# Euroopan unionin L 274/2022

| | ISSN 1977-0812 |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | L 274 |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Lainsäädäntö | 65. vuosikerta24. lokakuuta 2022 |

ISSN 1977-0812

Euroopan unionin

virallinen lehti

L 274

Suomenkielinen laitos

Lainsäädäntö

65. vuosikerta24. lokakuuta 2022

---

| Sisältö | | I   Lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset | Sivu |
| --- | --- | --- | --- |
| | | DIREKTIIVIT |
| | * | Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2022/1999, annettu 19 päivänä lokakuuta 2022, yhtenäisestä menettelystä vaarallisten aineiden tiekuljetusten tarkastuksissa (kodifikaatio) (
  1
  ) | 1 |

Sisältö

I   Lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset

Sivu

DIREKTIIVIT

*

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2022/1999, annettu 19 päivänä lokakuuta 2022, yhtenäisestä menettelystä vaarallisten aineiden tiekuljetusten tarkastuksissa (kodifikaatio) (
  1
  )

1

1

| | | II   Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset |
| --- | --- | --- |
| | | ASETUKSET |
| | * | Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2022/2000, annettu 18 päivänä lokakuuta 2022, nimen kirjaamisesta aitojen perinteisten tuotteiden rekisteriin Watercress / Cresson de Fontaine / Berros de Agua / Agrião de Água / Waterkers / Brunnenkresse (APT) | 14 |
| | * | Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2022/2001, annettu 21 päivänä lokakuuta 2022, lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan aspartaamin tuonnissa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/1036 11 artiklan 2 kohdan mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun perusteella | 24 |
| | * | Komission asetus (EU) 2022/2002, annettu 21 päivänä lokakuuta 2022, asetuksen (EY) N:o 1881/2006 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse dioksiinien ja dioksiinien kaltaisten PCB-yhdisteiden enimmäismääristä tietyissä elintarvikkeissa (
  1
  ) | 64 |
| | | PÄÄTÖKSET |
| | * | Neuvoston päätös (EU) 2022/2003, annettu 13 päivänä lokakuuta 2022, kansainvälisessä viljaneuvostossa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta viljojen kauppaa koskevaan vuoden 1995 yleissopimukseen liittyvien menettelysääntöjen muuttamiseen ulkoisen tarkastajan sopimuskauden osalta | 67 |
| | * | Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2022/2004, annettu 18 päivänä lokakuuta 2022, lammas- ja vuohirokkoa koskevista tietyistä kiireellisistä toimenpiteistä Espanjassa annetun täytäntöönpanopäätöksen (EU) 2022/1913 liitteen muuttamisesta
  (tiedoksiannettu numerolla C(2022) 7509)

   (
  1
  ) | 69 |
| | * | Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2022/2005, annettu 21 päivänä lokakuuta 2022, metyleeniditiosyanaatin hyväksymättä jättämisestä valmisteryhmään 12 kuuluvissa biosidivalmisteissa käytettävänä vanhana tehoaineena Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 528/2012 mukaisesti (
  1
  ) | 76 |
| | | TYÖJÄRJESTYKSET |
| | * | Euroopan tietosuojavaltuutetun (EDPS) päätös, annettu 14 päivänä lokakuuta 2022, 15 päivänä toukokuuta 2020 annetun Euroopan tietosuojavaltuutetun työjärjestyksen muuttamisesta | 78 |

II   Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset

ASETUKSET

*

Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2022/2000, annettu 18 päivänä lokakuuta 2022, nimen kirjaamisesta aitojen perinteisten tuotteiden rekisteriin Watercress / Cresson de Fontaine / Berros de Agua / Agrião de Água / Waterkers / Brunnenkresse (APT)

14

*

Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2022/2001, annettu 21 päivänä lokakuuta 2022, lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan aspartaamin tuonnissa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/1036 11 artiklan 2 kohdan mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun perusteella

24

*

Komission asetus (EU) 2022/2002, annettu 21 päivänä lokakuuta 2022, asetuksen (EY) N:o 1881/2006 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse dioksiinien ja dioksiinien kaltaisten PCB-yhdisteiden enimmäismääristä tietyissä elintarvikkeissa (
  1
  )

1

64

PÄÄTÖKSET

*

Neuvoston päätös (EU) 2022/2003, annettu 13 päivänä lokakuuta 2022, kansainvälisessä viljaneuvostossa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta viljojen kauppaa koskevaan vuoden 1995 yleissopimukseen liittyvien menettelysääntöjen muuttamiseen ulkoisen tarkastajan sopimuskauden osalta

67

*

Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2022/2004, annettu 18 päivänä lokakuuta 2022, lammas- ja vuohirokkoa koskevista tietyistä kiireellisistä toimenpiteistä Espanjassa annetun täytäntöönpanopäätöksen (EU) 2022/1913 liitteen muuttamisesta
  (tiedoksiannettu numerolla C(2022) 7509)

   (
  1
  )

(tiedoksiannettu numerolla C(2022) 7509)

1

69

*

Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2022/2005, annettu 21 päivänä lokakuuta 2022, metyleeniditiosyanaatin hyväksymättä jättämisestä valmisteryhmään 12 kuuluvissa biosidivalmisteissa käytettävänä vanhana tehoaineena Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 528/2012 mukaisesti (
  1
  )

1

76

TYÖJÄRJESTYKSET

*

Euroopan tietosuojavaltuutetun (EDPS) päätös, annettu 14 päivänä lokakuuta 2022, 15 päivänä toukokuuta 2020 annetun Euroopan tietosuojavaltuutetun työjärjestyksen muuttamisesta

78

| | |
| --- | --- |
| | (1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti. |

---

(1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti.

1

| FI | Säädökset, joiden otsikot on painettu laihalla kirjasintyypillä, ovat maatalouspolitiikan alaan kuuluvia juoksevien asioiden hoitoon liityviä säädöksiä, joiden voimassaoloaika on yleensä rajoitettu.
  Kaikkien muiden säädösten otsikot on painettu lihavalla kirjasintyypillä ja merkitty tähdellä. |
| --- | --- |

FI

Säädökset, joiden otsikot on painettu laihalla kirjasintyypillä, ovat maatalouspolitiikan alaan kuuluvia juoksevien asioiden hoitoon liityviä säädöksiä, joiden voimassaoloaika on yleensä rajoitettu.

Kaikkien muiden säädösten otsikot on painettu lihavalla kirjasintyypillä ja merkitty tähdellä.

---

I Lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset

DIREKTIIVIT

| 24.10.2022 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 274/1 |
| --- | --- | --- | --- |

24.10.2022

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 274/1

---

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI (EU) 2022/1999,

annettu 19 päivänä lokakuuta 2022,

yhtenäisestä menettelystä vaarallisten aineiden tiekuljetusten tarkastuksissa (kodifikaatio)

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 91 artiklan,

ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

sen jälkeen, kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille,

ottavat huomioon Euroopan talous- ja lausunnon (1),

ovat kuulleet alueiden komiteaa,

noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä (2),

sekä katsovat seuraavaa:

| (1) | Neuvoston direktiiviä 95/50/EY (3) on muutettu useita kertoja ja huomattavilta osin (4). Sen vuoksi mainittu direktiivi olisi selkeyden ja järkeistämisen takia kodifioitava. |
| --- | --- |

(1)

Neuvoston direktiiviä 95/50/EY (3) on muutettu useita kertoja ja huomattavilta osin (4). Sen vuoksi mainittu direktiivi olisi selkeyden ja järkeistämisen takia kodifioitava.

| (2) | Vaarallisten aineiden tiekuljetusten tarkastukset suoritetaan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1100/2008 (5) ja neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3912/92 (6) mukaisesti. |
| --- | --- |

(2)

Vaarallisten aineiden tiekuljetusten tarkastukset suoritetaan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1100/2008 (5) ja neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3912/92 (6) mukaisesti.

| (3) | Vaarallisten aineiden tiekuljetuksiin liittyvien jäsenvaltioiden tarkastusmenetelmien ja niihin liittyvien määritelmien olisi oltava sellaisia, että niillä on mahdollista varmistaa, että Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/68/EY (7) turvallisuusmääräyksien noudattaminen voidaan tarkistaa tehokkaasti. |
| --- | --- |

(3)

Vaarallisten aineiden tiekuljetuksiin liittyvien jäsenvaltioiden tarkastusmenetelmien ja niihin liittyvien määritelmien olisi oltava sellaisia, että niillä on mahdollista varmistaa, että Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/68/EY (7) turvallisuusmääräyksien noudattaminen voidaan tarkistaa tehokkaasti.

| (4) | Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että tarkastusten taso on riittävä niiden koko alueella välttäen samalla mahdollisuuksien mukaan tällaisten ajoneuvojen tarkastusten moninkertaistumista. |
| --- | --- |

(4)

Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että tarkastusten taso on riittävä niiden koko alueella välttäen samalla mahdollisuuksien mukaan tällaisten ajoneuvojen tarkastusten moninkertaistumista.

| (5) | Tarkastukset olisi suoritettava käyttämällä vaarallisten aineiden kuljetuksiin unionissa soveltuvaa samansisältöistä luetteloa. |
| --- | --- |

(5)

Tarkastukset olisi suoritettava käyttämällä vaarallisten aineiden kuljetuksiin unionissa soveltuvaa samansisältöistä luetteloa.

| (6) | Lisäksi olisi tarpeen laatia luettelo rikkomuksista, joita kaikki jäsenvaltiot pitävät niin vakavina, että niistä seuraa aiheuttajina oleviin ajoneuvoihin kohdistuvat olosuhteisiin tai turvallisuusvaatimuksiin nähden aiheelliset toimenpiteet, mukaan lukien tarvittaessa kyseessä olevien ajoneuvojen unioniin tulon kieltäminen. |
| --- | --- |

(6)

Lisäksi olisi tarpeen laatia luettelo rikkomuksista, joita kaikki jäsenvaltiot pitävät niin vakavina, että niistä seuraa aiheuttajina oleviin ajoneuvoihin kohdistuvat olosuhteisiin tai turvallisuusvaatimuksiin nähden aiheelliset toimenpiteet, mukaan lukien tarvittaessa kyseessä olevien ajoneuvojen unioniin tulon kieltäminen.

| (7) | Turvallisuusmääräysten noudattamisen varmistamiseksi vaarallisten aineiden tiekuljetuksissa on välttämätöntä säätää yrityksissä suoritettavista ennalta ehkäisevistä tarkastuksista tai vaarallisten aineiden kuljetusta koskevien lakien vakavista rikkomuksista tiellä. |
| --- | --- |

(7)

Turvallisuusmääräysten noudattamisen varmistamiseksi vaarallisten aineiden tiekuljetuksissa on välttämätöntä säätää yrityksissä suoritettavista ennalta ehkäisevistä tarkastuksista tai vaarallisten aineiden kuljetusta koskevien lakien vakavista rikkomuksista tiellä.

| (8) | Kyseisten tarkastuksien olisi ulotuttava kaikkiin kokonaan tai osittain jäsenvaltioiden alueella tapahtuviin vaarallisten aineiden maantiekuljetuksiin riippumatta aineen lähtö- tai määräpaikasta tai ajoneuvon rekisteröintimaasta. |
| --- | --- |

(8)

Kyseisten tarkastuksien olisi ulotuttava kaikkiin kokonaan tai osittain jäsenvaltioiden alueella tapahtuviin vaarallisten aineiden maantiekuljetuksiin riippumatta aineen lähtö- tai määräpaikasta tai ajoneuvon rekisteröintimaasta.

| (9) | Kun kyse vakavista tai toistuvista rikkomuksista, sen jäsenvaltion toimivaltaisia viranomaisia, jossa ajoneuvo on rekisteröity tai jossa yritys on perustettu, voidaan pyytää ryhtymään aiheellisiin toimenpiteisiin ja niiden olisi ilmoitettava pyynnön esittäneelle jäsenvaltiolle mahdollisista jatkotoimenpiteistä. |
| --- | --- |

(9)

Kun kyse vakavista tai toistuvista rikkomuksista, sen jäsenvaltion toimivaltaisia viranomaisia, jossa ajoneuvo on rekisteröity tai jossa yritys on perustettu, voidaan pyytää ryhtymään aiheellisiin toimenpiteisiin ja niiden olisi ilmoitettava pyynnön esittäneelle jäsenvaltiolle mahdollisista jatkotoimenpiteistä.

| (10) | Tämän direktiivin soveltamista olisi seurattava komission antaman kertomuksen perusteella. |
| --- | --- |

(10)

Tämän direktiivin soveltamista olisi seurattava komission antaman kertomuksen perusteella.

| (11) | Komissiolle olisi tämän direktiivin mukauttamiseksi tieteen ja tekniikan kehitykseen siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisen säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä, joilla muutetaan tämän direktiivin liitteitä I, II ja III, erityisesti direktiiviin 2008/68/EY tehtyjen muutosten huomioon ottamiseksi. On erityisen tärkeää, että komissio asiaa valmistellessaan toteuttaa asianmukaiset kuulemiset, myös asiantuntijatasolla, ja että nämä kuulemiset toteutetaan paremmasta lainsäädännöstä 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa (8) vahvistettujen periaatteiden mukaisesti. Jotta voitaisiin erityisesti varmistaa tasavertainen osallistuminen delegoitujen säädösten valmisteluun, Euroopan parlamentille ja neuvostolle toimitetaan kaikki asiakirjat samaan aikaan kuin jäsenvaltioiden asiantuntijoille, ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asiantuntijoilla on järjestelmällisesti oikeus osallistua komission asiantuntijaryhmien kokouksiin, joissa valmistellaan delegoituja säädöksiä. |
| --- | --- |

(11)

Komissiolle olisi tämän direktiivin mukauttamiseksi tieteen ja tekniikan kehitykseen siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisen säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä, joilla muutetaan tämän direktiivin liitteitä I, II ja III, erityisesti direktiiviin 2008/68/EY tehtyjen muutosten huomioon ottamiseksi. On erityisen tärkeää, että komissio asiaa valmistellessaan toteuttaa asianmukaiset kuulemiset, myös asiantuntijatasolla, ja että nämä kuulemiset toteutetaan paremmasta lainsäädännöstä 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa (8) vahvistettujen periaatteiden mukaisesti. Jotta voitaisiin erityisesti varmistaa tasavertainen osallistuminen delegoitujen säädösten valmisteluun, Euroopan parlamentille ja neuvostolle toimitetaan kaikki asiakirjat samaan aikaan kuin jäsenvaltioiden asiantuntijoille, ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asiantuntijoilla on järjestelmällisesti oikeus osallistua komission asiantuntijaryhmien kokouksiin, joissa valmistellaan delegoituja säädöksiä.

| (12) | Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla saavuttaa tämän direktiivin tavoitetta eli vaarallisten aineiden kuljetuksen korkeatasoista turvallisuutta, vaan se voidaan kyseisen toiminnan laajuuden ja vaikutusten vuoksi saavuttaa paremmin unionin tasolla. Sen vuoksi unioni voi toteuttaa toimenpiteitä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä direktiivissä ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen kyseisen tavoitteen saavuttamiseksi. |
| --- | --- |

(12)

Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla saavuttaa tämän direktiivin tavoitetta eli vaarallisten aineiden kuljetuksen korkeatasoista turvallisuutta, vaan se voidaan kyseisen toiminnan laajuuden ja vaikutusten vuoksi saavuttaa paremmin unionin tasolla. Sen vuoksi unioni voi toteuttaa toimenpiteitä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä direktiivissä ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen kyseisen tavoitteen saavuttamiseksi.

| (13) | Tällä direktiivillä ei ole vaikutusta jäsenvaltioiden velvollisuuteen noudattaa liitteessä IV olevassa B osassa olevia määräaikoja, joiden kuluessa niiden on saatettava siinä luetellut direktiivit osaksi kansallista lainsäädäntöä, |
| --- | --- |

(13)

Tällä direktiivillä ei ole vaikutusta jäsenvaltioiden velvollisuuteen noudattaa liitteessä IV olevassa B osassa olevia määräaikoja, joiden kuluessa niiden on saatettava siinä luetellut direktiivit osaksi kansallista lainsäädäntöä,

OVAT ANTANEET TÄMÄN DIREKTIIVIN:

1 artikla

1.   Tätä direktiiviä sovelletaan jäsenvaltioiden suorittamiin vaarallisten aineiden tiekuljetusten tarkastuksiin alueellaan tapahtuvassa tai kolmannesta maasta saapuvassa ajoneuvoliikenteessä.

Sitä ei sovelleta vaarallisten aineiden kuljetuksiin, jotka suoritetaan puolustusvoimille kuuluvilla tai näiden valvonnassa olevilla ajoneuvoilla.

2.   Tämä direktiivi ei rajoita jäsenvaltioiden oikeutta tarkastaa, unionin oikeutta noudattaen, sellaisilla ajoneuvoilla kansallisessa tai kansainvälisessä liikenteessä alueellaan suoritettavia vaarallisten aineiden kuljetuksia, joita tämä direktiivi ei koske.

2 artikla

Tässä direktiivissä tarkoitetaan:

| a) | ’ajoneuvolla’ kaikkia tieliikenteeseen tarkoitettuja valmiita tai keskeneräisiä vähintään nelipyöräisiä moottoriajoneuvoja, joiden suurin rakenteellinen nopeus on yli 25 km/h, sekä niiden perävaunuja, lukuun ottamatta kiskoilla kulkevia ajoneuvoja sekä maa- ja metsätaloustraktoreita ja kaikkia liikkuvia koneita; |
| --- | --- |

a)

’ajoneuvolla’ kaikkia tieliikenteeseen tarkoitettuja valmiita tai keskeneräisiä vähintään nelipyöräisiä moottoriajoneuvoja, joiden suurin rakenteellinen nopeus on yli 25 km/h, sekä niiden perävaunuja, lukuun ottamatta kiskoilla kulkevia ajoneuvoja sekä maa- ja metsätaloustraktoreita ja kaikkia liikkuvia koneita;

| b) | ’vaarallisilla aineilla’ vaarallisten tavaroiden kansainvälisistä tiekuljetuksista 30 päivänä syyskuuta 1957 Genevessä tehdyn sopimuksen (ADR-sopimus) 1 artiklan b alakohdassa ja mainitun sopimuksen liitteissä A ja B, sellaisina kuin niihin viitataan direktiivin 2008/68/EY liitteessä I olevassa I.1 jaksossa, määriteltyjä vaarallisia aineita; |
| --- | --- |

b)

’vaarallisilla aineilla’ vaarallisten tavaroiden kansainvälisistä tiekuljetuksista 30 päivänä syyskuuta 1957 Genevessä tehdyn sopimuksen (ADR-sopimus) 1 artiklan b alakohdassa ja mainitun sopimuksen liitteissä A ja B, sellaisina kuin niihin viitataan direktiivin 2008/68/EY liitteessä I olevassa I.1 jaksossa, määriteltyjä vaarallisia aineita;

| c) | ’kuljetuksella’ maantiekuljetusta, joka suoritetaan ajoneuvolla kokonaan tai osittain yleisillä teillä jäsenvaltioiden alueella, mukaan lukien tavaroiden kuormaus ja purkaminen direktiivin 2008/68/EY mukaisesti, sanotun kuitenkaan rajoittamatta jäsenvaltioiden laeissa säädettyjä, tällaisten toimien vastuuta koskevia järjestelyjä; |
| --- | --- |

c)

’kuljetuksella’ maantiekuljetusta, joka suoritetaan ajoneuvolla kokonaan tai osittain yleisillä teillä jäsenvaltioiden alueella, mukaan lukien tavaroiden kuormaus ja purkaminen direktiivin 2008/68/EY mukaisesti, sanotun kuitenkaan rajoittamatta jäsenvaltioiden laeissa säädettyjä, tällaisten toimien vastuuta koskevia järjestelyjä;

| d) | ’yrityksellä’ voittoa tavoittelevaa tai tavoittelematonta luonnollista henkilöä tai voittoa tavoittelevaa tai tavoittelematonta oikeushenkilöä, henkilöyhdistystä tai ryhmää, joka ei ole oikeushenkilö, ja viranomaisen alaista elintä riippumatta siitä, onko se itse oikeushenkilö tai onko viranomainen, jonka alainen se on, oikeushenkilö, joka kuljettaa, kuormaa tai purkaa tai kuljetuttaa vaarallisia aineita sekä joka väliaikaisesti säilyttää, kerää, pakkaa tai vastaanottaa tällaisia aineita osana kuljetustoimintaa, ja joka sijaitsee unionin alueella; |
| --- | --- |

d)

’yrityksellä’ voittoa tavoittelevaa tai tavoittelematonta luonnollista henkilöä tai voittoa tavoittelevaa tai tavoittelematonta oikeushenkilöä, henkilöyhdistystä tai ryhmää, joka ei ole oikeushenkilö, ja viranomaisen alaista elintä riippumatta siitä, onko se itse oikeushenkilö tai onko viranomainen, jonka alainen se on, oikeushenkilö, joka kuljettaa, kuormaa tai purkaa tai kuljetuttaa vaarallisia aineita sekä joka väliaikaisesti säilyttää, kerää, pakkaa tai vastaanottaa tällaisia aineita osana kuljetustoimintaa, ja joka sijaitsee unionin alueella;

| e) | ’tarkastuksella’ vaarallisten aineiden kuljetuksen turvallisuuteen liittyvien seikkojen vuoksi toimivaltaisen viranomaisen suorittamaa tarkastusta, todentamista tai muodollisuutta. |
| --- | --- |

e)

’tarkastuksella’ vaarallisten aineiden kuljetuksen turvallisuuteen liittyvien seikkojen vuoksi toimivaltaisen viranomaisen suorittamaa tarkastusta, todentamista tai muodollisuutta.

3 artikla

1.   Jäsenvaltioiden on varmistettava, että edustavalle osalle vaarallisten aineiden tiekuljetuksia tehdään tässä direktiivissä säädetyt tarkastukset sen todentamiseksi, että kyseisissä kuljetuksissa noudatetaan vaarallisten aineiden tiekuljetuksia koskevaa lainsäädäntöä.

2.   Tällaiset tarkastukset on suoritettava jäsenvaltion alueella asetuksen (EY) N:o 1100/2008 3 artiklan ja asetuksen (ETY) N:o 3912/92 1 artiklan mukaisesti.

4 artikla

1.   Tässä direktiivissä säädettyjä tarkastuksia suorittaessaan jäsenvaltioiden on käytettävä liitteessä I vahvistettua tarkastusluetteloa. Kyseisen tarkastusluettelon kappale tai tarkastuksen toteuttaneen viranomaisen antama asiakirja tarkastuksesta on annettava ajoneuvon kuljettajalle ja se on esitettävä pyydettäessä myöhemmin suoritettavan tarkastuksen yksinkertaistamiseksi ja sen päällekkäisyyden estämiseksi.

Ensimmäinen alakohta ei rajoita jäsenvaltioiden oikeutta suorittaa erityisiä kohdennettuja tarkastustoimia.

