigación del Supervisor sobre el uso de productos y servicios de Microsoft por parte de las instituciones de la Unión; señala que estas conclusiones avalan los esfuerzos de las administraciones públicas por mantener el control sobre cómo y por qué se tratan los datos personales y garantizar un nivel adecuado de protección de datos al contratar servicios informáticos, como se esboza en el objetivo estratégico del Supervisor sobre la «soberanía digital»;

Pandemia de COVID-19

Pandemia de COVID-19

| 66. | Subraya el papel crucial del Supervisor en la protección de los datos personales y la privacidad, dos derechos fundamentales en la Unión, en el contexto de la pandemia de COVID-19, en particular la relevancia e influencia de su evaluación del cumplimiento con la protección de datos de las numerosas aplicaciones de localización y advertencia de contactos generalizadas durante la pandemia; reconoce la consiguiente carga de trabajo adicional a la que ha tenido que hacer frente el Supervisor, además de sus tareas habituales, y aprecia que el Supervisor no solo garantizara la continuidad de las actividades, sino que también aumentara su productividad gracias, entre otras cosas, a la digitalización de los flujos de trabajo; se congratula de que el Supervisor estableciera un Grupo de trabajo especial sobre la COVID-19, creado para atender todas estas solicitudes, así como la supervisión y el asesoramiento respecto a las medidas adoptadas para combatir la pandemia (aplicaciones de localización de contactos, controles de temperatura, vacunación); señala que, en marzo de 2020, en respuesta a la consulta de la Comisión sobre el uso de datos de telecomunicaciones para el seguimiento de la propagación de la pandemia de COVID-19, el Supervisor propuso centrarse en la reducción al mínimo de la recogida y la conservación de datos personales, la anonimización de los datos, la seguridad y el acceso a los datos, la adecuación de los plazos de conservación de los datos y un enfoque descentralizado del almacenamiento y el tratamiento de los datos; |
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66.

Subraya el papel crucial del Supervisor en la protección de los datos personales y la privacidad, dos derechos fundamentales en la Unión, en el contexto de la pandemia de COVID-19, en particular la relevancia e influencia de su evaluación del cumplimiento con la protección de datos de las numerosas aplicaciones de localización y advertencia de contactos generalizadas durante la pandemia; reconoce la consiguiente carga de trabajo adicional a la que ha tenido que hacer frente el Supervisor, además de sus tareas habituales, y aprecia que el Supervisor no solo garantizara la continuidad de las actividades, sino que también aumentara su productividad gracias, entre otras cosas, a la digitalización de los flujos de trabajo; se congratula de que el Supervisor estableciera un Grupo de trabajo especial sobre la COVID-19, creado para atender todas estas solicitudes, así como la supervisión y el asesoramiento respecto a las medidas adoptadas para combatir la pandemia (aplicaciones de localización de contactos, controles de temperatura, vacunación); señala que, en marzo de 2020, en respuesta a la consulta de la Comisión sobre el uso de datos de telecomunicaciones para el seguimiento de la propagación de la pandemia de COVID-19, el Supervisor propuso centrarse en la reducción al mínimo de la recogida y la conservación de datos personales, la anonimización de los datos, la seguridad y el acceso a los datos, la adecuación de los plazos de conservación de los datos y un enfoque descentralizado del almacenamiento y el tratamiento de los datos;

| 67. | Subraya que el CEPD ha destacado la importancia fundamental de garantizar que cada medida adoptada en las circunstancias extraordinarias relacionadas con la pandemia sea necesaria, limitada en el tiempo, de alcance mínimo y sujeta a un examen periódico y real, así como a una evaluación científica; insta al Supervisor a evaluar continuamente la situación, con el fin de abordar o mitigar los riesgos para la privacidad asociados al desarrollo y el uso de las aplicaciones de localización de contactos; |
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67.

Subraya que el CEPD ha destacado la importancia fundamental de garantizar que cada medida adoptada en las circunstancias extraordinarias relacionadas con la pandemia sea necesaria, limitada en el tiempo, de alcance mínimo y sujeta a un examen periódico y real, así como a una evaluación científica; insta al Supervisor a evaluar continuamente la situación, con el fin de abordar o mitigar los riesgos para la privacidad asociados al desarrollo y el uso de las aplicaciones de localización de contactos;

| 68. | Observa que, a principios de 2020, el Supervisor se basó en el Plan de continuidad de las actividades (PCA), del que se utilizaron algunas disposiciones y se ajustaron en la fase inicial de la pandemia de COVID-19; comenta que el 10 de marzo de 2020 se adoptó el plan de contingencia para la preparación administrativa ante la pandemia y se adoptaron medidas más específicas para hacer frente a la futura pandemia, |
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68.

Observa que, a principios de 2020, el Supervisor se basó en el Plan de continuidad de las actividades (PCA), del que se utilizaron algunas disposiciones y se ajustaron en la fase inicial de la pandemia de COVID-19; comenta que el 10 de marzo de 2020 se adoptó el plan de contingencia para la preparación administrativa ante la pandemia y se adoptaron medidas más específicas para hacer frente a la futura pandemia,

| 69. | Señala que el Supervisor fue la primera institución de la Unión en adoptar el teletrabajo como régimen general para todo el personal a partir del 12 de marzo de 2020 mediante la adaptación de su PCA, y destaca que la institución no ha tenido ningún caso de infección por COVID-19 en el lugar de trabajo; acoge con satisfacción que las medidas de emergencia adoptadas, en particular la generalización del teletrabajo (es decir, ningún umbral dentro de las unidades ni diferenciación entre estructural y ocasional), sean objeto de debate con el Comité de Personal y se incorporen a la nueva decisión sobre el teletrabajo que se está negociando y que modificará la Decisión adoptada sobre este asunto el 19 de marzo de 2019; |
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69.

Señala que el Supervisor fue la primera institución de la Unión en adoptar el teletrabajo como régimen general para todo el personal a partir del 12 de marzo de 2020 mediante la adaptación de su PCA, y destaca que la institución no ha tenido ningún caso de infección por COVID-19 en el lugar de trabajo; acoge con satisfacción que las medidas de emergencia adoptadas, en particular la generalización del teletrabajo (es decir, ningún umbral dentro de las unidades ni diferenciación entre estructural y ocasional), sean objeto de debate con el Comité de Personal y se incorporen a la nueva decisión sobre el teletrabajo que se está negociando y que modificará la Decisión adoptada sobre este asunto el 19 de marzo de 2019;

| 70. | Anima al Supervisor a integrar plenamente en la estrategia de gestión interna las lecciones extraídas de la pandemia de COVID-19, en lo que se refiere a los enfoques de continuidad de las operaciones y gestión de crisis, capacidad de respuesta en materia de TI, resiliencia de la organización, deber de cuidado hacia su personal, eficacia de la comunicación interna y flexibilidad de los procesos de trabajo. |
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70.

Anima al Supervisor a integrar plenamente en la estrategia de gestión interna las lecciones extraídas de la pandemia de COVID-19, en lo que se refiere a los enfoques de continuidad de las operaciones y gestión de crisis, capacidad de respuesta en materia de TI, resiliencia de la organización, deber de cuidado hacia su personal, eficacia de la comunicación interna y flexibilidad de los procesos de trabajo.

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(1)  Reglamento (UE) 2018/1725 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2018, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por las instituciones, órganos y organismos de la Unión, y a la libre circulación de esos datos, y por el que se derogan el Reglamento (CE) n.o 45/2001 y la Decisión n.o 1247/2002/CE (DO L 295 de21.11.2018, p. 39).

1

(2)  Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (DO L 193 de 30.7.2018, p. 1).

2

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/151 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/151

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DECISIÓN (UE) 2022/1711 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección X – Servicio Europeo de Acción Exterior

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020 (1), |
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Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020 (1),

| — | Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2020 [COM(2021) 381 – C9-0259/2021] (2), |
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Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2020 [COM(2021) 381 – C9-0259/2021] (2),

| — | Visto el Informe anual de la Comisión a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre las auditorías internas realizadas en 2020 [COM(2021) 292], |
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Visto el Informe anual de la Comisión a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre las auditorías internas realizadas en 2020 [COM(2021) 292],

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las instituciones (3), |
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—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las instituciones (3),

| — | Vista la declaración (4) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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Vista la declaración (4) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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—

Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (5), y en particular sus artículos 59, 118, y 260 a 263, |
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Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (5), y en particular sus artículos 59, 118, y 260 a 263,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
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Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Asuntos Exteriores, |
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Vista la opinión de la Comisión de Asuntos Exteriores,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0065/2022), |
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Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0065/2022),

| 1. | Aprueba la gestión del Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad en la ejecución del presupuesto para el ejercicio 2020; |
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1.

Aprueba la gestión del Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad en la ejecución del presupuesto para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación; |
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2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al Servicio Europeo de Acción Exterior, al Consejo Europeo, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, así como al Defensor del Pueblo Europeo y al Supervisor Europeo de Protección de Datos, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
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3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al Servicio Europeo de Acción Exterior, al Consejo Europeo, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, así como al Defensor del Pueblo Europeo y al Supervisor Europeo de Protección de Datos, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO L 57 de 27.2.2020.

1

(2)  
  DO C 436 de 28.10.2021, p. 1.

2

(3)  
  DO C 430 de 25.10.2021, p. 7.

3

(4)  
  DO C 436 de 28.10.2021, p. 207.

4

(5)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/152 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/152

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RESOLUCIÓN (UE) 2022/1712 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección X – Servicio Europeo de Acción Exterior

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección X – Servicio Europeo de Acción Exterior, |
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—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, sección X – Servicio Europeo de Acción Exterior,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
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Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Asuntos Exteriores, |
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Vista la opinión de la Comisión de Asuntos Exteriores,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0065/2022), |
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Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0065/2022),

| A. | Considerando que el Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) es responsable de la gestión de los gastos administrativos de su sede en Bruselas y de la red de las 144 delegaciones y oficinas de la Unión; |
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A.

Considerando que el Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) es responsable de la gestión de los gastos administrativos de su sede en Bruselas y de la red de las 144 delegaciones y oficinas de la Unión;

| B. | Considerando que se ha ampliado la responsabilidad del SEAE para que abarque la gestión administrativa del personal de la Comisión en las delegaciones a través de una serie de acuerdos de nivel de servicio; |
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B.

Considerando que se ha ampliado la responsabilidad del SEAE para que abarque la gestión administrativa del personal de la Comisión en las delegaciones a través de una serie de acuerdos de nivel de servicio;

| C. | Considerando que la función de las delegaciones es representar a la Unión y a sus ciudadanos en todo el mundo creando redes y asociaciones, y promover los valores e intereses de la Unión; |
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C.

Considerando que la función de las delegaciones es representar a la Unión y a sus ciudadanos en todo el mundo creando redes y asociaciones, y promover los valores e intereses de la Unión;

| D. | Considerando que la peculiaridad del SEAE sigue radicando en su naturaleza y origen, como cuando se formó mediante la fusión del personal perteneciente a los antiguos departamentos de relaciones exteriores del Consejo y de la Comisión Europea, en el que se han integrado diplomáticos de los Estados miembros; |
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D.

Considerando que la peculiaridad del SEAE sigue radicando en su naturaleza y origen, como cuando se formó mediante la fusión del personal perteneciente a los antiguos departamentos de relaciones exteriores del Consejo y de la Comisión Europea, en el que se han integrado diplomáticos de los Estados miembros;

| E. | Considerando que, de acuerdo con las normas internas del SEAE el secretario general del SEAE actúa como ordenador delegado de la institución y el director general de Gestión de Recursos tiene la función de ordenador subdelegado principal; |
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E.

Considerando que, de acuerdo con las normas internas del SEAE el secretario general del SEAE actúa como ordenador delegado de la institución y el director general de Gestión de Recursos tiene la función de ordenador subdelegado principal;

| F. | Considerando que la ejecución del presupuesto se rige por el Reglamento Financiero y por las normas internas de ejecución del presupuesto del SEAE; |
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F.

Considerando que la ejecución del presupuesto se rige por el Reglamento Financiero y por las normas internas de ejecución del presupuesto del SEAE;

| 1. | Constata con satisfacción que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal») no ha detectado insuficiencias significativas respecto de las cuestiones examinadas relativas a los recursos humanos y la contratación pública del SEAE; |
| --- | --- |

1.

Constata con satisfacción que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal») no ha detectado insuficiencias significativas respecto de las cuestiones examinadas relativas a los recursos humanos y la contratación pública del SEAE;

| 2. | Afirma que, en el contexto del procedimiento de aprobación de la gestión, la autoridad de aprobación de la gestión desea hacer hincapié en la especial importancia que reviste reforzar aún más la legitimidad democrática de las instituciones de la Unión mediante la mejora de la transparencia y la rendición de cuentas y la aplicación del concepto de presupuestación basada en el rendimiento y la buena gestión de los recursos humanos; |
| --- | --- |

2.

Afirma que, en el contexto del procedimiento de aprobación de la gestión, la autoridad de aprobación de la gestión desea hacer hincapié en la especial importancia que reviste reforzar aún más la legitimidad democrática de las instituciones de la Unión mediante la mejora de la transparencia y la rendición de cuentas y la aplicación del concepto de presupuestación basada en el rendimiento y la buena gestión de los recursos humanos;

| 3. | Destaca que, basándose en su trabajo de auditoría, el Tribunal llegó a la conclusión de que los pagos del gasto administrativo de las instituciones, incluido el SEAE, para el ejercicio de 2020 estaban, en su conjunto, exentos de errores sustanciales; |
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3.

Destaca que, basándose en su trabajo de auditoría, el Tribunal llegó a la conclusión de que los pagos del gasto administrativo de las instituciones, incluido el SEAE, para el ejercicio de 2020 estaban, en su conjunto, exentos de errores sustanciales;

| 4. | Celebra que el Tribunal no haya detectado ningún problema específico en relación con la regularidad de las operaciones; |
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4.

Celebra que el Tribunal no haya detectado ningún problema específico en relación con la regularidad de las operaciones;

| 5. | Es consciente de que el capítulo 9 («Administración») del Informe anual del Tribunal se centra en el gasto en recursos humanos, inmuebles, equipos, energía y tecnologías de la comunicación y la información, y de que el Tribunal indica que es de bajo riesgo; |
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5.

Es consciente de que el capítulo 9 («Administración») del Informe anual del Tribunal se centra en el gasto en recursos humanos, inmuebles, equipos, energía y tecnologías de la comunicación y la información, y de que el Tribunal indica que es de bajo riesgo;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 6. | Señala que el presupuesto del SEAE para 2020 era de 731 000 000 EUR (es decir, un aumento del 5,2 % respecto del presupuesto de 2019, que era de 694 800 000 EUR), distribuido de la siguiente manera: 276 300 000 EUR para la sede y 454 700 000 para las delegaciones; observa que, además de su propio presupuesto, el SEAE también dispuso de un importe de 212 400 000 EUR (incluidos los ingresos asignados y los importes prorrogados) de la Comisión para cubrir los gastos administrativos de su personal que trabaja en las delegaciones; |
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6.

Señala que el presupuesto del SEAE para 2020 era de 731 000 000 EUR (es decir, un aumento del 5,2 % respecto del presupuesto de 2019, que era de 694 800 000 EUR), distribuido de la siguiente manera: 276 300 000 EUR para la sede y 454 700 000 para las delegaciones; observa que, además de su propio presupuesto, el SEAE también dispuso de un importe de 212 400 000 EUR (incluidos los ingresos asignados y los importes prorrogados) de la Comisión para cubrir los gastos administrativos de su personal que trabaja en las delegaciones;

| 7. | Señala que globalmente durante 2020 el SEAE comprometió 934 400 000 EUR (el 90 % del presupuesto disponible del año) y la ejecución total en pagos fue de 919 200 000 EUR (el 79 % de los créditos de pago disponibles); |
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7.

Señala que globalmente durante 2020 el SEAE comprometió 934 400 000 EUR (el 90 % del presupuesto disponible del año) y la ejecución total en pagos fue de 919 200 000 EUR (el 79 % de los créditos de pago disponibles);

| 8. | Observa que los importes adicionales aprobados están destinados a la financiación del Plan de Acción contra la Desinformación, al refuerzo de la seguridad en las delegaciones y la sede, a inversiones en ciberseguridad, a la sustitución de una serie de expertos nacionales sin coste por funcionarios, al aumento del importe de los estipendios de los becarios en las delegaciones, a reforzar las estructuras de la política común de seguridad y defensa (PCSD), y a algunos refuerzos de los departamentos geográficos en ámbitos clave de alta prioridad; |
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8.

Observa que los importes adicionales aprobados están destinados a la financiación del Plan de Acción contra la Desinformación, al refuerzo de la seguridad en las delegaciones y la sede, a inversiones en ciberseguridad, a la sustitución de una serie de expertos nacionales sin coste por funcionarios, al aumento del importe de los estipendios de los becarios en las delegaciones, a reforzar las estructuras de la política común de seguridad y defensa (PCSD), y a algunos refuerzos de los departamentos geográficos en ámbitos clave de alta prioridad;

| 9. | Observa que, en general, el presupuesto final del SEAE para 2020 se ha ejecutado al 95 % en compromisos y al 82,3 % en pagos, frente al 99,94 % en compromisos y el 87,9 % en pagos de 2019; |
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9.

Observa que, en general, el presupuesto final del SEAE para 2020 se ha ejecutado al 95 % en compromisos y al 82,3 % en pagos, frente al 99,94 % en compromisos y el 87,9 % en pagos de 2019;

| 10. | Observa que los pagos realizados por el SEAE en la sede y las delegaciones en 2020 registran una cifra global de 200 913 pagos ejecutados (10 851 por la sede y 190 062 por las delegaciones), inferior a la cifra de 252 508 pagos en 2019; entiende que la reducción (-20 %) se debe a la paralización de varias actividades debido a la pandemia de COVID-19, en particular los viajes y los actos de representación; señala que los pagos del SEAE en 2020 representaron el 8,9 % del presupuesto de la Unión; |
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10.

Observa que los pagos realizados por el SEAE en la sede y las delegaciones en 2020 registran una cifra global de 200 913 pagos ejecutados (10 851 por la sede y 190 062 por las delegaciones), inferior a la cifra de 252 508 pagos en 2019; entiende que la reducción (-20 %) se debe a la paralización de varias actividades debido a la pandemia de COVID-19, en particular los viajes y los actos de representación; señala que los pagos del SEAE en 2020 representaron el 8,9 % del presupuesto de la Unión;

| 11. | Toma nota de la necesidad expresada por el SEAE de un enfoque más flexible en relación con los agentes autorizados a intervenir en los flujos financieros de las instituciones en las delegaciones, con el fin de garantizar la plena continuidad de las actividades y maximizar el uso eficiente de los recursos humanos disponibles en las delegaciones; es consciente de que se han adoptado modificaciones en este sentido en la revisión del Reglamento Financiero (en particular la nuevas disposiciones del artículo 60, apartados 2 y 3); observa que es necesario un mayor nivel de flexibilidad, sin debilitar los requisitos de control del circuito financiero; reitera que cualquier acuerdo sobre flexibilidad, es decir, la posibilidad de que los jefes adjuntos de delegaciones actúen como ordenadores subdelegados, debe ser vigilado de cerca por la sede; |
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11.

Toma nota de la necesidad expresada por el SEAE de un enfoque más flexible en relación con los agentes autorizados a intervenir en los flujos financieros de las instituciones en las delegaciones, con el fin de garantizar la plena continuidad de las actividades y maximizar el uso eficiente de los recursos humanos disponibles en las delegaciones; es consciente de que se han adoptado modificaciones en este sentido en la revisión del Reglamento Financiero (en particular la nuevas disposiciones del artículo 60, apartados 2 y 3); observa que es necesario un mayor nivel de flexibilidad, sin debilitar los requisitos de control del circuito financiero; reitera que cualquier acuerdo sobre flexibilidad, es decir, la posibilidad de que los jefes adjuntos de delegaciones actúen como ordenadores subdelegados, debe ser vigilado de cerca por la sede;

| 12. | Observa que cada delegación recibe y ejecuta su propio presupuesto destinado a cubrir sus operaciones administrativas y el personal del SEAE y de la Comisión; es consciente de que los pagos pueden realizarse a nivel central o local, bajo la responsabilidad de la Dirección General de Presupuestos de la Comisión (DG BUDG) o de la delegación, respectivamente; |
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12.

Observa que cada delegación recibe y ejecuta su propio presupuesto destinado a cubrir sus operaciones administrativas y el personal del SEAE y de la Comisión; es consciente de que los pagos pueden realizarse a nivel central o local, bajo la responsabilidad de la Dirección General de Presupuestos de la Comisión (DG BUDG) o de la delegación, respectivamente;

| 13. | Entiende que el número de líneas presupuestarias utilizadas para financiar las operaciones relativas al personal de la Comisión en las delegaciones, es decir, 32 líneas diferentes procedentes de varias rúbricas del presupuesto de la Comisión y los fondos fiduciarios, aumenta la complejidad de la gestión presupuestaria del SEAE; celebra que el SEAE haya simplificado y reagrupado estos fondos en su propio presupuesto a partir de 2021; señala, a este respecto, la necesidad de que el SEAE prosiga sus esfuerzos y apoya al SEAE y a la Comisión en sus debates en curso sobre cómo seguir avanzando; |
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13.

Entiende que el número de líneas presupuestarias utilizadas para financiar las operaciones relativas al personal de la Comisión en las delegaciones, es decir, 32 líneas diferentes procedentes de varias rúbricas del presupuesto de la Comisión y los fondos fiduciarios, aumenta la complejidad de la gestión presupuestaria del SEAE; celebra que el SEAE haya simplificado y reagrupado estos fondos en su propio presupuesto a partir de 2021; señala, a este respecto, la necesidad de que el SEAE prosiga sus esfuerzos y apoya al SEAE y a la Comisión en sus debates en curso sobre cómo seguir avanzando;

| 14. | Celebra que, tras el ejercicio «Innovative 2019», destinado a fomentar la simplificación y modernización de los procedimientos y procesos de trabajo, se hayan puesto en marcha varias acciones en 2020, en particular la centralización de las licitaciones de alto valor, las funciones de tesorería y el pago de derechos individuales; observa que en 2020 algunas operaciones, en particular las cuestiones previas a la adjudicación de todos los procedimientos de contratación pública, se han centralizado cada vez más en la sede para mejorar la calidad de los procedimientos de contratación pública y aliviar la carga de trabajo de las delegaciones; constata con satisfacción que la centralización total está prevista para el año 2022; apoya la evaluación de la carga de trabajo prevista para las delegaciones en 2022 como un mecanismo de revisión adecuado para ayudar a priorizar los recursos y los aspectos organizativos de la red de delegaciones; |
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14.

Celebra que, tras el ejercicio «Innovative 2019», destinado a fomentar la simplificación y modernización de los procedimientos y procesos de trabajo, se hayan puesto en marcha varias acciones en 2020, en particular la centralización de las licitaciones de alto valor, las funciones de tesorería y el pago de derechos individuales; observa que en 2020 algunas operaciones, en particular las cuestiones previas a la adjudicación de todos los procedimientos de contratación pública, se han centralizado cada vez más en la sede para mejorar la calidad de los procedimientos de contratación pública y aliviar la carga de trabajo de las delegaciones; constata con satisfacción que la centralización total está prevista para el año 2022; apoya la evaluación de la carga de trabajo prevista para las delegaciones en 2022 como un mecanismo de revisión adecuado para ayudar a priorizar los recursos y los aspectos organizativos de la red de delegaciones;

| 15. | Observa que los mayores ahorros en el contexto de la pandemia de COVID-19 se produjeron en las líneas presupuestarias de i) sueldos y dietas en la sede y las delegaciones (debido a que se ralentizaron todos los procedimientos de contratación), ii) misiones, reuniones y actos (debido a las restricciones de viaje y el confinamiento), iii) y muchas partidas relacionadas con infraestructuras; señala que dicho ahorro puede estimarse en 17 500 000 EUR; |
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15.

Observa que los mayores ahorros en el contexto de la pandemia de COVID-19 se produjeron en las líneas presupuestarias de i) sueldos y dietas en la sede y las delegaciones (debido a que se ralentizaron todos los procedimientos de contratación), ii) misiones, reuniones y actos (debido a las restricciones de viaje y el confinamiento), iii) y muchas partidas relacionadas con infraestructuras; señala que dicho ahorro puede estimarse en 17 500 000 EUR;

| 16. | Observa que parte de estos ahorros se reasignaron para reforzar la informática y las telecomunicaciones, para cubrir el importante aumento de los costes de comunicación (software, hardware y conectividad) y para actualizar el anticuado sistema de videoconferencia de la red de la delegación; destaca que los gastos adicionales causados por la pandemia incluyeron los costes derivados de la evacuación médica de colegas con COVID-19 o de personal vulnerable, y el reembolso de los costes de internet en algunas delegaciones en las que el coste de las conexiones a internet es excesivo; señala que la mayor parte del ahorro restante se destinó a inversiones en infraestructuras en las delegaciones; |
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16.

Observa que parte de estos ahorros se reasignaron para reforzar la informática y las telecomunicaciones, para cubrir el importante aumento de los costes de comunicación (software, hardware y conectividad) y para actualizar el anticuado sistema de videoconferencia de la red de la delegación; destaca que los gastos adicionales causados por la pandemia incluyeron los costes derivados de la evacuación médica de colegas con COVID-19 o de personal vulnerable, y el reembolso de los costes de internet en algunas delegaciones en las que el coste de las conexiones a internet es excesivo; señala que la mayor parte del ahorro restante se destinó a inversiones en infraestructuras en las delegaciones;

software

hardware

| 17. | Entiende que, durante el año 2020 y a consecuencia de la pandemia de COVID-19, el cambio en la intensidad de la actividades del SEAE se gestionó haciendo transferencias, en particular de las líneas presupuestarias de recursos humanos y de misiones a las líneas presupuestarias de informática, que han sido eficaces y estado orientadas a los resultados; señala que, en términos absolutos, el valor de todas las transferencias efectuadas dentro del presupuesto administrativo del SEAE ascendió a 52 700 000 EUR; |
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17.

Entiende que, durante el año 2020 y a consecuencia de la pandemia de COVID-19, el cambio en la intensidad de la actividades del SEAE se gestionó haciendo transferencias, en particular de las líneas presupuestarias de recursos humanos y de misiones a las líneas presupuestarias de informática, que han sido eficaces y estado orientadas a los resultados; señala que, en términos absolutos, el valor de todas las transferencias efectuadas dentro del presupuesto administrativo del SEAE ascendió a 52 700 000 EUR;

| 18. | Entiende que las disposiciones actuales sobre contratación pública establecidas en el Reglamento Financiero para que sean aplicadas por las delegaciones en terceros países han demostrado ser ineficaces; está de acuerdo con el llamamiento del SEAE para que se revisen las disposiciones pertinentes, ya sea mediante la integración de un capítulo separado para las delegaciones en terceros países o mediante el ajuste del valor umbral, en ambos casos con el objetivo de adaptar las normas vigentes a las capacidades y al contexto local de las delegaciones en cuestión; |
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18.

Entiende que las disposiciones actuales sobre contratación pública establecidas en el Reglamento Financiero para que sean aplicadas por las delegaciones en terceros países han demostrado ser ineficaces; está de acuerdo con el llamamiento del SEAE para que se revisen las disposiciones pertinentes, ya sea mediante la integración de un capítulo separado para las delegaciones en terceros países o mediante el ajuste del valor umbral, en ambos casos con el objetivo de adaptar las normas vigentes a las capacidades y al contexto local de las delegaciones en cuestión;

| 19. | Señala que en 2020 el SEAE publicó 40 procedimientos de contratación pública de alto valor (con un valor superior a los de la Directiva que establece umbrales para los servicios y suministros y superior a 500 000 EUR para las obras); señala que el Tribunal examinó quince procedimientos de adquisición de suministros de equipos de protección individual (EPI) organizados en 2020 por algunas instituciones, incluido el SEAE; observa que el Tribunal detectó algunos problemas en los procedimientos utilizados por las instituciones auditadas a la hora de adquirir las máscaras protectoras que se necesitaban con urgencia; observa que estas instituciones habían fijado unos requisitos mínimos estrictos en los pliegos de condiciones de la licitación (incluidas las normas de calidad europeas de referencia para las mascarillas quirúrgicas y los plazos de entrega); |
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19.

Señala que en 2020 el SEAE publicó 40 procedimientos de contratación pública de alto valor (con un valor superior a los de la Directiva que establece umbrales para los servicios y suministros y superior a 500 000 EUR para las obras); señala que el Tribunal examinó quince procedimientos de adquisición de suministros de equipos de protección individual (EPI) organizados en 2020 por algunas instituciones, incluido el SEAE; observa que el Tribunal detectó algunos problemas en los procedimientos utilizados por las instituciones auditadas a la hora de adquirir las máscaras protectoras que se necesitaban con urgencia; observa que estas instituciones habían fijado unos requisitos mínimos estrictos en los pliegos de condiciones de la licitación (incluidas las normas de calidad europeas de referencia para las mascarillas quirúrgicas y los plazos de entrega);

| 20. | Acoge favorablemente el acuerdo para dotar con casi 80 000 millones EUR al Instrumento de Vecindad, Desarrollo y Cooperación Internacional (IVDCI) y con 5 000 millones EUR al Fondo Europeo de Apoyo a la Paz para dotar a la acción exterior de la Unión con los recursos adecuados para responder a las nuevas prioridades y desafíos en ámbitos clave; |
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20.

Acoge favorablemente el acuerdo para dotar con casi 80 000 millones EUR al Instrumento de Vecindad, Desarrollo y Cooperación Internacional (IVDCI) y con 5 000 millones EUR al Fondo Europeo de Apoyo a la Paz para dotar a la acción exterior de la Unión con los recursos adecuados para responder a las nuevas prioridades y desafíos en ámbitos clave;

| 21. | Toma nota de que la Delegación de la Unión Europea en Siria fue la única delegación que formuló una reserva (desde 2017) sobre la gestión de los gastos administrativos debido al actual clima en materia de seguridad; observa con satisfacción que el SEAE consiguió resolver dos cuestiones pendientes en 2020, relativas al impuesto sobre la renta de los agentes locales y el acceso a la cuenta bancaria siria de la Delegación; |
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21.

Toma nota de que la Delegación de la Unión Europea en Siria fue la única delegación que formuló una reserva (desde 2017) sobre la gestión de los gastos administrativos debido al actual clima en materia de seguridad; observa con satisfacción que el SEAE consiguió resolver dos cuestiones pendientes en 2020, relativas al impuesto sobre la renta de los agentes locales y el acceso a la cuenta bancaria siria de la Delegación;

Gestión interna, rendimiento, control interno

Gestión interna, rendimiento, control interno

| 22. | Señala que en 2020 el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión llevó a cabo una revisión limitada sobre la implementación del marco de control interno (MCI) del SEAE; observa que las recomendaciones emitidas se están aplicando en 2021; aprueba la creación del Comité de Control Interno del SEAE y la adopción de una nueva metodología para identificar y clasificar las deficiencias respecto a cada uno de los principios de control interno; |
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22.

Señala que en 2020 el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión llevó a cabo una revisión limitada sobre la implementación del marco de control interno (MCI) del SEAE; observa que las recomendaciones emitidas se están aplicando en 2021; aprueba la creación del Comité de Control Interno del SEAE y la adopción de una nueva metodología para identificar y clasificar las deficiencias respecto a cada uno de los principios de control interno;

| 23. | Valora positivamente que la nomenclatura de errores relativos a los procedimientos de contratación pública, utilizada para los controles posteriores en el SEAE, se haya ajustado a la utilizada por el Tribunal, lo que permite comparar mejor los resultados; valora que, tras la evaluación del Tribunal del informe anual de actividades del SEAE de 2019, se haya modificado la estrategia de auditoría interna del SEAE para proporcionar información más precisa sobre los porcentajes de error utilizados para la declaración de fiabilidad anual, distinguiendo claramente entre los errores detectados y los errores residuales y, por tanto, proporcionando información más precisa sobre las medidas adoptadas para corregir los errores durante el ejercicio de control posterior; |
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23.

Valora positivamente que la nomenclatura de errores relativos a los procedimientos de contratación pública, utilizada para los controles posteriores en el SEAE, se haya ajustado a la utilizada por el Tribunal, lo que permite comparar mejor los resultados; valora que, tras la evaluación del Tribunal del informe anual de actividades del SEAE de 2019, se haya modificado la estrategia de auditoría interna del SEAE para proporcionar información más precisa sobre los porcentajes de error utilizados para la declaración de fiabilidad anual, distinguiendo claramente entre los errores detectados y los errores residuales y, por tanto, proporcionando información más precisa sobre las medidas adoptadas para corregir los errores durante el ejercicio de control posterior;

| 24. | Acoge con satisfacción la aplicación del plan estratégico plurianual de auditoría elaborado por el Servicio de Auditoría Interna; pide al SEAE que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre los resultados y las lecciones extraídas de esta estrategia; |
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24.

Acoge con satisfacción la aplicación del plan estratégico plurianual de auditoría elaborado por el Servicio de Auditoría Interna; pide al SEAE que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre los resultados y las lecciones extraídas de esta estrategia;

Recursos humanos, igualdad y bienestar del personal

Recursos humanos, igualdad y bienestar del personal

| 25. | Observa que, en conjunto, la plantilla del SEAE en 2020 estaba formada por 4 643 personas (frente a las 4 474 de 2019) y que la autoridad presupuestaria aprobó 178 nuevos asalariados (en equivalencia a tiempo completo) habida cuenta de sus funciones adicionales; observa que a finales de 2020, la plantilla del SEAE estaba compuesta por 1 277 funcionarios, 1 091 agentes locales, 539 agentes contractuales, 472 expertos nacionales en comisión de servicios (ENCS) y 370 agentes temporales, junto con otro personal de apoyo (es decir, personal externo, becarios y profesionales subalternos); |
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25.

Observa que, en conjunto, la plantilla del SEAE en 2020 estaba formada por 4 643 personas (frente a las 4 474 de 2019) y que la autoridad presupuestaria aprobó 178 nuevos asalariados (en equivalencia a tiempo completo) habida cuenta de sus funciones adicionales; observa que a finales de 2020, la plantilla del SEAE estaba compuesta por 1 277 funcionarios, 1 091 agentes locales, 539 agentes contractuales, 472 expertos nacionales en comisión de servicios (ENCS) y 370 agentes temporales, junto con otro personal de apoyo (es decir, personal externo, becarios y profesionales subalternos);

| 26. | Observa que, en total, 2 286 personas trabajaron en la sede y 2 357 en las delegaciones, junto con 3 757 miembros del personal de la Comisión destinados a las delegaciones; destaca el alto índice de ocupación de los puestos, en particular en las delegaciones (94,3 % para los puestos AD y 93,7 % para los puestos AST-AST/SC), y destaca un nivel ligeramente inferior en la sede (91,2 % tanto para los puestos AD como para los puestos AST-AST/AC); |
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26.

Observa que, en total, 2 286 personas trabajaron en la sede y 2 357 en las delegaciones, junto con 3 757 miembros del personal de la Comisión destinados a las delegaciones; destaca el alto índice de ocupación de los puestos, en particular en las delegaciones (94,3 % para los puestos AD y 93,7 % para los puestos AST-AST/SC), y destaca un nivel ligeramente inferior en la sede (91,2 % tanto para los puestos AD como para los puestos AST-AST/AC);

| 27. | Observa que el traslado de 546 miembros del personal de la Comisión en las secciones administrativas de las delegaciones al SEAE se llevó a cabo a finales de 2020 y facilitará la gestión del personal administrativo y garantizará la igualdad de derechos y obligaciones en las delegaciones; |
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27.

Observa que el traslado de 546 miembros del personal de la Comisión en las secciones administrativas de las delegaciones al SEAE se llevó a cabo a finales de 2020 y facilitará la gestión del personal administrativo y garantizará la igualdad de derechos y obligaciones en las delegaciones;

| 28. | Destaca que la Unión se enfrenta a un entorno internacional volátil y a un número creciente de crisis, lo que ha intensificado las exigencias para que la Unión desempeñe un papel importante a nivel internacional; señala que el papel reforzado del SEAE para hacer frente a nuevos retos, como la desinformación, debe apoyarse en el correspondiente aumento de personal; apoya el llamamiento del SEAE a la autoridad presupuestaria para que disponga suficientes recursos humanos con el fin de lograr que la Unión cumpla eficazmente como actor global; subraya en particular la urgente necesidad de usar los recursos disponibles con flexibilidad, como un mayor número de ENCS de los Estados miembros para estar en posición de atender nuevas peticiones; |
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28.

Destaca que la Unión se enfrenta a un entorno internacional volátil y a un número creciente de crisis, lo que ha intensificado las exigencias para que la Unión desempeñe un papel importante a nivel internacional; señala que el papel reforzado del SEAE para hacer frente a nuevos retos, como la desinformación, debe apoyarse en el correspondiente aumento de personal; apoya el llamamiento del SEAE a la autoridad presupuestaria para que disponga suficientes recursos humanos con el fin de lograr que la Unión cumpla eficazmente como actor global; subraya en particular la urgente necesidad de usar los recursos disponibles con flexibilidad, como un mayor número de ENCS de los Estados miembros para estar en posición de atender nuevas peticiones;

| 29. | Toma nota de los esfuerzos del SEAE por responder a la preocupación del Parlamento en cuanto al equilibrio entre el personal de nivel AD de los Estados miembros y los funcionarios de la Unión, y aprueba las conversiones de los puestos de ENCS a puestos de administrador para reducir aún más su número total; valora positivamente la publicación de todos los puestos vacantes de ENCS por razones de transparencia y equidad, y la invitación a candidatos de todos los Estados miembros a mostrar su interés por cualquier puesto; celebra que a finales de 2020 la población de diplomáticos de los Estados miembros en el nivel AD ascendiera al 35,8 %, en consonancia con la Decisión 2010/427/UE del Consejo (1) que establece que el personal de los Estados miembros representará al menos un tercio de la plantilla total del SEAE de nivel AD; |
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29.

Toma nota de los esfuerzos del SEAE por responder a la preocupación del Parlamento en cuanto al equilibrio entre el personal de nivel AD de los Estados miembros y los funcionarios de la Unión, y aprueba las conversiones de los puestos de ENCS a puestos de administrador para reducir aún más su número total; valora positivamente la publicación de todos los puestos vacantes de ENCS por razones de transparencia y equidad, y la invitación a candidatos de todos los Estados miembros a mostrar su interés por cualquier puesto; celebra que a finales de 2020 la población de diplomáticos de los Estados miembros en el nivel AD ascendiera al 35,8 %, en consonancia con la Decisión 2010/427/UE del Consejo (1) que establece que el personal de los Estados miembros representará al menos un tercio de la plantilla total del SEAE de nivel AD;

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| 30. | Celebra que a finales de 2020 la representación de género global en el SEAE fuera casi igualitaria, siendo mujeres el 48,65 % del personal; señala, en particular, que las mujeres representan el 37,3 % del personal AD (en comparación con el 34,8 % en 2019) con algunas disparidades internas, es decir, un 49,64 % de mujeres en los grados inferiores (AD 5 a AD 8), pero un 35 % en los grados superiores (AD 9 a AD 13), lo que representa una mejora en comparación con el 32,9 % a finales de 2019; señala que el porcentaje de mujeres en los grados AD más altos (AD 14 a AD 16) ha aumentado en comparación con 2019, pero sigue siendo bajo (23 % en 2020 frente al 20,4 % en 2019); |
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30.

Celebra que a finales de 2020 la representación de género global en el SEAE fuera casi igualitaria, siendo mujeres el 48,65 % del personal; señala, en particular, que las mujeres representan el 37,3 % del personal AD (en comparación con el 34,8 % en 2019) con algunas disparidades internas, es decir, un 49,64 % de mujeres en los grados inferiores (AD 5 a AD 8), pero un 35 % en los grados superiores (AD 9 a AD 13), lo que representa una mejora en comparación con el 32,9 % a finales de 2019; señala que el porcentaje de mujeres en los grados AD más altos (AD 14 a AD 16) ha aumentado en comparación con 2019, pero sigue siendo bajo (23 % en 2020 frente al 20,4 % en 2019);

| 31. | Señala que en las categorías AST y AST/SC el porcentaje de mujeres se ha reducido al 65,35 % en comparación con el 66,3 % en 2019; lamenta que sigan existiendo desequilibrios entre los distintos grados, ya que las mujeres representan el 66,2 % del personal en grados inferiores (AST 2 a AST 9), pero solo el 33,3 % en grados superiores (AST 10 a AST 11); señala el equilibrio entre mujeres y hombres alcanzado con respecto a los agentes contractuales (59,4 %) y los agentes locales (54,5 %), mientras que la mayoría de ENCS eran hombres (75,2 %, debido principalmente a la limitada presencia de mujeres en los ejércitos de los Estados miembros); |
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31.

Señala que en las categorías AST y AST/SC el porcentaje de mujeres se ha reducido al 65,35 % en comparación con el 66,3 % en 2019; lamenta que sigan existiendo desequilibrios entre los distintos grados, ya que las mujeres representan el 66,2 % del personal en grados inferiores (AST 2 a AST 9), pero solo el 33,3 % en grados superiores (AST 10 a AST 11); señala el equilibrio entre mujeres y hombres alcanzado con respecto a los agentes contractuales (59,4 %) y los agentes locales (54,5 %), mientras que la mayoría de ENCS eran hombres (75,2 %, debido principalmente a la limitada presencia de mujeres en los ejércitos de los Estados miembros);

| 32. | Celebra las numerosas acciones puestas en marcha por el SEAE para alcanzar el equilibrio de género, así como para crear un entorno de trabajo abierto e inclusivo, a fin de integrar condiciones de trabajo orientadas a los resultados y flexibles que incorporen la conciliación entre la vida profesional y la vida privada; acoge con satisfacción medidas específicas como el fomento activo de las candidatas para todos los puestos directivos, la presencia obligatoria de ambos sexos combinada con formación en materia de sesgos inconscientes para los miembros de los paneles de contratación, una mejor coordinación con los Estados miembros para animar a un mayor número de candidatas a solicitar puestos y el apoyo a las cónyuges que deseen encontrar empleo en terceros países; aplaude que, para seguir mejorando la integración de la perspectiva de género, se esté haciendo una auditoría de género de las políticas internas, y pide al SEAE que informe al Parlamento sobre las recomendaciones y el seguimiento de la auditoría, al objeto de promover un liderazgo robusto que responda a las cuestiones de género; |
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32.

Celebra las numerosas acciones puestas en marcha por el SEAE para alcanzar el equilibrio de género, así como para crear un entorno de trabajo abierto e inclusivo, a fin de integrar condiciones de trabajo orientadas a los resultados y flexibles que incorporen la conciliación entre la vida profesional y la vida privada; acoge con satisfacción medidas específicas como el fomento activo de las candidatas para todos los puestos directivos, la presencia obligatoria de ambos sexos combinada con formación en materia de sesgos inconscientes para los miembros de los paneles de contratación, una mejor coordinación con los Estados miembros para animar a un mayor número de candidatas a solicitar puestos y el apoyo a las cónyuges que deseen encontrar empleo en terceros países; aplaude que, para seguir mejorando la integración de la perspectiva de género, se esté haciendo una auditoría de género de las políticas internas, y pide al SEAE que informe al Parlamento sobre las recomendaciones y el seguimiento de la auditoría, al objeto de promover un liderazgo robusto que responda a las cuestiones de género;

| 33. | Celebra que la tendencia al alza de las mujeres ocupando los puestos de dirección continuara en 2020, de tal modo que las mujeres representan el 27,3 % de la alta dirección y el 33,2 % de los mandos intermedios, en comparación con el 26 % y el 31,3 % respectivamente en 2019; lamenta que solo el 27,4 % de los puestos de jefe de delegación en 2020 estuvieran ocupados por mujeres, cifra que se mantiene respecto a 2019; |
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33.

Celebra que la tendencia al alza de las mujeres ocupando los puestos de dirección continuara en 2020, de tal modo que las mujeres representan el 27,3 % de la alta dirección y el 33,2 % de los mandos intermedios, en comparación con el 26 % y el 31,3 % respectivamente en 2019; lamenta que solo el 27,4 % de los puestos de jefe de delegación en 2020 estuvieran ocupados por mujeres, cifra que se mantiene respecto a 2019;

| 34. | Le preocupa la falta de equilibrio entre hombres y mujeres en las solicitudes para puestos directivos, donde solo el 27 % de los solicitantes eran mujeres; observa que las mujeres representan el 53 % de los candidatos a jefes de administración, el 82 % de los candidatos a ayudante de jefe de delegación y el 100 % de los candidatos a ayudante de jefe adjunto de la delegación; acoge con satisfacción la creación de redes para mujeres en puestos de predirección y programas adaptados para mujeres en puestos de dirección de nivel intermedio como base de talento para futuros puestos de alta dirección, y reitera el llamamiento al SEAE para que prosiga sus esfuerzos por lograr el equilibrio entre hombres y mujeres en todos los niveles jerárquicos; pide al SEAE que estudie estrategias para animar a que las candidatas se presenten a los puestos de dirección y facilitárselo; insiste en animar a los Estados miembros a que propongan a mujeres cualificadas para puestos de dirección, incluidos los de alta dirección; anima al SEAE a que promueva mejor sus oportunidades profesionales y sus vacantes entre los diplomáticos nacionales, los profesionales de estudios internacionales, el mundo académico y la sociedad civil; |
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34.

Le preocupa la falta de equilibrio entre hombres y mujeres en las solicitudes para puestos directivos, donde solo el 27 % de los solicitantes eran mujeres; observa que las mujeres representan el 53 % de los candidatos a jefes de administración, el 82 % de los candidatos a ayudante de jefe de delegación y el 100 % de los candidatos a ayudante de jefe adjunto de la delegación; acoge con satisfacción la creación de redes para mujeres en puestos de predirección y programas adaptados para mujeres en puestos de dirección de nivel intermedio como base de talento para futuros puestos de alta dirección, y reitera el llamamiento al SEAE para que prosiga sus esfuerzos por lograr el equilibrio entre hombres y mujeres en todos los niveles jerárquicos; pide al SEAE que estudie estrategias para animar a que las candidatas se presenten a los puestos de dirección y facilitárselo; insiste en animar a los Estados miembros a que propongan a mujeres cualificadas para puestos de dirección, incluidos los de alta dirección; anima al SEAE a que promueva mejor sus oportunidades profesionales y sus vacantes entre los diplomáticos nacionales, los profesionales de estudios internacionales, el mundo académico y la sociedad civil;

| 35. | Apoya la adopción, en junio de 2020, de la hoja de ruta del SEAE para la actuación en materia de discapacidad preparada en colaboración con el Comité de Personal, los servicios pertinentes del SEAE, otras instituciones de la Unión y los Estados miembros para recopilar las mejores prácticas y políticas; entiende que tras su publicación interna, la hoja de ruta fue actualizada y mejorada a finales de 2020; celebra la publicación de la política de discapacidad del SEAE en julio de 2020; valora positivamente las iniciativas concretas como la guía interinstitucional para los recién llegados con discapacidad, la guía del SEAE sobre la comunicación inclusiva al referirse a personas con discapacidad en el trabajo y la creación de un punto de contacto específico para obtener información práctica sobre la discapacidad o las posibles adaptaciones en el lugar de trabajo; |
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35.

Apoya la adopción, en junio de 2020, de la hoja de ruta del SEAE para la actuación en materia de discapacidad preparada en colaboración con el Comité de Personal, los servicios pertinentes del SEAE, otras instituciones de la Unión y los Estados miembros para recopilar las mejores prácticas y políticas; entiende que tras su publicación interna, la hoja de ruta fue actualizada y mejorada a finales de 2020; celebra la publicación de la política de discapacidad del SEAE en julio de 2020; valora positivamente las iniciativas concretas como la guía interinstitucional para los recién llegados con discapacidad, la guía del SEAE sobre la comunicación inclusiva al referirse a personas con discapacidad en el trabajo y la creación de un punto de contacto específico para obtener información práctica sobre la discapacidad o las posibles adaptaciones en el lugar de trabajo;

| 36. | Valora positivamente el trabajo de los grupos de trabajo centrados en el desarrollo profesional y en el género y la igualdad de oportunidades, a los que se ha encomendado la misión de mejorar la transparencia, la previsibilidad, la igualdad y la equidad en la cultura de trabajo en el SEAE; apoya la creación, el 25 de junio de 2020, de un Comité Paritario para la Igualdad de Oportunidades (COPEC) compuesto por representantes de la administración y del personal, con el mandato de contribuir a las políticas relativas al género, la igualdad de oportunidades, el respeto por la diversidad y la no discriminación, la lucha contra el acoso, la organización de acuerdos laborales flexibles y un entorno de trabajo justo, flexible y respetuoso; |
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36.

Valora positivamente el trabajo de los grupos de trabajo centrados en el desarrollo profesional y en el género y la igualdad de oportunidades, a los que se ha encomendado la misión de mejorar la transparencia, la previsibilidad, la igualdad y la equidad en la cultura de trabajo en el SEAE; apoya la creación, el 25 de junio de 2020, de un Comité Paritario para la Igualdad de Oportunidades (COPEC) compuesto por representantes de la administración y del personal, con el mandato de contribuir a las políticas relativas al género, la igualdad de oportunidades, el respeto por la diversidad y la no discriminación, la lucha contra el acoso, la organización de acuerdos laborales flexibles y un entorno de trabajo justo, flexible y respetuoso;

| 37. | Es consciente de los esfuerzos del SEAE por lograr una representación geográfica significativa, respetando al mismo tiempo las competencias y los méritos de los candidatos; reitera su preocupación por la representación geográfica en el personal del SEAE, especialmente en lo que respecta a los puestos de jefe de delegación y de dirección de nivel intermedio y superior, y destaca, a este respecto, la provisión necesaria de ENCS para hacer frente a la creciente carga de trabajo del SEAE; observa que a finales de 2020 el SEAE contaba con personal procedente de todos los Estados miembros y valora positivamente los esfuerzos realizados por el SEAE para mantener informada a la Red de Recursos Humanos de los Estados miembros sobre la composición del personal, publicar las vacantes y promover los esfuerzos nacionales por aumentar el número de candidatos; |
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37.

Es consciente de los esfuerzos del SEAE por lograr una representación geográfica significativa, respetando al mismo tiempo las competencias y los méritos de los candidatos; reitera su preocupación por la representación geográfica en el personal del SEAE, especialmente en lo que respecta a los puestos de jefe de delegación y de dirección de nivel intermedio y superior, y destaca, a este respecto, la provisión necesaria de ENCS para hacer frente a la creciente carga de trabajo del SEAE; observa que a finales de 2020 el SEAE contaba con personal procedente de todos los Estados miembros y valora positivamente los esfuerzos realizados por el SEAE para mantener informada a la Red de Recursos Humanos de los Estados miembros sobre la composición del personal, publicar las vacantes y promover los esfuerzos nacionales por aumentar el número de candidatos;

| 38. | Considera importante garantizar una representación equilibrada de los países que se adhirieron a la Unión después de 2004 o más tarde (EU-13), y observa en este sentido que el personal procedente de estos Estados miembros a finales de 2020 ha aumentado un 6 % en comparación con 2019; señala que la representación de la EU-13 entre el personal del SEAE a finales de 2020 es del 23 %, mientras que su porcentaje entre la población de la Unión es del 20 %; subraya, no obstante, las discrepancias entre la representación en los niveles de dirección de los países con un tamaño de población comparable (30 puestos de dirección de un total de 267 están ocupados por nacionales de la EU-13, frente a 33 en 2019); insta al SEAE a que realice progresos significativos hacia una representación equilibrada de los Estados miembros, que refleje su diversidad, tal como se indica en el artículo 27 del Estatuto de los funcionarios de la Unión Europea y régimen aplicable a los otros agentes de la Unión Europea; |
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38.

Considera importante garantizar una representación equilibrada de los países que se adhirieron a la Unión después de 2004 o más tarde (EU-13), y observa en este sentido que el personal procedente de estos Estados miembros a finales de 2020 ha aumentado un 6 % en comparación con 2019; señala que la representación de la EU-13 entre el personal del SEAE a finales de 2020 es del 23 %, mientras que su porcentaje entre la población de la Unión es del 20 %; subraya, no obstante, las discrepancias entre la representación en los niveles de dirección de los países con un tamaño de población comparable (30 puestos de dirección de un total de 267 están ocupados por nacionales de la EU-13, frente a 33 en 2019); insta al SEAE a que realice progresos significativos hacia una representación equilibrada de los Estados miembros, que refleje su diversidad, tal como se indica en el artículo 27 del Estatuto de los funcionarios de la Unión Europea y régimen aplicable a los otros agentes de la Unión Europea;

| 39. | Celebra que el 1 de junio de 2020 entrara en vigor la reforma del SEAE sobre las condiciones de empleo y los regímenes de seguridad social de los agentes locales en las delegaciones; hace hincapié en que la reforma introdujo una base jurídica más sólida para el seguro médico complementario y los ahorros de previsión complementarios, así como mejores condiciones de empleo; cree que el nuevo paquete permitirá a las delegaciones atraer y retener a personal altamente cualificado; |
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39.

Celebra que el 1 de junio de 2020 entrara en vigor la reforma del SEAE sobre las condiciones de empleo y los regímenes de seguridad social de los agentes locales en las delegaciones; hace hincapié en que la reforma introdujo una base jurídica más sólida para el seguro médico complementario y los ahorros de previsión complementarios, así como mejores condiciones de empleo; cree que el nuevo paquete permitirá a las delegaciones atraer y retener a personal altamente cualificado;

| 40. | Celebra que el SEAE promueva la conciliación entre la vida profesional y la vida privada y fomente políticas favorables a la familia, utilizando fórmulas de trabajo flexible, incluido, según cada caso, el teletrabajo fuera del centro de trabajo y un seguimiento personalizado por parte del equipo de política social del SEAE para el personal con hijos con discapacidad; |
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40.

Celebra que el SEAE promueva la conciliación entre la vida profesional y la vida privada y fomente políticas favorables a la familia, utilizando fórmulas de trabajo flexible, incluido, según cada caso, el teletrabajo fuera del centro de trabajo y un seguimiento personalizado por parte del equipo de política social del SEAE para el personal con hijos con discapacidad;

| 41. | Señala que en marzo de 2020, el SEAE autorizó el teletrabajo para la mayoría del personal de la sede y las delegaciones; celebra que, debido a la pandemia de COVID-19, el SEAE autorizara al personal no esencial de 78 delegaciones en países con sistemas sanitarios deficientes a teletrabajar desde Bruselas o su lugar de origen de forma voluntaria; observa que en mayo de 2020, alrededor del 41 % del personal de las delegaciones habían optado por esta modalidad de trabajo que permite la reagrupación familiar, mejorando así el bienestar y aumentando la productividad en el trabajo; señala, además, que también se autorizó al personal de la sede con problemas a teletrabajar desde fuera de Bélgica; |
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41.

Señala que en marzo de 2020, el SEAE autorizó el teletrabajo para la mayoría del personal de la sede y las delegaciones; celebra que, debido a la pandemia de COVID-19, el SEAE autorizara al personal no esencial de 78 delegaciones en países con sistemas sanitarios deficientes a teletrabajar desde Bruselas o su lugar de origen de forma voluntaria; observa que en mayo de 2020, alrededor del 41 % del personal de las delegaciones habían optado por esta modalidad de trabajo que permite la reagrupación familiar, mejorando así el bienestar y aumentando la productividad en el trabajo; señala, además, que también se autorizó al personal de la sede con problemas a teletrabajar desde fuera de Bélgica;

| 42. | Señala que el SEAE ofrece orientación y medidas de acompañamiento para mitigar los riesgos de agotamiento profesional, incluido apoyo psicológico, asesoramiento sobre la asistencia local adecuada, formación sobre la gestión del estrés y una línea telefónica de ayuda; celebra que el SEAE haya adoptado un conjunto de normas para mantener el derecho a la desconexión de todos los miembros del personal, con normas específicas sobre el uso del correo electrónico y del teléfono fuera del horario de trabajo; |
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42.

Señala que el SEAE ofrece orientación y medidas de acompañamiento para mitigar los riesgos de agotamiento profesional, incluido apoyo psicológico, asesoramiento sobre la asistencia local adecuada, formación sobre la gestión del estrés y una línea telefónica de ayuda; celebra que el SEAE haya adoptado un conjunto de normas para mantener el derecho a la desconexión de todos los miembros del personal, con normas específicas sobre el uso del correo electrónico y del teléfono fuera del horario de trabajo;

| 43. | Elogia la atención prestada por el SEAE al diálogo social y subraya el impacto positivo de la participación directa de los miembros del personal con experiencia de primera mano en las medidas sometidas a debate; acoge con especial satisfacción la amplia consulta sobre el futuro del SEAE en la que participaron más de 500 colegas de la sede y las delegaciones y siete grupos de debate canalizaron todas las reflexiones para obtener propuestas de trabajo concretas, un proyecto conocido como #EEAS@20; anima al SEAE a seguir con este enfoque para responder a las expectativas de los miembros del personal a la vez que se atienden las necesidades del servicio; |
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43.

Elogia la atención prestada por el SEAE al diálogo social y subraya el impacto positivo de la participación directa de los miembros del personal con experiencia de primera mano en las medidas sometidas a debate; acoge con especial satisfacción la amplia consulta sobre el futuro del SEAE en la que participaron más de 500 colegas de la sede y las delegaciones y siete grupos de debate canalizaron todas las reflexiones para obtener propuestas de trabajo concretas, un proyecto conocido como #EEAS@20; anima al SEAE a seguir con este enfoque para responder a las expectativas de los miembros del personal a la vez que se atienden las necesidades del servicio;

| 44. | Expresa su preocupación por el número de casos comunicados al servicio de Mediación del SEAE (176 solicitudes en 2020, 183 en 2019); señala que el trabajo del Servicio de Mediación se complementa con una red de doce asesores confidenciales voluntarios y especialmente formados, tanto en la sede como en las delegaciones; observa que de los casos comunicados en 2020, el 64 % se referían a conflictos interpersonales (incluidas denuncias de acoso moral), 30 % se referían a conflictos relacionados con los derechos y las obligaciones, otros casos se referían a cuestiones como un entorno de trabajo estresante y en un caso se denunciaba acoso sexual; subraya que el mandato del Servicio de Mediación se revisó a principios de 2020 para hacer hincapié en su independencia y disponibilidad para todos los miembros del personal, y para garantizar que la administración del SEAE esté informada de las denuncias o incidentes graves o reiterados para poder tomar las medidas apropiadas; anima al SEAE a seguir fomentando una cultura de trabajo constructiva y preventiva, libre de acoso, mediante la sensibilización, la preparación y la formación; |
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44.

Expresa su preocupación por el número de casos comunicados al servicio de Mediación del SEAE (176 solicitudes en 2020, 183 en 2019); señala que el trabajo del Servicio de Mediación se complementa con una red de doce asesores confidenciales voluntarios y especialmente formados, tanto en la sede como en las delegaciones; observa que de los casos comunicados en 2020, el 64 % se referían a conflictos interpersonales (incluidas denuncias de acoso moral), 30 % se referían a conflictos relacionados con los derechos y las obligaciones, otros casos se referían a cuestiones como un entorno de trabajo estresante y en un caso se denunciaba acoso sexual; subraya que el mandato del Servicio de Mediación se revisó a principios de 2020 para hacer hincapié en su independencia y disponibilidad para todos los miembros del personal, y para garantizar que la administración del SEAE esté informada de las denuncias o incidentes graves o reiterados para poder tomar las medidas apropiadas; anima al SEAE a seguir fomentando una cultura de trabajo constructiva y preventiva, libre de acoso, mediante la sensibilización, la preparación y la formación;

| 45. | Toma nota de que la administración del SEAE tramitó cuatro solicitudes formales de asistencia relativas a acusaciones de acoso, de las cuales tres casos se han cerrado sin ninguna sanción, mientras que se ha solicitado el dictamen del consejo de disciplina en el último caso; solicita al SEAE que informe sobre este caso a su debido tiempo; celebra que en 2020 el SEAE haya puesto en marcha la primera formación obligatoria para directivos sobre cómo crear un entorno de trabajo libre de acoso; pide al SEAE que siga organizando sesiones de formación y sensibilización sistemáticas relativas a la conducta debida de su personal; considera que tales sesiones deben formar parte de la formación obligatoria para el personal recién contratado; |
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45.

Toma nota de que la administración del SEAE tramitó cuatro solicitudes formales de asistencia relativas a acusaciones de acoso, de las cuales tres casos se han cerrado sin ninguna sanción, mientras que se ha solicitado el dictamen del consejo de disciplina en el último caso; solicita al SEAE que informe sobre este caso a su debido tiempo; celebra que en 2020 el SEAE haya puesto en marcha la primera formación obligatoria para directivos sobre cómo crear un entorno de trabajo libre de acoso; pide al SEAE que siga organizando sesiones de formación y sensibilización sistemáticas relativas a la conducta debida de su personal; considera que tales sesiones deben formar parte de la formación obligatoria para el personal recién contratado;

| 46. | Observa que en 2020 el SEAE contrató a 57 becarios remunerados del Libro Azul para un período de cinco meses en su sede; observa que se contrataron 385 becarios para 101 delegaciones, para unos períodos de prácticas con una duración media de cinco meses; lamenta que 39 períodos de prácticas no se remuneraran; observa que todos los becarios del Libro Azul recibieron un ordenador personal para teletrabajar; pide al SEAE que tome las medidas oportunas para garantizar que todos sus becarios reciban una remuneración digna; |
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46.

Observa que en 2020 el SEAE contrató a 57 becarios remunerados del Libro Azul para un período de cinco meses en su sede; observa que se contrataron 385 becarios para 101 delegaciones, para unos períodos de prácticas con una duración media de cinco meses; lamenta que 39 períodos de prácticas no se remuneraran; observa que todos los becarios del Libro Azul recibieron un ordenador personal para teletrabajar; pide al SEAE que tome las medidas oportunas para garantizar que todos sus becarios reciban una remuneración digna;

Marco ético y transparencia

Marco ético y transparencia

| 47. | Observa con satisfacción la adopción del régimen de sanciones de la UE de alcance mundial en materia de derechos humanos en diciembre de 2020 y la adopción del Plan de Acción de la UE para los Derechos Humanos y la Democracia (2020-2024), que establece ámbitos prioritarios de actuación y tiene en cuenta los nuevos desafíos; elogia el papel central de los derechos humanos en la política exterior de la Unión y la determinación de esta de hacer frente a las graves violaciones y abusos de los derechos humanos en todo el mundo; |
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47.

Observa con satisfacción la adopción del régimen de sanciones de la UE de alcance mundial en materia de derechos humanos en diciembre de 2020 y la adopción del Plan de Acción de la UE para los Derechos Humanos y la Democracia (2020-2024), que establece ámbitos prioritarios de actuación y tiene en cuenta los nuevos desafíos; elogia el papel central de los derechos humanos en la política exterior de la Unión y la determinación de esta de hacer frente a las graves violaciones y abusos de los derechos humanos en todo el mundo;

| 48. | Pide al SEAE que sometan a control las posiciones de los antiguos jefes de delegaciones, dado el carácter sensible de su papel político y sus funciones en los países anfitriones; invita al SEAE a que examine sistemáticamente las transiciones potencialmente problemáticas al sector privado o a organizaciones de terceros países y a que siga supervisando la ocupación de los ex altos funcionarios hasta el final del período de incompatibilidad obligatorio, ya que los conflictos de intereses no atajados pueden comprometer el cumplimiento de normas éticas estrictas en toda la administración de la Unión; |
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48.

Pide al SEAE que sometan a control las posiciones de los antiguos jefes de delegaciones, dado el carácter sensible de su papel político y sus funciones en los países anfitriones; invita al SEAE a que examine sistemáticamente las transiciones potencialmente problemáticas al sector privado o a organizaciones de terceros países y a que siga supervisando la ocupación de los ex altos funcionarios hasta el final del período de incompatibilidad obligatorio, ya que los conflictos de intereses no atajados pueden comprometer el cumplimiento de normas éticas estrictas en toda la administración de la Unión;

| 49. | Señala que en 2020 el SEAE examinó solo veinticinco notificaciones de intención de ejercer una actividad profesional tras el cese del servicio, de las cuales seis procedían de antiguos miembros del personal directivo; pide al SEAE que solicite automáticamente información sobre las actividades previstas de los miembros del personal directivo que abandonan sus puestos; subraya que la información geopolítica de carácter sensible a la que tienen acceso los miembros del personal directivo no puede verse comprometida; celebra la publicación retroactiva de sus decisiones sobre actividades profesionales de los antiguos altos funcionarios de conformidad con el artículo 16, apartado 3, del Estatuto de los funcionarios de la Unión Europea y régimen aplicable a los otros agentes de la Unión Europea; es conocedor de la aplicación automática de la prohibición de ejercer actividades de representación de intereses para todos los funcionarios que hayan dejado el servicio; |
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49.

Señala que en 2020 el SEAE examinó solo veinticinco notificaciones de intención de ejercer una actividad profesional tras el cese del servicio, de las cuales seis procedían de antiguos miembros del personal directivo; pide al SEAE que solicite automáticamente información sobre las actividades previstas de los miembros del personal directivo que abandonan sus puestos; subraya que la información geopolítica de carácter sensible a la que tienen acceso los miembros del personal directivo no puede verse comprometida; celebra la publicación retroactiva de sus decisiones sobre actividades profesionales de los antiguos altos funcionarios de conformidad con el artículo 16, apartado 3, del Estatuto de los funcionarios de la Unión Europea y régimen aplicable a los otros agentes de la Unión Europea; es conocedor de la aplicación automática de la prohibición de ejercer actividades de representación de intereses para todos los funcionarios que hayan dejado el servicio;

| 50. | Observa que en 2020 hubo dos declaraciones de existencia de posibles conflictos de intereses, ambas relacionadas con el empleo remunerado de los cónyuges, que una de ellas fue desestimada y que la otra dio lugar a la decisión de relevar al miembro del personal de la gestión de una licitación; |
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50.

Observa que en 2020 hubo dos declaraciones de existencia de posibles conflictos de intereses, ambas relacionadas con el empleo remunerado de los cónyuges, que una de ellas fue desestimada y que la otra dio lugar a la decisión de relevar al miembro del personal de la gestión de una licitación;

| 51. | Considera que deben aplicarse las normas éticas más estrictas para evitar posibles conflictos de intereses, teniendo en cuenta las especificidades del trabajo en las delegaciones con el fin de mitigar el riesgo para la reputación de la Unión y del SEAE, en particular para los jefes de delegación; |
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51.

Considera que deben aplicarse las normas éticas más estrictas para evitar posibles conflictos de intereses, teniendo en cuenta las especificidades del trabajo en las delegaciones con el fin de mitigar el riesgo para la reputación de la Unión y del SEAE, en particular para los jefes de delegación;

| 52. | Observa que el SEAE no participa directamente en la legislación de la Unión y, por tanto, no celebra reuniones con organizaciones ni trabajadores autónomos declarados grupos de presión de conformidad con el artículo 11 del TUE; anima al SEAE a que se adhiera al registro de transparencia de la Unión, sobre la base de un acuerdo de nivel de servicio, a fin de mejorar la transparencia mediante la publicación de todas las reuniones con todas las organizaciones de grupos de presión que intenten influir en los procesos de elaboración de leyes y de aplicación de políticas de las instituciones de la Unión; |
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52.

Observa que el SEAE no participa directamente en la legislación de la Unión y, por tanto, no celebra reuniones con organizaciones ni trabajadores autónomos declarados grupos de presión de conformidad con el artículo 11 del TUE; anima al SEAE a que se adhiera al registro de transparencia de la Unión, sobre la base de un acuerdo de nivel de servicio, a fin de mejorar la transparencia mediante la publicación de todas las reuniones con todas las organizaciones de grupos de presión que intenten influir en los procesos de elaboración de leyes y de aplicación de políticas de las instituciones de la Unión;

| 53. | Observa que el SEAE ha recibido veinte solicitudes de información de la OLAF en relación con posibles casos de fraude, que implican a personal de la Unión o a agentes externos, y en el caso de cinco de ellos, la OLAF decidió abrir una investigación; pide al SEAE que informe oportunamente a la autoridad de aprobación de la gestión sobre el resultado de dichas investigaciones; observa que el Defensor del Pueblo Europeo ha tramitado catorce casos relativos al SEAE sin emitir ninguna recomendación; celebra que se esté estudiando la posibilidad de cooperar con la Fiscalía Europea con el asesoramiento y el apoyo de la OLAF; acoge con satisfacción la voluntad del SEAE de cooperar con la Fiscalía Europea y los contactos con el Servicio Jurídico de la Comisión en relación con esta cuestión, y pide al SEAE que integre dicha cooperación como componente de su estrategia general de lucha contra el fraude; |
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53.

Observa que el SEAE ha recibido veinte solicitudes de información de la OLAF en relación con posibles casos de fraude, que implican a personal de la Unión o a agentes externos, y en el caso de cinco de ellos, la OLAF decidió abrir una investigación; pide al SEAE que informe oportunamente a la autoridad de aprobación de la gestión sobre el resultado de dichas investigaciones; observa que el Defensor del Pueblo Europeo ha tramitado catorce casos relativos al SEAE sin emitir ninguna recomendación; celebra que se esté estudiando la posibilidad de cooperar con la Fiscalía Europea con el asesoramiento y el apoyo de la OLAF; acoge con satisfacción la voluntad del SEAE de cooperar con la Fiscalía Europea y los contactos con el Servicio Jurídico de la Comisión en relación con esta cuestión, y pide al SEAE que integre dicha cooperación como componente de su estrategia general de lucha contra el fraude;

| 54. | Hace hincapié en la necesidad de que el SEAE siga cumpliendo las directrices de la Comisión sobre la denuncia de irregularidades, en particular para proteger a los denunciantes de buena fe contra todo tipo de perjuicio; acoge con satisfacción que el SEAE aplique las directrices de la Comisión sobre la denuncia de irregularidades al personal del SEAE y de la Comisión destinado en las delegaciones de la Unión y las haga accesibles en la intranet del SEAE; |
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54.

Hace hincapié en la necesidad de que el SEAE siga cumpliendo las directrices de la Comisión sobre la denuncia de irregularidades, en particular para proteger a los denunciantes de buena fe contra todo tipo de perjuicio; acoge con satisfacción que el SEAE aplique las directrices de la Comisión sobre la denuncia de irregularidades al personal del SEAE y de la Comisión destinado en las delegaciones de la Unión y las haga accesibles en la intranet del SEAE;

Digitalización, ciberseguridad, protección de datos

Digitalización, ciberseguridad, protección de datos

| 55. | Pide al SEAE que informe a la autoridad presupuestaria sobre su escasez general de personal administrativo, en particular en lo que respecta a su escasez de personal informático, que es uno de los más reducidos de las instituciones, y que explique con detalle posibles causas de esta escasez, como problemas de contratación o deficiencias estructurales en la administración; |
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55.

Pide al SEAE que informe a la autoridad presupuestaria sobre su escasez general de personal administrativo, en particular en lo que respecta a su escasez de personal informático, que es uno de los más reducidos de las instituciones, y que explique con detalle posibles causas de esta escasez, como problemas de contratación o deficiencias estructurales en la administración;

| 56. | Subraya que, en comparación con 2019, la inversión en proyectos y equipos informáticos aumentó un 38,14 % en la sede y un 22,48 % en seguridad; observa que en 2020 la línea presupuestaria de la sede para la informática se reforzó con más de 8 000 000 EUR procedentes de transferencias de otras líneas, además de los 16 000 000 EUR consignados inicialmente en la línea, ya que las necesidades aumentaron considerablemente debido a la pandemia de COVID-19; |
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56.

Subraya que, en comparación con 2019, la inversión en proyectos y equipos informáticos aumentó un 38,14 % en la sede y un 22,48 % en seguridad; observa que en 2020 la línea presupuestaria de la sede para la informática se reforzó con más de 8 000 000 EUR procedentes de transferencias de otras líneas, además de los 16 000 000 EUR consignados inicialmente en la línea, ya que las necesidades aumentaron considerablemente debido a la pandemia de COVID-19;

| 57. | Reconoce el carácter sensible de la transferencia de datos a terceros países; es consciente de que el delegado de protección de datos (DPD) ha publicado unas orientaciones sobre cómo garantizar que los contratistas cumplan las normas de protección de datos y cómo las transferencias de datos a terceros países pueden ser legales habida cuenta de la sentencia Schrems-II del Tribunal de Justicia; observa que el SEAE respondió a la exigencia del SEPD de hacer un inventario de las transferencias de datos personales a organizaciones comerciales de terceros países, incluidos los proveedores de servicios para la Unión; |
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57.

Reconoce el carácter sensible de la transferencia de datos a terceros países; es consciente de que el delegado de protección de datos (DPD) ha publicado unas orientaciones sobre cómo garantizar que los contratistas cumplan las normas de protección de datos y cómo las transferencias de datos a terceros países pueden ser legales habida cuenta de la sentencia Schrems-II del Tribunal de Justicia; observa que el SEAE respondió a la exigencia del SEPD de hacer un inventario de las transferencias de datos personales a organizaciones comerciales de terceros países, incluidos los proveedores de servicios para la Unión;

| 58. | Observa con satisfacción que el SEPD llevó a cabo una auditoría a distancia de los registros de tratamiento de datos de las instituciones de la Unión Europea y el SEAE se consideró plenamente conforme; celebra la actualización continua de la declaración de privacidad COVID-19 que los responsables del tratamiento de datos del SEAE han llevado a cabo en estrecha colaboración con el DPD, para abordar las nuevas preocupaciones en materia de privacidad en relación con el control del trabajo presencial y a distancia, a fin de lograr la proporcionalidad entre las necesidades de preservar la salud y mitigar los riesgos de contaminación y la protección de los datos personales; observa que en 2020 los responsables del tratamiento de datos del SEAE completaron dos evaluaciones de impacto relativas a la protección de datos en relación con el control de la seguridad informática y con el uso de KITRY, una aplicación para gestionar la salud y la seguridad en el lugar de trabajo para el Servicio Médico (que se completará en 2021); |
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58.

Observa con satisfacción que el SEPD llevó a cabo una auditoría a distancia de los registros de tratamiento de datos de las instituciones de la Unión Europea y el SEAE se consideró plenamente conforme; celebra la actualización continua de la declaración de privacidad COVID-19 que los responsables del tratamiento de datos del SEAE han llevado a cabo en estrecha colaboración con el DPD, para abordar las nuevas preocupaciones en materia de privacidad en relación con el control del trabajo presencial y a distancia, a fin de lograr la proporcionalidad entre las necesidades de preservar la salud y mitigar los riesgos de contaminación y la protección de los datos personales; observa que en 2020 los responsables del tratamiento de datos del SEAE completaron dos evaluaciones de impacto relativas a la protección de datos en relación con el control de la seguridad informática y con el uso de KITRY, una aplicación para gestionar la salud y la seguridad en el lugar de trabajo para el Servicio Médico (que se completará en 2021);

Inmuebles y seguridad

Inmuebles y seguridad

| 59. | Reconoce la complejidad y el reto que supone para el SEAE la gestión de sus edificios, que incluyen oficinas, viviendas oficiales y viviendas de servicio en Bruselas y en las delegaciones; observa que la pandemia de COVID-19 ha tenido un efecto significativo en la política inmobiliaria del SEAE y ha acelerado la transición hacia espacios de oficina colaborativos; observa que, debido a la crisis por la pandemia, varios proyectos de construcción sufrieron retrasos en 2020, principalmente por las rupturas de la cadena de suministro, las restricciones de las obras y las limitaciones de los viajes, en particular en terceros países; |
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59.

Reconoce la complejidad y el reto que supone para el SEAE la gestión de sus edificios, que incluyen oficinas, viviendas oficiales y viviendas de servicio en Bruselas y en las delegaciones; observa que la pandemia de COVID-19 ha tenido un efecto significativo en la política inmobiliaria del SEAE y ha acelerado la transición hacia espacios de oficina colaborativos; observa que, debido a la crisis por la pandemia, varios proyectos de construcción sufrieron retrasos en 2020, principalmente por las rupturas de la cadena de suministro, las restricciones de las obras y las limitaciones de los viajes, en particular en terceros países;

| 60. | Observa que todos los proyectos de acondicionamiento de oficinas llevados a cabo por el SEAE en 2020 han sido diseñados en consulta tanto con la dirección como con el personal de las divisiones y delegaciones en cuestión, y la mayoría introducen espacios colaborativos conformes con las directrices de distanciamiento social introducidas a raíz de la pandemia de COVID-19; celebra que el SEAE no haya introducido una política generalizada de escritorios flexibles; |
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60.

Observa que todos los proyectos de acondicionamiento de oficinas llevados a cabo por el SEAE en 2020 han sido diseñados en consulta tanto con la dirección como con el personal de las divisiones y delegaciones en cuestión, y la mayoría introducen espacios colaborativos conformes con las directrices de distanciamiento social introducidas a raíz de la pandemia de COVID-19; celebra que el SEAE no haya introducido una política generalizada de escritorios flexibles;

| 61. | Observa que el SEAE gestiona 178 edificios de oficinas en delegaciones, con una superficie total de 275 000 m2 (de los cuales el 80 % es alquilado y el 20 % está en propiedad); observa que el coste anual de los inmuebles alquilados para las delegaciones es de 61 800 000 EUR; observa que, a finales de 2020, el SEAE gestionaba 148 residencias para los jefes de delegación con una superficie total de construcción de 84 000 m2 (con un 21 % en propiedad); celebra la evaluación cualitativa realizada en 2020 por el SEAE sobre los edificios de las delegaciones para poder determinar las prioridades a medio y largo plazo y para elaborar el primer plan plurianual para los proyectos inmobiliarios del SEAE en las delegaciones en 2021; |
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61.

Observa que el SEAE gestiona 178 edificios de oficinas en delegaciones, con una superficie total de 275 000 m2 (de los cuales el 80 % es alquilado y el 20 % está en propiedad); observa que el coste anual de los inmuebles alquilados para las delegaciones es de 61 800 000 EUR; observa que, a finales de 2020, el SEAE gestionaba 148 residencias para los jefes de delegación con una superficie total de construcción de 84 000 m2 (con un 21 % en propiedad); celebra la evaluación cualitativa realizada en 2020 por el SEAE sobre los edificios de las delegaciones para poder determinar las prioridades a medio y largo plazo y para elaborar el primer plan plurianual para los proyectos inmobiliarios del SEAE en las delegaciones en 2021;

2

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| 62. | Apoya al SEAE en sus esfuerzos por aumentar el uso de coubicaciones en sus delegaciones, que se ha multiplicado por más de cuatro en los últimos cinco años (pasando de 20 en 2011 a 116 en 2020) y representa el 7 % de la superficie total de oficinas; valora que la gestión de las coubicaciones mediante el acuerdo marco de cooperación con cada socio de coubicación haya facilitado la recuperación de 12 000 000 EUR en costes en 2020; |
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62.

Apoya al SEAE en sus esfuerzos por aumentar el uso de coubicaciones en sus delegaciones, que se ha multiplicado por más de cuatro en los últimos cinco años (pasando de 20 en 2011 a 116 en 2020) y representa el 7 % de la superficie total de oficinas; valora que la gestión de las coubicaciones mediante el acuerdo marco de cooperación con cada socio de coubicación haya facilitado la recuperación de 12 000 000 EUR en costes en 2020;

| 63. | Subraya que durante la pandemia de COVID-19, las instituciones de la Unión observaron un aumento del 600 % en los ciberataques; celebra que el SEAE haya puesto en marcha diversas iniciativas para concienciar sobre la seguridad y promover una cultura de la seguridad en toda la institución, como campañas sobre seguridad, formación de los miembros del personal para detectar retos en materia de seguridad y orientación sobre cómo mitigar las amenazas o reducir su impacto; apoya al SEAE en el aumento de sus medidas de seguridad para proteger tanto a los miembros del personal como a la infraestructura digital del SEAE de amenazas y ataques externos; destaca que el SEAE necesita personal, procedimientos, infraestructuras y herramientas adecuados para reducir dichos riesgos para la seguridad, especialmente los relacionados con la ciberseguridad; |
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63.

Subraya que durante la pandemia de COVID-19, las instituciones de la Unión observaron un aumento del 600 % en los ciberataques; celebra que el SEAE haya puesto en marcha diversas iniciativas para concienciar sobre la seguridad y promover una cultura de la seguridad en toda la institución, como campañas sobre seguridad, formación de los miembros del personal para detectar retos en materia de seguridad y orientación sobre cómo mitigar las amenazas o reducir su impacto; apoya al SEAE en el aumento de sus medidas de seguridad para proteger tanto a los miembros del personal como a la infraestructura digital del SEAE de amenazas y ataques externos; destaca que el SEAE necesita personal, procedimientos, infraestructuras y herramientas adecuados para reducir dichos riesgos para la seguridad, especialmente los relacionados con la ciberseguridad;

| 64. | Señala que el SEAE ha gestionado un presupuesto total de 65 600 000 EUR para 2020 que cubre los servicios de seguridad; observa que el importe total gastado en instalaciones de seguridad y mantenimiento para las delegaciones ascendió a 12 942 311 EUR; observa que el presupuesto total para comunicaciones seguras ascendió a 18 163 000 EUR; toma nota de los desafíos previstos para la protección de las delegaciones de la Unión que determinó el SEAE y, en particular, de la falta de actuación autónoma para movilizar las capacidades de defensa en caso de crisis y evacuaciones; observa que el SEAE ha alcanzado acuerdos con algunos Estados miembros para apoyar, en algunos países, la evacuación del personal expatriado y las personas a su cargo, lo que por desgracia limita la autonomía del SEAE y de las delegaciones de la Unión para permanecer en los países de acogida durante las crisis; reitera su llamamiento en favor del pleno aprovechamiento del potencial de las disposiciones del Tratado de Lisboa para trabajar en pro de una Unión Europea de la Defensa y su apoyo a una mayor cooperación, una mayor inversión y la puesta en común de recursos para crear sinergias a escala de la Unión con el fin de proteger mejor a los europeos; |
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64.

Señala que el SEAE ha gestionado un presupuesto total de 65 600 000 EUR para 2020 que cubre los servicios de seguridad; observa que el importe total gastado en instalaciones de seguridad y mantenimiento para las delegaciones ascendió a 12 942 311 EUR; observa que el presupuesto total para comunicaciones seguras ascendió a 18 163 000 EUR; toma nota de los desafíos previstos para la protección de las delegaciones de la Unión que determinó el SEAE y, en particular, de la falta de actuación autónoma para movilizar las capacidades de defensa en caso de crisis y evacuaciones; observa que el SEAE ha alcanzado acuerdos con algunos Estados miembros para apoyar, en algunos países, la evacuación del personal expatriado y las personas a su cargo, lo que por desgracia limita la autonomía del SEAE y de las delegaciones de la Unión para permanecer en los países de acogida durante las crisis; reitera su llamamiento en favor del pleno aprovechamiento del potencial de las disposiciones del Tratado de Lisboa para trabajar en pro de una Unión Europea de la Defensa y su apoyo a una mayor cooperación, una mayor inversión y la puesta en común de recursos para crear sinergias a escala de la Unión con el fin de proteger mejor a los europeos;

| 65. | Celebra el refuerzo de la red regional de agentes de seguridad en 2020 mediante la creación de diez nuevos puestos y las inversiones realizadas en el despliegue de un sistema corporativo clasificado que apoya todas las funciones del SEAE; |
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65.

Celebra el refuerzo de la red regional de agentes de seguridad en 2020 mediante la creación de diez nuevos puestos y las inversiones realizadas en el despliegue de un sistema corporativo clasificado que apoya todas las funciones del SEAE;

Medio ambiente y sostenibilidad

Medio ambiente y sostenibilidad

| 66. | Apoya la labor del SEAE a la hora de garantizar la coherencia de la acción exterior de la Unión vinculando los aspectos internos y externos del Pacto Verde y la transformación digital, entre otros ámbitos de actuación; aprueba el nombramiento del primer embajador del Pacto Europeo por el Clima, encargado de establecer contactos de muy alto nivel político en los Estados miembros y a nivel mundial, como parte del enfoque estratégico del SEAE que conecta la política, la economía y la acción por el clima; |
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66.

Apoya la labor del SEAE a la hora de garantizar la coherencia de la acción exterior de la Unión vinculando los aspectos internos y externos del Pacto Verde y la transformación digital, entre otros ámbitos de actuación; aprueba el nombramiento del primer embajador del Pacto Europeo por el Clima, encargado de establecer contactos de muy alto nivel político en los Estados miembros y a nivel mundial, como parte del enfoque estratégico del SEAE que conecta la política, la economía y la acción por el clima;

| 67. | Acoge con satisfacción la intención del SEAE de introducir el sistema de gestión y auditoría medioambientales (EMAS) de la Unión en su sede, con el fin de desarrollar un programa basado en iniciativas y medidas ecológicas concretas, y el hecho de que el SEAE se adhiera al servicio de asistencia interinstitucional para la contratación pública ecológica; pide al SEAE que participe expresamente en una «campaña sin papel» para reforzar las iniciativas ya adoptadas en la materia; |
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67.

Acoge con satisfacción la intención del SEAE de introducir el sistema de gestión y auditoría medioambientales (EMAS) de la Unión en su sede, con el fin de desarrollar un programa basado en iniciativas y medidas ecológicas concretas, y el hecho de que el SEAE se adhiera al servicio de asistencia interinstitucional para la contratación pública ecológica; pide al SEAE que participe expresamente en una «campaña sin papel» para reforzar las iniciativas ya adoptadas en la materia;

| 68. | Observa con satisfacción el apoyo prestado a todas las delegaciones para que reduzcan su huella de carbono y su consumo, en particular la recogida de información de las delegaciones sobre el consumo de energía y material; |
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68.

Observa con satisfacción el apoyo prestado a todas las delegaciones para que reduzcan su huella de carbono y su consumo, en particular la recogida de información de las delegaciones sobre el consumo de energía y material;

| 69. | Anima al SEAE a adoptar un enfoque estructurado sobre la movilidad sostenible del personal y a dar a conocer las iniciativas pertinentes llevadas a cabo en este ámbito, como la instalación de puestos de recarga para coches y bicicletas eléctricos y aparcamientos para bicicletas; |
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69.

Anima al SEAE a adoptar un enfoque estructurado sobre la movilidad sostenible del personal y a dar a conocer las iniciativas pertinentes llevadas a cabo en este ámbito, como la instalación de puestos de recarga para coches y bicicletas eléctricos y aparcamientos para bicicletas;

Comunicación y multilingüismo

Comunicación y multilingüismo

| 70. | Subraya el desarrollo en 2020 de los principios y prioridades de la comunicación del SEAE 2020-2021, en los que se exponen las prioridades regionales de comunicación y las tres prioridades estratégicas fundamentales: el Pacto Verde y la diplomacia climática, el multilateralismo y las asociaciones, y la autonomía estratégica y la resiliencia; |
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70.

Subraya el desarrollo en 2020 de los principios y prioridades de la comunicación del SEAE 2020-2021, en los que se exponen las prioridades regionales de comunicación y las tres prioridades estratégicas fundamentales: el Pacto Verde y la diplomacia climática, el multilateralismo y las asociaciones, y la autonomía estratégica y la resiliencia;

| 71. | Señala el éxito de muchas campañas mediáticas del SEAE en cuestiones clave, como la «We take you home», sobre la repatriación de ciudadanos de la Unión a causa de la COVID-19; «United in Distance», que expone historias de solidaridad de todo el mundo en tiempos de crisis; «EU in Action», acerca del trabajo sobre el terreno de la Unión como proveedor de seguridad; y «BeTheWave», sobre cuestiones climáticas; señala que los canales del SEAE también han contribuido a aumentar la visibilidad del Equipo Europa en todo el mundo; destaca que la cuenta del SEAE en las redes sociales es una de las más destacadas a nivel mundial entre los servicios diplomáticos, ya que cuenta con más de 700 000 seguidores y un crecimiento evidente en términos de interacciones con el público, mientras que su sitio web tuvo 21 millones de visualizaciones de sus páginas y 13 millones de visitas en 2020; |
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71.

Señala el éxito de muchas campañas mediáticas del SEAE en cuestiones clave, como la «We take you home», sobre la repatriación de ciudadanos de la Unión a causa de la COVID-19; «United in Distance», que expone historias de solidaridad de todo el mundo en tiempos de crisis; «EU in Action», acerca del trabajo sobre el terreno de la Unión como proveedor de seguridad; y «BeTheWave», sobre cuestiones climáticas; señala que los canales del SEAE también han contribuido a aumentar la visibilidad del Equipo Europa en todo el mundo; destaca que la cuenta del SEAE en las redes sociales es una de las más destacadas a nivel mundial entre los servicios diplomáticos, ya que cuenta con más de 700 000 seguidores y un crecimiento evidente en términos de interacciones con el público, mientras que su sitio web tuvo 21 millones de visualizaciones de sus páginas y 13 millones de visitas en 2020;

| 72. | Reitera la importancia, ya subrayada en la resolución del año pasado, de la comunicación estratégica para luchar contra las injerencias malintencionadas, incluidas la propaganda y la desinformación extranjeras, que se han exacerbado durante la pandemia de COVID-19; apoya las acciones del SEAE para la detección, análisis y denuncia de la desinformación extranjera dedicando experiencia y capacidades a actualizar el seguimiento de los medios de comunicación y el análisis de macrodatos; |
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72.

Reitera la importancia, ya subrayada en la resolución del año pasado, de la comunicación estratégica para luchar contra las injerencias malintencionadas, incluidas la propaganda y la desinformación extranjeras, que se han exacerbado durante la pandemia de COVID-19; apoya las acciones del SEAE para la detección, análisis y denuncia de la desinformación extranjera dedicando experiencia y capacidades a actualizar el seguimiento de los medios de comunicación y el análisis de macrodatos;

| 73. | Reconoce que el SEAE respondió a la «infodemia» de la COVID-19 mediante el seguimiento y el análisis de los casos de manipulación de la información e injerencia, y liderando una estrecha cooperación al respecto entre las instituciones de la Unión, los Estados miembros y los socios internacionales; señala el impacto positivo de la contribución del SEAE a la aplicación de la comunicación conjunta sobre la respuesta global de la UE a la pandemia de COVID-19, adoptada en abril de 2020; |
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73.

Reconoce que el SEAE respondió a la «infodemia» de la COVID-19 mediante el seguimiento y el análisis de los casos de manipulación de la información e injerencia, y liderando una estrecha cooperación al respecto entre las instituciones de la Unión, los Estados miembros y los socios internacionales; señala el impacto positivo de la contribución del SEAE a la aplicación de la comunicación conjunta sobre la respuesta global de la UE a la pandemia de COVID-19, adoptada en abril de 2020;

| 74. | Expresa su preocupación por las revelaciones de intentos por parte de China de influir en el informe crítico del SEAE en el que se evalúan los discursos y la desinformación en relación con la pandemia de COVID-19; toma nota de las declaraciones del Alto Representante a la Comisión de Asuntos Exteriores del Parlamento en las que se informa de que funcionarios chinos habían expresado su preocupación por la filtración del proyecto de publicación y negaban cualquier influencia china en el informe; destaca que el SEAE es la principal institución de la Unión responsable de luchar contra las injerencias extranjeras; pide al SEAE que tome medidas para proteger a su personal de las injerencias extranjeras, que contrarreste cualquier intento futuro de injerencia extranjera y que mantenga informada a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de su respuesta posterior; apoya al SEAE en el despliegue de capacidades, conocimientos y capacidades lingüísticas adecuados en relación con las regiones de importancia estratégica; |
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74.

Expresa su preocupación por las revelaciones de intentos por parte de China de influir en el informe crítico del SEAE en el que se evalúan los discursos y la desinformación en relación con la pandemia de COVID-19; toma nota de las declaraciones del Alto Representante a la Comisión de Asuntos Exteriores del Parlamento en las que se informa de que funcionarios chinos habían expresado su preocupación por la filtración del proyecto de publicación y negaban cualquier influencia china en el informe; destaca que el SEAE es la principal institución de la Unión responsable de luchar contra las injerencias extranjeras; pide al SEAE que tome medidas para proteger a su personal de las injerencias extranjeras, que contrarreste cualquier intento futuro de injerencia extranjera y que mantenga informada a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de su respuesta posterior; apoya al SEAE en el despliegue de capacidades, conocimientos y capacidades lingüísticas adecuados en relación con las regiones de importancia estratégica;

| 75. | Acoge con satisfacción que el SEAE haya publicado cinco informes especiales sobre la desinformación en torno a la COVID-19 y realizado campañas para concienciar sobre la actividad de los actores persistentes, como Rusia, y poner de relieve la aparición de nuevos actores; observa que se pusieron en marcha varias campañas específicas por países para mitigar el efecto de la desinformación y proteger la reputación de la Unión; subraya que, en 2020, el portal EU vs Disinfo tuvo más de 1,25 millones de visitantes (un aumento del 200 % en comparación con 2019), con 2,4 millones de visitas a páginas; pide al SEAE que facilite más información al Parlamento sobre la metodología utilizada por EU vs Disinfo y su conformidad con el Derecho de la Unión y las normas internacionales, especialmente en lo que respecta al derecho a ser oído en un procedimiento de recurso; pide un nuevo aumento sustancial del presupuesto del Grupo de Trabajo East StratCom con el fin de contrarrestar con éxito las campañas de desinformación y promover las políticas de la Unión en los países de la Asociación Oriental; |
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75.

Acoge con satisfacción que el SEAE haya publicado cinco informes especiales sobre la desinformación en torno a la COVID-19 y realizado campañas para concienciar sobre la actividad de los actores persistentes, como Rusia, y poner de relieve la aparición de nuevos actores; observa que se pusieron en marcha varias campañas específicas por países para mitigar el efecto de la desinformación y proteger la reputación de la Unión; subraya que, en 2020, el portal EU vs Disinfo tuvo más de 1,25 millones de visitantes (un aumento del 200 % en comparación con 2019), con 2,4 millones de visitas a páginas; pide al SEAE que facilite más información al Parlamento sobre la metodología utilizada por EU vs Disinfo y su conformidad con el Derecho de la Unión y las normas internacionales, especialmente en lo que respecta al derecho a ser oído en un procedimiento de recurso; pide un nuevo aumento sustancial del presupuesto del Grupo de Trabajo East StratCom con el fin de contrarrestar con éxito las campañas de desinformación y promover las políticas de la Unión en los países de la Asociación Oriental;

| 76. | Recuerda el papel destacado que desempeñan las delegaciones de la Unión en terceros países en la consecución de los objetivos de la política exterior de la Unión; pide al SEAE que refuerce el papel de las delegaciones de la Unión en terceros países, con el fin de consolidar su capacidad para desmentir las campañas de desinformación que amenazan los valores democráticos orquestadas por agentes estatales extranjeros; pide asimismo al SEAE que refuerce el compromiso de las delegaciones de la Unión en los países vecinos y en los países de los Balcanes Occidentales a fin de respaldar una política de comunicación más activa y eficaz sobre la perspectiva europea y ofrecer toda la ayuda posible a los países que han emprendido reformas prodemocráticas y proeuropeas; pide a las delegaciones de la Unión que prosigan sus esfuerzos coordinados para mejorar la visibilidad de los proyectos financiados por la Unión; |
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76.

Recuerda el papel destacado que desempeñan las delegaciones de la Unión en terceros países en la consecución de los objetivos de la política exterior de la Unión; pide al SEAE que refuerce el papel de las delegaciones de la Unión en terceros países, con el fin de consolidar su capacidad para desmentir las campañas de desinformación que amenazan los valores democráticos orquestadas por agentes estatales extranjeros; pide asimismo al SEAE que refuerce el compromiso de las delegaciones de la Unión en los países vecinos y en los países de los Balcanes Occidentales a fin de respaldar una política de comunicación más activa y eficaz sobre la perspectiva europea y ofrecer toda la ayuda posible a los países que han emprendido reformas prodemocráticas y proeuropeas; pide a las delegaciones de la Unión que prosigan sus esfuerzos coordinados para mejorar la visibilidad de los proyectos financiados por la Unión;

| 77. | Hace hincapié en la creciente necesidad de una política coherente y actualizada de la Unión para el Ártico; señala que el nuevo instrumento IVDCI abre oportunidades de financiación para la región ártica; |
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77.

Hace hincapié en la creciente necesidad de una política coherente y actualizada de la Unión para el Ártico; señala que el nuevo instrumento IVDCI abre oportunidades de financiación para la región ártica;

Cooperación interinstitucional

Cooperación interinstitucional

| 78. | Hace hincapié en la constante coordinación entre las divisiones de la sede del SEAE y la DG BUDG de la Comisión para establecer disposiciones financieras destinadas a garantizar la continuidad de las actividades y la buena gestión financiera de las operaciones en la sede y las delegaciones durante esta fase concreta; señala la eficaz coordinación entre el SEAE y la Oficina de infraestructuras y logística de Bruselas de la Comisión para garantizar que se adoptan las medidas adecuadas para que los miembros del personal presentes físicamente puedan desempeñar funciones esenciales para la continuidad de las actividades; |
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78.

Hace hincapié en la constante coordinación entre las divisiones de la sede del SEAE y la DG BUDG de la Comisión para establecer disposiciones financieras destinadas a garantizar la continuidad de las actividades y la buena gestión financiera de las operaciones en la sede y las delegaciones durante esta fase concreta; señala la eficaz coordinación entre el SEAE y la Oficina de infraestructuras y logística de Bruselas de la Comisión para garantizar que se adoptan las medidas adecuadas para que los miembros del personal presentes físicamente puedan desempeñar funciones esenciales para la continuidad de las actividades;

| 79. | Señala con satisfacción que el SEAE coordina su labor para la prevención de fraudes y las actividades de lucha contra el fraude con todas las direcciones generales de RELEX y a través del formato específico indicado por la Estrategia de lucha contra el fraude bajo la dirección de la OLAF, que desempeña un papel de liderazgo; entiende que en 2020 la estrategia de lucha contra el fraude del SEAE estaba todavía elaborándose; |
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79.

Señala con satisfacción que el SEAE coordina su labor para la prevención de fraudes y las actividades de lucha contra el fraude con todas las direcciones generales de RELEX y a través del formato específico indicado por la Estrategia de lucha contra el fraude bajo la dirección de la OLAF, que desempeña un papel de liderazgo; entiende que en 2020 la estrategia de lucha contra el fraude del SEAE estaba todavía elaborándose;

| 80. | Celebra que tras la retirada del Reino Unido de la Unión el 31 de enero de 2020, el SEAE estableciera por fin una delegación de la Unión en Londres y una división del Reino Unido dentro de la estructura de su sede; lamenta, no obstante, el retraso en la concesión del estatuto diplomático al personal del Parlamento que trabaja en la Oficina de enlace de Londres, así como la negativa inicial del SEAE a concluir satisfactoriamente esta cuestión; entiende que el acuerdo de establecimiento sustituye a cualquier disposición temporal y garantiza que la delegación en Londres, su personal y sus bienes gocen de privilegios e inmunidades equivalentes a los contemplados en la Convención de Viena de forma similar a las otras 144 delegaciones y oficinas; lamenta que el SEAE negociara el proyecto de acuerdo de establecimiento con las autoridades del Reino Unido sin consultar al Parlamento; destaca que enviar actualizaciones periódicas al Parlamento en lugar de consultarlo adecuadamente no basta para cumplir la obligación del SEAE de «apoyo y cooperación adecuados», establecida en el artículo 3, apartado 4, de la Decisión por la que se crea el SEAE; observa que a finales de 2020 se habían cubierto casi 40 puestos (incluyendo personal expatriado y local) de los 43 disponibles en total; tiene constancia de que la delegación está situada en el edificio, propiedad de la Unión, que utilizaron en el pasado la Representación de la Comisión y la Oficina de Enlace del Parlamento Europeo; |
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80.

Celebra que tras la retirada del Reino Unido de la Unión el 31 de enero de 2020, el SEAE estableciera por fin una delegación de la Unión en Londres y una división del Reino Unido dentro de la estructura de su sede; lamenta, no obstante, el retraso en la concesión del estatuto diplomático al personal del Parlamento que trabaja en la Oficina de enlace de Londres, así como la negativa inicial del SEAE a concluir satisfactoriamente esta cuestión; entiende que el acuerdo de establecimiento sustituye a cualquier disposición temporal y garantiza que la delegación en Londres, su personal y sus bienes gocen de privilegios e inmunidades equivalentes a los contemplados en la Convención de Viena de forma similar a las otras 144 delegaciones y oficinas; lamenta que el SEAE negociara el proyecto de acuerdo de establecimiento con las autoridades del Reino Unido sin consultar al Parlamento; destaca que enviar actualizaciones periódicas al Parlamento en lugar de consultarlo adecuadamente no basta para cumplir la obligación del SEAE de «apoyo y cooperación adecuados», establecida en el artículo 3, apartado 4, de la Decisión por la que se crea el SEAE; observa que a finales de 2020 se habían cubierto casi 40 puestos (incluyendo personal expatriado y local) de los 43 disponibles en total; tiene constancia de que la delegación está situada en el edificio, propiedad de la Unión, que utilizaron en el pasado la Representación de la Comisión y la Oficina de Enlace del Parlamento Europeo;

| 81. | Celebra la cooperación en 2020 entre el SEAE y el Parlamento para actualizar con éxito las disposiciones prácticas de 2015 para compartir informes políticos específicos de las delegaciones de la Unión con determinados diputados al Parlamento Europeo, que permitirá la transmisión electrónica de documentos; |
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81.

Celebra la cooperación en 2020 entre el SEAE y el Parlamento para actualizar con éxito las disposiciones prácticas de 2015 para compartir informes políticos específicos de las delegaciones de la Unión con determinados diputados al Parlamento Europeo, que permitirá la transmisión electrónica de documentos;

| 82. | Lamenta las situaciones pasadas de filtración a la prensa de informes confidenciales sobre misiones de observación electoral y acoge con satisfacción las soluciones acordadas entre el Parlamento y el SEAE en relación con la transmisión de expedientes; expresa su confianza en que el SEAE seguirá facilitando el intercambio periódico de puntos de vista entre los jefes de estas misiones y sus adjuntos y los diputados al Parlamento Europeo antes, durante y después de las misiones de observación electoral; |
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82.

Lamenta las situaciones pasadas de filtración a la prensa de informes confidenciales sobre misiones de observación electoral y acoge con satisfacción las soluciones acordadas entre el Parlamento y el SEAE en relación con la transmisión de expedientes; expresa su confianza en que el SEAE seguirá facilitando el intercambio periódico de puntos de vista entre los jefes de estas misiones y sus adjuntos y los diputados al Parlamento Europeo antes, durante y después de las misiones de observación electoral;

| 83. | Celebra que en 2020 el SEAE haya concluido un acuerdo de nivel de servicio con el Banco Europeo de Inversiones para la ubicación de su personal en los locales de las delegaciones de todo el mundo; es consciente de que en 2020 se negociaron más acuerdos de nivel de servicio con el Banco Central Europeo y la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (Frontex) para compartir oficinas y servicios conexos; |
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83.

Celebra que en 2020 el SEAE haya concluido un acuerdo de nivel de servicio con el Banco Europeo de Inversiones para la ubicación de su personal en los locales de las delegaciones de todo el mundo; es consciente de que en 2020 se negociaron más acuerdos de nivel de servicio con el Banco Central Europeo y la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (Frontex) para compartir oficinas y servicios conexos;

| 84. | Elogia la intensa coordinación y los intercambios mantenidos a lo largo de la pandemia de COVID-19 con los departamentos de recursos humanos de los ministerios de Asuntos Exteriores de los Estados miembros y de Naciones Unidas, con el fin de poner en común puntos de vista y mejores prácticas sobre acuerdos especiales, y también elogia la participación del SEAE en las reuniones interinstitucionales semanales en las que todas las instituciones y agencias de la Unión actualizaban sus medidas y ponían en común las prácticas puestas en marcha a raíz de la pandemia de COVID-19; |
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84.

Elogia la intensa coordinación y los intercambios mantenidos a lo largo de la pandemia de COVID-19 con los departamentos de recursos humanos de los ministerios de Asuntos Exteriores de los Estados miembros y de Naciones Unidas, con el fin de poner en común puntos de vista y mejores prácticas sobre acuerdos especiales, y también elogia la participación del SEAE en las reuniones interinstitucionales semanales en las que todas las instituciones y agencias de la Unión actualizaban sus medidas y ponían en común las prácticas puestas en marcha a raíz de la pandemia de COVID-19;

Pandemia de COVID-19

Pandemia de COVID-19

| 85. | Comprende que la pandemia de COVID-19 provocó una situación especial para todo el SEAE y tuvo un fuerte impacto en las operaciones de su sede y sus delegaciones; resalta que el SEAE pudo garantizar la continuidad de la actividad y una buena gestión financiera de sus actividades sin sufrir ningún problema significativo durante este período concreto; valora positivamente que a principios de marzo de 2020 el SEAE creara un equipo central para crisis, encargado de evaluar los últimos acontecimientos, de coordinar la comunicación y la actuación y de apoyar a las delegaciones; resalta que el equipo central para crisis resultó esencial para gestionar eficazmente la crisis; |
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85.

Comprende que la pandemia de COVID-19 provocó una situación especial para todo el SEAE y tuvo un fuerte impacto en las operaciones de su sede y sus delegaciones; resalta que el SEAE pudo garantizar la continuidad de la actividad y una buena gestión financiera de sus actividades sin sufrir ningún problema significativo durante este período concreto; valora positivamente que a principios de marzo de 2020 el SEAE creara un equipo central para crisis, encargado de evaluar los últimos acontecimientos, de coordinar la comunicación y la actuación y de apoyar a las delegaciones; resalta que el equipo central para crisis resultó esencial para gestionar eficazmente la crisis;

| 86. | Observa que, en cuanto a la adopción de las medidas relacionadas con la COVID-19, el SEAE siguió principalmente las orientaciones oficiales de Bélgica para su sede, mientras que las delegaciones recibieron instrucciones de seguir las normas vigentes de los países de acogida, pero también aplicaron la práctica de la sede de generalizar el teletrabajo en los lugares de empleo, junto con una presencia física reducida en las instalaciones; |
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86.

Observa que, en cuanto a la adopción de las medidas relacionadas con la COVID-19, el SEAE siguió principalmente las orientaciones oficiales de Bélgica para su sede, mientras que las delegaciones recibieron instrucciones de seguir las normas vigentes de los países de acogida, pero también aplicaron la práctica de la sede de generalizar el teletrabajo en los lugares de empleo, junto con una presencia física reducida en las instalaciones;

| 87. | Respalda que en varios países se aplicaran medidas adicionales para reducir el riesgo médico al que estaban expuestos los miembros del personal porque los sistemas de atención sanitaria se consideraban frágiles; destaca que el SEAE envió vacunas a las 72 delegaciones que solicitaron apoyo, que se proporcionaron a unas 4 000 personas, incluido el personal expatriado de las delegaciones, sus familiares y los agentes locales; señala que todo el personal de la sede recibió un ordenador portátil corporativo y que se enviaron más de 5 000 a las delegaciones, junto con EPI y material médico para los más expuestos, a pesar de la dificultad de la entrega en países con cuarentenas y medidas de confinamiento; reconoce que la infraestructura informática se reforzó rápidamente para satisfacer las necesidades del teletrabajo a gran escala, incluido el aumento de la capacidad de internet y la capacidad para videoconferencias; |
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87.

Respalda que en varios países se aplicaran medidas adicionales para reducir el riesgo médico al que estaban expuestos los miembros del personal porque los sistemas de atención sanitaria se consideraban frágiles; destaca que el SEAE envió vacunas a las 72 delegaciones que solicitaron apoyo, que se proporcionaron a unas 4 000 personas, incluido el personal expatriado de las delegaciones, sus familiares y los agentes locales; señala que todo el personal de la sede recibió un ordenador portátil corporativo y que se enviaron más de 5 000 a las delegaciones, junto con EPI y material médico para los más expuestos, a pesar de la dificultad de la entrega en países con cuarentenas y medidas de confinamiento; reconoce que la infraestructura informática se reforzó rápidamente para satisfacer las necesidades del teletrabajo a gran escala, incluido el aumento de la capacidad de internet y la capacidad para videoconferencias;

| 88. | Señala que el inicio de la pandemia de COVID-19 también puso de manifiesto las vulnerabilidades estratégicas y sistémicas de la Unión, como en las cadenas de suministro de los productos farmacéuticos, y visibilizó la necesidad de que la Unión refuerce su propia resiliencia y autonomía, al tiempo que persigue de forma más asertiva las asociaciones internacionales; reconoce que la pandemia también imprimió un nuevo impulso a los procesos en curso, no solo hacia la doble transición ecológica y digital, sino también a nivel mundial, ya que se propulsó la Asociación UE-África un paso adelante, se revitalizó la relación entre la Unión Europea y los Estados Unidos, se aumentó la atención prestada a América Latina y se puso en práctica la perspectiva estratégica frente a China; |
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88.

Señala que el inicio de la pandemia de COVID-19 también puso de manifiesto las vulnerabilidades estratégicas y sistémicas de la Unión, como en las cadenas de suministro de los productos farmacéuticos, y visibilizó la necesidad de que la Unión refuerce su propia resiliencia y autonomía, al tiempo que persigue de forma más asertiva las asociaciones internacionales; reconoce que la pandemia también imprimió un nuevo impulso a los procesos en curso, no solo hacia la doble transición ecológica y digital, sino también a nivel mundial, ya que se propulsó la Asociación UE-África un paso adelante, se revitalizó la relación entre la Unión Europea y los Estados Unidos, se aumentó la atención prestada a América Latina y se puso en práctica la perspectiva estratégica frente a China;

| 89. | Felicita al SEAE por su papel crucial en la importante acción de emergencia para repatriar a más de 600 000 ciudadanos de la Unión varados por todo el mundo, al tiempo que ayudaba a organizar la operación humanitaria y de asistencia a gran escala Equipo Europa para ayudar a los socios de todo el mundo que estaban luchando contra la pandemia con muchos menos recursos que la Unión; celebra que la iniciativa Equipo Europa haya movilizado más de 38 000 000 000 EUR en ayuda para los países socios, con más del 50 % de los fondos desembolsados en 2020, recurriendo a todos los programas de cooperación existentes y reorientando los recursos financieros existentes; subraya que ha contribuido a abordar las necesidades urgentes derivadas de la crisis a través de una respuesta humanitaria de emergencia, apoyando el fortalecimiento de los sistemas de salud y las capacidades de investigación, y abordando las consecuencias socioeconómicas de la pandemia de COVID-19; |
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89.

Felicita al SEAE por su papel crucial en la importante acción de emergencia para repatriar a más de 600 000 ciudadanos de la Unión varados por todo el mundo, al tiempo que ayudaba a organizar la operación humanitaria y de asistencia a gran escala Equipo Europa para ayudar a los socios de todo el mundo que estaban luchando contra la pandemia con muchos menos recursos que la Unión; celebra que la iniciativa Equipo Europa haya movilizado más de 38 000 000 000 EUR en ayuda para los países socios, con más del 50 % de los fondos desembolsados en 2020, recurriendo a todos los programas de cooperación existentes y reorientando los recursos financieros existentes; subraya que ha contribuido a abordar las necesidades urgentes derivadas de la crisis a través de una respuesta humanitaria de emergencia, apoyando el fortalecimiento de los sistemas de salud y las capacidades de investigación, y abordando las consecuencias socioeconómicas de la pandemia de COVID-19;

| 90. | Aplaude que Equipo Europa haya contribuido con 850 000 000 EUR a COVAX, la iniciativa mundial sobre vacunas; subraya que la Unión utilizó su poder de convocatoria para asegurar la financiación y el compromiso en todo el mundo para el acceso universal a la prevención, los test de diagnóstico y el tratamiento contra la COVID-19, también a través de la Conferencia de Donantes para una Respuesta Global al Coronavirus, y prometió 1 400 000 000 EUR para este pilar de la respuesta a la COVID-19 en forma de subvenciones y garantías; |
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90.

Aplaude que Equipo Europa haya contribuido con 850 000 000 EUR a COVAX, la iniciativa mundial sobre vacunas; subraya que la Unión utilizó su poder de convocatoria para asegurar la financiación y el compromiso en todo el mundo para el acceso universal a la prevención, los test de diagnóstico y el tratamiento contra la COVID-19, también a través de la Conferencia de Donantes para una Respuesta Global al Coronavirus, y prometió 1 400 000 000 EUR para este pilar de la respuesta a la COVID-19 en forma de subvenciones y garantías;

| 91. | Apoya el enfoque del SEAE de pedir una respuesta asertiva y global como herramienta principal para ayudar a la recuperación de una profunda crisis geopolítica y para «reconstruir para mejor» internamente y en el mundo; anima al SEAE a integrar plenamente en la estrategia de gestión interna las enseñanzas extraídas de la pandemia, en lo que respeta a la continuidad de las actividades y los enfoques de gestión de crisis, la respuesta de las tecnologías de la información, la resiliencia de la organización, el deber de diligencia con respecto a su personal, la eficacia de la comunicación interna y la flexibilidad de los procesos de trabajo. |
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91.

Apoya el enfoque del SEAE de pedir una respuesta asertiva y global como herramienta principal para ayudar a la recuperación de una profunda crisis geopolítica y para «reconstruir para mejor» internamente y en el mundo; anima al SEAE a integrar plenamente en la estrategia de gestión interna las enseñanzas extraídas de la pandemia, en lo que respeta a la continuidad de las actividades y los enfoques de gestión de crisis, la respuesta de las tecnologías de la información, la resiliencia de la organización, el deber de diligencia con respecto a su personal, la eficacia de la comunicación interna y la flexibilidad de los procesos de trabajo.

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(1)  Decisión 2010/427/UE del Consejo, de 26 de julio de 2010, por la que se establece la organización y el funcionamiento del Servicio Europeo de Acción Exterior (DO L 201 de 3.8.2010, p. 30).

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/164 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/164

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DECISIÓN (UE) 2022/1713 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de los octavo, noveno, décimo y undécimo Fondos Europeos de Desarrollo para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistos los estados financieros y las cuentas de gestión correspondientes a los octavo, noveno, décimo y undécimo Fondos Europeos de Desarrollo para el ejercicio 2020 [COM(2021) 379 – C9-0310/2021], |
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—

Vistos los estados financieros y las cuentas de gestión correspondientes a los octavo, noveno, décimo y undécimo Fondos Europeos de Desarrollo para el ejercicio 2020 [COM(2021) 379 – C9-0310/2021],

| — | Vista la información financiera relativa a los Fondos Europeos de Desarrollo [COM(2021) 379], |
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—

Vista la información financiera relativa a los Fondos Europeos de Desarrollo [COM(2021) 379],

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las actividades financiadas por los octavo, noveno, décimo y undécimo Fondos Europeos de Desarrollo relativo al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de la Comisión (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las actividades financiadas por los octavo, noveno, décimo y undécimo Fondos Europeos de Desarrollo relativo al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de la Comisión (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas (2) y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas (2) y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistas las Recomendaciones del Consejo, de 18 de octubre de 2021, sobre la aprobación de la gestión de la Comisión relativa a la ejecución de las operaciones de los Fondos Europeos de Desarrollo en el ejercicio 2020 (00553/2022 – C9-0114/2022, 00554/2022 – C9-0115/2022, 00555/2022 – C9-0116/2022, 00556/2022 – C9-0117/2022), |
| --- | --- |

—

Vistas las Recomendaciones del Consejo, de 18 de octubre de 2021, sobre la aprobación de la gestión de la Comisión relativa a la ejecución de las operaciones de los Fondos Europeos de Desarrollo en el ejercicio 2020 (00553/2022 – C9-0114/2022, 00554/2022 – C9-0115/2022, 00555/2022 – C9-0116/2022, 00556/2022 – C9-0117/2022),

| — | Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2019 [COM(2021) 405] y el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a dicho informe [SWD(2021) 132], |
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—

Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2019 [COM(2021) 405] y el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a dicho informe [SWD(2021) 132],

| — | Visto el Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, del Caribe y del Pacífico (ACP), por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra, firmado en Cotonú (Benín) el 23 de junio de 2000
   (3) y modificado en Uagadugu (Burkina Faso) el 22 de junio de 2010
   (4), |
| --- | --- |

—

Visto el Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, del Caribe y del Pacífico (ACP), por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra, firmado en Cotonú (Benín) el 23 de junio de 2000
   (3) y modificado en Uagadugu (Burkina Faso) el 22 de junio de 2010
   (4),

| — | Vista la Decisión 2013/755/UE del Consejo, de 25 de noviembre de 2013, relativa a la asociación de los países y territorios de ultramar con la Unión Europea («Decisión de Asociación ultramar») (5), |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión 2013/755/UE del Consejo, de 25 de noviembre de 2013, relativa a la asociación de los países y territorios de ultramar con la Unión Europea («Decisión de Asociación ultramar») (5),

| — | Visto el artículo 33 del Acuerdo interno, de 20 de diciembre de 1995, entre los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación y a la gestión de las ayudas de la Comunidad en el marco del segundo Protocolo financiero del Cuarto Convenio ACP-CE (6), |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 33 del Acuerdo interno, de 20 de diciembre de 1995, entre los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación y a la gestión de las ayudas de la Comunidad en el marco del segundo Protocolo financiero del Cuarto Convenio ACP-CE (6),

| — | Visto el artículo 32 del Acuerdo interno, de 18 de septiembre de 2000, entre los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación y la administración de la ayuda comunitaria con arreglo al protocolo financiero del Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, el Caribe y el Pacífico y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, firmado en Cotonú (Benín) el 23 de junio de 2000, y a la asignación de ayuda financiera a los países y territorios de ultramar a los que se aplica la cuarta parte del Tratado CE (7), |
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—

Visto el artículo 32 del Acuerdo interno, de 18 de septiembre de 2000, entre los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación y la administración de la ayuda comunitaria con arreglo al protocolo financiero del Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, el Caribe y el Pacífico y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, firmado en Cotonú (Benín) el 23 de junio de 2000, y a la asignación de ayuda financiera a los países y territorios de ultramar a los que se aplica la cuarta parte del Tratado CE (7),

| — | Visto el artículo 11 del Acuerdo interno, de 24 y 26 de junio de 2013, entre los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros de la Unión Europea, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación de la ayuda de la Unión Europea concedida con cargo al Marco Financiero Plurianual para el período 2014-2020 de conformidad con el Acuerdo de Asociación ACP-UE y a la asignación de ayuda financiera a los países y territorios de ultramar a los que se aplica la parte cuarta del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (8), |
| --- | --- |

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Visto el artículo 11 del Acuerdo interno, de 24 y 26 de junio de 2013, entre los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros de la Unión Europea, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación de la ayuda de la Unión Europea concedida con cargo al Marco Financiero Plurianual para el período 2014-2020 de conformidad con el Acuerdo de Asociación ACP-UE y a la asignación de ayuda financiera a los países y territorios de ultramar a los que se aplica la parte cuarta del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (8),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 74 del Reglamento financiero, de 16 de junio de 1998, aplicable a la cooperación para la financiación del desarrollo con arreglo al IV Convenio ACP-CE (9), |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 74 del Reglamento financiero, de 16 de junio de 1998, aplicable a la cooperación para la financiación del desarrollo con arreglo al IV Convenio ACP-CE (9),

| — | Visto el artículo 119 del Reglamento financiero, de 27 de marzo de 2003, aplicable al noveno Fondo Europeo de Desarrollo (10), |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 119 del Reglamento financiero, de 27 de marzo de 2003, aplicable al noveno Fondo Europeo de Desarrollo (10),

| — | Visto el artículo 50 del Reglamento (CE) n.o 215/2008 del Consejo, de 18 de febrero de 2008, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al décimo Fondo Europeo de Desarrollo (11), |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 50 del Reglamento (CE) n.o 215/2008 del Consejo, de 18 de febrero de 2008, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al décimo Fondo Europeo de Desarrollo (11),

| — | Visto el artículo 48 del Reglamento (UE) 2015/323 del Consejo, de 2 de marzo de 2015, por el que se aprueba el Reglamento Financiero aplicable al 11.o Fondo Europeo de Desarrollo (12), |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 48 del Reglamento (UE) 2015/323 del Consejo, de 2 de marzo de 2015, por el que se aprueba el Reglamento Financiero aplicable al 11.o Fondo Europeo de Desarrollo (12),

| — | Vistos el artículo 99, el artículo 100, tercer guion, y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 99, el artículo 100, tercer guion, y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Desarrollo, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Desarrollo,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0124/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0124/2022),

| 1. | Aprueba la gestión de la Comisión en la ejecución del presupuesto de los octavo, noveno, décimo y undécimo Fondos Europeos de Desarrollo para el ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba la gestión de la Comisión en la ejecución del presupuesto de los octavo, noveno, décimo y undécimo Fondos Europeos de Desarrollo para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación; |
| --- | --- |

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al Consejo, a la Comisión, al Tribunal de Cuentas y al Banco Europeo de Inversiones, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al Consejo, a la Comisión, al Tribunal de Cuentas y al Banco Europeo de Inversiones, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 430 de 25.10.2021, p. 7.

1

(2)  
  DO C 438 de 28.10.2021, p. 137.

2

(3)  
  DO L 317 de 15.12.2000, p. 3.

3

(4)  
  DO L 287 de 4.11.2010, p. 3.

4

(5)  
  DO L 344 de 19.12.2013, p. 1.

5

(6)  
  DO L 156 de 29.5.1998, p. 108.

6

(7)  
  DO L 317 de 15.12.2000, p. 355.

7

(8)  
  DO L 210 de 6.8.2013, p. 1.

8

(9)  
  DO L 191 de 7.7.1998, p. 53.

9

(10)  
  DO L 83 de 1.4.2003, p. 1.

10

(11)  
  DO L 78 de 19.3.2008, p. 1.

11

(12)  
  DO L 58 de 3.3.2015, p. 17.

12

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/166 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/166

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RESOLUCIÓN (UE) 2022/1714 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de los octavo, noveno, décimo y undécimo Fondos Europeos de Desarrollo para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de los octavo, noveno, décimo y undécimo Fondos Europeos de Desarrollo para el ejercicio 2020, |
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—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de los octavo, noveno, décimo y undécimo Fondos Europeos de Desarrollo para el ejercicio 2020,

| — | Vistas las respuestas facilitadas por la Comisión a las preguntas escritas dirigidas a la comisaria URPILAINEN para la audiencia ante la Comisión de Control Presupuestario del 30 de noviembre de 2021, así como las preguntas adicionales enviadas tras la audiencia, |
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—

Vistas las respuestas facilitadas por la Comisión a las preguntas escritas dirigidas a la comisaria URPILAINEN para la audiencia ante la Comisión de Control Presupuestario del 30 de noviembre de 2021, así como las preguntas adicionales enviadas tras la audiencia,

| — | Vistos los informes de la Comisión sobre el seguimiento en relación con la aprobación de la gestión presupuestaria del ejercicio 2019, |
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—

Vistos los informes de la Comisión sobre el seguimiento en relación con la aprobación de la gestión presupuestaria del ejercicio 2019,

| — | Vistos el artículo 99, el artículo 100, tercer guion, y el anexo V de su Reglamento interno, |
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Vistos el artículo 99, el artículo 100, tercer guion, y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Desarrollo, |
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—

Vista la opinión de la Comisión de Desarrollo,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0124/2022), |
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Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0124/2022),

| A. | Considerando que la Comisión apoya enteramente la gestión de los Fondos Europeos de Desarrollo (en lo sucesivo, «FED»), asumiendo en estos la responsabilidad última tanto de la legalidad y regularidad de las operaciones de los FED como de la supervisión de su proceso de información financiera; |
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A.

Considerando que la Comisión apoya enteramente la gestión de los Fondos Europeos de Desarrollo (en lo sucesivo, «FED»), asumiendo en estos la responsabilidad última tanto de la legalidad y regularidad de las operaciones de los FED como de la supervisión de su proceso de información financiera;

| B. | Considerando que el Parlamento solo podrá ejercer adecuadamente su función de autoridad de aprobación de la gestión si la Comisión lo mantiene informado de forma periódica, oportuna y exhaustiva, con información pormenorizada sobre los proyectos financiados por los FED y sus beneficiarios; |
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B.

Considerando que el Parlamento solo podrá ejercer adecuadamente su función de autoridad de aprobación de la gestión si la Comisión lo mantiene informado de forma periódica, oportuna y exhaustiva, con información pormenorizada sobre los proyectos financiados por los FED y sus beneficiarios;

| C. | Considerando que el Parlamento no interviene en el establecimiento y asignación de los recursos de los FED, a diferencia de lo que ocurre con otros instrumentos de desarrollo; |
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C.

Considerando que el Parlamento no interviene en el establecimiento y asignación de los recursos de los FED, a diferencia de lo que ocurre con otros instrumentos de desarrollo;

| D. | Considerando que unas condicionalidades previas eficaces y unos controles periódicos son elementos esenciales para garantizar la eficacia y la buena gestión financiera de los FED; |
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D.

Considerando que unas condicionalidades previas eficaces y unos controles periódicos son elementos esenciales para garantizar la eficacia y la buena gestión financiera de los FED;

| E. | Considerando que, en el contexto de un entorno global cambiante, es crucial garantizar un equilibrio estratégico entre abordar los retos sociales, económicos, demográficos, migratorios y medioambientales, y mantener al mismo tiempo la reducción de la pobreza como objetivo primordial de la ayuda de la Unión, tal como se establece en el artículo 208 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (en lo sucesivo, «TFUE»), teniendo debidamente en cuenta los principios de eficacia de la ayuda y del desarrollo; |
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E.

Considerando que, en el contexto de un entorno global cambiante, es crucial garantizar un equilibrio estratégico entre abordar los retos sociales, económicos, demográficos, migratorios y medioambientales, y mantener al mismo tiempo la reducción de la pobreza como objetivo primordial de la ayuda de la Unión, tal como se establece en el artículo 208 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (en lo sucesivo, «TFUE»), teniendo debidamente en cuenta los principios de eficacia de la ayuda y del desarrollo;

| F. | Considerando que la ayuda europea al desarrollo y las inversiones públicas deben promover prioridades y objetivos políticos conjuntos, como se prevé en los diecisiete Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas, entre los que se incluyen la erradicación de la pobreza, la acción en relación con el clima y el medio ambiente y las políticas económicas y comerciales, y también deben respetar plenamente los principios de los derechos humanos fundamentales, la democracia y la buena gobernanza; que los resultados obtenidos con respecto al objetivo en materia de políticas públicas integradora fomentarán el crecimiento compartido y ayudarán a resolver las disparidades sociales o geográficas; |
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F.

Considerando que la ayuda europea al desarrollo y las inversiones públicas deben promover prioridades y objetivos políticos conjuntos, como se prevé en los diecisiete Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas, entre los que se incluyen la erradicación de la pobreza, la acción en relación con el clima y el medio ambiente y las políticas económicas y comerciales, y también deben respetar plenamente los principios de los derechos humanos fundamentales, la democracia y la buena gobernanza; que los resultados obtenidos con respecto al objetivo en materia de políticas públicas integradora fomentarán el crecimiento compartido y ayudarán a resolver las disparidades sociales o geográficas;

| G. | Considerando que el desarrollo sostenible presupone la existencia de un proceso de formulación de políticas participativo que sea transparente, integrador y eficiente; |
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G.

Considerando que el desarrollo sostenible presupone la existencia de un proceso de formulación de políticas participativo que sea transparente, integrador y eficiente;

| H. | Considerando que la sostenibilidad es fundamental para alcanzar los objetivos y los resultados fijados y, en particular, los efectos a largo plazo de la ayuda al desarrollo; |
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H.

Considerando que la sostenibilidad es fundamental para alcanzar los objetivos y los resultados fijados y, en particular, los efectos a largo plazo de la ayuda al desarrollo;

| I. | Considerando que se debe respetar siempre la armonización de la cooperación al desarrollo de la Unión con las prioridades de desarrollo de los países socios, y que un elemento clave de la Agenda 2030 de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible (en lo sucesivo, «Agenda 2030») consiste en que la cooperación al desarrollo de la Unión también esté en consonancia con las políticas de la Unión; |
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I.

Considerando que se debe respetar siempre la armonización de la cooperación al desarrollo de la Unión con las prioridades de desarrollo de los países socios, y que un elemento clave de la Agenda 2030 de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible (en lo sucesivo, «Agenda 2030») consiste en que la cooperación al desarrollo de la Unión también esté en consonancia con las políticas de la Unión;

| J. | Considerando que la coherencia de las políticas y la complementariedad de las distintas políticas exteriores deben examinarse con detenimiento, especialmente cuando varias de ellas se aplican en un solo país socio, con el fin de promover la cooperación entre el sector público y el privado, fomentando las sinergias y los compromisos entre las políticas existentes, evitando las posibles consecuencias perjudiciales de una política única de la Unión en un área que, por lo demás, se rige por otra política y eludiendo, en la medida de lo posible, la carga administrativa innecesaria; |
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J.

Considerando que la coherencia de las políticas y la complementariedad de las distintas políticas exteriores deben examinarse con detenimiento, especialmente cuando varias de ellas se aplican en un solo país socio, con el fin de promover la cooperación entre el sector público y el privado, fomentando las sinergias y los compromisos entre las políticas existentes, evitando las posibles consecuencias perjudiciales de una política única de la Unión en un área que, por lo demás, se rige por otra política y eludiendo, en la medida de lo posible, la carga administrativa innecesaria;

| K. | Considerando que las actividades de seguimiento de la Comisión se verían facilitadas por la normalización de los canales de comunicación entre los países socios, las entidades financiadas por los FED y la Unión; |
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K.

Considerando que las actividades de seguimiento de la Comisión se verían facilitadas por la normalización de los canales de comunicación entre los países socios, las entidades financiadas por los FED y la Unión;

| L. | Considerando que la transparencia, la rendición de cuentas y la diligencia debida en materia de derechos humanos son requisitos previos para el control democrático y para la eficacia de la ayuda al desarrollo; |
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L.

Considerando que la transparencia, la rendición de cuentas y la diligencia debida en materia de derechos humanos son requisitos previos para el control democrático y para la eficacia de la ayuda al desarrollo;

| M. | Considerando que debe prestarse especial atención al hecho de que gran parte de los países de África, el Caribe y el Pacífico (ACP) son pequeños Estados insulares en desarrollo; que las islas, en particular las islas ACP, desempeñan un papel internacional clave, particularmente en el contexto del cambio climático; |
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M.

Considerando que debe prestarse especial atención al hecho de que gran parte de los países de África, el Caribe y el Pacífico (ACP) son pequeños Estados insulares en desarrollo; que las islas, en particular las islas ACP, desempeñan un papel internacional clave, particularmente en el contexto del cambio climático;

| N. | Considerando que varios países y territorios de ultramar (PTU) están situados en las mismas regiones que los países ACP; |
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N.

Considerando que varios países y territorios de ultramar (PTU) están situados en las mismas regiones que los países ACP;

| O. | Considerando que los PTU se enfrentan a retos mundiales similares, pero, a diferencia de los países ACP, forman parte de la familia europea y, por lo tanto, deben recibir una mayor atención en la asignación de los fondos; que el reducido tamaño de los PTU y el vínculo constitucional entre los PTU y la Unión son características particulares que deben tenerse en cuenta; |
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O.

Considerando que los PTU se enfrentan a retos mundiales similares, pero, a diferencia de los países ACP, forman parte de la familia europea y, por lo tanto, deben recibir una mayor atención en la asignación de los fondos; que el reducido tamaño de los PTU y el vínculo constitucional entre los PTU y la Unión son características particulares que deben tenerse en cuenta;

| P. | Considerando que las intervenciones exteriores de la Unión se canalizan a través de organizaciones internacionales que utilizan fondos de la Unión o cofinancian proyectos con la Unión e incluyen retos por lo que se refiere a la supervisión y la gobernanza; |
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P.

Considerando que las intervenciones exteriores de la Unión se canalizan a través de organizaciones internacionales que utilizan fondos de la Unión o cofinancian proyectos con la Unión e incluyen retos por lo que se refiere a la supervisión y la gobernanza;

| Q. | Considerando que el apoyo presupuestario al desarrollo sostenible, pese a ser una herramienta esencial para impulsar el cambio y hacer frente a los principales retos en materia de desarrollo, conlleva un riesgo de gobernanza considerable y debe otorgarse solo si el Estado beneficiario puede demostrar un nivel suficiente de transparencia, responsabilidad y respeto del Estado de Derecho y de los derechos humanos con anterioridad a la recepción de la ayuda presupuestaria y en exhaustivos controles ex post subsiguientes; |
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Q.

Considerando que el apoyo presupuestario al desarrollo sostenible, pese a ser una herramienta esencial para impulsar el cambio y hacer frente a los principales retos en materia de desarrollo, conlleva un riesgo de gobernanza considerable y debe otorgarse solo si el Estado beneficiario puede demostrar un nivel suficiente de transparencia, responsabilidad y respeto del Estado de Derecho y de los derechos humanos con anterioridad a la recepción de la ayuda presupuestaria y en exhaustivos controles ex post subsiguientes;

ex post

| R. | Considerando que el fomento de la transparencia y la lucha contra la corrupción y el fraude son fundamentales para el éxito de las operaciones de apoyo presupuestario de la Unión; |
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R.

Considerando que el fomento de la transparencia y la lucha contra la corrupción y el fraude son fundamentales para el éxito de las operaciones de apoyo presupuestario de la Unión;

| S. | Considerando que el apoyo a la gobernanza aportado por la Unión es un elemento fundamental de la ayuda al desarrollo y debería estar más centrado en generar reformas efectivas de la gobernanza en los países socios, como el Estado de Derecho, la independencia del sistema judicial, la libertad de prensa y las condiciones para implantar una economía de mercado; |
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S.

Considerando que el apoyo a la gobernanza aportado por la Unión es un elemento fundamental de la ayuda al desarrollo y debería estar más centrado en generar reformas efectivas de la gobernanza en los países socios, como el Estado de Derecho, la independencia del sistema judicial, la libertad de prensa y las condiciones para implantar una economía de mercado;

| T. | Considerando que las actividades y auditorías de los FED se llevan a cabo en contextos complicados dado que afrontan una exposición recurrente a elevados riesgos geopolíticos o institucionales; que la pandemia de COVID-19 ha agravado esta situación, que ya era muy compleja; |
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T.

Considerando que las actividades y auditorías de los FED se llevan a cabo en contextos complicados dado que afrontan una exposición recurrente a elevados riesgos geopolíticos o institucionales; que la pandemia de COVID-19 ha agravado esta situación, que ya era muy compleja;

| U. | Considerando que el Parlamento solo podrá ejercer adecuadamente su función de autoridad de aprobación de la gestión si la Comisión lo mantiene informado de forma periódica, con datos actualizados, completos y pormenorizados, sobre los proyectos financiados por el FED, los destinatarios de la financiación y la ejecución de los proyectos; |
| --- | --- |

U.

Considerando que el Parlamento solo podrá ejercer adecuadamente su función de autoridad de aprobación de la gestión si la Comisión lo mantiene informado de forma periódica, con datos actualizados, completos y pormenorizados, sobre los proyectos financiados por el FED, los destinatarios de la financiación y la ejecución de los proyectos;

| V. | Considerando que el undécimo FED ha entrado en su fase final, ya que su cláusula de extinción entró en vigor el 31 de diciembre de 2020 y que, a partir de 2021, los programas del FED se incluirán en el marco financiero plurianual de la Unión; que, no obstante, los contratos específicos para los convenios de financiación existentes seguirán firmándose hasta el 31 de diciembre de 2023; |
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V.

Considerando que el undécimo FED ha entrado en su fase final, ya que su cláusula de extinción entró en vigor el 31 de diciembre de 2020 y que, a partir de 2021, los programas del FED se incluirán en el marco financiero plurianual de la Unión; que, no obstante, los contratos específicos para los convenios de financiación existentes seguirán firmándose hasta el 31 de diciembre de 2023;

Declaración de fiabilidad

Declaración de fiabilidad

Ejecución financiera y de proyectos de los FED (del octavo al undécimo FED) en 2020

Ejecución financiera y de proyectos de los FED (del octavo al undécimo FED) en 2020

| 1. | Observa que el undécimo FED representa el 46 % de la cartera de la Dirección General de Asociaciones Internacionales (DG INTPA) de la Comisión en lo que se refiere a pagos en 2020; toma nota de que, debido a la respuesta de la Unión a la pandemia de COVID-19, los compromisos y los pagos del FED ascendieron, respectivamente, a 3 894 millones EUR y 4 677 millones EUR, muy por encima de los objetivos de 3 267 millones EUR y 4 400 millones EUR fijados inicialmente para 2020; señala, además, que los compromisos del Banco Europeo de Inversiones (BEI) ascendieron a 2 053 millones EUR, relativos todos ellos al Instrumento de Ayuda a la Inversión y procedentes en gran medida de fondos rotatorios, mientras que los pagos del BEI ascendieron a 667 millones EUR en 2020, también todos ellos relativos al Instrumento de Ayuda a la Inversión; |
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1.

Observa que el undécimo FED representa el 46 % de la cartera de la Dirección General de Asociaciones Internacionales (DG INTPA) de la Comisión en lo que se refiere a pagos en 2020; toma nota de que, debido a la respuesta de la Unión a la pandemia de COVID-19, los compromisos y los pagos del FED ascendieron, respectivamente, a 3 894 millones EUR y 4 677 millones EUR, muy por encima de los objetivos de 3 267 millones EUR y 4 400 millones EUR fijados inicialmente para 2020; señala, además, que los compromisos del Banco Europeo de Inversiones (BEI) ascendieron a 2 053 millones EUR, relativos todos ellos al Instrumento de Ayuda a la Inversión y procedentes en gran medida de fondos rotatorios, mientras que los pagos del BEI ascendieron a 667 millones EUR en 2020, también todos ellos relativos al Instrumento de Ayuda a la Inversión;

| 2. | Acoge con satisfacción los esfuerzos periódicos de la DG INTPA para reducir la antigua prefinanciación y los antiguos compromisos no utilizados y la revisión al alza de los objetivos pasando del 25 % al 35 %, como se decidió en 2020; observa que la DG INTPA superó el objetivo en 2020 para ambos indicadores: la antigua prefinanciación de los FED se redujo en un 56 % (un 55 % en todo el ámbito de responsabilidad de la DG INTPA), y los antiguos compromisos no utilizados de los FED se redujeron en un 40 % (un 41 % en todo el ámbito de responsabilidad de la DG INTPA); |
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2.

Acoge con satisfacción los esfuerzos periódicos de la DG INTPA para reducir la antigua prefinanciación y los antiguos compromisos no utilizados y la revisión al alza de los objetivos pasando del 25 % al 35 %, como se decidió en 2020; observa que la DG INTPA superó el objetivo en 2020 para ambos indicadores: la antigua prefinanciación de los FED se redujo en un 56 % (un 55 % en todo el ámbito de responsabilidad de la DG INTPA), y los antiguos compromisos no utilizados de los FED se redujeron en un 40 % (un 41 % en todo el ámbito de responsabilidad de la DG INTPA);

| 3. | Observa que la DG INTPA también alcanzó su objetivo de no disponer de más del 15 % de los antiguos contratos vencidos para los FED (es decir, el 14 % en 2020 frente al 15 % en 2019, el 17 % en 2018 y el 17 % en 2017), y que alcanzó una puntuación del 11 % en todo su ámbito de responsabilidad; observa, además, que las mejoras se derivan de los nuevos procedimientos introducidos en 2017 para el cierre de los contratos de los FED; |
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3.

Observa que la DG INTPA también alcanzó su objetivo de no disponer de más del 15 % de los antiguos contratos vencidos para los FED (es decir, el 14 % en 2020 frente al 15 % en 2019, el 17 % en 2018 y el 17 % en 2017), y que alcanzó una puntuación del 11 % en todo su ámbito de responsabilidad; observa, además, que las mejoras se derivan de los nuevos procedimientos introducidos en 2017 para el cierre de los contratos de los FED;

| 4. | Toma nota del cierre del octavo FED y de la intención de la Comisión de cerrar el noveno FED tan pronto como sea posible; observa, además, que el cierre del noveno FED no puede concluirse antes de 2023, habida cuenta que 19 decisiones y 37 contratos siguen en curso, de los cuales tres decisiones afectan a Sudán del Sur y se adoptaron tras la entrada en vigor de la cláusula de extinción del noveno FED, con plazos contractuales que llegan hasta 2023; solicita a la Comisión que mantenga informada oportunamente a la autoridad de aprobación de la gestión del cumplimiento de su mencionada intención; toma nota de que la Comisión ha aceptado la recomendación del Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal») a ese respecto y de que informará cada año de los progresos realizados al cierre del noveno FED en el informe anual de actividades; |
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4.

Toma nota del cierre del octavo FED y de la intención de la Comisión de cerrar el noveno FED tan pronto como sea posible; observa, además, que el cierre del noveno FED no puede concluirse antes de 2023, habida cuenta que 19 decisiones y 37 contratos siguen en curso, de los cuales tres decisiones afectan a Sudán del Sur y se adoptaron tras la entrada en vigor de la cláusula de extinción del noveno FED, con plazos contractuales que llegan hasta 2023; solicita a la Comisión que mantenga informada oportunamente a la autoridad de aprobación de la gestión del cumplimiento de su mencionada intención; toma nota de que la Comisión ha aceptado la recomendación del Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal») a ese respecto y de que informará cada año de los progresos realizados al cierre del noveno FED en el informe anual de actividades;

Fiabilidad de las cuentas

Fiabilidad de las cuentas

| 5. | Se congratula de que el Tribunal, en su Informe Anual sobre las actividades financiadas por los octavo, noveno, décimo y undécimo FED relativo al ejercicio 2020, concluyese que las cuentas correspondientes al ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 2020 presentan fielmente, en todos sus aspectos significativos, la situación financiera de los FED, los resultados de sus operaciones, sus flujos de tesorería y los cambios en sus activos netos al final del ejercicio, de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2018/1877 del Consejo (1) (Reglamento Financiero de los FED) y con las normas de contabilidad para el sector público; |
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5.

Se congratula de que el Tribunal, en su Informe Anual sobre las actividades financiadas por los octavo, noveno, décimo y undécimo FED relativo al ejercicio 2020, concluyese que las cuentas correspondientes al ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 2020 presentan fielmente, en todos sus aspectos significativos, la situación financiera de los FED, los resultados de sus operaciones, sus flujos de tesorería y los cambios en sus activos netos al final del ejercicio, de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2018/1877 del Consejo (1) (Reglamento Financiero de los FED) y con las normas de contabilidad para el sector público;

1

Legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes a las cuentas

Legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes a las cuentas

| 6. | Acoge con satisfacción la opinión del Tribunal de que los ingresos subyacentes a las cuentas para el ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2020 son legales y regulares en todos sus aspectos significativos; |
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6.

Acoge con satisfacción la opinión del Tribunal de que los ingresos subyacentes a las cuentas para el ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2020 son legales y regulares en todos sus aspectos significativos;

| 7. | Expresa su preocupación por las numerosas posibles causas para la sucesión de dictámenes adversos del Tribunal sobre la legalidad y la regularidad del gasto debido a que el gasto aceptado en las cuentas del ejercicio cerrado el 31 de diciembre de 2020 está significativamente afectado por error; |
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7.

Expresa su preocupación por las numerosas posibles causas para la sucesión de dictámenes adversos del Tribunal sobre la legalidad y la regularidad del gasto debido a que el gasto aceptado en las cuentas del ejercicio cerrado el 31 de diciembre de 2020 está significativamente afectado por error;

| 8. | Se muestra preocupado por el hecho de que el nivel estimado de error superó el umbral de materialidad, con un 3,8 % del gasto afectado para los octavo, noveno, décimo y undécimo FED (frente al 3,5 % en 2019, el 5,2 % en 2018, el 4,5 % en 2017, el 3,3 % en 2016, el 3,8 % tanto en 2014 como en 2015, el 3,4 % en 2013 y el 3 % en 2012); observa que, en comparación con el ejercicio 2019, el aumento del porcentaje de error estimado es del 0,3 %; señala, no obstante, que es necesario abordar las causas de ese aumento, teniendo en cuenta al mismo tiempo las circunstancias específicas del ejercicio de aprobación de la gestión de 2020; |
| --- | --- |

8.

Se muestra preocupado por el hecho de que el nivel estimado de error superó el umbral de materialidad, con un 3,8 % del gasto afectado para los octavo, noveno, décimo y undécimo FED (frente al 3,5 % en 2019, el 5,2 % en 2018, el 4,5 % en 2017, el 3,3 % en 2016, el 3,8 % tanto en 2014 como en 2015, el 3,4 % en 2013 y el 3 % en 2012); observa que, en comparación con el ejercicio 2019, el aumento del porcentaje de error estimado es del 0,3 %; señala, no obstante, que es necesario abordar las causas de ese aumento, teniendo en cuenta al mismo tiempo las circunstancias específicas del ejercicio de aprobación de la gestión de 2020;

| 9. | Lamenta señalar que la tipología de los errores detectados en el ejercicio 2020 cambió considerablemente en comparación con el ejercicio 2019, a saber, el error estimado relativo a los gastos debido a la ausencia de documentos justificativos esenciales aumentó del 5,9 % al 38,3 %; observa que, por segundo año consecutivo, el segundo porcentaje de error más elevado se debe a los gastos no subvencionables, que aumentaron del 12,7 % en 2019 al 38,2 % en 2020; observa, asimismo, la disminución de los errores relacionados con los gastos no efectuados (43,6 % en 2019, frente a 18,1 % en 2020) que se aplica al porcentaje de error estimado relacionado con el incumplimiento grave de las normas de contratación pública, que disminuyó casi por un factor de diez (22,1 % en 2019, frente al 2,2 % en 2020); |
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9.

Lamenta señalar que la tipología de los errores detectados en el ejercicio 2020 cambió considerablemente en comparación con el ejercicio 2019, a saber, el error estimado relativo a los gastos debido a la ausencia de documentos justificativos esenciales aumentó del 5,9 % al 38,3 %; observa que, por segundo año consecutivo, el segundo porcentaje de error más elevado se debe a los gastos no subvencionables, que aumentaron del 12,7 % en 2019 al 38,2 % en 2020; observa, asimismo, la disminución de los errores relacionados con los gastos no efectuados (43,6 % en 2019, frente a 18,1 % en 2020) que se aplica al porcentaje de error estimado relacionado con el incumplimiento grave de las normas de contratación pública, que disminuyó casi por un factor de diez (22,1 % en 2019, frente al 2,2 % en 2020);

| 10. | Destaca que, de las 140 operaciones de pago examinadas por el Tribunal, 36 (25,7 %) contenían errores, desde la ausencia de documentos justificativos esenciales (38,3 %) y gastos no subvencionables (38,2 %) hasta gastos no efectuados (18,1 %); observa que el nivel global de error del 3,8 % se estimó a partir de 31 errores cuantificados por el Tribunal; observa, además, que, de las 140 operaciones de la muestra, 119 fueron gestionadas por delegaciones de la Unión en los países socios y 27 contenían errores cuantificables; |
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10.

Destaca que, de las 140 operaciones de pago examinadas por el Tribunal, 36 (25,7 %) contenían errores, desde la ausencia de documentos justificativos esenciales (38,3 %) y gastos no subvencionables (38,2 %) hasta gastos no efectuados (18,1 %); observa que el nivel global de error del 3,8 % se estimó a partir de 31 errores cuantificados por el Tribunal; observa, además, que, de las 140 operaciones de la muestra, 119 fueron gestionadas por delegaciones de la Unión en los países socios y 27 contenían errores cuantificables;

| 11. | Observa que, debido a la pandemia de COVID-19, el Tribunal no pudo realizar visitas sobre el terreno a las delegaciones de la Unión y los países socios, lo que le impidió llevar a cabo determinados procedimientos de auditoría, en particular la verificación de la ejecución de los contratos para las operaciones seleccionadas, por lo que el trabajo de auditoría del Tribunal se limitó principalmente a los controles documentales de las operaciones y los proyectos mediante conexión a distancia con las entidades auditadas; señala, no obstante, que los controles documentales son una herramienta sumamente común para ejecutar un procedimiento de auditoría y evaluar los datos; solicita al Tribunal que reanude las visitas sobre el terreno lo antes posible una vez que la situación por lo que se refiere a la COVID-19 lo permita; se reafirma en su opinión de que los controles sobre el terreno, junto con la correcta utilización de las nuevas tecnologías y la digitalización son elementos clave para garantizar la eficacia y una buena gestión financiera de los FED; |
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11.

Observa que, debido a la pandemia de COVID-19, el Tribunal no pudo realizar visitas sobre el terreno a las delegaciones de la Unión y los países socios, lo que le impidió llevar a cabo determinados procedimientos de auditoría, en particular la verificación de la ejecución de los contratos para las operaciones seleccionadas, por lo que el trabajo de auditoría del Tribunal se limitó principalmente a los controles documentales de las operaciones y los proyectos mediante conexión a distancia con las entidades auditadas; señala, no obstante, que los controles documentales son una herramienta sumamente común para ejecutar un procedimiento de auditoría y evaluar los datos; solicita al Tribunal que reanude las visitas sobre el terreno lo antes posible una vez que la situación por lo que se refiere a la COVID-19 lo permita; se reafirma en su opinión de que los controles sobre el terreno, junto con la correcta utilización de las nuevas tecnologías y la digitalización son elementos clave para garantizar la eficacia y una buena gestión financiera de los FED;

| 12. | Lamenta que, aparte de unas condiciones por lo general muy exigentes en 2020, la misión del Tribunal de planificar y ejecutar su trabajo de auditoría se viera obstaculizada por el hecho de que algunas organizaciones internacionales denegaran o limitaran el acceso necesario a los documentos de auditoría pertinentes, lo que provocó retrasos excesivos e impidió que el Tribunal cumpliera sus prerrogativas fundamentales consagradas en el TFUE, como ya se mencionó en las observaciones conexas en el Informe Anual del Tribunal relativo al ejercicio 2018; |
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12.

Lamenta que, aparte de unas condiciones por lo general muy exigentes en 2020, la misión del Tribunal de planificar y ejecutar su trabajo de auditoría se viera obstaculizada por el hecho de que algunas organizaciones internacionales denegaran o limitaran el acceso necesario a los documentos de auditoría pertinentes, lo que provocó retrasos excesivos e impidió que el Tribunal cumpliera sus prerrogativas fundamentales consagradas en el TFUE, como ya se mencionó en las observaciones conexas en el Informe Anual del Tribunal relativo al ejercicio 2018;

| 13. | Pide a la Comisión que, a raíz de los diversos intercambios de puntos de vista, la audiencia celebrada en la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento y las respuestas de la Comisión a las preguntas escritas, adopte medidas adecuadas y eficaces para garantizar que el Tribunal obtenga un acceso pleno, sin restricciones y oportuno a toda la información necesaria, a fin de mejorar la coordinación con las organizaciones internacionales y poder comprobar adecuadamente la legalidad y regularidad del gasto presupuestario de la Unión; señala que el acceso limitado podría ser el resultado de la interpretación divergente de los requisitos legales; |
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13.

Pide a la Comisión que, a raíz de los diversos intercambios de puntos de vista, la audiencia celebrada en la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento y las respuestas de la Comisión a las preguntas escritas, adopte medidas adecuadas y eficaces para garantizar que el Tribunal obtenga un acceso pleno, sin restricciones y oportuno a toda la información necesaria, a fin de mejorar la coordinación con las organizaciones internacionales y poder comprobar adecuadamente la legalidad y regularidad del gasto presupuestario de la Unión; señala que el acceso limitado podría ser el resultado de la interpretación divergente de los requisitos legales;

Transparencia y eficacia de los sistemas de seguimiento y de garantía

Transparencia y eficacia de los sistemas de seguimiento y de garantía

| 14. | Toma nota de que, de los 31 errores cuantificados, de los cuales cinco (16,12 %) correspondían a errores cuantificables, la Comisión disponía de información suficiente para evitar, o detectar y corregir, el error antes de aceptar el gasto (frente a 28 errores cuantificados en 2019, con 9 casos, 32 %, en los que se contaba con información suficiente para una detección o corrección tempranas); observa que, si la Comisión hubiera utilizado adecuadamente toda esa información, el nivel de error estimado habría sido 1,19 puntos porcentuales más bajo; solicita a la Comisión, pese a la mejora en comparación con 2019, que redoble sus esfuerzos para mejorar sus procesos de verificación de la legalidad y regularidad de las transacciones y vele por que las comprobaciones sean objeto del debido seguimiento; insiste, además, en que se preste más atención a los controles ex ante y se adopten las medidas adecuadas para subsanar las deficiencias existentes; |
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14.

Toma nota de que, de los 31 errores cuantificados, de los cuales cinco (16,12 %) correspondían a errores cuantificables, la Comisión disponía de información suficiente para evitar, o detectar y corregir, el error antes de aceptar el gasto (frente a 28 errores cuantificados en 2019, con 9 casos, 32 %, en los que se contaba con información suficiente para una detección o corrección tempranas); observa que, si la Comisión hubiera utilizado adecuadamente toda esa información, el nivel de error estimado habría sido 1,19 puntos porcentuales más bajo; solicita a la Comisión, pese a la mejora en comparación con 2019, que redoble sus esfuerzos para mejorar sus procesos de verificación de la legalidad y regularidad de las transacciones y vele por que las comprobaciones sean objeto del debido seguimiento; insiste, además, en que se preste más atención a los controles ex ante y se adopten las medidas adecuadas para subsanar las deficiencias existentes;

ex ante

| 15. | Considera que las actividades de seguimiento serán más eficaces si la información de la Comisión se publica periódicamente y se comparte por adelantado con la autoridad de aprobación de la gestión, siempre que se publique y comparta conforme a la legislación aplicable; |
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15.

Considera que las actividades de seguimiento serán más eficaces si la información de la Comisión se publica periódicamente y se comparte por adelantado con la autoridad de aprobación de la gestión, siempre que se publique y comparta conforme a la legislación aplicable;

| 16. | Pide a la Comisión que adopte un formato preestablecido para la comunicación entre los países socios, los beneficiarios del FED y la Unión, con vistas a reducir los errores detectados por el Tribunal; |
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16.

Pide a la Comisión que adopte un formato preestablecido para la comunicación entre los países socios, los beneficiarios del FED y la Unión, con vistas a reducir los errores detectados por el Tribunal;

| 17. | Toma nota de que el Tribunal determinó que en 2020 la Comisión y sus socios ejecutantes cometieron más errores en las operaciones relacionadas con subvenciones y acuerdos de contribución y delegación con organizaciones internacionales que con otras formas de apoyo, como las relativas a los contratos de obras, suministros y servicios (como ocurrió en 2019); señala que de las 67 (65 en 2019) operaciones de ese tipo examinadas por el Tribunal, 27 ([40,3 %] frente a 25 operaciones [38 %] en 2019) contenían errores cuantificables significativos, que representaron el 94,2 % del nivel de error estimado (71,7 % en 2019); pide a la Comisión que publique información exhaustiva, actualizada y pormenorizada sobre los proyectos financiados y las entidades beneficiarias en el marco de dichos proyectos, que refuerce su enfoque basado en el riesgo y que invierta en su capacidad de control de las inversiones en ámbitos más propensos a los errores; reitera que se debería prestar más atención a los controles ex ante y que se deberían adoptar medidas apropiadas para aumentar las verificaciones de gastos; |
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17.

Toma nota de que el Tribunal determinó que en 2020 la Comisión y sus socios ejecutantes cometieron más errores en las operaciones relacionadas con subvenciones y acuerdos de contribución y delegación con organizaciones internacionales que con otras formas de apoyo, como las relativas a los contratos de obras, suministros y servicios (como ocurrió en 2019); señala que de las 67 (65 en 2019) operaciones de ese tipo examinadas por el Tribunal, 27 ([40,3 %] frente a 25 operaciones [38 %] en 2019) contenían errores cuantificables significativos, que representaron el 94,2 % del nivel de error estimado (71,7 % en 2019); pide a la Comisión que publique información exhaustiva, actualizada y pormenorizada sobre los proyectos financiados y las entidades beneficiarias en el marco de dichos proyectos, que refuerce su enfoque basado en el riesgo y que invierta en su capacidad de control de las inversiones en ámbitos más propensos a los errores; reitera que se debería prestar más atención a los controles ex ante y que se deberían adoptar medidas apropiadas para aumentar las verificaciones de gastos;

ex ante

| 18. | Manifiesta su preocupación, pese al análisis positivo de la DG INTPA en su informe anual de actividades sobre los indicadores clave de rendimiento para 2020 (14 indicadores obtuvieron mejor puntuación que en 2019), por la observación del Tribunal, al igual que en ejercicios anteriores, de que la frecuencia de los errores detectados, incluidos algunos contenidos en declaraciones finales que habían sido sometidas a auditorías externas y verificaciones de gastos ex ante, sigue apuntando a insuficiencias en dichos controles; reitera su expectativa de que el sistema de control sea más riguroso y pide a la DG INTPA que siga esforzándose en mejorar la evaluación de la eficacia y la eficiencia de su sistema de control estableciendo a tal fin indicadores clave de rendimiento para ambas, fijando objetivos realistas y ambiciosos, y supervisando y optimizando su sistema de control; pide, además, a la Comisión que cree una plataforma que abarque los proyectos financiados por el FED por país, centrándose en los receptores finales de los fondos en el marco de dichos proyectos, en los objetivos generales y específicos de los proyectos y, sobre todo, en los resultados prácticos respecto del aumento deseado de los índices de desarrollo; sugiere que el desarrollo de una plataforma de información y seguimiento integrada e interoperable de ese tipo aumentaría la fiabilidad del control y contribuiría a mejorar la eficacia y la visibilidad de la ayuda al desarrollo de la Unión; solicita, a ese respecto, a la Comisión que también se plantee la posibilidad de entablar un diálogo con los países beneficiarios en relación con la posible utilización de una herramienta única de puntuación del riesgo en el futuro; |
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18.

Manifiesta su preocupación, pese al análisis positivo de la DG INTPA en su informe anual de actividades sobre los indicadores clave de rendimiento para 2020 (14 indicadores obtuvieron mejor puntuación que en 2019), por la observación del Tribunal, al igual que en ejercicios anteriores, de que la frecuencia de los errores detectados, incluidos algunos contenidos en declaraciones finales que habían sido sometidas a auditorías externas y verificaciones de gastos ex ante, sigue apuntando a insuficiencias en dichos controles; reitera su expectativa de que el sistema de control sea más riguroso y pide a la DG INTPA que siga esforzándose en mejorar la evaluación de la eficacia y la eficiencia de su sistema de control estableciendo a tal fin indicadores clave de rendimiento para ambas, fijando objetivos realistas y ambiciosos, y supervisando y optimizando su sistema de control; pide, además, a la Comisión que cree una plataforma que abarque los proyectos financiados por el FED por país, centrándose en los receptores finales de los fondos en el marco de dichos proyectos, en los objetivos generales y específicos de los proyectos y, sobre todo, en los resultados prácticos respecto del aumento deseado de los índices de desarrollo; sugiere que el desarrollo de una plataforma de información y seguimiento integrada e interoperable de ese tipo aumentaría la fiabilidad del control y contribuiría a mejorar la eficacia y la visibilidad de la ayuda al desarrollo de la Unión; solicita, a ese respecto, a la Comisión que también se plantee la posibilidad de entablar un diálogo con los países beneficiarios en relación con la posible utilización de una herramienta única de puntuación del riesgo en el futuro;

ex ante

| 19. | Lamenta que la Comisión no diera seguimiento en las respuestas al Informe anual del Tribunal en relación con el comentario específico sobre las deficiencias reiteradas, y estima que las consideraciones sobre la relación coste-eficacia utilizadas por la Comisión en los controles ex post podrían no ser eficaces y dar lugar precisamente a las deficiencias que el Tribunal y el Parlamento llevan señalando mucho tiempo; pide a la Comisión que revise ese enfoque para que se subsanen plenamente las deficiencias y que informe periódicamente a la autoridad de aprobación de la gestión sobre cualquier avance realizado; |
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19.

Lamenta que la Comisión no diera seguimiento en las respuestas al Informe anual del Tribunal en relación con el comentario específico sobre las deficiencias reiteradas, y estima que las consideraciones sobre la relación coste-eficacia utilizadas por la Comisión en los controles ex post podrían no ser eficaces y dar lugar precisamente a las deficiencias que el Tribunal y el Parlamento llevan señalando mucho tiempo; pide a la Comisión que revise ese enfoque para que se subsanen plenamente las deficiencias y que informe periódicamente a la autoridad de aprobación de la gestión sobre cualquier avance realizado;

ex post

| 20. | Toma nota de que en el noveno estudio del porcentaje de error residual de la DG INTPA, realizado por un contratista externo en su nombre en 2020, se estimó que el porcentaje de error residual global se situaba por debajo del umbral de materialidad del 2 % fijado por la Comisión por quinto año consecutivo (0,95 % en 2020, 1,13 % en 2019, 0,85 % en 2018, 1,18 % en 2017 y 1,67 % en 2016) (2); |
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20.

Toma nota de que en el noveno estudio del porcentaje de error residual de la DG INTPA, realizado por un contratista externo en su nombre en 2020, se estimó que el porcentaje de error residual global se situaba por debajo del umbral de materialidad del 2 % fijado por la Comisión por quinto año consecutivo (0,95 % en 2020, 1,13 % en 2019, 0,85 % en 2018, 1,18 % en 2017 y 1,67 % en 2016) (2);

2

| 21. | Señala que, al igual que en ejercicios anteriores, el Tribunal considera que hay muchos factores que contribuyen a la subestimación del porcentaje de error residual, tal como se planteó en la Resolución de aprobación de la gestión de 2019, y que las principales limitaciones son el método para determinarlo y la dependencia excesiva del trabajo de control previo realizado directamente por la Comisión o por terceros independientes (porcentaje del 17 % en los casos de confianza plena total y 37 % en los de confianza parcial); apoya la evaluación del Tribunal de que ello es contrario a la finalidad del estudio del porcentaje de error residual, que consiste en detectar los errores que precisamente no se detectaron en dichos controles; |
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21.

Señala que, al igual que en ejercicios anteriores, el Tribunal considera que hay muchos factores que contribuyen a la subestimación del porcentaje de error residual, tal como se planteó en la Resolución de aprobación de la gestión de 2019, y que las principales limitaciones son el método para determinarlo y la dependencia excesiva del trabajo de control previo realizado directamente por la Comisión o por terceros independientes (porcentaje del 17 % en los casos de confianza plena total y 37 % en los de confianza parcial); apoya la evaluación del Tribunal de que ello es contrario a la finalidad del estudio del porcentaje de error residual, que consiste en detectar los errores que precisamente no se detectaron en dichos controles;

| 22. | Observa que otro factor se deriva del hecho de que el estudio del porcentaje de error residual se centra en una revisión de los ámbitos de bajo riesgo, como los instrumentos de apoyo presupuestario, lo que reduce la posibilidad de detectar errores reales, en comparación con una revisión completa de los ámbitos de alto riesgo, como las subvenciones y los contratos con organizaciones internacionales y agencias de los Estados miembros; |
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22.

Observa que otro factor se deriva del hecho de que el estudio del porcentaje de error residual se centra en una revisión de los ámbitos de bajo riesgo, como los instrumentos de apoyo presupuestario, lo que reduce la posibilidad de detectar errores reales, en comparación con una revisión completa de los ámbitos de alto riesgo, como las subvenciones y los contratos con organizaciones internacionales y agencias de los Estados miembros;

| 23. | Recuerda que la recomendación del Tribunal a la Comisión de emitir reservas sobre todos los ámbitos propensos a tener un riesgo de alto nivel, independientemente de su cuota en el gasto total y de su impacto financiero, ya se incluyó en el Informe anual sobre los FED de 2019; lamenta que la Comisión no acepte esa recomendación; destaca que el Tribunal es muy claro y coherente al señalar que, al aplicar la norma de minimis, la Comisión está reduciendo su capacidad para detectar riesgos en su ámbito de responsabilidad general; considera que excluir ámbitos debido a su impacto financiero, pero que la propia DG INTPA sigue considerando de alto riesgo, es una situación muy peligrosa; apoya firmemente al Tribunal en su recomendación y pide a la Comisión que revise su enfoque en consecuencia; |
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23.

Recuerda que la recomendación del Tribunal a la Comisión de emitir reservas sobre todos los ámbitos propensos a tener un riesgo de alto nivel, independientemente de su cuota en el gasto total y de su impacto financiero, ya se incluyó en el Informe anual sobre los FED de 2019; lamenta que la Comisión no acepte esa recomendación; destaca que el Tribunal es muy claro y coherente al señalar que, al aplicar la norma de minimis, la Comisión está reduciendo su capacidad para detectar riesgos en su ámbito de responsabilidad general; considera que excluir ámbitos debido a su impacto financiero, pero que la propia DG INTPA sigue considerando de alto riesgo, es una situación muy peligrosa; apoya firmemente al Tribunal en su recomendación y pide a la Comisión que revise su enfoque en consecuencia;

de minimis

| 24. | Opina que merece la pena subrayar que el marco reglamentario que rige el estudio del porcentaje de error residual y el contrato entre la DG INTPA y el contratista del estudio del porcentaje de error residual no prevén ningún enfoque sistémico para la notificación de sospechas de fraude contra el presupuesto de la Unión detectadas durante su trabajo sobre el porcentaje de error residual; apoya firmemente la recomendación del Tribunal en ese ámbito; celebra a ese respecto que la Comisión haya adoptado un nuevo manual y una nueva metodología para el estudio del porcentaje de error residual a principios de enero de 2022, teniendo en cuenta, en la medida de lo posible, las observaciones del Tribunal; observa que en la nueva versión de dicho manual se aumenta el número de visitas sobre el terreno de 9 a 12 y se aportan aclaraciones adicionales sobre los controles de la contratación pública; pide, con el fin de limitar la confianza en el trabajo de control previo, que esos controles se supervisen a la luz de las medias históricas, que no deben superarse significativamente sin una motivación detallada; celebra, en particular, que el contratista del estudio del porcentaje de error residual ahora esté obligado a notificar sin demora a la Comisión cualquier sospecha de fraude o irregularidad que se haya producido o pueda haber ocurrido; pide a la Comisión que, en vista del elevado número de investigaciones de fraude en los últimos años, garantice una mayor transparencia del flujo de dinero y mejore los sistemas de control; pide además a la Comisión que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre las medidas introducidas en la metodología del porcentaje de error residual o en el mandato para formalizar la comunicación de sospechas de fraude por parte del contratista del estudio del porcentaje de error residual; |
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24.

Opina que merece la pena subrayar que el marco reglamentario que rige el estudio del porcentaje de error residual y el contrato entre la DG INTPA y el contratista del estudio del porcentaje de error residual no prevén ningún enfoque sistémico para la notificación de sospechas de fraude contra el presupuesto de la Unión detectadas durante su trabajo sobre el porcentaje de error residual; apoya firmemente la recomendación del Tribunal en ese ámbito; celebra a ese respecto que la Comisión haya adoptado un nuevo manual y una nueva metodología para el estudio del porcentaje de error residual a principios de enero de 2022, teniendo en cuenta, en la medida de lo posible, las observaciones del Tribunal; observa que en la nueva versión de dicho manual se aumenta el número de visitas sobre el terreno de 9 a 12 y se aportan aclaraciones adicionales sobre los controles de la contratación pública; pide, con el fin de limitar la confianza en el trabajo de control previo, que esos controles se supervisen a la luz de las medias históricas, que no deben superarse significativamente sin una motivación detallada; celebra, en particular, que el contratista del estudio del porcentaje de error residual ahora esté obligado a notificar sin demora a la Comisión cualquier sospecha de fraude o irregularidad que se haya producido o pueda haber ocurrido; pide a la Comisión que, en vista del elevado número de investigaciones de fraude en los últimos años, garantice una mayor transparencia del flujo de dinero y mejore los sistemas de control; pide además a la Comisión que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre las medidas introducidas en la metodología del porcentaje de error residual o en el mandato para formalizar la comunicación de sospechas de fraude por parte del contratista del estudio del porcentaje de error residual;

| 25. | Toma nota con preocupación de la declaración del Tribunal sobre la ausencia injustificada de reservas en el informe anual de actividades de 2020 debido, por una parte, a las limitaciones del estudio del porcentaje de error residual y, por otra, a la conservación de la norma de minimis de menos del 5 % del total de los pagos con un impacto financiero inferior a 5 millones EUR; manifiesta su preocupación por que dicha evaluación podría afectar a la eficacia del informe anual de actividades de la DG INTPA; |
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25.

Toma nota con preocupación de la declaración del Tribunal sobre la ausencia injustificada de reservas en el informe anual de actividades de 2020 debido, por una parte, a las limitaciones del estudio del porcentaje de error residual y, por otra, a la conservación de la norma de minimis de menos del 5 % del total de los pagos con un impacto financiero inferior a 5 millones EUR; manifiesta su preocupación por que dicha evaluación podría afectar a la eficacia del informe anual de actividades de la DG INTPA;

de minimis

| 26. | Observa que, a finales de 2020, estaban en curso 17 investigaciones de fraude (19 en 2019); |
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26.

Observa que, a finales de 2020, estaban en curso 17 investigaciones de fraude (19 en 2019);

| 27. | Destaca que la gran cantidad de recursos asignados para responder a las necesidades urgentes originadas por la crisis de la COVID-19, junto con unas medidas de supervisión y rendición de cuentas más flexibles, también genera oportunidades de sobra para que el fraude y la corrupción aumenten y prosperen; recuerda que la corrupción no solo es perjudicial para la respuesta a las crisis y la recuperación, sino que también socava la consecución de los ODS y la Agenda 2030; señala, además, que incluso antes de la pandemia de COVID-19, los riesgos de fraude y corrupción pusieron de manifiesto que los esfuerzos para combatir y prevenir la corrupción y el fraude resultaban insuficientes; subraya el importante papel de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) y de la Fiscalía Europea en la lucha contra la corrupción y el fraude, dentro de los límites de su mandato; |
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27.

Destaca que la gran cantidad de recursos asignados para responder a las necesidades urgentes originadas por la crisis de la COVID-19, junto con unas medidas de supervisión y rendición de cuentas más flexibles, también genera oportunidades de sobra para que el fraude y la corrupción aumenten y prosperen; recuerda que la corrupción no solo es perjudicial para la respuesta a las crisis y la recuperación, sino que también socava la consecución de los ODS y la Agenda 2030; señala, además, que incluso antes de la pandemia de COVID-19, los riesgos de fraude y corrupción pusieron de manifiesto que los esfuerzos para combatir y prevenir la corrupción y el fraude resultaban insuficientes; subraya el importante papel de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) y de la Fiscalía Europea en la lucha contra la corrupción y el fraude, dentro de los límites de su mandato;

| 28. | Estima que hacer un mayor hincapié en las pymes locales y el sector privado y las organizaciones de la sociedad civil debe ser un eje fundamental de la cooperación en la gestión de la cartera de proyectos de las delegaciones de la Unión; subraya que deben realizarse más esfuerzos para respetar los principios de la coherencia de las políticas en favor del desarrollo (CPD), especialmente en lo que se refiere a las políticas comercial, agrícola, pesquera, medioambiental, climática, migratoria y exterior y de seguridad de la Unión, con el fin de cumplir los objetivos de eficacia de la ayuda; reitera que la coherencia de las políticas en favor del desarrollo ha de ser un objetivo importante del enfoque conjunto diseñado en el Instrumento de Vecindad, Cooperación al Desarrollo y Cooperación Internacional-Europa Global (IVCDCI) (3); |
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28.

Estima que hacer un mayor hincapié en las pymes locales y el sector privado y las organizaciones de la sociedad civil debe ser un eje fundamental de la cooperación en la gestión de la cartera de proyectos de las delegaciones de la Unión; subraya que deben realizarse más esfuerzos para respetar los principios de la coherencia de las políticas en favor del desarrollo (CPD), especialmente en lo que se refiere a las políticas comercial, agrícola, pesquera, medioambiental, climática, migratoria y exterior y de seguridad de la Unión, con el fin de cumplir los objetivos de eficacia de la ayuda; reitera que la coherencia de las políticas en favor del desarrollo ha de ser un objetivo importante del enfoque conjunto diseñado en el Instrumento de Vecindad, Cooperación al Desarrollo y Cooperación Internacional-Europa Global (IVCDCI) (3);

3

| 29. | Toma nota de las acciones emprendidas por la DG INTPA para mitigar los riesgos derivados del uso de procedimientos financieros o de contratación pública excepcionales en respuesta a la crisis de la COVID-19, en particular mediante apoyo presupuestario; observa, no obstante, que el riesgo de corrupción y fraude siguió siendo el mayor riesgo percibido en todas las regiones, aunque quepa observar una ligera disminución a lo largo del tiempo; pide a la DG INTPA que siga supervisando la situación y preste especial atención a los países más frágiles; pide a la Comisión que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre la evolución de la situación; |
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29.

Toma nota de las acciones emprendidas por la DG INTPA para mitigar los riesgos derivados del uso de procedimientos financieros o de contratación pública excepcionales en respuesta a la crisis de la COVID-19, en particular mediante apoyo presupuestario; observa, no obstante, que el riesgo de corrupción y fraude siguió siendo el mayor riesgo percibido en todas las regiones, aunque quepa observar una ligera disminución a lo largo del tiempo; pide a la DG INTPA que siga supervisando la situación y preste especial atención a los países más frágiles; pide a la Comisión que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre la evolución de la situación;

| 30. | Toma nota de que en 2020 la DG INTPA elaboró un nuevo proyecto de estrategia de lucha contra el fraude, cuya adopción se retrasó a 2021; toma nota, además, de que la estrategia de lucha contra el fraude se basa en la encuesta de la DG INTPA para evaluar los riesgos y los controles, un análisis de riesgos que debe vincularse al nuevo IVDCI, los nuevos métodos de aplicación y la estrategia de lucha contra el fraude de la Comisión, adoptada en 2019; hace hincapié también en el papel del sistema de detección precoz y exclusión como herramienta esencial para penalizar el fraude y anima también a la DG INTPA a dar a conocer el uso de ese sistema; |
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30.

Toma nota de que en 2020 la DG INTPA elaboró un nuevo proyecto de estrategia de lucha contra el fraude, cuya adopción se retrasó a 2021; toma nota, además, de que la estrategia de lucha contra el fraude se basa en la encuesta de la DG INTPA para evaluar los riesgos y los controles, un análisis de riesgos que debe vincularse al nuevo IVDCI, los nuevos métodos de aplicación y la estrategia de lucha contra el fraude de la Comisión, adoptada en 2019; hace hincapié también en el papel del sistema de detección precoz y exclusión como herramienta esencial para penalizar el fraude y anima también a la DG INTPA a dar a conocer el uso de ese sistema;

| 31. | Toma nota con satisfacción del compromiso continuo del Reino Unido de pagar todas sus obligaciones conforme al actual marco financiero plurianual (MFP) y las anteriores perspectivas financieras como si siguiera siendo un Estado miembro, tal y como se expresa en el Acuerdo sobre la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión Europea y la Comunidad Europea de la Energía Atómica («Acuerdo de Retirada»); señala asimismo que el Acuerdo de Retirada establece que el Reino Unido seguirá siendo parte de los FED hasta el cierre del undécimo FED y de todos los FED no cerrados anteriores y que, a ese respecto, asumirá las mismas obligaciones que los Estados miembros con arreglo al Acuerdo Interno por el que se creó y las obligaciones resultantes de FED anteriores hasta su cierre, y que el Reino Unido tendrá derecho a participar, como observador sin derechos de voto, en el Comité del FED; |
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31.

Toma nota con satisfacción del compromiso continuo del Reino Unido de pagar todas sus obligaciones conforme al actual marco financiero plurianual (MFP) y las anteriores perspectivas financieras como si siguiera siendo un Estado miembro, tal y como se expresa en el Acuerdo sobre la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión Europea y la Comunidad Europea de la Energía Atómica («Acuerdo de Retirada»); señala asimismo que el Acuerdo de Retirada establece que el Reino Unido seguirá siendo parte de los FED hasta el cierre del undécimo FED y de todos los FED no cerrados anteriores y que, a ese respecto, asumirá las mismas obligaciones que los Estados miembros con arreglo al Acuerdo Interno por el que se creó y las obligaciones resultantes de FED anteriores hasta su cierre, y que el Reino Unido tendrá derecho a participar, como observador sin derechos de voto, en el Comité del FED;

Cooperación con organizaciones internacionales, agencias de ayuda al desarrollo de la Unión y organizaciones no gubernamentales

Cooperación con organizaciones internacionales, agencias de ayuda al desarrollo de la Unión y organizaciones no gubernamentales

| 32. | Observa que el seguimiento periódico de los requisitos e informes de evaluación por pilares por parte de la Comisión ha avanzado a pesar del impacto de la pandemia de COVID-19; pide a la Comisión que lleve un estrecho seguimiento de las evaluaciones por pilares y mantenga informada a la autoridad de aprobación de la gestión sobre los progresos y los resultados a la luz de a la evaluación complementaria de todas las entidades evaluadas por pilares y el objetivo de que estén concluidas para el plazo ampliado de finales de 2021 debido a la pandemia de COVID-19 (4); |
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32.

Observa que el seguimiento periódico de los requisitos e informes de evaluación por pilares por parte de la Comisión ha avanzado a pesar del impacto de la pandemia de COVID-19; pide a la Comisión que lleve un estrecho seguimiento de las evaluaciones por pilares y mantenga informada a la autoridad de aprobación de la gestión sobre los progresos y los resultados a la luz de a la evaluación complementaria de todas las entidades evaluadas por pilares y el objetivo de que estén concluidas para el plazo ampliado de finales de 2021 debido a la pandemia de COVID-19 (4);

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| 33. | Expresa su satisfacción por el hecho de que, a partir del período del MFP 2021-2027, los FED, el Instrumento de Cooperación al Desarrollo y otros instrumentos con el IVCDCI-Europa Global se hayan incorporado al presupuesto general de la Unión en la rúbrica 4 titulada «Europa global», que representa el 6,6 %, o 11 400 millones EUR, del presupuesto general de la Unión: de ese importe, 3 000 millones EUR (26,7 %) se destinan al Instrumento de Cooperación al Desarrollo, 2 700 millones EUR (23,2 %) al Instrumento Europeo de Vecindad, 1 900 millones EUR (16,9 %) al Instrumento de Ayuda Preadhesión, 1 900 millones EUR (16,8 %) a la ayuda humanitaria y el resto a otras acciones y programas; toma nota de que determinados métodos de ejecución y disposiciones de flexibilidad de los FED se han integrado en el Reglamento (UE) 2021/947; recuerda que la inclusión en el presupuesto de los FED ha sido desde hace tiempo una demanda del Parlamento; |
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33.

Expresa su satisfacción por el hecho de que, a partir del período del MFP 2021-2027, los FED, el Instrumento de Cooperación al Desarrollo y otros instrumentos con el IVCDCI-Europa Global se hayan incorporado al presupuesto general de la Unión en la rúbrica 4 titulada «Europa global», que representa el 6,6 %, o 11 400 millones EUR, del presupuesto general de la Unión: de ese importe, 3 000 millones EUR (26,7 %) se destinan al Instrumento de Cooperación al Desarrollo, 2 700 millones EUR (23,2 %) al Instrumento Europeo de Vecindad, 1 900 millones EUR (16,9 %) al Instrumento de Ayuda Preadhesión, 1 900 millones EUR (16,8 %) a la ayuda humanitaria y el resto a otras acciones y programas; toma nota de que determinados métodos de ejecución y disposiciones de flexibilidad de los FED se han integrado en el Reglamento (UE) 2021/947; recuerda que la inclusión en el presupuesto de los FED ha sido desde hace tiempo una demanda del Parlamento;

| 34. | Acoge con satisfacción que la financiación de dicha cooperación ya no esté sujeta a un acuerdo intergubernamental entre los Estados miembros, sino que dicha cooperación se financiará a través del sistema de recursos propios del presupuesto de la Unión; toma nota, no obstante, de que los proyectos en curso financiados con cargo a los FED anteriores, incluido el undécimo FED, en los países ACP seguirán ejecutándose de conformidad con sus normas específicas hasta su plena finalización, y espera que el impacto de este solapamiento normativo sea limitado; |
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34.

Acoge con satisfacción que la financiación de dicha cooperación ya no esté sujeta a un acuerdo intergubernamental entre los Estados miembros, sino que dicha cooperación se financiará a través del sistema de recursos propios del presupuesto de la Unión; toma nota, no obstante, de que los proyectos en curso financiados con cargo a los FED anteriores, incluido el undécimo FED, en los países ACP seguirán ejecutándose de conformidad con sus normas específicas hasta su plena finalización, y espera que el impacto de este solapamiento normativo sea limitado;

| 35. | Subraya que esta nueva configuración conlleva nuevas responsabilidades y tareas institucionales, en particular para el Parlamento como una de las ramas de la autoridad presupuestaria para el presupuesto anual; espera que la transparencia presupuestaria, la coherencia de las políticas y la rendición de cuentas democrática se beneficien de estas nuevas disposiciones; toma nota del mayor papel que desempeña el Parlamento en el ámbito de las asociaciones internacionales en el marco de Europa Global, también a través del diálogo geopolítico de alto nivel; Pide a la Comisión, en relación con el nuevo instrumento financiero IVCDCI-Europa Global, sucesor de los FED, que publique información, desglosada por país y desde el inicio mismo de la ejecución de las acciones IVCDCI-Europa Global, sobre todas las acciones financiadas a través de ese instrumento, ya estén cofinanciadas o no con subvenciones o préstamos de cualquier otro agente, por lo que se refiere a los importes de la financiación de la Unión y los resultados de una manera normalizada que se haya armonizado con los Estados miembros y de forma que sea fácilmente comprensible para los ciudadanos de la Unión y los ciudadanos de los países socios; |
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35.

Subraya que esta nueva configuración conlleva nuevas responsabilidades y tareas institucionales, en particular para el Parlamento como una de las ramas de la autoridad presupuestaria para el presupuesto anual; espera que la transparencia presupuestaria, la coherencia de las políticas y la rendición de cuentas democrática se beneficien de estas nuevas disposiciones; toma nota del mayor papel que desempeña el Parlamento en el ámbito de las asociaciones internacionales en el marco de Europa Global, también a través del diálogo geopolítico de alto nivel; Pide a la Comisión, en relación con el nuevo instrumento financiero IVCDCI-Europa Global, sucesor de los FED, que publique información, desglosada por país y desde el inicio mismo de la ejecución de las acciones IVCDCI-Europa Global, sobre todas las acciones financiadas a través de ese instrumento, ya estén cofinanciadas o no con subvenciones o préstamos de cualquier otro agente, por lo que se refiere a los importes de la financiación de la Unión y los resultados de una manera normalizada que se haya armonizado con los Estados miembros y de forma que sea fácilmente comprensible para los ciudadanos de la Unión y los ciudadanos de los países socios;

| 36. | Insiste en la necesidad de garantizar, de conformidad con la legislación vigente de la Unión, una transparencia y un acceso a los datos plenos en relación con los proyectos ejecutados por organizaciones internacionales y organizaciones de la sociedad civil, y de establecer normas claras para el control y la supervisión; |
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36.

Insiste en la necesidad de garantizar, de conformidad con la legislación vigente de la Unión, una transparencia y un acceso a los datos plenos en relación con los proyectos ejecutados por organizaciones internacionales y organizaciones de la sociedad civil, y de establecer normas claras para el control y la supervisión;

| 37. | Subraya de nuevo que aquellas entidades a las que se haya confiado la ejecución de fondos de la Unión deben respetar, como regla general, los principios de buena gestión financiera y transparencia; subraya que todas las entidades deben contribuir plenamente a la defensa de los intereses financieros de la Unión y que, como condición para recibir los fondos, deben conceder los derechos y el acceso necesarios para que el ordenador competente, el Tribunal y la OLAF puedan ejercer sus competencias respectivas; |
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37.

Subraya de nuevo que aquellas entidades a las que se haya confiado la ejecución de fondos de la Unión deben respetar, como regla general, los principios de buena gestión financiera y transparencia; subraya que todas las entidades deben contribuir plenamente a la defensa de los intereses financieros de la Unión y que, como condición para recibir los fondos, deben conceder los derechos y el acceso necesarios para que el ordenador competente, el Tribunal y la OLAF puedan ejercer sus competencias respectivas;

| 38. | Observa que sigue siendo necesario un enfoque más sistemático en la comunicación del apoyo de la Unión a los socios y los esfuerzos destinados a resolver los retos mundiales para mejorar la visibilidad de esta y reforzar la transparencia, la rendición de cuentas y la diligencia debida en materia de derechos humanos a lo largo de la cadena de financiación; señala la importancia del planteamiento «Equipo Europa» con respecto a la eficacia y la visibilidad de la asistencia que presta la Unión; pide a la Comisión que redoble sus esfuerzos para llevar a cabo controles sobre el terreno por muestreo años después de la finalización de los proyectos cofinanciados para comprobar el impacto continuado y el rendimiento de las intervenciones de los FED y para adoptar las medidas necesarias para garantizar la incidencia a largo plazo de sus operaciones; |
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38.

Observa que sigue siendo necesario un enfoque más sistemático en la comunicación del apoyo de la Unión a los socios y los esfuerzos destinados a resolver los retos mundiales para mejorar la visibilidad de esta y reforzar la transparencia, la rendición de cuentas y la diligencia debida en materia de derechos humanos a lo largo de la cadena de financiación; señala la importancia del planteamiento «Equipo Europa» con respecto a la eficacia y la visibilidad de la asistencia que presta la Unión; pide a la Comisión que redoble sus esfuerzos para llevar a cabo controles sobre el terreno por muestreo años después de la finalización de los proyectos cofinanciados para comprobar el impacto continuado y el rendimiento de las intervenciones de los FED y para adoptar las medidas necesarias para garantizar la incidencia a largo plazo de sus operaciones;

Apoyo presupuestario de la Unión

Apoyo presupuestario de la Unión

| 39. | Toma nota de que el marco general de apoyo presupuestario, en virtud del cual el apoyo presupuestario puede utilizarse como método de ejecución en el ámbito de la acción exterior, se complementa con un conjunto de directrices exhaustivas que ofrecen orientaciones detalladas (5) sobre los procedimientos para salvaguardar una buena gestión de riesgos y aplicar la revisión de la calidad, el seguimiento y la presentación de informes por parte de las delegaciones de la Unión y de los servicios centrales de la Comisión; valora positivamente que las directrices de apoyo presupuestario y las disposiciones internas hayan mejorado con el tiempo, también a raíz de las recomendaciones del Tribunal y del Parlamento; |
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39.

Toma nota de que el marco general de apoyo presupuestario, en virtud del cual el apoyo presupuestario puede utilizarse como método de ejecución en el ámbito de la acción exterior, se complementa con un conjunto de directrices exhaustivas que ofrecen orientaciones detalladas (5) sobre los procedimientos para salvaguardar una buena gestión de riesgos y aplicar la revisión de la calidad, el seguimiento y la presentación de informes por parte de las delegaciones de la Unión y de los servicios centrales de la Comisión; valora positivamente que las directrices de apoyo presupuestario y las disposiciones internas hayan mejorado con el tiempo, también a raíz de las recomendaciones del Tribunal y del Parlamento;

5

| 40. | Toma nota de que el apoyo de la Unión abarca una amplia variedad de sectores, con 228 contratos ejecutados en 95 países o territorios en 2020, lo que representa, por término medio, alrededor del 40 % de los programas nacionales de cooperación con los países socios; toma nota, además, de que, si bien los pagos oscilaron entre 1 600 millones EUR y 1 800 millones EUR anuales entre 2014 y 2019, los desembolsos de apoyo presupuestario de la Unión rondaron los 3 000 millones EUR en 2020 como consecuencia de la pandemia de COVID-19; considera que este apoyo fue fundamental para ayudar a fomentar la resiliencia de los países, permitiéndoles centrarse en las reformas en diferentes sectores y evitando nuevos retrocesos económicos y sociales; |
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40.

Toma nota de que el apoyo de la Unión abarca una amplia variedad de sectores, con 228 contratos ejecutados en 95 países o territorios en 2020, lo que representa, por término medio, alrededor del 40 % de los programas nacionales de cooperación con los países socios; toma nota, además, de que, si bien los pagos oscilaron entre 1 600 millones EUR y 1 800 millones EUR anuales entre 2014 y 2019, los desembolsos de apoyo presupuestario de la Unión rondaron los 3 000 millones EUR en 2020 como consecuencia de la pandemia de COVID-19; considera que este apoyo fue fundamental para ayudar a fomentar la resiliencia de los países, permitiéndoles centrarse en las reformas en diferentes sectores y evitando nuevos retrocesos económicos y sociales;

| 41. | Toma nota de que la contribución de apoyo presupuestario de los FED representó el 39 % del importe total del apoyo presupuestario de la Unión abonado en 2020 (1 164 millones EUR de un total de 2 986 millones EUR); toma nota de que 40 países ACP y 8 PTU se beneficiaron del apoyo presupuestario en 2020; |
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41.

Toma nota de que la contribución de apoyo presupuestario de los FED representó el 39 % del importe total del apoyo presupuestario de la Unión abonado en 2020 (1 164 millones EUR de un total de 2 986 millones EUR); toma nota de que 40 países ACP y 8 PTU se beneficiaron del apoyo presupuestario en 2020;

| 42. | Toma nota de que la contribución de los FED a las actividades de apoyo presupuestario en 2020 ascendió a 1 240,6 millones EUR (frente a 790,3 millones EUR en 2019), de los cuales 552,3 millones EUR representaron nuevos compromisos (frente a 366,8 millones EUR en 2019), con una cobertura geográfica de 60 países asociados (5 más que en 2019), y 102 contratos de apoyo presupuestario (20 más que en 2019); observa que, en el caso de los PTU, 82,8 millones EUR (frente a 70,0 millones EUR en 2019) se desembolsaron a través de los FED para doce países, lo que representó trece contratos de apoyo presupuestario, lo mismo que en el ejercicio 2019; |
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42.

Toma nota de que la contribución de los FED a las actividades de apoyo presupuestario en 2020 ascendió a 1 240,6 millones EUR (frente a 790,3 millones EUR en 2019), de los cuales 552,3 millones EUR representaron nuevos compromisos (frente a 366,8 millones EUR en 2019), con una cobertura geográfica de 60 países asociados (5 más que en 2019), y 102 contratos de apoyo presupuestario (20 más que en 2019); observa que, en el caso de los PTU, 82,8 millones EUR (frente a 70,0 millones EUR en 2019) se desembolsaron a través de los FED para doce países, lo que representó trece contratos de apoyo presupuestario, lo mismo que en el ejercicio 2019;

| 43. | Observa con satisfacción que en 2020 el África subsahariana siguió siendo el mayor receptor de apoyo presupuestario, con una proporción del 38 % (36 % en 2019); observa además que los países de renta media-baja representaron el 52,4 % (47 % en 2019) del total de los compromisos en curso; observa que los países de renta baja representaron el 29,4 % del total de los compromisos, lo que confirma la tendencia a la baja observada en 2019 (32 % frente al 38 % en 2018); observa que, en conjunto, el 47 % de los programas de apoyo presupuestario en curso se están ejecutando en los países menos desarrollados; |
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43.

Observa con satisfacción que en 2020 el África subsahariana siguió siendo el mayor receptor de apoyo presupuestario, con una proporción del 38 % (36 % en 2019); observa además que los países de renta media-baja representaron el 52,4 % (47 % en 2019) del total de los compromisos en curso; observa que los países de renta baja representaron el 29,4 % del total de los compromisos, lo que confirma la tendencia a la baja observada en 2019 (32 % frente al 38 % en 2018); observa que, en conjunto, el 47 % de los programas de apoyo presupuestario en curso se están ejecutando en los países menos desarrollados;

| 44. | Recuerda que el apoyo presupuestario tiene por objeto reforzar la alianza con los países socios de la Unión, promover el desarrollo sostenible, erradicar la pobreza, reducir las desigualdades y consolidar la paz y la democracia, con objeto de contribuir en última instancia a la consecución de los ODS; señala que el apoyo presupuestario de la Unión debe guiarse por los principios de eficacia de Busán, acordados a escala internacional, como la apropiación por parte de los países socios, la atención centrada en los resultados, la integración y la rendición de cuentas; destaca el hecho de que, al fomentar la transparencia y la buena gobernanza, el apoyo presupuestario también contribuye a la lucha contra la corrupción y el fraude; recuerda que el apoyo presupuestario debe corresponderse con las necesidades de los países socios, así como con las políticas clave de la Unión; recuerda que también es necesario medir el rendimiento de los programas y su impacto en los países socios y en las poblaciones civiles; |
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44.

Recuerda que el apoyo presupuestario tiene por objeto reforzar la alianza con los países socios de la Unión, promover el desarrollo sostenible, erradicar la pobreza, reducir las desigualdades y consolidar la paz y la democracia, con objeto de contribuir en última instancia a la consecución de los ODS; señala que el apoyo presupuestario de la Unión debe guiarse por los principios de eficacia de Busán, acordados a escala internacional, como la apropiación por parte de los países socios, la atención centrada en los resultados, la integración y la rendición de cuentas; destaca el hecho de que, al fomentar la transparencia y la buena gobernanza, el apoyo presupuestario también contribuye a la lucha contra la corrupción y el fraude; recuerda que el apoyo presupuestario debe corresponderse con las necesidades de los países socios, así como con las políticas clave de la Unión; recuerda que también es necesario medir el rendimiento de los programas y su impacto en los países socios y en las poblaciones civiles;

| 45. | Toma nota de que, por lo que respecta a la contribución relativa a los ODS, los programas de apoyo presupuestario contribuyen en gran medida a la consecución del ODS 16 (paz, justicia y gobernanza), el ODS 17 (alianzas), el ODS 5 (igualdad de género) y el ODS 1 (fin de la pobreza); acoge con satisfacción el notable alcance multidimensional de los programas de apoyo presupuestario y considera que deben respaldar el emprendimiento y la iniciativa privada para impulsar el desarrollo económico y social, como se propugna en el ODS 9 (construir infraestructura resiliente, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación) y el ODS 17 (fortalecer los medios de ejecución y revitalizar la alianza mundial para el desarrollo sostenible); |
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45.

Toma nota de que, por lo que respecta a la contribución relativa a los ODS, los programas de apoyo presupuestario contribuyen en gran medida a la consecución del ODS 16 (paz, justicia y gobernanza), el ODS 17 (alianzas), el ODS 5 (igualdad de género) y el ODS 1 (fin de la pobreza); acoge con satisfacción el notable alcance multidimensional de los programas de apoyo presupuestario y considera que deben respaldar el emprendimiento y la iniciativa privada para impulsar el desarrollo económico y social, como se propugna en el ODS 9 (construir infraestructura resiliente, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación) y el ODS 17 (fortalecer los medios de ejecución y revitalizar la alianza mundial para el desarrollo sostenible);

| 46. | Destaca que el emprendimiento y el sector privado desempeñan un papel esencial en la lucha contra la pobreza mediante la creación de puestos de trabajo, una economía sostenible y un crecimiento sostenible; destaca el hecho de que ofrecer formación empresarial puede ayudar a los pequeños empresarios a crear empresas y mejorar las prácticas empresariales en los países socios; señala que, con el fin de mejorar la eficacia de dichos programas, la formación debe complementarse con servicios de apoyo y seguimiento personalizados; pide, además, que se siga empoderando tanto a las mujeres como a los hombres, y que se sigan aplicando las políticas necesarias para abordar los retos pertinentes; |
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46.

Destaca que el emprendimiento y el sector privado desempeñan un papel esencial en la lucha contra la pobreza mediante la creación de puestos de trabajo, una economía sostenible y un crecimiento sostenible; destaca el hecho de que ofrecer formación empresarial puede ayudar a los pequeños empresarios a crear empresas y mejorar las prácticas empresariales en los países socios; señala que, con el fin de mejorar la eficacia de dichos programas, la formación debe complementarse con servicios de apoyo y seguimiento personalizados; pide, además, que se siga empoderando tanto a las mujeres como a los hombres, y que se sigan aplicando las políticas necesarias para abordar los retos pertinentes;

| 47. | Toma nota de la nueva concepción de los programas por parte de la Comisión en respuesta a la pandemia de COVID-19, lo que ha dado lugar a la neutralización de indicadores (que se han vuelto irrelevantes por la crisis o han dejado de ser válidos) y a la conversión de tramos variables en tramos fijos; observa además las fechas límite de algunos indicadores y objetivos y su aplazamiento a 2021; toma nota, por tanto, de la variación de la relación entre los tramos fijos y los variables en 2020, con un porcentaje medio del 84 % para los tramos fijos (44 % en 2019) y del 16 % para los tramos variables (56 % en 2019); recuerda, a este respecto, su posición de que los tramos variables pueden aportar un mayor efecto multiplicador para profundizar la política y el diálogo político con los países socios sobre las principales reformas que deben llevarse a cabo; pide, por tanto, que se le facilite información actualizada sobre los efectos y los resultados del nuevo diseño de estos programas; toma nota, además, de que solo el Caribe, África Central, América Latina y los Balcanes Occidentales mantuvieron tramos variables relativamente mayores en sus pagos; |
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47.

Toma nota de la nueva concepción de los programas por parte de la Comisión en respuesta a la pandemia de COVID-19, lo que ha dado lugar a la neutralización de indicadores (que se han vuelto irrelevantes por la crisis o han dejado de ser válidos) y a la conversión de tramos variables en tramos fijos; observa además las fechas límite de algunos indicadores y objetivos y su aplazamiento a 2021; toma nota, por tanto, de la variación de la relación entre los tramos fijos y los variables en 2020, con un porcentaje medio del 84 % para los tramos fijos (44 % en 2019) y del 16 % para los tramos variables (56 % en 2019); recuerda, a este respecto, su posición de que los tramos variables pueden aportar un mayor efecto multiplicador para profundizar la política y el diálogo político con los países socios sobre las principales reformas que deben llevarse a cabo; pide, por tanto, que se le facilite información actualizada sobre los efectos y los resultados del nuevo diseño de estos programas; toma nota, además, de que solo el Caribe, África Central, América Latina y los Balcanes Occidentales mantuvieron tramos variables relativamente mayores en sus pagos;

| 48. | Reitera su llamamiento a los servicios de la Comisión para que continúen evaluando estrictamente en su diálogo político los riesgos relacionados con la elusión del impuesto de sociedades, la evasión fiscal y los flujos financieros ilícitos que afectan en particular a los países en desarrollo; subraya la importancia de abordar la movilización de los ingresos internos y la gestión de las finanzas públicas en general, que forman parte de los criterios del apoyo presupuestario; anima a la Comisión a que evalúe el impacto fiscal y ayude a establecer objetivos orientados a la inversión; |
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48.

Reitera su llamamiento a los servicios de la Comisión para que continúen evaluando estrictamente en su diálogo político los riesgos relacionados con la elusión del impuesto de sociedades, la evasión fiscal y los flujos financieros ilícitos que afectan en particular a los países en desarrollo; subraya la importancia de abordar la movilización de los ingresos internos y la gestión de las finanzas públicas en general, que forman parte de los criterios del apoyo presupuestario; anima a la Comisión a que evalúe el impacto fiscal y ayude a establecer objetivos orientados a la inversión;

| 49. | Considera que las evaluaciones de las necesidades en relación con la programación del IVCDCI-Europa Global deben tener en cuenta las situaciones de endeudamiento de los países y la forma en que dichas situaciones influyen en la capacidad de alcanzar los ODS; |
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49.

Considera que las evaluaciones de las necesidades en relación con la programación del IVCDCI-Europa Global deben tener en cuenta las situaciones de endeudamiento de los países y la forma en que dichas situaciones influyen en la capacidad de alcanzar los ODS;

| 50. | Destaca la importancia de que los donantes no aumenten la carga de la deuda; pide a la Unión y a los Estados miembros que pongan en marcha, como primera medida y además de sus promesas de moratoria de la deuda, una nueva iniciativa de alivio de la deuda para los países pobres muy endeudados; solicita, en términos más generales, la creación de un mecanismo multilateral de renegociación de la deuda que permita abordar tanto el impacto de la crisis de la deuda como los requisitos de financiación de la Agenda 2030; |
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50.

Destaca la importancia de que los donantes no aumenten la carga de la deuda; pide a la Unión y a los Estados miembros que pongan en marcha, como primera medida y además de sus promesas de moratoria de la deuda, una nueva iniciativa de alivio de la deuda para los países pobres muy endeudados; solicita, en términos más generales, la creación de un mecanismo multilateral de renegociación de la deuda que permita abordar tanto el impacto de la crisis de la deuda como los requisitos de financiación de la Agenda 2030;

Rendimiento

Rendimiento

| 51. | Señala que el apoyo de la Unión se ejecuta en el contexto de la Agenda 2030, lo que requiere un enfoque holístico del desarrollo social, económico y medioambiental, basado en los ODS; |
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51.

Señala que el apoyo de la Unión se ejecuta en el contexto de la Agenda 2030, lo que requiere un enfoque holístico del desarrollo social, económico y medioambiental, basado en los ODS;

| 52. | Anima a la Comisión a que mantenga sus esfuerzos para reducir los índices de error adoptando medidas proporcionadas en respuesta a los ámbitos de alto riesgo que ya han sido identificados; |
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52.

Anima a la Comisión a que mantenga sus esfuerzos para reducir los índices de error adoptando medidas proporcionadas en respuesta a los ámbitos de alto riesgo que ya han sido identificados;

| 53. | Reconoce que, en 2020, tanto Europa como el resto del mundo se vieron gravemente afectados por la pandemia de COVID-19 y acoge con satisfacción la respuesta coordinada de la Comisión a la crisis sanitaria, así como a su impacto en la economía y la sociedad europeas; observa que la pandemia de COVID-19 también ha planteado retos en lo que respecta al rendimiento, el control, la auditoría y la garantía en relación con el presupuesto de la Unión para 2020; toma nota, además, de los esfuerzos de todos los servicios de la Comisión por promover una protección coherente y rigurosa del presupuesto de la Unión, garantizando la aplicación de unas medidas de mitigación adecuadas; toma nota de que el planteamiento «Equipo Europa» se puso en marcha como respuesta conjunta a la pandemia de COVID-19 por parte de todos los agentes europeos de desarrollo para apoyar la promoción de las prioridades políticas y las normas europeas; |
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53.

Reconoce que, en 2020, tanto Europa como el resto del mundo se vieron gravemente afectados por la pandemia de COVID-19 y acoge con satisfacción la respuesta coordinada de la Comisión a la crisis sanitaria, así como a su impacto en la economía y la sociedad europeas; observa que la pandemia de COVID-19 también ha planteado retos en lo que respecta al rendimiento, el control, la auditoría y la garantía en relación con el presupuesto de la Unión para 2020; toma nota, además, de los esfuerzos de todos los servicios de la Comisión por promover una protección coherente y rigurosa del presupuesto de la Unión, garantizando la aplicación de unas medidas de mitigación adecuadas; toma nota de que el planteamiento «Equipo Europa» se puso en marcha como respuesta conjunta a la pandemia de COVID-19 por parte de todos los agentes europeos de desarrollo para apoyar la promoción de las prioridades políticas y las normas europeas;

| 54. | Toma nota de que la Comisión considera que la aplicación de la respuesta del «Equipo Europa» a la pandemia de COVID-19 ha sido muy eficaz, ya que ha permitido la plena ejecución de los recursos del FED disponibles para 2020; señala la reducción del número de visitas a proyectos, que fueron sustituidas por auditorías a distancia debido al brote de COVID-19; considera que las auditorías a distancia no pueden compararse con los controles reales sobre el terreno y pide a la Comisión que reanude sus visitas lo antes posible, teniendo en cuenta las lecciones aprendidas de la pandemia de COVID-19 en cuanto al recurso a tecnologías e instrumentos para complementar las visitas; |
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54.

Toma nota de que la Comisión considera que la aplicación de la respuesta del «Equipo Europa» a la pandemia de COVID-19 ha sido muy eficaz, ya que ha permitido la plena ejecución de los recursos del FED disponibles para 2020; señala la reducción del número de visitas a proyectos, que fueron sustituidas por auditorías a distancia debido al brote de COVID-19; considera que las auditorías a distancia no pueden compararse con los controles reales sobre el terreno y pide a la Comisión que reanude sus visitas lo antes posible, teniendo en cuenta las lecciones aprendidas de la pandemia de COVID-19 en cuanto al recurso a tecnologías e instrumentos para complementar las visitas;

| 55. | Reconoce y celebra el impacto positivo general a escala mundial del Mecanismo de Acceso Mundial a las Vacunas contra la COVID-19 (COVAX), que estuvo marcado por varios desafíos en su aplicación y puntos débiles a lo largo del proceso; toma nota de que, a mediados de marzo de 2022, COVAX había entregado más de 1 300 millones de dosis a 144 países, de las cuales 500 millones de dosis fueron donaciones; observa que, a mediados de marzo de 2022, los Estados miembros habían compartido más de 400 millones de dosis; observa que el impacto de COVAX se ha visto obstaculizado por la escasez de suministros, que le impidió cumplir su objetivo para 2021 (6); |
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55.

Reconoce y celebra el impacto positivo general a escala mundial del Mecanismo de Acceso Mundial a las Vacunas contra la COVID-19 (COVAX), que estuvo marcado por varios desafíos en su aplicación y puntos débiles a lo largo del proceso; toma nota de que, a mediados de marzo de 2022, COVAX había entregado más de 1 300 millones de dosis a 144 países, de las cuales 500 millones de dosis fueron donaciones; observa que, a mediados de marzo de 2022, los Estados miembros habían compartido más de 400 millones de dosis; observa que el impacto de COVAX se ha visto obstaculizado por la escasez de suministros, que le impidió cumplir su objetivo para 2021 (6);

6

| 56. | Destaca que, en los próximos años, los Estados miembros deben seguir invirtiendo en vacunas para la COVID-19 y otras enfermedades para los países en desarrollo, y deben seguir ayudando a mejorar las cadenas de distribución; |
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56.

Destaca que, en los próximos años, los Estados miembros deben seguir invirtiendo en vacunas para la COVID-19 y otras enfermedades para los países en desarrollo, y deben seguir ayudando a mejorar las cadenas de distribución;

| 57. | Señala la especial importancia de la DG INTPA por lo que respecta a la educación, dado su papel fundamental en el desarrollo humano, y como facilitadora clave de todas las prioridades de la Unión; acoge con satisfacción, a tal fin, el aumento del gasto en educación en 2020, que pasó del 7 % al 10 % de la cartera total de la DG INTPA; toma nota con satisfacción de que, en respuesta a la pandemia de COVID-19, la DG INTPA apoyó a las poblaciones más vulnerables de los países socios, también a través de iniciativas mundiales en materia de educación, con el fin de evitar una generación perdida; recuerda la importancia de garantizar en todos los países socios que los niños y las niñas tengan igualdad de acceso a la educación y a la escuela; opina que la igualdad de oportunidades es una prioridad para el desarrollo; opina que se debe fomentar la accesibilidad de las jóvenes a los proyectos y fondos europeos en los países socios; |
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57.

Señala la especial importancia de la DG INTPA por lo que respecta a la educación, dado su papel fundamental en el desarrollo humano, y como facilitadora clave de todas las prioridades de la Unión; acoge con satisfacción, a tal fin, el aumento del gasto en educación en 2020, que pasó del 7 % al 10 % de la cartera total de la DG INTPA; toma nota con satisfacción de que, en respuesta a la pandemia de COVID-19, la DG INTPA apoyó a las poblaciones más vulnerables de los países socios, también a través de iniciativas mundiales en materia de educación, con el fin de evitar una generación perdida; recuerda la importancia de garantizar en todos los países socios que los niños y las niñas tengan igualdad de acceso a la educación y a la escuela; opina que la igualdad de oportunidades es una prioridad para el desarrollo; opina que se debe fomentar la accesibilidad de las jóvenes a los proyectos y fondos europeos en los países socios;

| 58. | Recuerda que debe prestarse especial atención a las poblaciones vulnerables, dado que se enfrentan a más dificultades por lo que respecta a la accesibilidad; solicita el desarrollo de medidas y programas concretos, así como la asignación de más fondos, especialmente para las personas con discapacidad; |
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58.

Recuerda que debe prestarse especial atención a las poblaciones vulnerables, dado que se enfrentan a más dificultades por lo que respecta a la accesibilidad; solicita el desarrollo de medidas y programas concretos, así como la asignación de más fondos, especialmente para las personas con discapacidad;

| 59. | Toma nota de que la Comisión ha valorado que los FED han contribuido positivamente a los resultados de desarrollo a escala nacional, pero expresa su preocupación por el hecho de que los resultados a escala regional hayan sido menos fáciles de determinar; subraya que la aplicación de los principios de apropiación y gestión por resultados y de responsabilidad mutua resultó menos coherente en el undécimo FED; observa con preocupación, al mismo tiempo, que la evaluación de la Comisión puso de manifiesto la necesidad de mejoras en la información sobre la eficacia de los FED en aras de la rendición de cuentas; acoge con satisfacción el hecho de que la Comisión tuviese muy en cuenta estas lecciones aprendidas al diseñar el IVCDCI-Europa Global y que esto se reflejase en la elección de los indicadores; |
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59.

Toma nota de que la Comisión ha valorado que los FED han contribuido positivamente a los resultados de desarrollo a escala nacional, pero expresa su preocupación por el hecho de que los resultados a escala regional hayan sido menos fáciles de determinar; subraya que la aplicación de los principios de apropiación y gestión por resultados y de responsabilidad mutua resultó menos coherente en el undécimo FED; observa con preocupación, al mismo tiempo, que la evaluación de la Comisión puso de manifiesto la necesidad de mejoras en la información sobre la eficacia de los FED en aras de la rendición de cuentas; acoge con satisfacción el hecho de que la Comisión tuviese muy en cuenta estas lecciones aprendidas al diseñar el IVCDCI-Europa Global y que esto se reflejase en la elección de los indicadores;

| 60. | Pide que se lleve a cabo un estrecho seguimiento y un diálogo político exhaustivo con los países socios y las ONG en cuanto a los objetivos, los avances hacia los resultados acordados y los indicadores de rendimiento; pide, una vez más, a la Comisión que defina y mida mejor el impacto previsto en materia de desarrollo y, en particular, que mejore el mecanismo de control con respecto a la conducta de los países beneficiarios en los ámbitos de la corrupción, el Estado de Derecho, el respeto de los derechos humanos, la buena gobernanza y la democracia; subraya la necesidad de que el sector privado participe en dicho diálogo estratégico; señala la importancia del control democrático sobre el uso del apoyo presupuestario de la Unión en los países beneficiarios; |
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60.

Pide que se lleve a cabo un estrecho seguimiento y un diálogo político exhaustivo con los países socios y las ONG en cuanto a los objetivos, los avances hacia los resultados acordados y los indicadores de rendimiento; pide, una vez más, a la Comisión que defina y mida mejor el impacto previsto en materia de desarrollo y, en particular, que mejore el mecanismo de control con respecto a la conducta de los países beneficiarios en los ámbitos de la corrupción, el Estado de Derecho, el respeto de los derechos humanos, la buena gobernanza y la democracia; subraya la necesidad de que el sector privado participe en dicho diálogo estratégico; señala la importancia del control democrático sobre el uso del apoyo presupuestario de la Unión en los países beneficiarios;

| 61. | Reitera su petición a la Comisión para que lleve a cabo una evaluación de rendimiento, país por país, de los proyectos en curso a largo plazo financiados por los FED, con el fin de demostrar el verdadero impacto en cada país de las inversiones de la Unión efectuadas desde hace décadas y el modo en que estas han contribuido efectivamente al desarrollo económico, social y sostenible de los países beneficiarios; pide a la Comisión que aproveche lo aprendido en relación con los proyectos que no se han aplicado de manera eficaz o eficiente y que tome medidas decisivas en el futuro; |
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61.

Reitera su petición a la Comisión para que lleve a cabo una evaluación de rendimiento, país por país, de los proyectos en curso a largo plazo financiados por los FED, con el fin de demostrar el verdadero impacto en cada país de las inversiones de la Unión efectuadas desde hace décadas y el modo en que estas han contribuido efectivamente al desarrollo económico, social y sostenible de los países beneficiarios; pide a la Comisión que aproveche lo aprendido en relación con los proyectos que no se han aplicado de manera eficaz o eficiente y que tome medidas decisivas en el futuro;

| 62. | Señala que, al igual que en el informe de 2019, el Tribunal no ha incluido el rendimiento de los FED en el capítulo 6, titulado «Una Europa global», de su informe sobre el rendimiento del presupuesto de la Unión; señala que el Tribunal aún no ha llevado a cabo una evaluación horizontal y detallada del rendimiento de los FED; reconoce que, con la inclusión en el presupuesto de los FED, el Tribunal también auditará los nuevos FED como parte del presupuesto de la Unión a largo plazo; |
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62.

Señala que, al igual que en el informe de 2019, el Tribunal no ha incluido el rendimiento de los FED en el capítulo 6, titulado «Una Europa global», de su informe sobre el rendimiento del presupuesto de la Unión; señala que el Tribunal aún no ha llevado a cabo una evaluación horizontal y detallada del rendimiento de los FED; reconoce que, con la inclusión en el presupuesto de los FED, el Tribunal también auditará los nuevos FED como parte del presupuesto de la Unión a largo plazo;

| 63. | Toma nota de la contribución de los FED a los objetivos 14 (desarrollo humano) y 12 (empleo sostenible) de la DG INTPA; recuerda que la salud, la igualdad de género, la educación, el empleo y la mejora de las condiciones de vida son el núcleo de la acción exterior de la Unión, en particular para las poblaciones vulnerables, incluidos los migrantes y los refugiados; reconoce que la pandemia de COVID-19 ha perturbado a las sociedades de muchas maneras, invirtiendo los progresos realizados en los últimos años en materia de desarrollo humano, ejerciendo presión sobre las poblaciones vulnerables, exacerbando las desigualdades y provocando limitaciones del espacio civil y democrático en democracias frágiles; |
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63.

Toma nota de la contribución de los FED a los objetivos 14 (desarrollo humano) y 12 (empleo sostenible) de la DG INTPA; recuerda que la salud, la igualdad de género, la educación, el empleo y la mejora de las condiciones de vida son el núcleo de la acción exterior de la Unión, en particular para las poblaciones vulnerables, incluidos los migrantes y los refugiados; reconoce que la pandemia de COVID-19 ha perturbado a las sociedades de muchas maneras, invirtiendo los progresos realizados en los últimos años en materia de desarrollo humano, ejerciendo presión sobre las poblaciones vulnerables, exacerbando las desigualdades y provocando limitaciones del espacio civil y democrático en democracias frágiles;

| 64. | Observa que la ejecución presupuestaria de los FED se limita ahora a los pagos relativos a los compromisos contraídos antes de la fecha límite del 31 de diciembre de 2020 y que ahora se aplican las normas del IVCDCI-Europa Global y del presupuesto general de la Unión; pide una aplicación estricta del enfoque basado en los derechos humanos, en el que los derechos humanos ocupen un lugar central en todas las acciones, de conformidad con el conjunto de instrumentos de la Comisión al respecto; muestra preocupación, en este sentido, por el posible uso indebido de los fondos de desarrollo, incluidos los del Fondo Fiduciario de Emergencia de la UE para África, y por las denuncias de violaciones de los derechos humanos relacionadas con el Fondo Fiduciario de Emergencia de la UE para África en Libia, Etiopía, Eritrea y Níger; |
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64.

Observa que la ejecución presupuestaria de los FED se limita ahora a los pagos relativos a los compromisos contraídos antes de la fecha límite del 31 de diciembre de 2020 y que ahora se aplican las normas del IVCDCI-Europa Global y del presupuesto general de la Unión; pide una aplicación estricta del enfoque basado en los derechos humanos, en el que los derechos humanos ocupen un lugar central en todas las acciones, de conformidad con el conjunto de instrumentos de la Comisión al respecto; muestra preocupación, en este sentido, por el posible uso indebido de los fondos de desarrollo, incluidos los del Fondo Fiduciario de Emergencia de la UE para África, y por las denuncias de violaciones de los derechos humanos relacionadas con el Fondo Fiduciario de Emergencia de la UE para África en Libia, Etiopía, Eritrea y Níger;

Contribución del BEI

Contribución del BEI

| 65. | Toma nota de que la política de desarrollo de la Unión se aplicará a través del IVCDCI-Europa Global, en cuya ejecución el BEI es un actor fundamental; |
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65.

Toma nota de que la política de desarrollo de la Unión se aplicará a través del IVCDCI-Europa Global, en cuya ejecución el BEI es un actor fundamental;

| 66. | Reitera que se espera que las operaciones exteriores del BEI contribuyan a los objetivos políticos de la Unión, fomentando el desarrollo económico, social y medioambiental sostenible de los países en desarrollo, especialmente en los más desfavorecidos, así como el cumplimiento de los objetivos aprobados por la Unión; reconoce que la erradicación de la pobreza, la movilización de recursos nacionales y los derechos humanos constituyen temas esenciales en la arquitectura de financiación del desarrollo de la Unión; recuerda que el compromiso de las partes interesadas es la piedra angular del desarrollo sostenible e integrador; |
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66.

Reitera que se espera que las operaciones exteriores del BEI contribuyan a los objetivos políticos de la Unión, fomentando el desarrollo económico, social y medioambiental sostenible de los países en desarrollo, especialmente en los más desfavorecidos, así como el cumplimiento de los objetivos aprobados por la Unión; reconoce que la erradicación de la pobreza, la movilización de recursos nacionales y los derechos humanos constituyen temas esenciales en la arquitectura de financiación del desarrollo de la Unión; recuerda que el compromiso de las partes interesadas es la piedra angular del desarrollo sostenible e integrador;

| 67. | Toma nota de que el BEI debe cumplir lo dispuesto en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea; destaca que los principios de los derechos humanos se integran en sus procedimientos y normas de diligencia debida a nivel de proyecto, también permitiendo la suspensión de los desembolsos en caso de violaciones graves de los derechos humanos o de las normas medioambientales y sociales; observa que los mecanismos de reclamaciones se reforzaron a finales de 2018; pide al BEI que vele por que su mecanismo de reclamaciones sea de fácil acceso, oportuno y efectivo, a fin de detectar y remediar posibles violaciones de los derechos humanos en proyectos relacionados con el BEI; pide al BEI que informe acerca de este tema al Parlamento y al Consejo de Gobernadores; |
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67.

Toma nota de que el BEI debe cumplir lo dispuesto en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea; destaca que los principios de los derechos humanos se integran en sus procedimientos y normas de diligencia debida a nivel de proyecto, también permitiendo la suspensión de los desembolsos en caso de violaciones graves de los derechos humanos o de las normas medioambientales y sociales; observa que los mecanismos de reclamaciones se reforzaron a finales de 2018; pide al BEI que vele por que su mecanismo de reclamaciones sea de fácil acceso, oportuno y efectivo, a fin de detectar y remediar posibles violaciones de los derechos humanos en proyectos relacionados con el BEI; pide al BEI que informe acerca de este tema al Parlamento y al Consejo de Gobernadores;

| 68. | Pide al BEI que siga apoyando la consecución de los ODS a través de sus actividades en el marco de mandatos específicos decididos por el Consejo y el Parlamento; |
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68.

Pide al BEI que siga apoyando la consecución de los ODS a través de sus actividades en el marco de mandatos específicos decididos por el Consejo y el Parlamento;

| 69. | Apoya las Conclusiones del Consejo adoptadas el 14 de junio de 2021, en las que se pedía al BEI que aumentase su contribución a las iniciativas de desarrollo de la Unión por medio de estrategias específicas, una mayor presencia sobre el terreno en todo el mundo y una mejor coordinación con los socios en el marco de un verdadero planteamiento «Equipo Europa», con vistas a desarrollar acciones conjuntas innovadoras y garantizar la visibilidad de la financiación exterior de la Unión; |
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69.

Apoya las Conclusiones del Consejo adoptadas el 14 de junio de 2021, en las que se pedía al BEI que aumentase su contribución a las iniciativas de desarrollo de la Unión por medio de estrategias específicas, una mayor presencia sobre el terreno en todo el mundo y una mejor coordinación con los socios en el marco de un verdadero planteamiento «Equipo Europa», con vistas a desarrollar acciones conjuntas innovadoras y garantizar la visibilidad de la financiación exterior de la Unión;

| 70. | Reflexiona sobre el proceso de rendición de cuentas en el que el Parlamento es la autoridad de aprobación de la gestión con la excepción del Instrumento de Ayuda a la Inversión, cuya gestión corresponde al BEI y, por tanto, está fuera del ámbito de auditoría del Tribunal (7); |
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70.

Reflexiona sobre el proceso de rendición de cuentas en el que el Parlamento es la autoridad de aprobación de la gestión con la excepción del Instrumento de Ayuda a la Inversión, cuya gestión corresponde al BEI y, por tanto, está fuera del ámbito de auditoría del Tribunal (7);

7

Los Fondos Fiduciario de Emergencia de la Unión Europea para África (FFUE)

Los Fondos Fiduciario de Emergencia de la Unión Europea para África (FFUE)

| 71. | Recuerda que se crearon dos FFUE en el marco del FED, a saber, el Fondo Fiduciario de Emergencia de la Unión Europea para la estabilidad y para abordar las causas profundas de la migración irregular y del desplazamiento de personas en África (el «FFUE para África») y el Fondo Fiduciario de la Unión Europea Bêkou para la República Centroafricana (el «FFUE Bêkou»); recuerda la posición defendida habitualmente por el Parlamento, según la cual la Comisión garantiza que cualquier fondo fiduciario que se cree como nuevo instrumento de desarrollo esté siempre en sintonía con la estrategia general y los objetivos de la política de desarrollo de la Unión, es decir, la reducción y, a largo plazo, la erradicación de la pobreza, como se consagra en el artículo 208 del TFUE, y debe velar, en particular, por que los países beneficiarios reciban apoyo no solo para atajar las causas originales de la migración, incluidos los flujos de migración irregular, sino también para promover la resiliencia, las oportunidades económicas, la igualdad de oportunidades, la seguridad de las poblaciones y el desarrollo humano y social; |
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71.

Recuerda que se crearon dos FFUE en el marco del FED, a saber, el Fondo Fiduciario de Emergencia de la Unión Europea para la estabilidad y para abordar las causas profundas de la migración irregular y del desplazamiento de personas en África (el «FFUE para África») y el Fondo Fiduciario de la Unión Europea Bêkou para la República Centroafricana (el «FFUE Bêkou»); recuerda la posición defendida habitualmente por el Parlamento, según la cual la Comisión garantiza que cualquier fondo fiduciario que se cree como nuevo instrumento de desarrollo esté siempre en sintonía con la estrategia general y los objetivos de la política de desarrollo de la Unión, es decir, la reducción y, a largo plazo, la erradicación de la pobreza, como se consagra en el artículo 208 del TFUE, y debe velar, en particular, por que los países beneficiarios reciban apoyo no solo para atajar las causas originales de la migración, incluidos los flujos de migración irregular, sino también para promover la resiliencia, las oportunidades económicas, la igualdad de oportunidades, la seguridad de las poblaciones y el desarrollo humano y social;

| 72. | Observa que las contribuciones de los FED a los FFUE aumentaron pasando de 600 millones EUR en 2019 a 800 millones EUR en 2020, con fondos adicionales de los FED para el FFUE para África utilizados para abordar ámbitos específicos de preocupación en las regiones del Sahel, el lago Chad y el Cuerno de África, incluidos los retos en materia de seguridad, los esfuerzos esenciales de estabilización y la respuesta a la pandemia de COVID-19; pide a la Comisión que continúe su labor de seguimiento y, como ha solicitado recientemente el Parlamento (8), que establezca un mecanismo de seguimiento eficaz e independiente para evaluar el destino final de los proyectos FFUE relacionados con la migración en caso de vulneraciones de los derechos fundamentales e informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria de sus resultados; |
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72.

Observa que las contribuciones de los FED a los FFUE aumentaron pasando de 600 millones EUR en 2019 a 800 millones EUR en 2020, con fondos adicionales de los FED para el FFUE para África utilizados para abordar ámbitos específicos de preocupación en las regiones del Sahel, el lago Chad y el Cuerno de África, incluidos los retos en materia de seguridad, los esfuerzos esenciales de estabilización y la respuesta a la pandemia de COVID-19; pide a la Comisión que continúe su labor de seguimiento y, como ha solicitado recientemente el Parlamento (8), que establezca un mecanismo de seguimiento eficaz e independiente para evaluar el destino final de los proyectos FFUE relacionados con la migración en caso de vulneraciones de los derechos fundamentales e informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria de sus resultados;

8

| 73. | Señala la contribución financiera de los FED al FFUE Bêkou para apoyar la salida de la República Centroafricana de la crisis de la COVID-19, así como su reconstrucción y desarrollo; expresa su preocupación acerca de la influencia que ejerce el Grupo Wagner sobre las Fuerzas Armadas Centroafricanas; se remite a su Resolución, de 25 de noviembre de 2021, sobre violaciones de los derechos humanos por parte de empresas militares y de seguridad privadas, en particular el Grupo Wagner; reitera su petición a la Comisión para que garantice que los fondos de la Unión no puedan ser utilizados bajo ninguna circunstancia por los países receptores para financiar empresas militares privadas con tal historial de violaciones de los derechos humanos; toma nota de la decisión de la Comisión de suspender temporalmente su misión de formación militar debido a la preocupación por las actividades que realiza el Grupo Wagner; señala, en este sentido, que en diciembre de 2021 la Unión decidió imponer medidas restrictivas contra el Grupo Wagner; pide a la Comisión que se asegure de que no se abonen fondos directa o indirectamente a contratistas o subcontratistas rusos, especialmente habida cuenta de la actual guerra en Ucrania; pide asimismo a la Comisión que plantee este asunto en su diálogo bilateral con todos los países pertinentes y anima a los Estados a ser plenamente transparentes con respecto a la contratación de servicios de apoyo militar, especialmente en lo que se refiere al número, las tareas y las cadenas de mando de las empresas militares y de seguridad privadas presentes en sus territorios, así como al equipamiento utilizado para el cumplimiento de sus contratos; |
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73.

Señala la contribución financiera de los FED al FFUE Bêkou para apoyar la salida de la República Centroafricana de la crisis de la COVID-19, así como su reconstrucción y desarrollo; expresa su preocupación acerca de la influencia que ejerce el Grupo Wagner sobre las Fuerzas Armadas Centroafricanas; se remite a su Resolución, de 25 de noviembre de 2021, sobre violaciones de los derechos humanos por parte de empresas militares y de seguridad privadas, en particular el Grupo Wagner; reitera su petición a la Comisión para que garantice que los fondos de la Unión no puedan ser utilizados bajo ninguna circunstancia por los países receptores para financiar empresas militares privadas con tal historial de violaciones de los derechos humanos; toma nota de la decisión de la Comisión de suspender temporalmente su misión de formación militar debido a la preocupación por las actividades que realiza el Grupo Wagner; señala, en este sentido, que en diciembre de 2021 la Unión decidió imponer medidas restrictivas contra el Grupo Wagner; pide a la Comisión que se asegure de que no se abonen fondos directa o indirectamente a contratistas o subcontratistas rusos, especialmente habida cuenta de la actual guerra en Ucrania; pide asimismo a la Comisión que plantee este asunto en su diálogo bilateral con todos los países pertinentes y anima a los Estados a ser plenamente transparentes con respecto a la contratación de servicios de apoyo militar, especialmente en lo que se refiere al número, las tareas y las cadenas de mando de las empresas militares y de seguridad privadas presentes en sus territorios, así como al equipamiento utilizado para el cumplimiento de sus contratos;

| 74. | Observa que la evaluación intermedia del FFUE para África concluyó en 2020; toma nota de las principales conclusiones del informe de evaluación de que el mandato del FFUE para África, como instrumento a corto plazo, es demasiado amplio para abordar las causas profundas de la migración, y expresa su preocupación por algunos de los aspectos críticos que en él se destacan; señala la necesidad de hacer frente de una forma más eficaz a los retos relacionados con la migración intraafricana, que constituye casi el 90 % de los flujos migratorios en África; pide a la Comisión que se asegure de llevar a cabo más actividades centradas en la erradicación de la pobreza, en consonancia con el objetivo principal de los FED, a fin de abordar las causas profundas de la migración; señala las modestas contribuciones realizadas por el FFUE para África a fin de aumentar las oportunidades económicas y el empleo; apoya la recomendación, formulada en el informe de evaluación, de solicitar que el apoyo de la Unión a las oportunidades económicas y a la creación de empleo se integre, cuando resulte posible, en la dinámica y los agentes del mercado laboral local y en la inversión del sector privado (9); apoya firmemente la petición de que se lleve a cabo una evaluación ex post (también sobre el rendimiento) al menos un año después de que se hayan completado todas las actividades del FFUE para África; |
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74.

Observa que la evaluación intermedia del FFUE para África concluyó en 2020; toma nota de las principales conclusiones del informe de evaluación de que el mandato del FFUE para África, como instrumento a corto plazo, es demasiado amplio para abordar las causas profundas de la migración, y expresa su preocupación por algunos de los aspectos críticos que en él se destacan; señala la necesidad de hacer frente de una forma más eficaz a los retos relacionados con la migración intraafricana, que constituye casi el 90 % de los flujos migratorios en África; pide a la Comisión que se asegure de llevar a cabo más actividades centradas en la erradicación de la pobreza, en consonancia con el objetivo principal de los FED, a fin de abordar las causas profundas de la migración; señala las modestas contribuciones realizadas por el FFUE para África a fin de aumentar las oportunidades económicas y el empleo; apoya la recomendación, formulada en el informe de evaluación, de solicitar que el apoyo de la Unión a las oportunidades económicas y a la creación de empleo se integre, cuando resulte posible, en la dinámica y los agentes del mercado laboral local y en la inversión del sector privado (9); apoya firmemente la petición de que se lleve a cabo una evaluación ex post (también sobre el rendimiento) al menos un año después de que se hayan completado todas las actividades del FFUE para África;

9

ex post

| 75. | Reitera sus peticiones a la Comisión para que presente un estudio riguroso de evaluación de riesgos sobre las implicaciones que tienen para los derechos humanos todos los proyectos destinados a formar y equipar a las fuerzas de seguridad de los países africanos; |
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75.

Reitera sus peticiones a la Comisión para que presente un estudio riguroso de evaluación de riesgos sobre las implicaciones que tienen para los derechos humanos todos los proyectos destinados a formar y equipar a las fuerzas de seguridad de los países africanos;

| 76. | Acoge con satisfacción la decisión adoptada por la Comisión de liberar fondos procedentes del FFUE para África que se habían asignados inicialmente a Eritrea, sobre todo para la contratación pública de obras de renovación de carreteras en las que se utilizó mano de obra forzada; |
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76.

Acoge con satisfacción la decisión adoptada por la Comisión de liberar fondos procedentes del FFUE para África que se habían asignados inicialmente a Eritrea, sobre todo para la contratación pública de obras de renovación de carreteras en las que se utilizó mano de obra forzada;

| 77. | Reitera que la creación de nuevos fondos fiduciarios debe supeditarse a la plena participación del Parlamento en el proceso de toma de decisiones y a que se vea dotado de un poder de control adecuado; recuerda, a este respecto, la solicitud de revisión del Reglamento Financiero para que el Parlamento pueda ejercer eficazmente su función de supervisión y control democráticos; |
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77.

Reitera que la creación de nuevos fondos fiduciarios debe supeditarse a la plena participación del Parlamento en el proceso de toma de decisiones y a que se vea dotado de un poder de control adecuado; recuerda, a este respecto, la solicitud de revisión del Reglamento Financiero para que el Parlamento pueda ejercer eficazmente su función de supervisión y control democráticos;

Riesgos y retos relacionados con la ejecución de la ayuda de los FED

Riesgos y retos relacionados con la ejecución de la ayuda de los FED

| 78. | Recuerda, una vez más, que la buena gobernanza, el Estado de Derecho y el respeto de los derechos humanos son condiciones previas esenciales de cara a la eficacia de la ayuda; pide a la Comisión que siga de cerca la situación del Estado de Derecho, el cumplimiento de los tratados internacionales y los acuerdos bilaterales y el respeto de los derechos humanos en los países receptores a la hora de aprobar ayudas financieras; pide a la Comisión que haga un uso más estricto de la cláusula incluida en los acuerdos financieros con los países socios, en virtud de la cual la Comisión puede suspender o rescindir el acuerdo en caso de incumplimiento de una obligación relacionada con el respeto de los derechos humanos, los principios democráticos y el Estado de Derecho; |
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78.

