# Dziennik Urzędowy L 315/2022

| | ISSN 1977-0766 |
| --- | --- |
| Dziennik Urzędowy
  Unii Europejskiej | L 315 |
| | |
| Wydanie polskie | Legislacja | Rocznik 657 grudnia 2022 |

ISSN 1977-0766

Dziennik Urzędowy

Unii Europejskiej

L 315

Wydanie polskie

Legislacja

Rocznik 657 grudnia 2022

---

| Spis treści | | I   Akty ustawodawcze | Strona |
| --- | --- | --- | --- |
| | | ROZPORZĄDZENIA |
| | * | Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2379 z dnia 23 listopada 2022 r. w sprawie statystyk dotyczących nakładów i produkcji w rolnictwie, zmiany rozporządzenia Komisji (WE) nr 617/2008 oraz uchylenia rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1165/2008, (WE) nr 543/2009 i (WE) nr 1185/2009 oraz dyrektywy Rady 96/16/WE (
  1
  ) | 1 |
| | | DYREKTYWY |
| | * | Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2380 z dnia 23 listopada 2022 r. w sprawie zmiany dyrektywy 2014/53/UE w sprawie harmonizacji ustawodawstw państw członkowskich dotyczących udostępniania na rynku urządzeń radiowych (
  1
  ) | 30 |
| | * | Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2381 z dnia 23 listopada 2022 r. w sprawie poprawy równowagi płci wśród dyrektorów spółek giełdowych oraz powiązanych środków (
  1
  ) | 44 |

Spis treści

I   Akty ustawodawcze

Strona

ROZPORZĄDZENIA

*

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2379 z dnia 23 listopada 2022 r. w sprawie statystyk dotyczących nakładów i produkcji w rolnictwie, zmiany rozporządzenia Komisji (WE) nr 617/2008 oraz uchylenia rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1165/2008, (WE) nr 543/2009 i (WE) nr 1185/2009 oraz dyrektywy Rady 96/16/WE (
  1
  )

,

1

1

DYREKTYWY

*

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2380 z dnia 23 listopada 2022 r. w sprawie zmiany dyrektywy 2014/53/UE w sprawie harmonizacji ustawodawstw państw członkowskich dotyczących udostępniania na rynku urządzeń radiowych (
  1
  )

1

30

*

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2381 z dnia 23 listopada 2022 r. w sprawie poprawy równowagi płci wśród dyrektorów spółek giełdowych oraz powiązanych środków (
  1
  )

1

44

| | | II   Akty o charakterze nieustawodawczym |
| --- | --- | --- |
| | | ROZPORZĄDZENIA |
| | * | Rozporządzenie Komisji (UE) 2022/2382 z dnia 1 grudnia 2022 r. ustanawiające zamknięcie połowów rai bruzdowanej w wodach Unii obszaru 9 w odniesieniu do statków pływających pod banderą Portugalii | 60 |
| | * | Rozporządzenie Komisji (UE) 2022/2383 z dnia 6 grudnia 2022 r. zmieniające rozporządzenie (UE) nr 582/2011 w odniesieniu do homologacji typu dotyczącej emisji zanieczyszczeń z pojazdów ciężarowych o dużej ładowności wykorzystujących czysty biodiesel (
  1
  ) | 63 |
| | | DECYZJE |
| | * | Decyzja Rady (UE) 2022/2384 z dnia 25 listopada 2022 r. w sprawie zatwierdzenia, w imieniu Unii Europejskiej, zmian unijnej listy szczegółowych zobowiązań w ramach Układu ogólnego w sprawie handlu usługami (GATS) w celu dodania załącznika 1 do deklaracji dotyczącej zakończenia negocjacji w sprawie przepisów wewnętrznych dotyczących usług | 71 |
| | * | Decyzja wykonawcza Rady (UE) 2022/2385 z dnia 6 grudnia 2022 r. zmieniająca decyzję wykonawczą 2013/805/UE upoważniającą Rzeczpospolitą Polską do stosowania środków stanowiących odstępstwo od art. 26 ust. 1 lit. a) i art. 168 dyrektywy 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej | 87 |
| | * | Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2022/2386 z dnia 5 grudnia 2022 r. dotycząca przedłużenia działań polegających na pozwoleniu na udostępnianie na rynku i stosowanie produktu biobójczego Biobor JF zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 528/2012
  (notyfikowana jako dokument nr C(2022) 8673) | 89 |

II   Akty o charakterze nieustawodawczym

ROZPORZĄDZENIA

*

Rozporządzenie Komisji (UE) 2022/2382 z dnia 1 grudnia 2022 r. ustanawiające zamknięcie połowów rai bruzdowanej w wodach Unii obszaru 9 w odniesieniu do statków pływających pod banderą Portugalii

60

*

Rozporządzenie Komisji (UE) 2022/2383 z dnia 6 grudnia 2022 r. zmieniające rozporządzenie (UE) nr 582/2011 w odniesieniu do homologacji typu dotyczącej emisji zanieczyszczeń z pojazdów ciężarowych o dużej ładowności wykorzystujących czysty biodiesel (
  1
  )

1

63

DECYZJE

*

Decyzja Rady (UE) 2022/2384 z dnia 25 listopada 2022 r. w sprawie zatwierdzenia, w imieniu Unii Europejskiej, zmian unijnej listy szczegółowych zobowiązań w ramach Układu ogólnego w sprawie handlu usługami (GATS) w celu dodania załącznika 1 do deklaracji dotyczącej zakończenia negocjacji w sprawie przepisów wewnętrznych dotyczących usług

71

*

Decyzja wykonawcza Rady (UE) 2022/2385 z dnia 6 grudnia 2022 r. zmieniająca decyzję wykonawczą 2013/805/UE upoważniającą Rzeczpospolitą Polską do stosowania środków stanowiących odstępstwo od art. 26 ust. 1 lit. a) i art. 168 dyrektywy 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej

87

*

Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2022/2386 z dnia 5 grudnia 2022 r. dotycząca przedłużenia działań polegających na pozwoleniu na udostępnianie na rynku i stosowanie produktu biobójczego Biobor JF zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 528/2012
  (notyfikowana jako dokument nr C(2022) 8673)

(notyfikowana jako dokument nr C(2022) 8673)

89

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Tekst mający znaczenie dla EOG. |

---

(1)   Tekst mający znaczenie dla EOG.

1

| PL | Akty, których tytuły wydrukowano zwykłą czcionką, odnoszą się do bieżącego zarządzania sprawami rolnictwa i generalnie zachowują ważność przez określony czas.
  Tytuły wszystkich innych aktów poprzedza gwiazdka, a drukuje się je czcionką pogrubioną. |
| --- | --- |

PL

Akty, których tytuły wydrukowano zwykłą czcionką, odnoszą się do bieżącego zarządzania sprawami rolnictwa i generalnie zachowują ważność przez określony czas.

Tytuły wszystkich innych aktów poprzedza gwiazdka, a drukuje się je czcionką pogrubioną.

---

I Akty ustawodawcze

ROZPORZĄDZENIA

| 7.12.2022 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | L 315/1 |
| --- | --- | --- | --- |

7.12.2022

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 315/1

---

ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) 2022/2379

z dnia 23 listopada 2022 r.

w sprawie statystyk dotyczących nakładów i produkcji w rolnictwie, zmiany rozporządzenia Komisji (WE) nr 617/2008 oraz uchylenia rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1165/2008, (WE) nr 543/2009 i (WE) nr 1185/2009 oraz dyrektywy Rady 96/16/WE

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 338 ust. 1,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym,

stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą (1),

a także mając na uwadze, co następuje:

| (1) | Przejrzysta, wszechstronna i wiarygodna baza wiedzy statystycznej jest konieczna do opracowywania, wdrażania, monitorowania, oceny i przeglądu unijnych polityk związanych z rolnictwem, w szczególności wspólnej polityki rolnej (WPR), w tym działań dotyczących rozwoju obszarów wiejskich, a także unijnych polityk dotyczących między innymi środowiska, dostosowania się do zmiany klimatu i jej łagodzenia, użytkowania gruntów, regionów, zdrowia publicznego, bezpieczeństwa żywności, ochrony roślin, zrównoważonego stosowania pestycydów, stosowania weterynaryjnych produktów leczniczych oraz celów zrównoważonego rozwoju Organizacji Narodów Zjednoczonych. Statystyki te mogą być również przydatne do celów monitorowania i oceny wpływu rolnictwa na owady zapylające i ważne organizmy glebowe. |
| --- | --- |

(1)

Przejrzysta, wszechstronna i wiarygodna baza wiedzy statystycznej jest konieczna do opracowywania, wdrażania, monitorowania, oceny i przeglądu unijnych polityk związanych z rolnictwem, w szczególności wspólnej polityki rolnej (WPR), w tym działań dotyczących rozwoju obszarów wiejskich, a także unijnych polityk dotyczących między innymi środowiska, dostosowania się do zmiany klimatu i jej łagodzenia, użytkowania gruntów, regionów, zdrowia publicznego, bezpieczeństwa żywności, ochrony roślin, zrównoważonego stosowania pestycydów, stosowania weterynaryjnych produktów leczniczych oraz celów zrównoważonego rozwoju Organizacji Narodów Zjednoczonych. Statystyki te mogą być również przydatne do celów monitorowania i oceny wpływu rolnictwa na owady zapylające i ważne organizmy glebowe.

| (2) | Gromadzenie danych statystycznych, w szczególności dotyczących nakładów i produkcji w rolnictwie, powinno mieć na celu, między innymi, zapewnienie aktualnych, wysokiej jakości i dostępnych danych na potrzeby opartego na dowodach procesu decyzyjnego, w szczególności zapewnienie danych niezbędnych do opracowania wskaźników rolno-środowiskowych, oraz wspieranie i ocenę realizacji Europejskiego Zielonego Ładu wraz z powiązanymi strategiami – „Od pola do stołu” i na rzecz bioróżnorodności, planem działania na rzecz eliminacji zanieczyszczeń i planem działania na rzecz produkcji ekologicznej w Unii oraz przyszłych reform WPR. Podstawowym warunkiem osiągnięcia celów Europejskiego Zielonego Ładu jest transformacja w kierunku rolnictwa wielofunkcyjnego, które będzie w stanie produkować wystarczającą ilość bezpiecznej żywności, a jednocześnie będzie wpływać pozytywnie na środowisko. |
| --- | --- |

(2)

Gromadzenie danych statystycznych, w szczególności dotyczących nakładów i produkcji w rolnictwie, powinno mieć na celu, między innymi, zapewnienie aktualnych, wysokiej jakości i dostępnych danych na potrzeby opartego na dowodach procesu decyzyjnego, w szczególności zapewnienie danych niezbędnych do opracowania wskaźników rolno-środowiskowych, oraz wspieranie i ocenę realizacji Europejskiego Zielonego Ładu wraz z powiązanymi strategiami – „Od pola do stołu” i na rzecz bioróżnorodności, planem działania na rzecz eliminacji zanieczyszczeń i planem działania na rzecz produkcji ekologicznej w Unii oraz przyszłych reform WPR. Podstawowym warunkiem osiągnięcia celów Europejskiego Zielonego Ładu jest transformacja w kierunku rolnictwa wielofunkcyjnego, które będzie w stanie produkować wystarczającą ilość bezpiecznej żywności, a jednocześnie będzie wpływać pozytywnie na środowisko.

| (3) | Wysokiej jakości zharmonizowane, spójne i porównywalne dane statystyczne są ważne dla oceny stanu i tendencji w zakresie nakładów i produkcji w rolnictwie w Unii w celu dostarczenia istotnych i dokładnych danych na temat środowiskowych i gospodarczych skutków rolnictwa oraz tempa transformacji w kierunku bardziej zrównoważonych praktyk rolniczych. Zgromadzone dane powinny również dotyczyć funkcjonowania rynków i bezpieczeństwa żywnościowego, aby zapewnić dostęp do wystarczającej ilości żywności o wysokiej jakości, oraz oceny zrównoważonego rozwoju i środowiskowych, gospodarczych i społecznych skutków i wyników unijnych i krajowych strategii politycznych, a także oceny zrównoważonego rozwoju i wpływu tworzenia nowych modeli biznesowych. Dane te obejmują między innymi statystyki dotyczące zwierząt gospodarskich i mięsa, produkcji i spożycia jaj oraz produkcji i spożycia mleka i przetworów mlecznych. Istotne są również statystyki dotyczące powierzchni upraw, plonów i produkcji upraw z gruntów ornych, warzyw, upraw trwałych i użytków zielonych oraz bilansu towarów. Ponadto potrzebne są statystyki na temat sprzedaży i stosowania środków ochrony roślin, nawozów i weterynaryjnych produktów leczniczych, w szczególności antybiotyków w paszach. |
| --- | --- |

(3)

Wysokiej jakości zharmonizowane, spójne i porównywalne dane statystyczne są ważne dla oceny stanu i tendencji w zakresie nakładów i produkcji w rolnictwie w Unii w celu dostarczenia istotnych i dokładnych danych na temat środowiskowych i gospodarczych skutków rolnictwa oraz tempa transformacji w kierunku bardziej zrównoważonych praktyk rolniczych. Zgromadzone dane powinny również dotyczyć funkcjonowania rynków i bezpieczeństwa żywnościowego, aby zapewnić dostęp do wystarczającej ilości żywności o wysokiej jakości, oraz oceny zrównoważonego rozwoju i środowiskowych, gospodarczych i społecznych skutków i wyników unijnych i krajowych strategii politycznych, a także oceny zrównoważonego rozwoju i wpływu tworzenia nowych modeli biznesowych. Dane te obejmują między innymi statystyki dotyczące zwierząt gospodarskich i mięsa, produkcji i spożycia jaj oraz produkcji i spożycia mleka i przetworów mlecznych. Istotne są również statystyki dotyczące powierzchni upraw, plonów i produkcji upraw z gruntów ornych, warzyw, upraw trwałych i użytków zielonych oraz bilansu towarów. Ponadto potrzebne są statystyki na temat sprzedaży i stosowania środków ochrony roślin, nawozów i weterynaryjnych produktów leczniczych, w szczególności antybiotyków w paszach.

| (4) | Międzynarodowa ocena statystyk dotyczących rolnictwa doprowadziła do opracowania światowej strategii Organizacji Narodów Zjednoczonych ds. Wyżywienia i Rolnictwa na rzecz poprawy statystyk dotyczących rolnictwa i obszarów wiejskich. Strategię tę w 2010 r. zatwierdziła Komisja Statystyczna Narodów Zjednoczonych. Europejskie statystyki dotyczące rolnictwa powinny w stosownych przypadkach opierać się na zaleceniach tej światowej strategii. |
| --- | --- |

(4)

Międzynarodowa ocena statystyk dotyczących rolnictwa doprowadziła do opracowania światowej strategii Organizacji Narodów Zjednoczonych ds. Wyżywienia i Rolnictwa na rzecz poprawy statystyk dotyczących rolnictwa i obszarów wiejskich. Strategię tę w 2010 r. zatwierdziła Komisja Statystyczna Narodów Zjednoczonych. Europejskie statystyki dotyczące rolnictwa powinny w stosownych przypadkach opierać się na zaleceniach tej światowej strategii.

| (5) | Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 223/2009 (2) ustanawia ramy prawne w zakresie opracowywania, tworzenia i rozpowszechniania statystyki europejskiej w oparciu o wspólne zasady statystyczne. Rozporządzenie to określa kryteria jakości i odnosi się do potrzeby ograniczenia do minimum obciążenia respondentów badań oraz przyczyniania się do realizacji bardziej ogólnego celu, jakim jest zmniejszenie obciążenia administracyjnego. |
| --- | --- |

(5)

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 223/2009 (2) ustanawia ramy prawne w zakresie opracowywania, tworzenia i rozpowszechniania statystyki europejskiej w oparciu o wspólne zasady statystyczne. Rozporządzenie to określa kryteria jakości i odnosi się do potrzeby ograniczenia do minimum obciążenia respondentów badań oraz przyczyniania się do realizacji bardziej ogólnego celu, jakim jest zmniejszenie obciążenia administracyjnego.

| (6) | Strategia na rzecz statystyk dotyczących rolnictwa na rok 2020 i na okres późniejszy, zatwierdzona przez Komitet ds. Europejskiego Systemu Statystycznego (zwany dalej „Komitet ds. ESS”) w listopadzie 2015 r., przewiduje przyjęcie dwóch rozporządzeń ramowych obejmujących wszystkie aspekty ustawodawstwa Unii w dziedzinie statystyk dotyczących rolnictwa, z wyjątkiem rachunków ekonomicznych dla rolnictwa (EAA). Niniejsze rozporządzenie jest jednym z tych dwóch rozporządzeń ramowych i powinno uzupełniać już przyjęte rozporządzenie ramowe, a mianowicie rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1091 (3). |
| --- | --- |

(6)

Strategia na rzecz statystyk dotyczących rolnictwa na rok 2020 i na okres późniejszy, zatwierdzona przez Komitet ds. Europejskiego Systemu Statystycznego (zwany dalej „Komitet ds. ESS”) w listopadzie 2015 r., przewiduje przyjęcie dwóch rozporządzeń ramowych obejmujących wszystkie aspekty ustawodawstwa Unii w dziedzinie statystyk dotyczących rolnictwa, z wyjątkiem rachunków ekonomicznych dla rolnictwa (EAA). Niniejsze rozporządzenie jest jednym z tych dwóch rozporządzeń ramowych i powinno uzupełniać już przyjęte rozporządzenie ramowe, a mianowicie rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1091 (3).

| (7) | Europejskie statystyki dotyczące nakładów i produkcji w rolnictwie są obecnie gromadzone, tworzone i rozpowszechniane na podstawie kilku aktów prawnych. Obecne ramy prawne nie zapewniają odpowiedniej spójności między różnymi dziedzinami statystycznymi ani nie promują zintegrowanego podejścia do opracowywania, tworzenia i rozpowszechniania statystyk dotyczących rolnictwa, które powinny obejmować aspekty gospodarcze i środowiskowe rolnictwa. Niniejsze rozporządzenie powinno zastąpić te akty prawne w celu harmonizacji i zapewnienia porównywalności informacji, zapewnienia spójności i koordynacji europejskich statystyk dotyczących rolnictwa, ułatwienia integracji i usprawnienia odpowiednich procesów statystycznych oraz umożliwienia bardziej całościowego podejścia. Konieczne jest zatem uchylenie tych aktów prawnych, a mianowicie rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1165/2008 (4), (WE) nr 543/2009 (5) i (WE) nr 1185/2009 (6) oraz dyrektywy Rady 96/16/WE (7). Liczne powiązane porozumienia Europejskiego Systemu Statystycznego (ESS) oraz dżentelmeńskie umowy między krajowymi urzędami statystycznymi a Komisją (Eurostatem) dotyczące przekazywania danych należy włączyć do niniejszego rozporządzenia, jeżeli istnieją dowody, że dane te zaspokajają potrzeby użytkowników, uzgodniona metodyka jest właściwa, a dane są odpowiedniej jakości. |
| --- | --- |

(7)

Europejskie statystyki dotyczące nakładów i produkcji w rolnictwie są obecnie gromadzone, tworzone i rozpowszechniane na podstawie kilku aktów prawnych. Obecne ramy prawne nie zapewniają odpowiedniej spójności między różnymi dziedzinami statystycznymi ani nie promują zintegrowanego podejścia do opracowywania, tworzenia i rozpowszechniania statystyk dotyczących rolnictwa, które powinny obejmować aspekty gospodarcze i środowiskowe rolnictwa. Niniejsze rozporządzenie powinno zastąpić te akty prawne w celu harmonizacji i zapewnienia porównywalności informacji, zapewnienia spójności i koordynacji europejskich statystyk dotyczących rolnictwa, ułatwienia integracji i usprawnienia odpowiednich procesów statystycznych oraz umożliwienia bardziej całościowego podejścia. Konieczne jest zatem uchylenie tych aktów prawnych, a mianowicie rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1165/2008 (4), (WE) nr 543/2009 (5) i (WE) nr 1185/2009 (6) oraz dyrektywy Rady 96/16/WE (7). Liczne powiązane porozumienia Europejskiego Systemu Statystycznego (ESS) oraz dżentelmeńskie umowy między krajowymi urzędami statystycznymi a Komisją (Eurostatem) dotyczące przekazywania danych należy włączyć do niniejszego rozporządzenia, jeżeli istnieją dowody, że dane te zaspokajają potrzeby użytkowników, uzgodniona metodyka jest właściwa, a dane są odpowiedniej jakości.

| (8) | Statystyki wymagane zgodnie z rozporządzeniem Komisji (WE) nr 617/2008 (8) są gromadzone w ramach ESS i spełniają niektóre, ale nie wszystkie jego standardy jakości. Statystyki te stanowią wsparcie polityki unijnej i polityk krajowych polityk w dłuższej perspektywie i powinny zostać zintegrowane jako statystyki europejskie, aby zapewnić dostępność i jakość danych. Aby uniknąć podwójnego zgłaszania danych przez państwa członkowskie, należy znieść wymogi statystyczne obowiązujące na podstawie tego rozporządzenia. |
| --- | --- |

(8)

Statystyki wymagane zgodnie z rozporządzeniem Komisji (WE) nr 617/2008 (8) są gromadzone w ramach ESS i spełniają niektóre, ale nie wszystkie jego standardy jakości. Statystyki te stanowią wsparcie polityki unijnej i polityk krajowych polityk w dłuższej perspektywie i powinny zostać zintegrowane jako statystyki europejskie, aby zapewnić dostępność i jakość danych. Aby uniknąć podwójnego zgłaszania danych przez państwa członkowskie, należy znieść wymogi statystyczne obowiązujące na podstawie tego rozporządzenia.

| (9) | Dużą część użytków rolnych na poziomie Unii stanowią użytki zielone. Produkcji z tych obszarów nie uważano w przeszłości za istotną, dlatego w statystykach dotyczących upraw nie uwzględniano danych dotyczących tej produkcji. W miarę wzrostu wpływu użytków zielonych i przeżuwaczy na środowisko z powodu zmiany klimatu, potrzebne są statystyki dotyczące produkcji z użytków zielonych, w tym wypasu zwierząt. |
| --- | --- |

(9)

Dużą część użytków rolnych na poziomie Unii stanowią użytki zielone. Produkcji z tych obszarów nie uważano w przeszłości za istotną, dlatego w statystykach dotyczących upraw nie uwzględniano danych dotyczących tej produkcji. W miarę wzrostu wpływu użytków zielonych i przeżuwaczy na środowisko z powodu zmiany klimatu, potrzebne są statystyki dotyczące produkcji z użytków zielonych, w tym wypasu zwierząt.

| (10) | Do celów europejskich statystyk dotyczących rolnictwa należy ocenić, na ile możliwa jest maksymalizacja wykorzystania już istniejących danych zgromadzonych w ramach zobowiązań WPR bez stwarzania nowych zobowiązań i obciążenia administracyjnego. |
| --- | --- |

(10)

Do celów europejskich statystyk dotyczących rolnictwa należy ocenić, na ile możliwa jest maksymalizacja wykorzystania już istniejących danych zgromadzonych w ramach zobowiązań WPR bez stwarzania nowych zobowiązań i obciążenia administracyjnego.

| (11) | W celu zapewnienia harmonizacji i porównywalności informacji dotyczących nakładów i produkcji w rolnictwie z informacjami dotyczącymi struktury gospodarstw rolnych, a także w celu dalszego wdrażania strategii na rzecz statystyk dotyczących rolnictwa na rok 2020 i na okres późniejszy niniejsze rozporządzenie powinno uzupełniać rozporządzenie (UE) 2018/1091. |
| --- | --- |

(11)

W celu zapewnienia harmonizacji i porównywalności informacji dotyczących nakładów i produkcji w rolnictwie z informacjami dotyczącymi struktury gospodarstw rolnych, a także w celu dalszego wdrażania strategii na rzecz statystyk dotyczących rolnictwa na rok 2020 i na okres późniejszy niniejsze rozporządzenie powinno uzupełniać rozporządzenie (UE) 2018/1091.

| (12) | Rozporządzenie (WE) nr 138/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady (9) nie obejmuje statystyk dotyczących cen w rolnictwie, ale należy zapewnić dostępność tych statystyk i ich spójność z EAA. Statystyki dotyczące nakładów i produkcji w rolnictwie powinny zatem obejmować statystyki dotyczące cen nakładów w rolnictwie, spójne z EAA. Dane dotyczące cen produkcji rolnej muszą być dostępne w państwach członkowskich, aby umożliwić obliczenia EAA i porównywalne wskaźniki cen. |
| --- | --- |

(12)

Rozporządzenie (WE) nr 138/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady (9) nie obejmuje statystyk dotyczących cen w rolnictwie, ale należy zapewnić dostępność tych statystyk i ich spójność z EAA. Statystyki dotyczące nakładów i produkcji w rolnictwie powinny zatem obejmować statystyki dotyczące cen nakładów w rolnictwie, spójne z EAA. Dane dotyczące cen produkcji rolnej muszą być dostępne w państwach członkowskich, aby umożliwić obliczenia EAA i porównywalne wskaźniki cen.

| (13) | W świetle Europejskiego Zielonego Ładu, WPR i celu, jakim jest zmniejszenie zależności od pestycydów, ważne jest zapewnienie wysokiej jakości rocznych statystyk dotyczących stosowania środków ochrony roślin z uwzględnieniem kwestii środowiskowych, zdrowotnych i gospodarczych. Brak dokumentacji elektronicznej na poziomie Unii dotyczącej profesjonalnego stosowania środków ochrony roślin, która mogłaby być wykorzystywana do celów statystycznych, stanowi dużą przeszkodę w zwiększeniu częstotliwości gromadzenia danych – co roku zamiast co pięć lat – na temat stosowania środków ochrony roślin w rolnictwie. Aby dać krajowym urzędom statystycznym czas na przygotowanie się do stałego tworzenia rocznych statystyk dotyczących stosowania środków ochrony roślin, w niniejszym rozporządzeniu należy przewidzieć system przejściowy. |
| --- | --- |

(13)

W świetle Europejskiego Zielonego Ładu, WPR i celu, jakim jest zmniejszenie zależności od pestycydów, ważne jest zapewnienie wysokiej jakości rocznych statystyk dotyczących stosowania środków ochrony roślin z uwzględnieniem kwestii środowiskowych, zdrowotnych i gospodarczych. Brak dokumentacji elektronicznej na poziomie Unii dotyczącej profesjonalnego stosowania środków ochrony roślin, która mogłaby być wykorzystywana do celów statystycznych, stanowi dużą przeszkodę w zwiększeniu częstotliwości gromadzenia danych – co roku zamiast co pięć lat – na temat stosowania środków ochrony roślin w rolnictwie. Aby dać krajowym urzędom statystycznym czas na przygotowanie się do stałego tworzenia rocznych statystyk dotyczących stosowania środków ochrony roślin, w niniejszym rozporządzeniu należy przewidzieć system przejściowy.

| (14) | W celu spełnienia wymogów niniejszego rozporządzenia dane dotyczące wprowadzania do obrotu i stosowania pestycydów, które mają być przekazywane na podstawie dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/128/WE (10) i rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009 (11), powinny być wykorzystywane zgodnie z odpowiednimi przepisami tej dyrektywy i tego rozporządzenia. Dane rozpowszechniane na temat środków ochrony roślin powinny obejmować substancje czynne wprowadzane do obrotu i stosowane w działalności rolniczej w podziale na uprawy i związane z nimi powierzchnie, na których zastosowano produkt. |
| --- | --- |

(14)

W celu spełnienia wymogów niniejszego rozporządzenia dane dotyczące wprowadzania do obrotu i stosowania pestycydów, które mają być przekazywane na podstawie dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/128/WE (10) i rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009 (11), powinny być wykorzystywane zgodnie z odpowiednimi przepisami tej dyrektywy i tego rozporządzenia. Dane rozpowszechniane na temat środków ochrony roślin powinny obejmować substancje czynne wprowadzane do obrotu i stosowane w działalności rolniczej w podziale na uprawy i związane z nimi powierzchnie, na których zastosowano produkt.

| (15) | Porównywalne statystyki ze wszystkich państw członkowskich dotyczące nakładów i produkcji w rolnictwie są istotne dla kształtowania rozwoju WPR oraz monitorowania realizacji WPR w ramach krajowych planów strategicznych z uwagi na jej wkład w osiąganie celów Europejskiego Zielonego Ładu. W odniesieniu do zmiennych należy zatem w miarę możliwości stosować standardowe klasyfikacje i wspólne definicje. |
| --- | --- |

(15)

Porównywalne statystyki ze wszystkich państw członkowskich dotyczące nakładów i produkcji w rolnictwie są istotne dla kształtowania rozwoju WPR oraz monitorowania realizacji WPR w ramach krajowych planów strategicznych z uwagi na jej wkład w osiąganie celów Europejskiego Zielonego Ładu. W odniesieniu do zmiennych należy zatem w miarę możliwości stosować standardowe klasyfikacje i wspólne definicje.

| (16) | Spójność, porównywalność i interoperacyjność danych oraz jednolitość formatów ich zgłaszania są wymogami mającymi zasadnicze znaczenie dla przygotowywania europejskich statystyk dotyczących rolnictwa, w szczególności w odniesieniu do efektywności procesów gromadzenia, przetwarzania i rozpowszechniania uzyskanych wyników oraz ich jakości. |
| --- | --- |

(16)

Spójność, porównywalność i interoperacyjność danych oraz jednolitość formatów ich zgłaszania są wymogami mającymi zasadnicze znaczenie dla przygotowywania europejskich statystyk dotyczących rolnictwa, w szczególności w odniesieniu do efektywności procesów gromadzenia, przetwarzania i rozpowszechniania uzyskanych wyników oraz ich jakości.

| (17) | Dane potrzebne do zestawiania statystyk powinny być gromadzone w sposób zapewniający jak najniższe koszty i obciążenie administracyjne dla respondentów, w tym rolników, małych i średnich przedsiębiorstw oraz państw członkowskich. Konieczne jest więc zidentyfikowanie możliwych właścicieli źródeł danych, które są wymagane, i zapewnienie, by źródła te można było wykorzystywać na potrzeby statystyk. |
| --- | --- |

(17)

Dane potrzebne do zestawiania statystyk powinny być gromadzone w sposób zapewniający jak najniższe koszty i obciążenie administracyjne dla respondentów, w tym rolników, małych i średnich przedsiębiorstw oraz państw członkowskich. Konieczne jest więc zidentyfikowanie możliwych właścicieli źródeł danych, które są wymagane, i zapewnienie, by źródła te można było wykorzystywać na potrzeby statystyk.

| (18) | Zbiory danych, które mają być przekazywane, obejmują kilka dziedzin statystycznych. Aby utrzymać elastyczne podejście, które umożliwia dostosowywanie statystyk, w przypadku gdy zmieniają się wymogi w zakresie danych, w rozporządzeniu podstawowym należy określić tylko dziedziny, tematy i tematy szczegółowe, natomiast szczegółowe zbiory danych należy ustalić w drodze aktów wykonawczych. Gromadzenie szczegółowych zbiorów danych nie powinno wiązać się ze znaczącymi dodatkowymi kosztami, które prowadziłyby do nieproporcjonalnego i nieuzasadnionego obciążenia respondentów i państw członkowskich. |
| --- | --- |

(18)

Zbiory danych, które mają być przekazywane, obejmują kilka dziedzin statystycznych. Aby utrzymać elastyczne podejście, które umożliwia dostosowywanie statystyk, w przypadku gdy zmieniają się wymogi w zakresie danych, w rozporządzeniu podstawowym należy określić tylko dziedziny, tematy i tematy szczegółowe, natomiast szczegółowe zbiory danych należy ustalić w drodze aktów wykonawczych. Gromadzenie szczegółowych zbiorów danych nie powinno wiązać się ze znaczącymi dodatkowymi kosztami, które prowadziłyby do nieproporcjonalnego i nieuzasadnionego obciążenia respondentów i państw członkowskich.

| (19) | Zmienna w zbiorze danych na potrzeby europejskich statystyk dotyczących nakładów i produkcji w rolnictwie może obejmować kilka wymiarów, takich jak wymiar rolnictwa ekologicznego i wymiar poziomu regionalnego. Wymiar rolnictwa ekologicznego dotyczy produkcji i produktów zgodnie z zasadami określonymi w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/848 (12). Wymiar poziomu regionalnego należy określić zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1059/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady (13). Aby zmniejszyć obciążenie państw członkowskich związane z dostarczaniem danych na podstawie niniejszego rozporządzenia oraz zapewnić przewidywalność co do tego, które dane mają być gromadzone, w załączniku do niniejszego rozporządzenia należy określić tematy szczegółowe i ich wymagany wymiar. W załączniku tym należy wprowadzić słowo „dotyczy” w odniesieniu do tematów szczegółowych, dla których wymagany jest wymiar rolnictwa ekologicznego lub poziomu regionalnego. |
| --- | --- |

(19)

Zmienna w zbiorze danych na potrzeby europejskich statystyk dotyczących nakładów i produkcji w rolnictwie może obejmować kilka wymiarów, takich jak wymiar rolnictwa ekologicznego i wymiar poziomu regionalnego. Wymiar rolnictwa ekologicznego dotyczy produkcji i produktów zgodnie z zasadami określonymi w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/848 (12). Wymiar poziomu regionalnego należy określić zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1059/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady (13). Aby zmniejszyć obciążenie państw członkowskich związane z dostarczaniem danych na podstawie niniejszego rozporządzenia oraz zapewnić przewidywalność co do tego, które dane mają być gromadzone, w załączniku do niniejszego rozporządzenia należy określić tematy szczegółowe i ich wymagany wymiar. W załączniku tym należy wprowadzić słowo „dotyczy” w odniesieniu do tematów szczegółowych, dla których wymagany jest wymiar rolnictwa ekologicznego lub poziomu regionalnego.

| (20) | Produkcja ekologiczna staje się coraz ważniejszym wskaźnikiem zrównoważonych systemów produkcji rolnej. Dane statystyczne dotyczące produkcji ekologicznej mają podstawowe znaczenie dla monitorowania postępów w realizacji planu działania na rzecz produkcji ekologicznej w Unii. Konieczne jest zatem zapewnienie spójności dostępnych statystyk dotyczących produkcji ekologicznej, w tym danych określających obszary certyfikowane lub obszary produkcyjne w okresie konwersji, z pozostałymi statystykami dotyczącymi produkcji rolnej przez włączenie ich do zbiorów danych. Te statystyki dotyczące produkcji ekologicznej powinny też być spójne z danymi administracyjnymi tworzonymi na podstawie rozporządzenia (UE) 2018/848 oraz wykorzystywać te dane administracyjne. |
| --- | --- |

(20)

Produkcja ekologiczna staje się coraz ważniejszym wskaźnikiem zrównoważonych systemów produkcji rolnej. Dane statystyczne dotyczące produkcji ekologicznej mają podstawowe znaczenie dla monitorowania postępów w realizacji planu działania na rzecz produkcji ekologicznej w Unii. Konieczne jest zatem zapewnienie spójności dostępnych statystyk dotyczących produkcji ekologicznej, w tym danych określających obszary certyfikowane lub obszary produkcyjne w okresie konwersji, z pozostałymi statystykami dotyczącymi produkcji rolnej przez włączenie ich do zbiorów danych. Te statystyki dotyczące produkcji ekologicznej powinny też być spójne z danymi administracyjnymi tworzonymi na podstawie rozporządzenia (UE) 2018/848 oraz wykorzystywać te dane administracyjne.

| (21) | Bilans składników odżywczych brutto jest jednym z najpowszechniej stosowanych wskaźników rolnośrodowiskowych. Jest on opisany we wspólnej metodyce Eurostatu/OECD jako obliczona różnica między całkowitą ilością składników odżywczych wprowadzanych do systemu rolniczego a ilością składników odżywczych opuszczających ten system. Pomimo znaczenia bilansu składników odżywczych brutto nie wszystkie państwa członkowskie dobrowolnie przekazują dotyczące go dane Komisji (Eurostatowi). Konieczne jest zatem włączenie bilansu składników odżywczych brutto do niniejszego rozporządzenia. |
| --- | --- |

(21)

Bilans składników odżywczych brutto jest jednym z najpowszechniej stosowanych wskaźników rolnośrodowiskowych. Jest on opisany we wspólnej metodyce Eurostatu/OECD jako obliczona różnica między całkowitą ilością składników odżywczych wprowadzanych do systemu rolniczego a ilością składników odżywczych opuszczających ten system. Pomimo znaczenia bilansu składników odżywczych brutto nie wszystkie państwa członkowskie dobrowolnie przekazują dotyczące go dane Komisji (Eurostatowi). Konieczne jest zatem włączenie bilansu składników odżywczych brutto do niniejszego rozporządzenia.

| (22) | Weterynaryjne produkty lecznicze są istotnym nakładem w rolnictwie. Istotne jest, aby uniknąć powielania prac oraz zoptymalizować wykorzystanie istniejących informacji, które mogą być użyte do celów statystycznych. W tym celu, a także z myślą o zapewnieniu obywatelom Unii oraz innym zainteresowanym stronom łatwo dostępnych i użytecznych informacji na temat sprzedaży i stosowania weterynaryjnych produktów leczniczych, w tym stosowania przeciwdrobnoustrojowych produktów leczniczych u zwierząt, od których lub z których pozyskuje się żywność, Komisja (Eurostat) powinna rozpowszechniać odpowiednie dostępne statystyki na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/6 (14). W tym celu Komisja powinna zawrzeć stosowne umowy o współpracy w zakresie działalności statystycznej z odpowiednimi podmiotami, w tym na poziomie międzynarodowym. |
| --- | --- |

(22)

Weterynaryjne produkty lecznicze są istotnym nakładem w rolnictwie. Istotne jest, aby uniknąć powielania prac oraz zoptymalizować wykorzystanie istniejących informacji, które mogą być użyte do celów statystycznych. W tym celu, a także z myślą o zapewnieniu obywatelom Unii oraz innym zainteresowanym stronom łatwo dostępnych i użytecznych informacji na temat sprzedaży i stosowania weterynaryjnych produktów leczniczych, w tym stosowania przeciwdrobnoustrojowych produktów leczniczych u zwierząt, od których lub z których pozyskuje się żywność, Komisja (Eurostat) powinna rozpowszechniać odpowiednie dostępne statystyki na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/6 (14). W tym celu Komisja powinna zawrzeć stosowne umowy o współpracy w zakresie działalności statystycznej z odpowiednimi podmiotami, w tym na poziomie międzynarodowym.

| (23) | Produkty biobójcze stanowią istotny nakład w rolnictwie, na przykład w higienie weterynaryjnej i paszach dla zwierząt. Substancje czynne dopuszczone do obrotu w środkach ochrony roślin są często stosowane w produktach biobójczych. W rozporządzeniu (WE) nr 1185/2009 wskazano już potrzebę gromadzenia statystyk dotyczących produktów biobójczych na potrzeby świadomej, opartej na danych naukowych polityki w dziedzinie rolnictwa, środowiska, zdrowia publicznego i bezpieczeństwa żywności. Biorąc pod uwagę, że program prac dotyczący systematycznej oceny wszystkich istniejących substancji czynnych zawartych w produktach biobójczych realizowany na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 528/2012 (15) nadal trwa i ukończono jedynie 35 % związanych z nim prac, jest wciąż zbyt wcześnie na włączenie produktów biobójczych w zakres stosowania niniejszego rozporządzenia. Niezwłocznie po zakończeniu oceny substancji czynnych przeznaczonych do stosowania w produktach biobójczych Komisja powinna rozważyć rozszerzenie zakresu stosowania niniejszego rozporządzenia na takie produkty. |
| --- | --- |

(23)

Produkty biobójcze stanowią istotny nakład w rolnictwie, na przykład w higienie weterynaryjnej i paszach dla zwierząt. Substancje czynne dopuszczone do obrotu w środkach ochrony roślin są często stosowane w produktach biobójczych. W rozporządzeniu (WE) nr 1185/2009 wskazano już potrzebę gromadzenia statystyk dotyczących produktów biobójczych na potrzeby świadomej, opartej na danych naukowych polityki w dziedzinie rolnictwa, środowiska, zdrowia publicznego i bezpieczeństwa żywności. Biorąc pod uwagę, że program prac dotyczący systematycznej oceny wszystkich istniejących substancji czynnych zawartych w produktach biobójczych realizowany na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 528/2012 (15) nadal trwa i ukończono jedynie 35 % związanych z nim prac, jest wciąż zbyt wcześnie na włączenie produktów biobójczych w zakres stosowania niniejszego rozporządzenia. Niezwłocznie po zakończeniu oceny substancji czynnych przeznaczonych do stosowania w produktach biobójczych Komisja powinna rozważyć rozszerzenie zakresu stosowania niniejszego rozporządzenia na takie produkty.

| (24) | Zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1059/2003 należy określić jednostki terytorialne zgodnie ze wspólną klasyfikacją jednostek terytorialnych do celów statystycznych (NUTS). Aby ograniczyć obciążenie dla państw członkowskich, wymogi w zakresie danych regionalnych nie powinny wykraczać poza wymogi ustanowione we wcześniejszym ustawodawstwie Unii, chyba że w międzyczasie pojawiły się nowe poziomy regionalne. W związku z tym należy zezwolić Niemcom na podawanie regionalnych danych statystycznych jedynie w podziale na jednostki terytorialne NUTS 1. |
| --- | --- |

(24)

Zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1059/2003 należy określić jednostki terytorialne zgodnie ze wspólną klasyfikacją jednostek terytorialnych do celów statystycznych (NUTS). Aby ograniczyć obciążenie dla państw członkowskich, wymogi w zakresie danych regionalnych nie powinny wykraczać poza wymogi ustanowione we wcześniejszym ustawodawstwie Unii, chyba że w międzyczasie pojawiły się nowe poziomy regionalne. W związku z tym należy zezwolić Niemcom na podawanie regionalnych danych statystycznych jedynie w podziale na jednostki terytorialne NUTS 1.

| (25) | Możliwe powinno być gromadzenie danych na tematy ad hoc dotyczące nakładów i produkcji w rolnictwie w określonym czasie celem uzupełnienia danych gromadzonych regularnie danymi dodatkowymi dotyczącymi tematów, które wymagają więcej informacji, bądź pojawiających się zjawisk lub innowacji. Potrzeba dostarczenia takich danych dodatkowych powinna być jednak należycie uzasadniona. |
| --- | --- |

(25)

Możliwe powinno być gromadzenie danych na tematy ad hoc dotyczące nakładów i produkcji w rolnictwie w określonym czasie celem uzupełnienia danych gromadzonych regularnie danymi dodatkowymi dotyczącymi tematów, które wymagają więcej informacji, bądź pojawiających się zjawisk lub innowacji. Potrzeba dostarczenia takich danych dodatkowych powinna być jednak należycie uzasadniona.

| (26) | Aby zmniejszyć obciążenie administracyjne dla państw członkowskich, umożliwić należy zwolnienia z regularnego przekazywania niektórych danych, jeżeli wkład państwa członkowskiego w łączne wartości UE dla tych danych jest niski lub zaobserwowane zjawisko jest nieistotne w stosunku do całkowitej produkcji w tym konkretnym państwie członkowskim |
| --- | --- |

(26)

Aby zmniejszyć obciążenie administracyjne dla państw członkowskich, umożliwić należy zwolnienia z regularnego przekazywania niektórych danych, jeżeli wkład państwa członkowskiego w łączne wartości UE dla tych danych jest niski lub zaobserwowane zjawisko jest nieistotne w stosunku do całkowitej produkcji w tym konkretnym państwie członkowskim

| (27) | Aby zwiększyć efektywność procesów tworzenia statystyk w ramach ESS i ograniczyć obciążenie administracyjne dla respondentów, krajowe urzędy statystyczne i inne organy krajowe powinny mieć prawo szybkiego i bezpłatnego dostępu do wszelkich danych administracyjnych potrzebnych do celów publicznych oraz do ich wykorzystania na tej samej zasadzie, bez względu na to, czy są one w posiadaniu organów publicznych lub podmiotów półpublicznych lub prywatnych. Krajowe urzędy statystyczne i inne organy krajowe powinny też móc włączać te dane administracyjne do statystyk, w zakresie w jakim dane te są niezbędne do opracowywania, tworzenia i rozpowszechniania europejskich statystyk dotyczących rolnictwa zgodnie z art. 17a rozporządzenia (WE) nr 223/2009. |
| --- | --- |

(27)

Aby zwiększyć efektywność procesów tworzenia statystyk w ramach ESS i ograniczyć obciążenie administracyjne dla respondentów, krajowe urzędy statystyczne i inne organy krajowe powinny mieć prawo szybkiego i bezpłatnego dostępu do wszelkich danych administracyjnych potrzebnych do celów publicznych oraz do ich wykorzystania na tej samej zasadzie, bez względu na to, czy są one w posiadaniu organów publicznych lub podmiotów półpublicznych lub prywatnych. Krajowe urzędy statystyczne i inne organy krajowe powinny też móc włączać te dane administracyjne do statystyk, w zakresie w jakim dane te są niezbędne do opracowywania, tworzenia i rozpowszechniania europejskich statystyk dotyczących rolnictwa zgodnie z art. 17a rozporządzenia (WE) nr 223/2009.

| (28) | Państwa członkowskie lub właściwe organy krajowe powinny dążyć do unowocześnienia sposobów gromadzenia danych, na ile to możliwe. Promować należy stosowanie rozwiązań cyfrowych oraz narzędzi monitorowania powierzchni ziemi, takich jak unijny program obserwacji Ziemi Copernicus oraz czujniki zdalne. Dane dotyczące rolnictwa są coraz częściej generowane za pomocą cyfrowych praktyk rolniczych, w których rolnik nadal jest podstawowym źródłem danych. |
| --- | --- |

(28)

Państwa członkowskie lub właściwe organy krajowe powinny dążyć do unowocześnienia sposobów gromadzenia danych, na ile to możliwe. Promować należy stosowanie rozwiązań cyfrowych oraz narzędzi monitorowania powierzchni ziemi, takich jak unijny program obserwacji Ziemi Copernicus oraz czujniki zdalne. Dane dotyczące rolnictwa są coraz częściej generowane za pomocą cyfrowych praktyk rolniczych, w których rolnik nadal jest podstawowym źródłem danych.

| (29) | Aby zapewnić elastyczność i ograniczyć obciążenie administracyjne dla respondentów, krajowych urzędów statystycznych i innych organów krajowych, państwa członkowskie powinny mieć możliwość wykorzystywania badań statystycznych, rejestrów administracyjnych oraz innych źródeł, metod lub innowacyjnych podejść, w tym opartych na dowodach naukowych i dobrze udokumentowanych metod takich jak imputacja, szacowanie i modelowanie. Zawsze zapewniać należy jakość, a w szczególności dokładność, aktualność i porównywalność statystyk opartych na tych źródłach. |
| --- | --- |

(29)

Aby zapewnić elastyczność i ograniczyć obciążenie administracyjne dla respondentów, krajowych urzędów statystycznych i innych organów krajowych, państwa członkowskie powinny mieć możliwość wykorzystywania badań statystycznych, rejestrów administracyjnych oraz innych źródeł, metod lub innowacyjnych podejść, w tym opartych na dowodach naukowych i dobrze udokumentowanych metod takich jak imputacja, szacowanie i modelowanie. Zawsze zapewniać należy jakość, a w szczególności dokładność, aktualność i porównywalność statystyk opartych na tych źródłach.

| (30) | Rozporządzenie (WE) nr 223/2009 zawiera przepisy dotyczące przekazywania danych z państw członkowskich do Komisji (Eurostatu) oraz wykorzystania takich danych, w tym przekazywania i ochrony poufnych danych. Środki stosowane zgodnie z tym rozporządzeniem mają zapewnić, aby poufne dane były przekazywane i wykorzystywane wyłącznie do celów statystycznych zgodnie z art. 21 i 22 rozporządzenia (WE) nr 223/2009. |
| --- | --- |

(30)

Rozporządzenie (WE) nr 223/2009 zawiera przepisy dotyczące przekazywania danych z państw członkowskich do Komisji (Eurostatu) oraz wykorzystania takich danych, w tym przekazywania i ochrony poufnych danych. Środki stosowane zgodnie z tym rozporządzeniem mają zapewnić, aby poufne dane były przekazywane i wykorzystywane wyłącznie do celów statystycznych zgodnie z art. 21 i 22 rozporządzenia (WE) nr 223/2009.

| (31) | Rozporządzenie (WE) nr 223/2009 stanowi ramy odniesienia dla statystyki europejskiej i zobowiązuje państwa członkowskie do przestrzegania zasad statystycznych i kryteriów jakości określonych w tym rozporządzeniu. Sprawozdania dotyczące jakości są niezbędne do oceny i poprawy jakości statystyki europejskiej oraz do przekazywania informacji na ten temat. Komitet ds. ESS zatwierdził jednolitą zintegrowaną strukturę metadanych jako standard ESS dla sprawozdawczości dotyczącej jakości, przyczyniając się – za pomocą jednolitych standardów i zharmonizowanych metod – do spełnienia wymogów jakości statystyk, określonych w art. 12 ust. 3 tego rozporządzenia. Ten standard ESS ma przyczynić się do harmonizacji zapewniania jakości i sprawozdawczości dotyczącej jakości na podstawie niniejszego rozporządzenia. |
| --- | --- |

(31)

Rozporządzenie (WE) nr 223/2009 stanowi ramy odniesienia dla statystyki europejskiej i zobowiązuje państwa członkowskie do przestrzegania zasad statystycznych i kryteriów jakości określonych w tym rozporządzeniu. Sprawozdania dotyczące jakości są niezbędne do oceny i poprawy jakości statystyki europejskiej oraz do przekazywania informacji na ten temat. Komitet ds. ESS zatwierdził jednolitą zintegrowaną strukturę metadanych jako standard ESS dla sprawozdawczości dotyczącej jakości, przyczyniając się – za pomocą jednolitych standardów i zharmonizowanych metod – do spełnienia wymogów jakości statystyk, określonych w art. 12 ust. 3 tego rozporządzenia. Ten standard ESS ma przyczynić się do harmonizacji zapewniania jakości i sprawozdawczości dotyczącej jakości na podstawie niniejszego rozporządzenia.

| (32) | Zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 223/2009 gromadzone dane i sprawozdania dotyczące jakości przekazywane przez państwa członkowskie na podstawie niniejszego rozporządzenia powinna rozpowszechniać Komisja (Eurostat). |
| --- | --- |

(32)

Zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 223/2009 gromadzone dane i sprawozdania dotyczące jakości przekazywane przez państwa członkowskie na podstawie niniejszego rozporządzenia powinna rozpowszechniać Komisja (Eurostat).

| (33) | Zgodnie z celami niniejszego rozporządzenia i w przypadku gdy potrzebne są nowe wymogi w zakresie danych lub ulepszenia zbiorów danych objętych niniejszym rozporządzeniem, Komisja powinna ocenić ich wykonalność, uruchamiając w razie potrzeby studia wykonalności i badania pilotażowe. |
| --- | --- |

(33)

Zgodnie z celami niniejszego rozporządzenia i w przypadku gdy potrzebne są nowe wymogi w zakresie danych lub ulepszenia zbiorów danych objętych niniejszym rozporządzeniem, Komisja powinna ocenić ich wykonalność, uruchamiając w razie potrzeby studia wykonalności i badania pilotażowe.

| (34) | Zgodnie z zasadą należytego zarządzania finansami w 2016 r. przeprowadzono ocenę skutków Strategii na rzecz statystyk dotyczących rolnictwa na rok 2020 i na okres późniejszy, aby program statystyczny ustanowiony niniejszym rozporządzeniem skoncentrować na potrzebie efektywności w osiąganiu celów oraz aby uwzględnić ograniczenia budżetowe. |
| --- | --- |

(34)

Zgodnie z zasadą należytego zarządzania finansami w 2016 r. przeprowadzono ocenę skutków Strategii na rzecz statystyk dotyczących rolnictwa na rok 2020 i na okres późniejszy, aby program statystyczny ustanowiony niniejszym rozporządzeniem skoncentrować na potrzebie efektywności w osiąganiu celów oraz aby uwzględnić ograniczenia budżetowe.

| (35) | Ponieważ cel niniejszego rozporządzenia, a mianowicie systematyczne tworzenie europejskich statystyk dotyczących nakładów i produkcji w rolnictwie w Unii, nie może zostać osiągnięty w sposób wystarczający przez państwa członkowskie, ponieważ konieczne jest skoordynowane podejście, natomiast ze względu na wymóg spójności i porównywalności możliwe jest jego lepsze osiągnięcie na poziomie Unii, może ona podjąć działania zgodnie z zasadą pomocniczości określoną w art. 5 Traktatu o Unii Europejskiej. Zgodnie z zasadą proporcjonalności określoną w tym artykule, niniejsze rozporządzenie nie wykracza poza to, co jest konieczne do osiągnięcia tego celu. |
| --- | --- |

(35)

Ponieważ cel niniejszego rozporządzenia, a mianowicie systematyczne tworzenie europejskich statystyk dotyczących nakładów i produkcji w rolnictwie w Unii, nie może zostać osiągnięty w sposób wystarczający przez państwa członkowskie, ponieważ konieczne jest skoordynowane podejście, natomiast ze względu na wymóg spójności i porównywalności możliwe jest jego lepsze osiągnięcie na poziomie Unii, może ona podjąć działania zgodnie z zasadą pomocniczości określoną w art. 5 Traktatu o Unii Europejskiej. Zgodnie z zasadą proporcjonalności określoną w tym artykule, niniejsze rozporządzenie nie wykracza poza to, co jest konieczne do osiągnięcia tego celu.

| (36) | W celu uwzględnienia pojawiających się potrzeb w zakresie danych, wynikających głównie ze zmian zachodzących w rolnictwie, zmian w ustawodawstwie i zmian priorytetów politycznych, należy przekazać Komisji uprawnienia do przyjmowania aktów zgodnie z art. 290 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) w odniesieniu do zmiany tematów szczegółowych wymienionych w niniejszym rozporządzeniu, zmiany częstotliwości przekazywania danych, okresów odniesienia i wymaganego wymiaru tematów szczegółowych oraz określenia informacji, które mają być dostarczane przez państwa członkowskie na zasadzie ad hoc do celów gromadzenia danych ad hoc przewidzianego niniejszym rozporządzeniem. Przyjmując takie akty delegowane, Komisja powinna uwzględniać aspekty takie jak koszty i obciążenie administracyjne dla respondentów i państw członkowskich. Szczególnie ważne jest, aby w czasie prac przygotowawczych Komisja prowadziła stosowne konsultacje, w tym na poziomie ekspertów, oraz aby konsultacje te prowadzone były zgodnie z zasadami określonymi w Porozumieniu międzyinstytucjonalnym z dnia 13 kwietnia 2016 r. w sprawie lepszego stanowienia prawa (16). W szczególności, aby zapewnić Parlamentowi Europejskiemu i Radzie udział na równych zasadach w przygotowaniu aktów delegowanych, instytucje te otrzymują wszelkie dokumenty w tym samym czasie co eksperci państw członkowskich, a eksperci tych instytucji mogą systematycznie brać udział w posiedzeniach grup eksperckich Komisji zajmujących się przygotowaniem aktów delegowanych. |
| --- | --- |

(36)

W celu uwzględnienia pojawiających się potrzeb w zakresie danych, wynikających głównie ze zmian zachodzących w rolnictwie, zmian w ustawodawstwie i zmian priorytetów politycznych, należy przekazać Komisji uprawnienia do przyjmowania aktów zgodnie z art. 290 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) w odniesieniu do zmiany tematów szczegółowych wymienionych w niniejszym rozporządzeniu, zmiany częstotliwości przekazywania danych, okresów odniesienia i wymaganego wymiaru tematów szczegółowych oraz określenia informacji, które mają być dostarczane przez państwa członkowskie na zasadzie ad hoc do celów gromadzenia danych ad hoc przewidzianego niniejszym rozporządzeniem. Przyjmując takie akty delegowane, Komisja powinna uwzględniać aspekty takie jak koszty i obciążenie administracyjne dla respondentów i państw członkowskich. Szczególnie ważne jest, aby w czasie prac przygotowawczych Komisja prowadziła stosowne konsultacje, w tym na poziomie ekspertów, oraz aby konsultacje te prowadzone były zgodnie z zasadami określonymi w Porozumieniu międzyinstytucjonalnym z dnia 13 kwietnia 2016 r. w sprawie lepszego stanowienia prawa (16). W szczególności, aby zapewnić Parlamentowi Europejskiemu i Radzie udział na równych zasadach w przygotowaniu aktów delegowanych, instytucje te otrzymują wszelkie dokumenty w tym samym czasie co eksperci państw członkowskich, a eksperci tych instytucji mogą systematycznie brać udział w posiedzeniach grup eksperckich Komisji zajmujących się przygotowaniem aktów delegowanych.

| (37) | W celu zapewnienia jednolitych warunków wykonywania niniejszego rozporządzenia, należy powierzyć Komisji uprawnienia wykonawcze do określania wymogów dotyczących pokrycia, zbiorów danych związanych z tematami i tematami szczegółowymi wymienionymi w załączniku oraz elementów technicznych danych, które mają być przekazywane, do ustanawiania wykazów i opisów zmiennych i innych praktycznych ustaleń dotyczących gromadzenia danych ad hoc, bardziej szczegółowego określenia częstotliwości przekazywania zbiorów danych, określenia terminów przekazywania danych i odpowiedniej częstotliwości przekazywania danych, zmiennych i odpowiednich progów, na podstawie których państwa członkowskie mogą być zwolnione z przesyłania konkretnych danych, bardziej szczegółowego określenia okresów odniesienia, określenia treści sprawozdań dotyczących jakości i praktycznych ustaleń w tym zakresie, bardziej szczegółowego określenia wymogów dotyczących pokrycia w odniesieniu do systemu przejściowego dotyczącego danych dotyczących tematu szczegółowego stosowania środków ochrony roślin w rolnictwie oraz przyznania odstępstw państwom członkowskim. Uprawnienia te powinny być wykonywane zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 182/2011 (17). Przy wykonywaniu tych uprawnień Komisja powinna uwzględniać aspekty takie jak koszty i obciążenie administracyjne dla respondentów i państw członkowskich. |
| --- | --- |

(37)

W celu zapewnienia jednolitych warunków wykonywania niniejszego rozporządzenia, należy powierzyć Komisji uprawnienia wykonawcze do określania wymogów dotyczących pokrycia, zbiorów danych związanych z tematami i tematami szczegółowymi wymienionymi w załączniku oraz elementów technicznych danych, które mają być przekazywane, do ustanawiania wykazów i opisów zmiennych i innych praktycznych ustaleń dotyczących gromadzenia danych ad hoc, bardziej szczegółowego określenia częstotliwości przekazywania zbiorów danych, określenia terminów przekazywania danych i odpowiedniej częstotliwości przekazywania danych, zmiennych i odpowiednich progów, na podstawie których państwa członkowskie mogą być zwolnione z przesyłania konkretnych danych, bardziej szczegółowego określenia okresów odniesienia, określenia treści sprawozdań dotyczących jakości i praktycznych ustaleń w tym zakresie, bardziej szczegółowego określenia wymogów dotyczących pokrycia w odniesieniu do systemu przejściowego dotyczącego danych dotyczących tematu szczegółowego stosowania środków ochrony roślin w rolnictwie oraz przyznania odstępstw państwom członkowskim. Uprawnienia te powinny być wykonywane zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 182/2011 (17). Przy wykonywaniu tych uprawnień Komisja powinna uwzględniać aspekty takie jak koszty i obciążenie administracyjne dla respondentów i państw członkowskich.

| (38) | Gdyby wykonanie niniejszego rozporządzenia wymagało istotnych dostosowań w krajowych systemach statystycznych poszczególnych państw członkowskich, w należycie uzasadnionych przypadkach Komisja powinna mieć możliwość przyznania odnośnemu państwu członkowskiemu tymczasowych odstępstw. Takie istotne dostosowania mogą wynikać w szczególności z potrzeby modyfikacji systemów gromadzenia danych, aby uwzględnić nowe wymogi w zakresie danych, w tym dostęp do źródeł administracyjnych i innych istotnych źródeł. |
| --- | --- |

(38)

Gdyby wykonanie niniejszego rozporządzenia wymagało istotnych dostosowań w krajowych systemach statystycznych poszczególnych państw członkowskich, w należycie uzasadnionych przypadkach Komisja powinna mieć możliwość przyznania odnośnemu państwu członkowskiemu tymczasowych odstępstw. Takie istotne dostosowania mogą wynikać w szczególności z potrzeby modyfikacji systemów gromadzenia danych, aby uwzględnić nowe wymogi w zakresie danych, w tym dostęp do źródeł administracyjnych i innych istotnych źródeł.

| (39) | Aby wesprzeć wykonywanie niniejszego rozporządzenia, zarówno od państw członkowskich, jak i od Unii powinno być wymagane finansowanie. Dlatego też należy wprowadzić przepis dotyczący wkładu finansowego Unii w formie dotacji. |
| --- | --- |

(39)

Aby wesprzeć wykonywanie niniejszego rozporządzenia, zarówno od państw członkowskich, jak i od Unii powinno być wymagane finansowanie. Dlatego też należy wprowadzić przepis dotyczący wkładu finansowego Unii w formie dotacji.

| (40) | Należy zapewnić ochronę interesów finansowych Unii w całym cyklu wydatkowania przez zastosowanie proporcjonalnych środków obejmujących zapobieganie nieprawidłowościom oraz ich wykrywanie i badanie, odzyskiwanie środków utraconych, nienależnie wypłaconych lub niewłaściwie wykorzystanych oraz, w stosownych przypadkach, nakładanie sankcji administracyjnych i finansowych. |
| --- | --- |

(40)

Należy zapewnić ochronę interesów finansowych Unii w całym cyklu wydatkowania przez zastosowanie proporcjonalnych środków obejmujących zapobieganie nieprawidłowościom oraz ich wykrywanie i badanie, odzyskiwanie środków utraconych, nienależnie wypłaconych lub niewłaściwie wykorzystanych oraz, w stosownych przypadkach, nakładanie sankcji administracyjnych i finansowych.

| (41) | Niniejsze rozporządzenie powinno być stosowane bez uszczerbku dla dyrektywy 2003/4/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (18) i rozporządzeń (WE) nr 1367/2006 (19) i (WE) nr 1049/2001 (20) Parlamentu Europejskiego i Rady oraz z zachowaniem poufności informacji statystycznych zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 223/2009. |
| --- | --- |

(41)

Niniejsze rozporządzenie powinno być stosowane bez uszczerbku dla dyrektywy 2003/4/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (18) i rozporządzeń (WE) nr 1367/2006 (19) i (WE) nr 1049/2001 (20) Parlamentu Europejskiego i Rady oraz z zachowaniem poufności informacji statystycznych zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 223/2009.

| (42) | W celu zapewnienia spójności i porównywalności europejskich statystyk dotyczących rolnictwa tworzonych zgodnie z zasadami określonymi w art. 338 ust. 2 TFUE należy wzmocnić współpracę i koordynację między organami w ramach ESS. Dane gromadzone są również przez inne organy Unii niż te, o których mowa w niniejszym rozporządzeniu, oraz przez inne organizacje. Współpraca takich organów i organizacji oraz podmiotów zaangażowanych w ESS powinna zatem zostać wzmocniona, aby wykorzystać efekt synergiczny. |
| --- | --- |

(42)

W celu zapewnienia spójności i porównywalności europejskich statystyk dotyczących rolnictwa tworzonych zgodnie z zasadami określonymi w art. 338 ust. 2 TFUE należy wzmocnić współpracę i koordynację między organami w ramach ESS. Dane gromadzone są również przez inne organy Unii niż te, o których mowa w niniejszym rozporządzeniu, oraz przez inne organizacje. Współpraca takich organów i organizacji oraz podmiotów zaangażowanych w ESS powinna zatem zostać wzmocniona, aby wykorzystać efekt synergiczny.

| (43) | Skonsultowano się z Komitetem ds. ESS, |
| --- | --- |

(43)

Skonsultowano się z Komitetem ds. ESS,

PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

Przedmiot

W niniejszym rozporządzeniu ustanawia się zintegrowane ramy dla zagregowanych europejskich statystyk dotyczących nakładów i produkcji w działalności rolniczej, a także pośredniego wykorzystania takiej produkcji w rolnictwie oraz jej skupowania i przetwórstwa.

Artykuł 2

Definicje

Do celów niniejszego rozporządzenia zastosowanie mają definicje „gospodarstwa rolnego”, „jednostki rolniczej obejmującej wspólnoty gruntowe”, „sztuki dużej” i „powierzchni użytkowanych użytków rolnych” określone, odpowiednio, w art. 2 lit. a), b), d) i e) rozporządzenia (UE) 2018/1091.