2.   Tarkastukset on suoritettava pistokokein ja niiden on katettava mahdollisimman laaja osa tieverkkoa.

3.   Tarkastusta varten valittujen paikkojen on oltava sellaisia, että ajoneuvot, joissa havaitaan rikkomuksia, voidaan niillä saattaa asianmukaiseen kuntoon tai, jos tarkastava viranomainen katsoo aiheelliseksi, kyseiset ajoneuvot voidaan turvallisuutta vaarantamatta pidättää liikenteestä tällä paikalla tai paikalla, jonka kyseinen viranomainen tätä tarkoitusta varten osoittaa.

4.   Tarvittaessa, jos tästä ei aiheudu vaaraa turvallisuudelle, voivat toimivaltaisen viranomaisen hyväksymät laboratoriot ottaa kuljetettavista aineista näytteitä tutkimuksia varten.

5.   Tarkastuksiin ei saa kulua kohtuuttomasti aikaa.

5 artikla

Kun vaarallisten aineiden maantiekuljetuksissa on todettu yksi tai useampi rikkomus, ja erityisesti liitteessä II lueteltu rikkomus, ajoneuvot voidaan pidättää liikenteestä joko tarkastuspaikalla tai paikalla, jonka tarkastusta suorittavat viranomaiset ovat kyseistä tarkoitusta varten osoittaneet, ja voidaan vaatia, että ajoneuvot saatetaan asianmukaiseen kuntoon ennen matkan jatkamista tai niiltä voidaan edellyttää muita asianmukaisia toimenpiteitä olosuhteista tai turvallisuusvaatimuksista riippuen, mukaan lukien tällaisten ajoneuvojen unioniin tulon kieltäminen, sanotun kuitenkaan rajoittamatta seuraamuksia, joita mahdollisesti sovelletaan.

6 artikla

1.   Tarkastuksia voidaan myös suorittaa yrityksissä ennalta ehkäisevästi, kun maantiellä on todettu turvallisuutta vaarantavia rikkomuksia vaarallisten aineiden kuljetuksessa.

Tällaisilla tarkastuksilla on tarkoitus varmistaa, että olosuhteet, joissa vaarallisia aineita kuljetetaan, ovat asiaa koskevan lainsäädännön mukaiset.

2.   Jos vaarallisten aineiden tiekuljetuksissa on todettu yksi tai useampi rikkomus, ja erityisesti liitteessä II lueteltu rikkomus, on kyseiset kuljetukset ennen niiden lähtöä yrityksestä saatettava asianmukaiseen kuntoon tai niiltä on edellytettävä muita asianmukaisia toimenpiteitä.

7 artikla

1.   Jäsenvaltiot sopivat antavansa toisilleen apua tämän direktiivin moitteettomaksi soveltamiseksi.

2.   Jäsenvaltiossa rekisteröimättömän ajoneuvon tai yrityksen vakavista tai toistuvista rikkomuksista, jotka vaarantavat vaarallisten aineiden kuljetusten turvallisuuden, on ilmoitettava sen jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille, jossa ajoneuvo on rekisteröity tai yritys on perustettu.

Sen jäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset, jossa vakavat tai toistuvat rikkomukset on todettu, voivat pyytää sen jäsenvaltion toimivaltaisia viranomaisia, jossa ajoneuvo on rekisteröity tai yritys on perustettu, toteuttamaan asianmukaiset toimenpiteet laiminlyöjää tai laiminlyöjiä kohtaan.

Sen jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten, jossa ajoneuvo on rekisteröity tai yritys on perustettu, on ilmoitettava sen jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille, jossa rikkomukset todettiin, kaikista asianomaiseen liikenteenharjoittajaan tai yritykseen nähden toteutetuista toimenpiteistä.

8 artikla

Jos toisessa jäsenvaltiossa rekisteröityä ajoneuvoa tiellä tarkastettaessa tehdyt havainnot antavat aihetta epäillä vakavia tai toistuvia rikkomuksia, joita ei kyseisen tarkastuksen aikana voi tarvittavan tiedon puuttuessa osoittaa, asianomaisten jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten on sovittava keskinäisestä avusta tilanteen selvittämiseksi.

Jos toimivaltainen jäsenvaltio tässä tarkoituksessa suorittaa tarkastuksen yrityksessä, toiselle asianomaiselle jäsenvaltiolle on annettava tieto kyseisen tarkastuksen tuloksista.

9 artikla

1.   Kunkin jäsenvaltion on toimitettava komissiolle viimeistään kahdentoista kuukauden kuluessa kunkin kalenterivuoden päättymisestä, tämän direktiivin liitteessä III vahvistetun vakiolomakemallin mukainen direktiivin 95/50/EY ja tämän direktiivin soveltamista koskeva vuosikertomus, joka sisältää seuraavat tiedot:

| a) | mahdollisuuksien mukaan todellinen tai arvioitu tiellä kuljetettujen vaarallisten aineiden määrä (kuljetetut tonnit tai tonni/kilometrit); |
| --- | --- |

a)

mahdollisuuksien mukaan todellinen tai arvioitu tiellä kuljetettujen vaarallisten aineiden määrä (kuljetetut tonnit tai tonni/kilometrit);

| b) | suoritettujen tarkastusten lukumäärä; |
| --- | --- |

b)

suoritettujen tarkastusten lukumäärä;

| c) | tarkastettujen ajoneuvojen määrä rekisteröintipaikan mukaan (kansallisesti, toisessa jäsenvaltiossa tai kolmansissa maissa rekisteröidyt ajoneuvot); |
| --- | --- |

c)

tarkastettujen ajoneuvojen määrä rekisteröintipaikan mukaan (kansallisesti, toisessa jäsenvaltiossa tai kolmansissa maissa rekisteröidyt ajoneuvot);

| d) | havaittujen rikkomusten määrä liitteessä II tarkoitettujen vaaraluokkien mukaan; |
| --- | --- |

d)

havaittujen rikkomusten määrä liitteessä II tarkoitettujen vaaraluokkien mukaan;

| e) | määrättyjen seuraamusten määrä seuraamustyypeittäin. |
| --- | --- |

e)

määrättyjen seuraamusten määrä seuraamustyypeittäin.

2.   Komission on toimitettava Euroopan parlamentille ja neuvostolle vuonna 1999 ensimmäisen kerran ja sen jälkeen vähintään joka kolmas vuosi kertomus direktiivin 95/50/EY ja tämän direktiivin soveltamisesta jäsenvaltioissa alkaen 1 kohdassa tarkoitettujen tietojen perusteella.

10 artikla

Siirretään komissiolle valta antaa 11 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, jotka koskevat tämän direktiivin liitteiden I, II ja III muuttamista niiden mukauttamiseksi tieteen ja tekniikan kehitykseen tämän direktiivin soveltamisaloilla ja erityisesti direktiiviin 2008/68/EY tehtyjen muutosten huomioon ottamiseksi.

11 artikla

1.   Komissiolle siirrettyä valtaa antaa delegoituja säädöksiä koskevat tässä artiklassa säädetyt edellytykset.

2.   Siirretään komissiolle 26 päivästä heinäkuuta 2019 viiden vuoden ajaksi 10 artiklassa tarkoitettu valta antaa delegoituja säädöksiä. Komissio laatii siirrettyä säädösvaltaa koskevan kertomuksen viimeistään yhdeksän kuukautta ennen tämän viiden vuoden kauden päättymistä. Säädösvallan siirtoa jatketaan ilman eri toimenpiteitä samanpituisiksi kausiksi, jollei Euroopan parlamentti tai neuvosto vastusta tällaista jatkamista viimeistään kolme kuukautta ennen kunkin kauden päättymistä.

3.   Euroopan parlamentti tai neuvosto voi milloin tahansa peruuttaa 10 artiklassa tarkoitetun säädösvallan siirron. Peruuttamispäätöksellä lopetetaan tuossa päätöksessä mainittu säädösvallan siirto. Peruuttaminen tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona sitä koskeva päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä, tai jonakin myöhempänä, kyseisessä päätöksessä mainittuna päivänä. Peruuttamispäätös ei vaikuta jo voimassa olevien delegoitujen säädösten pätevyyteen.

4.   Ennen kuin komissio hyväksyy delegoidun säädöksen, se kuulee kunkin jäsenvaltion nimeämiä asiantuntijoita paremmasta lainsäädännöstä 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa vahvistettujen periaatteiden mukaisesti.

5.   Heti kun komissio on antanut delegoidun säädöksen, komissio antaa sen tiedoksi yhtäaikaisesti Euroopan parlamentille ja neuvostolle.

6.   Edellä olevan 10 artiklan nojalla annettu delegoitu säädös tulee voimaan ainoastaan, jos Euroopan parlamentti tai neuvosto ei ole kahden kuukauden kuluessa siitä, kun asianomainen säädös on annettu tiedoksi Euroopan parlamentille ja neuvostolle, ilmaissut vastustavansa sitä tai jos sekä Euroopan parlamentti että neuvosto ovat ennen mainitun määräajan päättymistä ilmoittaneet komissiolle, että ne eivät vastusta säädöstä. Euroopan parlamentin tai neuvoston aloitteesta tätä määräaikaa jatketaan kahdella kuukaudella.

12 artikla

Jäsenvaltioiden on toimitettava tämän direktiivin alalla antamansa keskeiset kansalliset säännökset komissiolle kirjallisina.

13 artikla

Kumotaan direktiivi 95/50/EY, sellaisena kuin se on muutettuna liitteessä IV olevassa A osassa mainituilla säädöksillä, sanotun kuitenkaan vaikuttamatta jäsenvaltioiden velvollisuuteen noudattaa liitteessä IV olevassa B osassa olevia määräaikoja, joiden kuluessa niiden on saatettava siinä luetellut direktiivit osaksi kansallista lainsäädäntöä.

Viittauksia kumottuun direktiiviin pidetään viittauksina tähän direktiiviin liitteessä V olevan vastaavuustaulukon mukaisesti.

14 artikla

Tämä direktiivi tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

15 artikla

Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.

Tehty Strasbourgissa 19 päivänä lokakuuta 2022.

Euroopan parlamentin puolesta

Puhemies

R. METSOLA

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

M. BEK

---

(1)  
  EUVL C 105, 4.3.2022, s. 148.

1

(2)  Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 13. syyskuuta 2022 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), ja neuvoston päätös, annettu 4. lokakuuta 2022.

2

(3)  Neuvoston direktiivi 95/50/EY, annettu 6 päivänä lokakuuta 1995, yhtenäisestä menettelystä vaarallisten aineiden tiekuljetusten tarkastuksissa (EYVL L 249, 17.10.1995, s. 35).

3

(4)  Katso liitteessä IV oleva A osa.

4

(5)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1100/2008, annettu 22 päivänä lokakuuta 2008, valvonnan poistamisesta jäsenvaltioiden rajoilla maantie- ja sisävesiliikenteessä (EUVL L 304, 14.11.2008, s. 63).

5

(6)  Neuvoston asetus (ETY) N:o 3912/92, annettu 17 päivänä joulukuuta 1992, kolmannessa maassa rekisteröidyn tai liikkeeseen lasketun kulkuneuvon valvonnasta yhteisön maantie- ja sisävesiliikenteessä (EYVL L 395, 31.12.1992, s. 6).

6

(7)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2008/68/EY, annettu 24 päivänä syyskuuta 2008, vaarallisten aineiden sisämaankuljetuksista (EUVL L 260, 30.9.2008, s. 13).

7

(8)  
  EUVL L 123, 12.5.2016, s. 1.

8

---

LIITE I

Tarkastusluettelo

(4 artiklassa tarkoitettu)

Image 1

Image 2

---

LIITE II

Rikkomukset

Tämän direktiivin soveltamista varten seuraavassa ei-tyhjentävässä luettelossa, jossa vaarat on jaoteltu kolmeen vaaraluokkaan (luokka I sisältää kaikkein vakavimmat vaarat), annetaan ohjausta siitä, mitä pidetään rikkomuksena.

Vaaraluokan määrittämisessä on otettava huomioon vallitsevat erityisolosuhteet, ja vaaraluokasta päättää tienvarsitarkastuksia toteuttava viranomainen/viranhaltija harkintansa mukaan.

Laiminlyönnit, joita ei ole mainittu vaaraluokissa, luokitellaan luokkien kuvausten perusteella.

Jos kuljetusyksikköä kohti todetaan useita rikkomuksia, ainoastaan vakavimpaan vaaraluokkaan kuuluva rikkomus (liitteessä I oleva 32 kohta) ilmoitetaan (liitteessä III vahvistetun vakiolomakemallin mukaisessa) kertomuksessa.

1.   Vaaraluokka I

Asiaa koskevien ADR-määräysten noudattamatta jättäminen aiheuttaa suuren kuolemanvaaran, suuren vakavaa loukkaantumista koskevan vaaran tai suuren merkittävää ympäristövahinkoa koskevan vaaran; tällainen noudattamatta jättäminen johtaa yleensä välittömien asianmukaisten korjaavien toimenpiteiden toteuttamiseen, kuten ajoneuvon asettamiseen ajokieltoon.

Tällaisia noudattamatta jättämisiä ovat:

| 1. | kuljetettavat vaaralliset tavarat ovat kuljetuskiellossa; |
| --- | --- |

1.

kuljetettavat vaaralliset tavarat ovat kuljetuskiellossa;

| 2. | vaarallisia aineita vuotaa; |
| --- | --- |

2.

vaarallisia aineita vuotaa;

| 3. | käytetty kuljetustapa on kielletty tai epäasianmukainen; |
| --- | --- |

3.

käytetty kuljetustapa on kielletty tai epäasianmukainen;

| 4. | kuljettaminen tapahtuu irtotavarana kontissa, joka ei ole rakenteellisesti käyttökelpoinen; |
| --- | --- |

4.

kuljettaminen tapahtuu irtotavarana kontissa, joka ei ole rakenteellisesti käyttökelpoinen;

| 5. | kuljettamiseen käytettävällä ajoneuvolla ei ole asianmukaista hyväksymistodistusta; |
| --- | --- |

5.

kuljettamiseen käytettävällä ajoneuvolla ei ole asianmukaista hyväksymistodistusta;

| 6. | ajoneuvo ei ole enää hyväksymisvaatimusten mukainen ja aiheuttaa välittömän vaaran (muussa tapauksessa rikkomus kuuluu vaaraluokkaan II); |
| --- | --- |

6.

ajoneuvo ei ole enää hyväksymisvaatimusten mukainen ja aiheuttaa välittömän vaaran (muussa tapauksessa rikkomus kuuluu vaaraluokkaan II);

| 7. | käytettävää pakkausta ei ole hyväksytty; |
| --- | --- |

7.

käytettävää pakkausta ei ole hyväksytty;

| 8. | pakkaus ei ole sovellettavan pakkaustavan mukainen; |
| --- | --- |

8.

pakkaus ei ole sovellettavan pakkaustavan mukainen;

| 9. | yhteenpakkaamista koskevia erityismääräyksiä ei ole noudatettu; |
| --- | --- |

9.

yhteenpakkaamista koskevia erityismääräyksiä ei ole noudatettu;

| 10. | kuorman sitomista ja kuormausta koskevia määräyksiä ei ole noudatettu; |
| --- | --- |

10.

kuorman sitomista ja kuormausta koskevia määräyksiä ei ole noudatettu;

| 11. | kollien yhteenkuormaamista koskevia määräyksiä ei ole noudatettu; |
| --- | --- |

11.

kollien yhteenkuormaamista koskevia määräyksiä ei ole noudatettu;

| 12. | säiliöiden tai kollien sallittua täyttöastetta koskevia määräyksiä ei ole noudatettu; |
| --- | --- |

12.

säiliöiden tai kollien sallittua täyttöastetta koskevia määräyksiä ei ole noudatettu;

| 13. | yhdessä kuljetusyksikössä kuljetettavia määriä koskevia rajoituksia ei ole noudatettu; |
| --- | --- |

13.

yhdessä kuljetusyksikössä kuljetettavia määriä koskevia rajoituksia ei ole noudatettu;

| 14. | vaarallisia aineita kuljetetaan ilman niitä koskevaa mainintaa (esimerkiksi ilman asiakirjoja, kolleihin kiinnitettäviä merkintöjä ja varoituslipukkeita, ajoneuvoihin kiinnitettäviä suurlipukkeita ja merkintöjä); |
| --- | --- |

14.

vaarallisia aineita kuljetetaan ilman niitä koskevaa mainintaa (esimerkiksi ilman asiakirjoja, kolleihin kiinnitettäviä merkintöjä ja varoituslipukkeita, ajoneuvoihin kiinnitettäviä suurlipukkeita ja merkintöjä);

| 15. | kuljetusajoneuvoon ei ole kiinnitetty suurlipukkeita ja merkintöjä; |
| --- | --- |

15.

kuljetusajoneuvoon ei ole kiinnitetty suurlipukkeita ja merkintöjä;

| 16. | kuljetettavaa ainetta koskevat tiedot (esimerkiksi YK-numero, virallinen nimi, pakkausryhmä), joiden perusteella voidaan todeta, että kysymyksessä on vaaraluokan I rikkomus, puuttuvat; |
| --- | --- |

16.

kuljetettavaa ainetta koskevat tiedot (esimerkiksi YK-numero, virallinen nimi, pakkausryhmä), joiden perusteella voidaan todeta, että kysymyksessä on vaaraluokan I rikkomus, puuttuvat;

| 17. | kuljettajalla ei ole voimassa olevaa ajolupaa; |
| --- | --- |

17.

kuljettajalla ei ole voimassa olevaa ajolupaa;

| 18. | käytetään tulta tai suojaamatonta lamppua; |
| --- | --- |

18.

käytetään tulta tai suojaamatonta lamppua;

| 19. | tupakointikieltoa ei noudateta. |
| --- | --- |

19.

tupakointikieltoa ei noudateta.

2.   Vaaraluokka II

Asiaa koskevien ADR-määräysten noudattamatta jättäminen aiheuttaa loukkaantumisvaaran tai ympäristövahingon vaaran; tällainen noudattamatta jättäminen johtaa yleensä asianmukaisten korjaavien toimenpiteiden toteuttamiseen, kuten asian korjaamiseen tarkastuspaikalla, jos tämä on mahdollista ja asianmukaista, ja joka tapauksessa viimeistään kyseessä olevan kuljetuksen päätyttyä.

Tällaisia noudattamatta jättämisiä ovat:

| 1. | kuljetusyksikössä on enemmän kuin yksi perävaunu/puoliperävaunu; |
| --- | --- |

1.

kuljetusyksikössä on enemmän kuin yksi perävaunu/puoliperävaunu;

| 2. | ajoneuvo ei ole enää hyväksymisvaatimusten mukainen, mutta ei aiheuta välitöntä vaaraa; |
| --- | --- |

2.

ajoneuvo ei ole enää hyväksymisvaatimusten mukainen, mutta ei aiheuta välitöntä vaaraa;

| 3. | ajoneuvossa ei ole vaadittuja toimivia sammuttimia; sammutin voidaan katsoa toimivaksi, jos siitä puuttuu ainoastaan vaadittava sinetti ja/tai ilmoitus sen viimeistä käyttöpäivämäärästä; tätä poikkeusta ei sovelleta, jos sammutin on havaittavasti toimintakelvoton, esimerkiksi sen paine on 0; |
| --- | --- |

3.

ajoneuvossa ei ole vaadittuja toimivia sammuttimia; sammutin voidaan katsoa toimivaksi, jos siitä puuttuu ainoastaan vaadittava sinetti ja/tai ilmoitus sen viimeistä käyttöpäivämäärästä; tätä poikkeusta ei sovelleta, jos sammutin on havaittavasti toimintakelvoton, esimerkiksi sen paine on 0;

| 4. | ajoneuvossa ei ole ADR-määräyksissä tai kirjallisissa turvallisuusohjeissa vaadittuja varusteita; |
| --- | --- |

4.

ajoneuvossa ei ole ADR-määräyksissä tai kirjallisissa turvallisuusohjeissa vaadittuja varusteita;

| 5. | pakkausten, IBC-pakkausten (intermediate bulk container) tai suurpäällysten testaus- ja tarkastuspäivämääriä ja käyttöaikoja koskevia määräyksiä ei ole noudatettu; |
| --- | --- |

5.

pakkausten, IBC-pakkausten (intermediate bulk container) tai suurpäällysten testaus- ja tarkastuspäivämääriä ja käyttöaikoja koskevia määräyksiä ei ole noudatettu;

| 6. | kuljetetaan kolleja, joissa on vahingoittuneita pakkauksia, IBC-pakkauksia tai suurpäällyksiä taikka vahingoittuneita puhdistamattomia tyhjiä pakkauksia; |
| --- | --- |

6.

kuljetetaan kolleja, joissa on vahingoittuneita pakkauksia, IBC-pakkauksia tai suurpäällyksiä taikka vahingoittuneita puhdistamattomia tyhjiä pakkauksia;

| 7. | pakattu tavara kuljetetaan kontissa, joka ei ole rakenteellisesti käyttökelpoinen; |
| --- | --- |

7.

pakattu tavara kuljetetaan kontissa, joka ei ole rakenteellisesti käyttökelpoinen;

| 8. | säiliöitä/säiliökontteja (myös tyhjiä ja puhdistamattomia) ei ole suljettu asianmukaisesti; |
| --- | --- |

8.

säiliöitä/säiliökontteja (myös tyhjiä ja puhdistamattomia) ei ole suljettu asianmukaisesti;

| 9. | pakkausyhdistelmää kuljetetaan ulkopakkauksessa, jota ei ole suljettu asianmukaisesti; |
| --- | --- |

9.

pakkausyhdistelmää kuljetetaan ulkopakkauksessa, jota ei ole suljettu asianmukaisesti;

| 10. | varoituslipukkeet, merkinnät tai suurlipukkeet ovat virheellisiä; |
| --- | --- |

10.

varoituslipukkeet, merkinnät tai suurlipukkeet ovat virheellisiä;

| 11. | ADR-määräysten mukaisia kirjallisia turvallisuusohjeita ei ole tai kirjalliset turvallisuusohjeet eivät koske kuljetettavia aineita; |
| --- | --- |

11.

ADR-määräysten mukaisia kirjallisia turvallisuusohjeita ei ole tai kirjalliset turvallisuusohjeet eivät koske kuljetettavia aineita;

| 12. | ajoneuvoa ei valvota asianmukaisesti tai sitä ei ole pysäköity asianmukaisesti. |
| --- | --- |

12.

ajoneuvoa ei valvota asianmukaisesti tai sitä ei ole pysäköity asianmukaisesti.

3.   Vaaraluokka III

Asiaa koskevien ADR-määräysten noudattamatta jättäminen aiheuttaa vähäisen loukkaantumisvaaran tai vähäisen ympäristövahinkoa koskevan vaaran eikä edellytä asianmukaisten korjaavien toimenpiteiden toteuttamista tienvarrella, vaan asian korjaaminen voidaan hoitaa myöhemmin kuljetusyrityksessä.