Recuerda, una vez más, que la buena gobernanza, el Estado de Derecho y el respeto de los derechos humanos son condiciones previas esenciales de cara a la eficacia de la ayuda; pide a la Comisión que siga de cerca la situación del Estado de Derecho, el cumplimiento de los tratados internacionales y los acuerdos bilaterales y el respeto de los derechos humanos en los países receptores a la hora de aprobar ayudas financieras; pide a la Comisión que haga un uso más estricto de la cláusula incluida en los acuerdos financieros con los países socios, en virtud de la cual la Comisión puede suspender o rescindir el acuerdo en caso de incumplimiento de una obligación relacionada con el respeto de los derechos humanos, los principios democráticos y el Estado de Derecho;

| 79. | Manifiesta su preocupación por el rechazo de la Comisión de la recomendación del Parlamento de incluir en el próximo informe anual de actividades una evaluación estructurada, así como una evaluación de la ayuda e información sobre los resultados y el impacto de las actividades de los FED; toma nota de que la Comisión considera que el impacto de las actividades de los FED ya se ha evaluado mediante la elaboración y transmisión al Parlamento del informe anual sobre la aplicación de los instrumentos de la Unión para la financiación de las acciones exteriores, pero recuerda que la parte 1 del informe anual de actividades de la DG INTPA no distingue entre las actividades del presupuesto general y los FED, lo que dificulta la evaluación de la declaración de la Comisión de que los FED han logrado resultados significativos a la hora de abordar la reducción de la pobreza; considera que, para poder ejercer su función de autoridad de aprobación de la gestión, el Parlamento necesita todos los datos útiles posibles para evaluar los FED y su impacto; invita a la Comisión a que revise su posición y responda positivamente a la solicitud específica del Parlamento; |
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79.

Manifiesta su preocupación por el rechazo de la Comisión de la recomendación del Parlamento de incluir en el próximo informe anual de actividades una evaluación estructurada, así como una evaluación de la ayuda e información sobre los resultados y el impacto de las actividades de los FED; toma nota de que la Comisión considera que el impacto de las actividades de los FED ya se ha evaluado mediante la elaboración y transmisión al Parlamento del informe anual sobre la aplicación de los instrumentos de la Unión para la financiación de las acciones exteriores, pero recuerda que la parte 1 del informe anual de actividades de la DG INTPA no distingue entre las actividades del presupuesto general y los FED, lo que dificulta la evaluación de la declaración de la Comisión de que los FED han logrado resultados significativos a la hora de abordar la reducción de la pobreza; considera que, para poder ejercer su función de autoridad de aprobación de la gestión, el Parlamento necesita todos los datos útiles posibles para evaluar los FED y su impacto; invita a la Comisión a que revise su posición y responda positivamente a la solicitud específica del Parlamento;

| 80. | Reconoce que los FED se centran principalmente en los países africanos continentales y considera que los países insulares, algunos de los países ACP y, en particular, los pequeños Estados insulares en desarrollo no deben quedar excluidos en cuanto a objetivos y proyectos políticos; pide a la Comisión que garantice más sinergias y una mayor coherencia con las políticas internas y horizontales de la Unión en relación con los pequeños Estados insulares en desarrollo, los países y territorios ultraperiféricos de la Unión y las regiones ultraperiféricas de la Unión; |
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80.

Reconoce que los FED se centran principalmente en los países africanos continentales y considera que los países insulares, algunos de los países ACP y, en particular, los pequeños Estados insulares en desarrollo no deben quedar excluidos en cuanto a objetivos y proyectos políticos; pide a la Comisión que garantice más sinergias y una mayor coherencia con las políticas internas y horizontales de la Unión en relación con los pequeños Estados insulares en desarrollo, los países y territorios ultraperiféricos de la Unión y las regiones ultraperiféricas de la Unión;

| 81. | Pide a la Comisión que vele por que las financiaciones beneficien con justicia y por igual a todos los PTU; pide a la Comisión que siga apoyando a las administraciones de los PTU en la ejecución de los proyectos del FED, en particular mediante la formación y asistencia técnica; |
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81.

Pide a la Comisión que vele por que las financiaciones beneficien con justicia y por igual a todos los PTU; pide a la Comisión que siga apoyando a las administraciones de los PTU en la ejecución de los proyectos del FED, en particular mediante la formación y asistencia técnica;

| 82. | Observa que, con el nuevo mecanismo de financiación para la cooperación al desarrollo, el IVCDCI-Europa Global, todas las opciones de financiación anteriores se consolidan en un instrumento y parte del presupuesto anual de la Unión y el período del MFP 2021-2027; recuerda que la integración de los FED en el presupuesto de la Unión fue una exigencia del Parlamento durante mucho tiempo y que se han reforzado los principios presupuestarios, en particular los de unidad y anualidad del presupuesto; toma nota de que el IVCDCI-Europa Global es actualmente el principal instrumento financiero para la acción exterior de la Unión, con una dotación global de 79 500 millones de euros (a precios corrientes) para el período 2021-2027; observa que el IVCDCI-Europa Global simplifica la financiación exterior de la Unión y abarca la cooperación con todos los terceros países, a excepción de los países vinculados a la preadhesión de la Unión (en los Balcanes Occidentales) y Turquía; observa, además, que el gasto en desarrollo también estará plenamente cubierto por el control democrático del Parlamento; celebra asimismo que, en el marco del IVCDCI-Europa Global, los PTU se beneficien de un aumento de los fondos dentro del presupuesto de la Unión; |
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82.

Observa que, con el nuevo mecanismo de financiación para la cooperación al desarrollo, el IVCDCI-Europa Global, todas las opciones de financiación anteriores se consolidan en un instrumento y parte del presupuesto anual de la Unión y el período del MFP 2021-2027; recuerda que la integración de los FED en el presupuesto de la Unión fue una exigencia del Parlamento durante mucho tiempo y que se han reforzado los principios presupuestarios, en particular los de unidad y anualidad del presupuesto; toma nota de que el IVCDCI-Europa Global es actualmente el principal instrumento financiero para la acción exterior de la Unión, con una dotación global de 79 500 millones de euros (a precios corrientes) para el período 2021-2027; observa que el IVCDCI-Europa Global simplifica la financiación exterior de la Unión y abarca la cooperación con todos los terceros países, a excepción de los países vinculados a la preadhesión de la Unión (en los Balcanes Occidentales) y Turquía; observa, además, que el gasto en desarrollo también estará plenamente cubierto por el control democrático del Parlamento; celebra asimismo que, en el marco del IVCDCI-Europa Global, los PTU se beneficien de un aumento de los fondos dentro del presupuesto de la Unión;

| 83. | Observa que la Comisión se ha comprometido a mejorar la coherencia política entre la acción interior y la exterior; destaca la necesidad de una mayor coherencia de la acción de la Unión en la región ACP, velando por que se dé prioridad a los objetivos de desarrollo y por que las políticas dirigidas a los PTU estén vinculadas al desarrollo de sus regiones fronterizas y se adapten a las prioridades de la Unión; |
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83.

Observa que la Comisión se ha comprometido a mejorar la coherencia política entre la acción interior y la exterior; destaca la necesidad de una mayor coherencia de la acción de la Unión en la región ACP, velando por que se dé prioridad a los objetivos de desarrollo y por que las políticas dirigidas a los PTU estén vinculadas al desarrollo de sus regiones fronterizas y se adapten a las prioridades de la Unión;

| 84. | Observa con preocupación que el 73,3 % de los contratos con los Estados miembros se firmaron con solo dos agencias nacionales de desarrollo de Estados miembros (Francia y Alemania), con la Agence française de développement, que representa el 67 % de los contratos firmados con agencias francesas, y la Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit, que representa el 72 % de los contratos firmados con agencias alemanas; reconoce su experiencia, pero al mismo tiempo considera que es necesario llevar a cabo más acciones para promocionar la visión de un mayor número de agencias de desarrollo nacionales; acoge con satisfacción los esfuerzos de la Comisión a este respecto, incluida la preparación de un estudio para comprender la fortaleza de cada socio en los Estados miembros con el fin de evaluar cómo podrían contribuir mejor en el futuro; pide a la Comisión que facilite el informe de dicho estudio a la autoridad de aprobación de la gestión en cuanto esté disponible; |
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84.

Observa con preocupación que el 73,3 % de los contratos con los Estados miembros se firmaron con solo dos agencias nacionales de desarrollo de Estados miembros (Francia y Alemania), con la Agence française de développement, que representa el 67 % de los contratos firmados con agencias francesas, y la Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit, que representa el 72 % de los contratos firmados con agencias alemanas; reconoce su experiencia, pero al mismo tiempo considera que es necesario llevar a cabo más acciones para promocionar la visión de un mayor número de agencias de desarrollo nacionales; acoge con satisfacción los esfuerzos de la Comisión a este respecto, incluida la preparación de un estudio para comprender la fortaleza de cada socio en los Estados miembros con el fin de evaluar cómo podrían contribuir mejor en el futuro; pide a la Comisión que facilite el informe de dicho estudio a la autoridad de aprobación de la gestión en cuanto esté disponible;

Agence française de développement

Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit

| 85. | Recuerda que algunos medios de comunicación destacaron que el dinero asignado en el marco de los FED, que se utilizó para proyectos de infraestructuras públicas en la República Democrática del Congo, se pagó a una empresa vinculada a un conocido financiero de Hezbolá; señala que la Comisión no contaba con ninguna información sobre los supuestos vínculos entre esta empresa y el financiero en el momento de adjudicarse estos contratos y que todos los contratos, excepto uno, se ejecutaron de manera satisfactoria; recuerda, sin embargo, el compromiso de la Unión de tolerancia cero ante las sospechas de fraude, corrupción y financiación de actividades relacionadas con el terrorismo y la obligación de evitar que la financiación europea beneficie indirectamente a actividades delictivas y terroristas; solicita que la Comisión actualice sus normas de contratación pública y controles post ante con el fin de intensificar las comprobaciones de antecedentes de los beneficiarios y sus afiliaciones; |
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85.

Recuerda que algunos medios de comunicación destacaron que el dinero asignado en el marco de los FED, que se utilizó para proyectos de infraestructuras públicas en la República Democrática del Congo, se pagó a una empresa vinculada a un conocido financiero de Hezbolá; señala que la Comisión no contaba con ninguna información sobre los supuestos vínculos entre esta empresa y el financiero en el momento de adjudicarse estos contratos y que todos los contratos, excepto uno, se ejecutaron de manera satisfactoria; recuerda, sin embargo, el compromiso de la Unión de tolerancia cero ante las sospechas de fraude, corrupción y financiación de actividades relacionadas con el terrorismo y la obligación de evitar que la financiación europea beneficie indirectamente a actividades delictivas y terroristas; solicita que la Comisión actualice sus normas de contratación pública y controles post ante con el fin de intensificar las comprobaciones de antecedentes de los beneficiarios y sus afiliaciones;

post ante

Seguimiento de la aprobación de la gestión 2019

Seguimiento de la aprobación de la gestión 2019

| 86. | Toma nota de que el informe sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2019 fue debidamente publicado en julio de 2021; señala el retraso en la transmisión de las respuestas detalladas a las solicitudes específicas formuladas por el Parlamento en la Resolución sobre la aprobación de la gestión, pero acoge con satisfacción que, en una respuesta a las preguntas escritas, la Comisión aceptase facilitar una copia previa del seguimiento de la aprobación de la gestión del FED; recuerda la importancia de que se disponga de información detallada sobre el seguimiento a su debido tiempo como parte esencial del procedimiento de aprobación de la gestión; |
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86.

Toma nota de que el informe sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2019 fue debidamente publicado en julio de 2021; señala el retraso en la transmisión de las respuestas detalladas a las solicitudes específicas formuladas por el Parlamento en la Resolución sobre la aprobación de la gestión, pero acoge con satisfacción que, en una respuesta a las preguntas escritas, la Comisión aceptase facilitar una copia previa del seguimiento de la aprobación de la gestión del FED; recuerda la importancia de que se disponga de información detallada sobre el seguimiento a su debido tiempo como parte esencial del procedimiento de aprobación de la gestión;

| 87. | Llama la atención sobre el contexto en el que se está prestando actualmente la ayuda oficial al desarrollo, caracterizado por un déficit de financiación recurrente, la pandemia de COVID-19, el agravamiento de la crisis climática y de la biodiversidad, el crecimiento incesante de las necesidades de ayuda humanitaria y la falta de medios para satisfacerlas adecuadamente, la lamentable inadecuación de los recursos financieros y técnicos de los países menos adelantados y de otros países en desarrollo para responder a los retos a los que se enfrentan, el retroceso en los avances hacia los ODS fundamentales y el Acuerdo de París sobre el Cambio Climático («Acuerdo de París»), incluidos los objetivos de erradicar la pobreza y el hambre, y la persistente incapacidad mundial para intensificar la acción por el clima hasta adecuarla a la apremiante necesidad de alcanzar los objetivos del Acuerdo de París por una vía compatible con el objetivo de limitar el calentamiento global a menos de 1,5 °C, así como de mejorar la resiliencia frente a los efectos adversos del cambio climático; |
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87.

Llama la atención sobre el contexto en el que se está prestando actualmente la ayuda oficial al desarrollo, caracterizado por un déficit de financiación recurrente, la pandemia de COVID-19, el agravamiento de la crisis climática y de la biodiversidad, el crecimiento incesante de las necesidades de ayuda humanitaria y la falta de medios para satisfacerlas adecuadamente, la lamentable inadecuación de los recursos financieros y técnicos de los países menos adelantados y de otros países en desarrollo para responder a los retos a los que se enfrentan, el retroceso en los avances hacia los ODS fundamentales y el Acuerdo de París sobre el Cambio Climático («Acuerdo de París»), incluidos los objetivos de erradicar la pobreza y el hambre, y la persistente incapacidad mundial para intensificar la acción por el clima hasta adecuarla a la apremiante necesidad de alcanzar los objetivos del Acuerdo de París por una vía compatible con el objetivo de limitar el calentamiento global a menos de 1,5 °C, así como de mejorar la resiliencia frente a los efectos adversos del cambio climático;

| 88. | Expresa su decepción por la persistente ausencia de medidas importantes por parte de la Comisión en relación con las recomendaciones de la evaluación externa de la coherencia de las políticas de la Unión en favor del desarrollo (10), encargada por la Comisión y recibida en 2018; lamenta la falta de transparencia en los procedimientos de contratación pública; |
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88.

Expresa su decepción por la persistente ausencia de medidas importantes por parte de la Comisión en relación con las recomendaciones de la evaluación externa de la coherencia de las políticas de la Unión en favor del desarrollo (10), encargada por la Comisión y recibida en 2018; lamenta la falta de transparencia en los procedimientos de contratación pública;

10

| 89. | Lamenta la falta de seguimiento de algunas de las solicitudes del Parlamento durante el procedimiento de aprobación de la gestión de 2019 y pide a la Comisión que presente un análisis más pormenorizado de las recomendaciones del Parlamento. |
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89.

Lamenta la falta de seguimiento de algunas de las solicitudes del Parlamento durante el procedimiento de aprobación de la gestión de 2019 y pide a la Comisión que presente un análisis más pormenorizado de las recomendaciones del Parlamento.

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(1)  Reglamento (UE) 2018/1877 del Consejo, de 26 de noviembre de 2018, por el que se aprueba el Reglamento Financiero aplicable al undécimo Fondo Europeo de Desarrollo y se deroga el Reglamento (UE) 2015/323 (DO L 307 de 3.12.2018, p. 1).

1

(2)  https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/annualreports-2020/annualreports-2020_ES.pdf, apartado 32.

2

(3)  Reglamento (UE) 2021/947 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de junio de 2021, por el que se crea el Instrumento de Vecindad, Cooperación al Desarrollo y Cooperación Internacional-Europa Global, por el que se modifica y se deroga la Decisión n.o 466/2014/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, y se derogan el Reglamento (UE) 2017/1601 del Parlamento Europeo y del Consejo y el Reglamento (CE, Euratom) n.o 480/2009 del Consejo (DO L 209 de 14.6.2021, p. 1).

3

o

o

(4)  https://ec.europa.eu/info/system/files/annual-activity-report-2020-international-partnerships-annexes_en.pdf, págs. 446-447.

4

(5)  https://ec.europa.eu/international-partnerships/system/files/budget-support-guidelines-2017_es.pdf

5

(6)  Cuadro de indicadores del mercado de vacunas contra la COVID-19, División de Suministros de UNICEF https://www.unicef.org/supply/covid-19-vaccine-market-dashboard

6

(7)  Véanse los artículos 43, 48 a 50 y 58 del Reglamento (UE) 2015/323 del Consejo, de 2 de marzo de 2015, por el que se aprueba el Reglamento Financiero aplicable al 11.° Fondo Europeo de Desarrollo (DO L 58 de 3.3.2015, p. 17). En 2012, un acuerdo tripartito entre el BEI, la Comisión y el Tribunal [artículo 134 del Reglamento (CE) n.o 215/2008 del Consejo, de 18 de febrero de 2008, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al décimo Fondo Europeo de Desarrollo (DO L 78 de 19.3.2008, p. 1)] estableció las normas para la auditoría de estas operaciones por parte del Tribunal.

7

o

(8)  Resolución del Parlamento Europeo, de 7 de octubre de 2021, sobre el informe de ejecución sobre los fondos fiduciarios de la UE y el Mecanismo para los refugiados en Turquía [2020/2045(INI)].

8

(9)  https://ec.europa.eu/info/system/files/annual-activity-report-2020-international-partnerships-annexes_en.pdf (p. 731).

9

(10)  https://ec.europa.eu/international-partnerships/system/files/pcd-main-report_en.pdf

10

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/181 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/181

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DECISIÓN (UE) 2022/1715 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre el cierre de las cuentas de los octavo, noveno, décimo y undécimo Fondos Europeos de Desarrollo relativas al ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistos los estados financieros y las cuentas de gestión correspondientes a los octavo, noveno, décimo y undécimo Fondos Europeos de Desarrollo para el ejercicio 2020 [COM(2021) 379 – C9-0310/2021], |
| --- | --- |

—

Vistos los estados financieros y las cuentas de gestión correspondientes a los octavo, noveno, décimo y undécimo Fondos Europeos de Desarrollo para el ejercicio 2020 [COM(2021) 379 – C9-0310/2021],

| — | Vista la información financiera relativa a los Fondos Europeos de Desarrollo [COM(2021) 379], |
| --- | --- |

—

Vista la información financiera relativa a los Fondos Europeos de Desarrollo [COM(2021) 379],

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las actividades financiadas por los octavo, noveno, décimo y undécimo Fondos Europeos de Desarrollo relativo al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de la Comisión (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las actividades financiadas por los octavo, noveno, décimo y undécimo Fondos Europeos de Desarrollo relativo al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de la Comisión (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistas las Recomendaciones del Consejo, de 18 de octubre de 2021, sobre la aprobación de la gestión de la Comisión relativa a la ejecución de las operaciones de los Fondos Europeos de Desarrollo en el ejercicio 2020 (00553/2022 – C9-0114/2022, 00554/2022 – C9-0115/2022, 00555/2022 – C9-0116/2022, 00556/2022 – C9-0117/2022), |
| --- | --- |

—

Vistas las Recomendaciones del Consejo, de 18 de octubre de 2021, sobre la aprobación de la gestión de la Comisión relativa a la ejecución de las operaciones de los Fondos Europeos de Desarrollo en el ejercicio 2020 (00553/2022 – C9-0114/2022, 00554/2022 – C9-0115/2022, 00555/2022 – C9-0116/2022, 00556/2022 – C9-0117/2022),

| — | Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2019 [COM(2021) 405] y el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a dicho informe [SWD(2021) 132], |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2019 [COM(2021) 405] y el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a dicho informe [SWD(2021) 132],

| — | Visto el Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, del Caribe y del Pacífico (ACP), por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra, firmado en Cotonú (Benín) el 23 de junio de 2000
   (3) y modificado en Uagadugu (Burkina Faso) el 22 de junio de 2010
   (4), |
| --- | --- |

—

Visto el Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, del Caribe y del Pacífico (ACP), por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra, firmado en Cotonú (Benín) el 23 de junio de 2000
   (3) y modificado en Uagadugu (Burkina Faso) el 22 de junio de 2010
   (4),

| — | Vista la Decisión 2013/755/UE del Consejo, de 25 de noviembre de 2013, relativa a la asociación de los países y territorios de ultramar con la Unión Europea («Decisión de Asociación ultramar») (5), |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión 2013/755/UE del Consejo, de 25 de noviembre de 2013, relativa a la asociación de los países y territorios de ultramar con la Unión Europea («Decisión de Asociación ultramar») (5),

| — | Visto el artículo 33 del Acuerdo interno, de 20 de diciembre de 1995, entre los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación y a la gestión de las ayudas de la Comunidad en el marco del segundo Protocolo financiero del Cuarto Convenio ACP-CE (6), |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 33 del Acuerdo interno, de 20 de diciembre de 1995, entre los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación y a la gestión de las ayudas de la Comunidad en el marco del segundo Protocolo financiero del Cuarto Convenio ACP-CE (6),

| — | Visto el artículo 32 del Acuerdo interno, de 18 de septiembre de 2000, entre los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación y la administración de la ayuda comunitaria con arreglo al protocolo financiero del Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, el Caribe y el Pacífico y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, firmado en Cotonú (Benín) el 23 de junio de 2000, y a la asignación de ayuda financiera a los países y territorios de ultramar a los que se aplica la cuarta parte del Tratado CE (7), |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 32 del Acuerdo interno, de 18 de septiembre de 2000, entre los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación y la administración de la ayuda comunitaria con arreglo al protocolo financiero del Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, el Caribe y el Pacífico y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, firmado en Cotonú (Benín) el 23 de junio de 2000, y a la asignación de ayuda financiera a los países y territorios de ultramar a los que se aplica la cuarta parte del Tratado CE (7),

| — | Visto el artículo 11 del Acuerdo interno, de 24 y 26 de junio de 2013, entre los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros de la Unión Europea, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación de la ayuda de la Unión Europea concedida con cargo al marco financiero plurianual para el período 2014-2020 de conformidad con el Acuerdo de Asociación ACP-CE y a la asignación de ayuda financiera a los países y territorios de ultramar a los que se aplica la parte cuarta del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (8), |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 11 del Acuerdo interno, de 24 y 26 de junio de 2013, entre los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros de la Unión Europea, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación de la ayuda de la Unión Europea concedida con cargo al marco financiero plurianual para el período 2014-2020 de conformidad con el Acuerdo de Asociación ACP-CE y a la asignación de ayuda financiera a los países y territorios de ultramar a los que se aplica la parte cuarta del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (8),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 74 del Reglamento financiero, de 16 de junio de 1998, aplicable a la cooperación para la financiación del desarrollo con arreglo al IV Convenio ACP-CE (9), |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 74 del Reglamento financiero, de 16 de junio de 1998, aplicable a la cooperación para la financiación del desarrollo con arreglo al IV Convenio ACP-CE (9),

| — | Visto el artículo 119 del Reglamento financiero, de 27 de marzo de 2003, aplicable al noveno Fondo Europeo de Desarrollo (10), |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 119 del Reglamento financiero, de 27 de marzo de 2003, aplicable al noveno Fondo Europeo de Desarrollo (10),

| — | Visto el artículo 50 del Reglamento (CE) n.o 215/2008 del Consejo, de 18 de febrero de 2008, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al décimo Fondo Europeo de Desarrollo (11), |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 50 del Reglamento (CE) n.o 215/2008 del Consejo, de 18 de febrero de 2008, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al décimo Fondo Europeo de Desarrollo (11),

| — | Visto el artículo 48 del Reglamento (UE) 2015/323 del Consejo, de 2 de marzo de 2015, por el que se aprueba el Reglamento Financiero aplicable al 11.o Fondo Europeo de Desarrollo (12), |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 48 del Reglamento (UE) 2015/323 del Consejo, de 2 de marzo de 2015, por el que se aprueba el Reglamento Financiero aplicable al 11.o Fondo Europeo de Desarrollo (12),

| — | Vistos el artículo 99, el artículo 100, tercer guion, y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 99, el artículo 100, tercer guion, y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Desarrollo, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Desarrollo,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0124/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0124/2022),

| 1. | Aprueba el cierre de las cuentas de los octavo, noveno, décimo y undécimo Fondos Europeos de Desarrollo relativas al ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba el cierre de las cuentas de los octavo, noveno, décimo y undécimo Fondos Europeos de Desarrollo relativas al ejercicio 2020;

| 2. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al Consejo, a la Comisión, al Tribunal de Cuentas y al Banco Europeo de Inversiones, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

2.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al Consejo, a la Comisión, al Tribunal de Cuentas y al Banco Europeo de Inversiones, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 430 de 25.10.2021, p. 7.

1

(2)  
  DO C 438 de 28.10.2021, p. 137.

2

(3)  
  DO L 317 de 15.12.2000, p. 3.

3

(4)  
  DO L 287 de 4.11.2010, p. 3.

4

(5)  
  DO L 344 de 19.12.2013, p. 1.

5

(6)  
  DO L 156 de 29.5.1998, p. 108.

6

(7)  
  DO L 317 de 15.12.2000, p. 355.

7

(8)  
  DO L 210 de 6.8.2013, p. 1.

8

(9)  
  DO L 191 de 7.7.1998, p. 53.

9

(10)  
  DO L 83 de 1.4.2003, p. 1.

10

(11)  
  DO L 78 de 19.3.2008, p. 1.

11

(12)  
  DO L 58 de 3.3.2015, p. 17.

12

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/183 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/183

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DECISIÓN (UE) 2022/1716 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación de los Reguladores de la Energía (ACER) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación de los Reguladores de la Energía relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación de los Reguladores de la Energía relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0071/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0071/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (UE) 2019/942 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de junio de 2019, por el que se crea la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación de los Reguladores de la Energía (4), y en particular su artículo 35, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) 2019/942 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de junio de 2019, por el que se crea la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación de los Reguladores de la Energía (4), y en particular su artículo 35,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0097/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0097/2022),

| 1. | Aprueba la gestión del director de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación de los Reguladores de la Energía en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba la gestión del director de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación de los Reguladores de la Energía en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación; |
| --- | --- |

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación de los Reguladores de la Energía, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación de los Reguladores de la Energía, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3.

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3.

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 158 de 14.6.2019, p. 22.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/184 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/184

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RESOLUCIÓN (UE) 2022/1717 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación de los Reguladores de la Energía (ACER) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación de los Reguladores de la Energía para el ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación de los Reguladores de la Energía para el ejercicio 2020,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0097/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0097/2022),

| A. | Considerando que, de conformidad con su estado de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación de los Reguladores de la Energía (en lo sucesivo, «Agencia») para el ejercicio 2020 ascendió a 17 297 383 EUR, lo que representa un aumento del 7,12 % con respecto a 2019, y que la tasa de inflación en la Unión fue de 0,7 % en 2020; que el presupuesto de la Agencia procede íntegramente del presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, de conformidad con su estado de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación de los Reguladores de la Energía (en lo sucesivo, «Agencia») para el ejercicio 2020 ascendió a 17 297 383 EUR, lo que representa un aumento del 7,12 % con respecto a 2019, y que la tasa de inflación en la Unión fue de 0,7 % en 2020; que el presupuesto de la Agencia procede íntegramente del presupuesto de la Unión;

1

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes relativas a los ingresos; considerando que el Tribunal detectó un importe total de pagos de 752 654 EUR que consideró irregulares, lo que representa el 3,71 % del total de los créditos disponibles, lo que dio lugar a una opinión con reservas sobre la legalidad y la regularidad de los pagos subyacentes a las cuentas; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes relativas a los ingresos; considerando que el Tribunal detectó un importe total de pagos de 752 654 EUR que consideró irregulares, lo que representa el 3,71 % del total de los créditos disponibles, lo que dio lugar a una opinión con reservas sobre la legalidad y la regularidad de los pagos subyacentes a las cuentas;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 1. | Observa con satisfacción que los esfuerzos de seguimiento del presupuesto durante el ejercicio 2020 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 98,83 %, lo que supera el objetivo previsto por la Agencia del 95 % y representa una disminución del 0,44 % en comparación con 2019; constata que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 83,35 %, lo que representa un incremento del 0,09 % en comparación con 2019; |
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1.

Observa con satisfacción que los esfuerzos de seguimiento del presupuesto durante el ejercicio 2020 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 98,83 %, lo que supera el objetivo previsto por la Agencia del 95 % y representa una disminución del 0,44 % en comparación con 2019; constata que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 83,35 %, lo que representa un incremento del 0,09 % en comparación con 2019;

| 2. | Toma nota de que el Tribunal emitió una opinión con reservas sobre la legalidad y la regularidad de los pagos subyacentes a las cuentas basándose en la conclusión a la que llegaba en su informe de auditoría para el ejercicio 2019 de que varios contratos específicos relativos a un contrato marco de servicios informáticos eran irregulares, ya que no se había seguido ningún procedimiento de contratación pública competitivo; observa, en particular, que determinadas partidas y servicios encargados no estaban cubiertos por las listas de precios de las ofertas presentadas para el contrato y que el Tribunal constató que los pagos efectuados en 2020 por partidas fuera de la lista de precios en el marco del citado contrato marco ascendieron a 752 654 EUR, esto es, el 3,71 % del total de los créditos de pago disponibles en 2020; observa asimismo que el Tribunal reconoce que la Agencia, a raíz de las observaciones de este relativas al ejercicio 2019, ha elaborado un plan de acción y que su aplicación es supervisada periódicamente por la dirección de la Agencia; |
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2.

Toma nota de que el Tribunal emitió una opinión con reservas sobre la legalidad y la regularidad de los pagos subyacentes a las cuentas basándose en la conclusión a la que llegaba en su informe de auditoría para el ejercicio 2019 de que varios contratos específicos relativos a un contrato marco de servicios informáticos eran irregulares, ya que no se había seguido ningún procedimiento de contratación pública competitivo; observa, en particular, que determinadas partidas y servicios encargados no estaban cubiertos por las listas de precios de las ofertas presentadas para el contrato y que el Tribunal constató que los pagos efectuados en 2020 por partidas fuera de la lista de precios en el marco del citado contrato marco ascendieron a 752 654 EUR, esto es, el 3,71 % del total de los créditos de pago disponibles en 2020; observa asimismo que el Tribunal reconoce que la Agencia, a raíz de las observaciones de este relativas al ejercicio 2019, ha elaborado un plan de acción y que su aplicación es supervisada periódicamente por la dirección de la Agencia;

Rendimiento

Rendimiento

| 3. | Observa que la Agencia sigue utilizando determinadas medidas como indicadores clave de rendimiento para evaluar el rendimiento de sus actividades; observa que respecto de cada cometido de la Agencia se atribuye un nivel de prioridad (crítico, importante, etc.), se establecen objetivos en el plan de trabajo anual y se establecen indicadores de rendimiento; observa con satisfacción que la Agencia informa de que, a pesar de la pandemia de COVID-19, los objetivos del programa de trabajo para 2020 se cumplieron en términos generales, con la excepción de algunos objetivos relacionados con el Reglamento (UE) n.o 1227/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo (2) que se consiguieron en menor medida debido a limitaciones en los recursos humanos; |
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3.

Observa que la Agencia sigue utilizando determinadas medidas como indicadores clave de rendimiento para evaluar el rendimiento de sus actividades; observa que respecto de cada cometido de la Agencia se atribuye un nivel de prioridad (crítico, importante, etc.), se establecen objetivos en el plan de trabajo anual y se establecen indicadores de rendimiento; observa con satisfacción que la Agencia informa de que, a pesar de la pandemia de COVID-19, los objetivos del programa de trabajo para 2020 se cumplieron en términos generales, con la excepción de algunos objetivos relacionados con el Reglamento (UE) n.o 1227/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo (2) que se consiguieron en menor medida debido a limitaciones en los recursos humanos;

o

2

Política de personal

Política de personal

| 4. | Constata que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 100 % de los puestos del organigrama, a saber, 71 agentes temporales designados de un total de 71 agentes temporales autorizados en el marco del presupuesto de la Unión (frente a los 67 puestos autorizados en 2019); observa, además, que en 2020 trabajaron para la Agencia 30 agentes contractuales y 4 expertos nacionales en comisión de servicio, estando autorizados, respectivamente, 33 y 4 puestos; |
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4.

Constata que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 100 % de los puestos del organigrama, a saber, 71 agentes temporales designados de un total de 71 agentes temporales autorizados en el marco del presupuesto de la Unión (frente a los 67 puestos autorizados en 2019); observa, además, que en 2020 trabajaron para la Agencia 30 agentes contractuales y 4 expertos nacionales en comisión de servicio, estando autorizados, respectivamente, 33 y 4 puestos;

| 5. | Reitera su preocupación por la falta de equilibrio de género entre los altos cargos de la Agencia, a saber, una única mujer (16,7 %) y cinco hombres (83,3 %) en dichos puestos; observa que la distribución de género en el conjunto del personal es de 68 hombres (67,3 %) y 33 mujeres (32,7 %), y anima a la Agencia a que adopte medidas para lograr el equilibrio de género; toma nota de que el Consejo de Administración de la Agencia está compuesto por cuatro hombres (44,4 %) y cinco mujeres (55,6 %); pide de nuevo a la Comisión y a los Estados miembros que tengan en cuenta la importancia de garantizar el equilibrio de género cuando presenten sus candidatos para el Consejo de Administración de la Agencia; |
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5.

Reitera su preocupación por la falta de equilibrio de género entre los altos cargos de la Agencia, a saber, una única mujer (16,7 %) y cinco hombres (83,3 %) en dichos puestos; observa que la distribución de género en el conjunto del personal es de 68 hombres (67,3 %) y 33 mujeres (32,7 %), y anima a la Agencia a que adopte medidas para lograr el equilibrio de género; toma nota de que el Consejo de Administración de la Agencia está compuesto por cuatro hombres (44,4 %) y cinco mujeres (55,6 %); pide de nuevo a la Comisión y a los Estados miembros que tengan en cuenta la importancia de garantizar el equilibrio de género cuando presenten sus candidatos para el Consejo de Administración de la Agencia;

| 6. | Celebra los esfuerzos de la política de personal para fomentar el teletrabajo y una vida saludable, y sigue animando a la Agencia a desarrollar un marco a largo plazo para las políticas de recursos humanos en el que se aborde la conciliación de la vida familiar y la vida profesional, la orientación y planificación permanentes de las carreras profesionales, el equilibrio de género, el teletrabajo, el equilibrio geográfico y la contratación e integración de personas con discapacidad; |
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6.

Celebra los esfuerzos de la política de personal para fomentar el teletrabajo y una vida saludable, y sigue animando a la Agencia a desarrollar un marco a largo plazo para las políticas de recursos humanos en el que se aborde la conciliación de la vida familiar y la vida profesional, la orientación y planificación permanentes de las carreras profesionales, el equilibrio de género, el teletrabajo, el equilibrio geográfico y la contratación e integración de personas con discapacidad;

| 7. | Toma nota de que la Agencia se reorganizó tras la llegada del nuevo director de la Agencia con el objetivo de aumentar las sinergias en la Agencia mediante la creación de agrupaciones (excelencia de datos, servicio jurídico) y seguir mejorando la cooperación entre el departamento de comportamiento y vigilancia del mercado y los equipos de seguimiento del mercado en los departamentos de electricidad y gas; |
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7.

Toma nota de que la Agencia se reorganizó tras la llegada del nuevo director de la Agencia con el objetivo de aumentar las sinergias en la Agencia mediante la creación de agrupaciones (excelencia de datos, servicio jurídico) y seguir mejorando la cooperación entre el departamento de comportamiento y vigilancia del mercado y los equipos de seguimiento del mercado en los departamentos de electricidad y gas;

| 8. | Observa que la Agencia necesita más personal y recursos, principalmente para llevar a cabo sus cometidos relacionados con la integridad y la transparencia del mercado mayorista de la energía y para supervisar las transacciones en el mercado de la energía, que han registrado un incremento inaudito; |
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8.

Observa que la Agencia necesita más personal y recursos, principalmente para llevar a cabo sus cometidos relacionados con la integridad y la transparencia del mercado mayorista de la energía y para supervisar las transacciones en el mercado de la energía, que han registrado un incremento inaudito;

| 9. | Toma nota de que, según el informe anual de la Agencia, el incremento en los últimos años de las competencias que tiene atribuidas la Agencia ha ido acompañado del crecimiento del número de recursos contra las decisiones de la Agencia, lo que ha dado lugar, a su vez, a un drástico aumento de la necesidad de apoyo jurídico para defender dichas decisiones; pide a la Agencia que refleje la necesidad de un apoyo jurídico suficiente en su estructura organizativa y que garantice una dotación de personal adecuada; acoge con satisfacción, a este respecto, la transferencia de créditos en forma de subvención por importe de 429 000 EUR en apoyo de la necesidad sin precedentes de asesoramiento jurídico para defender las decisiones de la Agencia; pide a la Agencia que en el procedimiento de elaboración de futuros presupuestos refleje esa necesidad de apoyo jurídico, que puede alargarse en el tiempo; |
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9.

Toma nota de que, según el informe anual de la Agencia, el incremento en los últimos años de las competencias que tiene atribuidas la Agencia ha ido acompañado del crecimiento del número de recursos contra las decisiones de la Agencia, lo que ha dado lugar, a su vez, a un drástico aumento de la necesidad de apoyo jurídico para defender dichas decisiones; pide a la Agencia que refleje la necesidad de un apoyo jurídico suficiente en su estructura organizativa y que garantice una dotación de personal adecuada; acoge con satisfacción, a este respecto, la transferencia de créditos en forma de subvención por importe de 429 000 EUR en apoyo de la necesidad sin precedentes de asesoramiento jurídico para defender las decisiones de la Agencia; pide a la Agencia que en el procedimiento de elaboración de futuros presupuestos refleje esa necesidad de apoyo jurídico, que puede alargarse en el tiempo;

Contratación pública

Contratación pública

| 10. | Observa que en 2020 se concluyeron 185 procedimientos de contratación pública, frente a 79 en 2019; toma nota de que, tras la introducción de la licitación electrónica en 2019, la Agencia adoptó la presentación electrónica de ofertas para todos los procedimientos abiertos en 2020, prosiguiendo de este modo con la aplicación de la contratación pública electrónica; |
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10.

Observa que en 2020 se concluyeron 185 procedimientos de contratación pública, frente a 79 en 2019; toma nota de que, tras la introducción de la licitación electrónica en 2019, la Agencia adoptó la presentación electrónica de ofertas para todos los procedimientos abiertos en 2020, prosiguiendo de este modo con la aplicación de la contratación pública electrónica;

| 11. | Observa con preocupación que el Tribunal ha emitido una opinión con reservas sobre la legalidad y regularidad de los pagos subyacentes a las cuentas del ejercicio 2019; toma nota con preocupación de que, en relación con el ejercicio 2019, el Tribunal concluyó que varios contratos específicos relativos a un contrato marco de servicios informáticos eran irregulares, puesto que la Agencia no había empleado un procedimiento de contratación pública competitivo y que, más concretamente, algunos de los artículos y servicios encargados no estaban previstos en las listas de precios de las ofertas presentadas para el contrato; observa que los pagos realizados en 2020 por artículos que no figuraban en la lista de precios contenida en ese contrato marco ascendieron a 752 654 EUR (el 3,71 % del total de créditos de pago disponibles en 2020); toma nota de las declaraciones del director de la Agencia en la audiencia celebrada con las agencias el 29 de noviembre de 2021 sobre la aprobación de la gestión, así como de la respuesta de la Agencia a las preguntas escritas según las cuales la conclusión del Tribunal se refería a un uso excesivo de la opción de «partidas fuera de la lista de precios», y de que la Agencia ha tomado medidas para evitar que esta situación se reproduzca en el futuro; pide a la Agencia que informe al Tribunal y a la autoridad de aprobación de la gestión sobre los contratos marco antes mencionados, así como sobre las medidas adoptadas; |
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11.

Observa con preocupación que el Tribunal ha emitido una opinión con reservas sobre la legalidad y regularidad de los pagos subyacentes a las cuentas del ejercicio 2019; toma nota con preocupación de que, en relación con el ejercicio 2019, el Tribunal concluyó que varios contratos específicos relativos a un contrato marco de servicios informáticos eran irregulares, puesto que la Agencia no había empleado un procedimiento de contratación pública competitivo y que, más concretamente, algunos de los artículos y servicios encargados no estaban previstos en las listas de precios de las ofertas presentadas para el contrato; observa que los pagos realizados en 2020 por artículos que no figuraban en la lista de precios contenida en ese contrato marco ascendieron a 752 654 EUR (el 3,71 % del total de créditos de pago disponibles en 2020); toma nota de las declaraciones del director de la Agencia en la audiencia celebrada con las agencias el 29 de noviembre de 2021 sobre la aprobación de la gestión, así como de la respuesta de la Agencia a las preguntas escritas según las cuales la conclusión del Tribunal se refería a un uso excesivo de la opción de «partidas fuera de la lista de precios», y de que la Agencia ha tomado medidas para evitar que esta situación se reproduzca en el futuro; pide a la Agencia que informe al Tribunal y a la autoridad de aprobación de la gestión sobre los contratos marco antes mencionados, así como sobre las medidas adoptadas;

Prevención y gestión de los conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de los conflictos de intereses y transparencia

| 12. | Es consciente de las medidas vigentes y los esfuerzos en curso desplegados por la Agencia para garantizar la transparencia, la prevención y la gestión de los conflictos de intereses, así como la protección de los denunciantes de irregularidades; toma nota de los esfuerzos permanentes de la Agencia por aplicar su política global de prevención y gestión de conflictos de intereses y de que la Agencia siguió recabando las declaraciones anuales de intereses del personal directivo, de los miembros y suplentes del Consejo de Administración, del Consejo de Reguladores y de la Sala de Recurso, así como de los presidentes y vicepresidentes de los grupos de trabajo de la Agencia y de los coordinadores de los grupos operativos de la Agencia; toma nota de que la Agencia informó de que esas declaraciones se revisaron de conformidad con la política en la materia y se publicaron en el sitio web de la Agencia junto con los currículos de las personas en cuestión, y de que en 2020 la Agencia no notificó ningún caso de posible conflicto de intereses; |
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12.

Es consciente de las medidas vigentes y los esfuerzos en curso desplegados por la Agencia para garantizar la transparencia, la prevención y la gestión de los conflictos de intereses, así como la protección de los denunciantes de irregularidades; toma nota de los esfuerzos permanentes de la Agencia por aplicar su política global de prevención y gestión de conflictos de intereses y de que la Agencia siguió recabando las declaraciones anuales de intereses del personal directivo, de los miembros y suplentes del Consejo de Administración, del Consejo de Reguladores y de la Sala de Recurso, así como de los presidentes y vicepresidentes de los grupos de trabajo de la Agencia y de los coordinadores de los grupos operativos de la Agencia; toma nota de que la Agencia informó de que esas declaraciones se revisaron de conformidad con la política en la materia y se publicaron en el sitio web de la Agencia junto con los currículos de las personas en cuestión, y de que en 2020 la Agencia no notificó ningún caso de posible conflicto de intereses;

Control interno

Control interno

| 13. | Toma nota de que el Servicio de Auditoría Interna (SAI) llevó a cabo una auditoría sobre la aplicación del Reglamento (UE) n.o 1227/2011 en 2020, lo que dio lugar a dos recomendaciones muy importantes y a cuatro recomendaciones importantes que se están aplicando actualmente sobre la base de un plan de acción aprobado por el SAI; observa que, en relación con auditorías realizadas anteriormente, concretamente las auditorías sobre «seguridad informática en la Agencia y seguridad de la información en el ámbito del REMIT» y «Gestión de los recursos humanos», en 2020 se cerraron tres recomendaciones muy importantes y cuatro recomendaciones importantes, y que aún deben aplicarse cuatro recomendaciones importantes; toma nota asimismo de que se reabrieron dos recomendaciones importantes previamente cerradas por la Agencia, después de que el SAI considerara que los esfuerzos de la Agencia para aplicarlas eran insuficientes, recomendaciones que se volvieron a cerrar antes de acabar 2020; pide a la Agencia que no cierre las recomendaciones con excesiva rapidez, y pide al SAI que prosiga su labor de seguimiento de las recomendaciones cerradas para asegurarse de que se aplican según lo previsto; |
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13.

Toma nota de que el Servicio de Auditoría Interna (SAI) llevó a cabo una auditoría sobre la aplicación del Reglamento (UE) n.o 1227/2011 en 2020, lo que dio lugar a dos recomendaciones muy importantes y a cuatro recomendaciones importantes que se están aplicando actualmente sobre la base de un plan de acción aprobado por el SAI; observa que, en relación con auditorías realizadas anteriormente, concretamente las auditorías sobre «seguridad informática en la Agencia y seguridad de la información en el ámbito del REMIT» y «Gestión de los recursos humanos», en 2020 se cerraron tres recomendaciones muy importantes y cuatro recomendaciones importantes, y que aún deben aplicarse cuatro recomendaciones importantes; toma nota asimismo de que se reabrieron dos recomendaciones importantes previamente cerradas por la Agencia, después de que el SAI considerara que los esfuerzos de la Agencia para aplicarlas eran insuficientes, recomendaciones que se volvieron a cerrar antes de acabar 2020; pide a la Agencia que no cierre las recomendaciones con excesiva rapidez, y pide al SAI que prosiga su labor de seguimiento de las recomendaciones cerradas para asegurarse de que se aplican según lo previsto;

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| 14. | Toma nota de que en 2020 se llevó a cabo una evaluación de riesgos que dio lugar a un nuevo plan estratégico de auditoría del SAI para la Agencia en el período 2021-2023; pide tanto al SAI como a la Agencia que supervisen los riesgos detectados y que adopten las medidas de mitigación adecuadas, así como que evalúen las medidas adoptadas mediante la realización de auditorías sobre los riesgos detectados; |
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14.

Toma nota de que en 2020 se llevó a cabo una evaluación de riesgos que dio lugar a un nuevo plan estratégico de auditoría del SAI para la Agencia en el período 2021-2023; pide tanto al SAI como a la Agencia que supervisen los riesgos detectados y que adopten las medidas de mitigación adecuadas, así como que evalúen las medidas adoptadas mediante la realización de auditorías sobre los riesgos detectados;

| 15. | Toma nota de la declaración de la Agencia en su informe anual, según la cual las delegaciones y subdelegaciones de competencias de ejecución presupuestaria para el ejercicio 2020 fueron firmadas en noviembre de 2019 por el director saliente y no fueron revocadas por el director entrante y siguieron siendo válidas como tales, siendo confirmadas de nuevo por el director de la Agencia en diciembre de 2020; toma nota, no obstante, de la conclusión del Tribunal de que el actual director entró en funciones el 1 de enero de 2020 y emitió el 18 de diciembre de 2020, con efectos retroactivos, una confirmación de las delegaciones de dos miembros del personal, lo que significa que, durante casi un año, los miembros del personal en cuestión autorizaron operaciones basadas en las delegaciones emitidas por el anterior director; toma nota con inquietud de la conclusión del Tribunal de que esto constituye una deficiencia importante en el control interno, y expresa su preocupación, en particular, por el hecho de que dicha deficiencia no haya sido detectada por la propia Agencia; pide a la Agencia que evalúe adecuadamente su marco de control interno, de conformidad con las orientaciones facilitadas por la Dirección General de Presupuestos de la Comisión Europea; |
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15.

Toma nota de la declaración de la Agencia en su informe anual, según la cual las delegaciones y subdelegaciones de competencias de ejecución presupuestaria para el ejercicio 2020 fueron firmadas en noviembre de 2019 por el director saliente y no fueron revocadas por el director entrante y siguieron siendo válidas como tales, siendo confirmadas de nuevo por el director de la Agencia en diciembre de 2020; toma nota, no obstante, de la conclusión del Tribunal de que el actual director entró en funciones el 1 de enero de 2020 y emitió el 18 de diciembre de 2020, con efectos retroactivos, una confirmación de las delegaciones de dos miembros del personal, lo que significa que, durante casi un año, los miembros del personal en cuestión autorizaron operaciones basadas en las delegaciones emitidas por el anterior director; toma nota con inquietud de la conclusión del Tribunal de que esto constituye una deficiencia importante en el control interno, y expresa su preocupación, en particular, por el hecho de que dicha deficiencia no haya sido detectada por la propia Agencia; pide a la Agencia que evalúe adecuadamente su marco de control interno, de conformidad con las orientaciones facilitadas por la Dirección General de Presupuestos de la Comisión Europea;

Respuesta frente a la COVID-19 y continuidad de las actividades

Respuesta frente a la COVID-19 y continuidad de las actividades

| 16. | Toma nota de que la Agencia, a raíz de las medidas para contener la propagación de la COVID-19, recurrió al teletrabajo como modo de funcionamiento ordinario; observa que la Agencia, de conformidad con su plan de continuidad de las actividades, creó un grupo de gestión de la continuidad, integrado por altos directivos y miembros seleccionados del personal, que tomó decisiones y proporcionó orientaciones al personal de la Agencia sobre las modalidades de trabajo, las medidas de seguridad conexas y las cuestiones relacionadas con los recursos humanos y la informática; observa que el grupo de gestión de la continuidad también informó con regularidad al personal de las medidas en vigor en Eslovenia, que no siempre estaban disponibles en inglés; |
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16.

Toma nota de que la Agencia, a raíz de las medidas para contener la propagación de la COVID-19, recurrió al teletrabajo como modo de funcionamiento ordinario; observa que la Agencia, de conformidad con su plan de continuidad de las actividades, creó un grupo de gestión de la continuidad, integrado por altos directivos y miembros seleccionados del personal, que tomó decisiones y proporcionó orientaciones al personal de la Agencia sobre las modalidades de trabajo, las medidas de seguridad conexas y las cuestiones relacionadas con los recursos humanos y la informática; observa que el grupo de gestión de la continuidad también informó con regularidad al personal de las medidas en vigor en Eslovenia, que no siempre estaban disponibles en inglés;

| 17. | Toma nota de las dificultades a las que se enfrentó la Agencia a la hora de aplicar el régimen de teletrabajo y gestionar una cantidad cada vez mayor de datos confidenciales en el marco de las competencias de supervisión de la Agencia, que pasó de más de 3 millones de registros recopilados en 2019 a una media diaria de más de 6,8 millones de registros de operaciones y órdenes de negociación en 2020; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de las medidas adoptadas para garantizar la continuidad de las actividades, respetando al mismo tiempo los requisitos de seguridad y confidencialidad de los datos; |
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17.

Toma nota de las dificultades a las que se enfrentó la Agencia a la hora de aplicar el régimen de teletrabajo y gestionar una cantidad cada vez mayor de datos confidenciales en el marco de las competencias de supervisión de la Agencia, que pasó de más de 3 millones de registros recopilados en 2019 a una media diaria de más de 6,8 millones de registros de operaciones y órdenes de negociación en 2020; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de las medidas adoptadas para garantizar la continuidad de las actividades, respetando al mismo tiempo los requisitos de seguridad y confidencialidad de los datos;

| 18. | Observa que la Agencia notificó ahorros significativos en los créditos asignados para misiones y actos; pide a la Agencia que mantenga (parte de) esos ahorros en la era posconfinamiento y que refleje una nueva forma de trabajar a distancia más económica en sus procedimientos operativos; |
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18.

Observa que la Agencia notificó ahorros significativos en los créditos asignados para misiones y actos; pide a la Agencia que mantenga (parte de) esos ahorros en la era posconfinamiento y que refleje una nueva forma de trabajar a distancia más económica en sus procedimientos operativos;

Otras observaciones

Otras observaciones

| 19. | Toma nota de que la Agencia cuenta con una política de seguridad general y de seguridad de la información, además de un conjunto de normas para el uso de los medios informáticos elaborado por el equipo informático y que pone en práctica la política de seguridad general y de seguridad de la información, en concertación con la oficina de seguridad; |
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19.

Toma nota de que la Agencia cuenta con una política de seguridad general y de seguridad de la información, además de un conjunto de normas para el uso de los medios informáticos elaborado por el equipo informático y que pone en práctica la política de seguridad general y de seguridad de la información, en concertación con la oficina de seguridad;

| 20. | Destaca la importancia de aumentar la digitalización de la Agencia en lo que respecta a las operaciones y la gestión internas, pero también al objeto de acelerar la digitalización de los procedimientos; subraya la necesidad de que la Agencia siga siendo proactiva a ese respecto, a fin de evitar a toda costa una brecha digital entre las agencias; pone de relieve, no obstante, la necesidad de adoptar todas las medidas de seguridad necesarias para evitar cualquier riesgo para la seguridad en línea de la información tratada; pide a la Agencia que acelere el desarrollo de su política de ciberseguridad e informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre su finalización; |
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20.

Destaca la importancia de aumentar la digitalización de la Agencia en lo que respecta a las operaciones y la gestión internas, pero también al objeto de acelerar la digitalización de los procedimientos; subraya la necesidad de que la Agencia siga siendo proactiva a ese respecto, a fin de evitar a toda costa una brecha digital entre las agencias; pone de relieve, no obstante, la necesidad de adoptar todas las medidas de seguridad necesarias para evitar cualquier riesgo para la seguridad en línea de la información tratada; pide a la Agencia que acelere el desarrollo de su política de ciberseguridad e informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre su finalización;

| 21. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (3), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
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21.

Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (3), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias.

3

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(1)  
  DO C 114 de 31.3.2021, p. 245.

1

(2)  Reglamento (UE) n.o 1227/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2011, sobre la integridad y la transparencia del mercado mayorista de la energía (DO L 326 de 8.12.2011, p. 1).

2

o

(3)  Textos Aprobados, P9_TA(2022)0196.

3

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/188 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/188

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DECISIÓN (UE) 2022/1718 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre el cierre de las cuentas de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación de los Reguladores de la Energía (ACER) relativas al ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación de los Reguladores de la Energía relativas al ejercicio 2020, |
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Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación de los Reguladores de la Energía relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
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Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0071/2022), |
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Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0071/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
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Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (UE) 2019/942 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de junio de 2019, por el que se crea la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación de los Reguladores de la Energía (4), y en particular su artículo 35, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) 2019/942 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de junio de 2019, por el que se crea la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación de los Reguladores de la Energía (4), y en particular su artículo 35,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0097/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0097/2022),

| 1. | Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación de los Reguladores de la Energía para el ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación de los Reguladores de la Energía para el ejercicio 2020;

| 2. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación de los Reguladores de la Energía, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

2.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación de los Reguladores de la Energía, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3.

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3.

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 158 de 14.6.2019, p. 22.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/189 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/189

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DECISIÓN (UE) 2022/1719 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Apoyo al ORECE (Oficina del ORECE) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de Apoyo al ORECE (Oficina del ORECE) relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de Apoyo al ORECE (Oficina del ORECE) relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas (2) y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas (2) y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0072/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0072/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/20123 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/20123 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (UE) 2018/1971 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2018, por el que se establecen el Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas (ORECE) y la Agencia de apoyo al ORECE (Oficina del ORECE), por el que se modifica el Reglamento (UE) 2015/2120 y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.o 1211/2009 (4), y en particular su artículo 28, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) 2018/1971 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2018, por el que se establecen el Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas (ORECE) y la Agencia de apoyo al ORECE (Oficina del ORECE), por el que se modifica el Reglamento (UE) 2015/2120 y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.o 1211/2009 (4), y en particular su artículo 28,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0123/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0123/2022),

| 1. | Aprueba la gestión del director de la Agencia de Apoyo al ORECE (Oficina del ORECE) en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba la gestión del director de la Agencia de Apoyo al ORECE (Oficina del ORECE) en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación; |
| --- | --- |

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director de la Agencia de Apoyo al ORECE (Oficina del ORECE), al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director de la Agencia de Apoyo al ORECE (Oficina del ORECE), al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3.

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3.

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 321 de 17.12.2018, p. 1.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/190 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/190

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RESOLUCIÓN (UE) 2022/1720 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Apoyo al ORECE (Oficina del ORECE) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Apoyo al ORECE (Oficina del ORECE) para el ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Apoyo al ORECE (Oficina del ORECE) para el ejercicio 2020,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0123/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0123/2022),

| A. | Considerando que, según su estado de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo de la Agencia de Apoyo al ORECE (en lo sucesivo, «Oficina del ORECE») para el ejercicio 2020 ascendió a 7 233 653 EUR, lo que representa un incremento del 27,96 % con respecto a 2019, reflejado sobre todo en un aumento del personal y de los gastos operativos; que la tasa de inflación de la Unión fue del 0,7 % en 2020; que el presupuesto de la Oficina del ORECE procede del presupuesto de la Unión y de las contribuciones de terceros países; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, según su estado de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo de la Agencia de Apoyo al ORECE (en lo sucesivo, «Oficina del ORECE») para el ejercicio 2020 ascendió a 7 233 653 EUR, lo que representa un incremento del 27,96 % con respecto a 2019, reflejado sobre todo en un aumento del personal y de los gastos operativos; que la tasa de inflación de la Unión fue del 0,7 % en 2020; que el presupuesto de la Oficina del ORECE procede del presupuesto de la Unión y de las contribuciones de terceros países;

1

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Oficina del ORECE para el ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), declara que ha obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Oficina del ORECE y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Oficina del ORECE para el ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), declara que ha obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Oficina del ORECE y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 1. | Observa con satisfacción que los esfuerzos de supervisión presupuestaria durante el ejercicio 2020 se tradujeron en un porcentaje de ejecución presupuestaria del 99,07 %, lo que representa una disminución del 0,86 % en comparación con el ejercicio 2019; observa que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 61,14 %, lo que representa un descenso del 20,85 % con respecto a 2019; |
| --- | --- |

1.

Observa con satisfacción que los esfuerzos de supervisión presupuestaria durante el ejercicio 2020 se tradujeron en un porcentaje de ejecución presupuestaria del 99,07 %, lo que representa una disminución del 0,86 % en comparación con el ejercicio 2019; observa que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 61,14 %, lo que representa un descenso del 20,85 % con respecto a 2019;

Rendimiento

Rendimiento

| 2. | Observa con satisfacción que la Oficina del ORECE utiliza determinadas medidas como indicadores clave de rendimiento para evaluar el valor añadido de sus actividades y otras medidas para mejorar su gestión presupuestaria, como las respuestas a tiempo a solicitudes de los usuarios por parte de la Oficina del ORECE, el número de políticas de protección de datos vigentes en comparación con el número de operaciones de tratamiento detectadas y la reducción al mínimo del tiempo continuo de inactividad de sus sistemas; |
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2.

Observa con satisfacción que la Oficina del ORECE utiliza determinadas medidas como indicadores clave de rendimiento para evaluar el valor añadido de sus actividades y otras medidas para mejorar su gestión presupuestaria, como las respuestas a tiempo a solicitudes de los usuarios por parte de la Oficina del ORECE, el número de políticas de protección de datos vigentes en comparación con el número de operaciones de tratamiento detectadas y la reducción al mínimo del tiempo continuo de inactividad de sus sistemas;

| 3. | Celebra que la Oficina del ORECE haya encontrado algunas sinergias con otras agencias en ámbitos comunes y que actualmente colabore en el desarrollo de un nuevo sitio web corporativo con la Oficina de Propiedad Intelectual de la Unión Europea y en el uso de infraestructuras informáticas y plataformas en línea con la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria; constata además que la Oficina del ORECE utiliza en la mayor medida posible los servicios ofrecidos por la Comisión y otras instituciones y organismos de la Unión, en relación con los sistemas de control interno; pide a la Oficina del ORECE que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de la evolución futura de esta cuestión; |
| --- | --- |

3.

Celebra que la Oficina del ORECE haya encontrado algunas sinergias con otras agencias en ámbitos comunes y que actualmente colabore en el desarrollo de un nuevo sitio web corporativo con la Oficina de Propiedad Intelectual de la Unión Europea y en el uso de infraestructuras informáticas y plataformas en línea con la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria; constata además que la Oficina del ORECE utiliza en la mayor medida posible los servicios ofrecidos por la Comisión y otras instituciones y organismos de la Unión, en relación con los sistemas de control interno; pide a la Oficina del ORECE que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de la evolución futura de esta cuestión;

| 4. | Toma nota de que, en relación con las acciones de seguimiento de las observaciones sobre la aprobación de la gestión de 2019, la Oficina del ORECE creó en 2021 un puesto de responsable de seguridad local dentro de los límites de sus actuales puestos temporales, y contrató a un coordinador de control interno temporal por seis meses; reconoce que estas medidas no constituyen soluciones sostenibles a los problemas de la Oficina del ORECE en cuanto al personal; |
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4.

Toma nota de que, en relación con las acciones de seguimiento de las observaciones sobre la aprobación de la gestión de 2019, la Oficina del ORECE creó en 2021 un puesto de responsable de seguridad local dentro de los límites de sus actuales puestos temporales, y contrató a un coordinador de control interno temporal por seis meses; reconoce que estas medidas no constituyen soluciones sostenibles a los problemas de la Oficina del ORECE en cuanto al personal;

Política de personal

Política de personal

| 5. | Constata que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 87,50 % de los puestos del organigrama, con 14 agentes temporales designados de un total de 16 agentes temporales autorizados en virtud del presupuesto de la Unión (frente a los 16 puestos autorizados en 2019); observa, además, que en 2020 trabajaron para la Oficina del ORECE 22 agentes contractuales y 9 expertos nacionales en comisión de servicio; |
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5.

Constata que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 87,50 % de los puestos del organigrama, con 14 agentes temporales designados de un total de 16 agentes temporales autorizados en virtud del presupuesto de la Unión (frente a los 16 puestos autorizados en 2019); observa, además, que en 2020 trabajaron para la Oficina del ORECE 22 agentes contractuales y 9 expertos nacionales en comisión de servicio;

| 6. | Reitera su preocupación por la falta de equilibrio de género entre los altos cargos de nivel medio y superior de la Oficina del ORECE, con un 75 % de hombres (3 de 4), y en el Consejo de Administración de la Oficina del ORECE, con un 79,31 % de hombres (23 de 29); toma nota del mejor equilibrio de género entre el personal total de la Oficina del ORECE, con 24 de los 42 puestos ocupados por hombres (el 57,14 %); reitera su llamamiento a la Oficina del ORECE para que adopte medidas destinadas a alcanzar el equilibrio de género lo antes posible; pide a la Comisión y a los Estados miembros que tengan en cuenta la importancia de garantizar el equilibrio de género cuando presenten sus candidatos para el Consejo de Administración de la Oficina del ORECE; |
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6.

Reitera su preocupación por la falta de equilibrio de género entre los altos cargos de nivel medio y superior de la Oficina del ORECE, con un 75 % de hombres (3 de 4), y en el Consejo de Administración de la Oficina del ORECE, con un 79,31 % de hombres (23 de 29); toma nota del mejor equilibrio de género entre el personal total de la Oficina del ORECE, con 24 de los 42 puestos ocupados por hombres (el 57,14 %); reitera su llamamiento a la Oficina del ORECE para que adopte medidas destinadas a alcanzar el equilibrio de género lo antes posible; pide a la Comisión y a los Estados miembros que tengan en cuenta la importancia de garantizar el equilibrio de género cuando presenten sus candidatos para el Consejo de Administración de la Oficina del ORECE;

| 7. | Manifiesta su preocupación ante el gran tamaño del Consejo de Administración de la Oficina del ORECE, que dificulta la toma de decisiones y genera considerables costes administrativos; |
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7.

Manifiesta su preocupación ante el gran tamaño del Consejo de Administración de la Oficina del ORECE, que dificulta la toma de decisiones y genera considerables costes administrativos;

| 8. | Observa, a partir de las medidas de seguimiento adoptadas por la Oficina del ORECE en respuesta a las observaciones sobre la aprobación de la gestión del ejercicio 2019, que la Oficina del ORECE sigue dependiendo de recursos externos y de una empresa en particular para distintos tipos de servicios (como el apoyo administrativo y de secretaría, la organización de eventos y el bienestar y la integración del personal), lo que crea un riesgo para la continuidad de la actividad; |
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8.

Observa, a partir de las medidas de seguimiento adoptadas por la Oficina del ORECE en respuesta a las observaciones sobre la aprobación de la gestión del ejercicio 2019, que la Oficina del ORECE sigue dependiendo de recursos externos y de una empresa en particular para distintos tipos de servicios (como el apoyo administrativo y de secretaría, la organización de eventos y el bienestar y la integración del personal), lo que crea un riesgo para la continuidad de la actividad;

| 9. | Toma nota, a partir de las medidas de seguimiento adoptadas por la Oficina del ORECE en respuesta a las observaciones sobre la aprobación de la gestión del ejercicio 2019, de que, la Oficina del ORECE tiene dificultades para atraer y retener a profesionales; reconoce que la Oficina del ORECE trabaja permanentemente para mejorar las condiciones de empleo de su personal y aplica otras medidas de mitigación, y pide a la Oficina del ORECE que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre los avances realizados al respecto; |
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9.

Toma nota, a partir de las medidas de seguimiento adoptadas por la Oficina del ORECE en respuesta a las observaciones sobre la aprobación de la gestión del ejercicio 2019, de que, la Oficina del ORECE tiene dificultades para atraer y retener a profesionales; reconoce que la Oficina del ORECE trabaja permanentemente para mejorar las condiciones de empleo de su personal y aplica otras medidas de mitigación, y pide a la Oficina del ORECE que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre los avances realizados al respecto;

| 10. | Celebra los esfuerzos realizados en la política del personal para fomentar el teletrabajo y una vida saludable, y sigue animando a la Oficina del ORECE a que continúe desarrollando un marco a largo plazo para las políticas de recursos humanos en el que se aborde la conciliación de la vida privada y la vida laboral, la orientación y planificación de las carreras profesionales permanentes, el equilibrio de género, el teletrabajo, el equilibrio geográfico y la contratación e integración de personas con discapacidad; |
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10.

Celebra los esfuerzos realizados en la política del personal para fomentar el teletrabajo y una vida saludable, y sigue animando a la Oficina del ORECE a que continúe desarrollando un marco a largo plazo para las políticas de recursos humanos en el que se aborde la conciliación de la vida privada y la vida laboral, la orientación y planificación de las carreras profesionales permanentes, el equilibrio de género, el teletrabajo, el equilibrio geográfico y la contratación e integración de personas con discapacidad;

Contratación pública

Contratación pública

| 11. | Observa que, según el informe del Tribunal, la Oficina del ORECE firmó un contrato marco con una empresa para la prestación de servicios de apoyo de secretaría que no se ajustaba a las normas sociales y laborales de la Unión, lo que expone a la Oficina del ORECE a riesgos jurídicos y de reputación; toma nota de que, en lo que respecta al trabajo temporal, existe un asunto pendiente ante el Tribunal de Justicia; observa, además, que el Tribunal se abstendrá de formular observaciones sobre la regularidad del enfoque de la Oficina del ORECE en esta cuestión hasta que el Tribunal de Justicia dicte una sentencia final sobre este asunto; |
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11.

Observa que, según el informe del Tribunal, la Oficina del ORECE firmó un contrato marco con una empresa para la prestación de servicios de apoyo de secretaría que no se ajustaba a las normas sociales y laborales de la Unión, lo que expone a la Oficina del ORECE a riesgos jurídicos y de reputación; toma nota de que, en lo que respecta al trabajo temporal, existe un asunto pendiente ante el Tribunal de Justicia; observa, además, que el Tribunal se abstendrá de formular observaciones sobre la regularidad del enfoque de la Oficina del ORECE en esta cuestión hasta que el Tribunal de Justicia dicte una sentencia final sobre este asunto;

| 12. | Observa que, según el informe del Tribunal, la Oficina del ORECE concluyó un procedimiento de contratación pública y firmó un contrato antes de evaluar todas las ofertas que había recibido; toma nota de que la Oficina del ORECE traspapeló una oferta presentada por una persona que declaró un posible conflicto de intereses y no evaluó dicha oferta; señala que el informe de evaluación de este procedimiento no explicaba cómo había concluido la Oficina del ORECE si todas las ofertas que había recibido se ajustaban o no a los criterios de admisibilidad; observa, a este respecto, que el Tribunal consideró que el contrato era irregular; toma nota de que, según la respuesta de la Oficina del ORECE a las observaciones sobre la aprobación de la gestión del ejercicio 2019, el procedimiento de contratación en cuestión tuvo lugar cuando la Oficina del ORECE utilizaba el modelo de contratación descentralizada, mientras que a partir del 1 de julio de 2019 se estableció un procedimiento de contratación centralizada; pide a la Oficina del ORECE que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de la evolución de esta cuestión; |
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12.

Observa que, según el informe del Tribunal, la Oficina del ORECE concluyó un procedimiento de contratación pública y firmó un contrato antes de evaluar todas las ofertas que había recibido; toma nota de que la Oficina del ORECE traspapeló una oferta presentada por una persona que declaró un posible conflicto de intereses y no evaluó dicha oferta; señala que el informe de evaluación de este procedimiento no explicaba cómo había concluido la Oficina del ORECE si todas las ofertas que había recibido se ajustaban o no a los criterios de admisibilidad; observa, a este respecto, que el Tribunal consideró que el contrato era irregular; toma nota de que, según la respuesta de la Oficina del ORECE a las observaciones sobre la aprobación de la gestión del ejercicio 2019, el procedimiento de contratación en cuestión tuvo lugar cuando la Oficina del ORECE utilizaba el modelo de contratación descentralizada, mientras que a partir del 1 de julio de 2019 se estableció un procedimiento de contratación centralizada; pide a la Oficina del ORECE que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de la evolución de esta cuestión;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 13. | Toma nota de las medidas vigentes y los esfuerzos en curso de la Oficina del ORECE para garantizar la transparencia y la prevención y gestión de los conflictos de intereses; reconoce que los currículos de la mayoría de los miembros del Consejo de Administración se publican en su sitio web y que la Oficina del ORECE avanza en las prácticas de recopilación de currículos; observa que la Oficina del ORECE envía recordatorios a los miembros y participantes que aún no han presentado sus documentos y solicitudes de documentos a todos los miembros del Consejo recién nombrados, a fin de recopilar todos los currículos y las declaraciones de intereses de todos los miembros del Consejo de Administración; constata que la Oficina del ORECE también recuerda a sus miembros la obligación de publicar currículos y declaraciones de intereses durante las reuniones plenarias; |
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13.

Toma nota de las medidas vigentes y los esfuerzos en curso de la Oficina del ORECE para garantizar la transparencia y la prevención y gestión de los conflictos de intereses; reconoce que los currículos de la mayoría de los miembros del Consejo de Administración se publican en su sitio web y que la Oficina del ORECE avanza en las prácticas de recopilación de currículos; observa que la Oficina del ORECE envía recordatorios a los miembros y participantes que aún no han presentado sus documentos y solicitudes de documentos a todos los miembros del Consejo recién nombrados, a fin de recopilar todos los currículos y las declaraciones de intereses de todos los miembros del Consejo de Administración; constata que la Oficina del ORECE también recuerda a sus miembros la obligación de publicar currículos y declaraciones de intereses durante las reuniones plenarias;

Control interno

Control interno

| 14. | Toma nota de que el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión realizó una evaluación de riesgos completa en la Oficina del ORECE con el fin de establecer su plan estratégico de auditoría interna para el actual período 2021-2023; observa que el SAI no ha detectado riesgos críticos; observa, asimismo, que, a finales de 2020, el SAI cerró todas sus recomendaciones relativas a las auditorías de la Oficina del ORECE de años anteriores; |
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14.

Toma nota de que el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión realizó una evaluación de riesgos completa en la Oficina del ORECE con el fin de establecer su plan estratégico de auditoría interna para el actual período 2021-2023; observa que el SAI no ha detectado riesgos críticos; observa, asimismo, que, a finales de 2020, el SAI cerró todas sus recomendaciones relativas a las auditorías de la Oficina del ORECE de años anteriores;

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de la actividad

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de la actividad

| 15. | Constata que, debido a la pandemia de COVID-19, la Oficina del ORECE canceló la mayoría de los actos presenciales previstos y en su lugar los organizó satisfactoriamente mediante videoconferencia; señala que, como consecuencia, la Oficina del ORECE no tuvo que cubrir gastos de viaje de sus representantes, lo que se tradujo en una reducción de sus costes y en un mejor rendimiento ambiental; |
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15.

Constata que, debido a la pandemia de COVID-19, la Oficina del ORECE canceló la mayoría de los actos presenciales previstos y en su lugar los organizó satisfactoriamente mediante videoconferencia; señala que, como consecuencia, la Oficina del ORECE no tuvo que cubrir gastos de viaje de sus representantes, lo que se tradujo en una reducción de sus costes y en un mejor rendimiento ambiental;

| 16. | Observa que, debido a la COVID-19, la Oficina del ORECE ha tomado medidas para reforzar sus servicios informáticos con el fin de satisfacer mejor la creciente necesidad de colaboración virtual con la finalización del desarrollo y la entrega de una nueva plataforma de videoconferencia y grabación, con capacidades cognitivas (traducciones y subtítulos para actos digitales en directo y grabados), la adquisición de equipos de infraestructura básica (servidores) y la mejora de las instalaciones y servicios de videoconferencia en los locales a disposición de la Oficina del ORECE en Bruselas; |
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16.

Observa que, debido a la COVID-19, la Oficina del ORECE ha tomado medidas para reforzar sus servicios informáticos con el fin de satisfacer mejor la creciente necesidad de colaboración virtual con la finalización del desarrollo y la entrega de una nueva plataforma de videoconferencia y grabación, con capacidades cognitivas (traducciones y subtítulos para actos digitales en directo y grabados), la adquisición de equipos de infraestructura básica (servidores) y la mejora de las instalaciones y servicios de videoconferencia en los locales a disposición de la Oficina del ORECE en Bruselas;

Otras observaciones

Otras observaciones

| 17. | Señala que la Oficina del ORECE desarrolla un nuevo sitio web para garantizar el acceso a las personas con discapacidad; toma nota de que se espera que este proyecto transcurra entre 2021 y 2023; observa, además, que las especificaciones técnicas incluirán los requisitos de accesibilidad y que los grupos pertinentes participarán en el proyecto a fin de garantizar un nivel de accesibilidad elevado; pide a la Oficina del ORECE que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de la evolución futura de esta cuestión; |
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17.

Señala que la Oficina del ORECE desarrolla un nuevo sitio web para garantizar el acceso a las personas con discapacidad; toma nota de que se espera que este proyecto transcurra entre 2021 y 2023; observa, además, que las especificaciones técnicas incluirán los requisitos de accesibilidad y que los grupos pertinentes participarán en el proyecto a fin de garantizar un nivel de accesibilidad elevado; pide a la Oficina del ORECE que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de la evolución futura de esta cuestión;

| 18. | Recuerda la importancia de aumentar la digitalización de la Oficina del ORECE en lo que respecta a las operaciones y la gestión internas, pero también al objeto de acelerar la digitalización de los procedimientos; subraya la necesidad de que la Oficina del ORECE siga siendo proactiva a este respecto, a fin de evitar a toda costa una brecha digital entre las agencias; señala a la atención, no obstante, la necesidad de adoptar todas las medidas de seguridad necesarias para evitar cualquier riesgo para la seguridad en línea de la información tratada; pide a la Oficina del ORECE que acelere el desarrollo de su política de ciberseguridad e informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre su finalización; |
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18.

Recuerda la importancia de aumentar la digitalización de la Oficina del ORECE en lo que respecta a las operaciones y la gestión internas, pero también al objeto de acelerar la digitalización de los procedimientos; subraya la necesidad de que la Oficina del ORECE siga siendo proactiva a este respecto, a fin de evitar a toda costa una brecha digital entre las agencias; señala a la atención, no obstante, la necesidad de adoptar todas las medidas de seguridad necesarias para evitar cualquier riesgo para la seguridad en línea de la información tratada; pide a la Oficina del ORECE que acelere el desarrollo de su política de ciberseguridad e informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre su finalización;

| 19. | Pide a la Oficina del ORECE que se centre en divulgar entre el público los resultados de sus investigaciones; toma nota de que todas las actividades de la Oficina del ORECE se reflejan en sus documentos únicos de programación; señala que la provisión de comunicación y visibilidad de la Oficina del ORECE se incluye en el nuevo acuerdo de sede, en el que se prevé la planificación de actividades concretas y una cooperación mucho más estrecha entre la Oficina del ORECE y el Estado miembro de acogida (Letonia) en los próximos años; |
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19.

Pide a la Oficina del ORECE que se centre en divulgar entre el público los resultados de sus investigaciones; toma nota de que todas las actividades de la Oficina del ORECE se reflejan en sus documentos únicos de programación; señala que la provisión de comunicación y visibilidad de la Oficina del ORECE se incluye en el nuevo acuerdo de sede, en el que se prevé la planificación de actividades concretas y una cooperación mucho más estrecha entre la Oficina del ORECE y el Estado miembro de acogida (Letonia) en los próximos años;

| 20. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (2) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
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20.

Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (2) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias.

2

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(1)  
  DO C 114 de 31.3.2021, p. 174.

1

(2)  Textos Aprobados, P9_TA(2022)0196.

2

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/193 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/193

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DECISIÓN (UE) 2022/1721 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre el cierre de las cuentas de la Agencia de Apoyo al ORECE (Oficina del ORECE) relativas al ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de Apoyo al ORECE (Oficina del ORECE) relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de Apoyo al ORECE (Oficina del ORECE) relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas (2) y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas (2) y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0072/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0072/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/20123 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/20123 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (UE) 2018/1971 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2018, por el que se establecen el Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas (ORECE) y la Agencia de apoyo al ORECE (Oficina del ORECE), por el que se modifica el Reglamento (UE) 2015/2120 y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.o 1211/2009 (4), y en particular su artículo 28, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) 2018/1971 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2018, por el que se establecen el Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas (ORECE) y la Agencia de apoyo al ORECE (Oficina del ORECE), por el que se modifica el Reglamento (UE) 2015/2120 y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.o 1211/2009 (4), y en particular su artículo 28,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0123/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0123/2022),

| 1. | Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia de Apoyo al ORECE (Oficina del ORECE) relativas al ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia de Apoyo al ORECE (Oficina del ORECE) relativas al ejercicio 2020;

| 2. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director de la Agencia de Apoyo al ORECE (Oficina del ORECE), al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

2.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director de la Agencia de Apoyo al ORECE (Oficina del ORECE), al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3.

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3.

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 321 de 17.12.2018, p. 1.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/194 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/194

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DECISIÓN (UE) 2022/1722 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea (CdT) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas (2) y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas (2) y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión del Centro relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0073/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión del Centro relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0073/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 2965/94 del Consejo, de 28 de noviembre de 1994, por el que se crea un Centro de traducción de los órganos de la Unión Europea (4), y, en particular, su artículo 14, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 2965/94 del Consejo, de 28 de noviembre de 1994, por el que se crea un Centro de traducción de los órganos de la Unión Europea (4), y, en particular, su artículo 14,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Cultura y Educación, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Cultura y Educación,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0095/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0095/2022),

| 1. | Aprueba la gestión de la directora del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea en la ejecución del presupuesto del Centro para el ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba la gestión de la directora del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea en la ejecución del presupuesto del Centro para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación; |
| --- | --- |

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella a la directora del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella a la directora del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 314 de 7.12.1994, p. 1.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/196 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/196

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RESOLUCIÓN (UE) 2022/1723 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea (CdT) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea para el ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea para el ejercicio 2020,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Cultura y Educación, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Cultura y Educación,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0095/2022), |
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—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0095/2022),

| A. | Considerando que, de conformidad con su estado de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea (en lo sucesivo, «Centro») para el ejercicio 2020 ascendía a 46 804 684 EUR, lo que representa un aumento del 2,30 % con respecto a 2019; que el 88,74 % del presupuesto del Centro procede de contribuciones directas de las instituciones y otras agencias y órganos; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, de conformidad con su estado de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea (en lo sucesivo, «Centro») para el ejercicio 2020 ascendía a 46 804 684 EUR, lo que representa un aumento del 2,30 % con respecto a 2019; que el 88,74 % del presupuesto del Centro procede de contribuciones directas de las instituciones y otras agencias y órganos;

1

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales del Centro y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales del Centro y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 1. | Observa que los esfuerzos de supervisión del presupuesto realizados durante el ejercicio 2020 se tradujeron en un porcentaje de ejecución presupuestaria del 89,99 %, lo que representa una reducción del 3,05 % con respecto a 2019; que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 83,36 %, lo que representa una reducción del 1,75 % con respecto a 2019; que la crisis de la COVID-19 dio lugar a importantes incertidumbres en cuanto a los ingresos del Centro, ya que las previsiones presupuestarias de los clientes siguieron un patrón no lineal; observa con satisfacción que, a pesar de estas incertidumbres, el Centro pudo equilibrar su presupuesto para 2020; |
| --- | --- |

1.

Observa que los esfuerzos de supervisión del presupuesto realizados durante el ejercicio 2020 se tradujeron en un porcentaje de ejecución presupuestaria del 89,99 %, lo que representa una reducción del 3,05 % con respecto a 2019; que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 83,36 %, lo que representa una reducción del 1,75 % con respecto a 2019; que la crisis de la COVID-19 dio lugar a importantes incertidumbres en cuanto a los ingresos del Centro, ya que las previsiones presupuestarias de los clientes siguieron un patrón no lineal; observa con satisfacción que, a pesar de estas incertidumbres, el Centro pudo equilibrar su presupuesto para 2020;

| 2. | Acoge con satisfacción la información del Centro de que se ha producido una aplicación casi completa (98 %) de su plan de transformación 2019-2020, que se elaboró sobre la base de recomendaciones a raíz del estudio externo sobre el Centro de Traducción como proveedor compartido de servicios lingüísticos de los órganos y organismos de la Unión; |
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2.

Acoge con satisfacción la información del Centro de que se ha producido una aplicación casi completa (98 %) de su plan de transformación 2019-2020, que se elaboró sobre la base de recomendaciones a raíz del estudio externo sobre el Centro de Traducción como proveedor compartido de servicios lingüísticos de los órganos y organismos de la Unión;

Rendimiento

Rendimiento

| 3. | Subraya que el Centro, que celebró su 25.o aniversario en 2020, aporta una contribución crucial para la defensa del principio clave del multilingüismo en la Unión y, por ese medio, no solo posibilita el buen funcionamiento de las instituciones, órganos y organismos de la Unión, sino que también capacita a los ciudadanos y organizaciones de la Unión para acceder a la información y aprovechar plenamente las oportunidades sociales, culturales, económicas y educativas que tienen a su alcance; felicita al Centro por las mejoras en el cumplimiento de su misión y le pide que mantenga su contribución al multilingüismo en la Unión; |
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3.

Subraya que el Centro, que celebró su 25.o aniversario en 2020, aporta una contribución crucial para la defensa del principio clave del multilingüismo en la Unión y, por ese medio, no solo posibilita el buen funcionamiento de las instituciones, órganos y organismos de la Unión, sino que también capacita a los ciudadanos y organizaciones de la Unión para acceder a la información y aprovechar plenamente las oportunidades sociales, culturales, económicas y educativas que tienen a su alcance; felicita al Centro por las mejoras en el cumplimiento de su misión y le pide que mantenga su contribución al multilingüismo en la Unión;

o

| 4. | Toma nota de que el Centro se centra en los resultados directos asociados a sus actividades; observa, asimismo, que los indicadores clave de rendimiento financieros, que son un buen indicador del rendimiento operativo del Centro; reconoce que los indicadores clave de rendimiento estratégicos ofrecen una perspectiva multidireccional sobre el rendimiento del Centro, más allá de los resultados; anima al Centro a que siga supervisando su rendimiento a ambos niveles, los resultados directos de las actividades y el rendimiento estratégico; |
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4.

Toma nota de que el Centro se centra en los resultados directos asociados a sus actividades; observa, asimismo, que los indicadores clave de rendimiento financieros, que son un buen indicador del rendimiento operativo del Centro; reconoce que los indicadores clave de rendimiento estratégicos ofrecen una perspectiva multidireccional sobre el rendimiento del Centro, más allá de los resultados; anima al Centro a que siga supervisando su rendimiento a ambos niveles, los resultados directos de las actividades y el rendimiento estratégico;

| 5. | Acoge con satisfacción los continuos esfuerzos realizados por el Centro en 2020 para garantizar la calidad de las traducciones realizadas por sus proveedores de servicios lingüísticos externos, así como las estrictas medidas adoptadas contra varios contratistas cuyos documentos se consideraron insatisfactorios repetidamente; celebra a ese respecto el establecimiento para agosto de 2020 de un sistema para evaluar el grado de satisfacción de los clientes totalmente revisado, desplazando la atención de la medición de la satisfacción de los clientes a través de formularios de satisfacción a la provisión de versiones actualizadas; pide al Centro que actualice y adapte continuamente el sistema sobre la base de las observaciones recibidas; |
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5.

Acoge con satisfacción los continuos esfuerzos realizados por el Centro en 2020 para garantizar la calidad de las traducciones realizadas por sus proveedores de servicios lingüísticos externos, así como las estrictas medidas adoptadas contra varios contratistas cuyos documentos se consideraron insatisfactorios repetidamente; celebra a ese respecto el establecimiento para agosto de 2020 de un sistema para evaluar el grado de satisfacción de los clientes totalmente revisado, desplazando la atención de la medición de la satisfacción de los clientes a través de formularios de satisfacción a la provisión de versiones actualizadas; pide al Centro que actualice y adapte continuamente el sistema sobre la base de las observaciones recibidas;

| 6. | Observa que, con 635 269 páginas, el número de páginas de documentos traducidos, modificados, editados y revisados se mantuvo relativamente estable en comparación con 2019 (639 525 páginas), principalmente como consecuencia de la disminución del número de páginas relativas a marcas de la Unión traducidas para la Oficina de Propiedad Intelectual de la Unión Europea (47 928 páginas menos, es decir, un 13,8 %, en comparación con 2019) y de un aumento del número de páginas de documentos no correspondientes a marcas de la Unión (43 672 páginas más, es decir, un 15 %, en comparación con 2019); |
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6.

Observa que, con 635 269 páginas, el número de páginas de documentos traducidos, modificados, editados y revisados se mantuvo relativamente estable en comparación con 2019 (639 525 páginas), principalmente como consecuencia de la disminución del número de páginas relativas a marcas de la Unión traducidas para la Oficina de Propiedad Intelectual de la Unión Europea (47 928 páginas menos, es decir, un 13,8 %, en comparación con 2019) y de un aumento del número de páginas de documentos no correspondientes a marcas de la Unión (43 672 páginas más, es decir, un 15 %, en comparación con 2019);

| 7. | Felicita al Centro por ampliar su cartera de clientes, a la que se sumó en noviembre de 2020 la Fiscalía Europea; |
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7.

Felicita al Centro por ampliar su cartera de clientes, a la que se sumó en noviembre de 2020 la Fiscalía Europea;

| 8. | Celebra que el Centro haya desarrollado nuevos servicios lingüísticos y métodos de trabajo para sus clientes, como la traducción automática, la traducción automática personalizada, la transcripción con y sin intervención humana y el subtitulado optimizado; |
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8.

Celebra que el Centro haya desarrollado nuevos servicios lingüísticos y métodos de trabajo para sus clientes, como la traducción automática, la traducción automática personalizada, la transcripción con y sin intervención humana y el subtitulado optimizado;

| 9. | Observa con satisfacción que en 2020 se empezó a utilizar en el Centro la herramienta común de contratación electrónica denominada «Systal», y que el Centro participó en dos procedimientos de selección conjuntos con la Agencia Europea de Medicamentos, lo que permitió compartir los recursos y los esfuerzos invertidos en la elaboración de listas de reserva para perfiles administrativos horizontales; |
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9.

Observa con satisfacción que en 2020 se empezó a utilizar en el Centro la herramienta común de contratación electrónica denominada «Systal», y que el Centro participó en dos procedimientos de selección conjuntos con la Agencia Europea de Medicamentos, lo que permitió compartir los recursos y los esfuerzos invertidos en la elaboración de listas de reserva para perfiles administrativos horizontales;

Política de personal

Política de personal

| 10. | Toma nota de que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 95,85 % de los puestos del organigrama, con 47 funcionarios y 138 agentes temporales nombrados sobre un total de 52 puestos de funcionarios y 141 de agentes temporales autorizados en el marco del presupuesto de la Unión (frente a los 193 puestos autorizados en 2019); observa que, además, en 2020 trabajaron para el Centro 22 agentes contractuales (con 28 puestos autorizados); |
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10.

Toma nota de que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 95,85 % de los puestos del organigrama, con 47 funcionarios y 138 agentes temporales nombrados sobre un total de 52 puestos de funcionarios y 141 de agentes temporales autorizados en el marco del presupuesto de la Unión (frente a los 193 puestos autorizados en 2019); observa que, además, en 2020 trabajaron para el Centro 22 agentes contractuales (con 28 puestos autorizados);

| 11. | Toma nota del éxito de la aplicación del Plan de Transformación 2019-2020 del Centro y del Documento de Iniciación del Programa, que se llevó a cabo con el fin de materializar los cambios estructurales del Centro; anima al Centro a reforzar sus inversiones en formación del personal; |
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11.

Toma nota del éxito de la aplicación del Plan de Transformación 2019-2020 del Centro y del Documento de Iniciación del Programa, que se llevó a cabo con el fin de materializar los cambios estructurales del Centro; anima al Centro a reforzar sus inversiones en formación del personal;

| 12. | Observa, por lo que se refiere al equilibrio de género, que en 2020 el 100 % de los puestos de alta dirección estaban ocupados por hombres, constando un solo miembro del personal en tales puestos, y que el Consejo de Administración estaba compuesto por un 53 % de hombres y un 47 % de mujeres; señala que hay una infrarrepresentación de hombres en el conjunto del personal del Centro (con un 37 % de hombres y un 63 % de mujeres); pide al Centro que se esfuerce por lograr el equilibrio de género entre el personal; |
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12.

Observa, por lo que se refiere al equilibrio de género, que en 2020 el 100 % de los puestos de alta dirección estaban ocupados por hombres, constando un solo miembro del personal en tales puestos, y que el Consejo de Administración estaba compuesto por un 53 % de hombres y un 47 % de mujeres; señala que hay una infrarrepresentación de hombres en el conjunto del personal del Centro (con un 37 % de hombres y un 63 % de mujeres); pide al Centro que se esfuerce por lograr el equilibrio de género entre el personal;

| 13. | Subraya la necesidad de que el Centro continúe con su ambiciosa transformación relacionada con la digitalización y la inteligencia artificial al objeto de responder a las necesidades de comunicación multilingüe de las instituciones, órganos y organismos de la Unión, que se enfrentan a un gran volumen de contenidos variados y especializados que deben traducirse con unos recursos presupuestarios limitados; indica, al mismo tiempo, que, en general, la pandemia de COVID-19 puede tener efectos negativos, en particular, en el personal contractual, y pide que se encuentren maneras de reducir y evitar las situaciones precarias a este respecto; |
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13.

Subraya la necesidad de que el Centro continúe con su ambiciosa transformación relacionada con la digitalización y la inteligencia artificial al objeto de responder a las necesidades de comunicación multilingüe de las instituciones, órganos y organismos de la Unión, que se enfrentan a un gran volumen de contenidos variados y especializados que deben traducirse con unos recursos presupuestarios limitados; indica, al mismo tiempo, que, en general, la pandemia de COVID-19 puede tener efectos negativos, en particular, en el personal contractual, y pide que se encuentren maneras de reducir y evitar las situaciones precarias a este respecto;

| 14. | Anima al Centro a proseguir el desarrollo de un marco a largo plazo para las políticas de recursos humanos en el que se aborde el equilibrio entre la vida profesional y la vida privada, la orientación y la planificación de la carrera profesional permanentes, el equilibrio de género, el teletrabajo, el equilibrio geográfico y la contratación e integración de personas con discapacidad; |
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14.

Anima al Centro a proseguir el desarrollo de un marco a largo plazo para las políticas de recursos humanos en el que se aborde el equilibrio entre la vida profesional y la vida privada, la orientación y la planificación de la carrera profesional permanentes, el equilibrio de género, el teletrabajo, el equilibrio geográfico y la contratación e integración de personas con discapacidad;

Contratación pública

Contratación pública

| 15. | Observa que la aplicación de la licitación electrónica y la presentación electrónica de ofertas, para complementar la introducción de la facturación electrónica, se han aplazado debido a la crisis de la COVID-19; pide al Centro que aplique la licitación electrónica y la presentación electrónica de ofertas; se congratula de que, a raíz de la crisis de la COVID-19, el Centro haya pedido a sus proveedores de servicios lingüísticos que envíen todas sus facturas en formato electrónico; acoge con satisfacción el hecho de que el Centro haya adoptado plenamente los procedimientos de contratación pública electrónica en 2021 y la presentación electrónica por primera vez; |
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15.

Observa que la aplicación de la licitación electrónica y la presentación electrónica de ofertas, para complementar la introducción de la facturación electrónica, se han aplazado debido a la crisis de la COVID-19; pide al Centro que aplique la licitación electrónica y la presentación electrónica de ofertas; se congratula de que, a raíz de la crisis de la COVID-19, el Centro haya pedido a sus proveedores de servicios lingüísticos que envíen todas sus facturas en formato electrónico; acoge con satisfacción el hecho de que el Centro haya adoptado plenamente los procedimientos de contratación pública electrónica en 2021 y la presentación electrónica por primera vez;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 16. | Toma nota con preocupación de que el Centro solo publica declaraciones de intereses en su sitio web y de que no publica los currículos de su Consejo de Administración en su sitio web debido al tamaño del Consejo de Administración (aproximadamente 130 miembros y suplentes); destaca el hecho de que otras agencias publican los currículos de los miembros de sus respectivos Consejos de Administración aun en los casos en que estos tienen más miembros que el del Centro; pide de nuevo al Centro, por tanto, que publique los currículos de todos los miembros de su Consejo de Administración, y que informe a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de las medidas adoptadas a este respecto; observa asimismo que el currículum vítae y la declaración de intereses de la directora se han publicado en el sitio web del Centro; |
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16.

Toma nota con preocupación de que el Centro solo publica declaraciones de intereses en su sitio web y de que no publica los currículos de su Consejo de Administración en su sitio web debido al tamaño del Consejo de Administración (aproximadamente 130 miembros y suplentes); destaca el hecho de que otras agencias publican los currículos de los miembros de sus respectivos Consejos de Administración aun en los casos en que estos tienen más miembros que el del Centro; pide de nuevo al Centro, por tanto, que publique los currículos de todos los miembros de su Consejo de Administración, y que informe a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de las medidas adoptadas a este respecto; observa asimismo que el currículum vítae y la declaración de intereses de la directora se han publicado en el sitio web del Centro;

Control interno

Control interno

| 17. | Toma nota de la evaluación del sistema de control interno del Centro y de la consideración de la dirección del Centro de que las revisiones de seguimiento no mostraron ningún caso de controles inadecuados o ineficaces que pudieran exponer al Centro a riesgos clave, y acoge con satisfacción el hecho de que las revisiones se hayan llevado a cabo sobre la base de los 17 principios relativos a los cinco componentes del nuevo marco de control interno del Centro; acoge con satisfacción la conclusión del Centro de que sus sistemas de control son, en general, plenamente eficaces, con algunas mejoras necesarias para seguir aumentando la resiliencia del Centro; |
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17.

Toma nota de la evaluación del sistema de control interno del Centro y de la consideración de la dirección del Centro de que las revisiones de seguimiento no mostraron ningún caso de controles inadecuados o ineficaces que pudieran exponer al Centro a riesgos clave, y acoge con satisfacción el hecho de que las revisiones se hayan llevado a cabo sobre la base de los 17 principios relativos a los cinco componentes del nuevo marco de control interno del Centro; acoge con satisfacción la conclusión del Centro de que sus sistemas de control son, en general, plenamente eficaces, con algunas mejoras necesarias para seguir aumentando la resiliencia del Centro;

| 18. | Observa que la estrategia de lucha contra el fraude del Centro se remonta a 2016 y que el plan de acción antifraude 2019-2020 se ha aplicado plenamente, y que el seguimiento de la aplicación de las medidas de lucha contra el fraude se lleva a cabo mediante su inclusión en el programa de trabajo anual del Centro; acoge con satisfacción, en particular, el desarrollo de la lista con señales de alerta para las TI y pide al Centro que comparta su experiencia a este respecto con otras instituciones y agencias de la Unión que tengan un entorno informático comparable; pide al Centro que considere la posibilidad de actualizar su estrategia de lucha contra el fraude sobre la base de una evaluación del riesgo de fraude, a fin de garantizar que los esfuerzos de lucha contra el fraude del Centro sigan orientándose hacia los riesgos de fraude más pertinentes; |
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18.

Observa que la estrategia de lucha contra el fraude del Centro se remonta a 2016 y que el plan de acción antifraude 2019-2020 se ha aplicado plenamente, y que el seguimiento de la aplicación de las medidas de lucha contra el fraude se lleva a cabo mediante su inclusión en el programa de trabajo anual del Centro; acoge con satisfacción, en particular, el desarrollo de la lista con señales de alerta para las TI y pide al Centro que comparta su experiencia a este respecto con otras instituciones y agencias de la Unión que tengan un entorno informático comparable; pide al Centro que considere la posibilidad de actualizar su estrategia de lucha contra el fraude sobre la base de una evaluación del riesgo de fraude, a fin de garantizar que los esfuerzos de lucha contra el fraude del Centro sigan orientándose hacia los riesgos de fraude más pertinentes;

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de las actividades

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de las actividades

| 19. | Toma nota de que el Centro, en respuesta a las restricciones impuestas por la COVID-19, hizo que casi ninguno de los procedimientos administrativos se cumplimentara en papel en las dos primeras semanas de la crisis y que la introducción de diversas herramientas de comunicación y sistemas de videoconferencia se aceleró considerablemente, con un entorno de teletrabajo creado para todo el personal en los primeros días, lo que posibilitó el 98 % de las funciones del Centro; |
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19.

Toma nota de que el Centro, en respuesta a las restricciones impuestas por la COVID-19, hizo que casi ninguno de los procedimientos administrativos se cumplimentara en papel en las dos primeras semanas de la crisis y que la introducción de diversas herramientas de comunicación y sistemas de videoconferencia se aceleró considerablemente, con un entorno de teletrabajo creado para todo el personal en los primeros días, lo que posibilitó el 98 % de las funciones del Centro;

Otros comentarios

Otros comentarios

| 20. | Acoge con satisfacción la firma de un contrato marco interinstitucional por el Centro para la compra de electricidad a partir de fuentes ecológicas; |
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20.

Acoge con satisfacción la firma de un contrato marco interinstitucional por el Centro para la compra de electricidad a partir de fuentes ecológicas;

| 21. | Lamenta que algunos de los reglamentos constitutivos de otros órganos y organismos de la Unión no les obliguen a utilizar los servicios del Centro; recuerda que el Centro, sobre la base de sus reglamentos constitutivos, responde a las necesidades de servicios lingüísticos de los órganos y organismos de la Unión; |
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21.

Lamenta que algunos de los reglamentos constitutivos de otros órganos y organismos de la Unión no les obliguen a utilizar los servicios del Centro; recuerda que el Centro, sobre la base de sus reglamentos constitutivos, responde a las necesidades de servicios lingüísticos de los órganos y organismos de la Unión;

| 22. | Lamenta el elevado número de miembros del Consejo de Administración que no facilita la toma de decisiones y la gestión simplificada; |
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22.

Lamenta el elevado número de miembros del Consejo de Administración que no facilita la toma de decisiones y la gestión simplificada;

| 23. | Pide al Centro que siga desarrollando sinergias y aumentando la cooperación y el intercambio de buenas prácticas con otras instituciones, órganos y organismos de la Unión con vistas a mejorar la eficiencia con respecto a, por ejemplo, los recursos humanos, la gestión de edificios, los servicios informáticos y la seguridad; |
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23.

Pide al Centro que siga desarrollando sinergias y aumentando la cooperación y el intercambio de buenas prácticas con otras instituciones, órganos y organismos de la Unión con vistas a mejorar la eficiencia con respecto a, por ejemplo, los recursos humanos, la gestión de edificios, los servicios informáticos y la seguridad;

| 24. | Recuerda la importancia de mejorar la digitalización del Centro en lo que respecta a su gestión y su funcionamiento internos con objeto de acelerar la digitalización de los procedimientos; subraya la necesidad de que el Centro siga siendo proactivo a este respecto, a fin de evitar a toda costa una brecha digital entre las instituciones, órganos y organismos de la Unión; llama la atención, no obstante, a la necesidad de adoptar todas las medidas de seguridad necesarias para evitar cualquier riesgo para la seguridad en línea de la información tratada; |
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24.

Recuerda la importancia de mejorar la digitalización del Centro en lo que respecta a su gestión y su funcionamiento internos con objeto de acelerar la digitalización de los procedimientos; subraya la necesidad de que el Centro siga siendo proactivo a este respecto, a fin de evitar a toda costa una brecha digital entre las instituciones, órganos y organismos de la Unión; llama la atención, no obstante, a la necesidad de adoptar todas las medidas de seguridad necesarias para evitar cualquier riesgo para la seguridad en línea de la información tratada;

| 25. | Acoge positivamente el hecho de que el Centro esté estudiando la posibilidad de iniciar el procedimiento de obtención del certificado ISO 14001 o EMAS en un futuro próximo al objeto de mejorar su comportamiento medioambiental; acoge con agrado, en este sentido, la preparación por parte del Centro en 2020 de su análisis medioambiental inicial; |
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25.

Acoge positivamente el hecho de que el Centro esté estudiando la posibilidad de iniciar el procedimiento de obtención del certificado ISO 14001 o EMAS en un futuro próximo al objeto de mejorar su comportamiento medioambiental; acoge con agrado, en este sentido, la preparación por parte del Centro en 2020 de su análisis medioambiental inicial;

| 26. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (2), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
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26.

Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (2), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias.

2

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(1)  
  DO C 114 de 31.3.2021, p. 54.

1

(2)  Textos Aprobados, P9_TA(2022)0196.

2

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/200 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/200

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DECISIÓN (UE) 2022/1724 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre el cierre de las cuentas del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea (CdT) relativas al ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas (2) y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas (2) y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión del Centro relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0073/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión del Centro relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0073/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 2965/94 del Consejo, de 28 de noviembre de 1994, por el que se crea un Centro de traducción de los órganos de la Unión Europea (4), y, en particular, su artículo 14, |
| --- | --- |

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Visto el Reglamento (CE) n.o 2965/94 del Consejo, de 28 de noviembre de 1994, por el que se crea un Centro de traducción de los órganos de la Unión Europea (4), y, en particular, su artículo 14,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105, |
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Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Cultura y Educación, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Cultura y Educación,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0095/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0095/2022),

| 1. | Aprueba el cierre de las cuentas del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea relativas al ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba el cierre de las cuentas del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea relativas al ejercicio 2020;

| 2. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión a la directora del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

2.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión a la directora del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 314 de 7.12.1994, p. 1.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/202 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/202

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DECISIÓN (UE) 2022/1725 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (Cedefop) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (Cedefop) relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (Cedefop) relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones subyacentes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones subyacentes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión del Centro relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0074/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión del Centro relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0074/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
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Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (UE) 2019/128 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de enero de 2019, por el que se crea un Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (Cedefop) y se deroga el Reglamento (CEE) n.o 337/75 del Consejo (4), y en particular su artículo 15, |
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Visto el Reglamento (UE) 2019/128 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de enero de 2019, por el que se crea un Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (Cedefop) y se deroga el Reglamento (CEE) n.o 337/75 del Consejo (4), y en particular su artículo 15,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105, |
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Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
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Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales, |
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Vista la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0125/2022), |
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Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0125/2022),

| 1. | Aprueba la gestión del director ejecutivo del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (Cedefop) en la ejecución del presupuesto del Centro para el ejercicio 2020; |
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1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (Cedefop) en la ejecución del presupuesto del Centro para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación; |
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2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (Cedefop), al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
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3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (Cedefop), al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del Tribunal de Cuentas Europeo sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del Tribunal de Cuentas Europeo sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 30 de 31.1.2019, p. 90.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/204 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/204

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RESOLUCIÓN (UE) 2022/1726 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (Cedefop) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (Cedefop) para el ejercicio 2020, |
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Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (Cedefop) para el ejercicio 2020,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
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Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales, |
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Vista la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0125/2022), |
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Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0125/2022),

| A. | Considerando que, de conformidad con su estado de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (Cedefop) (en lo sucesivo, «Centro») para el ejercicio 2020 ascendió a 18 277 890 EUR, un aumento del 2,30 % con respecto al presupuesto 2019; que el presupuesto del Centro procede principalmente del presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, de conformidad con su estado de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (Cedefop) (en lo sucesivo, «Centro») para el ejercicio 2020 ascendió a 18 277 890 EUR, un aumento del 2,30 % con respecto al presupuesto 2019; que el presupuesto del Centro procede principalmente del presupuesto de la Unión;

1

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales del Centro correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales del Centro, así como sobre la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes; |
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B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales del Centro correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales del Centro, así como sobre la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 1. | Observa con satisfacción que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2020 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 100 %, lo que representa un leve incremento del 0,01 % en comparación con el ejercicio 2019; toma nota de que se ha alcanzado el objetivo para el porcentaje de ejecución de los compromisos fijado para 2020 en el programa de trabajo del Centro (98 %) y de que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 93,76 %, lo que representa un ligero descenso del 1,36 % en comparación con 2019; |
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1.

Observa con satisfacción que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2020 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 100 %, lo que representa un leve incremento del 0,01 % en comparación con el ejercicio 2019; toma nota de que se ha alcanzado el objetivo para el porcentaje de ejecución de los compromisos fijado para 2020 en el programa de trabajo del Centro (98 %) y de que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 93,76 %, lo que representa un ligero descenso del 1,36 % en comparación con 2019;

| 2. | Observa con preocupación que, según el informe del Tribunal, el Centro no aplicó el método adecuado para calcular las contribuciones de Islandia y Noruega, al igual que en 2019; observa que el acuerdo de cooperación del Centro con la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) establece que el nivel de participación de los socios de cooperación de la AELC se determina por la proporción de su PNB con respecto al PNB total del Espacio Económico Europeo (EEE) y que las contribuciones de Noruega e Islandia en el presupuesto inicial se calcularon de acuerdo con la proporción de su PIB (2,27 % para Noruega y 0,14 % para Islandia) con respecto al PIB de los Estados miembros que son parte del EEE y no con respecto al PNB total del EEE; observa que, como consecuencia de ello, Noruega e Islandia aportaron 8 601 EUR menos al presupuesto del Centro para 2020 de lo que deberían, y que la Unión contribuyó con 8 601 EUR más; observa, asimismo que, si bien los créditos de pago y los ingresos se redujeron en 1 100 000 EUR en la primera modificación presupuestaria de 2020, no se devolvió ninguna parte de la reducción presupuestaria a Noruega e Islandia, por lo que estos países aportaron 25 886 EUR más en 2020; observa que la aplicación del método correcto para calcular las contribuciones sigue en curso a pesar de las recomendaciones sobre el método para calcular las contribuciones formuladas por el Tribunal en 2019; |
| --- | --- |

2.

Observa con preocupación que, según el informe del Tribunal, el Centro no aplicó el método adecuado para calcular las contribuciones de Islandia y Noruega, al igual que en 2019; observa que el acuerdo de cooperación del Centro con la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) establece que el nivel de participación de los socios de cooperación de la AELC se determina por la proporción de su PNB con respecto al PNB total del Espacio Económico Europeo (EEE) y que las contribuciones de Noruega e Islandia en el presupuesto inicial se calcularon de acuerdo con la proporción de su PIB (2,27 % para Noruega y 0,14 % para Islandia) con respecto al PIB de los Estados miembros que son parte del EEE y no con respecto al PNB total del EEE; observa que, como consecuencia de ello, Noruega e Islandia aportaron 8 601 EUR menos al presupuesto del Centro para 2020 de lo que deberían, y que la Unión contribuyó con 8 601 EUR más; observa, asimismo que, si bien los créditos de pago y los ingresos se redujeron en 1 100 000 EUR en la primera modificación presupuestaria de 2020, no se devolvió ninguna parte de la reducción presupuestaria a Noruega e Islandia, por lo que estos países aportaron 25 886 EUR más en 2020; observa que la aplicación del método correcto para calcular las contribuciones sigue en curso a pesar de las recomendaciones sobre el método para calcular las contribuciones formuladas por el Tribunal en 2019;

| 3. | Acoge con satisfacción, no obstante, el objetivo del Centro de establecer una metodología transparente y fácil de aplicar y adoptar medidas inmediatas al respecto siguiendo la recomendación de la Dirección General de Presupuestos de la Comisión (DG BUDG) a través de la Dirección General de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión de la Comisión (DG EMPL), como parte del «Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo — Protocolo 31»; |
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3.

Acoge con satisfacción, no obstante, el objetivo del Centro de establecer una metodología transparente y fácil de aplicar y adoptar medidas inmediatas al respecto siguiendo la recomendación de la Dirección General de Presupuestos de la Comisión (DG BUDG) a través de la Dirección General de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión de la Comisión (DG EMPL), como parte del «Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo — Protocolo 31»;

| 4. | Acoge con satisfacción que, a excepción de una acción en curso relacionada con el método de cálculo de contribuciones establecido en la declaración sobre la cooperación Cedefop-AELC, el Centro haya completado todas las demás medidas adoptadas en respuesta a las observaciones del Tribunal relativas a la ejecución del presupuestopara los ejercicios 2018 y 2019; |
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4.

Acoge con satisfacción que, a excepción de una acción en curso relacionada con el método de cálculo de contribuciones establecido en la declaración sobre la cooperación Cedefop-AELC, el Centro haya completado todas las demás medidas adoptadas en respuesta a las observaciones del Tribunal relativas a la ejecución del presupuestopara los ejercicios 2018 y 2019;

Rendimiento

Rendimiento

| 5. | Observa que el Centro utiliza un destacable sistema de medición del rendimiento que incluye indicadores clave de rendimiento para evaluar el valor añadido aportado por sus actividades en los niveles de proyecto, actividad y organización, así como otras medidas para mejorar su gestión presupuestaria; acoge con satisfacción la presencia del indicador medioambiental «emisiones de CO2 (toneladas)», ya que demuestra el compromiso del Centro por alcanzar objetivos ecológicos y constituye una referencia útil para seguir la evolución de las emisiones posteriores a la pandemia y de la huella de CO2 del Centro; |
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5.

Observa que el Centro utiliza un destacable sistema de medición del rendimiento que incluye indicadores clave de rendimiento para evaluar el valor añadido aportado por sus actividades en los niveles de proyecto, actividad y organización, así como otras medidas para mejorar su gestión presupuestaria; acoge con satisfacción la presencia del indicador medioambiental «emisiones de CO2 (toneladas)», ya que demuestra el compromiso del Centro por alcanzar objetivos ecológicos y constituye una referencia útil para seguir la evolución de las emisiones posteriores a la pandemia y de la huella de CO2 del Centro;

2

2

| 6. | Felicita al Centro por sus múltiples contribuciones a la elaboración de políticas de la Unión, en particular con respecto a la Agenda Europea de Capacidades para una competitividad sostenible, la justicia social y la resiliencia de la Comisión, la primera Recomendación del Consejo sobre la EFP y la Declaración de Osnabrück; |
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6.

Felicita al Centro por sus múltiples contribuciones a la elaboración de políticas de la Unión, en particular con respecto a la Agenda Europea de Capacidades para una competitividad sostenible, la justicia social y la resiliencia de la Comisión, la primera Recomendación del Consejo sobre la EFP y la Declaración de Osnabrück;

| 7. | Toma nota de que, el 4 de mayo de 2020, el Centro firmó un nuevo acuerdo de nivel de servicio con la Agencia de la Unión Europea para la Ciberseguridad (ENISA) para compartir recursos, como los servicios de asesores confidenciales entre ambas agencias; observa con interés que, en 2021, el Centro y la ENISA también compartieron recursos relacionados con el responsable de la protección de datos; |
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7.

Toma nota de que, el 4 de mayo de 2020, el Centro firmó un nuevo acuerdo de nivel de servicio con la Agencia de la Unión Europea para la Ciberseguridad (ENISA) para compartir recursos, como los servicios de asesores confidenciales entre ambas agencias; observa con interés que, en 2021, el Centro y la ENISA también compartieron recursos relacionados con el responsable de la protección de datos;

| 8. | Valora positivamente los conocimientos y el trabajo de calidad del Centro, que proporciona estudios, análisis y asesoramiento técnico en el ámbito de las políticas en materia de EFP, cualificaciones y capacidades con el objetivo de promover una formación de calidad adaptada a las necesidades de las personas y del mercado laboral; |
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8.

Valora positivamente los conocimientos y el trabajo de calidad del Centro, que proporciona estudios, análisis y asesoramiento técnico en el ámbito de las políticas en materia de EFP, cualificaciones y capacidades con el objetivo de promover una formación de calidad adaptada a las necesidades de las personas y del mercado laboral;

| 9. | Destaca la importancia, la autonomía y el valor añadido del Centro en su ámbito de especialización; |
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9.

Destaca la importancia, la autonomía y el valor añadido del Centro en su ámbito de especialización;

| 10. | Acoge con satisfacción, en particular, la reciente labor del Centro para ayudar a analizar el impacto de la pandemia y la transición digital en la adaptación de las prácticas empresariales a las nuevas realidades del mercado laboral de la Unión a través, por ejemplo, de la Encuesta Europea de Empresas COVID-19 en colaboración con Eurofound; |
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10.

Acoge con satisfacción, en particular, la reciente labor del Centro para ayudar a analizar el impacto de la pandemia y la transición digital en la adaptación de las prácticas empresariales a las nuevas realidades del mercado laboral de la Unión a través, por ejemplo, de la Encuesta Europea de Empresas COVID-19 en colaboración con Eurofound;

| 11. | Recuerda la importancia del papel que desempeña el Centro a la hora de garantizar la integración de las competencias digitales en la EFP en toda la Unión y de supervisar la aplicación y el impacto de las Recomendaciones del Consejo sobre la Agenda de Capacidades Europea, la EFP para la competitividad sostenible, la equidad social y la resiliencia y el Plan de Acción de Educación Digital; |
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11.

Recuerda la importancia del papel que desempeña el Centro a la hora de garantizar la integración de las competencias digitales en la EFP en toda la Unión y de supervisar la aplicación y el impacto de las Recomendaciones del Consejo sobre la Agenda de Capacidades Europea, la EFP para la competitividad sostenible, la equidad social y la resiliencia y el Plan de Acción de Educación Digital;

| 12. | Destaca la necesidad de garantizar unos recursos humanos y financieros adecuados que permitan al Centro seguir aplicando su programa de trabajo con una tasa muy elevada de finalización de actividades; |
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12.

Destaca la necesidad de garantizar unos recursos humanos y financieros adecuados que permitan al Centro seguir aplicando su programa de trabajo con una tasa muy elevada de finalización de actividades;

| 13. | Toma nota de que el Centro sigue esforzándose en mejorar la ciberseguridad y la protección de los datos personales del Centro, en particular mediante actividades de formación y sensibilización del personal; |
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13.

Toma nota de que el Centro sigue esforzándose en mejorar la ciberseguridad y la protección de los datos personales del Centro, en particular mediante actividades de formación y sensibilización del personal;

| 14. | Acoge con satisfacción que el Centro haya cumplido e incluso superado su plan de trabajo y los objetivos y resultados establecidos en el mismo para 2020, a pesar de los retos causados por la pandemia; |
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14.

Acoge con satisfacción que el Centro haya cumplido e incluso superado su plan de trabajo y los objetivos y resultados establecidos en el mismo para 2020, a pesar de los retos causados por la pandemia;

| 15. | Toma nota con satisfacción de la buena cooperación del Centro con la Fundación Europea de Formación (ETF) y Eurofund; toma nota de que las tres agencias actúan como observadoras en las reuniones de los consejos de administración de cada una de ellas; observa, además, que el Centro y la ETF también colaboran en el marco del grupo de trabajo interinstitucional con la OCDE, la OIT, la Unesco y otras organizaciones internacionales; |
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15.

Toma nota con satisfacción de la buena cooperación del Centro con la Fundación Europea de Formación (ETF) y Eurofund; toma nota de que las tres agencias actúan como observadoras en las reuniones de los consejos de administración de cada una de ellas; observa, además, que el Centro y la ETF también colaboran en el marco del grupo de trabajo interinstitucional con la OCDE, la OIT, la Unesco y otras organizaciones internacionales;

Política de personal

Política de personal

| 16. | Constata que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 97 % de los puestos del organigrama (comparado con el 95 % en 2019), con 78 agentes temporales designados de un total de 81 agentes temporales y 10 funcionarios autorizados en virtud del presupuesto de la Unión; observa que en 2020 trabajaron en el Centro 2 trabajadores interinos y 8,5 consultores (8 trabajadores a tiempo completo y 1 a media jornada), mientras que el Centro no utilizó estos recursos en 2019; |
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16.

Constata que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 97 % de los puestos del organigrama (comparado con el 95 % en 2019), con 78 agentes temporales designados de un total de 81 agentes temporales y 10 funcionarios autorizados en virtud del presupuesto de la Unión; observa que en 2020 trabajaron en el Centro 2 trabajadores interinos y 8,5 consultores (8 trabajadores a tiempo completo y 1 a media jornada), mientras que el Centro no utilizó estos recursos en 2019;

| 17. | Observa la falta de equilibrio de género de la alta dirección del Centro, compuesta por 4 hombres (66,7 %) y 2 mujeres (33,3 %); observa que, en cuanto al resto del personal, la distribución por género es de un 57 % de mujeres y un 43 % de hombres; |
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17.

Observa la falta de equilibrio de género de la alta dirección del Centro, compuesta por 4 hombres (66,7 %) y 2 mujeres (33,3 %); observa que, en cuanto al resto del personal, la distribución por género es de un 57 % de mujeres y un 43 % de hombres;

| 18. | Anima al Centro a que siga desarrollando un marco a largo plazo para las políticas de recursos humanos en el que se aborden la conciliación de la vida familiar y la vida profesional, la orientación y planificación de la carrera profesional a lo largo de la vida, el equilibrio de género, el equilibrio geográfico y la contratación e integración de las personas con discapacidad; acoge con satisfacción el enfoque proactivo del Centro con respecto a la aplicación del teletrabajo en los últimos años; |
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18.

Anima al Centro a que siga desarrollando un marco a largo plazo para las políticas de recursos humanos en el que se aborden la conciliación de la vida familiar y la vida profesional, la orientación y planificación de la carrera profesional a lo largo de la vida, el equilibrio de género, el equilibrio geográfico y la contratación e integración de las personas con discapacidad; acoge con satisfacción el enfoque proactivo del Centro con respecto a la aplicación del teletrabajo en los últimos años;

| 19. | Observa con preocupación que no se han subsanado todavía las carencias relativas a la externalización del servicio jurídico del Centro que destacaron la autoridad de aprobación de la gestión y el Tribunal, pero acoge favorablemente la decisión del Centro de reponer un asesor jurídico interno en 2021; pide al Centro que siga informando a la autoridad de aprobación de la gestión de las novedades a este respecto; |
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19.

Observa con preocupación que no se han subsanado todavía las carencias relativas a la externalización del servicio jurídico del Centro que destacaron la autoridad de aprobación de la gestión y el Tribunal, pero acoge favorablemente la decisión del Centro de reponer un asesor jurídico interno en 2021; pide al Centro que siga informando a la autoridad de aprobación de la gestión de las novedades a este respecto;

| 20. | Toma nota de que el mandato del Comité para la Seguridad y la Salud ha expirado; acoge con satisfacción el anuncio de un comité de bienestar; pide que este se cree cuanto antes; |
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20.

Toma nota de que el mandato del Comité para la Seguridad y la Salud ha expirado; acoge con satisfacción el anuncio de un comité de bienestar; pide que este se cree cuanto antes;

| 21. | Lamenta que muchos miembros del personal tengan dificultades para ponerse en contacto con las autoridades nacionales, como el sistema de asistencia sanitaria y el sistema de seguridad social; pide más apoyo para los miembros del personal que se trasladan al país en el que se encuentre la agencia; sugiere, a este respecto, que un agente de enlace garantice, entre otras cosas, el buen funcionamiento de los contactos entre el personal del Centro y las autoridades locales; |
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21.

Lamenta que muchos miembros del personal tengan dificultades para ponerse en contacto con las autoridades nacionales, como el sistema de asistencia sanitaria y el sistema de seguridad social; pide más apoyo para los miembros del personal que se trasladan al país en el que se encuentre la agencia; sugiere, a este respecto, que un agente de enlace garantice, entre otras cosas, el buen funcionamiento de los contactos entre el personal del Centro y las autoridades locales;

| 22. | Pide a la Red de Agencias de la Unión Europea que establezca normas claras sobre la afiliación de los miembros del personal al sistema sanitario nacional de Grecia; recomienda que en ellas se indique explícitamente lo que incluye la cobertura del seguro de enfermedad y su fecha límite de aplicación; |
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22.

Pide a la Red de Agencias de la Unión Europea que establezca normas claras sobre la afiliación de los miembros del personal al sistema sanitario nacional de Grecia; recomienda que en ellas se indique explícitamente lo que incluye la cobertura del seguro de enfermedad y su fecha límite de aplicación;

Contratación pública

Contratación pública

| 23. | Observa con preocupación que, según el informe del Tribunal, el Centro incurrió en errores en la gestión de contratos públicos; toma nota, en particular, de la conclusión del Tribunal de que el Centro firmó un contrato basado en un procedimiento negociado con una sola licitación sin ningún estudio documentado de mercado y de que, en última instancia, el precio ofrecido superaba el presupuesto estimado en un 98 %, lo que elevaba el valor del contrato más allá del umbral para el que se permite un procedimiento negociado con una única licitación en virtud del Reglamento Financiero; |
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23.

Observa con preocupación que, según el informe del Tribunal, el Centro incurrió en errores en la gestión de contratos públicos; toma nota, en particular, de la conclusión del Tribunal de que el Centro firmó un contrato basado en un procedimiento negociado con una sola licitación sin ningún estudio documentado de mercado y de que, en última instancia, el precio ofrecido superaba el presupuesto estimado en un 98 %, lo que elevaba el valor del contrato más allá del umbral para el que se permite un procedimiento negociado con una única licitación en virtud del Reglamento Financiero;

| 24. | Reconoce que, para corregir la irregularidad observada por el Tribunal, el Centro canceló dicho contrato tras la auditoría con efectos a partir del 26 de febrero de 2021; |
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24.

Reconoce que, para corregir la irregularidad observada por el Tribunal, el Centro canceló dicho contrato tras la auditoría con efectos a partir del 26 de febrero de 2021;

| 25. | Observa, en relación con el seguimiento de las recomendaciones de la autoridad de aprobación de la gestión de 2019, que se ha completado la aplicación de las recomendaciones relativas a la documentación y la metodología en materia de contratación pública; |
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25.

Observa, en relación con el seguimiento de las recomendaciones de la autoridad de aprobación de la gestión de 2019, que se ha completado la aplicación de las recomendaciones relativas a la documentación y la metodología en materia de contratación pública;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 26. | Toma nota de las medidas vigentes y de los esfuerzos en curso desplegados por el Centro para garantizar la transparencia, la prevención y la gestión de los conflictos de intereses y la protección de los denunciantes de irregularidades; señala, no obstante, que el Consejo de Administración del Centro está compuesto por 94 miembros (incluidos observadores) y 63 suplentes; toma nota de que, el 28 de junio de 2021, el Centro informó de que 93 de los 157 currículos están publicados en el sitio web del Centro; toma nota de la ausencia de algunas declaraciones de intereses y currículos del Consejo de Administración, y reitera que todos los miembros y suplentes que asistan a las reuniones de dicho órgano o ejerzan el derecho a voto deben presentar una declaración de intereses; toma nota de que se han publicado los currículos de la alta dirección del Centro, a diferencia de los currículos de expertos externos e internos; pide al Centro que garantice la plena transparencia mediante la publicación de los currículos y las declaraciones de intereses de todos los miembros del Consejo de Administración y de los expertos externos e internos en cuestión; |
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26.

Toma nota de las medidas vigentes y de los esfuerzos en curso desplegados por el Centro para garantizar la transparencia, la prevención y la gestión de los conflictos de intereses y la protección de los denunciantes de irregularidades; señala, no obstante, que el Consejo de Administración del Centro está compuesto por 94 miembros (incluidos observadores) y 63 suplentes; toma nota de que, el 28 de junio de 2021, el Centro informó de que 93 de los 157 currículos están publicados en el sitio web del Centro; toma nota de la ausencia de algunas declaraciones de intereses y currículos del Consejo de Administración, y reitera que todos los miembros y suplentes que asistan a las reuniones de dicho órgano o ejerzan el derecho a voto deben presentar una declaración de intereses; toma nota de que se han publicado los currículos de la alta dirección del Centro, a diferencia de los currículos de expertos externos e internos; pide al Centro que garantice la plena transparencia mediante la publicación de los currículos y las declaraciones de intereses de todos los miembros del Consejo de Administración y de los expertos externos e internos en cuestión;

| 27. | Lamenta el elevado número de miembros del Consejo de Administración (157) que no facilita la toma de decisiones o la gestión simplificada; recuerda que, de conformidad con el Reglamento Constitutivo del Centro, los miembros de su Consejo de Administración están obligados a publicar su declaración de intereses; recuerda que también se pide a los miembros del Consejo de Administración que presenten breves currículos, aunque esto no es un requisito formal; |
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27.

Lamenta el elevado número de miembros del Consejo de Administración (157) que no facilita la toma de decisiones o la gestión simplificada; recuerda que, de conformidad con el Reglamento Constitutivo del Centro, los miembros de su Consejo de Administración están obligados a publicar su declaración de intereses; recuerda que también se pide a los miembros del Consejo de Administración que presenten breves currículos, aunque esto no es un requisito formal;

Control interno

Control interno

| 28. | Observa que, en 2020, el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión llevó a cabo a distancia una evaluación completa de riesgos que abarcaba el proceso administrativo, financiero, operativo e informático del Centro y que una auditoría de seguimiento llevada a cabo por el SAI llegó a la conclusión de que el Centro había aplicado todas las recomendaciones de manera adecuada y eficaz; señala que ya se han aplicado las seis recomendaciones de la auditoría sobre gestión de recursos humanos y ética; |
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28.

Observa que, en 2020, el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión llevó a cabo a distancia una evaluación completa de riesgos que abarcaba el proceso administrativo, financiero, operativo e informático del Centro y que una auditoría de seguimiento llevada a cabo por el SAI llegó a la conclusión de que el Centro había aplicado todas las recomendaciones de manera adecuada y eficaz; señala que ya se han aplicado las seis recomendaciones de la auditoría sobre gestión de recursos humanos y ética;

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de las actividades

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de las actividades

| 29. | Toma nota con satisfacción de que el Centro diseñó y activó rápidamente un plan de gestión de crisis para hacer frente a la pandemia de COVID-19 mediante la adopción de medidas preventivas, como el teletrabajo y la cancelación de eventos y misiones con participación física, para garantizar la continuidad de las actividades; observa, además, que una revisión de la evaluación de riesgos del Centro detectó que la ejecución presupuestaria y la tasa de ocupación eran riesgos críticos; toma nota de que el Centro informó de que las medidas adoptadas permiten una reducción eficaz de ambos riesgos; |
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29.

Toma nota con satisfacción de que el Centro diseñó y activó rápidamente un plan de gestión de crisis para hacer frente a la pandemia de COVID-19 mediante la adopción de medidas preventivas, como el teletrabajo y la cancelación de eventos y misiones con participación física, para garantizar la continuidad de las actividades; observa, además, que una revisión de la evaluación de riesgos del Centro detectó que la ejecución presupuestaria y la tasa de ocupación eran riesgos críticos; toma nota de que el Centro informó de que las medidas adoptadas permiten una reducción eficaz de ambos riesgos;

Otros comentarios

Otros comentarios

| 30. | Toma nota de que el Centro sigue esforzándose en mejorar la ciberseguridad y la protección de los datos personales del Centro, en particular mediante actividades de formación y sensibilización del personal; |
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30.

Toma nota de que el Centro sigue esforzándose en mejorar la ciberseguridad y la protección de los datos personales del Centro, en particular mediante actividades de formación y sensibilización del personal;

| 31. | Pide al Centro que continúe impulsando sus sinergias y aumente la cooperación y el intercambio de buenas prácticas con otras agencias de la Unión con vistas a mejorar la eficiencia (también en materia de recursos humanos, gestión de edificios, servicios informáticos y seguridad); |
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31.

Pide al Centro que continúe impulsando sus sinergias y aumente la cooperación y el intercambio de buenas prácticas con otras agencias de la Unión con vistas a mejorar la eficiencia (también en materia de recursos humanos, gestión de edificios, servicios informáticos y seguridad);

| 32. | Recuerda la importancia de aumentar la digitalización del Centro en lo que respecta a las operaciones y la gestión internas, pero también al objeto de acelerar la digitalización de los procedimientos; subraya la necesidad de que el Centro siga siendo proactivo a este respecto, a fin de evitar a toda costa una brecha digital entre las agencias; señala a la atención, no obstante, la necesidad de adoptar todas las medidas de seguridad necesarias para evitar cualquier riesgo para la seguridad en línea de la información tratada; |
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32.

Recuerda la importancia de aumentar la digitalización del Centro en lo que respecta a las operaciones y la gestión internas, pero también al objeto de acelerar la digitalización de los procedimientos; subraya la necesidad de que el Centro siga siendo proactivo a este respecto, a fin de evitar a toda costa una brecha digital entre las agencias; señala a la atención, no obstante, la necesidad de adoptar todas las medidas de seguridad necesarias para evitar cualquier riesgo para la seguridad en línea de la información tratada;

| 33. | Acoge con satisfacción la colaboración efectiva con las agencias de la Unión en el contexto de la Red de Agencias de la Unión Europea y la especial atención prestada a la identificación y aprovechamiento de sinergias entre agencias en el ámbito de la administración, así como en las actividades principales y la metodología de indicadores de gestión del rendimiento con ETF, Eurofound y EU-OSHA; |
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33.

Acoge con satisfacción la colaboración efectiva con las agencias de la Unión en el contexto de la Red de Agencias de la Unión Europea y la especial atención prestada a la identificación y aprovechamiento de sinergias entre agencias en el ámbito de la administración, así como en las actividades principales y la metodología de indicadores de gestión del rendimiento con ETF, Eurofound y EU-OSHA;

| 34. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (2), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
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34.

Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (2), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias.

2

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(1)  
  DO C 114 de 31.3.2021, p. 4

1

(2)  Textos Aprobados, P9_TA(2022)0196.

2

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/208 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/208

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DECISIÓN (UE) 2022/1727 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre el cierre de las cuentas del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (Cedefop) relativas al ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (Cedefop) relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (Cedefop) relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones subyacentes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones subyacentes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión del Centro relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0074/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión del Centro relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0074/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (UE) 2019/128 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de enero de 2019, por el que se crea un Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (Cedefop) y se deroga el Reglamento (CEE) n.o 337/75 del Consejo (4), y en particular su artículo 15, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) 2019/128 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de enero de 2019, por el que se crea un Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (Cedefop) y se deroga el Reglamento (CEE) n.o 337/75 del Consejo (4), y en particular su artículo 15,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0125/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0125/2022),

| 1. | Aprueba el cierre de las cuentas del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (Cedefop) relativas al ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba el cierre de las cuentas del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (Cedefop) relativas al ejercicio 2020;

| 2. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director ejecutivo del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (Cedefop), al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

2.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director ejecutivo del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (Cedefop), al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del Tribunal de Cuentas Europeo sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del Tribunal de Cuentas Europeo sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 30 de 31.1.2019, p. 90.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/209 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/209

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DECISIÓN (UE) 2022/1728 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de la Unión Europea para la Formación Policial (CEPOL) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de la Unión Europea para la Formación Policial (CEPOL) relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de la Unión Europea para la Formación Policial (CEPOL) relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0075/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0075/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (UE) 2015/2219 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2015, sobre la Agencia de la Unión Europea para la Formación Policial (CEPOL) y por el que se sustituye y deroga la Decisión 2005/681/JAI del Consejo (4), y en particular su artículo 20, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) 2015/2219 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2015, sobre la Agencia de la Unión Europea para la Formación Policial (CEPOL) y por el que se sustituye y deroga la Decisión 2005/681/JAI del Consejo (4), y en particular su artículo 20,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0093/2022), |
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—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0093/2022),

| | |
| --- | --- |

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/en/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/en/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 319 de 4.12.2015, p. 1.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/211 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/211

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RESOLUCIÓN (UE) 2022/1729 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de la Unión Europea para la Formación Policial (CEPOL) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de la Unión Europea para la Formación Policial (CEPOL) para el ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de la Unión Europea para la Formación Policial (CEPOL) para el ejercicio 2020,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0093/2022), |
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—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0093/2022),

| A. | Considerando que, de conformidad con su estado de ingresos y gastos (1), el presupuesto definitivo de la Agencia de la Unión Europea para la Formación Policial (CEPOL) (en lo sucesivo, «Agencia») para el ejercicio 2020 ascendió a 30 602 017 EUR, lo que representa un aumento del 67,52 % con respecto a 2019 provocado por un incremento en el título 5 «Otros proyectos»; que la Agencia se financia mediante una contribución de la Unión (34,48 %) e ingresos afectados externos para proyectos específicos (65,10 %); |
| --- | --- |

A.

Considerando que, de conformidad con su estado de ingresos y gastos (1), el presupuesto definitivo de la Agencia de la Unión Europea para la Formación Policial (CEPOL) (en lo sucesivo, «Agencia») para el ejercicio 2020 ascendió a 30 602 017 EUR, lo que representa un aumento del 67,52 % con respecto a 2019 provocado por un incremento en el título 5 «Otros proyectos»; que la Agencia se financia mediante una contribución de la Unión (34,48 %) e ingresos afectados externos para proyectos específicos (65,10 %);

1

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes; |
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B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 1. | Toma nota de que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2020 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 91,70 %, lo que representa una disminución del 6,28 % con respecto a 2019; observa que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 74,19 %, lo que representa un descenso del 2,32 % en comparación con el ejercicio anterior; |
| --- | --- |

1.

Toma nota de que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2020 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 91,70 %, lo que representa una disminución del 6,28 % con respecto a 2019; observa que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 74,19 %, lo que representa un descenso del 2,32 % en comparación con el ejercicio anterior;

| 2. | Toma nota con preocupación de que, según el informe del Tribunal, la Agencia pagó una tasa de cancelación por una reserva hotelera para un acto de formación en Budapest debido a las restricciones impuestas por la COVID-19; destaca que el Tribunal concluyó que, si la Agencia hubiera invocado la cláusula de «fuerza mayor» del contrato marco, podría haber cancelado la reserva sin coste; observa, además, que el acto se había programado el 29 de junio de 2020, cuando la situación en Hungría ya era incierta; lamenta que la Agencia no tomara las medidas necesarias para proteger los intereses financieros de la Unión, por lo que el Tribunal considera que el pago correspondiente es irregular; |
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2.

Toma nota con preocupación de que, según el informe del Tribunal, la Agencia pagó una tasa de cancelación por una reserva hotelera para un acto de formación en Budapest debido a las restricciones impuestas por la COVID-19; destaca que el Tribunal concluyó que, si la Agencia hubiera invocado la cláusula de «fuerza mayor» del contrato marco, podría haber cancelado la reserva sin coste; observa, además, que el acto se había programado el 29 de junio de 2020, cuando la situación en Hungría ya era incierta; lamenta que la Agencia no tomara las medidas necesarias para proteger los intereses financieros de la Unión, por lo que el Tribunal considera que el pago correspondiente es irregular;

Rendimiento

Rendimiento

| 3. | Señala que la Agencia utiliza indicadores clave de rendimiento para mejorar su gestión presupuestaria y medir sus actividades de formación y su impacto, en particular el nivel de satisfacción de los participantes, con el fin de evaluar el valor añadido que aportan dichas actividades; |
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3.

Señala que la Agencia utiliza indicadores clave de rendimiento para mejorar su gestión presupuestaria y medir sus actividades de formación y su impacto, en particular el nivel de satisfacción de los participantes, con el fin de evaluar el valor añadido que aportan dichas actividades;

| 4. | Celebra el hecho de que, a pesar de la pandemia de COVID-19, la Agencia siguiera ampliando su alcance e incrementara el número de participantes en la formación en un 13 %; toma nota de que, el 30 de abril de 2020, la Agencia puso en marcha una nueva plataforma de educación para agentes encargados de hacer cumplir la ley (LEEd); señala la creación del Centro de Conocimiento piloto de la CEPOL sobre la lucha contra el terrorismo, que tiene el mandato de elaborar una exhaustiva cartera plurianual de formación; |
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4.

Celebra el hecho de que, a pesar de la pandemia de COVID-19, la Agencia siguiera ampliando su alcance e incrementara el número de participantes en la formación en un 13 %; toma nota de que, el 30 de abril de 2020, la Agencia puso en marcha una nueva plataforma de educación para agentes encargados de hacer cumplir la ley (LEEd); señala la creación del Centro de Conocimiento piloto de la CEPOL sobre la lucha contra el terrorismo, que tiene el mandato de elaborar una exhaustiva cartera plurianual de formación;

| 5. | Destaca la importancia de que los expertos que contribuyan a las nuevas iniciativas puestas en marcha por la Agencia dispongan de una experiencia sólida en el ámbito de los derechos fundamentales, en particular de la lucha contra el racismo y contra la discriminación; |
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5.

Destaca la importancia de que los expertos que contribuyan a las nuevas iniciativas puestas en marcha por la Agencia dispongan de una experiencia sólida en el ámbito de los derechos fundamentales, en particular de la lucha contra el racismo y contra la discriminación;

| 6. | Constata que la Agencia completó la primera evaluación de las necesidades estratégicas de formación de la Unión (en lo sucesivo, «EU-STNA») en 2018, en la que se determinan las prioridades de formación para los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley para el período 2018-2021; toma nota de que, en 2020, un proveedor independiente contratado por la Agencia llevó a cabo una evaluación del proceso y el impacto de la primera EU-STNA; observa que el resultado de dicha evaluación se incorporó a la revisión de la metodología de la EU-STNA que la Agencia utilizó para poner en marcha la nueva EU-STNA, que definirá prioridades estratégicas de formación a escala de la Unión para el próximo ciclo político para el período 2022-2025; |
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6.

Constata que la Agencia completó la primera evaluación de las necesidades estratégicas de formación de la Unión (en lo sucesivo, «EU-STNA») en 2018, en la que se determinan las prioridades de formación para los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley para el período 2018-2021; toma nota de que, en 2020, un proveedor independiente contratado por la Agencia llevó a cabo una evaluación del proceso y el impacto de la primera EU-STNA; observa que el resultado de dicha evaluación se incorporó a la revisión de la metodología de la EU-STNA que la Agencia utilizó para poner en marcha la nueva EU-STNA, que definirá prioridades estratégicas de formación a escala de la Unión para el próximo ciclo político para el período 2022-2025;

| 7. | Pide a la Agencia que garantice en todas sus actividades, incluidas las realizadas con terceros países, la plena transparencia y el pleno respeto de los derechos fundamentales; observa que la actividad interna en dos fases en materia de derechos fundamentales, ética policial y gestión de la diversidad se canceló debido a la pandemia de COVID-19, y pide a la Agencia que aumente el número de actividades de formación en este ámbito; |
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7.

Pide a la Agencia que garantice en todas sus actividades, incluidas las realizadas con terceros países, la plena transparencia y el pleno respeto de los derechos fundamentales; observa que la actividad interna en dos fases en materia de derechos fundamentales, ética policial y gestión de la diversidad se canceló debido a la pandemia de COVID-19, y pide a la Agencia que aumente el número de actividades de formación en este ámbito;

| 8. | Toma nota del compromiso de la Agencia de reforzar su presencia internacional mediante la ejecución con buenos resultados de dos proyectos internacionales, a saber, la Asociación para la formación antiterrorista de la UE/MENA 2 y el programa de formación en el trabajo en el ámbito de la investigación financiera en los Balcanes Occidentales, así como mediante la negociación de una cartera de proyectos de 23,5 millones EUR en los ámbitos de la política de ampliación y vecindad de la Unión; |
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8.

Toma nota del compromiso de la Agencia de reforzar su presencia internacional mediante la ejecución con buenos resultados de dos proyectos internacionales, a saber, la Asociación para la formación antiterrorista de la UE/MENA 2 y el programa de formación en el trabajo en el ámbito de la investigación financiera en los Balcanes Occidentales, así como mediante la negociación de una cartera de proyectos de 23,5 millones EUR en los ámbitos de la política de ampliación y vecindad de la Unión;

| 9. | Toma nota de que la Agencia, en cooperación con el Consejo Europeo y la plataforma multidisciplinar europea contra las amenazas delictivas (en lo sucesivo, «EMPACT»), llevó a cabo un análisis ad hoc de las necesidades de formación sobre las consecuencias de la COVID-19 en los modelos delictivos, las operaciones y las necesidades de formación de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley en el ámbito de la delincuencia grave y organizada; señala que, en agosto de 2020, la Agencia realizó una encuesta sobre el impacto de la COVID-19 en la violencia doméstica; observa que las conclusiones de ambos análisis se utilizan para desarrollar productos de formación como respuesta a los cambios en las necesidades de formación debido a la COVID-19; |
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9.

Toma nota de que la Agencia, en cooperación con el Consejo Europeo y la plataforma multidisciplinar europea contra las amenazas delictivas (en lo sucesivo, «EMPACT»), llevó a cabo un análisis ad hoc de las necesidades de formación sobre las consecuencias de la COVID-19 en los modelos delictivos, las operaciones y las necesidades de formación de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley en el ámbito de la delincuencia grave y organizada; señala que, en agosto de 2020, la Agencia realizó una encuesta sobre el impacto de la COVID-19 en la violencia doméstica; observa que las conclusiones de ambos análisis se utilizan para desarrollar productos de formación como respuesta a los cambios en las necesidades de formación debido a la COVID-19;

ad hoc

| 10. | Expresa su satisfacción por el hecho de que las actividades de formación que ofrece la Agencia se ajusten estrechamente a los requisitos expresados por los grupos de la EMPACT en el marco del ciclo de actuación de la UE, y se haya recurrido a los conocimientos especializados de los Estados miembros, la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (en lo sucesivo, «Europol»), la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal (en lo sucesivo, «Eurojust»), la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, la Red Europea de Formación Judicial, la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, la Oficina Europea de Apoyo al Asilo, el Centro Europeo de Ciberdelincuencia, el Grupo Europeo de Formación y Educación en Ciberdelincuencia, la Organización Internacional de Policía Criminal y otras partes interesadas; |
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10.

Expresa su satisfacción por el hecho de que las actividades de formación que ofrece la Agencia se ajusten estrechamente a los requisitos expresados por los grupos de la EMPACT en el marco del ciclo de actuación de la UE, y se haya recurrido a los conocimientos especializados de los Estados miembros, la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (en lo sucesivo, «Europol»), la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal (en lo sucesivo, «Eurojust»), la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, la Red Europea de Formación Judicial, la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, la Oficina Europea de Apoyo al Asilo, el Centro Europeo de Ciberdelincuencia, el Grupo Europeo de Formación y Educación en Ciberdelincuencia, la Organización Internacional de Policía Criminal y otras partes interesadas;

| 11. | Celebra que la Agencia siga explorando las posibilidades de compartir recursos en el caso de las tareas que se solapan (como los servicios informáticos y otros servicios) con otros órganos, oficinas y agencias, como el Instituto Europeo de Innovación y Tecnología; se congratula de que la Agencia tenga previsto ponerse en contacto con la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea y con la Autoridad Laboral Europea para analizar conjuntamente las opciones para crear sinergias; observa que se ha mejorado el programa de intercambio conjunto con la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas en relación con las actividades de la guardia de fronteras y costas y que el programa con la Red Europea de Formación Judicial se ha ampliado aún más; |
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11.

Celebra que la Agencia siga explorando las posibilidades de compartir recursos en el caso de las tareas que se solapan (como los servicios informáticos y otros servicios) con otros órganos, oficinas y agencias, como el Instituto Europeo de Innovación y Tecnología; se congratula de que la Agencia tenga previsto ponerse en contacto con la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea y con la Autoridad Laboral Europea para analizar conjuntamente las opciones para crear sinergias; observa que se ha mejorado el programa de intercambio conjunto con la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas en relación con las actividades de la guardia de fronteras y costas y que el programa con la Red Europea de Formación Judicial se ha ampliado aún más;

Política de personal

Política de personal

| 12. | Constata que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 94 % de los puestos del organigrama, a saber, 31 agentes temporales designados de un total de 33 agentes temporales autorizados en virtud del presupuesto de la Unión (frente a los 32 puestos autorizados en 2019); observa, además, que en 2020 trabajaron para la Agencia 46 agentes contractuales (de los cuales 16 se dedicaron a actividades habituales y 30 a proyectos de desarrollo de capacidades financiados externamente) y 7 expertos nacionales en comisión de servicios (6 de ellos financiados con cargo al presupuesto de la Agencia y uno financiado en el marco de la Asociación para la formación antiterrorista 2); |
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12.

Constata que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 94 % de los puestos del organigrama, a saber, 31 agentes temporales designados de un total de 33 agentes temporales autorizados en virtud del presupuesto de la Unión (frente a los 32 puestos autorizados en 2019); observa, además, que en 2020 trabajaron para la Agencia 46 agentes contractuales (de los cuales 16 se dedicaron a actividades habituales y 30 a proyectos de desarrollo de capacidades financiados externamente) y 7 expertos nacionales en comisión de servicios (6 de ellos financiados con cargo al presupuesto de la Agencia y uno financiado en el marco de la Asociación para la formación antiterrorista 2);

| 13. | Toma nota de que la Agencia informó de que había 3 hombres (50 %) y 3 mujeres (50 %) en sus cargos directivos y, en el conjunto de su personal, un equilibrio entre mujeres y hombres de 35 hombres (41,7 %) y 49 mujeres (58,3 %); |
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13.

Toma nota de que la Agencia informó de que había 3 hombres (50 %) y 3 mujeres (50 %) en sus cargos directivos y, en el conjunto de su personal, un equilibrio entre mujeres y hombres de 35 hombres (41,7 %) y 49 mujeres (58,3 %);

| 14. | Observa que en 2020 se produjeron 16 dimisiones (frente a 6 en 2019) debido al cierre del proyecto de los Balcanes Occidentales o a nuevas oportunidades de empleo dentro y fuera de la Agencia; reitera su preocupación por el hecho de que la Agencia siga registrando una elevada rotación de su personal y por el número limitado de candidaturas procedentes de Estados miembros distintos del de su sede; constata que, además de la pandemia de COVID-19, el aumento en la fluctuación del personal tuvo un impacto significativo en la organización y que se ha contratado personal interino y expertos nacionales en comisión de servicios para cubrir ausencias entre los empleados y hacer frente al aumento de la carga de trabajo en períodos de máxima actividad; pide a la Comisión que entable un diálogo activo con la Agencia para abordar estas cuestiones; |
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14.

Observa que en 2020 se produjeron 16 dimisiones (frente a 6 en 2019) debido al cierre del proyecto de los Balcanes Occidentales o a nuevas oportunidades de empleo dentro y fuera de la Agencia; reitera su preocupación por el hecho de que la Agencia siga registrando una elevada rotación de su personal y por el número limitado de candidaturas procedentes de Estados miembros distintos del de su sede; constata que, además de la pandemia de COVID-19, el aumento en la fluctuación del personal tuvo un impacto significativo en la organización y que se ha contratado personal interino y expertos nacionales en comisión de servicios para cubrir ausencias entre los empleados y hacer frente al aumento de la carga de trabajo en períodos de máxima actividad; pide a la Comisión que entable un diálogo activo con la Agencia para abordar estas cuestiones;

| 15. | Subraya que el insuficiente espacio de oficinas y la incertidumbre sobre los locales de la sede de la Agencia crean dificultades operativas añadidas; pide a la Comisión que entable un diálogo activo con la Agencia y el Estado miembro de acogida para abordar estas deficiencias; |
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15.

Subraya que el insuficiente espacio de oficinas y la incertidumbre sobre los locales de la sede de la Agencia crean dificultades operativas añadidas; pide a la Comisión que entable un diálogo activo con la Agencia y el Estado miembro de acogida para abordar estas deficiencias;

| 16. | Toma nota de que la Agencia está considerando seguir la sugerencia del Tribunal de 2019 de publicar los anuncios de vacantes en todas las lenguas oficiales de la Unión, con un enlace al texto completo únicamente en inglés, en el sitio web de la Oficina Europea de Selección de Personal, con el fin de aumentar la publicidad; |
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16.

Toma nota de que la Agencia está considerando seguir la sugerencia del Tribunal de 2019 de publicar los anuncios de vacantes en todas las lenguas oficiales de la Unión, con un enlace al texto completo únicamente en inglés, en el sitio web de la Oficina Europea de Selección de Personal, con el fin de aumentar la publicidad;

Contratación pública

Contratación pública

| 17. | Observa que la Agencia avanzó en sus iniciativas de digitalización en relación con la contratación electrónica mediante la aplicación en 2020 de la presentación de ofertas, la licitación y la facturación electrónicas; toma nota de que la Agencia ha llevado a cabo licitaciones abiertas utilizando tanto la licitación electrónica como la presentación electrónica de ofertas; |
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17.

Observa que la Agencia avanzó en sus iniciativas de digitalización en relación con la contratación electrónica mediante la aplicación en 2020 de la presentación de ofertas, la licitación y la facturación electrónicas; toma nota de que la Agencia ha llevado a cabo licitaciones abiertas utilizando tanto la licitación electrónica como la presentación electrónica de ofertas;

| 18. | Acoge con satisfacción que, en 2020, a raíz de la recomendación de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2019, la Agencia cambió su política para garantizar la documentación adecuada de los precios que puedan ser anormalmente bajos de una oferta seleccionada y ha incluido un apartado específico destinado a solicitar y analizar los motivos de las ofertas que puedan ser anormalmente bajas; |
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18.

Acoge con satisfacción que, en 2020, a raíz de la recomendación de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2019, la Agencia cambió su política para garantizar la documentación adecuada de los precios que puedan ser anormalmente bajos de una oferta seleccionada y ha incluido un apartado específico destinado a solicitar y analizar los motivos de las ofertas que puedan ser anormalmente bajas;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 19. | Acoge con satisfacción las medidas vigentes y los esfuerzos en curso de la Agencia para garantizar la transparencia y la prevención y gestión de los conflictos de intereses; constata con satisfacción que en 2019 la Agencia estableció y aplicó un Código de conducta administrativa y, en 2020, la subestrategia de lucha contra el fraude y la política sobre la gestión de los conflictos de intereses; toma nota con satisfacción de que las declaraciones de intereses y los currículos de los miembros del Consejo de Administración y de la alta dirección de la Agencia se publican en su sitio web; observa que las declaraciones sobre conflictos de intereses y confidencialidad de los expertos remunerados se recogen y examinan antes de la firma del contrato; |
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19.

Acoge con satisfacción las medidas vigentes y los esfuerzos en curso de la Agencia para garantizar la transparencia y la prevención y gestión de los conflictos de intereses; constata con satisfacción que en 2019 la Agencia estableció y aplicó un Código de conducta administrativa y, en 2020, la subestrategia de lucha contra el fraude y la política sobre la gestión de los conflictos de intereses; toma nota con satisfacción de que las declaraciones de intereses y los currículos de los miembros del Consejo de Administración y de la alta dirección de la Agencia se publican en su sitio web; observa que las declaraciones sobre conflictos de intereses y confidencialidad de los expertos remunerados se recogen y examinan antes de la firma del contrato;

Control interno

Control interno

| 20. | Constata la evaluación de la Agencia de su sistema de control interno y de su conclusión de que es eficaz, está presente y funciona bien, y que solo son necesarias mejoras de menor relevancia; pide a la Agencia que incorpore de manera explícita en su evaluación las observaciones del Tribunal y las recomendaciones correspondientes; |
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20.

Constata la evaluación de la Agencia de su sistema de control interno y de su conclusión de que es eficaz, está presente y funciona bien, y que solo son necesarias mejoras de menor relevancia; pide a la Agencia que incorpore de manera explícita en su evaluación las observaciones del Tribunal y las recomendaciones correspondientes;

| 21. | Observa que, según el informe del Tribunal, existen deficiencias en el sistema de control interno de la Agencia, en particular en relación con la gestión de los compromisos presupuestarios; constata que la Agencia firmó tres compromisos jurídicos antes de la aprobación de los respectivos compromisos presupuestarios, lo que infringe el artículo 73 del Reglamento (UE) 2019/715 de la Comisión (2); |
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21.

Observa que, según el informe del Tribunal, existen deficiencias en el sistema de control interno de la Agencia, en particular en relación con la gestión de los compromisos presupuestarios; constata que la Agencia firmó tres compromisos jurídicos antes de la aprobación de los respectivos compromisos presupuestarios, lo que infringe el artículo 73 del Reglamento (UE) 2019/715 de la Comisión (2);

2

| 22. | Toma nota de que, según el informe del Tribunal, en una ocasión la Agencia firmó dos contratos específicos diferentes vinculados al mismo compromiso presupuestario individual, por lo que incumplió el artículo 112, apartado 1, párrafo primero, letra a), del Reglamento Financiero; señala la conclusión del Tribunal de que este tipo de incumplimiento reduce la transparencia del control de los respectivos contratos en ABAC, el sistema de gestión financiera; |
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22.

Toma nota de que, según el informe del Tribunal, en una ocasión la Agencia firmó dos contratos específicos diferentes vinculados al mismo compromiso presupuestario individual, por lo que incumplió el artículo 112, apartado 1, párrafo primero, letra a), del Reglamento Financiero; señala la conclusión del Tribunal de que este tipo de incumplimiento reduce la transparencia del control de los respectivos contratos en ABAC, el sistema de gestión financiera;

| 23. | Celebra que en 2019 la Agencia llevara a cabo una encuesta sobre el compromiso del personal con el fin de medir controles transversales (integridad, liderazgo, competencias, apertura y motivación); observa que los resultados fueron analizados por la dirección con la ayuda de un grupo de trabajo en 2020, que indicaron que hay margen para mejorar el liderazgo, la motivación del personal y la moral; reconoce que la siguiente encuesta sobre el compromiso del personal se llevó a cabo en 2021 y se utilizará en la próxima autoevaluación de los indicadores de control interno pertinentes; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de los resultados de la encuesta sobre el compromiso del personal y de la manera en que la Agencia ha abordado los ámbitos de mejora detectados; |
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23.

Celebra que en 2019 la Agencia llevara a cabo una encuesta sobre el compromiso del personal con el fin de medir controles transversales (integridad, liderazgo, competencias, apertura y motivación); observa que los resultados fueron analizados por la dirección con la ayuda de un grupo de trabajo en 2020, que indicaron que hay margen para mejorar el liderazgo, la motivación del personal y la moral; reconoce que la siguiente encuesta sobre el compromiso del personal se llevó a cabo en 2021 y se utilizará en la próxima autoevaluación de los indicadores de control interno pertinentes; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de los resultados de la encuesta sobre el compromiso del personal y de la manera en que la Agencia ha abordado los ámbitos de mejora detectados;

| 24. | Observa que, según las conclusiones de la auditoría interna, la Agencia carece del suficiente espacio de oficina y para las actividades operativas y que la academia de formación cibernética se trasladó a las instalaciones húngaras y se alquiló un emplazamiento cercano adicional para proyectos externos; reconoce que se están manteniendo conversaciones con el Gobierno húngaro para encontrar espacio de oficinas suficiente que permita a la Agencia operar desde un único lugar y, de este modo, facilitar un flujo de trabajo documental simplificado y la continuidad de las actividades con una perspectiva a largo plazo; pide a la Agencia que mantenga informada a la autoridad de aprobación de la gestión sobre la evolución de sus instalaciones y los progresos realizados en las conversaciones con el Estado miembro de acogida; |
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24.

Observa que, según las conclusiones de la auditoría interna, la Agencia carece del suficiente espacio de oficina y para las actividades operativas y que la academia de formación cibernética se trasladó a las instalaciones húngaras y se alquiló un emplazamiento cercano adicional para proyectos externos; reconoce que se están manteniendo conversaciones con el Gobierno húngaro para encontrar espacio de oficinas suficiente que permita a la Agencia operar desde un único lugar y, de este modo, facilitar un flujo de trabajo documental simplificado y la continuidad de las actividades con una perspectiva a largo plazo; pide a la Agencia que mantenga informada a la autoridad de aprobación de la gestión sobre la evolución de sus instalaciones y los progresos realizados en las conversaciones con el Estado miembro de acogida;

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de las actividades

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de las actividades

| 25. | Toma nota de la creación, el 30 de marzo de 2020, de un grupo de trabajo sobre la COVID-19 por parte de la Agencia, cuyo objetivo era apoyar a los Estados miembros y a los órganos, oficinas y agencias asociados en el contexto de la pandemia de COVID-19; reconoce el papel del equipo de aprendizaje electrónico de la Agencia, junto con su equipo de tecnologías de la información, a la hora de crear una infraestructura a distancia y de mejorar las capacidades y preparar a los miembros del personal para el trabajo a distancia a fin de garantizar una transición fluida y la continuidad de las actividades; se congratula de que la Agencia asesorara a sus socios sobre las posibilidades de utilizar la infraestructura electrónica, como seminarios web y cursos en línea, y ofreciera apoyo técnico y administrativo; acoge con satisfacción la digitalización de los procesos de la Agencia, que garantizaron la continuidad de las actividades en un entorno a distancia; |
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25.

Toma nota de la creación, el 30 de marzo de 2020, de un grupo de trabajo sobre la COVID-19 por parte de la Agencia, cuyo objetivo era apoyar a los Estados miembros y a los órganos, oficinas y agencias asociados en el contexto de la pandemia de COVID-19; reconoce el papel del equipo de aprendizaje electrónico de la Agencia, junto con su equipo de tecnologías de la información, a la hora de crear una infraestructura a distancia y de mejorar las capacidades y preparar a los miembros del personal para el trabajo a distancia a fin de garantizar una transición fluida y la continuidad de las actividades; se congratula de que la Agencia asesorara a sus socios sobre las posibilidades de utilizar la infraestructura electrónica, como seminarios web y cursos en línea, y ofreciera apoyo técnico y administrativo; acoge con satisfacción la digitalización de los procesos de la Agencia, que garantizaron la continuidad de las actividades en un entorno a distancia;

Otros comentarios

Otros comentarios

| 26. | Señala que el primer certificado ISO 9001:2015 expiró el 1 de febrero de 2020 y que, al final del ciclo de certificación de tres años, la Agencia superó con éxito la auditoría de nueva certificación en enero de 2020 sin que se detectaran incumplimientos; toma nota de que la Agencia mantuvo la certificación adicional para la norma ISO 29993:2017 pertinente aplicable a los servicios de aprendizaje; |
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26.

Señala que el primer certificado ISO 9001:2015 expiró el 1 de febrero de 2020 y que, al final del ciclo de certificación de tres años, la Agencia superó con éxito la auditoría de nueva certificación en enero de 2020 sin que se detectaran incumplimientos; toma nota de que la Agencia mantuvo la certificación adicional para la norma ISO 29993:2017 pertinente aplicable a los servicios de aprendizaje;

| 27. | Lamenta que la Agencia no cuente con una política en materia de ciberseguridad y protección de los registros digitales; observa con preocupación que esta fue objeto de un ciberataque que dio lugar al cierre temporal de las actividades de formación en línea durante aproximadamente tres semanas; pide a la Agencia que informe a la autoridad responsable de aprobación la gestión sobre los esfuerzos realizados en materia de ciberseguridad; |
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27.

Lamenta que la Agencia no cuente con una política en materia de ciberseguridad y protección de los registros digitales; observa con preocupación que esta fue objeto de un ciberataque que dio lugar al cierre temporal de las actividades de formación en línea durante aproximadamente tres semanas; pide a la Agencia que informe a la autoridad responsable de aprobación la gestión sobre los esfuerzos realizados en materia de ciberseguridad;

| 28. | Acoge con satisfacción la introducción de nuevas herramientas informáticas, a saber, SPEEDWELL para el flujo de trabajo financiero, SYSPER para recursos humanos y ARES para la gestión de documentos, como iniciativa para aumentar la eficiencia administrativa; |
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28.

Acoge con satisfacción la introducción de nuevas herramientas informáticas, a saber, SPEEDWELL para el flujo de trabajo financiero, SYSPER para recursos humanos y ARES para la gestión de documentos, como iniciativa para aumentar la eficiencia administrativa;

| 29. | Toma nota de los esfuerzos de la Agencia para garantizar un lugar de trabajo rentable y respetuoso del medio ambiente; señala que la Agencia no dispone de un sistema de compensación de las emisiones de carbono, y reconoce, sobre la base de su respuesta al cuestionario normalizado, que el coste de participar en dicho sistema no puede cubrirse con sus limitados recursos financieros; |
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29.

Toma nota de los esfuerzos de la Agencia para garantizar un lugar de trabajo rentable y respetuoso del medio ambiente; señala que la Agencia no dispone de un sistema de compensación de las emisiones de carbono, y reconoce, sobre la base de su respuesta al cuestionario normalizado, que el coste de participar en dicho sistema no puede cubrirse con sus limitados recursos financieros;

| 30. | Toma nota de que la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (en lo sucesivo, «OLAF») inició una investigación en 2020 sobre un caso de fraude externo en la Agencia; observa que esta investigación se inició a petición de la Agencia y que, a raíz de las conclusiones de la investigación de principios de 2021, la Agencia ya ha empezado a aplicar las recomendaciones de la OLAF; |
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30.

Toma nota de que la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (en lo sucesivo, «OLAF») inició una investigación en 2020 sobre un caso de fraude externo en la Agencia; observa que esta investigación se inició a petición de la Agencia y que, a raíz de las conclusiones de la investigación de principios de 2021, la Agencia ya ha empezado a aplicar las recomendaciones de la OLAF;

| 31. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (3), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
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31.

Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (3), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias.

3

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(1)  
  DO C 114 de 31.3.2021, p. 110.

1

(2)  Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 122 de 10.5.2019, p. 1).

2

(3)  Textos Aprobados, P9_TA(2022)0196.

3

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/216 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/216

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DECISIÓN (UE) 2022/1730 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre el cierre de las cuentas de la Agencia de la Unión Europea para la Formación Policial (CEPOL) relativas al ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de la Unión Europea para la Formación Policial (CEPOL) relativas al ejercicio 2020, |
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—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de la Unión Europea para la Formación Policial (CEPOL) relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
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—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0075/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0075/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (UE) 2015/2219 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2015, sobre la Agencia de la Unión Europea para la Formación Policial (CEPOL) y por el que se sustituye y deroga la Decisión 2005/681/JAI del Consejo (4), y en particular su artículo 20, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) 2015/2219 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2015, sobre la Agencia de la Unión Europea para la Formación Policial (CEPOL) y por el que se sustituye y deroga la Decisión 2005/681/JAI del Consejo (4), y en particular su artículo 20,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0093/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0093/2022),

| 1. | Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia de la Unión Europea para la Formación Policial (CEPOL) relativas al ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia de la Unión Europea para la Formación Policial (CEPOL) relativas al ejercicio 2020;

| 2. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión a la directora ejecutiva de la Agencia de la Unión Europea para la Formación Policial (CEPOL), al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

2.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión a la directora ejecutiva de la Agencia de la Unión Europea para la Formación Policial (CEPOL), al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/en/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/en/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 319 de 4.12.2015, p. 1.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/218 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/218

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DECISIÓN (UE) 2022/1731 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea (AESA) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0076/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0076/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (UE) 2018/1139 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de julio de 2018, sobre normas comunes en el ámbito de la aviación civil y por el que se crea una Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea y por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.o 2111/2005, (CE) n.o 1008/2008, (UE) n.o 996/2010, (UE) n.o 376/2014 y las Directivas 2014/30/UE y 2014/53/UE del Parlamento Europeo y del Consejo y se derogan los Reglamentos (CE) n.o 552/2004 y (CE) n.o 216/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo y el Reglamento (CEE) n.o 3922/91 del Consejo (4), y en particular su artículo 121, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) 2018/1139 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de julio de 2018, sobre normas comunes en el ámbito de la aviación civil y por el que se crea una Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea y por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.o 2111/2005, (CE) n.o 1008/2008, (UE) n.o 996/2010, (UE) n.o 376/2014 y las Directivas 2014/30/UE y 2014/53/UE del Parlamento Europeo y del Consejo y se derogan los Reglamentos (CE) n.o 552/2004 y (CE) n.o 216/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo y el Reglamento (CEE) n.o 3922/91 del Consejo (4), y en particular su artículo 121,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0122/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0122/2022),

| 1. | Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación; |
| --- | --- |

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 212 de 22.8.2018, p. 1.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/220 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/220

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RESOLUCIÓN (UE) 2022/1732 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea (AESA) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea para el ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea para el ejercicio 2020,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0122/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0122/2022),

| A. | Considerando que, de conformidad con su estado de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo de la Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea (en lo sucesivo, «Agencia») para el ejercicio 2020 ascendió a 183 042 000 EUR, lo que representa una disminución del 6,81 % con respecto a 2019; que 37 954 000 EUR del presupuesto de la Agencia proceden del presupuesto de la Unión y 90 000 000 EUR proceden de tasas y recargos (2); que la crisis de la COVID-19 dio lugar a una reducción significativa de los ingresos de la Agencia por tasas y recargos por un valor de 18 000 000 EUR (– 15 %); |
| --- | --- |

A.

Considerando que, de conformidad con su estado de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo de la Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea (en lo sucesivo, «Agencia») para el ejercicio 2020 ascendió a 183 042 000 EUR, lo que representa una disminución del 6,81 % con respecto a 2019; que 37 954 000 EUR del presupuesto de la Agencia proceden del presupuesto de la Unión y 90 000 000 EUR proceden de tasas y recargos (2); que la crisis de la COVID-19 dio lugar a una reducción significativa de los ingresos de la Agencia por tasas y recargos por un valor de 18 000 000 EUR (– 15 %);

1

2

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 1. | Observa con satisfacción que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2020 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 98,62 %, lo que representa un aumento del 1,93 % con respecto a 2019; que, además, el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 92,65 %, lo que supone un incremento del 3,59 % con respecto a 2019; |
| --- | --- |

1.

Observa con satisfacción que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2020 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 98,62 %, lo que representa un aumento del 1,93 % con respecto a 2019; que, además, el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 92,65 %, lo que supone un incremento del 3,59 % con respecto a 2019;

| 2. | Toma nota de que la Agencia finalizó el ejercicio con un superávit de tasas e ingresos de 9,4 millones EUR; toma nota asimismo de que el superávit relacionado con las tasas e ingresos se añade al superávit acumulado, incrementándolo de 51,5 millones EUR a 60,9 millones EUR; |
| --- | --- |

2.

Toma nota de que la Agencia finalizó el ejercicio con un superávit de tasas e ingresos de 9,4 millones EUR; toma nota asimismo de que el superávit relacionado con las tasas e ingresos se añade al superávit acumulado, incrementándolo de 51,5 millones EUR a 60,9 millones EUR;

| 3. | Observa que el porcentaje de créditos anulados relativos a compromisos prorrogados a 2020 aumentó hasta el 5,46 % (3,7 % en 2019), por encima del objetivo del 2,5 % fijado por la Agencia en sus indicadores de rendimiento para 2020 y ligeramente por encima del límite máximo del 5 % fijado por la Comisión; que esto se debió principalmente a la crisis de la COVID-19 y a las anulaciones relacionadas con las restricciones de viaje mundiales, las medidas de confinamiento, la reducción de las actividades y la cancelación de actos; recomienda que se adopten medidas para alcanzar el objetivo del 2,5 %; |
| --- | --- |

3.

Observa que el porcentaje de créditos anulados relativos a compromisos prorrogados a 2020 aumentó hasta el 5,46 % (3,7 % en 2019), por encima del objetivo del 2,5 % fijado por la Agencia en sus indicadores de rendimiento para 2020 y ligeramente por encima del límite máximo del 5 % fijado por la Comisión; que esto se debió principalmente a la crisis de la COVID-19 y a las anulaciones relacionadas con las restricciones de viaje mundiales, las medidas de confinamiento, la reducción de las actividades y la cancelación de actos; recomienda que se adopten medidas para alcanzar el objetivo del 2,5 %;

Rendimiento

Rendimiento

| 4. | Constata que la Agencia utiliza determinadas medidas como indicadores clave de rendimiento para evaluar el valor añadido de sus actividades y otras medidas para mejorar su gestión presupuestaria; que, en 2020, la Agencia supervisó 59 indicadores clave de rendimiento, incluidos objetivos para mejorar la administración presupuestaria, como el porcentaje de ejecución presupuestaria igual o superior al 95 %, el porcentaje de ejecución de prórrogas de compromisos igual o inferior al 5 %, el porcentaje de ejecución de los proyectos relativos a los ingresos por tasas y recargos y el rendimiento de la externalización de las tasas y recargos; que, además, la Agencia ejecuta programas y proyectos clave, como el programa de transformación, con los objetivos clave de modernizar los métodos de trabajo, simplificar los procesos y prestar servicios digitales a las partes interesadas externas, con el objetivo de lograr un aumento de la rentabilidad de al menos un 8 % con respecto a 2019 y de la eficiencia global del 20-25 % en el ámbito de la Agencia de aquí a 2025; pide a la Agencia que informe sobre la evolución futura de su rendimiento; |
| --- | --- |

4.

Constata que la Agencia utiliza determinadas medidas como indicadores clave de rendimiento para evaluar el valor añadido de sus actividades y otras medidas para mejorar su gestión presupuestaria; que, en 2020, la Agencia supervisó 59 indicadores clave de rendimiento, incluidos objetivos para mejorar la administración presupuestaria, como el porcentaje de ejecución presupuestaria igual o superior al 95 %, el porcentaje de ejecución de prórrogas de compromisos igual o inferior al 5 %, el porcentaje de ejecución de los proyectos relativos a los ingresos por tasas y recargos y el rendimiento de la externalización de las tasas y recargos; que, además, la Agencia ejecuta programas y proyectos clave, como el programa de transformación, con los objetivos clave de modernizar los métodos de trabajo, simplificar los procesos y prestar servicios digitales a las partes interesadas externas, con el objetivo de lograr un aumento de la rentabilidad de al menos un 8 % con respecto a 2019 y de la eficiencia global del 20-25 % en el ámbito de la Agencia de aquí a 2025; pide a la Agencia que informe sobre la evolución futura de su rendimiento;

| 5. | Observa que la Agencia, en tanto que reguladora del sector aéreo, se ha visto ampliamente afectada por la pandemia de COVID-19; acoge con satisfacción que la Agencia haya reorientado su plan de continuidad de la actividad a los aspectos específicos en materia de salud y seguridad de la COVID-19 relativos al personal de la Agencia, al personal de la aviación, a los pasajeros y a las otras partes interesadas del sector de la aviación en general; observa que la Agencia revisó su programa de trabajo anual en marzo de 2020 para completar las prioridades y objetivos existentes apoyando activamente a las partes interesadas y abordando los nuevos retos; que, según las respuestas de la Agencia al cuestionario estándar, a pesar de que entre el 35 y el 40 % de los objetivos e indicadores clave de rendimiento se vieron afectados por la pandemia, la Agencia pudo alcanzar el 90 % de los objetivos de su programa de trabajo anual; |
| --- | --- |

5.

Observa que la Agencia, en tanto que reguladora del sector aéreo, se ha visto ampliamente afectada por la pandemia de COVID-19; acoge con satisfacción que la Agencia haya reorientado su plan de continuidad de la actividad a los aspectos específicos en materia de salud y seguridad de la COVID-19 relativos al personal de la Agencia, al personal de la aviación, a los pasajeros y a las otras partes interesadas del sector de la aviación en general; observa que la Agencia revisó su programa de trabajo anual en marzo de 2020 para completar las prioridades y objetivos existentes apoyando activamente a las partes interesadas y abordando los nuevos retos; que, según las respuestas de la Agencia al cuestionario estándar, a pesar de que entre el 35 y el 40 % de los objetivos e indicadores clave de rendimiento se vieron afectados por la pandemia, la Agencia pudo alcanzar el 90 % de los objetivos de su programa de trabajo anual;

| 6. | Toma nota de que, debido a la retirada del Reino Unido de la Unión, la Agencia tuvo que asumir la supervisión de 129 organizaciones de terceros países, que anteriormente se había externalizado a la Autoridad de Aviación Civil del Reino Unido; |
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6.

Toma nota de que, debido a la retirada del Reino Unido de la Unión, la Agencia tuvo que asumir la supervisión de 129 organizaciones de terceros países, que anteriormente se había externalizado a la Autoridad de Aviación Civil del Reino Unido;

| 7. | Acoge con satisfacción, en particular, el trabajo realizado por la Agencia en relación con el proyecto de vuelta al servicio del Boeing 737 Max en Europa, lo que demuestra un liderazgo y una resiliencia sólidos; |
| --- | --- |

7.

Acoge con satisfacción, en particular, el trabajo realizado por la Agencia en relación con el proyecto de vuelta al servicio del Boeing 737 Max en Europa, lo que demuestra un liderazgo y una resiliencia sólidos;

| 8. | Acoge con satisfacción la rápida respuesta de la Agencia a la crisis de la COVID-19, que sirvió de base para un enfoque claro y armonizado en toda Europa; constata que esa rápida respuesta incluyó la publicación del Protocolo sobre seguridad sanitaria en la aviación junto con el Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (ECDC), que ofrece orientaciones operativas claras y recomendaciones basadas en el riesgo para el transporte aéreo, la puesta en marcha de un programa de vuelos chárter con compañías aéreas y operadores de aeródromos para supervisar la aplicación del Protocolo, el inicio del proyecto de vuelta a las operaciones normales y la creación de la cartera de riesgos de seguridad de la COVID-19; pide a la Comisión que colabore con la Agencia para garantizar que la respuesta de los Estados miembros a la actual situación epidemiológica siga siendo armonizada y coordinada y esté centrada en un enfoque basado en las personas vinculado al certificado COVID digital de la UE; |
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8.

Acoge con satisfacción la rápida respuesta de la Agencia a la crisis de la COVID-19, que sirvió de base para un enfoque claro y armonizado en toda Europa; constata que esa rápida respuesta incluyó la publicación del Protocolo sobre seguridad sanitaria en la aviación junto con el Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (ECDC), que ofrece orientaciones operativas claras y recomendaciones basadas en el riesgo para el transporte aéreo, la puesta en marcha de un programa de vuelos chárter con compañías aéreas y operadores de aeródromos para supervisar la aplicación del Protocolo, el inicio del proyecto de vuelta a las operaciones normales y la creación de la cartera de riesgos de seguridad de la COVID-19; pide a la Comisión que colabore con la Agencia para garantizar que la respuesta de los Estados miembros a la actual situación epidemiológica siga siendo armonizada y coordinada y esté centrada en un enfoque basado en las personas vinculado al certificado COVID digital de la UE;

| 9. | Toma nota de que la situación derivada de la pandemia de COVID-19 afectó considerablemente a la capacidad de la Agencia de progresar en las actividades internacionales, en particular en el caso de los proyectos de asistencia técnica, debido al aumento de las restricciones de viaje, la falta de disponibilidad de interlocutores y partes interesadas internacionales y el distanciamiento social; |
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9.

Toma nota de que la situación derivada de la pandemia de COVID-19 afectó considerablemente a la capacidad de la Agencia de progresar en las actividades internacionales, en particular en el caso de los proyectos de asistencia técnica, debido al aumento de las restricciones de viaje, la falta de disponibilidad de interlocutores y partes interesadas internacionales y el distanciamiento social;

| 10. | Celebra los continuos esfuerzos de la Agencia por estudiar ámbitos para una mayor cooperación con otras agencias de la Unión cuando sea viable, teniendo en cuenta la naturaleza de las actividades, a fin de reducir los posibles solapamientos; acoge con satisfacción las medidas concretas ya adoptadas con la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea, la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria, la Fundación Europea de Formación, la Autoridad Europea de Valores y Mercados y la Agencia Europea de Medio Ambiente; anima encarecidamente a la Agencia a que busque modalidades de cooperación nuevas y más amplias con todas las agencias de la Unión; |
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10.

Celebra los continuos esfuerzos de la Agencia por estudiar ámbitos para una mayor cooperación con otras agencias de la Unión cuando sea viable, teniendo en cuenta la naturaleza de las actividades, a fin de reducir los posibles solapamientos; acoge con satisfacción las medidas concretas ya adoptadas con la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea, la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria, la Fundación Europea de Formación, la Autoridad Europea de Valores y Mercados y la Agencia Europea de Medio Ambiente; anima encarecidamente a la Agencia a que busque modalidades de cooperación nuevas y más amplias con todas las agencias de la Unión;

| 11. | Toma nota de que la Agencia puso en marcha su programa de transformación institucional denominado «Destination: Futureproof» (Destino: Preparación para el futuro), que incorpora la iniciativa de digitalización en curso (CORAL), con los objetivos clave de modernizar las formas de trabajo, simplificar los procesos y prestar servicios digitales a las partes interesadas externas; de que se espera que el programa esté en funcionamiento hasta 2023 y se logre un aumento global de la eficiencia de entre el 20 y el 25 % de aquí a 2025; |
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11.

Toma nota de que la Agencia puso en marcha su programa de transformación institucional denominado «Destination: Futureproof» (Destino: Preparación para el futuro), que incorpora la iniciativa de digitalización en curso (CORAL), con los objetivos clave de modernizar las formas de trabajo, simplificar los procesos y prestar servicios digitales a las partes interesadas externas; de que se espera que el programa esté en funcionamiento hasta 2023 y se logre un aumento global de la eficiencia de entre el 20 y el 25 % de aquí a 2025;

| 12. | Observa que la Agencia está externalizando algunas tareas recurrentes a los Estados miembros con el fin de liberar a expertos altamente cualificados, de modo que estén disponibles para tareas más estratégicas; reconoce los continuos esfuerzos de la Agencia por ser más eficiente, liberando recursos, incluido personal cualificado; |
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12.

Observa que la Agencia está externalizando algunas tareas recurrentes a los Estados miembros con el fin de liberar a expertos altamente cualificados, de modo que estén disponibles para tareas más estratégicas; reconoce los continuos esfuerzos de la Agencia por ser más eficiente, liberando recursos, incluido personal cualificado;

| 13. | Celebra que la Agencia haya firmado un contrato de investigación financiado por Horizonte 2020 para mejorar los requisitos de muestreo y medición de las emisiones de los motores que figuran en el anexo 16, volumen II, del Convenio sobre Aviación Civil Internacional, y proponer técnicas de diseño y medición más sólidas; |
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13.

Celebra que la Agencia haya firmado un contrato de investigación financiado por Horizonte 2020 para mejorar los requisitos de muestreo y medición de las emisiones de los motores que figuran en el anexo 16, volumen II, del Convenio sobre Aviación Civil Internacional, y proponer técnicas de diseño y medición más sólidas;

Política de personal

Política de personal

| 14. | Constata que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 94,26 % de los puestos del organigrama, a saber, 641 agentes temporales nombrados sobre un total de 680 agentes temporales autorizados en el marco del presupuesto de la Unión (frente a los 680 puestos autorizados en 2019); que, además, en 2020 trabajaron para la Agencia 88 agentes contractuales y 15 expertos nacionales en comisión de servicio; |
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14.

Constata que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 94,26 % de los puestos del organigrama, a saber, 641 agentes temporales nombrados sobre un total de 680 agentes temporales autorizados en el marco del presupuesto de la Unión (frente a los 680 puestos autorizados en 2019); que, además, en 2020 trabajaron para la Agencia 88 agentes contractuales y 15 expertos nacionales en comisión de servicio;

| 15. | Toma nota con preocupación de la falta de equilibrio de género entre los altos directivos de la Agencia, con 20 de los 25 puestos ocupados por hombres (el 80 %) y en el Consejo de Administración de la Agencia, con 60 de los 80 puestos ocupados por hombres (el 75 %); toma nota del equilibrio de género en el personal total de la Agencia, con 508 de los 744 puestos ocupados por hombres (el 68,3 %); pide a la Agencia que garantice en el futuro el equilibrio de género en los puestos directivos y en el personal; pide de nuevo a la Comisión y a los Estados miembros que tengan en cuenta la importancia de garantizar el equilibrio de género cuando presenten sus candidatos para el Consejo de Administración de la Agencia; |
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15.

Toma nota con preocupación de la falta de equilibrio de género entre los altos directivos de la Agencia, con 20 de los 25 puestos ocupados por hombres (el 80 %) y en el Consejo de Administración de la Agencia, con 60 de los 80 puestos ocupados por hombres (el 75 %); toma nota del equilibrio de género en el personal total de la Agencia, con 508 de los 744 puestos ocupados por hombres (el 68,3 %); pide a la Agencia que garantice en el futuro el equilibrio de género en los puestos directivos y en el personal; pide de nuevo a la Comisión y a los Estados miembros que tengan en cuenta la importancia de garantizar el equilibrio de género cuando presenten sus candidatos para el Consejo de Administración de la Agencia;

| 16. | Acoge con satisfacción las medidas adoptadas por la Agencia para lograr el equilibrio de género, como el fomento de las candidaturas de mujeres en los procesos de selección y la oferta de condiciones de trabajo favorables y acuerdos flexibles vinculados a la maternidad; anima a la Agencia a que añada un desglose por sexo a escala de la Unión de cada categoría de personal en sus cifras consolidadas de personal para ofrecer más información sobre el equilibrio de género entre su personal; |
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16.

Acoge con satisfacción las medidas adoptadas por la Agencia para lograr el equilibrio de género, como el fomento de las candidaturas de mujeres en los procesos de selección y la oferta de condiciones de trabajo favorables y acuerdos flexibles vinculados a la maternidad; anima a la Agencia a que añada un desglose por sexo a escala de la Unión de cada categoría de personal en sus cifras consolidadas de personal para ofrecer más información sobre el equilibrio de género entre su personal;

| 17. | Celebra la creación y el funcionamiento de un programa de contratación de jóvenes talentos; anima a la Agencia a proseguir el desarrollo de un marco a largo plazo para las políticas de recursos humanos en el que se aborde el equilibrio entre la vida profesional y la vida privada, la orientación y planificación de las carreras a lo largo de la vida, el equilibrio de género, el teletrabajo, el equilibrio geográfico y la contratación e integración de personas con discapacidad; |
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17.

Celebra la creación y el funcionamiento de un programa de contratación de jóvenes talentos; anima a la Agencia a proseguir el desarrollo de un marco a largo plazo para las políticas de recursos humanos en el que se aborde el equilibrio entre la vida profesional y la vida privada, la orientación y planificación de las carreras a lo largo de la vida, el equilibrio de género, el teletrabajo, el equilibrio geográfico y la contratación e integración de personas con discapacidad;

| 18. | Observa que, en respuesta a la crisis de la COVID-19 y a sus repercusiones en el sector de la aviación, la Agencia ha adoptado un enfoque más conservador en materia de contratación, esforzándose por lograr el equilibrio adecuado entre las necesidades de funcionamiento y los recursos disponibles, favoreciendo la movilidad interna y la puesta en común temporal de recursos entre unidades; que la Agencia aplicó un modelo de planificación de recursos con revisiones trimestrales, equilibrando la demanda prioritaria de personal y el impacto financiero para garantizar la ejecución de todas las tareas previstas en el documento de planificación estratégica; que, además, debido a este nuevo procedimiento de dotación de recursos, la Agencia tuvo que suspender algunas de las contrataciones previstas para el período 2020-2023; |
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18.

Observa que, en respuesta a la crisis de la COVID-19 y a sus repercusiones en el sector de la aviación, la Agencia ha adoptado un enfoque más conservador en materia de contratación, esforzándose por lograr el equilibrio adecuado entre las necesidades de funcionamiento y los recursos disponibles, favoreciendo la movilidad interna y la puesta en común temporal de recursos entre unidades; que la Agencia aplicó un modelo de planificación de recursos con revisiones trimestrales, equilibrando la demanda prioritaria de personal y el impacto financiero para garantizar la ejecución de todas las tareas previstas en el documento de planificación estratégica; que, además, debido a este nuevo procedimiento de dotación de recursos, la Agencia tuvo que suspender algunas de las contrataciones previstas para el período 2020-2023;

| 19. | Celebra los esfuerzos realizados por la Agencia para mejorar el diálogo social en temas como la prevención del acoso y el apoyo al personal, que constituyen aspectos importantes para el funcionamiento de las actividades de la Agencia y el bienestar de sus trabajadores; toma nota de que la Agencia, tras el diálogo social, alcanzó en julio de 2020 un acuerdo sobre las medidas para responder a la crisis mundial; recuerda la creciente tasa de afiliación sindical del personal de la Agencia y reconoce la declaración de la Agencia de que la afiliación sindical ha contribuido a una consulta más amplia y se corresponde con un alto nivel de incertidumbre o preocupación sobre el futuro del sector de la aviación en su conjunto; señala que, según la Agencia, sus directivos siguen estando en contacto frecuente con sus interlocutores sociales para abordar cuestiones sociales y pide a la Agencia que mantenga informada a la autoridad de aprobación de la gestión sobre este asunto; |
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19.

Celebra los esfuerzos realizados por la Agencia para mejorar el diálogo social en temas como la prevención del acoso y el apoyo al personal, que constituyen aspectos importantes para el funcionamiento de las actividades de la Agencia y el bienestar de sus trabajadores; toma nota de que la Agencia, tras el diálogo social, alcanzó en julio de 2020 un acuerdo sobre las medidas para responder a la crisis mundial; recuerda la creciente tasa de afiliación sindical del personal de la Agencia y reconoce la declaración de la Agencia de que la afiliación sindical ha contribuido a una consulta más amplia y se corresponde con un alto nivel de incertidumbre o preocupación sobre el futuro del sector de la aviación en su conjunto; señala que, según la Agencia, sus directivos siguen estando en contacto frecuente con sus interlocutores sociales para abordar cuestiones sociales y pide a la Agencia que mantenga informada a la autoridad de aprobación de la gestión sobre este asunto;

Contratación pública

Contratación pública

| 20. | Señala que, según el informe del Tribunal, por lo que respecta al seguimiento de las observaciones de ejercicios anteriores, la Agencia comprometió los fondos para un acuerdo con la Comisión sobre servicios de archivo unos ocho meses después de la renovación del acuerdo en 2018; observa que, de acuerdo con el Reglamento Financiero, el compromiso de fondos debe registrarse antes de establecer una obligación jurídica; toma nota de la respuesta de la Agencia respecto a la implantación de un sistema informático que evite todo riesgo de contraer los compromisos jurídicos antes de los compromisos presupuestarios; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de la evolución futura de esta cuestión; |
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20.

Señala que, según el informe del Tribunal, por lo que respecta al seguimiento de las observaciones de ejercicios anteriores, la Agencia comprometió los fondos para un acuerdo con la Comisión sobre servicios de archivo unos ocho meses después de la renovación del acuerdo en 2018; observa que, de acuerdo con el Reglamento Financiero, el compromiso de fondos debe registrarse antes de establecer una obligación jurídica; toma nota de la respuesta de la Agencia respecto a la implantación de un sistema informático que evite todo riesgo de contraer los compromisos jurídicos antes de los compromisos presupuestarios; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de la evolución futura de esta cuestión;

| 21. | Constata que, tras las respuestas facilitadas al Parlamento en el marco de la aprobación de la gestión de 2018, en las que se afirmaba que los riesgos relativos a los costes de facturación en los procedimientos de contratación pública de la Agencia se abordaban mediante una solución de contratación pública electrónica, la Agencia introdujo varias medidas para mejorar considerablemente la gestión de los contratos, lo que dio lugar a nuevas mejoras de eficiencia y a reducciones de costes; que la Agencia reitera la importancia de que los contratos ofrezcan la mejor relación calidad-precio y ha tomado medidas para reforzar el papel de los agentes que participan en el proceso de contratación pública, en particular de los gestores de contratos; |
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21.

Constata que, tras las respuestas facilitadas al Parlamento en el marco de la aprobación de la gestión de 2018, en las que se afirmaba que los riesgos relativos a los costes de facturación en los procedimientos de contratación pública de la Agencia se abordaban mediante una solución de contratación pública electrónica, la Agencia introdujo varias medidas para mejorar considerablemente la gestión de los contratos, lo que dio lugar a nuevas mejoras de eficiencia y a reducciones de costes; que la Agencia reitera la importancia de que los contratos ofrezcan la mejor relación calidad-precio y ha tomado medidas para reforzar el papel de los agentes que participan en el proceso de contratación pública, en particular de los gestores de contratos;

| 22. | Toma nota, en relación con el seguimiento del informe del Tribunal de 2019, de que la Agencia ha tomado medidas para mejorar sus sistemas informáticos y está ofreciendo cursos de formación para garantizar que todos los compromisos financieros cumplan los correspondientes compromisos jurídicos institucionales; pide a la Agencia que informe sobre los resultados de las medidas adoptadas; |
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22.

Toma nota, en relación con el seguimiento del informe del Tribunal de 2019, de que la Agencia ha tomado medidas para mejorar sus sistemas informáticos y está ofreciendo cursos de formación para garantizar que todos los compromisos financieros cumplan los correspondientes compromisos jurídicos institucionales; pide a la Agencia que informe sobre los resultados de las medidas adoptadas;

| 23. | Observa, en relación con el seguimiento de las observaciones del Tribunal en 2020, que la Agencia ha implantado una herramienta de presentación electrónica para los procedimientos de contratación pública; que, para la facturación electrónica, la Agencia ha finalizado sus especificaciones operativas y está buscando ahora una solución informática que se ajuste a dichas especificaciones; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de la evolución futura de esta cuestión; |
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23.

Observa, en relación con el seguimiento de las observaciones del Tribunal en 2020, que la Agencia ha implantado una herramienta de presentación electrónica para los procedimientos de contratación pública; que, para la facturación electrónica, la Agencia ha finalizado sus especificaciones operativas y está buscando ahora una solución informática que se ajuste a dichas especificaciones; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de la evolución futura de esta cuestión;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 24. | Reconoce las medidas vigentes adoptadas por la Agencia y los esfuerzos que está desplegando para garantizar la transparencia, la prevención y la gestión de los conflictos de intereses, así como la protección de los denunciantes de irregularidades; celebra que en 2020 no se produjeran casos reales de conflictos de intereses; constata, además, que cualquier posible caso en la Agencia podría abordarse con medidas de mitigación; observa que los currículos y las declaraciones de intereses de la mayoría de los miembros de la dirección están publicados en el sitio web de la Agencia; |
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24.

Reconoce las medidas vigentes adoptadas por la Agencia y los esfuerzos que está desplegando para garantizar la transparencia, la prevención y la gestión de los conflictos de intereses, así como la protección de los denunciantes de irregularidades; celebra que en 2020 no se produjeran casos reales de conflictos de intereses; constata, además, que cualquier posible caso en la Agencia podría abordarse con medidas de mitigación; observa que los currículos y las declaraciones de intereses de la mayoría de los miembros de la dirección están publicados en el sitio web de la Agencia;

| 25. | Observa que, dada su naturaleza técnica, la Agencia mantiene diálogos abiertos con las partes interesadas del sector de la aviación y tiene en cuenta sus puntos de vista a la hora de decidir sobre los procedimientos de reglamentación y certificación; que, además, todos los talleres técnicos organizados por la Agencia con las partes interesadas del sector de la aviación quedan recogidos en la página de actividades del sitio web de la Agencia; |
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25.

Observa que, dada su naturaleza técnica, la Agencia mantiene diálogos abiertos con las partes interesadas del sector de la aviación y tiene en cuenta sus puntos de vista a la hora de decidir sobre los procedimientos de reglamentación y certificación; que, además, todos los talleres técnicos organizados por la Agencia con las partes interesadas del sector de la aviación quedan recogidos en la página de actividades del sitio web de la Agencia;

| 26. | Pide a la Agencia que siga esforzándose por mantener las normas internacionales de calidad más estrictas para su funcionamiento, incluido su sistema de gestión integrada; |
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26.

Pide a la Agencia que siga esforzándose por mantener las normas internacionales de calidad más estrictas para su funcionamiento, incluido su sistema de gestión integrada;

Control interno

Control interno

| 27. | Observa que, a pesar de algunos retrasos experimentados como consecuencia de la crisis de la COVID-19, todas las acciones propuestas en respuesta a las recomendaciones formuladas por el Servicio de Auditoría Interna se iniciaron y se encuentran en curso; observa que las principales recomendaciones referidas a la Agencia incluían la realización de una formación de actualización sobre la prevención del fraude y los conflictos de intereses; toma nota, además, del asesoramiento a la Agencia para hacer un seguimiento de la duración de los proyectos de certificación y de la recomendación sobre los mecanismos de control de los sistemas de gestión de las autoridades de aviación nacionales; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la evolución futura de estas cuestiones; |
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27.

Observa que, a pesar de algunos retrasos experimentados como consecuencia de la crisis de la COVID-19, todas las acciones propuestas en respuesta a las recomendaciones formuladas por el Servicio de Auditoría Interna se iniciaron y se encuentran en curso; observa que las principales recomendaciones referidas a la Agencia incluían la realización de una formación de actualización sobre la prevención del fraude y los conflictos de intereses; toma nota, además, del asesoramiento a la Agencia para hacer un seguimiento de la duración de los proyectos de certificación y de la recomendación sobre los mecanismos de control de los sistemas de gestión de las autoridades de aviación nacionales; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la evolución futura de estas cuestiones;

| 28. | Observa que en 2020 la estructura de auditoría interna llevó a cabo cinco controles de garantía de auditoría para evaluar si se cumplieron las normas pertinentes, si se alcanzaron los objetivos del proceso y si se redujeron adecuadamente los principales riesgos en la Agencia; que se formularon recomendaciones para seguir mejorando el entorno de control o la eficiencia global de los procesos; |
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28.

Observa que en 2020 la estructura de auditoría interna llevó a cabo cinco controles de garantía de auditoría para evaluar si se cumplieron las normas pertinentes, si se alcanzaron los objetivos del proceso y si se redujeron adecuadamente los principales riesgos en la Agencia; que se formularon recomendaciones para seguir mejorando el entorno de control o la eficiencia global de los procesos;

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de las actividades

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de las actividades

| 29. | Observa que la respuesta de la Agencia a la crisis de la COVID-19 se centró en proporcionar flexibilidad normativa al sector europeo de la aviación, garantizar la seguridad sanitaria de los pasajeros y del personal de primera línea, coordinarse con las organizaciones internacionales para aplicar medidas adecuadas para luchar contra la propagación de la COVID-19 y adaptar las prioridades y los métodos de trabajo a las nuevas realidades y los retos emergentes de la pandemia; |
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29.

Observa que la respuesta de la Agencia a la crisis de la COVID-19 se centró en proporcionar flexibilidad normativa al sector europeo de la aviación, garantizar la seguridad sanitaria de los pasajeros y del personal de primera línea, coordinarse con las organizaciones internacionales para aplicar medidas adecuadas para luchar contra la propagación de la COVID-19 y adaptar las prioridades y los métodos de trabajo a las nuevas realidades y los retos emergentes de la pandemia;

| 30. | Observa que la Agencia invirtió recursos para completar proyectos atrasados, apoyar las líneas de trabajo relacionados con la COVID-19 y promover prioridades estratégicas como el medio ambiente, la innovación y la evolución futura, incluidos los drones; que, además, la crisis también dio lugar a una reducción significativa de los ingresos por tasas y recargos de la Agencia por un valor de 18 000 000 EUR, un 15 % inferior con respecto al plan inicial de 2020; que, no obstante, la Agencia pudo preservar su sostenibilidad financiera mediante un ejercicio exhaustivo de ahorro de costes; |
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30.

Observa que la Agencia invirtió recursos para completar proyectos atrasados, apoyar las líneas de trabajo relacionados con la COVID-19 y promover prioridades estratégicas como el medio ambiente, la innovación y la evolución futura, incluidos los drones; que, además, la crisis también dio lugar a una reducción significativa de los ingresos por tasas y recargos de la Agencia por un valor de 18 000 000 EUR, un 15 % inferior con respecto al plan inicial de 2020; que, no obstante, la Agencia pudo preservar su sostenibilidad financiera mediante un ejercicio exhaustivo de ahorro de costes;

Otras observaciones

Otras observaciones

| 31. | Observa, en relación con el seguimiento del informe del Tribunal del ejercicio anterior, que la Agencia ha evaluado el efecto de la retirada del Reino Unido de la Unión en los recursos humanos; constata que la mayoría del personal afectado adquirió la nacionalidad alemana o la nacionalidad de otro Estado miembro antes de la retirada del Reino Unido de la Unión y solo seis miembros del personal aún tenían solo la nacionalidad británica a finales de 2020; acoge con satisfacción el hecho de que la Agencia decidiera permitir que el personal que solo tenía la nacionalidad británica mantuviera sus puestos, a pesar de perder su ciudadanía de la Unión; |
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31.

Observa, en relación con el seguimiento del informe del Tribunal del ejercicio anterior, que la Agencia ha evaluado el efecto de la retirada del Reino Unido de la Unión en los recursos humanos; constata que la mayoría del personal afectado adquirió la nacionalidad alemana o la nacionalidad de otro Estado miembro antes de la retirada del Reino Unido de la Unión y solo seis miembros del personal aún tenían solo la nacionalidad británica a finales de 2020; acoge con satisfacción el hecho de que la Agencia decidiera permitir que el personal que solo tenía la nacionalidad británica mantuviera sus puestos, a pesar de perder su ciudadanía de la Unión;

| 32. | Observa que, en lo que respecta al seguimiento del informe del Tribunal correspondiente al ejercicio anterior, la Agencia está racionalizando sus actividades de certificación y normalización a raíz de la puesta en marcha de su programa de aviación sostenible en 2020, lo que puede contribuir de forma sustancial a la aplicación del Pacto Verde Europeo; que, a fin de alcanzar las ambiciones europeas en materia de sostenibilidad y aviación, las prioridades de la Agencia se centran en apoyar y fomentar nuevas tecnologías más ecológicas, facilitar la descarbonización del sistema de aviación y promover mejoras de la eficiencia operativa con un impacto positivo en el rendimiento ambiental; |
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32.

Observa que, en lo que respecta al seguimiento del informe del Tribunal correspondiente al ejercicio anterior, la Agencia está racionalizando sus actividades de certificación y normalización a raíz de la puesta en marcha de su programa de aviación sostenible en 2020, lo que puede contribuir de forma sustancial a la aplicación del Pacto Verde Europeo; que, a fin de alcanzar las ambiciones europeas en materia de sostenibilidad y aviación, las prioridades de la Agencia se centran en apoyar y fomentar nuevas tecnologías más ecológicas, facilitar la descarbonización del sistema de aviación y promover mejoras de la eficiencia operativa con un impacto positivo en el rendimiento ambiental;

| 33. | Toma nota del estudio publicado por la Agencia en 2020 en el que figura un análisis actualizado de los efectos climáticos de la aviación no relacionados con el CO2 y las posibles medidas políticas con arreglo al artículo 30, apartado 4, de la Directiva sobre el régimen de comercio de derechos de emisión de la UE; |
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33.

Toma nota del estudio publicado por la Agencia en 2020 en el que figura un análisis actualizado de los efectos climáticos de la aviación no relacionados con el CO2 y las posibles medidas políticas con arreglo al artículo 30, apartado 4, de la Directiva sobre el régimen de comercio de derechos de emisión de la UE;

2

| 34. | Acoge con satisfacción las inversiones de la Agencia en instalaciones de videoconferencia para reducir los viajes de trabajo y anima a la Agencia a comprometerse a usar de forma sostenida esas instalaciones a largo plazo; |
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34.

Acoge con satisfacción las inversiones de la Agencia en instalaciones de videoconferencia para reducir los viajes de trabajo y anima a la Agencia a comprometerse a usar de forma sostenida esas instalaciones a largo plazo;

| 35. | Se congratula, en relación con el seguimiento del informe del Tribunal del año pasado, de que la Agencia haya designado un coordinador en materia de discapacidad, de conformidad con la Estrategia sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad para 2021-2030, que será responsable de revisar la accesibilidad del sitio web de la Agencia; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de la evolución futura de esta cuestión; |
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35.

Se congratula, en relación con el seguimiento del informe del Tribunal del año pasado, de que la Agencia haya designado un coordinador en materia de discapacidad, de conformidad con la Estrategia sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad para 2021-2030, que será responsable de revisar la accesibilidad del sitio web de la Agencia; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de la evolución futura de esta cuestión;

| 36. | Toma nota de que, según las respuestas de la Agencia, esta ha aplicado una estrategia mejorada para las redes sociales y ha rediseñado su sitio web para crear un espacio que ofrece contenidos a un público no especializado, pero pide a la Agencia que ponga a disposición del público la información que contiene en tantas lenguas oficiales como sea posible, y no solo en inglés; observa que esta práctica permitió a la Agencia informar al público sobre las medidas que se estaban adoptando para garantizar la seguridad sanitaria en el transporte de viajeros durante la pandemia de COVID-19; |
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36.

Toma nota de que, según las respuestas de la Agencia, esta ha aplicado una estrategia mejorada para las redes sociales y ha rediseñado su sitio web para crear un espacio que ofrece contenidos a un público no especializado, pero pide a la Agencia que ponga a disposición del público la información que contiene en tantas lenguas oficiales como sea posible, y no solo en inglés; observa que esta práctica permitió a la Agencia informar al público sobre las medidas que se estaban adoptando para garantizar la seguridad sanitaria en el transporte de viajeros durante la pandemia de COVID-19;

| 37. | Constata que, según las respuestas al cuestionario estándar, la Agencia adoptó un programa global de aviación sostenible en marzo de 2020; que dicho programa incluye una acción sobre la «AESA sostenible» que impulsará la hoja de ruta de la Agencia para el seguimiento y la gestión de la huella ambiental de la Agencia; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de la evolución futura de esta cuestión; |
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37.

Constata que, según las respuestas al cuestionario estándar, la Agencia adoptó un programa global de aviación sostenible en marzo de 2020; que dicho programa incluye una acción sobre la «AESA sostenible» que impulsará la hoja de ruta de la Agencia para el seguimiento y la gestión de la huella ambiental de la Agencia; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de la evolución futura de esta cuestión;

| 38. | Pide a la Agencia que siga desarrollando sus sinergias y que aumente la cooperación y el intercambio de buenas prácticas con otras agencias de la Unión con vistas a mejorar la eficiencia (recursos humanos, gestión de edificios, servicios informáticos y seguridad, etc.); |
| --- | --- |

38.

Pide a la Agencia que siga desarrollando sus sinergias y que aumente la cooperación y el intercambio de buenas prácticas con otras agencias de la Unión con vistas a mejorar la eficiencia (recursos humanos, gestión de edificios, servicios informáticos y seguridad, etc.);

| 39. | Recuerda la importancia de aumentar la digitalización de la Agencia en lo que respecta al funcionamiento y la gestión internos, pero también al objeto de acelerar la digitalización de los procedimientos; subraya la necesidad de que la Agencia siga siendo proactiva a este respecto, a fin de evitar una brecha digital entre las agencias; llama la atención, no obstante, sobre la necesidad de que se adopten todas las medidas de seguridad necesarias para evitar cualquier riesgo para la seguridad en línea de la información tratada; |
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39.

Recuerda la importancia de aumentar la digitalización de la Agencia en lo que respecta al funcionamiento y la gestión internos, pero también al objeto de acelerar la digitalización de los procedimientos; subraya la necesidad de que la Agencia siga siendo proactiva a este respecto, a fin de evitar una brecha digital entre las agencias; llama la atención, no obstante, sobre la necesidad de que se adopten todas las medidas de seguridad necesarias para evitar cualquier riesgo para la seguridad en línea de la información tratada;

| 40. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (3), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
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40.

Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (3), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias.

3

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(1)  
  DO C 114 de 31.3.2021, p. 81.

1

(2)  
  DO C 114 de 31.3.2021, p. 78.

2

(3)  Textos Aprobados, P9_TA(2022)0196.

3

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/225 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/225

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DECISIÓN (UE) 2022/1733 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre el cierre de las cuentas de la Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea (AESA) relativas al ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0076/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0076/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (UE) 2018/1139 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de julio de 2018, sobre normas comunes en el ámbito de la aviación civil y por el que se crea una Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea y por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.o 2111/2005, (CE) n.o 1008/2008, (UE) n.o 996/2010, (UE) n.o 376/2014 y las Directivas 2014/30/UE y 2014/53/UE del Parlamento Europeo y del Consejo y se derogan los Reglamentos (CE) n.o 552/2004 y (CE) n.o 216/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo y el Reglamento (CEE) n.o 3922/91 del Consejo (4), y en particular su artículo 121, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) 2018/1139 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de julio de 2018, sobre normas comunes en el ámbito de la aviación civil y por el que se crea una Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea y por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.o 2111/2005, (CE) n.o 1008/2008, (UE) n.o 996/2010, (UE) n.o 376/2014 y las Directivas 2014/30/UE y 2014/53/UE del Parlamento Europeo y del Consejo y se derogan los Reglamentos (CE) n.o 552/2004 y (CE) n.o 216/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo y el Reglamento (CEE) n.o 3922/91 del Consejo (4), y en particular su artículo 121,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0122/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0122/2022),

| 1. | Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea relativas al ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea relativas al ejercicio 2020;

| 2. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

2.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 212 de 22.8.2018, p. 1.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/226 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/226

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DECISIÓN (UE) 2022/1734 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo (actualmente Agencia de Asilo de la Unión Europea-AAUE) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Oficina relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0077/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Oficina relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0077/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 439/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de mayo de 2010, por el que se crea una Oficina Europea de Apoyo al Asilo (4), y en particular su artículo 36, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 439/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de mayo de 2010, por el que se crea una Oficina Europea de Apoyo al Asilo (4), y en particular su artículo 36,

| — | Visto el Reglamento (UE) 2021/2303 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de diciembre de 2021, relativo a la Agencia de Asilo de la Unión Europea y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.o 439/2010 (5), y en particular su artículo 55, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) 2021/2303 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de diciembre de 2021, relativo a la Agencia de Asilo de la Unión Europea y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.o 439/2010 (5), y en particular su artículo 55,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 105, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0107/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0107/2022),

| 1. | Aprueba la gestión de la directora ejecutiva de la Agencia de Asilo de la Unión Europea en la ejecución del presupuesto de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo para el ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba la gestión de la directora ejecutiva de la Agencia de Asilo de la Unión Europea en la ejecución del presupuesto de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación; |
| --- | --- |

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella a la directora ejecutiva de la Agencia de Asilo de la Unión Europea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella a la directora ejecutiva de la Agencia de Asilo de la Unión Europea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 132 de 29.5.2010, p. 11.

4

(5)  
  DO L 468 de 30.12.2021, p. 1.

5

(6)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

6

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/228 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/228

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RESOLUCIÓN (UE) 2022/1735 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo (actualmente Agencia de Asilo de la Unión Europea-AAUE) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo para el ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo para el ejercicio 2020,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0107/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0107/2022),

| A. | Considerando que, conforme a su estado de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo (actualmente Agencia de Asilo de la Unión Europea) (en lo sucesivo, «Oficina») para el ejercicio 2020 ascendió a 130 986 611 EUR, lo que representa un incremento del 27,25 % en comparación con el ejercicio 2019; que el incremento corresponde en su mayor parte a un aumento en el gasto relacionado con el apoyo operativo; que el presupuesto de la Oficina procede principalmente del presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, conforme a su estado de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo (actualmente Agencia de Asilo de la Unión Europea) (en lo sucesivo, «Oficina») para el ejercicio 2020 ascendió a 130 986 611 EUR, lo que representa un incremento del 27,25 % en comparación con el ejercicio 2019; que el incremento corresponde en su mayor parte a un aumento en el gasto relacionado con el apoyo operativo; que el presupuesto de la Oficina procede principalmente del presupuesto de la Unión;

1

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Oficina para el ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Oficina y que ha obtenido pruebas de auditoría suficientes sobre la legalidad y la regularidad de los ingresos y gastos correspondientes a las cuentas; que observa con agrado que la Oficina ha resuelto los motivos de las reservas recogidas en la opinión sobre los gastos correspondientes a las cuentas y que el Tribunal no ha detectado errores materiales; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Oficina para el ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Oficina y que ha obtenido pruebas de auditoría suficientes sobre la legalidad y la regularidad de los ingresos y gastos correspondientes a las cuentas; que observa con agrado que la Oficina ha resuelto los motivos de las reservas recogidas en la opinión sobre los gastos correspondientes a las cuentas y que el Tribunal no ha detectado errores materiales;

| C. | Considerando que el Tribunal, sin cuestionar su opinión de auditoría expresada anteriormente, desea señalar el hecho de que un asunto pendiente ante el Tribunal General (asunto T-621/20 [EMCS/EASO]) afecta a varios aspectos de esa opinión; que, en 2020, la Oficina convocó un procedimiento abierto para la cesión de trabajadores por empresas de trabajo temporal para dar apoyo a su sede y sus operaciones en Malta, por un importe total estimado de 27,7 millones EUR durante un período de 48 meses; que, en octubre de 2020, el licitador no seleccionado interpuso un recurso contra la Oficina ante el Tribunal General en el que impugnaba el resultado del procedimiento de contratación pública; |
| --- | --- |

C.

Considerando que el Tribunal, sin cuestionar su opinión de auditoría expresada anteriormente, desea señalar el hecho de que un asunto pendiente ante el Tribunal General (asunto T-621/20 [EMCS/EASO]) afecta a varios aspectos de esa opinión; que, en 2020, la Oficina convocó un procedimiento abierto para la cesión de trabajadores por empresas de trabajo temporal para dar apoyo a su sede y sus operaciones en Malta, por un importe total estimado de 27,7 millones EUR durante un período de 48 meses; que, en octubre de 2020, el licitador no seleccionado interpuso un recurso contra la Oficina ante el Tribunal General en el que impugnaba el resultado del procedimiento de contratación pública;

Resultado de la investigación de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF)

Resultado de la investigación de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF)

| 1. | Observa que, tras la recepción de un informe de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) a finales de 2018 —que fue objeto de un amplio tratamiento en el informe de aprobación de la gestión correspondiente a dicho año—, la Oficina inició tres procedimientos disciplinarios en 2019, que se encuentran actualmente en curso; valora positivamente la cooperación de la actual dirección de la Oficina con la OLAF y su compromiso de abordar las recomendaciones propuestas; acoge con satisfacción el compromiso de la Oficina de informar a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de la conclusión de esos procedimientos; |
| --- | --- |

1.

Observa que, tras la recepción de un informe de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) a finales de 2018 —que fue objeto de un amplio tratamiento en el informe de aprobación de la gestión correspondiente a dicho año—, la Oficina inició tres procedimientos disciplinarios en 2019, que se encuentran actualmente en curso; valora positivamente la cooperación de la actual dirección de la Oficina con la OLAF y su compromiso de abordar las recomendaciones propuestas; acoge con satisfacción el compromiso de la Oficina de informar a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de la conclusión de esos procedimientos;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 2. | Observa que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2020 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 95,14 %, aproximadamente al mismo nivel de 2019 (95,22 %); observa, asimismo, con preocupación que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 80,91 %, cifra que según el Tribunal es baja y que representa una disminución del 8,95 % en comparación con el ejercicio anterior (89,86 %); constata con inquietud la conclusión del Tribunal de que las prórrogas de créditos de compromiso para gastos de operaciones fueron elevadas, un 33,8 %, y de que el porcentaje de anulación de créditos presupuestarios prorrogados de 2019 a 2020 también fue alto, situándose en el 19 %; toma nota de la conclusión del Tribunal de que esto contraviene el principio presupuestario de anualidad; pide a la Oficina que adopte las medidas correspondientes en relación con la recomendación del Tribunal de mejorar su planificación presupuestaria y sus ciclos de ejecución y solicita a la Oficina que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de los progresos realizados; |
| --- | --- |

2.

Observa que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2020 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 95,14 %, aproximadamente al mismo nivel de 2019 (95,22 %); observa, asimismo, con preocupación que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 80,91 %, cifra que según el Tribunal es baja y que representa una disminución del 8,95 % en comparación con el ejercicio anterior (89,86 %); constata con inquietud la conclusión del Tribunal de que las prórrogas de créditos de compromiso para gastos de operaciones fueron elevadas, un 33,8 %, y de que el porcentaje de anulación de créditos presupuestarios prorrogados de 2019 a 2020 también fue alto, situándose en el 19 %; toma nota de la conclusión del Tribunal de que esto contraviene el principio presupuestario de anualidad; pide a la Oficina que adopte las medidas correspondientes en relación con la recomendación del Tribunal de mejorar su planificación presupuestaria y sus ciclos de ejecución y solicita a la Oficina que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de los progresos realizados;

| 3. | Observa que el Tribunal declaró irregulares pagos efectuados en 2020 por un importe total de 1 177 848 EUR, ya que estaban relacionados con errores en procedimientos de contratación pública ejecutados en 2016 y 2017 para la provisión de locales alquilados en Roma y procedimientos de contratación pública declarados irregulares por el Tribunal en años anteriores (a saber, contratación pública para la provisión de locales alquilados en Lesbos, de trabajadores interinos en Italia y de consultores externos); aprecia la labor de la dirección actual de la Oficina con miras a rescindir, en la medida de lo posible, estos contratos o reducir de otro modo su impacto financiero futuro; |
| --- | --- |

3.

Observa que el Tribunal declaró irregulares pagos efectuados en 2020 por un importe total de 1 177 848 EUR, ya que estaban relacionados con errores en procedimientos de contratación pública ejecutados en 2016 y 2017 para la provisión de locales alquilados en Roma y procedimientos de contratación pública declarados irregulares por el Tribunal en años anteriores (a saber, contratación pública para la provisión de locales alquilados en Lesbos, de trabajadores interinos en Italia y de consultores externos); aprecia la labor de la dirección actual de la Oficina con miras a rescindir, en la medida de lo posible, estos contratos o reducir de otro modo su impacto financiero futuro;

| 4. | Celebra que el número de observaciones pendientes de los informes de auditoría anteriores del Tribunal se redujera a la mitad entre 2019 y 2020; observa, no obstante, que ocho de las doce recomendaciones aún seguían en curso; pide a la Oficina que cumpla las observaciones del Tribunal y tome medidas para cumplir sus obligaciones jurídicas; |
| --- | --- |

4.

Celebra que el número de observaciones pendientes de los informes de auditoría anteriores del Tribunal se redujera a la mitad entre 2019 y 2020; observa, no obstante, que ocho de las doce recomendaciones aún seguían en curso; pide a la Oficina que cumpla las observaciones del Tribunal y tome medidas para cumplir sus obligaciones jurídicas;

| 5. | Recuerda la conclusión del Tribunal, con respecto al ejercicio 2017, de que los procedimientos de supervisión de los gastos relacionados con los viajes eran insuficientes; acoge con satisfacción que la Oficina llevara a cabo una investigación interna sobre esta cuestión, que dio lugar asimismo a conclusiones por parte de la OLAF; constata que estas conclusiones están siendo objeto de seguimiento y se están abordando jurídicamente; toma nota de que la Oficina introdujo procedimientos mejorados de supervisión de los gastos relacionados con los viajes a principios de 2020; |
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5.

Recuerda la conclusión del Tribunal, con respecto al ejercicio 2017, de que los procedimientos de supervisión de los gastos relacionados con los viajes eran insuficientes; acoge con satisfacción que la Oficina llevara a cabo una investigación interna sobre esta cuestión, que dio lugar asimismo a conclusiones por parte de la OLAF; constata que estas conclusiones están siendo objeto de seguimiento y se están abordando jurídicamente; toma nota de que la Oficina introdujo procedimientos mejorados de supervisión de los gastos relacionados con los viajes a principios de 2020;

| 6. | Acoge con agrado que el 11 de junio de 2021 se estableciera una política eficaz de gestión de los locales alquilados y los servicios conexos, solicitada por el Tribunal, que se aplicase plenamente a partir del 1 de enero de 2022; |
| --- | --- |

6.

Acoge con agrado que el 11 de junio de 2021 se estableciera una política eficaz de gestión de los locales alquilados y los servicios conexos, solicitada por el Tribunal, que se aplicase plenamente a partir del 1 de enero de 2022;

| 7. | Recuerda la recomendación del Tribunal para el ejercicio 2018 de que la Oficina establezca un control financiero ex post eficaz; observa que la Oficina ha establecido dos tipos de controles ex post a raíz de dicha recomendación; pide a la Oficina que concluya rápidamente los procesos en curso para 2020 y 2021 e informe sin demora de los resultados a la autoridad de aprobación de la gestión; |
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7.

Recuerda la recomendación del Tribunal para el ejercicio 2018 de que la Oficina establezca un control financiero ex post eficaz; observa que la Oficina ha establecido dos tipos de controles ex post a raíz de dicha recomendación; pide a la Oficina que concluya rápidamente los procesos en curso para 2020 y 2021 e informe sin demora de los resultados a la autoridad de aprobación de la gestión;

ex post

ex post

| 8. | Toma nota de la conclusión del Consejo de Administración de la Oficina sobre la rentabilidad y el valor añadido de establecer una estructura de auditoría interna además de la función de auditoría ya proporcionada por el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión; |
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8.

Toma nota de la conclusión del Consejo de Administración de la Oficina sobre la rentabilidad y el valor añadido de establecer una estructura de auditoría interna además de la función de auditoría ya proporcionada por el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión;

Rendimiento

Rendimiento

| 9. | Toma nota de que la Oficina informó de que ejecutó un total de 5 313 pagos en 2020, frente a 9 871 pagos en 2019, y que 334 pagos (6,29 %) se ejecutaron más de treinta días después de la recepción de la factura, frente a 1 312 (13,29 %) en 2019; observa que se pagaron intereses por un importe de 6 374,89 EUR en 2020, frente a 25 652,34 EUR en 2019; acoge con agrado la mejora notable en el rendimiento general en lo que se refiere a los plazos de pago y la reducción de los intereses abonados por retrasos en los pagos; |
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9.

Toma nota de que la Oficina informó de que ejecutó un total de 5 313 pagos en 2020, frente a 9 871 pagos en 2019, y que 334 pagos (6,29 %) se ejecutaron más de treinta días después de la recepción de la factura, frente a 1 312 (13,29 %) en 2019; observa que se pagaron intereses por un importe de 6 374,89 EUR en 2020, frente a 25 652,34 EUR en 2019; acoge con agrado la mejora notable en el rendimiento general en lo que se refiere a los plazos de pago y la reducción de los intereses abonados por retrasos en los pagos;

| 10. | Recuerda que, en 2020, unas 13 600 solicitudes de asilo fueron presentadas por menores no acompañados en los Estados miembros; destaca la importancia de proporcionar a los menores un sistema de acogida específico que les proteja; |
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10.

Recuerda que, en 2020, unas 13 600 solicitudes de asilo fueron presentadas por menores no acompañados en los Estados miembros; destaca la importancia de proporcionar a los menores un sistema de acogida específico que les proteja;

| 11. | Observa que la Oficina utiliza ciertas medidas como indicadores clave de rendimiento para evaluar el rendimiento de sus actividades; se felicita por el logro o la superación de los objetivos en la mayoría de los indicadores, pese a las dificultades a las que hubo de hacer frente por la pandemia de COVID-19; lamenta que no se cuente con datos nacionales de los Estados miembros para un número de indicadores y pide a las autoridades nacionales competentes y a la Oficina que aborden esta cuestión a través de los canales disponibles; |
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11.

Observa que la Oficina utiliza ciertas medidas como indicadores clave de rendimiento para evaluar el rendimiento de sus actividades; se felicita por el logro o la superación de los objetivos en la mayoría de los indicadores, pese a las dificultades a las que hubo de hacer frente por la pandemia de COVID-19; lamenta que no se cuente con datos nacionales de los Estados miembros para un número de indicadores y pide a las autoridades nacionales competentes y a la Oficina que aborden esta cuestión a través de los canales disponibles;

| 12. | Observa con satisfacción que la Oficina coopera regularmente con otras agencias de la Unión y, en particular, con las agencias de Justicia y Asuntos de Interior; acoge con satisfacción la colaboración basada en acuerdos de cooperación bilaterales, como los acuerdos de trabajo entre la Oficina y la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (Frontex), la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea y la Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA), así como los planes de cooperación con Frontex y eu-LISA de cara a armonizar mejor los proyectos comunes y compartir información sistemáticamente; |
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12.

Observa con satisfacción que la Oficina coopera regularmente con otras agencias de la Unión y, en particular, con las agencias de Justicia y Asuntos de Interior; acoge con satisfacción la colaboración basada en acuerdos de cooperación bilaterales, como los acuerdos de trabajo entre la Oficina y la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (Frontex), la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea y la Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA), así como los planes de cooperación con Frontex y eu-LISA de cara a armonizar mejor los proyectos comunes y compartir información sistemáticamente;

Política de personal

Política de personal

| 13. | Constata que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 78,96 % de los puestos del organigrama, a saber, 289 agentes temporales designados de un total de 366 agentes temporales autorizados en el marco del presupuesto de la Unión (frente a los 284 puestos autorizados en 2019), y se habían ofrecido o aceptado 17 puestos más; observa, además, que 91 agentes contractuales y expertos nacionales en comisión de servicios trabajaron para la Oficina en 2020 y que otros 22 puestos fueron ofrecidos o aceptados, frente a 123 y 11 puestos autorizados, respectivamente; |
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13.

Constata que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 78,96 % de los puestos del organigrama, a saber, 289 agentes temporales designados de un total de 366 agentes temporales autorizados en el marco del presupuesto de la Unión (frente a los 284 puestos autorizados en 2019), y se habían ofrecido o aceptado 17 puestos más; observa, además, que 91 agentes contractuales y expertos nacionales en comisión de servicios trabajaron para la Oficina en 2020 y que otros 22 puestos fueron ofrecidos o aceptados, frente a 123 y 11 puestos autorizados, respectivamente;

| 14. | Acoge con satisfacción la tendencia a la baja del número de agentes temporales en comparación con el número total de miembros del personal; destaca que una de las razones a las que obedece la dependencia del personal temporal fue el retraso en la adopción y la entrada en vigor del Reglamento (UE) 2021/2303 del Parlamento Europeo y del Consejo (2) relativo a la Agencia de Asilo de la Unión Europea (en lo sucesivo, «Reglamento»); celebra la entrada en vigor del Reglamento, que permite a la nueva Agencia de Asilo de la Unión Europea contratar a expertos remunerados; subraya que, para reducir esa dependencia, la Oficina mantuvo un diálogo activo con la Comisión; lamenta que solo se encontraran soluciones a corto plazo y que se permitiera a la Oficina contratar a 58 agentes contractuales en 2020 solamente por un período de un año, hasta la adopción prevista del Reglamento; constata, no obstante, que debido a un retraso en la adopción del Reglamento, la Oficina se enfrentó a una situación difícil, dado que el acuerdo no permitía prorrogar esos contratos hasta la entrada en vigor del Reglamento; observa con pesar la grave falta de previsión por parte de la Comisión al designar esos puestos y asignarlos a la Oficina; subraya que esta situación tuvo un impacto negativo en la capacidad de la Oficina para contratar personal y en sus actividades; |
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14.

Acoge con satisfacción la tendencia a la baja del número de agentes temporales en comparación con el número total de miembros del personal; destaca que una de las razones a las que obedece la dependencia del personal temporal fue el retraso en la adopción y la entrada en vigor del Reglamento (UE) 2021/2303 del Parlamento Europeo y del Consejo (2) relativo a la Agencia de Asilo de la Unión Europea (en lo sucesivo, «Reglamento»); celebra la entrada en vigor del Reglamento, que permite a la nueva Agencia de Asilo de la Unión Europea contratar a expertos remunerados; subraya que, para reducir esa dependencia, la Oficina mantuvo un diálogo activo con la Comisión; lamenta que solo se encontraran soluciones a corto plazo y que se permitiera a la Oficina contratar a 58 agentes contractuales en 2020 solamente por un período de un año, hasta la adopción prevista del Reglamento; constata, no obstante, que debido a un retraso en la adopción del Reglamento, la Oficina se enfrentó a una situación difícil, dado que el acuerdo no permitía prorrogar esos contratos hasta la entrada en vigor del Reglamento; observa con pesar la grave falta de previsión por parte de la Comisión al designar esos puestos y asignarlos a la Oficina; subraya que esta situación tuvo un impacto negativo en la capacidad de la Oficina para contratar personal y en sus actividades;

2

| 15. | Toma nota con preocupación de que, a pesar de la conclusión del Tribunal de que se han realizado avances a la hora de atraer nuevo personal, la tasa de ejecución del 78,96 % significa que, por cuarto año consecutivo, la Oficina no consiguió alcanzar los objetivos en lo que se refiere a su plantilla de personal; observa que en 2020 se contrató a otros 58 agentes contractuales, lo que no estaba previsto en la plantilla de personal; acoge con satisfacción el aumento progresivo del índice de ocupación de la Oficina, la cual espera superar ligeramente el porcentaje de ejecución del 90 % en lo que a la plantilla de personal respecta a finales de 2021; celebra la disminución notificada de la tasa de rotación del personal, del 6,58 % en 2019 al 5,73 % en 2020; |
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15.

Toma nota con preocupación de que, a pesar de la conclusión del Tribunal de que se han realizado avances a la hora de atraer nuevo personal, la tasa de ejecución del 78,96 % significa que, por cuarto año consecutivo, la Oficina no consiguió alcanzar los objetivos en lo que se refiere a su plantilla de personal; observa que en 2020 se contrató a otros 58 agentes contractuales, lo que no estaba previsto en la plantilla de personal; acoge con satisfacción el aumento progresivo del índice de ocupación de la Oficina, la cual espera superar ligeramente el porcentaje de ejecución del 90 % en lo que a la plantilla de personal respecta a finales de 2021; celebra la disminución notificada de la tasa de rotación del personal, del 6,58 % en 2019 al 5,73 % en 2020;

| 16. | Recuerda la conclusión del Tribunal para el ejercicio 2017 según la cual la supervisión de los contratos a efectos del cumplimiento de la normativa nacional sobre trabajadores interinos fue escasa; toma nota de que, habida cuenta de que el asunto C-948/19 está pendiente ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (en lo sucesivo, «Tribunal de Justicia»), el Tribunal se abstendrá de formular observaciones sobre la regularidad del enfoque de la Oficina; pide a la Oficina que informe a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de los próximos pasos que dé a este respecto una vez que el Tribunal de Justicia haya hecho pública su decisión sobre ese asunto; |
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16.

Recuerda la conclusión del Tribunal para el ejercicio 2017 según la cual la supervisión de los contratos a efectos del cumplimiento de la normativa nacional sobre trabajadores interinos fue escasa; toma nota de que, habida cuenta de que el asunto C-948/19 está pendiente ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (en lo sucesivo, «Tribunal de Justicia»), el Tribunal se abstendrá de formular observaciones sobre la regularidad del enfoque de la Oficina; pide a la Oficina que informe a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de los próximos pasos que dé a este respecto una vez que el Tribunal de Justicia haya hecho pública su decisión sobre ese asunto;

| 17. | Recuerda la conclusión del Tribunal para el ejercicio 2018 de que los contratos de la Oficina con empresas de servicios informáticos estaban formulados de tal modo que podían implicar la asignación de trabajadores cedidos por empresas de trabajo temporal en lugar de servicios o productos claramente definidos, lo que contravendría el Estatuto de los funcionarios y las normas de empleo social de la Unión; recuerda la recomendación del Tribunal de que la Oficina redacte contratos de tal modo que se evite toda confusión entre la contratación de servicios informáticos y la de trabajadores interinos y toma nota de la observación del Tribunal para el ejercicio 2020 de que las mejoras en este sentido siguen en curso; pide a la Oficina que aborde rápidamente esta cuestión; |
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17.

Recuerda la conclusión del Tribunal para el ejercicio 2018 de que los contratos de la Oficina con empresas de servicios informáticos estaban formulados de tal modo que podían implicar la asignación de trabajadores cedidos por empresas de trabajo temporal en lugar de servicios o productos claramente definidos, lo que contravendría el Estatuto de los funcionarios y las normas de empleo social de la Unión; recuerda la recomendación del Tribunal de que la Oficina redacte contratos de tal modo que se evite toda confusión entre la contratación de servicios informáticos y la de trabajadores interinos y toma nota de la observación del Tribunal para el ejercicio 2020 de que las mejoras en este sentido siguen en curso; pide a la Oficina que aborde rápidamente esta cuestión;

| 18. | Recuerda la conclusión del Tribunal para el ejercicio 2019 de que los procedimientos empleados para seleccionar y contratar a los expertos externos carecían sistemáticamente de una pista de auditoría sólida y los pagos posteriores derivados de esos contratos eran irregulares; toma nota de que la Oficina aplicó las recomendaciones del Tribunal al tiempo que publicó una nueva convocatoria de manifestaciones de interés en 2020; pide a la Oficina que mantenga informada a la autoridad de aprobación de la gestión sobre los avances realizados; |
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18.

Recuerda la conclusión del Tribunal para el ejercicio 2019 de que los procedimientos empleados para seleccionar y contratar a los expertos externos carecían sistemáticamente de una pista de auditoría sólida y los pagos posteriores derivados de esos contratos eran irregulares; toma nota de que la Oficina aplicó las recomendaciones del Tribunal al tiempo que publicó una nueva convocatoria de manifestaciones de interés en 2020; pide a la Oficina que mantenga informada a la autoridad de aprobación de la gestión sobre los avances realizados;

| 19. | Pone de relieve que la asignación de puestos por parte de la Comisión a un nivel desproporcionado con respecto a los requisitos y las tareas previstas para un puesto determinado perjudican el funcionamiento de la Oficina; |
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19.

Pone de relieve que la asignación de puestos por parte de la Comisión a un nivel desproporcionado con respecto a los requisitos y las tareas previstas para un puesto determinado perjudican el funcionamiento de la Oficina;

| 20. | Toma nota de la constatación del Tribunal de que en 2020 la Oficina tenía 16 puestos directivos vacantes, 10 de los cuales habían estado ocupados con carácter interino durante más de un año; observa que la constatación del Tribunal muestra una situación contraria al Estatuto de los funcionarios de la Unión Europea, que limita la duración de los puestos directivos cubiertos de manera interina a un período máximo de un año, y que esa inseguridad a escala de puestos directivos podría perjudicar el liderazgo y la continuidad estratégica de la Oficina; |
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20.

Toma nota de la constatación del Tribunal de que en 2020 la Oficina tenía 16 puestos directivos vacantes, 10 de los cuales habían estado ocupados con carácter interino durante más de un año; observa que la constatación del Tribunal muestra una situación contraria al Estatuto de los funcionarios de la Unión Europea, que limita la duración de los puestos directivos cubiertos de manera interina a un período máximo de un año, y que esa inseguridad a escala de puestos directivos podría perjudicar el liderazgo y la continuidad estratégica de la Oficina;

| 21. | Recuerda que, al llevar a cabo sus operaciones, la Oficina depende relativamente de la cooperación de los Estados miembros, por ejemplo en lo que se refiere al número de expertos nacionales disponibles como integrantes de la Reserva de Intervención en materia de Asilo, tal como contempla el artículo 15 del Reglamento (UE) n.o 439/2010 (3) por el que se crea la Oficina; destaca que, según el Tribunal, debido al limitado número de expertos nacionales proporcionados por los Estados miembros, la Oficina recurrió en mayor medida a trabajadores cedidos por empresas de trabajo temporal para llevar a cabo tareas operativas sobre el terreno; pide a los Estados miembros que cumplan con sus obligaciones en lo que respecta a los expertos nacionales, a fin de evitar que la Oficina se vea obligada a recurrir a contratistas externos; |
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21.