Zastosowanie mają ponadto następujące definicje:

| 1) | „działalność rolnicza” oznacza działalność gospodarczą prowadzoną w rolnictwie zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1893/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady (21) wchodzącą – w ramach działalności podstawowej lub drugorzędnej – w zakres grup A.01.1, A.01.2, A.01.3, A.01.4 i A.01.5 lub w zakres „utrzymywania gruntów w dobrej kulturze rolnej zgodnej z wymogami ochrony środowiska” w grupie A.01.6 na obszarze gospodarczym Unii; w odniesieniu do działalności w ramach klasy A.01.49 definicja obejmuje jedynie działalność „chów i hodowla pozostałych zwierząt, włącznie z częściowo oswojonymi”, z wyjątkiem hodowli owadów, oraz „chów i hodowla pszczół oraz produkcja miodu i wosku pszczelego”; |
| --- | --- |

1)

„działalność rolnicza” oznacza działalność gospodarczą prowadzoną w rolnictwie zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1893/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady (21) wchodzącą – w ramach działalności podstawowej lub drugorzędnej – w zakres grup A.01.1, A.01.2, A.01.3, A.01.4 i A.01.5 lub w zakres „utrzymywania gruntów w dobrej kulturze rolnej zgodnej z wymogami ochrony środowiska” w grupie A.01.6 na obszarze gospodarczym Unii; w odniesieniu do działalności w ramach klasy A.01.49 definicja obejmuje jedynie działalność „chów i hodowla pozostałych zwierząt, włącznie z częściowo oswojonymi”, z wyjątkiem hodowli owadów, oraz „chów i hodowla pszczół oraz produkcja miodu i wosku pszczelego”;

21

| 2) | „przedsiębiorstwo mleczarskie” oznacza przedsiębiorstwo lub gospodarstwo rolne, które nabywa mleko lub – w niektórych przypadkach – przetwory mleczne, aby przerabiać je na przetwory mleczne; obejmuje to także przedsiębiorstwa, które skupują mleko lub śmietanę w celu przekazania ich w całości lub w części, bez jakiegokolwiek przetwarzania, innym przedsiębiorstwom mleczarskim; |
| --- | --- |

2)

„przedsiębiorstwo mleczarskie” oznacza przedsiębiorstwo lub gospodarstwo rolne, które nabywa mleko lub – w niektórych przypadkach – przetwory mleczne, aby przerabiać je na przetwory mleczne; obejmuje to także przedsiębiorstwa, które skupują mleko lub śmietanę w celu przekazania ich w całości lub w części, bez jakiegokolwiek przetwarzania, innym przedsiębiorstwom mleczarskim;

| 3) | „rzeźnia” oznacza urzędowo zarejestrowane i zatwierdzone przedsiębiorstwo posiadające zezwolenie na ubój i obróbkę poubojową zwierząt, których mięso przeznaczone jest do spożycia przez ludzi; |
| --- | --- |

3)

„rzeźnia” oznacza urzędowo zarejestrowane i zatwierdzone przedsiębiorstwo posiadające zezwolenie na ubój i obróbkę poubojową zwierząt, których mięso przeznaczone jest do spożycia przez ludzi;

| 4) | „wylęgarnia” oznacza przedsiębiorstwo zajmujące się inkubacją jaj, wylęgiem i dostawą piskląt; |
| --- | --- |

4)

„wylęgarnia” oznacza przedsiębiorstwo zajmujące się inkubacją jaj, wylęgiem i dostawą piskląt;

| 5) | „jednostka obserwowana” oznacza możliwą do zidentyfikowania jednostkę, w odniesieniu do której można uzyskać dane; |
| --- | --- |

5)

„jednostka obserwowana” oznacza możliwą do zidentyfikowania jednostkę, w odniesieniu do której można uzyskać dane;

| 6) | „dziedzina” oznacza jeden lub kilka zbiorów danych obejmujących określone tematy; |
| --- | --- |

6)

„dziedzina” oznacza jeden lub kilka zbiorów danych obejmujących określone tematy;

| 7) | „temat” oznacza treść informacji, które mają być gromadzone w odniesieniu do jednostek obserwowanych, przy czym każdy temat obejmuje co najmniej jeden temat szczegółowy; |
| --- | --- |

7)

„temat” oznacza treść informacji, które mają być gromadzone w odniesieniu do jednostek obserwowanych, przy czym każdy temat obejmuje co najmniej jeden temat szczegółowy;

| 8) | „temat szczegółowy” oznacza szczegółową treść informacji, które mają być gromadzone w odniesieniu do jednostek obserwowanych, w związku z danym tematem, przy czym każdy temat szczegółowy obejmuje co najmniej jedną zmienną; |
| --- | --- |

8)

„temat szczegółowy” oznacza szczegółową treść informacji, które mają być gromadzone w odniesieniu do jednostek obserwowanych, w związku z danym tematem, przy czym każdy temat szczegółowy obejmuje co najmniej jedną zmienną;

| 9) | „środki ochrony roślin” oznaczają produkty w postaci, w jakiej są dostarczane użytkownikowi, składające się z substancji czynnych, o których mowa w art. 2 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1107/2009, sejfnerów, o których mowa w art. 2 ust. 3 lit. a) tego rozporządzenia, lub synergetyków, o których mowa w art. 2 ust. 3 lit. b) tego rozporządzenia, lub zawierające takie składniki, przeznaczone do jednego z zastosowań opisanych w art. 2 ust. 1 tego rozporządzenia; |
| --- | --- |

9)

„środki ochrony roślin” oznaczają produkty w postaci, w jakiej są dostarczane użytkownikowi, składające się z substancji czynnych, o których mowa w art. 2 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1107/2009, sejfnerów, o których mowa w art. 2 ust. 3 lit. a) tego rozporządzenia, lub synergetyków, o których mowa w art. 2 ust. 3 lit. b) tego rozporządzenia, lub zawierające takie składniki, przeznaczone do jednego z zastosowań opisanych w art. 2 ust. 1 tego rozporządzenia;

| 10) | „zbiór danych” oznacza jedną lub kilka zagregowanych zmiennych zebranych w ustrukturyzowanej formie; |
| --- | --- |

10)

„zbiór danych” oznacza jedną lub kilka zagregowanych zmiennych zebranych w ustrukturyzowanej formie;

| 11) | „zmienna” oznacza cechę jednostki obserwowanej, która może obejmować więcej niż jeden zbiór wartości; |
| --- | --- |

11)

„zmienna” oznacza cechę jednostki obserwowanej, która może obejmować więcej niż jeden zbiór wartości;

| 12) | „wstępnie sprawdzone dane” oznaczają dane zweryfikowane przez państwa członkowskie w oparciu o uzgodnione wspólne reguły walidacji danych, jeśli są dostępne; |
| --- | --- |

12)

„wstępnie sprawdzone dane” oznaczają dane zweryfikowane przez państwa członkowskie w oparciu o uzgodnione wspólne reguły walidacji danych, jeśli są dostępne;

| 13) | „dane ad hoc” oznaczają dane będące przedmiotem szczególnego zainteresowania użytkowników w określonym momencie, ale nieuwzględnione w zbiorach danych przekazywanych regularnie; |
| --- | --- |

13)

„dane ad hoc” oznaczają dane będące przedmiotem szczególnego zainteresowania użytkowników w określonym momencie, ale nieuwzględnione w zbiorach danych przekazywanych regularnie;

| 14) | „dane administracyjne” oznaczają dane wytworzone przez źródło niestatystyczne, zwykle będące w posiadaniu organu publicznego lub prywatnego, którego głównym celem nie jest dostarczanie statystyk; |
| --- | --- |

14)

„dane administracyjne” oznaczają dane wytworzone przez źródło niestatystyczne, zwykle będące w posiadaniu organu publicznego lub prywatnego, którego głównym celem nie jest dostarczanie statystyk;

| 15) | „metadane” oznaczają informacje potrzebne do wykorzystywania i interpretowania statystyk, opisujące dane w ustrukturyzowany sposób; |
| --- | --- |

15)

„metadane” oznaczają informacje potrzebne do wykorzystywania i interpretowania statystyk, opisujące dane w ustrukturyzowany sposób;

| 16) | „użytkownik profesjonalny” oznacza osobę, która stosuje środki ochrony roślin w swojej działalności zawodowej, w tym operatorów, techników, pracodawców i osoby samozatrudnione w sektorze rolnictwa. |
| --- | --- |

16)

„użytkownik profesjonalny” oznacza osobę, która stosuje środki ochrony roślin w swojej działalności zawodowej, w tym operatorów, techników, pracodawców i osoby samozatrudnione w sektorze rolnictwa.

Artykuł 3

Populacja statystyczna i jednostki obserwowane

1.   Opisywana populacja statystyczna obejmuje takie jednostki statystyczne jak: gospodarstwa rolne, jednostki rolnicze obejmujące wspólnoty gruntowe, przedsiębiorstwa zapewniające towary i usługi związane z działalnością rolniczą lub nabywające, lub skupujące produkty z działalności rolniczej, a także przedsiębiorstwa przetwarzające te produkty rolne, w szczególności wylęgarnie, przedsiębiorstwa mleczarskie i rzeźnie.

2.   Jednostkami obserwowanymi, które mają być reprezentowane w ramach statystycznych, są jednostki statystyczne, o których mowa w ust. 1, oraz – w zależności od zgłaszanych statystyk – następujące jednostki:

| a) | grunty użytkowane do celów działalności rolniczej; |
| --- | --- |

a)

grunty użytkowane do celów działalności rolniczej;

| b) | zwierzęta wykorzystywane do celów działalności rolniczej; |
| --- | --- |

b)

zwierzęta wykorzystywane do celów działalności rolniczej;

| c) | import i eksport produktów pochodzących z działalności rolniczej przez przedsiębiorstwa nierolnicze; |
| --- | --- |

c)

import i eksport produktów pochodzących z działalności rolniczej przez przedsiębiorstwa nierolnicze;

| d) | transakcje i przepływy czynników produkcji, towarów i usług do działalności rolniczej i z tej działalności. |
| --- | --- |

d)

transakcje i przepływy czynników produkcji, towarów i usług do działalności rolniczej i z tej działalności.

Artykuł 4

Wymogi dotyczące pokrycia

1.   Statystyki muszą być reprezentatywne dla populacji statystycznej, którą opisują.

2.   W przypadku dziedziny statystyk dotyczących produkcji zwierzęcej, o której mowa w art. 5 ust. 1 lit. a), dane muszą obejmować 95 % sztuk dużych każdego państwa członkowskiego oraz powiązaną działalność lub produkcję.

3.   W przypadku dziedziny statystyk dotyczących produkcji roślinnej, o której mowa w art. 5 ust. 1 lit. b), dane muszą obejmować 95 % całkowitej powierzchni użytkowanych użytków rolnych, z wyłączeniem ogrodów przydomowych, każdego państwa członkowskiego oraz powiązane wielkości produkcji.

4.   W odniesieniu do tematu składników odżywczych w nawozach stosowanych w rolnictwie, o którym mowa w art. 5 ust. 1 lit. d) pkt (i) niniejszego rozporządzenia, dane muszą obejmować produkty nawozowe zdefiniowane w art. 2 pkt 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1009 (22) oraz 95 % całkowitej powierzchni użytkowanych użytków rolnych, z wyłączeniem ogrodów przydomowych, każdego państwa członkowskiego oraz powiązane wielkości produkcji.

5.   W odniesieniu do dziedziny statystyk dotyczących środków ochrony roślin, o której mowa w art. 5 ust. 1 lit. e), pokrycie musi być następujące:

| a) | w przypadku tematu szczegółowego środków ochrony roślin wprowadzonych do obrotu, o którym mowa w załączniku do niniejszego rozporządzenia, dane muszą obejmować wszystkie środki ochrony roślin wprowadzone do obrotu zgodnie z definicją w art. 3 pkt 9 rozporządzenia (WE) nr 1107/2009; |
| --- | --- |

a)

w przypadku tematu szczegółowego środków ochrony roślin wprowadzonych do obrotu, o którym mowa w załączniku do niniejszego rozporządzenia, dane muszą obejmować wszystkie środki ochrony roślin wprowadzone do obrotu zgodnie z definicją w art. 3 pkt 9 rozporządzenia (WE) nr 1107/2009;

| b) | w odniesieniu do tematu szczegółowego stosowania środków ochrony roślin w rolnictwie, o którym mowa w załączniku do niniejszego rozporządzenia, dane muszą obejmować co najmniej 85 % stosowania w działalności rolniczej przez użytkowników profesjonalnych zdefiniowanych w art. 3 pkt 1 dyrektywy 2009/128/WE, w każdym państwie członkowskim. Dane z każdego państwa członkowskiego muszą odnosić się do wykazu upraw, który zawiera wspólną część dla wszystkich państw członkowskich. Ta wspólna część, wraz z trwałymi użytkami zielonymi, musi obejmować co najmniej 75 % całkowitej powierzchni użytkowanych użytków rolnych na poziomie Unii. Z chwilą wejścia w życie ustawodawstwa Unii nakładającego na użytkowników profesjonalnych środków ochrony roślin obowiązek przekazywania właściwym organom krajowym dokumentacji w formie elektronicznej dotyczącej stosowania takich środków, zakres stosowania w działalności rolniczej zwiększa się do 95 %, począwszy od roku odniesienia następującego po dacie rozpoczęcia stosowania tego ustawodawstwa Unii. |
| --- | --- |

b)

w odniesieniu do tematu szczegółowego stosowania środków ochrony roślin w rolnictwie, o którym mowa w załączniku do niniejszego rozporządzenia, dane muszą obejmować co najmniej 85 % stosowania w działalności rolniczej przez użytkowników profesjonalnych zdefiniowanych w art. 3 pkt 1 dyrektywy 2009/128/WE, w każdym państwie członkowskim. Dane z każdego państwa członkowskiego muszą odnosić się do wykazu upraw, który zawiera wspólną część dla wszystkich państw członkowskich. Ta wspólna część, wraz z trwałymi użytkami zielonymi, musi obejmować co najmniej 75 % całkowitej powierzchni użytkowanych użytków rolnych na poziomie Unii. Z chwilą wejścia w życie ustawodawstwa Unii nakładającego na użytkowników profesjonalnych środków ochrony roślin obowiązek przekazywania właściwym organom krajowym dokumentacji w formie elektronicznej dotyczącej stosowania takich środków, zakres stosowania w działalności rolniczej zwiększa się do 95 %, począwszy od roku odniesienia następującego po dacie rozpoczęcia stosowania tego ustawodawstwa Unii.

6.   Komisja może przyjmować akty wykonawcze w celu bardziej szczegółowego określenia wymogów dotyczących pokrycia, o których mowa w ust. 2, 3, 4 i 5 niniejszego artykułu. W przypadku aktualizacji tych specyfikacji Komisja uwzględnia zmiany gospodarcze i postęp techniczny. Te akty wykonawcze przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 19 ust. 2, co najmniej 12 miesięcy przed rozpoczęciem odpowiedniego roku odniesienia.

Artykuł 5

Wymogi w zakresie danych przekazywanych regularnie

1.   Statystyki dotyczące nakładów i produkcji w działalności rolniczej obejmują następujące dziedziny i tematy:

| a) | statystyki dotyczące produkcji zwierzęcej:






  (i) | zwierzęta gospodarskie i mięso; |
| --- | --- | --- |

a)

statystyki dotyczące produkcji zwierzęcej:

(i)

zwierzęta gospodarskie i mięso;

| (ii) | jaja i pisklęta; |
| --- | --- |

(ii)

jaja i pisklęta;

| (iii) | mleko i przetwory mleczne; |
| --- | --- |

(iii)

mleko i przetwory mleczne;

| b) | statystyki dotyczące produkcji roślinnej:






  (i) | powierzchnia upraw i produkcja; |
| --- | --- | --- |

b)

statystyki dotyczące produkcji roślinnej:

(i)

powierzchnia upraw i produkcja;

| (ii) | bilans upraw; |
| --- | --- |

(ii)

bilans upraw;

| (iii) | użytki zielone; |
| --- | --- |

(iii)

użytki zielone;

| c) | statystyki dotyczące cen w rolnictwie:






  (i) | wskaźniki cen w rolnictwie; |
| --- | --- | --- |

c)

statystyki dotyczące cen w rolnictwie:

(i)

wskaźniki cen w rolnictwie;

| (ii) | ceny nakładów w ujęciu bezwzględnym; |
| --- | --- |

(ii)

ceny nakładów w ujęciu bezwzględnym;

| (iii) | ceny użytków rolnych i dzierżawy; |
| --- | --- |

(iii)

ceny użytków rolnych i dzierżawy;

| d) | statystyki dotyczące składników odżywczych:






  (i) | składniki odżywcze w nawozach stosowanych w rolnictwie; |
| --- | --- | --- |

d)

statystyki dotyczące składników odżywczych:

(i)

składniki odżywcze w nawozach stosowanych w rolnictwie;

| (ii) | bilans składników odżywczych; |
| --- | --- |

(ii)

bilans składników odżywczych;

| e) | statystyki dotyczące środków ochrony roślin:






  (i) | środki ochrony roślin. |
| --- | --- | --- |

e)

statystyki dotyczące środków ochrony roślin:

(i)

środki ochrony roślin.

2.   Tematy szczegółowe, odpowiadającą im częstotliwość przekazywania i okresy odniesienia, a także ich wymiar ekologiczny i wymiar regionalny, określono w załączniku.

3.   Dane są przekazywane Komisji (Eurostatowi) w formie zagregowanych zbiorów danych.

4.   Do zbiorów danych włączane są dane dotyczące produkcji ekologicznej i produktów ekologicznych, zgodnych z rozporządzeniem (UE) 2018/848.

5.   Dane regionalne są przekazywane na poziomie NUTS 2 zgodnie z definicją w rozporządzeniu (WE) nr 1059/2003. Na zasadzie wyjątku, w odniesieniu do Niemiec, mogą one być podawane jedynie w podziale na jednostki terytorialne NUTS 1.

6.   W przypadku gdy zmienna ma niską lub zerową częstość występowania w danym państwie członkowskim, wartości tej zmiennej można wykluczyć z przekazywanych zbiorów danych, jeżeli dane państwo członkowskie przedstawiło Komisji (Eurostatowi) należyte uzasadnienie tego wykluczenia.

7.   Istotne informacje na temat cen, dotyczące nakładów i produkcji w rolnictwie, w tym cechy i wagi towarów i usług, są gromadzone przez państwa członkowskie do celów zestawiania porównywalnych wskaźników cen oraz w odniesieniu do zmiennych wymaganych w rachunkach ekonomicznych dla rolnictwa objętych rozporządzeniem (WE) nr 138/2004.

8.   Komisja jest uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 17 zmieniających określone w załączniku tematy szczegółowe, w tym ich opis, w celu ich dodania, usunięcia lub modyfikacji.

Przy wykonywaniu uprawnień do przyjmowania aktów delegowanych, o których mowa w akapicie pierwszym, Komisja zapewnia, aby:

| a) | akty delegowane były należycie uzasadnione i nie nakładały znacznego dodatkowego obciążenia ani znacznych dodatkowych kosztów na państwa członkowskie ani na respondentów; |
| --- | --- |

a)

akty delegowane były należycie uzasadnione i nie nakładały znacznego dodatkowego obciążenia ani znacznych dodatkowych kosztów na państwa członkowskie ani na respondentów;

| b) | w okresie pięciu kolejnych lat zmieniano nie więcej niż cztery tematy szczegółowe, z których najwyżej jeden może być nowy; |
| --- | --- |

b)

w okresie pięciu kolejnych lat zmieniano nie więcej niż cztery tematy szczegółowe, z których najwyżej jeden może być nowy;

| c) | w razie potrzeby przeprowadzono studia wykonalności określone w art. 11 i należycie uwzględniono ich wyniki. |
| --- | --- |

c)

w razie potrzeby przeprowadzono studia wykonalności określone w art. 11 i należycie uwzględniono ich wyniki.

9.   Komisja jest uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 17 zmieniających częstotliwość przekazywania, okresy odniesienia i wymagany wymiar tematów szczegółowych określonych w załączniku.

Przy wykonywaniu uprawnień do przyjmowania aktów delegowanych, o których mowa w akapicie pierwszym, Komisja zapewnia, aby:

| a) | akty delegowane były należycie uzasadnione i nie nakładały znacznego dodatkowego obciążenia ani znacznych dodatkowych kosztów na państwa członkowskie ani na respondentów; |
| --- | --- |

a)

akty delegowane były należycie uzasadnione i nie nakładały znacznego dodatkowego obciążenia ani znacznych dodatkowych kosztów na państwa członkowskie ani na respondentów;

| b) | przeprowadzono studia wykonalności określone w art. 11 i należycie uwzględniono ich wyniki. |
| --- | --- |

b)

przeprowadzono studia wykonalności określone w art. 11 i należycie uwzględniono ich wyniki.

10.   Komisja przyjmuje akty wykonawcze w celu określenia zbiorów danych, które mają być przekazywane Komisji (Eurostatowi). Te akty wykonawcze określają, w stosownych przypadkach, następujące elementy techniczne danych, które mają być przekazywane:

| a) | wykaz zmiennych; |
| --- | --- |

a)

wykaz zmiennych;

| b) | opis zmiennych, w tym:






  (i) | cech jednostki obserwowanej; |
| --- | --- | --- |

b)

opis zmiennych, w tym:

(i)

cech jednostki obserwowanej;

| (ii) | jednostki miary dla cech jednostki obserwowanej; |
| --- | --- |

(ii)

jednostki miary dla cech jednostki obserwowanej;

| (iii) | wymiaru ekologicznego i wymiaru regionalnego dla cech jednostki obserwowanej; |
| --- | --- |

(iii)

wymiaru ekologicznego i wymiaru regionalnego dla cech jednostki obserwowanej;

zmienna jest liczona jako połączenie cechy jednostki obserwowanej z odpowiednią jednostką miary i jednym z jej wymiarów;

| c) | jednostki obserwowane; |
| --- | --- |

c)

jednostki obserwowane;

| d) | wymogi dotyczące dokładności; |
| --- | --- |

d)

wymogi dotyczące dokładności;

| e) | zasady metodologiczne; |
| --- | --- |

e)

zasady metodologiczne;

| f) | terminy przekazywania danych, z uwzględnieniem czasu niezbędnego do tworzenia danych krajowych zgodnych z kryteriami jakości określonymi w art. 12 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 223/2009 oraz potrzeby zminimalizowania obciążenia administracyjnego i kosztów ponoszonych przez państwa członkowskie i respondentów; terminy przekazywania danych nie mogą zostać zmienione przed dniem 1 stycznia 2030 r.
  W przypadku gdy Komisja stwierdzi potrzebę zmiany terminów przekazywania danych, przeprowadza studia wykonalności określone w art. 11 niniejszego rozporządzenia i należycie uwzględnia ich wyniki. W przypadku zmiany terminów przekazywania danych terminów tych nie można skrócić o więcej niż 20 % dni oddzielających koniec okresu odniesienia od terminu przekazania danych określonego w pierwszym akcie wykonawczym przyjętym na podstawie niniejszego ustępu, chyba że skrócenie terminu przekazania danych wynika wyłącznie z wprowadzenia innowacyjnego podejścia lub wykorzystania nowych cyfrowych źródeł danych, takich jak obserwacja Ziemi lub duże zbiory danych, dostępnych we wszystkich państwach członkowskich. |
| --- | --- |

f)

terminy przekazywania danych, z uwzględnieniem czasu niezbędnego do tworzenia danych krajowych zgodnych z kryteriami jakości określonymi w art. 12 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 223/2009 oraz potrzeby zminimalizowania obciążenia administracyjnego i kosztów ponoszonych przez państwa członkowskie i respondentów; terminy przekazywania danych nie mogą zostać zmienione przed dniem 1 stycznia 2030 r.

W przypadku gdy Komisja stwierdzi potrzebę zmiany terminów przekazywania danych, przeprowadza studia wykonalności określone w art. 11 niniejszego rozporządzenia i należycie uwzględnia ich wyniki. W przypadku zmiany terminów przekazywania danych terminów tych nie można skrócić o więcej niż 20 % dni oddzielających koniec okresu odniesienia od terminu przekazania danych określonego w pierwszym akcie wykonawczym przyjętym na podstawie niniejszego ustępu, chyba że skrócenie terminu przekazania danych wynika wyłącznie z wprowadzenia innowacyjnego podejścia lub wykorzystania nowych cyfrowych źródeł danych, takich jak obserwacja Ziemi lub duże zbiory danych, dostępnych we wszystkich państwach członkowskich.

Te akty wykonawcze przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 19 ust. 2, co najmniej 12 miesięcy przed rozpoczęciem odpowiedniego roku odniesienia.

11.   W przypadku gdy Komisja przyjęła akt delegowany na podstawie ust. 8 lub 9 – z wyjątkiem aktu delegowanego zmieniającego wymiar ekologiczny – aktem wykonawczym, o którym mowa w ust. 10, można zmienić, zastąpić lub dodać łącznie maksymalnie 90 zmiennych przez okres pięciu kolejnych lat. Ten maksymalny limit nie ma jednak zastosowania do zmiennych związanych z dziedziną statystyk dotyczących środków ochrony roślin.

12.   Państwa członkowskie przekazują wstępnie sprawdzone dane i powiązane metadane przy użyciu formatu technicznego określonego przez Komisję (Eurostat) dla każdego zbioru danych. Do przekazywania danych Komisji (Eurostatowi) wykorzystuje się usługi pojedynczego punktu wprowadzania danych.

Artykuł 6

Wymogi w zakresie danych ad hoc

1.   Komisja jest uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 17 uzupełniających niniejsze rozporządzenie poprzez określenie informacji, które mają być dostarczane przez państwa członkowskie na zasadzie ad hoc, jeżeli w ramach niniejszego rozporządzenia gromadzenie dodatkowych informacji uznaje się za niezbędne do zaspokojenia dodatkowych potrzeb statystycznych. Te akty delegowane określają:

| a) | tematy i tematy szczegółowe związane z dziedzinami określonymi w art. 5, które należy przekazywać w ramach gromadzenia danych ad hoc, oraz przyczyny takich dodatkowych potrzeb statystycznych; |
| --- | --- |

a)

tematy i tematy szczegółowe związane z dziedzinami określonymi w art. 5, które należy przekazywać w ramach gromadzenia danych ad hoc, oraz przyczyny takich dodatkowych potrzeb statystycznych;

| b) | okresy odniesienia. |
| --- | --- |

b)

okresy odniesienia.

2.   Wykonując uprawnienia do przyjmowania aktów delegowanych, o których mowa w ust. 1, Komisja uzasadnia potrzeby w zakresie danych, ocenia wykonalność gromadzenia wymaganych danych, korzystając z informacji przekazanych przez odpowiednich ekspertów, oraz zapewnia, aby na państwa członkowskie lub respondentów nie nałożono znacznego dodatkowego obciążenia ani znacznych dodatkowych kosztów.

3.   Komisja jest uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych, o których mowa w ust. 1, począwszy od roku odniesienia – 2024, oraz z zachowaniem co najmniej dwóch lat między każdym gromadzeniem danych ad hoc, począwszy od terminu przekazania danych z ostatniego gromadzenia danych ad hoc.

4.   Komisja przyjmuje akty wykonawcze, aby określić:

| a) | wykaz zmiennych nieprzekraczający 50 zmiennych; |
| --- | --- |

a)

wykaz zmiennych nieprzekraczający 50 zmiennych;

| b) | opis zmiennych, w tym wszystkich poniższych elementów:






  (i) | cech jednostki obserwowanej; |
| --- | --- | --- |

b)

opis zmiennych, w tym wszystkich poniższych elementów:

(i)

cech jednostki obserwowanej;

| (ii) | jednostki miary dla cech jednostki obserwowanej; |
| --- | --- |

(ii)

jednostki miary dla cech jednostki obserwowanej;

| (iii) | wymiaru ekologicznego i wymiaru regionalnego dla cech jednostki obserwowanej; |
| --- | --- |

(iii)

wymiaru ekologicznego i wymiaru regionalnego dla cech jednostki obserwowanej;

zmienna jest liczona jako połączenie cechy jednostki obserwowanej z odpowiednią jednostką miary i jednym z jej wymiarów;

| c) | wymogi dotyczące dokładności; |
| --- | --- |

c)

wymogi dotyczące dokładności;

| d) | terminy przekazywania danych; |
| --- | --- |

d)

terminy przekazywania danych;

| e) | jednostki obserwowane; |
| --- | --- |

e)

jednostki obserwowane;

| f) | opis okresu odniesienia określonego w akcie delegowanym, o którym mowa w ust. 1. |
| --- | --- |

f)

opis okresu odniesienia określonego w akcie delegowanym, o którym mowa w ust. 1.

Te akty wykonawcze przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 19 ust. 2, co najmniej 12 miesięcy przed rozpoczęciem odpowiedniego roku odniesienia.

Artykuł 7

Częstotliwość przekazywania zbiorów danych

1.   Częstotliwość przekazywania zbiorów danych jest określona w załączniku. Komisja może przyjmować akty wykonawcze w celu bardziej szczegółowego określenia każdej częstotliwości przekazywania danych.

2.   Państwo członkowskie może zostać zwolnione z przesyłania określonych danych z częstotliwością przekazywania danych określoną w załączniku dotyczących ustalonych wcześniej zmiennych, w przypadku gdy wpływ tego państwa członkowskiego na łączne wartości UE tych zmiennych jest ograniczony.

Komisja może przyjmować akty wykonawcze określające terminy przekazywania danych i odpowiednią częstotliwość przekazywania danych, zmienne i właściwe progi, na podstawie których można stosować akapit pierwszy. Progi te określa się w taki sposób, aby ich stosowanie nie ograniczało informacji dotyczących oczekiwanych łącznych wartości UE dla odpowiedniej zmiennej o więcej niż 5 %. Progi te są zmieniane przez Komisję (Eurostat), tak aby odpowiadały trendom w łącznych wartościach UE.

3.   W przypadku statystyk dotyczących produkcji państwo członkowskie może zostać zwolnione z przekazywania określonych danych dotyczących ustalonych wcześniej zmiennych, w przypadku gdy wpływ zmiennej jest ograniczony w odniesieniu do produkcji rolnej na poziomie krajowym lub regionalnym. Komisja może przyjmować akty wykonawcze określające progi dla tych zmiennych

4.   Akty wykonawcze, o których mowa w ust. 1, 2 i 3, przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 19 ust. 2, co najmniej 12 miesięcy przed rozpoczęciem odpowiedniego roku odniesienia.

Artykuł 8

Źródła danych i metody

1.   W celu uzyskania statystyk dotyczących nakładów i produkcji w działalności rolniczej państwa członkowskie wykorzystują co najmniej jedno z następujących źródeł danych i metod, pod warunkiem że dane pozwalają na tworzenie statystyk spełniających wymogi jakościowe określone w art. 10:

| a) | badania statystyczne lub inne metody statystyczne gromadzenia danych; |
| --- | --- |

a)

badania statystyczne lub inne metody statystyczne gromadzenia danych;

| b) | źródła danych administracyjnych, o których mowa w ust. 2 niniejszego artykułu; |
| --- | --- |

b)

źródła danych administracyjnych, o których mowa w ust. 2 niniejszego artykułu;

| c) | inne źródła danych administracyjnych oparte na prawie krajowym, inne źródła, metody lub innowacyjne podejścia, takie jak narzędzia cyfrowe i czujniki zdalne. |
| --- | --- |

c)

inne źródła danych administracyjnych oparte na prawie krajowym, inne źródła, metody lub innowacyjne podejścia, takie jak narzędzia cyfrowe i czujniki zdalne.

2.   W odniesieniu do ust. 1 lit. b) niniejszego artykułu państwa członkowskie mogą wykorzystywać wszelkie dane z następujących źródeł:

| a) | zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli ustanowionego rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 (23), systemu identyfikacji i rejestracji bydła ustanowionego rozporządzeniem (WE) nr 1760/2000 Parlamentu Europejskiego i Rady (24), systemu identyfikacji i rejestracji niektórych gatunków utrzymywanych zwierząt lądowych wymaganego na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/429 (25), rejestru winnic ustanowionego zgodnie art. 145 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 Parlamentu Europejskiego i Rady (26), rejestrów gospodarstw ekologicznych ustanowionych na podstawie (UE) 2018/848 lub wszelkich innych istotnych danych administracyjnych odpowiedniej jakości do celów statystycznych opisanych w art. 10 ust. 3 niniejszego rozporządzenia, zdefiniowanych w prawie Unii; |
| --- | --- |

a)

zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli ustanowionego rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 (23), systemu identyfikacji i rejestracji bydła ustanowionego rozporządzeniem (WE) nr 1760/2000 Parlamentu Europejskiego i Rady (24), systemu identyfikacji i rejestracji niektórych gatunków utrzymywanych zwierząt lądowych wymaganego na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/429 (25), rejestru winnic ustanowionego zgodnie art. 145 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 Parlamentu Europejskiego i Rady (26), rejestrów gospodarstw ekologicznych ustanowionych na podstawie (UE) 2018/848 lub wszelkich innych istotnych danych administracyjnych odpowiedniej jakości do celów statystycznych opisanych w art. 10 ust. 3 niniejszego rozporządzenia, zdefiniowanych w prawie Unii;

| b) | prowadzonej w formie elektronicznej dokumentacji, o której mowa w art. 67 rozporządzenia (WE) nr 1107/2009; lub |
| --- | --- |

b)

prowadzonej w formie elektronicznej dokumentacji, o której mowa w art. 67 rozporządzenia (WE) nr 1107/2009; lub

| c) | wszelkich innych istotnych źródeł danych administracyjnych, pod warunkiem że takie dane umożliwiają tworzenie statystyk spełniających wymogi jakościowe określone w art. 10 niniejszego rozporządzenia. |
| --- | --- |

c)

wszelkich innych istotnych źródeł danych administracyjnych, pod warunkiem że takie dane umożliwiają tworzenie statystyk spełniających wymogi jakościowe określone w art. 10 niniejszego rozporządzenia.

3.   Państwa członkowskie, które postanowią skorzystać ze źródeł, metod lub innowacyjnych podejść, o których mowa w ust. 1 lit. c), informują o tym Komisję (Eurostat) w ciągu roku poprzedzającego rok odniesienia, w którym wykorzystane zostaną to źródło, metoda lub innowacyjne podejście, i przekazują szczegółowe informacje dotyczące jakości uzyskanych danych.

4.   Organy krajowe odpowiedzialne za zapewnienie przestrzegania niniejszego rozporządzenia mają prawo szybkiego i bezpłatnego dostępu do danych i ich wykorzystania na tej samej zasadzie, w tym indywidualnych danych dotyczących przedsiębiorstw i gospodarstw rolnych w rejestrach administracyjnych zestawianych na terytorium ich kraju zgodnie z art. 17a rozporządzenia (WE) nr 223/2009. Organy krajowe i właściciele rejestrów administracyjnych ustanawiają niezbędne mechanizmy współpracy zapewniające taki dostęp. Dostęp ten przyznaje się również w przypadkach, w których właściwy organ przekazał wykonywanie zadań w jego imieniu podmiotom prywatnym lub półpublicznym.

Artykuł 9

Okres odniesienia

1.   Informacje gromadzone na podstawie niniejszego rozporządzenia dotyczą jednego okresu odniesienia, który jest wspólny dla wszystkich państw członkowskich i odnosi się do sytuacji mającej miejsce w określonym przedziale czasu.

2.   Okres odniesienia dla każdego tematu szczegółowego określono w załączniku. Pierwsze okresy odniesienia rozpoczynają się w roku kalendarzowym 2025.

3.   W odniesieniu do tematu wskaźników cen w rolnictwie, o którym mowa w art. 5 ust. 1 lit. c) pkt (i), państwa członkowskie co pięć lat zmieniają rok bazowy dla wskaźników, wykorzystując jako lata bazowe lata kończące się cyfrą 0 lub 5.

4.   Komisja może przyjmować akty wykonawcze w celu bardziej szczegółowego określenia okresów odniesienia. Te akty wykonawcze przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 19 ust. 2, co najmniej 12 miesięcy przed rozpoczęciem odpowiedniego okresu odniesienia.

Artykuł 10

Wymogi i sprawozdawczość dotyczące jakości

1.   Państwa członkowskie podejmują konieczne środki w celu zapewnienia jakości przekazywanych danych i metadanych.

2.   Państwa członkowskie zapewniają, aby dane uzyskane przy wykorzystaniu źródeł i metod określonych w art. 8 dawały dokładne dane szacunkowe dotyczące populacji statystycznej zdefiniowanej w art. 3 na poziomie krajowym, a jeżeli jest to wymagane – na poziomie regionalnym.

3.   Do celów niniejszego rozporządzenia stosuje się kryteria jakości określone w art. 12 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 223/2009.

4.   Komisja (Eurostat) w sposób przejrzysty i weryfikowalny ocenia jakość przekazanych jej danych i metadanych.

5.   Do celów ust. 4 każde państwo członkowskie przekazuje Komisji (Eurostatowi), po raz pierwszy do dnia 30 czerwca 2028 r., a następnie co trzy lata, sprawozdania dotyczące jakości opisujące procesy statystyczne w odniesieniu do zbiorów danych przekazanych w tym okresie, zawierające w szczególności:

| a) | metadane opisujące zastosowaną metodykę i sposób osiągnięcia specyfikacji technicznych poprzez odniesienie do specyfikacji ustanowionych w niniejszym rozporządzeniu; |
| --- | --- |

a)

metadane opisujące zastosowaną metodykę i sposób osiągnięcia specyfikacji technicznych poprzez odniesienie do specyfikacji ustanowionych w niniejszym rozporządzeniu;

| b) | informacje na temat zgodności z wymogami dotyczącymi pokrycia określonymi w art. 4, w tym ich opracowywanie i aktualizację. |
| --- | --- |

b)

informacje na temat zgodności z wymogami dotyczącymi pokrycia określonymi w art. 4, w tym ich opracowywanie i aktualizację.

6.   Na zasadzie odstępstwa od ust. 5 niniejszego artykułu, w odniesieniu do tematu wskaźników cen w rolnictwie, o którym mowa w art. 5 ust. 1 lit. c) pkt (i), sprawozdania dotyczące jakości są przekazywane co pięć lat wraz z wagami i wskaźnikami ze zmienionym rokiem bazowym, a także odpowiednimi odrębnymi sprawozdaniami metodycznymi. Pierwsze przekazanie sprawozdania dotyczącego jakości odnoszącego się do tematu wskaźników cen w rolnictwie następuje nie wcześniej niż dnia 31 grudnia 2028 r.

7.   Komisja może przyjmować akty wykonawcze określające treść sprawozdań dotyczących jakości i praktyczne ustalenia w tym zakresie. Te akty wykonawcze przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 19 ust. 2, i nie nakładają one znacznego dodatkowego obciążenia ani znacznych dodatkowych kosztów na państwa członkowskie.

8.   Państwa członkowskie w razie potrzeby informują Komisję (Eurostat) o wszelkich istotnych informacjach lub zmianach dotyczących wykonania niniejszego rozporządzenia, które mogłyby mieć znaczący wpływ na jakość przekazywanych danych.

9.   Na wniosek Komisji (Eurostatu) państwa członkowskie dostarczają dodatkowych wyjaśnień niezbędnych do oceny jakości danych statystycznych.

Artykuł 11

Studia wykonalności i badania pilotażowe

1.   Zgodnie z celami niniejszego rozporządzenia i w przypadku określenia nowych wymogów w zakresie danych przekazywanych regularnie lub stwierdzenia potrzeby znacznego ulepszenia obecnych wymogów w zakresie danych przekazywanych regularnie, Komisja (Eurostat) może rozpocząć studia wykonalności, aby ocenić, w razie potrzeby:

| a) | dostępność i jakość odpowiednich nowych źródeł danych; |
| --- | --- |

a)

dostępność i jakość odpowiednich nowych źródeł danych;

| b) | rozwój i wdrażanie nowych technik statystycznych; |
| --- | --- |

b)

rozwój i wdrażanie nowych technik statystycznych;

| c) | skutki finansowe dla respondentów i ich obciążenie. |
| --- | --- |

c)

skutki finansowe dla respondentów i ich obciążenie.

2.   W ramach każdego konkretnego studium wykonalności Komisja (Eurostat) ocenia, czy nowe statystyki mogą być tworzone z wykorzystaniem informacji dostępnych w odpowiednich źródłach administracyjnych na poziomie Unii, oraz zwiększa wykorzystanie istniejących danych zgodnie z art. 17a rozporządzenia (WE) nr 223/2009.

3.   W ramach konkretnego studium wykonalności Komisja (Eurostat) może w razie potrzeby rozpocząć badania pilotażowe, które mają zostać przeprowadzone przez państwa członkowskie. Celem tych badań pilotażowych jest przetestowanie wdrażania nowych wymogów w państwach członkowskich za pomocą różnych metod tworzenia statystyk polegające na przeprowadzeniu tego wdrażania na mniejszą skalę.

4.   Komisja (Eurostat), we współpracy z ekspertami z państw członkowskich i głównymi użytkownikami zbiorów danych, ocenia wyniki studiów wykonalności oraz – w zależności od przypadku – badań pilotażowych i – w stosownych przypadkach – towarzyszące im wnioski dotyczące wprowadzenia nowych wymogów w zakresie danych przekazywanych regularnie lub ulepszeń, o których mowa w ust. 1. Po przeprowadzeniu tej oceny Komisja przygotowuje sprawozdanie z wyników badań wykonalności i badań pilotażowych. Sprawozdania te są podawane do wiadomości publicznej.

5.   Przygotowując akt delegowany, o którym mowa w art. 5 ust. 8 lub 9, Komisja należycie uwzględnia wyniki studiów wykonalności i badań pilotażowych, w szczególności wykonalność wdrożenia nowych wymogów w zakresie danych we wszystkich państwach członkowskich.

Artykuł 12

Rozpowszechnianie danych

1.   Bez uszczerbku dla rozporządzenia (WE) nr 1367/2006 i zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 223/2009 Komisja (Eurostat) bezpłatnie rozpowszechnia w internecie dane przekazane jej zgodnie z art. 5 i 6 niniejszego rozporządzenia.

2.   Komisja (Eurostat) rozpowszechnia, z pełnym poszanowaniem poufności informacji handlowych i statystycznych, zagregowane statystyki, objęte zakresem stosowania niniejszego rozporządzenia, dotyczące weterynaryjnych produktów leczniczych pochodzące z danych, o których mowa w art. 55 ust. 2 i art. 57 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2019/6.

Artykuł 13

Wkład Unii

1.   W odniesieniu do wykonania niniejszego rozporządzenia Unia przyznaje dotacje z Programu na rzecz jednolitego rynku, ustanowionego rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/690 (27) oraz zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 (28) krajowym urzędom statystycznym i innym organom krajowym, o których mowa w art. 5 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 223/2009, na:

| a) | pokrycie kosztów wdrażania gromadzenia danych ad hoc; |
| --- | --- |

a)

pokrycie kosztów wdrażania gromadzenia danych ad hoc;

| b) | budowanie zdolności w zakresie wykorzystywania źródeł administracyjnych do zestawiania statystyk wymaganych na podstawie niniejszego rozporządzenia; |
| --- | --- |

b)

budowanie zdolności w zakresie wykorzystywania źródeł administracyjnych do zestawiania statystyk wymaganych na podstawie niniejszego rozporządzenia;

| c) | przeprowadzanie badań reprezentacyjnych w celu zgromadzenia danych dotyczących stosowania środków ochrony roślin w rolnictwie za rok odniesienia 2026; |
| --- | --- |

c)

przeprowadzanie badań reprezentacyjnych w celu zgromadzenia danych dotyczących stosowania środków ochrony roślin w rolnictwie za rok odniesienia 2026;

| d) | opracowywanie metod i innowacyjnych podejść w celu dostosowania systemów gromadzenia danych, w tym rozwiązań opartych na technologiach cyfrowych, do wymogów niniejszego rozporządzenia; |
| --- | --- |

d)

opracowywanie metod i innowacyjnych podejść w celu dostosowania systemów gromadzenia danych, w tym rozwiązań opartych na technologiach cyfrowych, do wymogów niniejszego rozporządzenia;

| e) | przeprowadzanie studiów wykonalności i badań pilotażowych, o których mowa w art. 11; |
| --- | --- |

e)

przeprowadzanie studiów wykonalności i badań pilotażowych, o których mowa w art. 11;

| f) | pokrycie kosztów opracowania i wdrożenia metod pozwalających skrócić terminy przekazywania danych. |
| --- | --- |

f)

pokrycie kosztów opracowania i wdrożenia metod pozwalających skrócić terminy przekazywania danych.

2.   Wkład finansowy Unii na podstawie niniejszego artykułu nie może przekraczać 95 % kosztów kwalifikowalnych.

3.   Kwotę wkładu finansowego Unii na podstawie niniejszego artykułu ustala się zgodnie z zasadami Programu na rzecz jednolitego rynku w ramach rocznej procedury budżetowej, z zastrzeżeniem dostępności finansowania. Władza budżetowa określa środki dostępne każdego roku.

Artykuł 14

System przejściowy dotyczący danych dotyczących tematu szczegółowego stosowania środków ochrony roślin w rolnictwie

1.   W odniesieniu do lat 2025, 2026 i 2027 do tematu szczegółowego stosowania środków ochrony roślin w rolnictwie, o którym mowa w załączniku, stosuje się następujące zasady przejściowe:

| a) | na zasadzie odstępstwa od art. 7 ust. 1 i art. 9 ust. 2 dane za rok odniesienia 2026 przekazuje się tylko raz; |
| --- | --- |

a)

na zasadzie odstępstwa od art. 7 ust. 1 i art. 9 ust. 2 dane za rok odniesienia 2026 przekazuje się tylko raz;

| b) | na zasadzie odstępstwa od art. 4 ust. 5 lit. b) dane obejmują wspólny wykaz upraw dla wszystkich państw członkowskich zawierający informacje na temat stosowania środków ochrony roślin w celu wsparcia odpowiednich polityk Unii; wspólny wykaz upraw, wraz z trwałymi użytkami zielonymi, musi obejmować co najmniej 75 % całkowitej powierzchni użytkowanych użytków rolnych na poziomie Unii. |
| --- | --- |

b)

na zasadzie odstępstwa od art. 4 ust. 5 lit. b) dane obejmują wspólny wykaz upraw dla wszystkich państw członkowskich zawierający informacje na temat stosowania środków ochrony roślin w celu wsparcia odpowiednich polityk Unii; wspólny wykaz upraw, wraz z trwałymi użytkami zielonymi, musi obejmować co najmniej 75 % całkowitej powierzchni użytkowanych użytków rolnych na poziomie Unii.

Komisja przyjmuje akty wykonawcze określające bardziej szczegółowo wymogi dotyczące pokrycia, o których mowa w lit. b) niniejszego ustępu. Te akty wykonawcze przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 19 ust. 2, co najmniej 12 miesięcy przed rozpoczęciem odpowiedniego roku odniesienia.

2.   Począwszy od roku odniesienia 2028, w przypadku braku ustawodawstwa Unii nakładającego na użytkowników profesjonalnych środków ochrony roślin obowiązek prowadzenia w formacie elektronicznym dokumentacji dotyczącej stosowania takich środków, które miałoby zastosowanie 12 miesięcy przed rozpoczęciem roku odniesienia, dla którego dane mają być przekazywane, stosuje się następujące zasady:

| a) | na zasadzie odstępstwa od art. 7 ust. 1 dane przekazuje się co dwa lata; |
| --- | --- |

a)

na zasadzie odstępstwa od art. 7 ust. 1 dane przekazuje się co dwa lata;

| b) | na zasadzie odstępstwa od art. 4 ust. 5 lit. b) nadal stosuje się zasady przejściowe, o których mowa w ust. 1 lit. b) niniejszego artykułu. |
| --- | --- |

b)

na zasadzie odstępstwa od art. 4 ust. 5 lit. b) nadal stosuje się zasady przejściowe, o których mowa w ust. 1 lit. b) niniejszego artykułu.

Artykuł 15

Ochrona interesów finansowych Unii

1.   Komisja, w trakcie realizacji działań finansowanych na podstawie niniejszego rozporządzenia, podejmuje odpowiednie środki zapewniające ochronę interesów finansowych Unii przez zapobieganie nadużyciom finansowym, korupcji i wszelkim innym nielegalnym działaniom, przez skuteczne kontrole oraz, w razie wykrycia nieprawidłowości, przez odzyskiwanie kwot nienależnie wypłaconych, a także, w stosownych przypadkach, przez skuteczne, proporcjonalne i odstraszające sankcje administracyjne i finansowe.

2.   Komisja lub jej przedstawiciele oraz Trybunał Obrachunkowy mają uprawnienia do audytu, na podstawie dokumentacji i kontroli na miejscu, wobec wszystkich beneficjentów dotacji, wykonawców i podwykonawców, którzy otrzymali środki unijne na podstawie niniejszego rozporządzenia.

3.   Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) może prowadzić dochodzenia, w tym kontrole i inspekcje na miejscu, zgodnie z przepisami i procedurami określonymi w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 883/2013 (29) oraz rozporządzeniu Rady (Euratom, WE) nr 2185/96 (30), w celu ustalenia, czy miały miejsce nadużycie finansowe, korupcja lub inne nielegalne działania naruszające interesy finansowe Unii, w związku z umową o udzielenie dotacji, decyzją o udzieleniu dotacji lub umową w sprawie zamówienia finansowaną w na podstawie niniejszego rozporządzenia.

4.   Bez uszczerbku dla ust. 1, 2 i 3, w umowach o współpracy z państwami trzecimi i organizacjami międzynarodowymi, zamówieniach, umowach o udzielenie dotacji i decyzjach o udzieleniu dotacji wynikających z wykonania niniejszego rozporządzenia zamieszcza się postanowienia wyraźnie upoważniające Komisję, Trybunał Obrachunkowy i OLAF do prowadzenia takich audytów i dochodzeń zgodnie z ich odpowiednimi uprawnieniami.

Artykuł 16

Odstępstwa

1.   W przypadku gdy stosowanie niniejszego rozporządzenia lub środków wykonawczych i aktów delegowanych przyjętych na jego podstawie wymaga znacznych dostosowań w krajowym systemie statystycznym państwa członkowskiego, Komisja może przyjąć akty wykonawcze przyznające zainteresowanym państwom członkowskim odstępstwa na maksymalny okres trzech lat. Nie przyznaje się odstępstwa od zasad przejściowych dotyczących tematu szczegółowego stosowania środków ochrony roślin w rolnictwie, o którym mowa w art. 14 ust. 1.

Zainteresowane państwo członkowskie przedkłada Komisji należycie uzasadniony wniosek o przyznanie takiego odstępstwa w terminie trzech miesięcy od daty wejścia w życie danego aktu z wyjaśnieniem, jakie znaczne dostosowania w krajowym systemie statystycznym są konieczne, i z podanym szacowanym okresem wprowadzenia ich w życie.

Wpływ odstępstw przyznanych na podstawie niniejszego artykułu na porównywalność danych państw członkowskich lub na obliczanie wymaganych aktualnych i reprezentatywnych agregatów europejskich musi być ograniczony do minimum. Przy przyznawaniu odstępstwa Komisja bierze pod uwagę obciążenie respondentów i państw członkowskich.

2.   Akty wykonawcze, o których mowa w ust. 1 niniejszego artykułu, przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 19 ust. 2.

Artykuł 17

Wykonywanie przekazanych uprawnień

1.   Powierzenie Komisji uprawnień do przyjęcia aktów delegowanych podlega warunkom określonym w niniejszym artykule.

2.   Uprawnienia do przyjmowania aktów delegowanych, o których mowa w art. 5 ust. 8 i 9 oraz w art. 6 ust. 1, powierza się Komisji na okres pięciu lat od dnia 27 grudnia 2022 r. Komisja sporządza sprawozdanie dotyczące przekazania uprawnień nie później niż dziewięć miesięcy przed końcem okresu pięciu lat. Przekazanie uprawnień zostaje automatycznie przedłużone na takie same okresy, chyba że Parlament Europejski lub Rada sprzeciwią się takiemu przedłużeniu nie później niż trzy miesiące przed końcem każdego okresu.

3.   Przekazanie uprawnień, o którym mowa w art. 5 ust. 8 i 9 oraz w art. 6 ust. 1, może zostać w dowolnym momencie odwołane przez Parlament Europejski lub przez Radę. Decyzja o odwołaniu kończy przekazanie określonych w niej uprawnień. Decyzja o odwołaniu staje się skuteczna następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub w późniejszym terminie określonym w tej decyzji. Nie wpływa ona na ważność już obowiązujących aktów delegowanych.

4.   Przed przyjęciem aktu delegowanego Komisja konsultuje się z ekspertami wyznaczonymi przez każde państwo członkowskie zgodnie z zasadami określonymi w Porozumieniu międzyinstytucjonalnym z dnia 13 kwietnia 2016 r. w sprawie lepszego stanowienia prawa.

5.   Niezwłocznie po przyjęciu aktu delegowanego Komisja przekazuje go równocześnie Parlamentowi Europejskiemu i Radzie.

6.   Akt delegowany przyjęty na podstawie art. 5 ust. 8 lub 9 lub art. 6 ust. 1 wchodzi w życie tylko wówczas, gdy ani Parlament Europejski, ani Rada nie wyraziły sprzeciwu w terminie dwóch miesięcy od przekazania tego aktu Parlamentowi Europejskiemu i Radzie, lub gdy, przed upływem tego terminu, zarówno Parlament Europejski, jak i Rada poinformowały Komisję, że nie wniosą sprzeciwu. Termin ten przedłuża się o dwa miesiące z inicjatywy Parlamentu Europejskiego lub Rady.

Artykuł 18

Sprawozdawczość

Do dnia 31 grudnia 2029 r. a następnie co pięć lat, Komisja przedkłada Parlamentowi Europejskiemu oraz Radzie sprawozdanie z wykonania niniejszego rozporządzenia.

Artykuł 19

Procedura komitetowa

1.   Komisję wspomaga Komitet ds. Europejskiego Systemu Statystycznego ustanowiony na mocy rozporządzenia (WE) nr 223/2009. Komitet ten jest komitetem w rozumieniu rozporządzenia (UE) nr 182/2011.

2.   W przypadku odesłania do niniejszego ustępu stosuje się art. 5 rozporządzenia (UE) nr 182/2011.

Artykuł 20

Zmiany w rozporządzeniu (WE) nr 617/2008

W rozporządzeniu (WE) nr 617/2008 wprowadza się następujące zmiany:

| 1) | w art. 8 uchyla się ust. 3, 4 i 5; |
| --- | --- |

1)

w art. 8 uchyla się ust. 3, 4 i 5;

| 2) | uchyla się art. 11; |
| --- | --- |

2)

uchyla się art. 11;

| 3) | uchyla się załączniki III i IV. |
| --- | --- |

3)

uchyla się załączniki III i IV.

Artykuł 21

Uchylenia

1.   Rozporządzenia (WE) nr 1165/2008, (WE) nr 543/2009 i (WE) nr 1185/2009 oraz dyrektywa 96/16/WE tracą moc ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2025 r. bez uszczerbku dla określonych w tych aktach prawnych obowiązków dotyczących przekazywania danych i metadanych, w tym sprawozdań dotyczących jakości, w przypadku okresów odniesienia, które – w całości lub części – przypadają przed tym dniem.

2.   Odesłania do uchylonych aktów traktuje się jako odesłania do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł 22

Wejście w życie

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej

Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 stycznia 2025 r.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Strasburgu dnia 23 listopada 2022 r.

W imieniu Parlamentu Europejskiego

Przewodnicząca

R. METSOLA

W imieniu Rady

Przewodniczący

M. BEK

---

(1)  Stanowisko Parlamentu Europejskiego z dnia 4 października 2022 r. (dotychczas nieopublikowane w Dzienniku Urzędowym) oraz decyzja Rady z dnia 8 listopada 2022 r.

1

(2)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 223/2009 z dnia 11 marca 2009 r. w sprawie statystyki europejskiej oraz uchylające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE, Euratom) nr 1101/2008 w sprawie przekazywania do Urzędu Statystycznego Wspólnot Europejskich danych statystycznych objętych zasadą poufności, rozporządzenie Rady (WE) nr 322/97 w sprawie statystyk Wspólnoty oraz decyzję Rady 89/382/EWG, Euratom w sprawie ustanowienia Komitetu ds. Programów Statystycznych Wspólnot Europejskich (Dz.U. L 87 z 31.3.2009, s. 164).

2

(3)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1091 z dnia 18 lipca 2018 r. w sprawie zintegrowanych statystyk dotyczących gospodarstw rolnych oraz uchylenia rozporządzeń (WE) nr 1166/2008 i (UE) nr 1337/2011 (Dz.U. L 200 z 7.8.2018, s. 1).

3

(4)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1165/2008 z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie statystyk dotyczących zwierząt gospodarskich i mięsa i uchylające dyrektywy Rady 93/23/EWG, 93/24/EWG oraz 93/25/EWG (Dz.U. L 321 z 1.12.2008, s. 1).

4

(5)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 543/2009 z dnia 18 czerwca 2009 r. w sprawie statystyk upraw oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 837/90 oraz (EWG) nr 959/93 (Dz.U. L 167 z 29.6.2009, s. 1).

5

(6)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1185/2009 z dnia 25 listopada 2009 r. w sprawie statystyk dotyczących pestycydów (Dz.U. L 324 z 10.12.2009, s. 1).

6

(7)  Dyrektywa Rady 96/16/WE z dnia 19 marca 1996 r. w sprawie prowadzenia badań statystycznych dotyczących sektora mleka i przetworów mlecznych (Dz.U. L 78 z 28.3.1996, s. 27).

7

(8)  Rozporządzenie Komisji (WE) nr 617/2008 z dnia 27 czerwca 2008 r. ustanawiające szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1234/2007 w zakresie norm handlowych w odniesieniu do jaj wylęgowych i piskląt drobiu hodowlanego (Dz.U. L 168 z 28.6.2008, s. 5).

8

(9)  Rozporządzenie (WE) nr 138/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 grudnia 2003 r. dotyczące rachunków gospodarczych dla rolnictwa we Wspólnocie (Dz.U. L 33 z 5.2.2004, s. 1).

9

(10)  Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/128/WE z dnia 21 października 2009 r. ustanawiająca ramy wspólnotowego działania na rzecz zrównoważonego stosowania pestycydów (Dz.U. L 309 z 24.11.2009, s. 71).

10

(11)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009 z dnia 21 października 2009 r. dotyczące wprowadzania do obrotu środków ochrony roślin i uchylające dyrektywy Rady 79/117/EWG i 91/414/EWG (Dz.U. L 309 z 24.11.2009, s. 1).

11

(12)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/848 z dnia 30 maja 2018 r. w sprawie produkcji ekologicznej i znakowania produktów ekologicznych i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 834/2007 (Dz.U. L 150 z 14.6.2018, s. 1).

12

(13)  Rozporządzenie (WE) nr 1059/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 maja 2003 r. w sprawie ustalenia wspólnej klasyfikacji Jednostek Terytorialnych do Celów Statystycznych (NUTS) (Dz.U. L 154 z 21.6.2003, s. 1).

13

(14)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/6 z dnia 11 grudnia 2018 r. w sprawie weterynaryjnych produktów leczniczych i uchylające dyrektywę 2001/82/WE (Dz.U. L 4 z 7.1.2019, s. 43).

14

(15)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 528/2012 z dnia 22 maja 2012 r. w sprawie udostępniania na rynku i stosowania produktów biobójczych (Dz.U. L 167 z 27.6.2012, s. 1).

15

(16)  
  Dz.U. L 123 z 12.5.2016, s. 1.

16

(17)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 182/2011 z dnia 16 lutego 2011 r. ustanawiające przepisy i zasady ogólne dotyczące trybu kontroli przez państwa członkowskie wykonywania uprawnień wykonawczych przez Komisję (Dz.U. L 55 z 28.2.2011, s. 13).

17

(18)  Dyrektywa 2003/4/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 28 stycznia 2003 r. w sprawie publicznego dostępu do informacji dotyczących środowiska i uchylająca dyrektywę Rady 90/313/EWG (Dz.U. L 41 z 14.2.2003, s. 26).

18

(19)  Rozporządzenie (WE) nr 1367/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 6 września 2006 r. w sprawie zastosowania postanowień Konwencji z Aarhus o dostępie do informacji, udziale społeczeństwa w podejmowaniu decyzji oraz dostępie do sprawiedliwości w sprawach dotyczących środowiska do instytucji i organów Unii (Dz.U. L 264 z 25.9.2006, s. 13).

19

(20)  Rozporządzenie (WE) nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 30 maja 2001 r. w sprawie publicznego dostępu do dokumentów Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji (Dz.U. L 145 z 31.5.2001, s. 43).

20

(21)  Rozporządzenie (WE) nr 1893/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. w sprawie statystycznej klasyfikacji działalności gospodarczej NACE Rev. 2 i zmieniające rozporządzenie Rady (EWG) nr 3037/90 oraz niektóre rozporządzenia WE w sprawie określonych dziedzin statystycznych (Dz.U. L 393 z 30.12.2006, s. 1).

21

(22)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1009 z dnia 5 czerwca 2019 r. ustanawiające przepisy dotyczące udostępniania na rynku produktów nawozowych UE, zmieniające rozporządzenia (WE) nr 1069/2009 i (WE) nr 1107/2009 oraz uchylające rozporządzenie (WE) nr 2003/2003 (Dz.U. L 170 z 25.6.2019, s. 1).

22

(23)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 z dnia 2 grudnia 2021 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 (Dz.U. L 435 z 6.12.2021, s. 187).

23

(24)  Rozporządzenie (WE) nr 1760/2000 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 17 lipca 2000 r. ustanawiające system identyfikacji i rejestracji bydła i dotyczące etykietowania mięsa wołowego i produktów z mięsa wołowego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 820/97 (Dz.U. L 204 z 11.8.2000, s. 1).

24

(25)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/429 z dnia 9 marca 2016 r. w sprawie przenośnych chorób zwierząt oraz zmieniające i uchylające niektóre akty w dziedzinie zdrowia zwierząt („Prawo o zdrowiu zwierząt”) (Dz.U. L 84 z 31.3.2016, s. 1).

25

(26)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólną organizację rynków produktów rolnych oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 922/72, (EWG) nr 234/79, (WE) nr 1037/2001 i (WE) nr 1234/2007 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 671).

26

(27)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/690 z dnia 28 kwietnia 2021 r. ustanawiające program na rzecz rynku wewnętrznego, konkurencyjności przedsiębiorstw, w tym małych i średnich przedsiębiorstw, dziedziny roślin, zwierząt, żywności i paszy, oraz statystyk europejskich (Program na rzecz jednolitego rynku) oraz uchylające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 99/2013, (UE) nr 1287/2013, (UE) nr 254/2014 i (UE) nr 652/2014 (Dz.U. L 153 z 3.5.2021, s. 1).

27

(28)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 z dnia 18 lipca 2018 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii, zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1296/2013, (UE) nr 1301/2013, (UE) nr 1303/2013, (UE) nr 1304/2013, (UE) nr 1309/2013, (UE) nr 1316/2013, (UE) nr 223/2014 i (UE) nr 283/2014 oraz decyzję nr 541/2014/UE, a także uchylające rozporządzenie (UE, Euratom) nr 966/2012 (Dz.U. L 193 z 30.7.2018, s. 1).

28

(29)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 883/2013 z dnia 11 września 2013 r. dotyczące dochodzeń prowadzonych przez Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) oraz uchylające rozporządzenie (WE) nr 1073/1999 Parlamentu Europejskiego i Rady i rozporządzenie Rady (Euratom) nr 1074/1999 (Dz.U. L 248 z 18.9.2013, s. 1).

29

(30)  Rozporządzenie Rady (Euratom, WE) nr 2185/96 z dnia 11 listopada 1996 r. w sprawie kontroli na miejscu oraz inspekcji przeprowadzanych przez Komisję w celu ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich przed nadużyciami finansowymi i innymi nieprawidłowościami (Dz.U. L 292 z 15.11.1996, s. 2).