Tällaisia noudattamatta jättämisiä ovat:

| 1. | suurlipukkeiden tai varoituslipukkeiden koko taikka suurlipukkeissa tai varoituslipukkeissa olevien kirjainten, numeroiden tai merkkien ja symbolien koko ei ole määräysten mukainen; |
| --- | --- |

1.

suurlipukkeiden tai varoituslipukkeiden koko taikka suurlipukkeissa tai varoituslipukkeissa olevien kirjainten, numeroiden tai merkkien ja symbolien koko ei ole määräysten mukainen;

| 2. | rahtikirjoista puuttuu muita kuin vaaraluokan I kohdassa 16 vaadittuja tietoja; |
| --- | --- |

2.

rahtikirjoista puuttuu muita kuin vaaraluokan I kohdassa 16 vaadittuja tietoja;

| 3. | kuljettajan ajolupa ei ole mukana ajoneuvossa, mutta on todisteet siitä, että kuljettajalla on tällainen lupa. |
| --- | --- |

3.

kuljettajan ajolupa ei ole mukana ajoneuvossa, mutta on todisteet siitä, että kuljettajalla on tällainen lupa.

---

LIITE III

Komissiolle lähetettävän kertomuksen mallilomake: rikkomukset ja seuraamukset

Image 3

---

LIITE IV

A OSA

Kumottu direktiivi ja luettelo sen muutoksista

(13 artiklassa tarkoitetut)

| Neuvoston direktiivi 95/50/EY (EYVL L 249, 17.10.1995, s. 35). | |
| --- | --- |
| Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2001/26/EY (EYVL L 168, 23.6.2001, s. 23). | |
| Komission direktiivi 2004/112/EY (EUVL L 367, 14.12.2004, s. 23). | |
| Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2008/54/EY (EUVL L 162, 21.6.2008, s. 11). | |
| Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/1243 (EUVL L 198, 25.7.2019, s. 241). | ainoastaan liitteessä oleva kohta IX 1 |

Neuvoston direktiivi 95/50/EY (EYVL L 249, 17.10.1995, s. 35).

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2001/26/EY (EYVL L 168, 23.6.2001, s. 23).

Komission direktiivi 2004/112/EY (EUVL L 367, 14.12.2004, s. 23).

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2008/54/EY (EUVL L 162, 21.6.2008, s. 11).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/1243 (EUVL L 198, 25.7.2019, s. 241).

ainoastaan liitteessä oleva kohta IX 1

B OSA

Määräajat saattamiselle osaksi kansallista lainsäädäntöä

(13 artiklassa tarkoitetut)

| Direktiivi | Määräaika kansallisen lainsäädännön osaksi saattamiselle |
| --- | --- |
| 95/50/EY | 1 päivä tammikuuta 1997 |
| 2001/26/EY | 23 päivä joulukuuta 2001 |
| 2004/112/EY | 14 päivä joulukuuta 2005 |
| 2008/54/EY | – |

Direktiivi

Määräaika kansallisen lainsäädännön osaksi saattamiselle

95/50/EY

1 päivä tammikuuta 1997

2001/26/EY

23 päivä joulukuuta 2001

2004/112/EY

14 päivä joulukuuta 2005

2008/54/EY

–

---

LIITE V

Vastaavuustaulukko

| Direktiivi 95/50/EY | Tämä direktiivi |
| --- | --- |
| 1 artikla | 1 artikla |
| 2 artiklan johdanto-osa | 2 artiklan johdanto-osa |
| 2 artiklan ensimmäinen luetelmakohta | 2 artiklan a alakohta |
| 2 artiklan toinen luetelmakohta | 2 artiklan b alakohta |
| 2 artiklan kolmas luetelmakohta | 2 artiklan c alakohta |
| 2 artiklan neljäs luetelmakohta | 2 artiklan d alakohta |
| 2 artiklan viides luetelmakohta | 2 artiklan e alakohta |
| 3 artiklan 1 kohta | 3 artiklan 1 kohta |
| 3 artiklan 2 kohta | 3 artiklan 2 kohta |
| 4 artiklan 1 kohdan ensimmäinen virke | 4 artiklan 1 kohdan ensimmäinen alakohta |
| 4 artiklan 1 kohdan toinen virke | 4 artiklan 1 kohdan toinen alakohta |
| 4 artiklan 2–5 kohta | 4 artiklan 2–5 kohta |
| 5 artikla | 5 artikla |
| 6 artiklan 1 kohta | 6 artiklan 1 kohdan ensimmäinen alakohta |
| 6 artiklan 2 kohdan ensimmäinen alakohta | 6 artiklan 1 kohdan toinen alakohta |
| 6 artiklan 2 kohdan toinen alakohta | 6 artiklan 2 kohta |
| 7 artikla | 7 artikla |
| 8 artiklan ensimmäinen virke | 8 artiklan ensimmäinen alakohta |
| 8 artiklan toinen virke | 8 artiklan toinen alakohta |
| 9 artiklan 1 kohdan johdanto-osa | 9 artiklan 1 kohdan johdanto-osa |
| 9 artiklan 1 kohdan ensimmäinen luetelmakohta | 9 artiklan 1 kohdan a alakohta |
| 9 artiklan 1 kohdan toinen luetelmakohta | 9 artiklan 1 kohdan b alakohta |
| 9 artiklan 1 kohdan kolmas luetelmakohta | 9 artiklan 1 kohdan c alakohta |
| 9 artiklan 1 kohdan neljäs luetelmakohta | 9 artiklan 1 kohdan d alakohta |
| 9 artiklan 1 kohdan viides luetelmakohta | 9 artiklan 1 kohdan e alakohta |
| 9 artiklan 2 kohta | 9 artiklan 2 kohta |
| 9 a artikla | 10 artikla |
| 9 aa artikla | 11 artikla |
| 10 artiklan 1 kohta | – |
| 10 artiklan 2 kohta | 12 artikla |
| – | 13 artikla |
| 11 artikla | 14 artikla |
| 12 artikla | 15 artikla |
| Liite I, II ja III | Liite I, II ja III |
| – | Liite IV |
| – | Liite V |

Direktiivi 95/50/EY

Tämä direktiivi

1 artikla

1 artikla

2 artiklan johdanto-osa

2 artiklan johdanto-osa

2 artiklan ensimmäinen luetelmakohta

2 artiklan a alakohta

2 artiklan toinen luetelmakohta

2 artiklan b alakohta

2 artiklan kolmas luetelmakohta

2 artiklan c alakohta

2 artiklan neljäs luetelmakohta

2 artiklan d alakohta

2 artiklan viides luetelmakohta

2 artiklan e alakohta

3 artiklan 1 kohta

3 artiklan 1 kohta

3 artiklan 2 kohta

3 artiklan 2 kohta

4 artiklan 1 kohdan ensimmäinen virke

4 artiklan 1 kohdan ensimmäinen alakohta

4 artiklan 1 kohdan toinen virke

4 artiklan 1 kohdan toinen alakohta

4 artiklan 2–5 kohta

4 artiklan 2–5 kohta

5 artikla

5 artikla

6 artiklan 1 kohta

6 artiklan 1 kohdan ensimmäinen alakohta

6 artiklan 2 kohdan ensimmäinen alakohta

6 artiklan 1 kohdan toinen alakohta

6 artiklan 2 kohdan toinen alakohta

6 artiklan 2 kohta

7 artikla

7 artikla

8 artiklan ensimmäinen virke

8 artiklan ensimmäinen alakohta

8 artiklan toinen virke

8 artiklan toinen alakohta

9 artiklan 1 kohdan johdanto-osa

9 artiklan 1 kohdan johdanto-osa

9 artiklan 1 kohdan ensimmäinen luetelmakohta

9 artiklan 1 kohdan a alakohta

9 artiklan 1 kohdan toinen luetelmakohta

9 artiklan 1 kohdan b alakohta

9 artiklan 1 kohdan kolmas luetelmakohta

9 artiklan 1 kohdan c alakohta

9 artiklan 1 kohdan neljäs luetelmakohta

9 artiklan 1 kohdan d alakohta

9 artiklan 1 kohdan viides luetelmakohta

9 artiklan 1 kohdan e alakohta

9 artiklan 2 kohta

9 artiklan 2 kohta

9 a artikla

10 artikla

9 aa artikla

11 artikla

10 artiklan 1 kohta

–

10 artiklan 2 kohta

12 artikla

–

13 artikla

11 artikla

14 artikla

12 artikla

15 artikla

Liite I, II ja III

Liite I, II ja III

–

Liite IV

–

Liite V

---

II Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset

ASETUKSET

| 24.10.2022 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 274/14 |
| --- | --- | --- | --- |

24.10.2022

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 274/14

---

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2022/2000,

annettu 18 päivänä lokakuuta 2022,

nimen kirjaamisesta aitojen perinteisten tuotteiden rekisteriin ”Watercress” / ”Cresson de Fontaine” / ”Berros de Agua” / ”Agrião de Água” / ”Waterkers” / ” Brunnenkresse” (APT)

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden laatujärjestelmistä 21 päivänä marraskuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1151/2012 (1) ja erityisesti sen 52 artiklan 3 kohdan b alakohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan, jäljempänä ’Yhdistynyt kuningaskunta’, hakemus nimen ”Watercress” / ”Cresson de Fontaine” / ”Berros de Agua” / ”Agrião de Água” / ”Waterkers” / ”Brunnenkresse” rekisteröimiseksi julkaistiin Euroopan unionin virallisessa lehdessä (2) asetuksen (EU) N:o 1151/2012 50 artiklan 2 kohdan b alakohdan mukaisesti. |
| --- | --- |

(1)

Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan, jäljempänä ’Yhdistynyt kuningaskunta’, hakemus nimen ”Watercress” / ”Cresson de Fontaine” / ”Berros de Agua” / ”Agrião de Água” / ”Waterkers” / ”Brunnenkresse” rekisteröimiseksi julkaistiin Euroopan unionin virallisessa lehdessä (2) asetuksen (EU) N:o 1151/2012 50 artiklan 2 kohdan b alakohdan mukaisesti.

| (2) | ”Watercress” / ”Cresson de Fontaine” / ”Berros de Agua” / ”Agrião de Água” / ”Waterkers” / ”Brunnenkresse” on krassimuunnos, joka kasvatetaan virtaavassa vedessä ja korjataan virtaavasta vedestä. |
| --- | --- |

(2)

”Watercress” / ”Cresson de Fontaine” / ”Berros de Agua” / ”Agrião de Água” / ”Waterkers” / ”Brunnenkresse” on krassimuunnos, joka kasvatetaan virtaavassa vedessä ja korjataan virtaavasta vedestä.

| (3) | Kun hakemus toimitettiin, Yhdistynyt kuningaskunta oli Euroopan unionin jäsenvaltio, mutta sen erottua Euroopan unionista siitä tuli kolmas maa. |
| --- | --- |

(3)

Kun hakemus toimitettiin, Yhdistynyt kuningaskunta oli Euroopan unionin jäsenvaltio, mutta sen erottua Euroopan unionista siitä tuli kolmas maa.

| (4) | Komissio vastaanotti 5 päivänä helmikuuta 2020 vastaväiteilmoituksen ja perustellun vastaväitteen Saksalta. Komissio välitti Saksan lähettämän vastaväiteilmoituksen Yhdistyneelle kuningaskunnalle 21 päivänä helmikuuta 2020. |
| --- | --- |

(4)

Komissio vastaanotti 5 päivänä helmikuuta 2020 vastaväiteilmoituksen ja perustellun vastaväitteen Saksalta. Komissio välitti Saksan lähettämän vastaväiteilmoituksen Yhdistyneelle kuningaskunnalle 21 päivänä helmikuuta 2020.

| (5) | Saksan lähettämää vastaväitettä tarkasteltuaan komissio totesi, että se voidaan ottaa tutkittavaksi. Vastaväitteen mukaan nimen rekisteröintihakemus ei ole asetuksen (EU) N:o 1151/2012 18 artiklan 1 kohdan a alakohdassa ja 2 kohdan b alakohdassa vahvistettujen edellytysten mukainen. Saksan viranomaiset katsovat, että kasviaines voi olla sekä luonnonvaraista että viljeltyä alkuperää. Sadon korjaaminen luonnosta perinteisellä tavalla on kuitenkin ristiriidassa tuote-eritelmän kanssa, sillä eritelmässä tuotantotavaksi on nimetty viljely. Lisäksi Saksa huomautti, että kasvi ei kasva pelkästään vedessä vaan myös juoksevan veden äärellä ja että toisin kuin on väitetty, Saksa oli ensimmäinen vesikrassin kaupallinen tuottaja. Kuvattu viljelymenetelmä ei Saksan mukaan myöskään vastaa kaikkia vesikrassin viljelymenetelmiä. Saksa katsoo, että käsittelemättömän kasvimateriaalin kemiallinen koostumus riippuu vain osin tietystä viljelymenetelmästä. Lisäksi se väittää, että käsite ”watercress” viittaa kasvista käytettävään yleisnimeen, mikä voitaisiin katsoa viittaukseksi nimen yleisluonteisuuteen. |
| --- | --- |

(5)

Saksan lähettämää vastaväitettä tarkasteltuaan komissio totesi, että se voidaan ottaa tutkittavaksi. Vastaväitteen mukaan nimen rekisteröintihakemus ei ole asetuksen (EU) N:o 1151/2012 18 artiklan 1 kohdan a alakohdassa ja 2 kohdan b alakohdassa vahvistettujen edellytysten mukainen. Saksan viranomaiset katsovat, että kasviaines voi olla sekä luonnonvaraista että viljeltyä alkuperää. Sadon korjaaminen luonnosta perinteisellä tavalla on kuitenkin ristiriidassa tuote-eritelmän kanssa, sillä eritelmässä tuotantotavaksi on nimetty viljely. Lisäksi Saksa huomautti, että kasvi ei kasva pelkästään vedessä vaan myös juoksevan veden äärellä ja että toisin kuin on väitetty, Saksa oli ensimmäinen vesikrassin kaupallinen tuottaja. Kuvattu viljelymenetelmä ei Saksan mukaan myöskään vastaa kaikkia vesikrassin viljelymenetelmiä. Saksa katsoo, että käsittelemättömän kasvimateriaalin kemiallinen koostumus riippuu vain osin tietystä viljelymenetelmästä. Lisäksi se väittää, että käsite ”watercress” viittaa kasvista käytettävään yleisnimeen, mikä voitaisiin katsoa viittaukseksi nimen yleisluonteisuuteen.

| (6) | Komissio kehotti 3 päivänä huhtikuuta 2020 päivätyllä kirjeellä asianomaisia osapuolia neuvottelemaan ja sopimaan asiasta keskenään sisäisiä menettelyjään noudattaen. |
| --- | --- |

(6)

Komissio kehotti 3 päivänä huhtikuuta 2020 päivätyllä kirjeellä asianomaisia osapuolia neuvottelemaan ja sopimaan asiasta keskenään sisäisiä menettelyjään noudattaen.

| (7) | Yhdistyneen kuningaskunnan ja Saksan väliset neuvottelut päättyivät tuloksettomina 30 päivänä kesäkuuta 2020. |
| --- | --- |

(7)

Yhdistyneen kuningaskunnan ja Saksan väliset neuvottelut päättyivät tuloksettomina 30 päivänä kesäkuuta 2020.

| (8) | Komissio vastaanotti 25 päivänä helmikuuta 2020 vastaväiteilmoituksen alankomaalaiselta yritykseltä Koppert Cress B.V. |
| --- | --- |

(8)

Komissio vastaanotti 25 päivänä helmikuuta 2020 vastaväiteilmoituksen alankomaalaiselta yritykseltä Koppert Cress B.V.

| (9) | Asetuksen (EU) N:o 1151/2012 51 artiklan 1 kohdan mukaan luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt, joiden oikeutettua etua asia koskee ja jotka asuvat muun kuin sen jäsenvaltion alueella, josta hakemus on toimitettu, tai ovat sijoittautuneet muun kuin sen jäsenvaltion alueelle, josta hakemus on toimitettu, eivät voi esittää vastaväitettä suoraan komissiolle, vaan niiden on esitettävä vastaväiteilmoitus sijoittautumisjäsenvaltiolleen, joka voi esittää vastaväitteen komissiolle. Alankomaalainen yritys Koppert Cress B.V. ei siksi ole oikeutettu esittämään vastaväitettä suoraan komissiolle. Näin ollen alankomaalaisen yrityksen Koppert Cress B.V. vastaväitettä ei oteta tutkittavaksi. |
| --- | --- |

(9)

Asetuksen (EU) N:o 1151/2012 51 artiklan 1 kohdan mukaan luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt, joiden oikeutettua etua asia koskee ja jotka asuvat muun kuin sen jäsenvaltion alueella, josta hakemus on toimitettu, tai ovat sijoittautuneet muun kuin sen jäsenvaltion alueelle, josta hakemus on toimitettu, eivät voi esittää vastaväitettä suoraan komissiolle, vaan niiden on esitettävä vastaväiteilmoitus sijoittautumisjäsenvaltiolleen, joka voi esittää vastaväitteen komissiolle. Alankomaalainen yritys Koppert Cress B.V. ei siksi ole oikeutettu esittämään vastaväitettä suoraan komissiolle. Näin ollen alankomaalaisen yrityksen Koppert Cress B.V. vastaväitettä ei oteta tutkittavaksi.

| (10) | Komissio vastaanotti 26 päivänä helmikuuta 2020 vastaväiteilmoituksen Alankomailta. Komissio välitti Alankomaiden lähettämän vastaväiteilmoituksen Yhdistyneelle kuningaskunnalle 5 päivänä maaliskuuta 2020. Komissio vastaanotti perustellun vastaväitteen 21 päivänä huhtikuuta 2020 eli määräajan kuluessa. |
| --- | --- |

(10)

Komissio vastaanotti 26 päivänä helmikuuta 2020 vastaväiteilmoituksen Alankomailta. Komissio välitti Alankomaiden lähettämän vastaväiteilmoituksen Yhdistyneelle kuningaskunnalle 5 päivänä maaliskuuta 2020. Komissio vastaanotti perustellun vastaväitteen 21 päivänä huhtikuuta 2020 eli määräajan kuluessa.

| (11) | Komissio tarkasteli Alankomaiden lähettämää vastaväitettä ja totesi, että se voidaan ottaa tutkittavaksi. Vastaväitteen mukaan nimen rekisteröintihakemus ei ole asetuksen (EU) N:o 1151/2012 18 artiklan 1 kohdan a alakohdassa ja 2 kohdan b alakohdassa vahvistettujen edellytysten mukainen. Alankomaiden viranomaiset katsovat erityisesti, että jos nimitys kirjataan aitojen perinteisten tuotteiden rekisteriin, rekisteröintihakemuksesta poikkeavalla tavalla tai siitä poikkeavia kasvatusmenetelmiä soveltaen tuotettua vesikrassia ei enää voitaisi saattaa markkinoille. Tällä olisi välitön vaikutus tuottajiin riippumatta niiden alkuperästä (Alankomaat tai muut maat, joissa vesikrassia kasvatetaan). |
| --- | --- |

(11)

Komissio tarkasteli Alankomaiden lähettämää vastaväitettä ja totesi, että se voidaan ottaa tutkittavaksi. Vastaväitteen mukaan nimen rekisteröintihakemus ei ole asetuksen (EU) N:o 1151/2012 18 artiklan 1 kohdan a alakohdassa ja 2 kohdan b alakohdassa vahvistettujen edellytysten mukainen. Alankomaiden viranomaiset katsovat erityisesti, että jos nimitys kirjataan aitojen perinteisten tuotteiden rekisteriin, rekisteröintihakemuksesta poikkeavalla tavalla tai siitä poikkeavia kasvatusmenetelmiä soveltaen tuotettua vesikrassia ei enää voitaisi saattaa markkinoille. Tällä olisi välitön vaikutus tuottajiin riippumatta niiden alkuperästä (Alankomaat tai muut maat, joissa vesikrassia kasvatetaan).

| (12) | Vastaväitteen esittäjän mukaan käsite ”watercress” viittaa kasvista käytettävään yleisnimeen, mikä voitaisiin katsoa viittaukseksi nimen yleisluonteisuuteen. Se mainitsi myös, että krassia voidaan tuottaa monessa eri koossa ja eri tavoin pakattuna ja että tuote-eritelmä on samalla sekä hyvin yksityiskohtainen että epäselvä. |
| --- | --- |

(12)

Vastaväitteen esittäjän mukaan käsite ”watercress” viittaa kasvista käytettävään yleisnimeen, mikä voitaisiin katsoa viittaukseksi nimen yleisluonteisuuteen. Se mainitsi myös, että krassia voidaan tuottaa monessa eri koossa ja eri tavoin pakattuna ja että tuote-eritelmä on samalla sekä hyvin yksityiskohtainen että epäselvä.

| (13) | Komissio kehotti 20 päivänä kesäkuuta 2020 päivätyllä kirjeellä asianomaisia osapuolia neuvottelemaan ja sopimaan asiasta keskenään sisäisiä menettelyjään noudattaen. |
| --- | --- |

(13)

Komissio kehotti 20 päivänä kesäkuuta 2020 päivätyllä kirjeellä asianomaisia osapuolia neuvottelemaan ja sopimaan asiasta keskenään sisäisiä menettelyjään noudattaen.

| (14) | Yhdistyneen kuningaskunnan ja Alankomaiden väliset neuvottelut päättyivät tuloksettomina 28 päivänä syyskuuta 2020. |
| --- | --- |

(14)

Yhdistyneen kuningaskunnan ja Alankomaiden väliset neuvottelut päättyivät tuloksettomina 28 päivänä syyskuuta 2020.

| (15) | Komissio vastaanotti 26 päivänä helmikuuta 2020 vastaväiteilmoituksen Belgialta. Se välitti Belgian lähettämän vastaväiteilmoituksen Yhdistyneelle kuningaskunnalle 5 päivänä maaliskuuta 2020. Komissio vastaanotti perustellun vastaväitteen 24 päivänä maaliskuuta 2020 eli määräajan kuluessa. |
| --- | --- |

(15)

Komissio vastaanotti 26 päivänä helmikuuta 2020 vastaväiteilmoituksen Belgialta. Se välitti Belgian lähettämän vastaväiteilmoituksen Yhdistyneelle kuningaskunnalle 5 päivänä maaliskuuta 2020. Komissio vastaanotti perustellun vastaväitteen 24 päivänä maaliskuuta 2020 eli määräajan kuluessa.

| (16) | Belgian toimittamaa vastaväitettä tarkasteltuaan komissio totesi, että se voidaan ottaa käsiteltäväksi. Vastaväitteen mukaan Yhdistyneen kuningaskunnan jättämä nimen rekisteröintihakemus vaarantaa Belgian vastaavan alan edut eikä ole asetuksen (EU) N:o 1151/2012 18 artiklassa vahvistettujen edellytysten mukainen. Belgian viranomaiset väittävät erityisesti, että tuotetta tuotetaan kaupallisesti eri tavoin ja että tuotantomenetelmään ei sovelleta mitään erityisiä rajoituksia. Belgia katsoo, että hakemuksen sisältämä kuvaus on sekä hyvin yksityiskohtainen ja epämääräinen että mahdollisesti tulkinnanvarainen, mikä ei ole tarkoituksenmukaista viljelyn kannalta. |
| --- | --- |