Recuerda que, al llevar a cabo sus operaciones, la Oficina depende relativamente de la cooperación de los Estados miembros, por ejemplo en lo que se refiere al número de expertos nacionales disponibles como integrantes de la Reserva de Intervención en materia de Asilo, tal como contempla el artículo 15 del Reglamento (UE) n.o 439/2010 (3) por el que se crea la Oficina; destaca que, según el Tribunal, debido al limitado número de expertos nacionales proporcionados por los Estados miembros, la Oficina recurrió en mayor medida a trabajadores cedidos por empresas de trabajo temporal para llevar a cabo tareas operativas sobre el terreno; pide a los Estados miembros que cumplan con sus obligaciones en lo que respecta a los expertos nacionales, a fin de evitar que la Oficina se vea obligada a recurrir a contratistas externos;

o

3

| 22. | Observa con inquietud la situación en cuanto al equilibrio de género de la Oficina en sus cargos directivos superiores, con diez hombres (83,3 %) y dos mujeres (16,7 %), y en su Consejo de Administración, con veintiún hombres (67,7 %) y diez mujeres (32,3 %); constata que el personal se compone en total de 186 hombres (38,0 %) y 304 mujeres (62,0 %); pide a la Agencia que garantice en el futuro el equilibrio de género en los puestos directivos y en el personal; pide a la Comisión y a los Estados miembros que tengan en cuenta la importancia de garantizar el equilibrio de género cuando presenten sus candidatos para el Consejo de Administración de la Oficina; |
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22.

Observa con inquietud la situación en cuanto al equilibrio de género de la Oficina en sus cargos directivos superiores, con diez hombres (83,3 %) y dos mujeres (16,7 %), y en su Consejo de Administración, con veintiún hombres (67,7 %) y diez mujeres (32,3 %); constata que el personal se compone en total de 186 hombres (38,0 %) y 304 mujeres (62,0 %); pide a la Agencia que garantice en el futuro el equilibrio de género en los puestos directivos y en el personal; pide a la Comisión y a los Estados miembros que tengan en cuenta la importancia de garantizar el equilibrio de género cuando presenten sus candidatos para el Consejo de Administración de la Oficina;

| 23. | Toma nota del asunto pendiente ante el Tribunal General en relación con el procedimiento de contratación pública de trabajadores temporales en Malta; subraya que deben observarse altos niveles de transparencia al llevar a cabo todos los procedimientos de contratación pública en las agencias de la Unión; pide a la Oficina que facilite información periódica a la autoridad de aprobación de la gestión sobre el estado y el curso de los procedimientos judiciales relativos a ese asunto; |
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23.

Toma nota del asunto pendiente ante el Tribunal General en relación con el procedimiento de contratación pública de trabajadores temporales en Malta; subraya que deben observarse altos niveles de transparencia al llevar a cabo todos los procedimientos de contratación pública en las agencias de la Unión; pide a la Oficina que facilite información periódica a la autoridad de aprobación de la gestión sobre el estado y el curso de los procedimientos judiciales relativos a ese asunto;

Contratación pública

Contratación pública

| 24. | Observa que la Oficina inició 65 procedimientos de contratación pública en 2020, frente a 48 en 2019, de los cuales una mayoría eran procedimientos negociados con un solo candidato (40 %) y convocatorias abiertas (26,15 %); |
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24.

Observa que la Oficina inició 65 procedimientos de contratación pública en 2020, frente a 48 en 2019, de los cuales una mayoría eran procedimientos negociados con un solo candidato (40 %) y convocatorias abiertas (26,15 %);

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 25. | Toma nota de la respuesta de la Oficina a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión a propósito de las declaraciones de intereses, en la que se indicaba que todo el personal debe firmar una declaración de intereses al incorporarse al servicio; observa que la declaración de intereses de la directora ejecutiva se ha publicado en el sitio web de la Oficina; reitera su invitación a la Oficina a que publique en su sitio web las declaraciones de intereses de los demás cargos directivos superiores; |
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25.

Toma nota de la respuesta de la Oficina a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión a propósito de las declaraciones de intereses, en la que se indicaba que todo el personal debe firmar una declaración de intereses al incorporarse al servicio; observa que la declaración de intereses de la directora ejecutiva se ha publicado en el sitio web de la Oficina; reitera su invitación a la Oficina a que publique en su sitio web las declaraciones de intereses de los demás cargos directivos superiores;

| 26. | Observa que una política revisada en materia de conflicto de intereses se encuentra en la fase final de la consulta entre servicios previa a su presentación al Consejo de Administración; pide a la Oficina que ultime esta política revisada; |
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26.

Observa que una política revisada en materia de conflicto de intereses se encuentra en la fase final de la consulta entre servicios previa a su presentación al Consejo de Administración; pide a la Oficina que ultime esta política revisada;

Control interno

Control interno

| 27. | Se felicita por la revisión de las estrategias de control para las principales actividades de control llevadas a cabo por la Oficina, que siguió un enfoque basado en el riesgo y tuvo en cuenta la relación coste-eficacia de los controles; acoge con agrado la mejora general de la situación en lo que se refiere al control interno en la Oficina, incluida la contratación pública, que puede deducirse del informe del Tribunal; toma nota, a este respecto, de la observación del Tribunal en el sentido de que el plan de acción en materia de gobernanza de 2018 fue suspendido en 2020 e integrado en el informe trimestral de seguimiento para el Consejo de Administración y la autoevaluación de control interno, pero que el Tribunal sigue considerando pertinentes algunas acciones que deben estudiarse rigurosamente, y pide a la Oficina que prosiga la ejecución de esas acciones, señalando, en particular, el número de trabajadores interinos que sustituyen a los miembros del personal, el nivel de puestos directivos vacantes y la actualización de la política de conflictos de intereses, además de que mantenga informada a la autoridad de aprobación de la gestión sobre los avances realizados; |
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27.

Se felicita por la revisión de las estrategias de control para las principales actividades de control llevadas a cabo por la Oficina, que siguió un enfoque basado en el riesgo y tuvo en cuenta la relación coste-eficacia de los controles; acoge con agrado la mejora general de la situación en lo que se refiere al control interno en la Oficina, incluida la contratación pública, que puede deducirse del informe del Tribunal; toma nota, a este respecto, de la observación del Tribunal en el sentido de que el plan de acción en materia de gobernanza de 2018 fue suspendido en 2020 e integrado en el informe trimestral de seguimiento para el Consejo de Administración y la autoevaluación de control interno, pero que el Tribunal sigue considerando pertinentes algunas acciones que deben estudiarse rigurosamente, y pide a la Oficina que prosiga la ejecución de esas acciones, señalando, en particular, el número de trabajadores interinos que sustituyen a los miembros del personal, el nivel de puestos directivos vacantes y la actualización de la política de conflictos de intereses, además de que mantenga informada a la autoridad de aprobación de la gestión sobre los avances realizados;

| 28. | Acoge con satisfacción la reflexión detallada de la autoevaluación de control interno de la Oficina que figura en el informe anual de actividades consolidado, que proporciona una muy buena visión del estado del control interno en la Oficina; observa la conclusión de la autoevaluación en el sentido de que el sistema de control interno de la Oficina es eficaz y eficiente, y que precisa algunas mejoras; alienta a la Oficina a que prosiga su buena práctica de evaluar y aplicar las mejoras detectadas; |
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28.

Acoge con satisfacción la reflexión detallada de la autoevaluación de control interno de la Oficina que figura en el informe anual de actividades consolidado, que proporciona una muy buena visión del estado del control interno en la Oficina; observa la conclusión de la autoevaluación en el sentido de que el sistema de control interno de la Oficina es eficaz y eficiente, y que precisa algunas mejoras; alienta a la Oficina a que prosiga su buena práctica de evaluar y aplicar las mejoras detectadas;

| 29. | Acoge con satisfacción que la aplicación del marco de control interno se reforzara aún más en 2020 al añadir una función de control ex post, atendiendo así las observaciones formuladas en ejercicios anteriores por la autoridad de aprobación de la gestión; |
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29.

Acoge con satisfacción que la aplicación del marco de control interno se reforzara aún más en 2020 al añadir una función de control ex post, atendiendo así las observaciones formuladas en ejercicios anteriores por la autoridad de aprobación de la gestión;

ex post

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de las actividades

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de las actividades

| 30. | Toma nota de la creación de un equipo de respuesta a la COVID-19 en la Oficina por decisión de su directora ejecutiva de 11 de marzo de 2020 y la respuesta coordinada de la Oficina a la pandemia de COVID-19; destaca que la escala y la complejidad de las operaciones de la Oficina, así como acontecimientos recientes como la pandemia de COVID-19, reafirman la importancia de contar con un plan formalizado y actualizado; toma nota de que la Oficina adoptó su plan de continuidad de las actividades el 31 de marzo de 2021; |
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30.

Toma nota de la creación de un equipo de respuesta a la COVID-19 en la Oficina por decisión de su directora ejecutiva de 11 de marzo de 2020 y la respuesta coordinada de la Oficina a la pandemia de COVID-19; destaca que la escala y la complejidad de las operaciones de la Oficina, así como acontecimientos recientes como la pandemia de COVID-19, reafirman la importancia de contar con un plan formalizado y actualizado; toma nota de que la Oficina adoptó su plan de continuidad de las actividades el 31 de marzo de 2021;

| 31. | Acoge con satisfacción el apoyo de la Oficina a los Estados miembros para hacer frente a los retos derivados de la pandemia de COVID-19, como el efecto de la pandemia de COVID-19 en aspectos específicos del proceso de asilo y reasentamiento, a través de reuniones por videoconferencia de sus redes temáticas; celebra las recomendaciones formuladas sobre soluciones a distancia para el registro y las entrevistas de asilo; toma nota con satisfacción del plan de despliegue proactivo de la Oficina para vacunar a los solicitantes de asilo y a los beneficiarios de protección internacional; |
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31.

Acoge con satisfacción el apoyo de la Oficina a los Estados miembros para hacer frente a los retos derivados de la pandemia de COVID-19, como el efecto de la pandemia de COVID-19 en aspectos específicos del proceso de asilo y reasentamiento, a través de reuniones por videoconferencia de sus redes temáticas; celebra las recomendaciones formuladas sobre soluciones a distancia para el registro y las entrevistas de asilo; toma nota con satisfacción del plan de despliegue proactivo de la Oficina para vacunar a los solicitantes de asilo y a los beneficiarios de protección internacional;

| 32. | Celebra que la Oficina informe de que varias de las medidas adoptadas en respuesta a la pandemia de COVID-19 han tenido un impacto positivo en el rendimiento medioambiental de la Oficina, en particular una disminución del consumo de electricidad y una reducción de la contribución de la Oficina a las emisiones de CO2 generadas por los viajes, debido a la cancelación de misiones y viajes de participantes a reuniones de la Oficina y sesiones de formación y a la eliminación del requisito de que los candidatos que participan en procesos de selección de personal y realizan exámenes escritos estén presentes físicamente, recurriendo, a cambio, a alternativas gestionadas a distancia (videoconferencias y evaluaciones controladas en línea); |
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32.

Celebra que la Oficina informe de que varias de las medidas adoptadas en respuesta a la pandemia de COVID-19 han tenido un impacto positivo en el rendimiento medioambiental de la Oficina, en particular una disminución del consumo de electricidad y una reducción de la contribución de la Oficina a las emisiones de CO2 generadas por los viajes, debido a la cancelación de misiones y viajes de participantes a reuniones de la Oficina y sesiones de formación y a la eliminación del requisito de que los candidatos que participan en procesos de selección de personal y realizan exámenes escritos estén presentes físicamente, recurriendo, a cambio, a alternativas gestionadas a distancia (videoconferencias y evaluaciones controladas en línea);

2

Otras observaciones

Otras observaciones

| 33. | Acoge con satisfacción que la Oficina haya analizado el mantenimiento de medidas ambientales y la posibilidad de completarlas con iniciativas duraderas con el fin de reducir su huella de carbono y abordar los ámbitos de la edificación ecológica y la movilidad sostenible en lo que se refiere a los viajes relacionados con el personal, unos desplazamientos al trabajo más ecológicos y los viajes relacionados con reuniones y actividades de formación; alienta a la Oficina a que comparta las enseñanzas extraídas con otros miembros de la Red de agencias de la UE; |
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33.

Acoge con satisfacción que la Oficina haya analizado el mantenimiento de medidas ambientales y la posibilidad de completarlas con iniciativas duraderas con el fin de reducir su huella de carbono y abordar los ámbitos de la edificación ecológica y la movilidad sostenible en lo que se refiere a los viajes relacionados con el personal, unos desplazamientos al trabajo más ecológicos y los viajes relacionados con reuniones y actividades de formación; alienta a la Oficina a que comparta las enseñanzas extraídas con otros miembros de la Red de agencias de la UE;

| 34. | Toma nota con satisfacción de la creación, en 2020, del Sector de Asuntos Jurídicos y Protección de Datos de la Oficina como parte de la Oficina Ejecutiva; destaca que el Sector de Asuntos Jurídicos y Protección de Datos contribuye a garantizar un entorno jurídico sólido para el funcionamiento de la Oficina, pues se encarga de los procedimientos contenciosos y precontenciosos y representa a la Oficina en los procedimientos judiciales; |
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34.

Toma nota con satisfacción de la creación, en 2020, del Sector de Asuntos Jurídicos y Protección de Datos de la Oficina como parte de la Oficina Ejecutiva; destaca que el Sector de Asuntos Jurídicos y Protección de Datos contribuye a garantizar un entorno jurídico sólido para el funcionamiento de la Oficina, pues se encarga de los procedimientos contenciosos y precontenciosos y representa a la Oficina en los procedimientos judiciales;

| 35. | Destaca que, en 2020, la Oficina siguió enfrentándose a dificultades para desempeñar determinadas tareas como consecuencia de su mandato obsoleto, especialmente en lo que se refiere al marco jurídico y a los mecanismos para el despliegue de equipos de apoyo al asilo que proporcionan el respaldo requerido por los Estados miembros; acoge con satisfacción el acuerdo alcanzado por los colegisladores y la entrada en vigor del Reglamento, que transformó la Oficina en una Agencia de Asilo de la Unión Europea de pleno derecho; |
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35.

Destaca que, en 2020, la Oficina siguió enfrentándose a dificultades para desempeñar determinadas tareas como consecuencia de su mandato obsoleto, especialmente en lo que se refiere al marco jurídico y a los mecanismos para el despliegue de equipos de apoyo al asilo que proporcionan el respaldo requerido por los Estados miembros; acoge con satisfacción el acuerdo alcanzado por los colegisladores y la entrada en vigor del Reglamento, que transformó la Oficina en una Agencia de Asilo de la Unión Europea de pleno derecho;

| 36. | Recuerda el importante papel que desempeña la Oficina en el marco de la política de asilo de la Unión, prestando ayuda a los Estados miembros que la solicitan con valiosos recursos y conocimientos especializados en la materia; celebra la firma de un nuevo plan de apoyo operativo con España en 2020, lo que aumenta a ocho el número total de países a los que la Oficina presta asistencia; destaca que la activación de esta medida de apoyo marcó la plena operatividad de la Oficina en su quinta operación en un Estado miembro, que se suma a las que lleva a cabo en Chipre, Grecia, Italia y Malta, lo que significa que la Oficina está apoyando ahora a todos los principales países de primera llegada en la gestión de sus procedimientos de asilo o acogida; |
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36.

Recuerda el importante papel que desempeña la Oficina en el marco de la política de asilo de la Unión, prestando ayuda a los Estados miembros que la solicitan con valiosos recursos y conocimientos especializados en la materia; celebra la firma de un nuevo plan de apoyo operativo con España en 2020, lo que aumenta a ocho el número total de países a los que la Oficina presta asistencia; destaca que la activación de esta medida de apoyo marcó la plena operatividad de la Oficina en su quinta operación en un Estado miembro, que se suma a las que lleva a cabo en Chipre, Grecia, Italia y Malta, lo que significa que la Oficina está apoyando ahora a todos los principales países de primera llegada en la gestión de sus procedimientos de asilo o acogida;

| 37. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (4), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
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37.

Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (4), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias.

4

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(1)  
  DO C 114 de 31.3.2021, p. 191.

1

(2)  Reglamento (UE) 2021/2303 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de diciembre de 2021, relativo a la Agencia de Asilo de la Unión Europea y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.o 439/2010 (DO L 468 de 30.12.2021, p. 1.).

2

(3)  Reglamento (UE) n.o 439/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de mayo de 2010, por el que se crea una Oficina Europea de Apoyo al Asilo (DO L 132 de 29.5.2010, p. 11).

3

o

(4)  Textos Aprobados, P9_TA(2022)0196.

4

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/233 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/233

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DECISIÓN (UE) 2022/1736 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre el cierre de las cuentas de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo (actualmente Agencia de Asilo de la Unión Europea-AAUE) relativas al ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
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—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Oficina relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0077/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Oficina relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0077/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 439/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de mayo de 2010, por el que se crea una Oficina Europea de Apoyo al Asilo (4), y en particular su artículo 36, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 439/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de mayo de 2010, por el que se crea una Oficina Europea de Apoyo al Asilo (4), y en particular su artículo 36,

| — | Visto el Reglamento (UE) 2021/2303 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de diciembre de 2021, relativo a la Agencia de Asilo de la Unión Europea y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.o 439/2010 (5), y en particular su artículo 55, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) 2021/2303 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de diciembre de 2021, relativo a la Agencia de Asilo de la Unión Europea y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.o 439/2010 (5), y en particular su artículo 55,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 105, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0107/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0107/2022),

| 1. | Aprueba el cierre de las cuentas de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo relativas al ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo relativas al ejercicio 2020;

| 2. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión a la directora ejecutiva de la Agencia de Asilo de la Unión Europea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

2.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión a la directora ejecutiva de la Agencia de Asilo de la Unión Europea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 132 de 29.5.2010, p. 11.

4

(5)  
  DO L 468 de 30.12.2021, p. 1.

5

(6)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

6

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/234 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/234

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DECISIÓN (UE) 2022/1737 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Bancaria Europea (ABE) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Bancaria Europea relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Bancaria Europea relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Autoridad relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0078/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Autoridad relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0078/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 1093/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Bancaria Europea), se modifica la Decisión n.o 716/2009/CE y se deroga la Decisión 2009/78/CE de la Comisión (4), y en particular su artículo 64, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 1093/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Bancaria Europea), se modifica la Decisión n.o 716/2009/CE y se deroga la Decisión 2009/78/CE de la Comisión (4), y en particular su artículo 64,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0098/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0098/2022),

| 1. | Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Autoridad Bancaria Europea en la ejecución del presupuesto de la Autoridad para el ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Autoridad Bancaria Europea en la ejecución del presupuesto de la Autoridad para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación; |
| --- | --- |

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Autoridad Bancaria Europea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Autoridad Bancaria Europea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 331 de 15.12.2010, p. 12.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/235 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/235

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RESOLUCIÓN (UE) 2022/1738 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Bancaria Europea para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Bancaria Europea para el ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Bancaria Europea para el ejercicio 2020,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0098/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0098/2022),

| A. | Considerando que, de conformidad con su estado de ingresos y gastos (1), el presupuesto definitivo de la Autoridad Bancaria Europea (en lo sucesivo, «Autoridad») para el ejercicio 2020 ascendió a 46 715 822 EUR, lo que representa un aumento del 3,06 % con respecto a 2019; que la Autoridad se financia principalmente con una contribución de la Unión (17 660 140 EUR, lo que representa el 37,80 % de su presupuesto) y contribuciones de las autoridades nacionales de supervisión de los Estados miembros y los observadores (29 055 682 EUR, lo que representa el 62,20 %); |
| --- | --- |

A.

Considerando que, de conformidad con su estado de ingresos y gastos (1), el presupuesto definitivo de la Autoridad Bancaria Europea (en lo sucesivo, «Autoridad») para el ejercicio 2020 ascendió a 46 715 822 EUR, lo que representa un aumento del 3,06 % con respecto a 2019; que la Autoridad se financia principalmente con una contribución de la Unión (17 660 140 EUR, lo que representa el 37,80 % de su presupuesto) y contribuciones de las autoridades nacionales de supervisión de los Estados miembros y los observadores (29 055 682 EUR, lo que representa el 62,20 %);

1

| B. | Considerando que, en el contexto del procedimiento de aprobación de la gestión, la autoridad de aprobación de la gestión desea hacer hincapié en la especial importancia que reviste reforzar aún más la legitimidad democrática de las instituciones de la Unión mediante la mejora de la transparencia y la rendición de cuentas y la aplicación del concepto de presupuestación basada en el rendimiento y la buena gobernanza de los recursos humanos; |
| --- | --- |

B.

Considerando que, en el contexto del procedimiento de aprobación de la gestión, la autoridad de aprobación de la gestión desea hacer hincapié en la especial importancia que reviste reforzar aún más la legitimidad democrática de las instituciones de la Unión mediante la mejora de la transparencia y la rendición de cuentas y la aplicación del concepto de presupuestación basada en el rendimiento y la buena gobernanza de los recursos humanos;

| C. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Autoridad Bancaria Europea correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «Informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Autoridad y la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

C.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Autoridad Bancaria Europea correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «Informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Autoridad y la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 1. | Observa con satisfacción que los esfuerzos de supervisión presupuestaria durante el ejercicio 2020 permitieron un porcentaje de ejecución presupuestaria del 99,17 %, lo que representa un aumento del 1,88 % con respecto a 2019; toma nota de que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 90,36 %, lo que representa un aumento del 4,48 % en comparación con el ejercicio anterior; |
| --- | --- |

1.

Observa con satisfacción que los esfuerzos de supervisión presupuestaria durante el ejercicio 2020 permitieron un porcentaje de ejecución presupuestaria del 99,17 %, lo que representa un aumento del 1,88 % con respecto a 2019; toma nota de que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 90,36 %, lo que representa un aumento del 4,48 % en comparación con el ejercicio anterior;

| 2. | Toma nota de que la Autoridad informó de que en 2020 se realizaron 35 transferencias presupuestarias, que incluían nueve transferencias presupuestarias entre títulos, una de las cuales fue una transferencia por importe de 259 500 EUR entre los títulos II y III que requería la aprobación del Consejo de Administración; observa que la prórroga del 8,9 % al ejercicio 2021 supone una reducción con respecto al 11,7 % del ejercicio anterior, ya que las prórrogas de 2021 incluyen 95 créditos de compromiso, frente a 149 en 2019; |
| --- | --- |

2.

Toma nota de que la Autoridad informó de que en 2020 se realizaron 35 transferencias presupuestarias, que incluían nueve transferencias presupuestarias entre títulos, una de las cuales fue una transferencia por importe de 259 500 EUR entre los títulos II y III que requería la aprobación del Consejo de Administración; observa que la prórroga del 8,9 % al ejercicio 2021 supone una reducción con respecto al 11,7 % del ejercicio anterior, ya que las prórrogas de 2021 incluyen 95 créditos de compromiso, frente a 149 en 2019;

| 3. | Toma nota de la constatación del Tribunal de que la Autoridad no aplicó el tipo de interés especificado en el Reglamento Financiero a los pagos de las contribuciones correspondientes a 2020 que las autoridades nacionales competentes de varios Estados miembros y países de la AELC habían efectuado con retraso; toma nota de que el Tribunal calculó en 25 103 EUR el importe de los intereses debidos correspondientes a 2020; observa que la Autoridad, tras consultar a la Comisión, decidió aplicar los intereses de demora a partir de 2021 e informó a las autoridades nacionales competentes al respecto en las cartas que les remitió sobre sus contribuciones de 2021; |
| --- | --- |

3.

Toma nota de la constatación del Tribunal de que la Autoridad no aplicó el tipo de interés especificado en el Reglamento Financiero a los pagos de las contribuciones correspondientes a 2020 que las autoridades nacionales competentes de varios Estados miembros y países de la AELC habían efectuado con retraso; toma nota de que el Tribunal calculó en 25 103 EUR el importe de los intereses debidos correspondientes a 2020; observa que la Autoridad, tras consultar a la Comisión, decidió aplicar los intereses de demora a partir de 2021 e informó a las autoridades nacionales competentes al respecto en las cartas que les remitió sobre sus contribuciones de 2021;

| 4. | Acoge con satisfacción que la Autoridad consiguiera cerrar definitivamente sus locales en el Reino Unido el 7 de diciembre de 2020, habiendo cumplido todas las obligaciones jurídicas, y que, como consecuencia de ello, se haya revertido a los ingresos la parte de las provisiones correspondientes no utilizadas que seguían en las cuentas en la fecha de notificación; reitera su llamamiento en favor de una auditoría del cambio de sede, tanto en sus aspectos financieros como operativos, con el fin de determinar los aspectos que puedan mejorarse y las buenas prácticas que puedan utilizarse en todas las agencias para hacerlas más ágiles a la hora de responder a retos futuros; |
| --- | --- |

4.

Acoge con satisfacción que la Autoridad consiguiera cerrar definitivamente sus locales en el Reino Unido el 7 de diciembre de 2020, habiendo cumplido todas las obligaciones jurídicas, y que, como consecuencia de ello, se haya revertido a los ingresos la parte de las provisiones correspondientes no utilizadas que seguían en las cuentas en la fecha de notificación; reitera su llamamiento en favor de una auditoría del cambio de sede, tanto en sus aspectos financieros como operativos, con el fin de determinar los aspectos que puedan mejorarse y las buenas prácticas que puedan utilizarse en todas las agencias para hacerlas más ágiles a la hora de responder a retos futuros;

Rendimiento

Rendimiento

| 5. | Constata que la Autoridad sigue utilizando determinadas medidas como indicadores clave de rendimiento para evaluar el valor añadido de sus actividades, además de otras medidas para mejorar su gestión presupuestaria; acoge con satisfacción que la Autoridad haya incluido los objetivos de los indicadores clave de rendimiento en el cuadro de 2020; observa que la Autoridad ha mejorado su marco de indicadores clave de rendimiento a partir de 2021, creando indicadores más sofisticados que son específicos para cada uno de los objetivos estratégicos y anuales; |
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5.

Constata que la Autoridad sigue utilizando determinadas medidas como indicadores clave de rendimiento para evaluar el valor añadido de sus actividades, además de otras medidas para mejorar su gestión presupuestaria; acoge con satisfacción que la Autoridad haya incluido los objetivos de los indicadores clave de rendimiento en el cuadro de 2020; observa que la Autoridad ha mejorado su marco de indicadores clave de rendimiento a partir de 2021, creando indicadores más sofisticados que son específicos para cada uno de los objetivos estratégicos y anuales;

| 6. | Acoge con satisfacción los esfuerzos de la Autoridad en respuesta a la crisis de la COVID-19, junto con las autoridades nacionales competentes, el Banco Central Europeo y otras organizaciones europeas e internacionales, para coordinar un esfuerzo conjunto que aliviara la carga operativa inmediata de los bancos y mitigar los efectos de la crisis a largo plazo, por ejemplo, emitiendo declaraciones frecuentes para orientar a las partes interesadas, permitiendo cierto margen en las fechas de notificación y proporcionando orientaciones temáticas como las directrices sobre la gestión de las exposiciones dudosas y reestructuradas o refinanciadas; |
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6.

Acoge con satisfacción los esfuerzos de la Autoridad en respuesta a la crisis de la COVID-19, junto con las autoridades nacionales competentes, el Banco Central Europeo y otras organizaciones europeas e internacionales, para coordinar un esfuerzo conjunto que aliviara la carga operativa inmediata de los bancos y mitigar los efectos de la crisis a largo plazo, por ejemplo, emitiendo declaraciones frecuentes para orientar a las partes interesadas, permitiendo cierto margen en las fechas de notificación y proporcionando orientaciones temáticas como las directrices sobre la gestión de las exposiciones dudosas y reestructuradas o refinanciadas;

| 7. | Acoge favorablemente la elaboración y el seguimiento por parte de la Autoridad de directrices sobre moratorias legislativas y no legislativas relativas al reembolso de préstamos, que orientaban a los bancos a la hora de prestar apoyo ante los actuales retos de liquidez de las empresas de la Unión durante la pandemia de COVID-19, aclaraban la aplicación de los requisitos prudenciales a las moratorias de pago y permitían a los bancos, en determinadas condiciones, suspender la obligación de pago de sus clientes sin proceder a una reclasificación, evitando así que las exposiciones se clasificaran como reestructuradas o refinanciadas con arreglo a la definición de reestructuración o refinanciación o en situación de impago por reestructuración forzosa; |
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7.

Acoge favorablemente la elaboración y el seguimiento por parte de la Autoridad de directrices sobre moratorias legislativas y no legislativas relativas al reembolso de préstamos, que orientaban a los bancos a la hora de prestar apoyo ante los actuales retos de liquidez de las empresas de la Unión durante la pandemia de COVID-19, aclaraban la aplicación de los requisitos prudenciales a las moratorias de pago y permitían a los bancos, en determinadas condiciones, suspender la obligación de pago de sus clientes sin proceder a una reclasificación, evitando así que las exposiciones se clasificaran como reestructuradas o refinanciadas con arreglo a la definición de reestructuración o refinanciación o en situación de impago por reestructuración forzosa;

| 8. | Observa que la Autoridad tiene establecidos acuerdos con la Autoridad Europea de Valores y Mercados (AEVM) en materia de servicios de contabilidad; pide a la Autoridad que siga desarrollando sinergias con otras agencias de la Unión y que intensifique la cooperación y el intercambio de buenas prácticas con vistas a mejorar la eficiencia en los ámbitos de los recursos humanos, la gestión de edificios, los servicios informáticos y la seguridad; |
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8.

Observa que la Autoridad tiene establecidos acuerdos con la Autoridad Europea de Valores y Mercados (AEVM) en materia de servicios de contabilidad; pide a la Autoridad que siga desarrollando sinergias con otras agencias de la Unión y que intensifique la cooperación y el intercambio de buenas prácticas con vistas a mejorar la eficiencia en los ámbitos de los recursos humanos, la gestión de edificios, los servicios informáticos y la seguridad;

| 9. | Destaca el importante papel de la Autoridad en la elaboración del marco normativo y práctico de la Unión para que la sostenibilidad cumpla las aspiraciones políticas y el apremiante calendario del Pacto Verde Europeo; observa, en este contexto, que a partir del 1 de enero de 2020 se aplica la modificación introducida por el Reglamento (UE) 2019/2175 del Parlamento Europeo y del Consejo en el Reglamento (UE) n.o 1093/2010, que encomienda a la Autoridad tener en cuenta los modelos de negocio sostenibles y la integración de factores medioambientales, sociales y de gobernanza en el ámbito de las actividades de las entidades de crédito, los conglomerados financieros, las empresas de inversión, las entidades de pago y las entidades de dinero electrónico en la medida necesaria para garantizar una aplicación eficaz y coherente de su mandato; toma nota, a este respecto, de que la Comisión ha encargado a la Autoridad que valore si estaría justificado un tratamiento prudencial específico de las exposiciones relacionadas con activos y actividades con objetivos medioambientales o sociales o con ambos, que publique directrices para la gestión de los riesgos éticos, sociales y de gobernanza por parte de los bancos y que evalúe cómo pueden apoyarse los préstamos minoristas ecológicos y las hipotecas ecológicas; pide a la Autoridad que proceda rápidamente en relación con todos los aspectos mencionados, en el ámbito de su mandato y dentro de los plazos establecidos; |
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9.

Destaca el importante papel de la Autoridad en la elaboración del marco normativo y práctico de la Unión para que la sostenibilidad cumpla las aspiraciones políticas y el apremiante calendario del Pacto Verde Europeo; observa, en este contexto, que a partir del 1 de enero de 2020 se aplica la modificación introducida por el Reglamento (UE) 2019/2175 del Parlamento Europeo y del Consejo en el Reglamento (UE) n.o 1093/2010, que encomienda a la Autoridad tener en cuenta los modelos de negocio sostenibles y la integración de factores medioambientales, sociales y de gobernanza en el ámbito de las actividades de las entidades de crédito, los conglomerados financieros, las empresas de inversión, las entidades de pago y las entidades de dinero electrónico en la medida necesaria para garantizar una aplicación eficaz y coherente de su mandato; toma nota, a este respecto, de que la Comisión ha encargado a la Autoridad que valore si estaría justificado un tratamiento prudencial específico de las exposiciones relacionadas con activos y actividades con objetivos medioambientales o sociales o con ambos, que publique directrices para la gestión de los riesgos éticos, sociales y de gobernanza por parte de los bancos y que evalúe cómo pueden apoyarse los préstamos minoristas ecológicos y las hipotecas ecológicas; pide a la Autoridad que proceda rápidamente en relación con todos los aspectos mencionados, en el ámbito de su mandato y dentro de los plazos establecidos;

o

Política de personal

Política de personal

| 10. | Constata que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 97,42 % de los puestos del organigrama, a saber, 151 agentes temporales contratados de un total de 155 agentes temporales autorizados con arreglo al presupuesto de la Unión (frente a los 145 puestos autorizados en 2019); que, además, 47 agentes contractuales (49 autorizados) y 17 expertos nacionales en comisión de servicio (17 autorizados) trabajaron para la Autoridad en 2020; que la rotación de personal entre los agentes temporales, los agentes contractuales y los expertos nacionales en comisión de servicio permaneció estable en un 9,0 %; |
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10.

Constata que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 97,42 % de los puestos del organigrama, a saber, 151 agentes temporales contratados de un total de 155 agentes temporales autorizados con arreglo al presupuesto de la Unión (frente a los 145 puestos autorizados en 2019); que, además, 47 agentes contractuales (49 autorizados) y 17 expertos nacionales en comisión de servicio (17 autorizados) trabajaron para la Autoridad en 2020; que la rotación de personal entre los agentes temporales, los agentes contractuales y los expertos nacionales en comisión de servicio permaneció estable en un 9,0 %;

| 11. | Observa con satisfacción que la Autoridad empleaba a personal de veintiocho nacionalidades y que el 48,8 % eran mujeres y el 51,2 %, hombres; lamenta que el 83 % de los altos cargos sean hombres y solo el 17 % mujeres, al igual que en el año anterior; destaca que se trata de un problema persistente y pide a la Autoridad que siga haciendo un esfuerzo por lograr en el futuro el equilibrio de género en todos los niveles jerárquicos; acoge favorablemente, a este respecto, la presencia obligatoria tanto de hombres como de mujeres en los comités de selección, el fomento activo de las candidatas para todos los puestos directivos, las sesiones de formación específicas dirigidas al personal femenino que desee prepararse para ocupar puestos directivos, y regímenes de trabajo más flexibles; recuerda a la Autoridad que a la hora de seleccionar candidatos son importantes las capacidades, los conocimientos y la experiencia, así como el equilibrio geográfico y la paridad de género entre el personal; |
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11.

Observa con satisfacción que la Autoridad empleaba a personal de veintiocho nacionalidades y que el 48,8 % eran mujeres y el 51,2 %, hombres; lamenta que el 83 % de los altos cargos sean hombres y solo el 17 % mujeres, al igual que en el año anterior; destaca que se trata de un problema persistente y pide a la Autoridad que siga haciendo un esfuerzo por lograr en el futuro el equilibrio de género en todos los niveles jerárquicos; acoge favorablemente, a este respecto, la presencia obligatoria tanto de hombres como de mujeres en los comités de selección, el fomento activo de las candidatas para todos los puestos directivos, las sesiones de formación específicas dirigidas al personal femenino que desee prepararse para ocupar puestos directivos, y regímenes de trabajo más flexibles; recuerda a la Autoridad que a la hora de seleccionar candidatos son importantes las capacidades, los conocimientos y la experiencia, así como el equilibrio geográfico y la paridad de género entre el personal;

| 12. | Acoge con satisfacción la decisión de la Autoridad de ampliar el plazo para que el personal reclame los gastos e indemnizaciones relacionados con su traslado del Reino Unido a Francia, que se fijó inicialmente en un año a partir de la fecha en que la Autoridad puso fin a sus actividades en Londres, debido a las medidas adoptadas por muchos Estados miembros en respuesta a la pandemia de COVID-19, que afectaron de forma importante a la movilidad de los ciudadanos; |
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12.

Acoge con satisfacción la decisión de la Autoridad de ampliar el plazo para que el personal reclame los gastos e indemnizaciones relacionados con su traslado del Reino Unido a Francia, que se fijó inicialmente en un año a partir de la fecha en que la Autoridad puso fin a sus actividades en Londres, debido a las medidas adoptadas por muchos Estados miembros en respuesta a la pandemia de COVID-19, que afectaron de forma importante a la movilidad de los ciudadanos;

| 13. | Toma nota de la observación del informe del Tribunal de 2019 de que la Autoridad no había ajustado en función de las cifras reales las contribuciones a pensiones basadas en estimaciones, ni tenía planes para ello, y de que las contribuciones de las autoridades nacionales competentes nunca se habían adaptado en función de las cifras reales; toma nota de que la Autoridad ha elaborado planes para abordar esta cuestión; toma nota de la observación del Tribunal para el ejercicio 2020 en el sentido de que se están produciendo avances en este ámbito; pide a la Autoridad que proceda con rapidez a este respecto; |
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13.

Toma nota de la observación del informe del Tribunal de 2019 de que la Autoridad no había ajustado en función de las cifras reales las contribuciones a pensiones basadas en estimaciones, ni tenía planes para ello, y de que las contribuciones de las autoridades nacionales competentes nunca se habían adaptado en función de las cifras reales; toma nota de que la Autoridad ha elaborado planes para abordar esta cuestión; toma nota de la observación del Tribunal para el ejercicio 2020 en el sentido de que se están produciendo avances en este ámbito; pide a la Autoridad que proceda con rapidez a este respecto;

| 14. | Anima a la Autoridad a que siga desarrollando un marco a largo plazo para las políticas de recursos humanos en el que se aborde la conciliación de la vida privada y la vida laboral, la orientación y planificación permanentes de las carreras profesionales, el equilibrio de género, el teletrabajo, el equilibrio geográfico y la contratación e integración de personas con discapacidad; |
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14.

Anima a la Autoridad a que siga desarrollando un marco a largo plazo para las políticas de recursos humanos en el que se aborde la conciliación de la vida privada y la vida laboral, la orientación y planificación permanentes de las carreras profesionales, el equilibrio de género, el teletrabajo, el equilibrio geográfico y la contratación e integración de personas con discapacidad;

Contratación pública

Contratación pública

| 15. | Toma nota de que la Autoridad finalizó seis procedimientos de contratación pública en 2020, dos de los cuales eran licitaciones, con la participación de otras tres agencias (AEVM, Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación y Junta Única de Resolución) junto con la Autoridad, y de que la Autoridad anuló un contrato tras la adjudicación debido a la pandemia de COVID-19; observa, además, que la Autoridad participó en 33 procedimientos de contratación interagencias dirigidos por la Comisión y otras agencias; |
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15.

Toma nota de que la Autoridad finalizó seis procedimientos de contratación pública en 2020, dos de los cuales eran licitaciones, con la participación de otras tres agencias (AEVM, Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación y Junta Única de Resolución) junto con la Autoridad, y de que la Autoridad anuló un contrato tras la adjudicación debido a la pandemia de COVID-19; observa, además, que la Autoridad participó en 33 procedimientos de contratación interagencias dirigidos por la Comisión y otras agencias;

| 16. | Constata con preocupación las observaciones del Tribunal de que determinados procedimientos de contratación pública de la Autoridad contravinieron el Reglamento Financiero, en particular los relacionados con la firma de un acuerdo bancario a corto plazo con un banco; observa que, en ese caso, la Autoridad subestimó significativamente el valor del contrato, lo que dio lugar a que la Autoridad no utilizara el tipo correcto de procedimiento de contratación pública; observa, además, que la Autoridad inició el procedimiento para firmar un nuevo contrato de servicios bancarios solo una semana antes de la expiración del anterior, abriendo excepcionalmente un procedimiento negociado sin convocatoria de licitación previa con un único contratista potencial, sin justificar este proceder; lamenta la observación del Tribunal de que la oferta de dicho contratista potencial no respondía a las expectativas de la Autoridad, por lo que la Autoridad solicitó ofertas a otros candidatos sin establecer criterios para seleccionar la mejor oferta ni llevar a cabo una evaluación adecuada de las ofertas recibidas, terminando por aceptar la oferta inicial; observa que el contrato firmado incluía el cobro de un tipo de interés negativo por los fondos depositados por la Autoridad, siendo el importe pagado de enero a agosto de 2020 de 38 430 EUR, en lugar de los 11 808 EUR estimados; toma nota de la evaluación jurídica del Tribunal, en la que se concluye que, de conformidad con el punto 14 del anexo I del Reglamento Financiero, sobre la base del importe real de los intereses negativos pagados, el procedimiento de licitación que debería haberse aplicado era el de los contratos de escasa cuantía, con un mínimo de tres ofertas que deberían haberse solicitado desde un principio, y de la posterior conclusión del Tribunal de que el procedimiento de contratación pública y los pagos asociados se consideraban irregulares; |
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16.

Constata con preocupación las observaciones del Tribunal de que determinados procedimientos de contratación pública de la Autoridad contravinieron el Reglamento Financiero, en particular los relacionados con la firma de un acuerdo bancario a corto plazo con un banco; observa que, en ese caso, la Autoridad subestimó significativamente el valor del contrato, lo que dio lugar a que la Autoridad no utilizara el tipo correcto de procedimiento de contratación pública; observa, además, que la Autoridad inició el procedimiento para firmar un nuevo contrato de servicios bancarios solo una semana antes de la expiración del anterior, abriendo excepcionalmente un procedimiento negociado sin convocatoria de licitación previa con un único contratista potencial, sin justificar este proceder; lamenta la observación del Tribunal de que la oferta de dicho contratista potencial no respondía a las expectativas de la Autoridad, por lo que la Autoridad solicitó ofertas a otros candidatos sin establecer criterios para seleccionar la mejor oferta ni llevar a cabo una evaluación adecuada de las ofertas recibidas, terminando por aceptar la oferta inicial; observa que el contrato firmado incluía el cobro de un tipo de interés negativo por los fondos depositados por la Autoridad, siendo el importe pagado de enero a agosto de 2020 de 38 430 EUR, en lugar de los 11 808 EUR estimados; toma nota de la evaluación jurídica del Tribunal, en la que se concluye que, de conformidad con el punto 14 del anexo I del Reglamento Financiero, sobre la base del importe real de los intereses negativos pagados, el procedimiento de licitación que debería haberse aplicado era el de los contratos de escasa cuantía, con un mínimo de tres ofertas que deberían haberse solicitado desde un principio, y de la posterior conclusión del Tribunal de que el procedimiento de contratación pública y los pagos asociados se consideraban irregulares;

| 17. | Toma nota de la observación del Tribunal de que en otro procedimiento de contratación pública de servicios jurídicos, por un valor de 31 000 EUR, la Autoridad aportó información que no era adecuada para justificar la decisión de emplear un procedimiento negociado sin convocatoria de licitación previa, y de que la documentación carecía de una pista de auditoría apropiada; observa que la Autoridad no justificó debidamente el uso de este procedimiento excepcional, ni previamente ni en el propio anuncio de adjudicación, como se exige en el punto 30.3 del anexo I del Reglamento Financiero; |
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17.

Toma nota de la observación del Tribunal de que en otro procedimiento de contratación pública de servicios jurídicos, por un valor de 31 000 EUR, la Autoridad aportó información que no era adecuada para justificar la decisión de emplear un procedimiento negociado sin convocatoria de licitación previa, y de que la documentación carecía de una pista de auditoría apropiada; observa que la Autoridad no justificó debidamente el uso de este procedimiento excepcional, ni previamente ni en el propio anuncio de adjudicación, como se exige en el punto 30.3 del anexo I del Reglamento Financiero;

| 18. | Manifiesta su preocupación por el número de irregularidades, los procedimientos de licitación retrasados e inadecuados y la falta de diligencia mostrada por la Autoridad con respecto a las normas de contratación pública, lo que ha provocado que esta deba soportar unos costes elevados; pide a la Autoridad que mejore las deficiencias detectadas y que informe a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de las medidas correctoras adoptadas; |
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18.

Manifiesta su preocupación por el número de irregularidades, los procedimientos de licitación retrasados e inadecuados y la falta de diligencia mostrada por la Autoridad con respecto a las normas de contratación pública, lo que ha provocado que esta deba soportar unos costes elevados; pide a la Autoridad que mejore las deficiencias detectadas y que informe a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de las medidas correctoras adoptadas;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 19. | Lamenta que en 2020 la Defensora del Pueblo tuviera que iniciar una investigación en relación con la Autoridad por una situación de puertas giratorias que involucró a un alto cargo de la Autoridad, investigación que dio lugar a la constatación de un caso de mala administración; toma nota de que, tras la conclusión de dicha investigación, la Autoridad ha aplicado todas las recomendaciones de la Defensora del Pueblo; pide a la Autoridad que adopte un sólido marco deontológico que evite los conflictos de intereses, las puertas giratorias y el acoso; |
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19.

Lamenta que en 2020 la Defensora del Pueblo tuviera que iniciar una investigación en relación con la Autoridad por una situación de puertas giratorias que involucró a un alto cargo de la Autoridad, investigación que dio lugar a la constatación de un caso de mala administración; toma nota de que, tras la conclusión de dicha investigación, la Autoridad ha aplicado todas las recomendaciones de la Defensora del Pueblo; pide a la Autoridad que adopte un sólido marco deontológico que evite los conflictos de intereses, las puertas giratorias y el acoso;

| 20. | Es consciente de que la Autoridad tiene una política de conflictos de intereses para el personal y una política específica para los miembros de la Junta de Supervisores y del Consejo de Administración; observa que ambas políticas exigen una declaración anual de todo interés que cree un conflicto con respecto a las actividades incluidas en el ámbito de actuación de la Autoridad y que se hayan llevado a cabo durante los dos años anteriores (por lo que respecta a la Junta de Supervisores y el Consejo de Administración) o los cinco años anteriores (respecto de todo el personal); celebra que ambas políticas impongan la obligación de declarar situaciones de conflicto de intereses que no están cubiertas por las declaraciones anuales, ya que los conflictos de intereses no atajados pueden comprometer el cumplimiento de normas éticas estrictas; pide a la Autoridad que publique cada dos semanas todas las reuniones de su personal con grupos de intereses; |
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20.

Es consciente de que la Autoridad tiene una política de conflictos de intereses para el personal y una política específica para los miembros de la Junta de Supervisores y del Consejo de Administración; observa que ambas políticas exigen una declaración anual de todo interés que cree un conflicto con respecto a las actividades incluidas en el ámbito de actuación de la Autoridad y que se hayan llevado a cabo durante los dos años anteriores (por lo que respecta a la Junta de Supervisores y el Consejo de Administración) o los cinco años anteriores (respecto de todo el personal); celebra que ambas políticas impongan la obligación de declarar situaciones de conflicto de intereses que no están cubiertas por las declaraciones anuales, ya que los conflictos de intereses no atajados pueden comprometer el cumplimiento de normas éticas estrictas; pide a la Autoridad que publique cada dos semanas todas las reuniones de su personal con grupos de intereses;

Control interno

Control interno

| 21. | Constata que la Autoridad ha llevado a cabo una evaluación del marco de control interno, aunque en su informe anual no comunica sus conclusiones desglosadas por principio y por componente; toma nota de que la evaluación reveló que la Autoridad no disponía de un conjunto de indicadores clave de rendimiento para el control interno y de que se está elaborando un documento sobre el enfoque de control interno que abarcará los años 2021 a 2024; pide a la Autoridad que evalúe adecuadamente la aplicación del marco de control interno e informe al respecto, y que también informe a la autoridad de aprobación de la gestión para el ejercicio 2021, como mínimo, sobre el estado del control interno por componente; |
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21.

Constata que la Autoridad ha llevado a cabo una evaluación del marco de control interno, aunque en su informe anual no comunica sus conclusiones desglosadas por principio y por componente; toma nota de que la evaluación reveló que la Autoridad no disponía de un conjunto de indicadores clave de rendimiento para el control interno y de que se está elaborando un documento sobre el enfoque de control interno que abarcará los años 2021 a 2024; pide a la Autoridad que evalúe adecuadamente la aplicación del marco de control interno e informe al respecto, y que también informe a la autoridad de aprobación de la gestión para el ejercicio 2021, como mínimo, sobre el estado del control interno por componente;

| 22. | Toma nota de la conclusión del Tribunal de que la Autoridad no ha actualizado formalmente su plan de continuidad de las actividades desde 2017, a pesar de que se había elaborado un proyecto de plan actualizado en junio de 2019, cuando la sede de la Autoridad se trasladó de Londres a París; observa, no obstante, que este proyecto, aunque se utilizó para la respuesta de la Autoridad a la pandemia de COVID-19, no fue aprobado ni actualizado formalmente por la alta dirección de la Autoridad con el fin de abordar el traslado a la nueva sede o la experiencia reciente de la pandemia de COVID-19; toma nota de la conclusión del Tribunal de que este retraso constituye una deficiencia interna en los procedimientos de la Autoridad; |
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22.

Toma nota de la conclusión del Tribunal de que la Autoridad no ha actualizado formalmente su plan de continuidad de las actividades desde 2017, a pesar de que se había elaborado un proyecto de plan actualizado en junio de 2019, cuando la sede de la Autoridad se trasladó de Londres a París; observa, no obstante, que este proyecto, aunque se utilizó para la respuesta de la Autoridad a la pandemia de COVID-19, no fue aprobado ni actualizado formalmente por la alta dirección de la Autoridad con el fin de abordar el traslado a la nueva sede o la experiencia reciente de la pandemia de COVID-19; toma nota de la conclusión del Tribunal de que este retraso constituye una deficiencia interna en los procedimientos de la Autoridad;

| 23. | Insta a la Autoridad a que emprenda medidas para subsanar las deficiencias y debilidades detectadas en sus sistemas de control interno; pide a la Autoridad que mantenga informada a la autoridad de aprobación de la gestión presupuestaria de los avances realizados; |
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23.

Insta a la Autoridad a que emprenda medidas para subsanar las deficiencias y debilidades detectadas en sus sistemas de control interno; pide a la Autoridad que mantenga informada a la autoridad de aprobación de la gestión presupuestaria de los avances realizados;

| 24. | Toma nota de que la Autoridad dispone de una estrategia antifraude actualizada que se adoptó en enero de 2019; observa, no obstante, que en 2019 la Autoridad aplazó la evaluación del riesgo de fraude debido al abandono de la sede de Londres, y de nuevo en 2020 debido a la pandemia de COVID-19, y que dicho ejercicio de evaluación estaba previsto para el primer trimestre de 2021; pide a la Autoridad que lleve a cabo la evaluación y que incorpore los resultados al plan de acción de la estrategia de lucha contra el fraude; pide a la Autoridad que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre los resultados de la evaluación y sobre la manera en que se han tenido en cuenta; |
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24.

Toma nota de que la Autoridad dispone de una estrategia antifraude actualizada que se adoptó en enero de 2019; observa, no obstante, que en 2019 la Autoridad aplazó la evaluación del riesgo de fraude debido al abandono de la sede de Londres, y de nuevo en 2020 debido a la pandemia de COVID-19, y que dicho ejercicio de evaluación estaba previsto para el primer trimestre de 2021; pide a la Autoridad que lleve a cabo la evaluación y que incorpore los resultados al plan de acción de la estrategia de lucha contra el fraude; pide a la Autoridad que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre los resultados de la evaluación y sobre la manera en que se han tenido en cuenta;

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de las actividades

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de las actividades

| 25. | Observa que la crisis de la COVID-19 provocó una repentina reorganización de los regímenes de trabajo de la Autoridad centrada inicialmente en mantener la continuidad de las actividades a corto y medio plazo; toma nota de que la Autoridad elaboró un plan de preparación para la COVID-19 con el fin de hacer patente el seguimiento activo de la pandemia por parte de la Autoridad y su capacidad para proporcionar orientaciones y medidas claras destinadas a proteger el bienestar de su personal y la continuidad de sus operaciones, mediante, entre otras medidas, un equipo de crisis que apoyó las actividades de gestión de la crisis y la ejecución del plan; acoge con satisfacción el énfasis de la Autoridad en garantizar la seguridad del personal, limitando al mismo tiempo el impacto de la crisis de la COVID-19 en su misión y actividades principales; toma nota de que la Autoridad ha evaluado las medidas adoptadas a través de una auditoría realizada por una empresa de auditoría externa, y pide a la Autoridad que comparta con las demás agencias de la Unión, a través de la Red de Agencias de la Unión, las conclusiones a las que se llegó y la experiencia adquirida; |
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25.

Observa que la crisis de la COVID-19 provocó una repentina reorganización de los regímenes de trabajo de la Autoridad centrada inicialmente en mantener la continuidad de las actividades a corto y medio plazo; toma nota de que la Autoridad elaboró un plan de preparación para la COVID-19 con el fin de hacer patente el seguimiento activo de la pandemia por parte de la Autoridad y su capacidad para proporcionar orientaciones y medidas claras destinadas a proteger el bienestar de su personal y la continuidad de sus operaciones, mediante, entre otras medidas, un equipo de crisis que apoyó las actividades de gestión de la crisis y la ejecución del plan; acoge con satisfacción el énfasis de la Autoridad en garantizar la seguridad del personal, limitando al mismo tiempo el impacto de la crisis de la COVID-19 en su misión y actividades principales; toma nota de que la Autoridad ha evaluado las medidas adoptadas a través de una auditoría realizada por una empresa de auditoría externa, y pide a la Autoridad que comparta con las demás agencias de la Unión, a través de la Red de Agencias de la Unión, las conclusiones a las que se llegó y la experiencia adquirida;

| 26. | Observa que, debido a la pandemia de COVID-19, la Autoridad revisó sus procedimientos de contratación para poder contratar e integrar a nuevos empleados a distancia; toma nota de que la Autoridad organizó un gran número de sesiones de bienestar para apoyar al personal y a los directivos durante la pandemia y de que también se organizó formación lingüística y de otro tipo en línea; |
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26.

Observa que, debido a la pandemia de COVID-19, la Autoridad revisó sus procedimientos de contratación para poder contratar e integrar a nuevos empleados a distancia; toma nota de que la Autoridad organizó un gran número de sesiones de bienestar para apoyar al personal y a los directivos durante la pandemia y de que también se organizó formación lingüística y de otro tipo en línea;

Otras observaciones

Otras observaciones

| 27. | Acoge con satisfacción las medidas adoptadas en el marco de la aplicación, por parte de la Autoridad, del sistema de gestión y auditoría medioambientales (EMAS) y anima a la Autoridad a finalizar el proyecto EMAS e informar a la autoridad de aprobación de la gestión sobre el registro de la Autoridad en el EMAS; celebra que la Autoridad haya aprobado la inclusión de todos sus productos y actividades en el ámbito del sistema; |
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27.

Acoge con satisfacción las medidas adoptadas en el marco de la aplicación, por parte de la Autoridad, del sistema de gestión y auditoría medioambientales (EMAS) y anima a la Autoridad a finalizar el proyecto EMAS e informar a la autoridad de aprobación de la gestión sobre el registro de la Autoridad en el EMAS; celebra que la Autoridad haya aprobado la inclusión de todos sus productos y actividades en el ámbito del sistema;

| 28. | Pide a la Autoridad que no deje de redoblar sus esfuerzos para reducir la huella ambiental, intensificando sus medidas para introducir un entorno de trabajo sostenible y sin papel, que considere fuentes de energía más neutras en carbono, incluidos los paneles fotovoltaicos, y que modernice su edificio de oficinas para cumplir la norma de cero emisiones; |
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28.

Pide a la Autoridad que no deje de redoblar sus esfuerzos para reducir la huella ambiental, intensificando sus medidas para introducir un entorno de trabajo sostenible y sin papel, que considere fuentes de energía más neutras en carbono, incluidos los paneles fotovoltaicos, y que modernice su edificio de oficinas para cumplir la norma de cero emisiones;

| 29. | Recuerda la importancia de que la Autoridad desarrolle una mayor visibilidad en los medios de comunicación y en internet, a fin de dar mejor a conocer sus actividades; |
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29.

Recuerda la importancia de que la Autoridad desarrolle una mayor visibilidad en los medios de comunicación y en internet, a fin de dar mejor a conocer sus actividades;

| 30. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (2), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
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30.

Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (2), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias.

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(1)  
  DO C 114 de 31.3.2021, p. 167.

1

(2)  Textos Aprobados, P9_TA(2022)0196.

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/240 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/240

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DECISIÓN (UE) 2022/1739 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre el cierre de las cuentas de la Autoridad Bancaria Europea (ABE) relativas al ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Bancaria Europea relativas al ejercicio 2020, |
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—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Bancaria Europea relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
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—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Autoridad relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0078/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Autoridad relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0078/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
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Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 1093/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Bancaria Europea), se modifica la Decisión n.o 716/2009/CE y se deroga la Decisión 2009/78/CE de la Comisión (4), y en particular su artículo 64, |
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Visto el Reglamento (UE) n.o 1093/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Bancaria Europea), se modifica la Decisión n.o 716/2009/CE y se deroga la Decisión 2009/78/CE de la Comisión (4), y en particular su artículo 64,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105, |
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—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0098/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0098/2022),

| 1. | Aprueba el cierre de las cuentas de la Autoridad Bancaria Europea relativas al ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Autoridad Bancaria Europea relativas al ejercicio 2020;

| 2. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Autoridad Bancaria Europea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

2.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Autoridad Bancaria Europea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 331 de 15.12.2010, p. 12.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/241 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/241

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DECISIÓN (UE) 2022/1740 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (ECDC) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión del Centro relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0079/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión del Centro relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0079/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 851/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de abril de 2004, por el que se crea un Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (4), y en particular su artículo 23, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 851/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de abril de 2004, por el que se crea un Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (4), y en particular su artículo 23,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
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—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0099/2022), |
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—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0099/2022),

| 1. | Aprueba la gestión de la directora del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades en la ejecución del presupuesto del Centro para el ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba la gestión de la directora del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades en la ejecución del presupuesto del Centro para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación; |
| --- | --- |

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella a la directora del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella a la directora del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 142 de 30.4.2004, p. 1.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/242 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/242

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RESOLUCIÓN (UE) 2022/1741 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (ECDC) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades para el ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades para el ejercicio 2020,

| — | Visto el Análisis n.o 01/2021 del Tribunal de Cuentas, titulado «Contribución inicial de la UE a la respuesta de los sistemas sanitarios públicos al COVID-19», |
| --- | --- |

—

Visto el Análisis n.o 01/2021 del Tribunal de Cuentas, titulado «Contribución inicial de la UE a la respuesta de los sistemas sanitarios públicos al COVID-19»,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0099/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0099/2022),

| A. | Considerando que, según su estado de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (en lo sucesivo, «Centro») para el ejercicio 2020 ascendió a 62 490 000 EUR, lo que representa un incremento del 5,55 % en comparación con 2019; que la tasa de inflación de la Unión fue del 0,7 % en 2020; que aproximadamente el 97,62 % del presupuesto del Centro procede del presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, según su estado de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (en lo sucesivo, «Centro») para el ejercicio 2020 ascendió a 62 490 000 EUR, lo que representa un incremento del 5,55 % en comparación con 2019; que la tasa de inflación de la Unión fue del 0,7 % en 2020; que aproximadamente el 97,62 % del presupuesto del Centro procede del presupuesto de la Unión;

1

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales del Centro correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales del Centro, así como sobre la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales del Centro correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales del Centro, así como sobre la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 1. | Toma nota de que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2020 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 96,77 %, lo que representa una disminución del 2,46 % con respecto a 2019; observa que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 75,26 %, lo que también representa una disminución del 6,15 % con respecto al ejercicio anterior; |
| --- | --- |

1.

Toma nota de que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2020 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 96,77 %, lo que representa una disminución del 2,46 % con respecto a 2019; observa que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 75,26 %, lo que también representa una disminución del 6,15 % con respecto al ejercicio anterior;

Rendimiento

Rendimiento

| 2. | Acoge con satisfacción que el Centro haya abonado el 96 % de las facturas en los plazos establecidos en su Reglamento Financiero; |
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2.

Acoge con satisfacción que el Centro haya abonado el 96 % de las facturas en los plazos establecidos en su Reglamento Financiero;

| 3. | Observa que la misión del Centro consiste en determinar, evaluar y comunicar las amenazas actuales y emergentes que representan para la salud humana las enfermedades contagiosas; hace hincapié en que el brote de COVID-19 en 2020 y la pandemia subsiguiente han representado la amenaza más grave para la salud pública a la que ha tenido que responder el Centro desde que entró en funcionamiento en 2005; observa que el respaldo a la respuesta de la Unión a la COVID-19 se ha convertido en la actividad principal del Centro; reconoce que el Centro activó su plan operativo en caso de incidentes de salud pública el 9 de enero de 2020 y, en concreto, que los equipos que trabajan en emergencias de salud pública contribuyeron positivamente a los marcos de gobernanza nacionales y de la Unión en relación con la pandemia de COVID-19; observa, además, que el Centro comenzó a funcionar en el nivel 2 de alarma por incidente de salud pública (nivel superior) el 31 de enero de 2020 y que siguió funcionando en ese nivel el resto del año; |
| --- | --- |

3.

Observa que la misión del Centro consiste en determinar, evaluar y comunicar las amenazas actuales y emergentes que representan para la salud humana las enfermedades contagiosas; hace hincapié en que el brote de COVID-19 en 2020 y la pandemia subsiguiente han representado la amenaza más grave para la salud pública a la que ha tenido que responder el Centro desde que entró en funcionamiento en 2005; observa que el respaldo a la respuesta de la Unión a la COVID-19 se ha convertido en la actividad principal del Centro; reconoce que el Centro activó su plan operativo en caso de incidentes de salud pública el 9 de enero de 2020 y, en concreto, que los equipos que trabajan en emergencias de salud pública contribuyeron positivamente a los marcos de gobernanza nacionales y de la Unión en relación con la pandemia de COVID-19; observa, además, que el Centro comenzó a funcionar en el nivel 2 de alarma por incidente de salud pública (nivel superior) el 31 de enero de 2020 y que siguió funcionando en ese nivel el resto del año;

| 4. | Observa que, según el informe del Tribunal, el Centro, en respuesta al brote de COVID-19, activó su plan de operaciones para incidentes de salud pública el 9 de enero de 2020, que sirvió de orientación a la organización durante la situación de emergencia y le permitió reorientar los recursos necesarios para hacer frente a la pandemia; toma nota de que los equipos responsables de las emergencias de salud pública del Centro llevaron a cabo las principales acciones con respecto a la COVID-19, entre otras, realizar actualizaciones de los datos y de la vigilancia, en particular evaluaciones rápidas de riesgos, elaborar orientaciones científicas para apoyar la adopción de decisiones de salud pública y facilitar información sobre la enfermedad y las medidas de respuesta para los profesionales sanitarios y el público en general, y proporcionaron respuestas a las solicitudes específicas de las instituciones y las agencias de la Unión; |
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4.

Observa que, según el informe del Tribunal, el Centro, en respuesta al brote de COVID-19, activó su plan de operaciones para incidentes de salud pública el 9 de enero de 2020, que sirvió de orientación a la organización durante la situación de emergencia y le permitió reorientar los recursos necesarios para hacer frente a la pandemia; toma nota de que los equipos responsables de las emergencias de salud pública del Centro llevaron a cabo las principales acciones con respecto a la COVID-19, entre otras, realizar actualizaciones de los datos y de la vigilancia, en particular evaluaciones rápidas de riesgos, elaborar orientaciones científicas para apoyar la adopción de decisiones de salud pública y facilitar información sobre la enfermedad y las medidas de respuesta para los profesionales sanitarios y el público en general, y proporcionaron respuestas a las solicitudes específicas de las instituciones y las agencias de la Unión;

| 5. | Toma nota de que el Centro prestó apoyo a los laboratorios y reforzó su asistencia a los Estados miembros y a la Comisión en materia de pruebas, reforzando las capacidades de los Estados miembros mediante la introducción de indicadores operativos y prestando ayuda en la evaluación del aumento de la capacidad de los servicios sanitarios; |
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5.

Toma nota de que el Centro prestó apoyo a los laboratorios y reforzó su asistencia a los Estados miembros y a la Comisión en materia de pruebas, reforzando las capacidades de los Estados miembros mediante la introducción de indicadores operativos y prestando ayuda en la evaluación del aumento de la capacidad de los servicios sanitarios;

| 6. | Destaca las veinticuatro evaluaciones de los riesgos relacionadas con la COVID-19 llevadas a cabo por el Centro, las 159 solicitudes formales de asesoramiento científico presentadas por la Comisión y los diputados relativas a la COVID-19, y las más de cien solicitudes formales de asesoramiento científico de los Estados miembros; observa, además, que el número de descargas de evaluaciones rápidas de riesgos aumentó un 1 086 % en comparación con las cifras de 2019; |
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6.

Destaca las veinticuatro evaluaciones de los riesgos relacionadas con la COVID-19 llevadas a cabo por el Centro, las 159 solicitudes formales de asesoramiento científico presentadas por la Comisión y los diputados relativas a la COVID-19, y las más de cien solicitudes formales de asesoramiento científico de los Estados miembros; observa, además, que el número de descargas de evaluaciones rápidas de riesgos aumentó un 1 086 % en comparación con las cifras de 2019;

| 7. | Considera que una respuesta rápida, eficaz, informada y coordinada en todos los Estados miembros es esencial tanto para hacer frente a la situación actual como para hacer frente a posibles amenazas futuras; |
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7.

Considera que una respuesta rápida, eficaz, informada y coordinada en todos los Estados miembros es esencial tanto para hacer frente a la situación actual como para hacer frente a posibles amenazas futuras;

| 8. | Expresa su convencimiento de que el trabajo del Centro para proporcionar información oportuna, precisa y con base científica a los legisladores, los profesionales de la salud y el público en general es esencial para hacer frente a la actual pandemia de COVID-19 y con otras posibles amenazas para la salud; acoge con satisfacción el intercambio de información efectuado por el Centro con distintos medios de comunicación a este respecto; |
| --- | --- |

8.

Expresa su convencimiento de que el trabajo del Centro para proporcionar información oportuna, precisa y con base científica a los legisladores, los profesionales de la salud y el público en general es esencial para hacer frente a la actual pandemia de COVID-19 y con otras posibles amenazas para la salud; acoge con satisfacción el intercambio de información efectuado por el Centro con distintos medios de comunicación a este respecto;

| 9. | Destaca que el aumento de la resistencia a los antimicrobianos sigue constituyendo una amenaza para la salud pública, a pesar de que su consumo total en la Unión ha seguido disminuyendo; acoge con satisfacción que el Centro siga actuando en este ámbito; |
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9.

Destaca que el aumento de la resistencia a los antimicrobianos sigue constituyendo una amenaza para la salud pública, a pesar de que su consumo total en la Unión ha seguido disminuyendo; acoge con satisfacción que el Centro siga actuando en este ámbito;

| 10. | Observa que el Centro produjo el 56 % de las realizaciones previstas inicialmente en su documento único de programación 2020-2022, y el 90 % de las realizaciones del programa de trabajo sobre la COVID-19 aprobado en mayo de 2020; observa que el 35 % de las realizaciones previstas inicialmente del Centro se pospusieron a 2021 o se cancelaron; observa que una revisión estratégica y de rendimiento externa de la respuesta del Centro a la COVID-19 muestra que el Centro tiene que mejorar su funcionamiento para poder ofrecer una respuesta más efectiva y eficiente en una futura crisis de salud pública, manteniendo al mismo tiempo sus funciones básicas y sus realizaciones esenciales; pide al Centro que informe de las medidas adoptadas en este sentido; |
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10.

Observa que el Centro produjo el 56 % de las realizaciones previstas inicialmente en su documento único de programación 2020-2022, y el 90 % de las realizaciones del programa de trabajo sobre la COVID-19 aprobado en mayo de 2020; observa que el 35 % de las realizaciones previstas inicialmente del Centro se pospusieron a 2021 o se cancelaron; observa que una revisión estratégica y de rendimiento externa de la respuesta del Centro a la COVID-19 muestra que el Centro tiene que mejorar su funcionamiento para poder ofrecer una respuesta más efectiva y eficiente en una futura crisis de salud pública, manteniendo al mismo tiempo sus funciones básicas y sus realizaciones esenciales; pide al Centro que informe de las medidas adoptadas en este sentido;

| 11. | Toma nota con preocupación de la conclusión del Análisis n.o 01/2021 del Tribunal, titulado «Contribución inicial de la UE a la respuesta de los sistemas sanitarios públicos al COVID-19» (en lo sucesivo, «análisis del Tribunal»), de que el Centro tenía dificultades para gestionar la puntualidad, la calidad y la exhaustividad de la información recibida por parte de los Estados miembros; destaca en particular, no obstante, la observación del Tribunal de que las diferentes estrategias de vigilancia y ensayo utilizadas por los Estados miembros dificultan las comparaciones y las evaluaciones, y que, de forma más general, las competencias de la Unión en materia de salud pública son limitadas, lo que significa que la eficacia del Centro depende en gran medida de los Estados miembros; observa, por ejemplo, que se tardó casi un año tras el brote de COVID-19 en Europa hasta que los Estados miembros empezaron a utilizar un sistema común de códigos de colores y se comprometieron a presentar sus datos al Centro; toma nota de que el Centro respondió al análisis del Tribunal advirtiendo de que aún queda mucho por hacer para establecer una vigilancia sólida de la COVID-19 basada en la población, y señala que el Centro ha tomado medidas desde entonces para abordar esta cuestión; |
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11.

Toma nota con preocupación de la conclusión del Análisis n.o 01/2021 del Tribunal, titulado «Contribución inicial de la UE a la respuesta de los sistemas sanitarios públicos al COVID-19» (en lo sucesivo, «análisis del Tribunal»), de que el Centro tenía dificultades para gestionar la puntualidad, la calidad y la exhaustividad de la información recibida por parte de los Estados miembros; destaca en particular, no obstante, la observación del Tribunal de que las diferentes estrategias de vigilancia y ensayo utilizadas por los Estados miembros dificultan las comparaciones y las evaluaciones, y que, de forma más general, las competencias de la Unión en materia de salud pública son limitadas, lo que significa que la eficacia del Centro depende en gran medida de los Estados miembros; observa, por ejemplo, que se tardó casi un año tras el brote de COVID-19 en Europa hasta que los Estados miembros empezaron a utilizar un sistema común de códigos de colores y se comprometieron a presentar sus datos al Centro; toma nota de que el Centro respondió al análisis del Tribunal advirtiendo de que aún queda mucho por hacer para establecer una vigilancia sólida de la COVID-19 basada en la población, y señala que el Centro ha tomado medidas desde entonces para abordar esta cuestión;

o

| 12. | Observa las razones por las que el 35 % de las realizaciones previstas por el Centro se cancelaron o aplazaron en el transcurso de 2020, pero destaca al mismo tiempo que el Centro alcanzó una tasa de ejecución del 90 % del plan de realizaciones del programa de trabajo adoptado adicionalmente en mayo de 2020; expresa su agradecimiento al personal del Centro por su dedicación en circunstancias complicadas; |
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12.

Observa las razones por las que el 35 % de las realizaciones previstas por el Centro se cancelaron o aplazaron en el transcurso de 2020, pero destaca al mismo tiempo que el Centro alcanzó una tasa de ejecución del 90 % del plan de realizaciones del programa de trabajo adoptado adicionalmente en mayo de 2020; expresa su agradecimiento al personal del Centro por su dedicación en circunstancias complicadas;

| 13. | Acoge con satisfacción que, independientemente del análisis del Tribunal, el Centro haya iniciado su propio análisis estratégico, por medio de un contratista externo, sobre la respuesta del Centro a la COVID-19 de enero a septiembre de 2020; observa que este análisis estratégico muestra que el Centro proporciona datos de vigilancia de alta calidad ampliamente utilizados como referencia, y que su orientación ofrece una aportación crucial para los responsables de la toma de decisiones, pero que, al mismo tiempo, hay un potencial claro para que el Centro sea más eficaz; toma nota de las recomendaciones del análisis estratégico, en las que se afirma que el Centro debe prestar más atención a la viabilidad de las recomendaciones y a la orientación prospectiva, además de apoyar de forma más sistemática el aprendizaje y el intercambio de experiencias entre los Estados miembros; toma nota de las recomendaciones del análisis estratégico para crear una función de liderazgo estratégico de alto nivel, una mejor diferenciación de los procesos internos para la producción de resultados técnicos y la mejora de las capacidades del Centro; pide al Centro que informe sobre las medidas adoptadas a este respecto y que informa a la autoridad de aprobación de la gestión de los progresos realizados; |
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13.

Acoge con satisfacción que, independientemente del análisis del Tribunal, el Centro haya iniciado su propio análisis estratégico, por medio de un contratista externo, sobre la respuesta del Centro a la COVID-19 de enero a septiembre de 2020; observa que este análisis estratégico muestra que el Centro proporciona datos de vigilancia de alta calidad ampliamente utilizados como referencia, y que su orientación ofrece una aportación crucial para los responsables de la toma de decisiones, pero que, al mismo tiempo, hay un potencial claro para que el Centro sea más eficaz; toma nota de las recomendaciones del análisis estratégico, en las que se afirma que el Centro debe prestar más atención a la viabilidad de las recomendaciones y a la orientación prospectiva, además de apoyar de forma más sistemática el aprendizaje y el intercambio de experiencias entre los Estados miembros; toma nota de las recomendaciones del análisis estratégico para crear una función de liderazgo estratégico de alto nivel, una mejor diferenciación de los procesos internos para la producción de resultados técnicos y la mejora de las capacidades del Centro; pide al Centro que informe sobre las medidas adoptadas a este respecto y que informa a la autoridad de aprobación de la gestión de los progresos realizados;

| 14. | Toma nota de que la evaluación estratégica externa del Centro indica que, a largo plazo, hay cuestiones importantes sobre el papel que debe desempeñar el Centro en el panorama más general de la seguridad de la salud pública europea; señala que estas cuestiones se refieren al grado adecuado de coordinación europea de las políticas y los datos de salud pública, las funciones pertinentes de los distintos agentes y el enfoque estratégico del Centro; observa que la Comisión ha debatido estas cuestiones en su análisis del papel del Centro y que, desde entonces, se han producido cambios en el panorama europeo de la seguridad de la salud pública; |
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14.

Toma nota de que la evaluación estratégica externa del Centro indica que, a largo plazo, hay cuestiones importantes sobre el papel que debe desempeñar el Centro en el panorama más general de la seguridad de la salud pública europea; señala que estas cuestiones se refieren al grado adecuado de coordinación europea de las políticas y los datos de salud pública, las funciones pertinentes de los distintos agentes y el enfoque estratégico del Centro; observa que la Comisión ha debatido estas cuestiones en su análisis del papel del Centro y que, desde entonces, se han producido cambios en el panorama europeo de la seguridad de la salud pública;

| 15. | Observa que el Centro está desarrollando un sistema europeo de vigilancia totalmente nuevo con el objetivo de abarcar progresivamente la COVID-19 y todas las demás enfermedades y condiciones sanitarias bajo la vigilancia de la Unión, reduciendo así la carga de comunicación de información por parte de los Estados miembros; observa, además, que se están llevando a cabo varios proyectos de evaluación tecnológica para garantizar que el Centro aproveche las innovaciones técnicas de la manera más rentable; pide al Centro que informe de los avances en este sentido; |
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15.

Observa que el Centro está desarrollando un sistema europeo de vigilancia totalmente nuevo con el objetivo de abarcar progresivamente la COVID-19 y todas las demás enfermedades y condiciones sanitarias bajo la vigilancia de la Unión, reduciendo así la carga de comunicación de información por parte de los Estados miembros; observa, además, que se están llevando a cabo varios proyectos de evaluación tecnológica para garantizar que el Centro aproveche las innovaciones técnicas de la manera más rentable; pide al Centro que informe de los avances en este sentido;

| 16. | Observa que el contexto institucional en el que opera el Centro está cambiando como consecuencia de las lecciones aprendidas durante la pandemia de COVID-19; pide al Tribunal que, en su auditoría para el próximo ejercicio presupuestario, analice pormenorizadamente el funcionamiento del Centro en este contexto institucional revisado y si, dentro del marco institucional revisado, el Centro dispone de recursos suficientes para ejecutar eficazmente su mandato; |
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16.

Observa que el contexto institucional en el que opera el Centro está cambiando como consecuencia de las lecciones aprendidas durante la pandemia de COVID-19; pide al Tribunal que, en su auditoría para el próximo ejercicio presupuestario, analice pormenorizadamente el funcionamiento del Centro en este contexto institucional revisado y si, dentro del marco institucional revisado, el Centro dispone de recursos suficientes para ejecutar eficazmente su mandato;

| 17. | Toma nota de que el plan de acción del Centro para aplicar la recomendación de la tercera evaluación externa fue elaborado y aprobado por el Consejo de Administración del Centro; pide al Centro que proporcione información periódicamente a la autoridad de aprobación de la gestión sobre la aplicación del mencionado plan; |
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17.

Toma nota de que el plan de acción del Centro para aplicar la recomendación de la tercera evaluación externa fue elaborado y aprobado por el Consejo de Administración del Centro; pide al Centro que proporcione información periódicamente a la autoridad de aprobación de la gestión sobre la aplicación del mencionado plan;

| 18. | Acoge con satisfacción el hecho de que el Centro comparta mejores prácticas y colabore periódicamente con otras agencias y organismos de la Unión; acoge con satisfacción las medidas adoptadas por el Centro para ampliar su cooperación con otras instituciones de la Unión en ámbitos como el uso de la inteligencia artificial, el aprendizaje automático y la externalización abierta; celebra asimismo los esfuerzos del Centro por mejorar la colaboración interinstitucional en respuesta a la pandemia de COVID-19; |
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18.

Acoge con satisfacción el hecho de que el Centro comparta mejores prácticas y colabore periódicamente con otras agencias y organismos de la Unión; acoge con satisfacción las medidas adoptadas por el Centro para ampliar su cooperación con otras instituciones de la Unión en ámbitos como el uso de la inteligencia artificial, el aprendizaje automático y la externalización abierta; celebra asimismo los esfuerzos del Centro por mejorar la colaboración interinstitucional en respuesta a la pandemia de COVID-19;

| 19. | Destaca que el Centro debe seguir promoviendo la cooperación con otras agencias de la Unión y organizaciones internacionales, así como fomentando el diálogo con las partes interesadas y los ciudadanos; acoge con satisfacción el modo en que el Centro ha colaborado con otros organismos descentralizados de la Unión en 2020, en particular en estrecha cooperación con la Agencia Europea de Medicamentos, en el desarrollo del sistema conjunto de seguimiento a escala de la Unión de la eficacia de las vacunas contra la COVID-19 y sus efectos adversos, así como facilitando información en materia de salud pública en relación con las orientaciones técnicas relativas al control de la infección por la COVID-19 para los viajes en avión, ferrocarril y los cruceros; |
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19.

Destaca que el Centro debe seguir promoviendo la cooperación con otras agencias de la Unión y organizaciones internacionales, así como fomentando el diálogo con las partes interesadas y los ciudadanos; acoge con satisfacción el modo en que el Centro ha colaborado con otros organismos descentralizados de la Unión en 2020, en particular en estrecha cooperación con la Agencia Europea de Medicamentos, en el desarrollo del sistema conjunto de seguimiento a escala de la Unión de la eficacia de las vacunas contra la COVID-19 y sus efectos adversos, así como facilitando información en materia de salud pública en relación con las orientaciones técnicas relativas al control de la infección por la COVID-19 para los viajes en avión, ferrocarril y los cruceros;

Política de personal

Política de personal

| 20. | Constata que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 96,1 % de los puestos del organigrama, a saber, 173 agentes temporales designados de un total de 180 agentes temporales autorizados en virtud del presupuesto de la Unión (frente a los 180 puestos autorizados en 2019); observa, además, que en 2020 trabajaron para el Centro 121 agentes contractuales y cinco expertos nacionales en comisión de servicios; |
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20.

Constata que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 96,1 % de los puestos del organigrama, a saber, 173 agentes temporales designados de un total de 180 agentes temporales autorizados en virtud del presupuesto de la Unión (frente a los 180 puestos autorizados en 2019); observa, además, que en 2020 trabajaron para el Centro 121 agentes contractuales y cinco expertos nacionales en comisión de servicios;

| 21. | Toma nota del equilibrio de género entre los altos directivos del Centro, con un 66,67 % de hombres (cuatro de seis); toma nota del equilibrio de género entre el personal total del Centro, con un 62,73 % de mujeres (170 de 271); |
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21.

Toma nota del equilibrio de género entre los altos directivos del Centro, con un 66,67 % de hombres (cuatro de seis); toma nota del equilibrio de género entre el personal total del Centro, con un 62,73 % de mujeres (170 de 271);

| 22. | Observa que el Centro ha adoptado una política de protección de la dignidad de la persona y prevención del acoso; observa que se han notificado dos casos de presunto acoso y que en 2020 se presentó un caso ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea; pide al Centro que garantice que se tomen medidas continuas destinadas a reforzar el marco ético en el lugar de trabajo y a prevenir el agotamiento profesional y el acoso; pide al Centro que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier novedad en este sentido; |
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22.

Observa que el Centro ha adoptado una política de protección de la dignidad de la persona y prevención del acoso; observa que se han notificado dos casos de presunto acoso y que en 2020 se presentó un caso ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea; pide al Centro que garantice que se tomen medidas continuas destinadas a reforzar el marco ético en el lugar de trabajo y a prevenir el agotamiento profesional y el acoso; pide al Centro que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier novedad en este sentido;

| 23. | Toma nota de que, debido a la pandemia de COVID-19, la carga de trabajo en el Centro aumentó significativamente en 2020; observa que el Centro recibió refuerzos a corto plazo en 2020 y que, a finales de ese año, también se le permitió realizar contrataciones para cubrir varios puestos de larga duración durante el período 2021-2024 debido a la prolongada crisis sanitaria; |
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23.

Toma nota de que, debido a la pandemia de COVID-19, la carga de trabajo en el Centro aumentó significativamente en 2020; observa que el Centro recibió refuerzos a corto plazo en 2020 y que, a finales de ese año, también se le permitió realizar contrataciones para cubrir varios puestos de larga duración durante el período 2021-2024 debido a la prolongada crisis sanitaria;

| 24. | Manifiesta su preocupación ante el gran volumen del consejo de administración de la Agencia, que dificulta la toma de decisiones y genera costes administrativos considerables; |
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24.

Manifiesta su preocupación ante el gran volumen del consejo de administración de la Agencia, que dificulta la toma de decisiones y genera costes administrativos considerables;

| 25. | Celebra los esfuerzos realizados en la política del personal del Centro para fomentar el teletrabajo y un estilo de vida saludable, y sigue animando al Centro a desarrollar un marco a largo plazo para las políticas de recursos humanos en el que se aborden la conciliación de la vida familiar y la vida profesional, la orientación y planificación de las carreras profesionales a lo largo de la vida, el equilibrio de género, el teletrabajo, el equilibrio geográfico y la contratación e integración de las personas con discapacidad; |
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25.

Celebra los esfuerzos realizados en la política del personal del Centro para fomentar el teletrabajo y un estilo de vida saludable, y sigue animando al Centro a desarrollar un marco a largo plazo para las políticas de recursos humanos en el que se aborden la conciliación de la vida familiar y la vida profesional, la orientación y planificación de las carreras profesionales a lo largo de la vida, el equilibrio de género, el teletrabajo, el equilibrio geográfico y la contratación e integración de las personas con discapacidad;

| 26. | Acoge positivamente la propuesta de ampliar el mandato del Centro, pero expresa su preocupación por que la adición de nuevas funciones y su carga de trabajo creciente no haya ido acompañada de suficientes incrementos en lo que respecta al personal y los recursos del Centro, y por que esta escasez de personal ejerza una presión significativa sobre la continuidad de sus operaciones y ponga en peligro la calidad del trabajo del Centro; |
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26.

Acoge positivamente la propuesta de ampliar el mandato del Centro, pero expresa su preocupación por que la adición de nuevas funciones y su carga de trabajo creciente no haya ido acompañada de suficientes incrementos en lo que respecta al personal y los recursos del Centro, y por que esta escasez de personal ejerza una presión significativa sobre la continuidad de sus operaciones y ponga en peligro la calidad del trabajo del Centro;

Contratación pública

Contratación pública

| 27. | Toma nota de que el Centro celebró un total de 130 contratos en 2020: 10 contratos marco, 14 contratos directos y 106 contratos específicos; toma nota de que el Centro llevó a cabo 79 procedimientos de contratación pública durante el ejercicio: 9 convocatorias abiertas, 48 procedimientos negociados y 22 convocatorias de nueva licitación; toma nota de que el Centro también celebró 15 acuerdos marco de colaboración y 44 convenios de subvención específicos en 2020; |
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27.

Toma nota de que el Centro celebró un total de 130 contratos en 2020: 10 contratos marco, 14 contratos directos y 106 contratos específicos; toma nota de que el Centro llevó a cabo 79 procedimientos de contratación pública durante el ejercicio: 9 convocatorias abiertas, 48 procedimientos negociados y 22 convocatorias de nueva licitación; toma nota de que el Centro también celebró 15 acuerdos marco de colaboración y 44 convenios de subvención específicos en 2020;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 28. | Acoge con satisfacción las medidas vigentes y los esfuerzos en curso desplegados por el Centro para garantizar la transparencia, la prevención y la gestión de los conflictos de intereses, así como la protección de los denunciantes de irregularidades; |
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28.

Acoge con satisfacción las medidas vigentes y los esfuerzos en curso desplegados por el Centro para garantizar la transparencia, la prevención y la gestión de los conflictos de intereses, así como la protección de los denunciantes de irregularidades;

| 29. | Acoge con satisfacción el incremento registrado en el porcentaje de miembros de la Junta directiva, del Foro consultivo y de sus suplentes que en 2020 presentaron las necesarias declaraciones anuales de intereses en comparación con las cifras de 2019; pide al Centro que garantice la participación de expertos adecuados en los trabajos del Centro y el mantenimiento de un alto nivel de cumplimiento de las normas en materia de conflictos de intereses; |
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29.

Acoge con satisfacción el incremento registrado en el porcentaje de miembros de la Junta directiva, del Foro consultivo y de sus suplentes que en 2020 presentaron las necesarias declaraciones anuales de intereses en comparación con las cifras de 2019; pide al Centro que garantice la participación de expertos adecuados en los trabajos del Centro y el mantenimiento de un alto nivel de cumplimiento de las normas en materia de conflictos de intereses;

| 30. | Toma nota de que el Centro ha desarrollado y está aplicando su procedimiento interno en materia de conflictos de intereses del personal; observa que, según las respuestas del Centro, esta práctica brindará la oportunidad de seguir desarrollando los procesos y facilitar un control adicional; pide al Centro que informe de los avances en este sentido; |
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30.

Toma nota de que el Centro ha desarrollado y está aplicando su procedimiento interno en materia de conflictos de intereses del personal; observa que, según las respuestas del Centro, esta práctica brindará la oportunidad de seguir desarrollando los procesos y facilitar un control adicional; pide al Centro que informe de los avances en este sentido;

| 31. | Toma nota de que el Servicio de Auditoría Interna (IAS) llevó a cabo una auditoría sobre la gestión de los recursos humanos y la ética en el Centro en 2020, de conformidad con el plan estratégico de auditoría interna; toma nota de que la auditoría dio lugar a cuatro recomendaciones, dos de las cuales se clasificaron como muy importantes y dos como importantes; toma nota de que el Centro elaboró un plan de acción para tener en cuenta estas recomendaciones, que incluye la organización de actividades de formación y sensibilización en el ámbito de la ética; pide al Centro que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre la aplicación de las acciones previstas; |
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31.

Toma nota de que el Servicio de Auditoría Interna (IAS) llevó a cabo una auditoría sobre la gestión de los recursos humanos y la ética en el Centro en 2020, de conformidad con el plan estratégico de auditoría interna; toma nota de que la auditoría dio lugar a cuatro recomendaciones, dos de las cuales se clasificaron como muy importantes y dos como importantes; toma nota de que el Centro elaboró un plan de acción para tener en cuenta estas recomendaciones, que incluye la organización de actividades de formación y sensibilización en el ámbito de la ética; pide al Centro que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre la aplicación de las acciones previstas;

| 32. | Toma nota de que, según las respuestas al cuestionario estándar, el Centro detectó e investigó 22 posibles conflictos de intereses en 2020; toma nota asimismo de que, en todos los casos, el Centro puso en marcha medidas de mitigación, en particular el examen de las contribuciones de expertos por parte del personal independiente del Centro para detectar cualquier posible sesgo, la exclusión de las funciones de presidencia o vicepresidencia de reuniones, la suspensión de la participación en los puntos del orden del día y la retirada de los derechos de voto; |
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32.

Toma nota de que, según las respuestas al cuestionario estándar, el Centro detectó e investigó 22 posibles conflictos de intereses en 2020; toma nota asimismo de que, en todos los casos, el Centro puso en marcha medidas de mitigación, en particular el examen de las contribuciones de expertos por parte del personal independiente del Centro para detectar cualquier posible sesgo, la exclusión de las funciones de presidencia o vicepresidencia de reuniones, la suspensión de la participación en los puntos del orden del día y la retirada de los derechos de voto;

| 33. | Toma nota de la decisión de la Defensora del Pueblo Europeo, de 5 de febrero de 2021, relativa a la investigación estratégica OI/3/2020/TE sobre el modo en que el ECDC recabó y comunicó información durante la crisis de la COVID-19, y acoge con satisfacción la conclusión de que no se ha hallado mala administración; observa, no obstante, que, a pesar del reconocimiento por parte de la Defensora del Pueblo de los esfuerzos realizados por el Centro durante la crisis de la COVID-19 para llevar a cabo su evaluación científica de manera transparente, la Defensora del Pueblo considera que el mandato del Centro impide la recogida independiente de datos, lo que limita de manera significativa sus tareas y, además, que hay margen para que el Centro mejore la manera en que comunica información al público, ofreciendo traducciones al mayor número posible de lenguas oficiales; pide al Centro que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de las medidas adoptadas para lograr esta mejora; |
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33.

Toma nota de la decisión de la Defensora del Pueblo Europeo, de 5 de febrero de 2021, relativa a la investigación estratégica OI/3/2020/TE sobre el modo en que el ECDC recabó y comunicó información durante la crisis de la COVID-19, y acoge con satisfacción la conclusión de que no se ha hallado mala administración; observa, no obstante, que, a pesar del reconocimiento por parte de la Defensora del Pueblo de los esfuerzos realizados por el Centro durante la crisis de la COVID-19 para llevar a cabo su evaluación científica de manera transparente, la Defensora del Pueblo considera que el mandato del Centro impide la recogida independiente de datos, lo que limita de manera significativa sus tareas y, además, que hay margen para que el Centro mejore la manera en que comunica información al público, ofreciendo traducciones al mayor número posible de lenguas oficiales; pide al Centro que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de las medidas adoptadas para lograr esta mejora;

Control interno

Control interno

| 34. | Toma nota de que el Centro ha aplicado todas las recomendaciones del IAS sobre «Preparación y respuesta en el ECDC» y las ha presentado al IAS para su revisión; observa que el IAS ha revisado la aplicación dichas recomendaciones y que el Centro está actualmente a la espera de las conclusiones finales; pide al Centro que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de los resultados; |
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34.

Toma nota de que el Centro ha aplicado todas las recomendaciones del IAS sobre «Preparación y respuesta en el ECDC» y las ha presentado al IAS para su revisión; observa que el IAS ha revisado la aplicación dichas recomendaciones y que el Centro está actualmente a la espera de las conclusiones finales; pide al Centro que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de los resultados;

| 35. | Observa que la autoevaluación del Centro en relación con la aplicación del marco de control interno mostró que el sistema de control interno está presente y funciona, pero que son necesarias algunas mejoras; observa que la dirección del Centro debe definir y documentar mejor los criterios de importancia relativa de la tolerancia al riesgo para las actividades del Centro; observa que se introducirá una nueva sección en el marco de control interno del Centro para considerar explícitamente las actividades de control que deben llevarse a cabo y su seguimiento, con el fin de garantizar la consecución de los objetivos; observa que debe desarrollarse una política relativa a las comunicaciones internas que incluya la comunicación sobre los objetivos y las responsabilidades del control interno; pide al Centro que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier novedad en este sentido; |
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35.

Observa que la autoevaluación del Centro en relación con la aplicación del marco de control interno mostró que el sistema de control interno está presente y funciona, pero que son necesarias algunas mejoras; observa que la dirección del Centro debe definir y documentar mejor los criterios de importancia relativa de la tolerancia al riesgo para las actividades del Centro; observa que se introducirá una nueva sección en el marco de control interno del Centro para considerar explícitamente las actividades de control que deben llevarse a cabo y su seguimiento, con el fin de garantizar la consecución de los objetivos; observa que debe desarrollarse una política relativa a las comunicaciones internas que incluya la comunicación sobre los objetivos y las responsabilidades del control interno; pide al Centro que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier novedad en este sentido;

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de la actividad

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de la actividad

| 36. | Acoge con satisfacción el compromiso del Centro de proporcionar a los ciudadanos de la Unión información oportuna y precisa, y expresa su agradecimiento al personal y a la dirección del Centro por el trabajo realizado en circunstancias difíciles en 2020; observa que las orientaciones y las realizaciones del Centro fueron altamente valoradas por las partes interesadas, debido a su gran calidad y solidez científica; toma nota, en particular, de la declaración del Centro en la que se indica que la cantidad y la calidad de los resultados obtenidos reflejan la gran experiencia y el compromiso del personal que participa en la respuesta del Centro a la pandemia; celebra asimismo la cooperación del Centro con la OMS Europa en el establecimiento de una vigilancia de la COVID-19 basada en casos para toda la región europea de la OMS; |
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36.

Acoge con satisfacción el compromiso del Centro de proporcionar a los ciudadanos de la Unión información oportuna y precisa, y expresa su agradecimiento al personal y a la dirección del Centro por el trabajo realizado en circunstancias difíciles en 2020; observa que las orientaciones y las realizaciones del Centro fueron altamente valoradas por las partes interesadas, debido a su gran calidad y solidez científica; toma nota, en particular, de la declaración del Centro en la que se indica que la cantidad y la calidad de los resultados obtenidos reflejan la gran experiencia y el compromiso del personal que participa en la respuesta del Centro a la pandemia; celebra asimismo la cooperación del Centro con la OMS Europa en el establecimiento de una vigilancia de la COVID-19 basada en casos para toda la región europea de la OMS;

| 37. | Celebra que el Centro notificara un número sin precedentes de realizaciones en 2020 en respuesta a la pandemia de COVID-19, y que tuviera la mayor visibilidad desde su creación; observa que las principales actividades del Centro durante este período estaban relacionadas con el apoyo a las estrategias de vacunación, la difusión de información basada en pruebas, la aplicación de la vigilancia y la inteligencia epidemiológica, la aplicación de orientaciones sobre temas científicos y técnicos, y el establecimiento de redes y prácticas de intercambio en toda Europa; |
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37.

Celebra que el Centro notificara un número sin precedentes de realizaciones en 2020 en respuesta a la pandemia de COVID-19, y que tuviera la mayor visibilidad desde su creación; observa que las principales actividades del Centro durante este período estaban relacionadas con el apoyo a las estrategias de vacunación, la difusión de información basada en pruebas, la aplicación de la vigilancia y la inteligencia epidemiológica, la aplicación de orientaciones sobre temas científicos y técnicos, y el establecimiento de redes y prácticas de intercambio en toda Europa;

Otras observaciones

Otras observaciones

| 38. | Toma nota de que el Centro ha desarrollado una estrategia global destinada a lograr una buena relación coste-eficacia y a proteger el medio ambiente; toma nota de que el Centro se encuentra actualmente en fase de aplicación de su sistema de gestión medioambiental, que se basa en el sistema europeo de gestión y auditoría medioambientales; pide al Centro que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier novedad en este sentido; |
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38.

Toma nota de que el Centro ha desarrollado una estrategia global destinada a lograr una buena relación coste-eficacia y a proteger el medio ambiente; toma nota de que el Centro se encuentra actualmente en fase de aplicación de su sistema de gestión medioambiental, que se basa en el sistema europeo de gestión y auditoría medioambientales; pide al Centro que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier novedad en este sentido;

| 39. | Observa que el Centro aumentó significativamente su alcance en 2020 en relación con la pandemia de COVID-19; toma nota de que el sitio web del Centro registró 32 millones de visitas, frente a un total de 9 millones entre 2011 y 2019; toma nota de que el equipo del Centro encargado de la prensa y los medios de comunicación tramitó 1 917 solicitudes de medios de comunicación, frente a aproximadamente 100 el año anterior; observa que el Centro registró un aumento del 146 % en el número de seguidores en Twitter, un aumento del 232 % en el número de «me gusta» de su página en Facebook y un aumento del 107 % en el número de seguidores en LinkedIn en 2020; |
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39.

Observa que el Centro aumentó significativamente su alcance en 2020 en relación con la pandemia de COVID-19; toma nota de que el sitio web del Centro registró 32 millones de visitas, frente a un total de 9 millones entre 2011 y 2019; toma nota de que el equipo del Centro encargado de la prensa y los medios de comunicación tramitó 1 917 solicitudes de medios de comunicación, frente a aproximadamente 100 el año anterior; observa que el Centro registró un aumento del 146 % en el número de seguidores en Twitter, un aumento del 232 % en el número de «me gusta» de su página en Facebook y un aumento del 107 % en el número de seguidores en LinkedIn en 2020;

| 40. | Recuerda la importancia de mejorar la digitalización del Centro en lo que respecta a su gestión y su funcionamiento internos, así como la importancia de acelerar la digitalización de los procedimientos; subraya la necesidad de que el Centro siga siendo proactivo en este sentido, a fin de evitar a toda costa una brecha digital entre las agencias de la Unión; |
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40.

Recuerda la importancia de mejorar la digitalización del Centro en lo que respecta a su gestión y su funcionamiento internos, así como la importancia de acelerar la digitalización de los procedimientos; subraya la necesidad de que el Centro siga siendo proactivo en este sentido, a fin de evitar a toda costa una brecha digital entre las agencias de la Unión;

| 41. | Destaca la necesidad de que el Centro garantice la plena transparencia en la publicación de los estudios científicos y en la mejora de su capacidad de comunicación externa con el público en general, asegurándose de que toda la información clave relacionada con emergencias de salud pública esté disponible en todas las lenguas oficiales de la Unión y sea fácilmente accesible para los ciudadanos de la Unión; |
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41.

Destaca la necesidad de que el Centro garantice la plena transparencia en la publicación de los estudios científicos y en la mejora de su capacidad de comunicación externa con el público en general, asegurándose de que toda la información clave relacionada con emergencias de salud pública esté disponible en todas las lenguas oficiales de la Unión y sea fácilmente accesible para los ciudadanos de la Unión;

| 42. | Observa que, en lo que respecta al seguimiento del informe del Tribunal relativo al ejercicio 2019, el Centro está preparando una nueva política de ciberseguridad actualizada en previsión de la entrada en vigor de un Reglamento de la Unión relativo a normas comunes sobre ciberseguridad; observa que, como parte de sus esfuerzos por reforzar la ciberseguridad, el Centro está estudiando la posibilidad de invertir en un proyecto de seguridad de la información y en un programa de sensibilización y formación en materia de ciberseguridad a partir de 2022; pide al Centro que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier novedad en este sentido; |
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42.

Observa que, en lo que respecta al seguimiento del informe del Tribunal relativo al ejercicio 2019, el Centro está preparando una nueva política de ciberseguridad actualizada en previsión de la entrada en vigor de un Reglamento de la Unión relativo a normas comunes sobre ciberseguridad; observa que, como parte de sus esfuerzos por reforzar la ciberseguridad, el Centro está estudiando la posibilidad de invertir en un proyecto de seguridad de la información y en un programa de sensibilización y formación en materia de ciberseguridad a partir de 2022; pide al Centro que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier novedad en este sentido;

| 43. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (2), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
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43.

Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (2), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias.

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(1)  
  DO C 114 de 31.3.2021, p. 39.

1

(2)  Textos Aprobados P9_TA(2022)0196.

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/248 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/248

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DECISIÓN (UE) 2022/1742 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre el cierre de las cuentas del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (ECDC) relativas al ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades relativas al ejercicio 2020, |
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Vistas las cuentas anuales definitivas del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
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Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión del Centro relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0079/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión del Centro relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0079/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
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Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 851/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de abril de 2004, por el que se crea un Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (4), y en particular su artículo 23, |
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Visto el Reglamento (CE) n.o 851/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de abril de 2004, por el que se crea un Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (4), y en particular su artículo 23,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0099/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0099/2022),

| 1. | Aprueba el cierre de las cuentas del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades relativas al ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba el cierre de las cuentas del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades relativas al ejercicio 2020;

| 2. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión a la directora del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

2.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión a la directora del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 142 de 30.4.2004, p. 1.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/250 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/250

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DECISIÓN (UE) 2022/1743 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas (ECHA) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad (2) de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad (2) de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0080/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0080/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 1907/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2006, relativo al registro, la evaluación, la autorización y la restricción de las sustancias y mezclas químicas (REACH), por el que se crea la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas, se modifica la Directiva 1999/45/CE y se derogan el Reglamento (CEE) no 793/93 del Consejo y el Reglamento (CE) no 1488/94 de la Comisión, así como la Directiva 76/769/CEE del Consejo y las Directivas 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE y 2000/21/CE de la Comisión (4), y en particular su artículo 97, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 1907/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2006, relativo al registro, la evaluación, la autorización y la restricción de las sustancias y mezclas químicas (REACH), por el que se crea la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas, se modifica la Directiva 1999/45/CE y se derogan el Reglamento (CEE) no 793/93 del Consejo y el Reglamento (CE) no 1488/94 de la Comisión, así como la Directiva 76/769/CEE del Consejo y las Directivas 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE y 2000/21/CE de la Comisión (4), y en particular su artículo 97,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0112/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0112/2022),

| 1. | Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación; |
| --- | --- |

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 396 de 30.12.2006, p. 1.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/252 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/252

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RESOLUCIÓN (UE) 2022/1744 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas (ECHA) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas para el ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas para el ejercicio 2020,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0112/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0112/2022),

| A. | Considerando que, de conformidad con su estado de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas (en lo sucesivo, «Agencia») para el ejercicio 2020 ascendió a 109 362 158 EUR, lo que representa un descenso del 3,08 % en comparación con 2019; que en torno al 29,41 % del presupuesto de la Agencia procede de tasas y cánones, y el 67,48 % de la Unión y de terceros países (en 2019, el 39,51 % de tasas y cánones y el 57,61 % de la Unión y de terceros países); que la tasa de inflación de la Unión fue del 0,7 % en 2020; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, de conformidad con su estado de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas (en lo sucesivo, «Agencia») para el ejercicio 2020 ascendió a 109 362 158 EUR, lo que representa un descenso del 3,08 % en comparación con 2019; que en torno al 29,41 % del presupuesto de la Agencia procede de tasas y cánones, y el 67,48 % de la Unión y de terceros países (en 2019, el 39,51 % de tasas y cánones y el 57,61 % de la Unión y de terceros países); que la tasa de inflación de la Unión fue del 0,7 % en 2020;

1

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 1. | Reconoce que, desde que finalizó el plazo de registro previsto en el Reglamento (CE) n.o 1907/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo (2) en 2018, los ingresos de la Agencia en concepto de tasas han disminuido considerablemente, lo que la obliga a depender cada vez más de la Unión para financiar sus operaciones; |
| --- | --- |

1.

Reconoce que, desde que finalizó el plazo de registro previsto en el Reglamento (CE) n.o 1907/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo (2) en 2018, los ingresos de la Agencia en concepto de tasas han disminuido considerablemente, lo que la obliga a depender cada vez más de la Unión para financiar sus operaciones;

o

2

| 2. | Señala que, en 2020, la Agencia recaudó ingresos en concepto de tasas por un total de 32 292 704 EUR (frente a 44 385 256 EUR en 2019) y recibió una subvención de la Unión que ascendió a 73 795 512 EUR (frente a 64 503 447 EUR en 2019), incluidas las contribuciones de terceros países que ascendieron a 1 850 992 EUR (frente a 1 615 032 EUR en 2019); |
| --- | --- |

2.

Señala que, en 2020, la Agencia recaudó ingresos en concepto de tasas por un total de 32 292 704 EUR (frente a 44 385 256 EUR en 2019) y recibió una subvención de la Unión que ascendió a 73 795 512 EUR (frente a 64 503 447 EUR en 2019), incluidas las contribuciones de terceros países que ascendieron a 1 850 992 EUR (frente a 1 615 032 EUR en 2019);

| 3. | Subraya la necesidad de garantizar que la Agencia pueda cumplir su mandato a largo plazo; pide, a este respecto, que se aborde la falta de previsibilidad de los ingresos presupuestarios de la Agencia; observa la tendencia a la baja de los ingresos en concepto de tasas y considera que, sin demora, debe desarrollarse e introducirse un nuevo modelo de financiación estable, si bien reconoce los avances positivos realizados con respecto a la estructura de gobernanza y financiación de la Agencia; destaca que, pese a las observaciones realizadas previamente por el Parlamento y el Tribunal de Cuentas, la Agencia comunicó en 2020 un descenso imprevisto y significativo de aproximadamente 7 000 000 EUR en los ingresos percibidos en concepto de tasas en virtud del Reglamento (CE) n.o 1907/2006; |
| --- | --- |

3.

Subraya la necesidad de garantizar que la Agencia pueda cumplir su mandato a largo plazo; pide, a este respecto, que se aborde la falta de previsibilidad de los ingresos presupuestarios de la Agencia; observa la tendencia a la baja de los ingresos en concepto de tasas y considera que, sin demora, debe desarrollarse e introducirse un nuevo modelo de financiación estable, si bien reconoce los avances positivos realizados con respecto a la estructura de gobernanza y financiación de la Agencia; destaca que, pese a las observaciones realizadas previamente por el Parlamento y el Tribunal de Cuentas, la Agencia comunicó en 2020 un descenso imprevisto y significativo de aproximadamente 7 000 000 EUR en los ingresos percibidos en concepto de tasas en virtud del Reglamento (CE) n.o 1907/2006;

o

| 4. | Subraya la necesidad de garantizar que la Agencia disponga de una dotación de personal adecuada que refleje las necesidades derivadas de la aplicación del Pacto Verde Europeo y, en particular, de la Estrategia de sostenibilidad para las sustancias químicas, el Plan de Acción para la Economía Circular y el objetivo cero en materia de contaminación de la Unión; toma nota de la gran labor realizada por la Agencia en virtud de la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (3) y de la necesidad de proseguir los esfuerzos de cara a establecer un modelo de financiación plenamente sostenible; |
| --- | --- |

4.

Subraya la necesidad de garantizar que la Agencia disponga de una dotación de personal adecuada que refleje las necesidades derivadas de la aplicación del Pacto Verde Europeo y, en particular, de la Estrategia de sostenibilidad para las sustancias químicas, el Plan de Acción para la Economía Circular y el objetivo cero en materia de contaminación de la Unión; toma nota de la gran labor realizada por la Agencia en virtud de la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (3) y de la necesidad de proseguir los esfuerzos de cara a establecer un modelo de financiación plenamente sostenible;

3

| 5. | Observa con satisfacción que los esfuerzos de supervisión presupuestaria realizados durante el ejercicio 2020 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 98,48 %, lo que representa un aumento del 0,30 % en comparación con el ejercicio 2019, y que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago se situó en el 94,16 %, lo que representa un aumento del 8,07 % respecto a 2019; |
| --- | --- |

5.

Observa con satisfacción que los esfuerzos de supervisión presupuestaria realizados durante el ejercicio 2020 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 98,48 %, lo que representa un aumento del 0,30 % en comparación con el ejercicio 2019, y que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago se situó en el 94,16 %, lo que representa un aumento del 8,07 % respecto a 2019;

| 6. | Toma nota de que, como seguimiento de las observaciones recibidas en el procedimiento de aprobación de la gestión de 2019, la Agencia prosigue sus esfuerzos para aumentar la eficiencia del sistema de verificaciones ex post, con el fin de reducir el lapso entre la presentación de los expedientes y la verificación de la condición de pequeña y mediana empresa (pyme) de un solicitante; acoge con satisfacción el hecho de que los ingresos adicionales por tasas de registro generados por el proceso de verificación de la condición de pyme (incluidos en los ingresos por registros y actualizaciones de REACH) ascendieran a 1 370 000 EUR (frente a 700 000 EUR en 2019); reconoce que el aumento puede atribuirse principalmente a una «campaña para las pymes» eficaz, que invitó a las empresas a declarar correctamente su tamaño antes del inicio de la verificación de la Agencia, renunciando a cualquier tasa administrativa que de otro modo se derivaría de un tamaño incorrecto declarado previamente, y dando prioridad a las empresas con las mayores reducciones financieras; observa que en 2020 se procedió a la verificación del tamaño de un total de 504 empresas (frente a 333 en 2019) y que, además de las tasas de registro adicionales, la Agencia generó 1 050 000 EUR en concepto de tasas administrativas (frente a 1 010 000 EUR en 2019), cobrados a las empresas que no tenían derecho a los descuentos que habían recibido; acoge con satisfacción el hecho de que la Agencia prosiga sus esfuerzos en 2021 y esté en vías de completar para finales de 2023 la verificación de las solicitudes relacionadas con el plazo de registro de 2018; |
| --- | --- |

6.

Toma nota de que, como seguimiento de las observaciones recibidas en el procedimiento de aprobación de la gestión de 2019, la Agencia prosigue sus esfuerzos para aumentar la eficiencia del sistema de verificaciones ex post, con el fin de reducir el lapso entre la presentación de los expedientes y la verificación de la condición de pequeña y mediana empresa (pyme) de un solicitante; acoge con satisfacción el hecho de que los ingresos adicionales por tasas de registro generados por el proceso de verificación de la condición de pyme (incluidos en los ingresos por registros y actualizaciones de REACH) ascendieran a 1 370 000 EUR (frente a 700 000 EUR en 2019); reconoce que el aumento puede atribuirse principalmente a una «campaña para las pymes» eficaz, que invitó a las empresas a declarar correctamente su tamaño antes del inicio de la verificación de la Agencia, renunciando a cualquier tasa administrativa que de otro modo se derivaría de un tamaño incorrecto declarado previamente, y dando prioridad a las empresas con las mayores reducciones financieras; observa que en 2020 se procedió a la verificación del tamaño de un total de 504 empresas (frente a 333 en 2019) y que, además de las tasas de registro adicionales, la Agencia generó 1 050 000 EUR en concepto de tasas administrativas (frente a 1 010 000 EUR en 2019), cobrados a las empresas que no tenían derecho a los descuentos que habían recibido; acoge con satisfacción el hecho de que la Agencia prosiga sus esfuerzos en 2021 y esté en vías de completar para finales de 2023 la verificación de las solicitudes relacionadas con el plazo de registro de 2018;

ex post

| 7. | Observa que la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas (en lo sucesivo, «Agencia») es, entre las autoridades reguladoras, la fuerza motriz a la hora de aplicar la legislación de la Unión en materia de sustancias y mezclas químicas en beneficio de la salud humana y el medio ambiente, así como de la innovación y la competitividad; constata que la Agencia proporciona información sobre sustancias químicas, ayuda a las empresas a cumplir la legislación y promueve un uso seguro de las sustancias químicas; subraya que el Reglamento (CE) n.o 1907/2006 estipula que esto debe hacerse de manera que se garantice que los ensayos con animales sean solo un último recurso y que se promueva el uso de métodos alternativos sin animales; |
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7.

Observa que la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas (en lo sucesivo, «Agencia») es, entre las autoridades reguladoras, la fuerza motriz a la hora de aplicar la legislación de la Unión en materia de sustancias y mezclas químicas en beneficio de la salud humana y el medio ambiente, así como de la innovación y la competitividad; constata que la Agencia proporciona información sobre sustancias químicas, ayuda a las empresas a cumplir la legislación y promueve un uso seguro de las sustancias químicas; subraya que el Reglamento (CE) n.o 1907/2006 estipula que esto debe hacerse de manera que se garantice que los ensayos con animales sean solo un último recurso y que se promueva el uso de métodos alternativos sin animales;

o

| 8. | Reconoce que la Agencia ha seguido apoyando los esfuerzos de la Unión por reducir y sustituir los ensayos con animales mediante la publicación de nuevas herramientas y la ampliación del acceso a la información, lo que facilita la transición hacia alternativas que no impliquen ensayos con animales; |
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8.

Reconoce que la Agencia ha seguido apoyando los esfuerzos de la Unión por reducir y sustituir los ensayos con animales mediante la publicación de nuevas herramientas y la ampliación del acceso a la información, lo que facilita la transición hacia alternativas que no impliquen ensayos con animales;

| 9. | Subraya la necesidad de destinar recursos presupuestarios a la Agencia para lograr una cooperación más estrecha a fin de consolidar una única base de datos de productos químicos de la Unión con sus agencias homólogas en virtud del enfoque «una sustancia, una evaluación» (4), en particular mediante la inclusión de entradas sobre las metodologías de nuevo enfoque en la Base de Datos Internacional de Información Química Uniforme (5); |
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9.

Subraya la necesidad de destinar recursos presupuestarios a la Agencia para lograr una cooperación más estrecha a fin de consolidar una única base de datos de productos químicos de la Unión con sus agencias homólogas en virtud del enfoque «una sustancia, una evaluación» (4), en particular mediante la inclusión de entradas sobre las metodologías de nuevo enfoque en la Base de Datos Internacional de Información Química Uniforme (5);

4

5

| 10. | Subraya que una de las tareas fundamentales de la Agencia para el próximo período seguirá siendo la aplicación de la Estrategia de sostenibilidad para las sustancias químicas (6) adoptada por la Comisión el 14 de octubre de 2020; |
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10.

Subraya que una de las tareas fundamentales de la Agencia para el próximo período seguirá siendo la aplicación de la Estrategia de sostenibilidad para las sustancias químicas (6) adoptada por la Comisión el 14 de octubre de 2020;

6

Rendimiento

Rendimiento

| 11. | Toma nota de que la Agencia adoptó un documento de programación para el período 2020-2023 en el que se establecen los objetivos de la Agencia, en consonancia con el plan estratégico para este período de cuatro años, el cual se acompañó de la planificación de los recursos hasta 2023 y del programa de trabajo para 2020; observa que la Agencia logró 194 de las 210 acciones y resultados establecidos en el programa de trabajo para 2020 y que las 16 acciones y resultados no alcanzados no se cumplieron principalmente debido a la pandemia de COVID-19; |
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11.

Toma nota de que la Agencia adoptó un documento de programación para el período 2020-2023 en el que se establecen los objetivos de la Agencia, en consonancia con el plan estratégico para este período de cuatro años, el cual se acompañó de la planificación de los recursos hasta 2023 y del programa de trabajo para 2020; observa que la Agencia logró 194 de las 210 acciones y resultados establecidos en el programa de trabajo para 2020 y que las 16 acciones y resultados no alcanzados no se cumplieron principalmente debido a la pandemia de COVID-19;

| 12. | Toma nota de las conclusiones del análisis realizado por la Agencia, la Comisión y la Red de intercambios de escenarios de exposición en el marco de la tercera revisión del Reglamento (CE) n.o 1907/2006, según las cuales es necesario redoblar esfuerzos, en particular por parte de la industria; |
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12.

Toma nota de las conclusiones del análisis realizado por la Agencia, la Comisión y la Red de intercambios de escenarios de exposición en el marco de la tercera revisión del Reglamento (CE) n.o 1907/2006, según las cuales es necesario redoblar esfuerzos, en particular por parte de la industria;

o

| 13. | Toma nota de que la Agencia sigue colaborando con el Centro Común de Investigación en la elaboración de documentos de referencia sobre la mejor tecnología disponible para la cerámica, los textiles, la transformación de metales y las fundiciones en virtud de la Directiva 2010/75/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (7); toma nota de que la Agencia colaboró con los Estados miembros, la Comisión y la industria para establecer un plan de desarrollo para la tercera acción de revisión de REACH, destinado a mejorar la viabilidad y la calidad de las fichas de datos de seguridad ampliadas; |
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13.

Toma nota de que la Agencia sigue colaborando con el Centro Común de Investigación en la elaboración de documentos de referencia sobre la mejor tecnología disponible para la cerámica, los textiles, la transformación de metales y las fundiciones en virtud de la Directiva 2010/75/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (7); toma nota de que la Agencia colaboró con los Estados miembros, la Comisión y la industria para establecer un plan de desarrollo para la tercera acción de revisión de REACH, destinado a mejorar la viabilidad y la calidad de las fichas de datos de seguridad ampliadas;

7

| 14. | Constata que la Agencia coopera estrechamente con otras agencias de la Unión, como la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria, el Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades y la Agencia Europea de Medicamentos, mediante memorandos de entendimiento, para mejorar el intercambio de información, lograr una mejor comprensión mutua y, en su caso, realizar proyectos conjuntos; subraya la importancia de este enfoque con el fin de garantizar que el trabajo de cada agencia sea coherente con el de las demás y cumplir los requisitos de buena gestión financiera; acoge con satisfacción el intercambio de servicios, como la estructura de auditoría interna de la Agencia con la Agencia de la Unión Europea para el Programa Espacial, y alienta la cooperación entre las agencias de la Unión siempre que sea posible; |
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14.

Constata que la Agencia coopera estrechamente con otras agencias de la Unión, como la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria, el Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades y la Agencia Europea de Medicamentos, mediante memorandos de entendimiento, para mejorar el intercambio de información, lograr una mejor comprensión mutua y, en su caso, realizar proyectos conjuntos; subraya la importancia de este enfoque con el fin de garantizar que el trabajo de cada agencia sea coherente con el de las demás y cumplir los requisitos de buena gestión financiera; acoge con satisfacción el intercambio de servicios, como la estructura de auditoría interna de la Agencia con la Agencia de la Unión Europea para el Programa Espacial, y alienta la cooperación entre las agencias de la Unión siempre que sea posible;

| 15. | Constata, con satisfacción, que los 271 controles de conformidad completos cubrieron 258 sustancias y que se realizaron 76 controles específicos relativos a 44 sustancias en 2020; |
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15.

Constata, con satisfacción, que los 271 controles de conformidad completos cubrieron 258 sustancias y que se realizaron 76 controles específicos relativos a 44 sustancias en 2020;

| 16. | Celebra los esfuerzos de la Agencia por reforzar, aclarar y acelerar el proceso de aprobación y revisión de las sustancias activas con efecto biocida en el marco del Plan de acción de sustancias activas; |
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16.

Celebra los esfuerzos de la Agencia por reforzar, aclarar y acelerar el proceso de aprobación y revisión de las sustancias activas con efecto biocida en el marco del Plan de acción de sustancias activas;

| 17. | Acoge con satisfacción el análisis de la Agencia sobre la cuestión de los microplásticos y su liberación involuntaria en el medio ambiente; acepta la conclusión de que una prohibición en toda la Unión, en el marco del Reglamento (CE) n.o 1907/2006, de los productos que contienen microplásticos añadidos deliberadamente, que se liberan en el medio ambiente al ser utilizados, constituye un enfoque adecuado para resolver esta cuestión; |
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17.

Acoge con satisfacción el análisis de la Agencia sobre la cuestión de los microplásticos y su liberación involuntaria en el medio ambiente; acepta la conclusión de que una prohibición en toda la Unión, en el marco del Reglamento (CE) n.o 1907/2006, de los productos que contienen microplásticos añadidos deliberadamente, que se liberan en el medio ambiente al ser utilizados, constituye un enfoque adecuado para resolver esta cuestión;

o

Política de personal

Política de personal

| 18. | Constata que, a 31 de diciembre de 2019, se había provisto el 97,41 % de los puestos del organigrama, a saber, 451 agentes temporales designados de un total de 463 agentes temporales autorizados en el marco del presupuesto de la Unión (frente a los 461 puestos autorizados en 2019); observa que, además, en 2020 trabajaron para la Agencia 122 agentes contractuales y 3 expertos nacionales en comisión de servicio; |
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18.

Constata que, a 31 de diciembre de 2019, se había provisto el 97,41 % de los puestos del organigrama, a saber, 451 agentes temporales designados de un total de 463 agentes temporales autorizados en el marco del presupuesto de la Unión (frente a los 461 puestos autorizados en 2019); observa que, además, en 2020 trabajaron para la Agencia 122 agentes contractuales y 3 expertos nacionales en comisión de servicio;

| 19. | Lamenta que la Agencia informe, respecto a los puestos directivos de nivel superior e intermedio, de que 23 puestos (76,6 %) son ocupados por hombres y 7 (23,3 %) por mujeres, y, en cuanto al Consejo de Administración, de que 14 puestos son ocupados por hombres (37,8 %) y 23 por mujeres (62,2 %); señala que este desequilibrio de género ha persistido mucho tiempo; observa, en relación con el conjunto del personal, que la Agencia informa de que emplea a 266 hombres (46,7 %) y 306 mujeres (53,3 %); pide a la Agencia que garantice de forma proactiva el equilibrio de género en los niveles directivos en el futuro; pide de nuevo a la Comisión y a los Estados miembros que tengan en cuenta la importancia de garantizar el equilibrio de género cuando presenten sus candidatos para el Consejo de Administración de la Agencia; |
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19.

Lamenta que la Agencia informe, respecto a los puestos directivos de nivel superior e intermedio, de que 23 puestos (76,6 %) son ocupados por hombres y 7 (23,3 %) por mujeres, y, en cuanto al Consejo de Administración, de que 14 puestos son ocupados por hombres (37,8 %) y 23 por mujeres (62,2 %); señala que este desequilibrio de género ha persistido mucho tiempo; observa, en relación con el conjunto del personal, que la Agencia informa de que emplea a 266 hombres (46,7 %) y 306 mujeres (53,3 %); pide a la Agencia que garantice de forma proactiva el equilibrio de género en los niveles directivos en el futuro; pide de nuevo a la Comisión y a los Estados miembros que tengan en cuenta la importancia de garantizar el equilibrio de género cuando presenten sus candidatos para el Consejo de Administración de la Agencia;

| 20. | Señala que la Agencia cuenta con una política de lucha contra el acoso y sus respectivas directrices; reconoce que la dirección de la Agencia promueve un comportamiento adecuado mediante la celebración de reuniones entre el personal y asesores confidenciales; |
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20.

Señala que la Agencia cuenta con una política de lucha contra el acoso y sus respectivas directrices; reconoce que la dirección de la Agencia promueve un comportamiento adecuado mediante la celebración de reuniones entre el personal y asesores confidenciales;

| 21. | Subraya que el presupuesto específico para la formación debe garantizar que el personal de la Agencia reciba una formación adecuada en relación con las últimas metodologías de nuevo enfoque, a fin de desarrollar una mayor capacidad interna que permita abordar adecuadamente la contaminación química y sus efectos adversos con las herramientas (8) y los conceptos más recientes (9); |
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21.

Subraya que el presupuesto específico para la formación debe garantizar que el personal de la Agencia reciba una formación adecuada en relación con las últimas metodologías de nuevo enfoque, a fin de desarrollar una mayor capacidad interna que permita abordar adecuadamente la contaminación química y sus efectos adversos con las herramientas (8) y los conceptos más recientes (9);

8

9

| 22. | Celebra los esfuerzos realizados en la política del personal de la Agencia para fomentar el teletrabajo y un estilo de vida saludable, y sigue animándola a que desarrolle un marco a largo plazo para las políticas de recursos humanos en el que se aborden la conciliación de la vida familiar y la vida profesional, la orientación y planificación de las carreras profesionales a lo largo de la vida, el equilibrio de género, el teletrabajo, el derecho a la desconexión, respetando el equilibrio entre vida profesional y personal, el equilibrio geográfico y la contratación e integración de las personas con discapacidad; |
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22.

Celebra los esfuerzos realizados en la política del personal de la Agencia para fomentar el teletrabajo y un estilo de vida saludable, y sigue animándola a que desarrolle un marco a largo plazo para las políticas de recursos humanos en el que se aborden la conciliación de la vida familiar y la vida profesional, la orientación y planificación de las carreras profesionales a lo largo de la vida, el equilibrio de género, el teletrabajo, el derecho a la desconexión, respetando el equilibrio entre vida profesional y personal, el equilibrio geográfico y la contratación e integración de las personas con discapacidad;

Prevención y gestión de los conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de los conflictos de intereses y transparencia

| 23. | Se felicita de que la Agencia haya publicado en su sitio web los currículos de todos los miembros del Consejo de Administración y sus comités, incluidos los de sus presidentes que son miembros del personal de la Agencia, del director ejecutivo y de todos los miembros de la sala de recursos; acoge con satisfacción que las políticas de prevención de conflictos de intereses de la Agencia abarquen toda la duración del empleo del personal y que, a fin de salvaguardar la independencia, los expertos externos que participan en los comités científicos, el Consejo de Administración y el foro de cumplimiento sean examinados con arreglo a seis criterios de admisibilidad específicos; |
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23.

Se felicita de que la Agencia haya publicado en su sitio web los currículos de todos los miembros del Consejo de Administración y sus comités, incluidos los de sus presidentes que son miembros del personal de la Agencia, del director ejecutivo y de todos los miembros de la sala de recursos; acoge con satisfacción que las políticas de prevención de conflictos de intereses de la Agencia abarquen toda la duración del empleo del personal y que, a fin de salvaguardar la independencia, los expertos externos que participan en los comités científicos, el Consejo de Administración y el foro de cumplimiento sean examinados con arreglo a seis criterios de admisibilidad específicos;

| 24. | Observa que en 2020 se comunicó un caso de denuncia de irregularidades, relativo a un miembro de la plantilla que alegó represalias por haber puesto de manifiesto ante su jerarquía irregularidades relativas a un procedimiento de contratación pública, siendo la supuesta represalia la recomendación de no renovar el contrato de trabajo de dicho miembro de la plantilla un año después; toma nota de que se llevó a cabo una investigación independiente sobre las alegaciones de irregularidades en el procedimiento de contratación pública y de que se respetó el anonimato del origen de las acusaciones; observa que la investigación no encontró ninguna actividad que infringiera las disposiciones del Reglamento Financiero de la Agencia ni del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (10); toma nota de que el asunto se considera cerrado; |
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24.

Observa que en 2020 se comunicó un caso de denuncia de irregularidades, relativo a un miembro de la plantilla que alegó represalias por haber puesto de manifiesto ante su jerarquía irregularidades relativas a un procedimiento de contratación pública, siendo la supuesta represalia la recomendación de no renovar el contrato de trabajo de dicho miembro de la plantilla un año después; toma nota de que se llevó a cabo una investigación independiente sobre las alegaciones de irregularidades en el procedimiento de contratación pública y de que se respetó el anonimato del origen de las acusaciones; observa que la investigación no encontró ninguna actividad que infringiera las disposiciones del Reglamento Financiero de la Agencia ni del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (10); toma nota de que el asunto se considera cerrado;

10

Control interno

Control interno

| 25. | Toma nota de que en 2020 el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión llevó a cabo una auditoría interna sobre la estrategia reguladora integrada y la detección, la evaluación y el análisis de opciones para la gestión reglamentaria en 2020, y que la auditoría formuló tres recomendaciones importantes: mejorar la planificación, el seguimiento y la notificación de la estrategia reguladora integrada, documentar los procedimientos y los flujos de trabajo para la revisión y aprobación, y revisar y mejorar las herramientas y procesos internos de documentación para gestionar las observaciones de las autoridades competentes de los Estados miembros; observa que la Agencia está haciendo un seguimiento de estas recomendaciones y que, además, está estudiando el modo de abordar una acción abierta de la auditoría de seguimiento sobre la gestión del rendimiento realizada en 2020, que está relacionada con la definición de un enfoque para la reclasificación en los casos en que no se haya cumplido el criterio de admisibilidad de la tercera lengua; |
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25.

Toma nota de que en 2020 el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión llevó a cabo una auditoría interna sobre la estrategia reguladora integrada y la detección, la evaluación y el análisis de opciones para la gestión reglamentaria en 2020, y que la auditoría formuló tres recomendaciones importantes: mejorar la planificación, el seguimiento y la notificación de la estrategia reguladora integrada, documentar los procedimientos y los flujos de trabajo para la revisión y aprobación, y revisar y mejorar las herramientas y procesos internos de documentación para gestionar las observaciones de las autoridades competentes de los Estados miembros; observa que la Agencia está haciendo un seguimiento de estas recomendaciones y que, además, está estudiando el modo de abordar una acción abierta de la auditoría de seguimiento sobre la gestión del rendimiento realizada en 2020, que está relacionada con la definición de un enfoque para la reclasificación en los casos en que no se haya cumplido el criterio de admisibilidad de la tercera lengua;

| 26. | Observa que la estructura de auditoría interna de la Agencia llevó a cabo una auditoría consultiva sobre la actividad de clasificación y etiquetado armonizados y que las principales recomendaciones fueron que se procediera a revisar la necesidad, el enfoque, el formato y la profundidad de los controles realizados sobre los expedientes de propuestas de clasificación para determinar si son aptos para su tratamiento, aligerar la carga de trabajo global del comité de evaluación del riesgo en el Pleno, por ejemplo mediante un mayor uso de grupos de trabajo, y analizar el trabajo de gestión de grupos en relación con los expedientes de clasificación y etiquetado armonizados, y a examinar, junto con los Estados miembros, los mecanismos para aumentar el impacto del proceso de dichos expedientes; |
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26.

Observa que la estructura de auditoría interna de la Agencia llevó a cabo una auditoría consultiva sobre la actividad de clasificación y etiquetado armonizados y que las principales recomendaciones fueron que se procediera a revisar la necesidad, el enfoque, el formato y la profundidad de los controles realizados sobre los expedientes de propuestas de clasificación para determinar si son aptos para su tratamiento, aligerar la carga de trabajo global del comité de evaluación del riesgo en el Pleno, por ejemplo mediante un mayor uso de grupos de trabajo, y analizar el trabajo de gestión de grupos en relación con los expedientes de clasificación y etiquetado armonizados, y a examinar, junto con los Estados miembros, los mecanismos para aumentar el impacto del proceso de dichos expedientes;

| 27. | Observa que la estructura de auditoría interna de la Agencia llevó a cabo una auditoría sobre las solicitudes de autorización y que se formularon seis recomendaciones importantes, a saber, mejorar los métodos de trabajo, mejorar la gestión y la coherencia de los conocimientos, mejorar los mecanismos de retroalimentación, garantizar recursos suficientes para la secretaría y los comités de la Agencia, aclarar las funciones y las responsabilidades dentro de la Agencia y considerar una mayor simplificación de los procesos y una mayor eficacia; |
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27.

Observa que la estructura de auditoría interna de la Agencia llevó a cabo una auditoría sobre las solicitudes de autorización y que se formularon seis recomendaciones importantes, a saber, mejorar los métodos de trabajo, mejorar la gestión y la coherencia de los conocimientos, mejorar los mecanismos de retroalimentación, garantizar recursos suficientes para la secretaría y los comités de la Agencia, aclarar las funciones y las responsabilidades dentro de la Agencia y considerar una mayor simplificación de los procesos y una mayor eficacia;

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de las actividades

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de las actividades

| 28. | Toma nota de que la Agencia llevó a cabo una transición fluida hacia el teletrabajo a gran escala para el personal, prosiguiendo la colaboración con las partes interesadas externas y trasladando el funcionamiento de todos sus órganos a la vía telemática tras el brote de la pandemia; toma nota de que, según el informe de la Agencia, la rápida transición hacia el teletrabajo a gran escala y a largo plazo dio lugar a importantes esfuerzos adicionales para la unidad de seguridad de la Agencia, sobre todo porque no todos los contratistas de la Agencia estaban preparados para el teletrabajo a gran escala y hubo que poner en marcha, con carácter prioritario, las disposiciones correspondientes; pide a la Agencia que evalúe cuidadosamente las disposiciones existentes, también desde la perspectiva de la ciberseguridad, y los riesgos conexos para la continuidad de las actividades; |
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28.

Toma nota de que la Agencia llevó a cabo una transición fluida hacia el teletrabajo a gran escala para el personal, prosiguiendo la colaboración con las partes interesadas externas y trasladando el funcionamiento de todos sus órganos a la vía telemática tras el brote de la pandemia; toma nota de que, según el informe de la Agencia, la rápida transición hacia el teletrabajo a gran escala y a largo plazo dio lugar a importantes esfuerzos adicionales para la unidad de seguridad de la Agencia, sobre todo porque no todos los contratistas de la Agencia estaban preparados para el teletrabajo a gran escala y hubo que poner en marcha, con carácter prioritario, las disposiciones correspondientes; pide a la Agencia que evalúe cuidadosamente las disposiciones existentes, también desde la perspectiva de la ciberseguridad, y los riesgos conexos para la continuidad de las actividades;

| 29. | Observa con satisfacción que la Agencia ha aunado fuerzas con la Comisión para ayudar a los Estados miembros y a las empresas a comercializar más desinfectantes; |
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29.

Observa con satisfacción que la Agencia ha aunado fuerzas con la Comisión para ayudar a los Estados miembros y a las empresas a comercializar más desinfectantes;

Otras observaciones

Otras observaciones

| 30. | Toma nota del traslado de la Agencia a los nuevos locales a principios de 2020 y de que se organizaron cursos de formación en materia de seguridad contra incendios y de evacuación con la Asociación de Salvamento de Helsinki, a los que siguieron recorridos internos de seguridad contra incendios y un ejercicio de evacuación realizado en noviembre de 2020; acoge con satisfacción el hecho de que, a pesar de las condiciones de teletrabajo, la Agencia haya elaborado un plan de emergencia para el nuevo edificio, que se comunicó a las autoridades de salvamento de Helsinki, lo que hace posible el regreso del personal a las oficinas también desde el punto de vista de la seguridad; |
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30.

Toma nota del traslado de la Agencia a los nuevos locales a principios de 2020 y de que se organizaron cursos de formación en materia de seguridad contra incendios y de evacuación con la Asociación de Salvamento de Helsinki, a los que siguieron recorridos internos de seguridad contra incendios y un ejercicio de evacuación realizado en noviembre de 2020; acoge con satisfacción el hecho de que, a pesar de las condiciones de teletrabajo, la Agencia haya elaborado un plan de emergencia para el nuevo edificio, que se comunicó a las autoridades de salvamento de Helsinki, lo que hace posible el regreso del personal a las oficinas también desde el punto de vista de la seguridad;

| 31. | Lamenta que la Agencia todavía no haya actuado con respecto a las recomendaciones de la autoridad de aprobación de la gestión en su decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2019 en relación con las medidas proactivas y recursos para acelerar, mejorar y cuantificar las reducciones del número de ensayos con animales y el reemplazo de dichos exámenes por nuevos enfoques metodológicos, así como el establecimiento en el marco de la Agencia de un equipo dedicado en exclusiva a la protección de los animales y la promoción de los métodos de ensayo sin animales; |
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31.

Lamenta que la Agencia todavía no haya actuado con respecto a las recomendaciones de la autoridad de aprobación de la gestión en su decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2019 en relación con las medidas proactivas y recursos para acelerar, mejorar y cuantificar las reducciones del número de ensayos con animales y el reemplazo de dichos exámenes por nuevos enfoques metodológicos, así como el establecimiento en el marco de la Agencia de un equipo dedicado en exclusiva a la protección de los animales y la promoción de los métodos de ensayo sin animales;

| 32. | Señala que la Agencia Europea de Medicamentos cuenta con un grupo de trabajo sobre la aplicación del enfoque basado en la sustitución, la reducción y el perfeccionamiento en los ensayos reglamentarios de los medicamentos y su estrategia para 2025 incluye un importante trabajo en materia de ensayos sin animales, y que la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria incluye en el mandato de su Oficina de Identificación de Proyectos y Estudios Científicos el desarrollo de una hoja de ruta para usar métodos sin animales al objeto de abordar las lagunas de datos de forma rutinaria de aquí a 2027; lamenta que la Agencia carezca de iniciativas similares que podrían contribuir a cumplir el objetivo establecido en la Resolución del Parlamento Europeo, de 16 de septiembre de 2021, sobre planes y acciones para acelerar la transición a la innovación sin uso de animales en la investigación, los ensayos reglamentarios y la educación (11); |
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32.

Señala que la Agencia Europea de Medicamentos cuenta con un grupo de trabajo sobre la aplicación del enfoque basado en la sustitución, la reducción y el perfeccionamiento en los ensayos reglamentarios de los medicamentos y su estrategia para 2025 incluye un importante trabajo en materia de ensayos sin animales, y que la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria incluye en el mandato de su Oficina de Identificación de Proyectos y Estudios Científicos el desarrollo de una hoja de ruta para usar métodos sin animales al objeto de abordar las lagunas de datos de forma rutinaria de aquí a 2027; lamenta que la Agencia carezca de iniciativas similares que podrían contribuir a cumplir el objetivo establecido en la Resolución del Parlamento Europeo, de 16 de septiembre de 2021, sobre planes y acciones para acelerar la transición a la innovación sin uso de animales en la investigación, los ensayos reglamentarios y la educación (11);

11

| 33. | Toma nota de que la Agencia ha adoptado un plan de trabajo medioambiental aplicable entre 2020 y 2022; toma nota de que la prioridad del programa es seguir reduciendo las emisiones de CO2 de la Agencia procedentes de los viajes y los servicios públicos y, en particular, reducir las emisiones de CO2 de los edificios en un 20 %, las emisiones de viajes (participantes en reuniones) en un 75 % y los desplazamientos (misiones del personal) en un 50 %; |
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33.

Toma nota de que la Agencia ha adoptado un plan de trabajo medioambiental aplicable entre 2020 y 2022; toma nota de que la prioridad del programa es seguir reduciendo las emisiones de CO2 de la Agencia procedentes de los viajes y los servicios públicos y, en particular, reducir las emisiones de CO2 de los edificios en un 20 %, las emisiones de viajes (participantes en reuniones) en un 75 % y los desplazamientos (misiones del personal) en un 50 %;

2

2

| 34. | Acoge con satisfacción la decisión de la Agencia de alcanzar la neutralidad climática, en consonancia con el objetivo climático de la Unión para 2030, y la ambición de la Agencia de ampliar la certificación medioambiental al sistema de gestión y auditoría medioambientales de la Unión; |
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34.

Acoge con satisfacción la decisión de la Agencia de alcanzar la neutralidad climática, en consonancia con el objetivo climático de la Unión para 2030, y la ambición de la Agencia de ampliar la certificación medioambiental al sistema de gestión y auditoría medioambientales de la Unión;

| 35. | Toma nota de que la Agencia mantiene actualmente la mayor base de datos sobre sustancias químicas, lo que le permite proporcionar información transparente sobre las sustancias químicas empleadas en la Unión; acoge con satisfacción los esfuerzos de la Agencia por aumentar la transparencia de esta base de datos al facilitar información más detallada a sus usuarios y al público en general; |
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35.

Toma nota de que la Agencia mantiene actualmente la mayor base de datos sobre sustancias químicas, lo que le permite proporcionar información transparente sobre las sustancias químicas empleadas en la Unión; acoge con satisfacción los esfuerzos de la Agencia por aumentar la transparencia de esta base de datos al facilitar información más detallada a sus usuarios y al público en general;

| 36. | Toma nota de que la Agencia realizó un esfuerzo publicitario especial con los medios de comunicación dominantes que dio lugar a un aumento de su visibilidad en los medios de comunicación de interés general; observa que el personal siguió compartiendo contenidos de forma activa a través de sus propios canales de redes sociales, lo que permitió llegar a casi tres millones de personas en 2020; |
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36.

Toma nota de que la Agencia realizó un esfuerzo publicitario especial con los medios de comunicación dominantes que dio lugar a un aumento de su visibilidad en los medios de comunicación de interés general; observa que el personal siguió compartiendo contenidos de forma activa a través de sus propios canales de redes sociales, lo que permitió llegar a casi tres millones de personas en 2020;

| 37. | Acoge con satisfacción la cooperación de la Agencia con las empresas con sede en el Reino Unido al final del período transitorio posterior a la retirada del Reino Unido de la Unión, que ha contribuido a evitar una perturbación significativa del mercado de la Unión; |
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37.

Acoge con satisfacción la cooperación de la Agencia con las empresas con sede en el Reino Unido al final del período transitorio posterior a la retirada del Reino Unido de la Unión, que ha contribuido a evitar una perturbación significativa del mercado de la Unión;

| 38. | Destaca la importancia de incrementar la digitalización de la Agencia en lo que atañe a la gestión y funcionamiento internos, pero también la importancia de acelerar la digitalización de los procedimientos; subraya la necesidad de que la Agencia siga siendo proactiva a ese respecto, a fin de evitar a toda costa una brecha digital entre las agencias; llama la atención, no obstante, sobre la necesidad de adoptar todas las medidas de seguridad necesarias para evitar cualquier riesgo para la seguridad en línea de la información tratada; pide a la Agencia que desarrolle su política en materia de ciberseguridad con mayor agilidad, a fin de que pueda presentarla antes del 31 de enero de 2023, y que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre este asunto; |
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38.

Destaca la importancia de incrementar la digitalización de la Agencia en lo que atañe a la gestión y funcionamiento internos, pero también la importancia de acelerar la digitalización de los procedimientos; subraya la necesidad de que la Agencia siga siendo proactiva a ese respecto, a fin de evitar a toda costa una brecha digital entre las agencias; llama la atención, no obstante, sobre la necesidad de adoptar todas las medidas de seguridad necesarias para evitar cualquier riesgo para la seguridad en línea de la información tratada; pide a la Agencia que desarrolle su política en materia de ciberseguridad con mayor agilidad, a fin de que pueda presentarla antes del 31 de enero de 2023, y que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre este asunto;

| 39. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (12), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
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39.

Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (12), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias.

12

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(1)  
  DO C 114 de 31.3.2021, p. 121.

1

(2)  Reglamento (CE) n.o 1907/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2006, relativo al registro, la evaluación, la autorización y la restricción de las sustancias y mezclas químicas (REACH), por el que se crea la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas, se modifica la Directiva 1999/45/CE y se derogan el Reglamento (CEE) no 793/93 del Consejo y el Reglamento (CE) no 1488/94 de la Comisión, así como la Directiva 76/769/CEE del Consejo y las Directivas 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE y 2000/21/CE de la Comisión (DO L 396 de 30.12.2006, p. 1).

2

o

(3)  Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008, sobre los residuos y por la que se derogan determinadas Directivas (DO L 312 de 22.11.2008, p. 3).

3

(4)  https://echa.europa.eu/documents/10162/21877836/efsa-echa-position-paper-osoa_en.pdf/74b1ae31-290b-a608-85e9-05b340840 b34#:~:text=We%20propose%20that%20%E2%80%9Cone%20substance,built%20around%20three%20main%20principles%3A&text =%2D%20Better%20coordination%20on%20or%20distribution,uses%20of%20the%20same%20chemical.

4

(5)  https://echa.europa.eu/documents/10162/29387629/annual_report_2020_en.pdf/09d078c5-ff40-6737-3e4c-41dea91a7738#:~:text=We%20note%20that%20the%20Agency's,final%20implementation%20rate%20of%2098.5%20%25. p. 63.

5

(6)  COM(2020) 667.

6

(7)  Directiva 2010/75/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, sobre las emisiones industriales (prevención y control integrados de la contaminación) (DO L 334 de 17.12.2010, p. 17).

7

(8)  https://ec.europa.eu/info/research-and-innovation/funding/funding-opportunities/funding-programmes-and-open-calls/horizon-europe/european-partnerships-horizon-europe/candidates-european-partnerships-health_en

8

(9)  https://ec.europa.eu/jrc/en/science-update/next-generation-risk-assessment-cosmetics

9

(10)  Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (DO L 193 de 30.7.2018, p. 1).

10

o

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(11)  Pendiente de publicación en el Diario Oficial.

11

(12)  Textos Aprobados, P9_TA(2022)0196.

12

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/258 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/258

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DECISIÓN (UE) 2022/1745 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas (ECHA) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas relativas al ejercicio 2020, |
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—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad (2) de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad (2) de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0080/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0080/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 1907/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2006, relativo al registro, la evaluación, la autorización y la restricción de las sustancias y mezclas químicas (REACH), por el que se crea la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas, se modifica la Directiva 1999/45/CE y se derogan el Reglamento (CEE) no 793/93 del Consejo y el Reglamento (CE) no 1488/94 de la Comisión, así como la Directiva 76/769/CEE del Consejo y las Directivas 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE y 2000/21/CE de la Comisión (4), y en particular su artículo 97, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 1907/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2006, relativo al registro, la evaluación, la autorización y la restricción de las sustancias y mezclas químicas (REACH), por el que se crea la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas, se modifica la Directiva 1999/45/CE y se derogan el Reglamento (CEE) no 793/93 del Consejo y el Reglamento (CE) no 1488/94 de la Comisión, así como la Directiva 76/769/CEE del Consejo y las Directivas 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE y 2000/21/CE de la Comisión (4), y en particular su artículo 97,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0112/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0112/2022),

| 1. | Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2020;

| 2. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

2.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 396 de 30.12.2006, p. 1.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/259 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/259

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DECISIÓN (UE) 2022/1746 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Medio Ambiente relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Medio Ambiente relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0081/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0081/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 401/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, relativo a la Agencia Europea de Medio Ambiente y a la Red Europea de Información y de Observación sobre el Medio Ambiente (4), y en particular su artículo 13, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 401/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, relativo a la Agencia Europea de Medio Ambiente y a la Red Europea de Información y de Observación sobre el Medio Ambiente (4), y en particular su artículo 13,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0113/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0113/2022),

| 1. | Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Agencia Europea de Medio Ambiente en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Agencia Europea de Medio Ambiente en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación; |
| --- | --- |

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Agencia Europea de Medio Ambiente, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Agencia Europea de Medio Ambiente, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 126 de 21.5.2009, p. 13.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

---

| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/261 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/261

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RESOLUCIÓN (UE) 2022/1747 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Medio Ambiente para el ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Medio Ambiente para el ejercicio 2020,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0113/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0113/2022),

| A. | Considerando que, según su estado de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo de la Agencia Europea de Medio Ambiente (en lo sucesivo, «Agencia») para el ejercicio 2020 fue de 89 649 723 EUR, lo que representa un aumento del 18,48 % en comparación con 2019 debido al incremento de los ingresos afectados externos; que la inflación en la Unión Europea en 2020 fue del 0,7 %; que el presupuesto de la Agencia procede principalmente del presupuesto de la Unión (75,29 %) y de las contribuciones en el marco del acuerdo específico para el programa Copernicus (22,68 %); |
| --- | --- |

A.

Considerando que, según su estado de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo de la Agencia Europea de Medio Ambiente (en lo sucesivo, «Agencia») para el ejercicio 2020 fue de 89 649 723 EUR, lo que representa un aumento del 18,48 % en comparación con 2019 debido al incremento de los ingresos afectados externos; que la inflación en la Unión Europea en 2020 fue del 0,7 %; que el presupuesto de la Agencia procede principalmente del presupuesto de la Unión (75,29 %) y de las contribuciones en el marco del acuerdo específico para el programa Copernicus (22,68 %);

1

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Medio Ambiente correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «Informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Medio Ambiente correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «Informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 1. | Observa con satisfacción que la labor de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2020 dio lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 99,96 %, lo que representa una ligera disminución del 0,04 % con respecto al ejercicio 2019; observa que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 86,12 %, lo que supone un descenso del 3,71 % en comparación con el ejercicio anterior; |
| --- | --- |

1.

Observa con satisfacción que la labor de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2020 dio lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 99,96 %, lo que representa una ligera disminución del 0,04 % con respecto al ejercicio 2019; observa que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 86,12 %, lo que supone un descenso del 3,71 % en comparación con el ejercicio anterior;

| 2. | Destaca el papel clave de la Agencia en la producción de datos de calidad sobre el estado del medio ambiente, algo que cobra cada vez más importancia a la vista de los inmensos desafíos que afronta la Unión en la lucha contra el cambio climático y la pérdida de biodiversidad; celebra que la opinión de la Agencia se escuche en las instituciones de la Unión y recomienda que el comité científico de esta desempeñe un papel clave en el asesoramiento a la Comisión; |
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2.

Destaca el papel clave de la Agencia en la producción de datos de calidad sobre el estado del medio ambiente, algo que cobra cada vez más importancia a la vista de los inmensos desafíos que afronta la Unión en la lucha contra el cambio climático y la pérdida de biodiversidad; celebra que la opinión de la Agencia se escuche en las instituciones de la Unión y recomienda que el comité científico de esta desempeñe un papel clave en el asesoramiento a la Comisión;

Rendimiento

Rendimiento

| 3. | Toma nota de que, según la Agencia, esta logró lo que había previsto superando las expectativas de sus indicadores clave de rendimiento en 2020, pese a los riesgos y dificultades que la organización tuvo que gestionar como consecuencia de la pandemia de COVID-19; |
| --- | --- |

3.

Toma nota de que, según la Agencia, esta logró lo que había previsto superando las expectativas de sus indicadores clave de rendimiento en 2020, pese a los riesgos y dificultades que la organización tuvo que gestionar como consecuencia de la pandemia de COVID-19;

| 4. | Observa, en relación con el curso dado al informe de aprobación de la gestión para el ejercicio 2019, que la Agencia colabora con la Comisión para identificar y compartir tareas con los servicios pertinentes de la Comisión, evitando así el solapamiento de tareas; toma nota de que la Agencia no ha detectado ningún solapamiento de tareas con otras agencias de la Red de Agencias de la Unión; observa que la Agencia coordina determinadas tareas y elabora algunos informes en colaboración con otras agencias, como la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas (ECHA) y la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA); |
| --- | --- |

4.

Observa, en relación con el curso dado al informe de aprobación de la gestión para el ejercicio 2019, que la Agencia colabora con la Comisión para identificar y compartir tareas con los servicios pertinentes de la Comisión, evitando así el solapamiento de tareas; toma nota de que la Agencia no ha detectado ningún solapamiento de tareas con otras agencias de la Red de Agencias de la Unión; observa que la Agencia coordina determinadas tareas y elabora algunos informes en colaboración con otras agencias, como la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas (ECHA) y la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA);

| 5. | Observa, en relación con el curso dado a las observaciones del informe de aprobación de la gestión para el ejercicio 2019 con respecto al descontento con la realización de algunas de las actividades de la Agencia, que esta ha asumido nuevas tareas adicionales, como el Pacto Verde Europeo, el Octavo Programa de Acción en materia de Medio Ambiente y las finanzas sostenibles, que no han ido acompañadas de recursos y personal suficientes para cumplir los objetivos establecidos en la correspondiente legislación; constata que la Agencia apoyó directamente la aplicación del Pacto Verde Europeo y el marco de actuación en materia de clima y energía para 2030 a través de varias actividades y la colaboración con la Comisión; observa, además, que la Agencia cuenta con personal operativo dedicado únicamente a estas actividades, lo que pone aún más de relieve sus funciones de apoyo; pide a la Agencia que dialogue con la Comisión, si procede a través de la Red de Agencias de la Unión, para abordar estas cuestiones e informar a la autoridad de aprobación de la gestión sobre cómo evoluciona la situación al respecto; |
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5.

Observa, en relación con el curso dado a las observaciones del informe de aprobación de la gestión para el ejercicio 2019 con respecto al descontento con la realización de algunas de las actividades de la Agencia, que esta ha asumido nuevas tareas adicionales, como el Pacto Verde Europeo, el Octavo Programa de Acción en materia de Medio Ambiente y las finanzas sostenibles, que no han ido acompañadas de recursos y personal suficientes para cumplir los objetivos establecidos en la correspondiente legislación; constata que la Agencia apoyó directamente la aplicación del Pacto Verde Europeo y el marco de actuación en materia de clima y energía para 2030 a través de varias actividades y la colaboración con la Comisión; observa, además, que la Agencia cuenta con personal operativo dedicado únicamente a estas actividades, lo que pone aún más de relieve sus funciones de apoyo; pide a la Agencia que dialogue con la Comisión, si procede a través de la Red de Agencias de la Unión, para abordar estas cuestiones e informar a la autoridad de aprobación de la gestión sobre cómo evoluciona la situación al respecto;

| 6. | Observa, en relación con el curso dado a las observaciones del informe de aprobación de la gestión para el ejercicio 2019 relativas a su red informática, que la Agencia había puesto en marcha iniciativas de digitalización antes de la pandemia en 2020 y que, desde marzo de 2020, estas iniciativas se vieron aceleradas por la situación de confinamiento; pide a la Agencia que siga vigilando las amenazas para la ciberseguridad y que adopte las medidas adecuadas; |
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6.

Observa, en relación con el curso dado a las observaciones del informe de aprobación de la gestión para el ejercicio 2019 relativas a su red informática, que la Agencia había puesto en marcha iniciativas de digitalización antes de la pandemia en 2020 y que, desde marzo de 2020, estas iniciativas se vieron aceleradas por la situación de confinamiento; pide a la Agencia que siga vigilando las amenazas para la ciberseguridad y que adopte las medidas adecuadas;

| 7. | Toma nota de que la Agencia presentó el informe de 2020 sobre la calidad del aire en Europa, en el que se documenta el impacto de las medidas de confinamiento en la calidad del aire de las ciudades europeas, basándose en la situación única provocada por la pandemia de COVID-19; |
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7.

Toma nota de que la Agencia presentó el informe de 2020 sobre la calidad del aire en Europa, en el que se documenta el impacto de las medidas de confinamiento en la calidad del aire de las ciudades europeas, basándose en la situación única provocada por la pandemia de COVID-19;

| 8. | Subraya que la Agencia proporciona información sólida e independiente sobre el medio ambiente; elogia la calidad de sus resultados publicados en 2020, entre otros, la evaluación del efecto de las medidas de confinamiento de la COVID-19 en las concentraciones de contaminantes atmosféricos, el desarrollo de un nuevo portal de emisiones industriales, la recopilación de los primeros datos sobre las emisiones de CO2 de los vehículos pesados y la preparación para futuros informes sobre las emisiones de CO2 en condiciones reales; |
| --- | --- |

8.

Subraya que la Agencia proporciona información sólida e independiente sobre el medio ambiente; elogia la calidad de sus resultados publicados en 2020, entre otros, la evaluación del efecto de las medidas de confinamiento de la COVID-19 en las concentraciones de contaminantes atmosféricos, el desarrollo de un nuevo portal de emisiones industriales, la recopilación de los primeros datos sobre las emisiones de CO2 de los vehículos pesados y la preparación para futuros informes sobre las emisiones de CO2 en condiciones reales;

2

2

| 9. | Recuerda que, en 2020, la Agencia facilitó el Informe de 2020 sobre el estado del medio ambiente (2), así como evaluaciones y sesiones informativas sobre temas como la gestión y el tratamiento de los biorresiduos, los plásticos biodegradables, los retos emergentes de la gestión de residuos en Europa, la calidad del aire y la contaminación acústica y la manera en que Europa se verá afectada por los principales peligros climáticos, como las sequías, las inundaciones, los incendios forestales y el aumento del nivel del mar en el siglo XXI y posteriormente; |
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9.

Recuerda que, en 2020, la Agencia facilitó el Informe de 2020 sobre el estado del medio ambiente (2), así como evaluaciones y sesiones informativas sobre temas como la gestión y el tratamiento de los biorresiduos, los plásticos biodegradables, los retos emergentes de la gestión de residuos en Europa, la calidad del aire y la contaminación acústica y la manera en que Europa se verá afectada por los principales peligros climáticos, como las sequías, las inundaciones, los incendios forestales y el aumento del nivel del mar en el siglo XXI y posteriormente;

2

Política de personal

Política de personal

| 10. | Observa que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 96,92 % de los puestos del organigrama, con 3 funcionarios permanentes y 123 agentes temporales de un total de 130 puestos autorizados con cargo al presupuesto de la Unión (frente a los 124 puestos autorizados en 2019); observa asimismo que en 2020 trabajaron para la Agencia 71 agentes contractuales y 12 expertos nacionales en comisión de servicio; |
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10.

Observa que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 96,92 % de los puestos del organigrama, con 3 funcionarios permanentes y 123 agentes temporales de un total de 130 puestos autorizados con cargo al presupuesto de la Unión (frente a los 124 puestos autorizados en 2019); observa asimismo que en 2020 trabajaron para la Agencia 71 agentes contractuales y 12 expertos nacionales en comisión de servicio;

| 11. | Lamenta el desequilibrio de la proporción entre el personal de apoyo encargado de la administración y la coordinación y el personal operativo que trabaja en contenidos; sugiere que la Agencia reciba más personal de apoyo, con el objetivo de garantizar su funcionamiento; |
| --- | --- |

11.

Lamenta el desequilibrio de la proporción entre el personal de apoyo encargado de la administración y la coordinación y el personal operativo que trabaja en contenidos; sugiere que la Agencia reciba más personal de apoyo, con el objetivo de garantizar su funcionamiento;

| 12. | Toma nota del equilibrio de género entre los altos cargos de la Agencia, con 5 de los 8 puestos ocupados por hombres (el 62,50 %); toma nota del equilibrio de género en el consejo de administración de la Agencia, con 16 de los 30 puestos ocupados por hombres (el 53,34 %); toma nota del equilibrio de género en el personal total de la Agencia, con 111 de los 203 puestos ocupados por mujeres (el 54,68 %); recuerda, no obstante, que en la contratación de nuevo personal y en relación con los ascensos, la Agencia debe tener en cuenta que los factores más determinantes son las competencias, los conocimientos y la experiencia de los candidatos; señala que también debe tenerse en cuenta la necesidad de mantener un equilibrio geográfico entre los miembros del personal; |
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12.

Toma nota del equilibrio de género entre los altos cargos de la Agencia, con 5 de los 8 puestos ocupados por hombres (el 62,50 %); toma nota del equilibrio de género en el consejo de administración de la Agencia, con 16 de los 30 puestos ocupados por hombres (el 53,34 %); toma nota del equilibrio de género en el personal total de la Agencia, con 111 de los 203 puestos ocupados por mujeres (el 54,68 %); recuerda, no obstante, que en la contratación de nuevo personal y en relación con los ascensos, la Agencia debe tener en cuenta que los factores más determinantes son las competencias, los conocimientos y la experiencia de los candidatos; señala que también debe tenerse en cuenta la necesidad de mantener un equilibrio geográfico entre los miembros del personal;

| 13. | Toma nota, en relación con las observaciones del informe de aprobación de la gestión para el ejercicio 2019 relativas a los recursos limitados, de que la Agencia sigue informando a la Comisión de su evaluación de las necesidades de recursos; observa, además, que estos recursos no siempre se cubren o se incluyen en el proyecto de presupuesto presentado por la Comisión; pide a la Comisión y a la Agencia que elaboren un plan sostenible para proporcionar a la Agencia los recursos adecuados a sus necesidades y tareas y que informen a la autoridad de aprobación de la gestión sobre cómo evoluciona la situación a este respecto; |
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13.

Toma nota, en relación con las observaciones del informe de aprobación de la gestión para el ejercicio 2019 relativas a los recursos limitados, de que la Agencia sigue informando a la Comisión de su evaluación de las necesidades de recursos; observa, además, que estos recursos no siempre se cubren o se incluyen en el proyecto de presupuesto presentado por la Comisión; pide a la Comisión y a la Agencia que elaboren un plan sostenible para proporcionar a la Agencia los recursos adecuados a sus necesidades y tareas y que informen a la autoridad de aprobación de la gestión sobre cómo evoluciona la situación a este respecto;

| 14. | Manifiesta su preocupación ante el gran tamaño del consejo de administración de la Agencia, lo que dificulta la toma de decisiones y genera costes administrativos considerables; |
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14.

Manifiesta su preocupación ante el gran tamaño del consejo de administración de la Agencia, lo que dificulta la toma de decisiones y genera costes administrativos considerables;

| 15. | Observa, en relación con las respuestas dadas al cuestionario estándar, que en 2020, en la legislación sobre finanzas sostenibles, la Comisión encomendó a la Agencia tareas de apoyo e incluyó un puesto de agente temporal y un puesto de agente contractual, con el consiguiente aumento de 0,3 millones EUR de la subvención de la Unión para la Agencia, para dotar a la Agencia del personal necesario para llevar a cabo las tareas adicionales; toma nota asimismo de que el Parlamento modificó el presupuesto de la Agencia para 2020, aumentando la subvención básica en 1,3 millones EUR y concediendo cinco puestos de agente temporal y dos puestos de agente contractual, para dotar a la Agencia de recursos en apoyo de sus nuevas tareas en el marco del Pacto Verde Europeo, en particular la lucha contra el cambio climático y la pérdida de biodiversidad; |
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15.

Observa, en relación con las respuestas dadas al cuestionario estándar, que en 2020, en la legislación sobre finanzas sostenibles, la Comisión encomendó a la Agencia tareas de apoyo e incluyó un puesto de agente temporal y un puesto de agente contractual, con el consiguiente aumento de 0,3 millones EUR de la subvención de la Unión para la Agencia, para dotar a la Agencia del personal necesario para llevar a cabo las tareas adicionales; toma nota asimismo de que el Parlamento modificó el presupuesto de la Agencia para 2020, aumentando la subvención básica en 1,3 millones EUR y concediendo cinco puestos de agente temporal y dos puestos de agente contractual, para dotar a la Agencia de recursos en apoyo de sus nuevas tareas en el marco del Pacto Verde Europeo, en particular la lucha contra el cambio climático y la pérdida de biodiversidad;

| 16. | Constata, en relación con el curso dado al informe de aprobación de la gestión para el ejercicio 2019 por lo que respecta a las directrices en materia de personal, que la Agencia revisó su política de puestos sensibles y adoptó, el 3 de diciembre de 2020, la decisión de su consejo de administración sobre las directrices de la AEMA relativas a la determinación y gestión de los puestos sensibles, de conformidad con las recomendaciones del Tribunal; |
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16.

Constata, en relación con el curso dado al informe de aprobación de la gestión para el ejercicio 2019 por lo que respecta a las directrices en materia de personal, que la Agencia revisó su política de puestos sensibles y adoptó, el 3 de diciembre de 2020, la decisión de su consejo de administración sobre las directrices de la AEMA relativas a la determinación y gestión de los puestos sensibles, de conformidad con las recomendaciones del Tribunal;

| 17. | Celebra los esfuerzos realizados en la política de personal para fomentar el teletrabajo y un estilo de vida saludable, y sigue animando a la Agencia a proseguir el desarrollo de un marco a largo plazo para la política de recursos humanos en el que se aborden la conciliación de la vida familiar y la vida profesional, la orientación y planificación de las carreras profesionales a lo largo de la vida, el equilibrio de género, el teletrabajo, el equilibrio geográfico y la contratación e integración de las personas con discapacidad; |
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17.

Celebra los esfuerzos realizados en la política de personal para fomentar el teletrabajo y un estilo de vida saludable, y sigue animando a la Agencia a proseguir el desarrollo de un marco a largo plazo para la política de recursos humanos en el que se aborden la conciliación de la vida familiar y la vida profesional, la orientación y planificación de las carreras profesionales a lo largo de la vida, el equilibrio de género, el teletrabajo, el equilibrio geográfico y la contratación e integración de las personas con discapacidad;

Contratación pública

Contratación pública

| 18. | Toma nota de que la Agencia ejecuta activamente procedimientos conjuntos de contratación pública con la Comisión; observa que la Agencia se centra en la conversión a procesos de administración electrónica (contratación pública, finanzas y recursos humanos), lo que ha aportado mejoras de eficiencia y le permitió pasar rápida y eficazmente a un entorno de trabajo desde casa al inicio de la pandemia de COVID-19; |
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18.

Toma nota de que la Agencia ejecuta activamente procedimientos conjuntos de contratación pública con la Comisión; observa que la Agencia se centra en la conversión a procesos de administración electrónica (contratación pública, finanzas y recursos humanos), lo que ha aportado mejoras de eficiencia y le permitió pasar rápida y eficazmente a un entorno de trabajo desde casa al inicio de la pandemia de COVID-19;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 19. | Toma nota de las medidas vigentes adoptadas por la Agencia y de los esfuerzos que está desplegando para garantizar la transparencia, prevenir y gestionar los conflictos de intereses y proteger a los denunciantes de irregularidades; |
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19.

Toma nota de las medidas vigentes adoptadas por la Agencia y de los esfuerzos que está desplegando para garantizar la transparencia, prevenir y gestionar los conflictos de intereses y proteger a los denunciantes de irregularidades;

| 20. | Observa, en relación con el curso dado al informe de aprobación de la gestión para el ejercicio 2019, que se recuerda continuamente a los miembros del consejo de administración de la Agencia que han de presentar sus currículos y declaraciones de intereses de cara a su publicación en el sitio web de la Agencia; expresa su firme convicción en el sentido de que la publicación de los currículos y de las declaraciones de intereses de los miembros del consejo de administración no debería ser facultativa, sino vinculante; pide a la Agencia que se asegure de que los miembros del consejo de administración cumplan este requisito e informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre cómo evoluciona la situación a este respecto; |
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20.

Observa, en relación con el curso dado al informe de aprobación de la gestión para el ejercicio 2019, que se recuerda continuamente a los miembros del consejo de administración de la Agencia que han de presentar sus currículos y declaraciones de intereses de cara a su publicación en el sitio web de la Agencia; expresa su firme convicción en el sentido de que la publicación de los currículos y de las declaraciones de intereses de los miembros del consejo de administración no debería ser facultativa, sino vinculante; pide a la Agencia que se asegure de que los miembros del consejo de administración cumplan este requisito e informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre cómo evoluciona la situación a este respecto;

Control interno

Control interno

| 21. | Toma nota de la evaluación del marco de control interno llevada a cabo por la Agencia y de su conclusión según la cual, si bien en ejercicios anteriores algunos principios de control interno se aplicaron y funcionaron eficazmente, ahora se considera que estos principios solo se aplican parcialmente o son parcialmente eficaces; toma nota de la conclusión de la Agencia según la cual esta situación requiere una respuesta rápida por parte de la dirección en pro de una nueva forma de trabajar; observa que, a pesar de la incertidumbre asociada a la COVID-19, el sistema de control interno de la Agencia muestra que el personal de la Agencia consiguió adaptarse rápidamente a la situación y completó el programa de trabajo previsto para 2020, incorporando nuevos procedimientos en sus acciones; |
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21.

Toma nota de la evaluación del marco de control interno llevada a cabo por la Agencia y de su conclusión según la cual, si bien en ejercicios anteriores algunos principios de control interno se aplicaron y funcionaron eficazmente, ahora se considera que estos principios solo se aplican parcialmente o son parcialmente eficaces; toma nota de la conclusión de la Agencia según la cual esta situación requiere una respuesta rápida por parte de la dirección en pro de una nueva forma de trabajar; observa que, a pesar de la incertidumbre asociada a la COVID-19, el sistema de control interno de la Agencia muestra que el personal de la Agencia consiguió adaptarse rápidamente a la situación y completó el programa de trabajo previsto para 2020, incorporando nuevos procedimientos en sus acciones;

Respuesta frente a la COVID-19 y continuidad de las actividades

Respuesta frente a la COVID-19 y continuidad de las actividades

| 22. | Toma nota de que la Agencia, en respuesta a las restricciones relacionadas con la pandemia, introdujo la contratación en línea, con el apoyo de la puesta en marcha de la plataforma de contratación Systal, que permitió a la Agencia completar un gran número de contrataciones en 2020, con un bajo porcentaje de puestos vacantes a finales de año; |
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22.

Toma nota de que la Agencia, en respuesta a las restricciones relacionadas con la pandemia, introdujo la contratación en línea, con el apoyo de la puesta en marcha de la plataforma de contratación Systal, que permitió a la Agencia completar un gran número de contrataciones en 2020, con un bajo porcentaje de puestos vacantes a finales de año;

| 23. | Toma nota de que la respuesta de la Agencia a la pandemia de COVID-19 y las restricciones conexas tuvo efectos positivos en la mayoría de los datos de rendimiento medioambiental de la Agencia de 2020, con una reducción sustancial de las emisiones de gases de efecto invernadero de las misiones y reuniones (una caída de aproximadamente el 90 % en comparación con la media del período 2015-2019) y reducciones significativas en el uso de electricidad, calefacción, agua y papel y en la producción de residuos, gracias a la menor presencia de personal en los locales de la Agencia; pide a la Agencia que, en los próximos años, siga aplicando a sus actividades las lecciones aprendidas a raíz de la pandemia a este respecto; |
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23.

Toma nota de que la respuesta de la Agencia a la pandemia de COVID-19 y las restricciones conexas tuvo efectos positivos en la mayoría de los datos de rendimiento medioambiental de la Agencia de 2020, con una reducción sustancial de las emisiones de gases de efecto invernadero de las misiones y reuniones (una caída de aproximadamente el 90 % en comparación con la media del período 2015-2019) y reducciones significativas en el uso de electricidad, calefacción, agua y papel y en la producción de residuos, gracias a la menor presencia de personal en los locales de la Agencia; pide a la Agencia que, en los próximos años, siga aplicando a sus actividades las lecciones aprendidas a raíz de la pandemia a este respecto;

Otras observaciones

Otras observaciones

| 24. | Acoge con satisfacción la decisión de la Agencia de reforzar su compromiso de pasar de operaciones respetuosas con el clima a operaciones climáticamente neutras en consonancia con la mayor ambición de los objetivos climáticos de la Unión; |
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24.

Acoge con satisfacción la decisión de la Agencia de reforzar su compromiso de pasar de operaciones respetuosas con el clima a operaciones climáticamente neutras en consonancia con la mayor ambición de los objetivos climáticos de la Unión;

| 25. | Pide a la Agencia que siga promoviendo la cooperación con otras agencias de la Unión y organizaciones internacionales, a fin de evaluar mejor el impacto medioambiental de las actividades humanas, y fomentando el diálogo con las partes interesadas y los ciudadanos; |
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25.

Pide a la Agencia que siga promoviendo la cooperación con otras agencias de la Unión y organizaciones internacionales, a fin de evaluar mejor el impacto medioambiental de las actividades humanas, y fomentando el diálogo con las partes interesadas y los ciudadanos;

| 26. | Acoge favorablemente los esfuerzos realizados por la Agencia para crear un entorno de trabajo que respete el medio ambiente y todas las medidas que ha adoptado para reducir su huella de carbono y su consumo de energía y para desarrollar un flujo de trabajo sin papel; observa, en relación con el curso dado a las observaciones del informe de aprobación de la gestión para el ejercicio 2019 sobre la eficiencia en materia de costes y las prácticas respetuosas con el medio ambiente, que el edificio de oficinas de la Agencia data del siglo XIX, por lo que las posibilidades de mejora de la eficiencia energética de los locales son limitadas; toma nota de que, como parte de su sistema de gestión medioambiental, la Agencia se ha comprometido a mejorar continuamente su rendimiento energético global mediante la sustitución de determinadas ventanas del edificio y el paso a un espacio de trabajo basado en las actividades en varias plantas, lo que aportará mejoras adicionales en materia de eficiencia energética por unidad; observa, además, que el 100 % de la electricidad adquirida por la Agencia procede de fuentes renovables; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre cómo evoluciona la situación a este respecto; |
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26.

Acoge favorablemente los esfuerzos realizados por la Agencia para crear un entorno de trabajo que respete el medio ambiente y todas las medidas que ha adoptado para reducir su huella de carbono y su consumo de energía y para desarrollar un flujo de trabajo sin papel; observa, en relación con el curso dado a las observaciones del informe de aprobación de la gestión para el ejercicio 2019 sobre la eficiencia en materia de costes y las prácticas respetuosas con el medio ambiente, que el edificio de oficinas de la Agencia data del siglo XIX, por lo que las posibilidades de mejora de la eficiencia energética de los locales son limitadas; toma nota de que, como parte de su sistema de gestión medioambiental, la Agencia se ha comprometido a mejorar continuamente su rendimiento energético global mediante la sustitución de determinadas ventanas del edificio y el paso a un espacio de trabajo basado en las actividades en varias plantas, lo que aportará mejoras adicionales en materia de eficiencia energética por unidad; observa, además, que el 100 % de la electricidad adquirida por la Agencia procede de fuentes renovables; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre cómo evoluciona la situación a este respecto;

| 27. | Observa, en relación con el curso dado a las observaciones sobre la accesibilidad, que la Agencia aún no ha hecho accesibles sus plataformas en línea a las personas con discapacidad; |
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27.

Observa, en relación con el curso dado a las observaciones sobre la accesibilidad, que la Agencia aún no ha hecho accesibles sus plataformas en línea a las personas con discapacidad;

| 28. | Recuerda la importancia de aumentar la digitalización de la Agencia en lo que respecta a las operaciones y la gestión internas, pero también al objeto de acelerar la digitalización de los procedimientos; subraya la necesidad de que la Agencia siga siendo proactiva a ese respecto, a fin de evitar a toda costa una brecha digital entre las agencias; señala a la atención, no obstante, la necesidad de adoptar todas las medidas de seguridad necesarias para evitar cualquier riesgo para la seguridad en línea de la información tratada; pide a la Agencia que acelere el desarrollo de su política en materia de ciberseguridad, al objeto de formularla antes del 31 de enero de 2022, y que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre este asunto; |
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28.

Recuerda la importancia de aumentar la digitalización de la Agencia en lo que respecta a las operaciones y la gestión internas, pero también al objeto de acelerar la digitalización de los procedimientos; subraya la necesidad de que la Agencia siga siendo proactiva a ese respecto, a fin de evitar a toda costa una brecha digital entre las agencias; señala a la atención, no obstante, la necesidad de adoptar todas las medidas de seguridad necesarias para evitar cualquier riesgo para la seguridad en línea de la información tratada; pide a la Agencia que acelere el desarrollo de su política en materia de ciberseguridad, al objeto de formularla antes del 31 de enero de 2022, y que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre este asunto;

| 29. | Observa, en relación con el curso dado a las observaciones sobre la difusión pública de sus resultados, que en 2020 la Agencia llevó a cabo actividades de divulgación en línea e impulsó formatos innovadores como actos de lanzamiento, la serie «Ask an expert» y la celebración de debates; toma nota de que la Agencia participa en un proyecto desarrollado por varias agencias para mejorar sus indicadores centrándose en su potencial de comunicación; observa que el número de sesiones registradas en el sitio web de la Agencia superó los ocho millones en 2020; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de futuros cambios destinados a racionalizar la presencia en línea de la Agencia; |
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29.

Observa, en relación con el curso dado a las observaciones sobre la difusión pública de sus resultados, que en 2020 la Agencia llevó a cabo actividades de divulgación en línea e impulsó formatos innovadores como actos de lanzamiento, la serie «Ask an expert» y la celebración de debates; toma nota de que la Agencia participa en un proyecto desarrollado por varias agencias para mejorar sus indicadores centrándose en su potencial de comunicación; observa que el número de sesiones registradas en el sitio web de la Agencia superó los ocho millones en 2020; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de futuros cambios destinados a racionalizar la presencia en línea de la Agencia;

| 30. | Observa, en relación con el curso dado a las observaciones del Tribunal acerca de su repercusión mediática, que la Agencia sigue desarrollando su visibilidad como fuente fiable de conocimientos sobre medio ambiente y clima a escala de la Unión; observa que, en 2020, la Agencia publicó 25 626 artículos en medios de comunicación, lo que supone un aumento del 80 % en comparación con 2019, y alcanzó los 178 593 seguidores combinados, lo que equivale a un aumento del 56 % en comparación con 2019; |
| --- | --- |

30.

Observa, en relación con el curso dado a las observaciones del Tribunal acerca de su repercusión mediática, que la Agencia sigue desarrollando su visibilidad como fuente fiable de conocimientos sobre medio ambiente y clima a escala de la Unión; observa que, en 2020, la Agencia publicó 25 626 artículos en medios de comunicación, lo que supone un aumento del 80 % en comparación con 2019, y alcanzó los 178 593 seguidores combinados, lo que equivale a un aumento del 56 % en comparación con 2019;

| 31. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (3), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

31.

Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (3), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias.

3

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(1)  
  DO C 114 de 31.3.2021, p. 14.

1

(2)  El medio ambiente en Europa: Estado y perspectivas 2020 https://www.eea.europa.eu/soer/2020.

2

(3)  Textos Aprobados, P9_TA(2022)0196.

3

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/266 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/266

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DECISIÓN (UE) 2022/1748 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA) relativas al ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Medio Ambiente relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Medio Ambiente relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0081/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0081/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.° 1296/2013, (UE) n.° 1301/2013, (UE) n.° 1303/2013, (UE) n.° 1304/2013, (UE) n.° 1309/2013, (UE) n.° 1316/2013, (UE) n.° 223/2014 y (UE) n.° 283/2014 y la Decisión n.° 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.° 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.° 1296/2013, (UE) n.° 1301/2013, (UE) n.° 1303/2013, (UE) n.° 1304/2013, (UE) n.° 1309/2013, (UE) n.° 1316/2013, (UE) n.° 223/2014 y (UE) n.° 283/2014 y la Decisión n.° 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.° 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 401/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, relativo a la Agencia Europea de Medio Ambiente y a la Red Europea de Información y de Observación sobre el Medio Ambiente (4), y en particular su artículo 13, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 401/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, relativo a la Agencia Europea de Medio Ambiente y a la Red Europea de Información y de Observación sobre el Medio Ambiente (4), y en particular su artículo 13,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0113/2022), |
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—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0113/2022),

| 1. | Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Medio Ambiente relativas al ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Medio Ambiente relativas al ejercicio 2020;

| 2. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Agencia Europea de Medio Ambiente, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

2.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Agencia Europea de Medio Ambiente, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 126 de 21.5.2009, p. 13.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/268 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/268

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DECISIÓN (UE) 2022/1749 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Control de la Pesca (AECP) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Control de la Pesca relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Control de la Pesca relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0082/2022), |
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Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0082/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
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—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (UE) 2019/473 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de marzo de 2019, sobre la Agencia Europea de Control de la Pesca (4), y en particular su artículo 45, |
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Visto el Reglamento (UE) 2019/473 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de marzo de 2019, sobre la Agencia Europea de Control de la Pesca (4), y en particular su artículo 45,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105, |
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Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
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Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Pesca, |
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Vista la opinión de la Comisión de Pesca,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0114/2022), |
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Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0114/2022),

| 1. | Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Agencia Europea de Control de la Pesca en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2020; |
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1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Agencia Europea de Control de la Pesca en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación; |
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2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella a la directora ejecutiva de la Agencia Europea de Control de la Pesca, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
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3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella a la directora ejecutiva de la Agencia Europea de Control de la Pesca, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 83 de 25.3.2019, p. 18.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/269 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/269

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RESOLUCIÓN (UE) 2022/1750 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Control de la Pesca (AECP) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Control de la Pesca para el ejercicio 2020, |
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—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Control de la Pesca para el ejercicio 2020,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
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Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Pesca, |
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Vista la opinión de la Comisión de Pesca,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0114/2022), |
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Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0114/2022),

| A. | Considerando que, de conformidad con su estado de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo de la Agencia Europea de Control de la Pesca (en lo sucesivo, «Agencia») para el ejercicio 2020 ascendió a 17 580 000 EUR, lo que representa una reducción del 1,93 % con respecto a 2019; que el presupuesto de la Agencia procede principalmente del presupuesto de la Unión; |
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A.

Considerando que, de conformidad con su estado de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo de la Agencia Europea de Control de la Pesca (en lo sucesivo, «Agencia») para el ejercicio 2020 ascendió a 17 580 000 EUR, lo que representa una reducción del 1,93 % con respecto a 2019; que el presupuesto de la Agencia procede principalmente del presupuesto de la Unión;

1

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 1. | Observa que las medidas de control presupuestario aplicadas durante el ejercicio 2020 se tradujeron en un porcentaje de ejecución presupuestaria del 97,27 %, lo que representa una ligera reducción del 2,61 % en comparación con 2019; que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 81,18 %, lo que representa una reducción del 4,51 % con respecto a 2019; |
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1.

Observa que las medidas de control presupuestario aplicadas durante el ejercicio 2020 se tradujeron en un porcentaje de ejecución presupuestaria del 97,27 %, lo que representa una ligera reducción del 2,61 % en comparación con 2019; que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 81,18 %, lo que representa una reducción del 4,51 % con respecto a 2019;

| 2. | Constata que, en 2020, la Agencia recibió del presupuesto general de la Unión una contribución de 16,9 millones EUR, lo que representa un aumento del 1,2 % en comparación con 2019; señala que tanto el presupuesto anual de la Agencia como el número total de miembros del personal se encuentran entre los más bajos de las agencias de la Unión; |
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2.

Constata que, en 2020, la Agencia recibió del presupuesto general de la Unión una contribución de 16,9 millones EUR, lo que representa un aumento del 1,2 % en comparación con 2019; señala que tanto el presupuesto anual de la Agencia como el número total de miembros del personal se encuentran entre los más bajos de las agencias de la Unión;

Rendimiento

Rendimiento

| 3. | Recuerda la importancia del control de las actividades pesqueras para alcanzar los objetivos de la política pesquera común (PPC); reconoce la contribución primordial de la Agencia a la consecución de estos objetivos; subraya que es a los Estados miembros a quienes incumbe la responsabilidad principal de controlar las actividades pesqueras, mientras que los cometidos de la Agencia son de apoyo; subraya que la revisión del Reglamento que rige el control de la pesca provocará un aumento de la carga de trabajo de apoyo de la Agencia; hace hincapié en la incoherencia de pretender afrontar obligaciones crecientes sin los recursos adecuados; destaca, en consecuencia, que es necesario dotar a la Agencia de recursos financieros y humanos suficientes en los próximos años; |
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3.

Recuerda la importancia del control de las actividades pesqueras para alcanzar los objetivos de la política pesquera común (PPC); reconoce la contribución primordial de la Agencia a la consecución de estos objetivos; subraya que es a los Estados miembros a quienes incumbe la responsabilidad principal de controlar las actividades pesqueras, mientras que los cometidos de la Agencia son de apoyo; subraya que la revisión del Reglamento que rige el control de la pesca provocará un aumento de la carga de trabajo de apoyo de la Agencia; hace hincapié en la incoherencia de pretender afrontar obligaciones crecientes sin los recursos adecuados; destaca, en consecuencia, que es necesario dotar a la Agencia de recursos financieros y humanos suficientes en los próximos años;

| 4. | Observa con satisfacción que la Agencia utiliza determinadas medidas como indicadores clave de rendimiento para evaluar el valor añadido de sus actividades y otras medidas para mejorar su gestión presupuestaria, como las inspecciones y las tendencias relativas a las infracciones, la asistencia a sesiones de formación y la ejecución presupuestaria trimestral; |
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4.

Observa con satisfacción que la Agencia utiliza determinadas medidas como indicadores clave de rendimiento para evaluar el valor añadido de sus actividades y otras medidas para mejorar su gestión presupuestaria, como las inspecciones y las tendencias relativas a las infracciones, la asistencia a sesiones de formación y la ejecución presupuestaria trimestral;

| 5. | Observa que la Agencia realizó el 90 % de sus actividades dentro de los plazos según su programa de trabajo anual; toma nota de que la ejecución en 2020 fue superior a lo previsto debido a las circunstancias especiales por la pandemia de COVID-19; |
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5.

Observa que la Agencia realizó el 90 % de sus actividades dentro de los plazos según su programa de trabajo anual; toma nota de que la ejecución en 2020 fue superior a lo previsto debido a las circunstancias especiales por la pandemia de COVID-19;

| 6. | Toma nota de que la Agencia, la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (Frontex) y la Agencia Europea de Seguridad Marítima siguieron aplicando el acuerdo de trabajo tripartito firmado en 2019 por el que se define la cooperación entre estas agencias y la cooperación con las autoridades nacionales que llevan a cabo funciones de guardacostas, proporcionando servicios, información, equipos y formación, así como coordinando operaciones polivalentes; toma nota de que la Agencia asumió la presidencia de dicho acuerdo de trabajo tripartito en mayo de 2020; constata que esta cooperación entre agencias contribuye a crear sinergias y a evitar la duplicación o la redundancia de esfuerzos en la cooperación entre agencias y los Estados miembros pertinentes, lo que genera economías de escala; considera que este acuerdo es un ejemplo de sinergia entre agencias de la Unión que debería servir de inspiración para otras agencias de otros ámbitos; solicita a la Agencia que prosiga sus esfuerzos en este sentido y considera apropiado aumentar también la cooperación entre la Agencia y la Agencia Europea de Medio Ambiente; |
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6.

Toma nota de que la Agencia, la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (Frontex) y la Agencia Europea de Seguridad Marítima siguieron aplicando el acuerdo de trabajo tripartito firmado en 2019 por el que se define la cooperación entre estas agencias y la cooperación con las autoridades nacionales que llevan a cabo funciones de guardacostas, proporcionando servicios, información, equipos y formación, así como coordinando operaciones polivalentes; toma nota de que la Agencia asumió la presidencia de dicho acuerdo de trabajo tripartito en mayo de 2020; constata que esta cooperación entre agencias contribuye a crear sinergias y a evitar la duplicación o la redundancia de esfuerzos en la cooperación entre agencias y los Estados miembros pertinentes, lo que genera economías de escala; considera que este acuerdo es un ejemplo de sinergia entre agencias de la Unión que debería servir de inspiración para otras agencias de otros ámbitos; solicita a la Agencia que prosiga sus esfuerzos en este sentido y considera apropiado aumentar también la cooperación entre la Agencia y la Agencia Europea de Medio Ambiente;

| 7. | Señala que, en 2020, la Agencia coordinó 38 452 inspecciones de buques pesqueros que permitieron detectar 1 682 presuntas infracciones, cifras que representan un aumento del 18,75 % y del 44,25 %, respectivamente, en comparación con 2019; considera que estas cifras demuestran que las inspecciones y las actividades de seguimiento continúan siendo un instrumento esencial para garantizar el cumplimiento de las normas de la PPC; observa, no obstante, que este aumento oculta disparidades entre zonas, con aumentos del 27 % en aguas occidentales y del 141 % en el mar Mediterráneo y disminuciones del 20 % en el mar Báltico, del 49 % en el mar del Norte, del 11 % en el mar Negro y del 36 % en el Atlántico noroeste y nordeste; pide a la Agencia que facilite información más detallada sobre las razones de estas diferencias; recuerda que las inspecciones y otras actividades de seguimiento desempeñan un papel destacado, no solo en la adecuada gestión de los recursos pesqueros, sino también para garantizar la igualdad de condiciones para los pescadores de la Unión; |
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7.

Señala que, en 2020, la Agencia coordinó 38 452 inspecciones de buques pesqueros que permitieron detectar 1 682 presuntas infracciones, cifras que representan un aumento del 18,75 % y del 44,25 %, respectivamente, en comparación con 2019; considera que estas cifras demuestran que las inspecciones y las actividades de seguimiento continúan siendo un instrumento esencial para garantizar el cumplimiento de las normas de la PPC; observa, no obstante, que este aumento oculta disparidades entre zonas, con aumentos del 27 % en aguas occidentales y del 141 % en el mar Mediterráneo y disminuciones del 20 % en el mar Báltico, del 49 % en el mar del Norte, del 11 % en el mar Negro y del 36 % en el Atlántico noroeste y nordeste; pide a la Agencia que facilite información más detallada sobre las razones de estas diferencias; recuerda que las inspecciones y otras actividades de seguimiento desempeñan un papel destacado, no solo en la adecuada gestión de los recursos pesqueros, sino también para garantizar la igualdad de condiciones para los pescadores de la Unión;

| 8. | Señala que la Agencia, en cooperación estrecha con la Comisión y los Estados miembros, llevó a cabo importantes trabajos preparatorios para hacer frente a las posibles consecuencias resultantes de la Retirada del Reino Unido de la Unión para el control de la pesca en el mar del Norte y las aguas occidentales del Atlántico; |
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8.

Señala que la Agencia, en cooperación estrecha con la Comisión y los Estados miembros, llevó a cabo importantes trabajos preparatorios para hacer frente a las posibles consecuencias resultantes de la Retirada del Reino Unido de la Unión para el control de la pesca en el mar del Norte y las aguas occidentales del Atlántico;

Política de personal

Política de personal

| 9. | Constata que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 98,36 % de los puestos del organigrama, a saber, 60 funcionarios y agentes temporales designados de un total de 61 agentes temporales autorizados en virtud del presupuesto de la Unión (frente a los 61 puestos autorizados en 2019); observa que, además, en 2020 trabajaron para la Agencia cinco agentes contractuales y cuatro expertos nacionales en comisión de servicio; |
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9.

Constata que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 98,36 % de los puestos del organigrama, a saber, 60 funcionarios y agentes temporales designados de un total de 61 agentes temporales autorizados en virtud del presupuesto de la Unión (frente a los 61 puestos autorizados en 2019); observa que, además, en 2020 trabajaron para la Agencia cinco agentes contractuales y cuatro expertos nacionales en comisión de servicio;

| 10. | Toma nota de la política de la Agencia de promover la igualdad de trato del personal, y también de su objetivo de alcanzar el equilibrio de género, tanto en términos de números absolutos como de grado y nivel de responsabilidad; lamenta profundamente que las mujeres solo representen el 30 % del personal empleado en el grado AD 8 o grados superiores; acoge con satisfacción el reciente nombramiento de una mujer como nueva directora ejecutiva de la Agencia; señala, no obstante, que su nombramiento no permite alcanzar la paridad en el nivel directivo, ya que todas las jefaturas de unidad están ocupadas por hombres; insta a la Agencia a que incremente sus esfuerzos en materia de política de igualdad de género para avanzar en la paridad en el nivel directivo; observa con preocupación el desequilibrio de género en el Consejo de Administración de la Agencia, con 46 hombres (70 %) y 20 mujeres (30 %); pide a la Comisión y a los Estados miembros que tengan en cuenta la importancia de garantizar el equilibrio de género cuando presenten sus candidatos para el Consejo de Administración; |
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10.

Toma nota de la política de la Agencia de promover la igualdad de trato del personal, y también de su objetivo de alcanzar el equilibrio de género, tanto en términos de números absolutos como de grado y nivel de responsabilidad; lamenta profundamente que las mujeres solo representen el 30 % del personal empleado en el grado AD 8 o grados superiores; acoge con satisfacción el reciente nombramiento de una mujer como nueva directora ejecutiva de la Agencia; señala, no obstante, que su nombramiento no permite alcanzar la paridad en el nivel directivo, ya que todas las jefaturas de unidad están ocupadas por hombres; insta a la Agencia a que incremente sus esfuerzos en materia de política de igualdad de género para avanzar en la paridad en el nivel directivo; observa con preocupación el desequilibrio de género en el Consejo de Administración de la Agencia, con 46 hombres (70 %) y 20 mujeres (30 %); pide a la Comisión y a los Estados miembros que tengan en cuenta la importancia de garantizar el equilibrio de género cuando presenten sus candidatos para el Consejo de Administración;

Contratación pública

Contratación pública

| 11. | Hace hincapié en que el porcentaje de procedimientos de contratación pública previstos iniciados por la Agencia superó el objetivo del 80 % y alcanzó un 83 % en 2020; señala que el uso de la contratación pública prevista permite a la Agencia mantener niveles elevados de ejecución presupuestaria; |
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11.

Hace hincapié en que el porcentaje de procedimientos de contratación pública previstos iniciados por la Agencia superó el objetivo del 80 % y alcanzó un 83 % en 2020; señala que el uso de la contratación pública prevista permite a la Agencia mantener niveles elevados de ejecución presupuestaria;

| 12. | Observa que la principal actividad de contratación pública en 2020 se centró en la firma de tres contratos marco como resultado de los procedimientos abiertos iniciados para la asistencia jurídica marítima, los servicios de limpieza y el personal interino; toma nota de que la Agencia estableció nuevos procedimientos negociados, como la correduría de seguros, los servicios de internet y la asistencia técnica en materia de auditorías y control; |
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12.

Observa que la principal actividad de contratación pública en 2020 se centró en la firma de tres contratos marco como resultado de los procedimientos abiertos iniciados para la asistencia jurídica marítima, los servicios de limpieza y el personal interino; toma nota de que la Agencia estableció nuevos procedimientos negociados, como la correduría de seguros, los servicios de internet y la asistencia técnica en materia de auditorías y control;

| 13. | Celebra que, con arreglo al objetivo de las agencias de la Unión de aunar esfuerzos en materia de contratación pública, la Agencia se sumara en 2020 a 16 licitaciones interinstitucionales con la Comisión y otras agencias; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de la evolución de sus procedimientos conjuntos de contratación pública; |
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13.

Celebra que, con arreglo al objetivo de las agencias de la Unión de aunar esfuerzos en materia de contratación pública, la Agencia se sumara en 2020 a 16 licitaciones interinstitucionales con la Comisión y otras agencias; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de la evolución de sus procedimientos conjuntos de contratación pública;

| 14. | Toma nota de los esfuerzos de la Agencia por aplicar al menos un criterio centrado en el comportamiento ambiental eficiente de los potenciales licitadores en los procedimientos iniciados por la Agencia; pide a la Agencia que evalúe la utilidad y la eficacia de este criterio y que comparta los resultados de la evaluación con la autoridad de aprobación de la gestión; |
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14.

Toma nota de los esfuerzos de la Agencia por aplicar al menos un criterio centrado en el comportamiento ambiental eficiente de los potenciales licitadores en los procedimientos iniciados por la Agencia; pide a la Agencia que evalúe la utilidad y la eficacia de este criterio y que comparta los resultados de la evaluación con la autoridad de aprobación de la gestión;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 15. | Reconoce las medidas vigentes y los esfuerzos en curso desplegados por la Agencia para garantizar la transparencia, la prevención y la gestión de los conflictos de intereses, así como la protección de los denunciantes de irregularidades; observa que dos currículos y cuatro declaraciones de intereses de miembros del Consejo de Administración de la Agencia de un total de 66 no están publicados en el sitio web de la Agencia; pide a la Agencia que publique los currículos y las declaraciones de intereses de todos los miembros del Consejo de Administración y que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de las medidas adoptadas a ese respecto; |
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15.

Reconoce las medidas vigentes y los esfuerzos en curso desplegados por la Agencia para garantizar la transparencia, la prevención y la gestión de los conflictos de intereses, así como la protección de los denunciantes de irregularidades; observa que dos currículos y cuatro declaraciones de intereses de miembros del Consejo de Administración de la Agencia de un total de 66 no están publicados en el sitio web de la Agencia; pide a la Agencia que publique los currículos y las declaraciones de intereses de todos los miembros del Consejo de Administración y que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de las medidas adoptadas a ese respecto;

| 16. | Acoge con satisfacción las medidas adicionales adoptadas, a raíz del informe de aprobación de la gestión de 2019, para reforzar la transparencia de las actividades de la Agencia al informar sobre las reuniones que el personal de esta celebra con partes interesadas externas y su publicación en el sitio web de la Agencia; solicita a la Agencia que actualice periódicamente la página para garantizar la plena transparencia y la confianza en sus actividades; |
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16.

Acoge con satisfacción las medidas adicionales adoptadas, a raíz del informe de aprobación de la gestión de 2019, para reforzar la transparencia de las actividades de la Agencia al informar sobre las reuniones que el personal de esta celebra con partes interesadas externas y su publicación en el sitio web de la Agencia; solicita a la Agencia que actualice periódicamente la página para garantizar la plena transparencia y la confianza en sus actividades;

Control interno

Control interno

| 17. | Toma nota de que el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión determinó un plan de auditoría en 2020 (plan estratégico de auditoría interna 2021-2023); observa que dicho plan de auditoría se basa en los resultados de una evaluación de riesgos en profundidad efectuada por el SAI y consiste en una revisión de la principal documentación relativa a las actividades y los procesos de la Agencia; |
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17.

Toma nota de que el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión determinó un plan de auditoría en 2020 (plan estratégico de auditoría interna 2021-2023); observa que dicho plan de auditoría se basa en los resultados de una evaluación de riesgos en profundidad efectuada por el SAI y consiste en una revisión de la principal documentación relativa a las actividades y los procesos de la Agencia;

| 18. | Toma nota de que la Agencia ha llevado a cabo una evaluación de su sistema de control interno y ha llegado a la conclusión de que los controles funcionan según lo previsto; observa que los riesgos de la Agencia son objeto de un seguimiento y una mitigación adecuados; constata que en 2020 no se notificaron insuficiencias de control significativas; |
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18.

Toma nota de que la Agencia ha llevado a cabo una evaluación de su sistema de control interno y ha llegado a la conclusión de que los controles funcionan según lo previsto; observa que los riesgos de la Agencia son objeto de un seguimiento y una mitigación adecuados; constata que en 2020 no se notificaron insuficiencias de control significativas;

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de las actividades

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de las actividades

| 19. | Observa que la Agencia no ejecutó el 90 % de las reuniones y misiones presupuestadas en 2020 debido a la pandemia de COVID-19; observa, sin embargo, que la Agencia pudo compensar este impacto en las previsiones presupuestarias incorporando compromisos de fletamento adicional de medios, sustitución de equipos obsoletos, esfuerzos de comunicación adicionales y otros contratos previstos para 2021; toma nota además de que los créditos prorrogados a 2020 fueron objeto de un estrecho seguimiento, que se tradujo en un porcentaje de ejecución del 93,5 % de dichos créditos; |
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19.

Observa que la Agencia no ejecutó el 90 % de las reuniones y misiones presupuestadas en 2020 debido a la pandemia de COVID-19; observa, sin embargo, que la Agencia pudo compensar este impacto en las previsiones presupuestarias incorporando compromisos de fletamento adicional de medios, sustitución de equipos obsoletos, esfuerzos de comunicación adicionales y otros contratos previstos para 2021; toma nota además de que los créditos prorrogados a 2020 fueron objeto de un estrecho seguimiento, que se tradujo en un porcentaje de ejecución del 93,5 % de dichos créditos;

| 20. | Observa que, desde principios de marzo de 2020, el equipo de gestión de continuidad de las actividades de la Agencia supervisó y analizó el impacto del teletrabajo de todo el personal causado por la pandemia de COVID-19 en la continuidad de las actividades y concluyó que la Agencia estaba bien preparada para continuar sus operaciones de manera fiable mediante el teletrabajo; señala, no obstante, que el equipo de gestión de continuidad de las actividades de la Agencia sugirió algunas adaptaciones de los planes de acción para la recuperación de las unidades; |
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20.

Observa que, desde principios de marzo de 2020, el equipo de gestión de continuidad de las actividades de la Agencia supervisó y analizó el impacto del teletrabajo de todo el personal causado por la pandemia de COVID-19 en la continuidad de las actividades y concluyó que la Agencia estaba bien preparada para continuar sus operaciones de manera fiable mediante el teletrabajo; señala, no obstante, que el equipo de gestión de continuidad de las actividades de la Agencia sugirió algunas adaptaciones de los planes de acción para la recuperación de las unidades;

| 21. | Observa que las condiciones generalizadas de teletrabajo de la Agencia comportaron una reducción del 67 % de las emisiones totales de CO2 de su sede; constata, no obstante, que la necesidad de que el buque patrullero en alta mar de la Agencia «Lundy Sentinel» utilice el puerto de Vigo como punto de partida y regreso para sus misiones en el Atlántico Norte y Occidental ha contrarrestado esta reducción; observa que esta práctica ha dado lugar, en última instancia, a un aumento del consumo de combustible del 25 % y a un incremento del 28 % de las emisiones de CO2 en comparación con 2019; |
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21.

Observa que las condiciones generalizadas de teletrabajo de la Agencia comportaron una reducción del 67 % de las emisiones totales de CO2 de su sede; constata, no obstante, que la necesidad de que el buque patrullero en alta mar de la Agencia «Lundy Sentinel» utilice el puerto de Vigo como punto de partida y regreso para sus misiones en el Atlántico Norte y Occidental ha contrarrestado esta reducción; observa que esta práctica ha dado lugar, en última instancia, a un aumento del consumo de combustible del 25 % y a un incremento del 28 % de las emisiones de CO2 en comparación con 2019;

2

2

Otras observaciones

Otras observaciones

| 22. | Toma nota de que la Agencia ha iniciado un proceso para obtener su certificación en el sistema de gestión y auditoría medioambientales de la UE (EMAS) y ha adoptado una serie de medidas destinadas a reducir su impacto global en el medio ambiente; observa que la Agencia está examinando los distintos elementos relativos a la generación y medición de su huella de carbono y la posibilidad de utilizar sistemas de compensación acordes con las prácticas de otras instituciones, órganos y organismos de la Unión; |
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22.

Toma nota de que la Agencia ha iniciado un proceso para obtener su certificación en el sistema de gestión y auditoría medioambientales de la UE (EMAS) y ha adoptado una serie de medidas destinadas a reducir su impacto global en el medio ambiente; observa que la Agencia está examinando los distintos elementos relativos a la generación y medición de su huella de carbono y la posibilidad de utilizar sistemas de compensación acordes con las prácticas de otras instituciones, órganos y organismos de la Unión;

| 23. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (2), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

23.

Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (2), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias.

2

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(1)  
  DO C 114 de 31.3.2021, p. 148.

1

(2)  Textos Aprobados, P9_TA(2022)0196.

2

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/273 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/273

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DECISIÓN (UE) 2022/1751 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Control de la Pesca (AECP) relativas al ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Control de la Pesca relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Control de la Pesca relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0082/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0082/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (UE) 2019/473 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de marzo de 2019, sobre la Agencia Europea de Control de la Pesca (4), y en particular su artículo 45, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) 2019/473 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de marzo de 2019, sobre la Agencia Europea de Control de la Pesca (4), y en particular su artículo 45,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Pesca, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Pesca,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0114/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0114/2022),

| 1. | Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Control de la Pesca relativas al ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Control de la Pesca relativas al ejercicio 2020;

| 2. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión a la directora ejecutiva de la Agencia Europea de Control de la Pesca, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

2.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión a la directora ejecutiva de la Agencia Europea de Control de la Pesca, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 83 de 25.3.2019, p. 18.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/274 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/274

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DECISIÓN (UE) 2022/1752 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Autoridad relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0083/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Autoridad relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0083/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2002, por el que se establecen los principios y los requisitos generales de la legislación alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan procedimientos relativos a la seguridad alimentaria (4), y en particular su artículo 44, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2002, por el que se establecen los principios y los requisitos generales de la legislación alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan procedimientos relativos a la seguridad alimentaria (4), y en particular su artículo 44,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0115/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0115/2022),

| 1. | Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria en la ejecución del presupuesto de la Autoridad para el ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria en la ejecución del presupuesto de la Autoridad para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación; |
| --- | --- |

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 31 de 1.2.2002, p. 1.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/276 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/276

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RESOLUCIÓN (UE) 2022/1753 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria para el ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria para el ejercicio 2020,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0115/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0115/2022),

| A. | Considerando que, de conformidad con su estado de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (en lo sucesivo, «Autoridad») para el ejercicio 2020 ascendió a 103 023 255,80 EUR, lo que representa un aumento del 27,60 % en comparación con 2019, debido, en particular, a un incremento de los gastos de funcionamiento ligados a la Autoridad; que el presupuesto de la Autoridad procede principalmente del presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, de conformidad con su estado de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (en lo sucesivo, «Autoridad») para el ejercicio 2020 ascendió a 103 023 255,80 EUR, lo que representa un aumento del 27,60 % en comparación con 2019, debido, en particular, a un incremento de los gastos de funcionamiento ligados a la Autoridad; que el presupuesto de la Autoridad procede principalmente del presupuesto de la Unión;

1

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Autoridad correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo «Informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Autoridad y la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Autoridad correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo «Informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Autoridad y la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 1. | Observa con satisfacción que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2020 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 100 %, lo que representa un leve incremento del 0,01 % en comparación con el ejercicio 2019; constata, además, que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 88,41 %, lo que representa un descenso del 3,04 % en comparación con 2019; |
| --- | --- |

1.

Observa con satisfacción que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2020 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 100 %, lo que representa un leve incremento del 0,01 % en comparación con el ejercicio 2019; constata, además, que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 88,41 %, lo que representa un descenso del 3,04 % en comparación con 2019;

Rendimiento

Rendimiento

| 2. | Acoge con satisfacción la contribución de la Autoridad a la seguridad de la cadena alimentaria humana y animal de la Unión, así como sus considerables esfuerzos para ofrecer a los gestores de riesgos de la Unión un asesoramiento científico amplio, independiente y actualizado sobre cuestiones relacionadas con la cadena alimentaria, comunicar al público con claridad sus resultados y la información en la que se basan, y colaborar con las partes interesadas y los socios institucionales con miras a promover la coherencia y la confianza en el sistema de seguridad alimentaria de la Unión; |
| --- | --- |

2.

Acoge con satisfacción la contribución de la Autoridad a la seguridad de la cadena alimentaria humana y animal de la Unión, así como sus considerables esfuerzos para ofrecer a los gestores de riesgos de la Unión un asesoramiento científico amplio, independiente y actualizado sobre cuestiones relacionadas con la cadena alimentaria, comunicar al público con claridad sus resultados y la información en la que se basan, y colaborar con las partes interesadas y los socios institucionales con miras a promover la coherencia y la confianza en el sistema de seguridad alimentaria de la Unión;

| 3. | Subraya que, en 2020, la Autoridad resolvió 697 preguntas mediante resultados científicos, informes técnicos y publicaciones de apoyo; manifiesta su satisfacción por el apoyo oportuno de la Autoridad a los responsables políticos ofreciendo resultados científicos que siguen los mandatos del Parlamento, principalmente en los ámbitos de la salud y el bienestar animal, la salud de las abejas, el bienestar de los conejos, el transporte de animales y la resistencia a los antimicrobianos, incluidos informes de eventos y científicos externos; |
| --- | --- |

3.

Subraya que, en 2020, la Autoridad resolvió 697 preguntas mediante resultados científicos, informes técnicos y publicaciones de apoyo; manifiesta su satisfacción por el apoyo oportuno de la Autoridad a los responsables políticos ofreciendo resultados científicos que siguen los mandatos del Parlamento, principalmente en los ámbitos de la salud y el bienestar animal, la salud de las abejas, el bienestar de los conejos, el transporte de animales y la resistencia a los antimicrobianos, incluidos informes de eventos y científicos externos;

| 4. | Destaca la importancia de un enfoque responsable, ético y actualizado, basado en la ciencia, para mejorar el bienestar de los animales; acoge con satisfacción a este respecto el trabajo de la Autoridad en la preparación de la Estrategia «De la granja a la mesa»; |
| --- | --- |

4.

Destaca la importancia de un enfoque responsable, ético y actualizado, basado en la ciencia, para mejorar el bienestar de los animales; acoge con satisfacción a este respecto el trabajo de la Autoridad en la preparación de la Estrategia «De la granja a la mesa»;

| 5. | Recuerda que, en 2020, el Parlamento aprobó dos objeciones a las prórrogas de períodos de aprobación de ingredientes activos utilizados en plaguicidas que cumplen los criterios de exclusión y, por tanto, no deben autorizarse para su uso dentro de la Unión (2); insta a la Autoridad a que agilice su evaluación de todos los proyectos de informe de revisión de ingredientes activos y a que haga todo lo posible para agilizar el proceso de revaluación por parte de los Estados miembros ponentes, a fin de evitar cualquier nueva prórroga de plaguicidas peligrosos; hace hincapié en que el retraso en la revaluación de biocidas suscita gran preocupación también, así como en que son necesarios esfuerzos adicionales para resolver esta cuestión; |
| --- | --- |

5.

Recuerda que, en 2020, el Parlamento aprobó dos objeciones a las prórrogas de períodos de aprobación de ingredientes activos utilizados en plaguicidas que cumplen los criterios de exclusión y, por tanto, no deben autorizarse para su uso dentro de la Unión (2); insta a la Autoridad a que agilice su evaluación de todos los proyectos de informe de revisión de ingredientes activos y a que haga todo lo posible para agilizar el proceso de revaluación por parte de los Estados miembros ponentes, a fin de evitar cualquier nueva prórroga de plaguicidas peligrosos; hace hincapié en que el retraso en la revaluación de biocidas suscita gran preocupación también, así como en que son necesarios esfuerzos adicionales para resolver esta cuestión;

2

| 6. | Observa con satisfacción que la Autoridad está avanzando activamente hacia tecnologías de vanguardia, incorporando nuevas metodologías alternativas e inteligencia artificial para complementar los métodos de ensayo con animales; reconoce que la Autoridad, junto con la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas, el Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades y otras cinco agencias, realizaron pruebas de estrés de sus sistemas de tecnologías de la información y de las comunicaciones (TIC) antes de la puesta en marcha de regímenes de teletrabajo pleno, lo que ofreció garantías suplementarias sobre el funcionamiento de los sistemas de TIC antes del cambio al teletrabajo integral; anima a la Autoridad a que redoble sus esfuerzos para mejorar la protección del bienestar de los animales y a que promueva el uso de métodos de experimentación sin animales, también en su cooperación con otras instituciones; |
| --- | --- |

6.

Observa con satisfacción que la Autoridad está avanzando activamente hacia tecnologías de vanguardia, incorporando nuevas metodologías alternativas e inteligencia artificial para complementar los métodos de ensayo con animales; reconoce que la Autoridad, junto con la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas, el Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades y otras cinco agencias, realizaron pruebas de estrés de sus sistemas de tecnologías de la información y de las comunicaciones (TIC) antes de la puesta en marcha de regímenes de teletrabajo pleno, lo que ofreció garantías suplementarias sobre el funcionamiento de los sistemas de TIC antes del cambio al teletrabajo integral; anima a la Autoridad a que redoble sus esfuerzos para mejorar la protección del bienestar de los animales y a que promueva el uso de métodos de experimentación sin animales, también en su cooperación con otras instituciones;

| 7. | Acoge con satisfacción la finalización del informe de síntesis de la Unión sobre la resistencia a los antimicrobianos de bacterias zoonóticas e indicadoras de seres humanos, animales y alimentos, en el que la Autoridad ha colaborado con el Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades; destaca a este respecto el problema de la creciente resistencia de estas bacterias a los antibióticos de uso común; |
| --- | --- |

7.

Acoge con satisfacción la finalización del informe de síntesis de la Unión sobre la resistencia a los antimicrobianos de bacterias zoonóticas e indicadoras de seres humanos, animales y alimentos, en el que la Autoridad ha colaborado con el Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades; destaca a este respecto el problema de la creciente resistencia de estas bacterias a los antibióticos de uso común;

| 8. | Observa que la Autoridad utiliza indicadores clave de rendimiento en su enfoque global de gestión basada en el rendimiento para medir el valor añadido que aportan sus actividades, especialmente en lo que respecta al intercambio de información científica; toma nota, además, de que la Autoridad utiliza otros indicadores clave de rendimiento para mejorar la gestión de su presupuesto; constata que en 2020 se eliminaron seis indicadores y se añadieron dos; |
| --- | --- |

8.

Observa que la Autoridad utiliza indicadores clave de rendimiento en su enfoque global de gestión basada en el rendimiento para medir el valor añadido que aportan sus actividades, especialmente en lo que respecta al intercambio de información científica; toma nota, además, de que la Autoridad utiliza otros indicadores clave de rendimiento para mejorar la gestión de su presupuesto; constata que en 2020 se eliminaron seis indicadores y se añadieron dos;

| 9. | Toma nota de que la Autoridad se ha comprometido a ejecutar sus actividades principales y que en 2020 inició los preparativos para la aplicación del Reglamento (UE) 2019/1381 del Parlamento Europeo y del Consejo (3) con el objetivo de desarrollar nuevos procesos, revisar la estructura del personal y promover capacidades en materia de tecnología y de gestión de la información; observa, asimismo, que, en 2020, la Autoridad pudo limitar el impacto de la pandemia en su rendimiento, con una ligera disminución de la productividad, debido a la disponibilidad de la Autoridad desde el punto de vista tecnológico a pasar de un entorno de trabajo físico a uno digital con la suficiente antelación; observa, además, que en 2020 la Autoridad seguía desarrollando su Estrategia 2027; pide a la Autoridad que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de los cambios que se produzcan a este respecto; |
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9.

Toma nota de que la Autoridad se ha comprometido a ejecutar sus actividades principales y que en 2020 inició los preparativos para la aplicación del Reglamento (UE) 2019/1381 del Parlamento Europeo y del Consejo (3) con el objetivo de desarrollar nuevos procesos, revisar la estructura del personal y promover capacidades en materia de tecnología y de gestión de la información; observa, asimismo, que, en 2020, la Autoridad pudo limitar el impacto de la pandemia en su rendimiento, con una ligera disminución de la productividad, debido a la disponibilidad de la Autoridad desde el punto de vista tecnológico a pasar de un entorno de trabajo físico a uno digital con la suficiente antelación; observa, además, que en 2020 la Autoridad seguía desarrollando su Estrategia 2027; pide a la Autoridad que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de los cambios que se produzcan a este respecto;

3

| 10. | Acoge con satisfacción los esfuerzos desplegados por la Autoridad para reforzar su colaboración con otras agencias de la Unión, centrándose en particular en el intercambio de conocimientos y mejores prácticas y estudiando posibles sinergias mediante el establecimiento de redes en ámbitos como la planificación de la contratación pública, las tecnologías de la información y la comunicación, la inteligencia artificial, la comunicación exterior y la gestión de los recursos humanos; toma nota de que la Autoridad ha realizado estas actividades con el Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades, la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas, la Agencia Europea de Medicamentos y la Agencia Europea de Medio Ambiente; |
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10.

Acoge con satisfacción los esfuerzos desplegados por la Autoridad para reforzar su colaboración con otras agencias de la Unión, centrándose en particular en el intercambio de conocimientos y mejores prácticas y estudiando posibles sinergias mediante el establecimiento de redes en ámbitos como la planificación de la contratación pública, las tecnologías de la información y la comunicación, la inteligencia artificial, la comunicación exterior y la gestión de los recursos humanos; toma nota de que la Autoridad ha realizado estas actividades con el Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades, la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas, la Agencia Europea de Medicamentos y la Agencia Europea de Medio Ambiente;

| 11. | Observa, en relación con el seguimiento de las observaciones con respecto a la aprobación de la gestión 2019, que la Autoridad está plenamente de acuerdo con el objetivo de digitalizar las agencias de la Unión; toma nota de que, de conformidad con su Estrategia 2027, la Autoridad pretende seguir invirtiendo en la digitalización de sus procesos y la modernización de la infraestructura informática existente a fin de maximizar la colaboración y el intercambio de conocimientos dentro y fuera de la Autoridad, garantizando así un acceso más amplio, eficiente y rápido a la inteligencia científica; observa, asimismo, que la Autoridad contribuye a la estrategia digital de la Comisión mediante su participación en la iniciativa de colaboración entre las agencias que se ocupan de la política sanitaria y la Comisión Europea (HPAC), liderada por la Dirección General de Salud y Seguridad Alimentaria, que tiene como objetivo la eficiencia a través de sinergias y colaboraciones en la definición de soluciones digitales comunes; |
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11.

Observa, en relación con el seguimiento de las observaciones con respecto a la aprobación de la gestión 2019, que la Autoridad está plenamente de acuerdo con el objetivo de digitalizar las agencias de la Unión; toma nota de que, de conformidad con su Estrategia 2027, la Autoridad pretende seguir invirtiendo en la digitalización de sus procesos y la modernización de la infraestructura informática existente a fin de maximizar la colaboración y el intercambio de conocimientos dentro y fuera de la Autoridad, garantizando así un acceso más amplio, eficiente y rápido a la inteligencia científica; observa, asimismo, que la Autoridad contribuye a la estrategia digital de la Comisión mediante su participación en la iniciativa de colaboración entre las agencias que se ocupan de la política sanitaria y la Comisión Europea (HPAC), liderada por la Dirección General de Salud y Seguridad Alimentaria, que tiene como objetivo la eficiencia a través de sinergias y colaboraciones en la definición de soluciones digitales comunes;

Política de personal

Política de personal

| 12. | Constata que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 97,46 % de la plantilla con cinco funcionarios y 340 agentes temporales de un total de 354 puestos autorizados en virtud del presupuesto de la Unión (frente a los 320 puestos autorizados en 2019); observa que, además, 122 agentes contractuales y 14 expertos nacionales en comisión de servicio trabajaron para la Autoridad en 2020; |
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12.

Constata que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 97,46 % de la plantilla con cinco funcionarios y 340 agentes temporales de un total de 354 puestos autorizados en virtud del presupuesto de la Unión (frente a los 320 puestos autorizados en 2019); observa que, además, 122 agentes contractuales y 14 expertos nacionales en comisión de servicio trabajaron para la Autoridad en 2020;

| 13. | Invita a la Comisión a conceder a la Autoridad, en casos debidamente justificados, la opción de contratar agentes contractuales por encima de la plantilla de personal, por un período de tiempo limitado y sin superar la dotación presupuestaria anual acordada para la Autoridad; considera que esta flexibilidad aceleraría la reducción de los retrasos acumulados en el trabajo y la conclusión tardía de expedientes en curso debidos a la falta de recursos humanos; insiste en que estos agentes contractuales obviamente deben cumplir las normas de independencia de la Autoridad; |
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13.

Invita a la Comisión a conceder a la Autoridad, en casos debidamente justificados, la opción de contratar agentes contractuales por encima de la plantilla de personal, por un período de tiempo limitado y sin superar la dotación presupuestaria anual acordada para la Autoridad; considera que esta flexibilidad aceleraría la reducción de los retrasos acumulados en el trabajo y la conclusión tardía de expedientes en curso debidos a la falta de recursos humanos; insiste en que estos agentes contractuales obviamente deben cumplir las normas de independencia de la Autoridad;

| 14. | Considera que corresponde a la Autoridad buscar activamente expertos de alto nivel y convencerlos de participar en sus trabajos, mediante el reconocimiento de la relevancia y la fiabilidad de su investigación revisada por pares al realizar su propio análisis científico de conformidad con el artículo 8, apartado 5, del Reglamento (CE) n.o 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo (4); |
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14.

Considera que corresponde a la Autoridad buscar activamente expertos de alto nivel y convencerlos de participar en sus trabajos, mediante el reconocimiento de la relevancia y la fiabilidad de su investigación revisada por pares al realizar su propio análisis científico de conformidad con el artículo 8, apartado 5, del Reglamento (CE) n.o 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo (4);

o

4

| 15. | Toma nota del equilibrio de género entre los altos directivos de la Autoridad y que un 60 % son mujeres (tres de cinco); toma nota con preocupación del desequilibrio de género en la Junta Directiva de la Autoridad, con un 80 % de hombres (doce de quince); toma nota del equilibrio de género en el personal total de la Autoridad, con un 61,03 % de mujeres (285 de 467); pide a la Comisión y a los Estados miembros que tengan en cuenta la importancia de garantizar el equilibrio de género cuando presenten sus candidatos para el Consejo de Administración de la Agencia; |
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15.

Toma nota del equilibrio de género entre los altos directivos de la Autoridad y que un 60 % son mujeres (tres de cinco); toma nota con preocupación del desequilibrio de género en la Junta Directiva de la Autoridad, con un 80 % de hombres (doce de quince); toma nota del equilibrio de género en el personal total de la Autoridad, con un 61,03 % de mujeres (285 de 467); pide a la Comisión y a los Estados miembros que tengan en cuenta la importancia de garantizar el equilibrio de género cuando presenten sus candidatos para el Consejo de Administración de la Agencia;

| 16. | Observa que la Autoridad prosiguió sus actividades y pudo cumplir su programa de trabajo a pesar de la pandemia de COVID-19; observa, no obstante, que el presupuesto de la Autoridad sufrió cambios, con una disminución de los créditos de compromiso y de pago de 5 000 000 EUR debido al impacto de la pandemia de COVID-19 en las misiones, la formación, el suministro de energía, el mantenimiento y la anulación de reuniones presenciales; observa, en consecuencia, que la Autoridad experimentó una disminución de los ingresos debido a la situación epidemiológica; |
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16.

Observa que la Autoridad prosiguió sus actividades y pudo cumplir su programa de trabajo a pesar de la pandemia de COVID-19; observa, no obstante, que el presupuesto de la Autoridad sufrió cambios, con una disminución de los créditos de compromiso y de pago de 5 000 000 EUR debido al impacto de la pandemia de COVID-19 en las misiones, la formación, el suministro de energía, el mantenimiento y la anulación de reuniones presenciales; observa, en consecuencia, que la Autoridad experimentó una disminución de los ingresos debido a la situación epidemiológica;

| 17. | Toma nota de que la Autoridad acoge con satisfacción la recomendación de la autoridad de aprobación de la gestión y es plenamente consciente de la necesidad de un mejor equilibrio geográfico en el seno de su organización, en particular de los ciudadanos de los Estados miembros que se adhirieron a la Unión en 2004; observa que la Autoridad está promoviendo actualmente una serie de iniciativas específicas para aumentar su atractivo y mejorar el equilibrio entre las nacionalidades; observa que la Autoridad se centra, en particular, en reforzar su visibilidad con el apoyo del Departamento de Comunicación y Cooperación, la Red de Agencias de la UE y otras agencias internacionales y organizaciones asociadas; toma nota de que la Autoridad también está trabajando en una difusión específica de sus vacantes en los países infrarrepresentados para ampliar la reserva de solicitantes mediante el uso de LinkedIn, las bolsas de empleo y el apoyo de nuestros centros de referencia nacionales; pide a la Autoridad que mantenga informada a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de los cambios que se produzcan a este respecto; |
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17.

Toma nota de que la Autoridad acoge con satisfacción la recomendación de la autoridad de aprobación de la gestión y es plenamente consciente de la necesidad de un mejor equilibrio geográfico en el seno de su organización, en particular de los ciudadanos de los Estados miembros que se adhirieron a la Unión en 2004; observa que la Autoridad está promoviendo actualmente una serie de iniciativas específicas para aumentar su atractivo y mejorar el equilibrio entre las nacionalidades; observa que la Autoridad se centra, en particular, en reforzar su visibilidad con el apoyo del Departamento de Comunicación y Cooperación, la Red de Agencias de la UE y otras agencias internacionales y organizaciones asociadas; toma nota de que la Autoridad también está trabajando en una difusión específica de sus vacantes en los países infrarrepresentados para ampliar la reserva de solicitantes mediante el uso de LinkedIn, las bolsas de empleo y el apoyo de nuestros centros de referencia nacionales; pide a la Autoridad que mantenga informada a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de los cambios que se produzcan a este respecto;

Contratación pública

Contratación pública

| 18. | Toma nota de que la Autoridad participó en la red de responsables de la contratación pública, contribuyendo significativamente a la ejecución de su programa de trabajo para 2020, poniendo en marcha y firmando siete convocatorias de contratación pública comunes a distintas agencias en 2020, lo que supone un ahorro estimado de 2,1 millones EUR para el presupuesto de la Unión; toma nota de que la Autoridad condujo siete de los nueve procedimientos comunes a distintas agencias, con un ahorro total estimado de 2,4 millones EUR; acoge con satisfacción la continua colaboración de la Autoridad con otras agencias de la Unión, como la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas, el Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades, la Agencia Europea de Medicamentos y la Agencia Europea de Medio Ambiente para definir oportunidades de contratación pública conjunta sobre temas científicos comunes; pide a la Autoridad que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de los cambios que se produzcan a este respecto; |
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18.

Toma nota de que la Autoridad participó en la red de responsables de la contratación pública, contribuyendo significativamente a la ejecución de su programa de trabajo para 2020, poniendo en marcha y firmando siete convocatorias de contratación pública comunes a distintas agencias en 2020, lo que supone un ahorro estimado de 2,1 millones EUR para el presupuesto de la Unión; toma nota de que la Autoridad condujo siete de los nueve procedimientos comunes a distintas agencias, con un ahorro total estimado de 2,4 millones EUR; acoge con satisfacción la continua colaboración de la Autoridad con otras agencias de la Unión, como la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas, el Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades, la Agencia Europea de Medicamentos y la Agencia Europea de Medio Ambiente para definir oportunidades de contratación pública conjunta sobre temas científicos comunes; pide a la Autoridad que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de los cambios que se produzcan a este respecto;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 19. | Reconoce las medidas vigentes y los esfuerzos en curso desplegados por la Autoridad para garantizar la transparencia, la prevención y la gestión de los conflictos de intereses, así como la protección de los denunciantes de irregularidades; lamenta que la Autoridad no publique en línea los currículos de los miembros de su plantilla; anima a la Autoridad a que adopte medidas a este respecto; |
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19.

Reconoce las medidas vigentes y los esfuerzos en curso desplegados por la Autoridad para garantizar la transparencia, la prevención y la gestión de los conflictos de intereses, así como la protección de los denunciantes de irregularidades; lamenta que la Autoridad no publique en línea los currículos de los miembros de su plantilla; anima a la Autoridad a que adopte medidas a este respecto;

| 20. | Alienta a una mayor transparencia hacia las partes interesadas, especialmente de la comunidad de las organizaciones no gubernamentales; apoya el objetivo estratégico de la Autoridad de seguir fomentando las asociaciones con otras agencias, así como con organizaciones internacionales y terceros países, en pos de un ecosistema de la Unión «Una sola salud», manteniendo al mismo tiempo su compromiso con las partes interesadas y el público a través de plataformas y foros adecuados, lo que debería dar lugar a mayores economías de escala; |
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20.

Alienta a una mayor transparencia hacia las partes interesadas, especialmente de la comunidad de las organizaciones no gubernamentales; apoya el objetivo estratégico de la Autoridad de seguir fomentando las asociaciones con otras agencias, así como con organizaciones internacionales y terceros países, en pos de un ecosistema de la Unión «Una sola salud», manteniendo al mismo tiempo su compromiso con las partes interesadas y el público a través de plataformas y foros adecuados, lo que debería dar lugar a mayores economías de escala;

| 21. | Reconoce la labor de la Autoridad para disipar las dudas en relación con los conflictos de intereses de sus empleados; señala que las normas en materia de conflicto de intereses pueden ser reforzadas; |
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21.

Reconoce la labor de la Autoridad para disipar las dudas en relación con los conflictos de intereses de sus empleados; señala que las normas en materia de conflicto de intereses pueden ser reforzadas;

| 22. | Observa que, en 2020, la Autoridad detectó y gestionó 31 conflictos de intereses a nivel de las declaraciones anuales de intereses de los expertos externos; toma nota de que la Autoridad decidió excluir a un experto de su Comité científico; pide a la Autoridad que prosiga sus esfuerzos para detectar y gestionar conflictos de intereses, reales o potenciales, y que mantenga informada a la autoridad de aprobación de la gestión; |
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22.

Observa que, en 2020, la Autoridad detectó y gestionó 31 conflictos de intereses a nivel de las declaraciones anuales de intereses de los expertos externos; toma nota de que la Autoridad decidió excluir a un experto de su Comité científico; pide a la Autoridad que prosiga sus esfuerzos para detectar y gestionar conflictos de intereses, reales o potenciales, y que mantenga informada a la autoridad de aprobación de la gestión;

| 23. | Toma nota, en relación con el seguimiento de las observaciones con respecto a la aprobación de la gestión 2019 sobre el caso relativo al Defensor del Pueblo Europeo, de que la Autoridad se está planteando adoptar procedimientos internos para impedir el acceso a información confidencial cuando se notifique que un miembro del personal se traslada a otro puesto fuera de la Autoridad una vez que ha cesado en sus funciones; pide a la Autoridad que informe de cualquier avance a este respecto; |
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23.

Toma nota, en relación con el seguimiento de las observaciones con respecto a la aprobación de la gestión 2019 sobre el caso relativo al Defensor del Pueblo Europeo, de que la Autoridad se está planteando adoptar procedimientos internos para impedir el acceso a información confidencial cuando se notifique que un miembro del personal se traslada a otro puesto fuera de la Autoridad una vez que ha cesado en sus funciones; pide a la Autoridad que informe de cualquier avance a este respecto;

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de las actividades

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de las actividades

| 24. | Observa que la Autoridad prosiguió sus actividades y pudo cumplir su programa de trabajo a pesar de la pandemia de COVID-19; observa, no obstante, que el presupuesto de la Autoridad sufrió cambios, con una disminución de los créditos de compromiso y de pago de 5 000 000 EUR debido al impacto de la pandemia de COVID-19 en las misiones, la formación, el suministro de energía, el mantenimiento y la anulación de reuniones presenciales; observa, en consecuencia, que la Autoridad experimentó una disminución de los ingresos debido a la situación epidemiológica; |
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24.

Observa que la Autoridad prosiguió sus actividades y pudo cumplir su programa de trabajo a pesar de la pandemia de COVID-19; observa, no obstante, que el presupuesto de la Autoridad sufrió cambios, con una disminución de los créditos de compromiso y de pago de 5 000 000 EUR debido al impacto de la pandemia de COVID-19 en las misiones, la formación, el suministro de energía, el mantenimiento y la anulación de reuniones presenciales; observa, en consecuencia, que la Autoridad experimentó una disminución de los ingresos debido a la situación epidemiológica;

| 25. | Toma nota de la declaración de la Autoridad en el sentido de que su gobernanza y la estructura de su programa de trabajo siguieron siendo plenamente operativas a pesar de las restricciones y del confinamiento consecuencia de la pandemia de COVID-19 y de que la Autoridad prosiguió sus actividades y pudo cumplir su programa de trabajo; toma nota de que se introdujeron cambios en el presupuesto de la Autoridad, con una disminución de los compromisos y de los pagos y una disminución correspondiente de los ingresos, tras un análisis detallado de la evaluación de impacto del SARS-COV-2 realizado por la Autoridad en cooperación con la Dirección General de Salud y Seguridad Alimentaria; |
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25.

Toma nota de la declaración de la Autoridad en el sentido de que su gobernanza y la estructura de su programa de trabajo siguieron siendo plenamente operativas a pesar de las restricciones y del confinamiento consecuencia de la pandemia de COVID-19 y de que la Autoridad prosiguió sus actividades y pudo cumplir su programa de trabajo; toma nota de que se introdujeron cambios en el presupuesto de la Autoridad, con una disminución de los compromisos y de los pagos y una disminución correspondiente de los ingresos, tras un análisis detallado de la evaluación de impacto del SARS-COV-2 realizado por la Autoridad en cooperación con la Dirección General de Salud y Seguridad Alimentaria;

Control interno

Control interno

| 26. | Toma nota de que la Autoridad ha realizado una evaluación de sus sistemas de control interno para el ejercicio de referencia y ha llegado a la conclusión de que, en términos generales, todos los elementos y principios de control interno estaban presentes y funcionaban según lo previsto; acoge con satisfacción, no obstante, que la Autoridad haya definido una serie de medidas que se adoptarán para reforzar en mayor medida la gestión de la información sensible, la arquitectura de los procesos de la Autoridad, la metodología de gestión de los procesos y la gestión de los riesgos y los controles internos; |
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26.

Toma nota de que la Autoridad ha realizado una evaluación de sus sistemas de control interno para el ejercicio de referencia y ha llegado a la conclusión de que, en términos generales, todos los elementos y principios de control interno estaban presentes y funcionaban según lo previsto; acoge con satisfacción, no obstante, que la Autoridad haya definido una serie de medidas que se adoptarán para reforzar en mayor medida la gestión de la información sensible, la arquitectura de los procesos de la Autoridad, la metodología de gestión de los procesos y la gestión de los riesgos y los controles internos;

| 27. | Toma nota de que el servicio de auditoría interna llevó a cabo una auditoría sobre la evaluación y adopción de los resultados científicos en el ámbito de los ingredientes alimentarios y el envasado y que en octubre de 2020 transmitió su informe final a la Autoridad; toma nota de que el servicio de auditoría interna llegó a la conclusión de que, si bien el proceso de evaluación y adopción de los resultados científicos en el ámbito de los ingredientes alimentarios y el envasado está, en general, diseñado adecuadamente y es eficaz y eficiente, emitió una observación muy importante en el marco de la auditoría en relación con las lagunas con respecto a la aplicación efectiva y oportuna de la reevaluación de aditivos alimentarios y enzimas alimentarias; |
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27.