30

---

ZAŁĄCZNIK

Dziedziny, tematy i tematy szczegółowe oraz częstotliwość przekazywania danych, okresy odniesienia i wymiar tematów szczegółowych

a)   Statystyki dotyczące produkcji zwierzęcej

| Temat | Tematy szczegółowe | Częstotliwość przekazywania danych | Okresy odniesienia | Wymiar |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Rolnictwo ekologiczne | Poziom regionalny |
| Zwierzęta gospodarskie i mięso | Pogłowie zwierząt gospodarskich
  Dane obejmują liczbę zwierząt utrzymywanych przez gospodarstwa rolne na terytorium państwa członkowskiego w dniu odniesienia lub średnio w okresie odniesienia. | Dwa razy w roku | Data w okresie maj–czerwiec | | |
| Data w okresie listopad–grudzień | Dotyczy | Dotyczy |
| Raz w roku | Data w okresie listopad–grudzień | Dotyczy | Dotyczy |
| Rok | Dotyczy | Dotyczy |
| Trzy razy na dziesięć lat | Rok | | |
| Produkcja mięsa
  Dane obejmują masę tusz i liczbę zwierząt poddanych ubojowi na terytorium państwa członkowskiego w okresie odniesienia, niezależnie od tego, czy ubój nastąpił w rzeźni czy nie, zdatnych do spożycia przez ludzi. | Raz w miesiącu | Miesiąc | | |
| Raz w roku | Rok | Dotyczy | |
| Podaż zwierząt
  Dane obejmują prognozę produkcji krajowej brutto (GIP), która oznacza spodziewaną łączną liczbę zwierząt do dostarczenia przez gospodarstwa rolne danego państwa członkowskiego za granicę albo do rzeźni w państwie członkowskim. | Dwa razy w roku | Cztery kwartały | | |
| Dwa razy w roku | Trzy półrocza | | |
| Raz w roku | Dwa półrocza | | |
| Jaja i pisklęta | Jaja spożywcze
  Dane obejmują liczbę jaj spożywczych zebranych w gospodarstwach rolnych w państwie członkowskim w okresie odniesienia. Jaja te mogą być dostarczane do zakładów pakowania, sprzedawane bezpośrednio konsumentom lub przemysłowi rolno-spożywczemu, spożywane w gospodarstwie rolnym lub uznane za straty po opuszczeniu gospodarstwa rolnego. | Raz w roku | Rok | Dotyczy | |
| Trzy razy na dziesięć lat | Rok | Dotyczy | |
| Jaja wylęgowe i pisklęta drobiu hodowlanego
  Dane obejmują liczbę jaj umieszczonych w inkubatorze oraz liczbę piskląt wyprodukowanych w wylęgarniach o pojemności powyżej 1 000 jaj w państwie członkowskim w okresie odniesienia, jak również liczbę piskląt przywiezionych do tego państwa członkowskiego lub przez nie wywiezionych. | Raz w miesiącu | Miesiąc | | |
| Struktura wylęgarni
  Dane obejmują strukturę wylęgarni, opisaną na podstawie liczby wylęgarni w państwie członkowskim oraz ich pojemności w podziale na klasy pojemności w okresie odniesienia. | Raz w roku | Rok | | |
| Mleko i przetwory mleczne | Mleko produkowane i wykorzystywane w gospodarstwach rolnych
  Dane obejmują ilość mleka krów, owiec, kóz i bawołów wyprodukowaną oraz ilości przetworów mlecznych wykorzystanych bezpośrednio (niedostarczonych do przedsiębiorstwa mleczarskiego w danym państwie członkowskim) przez gospodarstwa rolne w państwie członkowskim w okresie odniesienia. | Raz w roku | Rok | Dotyczy | Dotyczy |
| Dostępność mleka dla sektora mleczarskiego
  Dane obejmują ilość mleka skupioną przez przedsiębiorstwa mleczarskie w państwie członkowskim w okresie odniesienia od gospodarstw rolnych, niezależnie od tego, czy znajdują się one w tym państwie członkowskim. Obejmują one również ilość mleka i surowców mlecznych dostępną dla sektora mleczarskiego, taką jak ilości skupionego mleka, przywożonego mleka i surowców mlecznych oraz innych przetworów mlecznych zebranych od gospodarstw rolnych przez przedsiębiorstwa mleczarskie w państwie członkowskim w okresie odniesienia. | Raz w roku | Rok | Dotyczy | |
| Wykorzystanie mleka i surowców mlecznych przez sektor mleczarski i uzyskane w ten sposób produkty
  Dane obejmują ilości mleka pełnego i odtłuszczonego wykorzystane przez przedsiębiorstwa mleczarskie w państwie członkowskim w okresie odniesienia do przetworzenia różnych przetworów mlecznych lub, w przypadku surowców mlecznych, ilości ekwiwalentu mleka pełnego i mleka odtłuszczonego. Ilości te można bezpośrednio zmierzyć lub oszacować na podstawie zawartości tłuszczu mleka i białka mleka w produktach mlecznych (produkcja) lub na podstawie zawartości tłuszczu mleka i białka mleka w surowcach mlecznych (nakłady). | Raz w roku | Rok | Dotyczy | |
| Miesięczne wykorzystanie mleka krowiego przez sektor mleczarski
  Dane obejmują ilości przetworów mlecznych (lub ekwiwalentu masła, w przypadku masła ogółem i innych tłuszczowych przetworów mlecznych) przetworzonych z mleka krowiego, które zostały wyprodukowane przez przedsiębiorstwa mleczarskie w państwie członkowskim w okresie odniesienia, z wyłączeniem surowców mlecznych. | Raz w miesiącu | Miesiąc | | |
| Struktura przedsiębiorstw mleczarskich
  Dane obejmują liczbę przedsiębiorstw mleczarskich w państwie członkowskim działających w dniu 31 grudnia roku odniesienia, sklasyfikowanych według ilości odpowiednich produktów zebranych, poddanych obróbce lub wyprodukowanych. | Trzy razy na dziesięć lat | Rok | | |

Temat

Tematy szczegółowe

Częstotliwość przekazywania danych

Okresy odniesienia

Wymiar

Rolnictwo ekologiczne

Poziom regionalny

Zwierzęta gospodarskie i mięso

Pogłowie zwierząt gospodarskich

Dane obejmują liczbę zwierząt utrzymywanych przez gospodarstwa rolne na terytorium państwa członkowskiego w dniu odniesienia lub średnio w okresie odniesienia.

Dwa razy w roku

Data w okresie maj–czerwiec

Data w okresie listopad–grudzień

Dotyczy

Dotyczy

Raz w roku

Data w okresie listopad–grudzień

Dotyczy

Dotyczy

Rok

Dotyczy

Dotyczy

Trzy razy na dziesięć lat

Rok

Produkcja mięsa

Dane obejmują masę tusz i liczbę zwierząt poddanych ubojowi na terytorium państwa członkowskiego w okresie odniesienia, niezależnie od tego, czy ubój nastąpił w rzeźni czy nie, zdatnych do spożycia przez ludzi.

Raz w miesiącu

Miesiąc

Raz w roku

Rok

Dotyczy

Podaż zwierząt

Dane obejmują prognozę produkcji krajowej brutto (GIP), która oznacza spodziewaną łączną liczbę zwierząt do dostarczenia przez gospodarstwa rolne danego państwa członkowskiego za granicę albo do rzeźni w państwie członkowskim.

Dwa razy w roku

Cztery kwartały

Dwa razy w roku

Trzy półrocza

Raz w roku

Dwa półrocza

Jaja i pisklęta

Jaja spożywcze

Dane obejmują liczbę jaj spożywczych zebranych w gospodarstwach rolnych w państwie członkowskim w okresie odniesienia. Jaja te mogą być dostarczane do zakładów pakowania, sprzedawane bezpośrednio konsumentom lub przemysłowi rolno-spożywczemu, spożywane w gospodarstwie rolnym lub uznane za straty po opuszczeniu gospodarstwa rolnego.

Raz w roku

Rok

Dotyczy

Trzy razy na dziesięć lat

Rok

Dotyczy

Jaja wylęgowe i pisklęta drobiu hodowlanego

Dane obejmują liczbę jaj umieszczonych w inkubatorze oraz liczbę piskląt wyprodukowanych w wylęgarniach o pojemności powyżej 1 000 jaj w państwie członkowskim w okresie odniesienia, jak również liczbę piskląt przywiezionych do tego państwa członkowskiego lub przez nie wywiezionych.

Raz w miesiącu

Miesiąc

Struktura wylęgarni

Dane obejmują strukturę wylęgarni, opisaną na podstawie liczby wylęgarni w państwie członkowskim oraz ich pojemności w podziale na klasy pojemności w okresie odniesienia.

Raz w roku

Rok

Mleko i przetwory mleczne

Mleko produkowane i wykorzystywane w gospodarstwach rolnych

Dane obejmują ilość mleka krów, owiec, kóz i bawołów wyprodukowaną oraz ilości przetworów mlecznych wykorzystanych bezpośrednio (niedostarczonych do przedsiębiorstwa mleczarskiego w danym państwie członkowskim) przez gospodarstwa rolne w państwie członkowskim w okresie odniesienia.

Raz w roku

Rok

Dotyczy

Dotyczy

Dostępność mleka dla sektora mleczarskiego

Dane obejmują ilość mleka skupioną przez przedsiębiorstwa mleczarskie w państwie członkowskim w okresie odniesienia od gospodarstw rolnych, niezależnie od tego, czy znajdują się one w tym państwie członkowskim. Obejmują one również ilość mleka i surowców mlecznych dostępną dla sektora mleczarskiego, taką jak ilości skupionego mleka, przywożonego mleka i surowców mlecznych oraz innych przetworów mlecznych zebranych od gospodarstw rolnych przez przedsiębiorstwa mleczarskie w państwie członkowskim w okresie odniesienia.

Raz w roku

Rok

Dotyczy

Wykorzystanie mleka i surowców mlecznych przez sektor mleczarski i uzyskane w ten sposób produkty

Dane obejmują ilości mleka pełnego i odtłuszczonego wykorzystane przez przedsiębiorstwa mleczarskie w państwie członkowskim w okresie odniesienia do przetworzenia różnych przetworów mlecznych lub, w przypadku surowców mlecznych, ilości ekwiwalentu mleka pełnego i mleka odtłuszczonego. Ilości te można bezpośrednio zmierzyć lub oszacować na podstawie zawartości tłuszczu mleka i białka mleka w produktach mlecznych (produkcja) lub na podstawie zawartości tłuszczu mleka i białka mleka w surowcach mlecznych (nakłady).

Raz w roku

Rok

Dotyczy

Miesięczne wykorzystanie mleka krowiego przez sektor mleczarski

Dane obejmują ilości przetworów mlecznych (lub ekwiwalentu masła, w przypadku masła ogółem i innych tłuszczowych przetworów mlecznych) przetworzonych z mleka krowiego, które zostały wyprodukowane przez przedsiębiorstwa mleczarskie w państwie członkowskim w okresie odniesienia, z wyłączeniem surowców mlecznych.

Raz w miesiącu

Miesiąc

Struktura przedsiębiorstw mleczarskich

Dane obejmują liczbę przedsiębiorstw mleczarskich w państwie członkowskim działających w dniu 31 grudnia roku odniesienia, sklasyfikowanych według ilości odpowiednich produktów zebranych, poddanych obróbce lub wyprodukowanych.

Trzy razy na dziesięć lat

Rok

b)   Statystyki dotyczące produkcji roślinnej

| Temat | Tematy szczegółowe | Częstotliwość przekazywania danych | Okresy odniesienia | Wymiar |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Rolnictwo ekologiczne | Poziom regionalny |
| Powierzchnia upraw i produkcja roślinna | Uprawy z gruntów ornych i trwałe użytki zielone
  Dane obejmują wczesne szacunki i ostateczne statystyki dotyczące powierzchni, produkcji i plonów upraw z gruntów ornych i trwałych użytków zielonych, uprawianych głównie w okresie odniesienia, w gospodarstwach rolnych w państwach członkowskich. | Częściej niż raz w roku | Rok | | |
| Raz w roku | Rok | Dotyczy | Dotyczy |
| Ogrodnictwo z wyłączeniem upraw trwałych
  Dane obejmują wczesne szacunki i ostateczne statystyki dotyczące powierzchni, produkcji i plonów upraw ogrodniczych, uprawianych w okresie odniesienia w gospodarstwach rolnych w państwach członkowskich. | Częściej niż raz w roku | Rok | | |
| Raz w roku | Rok | Dotyczy | |
| Uprawy trwałe
  Dane obejmują wczesne szacunki i ostateczne statystyki dotyczące powierzchni, produkcji i plonów trwałych upraw rolnych, uprawianych głównie w okresie odniesienia w gospodarstwach rolnych w państwach członkowskich. | Częściej niż raz w roku | Rok | | |
| Raz w roku | Rok | Dotyczy | Dotyczy |
| Bilans upraw | Bilans zbóż
  Dane obejmują dostawy, wykorzystanie i zapasy głównych zbóż oraz produktów uzyskanych na pierwszym poziomie w państwach członkowskich w okresie odniesienia. | Raz w roku | Rok | | |
| Bilans nasion oleistych
  Dane obejmują dostawy, wykorzystanie i zapasy głównych nasion oleistych w państwach członkowskich w okresie odniesienia. | Raz w roku | Rok | | |
| Użytki zielone | Zarządzanie użytkami zielonymi
  Dane obejmują powierzchnię trwałych i tymczasowych użytków zielonych sklasyfikowaną według wieku, zasięgu i zarządzania w państwach członkowskich w okresie odniesienia. | Trzy razy na dziesięć lat | Rok | | |

Temat

Tematy szczegółowe

Częstotliwość przekazywania danych

Okresy odniesienia

Wymiar

Rolnictwo ekologiczne

Poziom regionalny

Powierzchnia upraw i produkcja roślinna

Uprawy z gruntów ornych i trwałe użytki zielone

Dane obejmują wczesne szacunki i ostateczne statystyki dotyczące powierzchni, produkcji i plonów upraw z gruntów ornych i trwałych użytków zielonych, uprawianych głównie w okresie odniesienia, w gospodarstwach rolnych w państwach członkowskich.

Częściej niż raz w roku

Rok

Raz w roku

Rok

Dotyczy

Dotyczy

Ogrodnictwo z wyłączeniem upraw trwałych

Dane obejmują wczesne szacunki i ostateczne statystyki dotyczące powierzchni, produkcji i plonów upraw ogrodniczych, uprawianych w okresie odniesienia w gospodarstwach rolnych w państwach członkowskich.

Częściej niż raz w roku

Rok

Raz w roku

Rok

Dotyczy

Uprawy trwałe

Dane obejmują wczesne szacunki i ostateczne statystyki dotyczące powierzchni, produkcji i plonów trwałych upraw rolnych, uprawianych głównie w okresie odniesienia w gospodarstwach rolnych w państwach członkowskich.

Częściej niż raz w roku

Rok

Raz w roku

Rok

Dotyczy

Dotyczy

Bilans upraw

Bilans zbóż

Dane obejmują dostawy, wykorzystanie i zapasy głównych zbóż oraz produktów uzyskanych na pierwszym poziomie w państwach członkowskich w okresie odniesienia.

Raz w roku

Rok

Bilans nasion oleistych

Dane obejmują dostawy, wykorzystanie i zapasy głównych nasion oleistych w państwach członkowskich w okresie odniesienia.

Raz w roku

Rok

Użytki zielone

Zarządzanie użytkami zielonymi

Dane obejmują powierzchnię trwałych i tymczasowych użytków zielonych sklasyfikowaną według wieku, zasięgu i zarządzania w państwach członkowskich w okresie odniesienia.

Trzy razy na dziesięć lat

Rok

c)   Statystyki dotyczące cen w rolnictwie

| Temat | Tematy szczegółowe | Częstotliwość przekazywania danych | Okresy odniesienia | Wymiar |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Rolnictwo ekologiczne | Poziom regionalny |
| Wskaźniki cen w rolnictwie | Wstępne i ostateczne wskaźniki
  Dane zawierają wskaźniki cen w rolnictwie, które odzwierciedlają zmiany bezwzględnych cen produktów rolnych i nakładów w danym państwie członkowskim w okresie odniesienia, w porównaniu z rokiem bazowym. | Raz na kwartał | Kwartał | | |
| Raz w roku | Rok | | |
| Wagi i wskaźniki z dostosowanym rokiem bazowym
  Dane konieczne, aby umożliwić zmianę roku bazowego w przypadku wstępnych i ostatecznych wskaźników | Co pięć lat | Kwartał | | |
| Rok | | |
| | | | | |
| Ceny nakładów w ujęciu bezwzględnym | Nawozy
  Zbiór danych obejmuje średnie ceny kupna produktów nawozowych oraz związane z nimi wartości ważone dla poszczególnych krajów. | Raz w roku | Rok | | |
| Co pięć lat (1) | Rok | | |
| Pasze
  Zbiór danych obejmuje ceny kupna pasz oraz związane z nimi wartości ważone dla poszczególnych krajów. | Raz w roku | Rok | | |
| Co pięć lat (1) | Rok | | |
| Energia
  Zbiór danych obejmuje ceny kupna produktów energetycznych wykorzystywanych w rolnictwie oraz związane z nimi wartości ważone dla poszczególnych krajów. | Raz w roku | Rok | | |
| Co pięć lat (1) | Rok | | |
| Ceny użytków rolnych i dzierżawy | Ceny użytków rolnych
  Zbiór danych obejmuje średnią cenę sprzedaży użytków rolnych odzwierciedloną w transakcjach w danym państwie członkowskim w okresie odniesienia. | Raz w roku | Rok | | |
| Dzierżawy użytków rolnych
  Zbiór danych obejmuje średnią cenę dzierżawy użytków rolnych w państwie członkowskim w okresie odniesienia. | Raz w roku | Rok | | |

Temat

Tematy szczegółowe

Częstotliwość przekazywania danych

Okresy odniesienia

Wymiar

Rolnictwo ekologiczne

Poziom regionalny

Wskaźniki cen w rolnictwie

Wstępne i ostateczne wskaźniki

Dane zawierają wskaźniki cen w rolnictwie, które odzwierciedlają zmiany bezwzględnych cen produktów rolnych i nakładów w danym państwie członkowskim w okresie odniesienia, w porównaniu z rokiem bazowym.

Raz na kwartał

Kwartał

Raz w roku

Rok

Wagi i wskaźniki z dostosowanym rokiem bazowym

Dane konieczne, aby umożliwić zmianę roku bazowego w przypadku wstępnych i ostatecznych wskaźników

Co pięć lat

Kwartał

Rok

Ceny nakładów w ujęciu bezwzględnym

Nawozy

Zbiór danych obejmuje średnie ceny kupna produktów nawozowych oraz związane z nimi wartości ważone dla poszczególnych krajów.

Raz w roku

Rok

Co pięć lat (1)

Rok

Pasze

Zbiór danych obejmuje ceny kupna pasz oraz związane z nimi wartości ważone dla poszczególnych krajów.

Raz w roku

Rok

Co pięć lat (1)

Rok

Energia

Zbiór danych obejmuje ceny kupna produktów energetycznych wykorzystywanych w rolnictwie oraz związane z nimi wartości ważone dla poszczególnych krajów.

Raz w roku

Rok

Co pięć lat (1)

Rok

Ceny użytków rolnych i dzierżawy

Ceny użytków rolnych

Zbiór danych obejmuje średnią cenę sprzedaży użytków rolnych odzwierciedloną w transakcjach w danym państwie członkowskim w okresie odniesienia.

Raz w roku

Rok

Dzierżawy użytków rolnych

Zbiór danych obejmuje średnią cenę dzierżawy użytków rolnych w państwie członkowskim w okresie odniesienia.

Raz w roku

Rok

d)   Statystyki dotyczące składników odżywczych

| Temat | Tematy szczegółowe | Częstotliwość przekazywania danych | Okresy odniesienia | Wymiar |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Rolnictwo ekologiczne | Poziom regionalny |
| Składniki odżywcze w nawozach dla rolnictwa | Nawozy nieorganiczne dla rolnictwa
  Dane obejmują ilości składników odżywczych w nawozach nieorganicznych wykorzystywanych w rolnictwie w okresie odniesienia w państwie członkowskim. | Raz w roku | Rok | | |
| Nawozy organiczne dla rolnictwa
  Dane obejmują nawozy organiczne (z wyjątkiem obornika zwierzęcego) stosowane w rolnictwie w okresie odniesienia w państwie członkowskim oraz odpowiednie współczynniki zawartości składników odżywczych. | Co trzy lata | Rok | | |
| Bilans składników odżywczych | Współczynniki zawartości składników odżywczych w roślinach uprawnych i paszowych
  Dane obejmują współczynniki zawartości składników odżywczych stanowiące średnią ilość składników odżywczych w tonie produktów zebranych z uprawy. | Co pięć lat | Rok | | |
| Ilości resztek pożniwnych i współczynniki zawartości składników odżywczych
  Dane obejmują średnie roczne ilości resztek pożniwnych oraz odpowiednie współczynniki zawartości składników odżywczych. | Co pięć lat | Rok | | |
| Współczynniki biologicznego wiązania azotu
  Dane obejmują współczynniki biologicznego wiązania azotu dla roślin strączkowych i mieszanek traw i roślin strączkowych. | Co pięć lat | Rok | | |
| Współczynniki depozycji atmosferycznej azotu
  Dane obejmują współczynniki depozycji atmosferycznej azotu na hektar powierzchni użytkowanych użytków rolnych. | Co pięć lat | Rok | | |
| Współczynniki zawartości składników odżywczych w materiale siewnym
  Dane obejmują współczynniki zawartości składników odżywczych w materiale siewnym na hektar powierzchni obsadzonej. | Co pięć lat | Rok | | |
| Współczynniki wydalania składników odżywczych przez zwierzęta gospodarskie
  Dane obejmują współczynniki składników odżywczych wydalanych przez zwierzęta wykorzystywane do celów działalności rolniczej. | Co pięć lat | Rok | | |
| Ilość wycofanych nawozów naturalnych i współczynniki zawartości składników odżywczych
  Dane obejmują średnie roczne ilości wycofanych nawozów naturalnych oraz odpowiednie współczynniki zawartości składników odżywczych. | Co pięć lat | Rok | | |

Temat

Tematy szczegółowe

Częstotliwość przekazywania danych

Okresy odniesienia

Wymiar

Rolnictwo ekologiczne

Poziom regionalny

Składniki odżywcze w nawozach dla rolnictwa

Nawozy nieorganiczne dla rolnictwa

Dane obejmują ilości składników odżywczych w nawozach nieorganicznych wykorzystywanych w rolnictwie w okresie odniesienia w państwie członkowskim.

Raz w roku

Rok

Nawozy organiczne dla rolnictwa

Dane obejmują nawozy organiczne (z wyjątkiem obornika zwierzęcego) stosowane w rolnictwie w okresie odniesienia w państwie członkowskim oraz odpowiednie współczynniki zawartości składników odżywczych.

Co trzy lata

Rok

Bilans składników odżywczych

Współczynniki zawartości składników odżywczych w roślinach uprawnych i paszowych

Dane obejmują współczynniki zawartości składników odżywczych stanowiące średnią ilość składników odżywczych w tonie produktów zebranych z uprawy.

Co pięć lat

Rok

Ilości resztek pożniwnych i współczynniki zawartości składników odżywczych

Dane obejmują średnie roczne ilości resztek pożniwnych oraz odpowiednie współczynniki zawartości składników odżywczych.

Co pięć lat

Rok

Współczynniki biologicznego wiązania azotu

Dane obejmują współczynniki biologicznego wiązania azotu dla roślin strączkowych i mieszanek traw i roślin strączkowych.

Co pięć lat

Rok

Współczynniki depozycji atmosferycznej azotu

Dane obejmują współczynniki depozycji atmosferycznej azotu na hektar powierzchni użytkowanych użytków rolnych.

Co pięć lat

Rok

Współczynniki zawartości składników odżywczych w materiale siewnym

Dane obejmują współczynniki zawartości składników odżywczych w materiale siewnym na hektar powierzchni obsadzonej.

Co pięć lat

Rok

Współczynniki wydalania składników odżywczych przez zwierzęta gospodarskie

Dane obejmują współczynniki składników odżywczych wydalanych przez zwierzęta wykorzystywane do celów działalności rolniczej.

Co pięć lat

Rok

Ilość wycofanych nawozów naturalnych i współczynniki zawartości składników odżywczych

Dane obejmują średnie roczne ilości wycofanych nawozów naturalnych oraz odpowiednie współczynniki zawartości składników odżywczych.

Co pięć lat

Rok

e)   Statystyki dotyczące środków ochrony roślin

| Temat | Tematy szczegółowe | Częstotliwość przekazywania danych | Okresy odniesienia | Wymiar |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Rolnictwo ekologiczne | Poziom regionalny |
| Środki ochrony roślin | Środki ochrony roślin wprowadzone do obrotu
  Dane obejmują wszystkie substancje czynne we wszystkich środkach ochrony roślin wprowadzonych do obrotu w państwie członkowskim w okresie odniesienia, w tym wprowadzonych do obrotu na podstawie pozwolenia na handel równoległy lub pozwoleń udzielanych w sytuacji nadzwyczajnej. | Raz w roku | Rok | | |
| Stosowanie środków ochrony roślin w rolnictwie
  Dane obejmują powierzchnie upraw w gospodarstwach rolnych w państwie członkowskim, na których stosowano środki ochrony roślin, oraz ilości wszystkich substancji czynnych stosowanych w okresie odniesienia, w tym substancji stosowanych na podstawie pozwoleń udzielanych w sytuacji nadzwyczajnej. | Raz w roku | Rok | Dotyczy | |

Temat

Tematy szczegółowe

Częstotliwość przekazywania danych

Okresy odniesienia

Wymiar

Rolnictwo ekologiczne

Poziom regionalny

Środki ochrony roślin

Środki ochrony roślin wprowadzone do obrotu

Dane obejmują wszystkie substancje czynne we wszystkich środkach ochrony roślin wprowadzonych do obrotu w państwie członkowskim w okresie odniesienia, w tym wprowadzonych do obrotu na podstawie pozwolenia na handel równoległy lub pozwoleń udzielanych w sytuacji nadzwyczajnej.

Raz w roku

Rok

Stosowanie środków ochrony roślin w rolnictwie

Dane obejmują powierzchnie upraw w gospodarstwach rolnych w państwie członkowskim, na których stosowano środki ochrony roślin, oraz ilości wszystkich substancji czynnych stosowanych w okresie odniesienia, w tym substancji stosowanych na podstawie pozwoleń udzielanych w sytuacji nadzwyczajnej.

Raz w roku

Rok

Dotyczy

---

(1)  Odnosi się to do częstotliwości przekazywania wartości ważonych dla poszczególnych krajów.

---

DYREKTYWY

| 7.12.2022 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | L 315/30 |
| --- | --- | --- | --- |

7.12.2022

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 315/30

---

DYREKTYWA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) 2022/2380

z dnia 23 listopada 2022 r.

w sprawie zmiany dyrektywy 2014/53/UE w sprawie harmonizacji ustawodawstw państw członkowskich dotyczących udostępniania na rynku urządzeń radiowych

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 114,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym,

uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (1),

stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą (2),

a także mając na uwadze, co następuje:

| (1) | Jednym z celów dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/53/UE (3) jest zapewnienie właściwego funkcjonowania rynku wewnętrznego. Zgodnie z art. 3 ust. 3 lit. a) tej dyrektywy jednym z zasadniczych wymagań, które muszą spełniać urządzenia radiowe, jest to, aby współdziałały z dodatkowymi elementami, w szczególności z uniwersalnymi ładowarkami. W tym względzie w dyrektywie 2014/53/UE wskazano, że interoperacyjność między urządzeniami radiowymi a dodatkowymi elementami, takimi jak ładowarki, upraszcza stosowanie urządzeń radiowych oraz zmniejsza ilość zbędnych odpadów i koszty, a także że konieczne jest opracowanie uniwersalnej ładowarki dla poszczególnych kategorii lub klas urządzeń radiowych, w szczególności z korzyścią dla konsumentów i innych użytkowników końcowych. |
| --- | --- |

(1)

Jednym z celów dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/53/UE (3) jest zapewnienie właściwego funkcjonowania rynku wewnętrznego. Zgodnie z art. 3 ust. 3 lit. a) tej dyrektywy jednym z zasadniczych wymagań, które muszą spełniać urządzenia radiowe, jest to, aby współdziałały z dodatkowymi elementami, w szczególności z uniwersalnymi ładowarkami. W tym względzie w dyrektywie 2014/53/UE wskazano, że interoperacyjność między urządzeniami radiowymi a dodatkowymi elementami, takimi jak ładowarki, upraszcza stosowanie urządzeń radiowych oraz zmniejsza ilość zbędnych odpadów i koszty, a także że konieczne jest opracowanie uniwersalnej ładowarki dla poszczególnych kategorii lub klas urządzeń radiowych, w szczególności z korzyścią dla konsumentów i innych użytkowników końcowych.

| (2) | Od 2009 r. na poziomie Unii dąży się do ograniczenia fragmentacji rynku interfejsów ładowania telefonów komórkowych i podobnych urządzeń radiowych. Chociaż ostatnie dobrowolne inicjatywy doprowadziły do zwiększenia poziomu konwergencji urządzeń ładujących, które są zewnętrznymi ładowarkami, oraz do zmniejszenia liczby różnych rozwiązań w zakresie ładowania dostępnych na rynku, inicjatywy te nie realizują w pełni celów polityki Unii w zakresie zapewnienia wygody konsumentów, zmniejszenia ilości odpadów elektronicznych (e-odpadów) oraz uniknięcia fragmentacji rynku urządzeń ładujących. |
| --- | --- |

(2)

Od 2009 r. na poziomie Unii dąży się do ograniczenia fragmentacji rynku interfejsów ładowania telefonów komórkowych i podobnych urządzeń radiowych. Chociaż ostatnie dobrowolne inicjatywy doprowadziły do zwiększenia poziomu konwergencji urządzeń ładujących, które są zewnętrznymi ładowarkami, oraz do zmniejszenia liczby różnych rozwiązań w zakresie ładowania dostępnych na rynku, inicjatywy te nie realizują w pełni celów polityki Unii w zakresie zapewnienia wygody konsumentów, zmniejszenia ilości odpadów elektronicznych (e-odpadów) oraz uniknięcia fragmentacji rynku urządzeń ładujących.

| (3) | Unia jest zaangażowana w zwiększanie efektywnego wykorzystania zasobów poprzez przechodzenie na czystą gospodarkę o obiegu zamkniętym dzięki wprowadzeniu inicjatyw, takich jak dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/19/UE (4), a ostatnio dzięki wprowadzeniu Europejskiego Zielonego Ładu, określonego przez Komisję w komunikacie z dnia 11 grudnia 2019 r. Niniejsza dyrektywa ma na celu zmniejszenie ilości e-odpadów powstających w wyniku sprzedaży urządzeń radiowych, a także zmniejszenie wydobycia surowców i emisji CO2 powstających w wyniku produkcji, transportu i unieszkodliwiania ładowarek, a tym samym promowanie gospodarki o obiegu zamkniętym. |
| --- | --- |

(3)

Unia jest zaangażowana w zwiększanie efektywnego wykorzystania zasobów poprzez przechodzenie na czystą gospodarkę o obiegu zamkniętym dzięki wprowadzeniu inicjatyw, takich jak dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/19/UE (4), a ostatnio dzięki wprowadzeniu Europejskiego Zielonego Ładu, określonego przez Komisję w komunikacie z dnia 11 grudnia 2019 r. Niniejsza dyrektywa ma na celu zmniejszenie ilości e-odpadów powstających w wyniku sprzedaży urządzeń radiowych, a także zmniejszenie wydobycia surowców i emisji CO2 powstających w wyniku produkcji, transportu i unieszkodliwiania ładowarek, a tym samym promowanie gospodarki o obiegu zamkniętym.

| (4) | W opracowanym przez Komisję planie działania dotyczącym gospodarki o obiegu zamkniętym, określonym w komunikacie z dnia 11 marca 2020 r., przewidziano inicjatywy w ramach całego cyklu życia produktów, ukierunkowane na ich projektowanie, promowanie procesów gospodarki o obiegu zamkniętym, sprzyjanie zrównoważonej konsumpcji oraz dążenie do zapewnienia możliwie najdłuższego utrzymywania zasobów w gospodarce Unii. |
| --- | --- |

(4)

W opracowanym przez Komisję planie działania dotyczącym gospodarki o obiegu zamkniętym, określonym w komunikacie z dnia 11 marca 2020 r., przewidziano inicjatywy w ramach całego cyklu życia produktów, ukierunkowane na ich projektowanie, promowanie procesów gospodarki o obiegu zamkniętym, sprzyjanie zrównoważonej konsumpcji oraz dążenie do zapewnienia możliwie najdłuższego utrzymywania zasobów w gospodarce Unii.

| (5) | Komisja przeprowadziła ocenę skutków, która wykazała, że rynek wewnętrzny nie wykorzystuje w pełni swojego potencjału, ponieważ utrzymująca się fragmentacja rynku interfejsów ładowania i protokołów komunikacyjnych w zakresie ładowania dla telefonów komórkowych i innych podobnych urządzeń radiowych skutkuje brakiem wygody konsumentów i wzrostem ilości e-odpadów. |
| --- | --- |

(5)

Komisja przeprowadziła ocenę skutków, która wykazała, że rynek wewnętrzny nie wykorzystuje w pełni swojego potencjału, ponieważ utrzymująca się fragmentacja rynku interfejsów ładowania i protokołów komunikacyjnych w zakresie ładowania dla telefonów komórkowych i innych podobnych urządzeń radiowych skutkuje brakiem wygody konsumentów i wzrostem ilości e-odpadów.

| (6) | Interoperacyjność między urządzeniami radiowymi a dodatkowymi elementami, takimi jak ładowarki, jest utrudniona, ponieważ istnieją różne interfejsy ładowania dla niektórych kategorii lub klas urządzeń radiowych wykorzystujących ładowanie przewodowe, takich jak doręczne telefony komórkowe, tablety, aparaty cyfrowe, słuchawki nagłowne lub zestawy słuchawkowe, doręczne konsole do gier wideo, przenośne głośniki, czytniki książek elektronicznych, klawiatury, myszy, przenośne systemy nawigacyjne, słuchawki douszne i laptopy. Ponadto istnieje szereg rodzajów protokołów komunikacyjnych w zakresie szybkiego ładowania, w przypadku których nie zawsze gwarantowany jest minimalny poziom wydajności. W związku z tym niezbędne jest działanie Unii w celu promowania wspólnego poziomu interoperacyjności oraz dostarczania konsumentom i innym użytkownikom końcowym informacji dotyczących charakterystyki ładowania urządzeń radiowych. Konieczne jest zatem wprowadzenie w dyrektywie 2014/53/UE odpowiednich wymagań dotyczących protokołów komunikacyjnych w zakresie ładowania, interfejsów ładowania, tj. gniazd ładowania, niektórych kategorii lub klas urządzeń radiowych, a także informacji, które mają być przekazywane konsumentom i innym użytkownikom końcowym w odniesieniu do charakterystyki ładowania tych kategorii lub klas urządzeń radiowych, takich jak informacje o minimalnej i maksymalnej mocy wymaganej do naładowania urządzenia radiowego. Minimalna moc powinna określać sumę mocy wymaganej do utrzymania działania urządzenia radiowego i minimalnej mocy wymaganej do rozpoczęcia ładowania jego baterii. Maksymalna moc powinna określać sumę mocy wymaganej do utrzymania działania urządzenia radiowego i mocy wymaganej do osiągnięcia maksymalnej prędkości ładowania. |
| --- | --- |

(6)

Interoperacyjność między urządzeniami radiowymi a dodatkowymi elementami, takimi jak ładowarki, jest utrudniona, ponieważ istnieją różne interfejsy ładowania dla niektórych kategorii lub klas urządzeń radiowych wykorzystujących ładowanie przewodowe, takich jak doręczne telefony komórkowe, tablety, aparaty cyfrowe, słuchawki nagłowne lub zestawy słuchawkowe, doręczne konsole do gier wideo, przenośne głośniki, czytniki książek elektronicznych, klawiatury, myszy, przenośne systemy nawigacyjne, słuchawki douszne i laptopy. Ponadto istnieje szereg rodzajów protokołów komunikacyjnych w zakresie szybkiego ładowania, w przypadku których nie zawsze gwarantowany jest minimalny poziom wydajności. W związku z tym niezbędne jest działanie Unii w celu promowania wspólnego poziomu interoperacyjności oraz dostarczania konsumentom i innym użytkownikom końcowym informacji dotyczących charakterystyki ładowania urządzeń radiowych. Konieczne jest zatem wprowadzenie w dyrektywie 2014/53/UE odpowiednich wymagań dotyczących protokołów komunikacyjnych w zakresie ładowania, interfejsów ładowania, tj. gniazd ładowania, niektórych kategorii lub klas urządzeń radiowych, a także informacji, które mają być przekazywane konsumentom i innym użytkownikom końcowym w odniesieniu do charakterystyki ładowania tych kategorii lub klas urządzeń radiowych, takich jak informacje o minimalnej i maksymalnej mocy wymaganej do naładowania urządzenia radiowego. Minimalna moc powinna określać sumę mocy wymaganej do utrzymania działania urządzenia radiowego i minimalnej mocy wymaganej do rozpoczęcia ładowania jego baterii. Maksymalna moc powinna określać sumę mocy wymaganej do utrzymania działania urządzenia radiowego i mocy wymaganej do osiągnięcia maksymalnej prędkości ładowania.

| (7) | Brak harmonizacji interfejsów ładowania i protokołów komunikacyjnych w zakresie ładowania może doprowadzić do znacznych rozbieżności w przepisach ustawowych, wykonawczych i administracyjnych lub praktykach państw członkowskich dotyczących interoperacyjności telefonów komórkowych i podobnych kategorii lub klas urządzeń radiowych z ich urządzeniami ładującymi, a także dotyczących dostarczania urządzeń radiowych bez urządzeń ładujących. |
| --- | --- |

(7)

Brak harmonizacji interfejsów ładowania i protokołów komunikacyjnych w zakresie ładowania może doprowadzić do znacznych rozbieżności w przepisach ustawowych, wykonawczych i administracyjnych lub praktykach państw członkowskich dotyczących interoperacyjności telefonów komórkowych i podobnych kategorii lub klas urządzeń radiowych z ich urządzeniami ładującymi, a także dotyczących dostarczania urządzeń radiowych bez urządzeń ładujących.

| (8) | Wielkość rynku wewnętrznego ładowanych telefonów komórkowych i podobnych kategorii lub klas urządzeń radiowych, rozpowszechnienie różnych typów urządzeń ładujących do takich urządzeń radiowych, brak interoperacyjności między urządzeniami radiowymi i urządzeniami ładującymi oraz znaczący handel transgraniczny tymi produktami wymagają na poziomie Unii działań legislacyjnych bardziej zdecydowanych niż działania na poziomie krajowym lub środki dobrowolne, aby zapewnić sprawne funkcjonowanie rynku wewnętrznego przy jednoczesnym zapewnieniu wygody konsumentów oraz zmniejszeniu ilości odpadów środowiskowych. |
| --- | --- |

(8)

Wielkość rynku wewnętrznego ładowanych telefonów komórkowych i podobnych kategorii lub klas urządzeń radiowych, rozpowszechnienie różnych typów urządzeń ładujących do takich urządzeń radiowych, brak interoperacyjności między urządzeniami radiowymi i urządzeniami ładującymi oraz znaczący handel transgraniczny tymi produktami wymagają na poziomie Unii działań legislacyjnych bardziej zdecydowanych niż działania na poziomie krajowym lub środki dobrowolne, aby zapewnić sprawne funkcjonowanie rynku wewnętrznego przy jednoczesnym zapewnieniu wygody konsumentów oraz zmniejszeniu ilości odpadów środowiskowych.

| (9) | Konieczne jest zatem zharmonizowanie interfejsów ładowania i protokołów komunikacyjnych w zakresie ładowania dla określonych kategorii lub klas urządzeń radiowych ładowanych za pomocą ładowania przewodowego. Ponadto konieczne jest zapewnienie podstawy służącej do dostosowania do przyszłego postępu naukowego i technologicznego lub zmian na rynku, które będą stale monitorowane przez Komisję. W szczególności należy w przyszłości rozważyć wprowadzenie harmonizacji interfejsów ładowania i protokołów komunikacyjnych w zakresie ładowania również w odniesieniu do urządzeń radiowych, które mogą być ładowane w inny sposób niż za pomocą ładowania przewodowego, w tym za pomocą ładowania przy użyciu fal radiowych (ładowanie bezprzewodowe). Ponadto włączenie dodatkowych kategorii lub klas urządzeń radiowych, które są ładowane za pomocą ładowania przewodowego, powinno być systematycznie rozważane w kontekście przyszłego dostosowania zharmonizowanych rozwiązań w zakresie ładowania, pod warunkiem że integracja zharmonizowanych rozwiązań w zakresie ładowania dla takich dodatkowych kategorii lub klas urządzeń radiowych jest technicznie wykonalna. Harmonizacja powinna realizować cele polegające na zapewnieniu wygody konsumentów, zmniejszeniu ilości odpadów środowiskowych i uniknięciu fragmentacji rynku spowodowanej występowaniem różnych interfejsów ładowania i protokołów komunikacyjnych w zakresie ładowania, jak również wszelkich inicjatyw na poziomie krajowym, które mogłyby stworzyć przeszkody w handlu na rynku wewnętrznym. Przyszłe dostosowanie harmonizacji interfejsów ładowania i protokołów komunikacyjnych w zakresie ładowania powinno nadal zmierzać do osiągnięcia tych celów, zapewniając włączenie najbardziej odpowiednich rozwiązań technicznych dotyczących interfejsów ładowania i protokołów komunikacyjnych w zakresie ładowania w odniesieniu do wszelkich środków ładowania. Zharmonizowane rozwiązania w zakresie ładowania powinny odzwierciedlać najbardziej odpowiednią kombinację między uzyskiwaniem akceptacji na rynku, a także realizacją celów polegających na zapewnieniu wygody konsumentów, zmniejszaniem ilości odpadów środowiskowych oraz unikaniem fragmentacji rynku. Przy wyborze takich rozwiązań w zakresie ładowania należy przede wszystkim posiłkować się odpowiednimi normami technicznymi spełniającymi te cele i opracowanymi na poziomie europejskim lub międzynarodowym. W wyjątkowych przypadkach, gdy zachodzi potrzeba wprowadzenia, uzupełnienia lub zmiany istniejącej specyfikacji technicznej w razie braku publicznie dostępnych norm europejskich lub międzynarodowych, które spełniają te cele, Komisja powinna mieć możliwość określenia innych specyfikacji technicznych, pod warunkiem że te specyfikacje techniczne zostaną opracowane zgodnie z kryteriami otwartości, konsensusu i przejrzystości oraz że spełniają wymagania neutralności i stabilności, o których mowa w załączniku II do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1025/2012 (5). Konieczne jest, aby wszystkie zainteresowane strony z sektora reprezentowane w grupie ekspertów Komisji ds. urządzeń radiowych były zaangażowane w cały proces dostosowywania zharmonizowanych rozwiązań w zakresie ładowania. |
| --- | --- |

(9)

Konieczne jest zatem zharmonizowanie interfejsów ładowania i protokołów komunikacyjnych w zakresie ładowania dla określonych kategorii lub klas urządzeń radiowych ładowanych za pomocą ładowania przewodowego. Ponadto konieczne jest zapewnienie podstawy służącej do dostosowania do przyszłego postępu naukowego i technologicznego lub zmian na rynku, które będą stale monitorowane przez Komisję. W szczególności należy w przyszłości rozważyć wprowadzenie harmonizacji interfejsów ładowania i protokołów komunikacyjnych w zakresie ładowania również w odniesieniu do urządzeń radiowych, które mogą być ładowane w inny sposób niż za pomocą ładowania przewodowego, w tym za pomocą ładowania przy użyciu fal radiowych (ładowanie bezprzewodowe). Ponadto włączenie dodatkowych kategorii lub klas urządzeń radiowych, które są ładowane za pomocą ładowania przewodowego, powinno być systematycznie rozważane w kontekście przyszłego dostosowania zharmonizowanych rozwiązań w zakresie ładowania, pod warunkiem że integracja zharmonizowanych rozwiązań w zakresie ładowania dla takich dodatkowych kategorii lub klas urządzeń radiowych jest technicznie wykonalna. Harmonizacja powinna realizować cele polegające na zapewnieniu wygody konsumentów, zmniejszeniu ilości odpadów środowiskowych i uniknięciu fragmentacji rynku spowodowanej występowaniem różnych interfejsów ładowania i protokołów komunikacyjnych w zakresie ładowania, jak również wszelkich inicjatyw na poziomie krajowym, które mogłyby stworzyć przeszkody w handlu na rynku wewnętrznym. Przyszłe dostosowanie harmonizacji interfejsów ładowania i protokołów komunikacyjnych w zakresie ładowania powinno nadal zmierzać do osiągnięcia tych celów, zapewniając włączenie najbardziej odpowiednich rozwiązań technicznych dotyczących interfejsów ładowania i protokołów komunikacyjnych w zakresie ładowania w odniesieniu do wszelkich środków ładowania. Zharmonizowane rozwiązania w zakresie ładowania powinny odzwierciedlać najbardziej odpowiednią kombinację między uzyskiwaniem akceptacji na rynku, a także realizacją celów polegających na zapewnieniu wygody konsumentów, zmniejszaniem ilości odpadów środowiskowych oraz unikaniem fragmentacji rynku. Przy wyborze takich rozwiązań w zakresie ładowania należy przede wszystkim posiłkować się odpowiednimi normami technicznymi spełniającymi te cele i opracowanymi na poziomie europejskim lub międzynarodowym. W wyjątkowych przypadkach, gdy zachodzi potrzeba wprowadzenia, uzupełnienia lub zmiany istniejącej specyfikacji technicznej w razie braku publicznie dostępnych norm europejskich lub międzynarodowych, które spełniają te cele, Komisja powinna mieć możliwość określenia innych specyfikacji technicznych, pod warunkiem że te specyfikacje techniczne zostaną opracowane zgodnie z kryteriami otwartości, konsensusu i przejrzystości oraz że spełniają wymagania neutralności i stabilności, o których mowa w załączniku II do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1025/2012 (5). Konieczne jest, aby wszystkie zainteresowane strony z sektora reprezentowane w grupie ekspertów Komisji ds. urządzeń radiowych były zaangażowane w cały proces dostosowywania zharmonizowanych rozwiązań w zakresie ładowania.

| (10) | Taka harmonizacja byłaby jednak niepełna, gdyby nie połączono jej z wymaganiami dotyczącymi łącznej sprzedaży urządzeń radiowych i ładowarek do nich oraz dotyczącymi informacji, które mają być przekazywane konsumentom i innym użytkownikom końcowym. Fragmentacja podejść państw członkowskich w odniesieniu do wprowadzania na rynek danych kategorii lub klas urządzeń radiowych i urządzeń ładujących do nich utrudniłaby handel transgraniczny tymi produktami, na przykład ze względu na zobowiązanie podmiotów gospodarczych do przepakowywania produktów w zależności od państwa członkowskiego, do którego produkty te mają być dostarczone. To z kolei spowodowałoby większe niedogodności dla konsumentów i doprowadziło do powstania niepotrzebnych e-odpadów, niwecząc w ten sposób korzyści płynące z harmonizacji interfejsów ładowania i protokołów komunikacyjnych w zakresie ładowania. Konieczne jest zatem nałożenie wymagań w celu zapewnienia, aby konsumenci i inni użytkownicy końcowi nie musieli kupować nowego urządzenia ładującego przy każdym zakupie nowego telefonu komórkowego lub podobnego urządzenia radiowego. Oddzielenie sprzedaży urządzeń ładujących od sprzedaży urządzeń radiowych zapewni konsumentom i innym użytkownikom końcowym zrównoważone, dostępne, atrakcyjne i dogodne wybory. Opierając się na doświadczeniach związanych ze stosowaniem wymagań, pojawiającymi się tendencjami rynkowymi i postępem technologicznym, Komisja powinna rozważyć rozszerzenie wymagania związanego z dostawą urządzeń ładujących wraz z urządzeniami radiowymi na kable lub wprowadzenie obowiązkowego oddzielenia sprzedaży urządzeń ładujących od sprzedaży urządzeń radiowych, aby zapewnić jak najskuteczniejszą realizację celów polegających na zapewnieniu wygody konsumentów i zmniejszeniu ilości odpadów środowiskowych. Aby zapewnić skuteczność takich wymagań, konsumenci i inni użytkownicy końcowi powinni otrzymywać przy zakupie telefonu komórkowego lub podobnego urządzenia radiowego niezbędne informacje dotyczące charakterystyki ładowania. Specjalny piktogram będzie umożliwiać konsumentom i innym użytkownikom końcowym ustalenie przed zakupem, czy urządzenie ładujące jest dołączone do urządzenia radiowego. Piktogram powinien być przedstawiony w przypadku wszystkich form dostaw, w tym sprzedaży na odległość. |
| --- | --- |

(10)

Taka harmonizacja byłaby jednak niepełna, gdyby nie połączono jej z wymaganiami dotyczącymi łącznej sprzedaży urządzeń radiowych i ładowarek do nich oraz dotyczącymi informacji, które mają być przekazywane konsumentom i innym użytkownikom końcowym. Fragmentacja podejść państw członkowskich w odniesieniu do wprowadzania na rynek danych kategorii lub klas urządzeń radiowych i urządzeń ładujących do nich utrudniłaby handel transgraniczny tymi produktami, na przykład ze względu na zobowiązanie podmiotów gospodarczych do przepakowywania produktów w zależności od państwa członkowskiego, do którego produkty te mają być dostarczone. To z kolei spowodowałoby większe niedogodności dla konsumentów i doprowadziło do powstania niepotrzebnych e-odpadów, niwecząc w ten sposób korzyści płynące z harmonizacji interfejsów ładowania i protokołów komunikacyjnych w zakresie ładowania. Konieczne jest zatem nałożenie wymagań w celu zapewnienia, aby konsumenci i inni użytkownicy końcowi nie musieli kupować nowego urządzenia ładującego przy każdym zakupie nowego telefonu komórkowego lub podobnego urządzenia radiowego. Oddzielenie sprzedaży urządzeń ładujących od sprzedaży urządzeń radiowych zapewni konsumentom i innym użytkownikom końcowym zrównoważone, dostępne, atrakcyjne i dogodne wybory. Opierając się na doświadczeniach związanych ze stosowaniem wymagań, pojawiającymi się tendencjami rynkowymi i postępem technologicznym, Komisja powinna rozważyć rozszerzenie wymagania związanego z dostawą urządzeń ładujących wraz z urządzeniami radiowymi na kable lub wprowadzenie obowiązkowego oddzielenia sprzedaży urządzeń ładujących od sprzedaży urządzeń radiowych, aby zapewnić jak najskuteczniejszą realizację celów polegających na zapewnieniu wygody konsumentów i zmniejszeniu ilości odpadów środowiskowych. Aby zapewnić skuteczność takich wymagań, konsumenci i inni użytkownicy końcowi powinni otrzymywać przy zakupie telefonu komórkowego lub podobnego urządzenia radiowego niezbędne informacje dotyczące charakterystyki ładowania. Specjalny piktogram będzie umożliwiać konsumentom i innym użytkownikom końcowym ustalenie przed zakupem, czy urządzenie ładujące jest dołączone do urządzenia radiowego. Piktogram powinien być przedstawiony w przypadku wszystkich form dostaw, w tym sprzedaży na odległość.

| (11) | Z technicznego punktu widzenia możliwe jest zdefiniowanie USB typu C jako uniwersalnego gniazda ładowania dla odpowiednich kategorii lub klas urządzeń radiowych, w szczególności dlatego, że są one już zdolne do integracji takiego gniazda. Technologię USB typu C, stosowaną na całym świecie, przyjął na poziomie normalizacji międzynarodowej i transponował do systemu europejskiego Europejski Komitet Normalizacyjny Elektrotechniki (CENELEC) w ramach serii norm europejskich EN IEC 62680-1-3:2021 Interfejsy uniwersalnej magistrali szeregowej do transmisji danych oraz zasilania – Część 1-3: Elementy wspólne – Specyfikacja kabla i złącza USB Type-C®. |
| --- | --- |

(11)

Z technicznego punktu widzenia możliwe jest zdefiniowanie USB typu C jako uniwersalnego gniazda ładowania dla odpowiednich kategorii lub klas urządzeń radiowych, w szczególności dlatego, że są one już zdolne do integracji takiego gniazda. Technologię USB typu C, stosowaną na całym świecie, przyjął na poziomie normalizacji międzynarodowej i transponował do systemu europejskiego Europejski Komitet Normalizacyjny Elektrotechniki (CENELEC) w ramach serii norm europejskich EN IEC 62680-1-3:2021 Interfejsy uniwersalnej magistrali szeregowej do transmisji danych oraz zasilania – Część 1-3: Elementy wspólne – Specyfikacja kabla i złącza USB Type-C®.

| (12) | USB typu C to technologia, która jest już powszechnie stosowana w wielu kategoriach lub klasach urządzeń radiowych, ponieważ zapewnia wysokiej jakości ładowanie i wysokiej jakości przesyłanie danych. Gniazdo ładowania USB typu C, w połączeniu z protokołem komunikacyjnym w zakresie zasilania przez USB, jest w stanie zapewnić moc do 100 W, a zatem pozostawia dużo miejsca na dalszy rozwój rozwiązań w zakresie szybkiego ładowania, umożliwiając jednocześnie rynkowi zaspokojenie potrzeb dotyczących urządzeń niskiej klasy, które nie wymagają szybkiego ładowania. Telefony komórkowe i podobne urządzenia radiowe, które obsługują szybkie ładowanie, mogą realizować funkcję zasilania przez USB opisaną w normie europejskiej EN IEC 62680-1-2:2021 Interfejsy uniwersalnej magistrali szeregowej do transmisji danych oraz zasilania – Część 1-2: Elementy wspólne – Specyfikacja zasilania przez USB. Specyfikacje USB nieustannie się rozwijają. W tym względzie USB Implementers Forum opracowało zaktualizowaną wersję specyfikacji zasilania przez USB, która umożliwia obsługę mocy do 240 W. Dokonano również dostosowań w specyfikacji USB typu C, które rozszerzą wymagania dotyczące złącz i kabli na maksymalnie 240 W. Umożliwi to uwzględnienie urządzeń radiowych wymagających takich poziomów mocy w celu ewentualnego włączenia ich do wykazu urządzeń radiowych objętych niniejszą dyrektywą. |
| --- | --- |

(12)

USB typu C to technologia, która jest już powszechnie stosowana w wielu kategoriach lub klasach urządzeń radiowych, ponieważ zapewnia wysokiej jakości ładowanie i wysokiej jakości przesyłanie danych. Gniazdo ładowania USB typu C, w połączeniu z protokołem komunikacyjnym w zakresie zasilania przez USB, jest w stanie zapewnić moc do 100 W, a zatem pozostawia dużo miejsca na dalszy rozwój rozwiązań w zakresie szybkiego ładowania, umożliwiając jednocześnie rynkowi zaspokojenie potrzeb dotyczących urządzeń niskiej klasy, które nie wymagają szybkiego ładowania. Telefony komórkowe i podobne urządzenia radiowe, które obsługują szybkie ładowanie, mogą realizować funkcję zasilania przez USB opisaną w normie europejskiej EN IEC 62680-1-2:2021 Interfejsy uniwersalnej magistrali szeregowej do transmisji danych oraz zasilania – Część 1-2: Elementy wspólne – Specyfikacja zasilania przez USB. Specyfikacje USB nieustannie się rozwijają. W tym względzie USB Implementers Forum opracowało zaktualizowaną wersję specyfikacji zasilania przez USB, która umożliwia obsługę mocy do 240 W. Dokonano również dostosowań w specyfikacji USB typu C, które rozszerzą wymagania dotyczące złącz i kabli na maksymalnie 240 W. Umożliwi to uwzględnienie urządzeń radiowych wymagających takich poziomów mocy w celu ewentualnego włączenia ich do wykazu urządzeń radiowych objętych niniejszą dyrektywą.

| (13) | W odniesieniu do ładowania za pomocą środków innych niż ładowanie przewodowe w przyszłości mogłyby zostać opracowane rozbieżne rozwiązania, co mogłoby mieć negatywny wpływ na interoperacyjność, wygodę konsumentów i środowisko. Chociaż na obecnym etapie przedwczesne jest nakładanie szczegółowych wymagań w odniesieniu do takich rozwiązań, Komisja powinna podjąć działania na rzecz promowania takich rozwiązań i ich harmonizacji w celu uniknięcia przyszłej fragmentacji rynku wewnętrznego. |
| --- | --- |

(13)

W odniesieniu do ładowania za pomocą środków innych niż ładowanie przewodowe w przyszłości mogłyby zostać opracowane rozbieżne rozwiązania, co mogłoby mieć negatywny wpływ na interoperacyjność, wygodę konsumentów i środowisko. Chociaż na obecnym etapie przedwczesne jest nakładanie szczegółowych wymagań w odniesieniu do takich rozwiązań, Komisja powinna podjąć działania na rzecz promowania takich rozwiązań i ich harmonizacji w celu uniknięcia przyszłej fragmentacji rynku wewnętrznego.

| (14) | Dyrektywę 2014/53/UE należy zmienić z myślą o uwzględnieniu przepisów dotyczących interfejsów ładowania i protokołów komunikacyjnych w zakresie ładowania. Kategorie lub klasy urządzeń radiowych objętych konkretnie tymi nowymi przepisami należy określić bardziej szczegółowo w nowym załączniku do tej dyrektywy. W ramach tych kategorii lub klas urządzeń radiowych dotyczy to wyłącznie urządzeń radiowych z odłączalną lub wbudowaną baterią wielokrotnego ładowania. W przypadku aparatów cyfrowych przedmiotowe urządzenia radiowe stanowią wszelkie cyfrowe aparaty fotograficzne i kamery wideo, w tym kamery sportowe. Nie należy wymagać, aby aparaty cyfrowe zaprojektowane wyłącznie dla sektora audiowizualnego lub sektora ochrony i nadzoru uwzględniały zharmonizowane rozwiązania w zakresie ładowania. W przypadku słuchawek dousznych przedmiotowe urządzenia radiowe traktuje się łącznie z dedykowanymi etui lub pudełkiem przeznaczonymi do ładowania w związku z tym, że słuchawki douszne są rzadko lub nie są nigdy niezależne od ich etui lub pudełka przeznaczonych do ładowania z powodu ich specyficznego rozmiaru i kształtu. Etui lub pudełko przeznaczone do ładowania dla tego konkretnego rodzaju urządzeń radiowych nie są uznawane za część urządzenia ładującego. W przypadku laptopów przedmiotowe urządzenia radiowe stanowią wszystkie komputery przenośne, obejmujące laptopy, notebooki, urządzenia ultraprzenośne, laptopy hybrydowe lub konwertowalne i netbooki. |
| --- | --- |

(14)

Dyrektywę 2014/53/UE należy zmienić z myślą o uwzględnieniu przepisów dotyczących interfejsów ładowania i protokołów komunikacyjnych w zakresie ładowania. Kategorie lub klasy urządzeń radiowych objętych konkretnie tymi nowymi przepisami należy określić bardziej szczegółowo w nowym załączniku do tej dyrektywy. W ramach tych kategorii lub klas urządzeń radiowych dotyczy to wyłącznie urządzeń radiowych z odłączalną lub wbudowaną baterią wielokrotnego ładowania. W przypadku aparatów cyfrowych przedmiotowe urządzenia radiowe stanowią wszelkie cyfrowe aparaty fotograficzne i kamery wideo, w tym kamery sportowe. Nie należy wymagać, aby aparaty cyfrowe zaprojektowane wyłącznie dla sektora audiowizualnego lub sektora ochrony i nadzoru uwzględniały zharmonizowane rozwiązania w zakresie ładowania. W przypadku słuchawek dousznych przedmiotowe urządzenia radiowe traktuje się łącznie z dedykowanymi etui lub pudełkiem przeznaczonymi do ładowania w związku z tym, że słuchawki douszne są rzadko lub nie są nigdy niezależne od ich etui lub pudełka przeznaczonych do ładowania z powodu ich specyficznego rozmiaru i kształtu. Etui lub pudełko przeznaczone do ładowania dla tego konkretnego rodzaju urządzeń radiowych nie są uznawane za część urządzenia ładującego. W przypadku laptopów przedmiotowe urządzenia radiowe stanowią wszystkie komputery przenośne, obejmujące laptopy, notebooki, urządzenia ultraprzenośne, laptopy hybrydowe lub konwertowalne i netbooki.

| (15) | Dyrektywę 2014/53/UE należy zmienić również w celu wprowadzenia wymagań dotyczących dostarczania niektórych kategorii lub klas urządzeń radiowych bez urządzeń ładujących. Dane kategorie lub klasy urządzeń radiowych, jak również specyfikacje dotyczące rozwiązań w zakresie ładowania należy określić w nowym załączniku tej dyrektywy. |
| --- | --- |

(15)

Dyrektywę 2014/53/UE należy zmienić również w celu wprowadzenia wymagań dotyczących dostarczania niektórych kategorii lub klas urządzeń radiowych bez urządzeń ładujących. Dane kategorie lub klasy urządzeń radiowych, jak również specyfikacje dotyczące rozwiązań w zakresie ładowania należy określić w nowym załączniku tej dyrektywy.

| (16) | W dyrektywie 2014/53/UE określono informacje, które należy zawrzeć w instrukcjach obsługi dołączanych do urządzeń radiowych, w związku z czym należy wprowadzić dodatkowe wymagania dotyczące informowania w odpowiednim artykule do tej dyrektywy. Treść nowych wymagań należy określić w nowym załączniku do tej dyrektywy. Niektóre informacje powinny być przekazywane w formie wizualnej dla wszystkich form dostaw, w tym sprzedaży na odległość. Specjalna etykieta wskazująca specyfikacje dotyczące możliwości ładowania i kompatybilnych urządzeń ładujących umożliwi konsumentom i innym użytkownikom końcowym określenie najbardziej odpowiedniego urządzenia ładującego potrzebnego do ładowania ich urządzeń radiowych. W celu zapewnienia użytecznego źródła odniesienia przez cały cykl życia urządzenia radiowego informacje na temat specyfikacji dotyczących możliwości ładowania i kompatybilnych urządzeń ładujących powinny być również zawarte w instrukcjach obsługi i informacjach dotyczących bezpieczeństwa dołączanych do urządzenia radiowego. Powinna istnieć możliwość dostosowania tych wymagań dotyczących informowania w przyszłości w celu odzwierciedlenia wszelkich zmian w wymaganiach dotyczących etykietowania, w szczególności urządzeń ładujących, które to wymagania mogą zostać wprowadzone na podstawie dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/125/WE (6). Te wymagania dotyczące informowania powinny w szczególności odzwierciedlać rozwój zharmonizowanych rozwiązań w zakresie ładowania i powinny zostać odpowiednio dostosowane. W tym kontekście można również rozważyć wprowadzenie systemu kodowania barwnego. |
| --- | --- |

(16)

W dyrektywie 2014/53/UE określono informacje, które należy zawrzeć w instrukcjach obsługi dołączanych do urządzeń radiowych, w związku z czym należy wprowadzić dodatkowe wymagania dotyczące informowania w odpowiednim artykule do tej dyrektywy. Treść nowych wymagań należy określić w nowym załączniku do tej dyrektywy. Niektóre informacje powinny być przekazywane w formie wizualnej dla wszystkich form dostaw, w tym sprzedaży na odległość. Specjalna etykieta wskazująca specyfikacje dotyczące możliwości ładowania i kompatybilnych urządzeń ładujących umożliwi konsumentom i innym użytkownikom końcowym określenie najbardziej odpowiedniego urządzenia ładującego potrzebnego do ładowania ich urządzeń radiowych. W celu zapewnienia użytecznego źródła odniesienia przez cały cykl życia urządzenia radiowego informacje na temat specyfikacji dotyczących możliwości ładowania i kompatybilnych urządzeń ładujących powinny być również zawarte w instrukcjach obsługi i informacjach dotyczących bezpieczeństwa dołączanych do urządzenia radiowego. Powinna istnieć możliwość dostosowania tych wymagań dotyczących informowania w przyszłości w celu odzwierciedlenia wszelkich zmian w wymaganiach dotyczących etykietowania, w szczególności urządzeń ładujących, które to wymagania mogą zostać wprowadzone na podstawie dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/125/WE (6). Te wymagania dotyczące informowania powinny w szczególności odzwierciedlać rozwój zharmonizowanych rozwiązań w zakresie ładowania i powinny zostać odpowiednio dostosowane. W tym kontekście można również rozważyć wprowadzenie systemu kodowania barwnego.

| (17) | Biorąc pod uwagę, że importerzy i dystrybutorzy mogą również dostarczać urządzenia radiowe bezpośrednio konsumentom i innym użytkownikom końcowym, powinni oni podlegać takim samym obowiązkom jak obowiązki mające zastosowanie do producentów w odniesieniu do informacji, które mają być dostarczane lub przedstawiane. Wszystkie podmioty gospodarcze, udostępniając urządzenia radiowe konsumentom i innym użytkownikom końcowym, powinny spełniać obowiązek w odniesieniu do przedstawienia piktogramu wskazującego, czy urządzenie ładujące jest dołączone do urządzenia radiowego. Importerzy i dystrybutorzy mogliby zatem oferować pakiety, które obejmowałyby urządzenie radiowe i jego urządzenie ładujące, nawet gdyby takie urządzenia radiowe były dostarczane przez producenta bez urządzenia ładującego, pod warunkiem że importerzy i dystrybutorzy oferowaliby również konsumentom i innym użytkownikom końcowym możliwość nabycia urządzenia radiowego bez żadnego urządzenia ładującego. |
| --- | --- |

(17)

Biorąc pod uwagę, że importerzy i dystrybutorzy mogą również dostarczać urządzenia radiowe bezpośrednio konsumentom i innym użytkownikom końcowym, powinni oni podlegać takim samym obowiązkom jak obowiązki mające zastosowanie do producentów w odniesieniu do informacji, które mają być dostarczane lub przedstawiane. Wszystkie podmioty gospodarcze, udostępniając urządzenia radiowe konsumentom i innym użytkownikom końcowym, powinny spełniać obowiązek w odniesieniu do przedstawienia piktogramu wskazującego, czy urządzenie ładujące jest dołączone do urządzenia radiowego. Importerzy i dystrybutorzy mogliby zatem oferować pakiety, które obejmowałyby urządzenie radiowe i jego urządzenie ładujące, nawet gdyby takie urządzenia radiowe były dostarczane przez producenta bez urządzenia ładującego, pod warunkiem że importerzy i dystrybutorzy oferowaliby również konsumentom i innym użytkownikom końcowym możliwość nabycia urządzenia radiowego bez żadnego urządzenia ładującego.