(16)

Belgian toimittamaa vastaväitettä tarkasteltuaan komissio totesi, että se voidaan ottaa käsiteltäväksi. Vastaväitteen mukaan Yhdistyneen kuningaskunnan jättämä nimen rekisteröintihakemus vaarantaa Belgian vastaavan alan edut eikä ole asetuksen (EU) N:o 1151/2012 18 artiklassa vahvistettujen edellytysten mukainen. Belgian viranomaiset väittävät erityisesti, että tuotetta tuotetaan kaupallisesti eri tavoin ja että tuotantomenetelmään ei sovelleta mitään erityisiä rajoituksia. Belgia katsoo, että hakemuksen sisältämä kuvaus on sekä hyvin yksityiskohtainen ja epämääräinen että mahdollisesti tulkinnanvarainen, mikä ei ole tarkoituksenmukaista viljelyn kannalta.

| (17) | Komissio kehotti 23 päivänä kesäkuuta 2020 päivätyllä kirjeellä asianomaisia osapuolia neuvottelemaan ja sopimaan asiasta keskenään sisäisiä menettelyjään noudattaen. |
| --- | --- |

(17)

Komissio kehotti 23 päivänä kesäkuuta 2020 päivätyllä kirjeellä asianomaisia osapuolia neuvottelemaan ja sopimaan asiasta keskenään sisäisiä menettelyjään noudattaen.

| (18) | Yhdistynyt kuningaskunta ja Belgia pääsivät sopimukseen, josta ilmoitettiin komissiolle 28 päivänä syyskuuta 2020 eli asetetun määräajan kuluessa. |
| --- | --- |

(18)

Yhdistynyt kuningaskunta ja Belgia pääsivät sopimukseen, josta ilmoitettiin komissiolle 28 päivänä syyskuuta 2020 eli asetetun määräajan kuluessa.

| (19) | Yhdistynyt kuningaskunta ja Belgia totesivat, että nimelle ”Watercress” / ”Cresson de Fontaine” / ”Berros de Agua” / ”Agrião de Água” / ”Waterkers” / ”Brunnenkresse” (APT) olisi myönnettävä suoja, kunhan tuote-eritelmään tehdään joitakin muutoksia. Näitä ovat muun muassa muutokset tuotteen kuvaukseen, jotta korjatun tuotteen koossa voisi olla vaihtelua, sekä muutokset tuotantomenetelmän kuvaukseen, jotta perinteisten tuotantoalustojen koossa voisi olla vaihtelua ja parhaaksi arvioidusta kasvutiheydestä ja korjatun tuotteen kaupanpitotavasta voitaisiin päättää paikallisesti ja jotta vesikrassin ja maalla kasvatetun krassin välinen ero selkiytyisi. |
| --- | --- |

(19)

Yhdistynyt kuningaskunta ja Belgia totesivat, että nimelle ”Watercress” / ”Cresson de Fontaine” / ”Berros de Agua” / ”Agrião de Água” / ”Waterkers” / ”Brunnenkresse” (APT) olisi myönnettävä suoja, kunhan tuote-eritelmään tehdään joitakin muutoksia. Näitä ovat muun muassa muutokset tuotteen kuvaukseen, jotta korjatun tuotteen koossa voisi olla vaihtelua, sekä muutokset tuotantomenetelmän kuvaukseen, jotta perinteisten tuotantoalustojen koossa voisi olla vaihtelua ja parhaaksi arvioidusta kasvutiheydestä ja korjatun tuotteen kaupanpitotavasta voitaisiin päättää paikallisesti ja jotta vesikrassin ja maalla kasvatetun krassin välinen ero selkiytyisi.

| (20) | Koska Yhdistyneen kuningaskunnan ja Belgian välinen sopimus on asetuksen (EU) N:o 1151/2012 säännösten ja unionin lainsäädännön mukainen, sen sisältö olisi otettava huomioon. |
| --- | --- |

(20)

Koska Yhdistyneen kuningaskunnan ja Belgian välinen sopimus on asetuksen (EU) N:o 1151/2012 säännösten ja unionin lainsäädännön mukainen, sen sisältö olisi otettava huomioon.

| (21) | Yhdistyneen kuningaskunnan ja Belgian välisen sopimuksen myötä asetuksen (EU) N:o 1151/2012 50 artiklan 2 kohdan mukaisesti julkaistuihin tietoihin on tehty vähäisiä muutoksia. |
| --- | --- |

(21)

Yhdistyneen kuningaskunnan ja Belgian välisen sopimuksen myötä asetuksen (EU) N:o 1151/2012 50 artiklan 2 kohdan mukaisesti julkaistuihin tietoihin on tehty vähäisiä muutoksia.

| (22) | Hakija vaatii, että nimi ”Watercress” / ”Cresson de Fontaine” / ”Berros de Agua” / ”Agrião de Água” / ”Waterkers” / ”Brunnenkresse” suojataan, vaikka neuvottelut jäivät osittain tuloksettomiksi, sillä se on aitojen perinteisten tuotteiden rekisteröintivaatimusten mukainen ja perustuu perinteiseen tapaan kasvattaa vesikrassia virtaavassa vedessä. Lisäksi Belgiaan, Espanjaan, Ranskaan ja Portugaliin sijoittautuneet tuottajat tukevat hakemusta. |
| --- | --- |

(22)

Hakija vaatii, että nimi ”Watercress” / ”Cresson de Fontaine” / ”Berros de Agua” / ”Agrião de Água” / ”Waterkers” / ”Brunnenkresse” suojataan, vaikka neuvottelut jäivät osittain tuloksettomiksi, sillä se on aitojen perinteisten tuotteiden rekisteröintivaatimusten mukainen ja perustuu perinteiseen tapaan kasvattaa vesikrassia virtaavassa vedessä. Lisäksi Belgiaan, Espanjaan, Ranskaan ja Portugaliin sijoittautuneet tuottajat tukevat hakemusta.

| (23) | Komissio on arvioinut perustelluissa vastaväitteissä esitetyt perustelut asetuksen (EU) N:o 1151/2012 valossa ottaen huomioon hakijan ja vastaväitteen esittäjien välillä käytyjen neuvottelujen tulokset ja katsoo, että nimi ”Watercress” / ”Cresson de Fontaine” / ”Berros de Agua” / ”Agrião de Água” / ”Waterkers” / ”Brunnenkresse” olisi rekisteröitävä. |
| --- | --- |

(23)

Komissio on arvioinut perustelluissa vastaväitteissä esitetyt perustelut asetuksen (EU) N:o 1151/2012 valossa ottaen huomioon hakijan ja vastaväitteen esittäjien välillä käytyjen neuvottelujen tulokset ja katsoo, että nimi ”Watercress” / ”Cresson de Fontaine” / ”Berros de Agua” / ”Agrião de Água” / ”Waterkers” / ”Brunnenkresse” olisi rekisteröitävä.

| (24) | Vastaväitteet perustuvat asetuksen (EU) N:o 1151/2012 21 artiklan 1 kohdan a ja b alakohtaan ja 18 artiklan 1, 2 ja 4 kohtaan. |
| --- | --- |

(24)

Vastaväitteet perustuvat asetuksen (EU) N:o 1151/2012 21 artiklan 1 kohdan a ja b alakohtaan ja 18 artiklan 1, 2 ja 4 kohtaan.

| (25) | Sikäli kuin kyseessä on yhteensopimattomuus asetuksen (EU) N:o 1151/2012 21 artiklan 1 kohdan b alakohdassa esitettyjen ilmausten kanssa, vastaväitteen esittäjät ovat osoittaneet, että nimen ”Watercress” / ”Cresson de Fontaine” / ”Berros de Agua” / ”Agrião de Água” / ”Waterkers” / ”Brunnenkresse” rekisteröinnistä voisi aiheutua taloudellista vahinkoa, koska samaa nimeä käytetään Saksan markkinoilla myytävistä samankaltaisista tuotteista, joihin sovelletaan eri tuotantomenetelmää. |
| --- | --- |

(25)

Sikäli kuin kyseessä on yhteensopimattomuus asetuksen (EU) N:o 1151/2012 21 artiklan 1 kohdan b alakohdassa esitettyjen ilmausten kanssa, vastaväitteen esittäjät ovat osoittaneet, että nimen ”Watercress” / ”Cresson de Fontaine” / ”Berros de Agua” / ”Agrião de Água” / ”Waterkers” / ”Brunnenkresse” rekisteröinnistä voisi aiheutua taloudellista vahinkoa, koska samaa nimeä käytetään Saksan markkinoilla myytävistä samankaltaisista tuotteista, joihin sovelletaan eri tuotantomenetelmää.

| (26) | Sikäli kuin kyseessä on asetuksen (EU) N:o 1151/2012 18 artiklassa vahvistettujen edellytysten noudattamatta jättäminen, nimi ”Watercress” / ”Cresson de Fontaine” / ”Berros de Agua” / ”Agrião de Água” / ”Waterkers” / ”Brunnenkresse” voidaan asetuksen (EU) N:o 1151/2012 18 artiklan 1 kohdan a alakohdan ja 18 artiklan 2 kohdan b alakohdan mukaan rekisteröidä aitona perinteisenä tuotteena, jos se vastaa tuotanto- tai jalostusmenetelmän tai koostumuksen osalta perinteistä käytäntöä kyseisen tuotteen tai elintarvikkeen kohdalla ja osoittaa tuotteen perinteisen luonteen tai erityisluonteen. On todettu, että nimeä on käytetty jo satoja vuosia tämän erityisen tuotteen määrittelemiseen ja että nimi osoittaa tuotteen perinteisen luonteen ja erityisluonteen, koska sillä tarkoitetaan kasvia, joka viljellään ja kasvatetaan virtaavassa vedessä ja korjataan virtaavasta vedestä. Näin ollen nimi täyttää asetuksen (EU) N:o 1151/2012 vaatimukset. |
| --- | --- |

(26)

Sikäli kuin kyseessä on asetuksen (EU) N:o 1151/2012 18 artiklassa vahvistettujen edellytysten noudattamatta jättäminen, nimi ”Watercress” / ”Cresson de Fontaine” / ”Berros de Agua” / ”Agrião de Água” / ”Waterkers” / ”Brunnenkresse” voidaan asetuksen (EU) N:o 1151/2012 18 artiklan 1 kohdan a alakohdan ja 18 artiklan 2 kohdan b alakohdan mukaan rekisteröidä aitona perinteisenä tuotteena, jos se vastaa tuotanto- tai jalostusmenetelmän tai koostumuksen osalta perinteistä käytäntöä kyseisen tuotteen tai elintarvikkeen kohdalla ja osoittaa tuotteen perinteisen luonteen tai erityisluonteen. On todettu, että nimeä on käytetty jo satoja vuosia tämän erityisen tuotteen määrittelemiseen ja että nimi osoittaa tuotteen perinteisen luonteen ja erityisluonteen, koska sillä tarkoitetaan kasvia, joka viljellään ja kasvatetaan virtaavassa vedessä ja korjataan virtaavasta vedestä. Näin ollen nimi täyttää asetuksen (EU) N:o 1151/2012 vaatimukset.

| (27) | Asetuksessa (EU) N:o 1151/2012 ei kielletä yleisnimien rekisteröintiä aitoina perinteisinä tuotteina. Sen 18 artiklan 4 kohdan mukaan nimeä ei voida kuitenkaan rekisteröidä, jos sillä viitataan ainoastaan jonkin tuoteryhmän kohdalla käytettäviin yleisiin väitteisiin tai unionin erityislainsäädännössä säädettyihin väitteisiin. Vastaväitteen esittäjiltä ei ole saatu riittävästi todisteita siitä, että rekisteröitävä nimi viittaisi jonkin tuoteryhmän kohdalla käytettäviin yleisiin väitteisiin. |
| --- | --- |

(27)

Asetuksessa (EU) N:o 1151/2012 ei kielletä yleisnimien rekisteröintiä aitoina perinteisinä tuotteina. Sen 18 artiklan 4 kohdan mukaan nimeä ei voida kuitenkaan rekisteröidä, jos sillä viitataan ainoastaan jonkin tuoteryhmän kohdalla käytettäviin yleisiin väitteisiin tai unionin erityislainsäädännössä säädettyihin väitteisiin. Vastaväitteen esittäjiltä ei ole saatu riittävästi todisteita siitä, että rekisteröitävä nimi viittaisi jonkin tuoteryhmän kohdalla käytettäviin yleisiin väitteisiin.

| (28) | Näin ollen rekisteröitäväksi ehdotettu nimi täyttää asetuksessa (EU) N:o 1151/2012 vahvistetut aidon perinteisen tuotteen rekisteröintivaatimukset. On kuitenkin osoitettu, että samaa nimeä käytetään Saksan markkinoilla laajalti samankaltaisista tuotteista, joita ei valmisteta tuote-eritelmässä kuvatulla tuotantomenetelmällä. |
| --- | --- |

(28)

Näin ollen rekisteröitäväksi ehdotettu nimi täyttää asetuksessa (EU) N:o 1151/2012 vahvistetut aidon perinteisen tuotteen rekisteröintivaatimukset. On kuitenkin osoitettu, että samaa nimeä käytetään Saksan markkinoilla laajalti samankaltaisista tuotteista, joita ei valmisteta tuote-eritelmässä kuvatulla tuotantomenetelmällä.

| (29) | Jotta nimi ”Watercress” / ”Cresson de Fontaine” / ”Berros de Agua” / ”Agrião de Água” / ”Waterkers” / ”Brunnenkresse” voitaisiin erottaa vastaavista tuotteista tai samannimisistä tai nimeltään samankaltaisista tuotteista, sen yhteydessä olisi aitona perinteisenä tuotteena rekisteröimisen jälkeen oltava asetuksen (EU) N:o 1151/2012 18 artiklan 3 kohdan mukaisesti aina väite ”valmistettu ...n perinnettä noudattaen” ja väitteessä olisi mainittava se jäsenvaltio tai kolmas maa, jonka vesikrassin tuotantoperinne on kuvattu tuote-eritelmässä. Jäsenvaltiot ovat seuraavat: Belgia, Espanja, Ranska, Alankomaat ja Portugali. Kyseinen kolmas maa on Yhdistynyt kuningaskunta. |
| --- | --- |

(29)

Jotta nimi ”Watercress” / ”Cresson de Fontaine” / ”Berros de Agua” / ”Agrião de Água” / ”Waterkers” / ”Brunnenkresse” voitaisiin erottaa vastaavista tuotteista tai samannimisistä tai nimeltään samankaltaisista tuotteista, sen yhteydessä olisi aitona perinteisenä tuotteena rekisteröimisen jälkeen oltava asetuksen (EU) N:o 1151/2012 18 artiklan 3 kohdan mukaisesti aina väite ”valmistettu ...n perinnettä noudattaen” ja väitteessä olisi mainittava se jäsenvaltio tai kolmas maa, jonka vesikrassin tuotantoperinne on kuvattu tuote-eritelmässä. Jäsenvaltiot ovat seuraavat: Belgia, Espanja, Ranska, Alankomaat ja Portugali. Kyseinen kolmas maa on Yhdistynyt kuningaskunta.

| (30) | Sen vuoksi nimeä ei tulisi suojata sellaisenaan vaan ainoastaan yhdessä väitteen ”valmistettu ...n perinnettä noudattaen” kanssa niin, että väitteessä mainitaan yksi tai useampi seuraavista maista: Belgia, Espanja, Ranska, Alankomaat, Portugali ja Yhdistynyt kuningaskunta. |
| --- | --- |

(30)

Sen vuoksi nimeä ei tulisi suojata sellaisenaan vaan ainoastaan yhdessä väitteen ”valmistettu ...n perinnettä noudattaen” kanssa niin, että väitteessä mainitaan yksi tai useampi seuraavista maista: Belgia, Espanja, Ranska, Alankomaat, Portugali ja Yhdistynyt kuningaskunta.

| (31) | Lisäksi nimeen ”Watercress” olisi lisättävä väite ”made following the tradition of the United Kingdom” tai ”made following the tradition of Belgium” tai ”made following the tradition of Spain” tai ”made following the tradition of France” tai ”made following the tradition of The Netherlands” tai ”made following the tradition of Portugal” tai ”made following the tradition of” niin, että väitteessä mainitaan joko kaikki nämä jäsenvaltiot, jotkin niistä tai kyseinen kolmas maa. |
| --- | --- |

(31)

Lisäksi nimeen ”Watercress” olisi lisättävä väite ”made following the tradition of the United Kingdom” tai ”made following the tradition of Belgium” tai ”made following the tradition of Spain” tai ”made following the tradition of France” tai ”made following the tradition of The Netherlands” tai ”made following the tradition of Portugal” tai ”made following the tradition of” niin, että väitteessä mainitaan joko kaikki nämä jäsenvaltiot, jotkin niistä tai kyseinen kolmas maa.

| (32) | Nimeen ”Cresson de Fontaine” olisi lisättävä väite ”produit selon la tradition de la France” tai ”produit selon la tradition de la Belgique” tai ”produit selon la tradition de l’Espagne” tai ”produit selon la tradition des Pays Bas” tai ”produit selon la tradition du Portugal” tai ”produit selon la tradition du Royaume-Uni” tai ”produit selon la tradition de” niin, että väitteessä mainitaan joko kaikki nämä jäsenvaltiot, jotkin niistä tai kyseinen kolmas maa. |
| --- | --- |

(32)

Nimeen ”Cresson de Fontaine” olisi lisättävä väite ”produit selon la tradition de la France” tai ”produit selon la tradition de la Belgique” tai ”produit selon la tradition de l’Espagne” tai ”produit selon la tradition des Pays Bas” tai ”produit selon la tradition du Portugal” tai ”produit selon la tradition du Royaume-Uni” tai ”produit selon la tradition de” niin, että väitteessä mainitaan joko kaikki nämä jäsenvaltiot, jotkin niistä tai kyseinen kolmas maa.

| (33) | Nimeen ”Berros de Agua” olisi lisättävä väite ”elaborado según la tradición de España” tai ”elaborado según la tradición de Bélgica” tai ”elaborado según la tradición de Francia” tai ”elaborado según la tradición de los Países Bajos” tai ”elaborado según la tradición de Portugal” tai ”elaborado según la tradición del Reino Unido” tai ”elaborado según la tradición de” niin, että väitteessä mainitaan joko kaikki nämä jäsenvaltiot, jotkin niistä tai kyseinen kolmas maa. |
| --- | --- |

(33)

Nimeen ”Berros de Agua” olisi lisättävä väite ”elaborado según la tradición de España” tai ”elaborado según la tradición de Bélgica” tai ”elaborado según la tradición de Francia” tai ”elaborado según la tradición de los Países Bajos” tai ”elaborado según la tradición de Portugal” tai ”elaborado según la tradición del Reino Unido” tai ”elaborado según la tradición de” niin, että väitteessä mainitaan joko kaikki nämä jäsenvaltiot, jotkin niistä tai kyseinen kolmas maa.

| (34) | Nimeen ”Agrião de Água” olisi lisättävä väite ”produzido segundo a tradição de Portugal” tai ”produzido segundo a tradição de Bélgica” tai ”produzido segundo a tradição de Espanha” tai ”produzido segundo a tradição de França” tai ”produzido segundo a tradição des Países Baixos” tai ”produzido segundo a tradição de Reino Unido” tai ”produzido segundo a tradição de” niin, että väitteessä mainitaan joko kaikki nämä jäsenvaltiot, jotkin niistä tai kyseinen kolmas maa. |
| --- | --- |

(34)

Nimeen ”Agrião de Água” olisi lisättävä väite ”produzido segundo a tradição de Portugal” tai ”produzido segundo a tradição de Bélgica” tai ”produzido segundo a tradição de Espanha” tai ”produzido segundo a tradição de França” tai ”produzido segundo a tradição des Países Baixos” tai ”produzido segundo a tradição de Reino Unido” tai ”produzido segundo a tradição de” niin, että väitteessä mainitaan joko kaikki nämä jäsenvaltiot, jotkin niistä tai kyseinen kolmas maa.

| (35) | Nimeen ”Waterkers” olisi lisättävä väite ”vervaardigd volgens de traditie van België” tai ”vervaardigd volgens de traditie van Spanje” tai ”vervaardigd volgens de traditie van Frankrijk” tai ”vervaardigd volgens de traditie van Nederland” tai ”vervaardigd volgens de traditie van Portugal” tai ”vervaardigd volgens de traditie van Verenigd Koninkrijk” tai ”vervaardigd volgens de traditie van” niin, että väitteessä mainitaan joko kaikki nämä jäsenvaltiot, jotkin niistä tai kyseinen kolmas maa. |
| --- | --- |

(35)

Nimeen ”Waterkers” olisi lisättävä väite ”vervaardigd volgens de traditie van België” tai ”vervaardigd volgens de traditie van Spanje” tai ”vervaardigd volgens de traditie van Frankrijk” tai ”vervaardigd volgens de traditie van Nederland” tai ”vervaardigd volgens de traditie van Portugal” tai ”vervaardigd volgens de traditie van Verenigd Koninkrijk” tai ”vervaardigd volgens de traditie van” niin, että väitteessä mainitaan joko kaikki nämä jäsenvaltiot, jotkin niistä tai kyseinen kolmas maa.

| (36) | Nimeen ”Brunnenkresse” olisi lisättävä väite ”hergestellt nach der Tradition Belgien” tai ”hergestellt nach der Tradition Spanien” tai ”hergestellt nach der Tradition Frankreich” tai ”hergestellt nach der Tradition der Niederlande” tai ”hergestellt nach der Tradition Portugal” tai ”hergestellt nach der Tradition Vereinigten Königreich” tai ”hergestellt nach der Tradition” niin, että väitteessä mainitaan joko kaikki nämä jäsenvaltiot, jotkin niistä tai kyseinen kolmas maa. |
| --- | --- |

(36)

Nimeen ”Brunnenkresse” olisi lisättävä väite ”hergestellt nach der Tradition Belgien” tai ”hergestellt nach der Tradition Spanien” tai ”hergestellt nach der Tradition Frankreich” tai ”hergestellt nach der Tradition der Niederlande” tai ”hergestellt nach der Tradition Portugal” tai ”hergestellt nach der Tradition Vereinigten Königreich” tai ”hergestellt nach der Tradition” niin, että väitteessä mainitaan joko kaikki nämä jäsenvaltiot, jotkin niistä tai kyseinen kolmas maa.

| (37) | Näin ollen nimen ”Watercress”, ”Cresson de Fontaine”, ”Berros de Agua”, ”Agrião de Água”, ”Waterkers” ja ”Brunnenkresse” käyttö olisi edelleen sallittava unionin alueella sellaisissa tuotteissa, jotka eivät ole aidon perinteisen tuotteen ”Watercress” / ”Cresson de Fontaine” / ”Berros de Agua” / ”Agrião de Água” / ”Waterkers” / ”Brunnenkresse”, ”valmistettu (Belgian, Espanjan, Ranskan, Alankomaiden, Portugalin ja Yhdistyneen kuningaskunnan) perinnettä noudattaen”, tuote-eritelmän mukaisia, kunhan unionin oikeusjärjestyksessä sovellettavia periaatteita ja sääntöjä noudatetaan. |
| --- | --- |

(37)

Näin ollen nimen ”Watercress”, ”Cresson de Fontaine”, ”Berros de Agua”, ”Agrião de Água”, ”Waterkers” ja ”Brunnenkresse” käyttö olisi edelleen sallittava unionin alueella sellaisissa tuotteissa, jotka eivät ole aidon perinteisen tuotteen ”Watercress” / ”Cresson de Fontaine” / ”Berros de Agua” / ”Agrião de Água” / ”Waterkers” / ”Brunnenkresse”, ”valmistettu (Belgian, Espanjan, Ranskan, Alankomaiden, Portugalin ja Yhdistyneen kuningaskunnan) perinnettä noudattaen”, tuote-eritelmän mukaisia, kunhan unionin oikeusjärjestyksessä sovellettavia periaatteita ja sääntöjä noudatetaan.

| (38) | Edellä mainitun perusteella nimi ”Watercress” / ”Cresson de Fontaine” / ”Berros de Agua” / ”Agrião de Água” / ”Waterkers” / ”Brunnenkresse” olisi kirjattava aitojen perinteisten tuotteiden rekisteriin. |
| --- | --- |

(38)

Edellä mainitun perusteella nimi ”Watercress” / ”Cresson de Fontaine” / ”Berros de Agua” / ”Agrião de Água” / ”Waterkers” / ”Brunnenkresse” olisi kirjattava aitojen perinteisten tuotteiden rekisteriin.

| (39) | Konsolidoitu tuote-eritelmä, joka sisältää viittauksen väitteisiin sekä Yhdistyneen kuningaskunnan ja Belgian sopimat tuote-eritelmään tehdyt muut kuin olennaiset muutokset, olisi julkaistava vain tiedoksi. |
| --- | --- |

(39)

Konsolidoitu tuote-eritelmä, joka sisältää viittauksen väitteisiin sekä Yhdistyneen kuningaskunnan ja Belgian sopimat tuote-eritelmään tehdyt muut kuin olennaiset muutokset, olisi julkaistava vain tiedoksi.

| (40) | Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maataloustuotteiden laatupolitiikkakomitean lausunnon mukaiset, |
| --- | --- |

(40)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maataloustuotteiden laatupolitiikkakomitean lausunnon mukaiset,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Rekisteröidään nimi ”Watercress” / ”Cresson de Fontaine” / ”Berros de Agua” / ”Agrião de Água” / ”Waterkers” / ”Brunnenkresse” (APT).