Toma nota de que el servicio de auditoría interna llevó a cabo una auditoría sobre la evaluación y adopción de los resultados científicos en el ámbito de los ingredientes alimentarios y el envasado y que en octubre de 2020 transmitió su informe final a la Autoridad; toma nota de que el servicio de auditoría interna llegó a la conclusión de que, si bien el proceso de evaluación y adopción de los resultados científicos en el ámbito de los ingredientes alimentarios y el envasado está, en general, diseñado adecuadamente y es eficaz y eficiente, emitió una observación muy importante en el marco de la auditoría en relación con las lagunas con respecto a la aplicación efectiva y oportuna de la reevaluación de aditivos alimentarios y enzimas alimentarias;

| 28. | Toma nota de que, en octubre de 2020, el servicio de auditoría interna inició una auditoría interna sobre los procedimientos de contratación pública y concesión de subvenciones de la Autoridad; observa que la auditoría, que abarca los procedimientos de contratación pública y concesión de subvenciones finalizados en los años 2019 y 2020, se publicó en el primer semestre de 2021; |
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28.

Toma nota de que, en octubre de 2020, el servicio de auditoría interna inició una auditoría interna sobre los procedimientos de contratación pública y concesión de subvenciones de la Autoridad; observa que la auditoría, que abarca los procedimientos de contratación pública y concesión de subvenciones finalizados en los años 2019 y 2020, se publicó en el primer semestre de 2021;

Otras observaciones

Otras observaciones

| 29. | Toma nota de los esfuerzos de la Autoridad para garantizar un lugar de trabajo rentable y respetuoso del medio ambiente; toma nota de la adopción por parte de la Autoridad de soluciones estructurales y en relación con el uso de las instalaciones destinadas a reducir el consumo de energía, agua y las emisiones de CO2; |
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29.

Toma nota de los esfuerzos de la Autoridad para garantizar un lugar de trabajo rentable y respetuoso del medio ambiente; toma nota de la adopción por parte de la Autoridad de soluciones estructurales y en relación con el uso de las instalaciones destinadas a reducir el consumo de energía, agua y las emisiones de CO2;

2

| 30. | Toma nota de los esfuerzos de la Autoridad por utilizar las plataformas de redes sociales como la principal herramienta para difundir su material informativo para llegar a las partes interesadas y a los ciudadanos; observa que las actividades de la Autoridad en las redes sociales lograron buenos resultados, que se plasmaron en un aumento interanual del número de seguidores en sus cuentas en redes sociales de casi el 30 % en comparación con 2019; toma nota de que la Autoridad siguió aplicando su hoja de ruta en materia de ciencias sociales en 2020, que ofrece a la Autoridad una mejor comprensión de la percepción de los riesgos por parte de los ciudadanos y de sus necesidades de información y, a su vez, permite una comunicación en materia de riesgos más específica y con mayor impacto; observa, asimismo, que la Autoridad siguió invirtiendo en su sitio web y en sus publicaciones digitales, y que en 2020 se realizaron una serie de mejoras específicas entre las que figuran la migración de la localización del sitio web de la Autoridad a la nube de Amazon denominada «Web Services» así como una actualización del sistema de gestión de contenidos Drupal 8; pide a la Autoridad que informe sobre la evolución de su estrategia de comunicación y su transición digital; |
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30.

Toma nota de los esfuerzos de la Autoridad por utilizar las plataformas de redes sociales como la principal herramienta para difundir su material informativo para llegar a las partes interesadas y a los ciudadanos; observa que las actividades de la Autoridad en las redes sociales lograron buenos resultados, que se plasmaron en un aumento interanual del número de seguidores en sus cuentas en redes sociales de casi el 30 % en comparación con 2019; toma nota de que la Autoridad siguió aplicando su hoja de ruta en materia de ciencias sociales en 2020, que ofrece a la Autoridad una mejor comprensión de la percepción de los riesgos por parte de los ciudadanos y de sus necesidades de información y, a su vez, permite una comunicación en materia de riesgos más específica y con mayor impacto; observa, asimismo, que la Autoridad siguió invirtiendo en su sitio web y en sus publicaciones digitales, y que en 2020 se realizaron una serie de mejoras específicas entre las que figuran la migración de la localización del sitio web de la Autoridad a la nube de Amazon denominada «Web Services» así como una actualización del sistema de gestión de contenidos Drupal 8; pide a la Autoridad que informe sobre la evolución de su estrategia de comunicación y su transición digital;

| 31. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (5), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
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31.

Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (5), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias.

5

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(1)  
  DO C 114 de 31.3.2021, p. 69.

1

(2)  Resolución del Parlamento Europeo, de 26 de noviembre de 2020, sobre el Reglamento de Ejecución (UE) 2020/1511 de la Comisión, de 16 de octubre de 2020, por el que se modifica el Reglamento de Ejecución (UE) n.o 540/2011 por lo que respecta a la prórroga de los períodos de aprobación de las sustancias activas aceites de parafina, amidosulfurón, azufre, bifenox, cipermetrina, clofentecina, clomazona, clorotolurón, daminozida, deltametrina, dicamba, difenoconazol, diflufenicán, fenoxaprop-P, fenpropidina, fludioxonil, flufenacet, fostiazato, indoxacarbo, lenacilo, MCPA, MCPB, nicosulfurón, picloram, prosulfocarb, triflusulfurón y tritosulfurón (DO C 425 de 20.10.2021, p. 87), y Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de junio de 2021, sobre el Reglamento de Ejecución (UE) 2021/745 de la Comisión, de 6 de mayo de 2021, por el que se modifica el Reglamento de Ejecución (UE) n.o 540/2011 en lo que respecta a la prórroga de los períodos de aprobación de las sustancias activas sulfato de aluminio y amonio, silicato de aluminio, beflubutamida, bentiavalicarbo, bifenazato, boscalid, carbonato de calcio, captan, dióxido de carbono, cimoxanilo, dimetomorfo, etefon, extracto del árbol del té, famoxadona, residuos de la destilación de grasas, ácidos grasos C7 a C20, flumioxazina, fluoxastrobina, flurocloridona, folpet, formetanato, ácido giberélico, giberelina, heptamaloxyloglucan, proteínas hidrolizadas, sulfato de hierro, metazaclor, metribuzin, milbemectina, Paecilomyces lilacinus cepa 251, fenmedifam, fosmet, pirimifos-metilo, aceites vegetales/aceite de colza, hidrogenocarbonato de potasio, propamocarb, protioconazol, arena de cuarzo, aceite de pescado, repelentes (por el olor) de origen animal o vegetal/grasa de ovino, s-metolacloro, cadena lineal de feromonas de lepidópteros, tebuconazol y urea (DO C 67 de 8.2.2022, p. 75).

2

o

o

(3)  Reglamento (UE) 2019/1381 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019, sobre la transparencia y la sostenibilidad de la determinación o evaluación del riesgo en la UE en la cadena alimentaria, y por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.o 178/2002, (CE) n.o 1829/2003, (CE) n.o 1831/2003, (CE) n.o 2065/2003, (CE) n.o 1935/2004, (CE) n.o 1331/2008, (CE) n.o 1107/2009 y (UE) 2015/2283, y la Directiva 2001/18/CE (DO L 231 de 6.9.2019, p. 1).

3

o

o

o

o

o

o

o

(4)  Reglamento (CE) n.o 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, relativo a la comercialización de productos fitosanitarios y por el que se derogan las Directivas 79/117/CEE y 91/414/CEE del Consejo (DO L 309 de 24.11.2009, p. 1).

4

o

(5)  Textos Aprobados, P9_TA(2022)0196.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/281 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/281

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DECISIÓN (UE) 2022/1754 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre el cierre de las cuentas de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) relativas al ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Autoridad relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0083/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Autoridad relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0083/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2002, por el que se establecen los principios y los requisitos generales de la legislación alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan procedimientos relativos a la seguridad alimentaria (4), y en particular su artículo 44, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2002, por el que se establecen los principios y los requisitos generales de la legislación alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan procedimientos relativos a la seguridad alimentaria (4), y en particular su artículo 44,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria, |
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—

Vista la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0115/2022), |
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—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0115/2022),

| 1. | Aprueba el cierre de las cuentas de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria relativas al ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria relativas al ejercicio 2020;

| 2. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

2.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 31 de 1.2.2002, p. 1.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/282 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/282

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DECISIÓN (UE) 2022/1755 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Instituto Europeo de la Igualdad de Género (EIGE) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas del Instituto Europeo de la Igualdad de Género relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas del Instituto Europeo de la Igualdad de Género relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión del Instituto relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0084/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión del Instituto relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0084/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 1922/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, por el que se crea un Instituto Europeo de la Igualdad de Género (4), y en particular su artículo 15, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 1922/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, por el que se crea un Instituto Europeo de la Igualdad de Género (4), y en particular su artículo 15,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105, |
| --- | --- |

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Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Derechos de las Mujeres e Igualdad de Género, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Derechos de las Mujeres e Igualdad de Género,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0091/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0091/2022),

| 1. | Aprueba la gestión de la directora del Instituto Europeo de la Igualdad de Género en la ejecución del presupuesto del Instituto para el ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba la gestión de la directora del Instituto Europeo de la Igualdad de Género en la ejecución del presupuesto del Instituto para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación; |
| --- | --- |

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella a la directora del Instituto Europeo de la Igualdad de Género, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella a la directora del Instituto Europeo de la Igualdad de Género, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 403 de 30.12.2006, p. 9.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/283 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/283

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RESOLUCIÓN (UE) 2022/1756 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Instituto Europeo de la Igualdad de Género (EIGE) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Instituto Europeo de la Igualdad de Género para el ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Instituto Europeo de la Igualdad de Género para el ejercicio 2020,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Derechos de las Mujeres e Igualdad de Género, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Derechos de las Mujeres e Igualdad de Género,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0091/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0091/2022),

| A. | Considerando que, de conformidad con su estado de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo del Instituto Europeo de la Igualdad de Género (en lo sucesivo, «Instituto») para el ejercicio 2020 ascendió a 7 749 900 EUR, lo que representa una disminución del 1,24 % con respecto a 2019; que la totalidad del presupuesto del Instituto procede del presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, de conformidad con su estado de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo del Instituto Europeo de la Igualdad de Género (en lo sucesivo, «Instituto») para el ejercicio 2020 ascendió a 7 749 900 EUR, lo que representa una disminución del 1,24 % con respecto a 2019; que la totalidad del presupuesto del Instituto procede del presupuesto de la Unión;

1

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales del Instituto Europeo de la Igualdad de Género relativas al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales del Instituto y la legalidad y la regularidad de las operaciones correspondientes; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales del Instituto Europeo de la Igualdad de Género relativas al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales del Instituto y la legalidad y la regularidad de las operaciones correspondientes;

| C. | Considerando que, de conformidad con el artículo 8 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, la Unión debe tener como objetivo eliminar las desigualdades entre hombres y mujeres y promover su igualdad en todas sus actividades, con lo que se crea el principio de integración de la perspectiva de género, incluso a través de la presupuestación con perspectiva de género en todos los niveles del procedimiento presupuestario; |
| --- | --- |

C.

Considerando que, de conformidad con el artículo 8 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, la Unión debe tener como objetivo eliminar las desigualdades entre hombres y mujeres y promover su igualdad en todas sus actividades, con lo que se crea el principio de integración de la perspectiva de género, incluso a través de la presupuestación con perspectiva de género en todos los niveles del procedimiento presupuestario;

| D. | Considerando que las mujeres se ven afectadas de manera desproporcionada por la pandemia de COVID-19, en especial las mujeres que trabajan en empleos precarios, sectores feminizados y la economía informal, así como aquellas afectadas por un aumento de la violencia de género y el acoso, los cuidados y las responsabilidades domésticas no remunerados y desiguales, y un acceso restringido a la salud y los derechos sexuales y reproductivos; que la pandemia de COVID-19 amenaza con hacer retroceder los avances en materia de igualdad de género, especialmente en los Estados miembros con unos indicadores de igualdad de género más bajos antes de la pandemia; que el índice de igualdad de género de 2021 registró un minúsculo incremento de apenas 0,6 puntos respecto al año anterior (2); |
| --- | --- |

D.

Considerando que las mujeres se ven afectadas de manera desproporcionada por la pandemia de COVID-19, en especial las mujeres que trabajan en empleos precarios, sectores feminizados y la economía informal, así como aquellas afectadas por un aumento de la violencia de género y el acoso, los cuidados y las responsabilidades domésticas no remunerados y desiguales, y un acceso restringido a la salud y los derechos sexuales y reproductivos; que la pandemia de COVID-19 amenaza con hacer retroceder los avances en materia de igualdad de género, especialmente en los Estados miembros con unos indicadores de igualdad de género más bajos antes de la pandemia; que el índice de igualdad de género de 2021 registró un minúsculo incremento de apenas 0,6 puntos respecto al año anterior (2);

2

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 1. | Observa con satisfacción que las medidas de control presupuestario aplicadas durante el ejercicio 2020 se tradujeron en un porcentaje de ejecución presupuestaria del 97,75 %, lo que representa una disminución del 1,21 % en comparación con 2019; constata que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 74,82 %, lo que representa una reducción del 7,68 % con respecto a 2019; |
| --- | --- |

1.

Observa con satisfacción que las medidas de control presupuestario aplicadas durante el ejercicio 2020 se tradujeron en un porcentaje de ejecución presupuestaria del 97,75 %, lo que representa una disminución del 1,21 % en comparación con 2019; constata que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 74,82 %, lo que representa una reducción del 7,68 % con respecto a 2019;

| 2. | Observa un aumento de los gastos operativos prorrogados del Instituto hasta el 49,49 % en 2020 (frente al 28,01 % en 2019); |
| --- | --- |

2.

Observa un aumento de los gastos operativos prorrogados del Instituto hasta el 49,49 % en 2020 (frente al 28,01 % en 2019);

| 3. | Observa que, según el informe del Tribunal, el 17 de diciembre de 2019 el Instituto firmó una modificación del acuerdo con la Dirección General de Política de Vecindad y Negociaciones de Ampliación de la Comisión para la asignación de 378 950 EUR en el marco del Instrumento de Ayuda Preadhesión a la ejecución de la acción de aumento de la capacidad de los países candidatos a la adhesión a la UE o de los candidatos potenciales para medir y supervisar el impacto de las políticas de igualdad de género (2018-2021), y que el importe se recibió el 27 de diciembre de 2019, pero que la información relativa a dicho importe no se incluyó en el presupuesto; señala que, de conformidad con el artículo 157 del Reglamento Financiero, dicha información debe comunicarse; lamenta que el Instituto no haya publicado una modificación a su presupuesto para 2020 con el fin de incluir el importe cobrado y no lo haya incluido en el presupuesto de 2020 publicado el 31 de marzo de 2021, y que anteriormente se informara sobre un problema similar en 2019; observa que, a finales de 2021, el Instituto aplicó la observación del Tribunal sobre la gestión presupuestaria en la auditoría de las cuentas de 2020 y que el Instituto procedió a la publicación de una corrección de errores (3) de su presupuesto de 2020 en relación con la contribución del Instrumento de Ayuda Preadhesión; toma nota de que la acción está siendo objeto de seguimiento por parte del Tribunal; pide al Instituto que, ya que, como señala el Tribunal, esto pone de manifiesto un problema sistémico, explique a la autoridad de aprobación de la gestión la causa de la repetición del problema de falta de comunicación de 2020; pide al Instituto que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de qué otras medidas ha adoptado para evitar que esto vuelva a producirse; |
| --- | --- |

3.

Observa que, según el informe del Tribunal, el 17 de diciembre de 2019 el Instituto firmó una modificación del acuerdo con la Dirección General de Política de Vecindad y Negociaciones de Ampliación de la Comisión para la asignación de 378 950 EUR en el marco del Instrumento de Ayuda Preadhesión a la ejecución de la acción de aumento de la capacidad de los países candidatos a la adhesión a la UE o de los candidatos potenciales para medir y supervisar el impacto de las políticas de igualdad de género (2018-2021), y que el importe se recibió el 27 de diciembre de 2019, pero que la información relativa a dicho importe no se incluyó en el presupuesto; señala que, de conformidad con el artículo 157 del Reglamento Financiero, dicha información debe comunicarse; lamenta que el Instituto no haya publicado una modificación a su presupuesto para 2020 con el fin de incluir el importe cobrado y no lo haya incluido en el presupuesto de 2020 publicado el 31 de marzo de 2021, y que anteriormente se informara sobre un problema similar en 2019; observa que, a finales de 2021, el Instituto aplicó la observación del Tribunal sobre la gestión presupuestaria en la auditoría de las cuentas de 2020 y que el Instituto procedió a la publicación de una corrección de errores (3) de su presupuesto de 2020 en relación con la contribución del Instrumento de Ayuda Preadhesión; toma nota de que la acción está siendo objeto de seguimiento por parte del Tribunal; pide al Instituto que, ya que, como señala el Tribunal, esto pone de manifiesto un problema sistémico, explique a la autoridad de aprobación de la gestión la causa de la repetición del problema de falta de comunicación de 2020; pide al Instituto que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de qué otras medidas ha adoptado para evitar que esto vuelva a producirse;

3

| 4. | Recuerda que el Instituto se creó para contribuir a la promoción de la igualdad de género en la Unión y reforzarla, así como para apoyar la integración de la igualdad de género en todas las políticas de la Unión y en las políticas nacionales derivadas; reconoce la especialización y la gran experiencia técnica del Instituto en estudios, investigación, recopilación de datos de alta calidad, desarrollo de instrumentos metodológicos y evaluación de las políticas nacionales, en especial en lo relativo a la violencia de género y los feminicidios en todos los Estados miembros; recuerda que, especialmente en el contexto del impacto de la pandemia de COVID-19 en la igualdad de género y el retroceso de los derechos de las mujeres y la igualdad de género, el Instituto necesita más recursos presupuestarios y humanos, incluida una mayor dotación de personal, a fin de desempeñar adecuadamente sus funciones; |
| --- | --- |

4.

Recuerda que el Instituto se creó para contribuir a la promoción de la igualdad de género en la Unión y reforzarla, así como para apoyar la integración de la igualdad de género en todas las políticas de la Unión y en las políticas nacionales derivadas; reconoce la especialización y la gran experiencia técnica del Instituto en estudios, investigación, recopilación de datos de alta calidad, desarrollo de instrumentos metodológicos y evaluación de las políticas nacionales, en especial en lo relativo a la violencia de género y los feminicidios en todos los Estados miembros; recuerda que, especialmente en el contexto del impacto de la pandemia de COVID-19 en la igualdad de género y el retroceso de los derechos de las mujeres y la igualdad de género, el Instituto necesita más recursos presupuestarios y humanos, incluida una mayor dotación de personal, a fin de desempeñar adecuadamente sus funciones;

Rendimiento

Rendimiento

| 5. | Acoge favorablemente la cooperación en curso entre el Instituto y la Comisión de Derechos de las Mujeres e Igualdad de Género del Parlamento (en lo sucesivo, «Comisión FEMM»), y en particular la contribución del Instituto al trabajo en curso de la Comisión FEMM, por ejemplo, sobre las consecuencias de la pandemia de COVID-19, la violencia de género, la igualdad salarial, la presupuestación con perspectiva de género y el desarrollo de una herramienta parlamentaria sensible a las cuestiones de género; destaca la valiosa contribución que el Instituto puede hacer a todas las comisiones del Parlamento, y anima a este a que establezca una cooperación cada vez más estrecha con el Instituto; alienta la colaboración entre el Instituto y otras agencias de la Unión; |
| --- | --- |

5.

Acoge favorablemente la cooperación en curso entre el Instituto y la Comisión de Derechos de las Mujeres e Igualdad de Género del Parlamento (en lo sucesivo, «Comisión FEMM»), y en particular la contribución del Instituto al trabajo en curso de la Comisión FEMM, por ejemplo, sobre las consecuencias de la pandemia de COVID-19, la violencia de género, la igualdad salarial, la presupuestación con perspectiva de género y el desarrollo de una herramienta parlamentaria sensible a las cuestiones de género; destaca la valiosa contribución que el Instituto puede hacer a todas las comisiones del Parlamento, y anima a este a que establezca una cooperación cada vez más estrecha con el Instituto; alienta la colaboración entre el Instituto y otras agencias de la Unión;

| 6. | Observa con satisfacción que el Instituto utiliza determinados indicadores clave de rendimiento en relación con los objetivos operativos y la gestión de los recursos financieros y humanos para evaluar el valor añadido de sus actividades; celebra que se haya alcanzado la mayoría de los objetivos y que el Instituto diseñara indicadores específicos para medir el rendimiento de los servicios horizontales en la sección anual del documento único de programación 2022-2024; |
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6.

Observa con satisfacción que el Instituto utiliza determinados indicadores clave de rendimiento en relación con los objetivos operativos y la gestión de los recursos financieros y humanos para evaluar el valor añadido de sus actividades; celebra que se haya alcanzado la mayoría de los objetivos y que el Instituto diseñara indicadores específicos para medir el rendimiento de los servicios horizontales en la sección anual del documento único de programación 2022-2024;

| 7. | Acoge con satisfacción la publicación y traducción de las herramientas metodológicas de presupuestación con perspectiva de género del Instituto en 2020, destinadas a ayudar a quienes trabajan con fondos de la Unión a integrar la igualdad de género en sus programas; celebra asimismo la publicación en línea del índice de igualdad de género en octubre de 2020, como herramienta útil de evaluación comparativa que permite a los Estados miembros supervisar y comparar fácilmente sus progresos a lo largo del tiempo y comprender dónde hay una mayor necesidad de mejora; |
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7.

Acoge con satisfacción la publicación y traducción de las herramientas metodológicas de presupuestación con perspectiva de género del Instituto en 2020, destinadas a ayudar a quienes trabajan con fondos de la Unión a integrar la igualdad de género en sus programas; celebra asimismo la publicación en línea del índice de igualdad de género en octubre de 2020, como herramienta útil de evaluación comparativa que permite a los Estados miembros supervisar y comparar fácilmente sus progresos a lo largo del tiempo y comprender dónde hay una mayor necesidad de mejora;

| 8. | Se felicita por que, en 2020, el Consejo de Administración aprobara la composición del comité director de la segunda evaluación externa del Instituto, que se pospuso en 2019 y estaba previsto que tuviera lugar en 2022, y acoge con agrado el mandato del Instituto para encargar la evaluación externa independiente de sus logros; |
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8.

Se felicita por que, en 2020, el Consejo de Administración aprobara la composición del comité director de la segunda evaluación externa del Instituto, que se pospuso en 2019 y estaba previsto que tuviera lugar en 2022, y acoge con agrado el mandato del Instituto para encargar la evaluación externa independiente de sus logros;

| 9. | Celebra que el Instituto coopere estrechamente con las agencias de la Unión mediante la colaboración bilateral y la participación activa en redes establecidas y que el Reglamento por el que se crea el Instituto prevea acuerdos de cooperación con la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound), la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo, el Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional y la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea; observa, además, que el Instituto participa activamente en la red de agencias de justicia y asuntos de interior; celebra esta cooperación y estas sinergias como ejemplo que otras agencias e instituciones deberían seguir; |
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9.

Celebra que el Instituto coopere estrechamente con las agencias de la Unión mediante la colaboración bilateral y la participación activa en redes establecidas y que el Reglamento por el que se crea el Instituto prevea acuerdos de cooperación con la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound), la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo, el Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional y la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea; observa, además, que el Instituto participa activamente en la red de agencias de justicia y asuntos de interior; celebra esta cooperación y estas sinergias como ejemplo que otras agencias e instituciones deberían seguir;

Política de personal

Política de personal

| 10. | Constata que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 100 % de los puestos del organigrama, a saber, 27 agentes temporales designados de un total de 27 agentes temporales autorizados en virtud del presupuesto de la Unión (frente a los 27 puestos autorizados en 2019); toma nota de que se publicaron 11 convocatorias de candidaturas, incluidas 2 para puestos de agentes contractuales, 8 para expertos nacionales en comisión de servicios y una para un puesto en prácticas; observa que, a lo largo de 2020, la tasa de rotación fue del 11 %; acoge con satisfacción las medidas adoptadas por el Instituto para reducir esta tasa de rotación; |
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10.

Constata que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 100 % de los puestos del organigrama, a saber, 27 agentes temporales designados de un total de 27 agentes temporales autorizados en virtud del presupuesto de la Unión (frente a los 27 puestos autorizados en 2019); toma nota de que se publicaron 11 convocatorias de candidaturas, incluidas 2 para puestos de agentes contractuales, 8 para expertos nacionales en comisión de servicios y una para un puesto en prácticas; observa que, a lo largo de 2020, la tasa de rotación fue del 11 %; acoge con satisfacción las medidas adoptadas por el Instituto para reducir esta tasa de rotación;

| 11. | Toma nota con preocupación del desequilibrio en la distribución de género en la alta dirección, con un hombre (25 %) y tres mujeres (75 %), en el Consejo de Administración, con siete hombres (21,9 %) y 25 mujeres (78,1 %), y en el conjunto del personal, con 11 hombres (23,4 %) y 36 mujeres (76,6 %)); reitera su petición al Instituto de que garantice el equilibrio de género en la alta dirección en el futuro; Recuerda al Instituto que, a la hora de seleccionar candidatos, revisten importancia las competencias, los conocimientos y la experiencia, así como el equilibrio geográfico y la paridad de género entre los miembros del personal; pide de nuevo a la Comisión y a los Estados miembros que tengan en cuenta la importancia de garantizar el equilibrio de género cuando presenten sus candidatos para el Consejo de Administración del Instituto; toma nota de que el Instituto, excluidas las solicitudes de prácticas y los puestos de expertos nacionales en comisión de servicios, recibió 142 solicitudes en 2020, de las cuales el 67 % fueron presentadas por mujeres, lo que representa un cambio en comparación con 2019, cuando las mujeres presentaron el 87 % de las solicitudes; |
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11.

Toma nota con preocupación del desequilibrio en la distribución de género en la alta dirección, con un hombre (25 %) y tres mujeres (75 %), en el Consejo de Administración, con siete hombres (21,9 %) y 25 mujeres (78,1 %), y en el conjunto del personal, con 11 hombres (23,4 %) y 36 mujeres (76,6 %)); reitera su petición al Instituto de que garantice el equilibrio de género en la alta dirección en el futuro; Recuerda al Instituto que, a la hora de seleccionar candidatos, revisten importancia las competencias, los conocimientos y la experiencia, así como el equilibrio geográfico y la paridad de género entre los miembros del personal; pide de nuevo a la Comisión y a los Estados miembros que tengan en cuenta la importancia de garantizar el equilibrio de género cuando presenten sus candidatos para el Consejo de Administración del Instituto; toma nota de que el Instituto, excluidas las solicitudes de prácticas y los puestos de expertos nacionales en comisión de servicios, recibió 142 solicitudes en 2020, de las cuales el 67 % fueron presentadas por mujeres, lo que representa un cambio en comparación con 2019, cuando las mujeres presentaron el 87 % de las solicitudes;

| 12. | Celebra los esfuerzos realizados en la política del personal para fomentar el teletrabajo y una vida saludable y sigue animando al Instituto a desarrollar un marco a largo plazo para las políticas de recursos humanos en el que se aborde la conciliación de la vida familiar y la vida profesional, la orientación y planificación de las carreras profesionales a lo largo de la vida, el equilibrio de género, el teletrabajo, el equilibrio geográfico y la contratación e integración de las personas con discapacidad; |
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12.

Celebra los esfuerzos realizados en la política del personal para fomentar el teletrabajo y una vida saludable y sigue animando al Instituto a desarrollar un marco a largo plazo para las políticas de recursos humanos en el que se aborde la conciliación de la vida familiar y la vida profesional, la orientación y planificación de las carreras profesionales a lo largo de la vida, el equilibrio de género, el teletrabajo, el equilibrio geográfico y la contratación e integración de las personas con discapacidad;

| 13. | Toma nota de que en 2020 el Instituto siguió utilizando el contrato marco para la provisión de personal interino; observa que, a principios de 2018, algunos trabajadores interinos cuestionaron sus condiciones de trabajo con la empresa contratada y que el asunto fue tratado por el comité lituano encargado de los conflictos laborales, que decidió a favor del personal interino; toma nota de que la decisión del comité lituano encargado de los conflictos laborales fue impugnada por la empresa contratada; señala que el Instituto actuó como tercero en este asunto; señala, además, que la Directiva 2008/104/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (4) no ofrecía a priori claridad jurídica sobre si las agencias de la Unión entran en su ámbito de aplicación en lo que respecta a la contratación de trabajadores temporales; observa que, a 30 de diciembre de 2019, el Tribunal Supremo lituano planteó cuestiones ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) en el asunto C-948/19; observa que, según el informe del Tribunal, el hecho de que el TJUE se pronunciase sobre el asunto habría podido repercutir en la posición del Tribunal en relación con la utilización por parte del Instituto de trabajadores interinos y que las observaciones al respecto se presentarían cuando el TJUE dictase una sentencia definitiva en el asunto; observa que el asunto se resolvió en noviembre de 2021, ya que el TJUE dictaminó que las agencias de la Unión entran en el ámbito de aplicación de la Directiva 2008/104/CE cuando emplean a trabajadores temporales a través de empresas de trabajo temporal; |
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13.

Toma nota de que en 2020 el Instituto siguió utilizando el contrato marco para la provisión de personal interino; observa que, a principios de 2018, algunos trabajadores interinos cuestionaron sus condiciones de trabajo con la empresa contratada y que el asunto fue tratado por el comité lituano encargado de los conflictos laborales, que decidió a favor del personal interino; toma nota de que la decisión del comité lituano encargado de los conflictos laborales fue impugnada por la empresa contratada; señala que el Instituto actuó como tercero en este asunto; señala, además, que la Directiva 2008/104/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (4) no ofrecía a priori claridad jurídica sobre si las agencias de la Unión entran en su ámbito de aplicación en lo que respecta a la contratación de trabajadores temporales; observa que, a 30 de diciembre de 2019, el Tribunal Supremo lituano planteó cuestiones ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) en el asunto C-948/19; observa que, según el informe del Tribunal, el hecho de que el TJUE se pronunciase sobre el asunto habría podido repercutir en la posición del Tribunal en relación con la utilización por parte del Instituto de trabajadores interinos y que las observaciones al respecto se presentarían cuando el TJUE dictase una sentencia definitiva en el asunto; observa que el asunto se resolvió en noviembre de 2021, ya que el TJUE dictaminó que las agencias de la Unión entran en el ámbito de aplicación de la Directiva 2008/104/CE cuando emplean a trabajadores temporales a través de empresas de trabajo temporal;

4

a priori

| 14. | Observa que, según el informe del Tribunal, en la auditoría de 2019 los procedimientos utilizados para seleccionar y contratar a expertos externos carecían de una pista de auditoría sólida (como exige el artículo 36, apartado 3, del Reglamento Financiero) y que, como consecuencia de ello, todos los pagos posteriores asociados a dichos contratos fueron irregulares; destaca que en 2020 los pagos correspondientes ascendieron a 4 400 EUR; |
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14.

Observa que, según el informe del Tribunal, en la auditoría de 2019 los procedimientos utilizados para seleccionar y contratar a expertos externos carecían de una pista de auditoría sólida (como exige el artículo 36, apartado 3, del Reglamento Financiero) y que, como consecuencia de ello, todos los pagos posteriores asociados a dichos contratos fueron irregulares; destaca que en 2020 los pagos correspondientes ascendieron a 4 400 EUR;

Contratación pública

Contratación pública

| 15. | Observa que en 2020 se completaron 47 procedimientos de contratación pública administrativa y 61 procedimientos de contratación pública referentes a operaciones; celebra que el Instituto haya impartido periódicamente sesiones de formación interna al personal sobre cuestiones de contratación pública; observa que, de conformidad con las Directivas sobre contratación pública y el Reglamento Financiero, el Instituto aplicó normas uniformes para el intercambio electrónico de información con terceros que participan en los procedimientos de contratación utilizando una herramienta de licitación y presentación electrónicas; |
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15.

Observa que en 2020 se completaron 47 procedimientos de contratación pública administrativa y 61 procedimientos de contratación pública referentes a operaciones; celebra que el Instituto haya impartido periódicamente sesiones de formación interna al personal sobre cuestiones de contratación pública; observa que, de conformidad con las Directivas sobre contratación pública y el Reglamento Financiero, el Instituto aplicó normas uniformes para el intercambio electrónico de información con terceros que participan en los procedimientos de contratación utilizando una herramienta de licitación y presentación electrónicas;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 16. | Toma nota con satisfacción de las medidas vigentes y los esfuerzos en curso desplegados por el Instituto para garantizar la transparencia, la prevención y la gestión de los conflictos de intereses, así como la protección de los denunciantes de irregularidades; celebra que la estrategia de lucha contra el fraude 2021-2023 se adoptara en 2020 y de que se llevaran a cabo varias sesiones de formación en el ámbito de la ética y la integridad; toma nota de la publicación del currículo de la directora del Instituto en su sitio web; |
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16.

Toma nota con satisfacción de las medidas vigentes y los esfuerzos en curso desplegados por el Instituto para garantizar la transparencia, la prevención y la gestión de los conflictos de intereses, así como la protección de los denunciantes de irregularidades; celebra que la estrategia de lucha contra el fraude 2021-2023 se adoptara en 2020 y de que se llevaran a cabo varias sesiones de formación en el ámbito de la ética y la integridad; toma nota de la publicación del currículo de la directora del Instituto en su sitio web;

Control interno

Control interno

| 17. | Toma nota de que, de acuerdo con el plan estratégico de auditoría interna 2019-2021 del Servicio de Auditoría Interna de la Comisión, la auditoría sobre la aplicación del enfoque organizativo centrado en proyectos en el Instituto tuvo lugar en 2020 y que el informe final de auditoría contenía una recomendación importante y dos recomendaciones muy importantes aceptadas por el Instituto; observa que las recomendaciones muy importantes se refieren a la mejora del marco de gestión de proyectos del Instituto y subrayan la necesidad de comunicar el enfoque de gestión de proyectos del Instituto, ya que el personal no había seguido las directrices; toma nota de que la recomendación importante pide al Instituto que analice y estudie la posibilidad de mejorar su gestión de proyectos; |
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17.

Toma nota de que, de acuerdo con el plan estratégico de auditoría interna 2019-2021 del Servicio de Auditoría Interna de la Comisión, la auditoría sobre la aplicación del enfoque organizativo centrado en proyectos en el Instituto tuvo lugar en 2020 y que el informe final de auditoría contenía una recomendación importante y dos recomendaciones muy importantes aceptadas por el Instituto; observa que las recomendaciones muy importantes se refieren a la mejora del marco de gestión de proyectos del Instituto y subrayan la necesidad de comunicar el enfoque de gestión de proyectos del Instituto, ya que el personal no había seguido las directrices; toma nota de que la recomendación importante pide al Instituto que analice y estudie la posibilidad de mejorar su gestión de proyectos;

| 18. | Toma nota de que el Tribunal presentó tres observaciones sobre la legalidad y regularidad de las operaciones, la gestión presupuestaria y los controles internos en 2019; señala que, en lo que respecta a la primera observación relativa a la asignación de tareas a expertos externos sobre la base de criterios de selección predefinidos, tal como se establece en el artículo 36, apartado 3, del Reglamento Financiero, el Instituto examinó los procesos actuales y preparó una nueva convocatoria de manifestaciones de interés que tenga en cuenta la sugerencia del Tribunal; señala que la segunda observación estaba relacionada con el Instrumento de Ayuda Preadhesión y que el Instituto se puso en contacto con la Dirección General de Presupuestos de la Comisión sobre el tema de la presentación de fondos basados en proyectos en el presupuesto anual; pide al Instituto que proporcione un enfoque coordinado al Tribunal sobre la manera en que se propone encauzar esta cuestión específica en el futuro, a fin de garantizar que se aborde adecuadamente la conclusión del Tribunal; toma nota de que la tercera observación hacía referencia al hecho de que el ordenador puede, por delegación, establecer controles ex post para detectar errores e irregularidades, pero que el Instituto no los ha llevado a cabo; señala que, en 2020, se estaban llevando a cabo las medidas adoptadas por el Instituto para abordar esta observación; |
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18.

Toma nota de que el Tribunal presentó tres observaciones sobre la legalidad y regularidad de las operaciones, la gestión presupuestaria y los controles internos en 2019; señala que, en lo que respecta a la primera observación relativa a la asignación de tareas a expertos externos sobre la base de criterios de selección predefinidos, tal como se establece en el artículo 36, apartado 3, del Reglamento Financiero, el Instituto examinó los procesos actuales y preparó una nueva convocatoria de manifestaciones de interés que tenga en cuenta la sugerencia del Tribunal; señala que la segunda observación estaba relacionada con el Instrumento de Ayuda Preadhesión y que el Instituto se puso en contacto con la Dirección General de Presupuestos de la Comisión sobre el tema de la presentación de fondos basados en proyectos en el presupuesto anual; pide al Instituto que proporcione un enfoque coordinado al Tribunal sobre la manera en que se propone encauzar esta cuestión específica en el futuro, a fin de garantizar que se aborde adecuadamente la conclusión del Tribunal; toma nota de que la tercera observación hacía referencia al hecho de que el ordenador puede, por delegación, establecer controles ex post para detectar errores e irregularidades, pero que el Instituto no los ha llevado a cabo; señala que, en 2020, se estaban llevando a cabo las medidas adoptadas por el Instituto para abordar esta observación;

ex post

| 19. | Observa con preocupación la conclusión de la evaluación del control interno para el ejercicio 2020 en la que se afirma que el sistema de control interno es parcialmente eficaz debido a un problema en el componente 3 «Actividades de control», ya que el plan de continuidad de las actividades está obsoleto, y que no se han realizado pruebas de la continuidad de las actividades desde 2015; recuerda las conclusiones y recomendaciones tanto del Servicio de Auditoría Interna de la Comisión como del Tribunal y pide al Instituto que las refleje en la evaluación del sistema de control interno, si aún no lo ha hecho; acoge con agrado las medidas de mitigación adoptadas por el Instituto y le pide que mantenga informada a la autoridad de aprobación de la gestión de los progresos realizados; observa con preocupación que el Instituto no ha llevado a cabo ningún control ex post de las operaciones y la ejecución presupuestaria desde septiembre de 2016; |
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19.

Observa con preocupación la conclusión de la evaluación del control interno para el ejercicio 2020 en la que se afirma que el sistema de control interno es parcialmente eficaz debido a un problema en el componente 3 «Actividades de control», ya que el plan de continuidad de las actividades está obsoleto, y que no se han realizado pruebas de la continuidad de las actividades desde 2015; recuerda las conclusiones y recomendaciones tanto del Servicio de Auditoría Interna de la Comisión como del Tribunal y pide al Instituto que las refleje en la evaluación del sistema de control interno, si aún no lo ha hecho; acoge con agrado las medidas de mitigación adoptadas por el Instituto y le pide que mantenga informada a la autoridad de aprobación de la gestión de los progresos realizados; observa con preocupación que el Instituto no ha llevado a cabo ningún control ex post de las operaciones y la ejecución presupuestaria desde septiembre de 2016;

ex post

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de las actividades

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de las actividades

| 20. | Observa que el Instituto reclasificó por relevancia y reorganizó sus actividades con el fin de mitigar los riesgos para la continuidad de las actividades y el bienestar del personal que plantea la pandemia de COVID-19; observa que las medidas adoptadas, como el teletrabajo, el refuerzo de la seguridad del acceso remoto, la introducción de flujos de trabajo digitales y la firma electrónica, se han notificado en el documento único de programación 2020-2022 modificado; |
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20.

Observa que el Instituto reclasificó por relevancia y reorganizó sus actividades con el fin de mitigar los riesgos para la continuidad de las actividades y el bienestar del personal que plantea la pandemia de COVID-19; observa que las medidas adoptadas, como el teletrabajo, el refuerzo de la seguridad del acceso remoto, la introducción de flujos de trabajo digitales y la firma electrónica, se han notificado en el documento único de programación 2020-2022 modificado;

| 21. | Valora positivamente que el Instituto haya apoyado a los Estados miembros durante la pandemia de COVID-19 en su esfuerzo por hacer frente a la violencia contra las mujeres y que, en 2020, haya puesto en marcha una página web sobre el impacto de la COVID-19 en la igualdad de género y haya elaborado 63 publicaciones con el objetivo de ayudar a los responsables políticos a cumplir sus objetivos en materia de igualdad de género; |
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21.

Valora positivamente que el Instituto haya apoyado a los Estados miembros durante la pandemia de COVID-19 en su esfuerzo por hacer frente a la violencia contra las mujeres y que, en 2020, haya puesto en marcha una página web sobre el impacto de la COVID-19 en la igualdad de género y haya elaborado 63 publicaciones con el objetivo de ayudar a los responsables políticos a cumplir sus objetivos en materia de igualdad de género;

Otras observaciones

Otras observaciones

| 22. | Constata que en 2020 entró en funciones una nueva directora; constata que también fue elegido un nuevo vicepresidente del Consejo de Administración del Instituto; |
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22.

Constata que en 2020 entró en funciones una nueva directora; constata que también fue elegido un nuevo vicepresidente del Consejo de Administración del Instituto;

| 23. | Toma nota de los esfuerzos del Instituto por garantizar un lugar de trabajo con unos costes razonables y respetuoso del medio ambiente; celebra el hecho de que el Instituto nombrara a un funcionario responsable de los aspectos ecológicos encargado de reducir el impacto de sus operaciones en el medio ambiente; anima al Instituto a que comparta sus desafíos y lecciones aprendidas en la Red de Agencias de la Unión; constata los progresos realizados por el Instituto en lo referente a la difusión pública de los resultados de sus investigaciones y a la capacidad de dirigirse al público a través de los medios sociales y otros medios de comunicación; |
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23.

Toma nota de los esfuerzos del Instituto por garantizar un lugar de trabajo con unos costes razonables y respetuoso del medio ambiente; celebra el hecho de que el Instituto nombrara a un funcionario responsable de los aspectos ecológicos encargado de reducir el impacto de sus operaciones en el medio ambiente; anima al Instituto a que comparta sus desafíos y lecciones aprendidas en la Red de Agencias de la Unión; constata los progresos realizados por el Instituto en lo referente a la difusión pública de los resultados de sus investigaciones y a la capacidad de dirigirse al público a través de los medios sociales y otros medios de comunicación;

| 24. | Insta a una modernización de los edificios con el fin de cumplir con la normativa de cero emisiones, en particular mediante la instalación de paneles fotovoltaicos en todos los edificios pertenecientes al Instituto; |
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24.

Insta a una modernización de los edificios con el fin de cumplir con la normativa de cero emisiones, en particular mediante la instalación de paneles fotovoltaicos en todos los edificios pertenecientes al Instituto;

| 25. | Recuerda la importancia de mejorar la digitalización del Instituto en lo que respecta a su gestión y su funcionamiento internos, así como la importancia de acelerar la digitalización de los procedimientos; subraya la necesidad de que el Instituto siga siendo proactivo a este respecto, a fin de evitar a toda costa una brecha digital entre las agencias de la Unión; señala a la atención, no obstante, la necesidad de adoptar todas las medidas de seguridad necesarias para evitar cualquier riesgo para la seguridad en línea de la información tratada; pide al Instituto que desarrolle más rápidamente su política de ciberseguridad y que la aplique sin demora; |
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25.

Recuerda la importancia de mejorar la digitalización del Instituto en lo que respecta a su gestión y su funcionamiento internos, así como la importancia de acelerar la digitalización de los procedimientos; subraya la necesidad de que el Instituto siga siendo proactivo a este respecto, a fin de evitar a toda costa una brecha digital entre las agencias de la Unión; señala a la atención, no obstante, la necesidad de adoptar todas las medidas de seguridad necesarias para evitar cualquier riesgo para la seguridad en línea de la información tratada; pide al Instituto que desarrolle más rápidamente su política de ciberseguridad y que la aplique sin demora;

| 26. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (5), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
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26.

Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (5), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias.

5

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(1)  
  DO C 114 de 31.3.2021, p. 135.

1

(2)  https://eige.europa.eu/gender-equality-index/2021

2

(3)  Estado de ingresos y de gastos del Instituto Europeo de la Igualdad de Género para el ejercicio 2020 — Presupuesto rectificativo n.o 1 (DO C 114 de 31.3.2021, p. 238).

3

o

(4)  Directiva 2008/104/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008, relativa al trabajo a través de empresas de trabajo temporal (DO L 327 de 5.12.2008, p. 9).

4

(5)  Textos Aprobados, P9_TA(2022)0196.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/288 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/288

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DECISIÓN (UE) 2022/1757 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre el cierre de las cuentas del Instituto Europeo de la Igualdad de Género (EIGE) relativas al ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas del Instituto Europeo de la Igualdad de Género relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas del Instituto Europeo de la Igualdad de Género relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión del Instituto relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0084/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión del Instituto relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0084/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 1922/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, por el que se crea un Instituto Europeo de la Igualdad de Género (4), y en particular su artículo 15, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 1922/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, por el que se crea un Instituto Europeo de la Igualdad de Género (4), y en particular su artículo 15,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Derechos de las Mujeres e Igualdad de Género, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Derechos de las Mujeres e Igualdad de Género,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0091/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0091/2022),

| 1. | Aprueba el cierre de las cuentas del Instituto Europeo de la Igualdad de Género relativas al ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba el cierre de las cuentas del Instituto Europeo de la Igualdad de Género relativas al ejercicio 2020;

| 2. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión a la directora del Instituto Europeo de la Igualdad de Género, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

2.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión a la directora del Instituto Europeo de la Igualdad de Género, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 403 de 30.12.2006, p. 9.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/289 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/289

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DECISIÓN (UE) 2022/1758 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación (AESP) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación relativas al ejercicio 2020, |
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Vistas las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
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—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Autoridad relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0085/2022), |
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Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Autoridad relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0085/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
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Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 1094/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación), se modifica la Decisión n.o 716/2009/CE y se deroga la Decisión 2009/79/CE de la Comisión (4), y en particular su artículo 64, |
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Visto el Reglamento (UE) n.o 1094/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación), se modifica la Decisión n.o 716/2009/CE y se deroga la Decisión 2009/79/CE de la Comisión (4), y en particular su artículo 64,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105, |
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Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
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Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0101/2022), |
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Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0101/2022),

| 1. | Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación en la ejecución del presupuesto de la Autoridad para el ejercicio 2020; |
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1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación en la ejecución del presupuesto de la Autoridad para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación; |
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2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
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3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 331 de 15.12.2010, p. 48.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/290 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/290

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RESOLUCIÓN (UE) 2022/1759 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación (AESP) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación para el ejercicio 2020, |
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Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación para el ejercicio 2020,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
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—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0101/2022), |
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Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0101/2022),

| A. | Considerando que, de conformidad con su estado de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación (en lo sucesivo, «Autoridad») para el ejercicio 2020 ascendía a 28 386 398 EUR, lo que representa un aumento del 4,60 % en comparación con 2019; que la Autoridad se financia mediante una contribución de la Unión (10 489 363 EUR, lo que representa el 36,59 %) y contribuciones de las autoridades nacionales de supervisión de los Estados miembros (17 491 035 EUR, lo que representa el 61,63 %); |
| --- | --- |

A.

Considerando que, de conformidad con su estado de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación (en lo sucesivo, «Autoridad») para el ejercicio 2020 ascendía a 28 386 398 EUR, lo que representa un aumento del 4,60 % en comparación con 2019; que la Autoridad se financia mediante una contribución de la Unión (10 489 363 EUR, lo que representa el 36,59 %) y contribuciones de las autoridades nacionales de supervisión de los Estados miembros (17 491 035 EUR, lo que representa el 61,63 %);

1

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «Informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Autoridad y la legalidad y la regularidad de las operaciones correspondientes; |
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B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «Informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Autoridad y la legalidad y la regularidad de las operaciones correspondientes;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 1. | Observa con satisfacción que la labor de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2020 se tradujo en un porcentaje de ejecución presupuestaria del 100 %, porcentaje similar al de 2019; constata que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 82,80 %, lo que representa una reducción del 2,83 % con respecto a 2019; |
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1.

Observa con satisfacción que la labor de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2020 se tradujo en un porcentaje de ejecución presupuestaria del 100 %, porcentaje similar al de 2019; constata que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 82,80 %, lo que representa una reducción del 2,83 % con respecto a 2019;

| 2. | Toma nota de la observación del Tribunal en el sentido de que la Autoridad no aplicó los intereses de demora especificados en el Reglamento Financiero a los pagos de las contribuciones de 2020 de las autoridades nacionales competentes de varios Estados miembros y países de la AELC recibidos con retraso y que el Tribunal fijó el importe de los intereses adeudados en 9 952 EUR; toma nota de que la Autoridad, tras consultar a la Comisión, decidió aplicar intereses de demora e informó a las autoridades nacionales competentes al respecto en las cartas que les envió sobre sus contribuciones de 2021; acoge con satisfacción las medidas correctoras de la Autoridad a este respecto; |
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2.

Toma nota de la observación del Tribunal en el sentido de que la Autoridad no aplicó los intereses de demora especificados en el Reglamento Financiero a los pagos de las contribuciones de 2020 de las autoridades nacionales competentes de varios Estados miembros y países de la AELC recibidos con retraso y que el Tribunal fijó el importe de los intereses adeudados en 9 952 EUR; toma nota de que la Autoridad, tras consultar a la Comisión, decidió aplicar intereses de demora e informó a las autoridades nacionales competentes al respecto en las cartas que les envió sobre sus contribuciones de 2021; acoge con satisfacción las medidas correctoras de la Autoridad a este respecto;

Rendimiento

Rendimiento

| 3. | Constata que la Autoridad utiliza determinadas medidas, como indicadores clave de rendimiento, para evaluar el valor añadido de sus actividades y para mejorar su gestión presupuestaria; observa con satisfacción que se han alcanzado todos los objetivos, salvo uno, a pesar de las dificultades planteadas por la crisis de la pandemia de COVID-19 y de los esfuerzos que la Autoridad ha tenido que realizar para invertir en la gestión de crisis, además de ejecutar su programa de trabajo; |
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3.

Constata que la Autoridad utiliza determinadas medidas, como indicadores clave de rendimiento, para evaluar el valor añadido de sus actividades y para mejorar su gestión presupuestaria; observa con satisfacción que se han alcanzado todos los objetivos, salvo uno, a pesar de las dificultades planteadas por la crisis de la pandemia de COVID-19 y de los esfuerzos que la Autoridad ha tenido que realizar para invertir en la gestión de crisis, además de ejecutar su programa de trabajo;

| 4. | Observa que la Autoridad proporcionó a tiempo 295 productos y servicios, es decir, el 88 % del total, que otros 26 productos y servicios experimentaron retrasos menores y que 13 no se proporcionaron, a menudo como resultado de priorizar otras necesidades más acuciantes generadas por la crisis de la COVID-19; |
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4.

Observa que la Autoridad proporcionó a tiempo 295 productos y servicios, es decir, el 88 % del total, que otros 26 productos y servicios experimentaron retrasos menores y que 13 no se proporcionaron, a menudo como resultado de priorizar otras necesidades más acuciantes generadas por la crisis de la COVID-19;

| 5. | Toma nota de los esfuerzos desplegados por la Autoridad en la gestión de crisis debido a la pandemia de COVID-19, que absorbió recursos tanto para medidas internas de mitigación (como la introducción del teletrabajo) como para la gestión de crisis en relación con sus principales procesos operativos y su función de supervisión; |
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5.

Toma nota de los esfuerzos desplegados por la Autoridad en la gestión de crisis debido a la pandemia de COVID-19, que absorbió recursos tanto para medidas internas de mitigación (como la introducción del teletrabajo) como para la gestión de crisis en relación con sus principales procesos operativos y su función de supervisión;

| 6. | Destaca el importante papel que desempeña la Autoridad a la hora de contribuir activamente a la elaboración del marco normativo y práctico de la Unión para la sostenibilidad, necesario de cara a cumplir con las aspiraciones políticas y el calendario apremiante del Pacto Verde Europeo; toma nota, a este respecto, del mandato otorgado por la Comisión a la Autoridad para investigar la adecuación ambiental, social y de gobernanza (ASG) del régimen prudencial de Solvencia II y evaluar desde una perspectiva a largo plazo la adecuación actual de la Directiva (UE) 2016/2341 del Parlamento Europeo y del Consejo (2) relativa a las actividades y la supervisión de los fondos de pensiones de empleo (FPE); hace hincapié en que el mandato de la Autoridad en materia de sostenibilidad también comprende la contribución a salvaguardar la resiliencia del sistema financiero frente a los riesgos físicos (como las catástrofes naturales); acoge con satisfacción el trabajo de la Autoridad sobre la gestión de los riesgos de sostenibilidad a lo largo de 2020, por ejemplo mediante análisis de sensibilidad, documentos de reflexión, informes, seminarios y consultas; |
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6.

Destaca el importante papel que desempeña la Autoridad a la hora de contribuir activamente a la elaboración del marco normativo y práctico de la Unión para la sostenibilidad, necesario de cara a cumplir con las aspiraciones políticas y el calendario apremiante del Pacto Verde Europeo; toma nota, a este respecto, del mandato otorgado por la Comisión a la Autoridad para investigar la adecuación ambiental, social y de gobernanza (ASG) del régimen prudencial de Solvencia II y evaluar desde una perspectiva a largo plazo la adecuación actual de la Directiva (UE) 2016/2341 del Parlamento Europeo y del Consejo (2) relativa a las actividades y la supervisión de los fondos de pensiones de empleo (FPE); hace hincapié en que el mandato de la Autoridad en materia de sostenibilidad también comprende la contribución a salvaguardar la resiliencia del sistema financiero frente a los riesgos físicos (como las catástrofes naturales); acoge con satisfacción el trabajo de la Autoridad sobre la gestión de los riesgos de sostenibilidad a lo largo de 2020, por ejemplo mediante análisis de sensibilidad, documentos de reflexión, informes, seminarios y consultas;

2

Política de personal

Política de personal

| 7. | Toma nota de la reconducción en el cargo del director ejecutivo de la Autoridad para un segundo mandato de cinco años el 29 de septiembre de 2020; |
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7.

Toma nota de la reconducción en el cargo del director ejecutivo de la Autoridad para un segundo mandato de cinco años el 29 de septiembre de 2020;

| 8. | Observa que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 100 % de los puestos del organigrama, con 127 agentes temporales designados de un total de 127 agentes temporales autorizados en virtud del presupuesto de la Unión (frente a los 115 puestos autorizados en 2019); observa que, además, en 2020 trabajaron para la Autoridad 29 agentes contractuales y 19 expertos nacionales en comisión de servicios (para 39 y 27 puestos autorizados, respectivamente); |
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8.

Observa que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 100 % de los puestos del organigrama, con 127 agentes temporales designados de un total de 127 agentes temporales autorizados en virtud del presupuesto de la Unión (frente a los 115 puestos autorizados en 2019); observa que, además, en 2020 trabajaron para la Autoridad 29 agentes contractuales y 19 expertos nacionales en comisión de servicios (para 39 y 27 puestos autorizados, respectivamente);

| 9. | Acoge con satisfacción que la Autoridad, al trabajar a distancia, también haya llevado a cabo la contratación a distancia, haya seguido centrándose en disponer de los perfiles adecuados para garantizar la continuidad en el cumplimiento del mandato de la Autoridad, y que haya seguido integrando a los nuevos contratados a lo largo del año, organizándoles sesiones de formación inicial específicas y el apoyo necesario en el momento de su incorporación a la Autoridad a distancia; |
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9.

Acoge con satisfacción que la Autoridad, al trabajar a distancia, también haya llevado a cabo la contratación a distancia, haya seguido centrándose en disponer de los perfiles adecuados para garantizar la continuidad en el cumplimiento del mandato de la Autoridad, y que haya seguido integrando a los nuevos contratados a lo largo del año, organizándoles sesiones de formación inicial específicas y el apoyo necesario en el momento de su incorporación a la Autoridad a distancia;

| 10. | Observa que en la Autoridad hay seis hombres (75 %) y dos mujeres (25 %) en puestos de dirección superior y cuatro hombres (57,1 %) y tres mujeres (42,9 %) en su Consejo de Administración y un total de 81 hombres (48,5 %) y 86 mujeres (51,5 %) en su plantilla en términos globales; lamenta el desequilibrio de género en la alta dirección y pide a la Autoridad que procure que haya paridad de género en los niveles directivos en el futuro; |
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10.

Observa que en la Autoridad hay seis hombres (75 %) y dos mujeres (25 %) en puestos de dirección superior y cuatro hombres (57,1 %) y tres mujeres (42,9 %) en su Consejo de Administración y un total de 81 hombres (48,5 %) y 86 mujeres (51,5 %) en su plantilla en términos globales; lamenta el desequilibrio de género en la alta dirección y pide a la Autoridad que procure que haya paridad de género en los niveles directivos en el futuro;

| 11. | Toma nota de que se efectuó una reorganización interna en el seno de la Autoridad para reforzar su papel de supervisión mediante la permuta de equipos entre departamentos y la transferencia de algunos equipos a distintas unidades del Departamento de Procesos de Supervisión y del Departamento de Supervisión; |
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11.

Toma nota de que se efectuó una reorganización interna en el seno de la Autoridad para reforzar su papel de supervisión mediante la permuta de equipos entre departamentos y la transferencia de algunos equipos a distintas unidades del Departamento de Procesos de Supervisión y del Departamento de Supervisión;

Contratación pública

Contratación pública

| 12. | Toma nota de que, según figura en el Informe del Tribunal, el 19 de mayo de 2020 la Autoridad firmó un contrato para la prestación de servicios de formación presenciales por un valor máximo estimado del contrato de 1 050 000 EUR; toma nota de la observación del Tribunal en el sentido de que, a pesar de que en aquel momento la pandemia de COVID-19 ya se había iniciado y de las limitaciones impuestas a los eventos presenciales, la Autoridad firmó el contrato y posteriormente firmó una modificación del mismo en agosto de 2020 que introducía nuevas disposiciones, como la prestación de cursos de formación virtuales; observa que para estos cursos virtuales se establecieron precios fijos que eran más elevados que los de los cursos presenciales acordados en el contrato inicial y que estos cambios constituyen nuevas condiciones contractuales que, si hubiesen formado parte del procedimiento de contratación pública inicial, podrían haber atraído a otros posibles licitadores sin limitaciones geográficas impuestas por la necesidad de que la formación se impartiera de forma presencial con un precio más competitivo; toma nota de la conclusión del Tribunal de que el alcance de la licitación se había ampliado de forma considerable y de que la modificación del contrato era sustancial, lo que es contrario a lo dispuesto en el artículo 72, apartado 4, letras a) y c), de la Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (3), lo que ha llevado al Tribunal a declarar irregular la modificación del contrato y todos los pagos correspondientes sin IVA de 3 850 EUR en 2020; acoge con satisfacción las medidas correctoras adoptadas por la Autoridad a este respecto; |
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12.

Toma nota de que, según figura en el Informe del Tribunal, el 19 de mayo de 2020 la Autoridad firmó un contrato para la prestación de servicios de formación presenciales por un valor máximo estimado del contrato de 1 050 000 EUR; toma nota de la observación del Tribunal en el sentido de que, a pesar de que en aquel momento la pandemia de COVID-19 ya se había iniciado y de las limitaciones impuestas a los eventos presenciales, la Autoridad firmó el contrato y posteriormente firmó una modificación del mismo en agosto de 2020 que introducía nuevas disposiciones, como la prestación de cursos de formación virtuales; observa que para estos cursos virtuales se establecieron precios fijos que eran más elevados que los de los cursos presenciales acordados en el contrato inicial y que estos cambios constituyen nuevas condiciones contractuales que, si hubiesen formado parte del procedimiento de contratación pública inicial, podrían haber atraído a otros posibles licitadores sin limitaciones geográficas impuestas por la necesidad de que la formación se impartiera de forma presencial con un precio más competitivo; toma nota de la conclusión del Tribunal de que el alcance de la licitación se había ampliado de forma considerable y de que la modificación del contrato era sustancial, lo que es contrario a lo dispuesto en el artículo 72, apartado 4, letras a) y c), de la Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (3), lo que ha llevado al Tribunal a declarar irregular la modificación del contrato y todos los pagos correspondientes sin IVA de 3 850 EUR en 2020; acoge con satisfacción las medidas correctoras adoptadas por la Autoridad a este respecto;

3

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 13. | Toma nota de que en el Informe de la Autoridad se señalaba que todos los miembros y suplentes de los órganos directivos deben firmar en su debida forma una declaración de intenciones y una declaración de intereses antes de ser admitidos en dichos órganos y que estas declaraciones deben renovarse dos veces al año tras su admisión, así como que la Autoridad dispone de procedimientos para detectar, gestionar y mitigar cualquier conflicto de intereses potencial y real en relación con los miembros y suplentes; observa que las dos declaraciones mencionadas se publican sin demora indebida en el sitio web de la Autoridad en aras de la transparencia y que también se indica claramente en el sitio web de la Autoridad que los miembros o suplentes de la Junta de Supervisores también son miembros o suplentes del Consejo de Administración; celebra que la Autoridad publique los currículos de los miembros y suplentes en su sitio web; |
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13.

Toma nota de que en el Informe de la Autoridad se señalaba que todos los miembros y suplentes de los órganos directivos deben firmar en su debida forma una declaración de intenciones y una declaración de intereses antes de ser admitidos en dichos órganos y que estas declaraciones deben renovarse dos veces al año tras su admisión, así como que la Autoridad dispone de procedimientos para detectar, gestionar y mitigar cualquier conflicto de intereses potencial y real en relación con los miembros y suplentes; observa que las dos declaraciones mencionadas se publican sin demora indebida en el sitio web de la Autoridad en aras de la transparencia y que también se indica claramente en el sitio web de la Autoridad que los miembros o suplentes de la Junta de Supervisores también son miembros o suplentes del Consejo de Administración; celebra que la Autoridad publique los currículos de los miembros y suplentes en su sitio web;

Control interno

Control interno

| 14. | Celebra que la Autoridad haya aplicado todas las recomendaciones críticas y muy importantes del Servicio de Auditoría Interna de la Comisión y que siga de cerca la aplicación de las recomendaciones restantes; |
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14.

Celebra que la Autoridad haya aplicado todas las recomendaciones críticas y muy importantes del Servicio de Auditoría Interna de la Comisión y que siga de cerca la aplicación de las recomendaciones restantes;

| 15. | Toma nota de la observación del Tribunal en el sentido de que la Autoridad no dispone de un sistema de control ex ante o ex post para verificar si el importe de los costes reembolsados a las autoridades nacionales y demandados por estas por los expertos nacionales en comisión de servicios es el acordado; observa, a este respecto, que en 2020 la Autoridad reembolsó el salario bruto de dos de estos expertos de dos autoridades nacionales diferentes por el período completo de su comisión de servicios y que los importes de 71 875 EUR y 74 880 EUR se abonaron anticipadamente a las autoridades nacionales respectivas sin una verificación apropiada de la corrección del importe reembolsado, lo que expone a la Autoridad al riesgo de que el reembolso de los gastos de personal de los expertos nacionales en comisión de servicios se calcule sobre la base de costes inexactos o de que los cambios posteriores en los costes de personal no se registren y aborden a tiempo; acoge con satisfacción la respuesta de la Autoridad a las observaciones del Tribunal consistente en reforzar los controles de los contratos futuros de los expertos nacionales en comisión de servicios; |
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15.

Toma nota de la observación del Tribunal en el sentido de que la Autoridad no dispone de un sistema de control ex ante o ex post para verificar si el importe de los costes reembolsados a las autoridades nacionales y demandados por estas por los expertos nacionales en comisión de servicios es el acordado; observa, a este respecto, que en 2020 la Autoridad reembolsó el salario bruto de dos de estos expertos de dos autoridades nacionales diferentes por el período completo de su comisión de servicios y que los importes de 71 875 EUR y 74 880 EUR se abonaron anticipadamente a las autoridades nacionales respectivas sin una verificación apropiada de la corrección del importe reembolsado, lo que expone a la Autoridad al riesgo de que el reembolso de los gastos de personal de los expertos nacionales en comisión de servicios se calcule sobre la base de costes inexactos o de que los cambios posteriores en los costes de personal no se registren y aborden a tiempo; acoge con satisfacción la respuesta de la Autoridad a las observaciones del Tribunal consistente en reforzar los controles de los contratos futuros de los expertos nacionales en comisión de servicios;

ex ante

ex post

| 16. | Toma nota de que la Autoridad llevó a cabo la evaluación anual de su marco de control interno y que llegó a la conclusión de que todos los componentes y principios se aplican y funcionan según lo previsto y que son necesarias una serie de mejoras; recuerda la conclusión del Tribunal en relación con el importe de los costes reembolsados a las autoridades nacionales y solicitados por estas para los expertos nacionales en comisión de servicios y señala que esta conclusión del Tribunal, aceptada por la Autoridad, podría constituir una insuficiencia en relación con el principio de control interno n.o 10 (selección y desarrollo de actividades de control que contribuyen a mitigar los riesgos) y el principio n.o 12 (despliegue de las actividades de control a través de políticas y procedimientos), lo que podría poner en tela de juicio el funcionamiento del componente de control interno n.o 3 (actividades de control); recuerda, además, la conclusión del Tribunal en materia de contratación pública, que también podría constituir una insuficiencia en relación con estos mismos principios de control interno; pide a la Autoridad que explique a la autoridad de aprobación de la gestión cómo se tuvieron en cuenta las deficiencias detectadas por el Tribunal en la evaluación de control interno de la Autoridad y por qué, a pesar de todo, concluyó que todos los componentes y principios funcionan según lo previsto; |
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16.

Toma nota de que la Autoridad llevó a cabo la evaluación anual de su marco de control interno y que llegó a la conclusión de que todos los componentes y principios se aplican y funcionan según lo previsto y que son necesarias una serie de mejoras; recuerda la conclusión del Tribunal en relación con el importe de los costes reembolsados a las autoridades nacionales y solicitados por estas para los expertos nacionales en comisión de servicios y señala que esta conclusión del Tribunal, aceptada por la Autoridad, podría constituir una insuficiencia en relación con el principio de control interno n.o 10 (selección y desarrollo de actividades de control que contribuyen a mitigar los riesgos) y el principio n.o 12 (despliegue de las actividades de control a través de políticas y procedimientos), lo que podría poner en tela de juicio el funcionamiento del componente de control interno n.o 3 (actividades de control); recuerda, además, la conclusión del Tribunal en materia de contratación pública, que también podría constituir una insuficiencia en relación con estos mismos principios de control interno; pide a la Autoridad que explique a la autoridad de aprobación de la gestión cómo se tuvieron en cuenta las deficiencias detectadas por el Tribunal en la evaluación de control interno de la Autoridad y por qué, a pesar de todo, concluyó que todos los componentes y principios funcionan según lo previsto;

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Respuesta a la COVID-19 y continuidad de las actividades

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de las actividades

| 17. | Toma nota de que la Autoridad ha adoptado distintas medidas en relación con el personal, los visitantes y los miembros del Consejo de Administración para frenar la propagación del virus de la COVID-19 y garantizar la continuidad de las actividades y observa, en particular, que todo el personal, los órganos directivos y los grupos de trabajo de la Autoridad siguieron trabajando a distancia, beneficiándose de los flujos de trabajo automáticos ya existentes; observa que la Autoridad ha notificado un ahorro presupuestario de alrededor de 1 000 000 EUR, principalmente como resultado de la suspensión de los desplazamientos del personal y de que las reuniones del personal, del Consejo de Administración y de la Junta de Supervisores se realizaron a distancia exclusivamente; |
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17.

Toma nota de que la Autoridad ha adoptado distintas medidas en relación con el personal, los visitantes y los miembros del Consejo de Administración para frenar la propagación del virus de la COVID-19 y garantizar la continuidad de las actividades y observa, en particular, que todo el personal, los órganos directivos y los grupos de trabajo de la Autoridad siguieron trabajando a distancia, beneficiándose de los flujos de trabajo automáticos ya existentes; observa que la Autoridad ha notificado un ahorro presupuestario de alrededor de 1 000 000 EUR, principalmente como resultado de la suspensión de los desplazamientos del personal y de que las reuniones del personal, del Consejo de Administración y de la Junta de Supervisores se realizaron a distancia exclusivamente;

Otros comentarios

Otros comentarios

| 18. | Toma nota de que en 2020 la Agencia elaboró fichas informativas destinadas al público, difundidas a través del sitio web y las redes sociales, que incluían información sobre lo que los consumidores podían esperar de su compañía de seguros en el contexto de la crisis de la COVID-19 y sobre qué deberían pensar los consumidores en el contexto de la retirada del Reino Unido de la Unión; |
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18.

Toma nota de que en 2020 la Agencia elaboró fichas informativas destinadas al público, difundidas a través del sitio web y las redes sociales, que incluían información sobre lo que los consumidores podían esperar de su compañía de seguros en el contexto de la crisis de la COVID-19 y sobre qué deberían pensar los consumidores en el contexto de la retirada del Reino Unido de la Unión;

| 19. | Acoge con satisfacción la prolongada colaboración de la Autoridad con otras agencias en el ámbito de la informática; toma nota de la implantación de SYSPER, en septiembre de 2020, de la labor en torno a un instrumento de votación en línea para las reuniones del Consejo de Administración basado en programas informáticos ya elegidos por otras agencias y de la ejecución negociada conjuntamente de varias iniciativas importantes en materia de seguridad; pide a la Autoridad que informe sobre los avances en la planificación tanto de un centro de operaciones de seguridad compartido con la Autoridad Bancaria Europea como de un espacio compartido de comunicación y colaboración para las Autoridades Europeas de Supervisión y todas sus partes interesadas; |
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19.

Acoge con satisfacción la prolongada colaboración de la Autoridad con otras agencias en el ámbito de la informática; toma nota de la implantación de SYSPER, en septiembre de 2020, de la labor en torno a un instrumento de votación en línea para las reuniones del Consejo de Administración basado en programas informáticos ya elegidos por otras agencias y de la ejecución negociada conjuntamente de varias iniciativas importantes en materia de seguridad; pide a la Autoridad que informe sobre los avances en la planificación tanto de un centro de operaciones de seguridad compartido con la Autoridad Bancaria Europea como de un espacio compartido de comunicación y colaboración para las Autoridades Europeas de Supervisión y todas sus partes interesadas;

| 20. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (4), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
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20.

Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (4), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias.

4

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(1)  
  DO C 114 de 31.3.2021, p. 161.

1

(2)  Directiva (UE) 2016/2341 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de diciembre de 2016, relativa a las actividades y la supervisión de los fondos de pensiones de empleo (FPE) (DO L 354 de 23.12.2016, p. 37).

2

(3)  Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, sobre contratación pública y por la que se deroga la Directiva 2004/18/CE (DO L 94 de 28.3.2014, p. 65).

3

(4)  Textos Aprobados, P9_TA(2022)0196.

4

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/294 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/294

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DECISIÓN (UE) 2022/1760 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre el cierre de las cuentas de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación (AESP) relativas al ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Autoridad relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0085/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Autoridad relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0085/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 1094/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación), se modifica la Decisión n.o 716/2009/CE y se deroga la Decisión 2009/79/CE de la Comisión (4), y en particular su artículo 64, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 1094/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación), se modifica la Decisión n.o 716/2009/CE y se deroga la Decisión 2009/79/CE de la Comisión (4), y en particular su artículo 64,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0101/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0101/2022),

| 1. | Aprueba el cierre de las cuentas de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación relativas al ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación relativas al ejercicio 2020;

| 2. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

2.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 331 de 15.12.2010, p. 48.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/295 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/295

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DECISIÓN (UE) 2022/1761 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (EIT) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión del Instituto relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0086/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión del Instituto relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0086/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 294/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2008, por el que se crea el Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (4), y en particular su artículo 21, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 294/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2008, por el que se crea el Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (4), y en particular su artículo 21,

| — | Visto el Reglamento (UE) 2021/819 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de mayo de 2021, relativo al Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (5), y en particular su artículo 23, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) 2021/819 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de mayo de 2021, relativo al Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (5), y en particular su artículo 23,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 105, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0094/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0094/2022),

| 1. | Aprueba la gestión del director del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología en la ejecución del presupuesto del Instituto para el ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba la gestión del director del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología en la ejecución del presupuesto del Instituto para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación; |
| --- | --- |

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 97 de 9.4.2008, p. 1.

4

(5)  
  DO L 189 de 28.5.2021, p. 61.

5

(6)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

6

---

| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/297 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/297

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RESOLUCIÓN (UE) 2022/1762 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (EIT) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología para el ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología para el ejercicio 2020,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0094/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0094/2022),

| A. | Considerando que, con arreglo a su estado de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (en lo sucesivo, «Instituto») para el ejercicio 2020 ascendió a 625 088 022,57 EUR, lo que representa un aumento del 12,04 % con respecto a 2019; que la contribución total de la Unión al presupuesto del Instituto para 2020 ascendió a 546 629 182,74 EUR, lo que representa un aumento del 31,4 % en comparación con 2019; que la tasa de inflación de la Unión fue del 0,7 % en 2020; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, con arreglo a su estado de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (en lo sucesivo, «Instituto») para el ejercicio 2020 ascendió a 625 088 022,57 EUR, lo que representa un aumento del 12,04 % con respecto a 2019; que la contribución total de la Unión al presupuesto del Instituto para 2020 ascendió a 546 629 182,74 EUR, lo que representa un aumento del 31,4 % en comparación con 2019; que la tasa de inflación de la Unión fue del 0,7 % en 2020;

1

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales del Instituto correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), declaró haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales del Instituto y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales del Instituto correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), declaró haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales del Instituto y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 1. | Observa con satisfacción que los esfuerzos de supervisión presupuestaria durante el ejercicio 2020 permitieron un porcentaje de ejecución presupuestaria del 99,85 %, lo que representa un aumento del 2,81 % con respecto a 2019; observa asimismo que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 99,13 %, lo que representa un incremento del 1,56 % en comparación con 2019; |
| --- | --- |

1.

Observa con satisfacción que los esfuerzos de supervisión presupuestaria durante el ejercicio 2020 permitieron un porcentaje de ejecución presupuestaria del 99,85 %, lo que representa un aumento del 2,81 % con respecto a 2019; observa asimismo que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 99,13 %, lo que representa un incremento del 1,56 % en comparación con 2019;

| 2. | Toma nota, con respecto a la observación de seguimiento en relación con el reembolso de los gastos de viaje y estancia por un importe de 1 200 EUR en que incurrió un miembro interino del personal del Instituto, de que, con el fin de garantizar la prudencia y evitar el riesgo de doble financiación, el contrato marco del Instituto para los servicios de personal interino excluye el uso de reembolsos para los representantes de los contratistas; señala que, como medida correctora, el Instituto está adaptando sus políticas al objeto de cubrir los costes de misión realmente soportados por los agentes interinos; señala, asimismo, la respuesta del Instituto en el sentido de que su personal interino no llevó a cabo ninguna misión en 2020; pide al Instituto que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre la evolución futura de este asunto; |
| --- | --- |

2.

Toma nota, con respecto a la observación de seguimiento en relación con el reembolso de los gastos de viaje y estancia por un importe de 1 200 EUR en que incurrió un miembro interino del personal del Instituto, de que, con el fin de garantizar la prudencia y evitar el riesgo de doble financiación, el contrato marco del Instituto para los servicios de personal interino excluye el uso de reembolsos para los representantes de los contratistas; señala que, como medida correctora, el Instituto está adaptando sus políticas al objeto de cubrir los costes de misión realmente soportados por los agentes interinos; señala, asimismo, la respuesta del Instituto en el sentido de que su personal interino no llevó a cabo ninguna misión en 2020; pide al Instituto que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre la evolución futura de este asunto;

Rendimiento

Rendimiento

| 3. | Observa que las comunidades de conocimiento e innovación (CCI) no utilizaron plenamente los importes de las subvenciones concedidas por el Instituto; toma nota de que el aumento del presupuesto del Instituto y el creciente número de CCI que se deben supervisar no se han correspondido con un incremento acorde del número de puestos; |
| --- | --- |

3.

Observa que las comunidades de conocimiento e innovación (CCI) no utilizaron plenamente los importes de las subvenciones concedidas por el Instituto; toma nota de que el aumento del presupuesto del Instituto y el creciente número de CCI que se deben supervisar no se han correspondido con un incremento acorde del número de puestos;

| 4. | Acoge con satisfacción que, como respuesta a los retos planteados por la pandemia de COVID-19, el Instituto pusiera en marcha y gestionara con éxito su iniciativa de respuesta a la crisis como parte de los proyectos de respuesta a la pandemia destinados a apoyar el bloque de innovación en Europa; toma nota de que, en 2020, el Consejo de Administración del Instituto decidió movilizar 60 000 000 EUR de financiación adicional para los innovadores que impulsan soluciones de gran impacto que abordan el reto social y económico sin precedentes planteado por la pandemia de COVID-19; |
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4.

Acoge con satisfacción que, como respuesta a los retos planteados por la pandemia de COVID-19, el Instituto pusiera en marcha y gestionara con éxito su iniciativa de respuesta a la crisis como parte de los proyectos de respuesta a la pandemia destinados a apoyar el bloque de innovación en Europa; toma nota de que, en 2020, el Consejo de Administración del Instituto decidió movilizar 60 000 000 EUR de financiación adicional para los innovadores que impulsan soluciones de gran impacto que abordan el reto social y económico sin precedentes planteado por la pandemia de COVID-19;

| 5. | Señala, en relación con las observaciones de seguimiento de ejercicios anteriores, que el Instituto ha detectado oportunidades para compartir recursos, desarrollar sus sinergias e incrementar la cooperación con otras agencias de la Unión al objeto de mejorar la eficiencia; celebra, en particular, la firma en 2020 de tres memorandos de entendimiento relativos a los servicios de formación, las prácticas de contratación pública, el intercambio de contenidos y la gestión de recursos humanos, con la Oficina Europea de Propiedad Intelectual, la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación y la Agencia de la Unión Europea para la Formación Policial; observa, además, que el Instituto está interesado en participar en un proyecto ejecutado por el Gobierno húngaro que tiene por objeto proporcionar oficinas compartidas a todas las organizaciones internacionales con sede en Budapest; pide al Instituto que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre la evolución de estas asociaciones; |
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5.

Señala, en relación con las observaciones de seguimiento de ejercicios anteriores, que el Instituto ha detectado oportunidades para compartir recursos, desarrollar sus sinergias e incrementar la cooperación con otras agencias de la Unión al objeto de mejorar la eficiencia; celebra, en particular, la firma en 2020 de tres memorandos de entendimiento relativos a los servicios de formación, las prácticas de contratación pública, el intercambio de contenidos y la gestión de recursos humanos, con la Oficina Europea de Propiedad Intelectual, la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación y la Agencia de la Unión Europea para la Formación Policial; observa, además, que el Instituto está interesado en participar en un proyecto ejecutado por el Gobierno húngaro que tiene por objeto proporcionar oficinas compartidas a todas las organizaciones internacionales con sede en Budapest; pide al Instituto que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre la evolución de estas asociaciones;

| 6. | Observa que el Instituto ha tomado medidas para mejorar su seguridad en línea y aumentar su digitalización en lo que se refiere a operaciones internas y procedimientos de gestión; pide al Instituto que informe a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de la aplicación de esas medidas; |
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6.

Observa que el Instituto ha tomado medidas para mejorar su seguridad en línea y aumentar su digitalización en lo que se refiere a operaciones internas y procedimientos de gestión; pide al Instituto que informe a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de la aplicación de esas medidas;

Política de personal

Política de personal

| 7. | Constata que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 95,56 % de los puestos del organigrama, a saber, 43 agentes temporales designados de un total de 45 agentes temporales autorizados en virtud del presupuesto de la Unión (frente a los 44 puestos autorizados en 2019); observa, además, que en 2020 trabajaron para el Instituto 22 agentes contractuales y un experto nacional en comisión de servicios; |
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7.

Constata que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 95,56 % de los puestos del organigrama, a saber, 43 agentes temporales designados de un total de 45 agentes temporales autorizados en virtud del presupuesto de la Unión (frente a los 44 puestos autorizados en 2019); observa, además, que en 2020 trabajaron para el Instituto 22 agentes contractuales y un experto nacional en comisión de servicios;

| 8. | Toma nota con preocupación de la falta de equilibrio de género en los puestos de alta y media dirección del Instituto, a saber, cinco de seis (83 %) son hombres; acoge con satisfacción el equilibrio de género dentro del Consejo de Administración del Instituto, a saber, seis de doce (50 %) de cada sexo, así como entre el personal del Instituto en general, donde 37 de 64 (57,81 %) son mujeres; |
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8.

Toma nota con preocupación de la falta de equilibrio de género en los puestos de alta y media dirección del Instituto, a saber, cinco de seis (83 %) son hombres; acoge con satisfacción el equilibrio de género dentro del Consejo de Administración del Instituto, a saber, seis de doce (50 %) de cada sexo, así como entre el personal del Instituto en general, donde 37 de 64 (57,81 %) son mujeres;

| 9. | Observa que tres de los miembros del Consejo de Administración del Instituto siguen recibiendo dinero del presupuesto en calidad de asesores o agentes contractuales o por llevar a cabo otras funciones dentro del Instituto, en concreto, dos antiguos diputados al Parlamento Europeo y un antiguo comisario de la Unión; observa, además, que otro antiguo diputado al Parlamento recibió 15 000 EUR en 2020-2021 en virtud de un contrato de servicios con el Instituto para la prestación de servicios de asesoramiento sobre sinergias con los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos; |
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9.

Observa que tres de los miembros del Consejo de Administración del Instituto siguen recibiendo dinero del presupuesto en calidad de asesores o agentes contractuales o por llevar a cabo otras funciones dentro del Instituto, en concreto, dos antiguos diputados al Parlamento Europeo y un antiguo comisario de la Unión; observa, además, que otro antiguo diputado al Parlamento recibió 15 000 EUR en 2020-2021 en virtud de un contrato de servicios con el Instituto para la prestación de servicios de asesoramiento sobre sinergias con los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos;

| 10. | Observa que en 2020 se produjo un aumento de la carga de trabajo y se crearon nuevas tareas debido al período de transición de Horizonte 2020 a Horizonte Europa; observa que en 2020 se asignó una mayor contribución financiera por un importe de 600 000 000 EUR a las ocho comunidades de conocimiento e innovación del Instituto para la ejecución de sus planes de negocio de 2020; observa, además, que, debido a la pandemia de COVID-19, el Instituto puso en marcha la iniciativa de respuesta a la crisis con el fin de apoyar a la comunidad del Instituto y a la familia europea de la innovación; |
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10.

Observa que en 2020 se produjo un aumento de la carga de trabajo y se crearon nuevas tareas debido al período de transición de Horizonte 2020 a Horizonte Europa; observa que en 2020 se asignó una mayor contribución financiera por un importe de 600 000 000 EUR a las ocho comunidades de conocimiento e innovación del Instituto para la ejecución de sus planes de negocio de 2020; observa, además, que, debido a la pandemia de COVID-19, el Instituto puso en marcha la iniciativa de respuesta a la crisis con el fin de apoyar a la comunidad del Instituto y a la familia europea de la innovación;

| 11. | Toma nota de que, según el informe del Tribunal, la aplicación de una observación de 2017 relativa a la publicación de los anuncios de vacantes sigue en curso, ya que el Instituto no publica sistemáticamente sus vacantes en el sitio web de la Oficina Europea de Selección de Personal; |
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11.

Toma nota de que, según el informe del Tribunal, la aplicación de una observación de 2017 relativa a la publicación de los anuncios de vacantes sigue en curso, ya que el Instituto no publica sistemáticamente sus vacantes en el sitio web de la Oficina Europea de Selección de Personal;

| 12. | Celebra los esfuerzos realizados en materia de política de personal para fomentar el teletrabajo y una vida saludable, y sigue animando a la agencia a desarrollar un marco a largo plazo para las políticas de recursos humanos en el que se aborde la conciliación de la vida familiar y la vida profesional, la orientación y planificación de las carreras profesionales a lo largo de la vida, el equilibrio de género, el teletrabajo, el equilibrio geográfico y la contratación e integración de las personas con discapacidad; |
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12.

Celebra los esfuerzos realizados en materia de política de personal para fomentar el teletrabajo y una vida saludable, y sigue animando a la agencia a desarrollar un marco a largo plazo para las políticas de recursos humanos en el que se aborde la conciliación de la vida familiar y la vida profesional, la orientación y planificación de las carreras profesionales a lo largo de la vida, el equilibrio de género, el teletrabajo, el equilibrio geográfico y la contratación e integración de las personas con discapacidad;

Contratación pública

Contratación pública

| 13. | Toma nota de que durante el ejercicio se añadieron nuevos procedimientos al plan de contratación pública del Instituto para 2020; toma nota de que el Instituto completó el 95 % de los procedimientos de contratación pública de conformidad con su plan; toma nota de que el Instituto informó de que se habían completado todos sus procedimientos prioritarios, excepto en el caso del nuevo contrato marco para servicios de comunicación y gestión de actos; observa, además, que no hubo reclamaciones formales ni causas judiciales en relación con los procedimientos de contratación pública en 2020; |
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13.

Toma nota de que durante el ejercicio se añadieron nuevos procedimientos al plan de contratación pública del Instituto para 2020; toma nota de que el Instituto completó el 95 % de los procedimientos de contratación pública de conformidad con su plan; toma nota de que el Instituto informó de que se habían completado todos sus procedimientos prioritarios, excepto en el caso del nuevo contrato marco para servicios de comunicación y gestión de actos; observa, además, que no hubo reclamaciones formales ni causas judiciales en relación con los procedimientos de contratación pública en 2020;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 14. | Toma nota de las medidas vigentes y de los esfuerzos en curso desplegados por el Instituto para garantizar la transparencia, la prevención y la gestión de los conflictos de intereses y la protección de los denunciantes de irregularidades; observa que el Instituto publicó en su sitio web las declaraciones de conflictos de intereses y los currículos de los miembros del Consejo de Administración y de la alta dirección; |
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14.

Toma nota de las medidas vigentes y de los esfuerzos en curso desplegados por el Instituto para garantizar la transparencia, la prevención y la gestión de los conflictos de intereses y la protección de los denunciantes de irregularidades; observa que el Instituto publicó en su sitio web las declaraciones de conflictos de intereses y los currículos de los miembros del Consejo de Administración y de la alta dirección;

| 15. | Toma nota de que el Instituto informó de un caso de denuncia de irregularidades en 2019 y de que se aplicaron las normas internas; observa que la política de denuncia de irregularidades del Instituto todavía no se ajusta a la Directiva (UE) 2019/1937 del Parlamento Europeo y del Consejo (2); pide al Instituto que garantice la plena armonización cuando la política vuelva a revisarse; |
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15.

Toma nota de que el Instituto informó de un caso de denuncia de irregularidades en 2019 y de que se aplicaron las normas internas; observa que la política de denuncia de irregularidades del Instituto todavía no se ajusta a la Directiva (UE) 2019/1937 del Parlamento Europeo y del Consejo (2); pide al Instituto que garantice la plena armonización cuando la política vuelva a revisarse;

2

| 16. | Observa, en relación con el seguimiento de la aprobación de la gestión de 2019, que en 2020 el Instituto inició el proceso de revisión de la aplicación de los principios de buena gobernanza por parte de las CCI del Instituto; |
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16.

Observa, en relación con el seguimiento de la aprobación de la gestión de 2019, que en 2020 el Instituto inició el proceso de revisión de la aplicación de los principios de buena gobernanza por parte de las CCI del Instituto;

Control interno

Control interno

| 17. | Toma nota de que, según el informe de la estructura de auditoría interna del Instituto, de las 69 recomendaciones incluidas en el ámbito de la auditoría de seguimiento se han cerrado 28 recomendaciones pendientes, se han rebajado 7 recomendaciones pendientes y una recomendación pendiente relativa a la gestión del acceso informático a raíz de la auditoría informática de 2016 se ha elevado a la categoría de crítica; pide al Instituto que considere este riesgo crítico en su evaluación del sistema de control interno como una posible deficiencia en el principio 11; |
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17.

Toma nota de que, según el informe de la estructura de auditoría interna del Instituto, de las 69 recomendaciones incluidas en el ámbito de la auditoría de seguimiento se han cerrado 28 recomendaciones pendientes, se han rebajado 7 recomendaciones pendientes y una recomendación pendiente relativa a la gestión del acceso informático a raíz de la auditoría informática de 2016 se ha elevado a la categoría de crítica; pide al Instituto que considere este riesgo crítico en su evaluación del sistema de control interno como una posible deficiencia en el principio 11;

| 18. | Observa que no se detectaron deficiencias importantes en ninguno de los componentes del sistema de control interno del Instituto que pudieran poner en peligro la consecución de los objetivos operativos, financieros o de control e impedir que el director firmara su declaración de fiabilidad; observa, no obstante, que son necesarias algunas mejoras adicionales en relación con los principios 12 y 17, que entran en la categoría 2, en particular reduciendo el retraso en el ritmo previsto de aplicación de las recomendaciones pendientes y reduciendo el tiempo de comunicación de las medidas correctoras adoptadas en 2020; |
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18.

Observa que no se detectaron deficiencias importantes en ninguno de los componentes del sistema de control interno del Instituto que pudieran poner en peligro la consecución de los objetivos operativos, financieros o de control e impedir que el director firmara su declaración de fiabilidad; observa, no obstante, que son necesarias algunas mejoras adicionales en relación con los principios 12 y 17, que entran en la categoría 2, en particular reduciendo el retraso en el ritmo previsto de aplicación de las recomendaciones pendientes y reduciendo el tiempo de comunicación de las medidas correctoras adoptadas en 2020;

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de las actividades

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de las actividades

| 19. | Toma nota de que el Consejo de Administración del Instituto decidió en mayo de 2020 movilizar 60 000 000 EUR de fondos no asignados del Instituto para seguir apoyando a los estudiantes, emprendedores e innovadores afectados por la propagación mundial de la COVID-19; toma nota de que la iniciativa de respuesta a la crisis del Instituto respaldó nuevos proyectos y empresas en respuesta a la pandemia de COVID-19 a través de los instrumentos de apoyo a las empresas, que proporcionaron apoyo específico a empresas de alto impacto y crecimiento potencial, a empresas emergentes y a pequeñas y medianas empresas (pymes), y los proyectos de respuesta a la pandemia, que generaron y ejecutaron proyectos de respuesta de la innovación a corto plazo que abordaron directamente la pandemia de COVID-19; |
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19.

Toma nota de que el Consejo de Administración del Instituto decidió en mayo de 2020 movilizar 60 000 000 EUR de fondos no asignados del Instituto para seguir apoyando a los estudiantes, emprendedores e innovadores afectados por la propagación mundial de la COVID-19; toma nota de que la iniciativa de respuesta a la crisis del Instituto respaldó nuevos proyectos y empresas en respuesta a la pandemia de COVID-19 a través de los instrumentos de apoyo a las empresas, que proporcionaron apoyo específico a empresas de alto impacto y crecimiento potencial, a empresas emergentes y a pequeñas y medianas empresas (pymes), y los proyectos de respuesta a la pandemia, que generaron y ejecutaron proyectos de respuesta de la innovación a corto plazo que abordaron directamente la pandemia de COVID-19;

Otras observaciones

Otras observaciones

| 20. | Se felicita por los esfuerzos realizados por el Instituto para seguir mejorando su presencia en las redes sociales y su estrategia para el desarrollo sostenible en 2020; |
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20.

Se felicita por los esfuerzos realizados por el Instituto para seguir mejorando su presencia en las redes sociales y su estrategia para el desarrollo sostenible en 2020;

| 21. | Toma nota del proceso de aplicación por parte del Instituto de la política general de seguridad de la información, incluidos los aspectos de las tecnologías de la información y la comunicación relacionados con la ciberseguridad; observa que el principal resultado de las orientaciones y la aplicación de este programa hasta la fecha es que el Instituto no ha notificado ningún incidente de ciberseguridad; |
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21.

Toma nota del proceso de aplicación por parte del Instituto de la política general de seguridad de la información, incluidos los aspectos de las tecnologías de la información y la comunicación relacionados con la ciberseguridad; observa que el principal resultado de las orientaciones y la aplicación de este programa hasta la fecha es que el Instituto no ha notificado ningún incidente de ciberseguridad;

| 22. | Recuerda la importancia de aumentar la digitalización del Instituto en lo que respecta a las operaciones y la gestión internas, pero también al objeto de acelerar la digitalización de los procedimientos; subraya la necesidad de que el Instituto siga siendo proactivo a este respecto, a fin de evitar a toda costa una brecha digital entre las agencias; señala a la atención, no obstante, la necesidad de adoptar todas las medidas de seguridad necesarias para evitar cualquier riesgo para la seguridad en línea de la información tratada; pide al Instituto que acelere el desarrollo de su política de ciberseguridad e informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre su finalización; |
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22.

Recuerda la importancia de aumentar la digitalización del Instituto en lo que respecta a las operaciones y la gestión internas, pero también al objeto de acelerar la digitalización de los procedimientos; subraya la necesidad de que el Instituto siga siendo proactivo a este respecto, a fin de evitar a toda costa una brecha digital entre las agencias; señala a la atención, no obstante, la necesidad de adoptar todas las medidas de seguridad necesarias para evitar cualquier riesgo para la seguridad en línea de la información tratada; pide al Instituto que acelere el desarrollo de su política de ciberseguridad e informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre su finalización;

| 23. | Lamenta que el Instituto no haya establecido todavía objetivos de reducción de CO2; acoge favorablemente, no obstante, los esfuerzos realizados por el Instituto para crear un entorno de trabajo que respete el medio ambiente y todas las medidas que ha adoptado para reducir su huella de carbono y su consumo de energía y para desarrollar un flujo de trabajo sin papel; acoge asimismo con satisfacción la eliminación progresiva del uso de botellas de agua de plástico; |
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23.

Lamenta que el Instituto no haya establecido todavía objetivos de reducción de CO2; acoge favorablemente, no obstante, los esfuerzos realizados por el Instituto para crear un entorno de trabajo que respete el medio ambiente y todas las medidas que ha adoptado para reducir su huella de carbono y su consumo de energía y para desarrollar un flujo de trabajo sin papel; acoge asimismo con satisfacción la eliminación progresiva del uso de botellas de agua de plástico;

2

| 24. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (3), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
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24.

Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (3), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias.

3

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(1)  
  DO C 114 de 31.3.2021, p. 189.

1

(2)  Directiva (UE) 2019/1937 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2019, relativa a la protección de las personas que informen sobre infracciones del Derecho de la Unión (DO L 305 de 26.11.2019, p. 17).

2

(3)  Textos Aprobados, P9_TA(2022)0196.

3

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/301 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/301

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DECISIÓN (UE) 2022/1763 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre el cierre de las cuentas del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (EIT) relativas al ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión del Instituto relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0086/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión del Instituto relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0086/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 294/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2008, por el que se crea el Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (4), y en particular su artículo 21, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 294/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2008, por el que se crea el Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (4), y en particular su artículo 21,

| — | Visto el Reglamento (UE) 2021/819 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de mayo de 2021, relativo al Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (5), y en particular su artículo 23, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) 2021/819 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de mayo de 2021, relativo al Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (5), y en particular su artículo 23,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 105, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
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—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0094/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0094/2022),

| 1. | Aprueba el cierre de las cuentas del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología relativas al ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba el cierre de las cuentas del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología relativas al ejercicio 2020;

| 2. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

2.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 97 de 9.4.2008, p. 1.

4

(5)  
  DO L 189 de 28.5.2021, p. 61.

5

(6)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

6

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/303 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/303

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DECISIÓN (UE) 2022/1764 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Medicamentos (EMA) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Medicamentos relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Medicamentos relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0087/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0087/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
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Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 726/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, por el que se establecen procedimientos comunitarios para la autorización y el control de los medicamentos de uso humano y veterinario y por el que se crea la Agencia Europea de Medicamentos (4), y en particular su artículo 68, |
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—

Visto el Reglamento (CE) n.o 726/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, por el que se establecen procedimientos comunitarios para la autorización y el control de los medicamentos de uso humano y veterinario y por el que se crea la Agencia Europea de Medicamentos (4), y en particular su artículo 68,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105, |
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Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
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Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria, |
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Vista la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0103/2022), |
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Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0103/2022),

| 1. | Aprueba la gestión de la directora ejecutiva de la Agencia Europea de Medicamentos en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2020; |
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1.

Aprueba la gestión de la directora ejecutiva de la Agencia Europea de Medicamentos en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación; |
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2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella a la directora ejecutiva de la Agencia Europea de Medicamentos, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
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3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella a la directora ejecutiva de la Agencia Europea de Medicamentos, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 136 de 30.4.2004, p. 1.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/305 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/305

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RESOLUCIÓN (UE) 2022/1765 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Medicamentos (EMA) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Medicamentos para el ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Medicamentos para el ejercicio 2020,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
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—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria, |
| --- | --- |

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Vista la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0103/2022), |
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—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0103/2022),

| A. | Considerando que, de conformidad con su estado de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo de la Agencia Europea de Medicamentos (en lo sucesivo, «Agencia») para el ejercicio 2020 ascendió a 369 749 000 EUR, lo que representa un aumento del 6,63 % en comparación con 2019; que la tasa de inflación de la Unión fue del 0,7 % en 2020; considerando que la Agencia se financia mediante tasas y que aproximadamente el 84,00 % de sus ingresos de 2020 procedió de las tasas abonadas por la industria farmacéutica en concepto de servicios prestados, el 15,92 % corrió a cargo del presupuesto de la Unión y el 0,08 % procedió de ingresos afectados externos; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, de conformidad con su estado de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo de la Agencia Europea de Medicamentos (en lo sucesivo, «Agencia») para el ejercicio 2020 ascendió a 369 749 000 EUR, lo que representa un aumento del 6,63 % en comparación con 2019; que la tasa de inflación de la Unión fue del 0,7 % en 2020; considerando que la Agencia se financia mediante tasas y que aproximadamente el 84,00 % de sus ingresos de 2020 procedió de las tasas abonadas por la industria farmacéutica en concepto de servicios prestados, el 15,92 % corrió a cargo del presupuesto de la Unión y el 0,08 % procedió de ingresos afectados externos;

1

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes; |
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B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 1. | Observa con satisfacción que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2020 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 98,83 %, lo que representa un aumento del 0,27 % con respecto al ejercicio 2019; constata que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 78,47 %, lo que representa una reducción del 4,58 % con respecto a 2019; |
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1.

Observa con satisfacción que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2020 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 98,83 %, lo que representa un aumento del 0,27 % con respecto al ejercicio 2019; constata que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 78,47 %, lo que representa una reducción del 4,58 % con respecto a 2019;

| 2. | Toma nota de la decisión de la Agencia de eximir totalmente del pago de tasas por las solicitudes de asesoramiento científico presentadas por desarrolladores de posibles terapias o vacunas contra la COVID-19 a partir del 13 de marzo de 2020, y acoge con satisfacción la exención del pago de tasas por la prestación de asesoramiento científico a los investigadores académicos que desarrollen medicamentos huérfanos a partir del 19 de junio de 2020; estima que deben establecerse otros casos de exención del pago de tasas con arreglo a criterios específicos establecidos por la Agencia, en particular en lo que respecta a las pymes; |
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2.

Toma nota de la decisión de la Agencia de eximir totalmente del pago de tasas por las solicitudes de asesoramiento científico presentadas por desarrolladores de posibles terapias o vacunas contra la COVID-19 a partir del 13 de marzo de 2020, y acoge con satisfacción la exención del pago de tasas por la prestación de asesoramiento científico a los investigadores académicos que desarrollen medicamentos huérfanos a partir del 19 de junio de 2020; estima que deben establecerse otros casos de exención del pago de tasas con arreglo a criterios específicos establecidos por la Agencia, en particular en lo que respecta a las pymes;

Rendimiento

Rendimiento

| 3. | Hace hincapié en el importante papel que desempeña la Agencia en materia de protección y promoción de la salud pública y animal al formular recomendaciones independientes y con base científica sobre la calidad, la seguridad y la eficacia de los medicamentos, y al proporcionar asesoramiento científico e incentivos para estimular el desarrollo y mejorar la disponibilidad de nuevos medicamentos innovadores; |
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3.

Hace hincapié en el importante papel que desempeña la Agencia en materia de protección y promoción de la salud pública y animal al formular recomendaciones independientes y con base científica sobre la calidad, la seguridad y la eficacia de los medicamentos, y al proporcionar asesoramiento científico e incentivos para estimular el desarrollo y mejorar la disponibilidad de nuevos medicamentos innovadores;

| 4. | Reconoce la contribución realizada por la Agencia al formular para seis medicamentos una recomendación de autorización de comercialización tras una evaluación acelerada y para trece medicamentos una recomendación de autorización condicional de comercialización, así como al autorizar cinco medicamentos en circunstancias excepcionales; |
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4.

Reconoce la contribución realizada por la Agencia al formular para seis medicamentos una recomendación de autorización de comercialización tras una evaluación acelerada y para trece medicamentos una recomendación de autorización condicional de comercialización, así como al autorizar cinco medicamentos en circunstancias excepcionales;

| 5. | Observa que, a pesar de las dificultades sin precedentes desde el inicio de la pandemia mundial de COVID-19 en 2020, la Agencia siguió actuando en interés de la salud pública de todos los ciudadanos europeos a medida que se iban enfrentando a la COVID-19, actuando como centro de la red europea de autoridades reguladoras de medicamentos que ejecuta el marco legislativo de la Unión aplicable a dichos productos; destaca el importante papel que ha desempeñado la Agencia en la preparación de la respuesta de la Unión a la pandemia de COVID-19 y alaba sus esfuerzos por analizar con eficacia y aprobar con rapidez vacunas contra la COVID-19 en los Estados miembros; |
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5.

Observa que, a pesar de las dificultades sin precedentes desde el inicio de la pandemia mundial de COVID-19 en 2020, la Agencia siguió actuando en interés de la salud pública de todos los ciudadanos europeos a medida que se iban enfrentando a la COVID-19, actuando como centro de la red europea de autoridades reguladoras de medicamentos que ejecuta el marco legislativo de la Unión aplicable a dichos productos; destaca el importante papel que ha desempeñado la Agencia en la preparación de la respuesta de la Unión a la pandemia de COVID-19 y alaba sus esfuerzos por analizar con eficacia y aprobar con rapidez vacunas contra la COVID-19 en los Estados miembros;

| 6. | Se congratula de que la Agencia haya mantenido con éxito la calidad y la continuidad de sus operaciones durante la reubicación de su sede en sus nuevas oficinas en Ámsterdam tras la retirada del Reino Unido de la Unión; toma nota de que las posibles responsabilidades derivadas del arrendamiento de las antiguas oficinas de la Agencia en Londres siguen siendo motivo de preocupación; reconoce que la Agencia fue capaz de responder con eficacia a la carga de trabajo provocada por la pandemia de COVID-19 y acoge con satisfacción la labor de la Agencia para facilitar el acceso a nuevas vacunas y terapias para tratar y prevenir la propagación de la COVID-19; |
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6.

Se congratula de que la Agencia haya mantenido con éxito la calidad y la continuidad de sus operaciones durante la reubicación de su sede en sus nuevas oficinas en Ámsterdam tras la retirada del Reino Unido de la Unión; toma nota de que las posibles responsabilidades derivadas del arrendamiento de las antiguas oficinas de la Agencia en Londres siguen siendo motivo de preocupación; reconoce que la Agencia fue capaz de responder con eficacia a la carga de trabajo provocada por la pandemia de COVID-19 y acoge con satisfacción la labor de la Agencia para facilitar el acceso a nuevas vacunas y terapias para tratar y prevenir la propagación de la COVID-19;

| 7. | Destaca que, en 2020, la Agencia recomendó que se autorizase la comercialización de 97 nuevos medicamentos de uso humano, incluidos 39 nuevos principios activos, y de 20 nuevos medicamentos veterinarios, incluidos 13 nuevos principios activos; |
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7.

Destaca que, en 2020, la Agencia recomendó que se autorizase la comercialización de 97 nuevos medicamentos de uso humano, incluidos 39 nuevos principios activos, y de 20 nuevos medicamentos veterinarios, incluidos 13 nuevos principios activos;

| 8. | Hace hincapié en que, a pesar del intenso trabajo de la Agencia en 2020, la pandemia de COVID-19 supuso un desafío para la infraestructura de seguridad de salud pública existente, y subraya la necesidad de reforzar las capacidades de la Agencia para mejorar su resiliencia y su eficacia durante los períodos de emergencia; subraya que el Pacto Verde Europeo también requiere esfuerzos adicionales por parte de la Agencia, lo que justifica una ampliación de los recursos; acoge con satisfacción que se hayan tomado medidas para rediseñar la infraestructura de seguridad de la salud pública en la Unión, en particular a través del programa UEproSalud establecido por el Reglamento (UE) 2021/522 del Parlamento Europeo y del Consejo (2), mediante el Reglamento (UE) 2022/123 del Parlamento Europeo y del Consejo (3) y mediante la Comunicación de la Comisión, de 25 de noviembre de 2020, titulada «Estrategia farmacéutica para Europa»; pide al Tribunal que, en su auditoría para el ejercicio 2021, analice pormenorizadamente el funcionamiento de la Agencia en el contexto institucional revisado; pide al Tribunal que analice pormenorizadamente si, dentro del marco institucional revisado, la Agencia dispone de recursos suficientes para ejecutar eficazmente su mandato ampliado; |
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8.

Hace hincapié en que, a pesar del intenso trabajo de la Agencia en 2020, la pandemia de COVID-19 supuso un desafío para la infraestructura de seguridad de salud pública existente, y subraya la necesidad de reforzar las capacidades de la Agencia para mejorar su resiliencia y su eficacia durante los períodos de emergencia; subraya que el Pacto Verde Europeo también requiere esfuerzos adicionales por parte de la Agencia, lo que justifica una ampliación de los recursos; acoge con satisfacción que se hayan tomado medidas para rediseñar la infraestructura de seguridad de la salud pública en la Unión, en particular a través del programa UEproSalud establecido por el Reglamento (UE) 2021/522 del Parlamento Europeo y del Consejo (2), mediante el Reglamento (UE) 2022/123 del Parlamento Europeo y del Consejo (3) y mediante la Comunicación de la Comisión, de 25 de noviembre de 2020, titulada «Estrategia farmacéutica para Europa»; pide al Tribunal que, en su auditoría para el ejercicio 2021, analice pormenorizadamente el funcionamiento de la Agencia en el contexto institucional revisado; pide al Tribunal que analice pormenorizadamente si, dentro del marco institucional revisado, la Agencia dispone de recursos suficientes para ejecutar eficazmente su mandato ampliado;

2

3

| 9. | Observa, en relación con el seguimiento de las observaciones sobre la aprobación de la gestión del ejercicio pasado, que la Agencia está revisando su conjunto de indicadores y parámetros con el objetivo de seguir reduciendo la complejidad, incrementar la transparencia y aumentar la eficacia del seguimiento de sus actividades; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de la evolución futura de esta cuestión; |
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9.

Observa, en relación con el seguimiento de las observaciones sobre la aprobación de la gestión del ejercicio pasado, que la Agencia está revisando su conjunto de indicadores y parámetros con el objetivo de seguir reduciendo la complejidad, incrementar la transparencia y aumentar la eficacia del seguimiento de sus actividades; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de la evolución futura de esta cuestión;

| 10. | Observa con satisfacción que la Agencia coopera con otras agencias, en particular con el Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (ECDC) y con la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA), concretamente en el portal europeo de información sobre vacunación, al objeto de llevar un seguimiento de la seguridad de las vacunas y de notificar los efectos secundarios, así como en relación con el consumo de antimicrobianos y la resistencia a estos; |
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10.

Observa con satisfacción que la Agencia coopera con otras agencias, en particular con el Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (ECDC) y con la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA), concretamente en el portal europeo de información sobre vacunación, al objeto de llevar un seguimiento de la seguridad de las vacunas y de notificar los efectos secundarios, así como en relación con el consumo de antimicrobianos y la resistencia a estos;

| 11. | Subraya la importancia de implicar a las partes interesadas pertinentes, como los representantes de los profesionales sanitarios, de los pacientes y de otras partes, a la vista de la alarmante prevalencia de la desinformación en relación con la pandemia de COVID-19 en el debate público sobre la protección de la salud pública, y pide a la Agencia que siga contribuyendo a ese debate lo más activamente posible, sobre la base de los conocimientos científicos más recientes; |
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11.

Subraya la importancia de implicar a las partes interesadas pertinentes, como los representantes de los profesionales sanitarios, de los pacientes y de otras partes, a la vista de la alarmante prevalencia de la desinformación en relación con la pandemia de COVID-19 en el debate público sobre la protección de la salud pública, y pide a la Agencia que siga contribuyendo a ese debate lo más activamente posible, sobre la base de los conocimientos científicos más recientes;

| 12. | Celebra que la lucha contra la creciente resistencia a los antimicrobianos —en particular, mediante el apoyo al desarrollo de nuevos medicamentos, la recopilación de datos sobre el consumo veterinario de antimicrobianos y el fomento del uso responsable de los antimicrobianos— siga siendo una de las prioridades de la Agencia, incluso a la luz de la situación actual; |
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12.

Celebra que la lucha contra la creciente resistencia a los antimicrobianos —en particular, mediante el apoyo al desarrollo de nuevos medicamentos, la recopilación de datos sobre el consumo veterinario de antimicrobianos y el fomento del uso responsable de los antimicrobianos— siga siendo una de las prioridades de la Agencia, incluso a la luz de la situación actual;

| 13. | Hace hincapié en que la pandemia de COVID-19 está repercutiendo en todos los aspectos de la atención sanitaria, incluida la disponibilidad de medicamentos, debido a las interrupciones de la cadena de suministro; considera que la situación solo ha servido para poner de manifiesto la necesidad, de la que ya éramos conscientes, de que la Unión alcance el nivel más alto posible de autosuficiencia en el desarrollo y la producción de medicamentos; acoge con satisfacción el compromiso de la Agencia de seguir contribuyendo al desarrollo y al refuerzo del sistema de respuesta de la Unión en caso de disponibilidad reducida de medicamentos; |
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13.

Hace hincapié en que la pandemia de COVID-19 está repercutiendo en todos los aspectos de la atención sanitaria, incluida la disponibilidad de medicamentos, debido a las interrupciones de la cadena de suministro; considera que la situación solo ha servido para poner de manifiesto la necesidad, de la que ya éramos conscientes, de que la Unión alcance el nivel más alto posible de autosuficiencia en el desarrollo y la producción de medicamentos; acoge con satisfacción el compromiso de la Agencia de seguir contribuyendo al desarrollo y al refuerzo del sistema de respuesta de la Unión en caso de disponibilidad reducida de medicamentos;

| 14. | Acoge con satisfacción el nivel de asistencia que la Agencia ha prestado a las empresas que desarrollan vacunas y medicamentos contra la COVID-19; alaba su enfoque sistemáticamente científico, que pone la salud de los ciudadanos de la Unión por encima de todo; |
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14.

Acoge con satisfacción el nivel de asistencia que la Agencia ha prestado a las empresas que desarrollan vacunas y medicamentos contra la COVID-19; alaba su enfoque sistemáticamente científico, que pone la salud de los ciudadanos de la Unión por encima de todo;

| 15. | Observa, en lo que respecta al seguimiento de las observaciones sobre la aprobación de la gestión del ejercicio pasado, que la Agencia comparte servicios con la Comisión y otras agencias de la Unión y a menudo participa en contrataciones conjuntas entre agencias; observa, además, que la Agencia coopera con la Red de Agencias de la Unión Europea para compartir y adoptar las mejores prácticas destinadas a aumentar la eficiencia entre todas las agencias y empresas comunes; observa que, a raíz de un ciberataque en diciembre de 2020, la Agencia aumentó su cooperación en el ámbito de la ciberseguridad, en particular con el Equipo de respuesta a emergencias informáticas de las instituciones, órganos y organismos de la Unión (CERT-UE) y la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol), así como con un proveedor de servicios externo independiente con conocimientos específicos en materia de respuesta a incidentes de seguridad informática; |
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15.

Observa, en lo que respecta al seguimiento de las observaciones sobre la aprobación de la gestión del ejercicio pasado, que la Agencia comparte servicios con la Comisión y otras agencias de la Unión y a menudo participa en contrataciones conjuntas entre agencias; observa, además, que la Agencia coopera con la Red de Agencias de la Unión Europea para compartir y adoptar las mejores prácticas destinadas a aumentar la eficiencia entre todas las agencias y empresas comunes; observa que, a raíz de un ciberataque en diciembre de 2020, la Agencia aumentó su cooperación en el ámbito de la ciberseguridad, en particular con el Equipo de respuesta a emergencias informáticas de las instituciones, órganos y organismos de la Unión (CERT-UE) y la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol), así como con un proveedor de servicios externo independiente con conocimientos específicos en materia de respuesta a incidentes de seguridad informática;

| 16. | Observa que, según el Informe Especial n.o 22/2020 del Tribunal titulado «Futuro de las agencias de la UE: Es posible reforzar la flexibilidad y la cooperación», la Agencia debe mejorar su cooperación con la Comisión; pide a la Agencia y a la Comisión que informen a la autoridad de aprobación de la gestión sobre cómo evoluciona la situación a este respecto; |
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16.

Observa que, según el Informe Especial n.o 22/2020 del Tribunal titulado «Futuro de las agencias de la UE: Es posible reforzar la flexibilidad y la cooperación», la Agencia debe mejorar su cooperación con la Comisión; pide a la Agencia y a la Comisión que informen a la autoridad de aprobación de la gestión sobre cómo evoluciona la situación a este respecto;

o

Política de personal

Política de personal

| 17. | Se congratula de que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 100,00 % de los puestos del organigrama, a saber, 596 agentes temporales designados de un total de 596 agentes temporales autorizados en el marco del presupuesto de la Unión (frente a los 591 puestos autorizados en 2019); observa, además, que en 2020 trabajaron para la Agencia 197 agentes contractuales y 32 expertos nacionales en comisión de servicio; |
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17.

Se congratula de que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 100,00 % de los puestos del organigrama, a saber, 596 agentes temporales designados de un total de 596 agentes temporales autorizados en el marco del presupuesto de la Unión (frente a los 591 puestos autorizados en 2019); observa, además, que en 2020 trabajaron para la Agencia 197 agentes contractuales y 32 expertos nacionales en comisión de servicio;

| 18. | Acoge positivamente la propuesta de ampliar el mandato de la Agencia, pero expresa su preocupación por el hecho de que la adición de nuevas tareas significativas y la creciente carga de trabajo de la Agencia a lo largo de los años no ha ido acompañada de los correspondientes incrementos de personal y recursos de la Agencia, y de que esta escasez de personal ejerce una presión significativa sobre la continuidad de sus operaciones en un momento ya crítico; |
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18.

Acoge positivamente la propuesta de ampliar el mandato de la Agencia, pero expresa su preocupación por el hecho de que la adición de nuevas tareas significativas y la creciente carga de trabajo de la Agencia a lo largo de los años no ha ido acompañada de los correspondientes incrementos de personal y recursos de la Agencia, y de que esta escasez de personal ejerce una presión significativa sobre la continuidad de sus operaciones en un momento ya crítico;

| 19. | Recomienda, en particular, que se asignen a la Agencia recursos adicionales suficientes para mejorar su competencia en materia de lucha contra la escasez de medicamentos; pide a la Comisión que estudie en detalle si es factible conceder a la Agencia una capacidad adicional de gestión de situaciones de escasez, por ejemplo mediante la deseada transformación futura de la Plataforma Europea de Seguimiento de la Escasez de Medicamentos en una auténtica base de datos europea común y eficaz; |
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19.

Recomienda, en particular, que se asignen a la Agencia recursos adicionales suficientes para mejorar su competencia en materia de lucha contra la escasez de medicamentos; pide a la Comisión que estudie en detalle si es factible conceder a la Agencia una capacidad adicional de gestión de situaciones de escasez, por ejemplo mediante la deseada transformación futura de la Plataforma Europea de Seguimiento de la Escasez de Medicamentos en una auténtica base de datos europea común y eficaz;

| 20. | Toma nota del equilibrio entre mujeres y hombres en la alta dirección de la Agencia, con 16 de los 26 puestos ocupados por hombres (el 61,54 %), y del equilibrio entre mujeres y hombres en el Consejo de Administración de la Agencia, con 40 de los 65 puestos ocupados por hombres (el 61,54 %); toma nota, asimismo, del equilibrio entre mujeres y hombres en el personal total de la Agencia, con 536 de los 802 puestos ocupados por mujeres (el 66,83 %); |
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20.

Toma nota del equilibrio entre mujeres y hombres en la alta dirección de la Agencia, con 16 de los 26 puestos ocupados por hombres (el 61,54 %), y del equilibrio entre mujeres y hombres en el Consejo de Administración de la Agencia, con 40 de los 65 puestos ocupados por hombres (el 61,54 %); toma nota, asimismo, del equilibrio entre mujeres y hombres en el personal total de la Agencia, con 536 de los 802 puestos ocupados por mujeres (el 66,83 %);

| 21. | Toma nota de que el Tribunal constató una deficiencia en el proceso de la Agencia para la designación de los comités de selección para la contratación; acoge con satisfacción las medidas adoptadas por la Agencia para resolver esa cuestión; |
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21.

Toma nota de que el Tribunal constató una deficiencia en el proceso de la Agencia para la designación de los comités de selección para la contratación; acoge con satisfacción las medidas adoptadas por la Agencia para resolver esa cuestión;

| 22. | Manifiesta su preocupación ante el gran tamaño del Consejo de Administración de la Agencia, que dificulta la toma de decisiones y genera costes administrativos considerables; |
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22.

Manifiesta su preocupación ante el gran tamaño del Consejo de Administración de la Agencia, que dificulta la toma de decisiones y genera costes administrativos considerables;

| 23. | Acoge con satisfacción los esfuerzos realizados en la política de personal de la Agencia para promover el teletrabajo y un estilo de vida saludable; pide a la Agencia que siga de cerca la carga de trabajo asignada al personal, especialmente en períodos excepcionales de máxima actividad relacionados con la COVID-19; pide a la Agencia que, en la medida de lo posible, adopte medidas para garantizar el bienestar del personal y que disponga de políticas contra el agotamiento profesional y el acoso; sigue animando a la Agencia a seguir desarrollando un marco a largo plazo para la política de recursos humanos en el que se aborde el equilibrio entre la vida profesional y la vida privada, la orientación y planificación de las carreras profesionales a lo largo de la vida, el equilibrio entre hombres y mujeres, el teletrabajo, el equilibrio geográfico y la contratación e integración de personas con discapacidad; reconoce los esfuerzos ya realizados por la Agencia en este sentido; pide a la Agencia que informe sobre el bienestar del personal con vistas a la aprobación de la gestión del ejercicio 2021; |
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23.

Acoge con satisfacción los esfuerzos realizados en la política de personal de la Agencia para promover el teletrabajo y un estilo de vida saludable; pide a la Agencia que siga de cerca la carga de trabajo asignada al personal, especialmente en períodos excepcionales de máxima actividad relacionados con la COVID-19; pide a la Agencia que, en la medida de lo posible, adopte medidas para garantizar el bienestar del personal y que disponga de políticas contra el agotamiento profesional y el acoso; sigue animando a la Agencia a seguir desarrollando un marco a largo plazo para la política de recursos humanos en el que se aborde el equilibrio entre la vida profesional y la vida privada, la orientación y planificación de las carreras profesionales a lo largo de la vida, el equilibrio entre hombres y mujeres, el teletrabajo, el equilibrio geográfico y la contratación e integración de personas con discapacidad; reconoce los esfuerzos ya realizados por la Agencia en este sentido; pide a la Agencia que informe sobre el bienestar del personal con vistas a la aprobación de la gestión del ejercicio 2021;

| 24. | Constata que, según el informe de seguimiento de 2018 y el informe del Tribunal de 2019, la Agencia aún no ha ejecutado plenamente la recomendación del Tribunal sobre el uso de consultores externos; acoge con satisfacción, no obstante, los esfuerzos realizados por la Agencia en 2020 para dar seguimiento a esta observación reduciendo significativamente el recurso a consultores informáticos; |
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24.

Constata que, según el informe de seguimiento de 2018 y el informe del Tribunal de 2019, la Agencia aún no ha ejecutado plenamente la recomendación del Tribunal sobre el uso de consultores externos; acoge con satisfacción, no obstante, los esfuerzos realizados por la Agencia en 2020 para dar seguimiento a esta observación reduciendo significativamente el recurso a consultores informáticos;

| 25. | Observa que la pandemia de COVID-19 dominó las actividades de la Agencia en 2020, lo que dio lugar a la asignación de recursos sustanciales para responder a la crisis de salud pública; observa que, en consecuencia, hubo que reducir el alcance del programa de trabajo de la Agencia para 2020, lo que supuso el aplazamiento o la suspensión de importantes actividades de salud pública, en consonancia con el plan de continuidad de las actividades, como la publicación de datos clínicos para productos no relacionados con la COVID-19 y la elaboración de directrices para grupos de trabajo científicos y la prestación de apoyo a dichos grupos; toma nota con preocupación de las palabras del antiguo director ejecutivo de la Agencia, que declaró estar muy preocupado por la reorganización del personal de la Agencia, haciendo hincapié en que la presión bajo la que operaba su personal no podía durar para siempre; toma nota de que la concesión de 40 puestos de agente temporal por parte de la autoridad presupuestaria ayudó a la Agencia a responder a la excepcional carga de trabajo; toma nota asimismo de la declaración de la Agencia de que estos puestos no se concedieron hasta noviembre de 2020, cuando era demasiado tarde desde un punto de vista operativo para mitigar significativamente la carga de trabajo del año relacionada con la COVID-19; |
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25.

Observa que la pandemia de COVID-19 dominó las actividades de la Agencia en 2020, lo que dio lugar a la asignación de recursos sustanciales para responder a la crisis de salud pública; observa que, en consecuencia, hubo que reducir el alcance del programa de trabajo de la Agencia para 2020, lo que supuso el aplazamiento o la suspensión de importantes actividades de salud pública, en consonancia con el plan de continuidad de las actividades, como la publicación de datos clínicos para productos no relacionados con la COVID-19 y la elaboración de directrices para grupos de trabajo científicos y la prestación de apoyo a dichos grupos; toma nota con preocupación de las palabras del antiguo director ejecutivo de la Agencia, que declaró estar muy preocupado por la reorganización del personal de la Agencia, haciendo hincapié en que la presión bajo la que operaba su personal no podía durar para siempre; toma nota de que la concesión de 40 puestos de agente temporal por parte de la autoridad presupuestaria ayudó a la Agencia a responder a la excepcional carga de trabajo; toma nota asimismo de la declaración de la Agencia de que estos puestos no se concedieron hasta noviembre de 2020, cuando era demasiado tarde desde un punto de vista operativo para mitigar significativamente la carga de trabajo del año relacionada con la COVID-19;

Contratación pública

Contratación pública

| 26. | Toma nota de la respuesta de la Agencia a la observación de seguimiento del informe del Tribunal del año pasado en relación con la combinación de conceptos no relacionados (suministro de impresoras y gestión del muelle de carga) en un único lote para la licitación de un contrato marco, de que habría sido poco práctico e ineficaz convocar una licitación separada para estos servicios; toma nota de que, a raíz de las aportaciones de la Comisión Consultiva de Compras y Contratos, el régimen de duración de los contratos de la Agencia para el contrato marco mencionado pasó a ser 4 + 1+1, lo que significa que, después de cuatro años, el contrato podría finalizarse en caso necesario; pide a la Agencia que compruebe la compatibilidad de los servicios combinados mediante la inclusión de una estrategia de licitación respaldada por un análisis de mercado como parte de cada procedimiento de contratación pública, y que tenga en cuenta dicha estrategia durante la fase de licitación, y que mantenga informada a la autoridad de aprobación de la gestión de la evolución a este respecto; |
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26.

Toma nota de la respuesta de la Agencia a la observación de seguimiento del informe del Tribunal del año pasado en relación con la combinación de conceptos no relacionados (suministro de impresoras y gestión del muelle de carga) en un único lote para la licitación de un contrato marco, de que habría sido poco práctico e ineficaz convocar una licitación separada para estos servicios; toma nota de que, a raíz de las aportaciones de la Comisión Consultiva de Compras y Contratos, el régimen de duración de los contratos de la Agencia para el contrato marco mencionado pasó a ser 4 + 1+1, lo que significa que, después de cuatro años, el contrato podría finalizarse en caso necesario; pide a la Agencia que compruebe la compatibilidad de los servicios combinados mediante la inclusión de una estrategia de licitación respaldada por un análisis de mercado como parte de cada procedimiento de contratación pública, y que tenga en cuenta dicha estrategia durante la fase de licitación, y que mantenga informada a la autoridad de aprobación de la gestión de la evolución a este respecto;

| 27. | Observa, en relación con el seguimiento de las observaciones sobre la aprobación de la gestión del ejercicio pasado, que la Agencia firmó en 2019 un contrato marco con tres empresas para el suministro de trabajadores temporales sin facilitar ningún desglose de los costes brutos de personal estimados para los agentes temporales en cada categoría de personal solicitada; observa que, en consecuencia, la Agencia no pudo evaluar si el margen comercial o el beneficio bruto del proveedor del servicio era razonable en relación con contratos similares; reconoce que la Agencia se ha puesto en contacto con la Red de Agencias de la UE y ha llevado a cabo estudios de mercado para comprender las condiciones del mercado local para los trabajadores contratados; pide a la Agencia que se comunique con el Tribunal para que la Agencia pueda determinar qué medidas serían adecuadas para abordar estas conclusiones; |
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27.

Observa, en relación con el seguimiento de las observaciones sobre la aprobación de la gestión del ejercicio pasado, que la Agencia firmó en 2019 un contrato marco con tres empresas para el suministro de trabajadores temporales sin facilitar ningún desglose de los costes brutos de personal estimados para los agentes temporales en cada categoría de personal solicitada; observa que, en consecuencia, la Agencia no pudo evaluar si el margen comercial o el beneficio bruto del proveedor del servicio era razonable en relación con contratos similares; reconoce que la Agencia se ha puesto en contacto con la Red de Agencias de la UE y ha llevado a cabo estudios de mercado para comprender las condiciones del mercado local para los trabajadores contratados; pide a la Agencia que se comunique con el Tribunal para que la Agencia pueda determinar qué medidas serían adecuadas para abordar estas conclusiones;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 28. | Subraya que, a pesar de que la mayor parte de su financiación procede de fuentes privadas, la Agencia es una autoridad pública; destaca que la percepción de la independencia y la integridad de la Agencia es fundamental y que, por tanto, es necesario garantizar un alto grado de transparencia en todas sus actividades para evitar la captura del regulador y garantizar que los ciudadanos conserven la fe en el sistema de autorización de comercialización en la Unión; |
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28.

Subraya que, a pesar de que la mayor parte de su financiación procede de fuentes privadas, la Agencia es una autoridad pública; destaca que la percepción de la independencia y la integridad de la Agencia es fundamental y que, por tanto, es necesario garantizar un alto grado de transparencia en todas sus actividades para evitar la captura del regulador y garantizar que los ciudadanos conserven la fe en el sistema de autorización de comercialización en la Unión;

| 29. | Acoge con satisfacción la política revisada sobre la gestión de los conflictos de intereses del Consejo de Administración, que entró en vigor el 1 de julio de 2020, y de la práctica de controles ex ante sistemáticos de todas las declaraciones de intereses presentadas por los miembros del Consejo de Administración, junto con el requisito de que dichos miembros reciban formación antes de poder presentar su declaración de intereses; |
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29.

Acoge con satisfacción la política revisada sobre la gestión de los conflictos de intereses del Consejo de Administración, que entró en vigor el 1 de julio de 2020, y de la práctica de controles ex ante sistemáticos de todas las declaraciones de intereses presentadas por los miembros del Consejo de Administración, junto con el requisito de que dichos miembros reciban formación antes de poder presentar su declaración de intereses;

ex ante

| 30. | Toma nota con satisfacción de las medidas excepcionales de transparencia que la Agencia ha adoptado en relación con los medicamentos contra la COVID-19, incluidos unos plazos de publicación acelerados para los datos clínicos y una mayor información al público en general, como la publicación de la información sobre el producto con especificaciones sobre las condiciones de uso, en el momento del dictamen positivo del Comité de medicamentos de uso humano sobre la solicitud de autorización de comercialización; la publicación del Informe Público Europeo de Evaluación completo en los tres días siguientes a la autorización por parte de la Comisión; la publicación de los datos clínicos presentados a la Agencia en apoyo de las solicitudes de medicamentos contra la COVID-19 después de la autorización de un medicamento y una vez que los datos personales hayan sido anonimizados, y la publicación del plan completo de gestión de riesgos para los medicamentos contra la COVID-19 autorizados; invita a la Agencia a aplicar las mismas medidas de transparencia a todos los productos regulados por la Agencia; |
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30.

Toma nota con satisfacción de las medidas excepcionales de transparencia que la Agencia ha adoptado en relación con los medicamentos contra la COVID-19, incluidos unos plazos de publicación acelerados para los datos clínicos y una mayor información al público en general, como la publicación de la información sobre el producto con especificaciones sobre las condiciones de uso, en el momento del dictamen positivo del Comité de medicamentos de uso humano sobre la solicitud de autorización de comercialización; la publicación del Informe Público Europeo de Evaluación completo en los tres días siguientes a la autorización por parte de la Comisión; la publicación de los datos clínicos presentados a la Agencia en apoyo de las solicitudes de medicamentos contra la COVID-19 después de la autorización de un medicamento y una vez que los datos personales hayan sido anonimizados, y la publicación del plan completo de gestión de riesgos para los medicamentos contra la COVID-19 autorizados; invita a la Agencia a aplicar las mismas medidas de transparencia a todos los productos regulados por la Agencia;

| 31. | Reconoce las medidas vigentes y los esfuerzos en curso desplegados por la Agencia para garantizar la transparencia, prevenir y gestionar los conflictos de intereses y proteger a los denunciantes de irregularidades; señala que en 2020 no se notificó ningún caso interno de denuncia de irregularidades, pero se recibieron 25 informes de casos externos de denuncia de irregularidades; constata que se cerraron 15 casos y que 10 casos siguen en curso; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre la evolución de dichos casos; |
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31.

Reconoce las medidas vigentes y los esfuerzos en curso desplegados por la Agencia para garantizar la transparencia, prevenir y gestionar los conflictos de intereses y proteger a los denunciantes de irregularidades; señala que en 2020 no se notificó ningún caso interno de denuncia de irregularidades, pero se recibieron 25 informes de casos externos de denuncia de irregularidades; constata que se cerraron 15 casos y que 10 casos siguen en curso; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre la evolución de dichos casos;

| 32. | Acoge con satisfacción los esfuerzos de la Agencia para aumentar el nivel de transparencia de su toma de decisiones, como demuestran, por ejemplo, la publicación de los datos de los ensayos clínicos presentados en el proceso de autorización de comercialización de los medicamentos contra la COVID-19 o el mayor nivel de comunicación con los medios de comunicación y el público; considera que este enfoque transparente es esencial en la situación actual; |
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32.

Acoge con satisfacción los esfuerzos de la Agencia para aumentar el nivel de transparencia de su toma de decisiones, como demuestran, por ejemplo, la publicación de los datos de los ensayos clínicos presentados en el proceso de autorización de comercialización de los medicamentos contra la COVID-19 o el mayor nivel de comunicación con los medios de comunicación y el público; considera que este enfoque transparente es esencial en la situación actual;

| 33. | Observa con satisfacción que, en 2020, la Agencia no notificó ningún caso de conflicto de intereses y publicó las declaraciones de conflictos de intereses de los miembros de su Consejo de Administración y su alta dirección; constata con satisfacción que la Agencia publicó los currículos de los miembros de su Consejo de Administración, de la alta dirección y de sus expertos externos e internos; |
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33.

Observa con satisfacción que, en 2020, la Agencia no notificó ningún caso de conflicto de intereses y publicó las declaraciones de conflictos de intereses de los miembros de su Consejo de Administración y su alta dirección; constata con satisfacción que la Agencia publicó los currículos de los miembros de su Consejo de Administración, de la alta dirección y de sus expertos externos e internos;

| 34. | Acoge con satisfacción las medidas adicionales adoptadas para reforzar la transparencia de las actividades de la Agencia al informar sobre las reuniones que el personal de esta celebra con partes interesadas externas y su publicación en el sitio web de la Agencia; toma nota de las preocupaciones sustanciales y constantes sobre la falta de transparencia en los contratos de vacunas con las empresas farmacéuticas, pero hace hincapié en que, si bien la Agencia aprueba estas vacunas, es parte en estos contratos la Comisión, y no la Agencia; |
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34.

Acoge con satisfacción las medidas adicionales adoptadas para reforzar la transparencia de las actividades de la Agencia al informar sobre las reuniones que el personal de esta celebra con partes interesadas externas y su publicación en el sitio web de la Agencia; toma nota de las preocupaciones sustanciales y constantes sobre la falta de transparencia en los contratos de vacunas con las empresas farmacéuticas, pero hace hincapié en que, si bien la Agencia aprueba estas vacunas, es parte en estos contratos la Comisión, y no la Agencia;

Control interno

Control interno

| 35. | Observa que el sistema de control interno de que dispone la Agencia, tanto en lo que se refiere a los elementos individuales como al sistema en su conjunto, es eficaz en general, si bien hacen falta algunas mejoras para seguir mejorando la eficacia de algunos elementos concretos; observa, además, que se considera que los procedimientos de control interno ofrecen garantías razonables de que los recursos bajo la responsabilidad de la directora ejecutiva se utilizaron para los fines previstos y de conformidad con los principios de buena gestión financiera; |
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35.

Observa que el sistema de control interno de que dispone la Agencia, tanto en lo que se refiere a los elementos individuales como al sistema en su conjunto, es eficaz en general, si bien hacen falta algunas mejoras para seguir mejorando la eficacia de algunos elementos concretos; observa, además, que se considera que los procedimientos de control interno ofrecen garantías razonables de que los recursos bajo la responsabilidad de la directora ejecutiva se utilizaron para los fines previstos y de conformidad con los principios de buena gestión financiera;

| 36. | Toma nota de la observación del Tribunal relativa a la modificación de los precios de un contrato marco de servicios de comedores y restauración que solo permitió la modificación en 2021 y que el Tribunal consideró irregular la revisión de los precios de 2020; toma nota, además, de que, en un pago auditado de 125 954 EUR, la Agencia no pudo conciliar los costes imputados con las disposiciones y tarifas establecidas en el contrato marco, contraviniendo así el Reglamento Financiero; toma nota de que ambas observaciones apuntan a deficiencias de control interno, que deberían abordarse en la evaluación anual del marco de control interno; pide a la Agencia que incluya las conclusiones del Tribunal en su evaluación anual y que informe a la autoridad de aprobación de la gestión acerca del resultado de la evaluación; |
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36.

Toma nota de la observación del Tribunal relativa a la modificación de los precios de un contrato marco de servicios de comedores y restauración que solo permitió la modificación en 2021 y que el Tribunal consideró irregular la revisión de los precios de 2020; toma nota, además, de que, en un pago auditado de 125 954 EUR, la Agencia no pudo conciliar los costes imputados con las disposiciones y tarifas establecidas en el contrato marco, contraviniendo así el Reglamento Financiero; toma nota de que ambas observaciones apuntan a deficiencias de control interno, que deberían abordarse en la evaluación anual del marco de control interno; pide a la Agencia que incluya las conclusiones del Tribunal en su evaluación anual y que informe a la autoridad de aprobación de la gestión acerca del resultado de la evaluación;

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de las actividades

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de las actividades

| 37. | Toma nota de que, tras el brote de COVID-19, la Agencia invocó su plan de continuidad de las actividades y su plan relativo a las amenazas para la salud pública, con el fin de proteger la salud y la seguridad del personal, los delegados y los contratistas, al tiempo que sigue cumpliendo su mandato; toma nota de que la Agencia siguió de cerca la evolución en lo que respecta a las diferentes dimensiones del impacto de la pandemia y siguió las orientaciones y decisiones adoptadas por la Comisión, el Gobierno de los Países Bajos, que es el Estado miembro de acogida, y por organizaciones sanitarias como el ECDC y la Organización Mundial de la Salud; |
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37.

Toma nota de que, tras el brote de COVID-19, la Agencia invocó su plan de continuidad de las actividades y su plan relativo a las amenazas para la salud pública, con el fin de proteger la salud y la seguridad del personal, los delegados y los contratistas, al tiempo que sigue cumpliendo su mandato; toma nota de que la Agencia siguió de cerca la evolución en lo que respecta a las diferentes dimensiones del impacto de la pandemia y siguió las orientaciones y decisiones adoptadas por la Comisión, el Gobierno de los Países Bajos, que es el Estado miembro de acogida, y por organizaciones sanitarias como el ECDC y la Organización Mundial de la Salud;

| 38. | Toma nota de que la Agencia eximió del pago de tasas por la prestación de asesoramiento científico a las empresas farmacéuticas que desarrollan tratamientos y vacunas contra la COVID-19 con el fin de facilitar la investigación sobre el virus de la COVID-19 en 2020; observa, no obstante, que la Agencia no acusó ningún impacto en sus estimaciones de ingresos, ya que las tasas condonadas no formaban parte de las estimaciones presupuestarias iniciales; |
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38.

Toma nota de que la Agencia eximió del pago de tasas por la prestación de asesoramiento científico a las empresas farmacéuticas que desarrollan tratamientos y vacunas contra la COVID-19 con el fin de facilitar la investigación sobre el virus de la COVID-19 en 2020; observa, no obstante, que la Agencia no acusó ningún impacto en sus estimaciones de ingresos, ya que las tasas condonadas no formaban parte de las estimaciones presupuestarias iniciales;

Otros comentarios

Otros comentarios

| 39. | Observa, en relación con el seguimiento de la declaración de fiabilidad del año pasado y la observación sobre cuestiones de importancia incluida en el informe del Tribunal de 2020, que la Agencia está preocupada por el contrato de arrendamiento y subarrendamiento de sus antiguas oficinas en Londres, que se extiende hasta 2039; se congratula del hecho de que el Consejo de Administración de la Agencia haya pedido a la Comisión que trabaje sobre esta cuestión a nivel político, ya que la cuestión no se resolvió durante las negociaciones relativas a la retirada del Reino Unido de la Unión; toma nota con preocupación de que las actividades relacionadas con el contrato de arrendamiento y subarrendamiento requieren un uso intensivo de recursos y quedan fuera del ámbito de responsabilidades de la Agencia en materia de salud pública; toma nota, además, de que la actual volatilidad de la economía del Reino Unido y de la economía mundial, provocada entre otras cosas por la pandemia de COVID-19, acentúa la imperiosa necesidad de que se resuelva rápidamente el asunto a fin de que la Agencia pueda dedicar plenamente sus recursos a la lucha contra la crisis de salud pública y centrar sus esfuerzos en su misión de salud pública; |
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39.

Observa, en relación con el seguimiento de la declaración de fiabilidad del año pasado y la observación sobre cuestiones de importancia incluida en el informe del Tribunal de 2020, que la Agencia está preocupada por el contrato de arrendamiento y subarrendamiento de sus antiguas oficinas en Londres, que se extiende hasta 2039; se congratula del hecho de que el Consejo de Administración de la Agencia haya pedido a la Comisión que trabaje sobre esta cuestión a nivel político, ya que la cuestión no se resolvió durante las negociaciones relativas a la retirada del Reino Unido de la Unión; toma nota con preocupación de que las actividades relacionadas con el contrato de arrendamiento y subarrendamiento requieren un uso intensivo de recursos y quedan fuera del ámbito de responsabilidades de la Agencia en materia de salud pública; toma nota, además, de que la actual volatilidad de la economía del Reino Unido y de la economía mundial, provocada entre otras cosas por la pandemia de COVID-19, acentúa la imperiosa necesidad de que se resuelva rápidamente el asunto a fin de que la Agencia pueda dedicar plenamente sus recursos a la lucha contra la crisis de salud pública y centrar sus esfuerzos en su misión de salud pública;

| 40. | Reconoce los avances logrados por la Agencia en el desarrollo de sistemas de tecnologías de la información y la comunicación que posibilitan una autorización y un seguimiento eficientes de los medicamentos, así como en la aplicación de la reciente legislación de la Unión, como el Reglamento (UE) n.o 536/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo (4) y el Reglamento (UE) n.o 2019/6 del Parlamento Europeo y del Consejo (5); |
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40.

Reconoce los avances logrados por la Agencia en el desarrollo de sistemas de tecnologías de la información y la comunicación que posibilitan una autorización y un seguimiento eficientes de los medicamentos, así como en la aplicación de la reciente legislación de la Unión, como el Reglamento (UE) n.o 536/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo (4) y el Reglamento (UE) n.o 2019/6 del Parlamento Europeo y del Consejo (5);

o

4

o

5

| 41. | Toma nota con pesar de que la Agencia fue víctima de un ciberataque en diciembre de 2020; toma nota de que las autoridades policiales, en cooperación con el CERT-UE y Europol, así como un proveedor de servicios externo independiente con conocimientos específicos en materia de respuesta a incidentes de seguridad informática, llevaron a cabo una investigación judicial completa; toma nota de que las capacidades defensivas de ciberseguridad de la Agencia se han mejorado desde entonces, con nuevas inversiones para proteger a la Agencia de futuros ataques; acoge con satisfacción los esfuerzos realizados por la Agencia y pide a la Agencia que tenga también en cuenta los riesgos para la reputación y los efectos desestabilizadores en la opinión pública que se dan cuando se utiliza ilegalmente la información obtenida a través de un ataque de este tipo; pide a la Agencia que siga reforzando su política de ciberseguridad e informe al respecto a la autoridad de aprobación de la gestión; |
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41.

Toma nota con pesar de que la Agencia fue víctima de un ciberataque en diciembre de 2020; toma nota de que las autoridades policiales, en cooperación con el CERT-UE y Europol, así como un proveedor de servicios externo independiente con conocimientos específicos en materia de respuesta a incidentes de seguridad informática, llevaron a cabo una investigación judicial completa; toma nota de que las capacidades defensivas de ciberseguridad de la Agencia se han mejorado desde entonces, con nuevas inversiones para proteger a la Agencia de futuros ataques; acoge con satisfacción los esfuerzos realizados por la Agencia y pide a la Agencia que tenga también en cuenta los riesgos para la reputación y los efectos desestabilizadores en la opinión pública que se dan cuando se utiliza ilegalmente la información obtenida a través de un ataque de este tipo; pide a la Agencia que siga reforzando su política de ciberseguridad e informe al respecto a la autoridad de aprobación de la gestión;

| 42. | Destaca la importancia de incrementar la digitalización de la Agencia en lo que atañe a la gestión y funcionamiento internos, pero también la importancia de acelerar la digitalización de los procedimientos; subraya la necesidad de que la Agencia siga siendo proactiva a ese respecto, a fin de evitar a toda costa una brecha digital entre las agencias; |
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42.

Destaca la importancia de incrementar la digitalización de la Agencia en lo que atañe a la gestión y funcionamiento internos, pero también la importancia de acelerar la digitalización de los procedimientos; subraya la necesidad de que la Agencia siga siendo proactiva a ese respecto, a fin de evitar a toda costa una brecha digital entre las agencias;

| 43. | Acoge con satisfacción que la Agencia se sumara a la iniciativa lanzada por la EFSA para explorar el potencial de la inteligencia artificial (IA) en diferentes ámbitos de trabajo de las agencias, como la previsión, la notificación automatizada, el tratamiento de imágenes, el saneamiento de contenidos y la identificación de expertos; pide a la Agencia que prosiga sus esfuerzos de aplicación de esta iniciativa en los próximos años y que informe sobre su experiencia en relación con el uso de la IA en su trabajo; |
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43.

Acoge con satisfacción que la Agencia se sumara a la iniciativa lanzada por la EFSA para explorar el potencial de la inteligencia artificial (IA) en diferentes ámbitos de trabajo de las agencias, como la previsión, la notificación automatizada, el tratamiento de imágenes, el saneamiento de contenidos y la identificación de expertos; pide a la Agencia que prosiga sus esfuerzos de aplicación de esta iniciativa en los próximos años y que informe sobre su experiencia en relación con el uso de la IA en su trabajo;

| 44. | Toma nota de que la Agencia desarrolló y aplicó un plan de comunicación para 2020 destinado a ampliar el alcance de sus actividades de comunicación, especialmente las relacionadas con la situación sin precedentes de la pandemia de COVID-19; |
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44.

Toma nota de que la Agencia desarrolló y aplicó un plan de comunicación para 2020 destinado a ampliar el alcance de sus actividades de comunicación, especialmente las relacionadas con la situación sin precedentes de la pandemia de COVID-19;

| 45. | Acoge con satisfacción los esfuerzos realizados por la Agencia para poner en marcha una estrategia global para el desarrollo sostenible, que incluya medidas para reducir las emisiones de CO2 y el consumo de energía y para garantizar que la Agencia sea un lugar de trabajo eficiente por lo que se refiere a los costes y respetuoso del medio ambiente; anima a la Agencia a que siga intensificando sus esfuerzos en favor de la sostenibilidad; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de la evolución futura de esta cuestión; |
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45.

Acoge con satisfacción los esfuerzos realizados por la Agencia para poner en marcha una estrategia global para el desarrollo sostenible, que incluya medidas para reducir las emisiones de CO2 y el consumo de energía y para garantizar que la Agencia sea un lugar de trabajo eficiente por lo que se refiere a los costes y respetuoso del medio ambiente; anima a la Agencia a que siga intensificando sus esfuerzos en favor de la sostenibilidad; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de la evolución futura de esta cuestión;

2

| 46. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (6), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

46.

Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (6), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias.

6

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(1)  
  DO C 114 de 31.3.2021, p. 25.

1

(2)  Reglamento (UE) 2021/522 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de marzo de 2021, por el que se establece un programa de acción de la Unión en el ámbito de la salud («programa UEproSalud») para el período 2021-2027 y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.o 282/2014 (DO L 107 de 26.3.2021, p. 1).

2

o

(3)  Reglamento (UE) 2022/123 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de enero de 2022, relativo al papel reforzado de la Agencia Europea de Medicamentos en la preparación y gestión de crisis con respecto a los medicamentos y los productos sanitarios (DO L 20 de 31.1.2022, p. 1).

3

(4)  Reglamento (UE) n.o 536/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de abril de 2014, sobre los ensayos clínicos de medicamentos de uso humano, y por el que se deroga la Directiva 2001/20/CE (DO L 158 de 27.5.2014, p. 1).

4

o

(5)  Reglamento (UE) 2019/6 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2018, sobre medicamentos veterinarios y por el que se deroga la Directiva 2001/82/CE (DO L 4 de 7.1.2019, p. 43).

5

(6)  Textos Aprobados, P9_TA(2022)0196.

6

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/312 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/312

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DECISIÓN (UE) 2022/1766 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Medicamentos (EMA) relativas al ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Medicamentos relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Medicamentos relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0087/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0087/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 726/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, por el que se establecen procedimientos comunitarios para la autorización y el control de los medicamentos de uso humano y veterinario y por el que se crea la Agencia Europea de Medicamentos (4), y en particular su artículo 68, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 726/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, por el que se establecen procedimientos comunitarios para la autorización y el control de los medicamentos de uso humano y veterinario y por el que se crea la Agencia Europea de Medicamentos (4), y en particular su artículo 68,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0103/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0103/2022),

| 1. | Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Medicamentos relativas al ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Medicamentos relativas al ejercicio 2020;

| 2. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión a la directora ejecutiva de la Agencia Europea de Medicamentos, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
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2.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión a la directora ejecutiva de la Agencia Europea de Medicamentos, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 136 de 30.4.2004, p. 1.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/313 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/313

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DECISIÓN (UE) 2022/1767 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (OEDT) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión del Observatorio relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0088/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión del Observatorio relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0088/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

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Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 1920/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, sobre el Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (4), y en particular su artículo 15, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 1920/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, sobre el Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (4), y en particular su artículo 15,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0118/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0118/2022),

| 1. | Aprueba la gestión del director del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías en la ejecución del presupuesto del Observatorio para el ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba la gestión del director del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías en la ejecución del presupuesto del Observatorio para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación; |
| --- | --- |

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del Tribunal de Cuentas Europeo sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del Tribunal de Cuentas Europeo sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 376 de 27.12.2006, p. 1.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

---

| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/315 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/315

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RESOLUCIÓN (UE) 2022/1768 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (OEDT) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías para el ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías para el ejercicio 2020,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0118/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0118/2022),

| A. | Considerando que, con arreglo a su estado de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (en lo sucesivo, «Observatorio») para el ejercicio 2020 ascendió a 18 048 883 EUR, lo que representa un descenso mínimo del 0,71 % con respecto a 2019; que el presupuesto del Observatorio procede principalmente (90 %) del presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, con arreglo a su estado de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (en lo sucesivo, «Observatorio») para el ejercicio 2020 ascendió a 18 048 883 EUR, lo que representa un descenso mínimo del 0,71 % con respecto a 2019; que el presupuesto del Observatorio procede principalmente (90 %) del presupuesto de la Unión;

1

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales del Observatorio correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales del Observatorio, así como sobre la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes; |
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B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales del Observatorio correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales del Observatorio, así como sobre la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 1. | Observa con satisfacción que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2020 se tradujeron en un porcentaje de ejecución presupuestaria del 100 %, porcentaje idéntico al de 2019; observa que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 94,73 %, lo que representa un descenso del 3,56 % en comparación con el ejercicio anterior; |
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1.

Observa con satisfacción que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2020 se tradujeron en un porcentaje de ejecución presupuestaria del 100 %, porcentaje idéntico al de 2019; observa que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 94,73 %, lo que representa un descenso del 3,56 % en comparación con el ejercicio anterior;

Rendimiento

Rendimiento

| 2. | Destaca el importante papel del Observatorio a la hora de proporcionar a los responsables políticos y a los profesionales sanitarios habilitados análisis e información sobre las drogas y las toxicomanías, así como sobre las tendencias emergentes, con vistas a luchar eficazmente contra el consumo ilícito y el tráfico de drogas y contribuir a una Europa más sana abordando importantes problemas de salud pública relacionados con la droga; recuerda que se ha determinado que el tráfico de drogas es una de las principales fuentes de beneficios y un canal de captación para la delincuencia organizada y el terrorismo y, por ello, destaca que el Observatorio contribuye además a una Europa más segura; |
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2.

Destaca el importante papel del Observatorio a la hora de proporcionar a los responsables políticos y a los profesionales sanitarios habilitados análisis e información sobre las drogas y las toxicomanías, así como sobre las tendencias emergentes, con vistas a luchar eficazmente contra el consumo ilícito y el tráfico de drogas y contribuir a una Europa más sana abordando importantes problemas de salud pública relacionados con la droga; recuerda que se ha determinado que el tráfico de drogas es una de las principales fuentes de beneficios y un canal de captación para la delincuencia organizada y el terrorismo y, por ello, destaca que el Observatorio contribuye además a una Europa más segura;

| 3. | Toma nota con satisfacción de las 35 publicaciones del Observatorio, incluidos los análisis estratégicos y de situación y las evaluaciones de amenazas, que sirven de base para las políticas y las prácticas; acoge favorablemente la estrecha cooperación entre el Observatorio y otras agencias del ámbito de Justicia y Asuntos de Interior (en lo sucesivo, «JAI»), entre ellas, la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea y Europol, así como las publicaciones conjuntas publicadas en 2020; |
| --- | --- |

3.

Toma nota con satisfacción de las 35 publicaciones del Observatorio, incluidos los análisis estratégicos y de situación y las evaluaciones de amenazas, que sirven de base para las políticas y las prácticas; acoge favorablemente la estrecha cooperación entre el Observatorio y otras agencias del ámbito de Justicia y Asuntos de Interior (en lo sucesivo, «JAI»), entre ellas, la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea y Europol, así como las publicaciones conjuntas publicadas en 2020;

| 4. | Acoge con satisfacción la organización de la Escuela Europea de Verano sobre Drogas de 2020 en formato totalmente digital, que atrajo a 49 participantes de 30 países; considera fundamental seguir creando conciencia sobre la importancia de que todas las políticas en materia de drogas tengan un enfoque de prevención y basado en la salud mental; |
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4.

Acoge con satisfacción la organización de la Escuela Europea de Verano sobre Drogas de 2020 en formato totalmente digital, que atrajo a 49 participantes de 30 países; considera fundamental seguir creando conciencia sobre la importancia de que todas las políticas en materia de drogas tengan un enfoque de prevención y basado en la salud mental;

| 5. | Destaca la contribución del Observatorio, mediante sus informes anuales, al avance de la Agenda y Plan de Acción de la UE en materia de Lucha contra la Droga 2021-2025, y el papel que el Observatorio desempeñará en su ejecución; |
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5.

Destaca la contribución del Observatorio, mediante sus informes anuales, al avance de la Agenda y Plan de Acción de la UE en materia de Lucha contra la Droga 2021-2025, y el papel que el Observatorio desempeñará en su ejecución;

| 6. | Observa que el modelo de medición del rendimiento del Observatorio identifica un número limitado (10) de indicadores clave de rendimiento compuestos, que se utilizan para medir la eficacia en la obtención de los resultados deseados y la eficiencia en el uso de los recursos asignados, y que se complementan con indicadores clave de rendimiento de mayor nivel que se centran en los resultados y las repercusiones; apunta que el Observatorio estableció 55 objetivos para los indicadores de rendimiento de mayor nivel; observa que en 2020 dos objetivos resultaron no aplicables, el 81 % se alcanzó y el 19 % se alcanzó parcialmente; |
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6.

Observa que el modelo de medición del rendimiento del Observatorio identifica un número limitado (10) de indicadores clave de rendimiento compuestos, que se utilizan para medir la eficacia en la obtención de los resultados deseados y la eficiencia en el uso de los recursos asignados, y que se complementan con indicadores clave de rendimiento de mayor nivel que se centran en los resultados y las repercusiones; apunta que el Observatorio estableció 55 objetivos para los indicadores de rendimiento de mayor nivel; observa que en 2020 dos objetivos resultaron no aplicables, el 81 % se alcanzó y el 19 % se alcanzó parcialmente;

| 7. | Observa que la mayor parte del trabajo del Observatorio en 2020 se dedicó a investigar el impacto de la COVID-19 en la situación en materia de drogas en Europa y que el Observatorio puso en marcha doce nuevos recursos en 2020, incluidos informes especiales y páginas web, en un esfuerzo por aportar oportunamente información y recursos a la lucha contra la COVID-19; |
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7.

Observa que la mayor parte del trabajo del Observatorio en 2020 se dedicó a investigar el impacto de la COVID-19 en la situación en materia de drogas en Europa y que el Observatorio puso en marcha doce nuevos recursos en 2020, incluidos informes especiales y páginas web, en un esfuerzo por aportar oportunamente información y recursos a la lucha contra la COVID-19;

| 8. | Toma nota de que el Observatorio alcanzó parcialmente su objetivo en cuanto al número de días de formación por miembro del personal (1,9 días alcanzados, frente a un objetivo de 3 días), ya que a causa de la pandemia varias formaciones previstas tuvieron que ser canceladas por causas de fuerza mayor; observa que el objetivo de facilitar los documentos justificativos a los centros de coordinación nacionales dos semanas antes de las reuniones se alcanzó parcialmente, dada la incertidumbre en torno a muchas de las reuniones del Observatorio provocada por el confinamiento inesperado y la incertidumbre en cuanto al formato de las reuniones; observa que los indicadores clave de rendimiento relativos a la realización del programa de trabajo y la ejecución eficiente de los proyectos de asistencia técnica con terceros países solo se lograron parcialmente debido al efecto de la pandemia; |
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8.

Toma nota de que el Observatorio alcanzó parcialmente su objetivo en cuanto al número de días de formación por miembro del personal (1,9 días alcanzados, frente a un objetivo de 3 días), ya que a causa de la pandemia varias formaciones previstas tuvieron que ser canceladas por causas de fuerza mayor; observa que el objetivo de facilitar los documentos justificativos a los centros de coordinación nacionales dos semanas antes de las reuniones se alcanzó parcialmente, dada la incertidumbre en torno a muchas de las reuniones del Observatorio provocada por el confinamiento inesperado y la incertidumbre en cuanto al formato de las reuniones; observa que los indicadores clave de rendimiento relativos a la realización del programa de trabajo y la ejecución eficiente de los proyectos de asistencia técnica con terceros países solo se lograron parcialmente debido al efecto de la pandemia;

| 9. | Acoge con satisfacción la cooperación del Observatorio con otras agencias y su contribución a la red de agencias JAI; |
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9.

Acoge con satisfacción la cooperación del Observatorio con otras agencias y su contribución a la red de agencias JAI;

Política de personal

Política de personal

| 10. | Toma nota de que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 93,69 % de los puestos del organigrama, con 7 funcionarios y 62 agentes temporales nombrados sobre un total de 10 puestos de funcionarios y 66 de agentes temporales autorizados en el marco del presupuesto de la Unión (frente a los 76 puestos autorizados en 2019); observa, además, que en 2020 trabajaron para el Observatorio 34 agentes contractuales, un experto nacional en comisión de servicios, y tres interinos y consultores; |
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10.

Toma nota de que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 93,69 % de los puestos del organigrama, con 7 funcionarios y 62 agentes temporales nombrados sobre un total de 10 puestos de funcionarios y 66 de agentes temporales autorizados en el marco del presupuesto de la Unión (frente a los 76 puestos autorizados en 2019); observa, además, que en 2020 trabajaron para el Observatorio 34 agentes contractuales, un experto nacional en comisión de servicios, y tres interinos y consultores;

| 11. | Reitera su preocupación por el hecho de que el Tribunal haya detectado una carencia repetida en varias agencias en relación con su recurso a personal externo y trabajadores interinos; pide que se aborde este problema de dependencia de la contratación externa en este importante ámbito y que se respete el Derecho laboral pertinente; toma nota de la sentencia del Tribunal de Justicia de 11 de noviembre de 2021, en el asunto C-948/19 (2), que consideró que los trabajadores cedidos por empresas de trabajo temporal a las agencias de la Unión forman parte del ámbito de aplicación de la Directiva 2008/104/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (3); pide al Observatorio que recurra en la medida de lo posible al personal permanente y a la Comisión que garantice una asignación adecuada de los recursos humanos a ese fin; |
| --- | --- |

11.

Reitera su preocupación por el hecho de que el Tribunal haya detectado una carencia repetida en varias agencias en relación con su recurso a personal externo y trabajadores interinos; pide que se aborde este problema de dependencia de la contratación externa en este importante ámbito y que se respete el Derecho laboral pertinente; toma nota de la sentencia del Tribunal de Justicia de 11 de noviembre de 2021, en el asunto C-948/19 (2), que consideró que los trabajadores cedidos por empresas de trabajo temporal a las agencias de la Unión forman parte del ámbito de aplicación de la Directiva 2008/104/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (3); pide al Observatorio que recurra en la medida de lo posible al personal permanente y a la Comisión que garantice una asignación adecuada de los recursos humanos a ese fin;

2

3

| 12. | Observa con preocupación la falta de equilibrio de género en la alta dirección del Observatorio, con dos mujeres (22,2 %) y siete hombres (77,8 %), y en su Consejo de administración, con 22 hombres (69 %) y 10 mujeres (31 %); toma nota de que el personal total está compuesto por 46 hombres (45,1 %) y 56 mujeres (54,9 %); pide al Observatorio que en el futuro garantice el equilibrio de género a nivel de dirección; pide a la Comisión y a los Estados miembros que tengan en cuenta la importancia de garantizar el equilibrio de género cuando designen a sus representantes en el Consejo de administración del Observatorio; |
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12.

Observa con preocupación la falta de equilibrio de género en la alta dirección del Observatorio, con dos mujeres (22,2 %) y siete hombres (77,8 %), y en su Consejo de administración, con 22 hombres (69 %) y 10 mujeres (31 %); toma nota de que el personal total está compuesto por 46 hombres (45,1 %) y 56 mujeres (54,9 %); pide al Observatorio que en el futuro garantice el equilibrio de género a nivel de dirección; pide a la Comisión y a los Estados miembros que tengan en cuenta la importancia de garantizar el equilibrio de género cuando designen a sus representantes en el Consejo de administración del Observatorio;

Contratación pública

Contratación pública

| 13. | Acoge con satisfacción que el Observatorio celebrara en 2020 un acuerdo de nivel de servicio con la Dirección General de Informática (DIGIT) de la Comisión para la prestación de servicios relacionados con la contratación pública de tecnologías de la información y de las comunicaciones y con la contratación electrónica (servicios «e-Prior»); observa que, en lo que respecta a la ejecución de la contratación pública, el plan de contratación pública de 2020 se estableció en consonancia con el plan de gestión de 2020 del Observatorio y se ejecutó con éxito en estrecha colaboración con todas las unidades; acoge con satisfacción el hecho de que el Tribunal no formulara observaciones sobre la aplicación por el Observatorio de las normas de contratación pública; |
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13.

Acoge con satisfacción que el Observatorio celebrara en 2020 un acuerdo de nivel de servicio con la Dirección General de Informática (DIGIT) de la Comisión para la prestación de servicios relacionados con la contratación pública de tecnologías de la información y de las comunicaciones y con la contratación electrónica (servicios «e-Prior»); observa que, en lo que respecta a la ejecución de la contratación pública, el plan de contratación pública de 2020 se estableció en consonancia con el plan de gestión de 2020 del Observatorio y se ejecutó con éxito en estrecha colaboración con todas las unidades; acoge con satisfacción el hecho de que el Tribunal no formulara observaciones sobre la aplicación por el Observatorio de las normas de contratación pública;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 14. | Toma nota de las medidas vigentes en el Observatorio y de los esfuerzos que realiza este para garantizar la transparencia, prevenir y gestionar los conflictos de intereses y proteger a los denunciantes de irregularidades; toma nota de que el Observatorio publicó en su sitio web los currículos de los miembros de su Consejo de administración, de su director y de los expertos externos que son miembros de su comité científico; celebra que el Observatorio publique las declaraciones de intereses de los miembros de su Consejo de administración; |
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14.

Toma nota de las medidas vigentes en el Observatorio y de los esfuerzos que realiza este para garantizar la transparencia, prevenir y gestionar los conflictos de intereses y proteger a los denunciantes de irregularidades; toma nota de que el Observatorio publicó en su sitio web los currículos de los miembros de su Consejo de administración, de su director y de los expertos externos que son miembros de su comité científico; celebra que el Observatorio publique las declaraciones de intereses de los miembros de su Consejo de administración;

| 15. | Observa que la existencia de un riesgo de conflicto de intereses se evalúa bajo la autoridad del director del Observatorio, y que el Consejo de administración, en su caso, adopta las medidas destinadas a prevenir o evitar un conflicto de intereses; toma nota de que en 2020 no se notificó, investigó ni cerró ningún caso de conflicto de intereses; |
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15.

Observa que la existencia de un riesgo de conflicto de intereses se evalúa bajo la autoridad del director del Observatorio, y que el Consejo de administración, en su caso, adopta las medidas destinadas a prevenir o evitar un conflicto de intereses; toma nota de que en 2020 no se notificó, investigó ni cerró ningún caso de conflicto de intereses;

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de las actividades

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de las actividades

| 16. | Acoge con satisfacción que el Observatorio estableciera un grupo de trabajo para coordinar la respuesta de los sistemas sanitarios públicos a la pandemia en marzo de 2020 tras activar el plan de gestión de contingencias del Observatorio y establecer medidas para garantizar la seguridad del personal y la continuidad de las actividades; apunta que el Observatorio activó su plan de continuidad de las actividades y que, además del teletrabajo de los miembros del personal, las medidas clave incluían reuniones semanales del equipo de respuesta a las incidencias (compuesto por el director del Observatorio, el gestor de la continuidad de las actividades, el asesor médico del Observatorio y otros miembros clave del personal), el establecimiento de protocolos y procedimientos claros para acceder a las instalaciones del Observatorio y para comunicar sobre acontecimientos relacionados con la COVID-19, la redefinición de los flujos de trabajo en algunos ámbitos clave con el fin de pasar de circuitos de trabajo en papel a circuitos de trabajo totalmente electrónicos y garantizar que la infraestructura de TIC apoyara los esfuerzos de teletrabajo de la organización; |
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16.

Acoge con satisfacción que el Observatorio estableciera un grupo de trabajo para coordinar la respuesta de los sistemas sanitarios públicos a la pandemia en marzo de 2020 tras activar el plan de gestión de contingencias del Observatorio y establecer medidas para garantizar la seguridad del personal y la continuidad de las actividades; apunta que el Observatorio activó su plan de continuidad de las actividades y que, además del teletrabajo de los miembros del personal, las medidas clave incluían reuniones semanales del equipo de respuesta a las incidencias (compuesto por el director del Observatorio, el gestor de la continuidad de las actividades, el asesor médico del Observatorio y otros miembros clave del personal), el establecimiento de protocolos y procedimientos claros para acceder a las instalaciones del Observatorio y para comunicar sobre acontecimientos relacionados con la COVID-19, la redefinición de los flujos de trabajo en algunos ámbitos clave con el fin de pasar de circuitos de trabajo en papel a circuitos de trabajo totalmente electrónicos y garantizar que la infraestructura de TIC apoyara los esfuerzos de teletrabajo de la organización;

| 17. | Acoge con satisfacción la creación de la página central de la COVID-19 para proporcionar recursos y sensibilizar sobre el impacto de las enfermedades en las personas que consumen drogas y los proveedores de servicios para drogodependientes, incluidos los servicios penitenciarios, así como los veintiocho nuevos proyectos diseñados por el Observatorio, once de los cuales se centraron en la COVID-19; |
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17.

Acoge con satisfacción la creación de la página central de la COVID-19 para proporcionar recursos y sensibilizar sobre el impacto de las enfermedades en las personas que consumen drogas y los proveedores de servicios para drogodependientes, incluidos los servicios penitenciarios, así como los veintiocho nuevos proyectos diseñados por el Observatorio, once de los cuales se centraron en la COVID-19;

Control interno

Control interno

| 18. | Toma nota de que el Observatorio completó el seguimiento de las recomendaciones de la auditoría de 2017 del Servicio de Auditoría Interna (SAI) sobre la gestión de los datos y su plan de acción conexo; observa que el plan estratégico de auditoría interna del SAI para el período 2020-2022 incluye dos temas de auditoría prospectivos para el Observatorio, a saber, la gestión de los recursos humanos y la planificación y programación estratégicas, y que el plan de auditoría también incluye actividades de seguimiento y un tema de auditoría de reserva sobre cooperación internacional; observa que el SAI inició las entrevistas preliminares para la auditoría sobre la gestión de los recursos humanos en noviembre de 2020 y que el trabajo de campo se llevó a cabo en enero de 2021; |
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18.

Toma nota de que el Observatorio completó el seguimiento de las recomendaciones de la auditoría de 2017 del Servicio de Auditoría Interna (SAI) sobre la gestión de los datos y su plan de acción conexo; observa que el plan estratégico de auditoría interna del SAI para el período 2020-2022 incluye dos temas de auditoría prospectivos para el Observatorio, a saber, la gestión de los recursos humanos y la planificación y programación estratégicas, y que el plan de auditoría también incluye actividades de seguimiento y un tema de auditoría de reserva sobre cooperación internacional; observa que el SAI inició las entrevistas preliminares para la auditoría sobre la gestión de los recursos humanos en noviembre de 2020 y que el trabajo de campo se llevó a cabo en enero de 2021;

| 19. | Reconoce que el informe de auditoría sobre la gestión de proyectos de tecnología de la información en el Observatorio incluía dos recomendaciones «muy importantes» para definir y adoptar un proceso de gestión de los requisitos y adoptar una metodología para el desarrollo de sistemas; observa que ambas recomendaciones se aplicaron en 2019 y que el SAI las dio formalmente por concluidas en 2020; toma nota de que el informe de auditoría sobre la gestión de la recopilación de datos, la validación y la garantía de calidad en el Observatorio incluía una recomendación «muy importante» destinada a mejorar la definición de las necesidades operativas del Observatorio y a identificar las funcionalidades informáticas correspondientes para apoyar la recopilación de datos, la validación y el proceso de garantía de la calidad; se congratula de que el Observatorio acordara con el SAI un plan de acción para abordar dicha recomendación, que se aplicó de manera adecuada y efectiva, y que el SAI dio formalmente por concluida en enero de 2020; |
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19.

Reconoce que el informe de auditoría sobre la gestión de proyectos de tecnología de la información en el Observatorio incluía dos recomendaciones «muy importantes» para definir y adoptar un proceso de gestión de los requisitos y adoptar una metodología para el desarrollo de sistemas; observa que ambas recomendaciones se aplicaron en 2019 y que el SAI las dio formalmente por concluidas en 2020; toma nota de que el informe de auditoría sobre la gestión de la recopilación de datos, la validación y la garantía de calidad en el Observatorio incluía una recomendación «muy importante» destinada a mejorar la definición de las necesidades operativas del Observatorio y a identificar las funcionalidades informáticas correspondientes para apoyar la recopilación de datos, la validación y el proceso de garantía de la calidad; se congratula de que el Observatorio acordara con el SAI un plan de acción para abordar dicha recomendación, que se aplicó de manera adecuada y efectiva, y que el SAI dio formalmente por concluida en enero de 2020;

| 20. | Toma nota de que, tras la introducción del nuevo marco de control interno en 2017 y la creación de un registro con el estado de aplicación en 2018, la versión final del registro sobre el nuevo marco de control interno fue aprobada por el director del Observatorio en marzo de 2019; toma nota de que el Observatorio llevó a cabo una evaluación de su sistema de control interno en 2020, concluyendo que todos los componentes están presentes y funcionan y que la evaluación identificó dos principios de control interno que requieren algunas mejoras, en relación con las actividades de control y la información y la comunicación, pero que no afectaron a la eficacia global del sistema de control interno; se congratula de que el Observatorio esté adoptando las medidas correctoras necesarias para mejorar las deficiencias detectadas; |
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20.

Toma nota de que, tras la introducción del nuevo marco de control interno en 2017 y la creación de un registro con el estado de aplicación en 2018, la versión final del registro sobre el nuevo marco de control interno fue aprobada por el director del Observatorio en marzo de 2019; toma nota de que el Observatorio llevó a cabo una evaluación de su sistema de control interno en 2020, concluyendo que todos los componentes están presentes y funcionan y que la evaluación identificó dos principios de control interno que requieren algunas mejoras, en relación con las actividades de control y la información y la comunicación, pero que no afectaron a la eficacia global del sistema de control interno; se congratula de que el Observatorio esté adoptando las medidas correctoras necesarias para mejorar las deficiencias detectadas;

| 21. | Toma nota de que la estrategia de lucha contra el fraude del Observatorio se remonta a agosto de 2016 y de que se ha comunicado que se ha aplicado plenamente en el informe anual de actividades consolidado del Observatorio; toma nota de que el Observatorio inició el procedimiento de revisión de la estrategia de lucha contra el fraude, cuya renovación completa estaba prevista para junio de 2021; pide al Observatorio que acelere la actualización e informe a la autoridad de aprobación de la gestión presupuestaria de los progresos logrados; |
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21.

Toma nota de que la estrategia de lucha contra el fraude del Observatorio se remonta a agosto de 2016 y de que se ha comunicado que se ha aplicado plenamente en el informe anual de actividades consolidado del Observatorio; toma nota de que el Observatorio inició el procedimiento de revisión de la estrategia de lucha contra el fraude, cuya renovación completa estaba prevista para junio de 2021; pide al Observatorio que acelere la actualización e informe a la autoridad de aprobación de la gestión presupuestaria de los progresos logrados;

Otros comentarios

Otros comentarios

| 22. | Toma nota de que el Observatorio ha estado supervisando activamente su rendimiento medioambiental y su huella de CO2 con ciclos de mejora continua que han reducido su huella de CO2 a lo largo de los años en comparación con la base de referencia establecida en 2014, de 9,99 toneladas por miembro del personal a 5,66 toneladas en 2019; toma nota de la considerable caída en 2020 a 0,82 toneladas por miembro del personal, causada por la reducción de las misiones y el transporte en relación con la COVID-19, así como de la transición del Observatorio a la electricidad neutra en CO2 generada a partir de fuentes de energía renovables; pide al Observatorio que siga supervisando su consumo de energía y que siga tomando medidas para reducir su huella de CO2, reconociendo al mismo tiempo que el Observatorio cuenta con un sistema ejemplar; |
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22.

Toma nota de que el Observatorio ha estado supervisando activamente su rendimiento medioambiental y su huella de CO2 con ciclos de mejora continua que han reducido su huella de CO2 a lo largo de los años en comparación con la base de referencia establecida en 2014, de 9,99 toneladas por miembro del personal a 5,66 toneladas en 2019; toma nota de la considerable caída en 2020 a 0,82 toneladas por miembro del personal, causada por la reducción de las misiones y el transporte en relación con la COVID-19, así como de la transición del Observatorio a la electricidad neutra en CO2 generada a partir de fuentes de energía renovables; pide al Observatorio que siga supervisando su consumo de energía y que siga tomando medidas para reducir su huella de CO2, reconociendo al mismo tiempo que el Observatorio cuenta con un sistema ejemplar;

2

2

2

2

| 23. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (4), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
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23.

Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (4), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias.

4

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(1)  
  DO C 114 de 31.3.2021, p. 32.

1

(2)  Sentencia del Tribunal de Justicia de 11 de noviembre de 2021,
  „Manpower Lit“ y otros, C-948/19, ECLI:EU:C:2021:906.

2

„Manpower Lit“ y otros,

(3)  Directiva 2008/104/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008, relativa al trabajo a través de empresas de trabajo temporal (DO L 327 de 5.12.2008, p. 9).

3

(4)  Textos Aprobados, P9_TA(2022)0196.

4

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/319 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/319

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DECISIÓN (UE) 2022/1769 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre el cierre de las cuentas del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (OEDT) relativas al ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión del Observatorio relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0088/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión del Observatorio relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0088/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 1920/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, sobre el Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (4), y en particular su artículo 15, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 1920/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, sobre el Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (4), y en particular su artículo 15,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0118/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0118/2022),

| 1. | Aprueba el cierre de las cuentas del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías relativas al ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba el cierre de las cuentas del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías relativas al ejercicio 2020;

| 2. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

2.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del Tribunal de Cuentas Europeo sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697.

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del Tribunal de Cuentas Europeo sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697.

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 376 de 27.12.2006, p. 1.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

---

| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/320 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/320

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DECISIÓN (UE) 2022/1770 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Seguridad Marítima (AESM) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Seguridad Marítima relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Seguridad Marítima relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas (2) y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas (2) y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0089/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0089/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 1406/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2002, por el que se crea una Agencia Europea de Seguridad Marítima (4), y en particular su artículo 19, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 1406/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2002, por el que se crea una Agencia Europea de Seguridad Marítima (4), y en particular su artículo 19,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0100/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0100/2022),

| 1. | Aprueba la gestión de la directora ejecutiva de la Agencia Europea de Seguridad Marítima en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba la gestión de la directora ejecutiva de la Agencia Europea de Seguridad Marítima en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación; |
| --- | --- |

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella a la directora ejecutiva de la Agencia Europea de Seguridad Marítima, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella a la directora ejecutiva de la Agencia Europea de Seguridad Marítima, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. https://www.eca.europa.eu/en/Pages/DocItem.aspx?did=5

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. https://www.eca.europa.eu/en/Pages/DocItem.aspx?did=5

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 208 de 5.8.2002, p. 1.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/321 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/321

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RESOLUCIÓN (UE) 2022/1771 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Seguridad Marítima (AESM) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Seguridad Marítima para el ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Seguridad Marítima para el ejercicio 2020,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
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—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo, |
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—

Vista la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0100/2022), |
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Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0100/2022),

| A. | Considerando que, de conformidad con su estado de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo de la Agencia Europea de Seguridad Marítima (en lo sucesivo, «Agencia») para el ejercicio 2020 ascendió a 96 724 337,95 EUR, lo que representa un ligero descenso del 0,07 % con respecto al ejercicio 2019; que el presupuesto de la Agencia procede íntegramente del presupuesto de la Unión; |
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A.

Considerando que, de conformidad con su estado de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo de la Agencia Europea de Seguridad Marítima (en lo sucesivo, «Agencia») para el ejercicio 2020 ascendió a 96 724 337,95 EUR, lo que representa un ligero descenso del 0,07 % con respecto al ejercicio 2019; que el presupuesto de la Agencia procede íntegramente del presupuesto de la Unión;

1

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes; |
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B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 1. | Toma nota con satisfacción de que los esfuerzos de supervisión presupuestaria realizados durante el ejercicio 2020 dieron lugar a un índice de ejecución presupuestaria del 98,89 %, lo que representa una ligera disminución del 0,33 % con respecto al ejercicio 2019, y de que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago se situó en el 96,08 %, lo que representa también una ligera disminución del 0,36 %; |
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1.

Toma nota con satisfacción de que los esfuerzos de supervisión presupuestaria realizados durante el ejercicio 2020 dieron lugar a un índice de ejecución presupuestaria del 98,89 %, lo que representa una ligera disminución del 0,33 % con respecto al ejercicio 2019, y de que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago se situó en el 96,08 %, lo que representa también una ligera disminución del 0,36 %;

| 2. | Observa, a raíz de las observaciones del Tribunal, que la Agencia ha registrado un elevado número de retrasos en los pagos en los últimos cuatro años y en el 11 % de los pagos en 2020; toma nota de que se produjo una mejora del 7 % en los retrasos en los pagos de 2020, en comparación con el 18 % de los pagos atrasados en 2019; constata que la cifra de retrasos en los pagos de 2020 sigue incluyendo la acumulación de retrasos en los pagos prorrogados de 2019; señala que, sin la acumulación de retrasos en los pagos mencionada, un 3 % de los pagos se efectuaron después de los plazos legales relativos a las actividades de 2020; observa que la mayoría de los pagos retrasados correspondían al reembolso de gastos de viaje a participantes en talleres; toma nota de la respuesta de la Agencia, en la que se afirma que se empleó a miembros del adicionales para procesar los pagos y compensar plenamente el retraso de 2019 en el transcurso de 2020; señala que la Agencia también decidió estudiar la posibilidad de externalizar los reembolsos d los gastos para expertos y participantes en talleres a la Oficina Pagadora de la Comisión; reitera la necesidad de abordar los retrasos en los pagos y de mitigar el riesgo financiero y de reputación que describe el Tribunal; |
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2.

Observa, a raíz de las observaciones del Tribunal, que la Agencia ha registrado un elevado número de retrasos en los pagos en los últimos cuatro años y en el 11 % de los pagos en 2020; toma nota de que se produjo una mejora del 7 % en los retrasos en los pagos de 2020, en comparación con el 18 % de los pagos atrasados en 2019; constata que la cifra de retrasos en los pagos de 2020 sigue incluyendo la acumulación de retrasos en los pagos prorrogados de 2019; señala que, sin la acumulación de retrasos en los pagos mencionada, un 3 % de los pagos se efectuaron después de los plazos legales relativos a las actividades de 2020; observa que la mayoría de los pagos retrasados correspondían al reembolso de gastos de viaje a participantes en talleres; toma nota de la respuesta de la Agencia, en la que se afirma que se empleó a miembros del adicionales para procesar los pagos y compensar plenamente el retraso de 2019 en el transcurso de 2020; señala que la Agencia también decidió estudiar la posibilidad de externalizar los reembolsos d los gastos para expertos y participantes en talleres a la Oficina Pagadora de la Comisión; reitera la necesidad de abordar los retrasos en los pagos y de mitigar el riesgo financiero y de reputación que describe el Tribunal;

Rendimiento

Rendimiento

| 3. | Acoge con satisfacción la estrategia de la Agencia para el período 2020-2024, que le permitirá desempeñar sus tareas de vigilancia, seguridad y protección marítimas, contribuyendo al mismo tiempo de manera eficiente a las prioridades digitales y medioambientales de la Unión; se felicita, en particular, de la elaboración por parte de la Agencia, junto con la Agencia Europea de Medio Ambiente, del primer informe medioambiental sobre el transporte marítimo europeo, que recoge información verificada sobre la huella ambiental de las actividades de transporte marítimo; elogia la continua mejora del sistema THETIS-SNV por parte de la Agencia y destaca la importancia de dotar a la Agencia de las competencias y los recursos necesarios para supervisar la notificación de las emisiones de los buques; celebra en particular que, por segundo año consecutivo, la Agencia recogiera datos sobre las emisiones de CO2 de los buques de más de 5 000 toneladas de arqueo bruto que operan en aguas de la Unión y que publicara esta información en junio de 2020 para 12 000 buques gracias al sistema THETIS-SNV; señala además que, con una capacidad adicional, la Agencia podría desempeñar un papel aún más importante a la hora de mitigar las emisiones sectoriales de gases de efecto invernadero, así como otros riesgos medioambientales relacionados con los buques; |
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3.

Acoge con satisfacción la estrategia de la Agencia para el período 2020-2024, que le permitirá desempeñar sus tareas de vigilancia, seguridad y protección marítimas, contribuyendo al mismo tiempo de manera eficiente a las prioridades digitales y medioambientales de la Unión; se felicita, en particular, de la elaboración por parte de la Agencia, junto con la Agencia Europea de Medio Ambiente, del primer informe medioambiental sobre el transporte marítimo europeo, que recoge información verificada sobre la huella ambiental de las actividades de transporte marítimo; elogia la continua mejora del sistema THETIS-SNV por parte de la Agencia y destaca la importancia de dotar a la Agencia de las competencias y los recursos necesarios para supervisar la notificación de las emisiones de los buques; celebra en particular que, por segundo año consecutivo, la Agencia recogiera datos sobre las emisiones de CO2 de los buques de más de 5 000 toneladas de arqueo bruto que operan en aguas de la Unión y que publicara esta información en junio de 2020 para 12 000 buques gracias al sistema THETIS-SNV; señala además que, con una capacidad adicional, la Agencia podría desempeñar un papel aún más importante a la hora de mitigar las emisiones sectoriales de gases de efecto invernadero, así como otros riesgos medioambientales relacionados con los buques;

2

| 4. | Toma nota de que la Agencia utiliza indicadores clave de rendimiento para medir la ejecución de su programa de trabajo anual; señala que la evaluación periódica de la Agencia constituye el principal instrumento para evaluar el valor añadido que aportan sus actividades; |
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4.

Toma nota de que la Agencia utiliza indicadores clave de rendimiento para medir la ejecución de su programa de trabajo anual; señala que la evaluación periódica de la Agencia constituye el principal instrumento para evaluar el valor añadido que aportan sus actividades;

| 5. | Acoge con satisfacción los esfuerzos de la Agencia por contribuir a la agenda ecológica europea para el transporte marítimo reforzando la capacidad de la Unión para proteger el medio marino y gestionar el cambio climático, en particular mediante el paso a una movilidad sostenible a la que contribuya el transporte marítimo, como se refleja en la Estrategia de Movilidad Sostenible e Inteligente adoptada en diciembre de 2020, que anunció la revisión del mandato de la Agencia en su plan de acción adjunto; destaca que la legislación en materia de seguridad marítima y medio ambiente se está actualizando paralelamente a la puesta en marcha de la revisión del mandato de la Agencia; pone de relieve, además, el papel que podría desempeñar la Agencia en la mejora de las capacidades de evaluación del riesgo en los ámbitos de la seguridad, incluido el despliegue de una infraestructura para los combustibles alternativos; subraya, por tanto, que puede ser necesario introducir los debidos ajustes en el mandato de la Agencia, posiblemente junto con recursos presupuestarios, con el fin de garantizar que la Agencia pueda reforzar su apoyo; |
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5.

Acoge con satisfacción los esfuerzos de la Agencia por contribuir a la agenda ecológica europea para el transporte marítimo reforzando la capacidad de la Unión para proteger el medio marino y gestionar el cambio climático, en particular mediante el paso a una movilidad sostenible a la que contribuya el transporte marítimo, como se refleja en la Estrategia de Movilidad Sostenible e Inteligente adoptada en diciembre de 2020, que anunció la revisión del mandato de la Agencia en su plan de acción adjunto; destaca que la legislación en materia de seguridad marítima y medio ambiente se está actualizando paralelamente a la puesta en marcha de la revisión del mandato de la Agencia; pone de relieve, además, el papel que podría desempeñar la Agencia en la mejora de las capacidades de evaluación del riesgo en los ámbitos de la seguridad, incluido el despliegue de una infraestructura para los combustibles alternativos; subraya, por tanto, que puede ser necesario introducir los debidos ajustes en el mandato de la Agencia, posiblemente junto con recursos presupuestarios, con el fin de garantizar que la Agencia pueda reforzar su apoyo;

| 6. | Celebra, en especial, que el papel de la Agencia en la ayuda a la evaluación y verificación de la aplicación de la legislación de la Unión en materia de seguridad marítima haya aumentado a lo largo de los años, en consonancia con la demanda de apoyo a la Comisión y al Órgano de Vigilancia de la AELC, que se espera siga incrementándose, lo que refleja la prioridad cada vez mayor a escala de la Unión; |
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6.

Celebra, en especial, que el papel de la Agencia en la ayuda a la evaluación y verificación de la aplicación de la legislación de la Unión en materia de seguridad marítima haya aumentado a lo largo de los años, en consonancia con la demanda de apoyo a la Comisión y al Órgano de Vigilancia de la AELC, que se espera siga incrementándose, lo que refleja la prioridad cada vez mayor a escala de la Unión;

| 7. | Acoge con satisfacción la rápida expansión de los Servicios de Vigilancia Marítima de Copernicus, tanto en términos de número de organizaciones a las que se presta servicio como de productos de vigilancia terrestre facilitados; |
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7.

Acoge con satisfacción la rápida expansión de los Servicios de Vigilancia Marítima de Copernicus, tanto en términos de número de organizaciones a las que se presta servicio como de productos de vigilancia terrestre facilitados;

| 8. | Acoge con satisfacción la asistencia prestada por la Agencia a la Comisión y a los Estados miembros para avanzar en la simplificación, armonización y racionalización de las formalidades informativas; |
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8.

Acoge con satisfacción la asistencia prestada por la Agencia a la Comisión y a los Estados miembros para avanzar en la simplificación, armonización y racionalización de las formalidades informativas;

| 9. | Celebra que, durante el tercer año completo de actividad de los servicios de aeronaves pilotadas a distancia (en lo sucesivo, «RPAS») ofrecidos por la Agencia, esta haya aumentado esos servicios hasta los 944 días operativos (1 372 horas de vuelo) en el ámbito de las funciones de guardacostas y de apoyo a los Estados miembros y las agencias de la Unión en las operaciones de vigilancia marítima; |
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9.

Celebra que, durante el tercer año completo de actividad de los servicios de aeronaves pilotadas a distancia (en lo sucesivo, «RPAS») ofrecidos por la Agencia, esta haya aumentado esos servicios hasta los 944 días operativos (1 372 horas de vuelo) en el ámbito de las funciones de guardacostas y de apoyo a los Estados miembros y las agencias de la Unión en las operaciones de vigilancia marítima;

| 10. | Observa que la Agencia sufrió algunas limitaciones en sus actividades previstas en 2020 debido a la pandemia de COVID-19; constata que la Agencia no pudo organizar la participación de sus medios de respuesta a la contaminación en ejercicios mediante el procedimiento de movilización del Centro de Coordinación de la Respuesta a Emergencias; observa que la Agencia no pudo organizar una formación práctica sobre el uso del servicio de asistencia a los equipos para los operadores de los Estados miembros; toma nota de que la Agencia no consiguió organizar las reuniones del grupo de usuarios de CleanSeaNet; observa que, a pesar del brote de COVID-19, la Agencia pudo alcanzar con éxito la mayoría de los objetivos establecidos en su plan de rendimiento para el año 2020; |
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10.

Observa que la Agencia sufrió algunas limitaciones en sus actividades previstas en 2020 debido a la pandemia de COVID-19; constata que la Agencia no pudo organizar la participación de sus medios de respuesta a la contaminación en ejercicios mediante el procedimiento de movilización del Centro de Coordinación de la Respuesta a Emergencias; observa que la Agencia no pudo organizar una formación práctica sobre el uso del servicio de asistencia a los equipos para los operadores de los Estados miembros; toma nota de que la Agencia no consiguió organizar las reuniones del grupo de usuarios de CleanSeaNet; observa que, a pesar del brote de COVID-19, la Agencia pudo alcanzar con éxito la mayoría de los objetivos establecidos en su plan de rendimiento para el año 2020;

| 11. | Toma nota de que la Agencia coopera estrechamente con la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas y la Agencia Europea de Control de la Pesca en las funciones de guardacostas en el marco de su Plan Estratégico Anual 2020; acoge con satisfacción los esfuerzos de la Agencia por colaborar con los Estados miembros y otras agencias en lo que respecta al intercambio de información operativa, la vigilancia, los servicios de comunicación y la determinación de oportunidades específicas para compartir capacidades; |
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11.

Toma nota de que la Agencia coopera estrechamente con la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas y la Agencia Europea de Control de la Pesca en las funciones de guardacostas en el marco de su Plan Estratégico Anual 2020; acoge con satisfacción los esfuerzos de la Agencia por colaborar con los Estados miembros y otras agencias en lo que respecta al intercambio de información operativa, la vigilancia, los servicios de comunicación y la determinación de oportunidades específicas para compartir capacidades;

| 12. | Acoge con satisfacción el buen funcionamiento del acuerdo de trabajo tripartito entre la Agencia, la Agencia Europea de Control de la Pesca (en lo sucesivo, «AECP») y la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (en lo sucesivo, «Frontex») desde 2017; considera que ese acuerdo es un ejemplo de sinergia entre varias agencias de la Unión que debería servir de inspiración para otras agencias en otros ámbitos; |
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12.

Acoge con satisfacción el buen funcionamiento del acuerdo de trabajo tripartito entre la Agencia, la Agencia Europea de Control de la Pesca (en lo sucesivo, «AECP») y la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (en lo sucesivo, «Frontex») desde 2017; considera que ese acuerdo es un ejemplo de sinergia entre varias agencias de la Unión que debería servir de inspiración para otras agencias en otros ámbitos;

| 13. | Toma nota de que la Agencia Europea de Seguridad Aérea no firmó el acuerdo de nivel de servicios con la Agencia en 2020 en lo que respecta a la seguridad y la eficiencia de los servicios pilotados a distancia; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre el estado de la cuestión y que indique las consecuencias para la ejecución del presupuesto de la Agencia; |
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13.

Toma nota de que la Agencia Europea de Seguridad Aérea no firmó el acuerdo de nivel de servicios con la Agencia en 2020 en lo que respecta a la seguridad y la eficiencia de los servicios pilotados a distancia; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre el estado de la cuestión y que indique las consecuencias para la ejecución del presupuesto de la Agencia;

Política de personal

Política de personal

| 14. | Constata que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 97,64 % de los puestos del organigrama, con 207 funcionarios y agentes temporales designados de un total de 212 funcionarios y agentes temporales autorizados en el marco del presupuesto de la Unión (frente a 212 puestos autorizados en 2019); observa que, además de 30 agentes contractuales financiados con cargo al presupuesto de la Agencia, en 2020 trabajaron para la Agencia 3 agentes contractuales con cargo al presupuesto de Copernicus y 14 expertos nacionales en comisión de servicio; |
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14.

Constata que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 97,64 % de los puestos del organigrama, con 207 funcionarios y agentes temporales designados de un total de 212 funcionarios y agentes temporales autorizados en el marco del presupuesto de la Unión (frente a 212 puestos autorizados en 2019); observa que, además de 30 agentes contractuales financiados con cargo al presupuesto de la Agencia, en 2020 trabajaron para la Agencia 3 agentes contractuales con cargo al presupuesto de Copernicus y 14 expertos nacionales en comisión de servicio;

| 15. | Toma nota de la distribución por género entre los altos cargos de la Agencia, con un 60 % de mujeres (3 de 5); toma nota de la falta de equilibrio de género entre los miembros del Consejo de Administración de la Agencia, con un 75,41 % de hombres (46 de 61); toma nota, asimismo, de la falta de equilibrio de género en el personal total de la Agencia, con un 62,85 % de hombres (159 de 253); pide a la Comisión y a los Estados miembros que tengan en cuenta la importancia de garantizar el equilibrio de género cuando designen a sus representantes en el Consejo de Administración de la Agencia; |
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15.

Toma nota de la distribución por género entre los altos cargos de la Agencia, con un 60 % de mujeres (3 de 5); toma nota de la falta de equilibrio de género entre los miembros del Consejo de Administración de la Agencia, con un 75,41 % de hombres (46 de 61); toma nota, asimismo, de la falta de equilibrio de género en el personal total de la Agencia, con un 62,85 % de hombres (159 de 253); pide a la Comisión y a los Estados miembros que tengan en cuenta la importancia de garantizar el equilibrio de género cuando designen a sus representantes en el Consejo de Administración de la Agencia;

| 16. | Constata que la Agencia firmó un nuevo contrato marco de servicios interinos en mayo de 2020 que se ajusta plenamente a la legislación nacional por la que se transpone la Directiva 2008/104/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (2); |
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16.

Constata que la Agencia firmó un nuevo contrato marco de servicios interinos en mayo de 2020 que se ajusta plenamente a la legislación nacional por la que se transpone la Directiva 2008/104/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (2);

2

Contratación pública

Contratación pública

| 17. | Observa que los tres buques contratados a finales de 2019 para sustituir la capacidad de respuesta para el mar Adriático y el Mediterráneo occidental y central, completaron con éxito la fase de preparación y entraron en servicio a mediados de 2020, y que, además, se sustituyó un buque de un contrato en curso en la zona del Atlántico Norte; toma nota de que la Agencia, tras un procedimiento de contratación pública, adjudicó contratos a tres buques para sustituir la capacidad de respuesta de la costa del Atlántico Sur y el Mediterráneo occidental y central, con la entrada en funcionamiento de los tres buques a finales de 2021; constata, además, que los contratos relativos al mar Báltico, las islas Canarias y Madeira se renovaron por un período adicional de cuatro años; |
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17.

Observa que los tres buques contratados a finales de 2019 para sustituir la capacidad de respuesta para el mar Adriático y el Mediterráneo occidental y central, completaron con éxito la fase de preparación y entraron en servicio a mediados de 2020, y que, además, se sustituyó un buque de un contrato en curso en la zona del Atlántico Norte; toma nota de que la Agencia, tras un procedimiento de contratación pública, adjudicó contratos a tres buques para sustituir la capacidad de respuesta de la costa del Atlántico Sur y el Mediterráneo occidental y central, con la entrada en funcionamiento de los tres buques a finales de 2021; constata, además, que los contratos relativos al mar Báltico, las islas Canarias y Madeira se renovaron por un período adicional de cuatro años;

Prevención y gestión de los conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de los conflictos de intereses y transparencia

| 18. | Toma nota, a raíz de las observaciones del Tribunal, de que la Agencia revisó su procedimiento y sus directrices relativas a la detección y la gestión de los conflictos de intereses de los miembros del comité de selección; observa que el nuevo procedimiento se aplicó a principios de 2020 y garantiza una notificación y una gestión adecuadas de los posibles conflictos de intereses y un proceso de contratación justo y transparente; |
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18.

Toma nota, a raíz de las observaciones del Tribunal, de que la Agencia revisó su procedimiento y sus directrices relativas a la detección y la gestión de los conflictos de intereses de los miembros del comité de selección; observa que el nuevo procedimiento se aplicó a principios de 2020 y garantiza una notificación y una gestión adecuadas de los posibles conflictos de intereses y un proceso de contratación justo y transparente;

| 19. | Reconoce que la Agencia utiliza y publica declaraciones de conflictos de intereses de los miembros de su Consejo de Administración y los altos directivos y que ha publicado directrices sobre los conflictos de intereses y aplicado acuerdos para la denuncia de irregularidades, que constituyen una herramienta importante para la detección del fraude, la corrupción y las irregularidades graves; |
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19.

Reconoce que la Agencia utiliza y publica declaraciones de conflictos de intereses de los miembros de su Consejo de Administración y los altos directivos y que ha publicado directrices sobre los conflictos de intereses y aplicado acuerdos para la denuncia de irregularidades, que constituyen una herramienta importante para la detección del fraude, la corrupción y las irregularidades graves;

Control interno

Control interno

| 20. | Constata que la Agencia abonó indemnizaciones por gastos de instalación e indemnizaciones diarias a todos los miembros del personal que habían sido contratados como agentes temporales inmediatamente después de su comisión de servicio en la Agencia; señala que la Agencia no adoptó medidas suficientes para verificar los derechos a estas asignaciones y concluye que esta práctica constituye una deficiencia de control interno; |
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20.

Constata que la Agencia abonó indemnizaciones por gastos de instalación e indemnizaciones diarias a todos los miembros del personal que habían sido contratados como agentes temporales inmediatamente después de su comisión de servicio en la Agencia; señala que la Agencia no adoptó medidas suficientes para verificar los derechos a estas asignaciones y concluye que esta práctica constituye una deficiencia de control interno;

| 21. | Toma nota de que cinco miembros del personal en puestos directivos de la Agencia disponían de delegaciones de poderes que les permitieron ejercer exactamente las mismas competencias que la directora ejecutiva para todas las partidas presupuestarias; señala que esto constituye un riesgo en sí mismo y no propicia una jerarquía clara de autoridad, responsabilidad y rendición de cuentas en la Agencia; |
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21.

Toma nota de que cinco miembros del personal en puestos directivos de la Agencia disponían de delegaciones de poderes que les permitieron ejercer exactamente las mismas competencias que la directora ejecutiva para todas las partidas presupuestarias; señala que esto constituye un riesgo en sí mismo y no propicia una jerarquía clara de autoridad, responsabilidad y rendición de cuentas en la Agencia;

| 22. | Observa que la directora ejecutiva de la Agencia también firmó una decisión por la que nombraba directores ejecutivos delegados en funciones y autoridades delegadas facultadas para proceder a los nombramientos en funciones durante las vacaciones del director ejecutivo y en la que delegaba plenamente el ejercicio de ambas funciones durante ese período; constata que esta decisión sobrepasaba las facultades asignadas a la directora ejecutiva en el artículo 15 del Reglamento constitutivo de la Agencia; |
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22.

Observa que la directora ejecutiva de la Agencia también firmó una decisión por la que nombraba directores ejecutivos delegados en funciones y autoridades delegadas facultadas para proceder a los nombramientos en funciones durante las vacaciones del director ejecutivo y en la que delegaba plenamente el ejercicio de ambas funciones durante ese período; constata que esta decisión sobrepasaba las facultades asignadas a la directora ejecutiva en el artículo 15 del Reglamento constitutivo de la Agencia;

| 23. | Toma nota del aumento de las excepciones registradas que, según la Agencia, estaban directamente relacionadas con la pandemia de COVID-19; acoge con satisfacción el informe de la Agencia sobre estas excepciones, ya que muestra que la Agencia dispone de procedimientos de control interno y toma decisiones motivadas para apartarse de ellos, cuando las circunstancias así lo exigen; |
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23.

Toma nota del aumento de las excepciones registradas que, según la Agencia, estaban directamente relacionadas con la pandemia de COVID-19; acoge con satisfacción el informe de la Agencia sobre estas excepciones, ya que muestra que la Agencia dispone de procedimientos de control interno y toma decisiones motivadas para apartarse de ellos, cuando las circunstancias así lo exigen;

| 24. | Toma nota de la evaluación anual del sistema de control interno llevada a cabo por la Agencia y de su conclusión de que todos los principios de control interno y los cinco componentes de control interno se aplicaron adecuadamente y son eficaces en general, que solo son necesarias pequeñas mejoras y que no se han notificado deficiencias de control significativas; pide a la Agencia que tenga en cuenta las deficiencias detectadas por el Tribunal, ya que parecen indicar que es necesario reforzar determinados principios de control interno; |
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24.

Toma nota de la evaluación anual del sistema de control interno llevada a cabo por la Agencia y de su conclusión de que todos los principios de control interno y los cinco componentes de control interno se aplicaron adecuadamente y son eficaces en general, que solo son necesarias pequeñas mejoras y que no se han notificado deficiencias de control significativas; pide a la Agencia que tenga en cuenta las deficiencias detectadas por el Tribunal, ya que parecen indicar que es necesario reforzar determinados principios de control interno;

| 25. | Se felicita de que ni el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión ni el Tribunal de Cuentas Europeo publicaran en 2020 ninguna recomendación u observación esencial de auditoría que pudiera dar lugar a una reserva en la declaración anual de fiabilidad; subraya, no obstante, la necesidad de minimizar en la medida de lo posible los riesgos de deficiencias en el control presupuestario interno (3), pero acoge con satisfacción las medidas de respuesta adoptadas por la Agencia en junio de 2021; |
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25.

Se felicita de que ni el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión ni el Tribunal de Cuentas Europeo publicaran en 2020 ninguna recomendación u observación esencial de auditoría que pudiera dar lugar a una reserva en la declaración anual de fiabilidad; subraya, no obstante, la necesidad de minimizar en la medida de lo posible los riesgos de deficiencias en el control presupuestario interno (3), pero acoge con satisfacción las medidas de respuesta adoptadas por la Agencia en junio de 2021;

3

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de las actividades

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de las actividades

| 26. | Celebra que la Agencia haya podido adaptarse rápidamente a la crisis de la COVID-19 y que haya podido seguir ofreciendo a sus partes interesadas la gama y la calidad de los servicios que esperan; |
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26.

Celebra que la Agencia haya podido adaptarse rápidamente a la crisis de la COVID-19 y que haya podido seguir ofreciendo a sus partes interesadas la gama y la calidad de los servicios que esperan;

| 27. | Observa que, a la luz de la evolución de la pandemia de COVID-19, el personal de la Agencia recibió ordenadores para trabajar a distancia y que el trabajo continuó según lo previsto en 2020; toma nota de que la Agencia aumentó el uso de videoconferencias para las reuniones internas, los comités de selección de personal y las reuniones con partes interesadas externas; constata, además, que la Agencia adaptó sus métodos de trabajo para garantizar formas alternativas de prestación del mayor número posible de servicios y desarrolló nuevos métodos y herramientas que podrían seguir siendo útiles en el futuro, como talleres de retransmisión en directo y módulos de formación electrónica; anima a la Agencia a que siga manteniendo las lecciones aprendidas durante la pandemia y utilizando los métodos de trabajo desarrollados por necesidad durante este período, si aportan un valor añadido en la época posterior a la pandemia; |
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27.

Observa que, a la luz de la evolución de la pandemia de COVID-19, el personal de la Agencia recibió ordenadores para trabajar a distancia y que el trabajo continuó según lo previsto en 2020; toma nota de que la Agencia aumentó el uso de videoconferencias para las reuniones internas, los comités de selección de personal y las reuniones con partes interesadas externas; constata, además, que la Agencia adaptó sus métodos de trabajo para garantizar formas alternativas de prestación del mayor número posible de servicios y desarrolló nuevos métodos y herramientas que podrían seguir siendo útiles en el futuro, como talleres de retransmisión en directo y módulos de formación electrónica; anima a la Agencia a que siga manteniendo las lecciones aprendidas durante la pandemia y utilizando los métodos de trabajo desarrollados por necesidad durante este período, si aportan un valor añadido en la época posterior a la pandemia;

| 28. | Toma nota de que la Agencia ajustó su presupuesto y sus actividades a la pandemia de COVID-19 mediante un análisis interno de su evolución y su impacto en el programa de trabajo de la Agencia; observa que el excedente total de la Agencia derivado de la reprogramación de sus actividades durante este período se estimó en 1 379 110 EUR en créditos de compromiso y 1 602 088 EUR en créditos de pago, que se devolvieron a la Comisión Europea en el marco de su ejercicio de transferencia global; |
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28.

Toma nota de que la Agencia ajustó su presupuesto y sus actividades a la pandemia de COVID-19 mediante un análisis interno de su evolución y su impacto en el programa de trabajo de la Agencia; observa que el excedente total de la Agencia derivado de la reprogramación de sus actividades durante este período se estimó en 1 379 110 EUR en créditos de compromiso y 1 602 088 EUR en créditos de pago, que se devolvieron a la Comisión Europea en el marco de su ejercicio de transferencia global;

| 29. | Toma nota de que, según el informe del Tribunal, la Agencia organizó el teletrabajo para todo el personal, a partir del 16 de marzo de 2020, y que se puso en marcha inmediatamente; toma nota de la declaración de la Agencia de que el 3 de junio de 2020 su personal había mantenido 68 000 reuniones individuales por Skype, organizado 3 444 conferencias por Skype, 2 203 reuniones individuales por Teams y 287 reuniones en grupo por Teams; |
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29.

Toma nota de que, según el informe del Tribunal, la Agencia organizó el teletrabajo para todo el personal, a partir del 16 de marzo de 2020, y que se puso en marcha inmediatamente; toma nota de la declaración de la Agencia de que el 3 de junio de 2020 su personal había mantenido 68 000 reuniones individuales por Skype, organizado 3 444 conferencias por Skype, 2 203 reuniones individuales por Teams y 287 reuniones en grupo por Teams;

Otras observaciones

Otras observaciones

| 30. | Toma nota de que la Agencia está progresando en la aplicación del sistema de gestión y auditoría medioambientales de la Unión, que apoya el compromiso de la Agencia de crear y mantener un lugar de trabajo respetuoso con el medio ambiente y de mejorar su rendimiento medioambiental en general; pide a la Agencia que informe a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión sobre los progresos realizados en su aplicación a lo largo de 2021; |
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30.

Toma nota de que la Agencia está progresando en la aplicación del sistema de gestión y auditoría medioambientales de la Unión, que apoya el compromiso de la Agencia de crear y mantener un lugar de trabajo respetuoso con el medio ambiente y de mejorar su rendimiento medioambiental en general; pide a la Agencia que informe a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión sobre los progresos realizados en su aplicación a lo largo de 2021;

| 31. | Reitera su llamamiento a la Agencia para que aumente la disponibilidad de su sitio web en otros idiomas además del inglés; considera que una mayor diversidad lingüística facilitará el acceso a la información a los ciudadanos europeos y, con ello, mejorará su comprensión y conocimiento de la acción de la Unión en materia de seguridad marítima; |
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31.

Reitera su llamamiento a la Agencia para que aumente la disponibilidad de su sitio web en otros idiomas además del inglés; considera que una mayor diversidad lingüística facilitará el acceso a la información a los ciudadanos europeos y, con ello, mejorará su comprensión y conocimiento de la acción de la Unión en materia de seguridad marítima;

| 32. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (4), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

32.

Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (4), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias.

4

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(1)  
  DO C 114 de 31.3.2021, p. 75.

1

(2)  Directiva 2008/104/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008, relativa al trabajo a través de empresas de trabajo temporal (DO L 327 de 5.12.2008, p. 9).

2

(3)  Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, p. 130.

3

(4)  Textos Aprobados, P9_TA(2022)0196.

4

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/326 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/326

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DECISIÓN (UE) 2022/1772 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Seguridad Marítima (AESM) relativas al ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Seguridad Marítima relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Seguridad Marítima relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas (2) y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas (2) y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0089/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0089/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 1406/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2002, por el que se crea una Agencia Europea de Seguridad Marítima (4), y en particular su artículo 19, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 1406/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2002, por el que se crea una Agencia Europea de Seguridad Marítima (4), y en particular su artículo 19,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0100/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0100/2022),

| 1. | Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Seguridad Marítima relativas al ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Seguridad Marítima relativas al ejercicio 2020;

| 2. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión a la directora ejecutiva de la Agencia Europea de Seguridad Marítima, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

2.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión a la directora ejecutiva de la Agencia Europea de Seguridad Marítima, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del Tribunal de Cuentas Europeo sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del Tribunal de Cuentas Europeo sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 208 de 5.8.2002, p. 1.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/327 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/327

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DECISIÓN (UE) 2022/1773 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de ENISA (Agencia de la Unión Europea para la Ciberseguridad) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de ENISA (Agencia de la Unión Europea para la Ciberseguridad) relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de ENISA (Agencia de la Unión Europea para la Ciberseguridad) relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0090/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0090/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (UE) 2019/881 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de abril de 2019, relativo a ENISA (Agencia de la Unión Europea para la Ciberseguridad) y a la certificación de la ciberseguridad de las tecnologías de la información y la comunicación y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.o 526/2013 («Reglamento sobre la Ciberseguridad») (4), y en particular su artículo 31, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) 2019/881 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de abril de 2019, relativo a ENISA (Agencia de la Unión Europea para la Ciberseguridad) y a la certificación de la ciberseguridad de las tecnologías de la información y la comunicación y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.o 526/2013 («Reglamento sobre la Ciberseguridad») (4), y en particular su artículo 31,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0119/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0119/2022),

| 1. | Aprueba la gestión del director ejecutivo de ENISA (Agencia de la Unión Europea para la Ciberseguridad) en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de ENISA (Agencia de la Unión Europea para la Ciberseguridad) en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación; |
| --- | --- |

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de ENISA (Agencia de la Unión Europea para la Ciberseguridad), al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de ENISA (Agencia de la Unión Europea para la Ciberseguridad), al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del Tribunal sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del Tribunal sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 151 de 7.6.2019, p. 15.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/328 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/328

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RESOLUCIÓN (UE) 2022/1774 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de ENISA (Agencia de la Unión Europea para la Ciberseguridad) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de ENISA (Agencia de la Unión Europea para la Ciberseguridad) para el ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de ENISA (Agencia de la Unión Europea para la Ciberseguridad) para el ejercicio 2020,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0119/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0119/2022),

| A. | Considerando que, de conformidad con su estado de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo de la Agencia de la Unión Europea para la Ciberseguridad (en lo sucesivo, «Agencia») para el ejercicio 2020 ascendió a 21 682 883 EUR, lo que representa un aumento del 28,05 % en comparación con 2019; que este incremento se debe principalmente al aumento del gasto en personal, TIC y actividades operativas esenciales, relacionado con la adopción del Reglamento (UE) 2019/881 del Parlamento Europeo y del Consejo (2) («Reglamento sobre la Ciberseguridad»); que el presupuesto de la Agencia procede principalmente del presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, de conformidad con su estado de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo de la Agencia de la Unión Europea para la Ciberseguridad (en lo sucesivo, «Agencia») para el ejercicio 2020 ascendió a 21 682 883 EUR, lo que representa un aumento del 28,05 % en comparación con 2019; que este incremento se debe principalmente al aumento del gasto en personal, TIC y actividades operativas esenciales, relacionado con la adopción del Reglamento (UE) 2019/881 del Parlamento Europeo y del Consejo (2) («Reglamento sobre la Ciberseguridad»); que el presupuesto de la Agencia procede principalmente del presupuesto de la Unión;

1

2

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «Informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes por lo que respecta a los ingresos en todos sus aspectos significativos; que el Tribunal fundamenta una opinión con reservas sobre la legalidad y regularidad de los pagos subyacentes a las cuentas; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «Informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes por lo que respecta a los ingresos en todos sus aspectos significativos; que el Tribunal fundamenta una opinión con reservas sobre la legalidad y regularidad de los pagos subyacentes a las cuentas;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 1. | Observa que la labor de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2020 tuvo como resultado un porcentaje de ejecución presupuestaria del 97,35 %, lo que representa un incremento del 0,55 % con respecto a 2019; observa además que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 68,62 %, lo que representa una disminución del 1,49 % en comparación con 2019; |
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1.

Observa que la labor de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2020 tuvo como resultado un porcentaje de ejecución presupuestaria del 97,35 %, lo que representa un incremento del 0,55 % con respecto a 2019; observa además que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 68,62 %, lo que representa una disminución del 1,49 % en comparación con 2019;

| 2. | Lamenta la observación del Tribunal que constituye el fundamento de su opinión con reservas sobre la legalidad y regularidad de los pagos subyacentes a las cuentas; toma nota de que el Tribunal constató que una delegación temporal concedida por el director ejecutivo anterior a un miembro del personal expiró el 31 de diciembre de 2019 y que el actual director ejecutivo concedió una nueva delegación a dicho miembro del personal el 12 de febrero de 2020; señala que el Tribunal determinó que, mientras tanto, ese miembro del personal, en cumplimiento de los objetivos de la Agencia, autorizó compromisos presupuestarios por valor de 529 120 EUR y pagos por un importe de 914 100 EUR sin una delegación válida (el 3,5 % del total de créditos de pago disponibles en 2020); celebra la observación del Tribunal en el sentido de que, a raíz de su auditoría, la Agencia haya tomado medidas para mitigar los riesgos detectados en el futuro; |
| --- | --- |

2.

Lamenta la observación del Tribunal que constituye el fundamento de su opinión con reservas sobre la legalidad y regularidad de los pagos subyacentes a las cuentas; toma nota de que el Tribunal constató que una delegación temporal concedida por el director ejecutivo anterior a un miembro del personal expiró el 31 de diciembre de 2019 y que el actual director ejecutivo concedió una nueva delegación a dicho miembro del personal el 12 de febrero de 2020; señala que el Tribunal determinó que, mientras tanto, ese miembro del personal, en cumplimiento de los objetivos de la Agencia, autorizó compromisos presupuestarios por valor de 529 120 EUR y pagos por un importe de 914 100 EUR sin una delegación válida (el 3,5 % del total de créditos de pago disponibles en 2020); celebra la observación del Tribunal en el sentido de que, a raíz de su auditoría, la Agencia haya tomado medidas para mitigar los riesgos detectados en el futuro;

Rendimiento

Rendimiento

| 3. | Se felicita, en relación con el seguimiento por parte de la Agencia de las observaciones formuladas por la autoridad de aprobación de la gestión al aprobar la gestión para el ejercicio 2019, de la revisión de los indicadores clave de rendimiento de la Agencia en 2020 al objeto de reflejar con mayor fidelidad las exigencias y el mandato asignados a esta mediante el Reglamento sobre la Ciberseguridad; |
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3.

Se felicita, en relación con el seguimiento por parte de la Agencia de las observaciones formuladas por la autoridad de aprobación de la gestión al aprobar la gestión para el ejercicio 2019, de la revisión de los indicadores clave de rendimiento de la Agencia en 2020 al objeto de reflejar con mayor fidelidad las exigencias y el mandato asignados a esta mediante el Reglamento sobre la Ciberseguridad;

| 4. | Toma nota de la declaración de la Agencia en el sentido de que en respuesta a la pandemia mundial de COVID-19 desempeñó un papel fundamental a la hora de evitar que ciberagentes malintencionados aprovecharan la crisis sanitaria para transformarla en una pandemia cibernética a gran escala; |
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4.

Toma nota de la declaración de la Agencia en el sentido de que en respuesta a la pandemia mundial de COVID-19 desempeñó un papel fundamental a la hora de evitar que ciberagentes malintencionados aprovecharan la crisis sanitaria para transformarla en una pandemia cibernética a gran escala;

Política de personal

Política de personal

| 5. | Constata que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 89,86 % de los puestos del organigrama, a saber, sesenta y dos agentes temporales designados de un total de sesenta y nueve agentes temporales autorizados en el marco del presupuesto de la Unión (frente a los cincuenta y nueve puestos autorizados en 2019); observa además que en 2020 trabajaron para la Agencia veintiséis agentes contractuales y ocho expertos nacionales en comisión de servicio; señala que el aumento del cuadro de efectivos se debe al nuevo mandato de la Agencia, por el que le fueron conferidos mayores competencias y recursos tras la adopción del Reglamento sobre la Ciberseguridad; |
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5.

Constata que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 89,86 % de los puestos del organigrama, a saber, sesenta y dos agentes temporales designados de un total de sesenta y nueve agentes temporales autorizados en el marco del presupuesto de la Unión (frente a los cincuenta y nueve puestos autorizados en 2019); observa además que en 2020 trabajaron para la Agencia veintiséis agentes contractuales y ocho expertos nacionales en comisión de servicio; señala que el aumento del cuadro de efectivos se debe al nuevo mandato de la Agencia, por el que le fueron conferidos mayores competencias y recursos tras la adopción del Reglamento sobre la Ciberseguridad;

| 6. | Observa con preocupación la falta de paridad de género entre los altos cargos de la Agencia, con ocho de los nueve puestos ocupados por hombres (el 88,9 %); toma nota de la situación en materia de equilibrio de género en el personal total de la Agencia, con cuarenta y uno de los setenta y nueve puestos ocupados por hombres (el 51,9 %); pide a la Agencia que redoble sus esfuerzos por lograr un mayor equilibrio entre mujeres y hombres en la alta dirección; recuerda a la Agencia que, a la hora de seleccionar candidatos, revisten importancia las competencias, los conocimientos y la experiencia, así como el equilibrio geográfico y la paridad de género entre los miembros del personal; |
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6.

Observa con preocupación la falta de paridad de género entre los altos cargos de la Agencia, con ocho de los nueve puestos ocupados por hombres (el 88,9 %); toma nota de la situación en materia de equilibrio de género en el personal total de la Agencia, con cuarenta y uno de los setenta y nueve puestos ocupados por hombres (el 51,9 %); pide a la Agencia que redoble sus esfuerzos por lograr un mayor equilibrio entre mujeres y hombres en la alta dirección; recuerda a la Agencia que, a la hora de seleccionar candidatos, revisten importancia las competencias, los conocimientos y la experiencia, así como el equilibrio geográfico y la paridad de género entre los miembros del personal;

| 7. | Observa que la Agencia ha adoptado una política de protección de la dignidad de la persona y prevención del acoso; toma nota de que en 2020 se denunció e investigó un caso de acoso; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión del desenlace de este caso; |
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7.

Observa que la Agencia ha adoptado una política de protección de la dignidad de la persona y prevención del acoso; toma nota de que en 2020 se denunció e investigó un caso de acoso; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión del desenlace de este caso;

| 8. | Observa que la Agencia tiene desde 2019 un nuevo mandato y cometidos encomendados por el Reglamento sobre la Ciberseguridad; señala que la Autoridad Presupuestaria brinda apoyo a las nuevas actividades mediante un refuerzo de los recursos humanos a partir de 2020; |
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8.

Observa que la Agencia tiene desde 2019 un nuevo mandato y cometidos encomendados por el Reglamento sobre la Ciberseguridad; señala que la Autoridad Presupuestaria brinda apoyo a las nuevas actividades mediante un refuerzo de los recursos humanos a partir de 2020;

| 9. | Observa, en relación con el seguimiento del informe sobre la aprobación de la gestión para el ejercicio 2019, que la Agencia tiene ciertas dificultades para contratar, atraer y retener a personal debidamente cualificado; señala que el principal problema en lo que respecta a la ocupación de las vacantes de la Agencia radica en el bajo coeficiente corrector aplicado a los sueldos del personal en Grecia y al déficit de profesionales en el mercado de la seguridad informática en la Unión; celebra las medidas sociales puestas en práctica por la Agencia al objeto de ganar en atractivo y reducir la rotación anual de personal; pide a la Agencia que no deje de lado esta cuestión y que, cuando proceda, la afronte a través de la Red de Agencias de la UE; |
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9.

Observa, en relación con el seguimiento del informe sobre la aprobación de la gestión para el ejercicio 2019, que la Agencia tiene ciertas dificultades para contratar, atraer y retener a personal debidamente cualificado; señala que el principal problema en lo que respecta a la ocupación de las vacantes de la Agencia radica en el bajo coeficiente corrector aplicado a los sueldos del personal en Grecia y al déficit de profesionales en el mercado de la seguridad informática en la Unión; celebra las medidas sociales puestas en práctica por la Agencia al objeto de ganar en atractivo y reducir la rotación anual de personal; pide a la Agencia que no deje de lado esta cuestión y que, cuando proceda, la afronte a través de la Red de Agencias de la UE;

| 10. | Observa, en relación con el seguimiento del informe sobre la aprobación de la gestión para el ejercicio 2019, que la revisión de los procedimientos de traspaso de funciones a los nuevos miembros del personal fue aplazada y sigue en la actualidad en curso; señala asimismo que los procedimientos de traspaso se consideran incluidos en la política de puestos sensibles; pide a la Agencia que informe de la evolución en el futuro en este sentido y de la adopción de la política de puestos sensibles; |
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10.

Observa, en relación con el seguimiento del informe sobre la aprobación de la gestión para el ejercicio 2019, que la revisión de los procedimientos de traspaso de funciones a los nuevos miembros del personal fue aplazada y sigue en la actualidad en curso; señala asimismo que los procedimientos de traspaso se consideran incluidos en la política de puestos sensibles; pide a la Agencia que informe de la evolución en el futuro en este sentido y de la adopción de la política de puestos sensibles;

| 11. | Observa que, como consecuencia de los puestos vacantes sin cubrir y la elevada carga de trabajo, la Agencia encomienda a personal interino el desempeño de algunas de las tareas de su programa de trabajo anual; celebra la labor llevada a cabo por la Agencia en 2020 al objeto de redefinir su estrategia de contratación reduciendo su dependencia respecto de los agentes interinos; señala que la Agencia no debe tener en 2021 unos costes previstos para trabajadores interinos de más de 700 000 EUR, frente a los 923 000 EUR de 2019; celebra asimismo las medidas adoptadas por la Agencia para que las condiciones laborales de los trabajadores interinos sean las mismas que las de los empleados directos; pide a la Agencia que informe de los avances en cuanto a la dependencia respecto del personal interino; |
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11.

Observa que, como consecuencia de los puestos vacantes sin cubrir y la elevada carga de trabajo, la Agencia encomienda a personal interino el desempeño de algunas de las tareas de su programa de trabajo anual; celebra la labor llevada a cabo por la Agencia en 2020 al objeto de redefinir su estrategia de contratación reduciendo su dependencia respecto de los agentes interinos; señala que la Agencia no debe tener en 2021 unos costes previstos para trabajadores interinos de más de 700 000 EUR, frente a los 923 000 EUR de 2019; celebra asimismo las medidas adoptadas por la Agencia para que las condiciones laborales de los trabajadores interinos sean las mismas que las de los empleados directos; pide a la Agencia que informe de los avances en cuanto a la dependencia respecto del personal interino;

Contratación pública

Contratación pública

| 12. | Señala que la Agencia ha introducido de manera decidida en sus pliegos de condiciones los criterios de adjudicación de la contratación pública ecológica, siendo así en procedimientos de interés puestos en marcha en 2020, como el suministro de artículos de papelería y material de impresión, ordenadores portátiles y estaciones de acoplamiento, y la fabricación y suministro de material de promoción con marca; pide a la Agencia que informe de manera activa de su experiencia con los criterios de adjudicación ecológicos a otras agencias y, cuando proceda, a través de la Red de Agencias de la UE; |
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12.

Señala que la Agencia ha introducido de manera decidida en sus pliegos de condiciones los criterios de adjudicación de la contratación pública ecológica, siendo así en procedimientos de interés puestos en marcha en 2020, como el suministro de artículos de papelería y material de impresión, ordenadores portátiles y estaciones de acoplamiento, y la fabricación y suministro de material de promoción con marca; pide a la Agencia que informe de manera activa de su experiencia con los criterios de adjudicación ecológicos a otras agencias y, cuando proceda, a través de la Red de Agencias de la UE;

| 13. | Observa que el Tribunal detectó insuficiencias no críticas en relación con los procedimientos de contratación pública de la Agencia; señala que los criterios de selección y adjudicación contenidos en los anuncios de licitación son susceptibles de mejora y que debería haber un mayor control del cumplimiento de los plazos de publicación; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier novedad en este sentido; |
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13.

Observa que el Tribunal detectó insuficiencias no críticas en relación con los procedimientos de contratación pública de la Agencia; señala que los criterios de selección y adjudicación contenidos en los anuncios de licitación son susceptibles de mejora y que debería haber un mayor control del cumplimiento de los plazos de publicación; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier novedad en este sentido;

| 14. | Señala, en relación con el seguimiento de las observaciones del Tribunal en 2020, que la Agencia ha puesto en práctica medidas correctoras para garantizar el cumplimiento de las normas financieras aplicables en los procedimientos de contratación pública, lo que incluye el control al objeto de respetar los plazos de publicación de la notificación de adjudicación en el Diario Oficial de la Unión Europea; |
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14.

Señala, en relación con el seguimiento de las observaciones del Tribunal en 2020, que la Agencia ha puesto en práctica medidas correctoras para garantizar el cumplimiento de las normas financieras aplicables en los procedimientos de contratación pública, lo que incluye el control al objeto de respetar los plazos de publicación de la notificación de adjudicación en el Diario Oficial de la Unión Europea;

Diario Oficial de la Unión Europea

| 15. | Observa, en relación con el seguimiento de las observaciones del Tribunal en 2020, que la Agencia se ha replanteado de manera específica el criterio del precio al revisar su proceso interno de contratación pública al objeto de lograr la ejecución más económica posible de las ofertas financieras; señala por otra parte que la Agencia ha actualizado sus requisitos sobre volumen de negocios mínimo de cara a futuras licitaciones; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier novedad en relación con los procedimientos de contratación pública venideros; |
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15.

Observa, en relación con el seguimiento de las observaciones del Tribunal en 2020, que la Agencia se ha replanteado de manera específica el criterio del precio al revisar su proceso interno de contratación pública al objeto de lograr la ejecución más económica posible de las ofertas financieras; señala por otra parte que la Agencia ha actualizado sus requisitos sobre volumen de negocios mínimo de cara a futuras licitaciones; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier novedad en relación con los procedimientos de contratación pública venideros;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 16. | Toma nota de las medidas vigentes y los esfuerzos actualmente desplegados por la Agencia para garantizar la transparencia y la prevención y gestión de los conflictos de intereses y constata que en su sitio web se publican los currículos de los miembros del Consejo de Administración y sus declaraciones de conflictos de intereses; |
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16.

Toma nota de las medidas vigentes y los esfuerzos actualmente desplegados por la Agencia para garantizar la transparencia y la prevención y gestión de los conflictos de intereses y constata que en su sitio web se publican los currículos de los miembros del Consejo de Administración y sus declaraciones de conflictos de intereses;

| 17. | Acoge con satisfacción las medidas suplementarias adoptadas para reforzar la transparencia de las actividades de la Agencia al informar de las reuniones que el personal de esta celebra con partes interesadas externas, además de su publicación en el sitio web; |
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17.

Acoge con satisfacción las medidas suplementarias adoptadas para reforzar la transparencia de las actividades de la Agencia al informar de las reuniones que el personal de esta celebra con partes interesadas externas, además de su publicación en el sitio web;

Control interno

Control interno

| 18. | Señala que la evaluación del control interno de la Agencia llegó a la conclusión de que las estructuras en las que se basan los controles internos y el cumplimiento parecen estar fragmentadas y ser débiles; toma nota de la propuesta de implantar un sistema independiente de control de calidad al objeto de reforzar la supervisión del rendimiento en el seno de la Agencia; toma nota asimismo del consejo en el sentido de reestructurar tareas horizontales de la Agencia como los controles internos, la verificación previa, la normativa ISO, la supervisión del presupuesto y los controles de calidad; |
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18.

Señala que la evaluación del control interno de la Agencia llegó a la conclusión de que las estructuras en las que se basan los controles internos y el cumplimiento parecen estar fragmentadas y ser débiles; toma nota de la propuesta de implantar un sistema independiente de control de calidad al objeto de reforzar la supervisión del rendimiento en el seno de la Agencia; toma nota asimismo del consejo en el sentido de reestructurar tareas horizontales de la Agencia como los controles internos, la verificación previa, la normativa ISO, la supervisión del presupuesto y los controles de calidad;

| 19. | Lamenta que la Agencia haya aplazado sus planes de adoptar una nueva política de puestos sensibles en 2020; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier novedad en este sentido; |
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19.

Lamenta que la Agencia haya aplazado sus planes de adoptar una nueva política de puestos sensibles en 2020; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier novedad en este sentido;

| 20. | Toma nota de que la Agencia adoptó las medidas necesarias para el cierre de cuatro recomendaciones emitidas por el Servicio de Auditoría Interna; señala no obstante que hay tres recomendaciones que siguen abiertas por ser necesaria la puesta en práctica de más medidas; pide a la Agencia que informe en el futuro del estado de aplicación de dichas recomendaciones; |
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20.

Toma nota de que la Agencia adoptó las medidas necesarias para el cierre de cuatro recomendaciones emitidas por el Servicio de Auditoría Interna; señala no obstante que hay tres recomendaciones que siguen abiertas por ser necesaria la puesta en práctica de más medidas; pide a la Agencia que informe en el futuro del estado de aplicación de dichas recomendaciones;

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de la actividad

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de la actividad

| 21. | Es consciente del esfuerzo llevado a cabo por la Agencia a raíz de la pandemia de COVID-19 al pedírsele que ayudase a coordinar las actividades de los Estados miembros y de los órganos de la Unión mediante la formulación de recomendaciones al sector de las infraestructuras críticas, el apoyo al conjunto de aplicaciones de rastreo de contactos de la Unión, y la prestación de asesoramiento a las pequeñas y medianas empresas y de orientación al sector sanitario para asistir en su respuesta ante la intensificación de las campañas de suplantación informática y los ataques con programas de secuestro; |
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21.

Es consciente del esfuerzo llevado a cabo por la Agencia a raíz de la pandemia de COVID-19 al pedírsele que ayudase a coordinar las actividades de los Estados miembros y de los órganos de la Unión mediante la formulación de recomendaciones al sector de las infraestructuras críticas, el apoyo al conjunto de aplicaciones de rastreo de contactos de la Unión, y la prestación de asesoramiento a las pequeñas y medianas empresas y de orientación al sector sanitario para asistir en su respuesta ante la intensificación de las campañas de suplantación informática y los ataques con programas de secuestro;

| 22. | Celebra las decididas medidas específicas de la Agencia antes del confinamiento impuesto por el Gobierno griego al objeto de combatir la pandemia coronavírica, como seguir garantizando la calidad de las medidas sanitarias y de seguridad dirigidas a su personal (amplio abastecimiento de desinfectante, guantes desechables, mascarillas, medicamentos básicos, gel hidroalcohólico, etc.); señala que se redactaron directrices para el personal y se autorizó el teletrabajo para todo el personal a partir del 11 de marzo de 2020, así como que se suspendieron todas las misiones y actos públicos; |
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22.

Celebra las decididas medidas específicas de la Agencia antes del confinamiento impuesto por el Gobierno griego al objeto de combatir la pandemia coronavírica, como seguir garantizando la calidad de las medidas sanitarias y de seguridad dirigidas a su personal (amplio abastecimiento de desinfectante, guantes desechables, mascarillas, medicamentos básicos, gel hidroalcohólico, etc.); señala que se redactaron directrices para el personal y se autorizó el teletrabajo para todo el personal a partir del 11 de marzo de 2020, así como que se suspendieron todas las misiones y actos públicos;

| 23. | Observa que las restricciones impuestas a partir de marzo de 2020 y durante la mayor parte de ese año, como el teletrabajo obligatorio y los desplazamientos muy restringidos con motivo de misiones relacionadas con el trabajo, redundaron en una serie de mejoras medioambientales, en particular una reducción notable de la huella de carbono y un menor empleo de papel debido al aumento de los procesos digitalizados; |
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23.

Observa que las restricciones impuestas a partir de marzo de 2020 y durante la mayor parte de ese año, como el teletrabajo obligatorio y los desplazamientos muy restringidos con motivo de misiones relacionadas con el trabajo, redundaron en una serie de mejoras medioambientales, en particular una reducción notable de la huella de carbono y un menor empleo de papel debido al aumento de los procesos digitalizados;

Otras observaciones

Otras observaciones

| 24. | Toma nota de que la nueva estructura interna de la Agencia quedó establecida en junio de 2020 y supuso un refuerzo de la capacidad de crear sinergias internas y externas mediante la introducción de los «equipos interestructurales» en aquellas tareas que requieran la colaboración de distintas unidades; señala la creación de cuatro unidades operativas (Unidad de Elaboración y Ejecución de la Política, Unidad de Creación de Capacidades, Unidad de Cooperación Operativa y Unidad de Mercado, Certificación de la Ciberseguridad y Normalización), cada una de las cuales tiene por objeto la ejecución de un aspecto concreto del Reglamento sobre la Ciberseguridad; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de las mejoras y las lecciones extraídas como consecuencia de esta reorganización; |
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24.

Toma nota de que la nueva estructura interna de la Agencia quedó establecida en junio de 2020 y supuso un refuerzo de la capacidad de crear sinergias internas y externas mediante la introducción de los «equipos interestructurales» en aquellas tareas que requieran la colaboración de distintas unidades; señala la creación de cuatro unidades operativas (Unidad de Elaboración y Ejecución de la Política, Unidad de Creación de Capacidades, Unidad de Cooperación Operativa y Unidad de Mercado, Certificación de la Ciberseguridad y Normalización), cada una de las cuales tiene por objeto la ejecución de un aspecto concreto del Reglamento sobre la Ciberseguridad; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de las mejoras y las lecciones extraídas como consecuencia de esta reorganización;

| 25. | Insta a una modernización de los edificios con el fin de cumplir con la normativa de cero emisiones, en particular mediante la instalación de paneles fotovoltaicos en todos los edificios pertenecientes a la Agencia; |
| --- | --- |

25.