| (18) | Dyrektywa 2014/53/UE określa procedury oceny zgodności. Należy ją zmienić w celu dodania odniesień do nowych zasadniczych wymagań. Producenci powinni mieć zatem możliwość wyboru stosowania procedury wewnętrznej kontroli produkcji w celu wykazania zgodności z nowymi zasadniczymi wymaganiami. |
| --- | --- |

(18)

Dyrektywa 2014/53/UE określa procedury oceny zgodności. Należy ją zmienić w celu dodania odniesień do nowych zasadniczych wymagań. Producenci powinni mieć zatem możliwość wyboru stosowania procedury wewnętrznej kontroli produkcji w celu wykazania zgodności z nowymi zasadniczymi wymaganiami.

| (19) | W celu zapewnienia, aby krajowe organy nadzoru rynku dysponowały środkami proceduralnymi umożliwiającymi egzekwowanie zgodności z nowymi wymaganiami dotyczącymi zharmonizowanych interfejsów ładowania i protokołów komunikacyjnych w zakresie ładowania, jak również wymaganiami dotyczącymi dostaw urządzeń radiowych podlegających takiej harmonizacji, należy odpowiednio dostosować dyrektywę 2014/53/UE. W szczególności należy zawrzeć wyraźne odniesienie do braku zgodności z zasadniczymi wymaganiami, które obejmują również nowe przepisy w sprawie specyfikacji dotyczących możliwości ładowania i kompatybilnych urządzeń ładujących. Biorąc pod uwagę, że te nowe przepisy dotyczą aspektów interoperacyjności, celem jest uniknięcie rozbieżnych interpretacji odnośnie do tego, czy procedura określona w dyrektywie 2014/53/UE może być uruchamiana również w odniesieniu do urządzeń radiowych, które nie stanowią zagrożenia dla zdrowia lub bezpieczeństwa osób lub innych kwestii związanych z ochroną interesów publicznych. |
| --- | --- |

(19)

W celu zapewnienia, aby krajowe organy nadzoru rynku dysponowały środkami proceduralnymi umożliwiającymi egzekwowanie zgodności z nowymi wymaganiami dotyczącymi zharmonizowanych interfejsów ładowania i protokołów komunikacyjnych w zakresie ładowania, jak również wymaganiami dotyczącymi dostaw urządzeń radiowych podlegających takiej harmonizacji, należy odpowiednio dostosować dyrektywę 2014/53/UE. W szczególności należy zawrzeć wyraźne odniesienie do braku zgodności z zasadniczymi wymaganiami, które obejmują również nowe przepisy w sprawie specyfikacji dotyczących możliwości ładowania i kompatybilnych urządzeń ładujących. Biorąc pod uwagę, że te nowe przepisy dotyczą aspektów interoperacyjności, celem jest uniknięcie rozbieżnych interpretacji odnośnie do tego, czy procedura określona w dyrektywie 2014/53/UE może być uruchamiana również w odniesieniu do urządzeń radiowych, które nie stanowią zagrożenia dla zdrowia lub bezpieczeństwa osób lub innych kwestii związanych z ochroną interesów publicznych.

| (20) | Dyrektywa 2014/53/UE określa przypadki braku zgodności pod względem formalnym. Biorąc pod uwagę, że niniejsza dyrektywa wprowadza nowe wymagania mające zastosowanie do niektórych kategorii lub klas urządzeń radiowych, należy zmienić dyrektywę 2014/53/UE, aby umożliwić skuteczne egzekwowanie przez krajowe organy nadzoru rynku zgodności z tymi nowymi wymaganiami. |
| --- | --- |

(20)

Dyrektywa 2014/53/UE określa przypadki braku zgodności pod względem formalnym. Biorąc pod uwagę, że niniejsza dyrektywa wprowadza nowe wymagania mające zastosowanie do niektórych kategorii lub klas urządzeń radiowych, należy zmienić dyrektywę 2014/53/UE, aby umożliwić skuteczne egzekwowanie przez krajowe organy nadzoru rynku zgodności z tymi nowymi wymaganiami.

| (21) | Należy również zmienić dyrektywę 2014/53/UE w celu dostosowania zawartych w niej odniesień do nowych wymagań wprowadzonych niniejszą dyrektywą. |
| --- | --- |

(21)

Należy również zmienić dyrektywę 2014/53/UE w celu dostosowania zawartych w niej odniesień do nowych wymagań wprowadzonych niniejszą dyrektywą.

| (22) | Konieczne jest zapewnienie minimalnej wspólnej interoperacyjności między urządzeniami radiowymi a urządzeniami ładującymi do tych urządzeń radiowych oraz uwzględnienie wszelkich przyszłych zmian na rynku, takich jak pojawienie się nowych kategorii lub klas urządzeń radiowych, w odniesieniu do których ma miejsce znaczny stopień fragmentacji interfejsów ładowania i protokołów komunikacyjnych w zakresie ładowania, a także uwzględnienie wszelkich zmian w technologii ładowania. Konieczne jest również odzwierciedlenie przyszłych zmian w wymaganiach dotyczących etykietowania, jak na przykład w odniesieniu do urządzeń ładujących lub kabli, lub innych elementów postępu technologicznego. Należy zatem przekazać Komisji uprawnienia do przyjmowania aktów zgodnie z art. 290 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej w odniesieniu do zmiany kategorii lub klas urządzeń radiowych oraz specyfikacji dotyczących interfejsów ładowania i protokołów komunikacyjnych w zakresie ładowania dla każdej z nich i do zmiany wymagań dotyczących informowania odnośnie do interfejsów ładowania i protokołów komunikacyjnych w zakresie ładowania. Szczególnie ważne jest, aby w czasie prac przygotowawczych Komisja prowadziła stosowne konsultacje, w tym na poziomie ekspertów, oraz aby konsultacje te prowadzone były zgodnie z zasadami określonymi w Porozumieniu międzyinstytucjonalnym z dnia 13 kwietnia 2016 r. w sprawie lepszego stanowienia prawa (7). W szczególności, aby zapewnić Parlamentowi Europejskiemu i Radzie udział na równych zasadach w przygotowaniu aktów delegowanych, instytucje te otrzymują wszelkie dokumenty w tym samym czasie co eksperci państw członkowskich, a eksperci tych instytucji mogą systematycznie brać udział w posiedzeniach grup eksperckich Komisji zajmujących się przygotowaniem aktów delegowanych. |
| --- | --- |

(22)

Konieczne jest zapewnienie minimalnej wspólnej interoperacyjności między urządzeniami radiowymi a urządzeniami ładującymi do tych urządzeń radiowych oraz uwzględnienie wszelkich przyszłych zmian na rynku, takich jak pojawienie się nowych kategorii lub klas urządzeń radiowych, w odniesieniu do których ma miejsce znaczny stopień fragmentacji interfejsów ładowania i protokołów komunikacyjnych w zakresie ładowania, a także uwzględnienie wszelkich zmian w technologii ładowania. Konieczne jest również odzwierciedlenie przyszłych zmian w wymaganiach dotyczących etykietowania, jak na przykład w odniesieniu do urządzeń ładujących lub kabli, lub innych elementów postępu technologicznego. Należy zatem przekazać Komisji uprawnienia do przyjmowania aktów zgodnie z art. 290 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej w odniesieniu do zmiany kategorii lub klas urządzeń radiowych oraz specyfikacji dotyczących interfejsów ładowania i protokołów komunikacyjnych w zakresie ładowania dla każdej z nich i do zmiany wymagań dotyczących informowania odnośnie do interfejsów ładowania i protokołów komunikacyjnych w zakresie ładowania. Szczególnie ważne jest, aby w czasie prac przygotowawczych Komisja prowadziła stosowne konsultacje, w tym na poziomie ekspertów, oraz aby konsultacje te prowadzone były zgodnie z zasadami określonymi w Porozumieniu międzyinstytucjonalnym z dnia 13 kwietnia 2016 r. w sprawie lepszego stanowienia prawa (7). W szczególności, aby zapewnić Parlamentowi Europejskiemu i Radzie udział na równych zasadach w przygotowaniu aktów delegowanych, instytucje te otrzymują wszelkie dokumenty w tym samym czasie co eksperci państw członkowskich, a eksperci tych instytucji mogą systematycznie brać udział w posiedzeniach grup eksperckich Komisji zajmujących się przygotowaniem aktów delegowanych.

| (23) | Należy zatem odpowiednio zmienić dyrektywę 2014/53/UE. |
| --- | --- |

(23)

Należy zatem odpowiednio zmienić dyrektywę 2014/53/UE.

| (24) | Podmiotom gospodarczym należy zapewnić wystarczającą ilość czasu na przeprowadzenie niezbędnych dostosowań urządzeń radiowych objętych zakresem stosowania niniejszej dyrektywy, które podmioty te zamierzają wprowadzać do obrotu w Unii, |
| --- | --- |

(24)

Podmiotom gospodarczym należy zapewnić wystarczającą ilość czasu na przeprowadzenie niezbędnych dostosowań urządzeń radiowych objętych zakresem stosowania niniejszej dyrektywy, które podmioty te zamierzają wprowadzać do obrotu w Unii,

PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DYREKTYWĘ:

Artykuł 1

W dyrektywie 2014/53/UE wprowadza się następujące zmiany:

| 1) | w art. 3 wprowadza się następujące zmiany:






  a) | ust. 3 akapit pierwszy lit. a) otrzymuje brzmienie:






  „a) | urządzenia radiowe współdziałają z dodatkowymi elementami innymi niż urządzenia ładujące dla kategorii lub klas urządzeń radiowych, określonych w części I załącznika Ia, o których konkretnie mowa w ust. 4 niniejszego artykułu;” |
| --- | --- | --- | --- |

1)

w art. 3 wprowadza się następujące zmiany:

a)

ust. 3 akapit pierwszy lit. a) otrzymuje brzmienie:

„a)

urządzenia radiowe współdziałają z dodatkowymi elementami innymi niż urządzenia ładujące dla kategorii lub klas urządzeń radiowych, określonych w części I załącznika Ia, o których konkretnie mowa w ust. 4 niniejszego artykułu;”

;

| b) | dodaje się ustęp w brzmieniu:

  „4.   Urządzenia radiowe należące do kategorii lub klas określonych w części I załącznika Ia są konstruowane w taki sposób, aby były zgodne ze specyfikacjami dotyczącymi możliwości ładowania określonymi w tym załączniku dla odpowiedniej kategorii lub klasy urządzenia radiowego.
  W odniesieniu do urządzeń radiowych, które można ładować za pomocą ładowania przewodowego, Komisja jest uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych, zgodnie z art. 44, w celu zmiany części I załącznika Ia w związku z postępem naukowym i technologicznym lub zmianami na rynku, w celu zapewnienia minimalnej wspólnej interoperacyjności pomiędzy urządzeniami radiowymi a ich urządzeniami ładującymi, a także w celu poprawy wygody konsumentów, zmniejszenia ilości odpadów środowiskowych i uniknięcia fragmentacji rynku, w drodze:






  a) | zmiany, uzupełniania lub usuwania kategorii lub klas urządzeń radiowych; |
| --- | --- | --- |

b)

dodaje się ustęp w brzmieniu:

„4.   Urządzenia radiowe należące do kategorii lub klas określonych w części I załącznika Ia są konstruowane w taki sposób, aby były zgodne ze specyfikacjami dotyczącymi możliwości ładowania określonymi w tym załączniku dla odpowiedniej kategorii lub klasy urządzenia radiowego.

W odniesieniu do urządzeń radiowych, które można ładować za pomocą ładowania przewodowego, Komisja jest uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych, zgodnie z art. 44, w celu zmiany części I załącznika Ia w związku z postępem naukowym i technologicznym lub zmianami na rynku, w celu zapewnienia minimalnej wspólnej interoperacyjności pomiędzy urządzeniami radiowymi a ich urządzeniami ładującymi, a także w celu poprawy wygody konsumentów, zmniejszenia ilości odpadów środowiskowych i uniknięcia fragmentacji rynku, w drodze:

a)

zmiany, uzupełniania lub usuwania kategorii lub klas urządzeń radiowych;

| b) | zmiany, uzupełniania lub usuwania specyfikacji technicznych, w tym odniesień i opisów, dotyczących gniazd ładowania oraz protokołów komunikacyjnych w zakresie ładowania dla każdej odpowiedniej kategorii lub klasy urządzeń radiowych. |
| --- | --- |

b)

zmiany, uzupełniania lub usuwania specyfikacji technicznych, w tym odniesień i opisów, dotyczących gniazd ładowania oraz protokołów komunikacyjnych w zakresie ładowania dla każdej odpowiedniej kategorii lub klasy urządzeń radiowych.

Komisja stale ocenia zmiany na rynku, fragmentację rynku i postęp technologiczny w celu określenia kategorii lub klas urządzeń radiowych, które można ładować za pomocą ładowania przewodowego, w przypadku których włączenie do części I załącznika Ia doprowadziłoby do znacznej wygody konsumentów i zmniejszenia ilości odpadów środowiskowych.

Komisja składa sprawozdanie z oceny, o której mowa w akapicie trzecim, Parlamentowi Europejskiemu i Radzie po raz pierwszy do dnia 28 grudnia 2025 r., a następnie co pięć lat, oraz przyjmuje odpowiednio akty delegowane na podstawie akapitu drugiego lit. a).

W odniesieniu do urządzeń radiowych, które można ładować za pomocą środków innych niż ładowanie przewodowe, Komisja jest uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych, zgodnie z art. 44, w celu zmiany części I załącznika Ia w związku z postępem naukowym i technologicznym lub zmianami na rynku, w celu zapewnienia minimalnej wspólnej interoperacyjności pomiędzy urządzeniami radiowymi a ich urządzeniami ładującymi, a także w celu poprawy wygody konsumentów, zmniejszenia ilości odpadów środowiskowych i uniknięcia fragmentacji rynku, w drodze:

| a) | wprowadzania, zmiany, uzupełniania lub usuwania kategorii lub klas urządzeń radiowych; |
| --- | --- |

a)

wprowadzania, zmiany, uzupełniania lub usuwania kategorii lub klas urządzeń radiowych;

| b) | wprowadzania, zmiany, uzupełniania lub usuwania specyfikacji technicznych, w tym odniesień i opisów, dotyczących interfejsów ładowania oraz protokołów komunikacyjnych w zakresie ładowania dla każdej odpowiedniej kategorii lub klasy urządzeń radiowych. |
| --- | --- |

b)

wprowadzania, zmiany, uzupełniania lub usuwania specyfikacji technicznych, w tym odniesień i opisów, dotyczących interfejsów ładowania oraz protokołów komunikacyjnych w zakresie ładowania dla każdej odpowiedniej kategorii lub klasy urządzeń radiowych.

Zgodnie z art. 10 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1025/2012 i do dnia 28 grudnia 2024 r. Komisja zwraca się do jednej lub kilku europejskich organizacji normalizacyjnych z wnioskiem o przygotowanie norm zharmonizowanych określających specyfikacje techniczne dotyczące interfejsów ładowania i protokołów komunikacyjnych w zakresie ładowania dla urządzeń radiowych, które można ładować za pomocą środków innych niż ładowanie przewodowe. Zgodnie z procedurą określoną w art. 10 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1025/2012 Komisja konsultuje się z komitetem ustanowionym na mocy art. 45 ust. 1 niniejszej dyrektywy. Wymagania dotyczące treści wnioskowanych norm zharmonizowanych opierają się na ocenie aktualnego stanu technologii ładowania bezprzewodowego urządzeń radiowych, przeprowadzanej przez Komisję, obejmującej w szczególności zmiany na rynku, penetrację rynku, fragmentację rynku, wydajność technologiczną, interoperacyjność, efektywność energetyczną i wydajność ładowania.

Przygotowując akty delegowane, o których mowa w niniejszym artykule, w odniesieniu do urządzeń radiowych, które można ładować za pomocą ładowania przewodowego, a także w odniesieniu do urządzeń radiowych, które można ładować za pomocą środków innych niż ładowanie przewodowe, Komisja uwzględnia stopień akceptacji na rynku rozważanych specyfikacji technicznych, wynikającą z nich wygodę konsumentów oraz zakres zmniejszenia ilości odpadów środowiskowych i fragmentacji rynku, których można oczekiwać od takich specyfikacji technicznych. Specyfikacje techniczne oparte na odpowiednich dostępnych normach europejskich lub międzynarodowych uznaje się za spełniające cele określone w poprzednim zdaniu. Jednakże w przypadkach, gdy takie normy europejskie lub międzynarodowe nie istnieją lub gdy Komisja stwierdzi na podstawie oceny technicznej takich norm, że nie spełniają one tych celów w optymalny sposób, Komisja może określić inne specyfikacje techniczne, które lepiej spełniają te cele.”

| 2) | dodaje się artykuł w brzmieniu:

  „Artykuł 3a
  Umożliwienie konsumentom lub innym użytkownikom końcowym nabywania pewnych kategorii lub klas urządzeń radiowych bez urządzenia ładującego






  1. | W przypadku gdy podmiot gospodarczy oferuje konsumentom i innym użytkownikom końcowym możliwość nabycia urządzenia radiowego, o którym mowa w art. 3 ust. 4, wraz z urządzeniem ładującym, podmiot gospodarczy oferuje również konsumentom i innym użytkownikom końcowym możliwość nabycia tego urządzenia radiowego bez urządzenia ładującego. |
| --- | --- | --- |

2)

dodaje się artykuł w brzmieniu:

„Artykuł 3a

Umożliwienie konsumentom lub innym użytkownikom końcowym nabywania pewnych kategorii lub klas urządzeń radiowych bez urządzenia ładującego

1.

W przypadku gdy podmiot gospodarczy oferuje konsumentom i innym użytkownikom końcowym możliwość nabycia urządzenia radiowego, o którym mowa w art. 3 ust. 4, wraz z urządzeniem ładującym, podmiot gospodarczy oferuje również konsumentom i innym użytkownikom końcowym możliwość nabycia tego urządzenia radiowego bez urządzenia ładującego.

| 2. | Podmioty gospodarcze zapewniają, aby informacje o tym, czy urządzenie ładujące jest dołączone do urządzenia radiowego, o którym mowa w art. 3 ust. 4, były przedstawiane w formie graficznej z użyciem przyjaznego dla użytkownika i łatwo dostępnego piktogramu, jak określono w części III załącznika Ia, jeżeli takie urządzenie radiowe jest udostępniane konsumentom i innym użytkownikom końcowym. Piktogram drukuje się na opakowaniu lub umieszcza na opakowaniu jako naklejkę. Jeżeli urządzenie radiowe jest udostępniane konsumentom i innym użytkownikom końcowym, piktogram przedstawia się w sposób widoczny i czytelny, a w przypadku sprzedaży na odległość – w pobliżu wskazania ceny. |
| --- | --- |

2.

Podmioty gospodarcze zapewniają, aby informacje o tym, czy urządzenie ładujące jest dołączone do urządzenia radiowego, o którym mowa w art. 3 ust. 4, były przedstawiane w formie graficznej z użyciem przyjaznego dla użytkownika i łatwo dostępnego piktogramu, jak określono w części III załącznika Ia, jeżeli takie urządzenie radiowe jest udostępniane konsumentom i innym użytkownikom końcowym. Piktogram drukuje się na opakowaniu lub umieszcza na opakowaniu jako naklejkę. Jeżeli urządzenie radiowe jest udostępniane konsumentom i innym użytkownikom końcowym, piktogram przedstawia się w sposób widoczny i czytelny, a w przypadku sprzedaży na odległość – w pobliżu wskazania ceny.

Komisja jest uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych, zgodnie z art. 44, w celu zmiany części III załącznika Ia w następstwie zmian części I i II tego załącznika lub w następstwie przyszłych zmian wymagań dotyczących etykietowania lub w związku z postępem technologicznym – poprzez wprowadzenie, zmianę, uzupełnienie lub usunięcie jakichkolwiek elementów graficznych lub tekstowych.”

| 3) | art. 10 ust. 8 otrzymuje brzmienie:

  „8.   Producenci zapewniają dołączenie do urządzenia radiowego instrukcji obsługi oraz informacji na temat bezpieczeństwa. W instrukcji obsługi zamieszcza się informacje wymagane w celu wykorzystywania urządzenia radiowego zgodnie z przeznaczeniem. Informacje takie zawierają, w stosownych przypadkach, opis dodatkowych elementów i komponentów, w tym opis oprogramowania, które umożliwiają funkcjonowanie urządzenia radiowego zgodnie z przeznaczeniem. Taką instrukcję obsługi oraz informacje na temat bezpieczeństwa, jak również wszelkie etykiety, muszą być jasne, zrozumiałe i czytelne.
  W przypadku urządzeń radiowych celowo emitujących fale radiowe w instrukcji obsługi zamieszcza się również następujące informacje:






  a) | zakres lub zakresy częstotliwości, w których pracuje urządzenie radiowe; |
| --- | --- | --- |

3)

art. 10 ust. 8 otrzymuje brzmienie:

„8.   Producenci zapewniają dołączenie do urządzenia radiowego instrukcji obsługi oraz informacji na temat bezpieczeństwa. W instrukcji obsługi zamieszcza się informacje wymagane w celu wykorzystywania urządzenia radiowego zgodnie z przeznaczeniem. Informacje takie zawierają, w stosownych przypadkach, opis dodatkowych elementów i komponentów, w tym opis oprogramowania, które umożliwiają funkcjonowanie urządzenia radiowego zgodnie z przeznaczeniem. Taką instrukcję obsługi oraz informacje na temat bezpieczeństwa, jak również wszelkie etykiety, muszą być jasne, zrozumiałe i czytelne.

W przypadku urządzeń radiowych celowo emitujących fale radiowe w instrukcji obsługi zamieszcza się również następujące informacje:

a)

zakres lub zakresy częstotliwości, w których pracuje urządzenie radiowe;

| b) | maksymalna moc częstotliwości radiowej emitowanej w zakresie lub zakresach częstotliwości, w których pracuje urządzenie radiowe. |
| --- | --- |

b)

maksymalna moc częstotliwości radiowej emitowanej w zakresie lub zakresach częstotliwości, w których pracuje urządzenie radiowe.

W przypadku urządzenia radiowego, o którym mowa w art. 3 ust. 4, w instrukcji obsługi zamieszcza się informacje na temat specyfikacji dotyczących możliwości ładowania urządzeń radiowych oraz kompatybilnych urządzeń ładujących, jak określono w części II załącznika Ia. Jeżeli producenci udostępniają takie urządzenia radiowe konsumentom i innym użytkownikom końcowym, informacje te, oprócz zamieszczenia ich w instrukcji obsługi” przedstawia się również na etykiecie, jak określono w części IV załącznika Ia. Etykietę drukuje się w instrukcji obsługi oraz na opakowaniu lub umieszcza na opakowaniu jako naklejkę. W razie braku opakowania naklejkę z etykietą umieszcza się na urządzeniu radiowym. Jeżeli urządzenie radiowe jest udostępniane konsumentom i innym użytkownikom końcowym, etykietę przedstawia się w sposób widoczny i czytelny, a w przypadku sprzedaży na odległość – w pobliżu wskazania ceny. W przypadku gdy wielkość lub rodzaj urządzenia radiowego to uniemożliwiają, etykieta może być wydrukowana jako oddzielny dokument dołączony do urządzenia radiowego.

Instrukcja obsługi i informacje na temat bezpieczeństwa, o których mowa w akapitach pierwszym, drugim i trzecim niniejszego ustępu, sporządzane są w języku łatwo zrozumiałym dla konsumentów i innych użytkowników końcowych, określonym przez zainteresowane państwo członkowskie.

Komisja jest uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych, zgodnie z art. 44, w celu zmiany części II i IV załącznika Ia w następstwie zmian części I tego załącznika lub w następstwie przyszłych zmian wymagań dotyczących etykietowania, lub w związku z postępem technologicznym – poprzez wprowadzenie, zmianę, uzupełnienie lub usunięcie jakichkolwiek szczegółów dotyczących informacji oraz elementów graficznych lub tekstowych, jak określono w niniejszym artykule.”

| 4) | w art. 12 ust. 4 dodaje się następujący akapit:

  „Importerzy udostępniający konsumentom i innym użytkownikom końcowym urządzenia radiowe, o których mowa w art. 3 ust. 4, zapewniają, aby:






  a) | na takich urządzeniach przedstawiono etykietę zgodnie z art. 10 ust. 8 akapit trzeci lub aby dostarczono ją wraz z takimi urządzeniami; |
| --- | --- | --- |

4)

w art. 12 ust. 4 dodaje się następujący akapit:

„Importerzy udostępniający konsumentom i innym użytkownikom końcowym urządzenia radiowe, o których mowa w art. 3 ust. 4, zapewniają, aby:

a)

na takich urządzeniach przedstawiono etykietę zgodnie z art. 10 ust. 8 akapit trzeci lub aby dostarczono ją wraz z takimi urządzeniami;

| b) | etykieta była przedstawiona w sposób widoczny i czytelny, a w przypadku sprzedaży na odległość – w pobliżu wskazania ceny.” |
| --- | --- |

b)

etykieta była przedstawiona w sposób widoczny i czytelny, a w przypadku sprzedaży na odległość – w pobliżu wskazania ceny.”

| 5) | w art. 13 ust. 2 dodaje się następujący akapit:

  „Dystrybutorzy udostępniający konsumentom i innym użytkownikom końcowym urządzenia radiowe, o których mowa w art. 3 ust. 4, zapewniają, aby:






  a) | na takich urządzeniach przedstawiono etykietę zgodnie z art. 10 ust. 8 akapit trzeci lub aby dostarczono ją wraz z takimi urządzeniami; |
| --- | --- | --- |

5)

w art. 13 ust. 2 dodaje się następujący akapit:

„Dystrybutorzy udostępniający konsumentom i innym użytkownikom końcowym urządzenia radiowe, o których mowa w art. 3 ust. 4, zapewniają, aby:

a)

na takich urządzeniach przedstawiono etykietę zgodnie z art. 10 ust. 8 akapit trzeci lub aby dostarczono ją wraz z takimi urządzeniami;

| b) | etykieta była przedstawiona w sposób widoczny i czytelny, a w przypadku sprzedaży na odległość – w pobliżu wskazania ceny.” |
| --- | --- |

b)

etykieta była przedstawiona w sposób widoczny i czytelny, a w przypadku sprzedaży na odległość – w pobliżu wskazania ceny.”

| 6) | w art. 17 ust. 2 wyrażenie wprowadzające wyrazy „art. 3 ust. 1” zastępuje się wyrazami „art. 3 ust. 1 i 4”; |
| --- | --- |

6)

w art. 17 ust. 2 wyrażenie wprowadzające wyrazy „art. 3 ust. 1” zastępuje się wyrazami „art. 3 ust. 1 i 4”;

| 7) | w art. 40 wprowadza się następujące zmiany:






  a) | tytuł otrzymuje brzmienie:

  „Procedura postępowania na poziome krajowym w przypadku urządzeń radiowych stwarzających zagrożenie lub niezgodnych z zasadniczymi wymaganiami”
  ; |
| --- | --- | --- |

7)

w art. 40 wprowadza się następujące zmiany:

a)

tytuł otrzymuje brzmienie:

„Procedura postępowania na poziome krajowym w przypadku urządzeń radiowych stwarzających zagrożenie lub niezgodnych z zasadniczymi wymaganiami”

| b) | ust. 1 akapit pierwszy otrzymuje brzmienie:

  „W przypadku gdy organy nadzoru rynku jednego państwa członkowskiego mają wystarczające powody, by sądzić, że dane urządzenie radiowe wchodzące w zakres niniejszej dyrektywy stwarza zagrożenie dla zdrowia lub bezpieczeństwa osób albo innych kwestii związanych z ochroną interesów publicznych objętych niniejszą dyrektywą, lub nie spełnia co najmniej jednego mającego zastosowanie zasadniczego wymagania określonego w art. 3, dokonują one oceny obejmującej dane urządzenie radiowe pod kątem spełnienia wszystkich odpowiednich wymagań określonych w niniejszej dyrektywie. Odpowiednie podmioty gospodarcze w razie konieczności współpracują w tym celu z organami nadzoru rynku.”
  ; |
| --- | --- |

b)

ust. 1 akapit pierwszy otrzymuje brzmienie:

„W przypadku gdy organy nadzoru rynku jednego państwa członkowskiego mają wystarczające powody, by sądzić, że dane urządzenie radiowe wchodzące w zakres niniejszej dyrektywy stwarza zagrożenie dla zdrowia lub bezpieczeństwa osób albo innych kwestii związanych z ochroną interesów publicznych objętych niniejszą dyrektywą, lub nie spełnia co najmniej jednego mającego zastosowanie zasadniczego wymagania określonego w art. 3, dokonują one oceny obejmującej dane urządzenie radiowe pod kątem spełnienia wszystkich odpowiednich wymagań określonych w niniejszej dyrektywie. Odpowiednie podmioty gospodarcze w razie konieczności współpracują w tym celu z organami nadzoru rynku.”

| 8) | w art. 43 ust. 1 wprowadza się następujące zmiany:






  a) | po lit. f) dodaje się litery w brzmieniu:






  „fa) | piktogram, o którym mowa w art. 3a ust. 2, lub etykieta, o której mowa w art. 10 ust. 8, nie zostały sporządzone w prawidłowy sposób; |
| --- | --- | --- | --- |

8)

w art. 43 ust. 1 wprowadza się następujące zmiany:

a)

po lit. f) dodaje się litery w brzmieniu:

„fa)

piktogram, o którym mowa w art. 3a ust. 2, lub etykieta, o której mowa w art. 10 ust. 8, nie zostały sporządzone w prawidłowy sposób;

| fb) | etykieta, o której mowa w art. 10 ust. 8, nie została dołączona do urządzenia radiowego; |
| --- | --- |

fb)

etykieta, o której mowa w art. 10 ust. 8, nie została dołączona do urządzenia radiowego;

| fc) | piktogram lub etykieta nie zostały umieszczone lub przedstawione zgodnie z, odpowiednio, art. 3a ust. 2 lub art. 10 ust. 8;” |
| --- | --- |

fc)

piktogram lub etykieta nie zostały umieszczone lub przedstawione zgodnie z, odpowiednio, art. 3a ust. 2 lub art. 10 ust. 8;”

;

| b) | lit. h) otrzymuje brzmienie:






  „h) | do urządzenia radiowego nie dołączono informacji, o których mowa w art. 10 ust. 8, deklaracji zgodności UE, o której mowa w art. 10 ust. 9, lub informacji o ograniczeniach w używaniu urządzenia, o których mowa w art. 10 ust. 10;” |
| --- | --- | --- |

b)

lit. h) otrzymuje brzmienie:

„h)

do urządzenia radiowego nie dołączono informacji, o których mowa w art. 10 ust. 8, deklaracji zgodności UE, o której mowa w art. 10 ust. 9, lub informacji o ograniczeniach w używaniu urządzenia, o których mowa w art. 10 ust. 10;”

;

| c) | lit. j) otrzymuje brzmienie:






  „j) | brak zgodności z art. 3a ust. 1 lub art. 5.” |
| --- | --- | --- |

c)

lit. j) otrzymuje brzmienie:

„j)

brak zgodności z art. 3a ust. 1 lub art. 5.”

;

| 9) | w art. 44 wprowadza się następujące zmiany:






  a) | w ust. 2 po zdaniu pierwszym dodaje się następujące zdanie:

  „Uprawnienia do przyjmowania aktów delegowanych, o których mowa w art. 3 ust. 4, art. 3a ust. 2 akapit drugi i art. 10 ust. 8 akapit piąty, powierza się Komisji na okres pięciu lat od dnia 27 grudnia 2022 r.
  ”
  ; |
| --- | --- | --- |

9)

w art. 44 wprowadza się następujące zmiany:

a)

w ust. 2 po zdaniu pierwszym dodaje się następujące zdanie:

„Uprawnienia do przyjmowania aktów delegowanych, o których mowa w art. 3 ust. 4, art. 3a ust. 2 akapit drugi i art. 10 ust. 8 akapit piąty, powierza się Komisji na okres pięciu lat od dnia 27 grudnia 2022 r.
  ”

| b) | ust. 3 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:

  „Przekazanie uprawnień, o którym mowa w art. 3 ust. 3 akapit drugi, art. 3 ust. 4, art. 3a ust. 2 akapit drugi, art. 4 ust. 2” art. 5 ust. 2 i art. 10 ust. 8 akapit piąty może zostać w dowolnym momencie odwołane przez Parlament Europejski lub przez Radę.”
  ; |
| --- | --- |

b)

ust. 3 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:

„Przekazanie uprawnień, o którym mowa w art. 3 ust. 3 akapit drugi, art. 3 ust. 4, art. 3a ust. 2 akapit drugi, art. 4 ust. 2” art. 5 ust. 2 i art. 10 ust. 8 akapit piąty może zostać w dowolnym momencie odwołane przez Parlament Europejski lub przez Radę.”

| c) | dodaje się ustęp w brzmieniu:

  „3a.   Przed przyjęciem aktu delegowanego Komisja konsultuje się z ekspertami wyznaczonymi przez każde państwo członkowskie zgodnie z zasadami określonymi w Porozumieniu międzyinstytucjonalnym z dnia 13 kwietnia 2016 r. w sprawie lepszego stanowienia prawa (*1).


  (*1)  
  Dz.U. L 123 z 12.5.2016, s. 1.”;" |
| --- | --- |

c)

dodaje się ustęp w brzmieniu:

„3a.   Przed przyjęciem aktu delegowanego Komisja konsultuje się z ekspertami wyznaczonymi przez każde państwo członkowskie zgodnie z zasadami określonymi w Porozumieniu międzyinstytucjonalnym z dnia 13 kwietnia 2016 r. w sprawie lepszego stanowienia prawa (*1).

(*1)  
  Dz.U. L 123 z 12.5.2016, s. 1.”;"

*1

| d) | ust. 5 otrzymuje brzmienie:

  „5.   Akt delegowany przyjęty na podstawie art. 3 ust. 3 akapit drugi, art. 3 ust. 4, art. 3a ust. 2 akapit drugi, art. 4 ust. 2, art. 5 ust. 2 lub art. 10 ust. 8, akapit piąty, wchodzi w życie tylko wówczas, gdy ani Parlament Europejski, ani Rada nie wyraziły sprzeciwu w terminie dwóch miesięcy od przekazania tego aktu Parlamentowi Europejskiemu i Radzie, lub gdy, przed upływem tego terminu zarówno Parlament Europejski, jak i Rada poinformowały Komisję, że nie wniosą sprzeciwu. Termin ten przedłuża się o dwa miesiące z inicjatywy Parlamentu Europejskiego lub Rady.”
  ; |
| --- | --- |

d)

ust. 5 otrzymuje brzmienie:

„5.   Akt delegowany przyjęty na podstawie art. 3 ust. 3 akapit drugi, art. 3 ust. 4, art. 3a ust. 2 akapit drugi, art. 4 ust. 2, art. 5 ust. 2 lub art. 10 ust. 8, akapit piąty, wchodzi w życie tylko wówczas, gdy ani Parlament Europejski, ani Rada nie wyraziły sprzeciwu w terminie dwóch miesięcy od przekazania tego aktu Parlamentowi Europejskiemu i Radzie, lub gdy, przed upływem tego terminu zarówno Parlament Europejski, jak i Rada poinformowały Komisję, że nie wniosą sprzeciwu. Termin ten przedłuża się o dwa miesiące z inicjatywy Parlamentu Europejskiego lub Rady.”

| 10) | w art. 47 dodaje się ustęp w brzmieniu:

  „3.   Do dnia 28 grudnia 2026 r. Komisja przedkłada Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie na temat wpływu możliwości nabycia urządzenia radiowego bez żadnych urządzeń ładujących i bez kabli, w szczególności w odniesieniu do wygody konsumentów, zmniejszenia ilości odpadów środowiskowych, zmian zachowań i rozwoju praktyk rynkowych. Do sprawozdania zostaje w stosownych przypadkach dołączony wniosek ustawodawczy dotyczący zmiany niniejszej dyrektywy w celu wprowadzenia obowiązkowego oddzielenia sprzedaży urządzeń ładujących i kabli od sprzedaży urządzeń radiowych.”
  ; |
| --- | --- |

10)

w art. 47 dodaje się ustęp w brzmieniu:

„3.   Do dnia 28 grudnia 2026 r. Komisja przedkłada Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie na temat wpływu możliwości nabycia urządzenia radiowego bez żadnych urządzeń ładujących i bez kabli, w szczególności w odniesieniu do wygody konsumentów, zmniejszenia ilości odpadów środowiskowych, zmian zachowań i rozwoju praktyk rynkowych. Do sprawozdania zostaje w stosownych przypadkach dołączony wniosek ustawodawczy dotyczący zmiany niniejszej dyrektywy w celu wprowadzenia obowiązkowego oddzielenia sprzedaży urządzeń ładujących i kabli od sprzedaży urządzeń radiowych.”

| 11) | tekst załącznika do niniejszej dyrektywy dodaje się jako załącznik Ia. |
| --- | --- |

11)

tekst załącznika do niniejszej dyrektywy dodaje się jako załącznik Ia.

Artykuł 2

1.   Państwa członkowskie przyjmują i publikują przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne niezbędne do wykonania niniejszej dyrektywy do dnia 28 grudnia 2023 r. Niezwłocznie przekazują one Komisji tekst tych przepisów.

Państwa członkowskie stosują te przepisy od dnia 28 grudnia 2024 r. do kategorii lub klas urządzeń radiowych, o których mowa w części I pkt 1.1–1.12 załącznika Ia, i od dnia 28 kwietnia 2026 r. do kategorii lub klas urządzeń radiowych, o których mowa w części I pkt 1.13 załącznika Ia.

Przepisy przyjęte przez państwa członkowskie zawierają odniesienie do niniejszej dyrektywy lub odniesienie takie towarzyszy ich urzędowej publikacji. Sposób dokonywania takiego odniesienia określany jest przez państwa członkowskie.

2.   Państwa członkowskie przekazują Komisji tekst najważniejszych przepisów prawa krajowego w dziedzinie objętej zakresem niniejszej dyrektywy.

Artykuł 3

Niniejsza dyrektywa wchodzi w życie dwudziestego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Artykuł 4

Niniejsza dyrektywa skierowana jest do państw członkowskich.

Sporządzono w Strasburgu dnia 23 listopada 2022 r.

W imieniu Parlamentu Europejskiego

Przewodnicząca

R. METSOLA

W imieniu Rady

Przewodniczący

M. BEK

---

(1)  
  Dz.U. C 152 z 6.4.2022, s. 82.

1

(2)  Stanowisko Parlamentu Europejskiego z dnia 4 października 2022 r. (dotychczas nieopublikowane w Dzienniku Urzędowym) oraz decyzja Rady z dnia 24 października 2022 r.

2

(3)  Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/53/UE z dnia 16 kwietnia 2014 r. w sprawie harmonizacji ustawodawstw państw członkowskich dotyczących udostępniania na rynku urządzeń radiowych i uchylająca dyrektywę 1999/5/WE (Dz.U. L 153 z 22.5.2014, s. 62).

3

(4)  Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/19/UE z dnia 4 lipca 2012 r. w sprawie zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (WEEE) (Dz.U. L 197 z 24.7.2012, s. 38).

4

(5)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1025/2012 z dnia 25 października 2012 r. w sprawie normalizacji europejskiej, zmieniające dyrektywy Rady 89/686/EWG i 93/15/EWG oraz dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 94/9/WE, 94/25/WE, 95/16/WE, 97/23/WE, 98/34/WE, 2004/22/WE, 2007/23/WE, 2009/23/WE i 2009/105/WE oraz uchylające decyzję Rady 87/95/EWG i decyzję Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1673/2006/WE (Dz.U. L 316 z 14.11.2012, s. 12).

5

(6)  Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/125/WE z dnia 21 października 2009 r. ustanawiająca ogólne zasady ustalania wymogów dotyczących ekoprojektu dla produktów związanych z energią (Dz.U. L 285 z 31.10.2009, s. 10).

6

(7)  
  Dz.U. L 123 z 12.5.2016, s. 1.

7

---

ZAŁĄCZNIK

„ZAŁĄCZNIK Ia

SPECYFIKACJE I INFORMACJE DOTYCZACE ŁADOWANIA MAJĄCE ZASTOSOWANIE DO OKREŚLONYCH KATEGORII LUB KLAS URZĄDZEŃ RADIOWYCH

Część I

Specyfikacje dotyczące możliwości ładowania

| 1. | Wymagania określone w pkt 2 i 3 niniejszej części mają zastosowanie do następujących kategorii lub klas urządzeń radiowych:






  1.1. | doręczne telefony komórkowe; |
| --- | --- | --- |

1.

1.1.

doręczne telefony komórkowe;

| 1.2. | tablety; |
| --- | --- |

1.2.

tablety;

| 1.3. | aparaty cyfrowe; |
| --- | --- |

1.3.

aparaty cyfrowe;

| 1.4. | słuchawki nagłowne; |
| --- | --- |

1.4.

słuchawki nagłowne;

| 1.5. | zestawy słuchawkowe; |
| --- | --- |

1.5.

zestawy słuchawkowe;

| 1.6. | doręczne konsole do gier wideo; |
| --- | --- |

1.6.

doręczne konsole do gier wideo;

| 1.7. | przenośne głośniki; |
| --- | --- |

1.7.

przenośne głośniki;

| 1.8. | czytniki książek elektronicznych; |
| --- | --- |

1.8.

czytniki książek elektronicznych;

| 1.9. | klawiatury; |
| --- | --- |

1.9.

klawiatury;

| 1.10. | myszy; |
| --- | --- |

1.10.

myszy;

| 1.11. | przenośne systemy nawigacyjne; |
| --- | --- |

1.11.

przenośne systemy nawigacyjne;

| 1.12. | słuchawki douszne; |
| --- | --- |

1.12.

słuchawki douszne;

| 1.13. | laptopy. |
| --- | --- |

1.13.

laptopy.

| 2. | O ile mogą być ładowane za pomocą ładowania przewodowego, kategorie lub klasy urządzeń radiowych, o których mowa w pkt 1 niniejszej części, muszą być:






  2.1. | wyposażone w gniazdo USB typu C opisane w normie EN IEC 62680-1-3:2021 Interfejsy uniwersalnej magistrali szeregowej do transmisji danych oraz zasilania – Część 1-3: Elementy wspólne – Specyfikacja kabla i złącza USB Type-C®, a gniazdo to musi być zawsze dostępne i aktywne; |
| --- | --- | --- |

2.

2.1.

wyposażone w gniazdo USB typu C opisane w normie EN IEC 62680-1-3:2021 Interfejsy uniwersalnej magistrali szeregowej do transmisji danych oraz zasilania – Część 1-3: Elementy wspólne – Specyfikacja kabla i złącza USB Type-C®, a gniazdo to musi być zawsze dostępne i aktywne;

| 2.2. | ładowane za pomocą kabli zgodnych z normą EN IEC 62680-1-3:2021 Interfejsy uniwersalnej magistrali szeregowej do transmisji danych oraz zasilania – Część 1-3: Elementy wspólne – Specyfikacja kabla i złącza USB Type-C®. |
| --- | --- |

2.2.

ładowane za pomocą kabli zgodnych z normą EN IEC 62680-1-3:2021 Interfejsy uniwersalnej magistrali szeregowej do transmisji danych oraz zasilania – Część 1-3: Elementy wspólne – Specyfikacja kabla i złącza USB Type-C®.

| 3. | O ile mogą być ładowane za pomocą ładowania przewodowego napięciem wyższym niż 5 V, prądem o natężeniu wyższym niż 3 A lub mocą wyższą niż 15 W, kategorie lub klasy urządzeń radiowych, o których mowa w pkt 1 niniejszej części, muszą:






  3.1. | umożliwiać zasilanie przez USB opisane w normie EN IEC 62680-12:2021 Interfejsy uniwersalnej magistrali szeregowej do transmisji danych oraz zasilania – Część 1-2: Elementy wspólne – Specyfikacja zasilania przez USB; |
| --- | --- | --- |

3.

3.1.

umożliwiać zasilanie przez USB opisane w normie EN IEC 62680-12:2021 Interfejsy uniwersalnej magistrali szeregowej do transmisji danych oraz zasilania – Część 1-2: Elementy wspólne – Specyfikacja zasilania przez USB;

| 3.2. | zapewniać, aby dodatkowe protokoły w zakresie ładowania umożliwiały pełną funkcjonalność zasilania przez USB, o której mowa w pkt 3.1, niezależnie od używanego urządzenia ładującego. |
| --- | --- |

3.2.

zapewniać, aby dodatkowe protokoły w zakresie ładowania umożliwiały pełną funkcjonalność zasilania przez USB, o której mowa w pkt 3.1, niezależnie od używanego urządzenia ładującego.

Część II

Informacje odnoszące się do specyfikacji dotyczących możliwości ładowania i kompatybilnych urządzeń ładujących

W przypadku urządzeń radiowych objętych zakresem stosowania art. 3 ust. 4 akapit pierwszy następujące informacje muszą być wskazane zgodnie z wymaganiami określonymi w art. 10 ust. 8 i można je dodatkowo udostępnić za pomocą kodów QR lub podobnych rozwiązań elektronicznych:

| a) | w przypadku wszystkich kategorii lub klas urządzeń radiowych, które podlegają wymaganiom określonym w części I, opis wymagań dotyczących mocy urządzeń przeznaczonych do ładowania przewodowego, które można stosować z danymi urządzeniami radiowymi, w tym minimalna moc wymagana do ładowania urządzenia radiowego oraz maksymalna moc wymagana do ładowania urządzenia radiowego przy maksymalnej prędkości ładowania wyrażona w watach [W], poprzez przedstawienie tekstu: »Moc dostarczana przez ładowarkę musi wynosić między minimalnie [xx] W wymaganych przez urządzenie radiowe a maksymalnie [yy] W, aby osiągnąć maksymalną prędkość ładowania«. Liczba watów [W] wyraża, odpowiednio, minimalną moc wymaganą przez urządzenie radiowe i maksymalną moc wymaganą przez urządzenie radiowe, aby osiągnąć maksymalną prędkość ładowania; |
| --- | --- |

a)

w przypadku wszystkich kategorii lub klas urządzeń radiowych, które podlegają wymaganiom określonym w części I, opis wymagań dotyczących mocy urządzeń przeznaczonych do ładowania przewodowego, które można stosować z danymi urządzeniami radiowymi, w tym minimalna moc wymagana do ładowania urządzenia radiowego oraz maksymalna moc wymagana do ładowania urządzenia radiowego przy maksymalnej prędkości ładowania wyrażona w watach [W], poprzez przedstawienie tekstu: »Moc dostarczana przez ładowarkę musi wynosić między minimalnie [xx] W wymaganych przez urządzenie radiowe a maksymalnie [yy] W, aby osiągnąć maksymalną prędkość ładowania«. Liczba watów [W] wyraża, odpowiednio, minimalną moc wymaganą przez urządzenie radiowe i maksymalną moc wymaganą przez urządzenie radiowe, aby osiągnąć maksymalną prędkość ładowania;

| b) | w przypadku urządzenia radiowego, które podlega wymaganiom określonym w części I pkt 3, opis specyfikacji dotyczących możliwości ładowania urządzenia radiowego w zakresie, w jakim można je ładować za pomocą ładowania przewodowego napięciem wyższym niż 5 V lub prądem o natężeniu wyższym niż 3 A, lub mocą wyższą niż 15 W wraz ze wskazaniem, że urządzenie radiowe obsługuje protokół w zakresie zasilania przez USB, poprzez przedstawienie tekstu »Szybkie ładowanie USB PD«, oraz wskazaniem wszelkich innych obsługiwanych protokołów w zakresie ładowania poprzez przedstawienie ich nazwy w formie tekstowej. |
| --- | --- |

b)

w przypadku urządzenia radiowego, które podlega wymaganiom określonym w części I pkt 3, opis specyfikacji dotyczących możliwości ładowania urządzenia radiowego w zakresie, w jakim można je ładować za pomocą ładowania przewodowego napięciem wyższym niż 5 V lub prądem o natężeniu wyższym niż 3 A, lub mocą wyższą niż 15 W wraz ze wskazaniem, że urządzenie radiowe obsługuje protokół w zakresie zasilania przez USB, poprzez przedstawienie tekstu »Szybkie ładowanie USB PD«, oraz wskazaniem wszelkich innych obsługiwanych protokołów w zakresie ładowania poprzez przedstawienie ich nazwy w formie tekstowej.

Część III

Piktogram informujący o tym, czy urządzenie ładujące jest czy nie jest dołączone do urządzenia radiowego

| 1. | Piktogram ma następujące formaty:






  1.1. | Jeżeli urządzenie ładujące jest dołączone do urządzenia radiowego: |
| --- | --- | --- |

1.

1.1.

Jeżeli urządzenie ładujące jest dołączone do urządzenia radiowego:

Image 1

| 1.2. | Jeżeli urządzenie ładujące nie jest dołączone do urządzenia radiowego: |
| --- | --- |

1.2.

Jeżeli urządzenie ładujące nie jest dołączone do urządzenia radiowego:

Image 2

| 2. | Piktogram może różnić się wyglądem (np. kolorem, wypełnieniem lub konturem, grubością linii), pod warunkiem że pozostaje widoczny i czytelny. Jeżeli piktogram jest pomniejszony lub powiększony, zachowuje się proporcje określone na rysunkach w pkt 1 niniejszej części. Wymiar »a«, o którym mowa w pkt 1 niniejszej części, wynosi co najmniej 7 mm, niezależnie od zmiany wymiarów. |
| --- | --- |

2.

Część IV

Treść i format etykiety

| 1. | Etykieta ma następujący format: |
| --- | --- |

1.

Image 3

| 2. | Litery »XX« zastępuje się liczbą odpowiadającą minimalnej mocy wymaganej do ładowania urządzenia radiowego, określającą minimalną moc, jaką urządzenie ładujące ma dostarczyć w celu ładowania urządzenia radiowego. Litery »YY« zastępuje się liczbą odpowiadającą maksymalnej mocy wymaganej przez urządzenie radiowe do osiągnięcia maksymalnej prędkości ładowania, określającą moc, jaką urządzenie ładujące ma dostarczyć przynajmniej w celu osiągnięcia tej maksymalnej prędkości ładowania. Skrót »USB PD« (zasilanie przez USB) przedstawia się, jeżeli urządzenie radiowe obsługuje ten protokół komunikacyjny w zakresie ładowania. »USB PD« to protokół, który dobiera najszybsze dostarczenie prądu z urządzenia ładującego do urządzenia radiowego bez skracania żywotności baterii. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Etykieta może różnić się wyglądem (np. kolorem, wypełnieniem lub konturem, grubością linii), pod warunkiem że pozostaje widoczna i czytelna. Jeżeli etykieta jest pomniejszona lub powiększona, zachowuje się proporcje określone na rysunku w pkt 1 niniejszej części. Wymiar »a«, o którym mowa w pkt 1 niniejszej części, wynosi co najmniej 7 mm, niezależnie od zmiany wymiarów. |
| --- | --- |

3.

---

| 7.12.2022 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | L 315/44 |
| --- | --- | --- | --- |

7.12.2022

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 315/44

---

DYREKTYWA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) 2022/2381

z dnia 23 listopada 2022 r.

w sprawie poprawy równowagi płci wśród dyrektorów spółek giełdowych oraz powiązanych środków

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 157 ust. 3,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym,

uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (1),

uwzględniając opinię Komitetu Regionów (2),

stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą (3),

a także mając na uwadze, co następuje:

| (1) | Zgodnie z art. 2 Traktatu o Unii Europejskiej (TUE) równość jest wartością leżącą u podstaw Unii i jest wspólna państwom członkowskim w społeczeństwie opartym na równości kobiet i mężczyzn. Zgodnie z art. 3 ust. 3 TUE Unia ma wspierać równość kobiet i mężczyzn. |
| --- | --- |

(1)

Zgodnie z art. 2 Traktatu o Unii Europejskiej (TUE) równość jest wartością leżącą u podstaw Unii i jest wspólna państwom członkowskim w społeczeństwie opartym na równości kobiet i mężczyzn. Zgodnie z art. 3 ust. 3 TUE Unia ma wspierać równość kobiet i mężczyzn.

| (2) | Art. 157 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) przyznaje Parlamentowi Europejskiemu i Radzie uprawnienia w zakresie przyjmowania na poziomie Unii środków zmierzających do zapewnienia stosowania zasady równości szans i równości traktowania mężczyzn i kobiet w dziedzinie zatrudnienia i pracy. |
| --- | --- |

(2)

Art. 157 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) przyznaje Parlamentowi Europejskiemu i Radzie uprawnienia w zakresie przyjmowania na poziomie Unii środków zmierzających do zapewnienia stosowania zasady równości szans i równości traktowania mężczyzn i kobiet w dziedzinie zatrudnienia i pracy.

| (3) | W celu zapewnienia w praktyce pełnej równości między mężczyznami i kobietami w życiu zawodowym art. 157 ust. 4 TFUE pozwala na działania pozytywne poprzez umożliwienie państwom członkowskim utrzymania lub przyjmowania środków przewidujących specyficzne korzyści, zmierzające do ułatwienia wykonywania działalności zawodowej przez osoby płci niedostatecznie reprezentowanej bądź zapobiegania niekorzystnym sytuacjom w karierze zawodowej i ich kompensowania. Art. 23 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej (zwanej dalej „Kartą”) przewiduje, że należy zapewnić równość kobiet i mężczyzn we wszystkich dziedzinach i że zasada równości nie może stanowić przeszkody w utrzymywaniu lub przyjmowaniu środków zapewniających specyficzne korzyści dla osób płci niedostatecznie reprezentowanej. |
| --- | --- |

(3)

W celu zapewnienia w praktyce pełnej równości między mężczyznami i kobietami w życiu zawodowym art. 157 ust. 4 TFUE pozwala na działania pozytywne poprzez umożliwienie państwom członkowskim utrzymania lub przyjmowania środków przewidujących specyficzne korzyści, zmierzające do ułatwienia wykonywania działalności zawodowej przez osoby płci niedostatecznie reprezentowanej bądź zapobiegania niekorzystnym sytuacjom w karierze zawodowej i ich kompensowania. Art. 23 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej (zwanej dalej „Kartą”) przewiduje, że należy zapewnić równość kobiet i mężczyzn we wszystkich dziedzinach i że zasada równości nie może stanowić przeszkody w utrzymywaniu lub przyjmowaniu środków zapewniających specyficzne korzyści dla osób płci niedostatecznie reprezentowanej.

| (4) | Europejski filar praw socjalnych, który został ogłoszony wspólnie przez Parlament Europejski, Radę i Komisję w 2017 r., zawiera wśród swoich zasad równość traktowania i szans kobiet i mężczyzn, w tym w odniesieniu do uczestnictwa w rynku pracy, warunków zatrudnienia i rozwoju kariery. |
| --- | --- |

(4)

Europejski filar praw socjalnych, który został ogłoszony wspólnie przez Parlament Europejski, Radę i Komisję w 2017 r., zawiera wśród swoich zasad równość traktowania i szans kobiet i mężczyzn, w tym w odniesieniu do uczestnictwa w rynku pracy, warunków zatrudnienia i rozwoju kariery.

| (5) | Aby osiągnąć równość płci w miejscu pracy, konieczne jest kompleksowe podejście, które obejmuje również wspieranie zrównoważonych pod względem płci procesów decyzyjnych w spółkach na wszystkich szczeblach, a także zniwelowanie luki płacowej między kobietami a mężczyznami. Zapewnienie równości w miejscu pracy jest również jednym z kluczowych warunków umożliwiających ograniczenie ubóstwa wśród kobiet. |
| --- | --- |

(5)

Aby osiągnąć równość płci w miejscu pracy, konieczne jest kompleksowe podejście, które obejmuje również wspieranie zrównoważonych pod względem płci procesów decyzyjnych w spółkach na wszystkich szczeblach, a także zniwelowanie luki płacowej między kobietami a mężczyznami. Zapewnienie równości w miejscu pracy jest również jednym z kluczowych warunków umożliwiających ograniczenie ubóstwa wśród kobiet.

| (6) | W zaleceniu Rady 84/635/EWG (4) zalecono, aby państwa członkowskie podjęły kroki w celu objęcia działaniami pozytywnymi – w miarę możliwości – działań mających wpływ na aktywny udział kobiet w organach decyzyjnych. W zaleceniu Rady 96/694/WE (5) zalecono, aby państwa członkowskie zachęcały sektor prywatny do zwiększenia obecności kobiet na wszystkich szczeblach procesów decyzyjnych, w szczególności poprzez przyjęcie planów równości i programów działań pozytywnych lub w ramach realizacji takich planów i programów. |
| --- | --- |

(6)

W zaleceniu Rady 84/635/EWG (4) zalecono, aby państwa członkowskie podjęły kroki w celu objęcia działaniami pozytywnymi – w miarę możliwości – działań mających wpływ na aktywny udział kobiet w organach decyzyjnych. W zaleceniu Rady 96/694/WE (5) zalecono, aby państwa członkowskie zachęcały sektor prywatny do zwiększenia obecności kobiet na wszystkich szczeblach procesów decyzyjnych, w szczególności poprzez przyjęcie planów równości i programów działań pozytywnych lub w ramach realizacji takich planów i programów.

| (7) | Niniejsza dyrektywa ma służyć zapewnieniu stosowania zasady równości szans kobiet i mężczyzn oraz realizacji celu polegającego na zrównoważonej pod względem płci reprezentacji na najwyższych stanowiskach kierowniczych poprzez ustanowienie zestawu wymogów proceduralnych dotyczących procesu selekcji kandydatów w celu powołania lub wybrania na stanowiska dyrektorskie przy zapewnieniu przejrzystości i na podstawie zasług. |
| --- | --- |

(7)

Niniejsza dyrektywa ma służyć zapewnieniu stosowania zasady równości szans kobiet i mężczyzn oraz realizacji celu polegającego na zrównoważonej pod względem płci reprezentacji na najwyższych stanowiskach kierowniczych poprzez ustanowienie zestawu wymogów proceduralnych dotyczących procesu selekcji kandydatów w celu powołania lub wybrania na stanowiska dyrektorskie przy zapewnieniu przejrzystości i na podstawie zasług.

| (8) | W ostatnich latach Komisja przedstawiła szereg sprawozdań opisujących sytuację w zakresie osiągania równości płci w procesach podejmowania decyzji gospodarczych. Zachęcała ona spółki giełdowe do zwiększenia liczby przedstawicieli niedostatecznie reprezentowanej płci w swoich organach za pomocą środków samoregulacyjnych oraz do podjęcia konkretnych, dobrowolnych zobowiązań w tym zakresie. W swoim komunikacie z dnia 5 marca 2010 r. zatytułowanym „Zwiększone zaangażowanie na rzecz równości między kobietami i mężczyznami – Karta Kobiet” Komisja podkreśliła, że kobiety nadal nie mają pełnego udziału we władzy i procesach decyzyjnych w życiu politycznym i gospodarczym oraz w sektorze publicznym i prywatnym, a także potwierdziła swoje zobowiązanie do wykorzystania swoich uprawnień do dążenia do bardziej sprawiedliwej reprezentacji kobiet i mężczyzn na odpowiedzialnych stanowiskach w życiu publicznym i w gospodarce. Poprawa równowagi płci w procesach decyzyjnych była jednym z priorytetów wyznaczonych przez Komisję w jej komunikacie z dnia 21 września 2010 r. zatytułowanym „Strategia na rzecz równości kobiet i mężczyzn 2010–2015”. Osiągnięcie równowagi płci w procesach decyzyjnych i polityce jest jednym z priorytetów określonych w komunikacie Komisji z dnia 5 marca 2020 r. zatytułowanym „Unia równości: strategia na rzecz równouprawnienia płci na lata 2020–2025”. |
| --- | --- |

(8)

W ostatnich latach Komisja przedstawiła szereg sprawozdań opisujących sytuację w zakresie osiągania równości płci w procesach podejmowania decyzji gospodarczych. Zachęcała ona spółki giełdowe do zwiększenia liczby przedstawicieli niedostatecznie reprezentowanej płci w swoich organach za pomocą środków samoregulacyjnych oraz do podjęcia konkretnych, dobrowolnych zobowiązań w tym zakresie. W swoim komunikacie z dnia 5 marca 2010 r. zatytułowanym „Zwiększone zaangażowanie na rzecz równości między kobietami i mężczyznami – Karta Kobiet” Komisja podkreśliła, że kobiety nadal nie mają pełnego udziału we władzy i procesach decyzyjnych w życiu politycznym i gospodarczym oraz w sektorze publicznym i prywatnym, a także potwierdziła swoje zobowiązanie do wykorzystania swoich uprawnień do dążenia do bardziej sprawiedliwej reprezentacji kobiet i mężczyzn na odpowiedzialnych stanowiskach w życiu publicznym i w gospodarce. Poprawa równowagi płci w procesach decyzyjnych była jednym z priorytetów wyznaczonych przez Komisję w jej komunikacie z dnia 21 września 2010 r. zatytułowanym „Strategia na rzecz równości kobiet i mężczyzn 2010–2015”. Osiągnięcie równowagi płci w procesach decyzyjnych i polityce jest jednym z priorytetów określonych w komunikacie Komisji z dnia 5 marca 2020 r. zatytułowanym „Unia równości: strategia na rzecz równouprawnienia płci na lata 2020–2025”.

| (9) | W swoich konkluzjach z dnia 7 marca 2011 r. w sprawie europejskiego paktu na rzecz równości płci (2011–2020) Rada przyznała, że strategie w zakresie równości płci mają istotne znaczenie dla wzrostu gospodarczego, dobrobytu oraz konkurencyjności. Rada potwierdziła swoje zaangażowanie w niwelowanie różnic w traktowaniu kobiet i mężczyzn, tak aby zrealizować cele strategii „Europa 2020”, zwłaszcza w trzech dziedzinach o wielkim znaczeniu dla równości płci, tj. w dziedzinie zatrudnienia, kształcenia i promowania włączenia społecznego. Wezwała ona również do podjęcia działań zmierzających do promowania równego udziału kobiet i mężczyzn w procesach decyzyjnych na wszystkich szczeblach i we wszystkich dziedzinach w celu pełnego wykorzystania wszystkich talentów. W tym względzie wykorzystanie wszystkich talentów, wiedzy i pomysłów wzbogaciłoby różnorodność zasobów ludzkich oraz poprawiłoby perspektywy dla przedsiębiorstw. |
| --- | --- |

(9)

W swoich konkluzjach z dnia 7 marca 2011 r. w sprawie europejskiego paktu na rzecz równości płci (2011–2020) Rada przyznała, że strategie w zakresie równości płci mają istotne znaczenie dla wzrostu gospodarczego, dobrobytu oraz konkurencyjności. Rada potwierdziła swoje zaangażowanie w niwelowanie różnic w traktowaniu kobiet i mężczyzn, tak aby zrealizować cele strategii „Europa 2020”, zwłaszcza w trzech dziedzinach o wielkim znaczeniu dla równości płci, tj. w dziedzinie zatrudnienia, kształcenia i promowania włączenia społecznego. Wezwała ona również do podjęcia działań zmierzających do promowania równego udziału kobiet i mężczyzn w procesach decyzyjnych na wszystkich szczeblach i we wszystkich dziedzinach w celu pełnego wykorzystania wszystkich talentów. W tym względzie wykorzystanie wszystkich talentów, wiedzy i pomysłów wzbogaciłoby różnorodność zasobów ludzkich oraz poprawiłoby perspektywy dla przedsiębiorstw.