Ensimmäisessä kohdassa mainittu nimi viittaa komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 668/2014 (3) liitteessä XI mainitun luokan 1.6 ”Hedelmät, vihannekset ja viljat sellaisenaan tai jalostettuina” tuotteeseen.

2 artikla

Nimeen ”Watercress” on lisättävä väite ”made following the tradition of the United Kingdom” tai ”made following the tradition of Belgium” tai ”made following the tradition of Spain” tai ”made following the tradition of France” tai ”made following the tradition of The Netherlands”, tai ”made following the tradition of Portugal” tai ”made following the tradition of” niin, että väitteessä mainitaan joko kaikki nämä jäsenvaltiot, jotkin niistä tai kyseinen kolmas maa.

Nimeen ”Cresson de Fontaine” on lisättävä väite ”produit selon la tradition de la France” tai ”produit selon la tradition de la Belgique” tai ”produit selon la tradition de l’Espagne” tai ”produit selon la tradition des Pays Bas” tai ”produit selon la tradition du Portugal” tai ”produit selon la tradition du Royaume-Uni” tai ”produit selon la tradition de” niin, että väitteessä mainitaan joko kaikki nämä jäsenvaltiot, jotkin niistä tai kyseinen kolmas maa.

Nimeen ”Berros de Agua” on lisättävä väite ”elaborado según la tradición de España” tai ”elaborado según la tradición de Bélgica” tai ”elaborado según la tradición de Francia” tai ”elaborado según la tradición de los Países Bajos” tai ”elaborado según la tradición de Portugal” tai ”elaborado según la tradición del Reino Unido” tai ”elaborado según la tradición de” niin, että väitteessä mainitaan joko kaikki nämä jäsenvaltiot, jotkin niistä tai kyseinen kolmas maa.

Nimeen ”Agrião de Água” on lisättävä väite ”produzido segundo a tradição de Portugal” tai ”produzido segundo a tradição de Bélgica” tai ”produzido segundo a tradição de Espanha” tai ”produzido segundo a tradição de França” tai ”produzido segundo a tradição des Países Baixos” tai ”produzido segundo a tradição de Reino Unido” tai ”produzido segundo a tradição de” niin, että väitteessä mainitaan joko kaikki nämä jäsenvaltiot, jotkin niistä tai kyseinen kolmas maa.

Nimeen ”Waterkers” on lisättävä väite ”vervaardigd volgens de traditie van België” tai ”vervaardigd volgens de traditie van Spanje” tai ”vervaardigd volgens de traditie van Frankrijk” tai ”vervaardigd volgens de traditie van Nederland” tai ”vervaardigd volgens de traditie van Portugal” tai ”vervaardigd volgens de traditie van Verenigd Koninkrijk” tai ”vervaardigd volgens de traditie van” niin, että väitteessä mainitaan joko kaikki nämä jäsenvaltiot, jotkin niistä tai kyseinen kolmas maa.

Nimeen ”Brunnenkresse” on lisättävä väite ”hergestellt nach der Tradition Belgien” tai ”hergestellt nach der Tradition Spanien” tai ”hergestellt nach der Tradition Frankreich” tai ”hergestellt nach der Tradition der Niederlande” tai ”hergestellt nach der Tradition Portugal” tai ”hergestellt nach der Tradition Vereinigten Königreich” tai ”hergestellt nach der Tradition” niin, että väitteessä mainitaan joko kaikki nämä jäsenvaltiot, jotkin niistä tai kyseinen kolmas maa.

3 artikla

Nimeä ”Watercress”, ”Cresson de Fontaine”, ”Berros de Agua”, ”Agrião de Água”, ”Waterkers” ja ”Brunnenkresse” voidaan edelleen käyttää unionin alueella sellaisissa tuotteissa, jotka eivät ole aidon perinteisen tuotteen ”Watercress” / ”Cresson de Fontaine” / ”Berros de Agua” / ”Agrião de Água” / ”Waterkers” / ”Brunnenkresse”, ”valmistettu (Belgian, Espanjan, Ranskan, Alankomaiden, Portugalin ja Yhdistyneen kuningaskunnan) perinnettä noudattaen”, tuote-eritelmän mukaisia, kunhan unionin oikeusjärjestyksessä sovellettavia periaatteita ja sääntöjä noudatetaan.

4 artikla

Tuote-eritelmän yhteenveto esitetään tämän asetuksen liitteessä.

5 artikla

Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 18 päivänä lokakuuta 2022.

Komission puolesta

Puheenjohtaja

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  EUVL L 343, 14.12.2012, s. 1.

1

(2)  
  EUVL C 401, 27.11.2019, s. 8.

2

(3)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 668/2014, annettu 13 päivänä kesäkuuta 2014, maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden laatujärjestelmistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1151/2012 soveltamissäännöistä (EUVL L 179, 19.6.2014, s. 36).

3

---

LIITE

”WATERCRESS” / ”CRESSON DE FONTAINE” / ”BERROS DE AGUA” / ”AGRIÃO DE ÁGUA” / ”WATERKERS” / ”BRUNNENKRESSE”

EU-nro: TSG-GB-0062–6.12.2010

Yhdistynyt kuningaskunta

1.   Rekisteröitävä nimi / rekisteröitävät nimet

”Watercress” / ”Cresson de Fontaine” / ”Berros de Agua” / ”Agrião de Água” / ”Waterkers” / ”Brunnenkresse”

Nimeen on liitettävä väite ”valmistettu Yhdistyneen kuningaskunnan perinnettä noudattaen” tai ”valmistettu Belgian perinnettä noudattaen” tai ”valmistettu Espanjan perinnettä noudattaen” tai ”valmistettu Ranskan perinnettä noudattaen” tai ”valmistettu Alankomaiden perinnettä noudattaen” tai ”valmistettu Portugalin perinnettä noudattaen” tai ”valmistettu ...n perinnettä noudattaen” niin, että väitteessä mainitaan joko kaikki nämä jäsenvaltiot, jotkin niistä tai kyseinen kolmas maa.

2.   Tuotelaji

Luokka 1.6. Hedelmät, vihannekset ja viljat sellaisenaan tai jalostettuina

3.   Rekisteröinnin perusteet

3.1   Onko tuote seuraavien vaatimusten mukainen:

| ☒ | Se vastaa tuotanto- tai jalostusmenetelmän tai koostumuksen osalta perinteistä käytäntöä kyseisen tuotteen tai elintarvikkeen kohdalla. |
| --- | --- |

☒

Se vastaa tuotanto- tai jalostusmenetelmän tai koostumuksen osalta perinteistä käytäntöä kyseisen tuotteen tai elintarvikkeen kohdalla.

| ☐ | Se valmistetaan perinteisesti käytetyistä raaka-aineista tai ainesosista.

  ”Watercress” / ”Cresson de Fontaine” / ”Berros de Agua” / ”Agrião de Água” / ”Waterkers” / ”Brunnenkresse” -kasvia kasvatetaan Nasturtium officinale -lajin siemenistä luonnonmukaisesti virtaavassa vedessä perinteisen, yli 200 vuoden ajan käytetyn tuotantomenetelmän mukaisesti. |
| --- | --- |

☐

Se valmistetaan perinteisesti käytetyistä raaka-aineista tai ainesosista.

”Watercress” / ”Cresson de Fontaine” / ”Berros de Agua” / ”Agrião de Água” / ”Waterkers” / ”Brunnenkresse” -kasvia kasvatetaan Nasturtium officinale -lajin siemenistä luonnonmukaisesti virtaavassa vedessä perinteisen, yli 200 vuoden ajan käytetyn tuotantomenetelmän mukaisesti.

3.2   Onko nimi seuraavien vaatimusten mukainen:

| ☐ | Se on ollut perinteisesti käytössä kyseiseen tuotteeseen viitattaessa. |
| --- | --- |

☐

Se on ollut perinteisesti käytössä kyseiseen tuotteeseen viitattaessa.

| ☒ | Se osoittaa tuotteen perinteisen luonteen tai erityisluonteen. |
| --- | --- |

☒

Se osoittaa tuotteen perinteisen luonteen tai erityisluonteen.

Ennen kuin tämän virtaavassa vedessä kasvatetun krassimuunnoksen kaupallinen tuotanto aloitettiin Euroopassa 200 vuotta sitten, siitä oli jo vuosisatojen ajan käytetty seuraavia nimiä: Yhdistyneessä kuningaskunnassa ”water-cress”, Ranskassa ”cresson de fontaine”, Espanjassa ”berros de agua”, Portugalissa ”agrião de água”, Alankomaissa ja Belgiassa ”waterkers” ja Saksassa ”Brunnenkresse”. Krassi on kasvin nimi ja vesi on sen määrite.

4.   Kuvaus

4.1   Kuvaus 1 kohdassa nimetystä tuotteesta, mukaan lukien tärkeimmät fyysiset, kemialliset, mikrobiologiset tai aistinvaraiset ominaispiirteet, jotka osoittavat tuotteen erityisluonteen (tämän asetuksen 7 artiklan 2 kohta)

”Watercress” / ”Cresson de Fontaine” / ”Berros de Agua” / ”Agrião de Água” / ”Waterkers” / ”Brunnenkresse”, kasvitieteelliseltä nimeltään Nasturtium officinale, on vedessä tai märissä ympäristöissä kasvava monivuotinen kasvi, joka yhä kasvaa luonnonvaraisena virroissa ja lähteissä eri puolilla Eurooppaa sekä useissa Euroopan ulkopuolisissa maissa, joissa valitsee lauhkea ilmasto. Kasvi juurtuu virran tai lähteen pohjaan tai laitaan niin, että virtaus ei vie sitä mukanaan. Tämä tuote-eritelmä ei koske luonnosta peräisin olevan ”Watercress” / ”Cresson de Fontaine” / ”Berros de Agua” / ”Agrião de Água” / ”Waterkers” / ”Brunnenkresse” -kasvin korjuuta ja myyntiä, sillä eritelmää sovelletaan ainoastaan kaupalliseen tuotantoon.

Kaupallisessa tuotannossa ainoastaan jäljitellään kasvin kasvutapaa luonnossa ja käytetään virtaavasta vedestä saatavia ravinteita. Juuri tämä on kuluttajien käsitys vesikrassista – vesi on kasvualusta ja krassi kasvi.

Nasturtium officinale -lajin kasvitieteellisiä synonyymejä ovat Rorippa nasturtium-aquaticum, Nasturtium nasturtium-aquaticum ja Sisymbrium nasturtium-aquaticum L. Ne kuvastavat tämän vesikasvin todellista luonnetta ja kasvupaikkaa.

Asiakkaalle myytävien tuotteiden varren kokonaispituus, lehtien koko sekä esillepano ja pakkaus voivat vaihdella.

Perinteisesti kasvatetun kasvin versot korjataan vedessä sijaitsevasta kasvualustasta. Kasvin lehdet ovat pehmeät, keskivihreät, kosteat, ehytlaitaiset ja soikeat. Varsi on rapsakka, väriltään hieman vaaleampi ja kohdissa, joissa lehdet erkanevat varresta, voi kasvaa juuria sivusuunnassa.

Mikrobiologiset ominaisuudet:

Kasvin kasvuympäristön vaikutus: virtaavassa lähdevedessä tai porakaivossa kaupalliseen käyttöön kasvatettavan kasvin pinnalla kasvaa mikrobipopulaatio, jossa on paljon vaarattomia Pseudomonas sp. -bakteereja. Kasvi kasvatetaan virtaavassa vedessä, joka on mikrobiologisesti korkealaatuista.

Fyysiset ominaisuudet:

| — | Kasvin parilehdykkäiset, päättöpariset lehdet koostuvat 3–11 pitkulaisesta, soikeasta lehdykästä, jotka ovat kiiltäväpintaisia, tummanvihreitä, pyöreäkärkisiä, sileitä ja sahalaidattomia tai poimulaitaisia. Väri vaihtelee vihreästä (Hex triplet 008000) tummanvihreään (Hex triplet 006400). |
| --- | --- |

—

Kasvin parilehdykkäiset, päättöpariset lehdet koostuvat 3–11 pitkulaisesta, soikeasta lehdykästä, jotka ovat kiiltäväpintaisia, tummanvihreitä, pyöreäkärkisiä, sileitä ja sahalaidattomia tai poimulaitaisia. Väri vaihtelee vihreästä (Hex triplet 008000) tummanvihreään (Hex triplet 006400).

| — | Ylöspäin kasvava tai kelluva varsi on mehukas tai mehevä. |
| --- | --- |

—

Ylöspäin kasvava tai kelluva varsi on mehukas tai mehevä.

| — | Kasvin juuret ovat pehmeät ja syiset, joten se voi kasvattaa niitä mihin tahansa veden alla olevaan varren kohtaan, ensisijaisesti kuitenkin varren nivelkohtiin. |
| --- | --- |

—

Kasvin juuret ovat pehmeät ja syiset, joten se voi kasvattaa niitä mihin tahansa veden alla olevaan varren kohtaan, ensisijaisesti kuitenkin varren nivelkohtiin.

| — | Kasvissa on valkoiset kukat, joissa on neljä noin 3–5 mm:n pituista terälehteä. Kukat ovat terttujen huipulla ja ylimmissä kukintolatvan tertuissa. Pienet valko-vihreät kukat muodostavat tiiviin puolipallomaisen kukinnon. Kasvi kukkii luonnollisen elinkaarensa mukaisesti kesän ensikuukausina, jolloin päivänvalon määrä on suurimmillaan. |
| --- | --- |

—

Kasvissa on valkoiset kukat, joissa on neljä noin 3–5 mm:n pituista terälehteä. Kukat ovat terttujen huipulla ja ylimmissä kukintolatvan tertuissa. Pienet valko-vihreät kukat muodostavat tiiviin puolipallomaisen kukinnon. Kasvi kukkii luonnollisen elinkaarensa mukaisesti kesän ensikuukausina, jolloin päivänvalon määrä on suurimmillaan.

| — | Krassikanankaali eli maakrassi puolestaan kuuluu Barberea Verna -sukuun, ja siinä on tasapariset, parilehdykkäiset vihreät lehdet ja keltaiset kukat kasvin kukinta-aikaan. |
| --- | --- |

—

Krassikanankaali eli maakrassi puolestaan kuuluu Barberea Verna -sukuun, ja siinä on tasapariset, parilehdykkäiset vihreät lehdet ja keltaiset kukat kasvin kukinta-aikaan.

Kemiallinen koostumus:

| — | ”Watercress” / ”Cresson de Fontaine” / ”Berros De Agua” / ”Agrião de Água” / ”Waterkers” / ”Brunnenkresse” sisältää runsaasti glukosinolaatteja, ja sillä on ainutlaatuisen korkea fenyylietyyli-isotiosyanaattia (PEITC) tuottavan glukosinolaatin B-fenyylietyyli-glukosinolaatin ekspressio. PEITC-yhdistettä vapautuu kasvia pureskeltaessa, ja se tuottaa kasville ominaisen pistävän maun. Kasville ominainen pippurinen maku johtuu sen sisältämästä sinappiöljystä. Stressi vaikuttaa kasvin PEITC-pitoisuuteen. Jos kasvi stressaantuu liian alhaisen tai liian korkean lämpötilan takia tai kärsii veden puutteesta, sen PEITC-pitoisuus muuttuu. |
| --- | --- |

—

”Watercress” / ”Cresson de Fontaine” / ”Berros De Agua” / ”Agrião de Água” / ”Waterkers” / ”Brunnenkresse” sisältää runsaasti glukosinolaatteja, ja sillä on ainutlaatuisen korkea fenyylietyyli-isotiosyanaattia (PEITC) tuottavan glukosinolaatin B-fenyylietyyli-glukosinolaatin ekspressio. PEITC-yhdistettä vapautuu kasvia pureskeltaessa, ja se tuottaa kasville ominaisen pistävän maun. Kasville ominainen pippurinen maku johtuu sen sisältämästä sinappiöljystä. Stressi vaikuttaa kasvin PEITC-pitoisuuteen. Jos kasvi stressaantuu liian alhaisen tai liian korkean lämpötilan takia tai kärsii veden puutteesta, sen PEITC-pitoisuus muuttuu.

Aistinvaraiset ominaisuudet:

Watercress-vesikrassin ja kuivalla maalla kasvatetun krassin vertailutestin avulla on osoitettu, että Watercress-vesikrassi on väriltään tummempi/vihreämpi, maultaan huomattavasti pippurisempi ja rakenteeltaan pehmeämpi kuin kuivalla maalla kasvatettu krassi.

Myös vuonna 2009 toteutettu aistinvarainen lisäarviointi osoitti, että kuivalla maalla kasvatetun vesikrassin maku oli heikompi ja vähemmän pippurinen. Eräissä huomautuksissa todettiin myös vedessä kasvatetun kasvin lehtien olevan tummempia ja rakenteeltaan pehmeämpiä.

Näiden kahden arvioinnin avulla osoitettiin, että molemmissa tapauksissa ammattimaisesti toteutetuissa arvioinneissa havaittiin eroja kuivalla maalla kasvatetun kasvin ja virtaavassa vedessä kasvatetun kasvin välillä. Kun arvioijia pyydettiin ilmoittamaan, kummasta he pitivät enemmän, he ilmoittivat pitävänsä ”Watercress” / ”Cresson de Fontaine” / ”Berros De Agua” / ”Agrião de Água” / ”Waterkers” / ”Brunnenkresse” -krassia parempana – jo yksin aistinvaraisten ominaisuuksien perusteella.

”Watercress” / ”Cresson de Fontaine” / ”Berros De Agua” / ”Agrião de Água” / ”Waterkers” / ”Brunnenkresse” -kasvin jälkimaku on tyypillisesti sinappinen: pippurinen, tulinen ja lievästi karvas.

4.2   Kuvaus 1 kohdassa nimetyn tuotteen tuotantomenetelmästä, jota tuottajien on noudatettava, mukaan lukien tapauksen mukaan käytettyjen raaka-aineiden tai ainesosien laji ja ominaisuudet sekä menetelmä, jolla tuote valmistetaan (tämän asetuksen 7 artiklan 2 kohta)

”Watercress” / ”Cresson de Fontaine” / ”Berros De Agua” / ”Agrião de Água” / ”Waterkers” / ”Brunnenkresse” on kasvatettava virtaavassa vedessä Nasturtium officinale -lajin siemenistä. Siemenet voidaan kuitenkin kylvää myös kasvien lisäämiseen tarkoitetulle sopivalle kasvualustalle, jolta taimet siirretään myöhemmin tuotantoalustoille.

Kasveja voidaan kasvattaa ympäri vuoden niille tarkoitetuilla erikoisalustoilla. Luonnonlähteestä tai porakaivosta virtaavan veden lämpötila on yleensä 10–18 celsiusastetta, mikä suojaa kasvia kuumuudelta ja kylmyydeltä.

Kasvi tarvitsee lämpötilan, veden saannin ja lannoitteiden osalta vakaat, stressittömät kasvuolosuhteet, jotta sen PEITC-arvot (ja näin ollen myös maku) säilyvät yhdenmukaisina ja tasaisina. Vesiviljely, jonka avulla varmistetaan, että kasvi kasvaa koko elinkaarensa ajan jatkuvasti virtaavassa vedessä, on ihanteellisin tapa pitää yllä tasaista lämpötilaa. Virtaava vesi viilentää kasvia kuumina päivinä ja lämmittää sitä kylminä päivinä.

Veden saanti:

Vesilähteenä on perinteisesti käytetty syvää, kivennäisainepitoista luonnonlähdettä tai porakaivoa, josta vesi on virrannut tai pumpattu viljelmälle. Myös muita lähteitä voidaan käyttää, jos ne ovat mikrobiologisesti riittävän korkealaatuisia (tavoitteena nolla E. coli -bakteeria, toleranssi 100 cfu/100 ml, tavoitteena nolla listeriabakteeria, toleranssi 100 cfu/100 ml, nolla salmonellabakteeria, nolla STEC-bakteeria) ja jos pintavesi ei ole saastunut. Veden on oltava laadultaan sellaista, että se soveltuu vain vähän jalostettujen eli kypsentämättä käytettäväksi tarkoitettujen elintarvikkeiden tuotantoon.