Insta a una modernización de los edificios con el fin de cumplir con la normativa de cero emisiones, en particular mediante la instalación de paneles fotovoltaicos en todos los edificios pertenecientes a la Agencia;

| 26. | Toma nota de que, a tenor de las respuestas de la Agencia a las preguntas de la autoridad de aprobación de la gestión, la Agencia está inmersa en la actualización de su política de ciberseguridad, en particular mediante la adopción de medidas en lo que respecta a las evaluaciones de la seguridad tanto del directorio activo como del cliente y el servidor de Windows, así como de la retirada de servicio de sistemas anticuados y los exámenes periódicos de las vulnerabilidades; |
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26.

Toma nota de que, a tenor de las respuestas de la Agencia a las preguntas de la autoridad de aprobación de la gestión, la Agencia está inmersa en la actualización de su política de ciberseguridad, en particular mediante la adopción de medidas en lo que respecta a las evaluaciones de la seguridad tanto del directorio activo como del cliente y el servidor de Windows, así como de la retirada de servicio de sistemas anticuados y los exámenes periódicos de las vulnerabilidades;

| 27. | Observa, en relación con el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2019, que la Agencia ha redoblado sus esfuerzos al objeto de centrarse en mayor medida en las actividades clave y colaborar con el mayor número posible de partes interesadas; señala que la actividad de la Agencia se está divulgando a través de su sitio web y sus canales de medios sociales, en los que la participación ha ido en aumento durante 2020; |
| --- | --- |

27.

Observa, en relación con el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2019, que la Agencia ha redoblado sus esfuerzos al objeto de centrarse en mayor medida en las actividades clave y colaborar con el mayor número posible de partes interesadas; señala que la actividad de la Agencia se está divulgando a través de su sitio web y sus canales de medios sociales, en los que la participación ha ido en aumento durante 2020;

| 28. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (3), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
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28.

Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (3), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias.

3

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(1)  
  DO C 114 de 31.3.2021, p. 86.

1

(2)  Reglamento (UE) 2019/881 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de abril de 2019, relativo a ENISA (Agencia de la Unión Europea para la Ciberseguridad) y a la certificación de la ciberseguridad de las tecnologías de la información y la comunicación y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.o 526/2013 («Reglamento sobre la Ciberseguridad») (DO L 151 de 7.6.2019, p. 15).

2

o

(3)  Textos Aprobados, P9_TA(2022)0196.

3

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/332 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/332

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DECISIÓN (UE) 2022/1775 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre el cierre de las cuentas de ENISA (Agencia de la Unión Europea para la Ciberseguridad) relativas al ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de ENISA (Agencia de la Unión Europea para la Ciberseguridad) relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de ENISA (Agencia de la Unión Europea para la Ciberseguridad) relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0090/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0090/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (UE) 2019/881 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de abril de 2019, relativo a ENISA (Agencia de la Unión Europea para la Ciberseguridad) y a la certificación de la ciberseguridad de las tecnologías de la información y la comunicación y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.o 526/2013 («Reglamento sobre la Ciberseguridad») (4), y en particular su artículo 31, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) 2019/881 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de abril de 2019, relativo a ENISA (Agencia de la Unión Europea para la Ciberseguridad) y a la certificación de la ciberseguridad de las tecnologías de la información y la comunicación y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.o 526/2013 («Reglamento sobre la Ciberseguridad») (4), y en particular su artículo 31,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0119/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0119/2022),

| 1. | Aprueba el cierre de las cuentas de ENISA (Agencia de la Unión Europea para la Ciberseguridad) relativas al ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba el cierre de las cuentas de ENISA (Agencia de la Unión Europea para la Ciberseguridad) relativas al ejercicio 2020;

| 2. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de ENISA (Agencia de la Unión Europea para la Ciberseguridad), al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

2.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de ENISA (Agencia de la Unión Europea para la Ciberseguridad), al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del Tribunal sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del Tribunal sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 151 de 7.6.2019, p. 15.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/334 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/334

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DECISIÓN (UE) 2022/1776 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea (AFE) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0091/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0091/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
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Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (UE) 2016/796 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de mayo de 2016, relativo a la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.o 881/2004 (4), y en particular su artículo 65, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) 2016/796 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de mayo de 2016, relativo a la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.o 881/2004 (4), y en particular su artículo 65,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105, |
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Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
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Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo, |
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Vista la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0120/2022), |
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Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0120/2022),

| 1. | Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2020; |
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1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación; |
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2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
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3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2020/AGENCIES_2020_ES.pdf.

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2020/AGENCIES_2020_ES.pdf.

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 138 de 26.5.2016, p. 1.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/335 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/335

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RESOLUCIÓN (UE) 2022/1777 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea (AFE) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea para el ejercicio 2020, |
| --- | --- |

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Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea para el ejercicio 2020,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
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Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo, |
| --- | --- |

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Vista la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0120/2022), |
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Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0120/2022),

| A. | Considerando que, de conformidad con su estado de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo de la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea (en lo sucesivo, «Agencia») para el ejercicio 2020 ascendió a 30 764 883 EUR, lo que representa un aumento del 13,36 % con respecto a 2019; que el presupuesto de la Agencia procede principalmente del presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, de conformidad con su estado de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo de la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea (en lo sucesivo, «Agencia») para el ejercicio 2020 ascendió a 30 764 883 EUR, lo que representa un aumento del 13,36 % con respecto a 2019; que el presupuesto de la Agencia procede principalmente del presupuesto de la Unión;

1

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, el «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, el «informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y regularidad de las operaciones correspondientes; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, el «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, el «informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y regularidad de las operaciones correspondientes;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 1. | Observa con satisfacción que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2020 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 99,98 %, idéntico al porcentaje de ejecución de 2019; constata que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 89,28 %, lo que representa una disminución del 2,97 % con respecto a 2019; |
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1.

Observa con satisfacción que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2020 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 99,98 %, idéntico al porcentaje de ejecución de 2019; constata que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 89,28 %, lo que representa una disminución del 2,97 % con respecto a 2019;

| 2. | Toma nota de que en 2019 la Agencia comenzó a cobrar tasas y cánones por las labores de certificación; observa que, de conformidad con el mandato de su nuevo Reglamento, la Agencia debe tener en cuenta las necesidades específicas de las pequeñas y medianas empresas (pymes); pide a la Agencia que establezca controles eficaces para comprobar la condición de pyme de los solicitantes; |
| --- | --- |

2.

Toma nota de que en 2019 la Agencia comenzó a cobrar tasas y cánones por las labores de certificación; observa que, de conformidad con el mandato de su nuevo Reglamento, la Agencia debe tener en cuenta las necesidades específicas de las pequeñas y medianas empresas (pymes); pide a la Agencia que establezca controles eficaces para comprobar la condición de pyme de los solicitantes;

| 3. | Observa que los créditos de pago anulados ascendieron a casi el 5 % (debido principalmente a la crisis de la COVID-19), mientras que el porcentaje de ejecución de los créditos del ejercicio en curso fue del 89,3 %; |
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3.

Observa que los créditos de pago anulados ascendieron a casi el 5 % (debido principalmente a la crisis de la COVID-19), mientras que el porcentaje de ejecución de los créditos del ejercicio en curso fue del 89,3 %;

| 4. | Toma nota de que el resultado de la ejecución presupuestaria en 2020 ascendió a 114 225 EUR, lo que supone un aumento con respecto a los 59 486 EUR de 2019; |
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4.

Toma nota de que el resultado de la ejecución presupuestaria en 2020 ascendió a 114 225 EUR, lo que supone un aumento con respecto a los 59 486 EUR de 2019;

| 5. | Recuerda que la Agencia cuenta con el presupuesto más bajo de todas las agencias del sector del transporte, a pesar del excelente rendimiento medioambiental y climático, entre otras ventajas, del transporte ferroviario; destaca, en particular, que la Agencia no debe verse en la tesitura de tener que solicitar más apoyo a la Comisión por falta de recursos financieros suficientes, sobre todo en un momento en que los ferrocarriles son una prioridad de las políticas de la Unión Europea, particularmente en el marco de la Estrategia de Movilidad Sostenible e Inteligente y como demuestra la declaración de 2021 como Año Europeo del Ferrocarril; pide un incremento del presupuesto de la Agencia para que disponga de los medios necesarios para actuar como una autoridad eficiente y desempeñar sus cometidos, en particular los que se refieren al aumento de la competitividad, la mejora de la seguridad y la interoperabilidad transfronteriza y, en especial, su función y responsabilidades reforzadas en el despliegue del Sistema Europeo de Gestión del Tráfico Ferroviario (ERTMS) en los plazos previstos; |
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5.

Recuerda que la Agencia cuenta con el presupuesto más bajo de todas las agencias del sector del transporte, a pesar del excelente rendimiento medioambiental y climático, entre otras ventajas, del transporte ferroviario; destaca, en particular, que la Agencia no debe verse en la tesitura de tener que solicitar más apoyo a la Comisión por falta de recursos financieros suficientes, sobre todo en un momento en que los ferrocarriles son una prioridad de las políticas de la Unión Europea, particularmente en el marco de la Estrategia de Movilidad Sostenible e Inteligente y como demuestra la declaración de 2021 como Año Europeo del Ferrocarril; pide un incremento del presupuesto de la Agencia para que disponga de los medios necesarios para actuar como una autoridad eficiente y desempeñar sus cometidos, en particular los que se refieren al aumento de la competitividad, la mejora de la seguridad y la interoperabilidad transfronteriza y, en especial, su función y responsabilidades reforzadas en el despliegue del Sistema Europeo de Gestión del Tráfico Ferroviario (ERTMS) en los plazos previstos;

Rendimiento

Rendimiento

| 6. | Constata que, a pesar de los retos planteados por la pandemia de COVID-19, la Agencia, en la ejecución de su programa de trabajo para 2020, cumplió satisfactoriamente sus objetivos en relación con los diferentes tipos de resultados, tal como ha confirmado el Consejo de Administración, y alcanzó un nivel satisfactorio de consecución de su conjunto de indicadores clave de rendimiento; |
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6.

Constata que, a pesar de los retos planteados por la pandemia de COVID-19, la Agencia, en la ejecución de su programa de trabajo para 2020, cumplió satisfactoriamente sus objetivos en relación con los diferentes tipos de resultados, tal como ha confirmado el Consejo de Administración, y alcanzó un nivel satisfactorio de consecución de su conjunto de indicadores clave de rendimiento;

| 7. | Observa, en relación con el seguimiento de las observaciones sobre la aprobación de la gestión formuladas el año pasado, que la Agencia está mejorando la definición y supervisión de sus indicadores clave de rendimiento; constata que se han adoptado medidas específicas a este respecto, como orientar el programa de trabajo de la Agencia hacia la lógica de intervención, medir el valor añadido en el sistema ferroviario y aplicar un cuadro de indicadores para orientar la gobernanza de la Agencia en función de los datos; acoge favorablemente las actuaciones que se han emprendido y pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre los cambios que se produzcan en este sentido; |
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7.

Observa, en relación con el seguimiento de las observaciones sobre la aprobación de la gestión formuladas el año pasado, que la Agencia está mejorando la definición y supervisión de sus indicadores clave de rendimiento; constata que se han adoptado medidas específicas a este respecto, como orientar el programa de trabajo de la Agencia hacia la lógica de intervención, medir el valor añadido en el sistema ferroviario y aplicar un cuadro de indicadores para orientar la gobernanza de la Agencia en función de los datos; acoge favorablemente las actuaciones que se han emprendido y pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre los cambios que se produzcan en este sentido;

| 8. | Toma nota de que la Agencia está situada tanto en Lille como en Valenciennes, de modo que los costes podrían reducirse si todas las operaciones se centralizasen en una única ubicación; reconoce, no obstante, que la solución para la observación correspondiente del informe del Tribunal no depende de la Agencia; |
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8.

Toma nota de que la Agencia está situada tanto en Lille como en Valenciennes, de modo que los costes podrían reducirse si todas las operaciones se centralizasen en una única ubicación; reconoce, no obstante, que la solución para la observación correspondiente del informe del Tribunal no depende de la Agencia;

| 9. | Toma nota de que, según las respuestas de la Agencia, desde 2020 la Agencia presta más atención a los efectos y resultados finales a los que contribuyen sus actividades; observa, en particular, que la Agencia desea aplicar la lógica de intervención de manera coherente a través de su ciclo de «planificación-realización-verificación-actuación», que fomentará una perspectiva a más largo plazo para la gestión de los recursos; |
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9.

Toma nota de que, según las respuestas de la Agencia, desde 2020 la Agencia presta más atención a los efectos y resultados finales a los que contribuyen sus actividades; observa, en particular, que la Agencia desea aplicar la lógica de intervención de manera coherente a través de su ciclo de «planificación-realización-verificación-actuación», que fomentará una perspectiva a más largo plazo para la gestión de los recursos;

| 10. | Constata que la Agencia comparte sus recursos con otras agencias de la Unión, especialmente en lo que respecta a sus funciones administrativas y de apoyo, y coopera en cuestiones operativas con otras agencias de la Unión en el ámbito del transporte; toma nota de que la Agencia también está desarrollando una estrategia para lograr mejoras de eficiencia en el marco de su documento único de programación, que recopilará los acuerdos existentes con otras agencias y estudiará posibles nuevas colaboraciones con otros organismos de la Unión; toma nota asimismo de que se están manteniendo conversaciones concretas con otra agencia para la celebración de un memorando de cooperación; |
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10.

Constata que la Agencia comparte sus recursos con otras agencias de la Unión, especialmente en lo que respecta a sus funciones administrativas y de apoyo, y coopera en cuestiones operativas con otras agencias de la Unión en el ámbito del transporte; toma nota de que la Agencia también está desarrollando una estrategia para lograr mejoras de eficiencia en el marco de su documento único de programación, que recopilará los acuerdos existentes con otras agencias y estudiará posibles nuevas colaboraciones con otros organismos de la Unión; toma nota asimismo de que se están manteniendo conversaciones concretas con otra agencia para la celebración de un memorando de cooperación;

| 11. | Observa que la Agencia elaboró en 2020 un programa de gestión integrada del rendimiento con el fin de mejorar la eficiencia de la Agencia a corto y largo plazo; |
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11.

Observa que la Agencia elaboró en 2020 un programa de gestión integrada del rendimiento con el fin de mejorar la eficiencia de la Agencia a corto y largo plazo;

| 12. | Toma nota de la respuesta rápida y adecuada de la Agencia a las consecuencias de la pandemia de COVID-19, tanto en relación con su personal y la organización del trabajo como con el sector ferroviario en general, en particular mediante la elaboración de documentos de orientación y hojas de ruta de la Unión sobre la COVID-19 para el transporte público por ferrocarril; celebra que la Agencia haya hecho un buen uso de los fondos disponibles tras la cancelación de misiones en el extranjero, garantizando de este modo la capacidad de seguir cumpliendo sus cometidos; lamenta, no obstante, las limitaciones presupuestarias con las que debe funcionar la Agencia; |
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12.

Toma nota de la respuesta rápida y adecuada de la Agencia a las consecuencias de la pandemia de COVID-19, tanto en relación con su personal y la organización del trabajo como con el sector ferroviario en general, en particular mediante la elaboración de documentos de orientación y hojas de ruta de la Unión sobre la COVID-19 para el transporte público por ferrocarril; celebra que la Agencia haya hecho un buen uso de los fondos disponibles tras la cancelación de misiones en el extranjero, garantizando de este modo la capacidad de seguir cumpliendo sus cometidos; lamenta, no obstante, las limitaciones presupuestarias con las que debe funcionar la Agencia;

| 13. | Celebra que, tras unos inicios satisfactorios en 2019, la Agencia haya seguido desempeñando su cometido como única autoridad de la Unión responsable de expedir autorizaciones de puesta en el mercado de vehículos ferroviarios, certificados de seguridad únicos para las empresas ferroviarias y aprobaciones de equipos de vía del ERTMS, tal como se recoge en el marco jurídico del cuarto paquete ferroviario; observa que 2020 fue un hito importante en la aplicación del cuarto paquete ferroviario, ya que plazo de transición inicialmente previsto para el del 16 de junio de 2020 y finalmente pospuesto a finales de octubre de 2020 marcó el momento en que los veintisiete Estados miembros habían transpuesto el pilar técnico; |
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13.

Celebra que, tras unos inicios satisfactorios en 2019, la Agencia haya seguido desempeñando su cometido como única autoridad de la Unión responsable de expedir autorizaciones de puesta en el mercado de vehículos ferroviarios, certificados de seguridad únicos para las empresas ferroviarias y aprobaciones de equipos de vía del ERTMS, tal como se recoge en el marco jurídico del cuarto paquete ferroviario; observa que 2020 fue un hito importante en la aplicación del cuarto paquete ferroviario, ya que plazo de transición inicialmente previsto para el del 16 de junio de 2020 y finalmente pospuesto a finales de octubre de 2020 marcó el momento en que los veintisiete Estados miembros habían transpuesto el pilar técnico;

| 14. | Destaca que esto ha supuesto un aumento considerable de la carga de trabajo de la Agencia, mayor que el nivel previsto para 2020; señala que todavía no se han asignado recursos para una serie de cometidos importantes que también se han encomendado a la Agencia; concluye, por tanto, que la Agencia necesita urgentemente un incremento considerable de su financiación, tal como ha recomendado encarecidamente el Consejo de Administración de la Agencia; |
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14.

Destaca que esto ha supuesto un aumento considerable de la carga de trabajo de la Agencia, mayor que el nivel previsto para 2020; señala que todavía no se han asignado recursos para una serie de cometidos importantes que también se han encomendado a la Agencia; concluye, por tanto, que la Agencia necesita urgentemente un incremento considerable de su financiación, tal como ha recomendado encarecidamente el Consejo de Administración de la Agencia;

| 15. | Acoge con satisfacción los buenos resultados de la Agencia en el marco del pilar técnico del cuarto paquete ferroviario; observa, en particular, que el número de autorizaciones ERTMS, autorizaciones de vehículos y certificados de seguridad comunitarios expedidos aumentó un 700 %, un 300 % y un 400 %, respectivamente, en comparación con los niveles de 2019; celebra que muchos fabricantes opten por presentar sus expedientes a la Agencia aunque solo se refieran a un Estado miembro; observa que la pandemia de COVID-19 ha provocado la aceleración de la digitalización del trabajo y los procedimientos de la Agencia, en particular en lo que respecta al archivo de los expedientes; acoge con satisfacción el mantenimiento efectivo por parte de la Agencia de la ventanilla única y los avances realizados para definir la evolución del ERTMS a largo plazo mediante, por ejemplo, la publicación de su opinión ERTMS relativa al paquete de servicios 3 para la tramitación de las solicitudes de cambio; |
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15.

Acoge con satisfacción los buenos resultados de la Agencia en el marco del pilar técnico del cuarto paquete ferroviario; observa, en particular, que el número de autorizaciones ERTMS, autorizaciones de vehículos y certificados de seguridad comunitarios expedidos aumentó un 700 %, un 300 % y un 400 %, respectivamente, en comparación con los niveles de 2019; celebra que muchos fabricantes opten por presentar sus expedientes a la Agencia aunque solo se refieran a un Estado miembro; observa que la pandemia de COVID-19 ha provocado la aceleración de la digitalización del trabajo y los procedimientos de la Agencia, en particular en lo que respecta al archivo de los expedientes; acoge con satisfacción el mantenimiento efectivo por parte de la Agencia de la ventanilla única y los avances realizados para definir la evolución del ERTMS a largo plazo mediante, por ejemplo, la publicación de su opinión ERTMS relativa al paquete de servicios 3 para la tramitación de las solicitudes de cambio;

| 16. | Elogia a la Agencia por los avances que ha logrado en el modelo de cultura de la seguridad y por persuadir a más organizaciones para que firmen la declaración de seguridad gracias, por ejemplo, a su fructífera contribución a la promoción del marco de gestión de riesgos para el transporte de mercancías peligrosas, al énfasis puesto en la mejora de la solidez del ERTMS frente a las ciberamenazas y al refuerzo de la cooperación con la Comisión Europea y la ENISA con el fin de desarrollar un enfoque coherente a escala de la Unión; |
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16.

Elogia a la Agencia por los avances que ha logrado en el modelo de cultura de la seguridad y por persuadir a más organizaciones para que firmen la declaración de seguridad gracias, por ejemplo, a su fructífera contribución a la promoción del marco de gestión de riesgos para el transporte de mercancías peligrosas, al énfasis puesto en la mejora de la solidez del ERTMS frente a las ciberamenazas y al refuerzo de la cooperación con la Comisión Europea y la ENISA con el fin de desarrollar un enfoque coherente a escala de la Unión;

| 17. | Acoge con satisfacción el compromiso permanente de la Agencia con el objetivo de crear un espacio ferroviario europeo único y el trabajo que ha seguido desarrollando en ámbitos fundamentales como la reducción de las normas nacionales y la garantía de la madurez de sus especificaciones técnicas; |
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17.

Acoge con satisfacción el compromiso permanente de la Agencia con el objetivo de crear un espacio ferroviario europeo único y el trabajo que ha seguido desarrollando en ámbitos fundamentales como la reducción de las normas nacionales y la garantía de la madurez de sus especificaciones técnicas;

| 18. | Aplaude la recomendación de la Agencia a la Comisión y la planificación plurianual que culminarán con la revisión completa de la ETI ATM en 2022, lo que facilitará la expedición de billetes y los viajes multimodales a escala nacional e interna; |
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18.

Aplaude la recomendación de la Agencia a la Comisión y la planificación plurianual que culminarán con la revisión completa de la ETI ATM en 2022, lo que facilitará la expedición de billetes y los viajes multimodales a escala nacional e interna;

Política de personal

Política de personal

| 19. | Constata que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 97,29 % de los puestos del organigrama, a saber, 144 agentes temporales contratados de un total de 148 agentes temporales autorizados con arreglo al presupuesto de la Unión (148 puestos autorizados en 2019); observa, además, que en 2020 trabajaron para la Agencia 32 agentes contractuales y un experto nacional en comisión de servicio; |
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19.

Constata que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 97,29 % de los puestos del organigrama, a saber, 144 agentes temporales contratados de un total de 148 agentes temporales autorizados con arreglo al presupuesto de la Unión (148 puestos autorizados en 2019); observa, además, que en 2020 trabajaron para la Agencia 32 agentes contractuales y un experto nacional en comisión de servicio;

| 20. | Toma nota con preocupación del desequilibrio de género entre los altos cargos de la Agencia, con 7 de los 8 puestos ocupados por hombres (el 87,5 %), y en el Consejo de Administración de la Agencia, con un 72,1 % de hombres (44 de 61), así como entre el personal de la Agencia en su conjunto, con un 62,6 % de hombres (109 de 174); pide a la Agencia que redoble sus esfuerzos por lograr un mejor equilibrio de género en todos los niveles de dirección y de personal en el futuro; pide de nuevo a la Comisión y a los Estados miembros que tengan en cuenta la importancia de garantizar el equilibrio de género cuando designen los miembros del Consejo de Administración de la Agencia; |
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20.

Toma nota con preocupación del desequilibrio de género entre los altos cargos de la Agencia, con 7 de los 8 puestos ocupados por hombres (el 87,5 %), y en el Consejo de Administración de la Agencia, con un 72,1 % de hombres (44 de 61), así como entre el personal de la Agencia en su conjunto, con un 62,6 % de hombres (109 de 174); pide a la Agencia que redoble sus esfuerzos por lograr un mejor equilibrio de género en todos los niveles de dirección y de personal en el futuro; pide de nuevo a la Comisión y a los Estados miembros que tengan en cuenta la importancia de garantizar el equilibrio de género cuando designen los miembros del Consejo de Administración de la Agencia;

| 21. | Observa que los niveles de las tasas y cánones establecidos para las actividades de la Agencia son demasiado bajos para financiar adecuadamente sus misiones; destaca, por otra parte, que, además de las restricciones relacionadas con su presupuesto, la Agencia se ve condicionada por una plantilla que tiene limitados sus recursos humanos a 148 empleados permanentes; toma nota de que la Agencia dispone de 144 empleados permanentes y pide a la Comisión que aumente el límite máximo autorizado; |
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21.

Observa que los niveles de las tasas y cánones establecidos para las actividades de la Agencia son demasiado bajos para financiar adecuadamente sus misiones; destaca, por otra parte, que, además de las restricciones relacionadas con su presupuesto, la Agencia se ve condicionada por una plantilla que tiene limitados sus recursos humanos a 148 empleados permanentes; toma nota de que la Agencia dispone de 144 empleados permanentes y pide a la Comisión que aumente el límite máximo autorizado;

| 22. | Anima a la Agencia a seguir desarrollando un marco a largo plazo para la política de recursos humanos en el que se aborde el equilibrio entre la vida profesional y la vida privada, la orientación y la planificación permanentes de las carreras profesionales, el equilibrio de género, el teletrabajo, el equilibrio geográfico y la contratación e integración de personas con discapacidad; |
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22.

Anima a la Agencia a seguir desarrollando un marco a largo plazo para la política de recursos humanos en el que se aborde el equilibrio entre la vida profesional y la vida privada, la orientación y la planificación permanentes de las carreras profesionales, el equilibrio de género, el teletrabajo, el equilibrio geográfico y la contratación e integración de personas con discapacidad;

| 23. | Toma nota de que en 2020 se denunciaron tres casos de acoso en el seno de la Agencia; observa, no obstante, que no se realizó investigación alguna ni se llevó ningún caso ante los tribunales; |
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23.

Toma nota de que en 2020 se denunciaron tres casos de acoso en el seno de la Agencia; observa, no obstante, que no se realizó investigación alguna ni se llevó ningún caso ante los tribunales;

| 24. | Observa que la Agencia se ha convertido en la única autoridad de la Unión que expide certificados de seguridad únicos y autorizaciones de vehículos, así como las aprobaciones de equipos de vía del Sistema Europeo de Gestión del Tráfico Ferroviario, lo que ha aumentado considerablemente la carga de trabajo de su personal; |
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24.

Observa que la Agencia se ha convertido en la única autoridad de la Unión que expide certificados de seguridad únicos y autorizaciones de vehículos, así como las aprobaciones de equipos de vía del Sistema Europeo de Gestión del Tráfico Ferroviario, lo que ha aumentado considerablemente la carga de trabajo de su personal;

Contratación pública

Contratación pública

| 25. | Observa que el plan de contratación pública inicial, que fue aprobado por el Consejo de Administración como parte del documento único de programación para 2020 y que se utiliza como decisión de financiación de la Agencia, tuvo que modificarse a lo largo del año para satisfacer los requisitos operativos y las limitaciones presupuestarias resultantes de la COVID-19; observa que hubo que cancelar tres procedimientos, en particular, los relacionados con la formación en materia de seguimiento, la producción de contenidos multimedia y los servicios de comunicación, por un valor total de 1 852 500 EUR; |
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25.

Observa que el plan de contratación pública inicial, que fue aprobado por el Consejo de Administración como parte del documento único de programación para 2020 y que se utiliza como decisión de financiación de la Agencia, tuvo que modificarse a lo largo del año para satisfacer los requisitos operativos y las limitaciones presupuestarias resultantes de la COVID-19; observa que hubo que cancelar tres procedimientos, en particular, los relacionados con la formación en materia de seguimiento, la producción de contenidos multimedia y los servicios de comunicación, por un valor total de 1 852 500 EUR;

| 26. | Toma nota de que en 2020 la Agencia llevó a cabo cuatro licitaciones abiertas y cuatro procedimientos negociados de escasa cuantía y sin convocatoria de licitación previa; observa, además, que uno de esos procedimientos negociados, cuyo valor ascendía a unos 950 000 EUR, se adjudicó para apoyar el desarrollo fuera de emplazamiento del sistema operativo ferroviario; |
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26.

Toma nota de que en 2020 la Agencia llevó a cabo cuatro licitaciones abiertas y cuatro procedimientos negociados de escasa cuantía y sin convocatoria de licitación previa; observa, además, que uno de esos procedimientos negociados, cuyo valor ascendía a unos 950 000 EUR, se adjudicó para apoyar el desarrollo fuera de emplazamiento del sistema operativo ferroviario;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 27. | Toma nota de que la Agencia ha publicado los currículos y la declaración de intereses de los miembros del Consejo de Administración y de sus altos directivos en el sitio web de la Agencia; toma nota de que la Agencia no publica los currículos de los expertos externos ni de los expertos internos; |
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27.

Toma nota de que la Agencia ha publicado los currículos y la declaración de intereses de los miembros del Consejo de Administración y de sus altos directivos en el sitio web de la Agencia; toma nota de que la Agencia no publica los currículos de los expertos externos ni de los expertos internos;

| 28. | Acoge con satisfacción los esfuerzos de la Agencia por aumentar la transparencia de sus actividades publicando regularmente en su sitio web información sobre todas las reuniones celebradas por el director ejecutivo con organizaciones o personas que trabajan por cuenta propia sobre cuestiones relacionadas con las actividades de la Agencia; |
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28.

Acoge con satisfacción los esfuerzos de la Agencia por aumentar la transparencia de sus actividades publicando regularmente en su sitio web información sobre todas las reuniones celebradas por el director ejecutivo con organizaciones o personas que trabajan por cuenta propia sobre cuestiones relacionadas con las actividades de la Agencia;

| 29. | Acoge con satisfacción que la Agencia haya seguido aplicando las medidas previstas en el marco de buena conducta administrativa e impartiendo formación, obligatoria para todo el personal, sobre ética y lucha contra el fraude; celebra que no se hayan transmitido a la OLAF sospechas de fraude; |
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29.

Acoge con satisfacción que la Agencia haya seguido aplicando las medidas previstas en el marco de buena conducta administrativa e impartiendo formación, obligatoria para todo el personal, sobre ética y lucha contra el fraude; celebra que no se hayan transmitido a la OLAF sospechas de fraude;

Control interno

Control interno

| 30. | Observa que, en 2020, la Agencia registró menos casos de no conformidad o incumplimiento en comparación con 2019; es consciente de los esfuerzos de la Agencia por reforzar su función de verificación ex ante, identificando ámbitos de mejora sobre la base de los incumplimientos detectados; es consciente de los esfuerzos de la Agencia por reforzar su organización interna y sus recursos en relación con la verificación y el control, poniendo más énfasis en la prevención que en la corrección; |
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30.

Observa que, en 2020, la Agencia registró menos casos de no conformidad o incumplimiento en comparación con 2019; es consciente de los esfuerzos de la Agencia por reforzar su función de verificación ex ante, identificando ámbitos de mejora sobre la base de los incumplimientos detectados; es consciente de los esfuerzos de la Agencia por reforzar su organización interna y sus recursos en relación con la verificación y el control, poniendo más énfasis en la prevención que en la corrección;

ex ante

| 31. | Toma nota de la observación que figura en el informe del Tribunal de que la Comisión, en el marco de un acuerdo de nivel de servicio, facturó una cuantía excesiva a la Agencia por la prestación de diferentes servicios informáticos al basarse en un número incorrecto de usuarios; toma nota de las deficiencias en los controles internos de la Agencia detectadas por el Tribunal, que constató que no se había realizado ninguna comprobación para garantizar que el importe facturado se ajustaba a las condiciones del acuerdo de nivel de servicio; pide a la Agencia que evalúe las deficiencias detectadas, introduzca medidas preventivas, aborde los riesgos detectados e informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre las medidas adoptadas; |
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31.

Toma nota de la observación que figura en el informe del Tribunal de que la Comisión, en el marco de un acuerdo de nivel de servicio, facturó una cuantía excesiva a la Agencia por la prestación de diferentes servicios informáticos al basarse en un número incorrecto de usuarios; toma nota de las deficiencias en los controles internos de la Agencia detectadas por el Tribunal, que constató que no se había realizado ninguna comprobación para garantizar que el importe facturado se ajustaba a las condiciones del acuerdo de nivel de servicio; pide a la Agencia que evalúe las deficiencias detectadas, introduzca medidas preventivas, aborde los riesgos detectados e informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre las medidas adoptadas;

| 32. | Toma nota de que la Agencia llevó a cabo una evaluación de su marco de control interno y llegó a la conclusión de que la Agencia cumple sus normas de gestión; observa que la formulación de esta conclusión difiere de la que utilizan otras agencias y no aporta elementos para comprobar si los principios y componentes del marco de control interno se han aplicado y funcionan eficazmente; pide a la Agencia que aplique plenamente el marco de control interno de conformidad con las orientaciones ofrecidas por la Dirección General de Presupuestos; pide a la Agencia que tenga en cuenta las conclusiones del Tribunal en su evaluación y que estime adecuadamente su impacto; |
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32.

Toma nota de que la Agencia llevó a cabo una evaluación de su marco de control interno y llegó a la conclusión de que la Agencia cumple sus normas de gestión; observa que la formulación de esta conclusión difiere de la que utilizan otras agencias y no aporta elementos para comprobar si los principios y componentes del marco de control interno se han aplicado y funcionan eficazmente; pide a la Agencia que aplique plenamente el marco de control interno de conformidad con las orientaciones ofrecidas por la Dirección General de Presupuestos; pide a la Agencia que tenga en cuenta las conclusiones del Tribunal en su evaluación y que estime adecuadamente su impacto;

Respuesta frente a la COVID-19 y continuidad de las actividades

Respuesta frente a la COVID-19 y continuidad de las actividades

| 33. | Toma nota de que, según su informe anual de actividades consolidado, la Agencia respondió adecuadamente y con rapidez a la pandemia de COVID-19, en lo que atañe tanto a su personal y sus regímenes de trabajo como al sector ferroviario; observa que el Consejo de Administración adoptó las decisiones necesarias para garantizar la continuidad de las actividades de la Agencia durante la pandemia, incluidas las disposiciones necesarias para la toma de decisiones en relación con el teletrabajo en la Agencia y el apoyo digital requerido para que el trabajo a distancia fuera eficaz; toma nota de que la Agencia ha creado un grupo de trabajo para supervisar de forma oportuna la situación de la pandemia y tomar decisiones en tiempo real con el fin de salvaguardar la salud y la seguridad del personal en el trabajo, preservando al mismo tiempo la eficiencia; celebra que la Agencia haya organizado con regularidad reuniones generales para mantener a su personal informado e implicado durante este período; |
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33.

Toma nota de que, según su informe anual de actividades consolidado, la Agencia respondió adecuadamente y con rapidez a la pandemia de COVID-19, en lo que atañe tanto a su personal y sus regímenes de trabajo como al sector ferroviario; observa que el Consejo de Administración adoptó las decisiones necesarias para garantizar la continuidad de las actividades de la Agencia durante la pandemia, incluidas las disposiciones necesarias para la toma de decisiones en relación con el teletrabajo en la Agencia y el apoyo digital requerido para que el trabajo a distancia fuera eficaz; toma nota de que la Agencia ha creado un grupo de trabajo para supervisar de forma oportuna la situación de la pandemia y tomar decisiones en tiempo real con el fin de salvaguardar la salud y la seguridad del personal en el trabajo, preservando al mismo tiempo la eficiencia; celebra que la Agencia haya organizado con regularidad reuniones generales para mantener a su personal informado e implicado durante este período;

Otros comentarios

Otros comentarios

| 34. | Toma nota de que la Agencia ha firmado un acuerdo de nivel de servicio con el Equipo de respuesta a emergencias informáticas (CERT-UE) y ha desarrollado un plan de acción que incluye medidas como el bloqueo de sitios web internos que no son utilizados por usuarios externos, la desactivación de las funciones de telemetría y la aplicación de una política de riesgos para los usuarios; |
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34.

Toma nota de que la Agencia ha firmado un acuerdo de nivel de servicio con el Equipo de respuesta a emergencias informáticas (CERT-UE) y ha desarrollado un plan de acción que incluye medidas como el bloqueo de sitios web internos que no son utilizados por usuarios externos, la desactivación de las funciones de telemetría y la aplicación de una política de riesgos para los usuarios;

| 35. | Observa que la Agencia no estableció objetivos de reducción de CO2 en 2020; toma nota, no obstante, de que la Agencia está elaborando un anexo detallado de gestión medioambiental para su documento único de programación; toma nota de que la Agencia también está siguiendo las iniciativas de la Red de agencias de la UE relacionadas con el sistema de gestión y auditoría medioambientales y los servicios de certificación ISO 14001; |
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35.

Observa que la Agencia no estableció objetivos de reducción de CO2 en 2020; toma nota, no obstante, de que la Agencia está elaborando un anexo detallado de gestión medioambiental para su documento único de programación; toma nota de que la Agencia también está siguiendo las iniciativas de la Red de agencias de la UE relacionadas con el sistema de gestión y auditoría medioambientales y los servicios de certificación ISO 14001;

2

| 36. | Recuerda la importancia de mejorar la digitalización de la Agencia en lo que respecta a su gestión y su funcionamiento internos, así como la importancia de acelerar la digitalización de los procedimientos; subraya la necesidad de que la Agencia siga siendo proactiva a ese respecto, a fin de evitar a toda costa una brecha digital entre las agencias; llama la atención, no obstante, sobre la necesidad de adoptar todas las medidas de seguridad necesarias para evitar cualquier riesgo para la seguridad en línea de la información tratada; |
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36.

Recuerda la importancia de mejorar la digitalización de la Agencia en lo que respecta a su gestión y su funcionamiento internos, así como la importancia de acelerar la digitalización de los procedimientos; subraya la necesidad de que la Agencia siga siendo proactiva a ese respecto, a fin de evitar a toda costa una brecha digital entre las agencias; llama la atención, no obstante, sobre la necesidad de adoptar todas las medidas de seguridad necesarias para evitar cualquier riesgo para la seguridad en línea de la información tratada;

| 37. | Recuerda la importancia de que la Agencia mejore su visibilidad en los medios de comunicación y en internet a fin de dar a conocer su trabajo; |
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37.

Recuerda la importancia de que la Agencia mejore su visibilidad en los medios de comunicación y en internet a fin de dar a conocer su trabajo;

| 38. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (2), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
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38.

Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (2), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias.

2

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(1)  
  DO C 114 de 31.3.2021, p. 91.

1

(2)  Textos Aprobados, P9_TA(2022)0196.

2

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/340 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/340

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DECISIÓN (UE) 2022/1778 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea (AFE) relativas al ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0091/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0091/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (UE) 2016/796 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de mayo de 2016, relativo a la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.o 881/2004 (4), y en particular su artículo 65, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) 2016/796 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de mayo de 2016, relativo a la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.o 881/2004 (4), y en particular su artículo 65,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0120/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0120/2022),

| 1. | Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea relativas al ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea relativas al ejercicio 2020;

| 2. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

2.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2020/AGENCIES_2020_ES.pdf

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2020/AGENCIES_2020_ES.pdf

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 138 de 26.5.2016, p. 1.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/341 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/341

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DECISIÓN (UE) 2022/1779 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Valores y Mercados (AEVM) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Europea de Valores y Mercados relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Europea de Valores y Mercados relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones subyacentes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones subyacentes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Autoridad relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0093/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Autoridad relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0093/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 1095/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Europea de Valores y Mercados), se modifica la Decisión n.o 716/2009/CE y se deroga la Decisión 2009/77/CE de la Comisión (4), y en particular su artículo 64, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 1095/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Europea de Valores y Mercados), se modifica la Decisión n.o 716/2009/CE y se deroga la Decisión 2009/77/CE de la Comisión (4), y en particular su artículo 64,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0108/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0108/2022),

| 1. | Aprueba la gestión de la directora ejecutiva de la Autoridad Europea de Valores y Mercados en la ejecución del presupuesto de la Autoridad para el ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba la gestión de la directora ejecutiva de la Autoridad Europea de Valores y Mercados en la ejecución del presupuesto de la Autoridad para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación; |
| --- | --- |

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella a la directora ejecutiva de la Autoridad Europea de Valores y Mercados, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella a la directora ejecutiva de la Autoridad Europea de Valores y Mercados, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del Tribunal sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del Tribunal sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 331 de 15.12.2010, p. 84.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/343 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/343

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RESOLUCIÓN (UE) 2022/1780 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Valores y Mercados (AEVM) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Valores y Mercados para el ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Valores y Mercados para el ejercicio 2020,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0108/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0108/2022),

| A. | Considerando que, de conformidad con su estado de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo de la Autoridad Europea de Valores y Mercados (en lo sucesivo, «Autoridad») para el ejercicio 2020 ascendió a 56 246 722 EUR, lo que representa un aumento del 18,72 % en comparación con 2019; que la Autoridad se financia mediante una contribución de la Unión (16 765 425 EUR, que representa el 29,81 % del presupuesto total), contribuciones de las autoridades de supervisión de los Estados miembros (21 603 906 EUR, el 38,41 %) y tasas pagadas por las entidades supervisadas (15 561 159 EUR, el 27,67 %); |
| --- | --- |

A.

Considerando que, de conformidad con su estado de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo de la Autoridad Europea de Valores y Mercados (en lo sucesivo, «Autoridad») para el ejercicio 2020 ascendió a 56 246 722 EUR, lo que representa un aumento del 18,72 % en comparación con 2019; que la Autoridad se financia mediante una contribución de la Unión (16 765 425 EUR, que representa el 29,81 % del presupuesto total), contribuciones de las autoridades de supervisión de los Estados miembros (21 603 906 EUR, el 38,41 %) y tasas pagadas por las entidades supervisadas (15 561 159 EUR, el 27,67 %);

1

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Autoridad Europea de Valores y Mercados correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Autoridad y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes; |
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B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Autoridad Europea de Valores y Mercados correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Autoridad y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 1. | Observa con satisfacción que la labor de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2020 dio lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 99,03 %, lo que representa una ligera disminución del 0,92 % con respecto al ejercicio 2019; toma nota de que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 85,51 %, lo que representa un incremento del 3,26 % en comparación con el ejercicio anterior; |
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1.

Observa con satisfacción que la labor de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2020 dio lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 99,03 %, lo que representa una ligera disminución del 0,92 % con respecto al ejercicio 2019; toma nota de que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 85,51 %, lo que representa un incremento del 3,26 % en comparación con el ejercicio anterior;

| 2. | Toma nota de la observación del Tribunal de que, en marzo de 2020, la Autoridad firmó un «acuerdo marco sobre servicios de datos» con una empresa canadiense por un período máximo de siete años; observa que el importe máximo del contrato no se indicó claramente, lo que reduce la transparencia del acuerdo firmado; toma nota de que, tras la auditoría, la Autoridad adoptó medidas correctoras para subsanar esta grave deficiencia de control interno con la firma del contrato marco; |
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2.

Toma nota de la observación del Tribunal de que, en marzo de 2020, la Autoridad firmó un «acuerdo marco sobre servicios de datos» con una empresa canadiense por un período máximo de siete años; observa que el importe máximo del contrato no se indicó claramente, lo que reduce la transparencia del acuerdo firmado; toma nota de que, tras la auditoría, la Autoridad adoptó medidas correctoras para subsanar esta grave deficiencia de control interno con la firma del contrato marco;

| 3. | Toma nota de que el Tribunal declara en su informe que la Autoridad no aplicó el tipo de interés establecido en los Reglamentos Delegados de la Comisión Europea sobre los retrasos en los pagos realizados por varias agencias de calificación crediticia y registros de operaciones en relación con sus contribuciones de 2020; observa que el ordenador tampoco fijó los importes de los títulos de crédito ni adoptó una decisión formal para renunciar al cobro de los intereses de demora (sanción) como exige el artículo 101 del Reglamento Financiero de la Unión; observa, además, que el importe de los intereses devengados para 2020 asciende a 13 601 EUR, lo que representa, según la Autoridad, el 0,1 % de las tasas totales en 2020; toma nota de las medidas correctoras adoptadas y pide a la Autoridad que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier novedad al respecto; |
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3.

Toma nota de que el Tribunal declara en su informe que la Autoridad no aplicó el tipo de interés establecido en los Reglamentos Delegados de la Comisión Europea sobre los retrasos en los pagos realizados por varias agencias de calificación crediticia y registros de operaciones en relación con sus contribuciones de 2020; observa que el ordenador tampoco fijó los importes de los títulos de crédito ni adoptó una decisión formal para renunciar al cobro de los intereses de demora (sanción) como exige el artículo 101 del Reglamento Financiero de la Unión; observa, además, que el importe de los intereses devengados para 2020 asciende a 13 601 EUR, lo que representa, según la Autoridad, el 0,1 % de las tasas totales en 2020; toma nota de las medidas correctoras adoptadas y pide a la Autoridad que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier novedad al respecto;

| 4. | Observa que la Autoridad cobra tasas a las agencias de calificación crediticia y a los registros de operaciones y que dichas tasas solo deben cubrir los gastos de la Autoridad relacionados con las tasas cobradas; constata, no obstante, que el Tribunal observó que las tasas cobradas superaban los gastos asociados, creando así excedentes; toma nota de que la Autoridad seguirá las orientaciones de la Comisión sobre el modelo de presupuestación para sus tasas y tratará de limitar la financiación cruzada cuando sea posible; observa, no obstante, que debido a la complejidad de su estructura presupuestaria, a la Autoridad le es cada vez más difícil lograrlo y solo dispone, en tanto que supervisor, de una capacidad limitada para adaptarse a los acontecimientos del mercado a través de un enfoque basado en el riesgo; |
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4.

Observa que la Autoridad cobra tasas a las agencias de calificación crediticia y a los registros de operaciones y que dichas tasas solo deben cubrir los gastos de la Autoridad relacionados con las tasas cobradas; constata, no obstante, que el Tribunal observó que las tasas cobradas superaban los gastos asociados, creando así excedentes; toma nota de que la Autoridad seguirá las orientaciones de la Comisión sobre el modelo de presupuestación para sus tasas y tratará de limitar la financiación cruzada cuando sea posible; observa, no obstante, que debido a la complejidad de su estructura presupuestaria, a la Autoridad le es cada vez más difícil lograrlo y solo dispone, en tanto que supervisor, de una capacidad limitada para adaptarse a los acontecimientos del mercado a través de un enfoque basado en el riesgo;

| 5. | Señala, con respecto a las observaciones del informe del Tribunal, que los excedentes y déficits resultantes de las tasas cobradas a las agencias de calificación crediticia y los registros de operaciones pueden provocar una financiación cruzada anual de actividades; toma nota de que la Autoridad debería encontrar la manera de evitar dicha financiación cruzada; pide a la Autoridad que informe a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de la evolución de esta cuestión; |
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5.

Señala, con respecto a las observaciones del informe del Tribunal, que los excedentes y déficits resultantes de las tasas cobradas a las agencias de calificación crediticia y los registros de operaciones pueden provocar una financiación cruzada anual de actividades; toma nota de que la Autoridad debería encontrar la manera de evitar dicha financiación cruzada; pide a la Autoridad que informe a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de la evolución de esta cuestión;

| 6. | Señala, en cuanto a las observaciones del informe del Tribunal, que la Autoridad no ha ajustado nunca las cotizaciones al régimen de pensiones basadas en estimaciones de las autoridades nacionales competentes del año N para que se correspondan con cifras reales, ni tiene previsto hacerlo; pide a la Autoridad que adopte medidas al respecto; |
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6.

Señala, en cuanto a las observaciones del informe del Tribunal, que la Autoridad no ha ajustado nunca las cotizaciones al régimen de pensiones basadas en estimaciones de las autoridades nacionales competentes del año N para que se correspondan con cifras reales, ni tiene previsto hacerlo; pide a la Autoridad que adopte medidas al respecto;

| 7. | Observa que la Autoridad carece de base jurídica para solicitar a los registros de operaciones que sus cifras de operaciones sean certificadas por auditores independientes; toma nota de la respuesta de la Autoridad en el sentido de que el Reglamento Delegado relativo a las tasas aplicables a los registros de operaciones debe modificarse para armonizar el sistema de cálculo, en consonancia con las recomendaciones del Servicio de Auditoría Interna de la Comisión; observa, además, que en 2020 la Autoridad presentó propuestas a la Comisión y las compartió con el Tribunal con el fin de tratar esta cuestión; |
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7.

Observa que la Autoridad carece de base jurídica para solicitar a los registros de operaciones que sus cifras de operaciones sean certificadas por auditores independientes; toma nota de la respuesta de la Autoridad en el sentido de que el Reglamento Delegado relativo a las tasas aplicables a los registros de operaciones debe modificarse para armonizar el sistema de cálculo, en consonancia con las recomendaciones del Servicio de Auditoría Interna de la Comisión; observa, además, que en 2020 la Autoridad presentó propuestas a la Comisión y las compartió con el Tribunal con el fin de tratar esta cuestión;

Rendimiento

Rendimiento

| 8. | Observa con satisfacción que la Autoridad utiliza determinadas medidas como indicadores clave de rendimiento para evaluar el valor añadido de sus actividades y otras medidas para mejorar su gestión presupuestaria, como el número de puntos sometidos a un análisis de riesgos, la tasa de anulación de los créditos de pago y tasa de rotación de personal; |
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8.

Observa con satisfacción que la Autoridad utiliza determinadas medidas como indicadores clave de rendimiento para evaluar el valor añadido de sus actividades y otras medidas para mejorar su gestión presupuestaria, como el número de puntos sometidos a un análisis de riesgos, la tasa de anulación de los créditos de pago y tasa de rotación de personal;

| 9. | Toma nota de que la Autoridad revisó sus indicadores clave de rendimiento para su programa de trabajo anual para 2020, centrándose en la medición del impacto; observa, además, que la Autoridad sigue revisando su trabajo de manera cualitativa, mediante revisiones internas ad hoc o «lecciones aprendidas» de los proyectos; |
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9.

Toma nota de que la Autoridad revisó sus indicadores clave de rendimiento para su programa de trabajo anual para 2020, centrándose en la medición del impacto; observa, además, que la Autoridad sigue revisando su trabajo de manera cualitativa, mediante revisiones internas ad hoc o «lecciones aprendidas» de los proyectos;

ad hoc

| 10. | Observa que la Autoridad colabora con las otras dos Autoridades Europeas de Supervisión (AES) —la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación y la Autoridad Bancaria Europea (ABE)— a través del Comité Mixto de las AES; observa que el Comité Mixto trabaja en los ámbitos de los análisis microprudenciales de la evolución intersectorial, los riesgos y vulnerabilidades para la estabilidad financiera, la supervisión de los conglomerados financieros, la contabilidad y la auditoría, los productos de inversión minorista y las cuestiones relativas a la protección de los consumidores y los inversores; observa que el Comité Mixto también desempeña un papel importante en el intercambio de información con la Junta Europea de Riesgo Sistémico (JERS) y en el desarrollo de las relaciones entre la JERS y las AES; observa que, en 2013, la Autoridad y la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía también firmaron un memorando de entendimiento que establecía un marco para el intercambio de información cuando las responsabilidades reguladoras de ambos organismos de la Unión coinciden en relación con los mercados mayoristas de la energía, lo que incluye el comercio de productos básicos y contratos de derivados; toma nota de que la Autoridad comparte la función de contable con la ABE, y que la mayoría de sus contrataciones públicas son contrataciones públicas conjuntas con otras agencias y la Comisión; observa, además, que la Autoridad ha aplicado su programa de digitalización administrativa basado en programas informáticos conjuntos compartidos por seis agencias de la Unión, que colaboran para comunicar las mejores prácticas de los usuarios y las nuevas versiones; |
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10.

Observa que la Autoridad colabora con las otras dos Autoridades Europeas de Supervisión (AES) —la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación y la Autoridad Bancaria Europea (ABE)— a través del Comité Mixto de las AES; observa que el Comité Mixto trabaja en los ámbitos de los análisis microprudenciales de la evolución intersectorial, los riesgos y vulnerabilidades para la estabilidad financiera, la supervisión de los conglomerados financieros, la contabilidad y la auditoría, los productos de inversión minorista y las cuestiones relativas a la protección de los consumidores y los inversores; observa que el Comité Mixto también desempeña un papel importante en el intercambio de información con la Junta Europea de Riesgo Sistémico (JERS) y en el desarrollo de las relaciones entre la JERS y las AES; observa que, en 2013, la Autoridad y la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía también firmaron un memorando de entendimiento que establecía un marco para el intercambio de información cuando las responsabilidades reguladoras de ambos organismos de la Unión coinciden en relación con los mercados mayoristas de la energía, lo que incluye el comercio de productos básicos y contratos de derivados; toma nota de que la Autoridad comparte la función de contable con la ABE, y que la mayoría de sus contrataciones públicas son contrataciones públicas conjuntas con otras agencias y la Comisión; observa, además, que la Autoridad ha aplicado su programa de digitalización administrativa basado en programas informáticos conjuntos compartidos por seis agencias de la Unión, que colaboran para comunicar las mejores prácticas de los usuarios y las nuevas versiones;

| 11. | Constata que, debido a los efectos de la pandemia de COVID-19, la Autoridad completó el 81,5 % de las actividades incluidas en su programa de trabajo anual en 2020, lo que representa un aumento del 13,5 % en comparación con 2019; |
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11.

Constata que, debido a los efectos de la pandemia de COVID-19, la Autoridad completó el 81,5 % de las actividades incluidas en su programa de trabajo anual en 2020, lo que representa un aumento del 13,5 % en comparación con 2019;

| 12. | Toma nota de que la Autoridad acoge con satisfacción la valoración positiva del Parlamento sobre la participación de la Autoridad en el ámbito de las finanzas sostenibles al objeto de procurar que haya transparencia en cuanto a las repercusiones y riesgos en materia de sostenibilidad en el caso de los mercados y productos financieros; observa con satisfacción que la Autoridad sigue contribuyendo activamente al desarrollo del marco regulador y práctico de la Unión para la sostenibilidad, necesario para cumplir la ambición política y el ajustado calendario del Pacto Verde Europeo, especialmente en relación con la Directiva 2014/95/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (2) el Reglamento (UE) 2019/2088 del Parlamento Europeo y del Consejo (3) y el Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo (4); celebra en este sentido la estrategia de la Autoridad relativa a las finanzas sostenibles, publicada el 6 de febrero de 2020, en la que, entre otras cuestiones, se daba prioridad a la integración de la sostenibilidad dentro del código normativo único; |
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12.

Toma nota de que la Autoridad acoge con satisfacción la valoración positiva del Parlamento sobre la participación de la Autoridad en el ámbito de las finanzas sostenibles al objeto de procurar que haya transparencia en cuanto a las repercusiones y riesgos en materia de sostenibilidad en el caso de los mercados y productos financieros; observa con satisfacción que la Autoridad sigue contribuyendo activamente al desarrollo del marco regulador y práctico de la Unión para la sostenibilidad, necesario para cumplir la ambición política y el ajustado calendario del Pacto Verde Europeo, especialmente en relación con la Directiva 2014/95/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (2) el Reglamento (UE) 2019/2088 del Parlamento Europeo y del Consejo (3) y el Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo (4); celebra en este sentido la estrategia de la Autoridad relativa a las finanzas sostenibles, publicada el 6 de febrero de 2020, en la que, entre otras cuestiones, se daba prioridad a la integración de la sostenibilidad dentro del código normativo único;

2

3

4

Política de personal

Política de personal

| 13. | Constata que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 76,11 % de los puestos del organigrama, a saber, 172 agentes temporales designados de un total de 226 agentes temporales autorizados en el marco del presupuesto de la Unión (frente a los 210 puestos autorizados en 2019); observa que, además, 68 agentes contractuales y 10 expertos nacionales en comisión de servicio trabajaron para la Autoridad en 2020; |
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13.

Constata que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 76,11 % de los puestos del organigrama, a saber, 172 agentes temporales designados de un total de 226 agentes temporales autorizados en el marco del presupuesto de la Unión (frente a los 210 puestos autorizados en 2019); observa que, además, 68 agentes contractuales y 10 expertos nacionales en comisión de servicio trabajaron para la Autoridad en 2020;

| 14. | Toma nota de la distribución por género entre los altos directivos de la Autoridad, de los que tres de cada cinco son mujeres; toma nota de la distribución por género en el Consejo de Administración de la Autoridad, con tres personas del mismo sexo de cada seis; toma nota, asimismo, de la distribución por género en el personal total de la Autoridad, con 134 hombres de 250 trabajadores; recuerda, no obstante, que en la contratación de nuevo personal y en relación con los ascensos, la Autoridad debe tener en cuenta que los factores más determinantes son las competencias, los conocimientos y la experiencia de los candidatos; señala que también debe tenerse en cuenta la necesidad de mantener un equilibrio geográfico entre los miembros del personal; |
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14.

Toma nota de la distribución por género entre los altos directivos de la Autoridad, de los que tres de cada cinco son mujeres; toma nota de la distribución por género en el Consejo de Administración de la Autoridad, con tres personas del mismo sexo de cada seis; toma nota, asimismo, de la distribución por género en el personal total de la Autoridad, con 134 hombres de 250 trabajadores; recuerda, no obstante, que en la contratación de nuevo personal y en relación con los ascensos, la Autoridad debe tener en cuenta que los factores más determinantes son las competencias, los conocimientos y la experiencia de los candidatos; señala que también debe tenerse en cuenta la necesidad de mantener un equilibrio geográfico entre los miembros del personal;

| 15. | Toma nota de que la Autoridad experimentó un aumento previsto de su carga de trabajo en 2020, para lo cual recibió 16 nuevos puestos previstos en el marco financiero plurianual para 2020; observa que la Autoridad también reasignó puestos a nivel interno para seguir contribuyendo al programa de la Unión de los Mercados de Capitales y gestionar la presión sobre las actividades de la Autoridad como consecuencia de la retirada del Reino Unido de la Unión; observa, además, que en 2020 se pidió a la Autoridad que revisara su programa de trabajo, retrasando determinadas tareas previstas y llevando a cabo otra reasignación interna de personal, con el fin de responder a la crisis provocada por la pandemia de COVID-19; |
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15.

Toma nota de que la Autoridad experimentó un aumento previsto de su carga de trabajo en 2020, para lo cual recibió 16 nuevos puestos previstos en el marco financiero plurianual para 2020; observa que la Autoridad también reasignó puestos a nivel interno para seguir contribuyendo al programa de la Unión de los Mercados de Capitales y gestionar la presión sobre las actividades de la Autoridad como consecuencia de la retirada del Reino Unido de la Unión; observa, además, que en 2020 se pidió a la Autoridad que revisara su programa de trabajo, retrasando determinadas tareas previstas y llevando a cabo otra reasignación interna de personal, con el fin de responder a la crisis provocada por la pandemia de COVID-19;

| 16. | Observa con satisfacción que, cuando se introdujeron acuerdos de teletrabajo como consecuencia de la pandemia de COVID-19, la Autoridad organizó sesiones en línea siguiendo su política de protección de la dignidad de la persona y prevención del acoso psicológico y sexual; acoge con satisfacción que en 2020 no se hayan notificado, investigado o llevado ante los tribunales casos de acoso; |
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16.

Observa con satisfacción que, cuando se introdujeron acuerdos de teletrabajo como consecuencia de la pandemia de COVID-19, la Autoridad organizó sesiones en línea siguiendo su política de protección de la dignidad de la persona y prevención del acoso psicológico y sexual; acoge con satisfacción que en 2020 no se hayan notificado, investigado o llevado ante los tribunales casos de acoso;

Contratación pública

Contratación pública

| 17. | Toma nota de los esfuerzos de la Autoridad por crear sinergias a través de procedimientos conjuntos de contratación pública con otras agencias de la Unión; observa que en 2020 la Autoridad formó parte de veinte nuevos procedimientos interinstitucionales de contratación pública con otras agencias, la Comisión y el Parlamento Europeo, incluido un procedimiento dirigido por la propia Autoridad; anima a la Autoridad a seguir desarrollando sinergias con otros organismos de la Unión; |
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17.

Toma nota de los esfuerzos de la Autoridad por crear sinergias a través de procedimientos conjuntos de contratación pública con otras agencias de la Unión; observa que en 2020 la Autoridad formó parte de veinte nuevos procedimientos interinstitucionales de contratación pública con otras agencias, la Comisión y el Parlamento Europeo, incluido un procedimiento dirigido por la propia Autoridad; anima a la Autoridad a seguir desarrollando sinergias con otros organismos de la Unión;

| 18. | Observa que en 2020 la Autoridad se benefició más que nunca de la plena digitalización de todos sus procesos financieros y de contratación pública, debido a la introducción de un sistema sin papel; observa que la Autoridad prosiguió sus procesos administrativos durante la pandemia y mejoró su eficiencia como resultado de la inclusión de prácticas de firma digital; |
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18.

Observa que en 2020 la Autoridad se benefició más que nunca de la plena digitalización de todos sus procesos financieros y de contratación pública, debido a la introducción de un sistema sin papel; observa que la Autoridad prosiguió sus procesos administrativos durante la pandemia y mejoró su eficiencia como resultado de la inclusión de prácticas de firma digital;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 19. | Constata que el 27,66 % del presupuesto de la Autoridad procedió de las tasas cobradas a las entidades que supervisa; constata que se han aplicado medidas para reducir los conflictos de intereses y que las estructuras y los procesos correspondientes han sido auditados por los órganos de la Unión y por auditores externos; pide a la Autoridad que mantenga informada a la autoridad de aprobación de la gestión de las medidas adoptadas al objeto de garantizar que no existan conflictos de intereses; |
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19.

Constata que el 27,66 % del presupuesto de la Autoridad procedió de las tasas cobradas a las entidades que supervisa; constata que se han aplicado medidas para reducir los conflictos de intereses y que las estructuras y los procesos correspondientes han sido auditados por los órganos de la Unión y por auditores externos; pide a la Autoridad que mantenga informada a la autoridad de aprobación de la gestión de las medidas adoptadas al objeto de garantizar que no existan conflictos de intereses;

| 20. | Observa que, habida cuenta del impacto de la pandemia de COVID-19 y de las graves turbulencias en los mercados en la primavera de 2020, el Consejo de Administración de la Autoridad modificó su política en materia de ética aplicable al personal con el fin de introducir la posibilidad de una prohibición general temporal de la negociación de instrumentos financieros, en determinadas condiciones, para evitar cualquier riesgo de que se produjeran operaciones con información privilegiada; acoge con satisfacción que la Autoridad tuviera en cuenta con diligencia las recomendaciones del Defensor del Pueblo Europeo a la ABE sobre la prevención de conflictos de intereses en el contexto de las actividades posteriores al cese de las funciones de los altos directivos, y las incorporara a su política en materia de ética aplicable al personal en diciembre de 2020; |
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20.

Observa que, habida cuenta del impacto de la pandemia de COVID-19 y de las graves turbulencias en los mercados en la primavera de 2020, el Consejo de Administración de la Autoridad modificó su política en materia de ética aplicable al personal con el fin de introducir la posibilidad de una prohibición general temporal de la negociación de instrumentos financieros, en determinadas condiciones, para evitar cualquier riesgo de que se produjeran operaciones con información privilegiada; acoge con satisfacción que la Autoridad tuviera en cuenta con diligencia las recomendaciones del Defensor del Pueblo Europeo a la ABE sobre la prevención de conflictos de intereses en el contexto de las actividades posteriores al cese de las funciones de los altos directivos, y las incorporara a su política en materia de ética aplicable al personal en diciembre de 2020;

| 21. | Acoge con satisfacción las medidas suplementarias adoptadas para reforzar la transparencia de las actividades de la Autoridad al informar sobre las reuniones que el personal de la Autoridad celebra con partes interesadas externas y publicarlas en el sitio web de la Autoridad; |
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21.

Acoge con satisfacción las medidas suplementarias adoptadas para reforzar la transparencia de las actividades de la Autoridad al informar sobre las reuniones que el personal de la Autoridad celebra con partes interesadas externas y publicarlas en el sitio web de la Autoridad;

| 22. | Celebra que la Autoridad publique los currículos y las declaraciones de intereses de los miembros del Consejo de Administración y del personal de alta dirección; |
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22.

Celebra que la Autoridad publique los currículos y las declaraciones de intereses de los miembros del Consejo de Administración y del personal de alta dirección;

Control interno

Control interno

| 23. | Acoge con satisfacción la evaluación anual del sistema de control interno de la Autoridad y la conclusión de que este existe y funciona correctamente; observa que, en total, la Autoridad detectó veintidós deficiencias, la mayoría de ellas, de poca importancia, ninguna de las cuales puso en tela de juicio la existencia y el correcto funcionamiento de los principios de control interno; señala que las oportunidades de mejora observadas están relacionadas principalmente con los componentes «entorno de control» y «actividades de control»; pide a la Autoridad que analice detalladamente, en su evaluación anual, las observaciones del Tribunal, muchas de las cuales afectan al sistema de control interno; |
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23.

Acoge con satisfacción la evaluación anual del sistema de control interno de la Autoridad y la conclusión de que este existe y funciona correctamente; observa que, en total, la Autoridad detectó veintidós deficiencias, la mayoría de ellas, de poca importancia, ninguna de las cuales puso en tela de juicio la existencia y el correcto funcionamiento de los principios de control interno; señala que las oportunidades de mejora observadas están relacionadas principalmente con los componentes «entorno de control» y «actividades de control»; pide a la Autoridad que analice detalladamente, en su evaluación anual, las observaciones del Tribunal, muchas de las cuales afectan al sistema de control interno;

| 24. | Toma nota de que el Tribunal detectó controles internos insuficientes en la supervisión del tiempo facturado a la Autoridad en un contrato de «tiempos y materiales» dentro de un contrato marco para la prestación de servicios de consultoría informática; observa que los controles realizados por la Autoridad para verificar el número real de días trabajados a distancia eran insuficientes; observa, asimismo, que la Autoridad no realizó un seguimiento periódico del tiempo imputado por el contratista, aunque el contrato marco especificaba que debería haberlo hecho; constata, por lo tanto, la insuficiencia de los controles de que disponía la Autoridad para confirmar que los pagos efectuados al contratista se basaban en fichas horarias válidas presentadas en el momento oportuno, lo que constituye una deficiencia significativa del control interno; pide a la Autoridad que tome medidas al respecto; |
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24.

Toma nota de que el Tribunal detectó controles internos insuficientes en la supervisión del tiempo facturado a la Autoridad en un contrato de «tiempos y materiales» dentro de un contrato marco para la prestación de servicios de consultoría informática; observa que los controles realizados por la Autoridad para verificar el número real de días trabajados a distancia eran insuficientes; observa, asimismo, que la Autoridad no realizó un seguimiento periódico del tiempo imputado por el contratista, aunque el contrato marco especificaba que debería haberlo hecho; constata, por lo tanto, la insuficiencia de los controles de que disponía la Autoridad para confirmar que los pagos efectuados al contratista se basaban en fichas horarias válidas presentadas en el momento oportuno, lo que constituye una deficiencia significativa del control interno; pide a la Autoridad que tome medidas al respecto;

| 25. | Toma nota de que el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión llegó a la conclusión de que los sistemas de gestión y control de la Autoridad establecidos para la gestión por actividades y la recaudación de tasas se diseñaron adecuadamente y se aplicaron de manera eficaz; observa que, de las cinco recomendaciones formuladas en el informe del SAI, cuatro ya se han dado por concluidas; toma nota, asimismo, de que la Autoridad aplicaría la última para finales de 2021, junto con la puesta en marcha de una nueva herramienta informática para la gestión por actividades; pide a la Autoridad que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier novedad en este sentido; |
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25.

Toma nota de que el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión llegó a la conclusión de que los sistemas de gestión y control de la Autoridad establecidos para la gestión por actividades y la recaudación de tasas se diseñaron adecuadamente y se aplicaron de manera eficaz; observa que, de las cinco recomendaciones formuladas en el informe del SAI, cuatro ya se han dado por concluidas; toma nota, asimismo, de que la Autoridad aplicaría la última para finales de 2021, junto con la puesta en marcha de una nueva herramienta informática para la gestión por actividades; pide a la Autoridad que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier novedad en este sentido;

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de la actividad

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de la actividad

| 26. | Toma nota de que la Autoridad puso en marcha su plan de continuidad de las actividades y creó un equipo de gestión de la continuidad de las actividades en febrero de 2020; observa que, en general, la pandemia ha tenido varios efectos importantes para la Autoridad, como una mayor frecuencia de las reuniones de la Junta de Supervisores y otras reuniones de grupo de la Autoridad, un aumento de la digitalización y del uso de las herramientas de audio y videoconferencia, así como de las herramientas de votación, una importancia creciente de la presencia en línea en las redes sociales y de la asistencia a conferencias en línea, y una reducción de la huella de carbono debido a la disminución de la impresión en papel y de los viajes; |
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26.

Toma nota de que la Autoridad puso en marcha su plan de continuidad de las actividades y creó un equipo de gestión de la continuidad de las actividades en febrero de 2020; observa que, en general, la pandemia ha tenido varios efectos importantes para la Autoridad, como una mayor frecuencia de las reuniones de la Junta de Supervisores y otras reuniones de grupo de la Autoridad, un aumento de la digitalización y del uso de las herramientas de audio y videoconferencia, así como de las herramientas de votación, una importancia creciente de la presencia en línea en las redes sociales y de la asistencia a conferencias en línea, y una reducción de la huella de carbono debido a la disminución de la impresión en papel y de los viajes;

| 27. | Observa que, en respuesta a la crisis de la COVID-19, la Autoridad reforzó su papel de coordinación en relación con la supervisión de los fondos de inversión organizando frecuentes intercambios de información con las autoridades nacionales competentes sobre la evolución del mercado y los riesgos de supervisión, en particular en relación con las cuestiones de liquidez; |
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27.

Observa que, en respuesta a la crisis de la COVID-19, la Autoridad reforzó su papel de coordinación en relación con la supervisión de los fondos de inversión organizando frecuentes intercambios de información con las autoridades nacionales competentes sobre la evolución del mercado y los riesgos de supervisión, en particular en relación con las cuestiones de liquidez;

Otros comentarios

Otros comentarios

| 28. | Observa que la Autoridad siguió preparándose para el final del período transitorio de la retirada del Reino Unido de la Unión, en consonancia con su misión de mejorar la protección de los inversores e impulsar unos mercados financieros estables y ordenados; observa que la Autoridad volvió a analizar de manera sistemática el posible impacto de la retirada del Reino Unido para los mercados de valores de la Unión y los participantes en los mercados financieros, y colaboró estrechamente con las autoridades competentes, la Comisión y la Autoridad de Conducta Financiera del Reino Unido para atenuar cualquier problema que pudiera surgir; |
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28.

Observa que la Autoridad siguió preparándose para el final del período transitorio de la retirada del Reino Unido de la Unión, en consonancia con su misión de mejorar la protección de los inversores e impulsar unos mercados financieros estables y ordenados; observa que la Autoridad volvió a analizar de manera sistemática el posible impacto de la retirada del Reino Unido para los mercados de valores de la Unión y los participantes en los mercados financieros, y colaboró estrechamente con las autoridades competentes, la Comisión y la Autoridad de Conducta Financiera del Reino Unido para atenuar cualquier problema que pudiera surgir;

| 29. | Observa que, a lo largo de 2020, la Autoridad ha examinado cómo podría seguir utilizándose el sistema de reuniones a distancia una vez superada la pandemia, a fin de mantener la correspondiente reducción de los viajes y los beneficios medioambientales asociados; anima a la Autoridad a continuar por esta senda y le pide que informe sobre cualquier novedad al respecto; |
| --- | --- |

29.

Observa que, a lo largo de 2020, la Autoridad ha examinado cómo podría seguir utilizándose el sistema de reuniones a distancia una vez superada la pandemia, a fin de mantener la correspondiente reducción de los viajes y los beneficios medioambientales asociados; anima a la Autoridad a continuar por esta senda y le pide que informe sobre cualquier novedad al respecto;

| 30. | Insta a una modernización de los edificios a fin de cumplir con la normativa de cero emisiones, en particular mediante la instalación de paneles fotovoltaicos en todos los edificios pertenecientes a la Autoridad; |
| --- | --- |

30.

Insta a una modernización de los edificios a fin de cumplir con la normativa de cero emisiones, en particular mediante la instalación de paneles fotovoltaicos en todos los edificios pertenecientes a la Autoridad;

| 31. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (5), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

31.

Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (5), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias.

5

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(1)  
  DO C 114 de 31.3.2021, p. 177.

1

(2)  Directiva 2014/95/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de octubre de 2014, por la que se modifica la Directiva 2013/34/UE en lo que respecta a la divulgación de información no financiera e información sobre diversidad por parte de determinadas grandes empresas y grupos (DO L 330 de 15.11.2014, p. 1).

2

(3)  Reglamento (UE) 2019/2088 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de noviembre de 2019, sobre la divulgación de información relativa a la sostenibilidad en el sector de los servicios financieros (DO L 317 de 9.12.2019, p. 1).

3

(4)  Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de junio de 2020, sobre el establecimiento de un marco para facilitar las inversiones sostenibles y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2019/2088 (DO L 198 de 22.6.2020, p. 13).

4

(5)  Textos Aprobados, P9_TA(2022)0196.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/348 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/348

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DECISIÓN (UE) 2022/1781 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre el cierre de las cuentas de la Autoridad Europea de Valores y Mercados (AEVM) relativas al ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Europea de Valores y Mercados relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Europea de Valores y Mercados relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones subyacentes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones subyacentes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Autoridad relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0093/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Autoridad relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0093/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 1095/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Europea de Valores y Mercados), se modifica la Decisión n.o 716/2009/CE y se deroga la Decisión 2009/77/CE de la Comisión (4), y en particular su artículo 64, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 1095/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Europea de Valores y Mercados), se modifica la Decisión n.o 716/2009/CE y se deroga la Decisión 2009/77/CE de la Comisión (4), y en particular su artículo 64,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0108/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0108/2022),

| 1. | Aprueba el cierre de las cuentas de la Autoridad Europea de Valores y Mercados relativas al ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Autoridad Europea de Valores y Mercados relativas al ejercicio 2020;

| 2. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión a la directora ejecutiva de la Autoridad Europea de Valores y Mercados, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

2.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión a la directora ejecutiva de la Autoridad Europea de Valores y Mercados, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del Tribunal sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del Tribunal sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 331 de 15.12.2010, p. 84.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/349 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/349

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DECISIÓN (UE) 2022/1782 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea de Formación (ETF) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Fundación Europea de Formación relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Fundación Europea de Formación relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Fundación relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0094/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Fundación relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0094/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 1339/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, por el que se crea una Fundación Europea de Formación (4), y en particular su artículo 17, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 1339/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, por el que se crea una Fundación Europea de Formación (4), y en particular su artículo 17,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0105/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0105/2022),

| 1. | Aprueba la gestión del director interino de la Fundación Europea de Formación en la ejecución del presupuesto de la Fundación para el ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba la gestión del director interino de la Fundación Europea de Formación en la ejecución del presupuesto de la Fundación para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación; |
| --- | --- |

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director interino de la Fundación Europea de Formación, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director interino de la Fundación Europea de Formación, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 354 de 31.12.2008, p. 82.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/351 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/351

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RESOLUCIÓN (UE) 2022/1783 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea de Formación (ETF) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea de Formación para el ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea de Formación para el ejercicio 2020,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0105/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0105/2022),

| A. | Considerando que, de conformidad con su estado de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo de la Fundación Europea de Formación (en lo sucesivo, «Fundación») para el ejercicio 2020 ascendió a 20 957 000 EUR, lo que representa un incremento del 2,00 % en comparación con 2019; que el presupuesto de la Fundación procede en su totalidad del presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, de conformidad con su estado de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo de la Fundación Europea de Formación (en lo sucesivo, «Fundación») para el ejercicio 2020 ascendió a 20 957 000 EUR, lo que representa un incremento del 2,00 % en comparación con 2019; que el presupuesto de la Fundación procede en su totalidad del presupuesto de la Unión;

1

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Fundación para el ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), declara que ha obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Fundación y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Fundación para el ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), declara que ha obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Fundación y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 1. | Observa que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2020 dieron lugar a un elevado porcentaje de ejecución presupuestaria —del 99,88 %—, lo que representa una ligera disminución —del 0,08 %— con respecto al ejercicio 2019; toma nota de que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 95,65 %, lo que representa una disminución del 0,25 % en comparación con el ejercicio anterior; |
| --- | --- |

1.

Observa que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2020 dieron lugar a un elevado porcentaje de ejecución presupuestaria —del 99,88 %—, lo que representa una ligera disminución —del 0,08 %— con respecto al ejercicio 2019; toma nota de que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 95,65 %, lo que representa una disminución del 0,25 % en comparación con el ejercicio anterior;

| 2. | Considerando que, en el contexto del procedimiento de aprobación de la gestión, la autoridad de aprobación de la gestión desea hacer hincapié en la especial importancia que reviste reforzar aún más la legitimidad democrática de las instituciones de la Unión mediante la mejora de la transparencia y la rendición de cuentas y la aplicación del concepto de presupuestación basada en el rendimiento y la buena gestión de los recursos humanos; |
| --- | --- |

2.

Considerando que, en el contexto del procedimiento de aprobación de la gestión, la autoridad de aprobación de la gestión desea hacer hincapié en la especial importancia que reviste reforzar aún más la legitimidad democrática de las instituciones de la Unión mediante la mejora de la transparencia y la rendición de cuentas y la aplicación del concepto de presupuestación basada en el rendimiento y la buena gestión de los recursos humanos;

Rendimiento

Rendimiento

| 3. | Observa que la Fundación utiliza determinadas medidas como indicadores clave de rendimiento para medir el rendimiento, como encuestas, y otras para mejorar su gestión presupuestaria, como la ejecución de los créditos de compromiso, la tasa de cancelación de los créditos de pago, los pagos oportunos y la tasa de ejecución; observa con satisfacción, asimismo, que la Fundación ha añadido cuatro indicadores clave de rendimiento para medir el valor añadido de sus actividades en 2020; |
| --- | --- |

3.

Observa que la Fundación utiliza determinadas medidas como indicadores clave de rendimiento para medir el rendimiento, como encuestas, y otras para mejorar su gestión presupuestaria, como la ejecución de los créditos de compromiso, la tasa de cancelación de los créditos de pago, los pagos oportunos y la tasa de ejecución; observa con satisfacción, asimismo, que la Fundación ha añadido cuatro indicadores clave de rendimiento para medir el valor añadido de sus actividades en 2020;

| 4. | Observa que la Fundación alcanzó una tasa de finalización de actividades del 86,84 %, un ligero descenso en comparación con 2019, con una tasa de finalización a tiempo del 75,94 %; toma nota de que la Fundación ha cumplido con todos los indicadores clave de rendimiento, con pocas excepciones; constata que, en 2020, como consecuencia de la pandemia de COVID-19, la finalización de actividades se vio afectada negativamente; |
| --- | --- |

4.

Observa que la Fundación alcanzó una tasa de finalización de actividades del 86,84 %, un ligero descenso en comparación con 2019, con una tasa de finalización a tiempo del 75,94 %; toma nota de que la Fundación ha cumplido con todos los indicadores clave de rendimiento, con pocas excepciones; constata que, en 2020, como consecuencia de la pandemia de COVID-19, la finalización de actividades se vio afectada negativamente;

| 5. | Toma nota de que la Fundación puso en marcha una red de excelencia en 2020, que ofrece una plataforma para las asociaciones de intercambio entre centros de excelencia nuevos y existentes; observa, además, que la Fundación creó herramientas para apoyar el aprendizaje digital, como SELFIE (una herramienta de autoevaluación), que se utiliza actualmente en Europa sudoriental, Turquía y tres países seleccionados de la Asociación Oriental; |
| --- | --- |

5.

Toma nota de que la Fundación puso en marcha una red de excelencia en 2020, que ofrece una plataforma para las asociaciones de intercambio entre centros de excelencia nuevos y existentes; observa, además, que la Fundación creó herramientas para apoyar el aprendizaje digital, como SELFIE (una herramienta de autoevaluación), que se utiliza actualmente en Europa sudoriental, Turquía y tres países seleccionados de la Asociación Oriental;

| 6. | Observa que, en términos de contribución a las políticas de acción exterior de la Unión en 2020, los conocimientos especializados de la Fundación se utilizaron en la formulación, la ejecución y el seguimiento de programas de la Unión para el desarrollo del capital humano, por un importe aproximado de 305 millones EUR; toma nota de que la Fundación prosiguió su cooperación con agentes de desarrollo internacionales y bilaterales, como organizaciones e instituciones financieras; |
| --- | --- |

6.

Observa que, en términos de contribución a las políticas de acción exterior de la Unión en 2020, los conocimientos especializados de la Fundación se utilizaron en la formulación, la ejecución y el seguimiento de programas de la Unión para el desarrollo del capital humano, por un importe aproximado de 305 millones EUR; toma nota de que la Fundación prosiguió su cooperación con agentes de desarrollo internacionales y bilaterales, como organizaciones e instituciones financieras;

| 7. | Acoge con satisfacción la cooperación continua de la Fundación con otras agencias, en particular con el Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (Cedefop) y Eurofund, que mejoraron la eficiencia y permitieron una significativa puesta en común de conocimientos en su ámbito de competencia; |
| --- | --- |

7.

Acoge con satisfacción la cooperación continua de la Fundación con otras agencias, en particular con el Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (Cedefop) y Eurofund, que mejoraron la eficiencia y permitieron una significativa puesta en común de conocimientos en su ámbito de competencia;

| 8. | Se congratula en particular de la iniciativa actual de la Fundación denominada «Skills for Enterprise Development» (Capacidades para el desarrollo de las empresas), que aborda la necesidad de una adaptación y un refuerzo de las capacidades que permita a las empresas responder y gestionar los desafíos, en particular aquellos derivados de la pandemia de COVID-19, contribuir a unas sociedades más verdes, inclusivas e innovadoras y favorecer la competitividad sostenible y la resiliencia; |
| --- | --- |

8.

Se congratula en particular de la iniciativa actual de la Fundación denominada «Skills for Enterprise Development» (Capacidades para el desarrollo de las empresas), que aborda la necesidad de una adaptación y un refuerzo de las capacidades que permita a las empresas responder y gestionar los desafíos, en particular aquellos derivados de la pandemia de COVID-19, contribuir a unas sociedades más verdes, inclusivas e innovadoras y favorecer la competitividad sostenible y la resiliencia;

| 9. | Acoge con agrado las actividades de la Fundación a la hora de ayudar a los países socios de la Unión a aprovechar el potencial de su capital humano y a mejorar las perspectivas laborales de sus ciudadanos a través de la reforma de los sistemas de educación, formación profesional, capacidades y del mercado laboral en el contexto de las políticas de relaciones exteriores de la Unión; destaca la necesidad de garantizar unos recursos humanos y financieros adecuados que permitan a la Fundación seguir aplicando su programa de trabajo con una tasa muy elevada de finalización de actividades; |
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9.

Acoge con agrado las actividades de la Fundación a la hora de ayudar a los países socios de la Unión a aprovechar el potencial de su capital humano y a mejorar las perspectivas laborales de sus ciudadanos a través de la reforma de los sistemas de educación, formación profesional, capacidades y del mercado laboral en el contexto de las políticas de relaciones exteriores de la Unión; destaca la necesidad de garantizar unos recursos humanos y financieros adecuados que permitan a la Fundación seguir aplicando su programa de trabajo con una tasa muy elevada de finalización de actividades;

| 10. | Reconoce que los objetivos y las acciones de la Función están estrechamente armonizados con las políticas y las actividades de la Unión en los ámbitos de la educación y la formación profesional, el desarrollo humano, las capacidades y las migraciones; |
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10.

Reconoce que los objetivos y las acciones de la Función están estrechamente armonizados con las políticas y las actividades de la Unión en los ámbitos de la educación y la formación profesional, el desarrollo humano, las capacidades y las migraciones;

Política de personal

Política de personal

| 11. | Constata que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 98,8 % de los puestos del organigrama, a saber, 85 agentes temporales designados de un total de 86 agentes temporales autorizados en virtud del presupuesto de la Unión (frente a los 86 puestos autorizados en 2019); observa que, además, en 2020 trabajaron para la Fundación 41 agentes contractuales y un agente local; |
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11.

Constata que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 98,8 % de los puestos del organigrama, a saber, 85 agentes temporales designados de un total de 86 agentes temporales autorizados en virtud del presupuesto de la Unión (frente a los 86 puestos autorizados en 2019); observa que, además, en 2020 trabajaron para la Fundación 41 agentes contractuales y un agente local;

| 12. | Toma nota de que, en 2020, por lo que respecta al equilibrio entre mujeres y hombres en los cargos directivos intermedios y superiores, seis de cada diez puestos estaban ocupados por mujeres (en comparación con 2019, cuando las mujeres ocupaban cinco de cada nueve); observa que el Consejo de Administración está compuesto por un 40 % de hombres y un 60 % de mujeres y que el personal está constituido por un 32,3 % de hombres y un 67,7 % de mujeres; pide a la Fundación que garantice en el futuro un mejor equilibrio de género en los puestos directivos y en el personal; pide a la Comisión y a los Estados miembros que tengan en cuenta la importancia de garantizar el equilibrio de género cuando presenten sus candidatos para el Consejo de Administración de la Fundación; observa, asimismo, que la Fundación recibe un mayor número de candidaturas del país donde tiene su sede a pesar de la amplia publicación de las convocatorias para la provisión de plazas vacantes, lo que explica el mayor número de nacionales italianos contratados (en 2020, el 41 % del personal era de nacionalidad italiana); toma nota de que la Fundación está utilizando un procedimiento de selección basado en el mérito, en el marco del cual, en el caso de que haya igualdad de méritos entre los candidatos, se favorecerá a aquellos cuyas nacionalidades estén infrarrepresentadas; pide a la Fundación que continúe mejorando el equilibrio geográfico de su personal a fin de establecer una representación adecuada de nacionales de todos los Estados miembros, en especial a nivel directivo; |
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12.

Toma nota de que, en 2020, por lo que respecta al equilibrio entre mujeres y hombres en los cargos directivos intermedios y superiores, seis de cada diez puestos estaban ocupados por mujeres (en comparación con 2019, cuando las mujeres ocupaban cinco de cada nueve); observa que el Consejo de Administración está compuesto por un 40 % de hombres y un 60 % de mujeres y que el personal está constituido por un 32,3 % de hombres y un 67,7 % de mujeres; pide a la Fundación que garantice en el futuro un mejor equilibrio de género en los puestos directivos y en el personal; pide a la Comisión y a los Estados miembros que tengan en cuenta la importancia de garantizar el equilibrio de género cuando presenten sus candidatos para el Consejo de Administración de la Fundación; observa, asimismo, que la Fundación recibe un mayor número de candidaturas del país donde tiene su sede a pesar de la amplia publicación de las convocatorias para la provisión de plazas vacantes, lo que explica el mayor número de nacionales italianos contratados (en 2020, el 41 % del personal era de nacionalidad italiana); toma nota de que la Fundación está utilizando un procedimiento de selección basado en el mérito, en el marco del cual, en el caso de que haya igualdad de méritos entre los candidatos, se favorecerá a aquellos cuyas nacionalidades estén infrarrepresentadas; pide a la Fundación que continúe mejorando el equilibrio geográfico de su personal a fin de establecer una representación adecuada de nacionales de todos los Estados miembros, en especial a nivel directivo;

| 13. | Observa con satisfacción que la Fundación actualizó su manual de procedimientos incorporando una política sobre la prevención del acoso; toma nota de que, en 2020, la Fundación organizó una sesión de supervisión con un psicólogo para compartir mejores prácticas y situaciones difíciles a la hora de gestionar casos; constata que se ha adoptado una nueva estrategia en materia de recursos humanos para el período 2021-2027 y que esta estrategia incluye una política de tolerancia cero en relación con los comportamientos irrespetuosos; observa con satisfacción que en 2020 todos los recién llegados asistieron a una sesión introductoria sobre el acoso y a una presentación a cargo de los asesores confidenciales; |
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13.

Observa con satisfacción que la Fundación actualizó su manual de procedimientos incorporando una política sobre la prevención del acoso; toma nota de que, en 2020, la Fundación organizó una sesión de supervisión con un psicólogo para compartir mejores prácticas y situaciones difíciles a la hora de gestionar casos; constata que se ha adoptado una nueva estrategia en materia de recursos humanos para el período 2021-2027 y que esta estrategia incluye una política de tolerancia cero en relación con los comportamientos irrespetuosos; observa con satisfacción que en 2020 todos los recién llegados asistieron a una sesión introductoria sobre el acoso y a una presentación a cargo de los asesores confidenciales;

| 14. | Subraya la necesidad de evitar la sobrecarga digital y hace hincapié en que el personal solo debería trabajar durante la jornada de trabajo; se congratula de las nuevas herramientas de la Fundación Europea recientemente puestas a disposición en línea al objeto de entregar mensajes durante la jornada de trabajo; pide al resto de agencias que sigan esas buenas prácticas; |
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14.

Subraya la necesidad de evitar la sobrecarga digital y hace hincapié en que el personal solo debería trabajar durante la jornada de trabajo; se congratula de las nuevas herramientas de la Fundación Europea recientemente puestas a disposición en línea al objeto de entregar mensajes durante la jornada de trabajo; pide al resto de agencias que sigan esas buenas prácticas;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 15. | Toma nota de que la Fundación publicó en su sitio web todas las declaraciones de conflictos de intereses y los currículos de los miembros del Consejo de Administración y de los cargos directivos superiores e intermedios; |
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15.

Toma nota de que la Fundación publicó en su sitio web todas las declaraciones de conflictos de intereses y los currículos de los miembros del Consejo de Administración y de los cargos directivos superiores e intermedios;

Contratación

Contratación

| 16. | Observa que se han buscado sinergias con otras instituciones en materia de contratación pública con una evaluación sistemática de oportunidades ad hoc para todas las necesidades de contratación pública; toma nota de que, en 2020, la Fundación fue parte en cincuenta y seis contratos interinstitucionales, nueve acuerdos de nivel de servicio y siete contratos abiertos a otras agencias; observa que el equipo de contratación pública siguió participando activamente en la red de asesores de alto rango en materia de contratación pública de la Red de Agencias de la UE; |
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16.

Observa que se han buscado sinergias con otras instituciones en materia de contratación pública con una evaluación sistemática de oportunidades ad hoc para todas las necesidades de contratación pública; toma nota de que, en 2020, la Fundación fue parte en cincuenta y seis contratos interinstitucionales, nueve acuerdos de nivel de servicio y siete contratos abiertos a otras agencias; observa que el equipo de contratación pública siguió participando activamente en la red de asesores de alto rango en materia de contratación pública de la Red de Agencias de la UE;

ad hoc

| 17. | Observa con satisfacción que la Fundación empezó a aplicar en 2020 la contratación pública ecológica; observa, además, que el proyecto de contratación pública electrónica de la Fundación avanzó en la recepción de facturas electrónicas (el 54 % de las facturas recibidas se recibieron electrónicamente en 2020 frente al 42 % en 2019) y la recepción de ofertas electrónicas para todas las licitaciones abiertas (licitación electrónica y presentación electrónica); toma nota de que, aparte de la mejora de la eficiencia y la reducción del uso de papel en los procesos de contratación pública y de pago, este desarrollo también garantizó la continuidad de las actividades en el ámbito de la ejecución del programa de trabajo, especialmente en el marco del trabajo a distancia; anima a la Fundación a incrementar el uso de soluciones digitales innovadoras; |
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17.

Observa con satisfacción que la Fundación empezó a aplicar en 2020 la contratación pública ecológica; observa, además, que el proyecto de contratación pública electrónica de la Fundación avanzó en la recepción de facturas electrónicas (el 54 % de las facturas recibidas se recibieron electrónicamente en 2020 frente al 42 % en 2019) y la recepción de ofertas electrónicas para todas las licitaciones abiertas (licitación electrónica y presentación electrónica); toma nota de que, aparte de la mejora de la eficiencia y la reducción del uso de papel en los procesos de contratación pública y de pago, este desarrollo también garantizó la continuidad de las actividades en el ámbito de la ejecución del programa de trabajo, especialmente en el marco del trabajo a distancia; anima a la Fundación a incrementar el uso de soluciones digitales innovadoras;

| 18. | Observa que el plazo de pago ha mejorado en 2020 a 17,5 días por término medio, frente a 18,5 en 2019; |
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18.

Observa que el plazo de pago ha mejorado en 2020 a 17,5 días por término medio, frente a 18,5 en 2019;

Control interno

Control interno

| 19. | Lamenta que, según el informe del Tribunal, la Fundación no respetara el principio n.o 12 de su marco de control interno, en virtud del cual las excepciones y los casos de incumplimiento deben consignarse en el registro de excepciones; observa que, en particular, el Tribunal detectó varias desviaciones de los procedimientos establecidos, como el uso de firmas electrónicas para documentos que exigían firmas tradicionales; constata que el Tribunal concluyó que esto resta transparencia y eficacia a los sistemas de control interno de la Fundación; pide a la Fundación que aumente la transparencia introduciendo todas las excepciones en el registro, distinguiendo entre excepciones ex ante y casos de incumplimiento ex post, y que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria; |
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19.

Lamenta que, según el informe del Tribunal, la Fundación no respetara el principio n.o 12 de su marco de control interno, en virtud del cual las excepciones y los casos de incumplimiento deben consignarse en el registro de excepciones; observa que, en particular, el Tribunal detectó varias desviaciones de los procedimientos establecidos, como el uso de firmas electrónicas para documentos que exigían firmas tradicionales; constata que el Tribunal concluyó que esto resta transparencia y eficacia a los sistemas de control interno de la Fundación; pide a la Fundación que aumente la transparencia introduciendo todas las excepciones en el registro, distinguiendo entre excepciones ex ante y casos de incumplimiento ex post, y que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria;

o

ex ante

ex post

| 20. | Lamenta que el Servicio de Auditoría Interna (SAI) no realizara ninguna auditoría interna en 2020; observa que el SAI ha llevado a cabo una evaluación estratégica de riesgo, que ha dado lugar a la elaboración del documento de planificación plurianual de este Servicio, y que dicho documento ha sido aprobado por el Consejo de Administración; toma nota de que la Fundación ha dado formalmente por concluidas todas las recomendaciones previas del SAI en materia de auditoría y de que no tiene pendiente ninguna recomendación en este ámbito; |
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20.

Lamenta que el Servicio de Auditoría Interna (SAI) no realizara ninguna auditoría interna en 2020; observa que el SAI ha llevado a cabo una evaluación estratégica de riesgo, que ha dado lugar a la elaboración del documento de planificación plurianual de este Servicio, y que dicho documento ha sido aprobado por el Consejo de Administración; toma nota de que la Fundación ha dado formalmente por concluidas todas las recomendaciones previas del SAI en materia de auditoría y de que no tiene pendiente ninguna recomendación en este ámbito;

| 21. | Toma nota de que la Fundación tiene abierta una observación del Tribunal, que fue emitida en 2018 y declarada pendiente en 2019; observa que esta se refiere a un procedimiento de contratación pública de servicios de empresas de trabajo temporal en el que la Fundación aplicó criterios de adjudicación que se fundamentaban en su mayoría en elementos no competitivos del precio; recuerda la conclusión del Tribunal de que la Fundación debe emplear criterios de adjudicación centrados en elementos competitivos del precio; toma constancia de que la Fundación abordará este problema cuando ponga en marcha el próximo procedimiento de contratación para trabajadores interinos, introduciendo elementos competitivos del precio en los criterios de adjudicación; |
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21.

Toma nota de que la Fundación tiene abierta una observación del Tribunal, que fue emitida en 2018 y declarada pendiente en 2019; observa que esta se refiere a un procedimiento de contratación pública de servicios de empresas de trabajo temporal en el que la Fundación aplicó criterios de adjudicación que se fundamentaban en su mayoría en elementos no competitivos del precio; recuerda la conclusión del Tribunal de que la Fundación debe emplear criterios de adjudicación centrados en elementos competitivos del precio; toma constancia de que la Fundación abordará este problema cuando ponga en marcha el próximo procedimiento de contratación para trabajadores interinos, introduciendo elementos competitivos del precio en los criterios de adjudicación;

| 22. | Toma nota de la evaluación por parte de la Fundación de su sistema de control interno, en la que se llega a la conclusión de que doce principios de control interno se aplicaron y fueron eficaces, mientras que otros cinco funcionaron bien a pesar de necesitar algunas pequeñas mejoras, lo que supone un avance respecto a 2019; pide a la Fundación que incorpore las conclusiones del Tribunal a la evaluación, en particular su observación sobre el registro de excepciones; |
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22.

Toma nota de la evaluación por parte de la Fundación de su sistema de control interno, en la que se llega a la conclusión de que doce principios de control interno se aplicaron y fueron eficaces, mientras que otros cinco funcionaron bien a pesar de necesitar algunas pequeñas mejoras, lo que supone un avance respecto a 2019; pide a la Fundación que incorpore las conclusiones del Tribunal a la evaluación, en particular su observación sobre el registro de excepciones;

| 23. | Toma nota de que la Fundación ha desarrollado y aplicado su propia estrategia de lucha contra el fraude, elaborada con la metodología desarrollada por la OLAF; |
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23.

Toma nota de que la Fundación ha desarrollado y aplicado su propia estrategia de lucha contra el fraude, elaborada con la metodología desarrollada por la OLAF;

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de las actividades

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de las actividades

| 24. | Toma nota de que la Fundación ha introducido diversas medidas en respuesta a la pandemia de COVID-19, como permitir el teletrabajo y restringir el acceso al edificio de la Fundación durante la mayor parte de 2020, proporcionar medios y herramientas para ayudar a hacer frente al cambio y a los entornos sociales y laborales disruptivos, y modificar las prioridades por lo que respecta a las actividades del programa de trabajo para 2020; toma nota de que, según la Fundación, el porcentaje de ejecución del programa de trabajo fue del 87 %, debido a que muchas acciones se aplazaron del segundo al último trimestre del año, lo que ejerció una presión excesiva sobre la capacidad de ejecución de la Fundación y sobre los países socios y conllevó que algunas acciones se prorrogaran a 2021; observa que se dispuso que el personal de la Fundación tuviera acceso a pruebas de diagnóstico del coronavirus; toma nota de que se celebraron reuniones periódicas de personal; |
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24.

Toma nota de que la Fundación ha introducido diversas medidas en respuesta a la pandemia de COVID-19, como permitir el teletrabajo y restringir el acceso al edificio de la Fundación durante la mayor parte de 2020, proporcionar medios y herramientas para ayudar a hacer frente al cambio y a los entornos sociales y laborales disruptivos, y modificar las prioridades por lo que respecta a las actividades del programa de trabajo para 2020; toma nota de que, según la Fundación, el porcentaje de ejecución del programa de trabajo fue del 87 %, debido a que muchas acciones se aplazaron del segundo al último trimestre del año, lo que ejerció una presión excesiva sobre la capacidad de ejecución de la Fundación y sobre los países socios y conllevó que algunas acciones se prorrogaran a 2021; observa que se dispuso que el personal de la Fundación tuviera acceso a pruebas de diagnóstico del coronavirus; toma nota de que se celebraron reuniones periódicas de personal;

| 25. | Toma nota de que, en 2020, la Fundación puso en marcha una campaña web para ofrecer apoyo durante la crisis de la COVID-19, denominada «#learningconnects», centrada en la manera en que los sistemas de educación y formación, las empresas, las escuelas, los profesores, los estudiantes y sus familias podían adaptarse a los retos de la enseñanza y del aprendizaje a distancia, utilizando a menudo tecnologías nuevas y desconocidas y sistemas e infraestructuras imperfectos; |
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25.

Toma nota de que, en 2020, la Fundación puso en marcha una campaña web para ofrecer apoyo durante la crisis de la COVID-19, denominada «#learningconnects», centrada en la manera en que los sistemas de educación y formación, las empresas, las escuelas, los profesores, los estudiantes y sus familias podían adaptarse a los retos de la enseñanza y del aprendizaje a distancia, utilizando a menudo tecnologías nuevas y desconocidas y sistemas e infraestructuras imperfectos;

Otras observaciones

Otras observaciones

| 26. | Observa que la Fundación aplicó las medidas clave en vigor para abordar la ciberseguridad, como la colaboración con el CERT-UE y la aplicación de la autenticación multifactorial; observa, asimismo, que en 2020 se creó un grupo de trabajo para abordar los problemas en materia de seguridad centrado en acciones para mitigar los riesgos relacionados con la ciberseguridad; |
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26.

Observa que la Fundación aplicó las medidas clave en vigor para abordar la ciberseguridad, como la colaboración con el CERT-UE y la aplicación de la autenticación multifactorial; observa, asimismo, que en 2020 se creó un grupo de trabajo para abordar los problemas en materia de seguridad centrado en acciones para mitigar los riesgos relacionados con la ciberseguridad;

| 27. | Toma nota de que, en 2020, la Fundación aplicó el sistema de gestión medioambiental, lo que condujo a la conclusión satisfactoria del proceso de obtención de la certificación ISO y del proceso de auditoría para la inscripción en el registro EMAS en 2021; observa con satisfacción que la Fundación ha elaborado cinco planes de mejora medioambiental relativos a los ámbitos clave de los residuos, el agua, los materiales, la energía y las emisiones; |
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27.

Toma nota de que, en 2020, la Fundación aplicó el sistema de gestión medioambiental, lo que condujo a la conclusión satisfactoria del proceso de obtención de la certificación ISO y del proceso de auditoría para la inscripción en el registro EMAS en 2021; observa con satisfacción que la Fundación ha elaborado cinco planes de mejora medioambiental relativos a los ámbitos clave de los residuos, el agua, los materiales, la energía y las emisiones;

| 28. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (2), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
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28.

Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (2), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias.

2

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(1)  
  DO C 114 de 31.3.2021, p. 22.

1

(2)  Textos Aprobados, P9_TA(2022)0196.

2

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/355 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/355

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DECISIÓN (UE) 2022/1784 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre el cierre de las cuentas de la Fundación Europea de Formación (ETF) relativas al ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Fundación Europea de Formación relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Fundación Europea de Formación relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Fundación relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0094/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Fundación relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0094/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 1339/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, por el que se crea una Fundación Europea de Formación (4), y en particular su artículo 17, |
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—

Visto el Reglamento (CE) n.o 1339/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, por el que se crea una Fundación Europea de Formación (4), y en particular su artículo 17,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105, |
| --- | --- |

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Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales, |
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—

Vista la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0105/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0105/2022),

| 1. | Aprueba el cierre de las cuentas de la Fundación Europea de Formación relativas al ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Fundación Europea de Formación relativas al ejercicio 2020;

| 2. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director interino de la Fundación Europea de Formación, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
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2.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director interino de la Fundación Europea de Formación, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 354 de 31.12.2008, p. 82.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/356 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/356

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DECISIÓN (UE) 2022/1785 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA) relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA) relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0095/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0095/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (UE) 2018/1726 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de noviembre de 2018, relativo a la Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA), y por el que se modifican el Reglamento (CE) n.o 1987/2006 y la Decisión 2007/533/JAI del Consejo y se deroga el Reglamento (UE) n.o 1077/2011 (4), y en particular su artículo 47, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) 2018/1726 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de noviembre de 2018, relativo a la Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA), y por el que se modifican el Reglamento (CE) n.o 1987/2006 y la Decisión 2007/533/JAI del Consejo y se deroga el Reglamento (UE) n.o 1077/2011 (4), y en particular su artículo 47,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
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—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, |
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—

Vista la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0116/2022), |
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Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0116/2022),

| 1. | Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA) en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2020; |
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1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA) en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación; |
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2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA), al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
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3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA), al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 295 de 21.11.2018, p. 99.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/358 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/358

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RESOLUCIÓN (UE) 2022/1786 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA) para el ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA) para el ejercicio 2020,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0116/2022), |
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Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0116/2022),

| A. | Considerando que, según su estado de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo de la Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA) (en lo sucesivo, «Agencia») para el ejercicio 2020 fue de 240 119 000 EUR, lo que supone una disminución del 16,74 % en comparación con 2019, cuando el presupuesto de la Agencia había aumentado en un 40,23 % en comparación con 2018; que el presupuesto de la Agencia procede casi exclusivamente del presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, según su estado de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo de la Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA) (en lo sucesivo, «Agencia») para el ejercicio 2020 fue de 240 119 000 EUR, lo que supone una disminución del 16,74 % en comparación con 2019, cuando el presupuesto de la Agencia había aumentado en un 40,23 % en comparación con 2018; que el presupuesto de la Agencia procede casi exclusivamente del presupuesto de la Unión;

1

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «Informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes por lo que respecta a los ingresos en todos sus aspectos significativos; que el Tribunal determinó un importe total de pagos de 10 405 074,69 EUR que no consideraba conforme con las disposiciones del contrato marco pertinente, lo que representa el 4,1 % de los créditos de pago disponibles en 2020, superando así el umbral de materialidad fijado para la auditoría y dando lugar a una opinión con reservas sobre la legalidad y regularidad de los pagos subyacentes a las cuentas; que, salvo en el caso de los pagos no conformes, el Tribunal concluye que las operaciones subyacentes en lo que respecta a los pagos del ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2020 son legales y regulares en todos sus aspectos significativos; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «Informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes por lo que respecta a los ingresos en todos sus aspectos significativos; que el Tribunal determinó un importe total de pagos de 10 405 074,69 EUR que no consideraba conforme con las disposiciones del contrato marco pertinente, lo que representa el 4,1 % de los créditos de pago disponibles en 2020, superando así el umbral de materialidad fijado para la auditoría y dando lugar a una opinión con reservas sobre la legalidad y regularidad de los pagos subyacentes a las cuentas; que, salvo en el caso de los pagos no conformes, el Tribunal concluye que las operaciones subyacentes en lo que respecta a los pagos del ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2020 son legales y regulares en todos sus aspectos significativos;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 1. | Lamenta que la labor de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2020 se tradujera en un porcentaje de ejecución presupuestaria del 75,61 %, lo que, pese a que representa un incremento del 31,10 % en comparación con 2019, sigue estando muy por debajo del objetivo perseguido; observa, además, que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 96,24 %, lo que representa un incremento del 3,96 % en comparación con 2019; |
| --- | --- |

1.

Lamenta que la labor de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2020 se tradujera en un porcentaje de ejecución presupuestaria del 75,61 %, lo que, pese a que representa un incremento del 31,10 % en comparación con 2019, sigue estando muy por debajo del objetivo perseguido; observa, además, que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 96,24 %, lo que representa un incremento del 3,96 % en comparación con 2019;

| 2. | Toma nota de las observaciones del Tribunal sobre el elevado volumen de prórrogas en los títulos II y III del presupuesto de la Agencia; observa que la Agencia utilizó prórrogas automáticas de créditos no disociados en el título II por un importe de 10 200 000 EUR (59,4 %) de un total de prórrogas automáticas de 17 200 000 EUR; observa que la Agencia también utilizó prórrogas no automáticas de créditos de compromiso en el título III por un importe de 56 300 000 EUR (el 23 % de los créditos en el presupuesto definitivo), principalmente en relación con el Sistema Europeo de Información de Antecedentes Penales (ECRIS), el Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes (SEIAV) y el sistema de interoperabilidad, y que esas prórrogas no automáticas son significativamente inferiores a los 159 000 000 EUR de prórrogas efectuadas en 2019 (el 55 % de los créditos en el presupuesto definitivo aprobado), si bien siguen representando un importe considerable en comparación con el presupuesto total; toma nota de la conclusión del Tribunal según la cual, aunque la naturaleza de las operaciones de la Agencia puede extenderse hasta el ejercicio siguiente, el importe excesivo de prórrogas en los títulos II y III refleja varios problemas estructurales que afectan al cumplimiento de los artículos 9, 12 y 28 del reglamento financiero de la Agencia; pide a la Agencia que resuelva estas cuestiones; |
| --- | --- |

2.

Toma nota de las observaciones del Tribunal sobre el elevado volumen de prórrogas en los títulos II y III del presupuesto de la Agencia; observa que la Agencia utilizó prórrogas automáticas de créditos no disociados en el título II por un importe de 10 200 000 EUR (59,4 %) de un total de prórrogas automáticas de 17 200 000 EUR; observa que la Agencia también utilizó prórrogas no automáticas de créditos de compromiso en el título III por un importe de 56 300 000 EUR (el 23 % de los créditos en el presupuesto definitivo), principalmente en relación con el Sistema Europeo de Información de Antecedentes Penales (ECRIS), el Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes (SEIAV) y el sistema de interoperabilidad, y que esas prórrogas no automáticas son significativamente inferiores a los 159 000 000 EUR de prórrogas efectuadas en 2019 (el 55 % de los créditos en el presupuesto definitivo aprobado), si bien siguen representando un importe considerable en comparación con el presupuesto total; toma nota de la conclusión del Tribunal según la cual, aunque la naturaleza de las operaciones de la Agencia puede extenderse hasta el ejercicio siguiente, el importe excesivo de prórrogas en los títulos II y III refleja varios problemas estructurales que afectan al cumplimiento de los artículos 9, 12 y 28 del reglamento financiero de la Agencia; pide a la Agencia que resuelva estas cuestiones;

| 3. | Lamenta que la ejecución presupuestaria haya sido inferior a la prevista; pide a la Agencia que, junto con la Comisión, ajuste mejor la planificación presupuestaria al calendario de los correspondientes actos jurídicos; es consciente de que la Agencia ha tomado medidas para mejorar la situación; |
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3.

Lamenta que la ejecución presupuestaria haya sido inferior a la prevista; pide a la Agencia que, junto con la Comisión, ajuste mejor la planificación presupuestaria al calendario de los correspondientes actos jurídicos; es consciente de que la Agencia ha tomado medidas para mejorar la situación;

Rendimiento

Rendimiento

| 4. | Se congratula de que la Agencia utilice determinadas herramientas como indicadores clave de rendimiento para evaluar el valor añadido de sus actividades y mejorar su gestión presupuestaria; toma nota de que la Agencia actualizó sus indicadores clave de rendimiento institucional en 2020: diez de los treinta indicadores no cambiaron o solo cambiaron desde el punto de vista editorial, se suprimió un indicador, se introdujo un nuevo indicador y se actualizaron otros indicadores por diversas razones, como la evolución del entorno reglamentario de la Agencia, la información recabada de las auditorías y la disponibilidad de mejores parámetros; |
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4.

Se congratula de que la Agencia utilice determinadas herramientas como indicadores clave de rendimiento para evaluar el valor añadido de sus actividades y mejorar su gestión presupuestaria; toma nota de que la Agencia actualizó sus indicadores clave de rendimiento institucional en 2020: diez de los treinta indicadores no cambiaron o solo cambiaron desde el punto de vista editorial, se suprimió un indicador, se introdujo un nuevo indicador y se actualizaron otros indicadores por diversas razones, como la evolución del entorno reglamentario de la Agencia, la información recabada de las auditorías y la disponibilidad de mejores parámetros;

| 5. | Toma nota de que, según la declaración de la Agencia, esta alcanzó sus objetivos para 2020 según lo establecido en su Reglamento constitutivo —Reglamento (UE) 2018/1726 (2)—, avanzó en la consecución de las metas y objetivos establecidos en la estrategia a largo plazo de la Agencia y logró lo definido en su programa de trabajo anual para 2020, tanto en términos de resultados como de rendimiento; observa que el rendimiento y la disponibilidad de los sistemas informáticos gestionados por la Agencia se ajustaron a los acuerdos de nivel de servicio pertinentes; constata que se prosiguió con la aplicación de nuevos sistemas informáticos, así como con el desarrollo de la interoperabilidad entre los sistemas nuevos y los existentes; observa que la aplicación del nuevo Sistema de Entradas y Salidas (SES) sufrió un retraso de dos meses, ya que el Consejo de Justicia y Asuntos de Interior decidió aplazar su entrada en funcionamiento para que los Estados miembros tuvieran más tiempo para prepararse; se congratula de que, en el caso de los demás sistemas informáticos nuevos, la Agencia informe de que los calendarios de ejecución no se han visto afectados negativamente; |
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5.

Toma nota de que, según la declaración de la Agencia, esta alcanzó sus objetivos para 2020 según lo establecido en su Reglamento constitutivo —Reglamento (UE) 2018/1726 (2)—, avanzó en la consecución de las metas y objetivos establecidos en la estrategia a largo plazo de la Agencia y logró lo definido en su programa de trabajo anual para 2020, tanto en términos de resultados como de rendimiento; observa que el rendimiento y la disponibilidad de los sistemas informáticos gestionados por la Agencia se ajustaron a los acuerdos de nivel de servicio pertinentes; constata que se prosiguió con la aplicación de nuevos sistemas informáticos, así como con el desarrollo de la interoperabilidad entre los sistemas nuevos y los existentes; observa que la aplicación del nuevo Sistema de Entradas y Salidas (SES) sufrió un retraso de dos meses, ya que el Consejo de Justicia y Asuntos de Interior decidió aplazar su entrada en funcionamiento para que los Estados miembros tuvieran más tiempo para prepararse; se congratula de que, en el caso de los demás sistemas informáticos nuevos, la Agencia informe de que los calendarios de ejecución no se han visto afectados negativamente;

2

| 6. | Toma nota de que, en 2020, la Agencia firmó un marco de ingeniería transversal para alejarse del enfoque compartimentando en el desarrollo y la explotación de los sistemas; observa que el objetivo de dicho marco es establecer una estructura contractual para el diseño, el desarrollo, el ensayo y la aplicación de nuevos sistemas informáticos; |
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6.

Toma nota de que, en 2020, la Agencia firmó un marco de ingeniería transversal para alejarse del enfoque compartimentando en el desarrollo y la explotación de los sistemas; observa que el objetivo de dicho marco es establecer una estructura contractual para el diseño, el desarrollo, el ensayo y la aplicación de nuevos sistemas informáticos;

| 7. | Subraya que la Agencia contribuye de modo importante al refuerzo de la seguridad en la Unión garantizando los niveles más elevados de seguridad de la información y protección de datos para la información que se le confía, prestando servicios de alta calidad y contribuyendo a adaptar las capacidades tecnológicas de los Estados miembros a sus necesidades; señala la necesidad de adoptar todas las medidas necesarias para evitar cualquier riesgo para la información tratada; observa que la capacidad de la Agencia para mejorar los sistemas de información existentes y desarrollar otros nuevos se reforzó mediante su nuevo mandato, establecido en el Reglamento (UE) 2018/1726, que entró en vigor el 11 de diciembre de 2018; acoge con satisfacción la constante labor llevada a cabo por la Agencia para adaptarse a este nuevo mandato en 2020; |
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7.

Subraya que la Agencia contribuye de modo importante al refuerzo de la seguridad en la Unión garantizando los niveles más elevados de seguridad de la información y protección de datos para la información que se le confía, prestando servicios de alta calidad y contribuyendo a adaptar las capacidades tecnológicas de los Estados miembros a sus necesidades; señala la necesidad de adoptar todas las medidas necesarias para evitar cualquier riesgo para la información tratada; observa que la capacidad de la Agencia para mejorar los sistemas de información existentes y desarrollar otros nuevos se reforzó mediante su nuevo mandato, establecido en el Reglamento (UE) 2018/1726, que entró en vigor el 11 de diciembre de 2018; acoge con satisfacción la constante labor llevada a cabo por la Agencia para adaptarse a este nuevo mandato en 2020;

| 8. | Celebra la adopción, en diciembre de 2020, de la propuesta de Reglamento e-CODEX por parte de la Comisión; acoge con satisfacción el acuerdo alcanzado por los colegisladores a este respecto en diciembre de 2021; recuerda que la Agencia desempeñará un papel crucial en la correcta aplicación del sistema e-CODEX y que la Comisión debe prever recursos adecuados en vista del aumento de las responsabilidades de la Agencia; |
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8.

Celebra la adopción, en diciembre de 2020, de la propuesta de Reglamento e-CODEX por parte de la Comisión; acoge con satisfacción el acuerdo alcanzado por los colegisladores a este respecto en diciembre de 2021; recuerda que la Agencia desempeñará un papel crucial en la correcta aplicación del sistema e-CODEX y que la Comisión debe prever recursos adecuados en vista del aumento de las responsabilidades de la Agencia;

Política de personal

Política de personal

| 9. | Constata que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 89,6 % de los puestos del organigrama de la Agencia, con 181 agentes temporales de un total de 202 agentes temporales autorizados en la plantilla de personal (frente a los 172 puestos autorizados en 2019); observa, además, que en 2020 trabajaron para la Agencia 83 agentes contractuales y 10 expertos nacionales en comisión de servicios, de los 111 agentes contractuales y 11 expertos nacionales en comisión de servicios autorizados en la plantilla de personal; |
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9.

Constata que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 89,6 % de los puestos del organigrama de la Agencia, con 181 agentes temporales de un total de 202 agentes temporales autorizados en la plantilla de personal (frente a los 172 puestos autorizados en 2019); observa, además, que en 2020 trabajaron para la Agencia 83 agentes contractuales y 10 expertos nacionales en comisión de servicios, de los 111 agentes contractuales y 11 expertos nacionales en comisión de servicios autorizados en la plantilla de personal;

| 10. | Observa con preocupación la distribución por género de la alta dirección de la Agencia, con dos hombres (100 %) y ninguna mujer, de su Consejo de Administración, con 44 hombres (81,5 %) y 10 mujeres (18,5 %), y de su personal, con 184 hombres (69,7 %) y 80 mujeres (30,3 %); pide a la Agencia que garantice en el futuro el equilibrio de género en los puestos directivos y en el personal; pide a la Comisión y a los Estados miembros que tengan en cuenta la importancia de garantizar el equilibrio de género cuando designen a sus representantes en el Consejo de Administración de la Agencia; |
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10.

Observa con preocupación la distribución por género de la alta dirección de la Agencia, con dos hombres (100 %) y ninguna mujer, de su Consejo de Administración, con 44 hombres (81,5 %) y 10 mujeres (18,5 %), y de su personal, con 184 hombres (69,7 %) y 80 mujeres (30,3 %); pide a la Agencia que garantice en el futuro el equilibrio de género en los puestos directivos y en el personal; pide a la Comisión y a los Estados miembros que tengan en cuenta la importancia de garantizar el equilibrio de género cuando designen a sus representantes en el Consejo de Administración de la Agencia;

| 11. | Toma nota de las dificultades afrontadas por la Agencia en sus procedimientos de contratación de personal como consecuencia de la pandemia de COVID-19, que ralentizaron considerablemente la contratación y la incorporación de nuevos miembros del personal, habiendo la Agencia informado de que el 50 % de sus contrataciones que llegaron a la fase final se vieron afectadas por las restricciones relacionadas con la COVID-19 o estas provocaron un retraso de cara a la entrada en funciones; toma nota de que la Agencia informa de que puso en marcha veinticinco procedimientos de selección con diecinueve procedimientos cerrados al final del ejercicio, lo que se tradujo en veintiún ofertas de empleo emitidas y aceptadas; |
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11.

Toma nota de las dificultades afrontadas por la Agencia en sus procedimientos de contratación de personal como consecuencia de la pandemia de COVID-19, que ralentizaron considerablemente la contratación y la incorporación de nuevos miembros del personal, habiendo la Agencia informado de que el 50 % de sus contrataciones que llegaron a la fase final se vieron afectadas por las restricciones relacionadas con la COVID-19 o estas provocaron un retraso de cara a la entrada en funciones; toma nota de que la Agencia informa de que puso en marcha veinticinco procedimientos de selección con diecinueve procedimientos cerrados al final del ejercicio, lo que se tradujo en veintiún ofertas de empleo emitidas y aceptadas;

| 12. | Constata que la Agencia informó de que sus consejeros confidenciales recibieron siete formularios completados de solicitud informal de información y asesoramiento u orientación y apoyo en materia de acoso psicológico y situaciones de conflicto; observa que no se notificó ningún caso formal de acoso tras la recepción de la información y que no se llevó ante el Tribunal General ningún caso de acoso en 2020; toma nota de que los consejeros confidenciales de la Agencia reciben formación periódica y apoyo de expertos externos; |
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12.

Constata que la Agencia informó de que sus consejeros confidenciales recibieron siete formularios completados de solicitud informal de información y asesoramiento u orientación y apoyo en materia de acoso psicológico y situaciones de conflicto; observa que no se notificó ningún caso formal de acoso tras la recepción de la información y que no se llevó ante el Tribunal General ningún caso de acoso en 2020; toma nota de que los consejeros confidenciales de la Agencia reciben formación periódica y apoyo de expertos externos;

| 13. | Celebra que la Agencia haya aplicado correctamente la recomendación del Tribunal relativa a la evaluación adecuada de las solicitudes en los procedimientos de contratación; |
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13.

Celebra que la Agencia haya aplicado correctamente la recomendación del Tribunal relativa a la evaluación adecuada de las solicitudes en los procedimientos de contratación;

Contratación pública

Contratación pública

| 14. | Celebra la firma del marco de ingeniería transversal, la mayor licitación firmada por la Agencia hasta la fecha; constata que la Agencia presenta el marco de ingeniería transversal como una innovación significativa en el modelo de abastecimiento operativo de la Agencia, que se espera genere importantes beneficios en el proceso de gestión de proveedores y contratos, en particular una mejor relación calidad-precio, economías de escala y procesos de contratación pública más rápidos, reduciendo al mismo tiempo la dependencia de la Agencia de un número relativamente pequeño de proveedores; acoge con satisfacción este enfoque innovador, anima a la Agencia a que continúe aplicándolo y le pide que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de si los beneficios se están haciendo realidad y de cómo está gestionando la Agencia los riesgos inherentes al enfoque innovador; |
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14.

Celebra la firma del marco de ingeniería transversal, la mayor licitación firmada por la Agencia hasta la fecha; constata que la Agencia presenta el marco de ingeniería transversal como una innovación significativa en el modelo de abastecimiento operativo de la Agencia, que se espera genere importantes beneficios en el proceso de gestión de proveedores y contratos, en particular una mejor relación calidad-precio, economías de escala y procesos de contratación pública más rápidos, reduciendo al mismo tiempo la dependencia de la Agencia de un número relativamente pequeño de proveedores; acoge con satisfacción este enfoque innovador, anima a la Agencia a que continúe aplicándolo y le pide que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de si los beneficios se están haciendo realidad y de cómo está gestionando la Agencia los riesgos inherentes al enfoque innovador;

| 15. | Observa que la preparación del pliego de condiciones de la licitación relativa al marco de ingeniería transversal finalizó en enero de 2020 y que el procedimiento de licitación se inició el 29 de enero de 2020 para cuatro lotes y servicios asociados, a saber, el lote 1: diseño, coordinación, garantía de calidad y apoyo a la integración; el lote 2: servicios de desarrollo; el lote 3: infraestructura (hardware, software y servicios conexos); y el lote 4: pruebas y cualificación; toma nota de que los contratos para los lotes 1, 2 y 3 se firmaron en 2020, mientras que el del lote 4 se firmó en julio de 2021; señala que es un importante logro para la Agencia haber completado estos procedimientos, en particular teniendo en cuenta las restricciones asociadas a la pandemia de COVID-19; |
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15.

Observa que la preparación del pliego de condiciones de la licitación relativa al marco de ingeniería transversal finalizó en enero de 2020 y que el procedimiento de licitación se inició el 29 de enero de 2020 para cuatro lotes y servicios asociados, a saber, el lote 1: diseño, coordinación, garantía de calidad y apoyo a la integración; el lote 2: servicios de desarrollo; el lote 3: infraestructura (hardware, software y servicios conexos); y el lote 4: pruebas y cualificación; toma nota de que los contratos para los lotes 1, 2 y 3 se firmaron en 2020, mientras que el del lote 4 se firmó en julio de 2021; señala que es un importante logro para la Agencia haber completado estos procedimientos, en particular teniendo en cuenta las restricciones asociadas a la pandemia de COVID-19;

hardware

software

| 16. | Constata que, según el Tribunal, la Agencia firmó un contrato específico para el suministro de programas informáticos distintos de los ofrecidos por el contratista en su oferta para el contrato marco asociado; toma nota de que la Agencia no modificó el contrato marco; observa que, de acuerdo con el Tribunal, adquirir un producto diferente que no esté incluido en la oferta de precio, a un precio distinto del producto ofrecido inicialmente, constituye una desviación del contrato marco; toma nota de la conclusión del Tribunal según la cual el contrato específico no se ajusta al contrato marco, ni tampoco lo hace el pago asociado de 10 399 834 EUR; constata que la Agencia toma nota de las observaciones del Tribunal y subraya que, después de que el Tribunal emitiera sus observaciones, la Agencia reaccionó rápidamente firmando una modificación del contrato marco para rectificar la omisión inicial; constata asimismo que la Agencia afirma que el incumplimiento no dio lugar a ningún perjuicio para los intereses financieros de la Agencia o de la Unión, ya que considera que el gasto estaba justificado; lamenta que la Agencia no haya seguido los procedimientos adecuados, especialmente teniendo en cuenta el elevado importe; toma nota de las numerosas explicaciones que el director ejecutivo de la Agencia dio en su comparecencia ante la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento el 29 de noviembre de 2021, en la que afirmó que la decisión de adquirir los programas informáticos en cuestión fue una decisión consciente de la dirección de la Agencia, adoptada con el fin de reducir la duplicación de los esfuerzos de formación y apoyo y, en última instancia, de reducir los costes generales de funcionamiento de la Agencia; hace hincapié en que, aunque puedan darse oportunidades de ahorro, deben seguirse en todo momento las normas aplicables en materia de contratación pública para garantizar al contribuyente de la Unión la optimización de los recursos disponibles a través de procedimientos de contratación pública transparentes y competitivos; pide a la Agencia que vele por que se respeten en todo momento las normas en materia de contratación pública; |
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16.

Constata que, según el Tribunal, la Agencia firmó un contrato específico para el suministro de programas informáticos distintos de los ofrecidos por el contratista en su oferta para el contrato marco asociado; toma nota de que la Agencia no modificó el contrato marco; observa que, de acuerdo con el Tribunal, adquirir un producto diferente que no esté incluido en la oferta de precio, a un precio distinto del producto ofrecido inicialmente, constituye una desviación del contrato marco; toma nota de la conclusión del Tribunal según la cual el contrato específico no se ajusta al contrato marco, ni tampoco lo hace el pago asociado de 10 399 834 EUR; constata que la Agencia toma nota de las observaciones del Tribunal y subraya que, después de que el Tribunal emitiera sus observaciones, la Agencia reaccionó rápidamente firmando una modificación del contrato marco para rectificar la omisión inicial; constata asimismo que la Agencia afirma que el incumplimiento no dio lugar a ningún perjuicio para los intereses financieros de la Agencia o de la Unión, ya que considera que el gasto estaba justificado; lamenta que la Agencia no haya seguido los procedimientos adecuados, especialmente teniendo en cuenta el elevado importe; toma nota de las numerosas explicaciones que el director ejecutivo de la Agencia dio en su comparecencia ante la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento el 29 de noviembre de 2021, en la que afirmó que la decisión de adquirir los programas informáticos en cuestión fue una decisión consciente de la dirección de la Agencia, adoptada con el fin de reducir la duplicación de los esfuerzos de formación y apoyo y, en última instancia, de reducir los costes generales de funcionamiento de la Agencia; hace hincapié en que, aunque puedan darse oportunidades de ahorro, deben seguirse en todo momento las normas aplicables en materia de contratación pública para garantizar al contribuyente de la Unión la optimización de los recursos disponibles a través de procedimientos de contratación pública transparentes y competitivos; pide a la Agencia que vele por que se respeten en todo momento las normas en materia de contratación pública;

| 17. | Señala que la falta de puestos administrativos específicos puede repercutir negativamente en el funcionamiento de los procedimientos de contratación pública de la Agencia; insta a la Comisión y a la Agencia a que entablen un diálogo activo sobre la mejora de la plantilla de personal de la Agencia, especialmente sobre el nivel al que se asignan los puestos; |
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17.

Señala que la falta de puestos administrativos específicos puede repercutir negativamente en el funcionamiento de los procedimientos de contratación pública de la Agencia; insta a la Comisión y a la Agencia a que entablen un diálogo activo sobre la mejora de la plantilla de personal de la Agencia, especialmente sobre el nivel al que se asignan los puestos;

| 18. | Toma nota de que, según el Tribunal, la Agencia firmó una orden de pedido de servicios de mantenimiento para el período comprendido entre el 7 de noviembre de 2020 y el mes de diciembre de 2024 (cuatro años), lo que contravenía las disposiciones del contrato marco correspondiente, que permitía facturar los servicios por adelantado durante un año; constata que el Tribunal concluye que el importe de 5 241 EUR abonado al contratista por los servicios que debía prestar después del 7 de noviembre de 2021 es irregular; señala que, si bien se trata de una cantidad relativamente pequeña, deben tenerse en cuenta los riesgos para la reputación derivados del incumplimiento de las normas de contratación pública; |
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18.

Toma nota de que, según el Tribunal, la Agencia firmó una orden de pedido de servicios de mantenimiento para el período comprendido entre el 7 de noviembre de 2020 y el mes de diciembre de 2024 (cuatro años), lo que contravenía las disposiciones del contrato marco correspondiente, que permitía facturar los servicios por adelantado durante un año; constata que el Tribunal concluye que el importe de 5 241 EUR abonado al contratista por los servicios que debía prestar después del 7 de noviembre de 2021 es irregular; señala que, si bien se trata de una cantidad relativamente pequeña, deben tenerse en cuenta los riesgos para la reputación derivados del incumplimiento de las normas de contratación pública;

Prevención y gestión de conflictos de intereses, ética y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses, ética y transparencia

| 19. | Toma nota de las medidas vigentes adoptadas por la Agencia y de los esfuerzos que está desplegando para garantizar la transparencia, prevenir y gestionar los conflictos de intereses y proteger a los denunciantes de irregularidades; observa que la Agencia ha establecido normas sobre prevención y gestión de conflictos de intereses para los miembros del personal; toma nota de que, el 23 de diciembre de 2020, el Consejo de Administración de la Agencia adoptó normas de desarrollo sobre la prevención y la gestión de los conflictos de intereses de los miembros del personal con el fin de garantizar un tratamiento transparente y coherente de las situaciones en las que puedan surgir conflictos de intereses; constata que estas normas de desarrollo son aplicables al personal de la Agencia, incluidos el director ejecutivo y el director ejecutivo adjunto, los expertos nacionales en comisión de servicios y los becarios remunerados y no remunerados; |
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19.

Toma nota de las medidas vigentes adoptadas por la Agencia y de los esfuerzos que está desplegando para garantizar la transparencia, prevenir y gestionar los conflictos de intereses y proteger a los denunciantes de irregularidades; observa que la Agencia ha establecido normas sobre prevención y gestión de conflictos de intereses para los miembros del personal; toma nota de que, el 23 de diciembre de 2020, el Consejo de Administración de la Agencia adoptó normas de desarrollo sobre la prevención y la gestión de los conflictos de intereses de los miembros del personal con el fin de garantizar un tratamiento transparente y coherente de las situaciones en las que puedan surgir conflictos de intereses; constata que estas normas de desarrollo son aplicables al personal de la Agencia, incluidos el director ejecutivo y el director ejecutivo adjunto, los expertos nacionales en comisión de servicios y los becarios remunerados y no remunerados;

| 20. | Observa con satisfacción que la Agencia publica en su sitio web las declaraciones de intereses de los miembros de su Consejo de Administración y de sus altos cargos; lamenta, no obstante, que los currículos de los miembros del Consejo de Administración no figuren en su sitio web; recuerda la petición formulada en 2019 por la autoridad de aprobación de la gestión para que la Agencia también publique dichos currículos en su sitio web en aras de la transparencia; |
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20.

Observa con satisfacción que la Agencia publica en su sitio web las declaraciones de intereses de los miembros de su Consejo de Administración y de sus altos cargos; lamenta, no obstante, que los currículos de los miembros del Consejo de Administración no figuren en su sitio web; recuerda la petición formulada en 2019 por la autoridad de aprobación de la gestión para que la Agencia también publique dichos currículos en su sitio web en aras de la transparencia;

| 21. | Pide a la Agencia que adopte medidas para garantizar el pleno respeto de las normas de la Unión en materia de transparencia, así como de los derechos fundamentales y las normas de protección de datos; |
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21.

Pide a la Agencia que adopte medidas para garantizar el pleno respeto de las normas de la Unión en materia de transparencia, así como de los derechos fundamentales y las normas de protección de datos;

Control interno

Control interno

| 22. | Acoge con satisfacción la evaluación anual de la Agencia de su sistema de control interno, que concluyó que dicho sistema está operativo, funciona y es eficaz aunque son necesarias algunas mejoras; pide a la Agencia que incorpore las observaciones del Tribunal sobre el incumplimiento de los procedimientos de contratación pública en su evaluación y que evalúe los efectos de las deficiencias detectadas en los principios y componentes de control interno; |
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22.

Acoge con satisfacción la evaluación anual de la Agencia de su sistema de control interno, que concluyó que dicho sistema está operativo, funciona y es eficaz aunque son necesarias algunas mejoras; pide a la Agencia que incorpore las observaciones del Tribunal sobre el incumplimiento de los procedimientos de contratación pública en su evaluación y que evalúe los efectos de las deficiencias detectadas en los principios y componentes de control interno;

| 23. | Observa que, al final de 2020, el porcentaje de ejecución de las recomendaciones de auditoría era del 65 % (24 recomendaciones aplicadas y 37 recomendaciones pendientes); constata que, al final de 2020, había un total de 31 recomendaciones abiertas, ninguna de las cuales era «crítica»; observa con preocupación que 13 recomendaciones habían superado su fecha de aplicación, lo que significa que la aplicación de la recomendación estaba en curso pero el plazo de aplicación había expirado; |
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23.

Observa que, al final de 2020, el porcentaje de ejecución de las recomendaciones de auditoría era del 65 % (24 recomendaciones aplicadas y 37 recomendaciones pendientes); constata que, al final de 2020, había un total de 31 recomendaciones abiertas, ninguna de las cuales era «crítica»; observa con preocupación que 13 recomendaciones habían superado su fecha de aplicación, lo que significa que la aplicación de la recomendación estaba en curso pero el plazo de aplicación había expirado;

| 24. | Se felicita de los progresos realizados en relación con las observaciones del Tribunal y los informes de aprobación de la gestión del Parlamento para ejercicios anteriores, así como de que la Agencia haya aplicado correctamente la recomendación del Tribunal relativa a la evaluación adecuada de las solicitudes en los procedimientos de contratación; recuerda que en relación con cuatro de las observaciones restantes se han adoptado medidas que siguen en curso; pide a la Agencia que redoble sus esfuerzos para aplicar medidas correctoras en relación con las observaciones pendientes del Tribunal; |
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24.

Se felicita de los progresos realizados en relación con las observaciones del Tribunal y los informes de aprobación de la gestión del Parlamento para ejercicios anteriores, así como de que la Agencia haya aplicado correctamente la recomendación del Tribunal relativa a la evaluación adecuada de las solicitudes en los procedimientos de contratación; recuerda que en relación con cuatro de las observaciones restantes se han adoptado medidas que siguen en curso; pide a la Agencia que redoble sus esfuerzos para aplicar medidas correctoras en relación con las observaciones pendientes del Tribunal;

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de las actividades

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de las actividades

| 25. | Toma nota de las perturbaciones causadas por la pandemia de COVID-19, que pusieron en peligro la continuidad de las actividades de la Agencia y la disponibilidad de los sistemas informáticos de gran magnitud existentes, así como la aplicación de los nuevos sistemas que se le habían encomendado; celebra que, a pesar de estas dificultades, la Agencia haya garantizado la disponibilidad ininterrumpida de los sistemas informáticos de gran magnitud existentes (Sistema de Información de Schengen-SIS, Sistema de Información de Visados-VIS y la base europea de datos dactiloscópicos en materia de asilo-Eurodac) y que haya realizado progresos con respecto a la aplicación del SES, el SEIAV y el paquete sobre interoperabilidad; observa con satisfacción que las medidas de mitigación adoptadas por la Agencia le permitieron reducir el impacto negativo de la pandemia; |
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25.

Toma nota de las perturbaciones causadas por la pandemia de COVID-19, que pusieron en peligro la continuidad de las actividades de la Agencia y la disponibilidad de los sistemas informáticos de gran magnitud existentes, así como la aplicación de los nuevos sistemas que se le habían encomendado; celebra que, a pesar de estas dificultades, la Agencia haya garantizado la disponibilidad ininterrumpida de los sistemas informáticos de gran magnitud existentes (Sistema de Información de Schengen-SIS, Sistema de Información de Visados-VIS y la base europea de datos dactiloscópicos en materia de asilo-Eurodac) y que haya realizado progresos con respecto a la aplicación del SES, el SEIAV y el paquete sobre interoperabilidad; observa con satisfacción que las medidas de mitigación adoptadas por la Agencia le permitieron reducir el impacto negativo de la pandemia;

| 26. | Toma nota de que la Agencia redujo la presencia física del personal en sus locales y adoptó medidas para preservar la salud del personal crítico en los diferentes lugares de trabajo, garantizando así la continuidad de las actividades de los sistemas de la Agencia; observa que la Agencia también tuvo que adoptar medidas para reducir los efectos de la pandemia de COVID-19 en el desarrollo y el despliegue de los sistemas debido a la interrupción de las cadenas de suministro en el segundo semestre de 2020 y a las restricciones de viaje y acceso que impidieron que miembros del personal y contratistas pudieran trabajar in situ; observa que, a pesar de estas dificultades, la Agencia realizó progresos significativos en proyectos clave como la aplicación del Sistema de Información de Schengen de segunda generación (SIS II) y la fase 2 del sistema automatizado de identificación de huellas digitales, así como la integración de nuevos usuarios en el SIS y el VIS; |
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26.

Toma nota de que la Agencia redujo la presencia física del personal en sus locales y adoptó medidas para preservar la salud del personal crítico en los diferentes lugares de trabajo, garantizando así la continuidad de las actividades de los sistemas de la Agencia; observa que la Agencia también tuvo que adoptar medidas para reducir los efectos de la pandemia de COVID-19 en el desarrollo y el despliegue de los sistemas debido a la interrupción de las cadenas de suministro en el segundo semestre de 2020 y a las restricciones de viaje y acceso que impidieron que miembros del personal y contratistas pudieran trabajar in situ; observa que, a pesar de estas dificultades, la Agencia realizó progresos significativos en proyectos clave como la aplicación del Sistema de Información de Schengen de segunda generación (SIS II) y la fase 2 del sistema automatizado de identificación de huellas digitales, así como la integración de nuevos usuarios en el SIS y el VIS;

in situ

Otras observaciones

Otras observaciones

| 27. | Observa con satisfacción que la Agencia elaboró, negoció y firmó planes de cooperación bilateral con la Oficina Europea de Apoyo al Asilo (ahora Agencia de Asilo de la Unión Europea), la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea y la Agencia de la Unión Europea para la Ciberseguridad (ENISA); toma nota de que la Agencia también siguió colaborando con otras agencias afines, por ejemplo con la Agencia de la Unión Europea para la Formación Policial (CEPOL) en actividades de formación, con la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas en relación con el SIS, el SES, el SEIAV y la interoperabilidad, con la CEPOL en relación con el VIS, la solicitud de información complementaria a la entrada nacional (Sirene), el SIS, el SES, el SEIAV y la interoperabilidad, y con la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal (Eurojust) en relación con Eurodac y el SIS; |
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27.

Observa con satisfacción que la Agencia elaboró, negoció y firmó planes de cooperación bilateral con la Oficina Europea de Apoyo al Asilo (ahora Agencia de Asilo de la Unión Europea), la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea y la Agencia de la Unión Europea para la Ciberseguridad (ENISA); toma nota de que la Agencia también siguió colaborando con otras agencias afines, por ejemplo con la Agencia de la Unión Europea para la Formación Policial (CEPOL) en actividades de formación, con la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas en relación con el SIS, el SES, el SEIAV y la interoperabilidad, con la CEPOL en relación con el VIS, la solicitud de información complementaria a la entrada nacional (Sirene), el SIS, el SES, el SEIAV y la interoperabilidad, y con la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal (Eurojust) en relación con Eurodac y el SIS;

| 28. | Valora positivamente la activa presencia en línea de la Agencia en 2020, entre otras cosas a través de la campaña «Discover eu-LISA», la participación de la Agencia en dieciséis acciones y campañas conjuntas con las agencias de la Unión del ámbito de justicia y asuntos de interior y el juego interactivo quiz.eulisa.europa.eu; anima a la Agencia a que siga promoviendo su trabajo y sus investigaciones y actividades a fin de aumentar su visibilidad pública; |
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28.

Valora positivamente la activa presencia en línea de la Agencia en 2020, entre otras cosas a través de la campaña «Discover eu-LISA», la participación de la Agencia en dieciséis acciones y campañas conjuntas con las agencias de la Unión del ámbito de justicia y asuntos de interior y el juego interactivo quiz.eulisa.europa.eu; anima a la Agencia a que siga promoviendo su trabajo y sus investigaciones y actividades a fin de aumentar su visibilidad pública;

| 29. | Celebra que la Agencia realizara progresos significativos en el proyecto de construcción de una segunda ampliación de sus locales técnicos en Estrasburgo con la transferencia formal, por parte de las autoridades francesas a la Agencia, de una parcela de 20 000 m2 adyacente a su actual complejo inmobiliario, que servirá de emplazamiento para la nueva ampliación; |
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29.

Celebra que la Agencia realizara progresos significativos en el proyecto de construcción de una segunda ampliación de sus locales técnicos en Estrasburgo con la transferencia formal, por parte de las autoridades francesas a la Agencia, de una parcela de 20 000 m2 adyacente a su actual complejo inmobiliario, que servirá de emplazamiento para la nueva ampliación;

2

| 30. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (3), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
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30.

Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (3), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias.

3

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(1)  
  DO C 114 de 31.3.2021, p. 199.

1

(2)  Reglamento (UE) 2018/1726 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de noviembre de 2018, relativo a la Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA), y por el que se modifican el Reglamento (CE) n.o 1987/2006 y la Decisión 2007/533/JAI del Consejo y se deroga el Reglamento (UE) n.o 1077/2011 (DO L 295 de 21.11.2018, p. 99).

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(3)  Textos Aprobados, P9_TA(2022)0196.

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/363 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/363

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DECISIÓN (UE) 2022/1787 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre el cierre de las cuentas de la Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA) relativas al ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA) relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA) relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0095/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0095/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (UE) 2018/1726 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de noviembre de 2018, relativo a la Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA), y por el que se modifican el Reglamento (CE) n.o 1987/2006 y la Decisión 2007/533/JAI del Consejo y se deroga el Reglamento (UE) n.o 1077/2011 (4), y en particular su artículo 47, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) 2018/1726 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de noviembre de 2018, relativo a la Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA), y por el que se modifican el Reglamento (CE) n.o 1987/2006 y la Decisión 2007/533/JAI del Consejo y se deroga el Reglamento (UE) n.o 1077/2011 (4), y en particular su artículo 47,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0116/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0116/2022),

| 1. | Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA) relativas al ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA) relativas al ejercicio 2020;

| 2. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA), al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
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2.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA), al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 295 de 21.11.2018, p. 99.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/365 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/365

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DECISIÓN (UE) 2022/1788 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (EU-OSHA) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (EU-OSHA) relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (EU-OSHA) relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas (2) y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas (2) y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0096/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0096/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
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—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (UE) 2019/126 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de enero de 2019, por el que se crea la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (EU-OSHA) y se deroga el Reglamento (CE) n.o 2062/94 del Consejo (4), y en particular su artículo 16, |
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Visto el Reglamento (UE) 2019/126 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de enero de 2019, por el que se crea la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (EU-OSHA) y se deroga el Reglamento (CE) n.o 2062/94 del Consejo (4), y en particular su artículo 16,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, (5) y en particular su artículo 105, |
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Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, (5) y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
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Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales, |
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Vista la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0106/2022), |
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Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0106/2022),

| 1. | Aprueba la gestión de la directora ejecutiva interina de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (EU-OSHA) en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2020; |
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1.

Aprueba la gestión de la directora ejecutiva interina de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (EU-OSHA) en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación; |
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2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo interino de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (EU-OSHA), al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
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3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo interino de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (EU-OSHA), al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 30 de 31.1.2019, p. 58.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/366 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/366

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RESOLUCIÓN (UE) 2022/1789 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (EU-OSHA) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (EU-OSHA) para el ejercicio 2020, |
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—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (EU-OSHA) para el ejercicio 2020,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
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Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales, |
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—

Vista la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0106/2022), |
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Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0106/2022),

| A. | Considerando que, en el contexto del procedimiento de aprobación de la gestión, la autoridad de aprobación de la gestión desea hacer hincapié en la especial importancia que reviste reforzar aún más la legitimidad democrática de las instituciones de la Unión mediante la mejora de la transparencia y la rendición de cuentas y la aplicación del concepto de presupuestación basada en el rendimiento y la buena gestión de los recursos humanos; |
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A.

Considerando que, en el contexto del procedimiento de aprobación de la gestión, la autoridad de aprobación de la gestión desea hacer hincapié en la especial importancia que reviste reforzar aún más la legitimidad democrática de las instituciones de la Unión mediante la mejora de la transparencia y la rendición de cuentas y la aplicación del concepto de presupuestación basada en el rendimiento y la buena gestión de los recursos humanos;

| B. | Considerando que, de conformidad con su estado de ingresos y de gastos, (1) el presupuesto definitivo de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (en lo sucesivo, «Agencia») para el ejercicio 2020 ascendía a 16 058 100 EUR, lo que representa un aumento del 2,03 % en comparación con 2019; que el presupuesto de la Agencia procede principalmente del presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

B.

Considerando que, de conformidad con su estado de ingresos y de gastos, (1) el presupuesto definitivo de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (en lo sucesivo, «Agencia») para el ejercicio 2020 ascendía a 16 058 100 EUR, lo que representa un aumento del 2,03 % en comparación con 2019; que el presupuesto de la Agencia procede principalmente del presupuesto de la Unión;

| C. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «Informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes; |
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C.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «Informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes;

Gestión presupuestaria y financiera

| 1. | Toma nota de que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2020 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 96,8 %, lo que representa una disminución del 1,04 % en comparación con 2019; lamenta que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fuera del 62,15 %, lo que representa una reducción del 14,18 % con respecto a 2019; observa que el bajo porcentaje de créditos de pago está relacionado con la ralentización de las actividades de la Agencia causada por la pandemia de COVID-19; |
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1.

Toma nota de que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2020 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 96,8 %, lo que representa una disminución del 1,04 % en comparación con 2019; lamenta que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fuera del 62,15 %, lo que representa una reducción del 14,18 % con respecto a 2019; observa que el bajo porcentaje de créditos de pago está relacionado con la ralentización de las actividades de la Agencia causada por la pandemia de COVID-19;

| 2. | Toma nota de que la Agencia está realizando un análisis de las razones de las prórrogas muy elevadas como seguimiento de las observaciones del Tribunal en 2019; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de los resultados de dicho análisis; |
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2.

Toma nota de que la Agencia está realizando un análisis de las razones de las prórrogas muy elevadas como seguimiento de las observaciones del Tribunal en 2019; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de los resultados de dicho análisis;

Rendimiento

| 3. | Toma nota de que la Agencia utiliza determinadas mediciones como indicadores clave de rendimiento para evaluar el valor añadido que aportan sus actividades y otras medidas para mejorar su gestión presupuestaria, tales como la ejecución del programa de trabajo, la cancelación de créditos de pago y la capacidad de alcance de los intermediarios mediante la creación de redes; acoge con satisfacción el hecho de que la Agencia utilice un indicador clave de rendimiento para medir la ejecución de los créditos de compromiso, ya que este ha sido un punto crítico en ejercicios anteriores con observaciones sistemáticas del Tribunal a este respecto; toma nota de que la Agencia ha alcanzado casi todos sus objetivos, si bien una parte del programa de trabajo no se ha cumplido debido al impacto de la pandemia en los viajes y eventos; |
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3.

Toma nota de que la Agencia utiliza determinadas mediciones como indicadores clave de rendimiento para evaluar el valor añadido que aportan sus actividades y otras medidas para mejorar su gestión presupuestaria, tales como la ejecución del programa de trabajo, la cancelación de créditos de pago y la capacidad de alcance de los intermediarios mediante la creación de redes; acoge con satisfacción el hecho de que la Agencia utilice un indicador clave de rendimiento para medir la ejecución de los créditos de compromiso, ya que este ha sido un punto crítico en ejercicios anteriores con observaciones sistemáticas del Tribunal a este respecto; toma nota de que la Agencia ha alcanzado casi todos sus objetivos, si bien una parte del programa de trabajo no se ha cumplido debido al impacto de la pandemia en los viajes y eventos;

| 4. | Celebra que la Agencia realizara la evaluación ex post de las visiones de conjunto de la seguridad y la salud en el trabajo finalizadas relativas a las enfermedades relacionadas con el trabajo, los costes y beneficios de la seguridad y la salud en el trabajo, y las microempresas y pequeñas empresas; toma nota de que según las conclusiones de la evaluación la Agencia debe proseguir sus esfuerzos en estas importantes áreas temáticas y de que se han formulado recomendaciones específicas; celebra que en 2020 la Agencia haya realizado las evaluaciones ex post de la campaña «Trabajos saludables» 2018-2019; observa que la campaña ha sido especialmente exitosa en el ámbito de la participación de las partes interesadas y la difusión de las actividades; |
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4.

Celebra que la Agencia realizara la evaluación ex post de las visiones de conjunto de la seguridad y la salud en el trabajo finalizadas relativas a las enfermedades relacionadas con el trabajo, los costes y beneficios de la seguridad y la salud en el trabajo, y las microempresas y pequeñas empresas; toma nota de que según las conclusiones de la evaluación la Agencia debe proseguir sus esfuerzos en estas importantes áreas temáticas y de que se han formulado recomendaciones específicas; celebra que en 2020 la Agencia haya realizado las evaluaciones ex post de la campaña «Trabajos saludables» 2018-2019; observa que la campaña ha sido especialmente exitosa en el ámbito de la participación de las partes interesadas y la difusión de las actividades;

| 5. | Toma nota de que la Agencia colabora estrechamente con otras agencias, a saber, la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound), la Agencia de los Derechos Fundamentales, el Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional, el Centro Común de Investigación y la Autoridad Laboral Europea, en temas de interés común, como la política de empleo y asuntos sociales; toma nota de que la Agencia ha cooperado con Eurostat para el desarrollo del barómetro sobre salud y seguridad en el trabajo; toma nota de que la Agencia ha colaborado estrechamente con la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas en trabajos sobre sustancias peligrosas; toma nota de que la Agencia también ha colaborado estrechamente con la Agencia Europea de Seguridad Marítima en relación con la salud y la seguridad en el trabajo en el contexto de los vertidos de petróleo; acoge con satisfacción la estrategia 2020-2024 para tomar medidas contra el cáncer en el lugar de trabajo; |
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5.

Toma nota de que la Agencia colabora estrechamente con otras agencias, a saber, la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound), la Agencia de los Derechos Fundamentales, el Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional, el Centro Común de Investigación y la Autoridad Laboral Europea, en temas de interés común, como la política de empleo y asuntos sociales; toma nota de que la Agencia ha cooperado con Eurostat para el desarrollo del barómetro sobre salud y seguridad en el trabajo; toma nota de que la Agencia ha colaborado estrechamente con la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas en trabajos sobre sustancias peligrosas; toma nota de que la Agencia también ha colaborado estrechamente con la Agencia Europea de Seguridad Marítima en relación con la salud y la seguridad en el trabajo en el contexto de los vertidos de petróleo; acoge con satisfacción la estrategia 2020-2024 para tomar medidas contra el cáncer en el lugar de trabajo;

| 6. | Aprecia el trabajo de la Agencia para desarrollar, recopilar y proporcionar información, análisis y herramientas fiables y pertinentes en materia de seguridad y salud en el trabajo que contribuyan a la política de la Unión destinada a promover lugares de trabajo saludables y seguros en toda la Unión; |
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6.

Aprecia el trabajo de la Agencia para desarrollar, recopilar y proporcionar información, análisis y herramientas fiables y pertinentes en materia de seguridad y salud en el trabajo que contribuyan a la política de la Unión destinada a promover lugares de trabajo saludables y seguros en toda la Unión;

| 7. | Toma nota, en particular, de la función predominante de la Agencia en el apoyo a la aplicación del principio 10 del pilar europeo de derechos sociales; acoge positivamente el firme compromiso de la Agencia de garantizar que todos los trabajadores disfruten de los mismos derechos en materia de salud y seguridad en el trabajo, independientemente del tamaño de la empresa, del tipo de contrato o de la relación laboral; |
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7.

Toma nota, en particular, de la función predominante de la Agencia en el apoyo a la aplicación del principio 10 del pilar europeo de derechos sociales; acoge positivamente el firme compromiso de la Agencia de garantizar que todos los trabajadores disfruten de los mismos derechos en materia de salud y seguridad en el trabajo, independientemente del tamaño de la empresa, del tipo de contrato o de la relación laboral;

| 8. | Destaca la importancia, la autonomía y el valor añadido de la Agencia en su ámbito de especialización; subraya la necesidad de garantizar los recursos humanos y económicos suficientes para que la Agencia pueda continuar ejecutando su programa de trabajo con un porcentaje de ejecución de las actividades muy elevado, teniendo en cuenta, en particular, la aplicación del nuevo Marco estratégico de la UE en materia de salud y seguridad en el trabajo 2021-2027, el futuro acto legislativo sobre la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición al amianto durante el trabajo y la Directiva sobre agentes carcinógenos y mutágenos; |
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8.

Destaca la importancia, la autonomía y el valor añadido de la Agencia en su ámbito de especialización; subraya la necesidad de garantizar los recursos humanos y económicos suficientes para que la Agencia pueda continuar ejecutando su programa de trabajo con un porcentaje de ejecución de las actividades muy elevado, teniendo en cuenta, en particular, la aplicación del nuevo Marco estratégico de la UE en materia de salud y seguridad en el trabajo 2021-2027, el futuro acto legislativo sobre la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición al amianto durante el trabajo y la Directiva sobre agentes carcinógenos y mutágenos;

| 9. | Estima que la Agencia puede proporcionar informaciones y análisis útiles sobre el impacto del teletrabajo y otras soluciones digitales sobre la seguridad y la salud en el trabajo tanto para los empleadores como para los trabajadores en el marco de las condiciones de trabajo durante la pandemia, en particular, sobre la salud mental; |
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9.

Estima que la Agencia puede proporcionar informaciones y análisis útiles sobre el impacto del teletrabajo y otras soluciones digitales sobre la seguridad y la salud en el trabajo tanto para los empleadores como para los trabajadores en el marco de las condiciones de trabajo durante la pandemia, en particular, sobre la salud mental;

Política de personal

| 10. | Constata que, a 31 de diciembre de 2019, se había provisto el 97,5 % de los puestos del organigrama, a saber, 39 agentes temporales designados de un total de 40 agentes temporales autorizados en virtud del presupuesto de la Unión (frente a los 40 puestos cubiertos de los 40 autorizados en 2019); observa que, además, en 2020 trabajaron para la Agencia 24 agentes contractuales; |
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10.

Constata que, a 31 de diciembre de 2019, se había provisto el 97,5 % de los puestos del organigrama, a saber, 39 agentes temporales designados de un total de 40 agentes temporales autorizados en virtud del presupuesto de la Unión (frente a los 40 puestos cubiertos de los 40 autorizados en 2019); observa que, además, en 2020 trabajaron para la Agencia 24 agentes contractuales;

| 11. | Toma nota con preocupación del desequilibrio de género entre los altos cargos, desempeñados por tres hombres (75 %) y una mujer (25 %); toma nota de un mayor equilibrio de género en el consejo de administración, compuesto por 51 hombres (58,6 %) y 36 mujeres (41,4 %), y en el conjunto de la plantilla, integrada por 16 hombres (30,2 %) y 44 mujeres (69,8 %); pide a la Agencia que garantice en el futuro el equilibrio de género en los puestos directivos y en el personal; pide a la Comisión y a los Estados miembros que tengan en cuenta la importancia de garantizar el equilibrio de género cuando designen a sus representantes en el consejo de administración de la Agencia; |
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11.

Toma nota con preocupación del desequilibrio de género entre los altos cargos, desempeñados por tres hombres (75 %) y una mujer (25 %); toma nota de un mayor equilibrio de género en el consejo de administración, compuesto por 51 hombres (58,6 %) y 36 mujeres (41,4 %), y en el conjunto de la plantilla, integrada por 16 hombres (30,2 %) y 44 mujeres (69,8 %); pide a la Agencia que garantice en el futuro el equilibrio de género en los puestos directivos y en el personal; pide a la Comisión y a los Estados miembros que tengan en cuenta la importancia de garantizar el equilibrio de género cuando designen a sus representantes en el consejo de administración de la Agencia;

| 12. | Acoge con satisfacción que no se hayan notificado casos de acoso y que la Agencia tenga un firme compromiso con la promoción de políticas de lucha contra el acoso, la organización periódica de sesiones de sensibilización para su personal y la creación de una página intranet especializada sobre el tema; |
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12.

Acoge con satisfacción que no se hayan notificado casos de acoso y que la Agencia tenga un firme compromiso con la promoción de políticas de lucha contra el acoso, la organización periódica de sesiones de sensibilización para su personal y la creación de una página intranet especializada sobre el tema;

| 13. | Lamenta que el personal se sienta aislado por motivo del teletrabajo; no obstante, se congratula por el hecho de que la jerarquía proponga un importante apoyo psicológico y sesiones de consciencia plena, así como de que haga todo lo necesario para garantizar la mejor atmósfera posible en función de las necesidades del personal y de las decisiones de la administración local; |
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13.

Lamenta que el personal se sienta aislado por motivo del teletrabajo; no obstante, se congratula por el hecho de que la jerarquía proponga un importante apoyo psicológico y sesiones de consciencia plena, así como de que haga todo lo necesario para garantizar la mejor atmósfera posible en función de las necesidades del personal y de las decisiones de la administración local;

| 14. | Muestra su preocupación por la larga duración y la ausencia de transparencia del procedimiento de nombramiento del nuevo director ejecutivo de la Agencia; |
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14.

Muestra su preocupación por la larga duración y la ausencia de transparencia del procedimiento de nombramiento del nuevo director ejecutivo de la Agencia;

Contratación pública

| 15. | Toma nota de que la Agencia ha desarrollado una estrategia de consolidación de su función de financiación y contratación pública con el objetivo de optimizar el uso de los recursos, armonizar los procesos y definir mejor las funciones y responsabilidades; observa que, debido a la pandemia de COVID-19, la ejecución, prevista inicialmente para 2020, fue aplazada y ha comenzado a finales de 2020 con el nombramiento de un experto externo para que asesore en las disposiciones prácticas; |
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15.

Toma nota de que la Agencia ha desarrollado una estrategia de consolidación de su función de financiación y contratación pública con el objetivo de optimizar el uso de los recursos, armonizar los procesos y definir mejor las funciones y responsabilidades; observa que, debido a la pandemia de COVID-19, la ejecución, prevista inicialmente para 2020, fue aplazada y ha comenzado a finales de 2020 con el nombramiento de un experto externo para que asesore en las disposiciones prácticas;

| 16. | Toma nota de que la implantación del sistema de gestión documental de la Agencia se completó en 2020; toma nota asimismo de la adopción de la contratación pública electrónica, en particular la licitación y la presentación electrónicas, el procedimiento de firma electrónica y la simplificación y digitalización de diversos flujos de trabajo internos; recuerda la importancia de aumentar la digitalización de la Agencia en lo que respecta a las operaciones y la gestión internas, pero también al objeto de acelerar la digitalización de los procedimientos; señala a la atención la necesidad de adoptar todas las medidas de seguridad necesarias para evitar cualquier riesgo para la seguridad en línea de la información tratada; |
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16.

Toma nota de que la implantación del sistema de gestión documental de la Agencia se completó en 2020; toma nota asimismo de la adopción de la contratación pública electrónica, en particular la licitación y la presentación electrónicas, el procedimiento de firma electrónica y la simplificación y digitalización de diversos flujos de trabajo internos; recuerda la importancia de aumentar la digitalización de la Agencia en lo que respecta a las operaciones y la gestión internas, pero también al objeto de acelerar la digitalización de los procedimientos; señala a la atención la necesidad de adoptar todas las medidas de seguridad necesarias para evitar cualquier riesgo para la seguridad en línea de la información tratada;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 17. | Toma nota de las medidas vigentes y los esfuerzos en curso de la Agencia para garantizar la transparencia y la prevención y gestión de los conflictos de intereses; toma nota de que, en enero de 2020, el consejo de administración revisó la política de prevención y gestión de conflictos de intereses y de que se pide a sus miembros que presenten una declaración de ausencia de conflictos de intereses, además de una declaración de intereses; celebra que ambas declaraciones estén disponibles en el sitio web de la Agencia; |
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17.

Toma nota de las medidas vigentes y los esfuerzos en curso de la Agencia para garantizar la transparencia y la prevención y gestión de los conflictos de intereses; toma nota de que, en enero de 2020, el consejo de administración revisó la política de prevención y gestión de conflictos de intereses y de que se pide a sus miembros que presenten una declaración de ausencia de conflictos de intereses, además de una declaración de intereses; celebra que ambas declaraciones estén disponibles en el sitio web de la Agencia;

Control interno

| 18. | Acoge con satisfacción que la Agencia utilice una estrategia relativa a los incumplimientos que consigne no solo excepciones ex ante, sino también casos ex post, con el fin de mejorar los procedimientos existentes y detectar deficiencias de control interno; observa que, en 2020, los incumplimientos registrados no indicaban insuficiencias significativas en cuanto a los controles existentes; toma nota de que la Agencia participó de nuevo en el ejercicio de revisión por pares sobre la gestión de riesgos en las agencias descentralizadas puesto en marcha por la Comisión, compartiendo conocimientos, metodologías y riesgos críticos con las demás agencias que participan en el grupo de trabajo; |
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18.

Acoge con satisfacción que la Agencia utilice una estrategia relativa a los incumplimientos que consigne no solo excepciones ex ante, sino también casos ex post, con el fin de mejorar los procedimientos existentes y detectar deficiencias de control interno; observa que, en 2020, los incumplimientos registrados no indicaban insuficiencias significativas en cuanto a los controles existentes; toma nota de que la Agencia participó de nuevo en el ejercicio de revisión por pares sobre la gestión de riesgos en las agencias descentralizadas puesto en marcha por la Comisión, compartiendo conocimientos, metodologías y riesgos críticos con las demás agencias que participan en el grupo de trabajo;

| 19. | Observa que el consejo de administración adoptó el marco de control interno de la Agencia en 2019, basándose en el marco de control interno de la Comisión; toma nota de que la Agencia realizó una evaluación del marco de control interno para el año de notificación 2020 que concluyó que el marco está presente y funciona adecuadamente en relación con todos los componentes del control interno; |
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19.

Observa que el consejo de administración adoptó el marco de control interno de la Agencia en 2019, basándose en el marco de control interno de la Comisión; toma nota de que la Agencia realizó una evaluación del marco de control interno para el año de notificación 2020 que concluyó que el marco está presente y funciona adecuadamente en relación con todos los componentes del control interno;

| 20. | Observa que el registro de riesgos institucionales de la Agencia está vinculado al marco de control interno y que ambos están sujetos a revisiones periódicas por parte de la alta dirección; toma nota de que todos los riesgos supervisados durante 2020 se clasificaron como relacionados con el «entorno exterior» y que ninguno de ellos está clasificado como una amenaza potencial para la reputación o el logro estratégico de la Agencia; |
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20.

Observa que el registro de riesgos institucionales de la Agencia está vinculado al marco de control interno y que ambos están sujetos a revisiones periódicas por parte de la alta dirección; toma nota de que todos los riesgos supervisados durante 2020 se clasificaron como relacionados con el «entorno exterior» y que ninguno de ellos está clasificado como una amenaza potencial para la reputación o el logro estratégico de la Agencia;

| 21. | Toma nota de que se están aplicando dos medidas correctoras señaladas por el Tribunal debido al excesivo nivel de los créditos comprometidos prorrogados de ejercicios anteriores; |
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21.

Toma nota de que se están aplicando dos medidas correctoras señaladas por el Tribunal debido al excesivo nivel de los créditos comprometidos prorrogados de ejercicios anteriores;

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de las actividades

| 22. | Observa con satisfacción que la Agencia proporcionó información útil y recursos para evaluar los riesgos y el impacto en el lugar de trabajo y mitigarlos; señala que la Agencia informó de todas las acciones realizadas y previstas, como los proyectos relacionados con el teletrabajo, los informes destinados a evaluar los riesgos psicosociales de la pandemia, las orientaciones COVID-19 para el lugar de trabajo y la participación en varias reuniones de alto nivel relacionadas con la protección de los trabajadores en el contexto de la pandemia; |
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22.

Observa con satisfacción que la Agencia proporcionó información útil y recursos para evaluar los riesgos y el impacto en el lugar de trabajo y mitigarlos; señala que la Agencia informó de todas las acciones realizadas y previstas, como los proyectos relacionados con el teletrabajo, los informes destinados a evaluar los riesgos psicosociales de la pandemia, las orientaciones COVID-19 para el lugar de trabajo y la participación en varias reuniones de alto nivel relacionadas con la protección de los trabajadores en el contexto de la pandemia;

| 23. | Observa que la Agencia ha apoyado acuerdos de trabajo a distancia para el personal, poniendo en marcha nuevos procedimientos internos electrónicos para facilitar la continuidad de las actividades; toma nota de que la Agencia ha proporcionado al personal equipos de teletrabajo adecuados y un acceso seguro a sus sistemas informáticos; observa que las reuniones internas y externas pasaron a celebrarse por vía telemática y que se establecieron flujos de trabajo sin papel para que la Agencia pudiera seguir cumpliendo sus obligaciones financieras y contractuales; |
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23.

Observa que la Agencia ha apoyado acuerdos de trabajo a distancia para el personal, poniendo en marcha nuevos procedimientos internos electrónicos para facilitar la continuidad de las actividades; toma nota de que la Agencia ha proporcionado al personal equipos de teletrabajo adecuados y un acceso seguro a sus sistemas informáticos; observa que las reuniones internas y externas pasaron a celebrarse por vía telemática y que se establecieron flujos de trabajo sin papel para que la Agencia pudiera seguir cumpliendo sus obligaciones financieras y contractuales;

| 24. | Toma nota de que, en 2020, la Agencia siguió comunicando y promoviendo eficazmente la salud y la seguridad en el trabajo; toma nota de que la Agencia, a pesar de las restricciones impuestas por la COVID-19, consiguió presentar activamente su trabajo en más de 300 eventos; toma nota de que la Agencia proporcionó orientaciones multilingües (25 idiomas) para los lugares de trabajo, que figura entre las publicaciones más descargadas y consultadas de la historia de la Agencia, y que se desarrollaron y comunicaron otros recursos relacionados con la COVID-19 a través del sitio web de la Agencia; anima a la Agencia a que siga trabajando en directrices para ayudar a los empleadores y los trabajadores a adaptarse a la evolución de la pandemia de COVID-19; |
| --- | --- |

24.

Toma nota de que, en 2020, la Agencia siguió comunicando y promoviendo eficazmente la salud y la seguridad en el trabajo; toma nota de que la Agencia, a pesar de las restricciones impuestas por la COVID-19, consiguió presentar activamente su trabajo en más de 300 eventos; toma nota de que la Agencia proporcionó orientaciones multilingües (25 idiomas) para los lugares de trabajo, que figura entre las publicaciones más descargadas y consultadas de la historia de la Agencia, y que se desarrollaron y comunicaron otros recursos relacionados con la COVID-19 a través del sitio web de la Agencia; anima a la Agencia a que siga trabajando en directrices para ayudar a los empleadores y los trabajadores a adaptarse a la evolución de la pandemia de COVID-19;

Otras observaciones

| 25. | Toma nota de que la Agencia inició una cooperación con el CERT-UE a través de un acuerdo de nivel de servicio con el fin de garantizar la ciberprotección de la Agencia; señala que en 2020 se identificó la ciberseguridad como un problema y que la Agencia sugirió lanzar una licitación para la prestación de servicios de ciberseguridad en 2021; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre los progresos realizados; |
| --- | --- |

25.

Toma nota de que la Agencia inició una cooperación con el CERT-UE a través de un acuerdo de nivel de servicio con el fin de garantizar la ciberprotección de la Agencia; señala que en 2020 se identificó la ciberseguridad como un problema y que la Agencia sugirió lanzar una licitación para la prestación de servicios de ciberseguridad en 2021; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre los progresos realizados;

| 26. | Observa que, con la proclamación del pilar europeo de derechos sociales, se otorgó a la Agencia un importante papel en la aplicación de sus principios; |
| --- | --- |

26.

Observa que, con la proclamación del pilar europeo de derechos sociales, se otorgó a la Agencia un importante papel en la aplicación de sus principios;

| 27. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022, (2) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

27.

Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022, (2) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias.

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(1)  
  DO C 114 de 31.3.2021, p. 45.

1

(2)  Textos Aprobados, P9_TA(2022)0196.

2

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/370 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/370

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DECISIÓN (UE) 2022/1790 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (EU-OSHA) relativas al ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (EU-OSHA) relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (EU-OSHA) relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas (2) y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas (2) y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0096/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0096/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (UE) 2019/126 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de enero de 2019, por el que se crea la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (EU-OSHA) y se deroga el Reglamento (CE) n.o 2062/94 del Consejo (4), y en particular su artículo 16, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) 2019/126 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de enero de 2019, por el que se crea la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (EU-OSHA) y se deroga el Reglamento (CE) n.o 2062/94 del Consejo (4), y en particular su artículo 16,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0106/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0106/2022),

| 1. | Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (EU-OSHA) relativas al ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (EU-OSHA) relativas al ejercicio 2020;

| 2. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director ejecutivo interino de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (EU-OSHA), al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

2.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director ejecutivo interino de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (EU-OSHA), al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 30 de 31.1.2019, p. 58.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/371 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/371

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DECISIÓN (UE, EURATOM) 2022/1791 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Abastecimiento de Euratom para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de Abastecimiento de Euratom relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de Abastecimiento de Euratom relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0092/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0092/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 68, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 68,

| — | Vista la Decisión 2008/114/CE, Euratom del Consejo, de 12 de febrero de 2008, por la que se establecen los Estatutos de la Agencia de Abastecimiento de Euratom (4), y en particular el artículo 8 de su anexo, |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión 2008/114/CE, Euratom del Consejo, de 12 de febrero de 2008, por la que se establecen los Estatutos de la Agencia de Abastecimiento de Euratom (4), y en particular el artículo 8 de su anexo,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0121/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0121/2022),

| 1. | Aprueba la gestión de la directora general de la Agencia de Abastecimiento de Euratom en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba la gestión de la directora general de la Agencia de Abastecimiento de Euratom en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación; |
| --- | --- |

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella a la directora general de la Agencia de Abastecimiento de Euratom, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella a la directora general de la Agencia de Abastecimiento de Euratom, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3.

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3.

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 41 de 15.2.2008, p. 15.

4

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/372 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/372

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RESOLUCIÓN (UE) 2022/1792 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Abastecimiento de Euratom para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Abastecimiento de Euratom para el ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Abastecimiento de Euratom para el ejercicio 2020,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0121/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0121/2022),

| A. | Considerando que, de conformidad con su estado de ingresos y de gastos, el presupuesto definitivo de la Agencia de Abastecimiento de Euratom (en lo sucesivo, «Agencia») para el ejercicio 2020 ascendió a 230 000 EUR, lo que representa un aumento del 3,14 % en comparación con 2019; que el presupuesto de la Agencia procede en su totalidad del presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, de conformidad con su estado de ingresos y de gastos, el presupuesto definitivo de la Agencia de Abastecimiento de Euratom (en lo sucesivo, «Agencia») para el ejercicio 2020 ascendió a 230 000 EUR, lo que representa un aumento del 3,14 % en comparación con 2019; que el presupuesto de la Agencia procede en su totalidad del presupuesto de la Unión;

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «Informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «Informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 1. | Observa con satisfacción que la labor de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2020 tuvo como resultado un porcentaje de ejecución de los créditos de compromiso del 99,54 %, lo que representa una disminución del 0,32 % en comparación con el ejercicio 2019; lamenta no obstante que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fuera del 22,33 %, lo que representa una disminución del 18,72 % en comparación con 2019; considera que dicha disminución se debe a la prórroga de los compromisos pendientes de liquidación, que ascendían a 177 578,67 EUR, es decir, el 78 % de las cantidades comprometidas en relación con contratos de servicios informáticos firmados cuya ejecución no había concluido al final del ejercicio; |
| --- | --- |

1.

Observa con satisfacción que la labor de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2020 tuvo como resultado un porcentaje de ejecución de los créditos de compromiso del 99,54 %, lo que representa una disminución del 0,32 % en comparación con el ejercicio 2019; lamenta no obstante que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fuera del 22,33 %, lo que representa una disminución del 18,72 % en comparación con 2019; considera que dicha disminución se debe a la prórroga de los compromisos pendientes de liquidación, que ascendían a 177 578,67 EUR, es decir, el 78 % de las cantidades comprometidas en relación con contratos de servicios informáticos firmados cuya ejecución no había concluido al final del ejercicio;

| 2. | Señala que el porcentaje de anulación de créditos presupuestarios prorrogados del ejercicio 2019 a 2020 fue del 7 %, lo que demuestra una serie de compromisos no justificados en el año anterior; pide a la Agencia que prorrogue los créditos presupuestarios solamente en casos justificados; |
| --- | --- |

2.

Señala que el porcentaje de anulación de créditos presupuestarios prorrogados del ejercicio 2019 a 2020 fue del 7 %, lo que demuestra una serie de compromisos no justificados en el año anterior; pide a la Agencia que prorrogue los créditos presupuestarios solamente en casos justificados;

Rendimiento

Rendimiento

| 3. | Anima a la Agencia, en relación con las observaciones de seguimiento de ejercicios anteriores, a que siga adelante con la digitalización de sus servicios; |
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3.

Anima a la Agencia, en relación con las observaciones de seguimiento de ejercicios anteriores, a que siga adelante con la digitalización de sus servicios;

Política de personal

Política de personal

| 4. | Constata que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 94,12 % de la plantilla de personal, con dieciséis funcionarios de la Comisión nombrados de un total de diecisiete puestos autorizados en virtud del presupuesto de la Unión (mismo número de puestos autorizados que en 2019); |
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4.

Constata que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 94,12 % de la plantilla de personal, con dieciséis funcionarios de la Comisión nombrados de un total de diecisiete puestos autorizados en virtud del presupuesto de la Unión (mismo número de puestos autorizados que en 2019);

| 5. | Observa que la Agencia informó de que hay en el conjunto del personal un 56 % de mujeres y un 44 % de hombres, así como que dispone de una política de igualdad de oportunidades; |
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5.

Observa que la Agencia informó de que hay en el conjunto del personal un 56 % de mujeres y un 44 % de hombres, así como que dispone de una política de igualdad de oportunidades;

Contratación pública

Contratación pública

| 6. | Toma nota del proyecto de observatorio nuclear y de gestión de la información de la Agencia, denominado «NOEMI», por sus siglas en inglés, que servirá para reforzar las capacidad de esta en materia de vigilancia del mercado de combustibles y materiales nucleares, al tiempo que albergará de forma segura datos delicados en relación con contratos en el ámbito de la energía nuclear; observa que la ejecución de NOEMI siguió adelante en el período 2020-2021 y se calcula que su coste será de 355 000 EUR; señala que en junio de 2020 se recibió un prototipo funcional con las principales características; pide a la Agencia que mantenga informada a la autoridad de aprobación de la gestión de los avances en la ejecución del proyecto; |
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6.

Toma nota del proyecto de observatorio nuclear y de gestión de la información de la Agencia, denominado «NOEMI», por sus siglas en inglés, que servirá para reforzar las capacidad de esta en materia de vigilancia del mercado de combustibles y materiales nucleares, al tiempo que albergará de forma segura datos delicados en relación con contratos en el ámbito de la energía nuclear; observa que la ejecución de NOEMI siguió adelante en el período 2020-2021 y se calcula que su coste será de 355 000 EUR; señala que en junio de 2020 se recibió un prototipo funcional con las principales características; pide a la Agencia que mantenga informada a la autoridad de aprobación de la gestión de los avances en la ejecución del proyecto;

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de la actividad

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de la actividad

| 7. | Toma nota de que la Agencia ha adoptado medidas al objeto de mitigar las consecuencias de la pandemia sobre su personal y las partes interesadas adoptando todas las medidas necesarias para seguir llevando a cabo sus funciones esenciales y ha introducido cambios en su patrón de gasto a través de una modificación presupuestaria para reducir el gasto destinado a aquellas acciones afectadas negativamente por la pandemia; toma nota de que la Agencia invirtió en la mejora de su aplicación informática central, modificó el alcance de sus tareas en curso y adecuó el planteamiento y el calendario previsto para tener en cuenta las circunstancias cambiantes en su nuevo programa de trabajo para 2021; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier novedad en este sentido; |
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7.

Toma nota de que la Agencia ha adoptado medidas al objeto de mitigar las consecuencias de la pandemia sobre su personal y las partes interesadas adoptando todas las medidas necesarias para seguir llevando a cabo sus funciones esenciales y ha introducido cambios en su patrón de gasto a través de una modificación presupuestaria para reducir el gasto destinado a aquellas acciones afectadas negativamente por la pandemia; toma nota de que la Agencia invirtió en la mejora de su aplicación informática central, modificó el alcance de sus tareas en curso y adecuó el planteamiento y el calendario previsto para tener en cuenta las circunstancias cambiantes en su nuevo programa de trabajo para 2021; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier novedad en este sentido;

| 8. | Toma nota de la observación de la Agencia de que las medidas de confinamiento a escala mundial han acelerado el despliegue de sistemas digitales seguros, lo que ha redundado en un aumento generalizado de los conocimientos y la madurez digitales de las partes interesadas, lo que viene a sumar argumentos a favor de NOEMI; |
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8.

Toma nota de la observación de la Agencia de que las medidas de confinamiento a escala mundial han acelerado el despliegue de sistemas digitales seguros, lo que ha redundado en un aumento generalizado de los conocimientos y la madurez digitales de las partes interesadas, lo que viene a sumar argumentos a favor de NOEMI;

Control interno

Control interno

| 9. | Señala que la Agencia adoptó en 2020 su marco de control interno, concebido para ofrecer garantías razonables en la consecución de los objetivos establecidos en su Reglamento Financiero, entre los que están la eficacia, la eficiencia y la economía de las operaciones; la fiabilidad de la información; la salvaguardia de los activos y la protección de datos, y la prevención, detección y corrección de fraudes e irregularidades y su seguimiento, así como la gestión adecuada de la legalidad y regularidad de las transacciones correspondientes; señala que la Agencia llevó a cabo en enero de 2020 un seminario sobre la evaluación de riesgos a gran escala que abarcaba todos los ámbitos de trabajo de la Agencia, así como los procesos operativos y administrativos; toma asimismo nota de que la Agencia revisó los controles vigentes y detectó ámbitos en los que hacía falta supervisión; |
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9.

Señala que la Agencia adoptó en 2020 su marco de control interno, concebido para ofrecer garantías razonables en la consecución de los objetivos establecidos en su Reglamento Financiero, entre los que están la eficacia, la eficiencia y la economía de las operaciones; la fiabilidad de la información; la salvaguardia de los activos y la protección de datos, y la prevención, detección y corrección de fraudes e irregularidades y su seguimiento, así como la gestión adecuada de la legalidad y regularidad de las transacciones correspondientes; señala que la Agencia llevó a cabo en enero de 2020 un seminario sobre la evaluación de riesgos a gran escala que abarcaba todos los ámbitos de trabajo de la Agencia, así como los procesos operativos y administrativos; toma asimismo nota de que la Agencia revisó los controles vigentes y detectó ámbitos en los que hacía falta supervisión;

Otras observaciones

Otras observaciones

| 10. | Observa, en relación con la salida del Reino Unido de la Unión, que en 2020 hubo intensas negociaciones en torno a la asociación en el futuro de ambas partes en la Agencia, en particular en el ámbito del uso civil de la energía nuclear; toma nota de que la Unión y el Reino Unido firmaron el 24 de diciembre de 2020 un Acuerdo Euratom mediante el que se establece una amplia cooperación en materia de usos seguros y pacíficos de la energía nuclear cuya base es el compromiso asumido por ambas partes de cumplir las obligaciones internacionales en materia de no proliferación, respetando así unas estrictas normas de seguridad nuclear; solicita a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier novedad en este sentido; |
| --- | --- |

10.

Observa, en relación con la salida del Reino Unido de la Unión, que en 2020 hubo intensas negociaciones en torno a la asociación en el futuro de ambas partes en la Agencia, en particular en el ámbito del uso civil de la energía nuclear; toma nota de que la Unión y el Reino Unido firmaron el 24 de diciembre de 2020 un Acuerdo Euratom mediante el que se establece una amplia cooperación en materia de usos seguros y pacíficos de la energía nuclear cuya base es el compromiso asumido por ambas partes de cumplir las obligaciones internacionales en materia de no proliferación, respetando así unas estrictas normas de seguridad nuclear; solicita a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier novedad en este sentido;

| 11. | Pide a la Agencia, en relación con el seguimiento de las observaciones formuladas por la autoridad de aprobación de la gestión al aprobar la gestión para el ejercicio 2019, que se centre en la difusión pública de los resultados de sus investigaciones y contacte con la ciudadanía a través de los medios sociales y otros medios de comunicación; |
| --- | --- |

11.

Pide a la Agencia, en relación con el seguimiento de las observaciones formuladas por la autoridad de aprobación de la gestión al aprobar la gestión para el ejercicio 2019, que se centre en la difusión pública de los resultados de sus investigaciones y contacte con la ciudadanía a través de los medios sociales y otros medios de comunicación;

| 12. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (1), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
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12.

Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (1), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias.

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(1)  Textos Aprobados, P9_TA(2022)0196.

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/374 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/374

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DECISIÓN (UE, EURATOM) 2022/1793 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre el cierre de las cuentas de la Agencia de Abastecimiento de Euratom relativas al ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de Abastecimiento de Euratom relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de Abastecimiento de Euratom relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0092/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0092/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 68, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 68,

| — | Vista la Decisión 2008/114/CE, Euratom del Consejo, de 12 de febrero de 2008, por la que se establecen los Estatutos de la Agencia de Abastecimiento de Euratom (4), y en particular el artículo 8 de su anexo, |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión 2008/114/CE, Euratom del Consejo, de 12 de febrero de 2008, por la que se establecen los Estatutos de la Agencia de Abastecimiento de Euratom (4), y en particular el artículo 8 de su anexo,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0121/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0121/2022),

| 1. | Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia de Abastecimiento de Euratom relativas al ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia de Abastecimiento de Euratom relativas al ejercicio 2020;

| 2. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión a la directora general de la Agencia de Abastecimiento de Euratom, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
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2.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión a la directora general de la Agencia de Abastecimiento de Euratom, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3.

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3.

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 41 de 15.2.2008, p. 15.

4

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/375 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/375

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DECISIÓN (UE) 2022/1794 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound) relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound) relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas (2) y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas (2) y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Fundación relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0097/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Fundación relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0097/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (UE) 2019/127 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de enero de 2019, por el que se crea la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound) y se deroga el Reglamento (CEE) n.o 1365/75 del Consejo (4), y en particular su artículo 16, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) 2019/127 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de enero de 2019, por el que se crea la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound) y se deroga el Reglamento (CEE) n.o 1365/75 del Consejo (4), y en particular su artículo 16,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos los artículos 32 y 47 del Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero Marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 32 y 47 del Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero Marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6),

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0109/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0109/2022),

| | |
| --- | --- |

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 30 de 31.1.2019, p. 74.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/377 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/377

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RESOLUCIÓN (UE) 2022/1795 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (en lo sucesivo, «Fundación») para el ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (en lo sucesivo, «Fundación») para el ejercicio 2020,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0109/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0109/2022),

| A. | Considerando que, de conformidad con su estado de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo de la Fundación para el ejercicio 2020 ascendió a 21 395 000 EUR, lo que representa un aumento del 0,44 % en comparación con 2019; que el presupuesto de la Fundación procede principalmente del presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, de conformidad con su estado de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo de la Fundación para el ejercicio 2020 ascendió a 21 395 000 EUR, lo que representa un aumento del 0,44 % en comparación con 2019; que el presupuesto de la Fundación procede principalmente del presupuesto de la Unión;

1

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Fundación para el ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), declara que ha obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Fundación y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes; |
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B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Fundación para el ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), declara que ha obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Fundación y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 1. | Observa con satisfacción que la labor de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2020 dio lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 99,91 %, lo que representa una ligera disminución del 0,07 % con respecto al ejercicio 2019; toma nota de que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 80,44 %, lo que representa una disminución del 0,48 % con respecto al ejercicio 2019; |
| --- | --- |

1.

Observa con satisfacción que la labor de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2020 dio lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 99,91 %, lo que representa una ligera disminución del 0,07 % con respecto al ejercicio 2019; toma nota de que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 80,44 %, lo que representa una disminución del 0,48 % con respecto al ejercicio 2019;

| 2. | Se congratula de que la Fundación esté llevando a cabo acciones como respuesta a las dos observaciones del Tribunal de Cuentas de 2019; observa con preocupación la evolución de la importancia relativa de los títulos del presupuesto debido al aumento de los precios en los países de acogida e invita a la Comisión y a la autoridad presupuestaria a adoptar medidas adecuadas para preservar la parte del presupuesto de la Fundación consagrada a los gastos de funcionamiento; |
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2.

Se congratula de que la Fundación esté llevando a cabo acciones como respuesta a las dos observaciones del Tribunal de Cuentas de 2019; observa con preocupación la evolución de la importancia relativa de los títulos del presupuesto debido al aumento de los precios en los países de acogida e invita a la Comisión y a la autoridad presupuestaria a adoptar medidas adecuadas para preservar la parte del presupuesto de la Fundación consagrada a los gastos de funcionamiento;

Rendimiento

Rendimiento

| 3. | Observa que la Fundación utiliza cuatro indicadores clave de rendimiento incluidos en su sistema de seguimiento del rendimiento que, además de los indicadores clave de rendimiento, consisten en parámetros (otros indicadores para procesos operativos) y en evaluaciones y valoraciones cualitativas para determinar el valor añadido que se deriva de sus actividades y mejorar su gestión presupuestaria; |
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3.

Observa que la Fundación utiliza cuatro indicadores clave de rendimiento incluidos en su sistema de seguimiento del rendimiento que, además de los indicadores clave de rendimiento, consisten en parámetros (otros indicadores para procesos operativos) y en evaluaciones y valoraciones cualitativas para determinar el valor añadido que se deriva de sus actividades y mejorar su gestión presupuestaria;

| 4. | Toma nota del hecho de que la tasa de ejecución del programa de trabajo prevista para 2020 alcanzó el 98 %, con 45 de los 46 objetivos alcanzados en 2020; |
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4.

Toma nota del hecho de que la tasa de ejecución del programa de trabajo prevista para 2020 alcanzó el 98 %, con 45 de los 46 objetivos alcanzados en 2020;

| 5. | Observa que la Fundación intensificó su colaboración y cooperación con las principales partes interesadas en 2020 y que se organizaron más de diez seminarios web con socios como la Comisión, el Parlamento, la Organización Internacional del Trabajo y otras agencias de la Unión; toma nota de que la Fundación mantiene una colaboración continua con la Autoridad Laboral Europea (ALE); constata que en 2020 la Fundación y el Cedefop siguieron cooperando en la Encuesta Europea de Empresas, realizada conjuntamente en 2018 y 2019, y que el reparto de actividades se organizó conjuntamente con el Institute of Labour Economics (IZA); observa que la Fundación es un proveedor de datos clave para el índice de igualdad de género del Instituto Europeo de la Igualdad de Género y que intercambia información periódicamente con la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo; señala, además, que la Fundación está intentando establecer un memorando de entendimiento con la ALE y la Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA); acoge con satisfacción la cooperación y el intercambio de conocimientos por parte de la Fundación como ejemplo a seguir para otras agencias y organismos; señala que esta colaboración promueve la creación de sinergias y contribuye a evitar los solapamientos; |
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5.

Observa que la Fundación intensificó su colaboración y cooperación con las principales partes interesadas en 2020 y que se organizaron más de diez seminarios web con socios como la Comisión, el Parlamento, la Organización Internacional del Trabajo y otras agencias de la Unión; toma nota de que la Fundación mantiene una colaboración continua con la Autoridad Laboral Europea (ALE); constata que en 2020 la Fundación y el Cedefop siguieron cooperando en la Encuesta Europea de Empresas, realizada conjuntamente en 2018 y 2019, y que el reparto de actividades se organizó conjuntamente con el Institute of Labour Economics (IZA); observa que la Fundación es un proveedor de datos clave para el índice de igualdad de género del Instituto Europeo de la Igualdad de Género y que intercambia información periódicamente con la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo; señala, además, que la Fundación está intentando establecer un memorando de entendimiento con la ALE y la Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA); acoge con satisfacción la cooperación y el intercambio de conocimientos por parte de la Fundación como ejemplo a seguir para otras agencias y organismos; señala que esta colaboración promueve la creación de sinergias y contribuye a evitar los solapamientos;

| 6. | Pide a la Fundación que continúe impulsando sus sinergias y aumente la cooperación y el intercambio de buenas prácticas con otras agencias de la Unión con vistas a mejorar la eficiencia (recursos humanos, gestión de edificios, servicios informáticos y seguridad); |
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6.

Pide a la Fundación que continúe impulsando sus sinergias y aumente la cooperación y el intercambio de buenas prácticas con otras agencias de la Unión con vistas a mejorar la eficiencia (recursos humanos, gestión de edificios, servicios informáticos y seguridad);

| 7. | Observa que, en 2020, un contratista de evaluación externo llevó a cabo una evaluación periódica cuatrienal de la Red de corresponsales de Eurofound, guiada por un comité de dirección ad hoc con representantes de los cuatro grupos del Consejo de Administración, y que se formularon varias recomendaciones, en particular sobre el desarrollo de una lógica de intervención y una hoja de ruta para la red de corresponsales de Eurofound; |
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7.

Observa que, en 2020, un contratista de evaluación externo llevó a cabo una evaluación periódica cuatrienal de la Red de corresponsales de Eurofound, guiada por un comité de dirección ad hoc con representantes de los cuatro grupos del Consejo de Administración, y que se formularon varias recomendaciones, en particular sobre el desarrollo de una lógica de intervención y una hoja de ruta para la red de corresponsales de Eurofound;

ad hoc

| 8. | Valora positivamente el trabajo de calidad de la Fundación para mejorar y difundir el conocimiento y aportar conocimientos especializados y basados en pruebas para apoyar la política europea relativa a la mejora de las condiciones de vida y de trabajo, del mercado de trabajo y de las relaciones profesionales en la Unión; |
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8.

Valora positivamente el trabajo de calidad de la Fundación para mejorar y difundir el conocimiento y aportar conocimientos especializados y basados en pruebas para apoyar la política europea relativa a la mejora de las condiciones de vida y de trabajo, del mercado de trabajo y de las relaciones profesionales en la Unión;

| 9. | Destaca la importancia, la autonomía y el valor añadido de la Fundación en su ámbito de especialización; |
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9.

Destaca la importancia, la autonomía y el valor añadido de la Fundación en su ámbito de especialización;

| 10. | Estima que la Fundación puede desempeñar un papel crucial a la hora de seguir analizando el aumento del teletrabajo y las repercusiones conexas en la conciliación de la vida privada y la vida profesional y en la calidad de las condiciones de trabajo, la difusión de mejores prácticas y la evaluación de posibles respuestas políticas; acoge con satisfacción el programa de trabajo de la Fundación para analizar las opciones políticas para mejorar las condiciones de trabajo, las relaciones laborales, el empleo y las condiciones de vida; |
| --- | --- |

10.

Estima que la Fundación puede desempeñar un papel crucial a la hora de seguir analizando el aumento del teletrabajo y las repercusiones conexas en la conciliación de la vida privada y la vida profesional y en la calidad de las condiciones de trabajo, la difusión de mejores prácticas y la evaluación de posibles respuestas políticas; acoge con satisfacción el programa de trabajo de la Fundación para analizar las opciones políticas para mejorar las condiciones de trabajo, las relaciones laborales, el empleo y las condiciones de vida;

| 11. | Subraya la necesidad de garantizar los recursos humanos y económicos suficientes para que la Fundación pueda continuar ejecutando su programa de trabajo con un porcentaje de ejecución de las actividades muy elevado, teniendo en cuenta los importantes desafíos relativos, entre otras cosas, a la evolución del mundo trabajo, el futuro plan de acción de la Unión en materia de cuidados, etc.; |
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11.

Subraya la necesidad de garantizar los recursos humanos y económicos suficientes para que la Fundación pueda continuar ejecutando su programa de trabajo con un porcentaje de ejecución de las actividades muy elevado, teniendo en cuenta los importantes desafíos relativos, entre otras cosas, a la evolución del mundo trabajo, el futuro plan de acción de la Unión en materia de cuidados, etc.;

| 12. | Constata, con gran satisfacción, que la Fundación ha conseguido adaptarse a las difíciles condiciones generadas por la pandemia de COVID-19, así como el valor del conocimiento y los análisis que ha facilitado a los dirigentes políticos y a las partes interesadas sobre los cambios que la pandemia ha generado en el mundo del trabajo y la calidad de vida en general (teletrabajo, trabajo a través de una plataforma, aumento de las diferencias de género e intergeneracionales, escasez de mano de obra, cuidados de larga duración, relaciones profesionales, etc.); también constata que la pandemia de COVID-19 ha repercutido en el trabajo de la Fundación al haber modificado de forma considerable el trabajo en el terreno programado de cara a la séptima encuesta europea sobre las condiciones de trabajo y perturbado el potencial de un análisis de las tendencias de las condiciones de trabajo en un periodo superior a 20 años; |
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12.

Constata, con gran satisfacción, que la Fundación ha conseguido adaptarse a las difíciles condiciones generadas por la pandemia de COVID-19, así como el valor del conocimiento y los análisis que ha facilitado a los dirigentes políticos y a las partes interesadas sobre los cambios que la pandemia ha generado en el mundo del trabajo y la calidad de vida en general (teletrabajo, trabajo a través de una plataforma, aumento de las diferencias de género e intergeneracionales, escasez de mano de obra, cuidados de larga duración, relaciones profesionales, etc.); también constata que la pandemia de COVID-19 ha repercutido en el trabajo de la Fundación al haber modificado de forma considerable el trabajo en el terreno programado de cara a la séptima encuesta europea sobre las condiciones de trabajo y perturbado el potencial de un análisis de las tendencias de las condiciones de trabajo en un periodo superior a 20 años;

| 13. | Se congratula del trabajo de la Fundación de análisis de la incidencia de la vida y el trabajo en la Unión durante la pandemia de COVID-19 mediante su encuesta en línea «Vida, trabajo y COVID-19» y del informe titulado «Efectos de la COVID-19 en los jóvenes de la Unión Europea»; |
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13.

Se congratula del trabajo de la Fundación de análisis de la incidencia de la vida y el trabajo en la Unión durante la pandemia de COVID-19 mediante su encuesta en línea «Vida, trabajo y COVID-19» y del informe titulado «Efectos de la COVID-19 en los jóvenes de la Unión Europea»;

| 14. | Celebra el apoyo de la Fundación a sindicatos, organizaciones patronales, Gobiernos nacionales e instituciones de la Unión, así como su cooperación con otras agencias de la Unión dedicadas al empleo, los asuntos sociales y la inclusión dentro del ámbito de competencias de la Dirección General de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión de la Comisión; |
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14.

Celebra el apoyo de la Fundación a sindicatos, organizaciones patronales, Gobiernos nacionales e instituciones de la Unión, así como su cooperación con otras agencias de la Unión dedicadas al empleo, los asuntos sociales y la inclusión dentro del ámbito de competencias de la Dirección General de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión de la Comisión;

| 15. | Se muestra satisfecho por el compromiso de la Fundación en la búsqueda y el análisis sobre la transición digital y la transición ecológica y estima que, en sus programas de trabajo futuros, la Fundación debería evaluar y analizar las opciones estratégicas sobre el impacto socioeconómico de la transición digital y la transición ecológica; |
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15.

Se muestra satisfecho por el compromiso de la Fundación en la búsqueda y el análisis sobre la transición digital y la transición ecológica y estima que, en sus programas de trabajo futuros, la Fundación debería evaluar y analizar las opciones estratégicas sobre el impacto socioeconómico de la transición digital y la transición ecológica;

| 16. | Valora positivamente, al tiempo que destaca la importancia de que Eurofound siga siendo independiente de las demás agencias de la Unión, la estrecha cooperación de la Fundación con la Dirección General de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión y todas las agencias pertinentes de la Unión, como el Cedefop, el EIGE, la ETF, la FRA, la EU-OSHA y la AEMA, cuyo objetivo es reforzar las sinergias entre estas agencias; aplaude la participación activa de la Fundación en la Red de Agencias de la UE; |
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16.

Valora positivamente, al tiempo que destaca la importancia de que Eurofound siga siendo independiente de las demás agencias de la Unión, la estrecha cooperación de la Fundación con la Dirección General de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión y todas las agencias pertinentes de la Unión, como el Cedefop, el EIGE, la ETF, la FRA, la EU-OSHA y la AEMA, cuyo objetivo es reforzar las sinergias entre estas agencias; aplaude la participación activa de la Fundación en la Red de Agencias de la UE;

Política de personal

Política de personal

| 17. | Observa que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 95 % de los puestos del organigrama, con 11 funcionarios y 76 agentes temporales nombrados de un total de 91 puestos autorizados en virtud del presupuesto de la Unión (frente a los 91 puestos autorizados en 2019); observa que, además, en 2019 trabajaron para la Fundación 11 agentes contractuales y un experto nacional en comisión de servicio; |
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17.

Observa que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 95 % de los puestos del organigrama, con 11 funcionarios y 76 agentes temporales nombrados de un total de 91 puestos autorizados en virtud del presupuesto de la Unión (frente a los 91 puestos autorizados en 2019); observa que, además, en 2019 trabajaron para la Fundación 11 agentes contractuales y un experto nacional en comisión de servicio;

| 18. | Toma nota del equilibrio de género en la alta dirección, con cuatro hombres (44,4 %) y cinco mujeres (55,56 %); los miembros del Consejo de Administración, con 49 hombres (60,5 %) y 32 mujeres (39,5 %), y el personal total con 41 hombres (41,4 %) y 58 mujeres (58,6 %); |
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18.

Toma nota del equilibrio de género en la alta dirección, con cuatro hombres (44,4 %) y cinco mujeres (55,56 %); los miembros del Consejo de Administración, con 49 hombres (60,5 %) y 32 mujeres (39,5 %), y el personal total con 41 hombres (41,4 %) y 58 mujeres (58,6 %);

| 19. | Observa que la Fundación ha adoptado una política en materia de protección de la dignidad de las personas y de prevención del acoso; toma nota de que, en 2020, tres miembros del personal recibieron formación como consejeros confidenciales y como coordinador; toma nota de que un miembro del personal presentó una acusación de acoso en 2020 y que el caso fue investigado y cerrado en 2021; toma nota de que se presentó un caso de acoso ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (T-630/19) cuya sentencia fue dictada el 8 de septiembre de 2021 y de que se desestimó en su totalidad el recurso interpuesto contra la Fundación y la parte demandante tuvo que pagar los gastos; |
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19.

Observa que la Fundación ha adoptado una política en materia de protección de la dignidad de las personas y de prevención del acoso; toma nota de que, en 2020, tres miembros del personal recibieron formación como consejeros confidenciales y como coordinador; toma nota de que un miembro del personal presentó una acusación de acoso en 2020 y que el caso fue investigado y cerrado en 2021; toma nota de que se presentó un caso de acoso ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (T-630/19) cuya sentencia fue dictada el 8 de septiembre de 2021 y de que se desestimó en su totalidad el recurso interpuesto contra la Fundación y la parte demandante tuvo que pagar los gastos;

| 20. | Anima a la Fundación a proseguir el desarrollo de un marco a largo plazo para las políticas de recursos humanos en el que se aborde el equilibrio entre la vida profesional y la vida privada, la orientación y planificación de las carreras a lo largo de la vida, el equilibrio de género, el teletrabajo, el equilibrio geográfico y la contratación e integración de personas con discapacidad; |
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20.

Anima a la Fundación a proseguir el desarrollo de un marco a largo plazo para las políticas de recursos humanos en el que se aborde el equilibrio entre la vida profesional y la vida privada, la orientación y planificación de las carreras a lo largo de la vida, el equilibrio de género, el teletrabajo, el equilibrio geográfico y la contratación e integración de personas con discapacidad;

Contratación pública

Contratación pública

| 21. | Toma nota de que, según el informe del Tribunal, la Fundación celebró en junio de 2019 un contrato marco por un importe máximo de 170 000 EUR para el suministro de electricidad sobre la base de un procedimiento negociado de contratación pública con un único candidato, sin la publicación previa de una renuncia a una convocatoria de licitación; constata la observación del Tribunal de que el contratista es un proveedor minorista, y que el suministro de electricidad no cotiza ni se compra en un mercado de materias primas, por lo que no es aplicable la excepción del procedimiento negociado de contratación pública que sigue la Fundación; observa la conclusión del Tribunal de que los contratos relacionados y los pagos asociados de 20 255 EUR son irregulares; toma nota de que, según la respuesta de la Fundación, esta acepta la observación, y de que a principios de 2021 se puso en marcha una nueva licitación; |
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21.

Toma nota de que, según el informe del Tribunal, la Fundación celebró en junio de 2019 un contrato marco por un importe máximo de 170 000 EUR para el suministro de electricidad sobre la base de un procedimiento negociado de contratación pública con un único candidato, sin la publicación previa de una renuncia a una convocatoria de licitación; constata la observación del Tribunal de que el contratista es un proveedor minorista, y que el suministro de electricidad no cotiza ni se compra en un mercado de materias primas, por lo que no es aplicable la excepción del procedimiento negociado de contratación pública que sigue la Fundación; observa la conclusión del Tribunal de que los contratos relacionados y los pagos asociados de 20 255 EUR son irregulares; toma nota de que, según la respuesta de la Fundación, esta acepta la observación, y de que a principios de 2021 se puso en marcha una nueva licitación;

| 22. | Toma nota de que, según el informe del Tribunal, en octubre de 2019 la Fundación inició un procedimiento negociado de contratación pública, con un presupuesto estimado de 140 000 EUR, para un contrato marco para la renovación de sus aseos, de que el único licitador fue seleccionado por un valor contractual de 176 800 EUR (un 23 % por encima del umbral para un procedimiento abierto) (2) y, de que, si bien la Fundación autorizó debidamente la excepción del procedimiento de contratación negociado, ello no invalida el hecho de que debería haberse utilizado un procedimiento abierto; observa que la Fundación aceptó la posición del Tribunal, pero llegó a la conclusión de que una repetición de la licitación, utilizando el procedimiento abierto en lugar del procedimiento negociado, no habría tenido un resultado más ventajoso económicamente; |
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22.

Toma nota de que, según el informe del Tribunal, en octubre de 2019 la Fundación inició un procedimiento negociado de contratación pública, con un presupuesto estimado de 140 000 EUR, para un contrato marco para la renovación de sus aseos, de que el único licitador fue seleccionado por un valor contractual de 176 800 EUR (un 23 % por encima del umbral para un procedimiento abierto) (2) y, de que, si bien la Fundación autorizó debidamente la excepción del procedimiento de contratación negociado, ello no invalida el hecho de que debería haberse utilizado un procedimiento abierto; observa que la Fundación aceptó la posición del Tribunal, pero llegó a la conclusión de que una repetición de la licitación, utilizando el procedimiento abierto en lugar del procedimiento negociado, no habría tenido un resultado más ventajoso económicamente;

2

| 23. | Toma nota de que la Fundación ha introducido la contratación pública electrónica, y que el módulo de presentación electrónica está en funcionamiento desde mediados de 2019; observa que la Fundación elaboró en 2020 un conjunto de directrices para fijar criterios medioambientales claros y verificables para los productos y servicios en el procedimiento de contratación pública y que se adhirió al contrato marco interinstitucional relativo al servicio de asistencia sobre contratación pública ecológica de la Comisión; |
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23.

Toma nota de que la Fundación ha introducido la contratación pública electrónica, y que el módulo de presentación electrónica está en funcionamiento desde mediados de 2019; observa que la Fundación elaboró en 2020 un conjunto de directrices para fijar criterios medioambientales claros y verificables para los productos y servicios en el procedimiento de contratación pública y que se adhirió al contrato marco interinstitucional relativo al servicio de asistencia sobre contratación pública ecológica de la Comisión;

Prevención y gestión de los conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de los conflictos de intereses y transparencia

| 24. | Toma nota de las medidas vigentes en la Fundación y de los esfuerzos en curso desplegados por esta para garantizar la transparencia, la prevención y la gestión de los conflictos de intereses y la protección de los denunciantes de irregularidades; observa que no todos los currículos y declaraciones de intereses de los miembros del Consejo de Administración están publicados en el sitio web de la Fundación; |
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24.

Toma nota de las medidas vigentes en la Fundación y de los esfuerzos en curso desplegados por esta para garantizar la transparencia, la prevención y la gestión de los conflictos de intereses y la protección de los denunciantes de irregularidades; observa que no todos los currículos y declaraciones de intereses de los miembros del Consejo de Administración están publicados en el sitio web de la Fundación;

| 25. | Constata que la Fundación actualizó sus normas para la prevención y gestión de conflictos de intereses, adoptadas por el Consejo de Administración en 2020, y que el grupo de revisión de conflictos de intereses en nombre del Consejo de Administración evalúa y revisa las declaraciones de los miembros del Consejo de Administración siguiendo una lista clara de criterios y principios; observa que no hubo declaraciones de conflictos de intereses por parte de miembros del Consejo de Administración ni de miembros externos que motivaran la puesta en marcha de una evaluación detallada de los intereses declarados durante 2020; |
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25.

Constata que la Fundación actualizó sus normas para la prevención y gestión de conflictos de intereses, adoptadas por el Consejo de Administración en 2020, y que el grupo de revisión de conflictos de intereses en nombre del Consejo de Administración evalúa y revisa las declaraciones de los miembros del Consejo de Administración siguiendo una lista clara de criterios y principios; observa que no hubo declaraciones de conflictos de intereses por parte de miembros del Consejo de Administración ni de miembros externos que motivaran la puesta en marcha de una evaluación detallada de los intereses declarados durante 2020;

Control interno

Control interno

| 26. | Toma nota de que, en 2020, el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión llevó a cabo una auditoría sobre la gestión de los recursos humanos y la ética, tras la evaluación exhaustiva de riesgos realizada en 2019 como parte de la preparación del plan estratégico de auditoría del SAI para 2020-2022; señala que la Fundación debe elaborar un plan de acción en respuesta a las recomendaciones del SAI; |
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26.

Toma nota de que, en 2020, el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión llevó a cabo una auditoría sobre la gestión de los recursos humanos y la ética, tras la evaluación exhaustiva de riesgos realizada en 2019 como parte de la preparación del plan estratégico de auditoría del SAI para 2020-2022; señala que la Fundación debe elaborar un plan de acción en respuesta a las recomendaciones del SAI;

| 27. | Toma nota de que, en 2020, la Fundación siguió todas las recomendaciones formuladas en la auditoría operativa sobre la priorización de las actividades de la Fundación y la asignación de recursos realizada en 2018 por el SAI; |
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27.

Toma nota de que, en 2020, la Fundación siguió todas las recomendaciones formuladas en la auditoría operativa sobre la priorización de las actividades de la Fundación y la asignación de recursos realizada en 2018 por el SAI;

| 28. | Toma nota de que la Fundación llevó a cabo una evaluación del riesgo de fraude en 2020, cuyas principales conclusiones se incorporaron a su nueva estrategia de lucha contra el fraude, adoptada en noviembre de 2020; observa que la nueva estrategia de lucha contra el fraude se centra en la creación de una cultura contra el fraude mediante actividades de sensibilización y una conexión entre los controles internos y la prevención del fraude; |
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28.

Toma nota de que la Fundación llevó a cabo una evaluación del riesgo de fraude en 2020, cuyas principales conclusiones se incorporaron a su nueva estrategia de lucha contra el fraude, adoptada en noviembre de 2020; observa que la nueva estrategia de lucha contra el fraude se centra en la creación de una cultura contra el fraude mediante actividades de sensibilización y una conexión entre los controles internos y la prevención del fraude;

| 29. | Toma nota de que la Fundación llevó a cabo una evaluación de su sistema de control interno, en la que concluyó que la aplicación de los cinco componentes y sus principios de control interno asociados está suficientemente integrada en la cultura, los procesos y las actividades de control de la Fundación; observa, no obstante, que se reforzaron varios elementos del sistema de control interno, en particular que el seguimiento continuo se reforzó mediante una nueva encuesta sobre las condiciones de trabajo de los empleados y otra sobre la sensibilización ante el fraude, lo que permite la detección temprana de posibles deficiencias; acoge con satisfacción los esfuerzos de la Fundación en este sentido; |
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29.

Toma nota de que la Fundación llevó a cabo una evaluación de su sistema de control interno, en la que concluyó que la aplicación de los cinco componentes y sus principios de control interno asociados está suficientemente integrada en la cultura, los procesos y las actividades de control de la Fundación; observa, no obstante, que se reforzaron varios elementos del sistema de control interno, en particular que el seguimiento continuo se reforzó mediante una nueva encuesta sobre las condiciones de trabajo de los empleados y otra sobre la sensibilización ante el fraude, lo que permite la detección temprana de posibles deficiencias; acoge con satisfacción los esfuerzos de la Fundación en este sentido;

| 30. | Señala que el Tribunal de Cuentas ha informado sobre deficiencias en los controles internos respecto a «funciones sensibles» y a los controles de atenuación correspondientes, así como sobre el hecho de que el inventario de los puestos sensibles no esté actualizado y no refleje la organización interna actual de la Fundación; expresa su satisfacción, no obstante, por el hecho de que el 23 de junio de 2021 se finalizara una nueva política en materia de puestos sensibles tras la auditoría del Tribunal, como se refleja en el informe final del TCE; |
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30.

Señala que el Tribunal de Cuentas ha informado sobre deficiencias en los controles internos respecto a «funciones sensibles» y a los controles de atenuación correspondientes, así como sobre el hecho de que el inventario de los puestos sensibles no esté actualizado y no refleje la organización interna actual de la Fundación; expresa su satisfacción, no obstante, por el hecho de que el 23 de junio de 2021 se finalizara una nueva política en materia de puestos sensibles tras la auditoría del Tribunal, como se refleja en el informe final del TCE;

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de las actividades

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de las actividades

| 31. | Observa que, en 2020, la pandemia de COVID-19 tuvo inicialmente un fuerte impacto sobre las actividades de la Fundación; toma nota de que la Fundación se adaptó rápidamente al teletrabajo y desarrolló y lanzó su primera encuesta en línea, una nueva base de datos y una serie de productos de investigación y comunicación modificados; señala que la Fundación desarrolló la encuesta electrónica «Vida, trabajo y COVID-19» para reflejar cómo había afectado la pandemia a las personas de toda Europa y, de este modo, proporcionar, como una de las primeras instituciones, agencias y organismos europeos, nuevos datos sobre la pandemia; observa que la Fundación también creó la base de datos «COVID-19 EU PolicyWatch»; señala que los actos que debían celebrarse en persona durante 2020 se convirtieron en seminarios web y que entre el 30 % y el 50 % de las inscripciones se tradujeron en una asistencia efectiva, lo que, según la Fundación, es superior a la media del sector; |
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31.

Observa que, en 2020, la pandemia de COVID-19 tuvo inicialmente un fuerte impacto sobre las actividades de la Fundación; toma nota de que la Fundación se adaptó rápidamente al teletrabajo y desarrolló y lanzó su primera encuesta en línea, una nueva base de datos y una serie de productos de investigación y comunicación modificados; señala que la Fundación desarrolló la encuesta electrónica «Vida, trabajo y COVID-19» para reflejar cómo había afectado la pandemia a las personas de toda Europa y, de este modo, proporcionar, como una de las primeras instituciones, agencias y organismos europeos, nuevos datos sobre la pandemia; observa que la Fundación también creó la base de datos «COVID-19 EU PolicyWatch»; señala que los actos que debían celebrarse en persona durante 2020 se convirtieron en seminarios web y que entre el 30 % y el 50 % de las inscripciones se tradujeron en una asistencia efectiva, lo que, según la Fundación, es superior a la media del sector;

Otras observaciones

Otras observaciones

| 32. | Observa que en 2020 la Fundación registró un aumento de las amenazas cibernéticas y aumentó la frecuencia de las actualizaciones proactivas de la seguridad del sistema y la evaluación de riesgos; toma nota de la colaboración con el CERT-UE y la Dirección General de Informática de la Comisión Europea para aumentar el intercambio de información en materia de inteligencia sobre ciberamenazas; constata que la Fundación ha ampliado su protección de datos, utilizando servicios de copia de seguridad en la nube externos, y que se está elaborando una política global de ciberseguridad; pide a la Fundación que mantenga informada a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de la política de ciberseguridad y sus implicaciones para la Fundación; |
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32.

Observa que en 2020 la Fundación registró un aumento de las amenazas cibernéticas y aumentó la frecuencia de las actualizaciones proactivas de la seguridad del sistema y la evaluación de riesgos; toma nota de la colaboración con el CERT-UE y la Dirección General de Informática de la Comisión Europea para aumentar el intercambio de información en materia de inteligencia sobre ciberamenazas; constata que la Fundación ha ampliado su protección de datos, utilizando servicios de copia de seguridad en la nube externos, y que se está elaborando una política global de ciberseguridad; pide a la Fundación que mantenga informada a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de la política de ciberseguridad y sus implicaciones para la Fundación;

| 33. | Toma nota de que, en septiembre de 2020, la Fundación firmó una iniciativa del Parlamento que proporciona un servicio de asistencia sobre contratación pública ecológica para asistir en materia de contratación pública sostenible; |
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33.

Toma nota de que, en septiembre de 2020, la Fundación firmó una iniciativa del Parlamento que proporciona un servicio de asistencia sobre contratación pública ecológica para asistir en materia de contratación pública sostenible;

| 34. | Recuerda la importancia de aumentar la digitalización de la Fundación en lo que respecta a la actividad y la gestión internas, pero también de cara a acelerar la digitalización de los procedimientos; subraya la necesidad de que la Fundación siga actuando de manera decidida a este respecto para evitar a toda costa una brecha digital entre las agencias; llama la atención, no obstante, sobre la necesidad de adoptar todas las medidas de seguridad que se precisen con miras a evitar cualquier riesgo para la seguridad en línea de la información tratada; |
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34.

Recuerda la importancia de aumentar la digitalización de la Fundación en lo que respecta a la actividad y la gestión internas, pero también de cara a acelerar la digitalización de los procedimientos; subraya la necesidad de que la Fundación siga actuando de manera decidida a este respecto para evitar a toda costa una brecha digital entre las agencias; llama la atención, no obstante, sobre la necesidad de adoptar todas las medidas de seguridad que se precisen con miras a evitar cualquier riesgo para la seguridad en línea de la información tratada;

| 35. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (3), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
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35.

Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (3), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias.

3

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(1)  
  DO C 107 de 31.3.2020, p. 8.

1

(2)  Artículo 175, apartado 1, del Reglamento Financiero – Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 y artículo 4 de la Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 94 de 28.3.2014, p. 65), que fija el umbral de 144 000 EUR para los contratos públicos de suministro y de servicios.

2

(3)  Textos Aprobados, P9_TA(2022)0196.

3

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/382 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/382

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DECISIÓN (UE) 2022/1796 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre el cierre de las cuentas de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound) relativas al ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound) relativas al ejercicio 2020, |
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—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound) relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
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—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas (2) y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas (2) y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Fundación relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0097/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Fundación relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0097/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
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Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (UE) 2019/127 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de enero de 2019, por el que se crea la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound) y se deroga el Reglamento (CEE) n.o 1365/75 del Consejo (4), y en particular su artículo 16, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) 2019/127 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de enero de 2019, por el que se crea la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound) y se deroga el Reglamento (CEE) n.o 1365/75 del Consejo (4), y en particular su artículo 16,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos los artículos 32 y 47 del Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero Marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), |
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Vistos los artículos 32 y 47 del Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero Marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6),

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
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—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales, |
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—

Vista la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0109/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0109/2022),

| 1. | Aprueba el cierre de las cuentas de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound) relativas al ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound) relativas al ejercicio 2020;

| 2. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound), al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

2.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound), al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 30 de 31.1.2019, p. 74.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/384 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/384

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DECISIÓN (UE) 2022/1797 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal (Eurojust) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal (Eurojust) relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal (Eurojust) relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0098/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0098/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (UE) 2018/1727 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de noviembre de 2018, sobre la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal (Eurojust) y por la que se sustituye y deroga la Decisión 2002/187/JAI del Consejo (4), y en particular su artículo 63, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) 2018/1727 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de noviembre de 2018, sobre la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal (Eurojust) y por la que se sustituye y deroga la Decisión 2002/187/JAI del Consejo (4), y en particular su artículo 63,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0102/2022), |
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—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0102/2022),

| 1. | Aprueba la gestión del director administrativo de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal (Eurojust) en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba la gestión del director administrativo de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal (Eurojust) en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación; |
| --- | --- |

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director administrativo de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal (Eurojust), al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director administrativo de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal (Eurojust), al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 295 de 21.11.2018, p. 138.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/385 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/385

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RESOLUCIÓN (UE) 2022/1798 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal (Eurojust) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal (Eurojust) para el ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal (Eurojust) para el ejercicio 2020,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0102/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0102/2022),

| A. | Considerando que, según su estado de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal (Eurojust) (en lo sucesivo, «Agencia») para el ejercicio 2020 ascendió a 41 700 000 EUR, lo que representa un aumento del 7,05 % en comparación con 2019; que el presupuesto de la Agencia procede casi exclusivamente del presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, según su estado de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal (Eurojust) (en lo sucesivo, «Agencia») para el ejercicio 2020 ascendió a 41 700 000 EUR, lo que representa un aumento del 7,05 % en comparación con 2019; que el presupuesto de la Agencia procede casi exclusivamente del presupuesto de la Unión;

1

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia, así como sobre la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia, así como sobre la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 1. | Observa con satisfacción que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2020 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 99,99 %, lo que representa un aumento del 0,11 % con respecto a 2019; observa que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 58,07 %, lo que representa una disminución del 5,54 % con respecto a 2019; |
| --- | --- |

1.

Observa con satisfacción que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2020 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 99,99 %, lo que representa un aumento del 0,11 % con respecto a 2019; observa que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 58,07 %, lo que representa una disminución del 5,54 % con respecto a 2019;

Rendimiento

Rendimiento

| 2. | Subraya la función esencial que desempeña la Agencia en el apoyo y la coordinación de los trabajos de las autoridades judiciales nacionales en el ámbito de las investigaciones y las acciones penales contra la delincuencia transfronteriza organizada grave; |
| --- | --- |

2.

Subraya la función esencial que desempeña la Agencia en el apoyo y la coordinación de los trabajos de las autoridades judiciales nacionales en el ámbito de las investigaciones y las acciones penales contra la delincuencia transfronteriza organizada grave;

| 3. | Destaca el aumento continuo del número total de asuntos examinados por la Agencia en los últimos cinco años y hace hincapié en la reciente tendencia a que los asuntos remitidos a la Agencia sean cada vez más complejos y requieran apoyo durante períodos más largos; |
| --- | --- |

3.

Destaca el aumento continuo del número total de asuntos examinados por la Agencia en los últimos cinco años y hace hincapié en la reciente tendencia a que los asuntos remitidos a la Agencia sean cada vez más complejos y requieran apoyo durante períodos más largos;

| 4. | Acoge con satisfacción que la Agencia haya puesto en marcha un grupo de debate formado por fiscales y jueces de instrucción implicados en combatir el tráfico ilícito de migrantes, que reúne a profesionales especializados en la materia y a todos los agentes de la cadena de seguridad y justicia penal para seguir reforzando la lucha contra el tráfico ilícito de migrantes; |
| --- | --- |

4.

Acoge con satisfacción que la Agencia haya puesto en marcha un grupo de debate formado por fiscales y jueces de instrucción implicados en combatir el tráfico ilícito de migrantes, que reúne a profesionales especializados en la materia y a todos los agentes de la cadena de seguridad y justicia penal para seguir reforzando la lucha contra el tráfico ilícito de migrantes;

| 5. | Acoge con satisfacción la continuación de la cooperación operativa con Frontex; expresa su satisfacción por la negociación de un acuerdo de trabajo que regule la futura relación entre Frontex y la Agencia; |
| --- | --- |

5.

Acoge con satisfacción la continuación de la cooperación operativa con Frontex; expresa su satisfacción por la negociación de un acuerdo de trabajo que regule la futura relación entre Frontex y la Agencia;

| 6. | Acoge con satisfacción la cooperación entre la Agencia y eu-LISA en el marco del Reglamento (UE) 2019/816 (2); |
| --- | --- |

6.

Acoge con satisfacción la cooperación entre la Agencia y eu-LISA en el marco del Reglamento (UE) 2019/816 (2);

2

| 7. | Observa que la Agencia utiliza indicadores clave de rendimiento para evaluar el valor añadido que aportan sus actividades y mejorar su gestión presupuestaria, como el número de informes/análisis que respaldan directamente los casos, el número de casos remitidos por los Estados miembros y la adopción de acuerdos de trabajo adecuados con la Fiscalía Europea en asuntos operativos; toma nota de que la Agencia definió 50 indicadores clave de rendimiento en su plan de trabajo anual para 2020, lo que representa una reducción del 44 % con respecto al plan de trabajo anual para 2019; observa que, excluyendo los indicadores clave de rendimiento afectados por la pandemia de COVID-19, la Agencia alcanzó los objetivos de 22 indicadores clave de rendimiento de un total de 30 (el 73 %, frente al 71 % en 2019); |
| --- | --- |

7.

Observa que la Agencia utiliza indicadores clave de rendimiento para evaluar el valor añadido que aportan sus actividades y mejorar su gestión presupuestaria, como el número de informes/análisis que respaldan directamente los casos, el número de casos remitidos por los Estados miembros y la adopción de acuerdos de trabajo adecuados con la Fiscalía Europea en asuntos operativos; toma nota de que la Agencia definió 50 indicadores clave de rendimiento en su plan de trabajo anual para 2020, lo que representa una reducción del 44 % con respecto al plan de trabajo anual para 2019; observa que, excluyendo los indicadores clave de rendimiento afectados por la pandemia de COVID-19, la Agencia alcanzó los objetivos de 22 indicadores clave de rendimiento de un total de 30 (el 73 %, frente al 71 % en 2019);

| 8. | Observa que el apoyo que la Agencia ha proporcionado a los Estados miembros, Noruega e Islandia, en colaboración con el Consejo y la Red Judicial Europea, ha desempeñado un papel importante en la recopilación y la difusión de información sobre cuestiones prácticas y jurídicas derivadas de la pandemia de COVID-19; observa que, en abril de 2020, la Agencia publicó orientaciones sobre el apoyo operativo durante la pandemia de COVID-19, que contienen las medidas de contingencia aplicadas para garantizar una asistencia operativa continua a las oficinas nacionales y a las autoridades nacionales; |
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8.

Observa que el apoyo que la Agencia ha proporcionado a los Estados miembros, Noruega e Islandia, en colaboración con el Consejo y la Red Judicial Europea, ha desempeñado un papel importante en la recopilación y la difusión de información sobre cuestiones prácticas y jurídicas derivadas de la pandemia de COVID-19; observa que, en abril de 2020, la Agencia publicó orientaciones sobre el apoyo operativo durante la pandemia de COVID-19, que contienen las medidas de contingencia aplicadas para garantizar una asistencia operativa continua a las oficinas nacionales y a las autoridades nacionales;

| 9. | Toma nota de que la Agencia ha seguido reforzando la cooperación operativa y de que han seguido aumentando los casos remitidos por los fiscales de enlace, lo que dio lugar a 291 casos nuevos en 2020, que representan un aumento del 17 % con respecto a 2019; celebra que la Agencia haya reforzado la cooperación operativa con sus socios y terceros países con el nombramiento de fiscales de enlace de Serbia, Georgia y Albania, y mediante un aumento del 4 % en el número de casos comunes; observa positivamente que la red de puntos de contacto de la Agencia aumentó a 55 países con la participación de Uzbekistán, Sri Lanka, México y Kosovo; celebra que la Agencia haya intensificado su cooperación en materia penal entre la Unión y sus países socios meridionales (Argelia, Egipto, Israel, Jordania, Líbano, Libia, Marruecos, Palestina y Túnez), convirtiéndose en el anfitrión de la nueva fase del programa EuroMed Justicia; |
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9.

Toma nota de que la Agencia ha seguido reforzando la cooperación operativa y de que han seguido aumentando los casos remitidos por los fiscales de enlace, lo que dio lugar a 291 casos nuevos en 2020, que representan un aumento del 17 % con respecto a 2019; celebra que la Agencia haya reforzado la cooperación operativa con sus socios y terceros países con el nombramiento de fiscales de enlace de Serbia, Georgia y Albania, y mediante un aumento del 4 % en el número de casos comunes; observa positivamente que la red de puntos de contacto de la Agencia aumentó a 55 países con la participación de Uzbekistán, Sri Lanka, México y Kosovo; celebra que la Agencia haya intensificado su cooperación en materia penal entre la Unión y sus países socios meridionales (Argelia, Egipto, Israel, Jordania, Líbano, Libia, Marruecos, Palestina y Túnez), convirtiéndose en el anfitrión de la nueva fase del programa EuroMed Justicia;

| 10. | Observa que, en 2020, fiscales de toda la Unión y de fuera de ella solicitaron asistencia a la Agencia en 8 799 investigaciones penales transfronterizas, lo que supone un aumento del 13 % con respecto a 2019, y que 4 200 de ellos fueron casos nuevos abiertos durante 2020, de los cuales 164 estaban relacionados con la pandemia de COVID-19; acoge con satisfacción que la Agencia prestara apoyo jurídico, financiero y operativo a 268 equipos conjuntos de investigación en 2020 y que facilitara la ejecución de 1 284 órdenes de detención europeas; |
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10.

Observa que, en 2020, fiscales de toda la Unión y de fuera de ella solicitaron asistencia a la Agencia en 8 799 investigaciones penales transfronterizas, lo que supone un aumento del 13 % con respecto a 2019, y que 4 200 de ellos fueron casos nuevos abiertos durante 2020, de los cuales 164 estaban relacionados con la pandemia de COVID-19; acoge con satisfacción que la Agencia prestara apoyo jurídico, financiero y operativo a 268 equipos conjuntos de investigación en 2020 y que facilitara la ejecución de 1 284 órdenes de detención europeas;

| 11. | Destaca que la Agencia participó activamente en las reuniones del Comité Permanente de Cooperación Operativa en materia de Seguridad Interior y en actividades conexas, y amplió sus resultados en ámbitos prioritarios en materia de delincuencia; celebra que la Agencia haya reforzado su cooperación estratégica con socios del espacio de libertad, seguridad y justicia por medio de una estrecha colaboración con las agencias de Justicia y Asuntos de Interior (JAI), al presidir la red de agencias JAI y seguir explorando sinergias con las redes judiciales; |
| --- | --- |

11.

Destaca que la Agencia participó activamente en las reuniones del Comité Permanente de Cooperación Operativa en materia de Seguridad Interior y en actividades conexas, y amplió sus resultados en ámbitos prioritarios en materia de delincuencia; celebra que la Agencia haya reforzado su cooperación estratégica con socios del espacio de libertad, seguridad y justicia por medio de una estrecha colaboración con las agencias de Justicia y Asuntos de Interior (JAI), al presidir la red de agencias JAI y seguir explorando sinergias con las redes judiciales;

| 12. | Acoge con satisfacción la estrecha cooperación con la Unión y los socios internacionales, incluidas la Comisión, la OLAF y otras agencias JAI; destaca los progresos realizados en la colaboración entre la Agencia y la Fiscalía Europea y acoge con satisfacción la negociación del acuerdo de trabajo para regular sus futuras relaciones; acoge con satisfacción la participación de la Agencia en la Plataforma de la UE de derechos de las víctimas; |
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12.

Acoge con satisfacción la estrecha cooperación con la Unión y los socios internacionales, incluidas la Comisión, la OLAF y otras agencias JAI; destaca los progresos realizados en la colaboración entre la Agencia y la Fiscalía Europea y acoge con satisfacción la negociación del acuerdo de trabajo para regular sus futuras relaciones; acoge con satisfacción la participación de la Agencia en la Plataforma de la UE de derechos de las víctimas;

Política de personal

Política de personal

| 13. | Constata que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 99 % de los puestos del organigrama, a saber, 204 agentes temporales designados de un total de 207 agentes temporales autorizados en el marco del presupuesto de la Unión (frente a los 208 puestos autorizados en 2019); señala que, además, en 2020 trabajaron para la Agencia 16,2 agentes contractuales (frente a los 16 puestos autorizados en 2020) y 16,5 de un total de 21 expertos nacionales en comisión de servicio equivalentes a tiempo completo; |
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13.

Constata que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 99 % de los puestos del organigrama, a saber, 204 agentes temporales designados de un total de 207 agentes temporales autorizados en el marco del presupuesto de la Unión (frente a los 208 puestos autorizados en 2019); señala que, además, en 2020 trabajaron para la Agencia 16,2 agentes contractuales (frente a los 16 puestos autorizados en 2020) y 16,5 de un total de 21 expertos nacionales en comisión de servicio equivalentes a tiempo completo;

| 14. | Destaca la importancia de que la Agencia pueda disponer de recursos humanos y económicos adecuados, también habida cuenta del aumento de sus actividades; |
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14.

Destaca la importancia de que la Agencia pueda disponer de recursos humanos y económicos adecuados, también habida cuenta del aumento de sus actividades;

| 15. | Celebra el equilibrio de género alcanzado en 2020 por la Agencia, que cuenta con 5 hombres y 5 mujeres en puestos directivos superiores e intermedios, observa con preocupación la falta de equilibrio de género en el Consejo Ejecutivo de la Agencia, que cuenta con 17 hombres (65,4 %) y 9 mujeres (34,6 %), y toma nota de que el personal total está compuesto por 71 hombres (32 %) y 152 mujeres (68 %); pide a la Agencia que garantice el equilibrio de género entre el personal en el futuro; pide a la Comisión y a los Estados miembros que tengan en cuenta la importancia de garantizar el equilibrio de género cuando designen a sus miembros en el Consejo Ejecutivo de la Agencia; |
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15.

Celebra el equilibrio de género alcanzado en 2020 por la Agencia, que cuenta con 5 hombres y 5 mujeres en puestos directivos superiores e intermedios, observa con preocupación la falta de equilibrio de género en el Consejo Ejecutivo de la Agencia, que cuenta con 17 hombres (65,4 %) y 9 mujeres (34,6 %), y toma nota de que el personal total está compuesto por 71 hombres (32 %) y 152 mujeres (68 %); pide a la Agencia que garantice el equilibrio de género entre el personal en el futuro; pide a la Comisión y a los Estados miembros que tengan en cuenta la importancia de garantizar el equilibrio de género cuando designen a sus miembros en el Consejo Ejecutivo de la Agencia;

| 16. | Toma nota con satisfacción de las medidas existentes en la Agencia y de los esfuerzos continuos que esta dedica a prevenir el acoso; celebra que, en 2020, la Agencia ofreciera formación de reciclaje sobre acoso psicológico y sexual a todo el personal y que se proporcionara formación adicional sobre gestión y resolución de conflictos a los asesores confidenciales y a los directivos; |
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16.