| (10) | W swoim komunikacie z dnia 3 marca 2010 r. zatytułowanym „»Europa 2020« na rzecz inteligentnego, trwałego rozwoju gospodarczego sprzyjającego włączeniu społecznemu” (zwanym dalej „strategią »Europa 2020«”) Komisja stwierdziła, że zwiększenie obecności kobiet na rynku pracy jest jednym ze wstępnych warunków pobudzania wzrostu gospodarczego oraz rozwiązywania problemów związanych z przemianami demograficznymi w Europie. W strategii „Europa 2020” określono główny cel polegający na uzyskaniu do 2020 r. wskaźnika zatrudnienia wynoszącego co najmniej 75 % dla ludności Unii w przedziale wieku od 20 do 64 lat. Ważne jest, aby podjęto wyraźne zobowiązanie do wyeliminowania utrzymującej się luki płacowej między kobietami a mężczyznami oraz aby podjęto zwiększone wysiłki zmierzające do zniesienia wszystkich przeszkód wobec uczestnictwa kobiet w rynku pracy, w tym istniejącego zjawiska „szklanego sufitu”. W deklaracji z Porto, która została podpisana przez szefów państw lub rządów w dniu 8 maja 2021 r. (6), z zadowoleniem przyjęto nowe główne cele Unii w zakresie zatrudnienia, umiejętności i ograniczania ubóstwa oraz zmienioną tablicę wskaźników społecznych zaproponowaną przez Komisję w jej komunikacie z dnia 4 marca 2021 r. zatytułowanym „Plan działania na rzecz Europejskiego filaru praw socjalnych”. Ten plan działania przewiduje, że aby osiągnąć ogólny cel, jakim jest wskaźnik zatrudnienia w wysokości co najmniej 78 % wśród ludności Unii w wieku od 20 do 64 lat do 2030 r., należy dążyć do zmniejszenia co najmniej o połowę luki w zatrudnieniu między kobietami a mężczyznami w porównaniu z 2019 r. Szacuje się, że zwiększenie udziału kobiet w procesach podejmowania decyzji gospodarczych, w szczególności w organach spółek, będzie mieć pozytywny wpływ na zatrudnienie kobiet w tych spółkach oraz na całą gospodarkę. W następstwie kryzysu związanego z COVID-19 równość płci i przywództwo sprzyjające włączeniu społecznemu mają większe znaczenie niż kiedykolwiek wcześniej, co jest zbieżne z koniecznością pełnego wykorzystania puli dostępnych talentów, zarówno wśród mężczyzn, jak i kobiet. Badania wykazały, że włączenie społeczne i różnorodność umożliwiają odbudowę i zwiększanie odporności. Mają one ogromne znaczenie dla zapewnienia konkurencyjności gospodarki unijnej, zachęcania do innowacji oraz podwyższania standardów zawodowych w organach spółek. |
| --- | --- |

(10)

W swoim komunikacie z dnia 3 marca 2010 r. zatytułowanym „»Europa 2020« na rzecz inteligentnego, trwałego rozwoju gospodarczego sprzyjającego włączeniu społecznemu” (zwanym dalej „strategią »Europa 2020«”) Komisja stwierdziła, że zwiększenie obecności kobiet na rynku pracy jest jednym ze wstępnych warunków pobudzania wzrostu gospodarczego oraz rozwiązywania problemów związanych z przemianami demograficznymi w Europie. W strategii „Europa 2020” określono główny cel polegający na uzyskaniu do 2020 r. wskaźnika zatrudnienia wynoszącego co najmniej 75 % dla ludności Unii w przedziale wieku od 20 do 64 lat. Ważne jest, aby podjęto wyraźne zobowiązanie do wyeliminowania utrzymującej się luki płacowej między kobietami a mężczyznami oraz aby podjęto zwiększone wysiłki zmierzające do zniesienia wszystkich przeszkód wobec uczestnictwa kobiet w rynku pracy, w tym istniejącego zjawiska „szklanego sufitu”. W deklaracji z Porto, która została podpisana przez szefów państw lub rządów w dniu 8 maja 2021 r. (6), z zadowoleniem przyjęto nowe główne cele Unii w zakresie zatrudnienia, umiejętności i ograniczania ubóstwa oraz zmienioną tablicę wskaźników społecznych zaproponowaną przez Komisję w jej komunikacie z dnia 4 marca 2021 r. zatytułowanym „Plan działania na rzecz Europejskiego filaru praw socjalnych”. Ten plan działania przewiduje, że aby osiągnąć ogólny cel, jakim jest wskaźnik zatrudnienia w wysokości co najmniej 78 % wśród ludności Unii w wieku od 20 do 64 lat do 2030 r., należy dążyć do zmniejszenia co najmniej o połowę luki w zatrudnieniu między kobietami a mężczyznami w porównaniu z 2019 r. Szacuje się, że zwiększenie udziału kobiet w procesach podejmowania decyzji gospodarczych, w szczególności w organach spółek, będzie mieć pozytywny wpływ na zatrudnienie kobiet w tych spółkach oraz na całą gospodarkę. W następstwie kryzysu związanego z COVID-19 równość płci i przywództwo sprzyjające włączeniu społecznemu mają większe znaczenie niż kiedykolwiek wcześniej, co jest zbieżne z koniecznością pełnego wykorzystania puli dostępnych talentów, zarówno wśród mężczyzn, jak i kobiet. Badania wykazały, że włączenie społeczne i różnorodność umożliwiają odbudowę i zwiększanie odporności. Mają one ogromne znaczenie dla zapewnienia konkurencyjności gospodarki unijnej, zachęcania do innowacji oraz podwyższania standardów zawodowych w organach spółek.

| (11) | Parlament Europejski w swojej rezolucji z dnia 6 lipca 2011 r. w sprawie kobiet i kierownictwa przedsiębiorstw wezwał spółki do osiągnięcia przełomowego progu 30 % kobiet wśród członków organów kierowniczych do 2015 r. oraz 40 % do 2020 r. Wezwał Komisję do zaproponowania do 2012 r. – jeżeli środki podjęte przez spółki i państwa członkowskie zostaną uznane za nieodpowiednie – stosownego prawodawstwa, w tym dotyczącego systemu kwotowego. Ważne byłoby, aby takie prawodawstwo zostało wdrożone tymczasowo oraz aby było motorem zmian i szybkich reform mających na celu wyeliminowanie utrzymujących się różnic w traktowaniu kobiet i mężczyzn oraz stereotypów w procesach podejmowania decyzji gospodarczych. Parlament Europejski powtórzył to wezwanie do zaproponowania odpowiedniego prawodawstwa w swoich rezolucjach z dnia 13 marca 2012 r. i z dnia 21 stycznia 2021 r. |
| --- | --- |

(11)

Parlament Europejski w swojej rezolucji z dnia 6 lipca 2011 r. w sprawie kobiet i kierownictwa przedsiębiorstw wezwał spółki do osiągnięcia przełomowego progu 30 % kobiet wśród członków organów kierowniczych do 2015 r. oraz 40 % do 2020 r. Wezwał Komisję do zaproponowania do 2012 r. – jeżeli środki podjęte przez spółki i państwa członkowskie zostaną uznane za nieodpowiednie – stosownego prawodawstwa, w tym dotyczącego systemu kwotowego. Ważne byłoby, aby takie prawodawstwo zostało wdrożone tymczasowo oraz aby było motorem zmian i szybkich reform mających na celu wyeliminowanie utrzymujących się różnic w traktowaniu kobiet i mężczyzn oraz stereotypów w procesach podejmowania decyzji gospodarczych. Parlament Europejski powtórzył to wezwanie do zaproponowania odpowiedniego prawodawstwa w swoich rezolucjach z dnia 13 marca 2012 r. i z dnia 21 stycznia 2021 r.

| (12) | Ważne jest, aby instytucje, organy i jednostki organizacyjne Unii dawały przykład w kwestii równości płci, między innymi poprzez wyznaczenie celów dotyczących zrównoważonej pod względem płci reprezentacji na wszystkich szczeblach kierowniczych. Szczególną uwagę należy zwrócić na strategie dotyczące rekrutacji na stanowiska kierownicze najwyższego szczebla. W związku z tym w swoim komunikacie z dnia 5 marca 2020 r. zatytułowanym „Unia równości: strategia na rzecz równouprawnienia płci na lata 2020–2025” podkreślono, że instytucje, organy i jednostki organizacyjne Unii powinny zapewnić równowagę płci na stanowiskach kierowniczych. W swoim komunikacie z dnia 5 kwietnia 2022 r. zatytułowanym „Nowa strategia w zakresie zasobów ludzkich dla Komisji” Komisja zobowiązała się do zapewnienia do 2024 r. pełnej równości płci na wszystkich swoich szczeblach kierowniczych. Komisja będzie monitorować postępy i regularnie składać stosowne sprawozdania w tym zakresie na swojej stronie internetowej. Komisja dzieli się też najlepszymi praktykami z innymi instytucjami, organami i jednostkami organizacyjnymi Unii, a na swojej stronie internetowej przedstawi sprawozdanie na temat sytuacji w zakresie równowagi płci na stanowiskach kierowniczych w tych instytucjach, organach i jednostkach organizacyjnych. W swojej decyzji z dnia 13 stycznia 2020 r. Prezydium Parlamentu Europejskiego uzgodniło, że należy ustalić cele w zakresie równowagi płci na stanowiskach kierowniczych najwyższego i średniego szczebla na 2024 r. Parlament Europejski będzie nadal monitorował postępy na wszystkich szczeblach swojego kierownictwa i zamierza dawać dobry przykład do naśladowania. W swojej strategii różnorodności i inkluzywności 2021–2024 Rada zobowiązała się do realizacji celu zakładającego równość płci na stanowiskach kierowniczych w Sekretariacie Generalnym (SGR), z marginesem wynoszącym 45–55 %, najpóźniej do końca 2026 r. W planie działania SGR na rzecz równości płci na szczeblu kierowniczym określono środki służące osiągnięciu tego celu. |
| --- | --- |

(12)

Ważne jest, aby instytucje, organy i jednostki organizacyjne Unii dawały przykład w kwestii równości płci, między innymi poprzez wyznaczenie celów dotyczących zrównoważonej pod względem płci reprezentacji na wszystkich szczeblach kierowniczych. Szczególną uwagę należy zwrócić na strategie dotyczące rekrutacji na stanowiska kierownicze najwyższego szczebla. W związku z tym w swoim komunikacie z dnia 5 marca 2020 r. zatytułowanym „Unia równości: strategia na rzecz równouprawnienia płci na lata 2020–2025” podkreślono, że instytucje, organy i jednostki organizacyjne Unii powinny zapewnić równowagę płci na stanowiskach kierowniczych. W swoim komunikacie z dnia 5 kwietnia 2022 r. zatytułowanym „Nowa strategia w zakresie zasobów ludzkich dla Komisji” Komisja zobowiązała się do zapewnienia do 2024 r. pełnej równości płci na wszystkich swoich szczeblach kierowniczych. Komisja będzie monitorować postępy i regularnie składać stosowne sprawozdania w tym zakresie na swojej stronie internetowej. Komisja dzieli się też najlepszymi praktykami z innymi instytucjami, organami i jednostkami organizacyjnymi Unii, a na swojej stronie internetowej przedstawi sprawozdanie na temat sytuacji w zakresie równowagi płci na stanowiskach kierowniczych w tych instytucjach, organach i jednostkach organizacyjnych. W swojej decyzji z dnia 13 stycznia 2020 r. Prezydium Parlamentu Europejskiego uzgodniło, że należy ustalić cele w zakresie równowagi płci na stanowiskach kierowniczych najwyższego i średniego szczebla na 2024 r. Parlament Europejski będzie nadal monitorował postępy na wszystkich szczeblach swojego kierownictwa i zamierza dawać dobry przykład do naśladowania. W swojej strategii różnorodności i inkluzywności 2021–2024 Rada zobowiązała się do realizacji celu zakładającego równość płci na stanowiskach kierowniczych w Sekretariacie Generalnym (SGR), z marginesem wynoszącym 45–55 %, najpóźniej do końca 2026 r. W planie działania SGR na rzecz równości płci na szczeblu kierowniczym określono środki służące osiągnięciu tego celu.

| (13) | Ważne jest, aby spółki i przedsiębiorstwa promowały, wspierały i rozwijały talent kobiet na wszystkich szczeblach w ciągu całej ich kariery, tak aby wykwalifikowane kobiety miały możliwości zasiadania w organach spółek i pełnienia stanowisk kierowniczych. |
| --- | --- |

(13)

Ważne jest, aby spółki i przedsiębiorstwa promowały, wspierały i rozwijały talent kobiet na wszystkich szczeblach w ciągu całej ich kariery, tak aby wykwalifikowane kobiety miały możliwości zasiadania w organach spółek i pełnienia stanowisk kierowniczych.

| (14) | Aby promować równość płci i wspierać udział kobiet w procesach decyzyjnych, w dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1158 (7), która propaguje równowagę między życiem zawodowym a prywatnym rodziców i opiekunów, przewidziano podjęcie przez państwa członkowskie środków niezbędnych do zapewnienia równego podziału obowiązków opiekuńczych między kobiety i mężczyzn poprzez urlopy rodzicielskie, ojcowskie i opiekuńcze, obok istniejących urlopów macierzyńskich. Dyrektywa ta przewiduje również prawo do ubiegania się o elastyczną organizację pracy. |
| --- | --- |

(14)

Aby promować równość płci i wspierać udział kobiet w procesach decyzyjnych, w dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1158 (7), która propaguje równowagę między życiem zawodowym a prywatnym rodziców i opiekunów, przewidziano podjęcie przez państwa członkowskie środków niezbędnych do zapewnienia równego podziału obowiązków opiekuńczych między kobiety i mężczyzn poprzez urlopy rodzicielskie, ojcowskie i opiekuńcze, obok istniejących urlopów macierzyńskich. Dyrektywa ta przewiduje również prawo do ubiegania się o elastyczną organizację pracy.

| (15) | Powoływanie kobiet na stanowiska dyrektorów utrudnione jest przez szereg konkretnych czynników, którym można zaradzić nie tylko przy pomocy wiążących zasad, lecz również przez działania edukacyjne i zachęty wpierające dobre praktyki. Przede wszystkim należy upowszechniać wiedzę – w szkołach handlowych i na uniwersytetach – o wynikających z równości płci korzyściach dla konkurencyjności spółek. Należy również zachęcać do regularnej rotacji w przypadku dyrektorów oraz wprowadzać pozytywne działania w celu promowania i nagradzania starań państw członkowskich i spółek na rzecz przyjęcia bardziej zdecydowanego podejścia do takich zmian w najwyższych organach podejmujących decyzje gospodarcze na wszystkich szczeblach. |
| --- | --- |

(15)

Powoływanie kobiet na stanowiska dyrektorów utrudnione jest przez szereg konkretnych czynników, którym można zaradzić nie tylko przy pomocy wiążących zasad, lecz również przez działania edukacyjne i zachęty wpierające dobre praktyki. Przede wszystkim należy upowszechniać wiedzę – w szkołach handlowych i na uniwersytetach – o wynikających z równości płci korzyściach dla konkurencyjności spółek. Należy również zachęcać do regularnej rotacji w przypadku dyrektorów oraz wprowadzać pozytywne działania w celu promowania i nagradzania starań państw członkowskich i spółek na rzecz przyjęcia bardziej zdecydowanego podejścia do takich zmian w najwyższych organach podejmujących decyzje gospodarcze na wszystkich szczeblach.

| (16) | W Unii jest wiele kobiet o wysokich kwalifikacjach, a ich liczba ciągle rośnie, czego dowodem jest fakt, że kobiety stanowią 60 % absolwentów uczelni wyższych. Realizacja celu równowagi płci w organach spółek ma zasadnicze znaczenie dla efektywnego wykorzystania dostępnego potencjału kobiet o wysokich kwalifikacjach, co ma kluczowe znaczenie dla sprostania stojącym przed Unią wyzwaniom demograficznym i gospodarczym. Niedostateczna reprezentacja kobiet w organach spółek oznacza zatem straconą szansę dla ogółu gospodarek państw członkowskich oraz dla ich rozwoju i wzrostu. Pełne wykorzystanie dostępnego potencjału kobiet o wysokich kwalifikacjach zwiększyłoby też zwrot z inwestycji w kształcenie zarówno w przypadku osób fizycznych, jak i sektora publicznego. Powszechnie uznaje się, że obecność kobiet w organach spółek usprawnia ład korporacyjny, ponieważ bardziej zróżnicowane i zbiorowe podejście łączące szersze spektrum różnych punktów widzenia ma korzystny wpływ na wyniki pracy zespołowej i jakość procesów decyzyjnych. Liczne badania wykazały, że różnorodność prowadzi do bardziej proaktywnego modelu biznesowego, bardziej wyważonych decyzji i wyższych standardów zawodowych w organach spółek, które lepiej odzwierciedlają realia społeczne i potrzeby konsumentów. Zachęca też do innowacji. Wiele badań wykazało również, że istnieje pozytywny związek między zróżnicowaniem płci na poziomie kadry kierowniczej najwyższego szczebla oraz wynikami finansowymi spółki i jej rentownością, prowadzący do znacznego długoterminowego zrównoważonego wzrostu. Realizacja celu dotyczącego równowagi płci w organach spółek ma zatem podstawowe znaczenie dla zapewnienia konkurencyjności Unii w zglobalizowanej gospodarce oraz oferowałaby przewagę komparatywną względem państw trzecich. |
| --- | --- |

(16)

W Unii jest wiele kobiet o wysokich kwalifikacjach, a ich liczba ciągle rośnie, czego dowodem jest fakt, że kobiety stanowią 60 % absolwentów uczelni wyższych. Realizacja celu równowagi płci w organach spółek ma zasadnicze znaczenie dla efektywnego wykorzystania dostępnego potencjału kobiet o wysokich kwalifikacjach, co ma kluczowe znaczenie dla sprostania stojącym przed Unią wyzwaniom demograficznym i gospodarczym. Niedostateczna reprezentacja kobiet w organach spółek oznacza zatem straconą szansę dla ogółu gospodarek państw członkowskich oraz dla ich rozwoju i wzrostu. Pełne wykorzystanie dostępnego potencjału kobiet o wysokich kwalifikacjach zwiększyłoby też zwrot z inwestycji w kształcenie zarówno w przypadku osób fizycznych, jak i sektora publicznego. Powszechnie uznaje się, że obecność kobiet w organach spółek usprawnia ład korporacyjny, ponieważ bardziej zróżnicowane i zbiorowe podejście łączące szersze spektrum różnych punktów widzenia ma korzystny wpływ na wyniki pracy zespołowej i jakość procesów decyzyjnych. Liczne badania wykazały, że różnorodność prowadzi do bardziej proaktywnego modelu biznesowego, bardziej wyważonych decyzji i wyższych standardów zawodowych w organach spółek, które lepiej odzwierciedlają realia społeczne i potrzeby konsumentów. Zachęca też do innowacji. Wiele badań wykazało również, że istnieje pozytywny związek między zróżnicowaniem płci na poziomie kadry kierowniczej najwyższego szczebla oraz wynikami finansowymi spółki i jej rentownością, prowadzący do znacznego długoterminowego zrównoważonego wzrostu. Realizacja celu dotyczącego równowagi płci w organach spółek ma zatem podstawowe znaczenie dla zapewnienia konkurencyjności Unii w zglobalizowanej gospodarce oraz oferowałaby przewagę komparatywną względem państw trzecich.

| (17) | Zwiększenie reprezentacji kobiet w organach spółek wpływa nie tylko na kobiety powołane do tych organów, ale również przyczynia się do przyciągania utalentowanych kobiet do spółek oraz zapewniania większej obecności kobiet na wszystkich szczeblach zarządzania i w ramach siły roboczej. Dlatego też wyższy udział kobiet w organach spółek może mieć pozytywny wpływ na niwelowanie zarówno luki w zatrudnieniu, jak i luki płacowej między kobietami a mężczyznami. |
| --- | --- |

(17)

Zwiększenie reprezentacji kobiet w organach spółek wpływa nie tylko na kobiety powołane do tych organów, ale również przyczynia się do przyciągania utalentowanych kobiet do spółek oraz zapewniania większej obecności kobiet na wszystkich szczeblach zarządzania i w ramach siły roboczej. Dlatego też wyższy udział kobiet w organach spółek może mieć pozytywny wpływ na niwelowanie zarówno luki w zatrudnieniu, jak i luki płacowej między kobietami a mężczyznami.

| (18) | Pomimo dowodów potwierdzających korzystny wpływ równowagi płci na same spółki i ogólnie na gospodarkę oraz pomimo obowiązującego prawa unijnego zakazującego dyskryminacji ze względu na płeć i pomimo trwających działań na poziomie Unii propagujących samoregulację, kobiety są nadal zdecydowanie niedostatecznie reprezentowane w najwyższych organach decyzyjnych spółek w całej Unii. Statystyki pokazują, że odsetek kobiet uczestniczących w procesach podejmowania decyzji biznesowych na najwyższym szczeblu utrzymuje się na bardzo niskim poziomie. Jeśli połowy puli talentów nawet nie bierze się pod uwagę przy obsadzaniu stanowisk kierowniczych, sam proces powoływania i jego jakość mogą być narażone na szwank, co prowadzi do zwiększenia nieufności wobec struktur władzy w przedsiębiorstwach, a nawet do ograniczenia efektywnego wykorzystania dostępnego kapitału ludzkiego. Ważne jest, aby struktura społeczeństwa była wiernie odzwierciedlona w procesach decyzyjnych w przedsiębiorstwach oraz aby wykorzystywano potencjał całej ludności Unii. Według Europejskiego Instytutu ds. Równości Kobiet i Mężczyzn w 2021 r. kobiety stanowiły średnio 30,6 % członków organów spółek w największych spółkach giełdowych i jedynie 8,5 % prezesów. To pokazuje, że kobiety są – w sposób niesprawiedliwy i dyskryminujący – niedostatecznie reprezentowane, co wyraźnie podważa unijne zasady równości szans oraz równego traktowania kobiet i mężczyzn w dziedzinie zatrudnienia i pracy. Należy zatem wprowadzić i wzmocnić środki służące wspieraniu rozwoju kariery kobiet na wszystkich szczeblach zarządzania, a szczególną uwagą należy zwrócić na zapewnienie, aby działo się tak w przypadku spółek giełdowych, ze względu na znaczącą odpowiedzialność gospodarczą i społeczną spoczywającą na takich spółkach. Dodatkowo ważne jest, aby organy i jednostki organizacyjne Unii dawały przykład, jeśli chodzi o niwelowanie istniejących nierówności płci w składzie swoich własnych zarządów. |
| --- | --- |

(18)

Pomimo dowodów potwierdzających korzystny wpływ równowagi płci na same spółki i ogólnie na gospodarkę oraz pomimo obowiązującego prawa unijnego zakazującego dyskryminacji ze względu na płeć i pomimo trwających działań na poziomie Unii propagujących samoregulację, kobiety są nadal zdecydowanie niedostatecznie reprezentowane w najwyższych organach decyzyjnych spółek w całej Unii. Statystyki pokazują, że odsetek kobiet uczestniczących w procesach podejmowania decyzji biznesowych na najwyższym szczeblu utrzymuje się na bardzo niskim poziomie. Jeśli połowy puli talentów nawet nie bierze się pod uwagę przy obsadzaniu stanowisk kierowniczych, sam proces powoływania i jego jakość mogą być narażone na szwank, co prowadzi do zwiększenia nieufności wobec struktur władzy w przedsiębiorstwach, a nawet do ograniczenia efektywnego wykorzystania dostępnego kapitału ludzkiego. Ważne jest, aby struktura społeczeństwa była wiernie odzwierciedlona w procesach decyzyjnych w przedsiębiorstwach oraz aby wykorzystywano potencjał całej ludności Unii. Według Europejskiego Instytutu ds. Równości Kobiet i Mężczyzn w 2021 r. kobiety stanowiły średnio 30,6 % członków organów spółek w największych spółkach giełdowych i jedynie 8,5 % prezesów. To pokazuje, że kobiety są – w sposób niesprawiedliwy i dyskryminujący – niedostatecznie reprezentowane, co wyraźnie podważa unijne zasady równości szans oraz równego traktowania kobiet i mężczyzn w dziedzinie zatrudnienia i pracy. Należy zatem wprowadzić i wzmocnić środki służące wspieraniu rozwoju kariery kobiet na wszystkich szczeblach zarządzania, a szczególną uwagą należy zwrócić na zapewnienie, aby działo się tak w przypadku spółek giełdowych, ze względu na znaczącą odpowiedzialność gospodarczą i społeczną spoczywającą na takich spółkach. Dodatkowo ważne jest, aby organy i jednostki organizacyjne Unii dawały przykład, jeśli chodzi o niwelowanie istniejących nierówności płci w składzie swoich własnych zarządów.

| (19) | Odsetek kobiet zasiadających w organach spółek zwiększał się bardzo powoli w ciągu ostatnich lat. Wskaźnik poprawy w poszczególnych państwach członkowskich był różny i prowadził do bardzo rozbieżnych wyników. Dużo większy postęp odnotowano w tych państwach członkowskich, w których wprowadzono środki wiążące. Rozbieżność ta prawdopodobnie się zwiększy, zważywszy na bardzo odmienne podejścia co do poprawy równowagi płci w organach spółek. Zachęca się zatem państwa członkowskie, aby dzieliły się informacjami o skutecznych środkach, które zostały podjęte, oraz politykach, które zostały przyjęte, na poziomie krajowym, a także aby wymieniały się najlepszymi praktykami, z myślą o wspieraniu postępu w całej Unii w dążeniu do osiągnięcia bardziej zrównoważonej reprezentacji kobiet i mężczyzn w organach spółek. |
| --- | --- |

(19)

Odsetek kobiet zasiadających w organach spółek zwiększał się bardzo powoli w ciągu ostatnich lat. Wskaźnik poprawy w poszczególnych państwach członkowskich był różny i prowadził do bardzo rozbieżnych wyników. Dużo większy postęp odnotowano w tych państwach członkowskich, w których wprowadzono środki wiążące. Rozbieżność ta prawdopodobnie się zwiększy, zważywszy na bardzo odmienne podejścia co do poprawy równowagi płci w organach spółek. Zachęca się zatem państwa członkowskie, aby dzieliły się informacjami o skutecznych środkach, które zostały podjęte, oraz politykach, które zostały przyjęte, na poziomie krajowym, a także aby wymieniały się najlepszymi praktykami, z myślą o wspieraniu postępu w całej Unii w dążeniu do osiągnięcia bardziej zrównoważonej reprezentacji kobiet i mężczyzn w organach spółek.

| (20) | Niejednorodne i rozbieżne regulacje lub brak regulacji na poziomie krajowym w odniesieniu do równowagi płci w organach spółek giełdowych nie tylko prowadzą do różnic w liczbie kobiet wśród dyrektorów niewykonawczych i do różnych wskaźników poprawy w poszczególnych państwach członkowskich, ale stwarzają także przeszkody dla rynku wewnętrznego, nakładając na spółki giełdowe w Unii rozbieżne wymogi w zakresie ładu korporacyjnego. Te różnice w wymogach prawnych i samoregulacyjnych dotyczących składu organów spółek mogą prowadzić do komplikacji praktycznych w przypadku spółek giełdowych prowadzących działalność transgraniczną, w szczególności przy tworzeniu jednostek zależnych lub przy połączeniach i przejęciach, oraz w przypadku kandydatów na stanowiska dyrektorskie. |
| --- | --- |

(20)

Niejednorodne i rozbieżne regulacje lub brak regulacji na poziomie krajowym w odniesieniu do równowagi płci w organach spółek giełdowych nie tylko prowadzą do różnic w liczbie kobiet wśród dyrektorów niewykonawczych i do różnych wskaźników poprawy w poszczególnych państwach członkowskich, ale stwarzają także przeszkody dla rynku wewnętrznego, nakładając na spółki giełdowe w Unii rozbieżne wymogi w zakresie ładu korporacyjnego. Te różnice w wymogach prawnych i samoregulacyjnych dotyczących składu organów spółek mogą prowadzić do komplikacji praktycznych w przypadku spółek giełdowych prowadzących działalność transgraniczną, w szczególności przy tworzeniu jednostek zależnych lub przy połączeniach i przejęciach, oraz w przypadku kandydatów na stanowiska dyrektorskie.

| (21) | Brak równowagi płci w spółkach jest większy na wyższych szczeblach. Co więcej, wiele kobiet na stanowiskach kierowniczych najwyższego szczebla zajmuje się takimi dziedzinami, jak zasoby ludzkie czy komunikacja, natomiast mężczyźni na wyższych szczeblach zatrudniani są w spółce częściej do zarządzania ogólnego lub „liniowego”. Jako że większość kandydatów na stanowiska dyrektorskie ma doświadczenie na stanowisku kierowniczym najwyższego szczebla, istotne jest, aby liczba kobiet awansujących na takie stanowiska w spółkach była większa. |
| --- | --- |

(21)

Brak równowagi płci w spółkach jest większy na wyższych szczeblach. Co więcej, wiele kobiet na stanowiskach kierowniczych najwyższego szczebla zajmuje się takimi dziedzinami, jak zasoby ludzkie czy komunikacja, natomiast mężczyźni na wyższych szczeblach zatrudniani są w spółce częściej do zarządzania ogólnego lub „liniowego”. Jako że większość kandydatów na stanowiska dyrektorskie ma doświadczenie na stanowisku kierowniczym najwyższego szczebla, istotne jest, aby liczba kobiet awansujących na takie stanowiska w spółkach była większa.

| (22) | Jednym z głównych czynników umożliwiających prawidłowe wykonanie niniejszej dyrektywy jest skuteczne stosowanie kryteriów selekcji dyrektorów, które mają być ustalane z góry, z zastosowaniem pełnej przejrzystości, zakładających równe uznawanie kwalifikacji, wiedzy i umiejętności, niezależnie od płci kandydatów. |
| --- | --- |

(22)

Jednym z głównych czynników umożliwiających prawidłowe wykonanie niniejszej dyrektywy jest skuteczne stosowanie kryteriów selekcji dyrektorów, które mają być ustalane z góry, z zastosowaniem pełnej przejrzystości, zakładających równe uznawanie kwalifikacji, wiedzy i umiejętności, niezależnie od płci kandydatów.

| (23) | Obecny brak przejrzystości procesu selekcji i kryteriów kwalifikacji odnoszących się do stanowisk dyrektorskich w większości państw członkowskich stanowi znaczącą przeszkodę w osiągnięciu większej równowagi płci wśród dyrektorów i ma negatywny wpływ zarówno na kariery kandydatów do organów spółek, jak i na swobodny przepływ pracowników, a także na decyzje inwestorów. Taki brak przejrzystości uniemożliwia potencjalnym kandydatom na stanowiska dyrektorskie ubieganie się o stanowiska w organach spółek, na których ich kwalifikacje byłyby najbardziej potrzebne, oraz kwestionowanie dyskryminujących ze względu na płeć decyzji w sprawie powołania, ograniczając tym samym swobodny przepływ pracowników na rynku wewnętrznym. Z drugiej strony inwestorzy mogą mieć strategie inwestycyjne, które wymagają przekazywania informacji związanych również z wiedzą fachową i kompetencjami dyrektorów. Większa przejrzystość kryteriów kwalifikacji i procesu selekcji dyrektorów umożliwia inwestorom dokonywanie lepszej oceny strategii biznesowej spółki i podejmowanie świadomych decyzji. Ważne jest zatem, aby procedury powoływania do organów spółek były jasne i przejrzyste oraz aby kandydaci byli oceniani obiektywnie, na podstawie swoich indywidualnych zasług, niezależnie od ich płci. |
| --- | --- |

(23)

Obecny brak przejrzystości procesu selekcji i kryteriów kwalifikacji odnoszących się do stanowisk dyrektorskich w większości państw członkowskich stanowi znaczącą przeszkodę w osiągnięciu większej równowagi płci wśród dyrektorów i ma negatywny wpływ zarówno na kariery kandydatów do organów spółek, jak i na swobodny przepływ pracowników, a także na decyzje inwestorów. Taki brak przejrzystości uniemożliwia potencjalnym kandydatom na stanowiska dyrektorskie ubieganie się o stanowiska w organach spółek, na których ich kwalifikacje byłyby najbardziej potrzebne, oraz kwestionowanie dyskryminujących ze względu na płeć decyzji w sprawie powołania, ograniczając tym samym swobodny przepływ pracowników na rynku wewnętrznym. Z drugiej strony inwestorzy mogą mieć strategie inwestycyjne, które wymagają przekazywania informacji związanych również z wiedzą fachową i kompetencjami dyrektorów. Większa przejrzystość kryteriów kwalifikacji i procesu selekcji dyrektorów umożliwia inwestorom dokonywanie lepszej oceny strategii biznesowej spółki i podejmowanie świadomych decyzji. Ważne jest zatem, aby procedury powoływania do organów spółek były jasne i przejrzyste oraz aby kandydaci byli oceniani obiektywnie, na podstawie swoich indywidualnych zasług, niezależnie od ich płci.

| (24) | Chociaż niniejsza dyrektywa nie ma na celu szczegółowego zharmonizowania przepisów krajowych dotyczących procesu selekcji i kryteriów kwalifikacji na stanowiska dyrektorskie, w celu osiągnięcia równowagi płci należy wprowadzić pewne minimalne standardy w odniesieniu do wymogu obowiązującego spółki giełdowe, w których brakuje zrównoważonej reprezentacji płci, dotyczącego selekcji kandydatów powoływanych lub wybieranych na stanowiska dyrektorskie na podstawie przejrzystego i wyraźnie określonego procesu selekcji oraz obiektywnej, porównawczej oceny kwalifikacji kandydatów pod względem odpowiedniości, kompetencji i wyników w pracy. Jedynie wiążący środek przyjęty na poziomie Unii może skutecznie pomóc w zapewnieniu konkurencyjnych i równych warunków działania w całej Unii oraz w uniknięciu praktycznych problemów w działalności biznesowej. |
| --- | --- |

(24)

Chociaż niniejsza dyrektywa nie ma na celu szczegółowego zharmonizowania przepisów krajowych dotyczących procesu selekcji i kryteriów kwalifikacji na stanowiska dyrektorskie, w celu osiągnięcia równowagi płci należy wprowadzić pewne minimalne standardy w odniesieniu do wymogu obowiązującego spółki giełdowe, w których brakuje zrównoważonej reprezentacji płci, dotyczącego selekcji kandydatów powoływanych lub wybieranych na stanowiska dyrektorskie na podstawie przejrzystego i wyraźnie określonego procesu selekcji oraz obiektywnej, porównawczej oceny kwalifikacji kandydatów pod względem odpowiedniości, kompetencji i wyników w pracy. Jedynie wiążący środek przyjęty na poziomie Unii może skutecznie pomóc w zapewnieniu konkurencyjnych i równych warunków działania w całej Unii oraz w uniknięciu praktycznych problemów w działalności biznesowej.

| (25) | Unia powinna zatem zmierzać do zwiększenia obecności kobiet w organach spółek we wszystkich państwach członkowskich w celu pobudzenia wzrostu gospodarczego, wspierania mobilności na rynku pracy, zwiększenia konkurencyjności spółek giełdowych oraz w celu osiągnięcia faktycznej równości płci na rynku pracy. Do celu tego należy dążyć poprzez ustanowienie minimalnych wymogów dotyczących pozytywnych działań w formie środków wiążących. Te środki wiążące powinny być ukierunkowane na realizację celu ilościowego w odniesieniu do składu organów spółek pod względem płci, mając na uwadze fakt, że państwa członkowskie oraz państwa trzecie, które zastosowały tę lub podobną metodę, osiągnęły najlepsze rezultaty w zmniejszaniu niedostatecznej reprezentacji kobiet na stanowiskach związanych z podejmowaniem decyzji gospodarczych. |
| --- | --- |

(25)

Unia powinna zatem zmierzać do zwiększenia obecności kobiet w organach spółek we wszystkich państwach członkowskich w celu pobudzenia wzrostu gospodarczego, wspierania mobilności na rynku pracy, zwiększenia konkurencyjności spółek giełdowych oraz w celu osiągnięcia faktycznej równości płci na rynku pracy. Do celu tego należy dążyć poprzez ustanowienie minimalnych wymogów dotyczących pozytywnych działań w formie środków wiążących. Te środki wiążące powinny być ukierunkowane na realizację celu ilościowego w odniesieniu do składu organów spółek pod względem płci, mając na uwadze fakt, że państwa członkowskie oraz państwa trzecie, które zastosowały tę lub podobną metodę, osiągnęły najlepsze rezultaty w zmniejszaniu niedostatecznej reprezentacji kobiet na stanowiskach związanych z podejmowaniem decyzji gospodarczych.

| (26) | Ważne jest, aby każda spółka giełdowa opracowała politykę równości płci, aby osiągnąć bardziej zrównoważoną reprezentację płci na wszystkich szczeblach. Taka polityka mogłaby obejmować wskazywanie zarówno kandydatek kobiet, jak i kandydatów mężczyzn na kluczowe stanowiska, programy mentoringu i programy rozwoju kariery dla kobiet, a także strategie w zakresie zasobów ludzkich mające zachęcać do zróżnicowania procesów rekrutacji. |
| --- | --- |

(26)

Ważne jest, aby każda spółka giełdowa opracowała politykę równości płci, aby osiągnąć bardziej zrównoważoną reprezentację płci na wszystkich szczeblach. Taka polityka mogłaby obejmować wskazywanie zarówno kandydatek kobiet, jak i kandydatów mężczyzn na kluczowe stanowiska, programy mentoringu i programy rozwoju kariery dla kobiet, a także strategie w zakresie zasobów ludzkich mające zachęcać do zróżnicowania procesów rekrutacji.

| (27) | Spółki giełdowe mają szczególne znaczenie gospodarcze, widoczność oraz wpływ na cały rynek. Takie spółki ustanawiają standardy w odniesieniu do gospodarki w szerszym rozumieniu i oczekuje się, że ich praktyki będą stanowić przykład dla innych rodzajów spółek. Publiczny charakter spółek giełdowych uzasadnia – z uwagi na interes publiczny – objęcie ich regulacjami w większym stopniu. |
| --- | --- |

(27)

Spółki giełdowe mają szczególne znaczenie gospodarcze, widoczność oraz wpływ na cały rynek. Takie spółki ustanawiają standardy w odniesieniu do gospodarki w szerszym rozumieniu i oczekuje się, że ich praktyki będą stanowić przykład dla innych rodzajów spółek. Publiczny charakter spółek giełdowych uzasadnia – z uwagi na interes publiczny – objęcie ich regulacjami w większym stopniu.

| (28) | Środki przewidziane w niniejszej dyrektywie powinny mieć zastosowanie do spółek giełdowych. |
| --- | --- |

(28)

Środki przewidziane w niniejszej dyrektywie powinny mieć zastosowanie do spółek giełdowych.

| (29) | Niniejsza dyrektywa nie powinna mieć zastosowania do mikroprzedsiębiorstw, małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). |
| --- | --- |

(29)

Niniejsza dyrektywa nie powinna mieć zastosowania do mikroprzedsiębiorstw, małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP).

| (30) | Do celów niniejszej dyrektywy państwem członkowskim właściwym do celów regulowania kwestii objętych zakresem niniejszej dyrektywy powinno być państwo członkowskie, w którym dana spółka giełdowa ma siedzibę. Niniejsza dyrektywa nie ma wpływu na przepisy krajowe określające prawo mające zastosowanie do spółek w kwestiach, których nie reguluje niniejsza dyrektywa. |
| --- | --- |

(30)

Do celów niniejszej dyrektywy państwem członkowskim właściwym do celów regulowania kwestii objętych zakresem niniejszej dyrektywy powinno być państwo członkowskie, w którym dana spółka giełdowa ma siedzibę. Niniejsza dyrektywa nie ma wpływu na przepisy krajowe określające prawo mające zastosowanie do spółek w kwestiach, których nie reguluje niniejsza dyrektywa.

| (31) | Istnieją różne systemy struktur organów spółek giełdowych w państwach członkowskich; rozróżnia się przede wszystkim system dualistyczny, zarówno z zarządem, jak i radą nadzorczą, oraz system monistyczny, łączący funkcję zarządzania i nadzoru w ramach jednego organu. Istnieją również systemy mieszane, które łączą cechy obu systemów lub które umożliwiają spółkom wybór między różnymi modelami. Niniejsza dyrektywa powinna mieć zastosowanie do wszystkich systemów organów spółek istniejących w państwach członkowskich. |
| --- | --- |

(31)

Istnieją różne systemy struktur organów spółek giełdowych w państwach członkowskich; rozróżnia się przede wszystkim system dualistyczny, zarówno z zarządem, jak i radą nadzorczą, oraz system monistyczny, łączący funkcję zarządzania i nadzoru w ramach jednego organu. Istnieją również systemy mieszane, które łączą cechy obu systemów lub które umożliwiają spółkom wybór między różnymi modelami. Niniejsza dyrektywa powinna mieć zastosowanie do wszystkich systemów organów spółek istniejących w państwach członkowskich.

| (32) | We wszystkich systemach organów spółek rozróżnia się – prawnie lub faktycznie – stanowiska dyrektorów wykonawczych, którzy są zaangażowani w bieżące zarządzanie spółką, oraz stanowiska dyrektorów niewykonawczych, którzy pełnią funkcję nadzorczą i nie są zaangażowani w bieżące zarządzanie spółką giełdową. Celem niniejszej dyrektywy jest poprawa równowagi płci w ramach obu kategorii dyrektorów. Aby zachować właściwą równowagę między potrzebą zwiększenia równowagi płci w organach spółek a potrzebą ograniczenia ingerencji w bieżące zarządzanie spółką, niniejsza dyrektywa wprowadza rozróżnienie między tymi dwiema kategoriami dyrektorów. |
| --- | --- |

(32)

We wszystkich systemach organów spółek rozróżnia się – prawnie lub faktycznie – stanowiska dyrektorów wykonawczych, którzy są zaangażowani w bieżące zarządzanie spółką, oraz stanowiska dyrektorów niewykonawczych, którzy pełnią funkcję nadzorczą i nie są zaangażowani w bieżące zarządzanie spółką giełdową. Celem niniejszej dyrektywy jest poprawa równowagi płci w ramach obu kategorii dyrektorów. Aby zachować właściwą równowagę między potrzebą zwiększenia równowagi płci w organach spółek a potrzebą ograniczenia ingerencji w bieżące zarządzanie spółką, niniejsza dyrektywa wprowadza rozróżnienie między tymi dwiema kategoriami dyrektorów.

| (33) | W niektórych państwach członkowskich pewien odsetek dyrektorów niewykonawczych może lub musi, zgodnie z prawem krajowym lub praktyką krajową, być powoływany lub wybierany przez pracowników lub organizacje pracownicze danej spółki. Cele ilościowe określone w niniejszej dyrektywie powinny mieć zastosowanie także do takich dyrektorów. Zważywszy jednak na fakt, że niektórzy dyrektorzy niewykonawczy są przedstawicielami pracowników, państwo członkowskie powinno ustanowić środki służące zapewnieniu realizacji tych celów, z należytym uwzględnieniem szczegółowych przepisów dotyczących wyboru lub wyznaczania przedstawicieli pracowników zgodnie z prawem krajowym oraz z poszanowaniem swobody głosowania w wyborach na przedstawicieli pracowników. Ze względu na różnice w krajowym prawie spółek między poszczególnymi państwami członkowskimi powinno to obejmować możliwość stosowania przez państwa członkowskie celów ilościowych oddzielnie wobec przedstawicieli akcjonariuszy i przedstawicieli pracowników. |
| --- | --- |

(33)

W niektórych państwach członkowskich pewien odsetek dyrektorów niewykonawczych może lub musi, zgodnie z prawem krajowym lub praktyką krajową, być powoływany lub wybierany przez pracowników lub organizacje pracownicze danej spółki. Cele ilościowe określone w niniejszej dyrektywie powinny mieć zastosowanie także do takich dyrektorów. Zważywszy jednak na fakt, że niektórzy dyrektorzy niewykonawczy są przedstawicielami pracowników, państwo członkowskie powinno ustanowić środki służące zapewnieniu realizacji tych celów, z należytym uwzględnieniem szczegółowych przepisów dotyczących wyboru lub wyznaczania przedstawicieli pracowników zgodnie z prawem krajowym oraz z poszanowaniem swobody głosowania w wyborach na przedstawicieli pracowników. Ze względu na różnice w krajowym prawie spółek między poszczególnymi państwami członkowskimi powinno to obejmować możliwość stosowania przez państwa członkowskie celów ilościowych oddzielnie wobec przedstawicieli akcjonariuszy i przedstawicieli pracowników.

| (34) | Państwa członkowskie powinny nałożyć na spółki giełdowe albo cel polegający na tym, aby do dnia 30 czerwca 2026 r. osoby należące do niedostatecznie reprezentowanej płci zajmowały w organach spółek co najmniej 40 % stanowisk dyrektorów niewykonawczych, albo, alternatywnie, z uwagi na fakt, iż istotne jest zwiększenie przez spółki giełdowe odsetka osób należących do niedostatecznie reprezentowanej płci na wszystkich stanowiskach decyzyjnych, cel polegający na tym, aby do dnia 30 czerwca 2026 r. osoby należące do niedostatecznie reprezentowanej płci zajmowały w organach spółek co najmniej 33 % wszystkich stanowisk dyrektorskich, niezależnie od tego, czy są to stanowiska dyrektorów wykonawczych czy niewykonawczych, z myślą o promowaniu bardziej zrównoważonej reprezentacji płci wśród wszystkich dyrektorów. |
| --- | --- |

(34)

Państwa członkowskie powinny nałożyć na spółki giełdowe albo cel polegający na tym, aby do dnia 30 czerwca 2026 r. osoby należące do niedostatecznie reprezentowanej płci zajmowały w organach spółek co najmniej 40 % stanowisk dyrektorów niewykonawczych, albo, alternatywnie, z uwagi na fakt, iż istotne jest zwiększenie przez spółki giełdowe odsetka osób należących do niedostatecznie reprezentowanej płci na wszystkich stanowiskach decyzyjnych, cel polegający na tym, aby do dnia 30 czerwca 2026 r. osoby należące do niedostatecznie reprezentowanej płci zajmowały w organach spółek co najmniej 33 % wszystkich stanowisk dyrektorskich, niezależnie od tego, czy są to stanowiska dyrektorów wykonawczych czy niewykonawczych, z myślą o promowaniu bardziej zrównoważonej reprezentacji płci wśród wszystkich dyrektorów.

| (35) | Cele polegające na tym, aby osoby należące do niedostatecznie reprezentowanej płci zajmowały w organach spółek co najmniej 40 % stanowisk dyrektorów niewykonawczych lub co najmniej 33 % wszystkich stanowisk dyrektorów, dotyczą ogólnie pojętej równowagi płci wśród dyrektorów i nie mają wpływu na dokonywanie konkretnych wyborów poszczególnych osób na stanowiska dyrektorów z szerokiej puli kandydatów i kandydatek w indywidualnych przypadkach. W szczególności niniejsza dyrektywa nie wyklucza żadnych konkretnych kandydatów z ubiegania się o stanowiska dyrektorskie ani też nie narzuca spółkom giełdowym lub akcjonariuszom wyboru konkretnych dyrektorów. Decyzja dotycząca odpowiednich dyrektorów pozostaje zatem w gestii spółek giełdowych i akcjonariuszy. |
| --- | --- |

(35)

Cele polegające na tym, aby osoby należące do niedostatecznie reprezentowanej płci zajmowały w organach spółek co najmniej 40 % stanowisk dyrektorów niewykonawczych lub co najmniej 33 % wszystkich stanowisk dyrektorów, dotyczą ogólnie pojętej równowagi płci wśród dyrektorów i nie mają wpływu na dokonywanie konkretnych wyborów poszczególnych osób na stanowiska dyrektorów z szerokiej puli kandydatów i kandydatek w indywidualnych przypadkach. W szczególności niniejsza dyrektywa nie wyklucza żadnych konkretnych kandydatów z ubiegania się o stanowiska dyrektorskie ani też nie narzuca spółkom giełdowym lub akcjonariuszom wyboru konkretnych dyrektorów. Decyzja dotycząca odpowiednich dyrektorów pozostaje zatem w gestii spółek giełdowych i akcjonariuszy.

| (36) | Z uwagi na swój charakter właściwe jest, aby przedsiębiorstwa publiczne, które objęte są zakresem niniejszej dyrektywy, służyły za wzór dla sektora prywatnego. Państwa członkowskie mają dominujący wpływ na przedsiębiorstwa publiczne w rozumieniu art. 2 lit. b) dyrektywy Komisji 2006/111/WE (8), które są notowane na rynkach regulowanych. Ze względu na ten dominujący wpływ państwa członkowskie dysponują instrumentami niezbędnymi do szybszego wprowadzania koniecznych zmian. |
| --- | --- |

(36)

Z uwagi na swój charakter właściwe jest, aby przedsiębiorstwa publiczne, które objęte są zakresem niniejszej dyrektywy, służyły za wzór dla sektora prywatnego. Państwa członkowskie mają dominujący wpływ na przedsiębiorstwa publiczne w rozumieniu art. 2 lit. b) dyrektywy Komisji 2006/111/WE (8), które są notowane na rynkach regulowanych. Ze względu na ten dominujący wpływ państwa członkowskie dysponują instrumentami niezbędnymi do szybszego wprowadzania koniecznych zmian.

| (37) | Ustalenie liczby stanowisk dyrektorskich koniecznej do osiągnięcia celów określonych w niniejszej dyrektywie wymaga dodatkowego doprecyzowania, ponieważ zważywszy na rozmiar większości organów spółek, nie jest możliwe z matematycznego punktu widzenia osiągnięcie odsetka wynoszącego dokładnie 40 % lub w stosownych przypadkach – 33 %. W związku z tym liczba stanowisk dyrektorskich konieczna do osiągnięcia celów określonych w niniejszej dyrektywie powinna odpowiadać liczbie jak najbardziej zbliżonej do odsetka 40 % lub w stosownych przypadkach – 33 %, i w obu przypadkach nie powinna przekraczać 49 %. |
| --- | --- |

(37)

Ustalenie liczby stanowisk dyrektorskich koniecznej do osiągnięcia celów określonych w niniejszej dyrektywie wymaga dodatkowego doprecyzowania, ponieważ zważywszy na rozmiar większości organów spółek, nie jest możliwe z matematycznego punktu widzenia osiągnięcie odsetka wynoszącego dokładnie 40 % lub w stosownych przypadkach – 33 %. W związku z tym liczba stanowisk dyrektorskich konieczna do osiągnięcia celów określonych w niniejszej dyrektywie powinna odpowiadać liczbie jak najbardziej zbliżonej do odsetka 40 % lub w stosownych przypadkach – 33 %, i w obu przypadkach nie powinna przekraczać 49 %.

| (38) | W orzecznictwie (9) dotyczącym działań pozytywnych i ich zgodności z zasadą niedyskryminacji ze względu na płeć, która jest określona również w art. 21 Karty, Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej (zwany dalej „Trybunałem Sprawiedliwości”) przyznał, że w niektórych przypadkach można dać pierwszeństwo niedostatecznie reprezentowanej płci w ramach selekcji na stanowisko pracy lub do awansu, pod warunkiem że kandydat należący do niedostatecznie reprezentowanej płci posiada równorzędne kwalifikacje jak jego konkurent płci przeciwnej pod względem odpowiedniości, kompetencji i wyników w pracy oraz że pierwszeństwo to nie jest automatyczne i bezwarunkowe, ale może zostać pominięte, jeżeli względy szczególne dotyczące konkretnego kandydata płci przeciwnej przechylają szalę na jego korzyść, a także że kandydatura każdej osoby podlega obiektywnej ocenie, w której do poszczególnych kandydatów stosuje się wszystkie kryteria selekcji. |
| --- | --- |

(38)

W orzecznictwie (9) dotyczącym działań pozytywnych i ich zgodności z zasadą niedyskryminacji ze względu na płeć, która jest określona również w art. 21 Karty, Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej (zwany dalej „Trybunałem Sprawiedliwości”) przyznał, że w niektórych przypadkach można dać pierwszeństwo niedostatecznie reprezentowanej płci w ramach selekcji na stanowisko pracy lub do awansu, pod warunkiem że kandydat należący do niedostatecznie reprezentowanej płci posiada równorzędne kwalifikacje jak jego konkurent płci przeciwnej pod względem odpowiedniości, kompetencji i wyników w pracy oraz że pierwszeństwo to nie jest automatyczne i bezwarunkowe, ale może zostać pominięte, jeżeli względy szczególne dotyczące konkretnego kandydata płci przeciwnej przechylają szalę na jego korzyść, a także że kandydatura każdej osoby podlega obiektywnej ocenie, w której do poszczególnych kandydatów stosuje się wszystkie kryteria selekcji.

| (39) | Państwa członkowskie powinny zapewnić, aby spółki giełdowe, w których organach osoby należące do niedostatecznie reprezentowanej płci zajmują mniej niż 40 % stanowisk dyrektorów niewykonawczych lub mniej niż 33 % wszystkich stanowisk dyrektorskich, w tym dyrektorów wykonawczych i niewykonawczych, w zależności od przypadku, dokonywały selekcji najlepiej wykwalifikowanych kandydatów, którzy mają zostać powołani lub wybrani na te stanowiska, na podstawie oceny porównawczej kwalifikacji poszczególnych kandydatów, stosując jasne, neutralnie sformułowane i jednoznaczne kryteria ustanowione przed rozpoczęciem procesu selekcji, z myślą o poprawie równowagi płci w organach spółek. Przykłady rodzajów kryteriów selekcji, jakie mogłyby stosować spółki giełdowe, obejmują doświadczenie zawodowe związane z zarządzaniem lub nadzorem, doświadczenie międzynarodowe, wielodyscyplinarność, zdolności kierownicze i komunikacyjne, umiejętności w zakresie tworzenia sieci kontaktów oraz znajomość konkretnych stosownych dziedzin, takich jak finanse, nadzór finansowy lub zarządzanie zasobami ludzkimi. |
| --- | --- |

(39)

Państwa członkowskie powinny zapewnić, aby spółki giełdowe, w których organach osoby należące do niedostatecznie reprezentowanej płci zajmują mniej niż 40 % stanowisk dyrektorów niewykonawczych lub mniej niż 33 % wszystkich stanowisk dyrektorskich, w tym dyrektorów wykonawczych i niewykonawczych, w zależności od przypadku, dokonywały selekcji najlepiej wykwalifikowanych kandydatów, którzy mają zostać powołani lub wybrani na te stanowiska, na podstawie oceny porównawczej kwalifikacji poszczególnych kandydatów, stosując jasne, neutralnie sformułowane i jednoznaczne kryteria ustanowione przed rozpoczęciem procesu selekcji, z myślą o poprawie równowagi płci w organach spółek. Przykłady rodzajów kryteriów selekcji, jakie mogłyby stosować spółki giełdowe, obejmują doświadczenie zawodowe związane z zarządzaniem lub nadzorem, doświadczenie międzynarodowe, wielodyscyplinarność, zdolności kierownicze i komunikacyjne, umiejętności w zakresie tworzenia sieci kontaktów oraz znajomość konkretnych stosownych dziedzin, takich jak finanse, nadzór finansowy lub zarządzanie zasobami ludzkimi.

| (40) | Podczas selekcji kandydatów, którzy mają być powołani lub wybrani na stanowiska dyrektorskie, pierwszeństwo należy przyznać kandydatowi mającemu równorzędne kwalifikacje należącemu do niedostatecznie reprezentowanej płci. Takie pierwszeństwo nie powinno jednak oznaczać automatycznej i bezwarunkowej preferencji. Mogą zaistnieć wyjątkowe przypadki, w których obiektywna ocena dotycząca szczególnej sytuacji kandydata płci przeciwnej mającego równorzędne kwalifikacje może spowodować pominięcie preferencji, którą w innej sytuacji należałoby przyznać kandydatowi należącemu do niedostatecznie reprezentowanej płci. Takie pominięcie preferencji mogłoby wystąpić na przykład wtedy, gdy na poziomie krajowym lub na poziomie spółki zastosowanie mają szersze polityki dotyczące różnorodności przy selekcji dyrektorów. Takie pominięcie zastosowania działań pozytywnych powinno jednak pozostać wyjątkiem, opierać się na indywidualnej ocenie oraz powinno być należycie uzasadnione obiektywnymi kryteriami, które w żadnym przypadku nie powinny dyskryminować osób należących do niedostatecznie reprezentowanej płci. |
| --- | --- |

(40)

Podczas selekcji kandydatów, którzy mają być powołani lub wybrani na stanowiska dyrektorskie, pierwszeństwo należy przyznać kandydatowi mającemu równorzędne kwalifikacje należącemu do niedostatecznie reprezentowanej płci. Takie pierwszeństwo nie powinno jednak oznaczać automatycznej i bezwarunkowej preferencji. Mogą zaistnieć wyjątkowe przypadki, w których obiektywna ocena dotycząca szczególnej sytuacji kandydata płci przeciwnej mającego równorzędne kwalifikacje może spowodować pominięcie preferencji, którą w innej sytuacji należałoby przyznać kandydatowi należącemu do niedostatecznie reprezentowanej płci. Takie pominięcie preferencji mogłoby wystąpić na przykład wtedy, gdy na poziomie krajowym lub na poziomie spółki zastosowanie mają szersze polityki dotyczące różnorodności przy selekcji dyrektorów. Takie pominięcie zastosowania działań pozytywnych powinno jednak pozostać wyjątkiem, opierać się na indywidualnej ocenie oraz powinno być należycie uzasadnione obiektywnymi kryteriami, które w żadnym przypadku nie powinny dyskryminować osób należących do niedostatecznie reprezentowanej płci.

| (41) | W państwach członkowskich, w których mają zastosowanie wymogi określone w niniejszej dyrektywie dotyczące selekcji kandydatów, którzy mają być powołani lub wybrani na stanowiska dyrektorskie, spółki giełdowe, w których organach osoby należące do niedostatecznie reprezentowanej płci zajmują co najmniej 40 % stanowisk dyrektorów niewykonawczych lub co najmniej 33 % wszystkich stanowisk dyrektorskich, w zależności od przypadku, nie powinny być zobowiązane do spełniania tych wymogów. |
| --- | --- |

(41)

W państwach członkowskich, w których mają zastosowanie wymogi określone w niniejszej dyrektywie dotyczące selekcji kandydatów, którzy mają być powołani lub wybrani na stanowiska dyrektorskie, spółki giełdowe, w których organach osoby należące do niedostatecznie reprezentowanej płci zajmują co najmniej 40 % stanowisk dyrektorów niewykonawczych lub co najmniej 33 % wszystkich stanowisk dyrektorskich, w zależności od przypadku, nie powinny być zobowiązane do spełniania tych wymogów.

| (42) | Metody selekcji kandydatów, którzy mają zostać powołani lub wybrani na stanowiska dyrektorskie, różnią się w poszczególnych państwach członkowskich oraz spółkach giełdowych. Mogą one obejmować wstępną selekcję kandydatów, którzy zostaną przedstawieni zgromadzeniu akcjonariuszy, na przykład przez komitet ds. nominacji, lub specjalistyczne firmy poszukujące kandydatów na stanowiska kierownicze. Wymogi dotyczące selekcji kandydatów, którzy mają być powołani lub wybrani na stanowiska dyrektorskie, powinny być spełniane na odpowiednim etapie procesu selekcji zgodnie z prawem krajowym oraz statutami danych spółek giełdowych, w tym zanim kandydat zostanie wybrany przez akcjonariuszy, na przykład podczas sporządzania krótkiej listy kandydatów. W tym względzie niniejsza dyrektywa ustanawia jedynie minimalne standardy selekcji kandydatów, którzy mają zostać powołani lub wybrani na stanowiska dyrektorskie, umożliwiając stosowanie warunków przewidzianych w orzecznictwie Trybunału Sprawiedliwości, aby zapewnić równość płci i osiągnąć cel, jakim jest bardziej zrównoważona reprezentacja kobiet i mężczyzn w organach spółek giełdowych. Niniejsza dyrektywa nie ingeruje w niezasadny sposób w codzienne zarządzanie spółkami giełdowymi, ponieważ zachowują one swobodę selekcji kandydatów na podstawie ich kwalifikacji lub innych stosownych obiektywnych względów. |
| --- | --- |

(42)

Metody selekcji kandydatów, którzy mają zostać powołani lub wybrani na stanowiska dyrektorskie, różnią się w poszczególnych państwach członkowskich oraz spółkach giełdowych. Mogą one obejmować wstępną selekcję kandydatów, którzy zostaną przedstawieni zgromadzeniu akcjonariuszy, na przykład przez komitet ds. nominacji, lub specjalistyczne firmy poszukujące kandydatów na stanowiska kierownicze. Wymogi dotyczące selekcji kandydatów, którzy mają być powołani lub wybrani na stanowiska dyrektorskie, powinny być spełniane na odpowiednim etapie procesu selekcji zgodnie z prawem krajowym oraz statutami danych spółek giełdowych, w tym zanim kandydat zostanie wybrany przez akcjonariuszy, na przykład podczas sporządzania krótkiej listy kandydatów. W tym względzie niniejsza dyrektywa ustanawia jedynie minimalne standardy selekcji kandydatów, którzy mają zostać powołani lub wybrani na stanowiska dyrektorskie, umożliwiając stosowanie warunków przewidzianych w orzecznictwie Trybunału Sprawiedliwości, aby zapewnić równość płci i osiągnąć cel, jakim jest bardziej zrównoważona reprezentacja kobiet i mężczyzn w organach spółek giełdowych. Niniejsza dyrektywa nie ingeruje w niezasadny sposób w codzienne zarządzanie spółkami giełdowymi, ponieważ zachowują one swobodę selekcji kandydatów na podstawie ich kwalifikacji lub innych stosownych obiektywnych względów.

| (43) | W świetle celów niniejszej dyrektywy w zakresie równowagi płci spółki giełdowe powinny być zobowiązane do poinformowania kandydata, który ma być powołany lub wybrany na stanowisko dyrektorskie – na jego wniosek – o kryteriach kwalifikacji, na których oparto selekcję, obiektywnej ocenie porównawczej kandydatów na podstawie tych kryteriów oraz, w stosownych przypadkach, konkretnych względach przechylających – na zasadzie wyjątku – szalę na korzyść kandydata nienależącego do niedostatecznie reprezentowanej płci. Wymóg przekazywania takich informacji mógłby wiązać się z ograniczeniem prawa do poszanowania życia prywatnego oraz prawa do ochrony danych osobowych uznanych, odpowiednio, w art. 7 i 8 Karty. Ograniczenia takie są jednak konieczne oraz, zgodnie z zasadą proporcjonalności, rzeczywiście realizują uznane cele leżące w ogólnym interesie. Są zatem zgodne z wymogami dotyczącymi takich ograniczeń określonymi w art. 52 ust. 1 Karty oraz ze stosownym orzecznictwem Trybunału Sprawiedliwości. Ograniczenia takie należy stosować zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 (10). |
| --- | --- |

(43)

W świetle celów niniejszej dyrektywy w zakresie równowagi płci spółki giełdowe powinny być zobowiązane do poinformowania kandydata, który ma być powołany lub wybrany na stanowisko dyrektorskie – na jego wniosek – o kryteriach kwalifikacji, na których oparto selekcję, obiektywnej ocenie porównawczej kandydatów na podstawie tych kryteriów oraz, w stosownych przypadkach, konkretnych względach przechylających – na zasadzie wyjątku – szalę na korzyść kandydata nienależącego do niedostatecznie reprezentowanej płci. Wymóg przekazywania takich informacji mógłby wiązać się z ograniczeniem prawa do poszanowania życia prywatnego oraz prawa do ochrony danych osobowych uznanych, odpowiednio, w art. 7 i 8 Karty. Ograniczenia takie są jednak konieczne oraz, zgodnie z zasadą proporcjonalności, rzeczywiście realizują uznane cele leżące w ogólnym interesie. Są zatem zgodne z wymogami dotyczącymi takich ograniczeń określonymi w art. 52 ust. 1 Karty oraz ze stosownym orzecznictwem Trybunału Sprawiedliwości. Ograniczenia takie należy stosować zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 (10).

| (44) | W przypadku gdy kandydat należący do niedostatecznie reprezentowanej płci, który ma być powołany lub wybrany na stanowisko dyrektorskie, wykaże – przed sądem lub innym właściwym organem – okoliczności faktyczne, na podstawie których można domniemywać, że kandydat ten posiadał kwalifikacje równorzędne kwalifikacjom wyłonionego w selekcji kandydata płci przeciwnej, spółka giełdowa powinna być zobowiązana do wykazania prawidłowości tego wyboru. |
| --- | --- |

(44)

W przypadku gdy kandydat należący do niedostatecznie reprezentowanej płci, który ma być powołany lub wybrany na stanowisko dyrektorskie, wykaże – przed sądem lub innym właściwym organem – okoliczności faktyczne, na podstawie których można domniemywać, że kandydat ten posiadał kwalifikacje równorzędne kwalifikacjom wyłonionego w selekcji kandydata płci przeciwnej, spółka giełdowa powinna być zobowiązana do wykazania prawidłowości tego wyboru.

| (45) | Choć celem niniejszej dyrektywy jest ustanowienie minimalnych wymogów w formie środków wiążących służących poprawie składu organów spółek pod względem płci, to ważnym jest, zgodnie z zasadą pomocniczości, uznanie zasadności różnych podejść oraz skuteczności niektórych istniejących środków krajowych już przyjętych w tym obszarze polityki, które przyniosły zadowalające rezultaty. W niektórych państwach członkowskich podjęto już zatem działania na rzecz zapewnienia bardziej zrównoważonej reprezentacji kobiet i mężczyzn w organach spółek poprzez przyjęcie środków wiążących, które uznaje się za równie skuteczne co środki ustanowione w niniejszej dyrektywie. Te państwa członkowskie powinny mieć możliwość zawieszenia stosowania wymogów określonych w niniejszej dyrektywie dotyczących selekcji kandydatów, którzy mają być powołani lub wybrani na stanowiska dyrektorskie, oraz – w stosownych przypadkach – wymogów dotyczących ustalania indywidualnych celów ilościowych, pod warunkiem że zostały spełnione warunki zawieszenia określone w niniejszej dyrektywie. W takich przypadkach, gdy państwa członkowskie wprowadziły takie środki wiążące poprzez prawo krajowe, zasady zaokrąglania liczb określone w niniejszej dyrektywie w odniesieniu do konkretnej liczby dyrektorów należy stosować odpowiednio w celu dokonania oceny tych środków krajowych na podstawie niniejszej dyrektywy. W państwie członkowskim, w którym stosuje się takie zawieszenie, cele określone w niniejszej dyrektywie powinno się uznać za osiągnięte, a w związku z tym określone w niej cele dotyczące dyrektorów niewykonawczych lub wszystkich dyrektorów nie zastępują i nie są dodawane do odpowiednich środków krajowych. |
| --- | --- |