Kasvualusta:

Tuotantoalustojen sijainnin määräävät yleensä vesilähde ja laskujoki. Tuotantoalustoissa on vettä läpäisemättömät sivut, ja pintaveden tai valunnan pidättelemiseksi niiden on hyvä sijaita kallistuskulmassa siihen kohtaan nähden, josta vesi pääsee alustalle. Perinteisesti tulovesi kanavoidaan ja sen tuloa yksittäisille alustoille säädellään venttiilien, hanojen tai yksinkertaisten seinämissä olevien suuaukkojen avulla. Nykyaikaisemmat viljelyjärjestelmät on rakennettu siten, että ne voidaan varustaa vesilähteistä vettä syöttävillä automatisoiduilla järjestelmillä ja että niissä voidaan ylläpitää kohdelämpötilaa, vesihuoltoa ja lannoitusta. Tuotantoalat vaihtelevat sijainnin ja maan mukaan. Pintavettä tai -valuntaa ei saa päästää alueelle. Viljelmän läheisyydessä ei saa olla pysyviä mutaisia alueita, joista voi muodostua vaeltajakotiloiden elinympäristöjä.

Tuotantomenetelmät:

Uusia viljelykasveja olisi kasvatettava siemenistä sellaisten virusten kasvun estämiseksi, jotka voivat olla peräisin myös siemenistä. Siemenet kylvetään joko suoraan alustaan tai useimmiten kompostiin tai vastaavaan kasvumateriaaliin kasvien lisäämiseen tarkoitetuilla kasvualustoilla ja kasvatetaan 1-lehtiasteelle (noin 3–5 senttimetrin pituisiksi). Aikaisin kesällä korjattava sato edellyttää uusien viljelykasvien tuottamista siemenistä. Näin kompensoidaan juuri tähän vuodenaikaan sijoittuvaa, sadonkorjuun takia menetettyä luonnollista kukintaa. Muina kuukausina tuote voidaan korjata jälkikasvusta. Tämän menetelmän ansiosta korjattu ala tuottaa uutta satoa. Monet viljelijät antavat kasviensa kukkia ja muodostaa siemeniä. Myös siemenyritykset myyvät siemeniä.

Siemenet voidaan levittää tuotantoalustoille käsin tai koneellisesti. Myös lisäämiseen tarkoitetuilla kasvualustoilla tuotetut taimet voidaan istuttaa käsin tai koneellisesti asianmukaisten tiheyksien saavuttamiseksi sellaisilla tuotantoalustoilla, jotka pystyvät pidättämään ravinteilla täydennettyä kosteutta ja joissa juuret pystyvät aikaisessa vaiheessa aloittamaan kasvun ja kiinnittymisen.

Ravinteilla täydennetyn veden annetaan virrata alustalle, jolloin kasvi saa kaikki kasvulleen tarpeelliset kivennäisaineet ja hivenaineet. Veden virtausta lisätään sadon kypsyessä viljelykasvien tarpeita vastaavaksi.

Paljon fosfaatteja sisältävillä, normaalissa puutarhatuotannossa käytettävillä lannoitteilla voidaan täydentää veden ja tuotantoalustan ravinteita viljelykasvien tarpeiden mukaisesti.

Viljelykasvit on kasvatettava virtaavassa vedessä, vaikka niiden juuristot saattavatkin kiinnittyä reunoihin. Lepidium sativum -lajin siemenistä kasvatettava maakrassi kasvatetaan kokonaan maalla, ja se on erilaista kuin vedessä kasvatettava ”Watercress” / ”Cresson de Fontaine” / ”Berros de Agua” / ”Agriã de Água” / ”Waterkers” / ”Brunnenkresse”.

Korjuu:

”Watercress” / ”Cresson de Fontaine” / ”Berros de Agua” / ”Agrião de Água” / ”Waterkers” / ”Brunnenkresse” korjataan myyntiä varten juurineen tai ilman ja kasvualustoineen tai ilman, ja se myydään pestynä tai pesemättömänä. Nipuissa myytävälle tuotteelle on yleensä ominaista vaaleat, lehdettömät varret ja juuret, jotka ovat 5–6 senttimetriä pitkät. Varret on sidottu yhteen kuminauhalla tai sidoksella. Niiden yläpuolella olevat, 2–5 senttimetrin kokoiset lehdet muodostavat nipun ”pään”. Tuotteen kaupanpitotavoissa voi kuitenkin olla eroja sekä tuotteen itsensä (irtonaisina lehtinä, ruusukkeina, juurineen tai juurettomana ja/tai kasvualustalla tai ilman) että pakkauksen osalta.

4.3   Tuotteen perinteisen luonteen todistavat tärkeimmät tekijät (tämän asetuksen 7 artiklan 2 kohta)

”Watercress” / ”Cresson de Fontaine” / ”Berros de Agua” / ”Agrião de Água” / ”Waterkers” / ”Brunnenkresse” -kasvin perinteinen luonne perustuu sen tuotantomenetelmään ja on yhdistetty virtaavaan veteen jo tuhansien vuosien ajan. Kasvi on kautta aikojen yhdistetty vesiviljelyyn, ja sen morfologia ja maku ovat pysyneet muuttumattomina valinnan ja jalostuksen ansiosta. Se on edelleen roomalaisajalta peräisin oleviin piirroksiin ikuistetun kasvin näköinen.

Nykylääketieteen isän Hippokrateen kerrotaan sijoittaneen Kosin saarelle perustamansa maailman ensimmäisen sairaalan lähelle virtaa, koska virta soveltui hänen potilaiden hoidon kannalta oleellisena pitämänsä kasvin kasvattamiseen. Myös roomalaiset kasvattivat ”Watercress” / ”Cresson de Fontaine” / ”Berros de Agua” / ”Agrião de Água” / ”Waterkers” / ”Brunnenkresse” -kasvia virtaavassa vedessä.

Nicholas Culpeper kuvaa vuonna 1653 julkaistussa teoksessaan ”Complete Herbal” vesikrassin ”kasvavan pienissä virtaavissa puroissa”.

”Watercress” / ”Cresson de Fontaine” / ”Berros de Agua” / ”Agrião de Água” / ”Waterkers” / ”Brunnenkresse” -kasvia kasvatettiin ensimmäistä kertaa kaupallisesti Saksassa 1700-luvun puolivälissä, ja 1800-luvun alussa sitä kasvatettiin laajalti Etelä-Englannin puhtaissa, vapaana virtaavissa vesistöissä. Kaupallinen tuotantomenetelmä on pysynyt pääosin muuttumattomana, vaikka menetelmä, joka perustuu ”Watercress” / ”Cresson de Fontaine” / ”Berros de Agua” / ”Agrião de Água” / ”Waterkers” / ”Brunnenkresse” -kasvin kasvattamiseen virtaavassa vedessä, on peräisin jo roomalaisajalta. Adolphe Chatin kuvasi kasvin tuotantoa Ranskassa vuonna 1866 seuraavasti: ”Uomat muodostivat valtavan Cresson de Fontaine -viljelmän. Tämä viljelmä perustui useiden vuosien ajan vesilähteisiin.”

”Watercress” / ”Cresson de Fontaine” / ”Berros de Agua” / ”Agrião de Água” / ”Waterkers” / ”Brunnenkresse” -kasvin viljelystä oli tullut 1800-luvun loppuun mennessä huomattava työllisyyden ja toimeentulon lähde, ja satoa toimitettiin Pohjois-Euroopan suurimpiin asutuskeskuksiin. Esimerkiksi Yhdistyneessä kuningaskunnassa junarataa jatkettiin Alresfordiin, Hampshiren kreivikuntaan saakka, jotta Lontoon markkinoille pystyttiin toimittamaan yli 30 tonnia vesikrassia viikossa. Kunnostettu höyryveturirata tunnetaan edelleen nimellä ”The Watercress Line” (Vesikrassilinja).

Useissa 1930-luvulta peräisin olevissa elokuvatallenteissa on nähtävissä virtaavassa vedessä kasvava ”Watercress” / ”Cresson de Fontaine” / ”Berros de Agua” / ”Agrião de Água” / ”Waterkers” / ”Brunnenkresse”.

Perinteinen ”Watercress” / ”Cresson de Fontaine” / ”Berros de Agua” / ”Agrião de Água” / ”Waterkers” / ”Brunnenkresse” on kaikissa maissa kasvatettava virtaavassa vedessä. Maanpinnan alta nouseva puhdas lähdevesi sisältää kaikki kasvin kasvulle tarpeelliset kivennäisaineet. Yleensä veden fosforipitoisuus on kuitenkin liian alhainen. Pohjois-Euroopassa oli aiemmin saatavana hitaasti liukenevaa fosfaattilannoitetta, joka oli perinteisen teräksen valmistuksen sivutuotteena syntyvää normaalia kuonaa. Lähes 200 vuoden ajan kasveja kasvatettiin puhtaassa lähdevedessä, jota täydennettiin kasvualustaan levitetyllä kuonalla. Kuonasta kasvi sai fosfaattilannoitetta ja hivenaineita, joita virtaavassa vedessä ei ollut. Terästä valmistetaan nykyään kuitenkin erilaisella menetelmällä, josta ei enää synny kuonaa. Näin ollen nykyään lannoitteina käytetään hitaasti liukenevia kaupallisia fosfaattilannoitteita.

Perinteisessä kasvatusmenetelmässä kasvi kasvatetaan virtaavassa vedessä. Kasvin lehdet ovat pehmeät, keskivihreät, soikeanmuotoiset ja kosteat. Varsi on rapsakka ja kohdissa, joissa lehdet erkanevat varresta, voi kasvaa juuria sivusuunnassa. Kasvin jälkimaku on tyypillisesti sinappinen: pippurinen, tulinen ja lievästi karvas.

---

| 24.10.2022 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 274/24 |
| --- | --- | --- | --- |

24.10.2022

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 274/24

---

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2022/2001,

annettu 21 päivänä lokakuuta 2022,

lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan aspartaamin tuonnissa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/1036 11 artiklan 2 kohdan mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun perusteella

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan unionin jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 8 päivänä kesäkuuta 2016 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/1036 (1), jäljempänä ’perusasetus’, ja erityisesti sen 11 artiklan 2 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

1.   MENETTELY

MENETTELY

1.1   Aiemmat tutkimukset ja voimassa olevat toimenpiteet

Aiemmat tutkimukset ja voimassa olevat toimenpiteet

| (1) | Euroopan komissio otti asetuksella (EU) 2016/1247 (2) käyttöön polkumyyntitullit Kiinan kansantasavallasta, jäljempänä ’Kiina’ tai ’asianomainen maa’, peräisin olevan aspartaamin tuonnissa, jäljempänä ’alkuperäiset toimenpiteet’ tai ’alkuperäinen tutkimus’. Alkuperäisten toimenpiteiden käyttöönottoon johtaneeseen tutkimukseen viitataan jäljempänä ilmaisulla ’alkuperäinen tutkimus’. |
| --- | --- |

(1)

Euroopan komissio otti asetuksella (EU) 2016/1247 (2) käyttöön polkumyyntitullit Kiinan kansantasavallasta, jäljempänä ’Kiina’ tai ’asianomainen maa’, peräisin olevan aspartaamin tuonnissa, jäljempänä ’alkuperäiset toimenpiteet’ tai ’alkuperäinen tutkimus’. Alkuperäisten toimenpiteiden käyttöönottoon johtaneeseen tutkimukseen viitataan jäljempänä ilmaisulla ’alkuperäinen tutkimus’.

2

| (2) | Tällä hetkellä voimassa olevat polkumyyntitullit ovat 55,4–59,4 prosenttia otokseen valittujen vientiä harjoittavien tuottajien tuonnin osalta, 58,8 prosenttia otoksen ulkopuolisten yhteistyössä toimineiden yritysten osalta ja 59,4 prosenttia kaikkien muiden kiinalaisten yritysten osalta. |
| --- | --- |

(2)

Tällä hetkellä voimassa olevat polkumyyntitullit ovat 55,4–59,4 prosenttia otokseen valittujen vientiä harjoittavien tuottajien tuonnin osalta, 58,8 prosenttia otoksen ulkopuolisten yhteistyössä toimineiden yritysten osalta ja 59,4 prosenttia kaikkien muiden kiinalaisten yritysten osalta.

1.2   Toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskeva tarkastelupyyntö

Toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskeva tarkastelupyyntö

| (3) | Toimenpiteiden voimassaolon lähestyvää päättymistä koskevan ilmoituksen (3) julkaisemisen jälkeen Euroopan komissio, jäljempänä ’komissio’, vastaanotti asetuksen (EU) 2016/1036 11 artiklan 2 kohdan mukaisen tarkastelupyynnön. |
| --- | --- |

(3)

Toimenpiteiden voimassaolon lähestyvää päättymistä koskevan ilmoituksen (3) julkaisemisen jälkeen Euroopan komissio, jäljempänä ’komissio’, vastaanotti asetuksen (EU) 2016/1036 11 artiklan 2 kohdan mukaisen tarkastelupyynnön.

3

| (4) | Tarkastelupyynnön esitti HSWT France S.A.S., jäljempänä ’HSWT’ tai ’pyynnön esittäjä’, 26 päivänä huhtikuuta 2021. Kyseinen tuottaja on aspartaamin ainoa valmistaja unionissa ja muodostaa siten perusasetuksen 5 artiklan 4 kohdassa tarkoitetun aspartaamin unionin tuotannonalan. |
| --- | --- |

(4)

Tarkastelupyynnön esitti HSWT France S.A.S., jäljempänä ’HSWT’ tai ’pyynnön esittäjä’, 26 päivänä huhtikuuta 2021. Kyseinen tuottaja on aspartaamin ainoa valmistaja unionissa ja muodostaa siten perusasetuksen 5 artiklan 4 kohdassa tarkoitetun aspartaamin unionin tuotannonalan.

| (5) | Tarkastelupyyntö perustui siihen, että toimenpiteiden voimassaolon päättyminen johtaisi todennäköisesti polkumyynnin jatkumiseen ja unionin tuotannonalalle aiheutuneen vahingon toistumiseen (4). |
| --- | --- |

(5)

Tarkastelupyyntö perustui siihen, että toimenpiteiden voimassaolon päättyminen johtaisi todennäköisesti polkumyynnin jatkumiseen ja unionin tuotannonalalle aiheutuneen vahingon toistumiseen (4).

4

1.3   Toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun vireillepano

Toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun vireillepano

| (6) | Kun komissio oli perusasetuksen 15 artiklan 1 kohdalla perustettua komiteaa kuultuaan todennut, että oli olemassa riittävä näyttö toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun panemiseksi vireille, se pani 29 päivänä heinäkuuta 2021 perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan perusteella vireille Kiinasta peräisin olevan aspartaamin unioniin tuontia koskevan tarkastelun. Se julkaisi Euroopan unionin virallisessa lehdessä menettelyn vireillepanoa koskevan ilmoituksen (5), jäljempänä ’vireillepanoilmoitus’. |
| --- | --- |

(6)

Kun komissio oli perusasetuksen 15 artiklan 1 kohdalla perustettua komiteaa kuultuaan todennut, että oli olemassa riittävä näyttö toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun panemiseksi vireille, se pani 29 päivänä heinäkuuta 2021 perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan perusteella vireille Kiinasta peräisin olevan aspartaamin unioniin tuontia koskevan tarkastelun. Se julkaisi Euroopan unionin virallisessa lehdessä menettelyn vireillepanoa koskevan ilmoituksen (5), jäljempänä ’vireillepanoilmoitus’.

Euroopan unionin virallisessa lehdessä

5

1.4   Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso ja tarkastelujakso

Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso ja tarkastelujakso

| (7) | Polkumyynnin jatkumista tai toistumista koskeva tutkimus kattoi 1 päivän heinäkuuta 2020 ja 30 päivän kesäkuuta 2021 välisen ajanjakson, jäljempänä ’tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso’. Vahingon jatkumisen tai toistumisen todennäköisyyden arvioinnin kannalta merkittäviä suuntauksia tarkasteltiin kaudella, joka ulottui 1 päivästä tammikuuta 2018 tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson loppuun, jäljempänä ’tarkastelujakso’. |
| --- | --- |

(7)

Polkumyynnin jatkumista tai toistumista koskeva tutkimus kattoi 1 päivän heinäkuuta 2020 ja 30 päivän kesäkuuta 2021 välisen ajanjakson, jäljempänä ’tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso’. Vahingon jatkumisen tai toistumisen todennäköisyyden arvioinnin kannalta merkittäviä suuntauksia tarkasteltiin kaudella, joka ulottui 1 päivästä tammikuuta 2018 tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson loppuun, jäljempänä ’tarkastelujakso’.

1.5   Asianomaiset osapuolet

Asianomaiset osapuolet

| (8) | Vireillepanoilmoituksessa komissio pyysi asianomaisia osapuolia ottamaan siihen yhteyttä tutkimukseen osallistumista varten. Lisäksi komissio ilmoitti pyynnön esittäjälle, tiedossa oleville kiinalaisille aspartaamin tuottajille, Kiinan viranomaisille sekä tiedossa oleville tuojille ja käyttäjille toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tutkimuksen vireillepanosta ja kehotti niitä osallistumaan tutkimukseen. |
| --- | --- |

(8)

Vireillepanoilmoituksessa komissio pyysi asianomaisia osapuolia ottamaan siihen yhteyttä tutkimukseen osallistumista varten. Lisäksi komissio ilmoitti pyynnön esittäjälle, tiedossa oleville kiinalaisille aspartaamin tuottajille, Kiinan viranomaisille sekä tiedossa oleville tuojille ja käyttäjille toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tutkimuksen vireillepanosta ja kehotti niitä osallistumaan tutkimukseen.

| (9) | Asianomaisilla osapuolilla oli mahdollisuus esittää huomautuksia toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun vireillepanosta ja pyytää kuulemista komission ja/tai kauppaan liittyvissä menettelyissä kuulemisesta vastaavan neuvonantajan kanssa. |
| --- | --- |

(9)

Asianomaisilla osapuolilla oli mahdollisuus esittää huomautuksia toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun vireillepanosta ja pyytää kuulemista komission ja/tai kauppaan liittyvissä menettelyissä kuulemisesta vastaavan neuvonantajan kanssa.

| (10) | Ainoan tutkimuksessa yhteistyössä toimineen vientiä harjoittavan tuottajan, yrityksen Changmao Biochemical Engineering Co., Ltd., jäljempänä ’Changmao’, kanssa järjestettiin kuuleminen. |
| --- | --- |

(10)

Ainoan tutkimuksessa yhteistyössä toimineen vientiä harjoittavan tuottajan, yrityksen Changmao Biochemical Engineering Co., Ltd., jäljempänä ’Changmao’, kanssa järjestettiin kuuleminen.

1.6   Vireillepanoa koskevat huomautukset

Vireillepanoa koskevat huomautukset

| (11) | Komissio sai vireillepanoa koskevia huomautuksia Changmaolta. Myös pyynnön esittäjä toimitti asiaa koskevia huomautuksia. |
| --- | --- |

(11)

Komissio sai vireillepanoa koskevia huomautuksia Changmaolta. Myös pyynnön esittäjä toimitti asiaa koskevia huomautuksia.

| (12) | Changmao piti todennäköisenä, että alkuperäisen tutkimuksen yhteydessä valituksen tekijänä ollut Ajinomoto Sweeteners Europe SAS ei ollut Ranskaan sijoittautunut riippumaton oikeushenkilö vaan ainoastaan yhtiön Ajinomoto Inc. haaraliike. Lisäksi väitettiin, että kyseinen haaraliike käytti tilintarkastuskertomuksia, jotka liittyivät erottamattomasti Japanissa sijaitsevaan yritykseen Ajinomoto Inc. ja joissa ranskalaisen tehtaan kustannuksia liioiteltiin käyttämällä sellaisia sisäisen arvonmäärityksen ja siirtohinnoittelu- ja kustannuslaskentamenetelmiä, jotka vääristivät Euroopan aspartaamin tuotannon kustannuksia ja joiden seurauksena otettiin käyttöön polkumyyntitulli. |
| --- | --- |

(12)

Changmao piti todennäköisenä, että alkuperäisen tutkimuksen yhteydessä valituksen tekijänä ollut Ajinomoto Sweeteners Europe SAS ei ollut Ranskaan sijoittautunut riippumaton oikeushenkilö vaan ainoastaan yhtiön Ajinomoto Inc. haaraliike. Lisäksi väitettiin, että kyseinen haaraliike käytti tilintarkastuskertomuksia, jotka liittyivät erottamattomasti Japanissa sijaitsevaan yritykseen Ajinomoto Inc. ja joissa ranskalaisen tehtaan kustannuksia liioiteltiin käyttämällä sellaisia sisäisen arvonmäärityksen ja siirtohinnoittelu- ja kustannuslaskentamenetelmiä, jotka vääristivät Euroopan aspartaamin tuotannon kustannuksia ja joiden seurauksena otettiin käyttöön polkumyyntitulli.

| (13) | Komissio toteaa, että nämä väitteet koskevat alkuperäistä tutkimusta (6), joka saatiin päätökseen heinäkuussa 2016, ja näin ollen nämä väitteet hylättiin, sillä ne eivät olleet merkityksellisiä tämän tutkimuksen kannalta. |
| --- | --- |

(13)

Komissio toteaa, että nämä väitteet koskevat alkuperäistä tutkimusta (6), joka saatiin päätökseen heinäkuussa 2016, ja näin ollen nämä väitteet hylättiin, sillä ne eivät olleet merkityksellisiä tämän tutkimuksen kannalta.