Toma nota con satisfacción de las medidas existentes en la Agencia y de los esfuerzos continuos que esta dedica a prevenir el acoso; celebra que, en 2020, la Agencia ofreciera formación de reciclaje sobre acoso psicológico y sexual a todo el personal y que se proporcionara formación adicional sobre gestión y resolución de conflictos a los asesores confidenciales y a los directivos;

| 17. | Toma nota de que, en 2019, la Agencia informó inicialmente de dos casos en curso de presunto acoso en la Agencia; toma nota de que la Agencia corrigió esta cifra, ya que uno de estos dos casos se originó en 2018, cuando un miembro del personal presentó una solicitud de asistencia por acoso por parte de un superior jerárquico, lo que dio lugar a una investigación administrativa que concluyó que la reclamación no estaba justificada y la investigación se cerró en marzo de 2019; observa que los miembros del personal implicados en el caso fueron colocados en diferentes entidades organizativas y que no se tomó ninguna otra medida, que la decisión de cerrar la investigación no fue refutada y que el caso fue archivado en noviembre de 2020; observa que el segundo caso se inició en 2019 en relación con otro directivo, que el caso fue archivado en noviembre de 2020 sin que se requiriera ninguna otra acción y que el denunciante presentó un recurso en febrero de 2021 en contra de la decisión de archivar el caso; |
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17.

Toma nota de que, en 2019, la Agencia informó inicialmente de dos casos en curso de presunto acoso en la Agencia; toma nota de que la Agencia corrigió esta cifra, ya que uno de estos dos casos se originó en 2018, cuando un miembro del personal presentó una solicitud de asistencia por acoso por parte de un superior jerárquico, lo que dio lugar a una investigación administrativa que concluyó que la reclamación no estaba justificada y la investigación se cerró en marzo de 2019; observa que los miembros del personal implicados en el caso fueron colocados en diferentes entidades organizativas y que no se tomó ninguna otra medida, que la decisión de cerrar la investigación no fue refutada y que el caso fue archivado en noviembre de 2020; observa que el segundo caso se inició en 2019 en relación con otro directivo, que el caso fue archivado en noviembre de 2020 sin que se requiriera ninguna otra acción y que el denunciante presentó un recurso en febrero de 2021 en contra de la decisión de archivar el caso;

| 18. | Toma nota de que la Agencia contrató a 16 agentes temporales y contractuales en 2020 a través de procedimientos de contratación externos; observa que se han realizado dos nombramientos para compensar los casos de actividad a tiempo parcial, que representaron de media 3,9 equivalentes a tiempo completo a lo largo del año, de conformidad con el artículo 38, apartado 2, del Reglamento Delegado (UE) 2019/715 (3); acoge con satisfacción el uso de esta posibilidad por parte de la Agencia para ofrecer a su personal la posibilidad de trabajar a tiempo parcial; |
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18.

Toma nota de que la Agencia contrató a 16 agentes temporales y contractuales en 2020 a través de procedimientos de contratación externos; observa que se han realizado dos nombramientos para compensar los casos de actividad a tiempo parcial, que representaron de media 3,9 equivalentes a tiempo completo a lo largo del año, de conformidad con el artículo 38, apartado 2, del Reglamento Delegado (UE) 2019/715 (3); acoge con satisfacción el uso de esta posibilidad por parte de la Agencia para ofrecer a su personal la posibilidad de trabajar a tiempo parcial;

3

Contratación pública

Contratación pública

| 19. | Observa que, según el informe del Tribunal, se detectaron una serie de deficiencias en los procedimientos de contratación pública de la Agencia auditados; observa que, en un caso en el que la Agencia firmó un contrato marco con un único operador económico, el Tribunal concluyó que el uso de este tipo de contrato marco no era adecuado para la naturaleza de los servicios requeridos (el arrendamiento financiero de vehículos), ya que el mercado correspondiente está sujeto a fluctuaciones frecuentes de precios; toma nota de la observación del Tribunal de que la Agencia debería haber recurrido a un contrato marco con reapertura de concurso para garantizar que los servicios requeridos se adquirieran de la manera más económica posible; toma nota de la respuesta de la Agencia a esta observación y de su compromiso de preparar documentación ex ante más sólida para aclarar por qué se sigue un determinado procedimiento de contratación pública; pide a la Agencia que redoble sus esfuerzos para dar respuesta a estas deficiencias en el futuro; |
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19.

Observa que, según el informe del Tribunal, se detectaron una serie de deficiencias en los procedimientos de contratación pública de la Agencia auditados; observa que, en un caso en el que la Agencia firmó un contrato marco con un único operador económico, el Tribunal concluyó que el uso de este tipo de contrato marco no era adecuado para la naturaleza de los servicios requeridos (el arrendamiento financiero de vehículos), ya que el mercado correspondiente está sujeto a fluctuaciones frecuentes de precios; toma nota de la observación del Tribunal de que la Agencia debería haber recurrido a un contrato marco con reapertura de concurso para garantizar que los servicios requeridos se adquirieran de la manera más económica posible; toma nota de la respuesta de la Agencia a esta observación y de su compromiso de preparar documentación ex ante más sólida para aclarar por qué se sigue un determinado procedimiento de contratación pública; pide a la Agencia que redoble sus esfuerzos para dar respuesta a estas deficiencias en el futuro;

ex ante

| 20. | Observa que, según el informe del Tribunal, en otro caso la Agencia firmó un contrato específico en el que el precio difería de las listas de precios adjuntas al contrato marco original para la criminalística digital y la respuesta ante incidentes; toma nota de que la Agencia aprobó la factura y efectuó el pago al contratista sin reparar en la discrepancia de la tarifa horaria, lo que demuestra que no se había verificado si el contrato específico y el importe facturado correspondían a las disposiciones del acuerdo de nivel de servicio; toma nota de que el Tribunal considera irregular el importe pagado en exceso (3 600 EUR); pide a la Agencia que evalúe esta deficiencia de control, que excluya que no haya ningún problema sistémico en sus procedimientos de pago y que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre los resultados de la evaluación y las medidas adoptadas; |
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20.

Observa que, según el informe del Tribunal, en otro caso la Agencia firmó un contrato específico en el que el precio difería de las listas de precios adjuntas al contrato marco original para la criminalística digital y la respuesta ante incidentes; toma nota de que la Agencia aprobó la factura y efectuó el pago al contratista sin reparar en la discrepancia de la tarifa horaria, lo que demuestra que no se había verificado si el contrato específico y el importe facturado correspondían a las disposiciones del acuerdo de nivel de servicio; toma nota de que el Tribunal considera irregular el importe pagado en exceso (3 600 EUR); pide a la Agencia que evalúe esta deficiencia de control, que excluya que no haya ningún problema sistémico en sus procedimientos de pago y que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre los resultados de la evaluación y las medidas adoptadas;

| 21. | Toma nota de que, en relación con los procedimientos de contratación pública, durante 2020 se firmaron 31 contratos por un valor total de 8 265 812 EUR; toma nota asimismo de que la Agencia pretende integrar la contratación pública ecológica en todos sus procedimientos de licitación; |
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21.

Toma nota de que, en relación con los procedimientos de contratación pública, durante 2020 se firmaron 31 contratos por un valor total de 8 265 812 EUR; toma nota asimismo de que la Agencia pretende integrar la contratación pública ecológica en todos sus procedimientos de licitación;

| 22. | Celebra que la Agencia haya aplicado la observación del Tribunal de 2018 sobre el uso de un procedimiento negociado considerado injustificado; |
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22.

Celebra que la Agencia haya aplicado la observación del Tribunal de 2018 sobre el uso de un procedimiento negociado considerado injustificado;

Prevención y gestión de los conflictos de intereses, y transparencia

Prevención y gestión de los conflictos de intereses, y transparencia

| 23. | Es consciente de las medidas vigentes y de los esfuerzos en curso por parte de la Agencia para garantizar la transparencia y la prevención y gestión de los conflictos de intereses; toma nota de que el Consejo Ejecutivo adoptó la Decisión 2020-07, de 15 de junio de 2020, relativa a la estrategia actualizada de lucha contra el fraude, que subraya la necesidad de sensibilizar sobre las normas internas de la Agencia en materia de ética y sobre los conflictos de intereses; observa que las directrices de la Agencia sobre denuncia de irregularidades fueron modificadas por el Colegio de la Agencia en enero de 2019 y que la revisión de dichas directrices está en curso; señala que, mediante la Decisión 2020-09 del Colegio, de 15 de diciembre de 2020, se adoptó un código deontológico para los miembros del Colegio y del Consejo Ejecutivo; |
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23.

Es consciente de las medidas vigentes y de los esfuerzos en curso por parte de la Agencia para garantizar la transparencia y la prevención y gestión de los conflictos de intereses; toma nota de que el Consejo Ejecutivo adoptó la Decisión 2020-07, de 15 de junio de 2020, relativa a la estrategia actualizada de lucha contra el fraude, que subraya la necesidad de sensibilizar sobre las normas internas de la Agencia en materia de ética y sobre los conflictos de intereses; observa que las directrices de la Agencia sobre denuncia de irregularidades fueron modificadas por el Colegio de la Agencia en enero de 2019 y que la revisión de dichas directrices está en curso; señala que, mediante la Decisión 2020-09 del Colegio, de 15 de diciembre de 2020, se adoptó un código deontológico para los miembros del Colegio y del Consejo Ejecutivo;

| 24. | Lamenta que los currículos de la alta dirección, los expertos externos y los expertos internos de la Agencia no se publiquen en su sitio web; pide a la Agencia que publique dichos currículos con carácter inmediato; toma nota de que la Agencia ha adoptado un procedimiento operativo normalizado actualizado sobre la gestión de los conflictos de intereses mediante la Decisión AD 2020-44 del director administrativo y de que en 2020 no se notificó ningún conflicto de intereses; |
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24.

Lamenta que los currículos de la alta dirección, los expertos externos y los expertos internos de la Agencia no se publiquen en su sitio web; pide a la Agencia que publique dichos currículos con carácter inmediato; toma nota de que la Agencia ha adoptado un procedimiento operativo normalizado actualizado sobre la gestión de los conflictos de intereses mediante la Decisión AD 2020-44 del director administrativo y de que en 2020 no se notificó ningún conflicto de intereses;

| 25. | Toma nota de que, de conformidad con el artículo 16, apartado 3, letra b), del Reglamento (UE) 2018/1727 (4), el Consejo Ejecutivo adoptó el 15 de junio de 2020 una estrategia de lucha contra el fraude que incluye un plan de acción para 2020, que actualiza el anterior plan de acción de 6 de noviembre de 2018; acoge con satisfacción el hecho de que la actualización de la estrategia de lucha contra el fraude se haya comunicado a todos los titulares de puestos y esté accesible, junto con otros materiales de lucha contra el fraude, a través del portal antifraude en la intranet de la Agencia; |
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25.

Toma nota de que, de conformidad con el artículo 16, apartado 3, letra b), del Reglamento (UE) 2018/1727 (4), el Consejo Ejecutivo adoptó el 15 de junio de 2020 una estrategia de lucha contra el fraude que incluye un plan de acción para 2020, que actualiza el anterior plan de acción de 6 de noviembre de 2018; acoge con satisfacción el hecho de que la actualización de la estrategia de lucha contra el fraude se haya comunicado a todos los titulares de puestos y esté accesible, junto con otros materiales de lucha contra el fraude, a través del portal antifraude en la intranet de la Agencia;

4

| 26. | Pide a la Agencia que adopte medidas para garantizar el pleno respeto de las normas de la Unión en materia de transparencia, así como de los derechos fundamentales y las normas de protección de datos; |
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26.

Pide a la Agencia que adopte medidas para garantizar el pleno respeto de las normas de la Unión en materia de transparencia, así como de los derechos fundamentales y las normas de protección de datos;

Control interno

Control interno

| 27. | Acoge con satisfacción la evaluación de la Agencia de su sistema de control interno, que llegó a la conclusión de que todos los principios y componentes de control interno se aplican y funcionan con eficacia; pide a la Agencia que refleje adecuadamente las conclusiones del Tribunal en su evaluación anual, en particular la observación relativa a la ausencia de controles ex ante de los precios acordados en los contratos y las tarifas facturadas, que puede derivarse de un problema sistémico; |
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27.

Acoge con satisfacción la evaluación de la Agencia de su sistema de control interno, que llegó a la conclusión de que todos los principios y componentes de control interno se aplican y funcionan con eficacia; pide a la Agencia que refleje adecuadamente las conclusiones del Tribunal en su evaluación anual, en particular la observación relativa a la ausencia de controles ex ante de los precios acordados en los contratos y las tarifas facturadas, que puede derivarse de un problema sistémico;

ex ante

| 28. | Toma nota de que, a principios de 2020, la Agencia tenía nueve recomendaciones abiertas derivadas del encargo de auditoría del Servicio de Auditoría Interna, dos relacionadas con la gestión por actividades y derivadas de la auditoría realizada en 2016 sobre seguimiento e informes/elementos constitutivos de la fiabilidad, y siete derivadas de la auditoría realizada en 2019 sobre la cooperación con Europol; toma nota de que la Agencia logró avances significativos en 2020 gracias a la aplicación de las dos recomendaciones pendientes desde 2016, así como de cinco de las siete recomendaciones derivadas de la auditoría sobre la cooperación con Europol; pide a la Agencia que concluya la aplicación de todas las recomendaciones; |
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28.

Toma nota de que, a principios de 2020, la Agencia tenía nueve recomendaciones abiertas derivadas del encargo de auditoría del Servicio de Auditoría Interna, dos relacionadas con la gestión por actividades y derivadas de la auditoría realizada en 2016 sobre seguimiento e informes/elementos constitutivos de la fiabilidad, y siete derivadas de la auditoría realizada en 2019 sobre la cooperación con Europol; toma nota de que la Agencia logró avances significativos en 2020 gracias a la aplicación de las dos recomendaciones pendientes desde 2016, así como de cinco de las siete recomendaciones derivadas de la auditoría sobre la cooperación con Europol; pide a la Agencia que concluya la aplicación de todas las recomendaciones;

| 29. | Observa que la revisión limitada de la aplicación del nuevo marco jurídico abarcó aspectos relacionados con la planificación, la gobernanza, la gestión de riesgos y las medidas generales adoptadas por la Agencia para garantizar el cumplimiento de los Reglamentos (UE) 2018/1727 y (UE) 2017/1939 recientemente adoptados (5); toma nota de que la encuesta preliminar tuvo lugar a través de reuniones en línea celebradas en junio de 2020, seguidas del trabajo de campo llevado a cabo en septiembre de 2020; toma nota de que el informe de auditoría incluía dos recomendaciones; celebra que la Agencia presentara su plan de acción sobre las dos recomendaciones en febrero de 2021 y anima a la Agencia a que aplique las acciones acordadas; |
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29.

Observa que la revisión limitada de la aplicación del nuevo marco jurídico abarcó aspectos relacionados con la planificación, la gobernanza, la gestión de riesgos y las medidas generales adoptadas por la Agencia para garantizar el cumplimiento de los Reglamentos (UE) 2018/1727 y (UE) 2017/1939 recientemente adoptados (5); toma nota de que la encuesta preliminar tuvo lugar a través de reuniones en línea celebradas en junio de 2020, seguidas del trabajo de campo llevado a cabo en septiembre de 2020; toma nota de que el informe de auditoría incluía dos recomendaciones; celebra que la Agencia presentara su plan de acción sobre las dos recomendaciones en febrero de 2021 y anima a la Agencia a que aplique las acciones acordadas;

5

| 30. | Observa que la revisión limitada de la aplicación del nuevo marco de control interno en la Agencia comenzó en abril de 2020 y que el trabajo de campo para la revisión limitada tuvo lugar en febrero de 2021; toma nota de que, en 2020, la Agencia presentó una visión general de los principales acontecimientos internos y externos que podrían repercutir en su trabajo; |
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30.

Observa que la revisión limitada de la aplicación del nuevo marco de control interno en la Agencia comenzó en abril de 2020 y que el trabajo de campo para la revisión limitada tuvo lugar en febrero de 2021; toma nota de que, en 2020, la Agencia presentó una visión general de los principales acontecimientos internos y externos que podrían repercutir en su trabajo;

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de la actividad

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de la actividad

| 31. | Observa que la Agencia respondió a la pandemia de COVID-19 activando su plan de continuidad de las actividades, que se constituyó un equipo de continuidad de las actividades y que, sobre la base de las recomendaciones del equipo, el director administrativo adoptó medidas para contrarrestar el posible impacto de la pandemia de COVID-19 en el personal y los procesos operativos de la Agencia; celebra que la Agencia haya mantenido la plena continuidad operativa durante la crisis de la COVID-19; destaca el papel de coordinación que ha desempeñado la Agencia a la hora de recopilar y difundir información sobre las principales cuestiones prácticas y jurídicas derivadas de la pandemia de COVID-19 en el ámbito de la cooperación judicial en materia penal, así como de facilitar información sobre las repercusiones de las medidas nacionales adoptadas en este contexto; observa que se pidió al personal que teletrabajara a menos que su trabajo exigiera su presencia física en los locales de la Agencia y que la Agencia fomentó un enfoque flexible de la organización del trabajo, teniendo en cuenta las diferentes necesidades del personal; observa que las cuestiones de protección de datos se tuvieron en cuenta en la evaluación de las herramientas informáticas y que se introdujeron programas informáticos para garantizar la seguridad de los sistemas de teletrabajo y videoconferencia; |
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31.

Observa que la Agencia respondió a la pandemia de COVID-19 activando su plan de continuidad de las actividades, que se constituyó un equipo de continuidad de las actividades y que, sobre la base de las recomendaciones del equipo, el director administrativo adoptó medidas para contrarrestar el posible impacto de la pandemia de COVID-19 en el personal y los procesos operativos de la Agencia; celebra que la Agencia haya mantenido la plena continuidad operativa durante la crisis de la COVID-19; destaca el papel de coordinación que ha desempeñado la Agencia a la hora de recopilar y difundir información sobre las principales cuestiones prácticas y jurídicas derivadas de la pandemia de COVID-19 en el ámbito de la cooperación judicial en materia penal, así como de facilitar información sobre las repercusiones de las medidas nacionales adoptadas en este contexto; observa que se pidió al personal que teletrabajara a menos que su trabajo exigiera su presencia física en los locales de la Agencia y que la Agencia fomentó un enfoque flexible de la organización del trabajo, teniendo en cuenta las diferentes necesidades del personal; observa que las cuestiones de protección de datos se tuvieron en cuenta en la evaluación de las herramientas informáticas y que se introdujeron programas informáticos para garantizar la seguridad de los sistemas de teletrabajo y videoconferencia;

Otras observaciones

Otras observaciones

| 32. | Pide la modernización de los edificios con el fin de cumplir con la normativa de cero emisiones, en particular mediante la instalación de paneles fotovoltaicos en todos los edificios pertenecientes a la Agencia; |
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32.

Pide la modernización de los edificios con el fin de cumplir con la normativa de cero emisiones, en particular mediante la instalación de paneles fotovoltaicos en todos los edificios pertenecientes a la Agencia;

| 33. | Acoge con satisfacción el hecho de que la Agencia haya creado un equipo específico para supervisar los registros de seguridad y responder a posibles incidentes de ciberseguridad, que la Agencia haya llevado a cabo una evaluación de riesgos de todas las nuevas soluciones informáticas, tanto alojadas in situ como en el exterior, y que se hayan realizado pruebas de penetración para todos los nuevos sistemas (in situ) expuestos a internet; toma nota de que la Agencia dispone de un conjunto de normas específicas, en consonancia con la Decisión 2013/488/UE (6), así como de una serie de políticas y procedimientos adicionales para la protección de la información no clasificada y de los dispositivos que tratan dicha información; acoge con satisfacción las medidas adoptadas por la Agencia en relación con su ciberseguridad, especialmente a la luz de la información sensible que trata la Agencia, y pide a la Agencia que mantenga su protección contra las ciberamenazas en un nivel adecuado, teniendo en cuenta los riesgos detectados; |
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33.

Acoge con satisfacción el hecho de que la Agencia haya creado un equipo específico para supervisar los registros de seguridad y responder a posibles incidentes de ciberseguridad, que la Agencia haya llevado a cabo una evaluación de riesgos de todas las nuevas soluciones informáticas, tanto alojadas in situ como en el exterior, y que se hayan realizado pruebas de penetración para todos los nuevos sistemas (in situ) expuestos a internet; toma nota de que la Agencia dispone de un conjunto de normas específicas, en consonancia con la Decisión 2013/488/UE (6), así como de una serie de políticas y procedimientos adicionales para la protección de la información no clasificada y de los dispositivos que tratan dicha información; acoge con satisfacción las medidas adoptadas por la Agencia en relación con su ciberseguridad, especialmente a la luz de la información sensible que trata la Agencia, y pide a la Agencia que mantenga su protección contra las ciberamenazas en un nivel adecuado, teniendo en cuenta los riesgos detectados;

in situ

in situ

6

| 34. | Acoge con satisfacción que la Agencia participe en el programa de justicia penal digital, procurando asumir un papel de liderazgo en el programa para la digitalización de la cooperación operativa judicial entre las instituciones, órganos y organismos de la Unión y los Estados miembros; |
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34.

Acoge con satisfacción que la Agencia participe en el programa de justicia penal digital, procurando asumir un papel de liderazgo en el programa para la digitalización de la cooperación operativa judicial entre las instituciones, órganos y organismos de la Unión y los Estados miembros;

| 35. | Observa con satisfacción que la Agencia reforzó sus capacidades de comunicación externa poniendo en marcha un nuevo sitio web, estableciendo su presencia en las plataformas de vídeo de las redes sociales y organizando una jornada virtual de puertas abiertas; |
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35.

Observa con satisfacción que la Agencia reforzó sus capacidades de comunicación externa poniendo en marcha un nuevo sitio web, estableciendo su presencia en las plataformas de vídeo de las redes sociales y organizando una jornada virtual de puertas abiertas;

| 36. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (7), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
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36.

Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (7), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias.

7

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(1)  
  DO C 179 de 10.5.2021, p. 1.

1

(2)  Reglamento (UE) 2019/816 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de abril de 2019, por el que se establece un sistema centralizado para la identificación de los Estados miembros que poseen información sobre condenas de nacionales de terceros países y apátridas (ECRIS-NTP) a fin de complementar el Sistema Europeo de Información de Antecedentes Penales y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2018/1726 (DO L 135 de 22.5.2019, p. 1).

2

(3)  Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 122 de 10.5.2019, p. 1).

3

(4)  Reglamento (UE) 2018/1727 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de noviembre de 2018, sobre la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal (Eurojust) y por el que se sustituye y deroga la Decisión 2002/187/JAI del Consejo (DO L 295 de 21.11.2018, p. 138).

4

(5)  Reglamento (UE) 2017/1939 del Consejo, de 12 de octubre de 2017, por el que se establece una cooperación reforzada para la creación de la Fiscalía Europea (DO L 283 de 31.10.2017, p. 1).

5

(6)  Decisión 2013/488/UE del Consejo, de 23 de septiembre de 2013, sobre las normas de seguridad para la protección de la información clasificada de la UE (DO L 274 de 15.10.2013, p. 1).

6

(7)  Textos Aprobados, P9_TA(2022)0196.

7

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/390 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/390

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DECISIÓN (UE) 2022/1799 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre el cierre de las cuentas de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal (Eurojust) relativas al ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal (Eurojust) relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal (Eurojust) relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0098/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0098/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (UE) 2018/1727 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de noviembre de 2018, sobre la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal (Eurojust) y por la que se sustituye y deroga la Decisión 2002/187/JAI del Consejo (4), y en particular su artículo 63, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) 2018/1727 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de noviembre de 2018, sobre la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal (Eurojust) y por la que se sustituye y deroga la Decisión 2002/187/JAI del Consejo (4), y en particular su artículo 63,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0102/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0102/2022),

| 1. | Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal (Eurojust) relativas al ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal (Eurojust) relativas al ejercicio 2020;

| 2. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director administrativo de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal (Eurojust), al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

2.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director administrativo de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal (Eurojust), al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 295 de 21.11.2018, p. 138.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/391 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/391

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DECISIÓN (UE) 2022/1800 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol) relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol) relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
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—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0099/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0099/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (UE) 2016/794 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de mayo de 2016, relativo a la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol) y por el que se sustituyen y derogan las Decisiones 2009/371/JAI, 2009/934/JAI, 2009/935/JAI, 2009/936/JAI y 2009/968/JAI del Consejo (4), y en particular su artículo 60, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) 2016/794 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de mayo de 2016, relativo a la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol) y por el que se sustituyen y derogan las Decisiones 2009/371/JAI, 2009/934/JAI, 2009/935/JAI, 2009/936/JAI y 2009/968/JAI del Consejo (4), y en particular su artículo 60,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0090/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0090/2022),

| 1. | Aprueba la gestión de la directora ejecutiva de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol) en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba la gestión de la directora ejecutiva de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol) en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación; |
| --- | --- |

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella a la directora ejecutiva de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol), al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella a la directora ejecutiva de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol), al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 135 de 24.5.2016, p. 53.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/393 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/393

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RESOLUCIÓN (UE) 2022/1801 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol) para el ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol) para el ejercicio 2020,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0090/2022), |
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—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0090/2022),

| A. | Considerando que, de conformidad con su declaración de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol) (en lo sucesivo, «Agencia») para el ejercicio 2020 ascendió a 158 619 073 EUR, lo que representa un aumento del 12,00 % en comparación con 2019; que el presupuesto de la Agencia procede principalmente del presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, de conformidad con su declaración de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol) (en lo sucesivo, «Agencia») para el ejercicio 2020 ascendió a 158 619 073 EUR, lo que representa un aumento del 12,00 % en comparación con 2019; que el presupuesto de la Agencia procede principalmente del presupuesto de la Unión;

1

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes; |
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B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 1. | Observa con satisfacción que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2020 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 99,44 %, lo que representa un aumento del 0,02 % con respecto al ejercicio 2019; observa que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 85,09 %, lo que representa una disminución del 1,52 % con respecto a 2019; |
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1.

Observa con satisfacción que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2020 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 99,44 %, lo que representa un aumento del 0,02 % con respecto al ejercicio 2019; observa que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 85,09 %, lo que representa una disminución del 1,52 % con respecto a 2019;

| 2. | Observa con preocupación de que la Agencia realizó con retraso el 33 % de los pagos y, en consecuencia, pagó intereses por un importe de 12 000 EUR; toma nota de que el Tribunal observó niveles de retraso similares en 2019, 2018 y 2017, lo que expone a la Agencia a riesgos financieros y de reputación; recuerda que el Reglamento Financiero establece que los órganos y organismos de la Unión deben efectuar los pagos en los plazos prescritos, y que el Tribunal señala que la Agencia no lo hizo; observa que, en su respuesta a la observación del Tribunal, la Agencia mencionó problemas de personal, la pandemia de COVID-19 y un retraso en las facturas de los servicios de viaje; señala que la respuesta de la Agencia no aborda el carácter estructural de los retrasos en los pagos y pide a la Agencia que revise su proceso de pago para determinar dónde se originan los retrasos y redoblar sus esfuerzos a la hora de realizar los pagos en las condiciones prescritas, con el fin de eliminar estas deficiencias; |
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2.

Observa con preocupación de que la Agencia realizó con retraso el 33 % de los pagos y, en consecuencia, pagó intereses por un importe de 12 000 EUR; toma nota de que el Tribunal observó niveles de retraso similares en 2019, 2018 y 2017, lo que expone a la Agencia a riesgos financieros y de reputación; recuerda que el Reglamento Financiero establece que los órganos y organismos de la Unión deben efectuar los pagos en los plazos prescritos, y que el Tribunal señala que la Agencia no lo hizo; observa que, en su respuesta a la observación del Tribunal, la Agencia mencionó problemas de personal, la pandemia de COVID-19 y un retraso en las facturas de los servicios de viaje; señala que la respuesta de la Agencia no aborda el carácter estructural de los retrasos en los pagos y pide a la Agencia que revise su proceso de pago para determinar dónde se originan los retrasos y redoblar sus esfuerzos a la hora de realizar los pagos en las condiciones prescritas, con el fin de eliminar estas deficiencias;

Rendimiento

Rendimiento

| 3. | Subraya el importante papel de la Agencia para apoyar las investigaciones penales de los Estados miembros, así como en la prevención, la respuesta y la lucha contra el terrorismo, la ciberdelincuencia, los delitos contra los intereses financieros de la Unión y otras formas graves y organizadas de delincuencia en toda la Unión; |
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3.

Subraya el importante papel de la Agencia para apoyar las investigaciones penales de los Estados miembros, así como en la prevención, la respuesta y la lucha contra el terrorismo, la ciberdelincuencia, los delitos contra los intereses financieros de la Unión y otras formas graves y organizadas de delincuencia en toda la Unión;

| 4. | Destaca el hecho de que el número de operaciones aumentó de 1 921 en 2019 a 2 315 en 2020 (un incremento del 24 %) y de que las reuniones operativas financiadas por la Agencia disminuyeron de más de 500 en 2019 a 280 en 2020 (una reducción del 44 %), lo que pone de relieve el impacto de la COVID-19 en el trabajo de la Agencia; |
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4.

Destaca el hecho de que el número de operaciones aumentó de 1 921 en 2019 a 2 315 en 2020 (un incremento del 24 %) y de que las reuniones operativas financiadas por la Agencia disminuyeron de más de 500 en 2019 a 280 en 2020 (una reducción del 44 %), lo que pone de relieve el impacto de la COVID-19 en el trabajo de la Agencia;

| 5. | Celebra la creación del Centro Europeo de Delitos Financieros y Económicos para apoyar las actividades de las autoridades nacionales mediante la prestación de asistencia operativa y estratégica, así como la creación del Laboratorio de Innovación de Europol; |
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5.

Celebra la creación del Centro Europeo de Delitos Financieros y Económicos para apoyar las actividades de las autoridades nacionales mediante la prestación de asistencia operativa y estratégica, así como la creación del Laboratorio de Innovación de Europol;

| 6. | Constata con satisfacción que la Agencia utiliza determinadas medidas como indicadores clave de rendimiento para evaluar el valor añadido de sus actividades y para mejorar su gestión presupuestaria; observa que, en 2020, la Agencia racionalizó los indicadores en su programa de trabajo e hizo un seguimiento, en total, de 43 indicadores de rendimiento organizacionales con objetivos individuales fijados para cada uno de ellos, como la ejecución de los compromisos prorrogados, los porcentajes de pagos y los créditos de compromiso; |
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6.

Constata con satisfacción que la Agencia utiliza determinadas medidas como indicadores clave de rendimiento para evaluar el valor añadido de sus actividades y para mejorar su gestión presupuestaria; observa que, en 2020, la Agencia racionalizó los indicadores en su programa de trabajo e hizo un seguimiento, en total, de 43 indicadores de rendimiento organizacionales con objetivos individuales fijados para cada uno de ellos, como la ejecución de los compromisos prorrogados, los porcentajes de pagos y los créditos de compromiso;

| 7. | Observa que la Agencia se esfuerza por establecer una estrecha cooperación con otros órganos y organismos de la Unión y organizaciones internacionales con el fin de garantizar los intereses de seguridad de todos los ciudadanos de la Unión; toma nota de que la Agencia colaboró con la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal (Eurojust) en el contexto del proyecto Sirius a lo largo de 2020; toma nota de que los expertos en materiales químicos, biológicos, radiológicos, nucleares y explosivos de la Agencia apoyaron activamente al Organismo Internacional de la Energía Atómica y a la Agencia de la Unión Europea para la Formación Policial (CEPOL) de diversas maneras, por ejemplo mediante conferencias, seminarios, seminarios web y otros ejercicios; toma nota asimismo de que la Agencia firmó un acuerdo de trabajo con la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) el 8 de octubre de 2020; |
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7.

Observa que la Agencia se esfuerza por establecer una estrecha cooperación con otros órganos y organismos de la Unión y organizaciones internacionales con el fin de garantizar los intereses de seguridad de todos los ciudadanos de la Unión; toma nota de que la Agencia colaboró con la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal (Eurojust) en el contexto del proyecto Sirius a lo largo de 2020; toma nota de que los expertos en materiales químicos, biológicos, radiológicos, nucleares y explosivos de la Agencia apoyaron activamente al Organismo Internacional de la Energía Atómica y a la Agencia de la Unión Europea para la Formación Policial (CEPOL) de diversas maneras, por ejemplo mediante conferencias, seminarios, seminarios web y otros ejercicios; toma nota asimismo de que la Agencia firmó un acuerdo de trabajo con la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) el 8 de octubre de 2020;

| 8. | Toma nota de que, el 30 de abril de 2019, el Supervisor Europeo de Protección de Datos (SEPD) decidió abrir una investigación de propia iniciativa, después de que la Agencia solicitase de forma proactiva su orientación, sobre el uso por parte de la Agencia del análisis de macrodatos («categorización de los titulares de los datos») con fines de análisis estratégico y operativo (asunto SEPD 2019-0370); toma nota asimismo de que, de conformidad con el Reglamento (UE) 2016/794 (2), el SEPD tiene la tarea de supervisar la legalidad del tratamiento de datos personales por la Agencia desde el 1 de mayo de 2017; observa que, en el contexto de su investigación, el SEPD advirtió a la Agencia en septiembre de 2020, habida cuenta de los riesgos para los interesados derivados de la ausencia de garantías específicas de minimización de datos para el análisis de grandes conjuntos de datos; señala que el almacenamiento continuado de grandes volúmenes de datos sin categorización de los interesados, en el que solo puede establecerse un posible vínculo con una actividad delictiva una vez iniciado el análisis, puede suponer un riesgo para los derechos de las personas a la protección de datos; toma nota de que el SEPD ha mantenido un diálogo con la Agencia sobre este asunto y de que la Agencia ha elaborado un plan de acción específico; toma nota de que el plan de acción abordó las preocupaciones del SEPD en lo que respecta a la necesaria revisión de los datos para el almacenamiento de grandes cantidades de datos de personas sin vínculo establecido con actividades delictivas, pero destaca la preocupación del SEPD por el hecho de que el actual marco jurídico no prevea un plazo máximo para el tratamiento de dichos datos por parte de la Agencia; subraya que esto significa que la Agencia almacenó grandes cantidades de datos de personas sin vínculo establecido con actividades delictivas y conservó esos datos durante más tiempo del necesario, en contra de los principios de minimización de datos y limitación del almacenamiento, consagrados en el Reglamento (UE) 2016/794; toma nota de la Decisión del SEPD de 3 de enero de 2022, en la que se concedía a la Agencia un plazo de doce meses para proceder a la supresión de los conjuntos de datos que careciesen de categorización de los interesados el día de dicha decisión y seis meses para suprimir nuevos conjuntos de datos a partir de la fecha de recepción; observa los efectos que la decisión del SEPD tendrá en la capacidad de la Agencia para analizar conjuntos de datos grandes y complejos en apoyo de las investigaciones penales en curso relativas a delitos que entran en el ámbito de su mandato, ya que el apoyo de la Agencia suele implicar un período superior a seis meses y la Agencia debe cumplir en todo momento la legislación pertinente de la Unión; |
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8.

Toma nota de que, el 30 de abril de 2019, el Supervisor Europeo de Protección de Datos (SEPD) decidió abrir una investigación de propia iniciativa, después de que la Agencia solicitase de forma proactiva su orientación, sobre el uso por parte de la Agencia del análisis de macrodatos («categorización de los titulares de los datos») con fines de análisis estratégico y operativo (asunto SEPD 2019-0370); toma nota asimismo de que, de conformidad con el Reglamento (UE) 2016/794 (2), el SEPD tiene la tarea de supervisar la legalidad del tratamiento de datos personales por la Agencia desde el 1 de mayo de 2017; observa que, en el contexto de su investigación, el SEPD advirtió a la Agencia en septiembre de 2020, habida cuenta de los riesgos para los interesados derivados de la ausencia de garantías específicas de minimización de datos para el análisis de grandes conjuntos de datos; señala que el almacenamiento continuado de grandes volúmenes de datos sin categorización de los interesados, en el que solo puede establecerse un posible vínculo con una actividad delictiva una vez iniciado el análisis, puede suponer un riesgo para los derechos de las personas a la protección de datos; toma nota de que el SEPD ha mantenido un diálogo con la Agencia sobre este asunto y de que la Agencia ha elaborado un plan de acción específico; toma nota de que el plan de acción abordó las preocupaciones del SEPD en lo que respecta a la necesaria revisión de los datos para el almacenamiento de grandes cantidades de datos de personas sin vínculo establecido con actividades delictivas, pero destaca la preocupación del SEPD por el hecho de que el actual marco jurídico no prevea un plazo máximo para el tratamiento de dichos datos por parte de la Agencia; subraya que esto significa que la Agencia almacenó grandes cantidades de datos de personas sin vínculo establecido con actividades delictivas y conservó esos datos durante más tiempo del necesario, en contra de los principios de minimización de datos y limitación del almacenamiento, consagrados en el Reglamento (UE) 2016/794; toma nota de la Decisión del SEPD de 3 de enero de 2022, en la que se concedía a la Agencia un plazo de doce meses para proceder a la supresión de los conjuntos de datos que careciesen de categorización de los interesados el día de dicha decisión y seis meses para suprimir nuevos conjuntos de datos a partir de la fecha de recepción; observa los efectos que la decisión del SEPD tendrá en la capacidad de la Agencia para analizar conjuntos de datos grandes y complejos en apoyo de las investigaciones penales en curso relativas a delitos que entran en el ámbito de su mandato, ya que el apoyo de la Agencia suele implicar un período superior a seis meses y la Agencia debe cumplir en todo momento la legislación pertinente de la Unión;

2

| 9. | Toma nota de que el acuerdo político sobre el mandato reforzado de la Agencia alcanzado por los colegisladores en febrero de 2022 aborda las preocupaciones del SEPD al establecer las condiciones para el tratamiento y los períodos de almacenamiento de los conjuntos de datos grandes y complejos; toma nota de las observaciones del SEPD de que la nueva legislación que regulará la Agencia permite a la Agencia tratar datos sin vínculo establecido con actividades delictivas; considera que, dada la complejidad de la cooperación policial transfronteriza para luchar contra la delincuencia grave y el terrorismo, las excepciones debidamente consideradas están justificadas; subraya que debe alcanzarse un equilibrio entre unas operaciones policiales eficaces y la protección del derecho de los ciudadanos a la intimidad, y que la orden del SEPD suscitó serias dudas sobre si la Agencia había logrado el equilibrio correcto; pide a la Agencia que tenga en cuenta las preocupaciones del SEPD mediante la realización de progresos rápidos en la categorización de los interesados y el respeto de los límites de almacenamiento legalmente establecidos, cumpliendo así los principios de minimización de datos y limitación del almacenamiento, a la vez que se garantiza y preserva la capacidad operativa de la Agencia; espera que la Agencia cumpla su obligación legal de facilitar anualmente al Parlamento información sobre el número de casos en los que ha hecho uso de las posibilidades legales para tratar datos de personas sin vínculo establecido con actividades delictivas, junto con información sobre la duración y el resultado de dicho tratamiento; |
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9.

Toma nota de que el acuerdo político sobre el mandato reforzado de la Agencia alcanzado por los colegisladores en febrero de 2022 aborda las preocupaciones del SEPD al establecer las condiciones para el tratamiento y los períodos de almacenamiento de los conjuntos de datos grandes y complejos; toma nota de las observaciones del SEPD de que la nueva legislación que regulará la Agencia permite a la Agencia tratar datos sin vínculo establecido con actividades delictivas; considera que, dada la complejidad de la cooperación policial transfronteriza para luchar contra la delincuencia grave y el terrorismo, las excepciones debidamente consideradas están justificadas; subraya que debe alcanzarse un equilibrio entre unas operaciones policiales eficaces y la protección del derecho de los ciudadanos a la intimidad, y que la orden del SEPD suscitó serias dudas sobre si la Agencia había logrado el equilibrio correcto; pide a la Agencia que tenga en cuenta las preocupaciones del SEPD mediante la realización de progresos rápidos en la categorización de los interesados y el respeto de los límites de almacenamiento legalmente establecidos, cumpliendo así los principios de minimización de datos y limitación del almacenamiento, a la vez que se garantiza y preserva la capacidad operativa de la Agencia; espera que la Agencia cumpla su obligación legal de facilitar anualmente al Parlamento información sobre el número de casos en los que ha hecho uso de las posibilidades legales para tratar datos de personas sin vínculo establecido con actividades delictivas, junto con información sobre la duración y el resultado de dicho tratamiento;

Política de personal

Política de personal

| 10. | Constata que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 93,50 % de los puestos del organigrama de la Agencia, a saber, 575 agentes temporales nombrados de un total de 615 agentes temporales autorizados en el organigrama (frente a los 591 puestos autorizados en 2019); observa, además, que en 2020 trabajaron para la Agencia 203 agentes contractuales y 53 expertos nacionales en comisión de servicio, de los 235 agentes contractuales y 71 expertos nacionales en comisión de servicio autorizados en el organigrama; toma nota de que la Agencia distingue entre cuatro categorías de expertos nacionales en comisión de servicio, con tres categorías con costes inexistentes o limitados para el presupuesto de la Agencia y que representan otras 53 personas, por lo que el número total de expertos nacionales en comisión de servicio asciende a 106; |
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10.

Constata que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 93,50 % de los puestos del organigrama de la Agencia, a saber, 575 agentes temporales nombrados de un total de 615 agentes temporales autorizados en el organigrama (frente a los 591 puestos autorizados en 2019); observa, además, que en 2020 trabajaron para la Agencia 203 agentes contractuales y 53 expertos nacionales en comisión de servicio, de los 235 agentes contractuales y 71 expertos nacionales en comisión de servicio autorizados en el organigrama; toma nota de que la Agencia distingue entre cuatro categorías de expertos nacionales en comisión de servicio, con tres categorías con costes inexistentes o limitados para el presupuesto de la Agencia y que representan otras 53 personas, por lo que el número total de expertos nacionales en comisión de servicio asciende a 106;

| 11. | Subraya el hecho de que el continuo aumento de la carga de trabajo y de la demanda por parte de las autoridades de los Estados miembros debe cubrirse con unos niveles adecuados de personal; toma nota de que se incrementó el organigrama de la Agencia con catorce puestos adicionales de agente temporal; pide a la Comisión que entable un diálogo activo con la Agencia para comprender y satisfacer las necesidades de recursos humanos de la Agencia a largo plazo; |
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11.

Subraya el hecho de que el continuo aumento de la carga de trabajo y de la demanda por parte de las autoridades de los Estados miembros debe cubrirse con unos niveles adecuados de personal; toma nota de que se incrementó el organigrama de la Agencia con catorce puestos adicionales de agente temporal; pide a la Comisión que entable un diálogo activo con la Agencia para comprender y satisfacer las necesidades de recursos humanos de la Agencia a largo plazo;

| 12. | Toma nota de que, como resultado de un plan de acción para toda la organización, la Agencia finalizó el año 2020 con una tasa de vacantes de empleo del 1,0 % (siendo el objetivo anual una tasa máxima de vacantes de empleo del 2,0 %); toma nota de que la Agencia también alcanzó el objetivo de la tasa máxima de rotación (12 %), con un 10,9 % de rotación del personal a finales de 2020; observa, además, que la Agencia hace un seguimiento periódico de estos indicadores con respecto a los objetivos anuales; |
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12.

Toma nota de que, como resultado de un plan de acción para toda la organización, la Agencia finalizó el año 2020 con una tasa de vacantes de empleo del 1,0 % (siendo el objetivo anual una tasa máxima de vacantes de empleo del 2,0 %); toma nota de que la Agencia también alcanzó el objetivo de la tasa máxima de rotación (12 %), con un 10,9 % de rotación del personal a finales de 2020; observa, además, que la Agencia hace un seguimiento periódico de estos indicadores con respecto a los objetivos anuales;

| 13. | Toma nota, con preocupación, de la distribución por sexos notificada para 2020 para los puestos directivos superiores e intermedios, con un 82,8 % de hombres (149 hombres y 31 mujeres); para el Consejo de Administración, con un 79,2 % de hombres (42 hombres y 11 mujeres), y para el personal, con un 71,8 % de hombres (413 hombres y 162 mujeres); observa que los miembros del Consejo de Administración son nombrados por las autoridades de los Estados miembros; reconoce la diversidad como uno de los pilares estratégicos de la Agencia; acoge con satisfacción el compromiso de la Agencia de mejorar el equilibrio de género en la composición de su personal, especialmente en los puestos directivos; toma nota del aumento en 2020 del número de mujeres en puestos de jefe de unidad y equivalentes o superiores; anima a la Agencia a continuar esta tendencia positiva y le pide que garantice en el futuro una distribución de género más equitativa tanto en los puestos directivos como en el conjunto del personal; pide a la Comisión y a los Estados miembros que tengan más en cuenta la importancia de garantizar el equilibrio de género cuando presenten sus candidatos para el Consejo de Administración de la Agencia; recuerda a la Agencia que, en la selección de candidatos, la competencia, los conocimientos y la experiencia son importantes, como lo es también el equilibrio geográfico y de género entre los miembros del personal; |
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13.

Toma nota, con preocupación, de la distribución por sexos notificada para 2020 para los puestos directivos superiores e intermedios, con un 82,8 % de hombres (149 hombres y 31 mujeres); para el Consejo de Administración, con un 79,2 % de hombres (42 hombres y 11 mujeres), y para el personal, con un 71,8 % de hombres (413 hombres y 162 mujeres); observa que los miembros del Consejo de Administración son nombrados por las autoridades de los Estados miembros; reconoce la diversidad como uno de los pilares estratégicos de la Agencia; acoge con satisfacción el compromiso de la Agencia de mejorar el equilibrio de género en la composición de su personal, especialmente en los puestos directivos; toma nota del aumento en 2020 del número de mujeres en puestos de jefe de unidad y equivalentes o superiores; anima a la Agencia a continuar esta tendencia positiva y le pide que garantice en el futuro una distribución de género más equitativa tanto en los puestos directivos como en el conjunto del personal; pide a la Comisión y a los Estados miembros que tengan más en cuenta la importancia de garantizar el equilibrio de género cuando presenten sus candidatos para el Consejo de Administración de la Agencia; recuerda a la Agencia que, en la selección de candidatos, la competencia, los conocimientos y la experiencia son importantes, como lo es también el equilibrio geográfico y de género entre los miembros del personal;

| 14. | Toma nota de que en 2020 la Agencia informó de un caso de relación laboral conflictiva, que se determinó que constituía acoso psicológico en virtud del artículo 12 bis del Estatuto de los funcionarios; toma nota de que el miembro del personal que ejerció el acoso psicológico fue amonestado en diciembre de 2020 con arreglo al artículo 9, apartado 1, letra b), y al artículo 11 del anexo IX del Estatuto de los funcionarios; toma nota de que, para entonces, dicho miembro del personal había abandonado la Agencia; observa, además, que en 2020 no se llevó ante un tribunal ningún caso de acoso relacionado con el personal de la Agencia; |
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14.

Toma nota de que en 2020 la Agencia informó de un caso de relación laboral conflictiva, que se determinó que constituía acoso psicológico en virtud del artículo 12 bis del Estatuto de los funcionarios; toma nota de que el miembro del personal que ejerció el acoso psicológico fue amonestado en diciembre de 2020 con arreglo al artículo 9, apartado 1, letra b), y al artículo 11 del anexo IX del Estatuto de los funcionarios; toma nota de que, para entonces, dicho miembro del personal había abandonado la Agencia; observa, además, que en 2020 no se llevó ante un tribunal ningún caso de acoso relacionado con el personal de la Agencia;

| 15. | Observa que el número total de operaciones apoyadas por la Agencia aumentó un 24 % en 2020; que el aumento general de las actividades operativas de la Agencia se correspondió con una estricta supervisión por parte del SEPD, como se refleja en el número de recomendaciones formuladas por el SEPD en diversos ámbitos de actividad como resultado de investigaciones, procedimientos de consulta previa con arreglo al artículo 39 del Reglamento (UE) 2016/794 y actividades de seguimiento de las inspecciones; |
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15.

Observa que el número total de operaciones apoyadas por la Agencia aumentó un 24 % en 2020; que el aumento general de las actividades operativas de la Agencia se correspondió con una estricta supervisión por parte del SEPD, como se refleja en el número de recomendaciones formuladas por el SEPD en diversos ámbitos de actividad como resultado de investigaciones, procedimientos de consulta previa con arreglo al artículo 39 del Reglamento (UE) 2016/794 y actividades de seguimiento de las inspecciones;

Contratación pública

Contratación pública

| 16. | Observa que la Agencia amplió la duración de un contrato marco para la prestación de servicios de viajes de trabajo mediante la firma de una modificación de contrato una vez que este había vencido en 2018; toma nota, con preocupación, de que el Tribunal constató que esta práctica era irregular; observa que la Agencia firmó una nueva modificación de ese mismo contrato el 29 de marzo de 2019, lo que puso de manifiesto deficiencias en la gestión de contratos y en los controles ex ante; toma nota de la respuesta de la Agencia en el sentido de que su decisión de ampliar el contrato en 2019 fue el resultado de una evaluación exhaustiva para preservar la continuidad de las actividades y no constituía una deficiencia de los controles ex ante; acoge con satisfacción el hecho de que la Agencia iniciara una auditoría interna en el cuarto trimestre de 2020 con el fin de obtener garantías adicionales sobre el enfoque de gestión de contratos de la Agencia; observa, además, que el contrato de servicios de viaje correspondiente expiró en marzo de 2020; |
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16.

Observa que la Agencia amplió la duración de un contrato marco para la prestación de servicios de viajes de trabajo mediante la firma de una modificación de contrato una vez que este había vencido en 2018; toma nota, con preocupación, de que el Tribunal constató que esta práctica era irregular; observa que la Agencia firmó una nueva modificación de ese mismo contrato el 29 de marzo de 2019, lo que puso de manifiesto deficiencias en la gestión de contratos y en los controles ex ante; toma nota de la respuesta de la Agencia en el sentido de que su decisión de ampliar el contrato en 2019 fue el resultado de una evaluación exhaustiva para preservar la continuidad de las actividades y no constituía una deficiencia de los controles ex ante; acoge con satisfacción el hecho de que la Agencia iniciara una auditoría interna en el cuarto trimestre de 2020 con el fin de obtener garantías adicionales sobre el enfoque de gestión de contratos de la Agencia; observa, además, que el contrato de servicios de viaje correspondiente expiró en marzo de 2020;

ex ante

ex ante

| 17. | Observa que, según el Informe del Tribunal, los términos empleados por la Agencia en los documentos de las licitaciones para la adquisición de mobiliario, accesorios y servicios conexos, no eran lo suficientemente específicos, en detrimento del carácter competitivo del procedimiento de licitación; observa, además, que la Agencia no comprobó suficientemente la exactitud de los precios subyacentes y el cálculo de los descuentos aplicados a los artículos no estándar antes de presentar la orden de pedido al contratista; pide a la Agencia que garantice el pleno respeto de los principios del Derecho de la competencia en todos los procedimientos de licitación; toma nota de que, según la respuesta de la Agencia, el pliego de condiciones incluía el objeto de la contratación pública y los criterios de exclusión, selección y adjudicación aplicables, permitiendo así la competencia, y observa que, por lo que se refiere al descuento concedido por el contratista, este había ofrecido un descuento superior al tipo normal previsto en el contrato y que, por lo tanto, la Agencia actuó de conformidad con los principios de buena gestión financiera y en consonancia con las disposiciones del contrato; |
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17.

Observa que, según el Informe del Tribunal, los términos empleados por la Agencia en los documentos de las licitaciones para la adquisición de mobiliario, accesorios y servicios conexos, no eran lo suficientemente específicos, en detrimento del carácter competitivo del procedimiento de licitación; observa, además, que la Agencia no comprobó suficientemente la exactitud de los precios subyacentes y el cálculo de los descuentos aplicados a los artículos no estándar antes de presentar la orden de pedido al contratista; pide a la Agencia que garantice el pleno respeto de los principios del Derecho de la competencia en todos los procedimientos de licitación; toma nota de que, según la respuesta de la Agencia, el pliego de condiciones incluía el objeto de la contratación pública y los criterios de exclusión, selección y adjudicación aplicables, permitiendo así la competencia, y observa que, por lo que se refiere al descuento concedido por el contratista, este había ofrecido un descuento superior al tipo normal previsto en el contrato y que, por lo tanto, la Agencia actuó de conformidad con los principios de buena gestión financiera y en consonancia con las disposiciones del contrato;

| 18. | Celebra que la Agencia haya aplicado correctamente las recomendaciones del Tribunal relativas al umbral mínimo para el criterio técnico de adjudicación más pertinente para la calidad, y a los controles de la exactitud de los precios subyacentes y del cálculo de los descuentos aplicados a los artículos no convencionales; |
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18.

Celebra que la Agencia haya aplicado correctamente las recomendaciones del Tribunal relativas al umbral mínimo para el criterio técnico de adjudicación más pertinente para la calidad, y a los controles de la exactitud de los precios subyacentes y del cálculo de los descuentos aplicados a los artículos no convencionales;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 19. | Toma nota de las medidas vigentes y de los esfuerzos que está desplegando la Agencia para garantizar la transparencia, la prevención y gestión de los conflictos de intereses, la protección de los denunciantes de irregularidades y la lucha contra el acoso; observa que en 2020 no se informó de ningún caso de situación de conflicto de intereses que hubiera podido dar lugar a investigaciones por parte del servicio de investigación interno de la Agencia; |
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19.

Toma nota de las medidas vigentes y de los esfuerzos que está desplegando la Agencia para garantizar la transparencia, la prevención y gestión de los conflictos de intereses, la protección de los denunciantes de irregularidades y la lucha contra el acoso; observa que en 2020 no se informó de ningún caso de situación de conflicto de intereses que hubiera podido dar lugar a investigaciones por parte del servicio de investigación interno de la Agencia;

| 20. | Celebra que la Agencia publique los currículos y las declaraciones de intereses de los miembros del Consejo de Administración, de su directora ejecutiva y de sus vicedirectores ejecutivos; |
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20.

Celebra que la Agencia publique los currículos y las declaraciones de intereses de los miembros del Consejo de Administración, de su directora ejecutiva y de sus vicedirectores ejecutivos;

Control interno

Control interno

| 21. | Observa que el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión finalizó su auditoría sobre la seguridad informática de la Agencia y llevó a cabo el trabajo preliminar de su auditoría sobre la gestión de contratos en 2020; que la Agencia aplicó el 86 % de las recomendaciones críticas o muy importantes cuya aplicación estaba prevista para 2020; |
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21.

Observa que el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión finalizó su auditoría sobre la seguridad informática de la Agencia y llevó a cabo el trabajo preliminar de su auditoría sobre la gestión de contratos en 2020; que la Agencia aplicó el 86 % de las recomendaciones críticas o muy importantes cuya aplicación estaba prevista para 2020;

| 22. | Recuerda la observación del Tribunal relativa a la ampliación de un contrato marco para la prestación de servicios de viajes de trabajo; observa que esta constatación constituye una deficiencia en los procedimientos de contratación pública de la Agencia que puede repercutir en el sistema de control interno de la Agencia o en partes del mismo; pide a la Agencia que tenga en cuenta las observaciones del Tribunal en el marco de la evaluación anual del sistema de control interno; |
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22.

Recuerda la observación del Tribunal relativa a la ampliación de un contrato marco para la prestación de servicios de viajes de trabajo; observa que esta constatación constituye una deficiencia en los procedimientos de contratación pública de la Agencia que puede repercutir en el sistema de control interno de la Agencia o en partes del mismo; pide a la Agencia que tenga en cuenta las observaciones del Tribunal en el marco de la evaluación anual del sistema de control interno;

| 23. | Observa que los componentes del sistema de control interno de la Agencia estaban presentes y funcionaban de manera integrada en toda la Agencia y que el sistema de control interno redujo efectivamente, a un nivel aceptable, el riesgo de no alcanzar los objetivos anuales y plurianuales de la Agencia en relación con las operaciones, la notificación y el cumplimiento; pide a la Agencia que tenga en cuenta las observaciones del Tribunal en su evaluación anual, en particular las relativas a la gestión de contratos y a los retrasos en los pagos; |
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23.

Observa que los componentes del sistema de control interno de la Agencia estaban presentes y funcionaban de manera integrada en toda la Agencia y que el sistema de control interno redujo efectivamente, a un nivel aceptable, el riesgo de no alcanzar los objetivos anuales y plurianuales de la Agencia en relación con las operaciones, la notificación y el cumplimiento; pide a la Agencia que tenga en cuenta las observaciones del Tribunal en su evaluación anual, en particular las relativas a la gestión de contratos y a los retrasos en los pagos;

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de las actividades

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de las actividades

| 24. | Observa que la Agencia reaccionó con rapidez ante el brote de COVID-19 y aplicó varias acciones nuevas para gestionar la crisis con el menor impacto posible en el trabajo de la Agencia, manteniendo al mismo tiempo la salud y la seguridad como su principal prioridad; observa, no obstante, que la pandemia de COVID-19 tuvo un impacto directo en los esfuerzos de la Agencia por aplicar una serie de acciones y alcanzar los objetivos del programa de trabajo para 2020, especialmente las relacionadas con la presencia física en la sede de la Agencia, como las reuniones operativas y de otro tipo de investigadores y analistas, y con procedimientos administrativos no basados en un flujo de trabajo electrónico; pide a la Agencia que digitalice sus procedimientos administrativos en la mayor medida posible; |
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24.

Observa que la Agencia reaccionó con rapidez ante el brote de COVID-19 y aplicó varias acciones nuevas para gestionar la crisis con el menor impacto posible en el trabajo de la Agencia, manteniendo al mismo tiempo la salud y la seguridad como su principal prioridad; observa, no obstante, que la pandemia de COVID-19 tuvo un impacto directo en los esfuerzos de la Agencia por aplicar una serie de acciones y alcanzar los objetivos del programa de trabajo para 2020, especialmente las relacionadas con la presencia física en la sede de la Agencia, como las reuniones operativas y de otro tipo de investigadores y analistas, y con procedimientos administrativos no basados en un flujo de trabajo electrónico; pide a la Agencia que digitalice sus procedimientos administrativos en la mayor medida posible;

| 25. | Acoge con satisfacción las medidas aplicadas por la Agencia para mantener la eficiencia en la gestión de los procedimientos de contratación pública y las actividades conexas, incluida la formulación de pedidos urgentes para cubrir necesidades excepcionales resultantes de la pandemia de COVID-19 y la modificación de varios contratos con el fin de ajustar los riesgos vinculados a la pandemia de COVID-19; |
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25.

Acoge con satisfacción las medidas aplicadas por la Agencia para mantener la eficiencia en la gestión de los procedimientos de contratación pública y las actividades conexas, incluida la formulación de pedidos urgentes para cubrir necesidades excepcionales resultantes de la pandemia de COVID-19 y la modificación de varios contratos con el fin de ajustar los riesgos vinculados a la pandemia de COVID-19;

| 26. | Observa que, a raíz de las lecciones aprendidas de la pandemia de COVID-19, la Agencia está desarrollando varias medidas para estar preparada para el futuro, como los métodos de trabajo descentralizados, en particular la posibilidad de utilizar herramientas de colaboración y videollamadas seguras, el teletrabajo (también con ordenadores portátiles OpsNet seguros debido a la naturaleza de los procesos de información operativa) y los flujos de trabajo electrónicos modernizados; |
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26.

Observa que, a raíz de las lecciones aprendidas de la pandemia de COVID-19, la Agencia está desarrollando varias medidas para estar preparada para el futuro, como los métodos de trabajo descentralizados, en particular la posibilidad de utilizar herramientas de colaboración y videollamadas seguras, el teletrabajo (también con ordenadores portátiles OpsNet seguros debido a la naturaleza de los procesos de información operativa) y los flujos de trabajo electrónicos modernizados;

Otras observaciones

Otras observaciones

| 27. | Acoge con satisfacción los esfuerzos realizados por la Agencia para aumentar su ciberseguridad; observa que las tres mejoras más importantes de la Agencia en 2020 en materia de protección digital se refieren a las capacidades de acceso remoto, el desarrollo basado en la nube y las prácticas de codificación de software de código abierto y de terceros; |
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27.

Acoge con satisfacción los esfuerzos realizados por la Agencia para aumentar su ciberseguridad; observa que las tres mejoras más importantes de la Agencia en 2020 en materia de protección digital se refieren a las capacidades de acceso remoto, el desarrollo basado en la nube y las prácticas de codificación de software de código abierto y de terceros;

software

| 28. | Observa que, en previsión de la retirada del Reino Unido de la Unión el 31 de diciembre de 2020, la Agencia llevó a cabo un intenso trabajo y preparativos para garantizar una transición fluida, centrándose en las posibilidades de mantener la cooperación operativa con el Reino Unido, incluido el intercambio de datos personales, y adaptando diferentes herramientas y sistemas operativos; |
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28.

Observa que, en previsión de la retirada del Reino Unido de la Unión el 31 de diciembre de 2020, la Agencia llevó a cabo un intenso trabajo y preparativos para garantizar una transición fluida, centrándose en las posibilidades de mantener la cooperación operativa con el Reino Unido, incluido el intercambio de datos personales, y adaptando diferentes herramientas y sistemas operativos;

| 29. | Anima a la Agencia a que siga promoviendo su trabajo, sus investigaciones y sus actividades, a fin de aumentar su visibilidad pública; observa que el trabajo de la Agencia sobre el impacto de la COVID-19 en la delincuencia y la ciberdelincuencia fue ampliamente difundido en 2020, y llegó al público en general a través de sus canales propios y de terceros; |
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29.

Anima a la Agencia a que siga promoviendo su trabajo, sus investigaciones y sus actividades, a fin de aumentar su visibilidad pública; observa que el trabajo de la Agencia sobre el impacto de la COVID-19 en la delincuencia y la ciberdelincuencia fue ampliamente difundido en 2020, y llegó al público en general a través de sus canales propios y de terceros;

| 30. | Acoge con satisfacción los esfuerzos realizados por la Agencia para poner en marcha una estrategia global de sostenibilidad y reducir las emisiones de CO2, como la mejora de las prácticas de reciclado y el uso de energía respetuosa con el medio ambiente; anima a la Agencia a que comparta sus retos y lecciones aprendidas en ese contexto para la aprobación de la gestión del próximo ejercicio presupuestario, y dentro de la Red de Agencias de la UE; |
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30.

Acoge con satisfacción los esfuerzos realizados por la Agencia para poner en marcha una estrategia global de sostenibilidad y reducir las emisiones de CO2, como la mejora de las prácticas de reciclado y el uso de energía respetuosa con el medio ambiente; anima a la Agencia a que comparta sus retos y lecciones aprendidas en ese contexto para la aprobación de la gestión del próximo ejercicio presupuestario, y dentro de la Red de Agencias de la UE;

2

| 31. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (3), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
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31.

Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (3), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias.

3

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(1)  
  DO C 114 de 31.3.2021, p. 158.

1

(2)  Reglamento (UE) 2016/794 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de mayo de 2016, relativo a la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol) y por el que se sustituyen y derogan las Decisiones 2009/371/JAI, 2009/934/JAI, 2009/935/JAI, 2009/936/JAI y 2009/968/JAI del Consejo (DO L 135 de 24.5.2016, p. 53).

2

(3)  Textos Aprobados, P9_TA(2022)0196.

3

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/398 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/398

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DECISIÓN (UE) 2022/1802 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre el cierre de las cuentas de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol) relativas al ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol) relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol) relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0099/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0099/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (UE) 2016/794 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de mayo de 2016, relativo a la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol) y por el que se sustituyen y derogan las Decisiones 2009/371/JAI, 2009/934/JAI, 2009/935/JAI, 2009/936/JAI y 2009/968/JAI del Consejo (4), y en particular su artículo 60, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) 2016/794 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de mayo de 2016, relativo a la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol) y por el que se sustituyen y derogan las Decisiones 2009/371/JAI, 2009/934/JAI, 2009/935/JAI, 2009/936/JAI y 2009/968/JAI del Consejo (4), y en particular su artículo 60,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, |
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—

Vista la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0090/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0090/2022),

| 1. | Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol) relativas al ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol) relativas al ejercicio 2020;

| 2. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión a la directora ejecutiva de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol), al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

2.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión a la directora ejecutiva de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol), al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 135 de 24.5.2016, p. 53.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/400 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/400

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DECISIÓN (UE) 2022/1803 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (FRA) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas (2) y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas (2) y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0100/2022), |
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—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0100/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

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Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 168/2007 del Consejo, de 15 de febrero de 2007, por el que se crea una Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (4), y en particular su artículo 21, |
| --- | --- |

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Visto el Reglamento (CE) n.o 168/2007 del Consejo, de 15 de febrero de 2007, por el que se crea una Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (4), y en particular su artículo 21,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105, |
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Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
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Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, |
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Vista la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0111/2022), |
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Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0111/2022),

| 1. | Aprueba la gestión del director de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2020; |
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1.

Aprueba la gestión del director de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación; |
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2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
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3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 53 de 22.2.2007, p. 1.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/401 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/401

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RESOLUCIÓN (UE) 2022/1804 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (FRA) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea para el ejercicio 2020, |
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Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea para el ejercicio 2020,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
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—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, |
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Vista la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0111/2022), |
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Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0111/2022),

| A. | Considerando que, de conformidad con su declaración de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (en lo sucesivo, «Agencia») para el ejercicio 2020 ascendió a 24 167 314 EUR, lo que representa un aumento del 5,67 % en comparación con 2019; que el presupuesto de la Agencia procede casi exclusivamente del presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, de conformidad con su declaración de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (en lo sucesivo, «Agencia») para el ejercicio 2020 ascendió a 24 167 314 EUR, lo que representa un aumento del 5,67 % en comparación con 2019; que el presupuesto de la Agencia procede casi exclusivamente del presupuesto de la Unión;

1

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo «informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo «informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 1. | Observa con satisfacción que las medidas de control presupuestario aplicadas durante el ejercicio 2020 se tradujeron en un porcentaje de ejecución presupuestaria del 100,00 %, porcentaje idéntico al de 2019; constata que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 70,85 %, lo que representa una reducción del 7,85 % con respecto a 2019; |
| --- | --- |

1.

Observa con satisfacción que las medidas de control presupuestario aplicadas durante el ejercicio 2020 se tradujeron en un porcentaje de ejecución presupuestaria del 100,00 %, porcentaje idéntico al de 2019; constata que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 70,85 %, lo que representa una reducción del 7,85 % con respecto a 2019;

| 2. | Observa que, según el informe del Tribunal y la respuesta de la Agencia en el seguimiento de la aprobación de la gestión 2019, se registró un elevado recurso a las prórrogas de créditos comprometidos en el título III, lo que refleja sobre todo la naturaleza de las actividades principales de la Agencia, entre las que se incluye la financiación de estudios y otras actividades de sensibilización que se prolongan durante varios meses y con frecuencia tras finalizar un ejercicio; toma nota de que las prórrogas de créditos comprometidos en el título III representan un aumento del 23 % en comparación con los mismos créditos de 2019; observa que una parte significativa de las prórrogas del título III, que ascienden al 25 % en 2021, se comprometió en diciembre de 2020; constata, además, que las prórrogas del título III de la Agencia en 2020 ascendieron al 28 % de las prórrogas comprometidas de 2019; señala que estas constataciones indican la existencia de un problema estructural en la Agencia y pide a esta que lo resuelva mejorando su planificación presupuestaria y sus ciclos de ejecución; |
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2.

Observa que, según el informe del Tribunal y la respuesta de la Agencia en el seguimiento de la aprobación de la gestión 2019, se registró un elevado recurso a las prórrogas de créditos comprometidos en el título III, lo que refleja sobre todo la naturaleza de las actividades principales de la Agencia, entre las que se incluye la financiación de estudios y otras actividades de sensibilización que se prolongan durante varios meses y con frecuencia tras finalizar un ejercicio; toma nota de que las prórrogas de créditos comprometidos en el título III representan un aumento del 23 % en comparación con los mismos créditos de 2019; observa que una parte significativa de las prórrogas del título III, que ascienden al 25 % en 2021, se comprometió en diciembre de 2020; constata, además, que las prórrogas del título III de la Agencia en 2020 ascendieron al 28 % de las prórrogas comprometidas de 2019; señala que estas constataciones indican la existencia de un problema estructural en la Agencia y pide a esta que lo resuelva mejorando su planificación presupuestaria y sus ciclos de ejecución;

Rendimiento

Rendimiento

| 3. | Subraya el importante papel que desempeña la Agencia al contribuir a garantizar la promoción y protección de los derechos fundamentales de las personas que viven en la Unión; recuerda la importancia de la Agencia a la hora de promover una reflexión sobre la seguridad y los derechos fundamentales; destaca, en particular, el valor de los estudios y los dictámenes de la Agencia para la elaboración y aplicación de la legislación de la Unión; recuerda el compromiso de la Agencia en materia de protección de grupos vulnerables y lucha contra cualquier forma de discriminación; |
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3.

Subraya el importante papel que desempeña la Agencia al contribuir a garantizar la promoción y protección de los derechos fundamentales de las personas que viven en la Unión; recuerda la importancia de la Agencia a la hora de promover una reflexión sobre la seguridad y los derechos fundamentales; destaca, en particular, el valor de los estudios y los dictámenes de la Agencia para la elaboración y aplicación de la legislación de la Unión; recuerda el compromiso de la Agencia en materia de protección de grupos vulnerables y lucha contra cualquier forma de discriminación;

| 4. | Observa con satisfacción que la Agencia respondió a la pandemia de COVID-19 con la publicación de seis boletines, que ofrecieron una visión global y oportuna de las implicaciones para los derechos fundamentales de las medidas nacionales adoptadas en toda la Unión para proteger a los ciudadanos frente a la COVID-19; recuerda, no obstante, que no se proporcionaron recursos adicionales a la Agencia en relación con esta tarea adicional; celebra que, pese a los retos planteados por la pandemia de COVID-19, la Agencia produjo 163 079 materiales y herramientas en conexión con actividades de sensibilización, lo que supera con creces el objetivo fijado para 2020; valora positivamente la mayor presencia de la Agencia en los medios de comunicación; |
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4.

Observa con satisfacción que la Agencia respondió a la pandemia de COVID-19 con la publicación de seis boletines, que ofrecieron una visión global y oportuna de las implicaciones para los derechos fundamentales de las medidas nacionales adoptadas en toda la Unión para proteger a los ciudadanos frente a la COVID-19; recuerda, no obstante, que no se proporcionaron recursos adicionales a la Agencia en relación con esta tarea adicional; celebra que, pese a los retos planteados por la pandemia de COVID-19, la Agencia produjo 163 079 materiales y herramientas en conexión con actividades de sensibilización, lo que supera con creces el objetivo fijado para 2020; valora positivamente la mayor presencia de la Agencia en los medios de comunicación;

| 5. | Hace hincapié en el seguimiento permanente que realiza la Agencia de los numerosos problemas que plantean, para los derechos fundamentales, la recogida, el almacenamiento y el tratamiento de los datos en los sistemas informáticos a gran escala y la interoperabilidad de estos sistemas; destaca que la Agencia pone de relieve los riesgos potenciales de vulneración de los derechos fundamentales en lo que respecta a la protección de los datos personales, la protección contra la discriminación, el derecho a la tutela judicial efectiva y la necesidad de aplicar medidas adecuadas de salvaguardia; |
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5.

Hace hincapié en el seguimiento permanente que realiza la Agencia de los numerosos problemas que plantean, para los derechos fundamentales, la recogida, el almacenamiento y el tratamiento de los datos en los sistemas informáticos a gran escala y la interoperabilidad de estos sistemas; destaca que la Agencia pone de relieve los riesgos potenciales de vulneración de los derechos fundamentales en lo que respecta a la protección de los datos personales, la protección contra la discriminación, el derecho a la tutela judicial efectiva y la necesidad de aplicar medidas adecuadas de salvaguardia;

| 6. | Reconoce la naturaleza compleja de los estudios realizados por la Agencia, que abarcan la legislación y la práctica de todos los Estados miembros, así como el elevado número de publicaciones y los cursos de formación realizados para garantizar el cumplimiento de los derechos fundamentales, que también contribuyen y realizan una aportación a la labor de los diferentes órganos y agencias de la Unión; |
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6.

Reconoce la naturaleza compleja de los estudios realizados por la Agencia, que abarcan la legislación y la práctica de todos los Estados miembros, así como el elevado número de publicaciones y los cursos de formación realizados para garantizar el cumplimiento de los derechos fundamentales, que también contribuyen y realizan una aportación a la labor de los diferentes órganos y agencias de la Unión;

| 7. | Destaca el compromiso de la Agencia con la protección de los grupos vulnerables y la protección contra todo tipo de discriminación dentro de la Unión; acoge con satisfacción que la propuesta de Reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) n.o 168/2007 (2) aclare que el ámbito de actividades de la Agencia abarca todas las competencias de la Unión; |
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7.

Destaca el compromiso de la Agencia con la protección de los grupos vulnerables y la protección contra todo tipo de discriminación dentro de la Unión; acoge con satisfacción que la propuesta de Reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) n.o 168/2007 (2) aclare que el ámbito de actividades de la Agencia abarca todas las competencias de la Unión;

o

2

| 8. | Observa que la Agencia utiliza 31 indicadores clave de rendimiento como parte de su marco de medición del rendimiento para evaluar los resultados y el impacto de sus actividades, así como 5 indicadores clave de rendimiento adicionales para mejorar su gestión presupuestaria; toma nota de que en 2020 se inició una reforma de su marco de medición del rendimiento a fin de evaluar el impacto de la Agencia tanto desde el punto de vista estratégico como operativo; |
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8.

Observa que la Agencia utiliza 31 indicadores clave de rendimiento como parte de su marco de medición del rendimiento para evaluar los resultados y el impacto de sus actividades, así como 5 indicadores clave de rendimiento adicionales para mejorar su gestión presupuestaria; toma nota de que en 2020 se inició una reforma de su marco de medición del rendimiento a fin de evaluar el impacto de la Agencia tanto desde el punto de vista estratégico como operativo;

| 9. | Acoge con satisfacción la cooperación de la Agencia con otras agencias, en particular la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo, el Instituto Europeo de la Igualdad de Género, la Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia, la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal, la Agencia de la Unión Europea para la Formación Policial, la Oficina Europea de Apoyo al Asilo y el Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías, con el fin de alcanzar los objetivos políticos comunes; celebra que, además, la Agencia ayude con regularidad a otras agencias de la Unión a reflejar las obligaciones derivadas de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea en su trabajo; anima a la Agencia a seguir estudiando posibles formas de compartir recursos y personal en el caso de las tareas que se solapan con otras agencias que desarrollan actividades similares; |
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9.

Acoge con satisfacción la cooperación de la Agencia con otras agencias, en particular la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo, el Instituto Europeo de la Igualdad de Género, la Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia, la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal, la Agencia de la Unión Europea para la Formación Policial, la Oficina Europea de Apoyo al Asilo y el Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías, con el fin de alcanzar los objetivos políticos comunes; celebra que, además, la Agencia ayude con regularidad a otras agencias de la Unión a reflejar las obligaciones derivadas de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea en su trabajo; anima a la Agencia a seguir estudiando posibles formas de compartir recursos y personal en el caso de las tareas que se solapan con otras agencias que desarrollan actividades similares;

| 10. | Acoge con satisfacción que el asesoramiento en materia de derechos fundamentales por parte de la Agencia se haga extensivo a otras agencias, especialmente la asistencia prestada a la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas mediante el despliegue de cuarenta observadores de los derechos fundamentales en sus operaciones; |
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10.

Acoge con satisfacción que el asesoramiento en materia de derechos fundamentales por parte de la Agencia se haga extensivo a otras agencias, especialmente la asistencia prestada a la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas mediante el despliegue de cuarenta observadores de los derechos fundamentales en sus operaciones;

| 11. | Se congratula de que la Agencia haya ejecutado con éxito su programa de trabajo anual en 2020 y haya logrado alcanzar todos los objetivos; celebra la intensificación de la cooperación entre la Agencia y las organizaciones internacionales como el Consejo de Europa y las Naciones Unidas; valora de nuevo positivamente la puesta en marcha del Sistema de Información Europeo de Derechos Fundamentales, orientado a un aprovechamiento más sistemático de las evaluaciones relativas a las obligaciones internacionales de la Unión y sus Estados miembros en materia de derechos humanos; |
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11.

Se congratula de que la Agencia haya ejecutado con éxito su programa de trabajo anual en 2020 y haya logrado alcanzar todos los objetivos; celebra la intensificación de la cooperación entre la Agencia y las organizaciones internacionales como el Consejo de Europa y las Naciones Unidas; valora de nuevo positivamente la puesta en marcha del Sistema de Información Europeo de Derechos Fundamentales, orientado a un aprovechamiento más sistemático de las evaluaciones relativas a las obligaciones internacionales de la Unión y sus Estados miembros en materia de derechos humanos;

Política de personal

Política de personal

| 12. | Constata que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 97,22 % de los puestos del organigrama, a saber, 70 agentes temporales designados de un total de 72 agentes temporales autorizados en el marco del presupuesto de la Unión (frente a los 72 puestos autorizados en 2019); observa, además, que en 2020 trabajaron para la Agencia 32 agentes contractuales y 9 expertos nacionales en comisión de servicio; |
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12.

Constata que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 97,22 % de los puestos del organigrama, a saber, 70 agentes temporales designados de un total de 72 agentes temporales autorizados en el marco del presupuesto de la Unión (frente a los 72 puestos autorizados en 2019); observa, además, que en 2020 trabajaron para la Agencia 32 agentes contractuales y 9 expertos nacionales en comisión de servicio;

| 13. | Acoge con satisfacción el equilibrio de género en los puestos directivos de la Agencia, ya que 3 de sus 6 miembros (50 %) pertenecen al mismo género, y en el conjunto de la plantilla de la Agencia, con 53 mujeres entre sus 102 miembros (51,96 %); toma nota del equilibrio de género entre los miembros del Consejo de Administración de la Agencia, con 30 mujeres de 50 puestos totales (60 %); pide a la Comisión y a los Estados miembros que tengan en cuenta la importancia de garantizar el equilibrio de género cuando presenten sus candidatos para el Consejo de Administración de la Agencia; |
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13.

Acoge con satisfacción el equilibrio de género en los puestos directivos de la Agencia, ya que 3 de sus 6 miembros (50 %) pertenecen al mismo género, y en el conjunto de la plantilla de la Agencia, con 53 mujeres entre sus 102 miembros (51,96 %); toma nota del equilibrio de género entre los miembros del Consejo de Administración de la Agencia, con 30 mujeres de 50 puestos totales (60 %); pide a la Comisión y a los Estados miembros que tengan en cuenta la importancia de garantizar el equilibrio de género cuando presenten sus candidatos para el Consejo de Administración de la Agencia;

| 14. | Observa, según el informe de la Agencia, que los cambios en los métodos de trabajo durante la pandemia de COVID-19 han difuminado la frontera entre el tiempo de trabajo y el tiempo libre del personal; toma nota de las medidas adoptadas por la Agencia para apoyar la salud, la seguridad y el bienestar de su personal proporcionando un apoyo informático adecuado, garantizando el acceso a la información, reembolsando los equipos ofimáticos utilizados a domicilio, introduciendo fórmulas de trabajo flexible, velando por mantener la comunicación entre el personal y los jefes de unidad, y pidiendo al personal que facilite información sobre sus principales preocupaciones y qué innovaciones desearían; toma nota, además, de las encuestas realizadas por la Agencia sobre la experiencia del confinamiento del personal y de los resultados de la encuesta de diciembre de 2020, que pusieron de manifiesto que el 75 % del personal estaba satisfecho con las fórmulas de trabajo flexible y que un 85 % se sintió adecuadamente informado sobre la evolución de las modalidades de trabajo; |
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14.

Observa, según el informe de la Agencia, que los cambios en los métodos de trabajo durante la pandemia de COVID-19 han difuminado la frontera entre el tiempo de trabajo y el tiempo libre del personal; toma nota de las medidas adoptadas por la Agencia para apoyar la salud, la seguridad y el bienestar de su personal proporcionando un apoyo informático adecuado, garantizando el acceso a la información, reembolsando los equipos ofimáticos utilizados a domicilio, introduciendo fórmulas de trabajo flexible, velando por mantener la comunicación entre el personal y los jefes de unidad, y pidiendo al personal que facilite información sobre sus principales preocupaciones y qué innovaciones desearían; toma nota, además, de las encuestas realizadas por la Agencia sobre la experiencia del confinamiento del personal y de los resultados de la encuesta de diciembre de 2020, que pusieron de manifiesto que el 75 % del personal estaba satisfecho con las fórmulas de trabajo flexible y que un 85 % se sintió adecuadamente informado sobre la evolución de las modalidades de trabajo;

Contratación pública

Contratación pública

| 15. | Celebra que se haya tomado en consideración y aplicado la observación del Tribunal relativa a la licitación y la presentación electrónicas; acoge con satisfacción que la Agencia haya puesto en marcha su primera licitación abierta con presentación electrónica durante el primer trimestre de 2020; |
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15.

Celebra que se haya tomado en consideración y aplicado la observación del Tribunal relativa a la licitación y la presentación electrónicas; acoge con satisfacción que la Agencia haya puesto en marcha su primera licitación abierta con presentación electrónica durante el primer trimestre de 2020;

| 16. | Toma nota de que la Agencia inició once procedimientos de contratación pública, dos abiertos y nueve negociados; constata que la Agencia firmó 632 contratos; observa que 3 de estos fueron contratos directos por un total de 3 362 306 EUR, 529 contratos específicos u órdenes de pedido relativos a contratos marco por un importe total de 7 824 667 EUR, y 100 contratos de escasa cuantía por valor de 486 243 EUR; |
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16.

Toma nota de que la Agencia inició once procedimientos de contratación pública, dos abiertos y nueve negociados; constata que la Agencia firmó 632 contratos; observa que 3 de estos fueron contratos directos por un total de 3 362 306 EUR, 529 contratos específicos u órdenes de pedido relativos a contratos marco por un importe total de 7 824 667 EUR, y 100 contratos de escasa cuantía por valor de 486 243 EUR;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 17. | Acoge con satisfacción las medidas vigentes en la Agencia y los esfuerzos que está realizando en materia de garantía de la transparencia, prevención y gestión de los conflictos de intereses y protección de los denunciantes de irregularidades; observa que se evaluaron y mitigaron varios casos de conflictos de intereses potenciales y percibidos y que en 2020 no se notificó ningún caso; toma nota con satisfacción de que los currículos y las declaraciones de intereses de casi todos los miembros de su Consejo de Administración y su dirección se han publicado en el sitio web de la Agencia; pide a la Agencia que publique los currículos y las declaraciones de intereses restantes y acoge con satisfacción las medidas ya adoptadas para mitigar los riesgos; |
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17.

Acoge con satisfacción las medidas vigentes en la Agencia y los esfuerzos que está realizando en materia de garantía de la transparencia, prevención y gestión de los conflictos de intereses y protección de los denunciantes de irregularidades; observa que se evaluaron y mitigaron varios casos de conflictos de intereses potenciales y percibidos y que en 2020 no se notificó ningún caso; toma nota con satisfacción de que los currículos y las declaraciones de intereses de casi todos los miembros de su Consejo de Administración y su dirección se han publicado en el sitio web de la Agencia; pide a la Agencia que publique los currículos y las declaraciones de intereses restantes y acoge con satisfacción las medidas ya adoptadas para mitigar los riesgos;

Control interno

Control interno

| 18. | Observa que, en 2019, el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión realizó una auditoría sobre el diseño y la ejecución de proyectos de investigación, incluida la contratación pública; observa asimismo que, según la Agencia, no se detectaron riesgos críticos; señala, no obstante, que la auditoría del Servicio de Auditoría Interna dio lugar a cuatro recomendaciones importantes; toma nota de que se esperaba que la Agencia aplicara dichas recomendaciones a finales de 2021 a más tardar; |
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18.

Observa que, en 2019, el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión realizó una auditoría sobre el diseño y la ejecución de proyectos de investigación, incluida la contratación pública; observa asimismo que, según la Agencia, no se detectaron riesgos críticos; señala, no obstante, que la auditoría del Servicio de Auditoría Interna dio lugar a cuatro recomendaciones importantes; toma nota de que se esperaba que la Agencia aplicara dichas recomendaciones a finales de 2021 a más tardar;

| 19. | Toma nota, en relación con el seguimiento de las observaciones con respecto a la aprobación de la gestión 2019, de que la Agencia ha acogido con satisfacción la propuesta de un marco ético común para todas las instituciones y agencias de la Unión, y de que está dispuesta a contribuir a las redes pertinentes; |
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19.

Toma nota, en relación con el seguimiento de las observaciones con respecto a la aprobación de la gestión 2019, de que la Agencia ha acogido con satisfacción la propuesta de un marco ético común para todas las instituciones y agencias de la Unión, y de que está dispuesta a contribuir a las redes pertinentes;

| 20. | Toma nota de que la Agencia ha adoptado un marco de control interno basado en buenas prácticas internacionales, a fin de garantizar la consecución de sus objetivos políticos y de gestión; toma nota, asimismo, de que en 2020 la Agencia completó una evaluación interna del nivel de aplicación del nuevo marco de control interno y llegó a la conclusión de que se contaba con casi todos los componentes del marco de control interno y funcionaban juntos de manera integrada; observa que la Agencia debe adoptar medidas para mejorar la actualización periódica de las descripciones de los puestos de trabajo, tratar de lograr la aplicación oportuna del ejercicio de elaboración del informe de desarrollo profesional, evaluar la posibilidad de externalizar el establecimiento de una política de comunicación interna integrada y reforzar la planificación presupuestaria y el seguimiento a nivel de la dirección mediante herramientas de información específicas; |
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20.

Toma nota de que la Agencia ha adoptado un marco de control interno basado en buenas prácticas internacionales, a fin de garantizar la consecución de sus objetivos políticos y de gestión; toma nota, asimismo, de que en 2020 la Agencia completó una evaluación interna del nivel de aplicación del nuevo marco de control interno y llegó a la conclusión de que se contaba con casi todos los componentes del marco de control interno y funcionaban juntos de manera integrada; observa que la Agencia debe adoptar medidas para mejorar la actualización periódica de las descripciones de los puestos de trabajo, tratar de lograr la aplicación oportuna del ejercicio de elaboración del informe de desarrollo profesional, evaluar la posibilidad de externalizar el establecimiento de una política de comunicación interna integrada y reforzar la planificación presupuestaria y el seguimiento a nivel de la dirección mediante herramientas de información específicas;

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de las actividades

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de las actividades

| 21. | Toma nota de que, a pesar de los retos derivados de la pandemia de COVID-19, los resultados de la Agencia en 2020 estuvieron en consonancia con su documento único de programación plurianual y con sus modificaciones, que consistieron en activar su plan de continuidad de actividades y un cambio de prioridades de su trabajo; |
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21.

Toma nota de que, a pesar de los retos derivados de la pandemia de COVID-19, los resultados de la Agencia en 2020 estuvieron en consonancia con su documento único de programación plurianual y con sus modificaciones, que consistieron en activar su plan de continuidad de actividades y un cambio de prioridades de su trabajo;

| 22. | Reconoce los retos que plantea la pandemia de COVID-19 y las medidas al respecto introducidas por los Estados miembros para contenerla, que han afectado no solo al momento de publicación de los informes de la Agencia y la presentación de los resultados, sino también a la realización de la encuesta de 2020 a la población gitana y otras actividades de trabajo de campo planificadas en el marco de distintos proyectos; celebra, no obstante, la diligencia manifestada por la Agencia en el seguimiento de las medidas y la búsqueda de soluciones para la correcta ejecución de sus proyectos; |
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22.

Reconoce los retos que plantea la pandemia de COVID-19 y las medidas al respecto introducidas por los Estados miembros para contenerla, que han afectado no solo al momento de publicación de los informes de la Agencia y la presentación de los resultados, sino también a la realización de la encuesta de 2020 a la población gitana y otras actividades de trabajo de campo planificadas en el marco de distintos proyectos; celebra, no obstante, la diligencia manifestada por la Agencia en el seguimiento de las medidas y la búsqueda de soluciones para la correcta ejecución de sus proyectos;

Otras observaciones

Otras observaciones

| 23. | Toma nota de que la Agencia utilizó una solución segura de correo electrónico propuesta por la Comisión, SECEM, para garantizar la transmisión segura de información sensible no clasificada; observa, además, que la Agencia ha seguido todas las recomendaciones de seguridad formuladas por la Dirección General de Informática de la Comisión y el Equipo de respuesta a emergencias informáticas de las instituciones, órganos y organismos de la Unión en relación con el uso de DRUPAL, la tecnología utilizada para el sitio web de la Agencia; señala la importancia de digitalizar los procedimientos internos de la Agencia; destaca que la transición de la Agencia al uso de servicios en la nube en 2020 se llevó a cabo utilizando recursos humanos internos, lo que se tradujo en un ahorro de 350 000 EUR; |
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23.

Toma nota de que la Agencia utilizó una solución segura de correo electrónico propuesta por la Comisión, SECEM, para garantizar la transmisión segura de información sensible no clasificada; observa, además, que la Agencia ha seguido todas las recomendaciones de seguridad formuladas por la Dirección General de Informática de la Comisión y el Equipo de respuesta a emergencias informáticas de las instituciones, órganos y organismos de la Unión en relación con el uso de DRUPAL, la tecnología utilizada para el sitio web de la Agencia; señala la importancia de digitalizar los procedimientos internos de la Agencia; destaca que la transición de la Agencia al uso de servicios en la nube en 2020 se llevó a cabo utilizando recursos humanos internos, lo que se tradujo en un ahorro de 350 000 EUR;

| 24. | Se congratula de que la Agencia produjera 163 079 materiales y herramientas en conexión con actividades de sensibilización, lo que supera con creces el objetivo de 2 150 fijado para 2020; observa que la Agencia mantuvo el primer puesto de distribución de material impreso a través del sitio web de la Oficina de Publicaciones de la Unión Europea durante la pandemia de COVID-19; acoge con satisfacción el aumento del número de veces que se ha mencionado a la Agencia en los medios de comunicación en los últimos años, con una media de 92 menciones semanales y 369 menciones al mes en 2020, lo que duplica el número de menciones de años anteriores; |
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24.

Se congratula de que la Agencia produjera 163 079 materiales y herramientas en conexión con actividades de sensibilización, lo que supera con creces el objetivo de 2 150 fijado para 2020; observa que la Agencia mantuvo el primer puesto de distribución de material impreso a través del sitio web de la Oficina de Publicaciones de la Unión Europea durante la pandemia de COVID-19; acoge con satisfacción el aumento del número de veces que se ha mencionado a la Agencia en los medios de comunicación en los últimos años, con una media de 92 menciones semanales y 369 menciones al mes en 2020, lo que duplica el número de menciones de años anteriores;

| 25. | Toma nota con satisfacción de los logros de la Agencia a la hora de garantizar que su lugar de trabajo sea eficiente por lo que se refiere a los costes y respetuoso del medio ambiente, así como de su estrategia, y anima a la Agencia a seguir aplicando las mejores prácticas y a mejorarlas; |
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25.

Toma nota con satisfacción de los logros de la Agencia a la hora de garantizar que su lugar de trabajo sea eficiente por lo que se refiere a los costes y respetuoso del medio ambiente, así como de su estrategia, y anima a la Agencia a seguir aplicando las mejores prácticas y a mejorarlas;

| 26. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (3), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
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26.

Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (3), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias.

3

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(1)  
  DO C 114 de 31.3.2021, p. 60.

1

(2)  COM(2020) 225.

2

(3)  Textos Aprobados, P9_TA(2022)0196.

3

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/405 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/405

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DECISIÓN (UE) 2022/1805 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre el cierre de las cuentas de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (FRA) relativas al ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas (2) y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas (2) y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0100/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0100/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 168/2007 del Consejo, de 15 de febrero de 2007, por el que se crea una Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (4), y en particular su artículo 21, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 168/2007 del Consejo, de 15 de febrero de 2007, por el que se crea una Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (4), y en particular su artículo 21,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0111/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0111/2022),

| 1. | Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea relativas al ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea relativas al ejercicio 2020;

| 2. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

2.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 53 de 22.2.2007, p. 1.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/406 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/406

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DECISIÓN (UE) 2022/1806 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (Frontex) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0101/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0101/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (UE) 2019/1896 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de noviembre de 2019, sobre la Guardia Europea de Fronteras y Costas y por el que se derogan los Reglamentos (UE) n.o 1052/2013 y (UE) 2016/1624 (4), y en particular su artículo 116, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) 2019/1896 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de noviembre de 2019, sobre la Guardia Europea de Fronteras y Costas y por el que se derogan los Reglamentos (UE) n.o 1052/2013 y (UE) 2016/1624 (4), y en particular su artículo 116,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0110/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0110/2022),

| 1. | Aplaza su decisión de aprobación de la gestión del director ejecutivo de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aplaza su decisión de aprobación de la gestión del director ejecutivo de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación; |
| --- | --- |

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3.

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3.

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 295 de 14.11.2019, p. 1.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/407 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/407

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RESOLUCIÓN (UE) 2022/1807 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (Frontex) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas para el ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas para el ejercicio 2020,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0110/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0110/2022),

| A. | Considerando que, conforme a su estado de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (en lo sucesivo, «Agencia») para el ejercicio 2020 ascendió a 364 432 655 EUR, lo que supone un aumento del 10,40 % en comparación con 2019; que el presupuesto de la Agencia procede principalmente del presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, conforme a su estado de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (en lo sucesivo, «Agencia») para el ejercicio 2020 ascendió a 364 432 655 EUR, lo que supone un aumento del 10,40 % en comparación con 2019; que el presupuesto de la Agencia procede principalmente del presupuesto de la Unión;

1

| B. | Considerando que todos los órganos y organismos de la Unión deben ser transparentes y plenamente responsables ante los ciudadanos de la Unión con respecto a los fondos que se les confían; |
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B.

Considerando que todos los órganos y organismos de la Unión deben ser transparentes y plenamente responsables ante los ciudadanos de la Unión con respecto a los fondos que se les confían;

| C. | Considerando que el Reglamento (UE) 2019/1896 del Parlamento Europeo y del Consejo (2) establece los requisitos que debe cumplir la Agencia, en particular en ámbitos como el respeto de los derechos fundamentales; |
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C.

Considerando que el Reglamento (UE) 2019/1896 del Parlamento Europeo y del Consejo (2) establece los requisitos que debe cumplir la Agencia, en particular en ámbitos como el respeto de los derechos fundamentales;

2

| D. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

D.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes;

| E. | Considerando que desde diciembre de 2019 la Agencia ha estado aplicando un nuevo mandato caracterizado por un refuerzo esencial en términos de misiones y personal, que exige un presupuesto adecuado; |
| --- | --- |

E.

Considerando que desde diciembre de 2019 la Agencia ha estado aplicando un nuevo mandato caracterizado por un refuerzo esencial en términos de misiones y personal, que exige un presupuesto adecuado;

| F. | Considerando que el Tribunal, en su Informe Especial n.o 08/2021 relativo al apoyo de la Agencia a la gestión de fronteras exteriores, concluyó que había varias deficiencias relacionadas con las principales actividades de la Agencia, a saber, el seguimiento de la situación, el análisis de riesgos, la evaluación de la vulnerabilidad, las operaciones conjuntas y las intervenciones fronterizas rápidas, las operaciones de retorno y la formación de la Agencia y la falta de evaluaciones de necesidades y evaluaciones de impacto antes del aumento exponencial de los recursos de la Agencia; |
| --- | --- |

F.

Considerando que el Tribunal, en su Informe Especial n.o 08/2021 relativo al apoyo de la Agencia a la gestión de fronteras exteriores, concluyó que había varias deficiencias relacionadas con las principales actividades de la Agencia, a saber, el seguimiento de la situación, el análisis de riesgos, la evaluación de la vulnerabilidad, las operaciones conjuntas y las intervenciones fronterizas rápidas, las operaciones de retorno y la formación de la Agencia y la falta de evaluaciones de necesidades y evaluaciones de impacto antes del aumento exponencial de los recursos de la Agencia;

o

| G. | Considerando que la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior del Parlamento creó el Grupo de Trabajo de Control de Frontex (en lo sucesivo, «FSWG»), que publicó un informe sobre la investigación a la Agencia en relación con presuntas violaciones de los derechos fundamentales el 14 de julio de 2021 (en lo sucesivo, «informe del FSWG»); |
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G.

Considerando que la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior del Parlamento creó el Grupo de Trabajo de Control de Frontex (en lo sucesivo, «FSWG»), que publicó un informe sobre la investigación a la Agencia en relación con presuntas violaciones de los derechos fundamentales el 14 de julio de 2021 (en lo sucesivo, «informe del FSWG»);

| H. | Considerando que la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (en lo sucesivo, «OLAF») cerró parte de sus investigaciones el 15 de febrero de 2021, las cuales analizaban la gestión de informes sobre incidentes relacionados con los derechos fundamentales, incluidas las devoluciones en caliente; que la OLAF sigue investigando algunas denuncias relacionadas con otras cuestiones; que el informe de la OLAF sobre las investigaciones no se ha compartido con los miembros de la Comisión de Control Presupuestario ni con los de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior; que esto dificulta el trabajo de control de la Comisión de Control Presupuestario a la luz de la gran relevancia de ese informe para el procedimiento de aprobación de la gestión; |
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H.

Considerando que la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (en lo sucesivo, «OLAF») cerró parte de sus investigaciones el 15 de febrero de 2021, las cuales analizaban la gestión de informes sobre incidentes relacionados con los derechos fundamentales, incluidas las devoluciones en caliente; que la OLAF sigue investigando algunas denuncias relacionadas con otras cuestiones; que el informe de la OLAF sobre las investigaciones no se ha compartido con los miembros de la Comisión de Control Presupuestario ni con los de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior; que esto dificulta el trabajo de control de la Comisión de Control Presupuestario a la luz de la gran relevancia de ese informe para el procedimiento de aprobación de la gestión;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 1. | Observa que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2020 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 78,42 %, lo que representa una disminución del 21,42 % en comparación con 2019; destaca que se comprometieron 360 000 000 EUR de los 364 000 000 EUR del presupuesto; toma nota de que se han devuelto 95 000 000 EUR al presupuesto general de la Unión; constata con preocupación que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue muy bajo, solo del 43,84 %, lo que representa una disminución del 25,30 % en comparación con 2019; |
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1.

Observa que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2020 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 78,42 %, lo que representa una disminución del 21,42 % en comparación con 2019; destaca que se comprometieron 360 000 000 EUR de los 364 000 000 EUR del presupuesto; toma nota de que se han devuelto 95 000 000 EUR al presupuesto general de la Unión; constata con preocupación que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue muy bajo, solo del 43,84 %, lo que representa una disminución del 25,30 % en comparación con 2019;

| 2. | Toma nota de la observación del Tribunal de que, para la planificación financiera de sus operaciones de retorno, la Agencia se basa en estimaciones facilitadas por los países cooperantes y de que la exhaustividad y la puntualidad de esta información es crucial; toma nota de la observación del Tribunal de que, en un caso en 2020, una autoridad nacional incluyó dos operaciones de retorno sin previo aviso por un total de 355 000 EUR en un acuerdo de subvención al cierre financiero de la acción, lo que dio lugar a un déficit presupuestario repentino para la Agencia que la obligó a asumir un compromiso presupuestario ex post, lo cual infringe el reglamento financiero de la Agencia; reconoce la dependencia de la Agencia de los países cooperantes y pide a la Agencia que sea más estricta a la hora de establecer y aplicar normas relativas a la exhaustividad y la puntualidad para la recepción de la información relativa a la planificación financiera de las operaciones, incluidas las operaciones de retorno; recuerda que las normas y principios del Reglamento Financiero de la Agencia deben observarse y respetarse en todas las situaciones; |
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2.

Toma nota de la observación del Tribunal de que, para la planificación financiera de sus operaciones de retorno, la Agencia se basa en estimaciones facilitadas por los países cooperantes y de que la exhaustividad y la puntualidad de esta información es crucial; toma nota de la observación del Tribunal de que, en un caso en 2020, una autoridad nacional incluyó dos operaciones de retorno sin previo aviso por un total de 355 000 EUR en un acuerdo de subvención al cierre financiero de la acción, lo que dio lugar a un déficit presupuestario repentino para la Agencia que la obligó a asumir un compromiso presupuestario ex post, lo cual infringe el reglamento financiero de la Agencia; reconoce la dependencia de la Agencia de los países cooperantes y pide a la Agencia que sea más estricta a la hora de establecer y aplicar normas relativas a la exhaustividad y la puntualidad para la recepción de la información relativa a la planificación financiera de las operaciones, incluidas las operaciones de retorno; recuerda que las normas y principios del Reglamento Financiero de la Agencia deben observarse y respetarse en todas las situaciones;

ex post

| 3. | Destaca el hecho de que la Agencia inició una mejora de los sistemas de Frontex para las solicitudes de retorno y la Aplicación de Gestión de la Migración Irregular (IRMA) para tomar medidas hacia un sistema interoperable de costes relacionados con las actividades, a fin de garantizar una buena gestión financiera de las subvenciones; destaca que los Estados miembros estarán obligados a incluir detalles operativos y financieros de las actividades realizadas; pide a la Comisión que refuerce la relación entre la Agencia y los Estados miembros y que garantice normas vinculantes para los Estados miembros en materia de protección financiera y operativa y de supervisión; |
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3.

Destaca el hecho de que la Agencia inició una mejora de los sistemas de Frontex para las solicitudes de retorno y la Aplicación de Gestión de la Migración Irregular (IRMA) para tomar medidas hacia un sistema interoperable de costes relacionados con las actividades, a fin de garantizar una buena gestión financiera de las subvenciones; destaca que los Estados miembros estarán obligados a incluir detalles operativos y financieros de las actividades realizadas; pide a la Comisión que refuerce la relación entre la Agencia y los Estados miembros y que garantice normas vinculantes para los Estados miembros en materia de protección financiera y operativa y de supervisión;

| 4. | Toma nota de la observación del Tribunal de que las contribuciones de los países asociados a Schengen están infravaloradas, ya que representaban el 6,91 % del presupuesto inicial de la Agencia, mientras que debería haber sido del 7,43 %, y de que la contribución de la Unión no está sobreestimada, ya que dicho importe se presupuestó independientemente de la participación de los países asociados a Schengen; se hace eco de la observación del Tribunal de que esto constituye un indicio más de la necesidad de que la Comisión proporcione orientaciones adicionales a los organismos de la Unión sobre la forma de calcular de manera coherente las contribuciones de países no pertenecientes a la Unión; |
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4.

Toma nota de la observación del Tribunal de que las contribuciones de los países asociados a Schengen están infravaloradas, ya que representaban el 6,91 % del presupuesto inicial de la Agencia, mientras que debería haber sido del 7,43 %, y de que la contribución de la Unión no está sobreestimada, ya que dicho importe se presupuestó independientemente de la participación de los países asociados a Schengen; se hace eco de la observación del Tribunal de que esto constituye un indicio más de la necesidad de que la Comisión proporcione orientaciones adicionales a los organismos de la Unión sobre la forma de calcular de manera coherente las contribuciones de países no pertenecientes a la Unión;

| 5. | Toma nota de la observación del Tribunal de que la pandemia ha afectado a las operaciones y a la ejecución del presupuesto de la Agencia en 2020, ya que la Agencia redujo su presupuesto inicial en 95 000 000 EUR mediante dos presupuestos rectificativos; observa que se prorrogó un compromiso presupuestario provisional de 18 100 000 EUR para la preparación de despliegues sobre el terreno en 2021 sin que la Agencia hubiera contraído compromisos jurídicos en el plazo establecido en el artículo 75 de su reglamento financiero; toma nota de que la Agencia reconoce la observación al tiempo que trabaja en medidas correctoras para evitar que se produzcan en el futuro, lo que implica la verificación de los cuadros de prórrogas para los compromisos jurídicos asociados; toma nota de que la Agencia publicó una nota administrativa con orientaciones sobre el principio de anualidad en la que explicaba en detalle las normas de prórroga; |
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5.

Toma nota de la observación del Tribunal de que la pandemia ha afectado a las operaciones y a la ejecución del presupuesto de la Agencia en 2020, ya que la Agencia redujo su presupuesto inicial en 95 000 000 EUR mediante dos presupuestos rectificativos; observa que se prorrogó un compromiso presupuestario provisional de 18 100 000 EUR para la preparación de despliegues sobre el terreno en 2021 sin que la Agencia hubiera contraído compromisos jurídicos en el plazo establecido en el artículo 75 de su reglamento financiero; toma nota de que la Agencia reconoce la observación al tiempo que trabaja en medidas correctoras para evitar que se produzcan en el futuro, lo que implica la verificación de los cuadros de prórrogas para los compromisos jurídicos asociados; toma nota de que la Agencia publicó una nota administrativa con orientaciones sobre el principio de anualidad en la que explicaba en detalle las normas de prórroga;

| 6. | Observa que la financiación de la Unión a la Agencia se incrementó en 10 000 000 EUR en virtud del presupuesto rectificativo n.o 1/2020; deplora que dicho importe no se reflejara en la contabilidad presupuestaria de la Agencia; se muestra de acuerdo con la opinión del Tribunal de que esto reduce la transparencia, pues dificulta conocer de qué fondos de la Unión dispuso la Agencia en 2020 y cómo varió ese importe con el tiempo; hace hincapié en que garantizar la transparencia ha de seguir siendo prioritario; |
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6.

Observa que la financiación de la Unión a la Agencia se incrementó en 10 000 000 EUR en virtud del presupuesto rectificativo n.o 1/2020; deplora que dicho importe no se reflejara en la contabilidad presupuestaria de la Agencia; se muestra de acuerdo con la opinión del Tribunal de que esto reduce la transparencia, pues dificulta conocer de qué fondos de la Unión dispuso la Agencia en 2020 y cómo varió ese importe con el tiempo; hace hincapié en que garantizar la transparencia ha de seguir siendo prioritario;

o

| 7. | Recuerda la conclusión del Tribunal de que los informes operativos de la Agencia no informan adecuadamente a los responsables de la toma de decisiones, ya que no ofrecen información sobre los costes y el rendimiento reales; reitera su solicitud al Tribunal de evaluar los progresos de la Agencia en relación con las recomendaciones n.o 1 a n.o 4; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de los resultados de los contactos propuestos con el Tribunal y la Comisión, y que resuelva urgentemente el problema de la falta de pruebas justificativas; |
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7.

Recuerda la conclusión del Tribunal de que los informes operativos de la Agencia no informan adecuadamente a los responsables de la toma de decisiones, ya que no ofrecen información sobre los costes y el rendimiento reales; reitera su solicitud al Tribunal de evaluar los progresos de la Agencia en relación con las recomendaciones n.o 1 a n.o 4; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de los resultados de los contactos propuestos con el Tribunal y la Comisión, y que resuelva urgentemente el problema de la falta de pruebas justificativas;

o

o

Rendimiento

Rendimiento

| 8. | Observa que la Agencia utiliza determinadas medidas como indicadores clave de rendimiento para evaluar el rendimiento de sus actividades, adoptadas por el Consejo de Administración de la Agencia y derivadas del documento único de programación 2020-2022; toma nota, en particular, de los indicadores clave de rendimiento relativos a la tasa de vacantes de empleo, la disponibilidad y adecuación de los contingentes de recursos humanos, la disponibilidad de equipos técnicos para la misión de la Agencia y la detección de cruces ilegales de fronteras; |
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8.

Observa que la Agencia utiliza determinadas medidas como indicadores clave de rendimiento para evaluar el rendimiento de sus actividades, adoptadas por el Consejo de Administración de la Agencia y derivadas del documento único de programación 2020-2022; toma nota, en particular, de los indicadores clave de rendimiento relativos a la tasa de vacantes de empleo, la disponibilidad y adecuación de los contingentes de recursos humanos, la disponibilidad de equipos técnicos para la misión de la Agencia y la detección de cruces ilegales de fronteras;

| 9. | Toma nota de que la Agencia llevó a cabo dos intervenciones fronterizas rápidas en las fronteras exteriores terrestres y marítimas de Grecia con Turquía que requirieron el despliegue de equipos técnicos procedentes de los contingentes equipos de reacción rápida y equipos técnicos, así como de recursos humanos; |
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9.

Toma nota de que la Agencia llevó a cabo dos intervenciones fronterizas rápidas en las fronteras exteriores terrestres y marítimas de Grecia con Turquía que requirieron el despliegue de equipos técnicos procedentes de los contingentes equipos de reacción rápida y equipos técnicos, así como de recursos humanos;

| 10. | Toma nota de que los servicios de aeronaves de vigilancia de la Agencia llevaron a cabo un total de 1 068 misiones en 2020, de las cuales 1 030 fueron vuelos de vigilancia y 38 estaban relacionadas con el control de la pesca; acoge con satisfacción el hecho de que el número de servicios de aeronaves de vigilancia haya aumentado en los últimos años de 177 misiones en 2017 a 1 068 misiones en 2020; |
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10.

Toma nota de que los servicios de aeronaves de vigilancia de la Agencia llevaron a cabo un total de 1 068 misiones en 2020, de las cuales 1 030 fueron vuelos de vigilancia y 38 estaban relacionadas con el control de la pesca; acoge con satisfacción el hecho de que el número de servicios de aeronaves de vigilancia haya aumentado en los últimos años de 177 misiones en 2017 a 1 068 misiones en 2020;

| 11. | Observa que los activos de la Agencia en operaciones marítimas han ayudado a rescatar a más de 3 408 migrantes durante las actividades de patrulla, lo que también ha resultado en la detección de 790 facilitadores, cuatro traficantes de seres humanos y una amplia variedad de otros tipos de delitos transfronterizos, como el contrabando de mercancías y sustancias ilegales (1 463 litros de alcohol, 4 013 piezas de munición, aproximadamente 361 kilogramos de cocaína, más de 144 toneladas de hachís y marihuana, y 40 kilogramos de heroína); |
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11.

Observa que los activos de la Agencia en operaciones marítimas han ayudado a rescatar a más de 3 408 migrantes durante las actividades de patrulla, lo que también ha resultado en la detección de 790 facilitadores, cuatro traficantes de seres humanos y una amplia variedad de otros tipos de delitos transfronterizos, como el contrabando de mercancías y sustancias ilegales (1 463 litros de alcohol, 4 013 piezas de munición, aproximadamente 361 kilogramos de cocaína, más de 144 toneladas de hachís y marihuana, y 40 kilogramos de heroína);

| 12. | Observa que, a pesar de haberse visto afectadas por las restricciones de la pandemia de COVID-19, las operaciones de retorno de la Agencia prosiguieron con la participación de veintiún Estados miembros como organizadores o participantes en operaciones de retorno mediante vuelos chárter coordinados y cofinanciados por la Agencia, gracias a lo que se entregaron 7 952 personas a veintiocho terceros países de retorno, una cifra que es significativamente inferior a la de 2019; toma nota de que los retornos voluntarios representaron el 18 % de todos los vuelos subvencionados; observa que veintiséis Estados miembros realizaron retornos mediante vuelos regulares con el apoyo de la Agencia, gracias a lo que se devolvieron 3 981 nacionales de terceros países a 83 países de retorno, de los cuales 2 173 (55 %) no fueron escoltados y 1 532 (38 %) regresaron de forma voluntaria; |
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12.

Observa que, a pesar de haberse visto afectadas por las restricciones de la pandemia de COVID-19, las operaciones de retorno de la Agencia prosiguieron con la participación de veintiún Estados miembros como organizadores o participantes en operaciones de retorno mediante vuelos chárter coordinados y cofinanciados por la Agencia, gracias a lo que se entregaron 7 952 personas a veintiocho terceros países de retorno, una cifra que es significativamente inferior a la de 2019; toma nota de que los retornos voluntarios representaron el 18 % de todos los vuelos subvencionados; observa que veintiséis Estados miembros realizaron retornos mediante vuelos regulares con el apoyo de la Agencia, gracias a lo que se devolvieron 3 981 nacionales de terceros países a 83 países de retorno, de los cuales 2 173 (55 %) no fueron escoltados y 1 532 (38 %) regresaron de forma voluntaria;

| 13. | Observa que, en 2020, las medidas relacionadas con la COVID-19 incluyeron el cierre de fronteras y la suspensión del tráfico aéreo, lo que afectó a todas las actividades operativas coordinadas por la Agencia; observa que el número de operaciones de retorno se redujo drásticamente en 2020; pide a la Comisión que introduzca, en estrecha cooperación con la Agencia, un plan de emergencia que establezca determinadas medidas de seguridad que garanticen la continuación segura de las operaciones de retorno; |
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13.

Observa que, en 2020, las medidas relacionadas con la COVID-19 incluyeron el cierre de fronteras y la suspensión del tráfico aéreo, lo que afectó a todas las actividades operativas coordinadas por la Agencia; observa que el número de operaciones de retorno se redujo drásticamente en 2020; pide a la Comisión que introduzca, en estrecha cooperación con la Agencia, un plan de emergencia que establezca determinadas medidas de seguridad que garanticen la continuación segura de las operaciones de retorno;

| 14. | Observa que las actividades del agente de derechos fundamentales de la Agencia se vieron obstaculizadas por las restricciones causadas por la pandemia de COVID-19, en particular su función de supervisión in situ de las zonas operativas de la Agencia debido a las restricciones generales de viaje y el cierre de las fronteras de la Unión; toma nota de que la supervisión se llevó a cabo exclusivamente mediante el mantenimiento de contactos con la División de Respuesta Operativa de la Agencia y la División de Conocimiento y Seguimiento de la Situación, el acceso a las sesiones informativas impartidas a los agentes desplegados y a los informes entrantes, la recopilación de información de los medios de comunicación y la cooperación con el Foro Consultivo y otras organizaciones internacionales; toma nota de que el agente de derechos fundamentales registró formalmente diez informes de incidentes graves, y de que el agente de derechos humanos presentó tres informes finales con los que se cerraron los informes de incidentes graves y se considera que tres más se han cerrado a la espera de la publicación de los informes del agente de derechos fundamentales; observa que los informes de incidentes graves en cuestión se refieren a supuestas violaciones de los derechos fundamentales en el curso de las actividades operativas, incluidas las operaciones de retorno, coordinadas por la Agencia (es decir, en relación con el personal de los Estados miembros y de la Agencia); |
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14.

Observa que las actividades del agente de derechos fundamentales de la Agencia se vieron obstaculizadas por las restricciones causadas por la pandemia de COVID-19, en particular su función de supervisión in situ de las zonas operativas de la Agencia debido a las restricciones generales de viaje y el cierre de las fronteras de la Unión; toma nota de que la supervisión se llevó a cabo exclusivamente mediante el mantenimiento de contactos con la División de Respuesta Operativa de la Agencia y la División de Conocimiento y Seguimiento de la Situación, el acceso a las sesiones informativas impartidas a los agentes desplegados y a los informes entrantes, la recopilación de información de los medios de comunicación y la cooperación con el Foro Consultivo y otras organizaciones internacionales; toma nota de que el agente de derechos fundamentales registró formalmente diez informes de incidentes graves, y de que el agente de derechos humanos presentó tres informes finales con los que se cerraron los informes de incidentes graves y se considera que tres más se han cerrado a la espera de la publicación de los informes del agente de derechos fundamentales; observa que los informes de incidentes graves en cuestión se refieren a supuestas violaciones de los derechos fundamentales en el curso de las actividades operativas, incluidas las operaciones de retorno, coordinadas por la Agencia (es decir, en relación con el personal de los Estados miembros y de la Agencia);

in situ

Derechos fundamentales y seguimiento del ciclo de aprobación de la gestión de 2019

Derechos fundamentales y seguimiento del ciclo de aprobación de la gestión de 2019

| 15. | Recuerda que, mediante su Resolución, de 21 de octubre de 2021, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas para el ejercicio 2019 (3), pidió a la autoridad presupuestaria que consignara una parte del presupuesto de la Agencia para 2022 en una reserva que pueda ponerse a disposición cuando se cumplan siete requisitos; lamenta que, tras las negociaciones sobre el presupuesto de 2022, no se haya aplicado esa reserva; reitera, no obstante, que la aprobación de la gestión de la Agencia del ejercicio 2019 ha dejado patente que el incumplimiento de esos requisitos aumenta el riesgo de negativa a aprobar la gestión para el ejercicio 2020; hace hincapié en la necesidad de evaluar el rendimiento de la Agencia respecto a cada una de los requisitos de 2019 en la aprobación de la gestión de 2020, para fomentar la coherencia entre las aprobaciones de la gestión a lo largo de los años y como medio para evaluar los resultados de la Agencia, incluido el cumplimiento de la legislación; toma nota, en este contexto, de las recientes aportaciones recibidas de la Comisión en su carta dirigida a la Comisión de Control Presupuestario el 24 de marzo de 2022 y del estado de la aplicación de los requisitos establecidos en la Resolución del Parlamento de 21 de octubre de 2021, facilitados por la Agencia en la misma fecha; |
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15.

Recuerda que, mediante su Resolución, de 21 de octubre de 2021, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas para el ejercicio 2019 (3), pidió a la autoridad presupuestaria que consignara una parte del presupuesto de la Agencia para 2022 en una reserva que pueda ponerse a disposición cuando se cumplan siete requisitos; lamenta que, tras las negociaciones sobre el presupuesto de 2022, no se haya aplicado esa reserva; reitera, no obstante, que la aprobación de la gestión de la Agencia del ejercicio 2019 ha dejado patente que el incumplimiento de esos requisitos aumenta el riesgo de negativa a aprobar la gestión para el ejercicio 2020; hace hincapié en la necesidad de evaluar el rendimiento de la Agencia respecto a cada una de los requisitos de 2019 en la aprobación de la gestión de 2020, para fomentar la coherencia entre las aprobaciones de la gestión a lo largo de los años y como medio para evaluar los resultados de la Agencia, incluido el cumplimiento de la legislación; toma nota, en este contexto, de las recientes aportaciones recibidas de la Comisión en su carta dirigida a la Comisión de Control Presupuestario el 24 de marzo de 2022 y del estado de la aplicación de los requisitos establecidos en la Resolución del Parlamento de 21 de octubre de 2021, facilitados por la Agencia en la misma fecha;

3

| 16. | Toma nota de que, con respecto a los siete requisitos establecidos por el Parlamento en su Resolución de 21 de octubre de 2021, la Comisión considera que la Agencia ha realizado «progresos significativos en el último año y medio», pero que «aún queda mucho por hacer»; considera, para cada uno de los siete requisitos, lo siguiente:






  a) | lamenta que la Agencia siga siendo incapaz de cumplir el requisito del Reglamento (UE) 2019/1896 de contratar al menos cuarenta observadores de los derechos fundamentales para diciembre de 2020; observa con pesar que, hasta la fecha, solo un total de veinte observadores de los derechos fundamentales han entrado en funciones, de los cuales cinco lo han hecho en el nivel AD y quince en el nivel AST, por lo que se enfrentan a un retraso significativo en el cumplimiento del primer requisito establecido en la aprobación de la gestión de 2019; observa que las fases posteriores de la contratación están bajo el control del agente de derechos fundamentales y se llevan a cabo con independencia de la oficina del director ejecutivo; toma nota de que el agente de derechos humanos finalizó, a finales de febrero de 2022, el procedimiento para la contratación de la segunda tanda de veinte observadores de los derechos fundamentales en el grupo de funciones AD, que, sin embargo, aún no han asumido sus funciones hasta la fecha; observa con pesar que ocho de estos veinte observadores de los derechos fundamentales adicionales ya estaban empleados en el grupo de funciones AST, por lo que debe ponerse en marcha una convocatoria de candidaturas complementaria; celebra la cooperación entre la Agencia y la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea para esa contratación; |
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16.

Toma nota de que, con respecto a los siete requisitos establecidos por el Parlamento en su Resolución de 21 de octubre de 2021, la Comisión considera que la Agencia ha realizado «progresos significativos en el último año y medio», pero que «aún queda mucho por hacer»; considera, para cada uno de los siete requisitos, lo siguiente:

a)

lamenta que la Agencia siga siendo incapaz de cumplir el requisito del Reglamento (UE) 2019/1896 de contratar al menos cuarenta observadores de los derechos fundamentales para diciembre de 2020; observa con pesar que, hasta la fecha, solo un total de veinte observadores de los derechos fundamentales han entrado en funciones, de los cuales cinco lo han hecho en el nivel AD y quince en el nivel AST, por lo que se enfrentan a un retraso significativo en el cumplimiento del primer requisito establecido en la aprobación de la gestión de 2019; observa que las fases posteriores de la contratación están bajo el control del agente de derechos fundamentales y se llevan a cabo con independencia de la oficina del director ejecutivo; toma nota de que el agente de derechos humanos finalizó, a finales de febrero de 2022, el procedimiento para la contratación de la segunda tanda de veinte observadores de los derechos fundamentales en el grupo de funciones AD, que, sin embargo, aún no han asumido sus funciones hasta la fecha; observa con pesar que ocho de estos veinte observadores de los derechos fundamentales adicionales ya estaban empleados en el grupo de funciones AST, por lo que debe ponerse en marcha una convocatoria de candidaturas complementaria; celebra la cooperación entre la Agencia y la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea para esa contratación;

| b) | observa que los tres directores ejecutivos adjuntos han sido contratados y se han incorporado a la Agencia; |
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b)

observa que los tres directores ejecutivos adjuntos han sido contratados y se han incorporado a la Agencia;

| c) | señala que el director ejecutivo firmó, el 25 de febrero de 2022, el procedimiento operativo normalizado sobre el mecanismo para retirar la financiación de actividades de la Agencia, suspenderlas o concluirlas, o no iniciarlas; observa que el artículo 46 del Reglamento (UE) 2019/1896 exige que el director ejecutivo de las agencias suspenda, ponga fin o no inicie actividades cuando existan riesgos de violación de los derechos fundamentales; observa que la Agencia no evaluó sus actividades en Grecia, a pesar de que los informes de las instituciones de los Estados miembros, el Consejo de Europa y las Naciones Unidas muestran que la Agencia estaba llevando a cabo operaciones en tramos en los que se estaban produciendo simultáneamente violaciones de los derechos fundamentales; destaca que el cumplimiento del requisito a que se refiere la letra g) de este apartado (suspensión de operaciones en Hungría) es una parte importante de la correcta aplicación del artículo 46 del Reglamento (UE) 2019/1896, tal como se formula en dicho requisito; |
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c)

señala que el director ejecutivo firmó, el 25 de febrero de 2022, el procedimiento operativo normalizado sobre el mecanismo para retirar la financiación de actividades de la Agencia, suspenderlas o concluirlas, o no iniciarlas; observa que el artículo 46 del Reglamento (UE) 2019/1896 exige que el director ejecutivo de las agencias suspenda, ponga fin o no inicie actividades cuando existan riesgos de violación de los derechos fundamentales; observa que la Agencia no evaluó sus actividades en Grecia, a pesar de que los informes de las instituciones de los Estados miembros, el Consejo de Europa y las Naciones Unidas muestran que la Agencia estaba llevando a cabo operaciones en tramos en los que se estaban produciendo simultáneamente violaciones de los derechos fundamentales; destaca que el cumplimiento del requisito a que se refiere la letra g) de este apartado (suspensión de operaciones en Hungría) es una parte importante de la correcta aplicación del artículo 46 del Reglamento (UE) 2019/1896, tal como se formula en dicho requisito;

| d) | toma nota de que el director ejecutivo firmó, en abril de 2021, el procedimiento operativo normalizado revisado sobre el mecanismo de notificación de incidentes graves que define el papel del agente de derechos fundamentales en el proceso; observa que el director ejecutivo y el agente de derechos fundamentales han presentado un informe sobre la aplicación práctica de este procedimiento, en el que se concluye que es necesario revisar más el procedimiento; destaca, además, que el mecanismo de notificación de incidentes graves, aunque no da lugar automáticamente a una investigación, es objeto de seguimiento y permite que el agente de derechos fundamentales desempeñe un papel de liderazgo; observa que la Agencia aún no ha fijado plazos con los Estados miembros en cuanto a cuándo deben responder a una notificación de incidente grave; |
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d)

toma nota de que el director ejecutivo firmó, en abril de 2021, el procedimiento operativo normalizado revisado sobre el mecanismo de notificación de incidentes graves que define el papel del agente de derechos fundamentales en el proceso; observa que el director ejecutivo y el agente de derechos fundamentales han presentado un informe sobre la aplicación práctica de este procedimiento, en el que se concluye que es necesario revisar más el procedimiento; destaca, además, que el mecanismo de notificación de incidentes graves, aunque no da lugar automáticamente a una investigación, es objeto de seguimiento y permite que el agente de derechos fundamentales desempeñe un papel de liderazgo; observa que la Agencia aún no ha fijado plazos con los Estados miembros en cuanto a cuándo deben responder a una notificación de incidente grave;

| e) | observa que la Agencia ha adoptado normas especiales para garantizar la independencia del agente de derechos fundamentales, y ha contratado y adoptado un nuevo agente de derechos fundamentales, así como un agente de derechos fundamentales adjunto; toma nota de que la Agencia ha elaborado una estrategia y un plan de acción en materia de derechos fundamentales, ha adoptado un programa de formación especializado en materia de derechos fundamentales para los observadores de los derechos fundamentales y también ha revisado su mecanismo de reclamaciones; |
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e)

observa que la Agencia ha adoptado normas especiales para garantizar la independencia del agente de derechos fundamentales, y ha contratado y adoptado un nuevo agente de derechos fundamentales, así como un agente de derechos fundamentales adjunto; toma nota de que la Agencia ha elaborado una estrategia y un plan de acción en materia de derechos fundamentales, ha adoptado un programa de formación especializado en materia de derechos fundamentales para los observadores de los derechos fundamentales y también ha revisado su mecanismo de reclamaciones;

| f) | señala que la Agencia ha concluido la ejecución de un proyecto de gestión de competencias y ha adoptado una política de gestión de conocimientos de valor añadido y una política de proporcionar la información que se necesite conocer, que se está actualizando con nuevas mejoras, mientras que la aplicación del programa de transformación de la División de Conocimiento y Seguimiento de la Situación y una evaluación de la capacidad de los recursos humanos siguen en curso; toma nota de que la Agencia ha pospuesto el plazo para aplicar plenamente la recomendación n.o 5 al 30 de junio de 2022, más allá del plazo de aplicación establecido en el Informe Especial del Tribunal, en el contexto de un análisis formal para determinar las necesidades de personal de la Agencia, especialmente en los ámbitos del análisis de riesgos y la evaluación de la vulnerabilidad; |
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f)

señala que la Agencia ha concluido la ejecución de un proyecto de gestión de competencias y ha adoptado una política de gestión de conocimientos de valor añadido y una política de proporcionar la información que se necesite conocer, que se está actualizando con nuevas mejoras, mientras que la aplicación del programa de transformación de la División de Conocimiento y Seguimiento de la Situación y una evaluación de la capacidad de los recursos humanos siguen en curso; toma nota de que la Agencia ha pospuesto el plazo para aplicar plenamente la recomendación n.o 5 al 30 de junio de 2022, más allá del plazo de aplicación establecido en el Informe Especial del Tribunal, en el contexto de un análisis formal para determinar las necesidades de personal de la Agencia, especialmente en los ámbitos del análisis de riesgos y la evaluación de la vulnerabilidad;

o

| g) | toma nota de que la Agencia sigue operando en Hungría, aunque el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (en lo sucesivo, «Tribunal de Justicia») concluyó en un asunto iniciado por la Comisión que las actividades de Hungría son incompatibles con la Directiva 2008/115/CE (4) y con la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea; toma nota de que la Agencia está prestando asistencia operativa en estas operaciones de retorno; observa que se han establecido salvaguardias adicionales y que todas las solicitudes de ayuda de Hungría se evalúan caso por caso; toma nota de que el FSWG pidió a la Agencia que suspendiera sus actividades relacionadas con el apoyo en Hungría; hace hincapié en que la sentencia del Tribunal de Justicia da orientaciones claras al director ejecutivo para aplicar el artículo 46 del Reglamento (UE) 2019/1896 y suspender las actividades en Hungría.
  Concluye que la Agencia solo ha cumplido parcialmente los requisitos establecidos en la Resolución del Parlamento de 21 de octubre de 2021; pide a la Agencia que presente a la autoridad de aprobación de la gestión una hoja de ruta detallada sobre la manera en que se propone responder a las preocupaciones pendientes, junto con un calendario claro y detallado para estas acciones; insta, además, a la Agencia a que adopte rápidamente todas las medidas necesarias sugeridas por la investigación de la OLAF, de conformidad con la legislación vigente, e informe sin demora a la autoridad de aprobación de la gestión sobre el alcance y el calendario de estos procedimientos; subraya que la respuesta de la Agencia constituye un elemento esencial que debe evaluarse en el procedimiento de aprobación de la gestión para el ejercicio 2020; |
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g)

toma nota de que la Agencia sigue operando en Hungría, aunque el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (en lo sucesivo, «Tribunal de Justicia») concluyó en un asunto iniciado por la Comisión que las actividades de Hungría son incompatibles con la Directiva 2008/115/CE (4) y con la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea; toma nota de que la Agencia está prestando asistencia operativa en estas operaciones de retorno; observa que se han establecido salvaguardias adicionales y que todas las solicitudes de ayuda de Hungría se evalúan caso por caso; toma nota de que el FSWG pidió a la Agencia que suspendiera sus actividades relacionadas con el apoyo en Hungría; hace hincapié en que la sentencia del Tribunal de Justicia da orientaciones claras al director ejecutivo para aplicar el artículo 46 del Reglamento (UE) 2019/1896 y suspender las actividades en Hungría.

4

Concluye que la Agencia solo ha cumplido parcialmente los requisitos establecidos en la Resolución del Parlamento de 21 de octubre de 2021; pide a la Agencia que presente a la autoridad de aprobación de la gestión una hoja de ruta detallada sobre la manera en que se propone responder a las preocupaciones pendientes, junto con un calendario claro y detallado para estas acciones; insta, además, a la Agencia a que adopte rápidamente todas las medidas necesarias sugeridas por la investigación de la OLAF, de conformidad con la legislación vigente, e informe sin demora a la autoridad de aprobación de la gestión sobre el alcance y el calendario de estos procedimientos; subraya que la respuesta de la Agencia constituye un elemento esencial que debe evaluarse en el procedimiento de aprobación de la gestión para el ejercicio 2020;

| 17. | Recuerda las conclusiones del informe de aprobación de la gestión para el ejercicio 2019 de la Agencia sobre el Informe Especial n.o 8/2021 del Tribunal y la serie de deficiencias operativas detectadas en el mismo; recuerda la conclusión del informe del Tribunal de que la Agencia aún no había adoptado medidas suficientes para adaptar su organización a fin de ejecutar plenamente su mandato en virtud del Reglamento (UE) 2016/1624 (5), y de que el Tribunal destacó riesgos significativos relacionados con el mandato de la Agencia en virtud del Reglamento (UE) 2019/1896; recuerda que el Tribunal formuló cinco recomendaciones a la Agencia y a la Comisión, con plazos de ejecución para finales de 2021 (recomendación n.o 5), mediados de 2022 (recomendación n.o 1) y finales de 2022 (recomendaciones n.os 2, 3 y 4); toma nota de que las recomendaciones se dirigen a la Agencia y a la Comisión, y de que los Estados miembros también participan en la aplicación; subraya la importancia que la autoridad de aprobación de la gestión concede a la correcta aplicación de las recomendaciones formuladas por el Tribunal; recuerda que la recomendación n.o 5 está incluida en los requisitos formulados en el informe de aprobación de la gestión de la Agencia para el ejercicio 2019 y sigue sin cumplirse plenamente, y que la aplicación de las demás recomendaciones sigue pendiente; solicita al Tribunal que lleve a cabo una evaluación una vez que hayan transcurrido los plazos de las recomendaciones n.o 1 a n.o 4 (para finales de 2022) en marco del informe anual del Tribunal para la Agencia, con el fin de evaluar si la Agencia ha aplicado las recomendaciones del Tribunal de forma adecuada y dentro del plazo, y, en caso afirmativo, en qué medida y de qué manera; pide a la Agencia y a la Comisión que mantengan informada a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de la aplicación de las recomendaciones y expresa su compromiso de reflejarlo en futuros informes de aprobación de la gestión; |
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17.

Recuerda las conclusiones del informe de aprobación de la gestión para el ejercicio 2019 de la Agencia sobre el Informe Especial n.o 8/2021 del Tribunal y la serie de deficiencias operativas detectadas en el mismo; recuerda la conclusión del informe del Tribunal de que la Agencia aún no había adoptado medidas suficientes para adaptar su organización a fin de ejecutar plenamente su mandato en virtud del Reglamento (UE) 2016/1624 (5), y de que el Tribunal destacó riesgos significativos relacionados con el mandato de la Agencia en virtud del Reglamento (UE) 2019/1896; recuerda que el Tribunal formuló cinco recomendaciones a la Agencia y a la Comisión, con plazos de ejecución para finales de 2021 (recomendación n.o 5), mediados de 2022 (recomendación n.o 1) y finales de 2022 (recomendaciones n.os 2, 3 y 4); toma nota de que las recomendaciones se dirigen a la Agencia y a la Comisión, y de que los Estados miembros también participan en la aplicación; subraya la importancia que la autoridad de aprobación de la gestión concede a la correcta aplicación de las recomendaciones formuladas por el Tribunal; recuerda que la recomendación n.o 5 está incluida en los requisitos formulados en el informe de aprobación de la gestión de la Agencia para el ejercicio 2019 y sigue sin cumplirse plenamente, y que la aplicación de las demás recomendaciones sigue pendiente; solicita al Tribunal que lleve a cabo una evaluación una vez que hayan transcurrido los plazos de las recomendaciones n.o 1 a n.o 4 (para finales de 2022) en marco del informe anual del Tribunal para la Agencia, con el fin de evaluar si la Agencia ha aplicado las recomendaciones del Tribunal de forma adecuada y dentro del plazo, y, en caso afirmativo, en qué medida y de qué manera; pide a la Agencia y a la Comisión que mantengan informada a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de la aplicación de las recomendaciones y expresa su compromiso de reflejarlo en futuros informes de aprobación de la gestión;

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| 18. | Observa que, en octubre de 2020, una serie de investigaciones periodísticas formularon varias acusaciones contra la Agencia en relación con su posible implicación en las devoluciones en caliente de inmigrantes ilegales en el mar Mediterráneo; observa que estas acusaciones estaban respaldadas por imágenes de vídeo de los activos de la Agencia que supuestamente participaban en tales acciones; recuerda que, sobre la base de estas acusaciones, la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior del Parlamento llevó a cabo una investigación por medio de su FSWG; recuerda las conclusiones del informe del FSWG que se abordaron ampliamente en el informe de aprobación de la gestión de la Agencia para el ejercicio 2019; recuerda, en este contexto, que el FSWG llegó a la conclusión de que la Agencia no encontró pruebas concluyentes de la realización directa de devoluciones forzosas o expulsiones colectivas por parte de la Agencia en los casos de incidentes graves que pudo examinar el FSWG; recuerda que el FSWG también concluyó que la Agencia tenía pruebas que apoyaban las acusaciones de violaciones de los derechos fundamentales en Estados miembros con los que efectuaba una operación conjunta, pero que no remedió ni investigó estas violaciones con rapidez, atención y eficacia y que, en consecuencia, Frontex no las previno ni redujo el riesgo de futuras violaciones de los derechos fundamentales; recuerda que el informe del FSWG incluía recomendaciones a la Agencia, la Comisión y el Consejo sobre cuestiones relativas al cumplimiento de los derechos fundamentales por parte de la Agencia y la gobernanza, la supervisión, los procedimientos de notificación y la tramitación de las reclamaciones; toma nota de que estas recomendaciones se dirigen a la Agencia, a su Consejo de Administración, al Parlamento, a la Comisión y al Consejo; toma nota de que el director ejecutivo de la Agencia informa en cada reunión del Consejo de Administración sobre los progresos realizados en la aplicación de las recomendaciones formuladas por el FSWG sobre los aspectos jurídicos y de derechos fundamentales de las operaciones, el Defensor del Pueblo Europeo y el Tribunal; observa que no existen plazos para la aplicación de las recomendaciones, y pide a la Agencia que aclare a la autoridad de aprobación de la gestión el seguimiento previsto en las recomendaciones; pide al FSWG que lleve a cabo una investigación de seguimiento sobre la aplicación de las recomendaciones del informe del FSWG y que comunique las conclusiones a la autoridad de aprobación de la gestión para que se reflejen en la aprobación de la gestión de la Agencia; |
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18.

Observa que, en octubre de 2020, una serie de investigaciones periodísticas formularon varias acusaciones contra la Agencia en relación con su posible implicación en las devoluciones en caliente de inmigrantes ilegales en el mar Mediterráneo; observa que estas acusaciones estaban respaldadas por imágenes de vídeo de los activos de la Agencia que supuestamente participaban en tales acciones; recuerda que, sobre la base de estas acusaciones, la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior del Parlamento llevó a cabo una investigación por medio de su FSWG; recuerda las conclusiones del informe del FSWG que se abordaron ampliamente en el informe de aprobación de la gestión de la Agencia para el ejercicio 2019; recuerda, en este contexto, que el FSWG llegó a la conclusión de que la Agencia no encontró pruebas concluyentes de la realización directa de devoluciones forzosas o expulsiones colectivas por parte de la Agencia en los casos de incidentes graves que pudo examinar el FSWG; recuerda que el FSWG también concluyó que la Agencia tenía pruebas que apoyaban las acusaciones de violaciones de los derechos fundamentales en Estados miembros con los que efectuaba una operación conjunta, pero que no remedió ni investigó estas violaciones con rapidez, atención y eficacia y que, en consecuencia, Frontex no las previno ni redujo el riesgo de futuras violaciones de los derechos fundamentales; recuerda que el informe del FSWG incluía recomendaciones a la Agencia, la Comisión y el Consejo sobre cuestiones relativas al cumplimiento de los derechos fundamentales por parte de la Agencia y la gobernanza, la supervisión, los procedimientos de notificación y la tramitación de las reclamaciones; toma nota de que estas recomendaciones se dirigen a la Agencia, a su Consejo de Administración, al Parlamento, a la Comisión y al Consejo; toma nota de que el director ejecutivo de la Agencia informa en cada reunión del Consejo de Administración sobre los progresos realizados en la aplicación de las recomendaciones formuladas por el FSWG sobre los aspectos jurídicos y de derechos fundamentales de las operaciones, el Defensor del Pueblo Europeo y el Tribunal; observa que no existen plazos para la aplicación de las recomendaciones, y pide a la Agencia que aclare a la autoridad de aprobación de la gestión el seguimiento previsto en las recomendaciones; pide al FSWG que lleve a cabo una investigación de seguimiento sobre la aplicación de las recomendaciones del informe del FSWG y que comunique las conclusiones a la autoridad de aprobación de la gestión para que se reflejen en la aprobación de la gestión de la Agencia;

| 19. | Pide al director ejecutivo que refuerce su relación con el agente de derechos fundamentales y el foro consultivo teniendo en cuenta de forma coherente sus recomendaciones, garantizando que se consulte adecuadamente al agente de derechos fundamentales antes de las operaciones, y que haga un seguimiento oportuno de las recomendaciones del FSWG, e informe a la autoridad de aprobación de la gestión de los progresos realizados; |
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19.

Pide al director ejecutivo que refuerce su relación con el agente de derechos fundamentales y el foro consultivo teniendo en cuenta de forma coherente sus recomendaciones, garantizando que se consulte adecuadamente al agente de derechos fundamentales antes de las operaciones, y que haga un seguimiento oportuno de las recomendaciones del FSWG, e informe a la autoridad de aprobación de la gestión de los progresos realizados;

| 20. | Toma nota de que el agente de derechos fundamentales de la Agencia registró formalmente diez informes de incidentes graves, y de que el agente de derechos humanos presentó tres informes finales con los que se cerraron los informes de incidentes graves y se considera que tres más se han cerrado a la espera de la publicación de los informes del agente de derechos fundamentales; observa que los informes de incidentes graves en cuestión se refieren a supuestas violaciones de los derechos fundamentales en el curso de las actividades operativas, incluidas las operaciones de retorno, coordinadas por la Agencia (es decir, en relación con el personal de los Estados miembros y de la Agencia); resalta la preocupación del FSWG por la falta de cooperación del director ejecutivo para garantizar el cumplimiento de algunas de las disposiciones del Reglamento sobre la Guardia Europea de Fronteras y Costas, en particular en materia de derechos fundamentales; |
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20.

Toma nota de que el agente de derechos fundamentales de la Agencia registró formalmente diez informes de incidentes graves, y de que el agente de derechos humanos presentó tres informes finales con los que se cerraron los informes de incidentes graves y se considera que tres más se han cerrado a la espera de la publicación de los informes del agente de derechos fundamentales; observa que los informes de incidentes graves en cuestión se refieren a supuestas violaciones de los derechos fundamentales en el curso de las actividades operativas, incluidas las operaciones de retorno, coordinadas por la Agencia (es decir, en relación con el personal de los Estados miembros y de la Agencia); resalta la preocupación del FSWG por la falta de cooperación del director ejecutivo para garantizar el cumplimiento de algunas de las disposiciones del Reglamento sobre la Guardia Europea de Fronteras y Costas, en particular en materia de derechos fundamentales;

| 21. | Recuerda que todas las operaciones y actividades de la Agencia deben llevarse a cabo en pleno cumplimiento del Reglamento (UE) 2019/1896, así como del Estatuto de los funcionarios de la Unión y el reglamento financiero de la Agencia; |
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21.

Recuerda que todas las operaciones y actividades de la Agencia deben llevarse a cabo en pleno cumplimiento del Reglamento (UE) 2019/1896, así como del Estatuto de los funcionarios de la Unión y el reglamento financiero de la Agencia;

Política de personal

Política de personal

| 22. | Lamenta que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 63,01 % de los puestos del organigrama, a saber, 662 agentes temporales designados de un total de 1 050 agentes temporales autorizados en el marco del presupuesto de la Unión (frente a los 484 puestos autorizados en 2019); observa que, además, trabajaron para la Agencia 387 agentes contractuales y 185 expertos nacionales en comisión de servicio (se autorizaron 730 agentes contractuales y 220 expertos nacionales en comisión de servicio para la Agencia en 2020); |
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22.

Lamenta que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 63,01 % de los puestos del organigrama, a saber, 662 agentes temporales designados de un total de 1 050 agentes temporales autorizados en el marco del presupuesto de la Unión (frente a los 484 puestos autorizados en 2019); observa que, además, trabajaron para la Agencia 387 agentes contractuales y 185 expertos nacionales en comisión de servicio (se autorizaron 730 agentes contractuales y 220 expertos nacionales en comisión de servicio para la Agencia en 2020);

| 23. | Toma nota con preocupación del equilibrio de género comunicado para 2020 en la alta dirección (quince hombres (75 %) y cinco mujeres (25 %)), el Consejo de Administración (cincuenta hombres (83,3 %) y diez mujeres (16,7 %)) y el personal de la Agencia en general (870 hombres (70,5 %) y 364 mujeres (29,5 %)); pide a la Agencia que mejore el equilibrio de género en su alta dirección y su personal, y que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de los progresos realizados; pide de nuevo a la Comisión y a los Estados miembros que tengan en cuenta la importancia de garantizar el equilibrio de género cuando presenten sus candidatos para el Consejo de Administración de la Agencia; |
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23.

Toma nota con preocupación del equilibrio de género comunicado para 2020 en la alta dirección (quince hombres (75 %) y cinco mujeres (25 %)), el Consejo de Administración (cincuenta hombres (83,3 %) y diez mujeres (16,7 %)) y el personal de la Agencia en general (870 hombres (70,5 %) y 364 mujeres (29,5 %)); pide a la Agencia que mejore el equilibrio de género en su alta dirección y su personal, y que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de los progresos realizados; pide de nuevo a la Comisión y a los Estados miembros que tengan en cuenta la importancia de garantizar el equilibrio de género cuando presenten sus candidatos para el Consejo de Administración de la Agencia;

| 24. | Recuerda que la OLAF abrió una investigación en 2019 por acusaciones de acoso, mala conducta y devoluciones forzosas de migrantes en las que participaba la Agencia, en la que se señalaban irregularidades; toma nota de que la OLAF cerró la primera parte de su investigación sobre la gestión de los incidentes relacionados con los derechos fundamentales el 15 de febrero de 2022 con una recomendación disciplinaria y de que sus resultados se presentaron parcialmente a los miembros de la Comisión de Control Presupuestario y de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior del Parlamento el 28 de febrero de 2022; observa, no obstante, que el informe aún no se ha facilitado por escrito a los diputados, ni se han proporcionado otras pruebas escritas de los resultados de la investigación; observa con preocupación que esta investigación se refiere a acusaciones en relación con el ejercicio de las funciones profesionales y el incumplimiento de las normas vigentes, y que el informe se ha enviado al Consejo de Administración de la Agencia en el marco de un procedimiento de sala de lectura seguro; pide a la OLAF y a la Comisión que se aseguren de que el informe completo de investigación se comparta lo antes posible con la autoridad de aprobación de la gestión y la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, respetando plenamente el Reglamento (UE, Euratom) 2020/2223 del Parlamento Europeo y del Consej (6), así como todos los requisitos jurídicos en materia de protección de datos sensibles y de los derechos de las personas afectadas, como el acceso a la información sobre las acusaciones, la preparación de su defensa y el tiempo suficiente para reaccionar; |
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24.

Recuerda que la OLAF abrió una investigación en 2019 por acusaciones de acoso, mala conducta y devoluciones forzosas de migrantes en las que participaba la Agencia, en la que se señalaban irregularidades; toma nota de que la OLAF cerró la primera parte de su investigación sobre la gestión de los incidentes relacionados con los derechos fundamentales el 15 de febrero de 2022 con una recomendación disciplinaria y de que sus resultados se presentaron parcialmente a los miembros de la Comisión de Control Presupuestario y de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior del Parlamento el 28 de febrero de 2022; observa, no obstante, que el informe aún no se ha facilitado por escrito a los diputados, ni se han proporcionado otras pruebas escritas de los resultados de la investigación; observa con preocupación que esta investigación se refiere a acusaciones en relación con el ejercicio de las funciones profesionales y el incumplimiento de las normas vigentes, y que el informe se ha enviado al Consejo de Administración de la Agencia en el marco de un procedimiento de sala de lectura seguro; pide a la OLAF y a la Comisión que se aseguren de que el informe completo de investigación se comparta lo antes posible con la autoridad de aprobación de la gestión y la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, respetando plenamente el Reglamento (UE, Euratom) 2020/2223 del Parlamento Europeo y del Consej (6), así como todos los requisitos jurídicos en materia de protección de datos sensibles y de los derechos de las personas afectadas, como el acceso a la información sobre las acusaciones, la preparación de su defensa y el tiempo suficiente para reaccionar;

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| 25. | Recuerda que es necesario aclarar todos los elementos de la investigación; subraya que las conclusiones expuestas en la presentación parcial suscitan serias preocupaciones por lo que se refiere al rendimiento de la Agencia para el ejercicio 2020, e insta al Consejo de Administración y a la Comisión a que adopten medidas rápidas para abordar todas las cuestiones planteadas, ya que la credibilidad de la Agencia debe estar fuera de toda duda, a fin de que pueda cumplir plenamente sus funciones y prerrogativas, también en el contexto de la guerra en Ucrania; considera que la autoridad de aprobación de la gestión dispone actualmente de información incompleta para tomar una decisión con pleno conocimiento de causa sobre la aprobación de la gestión para el ejercicio 2020; reitera su llamamiento a la Agencia para que coopere plenamente con la OLAF y mantenga informada a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier novedad que sea pertinente para el procedimiento de aprobación de la gestión; |
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25.

Recuerda que es necesario aclarar todos los elementos de la investigación; subraya que las conclusiones expuestas en la presentación parcial suscitan serias preocupaciones por lo que se refiere al rendimiento de la Agencia para el ejercicio 2020, e insta al Consejo de Administración y a la Comisión a que adopten medidas rápidas para abordar todas las cuestiones planteadas, ya que la credibilidad de la Agencia debe estar fuera de toda duda, a fin de que pueda cumplir plenamente sus funciones y prerrogativas, también en el contexto de la guerra en Ucrania; considera que la autoridad de aprobación de la gestión dispone actualmente de información incompleta para tomar una decisión con pleno conocimiento de causa sobre la aprobación de la gestión para el ejercicio 2020; reitera su llamamiento a la Agencia para que coopere plenamente con la OLAF y mantenga informada a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier novedad que sea pertinente para el procedimiento de aprobación de la gestión;

| 26. | Recuerda la importancia de la Agencia y de su papel como guardia de fronteras y costas de la Unión; pide, por tanto, a la Agencia que intensifique sus esfuerzos para hacer un seguimiento de todas las recomendaciones de la OLAF y abordarlas adecuadamente con el fin de garantizar la plena funcionalidad, así como la eficacia y credibilidad de sus acciones, especialmente en el contexto de la situación actual en Ucrania, donde el control de las fronteras de la Unión y la gestión adecuada de los crecientes flujos migratorios adquieren una importancia primordial; |
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26.

Recuerda la importancia de la Agencia y de su papel como guardia de fronteras y costas de la Unión; pide, por tanto, a la Agencia que intensifique sus esfuerzos para hacer un seguimiento de todas las recomendaciones de la OLAF y abordarlas adecuadamente con el fin de garantizar la plena funcionalidad, así como la eficacia y credibilidad de sus acciones, especialmente en el contexto de la situación actual en Ucrania, donde el control de las fronteras de la Unión y la gestión adecuada de los crecientes flujos migratorios adquieren una importancia primordial;

| 27. | Toma nota con preocupación de que, según las respuestas de la Agencia a las preguntas escritas del Parlamento a tal efecto, en 2020 se notificaron un total de diecisiete casos de acoso a las entidades competentes de la Agencia; pide a la Agencia que evalúe cuidadosamente cada caso, adoptando un enfoque de tolerancia cero con respecto al acoso psicológico, sexual o de cualquier otro tipo, y que proceda rápidamente a exigir responsabilidades a los responsables de esta conducta indebida; acoge con satisfacción la formación recibida por los consejeros confidenciales y las acciones emprendidas para sensibilizar al personal e informarle sobre los consejeros confidenciales; acoge con satisfacción las sesiones de sensibilización en línea para los directivos ejecutivos, superiores e intermedios y los jefes de equipo, y la organización de sesiones de sensibilización específicas para los miembros del personal que se inscribieron en dichas sesiones; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión del desenlace de este caso; |
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27.

Toma nota con preocupación de que, según las respuestas de la Agencia a las preguntas escritas del Parlamento a tal efecto, en 2020 se notificaron un total de diecisiete casos de acoso a las entidades competentes de la Agencia; pide a la Agencia que evalúe cuidadosamente cada caso, adoptando un enfoque de tolerancia cero con respecto al acoso psicológico, sexual o de cualquier otro tipo, y que proceda rápidamente a exigir responsabilidades a los responsables de esta conducta indebida; acoge con satisfacción la formación recibida por los consejeros confidenciales y las acciones emprendidas para sensibilizar al personal e informarle sobre los consejeros confidenciales; acoge con satisfacción las sesiones de sensibilización en línea para los directivos ejecutivos, superiores e intermedios y los jefes de equipo, y la organización de sesiones de sensibilización específicas para los miembros del personal que se inscribieron en dichas sesiones; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión del desenlace de este caso;

Contratación pública

Contratación pública

| 28. | Toma nota de que la Agencia organizó veintitrés licitaciones abiertas en 2020, cinco de las cuales dieron lugar a contratos firmados por un valor total de 9 309 000,00 EUR, y dieciocho de las cuales siguen en curso y tienen un valor total de 153 294 000,00 EUR; observa, además, que la Agencia puso en marcha treinta procedimientos de cuantía baja y media (negociados con tres y cinco candidatos) por un valor total de 2 764 706,46 EUR, de los cuales veintiuno dieron lugar a contratos firmados en 2020 por un valor total de 1 992 904,00 EUR, y nueve siguen en curso y tienen un valor total de 771 802,46 EUR; observa, además, que en 2020 la Agencia tramitó 213 procedimientos de cuantía muy baja (negociados con un candidato) por un valor total de 1 347 649,76 EUR; toma nota, por último, de que en 2020 se han tramitado 776 procedimientos en el contexto de contratos marco existentes por un valor total de 91 451 075,83 EUR, de los que 696 han dado lugar a contratos específicos u órdenes de pedido firmados por un valor total de 80 895 932,89 EUR, y 80 siguen en curso y tienen un valor total de 10 555 142,94 EUR; |
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28.

Toma nota de que la Agencia organizó veintitrés licitaciones abiertas en 2020, cinco de las cuales dieron lugar a contratos firmados por un valor total de 9 309 000,00 EUR, y dieciocho de las cuales siguen en curso y tienen un valor total de 153 294 000,00 EUR; observa, además, que la Agencia puso en marcha treinta procedimientos de cuantía baja y media (negociados con tres y cinco candidatos) por un valor total de 2 764 706,46 EUR, de los cuales veintiuno dieron lugar a contratos firmados en 2020 por un valor total de 1 992 904,00 EUR, y nueve siguen en curso y tienen un valor total de 771 802,46 EUR; observa, además, que en 2020 la Agencia tramitó 213 procedimientos de cuantía muy baja (negociados con un candidato) por un valor total de 1 347 649,76 EUR; toma nota, por último, de que en 2020 se han tramitado 776 procedimientos en el contexto de contratos marco existentes por un valor total de 91 451 075,83 EUR, de los que 696 han dado lugar a contratos específicos u órdenes de pedido firmados por un valor total de 80 895 932,89 EUR, y 80 siguen en curso y tienen un valor total de 10 555 142,94 EUR;

| 29. | Toma nota de que la Agencia estuvo al frente de la licitación interinstitucional para la adquisición de equipos de protección individual, en la que participaron unas cincuenta instituciones, agencias y órganos de la Unión y que tuvo un valor total de 60 580 000,00 EUR; |
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29.

Toma nota de que la Agencia estuvo al frente de la licitación interinstitucional para la adquisición de equipos de protección individual, en la que participaron unas cincuenta instituciones, agencias y órganos de la Unión y que tuvo un valor total de 60 580 000,00 EUR;

| 30. | Acoge con satisfacción que la Agencia haya introducido orientaciones para la contratación ecológica de servicios de limpieza y comedor y de entrega de mobiliario; insta a la Agencia a que evalúe la experiencia en materia de contratación pública ecológica y la comparta con la Red de Agencias de la UE y a que, cuando proceda, amplíe el ámbito de aplicación de la contratación pública ecológica en la Agencia; |
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30.

Acoge con satisfacción que la Agencia haya introducido orientaciones para la contratación ecológica de servicios de limpieza y comedor y de entrega de mobiliario; insta a la Agencia a que evalúe la experiencia en materia de contratación pública ecológica y la comparta con la Red de Agencias de la UE y a que, cuando proceda, amplíe el ámbito de aplicación de la contratación pública ecológica en la Agencia;

Prevención y gestión de conflictos de intereses, y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses, y transparencia

| 31. | Lamenta que no todos los currículos y las declaraciones de intereses de los miembros del Consejo de Administración se publican en el sitio web de la Agencia; pide a la Agencia que, para aumentar la transparencia, publique en su sitio web las declaraciones de intereses y los currículos que faltan, y que informe a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de las medidas adoptadas a este respecto; |
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31.

Lamenta que no todos los currículos y las declaraciones de intereses de los miembros del Consejo de Administración se publican en el sitio web de la Agencia; pide a la Agencia que, para aumentar la transparencia, publique en su sitio web las declaraciones de intereses y los currículos que faltan, y que informe a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de las medidas adoptadas a este respecto;

| 32. | Recuerda las preocupaciones formuladas por la autoridad de aprobación de la gestión en el marco de la aprobación de la gestión de 2019 acerca de la transparencia y la representación de intereses de la Agencia; toma nota de la creación y puesta en funcionamiento del registro de transparencia de la Agencia; pide a la Agencia que cumpla las normas de transparencia más estrictas y actualice periódicamente el registro de transparencia; observa que la Agencia implantó un nuevo proceso para aumentar la transparencia; observa que todas las reuniones del sector («i-days») se organizaron en línea, que cincuenta empresas presentaron más de sesenta soluciones y que se contó con la participación de 430 representantes de la Agencia, los Estados miembros y los socios de la Unión, así como de organizaciones internacionales; toma nota de que la Agencia organizó, además de los «i-days», una demostración en línea de soluciones tecnológicas justo después de la Conferencia Internacional sobre Biometría en Fronteras, en la que se presentaron más de cien soluciones y se realizaron veintitrés presentaciones del sector a más de 470 asistentes a la conferencia; pide a la Agencia que cumpla las normas más estrictas en materia de transparencia y que mantenga actualizado su registro de transparencia en línea; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de con qué partes privadas se reunió durante sus jornadas bianuales de la industria en 2020; pide a la Agencia que proporcione a la autoridad de aprobación de la gestión información actualizada de los progresos realizados a este respecto; |
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32.

Recuerda las preocupaciones formuladas por la autoridad de aprobación de la gestión en el marco de la aprobación de la gestión de 2019 acerca de la transparencia y la representación de intereses de la Agencia; toma nota de la creación y puesta en funcionamiento del registro de transparencia de la Agencia; pide a la Agencia que cumpla las normas de transparencia más estrictas y actualice periódicamente el registro de transparencia; observa que la Agencia implantó un nuevo proceso para aumentar la transparencia; observa que todas las reuniones del sector («i-days») se organizaron en línea, que cincuenta empresas presentaron más de sesenta soluciones y que se contó con la participación de 430 representantes de la Agencia, los Estados miembros y los socios de la Unión, así como de organizaciones internacionales; toma nota de que la Agencia organizó, además de los «i-days», una demostración en línea de soluciones tecnológicas justo después de la Conferencia Internacional sobre Biometría en Fronteras, en la que se presentaron más de cien soluciones y se realizaron veintitrés presentaciones del sector a más de 470 asistentes a la conferencia; pide a la Agencia que cumpla las normas más estrictas en materia de transparencia y que mantenga actualizado su registro de transparencia en línea; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de con qué partes privadas se reunió durante sus jornadas bianuales de la industria en 2020; pide a la Agencia que proporcione a la autoridad de aprobación de la gestión información actualizada de los progresos realizados a este respecto;

| 33. | Resalta que el Defensor del Pueblo Europeo instó a la Agencia a garantizar un enfoque más proactivo de la transparencia; recuerda el llamamiento del FSWG a la Agencia para que aumente aún más su transparencia actuando de acuerdo con la práctica del portal AsktheEU y que no recurra a ninguna cláusula de derechos de autor, así como para que los informes de incidentes graves, los informes sobre el uso de la fuerza y las denuncias individuales solo se clasifiquen como documentos restringidos cuando sea necesario y caso por caso; |
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33.

Resalta que el Defensor del Pueblo Europeo instó a la Agencia a garantizar un enfoque más proactivo de la transparencia; recuerda el llamamiento del FSWG a la Agencia para que aumente aún más su transparencia actuando de acuerdo con la práctica del portal AsktheEU y que no recurra a ninguna cláusula de derechos de autor, así como para que los informes de incidentes graves, los informes sobre el uso de la fuerza y las denuncias individuales solo se clasifiquen como documentos restringidos cuando sea necesario y caso por caso;

| 34. | Hace hincapié en la necesidad de que la Agencia coopere de buena fe con todas sus partes interesadas internas y externas, tal como se indica en el artículo 11 del Reglamento (UE) 2019/1896; |
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34.

Hace hincapié en la necesidad de que la Agencia coopere de buena fe con todas sus partes interesadas internas y externas, tal como se indica en el artículo 11 del Reglamento (UE) 2019/1896;

| 35. | Toma nota de las recientes noticias de los medios de comunicación según las cuales la Agencia gastó 8 500 EUR para enviar a su director ejecutivo en un avión privado para que asistiera a una reunión en Bruselas del 4 de marzo de 2020, a pesar de que se notificó con un día de antelación que la reunión de Bruselas iba a programarse y de que ese mismo día había un vuelo comercial disponible; resalta que esto contrasta con una gestión responsable del dinero de los contribuyentes e insta al director ejecutivo a cambiar su enfoque a este respecto; |
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35.

Toma nota de las recientes noticias de los medios de comunicación según las cuales la Agencia gastó 8 500 EUR para enviar a su director ejecutivo en un avión privado para que asistiera a una reunión en Bruselas del 4 de marzo de 2020, a pesar de que se notificó con un día de antelación que la reunión de Bruselas iba a programarse y de que ese mismo día había un vuelo comercial disponible; resalta que esto contrasta con una gestión responsable del dinero de los contribuyentes e insta al director ejecutivo a cambiar su enfoque a este respecto;

Control interno

Control interno

| 36. | Toma nota de la evaluación del sistema de control interno realizada por la Agencia en 2020, en la que se concluyó que, aunque el sistema se considera que es eficaz en general, son necesarias algunas mejoras; observa que esto tiene que ver, en particular, con los principios de control interno n.os10 (actividades de control), 15 (comunicación con las partes externas sobre cuestiones que afectan al control interno) y 16 (evaluación anual y continua del sistema de control interno); pide a la Agencia que también tenga en cuenta las observaciones del Tribunal en la evaluación anual del sistema de control interno; toma nota de que la Agencia ha formulado un plan de acción para abordar las deficiencias detectadas y de que se ha comprometido a aplicar las medidas rápidamente; invita a la Agencia a mantener informada a la autoridad de aprobación de la gestión de los avances realizados; |
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36.

Toma nota de la evaluación del sistema de control interno realizada por la Agencia en 2020, en la que se concluyó que, aunque el sistema se considera que es eficaz en general, son necesarias algunas mejoras; observa que esto tiene que ver, en particular, con los principios de control interno n.os10 (actividades de control), 15 (comunicación con las partes externas sobre cuestiones que afectan al control interno) y 16 (evaluación anual y continua del sistema de control interno); pide a la Agencia que también tenga en cuenta las observaciones del Tribunal en la evaluación anual del sistema de control interno; toma nota de que la Agencia ha formulado un plan de acción para abordar las deficiencias detectadas y de que se ha comprometido a aplicar las medidas rápidamente; invita a la Agencia a mantener informada a la autoridad de aprobación de la gestión de los avances realizados;

os

| 37. | Toma nota de las medidas que está adoptando la Agencia en relación con las observaciones del Tribunal; señala que la Agencia ha elaborado un plan de acción para resolver las deficiencias detectadas por el Tribunal; pide a la Agencia que siga adoptando medidas correctoras, incluida la aprobación y aplicación de una política de puestos sensibles de conformidad con sus propias normas de control interno, la elaboración de un plan de continuidad operativa y la obtención de aprobación de su Consejo de Administración y la gestión del riesgo de una doble financiación con cargo al Fondo de Seguridad Interior y del alto nivel de créditos prorrogados; pide, no obstante, a la Agencia, que redoble sus esfuerzos por alcanzar los niveles de ocupación exigidos que figuran en la plantilla de personal; celebra las medidas correctoras adoptadas por la Agencia para abordar la cuestión de los reembolsos a los países cooperantes sin los documentos justificativos necesarios; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre los progresos realizados a este respecto; |
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37.

Toma nota de las medidas que está adoptando la Agencia en relación con las observaciones del Tribunal; señala que la Agencia ha elaborado un plan de acción para resolver las deficiencias detectadas por el Tribunal; pide a la Agencia que siga adoptando medidas correctoras, incluida la aprobación y aplicación de una política de puestos sensibles de conformidad con sus propias normas de control interno, la elaboración de un plan de continuidad operativa y la obtención de aprobación de su Consejo de Administración y la gestión del riesgo de una doble financiación con cargo al Fondo de Seguridad Interior y del alto nivel de créditos prorrogados; pide, no obstante, a la Agencia, que redoble sus esfuerzos por alcanzar los niveles de ocupación exigidos que figuran en la plantilla de personal; celebra las medidas correctoras adoptadas por la Agencia para abordar la cuestión de los reembolsos a los países cooperantes sin los documentos justificativos necesarios; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre los progresos realizados a este respecto;

| 38. | Toma nota de la observación del Tribunal de que la Agencia no había registrado una nota de excepción en el registro central en relación con las excepciones; pide a la Agencia que mantenga sus elevados niveles de transparencia y el registro oportuno y completo de las excepciones y los casos de incumplimiento y la documentación correspondiente; |
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38.

Toma nota de la observación del Tribunal de que la Agencia no había registrado una nota de excepción en el registro central en relación con las excepciones; pide a la Agencia que mantenga sus elevados niveles de transparencia y el registro oportuno y completo de las excepciones y los casos de incumplimiento y la documentación correspondiente;

| 39. | Observa la constatación del Tribunal de que, el 1 de septiembre de 2020, la Agencia solicitó a la Comisión autorización para transformar cien puestos de nivel AST en puestos de nivel avanzado (grado AD 7 o superior) para el cuerpo permanente y las nuevas tareas relativas al nuevo mandato; toma nota con preocupación de que, el 9 de septiembre de 2020, la Agencia, anticipándose a la respuesta de la Comisión, envió 47 ofertas a candidatos de nivel avanzado y de que la Comisión informó a la Agencia de que carecía de autoridad jurídica para reclasificar los puestos, lo que dio lugar a la retirada inmediata de las 47 ofertas de empleo; hace hincapié en que la Agencia debería haber obtenido garantías jurídicas de la Comisión antes de proceder, ya que ello habría evitado perturbaciones innecesarias derivadas de la retirada; recuerda que esto expuso a la Agencia a un riesgo innecesario de daños a la reputación y litigios; pide a la Agencia que evite la adopción de tales medidas sin claridad jurídica en el futuro para evitar que vuelvan a producirse tales situaciones; |
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39.

Observa la constatación del Tribunal de que, el 1 de septiembre de 2020, la Agencia solicitó a la Comisión autorización para transformar cien puestos de nivel AST en puestos de nivel avanzado (grado AD 7 o superior) para el cuerpo permanente y las nuevas tareas relativas al nuevo mandato; toma nota con preocupación de que, el 9 de septiembre de 2020, la Agencia, anticipándose a la respuesta de la Comisión, envió 47 ofertas a candidatos de nivel avanzado y de que la Comisión informó a la Agencia de que carecía de autoridad jurídica para reclasificar los puestos, lo que dio lugar a la retirada inmediata de las 47 ofertas de empleo; hace hincapié en que la Agencia debería haber obtenido garantías jurídicas de la Comisión antes de proceder, ya que ello habría evitado perturbaciones innecesarias derivadas de la retirada; recuerda que esto expuso a la Agencia a un riesgo innecesario de daños a la reputación y litigios; pide a la Agencia que evite la adopción de tales medidas sin claridad jurídica en el futuro para evitar que vuelvan a producirse tales situaciones;

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de las actividades

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de las actividades

| 40. | Toma nota de la creación de una célula de crisis en el seno de la Agencia que prestó apoyo a su dirección ejecutiva a lo largo de la pandemia de COVID-19, apoyando la continuidad de las actividades, garantizando la salud, la seguridad y el bienestar del personal y reduciendo al mínimo las perturbaciones en las operaciones de la Agencia; observa que la célula de crisis se dotó de una asignación temporal de funciones y personal procedentes de entidades de toda la Agencia para garantizar una gestión eficiente y sostenible de los procesos y tareas; |
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40.

Toma nota de la creación de una célula de crisis en el seno de la Agencia que prestó apoyo a su dirección ejecutiva a lo largo de la pandemia de COVID-19, apoyando la continuidad de las actividades, garantizando la salud, la seguridad y el bienestar del personal y reduciendo al mínimo las perturbaciones en las operaciones de la Agencia; observa que la célula de crisis se dotó de una asignación temporal de funciones y personal procedentes de entidades de toda la Agencia para garantizar una gestión eficiente y sostenible de los procesos y tareas;

| 41. | Toma nota de que la Agencia elaboró directrices específicas sobre el teletrabajo durante la pandemia de COVID-19, así como una estrategia de salida; observa que, para facilitar el teletrabajo y contribuir a crear unas condiciones de trabajo adecuadas para el personal, se permitió a todo el personal, así como al personal externo en caso de necesidades empresariales justificadas, llevar a su domicilio determinados equipos de oficina y TIC que normalmente utilizan en la oficina por medio de un procedimiento interno desarrollado para garantizar el control del equipo y su recogida ordenada en los locales; |
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41.

Toma nota de que la Agencia elaboró directrices específicas sobre el teletrabajo durante la pandemia de COVID-19, así como una estrategia de salida; observa que, para facilitar el teletrabajo y contribuir a crear unas condiciones de trabajo adecuadas para el personal, se permitió a todo el personal, así como al personal externo en caso de necesidades empresariales justificadas, llevar a su domicilio determinados equipos de oficina y TIC que normalmente utilizan en la oficina por medio de un procedimiento interno desarrollado para garantizar el control del equipo y su recogida ordenada en los locales;

| 42. | Toma nota del informe de la Agencia de que se puso en marcha un nuevo flujo de trabajo sin papel para los procesos financieros y de contratación pública, incluidas las nuevas herramientas de ejecución, como la interpretación en línea; toma nota de la observación de la Agencia de que, en algunos casos, el efecto de la pandemia puede ser positivo, ya que aceleró las innovaciones tan necesarias y simplificó algunos procedimientos; |
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42.

Toma nota del informe de la Agencia de que se puso en marcha un nuevo flujo de trabajo sin papel para los procesos financieros y de contratación pública, incluidas las nuevas herramientas de ejecución, como la interpretación en línea; toma nota de la observación de la Agencia de que, en algunos casos, el efecto de la pandemia puede ser positivo, ya que aceleró las innovaciones tan necesarias y simplificó algunos procedimientos;

| 43. | Observa que el plan de formación de la Agencia se vio afectado de forma significativa por la pandemia, debido a las restricciones de viaje impuestas por los Estados miembros y los países asociados a Schengen, lo que dio lugar a la indisponibilidad de formadores y de lugares de formación, así como a la limitación de la posibilidad de viajar a los centros de formación; toma nota de los esfuerzos de la Agencia por garantizar la continuidad de las actividades mediante el rediseño de todo el proceso de formación, que se ajustó al aprendizaje a distancia; |
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43.

Observa que el plan de formación de la Agencia se vio afectado de forma significativa por la pandemia, debido a las restricciones de viaje impuestas por los Estados miembros y los países asociados a Schengen, lo que dio lugar a la indisponibilidad de formadores y de lugares de formación, así como a la limitación de la posibilidad de viajar a los centros de formación; toma nota de los esfuerzos de la Agencia por garantizar la continuidad de las actividades mediante el rediseño de todo el proceso de formación, que se ajustó al aprendizaje a distancia;

Otras observaciones

Otras observaciones

| 44. | Recuerda que, el 15 de junio de 2021, el Defensor del Pueblo Europeo concluyó que la Agencia había incurrido en un retraso en la aplicación de los importantes cambios introducidos por el Reglamento (UE) 2019/18961; toma nota de que el Defensor del Pueblo Europeo tramitó trece casos relacionados con la Agencia, de los cuales seis se referían al acceso público a los documentos, seis tenían que ver con la gestión de los recursos humanos y uno estaba relacionado con los derechos fundamentales; observa que el Defensor del Pueblo Europeo no formuló recomendaciones en seis casos, que la aplicación de cuatro recomendaciones está en curso y que la recomendación ya se ha aplicado en tres casos; |
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44.

Recuerda que, el 15 de junio de 2021, el Defensor del Pueblo Europeo concluyó que la Agencia había incurrido en un retraso en la aplicación de los importantes cambios introducidos por el Reglamento (UE) 2019/18961; toma nota de que el Defensor del Pueblo Europeo tramitó trece casos relacionados con la Agencia, de los cuales seis se referían al acceso público a los documentos, seis tenían que ver con la gestión de los recursos humanos y uno estaba relacionado con los derechos fundamentales; observa que el Defensor del Pueblo Europeo no formuló recomendaciones en seis casos, que la aplicación de cuatro recomendaciones está en curso y que la recomendación ya se ha aplicado en tres casos;

| 45. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (7), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
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45.

Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (7), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias.

7

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(1)  
  DO C 143 de 30.4.2020, p. 6.

1

(2)  Reglamento (UE) 2019/1896 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de noviembre de 2019, sobre la Guardia Europea de Fronteras y Costas y por el que se derogan los Reglamentos (UE) n.° 1052/2013 y (UE) 2016/1624 (DO L 295 de 14.11.2019, p. 1).

2

(3)  Textos Aprobados, P9_TA(2021)0442.

3

(4)  Directiva 2008/115/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, relativa a normas y procedimientos comunes en los Estados miembros para el retorno de los nacionales de terceros países en situación irregular (DO L 348 de 24.12.2008, p. 98).

4

(5)  Reglamento (UE) 2016/1624 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de septiembre de 2016, sobre la Guardia Europea de Fronteras y Costas, por el que se modifica el Reglamento (UE) 2016/399 del Parlamento Europeo y del Consejo y por el que se derogan el Reglamento (CE) n.o 863/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo, el Reglamento (CE) n.o 2007/2004 del Consejo y la Decisión 2005/267/CE del Consejo (DO L 251 de 16.9.2016, p. 1).

5

o

o

(6)  Reglamento (UE, Euratom) 2020/2223 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de diciembre de 2020, por el que se modifica el Reglamento (UE, Euratom) n.o 883/2013 en lo referente a la cooperación con la Fiscalía Europea y a la eficacia de las investigaciones de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (DO L 437 de 28.12.2020, p. 49).

6

o

(7)  Textos Aprobados, P9_TA(2022)0196.

7

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/416 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/416

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DECISIÓN (UE) 2022/1808 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (Frontex) relativas al ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0101/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0101/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (UE) 2019/1896 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de noviembre de 2019, sobre la Guardia Europea de Fronteras y Costas y por el que se derogan los Reglamentos (UE) n.o 1052/2013 y (UE) 2016/1624 (4), y en particular su artículo 116, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) 2019/1896 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de noviembre de 2019, sobre la Guardia Europea de Fronteras y Costas y por el que se derogan los Reglamentos (UE) n.o 1052/2013 y (UE) 2016/1624 (4), y en particular su artículo 116,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0110/2022), |
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—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0110/2022),

| 1. | Aplaza el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas relativas al ejercicio 2020; |
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1.

Aplaza el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas relativas al ejercicio 2020;

| 2. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
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2.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3.

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3.

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 295 de 14.11.2019, p. 1.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/417 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/417

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DECISIÓN (UE) 2022/1809 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia del GNSS Europeo (actualmente Agencia de la Unión Europea para el Programa Espacial – EUSPA) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia del GNSS Europeo relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia del GNSS Europeo relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0102/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0102/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 912/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de septiembre de 2010, por el que se crea la Agencia del GNSS Europeo, se deroga el Reglamento (CE) n.o 1321/2004 del Consejo, relativo a las estructuras de gestión del programa europeo de radionavegación por satélite, y se modifica el Reglamento (CE) n.o 683/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo (4), y en particular su artículo 14, |
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—

Visto el Reglamento (UE) n.o 912/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de septiembre de 2010, por el que se crea la Agencia del GNSS Europeo, se deroga el Reglamento (CE) n.o 1321/2004 del Consejo, relativo a las estructuras de gestión del programa europeo de radionavegación por satélite, y se modifica el Reglamento (CE) n.o 683/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo (4), y en particular su artículo 14,

| — | Visto el Reglamento (UE) 2021/696 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de abril de 2021, por el que se crean el Programa Espacial de la Unión y la Agencia de la Unión Europea para el Programa Espacial y por el que se derogan los Reglamentos (UE) n.o 912/2010, (UE) n.o 1285/2013 y (UE) n.o 377/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE (5), y en particular sus artículos 85 y 86, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) 2021/696 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de abril de 2021, por el que se crean el Programa Espacial de la Unión y la Agencia de la Unión Europea para el Programa Espacial y por el que se derogan los Reglamentos (UE) n.o 912/2010, (UE) n.o 1285/2013 y (UE) n.o 377/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE (5), y en particular sus artículos 85 y 86,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 105, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0117/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0117/2022),

| 1. | Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Agencia de la Unión Europea para el Programa Espacial en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2020; |
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1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Agencia de la Unión Europea para el Programa Espacial en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación; |
| --- | --- |

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Agencia de la Unión Europea para el Programa Espacial, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Agencia de la Unión Europea para el Programa Espacial, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 276 de 20.10.2010, p. 11.

4

(5)  
  DO L 170 de 12.5.2021, p. 69.

5

(6)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

6

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/419 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/419

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RESOLUCIÓN (UE) 2022/1810 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia del GNSS Europeo (actualmente Agencia de la Unión Europea para el Programa Espacial — EUSPA) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia del GNSS Europeo para el ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia del GNSS Europeo para el ejercicio 2020,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
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—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0117/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0117/2022),

| A. | Considerando que, de conformidad con su estado de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo de la Agencia del GNSS Europeo (en lo sucesivo, «Agencia») para el ejercicio 2020 ascendió a 35 449 479,85 EUR, lo que representa un aumento del 5,54 % con respecto a 2019; que el presupuesto de la Agencia procede principalmente del presupuesto de la Unión; que la tasa de inflación de la Unión fue del 0,7 % en 2020; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, de conformidad con su estado de ingresos y de gastos (1), el presupuesto definitivo de la Agencia del GNSS Europeo (en lo sucesivo, «Agencia») para el ejercicio 2020 ascendió a 35 449 479,85 EUR, lo que representa un aumento del 5,54 % con respecto a 2019; que el presupuesto de la Agencia procede principalmente del presupuesto de la Unión; que la tasa de inflación de la Unión fue del 0,7 % en 2020;

1

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 1. | Observa con satisfacción que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2020 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 100,00 %, porcentaje idéntico al de 2019; observa, por otra parte, que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 83,38 %, lo que representa una disminución del 2,57 % en comparación con 2019; |
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1.

Observa con satisfacción que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2020 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 100,00 %, porcentaje idéntico al de 2019; observa, por otra parte, que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 83,38 %, lo que representa una disminución del 2,57 % en comparación con 2019;

| 2. | Observa que, además de su presupuesto básico, la Agencia siguió gestionando una gran cantidad de presupuesto delegado, en particular en el marco de la explotación del sistema europeo de navegación por complemento geoestacionario (EGNOS), la explotación de Galileo y los acuerdos de delegación de Horizonte 2020; observa asimismo que en 2020 la Agencia inició la gestión del acuerdo de contribución para las acciones preparatorias de Govsatcom; observa, además, que en 2020 se comprometió un total de 402 000 000 EUR en el marco de un presupuesto delegado y se abonó un importe de 753 000 000 EUR en pagos; |
| --- | --- |

2.

Observa que, además de su presupuesto básico, la Agencia siguió gestionando una gran cantidad de presupuesto delegado, en particular en el marco de la explotación del sistema europeo de navegación por complemento geoestacionario (EGNOS), la explotación de Galileo y los acuerdos de delegación de Horizonte 2020; observa asimismo que en 2020 la Agencia inició la gestión del acuerdo de contribución para las acciones preparatorias de Govsatcom; observa, además, que en 2020 se comprometió un total de 402 000 000 EUR en el marco de un presupuesto delegado y se abonó un importe de 753 000 000 EUR en pagos;

Resultados

Resultados

| 3. | Toma nota, en relación con las observaciones de seguimiento sobre la interrupción de los servicios de Galileo en 2019, de que la Agencia aplicó todas las recomendaciones a corto y medio plazo formuladas por su Consejo de Acreditación de Seguridad; observa, además, que la Agencia ha aplicado la mayoría de las recomendaciones a largo plazo, pero que se espera que aplique las observaciones restantes antes de que concluya 2021, en particular las relativas a la ejecución de la tercera instalación de procesamiento de sincronización orbital y al mantenimiento de la validación y del traspaso de la cadena operativa; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de los cambios que se produzcan en este sentido; |
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3.

Toma nota, en relación con las observaciones de seguimiento sobre la interrupción de los servicios de Galileo en 2019, de que la Agencia aplicó todas las recomendaciones a corto y medio plazo formuladas por su Consejo de Acreditación de Seguridad; observa, además, que la Agencia ha aplicado la mayoría de las recomendaciones a largo plazo, pero que se espera que aplique las observaciones restantes antes de que concluya 2021, en particular las relativas a la ejecución de la tercera instalación de procesamiento de sincronización orbital y al mantenimiento de la validación y del traspaso de la cadena operativa; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de los cambios que se produzcan en este sentido;

| 4. | Observa que, a pesar de los retos planteados por la pandemia de COVID-19, la Agencia declaró operativo el servicio de enlace de retorno Galileo; toma nota de que la Agencia introdujo con éxito el mecanismo de carga útil del EGNOS GEO-3 en 2020; |
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4.

Observa que, a pesar de los retos planteados por la pandemia de COVID-19, la Agencia declaró operativo el servicio de enlace de retorno Galileo; toma nota de que la Agencia introdujo con éxito el mecanismo de carga útil del EGNOS GEO-3 en 2020;

| 5. | Recuerda que, según el Informe Especial 22/2020 del Tribunal de Cuentas Europeo sobre el futuro de las agencias de la Unión (en lo sucesivo, «Informe Especial del Tribunal»), la Agencia tiene una autonomía muy limitada en la práctica, ya que su tarea principal es explotar el sistema de navegación por satélite Galileo bajo un acuerdo de delegación con la Comisión; pide a la Comisión que revise la autonomía de la Agencia en especial en cuanto a sus competencias de ejecución del acuerdo de delegación a través de una serie de contratos complejos con socios industriales y entidades del sector público; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre la evolución a ese respecto; |
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5.

Recuerda que, según el Informe Especial 22/2020 del Tribunal de Cuentas Europeo sobre el futuro de las agencias de la Unión (en lo sucesivo, «Informe Especial del Tribunal»), la Agencia tiene una autonomía muy limitada en la práctica, ya que su tarea principal es explotar el sistema de navegación por satélite Galileo bajo un acuerdo de delegación con la Comisión; pide a la Comisión que revise la autonomía de la Agencia en especial en cuanto a sus competencias de ejecución del acuerdo de delegación a través de una serie de contratos complejos con socios industriales y entidades del sector público; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre la evolución a ese respecto;

| 6. | Observa que, en relación con las observaciones de seguimiento de años anteriores, en el segundo trimestre de 2020 la Agencia adoptó una nueva estrategia en materia de información y comunicación (TIC) y una nueva estrategia de seguridad de las TIC, así como una política de seguridad de las TIC y sus normas de desarrollo; toma nota asimismo de que la Agencia aprobó en agosto de 2020 un programa de transformación digital, también en relación con la transformación de la Agencia del GNSS Europeo en la Agencia de la Unión Europea para el Programa Espacial (EUSPA), con el objetivo de modernizar el entorno de trabajo de la Agencia, ampliar las posibilidades de teletrabajar con información clasificada de la Unión y desarrollar aplicaciones modernas que apoyen sus actividades principales, en combinación con el incremento del nivel de seguridad reflejado en la aspiración de crear capacidades de ciberdefensa 24/7 junto con los nuevos sistemas modernizados; |
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6.

Observa que, en relación con las observaciones de seguimiento de años anteriores, en el segundo trimestre de 2020 la Agencia adoptó una nueva estrategia en materia de información y comunicación (TIC) y una nueva estrategia de seguridad de las TIC, así como una política de seguridad de las TIC y sus normas de desarrollo; toma nota asimismo de que la Agencia aprobó en agosto de 2020 un programa de transformación digital, también en relación con la transformación de la Agencia del GNSS Europeo en la Agencia de la Unión Europea para el Programa Espacial (EUSPA), con el objetivo de modernizar el entorno de trabajo de la Agencia, ampliar las posibilidades de teletrabajar con información clasificada de la Unión y desarrollar aplicaciones modernas que apoyen sus actividades principales, en combinación con el incremento del nivel de seguridad reflejado en la aspiración de crear capacidades de ciberdefensa 24/7 junto con los nuevos sistemas modernizados;

| 7. | Señala que, según el Informe Especial del Tribunal, la Agencia debe mejorar significativamente su cooperación con los Estados miembros, otras agencias y a escala internacional; pide a la Agencia que ponga en marcha un intercambio de conocimientos y una cooperación mejores con todos los Estados miembros; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre la evolución a ese respecto; |
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7.

Señala que, según el Informe Especial del Tribunal, la Agencia debe mejorar significativamente su cooperación con los Estados miembros, otras agencias y a escala internacional; pide a la Agencia que ponga en marcha un intercambio de conocimientos y una cooperación mejores con todos los Estados miembros; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre la evolución a ese respecto;

Política de personal

Política de personal

| 8. | Constata que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 100,00 % de los puestos del organigrama, habiéndose nombrado a 150 agentes temporales del total de 150 autorizados en virtud del presupuesto de la Unión (frente a los 139 puestos autorizados en 2019); observa, además, que en 2020 trabajaron para la Agencia 65 agentes contractuales y 7 expertos nacionales en comisión de servicio; |
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8.

Constata que, a 31 de diciembre de 2020, se había provisto el 100,00 % de los puestos del organigrama, habiéndose nombrado a 150 agentes temporales del total de 150 autorizados en virtud del presupuesto de la Unión (frente a los 139 puestos autorizados en 2019); observa, además, que en 2020 trabajaron para la Agencia 65 agentes contractuales y 7 expertos nacionales en comisión de servicio;

| 9. | Toma nota con preocupación de la situación del equilibrio de género entre los altos cargos de la Agencia, con 3 de los 3 puestos ocupados por hombres (el 100 %), y en el Consejo de Administración de la Agencia, con 24 de 28 de los puestos ocupados por hombres (85,7 %); toma nota con preocupación también de la falta de equilibrio de género a nivel del personal total de la Agencia, con 135 de 202 de los puestos ocupados por hombres (66,8 %); aprecia los esfuerzos de la Agencia para mejorar el equilibrio de género, pues el número de mujeres en puestos directivos superiores ha pasado del 7 % en 2017 al 33 % en 2020; reitera su petición a la Agencia de que adopte lo antes posible medidas adicionales con vistas a garantizar un mejor equilibrio de género entre sus altos directivos; pide a la Comisión y a los Estados miembros que tengan en cuenta la importancia de garantizar el equilibrio de género cuando presenten sus candidatos para el Consejo de Administración de la Agencia; recuerda a la Agencia que, a la hora de seleccionar candidatos, revisten importancia las capacidades, los conocimientos y la experiencia, así como el equilibrio geográfico y la paridad de género entre el personal; |
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9.

Toma nota con preocupación de la situación del equilibrio de género entre los altos cargos de la Agencia, con 3 de los 3 puestos ocupados por hombres (el 100 %), y en el Consejo de Administración de la Agencia, con 24 de 28 de los puestos ocupados por hombres (85,7 %); toma nota con preocupación también de la falta de equilibrio de género a nivel del personal total de la Agencia, con 135 de 202 de los puestos ocupados por hombres (66,8 %); aprecia los esfuerzos de la Agencia para mejorar el equilibrio de género, pues el número de mujeres en puestos directivos superiores ha pasado del 7 % en 2017 al 33 % en 2020; reitera su petición a la Agencia de que adopte lo antes posible medidas adicionales con vistas a garantizar un mejor equilibrio de género entre sus altos directivos; pide a la Comisión y a los Estados miembros que tengan en cuenta la importancia de garantizar el equilibrio de género cuando presenten sus candidatos para el Consejo de Administración de la Agencia; recuerda a la Agencia que, a la hora de seleccionar candidatos, revisten importancia las capacidades, los conocimientos y la experiencia, así como el equilibrio geográfico y la paridad de género entre el personal;

| 10. | Lamenta, en relación con el seguimiento de las observaciones a la aprobación de la gestión de 2019, los desequilibrios geográficos persistentes en la composición del personal de la Agencia, especialmente en los puestos directivos intermedios y superiores; pide a la Agencia que instituya una representación adecuada de nacionales de todos los Estados miembros, respetando al mismo tiempo las competencias y los méritos de los candidatos, tal como se indica en el artículo 27 del Estatuto de los funcionarios; |
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10.

Lamenta, en relación con el seguimiento de las observaciones a la aprobación de la gestión de 2019, los desequilibrios geográficos persistentes en la composición del personal de la Agencia, especialmente en los puestos directivos intermedios y superiores; pide a la Agencia que instituya una representación adecuada de nacionales de todos los Estados miembros, respetando al mismo tiempo las competencias y los méritos de los candidatos, tal como se indica en el artículo 27 del Estatuto de los funcionarios;

| 11. | Expresa su preocupación por el hecho de que la Agencia tiene dificultades para contratar personal con los conocimientos técnicos necesarios y de que, a fin de compensar la escasez de puestos o de expertos nacionales, la Agencia externaliza cada vez más tareas básicas a contratistas privados, de los que depende; pide a la Comisión que examine atentamente la situación y dote a la Agencia de los medios necesarios para contratar al personal necesario; pide a la Comisión que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre este asunto; |
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11.

Expresa su preocupación por el hecho de que la Agencia tiene dificultades para contratar personal con los conocimientos técnicos necesarios y de que, a fin de compensar la escasez de puestos o de expertos nacionales, la Agencia externaliza cada vez más tareas básicas a contratistas privados, de los que depende; pide a la Comisión que examine atentamente la situación y dote a la Agencia de los medios necesarios para contratar al personal necesario; pide a la Comisión que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre este asunto;

| 12. | Manifiesta su preocupación ante el gran tamaño del Consejo de Administración de la Agencia, lo que dificulta la toma de decisiones y genera costes administrativos considerables; |
| --- | --- |

12.

Manifiesta su preocupación ante el gran tamaño del Consejo de Administración de la Agencia, lo que dificulta la toma de decisiones y genera costes administrativos considerables;

| 13. | Lamenta que todavía no se hayan publicado en el sitio web de la Agencia todos los currículos de los miembros del Consejo de Administración; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de las medidas emprendidas al respecto; |
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13.

Lamenta que todavía no se hayan publicado en el sitio web de la Agencia todos los currículos de los miembros del Consejo de Administración; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de las medidas emprendidas al respecto;

| 14. | Toma nota de que, a raíz de las negociaciones mantenidas en 2020 y que desembocaron en la adopción del Reglamento (UE) 2021/696 del Parlamento Europeo y del Consejo (2) relativo al Programa Espacial de la Unión, en mayo de 2021 la Agencia se transformó en la EUSPA, con un mayor conjunto de tareas centrales y delegadas y una nueva ficha de financiación legislativa correspondiente; observa que esta transformación incluye la reubicación de 251 agentes temporales y 34 agentes contractuales para 2023 a más tardar; observa que los cambios podrían obstaculizar la toma de decisiones y generar costes administrativos considerables; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre los riesgos para las operaciones de la Agencia y las medidas de mitigación adoptadas por ella; |
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14.

Toma nota de que, a raíz de las negociaciones mantenidas en 2020 y que desembocaron en la adopción del Reglamento (UE) 2021/696 del Parlamento Europeo y del Consejo (2) relativo al Programa Espacial de la Unión, en mayo de 2021 la Agencia se transformó en la EUSPA, con un mayor conjunto de tareas centrales y delegadas y una nueva ficha de financiación legislativa correspondiente; observa que esta transformación incluye la reubicación de 251 agentes temporales y 34 agentes contractuales para 2023 a más tardar; observa que los cambios podrían obstaculizar la toma de decisiones y generar costes administrativos considerables; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre los riesgos para las operaciones de la Agencia y las medidas de mitigación adoptadas por ella;

2

| 15. | Celebra los esfuerzos realizados en materia de política de personal para fomentar el teletrabajo y una vida saludable, y sigue animando a la Agencia a desarrollar un marco a largo plazo para las políticas de recursos humanos en el que se aborde la conciliación de la vida familiar y la vida profesional, la orientación y planificación de las carreras profesionales a lo largo de la vida, el equilibrio de género, el teletrabajo, el equilibrio geográfico y la contratación e integración de las personas con discapacidad; |
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15.

Celebra los esfuerzos realizados en materia de política de personal para fomentar el teletrabajo y una vida saludable, y sigue animando a la Agencia a desarrollar un marco a largo plazo para las políticas de recursos humanos en el que se aborde la conciliación de la vida familiar y la vida profesional, la orientación y planificación de las carreras profesionales a lo largo de la vida, el equilibrio de género, el teletrabajo, el equilibrio geográfico y la contratación e integración de las personas con discapacidad;

Contratación pública

Contratación pública

| 16. | Toma nota de que la Agencia gestionó en total cinco procedimientos de contratación pública entre 2017 y 2020, incluidos los proyectos DISPATCH y PRISMA; se congratula de que la Agencia tuviera en 2020 el 100 % de sus contratos previstos operativos dentro de plazo; |
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16.

Toma nota de que la Agencia gestionó en total cinco procedimientos de contratación pública entre 2017 y 2020, incluidos los proyectos DISPATCH y PRISMA; se congratula de que la Agencia tuviera en 2020 el 100 % de sus contratos previstos operativos dentro de plazo;

| 17. | Observa, en relación con el seguimiento de las conclusiones del Tribunal del ejercicio anterior, que la Agencia ha tomado medidas para aplicar la contratación pública electrónica y los módulos de presentación electrónica como herramientas de contratación pública en la gestión de sus actividades, con especial referencia a la contratación administrativa, que puede llevarse a cabo mediante licitaciones abiertas; observa que la Agencia ha impartido formación específica y que se han completado las formalidades administrativas para su uso; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre la evolución al respecto; |
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17.

Observa, en relación con el seguimiento de las conclusiones del Tribunal del ejercicio anterior, que la Agencia ha tomado medidas para aplicar la contratación pública electrónica y los módulos de presentación electrónica como herramientas de contratación pública en la gestión de sus actividades, con especial referencia a la contratación administrativa, que puede llevarse a cabo mediante licitaciones abiertas; observa que la Agencia ha impartido formación específica y que se han completado las formalidades administrativas para su uso; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre la evolución al respecto;

Prevención y gestión de los conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de los conflictos de intereses y transparencia

| 18. | Es consciente de las medidas vigentes y de los esfuerzos en curso por parte de la Agencia para garantizar la transparencia y la prevención y gestión de los conflictos de intereses; toma nota de que en 2020 la Agencia tuvo un caso de denuncia de irregularidades que incluyó reiteradas denuncias similares dirigidas a diversas partes interesadas; toma nota de que el caso dio lugar a investigaciones en las que se constató que las denuncias de irregularidades carecían de fundamento; |
| --- | --- |

18.

Es consciente de las medidas vigentes y de los esfuerzos en curso por parte de la Agencia para garantizar la transparencia y la prevención y gestión de los conflictos de intereses; toma nota de que en 2020 la Agencia tuvo un caso de denuncia de irregularidades que incluyó reiteradas denuncias similares dirigidas a diversas partes interesadas; toma nota de que el caso dio lugar a investigaciones en las que se constató que las denuncias de irregularidades carecían de fundamento;

Control interno

Control interno

| 19. | Observa asimismo que, según el informe del Tribunal, existe el riesgo de que los pagos de la Agencia a la Agencia Espacial Europa (AEE) en relación con la ejecución de los programas EGNOS y GALILEO se calculen sobre la base de costes inexactos debido a la inexistencia de una estrategia global ex ante o ex post; toma nota de que, según la respuesta de la Agencia relativa a los controles ex ante, la Agencia ha facilitado al Tribunal una metodología actualizada de notificación de costes y también ha demostrado que utiliza los certificados de consecución de hitos de la ESA para conciliar los costes declarados por esta última; toma nota de que, según la respuesta de la Agencia, en relación con la estrategia de control ex post, la Agencia y la Dirección General de Industria de Defensa y Espacio de la Comisión están auditando las actividades de la ESA en 2020; pide a la Agencia que informe de los resultados de esta auditoría y que incorpore las lecciones aprendidas en una futura estrategia ex post; |
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19.

Observa asimismo que, según el informe del Tribunal, existe el riesgo de que los pagos de la Agencia a la Agencia Espacial Europa (AEE) en relación con la ejecución de los programas EGNOS y GALILEO se calculen sobre la base de costes inexactos debido a la inexistencia de una estrategia global ex ante o ex post; toma nota de que, según la respuesta de la Agencia relativa a los controles ex ante, la Agencia ha facilitado al Tribunal una metodología actualizada de notificación de costes y también ha demostrado que utiliza los certificados de consecución de hitos de la ESA para conciliar los costes declarados por esta última; toma nota de que, según la respuesta de la Agencia, en relación con la estrategia de control ex post, la Agencia y la Dirección General de Industria de Defensa y Espacio de la Comisión están auditando las actividades de la ESA en 2020; pide a la Agencia que informe de los resultados de esta auditoría y que incorpore las lecciones aprendidas en una futura estrategia ex post;

ex ante

ex post

ex ante

ex post

ex post

| 20. | Acoge con satisfacción la aplicación de su marco de control interno y la aprobación de su plan de continuidad de las actividades en 2020, que ha sido objeto de investigaciones de seguimiento por parte del Tribunal desde 2015; |
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20.

Acoge con satisfacción la aplicación de su marco de control interno y la aprobación de su plan de continuidad de las actividades en 2020, que ha sido objeto de investigaciones de seguimiento por parte del Tribunal desde 2015;

| 21. | Toma nota de que, en noviembre de 2019, el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión presentó un informe de auditoría sobre la explotación de EGNOS con cinco recomendaciones importantes y una cuestión señalada para examen; toma nota de que, según la respuesta de la Agencia, por lo que respecta a las recomendaciones se está a la espera de la revisión del SAI; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de los progresos realizados a ese respecto; |
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21.

Toma nota de que, en noviembre de 2019, el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión presentó un informe de auditoría sobre la explotación de EGNOS con cinco recomendaciones importantes y una cuestión señalada para examen; toma nota de que, según la respuesta de la Agencia, por lo que respecta a las recomendaciones se está a la espera de la revisión del SAI; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de los progresos realizados a ese respecto;

| 22. | Toma nota, en relación con las acciones de la Agencia para el seguimiento de la aprobación de la gestión de 2019 por la autoridad de aprobación de la gestión, de que en 2019 la Estructura de Auditoría Interna efectuó una auditoría sobre el desarrollo de capacidades del personal de la GSA y de que, aunque el informe no se finalizó en 2019, estaba previsto incluir en él una recomendación muy importante y cuatro importantes; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de los progresos realizados en la aplicación de esas recomendaciones; |
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22.

Toma nota, en relación con las acciones de la Agencia para el seguimiento de la aprobación de la gestión de 2019 por la autoridad de aprobación de la gestión, de que en 2019 la Estructura de Auditoría Interna efectuó una auditoría sobre el desarrollo de capacidades del personal de la GSA y de que, aunque el informe no se finalizó en 2019, estaba previsto incluir en él una recomendación muy importante y cuatro importantes; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de los progresos realizados en la aplicación de esas recomendaciones;

Respuesta frente a la COVID-19 y continuidad de la actividad

Respuesta frente a la COVID-19 y continuidad de la actividad

| 23. | Observa que los actos externos de la Agencia pasaron a celebrarse por internet, convirtiendo así las restricciones físicas impuestas por la pandemia de COVID-19 en una oportunidad para llegar a nuevos grupos de usuarios y adquirir una dimensión mundial, como fue el caso de la Plataforma de Consulta a los Usuarios y de la Semana Europea del Espacio anual, que atrajeron a más de 3 000 participantes de más de 100 países; |
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23.

Observa que los actos externos de la Agencia pasaron a celebrarse por internet, convirtiendo así las restricciones físicas impuestas por la pandemia de COVID-19 en una oportunidad para llegar a nuevos grupos de usuarios y adquirir una dimensión mundial, como fue el caso de la Plataforma de Consulta a los Usuarios y de la Semana Europea del Espacio anual, que atrajeron a más de 3 000 participantes de más de 100 países;

Otras observaciones

Otras observaciones

| 24. | Destaca la importancia de aumentar la digitalización del Instituto en lo que respecta a las operaciones y la gestión internas, pero también al objeto de acelerar la digitalización de los procedimientos; subraya la necesidad de que la Agencia siga siendo proactiva a este respecto, a fin de evitar a toda costa una brecha digital entre las agencias; |
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24.

Destaca la importancia de aumentar la digitalización del Instituto en lo que respecta a las operaciones y la gestión internas, pero también al objeto de acelerar la digitalización de los procedimientos; subraya la necesidad de que la Agencia siga siendo proactiva a este respecto, a fin de evitar a toda costa una brecha digital entre las agencias;

| 25. | Toma nota de que, según las respuestas de la Agencia al informe de aprobación de la gestión 2019, esta aplicó en 2020 una serie de medidas para aumentar la ciberseguridad, incluida la ejecución del programa Splunk Enterprise Security, la adopción de su estrategia de seguridad de las TIC y la aplicación de la gestión de dispositivos móviles, basada en Microsoft Intune; |
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25.

Toma nota de que, según las respuestas de la Agencia al informe de aprobación de la gestión 2019, esta aplicó en 2020 una serie de medidas para aumentar la ciberseguridad, incluida la ejecución del programa Splunk Enterprise Security, la adopción de su estrategia de seguridad de las TIC y la aplicación de la gestión de dispositivos móviles, basada en Microsoft Intune;

| 26. | Observa, en sus respuestas al cuestionario estándar del Parlamento, que la Agencia está aplicando una serie de medidas para garantizar un espacio de trabajo sostenible y respetuoso con el medio ambiente, como por ejemplo la participación en el marco contractual y de coordinación del sistema de gestión y auditoría medioambientales (EMAS), la aplicación de prácticas de reciclado y la inclusión de disposiciones específicas relacionadas con el medio ambiente en todos los nuevos contratos; |
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26.

Observa, en sus respuestas al cuestionario estándar del Parlamento, que la Agencia está aplicando una serie de medidas para garantizar un espacio de trabajo sostenible y respetuoso con el medio ambiente, como por ejemplo la participación en el marco contractual y de coordinación del sistema de gestión y auditoría medioambientales (EMAS), la aplicación de prácticas de reciclado y la inclusión de disposiciones específicas relacionadas con el medio ambiente en todos los nuevos contratos;

| 27. | Toma nota de que la Agencia está buscando nuevos locales para su sede central en Praga; toma nota de que actualmente están en proceso de construcción y renovación otros emplazamientos para la Agencia en Francia y España; toma nota de que la Agencia afirma estar siguiendo las normas medioambientales nacionales y la metodología más reciente para estos proyectos de construcción y renovación; |
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27.

Toma nota de que la Agencia está buscando nuevos locales para su sede central en Praga; toma nota de que actualmente están en proceso de construcción y renovación otros emplazamientos para la Agencia en Francia y España; toma nota de que la Agencia afirma estar siguiendo las normas medioambientales nacionales y la metodología más reciente para estos proyectos de construcción y renovación;

| 28. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (3), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
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28.

Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 4 de mayo de 2022 (3), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias.

3

---

(1)  
  DO C 114 de 31.3.2021, p. 107.

1

(2)  Reglamento (UE) 2021/696 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de abril de 2021, por el que se crean el Programa Espacial de la Unión y la Agencia de la Unión Europea para el Programa Espacial y por el que se derogan los Reglamentos (UE) n.o 912/2010, (UE) n.o 1285/2013 y (UE) n.o 377/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE (DO L 170 de 12.5.2021, p. 69).

2

o

o

o

o

(3)  Textos Aprobados, P9_TA(2022)0196.

3

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/423 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/423

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DECISIÓN (UE) 2022/1811 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre el cierre de las cuentas de la Agencia del GNSS Europeo (actualmente Agencia de la Unión Europea para el Programa Espacial – EUSPA) relativas al ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia del GNSS Europeo relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia del GNSS Europeo relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0102/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06003/2022 – C9-0102/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 912/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de septiembre de 2010, por el que se crea la Agencia del GNSS Europeo, se deroga el Reglamento (CE) n.o 1321/2004 del Consejo, relativo a las estructuras de gestión del programa europeo de radionavegación por satélite, y se modifica el Reglamento (CE) n.o 683/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo (4), y en particular su artículo 14, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 912/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de septiembre de 2010, por el que se crea la Agencia del GNSS Europeo, se deroga el Reglamento (CE) n.o 1321/2004 del Consejo, relativo a las estructuras de gestión del programa europeo de radionavegación por satélite, y se modifica el Reglamento (CE) n.o 683/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo (4), y en particular su artículo 14,

| — | Visto el Reglamento (UE) 2021/696 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de abril de 2021, por el que se crean el Programa Espacial de la Unión y la Agencia de la Unión Europea para el Programa Espacial y por el que se derogan los Reglamentos (UE) n.o 912/2010, (UE) n.o 1285/2013 y (UE) n.o 377/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE (5), y en particular sus artículos 85 y 86, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) 2021/696 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de abril de 2021, por el que se crean el Programa Espacial de la Unión y la Agencia de la Unión Europea para el Programa Espacial y por el que se derogan los Reglamentos (UE) n.o 912/2010, (UE) n.o 1285/2013 y (UE) n.o 377/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE (5), y en particular sus artículos 85 y 86,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 105, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0117/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0117/2022),

| 1. | Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia del GNSS Europeo relativas al ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia del GNSS Europeo relativas al ejercicio 2020;

| 2. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Agencia de la Unión Europea para el Programa Espacial, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

2.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Agencia de la Unión Europea para el Programa Espacial, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe Anual del TCE sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 276 de 20.10.2010, p. 11.

4

(5)  
  DO L 170 de 12.5.2021, p. 69.

5

(6)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

6

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/425 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/425

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RESOLUCIÓN (UE) 2022/1812 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de las agencias de la Unión Europea para el ejercicio 2020: rendimiento, gestión financiera y control

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas sus Decisiones sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de las agencias de la Unión Europea para el ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas sus Decisiones sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de las agencias de la Unión Europea para el ejercicio 2020,

| — | Visto el informe de la Comisión sobre el seguimiento en relación con la aprobación de la gestión presupuestaria del ejercicio de 2019 [COM(2021) 405], |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión sobre el seguimiento en relación con la aprobación de la gestión presupuestaria del ejercicio de 2019 [COM(2021) 405],

| — | Visto el Informe anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las agencias (1),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (2), y en particular sus artículos 68 y 70, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (2), y en particular sus artículos 68 y 70,

| — | Vistos los artículos 32 y 47 del Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero Marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (3), |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 32 y 47 del Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero Marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (3),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (4), y en particular su artículo 105, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (4), y en particular su artículo 105,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vistas las opiniones de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales y de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, |
| --- | --- |

—

Vistas las opiniones de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales y de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0104/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0104/2022),

| A. | Considerando que la presente Resolución contiene, para cada organismo a que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046, observaciones transversales que acompañan a las Decisiones sobre la aprobación de la gestión de conformidad con el artículo 262 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 y el anexo V, artículo 3, del Reglamento interno del Parlamento; |
| --- | --- |

A.

Considerando que la presente Resolución contiene, para cada organismo a que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046, observaciones transversales que acompañan a las Decisiones sobre la aprobación de la gestión de conformidad con el artículo 262 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 y el anexo V, artículo 3, del Reglamento interno del Parlamento;

| B. | Considerando que la presente Resolución también contiene, para la Agencia de Abastecimiento de Euratom, observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión de conformidad con el artículo 262 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 y el anexo V, artículo 3, del Reglamento interno del Parlamento; |
| --- | --- |

B.

Considerando que la presente Resolución también contiene, para la Agencia de Abastecimiento de Euratom, observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión de conformidad con el artículo 262 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 y el anexo V, artículo 3, del Reglamento interno del Parlamento;

| C. | Considerando que las agencias de la Unión deben centrarse en misiones que de forma clara añadan un valor añadido a la Unión y que se debe optimizar la organización de dichas misiones con objeto de evitar solapamientos, atendiendo al interés superior de los contribuyentes de la Unión; |
| --- | --- |

C.

Considerando que las agencias de la Unión deben centrarse en misiones que de forma clara añadan un valor añadido a la Unión y que se debe optimizar la organización de dichas misiones con objeto de evitar solapamientos, atendiendo al interés superior de los contribuyentes de la Unión;

| 1. | Acoge con satisfacción los esfuerzos realizados por las agencias para mantener sus elevados niveles de trabajo y la alta calidad de sus resultados a pesar de las limitaciones impuestas por la pandemia de COVID-19; |
| --- | --- |

1.

Acoge con satisfacción los esfuerzos realizados por las agencias para mantener sus elevados niveles de trabajo y la alta calidad de sus resultados a pesar de las limitaciones impuestas por la pandemia de COVID-19;

| 2. | Hace hincapié en que la pandemia ha puesto de manifiesto una vez más que las agencias desempeñan un papel crucial en la política de la Unión, desde el seguimiento de las infecciones en todos los Estados miembros, la autorización de vacunas y tratamientos o la publicación de orientaciones sobre la adaptación del lugar de trabajo y la protección de los trabajadores, hasta la formulación de recomendaciones para el teletrabajo, compras en línea y sanidad electrónica, o la lucha contra la volatilidad causada por la pandemia en los mercados bajo su supervisión, y han dado prueba de gran resiliencia, flexibilidad y adaptabilidad; |
| --- | --- |

2.

Hace hincapié en que la pandemia ha puesto de manifiesto una vez más que las agencias desempeñan un papel crucial en la política de la Unión, desde el seguimiento de las infecciones en todos los Estados miembros, la autorización de vacunas y tratamientos o la publicación de orientaciones sobre la adaptación del lugar de trabajo y la protección de los trabajadores, hasta la formulación de recomendaciones para el teletrabajo, compras en línea y sanidad electrónica, o la lucha contra la volatilidad causada por la pandemia en los mercados bajo su supervisión, y han dado prueba de gran resiliencia, flexibilidad y adaptabilidad;

| 3. | Toma nota de que el importe total global de los presupuestos para 2020 de las 32 agencias descentralizadas de la Unión fue de unos 3 040 000 000 EUR en créditos de compromiso, lo que representa un aumento aproximado del 6,55 % en comparación con 2019, y de 2 888 000 000 EUR en créditos de pago, lo que supone un incremento del 19,59 % respecto a 2019; toma nota asimismo de que, de los 2 888 000 000 EUR en créditos de pago, unos 2 253 000 000 EUR se financiaron con cargo al presupuesto general de la Unión, lo que representa el 74,1 % de la financiación total de las agencias en 2020 (frente al 74,8 % en 2019); toma conocimiento, por otra parte, de que aproximadamente 786 000 000 EUR se financiaron mediante tasas, cánones y contribuciones directas de los países participantes (lo que supone una disminución del 21,0 % respecto a 2019); |
| --- | --- |

3.

Toma nota de que el importe total global de los presupuestos para 2020 de las 32 agencias descentralizadas de la Unión fue de unos 3 040 000 000 EUR en créditos de compromiso, lo que representa un aumento aproximado del 6,55 % en comparación con 2019, y de 2 888 000 000 EUR en créditos de pago, lo que supone un incremento del 19,59 % respecto a 2019; toma nota asimismo de que, de los 2 888 000 000 EUR en créditos de pago, unos 2 253 000 000 EUR se financiaron con cargo al presupuesto general de la Unión, lo que representa el 74,1 % de la financiación total de las agencias en 2020 (frente al 74,8 % en 2019); toma conocimiento, por otra parte, de que aproximadamente 786 000 000 EUR se financiaron mediante tasas, cánones y contribuciones directas de los países participantes (lo que supone una disminución del 21,0 % respecto a 2019);

| 4. | Acoge con satisfacción la conclusión del Tribunal de Cuentas Europeo (en lo sucesivo, «Tribunal») en su Informe Anual sobre las agencias de la Unión correspondiente al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal») de que, en general, la auditoría del Tribunal de las cuentas anuales de las agencias correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2020 y de los ingresos subyacentes confirmó los resultados positivos notificados en ejercicios anteriores; observa, no obstante, que, según el Tribunal, son necesarias algunas mejoras en el ámbito de los pagos subyacentes a las cuentas; |
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4.

Acoge con satisfacción la conclusión del Tribunal de Cuentas Europeo (en lo sucesivo, «Tribunal») en su Informe Anual sobre las agencias de la Unión correspondiente al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal») de que, en general, la auditoría del Tribunal de las cuentas anuales de las agencias correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2020 y de los ingresos subyacentes confirmó los resultados positivos notificados en ejercicios anteriores; observa, no obstante, que, según el Tribunal, son necesarias algunas mejoras en el ámbito de los pagos subyacentes a las cuentas;

Principales riesgos detectados por el Tribunal

Principales riesgos detectados por el Tribunal

| 5. | Toma nota de que, según su informe, el Tribunal considera que el riesgo general relativo a la fiabilidad de las cuentas de las agencias, establecidas con arreglo a las normas contables adoptadas por el contable de la Comisión sobre la base de las normas de contabilidad internacionales, es generalmente bajo, como ocurrió en 2019; |
| --- | --- |

5.

Toma nota de que, según su informe, el Tribunal considera que el riesgo general relativo a la fiabilidad de las cuentas de las agencias, establecidas con arreglo a las normas contables adoptadas por el contable de la Comisión sobre la base de las normas de contabilidad internacionales, es generalmente bajo, como ocurrió en 2019;

| 6. | Observa que, en su informe, el Tribunal considera que el riesgo general relativo a la legalidad y la regularidad de los ingresos subyacentes a las cuentas de las agencias es bajo para la mayoría de las agencias y medio para las agencias que se autofinancian parcialmente, en las que se aplican reglamentaciones específicas a la recaudación de las tasas y otras contribuciones a los ingresos, al igual que en 2019; |
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6.

Observa que, en su informe, el Tribunal considera que el riesgo general relativo a la legalidad y la regularidad de los ingresos subyacentes a las cuentas de las agencias es bajo para la mayoría de las agencias y medio para las agencias que se autofinancian parcialmente, en las que se aplican reglamentaciones específicas a la recaudación de las tasas y otras contribuciones a los ingresos, al igual que en 2019;

| 7. | Constata que el Tribunal considera que el riesgo general relativo a la legalidad y la regularidad de los pagos subyacentes a las cuentas de las agencias es medio, si bien varía entre bajo y elevado en títulos presupuestarios específicos; observa que el Tribunal considera que el riesgo para el título I (Gastos de personal) es bajo en general, que para el título II (Gastos administrativos) es medio, y que para el título III (Gastos operativos) oscila entre bajo y elevado, en función de la agencia de que se trate y de la naturaleza de sus gastos operativos; señala que el Tribunal considera que el riesgo en relación con el título III es similar al del título II, pero que, dado que hay importes mucho más elevados en el título III, se considera que el impacto es mayor; |
| --- | --- |

7.

Constata que el Tribunal considera que el riesgo general relativo a la legalidad y la regularidad de los pagos subyacentes a las cuentas de las agencias es medio, si bien varía entre bajo y elevado en títulos presupuestarios específicos; observa que el Tribunal considera que el riesgo para el título I (Gastos de personal) es bajo en general, que para el título II (Gastos administrativos) es medio, y que para el título III (Gastos operativos) oscila entre bajo y elevado, en función de la agencia de que se trate y de la naturaleza de sus gastos operativos; señala que el Tribunal considera que el riesgo en relación con el título III es similar al del título II, pero que, dado que hay importes mucho más elevados en el título III, se considera que el impacto es mayor;

| 8. | Indica que el Tribunal considera que el riesgo para la buena gestión financiera es medio, y que el riesgo está principalmente asociado a procedimientos de contratación pública que no garantizaban que se lograra la mejor relación calidad-precio posible; |
| --- | --- |

8.

Indica que el Tribunal considera que el riesgo para la buena gestión financiera es medio, y que el riesgo está principalmente asociado a procedimientos de contratación pública que no garantizaban que se lograra la mejor relación calidad-precio posible;

| 9. | Toma nota de que el Tribunal considera que el riesgo para la gestión presupuestaria es bajo, ya que la auditoría del Tribunal muestra un elevado nivel de prórrogas de créditos comprometidos, que, no obstante, se justificaron, según el Tribunal, por el carácter plurianual de las operaciones o por razones ajenas al control de las agencias; |
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9.

Toma nota de que el Tribunal considera que el riesgo para la gestión presupuestaria es bajo, ya que la auditoría del Tribunal muestra un elevado nivel de prórrogas de créditos comprometidos, que, no obstante, se justificaron, según el Tribunal, por el carácter plurianual de las operaciones o por razones ajenas al control de las agencias;

| 10. | Constata la indicación del Tribunal de que la actual pandemia de COVID-19 ha afectado a su trabajo, ya que las restricciones de viaje le han impedido llevar a cabo comprobaciones in situ, obtener documentos originales y mantener entrevistas personalmente con los empleados de la entidad auditada; observa con satisfacción que, no obstante, el Tribunal llevó a cabo su trabajo mediante exámenes documentales y entrevistas a distancia de los auditados; toma conocimiento de la evaluación del Tribunal de que, a pesar del aumento del riesgo de detección debido a la ausencia de controles sobre el terreno, las pruebas que obtuvo de las entidades auditadas siguen permitiendo al Tribunal completar su trabajo y llegar a una conclusión al respecto; toma nota de la observación del Tribunal de que la organización del trabajo en las agencias tuvo que superar algunos problemas relacionados con la pandemia de COVID-19 que repercutieron en la gestión de los procedimientos de contratación pública y en la ejecución de los contratos, en los procedimientos de contratación de personal, en la ejecución presupuestaria y en los controles internos; se congratula de las observaciones específicas del Tribunal a este respecto; |
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10.

Constata la indicación del Tribunal de que la actual pandemia de COVID-19 ha afectado a su trabajo, ya que las restricciones de viaje le han impedido llevar a cabo comprobaciones in situ, obtener documentos originales y mantener entrevistas personalmente con los empleados de la entidad auditada; observa con satisfacción que, no obstante, el Tribunal llevó a cabo su trabajo mediante exámenes documentales y entrevistas a distancia de los auditados; toma conocimiento de la evaluación del Tribunal de que, a pesar del aumento del riesgo de detección debido a la ausencia de controles sobre el terreno, las pruebas que obtuvo de las entidades auditadas siguen permitiendo al Tribunal completar su trabajo y llegar a una conclusión al respecto; toma nota de la observación del Tribunal de que la organización del trabajo en las agencias tuvo que superar algunos problemas relacionados con la pandemia de COVID-19 que repercutieron en la gestión de los procedimientos de contratación pública y en la ejecución de los contratos, en los procedimientos de contratación de personal, en la ejecución presupuestaria y en los controles internos; se congratula de las observaciones específicas del Tribunal a este respecto;

in situ

| 11. | Acoge con satisfacción que el Tribunal haya declarado que, en la mayoría de los casos, las agencias han adoptado medidas correctoras para abordar observaciones de auditorías de ejercicios anteriores, y pide a las agencias que actúan en el ámbito de la Justicia y los Asuntos de Interior que prosigan sus esfuerzos por dar seguimiento a las observaciones del Tribunal, en particular en los ámbitos del control interno, los procedimientos de contratación pública y la gestión presupuestaria; |
| --- | --- |

11.

Acoge con satisfacción que el Tribunal haya declarado que, en la mayoría de los casos, las agencias han adoptado medidas correctoras para abordar observaciones de auditorías de ejercicios anteriores, y pide a las agencias que actúan en el ámbito de la Justicia y los Asuntos de Interior que prosigan sus esfuerzos por dar seguimiento a las observaciones del Tribunal, en particular en los ámbitos del control interno, los procedimientos de contratación pública y la gestión presupuestaria;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 12. | Se felicita de que, según el informe anual del Tribunal, se emitió una opinión de auditoría sin reservas sobre la fiabilidad de las cuentas de todas las agencias; constata asimismo que el Tribunal emitió una opinión sin reservas sobre la legalidad y la regularidad de los ingresos subyacentes a las cuentas de todas las agencias; observa que el Tribunal emitió una opinión sin reservas sobre la legalidad y regularidad de los pagos subyacentes a las cuentas de todas las agencias, excepto la Agencia de la Unión Europea de Cooperación de los Reguladores de la Energía (ACER), la Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA) y la Agencia de la Unión Europea para la Ciberseguridad (Enisa); |
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12.

Se felicita de que, según el informe anual del Tribunal, se emitió una opinión de auditoría sin reservas sobre la fiabilidad de las cuentas de todas las agencias; constata asimismo que el Tribunal emitió una opinión sin reservas sobre la legalidad y la regularidad de los ingresos subyacentes a las cuentas de todas las agencias; observa que el Tribunal emitió una opinión sin reservas sobre la legalidad y regularidad de los pagos subyacentes a las cuentas de todas las agencias, excepto la Agencia de la Unión Europea de Cooperación de los Reguladores de la Energía (ACER), la Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA) y la Agencia de la Unión Europea para la Ciberseguridad (Enisa);

| 13. | Señala que, por lo que se refiere a la fiabilidad de las cuentas, el Tribunal emitió un párrafo de énfasis respecto de la Agencia Europea de Medicamentos en relación con el contrato de arrendamiento de sus locales anteriores en Londres, que se extiende hasta 2039, sin una disposición para su resolución anticipada; toma nota de que, según el informe del Tribunal, la Agencia ha subarrendado sus locales anteriores en condiciones coherentes con las condiciones del contrato de arrendamiento principal, estimándose que los cargos de servicio asociados y el seguro de arrendador que deberá pagar la Agencia hasta el final del plazo de arrendamiento ascendían a 377 000 000 EUR; observa que se trata de una cantidad considerable que podría poner en peligro la continuidad financiera de la Agencia; |
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13.

Señala que, por lo que se refiere a la fiabilidad de las cuentas, el Tribunal emitió un párrafo de énfasis respecto de la Agencia Europea de Medicamentos en relación con el contrato de arrendamiento de sus locales anteriores en Londres, que se extiende hasta 2039, sin una disposición para su resolución anticipada; toma nota de que, según el informe del Tribunal, la Agencia ha subarrendado sus locales anteriores en condiciones coherentes con las condiciones del contrato de arrendamiento principal, estimándose que los cargos de servicio asociados y el seguro de arrendador que deberá pagar la Agencia hasta el final del plazo de arrendamiento ascendían a 377 000 000 EUR; observa que se trata de una cantidad considerable que podría poner en peligro la continuidad financiera de la Agencia;

| 14. | Constata que, por lo que se refiere a la legalidad y regularidad de las cuentas de las agencias subyacentes a los ingresos, el Tribunal emitió dos párrafos de «Otros comentarios» respecto de la Autoridad Europea de Valores y Mercados (AEVM), uno relativo a las tasas cobradas a las agencias de calificación crediticia, y otro relativo a las tasas aplicables a los registros de operaciones; toma nota de que el Tribunal observó, en lo que respecta a las agencias de calificación crediticia, que las tasas cobradas se basan en sus ingresos como entidad jurídica, pero no como grupo de entidades vinculadas, lo que crea una oportunidad casi legítima para evitar tasas mediante la transferencia de ingresos de las agencias de calificación crediticia sujetas a la competencia de la Unión a sus entidades vinculadas fuera de la Unión; observa que la AEVM está abordando este riesgo mediante la publicación de un documento de consulta que ha dado lugar a un asesoramiento técnico a la Comisión sobre la modificación del Reglamento constitutivo de la AEVM para reducir el riesgo detectado; observa, en relación con las tasas aplicadas a los registros de operaciones, que las calcula la AEVM sobre la base de cada volumen de negocios aplicable del registro de operaciones, tal como se presenta en sus estados financieros, respecto de los cuales auditores independientes han emitido la opinión de que presentan una imagen fiel; observa que el Tribunal constató que el número de operaciones notificadas a los registros de operaciones y el número de operaciones pendientes registradas a 31 de diciembre de 2019, utilizadas para determinar el volumen de negocios para basar el cálculo de las tasas, solo fueron objeto de una revisión limitada a cargo de auditores independientes, y que la AEVM publicó en marzo de 2021 un documento de consulta que propone simplificar el método utilizado para determinar el volumen de negocios, a fin de abordar el problema detectado; |
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14.

Constata que, por lo que se refiere a la legalidad y regularidad de las cuentas de las agencias subyacentes a los ingresos, el Tribunal emitió dos párrafos de «Otros comentarios» respecto de la Autoridad Europea de Valores y Mercados (AEVM), uno relativo a las tasas cobradas a las agencias de calificación crediticia, y otro relativo a las tasas aplicables a los registros de operaciones; toma nota de que el Tribunal observó, en lo que respecta a las agencias de calificación crediticia, que las tasas cobradas se basan en sus ingresos como entidad jurídica, pero no como grupo de entidades vinculadas, lo que crea una oportunidad casi legítima para evitar tasas mediante la transferencia de ingresos de las agencias de calificación crediticia sujetas a la competencia de la Unión a sus entidades vinculadas fuera de la Unión; observa que la AEVM está abordando este riesgo mediante la publicación de un documento de consulta que ha dado lugar a un asesoramiento técnico a la Comisión sobre la modificación del Reglamento constitutivo de la AEVM para reducir el riesgo detectado; observa, en relación con las tasas aplicadas a los registros de operaciones, que las calcula la AEVM sobre la base de cada volumen de negocios aplicable del registro de operaciones, tal como se presenta en sus estados financieros, respecto de los cuales auditores independientes han emitido la opinión de que presentan una imagen fiel; observa que el Tribunal constató que el número de operaciones notificadas a los registros de operaciones y el número de operaciones pendientes registradas a 31 de diciembre de 2019, utilizadas para determinar el volumen de negocios para basar el cálculo de las tasas, solo fueron objeto de una revisión limitada a cargo de auditores independientes, y que la AEVM publicó en marzo de 2021 un documento de consulta que propone simplificar el método utilizado para determinar el volumen de negocios, a fin de abordar el problema detectado;

| 15. | Indica que el Tribunal emitió una opinión para verificar la legalidad y regularidad de los pagos subyacentes a las cuentas de todas las agencias, excepto la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía (ACER), la Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA) y la Agencia de la Unión Europea para la Ciberseguridad (Enisa); observa que la opinión con reservas sobre la ACER estaba relacionada con varios contratos específicos comprendidos en un contrato marco de servicios informáticos y que los pagos correspondientes en el ejercicio 2020 ascendieron a 752 654 EUR (el 3,7 % de los pagos totales disponibles en 2020), y señala que la ACER ha tomado medidas para evitar el uso incorrecto del contrato marco; toma nota de que el dictamen con reservas sobre eu-LISA se debió principalmente a un contrato para el suministro de programas informáticos distintos de los ofrecidos en virtud del contrato marco asociado, lo que dio lugar a una desviación respecto del contrato marco, y que eu-LISA declaró que este error se ha subsanado; señala que la opinión con reservas sobre Enisa se debió a la ausencia de delegación formal de un miembro del personal que permita la autorización de pagos y de que Enisa ha tomado medidas para garantizar que no se efectúen pagos sin las delegaciones necesarias; |
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15.

Indica que el Tribunal emitió una opinión para verificar la legalidad y regularidad de los pagos subyacentes a las cuentas de todas las agencias, excepto la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía (ACER), la Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA) y la Agencia de la Unión Europea para la Ciberseguridad (Enisa); observa que la opinión con reservas sobre la ACER estaba relacionada con varios contratos específicos comprendidos en un contrato marco de servicios informáticos y que los pagos correspondientes en el ejercicio 2020 ascendieron a 752 654 EUR (el 3,7 % de los pagos totales disponibles en 2020), y señala que la ACER ha tomado medidas para evitar el uso incorrecto del contrato marco; toma nota de que el dictamen con reservas sobre eu-LISA se debió principalmente a un contrato para el suministro de programas informáticos distintos de los ofrecidos en virtud del contrato marco asociado, lo que dio lugar a una desviación respecto del contrato marco, y que eu-LISA declaró que este error se ha subsanado; señala que la opinión con reservas sobre Enisa se debió a la ausencia de delegación formal de un miembro del personal que permita la autorización de pagos y de que Enisa ha tomado medidas para garantizar que no se efectúen pagos sin las delegaciones necesarias;

| 16. | Constata la observación del Tribunal relativa a las contribuciones de los países asociados, que señala que los que diferentes métodos de los acuerdos para calcular las contribuciones suponen un riesgo de aplicación errónea de dichos acuerdos de contribución; toma conocimiento de la invitación del Tribunal a las agencias afectadas para celebrar consultas con la Comisión Europea a fin de evaluar si necesitan ajustarse a sus acuerdos de contribución y métodos de cálculo para las contribuciones de países asociados; destaca la necesidad de que la Comisión proporcione orientaciones horizontales a los organismos de la Unión sobre cómo calcular las contribuciones procedentes de terceros países; |
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16.

Constata la observación del Tribunal relativa a las contribuciones de los países asociados, que señala que los que diferentes métodos de los acuerdos para calcular las contribuciones suponen un riesgo de aplicación errónea de dichos acuerdos de contribución; toma conocimiento de la invitación del Tribunal a las agencias afectadas para celebrar consultas con la Comisión Europea a fin de evaluar si necesitan ajustarse a sus acuerdos de contribución y métodos de cálculo para las contribuciones de países asociados; destaca la necesidad de que la Comisión proporcione orientaciones horizontales a los organismos de la Unión sobre cómo calcular las contribuciones procedentes de terceros países;

| 17. | Toma nota de la observación del Tribunal de unos niveles excesivos de prórrogas, en particular en los casos de la ACER, eu-LISA, la Agencia de Abastecimiento de Euratom (AAE), la Agencia de los Derechos Fundamentales (FRA) y la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (Frontex), y de la recomendación del Tribunal de que las agencias en cuestión sigan mejorando su planificación presupuestaria y sus ciclos de ejecución; |
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17.

Toma nota de la observación del Tribunal de unos niveles excesivos de prórrogas, en particular en los casos de la ACER, eu-LISA, la Agencia de Abastecimiento de Euratom (AAE), la Agencia de los Derechos Fundamentales (FRA) y la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (Frontex), y de la recomendación del Tribunal de que las agencias en cuestión sigan mejorando su planificación presupuestaria y sus ciclos de ejecución;

| 18. | Lamenta que el Tribunal observara nuevas deficiencias en varias agencias en una serie de aspectos, desde la gestión de las tasas hasta los retrasos en los pagos, la divulgación de las contribuciones recibidas y el cálculo de la contribución de terceros países al presupuesto de las agencias; |
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18.

Lamenta que el Tribunal observara nuevas deficiencias en varias agencias en una serie de aspectos, desde la gestión de las tasas hasta los retrasos en los pagos, la divulgación de las contribuciones recibidas y el cálculo de la contribución de terceros países al presupuesto de las agencias;

| 19. | Observa que la pandemia de COVID-19 dio lugar a una mayor volatilidad de las tasas facturadas y cobradas por varias agencias que cobran tasas, lo que afectó a la planificación presupuestaria y a la estabilidad financiera a consecuencia de importantes caídas de los ingresos por tasas en 2020; señala que esto afectó en particular a los ingresos de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas (ECHA) (7 000 000 EUR menos de lo presupuestado de ingresos por tasas) y de la Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea (AESA) (3 200 000 EUR menos de ingresos por tasas en comparación con 2019); |
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19.

Observa que la pandemia de COVID-19 dio lugar a una mayor volatilidad de las tasas facturadas y cobradas por varias agencias que cobran tasas, lo que afectó a la planificación presupuestaria y a la estabilidad financiera a consecuencia de importantes caídas de los ingresos por tasas en 2020; señala que esto afectó en particular a los ingresos de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas (ECHA) (7 000 000 EUR menos de lo presupuestado de ingresos por tasas) y de la Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea (AESA) (3 200 000 EUR menos de ingresos por tasas en comparación con 2019);

| 20. | Toma nota de que el Tribunal no auditó las cuentas de 2020 de la Fiscalía Europea, pues sus operaciones no se iniciaron hasta el 1 de junio de 2021; |
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20.

Toma nota de que el Tribunal no auditó las cuentas de 2020 de la Fiscalía Europea, pues sus operaciones no se iniciaron hasta el 1 de junio de 2021;

| 21. | Recuerda la importancia de establecer y mantener un diálogo activo entre la Comisión y las agencias descentralizadas acerca de la asignación de recursos adecuados y del diseño de las respectivas plantillas de personal, en especial en cuanto al grado al que se asignan los puestos. |
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21.

Recuerda la importancia de establecer y mantener un diálogo activo entre la Comisión y las agencias descentralizadas acerca de la asignación de recursos adecuados y del diseño de las respectivas plantillas de personal, en especial en cuanto al grado al que se asignan los puestos.