(45)

Choć celem niniejszej dyrektywy jest ustanowienie minimalnych wymogów w formie środków wiążących służących poprawie składu organów spółek pod względem płci, to ważnym jest, zgodnie z zasadą pomocniczości, uznanie zasadności różnych podejść oraz skuteczności niektórych istniejących środków krajowych już przyjętych w tym obszarze polityki, które przyniosły zadowalające rezultaty. W niektórych państwach członkowskich podjęto już zatem działania na rzecz zapewnienia bardziej zrównoważonej reprezentacji kobiet i mężczyzn w organach spółek poprzez przyjęcie środków wiążących, które uznaje się za równie skuteczne co środki ustanowione w niniejszej dyrektywie. Te państwa członkowskie powinny mieć możliwość zawieszenia stosowania wymogów określonych w niniejszej dyrektywie dotyczących selekcji kandydatów, którzy mają być powołani lub wybrani na stanowiska dyrektorskie, oraz – w stosownych przypadkach – wymogów dotyczących ustalania indywidualnych celów ilościowych, pod warunkiem że zostały spełnione warunki zawieszenia określone w niniejszej dyrektywie. W takich przypadkach, gdy państwa członkowskie wprowadziły takie środki wiążące poprzez prawo krajowe, zasady zaokrąglania liczb określone w niniejszej dyrektywie w odniesieniu do konkretnej liczby dyrektorów należy stosować odpowiednio w celu dokonania oceny tych środków krajowych na podstawie niniejszej dyrektywy. W państwie członkowskim, w którym stosuje się takie zawieszenie, cele określone w niniejszej dyrektywie powinno się uznać za osiągnięte, a w związku z tym określone w niej cele dotyczące dyrektorów niewykonawczych lub wszystkich dyrektorów nie zastępują i nie są dodawane do odpowiednich środków krajowych.

| (46) | Z myślą o poprawie równowagi płci wśród dyrektorów zaangażowanych w bieżące działania związane z zarządzaniem, od spółek giełdowych należy wymagać określenia indywidualnych celów ilościowych dotyczących bardziej zrównoważonej reprezentacji obu płci wśród dyrektorów wykonawczych, tak aby cele te mogły zostać osiągnięte przed upływem terminu określonego w niniejszej dyrektywie. Cele te powinny pomóc spółkom w poczynieniu wymiernych postępów w porównaniu z ich obecną sytuacją. Obowiązek ten nie powinien mieć zastosowania do spółek giełdowych dążących do osiągnięcia celu wynoszącego 33 % w odniesieniu do wszystkich dyrektorów, zarówno wykonawczych, jak i niewykonawczych. |
| --- | --- |

(46)

Z myślą o poprawie równowagi płci wśród dyrektorów zaangażowanych w bieżące działania związane z zarządzaniem, od spółek giełdowych należy wymagać określenia indywidualnych celów ilościowych dotyczących bardziej zrównoważonej reprezentacji obu płci wśród dyrektorów wykonawczych, tak aby cele te mogły zostać osiągnięte przed upływem terminu określonego w niniejszej dyrektywie. Cele te powinny pomóc spółkom w poczynieniu wymiernych postępów w porównaniu z ich obecną sytuacją. Obowiązek ten nie powinien mieć zastosowania do spółek giełdowych dążących do osiągnięcia celu wynoszącego 33 % w odniesieniu do wszystkich dyrektorów, zarówno wykonawczych, jak i niewykonawczych.

| (47) | Państwa członkowskie powinny zobowiązać spółki giełdowe do corocznego przekazywania właściwym organom informacji na temat składu ich organów pod względem płci, a także informacji dotyczących środków podjętych z myślą o osiągnięciu celów określonych w niniejszej dyrektywie, aby umożliwić tym właściwym organom dokonanie oceny postępów każdej spółki giełdowej w zakresie osiągnięcia większej równowagi płci wśród dyrektorów. Spółki giełdowe powinny publikować takie informacje w odpowiedni i łatwo dostępny sposób na swoich stronach internetowych oraz włączać je do swojego sprawozdania rocznego. W przypadku gdy dana spółka giełdowa nie osiągnęła mających zastosowanie celów ilościowych, powinna zawrzeć w takich informacjach opis konkretnych środków, jakie dotychczas podjęła lub zamierza podjąć w przyszłości, aby osiągnąć cele określone w niniejszej dyrektywie. Aby uniknąć zbędnych obciążeń administracyjnych oraz powielania działań, informacje na temat równowagi płci w organach spółek podlegające sprawozdawczości zgodnie z niniejszą dyrektywą powinny, w stosownych przypadkach, stanowić część oświadczenia o stosowaniu zasad ładu korporacyjnego spółek giełdowych, zgodnie z mającym zastosowanie prawem Unii, a w szczególności z dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/34/UE (11). W przypadku gdy państwa członkowskie zawiesiły stosowanie art. 6 zgodnie z art. 12, obowiązki sprawozdawcze określone w niniejszej dyrektywie nie powinny mieć zastosowania, pod warunkiem że prawo krajowe tych państw członkowskich przewiduje obowiązki sprawozdawcze zapewniające regularne publikowanie informacji dotyczących postępów spółek giełdowych w osiąganiu celu bardziej zrównoważonej reprezentacji kobiet i mężczyzn w organach tych spółek. |
| --- | --- |

(47)

Państwa członkowskie powinny zobowiązać spółki giełdowe do corocznego przekazywania właściwym organom informacji na temat składu ich organów pod względem płci, a także informacji dotyczących środków podjętych z myślą o osiągnięciu celów określonych w niniejszej dyrektywie, aby umożliwić tym właściwym organom dokonanie oceny postępów każdej spółki giełdowej w zakresie osiągnięcia większej równowagi płci wśród dyrektorów. Spółki giełdowe powinny publikować takie informacje w odpowiedni i łatwo dostępny sposób na swoich stronach internetowych oraz włączać je do swojego sprawozdania rocznego. W przypadku gdy dana spółka giełdowa nie osiągnęła mających zastosowanie celów ilościowych, powinna zawrzeć w takich informacjach opis konkretnych środków, jakie dotychczas podjęła lub zamierza podjąć w przyszłości, aby osiągnąć cele określone w niniejszej dyrektywie. Aby uniknąć zbędnych obciążeń administracyjnych oraz powielania działań, informacje na temat równowagi płci w organach spółek podlegające sprawozdawczości zgodnie z niniejszą dyrektywą powinny, w stosownych przypadkach, stanowić część oświadczenia o stosowaniu zasad ładu korporacyjnego spółek giełdowych, zgodnie z mającym zastosowanie prawem Unii, a w szczególności z dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/34/UE (11). W przypadku gdy państwa członkowskie zawiesiły stosowanie art. 6 zgodnie z art. 12, obowiązki sprawozdawcze określone w niniejszej dyrektywie nie powinny mieć zastosowania, pod warunkiem że prawo krajowe tych państw członkowskich przewiduje obowiązki sprawozdawcze zapewniające regularne publikowanie informacji dotyczących postępów spółek giełdowych w osiąganiu celu bardziej zrównoważonej reprezentacji kobiet i mężczyzn w organach tych spółek.

| (48) | Wymogi dotyczące selekcji kandydatów, którzy mają zostać powołani lub wybrani na stanowiska dyrektorskie, obowiązek określenia celu ilościowego w odniesieniu do dyrektorów wykonawczych oraz obowiązki sprawozdawcze należy egzekwować za pomocą skutecznych, proporcjonalnych i odstraszających sankcji, a państwa członkowskie powinny zapewnić dostępność odpowiednich do tego celu postępowań administracyjnych lub sądowych. Takie sankcje mogłyby obejmować grzywny lub możliwość unieważnienia lub stwierdzenia nieważności przez organ sądowy decyzji dotyczącej selekcji dyrektorów. Bez uszczerbku dla prawa krajowego dotyczącego nakładania sankcji, dopóki spółki giełdowe spełniają te obowiązki, nie powinny być stosowane wobec nich sankcje za niezrealizowanie celów ilościowych w zakresie reprezentacji kobiet i mężczyzn wśród dyrektorów. Sankcje nie powinny mieć zastosowania do spółek giełdowych jako takich, jeżeli na mocy prawa krajowego danego działania lub zaniedbania nie można przypisać danej spółce, lecz innym osobom fizycznym lub prawnym, takim jak poszczególni akcjonariusze. Państwa członkowskie powinny mieć możliwość stosowania sankcji innych niż te wymienione w niewyczerpującym wykazie sankcji określonym w niniejszej dyrektywie, zwłaszcza w przypadku poważnych i powtarzających się naruszeń ze strony danej spółki giełdowej dotyczących obowiązków określonych w niniejszej dyrektywie. Państwa członkowskie powinny zapewnić, aby przy wykonywaniu zamówień publicznych i koncesji spółki giełdowe wywiązywały się z mających zastosowanie obowiązków dotyczących prawa socjalnego i prawa pracy, zgodnie z mającym zastosowanie prawem Unii. |
| --- | --- |

(48)

Wymogi dotyczące selekcji kandydatów, którzy mają zostać powołani lub wybrani na stanowiska dyrektorskie, obowiązek określenia celu ilościowego w odniesieniu do dyrektorów wykonawczych oraz obowiązki sprawozdawcze należy egzekwować za pomocą skutecznych, proporcjonalnych i odstraszających sankcji, a państwa członkowskie powinny zapewnić dostępność odpowiednich do tego celu postępowań administracyjnych lub sądowych. Takie sankcje mogłyby obejmować grzywny lub możliwość unieważnienia lub stwierdzenia nieważności przez organ sądowy decyzji dotyczącej selekcji dyrektorów. Bez uszczerbku dla prawa krajowego dotyczącego nakładania sankcji, dopóki spółki giełdowe spełniają te obowiązki, nie powinny być stosowane wobec nich sankcje za niezrealizowanie celów ilościowych w zakresie reprezentacji kobiet i mężczyzn wśród dyrektorów. Sankcje nie powinny mieć zastosowania do spółek giełdowych jako takich, jeżeli na mocy prawa krajowego danego działania lub zaniedbania nie można przypisać danej spółce, lecz innym osobom fizycznym lub prawnym, takim jak poszczególni akcjonariusze. Państwa członkowskie powinny mieć możliwość stosowania sankcji innych niż te wymienione w niewyczerpującym wykazie sankcji określonym w niniejszej dyrektywie, zwłaszcza w przypadku poważnych i powtarzających się naruszeń ze strony danej spółki giełdowej dotyczących obowiązków określonych w niniejszej dyrektywie. Państwa członkowskie powinny zapewnić, aby przy wykonywaniu zamówień publicznych i koncesji spółki giełdowe wywiązywały się z mających zastosowanie obowiązków dotyczących prawa socjalnego i prawa pracy, zgodnie z mającym zastosowanie prawem Unii.

| (49) | Państwa członkowskie lub spółki giełdowe powinny mieć możliwość wprowadzania lub utrzymania bardziej korzystnych środków w celu zapewnienia bardziej zrównoważonej reprezentacji kobiet i mężczyzn. |
| --- | --- |

(49)

Państwa członkowskie lub spółki giełdowe powinny mieć możliwość wprowadzania lub utrzymania bardziej korzystnych środków w celu zapewnienia bardziej zrównoważonej reprezentacji kobiet i mężczyzn.

| (50) | Państwa członkowskie powinny wyznaczyć organy do celów promowania, analizowania, monitorowania i wspierania równowagi płci w organach spółek. Ponadto kampanie informacyjne i wymiana najlepszych praktyk przyczyniłyby się w znaczący sposób do większego uwrażliwienia na tę kwestię wśród wszystkich spółek giełdowych oraz do zachęcenia ich do proaktywnego osiągnięcia równowagi płci. W szczególności zachęca się państwa członkowskie do wprowadzenia polityk mających na celu wspieranie i zachęcanie MŚP do znaczącej poprawy równowagi płci na wszystkich szczeblach zarządzania i w organach spółek. |
| --- | --- |

(50)

Państwa członkowskie powinny wyznaczyć organy do celów promowania, analizowania, monitorowania i wspierania równowagi płci w organach spółek. Ponadto kampanie informacyjne i wymiana najlepszych praktyk przyczyniłyby się w znaczący sposób do większego uwrażliwienia na tę kwestię wśród wszystkich spółek giełdowych oraz do zachęcenia ich do proaktywnego osiągnięcia równowagi płci. W szczególności zachęca się państwa członkowskie do wprowadzenia polityk mających na celu wspieranie i zachęcanie MŚP do znaczącej poprawy równowagi płci na wszystkich szczeblach zarządzania i w organach spółek.

| (51) | Niniejsza dyrektywa nie narusza praw podstawowych i jest zgodna z zasadami, które zostały uznane w Karcie. W szczególności przyczynia się do urzeczywistnienia zasady równości kobiet i mężczyzn (art. 23 Karty) a także wolności wyboru zawodu i prawa do podejmowania pracy (art. 15 Karty). Niniejsza dyrektywa zmierza do zapewnienia pełnego przestrzegania prawa do skutecznego środka prawnego i dostępu do bezstronnego sądu (art. 47 Karty). Ograniczenia korzystania z wolności prowadzenia działalności gospodarczej (art. 16 Karty) oraz prawa własności (art. 17 ust. 1 Karty) nie naruszają istoty tej wolności i tego prawa oraz są konieczne i proporcjonalne. Możliwe jest wprowadzanie ograniczeń jedynie wtedy, gdy rzeczywiście wpisują się w cele interesu ogólnego uznane przez Unię lub w konieczność ochrony praw i wolności innych osób. |
| --- | --- |

(51)

Niniejsza dyrektywa nie narusza praw podstawowych i jest zgodna z zasadami, które zostały uznane w Karcie. W szczególności przyczynia się do urzeczywistnienia zasady równości kobiet i mężczyzn (art. 23 Karty) a także wolności wyboru zawodu i prawa do podejmowania pracy (art. 15 Karty). Niniejsza dyrektywa zmierza do zapewnienia pełnego przestrzegania prawa do skutecznego środka prawnego i dostępu do bezstronnego sądu (art. 47 Karty). Ograniczenia korzystania z wolności prowadzenia działalności gospodarczej (art. 16 Karty) oraz prawa własności (art. 17 ust. 1 Karty) nie naruszają istoty tej wolności i tego prawa oraz są konieczne i proporcjonalne. Możliwe jest wprowadzanie ograniczeń jedynie wtedy, gdy rzeczywiście wpisują się w cele interesu ogólnego uznane przez Unię lub w konieczność ochrony praw i wolności innych osób.

| (52) | Podczas gdy niektóre państwa członkowskie podjęły działania regulacyjne lub zachęcały do samoregulacji, osiągając różne wyniki, większość państw członkowskich nie podjęła działań ani nie wykazała chęci do działania w sposób, który doprowadziłby do wystarczającej poprawy. Zgodnie z przewidywaniami opartymi na kompleksowej analizie wszystkich dostępnych informacji dotyczących przeszłych i obecnych tendencji i zamiarów państwa członkowskie, działając samodzielnie, nie osiągną w przewidywalnej przyszłości zrównoważonej reprezentacji kobiet i mężczyzn wśród dyrektorów w całej Unii, zgodnej z celami określonymi w niniejszej dyrektywie. Brak działań w tym obszarze spowalnia realizację dążenia do równości płci w miejscu pracy w bardziej ogólnym ujęciu, w tym jeśli chodzi o zniwelowanie luki płacowej między kobietami a mężczyznami, co po części jest wynikiem segregacji pionowej. W świetle tych okoliczności oraz uwzględniając pogłębiające się różnice między państwami członkowskimi pod względem reprezentacji kobiet i mężczyzn w organach spółek, równowaga płci w organach spółek w całej Unii może ulec poprawie dzięki wspólnemu podejściu, a potencjał w zakresie równości płci, konkurencyjności oraz wzrostu można zrealizować w lepszy sposób za pomocą skoordynowanych działań na poziomie Unii zamiast inicjatyw krajowych o różnym zakresie, zasięgu oraz skuteczności. Ponieważ cel niniejszej dyrektywy, a mianowicie osiągnięcie bardziej zrównoważonej reprezentacji kobiet i mężczyzn wśród dyrektorów spółek giełdowych poprzez ustanowienie skutecznych środków, których celem jest przyspieszenie postępów w osiąganiu równowagi płci, przy jednoczesnym pozostawieniu spółkom giełdowym wystarczającego czasu na wprowadzenie niezbędnych w tym celu rozwiązań, nie może zostać osiągnięty w sposób wystarczający przez państwa członkowskie, natomiast ze względu na rozmiary i skutki działania możliwe jest jego lepsze osiągnięcie na poziomie Unii, może ona podjąć działania zgodnie z zasadą pomocniczości określoną w art. 5 TUE. Zgodnie z zasadą proporcjonalności określoną w tym artykule, niniejsza dyrektywa ogranicza się do ustalenia wspólnych celów i zasad i nie wykracza poza to, co jest konieczne do osiągnięcia tego celu. Państwom członkowskim pozostawia się wystarczającą swobodę określenia, w jaki sposób cele określone w niniejszej dyrektywie można najlepiej osiągnąć, mając na uwadze uwarunkowania krajowe, w szczególności zasady i praktyki w zakresie rekrutacji do organów spółek. Niniejsza dyrektywa nie ingeruje w możliwość powoływania przez spółki giełdowe najbardziej wykwalifikowanych dyrektorów oraz zapewnia elastyczne ramy i przewiduje wystarczająco długi okres dostosowawczy. |
| --- | --- |

(52)

Podczas gdy niektóre państwa członkowskie podjęły działania regulacyjne lub zachęcały do samoregulacji, osiągając różne wyniki, większość państw członkowskich nie podjęła działań ani nie wykazała chęci do działania w sposób, który doprowadziłby do wystarczającej poprawy. Zgodnie z przewidywaniami opartymi na kompleksowej analizie wszystkich dostępnych informacji dotyczących przeszłych i obecnych tendencji i zamiarów państwa członkowskie, działając samodzielnie, nie osiągną w przewidywalnej przyszłości zrównoważonej reprezentacji kobiet i mężczyzn wśród dyrektorów w całej Unii, zgodnej z celami określonymi w niniejszej dyrektywie. Brak działań w tym obszarze spowalnia realizację dążenia do równości płci w miejscu pracy w bardziej ogólnym ujęciu, w tym jeśli chodzi o zniwelowanie luki płacowej między kobietami a mężczyznami, co po części jest wynikiem segregacji pionowej. W świetle tych okoliczności oraz uwzględniając pogłębiające się różnice między państwami członkowskimi pod względem reprezentacji kobiet i mężczyzn w organach spółek, równowaga płci w organach spółek w całej Unii może ulec poprawie dzięki wspólnemu podejściu, a potencjał w zakresie równości płci, konkurencyjności oraz wzrostu można zrealizować w lepszy sposób za pomocą skoordynowanych działań na poziomie Unii zamiast inicjatyw krajowych o różnym zakresie, zasięgu oraz skuteczności. Ponieważ cel niniejszej dyrektywy, a mianowicie osiągnięcie bardziej zrównoważonej reprezentacji kobiet i mężczyzn wśród dyrektorów spółek giełdowych poprzez ustanowienie skutecznych środków, których celem jest przyspieszenie postępów w osiąganiu równowagi płci, przy jednoczesnym pozostawieniu spółkom giełdowym wystarczającego czasu na wprowadzenie niezbędnych w tym celu rozwiązań, nie może zostać osiągnięty w sposób wystarczający przez państwa członkowskie, natomiast ze względu na rozmiary i skutki działania możliwe jest jego lepsze osiągnięcie na poziomie Unii, może ona podjąć działania zgodnie z zasadą pomocniczości określoną w art. 5 TUE. Zgodnie z zasadą proporcjonalności określoną w tym artykule, niniejsza dyrektywa ogranicza się do ustalenia wspólnych celów i zasad i nie wykracza poza to, co jest konieczne do osiągnięcia tego celu. Państwom członkowskim pozostawia się wystarczającą swobodę określenia, w jaki sposób cele określone w niniejszej dyrektywie można najlepiej osiągnąć, mając na uwadze uwarunkowania krajowe, w szczególności zasady i praktyki w zakresie rekrutacji do organów spółek. Niniejsza dyrektywa nie ingeruje w możliwość powoływania przez spółki giełdowe najbardziej wykwalifikowanych dyrektorów oraz zapewnia elastyczne ramy i przewiduje wystarczająco długi okres dostosowawczy.

| (53) | Państwa członkowskie powinny współpracować z partnerami społecznymi i społeczeństwem obywatelskim, aby efektywnie informować ich o znaczeniu, transpozycji i wykonaniu niniejszej dyrektywy. |
| --- | --- |

(53)

Państwa członkowskie powinny współpracować z partnerami społecznymi i społeczeństwem obywatelskim, aby efektywnie informować ich o znaczeniu, transpozycji i wykonaniu niniejszej dyrektywy.

| (54) | Zgodnie z zasadą proporcjonalności cele, które mają osiągnąć spółki giełdowe, powinny być ograniczone w czasie i pozostawać w mocy jedynie do momentu, gdy zostanie osiągnięty trwały postęp w zakresie składu organów spółek pod względem płci. Z tego powodu Komisja powinna regularnie dokonywać przeglądu stosowania niniejszej dyrektywy oraz składać sprawozdania Parlamentowi Europejskiemu i Radzie. Ponadto niniejsza dyrektywa określa datę swojego wygaśnięcia. Komisja w ramach przeglądu powinna ocenić, czy istnieje potrzeba przedłużenia okresu obowiązywania niniejszej dyrektywy poza tę datę. |
| --- | --- |

(54)

Zgodnie z zasadą proporcjonalności cele, które mają osiągnąć spółki giełdowe, powinny być ograniczone w czasie i pozostawać w mocy jedynie do momentu, gdy zostanie osiągnięty trwały postęp w zakresie składu organów spółek pod względem płci. Z tego powodu Komisja powinna regularnie dokonywać przeglądu stosowania niniejszej dyrektywy oraz składać sprawozdania Parlamentowi Europejskiemu i Radzie. Ponadto niniejsza dyrektywa określa datę swojego wygaśnięcia. Komisja w ramach przeglądu powinna ocenić, czy istnieje potrzeba przedłużenia okresu obowiązywania niniejszej dyrektywy poza tę datę.

| (55) | Zgodnie ze wspólną deklaracją polityczną państw członkowskich i Komisji z dnia 28 września 2011 r. dotyczącą dokumentów wyjaśniających (12) państwa członkowskie zobowiązały się do złożenia, w uzasadnionych przypadkach, wraz z powiadomieniem o transpozycji, jednego lub większej liczby dokumentów wyjaśniających związki między elementami dyrektywy a odpowiadającymi im częściami krajowych instrumentów transpozycyjnych. W odniesieniu do niniejszej dyrektywy prawodawca uznaje, że przekazanie takich dokumentów jest uzasadnione, |
| --- | --- |

(55)

Zgodnie ze wspólną deklaracją polityczną państw członkowskich i Komisji z dnia 28 września 2011 r. dotyczącą dokumentów wyjaśniających (12) państwa członkowskie zobowiązały się do złożenia, w uzasadnionych przypadkach, wraz z powiadomieniem o transpozycji, jednego lub większej liczby dokumentów wyjaśniających związki między elementami dyrektywy a odpowiadającymi im częściami krajowych instrumentów transpozycyjnych. W odniesieniu do niniejszej dyrektywy prawodawca uznaje, że przekazanie takich dokumentów jest uzasadnione,

PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DYREKTYWĘ:

Artykuł 1

Cel

Celem niniejszej dyrektywy jest zapewnienie bardziej zrównoważonej reprezentacji kobiet i mężczyzn wśród dyrektorów spółek giełdowych poprzez ustanowienie skutecznych środków, których celem jest przyspieszenie postępów w osiąganiu równowagi płci, przy jednoczesnym pozostawieniu spółkom giełdowym wystarczającego czasu na wprowadzenie niezbędnych w tym celu rozwiązań.

Artykuł 2

Zakres stosowania

Niniejsza dyrektywa ma zastosowanie do spółek giełdowych. Niniejsza dyrektywa nie ma zastosowania do mikroprzedsiębiorstw, małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP).

Artykuł 3

Definicje

Do celów niniejszej dyrektywy stosuje się następujące definicje:

| 1) | „spółka giełdowa” oznacza spółkę, której siedziba mieści się w państwie członkowskim i której akcje są dopuszczone do obrotu na rynku regulowanym w rozumieniu art. 4 ust. 1 pkt 21 dyrektywy 2014/65/UE w co najmniej jednym państwie członkowskim; |
| --- | --- |

1)

„spółka giełdowa” oznacza spółkę, której siedziba mieści się w państwie członkowskim i której akcje są dopuszczone do obrotu na rynku regulowanym w rozumieniu art. 4 ust. 1 pkt 21 dyrektywy 2014/65/UE w co najmniej jednym państwie członkowskim;

| 2) | „organ spółki” oznacza organ administracyjny, zarządczy lub nadzorczy spółki giełdowej; |
| --- | --- |

2)

„organ spółki” oznacza organ administracyjny, zarządczy lub nadzorczy spółki giełdowej;

| 3) | „dyrektor” oznacza każdego członka organu spółki, w tym członka, który jest przedstawicielem pracowników; |
| --- | --- |

3)

„dyrektor” oznacza każdego członka organu spółki, w tym członka, który jest przedstawicielem pracowników;

| 4) | „dyrektor wykonawczy” oznacza członka organu spółki w systemie monistycznym, który jest zaangażowany w bieżące zarządzanie spółką giełdową, lub – w przypadku systemu dualistycznego – członka organu spółki, który pełni funkcje zarządcze w spółce giełdowej; |
| --- | --- |

4)

„dyrektor wykonawczy” oznacza członka organu spółki w systemie monistycznym, który jest zaangażowany w bieżące zarządzanie spółką giełdową, lub – w przypadku systemu dualistycznego – członka organu spółki, który pełni funkcje zarządcze w spółce giełdowej;

| 5) | „dyrektor niewykonawczy” oznacza członka organu spółki w systemie monistycznym niebędącego dyrektorem wykonawczym lub – w lub w przypadku systemu dualistycznego – członka organu spółki, który pełni funkcje nadzorcze w spółce giełdowej; |
| --- | --- |

5)

„dyrektor niewykonawczy” oznacza członka organu spółki w systemie monistycznym niebędącego dyrektorem wykonawczym lub – w lub w przypadku systemu dualistycznego – członka organu spółki, który pełni funkcje nadzorcze w spółce giełdowej;

| 6) | „organ spółki w systemie monistycznym” oznacza jeden organ, który wykonuje zarówno funkcję zarządczą, jak i funkcję nadzorczą w spółce giełdowej; |
| --- | --- |

6)

„organ spółki w systemie monistycznym” oznacza jeden organ, który wykonuje zarówno funkcję zarządczą, jak i funkcję nadzorczą w spółce giełdowej;

| 7) | „system dualistyczny” oznacza system, w którym funkcję zarządczą i funkcję nadzorczą w spółce giełdowej sprawują odrębne organy; |
| --- | --- |

7)

„system dualistyczny” oznacza system, w którym funkcję zarządczą i funkcję nadzorczą w spółce giełdowej sprawują odrębne organy;

| 8) | „mikroprzedsiębiorstwo, małe i średnie przedsiębiorstwo” lub „MŚP” oznacza przedsiębiorstwo, które zatrudnia mniej niż 250 pracowników i którego roczny obrót nie przekracza 50 mln EUR lub którego całkowity bilans roczny nie przekracza 43 mln EUR, lub – w przypadku MŚP z siedzibą w państwie członkowskim, którego walutą nie jest euro – równowartości tych kwot w walucie tego państwa członkowskiego. |
| --- | --- |

8)

„mikroprzedsiębiorstwo, małe i średnie przedsiębiorstwo” lub „MŚP” oznacza przedsiębiorstwo, które zatrudnia mniej niż 250 pracowników i którego roczny obrót nie przekracza 50 mln EUR lub którego całkowity bilans roczny nie przekracza 43 mln EUR, lub – w przypadku MŚP z siedzibą w państwie członkowskim, którego walutą nie jest euro – równowartości tych kwot w walucie tego państwa członkowskiego.

Artykuł 4

Prawo właściwe

Państwem członkowskim właściwym do celów regulowania spraw objętych zakresem stosowania niniejszej dyrektywy w odniesieniu do danej spółki giełdowej jest państwo członkowskie, w którym spółka ta posiada swoją siedzibę. Prawem właściwym jest prawo tego państwa członkowskiego.

Artykuł 5

Cele dotyczące równowagi płci w organach spółek

1.   Państwa członkowskie zapewniają nałożenie na spółki giełdowe obowiązku osiągnięcia do dnia 30 czerwca 2026 r. któregokolwiek z poniższych celów:

| a) | zajmowanie przez osoby należące do niedostatecznie reprezentowanej płci co najmniej 40 % stanowisk dyrektorów niewykonawczych; |
| --- | --- |

a)

zajmowanie przez osoby należące do niedostatecznie reprezentowanej płci co najmniej 40 % stanowisk dyrektorów niewykonawczych;

| b) | zajmowanie przez osoby należące do niedostatecznie reprezentowanej płci co najmniej 33 % wszystkich stanowisk dyrektorskich, w tym zarówno dyrektorów wykonawczych, jak i niewykonawczych. |
| --- | --- |

b)

zajmowanie przez osoby należące do niedostatecznie reprezentowanej płci co najmniej 33 % wszystkich stanowisk dyrektorskich, w tym zarówno dyrektorów wykonawczych, jak i niewykonawczych.

2.   Państwa członkowskie zapewniają, aby spółki giełdowe, na które nie nałożono obowiązku osiągnięcia celu określonego w ust. 1 lit. b), ustalały indywidualne cele ilościowe z myślą o poprawie równowagi płci wśród dyrektorów wykonawczych. Państwa członkowskie zapewniają, aby takie spółki giełdowe zmierzały do osiągnięcia takiego indywidualnego celu ilościowego do dnia 30 czerwca 2026 r.

3.   Liczba stanowisk dyrektorów niewykonawczych, którą uznaje się za niezbędną do osiągnięcia celu określonego w ust. 1 lit. a), jest liczbą najbardziej zbliżoną do odsetka 40 %, ale nieprzekraczającą 49 %. Liczba wszystkich stanowisk dyrektorskich, którą uznaje się za niezbędną do osiągnięcia celu określonego w ust. 1 lit. b), jest liczbą najbardziej zbliżoną do odsetka 33 %, ale nieprzekraczającą 49 %. Liczby te przedstawiono w załączniku.

Artykuł 6

Środki służące osiągnięciu celów

1.   Państwa członkowskie zapewniają, aby spółki giełdowe, które nie osiągną celów, o których mowa w art. 5 ust. 1 lit. a) lub b), stosownie do przypadku, dostosowały proces selekcji kandydatów, którzy mają zostać powołani lub wybrani na stanowiska dyrektorskie. Kandydatów tych wybiera się na podstawie oceny porównawczej kwalifikacji każdego z kandydatów. W tym celu stosuje się jasne, neutralnie sformułowane i jednoznaczne kryteria w sposób niedyskryminacyjny i w trakcie całego procesu selekcji, w tym podczas przygotowywania ogłoszeń o naborze, na etapie wstępnej selekcji kandydatów, na etapie sporządzania krótkiej listy i na etapie tworzenia pul kandydatów. Takie kryteria muszą zostać określone przed rozpoczęciem procesu selekcji.

2.   W odniesieniu do selekcji kandydatów, którzy mają zostać powołani lub wybrani na stanowiska dyrektorskie, państwa członkowskie zapewniają, aby – przy wybieraniu między kandydatami posiadającymi równorzędne kwalifikacje pod względem odpowiedniości, kompetencji i wyników w pracy – pierwszeństwo przyznawano kandydatowi należącemu do niedostatecznie reprezentowanej płci, chyba że – w wyjątkowych przypadkach – ważniejsze względy prawne, takie jak prowadzenie innych polityk dotyczących różnorodności, przywołane w kontekście obiektywnej oceny, która uwzględnia szczególną sytuację kandydata płci przeciwnej i która jest oparta na niedyskryminacyjnych kryteriach, przechylają szalę na korzyść kandydata płci przeciwnej.

3.   Państwa członkowskie zapewniają, aby – na wniosek kandydata, którego kandydaturę rozważano w procesie selekcji kandydatów w celu powołania lub wybrania na stanowisko dyrektorskie – spółki giełdowe były zobowiązane przekazać temu kandydatowi następujące informacje:

| a) | kryteria kwalifikacji, które były podstawą selekcji; |
| --- | --- |

a)

kryteria kwalifikacji, które były podstawą selekcji;

| b) | obiektywną ocenę porównawczą kandydatów według tych kryteriów; oraz |
| --- | --- |

b)

obiektywną ocenę porównawczą kandydatów według tych kryteriów; oraz

| c) | w stosownych przypadkach, konkretne względy, które – na zasadzie wyjątku – przechyliły szalę na korzyść kandydata nienależącego do niedostatecznie reprezentowanej płci. |
| --- | --- |

c)

w stosownych przypadkach, konkretne względy, które – na zasadzie wyjątku – przechyliły szalę na korzyść kandydata nienależącego do niedostatecznie reprezentowanej płci.

4.   Państwa członkowskie podejmują niezbędne środki, zgodnie ze swoimi systemami sądowymi, w celu zapewnienia, aby – w przypadku gdy niewybrany kandydat należący do niedostatecznie reprezentowanej płci wykaże przed sądem lub innym właściwym organem, okoliczności faktyczne, na podstawie których można domniemywać, że kandydat ten posiadał kwalifikacje równorzędne kwalifikacjom kandydata należącego do płci przeciwnej, powołanego lub wybranego w wyniku selekcji na stanowisko dyrektorskie – to spółka giełdowa zobowiązana była do udowodnienia, że nie naruszono art. 6 ust. 2.

Niniejszy ustęp nie uniemożliwia wprowadzenia przez państwa członkowskie zasad dowodowych korzystniejszych dla strony skarżącej.

5.   W przypadkach, gdy proces selekcji kandydatów w celu powołania lub wyboru na stanowisko dyrektorskie dokonuje się w drodze głosowania akcjonariuszy lub pracowników, państwa członkowskie zobowiązują spółki giełdowe do zapewnienia, aby głosujący dysponowali właściwymi informacjami dotyczącymi środków określonych w niniejszej dyrektywie, w tym sankcji wobec spółek giełdowych z tytułu nieprzestrzegania swoich zobowiązań.

Artykuł 7

Sprawozdawczość

1.   Państwa członkowskie zobowiązują spółki giełdowe do przekazywania właściwym organom raz w roku informacji na temat reprezentacji płci w ich organach, z rozróżnieniem na dyrektorów wykonawczych i niewykonawczych, oraz na temat środków podjętych z myślą o osiągnięciu mających zastosowanie celów określonych w art. 5 ust. 1 oraz, w stosownych przypadkach, celów ustalonych zgodnie z art. 5 ust. 2. Państwa członkowskie zobowiązują spółki giełdowe do publikowania tych informacji w odpowiedni i łatwo dostępny sposób na ich stronach internetowych. W oparciu o przekazane informacje państwa członkowskie publikują i regularnie aktualizują, w łatwo dostępny i scentralizowany sposób, wykaz spółek giełdowych, które osiągnęły którykolwiek z celów określonych w art. 5 ust. 1.

2.   W przypadku gdy spółka giełdowa nie osiągnie jednego z celów określonych w art. 5 ust. 1 lub, w stosownych przypadkach, celów ustalonych zgodnie z art. 5 ust. 2, informacje, o których mowa w ust. 1 niniejszego artykułu, zawierają uzasadnienie nieosiągnięcia celów oraz wyczerpujący opis środków, które spółka giełdowa już przyjęła lub zamierza przyjąć, aby osiągnąć te cele.

3.   W stosownych przypadkach informacje, o których mowa w ust. 1 i 2 niniejszego artykułu, umieszczane się również w oświadczeniu o stosowaniu zasad ładu korporacyjnego, zgodnie z odpowiednimi przepisami dyrektywy 2013/34/UE.

4.   Obowiązki określone w ust. 1 i 2 niniejszego artykułu nie mają zastosowania w państwach członkowskich, które zawiesiły stosowanie art. 6 zgodnie z art. 12 i w których prawo krajowe przewiduje obowiązki sprawozdawcze zapewniające regularne publikowanie informacji dotyczących postępów spółek giełdowych w osiąganiu bardziej zrównoważonej reprezentacji kobiet i mężczyzn w organach tych spółek.

Artykuł 8

Sankcje i środki dodatkowe

1.   Państwa członkowskie ustanawiają zasady dotyczące sankcji mających zastosowanie w przypadku naruszenia przez spółki giełdowe przepisów krajowych przyjętych na podstawie art. 5 ust. 2 oraz art. 6 i 7, stosownie do przypadku, oraz podejmują wszelkie niezbędne środki w celu zapewnienia ich realizacji. W szczególności państwa członkowskie zapewniają dostępność odpowiednich postępowań administracyjnych lub sądowych, aby umożliwić egzekwowanie obowiązków wynikających z niniejszej dyrektywy. Sankcje muszą być skuteczne, proporcjonalne i odstraszające. Takie sankcje mogą obejmować grzywny lub możliwość unieważnienia lub stwierdzenia nieważności przez organ sądowy decyzji dotyczącej selekcji dyrektorów podjętej w sposób sprzeczny z przepisami krajowymi przyjętymi na podstawie art. 6. Państwa członkowskie powiadamiają Komisję o tych przepisach i środkach do dnia 28 grudnia 2024 r., a także powiadamiają ją niezwłocznie o wszelkich późniejszych zmianach, które ich dotyczą.

2.   Spółki giełdowe mogą odpowiadać wyłącznie za działania lub zaniechania, które można im przypisać zgodnie z prawem krajowym.

3.   Państwa członkowskie zapewniają, aby przy wykonywaniu zamówień publicznych i koncesji spółki giełdowe wywiązywały się z mających zastosowanie obowiązków dotyczących prawa socjalnego i prawa pracy, zgodnie z mającym zastosowanie prawem Unii.

Artykuł 9

Wymogi minimalne

Państwa członkowskie mogą wprowadzić lub utrzymać przepisy, które są korzystniejsze niż przepisy określone w niniejszej dyrektywie, w celu zapewnienia bardziej zrównoważonej reprezentacji kobiet i mężczyzn w odniesieniu do spółek giełdowych zarejestrowanych na ich terytorium krajowym.

Artykuł 10

Organy ds. promowania równowagi płci w spółkach giełdowych

Państwa członkowskie wyznaczają jeden lub większą liczbę organów do spraw promowania, analizowania, monitorowania i wspierania równowagi płci w organach spółek. W tym celu państwa członkowskie mogą wyznaczyć na przykład organy ds. równości, które wyznaczyły na mocy art. 20 dyrektywy 2006/54/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (13).

13

Artykuł 11

Transpozycja

1.   Państwa członkowskie przyjmują i publikują przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne niezbędne do wykonania niniejszej dyrektywy do dnia 28 grudnia 2024 r. Niezwłocznie powiadamiają o tym Komisję.

Przepisy przyjęte przez państwa członkowskie zawierają odniesienie do niniejszej dyrektywy lub odniesienie takie towarzyszy ich urzędowej publikacji. Sposób dokonywania takiego odniesienia określany jest przez państwa członkowskie.

2.   Państwa członkowskie, które zawiesiły stosowanie art. 6 zgodnie z art. 12, natychmiast przekazują Komisji informacje wykazujące spełnienie warunków określonych w art. 12.

3.   Państwa członkowskie przekazują Komisji teksty najważniejszych przepisów prawa krajowego, które przyjmują w dziedzinie objętej zakresem niniejszej dyrektywy.

Artykuł 12

Zawieszenie stosowania art. 6

1.   Państwo członkowskie może zawiesić stosowanie art. 6 i, w stosownym przypadku, art. 5 ust. 2, w przypadku gdy do dnia 27 grudnia 2022 r. w tym państwie członkowskim zostały spełnione następujące warunki:

| a) | osoby należące do niedostatecznie reprezentowanej płci zajmują co najmniej 30 % stanowisk dyrektorów niewykonawczych lub co najmniej 25 % wszystkich stanowisk dyrektorskich w spółkach giełdowych; lub |
| --- | --- |

a)

osoby należące do niedostatecznie reprezentowanej płci zajmują co najmniej 30 % stanowisk dyrektorów niewykonawczych lub co najmniej 25 % wszystkich stanowisk dyrektorskich w spółkach giełdowych; lub

| b) | prawo krajowe tego państwa członkowskiego:






  (i) | wymaga, aby osoby należące do niedostatecznie reprezentowanej płci zajmowały co najmniej 30 % stanowisk dyrektorów niewykonawczych lub co najmniej 25 % wszystkich stanowisk dyrektorskich w spółkach giełdowych; |
| --- | --- | --- |

b)

prawo krajowe tego państwa członkowskiego:

(i)

wymaga, aby osoby należące do niedostatecznie reprezentowanej płci zajmowały co najmniej 30 % stanowisk dyrektorów niewykonawczych lub co najmniej 25 % wszystkich stanowisk dyrektorskich w spółkach giełdowych;

| (ii) | zawiera skuteczne, proporcjonalne i odstraszające środki egzekwowania w przypadku nieprzestrzegania wymogów, o których mowa w pkt (i); oraz |
| --- | --- |

(ii)

zawiera skuteczne, proporcjonalne i odstraszające środki egzekwowania w przypadku nieprzestrzegania wymogów, o których mowa w pkt (i); oraz

| (iii) | zobowiązuje wszystkie spółki giełdowe nieobjęte tym prawem krajowym do ustalenia indywidualnych celów ilościowych dla wszystkich stanowisk dyrektorskich. |
| --- | --- |

(iii)

zobowiązuje wszystkie spółki giełdowe nieobjęte tym prawem krajowym do ustalenia indywidualnych celów ilościowych dla wszystkich stanowisk dyrektorskich.

W przypadku gdy państwo członkowskie zawiesiło stosowanie art. 6 oraz, w stosownych przypadkach, art. 5 ust. 2 na podstawie któregokolwiek z warunków określonych w akapicie pierwszym niniejszego ustępu, cele określone w art. 5 ust. 1 uznaje się za osiągnięte w tym państwie członkowskim.

2.   Do celów oceny spełnienia warunków zawieszenia na podstawie ust. 1 akapit pierwszy lit. a) lub b) wymagana liczba stanowisk dyrektorskich jest liczbą najbardziej zbliżoną do odsetka 30 % stanowisk dyrektorów niewykonawczych lub 25 % wszystkich stanowisk dyrektorskich, ale nieprzekraczającą 39 %. Jest tak również w przypadku, gdy na mocy prawa krajowego cele ilościowe określone w art. 5 stosuje się oddzielnie względem przedstawicieli akcjonariuszy i przedstawicieli pracowników.

3.   W przypadku gdy w państwie członkowskim, które zawiesiło zgodnie z ust. 1 niniejszego artykułu stosowanie art. 6 oraz, w stosownych przypadkach, art. 5 ust. 2, warunki określone w ust. 1 niniejszego artykułu nie są już spełniane, art. 6 i, w stosownym przypadku, art. 5 ust. 2 stosuje się najpóźniej sześć miesięcy po tym, jak takie warunki przestały być spełnione.

Artykuł 13

Przegląd

1.   Państwa członkowskie przekazują Komisji do dnia 29 grudnia 2025 r., a następnie co dwa lata, sprawozdanie z wykonania niniejszej dyrektywy. Sprawozdanie takie zawiera wyczerpujące informacje dotyczące środków podjętych z myślą o osiągnięciu celów określonych w art. 5 ust. 1, informacje przekazane zgodnie z art. 7 oraz, w stosownych przypadkach, reprezentatywne informacje dotyczące indywidualnych celów ilościowych ustalonych przez spółki giełdowe na podstawie art. 5 ust. 2.

2.   Państwa członkowskie, które zawiesiły stosowanie art. 6 oraz, w stosownych przypadkach, art. 5 ust. 2 zgodnie z art. 12, zawierają w sprawozdaniach, o których mowa w ust. 1 niniejszego artykułu, informacje wskazujące, czy i w jaki sposób warunki określone w art. 12 zostały spełnione oraz czy nadal czynią postępy na rzecz bardziej zrównoważonej reprezentacji kobiet i mężczyzn na stanowiskach dyrektorów niewykonawczych lub na wszystkich stanowiskach dyrektorskich w spółkach giełdowych.

Do dnia 29 grudnia 2026 r., a następnie co dwa lata, Komisja przedstawia specjalne sprawozdanie ustalające między innymi czy i w jaki sposób spełnione zostały warunki określone w art. 12 ust. 1, oraz, stosownie do przypadku, czy dane państwa członkowskie wznowiły stosowanie art. 6 i art. 5 ust. 2 zgodnie z art. 12 ust. 3.

3.   Do dnia 31 grudnia 2030 r., a następnie co dwa lata, Komisja dokonuje przeglądu stosowania niniejszej dyrektywy oraz przedstawia Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie. Komisja ocenia w szczególności, czy cele niniejszej dyrektywy zostały osiągnięte.

4.   W swoim sprawozdaniu, o którym mowa w ust. 3 niniejszego artykułu, Komisja ocenia, czy – w świetle zmian w reprezentacji kobiet i mężczyzn w organach spółek na różnych poziomach procesów decyzyjnych w całej gospodarce, a także z uwzględnieniem kwestii, czy poczyniony postęp jest wystarczająco trwały – niniejsza dyrektywa jest skutecznym i efektywnym instrumentem służącym zwiększeniu równowagi płci w organach spółek. Na podstawie tej oceny Komisja rozważa, czy istnieje potrzeba przedłużenia obowiązywania niniejszej dyrektywy po dniu 31 grudnia 2038 r. lub potrzeba jej zmiany, na przykład poprzez rozszerzenie jej zakresu na spółki inne niż giełdowe, które nie są objęte definicją MŚP, lub poprzez zmianę warunków określonych w art. 12 ust. 1 akapit pierwszy lit. a), tak aby zapewnić stałe postępy na rzecz bardziej zrównoważonej reprezentacji kobiet i mężczyzn na stanowiskach dyrektorów wykonawczych i niewykonawczych lub na wszystkich stanowiskach dyrektorskich w spółkach giełdowych.

Artykuł 14

Wejście w życie i wygaśnięcie

Niniejsza dyrektywa wchodzi w życie dwudziestego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej

Niniejsza dyrektywa wygasa z dniem 31 grudnia 2038 r.

Artykuł 15

Adresaci

Niniejsza dyrektywa skierowana jest do państw członkowskich.

Sporządzono w Strasburgu dnia 23 listopada 2022 r.

W imieniu Parlamentu Europejskiego

Przewodnicząca

R. METSOLA

W imieniu Rady

Przewodniczący

M. BEK

---

(1)  
  Dz.U. C 133 z 9.5.2013, s. 68.

1

(2)  
  Dz.U. C 218 z 30.7.2013, s. 33.

2

(3)  Stanowisko Parlamentu Europejskiego z dnia 20 listopada 2013 r. (Dz.U. C 436 z 24.11.2016, s. 225) oraz stanowisko Rady w pierwszym czytaniu z dnia 17 października 2022 r. (dotychczas nieopublikowane w Dzienniku Urzędowym). Stanowisko Parlamentu Europejskiego z dnia 17 października 2022 r. (Dz.U. C 433 z 15.11.2022, s. 14).

3

(4)  Zalecenie Rady 84/635/EWG z dnia 13 grudnia 1984 r. w sprawie promowania działań pozytywnych na rzecz kobiet (Dz.U. L 331 z 19.12.1984, s. 34).

4

(5)  Zalecenie Rady 96/694/WE z dnia 2 grudnia 1996 r. w sprawie zrównoważonego udziału kobiet i mężczyzn w procesie decyzyjnym (Dz.U. L 319 z 10.12.1996, s. 11).

5

(6)  https://www.consilium.europa.eu/pl/press/press-releases/2021/05/08/the-porto-declaration/

6

(7)  Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1158 z dnia 20 czerwca 2019 r. w sprawie równowagi między życiem zawodowym a prywatnym rodziców i opiekunów oraz uchylająca dyrektywę Rady 2010/18/UE (Dz.U. L 188 z 12.7.2019, s. 79).

7

(8)  Dyrektywa Komisji 2006/111/WE z dnia 16 listopada 2006 r. w sprawie przejrzystości stosunków finansowych między państwami członkowskimi a przedsiębiorstwami publicznymi, a także w sprawie przejrzystości finansowej wewnątrz określonych przedsiębiorstw (Dz.U. L 318 z 17.11.2006, s. 17).

8

(9)  Wyrok Trybunału Sprawiedliwości z dnia 17 października 1995 r. w sprawie C-450/93 Kalanke przeciwko Freie Hansestadt Bremen, ECLI:EU:C:1995:322; wyrok Trybunału Sprawiedliwości z dnia 11 listopada 1997 r. w sprawie C-409/95 Marschall przeciwko Land Nordrhein-Westfalen, ECLI:EU:C:1997:533; wyrok Trybunału Sprawiedliwości z dnia 28 marca 2000 r. w sprawie C-158/97 Badeck i inni, ECLI:EU:C:2000:163; wyrok Trybunału Sprawiedliwości z dnia 6 lipca 2000 r. w sprawie C-407/98 Abrahamsson i Anderson, ECLI:EU:C:2000:367.

9

Kalanke przeciwko Freie Hansestadt Bremen

Marschall przeciwko Land Nordrhein-Westfalen

Badeck i inni

Abrahamsson i Anderson

(10)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz.U. L 119 z 4.5.2016, s. 1).

10

(11)  Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/34/UE z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie rocznych sprawozdań finansowych, skonsolidowanych sprawozdań finansowych i powiązanych sprawozdań niektórych rodzajów jednostek, zmieniająca dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2006/43/WE oraz uchylająca dyrektywy Rady 78/660/EWG i 83/349/EWG (Dz.U. L 182 z 29.6.2013, s. 19).

11

(12)  
  Dz.U. C 369 z 17.12.2011, s. 14.

12

(13)  Dyrektywa 2006/54/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 r. w sprawie wprowadzenia w życie zasady równości szans oraz równego traktowania kobiet i mężczyzn w dziedzinie zatrudnienia i pracy (Dz.U. L 204 z 26.7.2006, s. 23).

13

---

ZAŁĄCZNIK

DOCELOWE LICZBY STANOWISK DYREKTORSKICH ZAJMOWANYCH PRZEZ OSOBY NALEŻĄCE DO NIEDOSTATECZNIE REPREZENTOWANEJ PŁCI

| Liczba stanowisk w organie spółki | Minimalna liczba stanowisk dyrektorów niewykonawczych zajmowanych przez osoby należące do niedostatecznie reprezentowanej płci niezbędna do osiągnięcia celu 40 % (art. 5 ust. 1 lit. a)) | Minimalna liczba stanowisk dyrektorskich zajmowanych przez osoby należące do niedostatecznie reprezentowanej płci niezbędna do osiągnięcia celu 33 % (art. 5 ust. 1 lit. b)) |
| --- | --- | --- |
| 1 | – | – |
| 2 | – | – |
| 3 | 1 (33,3  %) | 1 (33,3  %) |
| 4 | 1 (25  %) | 1 (25  %) |
| 5 | 2 (40  %) | 2 (40  %) |
| 6 | 2 (33,3  %) | 2 (33,3  %) |
| 7 | 3 (42,9  %) | 2 (28,6  %) |
| 8 | 3 (37,5  %) | 3 (37,5  %) |
| 9 | 4 (44,4  %) | 3 (33,3  %) |
| 10 | 4 (40  %) | 3 (30  %) |
| 11 | 4 (36,4  %) | 4 (36,4  %) |
| 12 | 5 (41,7  %) | 4 (33,3  %) |
| 13 | 5 (38,4  %) | 4 (30,8  %) |
| 14 | 6 (42,9  %) | 5 (35,7  %) |
| 15 | 6 (40  %) | 5 (33,3  %) |
| 16 | 6 (37,5  %) | 5 (31,3  %) |
| 17 | 7 (41,2  %) | 6 (35,3  %) |
| 18 | 7 (38,9  %) | 6 (33,3  %) |
| 19 | 8 (42,1  %) | 6 (31,6  %) |
| 20 | 8 (40  %) | 7 (35  %) |
| 21 | 8 (38,1  %) | 7 (33,3  %) |
| 22 | 9 (40,1  %) | 7 (31,8  %) |
| 23 | 9 (39,1  %) | 8 (34,8  %) |
| 24 | 10 (41,7  %) | 8 (33,3  %) |
| 25 | 10 (40  %) | 8 (32  %) |
| 26 | 10 (38,5  %) | 9 (34,6  %) |
| 27 | 11 (40,7  %) | 9 (33,3  %) |
| 28 | 11 (39,3  %) | 9 (32,1  %) |
| 29 | 12 (41,4  %) | 10 (34,5  %) |
| 30 | 12 (40  %) | 10 (33,3  %) |

Liczba stanowisk w organie spółki

Minimalna liczba stanowisk dyrektorów niewykonawczych zajmowanych przez osoby należące do niedostatecznie reprezentowanej płci niezbędna do osiągnięcia celu 40 % (art. 5 ust. 1 lit. a))

Minimalna liczba stanowisk dyrektorskich zajmowanych przez osoby należące do niedostatecznie reprezentowanej płci niezbędna do osiągnięcia celu 33 % (art. 5 ust. 1 lit. b))

1

–

–

2

–

–

3

1 (33,3  %)

1 (33,3  %)

4

1 (25  %)

1 (25  %)

5

2 (40  %)

2 (40  %)

6

2 (33,3  %)

2 (33,3  %)

7

3 (42,9  %)

2 (28,6  %)

8

3 (37,5  %)

3 (37,5  %)

9

4 (44,4  %)

3 (33,3  %)

10

4 (40  %)

3 (30  %)

11

4 (36,4  %)

4 (36,4  %)

12

5 (41,7  %)

4 (33,3  %)

13

5 (38,4  %)

4 (30,8  %)

14

6 (42,9  %)

5 (35,7  %)

15

6 (40  %)

5 (33,3  %)

16

6 (37,5  %)

5 (31,3  %)

17

7 (41,2  %)

6 (35,3  %)

18

7 (38,9  %)

6 (33,3  %)

19

8 (42,1  %)

6 (31,6  %)

20

8 (40  %)

7 (35  %)

21

8 (38,1  %)

7 (33,3  %)

22

9 (40,1  %)

7 (31,8  %)

23

9 (39,1  %)

8 (34,8  %)

24

10 (41,7  %)

8 (33,3  %)

25

10 (40  %)

8 (32  %)

26

10 (38,5  %)

9 (34,6  %)

27

11 (40,7  %)

9 (33,3  %)

28

11 (39,3  %)

9 (32,1  %)

29

12 (41,4  %)

10 (34,5  %)

30

12 (40  %)

10 (33,3  %)

---

II Akty o charakterze nieustawodawczym

ROZPORZĄDZENIA

| 7.12.2022 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | L 315/60 |
| --- | --- | --- | --- |

7.12.2022

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 315/60

---

ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (UE) 2022/2382

z dnia 1 grudnia 2022 r.

ustanawiające zamknięcie połowów rai bruzdowanej w wodach Unii obszaru 9 w odniesieniu do statków pływających pod banderą Portugalii

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1224/2009 z dnia 20 listopada 2009 r. ustanawiające unijny system kontroli w celu zapewnienia przestrzegania przepisów wspólnej polityki rybołówstwa (1), w szczególności jego art. 36 ust. 2,

a także mając na uwadze, co następuje:

| (1) | W rozporządzeniu Rady (UE) 2022/109 (2) określono kwoty na rok 2022. |
| --- | --- |

(1)

W rozporządzeniu Rady (UE) 2022/109 (2) określono kwoty na rok 2022.

| (2) | Według informacji przekazanych Komisji statki pływające pod banderą Portugalii lub zarejestrowane w tym państwie wyczerpały kwotę na połowy rai bruzdowanej w wodach Unii obszaru 9 przyznaną na 2022 r. |
| --- | --- |

(2)

Według informacji przekazanych Komisji statki pływające pod banderą Portugalii lub zarejestrowane w tym państwie wyczerpały kwotę na połowy rai bruzdowanej w wodach Unii obszaru 9 przyznaną na 2022 r.

| (3) | Należy zatem zakazać pewnych rodzajów działalności połowowej w odniesieniu do wspomnianego stada, |
| --- | --- |

(3)

Należy zatem zakazać pewnych rodzajów działalności połowowej w odniesieniu do wspomnianego stada,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

Wyczerpanie kwoty

Kwotę połowową przyznaną Portugalii w odniesieniu do stada rai bruzdowanej w wodach Unii obszaru 9 przyznaną na 2022 r., o której mowa w załączniku, uznaje się za wyczerpaną z dniem wymienionym w tym załączniku.

Artykuł 2

Zakazy

1.   Z dniem określonym w załączniku zakazuje się działalności połowowej w odniesieniu do stada, o którym mowa w art. 1, przez statki pływające pod banderą Portugalii lub zarejestrowane w tym państwie członkowskim. W szczególności zakazuje się poszukiwania ryb, zarzucania, nastawiania lub wybierania narzędzi połowowych w celu połowów z tego stada.

2.   Przeładunek, zatrzymywanie na statku, przetwarzanie na statku, przenoszenie, umieszczanie w sadzach, tuczenie i wyładowywanie ryb i produktów rybołówstwa z tego stada złowionych przez te statki są dozwolone w odniesieniu do połowów dokonanych przed tą datą.

3.   Niezamierzone połowy gatunków z tego stada dokonywane przez te statki wprowadza się na statki rybackie i zatrzymuje na nich, rejestruje, wyładowuje i odlicza od kwot zgodnie z art. 15 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013 (3).

Artykuł 3

Wejście w życie

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 1 grudnia 2022 r.

W imieniu Komisji,

za Przewodniczącą,

Virginijus SINKEVIČIUS

Członek Komisji

---

(1)  
  Dz.U. L 343 z 22.12.2009, s. 1.

1

(2)  Rozporządzenie Rady (UE) 2022/109 z dnia 27 stycznia 2022 r. ustalające uprawnienia do połowów na rok 2022 w odniesieniu do niektórych stad ryb i grup stad ryb, mające zastosowanie w wodach Unii oraz, dla unijnych statków rybackich, w niektórych wodach nienależących do Unii (Dz.U. L 21 z 31.1.2022, s. 1).

2

(3)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie wspólnej polityki rybołówstwa, zmieniające rozporządzenia Rady (WE) nr 1954/2003 i (WE) nr 1224/2009 oraz uchylające rozporządzenia Rady (WE) nr 2371/2002 i (WE) nr 639/2004 oraz decyzję Rady 2004/585/WE (Dz.U. L 354 z 28.12.2013, s. 22).

3

---

ZAŁĄCZNIK

| Nr | 12/TQ109 |
| --- | --- |
| Państwo członkowskie | Portugalia |
| Stado | RJU/9-C. |
| Gatunek | raja bruzdowana (Raja undulata) |
| Obszar | wody Unii obszaru 9 |
| Data | 19.11.2022 |

Nr

12/TQ109

Państwo członkowskie

Portugalia

Stado

RJU/9-C.

Gatunek

raja bruzdowana (Raja undulata)

Obszar

wody Unii obszaru 9

Data

19.11.2022

---

| 7.12.2022 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | L 315/63 |
| --- | --- | --- | --- |

7.12.2022

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 315/63

---

ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (UE) 2022/2383

z dnia 6 grudnia 2022 r.

zmieniające rozporządzenie (UE) nr 582/2011 w odniesieniu do homologacji typu dotyczącej emisji zanieczyszczeń z pojazdów ciężarowych o dużej ładowności wykorzystujących czysty biodiesel

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 595/2009 z dnia 18 czerwca 2009 r. dotyczące homologacji typu pojazdów silnikowych i silników w odniesieniu do emisji zanieczyszczeń pochodzących z pojazdów ciężarowych o dużej ładowności (Euro VI) oraz w sprawie dostępu do informacji dotyczących naprawy i obsługi technicznej pojazdów, zmieniające rozporządzenie (WE) nr 715/2007 i dyrektywę 2007/46/WE oraz uchylające dyrektywy 80/1269/EWG, 2005/55/WE i 2005/78/WE (1), w szczególności jego art. 4 ust. 3, art. 5 ust. 4 i art. 12,

a także mając na uwadze, co następuje:

| (1) | Pojazdy homologowane w UE muszą w razie potrzeby być w stanie być napędzane czystym biodieslem i różnymi mieszankami biodiesla i paliw kopalnych. |
| --- | --- |

(1)

Pojazdy homologowane w UE muszą w razie potrzeby być w stanie być napędzane czystym biodieslem i różnymi mieszankami biodiesla i paliw kopalnych.

| (2) | Zgodnie z art. 3 rozporządzenia Komisji (UE) nr 582/2011 (2) homologacja typu pojazdów silnikowych i silników w odniesieniu do emisji zanieczyszczeń wymaga, aby producent zapewniał zgodność ze specyfikacjami paliw wzorcowych określonymi w załączniku IX do tego rozporządzenia używanymi do badań homologacji typu. |
| --- | --- |

(2)

Zgodnie z art. 3 rozporządzenia Komisji (UE) nr 582/2011 (2) homologacja typu pojazdów silnikowych i silników w odniesieniu do emisji zanieczyszczeń wymaga, aby producent zapewniał zgodność ze specyfikacjami paliw wzorcowych określonymi w załączniku IX do tego rozporządzenia używanymi do badań homologacji typu.

| (3) | Czysty biodiesel (FAME B100) nie jest wymieniony w załączniku IX do rozporządzenia (UE) nr 582/2011 jako paliwo wzorcowe do celów homologacji typu dotyczącej emisji zanieczyszczeń pochodzących z pojazdów ciężarowych o dużej ładowności. Aby wykazać zgodność z wymogami w zakresie emisji, należy przeprowadzić badania homologacji typu zarówno na oleju napędowym (B7), jak i na czystym biodieslu (B100). Aby zminimalizować dublowanie badań i ułatwić certyfikację stosowania czystego biodiesla i mieszanek biodiesla (takich jak FAME B20/B30), konieczne jest wprowadzenie specyfikacji czystego biodiesla jako paliwa referencyjnego w oparciu o odpowiednie normy międzynarodowe i europejskie. Należy zezwolić na wykazywanie zgodności z wymogami homologacji typu B100 dotyczącymi badań emisji w drodze badań emisji z silnika macierzystego napędzanego czystym biodieslem. Natomiast na potrzeby niezbędnego badania zgodności eksploatacyjnej można wybrać dowolną mieszankę biopaliw. |
| --- | --- |

(3)

Czysty biodiesel (FAME B100) nie jest wymieniony w załączniku IX do rozporządzenia (UE) nr 582/2011 jako paliwo wzorcowe do celów homologacji typu dotyczącej emisji zanieczyszczeń pochodzących z pojazdów ciężarowych o dużej ładowności. Aby wykazać zgodność z wymogami w zakresie emisji, należy przeprowadzić badania homologacji typu zarówno na oleju napędowym (B7), jak i na czystym biodieslu (B100). Aby zminimalizować dublowanie badań i ułatwić certyfikację stosowania czystego biodiesla i mieszanek biodiesla (takich jak FAME B20/B30), konieczne jest wprowadzenie specyfikacji czystego biodiesla jako paliwa referencyjnego w oparciu o odpowiednie normy międzynarodowe i europejskie. Należy zezwolić na wykazywanie zgodności z wymogami homologacji typu B100 dotyczącymi badań emisji w drodze badań emisji z silnika macierzystego napędzanego czystym biodieslem. Natomiast na potrzeby niezbędnego badania zgodności eksploatacyjnej można wybrać dowolną mieszankę biopaliw.

| (4) | Do celów homologacji pojazdów z homologowanym silnikiem konieczne jest uzupełnienie do świadectwa homologacji typu dotyczące specyfikacji. |
| --- | --- |

(4)

Do celów homologacji pojazdów z homologowanym silnikiem konieczne jest uzupełnienie do świadectwa homologacji typu dotyczące specyfikacji.

| (5) | Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie Komisji (UE) nr 582/2011. |
| --- | --- |

(5)

Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie Komisji (UE) nr 582/2011.

| (6) | Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu Technicznego ds. Pojazdów Silnikowych, |
| --- | --- |

(6)

Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu Technicznego ds. Pojazdów Silnikowych,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

W załącznikach I, II i IX do rozporządzenia (UE) nr 582/2011 wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł 2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 6 grudnia 2022 r.

W imieniu Komisji

Przewodnicząca

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  Dz.U. L 188 z 18.7.2009, s. 1.