6

| (14) | Changmao väitti myös, että oli lainvastaista panna tutkimus vireille selvittämättä ensin alankomaalaisen Standard Investment -sijoitusrahaston oikeushenkilöllisyyttä. Kyseinen sijoitusrahasto hankki osan Hyet Sweet -yrityksen aspartaamituotannon tuotantoresursseista ja palkkasi tietyt Hyet Sweet -yrityksen työntekijät yrityksen ollessa konkurssimenettelyssä. Tässä yhteydessä huomautettiin, että oli epäselvää, oliko kyseinen rahasto yritykseen Ajinomoto Inc. etuyhteydessä oleva yksikkö, ja että sen tarkoituksena saattoi olla Japanissa sijaitsevien pääoman lähteiden piilottaminen ja siten Ajinomoto Inc:n etujen suojeleminen Kiinasta tulevalta aspartaamin tuonnilta käyttämällä väärin EU:n polkumyyntimenettelyjä. |
| --- | --- |

(14)

Changmao väitti myös, että oli lainvastaista panna tutkimus vireille selvittämättä ensin alankomaalaisen Standard Investment -sijoitusrahaston oikeushenkilöllisyyttä. Kyseinen sijoitusrahasto hankki osan Hyet Sweet -yrityksen aspartaamituotannon tuotantoresursseista ja palkkasi tietyt Hyet Sweet -yrityksen työntekijät yrityksen ollessa konkurssimenettelyssä. Tässä yhteydessä huomautettiin, että oli epäselvää, oliko kyseinen rahasto yritykseen Ajinomoto Inc. etuyhteydessä oleva yksikkö, ja että sen tarkoituksena saattoi olla Japanissa sijaitsevien pääoman lähteiden piilottaminen ja siten Ajinomoto Inc:n etujen suojeleminen Kiinasta tulevalta aspartaamin tuonnilta käyttämällä väärin EU:n polkumyyntimenettelyjä.

| (15) | Komissio toteaa, että komission on perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan nojalla aloitettava voimassa olevien polkumyyntitoimenpiteiden tarkastelu, jos polkumyynnin ja vahingon todennäköisyydestä on riittävästi näyttöä toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun vireille panemiseksi. HSWT:n esittämä, johdanto-osan 4 kappaleessa tarkoitettu tarkastelupyyntö sisälsi tällaisia tietoja. Tutkimuksessa käsitellään Kiinasta tulevaa aspartaamin tuontia. Sillä, onko pyynnön esittäjän osakkeenomistaja etuyhteydessä japanilaiseen aspartaamin tuottajaan, ei ole merkitystä tämän tutkimuksen vireillepanon kannalta. Näin ollen tämä väite hylättiin. |
| --- | --- |

(15)

Komissio toteaa, että komission on perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan nojalla aloitettava voimassa olevien polkumyyntitoimenpiteiden tarkastelu, jos polkumyynnin ja vahingon todennäköisyydestä on riittävästi näyttöä toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun vireille panemiseksi. HSWT:n esittämä, johdanto-osan 4 kappaleessa tarkoitettu tarkastelupyyntö sisälsi tällaisia tietoja. Tutkimuksessa käsitellään Kiinasta tulevaa aspartaamin tuontia. Sillä, onko pyynnön esittäjän osakkeenomistaja etuyhteydessä japanilaiseen aspartaamin tuottajaan, ei ole merkitystä tämän tutkimuksen vireillepanon kannalta. Näin ollen tämä väite hylättiin.

| (16) | Changmao väitti myös, ettei komission olisi pitänyt panna tätä toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevaa tarkastelua vireille, koska vireillepanoilmoituksessa ei mainittu Hyet Sweetin konkurssitilannetta eikä siinä annettu mitään alustavia perusteluja sille, miksi HSWT:n tarkastelupyyntö vaikutti täyttävän perusasetuksen 11 artiklan 9 kohdassa luetellut vaatimukset. Lisäksi väitettiin, ettei komissio ollut ottanut huomioon, miten Hyet Sweetin konkurssi vaikutti HSWT:n edustavuuteen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun vireillepanon kannalta. |
| --- | --- |

(16)

Changmao väitti myös, ettei komission olisi pitänyt panna tätä toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevaa tarkastelua vireille, koska vireillepanoilmoituksessa ei mainittu Hyet Sweetin konkurssitilannetta eikä siinä annettu mitään alustavia perusteluja sille, miksi HSWT:n tarkastelupyyntö vaikutti täyttävän perusasetuksen 11 artiklan 9 kohdassa luetellut vaatimukset. Lisäksi väitettiin, ettei komissio ollut ottanut huomioon, miten Hyet Sweetin konkurssi vaikutti HSWT:n edustavuuteen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun vireillepanon kannalta.

| (17) | Komissio huomauttaa, että perusasetuksen 11 artiklan 9 kohta ei sisällä säännöksiä, jotka koskisivat muutoksia unionin tuotannonalan kokoonpanossa. Changmao ei myöskään selittänyt, miksi Hyet Sweetin konkurssi vaikuttaisi HSWT:n edustavuuteen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tutkimuksen vireillepanon kannalta ja miksi Hyet Sweetin konkurssin syyt olisi pitänyt mainita vireillepanoilmoituksessa. Toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevaa tarkastelupyyntöä käsiteltäessä Hyet Sweet ei ollut enää olemassa ja HSWT oli unionin ainoa aspartaamin tuottaja. Näin ollen nämä väitteet hylättiin. |
| --- | --- |

(17)

Komissio huomauttaa, että perusasetuksen 11 artiklan 9 kohta ei sisällä säännöksiä, jotka koskisivat muutoksia unionin tuotannonalan kokoonpanossa. Changmao ei myöskään selittänyt, miksi Hyet Sweetin konkurssi vaikuttaisi HSWT:n edustavuuteen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tutkimuksen vireillepanon kannalta ja miksi Hyet Sweetin konkurssin syyt olisi pitänyt mainita vireillepanoilmoituksessa. Toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevaa tarkastelupyyntöä käsiteltäessä Hyet Sweet ei ollut enää olemassa ja HSWT oli unionin ainoa aspartaamin tuottaja. Näin ollen nämä väitteet hylättiin.

| (18) | Changmao väitti, ettei komissio pystynyt asianmukaisesti tarkastelemaan tässä toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevassa tarkastelussa Ajinomoto Inc:n aspartaamia tuottavan haaraliikkeen (vuodesta 2016 lähtien Hyet Sweet SAS) osalta tehtyä alkuperäistä vahinkoarviointia eri yrityksen (HSWT) perusteella. Lisäksi todettiin, että useat vahinkoindikaattorit tämän tutkimuksen vireillepanoa edeltäneen kolmen vuoden ajalta koskivat Hyet Sweet SAS:ää, joka joutui konkurssiin kesken tämän ajanjakson eikä siirtynyt HSWT:n omistukseen, sillä HSWT osti väitetysti vain tietyt Hyet Sweetin omaisuuserät ja vain osa Hyet Sweetin työntekijöistä siirtyi sen palvelukseen. |
| --- | --- |

(18)

Changmao väitti, ettei komissio pystynyt asianmukaisesti tarkastelemaan tässä toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevassa tarkastelussa Ajinomoto Inc:n aspartaamia tuottavan haaraliikkeen (vuodesta 2016 lähtien Hyet Sweet SAS) osalta tehtyä alkuperäistä vahinkoarviointia eri yrityksen (HSWT) perusteella. Lisäksi todettiin, että useat vahinkoindikaattorit tämän tutkimuksen vireillepanoa edeltäneen kolmen vuoden ajalta koskivat Hyet Sweet SAS:ää, joka joutui konkurssiin kesken tämän ajanjakson eikä siirtynyt HSWT:n omistukseen, sillä HSWT osti väitetysti vain tietyt Hyet Sweetin omaisuuserät ja vain osa Hyet Sweetin työntekijöistä siirtyi sen palvelukseen.

| (19) | Perusasetuksen 5 artiklan tai 11 artiklan 2 kohdan nojalla aloitetussa polkumyyntitutkimuksessa komission on arvioitava koko unionin tuotannonalalle eikä vain yhdelle tietylle tuottajalle aiheutunutta vahinkoa. Unionin tuotannonala voi muodostua yhdestä tai useammasta unionin tuottajasta. Lisäksi sillä, muuttuiko unionin tuotannonalan kokoonpano alkuperäisen tutkimuksen ja toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tutkimuksen välisenä aikana, ei ole merkitystä jälkimmäisenä mainitun kannalta. Tämä johtuu siitä, että toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tutkimuksen tarkoituksena on arvioida, olisiko voimassa olevia toimenpiteitä jatkettava vai olisiko ne päätettävä, sen jälkeen, kun on arvioitu, johtaisiko toimenpiteiden voimassaolon päättyminen todennäköisesti polkumyynnin jatkumiseen tai toistumiseen ja merkittävän vahingon aiheutumiseen unionin tuotannonalalle. Lisäksi sillä, että vahinkoindikaattorit koskivat ennen vuotta 2019 Hyet Sweet SAS:ää ja vuoden 2019 jälkeen HSWT:tä, jotka ovat molemmat unionin aspartaamin tuottajia, ei ole merkitystä, sillä komission vahinkoarviointi koskee unionin tuotannonalaa eikä vain tiettyjä tuottajia. Näin ollen nämä väitteet hylättiin. |
| --- | --- |

(19)

Perusasetuksen 5 artiklan tai 11 artiklan 2 kohdan nojalla aloitetussa polkumyyntitutkimuksessa komission on arvioitava koko unionin tuotannonalalle eikä vain yhdelle tietylle tuottajalle aiheutunutta vahinkoa. Unionin tuotannonala voi muodostua yhdestä tai useammasta unionin tuottajasta. Lisäksi sillä, muuttuiko unionin tuotannonalan kokoonpano alkuperäisen tutkimuksen ja toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tutkimuksen välisenä aikana, ei ole merkitystä jälkimmäisenä mainitun kannalta. Tämä johtuu siitä, että toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tutkimuksen tarkoituksena on arvioida, olisiko voimassa olevia toimenpiteitä jatkettava vai olisiko ne päätettävä, sen jälkeen, kun on arvioitu, johtaisiko toimenpiteiden voimassaolon päättyminen todennäköisesti polkumyynnin jatkumiseen tai toistumiseen ja merkittävän vahingon aiheutumiseen unionin tuotannonalalle. Lisäksi sillä, että vahinkoindikaattorit koskivat ennen vuotta 2019 Hyet Sweet SAS:ää ja vuoden 2019 jälkeen HSWT:tä, jotka ovat molemmat unionin aspartaamin tuottajia, ei ole merkitystä, sillä komission vahinkoarviointi koskee unionin tuotannonalaa eikä vain tiettyjä tuottajia. Näin ollen nämä väitteet hylättiin.

| (20) | Changmao väitti lisäksi, että HSWT toimitti tarkastelupyynnössä kaksi erilaista aineistoa unionin kulutuksesta. Ensimmäisessä aineistoissa käytettiin Allied Market Research -markkinatutkimusyrityksen, jäljempänä ’AMR’, arvioimia kulutustietoja ja Kiinasta tulevan tuonnin tiedot perustuivat Kiinan vientitilastoihin, kun taas Japanista tuleva tuonti oli laskettu vähentämällä kokonaiskulutuksesta Kiinan vienti ja EU:n myynti. Toisessa aineistossa käytetyt Kiinasta ja Japanista tulevan tuonnin tiedot olivat peräisin 14 artiklan 6 kohdan mukaisesta tietokannasta. Changmao huomautti, että näiden kahden aineiston tietojen välillä oli suuria eroja ja että komissio ei ottanut näitä eroja huomioon päättäessään toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tutkimuksen aloittamisesta, mikä on vastoin perusasetuksen 11 artiklan 9 kohdan vaatimuksia, joiden mukaan tarkastelupyynnön on perustuttava luotettaviin ja yhdenmukaisiin tietoihin. Lisäksi Changmao pyysi komissiota maaliskuussa 2022 tarkistamaan tarkastelupyynnön taulukossa 4 esitettyjen, unionin kulutusta koskevien tietojen täsmällisyyden sekä muuttamaan tarkastelupyynnön taulukossa 2 esitettyjä unionin kulutusta koskevia tietoja. |
| --- | --- |

(20)

Changmao väitti lisäksi, että HSWT toimitti tarkastelupyynnössä kaksi erilaista aineistoa unionin kulutuksesta. Ensimmäisessä aineistoissa käytettiin Allied Market Research -markkinatutkimusyrityksen, jäljempänä ’AMR’, arvioimia kulutustietoja ja Kiinasta tulevan tuonnin tiedot perustuivat Kiinan vientitilastoihin, kun taas Japanista tuleva tuonti oli laskettu vähentämällä kokonaiskulutuksesta Kiinan vienti ja EU:n myynti. Toisessa aineistossa käytetyt Kiinasta ja Japanista tulevan tuonnin tiedot olivat peräisin 14 artiklan 6 kohdan mukaisesta tietokannasta. Changmao huomautti, että näiden kahden aineiston tietojen välillä oli suuria eroja ja että komissio ei ottanut näitä eroja huomioon päättäessään toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tutkimuksen aloittamisesta, mikä on vastoin perusasetuksen 11 artiklan 9 kohdan vaatimuksia, joiden mukaan tarkastelupyynnön on perustuttava luotettaviin ja yhdenmukaisiin tietoihin. Lisäksi Changmao pyysi komissiota maaliskuussa 2022 tarkistamaan tarkastelupyynnön taulukossa 4 esitettyjen, unionin kulutusta koskevien tietojen täsmällisyyden sekä muuttamaan tarkastelupyynnön taulukossa 2 esitettyjä unionin kulutusta koskevia tietoja.

| (21) | Ensinnäkin komissio määritti unionin kulutuksen tutkimuksessa johdanto-osan 178–181 kappaleessa selitetyllä tavalla muokaten tarvittaessa pyynnössä esitettyjä tietoja. Toiseksi komissio toteaa käytettyjen tilastojen erojen osalta, että 14 artiklan 6 kohdan mukainen tietokanta ei sisällä sisäisessä jalostusmenettelyssä tullutta tuontia, kun taas Kiinan vientitilastotietokanta sisältää kaiken Kiinan viennin. Kuten johdanto-osan 190 kappaleessa selitetään, merkittävä osa Kiinasta tulevasta tuonnista kuului sisäisen jalostusmenettelyn piiriin. Lisäksi 14 artiklan 6 kohdan mukainen tietokanta sisältää tuonnin, joka on tapahtunut tuontijäsenvaltiossa sovellettavien tullisääntöjen mukaisesti, kun taas Kiinan tietokanta sisältää Kiinan tullisääntöjen mukaisesti tapahtuneen viennin. Sen vuoksi 14 artiklan 6 kohdan mukaisessa tietokannassa tai Eurostatissa ilmoitettu tietyn tuotteen Kiinasta tulevan tuonnin kokonaismäärä voi poiketa Kiinan tietokannassa ilmoitetusta Kiinasta unioniin suuntautuvan viennin määrästä. Changmao myös näyttää lainanneen väärin perusasetuksen 11 artiklan 9 kohtaa, ja lisäksi komissio tutki tarkastelupyynnössä esitetyn näytön täsmällisyyden ja riittävyyden ja katsoi, että eri lähteistä peräisin olevat yleiset määrät ja suuntaukset muodostivat riittävän näytön tutkimuksen vireille panemiseksi. Näin ollen tämä väite hylättiin. |
| --- | --- |

(21)

Ensinnäkin komissio määritti unionin kulutuksen tutkimuksessa johdanto-osan 178–181 kappaleessa selitetyllä tavalla muokaten tarvittaessa pyynnössä esitettyjä tietoja. Toiseksi komissio toteaa käytettyjen tilastojen erojen osalta, että 14 artiklan 6 kohdan mukainen tietokanta ei sisällä sisäisessä jalostusmenettelyssä tullutta tuontia, kun taas Kiinan vientitilastotietokanta sisältää kaiken Kiinan viennin. Kuten johdanto-osan 190 kappaleessa selitetään, merkittävä osa Kiinasta tulevasta tuonnista kuului sisäisen jalostusmenettelyn piiriin. Lisäksi 14 artiklan 6 kohdan mukainen tietokanta sisältää tuonnin, joka on tapahtunut tuontijäsenvaltiossa sovellettavien tullisääntöjen mukaisesti, kun taas Kiinan tietokanta sisältää Kiinan tullisääntöjen mukaisesti tapahtuneen viennin. Sen vuoksi 14 artiklan 6 kohdan mukaisessa tietokannassa tai Eurostatissa ilmoitettu tietyn tuotteen Kiinasta tulevan tuonnin kokonaismäärä voi poiketa Kiinan tietokannassa ilmoitetusta Kiinasta unioniin suuntautuvan viennin määrästä. Changmao myös näyttää lainanneen väärin perusasetuksen 11 artiklan 9 kohtaa, ja lisäksi komissio tutki tarkastelupyynnössä esitetyn näytön täsmällisyyden ja riittävyyden ja katsoi, että eri lähteistä peräisin olevat yleiset määrät ja suuntaukset muodostivat riittävän näytön tutkimuksen vireille panemiseksi. Näin ollen tämä väite hylättiin.

| (22) | Changmao väitti, että Kiinasta peräisin olevan aspartaamin tuontiin sovellettavat polkumyyntitoimenpiteet eivät suojelleet unionin tuotannonalaa vaan edistivät aspartaamin tuontia Japanista. Changmao väitti, että tämä tuonti lisääntyi polkumyyntitoimenpiteiden käyttöön ottamisen jälkeen ja että tuonti tapahtui perinteisesti korkeilla hinnoilla ja suurina määrinä unionin käyttäjien ja kuluttajien kustannuksella. Changmao arvosteli komissiota siitä, ettei tämä pyytänyt HSWT:tä selventämään tätä asiaa. Lisäksi se väitti, että Japanista tuleva tuonti oli yhteydessä Hyet Sweetin konkurssiin, ja että vaikka komissio oli tietoinen Hyet Sweetin konkurssista, se ei pyytänyt HSWT:tä selventämään konkurssin syitä. Lisäksi todettiin, että koska voimassa olevilla toimenpiteillä ei kyetty estämään Hyet Sweetiä joutumasta konkurssiin, Hyet Sweetin konkurssin ja Kiinasta tulevan tuonnin välillä ei ollut syy-yhteyttä. |
| --- | --- |

(22)

Changmao väitti, että Kiinasta peräisin olevan aspartaamin tuontiin sovellettavat polkumyyntitoimenpiteet eivät suojelleet unionin tuotannonalaa vaan edistivät aspartaamin tuontia Japanista. Changmao väitti, että tämä tuonti lisääntyi polkumyyntitoimenpiteiden käyttöön ottamisen jälkeen ja että tuonti tapahtui perinteisesti korkeilla hinnoilla ja suurina määrinä unionin käyttäjien ja kuluttajien kustannuksella. Changmao arvosteli komissiota siitä, ettei tämä pyytänyt HSWT:tä selventämään tätä asiaa. Lisäksi se väitti, että Japanista tuleva tuonti oli yhteydessä Hyet Sweetin konkurssiin, ja että vaikka komissio oli tietoinen Hyet Sweetin konkurssista, se ei pyytänyt HSWT:tä selventämään konkurssin syitä. Lisäksi todettiin, että koska voimassa olevilla toimenpiteillä ei kyetty estämään Hyet Sweetiä joutumasta konkurssiin, Hyet Sweetin konkurssin ja Kiinasta tulevan tuonnin välillä ei ollut syy-yhteyttä.

| (23) | Polkumyyntitoimenpiteiden käyttöönoton tarkoituksena on palauttaa tasapuoliset toimintaedellytykset unionin markkinoilla. Aspartaamia valmistetaan ainoastaan unionissa, Kiinassa ja Japanissa. Japani on siis vain yksi aspartaamin tuonnin lähde muiden rinnalla. Sillä, että tuonti Japanista lisääntyi sen jälkeen, kun Kiinasta tulevassa aspartaamin tuonnissa otettiin käyttöön polkumyyntitoimenpiteitä, ei ole merkitystä tämän toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tutkimuksen kannalta. Changmao ei myöskään selittänyt, miksi komission olisi pitänyt pyytää pyynnön esittäjää selittämään Japanista tulevan aspartaamin tuonnin kasvu. Lisäksi Changmaon väitettä, jonka mukaan Japanista tuleva tuonti oli yhteydessä Hyet Sweetin konkurssiin, ei perusteltu esittämällä näyttöä sen tueksi. Näin ollen nämä väitteet hylättiin. |
| --- | --- |

(23)

Polkumyyntitoimenpiteiden käyttöönoton tarkoituksena on palauttaa tasapuoliset toimintaedellytykset unionin markkinoilla. Aspartaamia valmistetaan ainoastaan unionissa, Kiinassa ja Japanissa. Japani on siis vain yksi aspartaamin tuonnin lähde muiden rinnalla. Sillä, että tuonti Japanista lisääntyi sen jälkeen, kun Kiinasta tulevassa aspartaamin tuonnissa otettiin käyttöön polkumyyntitoimenpiteitä, ei ole merkitystä tämän toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tutkimuksen kannalta. Changmao ei myöskään selittänyt, miksi komission olisi pitänyt pyytää pyynnön esittäjää selittämään Japanista tulevan aspartaamin tuonnin kasvu. Lisäksi Changmaon väitettä, jonka mukaan Japanista tuleva tuonti oli yhteydessä Hyet Sweetin konkurssiin, ei perusteltu esittämällä näyttöä sen tueksi. Näin ollen nämä väitteet hylättiin.

| (24) | Changmao väitti lisäksi, että HSWT:n ja kiinalaisen Vitasweet-yrityksen syyskuussa 2019 verkossa julkaisemassa lausunnossa (7) nämä kaksi yritystä ilmoittivat tehneensä sopimuksen, jonka mukaan Vitasweet toimittaisi HSWT:lle aspartaamia kilpailukykyiseen hintaan. Lisäksi väitettiin, että jos Hyet Sweet tai HSWT toivat aspartaamia Kiinasta, tuonti ei aiheuttanut vahinkoa niille vaan tuki niiden kehitystä. Jos niille aiheutui vahinkoa, se oli itse aiheutettua. Lisäksi todettiin, että HSWT ei selventänyt tarkastelupyynnössä, oliko se suurin japanilaisen ja kiinalaisen aspartaamin tuoja, ja että komissio ei arvioinut asianmukaisesti HSWT:n edustavuutta perusasetuksen 11 artiklan 9 kohta huomioon ottaen. Lisäksi Changmaon väitteen mukaan se, että HSWT on EU:n suurin aspartaamin tuoja, riittää sulkemaan sen unionin tuotannonalan määritelmän ulkopuolelle. |
| --- | --- |

(24)

Changmao väitti lisäksi, että HSWT:n ja kiinalaisen Vitasweet-yrityksen syyskuussa 2019 verkossa julkaisemassa lausunnossa (7) nämä kaksi yritystä ilmoittivat tehneensä sopimuksen, jonka mukaan Vitasweet toimittaisi HSWT:lle aspartaamia kilpailukykyiseen hintaan. Lisäksi väitettiin, että jos Hyet Sweet tai HSWT toivat aspartaamia Kiinasta, tuonti ei aiheuttanut vahinkoa niille vaan tuki niiden kehitystä. Jos niille aiheutui vahinkoa, se oli itse aiheutettua. Lisäksi todettiin, että HSWT ei selventänyt tarkastelupyynnössä, oliko se suurin japanilaisen ja kiinalaisen aspartaamin tuoja, ja että komissio ei arvioinut asianmukaisesti HSWT:n edustavuutta perusasetuksen 11 artiklan 9 kohta huomioon ottaen. Lisäksi Changmaon väitteen mukaan se, että HSWT on EU:n suurin aspartaamin tuoja, riittää sulkemaan sen unionin tuotannonalan määritelmän ulkopuolelle.