Rendimiento

Rendimiento

| 22. | Hace hincapié en el valioso papel que desempeñaron las agencias de la Unión a la hora de ayudar a las instituciones de esta a diseñar y aplicar políticas, en particular para tareas técnicas, científicas, operativas o reguladoras específicas; aprecia la gran calidad del trabajo llevado a cabo por Cedefop, Eurofound, EU-OSHA, ETF y ALE, las agencias que operan en el ámbito del empleo, los asuntos sociales y la inclusión, y destaca su importancia; insiste, en este sentido, en la necesidad de garantizar unos recursos humanos y financieros adecuados que les permitan seguir aplicando sus programas de trabajo con una tasa muy elevada de finalización de actividades; destaca la importancia y el valor añadido de cada agencia en su ámbito de especialización, así como su autonomía; |
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22.

Hace hincapié en el valioso papel que desempeñaron las agencias de la Unión a la hora de ayudar a las instituciones de esta a diseñar y aplicar políticas, en particular para tareas técnicas, científicas, operativas o reguladoras específicas; aprecia la gran calidad del trabajo llevado a cabo por Cedefop, Eurofound, EU-OSHA, ETF y ALE, las agencias que operan en el ámbito del empleo, los asuntos sociales y la inclusión, y destaca su importancia; insiste, en este sentido, en la necesidad de garantizar unos recursos humanos y financieros adecuados que les permitan seguir aplicando sus programas de trabajo con una tasa muy elevada de finalización de actividades; destaca la importancia y el valor añadido de cada agencia en su ámbito de especialización, así como su autonomía;

| 23. | Recuerda que la Autoridad Laboral Europea (ALE) se creó en marzo de 2018 y comenzó a funcionar en octubre de 2019; acoge con satisfacción que las dependencias de la ALE se inauguraran el pasado 9 de noviembre de 2021; |
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23.

Recuerda que la Autoridad Laboral Europea (ALE) se creó en marzo de 2018 y comenzó a funcionar en octubre de 2019; acoge con satisfacción que las dependencias de la ALE se inauguraran el pasado 9 de noviembre de 2021;

| 24. | Señala que la ALE contribuirá a velar por el cumplimiento efectivo y equitativo de las normas de la Unión sobre movilidad laboral y coordinación de la seguridad social, asistirá a las autoridades nacionales en su cooperación para garantizar su cumplimiento, y facilitará que ciudadanos y empresas se beneficien del mercado interior; |
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24.

Señala que la ALE contribuirá a velar por el cumplimiento efectivo y equitativo de las normas de la Unión sobre movilidad laboral y coordinación de la seguridad social, asistirá a las autoridades nacionales en su cooperación para garantizar su cumplimiento, y facilitará que ciudadanos y empresas se beneficien del mercado interior;

| 25. | Recuerda que no se efectuó una auditoría de la ALE en 2020 porque, de acuerdo con el Tribunal de Cuentas, no había alcanzado la autonomía financiera; |
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25.

Recuerda que no se efectuó una auditoría de la ALE en 2020 porque, de acuerdo con el Tribunal de Cuentas, no había alcanzado la autonomía financiera;

| 26. | Destaca la importancia de que la ALE sea plenamente operativa sin demoras indebidas y subraya la necesidad de garantizar recursos financieros suficientes a este respecto; |
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26.

Destaca la importancia de que la ALE sea plenamente operativa sin demoras indebidas y subraya la necesidad de garantizar recursos financieros suficientes a este respecto;

| 27. | Observa que, a pesar de la conclusión del Tribunal de que sus conclusiones de auditoría para 2020 confirman los resultados positivos notificados en ejercicios anteriores, como consecuencia de la pandemia de COVID-19, 2020 no fue un año cualquiera; indica en este sentido, que el Tribunal también llegó a la conclusión de que, con respecto a los programas de trabajo y a las actividades, la pandemia de COVID-19 ha impulsado importantes cambios en el orden de prioridades con respecto a los recursos y a las actividades previstas, hallándose los ejemplos más notables en el ámbito político de la sanidad (el Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (ECDC) y la Agencia Europea de Medicamentos (EMA)); señala que también se vieron afectados otros ámbitos: por ejemplo, Frontex no pudo llevar a cabo actividades planeadas debido a las restricciones mundiales de los desplazamientos, y el trabajo de campo previsto por la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound) para su séptima Encuesta europea sobre las condiciones de trabajo sufrió modificaciones sustanciales, en particular la perturbación del análisis de las tendencias de las condiciones de trabajo durante más de 20 años; observa que las agencias respondieron a estos retos mediante acciones pertinentes y adaptaciones del trabajo a través de medidas aceleradas de digitalización, una mejor colaboración y mejoras en el intercambio de información; |
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27.

Observa que, a pesar de la conclusión del Tribunal de que sus conclusiones de auditoría para 2020 confirman los resultados positivos notificados en ejercicios anteriores, como consecuencia de la pandemia de COVID-19, 2020 no fue un año cualquiera; indica en este sentido, que el Tribunal también llegó a la conclusión de que, con respecto a los programas de trabajo y a las actividades, la pandemia de COVID-19 ha impulsado importantes cambios en el orden de prioridades con respecto a los recursos y a las actividades previstas, hallándose los ejemplos más notables en el ámbito político de la sanidad (el Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (ECDC) y la Agencia Europea de Medicamentos (EMA)); señala que también se vieron afectados otros ámbitos: por ejemplo, Frontex no pudo llevar a cabo actividades planeadas debido a las restricciones mundiales de los desplazamientos, y el trabajo de campo previsto por la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound) para su séptima Encuesta europea sobre las condiciones de trabajo sufrió modificaciones sustanciales, en particular la perturbación del análisis de las tendencias de las condiciones de trabajo durante más de 20 años; observa que las agencias respondieron a estos retos mediante acciones pertinentes y adaptaciones del trabajo a través de medidas aceleradas de digitalización, una mejor colaboración y mejoras en el intercambio de información;

| 28. | Toma nota de la respuesta de la red de agencias de la UE (EUAN) a la observación de la aprobación de la gestión de 2019 sobre el fomento de la confianza de los ciudadanos; señala que, a pesar de la heterogeneidad del público destinatario de las agencias, se han hecho esfuerzos para aumentar las interacciones con los ciudadanos a través de los canales de divulgación disponibles, como las redes sociales y la prensa; toma conocimiento de que se ha creado un grupo de trabajo ad hoc, facilitado por la EUAN, para debatir las características clave de un marco de comunicación y definir pilares estratégicos; reconoce que los recursos financieros y humanos disponibles para ello son limitados y felicita a las agencias por haber progresado pese a todo en este sentido; |
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28.

Toma nota de la respuesta de la red de agencias de la UE (EUAN) a la observación de la aprobación de la gestión de 2019 sobre el fomento de la confianza de los ciudadanos; señala que, a pesar de la heterogeneidad del público destinatario de las agencias, se han hecho esfuerzos para aumentar las interacciones con los ciudadanos a través de los canales de divulgación disponibles, como las redes sociales y la prensa; toma conocimiento de que se ha creado un grupo de trabajo ad hoc, facilitado por la EUAN, para debatir las características clave de un marco de comunicación y definir pilares estratégicos; reconoce que los recursos financieros y humanos disponibles para ello son limitados y felicita a las agencias por haber progresado pese a todo en este sentido;

ad hoc

| 29. | Constata que, según el estudio «Cost of Non-EU Agencies Focusing on the Health and Safety Cluster of the EU Decentralised Agencies» (5) (coste de la inexistencia de agencias de la UE en la agrupación de salud y seguridad de las agencias descentralizadas de la Unión), las siete agencias de la Unión del ámbito de la salud y seguridad demostraron un fuerte valor añadido europeo y que esto lo reconocen ampliamente los Estados miembros y otras partes interesadas, incluidas las empresas; señala, en particular, que las agencias de la agrupación de salud y seguridad han desempeñado un papel importante en la respuesta de la Unión a la pandemia de COVID-19; observa que el ECDC y la EMA han participado directamente para alcanzar los desafíos derivados de la crisis mediante el seguimiento de los datos epidemiológicos y la aprobación de vacunas, mientras que otras agencias han elaborado orientaciones sobre la reducción de los riesgos de contraer el virus en sectores concretos, como el Protocolo de Seguridad Sanitaria de la Aviación relativo a la COVID-19 de la AESA, las declaraciones de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) sobre el riesgo de contraer la COVID-19 a través de los alimentos, y los informes de la Agencia Europea de Seguridad Marítima (AESM) sobre el impacto de la pandemia de COVID-19 en el transporte marítimo; observa que la pandemia de COVID-19 ha puesto de relieve el grado de colaboración entre las agencias; |
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29.

Constata que, según el estudio «Cost of Non-EU Agencies Focusing on the Health and Safety Cluster of the EU Decentralised Agencies» (5) (coste de la inexistencia de agencias de la UE en la agrupación de salud y seguridad de las agencias descentralizadas de la Unión), las siete agencias de la Unión del ámbito de la salud y seguridad demostraron un fuerte valor añadido europeo y que esto lo reconocen ampliamente los Estados miembros y otras partes interesadas, incluidas las empresas; señala, en particular, que las agencias de la agrupación de salud y seguridad han desempeñado un papel importante en la respuesta de la Unión a la pandemia de COVID-19; observa que el ECDC y la EMA han participado directamente para alcanzar los desafíos derivados de la crisis mediante el seguimiento de los datos epidemiológicos y la aprobación de vacunas, mientras que otras agencias han elaborado orientaciones sobre la reducción de los riesgos de contraer el virus en sectores concretos, como el Protocolo de Seguridad Sanitaria de la Aviación relativo a la COVID-19 de la AESA, las declaraciones de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) sobre el riesgo de contraer la COVID-19 a través de los alimentos, y los informes de la Agencia Europea de Seguridad Marítima (AESM) sobre el impacto de la pandemia de COVID-19 en el transporte marítimo; observa que la pandemia de COVID-19 ha puesto de relieve el grado de colaboración entre las agencias;

5

| 30. | Considera que al crear nuevas agencias se debe prestar más atención a la pertinencia y la coherencia, en particular en el contexto de ámbitos de competencia que se solapan; opina que deben establecerse normas claras en lo relativo a la evolución y la finalización de las misiones de las agencias; |
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30.

Considera que al crear nuevas agencias se debe prestar más atención a la pertinencia y la coherencia, en particular en el contexto de ámbitos de competencia que se solapan; opina que deben establecerse normas claras en lo relativo a la evolución y la finalización de las misiones de las agencias;

| 31. | Observa con satisfacción que se mantiene la buena cooperación entre las agencias en el ámbito de competencias de la Dirección General de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión de la Comisión, en particular en lo que respecta a los intercambios mutuos periódicos de información en la fase de planificación de sus programas de trabajo y el intercambio de información relativa a la evolución y los resultados; |
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31.

Observa con satisfacción que se mantiene la buena cooperación entre las agencias en el ámbito de competencias de la Dirección General de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión de la Comisión, en particular en lo que respecta a los intercambios mutuos periódicos de información en la fase de planificación de sus programas de trabajo y el intercambio de información relativa a la evolución y los resultados;

| 32. | Estima que es necesario reforzar el papel de las agencias como centros de conocimientos especializados y reforzar la digitalización y la interoperabilidad de esas agencias con el fin de lograr un alto nivel de transparencia; |
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32.

Estima que es necesario reforzar el papel de las agencias como centros de conocimientos especializados y reforzar la digitalización y la interoperabilidad de esas agencias con el fin de lograr un alto nivel de transparencia;

| 33. | Insiste en el importante papel de las agencias que actúan en el ámbito de la Justicia y los Asuntos de Interior (JAI) de la Unión y del Supervisor Europeo de Protección de Datos (SEPD), así como el importante apoyo que prestan a las instituciones, órganos y organismos de la Unión y a los Estados miembros en los ámbitos de los derechos fundamentales, la seguridad y la justicia, mediante el desempeño de funciones operativas, analíticas, de gestión y de seguimiento; reitera, en este contexto, la necesidad de garantizar unos recursos financieros y humanos adecuados a estas agencias y al SEPD para que puedan cumplir sus mandatos con total transparencia y respetando plenamente los derechos fundamentales; |
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33.

Insiste en el importante papel de las agencias que actúan en el ámbito de la Justicia y los Asuntos de Interior (JAI) de la Unión y del Supervisor Europeo de Protección de Datos (SEPD), así como el importante apoyo que prestan a las instituciones, órganos y organismos de la Unión y a los Estados miembros en los ámbitos de los derechos fundamentales, la seguridad y la justicia, mediante el desempeño de funciones operativas, analíticas, de gestión y de seguimiento; reitera, en este contexto, la necesidad de garantizar unos recursos financieros y humanos adecuados a estas agencias y al SEPD para que puedan cumplir sus mandatos con total transparencia y respetando plenamente los derechos fundamentales;

| 34. | Recuerda que el intercambio anual de puntos de vista en la Comisión EMPL sobre los programas de trabajo anuales y las estrategias plurianuales de las agencias resulta fundamental para garantizar que dichos programas y estrategias se ajusten a las verdaderas prioridades de las políticas, especialmente en el marco de la aplicación de los principios consagrados en el pilar europeo de derechos sociales y la contribución al éxito del plan de acción sobre la aplicación del pilar europeo de derechos sociales; |
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34.

Recuerda que el intercambio anual de puntos de vista en la Comisión EMPL sobre los programas de trabajo anuales y las estrategias plurianuales de las agencias resulta fundamental para garantizar que dichos programas y estrategias se ajusten a las verdaderas prioridades de las políticas, especialmente en el marco de la aplicación de los principios consagrados en el pilar europeo de derechos sociales y la contribución al éxito del plan de acción sobre la aplicación del pilar europeo de derechos sociales;

| 35. | Acoge con satisfacción, por tanto, la mayor cooperación entre las agencias en el marco de la Red de Agencias de la Unión Europea, que es una importante plataforma de cooperación entre las agencias con el objetivo de mejorar la visibilidad de las mismas, detectar y promover posibles mejoras en materia de eficiencia, aportar valor añadido y lograr que la comunicación entre las agencias y las partes interesadas pertinentes resulte eficiente, centrada en el intercambio de servicios, conocimientos y experiencia, y pide que se realicen consultas periódicas entre todas las agencias coordinadas por la Red de Agencias de la Unión Europea; |
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35.

Acoge con satisfacción, por tanto, la mayor cooperación entre las agencias en el marco de la Red de Agencias de la Unión Europea, que es una importante plataforma de cooperación entre las agencias con el objetivo de mejorar la visibilidad de las mismas, detectar y promover posibles mejoras en materia de eficiencia, aportar valor añadido y lograr que la comunicación entre las agencias y las partes interesadas pertinentes resulte eficiente, centrada en el intercambio de servicios, conocimientos y experiencia, y pide que se realicen consultas periódicas entre todas las agencias coordinadas por la Red de Agencias de la Unión Europea;

| 36. | Valora positivamente y alienta, en particular, la estrecha colaboración entre las agencias que se inscriben en el ámbito de competencias de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales a fin de garantizar las sinergias, la complementariedad y la puesta en común de recursos; |
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36.

Valora positivamente y alienta, en particular, la estrecha colaboración entre las agencias que se inscriben en el ámbito de competencias de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales a fin de garantizar las sinergias, la complementariedad y la puesta en común de recursos;

Política de personal

Política de personal

| 37. | Observa que las 32 agencias descentralizadas declararon que en 2020 empleaban a un total de 9 001 personas entre funcionarios, agentes temporales, agentes contractuales y expertos nacionales en comisión de servicios (frente a 7 880 en 2019), lo que representa un aumento significativo del 14,23 % en comparación con el ejercicio anterior; |
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37.

Observa que las 32 agencias descentralizadas declararon que en 2020 empleaban a un total de 9 001 personas entre funcionarios, agentes temporales, agentes contractuales y expertos nacionales en comisión de servicios (frente a 7 880 en 2019), lo que representa un aumento significativo del 14,23 % en comparación con el ejercicio anterior;

| 38. | Toma nota de la sentencia del Tribunal, de 11 de noviembre de 2021 (6), sobre el recurso a trabajadores interinos, que aborda diversas cuestiones relativas a la aplicación de la Directiva 2008/104/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (7) sobre los trabajadores cedidos por empresas de trabajo temporal a las agencias de la Unión; pide a dichas agencias que intensifiquen sus esfuerzos para reducir el número de trabajadores temporales que sustituyen a sus efectivos; |
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38.

Toma nota de la sentencia del Tribunal, de 11 de noviembre de 2021 (6), sobre el recurso a trabajadores interinos, que aborda diversas cuestiones relativas a la aplicación de la Directiva 2008/104/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (7) sobre los trabajadores cedidos por empresas de trabajo temporal a las agencias de la Unión; pide a dichas agencias que intensifiquen sus esfuerzos para reducir el número de trabajadores temporales que sustituyen a sus efectivos;

6

7

| 39. | Constata que el Tribunal observó un incremento de las deficiencias en relación con la gestión de los recursos humanos, en particular en relación con los procedimientos de contratación, ámbito en el que el Tribunal constató diferentes tipos de deficiencias en seis de las veintidós agencias auditadas, como medidas insuficientes para verificar los derechos a asignaciones del personal que asumía funciones como agente temporal (AESM), puestos directivos vacantes durante un tiempo excesivo (EASO y EFSA), falta de aplicación de controles internos eficaces en los procedimientos de contratación de personal (ACER), deficiencias en el nombramiento de los comités de selección para los procedimientos de contratación de personal (EMA) y deficiencias en la gestión del grado de nuevos miembros del personal (Frontex); |
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39.

Constata que el Tribunal observó un incremento de las deficiencias en relación con la gestión de los recursos humanos, en particular en relación con los procedimientos de contratación, ámbito en el que el Tribunal constató diferentes tipos de deficiencias en seis de las veintidós agencias auditadas, como medidas insuficientes para verificar los derechos a asignaciones del personal que asumía funciones como agente temporal (AESM), puestos directivos vacantes durante un tiempo excesivo (EASO y EFSA), falta de aplicación de controles internos eficaces en los procedimientos de contratación de personal (ACER), deficiencias en el nombramiento de los comités de selección para los procedimientos de contratación de personal (EMA) y deficiencias en la gestión del grado de nuevos miembros del personal (Frontex);

| 40. | Observa que, según el informe del Tribunal, las agencias experimentaron perturbaciones en los procedimientos de contratación y selección debido a las medidas de confinamiento y las restricciones de los desplazamientos derivadas de la pandemia de COVID-19; indica, no obstante, que las agencias mostraron resiliencia a este respecto a partir de mediados de abril de 2020, y que la mayoría de las agencias pudieron reanudar la contratación y proseguirla mediante procedimientos en línea para la selección y de procedimientos introductorios a distancia; toma nota de las dificultades señaladas por las agencias, como los problemas de conexión durante las entrevistas a distancia, la indisponibilidad súbita de candidatos y la dificultad de los candidatos para demostrar determinadas aptitudes en línea; Asimismo, toma conocimiento de que la ralentización de la contratación supuso el riesgo de futuros carencias en los recursos humanos, pues un número creciente de futuros miembros de la plantilla necesitará procedimientos introductorios adecuados, creación de expedientes personales, cursos de formación y evaluaciones; pide a las agencias que mantengan informada a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión presupuestaria sobre el aumento de estos riesgos y las medidas paliativas adoptadas; pide a las agencias que compartan su experiencia con otras agencias a la hora de hacer frente a estos riesgos; |
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40.

Observa que, según el informe del Tribunal, las agencias experimentaron perturbaciones en los procedimientos de contratación y selección debido a las medidas de confinamiento y las restricciones de los desplazamientos derivadas de la pandemia de COVID-19; indica, no obstante, que las agencias mostraron resiliencia a este respecto a partir de mediados de abril de 2020, y que la mayoría de las agencias pudieron reanudar la contratación y proseguirla mediante procedimientos en línea para la selección y de procedimientos introductorios a distancia; toma nota de las dificultades señaladas por las agencias, como los problemas de conexión durante las entrevistas a distancia, la indisponibilidad súbita de candidatos y la dificultad de los candidatos para demostrar determinadas aptitudes en línea; Asimismo, toma conocimiento de que la ralentización de la contratación supuso el riesgo de futuros carencias en los recursos humanos, pues un número creciente de futuros miembros de la plantilla necesitará procedimientos introductorios adecuados, creación de expedientes personales, cursos de formación y evaluaciones; pide a las agencias que mantengan informada a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión presupuestaria sobre el aumento de estos riesgos y las medidas paliativas adoptadas; pide a las agencias que compartan su experiencia con otras agencias a la hora de hacer frente a estos riesgos;

| 41. | Subraya la necesidad de evitar la sobrecarga digital y hace hincapié en que el personal solo debería trabajar durante la jornada de trabajo; acoge con agrado las nuevas herramientas de la Fundación Europea de Formación (ETF) que se cargaron recientemente al objeto de entregar mensajes durante la jornada de trabajo; pide a las demás agencias que actúen en consonancia con la ETF como una buena práctica; |
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41.

Subraya la necesidad de evitar la sobrecarga digital y hace hincapié en que el personal solo debería trabajar durante la jornada de trabajo; acoge con agrado las nuevas herramientas de la Fundación Europea de Formación (ETF) que se cargaron recientemente al objeto de entregar mensajes durante la jornada de trabajo; pide a las demás agencias que actúen en consonancia con la ETF como una buena práctica;

| 42. | Constata con preocupación que, en 2020, no hubo equilibrio de género entre el personal, con una distribución de género desigual en la alta dirección, con un 74,6 % de hombres y un 25,4 % de mujeres, una distribución de género del 52,7 % entre los hombres y el 47,3 % de las mujeres entre el conjunto del personal y un 63,4 % de hombres y un 36,6 % de mujeres en los consejos de administración de las agencias; reitera la ambición de las agencias de alinearse con la Comisión para alcanzar un equilibrio de género del 50 % en todos los niveles de su gestión a finales de 2024; |
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42.

Constata con preocupación que, en 2020, no hubo equilibrio de género entre el personal, con una distribución de género desigual en la alta dirección, con un 74,6 % de hombres y un 25,4 % de mujeres, una distribución de género del 52,7 % entre los hombres y el 47,3 % de las mujeres entre el conjunto del personal y un 63,4 % de hombres y un 36,6 % de mujeres en los consejos de administración de las agencias; reitera la ambición de las agencias de alinearse con la Comisión para alcanzar un equilibrio de género del 50 % en todos los niveles de su gestión a finales de 2024;

| 43. | Señala, en relación con las observaciones de seguimiento sobre el equilibrio de género, que las agencias no ejercen influencia en el nombramiento de los miembros del Consejo de Administración y del director ejecutivo y, por consiguiente, carecen de influencia en el equilibrio de género resultante; indica que algunas agencias declararon que adoptarían medidas para mejorar el equilibrio de género en la alta dirección cuando quedaron puestos vacantes; expresa su preocupación, no obstante, por la falta de equilibrio de género en la alta dirección en 2020, y que, por lo tanto, estas medidas no parecen haber tenido un impacto positivo; reitera su llamamiento a las agencias para que trabajen para mejorar el equilibrio de género en la alta dirección; |
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43.

Señala, en relación con las observaciones de seguimiento sobre el equilibrio de género, que las agencias no ejercen influencia en el nombramiento de los miembros del Consejo de Administración y del director ejecutivo y, por consiguiente, carecen de influencia en el equilibrio de género resultante; indica que algunas agencias declararon que adoptarían medidas para mejorar el equilibrio de género en la alta dirección cuando quedaron puestos vacantes; expresa su preocupación, no obstante, por la falta de equilibrio de género en la alta dirección en 2020, y que, por lo tanto, estas medidas no parecen haber tenido un impacto positivo; reitera su llamamiento a las agencias para que trabajen para mejorar el equilibrio de género en la alta dirección;

| 44. | Toma conocimiento de que el equilibrio geográfico del personal de las agencias de la Unión se corresponde mejor con la población de los Estados miembros en porcentaje de la EU-27 que el equilibrio geográfico del personal de la Comisión; constata que ocho Estados miembros están infrarrepresentados, diecisiete Estados miembros están sobrerrepresentados y en el caso de dos Estados miembros se da un equilibrio aproximado; lamenta que no exista una política global de las agencias para mejorar la diversidad de su personal; pide a las agencias, así como a la Red, que presente planes para alcanzar este objetivo; |
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44.

Toma conocimiento de que el equilibrio geográfico del personal de las agencias de la Unión se corresponde mejor con la población de los Estados miembros en porcentaje de la EU-27 que el equilibrio geográfico del personal de la Comisión; constata que ocho Estados miembros están infrarrepresentados, diecisiete Estados miembros están sobrerrepresentados y en el caso de dos Estados miembros se da un equilibrio aproximado; lamenta que no exista una política global de las agencias para mejorar la diversidad de su personal; pide a las agencias, así como a la Red, que presente planes para alcanzar este objetivo;

| 45. | Observa que las agencias de la Unión desempeñan un papel crucial a la hora de garantizar el diálogo social en el seno de sus propias organizaciones, y pide a la Comisión que garantice financiación que ayude a las agencias de la Unión a garantizar el diálogo social; |
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45.

Observa que las agencias de la Unión desempeñan un papel crucial a la hora de garantizar el diálogo social en el seno de sus propias organizaciones, y pide a la Comisión que garantice financiación que ayude a las agencias de la Unión a garantizar el diálogo social;

| 46. | Pide la elaboración de una política general que impida la sustitución del personal permanente en las agencias por consultores externos que resultan más caros, con el objetivo de garantizar la calidad de las condiciones de trabajo y evitar que se pierdan conocimientos y experiencia; |
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46.

Pide la elaboración de una política general que impida la sustitución del personal permanente en las agencias por consultores externos que resultan más caros, con el objetivo de garantizar la calidad de las condiciones de trabajo y evitar que se pierdan conocimientos y experiencia;

| 47. | Pide más apoyo para los miembros del personal que se trasladan al país en el que se encuentra la agencia; sugiere, en este contexto, que se establezca un agente de enlace que garantice, entre otros, la conexión entre el personal y las autoridades locales; |
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47.

Pide más apoyo para los miembros del personal que se trasladan al país en el que se encuentra la agencia; sugiere, en este contexto, que se establezca un agente de enlace que garantice, entre otros, la conexión entre el personal y las autoridades locales;

| 48. | Pide a la Red de Agencias de la Unión Europea que establezca normas claras sobre la afiliación de los miembros del personal al sistema sanitario nacional; recomienda que dichas normas mencionen de forma explícita el alcance y la duración de la cobertura sanitaria; |
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48.

Pide a la Red de Agencias de la Unión Europea que establezca normas claras sobre la afiliación de los miembros del personal al sistema sanitario nacional; recomienda que dichas normas mencionen de forma explícita el alcance y la duración de la cobertura sanitaria;

| 49. | Toma nota de que, según el estudio «The Management Board of the Decentralised Agencies» (El Consejo de Administración de las agencias descentralizadas) (8), los consejos de administración de las agencias desempeñan un papel clave para lograr la buena gobernanza y un buen rendimiento, así como su responsabilidad esencial de nombrar a los directores ejecutivos de las agencias; señala la conclusión del estudio de que la diversidad de los mecanismos de gobernanza de las agencias es una expresión de sus diferentes mandatos; observa que el estudio concluyó que los consejos de administración son, en general, eficaces y eficientes en el desempeño de su función y que no son necesarios cambios fundamentales; toma conocimiento de que el estudio revela que pueden introducirse algunas mejoras, como el aumento del número de reuniones, el cambio de enfoque de las cuestiones administrativas a cuestiones de carácter más estratégico, el refuerzo de la representación de las partes interesadas y los procedimientos de trabajo de la Agencia; |
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49.

Toma nota de que, según el estudio «The Management Board of the Decentralised Agencies» (El Consejo de Administración de las agencias descentralizadas) (8), los consejos de administración de las agencias desempeñan un papel clave para lograr la buena gobernanza y un buen rendimiento, así como su responsabilidad esencial de nombrar a los directores ejecutivos de las agencias; señala la conclusión del estudio de que la diversidad de los mecanismos de gobernanza de las agencias es una expresión de sus diferentes mandatos; observa que el estudio concluyó que los consejos de administración son, en general, eficaces y eficientes en el desempeño de su función y que no son necesarios cambios fundamentales; toma conocimiento de que el estudio revela que pueden introducirse algunas mejoras, como el aumento del número de reuniones, el cambio de enfoque de las cuestiones administrativas a cuestiones de carácter más estratégico, el refuerzo de la representación de las partes interesadas y los procedimientos de trabajo de la Agencia;

8

| 50. | Anima a las agencias a proseguir el desarrollo de un marco a largo plazo para las políticas de recursos humanos en el que se aborde el equilibrio entre la vida profesional y la vida privada, la orientación y planificación de las carreras a lo largo de la vida, el equilibrio de género, el teletrabajo, el equilibrio geográfico y la contratación e integración de personas con discapacidad; subraya los importantes efectos de la rotación del personal de las agencias de la Unión y pide que se apliquen políticas sociales y de recursos humanos para remediarlos; |
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50.

Anima a las agencias a proseguir el desarrollo de un marco a largo plazo para las políticas de recursos humanos en el que se aborde el equilibrio entre la vida profesional y la vida privada, la orientación y planificación de las carreras a lo largo de la vida, el equilibrio de género, el teletrabajo, el equilibrio geográfico y la contratación e integración de personas con discapacidad; subraya los importantes efectos de la rotación del personal de las agencias de la Unión y pide que se apliquen políticas sociales y de recursos humanos para remediarlos;

| 51. | Manifiesta su preocupación por el gran tamaño de los consejos de administración de determinadas agencias, que dificulta la toma de decisiones y genera costes administrativos considerables; |
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51.

Manifiesta su preocupación por el gran tamaño de los consejos de administración de determinadas agencias, que dificulta la toma de decisiones y genera costes administrativos considerables;

| 52. | Pide a todas las agencias JAI que promuevan y garanticen la diversidad en su política de contratación; insta a todas estas agencias a que desarrollen políticas y prácticas internas para garantizar la inclusión y la diversidad, y prevenir cualquier tipo de discriminación; pide al Tribunal que informe sistemáticamente sobre estas cuestiones en sus futuros informes; insta a todas las agencias JAI a que apliquen una política contra el acoso clara a fin de evitarlo y de condenarlo enérgicamente en sus organizaciones; subraya los efectos perjudiciales de una gran rotación del personal en algunos órganos, organismos y agencias de la Unión, y pide que se apliquen políticas sociales y recursos humanos para remediarlos; pide que se aborde la cuestión de la dependencia de la contratación externa; toma nota de la resolución del asunto C-948/19 (9) ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea; |
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52.

Pide a todas las agencias JAI que promuevan y garanticen la diversidad en su política de contratación; insta a todas estas agencias a que desarrollen políticas y prácticas internas para garantizar la inclusión y la diversidad, y prevenir cualquier tipo de discriminación; pide al Tribunal que informe sistemáticamente sobre estas cuestiones en sus futuros informes; insta a todas las agencias JAI a que apliquen una política contra el acoso clara a fin de evitarlo y de condenarlo enérgicamente en sus organizaciones; subraya los efectos perjudiciales de una gran rotación del personal en algunos órganos, organismos y agencias de la Unión, y pide que se apliquen políticas sociales y recursos humanos para remediarlos; pide que se aborde la cuestión de la dependencia de la contratación externa; toma nota de la resolución del asunto C-948/19 (9) ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea;

9

Contratación

Contratación

| 53. | Toma nota de la recomendación del Tribunal de que la ejecución del presupuesto por parte de las agencias debe estar sujeta a controles internos eficaces y eficientes, que deben incluir controles exhaustivos ex ante destinados a prevenir errores e irregularidades antes de que se autoricen las operaciones; observa que el Tribunal recomendó además que, para lograr la mejor relación calidad-precio posible con arreglo a los contratos marco de la Comisión sin lista de precios para la adquisición de licencias de software y servicios informáticos, las agencias deberían llevar a cabo sistemáticamente estudios de mercado antes de firmar las órdenes de pedido con una evaluación detallada de los productos y servicios necesarios, un análisis de las soluciones disponibles en el mercado y una estimación del precio de los artículos en cuestión; |
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53.

Toma nota de la recomendación del Tribunal de que la ejecución del presupuesto por parte de las agencias debe estar sujeta a controles internos eficaces y eficientes, que deben incluir controles exhaustivos ex ante destinados a prevenir errores e irregularidades antes de que se autoricen las operaciones; observa que el Tribunal recomendó además que, para lograr la mejor relación calidad-precio posible con arreglo a los contratos marco de la Comisión sin lista de precios para la adquisición de licencias de software y servicios informáticos, las agencias deberían llevar a cabo sistemáticamente estudios de mercado antes de firmar las órdenes de pedido con una evaluación detallada de los productos y servicios necesarios, un análisis de las soluciones disponibles en el mercado y una estimación del precio de los artículos en cuestión;

ex ante

| 54. | Constata la observación del Tribunal de que casi todas las observaciones sobre los procedimientos de contratación pública se referían a pagos irregulares; toma conocimiento de la recomendación del Tribunal de que las agencias afectadas deben seguir mejorando sus procedimientos de contratación pública garantizando el pleno respeto de las normas aplicables; |
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54.

Constata la observación del Tribunal de que casi todas las observaciones sobre los procedimientos de contratación pública se referían a pagos irregulares; toma conocimiento de la recomendación del Tribunal de que las agencias afectadas deben seguir mejorando sus procedimientos de contratación pública garantizando el pleno respeto de las normas aplicables;

| 55. | Acoge con satisfacción la observación del Tribunal de que las agencias consiguieron mantener su función de contratación pública durante la pandemia sin un uso excesivo de las adjudicaciones directas sin competencia; |
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55.

Acoge con satisfacción la observación del Tribunal de que las agencias consiguieron mantener su función de contratación pública durante la pandemia sin un uso excesivo de las adjudicaciones directas sin competencia;

| 56. | Se congratula del mayor uso de las herramientas de contratación pública electrónica por parte de las agencias de la Unión y el importante papel que han desempeñado a la hora de garantizar la continuidad de las actividades de contratación pública en condiciones de teletrabajo; observa que los módulos e-PRIOR más comunes utilizados por las agencias son la licitación electrónica, la presentación electrónica de ofertas y la facturación electrónica, y que varias agencias los aplicaron a lo largo de 2020; |
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56.

Se congratula del mayor uso de las herramientas de contratación pública electrónica por parte de las agencias de la Unión y el importante papel que han desempeñado a la hora de garantizar la continuidad de las actividades de contratación pública en condiciones de teletrabajo; observa que los módulos e-PRIOR más comunes utilizados por las agencias son la licitación electrónica, la presentación electrónica de ofertas y la facturación electrónica, y que varias agencias los aplicaron a lo largo de 2020;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 57. | Observa que la mayoría de las agencias solicitan declaraciones de intereses para los miembros de su consejo de administración y altos directivos y que las publican en su sitio web; toma nota de que dos agencias, el Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (Cedefop) y la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (EU-OSHA), informan de que todavía están en proceso de solicitar y publicar la declaración en su sitio web, con una mayoría de declaraciones ya disponibles en línea; |
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57.

Observa que la mayoría de las agencias solicitan declaraciones de intereses para los miembros de su consejo de administración y altos directivos y que las publican en su sitio web; toma nota de que dos agencias, el Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (Cedefop) y la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (EU-OSHA), informan de que todavía están en proceso de solicitar y publicar la declaración en su sitio web, con una mayoría de declaraciones ya disponibles en línea;

| 58. | Toma conocimiento de que la mayoría de las agencias publican en su sitio web el curriculum vitae de los miembros del Consejo de Administración, el personal de dirección, los expertos externos y los expertos internos; señala que, en el caso del ECDC, la ECHA y la Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA), faltan los currículos de sus expertos internos; indica que, en el caso de la Agencia Europea de Control de la Pesca (AECP), faltan sus expertos externos; observa que, en el caso de Frontex, de la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea (AFE) y de la Autoridad Europea de Valores y Mercados (AEVM), faltan los currículos de sus expertos internos y externos; recuerda a las agencias que es importante aumentar la transparencia de los antecedentes de los miembros de su consejo de administración, su personal directivo y sus expertos externos e internos; |
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58.

Toma conocimiento de que la mayoría de las agencias publican en su sitio web el curriculum vitae de los miembros del Consejo de Administración, el personal de dirección, los expertos externos y los expertos internos; señala que, en el caso del ECDC, la ECHA y la Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA), faltan los currículos de sus expertos internos; indica que, en el caso de la Agencia Europea de Control de la Pesca (AECP), faltan sus expertos externos; observa que, en el caso de Frontex, de la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea (AFE) y de la Autoridad Europea de Valores y Mercados (AEVM), faltan los currículos de sus expertos internos y externos; recuerda a las agencias que es importante aumentar la transparencia de los antecedentes de los miembros de su consejo de administración, su personal directivo y sus expertos externos e internos;

curriculum vitae

| 59. | Pide a todas las agencias que participen en el recién adoptado acuerdo interinstitucional sobre un Registro de transparencia obligatorio para representantes de intereses, firmado por la Comisión, el Consejo y el Parlamento; |
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59.

Pide a todas las agencias que participen en el recién adoptado acuerdo interinstitucional sobre un Registro de transparencia obligatorio para representantes de intereses, firmado por la Comisión, el Consejo y el Parlamento;

| 60. | Toma nota de que el estudio sobre los consejos de administración de las agencias descentralizadas destaca la importancia de gestionar los conflictos de intereses reales y potenciales y su pertinencia para la rendición de cuentas, la transparencia y la buena gobernanza de las agencias; observa que algunas agencias cuentan con políticas más sofisticadas en materia de conflictos de intereses que distinguen entre diferentes tipos de intereses, determinan las responsabilidades en el control de las declaraciones de intereses y proporcionan orientaciones sobre cómo hacer un seguimiento cuando surge un conflicto; señala que el estudio recomienda elaborar un código de conducta para los consejos de administración que establezca principios, procedimientos y mecanismos específicos para abordar los conflictos de intereses de sus miembros; asimismo, toma conocimiento de la sugerencia de desarrollar un código de buena gobernanza como marco general para las actividades de los consejos de administración; |
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60.

Toma nota de que el estudio sobre los consejos de administración de las agencias descentralizadas destaca la importancia de gestionar los conflictos de intereses reales y potenciales y su pertinencia para la rendición de cuentas, la transparencia y la buena gobernanza de las agencias; observa que algunas agencias cuentan con políticas más sofisticadas en materia de conflictos de intereses que distinguen entre diferentes tipos de intereses, determinan las responsabilidades en el control de las declaraciones de intereses y proporcionan orientaciones sobre cómo hacer un seguimiento cuando surge un conflicto; señala que el estudio recomienda elaborar un código de conducta para los consejos de administración que establezca principios, procedimientos y mecanismos específicos para abordar los conflictos de intereses de sus miembros; asimismo, toma conocimiento de la sugerencia de desarrollar un código de buena gobernanza como marco general para las actividades de los consejos de administración;

| 61. | Observa que la mayoría de las agencias informaron de que no habían investigado ni concluido casos de conflicto de intereses en 2020; señala que, en el caso de Frontex, se notificó un caso en el que se llegó a la conclusión de que no existía ningún conflicto de intereses; no obstante, toma conocimiento de que la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) sigue investigando este caso; toma nota asimismo de que, en el caso de la EMA, seis expertos informaron a la Agencia de su intención de convertirse en empleados de una empresa farmacéutica; indica que, a raíz de su política en materia de prevención y gestión de conflictos de intereses, la EMA aplicó las medidas necesarias para mitigar los posibles casos de conflictos de intereses; |
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61.

Observa que la mayoría de las agencias informaron de que no habían investigado ni concluido casos de conflicto de intereses en 2020; señala que, en el caso de Frontex, se notificó un caso en el que se llegó a la conclusión de que no existía ningún conflicto de intereses; no obstante, toma conocimiento de que la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) sigue investigando este caso; toma nota asimismo de que, en el caso de la EMA, seis expertos informaron a la Agencia de su intención de convertirse en empleados de una empresa farmacéutica; indica que, a raíz de su política en materia de prevención y gestión de conflictos de intereses, la EMA aplicó las medidas necesarias para mitigar los posibles casos de conflictos de intereses;

| 62. | Toma nota de que trece agencias informaron de que hay expedientes en curso de la OLAF; observa, además, que las agencias informaron de que en 2020 había 34 expedientes relativos a casos de acoso en curso o cerrados; |
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62.

Toma nota de que trece agencias informaron de que hay expedientes en curso de la OLAF; observa, además, que las agencias informaron de que en 2020 había 34 expedientes relativos a casos de acoso en curso o cerrados;

| 63. | Pide a todas las agencias JAI que adopten medidas para garantizar el pleno respeto de las normas de la Unión en materia de transparencia, así como de los derechos fundamentales y las normas de protección de datos; pide a las agencias que cumplan la reglamentación financiera y sigan normas estrictas de gestión; considera que la divulgación de las reuniones y las interacciones entre las agencias JAI y terceros es necesaria para garantizar una mayor transparencia de dichas agencias, siempre que ello se haga de manera que no ponga en peligro las operaciones; insta a estas agencias a que intensifiquen sus esfuerzos en esta dirección; |
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63.

Pide a todas las agencias JAI que adopten medidas para garantizar el pleno respeto de las normas de la Unión en materia de transparencia, así como de los derechos fundamentales y las normas de protección de datos; pide a las agencias que cumplan la reglamentación financiera y sigan normas estrictas de gestión; considera que la divulgación de las reuniones y las interacciones entre las agencias JAI y terceros es necesaria para garantizar una mayor transparencia de dichas agencias, siempre que ello se haga de manera que no ponga en peligro las operaciones; insta a estas agencias a que intensifiquen sus esfuerzos en esta dirección;

Control interno

Control interno

| 64. | Observa que en varios párrafos el Tribunal indicó «otros asuntos» para señalar que, la ACER y la ENISA no adoptaron normas internas para velar por la continuidad de las delegaciones cuando los ordenadores delegantes o delegados cesan en sus funciones; pide a todas las agencias que presten atención a esta cuestión en particular en general y, más concretamente, cuando un nuevo director (ejecutivo) se haga cargo de la agencia; hace hincapié en la recomendación del Tribunal de que las agencias deberían adoptar normas internas que constituyan una contribución sólida a los sistemas de gestión y control, a la transparencia y la rendición de cuentas; señala el ejemplo de la EMA por el Tribunal como referencia para estas normas internas; |
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64.

Observa que en varios párrafos el Tribunal indicó «otros asuntos» para señalar que, la ACER y la ENISA no adoptaron normas internas para velar por la continuidad de las delegaciones cuando los ordenadores delegantes o delegados cesan en sus funciones; pide a todas las agencias que presten atención a esta cuestión en particular en general y, más concretamente, cuando un nuevo director (ejecutivo) se haga cargo de la agencia; hace hincapié en la recomendación del Tribunal de que las agencias deberían adoptar normas internas que constituyan una contribución sólida a los sistemas de gestión y control, a la transparencia y la rendición de cuentas; señala el ejemplo de la EMA por el Tribunal como referencia para estas normas internas;

| 65. | Toma nota de la recomendación del Tribunal de que la ejecución del presupuesto por parte de las agencias debe ser objeto de controles internos eficaces y eficientes, que deben incluir controles ex ante destinados a prevenir errores e irregularidades antes de que se autoricen las operaciones; |
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65.

Toma nota de la recomendación del Tribunal de que la ejecución del presupuesto por parte de las agencias debe ser objeto de controles internos eficaces y eficientes, que deben incluir controles ex ante destinados a prevenir errores e irregularidades antes de que se autoricen las operaciones;

ex ante

| 66. | Constata que, a finales de 2020, todas las agencias informaron de que habían aplicado el marco de control interno revisado, basado en la norma COSO, y que habían realizado una evaluación anual, y que algunas de las agencias informaron de que la evaluación del ICF se llevó a cabo en el marco del ejercicio anual de gestión de riesgos; reconoce que existen similitudes entre la evaluación anual de riesgos y la evaluación del ICF; pide, no obstante, a las agencias que realicen anualmente una evaluación separada del ICF, que evalúen la integración de la gestión de riesgos en los procesos de control interno como parte de dicha evaluación, y que informen sobre los resultados en el informe anual de actividades; pide a todas las agencias que faciliten como mínimo los resultados de la evaluación a nivel de componente; anima, no obstante, a las agencias a que informen sobre un nivel más detallado, por ejemplo, según el principio de control interno; |
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66.

Constata que, a finales de 2020, todas las agencias informaron de que habían aplicado el marco de control interno revisado, basado en la norma COSO, y que habían realizado una evaluación anual, y que algunas de las agencias informaron de que la evaluación del ICF se llevó a cabo en el marco del ejercicio anual de gestión de riesgos; reconoce que existen similitudes entre la evaluación anual de riesgos y la evaluación del ICF; pide, no obstante, a las agencias que realicen anualmente una evaluación separada del ICF, que evalúen la integración de la gestión de riesgos en los procesos de control interno como parte de dicha evaluación, y que informen sobre los resultados en el informe anual de actividades; pide a todas las agencias que faciliten como mínimo los resultados de la evaluación a nivel de componente; anima, no obstante, a las agencias a que informen sobre un nivel más detallado, por ejemplo, según el principio de control interno;

| 67. | Señala que en 2020, según el informe del Tribunal sobre el seguimiento de las observaciones de ejercicios anteriores, se cerraron 71 observaciones, estaban en curso de aplicación 86 observaciones y se consideró que 4 observaciones pendientes no dependían del control (exclusivo) de las agencias, es decir, que el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, la Comisión o los Estados miembros deben tomar decisiones importantes en relación con estas 4 observaciones; pide a las agencias que apliquen con diligencia las observaciones y sigan mejorando sus marcos de control interno; |
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67.

Señala que en 2020, según el informe del Tribunal sobre el seguimiento de las observaciones de ejercicios anteriores, se cerraron 71 observaciones, estaban en curso de aplicación 86 observaciones y se consideró que 4 observaciones pendientes no dependían del control (exclusivo) de las agencias, es decir, que el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, la Comisión o los Estados miembros deben tomar decisiones importantes en relación con estas 4 observaciones; pide a las agencias que apliquen con diligencia las observaciones y sigan mejorando sus marcos de control interno;

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de las actividades

Respuesta a la COVID-19 y continuidad de las actividades

| 68. | Acoge con satisfacción y se hace eco de la observación del Tribunal de que las agencias se adaptaron bien a la situación sin precedentes provocada por la pandemia de COVID-19; toma nota de que el Tribunal concluyó esto sobre la base de una revisión complementaria específica de la manera en que las agencias de la Unión han gestionado y organizado su respuesta a la crisis de la COVID-19; acoge con satisfacción este análisis complementario del Tribunal y le pide que continúe esta práctica siempre que se produzcan acontecimientos que puedan afectar gravemente a la labor de las agencias de la Unión; |
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68.

Acoge con satisfacción y se hace eco de la observación del Tribunal de que las agencias se adaptaron bien a la situación sin precedentes provocada por la pandemia de COVID-19; toma nota de que el Tribunal concluyó esto sobre la base de una revisión complementaria específica de la manera en que las agencias de la Unión han gestionado y organizado su respuesta a la crisis de la COVID-19; acoge con satisfacción este análisis complementario del Tribunal y le pide que continúe esta práctica siempre que se produzcan acontecimientos que puedan afectar gravemente a la labor de las agencias de la Unión;

| 69. | Observa que la revisión del Tribunal se centró en tres ámbitos principales, a saber, la aplicación de medidas de continuidad de las actividades, la capacidad de toma de decisiones, las operaciones cotidianas y los procedimientos de contratación, así como las medidas adoptadas por las agencias para apoyar el bienestar y la resiliencia del personal; |
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69.

Observa que la revisión del Tribunal se centró en tres ámbitos principales, a saber, la aplicación de medidas de continuidad de las actividades, la capacidad de toma de decisiones, las operaciones cotidianas y los procedimientos de contratación, así como las medidas adoptadas por las agencias para apoyar el bienestar y la resiliencia del personal;

| 70. | Se congratula de la observación del Tribunal de que las agencias activaron los planes de continuidad de las actividades oportunamente para garantizar la continuidad de sus procesos clave de gobernanza y el bienestar del personal; lamenta, no obstante, que cuatro agencias, la Oficina Europea de Apoyo al Asilo (EASO), la Autoridad Bancaria Europea (ABE), el Instituto Europeo de la Igualdad de Género (EIGE) y la Agencia del GNSS Europeo (ahora la Agencia de la Unión Europea para el Programa Espacial) no contaran con un plan aprobado de continuidad de las actividades y recuperación en caso de catástrofe al inicio de la pandemia, y que tres agencias, la AECP, la Agencia de apoyo al Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas (Oficina del ORECE) y el Centro de Traducción, no activaran sus planes, ya que sus medidas de respuesta iniciales no lo exigían; observa que las agencias suelen desplegar actividades de respuesta, como la designación de equipos específicos encargados de dirigir la organización y la gestión de la respuesta a la COVID-19 con reuniones de coordinación en un inicio celebradas diariamente y, después, dos o tres veces por semana o según sea necesario; |
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70.

Se congratula de la observación del Tribunal de que las agencias activaron los planes de continuidad de las actividades oportunamente para garantizar la continuidad de sus procesos clave de gobernanza y el bienestar del personal; lamenta, no obstante, que cuatro agencias, la Oficina Europea de Apoyo al Asilo (EASO), la Autoridad Bancaria Europea (ABE), el Instituto Europeo de la Igualdad de Género (EIGE) y la Agencia del GNSS Europeo (ahora la Agencia de la Unión Europea para el Programa Espacial) no contaran con un plan aprobado de continuidad de las actividades y recuperación en caso de catástrofe al inicio de la pandemia, y que tres agencias, la AECP, la Agencia de apoyo al Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas (Oficina del ORECE) y el Centro de Traducción, no activaran sus planes, ya que sus medidas de respuesta iniciales no lo exigían; observa que las agencias suelen desplegar actividades de respuesta, como la designación de equipos específicos encargados de dirigir la organización y la gestión de la respuesta a la COVID-19 con reuniones de coordinación en un inicio celebradas diariamente y, después, dos o tres veces por semana o según sea necesario;

| 71. | Manifiesta una gran preocupación por el hecho de que algunas agencias, como la Cedefop, no forman parte del equipo de gestión de crisis; destaca la importancia de contar con el personal en la gestión de crisis; recomienda, por lo tanto, que se tome como punto de partida el ejemplo la ETF como una buena práctica y se brinde a los empleados la oportunidad de señalar problemas y estar en contacto con la gestión, en especial durante la época del teletrabajo a causa de la COVID-19; |
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71.

Manifiesta una gran preocupación por el hecho de que algunas agencias, como la Cedefop, no forman parte del equipo de gestión de crisis; destaca la importancia de contar con el personal en la gestión de crisis; recomienda, por lo tanto, que se tome como punto de partida el ejemplo la ETF como una buena práctica y se brinde a los empleados la oportunidad de señalar problemas y estar en contacto con la gestión, en especial durante la época del teletrabajo a causa de la COVID-19;

| 72. | Toma conocimiento de que, el 16 de marzo de 2020, todas las agencias habían adoptado medidas de ampliación del teletrabajo y ordenado a todos los miembros del personal cuya presencia en la oficina no fuera indispensable que trabajaran desde casa; observa que, aunque la mayoría de las agencias ya tenían algunas posibilidades de trabajo a distancia, tuvieron que ampliar los sistemas de tecnologías de la información y la comunicación existentes, y que el análisis del Tribunal muestra que ninguna de las agencias informó de graves problemas con respecto a la capacidad (ancho de banda), la conectividad o la seguridad de los datos; además, señala que seis agencias (ACER, Orece, ECDC, ECHA, EFSA, y la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación (AESPJ) sometieron sus sistemas de tecnología de la información y la comunicación (TIC) a pruebas de resistencia antes de iniciarlos, lo que proporcionó más garantía sobre su funcionamiento antes de pasar al teletrabajo general; |
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72.

Toma conocimiento de que, el 16 de marzo de 2020, todas las agencias habían adoptado medidas de ampliación del teletrabajo y ordenado a todos los miembros del personal cuya presencia en la oficina no fuera indispensable que trabajaran desde casa; observa que, aunque la mayoría de las agencias ya tenían algunas posibilidades de trabajo a distancia, tuvieron que ampliar los sistemas de tecnologías de la información y la comunicación existentes, y que el análisis del Tribunal muestra que ninguna de las agencias informó de graves problemas con respecto a la capacidad (ancho de banda), la conectividad o la seguridad de los datos; además, señala que seis agencias (ACER, Orece, ECDC, ECHA, EFSA, y la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación (AESPJ) sometieron sus sistemas de tecnología de la información y la comunicación (TIC) a pruebas de resistencia antes de iniciarlos, lo que proporcionó más garantía sobre su funcionamiento antes de pasar al teletrabajo general;

| 73. | Observa en el informe del Tribunal que, en el caso de las agencias, el principal objetivo de la decisión de pasar al teletrabajo exhaustivo era proteger al personal; acoge con satisfacción la observación del Tribunal de que la prioridad concedida al bienestar del personal era visible en numerosos documentos internos consultados, confirmados en las entrevistas con la dirección de las agencias, y el papel destacado del grupo consultivo de la Red de Agencias de la Unión sobre nuevas formas de trabajo; toma conocimiento de la observación del Tribunal en la que se indicaba que la mayor parte del personal de las agencias había asimilado bien la difícil situación causada por la pandemia; observa con preocupación que las estadísticas sobre gestión del tiempo elaboradas por las agencias mostraban que el personal trabajó más horas que antes para realizar las nuevas tareas que se les asignaron; y acoge con satisfacción las medidas adoptadas por las agencias para apoyar al personal durante este período; |
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73.

Observa en el informe del Tribunal que, en el caso de las agencias, el principal objetivo de la decisión de pasar al teletrabajo exhaustivo era proteger al personal; acoge con satisfacción la observación del Tribunal de que la prioridad concedida al bienestar del personal era visible en numerosos documentos internos consultados, confirmados en las entrevistas con la dirección de las agencias, y el papel destacado del grupo consultivo de la Red de Agencias de la Unión sobre nuevas formas de trabajo; toma conocimiento de la observación del Tribunal en la que se indicaba que la mayor parte del personal de las agencias había asimilado bien la difícil situación causada por la pandemia; observa con preocupación que las estadísticas sobre gestión del tiempo elaboradas por las agencias mostraban que el personal trabajó más horas que antes para realizar las nuevas tareas que se les asignaron; y acoge con satisfacción las medidas adoptadas por las agencias para apoyar al personal durante este período;

| 74. | Constata la conclusión del Tribunal de que las principales funciones corporativas siguieron funcionando durante la pandemia con las reuniones del Consejo de Administración de todas las agencias, tras la cancelación de las reuniones presenciales del consejo de administración, sustituidas por procedimientos escritos o trasladadas a un formato virtual; observa que los procesos de toma de decisiones, como los debates y las votaciones, prosiguieron, asegurándose de que, entre otros aspectos, los presupuestos, las enmiendas e incluso los nombramientos seguían siendo aprobados y llevados a cabo; |
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74.

Constata la conclusión del Tribunal de que las principales funciones corporativas siguieron funcionando durante la pandemia con las reuniones del Consejo de Administración de todas las agencias, tras la cancelación de las reuniones presenciales del consejo de administración, sustituidas por procedimientos escritos o trasladadas a un formato virtual; observa que los procesos de toma de decisiones, como los debates y las votaciones, prosiguieron, asegurándose de que, entre otros aspectos, los presupuestos, las enmiendas e incluso los nombramientos seguían siendo aprobados y llevados a cabo;

| 75. | Toma nota de que el Tribunal concluye que aunque es difícil aislar completamente el efecto de la pandemia, podemos concluir que esta ha afectado a todos los ámbitos de la actividad principal en grado diferente; señala que la observación general del Tribunal de que la pandemia ha acelerado el cambio en los métodos de trabajo, lo que ha dado lugar a ahorros presupuestarios en varios ámbitos, ya que no se han utilizado plenamente todos los presupuestos de las agencias para misiones y gastos relacionados con los viajes, con una reducción cercana al 90 % en el caso de algunas agencias, ahorros derivados de retrasos o cancelaciones en los procedimientos de contratación, revisiones médicas previas a la contratación, reuniones presenciales y cursos de formación en línea, y una importante reducción de la necesidad de comedores, limpieza, servicios públicos in situ como el agua y la electricidad, y servicios de seguridad; |
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75.

Toma nota de que el Tribunal concluye que aunque es difícil aislar completamente el efecto de la pandemia, podemos concluir que esta ha afectado a todos los ámbitos de la actividad principal en grado diferente; señala que la observación general del Tribunal de que la pandemia ha acelerado el cambio en los métodos de trabajo, lo que ha dado lugar a ahorros presupuestarios en varios ámbitos, ya que no se han utilizado plenamente todos los presupuestos de las agencias para misiones y gastos relacionados con los viajes, con una reducción cercana al 90 % en el caso de algunas agencias, ahorros derivados de retrasos o cancelaciones en los procedimientos de contratación, revisiones médicas previas a la contratación, reuniones presenciales y cursos de formación en línea, y una importante reducción de la necesidad de comedores, limpieza, servicios públicos in situ como el agua y la electricidad, y servicios de seguridad;

in situ

| 76. | Hace hincapié en la importancia de que se debatan y apliquen de forma colectiva con el personal protocolos sanitarios para todas las agencias, incluidos los comités de seguridad y sanidad internos, así como protocolos de ventilación y de seguridad adecuados ante la pandemia. |
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76.

Hace hincapié en la importancia de que se debatan y apliquen de forma colectiva con el personal protocolos sanitarios para todas las agencias, incluidos los comités de seguridad y sanidad internos, así como protocolos de ventilación y de seguridad adecuados ante la pandemia.

Otras observaciones

Otras observaciones

| 77. | Acoge con satisfacción las medidas adoptadas por las agencias para divulgar y publicar los resultados de su trabajo a través de diversos canales, incluidos sus sitios web y las redes sociales; anima a las agencias a que prosigan esta práctica y sigan colaborando con el público para difundir los resultados de su trabajo; |
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77.

Acoge con satisfacción las medidas adoptadas por las agencias para divulgar y publicar los resultados de su trabajo a través de diversos canales, incluidos sus sitios web y las redes sociales; anima a las agencias a que prosigan esta práctica y sigan colaborando con el público para difundir los resultados de su trabajo;

| 78. | Considera que debe realizarse una evaluación de impacto para cada agencia y que debe añadirse de forma sistemática una cláusula de revisión sobre el interés de la agencia; pide a las agencias que sigan desarrollando y revisando indicadores para medir su rendimiento anual y su impacto en la aplicación de las políticas de la Unión; estima que los recursos financieros deben asignarse de forma más flexible en función de las necesidades y de la urgencia; |
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78.

Considera que debe realizarse una evaluación de impacto para cada agencia y que debe añadirse de forma sistemática una cláusula de revisión sobre el interés de la agencia; pide a las agencias que sigan desarrollando y revisando indicadores para medir su rendimiento anual y su impacto en la aplicación de las políticas de la Unión; estima que los recursos financieros deben asignarse de forma más flexible en función de las necesidades y de la urgencia;

| 79. | Se congratula del apoyo de la Red de Agencias de la Unión Europea a su segunda estrategia plurianual (2021-2027) en 2020; |
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79.

Se congratula del apoyo de la Red de Agencias de la Unión Europea a su segunda estrategia plurianual (2021-2027) en 2020;

| 80. | Recuerda que, a partir del ejercicio 2014, la auditoría de las cuentas de las agencias de la Unión por parte del Tribunal se externalizó a empresas de auditoría del sector privado, con los costes asociados soportados por las agencias, mientras que todos los aspectos de las auditorías externas externalizadas seguían estando bajo la plena responsabilidad del Tribunal; reitera que la participación de auditores del sector privado dio lugar a un aumento significativo de la carga administrativa para las agencias, tanto por el tiempo dedicado a la auditoría y la contratación pública y la administración de los contratos de auditoría, como por los gastos adicionales; |
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80.

Recuerda que, a partir del ejercicio 2014, la auditoría de las cuentas de las agencias de la Unión por parte del Tribunal se externalizó a empresas de auditoría del sector privado, con los costes asociados soportados por las agencias, mientras que todos los aspectos de las auditorías externas externalizadas seguían estando bajo la plena responsabilidad del Tribunal; reitera que la participación de auditores del sector privado dio lugar a un aumento significativo de la carga administrativa para las agencias, tanto por el tiempo dedicado a la auditoría y la contratación pública y la administración de los contratos de auditoría, como por los gastos adicionales;

| 81. | Recuerda que los costes asociados se estimaron en 447 000 EUR en 2014 y 424 000 EUR en 2015, y que la carga administrativa asociada se estimó en 1,5 ETC para todas las agencias en su conjunto; observa que, en 2020, las agencias declararon haber gastado aproximadamente 566 000 EUR en costes asociados para la auditoría de cuentas (un aumento del 33,4 % en comparación con 2015) y notificaron un número comparable de horas dedicadas a hacer frente a la carga administrativa adicional; |
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81.

Recuerda que los costes asociados se estimaron en 447 000 EUR en 2014 y 424 000 EUR en 2015, y que la carga administrativa asociada se estimó en 1,5 ETC para todas las agencias en su conjunto; observa que, en 2020, las agencias declararon haber gastado aproximadamente 566 000 EUR en costes asociados para la auditoría de cuentas (un aumento del 33,4 % en comparación con 2015) y notificaron un número comparable de horas dedicadas a hacer frente a la carga administrativa adicional;

| 82. | Observa que el Tribunal puso a prueba procedimientos automatizados en el ámbito de la auditoría de los pagos, los salarios, la contratación pública, el presupuesto, las contrataciones y las cuentas anuales de las seis agencias ejecutivas de la Unión; toma nota de que el Tribunal también aplicó cinco nuevos procedimientos automatizados en el ámbito de la auditoría de las cuentas de las agencias, en particular los controles automatizados y la conciliación de la información de los estados financieros adoptados con los datos subyacentes en el libro mayor y el balance general descargado de los sistemas contables; se remite a la indicación del Tribunal de que este es un ejemplo típico de tarea de auditoría que, pese a su bajo riesgo, debe ser realizada para garantizar que las pruebas ulteriores se llevan a cabo utilizando la población de auditoría correcta; señala las oportunidades de ahorro de tiempo que supondrán el hecho de contar con más procedimientos automatizados y que se utilicen en más tareas de auditoría; pide al Tribunal que amplíe estas prácticas a todas las agencias, ya que precisamente la auditoría de las cuentas de las agencias descentralizadas se externaliza a empresas de auditoría del sector privado y, por lo tanto, el ahorro de tiempo supondrá un ahorro considerable de costes; |
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82.

Observa que el Tribunal puso a prueba procedimientos automatizados en el ámbito de la auditoría de los pagos, los salarios, la contratación pública, el presupuesto, las contrataciones y las cuentas anuales de las seis agencias ejecutivas de la Unión; toma nota de que el Tribunal también aplicó cinco nuevos procedimientos automatizados en el ámbito de la auditoría de las cuentas de las agencias, en particular los controles automatizados y la conciliación de la información de los estados financieros adoptados con los datos subyacentes en el libro mayor y el balance general descargado de los sistemas contables; se remite a la indicación del Tribunal de que este es un ejemplo típico de tarea de auditoría que, pese a su bajo riesgo, debe ser realizada para garantizar que las pruebas ulteriores se llevan a cabo utilizando la población de auditoría correcta; señala las oportunidades de ahorro de tiempo que supondrán el hecho de contar con más procedimientos automatizados y que se utilicen en más tareas de auditoría; pide al Tribunal que amplíe estas prácticas a todas las agencias, ya que precisamente la auditoría de las cuentas de las agencias descentralizadas se externaliza a empresas de auditoría del sector privado y, por lo tanto, el ahorro de tiempo supondrá un ahorro considerable de costes;

| 83. | Constata que treinta agencias informaron de su participación en la iniciativa ecológica de la Red de Agencias de la UE, destinada a reducir la huella en el medio ambiente de las operaciones de las agencias; observa que las agencias informaron sobre todo de que habían negociado contratos con proveedores de energía para suministrar energía procedente de fuentes renovables, introduciendo flujos de trabajo financieros sin papel, promoviendo entre el personal el uso de un transporte respetuoso con el medio ambiente, utilizando la licitación electrónica, la presentación electrónica, la facturación electrónica, mejorando continuamente la gestión de residuos y modernizando los equipos informáticos; anima a las agencias a que prosigan sus esfuerzos y utilicen activamente la Red de Agencias de la Unión para compartir experiencias y aunar fuerzas para aumentar los resultados; |
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83.

Constata que treinta agencias informaron de su participación en la iniciativa ecológica de la Red de Agencias de la UE, destinada a reducir la huella en el medio ambiente de las operaciones de las agencias; observa que las agencias informaron sobre todo de que habían negociado contratos con proveedores de energía para suministrar energía procedente de fuentes renovables, introduciendo flujos de trabajo financieros sin papel, promoviendo entre el personal el uso de un transporte respetuoso con el medio ambiente, utilizando la licitación electrónica, la presentación electrónica, la facturación electrónica, mejorando continuamente la gestión de residuos y modernizando los equipos informáticos; anima a las agencias a que prosigan sus esfuerzos y utilicen activamente la Red de Agencias de la Unión para compartir experiencias y aunar fuerzas para aumentar los resultados;

| 84. | Pide a todas las agencias JAI que tengan en cuenta la sostenibilidad en sus procesos operativos generales a fin de mejorar el rendimiento ambiental de las agencias, y que informen a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión sobre las medidas aplicadas y los progresos alcanzados; |
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84.

Pide a todas las agencias JAI que tengan en cuenta la sostenibilidad en sus procesos operativos generales a fin de mejorar el rendimiento ambiental de las agencias, y que informen a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión sobre las medidas aplicadas y los progresos alcanzados;

| 85. | Constata que, en 2020, por lo que se refiere a la sostenibilidad, todas las agencias, salvo una, informaron de que trabajaban para aumentar la sostenibilidad de la organización e informaban de sus resultados; señala que la información sobre sostenibilidad, cuando la llevan a cabo las agencias, a menudo se hace en el marco del informe anual de actividades y que seis agencias indican que disponen de un informe aparte sobre este asunto, en el marco de su sistema de gestión y auditoría medioambientales (EMAS); observa que cuatro agencias informan de que han adoptado y aplicado la contratación pública ecológica, lo que les proporciona criterios que facilitan la inclusión de criterios ecológicos en el documento de licitación pública; |
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85.

Constata que, en 2020, por lo que se refiere a la sostenibilidad, todas las agencias, salvo una, informaron de que trabajaban para aumentar la sostenibilidad de la organización e informaban de sus resultados; señala que la información sobre sostenibilidad, cuando la llevan a cabo las agencias, a menudo se hace en el marco del informe anual de actividades y que seis agencias indican que disponen de un informe aparte sobre este asunto, en el marco de su sistema de gestión y auditoría medioambientales (EMAS); observa que cuatro agencias informan de que han adoptado y aplicado la contratación pública ecológica, lo que les proporciona criterios que facilitan la inclusión de criterios ecológicos en el documento de licitación pública;

| 86. | Toma nota de que, según el estudio sobre la ubicación de las agencias descentralizadas de la Unión (10), la elección actual de la ubicación de las agencias descentralizadas de la Unión se basa principalmente en las necesidades políticas y en criterios predefinidos; señala la observación del informe de que la decisión de seleccionar la sede de una agencia debe formar parte del procedimiento legislativo ordinario e incluir el posible impacto financiero en el presupuesto de la Unión; observa, además, que las conclusiones de este informe indican que la ubicación tiene una de las mayores repercusiones en la contratación de personal especializado; toma conocimiento de que el estudio sugiere incluir en la propuesta de Reglamento constitutivo de una agencia un método para calcular un coeficiente corrector más cercano al coste real de la vida en la ubicación de la agencia; observa en el informe que una mejor cooperación entre las agencias podría reducir los efectos negativos de la descentralización y sugiere que el papel de la Red de Agencias de la Unión debe formalizarse y ampliarse para ofrecer una mejor representación en Bruselas y ofrecer servicios horizontales como la organización de reuniones, formación o contratación pública de intereses comunes; acoge con satisfacción el hecho de que todas las agencias hayan garantizado su continuidad de las actividades en respuesta a la pandemia de COVID-19 mediante el cambio a un entorno híbrido; señala que el estudio sugiere que los presupuestos de las agencias para los próximos años deben seguir apoyando el desarrollo de la comunicación informática para facilitar las reuniones en línea y el teletrabajo; |
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86.

Toma nota de que, según el estudio sobre la ubicación de las agencias descentralizadas de la Unión (10), la elección actual de la ubicación de las agencias descentralizadas de la Unión se basa principalmente en las necesidades políticas y en criterios predefinidos; señala la observación del informe de que la decisión de seleccionar la sede de una agencia debe formar parte del procedimiento legislativo ordinario e incluir el posible impacto financiero en el presupuesto de la Unión; observa, además, que las conclusiones de este informe indican que la ubicación tiene una de las mayores repercusiones en la contratación de personal especializado; toma conocimiento de que el estudio sugiere incluir en la propuesta de Reglamento constitutivo de una agencia un método para calcular un coeficiente corrector más cercano al coste real de la vida en la ubicación de la agencia; observa en el informe que una mejor cooperación entre las agencias podría reducir los efectos negativos de la descentralización y sugiere que el papel de la Red de Agencias de la Unión debe formalizarse y ampliarse para ofrecer una mejor representación en Bruselas y ofrecer servicios horizontales como la organización de reuniones, formación o contratación pública de intereses comunes; acoge con satisfacción el hecho de que todas las agencias hayan garantizado su continuidad de las actividades en respuesta a la pandemia de COVID-19 mediante el cambio a un entorno híbrido; señala que el estudio sugiere que los presupuestos de las agencias para los próximos años deben seguir apoyando el desarrollo de la comunicación informática para facilitar las reuniones en línea y el teletrabajo;

10

| 87. | Pide a las agencias que sigan desarrollando sus sinergias y que aumenten la cooperación y el intercambio de buenas prácticas con otras agencias de la Unión con vistas a mejorar la eficiencia (recursos humanos, gestión de edificios, servicios informáticos y seguridad); |
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87.

Pide a las agencias que sigan desarrollando sus sinergias y que aumenten la cooperación y el intercambio de buenas prácticas con otras agencias de la Unión con vistas a mejorar la eficiencia (recursos humanos, gestión de edificios, servicios informáticos y seguridad);

| 88. | Recuerda la importancia de mejorar la digitalización de las agencias en lo que respecta al funcionamiento y la gestión internos, pero también para acelerar la digitalización de los procedimientos; subraya la necesidad de que las agencias sigan siendo proactivas a ese respecto, a fin de evitar a toda costa una brecha digital entre las agencias; señala a la atención, no obstante, la necesidad de adoptar todas las medidas de seguridad necesarias para evitar cualquier riesgo para la seguridad en línea de la información tratada; |
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88.

Recuerda la importancia de mejorar la digitalización de las agencias en lo que respecta al funcionamiento y la gestión internos, pero también para acelerar la digitalización de los procedimientos; subraya la necesidad de que las agencias sigan siendo proactivas a ese respecto, a fin de evitar a toda costa una brecha digital entre las agencias; señala a la atención, no obstante, la necesidad de adoptar todas las medidas de seguridad necesarias para evitar cualquier riesgo para la seguridad en línea de la información tratada;

| 89. | Celebra la cooperación que se da en la red de agencias JAI; pide a estas agencias que sigan promoviendo sinergias y que aumenten la cooperación y el intercambio mutuo de buenas prácticas con vistas a mejorar la eficiencia; |
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89.

Celebra la cooperación que se da en la red de agencias JAI; pide a estas agencias que sigan promoviendo sinergias y que aumenten la cooperación y el intercambio mutuo de buenas prácticas con vistas a mejorar la eficiencia;

| 90. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Resolución a las agencias sujetas al presente procedimiento de aprobación de la gestión, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
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90.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Resolución a las agencias sujetas al presente procedimiento de aprobación de la gestión, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

Diario Oficial de la Unión Europea

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(1)  
  DO C 439 de 29.10.2021, p. 3. Informe anual del Tribunal de Cuentas sobre las agencias de la UE correspondiente al ejercicio 2020.

1

(2)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

2

(3)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

3

(4)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

4

(5)  Estudio «Cost of Non-EU Agencies Focusing on the Health and Safety Cluster of the EU Decentralised Agencies», PE699.399, octubre de 2021.

5

(6)  Sentencia del Tribunal de Justicia de 11 de noviembre de 2021, «Manpower Lit» contra E.S. y otros, C-948/19, ECLI:EU:C:2021:906;

6

(7)  Directiva 2008/104/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008, relativa al trabajo a través de empresas de trabajo temporal (DO L 327 de 5.12.2008, p. 9).

7

(8)  Estudio «The Management Boards of the Decentralised Agencies», PE699.400, octubre de 2021.

8

(9)  Sentencia del Tribunal de Justicia (Sala Segunda) de 11 de noviembre de 2021 en el asunto C-948/19, UAB «Manpower Lit» contra E.S. y otros, ECLI:EU:C:2021:906.

9

(10)  Estudio «Locations of the EU Decentralised Agencies», PE 700.320, noviembre de 2021.

10

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/437 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/437

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DECISIÓN (UE) 2022/1813 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común para las Bioindustrias (actualmente Empresa Común para una Europa Circular de Base Biológica) para al ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común para las Bioindustrias relativas al ejercicio 2020, |
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Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común para las Bioindustrias relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las empresas comunes de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las empresas comunes (1), |
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Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las empresas comunes de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las empresas comunes (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06005/2022 – C9-0104/2022), |
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Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06005/2022 – C9-0104/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 71, |
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Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 71,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.° 560/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se establece la Empresa Común para las Bioindustrias (4), y en particular su artículo 12, |
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—

Visto el Reglamento (UE) n.° 560/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se establece la Empresa Común para las Bioindustrias (4), y en particular su artículo 12,

| — | Visto el Reglamento (UE) 2021/2085 del Consejo, de 19 de noviembre de 2021, por el que se establecen las empresas comunes en el marco de Horizonte Europa y se derogan los Reglamentos (CE) n.o 219/2007, (UE) n.o 557/2014, (UE) n.o 558/2014, (UE) n.o 559/2014, (UE) n.o 560/2014, (UE) n.o 561/2014 y (UE) n.o 642/2014 (5), y en particular su artículo 26, |
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Visto el Reglamento (UE) 2021/2085 del Consejo, de 19 de noviembre de 2021, por el que se establecen las empresas comunes en el marco de Horizonte Europa y se derogan los Reglamentos (CE) n.o 219/2007, (UE) n.o 557/2014, (UE) n.o 558/2014, (UE) n.o 559/2014, (UE) n.o 560/2014, (UE) n.o 561/2014 y (UE) n.o 642/2014 (5), y en particular su artículo 26,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), |
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Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/887 de la Comisión, de 13 de marzo de 2019, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 71 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/887 de la Comisión, de 13 de marzo de 2019, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 71 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (7),

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0074/2022), |
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—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0074/2022),

| 1. | Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Empresa Común para una Europa Circular de Base Biológica en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común para el ejercicio 2020; |
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1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Empresa Común para una Europa Circular de Base Biológica en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación; |
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2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Empresa Común para una Europa Circular de Base Biológica, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
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3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Empresa Común para una Europa Circular de Base Biológica, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO C 458 de 12.11.2021, p. 20.

1

(2)  
  DO C 458 de 12.11.2021, p. 20.

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 169 de 7.6.2014, p. 130.

4

(5)  
  DO L 427 de 30.11.2021, p. 17.

5

(6)  
  DO L 38 de 7.2.2014, p. 2.

6

(7)  
  DO L 142 de 29.5.2019, p. 16.

7

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/439 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/439

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RESOLUCIÓN (UE) 2022/1814 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común para las Bioindustrias (actualmente Empresa Común para una Europa Circular de Base Biológica) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común para las Bioindustrias para el ejercicio 2020, |
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—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común para las Bioindustrias para el ejercicio 2020,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
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—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0074/2022), |
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—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0074/2022),

| A. | Considerando que la Empresa Común para las Bioindustrias (en lo sucesivo, «Empresa Común») fue creada como una asociación público-privada por el Reglamento (UE) n.o 560/2014 del Consejo (1) para un período de diez años con objeto de reunir a todos los agentes pertinentes y contribuir a que la Unión se convierta en un actor clave en la investigación, demostración e implantación de bioproductos y biocombustibles avanzados; |
| --- | --- |

A.

Considerando que la Empresa Común para las Bioindustrias (en lo sucesivo, «Empresa Común») fue creada como una asociación público-privada por el Reglamento (UE) n.o 560/2014 del Consejo (1) para un período de diez años con objeto de reunir a todos los agentes pertinentes y contribuir a que la Unión se convierta en un actor clave en la investigación, demostración e implantación de bioproductos y biocombustibles avanzados;

o

1

| B. | Considerando que los miembros fundadores de la Empresa Común son la Unión, representada por la Comisión, y los socios industriales, representados por el Consorcio de Bioindustrias («BIC»); |
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B.

Considerando que los miembros fundadores de la Empresa Común son la Unión, representada por la Comisión, y los socios industriales, representados por el Consorcio de Bioindustrias («BIC»);

| C. | Considerando que la contribución máxima de la Unión a las operaciones de la Empresa Común en el marco de Horizonte 2020 es de 975 000 000 EUR, incluidos los créditos de la AELC (de los que hasta 29 250 000 EUR corresponden a gastos administrativos), y que se espera que los miembros de la Empresa Común distintos de la Unión realicen una aportación total de al menos 2 730 000 000 EUR a lo largo de sus diez años de duración, de los que 182 500 000 EUR son la aportación financiera mínima para los gastos de explotación; que, además, se realizarán aportaciones en especie de al menos 1 755 000 000 EUR por miembros distintos de la Unión o sus entidades constitutivas, consistentes en los gastos que hayan contraído para llevar a cabo actividades adicionales no incluidas en el plan anual de trabajo de la Empresa Común y que contribuyan al logro de sus objetivos; |
| --- | --- |

C.

Considerando que la contribución máxima de la Unión a las operaciones de la Empresa Común en el marco de Horizonte 2020 es de 975 000 000 EUR, incluidos los créditos de la AELC (de los que hasta 29 250 000 EUR corresponden a gastos administrativos), y que se espera que los miembros de la Empresa Común distintos de la Unión realicen una aportación total de al menos 2 730 000 000 EUR a lo largo de sus diez años de duración, de los que 182 500 000 EUR son la aportación financiera mínima para los gastos de explotación; que, además, se realizarán aportaciones en especie de al menos 1 755 000 000 EUR por miembros distintos de la Unión o sus entidades constitutivas, consistentes en los gastos que hayan contraído para llevar a cabo actividades adicionales no incluidas en el plan anual de trabajo de la Empresa Común y que contribuyan al logro de sus objetivos;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 1. | Constata que, según el Informe del Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal») sobre las cuentas anuales de la Empresa Común (en lo sucesivo, «informe del Tribunal») relativas al ejercicio 2020, dichas cuentas presentan fielmente, en todos sus aspectos significativos, la situación financiera de la Empresa Común a 31 de diciembre de 2020, los resultados de sus operaciones, los flujos de tesorería y los cambios en los activos netos del ejercicio finalizado a dicha fecha, conforme a lo dispuesto en el Reglamento Financiero de la Empresa Común y las normas contables adoptadas por el contable de la Comisión; advierte, además, que las operaciones subyacentes a las cuentas son legales y regulares en todos los aspectos significativos; |
| --- | --- |

1.

Constata que, según el Informe del Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal») sobre las cuentas anuales de la Empresa Común (en lo sucesivo, «informe del Tribunal») relativas al ejercicio 2020, dichas cuentas presentan fielmente, en todos sus aspectos significativos, la situación financiera de la Empresa Común a 31 de diciembre de 2020, los resultados de sus operaciones, los flujos de tesorería y los cambios en los activos netos del ejercicio finalizado a dicha fecha, conforme a lo dispuesto en el Reglamento Financiero de la Empresa Común y las normas contables adoptadas por el contable de la Comisión; advierte, además, que las operaciones subyacentes a las cuentas son legales y regulares en todos los aspectos significativos;

| 2. | Constata que el presupuesto final disponible de 2020, incluidos los créditos no utilizados reincorporados de ejercicios anteriores, los ingresos afectados y las reasignaciones al ejercicio siguiente, incluye créditos de compromiso por valor de 111 733 166 EUR (de los que 67 604 259 EUR proceden del presupuesto de la Unión) y créditos de pago por un importe de 196 631 962 EUR (184 010 322 EUR del presupuesto de la Unión); |
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2.

Constata que el presupuesto final disponible de 2020, incluidos los créditos no utilizados reincorporados de ejercicios anteriores, los ingresos afectados y las reasignaciones al ejercicio siguiente, incluye créditos de compromiso por valor de 111 733 166 EUR (de los que 67 604 259 EUR proceden del presupuesto de la Unión) y créditos de pago por un importe de 196 631 962 EUR (184 010 322 EUR del presupuesto de la Unión);

| 3. | Constata que, en cuanto al presupuesto de 2020 de la Empresa Común disponible para proyectos de Horizonte 2020, los porcentajes de ejecución de los créditos de compromiso y de pago se situaron en un 100 % y en un 85 %, respectivamente; |
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3.

Constata que, en cuanto al presupuesto de 2020 de la Empresa Común disponible para proyectos de Horizonte 2020, los porcentajes de ejecución de los créditos de compromiso y de pago se situaron en un 100 % y en un 85 %, respectivamente;

| 4. | Observa que el presupuesto original de la Empresa Común incluía un excedente relativamente grande del presupuesto no utilizado de ejercicios anteriores (fundamentalmente, 2018 y 2019), de un valor en torno a 1 000 000 EUR en créditos de compromiso y créditos de pago y, en el ámbito operativo, unos 20 400 000 EUR en créditos de compromiso y 28 800 000 EUR en créditos de pago; advierte, además, que en el contexto de un gran excedente remanente de créditos de pago, exacerbado por la crisis de la COVID-19, se adoptó la decisión de devolver 25 300 000 EUR de créditos de pago operativos a los ejercicios de origen, para su reactivación en ejercicios posteriores en los que resulten más necesarios (con arreglo a la norma N+3); |
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4.

Observa que el presupuesto original de la Empresa Común incluía un excedente relativamente grande del presupuesto no utilizado de ejercicios anteriores (fundamentalmente, 2018 y 2019), de un valor en torno a 1 000 000 EUR en créditos de compromiso y créditos de pago y, en el ámbito operativo, unos 20 400 000 EUR en créditos de compromiso y 28 800 000 EUR en créditos de pago; advierte, además, que en el contexto de un gran excedente remanente de créditos de pago, exacerbado por la crisis de la COVID-19, se adoptó la decisión de devolver 25 300 000 EUR de créditos de pago operativos a los ejercicios de origen, para su reactivación en ejercicios posteriores en los que resulten más necesarios (con arreglo a la norma N+3);

| 5. | Señala que, a finales de 2020, la Unión aportó 603 176 000 EUR, y la agrupación sectorial realizó una contribución en especie validada de 41 927 000 EUR, y una contribución en efectivo de 12 465 000 EUR para gastos administrativos, y de 3 250 000 EUR para gastos de explotación; constata que, a finales de 2020, se certificó una contribución en especie para actividades adicionales por un total de 929 212 506 EUR; |
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5.

Señala que, a finales de 2020, la Unión aportó 603 176 000 EUR, y la agrupación sectorial realizó una contribución en especie validada de 41 927 000 EUR, y una contribución en efectivo de 12 465 000 EUR para gastos administrativos, y de 3 250 000 EUR para gastos de explotación; constata que, a finales de 2020, se certificó una contribución en especie para actividades adicionales por un total de 929 212 506 EUR;

| 6. | Toma nota de que el Informe anual del Tribunal sobre las empresas comunes de la UE correspondiente a 2020 no disponía de todos los datos relativos a las contribuciones en especie validadas; pide a la Empresa Común que reduzca los plazos de notificación de las contribuciones en especie; |
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6.

Toma nota de que el Informe anual del Tribunal sobre las empresas comunes de la UE correspondiente a 2020 no disponía de todos los datos relativos a las contribuciones en especie validadas; pide a la Empresa Común que reduzca los plazos de notificación de las contribuciones en especie;

| 7. | Observa que las contribuciones en especie totales de los miembros sectoriales para actividades adicionales, estimadas a finales de 2020, solo alcanzaron en torno a la mitad del importe objetivo mínimo establecido en el artículo 4, apartado 4, del Reglamento constitutivo de la Empresa Común; observa, además, que, aunque su Reglamento constitutivo se modificó expresamente en 2018 para permitir a los miembros sectoriales contabilizar sus contribuciones en efectivo a escala de proyecto por un importe mínimo de 182 500 000 EUR, dichos miembros no realizaron ninguna contribución adicional en efectivo a los gastos de explotación de la Empresa Común en 2020, lo que indica que esta se enfrenta a obstáculos significativos para obtener tales contribuciones de los miembros privados, y que el objetivo mínimo no se alcanzará a la conclusión del programa Horizonte 2020; toma nota de que, por este motivo, la Comisión (DG RTD) redujo sus contribuciones en efectivo a la Empresa Común en 140 000 000 EUR; señala que esta reducción significativa de las contribuciones de los miembros supuso un riesgo para el cumplimiento de la agenda de investigación e innovación de la Empresa Común para el programa Horizonte 2020; pide a la Empresa Común que informe al Parlamento Europeo sobre un plan de acción a este respecto; |
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7.

Observa que las contribuciones en especie totales de los miembros sectoriales para actividades adicionales, estimadas a finales de 2020, solo alcanzaron en torno a la mitad del importe objetivo mínimo establecido en el artículo 4, apartado 4, del Reglamento constitutivo de la Empresa Común; observa, además, que, aunque su Reglamento constitutivo se modificó expresamente en 2018 para permitir a los miembros sectoriales contabilizar sus contribuciones en efectivo a escala de proyecto por un importe mínimo de 182 500 000 EUR, dichos miembros no realizaron ninguna contribución adicional en efectivo a los gastos de explotación de la Empresa Común en 2020, lo que indica que esta se enfrenta a obstáculos significativos para obtener tales contribuciones de los miembros privados, y que el objetivo mínimo no se alcanzará a la conclusión del programa Horizonte 2020; toma nota de que, por este motivo, la Comisión (DG RTD) redujo sus contribuciones en efectivo a la Empresa Común en 140 000 000 EUR; señala que esta reducción significativa de las contribuciones de los miembros supuso un riesgo para el cumplimiento de la agenda de investigación e innovación de la Empresa Común para el programa Horizonte 2020; pide a la Empresa Común que informe al Parlamento Europeo sobre un plan de acción a este respecto;

| 8. | Observa con preocupación que en el informe del Tribunal sobre las cuentas de la Empresa Común se llama la atención respecto a que el total de las contribuciones en especie de los miembros sectoriales para actividades adicionales solo alcanzó el 53 % del importe mínimo de 1 755 000 000 EUR, establecido en el Reglamento (UE) n.o 560/2014; señala, además, que, a finales de 2020, los miembros sectoriales declararon unos 95 700 000 EUR de contribuciones en especie para actividades operativas, de los 433 000 000 EUR comprometidos tras la puesta en marcha de todas las convocatorias de Horizonte 2020; señala, por tanto, que esta situación indica un riesgo elevado de que, a la conclusión del programa Horizonte 2020, la Empresa Común no alcance los objetivos previstos respecto a las contribuciones en especie de sus miembros sectoriales establecidas en el Reglamento (UE) n.o 560/2014 y los planes de trabajo anuales adoptados; toma nota de la respuesta de la Empresa Común de que, en su opinión, esta brecha se reducirá significativamente en los próximos años, dado que la declaración y la certificación de las contribuciones en especie aumentarán significativamente en consonancia con el cierre de los proyectos de la Empresa Común y que, por otra parte, los miembros sectoriales asumieron compromisos respecto a objetivos de inversión adicionales para 2021 y ejercicios posteriores en sus perspectivas financieras presentadas al Consejo de Administración de la Empresa Común; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier novedad a este respecto; señala que el importe total de contribuciones en especie para actividades adicionales de 916 000 000 EUR al final de 2019 incluía alrededor de 216 000 000 EUR de contribuciones notificadas respecto a 2019, pero cuyo proceso de certificación no se había completado debido a la pandemia de COVID-19, y que la tarea continúa llevándose a cabo, como se indica en el informe del Tribunal; pide a la Empresa Común que concluya el proceso de certificación para el año 2019 a más tardar en junio de 2022; |
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8.

Observa con preocupación que en el informe del Tribunal sobre las cuentas de la Empresa Común se llama la atención respecto a que el total de las contribuciones en especie de los miembros sectoriales para actividades adicionales solo alcanzó el 53 % del importe mínimo de 1 755 000 000 EUR, establecido en el Reglamento (UE) n.o 560/2014; señala, además, que, a finales de 2020, los miembros sectoriales declararon unos 95 700 000 EUR de contribuciones en especie para actividades operativas, de los 433 000 000 EUR comprometidos tras la puesta en marcha de todas las convocatorias de Horizonte 2020; señala, por tanto, que esta situación indica un riesgo elevado de que, a la conclusión del programa Horizonte 2020, la Empresa Común no alcance los objetivos previstos respecto a las contribuciones en especie de sus miembros sectoriales establecidas en el Reglamento (UE) n.o 560/2014 y los planes de trabajo anuales adoptados; toma nota de la respuesta de la Empresa Común de que, en su opinión, esta brecha se reducirá significativamente en los próximos años, dado que la declaración y la certificación de las contribuciones en especie aumentarán significativamente en consonancia con el cierre de los proyectos de la Empresa Común y que, por otra parte, los miembros sectoriales asumieron compromisos respecto a objetivos de inversión adicionales para 2021 y ejercicios posteriores en sus perspectivas financieras presentadas al Consejo de Administración de la Empresa Común; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier novedad a este respecto; señala que el importe total de contribuciones en especie para actividades adicionales de 916 000 000 EUR al final de 2019 incluía alrededor de 216 000 000 EUR de contribuciones notificadas respecto a 2019, pero cuyo proceso de certificación no se había completado debido a la pandemia de COVID-19, y que la tarea continúa llevándose a cabo, como se indica en el informe del Tribunal; pide a la Empresa Común que concluya el proceso de certificación para el año 2019 a más tardar en junio de 2022;

o

o

| 9. | Observa que existen diferentes procedimientos en las empresas comunes en relación con el cálculo de las contribuciones en especie y pide su armonización; |
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9.

Observa que existen diferentes procedimientos en las empresas comunes en relación con el cálculo de las contribuciones en especie y pide su armonización;

Rendimiento

Rendimiento

| 10. | Observa que, en total, la cartera de proyectos de la Empresa Común consta de 124 proyectos (64 acciones de investigación e innovación (AII), 35 acciones de demostración (DEMO), 11 proyectos de referencia y 14 acciones de coordinación y apoyo (ACA), como resultado de las convocatorias de 2014 a 2019; toma nota, además, de que, tras la finalización del proceso de preparación del acuerdo de subvención (PAS) correspondiente a la convocatoria de 2020, se espera que se añadan a la cartera de proyectos de la Empresa Común siete AII, cuatro DEMO, tres proyectos de referencia y cuatro ACA; pide a la Empresa Común que publique el número de proyectos finalizados y en curso en su informe anual en aras de una mayor claridad; |
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10.

Observa que, en total, la cartera de proyectos de la Empresa Común consta de 124 proyectos (64 acciones de investigación e innovación (AII), 35 acciones de demostración (DEMO), 11 proyectos de referencia y 14 acciones de coordinación y apoyo (ACA), como resultado de las convocatorias de 2014 a 2019; toma nota, además, de que, tras la finalización del proceso de preparación del acuerdo de subvención (PAS) correspondiente a la convocatoria de 2020, se espera que se añadan a la cartera de proyectos de la Empresa Común siete AII, cuatro DEMO, tres proyectos de referencia y cuatro ACA; pide a la Empresa Común que publique el número de proyectos finalizados y en curso en su informe anual en aras de una mayor claridad;

| 11. | Constata, además, que en el marco de los 124 proyectos financiados correspondientes a las convocatorias de 2014-2019 de la Empresa Común, así como de los 18 proyectos aún incluidos en la PAS de la convocatoria de 2020, 1 006 beneficiarios representan el sector privado con ánimo de lucro, lo que equivale al 59,5 % del total de los beneficiarios de la Empresa Común; observa, además, que en la convocatoria de 2020, esta tendencia se confirma con una participación privada con ánimo de lucro que equivale al 56 % del número total de los participantes en las propuestas mantenidas; |
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11.

Constata, además, que en el marco de los 124 proyectos financiados correspondientes a las convocatorias de 2014-2019 de la Empresa Común, así como de los 18 proyectos aún incluidos en la PAS de la convocatoria de 2020, 1 006 beneficiarios representan el sector privado con ánimo de lucro, lo que equivale al 59,5 % del total de los beneficiarios de la Empresa Común; observa, además, que en la convocatoria de 2020, esta tendencia se confirma con una participación privada con ánimo de lucro que equivale al 56 % del número total de los participantes en las propuestas mantenidas;

| 12. | Lamenta que el diseño de la convocatoria de propuestas de 2020 de la Empresa Común no garantizase una cobertura completa de los cuatro temas de demostración estratégica en consonancia con su agenda de investigación en el plan de trabajo anual; señala, además, que fue preciso rechazar algunas propuestas admisibles y de alta puntuación relativas a uno de los temas de demostración en beneficio de otro tema de demostración, respecto al que se aceptaron varias propuestas de cofinanciación; |
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12.

Lamenta que el diseño de la convocatoria de propuestas de 2020 de la Empresa Común no garantizase una cobertura completa de los cuatro temas de demostración estratégica en consonancia con su agenda de investigación en el plan de trabajo anual; señala, además, que fue preciso rechazar algunas propuestas admisibles y de alta puntuación relativas a uno de los temas de demostración en beneficio de otro tema de demostración, respecto al que se aceptaron varias propuestas de cofinanciación;

| 13. | Observa que la Empresa Común utiliza los indicadores clave de rendimiento (ICR) comunes de Horizonte 2020 para el seguimiento de cuestiones transversales, y ocho indicadores específicos propios; |
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13.

Observa que la Empresa Común utiliza los indicadores clave de rendimiento (ICR) comunes de Horizonte 2020 para el seguimiento de cuestiones transversales, y ocho indicadores específicos propios;

| 14. | Señala que, en 2020, se confirmó el desempeño eficaz de la Empresa Común en las operaciones esenciales, continuando con las tendencias positivas observadas en ejercicios anteriores: el plazo para informar a los solicitantes de la convocatoria de 2020 se cumplió en enero de 2021, al situarse en 137 días, frente al objetivo de 153 días; el plazo de subvención para los proyectos mantenidos en el marco de la convocatoria de 2019 fue de 237 días por término medio, frente al objetivo de 245 días (96 % en plazo); refiere, además, que todos los acuerdos de subvención se firmaron en plazo, excepto uno, que se retrasó debido a cambios en el consorcio y restricciones relacionadas con la COVID-19; señala que el plazo de pago para la prefinanciación de proyectos mantenidos de la convocatoria de 2019 fue de 12 días por término medio, frente al objetivo de 30 días (100 % en plazo); añade que el plazo de pago, en el caso de los pagos periódicos, fue de 72 días por término medio, frente al objetivo de 90 días (93 % en plazo); |
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14.

Señala que, en 2020, se confirmó el desempeño eficaz de la Empresa Común en las operaciones esenciales, continuando con las tendencias positivas observadas en ejercicios anteriores: el plazo para informar a los solicitantes de la convocatoria de 2020 se cumplió en enero de 2021, al situarse en 137 días, frente al objetivo de 153 días; el plazo de subvención para los proyectos mantenidos en el marco de la convocatoria de 2019 fue de 237 días por término medio, frente al objetivo de 245 días (96 % en plazo); refiere, además, que todos los acuerdos de subvención se firmaron en plazo, excepto uno, que se retrasó debido a cambios en el consorcio y restricciones relacionadas con la COVID-19; señala que el plazo de pago para la prefinanciación de proyectos mantenidos de la convocatoria de 2019 fue de 12 días por término medio, frente al objetivo de 30 días (100 % en plazo); añade que el plazo de pago, en el caso de los pagos periódicos, fue de 72 días por término medio, frente al objetivo de 90 días (93 % en plazo);

| 15. | Deduce del informe anual de actividades de la Empresa Común que, en general, esta ha funcionado eficazmente y su rendimiento medio respecto a los tres principales ICR de Horizonte 2020 supera los objetivos fijados, a pesar de las difíciles condiciones que se dieron en 2020; |
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15.

Deduce del informe anual de actividades de la Empresa Común que, en general, esta ha funcionado eficazmente y su rendimiento medio respecto a los tres principales ICR de Horizonte 2020 supera los objetivos fijados, a pesar de las difíciles condiciones que se dieron en 2020;

| 16. | Considera que la cuestión de los derechos de propiedad intelectual debe abordarse en todos los contratos cuya ejecución pueda producir un efecto del rendimiento o un resultado previsto, como estudios, análisis o evaluaciones; señala que su objetivo es salvaguardar los derechos de los creadores individuales, pero también proporciona detalles sobre cómo se utilizarán los derechos en el futuro; señala que, dado que se efectúan compras con fondos públicos, los resultados deben ser transparentes y accesibles al público; pide a la Empresa Común que aclare los derechos de propiedad intelectual y que aumente la transparencia en lo que respecta a los resultados de la investigación; |
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16.

Considera que la cuestión de los derechos de propiedad intelectual debe abordarse en todos los contratos cuya ejecución pueda producir un efecto del rendimiento o un resultado previsto, como estudios, análisis o evaluaciones; señala que su objetivo es salvaguardar los derechos de los creadores individuales, pero también proporciona detalles sobre cómo se utilizarán los derechos en el futuro; señala que, dado que se efectúan compras con fondos públicos, los resultados deben ser transparentes y accesibles al público; pide a la Empresa Común que aclare los derechos de propiedad intelectual y que aumente la transparencia en lo que respecta a los resultados de la investigación;

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

| 17. | Señala que el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (2) exige que todas las instituciones y órganos de la Unión, incluidas las empresas comunes, elaboren y apliquen soluciones para la presentación, la conservación y el tratamiento de los datos transmitidos en los procedimientos de adjudicación y, a tal efecto, establezcan un «espacio de intercambio de datos electrónicos» único destinado a los participantes; observa que la Comisión está desarrollando la solución de contratación pública electrónica (eProcurement) con el Portal de Financiación y Licitaciones integrado y el TED de licitación electrónica eTendering, en el que todas las licitaciones publicadas se ponen a disposición del público; toma nota de que la solución de contratación electrónica eProcurement ofrece un planteamiento armonizado y prácticas institucionales consolidadas para los procesos de contratación, apoyando estos mediante un enfoque plenamente integrado; señala, no obstante, que la Empresa Común no tiene previsto utilizar todos los módulos de la plataforma debido a su escaso número de procedimientos de contratación de alto valor; invita a la Empresa Común a adherirse a la solución de contratación electrónica eProcurement de la Comisión en consonancia con el principio de intercambio de datos electrónicos único, previsto por el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046, garantizando así que sus contrataciones públicas se sometan a la competencia más amplia posible; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier avance a este respecto; |
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17.

Señala que el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (2) exige que todas las instituciones y órganos de la Unión, incluidas las empresas comunes, elaboren y apliquen soluciones para la presentación, la conservación y el tratamiento de los datos transmitidos en los procedimientos de adjudicación y, a tal efecto, establezcan un «espacio de intercambio de datos electrónicos» único destinado a los participantes; observa que la Comisión está desarrollando la solución de contratación pública electrónica (eProcurement) con el Portal de Financiación y Licitaciones integrado y el TED de licitación electrónica eTendering, en el que todas las licitaciones publicadas se ponen a disposición del público; toma nota de que la solución de contratación electrónica eProcurement ofrece un planteamiento armonizado y prácticas institucionales consolidadas para los procesos de contratación, apoyando estos mediante un enfoque plenamente integrado; señala, no obstante, que la Empresa Común no tiene previsto utilizar todos los módulos de la plataforma debido a su escaso número de procedimientos de contratación de alto valor; invita a la Empresa Común a adherirse a la solución de contratación electrónica eProcurement de la Comisión en consonancia con el principio de intercambio de datos electrónicos único, previsto por el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046, garantizando así que sus contrataciones públicas se sometan a la competencia más amplia posible; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier avance a este respecto;

2

| 18. | Observa que, a finales de 2020, la Oficina del Programa de la Empresa Común contaba con veintitrés miembros en plantilla y que en dicho ejercicio se puso en marcha un procedimiento de contratación que dio lugar a la incorporación del jefe de Programa (agente temporal); constata que, debido a la pandemia de COVID-19, todo el procedimiento de contratación, incluido el centro de evaluación, pasó a ejecutarse de manera remota; señala, además, que el coordinador de convocatorias adjunto (agente temporal), el responsable de comunicación (agente temporal), un responsable de proyectos (agente contractual) y un asistente financiero (agente contractual) se incorporaron a la Empresa Común en 2020; |
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18.

Observa que, a finales de 2020, la Oficina del Programa de la Empresa Común contaba con veintitrés miembros en plantilla y que en dicho ejercicio se puso en marcha un procedimiento de contratación que dio lugar a la incorporación del jefe de Programa (agente temporal); constata que, debido a la pandemia de COVID-19, todo el procedimiento de contratación, incluido el centro de evaluación, pasó a ejecutarse de manera remota; señala, además, que el coordinador de convocatorias adjunto (agente temporal), el responsable de comunicación (agente temporal), un responsable de proyectos (agente contractual) y un asistente financiero (agente contractual) se incorporaron a la Empresa Común en 2020;

| 19. | Refiere que estas contrataciones concluyeron en los últimos años y que el uso eficiente de las listas de reserva fue fundamental para garantizar la sustitución oportuna del personal que abandonó la Empresa Común en 2019; señala, además, que para hacer frente al período de mayor carga de trabajo, la Empresa Común celebró, a través del contrato marco de la Comisión relativo a los servicios provisionales, varios contratos de corta duración para la prestación de dichos servicios, con el fin de atender necesidades específicas de la Oficina del Programa; hace hincapié, no obstante, en que el recurso a personal interino debe seguir siendo una solución temporal, de lo contrario, podría afectar negativamente al rendimiento global de la Empresa Común, por ejemplo, en términos de retención de competencias clave, falta de claridad de los canales de rendición de cuentas y una menor eficiencia del personal; |
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19.

Refiere que estas contrataciones concluyeron en los últimos años y que el uso eficiente de las listas de reserva fue fundamental para garantizar la sustitución oportuna del personal que abandonó la Empresa Común en 2019; señala, además, que para hacer frente al período de mayor carga de trabajo, la Empresa Común celebró, a través del contrato marco de la Comisión relativo a los servicios provisionales, varios contratos de corta duración para la prestación de dichos servicios, con el fin de atender necesidades específicas de la Oficina del Programa; hace hincapié, no obstante, en que el recurso a personal interino debe seguir siendo una solución temporal, de lo contrario, podría afectar negativamente al rendimiento global de la Empresa Común, por ejemplo, en términos de retención de competencias clave, falta de claridad de los canales de rendición de cuentas y una menor eficiencia del personal;

| 20. | Acoge con satisfacción la iniciativa de encuesta de la Empresa Común, que permitió detectar el impacto de la COVID-19 en los empleados y puso de manifiesto la existencia de una fatiga generalizada debido al aislamiento, la tensión familiar, las restricciones a los desplazamientos fuera del hogar, el insomnio y la falta de interacción social y de comunicación con los compañeros de trabajo; sugiere prestar atención al bienestar, a la gestión del estrés y al equilibrio entre la vida profesional y la vida privada de los empleados; lamenta que no exista una estructura de apoyo para garantizar el bienestar psicológico del personal de la Empresa Común; |
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20.

Acoge con satisfacción la iniciativa de encuesta de la Empresa Común, que permitió detectar el impacto de la COVID-19 en los empleados y puso de manifiesto la existencia de una fatiga generalizada debido al aislamiento, la tensión familiar, las restricciones a los desplazamientos fuera del hogar, el insomnio y la falta de interacción social y de comunicación con los compañeros de trabajo; sugiere prestar atención al bienestar, a la gestión del estrés y al equilibrio entre la vida profesional y la vida privada de los empleados; lamenta que no exista una estructura de apoyo para garantizar el bienestar psicológico del personal de la Empresa Común;

| 21. | Observa que, a finales de 2020, según el informe anual de actividades, la Empresa Común contaba con veintitrés empleados procedentes de diez Estados miembros (un 26 % de hombres y un 74 % de mujeres); |
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21.

Observa que, a finales de 2020, según el informe anual de actividades, la Empresa Común contaba con veintitrés empleados procedentes de diez Estados miembros (un 26 % de hombres y un 74 % de mujeres);

Controles y auditoría internos

Controles y auditoría internos

| 22. | Constata que la Empresa Común ha establecido procedimientos fiables de control ex ante basados en comprobaciones documentales financieras y operativas; observa, además, que la Empresa Común implantó en 2020 el marco de control interno (MCI) de la Comisión, que se basa en diecisiete principios de control interno, y que, para la autoevaluación anual y el seguimiento de la eficacia de las actividades de control requeridas por el MCI, desarrolló los indicadores pertinentes respecto a todos los principios de control interno y las características relacionadas; señala, además, que todos los principios del nuevo modelo de control se integran en toda la estructura organizativa de la Empresa Común y se basan en una combinación de controles ex ante y ex post, la separación de funciones, procesos y procedimientos documentados, el control de desviaciones y la promoción del comportamiento ético; |
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22.

Constata que la Empresa Común ha establecido procedimientos fiables de control ex ante basados en comprobaciones documentales financieras y operativas; observa, además, que la Empresa Común implantó en 2020 el marco de control interno (MCI) de la Comisión, que se basa en diecisiete principios de control interno, y que, para la autoevaluación anual y el seguimiento de la eficacia de las actividades de control requeridas por el MCI, desarrolló los indicadores pertinentes respecto a todos los principios de control interno y las características relacionadas; señala, además, que todos los principios del nuevo modelo de control se integran en toda la estructura organizativa de la Empresa Común y se basan en una combinación de controles ex ante y ex post, la separación de funciones, procesos y procedimientos documentados, el control de desviaciones y la promoción del comportamiento ético;

ex ante

ex ante

x post

| 23. | Constata que, de acuerdo con el informe del Tribunal, el Servicio Común de Auditoría de la Comisión es responsable de la auditoría ex post de los pagos de Horizonte 2020 realizados por la Empresa Común y que, sobre la base de los resultados de la auditoría ex post disponibles a finales de 2020, comunicó una tasa de error representativa del 1,47 % y una tasa de error residual del 1,06 % para los proyectos de Horizonte 2020 (autorizaciones y pagos finales); señala, a partir de la propuesta de la Comisión respecto a Horizonte 2020, que el objetivo es alcanzar en última instancia un nivel de error residual lo más cercano posible al 2 % en el momento de cierre de los programas, una vez tenida en cuenta la incidencia financiera de todas las auditorías y medidas de corrección y recuperación; |
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23.

Constata que, de acuerdo con el informe del Tribunal, el Servicio Común de Auditoría de la Comisión es responsable de la auditoría ex post de los pagos de Horizonte 2020 realizados por la Empresa Común y que, sobre la base de los resultados de la auditoría ex post disponibles a finales de 2020, comunicó una tasa de error representativa del 1,47 % y una tasa de error residual del 1,06 % para los proyectos de Horizonte 2020 (autorizaciones y pagos finales); señala, a partir de la propuesta de la Comisión respecto a Horizonte 2020, que el objetivo es alcanzar en última instancia un nivel de error residual lo más cercano posible al 2 % en el momento de cierre de los programas, una vez tenida en cuenta la incidencia financiera de todas las auditorías y medidas de corrección y recuperación;

ex post

ex post

| 24. | Toma nota de que, como parte de los controles de pago operativos, el Tribunal auditó pagos de una muestra aleatoria de Horizonte 2020 efectuados en 2020 en los beneficiarios finales para corroborar los porcentajes de error de la auditoría ex post; señala que las auditorías detalladas revelaron en un caso un error superior al 1 % de los costes auditados relacionado con la corrección injustificada de los costes de personal previamente declarados y aceptados en el período de notificación posterior; |
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24.

Toma nota de que, como parte de los controles de pago operativos, el Tribunal auditó pagos de una muestra aleatoria de Horizonte 2020 efectuados en 2020 en los beneficiarios finales para corroborar los porcentajes de error de la auditoría ex post; señala que las auditorías detalladas revelaron en un caso un error superior al 1 % de los costes auditados relacionado con la corrección injustificada de los costes de personal previamente declarados y aceptados en el período de notificación posterior;

ex post

| 25. | Subraya que, en el informe anual del Tribunal sobre las empresas comunes de la UE correspondiente a 2020, el Tribunal detectó errores sistémicos persistentes en los costes de personal declarados por los beneficiarios, en particular por parte de las pymes y los nuevos beneficiarios; señala que estos errores también se han indicado periódicamente en las auditorías ex post del Servicio Común de Auditoría y de sus auditores contratados; destaca que en la página 39 del informe, el Tribunal declara que la optimización de las normas de Horizonte 2020 en cuanto a la declaración de los costes de personal y el uso más amplio de opciones de costes simplificados constituyen una condición previa para futuros programas marco de investigación, a fin de estabilizar los porcentajes de error por debajo del nivel de importancia relativa; anima a la Empresa Común a reforzar sus sistemas de control interno, dado que las pymes y los nuevos beneficiarios son más propensos a errores; |
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25.

Subraya que, en el informe anual del Tribunal sobre las empresas comunes de la UE correspondiente a 2020, el Tribunal detectó errores sistémicos persistentes en los costes de personal declarados por los beneficiarios, en particular por parte de las pymes y los nuevos beneficiarios; señala que estos errores también se han indicado periódicamente en las auditorías ex post del Servicio Común de Auditoría y de sus auditores contratados; destaca que en la página 39 del informe, el Tribunal declara que la optimización de las normas de Horizonte 2020 en cuanto a la declaración de los costes de personal y el uso más amplio de opciones de costes simplificados constituyen una condición previa para futuros programas marco de investigación, a fin de estabilizar los porcentajes de error por debajo del nivel de importancia relativa; anima a la Empresa Común a reforzar sus sistemas de control interno, dado que las pymes y los nuevos beneficiarios son más propensos a errores;

ex post

| 26. | Observa que, hasta 2020, el Servicio de Auditoría Interna (SAI) llevó a cabo dos auditorías de garantía sobre la Empresa Común respecto a una revisión limitada de la ejecución de las normas de control interno, y al proceso de subvención de Horizonte 2020; observa asimismo que, en febrero de 2020, el SAI finalizó su Plan estratégico de auditoría interna correspondiente al período 2021-2023; |
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26.

Observa que, hasta 2020, el Servicio de Auditoría Interna (SAI) llevó a cabo dos auditorías de garantía sobre la Empresa Común respecto a una revisión limitada de la ejecución de las normas de control interno, y al proceso de subvención de Horizonte 2020; observa asimismo que, en febrero de 2020, el SAI finalizó su Plan estratégico de auditoría interna correspondiente al período 2021-2023;

Gestión y prevención de conflictos de intereses y riesgos de fraude

Gestión y prevención de conflictos de intereses y riesgos de fraude

| 27. | Lamenta que la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) cerrase una investigación en el primer semestre de 2020 en la que se detectaron indicios de irregularidades y fraude en las actividades de dos beneficiarios participantes en proyectos de Horizonte 2020, incluidos proyectos cofinanciados por la Empresa Común; constata que, en 2020, la Empresa Común ha aplicado en gran medida las recomendaciones de la OLAF respecto a tales beneficiarios, lo que comprende el procesamiento de las recuperaciones, la terminación de la participación de los beneficiarios afectados en la mayoría de los acuerdos de subvención, y la consideración activa de otros beneficiarios potencialmente problemáticos; observa, además, que el informe de la OLAF no incluyó ningún hallazgo o conclusión relacionados con deficiencias en los sistemas de control interno de la Empresa Común, y que la repercusión financiera de este caso se sitúa por debajo de los niveles de importancia relativa; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier avance a este respecto; |
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27.

Lamenta que la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) cerrase una investigación en el primer semestre de 2020 en la que se detectaron indicios de irregularidades y fraude en las actividades de dos beneficiarios participantes en proyectos de Horizonte 2020, incluidos proyectos cofinanciados por la Empresa Común; constata que, en 2020, la Empresa Común ha aplicado en gran medida las recomendaciones de la OLAF respecto a tales beneficiarios, lo que comprende el procesamiento de las recuperaciones, la terminación de la participación de los beneficiarios afectados en la mayoría de los acuerdos de subvención, y la consideración activa de otros beneficiarios potencialmente problemáticos; observa, además, que el informe de la OLAF no incluyó ningún hallazgo o conclusión relacionados con deficiencias en los sistemas de control interno de la Empresa Común, y que la repercusión financiera de este caso se sitúa por debajo de los niveles de importancia relativa; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier avance a este respecto;

| 28. | Constata que la Empresa Común cuenta con normas sobre conflictos de intereses para todo su personal y sus órganos de dirección con arreglo al modelo acordado por la Comisión; señala además que la Oficina del Programa ha desarrollado un conjunto exhaustivo de normas y procedimientos que se aplican eficazmente en toda su estructura de gobernanza; pide a la Empresa Común que publique los currículos de los miembros de su Consejo de Administración; |
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28.

Constata que la Empresa Común cuenta con normas sobre conflictos de intereses para todo su personal y sus órganos de dirección con arreglo al modelo acordado por la Comisión; señala además que la Oficina del Programa ha desarrollado un conjunto exhaustivo de normas y procedimientos que se aplican eficazmente en toda su estructura de gobernanza; pide a la Empresa Común que publique los currículos de los miembros de su Consejo de Administración;

| 29. | Observa que existe una estrategia de lucha contra el fraude que abarca la prevención y detección de posibles casos de fraude, así como las condiciones para su investigación; señala que la estrategia de lucha contra el fraude respecto a la gestión de subvenciones se formula y aplica en colaboración con los servicios de la Comisión, las agencias ejecutivas y las empresas comunes que ejecutan el programa marco Horizonte 2020; refiere, además, que se informa continuamente al personal de la Empresa Común sobre la identificación de riesgos de fraude, y que se dispone de herramientas específicas para la prevención, detección y notificación de casos sospechosos; pide a la Empresa Común que considere la aplicación de un sistema de formación permanente y sólido para sus empleados, especialmente aquellos que trabajan directamente con convocatorias de propuestas y subvenciones, con el fin de reforzar las normas éticas y minimizar el riesgo de que se produzcan comportamientos poco éticos que repercutan negativamente en la buena gestión financiera; |
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29.

Observa que existe una estrategia de lucha contra el fraude que abarca la prevención y detección de posibles casos de fraude, así como las condiciones para su investigación; señala que la estrategia de lucha contra el fraude respecto a la gestión de subvenciones se formula y aplica en colaboración con los servicios de la Comisión, las agencias ejecutivas y las empresas comunes que ejecutan el programa marco Horizonte 2020; refiere, además, que se informa continuamente al personal de la Empresa Común sobre la identificación de riesgos de fraude, y que se dispone de herramientas específicas para la prevención, detección y notificación de casos sospechosos; pide a la Empresa Común que considere la aplicación de un sistema de formación permanente y sólido para sus empleados, especialmente aquellos que trabajan directamente con convocatorias de propuestas y subvenciones, con el fin de reforzar las normas éticas y minimizar el riesgo de que se produzcan comportamientos poco éticos que repercutan negativamente en la buena gestión financiera;

| 30. | Señala que la Oficina del Programa designó a su corresponsal en la OLAF para todas las actividades relacionadas con la denuncia de fraudes, el apoyo a la OLAF en materia de investigación, el seguimiento de sus recomendaciones y la cooperación en lo que atañe a la prevención del fraude; constata que, en el transcurso de 2020, la Oficina del Programa recibió las primeras solicitudes de la OLAF para respaldar sus selecciones e investigaciones. |
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30.

Señala que la Oficina del Programa designó a su corresponsal en la OLAF para todas las actividades relacionadas con la denuncia de fraudes, el apoyo a la OLAF en materia de investigación, el seguimiento de sus recomendaciones y la cooperación en lo que atañe a la prevención del fraude; constata que, en el transcurso de 2020, la Oficina del Programa recibió las primeras solicitudes de la OLAF para respaldar sus selecciones e investigaciones.

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(1)  Reglamento (UE) n.o 560/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se establece la Empresa Común para las Bioindustrias (DO L 169 de 7.6.2014, p. 130).

1

o

(2)  Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (DO L 193 de 30.7.2018, p. 1)

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/444 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/444

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DECISIÓN (UE) 2022/1815 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común para las Bioindustrias (actualmente Empresa Común para una Europa Circular de Base Biológica) relativas al ejercicio financiero 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común para las Bioindustrias relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común para las Bioindustrias relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las empresas comunes de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las empresas comunes (1), |
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—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las empresas comunes de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las empresas comunes (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06005/2022 – C9-0104/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06005/2022 – C9-0104/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 71, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 71,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.° 560/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se establece la Empresa Común para las Bioindustrias (4), y en particular su artícu,lo 12, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.° 560/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se establece la Empresa Común para las Bioindustrias (4), y en particular su artícu,lo 12,

| — | Visto el Reglamento (UE) 2021/2085 del Consejo, de 19 de noviembre de 2021 por el que se establecen las empresas comunes en el marco de Horizonte Europa y se derogan los Reglamentos (CE) n.o 219/2007, (UE) n.o 557/2014, (UE) n.o 558/2014, (UE) n.o 559/2014, (UE) n.o 560/2014, (UE) n.o 561/2014 y (UE) n.o 642/2014 (5), y en particular su artículo 3, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) 2021/2085 del Consejo, de 19 de noviembre de 2021 por el que se establecen las empresas comunes en el marco de Horizonte Europa y se derogan los Reglamentos (CE) n.o 219/2007, (UE) n.o 557/2014, (UE) n.o 558/2014, (UE) n.o 559/2014, (UE) n.o 560/2014, (UE) n.o 561/2014 y (UE) n.o 642/2014 (5), y en particular su artículo 3,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/887 de la Comisión, de 13 de marzo de 2019, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 71 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/887 de la Comisión, de 13 de marzo de 2019, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 71 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (7),

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0074/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0074/2022),

| 1. | Aprueba el cierre de las cuentas de la Empresa Común para las Bioindustrias relativas al ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Empresa Común para las Bioindustrias relativas al ejercicio 2020;

| 2. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Empresa Común para una Europa Circular de Base Biológica, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

2.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Empresa Común para una Europa Circular de Base Biológica, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO C 458 de 12.11.2021, p. 20.

1

(2)  
  DO C 458 de 12.11.2021, p. 20.

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 169 de 7.6.2014, p. 130.

4

(5)  
  DO L 427 de 30.11.2021, p. 17.

5

(6)  
  DO L 38 de 7.2.2014, p. 2.

6

(7)  
  DO L 142 de 29.5.2019, p. 16.

7

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/446 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/446

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DECISIÓN (UE) 2022/1816 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Clean Sky 2 (actualmente Empresa Común para una Aviación Limpia) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Clean Sky 2 relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Clean Sky 2 relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las empresas comunes de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las empresas comunes (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las empresas comunes de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las empresas comunes (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06005/2022 – C9-0105/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06005/2022 – C9-0105/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 71, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 71,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 558/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se establece la Empresa Común Clean Sky 2 (4), y en particular su artículo 12, |
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—

Visto el Reglamento (UE) n.o 558/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se establece la Empresa Común Clean Sky 2 (4), y en particular su artículo 12,

| — | Visto el Reglamento (UE) 2021/2085 del Consejo, de 19 de noviembre de 2021, por el que se establecen las empresas comunes en el marco de Horizonte Europa y se derogan los Reglamentos (CE) n.o 219/2007, (UE) n.o 557/2014, (UE) n.o 558/2014, (UE) n.o 559/2014, (UE) n.o 560/2014, (UE) n.o 561/2014 y (UE) n.o 642/2014 (5), y en particular su artículo 26, |
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—

Visto el Reglamento (UE) 2021/2085 del Consejo, de 19 de noviembre de 2021, por el que se establecen las empresas comunes en el marco de Horizonte Europa y se derogan los Reglamentos (CE) n.o 219/2007, (UE) n.o 557/2014, (UE) n.o 558/2014, (UE) n.o 559/2014, (UE) n.o 560/2014, (UE) n.o 561/2014 y (UE) n.o 642/2014 (5), y en particular su artículo 26,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), |
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—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/887 de la Comisión, de 13 de marzo de 2019, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 71 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/887 de la Comisión, de 13 de marzo de 2019, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 71 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (7),

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

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Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0070/2022), |
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—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0070/2022),

| 1. | Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Empresa Común para una Aviación Limpia en la ejecución del presupuesto de dicha Empresa Común para el ejercicio 2020; |
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1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Empresa Común para una Aviación Limpia en la ejecución del presupuesto de dicha Empresa Común para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación; |
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2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Empresa Común para una Aviación Limpia, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
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3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Empresa Común para una Aviación Limpia, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 458 de 12.11.2021, p. 20.

1

(2)  
  DO C 458 de 12.11.2021, p. 20.

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 169 de 7.6.2014, p. 77.

4

(5)  
  DO L 427 de 30.11.2021, p. 17.

5

(6)  
  DO L 38 de 7.2.2014, p. 2.

6

(7)  
  DO L 142 de 29.5.2019, p. 16.

7

---

| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/448 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/448

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RESOLUCIÓN (UE) 2022/1817 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Clean Sky 2 (actualmente Empresa Común para una Aviación Limpia) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Clean Sky 2 para el ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Clean Sky 2 para el ejercicio 2020,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0070/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0070/2022),

| A. | Considerando que la Empresa Común Clean Sky se creó en diciembre de 2007 en virtud del Reglamento (CE) n.o 71/2008 del Consejo (1) (que entró en vigor el 7 de febrero de 2008) para un período que terminaba el 31 de diciembre de 2017, y que la Empresa Común comenzó a trabajar de forma autónoma en noviembre de 2009; |
| --- | --- |

A.

Considerando que la Empresa Común Clean Sky se creó en diciembre de 2007 en virtud del Reglamento (CE) n.o 71/2008 del Consejo (1) (que entró en vigor el 7 de febrero de 2008) para un período que terminaba el 31 de diciembre de 2017, y que la Empresa Común comenzó a trabajar de forma autónoma en noviembre de 2009;

o

1

| B. | Considerando que la Empresa Común Clean Sky 2 (en lo sucesivo, «Empresa Común»), establecida en virtud del Reglamento (UE) n.o 558/2014 del Consejo (2), sustituyó, con efecto a partir del 27 de junio de 2014, a la Empresa Común Clean Sky en el marco de Horizonte 2020, ampliando así su período de vigencia hasta el 31 de diciembre de 2024; |
| --- | --- |

B.

Considerando que la Empresa Común Clean Sky 2 (en lo sucesivo, «Empresa Común»), establecida en virtud del Reglamento (UE) n.o 558/2014 del Consejo (2), sustituyó, con efecto a partir del 27 de junio de 2014, a la Empresa Común Clean Sky en el marco de Horizonte 2020, ampliando así su período de vigencia hasta el 31 de diciembre de 2024;

o

2

| C. | Considerando que los principales objetivos de la Empresa Común son contribuir a la mejora significativa del impacto medioambiental de las tecnologías aeronáuticas y al desarrollo en Europa de una industria y una cadena de suministro aeronáuticas sólidas y competitivas a escala mundial; |
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C.

Considerando que los principales objetivos de la Empresa Común son contribuir a la mejora significativa del impacto medioambiental de las tecnologías aeronáuticas y al desarrollo en Europa de una industria y una cadena de suministro aeronáuticas sólidas y competitivas a escala mundial;

| D. | Considerando que los miembros fundadores de la Empresa Común son la Unión, representada por la Comisión, y los miembros privados, a saber, los responsables y los miembros asociados enumerados en el anexo II del Reglamento (UE) n.o 558/2014, así como los socios principales, seleccionados por medio de una convocatoria de propuestas abierta, no discriminatoria y competitiva y sometidos a una evaluación independiente, de conformidad con el artículo 4, apartado 2; |
| --- | --- |

D.

Considerando que los miembros fundadores de la Empresa Común son la Unión, representada por la Comisión, y los miembros privados, a saber, los responsables y los miembros asociados enumerados en el anexo II del Reglamento (UE) n.o 558/2014, así como los socios principales, seleccionados por medio de una convocatoria de propuestas abierta, no discriminatoria y competitiva y sometidos a una evaluación independiente, de conformidad con el artículo 4, apartado 2;

o

| E. | Considerando que la contribución máxima de la Unión a la segunda fase de actividades de la Empresa Común es de 1 755 000 000 EUR (incluidos los créditos de la AELC), que debe abonarse con cargo al presupuesto de Horizonte 2020; que la contribución total procedente de los miembros privados será de al menos 2 193 750 000 EUR, consistente en contribuciones en efectivo para gastos administrativos y contribuciones en especie para gastos operativos, así como en una contribución en especie de al menos 965 250 000 EUR para actividades complementarias durante el período definido en el Reglamento; |
| --- | --- |

E.

Considerando que la contribución máxima de la Unión a la segunda fase de actividades de la Empresa Común es de 1 755 000 000 EUR (incluidos los créditos de la AELC), que debe abonarse con cargo al presupuesto de Horizonte 2020; que la contribución total procedente de los miembros privados será de al menos 2 193 750 000 EUR, consistente en contribuciones en efectivo para gastos administrativos y contribuciones en especie para gastos operativos, así como en una contribución en especie de al menos 965 250 000 EUR para actividades complementarias durante el período definido en el Reglamento;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 1. | Toma nota que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal») señala en su informe (en lo sucesivo, «Informe del Tribunal») que las cuentas anuales de la Empresa Común correspondientes al ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 2020 presentan fielmente, en todos sus aspectos significativos, la situación financiera de la Empresa Común a 31 de diciembre de 2020, los resultados de sus operaciones, los flujos de tesorería y los cambios en los activos netos del ejercicio finalizado a dicha fecha, conforme a lo dispuesto en su reglamento financiero y en las normas contables adoptadas por el contable de la Comisión; señala que las operaciones subyacentes a las cuentas son legales y regulares en todos sus aspectos significativos; |
| --- | --- |

1.

Toma nota que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal») señala en su informe (en lo sucesivo, «Informe del Tribunal») que las cuentas anuales de la Empresa Común correspondientes al ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 2020 presentan fielmente, en todos sus aspectos significativos, la situación financiera de la Empresa Común a 31 de diciembre de 2020, los resultados de sus operaciones, los flujos de tesorería y los cambios en los activos netos del ejercicio finalizado a dicha fecha, conforme a lo dispuesto en su reglamento financiero y en las normas contables adoptadas por el contable de la Comisión; señala que las operaciones subyacentes a las cuentas son legales y regulares en todos sus aspectos significativos;

| 2. | Observa que el presupuesto final disponible de la Empresa Común para 2020 (incluidos los créditos no utilizados de ejercicios anteriores reintegrados, los ingresos afectados y las reasignaciones para el ejercicio siguiente) comprendía créditos de compromiso por valor de 346 723 559 EUR y créditos de pago por valor de 356 604 910 EUR; constata que el porcentaje de utilización fue del 71,66 % para los créditos de compromiso y del 78,41 % para los créditos de pago; |
| --- | --- |

2.

Observa que el presupuesto final disponible de la Empresa Común para 2020 (incluidos los créditos no utilizados de ejercicios anteriores reintegrados, los ingresos afectados y las reasignaciones para el ejercicio siguiente) comprendía créditos de compromiso por valor de 346 723 559 EUR y créditos de pago por valor de 356 604 910 EUR; constata que el porcentaje de utilización fue del 71,66 % para los créditos de compromiso y del 78,41 % para los créditos de pago;

| 3. | Observa que el Séptimo Programa Marco de investigación y desarrollo tecnológico (7PM) concluyó formalmente en 2017 y que, en 2020, la Empresa Común llevó a cabo algunas auditorías ex post restantes del 7PM; constata, además, que en 2020 no hubo cambios en las contribuciones de los miembros al 7PM; |
| --- | --- |

3.

Observa que el Séptimo Programa Marco de investigación y desarrollo tecnológico (7PM) concluyó formalmente en 2017 y que, en 2020, la Empresa Común llevó a cabo algunas auditorías ex post restantes del 7PM; constata, además, que en 2020 no hubo cambios en las contribuciones de los miembros al 7PM;

ex post

| 4. | Observa que, al final de 2020, del importe máximo de 1 755 000 000 EUR de la contribución de la Unión con cargo a Horizonte 2020 con arreglo al Reglamento (UE) n.o 558/2014, la Unión había contribuido con un total de 1 451 082 877 EUR a las actividades operativas y los costes de funcionamiento de Horizonte 2020; constata que, al final de 2020, la contribución total en especie procedente de los miembros privados para actividades operativas ascendía a 581 335 882 EUR, mientras que la contribución total en especie procedente de los miembros privados para actividades complementarias era de 1 144 170 000 EUR (importe que incluye 838 120 000 EUR íntegramente certificados por los auditores externos de los miembros y validados por el Consejo de Administración para el período 2014-2019); |
| --- | --- |

4.

Observa que, al final de 2020, del importe máximo de 1 755 000 000 EUR de la contribución de la Unión con cargo a Horizonte 2020 con arreglo al Reglamento (UE) n.o 558/2014, la Unión había contribuido con un total de 1 451 082 877 EUR a las actividades operativas y los costes de funcionamiento de Horizonte 2020; constata que, al final de 2020, la contribución total en especie procedente de los miembros privados para actividades operativas ascendía a 581 335 882 EUR, mientras que la contribución total en especie procedente de los miembros privados para actividades complementarias era de 1 144 170 000 EUR (importe que incluye 838 120 000 EUR íntegramente certificados por los auditores externos de los miembros y validados por el Consejo de Administración para el período 2014-2019);

o

| 5. | Toma nota del presupuesto de pagos para 2020 disponible para proyectos de Horizonte 2020 que figura en el Informe del Tribunal; observa, asimismo, que la pandemia de COVID-19 dio lugar a una ralentización de los convenios de subvención para los socios y, además, a una infraejecución de los convenios de subvención del período 2018-2019 para los miembros; constata, además, que esto supuso recuperaciones significativas de prefinanciación pagada en exceso que aumentaron los créditos de pago operativos (fondos de ingresos afectados internos) a 22 572 214 EUR en 2020; observa, por otra parte, que esta situación afectó negativamente al porcentaje de ejecución del presupuesto de pagos operativos, que era del 82,6 % al final de 2020 (2019: 97,2 %); toma nota, asimismo, de que, según el Informe del Tribunal, en contra de sus normas financieras, la Empresa Común no utilizó plenamente el crédito de ejercicios anteriores por valor de unos 13 300 000 EUR, que se reintegró al presupuesto operativo de 2020, antes de utilizar los créditos de pago del ejercicio; toma nota de la respuesta de la Empresa Común según la cual, a comienzos de 2020, solo disponía de créditos de pago con fuentes de financiación C1 y que, con la primera rectificación presupuestaria del ejercicio, los créditos no utilizados se habían reactivado como fondos C2 en mayo de 2020; toma nota, no obstante, de la explicación de que la herramienta de gestión de subvenciones de la Comisión no priorizaba el uso de fondos C2 sin una intervención manual para cada pago, por lo que los créditos C1 se consumieron antes; toma nota, además, de la respuesta de la Empresa Común según la cual esta había previsto utilizar los fondos C2 para los pagos de prefinanciaciones adicionales de los convenios de subvención del período 2020-2021 para los miembros durante los últimos meses de 2020 y que, sin embargo, algunos de estos pagos tuvieron que aplazarse hasta principios de 2021; observa, además, que la Empresa Común establecerá medidas de supervisión adicionales para garantizar que los fondos reactivados se consuman primero; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier novedad a este respecto; |
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5.

Toma nota del presupuesto de pagos para 2020 disponible para proyectos de Horizonte 2020 que figura en el Informe del Tribunal; observa, asimismo, que la pandemia de COVID-19 dio lugar a una ralentización de los convenios de subvención para los socios y, además, a una infraejecución de los convenios de subvención del período 2018-2019 para los miembros; constata, además, que esto supuso recuperaciones significativas de prefinanciación pagada en exceso que aumentaron los créditos de pago operativos (fondos de ingresos afectados internos) a 22 572 214 EUR en 2020; observa, por otra parte, que esta situación afectó negativamente al porcentaje de ejecución del presupuesto de pagos operativos, que era del 82,6 % al final de 2020 (2019: 97,2 %); toma nota, asimismo, de que, según el Informe del Tribunal, en contra de sus normas financieras, la Empresa Común no utilizó plenamente el crédito de ejercicios anteriores por valor de unos 13 300 000 EUR, que se reintegró al presupuesto operativo de 2020, antes de utilizar los créditos de pago del ejercicio; toma nota de la respuesta de la Empresa Común según la cual, a comienzos de 2020, solo disponía de créditos de pago con fuentes de financiación C1 y que, con la primera rectificación presupuestaria del ejercicio, los créditos no utilizados se habían reactivado como fondos C2 en mayo de 2020; toma nota, no obstante, de la explicación de que la herramienta de gestión de subvenciones de la Comisión no priorizaba el uso de fondos C2 sin una intervención manual para cada pago, por lo que los créditos C1 se consumieron antes; toma nota, además, de la respuesta de la Empresa Común según la cual esta había previsto utilizar los fondos C2 para los pagos de prefinanciaciones adicionales de los convenios de subvención del período 2020-2021 para los miembros durante los últimos meses de 2020 y que, sin embargo, algunos de estos pagos tuvieron que aplazarse hasta principios de 2021; observa, además, que la Empresa Común establecerá medidas de supervisión adicionales para garantizar que los fondos reactivados se consuman primero; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier novedad a este respecto;

| 6. | Toma nota de que, según el Informe del Tribunal, la Empresa Común duplicó con creces el presupuesto de pagos de sus gastos en infraestructuras y comunicaciones (que representan alrededor del 1,5 % del presupuesto total de pagos disponible de la Empresa Común) para el ejercicio 2020, y que esta duplicación del presupuesto de pagos, junto con el impacto de la pandemia de COVID-19 en los gastos previstos para servicios informáticos, comunicaciones, eventos y otros servicios externos, dio lugar al bajo porcentaje de ejecución del 42,7 % al final de 2020 (2019: 98,7 %); |
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6.

Toma nota de que, según el Informe del Tribunal, la Empresa Común duplicó con creces el presupuesto de pagos de sus gastos en infraestructuras y comunicaciones (que representan alrededor del 1,5 % del presupuesto total de pagos disponible de la Empresa Común) para el ejercicio 2020, y que esta duplicación del presupuesto de pagos, junto con el impacto de la pandemia de COVID-19 en los gastos previstos para servicios informáticos, comunicaciones, eventos y otros servicios externos, dio lugar al bajo porcentaje de ejecución del 42,7 % al final de 2020 (2019: 98,7 %);

| 7. | Señala que el Informe Anual del Tribunal sobre las empresas comunes correspondiente al ejercicio 2020 no disponía de todos los datos relativos a las contribuciones en especie validadas; pide a la Empresa Común que reduzca los plazos de notificación de las contribuciones en especie; |
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7.

Señala que el Informe Anual del Tribunal sobre las empresas comunes correspondiente al ejercicio 2020 no disponía de todos los datos relativos a las contribuciones en especie validadas; pide a la Empresa Común que reduzca los plazos de notificación de las contribuciones en especie;

| 8. | Observa que existen diferentes procedimientos en las empresas comunes en relación con el cálculo de las contribuciones en especie y pide su armonización; |
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8.

Observa que existen diferentes procedimientos en las empresas comunes en relación con el cálculo de las contribuciones en especie y pide su armonización;

Rendimiento

Rendimiento

| 9. | Señala que la undécima convocatoria de propuestas (CdP11) se puso en marcha en enero de 2020 y comprendía 35 asuntos, cuatro de ellos temáticos, y contó con 128 participaciones de 17 países diferentes; observa, además, que se presentaron 188 propuestas admisibles y 36 se tomaron en consideración, 25 de ellas relativas a asuntos temáticos; constata, asimismo, que la convocatoria de propuestas se tramitó íntegramente con éxito a distancia; observa que la cartera global de la Empresa Común a lo largo de su existencia comprende once convocatorias de propuestas en las que han participado más de 726 socios de 28 países diferentes, con una fuerte implicación de las pequeñas y medianas empresas en cuanto a participación y subvenciones concedidas, y un total de 610 proyectos; observa, además, que la Empresa Común completó la ejecución de la décima convocatoria de propuestas (CdP10) en abril de 2020; toma nota de que la evaluación de la última convocatoria del programa, a saber, la CdP11, concluyó en 2020, y de que la Empresa Común informó de que seguía esforzándose por mejorar el equilibrio de género en el grupo de expertos; lamenta que, a pesar de estos esfuerzos, el porcentaje de mujeres en dicho grupo sea solo del 20 %; |
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9.

Señala que la undécima convocatoria de propuestas (CdP11) se puso en marcha en enero de 2020 y comprendía 35 asuntos, cuatro de ellos temáticos, y contó con 128 participaciones de 17 países diferentes; observa, además, que se presentaron 188 propuestas admisibles y 36 se tomaron en consideración, 25 de ellas relativas a asuntos temáticos; constata, asimismo, que la convocatoria de propuestas se tramitó íntegramente con éxito a distancia; observa que la cartera global de la Empresa Común a lo largo de su existencia comprende once convocatorias de propuestas en las que han participado más de 726 socios de 28 países diferentes, con una fuerte implicación de las pequeñas y medianas empresas en cuanto a participación y subvenciones concedidas, y un total de 610 proyectos; observa, además, que la Empresa Común completó la ejecución de la décima convocatoria de propuestas (CdP10) en abril de 2020; toma nota de que la evaluación de la última convocatoria del programa, a saber, la CdP11, concluyó en 2020, y de que la Empresa Común informó de que seguía esforzándose por mejorar el equilibrio de género en el grupo de expertos; lamenta que, a pesar de estos esfuerzos, el porcentaje de mujeres en dicho grupo sea solo del 20 %;

| 10. | Señala que el número neto de socios principales, incluidas sus entidades afiliadas y terceros vinculados, que han accedido al programa sobre la base de las convocatorias para socios principales es superior a 190, con una participación aproximada de 50 pequeñas y medianas empresas, y que dichos socios proceden de 22 países diferentes (18 Estados miembros y cuatro países asociados a Horizonte 2020); |
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10.

Señala que el número neto de socios principales, incluidas sus entidades afiliadas y terceros vinculados, que han accedido al programa sobre la base de las convocatorias para socios principales es superior a 190, con una participación aproximada de 50 pequeñas y medianas empresas, y que dichos socios proceden de 22 países diferentes (18 Estados miembros y cuatro países asociados a Horizonte 2020);

| 11. | Señala que la Oficina del Programa llevó a cabo una evaluación del impacto de la pandemia de COVID-19 en sus actividades, con vistas a detectar ámbitos de la planificación estratégica que requieren una revisión o la aplicación de medidas de mitigación, y que, sobre esta base, el alcance del trabajo que ha de realizarse no varía para la gran mayoría de los demostradores, si bien se han detectado algunos retrasos en la ejecución del programa (de 4 a 6 meses por término medio) con respecto aproximadamente a un tercio de los demostradores, observándose una situación desigual en los diferentes ámbitos de actividad; toma nota de que, cuando resultó posible, los demostradores recibieron ayuda financiera basada en la disponibilidad de fondos existente, con vistas a reducir el riesgo de retrasos o posibles déficits de financiación en los ámbitos del programa afectados; observa, además, que la contribución a los objetivos de alto nivel de la Empresa Común no se ha visto afectada, ya que se ha preservado el contenido general del programa, pero los retrasos (que son consecuencia directa de la pandemia, pero también de dificultades técnicas relacionadas con un cierto nivel de incertidumbre inherente a las actividades de I+i) pueden repercutir en el aprovechamiento oportuno de los resultados; constata que la Empresa Común considera que más del 80 % de sus principales demostradores alcanzarán sus objetivos al final del programa según lo previsto; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión a este respecto; |
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11.

Señala que la Oficina del Programa llevó a cabo una evaluación del impacto de la pandemia de COVID-19 en sus actividades, con vistas a detectar ámbitos de la planificación estratégica que requieren una revisión o la aplicación de medidas de mitigación, y que, sobre esta base, el alcance del trabajo que ha de realizarse no varía para la gran mayoría de los demostradores, si bien se han detectado algunos retrasos en la ejecución del programa (de 4 a 6 meses por término medio) con respecto aproximadamente a un tercio de los demostradores, observándose una situación desigual en los diferentes ámbitos de actividad; toma nota de que, cuando resultó posible, los demostradores recibieron ayuda financiera basada en la disponibilidad de fondos existente, con vistas a reducir el riesgo de retrasos o posibles déficits de financiación en los ámbitos del programa afectados; observa, además, que la contribución a los objetivos de alto nivel de la Empresa Común no se ha visto afectada, ya que se ha preservado el contenido general del programa, pero los retrasos (que son consecuencia directa de la pandemia, pero también de dificultades técnicas relacionadas con un cierto nivel de incertidumbre inherente a las actividades de I+i) pueden repercutir en el aprovechamiento oportuno de los resultados; constata que la Empresa Común considera que más del 80 % de sus principales demostradores alcanzarán sus objetivos al final del programa según lo previsto; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión a este respecto;

| 12. | Celebra que, a pesar de la crisis de la COVID-19 en 2020, la Empresa Común siga aplicando el plan de acción sobre sinergias con los Estados miembros y las regiones que están interesados en invertir Fondos EIE (Fondos Estructurales y de Inversión Europeos) o fondos regionales en el sector aeronáutico y otras tecnologías conexas; |
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12.

Celebra que, a pesar de la crisis de la COVID-19 en 2020, la Empresa Común siga aplicando el plan de acción sobre sinergias con los Estados miembros y las regiones que están interesados en invertir Fondos EIE (Fondos Estructurales y de Inversión Europeos) o fondos regionales en el sector aeronáutico y otras tecnologías conexas;

| 13. | Señala que la Empresa Común ha puesto en marcha herramientas para llevar a cabo un seguimiento de la ejecución de su programa, a saber, informes trimestrales de los demostradores tecnológicos integrados y las plataformas innovadoras de demostración de aeronaves (DTI/PIDA), comités directores a nivel de los DTI/PIDA, revisiones anuales del rendimiento de los DTI/PIDA e informes periódicos al Consejo de Administración; |
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13.

Señala que la Empresa Común ha puesto en marcha herramientas para llevar a cabo un seguimiento de la ejecución de su programa, a saber, informes trimestrales de los demostradores tecnológicos integrados y las plataformas innovadoras de demostración de aeronaves (DTI/PIDA), comités directores a nivel de los DTI/PIDA, revisiones anuales del rendimiento de los DTI/PIDA e informes periódicos al Consejo de Administración;

| 14. | Observa que la Empresa Común utiliza indicadores clave de rendimiento para supervisar el rendimiento y diversas cuestiones transversales en el marco de Horizonte 2020, así como indicadores clave de rendimiento específicos de la Empresa Común, como la tasa de éxito de las convocatorias de propuestas, la ejecución del plan de trabajo y la cobertura de las auditorías ex post; |
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14.

Observa que la Empresa Común utiliza indicadores clave de rendimiento para supervisar el rendimiento y diversas cuestiones transversales en el marco de Horizonte 2020, así como indicadores clave de rendimiento específicos de la Empresa Común, como la tasa de éxito de las convocatorias de propuestas, la ejecución del plan de trabajo y la cobertura de las auditorías ex post;

ex post

| 15. | Toma nota de los principales hitos alcanzados en 2020 en relación con las actividades llevadas a cabo en el marco del convenio de subvención para los miembros, tales como el notable avance de la PIDA aeronaves comerciales de gran tamaño, el progreso muy relevante en cuanto a la fase de diseño detallado completada para todos los demostradores a escala real en la PIDA aeronaves regionales, las revisiones de diseños esenciales de subsistemas y de aeronaves llevadas a cabo en el demostrador tecnológico NGCTR y el avance en el demostrador combinado RACER, así como los avances y logros en el DTI fuselajes, el DTI motores y el DTI sistemas, la actividad transversal de diseño ecológico, la actividad transversal de transporte aéreo de pequeño tamaño y el evaluador de tecnologías; |
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15.

Toma nota de los principales hitos alcanzados en 2020 en relación con las actividades llevadas a cabo en el marco del convenio de subvención para los miembros, tales como el notable avance de la PIDA aeronaves comerciales de gran tamaño, el progreso muy relevante en cuanto a la fase de diseño detallado completada para todos los demostradores a escala real en la PIDA aeronaves regionales, las revisiones de diseños esenciales de subsistemas y de aeronaves llevadas a cabo en el demostrador tecnológico NGCTR y el avance en el demostrador combinado RACER, así como los avances y logros en el DTI fuselajes, el DTI motores y el DTI sistemas, la actividad transversal de diseño ecológico, la actividad transversal de transporte aéreo de pequeño tamaño y el evaluador de tecnologías;

| 16. | Observa que, por motivos operativos, tres licitaciones operativas previstas inicialmente para 2020 se aplazaron a 2021, con una pequeña modificación de su ámbito de aplicación y la fusión de dos de ellas en un único estudio; |
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16.

Observa que, por motivos operativos, tres licitaciones operativas previstas inicialmente para 2020 se aplazaron a 2021, con una pequeña modificación de su ámbito de aplicación y la fusión de dos de ellas en un único estudio;

| 17. | Destaca el papel esencial que desempeña la Empresa Común a la hora de garantizar aceleraciones netas en las tecnologías ecológicas destinadas a reducir las emisiones de CO2 y los niveles de ruido producidos por las aeronaves, mejorando así el impacto medioambiental de las tecnologías aeronáuticas y desarrollando en Europa una industria y una cadena de suministro aeronáuticas sólidas y competitivas a escala mundial; considera que su sucesora, la Empresa Común para una Aviación Limpia, desempeñará un importante papel a la hora de garantizar la participación del sector de la aviación en el Pacto Verde Europeo; |
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17.

Destaca el papel esencial que desempeña la Empresa Común a la hora de garantizar aceleraciones netas en las tecnologías ecológicas destinadas a reducir las emisiones de CO2 y los niveles de ruido producidos por las aeronaves, mejorando así el impacto medioambiental de las tecnologías aeronáuticas y desarrollando en Europa una industria y una cadena de suministro aeronáuticas sólidas y competitivas a escala mundial; considera que su sucesora, la Empresa Común para una Aviación Limpia, desempeñará un importante papel a la hora de garantizar la participación del sector de la aviación en el Pacto Verde Europeo;

2

Personal y contratación pública

Personal y contratación pública

| 18. | Observa que, a 31 de diciembre de 2020, se habían cubierto 36 puestos de agentes temporales y 6 puestos de agentes contractuales con arreglo a la plantilla de personal, además de un puesto de experto nacional en comisión de servicios de los dos previstos en la plantilla de personal; |
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18.

Observa que, a 31 de diciembre de 2020, se habían cubierto 36 puestos de agentes temporales y 6 puestos de agentes contractuales con arreglo a la plantilla de personal, además de un puesto de experto nacional en comisión de servicios de los dos previstos en la plantilla de personal;

| 19. | Observa que la Empresa Común puso en marcha en 2020 un proceso de contratación para cubrir tres puestos; constata que, además de los puestos estatutarios, la Empresa Común recurre a proveedores de servicios externos, como el administrador de web, una empresa de servicios informáticos compartida con las demás empresas comunes, nueve trabajadores interinos y un consultor en comunicación; toma nota de que la Empresa Común también ha proseguido con la implantación de Sysper2; |
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19.

Observa que la Empresa Común puso en marcha en 2020 un proceso de contratación para cubrir tres puestos; constata que, además de los puestos estatutarios, la Empresa Común recurre a proveedores de servicios externos, como el administrador de web, una empresa de servicios informáticos compartida con las demás empresas comunes, nueve trabajadores interinos y un consultor en comunicación; toma nota de que la Empresa Común también ha proseguido con la implantación de Sysper2;

| 20. | Observa con preocupación que, según el Informe del Tribunal, aunque el personal estatutario de la Empresa Común se mantuvo sin cambios en 42 personas entre 2017 y 2020, durante el mismo período, la Empresa Común aumentó significativamente su empleo de personal interino al pasar de tres a diez equivalentes a tiempo completo, es decir, del 8 % al 24 % del personal estatutario de la Empresa Común, y que las tareas realizadas por el personal interino no son, sin embargo, de carácter puntual o temporal, derivadas de un aumento excepcional de la carga de trabajo o de la realización de una actividad puntual, sino que son más bien de naturaleza permanente (por ejemplo, servicios de asistencia jurídica y de secretaría, asistente de comunicación y asistente del jefe de proyecto); constata que esta práctica de la Empresa Común crea de facto puestos permanentes, que superan los previstos en la plantilla de personal, lo que puede dar lugar a una elevada rotación del personal y a una incertidumbre entre el personal contractual y, en última instancia, puede afectar negativamente al rendimiento general de la Empresa Común; |
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20.

Observa con preocupación que, según el Informe del Tribunal, aunque el personal estatutario de la Empresa Común se mantuvo sin cambios en 42 personas entre 2017 y 2020, durante el mismo período, la Empresa Común aumentó significativamente su empleo de personal interino al pasar de tres a diez equivalentes a tiempo completo, es decir, del 8 % al 24 % del personal estatutario de la Empresa Común, y que las tareas realizadas por el personal interino no son, sin embargo, de carácter puntual o temporal, derivadas de un aumento excepcional de la carga de trabajo o de la realización de una actividad puntual, sino que son más bien de naturaleza permanente (por ejemplo, servicios de asistencia jurídica y de secretaría, asistente de comunicación y asistente del jefe de proyecto); constata que esta práctica de la Empresa Común crea de facto puestos permanentes, que superan los previstos en la plantilla de personal, lo que puede dar lugar a una elevada rotación del personal y a una incertidumbre entre el personal contractual y, en última instancia, puede afectar negativamente al rendimiento general de la Empresa Común;

de facto

| 21. | Toma nota de la respuesta de la Empresa Común según la cual se ha visto obligada a ampliar constantemente el empleo de personal interino durante los últimos años debido a las limitaciones de la rígida plantilla de personal y el aumento de las tareas y la carga de trabajo, y lamenta que se prevea que esta tendencia continúe con los dos programas —Clean Sky 2 y el nuevo Programa para una Aviación Limpia— funcionando en paralelo; celebra, además, que la Empresa Común haya puesto en marcha medidas de mitigación (como mecanismos de supervisión adecuados, la limitación de las tareas de los interinos a tareas no esenciales y la garantía de una formación y tutoría adecuadas); observa, no obstante, que esta situación no es óptima desde una perspectiva a medio y largo plazo y que la Empresa Común considera que la solución pasaría por ofrecer una mayor flexibilidad en lo que respecta al número de puestos de agentes contractuales en la plantilla de personal; insta a la Empresa Común a que señale los ámbitos operativos clave en los que deben concentrarse los recursos humanos para optimizar su contribución al flujo de trabajo, y pide que se dote a la Empresa Común de más personal; |
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21.

Toma nota de la respuesta de la Empresa Común según la cual se ha visto obligada a ampliar constantemente el empleo de personal interino durante los últimos años debido a las limitaciones de la rígida plantilla de personal y el aumento de las tareas y la carga de trabajo, y lamenta que se prevea que esta tendencia continúe con los dos programas —Clean Sky 2 y el nuevo Programa para una Aviación Limpia— funcionando en paralelo; celebra, además, que la Empresa Común haya puesto en marcha medidas de mitigación (como mecanismos de supervisión adecuados, la limitación de las tareas de los interinos a tareas no esenciales y la garantía de una formación y tutoría adecuadas); observa, no obstante, que esta situación no es óptima desde una perspectiva a medio y largo plazo y que la Empresa Común considera que la solución pasaría por ofrecer una mayor flexibilidad en lo que respecta al número de puestos de agentes contractuales en la plantilla de personal; insta a la Empresa Común a que señale los ámbitos operativos clave en los que deben concentrarse los recursos humanos para optimizar su contribución al flujo de trabajo, y pide que se dote a la Empresa Común de más personal;

| 22. | Constata que, tras declararse la pandemia de COVID-19, se adoptaron rápidamente medidas para garantizar que todo el personal dispusiera de los dispositivos informáticos necesarios para teletrabajar durante un largo período de tiempo; |
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22.

Constata que, tras declararse la pandemia de COVID-19, se adoptaron rápidamente medidas para garantizar que todo el personal dispusiera de los dispositivos informáticos necesarios para teletrabajar durante un largo período de tiempo;

| 23. | Observa con preocupación las dificultades asociadas a la pandemia de COVID-19 para los trabajadores, especialmente teniendo en cuenta las diferentes circunstancias personales, la falta de acceso al espacio de oficinas y los posibles efectos del aislamiento; pide a la Empresa Común que se centre en el bienestar, la gestión del estrés y el equilibrio entre la vida profesional y la vida privada de los empleados; pide a la dirección que garantice que se cuente con estructuras de apoyo adecuadas para garantizar el bienestar psicológico del personal; |
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23.

Observa con preocupación las dificultades asociadas a la pandemia de COVID-19 para los trabajadores, especialmente teniendo en cuenta las diferentes circunstancias personales, la falta de acceso al espacio de oficinas y los posibles efectos del aislamiento; pide a la Empresa Común que se centre en el bienestar, la gestión del estrés y el equilibrio entre la vida profesional y la vida privada de los empleados; pide a la dirección que garantice que se cuente con estructuras de apoyo adecuadas para garantizar el bienestar psicológico del personal;

| 24. | Celebra que la Empresa Común utilizara la solución eProcurement (contratación pública electrónica) para sus procedimientos de contratación pública abiertos en 2020; |
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24.

Celebra que la Empresa Común utilizara la solución eProcurement (contratación pública electrónica) para sus procedimientos de contratación pública abiertos en 2020;

Control interno

Control interno

| 25. | Señala que, en enero de 2020, se adoptaron las normas financieras revisadas, tras la adopción del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (3) y el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas [Reglamento Delegado (UE) 2019/887 de la Comisión (4)]; |
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25.

Señala que, en enero de 2020, se adoptaron las normas financieras revisadas, tras la adopción del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (3) y el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas [Reglamento Delegado (UE) 2019/887 de la Comisión (4)];

3

4

| 26. | Toma nota de que, según el Informe del Tribunal, la Empresa Común ha establecido procedimientos fiables de control ex ante basados en comprobaciones documentales financieras y operativas, aplicó en 2020 el marco de control interno de la Comisión, que está basado en diecisiete principios de control interno, y que, para la autoevaluación anual y el seguimiento de la eficacia de las actividades de control requeridas por el marco de control interno, desarrolló indicadores pertinentes de todos los principios de control interno y de las características correspondientes; observa que el proceso de gestión de riesgos de la Empresa Común se ha optimizado pasando a ser uno de los pilares principales del sistema de control interno; |
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26.

Toma nota de que, según el Informe del Tribunal, la Empresa Común ha establecido procedimientos fiables de control ex ante basados en comprobaciones documentales financieras y operativas, aplicó en 2020 el marco de control interno de la Comisión, que está basado en diecisiete principios de control interno, y que, para la autoevaluación anual y el seguimiento de la eficacia de las actividades de control requeridas por el marco de control interno, desarrolló indicadores pertinentes de todos los principios de control interno y de las características correspondientes; observa que el proceso de gestión de riesgos de la Empresa Común se ha optimizado pasando a ser uno de los pilares principales del sistema de control interno;

ex ante

| 27. | Toma nota de que, según el Informe del Tribunal, en cuanto a los pagos de Horizonte 2020, las auditorías ex post corren a cargo del servicio común de auditoría de la Comisión y que, basándose en los resultados de tales auditorías disponibles al final de 2020, la Empresa Común notificó un porcentaje de error representativo del 1,60 % y un porcentaje de error residual del 0,91 % en los proyectos de Horizonte 2020; señala que, según la propuesta de la Comisión de Reglamento de Horizonte 2020, el objetivo es alcanzar en última instancia un nivel de error residual lo más cercano posible al 2 % en el momento del cierre de los programas, una vez tenida en cuenta la incidencia financiera de todas las auditorías y las medidas de corrección y recuperación; |
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27.

Toma nota de que, según el Informe del Tribunal, en cuanto a los pagos de Horizonte 2020, las auditorías ex post corren a cargo del servicio común de auditoría de la Comisión y que, basándose en los resultados de tales auditorías disponibles al final de 2020, la Empresa Común notificó un porcentaje de error representativo del 1,60 % y un porcentaje de error residual del 0,91 % en los proyectos de Horizonte 2020; señala que, según la propuesta de la Comisión de Reglamento de Horizonte 2020, el objetivo es alcanzar en última instancia un nivel de error residual lo más cercano posible al 2 % en el momento del cierre de los programas, una vez tenida en cuenta la incidencia financiera de todas las auditorías y las medidas de corrección y recuperación;

ex post

| 28. | Constata que el Tribunal auditó una muestra aleatoria de los pagos de Horizonte 2020 efectuados en 2020 en lo que respecta a los beneficiarios finales para corroborar los porcentajes de error de la auditoría ex post como parte de los controles de pagos operativos, y que estas auditorías detalladas revelaron en un caso un error superior al 1 % de los costes auditados, en relación con los costes declarados de personal, en el que el beneficiario no respetó plenamente el límite máximo de horas dedicadas al proyecto, correspondientes al personal dedicado exclusivamente a trabajar en el proyecto sin registro de la jornada laboral; |
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28.

Constata que el Tribunal auditó una muestra aleatoria de los pagos de Horizonte 2020 efectuados en 2020 en lo que respecta a los beneficiarios finales para corroborar los porcentajes de error de la auditoría ex post como parte de los controles de pagos operativos, y que estas auditorías detalladas revelaron en un caso un error superior al 1 % de los costes auditados, en relación con los costes declarados de personal, en el que el beneficiario no respetó plenamente el límite máximo de horas dedicadas al proyecto, correspondientes al personal dedicado exclusivamente a trabajar en el proyecto sin registro de la jornada laboral;

ex post

| 29. | Subraya que, en el Informe Anual del Tribunal sobre las empresas comunes de la UE correspondiente al ejercicio 2020, el Tribunal detectó errores sistémicos persistentes en los costes de personal declarados por los beneficiarios, en particular por parte de las pymes y los nuevos beneficiarios; señala que estos errores también se han indicado regularmente en las auditorías ex post del servicio común de auditoría y de sus auditores contratados; destaca que, en la página 45 de su Informe, el Tribunal declara que la racionalización de las normas de Horizonte 2020 para la declaración de los costes de personal con un mayor uso de las opciones de costes simplificados es una condición previa para futuros programas marco de investigación a fin de estabilizar los porcentajes de error por debajo del nivel de materialidad; anima a la Empresa Común a reforzar sus sistemas de control interno, dado que las pymes y los nuevos beneficiarios son más propensos a cometer errores; |
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29.

Subraya que, en el Informe Anual del Tribunal sobre las empresas comunes de la UE correspondiente al ejercicio 2020, el Tribunal detectó errores sistémicos persistentes en los costes de personal declarados por los beneficiarios, en particular por parte de las pymes y los nuevos beneficiarios; señala que estos errores también se han indicado regularmente en las auditorías ex post del servicio común de auditoría y de sus auditores contratados; destaca que, en la página 45 de su Informe, el Tribunal declara que la racionalización de las normas de Horizonte 2020 para la declaración de los costes de personal con un mayor uso de las opciones de costes simplificados es una condición previa para futuros programas marco de investigación a fin de estabilizar los porcentajes de error por debajo del nivel de materialidad; anima a la Empresa Común a reforzar sus sistemas de control interno, dado que las pymes y los nuevos beneficiarios son más propensos a cometer errores;

ex post

| 30. | Celebra las medidas correctoras adoptadas por la Empresa Común para corregir los errores sistémicos relacionados con los costes declarados de personal que había detectado el Tribunal de Cuentas Europeo en el ejercicio anterior; |
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30.

Celebra las medidas correctoras adoptadas por la Empresa Común para corregir los errores sistémicos relacionados con los costes declarados de personal que había detectado el Tribunal de Cuentas Europeo en el ejercicio anterior;

| 31. | Señala que el programa de la Empresa Común está cubierto por la Estrategia Común de Lucha contra el Fraude en el ámbito de la investigación (CAFS); constata que, en 2020, la Empresa Común estableció una estrategia específica de lucha contra el fraude Clean Sky 2, y que se ha elaborado un plan de acción para reforzar aún más los controles de prevención y detección del fraude; toma nota de que, en noviembre de 2020, se impartió al personal de la Empresa Común un curso de formación en este ámbito; observa, además, que en 2020, la Empresa Común llevó a cabo un seguimiento de dos casos de presunto fraude en curso, que se habían notificado a la OLAF en 2018, y respecto a los que la OLAF ha puesto en marcha una investigación; toma nota de que, según el informe sobre el seguimiento en relación con la aprobación de la gestión presupuestaria del ejercicio 2019, en septiembre de 2021, la Empresa Común recibió los informes finales de la OLAF relativos a dos investigaciones sobre proyectos Clean Sky y Clean Sky 2 y, en ambos casos, la OLAF confirmó la sospecha de fraude y emitió recomendaciones para recuperar los fondos obtenidos irregularmente de las entidades defraudadoras y registrar a las entidades y personas implicadas en el sistema de detección precoz y exclusión de la Comisión; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de las novedades al respecto; |
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31.

Señala que el programa de la Empresa Común está cubierto por la Estrategia Común de Lucha contra el Fraude en el ámbito de la investigación (CAFS); constata que, en 2020, la Empresa Común estableció una estrategia específica de lucha contra el fraude Clean Sky 2, y que se ha elaborado un plan de acción para reforzar aún más los controles de prevención y detección del fraude; toma nota de que, en noviembre de 2020, se impartió al personal de la Empresa Común un curso de formación en este ámbito; observa, además, que en 2020, la Empresa Común llevó a cabo un seguimiento de dos casos de presunto fraude en curso, que se habían notificado a la OLAF en 2018, y respecto a los que la OLAF ha puesto en marcha una investigación; toma nota de que, según el informe sobre el seguimiento en relación con la aprobación de la gestión presupuestaria del ejercicio 2019, en septiembre de 2021, la Empresa Común recibió los informes finales de la OLAF relativos a dos investigaciones sobre proyectos Clean Sky y Clean Sky 2 y, en ambos casos, la OLAF confirmó la sospecha de fraude y emitió recomendaciones para recuperar los fondos obtenidos irregularmente de las entidades defraudadoras y registrar a las entidades y personas implicadas en el sistema de detección precoz y exclusión de la Comisión; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de las novedades al respecto;

Auditoría interna

Auditoría interna

| 32. | Constata que, en 2020, el Servicio de Auditoría Interna finalizó una auditoría, prevista en el Plan Estratégico de Auditoría 2019-2021, sobre la fase de ejecución de las subvenciones en el marco del programa Horizonte 2020, y que se formularon recomendaciones relativas a la evaluación de los riesgos de fraude y los controles contra el fraude de la Empresa Común, un enfoque basado en los riesgos respecto a la evaluación ex ante de los pagos de subvenciones y los informes al respecto, y el seguimiento de la difusión, el aprovechamiento y la comunicación de los proyectos; observa que, en junio de 2021, el Servicio de Auditoría Interna llevó a cabo una auditoría de seguimiento y consideró cerradas las tres recomendaciones; |
| --- | --- |

32.

Constata que, en 2020, el Servicio de Auditoría Interna finalizó una auditoría, prevista en el Plan Estratégico de Auditoría 2019-2021, sobre la fase de ejecución de las subvenciones en el marco del programa Horizonte 2020, y que se formularon recomendaciones relativas a la evaluación de los riesgos de fraude y los controles contra el fraude de la Empresa Común, un enfoque basado en los riesgos respecto a la evaluación ex ante de los pagos de subvenciones y los informes al respecto, y el seguimiento de la difusión, el aprovechamiento y la comunicación de los proyectos; observa que, en junio de 2021, el Servicio de Auditoría Interna llevó a cabo una auditoría de seguimiento y consideró cerradas las tres recomendaciones;

ex ante

| 33. | Señala que, en febrero de 2021, la Empresa Común recibió el informe anual del Servicio de Auditoría Interna correspondiente a 2020, en el que se destacaba que dos recomendaciones derivadas de una auditoría previa sobre gestión del rendimiento y una recomendación relativa a la gestión de subvenciones de la Empresa Común sufrían un retraso significativo; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de las novedades al respecto; |
| --- | --- |

33.

Señala que, en febrero de 2021, la Empresa Común recibió el informe anual del Servicio de Auditoría Interna correspondiente a 2020, en el que se destacaba que dos recomendaciones derivadas de una auditoría previa sobre gestión del rendimiento y una recomendación relativa a la gestión de subvenciones de la Empresa Común sufrían un retraso significativo; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de las novedades al respecto;

| 34. | Toma nota de que el auditor interno confirmó al Consejo de Administración su independencia organizativa con arreglo a las normas del IAI, aunque señaló una posible falta de objetividad en algunos procesos y actividades específicos de la Empresa Común, para los que el auditor interno asumió la responsabilidad operativa directa; observa, no obstante, que esos procesos de la Empresa Común fueron plenamente tratados por otros auditores a través de auditorías de fiabilidad o de evaluaciones de riesgos (5). |
| --- | --- |

34.

Toma nota de que el auditor interno confirmó al Consejo de Administración su independencia organizativa con arreglo a las normas del IAI, aunque señaló una posible falta de objetividad en algunos procesos y actividades específicos de la Empresa Común, para los que el auditor interno asumió la responsabilidad operativa directa; observa, no obstante, que esos procesos de la Empresa Común fueron plenamente tratados por otros auditores a través de auditorías de fiabilidad o de evaluaciones de riesgos (5).

5

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(1)  Reglamento (CE) n.o 71/2008 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, por el que se crea la Empresa Común Clean Sky (DO L 30 de 4.2.2008, p. 1)

1

o

(2)  Reglamento (UE) n.o 558/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se establece la Empresa Común Clean Sky 2 (DO L 169 de 7.6.2014, p. 77).

2

o

(3)  Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (DO L 193 de 30.7.2018, p. 1)

3

o

o

o

o

o

o

o

o

o

o

(4)  eglamento Delegado (UE) 2019/887 de la Comisión, de 13 de marzo de 2019, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 71 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 142 de 29.5.2019, p. 16)

4

(5)  Informe anual de actividades consolidado de Clean Sky 2 de 2020, pp. 104-105.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/454 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/454

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DECISIÓN (UE) 2022/1818 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común Clean Sky 2 (actualmente Empresa Común para una Aviación Limpia) relativas al ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Clean Sky 2 relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Clean Sky 2 relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las empresas comunes de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las empresas comunes (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las empresas comunes de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las empresas comunes (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06005/2022 – C9-0105/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06005/2022 – C9-0105/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 71, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 71,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 558/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se establece la Empresa Común Clean Sky 2 (4), y en particular su artículo 12, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 558/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se establece la Empresa Común Clean Sky 2 (4), y en particular su artículo 12,

| — | Visto el Reglamento (UE) 2021/2085 del Consejo, de 19 de noviembre de 2021, por el que se establecen las empresas comunes en el marco de Horizonte Europa y se derogan los Reglamentos (CE) n.o 219/2007, (UE) n.o 557/2014, (UE) n.o 558/2014, (UE) n.o 559/2014, (UE) n.o 560/2014, (UE) n.o 561/2014 y (UE) n.o 642/2014 (5), y en particular su artículo 26, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) 2021/2085 del Consejo, de 19 de noviembre de 2021, por el que se establecen las empresas comunes en el marco de Horizonte Europa y se derogan los Reglamentos (CE) n.o 219/2007, (UE) n.o 557/2014, (UE) n.o 558/2014, (UE) n.o 559/2014, (UE) n.o 560/2014, (UE) n.o 561/2014 y (UE) n.o 642/2014 (5), y en particular su artículo 26,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/887 de la Comisión, de 13 de marzo de 2019, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 71 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/887 de la Comisión, de 13 de marzo de 2019, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 71 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (7),

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0070/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0070/2022),

| 1. | Aprueba el cierre de las cuentas de la Empresa Común Clean Sky 2 relativas al ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Empresa Común Clean Sky 2 relativas al ejercicio 2020;

| 2. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Empresa Común para una Aviación Limpia, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

2.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Empresa Común para una Aviación Limpia, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 458 de 12.11.2021, p. 20.

1

(2)  
  DO C 458 de 12.11.2021, p. 20.

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 169 de 7.6.2014, p. 77.

4

(5)  
  DO L 427 de 30.11.2021, p. 17.

5

(6)  
  DO L 38 de 7.2.2014, p. 2.

6

(7)  
  DO L 142 de 29.5.2019, p. 16.

7

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/456 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/456

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DECISIÓN (UE) 2022/1819 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común ECSEL (actualmente Empresa Común para las Tecnologías Digitales Clave) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común ECSEL relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común ECSEL relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las empresas comunes de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las empresas comunes (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las empresas comunes de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las empresas comunes (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06005/2022 – C9-0106/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06005/2022 – C9-0106/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 71, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 71,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 561/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se crea la Empresa Común ECSEL (4), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 561/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se crea la Empresa Común ECSEL (4),

| — | Visto el Reglamento (UE) 2021/2085 del Consejo, de 19 de noviembre de 2021, por el que se establecen las empresas comunes en el marco de Horizonte Europa y se derogan los Reglamentos (CE) n.o 219/2007, (UE) n.o 557/2014, (UE) n.o 558/2014, (UE) n.o 559/2014, (UE) n.o 560/2014, (UE) n.o 561/2014 y (UE) n.o 642/2014 (5), y en particular su artículo 26, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) 2021/2085 del Consejo, de 19 de noviembre de 2021, por el que se establecen las empresas comunes en el marco de Horizonte Europa y se derogan los Reglamentos (CE) n.o 219/2007, (UE) n.o 557/2014, (UE) n.o 558/2014, (UE) n.o 559/2014, (UE) n.o 560/2014, (UE) n.o 561/2014 y (UE) n.o 642/2014 (5), y en particular su artículo 26,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/887 de la Comisión, de 13 de marzo de 2019, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 71 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/887 de la Comisión, de 13 de marzo de 2019, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 71 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (7),

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0077/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0077/2022),

| 1. | Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Empresa Común para las Tecnologías Digitales Clave en la ejecución del presupuesto de dicha Empresa Común para el ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Empresa Común para las Tecnologías Digitales Clave en la ejecución del presupuesto de dicha Empresa Común para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación; |
| --- | --- |

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Empresa Común para las Tecnologías Digitales Clave, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Empresa Común para las Tecnologías Digitales Clave, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 458 de 12.11.2021, p. 20.

1

(2)  
  DO C 458 de 12.11.2021, p. 20.

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 169 de 7.6.2014, p. 152.

4

(5)  
  DO L 427 de 30.11.2021, p. 17.

5

(6)  
  DO L 38 de 7.2.2014, p. 2.

6

(7)  
  DO L 142 de 29.5.2019, p. 16.

7

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/458 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/458

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RESOLUCIÓN (UE) 2022/1820 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común ECSEL (actualmente Empresa Común para las Tecnologías Digitales Clave) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común ECSEL para el ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común ECSEL para el ejercicio 2020,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0077/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0077/2022),

| A. | Considerando que la Empresa Común ECSEL (en lo sucesivo, «Empresa Común») se creó el 6 de mayo de 2014 mediante el Reglamento (UE) n.o 561/2014 del Consejo (1), que entró en vigor el 27 de junio de 2014, por un período que finaliza el 31 de diciembre de 2024, para sustituir y suceder a las empresas comunes Artemis y ENIAC; |
| --- | --- |

A.

Considerando que la Empresa Común ECSEL (en lo sucesivo, «Empresa Común») se creó el 6 de mayo de 2014 mediante el Reglamento (UE) n.o 561/2014 del Consejo (1), que entró en vigor el 27 de junio de 2014, por un período que finaliza el 31 de diciembre de 2024, para sustituir y suceder a las empresas comunes Artemis y ENIAC;

o

1

| B. | Considerando que los miembros de la Empresa Común son la Unión, los Estados miembros y, con carácter voluntario, los países asociados (en lo sucesivo, «Estados participantes») y las asociaciones en calidad de miembros privados (en lo sucesivo, «miembros privados») en representación de sus empresas constituyentes y otras organizaciones activas en el campo de los componentes y sistemas electrónicos en la Unión; |
| --- | --- |

B.

Considerando que los miembros de la Empresa Común son la Unión, los Estados miembros y, con carácter voluntario, los países asociados (en lo sucesivo, «Estados participantes») y las asociaciones en calidad de miembros privados (en lo sucesivo, «miembros privados») en representación de sus empresas constituyentes y otras organizaciones activas en el campo de los componentes y sistemas electrónicos en la Unión;

| C. | Considerando que las contribuciones a la Empresa Común para todo el período de Horizonte 2020 ascienden hasta 1 184 874 000 EUR de la Unión (incluidos los créditos de la AELC) para costes administrativos y operativos, al menos a 1 170 000 000 EUR de los Estados participantes para costes operativos y de manera proporcional a la contribución financiera de la Unión, y al menos a 1 657 500 000 EUR de los miembros privados; |
| --- | --- |

C.

Considerando que las contribuciones a la Empresa Común para todo el período de Horizonte 2020 ascienden hasta 1 184 874 000 EUR de la Unión (incluidos los créditos de la AELC) para costes administrativos y operativos, al menos a 1 170 000 000 EUR de los Estados participantes para costes operativos y de manera proporcional a la contribución financiera de la Unión, y al menos a 1 657 500 000 EUR de los miembros privados;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 1. | Observa que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal)», señala en su informe (en lo sucesivo, «informe del Tribunal») que las cuentas anuales de la Empresa Común presentan fielmente, en todos sus aspectos significativos, la situación financiera de la Empresa Común a 31 de diciembre de 2020, los resultados de sus operaciones, los flujos de tesorería y los cambios en los activos netos del ejercicio finalizado a dicha fecha, conforme a lo dispuesto en el Reglamento Financiero y en las normas contables adoptadas por el contable de la Comisión; observa, asimismo, que las operaciones subyacentes a las cuentas son legales y regulares en todos los aspectos significativos; |
| --- | --- |

1.

Observa que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal)», señala en su informe (en lo sucesivo, «informe del Tribunal») que las cuentas anuales de la Empresa Común presentan fielmente, en todos sus aspectos significativos, la situación financiera de la Empresa Común a 31 de diciembre de 2020, los resultados de sus operaciones, los flujos de tesorería y los cambios en los activos netos del ejercicio finalizado a dicha fecha, conforme a lo dispuesto en el Reglamento Financiero y en las normas contables adoptadas por el contable de la Comisión; observa, asimismo, que las operaciones subyacentes a las cuentas son legales y regulares en todos los aspectos significativos;

| 2. | Observa que el presupuesto total disponible de la Empresa Común para 2020 (que comprende los créditos no utilizados reingresados de ejercicios anteriores, los ingresos afectados y las reasignaciones para el ejercicio siguiente) incluía 218 342 000 EUR para créditos de compromiso y 215 849 000 EUR para créditos de pago, y que el porcentaje de ejecución fue del 99,59 % para los créditos de compromiso y del 88,63 % para los créditos de pago; |
| --- | --- |

2.

Observa que el presupuesto total disponible de la Empresa Común para 2020 (que comprende los créditos no utilizados reingresados de ejercicios anteriores, los ingresos afectados y las reasignaciones para el ejercicio siguiente) incluía 218 342 000 EUR para créditos de compromiso y 215 849 000 EUR para créditos de pago, y que el porcentaje de ejecución fue del 99,59 % para los créditos de compromiso y del 88,63 % para los créditos de pago;

| 3. | Toma nota de que, según el informe del Tribunal, al final de 2020, la Unión contribuyó con 573 197 000 EUR a la cofinanciación de las actividades del Séptimo Programa Marco de la Empresa Común (transferidas de las Empresas Comunes Artemis y ENIAC en junio de 2014), y con 10 390 000 EUR a la cofinanciación de los costes administrativos conexos; |
| --- | --- |

3.

Toma nota de que, según el informe del Tribunal, al final de 2020, la Unión contribuyó con 573 197 000 EUR a la cofinanciación de las actividades del Séptimo Programa Marco de la Empresa Común (transferidas de las Empresas Comunes Artemis y ENIAC en junio de 2014), y con 10 390 000 EUR a la cofinanciación de los costes administrativos conexos;

| 4. | Observa que los compromisos acumulados para actividades del Séptimo Programa Marco asumidas por la Empresa Común en junio de 2014 ascendieron a 447 342 072 EUR (101 425 148 EUR procedentes de Artemis y 345 916 924 EUR procedentes de ENIAC), de los que la Empresa Común había liberado aproximadamente 58 000 000 EUR (aproximadamente 16 800 000 EUR procedentes de Artemis y 41 200 000 EUR procedentes de ENIAC) y pagado 386 767 877 EUR (83 822 121 EUR procedentes de Artemis y 302 945 756 EUR procedentes de ENIAC) al final de 2020; señala, además, que, por consiguiente, quedan pendientes de pago 2 544 641 EUR (768 150 EUR procedentes de Artemis y 1 776 491 EUR procedentes de ENIAC) para los próximos ejercicios; |
| --- | --- |

4.

Observa que los compromisos acumulados para actividades del Séptimo Programa Marco asumidas por la Empresa Común en junio de 2014 ascendieron a 447 342 072 EUR (101 425 148 EUR procedentes de Artemis y 345 916 924 EUR procedentes de ENIAC), de los que la Empresa Común había liberado aproximadamente 58 000 000 EUR (aproximadamente 16 800 000 EUR procedentes de Artemis y 41 200 000 EUR procedentes de ENIAC) y pagado 386 767 877 EUR (83 822 121 EUR procedentes de Artemis y 302 945 756 EUR procedentes de ENIAC) al final de 2020; señala, además, que, por consiguiente, quedan pendientes de pago 2 544 641 EUR (768 150 EUR procedentes de Artemis y 1 776 491 EUR procedentes de ENIAC) para los próximos ejercicios;

| 5. | Toma nota, además, de que, según el informe del Tribunal, por lo que respecta al presupuesto de pagos de 2020 de la Empresa Común disponible para los proyectos del Séptimo Programa Marco (20 317 158 EUR), el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 70 %; |
| --- | --- |

5.

Toma nota, además, de que, según el informe del Tribunal, por lo que respecta al presupuesto de pagos de 2020 de la Empresa Común disponible para los proyectos del Séptimo Programa Marco (20 317 158 EUR), el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 70 %;

| 6. | Observa que, en su informe, el Tribunal llama la atención sobre el hecho de que los Reglamentos de base de las empresas comunes predecesoras, Artemis y ENIAC, disponían que sus actividades de investigación e innovación operativas en el marco del Séptimo Programa Marco fueran apoyadas mediante contribuciones financieras de los Estados participantes, de al menos 1,8 veces la contribución financiera operativa de la Unión, que se abonaría a los participantes en los proyectos, y de contribuciones en especie de los miembros privados, de al menos el importe de la contribución de los miembros públicos; observa con pesar que ni las cuentas anuales provisionales de la Empresa Común de 2020 ni su informe de gestión presupuestaria y financiera para 2020 revelan las estimaciones siguientes de las contribuciones financieras de los Estados participantes a los proyectos del Séptimo Programa Marco de Artemis y ENIAC ni las contribuciones en especie realizadas por las organizaciones de investigación y desarrollo participantes en los proyectos del Séptimo Programa Marco de Artemis y ENIAC; toma nota de la respuesta de la Empresa Común en el sentido de que, contrariamente a lo estipulado en Horizonte 2020, la reglamentación del Séptimo Programa Marco para sus predecesoras nunca previó ni requirió dicha notificación y que, en la época de Artemis y ENIAC, previa deliberación con la DG BUDG, se decidió, entre otras cuestiones, no incluir esta información en las cuentas anuales; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión a este respecto; |
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6.

Observa que, en su informe, el Tribunal llama la atención sobre el hecho de que los Reglamentos de base de las empresas comunes predecesoras, Artemis y ENIAC, disponían que sus actividades de investigación e innovación operativas en el marco del Séptimo Programa Marco fueran apoyadas mediante contribuciones financieras de los Estados participantes, de al menos 1,8 veces la contribución financiera operativa de la Unión, que se abonaría a los participantes en los proyectos, y de contribuciones en especie de los miembros privados, de al menos el importe de la contribución de los miembros públicos; observa con pesar que ni las cuentas anuales provisionales de la Empresa Común de 2020 ni su informe de gestión presupuestaria y financiera para 2020 revelan las estimaciones siguientes de las contribuciones financieras de los Estados participantes a los proyectos del Séptimo Programa Marco de Artemis y ENIAC ni las contribuciones en especie realizadas por las organizaciones de investigación y desarrollo participantes en los proyectos del Séptimo Programa Marco de Artemis y ENIAC; toma nota de la respuesta de la Empresa Común en el sentido de que, contrariamente a lo estipulado en Horizonte 2020, la reglamentación del Séptimo Programa Marco para sus predecesoras nunca previó ni requirió dicha notificación y que, en la época de Artemis y ENIAC, previa deliberación con la DG BUDG, se decidió, entre otras cuestiones, no incluir esta información en las cuentas anuales; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión a este respecto;

| 7. | Toma nota de que, según el informe del Tribunal, por lo que respecta a la ejecución del presupuesto de Horizonte 2020, los Estados participantes deben realizar contribuciones financieras de al menos 1 170 000 EUR a las actividades operativas de la Empresa Común y de que, al final de 2020, los Estados participantes en las convocatorias de propuestas de 2014 a 2019 firmaron compromisos contractuales por un importe de 936 588 004 EUR y declararon en total contribuciones financieras por un importe de 374 748 810 EUR (esto es, el 40 % del total de contribuciones comprometidas), que pagaron directamente a los beneficiarios de los proyectos de Horizonte 2020 que apoyaron; observa, además, que la diferencia entre el importe de la contribución financiera de los Estados participantes y la contribución financiera de la Unión al final de 2020 se debe a que la mayoría de los Estados participantes solo reconocen e informan de sus costes a la Empresa Común una vez que se completan los proyectos de Horizonte 2020 que apoyan; |
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7.

Toma nota de que, según el informe del Tribunal, por lo que respecta a la ejecución del presupuesto de Horizonte 2020, los Estados participantes deben realizar contribuciones financieras de al menos 1 170 000 EUR a las actividades operativas de la Empresa Común y de que, al final de 2020, los Estados participantes en las convocatorias de propuestas de 2014 a 2019 firmaron compromisos contractuales por un importe de 936 588 004 EUR y declararon en total contribuciones financieras por un importe de 374 748 810 EUR (esto es, el 40 % del total de contribuciones comprometidas), que pagaron directamente a los beneficiarios de los proyectos de Horizonte 2020 que apoyaron; observa, además, que la diferencia entre el importe de la contribución financiera de los Estados participantes y la contribución financiera de la Unión al final de 2020 se debe a que la mayoría de los Estados participantes solo reconocen e informan de sus costes a la Empresa Común una vez que se completan los proyectos de Horizonte 2020 que apoyan;

| 8. | Observa, además, que, según el informe del Tribunal, la Empresa Común solo puede calcular el importe real de las contribuciones en especie aportadas por los miembros de la industria una vez que ha validado las contribuciones de los Estados participantes al final del programa; señala, por lo tanto, que la Empresa Común estima las contribuciones en especie de los miembros de la industria sobre la base de una metodología pro rata temporis adoptada por su Consejo de Administración; señala que este hecho explica por qué, al final de 2020, el importe estimado y no validado aún de las contribuciones en especie de la industria ascendía a 896 524 611 EUR, en comparación con el importe de las contribuciones en especie validado de 180 275 376 EUR; señala, además, que, sobre la base de los datos de los proyectos de las convocatorias de 2014 a 2019 de Horizonte 2020 de la Empresa Común, a 31 de diciembre de 2020, las obligaciones de contribuciones en especie correspondientes de los miembros de la industria ascendían a 1 384 176 208 EUR; |
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8.

Observa, además, que, según el informe del Tribunal, la Empresa Común solo puede calcular el importe real de las contribuciones en especie aportadas por los miembros de la industria una vez que ha validado las contribuciones de los Estados participantes al final del programa; señala, por lo tanto, que la Empresa Común estima las contribuciones en especie de los miembros de la industria sobre la base de una metodología pro rata temporis adoptada por su Consejo de Administración; señala que este hecho explica por qué, al final de 2020, el importe estimado y no validado aún de las contribuciones en especie de la industria ascendía a 896 524 611 EUR, en comparación con el importe de las contribuciones en especie validado de 180 275 376 EUR; señala, además, que, sobre la base de los datos de los proyectos de las convocatorias de 2014 a 2019 de Horizonte 2020 de la Empresa Común, a 31 de diciembre de 2020, las obligaciones de contribuciones en especie correspondientes de los miembros de la industria ascendían a 1 384 176 208 EUR;

pro rata temporis

| 9. | Observa que existen diferentes procedimientos en las Empresas Comunes en relación con el cálculo de las contribuciones en especie y pide su armonización; |
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9.

Observa que existen diferentes procedimientos en las Empresas Comunes en relación con el cálculo de las contribuciones en especie y pide su armonización;

| 10. | Constata que, por lo que se refiere al presupuesto de la Empresa Común de 2020 disponible para los proyectos de Horizonte 2020, los porcentajes de ejecución de los créditos de compromiso y de pago eran del 100 % y del 91 % respectivamente; |
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10.

Constata que, por lo que se refiere al presupuesto de la Empresa Común de 2020 disponible para los proyectos de Horizonte 2020, los porcentajes de ejecución de los créditos de compromiso y de pago eran del 100 % y del 91 % respectivamente;

| 11. | Toma nota de que, según el informe del Tribunal, en 2020 la Empresa Común reactivó 57 259 000 EUR de créditos de pago no utilizados en el presupuesto operativo para actividades de Horizonte 2020; observa, sin embargo, que la Empresa Común solo pudo utilizar 39 981 000 EUR (esto es, el 70 %) de los créditos reactivados antes de utilizar los créditos del ejercicio; toma nota de la respuesta de la Empresa Común en el sentido de que el calendario de la reactivación durante el tercer trimestre de 2020 trascendió el propósito y el control de la Empresa Común debido a una solicitud pendiente relacionada que no se autorizó sino a principios de septiembre de 2020 y que, sin embargo, a partir de la reactivación, todos los pagos se ejecutaron utilizando prioritariamente créditos reactivados, en consonancia con sus normas financieras, y que, por otra parte, la Empresa Común se ha comprometido a reactivar cualesquiera créditos no utilizados en el plazo de tres ejercicios financieros y a utilizarlos en primer lugar de conformidad con sus normas financieras, y estima que, a finales de 2021, los créditos de pago operativos restantes se reactivarán y se consumirán; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier avance a este respecto; |
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11.

Toma nota de que, según el informe del Tribunal, en 2020 la Empresa Común reactivó 57 259 000 EUR de créditos de pago no utilizados en el presupuesto operativo para actividades de Horizonte 2020; observa, sin embargo, que la Empresa Común solo pudo utilizar 39 981 000 EUR (esto es, el 70 %) de los créditos reactivados antes de utilizar los créditos del ejercicio; toma nota de la respuesta de la Empresa Común en el sentido de que el calendario de la reactivación durante el tercer trimestre de 2020 trascendió el propósito y el control de la Empresa Común debido a una solicitud pendiente relacionada que no se autorizó sino a principios de septiembre de 2020 y que, sin embargo, a partir de la reactivación, todos los pagos se ejecutaron utilizando prioritariamente créditos reactivados, en consonancia con sus normas financieras, y que, por otra parte, la Empresa Común se ha comprometido a reactivar cualesquiera créditos no utilizados en el plazo de tres ejercicios financieros y a utilizarlos en primer lugar de conformidad con sus normas financieras, y estima que, a finales de 2021, los créditos de pago operativos restantes se reactivarán y se consumirán; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier avance a este respecto;

Rendimiento

Rendimiento

| 12. | Observa que la Empresa Común utiliza indicadores clave de rendimiento comunes de Horizonte 2020 para supervisar el rendimiento y las cuestiones transversales, así como indicadores clave de rendimiento específicos de la Empresa Común; |
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12.

Observa que la Empresa Común utiliza indicadores clave de rendimiento comunes de Horizonte 2020 para supervisar el rendimiento y las cuestiones transversales, así como indicadores clave de rendimiento específicos de la Empresa Común;

| 13. | Observa que, en 2020, Empresa Común ECSEL lanzó sus últimas convocatorias, a saber, dos acciones de investigación e innovación, una acción innovadora y una acción de coordinación y apoyo, para las que se presentaron 44 propuestas subvencionables y, finalmente, se financiaron ocho propuestas de acciones de investigación e innovación y seis de acciones innovadoras y acciones de coordinación y apoyo; toma nota de la cartera global de proyectos, que comprende 96 proyectos; señala, además, las tres iniciativas faro: Mobility.E, Industry4.E y Health.E, que promueven la colaboración dentro de la comunidad de componentes y sistemas electrónicos, y entre la comunidad y los usuarios de la tecnología, los órganos de toma de decisiones y la sociedad, de manera que las tecnologías y las innovaciones tengan un impacto real y más rápido en las empresas, la economía y los consumidores; |
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13.

Observa que, en 2020, Empresa Común ECSEL lanzó sus últimas convocatorias, a saber, dos acciones de investigación e innovación, una acción innovadora y una acción de coordinación y apoyo, para las que se presentaron 44 propuestas subvencionables y, finalmente, se financiaron ocho propuestas de acciones de investigación e innovación y seis de acciones innovadoras y acciones de coordinación y apoyo; toma nota de la cartera global de proyectos, que comprende 96 proyectos; señala, además, las tres iniciativas faro: Mobility.E, Industry4.E y Health.E, que promueven la colaboración dentro de la comunidad de componentes y sistemas electrónicos, y entre la comunidad y los usuarios de la tecnología, los órganos de toma de decisiones y la sociedad, de manera que las tecnologías y las innovaciones tengan un impacto real y más rápido en las empresas, la economía y los consumidores;

| 14. | Observa que, en lo que respecta al equilibrio de género en los proyectos de la Empresa Común, el informe anual de actividades de 2020 indica el número total de mujeres y hombres que participan en proyectos; que las mujeres que participaron en proyectos de las convocatorias de 2014-2018 ascendieron al 19 %, de las cuales el 66 % se dedica a actividades de investigación y el 34 % a actividades no relacionadas con la investigación, y que, del 81 % de hombres restante, el 80 % participan en actividades de investigación, mientras que el 20 % participan en actividades no relacionadas con la investigación; |
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14.

Observa que, en lo que respecta al equilibrio de género en los proyectos de la Empresa Común, el informe anual de actividades de 2020 indica el número total de mujeres y hombres que participan en proyectos; que las mujeres que participaron en proyectos de las convocatorias de 2014-2018 ascendieron al 19 %, de las cuales el 66 % se dedica a actividades de investigación y el 34 % a actividades no relacionadas con la investigación, y que, del 81 % de hombres restante, el 80 % participan en actividades de investigación, mientras que el 20 % participan en actividades no relacionadas con la investigación;

Contratación y personal

Contratación y personal

| 15. | Toma nota de que, a 31 de diciembre de 2020, la Empresa Común contaba con 29 efectivos, que incluían agentes temporales y contractuales y expertos nacionales en comisión de servicios; observa que, en septiembre de 2020, la Empresa Común puso en marcha un nuevo procedimiento de contratación para el puesto de asistente financiero/administrativo; constata, además, que en mayo de 2020, el Consejo de Administración de la Empresa Común adoptó un nuevo conjunto de normas de desarrollo del Estatuto del personal; |
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15.

Toma nota de que, a 31 de diciembre de 2020, la Empresa Común contaba con 29 efectivos, que incluían agentes temporales y contractuales y expertos nacionales en comisión de servicios; observa que, en septiembre de 2020, la Empresa Común puso en marcha un nuevo procedimiento de contratación para el puesto de asistente financiero/administrativo; constata, además, que en mayo de 2020, el Consejo de Administración de la Empresa Común adoptó un nuevo conjunto de normas de desarrollo del Estatuto del personal;

| 16. | Observa con preocupación los retos asociados a la pandemia de COVID-19 para el personal de la Empresa Común, especialmente teniendo en cuenta las diferentes situaciones de vida, la falta de acceso al espacio de oficinas y los posibles efectos del aislamiento; pide a la Empresa Común que se centre en el bienestar, la gestión del estrés y el equilibrio entre la vida profesional y la vida privada de su personal; pide a la dirección de la Empresa Común que garantice que se cuente con estructuras de apoyo adecuadas para garantizar el bienestar psicológico del personal; |
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16.

Observa con preocupación los retos asociados a la pandemia de COVID-19 para el personal de la Empresa Común, especialmente teniendo en cuenta las diferentes situaciones de vida, la falta de acceso al espacio de oficinas y los posibles efectos del aislamiento; pide a la Empresa Común que se centre en el bienestar, la gestión del estrés y el equilibrio entre la vida profesional y la vida privada de su personal; pide a la dirección de la Empresa Común que garantice que se cuente con estructuras de apoyo adecuadas para garantizar el bienestar psicológico del personal;

| 17. | Toma nota de que, según el informe del Tribunal, la Empresa Común no tiene previsto utilizar todos los módulos de la plataforma de contratación electrónica debido a su reducido número de procedimientos de contratación de valor elevado; pide, no obstante, a la Empresa Común que se adhiera a la solución de contratación pública electrónica de la Comisión con el fin de garantizar la competencia sobre la base más amplia posible, en consonancia con el principio de un intercambio único de datos electrónicos, previsto por el Reglamento Financiero; observa que la Empresa Común ha utilizado en la medida de lo posible los diversos acuerdos de nivel de servicio ya celebrados con los servicios pertinentes de la Comisión, así como con sus miembros privados, y ha hecho uso de contratos marco interinstitucionales, y que, en 2020, la Empresa Común llevó a cabo muy pocos procedimientos de contratación, principalmente para contratos de escasa cuantía, así como una reapertura del proceso competitivo; |
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17.

Toma nota de que, según el informe del Tribunal, la Empresa Común no tiene previsto utilizar todos los módulos de la plataforma de contratación electrónica debido a su reducido número de procedimientos de contratación de valor elevado; pide, no obstante, a la Empresa Común que se adhiera a la solución de contratación pública electrónica de la Comisión con el fin de garantizar la competencia sobre la base más amplia posible, en consonancia con el principio de un intercambio único de datos electrónicos, previsto por el Reglamento Financiero; observa que la Empresa Común ha utilizado en la medida de lo posible los diversos acuerdos de nivel de servicio ya celebrados con los servicios pertinentes de la Comisión, así como con sus miembros privados, y ha hecho uso de contratos marco interinstitucionales, y que, en 2020, la Empresa Común llevó a cabo muy pocos procedimientos de contratación, principalmente para contratos de escasa cuantía, así como una reapertura del proceso competitivo;

Controles internos

Controles internos

| 18. | Observa que, en el transcurso de 2020, la Empresa Común adoptó un sistema basado en principios para adecuar su marco de control interno al marco de control revisado adoptado por la Comisión; toma nota de que, según el informe de seguimiento de la aprobación de la gestión de 2019, el marco de control interno revisado se adoptó mediante una decisión del Consejo de Administración en agosto de 2020 y de que, al final del año, la Empresa Común realizó su primera autoevaluación; señala, además, que en 2020 se realizó una evaluación específica del riesgo de COVID-19; observa, asimismo, que en marzo de 2020 se adoptaron las normas financieras revisadas de la Empresa Común; |
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18.

Observa que, en el transcurso de 2020, la Empresa Común adoptó un sistema basado en principios para adecuar su marco de control interno al marco de control revisado adoptado por la Comisión; toma nota de que, según el informe de seguimiento de la aprobación de la gestión de 2019, el marco de control interno revisado se adoptó mediante una decisión del Consejo de Administración en agosto de 2020 y de que, al final del año, la Empresa Común realizó su primera autoevaluación; señala, además, que en 2020 se realizó una evaluación específica del riesgo de COVID-19; observa, asimismo, que en marzo de 2020 se adoptaron las normas financieras revisadas de la Empresa Común;

| 19. | Toma nota de que, según el informe del Tribunal, se han seguido aplicando los acuerdos administrativos celebrados entre las Empresas Comunes Artemis y ENIAC y las autoridades nacionales de financiación desde que ambas empresas comunes se fusionaron para formar la Empresa Común; observa que, conforme a estos acuerdos, las estrategias de auditoría ex post de Artemis y ENIAC se basaban en gran medida en las autoridades nacionales de financiación para auditar las declaraciones de gastos de los proyectos, y que la Empresa Común ha tomado medidas para evaluar la ejecución de las auditorías ex post por las autoridades nacionales de financiación y ha obtenido declaraciones por escrito de dichas autoridades de que la aplicación de sus procedimientos nacionales aporta garantías razonables en cuanto a la legalidad y regularidad de las operaciones; |
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19.

Toma nota de que, según el informe del Tribunal, se han seguido aplicando los acuerdos administrativos celebrados entre las Empresas Comunes Artemis y ENIAC y las autoridades nacionales de financiación desde que ambas empresas comunes se fusionaron para formar la Empresa Común; observa que, conforme a estos acuerdos, las estrategias de auditoría ex post de Artemis y ENIAC se basaban en gran medida en las autoridades nacionales de financiación para auditar las declaraciones de gastos de los proyectos, y que la Empresa Común ha tomado medidas para evaluar la ejecución de las auditorías ex post por las autoridades nacionales de financiación y ha obtenido declaraciones por escrito de dichas autoridades de que la aplicación de sus procedimientos nacionales aporta garantías razonables en cuanto a la legalidad y regularidad de las operaciones;

ex post

ex post

| 20. | Toma nota, asimismo, de que, según el informe del Tribunal, las diferencias significativas en las metodologías y los procedimientos aplicados por las distintas autoridades nacionales de financiación de los Estados participantes no permiten a la Empresa Común calcular un porcentaje único de error ponderado fiable ni un porcentaje de error residual para los pagos del Séptimo Programa Marco; observa que, en los proyectos del Séptimo Programa Marco, los pagos efectuados en 2020 por la Empresa Común ascendieron a 14 287 435 EUR (frente a 20 305 796 EUR en 2019), lo que representaba un 7,7 % (frente a un 11,2 % en 2019) del total de los pagos operativos efectuados por la Empresa Común en 2020; observa que, en dichos pagos, el Tribunal aplicó el porcentaje de error residual establecido por la Dirección General de Investigación e Innovación en todo el Séptimo Programa Marco, que se situaba en el 3,51 % al final de 2020; toma nota de la respuesta de la Empresa Común en el sentido de que tomó medidas para abordar esta conclusión recurrente y considera que estas medidas (declaraciones por escrito anuales de las autoridades nacionales de financiación) son adecuadas, como confirmó la autoridad presupuestaria, y que los Reglamentos de base de las Empresas Comunes estipulaban que «los Estados miembros de Artemis/ENIAC podrán realizar los controles y auditorías entre los beneficiarios de fondos nacionales que estimen necesario y comunicarán los resultados a la Empresa Común Artemis/ENIAC»; |
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20.

Toma nota, asimismo, de que, según el informe del Tribunal, las diferencias significativas en las metodologías y los procedimientos aplicados por las distintas autoridades nacionales de financiación de los Estados participantes no permiten a la Empresa Común calcular un porcentaje único de error ponderado fiable ni un porcentaje de error residual para los pagos del Séptimo Programa Marco; observa que, en los proyectos del Séptimo Programa Marco, los pagos efectuados en 2020 por la Empresa Común ascendieron a 14 287 435 EUR (frente a 20 305 796 EUR en 2019), lo que representaba un 7,7 % (frente a un 11,2 % en 2019) del total de los pagos operativos efectuados por la Empresa Común en 2020; observa que, en dichos pagos, el Tribunal aplicó el porcentaje de error residual establecido por la Dirección General de Investigación e Innovación en todo el Séptimo Programa Marco, que se situaba en el 3,51 % al final de 2020; toma nota de la respuesta de la Empresa Común en el sentido de que tomó medidas para abordar esta conclusión recurrente y considera que estas medidas (declaraciones por escrito anuales de las autoridades nacionales de financiación) son adecuadas, como confirmó la autoridad presupuestaria, y que los Reglamentos de base de las Empresas Comunes estipulaban que «los Estados miembros de Artemis/ENIAC podrán realizar los controles y auditorías entre los beneficiarios de fondos nacionales que estimen necesario y comunicarán los resultados a la Empresa Común Artemis/ENIAC»;

| 21. | Observa, además, que, según el informe del Tribunal, dado el bajo porcentaje de pagos del Séptimo Programa Marco en 2020 (alrededor del 8,6 %), se considera que el porcentaje de error residual de los pagos operativos totales de la Empresa Común efectuados en 2020 es inferior al umbral de materialidad; |
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21.

Observa, además, que, según el informe del Tribunal, dado el bajo porcentaje de pagos del Séptimo Programa Marco en 2020 (alrededor del 8,6 %), se considera que el porcentaje de error residual de los pagos operativos totales de la Empresa Común efectuados en 2020 es inferior al umbral de materialidad;

| 22. | Toma nota de que, según el informe del Tribunal, el Servicio Común de Auditoría de la Comisión lleva a cabo las auditorías ex post de los gastos y de que, sobre la base de los resultados de auditoría al final de 2020, la Empresa Común notificó un porcentaje de error representativo para Horizonte 2020 del 2,68 % y un porcentaje de error residual del 1,25 %; señala que la Comisión consideró en su propuesta de Reglamento Horizonte 2020 que el objetivo es alcanzar en última instancia un nivel de error residual lo más cercano posible al 2 % en el momento del cierre de los programas, una vez tenida en cuenta la incidencia financiera de todas las auditorías y medidas de corrección y recuperación; |
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22.

Toma nota de que, según el informe del Tribunal, el Servicio Común de Auditoría de la Comisión lleva a cabo las auditorías ex post de los gastos y de que, sobre la base de los resultados de auditoría al final de 2020, la Empresa Común notificó un porcentaje de error representativo para Horizonte 2020 del 2,68 % y un porcentaje de error residual del 1,25 %; señala que la Comisión consideró en su propuesta de Reglamento Horizonte 2020 que el objetivo es alcanzar en última instancia un nivel de error residual lo más cercano posible al 2 % en el momento del cierre de los programas, una vez tenida en cuenta la incidencia financiera de todas las auditorías y medidas de corrección y recuperación;

ex post

| 23. | Observa que el Tribunal auditó una muestra aleatoria de pagos de Horizonte 2020 efectuados en 2020 a los beneficiarios finales para corroborar los porcentajes de error de la auditoría ex post; observa que estas auditorías detalladas pusieron de manifiesto, en un caso, errores sistémicos superiores al 1 % de los costes auditados en relación con el cálculo de los costes de personal declarados, y que, en un segundo caso, el beneficiario declaró costes directos por la adquisición de servicios de otro beneficiario, que formaba parte del consorcio del proyecto, para los que el beneficiario no presentó la debida justificación ni la prueba de que el proceso de contratación pública garantizara la mejor relación calidad-precio; toma nota de la respuesta de la Empresa Común en el sentido de que abordó las constataciones realizadas con los respectivos beneficiarios; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de los cambios que se produzcan a ese respecto; |
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23.

Observa que el Tribunal auditó una muestra aleatoria de pagos de Horizonte 2020 efectuados en 2020 a los beneficiarios finales para corroborar los porcentajes de error de la auditoría ex post; observa que estas auditorías detalladas pusieron de manifiesto, en un caso, errores sistémicos superiores al 1 % de los costes auditados en relación con el cálculo de los costes de personal declarados, y que, en un segundo caso, el beneficiario declaró costes directos por la adquisición de servicios de otro beneficiario, que formaba parte del consorcio del proyecto, para los que el beneficiario no presentó la debida justificación ni la prueba de que el proceso de contratación pública garantizara la mejor relación calidad-precio; toma nota de la respuesta de la Empresa Común en el sentido de que abordó las constataciones realizadas con los respectivos beneficiarios; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de los cambios que se produzcan a ese respecto;

ex post

| 24. | Subraya que, en el informe anual del Tribunal sobre las empresas comunes de la UE correspondiente a 2020, el Tribunal detectó errores sistémicos persistentes en los costes de personal declarados por los beneficiarios, en particular por parte de las pymes y los nuevos beneficiarios; señala que estos errores también se han indicado periódicamente en las auditorías ex post del servicio de auditoría común y de sus auditores contratados; destaca que en la página 39 de su informe, el Tribunal declara que la racionalización de las normas de Horizonte 2020 para la declaración de los costes de personal y un mayor uso de las opciones de costes simplificados es una condición previa para futuros programas marco de investigación a fin de estabilizar los porcentajes de error por debajo del nivel de materialidad; anima a la Empresa Común a reforzar sus sistemas de control interno, dado que las pymes y los nuevos beneficiarios son más propensos a errores; |
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24.

Subraya que, en el informe anual del Tribunal sobre las empresas comunes de la UE correspondiente a 2020, el Tribunal detectó errores sistémicos persistentes en los costes de personal declarados por los beneficiarios, en particular por parte de las pymes y los nuevos beneficiarios; señala que estos errores también se han indicado periódicamente en las auditorías ex post del servicio de auditoría común y de sus auditores contratados; destaca que en la página 39 de su informe, el Tribunal declara que la racionalización de las normas de Horizonte 2020 para la declaración de los costes de personal y un mayor uso de las opciones de costes simplificados es una condición previa para futuros programas marco de investigación a fin de estabilizar los porcentajes de error por debajo del nivel de materialidad; anima a la Empresa Común a reforzar sus sistemas de control interno, dado que las pymes y los nuevos beneficiarios son más propensos a errores;

ex post

Auditoría interna

Auditoría interna

| 25. | Observa que el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión realizó una auditoría sobre la ejecución y el cierre del acuerdo de subvención de Horizonte 2020, que finalizó en junio de 2020, y sus conclusiones fueron que, en general, la Empresa Común ha establecido un sistema de control interno eficiente y efectivo a este respecto, y formuló dos importantes recomendaciones sobre el seguimiento del cumplimiento de los requisitos de difusión, explotación y comunicación, y sobre los procesos y procedimientos; observa que, en enero de 2021, el Servicio de Auditoría Interna concluyó que las recomendaciones se habían aplicado de manera adecuada y efectiva. |
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25.

Observa que el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión realizó una auditoría sobre la ejecución y el cierre del acuerdo de subvención de Horizonte 2020, que finalizó en junio de 2020, y sus conclusiones fueron que, en general, la Empresa Común ha establecido un sistema de control interno eficiente y efectivo a este respecto, y formuló dos importantes recomendaciones sobre el seguimiento del cumplimiento de los requisitos de difusión, explotación y comunicación, y sobre los procesos y procedimientos; observa que, en enero de 2021, el Servicio de Auditoría Interna concluyó que las recomendaciones se habían aplicado de manera adecuada y efectiva.

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(1)  Reglamento (UE) n.o 561/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, relativo a la Empresa Común ECSEL (DO L 169 de 7.6.2014, p. 152).

1

o

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/462 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/462

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DECISIÓN (UE) 2022/1821 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común ECSEL (actualmente Empresa Común para las Tecnologías Digitales Clave) relativas al ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común ECSEL relativas al ejercicio 2020, |
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Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común ECSEL relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las empresas comunes de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las empresas comunes (1), |
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Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las empresas comunes de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las empresas comunes (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06005/2022 – C9-0106/2022), |
| --- | --- |

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Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06005/2022 – C9-0106/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 71, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 71,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 561/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se crea la Empresa Común ECSEL (4), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 561/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se crea la Empresa Común ECSEL (4),

| — | Visto el Reglamento (UE) 2021/2085 del Consejo, de 19 de noviembre de 2021, por el que se establecen las empresas comunes en el marco de Horizonte Europa y se derogan los Reglamentos (CE) n.o 219/2007, (UE) n.o 557/2014, (UE) n.o 558/2014, (UE) n.o 559/2014, (UE) n.o 560/2014, (UE) n.o 561/2014 y (UE) n.o 642/2014 (5), y en particular su artículo 26, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) 2021/2085 del Consejo, de 19 de noviembre de 2021, por el que se establecen las empresas comunes en el marco de Horizonte Europa y se derogan los Reglamentos (CE) n.o 219/2007, (UE) n.o 557/2014, (UE) n.o 558/2014, (UE) n.o 559/2014, (UE) n.o 560/2014, (UE) n.o 561/2014 y (UE) n.o 642/2014 (5), y en particular su artículo 26,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 2019/887 de la Comisión, de 13 de marzo de 2019, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 71 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 2019/887 de la Comisión, de 13 de marzo de 2019, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 71 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (7),

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0077/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0077/2022),

| 1. | Aprueba el cierre de las cuentas de la Empresa Común ECSEL relativas al ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Empresa Común ECSEL relativas al ejercicio 2020;

| 2. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Empresa Común para las Tecnologías Digitales Clave, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

2.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Empresa Común para las Tecnologías Digitales Clave, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 458 de 12.11.2021, p. 20.

1

(2)  
  DO C 458 de 12.11.2021, p. 20.

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 169 de 7.6.2014, p. 152.

4

(5)  
  DO L 427 de 30.11.2021, p. 17.

5

(6)  
  DO L 38 de 7.2.2014, p. 2.

6

(7)  
  DO L 142 de 29.5.2019, p. 16.

7

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/464 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/464

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DECISIÓN (UE) 2022/1822 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno 2 (actualmente Empresa Común para un Hidrógeno Limpio) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno 2 relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno 2 relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las empresas comunes de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las empresas comunes (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las empresas comunes de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las empresas comunes (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06005/2022 – C9-0109/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06005/2022 – C9-0109/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 71, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 71,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 559/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se establece la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno 2 (4), y en particular su artículo 12, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 559/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se establece la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno 2 (4), y en particular su artículo 12,

| — | Visto el Reglamento (UE) 2021/2085 del Consejo, de 19 de noviembre de 2021, por el que se establecen las empresas comunes en el marco de Horizonte Europa y se derogan los Reglamentos (CE) n.o 219/2007, (UE) n.o 557/2014, (UE) n.o 558/2014, (UE) n.o 559/2014, (UE) n.o 560/2014, (UE) n.o 561/2014 y (UE) n.o 642/2014 (5), y en particular su artículo 26, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) 2021/2085 del Consejo, de 19 de noviembre de 2021, por el que se establecen las empresas comunes en el marco de Horizonte Europa y se derogan los Reglamentos (CE) n.o 219/2007, (UE) n.o 557/2014, (UE) n.o 558/2014, (UE) n.o 559/2014, (UE) n.o 560/2014, (UE) n.o 561/2014 y (UE) n.o 642/2014 (5), y en particular su artículo 26,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/887 de la Comisión, de 13 de marzo de 2019, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 71 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/887 de la Comisión, de 13 de marzo de 2019, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 71 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (7),

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0075/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0075/2022),

| 1. | Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Empresa Común Para un Hidrógeno Limpio en la ejecución del presupuesto de dicha Empresa Común para el ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Empresa Común Para un Hidrógeno Limpio en la ejecución del presupuesto de dicha Empresa Común para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación; |
| --- | --- |

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Empresa Común para un Hidrógeno Limpio, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Empresa Común para un Hidrógeno Limpio, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 458 de 12.11.2021, p. 20.

1

(2)  
  DO C 458 de 12.11.2021, p. 20.

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 169 de 7.6.2014, p. 108.

4

(5)  
  DO L 427 de 30.11.2021, p. 17.

5

(6)  
  DO L 38 de 7.2.2014, p. 2.

6

(7)  
  DO L 142 de 29.5.2019, p. 16.

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/466 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/466

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RESOLUCIÓN (UE) 2022/1823 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno 2 (actualmente la Empresa Común para un Hidrógeno Limpio) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno 2 para el ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno 2 para el ejercicio 2020,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0075/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0075/2022),

| A. | Considerando que la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno (en lo sucesivo, «Empresa Común FCH») se creó en mayo de 2008 como asociación público-privada mediante el Reglamento (CE) n.o 521/2008 del Consejo (1) por un período que finalizó el 31 de diciembre de 2017, con el fin de redoblar los esfuerzos en materia de investigación y acelerar el despliegue de las tecnologías de las pilas de combustible e hidrógeno; que el Reglamento (CE) n.o 521/2008 fue derogado por el Reglamento (UE) n.o 559/2014 del Consejo (2); |
| --- | --- |

A.

Considerando que la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno (en lo sucesivo, «Empresa Común FCH») se creó en mayo de 2008 como asociación público-privada mediante el Reglamento (CE) n.o 521/2008 del Consejo (1) por un período que finalizó el 31 de diciembre de 2017, con el fin de redoblar los esfuerzos en materia de investigación y acelerar el despliegue de las tecnologías de las pilas de combustible e hidrógeno; que el Reglamento (CE) n.o 521/2008 fue derogado por el Reglamento (UE) n.o 559/2014 del Consejo (2);

o

1

o

o

2

| B. | Considerando que el Reglamento (UE) n.o 559/2014 estableció la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno 2 (en lo sucesivo, «Empresa Común FCH 2») en mayo de 2014 para sustituir y suceder a la Empresa Común FCH hasta el 31 de diciembre de 2024; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Reglamento (UE) n.o 559/2014 estableció la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno 2 (en lo sucesivo, «Empresa Común FCH 2») en mayo de 2014 para sustituir y suceder a la Empresa Común FCH hasta el 31 de diciembre de 2024;

o

| C. | Considerando que los miembros de la Empresa Común FCH son la Unión, representada por la Comisión, la Agrupación Industrial para la iniciativa tecnológica conjunta sobre pilas de combustible e hidrógeno y la Agrupación de Investigadores «N. ERGHY»; |
| --- | --- |

C.

Considerando que los miembros de la Empresa Común FCH son la Unión, representada por la Comisión, la Agrupación Industrial para la iniciativa tecnológica conjunta sobre pilas de combustible e hidrógeno y la Agrupación de Investigadores «N. ERGHY»;

| D. | Considerando que los miembros de la Empresa Común FCH 2 son la Unión, representada por la Comisión, la Agrupación Sectorial New Energy World AISBL (en lo sucesivo, «Agrupación Sectorial»), que pasó a denominarse Hydrogen Europe en 2016, y la New European Research Grouping on Fuel Cells and Hydrogen AISBL (en lo sucesivo, «Agrupación de Investigación»), que pasó a denominarse Hydrogen Europe Research en 2018; |
| --- | --- |

D.

Considerando que los miembros de la Empresa Común FCH 2 son la Unión, representada por la Comisión, la Agrupación Sectorial New Energy World AISBL (en lo sucesivo, «Agrupación Sectorial»), que pasó a denominarse Hydrogen Europe en 2016, y la New European Research Grouping on Fuel Cells and Hydrogen AISBL (en lo sucesivo, «Agrupación de Investigación»), que pasó a denominarse Hydrogen Europe Research en 2018;

| E. | Considerando que la contribución máxima de la Unión para la cobertura de los costes de funcionamiento y los costes operativos de la Empresa Común FCH es de 470 000 000 EUR procedentes del Séptimo Programa Marco; que las contribuciones de los otros miembros deben ser al menos equivalentes a la contribución de la Unión; |
| --- | --- |

E.

Considerando que la contribución máxima de la Unión para la cobertura de los costes de funcionamiento y los costes operativos de la Empresa Común FCH es de 470 000 000 EUR procedentes del Séptimo Programa Marco; que las contribuciones de los otros miembros deben ser al menos equivalentes a la contribución de la Unión;

| F. | Considerando que la contribución máxima de la Unión a la Empresa Común FCH 2 es de 665 000 000 EUR (incluidos los créditos de la AELC) procedentes de Horizonte 2020 y que se espera que los miembros de las Agrupaciones Sectorial y de Investigación contribuyan con recursos que asciendan en total al menos a 380 000 000 EUR a lo largo del período definido por el Reglamento, que comprenden las contribuciones en especie para los proyectos de Horizonte 2020 financiados por la Empresa Común FCH 2, las contribuciones en especie para actividades adicionales de al menos 285 000 000 EUR y las contribuciones en efectivo para costes administrativos; |
| --- | --- |

F.

Considerando que la contribución máxima de la Unión a la Empresa Común FCH 2 es de 665 000 000 EUR (incluidos los créditos de la AELC) procedentes de Horizonte 2020 y que se espera que los miembros de las Agrupaciones Sectorial y de Investigación contribuyan con recursos que asciendan en total al menos a 380 000 000 EUR a lo largo del período definido por el Reglamento, que comprenden las contribuciones en especie para los proyectos de Horizonte 2020 financiados por la Empresa Común FCH 2, las contribuciones en especie para actividades adicionales de al menos 285 000 000 EUR y las contribuciones en efectivo para costes administrativos;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 1. | Toma nota de que el Informe del Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal») sobre las cuentas anuales de la Empresa Común FCH 2 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal») considera que las cuentas anuales de 2020 de la Empresa Común FCH 2 presentan fielmente, en todos sus aspectos significativos, su situación financiera a 31 de diciembre de 2020, así como los resultados de sus operaciones, sus flujos de tesorería y los cambios en los activos netos del ejercicio entonces finalizado, conforme a lo dispuesto en su Reglamento Financiero y a las normas contables aprobadas por el contable de la Comisión; deduce, además, del informe del Tribunal que las operaciones subyacentes a las cuentas son legales y regulares en todos los aspectos significativos; |
| --- | --- |

1.

Toma nota de que el Informe del Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal») sobre las cuentas anuales de la Empresa Común FCH 2 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal») considera que las cuentas anuales de 2020 de la Empresa Común FCH 2 presentan fielmente, en todos sus aspectos significativos, su situación financiera a 31 de diciembre de 2020, así como los resultados de sus operaciones, sus flujos de tesorería y los cambios en los activos netos del ejercicio entonces finalizado, conforme a lo dispuesto en su Reglamento Financiero y a las normas contables aprobadas por el contable de la Comisión; deduce, además, del informe del Tribunal que las operaciones subyacentes a las cuentas son legales y regulares en todos los aspectos significativos;

| 2. | Constata que el presupuesto final disponible de la Empresa Común FCH 2 (que comprende los créditos no utilizados reincorporados de ejercicios anteriores, los ingresos afectados y las reasignaciones para el ejercicio siguiente) para el ejercicio 2020 incluía créditos de compromiso de 104 231 642 EUR y créditos de pago de 103 779 004 EUR; advierte que la ejecución general del presupuesto de 2020 para los créditos de compromiso y de pago del presupuesto fue del 94,4 % y del 95,3 %, respectivamente; |
| --- | --- |

2.

Constata que el presupuesto final disponible de la Empresa Común FCH 2 (que comprende los créditos no utilizados reincorporados de ejercicios anteriores, los ingresos afectados y las reasignaciones para el ejercicio siguiente) para el ejercicio 2020 incluía créditos de compromiso de 104 231 642 EUR y créditos de pago de 103 779 004 EUR; advierte que la ejecución general del presupuesto de 2020 para los créditos de compromiso y de pago del presupuesto fue del 94,4 % y del 95,3 %, respectivamente;

| 3. | Observa que, a finales de 2020, de la contribución máxima de 470 000 000 EUR con arreglo al Reglamento (CE) n.o 521/2008, la Unión aportó un total de 426 127 000 EUR en efectivo y en especie del Séptimo Programa Marco, y los miembros de la Agrupación Sectorial y de la Agrupación de Investigación aportaron un total de recursos validados de 458 275 000 EUR, que comprenden 440 391 000 EUR en contribuciones en especie validadas en los proyectos del Séptimo Programa Marco; deduce del informe del Tribunal que, para todo el Séptimo Programa Marco, al final de 2020 la Empresa Común FCH 2 había comprometido 428 477 494 EUR en acuerdos de subvención del Séptimo Programa Marco firmados, de los que aproximadamente 7 062 748 EUR (el 2 %) siguen pendientes de pago en los próximos años, y que, en cuanto al presupuesto de pagos de la Empresa Común FCH 2 de 2020 disponible para los proyectos del Séptimo Programa Marco, el porcentaje de ejecución de los créditos de pago era del 89 %; |
| --- | --- |

3.

Observa que, a finales de 2020, de la contribución máxima de 470 000 000 EUR con arreglo al Reglamento (CE) n.o 521/2008, la Unión aportó un total de 426 127 000 EUR en efectivo y en especie del Séptimo Programa Marco, y los miembros de la Agrupación Sectorial y de la Agrupación de Investigación aportaron un total de recursos validados de 458 275 000 EUR, que comprenden 440 391 000 EUR en contribuciones en especie validadas en los proyectos del Séptimo Programa Marco; deduce del informe del Tribunal que, para todo el Séptimo Programa Marco, al final de 2020 la Empresa Común FCH 2 había comprometido 428 477 494 EUR en acuerdos de subvención del Séptimo Programa Marco firmados, de los que aproximadamente 7 062 748 EUR (el 2 %) siguen pendientes de pago en los próximos años, y que, en cuanto al presupuesto de pagos de la Empresa Común FCH 2 de 2020 disponible para los proyectos del Séptimo Programa Marco, el porcentaje de ejecución de los créditos de pago era del 89 %;

o

| 4. | Observa que, al final de 2020, la Unión aportó un total de 498 577 000 EUR procedentes de Horizonte 2020 y los miembros de la Agrupación Sectorial y de la Agrupación de Investigación aportaron en conjunto un total de 20 630 000 EUR en contribuciones en especie validadas, que comprenden 11 916 000 EUR en contribuciones en especie validadas en los proyectos Horizonte 2020 de la Empresa Común FCH 2; deduce del informe del Tribunal que el bajo nivel de las contribuciones en especie validadas de los miembros de la industria para actividades operativas de 11 916 000 EUR se debe al hecho de que la Empresa Común FCH 2 las certifica en etapas posteriores del programa Horizonte 2020, cuando se efectúa el pago final de los proyectos y vencen los certificados de los estados financieros; señala asimismo que la Agrupación Sectorial y la Agrupación de Investigación aportaron en conjunto un total de 1 095 070 000 EUR en especie para actividades adicionales al final de 2020, una cantidad muy superior a los 285 000 000 EUR mínimos establecidos en el Reglamento constitutivo de Empresa Común FCH 2 durante toda la vigencia de Horizonte 2020; observa que existen diferentes procedimientos en las empresas comunes en relación con el cálculo de las contribuciones en especie y pide su armonización; |
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4.

Observa que, al final de 2020, la Unión aportó un total de 498 577 000 EUR procedentes de Horizonte 2020 y los miembros de la Agrupación Sectorial y de la Agrupación de Investigación aportaron en conjunto un total de 20 630 000 EUR en contribuciones en especie validadas, que comprenden 11 916 000 EUR en contribuciones en especie validadas en los proyectos Horizonte 2020 de la Empresa Común FCH 2; deduce del informe del Tribunal que el bajo nivel de las contribuciones en especie validadas de los miembros de la industria para actividades operativas de 11 916 000 EUR se debe al hecho de que la Empresa Común FCH 2 las certifica en etapas posteriores del programa Horizonte 2020, cuando se efectúa el pago final de los proyectos y vencen los certificados de los estados financieros; señala asimismo que la Agrupación Sectorial y la Agrupación de Investigación aportaron en conjunto un total de 1 095 070 000 EUR en especie para actividades adicionales al final de 2020, una cantidad muy superior a los 285 000 000 EUR mínimos establecidos en el Reglamento constitutivo de Empresa Común FCH 2 durante toda la vigencia de Horizonte 2020; observa que existen diferentes procedimientos en las empresas comunes en relación con el cálculo de las contribuciones en especie y pide su armonización;

| 5. | Toma nota de que, según el informe del Tribunal la práctica de la Empresa Común FCH 2 de reactivar los créditos de pago no utilizados de ejercicios anteriores hasta la cuantía de los compromisos administrativos pendientes da lugar a una acumulación de créditos de pago no utilizados y que esta práctica, agravada por el impacto de la pandemia de COVID-19, dio lugar a un bajo índice de ejecución presupuestaria del presupuesto administrativo de la Empresa Común FCH 2 (los gastos de infraestructura y comunicación del Título 2 representan alrededor del 3 % del presupuesto de pagos total disponible de la Empresa Común FCH 2), que era del 56 % a finales de 2020; observa la respuesta de la Empresa Común FCH 2 en el sentido de que el presupuesto administrativo mostró un porcentaje de ejecución elevado y constante de entre el 75 % y el 80 % en los cuatro ejercicios anteriores, y de que, sin embargo, en 2020 la situación cambió debido a los notables efectos de la pandemia de COVID-19, y de que no fue posible conocer antes de que finalizara el ejercicio el alcance de la cancelación de las actividades previstas, que llegó al 13 % de los créditos de pago del Título 2; pide a la Empresa Común FCH 2 que desarrolle un plan para limitar la reactivación de los créditos de pago no utilizados como forma de evitar un bajo porcentaje de ejecución presupuestaria; |
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5.

Toma nota de que, según el informe del Tribunal la práctica de la Empresa Común FCH 2 de reactivar los créditos de pago no utilizados de ejercicios anteriores hasta la cuantía de los compromisos administrativos pendientes da lugar a una acumulación de créditos de pago no utilizados y que esta práctica, agravada por el impacto de la pandemia de COVID-19, dio lugar a un bajo índice de ejecución presupuestaria del presupuesto administrativo de la Empresa Común FCH 2 (los gastos de infraestructura y comunicación del Título 2 representan alrededor del 3 % del presupuesto de pagos total disponible de la Empresa Común FCH 2), que era del 56 % a finales de 2020; observa la respuesta de la Empresa Común FCH 2 en el sentido de que el presupuesto administrativo mostró un porcentaje de ejecución elevado y constante de entre el 75 % y el 80 % en los cuatro ejercicios anteriores, y de que, sin embargo, en 2020 la situación cambió debido a los notables efectos de la pandemia de COVID-19, y de que no fue posible conocer antes de que finalizara el ejercicio el alcance de la cancelación de las actividades previstas, que llegó al 13 % de los créditos de pago del Título 2; pide a la Empresa Común FCH 2 que desarrolle un plan para limitar la reactivación de los créditos de pago no utilizados como forma de evitar un bajo porcentaje de ejecución presupuestaria;

| 6. | Constata que el porcentaje de ejecución del presupuesto disponible para los proyectos de Horizonte 2020 de los créditos de compromiso y de pago era del 97 % en cada caso; |
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6.

Constata que el porcentaje de ejecución del presupuesto disponible para los proyectos de Horizonte 2020 de los créditos de compromiso y de pago era del 97 % en cada caso;

Contratación pública y personal

Contratación pública y personal

| 7. | Toma nota de que, según el informe del Tribunal en abril de 2020 la Empresa Común FCH 2 inició un procedimiento abierto de licitación para un contrato marco relativo a la ejecución de la tercera fase del proyecto de desarrollo de un sistema de certificación H2 para el cumplimiento de la Directiva revisada sobre energías renovables (REDII) y de que, aunque el consorcio que ya había ejecutado las dos primeras fases del proyecto se hallaba en situación de ventaja en conocimientos, la Empresa Común FCH 2 utilizó el procedimiento abierto de contratación pública para ejecutar la tercera fase del proyecto y, en consecuencia, un consorcio con el mismo coordinador que ya había ejecutado las dos fases anteriores fue el único candidato que presentó una oferta y realizó una oferta financiera cercana al valor máximo estimado del contrato fijado en el pliego de condiciones; pide a FCH 2 que informe a la autoridad de aprobación de la gestión a este respecto; |
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7.

Toma nota de que, según el informe del Tribunal en abril de 2020 la Empresa Común FCH 2 inició un procedimiento abierto de licitación para un contrato marco relativo a la ejecución de la tercera fase del proyecto de desarrollo de un sistema de certificación H2 para el cumplimiento de la Directiva revisada sobre energías renovables (REDII) y de que, aunque el consorcio que ya había ejecutado las dos primeras fases del proyecto se hallaba en situación de ventaja en conocimientos, la Empresa Común FCH 2 utilizó el procedimiento abierto de contratación pública para ejecutar la tercera fase del proyecto y, en consecuencia, un consorcio con el mismo coordinador que ya había ejecutado las dos fases anteriores fue el único candidato que presentó una oferta y realizó una oferta financiera cercana al valor máximo estimado del contrato fijado en el pliego de condiciones; pide a FCH 2 que informe a la autoridad de aprobación de la gestión a este respecto;

| 8. | Constata que, según el informe del Tribunal, debido al recurso a un procedimiento abierto de contratación pública en una situación de ventaja de conocimientos, no se pudo demostrar plenamente el objetivo de la mejor relación calidad-precio y que, para aumentar la competencia y permitir una mejor estimación del precio desde el mercado, se insta a la Empresa Común FCH 2 a realizar un estudio de mercado preliminar sobre el precio y la consulta con otras empresas que actúan en el mercado del hidrógeno; toma nota de la respuesta de la Empresa Común FCH 2 en el sentido de que llevó a cabo un estudio interno de mercado que combinó con el uso de datos financieros históricos con el fin de establecer un valor contractual adecuado, y de que, en el futuro, complementará el estudio interno con un estudio de mercado externo más detallado para determinar el precio de mercado más exacto para el contrato; |
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8.

Constata que, según el informe del Tribunal, debido al recurso a un procedimiento abierto de contratación pública en una situación de ventaja de conocimientos, no se pudo demostrar plenamente el objetivo de la mejor relación calidad-precio y que, para aumentar la competencia y permitir una mejor estimación del precio desde el mercado, se insta a la Empresa Común FCH 2 a realizar un estudio de mercado preliminar sobre el precio y la consulta con otras empresas que actúan en el mercado del hidrógeno; toma nota de la respuesta de la Empresa Común FCH 2 en el sentido de que llevó a cabo un estudio interno de mercado que combinó con el uso de datos financieros históricos con el fin de establecer un valor contractual adecuado, y de que, en el futuro, complementará el estudio interno con un estudio de mercado externo más detallado para determinar el precio de mercado más exacto para el contrato;

| 9. | Observa que la Empresa Común FCH 2 mantuvo el puesto de «Gestión del Conocimiento de los Servicios» con asignaciones constantes a personal interino durante un período de unos 2,5 años, debido a la petición de su Consejo de Administración de potenciar el papel de la gestión del conocimiento y que, según el contrato marco de la Comisión para servicios de personal temporal, el recurso a este tipo de personal se limita, no obstante, a trabajo administrativo de carácter puntual o temporal por causa de un aumento excepcional de la carga de trabajo o la realización de una actividad puntual, o para cubrir un puesto vacante hasta la contratación de un miembro del personal permanente, y que la práctica de la Empresa Común FCH 2 va en contra de este principio y de hecho crea un puesto permanente, además de los previstos en las plantillas de personal; toma nota de la respuesta de la Empresa Común FCH 2 en el sentido de que el personal interino resultó necesario para hacer frente a la rotación del puesto de responsable de Gestión del Conocimiento entre los años 2015 y 2020, y que esto explica en parte la necesidad de personal interino para garantizar la continuidad del servicio y que, además, debido a la solicitud especial de su Consejo de Administración, la única forma en la que la Empresa Común FCH 2 pudo garantizar el consiguiente aumento de la carga de trabajo fue recurriendo a personal interino; hace hincapié, no obstante, en que el recurso a personal interino debe seguir siendo una solución temporal, de lo contrario, podría afectar negativamente al rendimiento global de la Empresa Común FCH 2, por ejemplo, en lo que respecta a la conservación de las competencias clave, la falta de claridad de los canales de rendición de cuentas y una menor eficiencia del personal; pide a la Empresa Común FCH 2 que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de las novedades a este respecto; |
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9.