1

(2)  Rozporządzenie Komisji (UE) nr 582/2011 z dnia 25 maja 2011 r. wykonujące i zmieniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 595/2009 w odniesieniu do emisji zanieczyszczeń pochodzących z pojazdów ciężarowych o dużej ładowności (Euro VI) oraz zmieniające załączniki I III do dyrektywy 2007/46/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 167 z 25.6.2011, s. 1).

2

---

ZAŁĄCZNIK

| 1. | W załączniku I do rozporządzenia (UE) 5822011 wprowadza się następujące zmiany:






  a) | w pkt 1.1.2 formuła wprowadzająca otrzymuje brzmienie:

  „Jeśli producent zezwoli na stosowanie w przypadku rodziny silników paliw rynkowych niezgodnych z dyrektywą 98/70/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (*1) albo z normą CEN EN 228:2012 w przypadku benzyny bezołowiowej lub normą CEN EN 590:2013 w przypadku oleju napędowego lub normą CEN EN 14214:2012+A2:2019 w przypadku FAME B100, na przykład stosowanie parafinowego oleju napędowego (norma CEN EN 15940) lub innych paliw, producent, oprócz spełnienia wymogów zawartych w pkt 1.1.1, musi spełniać następujące wymogi:”;

  (*1)  (*) Dyrektywa 98/70/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 października 1998 r. odnosząca się do jakości benzyny i olejów napędowych oraz zmieniająca dyrektywę Rady 93/12/EWG (Dz.U. L 350 z 28.12.1998, s. 58).”;" |
| --- | --- | --- |

1.

W załączniku I do rozporządzenia (UE) 5822011 wprowadza się następujące zmiany:

a)

w pkt 1.1.2 formuła wprowadzająca otrzymuje brzmienie:

„Jeśli producent zezwoli na stosowanie w przypadku rodziny silników paliw rynkowych niezgodnych z dyrektywą 98/70/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (*1) albo z normą CEN EN 228:2012 w przypadku benzyny bezołowiowej lub normą CEN EN 590:2013 w przypadku oleju napędowego lub normą CEN EN 14214:2012+A2:2019 w przypadku FAME B100, na przykład stosowanie parafinowego oleju napędowego (norma CEN EN 15940) lub innych paliw, producent, oprócz spełnienia wymogów zawartych w pkt 1.1.1, musi spełniać następujące wymogi:”;

(*1)  (*) Dyrektywa 98/70/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 października 1998 r. odnosząca się do jakości benzyny i olejów napędowych oraz zmieniająca dyrektywę Rady 93/12/EWG (Dz.U. L 350 z 28.12.1998, s. 58).”;"

| b) | po pkt 1.3 dodaje się punkty 1.4 i 1.4.1 w brzmieniu:
  „1.4.   Wymogi dotyczące homologacji typu B100









  1.4.1. | Homologację typu rodziny B100 przy użyciu silnika macierzystego badanego na FAME B100 rozszerza się na wszystkich członków rodziny i wszystkie mieszanki biodiesla o zawartości FAME wyższej niż w FAME B30, (norma CEN EN 16709), bez dalszych badań. Homologacja typu może zostać rozszerzona na mieszanki biodiesla o niższej zawartości FAME, jeżeli wymogi niniejszego rozporządzenia są również spełnione w odniesieniu do tych mieszanek bez przeprowadzania jakichkolwiek regulacji w pojeździe. W takim przypadku producent deklaruje mieszanki biodiesla, które mogą być stosowane w przypadku danej rodziny silników, w pkt 3.2.2.2.1 dokumentu informacyjnego, jak określono w części 1 dodatku 4. Jeśli organ udzielający homologacji stwierdzi, że złożony wniosek nie jest w pełni reprezentatywny, organ udzielający homologacji może wybrać i zbadać mieszanki biodiesla inne niż FAME B100.”; |
| --- | --- | --- |

b)

po pkt 1.3 dodaje się punkty 1.4 i 1.4.1 w brzmieniu:

„1.4.   Wymogi dotyczące homologacji typu B100

1.4.1.

| c) | dodaje się pkt 3.2.1.7 w brzmieniu:






  „3.2.1.7. | W przypadku homologacji typu B100 znak homologacji typu zawiera po oznaczeniu kraju symbol »B100«.”; |
| --- | --- | --- |

c)

dodaje się pkt 3.2.1.7 w brzmieniu:

„3.2.1.7.

| d) | w dodatku 4 CZĘŚĆ 1 pkt 3.2.2.2 otrzymuje brzmienie:






  „3.2.2.2. | Pojazdy ciężarowe o dużej ładowności: olej napędowy/benzyna/LPG/NG-H/NG-L/NG-HL/etanol (ED95)/etanol (E85)/LNG//LNG20/B100 (1) (6)”; |
| --- | --- | --- |

d)

w dodatku 4 CZĘŚĆ 1 pkt 3.2.2.2 otrzymuje brzmienie:

„3.2.2.2.

| e) | w uzupełnieniu do dodatku 5 pkt 1.1.5 otrzymuje brzmienie:






  „1.1.5. | Kategoria silnika: zasilany olejem napędowym/benzyną/LPG/NG-H/NG-L/NG-HL/etanolem (ED95)/etanolem (E85)/LNG//LNG20/B100 (1)”; |
| --- | --- | --- |

e)

w uzupełnieniu do dodatku 5 pkt 1.1.5 otrzymuje brzmienie:

„1.1.5.

| f) | pkt 8 dodatku 6 otrzymuje brzmienie:






  „8. | Podpis:
  Załącznik: Pakiet informacyjny.
  Sprawozdanie z badań.
  Uzupełnienie” |
| --- | --- | --- |

f)

pkt 8 dodatku 6 otrzymuje brzmienie:

„8.

Załącznik: Pakiet informacyjny.

Sprawozdanie z badań.

Uzupełnienie”

| g) | Do dodatku 6 dodaje się uzupełnienie w brzmieniu:


  „Uzupełnienie
  do świadectwa homologacji typu WE nr ...
  1.   INFORMACJE DODATKOWE








  1.1. | Dane szczegółowe, które należy uzupełnić w związku z homologacją typu pojazdu z zamontowanym homologowanym silnikiem: |
| --- | --- | --- |

g)

Do dodatku 6 dodaje się uzupełnienie w brzmieniu:

„Uzupełnienie

do świadectwa homologacji typu WE nr ...

1.   INFORMACJE DODATKOWE

1.1.

| 1.1.1. | Marka silnika (nazwa przedsiębiorstwa): |
| --- | --- |

1.1.1.

| 1.1.2. | Typ i opis handlowy (podać warianty): |
| --- | --- |

1.1.2.

| 1.1.3. | Kod producenta oznaczony na silniku: |
| --- | --- |

1.1.3.

| 1.1.4. | Kategoria pojazdu (w stosownych przypadkach) (b): |
| --- | --- |

1.1.4.

| 1.1.5. | Kategoria silnika: zasilany olejem napędowym/benzyną/LPG/NG-H/NG-L/NG-HL/etanolem (ED95)/etanolem (E85)/LNG//LNG20/B100 (1)”; |
| --- | --- |

1.1.5.

| 1.1.5.1. | Typ silnika dwupaliwowego: typ 1 A/typ 1B/typ 2 A/typ 2B/typ 3B (1) (d1) |
| --- | --- |

1.1.5.1.

| 1.1.6. | Nazwa i adres producenta: |
| --- | --- |

1.1.6.

| 1.1.7. | Nazwa i adres upoważnionego przedstawiciela producenta (jeśli istnieje): |
| --- | --- |

1.1.7.

| 1.2. | Jeżeli silnikowi określonemu w pkt 1.1 udzielono homologacji typu jako oddzielnemu zespołowi technicznemu: |
| --- | --- |

1.2.

| 1.2.1. | Numer homologacji typu silnika/rodziny silników (1): |
| --- | --- |

1.2.1.

| 1.2.2. | Numer kalibracji oprogramowania elektronicznej jednostki sterującej silnika (ECU): |
| --- | --- |

1.2.2.

| 1.3. | Szczegóły wymagające uzupełnienia w odniesieniu do homologacji silnika/rodziny silników (1) jako oddzielnego zespołu technicznego (szczegóły uwzględniane podczas instalacji silnika w pojeździe): |
| --- | --- |

1.3.

| 1.3.1. | Maksymalne lub minimalne podciśnienie w układzie dolotowym: |
| --- | --- |

1.3.1.

| 1.3.2. | Maksymalne dopuszczalne ciśnienie wsteczne: |
| --- | --- |

1.3.2.

| 1.3.3. | Pojemność układu wydechowego: |
| --- | --- |

1.3.3.

| 1.3.4. | Ograniczenia użytkowania (w razie potrzeby): |
| --- | --- |

1.3.4.

| 1.4. | Poziomy emisji zanieczyszczeń z silnika/silnika macierzystego (1)
  Współczynnik pogorszenia jakości (DF): wyliczony/stały (1)
  W poniższej tabeli należy podać wartości DF oraz emisji podczas badań WHSC (w stosownych przypadkach) i WHTC: |
| --- | --- |

1.4.

Współczynnik pogorszenia jakości (DF): wyliczony/stały (1)

W poniższej tabeli należy podać wartości DF oraz emisji podczas badań WHSC (w stosownych przypadkach) i WHTC:

| 1.4.1. | Badanie WHSC

  Tabela 4


  Badanie WHSC













  Badanie WHSC (w stosownych przypadkach) (10) (d5) |
| --- | --- |
| DF | CO | THC | NMHC (d4) | NOX | Masa cząstek stałych | NH3 | Liczba cząstek stałych |
| Mnożnikowy/addytywny (1) | | | | | | | |
| Emisje | CO
  (mg/kWh) | THC
  (mg/kWh) | NMHC (d4)
  (mg/kWh) | NOx

  (mg/kWh) | Masa cząstek stałych
  (mg/kWh) | NH3

  ppm | Liczba cząstek stałych
  (#/kWh) |
| Wynik badania | | | | | | | |
| Wyliczone z DF | | | | | | | |
| Emisja masowa CO2 ... g/kWh |
| Zużycie paliwa... g/kWh |

1.4.1.

Tabela 4

Badanie WHSC

Badanie WHSC (w stosownych przypadkach) (10) (d5)

DF

CO

THC

NMHC (d4)

NOX

Masa cząstek stałych

NH3

Liczba cząstek stałych

Mnożnikowy/addytywny (1)

Emisje

CO

(mg/kWh)

THC

(mg/kWh)

NMHC (d4)

(mg/kWh)

NOx

(mg/kWh)

Masa cząstek stałych

(mg/kWh)

NH3

ppm

Liczba cząstek stałych

(#/kWh)

Wynik badania

Wyliczone z DF

Emisja masowa CO2 ... g/kWh

Zużycie paliwa... g/kWh

| 1.4.2. | Badanie WHTC

  Tabela 5


  Badanie WHTC














  Badanie WHTC (10) (d5) |
| --- | --- |
| DF | CO | THC | NMHC (d4) | CH4 (d4) | NOx | Masa cząstek stałych | NH3 | Liczba cząstek stałych |
| Mnożnikowy/addytywny (1) | | | | | | | | |
| Emisje | CO
  (mg/kWh) | THC
  (mg/kWh) | NMHC (d4)
  (mg/kWh) | CH4 (d4)
  (mg/kWh) | NOx

  (mg/kWh) | Masa cząstek stałych
  (mg/kWh) | NH3

  ppm | Liczba cząstek stałych
  (#/kWh) |
| Rozruch zimnego silnika | | | | | | | | |
| Gorący rozruch bez regeneracji | | | | | | | | |
| Gorący rozruch z regeneracją (1) | | | | | | | | |
| kr,u (mnożnikowy/addytywny) (1) | | | | | | | | |
| kr,d (mnożnikowy/addytywny) (1) |
| Ważony wynik badania | | | | | | | | |
| Ostateczny wynik badania z DF | | | | | | | | |
| Emisja masowa CO2 ... g/kWh |
| Zużycie paliwa: ... g/kWh |

1.4.2.

Tabela 5

Badanie WHTC

Badanie WHTC (10) (d5)

DF

CO

THC

NMHC (d4)

CH4 (d4)

NOx

Masa cząstek stałych

NH3

Liczba cząstek stałych

Mnożnikowy/addytywny (1)

Emisje

CO

(mg/kWh)

THC

(mg/kWh)

NMHC (d4)

(mg/kWh)

CH4 (d4)

(mg/kWh)

NOx

(mg/kWh)

Masa cząstek stałych

(mg/kWh)

NH3

ppm

Liczba cząstek stałych

(#/kWh)

Rozruch zimnego silnika

Gorący rozruch bez regeneracji

Gorący rozruch z regeneracją (1)

kr,u (mnożnikowy/addytywny) (1)

kr,d (mnożnikowy/addytywny) (1)

Ważony wynik badania

Ostateczny wynik badania z DF

Emisja masowa CO2 ... g/kWh

Zużycie paliwa: ... g/kWh

| 1.4.3. | Badanie na biegu jałowym

  Tabela 6


  Badanie na biegu jałowym











  Badanie | Wartość CO


  (% obj.) | Lambda (1) | Prędkość obrotowa silnika (min-1) | Temperatura oleju silnikowego (°C) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Badanie przy niskich obrotach biegu jałowego | | Nie dotyczy | | |
| Badanie przy wysokich obrotach biegu jałowego | | | | |

1.4.3.

Tabela 6

Badanie na biegu jałowym

Badanie

Wartość CO

(% obj.)

Lambda (1)

Prędkość obrotowa silnika (min-1)

Temperatura oleju silnikowego (°C)

Badanie przy niskich obrotach biegu jałowego

Nie dotyczy

Badanie przy wysokich obrotach biegu jałowego

| 1.4.4. | Badanie demonstracyjne PEMS

  Tabela 6a


  Badanie demonstracyjne PEMS












  Typ pojazdu (np. M3, N3 i zastosowanie np. samochód ciężarowy skrzyniowy lub ciągnik siodłowy, autobus miejski) | |
| --- | --- | --- |
| Opis pojazdu (np. model pojazdu, prototyp) | |
| Wyniki stanowiące podstawę dla decyzji pozytywnej/negatywnej (7) | CO | THC | NMHC | CH4 | NOx | Liczba cząstek stałych |
| Współczynnik zgodności w oknie pracy (11) | | | | | | |
| Współczynnik zgodności w oknie pracy dla CO2(11) | | | | | | |
| Informacje na temat przejazdu | W terenie miejskim | W terenie wiejskim | Po autostradzie |
| Udziały czasu jazdy w terenie miejskim, terenie wiejskim i po autostradzie, jak opisano w pkt 4.5 załącznika II do rozporządzenia (UE) nr 582/2011 | | | |
| Udziały czasu jazdy charakteryzującej się przyspieszaniem, zwalnianiem, utrzymywaniem prędkości podróżnej oraz zatrzymywaniem, jak opisano w pkt 4.5.5 załącznika II do rozporządzenia (UE) nr 582/2011 | | | |
| | Minimum | Maksimum |
| Średnia moc w oknie pracy (%) | | |
| Czas trwania okna pracy dla masy CO2 (s) | | |
| Okno pracy: procent ważnych okien | |
| Okno dla masy CO2: procent ważnych okien | |
| Współczynnik zgodności zużycia paliwa | |

1.4.4.

Tabela 6a

Badanie demonstracyjne PEMS

Typ pojazdu (np. M3, N3 i zastosowanie np. samochód ciężarowy skrzyniowy lub ciągnik siodłowy, autobus miejski)

Opis pojazdu (np. model pojazdu, prototyp)

Wyniki stanowiące podstawę dla decyzji pozytywnej/negatywnej (7)

CO

THC

NMHC

CH4

NOx

Liczba cząstek stałych

Współczynnik zgodności w oknie pracy (11)

Współczynnik zgodności w oknie pracy dla CO2(11)

Informacje na temat przejazdu

W terenie miejskim

W terenie wiejskim

Po autostradzie

Udziały czasu jazdy w terenie miejskim, terenie wiejskim i po autostradzie, jak opisano w pkt 4.5 załącznika II do rozporządzenia (UE) nr 582/2011

Udziały czasu jazdy charakteryzującej się przyspieszaniem, zwalnianiem, utrzymywaniem prędkości podróżnej oraz zatrzymywaniem, jak opisano w pkt 4.5.5 załącznika II do rozporządzenia (UE) nr 582/2011

Minimum

Maksimum

Średnia moc w oknie pracy (%)

Czas trwania okna pracy dla masy CO2 (s)

Okno pracy: procent ważnych okien

Okno dla masy CO2: procent ważnych okien

Współczynnik zgodności zużycia paliwa

| 1.5 | Pomiar mocy |
| --- | --- |

1.5

| 1.5.1. | Moc silnika mierzona na stanowisku pomiarowym

  Tabela 7


  Moc silnika mierzona na stanowisku pomiarowym













  Zmierzona prędkość obrotowa silnika (obr./min) | | | | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Zmierzony przepływ paliwa (g/h) | | | | | | | |
| Zmierzony moment obrotowy (Nm) | | | | | | | |
| Zmierzona moc (kW) | | | | | | | |
| Ciśnienie atmosferyczne (kPa) | | | | | | | |
| Ciśnienie pary wodnej (kPa) | | | | | | | |
| Temperatura powietrza wlotowego (K) | | | | | | | |
| Współczynnik korekcji mocy | | | | | | | |
| Moc skorygowana (kW) | | | | | | | |
| Moc dodatkowa (kW) (1) | | | | | | | |
| Moc netto (kW) | | | | | | | |
| Moment obrotowy netto (Nm) | | | | | | | |
| Skorygowane szczególne zużycie paliwa (g/kWh) | | | | | | | |

1.5.1.

Tabela 7

Moc silnika mierzona na stanowisku pomiarowym

Zmierzona prędkość obrotowa silnika (obr./min)

Zmierzony przepływ paliwa (g/h)

Zmierzony moment obrotowy (Nm)

Zmierzona moc (kW)

Ciśnienie atmosferyczne (kPa)

Ciśnienie pary wodnej (kPa)

Temperatura powietrza wlotowego (K)

Współczynnik korekcji mocy

Moc skorygowana (kW)

Moc dodatkowa (kW) (1)

Moc netto (kW)

Moment obrotowy netto (Nm)

Skorygowane szczególne zużycie paliwa (g/kWh)

| 1.5.2. | Dodatkowe dane, np. współczynnik korekcji mocy dla każdego deklarowanego paliwa (w stosownych przypadkach) |
| --- | --- |

1.5.2.

| h) | w uzupełnieniu do dodatku 7 pkt 1.1.5 otrzymuje brzmienie:






  „1.1.5. | Kategoria silnika: zasilany olejem napędowym/benzyną/LPG/NG-H/NG-L/NG-HL/etanolem (ED95)/etanolem (E85)/LNG//LNG20/B100 (1)”; |
| --- | --- | --- |

h)

w uzupełnieniu do dodatku 7 pkt 1.1.5 otrzymuje brzmienie:

„1.1.5.

Kategoria silnika: zasilany olejem napędowym/benzyną/LPG/NG-H/NG-L/NG-HL/etanolem (ED95)/etanolem (E85)/LNG//LNG20

1

| 2) | W załączniku II pkt 4.4.2 dodaje się zdanie w brzmieniu:

  „W przypadku homologacji typu B100 organy udzielające homologacji mogą zwrócić się o przeprowadzenie badania pojazdu na biodieslu o dowolnej zawartości FAME.”; |
| --- | --- |

2)

W załączniku II pkt 4.4.2 dodaje się zdanie w brzmieniu:

„W przypadku homologacji typu B100 organy udzielające homologacji mogą zwrócić się o przeprowadzenie badania pojazdu na biodieslu o dowolnej zawartości FAME.”;

| 3) | W załączniku IX, pod nagłówkiem „Dane techniczne dotyczące paliw do badania silników o zapłonie samoczynnym i silników dwupaliwowych”, po tabeli „Typ: Olej napędowy (B7)” dodaje się tabelę w brzmieniu:

  „
  Typ: czysty biodiesel (B100) do silników o zapłonie samoczynnym









  Parametr | Jednostka | Wartości graniczne | Metoda badania |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Minimalna | Maksymalna |
| Zawartość FAME | % (m/m) | 96,5 | – | EN 14103 |
| Gęstość przy 15 °C | kg/m3 | 860 | 900 | EN ISO 3675
  EN ISO 12185 |
| Lepkość przy 40 °C  (1) | mm2/s | 3,50 | 5,00 | EN ISO 3104
  EN 16896 |
| Temperatura zapłonu | °C | 101 | – | EN ISO 2719
  EN ISO 3679  (2) |
| Liczba cetanowa  (3) | – | 51,0 | – | EN ISO 5165
  EN 15195
  EN 16715
  EN 17155 |
| Test na korozję na płytce miedzianej (3 godz. przy 50 °C) | Wartość znamionowa | Klasa 1 | EN ISO 2160 |
| Stabilność utleniania (przy 110 C) | h | 8,0 | – | EN 14112
  EN 15751 |
| Liczba kwasowa | mg KOH/g | – | 0,50 | EN 14104 |
| Liczba jodowa | g jodu/100 g | – | 120 | EN 14111
  EN 16300 |
| Ester metylowy kwasu linolenowego | % (m/m) | – | 12,0 | EN 14103 |
| Estry metylowe wielonienasycone (≥ 4 wiązania podwójne) | % (m/m) | – | 1,00 | EN 15779 |
| Zawartość metanolu | % (m/m) | – | 0,20 | EN 14110 |
| Zawartość monoglicerydów | % (m/m) | – | 0,70 | EN 14105 |
| Zawartość diglicerydów | % (m/m) | – | 0,20 | EN 14105 |
| Zawartość triglicerydów | % (m/m) | – | 0,20 | EN 14105 |
| Wolny glicerol | % (m/m) | – | 0,02 | EN 14105
  EN 14106 |
| Całkowita zawartość glicerolu | % (m/m) | – | 0,25 | EN 14105 |
| Zawartość wody | % (m/m) | – | 0,050 | EN ISO 12937 |
| Zanieczyszczenie ogółem | mg/kg | – | 24 | EN 12662 |
| Zawartość popiołu siarczanowego | % (m/m) | – | 0,02 | ISO 3987 |
| Zawartość siarki | mg/kg | – | 10,0 | EN ISO 20846
  EN ISO 20884
  EN ISO 13032 |
| Metale z grupy I (Na+K) | mg/kg | – | 5,0 | EN 14108
  EN 14109
  EN 14538 |
| Metale z grupy II (Ca+Mg) | mg/kg | – | 5,0 | EN 14538 |
| Zawartość fosforu | mg/kg | – | 4,0 | EN 14107
  EN 16294 |

3)

W załączniku IX, pod nagłówkiem „Dane techniczne dotyczące paliw do badania silników o zapłonie samoczynnym i silników dwupaliwowych”, po tabeli „Typ: Olej napędowy (B7)” dodaje się tabelę w brzmieniu:

„
  Typ: czysty biodiesel (B100) do silników o zapłonie samoczynnym

Typ: czysty biodiesel (B100)

Parametr

Jednostka

Wartości graniczne

Metoda badania

Minimalna

Maksymalna

Zawartość FAME

% (m/m)

96,5

–

EN 14103

Gęstość przy 15 °C

kg/m3

3

860

900

EN ISO 3675

EN ISO 12185

Lepkość przy 40 °C  (1)

1

mm2/s

2

3,50

5,00

EN ISO 3104

EN 16896

Temperatura zapłonu

°C

101

–

EN ISO 2719

EN ISO 3679  (2)

2

Liczba cetanowa  (3)

3

–

51,0

–

EN ISO 5165

EN 15195

EN 16715

EN 17155

Test na korozję na płytce miedzianej (3 godz. przy 50 °C)

Wartość znamionowa

Klasa 1

EN ISO 2160

Stabilność utleniania (przy 110 C)

h

8,0

–

EN 14112

EN 15751

Liczba kwasowa

mg KOH/g

–

0,50

EN 14104

Liczba jodowa

g jodu/100 g

–

120

EN 14111

EN 16300

Ester metylowy kwasu linolenowego

% (m/m)

–

12,0

EN 14103

Estry metylowe wielonienasycone (≥ 4 wiązania podwójne)

% (m/m)

–

1,00

EN 15779

Zawartość metanolu

% (m/m)

–

0,20

EN 14110

Zawartość monoglicerydów

% (m/m)

–

0,70

EN 14105

Zawartość diglicerydów

% (m/m)

–

0,20

EN 14105

Zawartość triglicerydów

% (m/m)

–

0,20

EN 14105

Wolny glicerol

% (m/m)

–

0,02

EN 14105

EN 14106

Całkowita zawartość glicerolu

% (m/m)

–

0,25

EN 14105

Zawartość wody

% (m/m)

–

0,050

EN ISO 12937

Zanieczyszczenie ogółem

mg/kg

–

24

EN 12662

Zawartość popiołu siarczanowego

% (m/m)

–

0,02

ISO 3987

Zawartość siarki

mg/kg

–

10,0

EN ISO 20846

EN ISO 20884

EN ISO 13032

Metale z grupy I (Na+K)

mg/kg

–

5,0

EN 14108

EN 14109

EN 14538

Metale z grupy II (Ca+Mg)

mg/kg

–

5,0

EN 14538

Zawartość fosforu

mg/kg

–

4,0

EN 14107

EN 16294

---

(*1)  (*) Dyrektywa 98/70/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 października 1998 r. odnosząca się do jakości benzyny i olejów napędowych oraz zmieniająca dyrektywę Rady 93/12/EWG (Dz.U. L 350 z 28.12.1998, s. 58).”;”

*1

---

(1)  Jeżeli temperatura zablokowania zimnego filtru wynosi – 20 °C lub poniżej, lepkość mierzy się przy – 20 °C. Zmierzona wartość nie może przekraczać 48 mm2/s. W takim przypadku standardowe metody badania mają zastosowanie bez danych dotyczących precyzji ze względu na zachowanie nienewtonowskie w układzie dwufazowym.

1

2

(2)  Należy użyć 2 ml próbki i zastosować aparaturę wyposażoną w detektor termiczny.

2

(3)  Oznaczanie pochodnej liczby cetanowej dla FAME nie zostało uwzględnione przy wyznaczaniu precyzji niektórych metod badawczych.”.

3

---

DECYZJE

| 7.12.2022 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | L 315/71 |
| --- | --- | --- | --- |

7.12.2022

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 315/71

---

DECYZJA RADY (UE) 2022/2384

z dnia 25 listopada 2022 r.

w sprawie zatwierdzenia, w imieniu Unii Europejskiej, zmian unijnej listy szczegółowych zobowiązań w ramach Układu ogólnego w sprawie handlu usługami (GATS) w celu dodania załącznika 1 do deklaracji dotyczącej zakończenia negocjacji w sprawie przepisów wewnętrznych dotyczących usług

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 91, art. 100 ust. 2 i art. 207 ust. 4 akapit pierwszy w związku z art. 218 ust. 6 lit. a) ppkt (v),

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

uwzględniając zgodę Parlamentu Europejskiego (1),

a także mając na uwadze, co następuje:

| (1) | Na 11. konferencji ministerialnej Światowej Organizacji Handlu (WTO) grupa 59 członków WTO, w tym Unia, wydała wspólne oświadczenie ministerialne w sprawie przepisów wewnętrznych dotyczących usług, w którym podjęła wielostronną inicjatywę mającą na celu wynegocjowanie zasad w zakresie przepisów wewnętrznych dotyczących usług. |
| --- | --- |

(1)

Na 11. konferencji ministerialnej Światowej Organizacji Handlu (WTO) grupa 59 członków WTO, w tym Unia, wydała wspólne oświadczenie ministerialne w sprawie przepisów wewnętrznych dotyczących usług, w którym podjęła wielostronną inicjatywę mającą na celu wynegocjowanie zasad w zakresie przepisów wewnętrznych dotyczących usług.

| (2) | Komisja przeprowadziła negocjacje w konsultacji z komitetem ustanowionym na mocy art. 207 ust. 3 Traktatu. Liczba uczestników tej wielostronnej inicjatywy będącej rezultatem wspólnego oświadczenia wzrosła z czasem do 67 członków WTO. |
| --- | --- |

(2)

Komisja przeprowadziła negocjacje w konsultacji z komitetem ustanowionym na mocy art. 207 ust. 3 Traktatu. Liczba uczestników tej wielostronnej inicjatywy będącej rezultatem wspólnego oświadczenia wzrosła z czasem do 67 członków WTO.

| (3) | W dniu 2 grudnia 2021 r. uczestnicy tych negocjacji wydali deklarację dotyczącą zakończenia negocjacji w sprawie przepisów wewnętrznych dotyczących usług (zwaną dalej „deklaracją”), w której ogłoszono pomyślne zakończenie negocjacji. Uczestnicy odnotowali zakończenie negocjacji dotyczących dokumentu referencyjnego w sprawie przepisów wewnętrznych dotyczących usług, który został zamieszczony w załączniku 1 do deklaracji. Przyjęli również z zadowoleniem listy szczegółowych zobowiązań w ramach GATS, które zostały przedłożone przez członków WTO jako ich wkład w finalizację negocjacji i które zostały dołączone do deklaracji jako załącznik 2. |
| --- | --- |

(3)

W dniu 2 grudnia 2021 r. uczestnicy tych negocjacji wydali deklarację dotyczącą zakończenia negocjacji w sprawie przepisów wewnętrznych dotyczących usług (zwaną dalej „deklaracją”), w której ogłoszono pomyślne zakończenie negocjacji. Uczestnicy odnotowali zakończenie negocjacji dotyczących dokumentu referencyjnego w sprawie przepisów wewnętrznych dotyczących usług, który został zamieszczony w załączniku 1 do deklaracji. Przyjęli również z zadowoleniem listy szczegółowych zobowiązań w ramach GATS, które zostały przedłożone przez członków WTO jako ich wkład w finalizację negocjacji i które zostały dołączone do deklaracji jako załącznik 2.

| (4) | Uczestnicy deklaracji zamierzają dodać zasady określone w załączniku 1 do deklaracji jako dodatkowe zobowiązania do swoich list szczegółowych zobowiązań w ramach GATS, zgodnie z sekcją 1 tego załącznika. Zgodnie z pkt 5 deklaracji zamiarem uczestników jest przedłożenie swoich list szczegółowych zobowiązań w ramach GATS do poświadczenia w terminie dwunastu miesięcy od daty deklaracji, zgodnie z procedurami poświadczania korekt lub zmian list szczegółowych zobowiązań, z zastrzeżeniem zakończenia wszelkich wymaganych procedur krajowych. |
| --- | --- |

(4)

Uczestnicy deklaracji zamierzają dodać zasady określone w załączniku 1 do deklaracji jako dodatkowe zobowiązania do swoich list szczegółowych zobowiązań w ramach GATS, zgodnie z sekcją 1 tego załącznika. Zgodnie z pkt 5 deklaracji zamiarem uczestników jest przedłożenie swoich list szczegółowych zobowiązań w ramach GATS do poświadczenia w terminie dwunastu miesięcy od daty deklaracji, zgodnie z procedurami poświadczania korekt lub zmian list szczegółowych zobowiązań, z zastrzeżeniem zakończenia wszelkich wymaganych procedur krajowych.

| (5) | Zgodnie z deklaracją Unia powinna przedłożyć WTO niezbędne zmiany swojej listy szczegółowych zobowiązań w ramach GATS, jak określono w unijnej liście szczegółowych zobowiązań przed finalizacją. |
| --- | --- |

(5)

Zgodnie z deklaracją Unia powinna przedłożyć WTO niezbędne zmiany swojej listy szczegółowych zobowiązań w ramach GATS, jak określono w unijnej liście szczegółowych zobowiązań przed finalizacją.

| (6) | Dodanie zasad określonych w załączniku 1 do deklaracji jako dodatkowych zobowiązań do unijnej listy szczegółowych zobowiązań w ramach GATS powinno zatem zostać zatwierdzone w imieniu Unii, |
| --- | --- |

(6)

Dodanie zasad określonych w załączniku 1 do deklaracji jako dodatkowych zobowiązań do unijnej listy szczegółowych zobowiązań w ramach GATS powinno zatem zostać zatwierdzone w imieniu Unii,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Niniejszym zatwierdza się w imieniu Unii Europejskiej dodanie zasad określonych w załączniku 1 do deklaracji dotyczącej zakończenia negocjacji w sprawie przepisów wewnętrznych dotyczących usług do unijnej listy szczegółowych zobowiązań w ramach GATS.

Tekst deklaracji i unijną listę szczegółowych zobowiązań przed finalizacją dołączono do niniejszej decyzji.

Artykuł 2

Niniejszym upoważnia się Komisję do przedłożenia WTO niezbędnych zmian unijnej listy szczegółowych zobowiązań w ramach GATS, jak określono w unijnej liście szczegółowych zobowiązań przed finalizacją.

Artykuł 3

Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.

Sporządzono w Brukseli dnia 25 listopada 2022 r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

J. SÍKELA

---

(1)  Zgoda z dnia 10 listopada 2022 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym).

1

---

WT/L/1129 z 2 grudnia 2021 r.

DEKLARACJA DOTYCZĄCA ZAKOŃCZENIA NEGOCJACJI W SPRAWIE PRZEPISÓW WEWNĘTRZNYCH DOTYCZĄCYCH USŁUG

Niniejsza deklaracja jest wydawana na wniosek Albanii, Argentyny, Australii, Królestwa Bahrajnu, Brazylii, Kanady, Chile, Chin, Kolumbii, Kostaryki, Salwadoru, Unii Europejskiej, Hongkongu (Chiny), Islandii, Izraela, Japonii, Kazachstanu, Republiki Korei, Liechtensteinu, Mauritiusa, Meksyku, Republiki Mołdawii, Czarnogóry, Nowej Zelandii, Nigerii, Macedonii Północnej, Norwegii, Paragwaju, Peru, Filipin, Federacji Rosyjskiej, Królestwa Arabii Saudyjskiej, Singapuru, Szwajcarii, Wydzielonego obszaru celnego Tajwanu, Penghu, Kinmen i Matsu, Tajlandii, Turcji, Ukrainy, Zjednoczonego Królestwa, Stanów Zjednoczonych, Urugwaju.

| 1. | Następujący członkowie Światowej Organizacji Handlu („WTO”) | Albania |
| --- | --- | --- |

1.

Albania

| | Argentyna |
| --- | --- |

Argentyna

| | Australia |
| --- | --- |

Australia

| | Królestwo Bahrajnu |
| --- | --- |

Królestwo Bahrajnu

| | Brazylia |
| --- | --- |

Brazylia

| | Kanada |
| --- | --- |

Kanada

| | Chile |
| --- | --- |

Chile

| | Chiny |
| --- | --- |

Chiny

| | Kolumbia |
| --- | --- |

Kolumbia

| | Kostaryka |
| --- | --- |

Kostaryka

| | Salwador |
| --- | --- |

Salwador

| | Unia Europejska |
| --- | --- |

Unia Europejska

| | Hongkong, Chiny |
| --- | --- |

Hongkong, Chiny

| | Islandia |
| --- | --- |

Islandia

| | Izrael |
| --- | --- |

Izrael

| | Japonia |
| --- | --- |

Japonia

| | Kazachstan |
| --- | --- |

Kazachstan

| | Republika Korei |
| --- | --- |

Republika Korei

| | Liechtenstein |
| --- | --- |

Liechtenstein

| | Mauritius |
| --- | --- |

Mauritius

| | Meksyk |
| --- | --- |

Meksyk

| | Republika Mołdawii |
| --- | --- |

Republika Mołdawii

| | Czarnogóra |
| --- | --- |

Czarnogóra

| | Nowa Zelandia |
| --- | --- |

Nowa Zelandia

| | Nigeria |
| --- | --- |

Nigeria

| | Macedonia Północna |
| --- | --- |

Macedonia Północna

| | Norwegia |
| --- | --- |

Norwegia

| | Paragwaj |
| --- | --- |

Paragwaj

| | Peru |
| --- | --- |

Peru

| | Filipiny |
| --- | --- |

Filipiny

| | Federacja Rosyjska |
| --- | --- |

Federacja Rosyjska

| | Królestwo Arabii Saudyjskiej |
| --- | --- |

Królestwo Arabii Saudyjskiej

| | Singapur |
| --- | --- |

Singapur

| | Szwajcaria |
| --- | --- |

Szwajcaria

| | Wydzielony obszar celny Tajwanu, Penghu, Kinmen i Matsu |
| --- | --- |

Wydzielony obszar celny Tajwanu, Penghu, Kinmen i Matsu

| | Tajlandia |
| --- | --- |

Tajlandia

| | Turcja |
| --- | --- |

Turcja

| | Ukraina |
| --- | --- |

Ukraina

| | Zjednoczone Królestwo |
| --- | --- |

Zjednoczone Królestwo

| | Stany Zjednoczone |
| --- | --- |

Stany Zjednoczone

| | Urugwaj |
| --- | --- |

Urugwaj

zwani dalej „Stronami”,

| | podtrzymując zobowiązanie ogłoszone 13 grudnia 2017 r. na 11. sesji konferencji ministerialnej Światowej Organizacji Handlu (WT/MIN(17)/61) i potwierdzone 23 maja 2019 r. (WT/L/1059) oraz nieustannie uznając znaczenie dobrych praktyk regulacyjnych w ułatwianiu handlu usługami, |
| --- | --- |

podtrzymując zobowiązanie ogłoszone 13 grudnia 2017 r. na 11. sesji konferencji ministerialnej Światowej Organizacji Handlu (WT/MIN(17)/61) i potwierdzone 23 maja 2019 r. (WT/L/1059) oraz nieustannie uznając znaczenie dobrych praktyk regulacyjnych w ułatwianiu handlu usługami,

| | niniejszym ogłaszają pomyślne zakończenie negocjacji w ramach wspólnej inicjatywy w zakresie przepisów wewnętrznych dotyczących usług. |
| --- | --- |

niniejszym ogłaszają pomyślne zakończenie negocjacji w ramach wspólnej inicjatywy w zakresie przepisów wewnętrznych dotyczących usług.

| 2. | Uczestnicy odnotowują zakończenie negocjacji dotyczących dokumentu referencyjnego w sprawie przepisów wewnętrznych dotyczących usług (INF/SDR/2 z 26 listopada 2021 r., załącznik 1). |
| --- | --- |

2.

| 3. | Uczestnicy przyjmują z zadowoleniem listy szczegółowych zobowiązań (INF/SDR/3/Rev.1 z 2 grudnia 2021 r., załącznik 2), które zostały przedłożone jako ich wkład w finalizację negocjacji. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Uczestnicy zamierzają dodać zasady określone w dokumencie referencyjnym jako dodatkowe zobowiązania do swoich list GATS, zgodnie z sekcją I dokumentu referencyjnego. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Z zastrzeżeniem zakończenia wszelkich wymaganych procedur krajowych, zamiarem uczestników jest przedłożenie swoich list szczegółowych zobowiązań do poświadczenia w terminie dwunastu miesięcy od daty niniejszej deklaracji, zgodnie z procedurami poświadczania korekt lub zmian w listach szczegółowych zobowiązań (S/L/84 z 14 kwietnia 2000 r.). |
| --- | --- |

5.

| 6. | W ciągu sześciu miesięcy od daty niniejszej deklaracji uczestnicy zamierzają zwołać spotkanie w celu przedstawienia aktualnych informacji na temat swoich postępów w realizacji wszelkich wymaganych procedur wewnętrznych oraz dokonania oceny, czy ich listy szczegółowych zobowiązań mogą zostać przedłożone do poświadczenia przed upływem terminu określonego w pkt 5. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Uczestnicy zapraszają innych członków WTO do przyłączenia się do niniejszej deklaracji i dodania zasad określonych w dokumencie referencyjnym jako dodatkowych zobowiązań do swoich list GATS, zgodnie z sekcją I dokumentu referencyjnego. |
| --- | --- |

7.

---

ZAŁĄCZNIK 1

INF/SDR/2 z 26 listopada 2021 r.

WSPÓLNA INICJATYWA W ZAKRESIE PRZEPISÓW WEWNĘTRZNYCH DOTYCZĄCYCH USŁUG

DOKUMENT REFERENCYJNY W SPRAWIE PRZEPISÓW WEWNĘTRZNYCH DOTYCZĄCYCH USŁUG

SEKCJA I

| 1. | W niniejszym dokumencie referencyjnym Członkowie uzgodnili zasady w zakresie przepisów wewnętrznych dotyczących usług („zasady”), mając na celu uzupełnienie postanowień Układu ogólnego w sprawie handlu usługami („Układ”), zgodnie z art. VI ust. 4 Układu (1). |
| --- | --- |

1.

| 2. | Członkowie zdają sobie sprawę z trudności, jakie mogą napotykać usługodawcy, w szczególności usługodawcy u Członków będących krajami rozwijającymi się, w przestrzeganiu środków odnoszących się do wymogów i procedur licencyjnych, wymogów i procedur kwalifikacyjnych oraz norm technicznych innych Członków, a zwłaszcza szczególne trudności, jakie mogą napotykać usługodawcy u Członków będących krajami najsłabiej rozwiniętymi. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Członkowie uznają wzajemne prawo do regulowania i wprowadzania nowych przepisów w zakresie świadczenia usług na swoich terytoriach, aby osiągać własne cele polityczne. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Członkowie uznają ponadto istnienie asymetrii co do stopnia rozwoju przepisów dotyczących usług w różnych krajach, zwłaszcza w przypadku Członków będących krajami rozwijającymi się i krajami najsłabiej rozwiniętymi. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Wspomnianych zasad nie należy interpretować jako określające lub nakładające jakiekolwiek szczególne przepisy w odniesieniu do ich wdrażania. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Wspomnianych zasad nie należy interpretować jako zmniejszające zakres zobowiązań Członków wynikających z Układu. |
| --- | --- |

6.

Zakres sektorowy i tryb tworzenia list zobowiązań

| 7. | Członkowie wpisują na swoje listy zobowiązań zasady określone w sekcji II jako dodatkowe zobowiązania na podstawie art. XVIII Układu. Członkowie mogą zdecydować się na wpisanie alternatywnych zasad określonych w sekcji III w odniesieniu do swoich zobowiązań w dziedzinie usług finansowych. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Zasady wpisane zgodnie z pkt 7 niniejszej sekcji mają zastosowanie w przypadku podejmowania zobowiązań szczegółowych. Ponadto zachęca się Członków do wpisywania na swoje listy dodatkowych sektorów, do których te zasady mają zastosowanie. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Członkowie mogą wyłączyć zasadę określoną w sekcji II pkt 22 lit. d) i sekcji III pkt 19 lit. d) z zobowiązań dodatkowych wpisywanych na podstawie pkt 7 niniejszej sekcji. |
| --- | --- |

9.

Rozwój

Okresy przejściowe dla Członków będących krajami rozwijającymi się

| 10. | Członek będący krajem rozwijającym się może wyznaczyć konkretne zasady, które wdroży po upływie okresu przejściowego nie dłuższego niż 7 lat od wejścia w życie tych zasad. Zakres tego wyznaczenia może być ograniczony do poszczególnych sektorów lub podsektorów usług. Okresy przejściowe wpisuje się na odpowiednie listy zobowiązań szczegółowych. Członek będący krajem rozwijającym się, który wymaga przedłużonego okresu przejściowego na wdrożenie zasad, składa wniosek zgodnie z odpowiednimi procedurami (2). Członkowie rozpatrują takie wnioski ze zrozumieniem, uwzględniając szczególną sytuację wnioskującego Członka. |
| --- | --- |

10.

Uczestnictwo Członków będących krajami najsłabiej rozwiniętymi

| 11. | Członkowie będący krajami najsłabiej rozwiniętymi wpisują zasady do swoich list szczegółowych zobowiązań na podstawie pkt 7 niniejszej sekcji najpóźniej 6 miesięcy przed utratą statusu kraju najsłabiej rozwiniętego. Członkowie będący krajami najsłabiej rozwiniętymi mogą w tym czasie wyznaczyć okresy przejściowe na podstawie pkt 10 niniejszej sekcji. Zachęca się jednak Członków będących krajami najsłabiej rozwiniętymi do stosowania tych zasad przed utratą przez nich tego statusu, w zakresie zgodnym z ich indywidualnymi zdolnościami wdrażania. |
| --- | --- |

11.

Pomoc techniczna i budowanie zdolności

| 12. | Zachęca się Członków będących krajami rozwiniętymi i rozwijającymi się, które mają taką możliwość, do udzielania konkretnej pomocy technicznej i budowania zdolności na rzecz Członków będących krajami rozwijającymi się, a w szczególności krajami najsłabiej rozwiniętymi, na ich wniosek i na wspólnie uzgodnionych warunkach, które to działania mają na celu na celu między innymi:






  a) | rozwijanie i wzmacnianie zdolności instytucjonalnych i regulacyjnych w zakresie regulowania świadczenia usług i wdrażania przedmiotowych zasad, w szczególności w odniesieniu do przepisów i sektorów, do których mają zastosowanie okresy przejściowe; |
| --- | --- | --- |

12.

a)

rozwijanie i wzmacnianie zdolności instytucjonalnych i regulacyjnych w zakresie regulowania świadczenia usług i wdrażania przedmiotowych zasad, w szczególności w odniesieniu do przepisów i sektorów, do których mają zastosowanie okresy przejściowe;

| b) | wspieranie usługodawców u Członków będących krajami rozwijającymi się, a w szczególności krajami najsłabiej rozwiniętymi, w spełnianiu odpowiednich wymogów i procedur na rynkach eksportowych; |
| --- | --- |

b)

wspieranie usługodawców u Członków będących krajami rozwijającymi się, a w szczególności krajami najsłabiej rozwiniętymi, w spełnianiu odpowiednich wymogów i procedur na rynkach eksportowych;

| c) | ułatwianie ustanawiania norm technicznych i ułatwianie uczestnictwa Członków będących krajami rozwijającymi się, a w szczególności krajami najsłabiej rozwiniętymi, borykających się z ograniczeniami w zakresie zasobów, w odpowiednich organizacjach międzynarodowych; oraz |
| --- | --- |

c)

ułatwianie ustanawiania norm technicznych i ułatwianie uczestnictwa Członków będących krajami rozwijającymi się, a w szczególności krajami najsłabiej rozwiniętymi, borykających się z ograniczeniami w zakresie zasobów, w odpowiednich organizacjach międzynarodowych; oraz

| d) | wspieranie – za pośrednictwem organów publicznych lub prywatnych oraz odpowiednich organizacji międzynarodowych – usługodawców u Członków będących krajami rozwijającymi się, a w szczególności krajami najsłabiej rozwiniętymi, w budowaniu ich zdolności w zakresie dostaw oraz w przestrzeganiu przepisów krajowych. |
| --- | --- |

d)

wspieranie – za pośrednictwem organów publicznych lub prywatnych oraz odpowiednich organizacji międzynarodowych – usługodawców u Członków będących krajami rozwijającymi się, a w szczególności krajami najsłabiej rozwiniętymi, w budowaniu ich zdolności w zakresie dostaw oraz w przestrzeganiu przepisów krajowych.

SEKCJA II – ZASADY W ZAKRESIE PRZEPISÓW WEWNĘTRZNYCH DOTYCZĄCYCH USŁUG

Zakres stosowania zasad

| 1. | Niniejsze zasady mają zastosowanie do środków podejmowanych przez Członków w odniesieniu do wymogów i procedur licencyjnych, wymogów i procedur kwalifikacyjnych oraz norm technicznych mających wpływ na handel usługami. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Niniejsze zasady nie mają zastosowania do warunków, ograniczeń ani kwalifikacji zapisanych na liście zobowiązań Członka na podstawie art. XVI lub XVII Układu. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Do celów niniejszych zasad „zezwolenie” oznacza zezwolenie na świadczenie usług będące wynikiem procedury, której wnioskodawca musi przestrzegać w celu wykazania zgodności z wymogami licencyjnymi, wymogami kwalifikacyjnymi lub normami technicznymi. |
| --- | --- |

3.

Składanie wniosków

| 4. | Każdy z Członków unika, w zakresie, w jakim jest to możliwe, sytuacji, w której wymaga, aby wnioskodawca zwracał się do więcej niż jednego właściwego organu w odniesieniu do każdego wniosku o udzielenie zezwolenia. Jeżeli usługa podlega jurysdykcji wielu właściwych organów, może być wymagane złożenie kilku wniosków o udzielenie zezwolenia. |
| --- | --- |

4.

Terminy składania wniosków

| 5. | Jeżeli Członek wymaga uzyskania zezwolenia na świadczenie usługi, zapewnia on, by jego właściwe organy w zakresie, w jakim jest to możliwe, umożliwiały złożenie wniosku w dowolnym momencie przez cały rok (3). Jeżeli obowiązuje określony termin na złożenie wniosku, Członek zapewnia, by właściwe organy przewidziały rozsądny termin na złożenie wniosku. |
| --- | --- |

5.

Wnioski elektroniczne i uznawanie kopii

| 6. | Jeżeli Członek wymaga zezwolenia na świadczenie usługi, zapewnia on, by jego właściwe organy:






  a) | biorąc pod uwagę swoje konkurencyjne priorytety i ograniczenia zasobów, starały się przyjmować wnioski w formacie elektronicznym; oraz |
| --- | --- | --- |

6.

a)

biorąc pod uwagę swoje konkurencyjne priorytety i ograniczenia zasobów, starały się przyjmować wnioski w formacie elektronicznym; oraz

| b) | uznawały kopie dokumentów, uwierzytelnionych zgodnie z wewnętrznymi przepisami ustawowymi i wykonawczymi danego Członka, zamiast dokumentów oryginalnych, chyba że właściwe organy wymagają oryginałów dokumentów w celu ochrony uczciwości procesu udzielania zezwoleń. |
| --- | --- |

b)

uznawały kopie dokumentów, uwierzytelnionych zgodnie z wewnętrznymi przepisami ustawowymi i wykonawczymi danego Członka, zamiast dokumentów oryginalnych, chyba że właściwe organy wymagają oryginałów dokumentów w celu ochrony uczciwości procesu udzielania zezwoleń.

Rozpatrywanie wniosków

| 7. | Jeżeli Członek wymaga zezwolenia na świadczenie usługi, zapewnia on, by jego właściwe organy:






  a) | w zakresie, w jakim jest to możliwe, wskazywały orientacyjne ramy czasowe rozpatrywania wniosku; |
| --- | --- | --- |

7.

a)

w zakresie, w jakim jest to możliwe, wskazywały orientacyjne ramy czasowe rozpatrywania wniosku;

| b) | na wniosek wnioskodawcy, udzielały bez zbędnej zwłoki informacji dotyczących statusu wniosku; |
| --- | --- |

b)

na wniosek wnioskodawcy, udzielały bez zbędnej zwłoki informacji dotyczących statusu wniosku;

| c) | w zakresie, w jakim jest to możliwe, sprawdzały bez zbędnej zwłoki kompletność wniosku złożonego do rozpatrzenia zgodnie z wewnętrznymi przepisami ustawowymi i wykonawczymi danego Członka; |
| --- | --- |

c)

w zakresie, w jakim jest to możliwe, sprawdzały bez zbędnej zwłoki kompletność wniosku złożonego do rozpatrzenia zgodnie z wewnętrznymi przepisami ustawowymi i wykonawczymi danego Członka;

| d) | jeżeli uznają wniosek za kompletny do celów rozpatrzenia zgodnie z wewnętrznymi przepisami ustawowymi i wykonawczymi Członka, (4) zapewniały w rozsądnym terminie po jego złożeniu, aby:






  (i) | rozpatrzenie wniosku zostało zakończone; oraz |
| --- | --- | --- |

d)

jeżeli uznają wniosek za kompletny do celów rozpatrzenia zgodnie z wewnętrznymi przepisami ustawowymi i wykonawczymi Członka, (4) zapewniały w rozsądnym terminie po jego złożeniu, aby:

(i)

rozpatrzenie wniosku zostało zakończone; oraz

| (ii) | wnioskodawca został poinformowany o decyzji dotyczącej wniosku, (5) w zakresie, w jakim jest to możliwe, na piśmie; (6) |
| --- | --- |

(ii)

wnioskodawca został poinformowany o decyzji dotyczącej wniosku, (5) w zakresie, w jakim jest to możliwe, na piśmie; (6)

| e) | jeżeli uznają wniosek za niekompletny do celów rozpatrzenia zgodnie z wewnętrznymi przepisami ustawowymi i wykonawczymi danego Członka, w rozsądnym terminie, w zakresie, w jakim jest to możliwe:






  (i) | poinformowały wnioskodawcę, że wniosek jest niekompletny; |
| --- | --- | --- |

e)

jeżeli uznają wniosek za niekompletny do celów rozpatrzenia zgodnie z wewnętrznymi przepisami ustawowymi i wykonawczymi danego Członka, w rozsądnym terminie, w zakresie, w jakim jest to możliwe:

(i)

poinformowały wnioskodawcę, że wniosek jest niekompletny;

| (ii) | na wniosek wnioskodawcy wskazały dodatkowe informacje wymagane do uzupełnienia wniosku lub w inny sposób udzieliły wytycznych wyjaśniających, dlaczego wniosek został uznany za niekompletny; oraz |
| --- | --- |

(ii)

na wniosek wnioskodawcy wskazały dodatkowe informacje wymagane do uzupełnienia wniosku lub w inny sposób udzieliły wytycznych wyjaśniających, dlaczego wniosek został uznany za niekompletny; oraz

| (iii) | zapewniły wnioskodawcy możliwość (7) dostarczenia dodatkowych informacji wymaganych w celu uzupełnienia wniosku; |
| --- | --- |

(iii)

zapewniły wnioskodawcy możliwość (7) dostarczenia dodatkowych informacji wymaganych w celu uzupełnienia wniosku;

jeżeli jednak żadne z powyższych działań nie jest możliwe, a wniosek zostanie odrzucony ze względu na niekompletność, właściwe organy zapewniają poinformowanie o tym wnioskodawcy w rozsądnym terminie; oraz

| f) | jeżeli wniosek zostanie odrzucony, poinformowały w miarę możliwości wnioskodawcę, z własnej inicjatywy albo na wniosek wnioskodawcy, o przyczynach odrzucenia wniosku oraz, jeśli ma to zastosowanie, o procedurach ponownego złożenia wniosku; wnioskodawcy nie należy uniemożliwiać składania innego wniosku (8) wyłącznie z uwagi na to, że wniosek został wcześniej odrzucony. |
| --- | --- |

f)

jeżeli wniosek zostanie odrzucony, poinformowały w miarę możliwości wnioskodawcę, z własnej inicjatywy albo na wniosek wnioskodawcy, o przyczynach odrzucenia wniosku oraz, jeśli ma to zastosowanie, o procedurach ponownego złożenia wniosku; wnioskodawcy nie należy uniemożliwiać składania innego wniosku (8) wyłącznie z uwagi na to, że wniosek został wcześniej odrzucony.

| 8. | Właściwe organy Członka zapewniają, aby zezwolenie, po jego udzieleniu, stało się skuteczne bez zbędnej zwłoki, z zastrzeżeniem mających zastosowanie warunków (9). |
| --- | --- |

8.

Opłaty

| 9. | Każdy Członek zapewnia, by opłaty za zezwolenie (10) pobierane przez jego właściwe organy były rozsądne, przejrzyste, oparte na upoważnieniu określonym w danym środku i same w sobie nie ograniczały świadczenia danej usługi. |
| --- | --- |

9.

Ocena kwalifikacji

| 10. | Jeżeli Członek wymaga przeprowadzenia egzaminu na potrzeby zezwolenia na świadczenie usługi, Członek ten zapewnia, aby jego właściwe organy planowały przeprowadzenie takiego egzaminu w odpowiednich odstępach czasu oraz zapewniały rozsądny termin umożliwiający wnioskodawcom złożenie wniosku o przystąpienie do egzaminu. Mając na uwadze koszty, obciążenie administracyjne i uczciwość odnośnych procedur, zachęca się Członków do przyjmowania wniosków o przystąpienie do takiego egzaminu w formie elektronicznej oraz do uwzględniania, w zakresie, w jakim jest to możliwe, wykorzystania środków elektronicznych w innych aspektach procesu egzaminowania. |
| --- | --- |

10.

Uznawanie

| 11. | W przypadku gdy organizacje zawodowe Członków są wzajemnie zainteresowane nawiązaniem dialogu na temat kwestii związanych z uznawaniem kwalifikacji zawodowych, wydawaniem licencji lub rejestracją, zainteresowani Członkowie powinni rozważyć wspieranie dialogu tych organizacji, jeżeli organizacje te o to wystąpią i jeżeli jest to właściwe. |
| --- | --- |

11.

Niezależność

| 12. | Jeżeli Członek przyjmuje lub utrzymuje środki dotyczące zezwolenia na świadczenie usług, Członek ten zapewnia, by jego właściwe organy podejmowały decyzje i wdrażały je w sposób niezależny od jakiegokolwiek usługodawcy, wobec którego zezwolenie jest wymagane (11). |
| --- | --- |

12.

Publikacja i dostępne informacje

| 13. | Jeżeli Członek wymaga zezwolenia na świadczenie usługi, Członek ten, zgodnie z artykułem III Układu, niezwłocznie publikuje (12) lub udostępnia publicznie w inny sposób na piśmie informacje niezbędne usługodawcom lub osobom ubiegającym się o świadczenie usługi do spełnienia wymogów i procedur uzyskiwania, utrzymywania, zmiany i przedłużania ważności takiego zezwolenia. Informacje takie mogą obejmować między innymi:






  a) | wymogi i procedury; |
| --- | --- | --- |

13.

a)

wymogi i procedury;

| b) | dane kontaktowe odpowiednich właściwych organów; |
| --- | --- |

b)

dane kontaktowe odpowiednich właściwych organów;

| c) | opłaty za zezwolenie; |
| --- | --- |

c)

opłaty za zezwolenie;

| d) | normy techniczne; |
| --- | --- |

d)

normy techniczne;

| e) | procedury odwoławcze w odniesieniu do decyzji dotyczących wniosków; |
| --- | --- |

e)

procedury odwoławcze w odniesieniu do decyzji dotyczących wniosków;

| f) | procedury monitorowania lub egzekwowania zgodności z warunkami licencji lub kwalifikacji; |
| --- | --- |

f)

procedury monitorowania lub egzekwowania zgodności z warunkami licencji lub kwalifikacji;

| g) | możliwości udziału obywateli, na przykład w formie wysłuchania lub zgłoszenia uwag; oraz |
| --- | --- |

g)

możliwości udziału obywateli, na przykład w formie wysłuchania lub zgłoszenia uwag; oraz

| h) | orientacyjne ramy czasowe rozpatrywania wniosku. |
| --- | --- |

h)

orientacyjne ramy czasowe rozpatrywania wniosku.

Możliwość zgłaszania uwag i informacje przed wejściem w życie

| 14. | W zakresie, w jakim jest to możliwe, oraz w sposób zgodny z własnym systemem prawnym dotyczącym przyjmowania środków, każdy Członek (13) publikuje z wyprzedzeniem:






  a) | swoje przepisy ustawowe i wykonawcze mające ogólne zastosowanie, które proponuje on przyjąć w odniesieniu do kwestii wchodzących w zakres pkt 1 niniejszej sekcji; lub |
| --- | --- | --- |

14.

a)

swoje przepisy ustawowe i wykonawcze mające ogólne zastosowanie, które proponuje on przyjąć w odniesieniu do kwestii wchodzących w zakres pkt 1 niniejszej sekcji; lub

| b) | dokumenty, które zawierają wystarczające szczegółowe informacje na temat takich ewentualnych nowych przepisów ustawowych lub wykonawczych, aby umożliwić zainteresowanym osobom i innym Członkom ocenę, czy i w jaki sposób ich interesy mogą zostać znacząco naruszone. |
| --- | --- |

b)

dokumenty, które zawierają wystarczające szczegółowe informacje na temat takich ewentualnych nowych przepisów ustawowych lub wykonawczych, aby umożliwić zainteresowanym osobom i innym Członkom ocenę, czy i w jaki sposób ich interesy mogą zostać znacząco naruszone.

| 15. | Zachęca się każdego Członka, w zakresie, w jakim jest to możliwe, oraz w sposób zgodny z jego systemem prawnym dotyczącym przyjmowania środków, do stosowania pkt 14 niniejszej sekcji do procedur i decyzji administracyjnych mających ogólne zastosowanie, które proponuje on przyjąć w odniesieniu do spraw wchodzących w zakres pkt 1 niniejszej sekcji. |
| --- | --- |

15.

| 16. | W zakresie, w jakim jest to możliwe, oraz w sposób zgodny z własnym systemem prawnym dotyczącym przyjmowania środków, każdy Członek zapewnia zainteresowanym osobom i innym Członkom odpowiednią możliwość przedstawienia uwag do takich środków zaproponowanych lub dokumentów opublikowanych na podstawie pkt 14 lub 15 niniejszej sekcji. |
| --- | --- |

16.

| 17. | W zakresie, w jakim jest to możliwe, oraz w sposób zgodny z własnym systemem prawnym dotyczącym przyjmowania środków, każdy Członek rozpatruje uwagi otrzymane na podstawie pkt 16 niniejszej sekcji (14). |
| --- | --- |

17.

| 18. | Przy publikowaniu przepisów ustawowych lub wykonawczych, o których mowa w pkt 14 lit. a) niniejszej sekcji, lub przed taką publikacją, w zakresie, w jakim jest to możliwe, i w sposób zgodny z systemem prawnym Członka dotyczącym przyjmowania środków, zachęca się danego Członka do wyjaśnienia celu i uzasadnienia tych przepisów ustawowych lub wykonawczych. |
| --- | --- |

18.

| 19. | W zakresie, w jakim jest to możliwe, każdy Członek dokłada starań w celu zapewnienia rozsądnego czasu między publikacją tekstu przepisów ustawowych lub wykonawczych, o których mowa w pkt 14 lit. a) niniejszej sekcji, a dniem, w którym usługodawcy muszą zastosować się do tych przepisów. |
| --- | --- |

19.

Punkty informacyjne

| 20. | Każdy Członek utrzymuje lub tworzy odpowiednie mechanizmy udzielania odpowiedzi na zapytania usługodawców lub osób zamierzających świadczyć usługi dotyczące środków, o których mowa w pkt 1 niniejszej sekcji (15). Członek może podjąć decyzję o udzielaniu odpowiedzi na takie zapytania przez punkty informacyjne i kontaktowe utworzone na podstawie art. III i IV Układu albo, w stosownych przypadkach, inne mechanizmy. |
| --- | --- |

20.

Normy techniczne

| 21. | Każdy z Członków zachęca swoje właściwe organy, aby przyjmując normy techniczne, przyjmowały one normy techniczne opracowane w drodze otwartych i przejrzystych procesów, a także zachęca każdy organ wyznaczony do opracowywania norm technicznych, w tym właściwe organizacje międzynarodowe, (16) do stosowania w tym celu otwartych i przejrzystych procesów. |
| --- | --- |

21.

Opracowywanie środków

| 22. | Jeżeli Członek przyjmuje lub utrzymuje środki dotyczące udzielania zezwolenia na świadczenie usług, Członek ten zapewnia, by:






  a) | środki takie opierały się na obiektywnych i przejrzystych kryteriach (17); |
| --- | --- | --- |

22.

a)

środki takie opierały się na obiektywnych i przejrzystych kryteriach (17);

| b) | procedury były bezstronne oraz umożliwiały wnioskodawcom wykazanie, czy spełniają oni wymogi, jeżeli takie wymogi istnieją; |
| --- | --- |

b)

procedury były bezstronne oraz umożliwiały wnioskodawcom wykazanie, czy spełniają oni wymogi, jeżeli takie wymogi istnieją;

| c) | procedury same w sobie nie stanowiły nieuzasadnionej przeszkody w spełnieniu wymogów; oraz |
| --- | --- |

c)

procedury same w sobie nie stanowiły nieuzasadnionej przeszkody w spełnieniu wymogów; oraz

| d) | środki takie nie stanowiły dyskryminacji w traktowaniu kobiet i mężczyzn (18). |
| --- | --- |

d)

środki takie nie stanowiły dyskryminacji w traktowaniu kobiet i mężczyzn (18).

SEKCJA III – ALTERNATYWNE ZASADY W ZAKRESIE PRZEPISÓW WEWNĘTRZNYCH DOTYCZĄCYCH USŁUG FINANSOWYCH

Zakres stosowania

| 1. | Niniejsze zasady mają zastosowanie do środków podejmowanych przez Członków w odniesieniu do wymogów i procedur licencyjnych oraz wymogów i procedur kwalifikacyjnych mających wpływ na handel usługami finansowymi, jak określono w załączniku do GATS dotyczącym usług finansowych. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Niniejsze zasady nie mają zastosowania do warunków, ograniczeń ani kwalifikacji zapisanych na liście zobowiązań Członka na podstawie art. XVI lub XVII Układu. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Do celów niniejszych zasad „zezwolenie” oznacza zezwolenie na świadczenie usług będące wynikiem procedury, której wnioskodawca musi przestrzegać w celu wykazania zgodności z wymogami licencyjnymi lub wymogami kwalifikacyjnymi. |
| --- | --- |

3.

Terminy składania wniosków

| 4. | Jeżeli Członek wymaga uzyskania zezwolenia na świadczenie usługi, zapewnia on, by jego właściwe organy w zakresie, w jakim jest to możliwe, umożliwiały złożenie wniosku w dowolnym momencie przez cały rok (19). Jeżeli obowiązuje określony termin na złożenie wniosku, Członek zapewnia, by właściwe organy przewidziały rozsądny termin na złożenie wniosku. |
| --- | --- |

4.

Wnioski elektroniczne i uznawanie kopii

| 5. | Jeżeli Członek wymaga zezwolenia na świadczenie usługi, zapewnia on, by jego właściwe organy:






  a) | biorąc pod uwagę swoje konkurencyjne priorytety i ograniczenia zasobów, starały się przyjmować wnioski w formacie elektronicznym; oraz |
| --- | --- | --- |

5.

a)

biorąc pod uwagę swoje konkurencyjne priorytety i ograniczenia zasobów, starały się przyjmować wnioski w formacie elektronicznym; oraz

| b) | uznawały kopie dokumentów, uwierzytelnionych zgodnie z wewnętrznymi przepisami ustawowymi i wykonawczymi danego Członka, zamiast dokumentów oryginalnych, chyba że właściwe organy wymagają oryginałów dokumentów w celu ochrony uczciwości procesu udzielania zezwoleń. |
| --- | --- |

b)

uznawały kopie dokumentów, uwierzytelnionych zgodnie z wewnętrznymi przepisami ustawowymi i wykonawczymi danego Członka, zamiast dokumentów oryginalnych, chyba że właściwe organy wymagają oryginałów dokumentów w celu ochrony uczciwości procesu udzielania zezwoleń.

Rozpatrywanie wniosków

| 6. | Jeżeli Członek wymaga zezwolenia na świadczenie usługi, zapewnia on, by jego właściwe organy:






  a) | w zakresie, w jakim jest to możliwe, wskazywały orientacyjne ramy czasowe rozpatrywania wniosku; |
| --- | --- | --- |

6.

a)

w zakresie, w jakim jest to możliwe, wskazywały orientacyjne ramy czasowe rozpatrywania wniosku;

| b) | na wniosek wnioskodawcy, udzielały bez zbędnej zwłoki informacji dotyczących statusu wniosku; |
| --- | --- |

b)

na wniosek wnioskodawcy, udzielały bez zbędnej zwłoki informacji dotyczących statusu wniosku;

| c) | w zakresie, w jakim jest to możliwe, sprawdzały bez zbędnej zwłoki kompletność wniosku złożonego do rozpatrzenia zgodnie z wewnętrznymi przepisami ustawowymi i wykonawczymi danego Członka; |
| --- | --- |

c)

w zakresie, w jakim jest to możliwe, sprawdzały bez zbędnej zwłoki kompletność wniosku złożonego do rozpatrzenia zgodnie z wewnętrznymi przepisami ustawowymi i wykonawczymi danego Członka;

| d) | jeżeli uznają wniosek za kompletny do celów rozpatrzenia zgodnie z wewnętrznymi przepisami ustawowymi i wykonawczymi Członka (20), zapewniały w rozsądnym terminie po jego złożeniu, aby:






  (i) | rozpatrzenie wniosku zostało zakończone; oraz |
| --- | --- | --- |

d)

jeżeli uznają wniosek za kompletny do celów rozpatrzenia zgodnie z wewnętrznymi przepisami ustawowymi i wykonawczymi Członka (20), zapewniały w rozsądnym terminie po jego złożeniu, aby:

(i)

rozpatrzenie wniosku zostało zakończone; oraz

| (ii) | wnioskodawca został poinformowany o decyzji dotyczącej wniosku (21), w zakresie, w jakim jest to możliwe, na piśmie (22); |
| --- | --- |

(ii)

wnioskodawca został poinformowany o decyzji dotyczącej wniosku (21), w zakresie, w jakim jest to możliwe, na piśmie (22);

| e) | jeżeli uznają wniosek za niekompletny do celów rozpatrzenia zgodnie z wewnętrznymi przepisami ustawowymi i wykonawczymi danego Członka, w rozsądnym terminie, w zakresie, w jakim jest to możliwe:






  (i) | poinformowały wnioskodawcę, że wniosek jest niekompletny; |
| --- | --- | --- |

e)

jeżeli uznają wniosek za niekompletny do celów rozpatrzenia zgodnie z wewnętrznymi przepisami ustawowymi i wykonawczymi danego Członka, w rozsądnym terminie, w zakresie, w jakim jest to możliwe:

(i)

poinformowały wnioskodawcę, że wniosek jest niekompletny;

| (ii) | na wniosek wnioskodawcy wskazały dodatkowe informacje wymagane do uzupełnienia wniosku lub w inny sposób udzieliły wytycznych wyjaśniających, dlaczego wniosek został uznany za niekompletny; oraz |
| --- | --- |

(ii)

na wniosek wnioskodawcy wskazały dodatkowe informacje wymagane do uzupełnienia wniosku lub w inny sposób udzieliły wytycznych wyjaśniających, dlaczego wniosek został uznany za niekompletny; oraz

| (iii) | zapewniły wnioskodawcy możliwość (23) dostarczenia dodatkowych informacji wymaganych w celu uzupełnienia wniosku; |
| --- | --- |

(iii)

zapewniły wnioskodawcy możliwość (23) dostarczenia dodatkowych informacji wymaganych w celu uzupełnienia wniosku;

jeżeli jednak żadne z powyższych działań nie jest możliwe, a wniosek zostanie odrzucony ze względu na niekompletność, właściwe organy zapewniają poinformowanie o tym wnioskodawcy w rozsądnym terminie; oraz

| f) | jeżeli wniosek zostanie odrzucony, poinformowały w zakresie, w jakim jest to możliwe, wnioskodawcę, z własnej inicjatywy albo na wniosek wnioskodawcy, o przyczynach odrzucenia wniosku oraz, jeśli ma to zastosowanie, o procedurach ponownego złożenia wniosku; wnioskodawcy nie należy uniemożliwiać składania innego wniosku (24) wyłącznie z uwagi na to, że wniosek został wcześniej odrzucony. |
| --- | --- |

f)

jeżeli wniosek zostanie odrzucony, poinformowały w zakresie, w jakim jest to możliwe, wnioskodawcę, z własnej inicjatywy albo na wniosek wnioskodawcy, o przyczynach odrzucenia wniosku oraz, jeśli ma to zastosowanie, o procedurach ponownego złożenia wniosku; wnioskodawcy nie należy uniemożliwiać składania innego wniosku (24) wyłącznie z uwagi na to, że wniosek został wcześniej odrzucony.

| 7. | Właściwe organy Członka zapewniają, aby zezwolenie, po jego udzieleniu, stało się skuteczne bez zbędnej zwłoki, z zastrzeżeniem mających zastosowanie warunków (25). |
| --- | --- |

7.

Opłaty

| 8. | Każdy Członek zapewnia, by jego właściwe organy, w odniesieniu do pobieranych przez siebie opłat za udzielenie zezwolenia (26), przekazywały wnioskodawcom wykaz opłat lub informacje na temat sposobu ustalania ich wysokości. |
| --- | --- |

8.

Ocena kwalifikacji

| 9. | Jeżeli Członek wymaga przeprowadzenia egzaminu na potrzeby zezwolenia na świadczenie usługi, Członek ten zapewnia, aby jego właściwe organy planowały przeprowadzenie takiego egzaminu w odpowiednich odstępach czasu oraz zapewniały rozsądny termin umożliwiający wnioskodawcom złożenie wniosku o przystąpienie do egzaminu. Mając na uwadze koszty, obciążenie administracyjne i uczciwość odnośnych procedur, zachęca się Członków do przyjmowania wniosków o przystąpienie do takiego egzaminu w formie elektronicznej oraz do uwzględniania, w zakresie, w jakim jest to możliwe, wykorzystania środków elektronicznych w innych aspektach procesu egzaminowania. |
| --- | --- |

9.

Niezależność

| 10. | Jeżeli Członek przyjmuje lub utrzymuje środki dotyczące zezwolenia na świadczenie usług, Członek ten zapewnia, by jego właściwe organy podejmowały decyzje i wdrażały je w sposób niezależny od jakiegokolwiek usługodawcy, wobec którego zezwolenie jest wymagane (27). |
| --- | --- |

10.

Publikacja i dostępne informacje

| 11. | Jeżeli Członek wymaga zezwolenia na świadczenie usługi, Członek ten, zgodnie z artykułem III Układu oraz pkt 6 i 8 niniejszej sekcji, niezwłocznie publikuje (28) lub udostępnia publicznie w inny sposób na piśmie informacje niezbędne usługodawcom lub osobom ubiegającym się o świadczenie usługi do spełniania wymogów i procedur uzyskiwania, utrzymywania, zmiany i przedłużania ważności takiego zezwolenia. Informacje takie mogą obejmować między innymi:






  a) | wymogi i procedury; |
| --- | --- | --- |

11.

a)

wymogi i procedury;

| b) | dane kontaktowe odpowiednich właściwych organów; |
| --- | --- |

b)

dane kontaktowe odpowiednich właściwych organów;

| c) | procedury odwoławcze w odniesieniu do decyzji dotyczących wniosków; |
| --- | --- |

c)

procedury odwoławcze w odniesieniu do decyzji dotyczących wniosków;

| d) | procedury monitorowania lub egzekwowania zgodności z warunkami licencji lub kwalifikacji; oraz |
| --- | --- |

d)

procedury monitorowania lub egzekwowania zgodności z warunkami licencji lub kwalifikacji; oraz

| e) | możliwości udziału obywateli, na przykład w formie wysłuchania lub zgłoszenia uwag. |
| --- | --- |

e)

możliwości udziału obywateli, na przykład w formie wysłuchania lub zgłoszenia uwag.

Możliwość zgłaszania uwag i informacje przed wejściem w życie

| 12. | W zakresie, w jakim jest to możliwe, oraz w sposób zgodny z własnym systemem prawnym dotyczącym przyjmowania środków, każdy Członek (29) publikuje z wyprzedzeniem:






  a) | swoje przepisy ustawowe i wykonawcze mające ogólne zastosowanie, które proponuje on przyjąć w odniesieniu do kwestii wchodzących w zakres pkt 1 niniejszej sekcji; lub |
| --- | --- | --- |

12.

a)

swoje przepisy ustawowe i wykonawcze mające ogólne zastosowanie, które proponuje on przyjąć w odniesieniu do kwestii wchodzących w zakres pkt 1 niniejszej sekcji; lub

| b) | dokumenty, które zawierają wystarczające szczegółowe informacje na temat takich ewentualnych nowych przepisów ustawowych lub wykonawczych, aby umożliwić zainteresowanym osobom i innym Członkom ocenę, czy i w jaki sposób ich interesy mogą zostać znacząco naruszone. |
| --- | --- |

b)

dokumenty, które zawierają wystarczające szczegółowe informacje na temat takich ewentualnych nowych przepisów ustawowych lub wykonawczych, aby umożliwić zainteresowanym osobom i innym Członkom ocenę, czy i w jaki sposób ich interesy mogą zostać znacząco naruszone.

| 13. | Zachęca się każdego Członka, w zakresie, w jakim jest to możliwe, oraz w sposób zgodny z jego systemem prawnym dotyczącym przyjmowania środków, do stosowania pkt 12 niniejszej sekcji do procedur i decyzji administracyjnych mających ogólne zastosowanie, które proponuje on przyjąć w odniesieniu do spraw wchodzących w zakres pkt 1. |
| --- | --- |

13.

| 14. | W zakresie, w jakim jest to możliwe, oraz w sposób zgodny z własnym systemem prawnym dotyczącym przyjmowania środków, każdy Członek zapewnia zainteresowanym osobom i innym Członkom odpowiednią możliwość przedstawienia uwag do takich środków zaproponowanych lub dokumentów opublikowanych na podstawie pkt 12 lub 13 niniejszej sekcji. |
| --- | --- |

14.

| 15. | W zakresie, w jakim jest to możliwe, oraz w sposób zgodny z własnym systemem prawnym dotyczącym przyjmowania środków, każdy Członek rozpatruje uwagi otrzymane na podstawie pkt 14 niniejszej sekcji (30). |
| --- | --- |

15.

| 16. | Przy publikowaniu przepisów ustawowych lub wykonawczych, o których mowa w pkt 12 lit. a) niniejszej sekcji, lub przed taką publikacją, w zakresie, w jakim jest to możliwe, i w sposób zgodny z systemem prawnym Członka dotyczącym przyjmowania środków, zachęca się danego Członka do wyjaśnienia celu i uzasadnienia tych przepisów ustawowych lub wykonawczych. |
| --- | --- |

16.

| 17. | W zakresie, w jakim jest to możliwe, każdy Członek dokłada starań w celu zapewnienia rozsądnego czasu między publikacją tekstu przepisów ustawowych lub wykonawczych, o których mowa w pkt 12 lit. a) niniejszej sekcji, a dniem, w którym usługodawcy muszą zastosować się do tych przepisów. |
| --- | --- |

17.

Punkty informacyjne

| 18. | Każdy Członek utrzymuje lub tworzy odpowiednie mechanizmy udzielania odpowiedzi na zapytania usługodawców lub osób zamierzających świadczyć usługi dotyczące środków, o których mowa w pkt 1 niniejszej sekcji (31). Członek może podjąć decyzję o udzielaniu odpowiedzi na takie zapytania przez punkty informacyjne i kontaktowe utworzone na podstawie art. III i IV Układu albo, w stosownych przypadkach, inne mechanizmy. |
| --- | --- |

18.

Opracowywanie środków

| 19. | Jeżeli Członek przyjmuje lub utrzymuje środki dotyczące udzielania zezwolenia na świadczenie usług, Członek ten zapewnia, by:






  a) | środki takie opierały się na obiektywnych i przejrzystych kryteriach (32); |
| --- | --- | --- |

19.

a)

środki takie opierały się na obiektywnych i przejrzystych kryteriach (32);

| b) | procedury były bezstronne oraz umożliwiały wnioskodawcom wykazanie, czy spełniają oni wymogi, jeżeli takie wymogi istnieją; |
| --- | --- |

b)

procedury były bezstronne oraz umożliwiały wnioskodawcom wykazanie, czy spełniają oni wymogi, jeżeli takie wymogi istnieją;

| c) | procedury same w sobie nie stanowiły nieuzasadnionej przeszkody w spełnieniu wymogów; oraz |
| --- | --- |

c)

procedury same w sobie nie stanowiły nieuzasadnionej przeszkody w spełnieniu wymogów; oraz

| d) | środki takie nie stanowiły dyskryminacji w traktowaniu kobiet i mężczyzn (33). |
| --- | --- |

d)

środki takie nie stanowiły dyskryminacji w traktowaniu kobiet i mężczyzn (33).

---

(1)  Członkowie zgadzają się co do tego, że wypracowywane mogą być dalsze zasady zgodnie z art. VI ust. 4 Układu.

(2)  Odpowiednie procedury obejmują wnioski o zwolnienie zgodnie z art. IX pkt 3 lit. b) porozumienia z Marrakeszu lub powołanie się na art. XXI GATS.

(3)  Właściwe organy nie są zobowiązane do rozpoczęcia rozpatrywania wniosków poza oficjalnymi godzinami pracy i dniami roboczymi.

(4)  Właściwe organy mogą wymagać, by wszystkie informacje były przekazywane w określonym formacie, aby mogły zostać uznane za „kompletne do celów rozpatrzenia”.

(5)  Właściwe organy mogą spełnić ten wymóg, informując uprzednio wnioskodawcę na piśmie, między innymi za pomocą opublikowanego środka, że brak odpowiedzi po upływie określonego czasu od dnia złożenia wniosku wskazuje na akceptację wniosku lub jego odrzucenie.

(6)  Wyrażenie „na piśmie” może obejmować formę elektroniczną.

(7)  Taka „możliwość” nie wymaga od właściwego organu przedłużenia terminów.

(8)  Właściwe organy mogą wymagać, by treść takiego wniosku została zmieniona.

(9)  Właściwe organy nie ponoszą odpowiedzialności za opóźnienia wynikające z przyczyn niezależnych od ich kompetencji.

(10)  Opłaty za zezwolenie nie obejmują opłat z tytułu eksploatacji zasobów naturalnych, opłat aukcyjnych, przetargowych lub innych niedyskryminujących środków dotyczących przyznania koncesji ani obowiązkowych składek za świadczenie usług powszechnych.

(11)  Dla większej pewności należy wyjaśnić, że postanowienie to nie przewiduje szczególnej struktury administracyjnej; odnosi się ono do procesu decyzyjnego i wdrażania decyzji.

(12)  Dla celów niniejszych zasad „publikować” oznacza zamieszczać w oficjalnej publikacji, takiej jak dziennik urzędowy, lub na oficjalnej stronie internetowej. Zachęca się Członków do konsolidowania publikacji elektronicznych w jednym portalu.

(13)  W pkt 14–17 niniejszej sekcji uznaje się, że Członkowie posiadają różne systemy konsultacji z zainteresowanymi osobami i innymi Członkami w sprawie niektórych środków przed ich przyjęciem oraz że rozwiązania alternatywne określone w pkt 14 niniejszej sekcji odzwierciedlają różne systemy prawne
  .

(14)  Niniejsze postanowienie pozostaje bez uszczerbku dla ostatecznej decyzji Członka, który przyjmuje lub utrzymuje jakikolwiek środek dotyczący zezwolenia na świadczenie usług.

(15)  Przyjmuje się, że ograniczenie zasobów może być czynnikiem decydującym o tym, czy mechanizm udzielania odpowiedzi na zapytania jest odpowiedni.

(16)  Pojęcie „właściwe organizacje międzynarodowe” odnosi się do organizacji międzynarodowych, w których członkostwo jest otwarte dla właściwych organów co najmniej wszystkich Członków Światowej Organizacji Handlu.

(17)  Kryteria takie mogą obejmować między innymi kompetencje i zdolność do świadczenia usługi, w tym świadczenia jej w sposób zgodny z wymogami regulacyjnymi Członka, takimi jak wymogi w zakresie zdrowia i środowiska. Właściwe organy mogą ocenić wagę, jaką należy przypisać każdemu z kryteriów.

(18)  Zróżnicowane traktowanie, które jest racjonalne i obiektywne i ma na celu osiągnięcie uzasadnionego celu, oraz przyjmowanie przez Członków tymczasowych środków szczególnych mających na celu przyspieszenie faktycznej równości mężczyzn i kobiet nie są uznawane za dyskryminację do celów niniejszego postanowienia
  .

(19)  Właściwe organy nie są zobowiązane do rozpoczęcia rozpatrywania wniosków poza oficjalnymi godzinami pracy i dniami roboczymi.

(20)  Właściwe organy mogą wymagać, by wszystkie informacje były przekazywane w określonym formacie, aby mogły zostać uznane za „kompletne do celów rozpatrzenia”.

(21)  Właściwe organy mogą spełnić ten wymóg, informując uprzednio wnioskodawcę na piśmie, między innymi za pomocą opublikowanego środka, że brak odpowiedzi po upływie określonego czasu od dnia złożenia wniosku wskazuje na akceptację wniosku lub jego odrzucenie.

(22)  Wyrażenie „na piśmie” może obejmować formę elektroniczną.

(23)  Taka „możliwość” nie wymaga od właściwego organu przedłużenia terminów.

(24)  Właściwe organy mogą wymagać, by treść takiego wniosku została zmieniona.

(25)  Właściwe organy nie ponoszą odpowiedzialności za opóźnienia wynikające z przyczyn niezależnych od ich kompetencji.

(26)  Opłaty za zezwolenie nie obejmują opłat z tytułu eksploatacji zasobów naturalnych, opłat aukcyjnych, przetargowych lub innych niedyskryminujących środków dotyczących przyznania koncesji ani obowiązkowych składek za świadczenie usług powszechnych.

(27)  Dla większej pewności należy wyjaśnić, że postanowienie to nie przewiduje szczególnej struktury administracyjnej; odnosi się ono do procesu decyzyjnego i wdrażania decyzji.

(28)  Dla celów niniejszych zasad „publikować” oznacza zamieszczać w oficjalnej publikacji, takiej jak dziennik urzędowy, lub na oficjalnej stronie internetowej. Zachęca się Członków do konsolidowania publikacji elektronicznych w jednym portalu.

(29)  W pkt 12–15 niniejszej sekcji uznaje się, że Członkowie posiadają różne systemy konsultacji z zainteresowanymi osobami i innymi Członkami w sprawie niektórych środków przed ich przyjęciem oraz że rozwiązania alternatywne określone w pkt 12 niniejszej sekcji odzwierciedlają różne systemy prawne.

(30)  Niniejsze postanowienie pozostaje bez uszczerbku dla ostatecznej decyzji Członka, który przyjmuje lub utrzymuje jakikolwiek środek dotyczący zezwolenia na świadczenie usług.

(31)  Przyjmuje się, że ograniczenie zasobów może być czynnikiem decydującym o tym, czy mechanizm udzielania odpowiedzi na zapytania jest odpowiedni.

(32)  Kryteria takie mogą obejmować między innymi kompetencje i zdolność do świadczenia usługi, w tym świadczenia jej w sposób zgodny z wymogami regulacyjnymi Członka. Właściwe organy mogą ocenić wagę, jaką należy przypisać każdemu z kryteriów.

(33)  Zróżnicowane traktowanie, które jest racjonalne i obiektywne i ma na celu osiągnięcie uzasadnionego celu, oraz przyjmowanie przez Członków tymczasowych środków szczególnych mających na celu przyspieszenie faktycznej równości mężczyzn i kobiet nie są uznawane za dyskryminację do celów niniejszego postanowienia.

---

ZAŁĄCZNIK 2

INF/SDR/3/Rev.1 z 2 grudnia 2021 r.

WSPÓLNA INICJATYWA W ZAKRESIE PRZEPISÓW WEWNĘTRZNYCH DOTYCZĄCYCH USŁUG LISTY SZCZEGÓŁOWYCH ZOBOWIĄZAŃ

Zmiana
   (*1)

Niniejszy dokument zawiera listę szczegółowych zobowiązań dotyczących zasad w zakresie przepisów wewnętrznych dotyczących usług.

| | CZŁONEK | DATA PRZEDŁOŻENIA | SYMBOL DOKUMENTU |
| --- | --- | --- | --- |
| 1. | Albania | 22.11.2021 | INF/SDR/IDS/ALB/Rev.1 |
| 2. | Argentyna | 29.10.2021 | INF/SDR/IDS/ARG |
| 3. | Australia | 19.10.2021 | INF/SDR/IDS/AUS/Rev.1 |
| 4. | Królestwo Bahrajnu | Zostanie przedłożone najpóźniej 31 marca 2022 r. | |
| 5. | Brazylia | 12.11.2021 | INF/SDR/IDS/BRA/Rev.1 |
| 6. | Kanada | 22.10.2021 | INF/SDR/IDS/CAN/Rev.1 |
| 7. | Chile | 29.10.2021 | INF/SDR/IDS/CHL/Rev.1 |
| 8. | Chiny | 29.10.2021 | INF/SDR/IDS/CHN/Rev.1 |
| 9. | Kolumbia | 29.10.2021 | INF/SDR/IDS/COL/Rev.1 |
| 10. | Kostaryka | 17.11.2021 | INF/SDR/IDS/CRI/Rev.1 |
| 11. | Salwador | Zostanie przedłożone najpóźniej 31 marca 2022 r. | |
| 12. | Unia Europejska | 29.10.2021 | INF/SDR/IDS/EU/Rev.1 |
| 13. | Hongkong, Chiny | 02.11.2021 | INF/SDR/IDS/HKG/Rev.1 |
| 14. | Islandia | 29.10.2021 | INF/SDR/IDS/ISL/Rev.1 |
| 15. | Izrael | 29.10.2021 | INF/SDR/IDS/ISR/Rev.1 |
| 16. | Japonia | 28.10.2021 | INF/SDR/IDS/JPN/Rev.1 |
| 17. | Kazachstan | 26.11.2021 | INF/SDR/IDS/KAZ/Rev.1 |
| 18. | Republika Korei | 28.10.2021 | INF/SDR/IDS/KOR/Rev.1 |
| 19. | Liechtenstein | 10.11.2021 | INF/SDR/IDS/LIE/Rev.1 |
| 20. | Mauritius | 27.10.2021 | INF/SDR/IDS/MUS/Rev.1 |
| 21. | Meksyk | 01.11.2021 | INF/SDR/IDS/MEX/Rev.1 |
| 22. | Republika Mołdawii | 29.10.2021 | INF/SDR/IDS/MDA/Rev.1 |
| 23. | Czarnogóra | 16.11.2021 | INF/SDR/IDS/MNE/Rev.1 |
| 24. | Nowa Zelandia | 29.10.2021 | INF/SDR/IDS/NZL/Rev.1 |
| 25. | Nigeria | 23.11.2021 | INF/SDR/IDS/NGA/Rev.1 |
| 26. | Macedonia Północna | 16.11.2021 | INF/SDR/IDS/MDK/Rev.1 |
| 27. | Norwegia | 28.10.2021 | INF/SDR/IDS/NOR/Rev.1 |
| 28. | Paragwaj | 19.11.2021 | INF/SDR/IDS/PRY/Rev.1 |
| 29. | Peru | 17.11.2021 | INF/SDR/IDS/PER/Rev.1 |
| 30. | Filipiny | Zostanie przedłożone najpóźniej 28 lutego 2022 r. | |
| 31. | Federacja Rosyjska | Zostanie przedłożone najpóźniej 28 lutego 2022 r. | |
| 32. | Królestwo Arabii Saudyjskiej | 22.11.2021 | INF/SDR/IDS/KSA/Rev.1 |
| 33. | Singapur | 03.11.2021 | INF/SDR/IDS/SGP/Rev.1 |
| 34. | Szwajcaria | 01.11.2021 | INF/SDR/IDS/CHE/Rev.1 |
| 35. | Wydzielony obszar celny Tajwanu, Penghu, Kinmen i Matsu | 27.10.2021 | INF/SDR/IDS/TPKM/Rev.1 |
| 36. | Tajlandia | 25.11.2021 | INF/SDR/IDS/THA |
| 37. | Turcja | 28.10.2021 | INF/SDR/IDS/TUR/Rev.1 |
| 38. | Ukraina | 05.11.2021 | INF/SDR/IDS/UKR/Rev.1 |
| 39. | Zjednoczone Królestwo | 27.10.2021 | INF/SDR/IDS/GBR |
| 40. | Stany Zjednoczone | 22.10.2021 | INF/SDR/IDS/USA |
| 41. | Urugwaj | 29.10.2021 | INF/SDR/IDS/URY/Rev.1 |

CZŁONEK

DATA PRZEDŁOŻENIA

SYMBOL DOKUMENTU

1.

Albania

22.11.2021

INF/SDR/IDS/ALB/Rev.1

2.

Argentyna

29.10.2021

INF/SDR/IDS/ARG

3.

Australia

19.10.2021

INF/SDR/IDS/AUS/Rev.1

4.

Królestwo Bahrajnu

Zostanie przedłożone najpóźniej 31 marca 2022 r.

5.

Brazylia

12.11.2021

INF/SDR/IDS/BRA/Rev.1

6.

Kanada

22.10.2021

INF/SDR/IDS/CAN/Rev.1

7.

Chile

29.10.2021

INF/SDR/IDS/CHL/Rev.1

8.

Chiny

29.10.2021

INF/SDR/IDS/CHN/Rev.1

9.

Kolumbia

29.10.2021

INF/SDR/IDS/COL/Rev.1

10.

Kostaryka

17.11.2021

INF/SDR/IDS/CRI/Rev.1

11.

Salwador

Zostanie przedłożone najpóźniej 31 marca 2022 r.

12.

Unia Europejska

29.10.2021

INF/SDR/IDS/EU/Rev.1

13.

Hongkong, Chiny

02.11.2021

INF/SDR/IDS/HKG/Rev.1

14.

Islandia

29.10.2021

INF/SDR/IDS/ISL/Rev.1

15.

Izrael

29.10.2021

INF/SDR/IDS/ISR/Rev.1

16.

Japonia

28.10.2021

INF/SDR/IDS/JPN/Rev.1

17.

Kazachstan

26.11.2021

INF/SDR/IDS/KAZ/Rev.1

18.

Republika Korei

28.10.2021

INF/SDR/IDS/KOR/Rev.1

19.

Liechtenstein

10.11.2021

INF/SDR/IDS/LIE/Rev.1

20.

Mauritius

27.10.2021

INF/SDR/IDS/MUS/Rev.1

21.

Meksyk

01.11.2021

INF/SDR/IDS/MEX/Rev.1

22.

Republika Mołdawii

29.10.2021

INF/SDR/IDS/MDA/Rev.1

23.

Czarnogóra

16.11.2021

INF/SDR/IDS/MNE/Rev.1

24.

Nowa Zelandia

29.10.2021

INF/SDR/IDS/NZL/Rev.1

25.

Nigeria

23.11.2021

INF/SDR/IDS/NGA/Rev.1

26.

Macedonia Północna

16.11.2021

INF/SDR/IDS/MDK/Rev.1

27.

Norwegia

28.10.2021

INF/SDR/IDS/NOR/Rev.1

28.

Paragwaj

19.11.2021

INF/SDR/IDS/PRY/Rev.1

29.

Peru

17.11.2021

INF/SDR/IDS/PER/Rev.1

30.

Filipiny

Zostanie przedłożone najpóźniej 28 lutego 2022 r.

31.

Federacja Rosyjska

Zostanie przedłożone najpóźniej 28 lutego 2022 r.

32.

Królestwo Arabii Saudyjskiej

22.11.2021

INF/SDR/IDS/KSA/Rev.1

33.

Singapur

03.11.2021

INF/SDR/IDS/SGP/Rev.1

34.

Szwajcaria

01.11.2021

INF/SDR/IDS/CHE/Rev.1

35.

Wydzielony obszar celny Tajwanu, Penghu, Kinmen i Matsu

27.10.2021

INF/SDR/IDS/TPKM/Rev.1

36.

Tajlandia

25.11.2021

INF/SDR/IDS/THA

37.

Turcja

28.10.2021

INF/SDR/IDS/TUR/Rev.1

38.

Ukraina

05.11.2021

INF/SDR/IDS/UKR/Rev.1

39.

Zjednoczone Królestwo

27.10.2021

INF/SDR/IDS/GBR

40.

Stany Zjednoczone

22.10.2021

INF/SDR/IDS/USA

41.

Urugwaj

29.10.2021

INF/SDR/IDS/URY/Rev.1

INF/SDR/IDS/EU/Rev.1

WSPÓLNA INICJATYWA W ZAKRESIE PRZEPISÓW WEWNĘTRZNYCH DOTYCZĄCYCH USŁUG POWIADOMIENIE ZE STRONY UNII EUROPEJSKIEJ

Lista szczegółowych zobowiązań przed finalizacją

Następujące powiadomienie z dnia 29 października 2021 r. otrzymano od delegatury Unii Europejskiej.

| 1. | Unia Europejska przedkłada załączony projekt listy jako swój wkład w finalizację negocjacji w ramach wspólnej inicjatywy w zakresie przepisów wewnętrznych dotyczących usług. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Lista ta odzwierciedla podejście Unii Europejskiej do tworzenia list zobowiązań zgodnie z sekcją I dokumentu INF/SDR/1. |
| --- | --- |

2.

UNIA EUROPEJSKA LISTA SZCZEGÓŁOWYCH ZOBOWIĄZAŃ PRZED FINALIZACJĄ

Niniejszy tekst uzupełnia wpisy dotyczące zobowiązań horyzontalnych zawarte w następujących dokumentach:

| — | Unia Europejska: GATS/SC/157 (7 maja 2019 r.), |
| --- | --- |

—

Unia Europejska: GATS/SC/157 (7 maja 2019 r.),

| — | Bułgaria: GATS/SC/122 (21 maja 1997 r.), GATS/SC/122/S1 (11 kwietnia 1997 r.), GATS/SC/122/S2 (26 lutego 1998 r.), |
| --- | --- |

—

Bułgaria: GATS/SC/122 (21 maja 1997 r.), GATS/SC/122/S1 (11 kwietnia 1997 r.), GATS/SC/122/S2 (26 lutego 1998 r.),

| — | Rumunia: GATS/72 (15 kwietnia 1994 r.), GATS/SC/72/S1 (11 kwietnia 1997 r.), GATS/SC/72/S2 (26 lutego 1998 r.), |
| --- | --- |

—

Rumunia: GATS/72 (15 kwietnia 1994 r.), GATS/SC/72/S1 (11 kwietnia 1997 r.), GATS/SC/72/S2 (26 lutego 1998 r.),

| — | Chorwacja: GATS/SC/130 (22 grudnia 2000 r.). |
| --- | --- |

—

Chorwacja: GATS/SC/130 (22 grudnia 2000 r.).

LISTA SZCZEGÓŁOWYCH ZOBOWIĄZAŃ PRZED FINALIZACJĄ – UNIA EUROPEJSKA

Sposoby świadczenia usług: 1) Transgraniczne świadczenie usług 2) Konsumpcja za granicą 3) Obecność handlowa 4) Obecność osób fizycznych

| Sektor lub podsektor | Ograniczenia w dostępie do rynku | Ograniczenia dotyczące traktowania narodowego | Zobowiązania dodatkowe |
| --- | --- | --- | --- |
| I. ZOBOWIĄZANIA HORYZONTALNE |
| WSZYSTKIE SEKTORY ZAWARTE W NINIEJSZEJ LIŚCIE | | | Unia Europejska podejmuje jako dodatkowe zobowiązania przestrzeganie zasad zawartych w sekcji II dokumentu INF/SDR/1 w odniesieniu do wszystkich sektorów objętych niniejszą listą, z wyjątkiem usług finansowych.
  Unia Europejska podejmuje jako dodatkowe zobowiązania przestrzeganie zasad zawartych w sekcji III dokumentu INF/SDR/1 w odniesieniu do sektorów usług finansowych objętych niniejszą listą. |

Sektor lub podsektor

Ograniczenia w dostępie do rynku

Ograniczenia dotyczące traktowania narodowego

Zobowiązania dodatkowe

I. ZOBOWIĄZANIA HORYZONTALNE

WSZYSTKIE SEKTORY ZAWARTE W NINIEJSZEJ LIŚCIE

Unia Europejska podejmuje jako dodatkowe zobowiązania przestrzeganie zasad zawartych w sekcji II dokumentu INF/SDR/1 w odniesieniu do wszystkich sektorów objętych niniejszą listą, z wyjątkiem usług finansowych.

Unia Europejska podejmuje jako dodatkowe zobowiązania przestrzeganie zasad zawartych w sekcji III dokumentu INF/SDR/1 w odniesieniu do sektorów usług finansowych objętych niniejszą listą.

---

(*1)  Zmiana polega na dodaniu Salwadoru do listy szczegółowych zobowiązań.

---

| 7.12.2022 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | L 315/87 |
| --- | --- | --- | --- |

7.12.2022

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 315/87

---

DECYZJA WYKONAWCZA RADY (UE) 2022/2385

z dnia 6 grudnia 2022 r.

zmieniająca decyzję wykonawczą 2013/805/UE upoważniającą Rzeczpospolitą Polską do stosowania środków stanowiących odstępstwo od art. 26 ust. 1 lit. a) i art. 168 dyrektywy 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając dyrektywę 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (1), w szczególności jej art. 395 ust. 1 akapit pierwszy,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

a także mając na uwadze, co następuje:

| (1) | Art. 168 dyrektywy 2006/112/WE ustanawia prawo podatnika do odliczenia podatku od wartości dodanej (VAT) naliczonego od dostarczanych mu towarów i świadczonych na jego rzecz usług, które są wykorzystywane na potrzeby opodatkowanych transakcji podatnika. Art. 26 ust. 1 lit. a) wspomnianej dyrektywy stanowi, że użycie składników majątku przedsiębiorstwa do celów prywatnych podatnika lub jego pracowników lub, bardziej ogólnie, do celów innych niż działalność jego przedsiębiorstwa, uznaje się za odpłatne świadczenie usług, które następnie podlega opodatkowaniu VAT. |
| --- | --- |

(1)

Art. 168 dyrektywy 2006/112/WE ustanawia prawo podatnika do odliczenia podatku od wartości dodanej (VAT) naliczonego od dostarczanych mu towarów i świadczonych na jego rzecz usług, które są wykorzystywane na potrzeby opodatkowanych transakcji podatnika. Art. 26 ust. 1 lit. a) wspomnianej dyrektywy stanowi, że użycie składników majątku przedsiębiorstwa do celów prywatnych podatnika lub jego pracowników lub, bardziej ogólnie, do celów innych niż działalność jego przedsiębiorstwa, uznaje się za odpłatne świadczenie usług, które następnie podlega opodatkowaniu VAT.

| (2) | Decyzja wykonawcza Rady 2013/805/UE (2) upoważnia Polskę do ograniczenia prawa do odliczenia VAT do 50 % w odniesieniu do kosztów zakupu niektórych silnikowych pojazdów drogowych, w tym wydatków związanych z nabyciem wewnątrzwspólnotowym, przywozem, wynajmem lub leasingiem, w przypadku gdy dany pojazd nie jest wykorzystywany wyłącznie do celów działalności gospodarczej, a także do zwolnienia podatnika z obowiązku traktowania użycia pojazdów objętych ograniczeniem do celów niezwiązanych z prowadzeniem działalności gospodarczej jako świadczenia usług zgodnie z art. 26 ust. 1 lit. a) dyrektywy 2006/112/WE („szczególne środki”). |
| --- | --- |

(2)

Decyzja wykonawcza Rady 2013/805/UE (2) upoważnia Polskę do ograniczenia prawa do odliczenia VAT do 50 % w odniesieniu do kosztów zakupu niektórych silnikowych pojazdów drogowych, w tym wydatków związanych z nabyciem wewnątrzwspólnotowym, przywozem, wynajmem lub leasingiem, w przypadku gdy dany pojazd nie jest wykorzystywany wyłącznie do celów działalności gospodarczej, a także do zwolnienia podatnika z obowiązku traktowania użycia pojazdów objętych ograniczeniem do celów niezwiązanych z prowadzeniem działalności gospodarczej jako świadczenia usług zgodnie z art. 26 ust. 1 lit. a) dyrektywy 2006/112/WE („szczególne środki”).

| (3) | Decyzja wykonawcza 2013/805/UE wygaśnie w dniu 31 grudnia 2022 r. |
| --- | --- |

(3)

Decyzja wykonawcza 2013/805/UE wygaśnie w dniu 31 grudnia 2022 r.

| (4) | W piśmie, które wpłynęło do Komisji w dniu 18 lutego 2022 r., Polska wystąpiła z wnioskiem o upoważnienie do dalszego stosowania szczególnych środków na kolejny okres do dnia 31 grudnia 2025 r. |
| --- | --- |

(4)

W piśmie, które wpłynęło do Komisji w dniu 18 lutego 2022 r., Polska wystąpiła z wnioskiem o upoważnienie do dalszego stosowania szczególnych środków na kolejny okres do dnia 31 grudnia 2025 r.

| (5) | Zgodnie z art. 3 akapit drugi decyzji wykonawczej 2013/805/UE Polska przedłożyła Komisji wraz z wnioskiem sprawozdanie dotyczące stosowania przedmiotowych szczególnych środków, obejmujące przegląd stosowanego ograniczenia procentowego dotyczącego prawa do odliczenia VAT. Na podstawie tego sprawozdania Polska uważa, że stawka w wysokości 50 % pozostaje zasadna. Zdaniem władz polskich odstępstwo od wymogu określonego w art. 26 ust. 1 lit. a) dyrektywy 2006/112/WE jest nadal konieczne w celu uniknięcia podwójnego opodatkowania. Te szczególne środki są uzasadnione potrzebą uproszczenia procedury poboru VAT i zapobieżenia uchylaniu się od opodatkowania poprzez niewłaściwe prowadzenie dokumentacji oraz składanie fałszywych deklaracji podatkowych. |
| --- | --- |

(5)

Zgodnie z art. 3 akapit drugi decyzji wykonawczej 2013/805/UE Polska przedłożyła Komisji wraz z wnioskiem sprawozdanie dotyczące stosowania przedmiotowych szczególnych środków, obejmujące przegląd stosowanego ograniczenia procentowego dotyczącego prawa do odliczenia VAT. Na podstawie tego sprawozdania Polska uważa, że stawka w wysokości 50 % pozostaje zasadna. Zdaniem władz polskich odstępstwo od wymogu określonego w art. 26 ust. 1 lit. a) dyrektywy 2006/112/WE jest nadal konieczne w celu uniknięcia podwójnego opodatkowania. Te szczególne środki są uzasadnione potrzebą uproszczenia procedury poboru VAT i zapobieżenia uchylaniu się od opodatkowania poprzez niewłaściwe prowadzenie dokumentacji oraz składanie fałszywych deklaracji podatkowych.

| (6) | Zgodnie z art. 395 ust. 2 akapit drugi dyrektywy 2006/112/WE pismem z dnia 15 marca 2022 r. Komisja przekazała wniosek złożony przez Polskę pozostałym państwom członkowskim. Pismem z dnia 16 marca 2022 r. Komisja powiadomiła Polskę, że posiada wszystkie informacje konieczne do rozpatrzenia wniosku. |
| --- | --- |

(6)

Zgodnie z art. 395 ust. 2 akapit drugi dyrektywy 2006/112/WE pismem z dnia 15 marca 2022 r. Komisja przekazała wniosek złożony przez Polskę pozostałym państwom członkowskim. Pismem z dnia 16 marca 2022 r. Komisja powiadomiła Polskę, że posiada wszystkie informacje konieczne do rozpatrzenia wniosku.

| (7) | Stosowanie szczególnych środków po dniu 31 grudnia 2022 r. wpłynie jedynie w nieznacznym stopniu na ogólną kwotę dochodów podatkowych Polski pobieranych na etapie ostatecznej konsumpcji i nie będzie mieć negatywnego wpływu na zasoby własne Unii pochodzące z podatku VAT. |
| --- | --- |

(7)

Stosowanie szczególnych środków po dniu 31 grudnia 2022 r. wpłynie jedynie w nieznacznym stopniu na ogólną kwotę dochodów podatkowych Polski pobieranych na etapie ostatecznej konsumpcji i nie będzie mieć negatywnego wpływu na zasoby własne Unii pochodzące z podatku VAT.

| (8) | Należy zatem przedłużyć upoważnienie określone w decyzji wykonawczej 2013/805/UE. Przedłużenie obowiązywania szczególnych środków powinno być ograniczone w czasie, tak aby umożliwić Komisji ocenę skuteczności i zasaadności ograniczeniaprocentowego dotyczącego prawa do odliczenia VAT. |
| --- | --- |

(8)

Należy zatem przedłużyć upoważnienie określone w decyzji wykonawczej 2013/805/UE. Przedłużenie obowiązywania szczególnych środków powinno być ograniczone w czasie, tak aby umożliwić Komisji ocenę skuteczności i zasaadności ograniczeniaprocentowego dotyczącego prawa do odliczenia VAT.

| (9) | Należy zatem upoważnić Polskę do dalszego stosowania szczególnych środków do dnia 31 grudnia 2025 r. |
| --- | --- |

(9)

Należy zatem upoważnić Polskę do dalszego stosowania szczególnych środków do dnia 31 grudnia 2025 r.

| (10) | W przypadku gdy Polska uzna, że szczególne środki są konieczne po dacie wygaśnięcia decyzji wykonawczej 2013/805/UE, oraz aby zapewnić terminowe rozpatrzenie ewentualnego wniosku o przedłużenie szczególnych środków, należy ustanowić wymogi dotyczące takiego wniosku. |
| --- | --- |

(10)

W przypadku gdy Polska uzna, że szczególne środki są konieczne po dacie wygaśnięcia decyzji wykonawczej 2013/805/UE, oraz aby zapewnić terminowe rozpatrzenie ewentualnego wniosku o przedłużenie szczególnych środków, należy ustanowić wymogi dotyczące takiego wniosku.

| (11) | Należy zatem odpowiednio zmienić decyzję wykonawczą 2013/805/UE, |
| --- | --- |

(11)

Należy zatem odpowiednio zmienić decyzję wykonawczą 2013/805/UE,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Art. 3 decyzji wykonawczej 2013/805/UE otrzymuje brzmienie:

„Artykuł 3

Niniejsza decyzja traci moc z dniem 31 grudnia 2025 r.

Ewentualny wniosek o przedłużenie upoważnienia określonego w niniejszej decyzji przedkłada się Komisji do dnia 31 marca 2025 r. Do takiego wniosku załącza się sprawozdanie obejmujące przegląd stosowanego ograniczenia procentowego dotyczącego prawa do odliczenia VAT na podstawie niniejszej decyzji.”.

Artykuł 2

Niniejsza decyzja staje się skuteczna z dniem jej notyfikacji.

Artykuł 3

Niniejsza decyzja skierowana jest do Rzeczypospolitej Polskiej.

Sporządzono w Brukseli dnia 6 grudnia 2022 r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

Z. STANJURA

---

(1)  
  Dz.U. L 347 z 11.12.2006, s. 1.

1

(2)  Decyzja wykonawcza Rady 2013/805/UE z dnia 17 grudnia 2013 r. upoważniająca Rzeczpospolitą Polską do stosowania środków stanowiących odstępstwo od art. 26 ust. 1 lit. a) i art. 168 dyrektywy 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz.U. L 353 z 28.12.2013, s. 51).

2

---

| 7.12.2022 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | L 315/89 |
| --- | --- | --- | --- |

7.12.2022

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 315/89

---

DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) 2022/2386

z dnia 5 grudnia 2022 r.

dotycząca przedłużenia działań polegających na pozwoleniu na udostępnianie na rynku i stosowanie produktu biobójczego Biobor JF zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 528/2012

(notyfikowana jako dokument nr C(2022) 8673)

(Jedynie teksty w językach angielskim, estońskim, fińskim, francuskim, hiszpańskim, maltańskim, niemieckim, szwedzkim i węgierskim są autentyczne)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 528/2012 z dnia 22 maja 2012 r. w sprawie udostępniania na rynku i stosowania produktów biobójczych (1), w szczególności jego art. 55 ust. 1 akapit trzeci,

a także mając na uwadze, co następuje:

| (1) | W dniu 31 marca 2022 r. francuskie Ministerstwo ds. Transformacji Ekologicznej („właściwy organ Francji”) przyjęło zgodnie z art. 55 ust. 1 akapit pierwszy rozporządzenia (UE) nr 528/2012 decyzję zezwalającą na udostępnianie na rynku i stosowanie przez użytkowników zawodowych produktu biobójczego Biobor JF do usuwania drobnoustrojów ze zbiorników paliwa i układów paliwowych statków powietrznych do dnia 31 października 2022 r. („działanie”). Zgodnie z art. 55 ust. 1 akapit drugi tego rozporządzenia właściwy organ Francji poinformował Komisję i właściwe organy pozostałych państw członkowskich o podjętym działaniu i jego uzasadnieniu. |
| --- | --- |

(1)

W dniu 31 marca 2022 r. francuskie Ministerstwo ds. Transformacji Ekologicznej („właściwy organ Francji”) przyjęło zgodnie z art. 55 ust. 1 akapit pierwszy rozporządzenia (UE) nr 528/2012 decyzję zezwalającą na udostępnianie na rynku i stosowanie przez użytkowników zawodowych produktu biobójczego Biobor JF do usuwania drobnoustrojów ze zbiorników paliwa i układów paliwowych statków powietrznych do dnia 31 października 2022 r. („działanie”). Zgodnie z art. 55 ust. 1 akapit drugi tego rozporządzenia właściwy organ Francji poinformował Komisję i właściwe organy pozostałych państw członkowskich o podjętym działaniu i jego uzasadnieniu.

| (2) | Podobne działania dotyczące zezwoleń udzielonych do dnia 31 października 2022 r. zostały podjęte w 7 innych następujących państwach członkowskich: 5 maja 2022 r. przez węgierskie Narodowe Centrum Zdrowia Publicznego („właściwy organ Węgier”), 6 maja 2022 r. przez luksemburską Agencję ds. Środowiska („właściwy organ Luksemburga”), 8 maja 2022 r. przez fińską Agencję ds. Bezpieczeństwa i Chemikaliów („właściwy organ Finlandii”), 15 maja 2022 r. przez maltański Urząd ds. Konkurencji i Ochrony Konsumentów („właściwy organ Malty”), 21 czerwca 2022 r. przez estońską Radę ds. Zdrowia („właściwy organ Estonii”), 1 lipca 2022 r. przez hiszpańskie Ministerstwo Zdrowia („właściwy organ Hiszpanii”) oraz 25 lipca 2022 r. przez austriackie Federalne Ministerstwo ds. Działań w dziedzinie Klimatu, Środowiska, Energii, Mobilności, Innowacji i Technologii („właściwy organ Austrii”). Zgodnie z art. 55 ust. 1 akapit drugi rozporządzenia (UE) nr 528/2012 właściwe organy wspomnianych państw członkowskich poinformowały Komisję i właściwe organy pozostałych państw członkowskich o podjętych działaniach i ich uzasadnieniu. |
| --- | --- |

(2)

Podobne działania dotyczące zezwoleń udzielonych do dnia 31 października 2022 r. zostały podjęte w 7 innych następujących państwach członkowskich: 5 maja 2022 r. przez węgierskie Narodowe Centrum Zdrowia Publicznego („właściwy organ Węgier”), 6 maja 2022 r. przez luksemburską Agencję ds. Środowiska („właściwy organ Luksemburga”), 8 maja 2022 r. przez fińską Agencję ds. Bezpieczeństwa i Chemikaliów („właściwy organ Finlandii”), 15 maja 2022 r. przez maltański Urząd ds. Konkurencji i Ochrony Konsumentów („właściwy organ Malty”), 21 czerwca 2022 r. przez estońską Radę ds. Zdrowia („właściwy organ Estonii”), 1 lipca 2022 r. przez hiszpańskie Ministerstwo Zdrowia („właściwy organ Hiszpanii”) oraz 25 lipca 2022 r. przez austriackie Federalne Ministerstwo ds. Działań w dziedzinie Klimatu, Środowiska, Energii, Mobilności, Innowacji i Technologii („właściwy organ Austrii”). Zgodnie z art. 55 ust. 1 akapit drugi rozporządzenia (UE) nr 528/2012 właściwe organy wspomnianych państw członkowskich poinformowały Komisję i właściwe organy pozostałych państw członkowskich o podjętych działaniach i ich uzasadnieniu.

| (3) | Zgodnie z informacjami przekazanymi przez wspomniane właściwe organy działania były konieczne w celu ochrony zdrowia publicznego. Namnażanie drobnoustrojów może występować w zbiornikach paliwa statków powietrznych, zwłaszcza na styku woda-paliwo, gdzie drobnoustroje mogą wykorzystywać wodę jako źródło tlenu, zaś paliwo jako pożywienie. Zanieczyszczenie mikrobiologiczne zbiorników paliwa i układów paliwowych statku powietrznego może prowadzić do nieprawidłowego działania silnika statku powietrznego i zagrażać jego zdatności do lotu, stwarzając w ten sposób zagrożenie dla bezpieczeństwa pasażerów i załogi. Zapobieganie zanieczyszczeniu mikrobiologicznemu i postępowanie w przypadku jego wykrycia mają zatem kluczowe znaczenie dla uniknięcia problemów operacyjnych statków powietrznych. |
| --- | --- |

(3)

Zgodnie z informacjami przekazanymi przez wspomniane właściwe organy działania były konieczne w celu ochrony zdrowia publicznego. Namnażanie drobnoustrojów może występować w zbiornikach paliwa statków powietrznych, zwłaszcza na styku woda-paliwo, gdzie drobnoustroje mogą wykorzystywać wodę jako źródło tlenu, zaś paliwo jako pożywienie. Zanieczyszczenie mikrobiologiczne zbiorników paliwa i układów paliwowych statku powietrznego może prowadzić do nieprawidłowego działania silnika statku powietrznego i zagrażać jego zdatności do lotu, stwarzając w ten sposób zagrożenie dla bezpieczeństwa pasażerów i załogi. Zapobieganie zanieczyszczeniu mikrobiologicznemu i postępowanie w przypadku jego wykrycia mają zatem kluczowe znaczenie dla uniknięcia problemów operacyjnych statków powietrznych.

| (4) | Biobor JF zawiera 2,2’-(1-metylotrimetylenodioksy)bis-(4-metylo-1,3,2-dioksaborinan) (numer CAS 2665-13-6) i 2,2’-oksybis-(4,4,6-trimetylo-1,3,2-dioksaborinan) (numer CAS 14697-50-8) jako substancje czynne. Biobor JF jest produktem biobójczym należącym do grupy produktowej 6, a mianowicie „środki do konserwacji produktów podczas przechowywania”, zgodnie z definicją w załączniku V do rozporządzenia (UE) nr 528/2012. 2,2’-(1-metylotrimetylenodioksy)bis-(4-metylo-1,3,2-dioksaborinan) i 2,2’-oksybis (4,4,6-trimetylo-1,3,2-dioksaborinan) nie zostały poddane ocenie pod kątem stosowania w produktach biobójczych należących do grupy produktowej 6. Ponieważ substancje te nie są wymienione w załączniku II do rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) nr 1062/2014 (2), nie są one uwzględnione w programie pracy, którego celem jest systematyczne badanie wszystkich istniejących substancji czynnych zawartych w produktach biobójczych, o których mowa w rozporządzeniu (UE) nr 528/2012. W związku z tym art. 89 tego rozporządzenia nie ma zastosowania do tych substancji czynnych i muszą one zostać poddane ocenie i zatwierdzeniu przed wydaniem pozwolenia na produkty biobójcze zawierające te substancje również na poziomie krajowym. |
| --- | --- |

(4)

Biobor JF zawiera 2,2’-(1-metylotrimetylenodioksy)bis-(4-metylo-1,3,2-dioksaborinan) (numer CAS 2665-13-6) i 2,2’-oksybis-(4,4,6-trimetylo-1,3,2-dioksaborinan) (numer CAS 14697-50-8) jako substancje czynne. Biobor JF jest produktem biobójczym należącym do grupy produktowej 6, a mianowicie „środki do konserwacji produktów podczas przechowywania”, zgodnie z definicją w załączniku V do rozporządzenia (UE) nr 528/2012. 2,2’-(1-metylotrimetylenodioksy)bis-(4-metylo-1,3,2-dioksaborinan) i 2,2’-oksybis (4,4,6-trimetylo-1,3,2-dioksaborinan) nie zostały poddane ocenie pod kątem stosowania w produktach biobójczych należących do grupy produktowej 6. Ponieważ substancje te nie są wymienione w załączniku II do rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) nr 1062/2014 (2), nie są one uwzględnione w programie pracy, którego celem jest systematyczne badanie wszystkich istniejących substancji czynnych zawartych w produktach biobójczych, o których mowa w rozporządzeniu (UE) nr 528/2012. W związku z tym art. 89 tego rozporządzenia nie ma zastosowania do tych substancji czynnych i muszą one zostać poddane ocenie i zatwierdzeniu przed wydaniem pozwolenia na produkty biobójcze zawierające te substancje również na poziomie krajowym.

| (5) | W dniu 23 maja 2022 r. Komisja otrzymała od właściwego organu Francji uzasadniony wniosek o umożliwienie przedłużenia działania zgodnie z art. 55 ust. 1 akapit trzeci rozporządzenia (UE) nr 528/2012. Podobne wnioski otrzymano 27 lipca 2022 r. od właściwego organu Austrii, 24 sierpnia 2022 r. od właściwego organu Estonii, 25 sierpnia 2022 r. od właściwego organu Hiszpanii, 29 sierpnia 2022 r. od właściwego organu Finlandii, 9 września 2022 r. od właściwego organu Luksemburga, 31 sierpnia 2022 r. od właściwego organu Malty i 20 września 2022 r. od właściwego organu Węgier. Uzasadnione wnioski zostały złożone w związku z obawami, że bezpieczeństwo transportu lotniczego może być nadal zagrożone przez zanieczyszczenie mikrobiologiczne zbiorników paliwa i układów paliwowych statków powietrznych po dniu 31 października 2022 r., oraz w związku z argumentem, że Biobor JF ma zasadnicze znaczenie dla zwalczania takiego zanieczyszczenia mikrobiologicznego. |
| --- | --- |

(5)

W dniu 23 maja 2022 r. Komisja otrzymała od właściwego organu Francji uzasadniony wniosek o umożliwienie przedłużenia działania zgodnie z art. 55 ust. 1 akapit trzeci rozporządzenia (UE) nr 528/2012. Podobne wnioski otrzymano 27 lipca 2022 r. od właściwego organu Austrii, 24 sierpnia 2022 r. od właściwego organu Estonii, 25 sierpnia 2022 r. od właściwego organu Hiszpanii, 29 sierpnia 2022 r. od właściwego organu Finlandii, 9 września 2022 r. od właściwego organu Luksemburga, 31 sierpnia 2022 r. od właściwego organu Malty i 20 września 2022 r. od właściwego organu Węgier. Uzasadnione wnioski zostały złożone w związku z obawami, że bezpieczeństwo transportu lotniczego może być nadal zagrożone przez zanieczyszczenie mikrobiologiczne zbiorników paliwa i układów paliwowych statków powietrznych po dniu 31 października 2022 r., oraz w związku z argumentem, że Biobor JF ma zasadnicze znaczenie dla zwalczania takiego zanieczyszczenia mikrobiologicznego.

| (6) | Zgodnie z informacjami przekazanymi przez zainteresowane właściwe organy jedyny alternatywny produkt biobójczy zalecany przez producentów statków powietrznych i producentów silników statków powietrznych do usuwania zanieczyszczenia mikrobiologicznego (KathonTM FP 1.5) wycofano z obrotu w marcu 2020 r. ze względu na stwierdzenie poważnych nieprawidłowości w działaniu silników statków powietrznych po zastosowaniu tego produktu. Biobor JF jest zatem jedynym dostępnym produktem do tego zastosowania zalecanym przez producentów statków powietrznych i producentów silników statków powietrznych. |
| --- | --- |

(6)

Zgodnie z informacjami przekazanymi przez zainteresowane właściwe organy jedyny alternatywny produkt biobójczy zalecany przez producentów statków powietrznych i producentów silników statków powietrznych do usuwania zanieczyszczenia mikrobiologicznego (KathonTM FP 1.5) wycofano z obrotu w marcu 2020 r. ze względu na stwierdzenie poważnych nieprawidłowości w działaniu silników statków powietrznych po zastosowaniu tego produktu. Biobor JF jest zatem jedynym dostępnym produktem do tego zastosowania zalecanym przez producentów statków powietrznych i producentów silników statków powietrznych.

| (7) | Jak wskazały zainteresowane właściwe organy, mechaniczne usuwanie zanieczyszczenia mikrobiologicznego ze zbiorników paliwa i układów paliwowych statków powietrznych nie zawsze jest możliwe, a zalecane przez producentów silników procedury wymagają zastosowania produktu biobójczego nawet wtedy, gdy możliwe jest mechaniczne czyszczenie. Ponadto mechaniczne usuwanie zanieczyszczeń naraziłoby pracowników na toksyczne gazy, należy więc go unikać. |
| --- | --- |

(7)

Jak wskazały zainteresowane właściwe organy, mechaniczne usuwanie zanieczyszczenia mikrobiologicznego ze zbiorników paliwa i układów paliwowych statków powietrznych nie zawsze jest możliwe, a zalecane przez producentów silników procedury wymagają zastosowania produktu biobójczego nawet wtedy, gdy możliwe jest mechaniczne czyszczenie. Ponadto mechaniczne usuwanie zanieczyszczeń naraziłoby pracowników na toksyczne gazy, należy więc go unikać.

| (8) | Zgodnie z informacjami przedstawionymi Komisji producent Biobor JF przedsięwziął kroki, aby uzyskać w przyszłości zwykłe pozwolenie na produkt. Oczekuje się, że wniosek o zatwierdzenie substancji czynnych zawartych w Biobor JF zostanie złożony w połowie 2023 r. Zatwierdzenie substancji czynnych, a następnie wydanie pozwolenia na produkt biobójczy stanowiłoby trwałe rozwiązanie na przyszłość, ale na zakończenie tych procedur potrzeba dużo czasu. |
| --- | --- |

(8)

Zgodnie z informacjami przedstawionymi Komisji producent Biobor JF przedsięwziął kroki, aby uzyskać w przyszłości zwykłe pozwolenie na produkt. Oczekuje się, że wniosek o zatwierdzenie substancji czynnych zawartych w Biobor JF zostanie złożony w połowie 2023 r. Zatwierdzenie substancji czynnych, a następnie wydanie pozwolenia na produkt biobójczy stanowiłoby trwałe rozwiązanie na przyszłość, ale na zakończenie tych procedur potrzeba dużo czasu.

| (9) | Brak zwalczania zanieczyszczenia mikrobiologicznego zbiorników paliwa i układów paliwowych statków powietrznych może zagrażać bezpieczeństwu transportu lotniczego, a zagrożeniu temu nie można odpowiednio zapobiec poprzez zastosowanie innego produktu biobójczego lub innych środków. Należy zatem zezwolić zainteresowanym właściwym organom na przedłużenie działań. |
| --- | --- |

(9)

Brak zwalczania zanieczyszczenia mikrobiologicznego zbiorników paliwa i układów paliwowych statków powietrznych może zagrażać bezpieczeństwu transportu lotniczego, a zagrożeniu temu nie można odpowiednio zapobiec poprzez zastosowanie innego produktu biobójczego lub innych środków. Należy zatem zezwolić zainteresowanym właściwym organom na przedłużenie działań.

| (10) | Ponieważ termin stosowania działań upłynął w dniu 31 października 2022 r., niniejsza decyzja powinna mieć zastosowanie z mocą wsteczną. |
| --- | --- |

(10)

Ponieważ termin stosowania działań upłynął w dniu 31 października 2022 r., niniejsza decyzja powinna mieć zastosowanie z mocą wsteczną.

| (11) | Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Produktów Biobójczych, |
| --- | --- |

(11)

Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Produktów Biobójczych,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Estońska Rada ds. Zdrowia, hiszpańskie Ministerstwo Zdrowia, francuskie Ministerstwo ds. Transformacji Ekologicznej, luksemburska Agencja ds. Środowiska, węgierskie Narodowe Centrum Zdrowia Publicznego, maltański Urząd ds. Konkurencji i Ochrony Konsumentów, austriackie Federalne Ministerstwo ds. Działań w dziedzinie Klimatu, Środowiska, Energii, Mobilności, Innowacji i Technologii oraz fińska Agencja ds. Bezpieczeństwa i Chemikaliów mogą przedłużyć do dnia 4 maja 2024 r. działania polegające na pozwoleniu na udostępnianie na rynku i stosowanie przez użytkowników zawodowych produktu biobójczego Biobor JF w celu usuwania drobnoustrojów ze zbiorników paliwa i układów paliwowych statków powietrznych.

Artykuł 2

Niniejsza decyzja skierowana jest do:

| 1) | estońskiej Rady ds. Zdrowia; |
| --- | --- |

1)

estońskiej Rady ds. Zdrowia;

| 2) | hiszpańskiego Ministerstwa Zdrowia; |
| --- | --- |

2)

hiszpańskiego Ministerstwa Zdrowia;

| 3) | francuskiego Ministerstwa ds. Transformacji Ekologicznej; |
| --- | --- |

3)

francuskiego Ministerstwa ds. Transformacji Ekologicznej;

| 4) | luksemburskiej Agencji ds. Środowiska; |
| --- | --- |

4)

luksemburskiej Agencji ds. Środowiska;

| 5) | węgierskiego Narodowego Centrum Zdrowia Publicznego; |
| --- | --- |

5)

węgierskiego Narodowego Centrum Zdrowia Publicznego;

| 6) | maltańskiego Urzędu ds. Konkurencji i Ochrony Konsumentów; |
| --- | --- |

6)

maltańskiego Urzędu ds. Konkurencji i Ochrony Konsumentów;

| 7) | austriackiego Federalnego Ministerstwa ds. Działań w dziedzinie Klimatu, Środowiska, Energii, Mobilności, Innowacji i Technologii; |
| --- | --- |

7)

austriackiego Federalnego Ministerstwa ds. Działań w dziedzinie Klimatu, Środowiska, Energii, Mobilności, Innowacji i Technologii;

| 8) | fińskiej Agencji ds. Bezpieczeństwa i Chemikaliów. |
| --- | --- |

8)

fińskiej Agencji ds. Bezpieczeństwa i Chemikaliów.

Niniejszą decyzję stosuje się od dnia 1 listopada 2022 r.

Sporządzono w Brukseli dnia 5 grudnia 2022 r.

W imieniu Komisji

Stella KYRIAKIDES

Członek Komisji

---

(1)  
  Dz.U. L 167 z 27.6.2012, s. 1.

1

(2)  Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 1062/2014 z dnia 4 sierpnia 2014 r. w sprawie programu pracy, którego celem jest systematyczne badanie wszystkich istniejących substancji czynnych zawartych w produktach biobójczych, o których mowa w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 528/2012 (Dz.U. L 294 z 10.10.2014, s. 1).

2

---