Observa que la Empresa Común FCH 2 mantuvo el puesto de «Gestión del Conocimiento de los Servicios» con asignaciones constantes a personal interino durante un período de unos 2,5 años, debido a la petición de su Consejo de Administración de potenciar el papel de la gestión del conocimiento y que, según el contrato marco de la Comisión para servicios de personal temporal, el recurso a este tipo de personal se limita, no obstante, a trabajo administrativo de carácter puntual o temporal por causa de un aumento excepcional de la carga de trabajo o la realización de una actividad puntual, o para cubrir un puesto vacante hasta la contratación de un miembro del personal permanente, y que la práctica de la Empresa Común FCH 2 va en contra de este principio y de hecho crea un puesto permanente, además de los previstos en las plantillas de personal; toma nota de la respuesta de la Empresa Común FCH 2 en el sentido de que el personal interino resultó necesario para hacer frente a la rotación del puesto de responsable de Gestión del Conocimiento entre los años 2015 y 2020, y que esto explica en parte la necesidad de personal interino para garantizar la continuidad del servicio y que, además, debido a la solicitud especial de su Consejo de Administración, la única forma en la que la Empresa Común FCH 2 pudo garantizar el consiguiente aumento de la carga de trabajo fue recurriendo a personal interino; hace hincapié, no obstante, en que el recurso a personal interino debe seguir siendo una solución temporal, de lo contrario, podría afectar negativamente al rendimiento global de la Empresa Común FCH 2, por ejemplo, en lo que respecta a la conservación de las competencias clave, la falta de claridad de los canales de rendición de cuentas y una menor eficiencia del personal; pide a la Empresa Común FCH 2 que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de las novedades a este respecto;

| 10. | Observa que la Empresa Común FCH 2 empleó la solución de contratación electrónica en procedimientos de contratación abiertos en 2020 y que, además, en 2020, la Empresa Común FCH 2 migró a EU Sign; |
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10.

Observa que la Empresa Común FCH 2 empleó la solución de contratación electrónica en procedimientos de contratación abiertos en 2020 y que, además, en 2020, la Empresa Común FCH 2 migró a EU Sign;

| 11. | Observa que, a finales de 2020, según el informe anual de actividades de la Empresa Común FCH 2, esta contaba con un personal formado por 27 miembros (respectivamente, 24 agentes temporales y 3 agentes contractuales) más 2 expertos nacionales en comisión de servicio, procedentes de 10 Estados miembros, y observa con satisfacción que existe un equilibrio de género entre el personal (56 % de hombres y 44 % de mujeres); acoge con satisfacción esta excelente iniciativa y anima a la Empresa Común FCH 2 a que siga manteniendo este equilibrio de género; |
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11.

Observa que, a finales de 2020, según el informe anual de actividades de la Empresa Común FCH 2, esta contaba con un personal formado por 27 miembros (respectivamente, 24 agentes temporales y 3 agentes contractuales) más 2 expertos nacionales en comisión de servicio, procedentes de 10 Estados miembros, y observa con satisfacción que existe un equilibrio de género entre el personal (56 % de hombres y 44 % de mujeres); acoge con satisfacción esta excelente iniciativa y anima a la Empresa Común FCH 2 a que siga manteniendo este equilibrio de género;

| 12. | Observa con preocupación los retos asociados a la pandemia de COVID-19 para los trabajadores, especialmente teniendo en cuenta las diferentes situaciones de vida, la falta de acceso al espacio de oficinas y los posibles efectos del aislamiento; pide a la Empresa Común FCH 2 que se centre en el bienestar, la gestión del estrés y el equilibrio entre la vida profesional y la vida privada de los empleados; pide a la dirección de la Empresa Común FCH 2 que vele por que se cuente con estructuras de apoyo adecuadas para garantizar el bienestar psicológico del personal; |
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12.

Observa con preocupación los retos asociados a la pandemia de COVID-19 para los trabajadores, especialmente teniendo en cuenta las diferentes situaciones de vida, la falta de acceso al espacio de oficinas y los posibles efectos del aislamiento; pide a la Empresa Común FCH 2 que se centre en el bienestar, la gestión del estrés y el equilibrio entre la vida profesional y la vida privada de los empleados; pide a la dirección de la Empresa Común FCH 2 que vele por que se cuente con estructuras de apoyo adecuadas para garantizar el bienestar psicológico del personal;

Rendimiento

Rendimiento

| 13. | Observa que 2020 fue un año clave para la Empresa Común FCH 2 en el contexto de la adopción por la Comisión Europea el 8 de julio de la Estrategia Europea para el Hidrógeno, en consonancia con el plan de recuperación NextGenerationEU y el Pacto Verde Europeo, y que estuvo marcado por la primera Semana Europea del Hidrógeno; toma nota de que, en 2020, la Empresa Común FCH 2 publicó una convocatoria de propuestas sobre 24 temas, que recibió 71 propuestas y que, a raíz de ello, se firmaron 22 de los 23 acuerdos de subvención en 2020; señala que en 2020 la Empresa Común FCH 2 lanzó tres licitaciones y contrató tres estudios, uno conjuntamente con la Empresa Común Clean Sky 2 sobre el uso de pilas de combustible e hidrógeno para la propulsión de aeronaves; |
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13.

Observa que 2020 fue un año clave para la Empresa Común FCH 2 en el contexto de la adopción por la Comisión Europea el 8 de julio de la Estrategia Europea para el Hidrógeno, en consonancia con el plan de recuperación NextGenerationEU y el Pacto Verde Europeo, y que estuvo marcado por la primera Semana Europea del Hidrógeno; toma nota de que, en 2020, la Empresa Común FCH 2 publicó una convocatoria de propuestas sobre 24 temas, que recibió 71 propuestas y que, a raíz de ello, se firmaron 22 de los 23 acuerdos de subvención en 2020; señala que en 2020 la Empresa Común FCH 2 lanzó tres licitaciones y contrató tres estudios, uno conjuntamente con la Empresa Común Clean Sky 2 sobre el uso de pilas de combustible e hidrógeno para la propulsión de aeronaves;

| 14. | Observa que a finales de 2020 la cartera global de la Empresa Común FCH 2 era de 131 proyectos firmados en el marco del programa Horizonte 2020, de los cuales 26 estaban cerrados y 105 abiertos; toma nota de que la Empresa Común FCH 2 forma parte activamente de la iniciativa de innovación de la Misión C-lead sobre una Plataforma del Valle del Hidrógeno; constata que en 2020 tuvo lugar la presentación pública del Observatorio de Pilas de Combustible e Hidrógeno en colaboración con la Dirección General de Investigación e Innovación, que se espera que sea una herramienta importante para todos los responsables de la formulación de políticas y otras partes interesadas; |
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14.

Observa que a finales de 2020 la cartera global de la Empresa Común FCH 2 era de 131 proyectos firmados en el marco del programa Horizonte 2020, de los cuales 26 estaban cerrados y 105 abiertos; toma nota de que la Empresa Común FCH 2 forma parte activamente de la iniciativa de innovación de la Misión C-lead sobre una Plataforma del Valle del Hidrógeno; constata que en 2020 tuvo lugar la presentación pública del Observatorio de Pilas de Combustible e Hidrógeno en colaboración con la Dirección General de Investigación e Innovación, que se espera que sea una herramienta importante para todos los responsables de la formulación de políticas y otras partes interesadas;

| 15. | Señala que el valor del efecto de apalancamiento a 31 de diciembre de 2020 era de 2,34 teniendo en cuenta todas las contribuciones de socios privados, y de 1,69 teniendo en cuenta únicamente a los miembros de Hydrogen Europe Industry y Hydrogen Europe Research; |
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15.

Señala que el valor del efecto de apalancamiento a 31 de diciembre de 2020 era de 2,34 teniendo en cuenta todas las contribuciones de socios privados, y de 1,69 teniendo en cuenta únicamente a los miembros de Hydrogen Europe Industry y Hydrogen Europe Research;

| 16. | Observa que en 2020 se desarrollaron aún más las sinergias con regiones, empresas comunes y otras agencias, como la Empresa Común Clean Sky 2, la Agencia Ejecutiva para las Pequeñas y Medianas Empresas y la Agencia Ejecutiva de Innovación y Redes; señala que, como parte de la Iniciativa de las Regiones, el proyecto piloto Asistencia para el Desarrollo entró en vigor en junio de 2020, con el fin de dar apoyo a once autoridades públicas regionales y locales a la hora de convertir sus conceptos de proyectos regionales para la Empresa Común FCH 2 en planes de trabajo detallados; constata que los valles y ecosistemas de hidrógeno se desarrollaron en el marco del proyecto BIG HIT financiado por la Empresa Común FCH 2, en particular se puso en marcha la Plataforma de Territorios del Hidrógeno; señala además otros proyectos como HEAVENN, que comenzó en 2020; |
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16.

Observa que en 2020 se desarrollaron aún más las sinergias con regiones, empresas comunes y otras agencias, como la Empresa Común Clean Sky 2, la Agencia Ejecutiva para las Pequeñas y Medianas Empresas y la Agencia Ejecutiva de Innovación y Redes; señala que, como parte de la Iniciativa de las Regiones, el proyecto piloto Asistencia para el Desarrollo entró en vigor en junio de 2020, con el fin de dar apoyo a once autoridades públicas regionales y locales a la hora de convertir sus conceptos de proyectos regionales para la Empresa Común FCH 2 en planes de trabajo detallados; constata que los valles y ecosistemas de hidrógeno se desarrollaron en el marco del proyecto BIG HIT financiado por la Empresa Común FCH 2, en particular se puso en marcha la Plataforma de Territorios del Hidrógeno; señala además otros proyectos como HEAVENN, que comenzó en 2020;

| 17. | Observa que la Empresa Común FCH 2 utiliza indicadores clave de rendimiento (ICR) comunes de Horizonte 2020 y para el seguimiento de cuestiones transversales, así como indicadores específicos para la Empresa Común FCH 2, como el porcentaje de financiación asignado a actividades de investigación en los ámbitos de las energías renovables, la eficiencia energética de los usuarios finales, las redes inteligentes y el almacenamiento, así como proyectos de demostración alojados en los Estados miembros y las regiones que se benefician de los Fondos Estructurales y de Inversión de la Unión; |
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17.

Observa que la Empresa Común FCH 2 utiliza indicadores clave de rendimiento (ICR) comunes de Horizonte 2020 y para el seguimiento de cuestiones transversales, así como indicadores específicos para la Empresa Común FCH 2, como el porcentaje de financiación asignado a actividades de investigación en los ámbitos de las energías renovables, la eficiencia energética de los usuarios finales, las redes inteligentes y el almacenamiento, así como proyectos de demostración alojados en los Estados miembros y las regiones que se benefician de los Fondos Estructurales y de Inversión de la Unión;

Auditoría interna

Auditoría interna

| 18. | Observa que en 2020, con arreglo al plan estratégico de auditoría interna para 2019-2021, el servicio de auditoría interna (SAI) puso en marcha una auditoría para evaluar la idoneidad del diseño y la eficiencia y eficacia del sistema de control interno establecido, y que esta concluyó que la Empresa Común FCH 2 ha establecido un sistema de control interno eficiente y efectivo para la ejecución y el cierre de los acuerdos de subvención en el marco del programa Horizonte 2020 y ha reforzado los controles ex ante y las iniciativas para impulsar la difusión y la explotación, y que, además, no ha identificado ninguna cuestión crítica o muy importante; |
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18.

Observa que en 2020, con arreglo al plan estratégico de auditoría interna para 2019-2021, el servicio de auditoría interna (SAI) puso en marcha una auditoría para evaluar la idoneidad del diseño y la eficiencia y eficacia del sistema de control interno establecido, y que esta concluyó que la Empresa Común FCH 2 ha establecido un sistema de control interno eficiente y efectivo para la ejecución y el cierre de los acuerdos de subvención en el marco del programa Horizonte 2020 y ha reforzado los controles ex ante y las iniciativas para impulsar la difusión y la explotación, y que, además, no ha identificado ninguna cuestión crítica o muy importante;

ex ante

Controles internos

Controles internos

| 19. | Deduce que, según el informe del Tribunal la Empresa Común FCH 2 ha establecido procedimientos de control ex ante basados en comprobaciones documentales financieras y operativas, y que aplicó en 2019 el nuevo marco de control interno de la Comisión, así como que, para la autoevaluación anual y el seguimiento de la eficacia de las actividades de control exigidos, la Empresa Común FCH 2 desarrolló indicadores pertinentes de todos los principios de control interno y de las características correspondientes; |
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19.

Deduce que, según el informe del Tribunal la Empresa Común FCH 2 ha establecido procedimientos de control ex ante basados en comprobaciones documentales financieras y operativas, y que aplicó en 2019 el nuevo marco de control interno de la Comisión, así como que, para la autoevaluación anual y el seguimiento de la eficacia de las actividades de control exigidos, la Empresa Común FCH 2 desarrolló indicadores pertinentes de todos los principios de control interno y de las características correspondientes;

ex ante

| 20. | Deduce que, según el informe del Tribunal, con respecto a los pagos intermedios y finales del Séptimo Programa Marco, la Empresa Común FCH 2 realiza auditorías ex post en las instalaciones de los beneficiarios, mientras que, en el caso de las declaraciones de gastos de los proyectos de Horizonte 2020, dichas auditorías competen al servicio común de auditoría de la Comisión y que, basándose en los resultados de las auditorías ex post disponibles al final de 2020, la Empresa Común FCH 2 notificó un porcentaje de error representativo del 1,97 % y un porcentaje de error residual del 1,01 % para sus proyectos del Séptimo Programa Marco, así como un porcentaje de error representativo del 2,16 % y un porcentaje de error residual del 1,34 % en los proyectos de Horizonte 2020 (liquidaciones y pagos finales); señala, a partir de la propuesta de la Comisión de Reglamento sobre Horizonte 2020, que el objetivo es alcanzar en última instancia un nivel de error residual lo más cercano posible al 2 % en el momento de cierre de los programas, una vez tenida en cuenta la incidencia financiera de todas las auditorías y medidas de corrección y recuperación; |
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20.

Deduce que, según el informe del Tribunal, con respecto a los pagos intermedios y finales del Séptimo Programa Marco, la Empresa Común FCH 2 realiza auditorías ex post en las instalaciones de los beneficiarios, mientras que, en el caso de las declaraciones de gastos de los proyectos de Horizonte 2020, dichas auditorías competen al servicio común de auditoría de la Comisión y que, basándose en los resultados de las auditorías ex post disponibles al final de 2020, la Empresa Común FCH 2 notificó un porcentaje de error representativo del 1,97 % y un porcentaje de error residual del 1,01 % para sus proyectos del Séptimo Programa Marco, así como un porcentaje de error representativo del 2,16 % y un porcentaje de error residual del 1,34 % en los proyectos de Horizonte 2020 (liquidaciones y pagos finales); señala, a partir de la propuesta de la Comisión de Reglamento sobre Horizonte 2020, que el objetivo es alcanzar en última instancia un nivel de error residual lo más cercano posible al 2 % en el momento de cierre de los programas, una vez tenida en cuenta la incidencia financiera de todas las auditorías y medidas de corrección y recuperación;

ex post

ex post

| 21. | Observa que, en el contexto de los controles de los pagos operativos, el Tribunal auditó una muestra aleatoria de los pagos de Horizonte 2020 efectuados en 2020 en los beneficiarios finales para corroborar los porcentajes de error de la auditoría ex post, y que estas auditorías detalladas revelaron un error por encima del 1 % de los costes auditados causado por la aplicación de un tipo de cambio incorrecto en la conversión a EUR de los costes declarados; |
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21.

Observa que, en el contexto de los controles de los pagos operativos, el Tribunal auditó una muestra aleatoria de los pagos de Horizonte 2020 efectuados en 2020 en los beneficiarios finales para corroborar los porcentajes de error de la auditoría ex post, y que estas auditorías detalladas revelaron un error por encima del 1 % de los costes auditados causado por la aplicación de un tipo de cambio incorrecto en la conversión a EUR de los costes declarados;

ex post

| 22. | Subraya que, en el informe anual del Tribunal de Cuentas sobre las empresas comunes de la UE correspondiente a 2020, el Tribunal detectó errores sistémicos persistentes en los costes de personal declarados por los beneficiarios, en particular por parte de las pymes y los nuevos beneficiarios; señala que estos errores también se han indicado periódicamente en las auditorías ex post del servicio común de auditoría y de sus auditores contratados; destaca que en la página 39 del informe, el Tribunal declara que la racionalización de las normas de Horizonte 2020 en cuanto a la declaración de los costes de personal y el uso más amplio de opciones de costes simplificados constituyen una condición previa para futuros programas marco de investigación, a fin de estabilizar los porcentajes de error por debajo del nivel de importancia relativa; anima a la Empresa Común FCH 2 a reforzar sus sistemas de control interno, dado que las pymes y los nuevos beneficiarios son más propensos a errores; |
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22.

Subraya que, en el informe anual del Tribunal de Cuentas sobre las empresas comunes de la UE correspondiente a 2020, el Tribunal detectó errores sistémicos persistentes en los costes de personal declarados por los beneficiarios, en particular por parte de las pymes y los nuevos beneficiarios; señala que estos errores también se han indicado periódicamente en las auditorías ex post del servicio común de auditoría y de sus auditores contratados; destaca que en la página 39 del informe, el Tribunal declara que la racionalización de las normas de Horizonte 2020 en cuanto a la declaración de los costes de personal y el uso más amplio de opciones de costes simplificados constituyen una condición previa para futuros programas marco de investigación, a fin de estabilizar los porcentajes de error por debajo del nivel de importancia relativa; anima a la Empresa Común FCH 2 a reforzar sus sistemas de control interno, dado que las pymes y los nuevos beneficiarios son más propensos a errores;

ex post

| 23. | Observa que el seminario anual de evaluación de riesgos, celebrado en octubre de 2020, se centró en los riesgos críticos que afectan a la consecución de los objetivos de la Empresa Común FCH 2, así como en los planes de acción que se habían identificado el año anterior, y evaluó su idoneidad y pertinencia tanto para 2020 como para 2021, y que, además, se recogieron y analizaron las aportaciones consolidadas para crear una lista de nuevos riesgos significativos para 2020, y se elaboraron los respectivos planes de acción; señala, por otra parte, que la Empresa Común FCH 2 aplica la estrategia común de investigación contra el fraude, y que, en 2020, se organizaron sesiones de formación interna sobre el sistema de exclusión y detección precoz, y sobre la herramienta contra el plagio. |
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23.

Observa que el seminario anual de evaluación de riesgos, celebrado en octubre de 2020, se centró en los riesgos críticos que afectan a la consecución de los objetivos de la Empresa Común FCH 2, así como en los planes de acción que se habían identificado el año anterior, y evaluó su idoneidad y pertinencia tanto para 2020 como para 2021, y que, además, se recogieron y analizaron las aportaciones consolidadas para crear una lista de nuevos riesgos significativos para 2020, y se elaboraron los respectivos planes de acción; señala, por otra parte, que la Empresa Común FCH 2 aplica la estrategia común de investigación contra el fraude, y que, en 2020, se organizaron sesiones de formación interna sobre el sistema de exclusión y detección precoz, y sobre la herramienta contra el plagio.

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(1)  Reglamento (CE) n.o 521/2008 del Consejo, de 30 de mayo de 2008, por el que se crea la «Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno» (DO L 153 de 12.6.2008, p. 1).

1

o

(2)  Reglamento (UE) n.o 559/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se establece la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno 2 (DO L 169 de 7.6.2014, p. 108).

2

o

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/470 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/470

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DECISIÓN (UE) 2022/1824 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno 2 (actualmente la Empresa Común para un Hidrógeno Limpio) relativas al ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno 2 relativas al ejercicio 2020, |
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—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno 2 relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las empresas comunes de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las empresas comunes (1), |
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Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las empresas comunes de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las empresas comunes (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06005/2022 – C9-0109/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06005/2022 – C9-0109/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 71, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 71,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 559/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se establece la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno 2 (4), y en particular su artículo 12, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 559/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se establece la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno 2 (4), y en particular su artículo 12,

| — | Visto el Reglamento (UE) 2021/2085 del Consejo, de 19 de noviembre de 2021, por el que se establecen las empresas comunes en el marco de Horizonte Europa y se derogan los Reglamentos (CE) n.o 219/2007, (UE) n.o 557/2014, (UE) n.o 558/2014, (UE) n.o 559/2014, (UE) n.o 560/2014, (UE) n.o 561/2014 y (UE) n.o 642/2014 (5), y en particular su artículo 26, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) 2021/2085 del Consejo, de 19 de noviembre de 2021, por el que se establecen las empresas comunes en el marco de Horizonte Europa y se derogan los Reglamentos (CE) n.o 219/2007, (UE) n.o 557/2014, (UE) n.o 558/2014, (UE) n.o 559/2014, (UE) n.o 560/2014, (UE) n.o 561/2014 y (UE) n.o 642/2014 (5), y en particular su artículo 26,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/887 de la Comisión, de 13 de marzo de 2019, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 71 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/887 de la Comisión, de 13 de marzo de 2019, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 71 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (7),

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0075/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0075/2022),

| 1. | Aprueba el cierre de las cuentas de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno 2 relativas al ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno 2 relativas al ejercicio 2020;

| 2. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Empresa Común para un Hidrógeno Limpio, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

2.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Empresa Común para un Hidrógeno Limpio, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 458 de 12.11.2021, p. 20.

1

(2)  
  DO C 458 de 12.11.2021, p. 20.

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 169 de 7.6.2014, p. 108.

4

(5)  
  DO L 427 de 30.11.2021, p. 17.

5

(6)  
  DO L 38 de 7.2.2014, p. 2.

6

(7)  
  DO L 142 de 29.5.2019, p. 16.

7

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/472 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/472

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DECISIÓN (UE) 2022/1825 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 (actualmente Empresa Común para la Iniciativa de Salud Innovadora) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las empresas comunes de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las empresas comunes (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las empresas comunes de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las empresas comunes (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones subyacentes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones subyacentes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06005/2022 – C9-0110/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06005/2022 – C9-0110/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 71, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 71,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 557/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se establece la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 (4), y en particular su artículo 12, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 557/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se establece la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 (4), y en particular su artículo 12,

| — | Visto el Reglamento (UE) 2021/2085 del Consejo, de 19 de noviembre de 2021, por el que se establecen las empresas comunes en el marco de Horizonte Europa y se derogan los Reglamentos (CE) n.o 219/2007, (UE) n.o 557/2014, (UE) n.o 558/2014, (UE) n.o 559/2014, (UE) n.o 560/2014, (UE) n.o 561/2014 y (UE) n.o 642/2014 (5), y en particular su artículo 26, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) 2021/2085 del Consejo, de 19 de noviembre de 2021, por el que se establecen las empresas comunes en el marco de Horizonte Europa y se derogan los Reglamentos (CE) n.o 219/2007, (UE) n.o 557/2014, (UE) n.o 558/2014, (UE) n.o 559/2014, (UE) n.o 560/2014, (UE) n.o 561/2014 y (UE) n.o 642/2014 (5), y en particular su artículo 26,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/887 de la Comisión, de 13 de marzo de 2019, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 71 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/887 de la Comisión, de 13 de marzo de 2019, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 71 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (7),

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0072/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0072/2022),

| 1. | Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Empresa Común para la Iniciativa de Salud Innovadora en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común para el ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Empresa Común para la Iniciativa de Salud Innovadora en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación; |
| --- | --- |

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Empresa Común para la Iniciativa de Salud Innovadora, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Empresa Común para la Iniciativa de Salud Innovadora, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 458 de 12.11.2021, p. 20.

1

(2)  
  DO C 458 de 12.11.2021, p. 20.

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 169 de 7.6.2014, p. 54.

4

(5)  
  DO L 427 de 30.11.2021, p. 17.

5

(6)  
  DO L 38 de 7.2.2014, p. 2.

6

(7)  
  DO L 142 de 29.5.2019, p. 16.

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/474 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/474

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RESOLUCIÓN (UE) 2022/1826 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 (actualmente Empresa Común para la Iniciativa de Salud Innovadora) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 para el ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 para el ejercicio 2020,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0072/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0072/2022),

| A. | Considerando que la Empresa Común para la ejecución de la iniciativa tecnológica conjunta sobre medicamentos innovadores (en lo sucesivo, «Empresa Común IMI») se creó en diciembre de 2007, para un período de diez años, para mejorar de forma significativa la eficiencia y la eficacia del proceso de elaboración de medicamentos, con la finalidad a largo plazo de que el sector farmacéutico fabrique medicamentos innovadores más eficaces y seguros; |
| --- | --- |

A.

Considerando que la Empresa Común para la ejecución de la iniciativa tecnológica conjunta sobre medicamentos innovadores (en lo sucesivo, «Empresa Común IMI») se creó en diciembre de 2007, para un período de diez años, para mejorar de forma significativa la eficiencia y la eficacia del proceso de elaboración de medicamentos, con la finalidad a largo plazo de que el sector farmacéutico fabrique medicamentos innovadores más eficaces y seguros;

| B. | Considerando que, tras la adopción del Reglamento (UE) n.o 557/2014 del Consejo (1), en mayo de 2014, se creó la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 (en lo sucesivo, «Empresa Común IMI 2») para un período que finalizará el 31 de diciembre de 2024; que la Empresa Común IMI 2 sustituyó y sucedió a la Empresa Común IMI en junio de 2014 con el objetivo de finalizar las actividades de investigación del Séptimo Programa Marco y poner en marcha un nuevo proyecto en el marco de Horizonte 2020; |
| --- | --- |

B.

Considerando que, tras la adopción del Reglamento (UE) n.o 557/2014 del Consejo (1), en mayo de 2014, se creó la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 (en lo sucesivo, «Empresa Común IMI 2») para un período que finalizará el 31 de diciembre de 2024; que la Empresa Común IMI 2 sustituyó y sucedió a la Empresa Común IMI en junio de 2014 con el objetivo de finalizar las actividades de investigación del Séptimo Programa Marco y poner en marcha un nuevo proyecto en el marco de Horizonte 2020;

o

1

| C. | Considerando que la Unión, representada por la Comisión, y la Federación Europea de Asociaciones de la Industria Farmacéutica (en lo sucesivo, «Industria») son los miembros fundadores de la Empresa Común IMI y de la Empresa Común IMI 2; |
| --- | --- |

C.

Considerando que la Unión, representada por la Comisión, y la Federación Europea de Asociaciones de la Industria Farmacéutica (en lo sucesivo, «Industria») son los miembros fundadores de la Empresa Común IMI y de la Empresa Común IMI 2;

| D. | Considerando que la contribución máxima de la Unión a la Empresa Común IMI para un período de diez años ascendió a 1 000 000 000 EUR, que debían pagarse con cargo al presupuesto del Séptimo Programa Marco, y que los miembros fundadores debían contribuir equitativamente a los costes de funcionamiento, sin que su aportación individual superara el 4 % de la contribución total de la Unión; |
| --- | --- |

D.

Considerando que la contribución máxima de la Unión a la Empresa Común IMI para un período de diez años ascendió a 1 000 000 000 EUR, que debían pagarse con cargo al presupuesto del Séptimo Programa Marco, y que los miembros fundadores debían contribuir equitativamente a los costes de funcionamiento, sin que su aportación individual superara el 4 % de la contribución total de la Unión;

| E. | Considerando que la contribución máxima de la Unión, incluidos los créditos de la Asociación Europea de Libre Comercio, a la Empresa Común IMI 2 para el período de diez años asciende a 1 630 000 000 EUR que deben pagarse con cargo al presupuesto de Horizonte 2020, y que los miembros, excepción hecha de la Comisión, han de cubrir el 50 % de los costes de funcionamiento y deben contribuir a los costes de operaciones en efectivo o en especie, o de ambas maneras, igualando la contribución financiera de la Unión; |
| --- | --- |

E.

Considerando que la contribución máxima de la Unión, incluidos los créditos de la Asociación Europea de Libre Comercio, a la Empresa Común IMI 2 para el período de diez años asciende a 1 630 000 000 EUR que deben pagarse con cargo al presupuesto de Horizonte 2020, y que los miembros, excepción hecha de la Comisión, han de cubrir el 50 % de los costes de funcionamiento y deben contribuir a los costes de operaciones en efectivo o en especie, o de ambas maneras, igualando la contribución financiera de la Unión;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 1. | Toma nota de que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Empresa Común IMI 2 correspondiente al ejercicio cerrado el 31 de diciembre de 2020 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), estima que las cuentas anuales de la Empresa Común presentan fielmente, en todos sus aspectos significativos, su situación financiera a 31 de diciembre de 2020 y los resultados de sus operaciones, sus flujos de tesorería y los cambios en los activos netos para el ejercicio finalizado en dicha fecha, con arreglo a su Reglamento Financiero y las normas de contabilidad aprobadas por el contable de la Comisión; observa además que, según el informe del Tribunal, las operaciones subyacentes a las cuentas son, en todos los aspectos significativos, legales y regulares; |
| --- | --- |

1.

Toma nota de que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Empresa Común IMI 2 correspondiente al ejercicio cerrado el 31 de diciembre de 2020 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), estima que las cuentas anuales de la Empresa Común presentan fielmente, en todos sus aspectos significativos, su situación financiera a 31 de diciembre de 2020 y los resultados de sus operaciones, sus flujos de tesorería y los cambios en los activos netos para el ejercicio finalizado en dicha fecha, con arreglo a su Reglamento Financiero y las normas de contabilidad aprobadas por el contable de la Comisión; observa además que, según el informe del Tribunal, las operaciones subyacentes a las cuentas son, en todos los aspectos significativos, legales y regulares;

| 2. | Advierte que el presupuesto disponible definitivo de la Empresa Común IMI 2 para 2020, incluidos los créditos no utilizados reincorporados de ejercicios anteriores, los ingresos asignados y las reasignaciones al ejercicio siguiente, fue de 276 538 561 EUR en créditos de compromiso (de los que 269 829 327 EUR proceden del presupuesto de la Unión) y 241 559 114 EUR en créditos de pago (de los que 232 349 880 EUR proceden del presupuesto de la Unión); observa que la ejecución del presupuesto para los créditos de compromiso y de pago alcanzó el 98,66 % y el 97,08 %, respectivamente; |
| --- | --- |

2.

Advierte que el presupuesto disponible definitivo de la Empresa Común IMI 2 para 2020, incluidos los créditos no utilizados reincorporados de ejercicios anteriores, los ingresos asignados y las reasignaciones al ejercicio siguiente, fue de 276 538 561 EUR en créditos de compromiso (de los que 269 829 327 EUR proceden del presupuesto de la Unión) y 241 559 114 EUR en créditos de pago (de los que 232 349 880 EUR proceden del presupuesto de la Unión); observa que la ejecución del presupuesto para los créditos de compromiso y de pago alcanzó el 98,66 % y el 97,08 %, respectivamente;

| 3. | Señala que, de los 1 000 000 000 EUR en contribuciones que debían aportar para las actividades operativas de la Empresa Común IMI 2 los miembros privados, a finales de 2020 la Empresa Común IMI había declarado y validado contribuciones en especie y en efectivo por un valor de 759 471 000 EUR de dichos miembros, en concreto, contribuciones de 737 573 000 EUR en especie y de 21 898 000 EUR en efectivo; toma nota de que en 2020 se ejecutaron 11 proyectos en el marco de la Empresa Común IMI, de los cuales 3 habían concluido a 31 de diciembre de 2020; |
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3.

Señala que, de los 1 000 000 000 EUR en contribuciones que debían aportar para las actividades operativas de la Empresa Común IMI 2 los miembros privados, a finales de 2020 la Empresa Común IMI había declarado y validado contribuciones en especie y en efectivo por un valor de 759 471 000 EUR de dichos miembros, en concreto, contribuciones de 737 573 000 EUR en especie y de 21 898 000 EUR en efectivo; toma nota de que en 2020 se ejecutaron 11 proyectos en el marco de la Empresa Común IMI, de los cuales 3 habían concluido a 31 de diciembre de 2020;

| 4. | Advierte que el porcentaje de utilización de la Empresa Común IMI de los créditos de pago para los proyectos del Séptimo Programa Marco fue del 96 %; |
| --- | --- |

4.

Advierte que el porcentaje de utilización de la Empresa Común IMI de los créditos de pago para los proyectos del Séptimo Programa Marco fue del 96 %;

| 5. | Constata que, de los 1 425 000 000 EUR de contribuciones en especie y en efectivo que deben realizar los miembros de la industria a las actividades operativas de la Empresa Común IMI 2, se declararon y validaron contribuciones en especie por importe de 317 206 000 EUR y contribuciones en efectivo por importe de 20 717 000 EUR, y que, además, se declararon y validaron 7 064 000 EUR en efectivo y 34 972 000 EUR de contribuciones en especie por parte de los miembros asociados; señala además que, en consecuencia, a finales de 2020, el total de las contribuciones de los miembros de la industria y las entidades asociadas a las actividades en el marco de Horizonte 2020 de la Empresa Común IMI 2 ascendió a 379 959 000 EUR, frente a la contribución en efectivo total por valor de 643 180 000 EUR aportada por la Unión; reconoce que las normas de prefinanciación se establecen en el Reglamento Financiero y en el modelo de acuerdo de subvención, y espera que las contribuciones de la industria coincidan con las aportaciones de la Unión a escala de programa al final de la Empresa Común IMI 2; constata que, en cuanto al presupuesto de 2020 disponible para proyectos de Horizonte 2020, los porcentajes de ejecución de los créditos de compromiso y de pago se situaron en un 100 % y en un 99,7 % respectivamente; toma nota de que, en 2020, se ejecutaron 92 proyectos en el marco de la Empresa Común IMI 2, de los cuales 6 habían concluido a 31 de diciembre de 2020; señala que el aumento de los compromisos en 2020 por importe de 200 400 000 EUR (financiación de la Unión) y de 182 300 000 EUR (compromiso de la industria y las entidades asociadas) se deriva de las conclusiones de 19 nuevos acuerdos de subvención firmados para la Empresa Común IMI 2, incluidos 8 proyectos para la convocatoria de propuestas con carácter urgente sobre tratamientos y diagnósticos del coronavirus; |
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5.

Constata que, de los 1 425 000 000 EUR de contribuciones en especie y en efectivo que deben realizar los miembros de la industria a las actividades operativas de la Empresa Común IMI 2, se declararon y validaron contribuciones en especie por importe de 317 206 000 EUR y contribuciones en efectivo por importe de 20 717 000 EUR, y que, además, se declararon y validaron 7 064 000 EUR en efectivo y 34 972 000 EUR de contribuciones en especie por parte de los miembros asociados; señala además que, en consecuencia, a finales de 2020, el total de las contribuciones de los miembros de la industria y las entidades asociadas a las actividades en el marco de Horizonte 2020 de la Empresa Común IMI 2 ascendió a 379 959 000 EUR, frente a la contribución en efectivo total por valor de 643 180 000 EUR aportada por la Unión; reconoce que las normas de prefinanciación se establecen en el Reglamento Financiero y en el modelo de acuerdo de subvención, y espera que las contribuciones de la industria coincidan con las aportaciones de la Unión a escala de programa al final de la Empresa Común IMI 2; constata que, en cuanto al presupuesto de 2020 disponible para proyectos de Horizonte 2020, los porcentajes de ejecución de los créditos de compromiso y de pago se situaron en un 100 % y en un 99,7 % respectivamente; toma nota de que, en 2020, se ejecutaron 92 proyectos en el marco de la Empresa Común IMI 2, de los cuales 6 habían concluido a 31 de diciembre de 2020; señala que el aumento de los compromisos en 2020 por importe de 200 400 000 EUR (financiación de la Unión) y de 182 300 000 EUR (compromiso de la industria y las entidades asociadas) se deriva de las conclusiones de 19 nuevos acuerdos de subvención firmados para la Empresa Común IMI 2, incluidos 8 proyectos para la convocatoria de propuestas con carácter urgente sobre tratamientos y diagnósticos del coronavirus;

| 6. | Observa que existen diferentes procedimientos en las empresas comunes en relación con el cálculo de las contribuciones en especie y pide una armonización del cálculo de las contribuciones en especie en todas las empresas comunes; |
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6.

Observa que existen diferentes procedimientos en las empresas comunes en relación con el cálculo de las contribuciones en especie y pide una armonización del cálculo de las contribuciones en especie en todas las empresas comunes;

| 7. | Deduce del informe del Tribunal que la Empresa Común IMI 2 tiene proyectos de larga duración debido a la naturaleza de sus investigaciones y que esta situación es un ejemplo de los diversos grados de cumplimiento de los objetivos de contribución establecidos por los reglamentos de las empresas comunes en relación con las actividades de Horizonte 2020, y que esto entraña el riesgo de que el nivel de recursos administrativos necesarios para gestionar los fondos de la Empresa Común de manera oportuna pueda no ser suficiente, debido al creciente número de proyectos de los numerosos programas del marco financiero plurianual que se ejecutan simultáneamente; pide a la Empresa Común IMI 2 que revise su estructura organizativa y sus necesidades de personal con el fin de garantizar la continuidad de las actividades en períodos de aumento significativo de los flujos de trabajo; pide a la Empresa Común IMI 2 una mayor transparencia en el proceso de toma de decisiones en relación con sus prioridades de investigación y que comunique el método elegido en su próximo informe anual; |
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7.

Deduce del informe del Tribunal que la Empresa Común IMI 2 tiene proyectos de larga duración debido a la naturaleza de sus investigaciones y que esta situación es un ejemplo de los diversos grados de cumplimiento de los objetivos de contribución establecidos por los reglamentos de las empresas comunes en relación con las actividades de Horizonte 2020, y que esto entraña el riesgo de que el nivel de recursos administrativos necesarios para gestionar los fondos de la Empresa Común de manera oportuna pueda no ser suficiente, debido al creciente número de proyectos de los numerosos programas del marco financiero plurianual que se ejecutan simultáneamente; pide a la Empresa Común IMI 2 que revise su estructura organizativa y sus necesidades de personal con el fin de garantizar la continuidad de las actividades en períodos de aumento significativo de los flujos de trabajo; pide a la Empresa Común IMI 2 una mayor transparencia en el proceso de toma de decisiones en relación con sus prioridades de investigación y que comunique el método elegido en su próximo informe anual;

| 8. | Observa que, en 2020, la Empresa Común IMI 2 siguió efectuando los pagos finales de subvenciones del Séptimo Programa Marco; observa además que, según el Tribunal, la Empresa Común IMI 2 notificó tasas de error residual inferiores al umbral de importancia relativa del 2 %, sobre la base de los resultados de la auditoría ex post efectuada a finales de 2020; |
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8.

Observa que, en 2020, la Empresa Común IMI 2 siguió efectuando los pagos finales de subvenciones del Séptimo Programa Marco; observa además que, según el Tribunal, la Empresa Común IMI 2 notificó tasas de error residual inferiores al umbral de importancia relativa del 2 %, sobre la base de los resultados de la auditoría ex post efectuada a finales de 2020;

ex post

| 9. | Deduce del informe del Tribunal que la práctica de la Empresa Común IMI 2 de reactivar los créditos de pago no utilizados de ejercicios anteriores en correspondencia con los compromisos administrativos pendientes da lugar a una acumulación de créditos de pago no utilizados y que esta situación, agravada por el impacto de la pandemia de COVID-19, fue la causa del bajo porcentaje de ejecución presupuestaria del presupuesto administrativo relativo al título 2 de la Empresa Común IMI 2, que fue del 51 %; reconoce que el importe no utilizado de los créditos de pago del título 2 ascendió a 3 200 000 EUR, frente al importe de 241 559 114 EUR del total general de créditos de pago presupuestados; toma nota de la respuesta de la Empresa Común IMI 2 en el sentido de que una planificación presupuestaria rígida y el mecanismo de modificación no permitieron realizar los ajustes adecuados para la situación de crisis mundial derivada de la pandemia, que cambia rápidamente y es incierta, y de que, para 2021, tiene previsto prorrogar un importe menor de créditos de pago administrativos que el importe de los compromisos prorrogados a 2021 en el título 2, «Gastos de infraestructura», y de que tiene previsto pagar la diferencia con cargo al presupuesto del ejercicio en curso; pide a la Empresa Común IMI 2 que desarrolle un plan para limitar la reactivación de los créditos de pago no utilizados como forma de evitar un bajo porcentaje de ejecución presupuestaria; |
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9.

Deduce del informe del Tribunal que la práctica de la Empresa Común IMI 2 de reactivar los créditos de pago no utilizados de ejercicios anteriores en correspondencia con los compromisos administrativos pendientes da lugar a una acumulación de créditos de pago no utilizados y que esta situación, agravada por el impacto de la pandemia de COVID-19, fue la causa del bajo porcentaje de ejecución presupuestaria del presupuesto administrativo relativo al título 2 de la Empresa Común IMI 2, que fue del 51 %; reconoce que el importe no utilizado de los créditos de pago del título 2 ascendió a 3 200 000 EUR, frente al importe de 241 559 114 EUR del total general de créditos de pago presupuestados; toma nota de la respuesta de la Empresa Común IMI 2 en el sentido de que una planificación presupuestaria rígida y el mecanismo de modificación no permitieron realizar los ajustes adecuados para la situación de crisis mundial derivada de la pandemia, que cambia rápidamente y es incierta, y de que, para 2021, tiene previsto prorrogar un importe menor de créditos de pago administrativos que el importe de los compromisos prorrogados a 2021 en el título 2, «Gastos de infraestructura», y de que tiene previsto pagar la diferencia con cargo al presupuesto del ejercicio en curso; pide a la Empresa Común IMI 2 que desarrolle un plan para limitar la reactivación de los créditos de pago no utilizados como forma de evitar un bajo porcentaje de ejecución presupuestaria;

Rendimiento

Rendimiento

| 10. | Observa que la Empresa Común IMI 2 puso en marcha una convocatoria de propuestas por vía rápida sobre tratamientos y diagnósticos del coronavirus, que dio lugar a 8 proyectos; toma nota, además, de la puesta en marcha de otras 3 convocatorias de propuestas que incluyen cuestiones sobre enfermedades raras, enfermedades infecciosas, cáncer, enfermedades neurodegenerativas y enfermedades autoinmunes; señala, por otra parte, la firma de 19 nuevos acuerdos de subvención para proyectos con un presupuesto conjunto total superior a 380 000 000 EUR, lo que eleva la cartera total de la Empresa Común IMI 2 a 167 proyectos; constata que los nuevos proyectos se centran en el cáncer, la diabetes, la obesidad, la salud digital, la inteligencia artificial, las terapias avanzadas, el descubrimiento de medicamentos y las cuestiones medioambientales; |
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10.

Observa que la Empresa Común IMI 2 puso en marcha una convocatoria de propuestas por vía rápida sobre tratamientos y diagnósticos del coronavirus, que dio lugar a 8 proyectos; toma nota, además, de la puesta en marcha de otras 3 convocatorias de propuestas que incluyen cuestiones sobre enfermedades raras, enfermedades infecciosas, cáncer, enfermedades neurodegenerativas y enfermedades autoinmunes; señala, por otra parte, la firma de 19 nuevos acuerdos de subvención para proyectos con un presupuesto conjunto total superior a 380 000 000 EUR, lo que eleva la cartera total de la Empresa Común IMI 2 a 167 proyectos; constata que los nuevos proyectos se centran en el cáncer, la diabetes, la obesidad, la salud digital, la inteligencia artificial, las terapias avanzadas, el descubrimiento de medicamentos y las cuestiones medioambientales;

| 11. | Toma nota de que el informe anual de actividades de 2020 puso de relieve que, en cuanto a los expertos en evaluación, la Empresa Común IMI 2 recurrió a 235 expertos procedentes de 29 países. De estos expertos, 105 eran mujeres y 130, hombres; acoge con satisfacción que la Empresa Común IMI 2 siga mejorando el equilibrio de género en este sentido; |
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11.

Toma nota de que el informe anual de actividades de 2020 puso de relieve que, en cuanto a los expertos en evaluación, la Empresa Común IMI 2 recurrió a 235 expertos procedentes de 29 países. De estos expertos, 105 eran mujeres y 130, hombres; acoge con satisfacción que la Empresa Común IMI 2 siga mejorando el equilibrio de género en este sentido;

| 12. | Observa que la Empresa Común IMI 2, además de recabar datos para elaborar informes respecto a los indicadores clave de rendimiento (ICR) pertinentes de Horizonte 2020 a fin de evaluar los resultados y los efectos de los objetivos específicos del programa, utiliza ICR para realizar un seguimiento de las actividades en 10 ámbitos estratégicos; observa, además, que la Empresa Común IMI 2 recopila datos sobre estos puntos por medio de una plataforma web específica a través de la cual los coordinadores del proyecto pueden presentar los resultados de su proyecto, lo que permite también a la Empresa Común IMI 2 agregar y analizar datos y elaborar una imagen de los logros del proyecto a medida que evolucionan; toma nota de que, aunque estos ICR están diseñados para la Empresa Común IMI 2, esta, cuando procede, también recopila los datos de los proyectos de la Empresa Común IMI, lo que permite examinar los efectos de la Empresa Común IMI 2 desde sus orígenes; observa además que, según el informe anual de actividades, el análisis de los datos recogidos hasta el 31 de diciembre de 2020 muestra que casi todos los ámbitos prioritarios pertinentes del programa estratégico de investigación de la Empresa Común IMI 2 se abordan en los proyectos de la Empresa Común IMI 2 (once de un total de doce); |
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12.

Observa que la Empresa Común IMI 2, además de recabar datos para elaborar informes respecto a los indicadores clave de rendimiento (ICR) pertinentes de Horizonte 2020 a fin de evaluar los resultados y los efectos de los objetivos específicos del programa, utiliza ICR para realizar un seguimiento de las actividades en 10 ámbitos estratégicos; observa, además, que la Empresa Común IMI 2 recopila datos sobre estos puntos por medio de una plataforma web específica a través de la cual los coordinadores del proyecto pueden presentar los resultados de su proyecto, lo que permite también a la Empresa Común IMI 2 agregar y analizar datos y elaborar una imagen de los logros del proyecto a medida que evolucionan; toma nota de que, aunque estos ICR están diseñados para la Empresa Común IMI 2, esta, cuando procede, también recopila los datos de los proyectos de la Empresa Común IMI, lo que permite examinar los efectos de la Empresa Común IMI 2 desde sus orígenes; observa además que, según el informe anual de actividades, el análisis de los datos recogidos hasta el 31 de diciembre de 2020 muestra que casi todos los ámbitos prioritarios pertinentes del programa estratégico de investigación de la Empresa Común IMI 2 se abordan en los proyectos de la Empresa Común IMI 2 (once de un total de doce);

| 13. | Observa que los participantes de la industria han aplicado varios procesos y herramientas nuevos generados por los proyectos de la Empresa Común IMI 2 (como ejemplos de esta aplicación cabe mencionar modelos animales, normas, biomarcadores, procedimientos operativos normalizados, uso de plataformas de cribado, redes de ensayos clínicos, etc.). Los datos muestran, asimismo, que se obtuvieron 176 resultados de ejecución en la Empresa Común IMI 2 (frente a un objetivo de 50) y 482 resultados de ejecución para los programas de la Empresa Común IMI y la Empresa Común IMI 2 considerados conjuntamente; señala, además, que en el 60 % de los proyectos participan organizaciones de pacientes y asociaciones de profesionales sanitarios como socios del consorcio, miembros de consejos consultivos, miembros de grupos de partes interesadas, etc., y que esta tendencia se ha mantenido estable en el curso del programa de la Empresa Común IMI 2; expresa, no obstante, su preocupación por el hecho de que los proyectos de la Empresa Común IMI 2 sigan sin garantizar la asequibilidad, la accesibilidad y la disponibilidad de los resultados de la investigación financiada con fondos públicos; pide, en este sentido, a la Empresa Común para la Iniciativa de Salud Innovadora, sucesora de la Empresa Común IMI 2, que introduzca inmediatamente nuevos requisitos según los cuales todos los beneficiarios de la financiación pública de la Unión destinada a la investigación y la innovación para el tratamiento, la prevención o el diagnóstico estén obligados a respetar los principios de acceso, eficacia, asequibilidad y disponibilidad; |
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13.

Observa que los participantes de la industria han aplicado varios procesos y herramientas nuevos generados por los proyectos de la Empresa Común IMI 2 (como ejemplos de esta aplicación cabe mencionar modelos animales, normas, biomarcadores, procedimientos operativos normalizados, uso de plataformas de cribado, redes de ensayos clínicos, etc.). Los datos muestran, asimismo, que se obtuvieron 176 resultados de ejecución en la Empresa Común IMI 2 (frente a un objetivo de 50) y 482 resultados de ejecución para los programas de la Empresa Común IMI y la Empresa Común IMI 2 considerados conjuntamente; señala, además, que en el 60 % de los proyectos participan organizaciones de pacientes y asociaciones de profesionales sanitarios como socios del consorcio, miembros de consejos consultivos, miembros de grupos de partes interesadas, etc., y que esta tendencia se ha mantenido estable en el curso del programa de la Empresa Común IMI 2; expresa, no obstante, su preocupación por el hecho de que los proyectos de la Empresa Común IMI 2 sigan sin garantizar la asequibilidad, la accesibilidad y la disponibilidad de los resultados de la investigación financiada con fondos públicos; pide, en este sentido, a la Empresa Común para la Iniciativa de Salud Innovadora, sucesora de la Empresa Común IMI 2, que introduzca inmediatamente nuevos requisitos según los cuales todos los beneficiarios de la financiación pública de la Unión destinada a la investigación y la innovación para el tratamiento, la prevención o el diagnóstico estén obligados a respetar los principios de acceso, eficacia, asequibilidad y disponibilidad;

| 14. | Observa que ello pone de relieve una dinámica en la que los proyectos de la Empresa Común IMI 2 avanzan y, en algunos casos, superan los objetivos establecidos, una vez que varios de los proyectos de la Empresa Común IMI 2 han finalizado y están llegando al final del ciclo programático de la Empresa Común IMI 2; |
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14.

Observa que ello pone de relieve una dinámica en la que los proyectos de la Empresa Común IMI 2 avanzan y, en algunos casos, superan los objetivos establecidos, una vez que varios de los proyectos de la Empresa Común IMI 2 han finalizado y están llegando al final del ciclo programático de la Empresa Común IMI 2;

| 15. | Deduce del informe del Tribunal que la Empresa Común IMI 2 ha realizado una importante contribución a la respuesta europea común a la pandemia de COVID-19 y que esta Empresa Común ha reasignado 45 000 000 EUR de su presupuesto para 2020 a una convocatoria de propuestas por vía rápida que se puso en marcha en marzo de 2020; señala que, además, los fondos de Horizonte 2020 de la Comisión elevaron el importe de la convocatoria a 72 000 000 EUR; |
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15.

Deduce del informe del Tribunal que la Empresa Común IMI 2 ha realizado una importante contribución a la respuesta europea común a la pandemia de COVID-19 y que esta Empresa Común ha reasignado 45 000 000 EUR de su presupuesto para 2020 a una convocatoria de propuestas por vía rápida que se puso en marcha en marzo de 2020; señala que, además, los fondos de Horizonte 2020 de la Comisión elevaron el importe de la convocatoria a 72 000 000 EUR;

| 16. | Considera que la cuestión de los derechos de propiedad intelectual debe abordarse en todos los contratos cuya ejecución se prevea que pueda producir un rendimiento o resultado, como estudios, análisis o evaluaciones; señala que su objetivo es salvaguardar los derechos de los creadores individuales, pero también proporcionar detalles sobre la manera en que se utilizará el derecho en el futuro; señala que, dado que se efectúan compras con fondos públicos, los resultados deben ser transparentes y accesibles al público; pide a la Empresa Común IMI 2 que aclare los derechos de propiedad intelectual y que aumente la transparencia en lo que respecta a los resultados de la investigación; |
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16.

Considera que la cuestión de los derechos de propiedad intelectual debe abordarse en todos los contratos cuya ejecución se prevea que pueda producir un rendimiento o resultado, como estudios, análisis o evaluaciones; señala que su objetivo es salvaguardar los derechos de los creadores individuales, pero también proporcionar detalles sobre la manera en que se utilizará el derecho en el futuro; señala que, dado que se efectúan compras con fondos públicos, los resultados deben ser transparentes y accesibles al público; pide a la Empresa Común IMI 2 que aclare los derechos de propiedad intelectual y que aumente la transparencia en lo que respecta a los resultados de la investigación;

| 17. | Advierte que, en 2020, el valor del efecto de apalancamiento de la Empresa Común IMI 2 fue de 1,01; |
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17.

Advierte que, en 2020, el valor del efecto de apalancamiento de la Empresa Común IMI 2 fue de 1,01;

Contratación y personal para afrontar la COVID

Contratación y personal para afrontar la COVID

| 18. | Constata que, a 31 de diciembre de 2020, 53 de los 56 puestos de la plantilla de la Empresa Común IMI 2 estaban ocupados, 5 puestos se cubrieron durante 2020, 3 para agentes temporales y 2 para agentes contractuales; |
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18.

Constata que, a 31 de diciembre de 2020, 53 de los 56 puestos de la plantilla de la Empresa Común IMI 2 estaban ocupados, 5 puestos se cubrieron durante 2020, 3 para agentes temporales y 2 para agentes contractuales;

| 19. | Observa que, durante el período de confinamiento, el personal de la Empresa Común IMI 2 pasó a teletrabajar a tiempo completo, y pudo acceder a todos los expedientes, herramientas y recursos que necesitó desde el primer momento; toma nota de que el cambio al trabajo desde casa se vio facilitado también por el hecho de que la Empresa Común IMI 2 había adoptado una serie de herramientas normalizadas de la Comisión, como ARES, Sysper y el conjunto completo de herramientas informáticas de gestión del programa Horizonte 2020; toma nota, además, de que la Empresa Común IMI 2 y las demás empresas comunes que trabajan en el mismo edificio acordaron un conjunto único de normas para el personal que con carácter excepcional tiene que trabajar en la oficina, con el fin de garantizar la seguridad y el bienestar del personal, y esbozaron asimismo un regreso gradual al trabajo presencial; observa con preocupación los retos asociados a la pandemia de COVID-19 para el personal, especialmente teniendo en cuenta las diferentes circunstancias vitales, la falta de acceso al espacio de oficinas y los posibles efectos del aislamiento; pide a la Empresa Común IMI 2 que se centre en el bienestar, la gestión del estrés y el equilibrio entre la vida profesional y la vida privada del personal; pide a la dirección de la Empresa Común que garantice que se cuente con estructuras de apoyo adecuadas para garantizar el bienestar psicológico del personal; |
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19.

Observa que, durante el período de confinamiento, el personal de la Empresa Común IMI 2 pasó a teletrabajar a tiempo completo, y pudo acceder a todos los expedientes, herramientas y recursos que necesitó desde el primer momento; toma nota de que el cambio al trabajo desde casa se vio facilitado también por el hecho de que la Empresa Común IMI 2 había adoptado una serie de herramientas normalizadas de la Comisión, como ARES, Sysper y el conjunto completo de herramientas informáticas de gestión del programa Horizonte 2020; toma nota, además, de que la Empresa Común IMI 2 y las demás empresas comunes que trabajan en el mismo edificio acordaron un conjunto único de normas para el personal que con carácter excepcional tiene que trabajar en la oficina, con el fin de garantizar la seguridad y el bienestar del personal, y esbozaron asimismo un regreso gradual al trabajo presencial; observa con preocupación los retos asociados a la pandemia de COVID-19 para el personal, especialmente teniendo en cuenta las diferentes circunstancias vitales, la falta de acceso al espacio de oficinas y los posibles efectos del aislamiento; pide a la Empresa Común IMI 2 que se centre en el bienestar, la gestión del estrés y el equilibrio entre la vida profesional y la vida privada del personal; pide a la dirección de la Empresa Común que garantice que se cuente con estructuras de apoyo adecuadas para garantizar el bienestar psicológico del personal;

Auditoría interna

Auditoría interna

| 20. | Observa que, en 2020, el servicio de auditoría interna (SAI) realizó una auditoría sobre la ejecución de subvenciones de Horizonte 2020 en la Empresa Común IMI 2, conforme a lo previsto originalmente en el plan estratégico de auditoría interna de 2019-2021; señala, además, que el objetivo de la auditoría era evaluar la adecuación del diseño y la eficiencia y eficacia del sistema de control interno establecido para la ejecución de los acuerdos de subvención en el marco de Horizonte 2020; |
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20.

Observa que, en 2020, el servicio de auditoría interna (SAI) realizó una auditoría sobre la ejecución de subvenciones de Horizonte 2020 en la Empresa Común IMI 2, conforme a lo previsto originalmente en el plan estratégico de auditoría interna de 2019-2021; señala, además, que el objetivo de la auditoría era evaluar la adecuación del diseño y la eficiencia y eficacia del sistema de control interno establecido para la ejecución de los acuerdos de subvención en el marco de Horizonte 2020;

| 21. | Constata que, en noviembre de 2020, el director ejecutivo de la Empresa Común IMI 2 informó a los auditores internos de los últimos avances organizativos y operativos de la Empresa Común IMI 2 y de los resultados de la última evaluación de riesgos, y facilitó información sobre los posibles temas de auditoría en la preparación del plan estratégico del SAI; |
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21.

Constata que, en noviembre de 2020, el director ejecutivo de la Empresa Común IMI 2 informó a los auditores internos de los últimos avances organizativos y operativos de la Empresa Común IMI 2 y de los resultados de la última evaluación de riesgos, y facilitó información sobre los posibles temas de auditoría en la preparación del plan estratégico del SAI;

Sistemas de control interno

Sistemas de control interno

| 22. | Observa que el Tribunal concluyó que la Empresa Común IMI 2 había establecido procedimientos de control ex ante fiables basados en revisiones documentales financieras y operativas, y que en 2018 la Empresa Común IMI 2 había aplicado el marco de control interno de la Comisión, que se basa en 17 principios de control interno; |
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22.

Observa que el Tribunal concluyó que la Empresa Común IMI 2 había establecido procedimientos de control ex ante fiables basados en revisiones documentales financieras y operativas, y que en 2018 la Empresa Común IMI 2 había aplicado el marco de control interno de la Comisión, que se basa en 17 principios de control interno;

ex ante

| 23. | Deduce del informe del Tribunal que para los pagos provisionales y finales del Séptimo Programa Marco, la Empresa Común IMI 2 realiza auditorías ex post en las instalaciones de los beneficiarios, mientras que, en lo que atañe a las declaraciones de gastos de los proyectos de Horizonte 2020, el Servicio Común de Auditoría de la Comisión es responsable de las auditorías ex post y que, sobre la base de los resultados de las auditorías ex post disponibles a finales de 2020, la Empresa Común IMI 2 comunicó una tasa de error representativa del 2,16 % y una tasa de error residual del 1,14 % para sus proyectos del Séptimo Programa Marco, y una tasa de error representativa del 1,13 % y una tasa de error residual del 0,74 % para los proyectos de Horizonte 2020 (autorizaciones y pagos finales); señala asimismo que, con arreglo a la propuesta de Reglamento sobre Horizonte 2020 de la Comisión, el objetivo último en cuanto al nivel residual de error al cierre de los programas, después de tener en cuenta el impacto financiero de todas las auditorías y las medidas de corrección y recuperación, consiste en alcanzar un nivel lo más cercano posible al 2 %; |
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23.

Deduce del informe del Tribunal que para los pagos provisionales y finales del Séptimo Programa Marco, la Empresa Común IMI 2 realiza auditorías ex post en las instalaciones de los beneficiarios, mientras que, en lo que atañe a las declaraciones de gastos de los proyectos de Horizonte 2020, el Servicio Común de Auditoría de la Comisión es responsable de las auditorías ex post y que, sobre la base de los resultados de las auditorías ex post disponibles a finales de 2020, la Empresa Común IMI 2 comunicó una tasa de error representativa del 2,16 % y una tasa de error residual del 1,14 % para sus proyectos del Séptimo Programa Marco, y una tasa de error representativa del 1,13 % y una tasa de error residual del 0,74 % para los proyectos de Horizonte 2020 (autorizaciones y pagos finales); señala asimismo que, con arreglo a la propuesta de Reglamento sobre Horizonte 2020 de la Comisión, el objetivo último en cuanto al nivel residual de error al cierre de los programas, después de tener en cuenta el impacto financiero de todas las auditorías y las medidas de corrección y recuperación, consiste en alcanzar un nivel lo más cercano posible al 2 %;

ex post

ex post

ex post

| 24. | Observa que, según el informe del Tribunal, como parte de los controles operativos, la auditoría del Tribunal efectuó un muestreo aleatorio de los pagos de Horizonte 2020 realizados en 2020 a escala de los beneficiarios finales, para corroborar las tasas de error de la auditoría ex post, y que esas auditorías detalladas revelaron, en un caso, un error sistémico superior al 1 % de los costes de auditoría relacionados con los gastos directos declarados debido al hecho de que el beneficiario había declarado erróneamente como otros gastos directos varias partidas de costes indirectos no directamente atribuibles al proyecto; señala, no obstante, que tales costes indirectos están cubiertos por un tipo fijo del 25 % del importe del gasto directo; |
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24.

Observa que, según el informe del Tribunal, como parte de los controles operativos, la auditoría del Tribunal efectuó un muestreo aleatorio de los pagos de Horizonte 2020 realizados en 2020 a escala de los beneficiarios finales, para corroborar las tasas de error de la auditoría ex post, y que esas auditorías detalladas revelaron, en un caso, un error sistémico superior al 1 % de los costes de auditoría relacionados con los gastos directos declarados debido al hecho de que el beneficiario había declarado erróneamente como otros gastos directos varias partidas de costes indirectos no directamente atribuibles al proyecto; señala, no obstante, que tales costes indirectos están cubiertos por un tipo fijo del 25 % del importe del gasto directo;

ex post

| 25. | Subraya que, en el informe anual del Tribunal se detectaron errores sistémicos persistentes en los costes de personal declarados por los beneficiarios, en particular por parte de las pymes y los nuevos beneficiarios; señala que estos errores también se han indicado periódicamente en las auditorías ex post del Servicio Común de Auditoría y de sus auditores contratados; destaca que en la página 39 de su informe, el Tribunal declara que la racionalización de las normas de Horizonte 2020 para la declaración de los costes de personal y un mayor uso de las opciones de costes simplificados es una condición previa para futuros programas marco de investigación a fin de estabilizar los porcentajes de error por debajo del umbral de importancia relativa; anima a la Empresa Común a reforzar sus sistemas de control interno, dado que las pymes y los nuevos beneficiarios tienden a cometer más errores. |
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25.

Subraya que, en el informe anual del Tribunal se detectaron errores sistémicos persistentes en los costes de personal declarados por los beneficiarios, en particular por parte de las pymes y los nuevos beneficiarios; señala que estos errores también se han indicado periódicamente en las auditorías ex post del Servicio Común de Auditoría y de sus auditores contratados; destaca que en la página 39 de su informe, el Tribunal declara que la racionalización de las normas de Horizonte 2020 para la declaración de los costes de personal y un mayor uso de las opciones de costes simplificados es una condición previa para futuros programas marco de investigación a fin de estabilizar los porcentajes de error por debajo del umbral de importancia relativa; anima a la Empresa Común a reforzar sus sistemas de control interno, dado que las pymes y los nuevos beneficiarios tienden a cometer más errores.

ex post

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(1)  eglamento (UE) n.o 557/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se establece la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 (DO L 169 de 7.6.2014, p. 54).

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/479 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/479

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DECISIÓN (UE) 2022/1827 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 (actualmente Empresa Común para la Iniciativa de Salud Innovadora) relativas al ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las empresas comunes de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las empresas comunes (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las empresas comunes de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las empresas comunes (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones subyacentes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones subyacentes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06005/2022 – C9-0110/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06005/2022 – C9-0110/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 71, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 71,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 557/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se establece la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 (4), y en particular su artículo 12, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 557/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se establece la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 (4), y en particular su artículo 12,

| — | Visto el Reglamento (UE) 2021/2085 del Consejo, de 19 de noviembre de 2021, por el que se establecen las empresas comunes en el marco de Horizonte Europa y se derogan los Reglamentos (CE) n.o 219/2007, (UE) n.o 557/2014, (UE) n.o 558/2014, (UE) n.o 559/2014, (UE) n.o 560/2014, (UE) n.o 561/2014 y (UE) n.o 642/2014 (5), y en particular su artículo 26, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) 2021/2085 del Consejo, de 19 de noviembre de 2021, por el que se establecen las empresas comunes en el marco de Horizonte Europa y se derogan los Reglamentos (CE) n.o 219/2007, (UE) n.o 557/2014, (UE) n.o 558/2014, (UE) n.o 559/2014, (UE) n.o 560/2014, (UE) n.o 561/2014 y (UE) n.o 642/2014 (5), y en particular su artículo 26,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/887 de la Comisión, de 13 de marzo de 2019, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 71 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/887 de la Comisión, de 13 de marzo de 2019, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 71 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (7),

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0072/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0072/2022),

| 1. | Aprueba el cierre de las cuentas de la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 relativas al ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 relativas al ejercicio 2020;

| 2. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Empresa Común para la Iniciativa de Salud Innovadora, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

2.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Empresa Común para la Iniciativa de Salud Innovadora, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO C 458 de 12.11.2021, p. 20.

1

(2)  
  DO C 458 de 12.11.2021, p. 20.

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 169 de 7.6.2014, p. 54.

4

(5)  
  DO L 427 de 30.11.2021, p. 17.

5

(6)  
  DO L 38 de 7.2.2014, p. 2.

6

(7)  
  DO L 142 de 29.5.2019, p. 16.

7

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/481 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/481

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DECISIÓN (UE, EURATOM) 2022/1828 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión (F4E) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las empresas comunes de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las empresas comunes (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las empresas comunes de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las empresas comunes (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06005/2022 – C9-0108/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06005/2022 – C9-0108/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Vista la Decisión 2007/198/Euratom del Consejo, de 27 de marzo de 2007, por la que se establece la Empresa Común Europea para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión y por la que se le confieren ventajas (4), y en particular su artículo 5, |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión 2007/198/Euratom del Consejo, de 27 de marzo de 2007, por la que se establece la Empresa Común Europea para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión y por la que se le confieren ventajas (4), y en particular su artículo 5,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5),

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0076/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0076/2022),

| 1. | Aprueba la gestión del director de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión en la ejecución del presupuesto de dicha Empresa Común para el ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba la gestión del director de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión en la ejecución del presupuesto de dicha Empresa Común para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación; |
| --- | --- |

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO C 458 de 12.11.2021, p. 20.

1

(2)  
  DO C 458 de 12.11.2021, p. 20.

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 90 de 30.3.2007, p. 58.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/483 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/483

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RESOLUCIÓN (UE) 2022/1829 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión (F4E) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión para el ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión para el ejercicio 2020,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0076/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0076/2022),

| A. | Considerando que la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión (en lo sucesivo, «Empresa Común») se creó en abril de 2007 por un período de 35 años mediante la Decisión 2007/198/Euratom del Consejo (1); |
| --- | --- |

A.

Considerando que la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión (en lo sucesivo, «Empresa Común») se creó en abril de 2007 por un período de 35 años mediante la Decisión 2007/198/Euratom del Consejo (1);

1

| B. | Considerando que los miembros de la Empresa Común son Euratom, representada por la Comisión, los Estados miembros de Euratom y los terceros países que han celebrado un acuerdo de cooperación con Euratom en el ámbito de la fusión nuclear controlada; |
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B.

Considerando que los miembros de la Empresa Común son Euratom, representada por la Comisión, los Estados miembros de Euratom y los terceros países que han celebrado un acuerdo de cooperación con Euratom en el ámbito de la fusión nuclear controlada;

| C. | Considerando que los objetivos de la Empresa Común consisten en aportar la contribución de la Unión al proyecto internacional de energía de fusión ITER, aplicar el acuerdo sobre el planteamiento más amplio entre Euratom y Japón, y preparar la construcción de un reactor de fusión de demostración y de las instalaciones conexas; |
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C.

Considerando que los objetivos de la Empresa Común consisten en aportar la contribución de la Unión al proyecto internacional de energía de fusión ITER, aplicar el acuerdo sobre el planteamiento más amplio entre Euratom y Japón, y preparar la construcción de un reactor de fusión de demostración y de las instalaciones conexas;

| D. | Considerando que la aprobación de la gestión para el ejercicio 2020 se refiere a Fusion for Energy (F4E), ya que el ITER es un megaproyecto internacional de investigación e ingeniería en el ámbito de la fusión nuclear y que F4E es la organización que gestiona la contribución de la Unión al ITER; |
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D.

Considerando que la aprobación de la gestión para el ejercicio 2020 se refiere a Fusion for Energy (F4E), ya que el ITER es un megaproyecto internacional de investigación e ingeniería en el ámbito de la fusión nuclear y que F4E es la organización que gestiona la contribución de la Unión al ITER;

| E. | Considerando que la Empresa Común comenzó a operar de manera autónoma en marzo de 2008; |
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E.

Considerando que la Empresa Común comenzó a operar de manera autónoma en marzo de 2008;

Consideraciones generales

Consideraciones generales

| 1. | Toma nota de que, en el informe del Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal») sobre las cuentas anuales de la Empresa Común correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), se estima que las cuentas anuales presentan fielmente, en todos sus aspectos significativos, su situación financiera a 31 de diciembre de 2020 y los resultados de sus operaciones, los flujos de tesorería y los cambios en los activos netos del ejercicio finalizado en dicha fecha, conforme a lo dispuesto en su reglamento financiero y en las normas contables adoptadas por el contable de la Comisión; observa, además, que las operaciones subyacentes a las cuentas para el ejercicio 2020 son, en todos sus aspectos significativos, legales y regulares; |
| --- | --- |

1.

Toma nota de que, en el informe del Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal») sobre las cuentas anuales de la Empresa Común correspondientes al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), se estima que las cuentas anuales presentan fielmente, en todos sus aspectos significativos, su situación financiera a 31 de diciembre de 2020 y los resultados de sus operaciones, los flujos de tesorería y los cambios en los activos netos del ejercicio finalizado en dicha fecha, conforme a lo dispuesto en su reglamento financiero y en las normas contables adoptadas por el contable de la Comisión; observa, además, que las operaciones subyacentes a las cuentas para el ejercicio 2020 son, en todos sus aspectos significativos, legales y regulares;

| 2. | Toma nota con preocupación, sobre la base del informe del Tribunal, del párrafo de énfasis en el que se señala a la atención la estimación de la Empresa Común del coste total de completar sus obligaciones de entrega para el proyecto ITER en 2042, evaluado por la Empresa Común en 17 968 050 000 EUR (en valores de 2020), y que los cambios en los supuestos clave para la estimación y la exposición al riesgo podrían dar lugar a un aumento significativo de los costes o a nuevos retrasos en la ejecución del proyecto ITER; observa que, entre los supuestos principales, se mantiene la línea de referencia del ITER aprobada en noviembre de 2016 por el Consejo de la Organización del ITER, que dará lugar al Primer Plasma en diciembre de 2025 y al inicio de la fase de Deuterio-Tritio en diciembre de 2035; señala, por el contrario, que la línea de referencia de 2010 estimó la consecución de la fase de construcción en 2020, y que la línea de referencia actual del ITER aprobada en 2016 se considera la fecha técnicamente más temprana posible; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier evolución a ese respecto; observa que el informe del Tribunal se refiere, en particular, a las modificaciones en los requisitos sobre seguridad nuclear que están sujetos a la Autoridad Francesa de Seguridad Nuclear, que es la máxima autoridad, a la estimación de costes del Complejo de celdas calientes que no se ha revisado, y a las modificaciones de los requisitos; |
| --- | --- |

2.

Toma nota con preocupación, sobre la base del informe del Tribunal, del párrafo de énfasis en el que se señala a la atención la estimación de la Empresa Común del coste total de completar sus obligaciones de entrega para el proyecto ITER en 2042, evaluado por la Empresa Común en 17 968 050 000 EUR (en valores de 2020), y que los cambios en los supuestos clave para la estimación y la exposición al riesgo podrían dar lugar a un aumento significativo de los costes o a nuevos retrasos en la ejecución del proyecto ITER; observa que, entre los supuestos principales, se mantiene la línea de referencia del ITER aprobada en noviembre de 2016 por el Consejo de la Organización del ITER, que dará lugar al Primer Plasma en diciembre de 2025 y al inicio de la fase de Deuterio-Tritio en diciembre de 2035; señala, por el contrario, que la línea de referencia de 2010 estimó la consecución de la fase de construcción en 2020, y que la línea de referencia actual del ITER aprobada en 2016 se considera la fecha técnicamente más temprana posible; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier evolución a ese respecto; observa que el informe del Tribunal se refiere, en particular, a las modificaciones en los requisitos sobre seguridad nuclear que están sujetos a la Autoridad Francesa de Seguridad Nuclear, que es la máxima autoridad, a la estimación de costes del Complejo de celdas calientes que no se ha revisado, y a las modificaciones de los requisitos;

| 3. | Sugiere que la Empresa Común controle mejor los costes del proyecto y comunique de manera más transparente sobre todos los gastos relacionados con la operación en general; |
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3.

Sugiere que la Empresa Común controle mejor los costes del proyecto y comunique de manera más transparente sobre todos los gastos relacionados con la operación en general;

| 4. | Constata que el Consejo del ITER decidió mantener temporalmente este plan de referencia con Primer Plasma establecido para diciembre de 2025, a pesar del retraso previsto de ocho meses debido a la acumulación de retrasos en las entregas de componentes, el inicio de las actividades de instalación en el emplazamiento de Cadarache y el impacto de la pandemia de COVID-19; toma nota de que la Organización del ITER ha reconocido que existe un desfase irreversible en el calendario de Primer Plasma; lamenta que el retraso se estime en alrededor de diecisiete meses en total y que no solo se deba a la pandemia sanitaria, sino también a la demora en la entrega de algunos componentes, concretamente la cámara de vacío, y en particular de sus sectores bajo responsabilidad europea, así como a la ralentización general de los trabajos de montaje por parte de la organización internacional; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión a ese respecto; toma nota además de la ausencia de imprevistos en el calendario y de que la sugerencia de la Comisión y del Departamento de Energía de los Estados Unidos no se asumió ni se incluyó a escala de la Unión; observa, sobre la base del noveno informe de evaluación anual, que el calendario de la reserva para imprevistos debe introducirse en la planificación de las actividades de la Empresa Común en cuestión y formar parte de la línea de referencia del calendario; toma nota, además, de las recomendaciones formuladas por el grupo de evaluadores sobre reservas de gestión; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión a ese respecto; |
| --- | --- |

4.

Constata que el Consejo del ITER decidió mantener temporalmente este plan de referencia con Primer Plasma establecido para diciembre de 2025, a pesar del retraso previsto de ocho meses debido a la acumulación de retrasos en las entregas de componentes, el inicio de las actividades de instalación en el emplazamiento de Cadarache y el impacto de la pandemia de COVID-19; toma nota de que la Organización del ITER ha reconocido que existe un desfase irreversible en el calendario de Primer Plasma; lamenta que el retraso se estime en alrededor de diecisiete meses en total y que no solo se deba a la pandemia sanitaria, sino también a la demora en la entrega de algunos componentes, concretamente la cámara de vacío, y en particular de sus sectores bajo responsabilidad europea, así como a la ralentización general de los trabajos de montaje por parte de la organización internacional; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión a ese respecto; toma nota además de la ausencia de imprevistos en el calendario y de que la sugerencia de la Comisión y del Departamento de Energía de los Estados Unidos no se asumió ni se incluyó a escala de la Unión; observa, sobre la base del noveno informe de evaluación anual, que el calendario de la reserva para imprevistos debe introducirse en la planificación de las actividades de la Empresa Común en cuestión y formar parte de la línea de referencia del calendario; toma nota, además, de las recomendaciones formuladas por el grupo de evaluadores sobre reservas de gestión; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión a ese respecto;

| 5. | Observa que se espera que la Organización del ITER presente un calendario actualizado para la construcción del emplazamiento del ITER en la primavera de 2022, con vistas a su adopción en noviembre de 2022, sujeto a la evaluación de un grupo de expertos independientes; pide a la Empresa Común que informe urgentemente de cualquier evolución al respecto y especialmente en la fecha de inicio de la fase de Deuterio-Tritio; |
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5.

Observa que se espera que la Organización del ITER presente un calendario actualizado para la construcción del emplazamiento del ITER en la primavera de 2022, con vistas a su adopción en noviembre de 2022, sujeto a la evaluación de un grupo de expertos independientes; pide a la Empresa Común que informe urgentemente de cualquier evolución al respecto y especialmente en la fecha de inicio de la fase de Deuterio-Tritio;

| 6. | Observa que el 31 de enero de 2020 el Reino Unido (UK) abandonó la Unión y Euratom; constata que, a raíz del Acuerdo de Retirada, el Reino Unido se comprometió a pagar todas sus obligaciones en virtud del marco financiero plurianual (MFP) vigente y las anteriores perspectivas financieras derivadas de su pertenencia a la Unión, y que ha contribuido al presupuesto de la Unión para 2020 durante el ejercicio y ha recibido pagos, como si fuera un Estado miembro; observa que el Reino Unido pasará a ser un Estado asociado de Euratom, en condiciones equivalentes a las de los Estados miembros de pleno derecho, a la espera de la ratificación del Protocolo sobre la asociación del Reino Unido a los programas de la Unión; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de los cambios que se produzcan a ese respecto; |
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6.

Observa que el 31 de enero de 2020 el Reino Unido (UK) abandonó la Unión y Euratom; constata que, a raíz del Acuerdo de Retirada, el Reino Unido se comprometió a pagar todas sus obligaciones en virtud del marco financiero plurianual (MFP) vigente y las anteriores perspectivas financieras derivadas de su pertenencia a la Unión, y que ha contribuido al presupuesto de la Unión para 2020 durante el ejercicio y ha recibido pagos, como si fuera un Estado miembro; observa que el Reino Unido pasará a ser un Estado asociado de Euratom, en condiciones equivalentes a las de los Estados miembros de pleno derecho, a la espera de la ratificación del Protocolo sobre la asociación del Reino Unido a los programas de la Unión; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de los cambios que se produzcan a ese respecto;

| 7. | Es consciente de que, además de contribuir a la fase de construcción, la Empresa Común habrá de contribuir a la fase operativa del proyecto ITER después de 2035 y a las fases de desactivación y desmantelamiento subsiguientes tal como se especifica en el Acuerdo sobre la constitución de la Organización Internacional de la Energía de Fusión ITER para la Ejecución Conjunta del Proyecto ITER (2); toma nota de que la cuantía de la contribución a las fases de desactivación y desmantelamiento se estimó, respectivamente, en 95 540 000 EUR y 180 200 000 EUR (en valores de 2001); |
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7.

Es consciente de que, además de contribuir a la fase de construcción, la Empresa Común habrá de contribuir a la fase operativa del proyecto ITER después de 2035 y a las fases de desactivación y desmantelamiento subsiguientes tal como se especifica en el Acuerdo sobre la constitución de la Organización Internacional de la Energía de Fusión ITER para la Ejecución Conjunta del Proyecto ITER (2); toma nota de que la cuantía de la contribución a las fases de desactivación y desmantelamiento se estimó, respectivamente, en 95 540 000 EUR y 180 200 000 EUR (en valores de 2001);

2

| 8. | Observa que para el próximo período del MFP 2021-2027, el Consejo Europeo ha acordado un presupuesto para la contribución de Euratom al ITER por un importe total de 5 614 000 000 EUR (en valores actuales), de los cuales 5 560 000 000 EUR (en valor actual) son de contribución directa al proyecto; |
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8.

Observa que para el próximo período del MFP 2021-2027, el Consejo Europeo ha acordado un presupuesto para la contribución de Euratom al ITER por un importe total de 5 614 000 000 EUR (en valores actuales), de los cuales 5 560 000 000 EUR (en valor actual) son de contribución directa al proyecto;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 9. | Toma nota de que el presupuesto definitivo disponible para 2020 contenía créditos de compromiso por valor de 885 669 069 EUR y créditos de pago por valor de 816 458 884 EUR; observa que los porcentajes de ejecución de los créditos de compromiso y de los créditos de pago fueron, respectivamente, del 100 % y del 98 % (frente al 99,8 % y al 97,1 % en 2019); |
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9.

Toma nota de que el presupuesto definitivo disponible para 2020 contenía créditos de compromiso por valor de 885 669 069 EUR y créditos de pago por valor de 816 458 884 EUR; observa que los porcentajes de ejecución de los créditos de compromiso y de los créditos de pago fueron, respectivamente, del 100 % y del 98 % (frente al 99,8 % y al 97,1 % en 2019);

| 10. | Toma nota de que, de los 885 669 069 EUR disponibles para créditos de compromiso, el 100 % se ejecutó mediante compromisos individuales (correspondientes a 885 349 020 EUR); |
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10.

Toma nota de que, de los 885 669 069 EUR disponibles para créditos de compromiso, el 100 % se ejecutó mediante compromisos individuales (correspondientes a 885 349 020 EUR);

| 11. | Observa que, según el informe del Tribunal, el método de cálculo de las contribuciones anuales de los miembros de la Empresa Común para 2020 no se ajustaba a las disposiciones respectivas de su reglamento financiero y, en lugar de utilizar las estimaciones de las contribuciones aprobadas por el Consejo de Administración, la Empresa Común recaudó las contribuciones sobre la base de un proyecto de estimación aún no aprobado; insta a la Empresa Común a cumplir las disposiciones de su reglamento financiero y a informar, de manera exhaustiva y transparente, a la autoridad de aprobación de la gestión de los motivos por los que no ha utilizado la estimación del Consejo de Administración; toma nota de la respuesta de la Empresa Común de que, para evitar que esto vuelva a ocurrir, ha adoptado la medida consistente en la aprobación del proyecto de documento único de programación para el próximo ejercicio por parte del último Consejo de Administración del año; |
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11.

Observa que, según el informe del Tribunal, el método de cálculo de las contribuciones anuales de los miembros de la Empresa Común para 2020 no se ajustaba a las disposiciones respectivas de su reglamento financiero y, en lugar de utilizar las estimaciones de las contribuciones aprobadas por el Consejo de Administración, la Empresa Común recaudó las contribuciones sobre la base de un proyecto de estimación aún no aprobado; insta a la Empresa Común a cumplir las disposiciones de su reglamento financiero y a informar, de manera exhaustiva y transparente, a la autoridad de aprobación de la gestión de los motivos por los que no ha utilizado la estimación del Consejo de Administración; toma nota de la respuesta de la Empresa Común de que, para evitar que esto vuelva a ocurrir, ha adoptado la medida consistente en la aprobación del proyecto de documento único de programación para el próximo ejercicio por parte del último Consejo de Administración del año;

Rendimiento

Rendimiento

| 12. | Observa que la Empresa Común ha alcanzado el objetivo del Consejo/Consejo de Administración del ITER relativo al acceso mediante grúa entre la nave de montaje y el edificio Tokamak, lo que permitió el inicio del montaje del ITER en julio de 2020 y la entrega de los primeros componentes importantes a la Organización del ITER; observa asimismo que, según el informe de situación, la Organización del ITER anunció en 2020 que el proyecto en su conjunto había cubierto el 72,1 % del ámbito total de los trabajos de construcción para Primer Plasma, frente a un nivel previsto del 77,3 %, y que, incluyendo todos los trabajos de construcción posteriores a Primer Plasma para completar Deuterio-Tritio, el nivel de ejecución del proyecto ITER alcanzó el 57,7 %; |
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12.

Observa que la Empresa Común ha alcanzado el objetivo del Consejo/Consejo de Administración del ITER relativo al acceso mediante grúa entre la nave de montaje y el edificio Tokamak, lo que permitió el inicio del montaje del ITER en julio de 2020 y la entrega de los primeros componentes importantes a la Organización del ITER; observa asimismo que, según el informe de situación, la Organización del ITER anunció en 2020 que el proyecto en su conjunto había cubierto el 72,1 % del ámbito total de los trabajos de construcción para Primer Plasma, frente a un nivel previsto del 77,3 %, y que, incluyendo todos los trabajos de construcción posteriores a Primer Plasma para completar Deuterio-Tritio, el nivel de ejecución del proyecto ITER alcanzó el 57,7 %;

| 13. | Observa con preocupación que, según la novena evaluación anual, el grupo de evaluadores puso de manifiesto la falta de una identidad común en los proyectos y de un objetivo común, en particular a nivel de la dirección entre F4E y la Organización del ITER, y que esos elementos «blandos» de la gestión de proyectos revisten una enorme importancia; se pregunta si esa situación no podría afectar a la eficacia del proyecto y pide a la Empresa Común que informe al respecto a la autoridad de aprobación de la gestión; observa además, sobre la base de la evaluación anual, que la Empresa Común debe reforzar sus conocimientos técnicos esenciales en los ámbitos relativos a las actividades críticas en curso y futuras en relación con los requisitos funcionales de la Organización del ITER y las especificaciones técnicas y el cumplimiento por parte de los contratistas industriales; insta a la Empresa Común a seguir las recomendaciones formuladas en la evaluación anual y a informar a la autoridad de aprobación de la gestión a ese respecto; |
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13.

Observa con preocupación que, según la novena evaluación anual, el grupo de evaluadores puso de manifiesto la falta de una identidad común en los proyectos y de un objetivo común, en particular a nivel de la dirección entre F4E y la Organización del ITER, y que esos elementos «blandos» de la gestión de proyectos revisten una enorme importancia; se pregunta si esa situación no podría afectar a la eficacia del proyecto y pide a la Empresa Común que informe al respecto a la autoridad de aprobación de la gestión; observa además, sobre la base de la evaluación anual, que la Empresa Común debe reforzar sus conocimientos técnicos esenciales en los ámbitos relativos a las actividades críticas en curso y futuras en relación con los requisitos funcionales de la Organización del ITER y las especificaciones técnicas y el cumplimiento por parte de los contratistas industriales; insta a la Empresa Común a seguir las recomendaciones formuladas en la evaluación anual y a informar a la autoridad de aprobación de la gestión a ese respecto;

| 14. | Constata en el informe del Tribunal que la Empresa Común estimó que el impacto de la pandemia de COVID-19 había sido grave pero no significativo, que hasta abril de 2021 la pandemia había causado retrasos de hasta cuatro meses en algunas entregas, con un consiguiente incremento de los costes de alrededor de 47 000 000 EUR (en valores de 2008) en el proyecto ITER en general, y que, si en 2021 empeoraba la pandemia, podría haber más repercusiones; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualesquiera retrasos adicionales y aumentos de los costes vinculados con la pandemia; |
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14.

Constata en el informe del Tribunal que la Empresa Común estimó que el impacto de la pandemia de COVID-19 había sido grave pero no significativo, que hasta abril de 2021 la pandemia había causado retrasos de hasta cuatro meses en algunas entregas, con un consiguiente incremento de los costes de alrededor de 47 000 000 EUR (en valores de 2008) en el proyecto ITER en general, y que, si en 2021 empeoraba la pandemia, podría haber más repercusiones; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualesquiera retrasos adicionales y aumentos de los costes vinculados con la pandemia;

Prevención del fraude y de los conflictos de intereses

Prevención del fraude y de los conflictos de intereses

| 15. | Toma nota del Plan de acción de lucha contra el fraude de la Empresa Común para el período 2020-2023, tras su estrategia adoptada en 2019, y de las acciones de sensibilización y formación organizadas para el personal y la dirección; toma nota asimismo de que en 2020 se pusieron en marcha 33 acciones contra el fraude; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión del resultado de esas acciones; |
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15.

Toma nota del Plan de acción de lucha contra el fraude de la Empresa Común para el período 2020-2023, tras su estrategia adoptada en 2019, y de las acciones de sensibilización y formación organizadas para el personal y la dirección; toma nota asimismo de que en 2020 se pusieron en marcha 33 acciones contra el fraude; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión del resultado de esas acciones;

| 16. | Toma nota de que, con vistas a prevenir y gestionar los conflictos de intereses, la persona responsable en materia de lucha contra el fraude y ética organizó una formación dirigida a los nuevos miembros del personal y otra específica dirigida a los gestores de F4E; insta a la Empresa Común a que siga mejorando sus medidas de prevención del fraude; |
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16.

Toma nota de que, con vistas a prevenir y gestionar los conflictos de intereses, la persona responsable en materia de lucha contra el fraude y ética organizó una formación dirigida a los nuevos miembros del personal y otra específica dirigida a los gestores de F4E; insta a la Empresa Común a que siga mejorando sus medidas de prevención del fraude;

Personal y contratación

Personal y contratación

| 17. | Toma nota con preocupación, sobre la base del Informe del Tribunal, de que los procedimientos de contratación de la Empresa Común aplicados en 2020 carecieron de transparencia en la elaboración de la lista de candidatos preseleccionados para ser invitados a la siguiente fase de evaluación (entrevistas y pruebas escritas), y de que no está claro cómo tuvo en cuenta el comité de selección los criterios ventajosos para la selección de los candidatos; toma nota de la respuesta de la Empresa Común según la cual en 2021 comenzó a incluir evaluaciones totalmente cuantitativas de las solicitudes; pide a la Empresa Común que revise con diligencia y siga mejorando su política de contratación a fin de aumentar la transparencia y la equidad del proceso, y que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier evolución al respecto; |
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17.

Toma nota con preocupación, sobre la base del Informe del Tribunal, de que los procedimientos de contratación de la Empresa Común aplicados en 2020 carecieron de transparencia en la elaboración de la lista de candidatos preseleccionados para ser invitados a la siguiente fase de evaluación (entrevistas y pruebas escritas), y de que no está claro cómo tuvo en cuenta el comité de selección los criterios ventajosos para la selección de los candidatos; toma nota de la respuesta de la Empresa Común según la cual en 2021 comenzó a incluir evaluaciones totalmente cuantitativas de las solicitudes; pide a la Empresa Común que revise con diligencia y siga mejorando su política de contratación a fin de aumentar la transparencia y la equidad del proceso, y que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier evolución al respecto;

| 18. | Toma nota de que una investigación preliminar interna determinó que no estaba claro que el suicidio de un empleado estuviese relacionado con el entorno de trabajo, pero señala que ese mismo empleado dejó unas cartas en las que indicaba claramente que su gesto estaba vinculado a un estado de «agotamiento laboral» y que, en un correo electrónico anterior dirigido a un representante de la administración con fecha de 22 de enero de 2020, indicó que estaba expuesto a una «situación de acoso grave»; estima por ello que es necesario que se realice una investigación independiente sobre lo ocurrido, tal como solicitó el director de F4E; |
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18.

Toma nota de que una investigación preliminar interna determinó que no estaba claro que el suicidio de un empleado estuviese relacionado con el entorno de trabajo, pero señala que ese mismo empleado dejó unas cartas en las que indicaba claramente que su gesto estaba vinculado a un estado de «agotamiento laboral» y que, en un correo electrónico anterior dirigido a un representante de la administración con fecha de 22 de enero de 2020, indicó que estaba expuesto a una «situación de acoso grave»; estima por ello que es necesario que se realice una investigación independiente sobre lo ocurrido, tal como solicitó el director de F4E;

| 19. | Observa que, en 2020, se hizo especial hincapié en la implantación de un nuevo programa de formación y cualificación para el personal de la Empresa Común que realice actividades importantes de protección, en aplicación de la nueva política de la Empresa Común relativa a la competencia y cualificación en materia de seguridad nuclear, y que, a finales de 2020, el 92 % de las personas que realizan actividades importantes de protección había recibido formación y cualificación, habiéndose cumplido el objetivo corporativo; |
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19.

Observa que, en 2020, se hizo especial hincapié en la implantación de un nuevo programa de formación y cualificación para el personal de la Empresa Común que realice actividades importantes de protección, en aplicación de la nueva política de la Empresa Común relativa a la competencia y cualificación en materia de seguridad nuclear, y que, a finales de 2020, el 92 % de las personas que realizan actividades importantes de protección había recibido formación y cualificación, habiéndose cumplido el objetivo corporativo;

| 20. | Toma nota con preocupación, sobre la base del seguimiento realizado por el Tribunal de sus observaciones de 2019, de que siguen en curso las medidas correctoras relativas a problemas y riesgos a nivel de la alta dirección y la cultura corporativa constatadas por un panel de expertos externo; reitera que esa situación podría afectar negativamente al rendimiento del personal si no se resuelve; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión a ese respecto; constata que en 2020 se modificó la política sobre contratos de trabajo en la Empresa Común; |
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20.

Toma nota con preocupación, sobre la base del seguimiento realizado por el Tribunal de sus observaciones de 2019, de que siguen en curso las medidas correctoras relativas a problemas y riesgos a nivel de la alta dirección y la cultura corporativa constatadas por un panel de expertos externo; reitera que esa situación podría afectar negativamente al rendimiento del personal si no se resuelve; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión a ese respecto; constata que en 2020 se modificó la política sobre contratos de trabajo en la Empresa Común;

| 21. | Constata con inquietud que en 2020 el personal ha seguido disminuyendo ligeramente, a saber, en un 0,9 %; reitera que el Tribunal de Cuentas hizo referencia también en auditorías anteriores a los recursos humanos problemáticos de la Empresa Común; insiste en que el insuficiente número de personal estatutario desemboca en un mayor recurso a personal interino o a la subcontratación de trabajadores; opina que ello conlleva riesgos particulares que podrían afectar negativamente al rendimiento general de la Empresa Común, como la retención de competencias clave, la falta de claridad en los canales de rendición de cuentas y una menor eficiencia del personal; |
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21.

Constata con inquietud que en 2020 el personal ha seguido disminuyendo ligeramente, a saber, en un 0,9 %; reitera que el Tribunal de Cuentas hizo referencia también en auditorías anteriores a los recursos humanos problemáticos de la Empresa Común; insiste en que el insuficiente número de personal estatutario desemboca en un mayor recurso a personal interino o a la subcontratación de trabajadores; opina que ello conlleva riesgos particulares que podrían afectar negativamente al rendimiento general de la Empresa Común, como la retención de competencias clave, la falta de claridad en los canales de rendición de cuentas y una menor eficiencia del personal;

| 22. | Es consciente de que el 17 de enero de 2022 los responsables de los tres sindicatos principales enviaron, en nombre del personal de F4E, una carta al comisario de Presupuesto y Administración y a la comisaria de Energía sobre la situación crítica en F4E, en la que solicitaban a la Comisión que apoyase una investigación de la OLAF sobre el entorno profesional de F4E; observa que también solicitaban a la Comisión que procediese a una evaluación exhaustiva de la actual alta dirección de F4E, en particular en lo que respecta a su credibilidad y su capacidad de aplicar, en el contexto actual, un programa de cambio capaz de restaurar la confianza y transformar el entorno de trabajo de F4E y la cultura de empresa; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier evolución a ese respecto; |
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22.

Es consciente de que el 17 de enero de 2022 los responsables de los tres sindicatos principales enviaron, en nombre del personal de F4E, una carta al comisario de Presupuesto y Administración y a la comisaria de Energía sobre la situación crítica en F4E, en la que solicitaban a la Comisión que apoyase una investigación de la OLAF sobre el entorno profesional de F4E; observa que también solicitaban a la Comisión que procediese a una evaluación exhaustiva de la actual alta dirección de F4E, en particular en lo que respecta a su credibilidad y su capacidad de aplicar, en el contexto actual, un programa de cambio capaz de restaurar la confianza y transformar el entorno de trabajo de F4E y la cultura de empresa; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier evolución a ese respecto;

| 23. | Recuerda que en el informe de aprobación de la gestión de 2019 se puso de manifiesto varios problemas y riesgos a nivel de la alta dirección y la cultura de empresa, que, caso de no resolverse, podían incidir negativamente en el desempeño del personal de la Empresa Común; observa que se han adoptado varias medidas para tratar de resolver esas cuestiones, por ejemplo la designación de un nuevo jefe de administración, la implantación de un programa de acompañamiento y la celebración de un acuerdo con tres sindicatos; sigue estando muy preocupado, no obstante, a la vista de que el entorno de trabajo y el bienestar del personal no han mejorado en grado suficiente; |
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23.

Recuerda que en el informe de aprobación de la gestión de 2019 se puso de manifiesto varios problemas y riesgos a nivel de la alta dirección y la cultura de empresa, que, caso de no resolverse, podían incidir negativamente en el desempeño del personal de la Empresa Común; observa que se han adoptado varias medidas para tratar de resolver esas cuestiones, por ejemplo la designación de un nuevo jefe de administración, la implantación de un programa de acompañamiento y la celebración de un acuerdo con tres sindicatos; sigue estando muy preocupado, no obstante, a la vista de que el entorno de trabajo y el bienestar del personal no han mejorado en grado suficiente;

| 24. | Señala que la Empresa Común ha adoptado una estrategia en materia de diversidad para apoyar y perseguir el equilibrio de género y de representación geográfica del personal; toma nota de que, en 2020, el 14 % de los altos cargos de F4E eran mujeres y el 86 % eran hombres, y el 16 % de sus directivos de nivel intermedio eran mujeres y el 84 % hombres; celebra que F4E haya designado a una mujer para dirigir la administración; insta a la Empresa Común a seguir mejorando la igualdad de género y a procurar el equilibro geográfico al respecto; |
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24.

Señala que la Empresa Común ha adoptado una estrategia en materia de diversidad para apoyar y perseguir el equilibrio de género y de representación geográfica del personal; toma nota de que, en 2020, el 14 % de los altos cargos de F4E eran mujeres y el 86 % eran hombres, y el 16 % de sus directivos de nivel intermedio eran mujeres y el 84 % hombres; celebra que F4E haya designado a una mujer para dirigir la administración; insta a la Empresa Común a seguir mejorando la igualdad de género y a procurar el equilibro geográfico al respecto;

| 25. | Observa que, en 2020, la Empresa Común adoptó su primera Estrategia sobre diversidad, igualdad de oportunidades y no discriminación que abarca tres años y está destinada a promover la igualdad y la diversidad en el lugar de trabajo; |
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25.

Observa que, en 2020, la Empresa Común adoptó su primera Estrategia sobre diversidad, igualdad de oportunidades y no discriminación que abarca tres años y está destinada a promover la igualdad y la diversidad en el lugar de trabajo;

| 26. | Señala que la Empresa Común lanzó su primera encuesta sobre el impacto de la COVID-19 en junio de 2020 y que, a raíz de su resultado, Recursos Humanos decidió centrarse en acciones psicosociales preventivas en el ámbito del bienestar emocional y la gestión del estrés; expresa su inquietud a la vista de que una reciente evaluación de los riesgos psicosociales ha puesto de manifiesto que el 54,2 % de los miembros del personal estaban preocupados por su carga de trabajo; |
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26.

Señala que la Empresa Común lanzó su primera encuesta sobre el impacto de la COVID-19 en junio de 2020 y que, a raíz de su resultado, Recursos Humanos decidió centrarse en acciones psicosociales preventivas en el ámbito del bienestar emocional y la gestión del estrés; expresa su inquietud a la vista de que una reciente evaluación de los riesgos psicosociales ha puesto de manifiesto que el 54,2 % de los miembros del personal estaban preocupados por su carga de trabajo;

| 27. | Constata que F4E reconoce la necesidad de mejorar aún más los recursos, los valores, la confianza y la cultura, y ha puesto en marcha una serie de medidas para cumplir su objetivo corporativo de que F4E sea en un lugar mejor para trabajar; solicita que la Empresa Común informe sin demora a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de esas medidas; |
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27.

Constata que F4E reconoce la necesidad de mejorar aún más los recursos, los valores, la confianza y la cultura, y ha puesto en marcha una serie de medidas para cumplir su objetivo corporativo de que F4E sea en un lugar mejor para trabajar; solicita que la Empresa Común informe sin demora a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de esas medidas;

Control interno

Control interno

| 28. | Toma nota de que en la evaluación anual de 2020 del sistema de control interno se concluyó que todos los componentes funcionan conjuntamente de manera integrada, a pesar de un control en el que se registró una deficiencia crítica relacionada con la formalización de compromisos jurídicos para el gasto operativo en la herramienta de gestión de contratos de la Empresa Común (DACC); observa, no obstante, que, según el informe del Tribunal, el sistema DACC y la aplicación informática para la gestión de documentos (IDM) no son aplicables a los sistemas y al flujo de trabajo del sistema de información financiera central de la Comisión (ABAC), y que, en marzo de 2020, el director ejecutivo de la Empresa Común decidió que las firmas electrónicas avanzadas en el DACC no deberían utilizarse únicamente para gestionar y firmar modificaciones de contratos, sino también para contratos iniciales, como medidas administrativas provisionales, durante la pandemia de COVID-19; toma nota de que la Empresa Común no adaptó plenamente sus aplicaciones informáticas locales a los procesos internos para las delegaciones, y de que quedan por resolver deficiencias significativas con respecto a aspectos jurídicos, técnicos y de control interno; observa además con preocupación que la aplicación DACC no puede demostrar que el personal ha comprendido correctamente el contenido de un documento y ha aceptado firmarlo con su firma personal; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión a ese respecto; |
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28.

Toma nota de que en la evaluación anual de 2020 del sistema de control interno se concluyó que todos los componentes funcionan conjuntamente de manera integrada, a pesar de un control en el que se registró una deficiencia crítica relacionada con la formalización de compromisos jurídicos para el gasto operativo en la herramienta de gestión de contratos de la Empresa Común (DACC); observa, no obstante, que, según el informe del Tribunal, el sistema DACC y la aplicación informática para la gestión de documentos (IDM) no son aplicables a los sistemas y al flujo de trabajo del sistema de información financiera central de la Comisión (ABAC), y que, en marzo de 2020, el director ejecutivo de la Empresa Común decidió que las firmas electrónicas avanzadas en el DACC no deberían utilizarse únicamente para gestionar y firmar modificaciones de contratos, sino también para contratos iniciales, como medidas administrativas provisionales, durante la pandemia de COVID-19; toma nota de que la Empresa Común no adaptó plenamente sus aplicaciones informáticas locales a los procesos internos para las delegaciones, y de que quedan por resolver deficiencias significativas con respecto a aspectos jurídicos, técnicos y de control interno; observa además con preocupación que la aplicación DACC no puede demostrar que el personal ha comprendido correctamente el contenido de un documento y ha aceptado firmarlo con su firma personal; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión a ese respecto;

| 29. | Toma nota, sobre la base de la respuesta de la Empresa Común, de que a principios de 2021, en el marco de la evaluación anual del sistema de control interno de la Empresa Común, su coordinador de control interno detectó errores en la fase de firma de algunos contratos operativos en la aplicación DACC, por lo que no se ajustaban al reglamento financiero de la Empresa Común, y de que, aunque los contratos siguen considerándose legales con arreglo a la legislación española y francesa, la cuestión puso de manifiesto graves deficiencias en los sistemas de control interno de la Empresa Común; observa que el director ejecutivo de la Empresa Común incluyó una reserva no cuantificada por motivos de reputación en su declaración anual de fiabilidad para el ejercicio 2020 a ese respecto; observa además, sobre la base de la respuesta de la Empresa Común, que a partir de 2021 su Estructura de Auditoría Interna ampliará el alcance de su revisión anual de los derechos de acceso a ABAC para incluir también la DACC; observa que el Servicio de Auditoría Interna puso en marcha en junio de 2021 una auditoría sobre las «delegaciones y la eficiencia del proceso decisorio en F4E y los mecanismos de cooperación con la DG ENER»; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de las conclusiones a ese respecto; |
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29.

Toma nota, sobre la base de la respuesta de la Empresa Común, de que a principios de 2021, en el marco de la evaluación anual del sistema de control interno de la Empresa Común, su coordinador de control interno detectó errores en la fase de firma de algunos contratos operativos en la aplicación DACC, por lo que no se ajustaban al reglamento financiero de la Empresa Común, y de que, aunque los contratos siguen considerándose legales con arreglo a la legislación española y francesa, la cuestión puso de manifiesto graves deficiencias en los sistemas de control interno de la Empresa Común; observa que el director ejecutivo de la Empresa Común incluyó una reserva no cuantificada por motivos de reputación en su declaración anual de fiabilidad para el ejercicio 2020 a ese respecto; observa además, sobre la base de la respuesta de la Empresa Común, que a partir de 2021 su Estructura de Auditoría Interna ampliará el alcance de su revisión anual de los derechos de acceso a ABAC para incluir también la DACC; observa que el Servicio de Auditoría Interna puso en marcha en junio de 2021 una auditoría sobre las «delegaciones y la eficiencia del proceso decisorio en F4E y los mecanismos de cooperación con la DG ENER»; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de las conclusiones a ese respecto;

| 30. | Observa, sobre la base del informe del Tribunal, que la Empresa Común creó, además de las cuentas de usuario individuales, cuentas de grupo de usuarios con identidades virtuales para facilitar la gestión de sus aplicaciones informáticas locales (DACC, IDM) y que, sin embargo, hasta el final de 2020, la cuenta del grupo funcional creada por el director de la Empresa Común se utilizaba también para aprobar y firmar diversos documentos importantes, lo cual es contrario a los principios básicos de la política de gestión de acceso a las tecnologías de la información y la comunicación de la Empresa Común —que exige que las cuentas de usuario sean únicas y estén vinculadas a un único usuario—, y por tanto permite a todas las personas de la cuenta de grupo realizar acciones reservadas exclusivamente al ordenador responsable; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión a ese respecto; |
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30.

Observa, sobre la base del informe del Tribunal, que la Empresa Común creó, además de las cuentas de usuario individuales, cuentas de grupo de usuarios con identidades virtuales para facilitar la gestión de sus aplicaciones informáticas locales (DACC, IDM) y que, sin embargo, hasta el final de 2020, la cuenta del grupo funcional creada por el director de la Empresa Común se utilizaba también para aprobar y firmar diversos documentos importantes, lo cual es contrario a los principios básicos de la política de gestión de acceso a las tecnologías de la información y la comunicación de la Empresa Común —que exige que las cuentas de usuario sean únicas y estén vinculadas a un único usuario—, y por tanto permite a todas las personas de la cuenta de grupo realizar acciones reservadas exclusivamente al ordenador responsable; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión a ese respecto;

| 31. | Toma nota, sobre la base del noveno informe anual de evaluación, de que el proceso de gestión de riesgos de la Empresa Común puede mejorarse, en particular en lo que se refiere a las contingencias de costes y plazos, el nivel de confidencialidad y fiabilidad, y con arreglo a las directrices de la Organización Internacional de Normalización; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión a ese respecto; observa con preocupación que las conclusiones del informe sobre la evaluación de la madurez en la gestión de riesgos de 2020 indican que la Empresa Común no ha tomado nota de las enseñanzas extraídas sobre gestión de riesgos; pide a la Empresa Común que siga las recomendaciones derivadas de la evaluación e informe a la autoridad de aprobación de la gestión a ese respecto; |
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31.

Toma nota, sobre la base del noveno informe anual de evaluación, de que el proceso de gestión de riesgos de la Empresa Común puede mejorarse, en particular en lo que se refiere a las contingencias de costes y plazos, el nivel de confidencialidad y fiabilidad, y con arreglo a las directrices de la Organización Internacional de Normalización; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión a ese respecto; observa con preocupación que las conclusiones del informe sobre la evaluación de la madurez en la gestión de riesgos de 2020 indican que la Empresa Común no ha tomado nota de las enseñanzas extraídas sobre gestión de riesgos; pide a la Empresa Común que siga las recomendaciones derivadas de la evaluación e informe a la autoridad de aprobación de la gestión a ese respecto;

| 32. | Observa que, tras una auditoría del IAC sobre seguridad nuclear en 2019, que cubría los aspectos de gestión y cumplimiento de la gestión de seguridad nuclear de la Empresa Común, el IAC realizó un seguimiento en mayo de 2020, y que a finales de 2020, ya se habían aplicado 22 medidas de las 23 del plan de medidas, y que la última medida se encontraba en curso; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de los cambios que se produzcan a ese respecto; |
| --- | --- |

32.

Observa que, tras una auditoría del IAC sobre seguridad nuclear en 2019, que cubría los aspectos de gestión y cumplimiento de la gestión de seguridad nuclear de la Empresa Común, el IAC realizó un seguimiento en mayo de 2020, y que a finales de 2020, ya se habían aplicado 22 medidas de las 23 del plan de medidas, y que la última medida se encontraba en curso; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de los cambios que se produzcan a ese respecto;

| 33. | Toma nota, sobre la base del informe del Tribunal, de que, a finales de 2020, el marco de las delegaciones en DACC e IDM de la Empresa Común no establecía automáticamente las delegaciones técnicas, sino que dependía de que cada ordenador responsable seleccionara a la persona correcta en la que delegar, basándose en el marco aprobado por el director de la Empresa Común, y, además, que los poderes de delegación previstos en los contratos se otorgan al personal, que no son los agentes responsables del contrato, lo cual no se refleja en el marco de delegaciones de la Empresa Común; toma nota, sobre la base de la respuesta de la Empresa Común, de que los poderes de delegación se refieren exclusivamente a las actividades diarias de gestión del contrato y no modifican el contrato como tal, y de que la Empresa Común actualizará la disposición respectiva del modelo de contrato; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier cambio al respecto; |
| --- | --- |

33.

Toma nota, sobre la base del informe del Tribunal, de que, a finales de 2020, el marco de las delegaciones en DACC e IDM de la Empresa Común no establecía automáticamente las delegaciones técnicas, sino que dependía de que cada ordenador responsable seleccionara a la persona correcta en la que delegar, basándose en el marco aprobado por el director de la Empresa Común, y, además, que los poderes de delegación previstos en los contratos se otorgan al personal, que no son los agentes responsables del contrato, lo cual no se refleja en el marco de delegaciones de la Empresa Común; toma nota, sobre la base de la respuesta de la Empresa Común, de que los poderes de delegación se refieren exclusivamente a las actividades diarias de gestión del contrato y no modifican el contrato como tal, y de que la Empresa Común actualizará la disposición respectiva del modelo de contrato; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier cambio al respecto;

| 34. | Toma nota con preocupación, sobre la base del informe del Tribunal, de que la aplicación DACC de la Empresa Común nunca ha sido objeto de una auditoría de control interno para garantizar la conformidad de los derechos de acceso de usuario para autorizar operaciones con delegaciones asignadas al personal y de que, por consiguiente, existe un alto riesgo de que los incumplimientos debidos a vulneraciones de la política de delegación de la Empresa Común no se hayan detectado ni mitigado; observa, sobre la base de la respuesta de la Empresa Común, que un tercero está realizando una validación del derecho de usuario con el fin de aportar fiabilidad; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión a ese respecto; |
| --- | --- |

34.

Toma nota con preocupación, sobre la base del informe del Tribunal, de que la aplicación DACC de la Empresa Común nunca ha sido objeto de una auditoría de control interno para garantizar la conformidad de los derechos de acceso de usuario para autorizar operaciones con delegaciones asignadas al personal y de que, por consiguiente, existe un alto riesgo de que los incumplimientos debidos a vulneraciones de la política de delegación de la Empresa Común no se hayan detectado ni mitigado; observa, sobre la base de la respuesta de la Empresa Común, que un tercero está realizando una validación del derecho de usuario con el fin de aportar fiabilidad; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión a ese respecto;

| 35. | Observa, sobre la base del informe del Tribunal, que, aunque en 2016 la Empresa Común comenzó a utilizar la aplicación DACC para el compromiso jurídico o la gestión de contratos (en 2020 también para los contratos iniciales) y, por lo tanto, como una fuente adicional de datos contables y financieros, no se ha efectuado una validación de su sistema contable desde 2013, lo cual es contrario al reglamento financiero de la Empresa Común; toma nota de la respuesta de la Empresa Común de que en 2021 se pondrá en marcha una validación de los sistemas contables, de que DACC no se sincroniza automáticamente con ABAC y de que los datos introducidos en el sistema contable se validan de conformidad con el sistema de control interno; pide a la Empresa Común que informe de cualquier evolución al respecto; |
| --- | --- |

35.

Observa, sobre la base del informe del Tribunal, que, aunque en 2016 la Empresa Común comenzó a utilizar la aplicación DACC para el compromiso jurídico o la gestión de contratos (en 2020 también para los contratos iniciales) y, por lo tanto, como una fuente adicional de datos contables y financieros, no se ha efectuado una validación de su sistema contable desde 2013, lo cual es contrario al reglamento financiero de la Empresa Común; toma nota de la respuesta de la Empresa Común de que en 2021 se pondrá en marcha una validación de los sistemas contables, de que DACC no se sincroniza automáticamente con ABAC y de que los datos introducidos en el sistema contable se validan de conformidad con el sistema de control interno; pide a la Empresa Común que informe de cualquier evolución al respecto;

| 36. | Observa que, a lo largo de los años, la Empresa Común ha realizado esfuerzos considerables para implantar un sistema electrónico de gestión de documentos y que, durante la pandemia de COVID-19, las firmas electrónicas avanzadas en DACC no solo se utilizaron para gestionar y firmar las modificaciones de los contratos, sino también para los contratos iniciales, como medidas administrativas temporales; pide a la Empresa Común que siga utilizando este instrumento y lo amplíe a otras funciones; |
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36.

Observa que, a lo largo de los años, la Empresa Común ha realizado esfuerzos considerables para implantar un sistema electrónico de gestión de documentos y que, durante la pandemia de COVID-19, las firmas electrónicas avanzadas en DACC no solo se utilizaron para gestionar y firmar las modificaciones de los contratos, sino también para los contratos iniciales, como medidas administrativas temporales; pide a la Empresa Común que siga utilizando este instrumento y lo amplíe a otras funciones;

Contratación pública y subvenciones

Contratación pública y subvenciones

| 37. | Observa que en 2020 se iniciaron 42 procedimientos de contratación pública operativa, se adjudicaron 47 contratos de ese tipo y se firmaron 55, y que en 2020 solo se inició una subvención y no se firmó ninguna; |
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37.

Observa que en 2020 se iniciaron 42 procedimientos de contratación pública operativa, se adjudicaron 47 contratos de ese tipo y se firmaron 55, y que en 2020 solo se inició una subvención y no se firmó ninguna;

| 38. | Toma nota, sobre la base del informe del Tribunal, de que la empresa común utiliza su propio portal de contratación pública electrónica, que no está totalmente sincronizado con la solución de contratación electrónica de la Comisión y podría dar lugar a duplicaciones innecesarias con los esfuerzos de desarrollo y las inversiones de la Comisión en el futuro; recuerda que ello no se ajusta al principio de un «espacio de intercambio de datos electrónicos» único destinado a los participantes, tal como se establece en el Reglamento Financiero; toma nota, sobre la base de la respuesta de la Empresa Común, de que, cuando la herramienta de la Comisión cubra todos los tipos de procedimientos de contratación pública pertinentes para la Empresa Común y la tasa de incidentes disminuya, la Empresa Común evaluará la posible transición al conjunto de herramientas de la Comisión y adoptará una decisión basada en sus propios requisitos operativos; pide a la Empresa Común que armonice su solución en materia de contratación pública con la de la Comisión. |
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38.

Toma nota, sobre la base del informe del Tribunal, de que la empresa común utiliza su propio portal de contratación pública electrónica, que no está totalmente sincronizado con la solución de contratación electrónica de la Comisión y podría dar lugar a duplicaciones innecesarias con los esfuerzos de desarrollo y las inversiones de la Comisión en el futuro; recuerda que ello no se ajusta al principio de un «espacio de intercambio de datos electrónicos» único destinado a los participantes, tal como se establece en el Reglamento Financiero; toma nota, sobre la base de la respuesta de la Empresa Común, de que, cuando la herramienta de la Comisión cubra todos los tipos de procedimientos de contratación pública pertinentes para la Empresa Común y la tasa de incidentes disminuya, la Empresa Común evaluará la posible transición al conjunto de herramientas de la Comisión y adoptará una decisión basada en sus propios requisitos operativos; pide a la Empresa Común que armonice su solución en materia de contratación pública con la de la Comisión.

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(1)  Decisión 2007/198/Euratom del Consejo, de 27 de marzo de 2007, por la que se establece la Empresa Común Europea para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión y por la que se le confieren ventajas (DO L 90 de 30.3.2007, p. 58).

1

(2)  
  DO L 358 de 16.12.2006, p. 62: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX%3A22006A1216%2803%29

2

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/489 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/489

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DECISIÓN (UE, Euratom) 2022/1830 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión (F4E) relativas al ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las empresas comunes de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las empresas comunes (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las empresas comunes de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las empresas comunes (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06005/2022 – C9-0108/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06005/2022 – C9-0108/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Vista la Decisión 2007/198/Euratom del Consejo, de 27 de marzo de 2007, por la que se establece la Empresa Común Europea para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión y por la que se le confieren ventajas (4), y en particular su artículo 5, |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión 2007/198/Euratom del Consejo, de 27 de marzo de 2007, por la que se establece la Empresa Común Europea para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión y por la que se le confieren ventajas (4), y en particular su artículo 5,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (5),

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0076/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0076/2022),

| 1. | Aprueba el cierre de las cuentas de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión relativas al ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión relativas al ejercicio 2020;

| 2. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

2.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 458 de 12.11.2021, p. 20.

1

(2)  
  DO C 458 de 12.11.2021, p. 20.

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 90 de 30.3.2007, p. 58.

4

(5)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

5

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/490 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/490

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DECISIÓN (UE) 2022/1831 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común SESAR (actualmente Empresa Común para la Investigación sobre ATM en el Cielo Único Europeo 3) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común SESAR relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común SESAR relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las empresas comunes de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las empresas comunes (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las empresas comunes de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las empresas comunes (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06005/2022 – C9-0111/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06005/2022 – C9-0111/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 219/2007 del Consejo, de 27 de febrero de 2007, relativo a la constitución de una empresa común para la realización del sistema europeo de nueva generación para la gestión del tránsito aéreo (SESAR) (4), y en particular su artículo 4 ter, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 219/2007 del Consejo, de 27 de febrero de 2007, relativo a la constitución de una empresa común para la realización del sistema europeo de nueva generación para la gestión del tránsito aéreo (SESAR) (4), y en particular su artículo 4 ter,

| — | Visto el Reglamento (UE) 2021/2085 del Consejo, de 19 de noviembre de 2021, por el que se establecen las empresas comunes en el marco de Horizonte Europa y se derogan los Reglamentos (CE) n.o 219/2007, (UE) n.o 557/2014, (UE) n.o 558/2014, (UE) n.o 559/2014, (UE) n.o 560/2014, (UE) n.o 561/2014 y (UE) n.o 642/2014 (5), y en particular su artículo 26, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) 2021/2085 del Consejo, de 19 de noviembre de 2021, por el que se establecen las empresas comunes en el marco de Horizonte Europa y se derogan los Reglamentos (CE) n.o 219/2007, (UE) n.o 557/2014, (UE) n.o 558/2014, (UE) n.o 559/2014, (UE) n.o 560/2014, (UE) n.o 561/2014 y (UE) n.o 642/2014 (5), y en particular su artículo 26,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (6),

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0073/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0073/2022),

| 1. | Aprueba la gestión del director ejecutivo interino de la Empresa Común para la Investigación sobre ATM en el Cielo Único Europeo 3 en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común para el ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo interino de la Empresa Común para la Investigación sobre ATM en el Cielo Único Europeo 3 en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación; |
| --- | --- |

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo interino de la Empresa Común para la Investigación sobre ATM en el Cielo Único Europeo 3, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo interino de la Empresa Común para la Investigación sobre ATM en el Cielo Único Europeo 3, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO C 458 de 12.11.2021, p. 20. Informe Anual del TCE sobre las empresas comunes de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59817

1

(2)  
  DO C 458 de 12.11.2021, p. 20. Informe Anual del TCE sobre las empresas comunes de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59817

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 64 de 2.3.2007, p. 1.

4

(5)  
  DO L 427 de 30.11.2021, p. 17.

5

(6)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

6

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/492 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/492

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RESOLUCIÓN (UE) 2022/1832 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común SESAR (actualmente Empresa Común para la Investigación sobre ATM en el Cielo Único Europeo 3) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común SESAR para el ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común SESAR para el ejercicio 2020,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
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—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0073/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0073/2022),

| A. | Considerando que la Empresa Común SESAR (en lo sucesivo, «Empresa Común») se creó en febrero de 2007 mediante el Reglamento (CE) n.o 219/2007 del Consejo (1) para ejecutar el programa de investigación sobre la gestión del tráfico aéreo en el contexto del Cielo Único Europeo (SESAR), cuyo objetivo es integrar y coordinar las actividades de investigación y desarrollo para modernizar la gestión del tráfico aéreo (GTA) en la Unión; que la contribución máxima de la Unión para SESAR 1 es de 700 000 000 EUR; |
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A.

Considerando que la Empresa Común SESAR (en lo sucesivo, «Empresa Común») se creó en febrero de 2007 mediante el Reglamento (CE) n.o 219/2007 del Consejo (1) para ejecutar el programa de investigación sobre la gestión del tráfico aéreo en el contexto del Cielo Único Europeo (SESAR), cuyo objetivo es integrar y coordinar las actividades de investigación y desarrollo para modernizar la gestión del tráfico aéreo (GTA) en la Unión; que la contribución máxima de la Unión para SESAR 1 es de 700 000 000 EUR;

o

1

| B. | Considerando que, en virtud de la adopción del Reglamento (UE) n.o 721/2014 del Consejo (2), con SESAR 2020 se prorrogó la Empresa Común hasta el 31 de diciembre de 2024; |
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B.

Considerando que, en virtud de la adopción del Reglamento (UE) n.o 721/2014 del Consejo (2), con SESAR 2020 se prorrogó la Empresa Común hasta el 31 de diciembre de 2024;

o

2

| C. | Considerando que la Empresa Común fue concebida como una asociación público-privada, siendo sus miembros fundadores la Unión y Eurocontrol; |
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C.

Considerando que la Empresa Común fue concebida como una asociación público-privada, siendo sus miembros fundadores la Unión y Eurocontrol;

| D. | Considerando que la contribución de la Unión (incluida la de la AELC) para SESAR 2020 (de 2014 a 2024) financiada con cargo a Horizonte 2020 es de 585 000 000 EUR; |
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D.

Considerando que la contribución de la Unión (incluida la de la AELC) para SESAR 2020 (de 2014 a 2024) financiada con cargo a Horizonte 2020 es de 585 000 000 EUR;

Consideraciones generales

Consideraciones generales

| 1. | Observa que la Comisión aportó fondos a la Empresa Común procedentes del Séptimo Programa Marco y de Horizonte 2020, así como de la Red Transeuropea de Transporte (RTE-T) dentro del marco financiero plurianual 2007-2013, y del Mecanismo «Conectar Europa» (MCE) dentro del marco financiero plurianual 2014-2020; |
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1.

Observa que la Comisión aportó fondos a la Empresa Común procedentes del Séptimo Programa Marco y de Horizonte 2020, así como de la Red Transeuropea de Transporte (RTE-T) dentro del marco financiero plurianual 2007-2013, y del Mecanismo «Conectar Europa» (MCE) dentro del marco financiero plurianual 2014-2020;

| 2. | Observa que no se han publicado los currículos y las declaraciones de intereses de los miembros del Consejo de Administración; pide a la Empresa Común que publique los currículos y las declaraciones de intereses de los miembros del Consejo de Administración en vista del marco de transparencia y que garantice un acceso fácil a dichos documentos; |
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2.

Observa que no se han publicado los currículos y las declaraciones de intereses de los miembros del Consejo de Administración; pide a la Empresa Común que publique los currículos y las declaraciones de intereses de los miembros del Consejo de Administración en vista del marco de transparencia y que garantice un acceso fácil a dichos documentos;

| 3. | Toma nota de que el programa SESAR 1 concluyó formalmente en 2016, y los últimos reembolsos de regularización a beneficiarios por exceso de contribuciones en efectivo recibidas para los proyectos del Séptimo Programa Marco se completaron en 2020; |
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3.

Toma nota de que el programa SESAR 1 concluyó formalmente en 2016, y los últimos reembolsos de regularización a beneficiarios por exceso de contribuciones en efectivo recibidas para los proyectos del Séptimo Programa Marco se completaron en 2020;

| 4. | Constata que, tras una convocatoria de manifestaciones de interés en 2015, pasaron a ser miembros de la Empresa Común diecinueve entidades públicas y privadas del sector de la aviación; |
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4.

Constata que, tras una convocatoria de manifestaciones de interés en 2015, pasaron a ser miembros de la Empresa Común diecinueve entidades públicas y privadas del sector de la aviación;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 5. | Señala que, según el informe del Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal») sobre las cuentas anuales de la Empresa Común (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), las cuentas anuales de 2020 presentan fielmente, en todos sus aspectos significativos, la situación financiera de la Empresa Común a 31 de diciembre de 2020, los resultados de sus operaciones, los flujos de tesorería y los cambios en los activos netos del ejercicio finalizado a dicha fecha, conforme a lo dispuesto en su reglamento financiero y las normas contables adoptadas por el contable de la Comisión; señala, además, que las operaciones subyacentes a las cuentas son legales y regulares en todos los aspectos significativos; |
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5.

Señala que, según el informe del Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal») sobre las cuentas anuales de la Empresa Común (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), las cuentas anuales de 2020 presentan fielmente, en todos sus aspectos significativos, la situación financiera de la Empresa Común a 31 de diciembre de 2020, los resultados de sus operaciones, los flujos de tesorería y los cambios en los activos netos del ejercicio finalizado a dicha fecha, conforme a lo dispuesto en su reglamento financiero y las normas contables adoptadas por el contable de la Comisión; señala, además, que las operaciones subyacentes a las cuentas son legales y regulares en todos los aspectos significativos;

| 6. | Constata que, en 2020, el presupuesto total disponible (incluidos los créditos no utilizados reincorporados de ejercicios anteriores, los ingresos afectados y las reasignaciones al ejercicio siguiente) ascendía a 163 189 459 EUR para créditos de compromiso y 179 159 495 EUR para créditos de pago; observa que la tasa de ejecución correspondiente del presupuesto total disponible para 2020 fue del 86,9 % para los créditos de compromiso y del 67,7 % para los créditos de pago; |
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6.

Constata que, en 2020, el presupuesto total disponible (incluidos los créditos no utilizados reincorporados de ejercicios anteriores, los ingresos afectados y las reasignaciones al ejercicio siguiente) ascendía a 163 189 459 EUR para créditos de compromiso y 179 159 495 EUR para créditos de pago; observa que la tasa de ejecución correspondiente del presupuesto total disponible para 2020 fue del 86,9 % para los créditos de compromiso y del 67,7 % para los créditos de pago;

| 7. | Toma nota de que, tras el cierre de SESAR 1, la Empresa Común determinó un excedente de contribuciones financieras recibidas de sus miembros que ascendía a 30 959 396 EUR; toma nota además de que, con arreglo al artículo 13 del acto constitutivo, los miembros de la Empresa Común solo pueden esperar el reembolso del excedente de sus respectivas contribuciones en la fecha de la disolución de la Empresa Común, el 31 de diciembre de 2024; observa que, siguiendo la recomendación de la Comisión y del Tribunal y el dictamen positivo de la Comisión sobre la decisión propuesta, la Empresa Común adoptó la decisión de anticipar los reembolsos el 8 de octubre de 2020; observa, en particular, que la Empresa Común reembolsó a la Unión el 4 de diciembre de 2020 mediante dos órdenes de pago independientes, una para la parte correspondiente al programa RTE-T y otra para la parte correspondiente al Séptimo Programa Marco; toma nota de que, por lo que se refiere a los miembros distintos de la Unión (excepto AIRBUS y DFS), el 23 de noviembre de 2020 se les enviaron los acuerdos bilaterales aprobados por el Consejo de Administración, iniciándose los pagos en el momento de cada firma, y que el 9 de diciembre de 2020 se pagó a Eurocontrol; toma nota asimismo de que, a finales de 2020, se habían efectuado todos los pagos salvo tres, por un importe de 30 474 586 EUR (de 30 767 098 EUR, es decir, el 99 %); toma nota, sobre la base del informe de seguimiento, de que a 10 de febrero de 2021 todos los excedentes de contribuciones en efectivo para el programa SESAR 1 se habían reembolsado a los respectivos miembros de la Empresa Común SESAR 1; |
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7.

Toma nota de que, tras el cierre de SESAR 1, la Empresa Común determinó un excedente de contribuciones financieras recibidas de sus miembros que ascendía a 30 959 396 EUR; toma nota además de que, con arreglo al artículo 13 del acto constitutivo, los miembros de la Empresa Común solo pueden esperar el reembolso del excedente de sus respectivas contribuciones en la fecha de la disolución de la Empresa Común, el 31 de diciembre de 2024; observa que, siguiendo la recomendación de la Comisión y del Tribunal y el dictamen positivo de la Comisión sobre la decisión propuesta, la Empresa Común adoptó la decisión de anticipar los reembolsos el 8 de octubre de 2020; observa, en particular, que la Empresa Común reembolsó a la Unión el 4 de diciembre de 2020 mediante dos órdenes de pago independientes, una para la parte correspondiente al programa RTE-T y otra para la parte correspondiente al Séptimo Programa Marco; toma nota de que, por lo que se refiere a los miembros distintos de la Unión (excepto AIRBUS y DFS), el 23 de noviembre de 2020 se les enviaron los acuerdos bilaterales aprobados por el Consejo de Administración, iniciándose los pagos en el momento de cada firma, y que el 9 de diciembre de 2020 se pagó a Eurocontrol; toma nota asimismo de que, a finales de 2020, se habían efectuado todos los pagos salvo tres, por un importe de 30 474 586 EUR (de 30 767 098 EUR, es decir, el 99 %); toma nota, sobre la base del informe de seguimiento, de que a 10 de febrero de 2021 todos los excedentes de contribuciones en efectivo para el programa SESAR 1 se habían reembolsado a los respectivos miembros de la Empresa Común SESAR 1;

| 8. | Observa que en 2020 los créditos de compromiso finales de SESAR 2020 ascendieron a 162 784 059 EUR y los créditos de pago finales a 147 986 997 EUR; deduce del informe del Tribunal que, en lo que atañe al presupuesto de 2020 de la Empresa Común disponible para los proyectos Horizonte 2020, los porcentajes de ejecución de los créditos de compromiso y de pago fueron del 87,1 % y del 81,9 %, respectivamente; |
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8.

Observa que en 2020 los créditos de compromiso finales de SESAR 2020 ascendieron a 162 784 059 EUR y los créditos de pago finales a 147 986 997 EUR; deduce del informe del Tribunal que, en lo que atañe al presupuesto de 2020 de la Empresa Común disponible para los proyectos Horizonte 2020, los porcentajes de ejecución de los créditos de compromiso y de pago fueron del 87,1 % y del 81,9 %, respectivamente;

| 9. | Señala que, en enero de 2020, la Empresa Común recibió de la DG MOVE fondos adicionales del MCE por un importe de 6 000 000 EUR con arreglo al Acuerdo de Delegación de U-Space (segundo y último plazo), y que la Empresa Común no consignó los fondos recibidos del MCE en el presupuesto de 2020 mediante un presupuesto rectificativo, ni los tuvo en cuenta al planificar las necesidades reales para la línea presupuestaria 3 7 0 0 (Llevar a cabo actividades de demostración a muy gran escala); observa, por consiguiente, que el presupuesto total definitivo disponible para pagos correspondiente a la línea presupuestaria 3 7 0 0 ascendía a un total de 30 834 494 EUR, y que la Empresa Común solo había ejecutado 21 236 000 EUR —es decir, el 58 %— a finales de 2020; toma nota de la respuesta de la Empresa Común en el sentido de que los ingresos afectados mencionados por el Tribunal se han utilizado exclusivamente para financiar las tareas conexas encomendadas por la Comisión, tal como se formalizó en el convenio de delegación U-Space, y de que informa anualmente sobre las actividades que se han llevado a cabo para aplicar el convenio de delegación U-Space mediante un Informe de Ejecución y de la información presentada en el Informe anual de actividades consolidado; pide a la Empresa Común que incluya los fondos recibidos del MCE en el presupuesto de 2020 mediante un presupuesto modificativo; |
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9.

Señala que, en enero de 2020, la Empresa Común recibió de la DG MOVE fondos adicionales del MCE por un importe de 6 000 000 EUR con arreglo al Acuerdo de Delegación de U-Space (segundo y último plazo), y que la Empresa Común no consignó los fondos recibidos del MCE en el presupuesto de 2020 mediante un presupuesto rectificativo, ni los tuvo en cuenta al planificar las necesidades reales para la línea presupuestaria 3 7 0 0 (Llevar a cabo actividades de demostración a muy gran escala); observa, por consiguiente, que el presupuesto total definitivo disponible para pagos correspondiente a la línea presupuestaria 3 7 0 0 ascendía a un total de 30 834 494 EUR, y que la Empresa Común solo había ejecutado 21 236 000 EUR —es decir, el 58 %— a finales de 2020; toma nota de la respuesta de la Empresa Común en el sentido de que los ingresos afectados mencionados por el Tribunal se han utilizado exclusivamente para financiar las tareas conexas encomendadas por la Comisión, tal como se formalizó en el convenio de delegación U-Space, y de que informa anualmente sobre las actividades que se han llevado a cabo para aplicar el convenio de delegación U-Space mediante un Informe de Ejecución y de la información presentada en el Informe anual de actividades consolidado; pide a la Empresa Común que incluya los fondos recibidos del MCE en el presupuesto de 2020 mediante un presupuesto modificativo;

| 10. | Observa que existen diferentes procedimientos en las Empresas Comunes por lo que respecta al cálculo de las contribuciones en especie y pide su armonización; |
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10.

Observa que existen diferentes procedimientos en las Empresas Comunes por lo que respecta al cálculo de las contribuciones en especie y pide su armonización;

| 11. | Observa que el resultado de la ejecución presupuestaria de 2020 presenta un déficit de 28,16 millones EUR —que es el resultado de un déficit de 30,4 millones EUR de SESAR 1 correspondiente al reembolso del excedente de contribuciones financieras de SESAR 1 y de un excedente de 2,2 millones EUR de SESAR 2020—, y que el excedente acumulado asciende a 22,1 millones EUR; |
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11.

Observa que el resultado de la ejecución presupuestaria de 2020 presenta un déficit de 28,16 millones EUR —que es el resultado de un déficit de 30,4 millones EUR de SESAR 1 correspondiente al reembolso del excedente de contribuciones financieras de SESAR 1 y de un excedente de 2,2 millones EUR de SESAR 2020—, y que el excedente acumulado asciende a 22,1 millones EUR;

Rendimiento

Rendimiento

| 12. | Toma nota de que la Empresa Común utiliza indicadores clave de rendimiento (ICR), en particular los ICR comunes de Horizonte 2020 y, en lo que atañe a cuestiones transversales, los ICR específicos de la Empresa Común y los relacionados con las ambiciones en materia de rendimiento del Cielo Único Europeo diseñados en el Plan Maestro Europeo de GTA; |
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12.

Toma nota de que la Empresa Común utiliza indicadores clave de rendimiento (ICR), en particular los ICR comunes de Horizonte 2020 y, en lo que atañe a cuestiones transversales, los ICR específicos de la Empresa Común y los relacionados con las ambiciones en materia de rendimiento del Cielo Único Europeo diseñados en el Plan Maestro Europeo de GTA;

| 13. | Observa que, en el Informe anual de actividades consolidado de 2020 de la Empresa Común, los ICR en materia de equilibrio de género aumentaron en comparación con años anteriores, aunque siguieron siendo bajos, ya que solo el 24 % de los participantes en los proyectos de Horizonte 2020 eran mujeres; observa que en el Informe anual de actividades consolidado de 2020 de la Empresa Común figura el porcentaje de mujeres en los grupos consultivos, grupos de expertos, grupos de evaluación y expertos individuales de la Comisión; sugiere que la Empresa Común debe seguir mejorando en materia de equilibrio de género; |
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13.

Observa que, en el Informe anual de actividades consolidado de 2020 de la Empresa Común, los ICR en materia de equilibrio de género aumentaron en comparación con años anteriores, aunque siguieron siendo bajos, ya que solo el 24 % de los participantes en los proyectos de Horizonte 2020 eran mujeres; observa que en el Informe anual de actividades consolidado de 2020 de la Empresa Común figura el porcentaje de mujeres en los grupos consultivos, grupos de expertos, grupos de evaluación y expertos individuales de la Comisión; sugiere que la Empresa Común debe seguir mejorando en materia de equilibrio de género;

| 14. | Observa que la Empresa Común alcanzó todos sus objetivos esbozados en el Documento Único de Programación para 2020-2022; señala que la Empresa Común definió y aplicó medidas presupuestarias que amortiguaron el efecto adverso de la crisis de la COVID-19 en el sector de la aviación, tales como un aumento de los porcentajes de prefinanciación aplicable a los acuerdos de subvención firmados en 2020 para apoyar el flujo de tesorería de los beneficiarios; |
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14.

Observa que la Empresa Común alcanzó todos sus objetivos esbozados en el Documento Único de Programación para 2020-2022; señala que la Empresa Común definió y aplicó medidas presupuestarias que amortiguaron el efecto adverso de la crisis de la COVID-19 en el sector de la aviación, tales como un aumento de los porcentajes de prefinanciación aplicable a los acuerdos de subvención firmados en 2020 para apoyar el flujo de tesorería de los beneficiarios;

| 15. | Toma nota también de que se produjo una reducción excepcional del 50 % del monto de las contribuciones en efectivo a los costes de funcionamiento de la Empresa Común provenientes de otros miembros distintos de la Unión y Eurocontrol, que se debió a la pandemia de la COVID-19, y que dicha reducción se compensó mediante una disminución de los costes de funcionamiento de la Empresa Común en 2020 de 2,3 millones EUR (21 %); |
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15.

Toma nota también de que se produjo una reducción excepcional del 50 % del monto de las contribuciones en efectivo a los costes de funcionamiento de la Empresa Común provenientes de otros miembros distintos de la Unión y Eurocontrol, que se debió a la pandemia de la COVID-19, y que dicha reducción se compensó mediante una disminución de los costes de funcionamiento de la Empresa Común en 2020 de 2,3 millones EUR (21 %);

| 16. | Celebra que, pese a la crisis de la COVID-19, la Empresa Común fuera capaz de mantener la continuidad y la eficiencia de todas sus operaciones movilizando herramientas e iniciativas internas; se congratula de que, a pesar de las problemáticas circunstancias, los miembros y socios de la Empresa Común hayan logrado impulsar nuevas tecnologías y procedimientos a través de la cartera de proyectos de innovación de la Empresa Común, de conformidad con el calendario establecido en el Plan Maestro de Gestión del Tránsito Aéreo, la hoja de ruta europea para la transformación digital de la GTA; elogia el trabajo preparatorio realizado por la Empresa Común, que allana el camino para SESAR 3 y el futuro de la investigación sobre la gestión del tránsito aéreo; |
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16.

Celebra que, pese a la crisis de la COVID-19, la Empresa Común fuera capaz de mantener la continuidad y la eficiencia de todas sus operaciones movilizando herramientas e iniciativas internas; se congratula de que, a pesar de las problemáticas circunstancias, los miembros y socios de la Empresa Común hayan logrado impulsar nuevas tecnologías y procedimientos a través de la cartera de proyectos de innovación de la Empresa Común, de conformidad con el calendario establecido en el Plan Maestro de Gestión del Tránsito Aéreo, la hoja de ruta europea para la transformación digital de la GTA; elogia el trabajo preparatorio realizado por la Empresa Común, que allana el camino para SESAR 3 y el futuro de la investigación sobre la gestión del tránsito aéreo;

| 17. | Constata el efecto de apalancamiento de 0,83 comunicado en 2020, y el previsto al final del programa de 1,23, medido con arreglo al método de la Comisión utilizado en la evaluación intermedia, y que el efecto de apalancamiento real de la Empresa Común avanza regularmente hacia la consecución de los objetivos; |
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17.

Constata el efecto de apalancamiento de 0,83 comunicado en 2020, y el previsto al final del programa de 1,23, medido con arreglo al método de la Comisión utilizado en la evaluación intermedia, y que el efecto de apalancamiento real de la Empresa Común avanza regularmente hacia la consecución de los objetivos;

| 18. | Observa que, en 2020, los cuatro últimos proyectos financiados en el marco de la investigación exploratoria 2, a saber, Airpass, Impetus, PercEvite y TERRA, y el proyecto Emphasis, resultado de la investigación exploratoria 3, finalizaron sus actividades y se cerraron; |
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18.

Observa que, en 2020, los cuatro últimos proyectos financiados en el marco de la investigación exploratoria 2, a saber, Airpass, Impetus, PercEvite y TERRA, y el proyecto Emphasis, resultado de la investigación exploratoria 3, finalizaron sus actividades y se cerraron;

| 19. | Observa que, en 2020, la Empresa Común gestionó 36 subvenciones que ya estaban en ejecución a principios de ese año, tras cinco convocatorias de propuestas realizadas en años anteriores; señala, además, que en 2020 se pusieron en marcha dos convocatorias de propuestas en relación con las demostraciones a muy gran escala (VLD) en el marco de Horizonte 2020, y dos convocatorias restringidas en relación con investigación y validación industriales-VLD; |
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19.

Observa que, en 2020, la Empresa Común gestionó 36 subvenciones que ya estaban en ejecución a principios de ese año, tras cinco convocatorias de propuestas realizadas en años anteriores; señala, además, que en 2020 se pusieron en marcha dos convocatorias de propuestas en relación con las demostraciones a muy gran escala (VLD) en el marco de Horizonte 2020, y dos convocatorias restringidas en relación con investigación y validación industriales-VLD;

| 20. | Celebra que, en 2020, la Empresa Común pusiera en marcha 67 proyectos en sus tres líneas de investigación, a saber, investigación exploratoria (41 proyectos), investigación y validación industriales (15 proyectos) y demostraciones a muy gran escala (11 proyectos); |
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20.

Celebra que, en 2020, la Empresa Común pusiera en marcha 67 proyectos en sus tres líneas de investigación, a saber, investigación exploratoria (41 proyectos), investigación y validación industriales (15 proyectos) y demostraciones a muy gran escala (11 proyectos);

| 21. | Constata que, a finales de 2020, SESAR 2020 había financiado proyectos en cada fase de su programa de innovación a través de diez convocatorias de propuestas con arreglo a tres marcos jurídicos diferentes; observa que la Empresa Común invirtió el 90 % de su presupuesto total procedente de la Unión (incluidos tres acuerdos de delegación), correspondiente a unos 596 300 000 EUR, en proyectos de investigación e innovación, y que los fondos restantes se asignaron a la contratación de servicios y estudios relacionados con las operaciones esenciales y a los costes de funcionamiento; |
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21.

Constata que, a finales de 2020, SESAR 2020 había financiado proyectos en cada fase de su programa de innovación a través de diez convocatorias de propuestas con arreglo a tres marcos jurídicos diferentes; observa que la Empresa Común invirtió el 90 % de su presupuesto total procedente de la Unión (incluidos tres acuerdos de delegación), correspondiente a unos 596 300 000 EUR, en proyectos de investigación e innovación, y que los fondos restantes se asignaron a la contratación de servicios y estudios relacionados con las operaciones esenciales y a los costes de funcionamiento;

| 22. | Acoge favorablemente las actividades de divulgación de la Empresa Común, en particular la organización por parte de la academia digital de SESAR de numerosos seminarios en línea para presentar sus logros; |
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22.

Acoge favorablemente las actividades de divulgación de la Empresa Común, en particular la organización por parte de la academia digital de SESAR de numerosos seminarios en línea para presentar sus logros;

| 23. | Señala que uno de los principales logros de la Empresa Común es la libre elección de rutas para reducir el tiempo de vuelo y las emisiones de los combustibles; estima que su sucesora debe seguir contribuyendo a la sostenibilidad del sector de la aviación en consonancia con los objetivos del Pacto Verde; estima asimismo que su sucesora debe contribuir a que el mercado de la aviación sea más flexible y resistente a las fluctuaciones del tráfico, y a hacer del cielo único europeo el espacio aéreo más eficiente y respetuoso con el medio ambiente del mundo; |
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23.

Señala que uno de los principales logros de la Empresa Común es la libre elección de rutas para reducir el tiempo de vuelo y las emisiones de los combustibles; estima que su sucesora debe seguir contribuyendo a la sostenibilidad del sector de la aviación en consonancia con los objetivos del Pacto Verde; estima asimismo que su sucesora debe contribuir a que el mercado de la aviación sea más flexible y resistente a las fluctuaciones del tráfico, y a hacer del cielo único europeo el espacio aéreo más eficiente y respetuoso con el medio ambiente del mundo;

| 24. | Celebra que la Empresa Común haya completado una importante cantidad de trabajo relacionado con U-Space, la iniciativa de la Comisión para la integración segura de los drones; |
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24.

Celebra que la Empresa Común haya completado una importante cantidad de trabajo relacionado con U-Space, la iniciativa de la Comisión para la integración segura de los drones;

Contratación pública y personal

Contratación pública y personal

| 25. | Observa que, en 2020, se pusieron en marcha y se finalizaron seis procedimientos de contratación pública, y que la Empresa Común firmó cinco modificaciones de sus contratos, contratos específicos y acuerdos sobre el nivel de los servicios, y, además, que la crisis de la COVID-19 aceleró el paso a ciclos de aprobación y firma de contratos por medios electrónicos; |
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25.

Observa que, en 2020, se pusieron en marcha y se finalizaron seis procedimientos de contratación pública, y que la Empresa Común firmó cinco modificaciones de sus contratos, contratos específicos y acuerdos sobre el nivel de los servicios, y, además, que la crisis de la COVID-19 aceleró el paso a ciclos de aprobación y firma de contratos por medios electrónicos;

| 26. | Observa con preocupación los retos asociados a la pandemia de COVID-19 para los trabajadores, especialmente teniendo en cuenta las diferentes condiciones de vida, la falta de acceso al espacio de oficinas y los posibles efectos del aislamiento; pide a la Empresa Común que se centre en el bienestar de los empleados, la gestión del estrés y el equilibrio entre la vida profesional y la vida privada; pide a la dirección que garantice la existencia de estructuras de apoyo adecuadas para garantizar el bienestar psicológico del personal; |
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26.

Observa con preocupación los retos asociados a la pandemia de COVID-19 para los trabajadores, especialmente teniendo en cuenta las diferentes condiciones de vida, la falta de acceso al espacio de oficinas y los posibles efectos del aislamiento; pide a la Empresa Común que se centre en el bienestar de los empleados, la gestión del estrés y el equilibrio entre la vida profesional y la vida privada; pide a la dirección que garantice la existencia de estructuras de apoyo adecuadas para garantizar el bienestar psicológico del personal;

| 27. | Toma nota de que la plantilla de personal para 2020 aprobada por la Empresa Común permite la contratación de 39 agentes temporales o contractuales y tres expertos nacionales en comisión de servicio; observa que, a 31 de diciembre de 2020, la Empresa Común contaba con 39 agentes temporales incluido el director ejecutivo; señala que «Sysper for Agencies» (Sysper para las agencias), el sistema de gestión de recursos humanos desarrollado por la Comisión, se implantó con éxito en 2020; |
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27.

Toma nota de que la plantilla de personal para 2020 aprobada por la Empresa Común permite la contratación de 39 agentes temporales o contractuales y tres expertos nacionales en comisión de servicio; observa que, a 31 de diciembre de 2020, la Empresa Común contaba con 39 agentes temporales incluido el director ejecutivo; señala que «Sysper for Agencies» (Sysper para las agencias), el sistema de gestión de recursos humanos desarrollado por la Comisión, se implantó con éxito en 2020;

| 28. | Acoge con satisfacción que la Empresa Común empezara a utilizar la solución de contratación pública electrónica a principios de 2021; |
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28.

Acoge con satisfacción que la Empresa Común empezara a utilizar la solución de contratación pública electrónica a principios de 2021;

Control interno

Control interno

| 29. | Toma nota de que, según el informe del Tribunal, la Empresa Común ha establecido procedimientos fiables de control ex ante basados en comprobaciones documentales financieras y operativas; observa que la Empresa Común aplicó en 2020 el marco de control interno (MCI) de la Comisión, que está basado en 17 principios de control interno; constata que, para la autoevaluación anual y el seguimiento de la eficacia de las actividades de control exigidas por el MCI, la Empresa Común desarrolló indicadores pertinentes de todos los principios de control interno y de las características correspondientes; |
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29.

Toma nota de que, según el informe del Tribunal, la Empresa Común ha establecido procedimientos fiables de control ex ante basados en comprobaciones documentales financieras y operativas; observa que la Empresa Común aplicó en 2020 el marco de control interno (MCI) de la Comisión, que está basado en 17 principios de control interno; constata que, para la autoevaluación anual y el seguimiento de la eficacia de las actividades de control exigidas por el MCI, la Empresa Común desarrolló indicadores pertinentes de todos los principios de control interno y de las características correspondientes;

ex ante

| 30. | Observa que, según el informe del Tribunal, en lo que respecta a los pagos de Horizonte 2020, las auditorías ex post corren a cargo del servicio común de auditoría de la Comisión, y que, basándose en los resultados de la auditoría ex post disponibles al final de 2020, la Empresa Común notificó un porcentaje de error representativo del 3,46 % y un porcentaje de error residual del 1 % en los proyectos de Horizonte 2020 (liquidaciones y pagos finales); observa que, según la propuesta de la Comisión, el objetivo es alcanzar en última instancia un nivel de error residual lo más cercano posible al 2 % en el momento del cierre de los programas, una vez tenida en cuenta la incidencia financiera de todas las auditorías y medidas de corrección y recuperación; |
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30.

Observa que, según el informe del Tribunal, en lo que respecta a los pagos de Horizonte 2020, las auditorías ex post corren a cargo del servicio común de auditoría de la Comisión, y que, basándose en los resultados de la auditoría ex post disponibles al final de 2020, la Empresa Común notificó un porcentaje de error representativo del 3,46 % y un porcentaje de error residual del 1 % en los proyectos de Horizonte 2020 (liquidaciones y pagos finales); observa que, según la propuesta de la Comisión, el objetivo es alcanzar en última instancia un nivel de error residual lo más cercano posible al 2 % en el momento del cierre de los programas, una vez tenida en cuenta la incidencia financiera de todas las auditorías y medidas de corrección y recuperación;

ex post

ex post

| 31. | Observa que, según el informe del Tribunal, este auditó, en el marco de los controles de los pagos operativos, una muestra aleatoria de pagos de Horizonte 2020 efectuados dicho año en los beneficiarios finales para corroborar los porcentajes de error de la auditoría ex post, y que esas auditorías detalladas no revelaron errores notificables ni insuficiencias de control en la muestra de beneficiarios de la Empresa Común; |
| --- | --- |

31.

Observa que, según el informe del Tribunal, este auditó, en el marco de los controles de los pagos operativos, una muestra aleatoria de pagos de Horizonte 2020 efectuados dicho año en los beneficiarios finales para corroborar los porcentajes de error de la auditoría ex post, y que esas auditorías detalladas no revelaron errores notificables ni insuficiencias de control en la muestra de beneficiarios de la Empresa Común;

ex post

| 32. | Subraya que, en el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las empresas comunes de la UE correspondiente al ejercicio 2020, el Tribunal detectó errores sistémicos persistentes en los costes de personal declarados por los beneficiarios, en particular por parte de pymes y nuevos beneficiarios; señala que esos errores también fueron notificados periódicamente por las auditorías ex post del Servicio Común de Auditoría y sus auditores contratados; destaca que, en la página 45 del mencionado Informe, el Tribunal afirma que la racionalización de las normas de Horizonte 2020 para la declaración de los costes de personal y un mayor uso de las opciones de costes simplificados es una condición previa para futuros programas marco de investigación a fin de estabilizar los porcentajes de error por debajo del nivel de materialidad; anima a la Empresa Común a reforzar sus sistemas de control interno, dado que las pymes y los nuevos beneficiarios son más propensos a errores; |
| --- | --- |

32.

Subraya que, en el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las empresas comunes de la UE correspondiente al ejercicio 2020, el Tribunal detectó errores sistémicos persistentes en los costes de personal declarados por los beneficiarios, en particular por parte de pymes y nuevos beneficiarios; señala que esos errores también fueron notificados periódicamente por las auditorías ex post del Servicio Común de Auditoría y sus auditores contratados; destaca que, en la página 45 del mencionado Informe, el Tribunal afirma que la racionalización de las normas de Horizonte 2020 para la declaración de los costes de personal y un mayor uso de las opciones de costes simplificados es una condición previa para futuros programas marco de investigación a fin de estabilizar los porcentajes de error por debajo del nivel de materialidad; anima a la Empresa Común a reforzar sus sistemas de control interno, dado que las pymes y los nuevos beneficiarios son más propensos a errores;

ex post

| 33. | Toma nota de que, debido a la pandemia, en 2020 solo se impartió un seminario sobre gestión de riesgos, y que el equipo de gestión de riesgos examinó los riesgos estratégicos, los riesgos internos, los riesgos del plan maestro y los riesgos del programa, y que, tras el examen, se actualizó la política de gestión de riesgos con el fin de incluir también los riesgos relacionados con los efectos de la crisis de la COVID-19 en el programa de la Empresa Común; toma nota asimismo de que en junio de 2020 la Empresa Común envió a la Comisión un informe detallado sobre el análisis de riesgos relacionados con la pandemia; |
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33.

Toma nota de que, debido a la pandemia, en 2020 solo se impartió un seminario sobre gestión de riesgos, y que el equipo de gestión de riesgos examinó los riesgos estratégicos, los riesgos internos, los riesgos del plan maestro y los riesgos del programa, y que, tras el examen, se actualizó la política de gestión de riesgos con el fin de incluir también los riesgos relacionados con los efectos de la crisis de la COVID-19 en el programa de la Empresa Común; toma nota asimismo de que en junio de 2020 la Empresa Común envió a la Comisión un informe detallado sobre el análisis de riesgos relacionados con la pandemia;

| 34. | Constata que la estructura de auditoría interna llevó a cabo en dos ocasiones un examen del cumplimiento en relación con todos los pagos ejecutados por el ordenador delegado y el ordenador subdelegado, y contribuyó a la validación de las autorizaciones de usuario de ABAC; observa además que la estructura de auditoría interna actualizó también la estrategia de lucha contra el fraude de la Empresa Común, e impartió sesiones dirigidas al personal para aumentar la sensibilización respecto a las medidas éticas y de lucha contra el fraude; |
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34.

Constata que la estructura de auditoría interna llevó a cabo en dos ocasiones un examen del cumplimiento en relación con todos los pagos ejecutados por el ordenador delegado y el ordenador subdelegado, y contribuyó a la validación de las autorizaciones de usuario de ABAC; observa además que la estructura de auditoría interna actualizó también la estrategia de lucha contra el fraude de la Empresa Común, e impartió sesiones dirigidas al personal para aumentar la sensibilización respecto a las medidas éticas y de lucha contra el fraude;

| 35. | Celebra que en 2020 la Empresa Común no fuera objeto de una investigación dirigida por la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF); |
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35.

Celebra que en 2020 la Empresa Común no fuera objeto de una investigación dirigida por la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF);

| 36. | Toma nota de que, en noviembre de 2020, el servicio común de auditoría informó a la Empresa Común de que se había incluido una alerta («red flag») durante una auditoría ex post de un proyecto, indicándose con ello la sospecha de que un beneficiario pudiera haber cometido fraude; señala que la sospecha no se ha confirmado, pero se ha informado a la OLAF y a los servicios pertinentes de la Comisión; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de la evolución al respecto; |
| --- | --- |

36.

Toma nota de que, en noviembre de 2020, el servicio común de auditoría informó a la Empresa Común de que se había incluido una alerta («red flag») durante una auditoría ex post de un proyecto, indicándose con ello la sospecha de que un beneficiario pudiera haber cometido fraude; señala que la sospecha no se ha confirmado, pero se ha informado a la OLAF y a los servicios pertinentes de la Comisión; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de la evolución al respecto;

ex post

Auditorías internas

Auditorías internas

| 37. | Observa que, en 2020, el Servicio de Auditoría Interna (IAS) realizó una auditoría sobre la ejecución de las subvenciones de Horizonte 2020 y los auditores concluyeron que, en general, los controles internos implantados por la Empresa Común estaban bien diseñados y se aplicaban eficiente y eficazmente; toma nota de que los auditores calificaron cuatro recomendaciones de importantes, y que para ello se desarrolló un plan de acción detallado que preveía la aplicación de todas las medidas a finales de 2021 a más tardar; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión a ese respecto. |
| --- | --- |

37.

Observa que, en 2020, el Servicio de Auditoría Interna (IAS) realizó una auditoría sobre la ejecución de las subvenciones de Horizonte 2020 y los auditores concluyeron que, en general, los controles internos implantados por la Empresa Común estaban bien diseñados y se aplicaban eficiente y eficazmente; toma nota de que los auditores calificaron cuatro recomendaciones de importantes, y que para ello se desarrolló un plan de acción detallado que preveía la aplicación de todas las medidas a finales de 2021 a más tardar; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión a ese respecto.

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(1)  Reglamento (CE) n.o 219/2007 del Consejo, de 27 de febrero de 2007, relativo a la constitución de una Empresa Común para la realización del sistema europeo de nueva generación para la gestión del tránsito aéreo (SESAR) (DO L 64 de 2.3.2007, p. 1).

1

o

(2)  Reglamento (UE) n.o 721/2014 del Consejo, de 16 de junio de 2014, que modifica el Reglamento (CE) n.o 219/2007 relativo a la constitución de una Empresa Común para la realización del sistema europeo de nueva generación para la gestión del tránsito aéreo (SESAR) en lo que se refiere a la prórroga de la Empresa Común hasta 2024 (DO L 192 de 1.7.2014, p. 1).

2

o

o

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/497 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/497

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DECISIÓN (UE) 2022/1833 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común SESAR (actualmente Empresa Común para la Investigación sobre ATM en el Cielo Único Europeo 3) relativas al ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común SESAR relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común SESAR relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las empresas comunes de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las empresas comunes (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las empresas comunes de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las empresas comunes (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06005/2022 – C9-0111/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06005/2022 – C9-0111/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 70,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 219/2007 del Consejo, de 27 de febrero de 2007, relativo a la constitución de una empresa común para la realización del sistema europeo de nueva generación para la gestión del tránsito aéreo (SESAR) (4), y en particular su artículo 4 ter, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 219/2007 del Consejo, de 27 de febrero de 2007, relativo a la constitución de una empresa común para la realización del sistema europeo de nueva generación para la gestión del tránsito aéreo (SESAR) (4), y en particular su artículo 4 ter,

| — | Visto el Reglamento (UE) 2021/2085 del Consejo, de 19 de noviembre de 2021, por el que se establecen las empresas comunes en el marco de Horizonte Europa y se derogan los Reglamentos (CE) n.o 219/2007, (UE) n.o 557/2014, (UE) n.o 558/2014, (UE) n.o 559/2014, (UE) n.o 560/2014, (UE) n.o 561/2014 y (UE) n.o 642/2014 (5), y en particular su artículo 26, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) 2021/2085 del Consejo, de 19 de noviembre de 2021, por el que se establecen las empresas comunes en el marco de Horizonte Europa y se derogan los Reglamentos (CE) n.o 219/2007, (UE) n.o 557/2014, (UE) n.o 558/2014, (UE) n.o 559/2014, (UE) n.o 560/2014, (UE) n.o 561/2014 y (UE) n.o 642/2014 (5), y en particular su artículo 26,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (6),

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0073/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0073/2022),

| 1. | Aprueba el cierre de las cuentas de la Empresa Común SESAR relativas al ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Empresa Común SESAR relativas al ejercicio 2020;

| 2. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director ejecutivo interino de la Empresa Común para la Investigación sobre ATM en el Cielo Único Europeo 3, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

2.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director ejecutivo interino de la Empresa Común para la Investigación sobre ATM en el Cielo Único Europeo 3, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 458 de 12.11.2021, p. 20. Informe Anual del TCE sobre las empresas comunes de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59817

1

(2)  
  DO C 458 de 12.11.2021, p. 20. Informe Anual del TCE sobre las empresas comunes de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59817

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 64 de 2.3.2007, p. 1.

4

(5)  
  DO L 427 de 30.11.2021, p. 17.

5

(6)  
  DO L 122 de 10.5.2019, p. 1.

6

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/499 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/499

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DECISIÓN (UE) 2022/1834 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Shift2Rail (actualmente Empresa Común para el Ferrocarril Europeo) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Shift2Rail relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Shift2Rail relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las empresas comunes de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las empresas comunes (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las empresas comunes de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las empresas comunes (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones subyacentes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones subyacentes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06005/2022 – C9-0112/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06005/2022 – C9-0112/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 71, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 71,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 642/2014 del Consejo, de 16 de junio de 2014, por el que se establece la Empresa Común Shift2Rail (4), y en particular su artículo 12, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 642/2014 del Consejo, de 16 de junio de 2014, por el que se establece la Empresa Común Shift2Rail (4), y en particular su artículo 12,

| — | Visto el Reglamento (UE) 2021/2085 del Consejo, de 19 de noviembre de 2021, por el que se establecen las empresas comunes en el marco de Horizonte Europa y se derogan los Reglamentos (CE) n.o 219/2007, (UE) n.o 557/2014, (UE) n.o 558/2014, (UE) n.o 559/2014, (UE) n.o 560/2014, (UE) n.o 561/2014 y (UE) n.o 642/2014 (5), y en particular su artículo 26, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) 2021/2085 del Consejo, de 19 de noviembre de 2021, por el que se establecen las empresas comunes en el marco de Horizonte Europa y se derogan los Reglamentos (CE) n.o 219/2007, (UE) n.o 557/2014, (UE) n.o 558/2014, (UE) n.o 559/2014, (UE) n.o 560/2014, (UE) n.o 561/2014 y (UE) n.o 642/2014 (5), y en particular su artículo 26,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/887 de la Comisión, de 13 de marzo de 2019, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 71 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/887 de la Comisión, de 13 de marzo de 2019, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 71 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (7),

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0069/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0069/2022),

| 1. | Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Empresa Común para el Ferrocarril Europeo en la ejecución del presupuesto de dicha Empresa Común para el ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Empresa Común para el Ferrocarril Europeo en la ejecución del presupuesto de dicha Empresa Común para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación; |
| --- | --- |

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Empresa Común para el Ferrocarril Europeo, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Empresa Común para el Ferrocarril Europeo, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 458 de 12.11.2021, p. 20. Informe Anual sobre las empresas comunes de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59817

1

(2)  
  DO C 458 de 12.11.2021, p. 20. Informe Anual sobre las empresas comunes de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59817

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 177 de 17.6.2014, p. 9.

4

(5)  
  DO L 427 de 30.11.2021, p. 17.

5

(6)  
  DO L 38 de 7.2.2014, p. 2.

6

(7)  
  DO L 142 de 29.5.2019, p. 16.

7

---

| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/501 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/501

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RESOLUCIÓN (UE) 2022/1835 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Shift2Rail (actualmente Empresa Común para el Ferrocarril Europeo) para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Shift2Rail para el ejercicio 2020, |
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—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Shift2Rail para el ejercicio 2020,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
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Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo, |
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Vista la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0069/2022), |
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Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0069/2022),

| A. | Considerando que la Empresa Común Shift2Rail (en lo sucesivo, «Empresa Común») fue creada en junio de 2014 por un período de diez años mediante el Reglamento (UE) n.o 642/2014 del Consejo (1); |
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A.

Considerando que la Empresa Común Shift2Rail (en lo sucesivo, «Empresa Común») fue creada en junio de 2014 por un período de diez años mediante el Reglamento (UE) n.o 642/2014 del Consejo (1);

o

1

| B. | Considerando que los miembros fundadores son la Unión, representada por la Comisión, y los socios de la industria ferroviaria (las principales partes interesadas, como los fabricantes de equipos ferroviarios, las empresas ferroviarias, los administradores de infraestructuras y los centros de investigación), y que otras entidades pueden participar en la Empresa Común como miembros asociados; considerando que las contribuciones de miembros distintos de la Unión no deben limitarse a cubrir únicamente los costes administrativos y la cofinanciación necesaria para llevar a cabo acciones de investigación e innovación, sino que también deben referirse a actividades adicionales; |
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B.

Considerando que los miembros fundadores son la Unión, representada por la Comisión, y los socios de la industria ferroviaria (las principales partes interesadas, como los fabricantes de equipos ferroviarios, las empresas ferroviarias, los administradores de infraestructuras y los centros de investigación), y que otras entidades pueden participar en la Empresa Común como miembros asociados; considerando que las contribuciones de miembros distintos de la Unión no deben limitarse a cubrir únicamente los costes administrativos y la cofinanciación necesaria para llevar a cabo acciones de investigación e innovación, sino que también deben referirse a actividades adicionales;

| C. | Considerando que los principales objetivos de la Empresa Común son contribuir al logro del espacio ferroviario europeo único y potenciar el atractivo, la competitividad, la sostenibilidad y la integración del sistema ferroviario europeo, facilitando, entre otras cosas, un cambio modal del transporte por carretera y aéreo al ferroviario; |
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C.

Considerando que los principales objetivos de la Empresa Común son contribuir al logro del espacio ferroviario europeo único y potenciar el atractivo, la competitividad, la sostenibilidad y la integración del sistema ferroviario europeo, facilitando, entre otras cosas, un cambio modal del transporte por carretera y aéreo al ferroviario;

| D. | Considerando que la Empresa Común comenzó a operar de manera autónoma en mayo de 2016; |
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D.

Considerando que la Empresa Común comenzó a operar de manera autónoma en mayo de 2016;

Consideraciones generales

Consideraciones generales

| 1. | Constata que, según el Informe del Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal») sobre las cuentas anuales de la Empresa Común relativas al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), las cuentas anuales presentan fielmente, en todos sus aspectos significativos, la situación financiera de la Empresa Común a 31 de diciembre de 2020, así como los resultados de sus operaciones, sus flujos de tesorería y los cambios en los activos netos del ejercicio entonces finalizado, conforme a lo dispuesto en su Reglamento Financiero y a las normas contables aprobadas por el contable de la Comisión; constata además que, según el informe del Tribunal, las operaciones que subyacen a las cuentas son, en todos los aspectos significativos, legales y regulares; |
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1.

Constata que, según el Informe del Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal») sobre las cuentas anuales de la Empresa Común relativas al ejercicio 2020 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), las cuentas anuales presentan fielmente, en todos sus aspectos significativos, la situación financiera de la Empresa Común a 31 de diciembre de 2020, así como los resultados de sus operaciones, sus flujos de tesorería y los cambios en los activos netos del ejercicio entonces finalizado, conforme a lo dispuesto en su Reglamento Financiero y a las normas contables aprobadas por el contable de la Comisión; constata además que, según el informe del Tribunal, las operaciones que subyacen a las cuentas son, en todos los aspectos significativos, legales y regulares;

| 2. | Advierte que, durante el período establecido en el Reglamento, la contribución máxima de la Unión a las actividades de la Empresa Común es de 450 000 000 EUR (incluidas las contribuciones de la AELC), que se abonarán con cargo a Horizonte 2020; observa que todos los miembros de la Empresa Común distintos de la Unión (agrupación sectorial) han de aportar unos recursos totales por un valor de al menos 470 000 000 EUR, que consisten en al menos 350 000 000 EUR para sufragar las actividades operativas de la Empresa Común, y al menos 120 000 000 EUR en contribuciones en especie a las actividades complementarias de la Empresa Común; |
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2.

Advierte que, durante el período establecido en el Reglamento, la contribución máxima de la Unión a las actividades de la Empresa Común es de 450 000 000 EUR (incluidas las contribuciones de la AELC), que se abonarán con cargo a Horizonte 2020; observa que todos los miembros de la Empresa Común distintos de la Unión (agrupación sectorial) han de aportar unos recursos totales por un valor de al menos 470 000 000 EUR, que consisten en al menos 350 000 000 EUR para sufragar las actividades operativas de la Empresa Común, y al menos 120 000 000 EUR en contribuciones en especie a las actividades complementarias de la Empresa Común;

| 3. | Constata que, en total, más de 400 entidades públicas y privadas, representativas del sector ferroviario, participan en las actividades de investigación e innovación de la Empresa Común; señala, por otra parte, que en 2020 ha aumentado la cooperación en los Estados miembros y con las partes internacionales, como pone de manifiesto la firma de un Memorando de Entendimiento con el País Vasco, otro con el Canadian Urban Transit Research & Innovation Consortium y otro con la Secretaría Permanente de la Comunidad del Transporte en 2020; |
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3.

Constata que, en total, más de 400 entidades públicas y privadas, representativas del sector ferroviario, participan en las actividades de investigación e innovación de la Empresa Común; señala, por otra parte, que en 2020 ha aumentado la cooperación en los Estados miembros y con las partes internacionales, como pone de manifiesto la firma de un Memorando de Entendimiento con el País Vasco, otro con el Canadian Urban Transit Research & Innovation Consortium y otro con la Secretaría Permanente de la Comunidad del Transporte en 2020;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 4. | Toma nota de que el presupuesto final disponible en 2020 (incluidos los créditos no utilizados reincorporados de ejercicios anteriores, los ingresos asignados y las reasignaciones al ejercicio siguiente) comprendió créditos de compromiso por importe de 89 711 000 EUR y créditos de pago por importe de 80 289 000 EUR; advierte que, en 2020, los porcentajes de utilización de los créditos de compromiso y de pago disponibles fueron del 94 % y el 76 % respectivamente; |
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4.

Toma nota de que el presupuesto final disponible en 2020 (incluidos los créditos no utilizados reincorporados de ejercicios anteriores, los ingresos asignados y las reasignaciones al ejercicio siguiente) comprendió créditos de compromiso por importe de 89 711 000 EUR y créditos de pago por importe de 80 289 000 EUR; advierte que, en 2020, los porcentajes de utilización de los créditos de compromiso y de pago disponibles fueron del 94 % y el 76 % respectivamente;

| 5. | Observa que el presupuesto activo de la Empresa Común para Horizonte 2020 disponible en 2020 era de 84 081 000 EUR en créditos de compromiso, y de 75 779 000 EUR en créditos de pago; deduce además del informe del Tribunal que, a finales de 2020, la Empresa Común ejecutó el 100 % y el 80 %, respectivamente, de los créditos de compromiso y de pago disponibles para los proyectos de Horizonte 2020; advierte que la tasa de ejecución de los créditos de pago operativos se redujo en comparación con 2019 (88 %) porque un acuerdo de subvención concedido en virtud de la convocatoria de propuestas de 2020 no se pudo firmar antes de finalizar 2020 y la correspondiente prefinanciación se hubo de aplazar en consecuencia; |
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5.

Observa que el presupuesto activo de la Empresa Común para Horizonte 2020 disponible en 2020 era de 84 081 000 EUR en créditos de compromiso, y de 75 779 000 EUR en créditos de pago; deduce además del informe del Tribunal que, a finales de 2020, la Empresa Común ejecutó el 100 % y el 80 %, respectivamente, de los créditos de compromiso y de pago disponibles para los proyectos de Horizonte 2020; advierte que la tasa de ejecución de los créditos de pago operativos se redujo en comparación con 2019 (88 %) porque un acuerdo de subvención concedido en virtud de la convocatoria de propuestas de 2020 no se pudo firmar antes de finalizar 2020 y la correspondiente prefinanciación se hubo de aplazar en consecuencia;

| 6. | Observa que, a finales de 2020, los miembros privados aportaron un total de 131 181 000 EUR validados, lo que comprende un total de 9 238 000 EUR en efectivo, 121 942 000 EUR en contribuciones en especie validadas y, además, una contribución en especie total a actividades adicionales de 204 806 156 EUR (a 31 de enero de 2021), frente a la contribución en efectivo total de la Unión de 297 741 000 EUR (a finales de 2020); |
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6.

Observa que, a finales de 2020, los miembros privados aportaron un total de 131 181 000 EUR validados, lo que comprende un total de 9 238 000 EUR en efectivo, 121 942 000 EUR en contribuciones en especie validadas y, además, una contribución en especie total a actividades adicionales de 204 806 156 EUR (a 31 de enero de 2021), frente a la contribución en efectivo total de la Unión de 297 741 000 EUR (a finales de 2020);

| 7. | Observa que existen diferentes procedimientos en las empresas comunes en relación con el cálculo de las contribuciones en especie y pide su armonización; |
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7.

Observa que existen diferentes procedimientos en las empresas comunes en relación con el cálculo de las contribuciones en especie y pide su armonización;

Rendimiento

Rendimiento

| 8. | Observa que, en julio de 2020, el Consejo de Administración de la Empresa Común seleccionó 19 propuestas para su financiación como resultado de la convocatoria de 2020 lanzada en enero de 2020 sobre la base del plan de trabajo anual 2020 modificado; señala que en 2020 se concedieron 19 subvenciones por un valor total aproximado de 147 700 000 EUR y se firmaron 18 de ellas; observa que, a petición del consorcio, y teniendo en cuenta la necesidad de reorganizar las asignaciones del proyecto entre paquetes de trabajo, la firma de un acuerdo de subvención se pospuso a 2021; señala que un total de 242 participantes, de los que un 29 % estaban representados por pequeñas y medianas empresas (pymes) en los proyectos de convocatoria abierta, se seleccionaron para su financiación en los 19 temas de investigación e innovación en el marco de la convocatoria de 2020 y que las solicitudes representaban a participantes de 30 países, de los que 19 Estados miembros y 3 países asociados al Programa Marco Horizonte 2020 se seleccionaron para su financiación; |
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8.

Observa que, en julio de 2020, el Consejo de Administración de la Empresa Común seleccionó 19 propuestas para su financiación como resultado de la convocatoria de 2020 lanzada en enero de 2020 sobre la base del plan de trabajo anual 2020 modificado; señala que en 2020 se concedieron 19 subvenciones por un valor total aproximado de 147 700 000 EUR y se firmaron 18 de ellas; observa que, a petición del consorcio, y teniendo en cuenta la necesidad de reorganizar las asignaciones del proyecto entre paquetes de trabajo, la firma de un acuerdo de subvención se pospuso a 2021; señala que un total de 242 participantes, de los que un 29 % estaban representados por pequeñas y medianas empresas (pymes) en los proyectos de convocatoria abierta, se seleccionaron para su financiación en los 19 temas de investigación e innovación en el marco de la convocatoria de 2020 y que las solicitudes representaban a participantes de 30 países, de los que 19 Estados miembros y 3 países asociados al Programa Marco Horizonte 2020 se seleccionaron para su financiación;

| 9. | Elogia las medidas adoptadas por la Empresa Común para limitar los retrasos en los proyectos tras la crisis de la COVID-19; observa que, debido a dicha crisis, algunos de los pagos previstos inicialmente para el ejercicio 2020 no se efectuarán hasta 2021; observa, a este respecto, que la Empresa Común hizo uso del título 4 en su presupuesto de conformidad con sus normas financieras; |
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9.

Elogia las medidas adoptadas por la Empresa Común para limitar los retrasos en los proyectos tras la crisis de la COVID-19; observa que, debido a dicha crisis, algunos de los pagos previstos inicialmente para el ejercicio 2020 no se efectuarán hasta 2021; observa, a este respecto, que la Empresa Común hizo uso del título 4 en su presupuesto de conformidad con sus normas financieras;

| 10. | Advierte que, a finales de 2020, había 72 proyectos en curso (36 convocatorias para miembros y 36 convocatorias abiertas): se distribuyeron 55 proyectos entre los 5 programas de innovación, 9 proyectos en las actividades transversales y 8 proyectos en el Programa de innovación X; |
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10.

Advierte que, a finales de 2020, había 72 proyectos en curso (36 convocatorias para miembros y 36 convocatorias abiertas): se distribuyeron 55 proyectos entre los 5 programas de innovación, 9 proyectos en las actividades transversales y 8 proyectos en el Programa de innovación X;

| 11. | Observa que la Empresa Común utiliza los indicadores clave de rendimiento (ICR) comunes para Horizonte 2020 y para cuestiones transversales, así como ICR específicos de la Empresa Común, como los relativos a la eficiencia del sistema de transporte ferroviario; observa que, en 2020, la Empresa Común continuó trabajando para mantener el «Modelo de previsión de impacto Shift2Rail 2030», garantizando su próxima publicación, resultante de la actualización de la información facilitada por los distintos proyectos y demostradores tecnológicos; |
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11.

Observa que la Empresa Común utiliza los indicadores clave de rendimiento (ICR) comunes para Horizonte 2020 y para cuestiones transversales, así como ICR específicos de la Empresa Común, como los relativos a la eficiencia del sistema de transporte ferroviario; observa que, en 2020, la Empresa Común continuó trabajando para mantener el «Modelo de previsión de impacto Shift2Rail 2030», garantizando su próxima publicación, resultante de la actualización de la información facilitada por los distintos proyectos y demostradores tecnológicos;

| 12. | Elogia que la Empresa Común haya informado de manera continua desde 2018 acerca de su contribución a la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, y en particular sobre su contribución a la reducción del coste del ciclo de vida del transporte ferroviario; |
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12.

Elogia que la Empresa Común haya informado de manera continua desde 2018 acerca de su contribución a la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, y en particular sobre su contribución a la reducción del coste del ciclo de vida del transporte ferroviario;

| 13. | Observa que, a finales de 2020, el Programa Shift2Rail alcanzó hitos fundamentales en su ejecución, ya que casi todos los recursos de la Empresa Común se han comprometido para las actividades del Programa Shift2Rail, y al menos el 60 % del mismo se ha llevado a cabo con vistas a la realización de las demostraciones operativas del TRL6/7, cuya conclusión está prevista para 2023; |
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13.

Observa que, a finales de 2020, el Programa Shift2Rail alcanzó hitos fundamentales en su ejecución, ya que casi todos los recursos de la Empresa Común se han comprometido para las actividades del Programa Shift2Rail, y al menos el 60 % del mismo se ha llevado a cabo con vistas a la realización de las demostraciones operativas del TRL6/7, cuya conclusión está prevista para 2023;

| 14. | Señala que se calcula que el coste total del valor de las actividades realizadas en 2020 asciende a 119 400 000 EUR (de los que 110 300 000 EUR corresponden a miembros no pertenecientes a la Unión); |
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14.

Señala que se calcula que el coste total del valor de las actividades realizadas en 2020 asciende a 119 400 000 EUR (de los que 110 300 000 EUR corresponden a miembros no pertenecientes a la Unión);

| 15. | Observa que las actividades actuales de la Empresa Común avanzan hacia sus demostraciones en 2022 y 2023, lo que garantizará una transición adecuada entre dos programas en la sucesora de Shift2Rail, la Empresa Común para el Ferrocarril Europeo; observa que los demostradores tecnológicos de la Empresa Común son los elementos constitutivos de una transformación ferroviaria más sistémica impulsada estratégicamente por el Pacto Verde Europeo de la Comisión, la Agenda de Digitalización y, más recientemente, la Estrategia de Movilidad Sostenible e Inteligente; observa que, durante la primavera de 2020, la Empresa Común siguió apoyando el desarrollo del Documento de Alto Nivel sobre la Empresa Común para el Ferrocarril Europeo, sucesora de Shift2Rail y, tras la presentación de la primera versión del Documento de Alto Nivel en diciembre de 2019, la Empresa Común continuó con la coordinación de las diversas aportaciones en el primer semestre de 2020; toma nota de que, en agosto de 2020, la Comisión lanzó su invitación a las entidades para que manifestaran su interés por convertirse en miembros fundadores candidatos de la Empresa Común para el Ferrocarril Europeo; |
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15.

Observa que las actividades actuales de la Empresa Común avanzan hacia sus demostraciones en 2022 y 2023, lo que garantizará una transición adecuada entre dos programas en la sucesora de Shift2Rail, la Empresa Común para el Ferrocarril Europeo; observa que los demostradores tecnológicos de la Empresa Común son los elementos constitutivos de una transformación ferroviaria más sistémica impulsada estratégicamente por el Pacto Verde Europeo de la Comisión, la Agenda de Digitalización y, más recientemente, la Estrategia de Movilidad Sostenible e Inteligente; observa que, durante la primavera de 2020, la Empresa Común siguió apoyando el desarrollo del Documento de Alto Nivel sobre la Empresa Común para el Ferrocarril Europeo, sucesora de Shift2Rail y, tras la presentación de la primera versión del Documento de Alto Nivel en diciembre de 2019, la Empresa Común continuó con la coordinación de las diversas aportaciones en el primer semestre de 2020; toma nota de que, en agosto de 2020, la Comisión lanzó su invitación a las entidades para que manifestaran su interés por convertirse en miembros fundadores candidatos de la Empresa Común para el Ferrocarril Europeo;

| 16. | Anima a la Empresa Común a que desarrolle, integre, demuestre y valide tecnologías y soluciones innovadoras con el fin de eliminar los obstáculos técnicos que todavía lastran al sector ferroviario en términos de interoperabilidad, aplicación de los productos y eficiencia, y a que reduzca las externalidades negativas en estrecha cooperación con las partes interesadas de toda la cadena de valor ferroviaria, en particular las pymes, los centros de investigación y tecnológicos y las universidades; |
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16.

Anima a la Empresa Común a que desarrolle, integre, demuestre y valide tecnologías y soluciones innovadoras con el fin de eliminar los obstáculos técnicos que todavía lastran al sector ferroviario en términos de interoperabilidad, aplicación de los productos y eficiencia, y a que reduzca las externalidades negativas en estrecha cooperación con las partes interesadas de toda la cadena de valor ferroviaria, en particular las pymes, los centros de investigación y tecnológicos y las universidades;

| 17. | Destaca la necesidad de seguir desarrollando sinergias entre la nueva asociación y los mecanismos de financiación existentes y de aprovechar plenamente las oportunidades para proyectos financiados en el marco de programas de la Unión como el Mecanismo «Conectar Europa», el programa Europa Digital, el Fondo Europeo de Desarrollo Regional y el Fondo de Cohesión, así como InvestEU; |
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17.

Destaca la necesidad de seguir desarrollando sinergias entre la nueva asociación y los mecanismos de financiación existentes y de aprovechar plenamente las oportunidades para proyectos financiados en el marco de programas de la Unión como el Mecanismo «Conectar Europa», el programa Europa Digital, el Fondo Europeo de Desarrollo Regional y el Fondo de Cohesión, así como InvestEU;

| 18. | Observa que, en el informe anual de actividades de 2020 de la Empresa Común, en lo relativo al equilibrio de género en los indicadores de seguimiento de Horizonte 2020 para ese año, la Empresa Común contaba con el mismo porcentaje de mujeres en el Consejo de Administración que el año pasado, a saber, el 16 %, mientras que estas constituían el 33 % de los representantes de la Empresa Común y el 33 % del Comité Científico; lamenta que las cifras de mujeres sean las mismas que en el año anterior 2019; |
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18.

Observa que, en el informe anual de actividades de 2020 de la Empresa Común, en lo relativo al equilibrio de género en los indicadores de seguimiento de Horizonte 2020 para ese año, la Empresa Común contaba con el mismo porcentaje de mujeres en el Consejo de Administración que el año pasado, a saber, el 16 %, mientras que estas constituían el 33 % de los representantes de la Empresa Común y el 33 % del Comité Científico; lamenta que las cifras de mujeres sean las mismas que en el año anterior 2019;

| 19. | Observa con preocupación los retos asociados a la pandemia de COVID-19 para los trabajadores; acoge con satisfacción el hecho de que la Empresa Común llevara a cabo por primera vez una encuesta al personal y de que se elaborara un plan de acción que incluía la creación de un «programa de formación sobre el bienestar» al objeto de proporcionar apoyo al personal durante la pandemia de COVID-19; pide a la dirección que garantice la existencia de estructuras de apoyo adecuadas para el bienestar psicológico del personal; |
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19.

Observa con preocupación los retos asociados a la pandemia de COVID-19 para los trabajadores; acoge con satisfacción el hecho de que la Empresa Común llevara a cabo por primera vez una encuesta al personal y de que se elaborara un plan de acción que incluía la creación de un «programa de formación sobre el bienestar» al objeto de proporcionar apoyo al personal durante la pandemia de COVID-19; pide a la dirección que garantice la existencia de estructuras de apoyo adecuadas para el bienestar psicológico del personal;

Personal y contratación

Personal y contratación

| 20. | Observa que, a 31 de diciembre de 2020, considerando la contratación excepcional de agentes temporales para sustituir a un agente temporal, se cubrieron 24 puestos, compuestos por 2 expertos nacionales en comisión de servicios, 5 agentes temporales y 16 agentes contractuales, con arreglo a la plantilla de personal; observa que, durante el primer año, la Empresa Común llevó a cabo una encuesta entre el personal con el fin de medir el compromiso del personal y de supervisar hasta qué punto el marco de control interno predefinido de la Empresa Común estaba ya integrado en las conductas del personal; |
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20.

Observa que, a 31 de diciembre de 2020, considerando la contratación excepcional de agentes temporales para sustituir a un agente temporal, se cubrieron 24 puestos, compuestos por 2 expertos nacionales en comisión de servicios, 5 agentes temporales y 16 agentes contractuales, con arreglo a la plantilla de personal; observa que, durante el primer año, la Empresa Común llevó a cabo una encuesta entre el personal con el fin de medir el compromiso del personal y de supervisar hasta qué punto el marco de control interno predefinido de la Empresa Común estaba ya integrado en las conductas del personal;

| 21. | Observa que, en 2020, en aras de una buena gestión financiera y en la medida de lo posible, la Empresa Común se valió de acuerdos de nivel de servicio con los servicios pertinentes de la Comisión y las agencias de la Unión (TIC, formación, nóminas, misiones, reembolsos de expertos, personal interino, etc.) y participó en contratos marco interinstitucionales (por ejemplo, de informática, auditoría, mobiliario de oficina, seguros, servicios de recursos humanos) firmando memorandos de entendimiento, y que, además, la Empresa Común dirigió o participó en los contratos marco entre empresas comunes (por ejemplo, los servicios informáticos y de protección de datos), también con el objetivo de mejorar las sinergias; observa, además, que en 2020 la Empresa Común lanzó su primera convocatoria de premios en el marco de Horizonte 2020; |
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21.

Observa que, en 2020, en aras de una buena gestión financiera y en la medida de lo posible, la Empresa Común se valió de acuerdos de nivel de servicio con los servicios pertinentes de la Comisión y las agencias de la Unión (TIC, formación, nóminas, misiones, reembolsos de expertos, personal interino, etc.) y participó en contratos marco interinstitucionales (por ejemplo, de informática, auditoría, mobiliario de oficina, seguros, servicios de recursos humanos) firmando memorandos de entendimiento, y que, además, la Empresa Común dirigió o participó en los contratos marco entre empresas comunes (por ejemplo, los servicios informáticos y de protección de datos), también con el objetivo de mejorar las sinergias; observa, además, que en 2020 la Empresa Común lanzó su primera convocatoria de premios en el marco de Horizonte 2020;

Auditoría interna

Auditoría interna

| 22. | Observa que, en 2019, el servicio de auditoría interna realizó una auditoría sobre el proceso de concesión de subvenciones y que, en 2020, la Empresa Común adoptó medidas sobre la base de su plan de acción para aplicar las cuatro recomendaciones importantes planteadas por los auditores; observa, además, que en octubre de 2020, el servicio de auditoría interna confirmó, sobre la base de la documentación adicional facilitada, que consideraba ejecutadas las tres primeras recomendaciones y que en enero de 2021 consideró ejecutadas todas las recomendaciones; |
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22.

Observa que, en 2019, el servicio de auditoría interna realizó una auditoría sobre el proceso de concesión de subvenciones y que, en 2020, la Empresa Común adoptó medidas sobre la base de su plan de acción para aplicar las cuatro recomendaciones importantes planteadas por los auditores; observa, además, que en octubre de 2020, el servicio de auditoría interna confirmó, sobre la base de la documentación adicional facilitada, que consideraba ejecutadas las tres primeras recomendaciones y que en enero de 2021 consideró ejecutadas todas las recomendaciones;

| 23. | Observa, además, que en 2020 el servicio de auditoría interna llevó a cabo una evaluación de riesgos pormenorizada en la Empresa Común para desarrollar un nuevo plan estratégico de auditoría interna que abarcara el período 2021-2023; |
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23.

Observa, además, que en 2020 el servicio de auditoría interna llevó a cabo una evaluación de riesgos pormenorizada en la Empresa Común para desarrollar un nuevo plan estratégico de auditoría interna que abarcara el período 2021-2023;

Control interno

Control interno

| 24. | Deduce del informe del Tribunal que en 2020 la Empresa Común ha establecido procedimientos de control ex ante fiables basados en revisiones documentales financieras y operativas y que aplicó el marco de control interno (MCI) de la Comisión, que se basa en 17 principios de control interno; observa, además, que para la autoevaluación anual y el seguimiento de la eficacia de las actividades de control exigidas por el MCI, la Empresa Común desarrolló indicadores pertinentes para todos los principios de control interno y sus características relacionadas; |
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24.

Deduce del informe del Tribunal que en 2020 la Empresa Común ha establecido procedimientos de control ex ante fiables basados en revisiones documentales financieras y operativas y que aplicó el marco de control interno (MCI) de la Comisión, que se basa en 17 principios de control interno; observa, además, que para la autoevaluación anual y el seguimiento de la eficacia de las actividades de control exigidas por el MCI, la Empresa Común desarrolló indicadores pertinentes para todos los principios de control interno y sus características relacionadas;

ex ante

| 25. | Observa que la decisión del Consejo de Administración 7/2018 por la que se adoptan las normas sobre prevención y gestión de conflictos de intereses aplicables a los órganos de la Empresa Común exige que los CV y las declaraciones sobre conflictos de intereses actualizados de los miembros del Consejo de Administración se publiquen en el sitio web de la Empresa Común; toma nota del informe del Tribunal de que, dado que solo unos pocos miembros del Consejo de Administración presentaron debidamente la información, al término de 2020 no se pudo publicar ninguna declaración de conflicto de intereses y solo se publicaron la mitad de los CV; toma nota de que la Empresa Común recordó a los miembros del Consejo de Administración en varias ocasiones que presentaran las declaraciones de conflicto de intereses omitidas, que en junio de 2021 seguían faltando el 28 % de los CV y las declaraciones de conflicto de intereses (12 de los 43 representantes activos en la actualidad) y que se presentó un informe de situación a los miembros del Consejo de Administración en el que se explicaba que todo miembro que no hubiera cumplido los requisitos en cuanto a la declaración de conflicto de intereses y el CV se considera de facto en una situación de conflicto de intereses, dando lugar a la exclusión del proceso de toma de decisiones del Consejo de Administración; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier cambio al respecto; |
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25.

Observa que la decisión del Consejo de Administración 7/2018 por la que se adoptan las normas sobre prevención y gestión de conflictos de intereses aplicables a los órganos de la Empresa Común exige que los CV y las declaraciones sobre conflictos de intereses actualizados de los miembros del Consejo de Administración se publiquen en el sitio web de la Empresa Común; toma nota del informe del Tribunal de que, dado que solo unos pocos miembros del Consejo de Administración presentaron debidamente la información, al término de 2020 no se pudo publicar ninguna declaración de conflicto de intereses y solo se publicaron la mitad de los CV; toma nota de que la Empresa Común recordó a los miembros del Consejo de Administración en varias ocasiones que presentaran las declaraciones de conflicto de intereses omitidas, que en junio de 2021 seguían faltando el 28 % de los CV y las declaraciones de conflicto de intereses (12 de los 43 representantes activos en la actualidad) y que se presentó un informe de situación a los miembros del Consejo de Administración en el que se explicaba que todo miembro que no hubiera cumplido los requisitos en cuanto a la declaración de conflicto de intereses y el CV se considera de facto en una situación de conflicto de intereses, dando lugar a la exclusión del proceso de toma de decisiones del Consejo de Administración; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier cambio al respecto;

de facto

| 26. | Constata que, según el informe del Tribunal, el Servicio Común de Auditoría de la Comisión (CAS) es responsable de la auditoría ex post de los pagos de Horizonte 2020 realizados por la Empresa Común y que, sobre la base de los resultados de la auditoría ex post disponibles a finales de 2020, la Empresa Común comunicó una tasa de error representativa del 2,9 % y una tasa de error residual del 1,99 % para los proyectos de Horizonte 2020 (autorizaciones y pagos finales); señala la propuesta de la Comisión de un Reglamento Horizonte 2020 en el que el objetivo último respecto al nivel residual de error al cierre de los programas después de que se haya tenido en cuenta el impacto financiero de todas las auditorías, y las medidas de corrección y recuperación, consista en alcanzar un nivel lo más cercano posible al 2 %; |
| --- | --- |

26.

Constata que, según el informe del Tribunal, el Servicio Común de Auditoría de la Comisión (CAS) es responsable de la auditoría ex post de los pagos de Horizonte 2020 realizados por la Empresa Común y que, sobre la base de los resultados de la auditoría ex post disponibles a finales de 2020, la Empresa Común comunicó una tasa de error representativa del 2,9 % y una tasa de error residual del 1,99 % para los proyectos de Horizonte 2020 (autorizaciones y pagos finales); señala la propuesta de la Comisión de un Reglamento Horizonte 2020 en el que el objetivo último respecto al nivel residual de error al cierre de los programas después de que se haya tenido en cuenta el impacto financiero de todas las auditorías, y las medidas de corrección y recuperación, consista en alcanzar un nivel lo más cercano posible al 2 %;

ex post

ex post

| 27. | Advierte que, en 2020, la Empresa Común evaluó sus actividades de investigación e innovación mediante un tercer ejercicio de control y que este tuvo en cuenta los resultados concretos y los informes presentados en el contexto de la revisión anual de los proyectos activos coordinada por los demás miembros, garantizando asimismo mediante este proceso que la recomendación formulada durante la anterior evaluación de control se hubiera aplicado correctamente; |
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27.

Advierte que, en 2020, la Empresa Común evaluó sus actividades de investigación e innovación mediante un tercer ejercicio de control y que este tuvo en cuenta los resultados concretos y los informes presentados en el contexto de la revisión anual de los proyectos activos coordinada por los demás miembros, garantizando asimismo mediante este proceso que la recomendación formulada durante la anterior evaluación de control se hubiera aplicado correctamente;

| 28. | Observa que la Empresa Común siguió aplicando la estrategia de lucha contra el fraude Shift2Rail 2017-2020, una estrategia de lucha contra el fraude a medida que complementa la de Horizonte 2020 con arreglo a la cual se utilizan cinco indicadores para informar sobre los resultados de las actividades de prevención y detección del fraude, y que el plan de acción asociado para la ejecución de la estrategia comprende las diferentes etapas del ciclo de lucha contra el fraude (prevención, detección, investigación y medidas correctivas); señala, por otra parte, que, en 2020, la sensibilización respecto al fraude y los riesgos de fraude se abordaron mediante la encuesta de personal, llevada a cabo tras la adopción de un marco de control interno revisado, y la evaluación de riesgos, respectivamente; |
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28.

Observa que la Empresa Común siguió aplicando la estrategia de lucha contra el fraude Shift2Rail 2017-2020, una estrategia de lucha contra el fraude a medida que complementa la de Horizonte 2020 con arreglo a la cual se utilizan cinco indicadores para informar sobre los resultados de las actividades de prevención y detección del fraude, y que el plan de acción asociado para la ejecución de la estrategia comprende las diferentes etapas del ciclo de lucha contra el fraude (prevención, detección, investigación y medidas correctivas); señala, por otra parte, que, en 2020, la sensibilización respecto al fraude y los riesgos de fraude se abordaron mediante la encuesta de personal, llevada a cabo tras la adopción de un marco de control interno revisado, y la evaluación de riesgos, respectivamente;

| 29. | Observa que el Tribunal, en el marco de los controles de pagos operativos, auditó de forma aleatoria los pagos de Horizonte 2020 realizados en 2020 a nivel de los beneficiarios finales para corroborar las tasas de error de auditoría ex post y que las auditorías detalladas revelaron en un caso un error sistémico debido al uso de un método equivocado para el cálculo de los costes de personal declarados y, en otro caso, se detectó una debilidad de control sistémica no cuantificable relacionada con la ausencia del procedimiento de validación del beneficiario para las horas declaradas como trabajadas en el proyecto; toma nota de la respuesta de la Empresa Común en el sentido de que, en cuanto a la ausencia del procedimiento de validación del beneficiario respecto a las horas declaradas que se identificó en un informe de auditoría ex post realizado por el Servicio Común de Auditoría de la Comisión a finales de 2020, no se requerían ajustes financieros, y de que en dicho informe se concluyó que, en general, el sistema de registro de horarios del beneficiario era fiable y que el beneficiario confirmó que se llevaría a cabo una mejora en dicho sistema; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de las novedades a ese respecto; |
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29.

Observa que el Tribunal, en el marco de los controles de pagos operativos, auditó de forma aleatoria los pagos de Horizonte 2020 realizados en 2020 a nivel de los beneficiarios finales para corroborar las tasas de error de auditoría ex post y que las auditorías detalladas revelaron en un caso un error sistémico debido al uso de un método equivocado para el cálculo de los costes de personal declarados y, en otro caso, se detectó una debilidad de control sistémica no cuantificable relacionada con la ausencia del procedimiento de validación del beneficiario para las horas declaradas como trabajadas en el proyecto; toma nota de la respuesta de la Empresa Común en el sentido de que, en cuanto a la ausencia del procedimiento de validación del beneficiario respecto a las horas declaradas que se identificó en un informe de auditoría ex post realizado por el Servicio Común de Auditoría de la Comisión a finales de 2020, no se requerían ajustes financieros, y de que en dicho informe se concluyó que, en general, el sistema de registro de horarios del beneficiario era fiable y que el beneficiario confirmó que se llevaría a cabo una mejora en dicho sistema; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de las novedades a ese respecto;

ex post

ex post

| 30. | Subraya que, en el informe anual del Tribunal sobre las empresas comunes de la UE correspondiente a 2020, el Tribunal detectó errores sistémicos persistentes en los costes de personal declarados por los beneficiarios, en particular por parte de las pymes y los nuevos beneficiarios; señala que estos errores también se han indicado periódicamente en las auditorías ex post del servicio de auditoría común y de sus auditores contratados; destaca que en la página 39 de su informe, el Tribunal declara que la racionalización de las normas de Horizonte 2020 para la declaración de los costes de personal y un mayor uso de las opciones de costes simplificados es una condición previa para futuros programas marco de investigación a fin de estabilizar los porcentajes de error por debajo del nivel de importancia relativa; anima a la Empresa Común a reforzar sus sistemas de control interno, dado que las pymes y los nuevos beneficiarios tienden a cometer más errores. |
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30.

Subraya que, en el informe anual del Tribunal sobre las empresas comunes de la UE correspondiente a 2020, el Tribunal detectó errores sistémicos persistentes en los costes de personal declarados por los beneficiarios, en particular por parte de las pymes y los nuevos beneficiarios; señala que estos errores también se han indicado periódicamente en las auditorías ex post del servicio de auditoría común y de sus auditores contratados; destaca que en la página 39 de su informe, el Tribunal declara que la racionalización de las normas de Horizonte 2020 para la declaración de los costes de personal y un mayor uso de las opciones de costes simplificados es una condición previa para futuros programas marco de investigación a fin de estabilizar los porcentajes de error por debajo del nivel de importancia relativa; anima a la Empresa Común a reforzar sus sistemas de control interno, dado que las pymes y los nuevos beneficiarios tienden a cometer más errores.

ex post

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(1)  Reglamento (UE) n.o 642/2014 del Consejo, de 16 de junio de 2014, por el que se establece la Empresa Común Shift2Rail (DO L 177 de 17.6.2014, p. 9).

1

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/506 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/506

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DECISIÓN (UE) 2022/1836 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común Shift2Rail (actualmente Empresa Común para el Ferrocarril Europeo) relativas al ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Shift2Rail relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Shift2Rail relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las empresas comunes de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las empresas comunes (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las empresas comunes de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las empresas comunes (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones subyacentes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones subyacentes (2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06005/2022 – C9-0112/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06005/2022 – C9-0112/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 71, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 71,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 642/2014 del Consejo, de 16 de junio de 2014, por el que se establece la Empresa Común Shift2Rail (4), y en particular su artículo 12, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 642/2014 del Consejo, de 16 de junio de 2014, por el que se establece la Empresa Común Shift2Rail (4), y en particular su artículo 12,

| — | Visto el Reglamento (UE) 2021/2085 del Consejo, de 19 de noviembre de 2021, por el que se establecen las empresas comunes en el marco de Horizonte Europa y se derogan los Reglamentos (CE) n.o 219/2007, (UE) n.o 557/2014, (UE) n.o 558/2014, (UE) n.o 559/2014, (UE) n.o 560/2014, (UE) n.o 561/2014 y (UE) n.o 642/2014 (5), y en particular su artículo 26, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) 2021/2085 del Consejo, de 19 de noviembre de 2021, por el que se establecen las empresas comunes en el marco de Horizonte Europa y se derogan los Reglamentos (CE) n.o 219/2007, (UE) n.o 557/2014, (UE) n.o 558/2014, (UE) n.o 559/2014, (UE) n.o 560/2014, (UE) n.o 561/2014 y (UE) n.o 642/2014 (5), y en particular su artículo 26,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/887 de la Comisión, de 13 de marzo de 2019, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 71 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/887 de la Comisión, de 13 de marzo de 2019, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 71 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (7),

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0069/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0069/2022),

| 1. | Aprueba el cierre de las cuentas de la Empresa Común Shift2Rail relativas al ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Empresa Común Shift2Rail relativas al ejercicio 2020;

| 2. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Empresa Común para el Ferrocarril Europeo, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

2.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Empresa Común para el Ferrocarril Europeo, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 458 de 12.11.2021, p. 20. Informe Anual sobre las empresas comunes de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59817

1

(2)  
  DO C 458 de 12.11.2021, p. 20. Informe Anual sobre las empresas comunes de la UE correspondiente al ejercicio 2020: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=59817

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 177 de 17.6.2014, p. 9.

4

(5)  
  DO L 427 de 30.11.2021, p. 17.

5

(6)  
  DO L 38 de 7.2.2014, p. 2.

6

(7)  
  DO L 142 de 29.5.2019, p. 16.

7

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/508 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/508

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DECISIÓN (UE) 2022/1837 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común de Informática de Alto Rendimiento Europea para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común de Informática de Alto Rendimiento Europea relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común de Informática de Alto Rendimiento Europea relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las empresas comunes de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las empresas comunes (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las empresas comunes de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las empresas comunes (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06005/2022 – C9-0107/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06005/2022 – C9-0107/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 71, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 71,

| — | Visto el Reglamento (UE) 2018/1488 del Consejo, de 28 de septiembre de 2018, por el que se crea la Empresa Común de Informática de Alto Rendimiento Europea (4), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) 2018/1488 del Consejo, de 28 de septiembre de 2018, por el que se crea la Empresa Común de Informática de Alto Rendimiento Europea (4),

| — | Visto el Reglamento (UE) 2021/1173 del Consejo, de 13 de julio de 2021, por el que se crea la Empresa Común de Informática de Alto Rendimiento Europea y por el que se deroga el Reglamento (UE) 2018/1488 (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) 2021/1173 del Consejo, de 13 de julio de 2021, por el que se crea la Empresa Común de Informática de Alto Rendimiento Europea y por el que se deroga el Reglamento (UE) 2018/1488 (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/887 de la Comisión, de 13 de marzo de 2019, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 71 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/887 de la Comisión, de 13 de marzo de 2019, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 71 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (7),

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0078/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0078/2022),

| 1. | Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Empresa Común de Informática de Alto Rendimiento Europea en la ejecución del presupuesto de dicha Empresa Común para el ejercicio 2020; |
| --- | --- |

1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Empresa Común de Informática de Alto Rendimiento Europea en la ejecución del presupuesto de dicha Empresa Común para el ejercicio 2020;

| 2. | Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación; |
| --- | --- |

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Empresa Común de Informática de Alto Rendimiento Europea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

3.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Empresa Común de Informática de Alto Rendimiento Europea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 458 de 12.11.2021, p. 20.

1

(2)  
  DO C 458 de 12.11.2021, p. 20.

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 252 de 8.10.2018, p. 1.

4

(5)  
  DO L 256 de 19.7.2021, p. 3.

5

(6)  
  DO L 38 de 7.2.2014, p. 2.

6

(7)  
  DO L 142 de 29.5.2019, p. 16.

7

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/510 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/510

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RESOLUCIÓN (UE) 2022/1838 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común de Informática de Alto Rendimiento Europea para el ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común de Informática de Alto Rendimiento Europea para el ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común de Informática de Alto Rendimiento Europea para el ejercicio 2020,

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0078/2022), |
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Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0078/2022),

| A. | Considerando que la Empresa Común de Informática de Alto Rendimiento Europea («Empresa Común») se creó en 2018 en virtud del Reglamento (UE) 2018/1488 del Consejo (1), por un período que concluye el 31 de diciembre de 2026, con la misión de desarrollar, desplegar, ampliar y mantener en la Unión una infraestructura integrada de supercomputación y de datos de categoría mundial, así como de desarrollar y apoyar un ecosistema informático de alto rendimiento altamente competitivo e innovador; |
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A.

Considerando que la Empresa Común de Informática de Alto Rendimiento Europea («Empresa Común») se creó en 2018 en virtud del Reglamento (UE) 2018/1488 del Consejo (1), por un período que concluye el 31 de diciembre de 2026, con la misión de desarrollar, desplegar, ampliar y mantener en la Unión una infraestructura integrada de supercomputación y de datos de categoría mundial, así como de desarrollar y apoyar un ecosistema informático de alto rendimiento altamente competitivo e innovador;

1

| B. | Considerando que la Empresa Común adquirió autonomía el 23 de septiembre de 2020; |
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B.

Considerando que la Empresa Común adquirió autonomía el 23 de septiembre de 2020;

| C. | Considerando que los miembros fundadores de la Empresa Común con arreglo al Reglamento (UE) 2018/1488 son la Unión, representada por la Comisión, los países miembros de la Empresa Común («Estados participantes») y las asociaciones privadas miembros de la Empresa Común [representadas por la Plataforma Tecnológica Europea para la Informática de Alto Rendimiento, (ETP4HPC), y la asociación Big Data Value, (BDVA)] («miembros privados»); |
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C.

Considerando que los miembros fundadores de la Empresa Común con arreglo al Reglamento (UE) 2018/1488 son la Unión, representada por la Comisión, los países miembros de la Empresa Común («Estados participantes») y las asociaciones privadas miembros de la Empresa Común [representadas por la Plataforma Tecnológica Europea para la Informática de Alto Rendimiento, (ETP4HPC), y la asociación Big Data Value, (BDVA)] («miembros privados»);

| D. | Considerando que la contribución financiera máxima de la Unión a la Empresa Común con arreglo al Reglamento (UE) 2018/1488 es de 486 000 000 EUR, que comprende un máximo de 386 000 000 EUR procedentes de Horizonte 2020, incluidos al menos 10 000 000 EUR para gastos administrativos, y un máximo de 100 000 000 EUR procedentes del Mecanismo «Conectar Europa»; que los Estados participantes deben contribuir a los costes administrativos de la Empresa Común con al menos 10 000 000 EUR y, además, deben contribuir a los gastos de explotación de la Empresa Común de manera proporcional a la contribución financiera de la Unión (486 000 000 EUR); que está prevista una contribución de al menos 476 000 000 EUR por parte de los Estados participantes a los costes de explotación de la Empresa Común; que los miembros privados deben contribuir o hacer que sus entidades constituyentes y entidades afiliadas contribuyan a la Empresa Común con al menos 422 000 000 EUR, incluidos 2 000 000 EUR para gastos administrativos; que, con base en el marco financiero plurianual para el período 2014-2020, una contribución a los costes administrativos de la Unión solo puede adelantarse para cubrir los costes de funcionamiento hasta 2023; que los Estados participantes y los miembros privados cubrirán íntegramente los costes administrativos de la Empresa Común a partir de 2024; |
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D.

Considerando que la contribución financiera máxima de la Unión a la Empresa Común con arreglo al Reglamento (UE) 2018/1488 es de 486 000 000 EUR, que comprende un máximo de 386 000 000 EUR procedentes de Horizonte 2020, incluidos al menos 10 000 000 EUR para gastos administrativos, y un máximo de 100 000 000 EUR procedentes del Mecanismo «Conectar Europa»; que los Estados participantes deben contribuir a los costes administrativos de la Empresa Común con al menos 10 000 000 EUR y, además, deben contribuir a los gastos de explotación de la Empresa Común de manera proporcional a la contribución financiera de la Unión (486 000 000 EUR); que está prevista una contribución de al menos 476 000 000 EUR por parte de los Estados participantes a los costes de explotación de la Empresa Común; que los miembros privados deben contribuir o hacer que sus entidades constituyentes y entidades afiliadas contribuyan a la Empresa Común con al menos 422 000 000 EUR, incluidos 2 000 000 EUR para gastos administrativos; que, con base en el marco financiero plurianual para el período 2014-2020, una contribución a los costes administrativos de la Unión solo puede adelantarse para cubrir los costes de funcionamiento hasta 2023; que los Estados participantes y los miembros privados cubrirán íntegramente los costes administrativos de la Empresa Común a partir de 2024;

Consideraciones generales

Consideraciones generales

| 1. | Observa que el 18 de septiembre de 2020 la Comisión propuso un nuevo Reglamento del Consejo que permite a la Empresa Común seguir desarrollando la informática de alto rendimiento en Europa durante la próxima década en el contexto del recién adoptado marco financiero plurianual 2021-2027; observa que ello dio lugar a la adopción del Reglamento (UE) 2021/1173 del Consejo (2)observa, además, que en 2020 BDVA cambió su nombre por el de Data, AI and Robotics (DAIRO); |
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1.

Observa que el 18 de septiembre de 2020 la Comisión propuso un nuevo Reglamento del Consejo que permite a la Empresa Común seguir desarrollando la informática de alto rendimiento en Europa durante la próxima década en el contexto del recién adoptado marco financiero plurianual 2021-2027; observa que ello dio lugar a la adopción del Reglamento (UE) 2021/1173 del Consejo (2)observa, además, que en 2020 BDVA cambió su nombre por el de Data, AI and Robotics (DAIRO);

2

| 2. | Observa que la migración del sistema contable tuvo lugar en septiembre de 2020 y que la Comisión transfirió fondos en octubre de 2020, y que el contable de la Comisión fue nombrado contable de la Empresa Común en junio de 2020; |
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2.

Observa que la migración del sistema contable tuvo lugar en septiembre de 2020 y que la Comisión transfirió fondos en octubre de 2020, y que el contable de la Comisión fue nombrado contable de la Empresa Común en junio de 2020;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 3. | Constata que, según el informe del Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal») sobre las cuentas anuales de la Empresa Común (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), las cuentas anuales de 2020 presentan fielmente, en todos sus aspectos significativos, la situación financiera de la Empresa Común a 31 de diciembre de 2020, así como los resultados de sus operaciones, sus flujos de tesorería y los cambios en los activos netos del ejercicio entonces finalizado, conforme a lo dispuesto en su Reglamento financiero y a las normas contables aprobadas por el contable de la Comisión; deduce, además, del informe del Tribunal que las operaciones subyacentes a las cuentas son legales y regulares en todos los aspectos significativos; |
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3.

Constata que, según el informe del Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal») sobre las cuentas anuales de la Empresa Común (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), las cuentas anuales de 2020 presentan fielmente, en todos sus aspectos significativos, la situación financiera de la Empresa Común a 31 de diciembre de 2020, así como los resultados de sus operaciones, sus flujos de tesorería y los cambios en los activos netos del ejercicio entonces finalizado, conforme a lo dispuesto en su Reglamento financiero y a las normas contables aprobadas por el contable de la Comisión; deduce, además, del informe del Tribunal que las operaciones subyacentes a las cuentas son legales y regulares en todos los aspectos significativos;

| 4. | Observa que, a finales de 2020, las contribuciones realizadas representaban un total de 190 919 000 EUR en efectivo de la Unión, incluidos 188 549 000 EUR para gastos de explotación y 2 370 000 EUR para gastos administrativos; toma nota, además, de una contribución financiera de 28 862 000 EUR por parte de los Estados participantes a finales de 2020; toma nota de que 12 296 000 EUR de las contribuciones en efectivo impagadas correspondientes a 2020 respecto a las que se emitió una orden de cobro, pero que aún no se han recaudado, también se incluyen en la contribución en efectivo a los gastos de explotación; observa, asimismo, que a finales de 2020 no había contribuciones en especie validadas a actividades operativas de miembros privados o Estados participantes; |
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4.

Observa que, a finales de 2020, las contribuciones realizadas representaban un total de 190 919 000 EUR en efectivo de la Unión, incluidos 188 549 000 EUR para gastos de explotación y 2 370 000 EUR para gastos administrativos; toma nota, además, de una contribución financiera de 28 862 000 EUR por parte de los Estados participantes a finales de 2020; toma nota de que 12 296 000 EUR de las contribuciones en efectivo impagadas correspondientes a 2020 respecto a las que se emitió una orden de cobro, pero que aún no se han recaudado, también se incluyen en la contribución en efectivo a los gastos de explotación; observa, asimismo, que a finales de 2020 no había contribuciones en especie validadas a actividades operativas de miembros privados o Estados participantes;

| 5. | Observa que el presupuesto final disponible de la Empresa Común —que incluye créditos no utilizados reincorporados de ejercicios anteriores, ingresos asignados y reasignaciones al ejercicio siguiente— para el ejercicio 2020 incluía 509 075 000 EUR en créditos de compromiso y 181 489 000 EUR en créditos de pago; advierte del informe del Tribunal que los porcentajes de ejecución de los créditos de compromiso y de pago fueron del 95,5 % y el 22,5 % respectivamente para los proyectos Horizonte 2020, y que el bajo nivel de ejecución de los créditos de pago se explica en parte por el hecho de que la Comisión migró el presupuesto de pago anual completo a la Empresa Común cuando alcanzó su autonomía financiera el 23 de septiembre de 2020; |
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5.

Observa que el presupuesto final disponible de la Empresa Común —que incluye créditos no utilizados reincorporados de ejercicios anteriores, ingresos asignados y reasignaciones al ejercicio siguiente— para el ejercicio 2020 incluía 509 075 000 EUR en créditos de compromiso y 181 489 000 EUR en créditos de pago; advierte del informe del Tribunal que los porcentajes de ejecución de los créditos de compromiso y de pago fueron del 95,5 % y el 22,5 % respectivamente para los proyectos Horizonte 2020, y que el bajo nivel de ejecución de los créditos de pago se explica en parte por el hecho de que la Comisión migró el presupuesto de pago anual completo a la Empresa Común cuando alcanzó su autonomía financiera el 23 de septiembre de 2020;

| 6. | Deduce del informe del Tribunal que los retrasos en la contratación de personal clave, junto con la repercusión de la pandemia de COVID-19 en los costes previstos de TI, comunicaciones, misiones, reuniones, actos y otros servicios, redujeron significativamente los porcentajes de ejecución del presupuesto de pagos administrativos, que representa en torno al 1,5 % del presupuesto total disponible, hasta el 16,5 % a finales de 2020; observa que la Empresa Común no utilizó todos los créditos de compromiso en la administración y que solo el 29 % en el título 1 y el 19 % en el título 2 se comprometieron debido a la pandemia y al hecho de que la Empresa Común adquirió autonomía en septiembre de 2020; |
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6.

Deduce del informe del Tribunal que los retrasos en la contratación de personal clave, junto con la repercusión de la pandemia de COVID-19 en los costes previstos de TI, comunicaciones, misiones, reuniones, actos y otros servicios, redujeron significativamente los porcentajes de ejecución del presupuesto de pagos administrativos, que representa en torno al 1,5 % del presupuesto total disponible, hasta el 16,5 % a finales de 2020; observa que la Empresa Común no utilizó todos los créditos de compromiso en la administración y que solo el 29 % en el título 1 y el 19 % en el título 2 se comprometieron debido a la pandemia y al hecho de que la Empresa Común adquirió autonomía en septiembre de 2020;

| 7. | Toma nota de que, según el informe del Tribunal, para 2020, el presupuesto de pagos operativos de la Empresa Común estaba previsto para la prefinanciación relacionada con la adquisición de los tres precursores de superordenadores de exaescala y cinco superordenadores de petaescala (PetaSC) por un importe de 134 874 000 EUR y para convocatorias de propuestas finalizadas por un importe de 44 052 000 EUR; toma nota de que, a finales de 2020, solo podían efectuarse pagos de prefinanciación para los contratos firmados relativos a un precursor de ordenadores de exaescala (Leonardo) y PetaSC, por un importe de 34 288 000 EUR, y para los acuerdos de subvención firmados, por un importe de 6 083 000 EUR, lo que dio lugar al bajo porcentaje de ejecución de los créditos de pago operativos del 22,6 %; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier avance a este respecto; |
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7.

Toma nota de que, según el informe del Tribunal, para 2020, el presupuesto de pagos operativos de la Empresa Común estaba previsto para la prefinanciación relacionada con la adquisición de los tres precursores de superordenadores de exaescala y cinco superordenadores de petaescala (PetaSC) por un importe de 134 874 000 EUR y para convocatorias de propuestas finalizadas por un importe de 44 052 000 EUR; toma nota de que, a finales de 2020, solo podían efectuarse pagos de prefinanciación para los contratos firmados relativos a un precursor de ordenadores de exaescala (Leonardo) y PetaSC, por un importe de 34 288 000 EUR, y para los acuerdos de subvención firmados, por un importe de 6 083 000 EUR, lo que dio lugar al bajo porcentaje de ejecución de los créditos de pago operativos del 22,6 %; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier avance a este respecto;

Contratación pública y personal

Contratación pública y personal

| 8. | Observa que, a finales de 2020, se habían completado un total de 11 contrataciones, incluida la del director ejecutivo, y el personal seleccionado trabajaba para la Empresa Común; señala del informe del Tribunal que, dado que la necesidad de personal administrativo clave no se ha abordado aún, presenta ciertos riesgos en cuanto a deficiencias en la gestión financiera, presupuestaria y de personal, así como en los procesos de control interno de los pagos operativos y las contribuciones en especie, y que la elevada proporción de personal contractual (74 %) puede dar lugar a un nivel significativo de rotación de personal en un futuro próximo, elevando aún más los riesgos para sus sistemas de gestión; señala que esto podría afectar negativamente al rendimiento general de la Empresa Común, por ejemplo en lo que respecta a la retención de competencias clave, la falta de claridad en los canales de rendición de cuentas y la menor eficiencia del personal; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier avance a este respecto; |
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8.

Observa que, a finales de 2020, se habían completado un total de 11 contrataciones, incluida la del director ejecutivo, y el personal seleccionado trabajaba para la Empresa Común; señala del informe del Tribunal que, dado que la necesidad de personal administrativo clave no se ha abordado aún, presenta ciertos riesgos en cuanto a deficiencias en la gestión financiera, presupuestaria y de personal, así como en los procesos de control interno de los pagos operativos y las contribuciones en especie, y que la elevada proporción de personal contractual (74 %) puede dar lugar a un nivel significativo de rotación de personal en un futuro próximo, elevando aún más los riesgos para sus sistemas de gestión; señala que esto podría afectar negativamente al rendimiento general de la Empresa Común, por ejemplo en lo que respecta a la retención de competencias clave, la falta de claridad en los canales de rendición de cuentas y la menor eficiencia del personal; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier avance a este respecto;

| 9. | Observa, además, que el Tribunal, en su informe, considera que la Empresa Común adolece de un déficit de recursos humanos, teniendo en cuenta su carga de trabajo actual de procesos administrativos y operativos y sus primeras actividades importantes, y que durante la configuración organizativa de 2020, la Empresa Común se concentró fundamentalmente en garantizar los principales procesos y tareas operativos, pero, de conformidad con la plantilla acordada, no pudo contratar personal administrativo clave, en particular, un jefe de administración y finanzas y un director de control interno y coordinación de auditorías; toma nota, del informe anual de actividades de la Empresa Común de que, tan pronto como la Empresa Común fue autónoma, se dio comienzo a la contratación del responsable de presupuestos y contabilidad, el responsable de asuntos jurídicos y el responsable de recursos humanos a finales de 2020, y estos tres miembros del personal entraron en funciones en 2021; |
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9.

Observa, además, que el Tribunal, en su informe, considera que la Empresa Común adolece de un déficit de recursos humanos, teniendo en cuenta su carga de trabajo actual de procesos administrativos y operativos y sus primeras actividades importantes, y que durante la configuración organizativa de 2020, la Empresa Común se concentró fundamentalmente en garantizar los principales procesos y tareas operativos, pero, de conformidad con la plantilla acordada, no pudo contratar personal administrativo clave, en particular, un jefe de administración y finanzas y un director de control interno y coordinación de auditorías; toma nota, del informe anual de actividades de la Empresa Común de que, tan pronto como la Empresa Común fue autónoma, se dio comienzo a la contratación del responsable de presupuestos y contabilidad, el responsable de asuntos jurídicos y el responsable de recursos humanos a finales de 2020, y estos tres miembros del personal entraron en funciones en 2021;

| 10. | Observa con preocupación los retos asociados a la pandemia de COVID-19 para los trabajadores, especialmente teniendo en cuenta las diferentes situaciones de vida, la falta de acceso al espacio de oficinas y los posibles efectos del aislamiento; pide a la Empresa Común que se centre en el bienestar, la gestión del estrés y el equilibrio entre la vida profesional y la vida privada de los empleados; pide a la dirección de la Empresa Común que garantice que se cuente con estructuras de apoyo adecuadas para garantizar el bienestar psicológico del personal; |
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10.

Observa con preocupación los retos asociados a la pandemia de COVID-19 para los trabajadores, especialmente teniendo en cuenta las diferentes situaciones de vida, la falta de acceso al espacio de oficinas y los posibles efectos del aislamiento; pide a la Empresa Común que se centre en el bienestar, la gestión del estrés y el equilibrio entre la vida profesional y la vida privada de los empleados; pide a la dirección de la Empresa Común que garantice que se cuente con estructuras de apoyo adecuadas para garantizar el bienestar psicológico del personal;

| 11. | Toma nota de que en 2019 se lanzaron convocatorias para ocho superordenadores (tres precursores de exaescala y cinco de petaescala), que se evaluaron a lo largo de 2020; señala que, tras la autonomía, la Empresa Común firmó contratos para seis ordenadores de alto rendimiento, más concretamente cuatro contratos para superordenadores de petaescala (MeluXina, Euro-IT4I/Karolina, VEGA y PetaSC/Discoverer) y dos precursores de superordenadores de exaescala (Leonardo y LUMI); |
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11.

Toma nota de que en 2019 se lanzaron convocatorias para ocho superordenadores (tres precursores de exaescala y cinco de petaescala), que se evaluaron a lo largo de 2020; señala que, tras la autonomía, la Empresa Común firmó contratos para seis ordenadores de alto rendimiento, más concretamente cuatro contratos para superordenadores de petaescala (MeluXina, Euro-IT4I/Karolina, VEGA y PetaSC/Discoverer) y dos precursores de superordenadores de exaescala (Leonardo y LUMI);

| 12. | Observa que se notificó formalmente a la Empresa Común que un proveedor ha recurrido ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea la anulación de la Decisión de la Empresa Común de 29 de septiembre de 2020 relativa a un procedimiento para la adquisición, entrega, instalación y mantenimiento de hardware y software de precursores de superordenadores de exaescala; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier novedad al respecto; |
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12.

Observa que se notificó formalmente a la Empresa Común que un proveedor ha recurrido ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea la anulación de la Decisión de la Empresa Común de 29 de septiembre de 2020 relativa a un procedimiento para la adquisición, entrega, instalación y mantenimiento de hardware y software de precursores de superordenadores de exaescala; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier novedad al respecto;

Rendimiento

Rendimiento

| 13. | Toma nota de los tres objetivos principales de la Empresa Común en 2020, a saber, alcanzar la autonomía, ejecutar las convocatorias de investigación e innovación de 2020 y llevar a cabo las actividades en materia de infraestructuras; |
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13.

Toma nota de los tres objetivos principales de la Empresa Común en 2020, a saber, alcanzar la autonomía, ejecutar las convocatorias de investigación e innovación de 2020 y llevar a cabo las actividades en materia de infraestructuras;

| 14. | Observa que se realizaron dos convocatorias en 2019 («Hacia tecnologías y aplicaciones de escala extrema» e «Innovar y ampliar la base de capacidades y uso de la informática de alto rendimiento») y dos más en 2020 [«Proyectos piloto avanzados hacia los superordenadores europeos y un proyecto piloto sobre simulador cuántico» y «Acuerdo marco de asociación en tecnologías europeas de microprocesadores de baja potencia (fase 2)»] de conformidad con el Plan de trabajo anual pertinente; |
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14.

Observa que se realizaron dos convocatorias en 2019 («Hacia tecnologías y aplicaciones de escala extrema» e «Innovar y ampliar la base de capacidades y uso de la informática de alto rendimiento») y dos más en 2020 [«Proyectos piloto avanzados hacia los superordenadores europeos y un proyecto piloto sobre simulador cuántico» y «Acuerdo marco de asociación en tecnologías europeas de microprocesadores de baja potencia (fase 2)»] de conformidad con el Plan de trabajo anual pertinente;

| 15. | Acoge con satisfacción el hecho de que, como se destaca en el informe anual de actividades de 2020 de la Empresa Común, de un total de 37 expertos, el 43 % eran mujeres, el 57 % eran hombres, y procedían de 23 países diferentes; anima a la Empresa Común a que siga manteniendo este nivel de equilibrio de género; |
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15.

Acoge con satisfacción el hecho de que, como se destaca en el informe anual de actividades de 2020 de la Empresa Común, de un total de 37 expertos, el 43 % eran mujeres, el 57 % eran hombres, y procedían de 23 países diferentes; anima a la Empresa Común a que siga manteniendo este nivel de equilibrio de género;

| 16. | Observa que, en 2020, aparecen solo algunos indicadores clave de rendimiento (ICR) generales de Horizonte 2020 en el informe anual de actividades de 2020 y que los ICR finales de la Empresa Común para Horizonte Europa se actualizarán de conformidad con el Reglamento sobre empresas comunes revisado adoptado en agosto de 2021; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier avance a este respecto; |
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16.

Observa que, en 2020, aparecen solo algunos indicadores clave de rendimiento (ICR) generales de Horizonte 2020 en el informe anual de actividades de 2020 y que los ICR finales de la Empresa Común para Horizonte Europa se actualizarán de conformidad con el Reglamento sobre empresas comunes revisado adoptado en agosto de 2021; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier avance a este respecto;

Control interno

Control interno

| 17. | Toma nota de que, según el informe del Tribunal, la Empresa Común ha establecido procedimientos de control ex ante fiables basados en revisiones documentales financieras y operativas, y de que, a finales de 2020, la Empresa Común aplicó el marco de control interno de la Comisión, que se basa en gran medida en 17 principios de control interno, y que, sin embargo, para los principios de control relacionados con la evaluación de riesgos y las actividades de control y seguimiento, aún debe completar varias acciones; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier avance a este respecto; |
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17.

Toma nota de que, según el informe del Tribunal, la Empresa Común ha establecido procedimientos de control ex ante fiables basados en revisiones documentales financieras y operativas, y de que, a finales de 2020, la Empresa Común aplicó el marco de control interno de la Comisión, que se basa en gran medida en 17 principios de control interno, y que, sin embargo, para los principios de control relacionados con la evaluación de riesgos y las actividades de control y seguimiento, aún debe completar varias acciones; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier avance a este respecto;

ex ante

| 18. | Toma nota del informe del Tribunal de que, a finales de 2020, la Empresa Común no había desarrollado procedimientos fiables para la validación y la certificación de las contribuciones en especie declaradas por los Estados participantes y los miembros privados, ni establecido un procedimiento contable adecuado para el reconocimiento de tales contribuciones en especie; destaca el hecho de que esta situación ponga trabas a la capacidad de la Empresa Común de gestionar y supervisar la consecución del nivel mínimo de contribuciones en especie que deben realizar los Estados participantes y los miembros privados, así como de informar de estas; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier avance a este respecto; observa que existen diferentes procedimientos en las Empresas Comunes en relación con el cálculo de las contribuciones en especie y pide su armonización; |
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18.

Toma nota del informe del Tribunal de que, a finales de 2020, la Empresa Común no había desarrollado procedimientos fiables para la validación y la certificación de las contribuciones en especie declaradas por los Estados participantes y los miembros privados, ni establecido un procedimiento contable adecuado para el reconocimiento de tales contribuciones en especie; destaca el hecho de que esta situación ponga trabas a la capacidad de la Empresa Común de gestionar y supervisar la consecución del nivel mínimo de contribuciones en especie que deben realizar los Estados participantes y los miembros privados, así como de informar de estas; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier avance a este respecto; observa que existen diferentes procedimientos en las Empresas Comunes en relación con el cálculo de las contribuciones en especie y pide su armonización;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y estrategia contra el fraude

Prevención y gestión de conflictos de intereses y estrategia contra el fraude

| 19. | Observa que la Empresa Común ha desarrollado un amplio conjunto de normas y procedimientos para proporcionar a su personal un marco claro para su trabajo y que estas normas son aplicables a toda su estructura de gobernanza; |
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19.

Observa que la Empresa Común ha desarrollado un amplio conjunto de normas y procedimientos para proporcionar a su personal un marco claro para su trabajo y que estas normas son aplicables a toda su estructura de gobernanza;

| 20. | Toma nota de que el Consejo de Administración de la Empresa Común adoptó, e aplicará, la estrategia común antifraude en el ámbito de la investigación, de conformidad con su Decisión n.o 07/2021. |
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20.

Toma nota de que el Consejo de Administración de la Empresa Común adoptó, e aplicará, la estrategia común antifraude en el ámbito de la investigación, de conformidad con su Decisión n.o 07/2021.

o

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(1)  Reglamento (UE) 2018/1488 del Consejo, de 28 de septiembre de 2018, por el que se crea la Empresa Común de Informática de Alto Rendimiento Europea (DO L 252 de 8.10.2018, p. 1).

1

(2)  Reglamento (UE) 2021/1173 del Consejo, de 13 de julio de 2021, por el que se crea la Empresa Común de Informática de Alto Rendimiento Europea y por el que se deroga el Reglamento (UE) 2018/1488 (DO L 256 de 19.7.2021, p. 3).

2

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| 5.10.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 258/514 |
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5.10.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 258/514

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DECISIÓN (UE) 2022/1839 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 4 de mayo de 2022

sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común de Informática de Alto Rendimiento Europea relativas al ejercicio 2020

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común de Informática de Alto Rendimiento Europea relativas al ejercicio 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común de Informática de Alto Rendimiento Europea relativas al ejercicio 2020,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las empresas comunes de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las empresas comunes (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las empresas comunes de la UE correspondiente al ejercicio 2020, acompañado de las respuestas de las empresas comunes (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2020 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06005/2022 – C9-0107/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2020 (06005/2022 – C9-0107/2022),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 71, |
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—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (3), y en particular su artículo 71,

| — | Visto el Reglamento (UE) 2018/1488 del Consejo, de 28 de septiembre de 2018, por el que se crea la Empresa Común de Informática de Alto Rendimiento Europea (4), |
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Visto el Reglamento (UE) 2018/1488 del Consejo, de 28 de septiembre de 2018, por el que se crea la Empresa Común de Informática de Alto Rendimiento Europea (4),

| — | Visto el Reglamento (UE) 2021/1173 del Consejo, de 13 de julio de 2021, por el que se crea la Empresa Común de Informática de Alto Rendimiento Europea y por el que se deroga el Reglamento (UE) 2018/1488 (5), |
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Visto el Reglamento (UE) 2021/1173 del Consejo, de 13 de julio de 2021, por el que se crea la Empresa Común de Informática de Alto Rendimiento Europea y por el que se deroga el Reglamento (UE) 2018/1488 (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), |
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Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/887 de la Comisión, de 13 de marzo de 2019, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 71 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), |
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Visto el Reglamento Delegado (UE) 2019/887 de la Comisión, de 13 de marzo de 2019, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 71 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (7),

| — | Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno, |
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Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0078/2022), |
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Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0078/2022),

| 1. | Aprueba el cierre de las cuentas de la Empresa Común de Informática de Alto Rendimiento Europea relativas al ejercicio 2020; |
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1.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Empresa Común de Informática de Alto Rendimiento Europea relativas al ejercicio 2020;

| 2. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Empresa Común de Informática de Alto Rendimiento Europea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
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2.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Empresa Común de Informática de Alto Rendimiento Europea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

La Presidenta

Roberta METSOLA

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  
  DO C 458 de 12.11.2021, p. 20.

1

(2)  
  DO C 458 de 12.11.2021, p. 20.

2

(3)  
  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

3

(4)  
  DO L 252 de 8.10.2018, p. 1.

4

(5)  
  DO L 256 de 19.7.2021, p. 3.

5

(6)  
  DO L 38 de 7.2.2014, p. 2.

6

(7)  
  DO L 142 de 29.5.2019, p. 16.

7

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