7

| (25) | Komissio huomauttaa, että edellä esitetyt väitteet sisältävät useita asiasisällöltään virheellisiä tietoja. Edellä mainittua verkossa julkaistua lausuntoa ei julkaissut HSWT vaan kiinalainen yritys Vitasweet verkkosivustollaan, ja se koskee Hyet Sweetin, ei HSWT:n, kanssa tehtyä sopimusta. HSWT ja Hyet Sweet ovat kaksi erillistä yksikköä, eivätkä ne ole etuyhteydessä keskenään, kuten johdanto-osan 39 kappaleessa selitetään. HSWT ei myöskään tuonut aspartaamia Kiinasta eikä myynyt sieltä peräisin olevaa aspartaamia tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla. Lisäksi sillä, toiko HSWT aspartaamia Japanista tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla, ei ole merkitystä tämän tarkastelun kannalta, koska tämä tutkimus koskee Kiinasta tulevaa aspartaamin tuontia. Näin ollen nämä väitteet hylättiin. |
| --- | --- |

(25)

Komissio huomauttaa, että edellä esitetyt väitteet sisältävät useita asiasisällöltään virheellisiä tietoja. Edellä mainittua verkossa julkaistua lausuntoa ei julkaissut HSWT vaan kiinalainen yritys Vitasweet verkkosivustollaan, ja se koskee Hyet Sweetin, ei HSWT:n, kanssa tehtyä sopimusta. HSWT ja Hyet Sweet ovat kaksi erillistä yksikköä, eivätkä ne ole etuyhteydessä keskenään, kuten johdanto-osan 39 kappaleessa selitetään. HSWT ei myöskään tuonut aspartaamia Kiinasta eikä myynyt sieltä peräisin olevaa aspartaamia tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla. Lisäksi sillä, toiko HSWT aspartaamia Japanista tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla, ei ole merkitystä tämän tarkastelun kannalta, koska tämä tutkimus koskee Kiinasta tulevaa aspartaamin tuontia. Näin ollen nämä väitteet hylättiin.

| (26) | Komission analyysi vahvisti, ettei yksikään Changmaon mainitsemista seikoista – riippumatta asiasisällön paikkansapitävyydestä – riittänyt saattamaan kyseenalaiseksi päätelmää, jonka mukaan pyyntöön sisältyi riittävästi näyttöä, joka viittasi siihen, että toimenpiteiden voimassaolon päättyminen todennäköisesti johtaisi polkumyynnin jatkumiseen ja vahingon toistumiseen. Nämä tiedot esitettiin pyynnön esittäjän tuolloin käytettävissä olleen parhaan näytön perusteella, ja ne olivat riittävän edustavia ja luotettavia. Changmaon esittämiä väitteitä ja pyynnön esittäjän vastaväitteitä tutkittiin tarkemmin tutkimuksen aikana, ja niitä käsitellään jäljempänä. Edellä esitetyn perusteella komissio vahvisti, että pyynnössä esitettiin riittävä näyttö siitä, että toimenpiteiden voimassaolon päättyminen johtaisi todennäköisesti polkumyynnin jatkumiseen ja vahingon toistumiseen, mikä täyttää perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdassa vahvistetut vaatimukset. |
| --- | --- |

(26)

Komission analyysi vahvisti, ettei yksikään Changmaon mainitsemista seikoista – riippumatta asiasisällön paikkansapitävyydestä – riittänyt saattamaan kyseenalaiseksi päätelmää, jonka mukaan pyyntöön sisältyi riittävästi näyttöä, joka viittasi siihen, että toimenpiteiden voimassaolon päättyminen todennäköisesti johtaisi polkumyynnin jatkumiseen ja vahingon toistumiseen. Nämä tiedot esitettiin pyynnön esittäjän tuolloin käytettävissä olleen parhaan näytön perusteella, ja ne olivat riittävän edustavia ja luotettavia. Changmaon esittämiä väitteitä ja pyynnön esittäjän vastaväitteitä tutkittiin tarkemmin tutkimuksen aikana, ja niitä käsitellään jäljempänä. Edellä esitetyn perusteella komissio vahvisti, että pyynnössä esitettiin riittävä näyttö siitä, että toimenpiteiden voimassaolon päättyminen johtaisi todennäköisesti polkumyynnin jatkumiseen ja vahingon toistumiseen, mikä täyttää perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdassa vahvistetut vaatimukset.

| (27) | Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen esittämissään huomautuksissa Changmao totesi olevansa eri mieltä komission arvioinnista, jonka mukaan tutkimuksen vireillepanon kannalta ei ollut merkitystä, oliko pyynnön esittäjän perimmäinen osakkeenomistaja etuyhteydessä japanilaiseen tuottajaan. Changmaon mielestä HSWT:n yksityiskohtainen omistusrakenne olisi julkistettava, koska vain näin voitaisiin saada perinpohjainen ja kattava käsitys HSWT:stä ja siten parempi käsitys unionin tuottajalle mahdollisesti aiheutuneesta vahingosta ja sen syistä. Lisäksi Changmao väitti, että HSWT:n ja komission tosiasiallisesta omistajasta ja määräysvaltaa käyttävistä osakkeenomistajista käyttämä nimi ”Standard Investment” oli väärin ja se olisi korjattava. |
| --- | --- |

(27)

Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen esittämissään huomautuksissa Changmao totesi olevansa eri mieltä komission arvioinnista, jonka mukaan tutkimuksen vireillepanon kannalta ei ollut merkitystä, oliko pyynnön esittäjän perimmäinen osakkeenomistaja etuyhteydessä japanilaiseen tuottajaan. Changmaon mielestä HSWT:n yksityiskohtainen omistusrakenne olisi julkistettava, koska vain näin voitaisiin saada perinpohjainen ja kattava käsitys HSWT:stä ja siten parempi käsitys unionin tuottajalle mahdollisesti aiheutuneesta vahingosta ja sen syistä. Lisäksi Changmao väitti, että HSWT:n ja komission tosiasiallisesta omistajasta ja määräysvaltaa käyttävistä osakkeenomistajista käyttämä nimi ”Standard Investment” oli väärin ja se olisi korjattava.

| (28) | Kuten johdanto-osan 15 kappaleessa todetaan, sillä, oliko pyynnön esittäjän tosiasiallinen osakkeenomistaja etuyhteydessä japanilaiseen tuottajaan, ei ollut merkitystä tutkimuksen vireillepanon kannalta, koska tutkimus koskee aspartaamin tuontia Kiinasta eikä Japanista. Unionin tuottajan tosiasiallisella osakkeenomistajalla ei myöskään ole merkitystä komission tämän tutkimuksen yhteydessä tekemän vahinkoarvioinnin kannalta. Lisäksi, kuten todetaan johdanto-osan 45 kappaleessa, HSWT julkisti tutkimuksen aikana kaaviot Hyet Sweet SAS:n konsernirakenteesta joulukuuhun 2018 saakka ja HSWT / Standard Investment -ryhmän konsernirakenteesta helmikuussa 2022 sekä kaavion, jossa vertailtiin Hyet Sweet SAS:n ja HSWT / Standard Investment -ryhmän tämänhetkisiä rakenteita. HSWT toimitti komissiolle myös arkaluonteisia tietoja tosiasiallisesta omistajastaan. Näissä arkaluonteisissa tiedoissa ei ole mitään viitteitä yrityksen ja Ajinomoto Japanin välisestä suhteesta. Lisäksi Standard Investment on sen ryhmän eri yksikköjen yhteinen epävirallinen nimi, johon HSWT kuuluu. Yksi näistä yksiköistä on SIF III Holding Cooperatief U.A. (”SIF III” viittaa nimeen ”Standard Investment Fund 3”). Näin ollen nämä väitteet hylättiin. |
| --- | --- |

(28)

Kuten johdanto-osan 15 kappaleessa todetaan, sillä, oliko pyynnön esittäjän tosiasiallinen osakkeenomistaja etuyhteydessä japanilaiseen tuottajaan, ei ollut merkitystä tutkimuksen vireillepanon kannalta, koska tutkimus koskee aspartaamin tuontia Kiinasta eikä Japanista. Unionin tuottajan tosiasiallisella osakkeenomistajalla ei myöskään ole merkitystä komission tämän tutkimuksen yhteydessä tekemän vahinkoarvioinnin kannalta. Lisäksi, kuten todetaan johdanto-osan 45 kappaleessa, HSWT julkisti tutkimuksen aikana kaaviot Hyet Sweet SAS:n konsernirakenteesta joulukuuhun 2018 saakka ja HSWT / Standard Investment -ryhmän konsernirakenteesta helmikuussa 2022 sekä kaavion, jossa vertailtiin Hyet Sweet SAS:n ja HSWT / Standard Investment -ryhmän tämänhetkisiä rakenteita. HSWT toimitti komissiolle myös arkaluonteisia tietoja tosiasiallisesta omistajastaan. Näissä arkaluonteisissa tiedoissa ei ole mitään viitteitä yrityksen ja Ajinomoto Japanin välisestä suhteesta. Lisäksi Standard Investment on sen ryhmän eri yksikköjen yhteinen epävirallinen nimi, johon HSWT kuuluu. Yksi näistä yksiköistä on SIF III Holding Cooperatief U.A. (”SIF III” viittaa nimeen ”Standard Investment Fund 3”). Näin ollen nämä väitteet hylättiin.

1.7   Otanta

Otanta

| (29) | Koska asianomaisessa maassa on ilmeisen paljon tuottajia ja etuyhteydettömien tuojien määrä unionissa oli ilmeisen suuri, komissio ilmoitti vireillepanoilmoituksessa, että se saattaa soveltaa vientiä harjoittaviin tuottajiin ja etuyhteydettömiin tuojiin perusasetuksen 17 artiklan mukaista otantamenetelmää. |
| --- | --- |

(29)

Koska asianomaisessa maassa on ilmeisen paljon tuottajia ja etuyhteydettömien tuojien määrä unionissa oli ilmeisen suuri, komissio ilmoitti vireillepanoilmoituksessa, että se saattaa soveltaa vientiä harjoittaviin tuottajiin ja etuyhteydettömiin tuojiin perusasetuksen 17 artiklan mukaista otantamenetelmää.

1.7.1   Tuojia koskeva otanta

Tuojia koskeva otanta

| (30) | Pystyäkseen päättämään otannan tarpeellisuudesta ja tarvittaessa valitsemaan otoksen komissio pyysi etuyhteydettömiä tuojia toimittamaan vireillepanoilmoituksessa mainitut tiedot. |
| --- | --- |

(30)

Pystyäkseen päättämään otannan tarpeellisuudesta ja tarvittaessa valitsemaan otoksen komissio pyysi etuyhteydettömiä tuojia toimittamaan vireillepanoilmoituksessa mainitut tiedot.

| (31) | Kaksi yritystä toimitti pyydetyt tiedot ja suostui osallistumaan otokseen. Vähäisen määrän vuoksi komissio päätti, ettei otanta ollut tarpeen. Toista näistä yrityksistä pyydettiin täyttämään etuyhteydettömille tuojille tarkoitettu kyselylomake. Toinen yrityksistä vaikutti olevan käyttäjä, joten sitä pyydettiin täyttämään käyttäjille tarkoitettu kyselylomake. |
| --- | --- |

(31)

Kaksi yritystä toimitti pyydetyt tiedot ja suostui osallistumaan otokseen. Vähäisen määrän vuoksi komissio päätti, ettei otanta ollut tarpeen. Toista näistä yrityksistä pyydettiin täyttämään etuyhteydettömille tuojille tarkoitettu kyselylomake. Toinen yrityksistä vaikutti olevan käyttäjä, joten sitä pyydettiin täyttämään käyttäjille tarkoitettu kyselylomake.

1.7.2   Kiinassa toimivia tuottajia koskeva otanta

Kiinassa toimivia tuottajia koskeva otanta

| (32) | Voidakseen päättää otannan tarpeellisuudesta ja valitakseen tarvittaessa otoksen komissio pyysi kaikkia Kiinassa toimivia tuottajia toimittamaan vireillepanoilmoituksessa mainitut tiedot. Lisäksi komissio pyysi Kiinan kansantasavallan Euroopan unionissa olevaa edustustoa ilmoittamaan muista mahdollisista tuottajista, jotka saattaisivat olla kiinnostuneita osallistumaan tutkimukseen, ja/tai ottamaan yhteyttä niihin. |
| --- | --- |

(32)

Voidakseen päättää otannan tarpeellisuudesta ja valitakseen tarvittaessa otoksen komissio pyysi kaikkia Kiinassa toimivia tuottajia toimittamaan vireillepanoilmoituksessa mainitut tiedot. Lisäksi komissio pyysi Kiinan kansantasavallan Euroopan unionissa olevaa edustustoa ilmoittamaan muista mahdollisista tuottajista, jotka saattaisivat olla kiinnostuneita osallistumaan tutkimukseen, ja/tai ottamaan yhteyttä niihin.

| (33) | Kaksi asianomaisessa maassa toimivaa vientiä harjoittavaa tuottajaa, Vitasweet Jiangsu Co., Ltd, jäljempänä ’Vitasweet’, ja Changmao, toimitti pyydetyt tiedot ja suostui osallistumaan otokseen. Vähäisen määrän vuoksi komissio päätti, ettei otanta ollut tarpeen. |
| --- | --- |

(33)

Kaksi asianomaisessa maassa toimivaa vientiä harjoittavaa tuottajaa, Vitasweet Jiangsu Co., Ltd, jäljempänä ’Vitasweet’, ja Changmao, toimitti pyydetyt tiedot ja suostui osallistumaan otokseen. Vähäisen määrän vuoksi komissio päätti, ettei otanta ollut tarpeen.

1.8   Kyselylomakkeisiin saadut vastaukset

Kyselylomakkeisiin saadut vastaukset

| (34) | Komissio lähetti Kiinan viranomaisille kyselylomakkeen, joka koski perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan b alakohdassa tarkoitettujen merkittävien vääristymien esiintymistä Kiinassa. |
| --- | --- |

(34)

Komissio lähetti Kiinan viranomaisille kyselylomakkeen, joka koski perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan b alakohdassa tarkoitettujen merkittävien vääristymien esiintymistä Kiinassa.

| (35) | Komissio lähetti vientiä harjoittaville tuottajille (Vitasweet ja Changmao), HSWT:lle ja tiedossa oleville etuyhteydettömille tuojille ja käyttäjille vireillepanopäivänä kirjeet, jotka sisälsivät linkin kyselylomakkeisiin. Samat kyselylomakkeet asetettiin myös saataville asianomaisten osapuolten tarkasteltavaksi tarkoitettuun asiakirja-aineistoon sekä kauppapolitiikan pääosaston verkkosivustolle (8) vireillepanopäivänä. |
| --- | --- |

(35)

Komissio lähetti vientiä harjoittaville tuottajille (Vitasweet ja Changmao), HSWT:lle ja tiedossa oleville etuyhteydettömille tuojille ja käyttäjille vireillepanopäivänä kirjeet, jotka sisälsivät linkin kyselylomakkeisiin. Samat kyselylomakkeet asetettiin myös saataville asianomaisten osapuolten tarkasteltavaksi tarkoitettuun asiakirja-aineistoon sekä kauppapolitiikan pääosaston verkkosivustolle (8) vireillepanopäivänä.

8

| (36) | Kyselylomakkeisiin saatiin vastaus vain yhdeltä vientiä harjoittavalta tuottajalta (Changmao), HSWT:ltä ja yhdeltä käyttäjältä (Mars Polska sp. z o.o). Yksikään etuyhteydetön tuoja ei vastannut kyselylomakkeeseen. |
| --- | --- |

(36)

Kyselylomakkeisiin saatiin vastaus vain yhdeltä vientiä harjoittavalta tuottajalta (Changmao), HSWT:ltä ja yhdeltä käyttäjältä (Mars Polska sp. z o.o). Yksikään etuyhteydetön tuoja ei vastannut kyselylomakkeeseen.

| (37) | HSWT alkoi tuottaa aspartaamia unionissa vuonna 2019. Se osti omaisuuden ostosopimuksella Hyet Sweet SAS:n konkurssipesän pesänhoitajalta kaikki aspartaamin tuotantoon tarvittavat omaisuuserät, mukaan lukien Hyet Sweet SAS:n aiemmin omistamat rakennukset. Pyynnön esittäjä selitti, että pesänhoitaja järjesti avoimen tarjouskilpailun, johon osallistui useita ostajaehdokkaita. HSWT oli eniten tarjonnut ostajaehdokas. HSWT myös toimitti Hyet Sweet SAS:n tarvittavat taloustiedot vuodelta 2018. Hyet Sweet SAS lopetti aspartaamin valmistuksen unionissa vuonna 2018 ja meni konkurssiin. Omaisuuden ostosopimuksen jälkeen HSWT sai myös tietokonepalvelimen, joka sisälsi Hyet Sweet SAS:n taloustiedot. HSWT toimitti siis tiedot Hyet Sweet SAS:n toiminnasta ennen konkurssia (vuodelta 2018). |
| --- | --- |

(37)

HSWT alkoi tuottaa aspartaamia unionissa vuonna 2019. Se osti omaisuuden ostosopimuksella Hyet Sweet SAS:n konkurssipesän pesänhoitajalta kaikki aspartaamin tuotantoon tarvittavat omaisuuserät, mukaan lukien Hyet Sweet SAS:n aiemmin omistamat rakennukset. Pyynnön esittäjä selitti, että pesänhoitaja järjesti avoimen tarjouskilpailun, johon osallistui useita ostajaehdokkaita. HSWT oli eniten tarjonnut ostajaehdokas. HSWT myös toimitti Hyet Sweet SAS:n tarvittavat taloustiedot vuodelta 2018. Hyet Sweet SAS lopetti aspartaamin valmistuksen unionissa vuonna 2018 ja meni konkurssiin. Omaisuuden ostosopimuksen jälkeen HSWT sai myös tietokonepalvelimen, joka sisälsi Hyet Sweet SAS:n taloustiedot. HSWT toimitti siis tiedot Hyet Sweet SAS:n toiminnasta ennen konkurssia (vuodelta 2018).

| (38) | Changmao väitti useissa huomautuksissa ja kuulemisissa, että entinen unionin tuottaja Hyet Sweet SAS ja pyynnön esittäjä HSWT tai ne kaksi ryhmää, joihin nämä yksiköt kuuluvat (Hyet Group ja Standard Investment / HSWT -ryhmä) olivat etuyhteydessä toisiinsa. Changmao ei ole toimittanut todisteita näiden kahden ryhmän välisestä etuyhteydestä. Changmao on myös pyytänyt komissiota tarkistamaan, olivatko tietyt näihin ryhmiin kuuluvat yksiköt etuyhteydessä toisiinsa. |
| --- | --- |

(38)

Changmao väitti useissa huomautuksissa ja kuulemisissa, että entinen unionin tuottaja Hyet Sweet SAS ja pyynnön esittäjä HSWT tai ne kaksi ryhmää, joihin nämä yksiköt kuuluvat (Hyet Group ja Standard Investment / HSWT -ryhmä) olivat etuyhteydessä toisiinsa. Changmao ei ole toimittanut todisteita näiden kahden ryhmän välisestä etuyhteydestä. Changmao on myös pyytänyt komissiota tarkistamaan, olivatko tietyt näihin ryhmiin kuuluvat yksiköt etuyhteydessä toisiinsa.

| (39) | Tutkimuksessa kävi ilmi, että entinen aspartaamin tuottaja Hyet Sweet SAS tai siihen etuyhteydessä olevat yritykset eivät olleet etuyhteydessä HSWT:hen tai tähän etuyhteydessä oleviin yrityksiin. Komissio on tutkinut asiaa perusteellisesti tutkimuksen aikana, eikä se ole löytänyt mitään näyttöä, joka voisi viitata siihen, että nämä kaksi yksikköä tai ryhmät, joihin ne kuuluvat, olisivat etuyhteydessä toisiinsa. |
| --- | --- |

(39)

Tutkimuksessa kävi ilmi, että entinen aspartaamin tuottaja Hyet Sweet SAS tai siihen etuyhteydessä olevat yritykset eivät olleet etuyhteydessä HSWT:hen tai tähän etuyhteydessä oleviin yrityksiin. Komissio on tutkinut asiaa perusteellisesti tutkimuksen aikana, eikä se ole löytänyt mitään näyttöä, joka voisi viitata siihen, että nämä kaksi yksikköä tai ryhmät, joihin ne kuuluvat, olisivat etuyhteydessä toisiinsa.

| (40) | Changmao on lisäksi pyytänyt komissiota tarkistamaan, osallistuivatko tietyt Standard Investment / HSWT -ryhmään kuuluvat etuyhteydessä olevat yritykset aspartaamin tuotantoon tai aspartaamin tuontiin Kiinasta, jolloin näiden yksikköjen olisi vastattava kyselylomakkeeseen. |
| --- | --- |

(40)

Changmao on lisäksi pyytänyt komissiota tarkistamaan, osallistuivatko tietyt Standard Investment / HSWT -ryhmään kuuluvat etuyhteydessä olevat yritykset aspartaamin tuotantoon tai aspartaamin tuontiin Kiinasta, jolloin näiden yksikköjen olisi vastattava kyselylomakkeeseen.

| (41) | Tutkimuksessa kävi ilmi, että pyynnön esittäjä on unionin ainoa aspartaamin tuottaja. Komissio ei ole myöskään löytänyt näyttöä siitä, että HSWT tai mikään siihen etuyhteydessä oleva yritys toisi aspartaamia Kiinasta. Näin ollen vain HSWT:tä pyydettiin toimittamaan vastaus kyselylomakkeeseen. |
| --- | --- |

(41)

Tutkimuksessa kävi ilmi, että pyynnön esittäjä on unionin ainoa aspartaamin tuottaja. Komissio ei ole myöskään löytänyt näyttöä siitä, että HSWT tai mikään siihen etuyhteydessä oleva yritys toisi aspartaamia Kiinasta. Näin ollen vain HSWT:tä pyydettiin toimittamaan vastaus kyselylomakkeeseen.

| (42) | Changmao väitti, että Hyet Sweet SAS ja siihen etuyhteydessä oleva yritys Hyet Sweet BV, jonka väitetään tuovan aspartaamia Kiinasta, ovat velvollisia toimittamaan erilliset kyselylomakevastaukset, koska muutoin komission unionin tuotannonalan tilannetta koskeva arviointi ei ole täysin kattava, jolloin vahinkoa ja vahingon toistumisen todennäköisyyttä ei voida määrittää kiistattomasti. |
| --- | --- |

(42)

Changmao väitti, että Hyet Sweet SAS ja siihen etuyhteydessä oleva yritys Hyet Sweet BV, jonka väitetään tuovan aspartaamia Kiinasta, ovat velvollisia toimittamaan erilliset kyselylomakevastaukset, koska muutoin komission unionin tuotannonalan tilannetta koskeva arviointi ei ole täysin kattava, jolloin vahinkoa ja vahingon toistumisen todennäköisyyttä ei voida määrittää kiistattomasti.

| (43) | Kuten johdanto-osan 37 kappaleessa selitetään, tietokonepalvelimet, jotka sisälsivät Hyet Sweet SAS:n taloustiedot, siirtyivät osana omaisuuden ostosopimusta HSWT:n haltuun. HSWT toimitti pyydetyt Hyet Sweetin taloustiedot vuodelta 2018. Komissiolla oli siis käytettävissään kattavat tiedot vahinkoanalyysin tekemiseksi tarkastelujakson osalta. Hyet Sweet BV ei ole etuyhteydessä nykyiseen unionin aspartaamintuottajaan, kuten johdanto-osan 39 kappaleessa selitetään. Riippumatta siitä, tuoko Hyet Sweet BV aspartaamia, kyseisellä yrityksellä ei ole merkitystä unionin tuotannonalan tilanteen arvioinnin kannalta, koska se olisi korkeintaan etuyhteydetön tuoja (jos se edes toi tarkasteltavana olevaa tuotetta). Näin ollen tämä väite hylättiin. |
| --- | --- |

(43)

Kuten johdanto-osan 37 kappaleessa selitetään, tietokonepalvelimet, jotka sisälsivät Hyet Sweet SAS:n taloustiedot, siirtyivät osana omaisuuden ostosopimusta HSWT:n haltuun. HSWT toimitti pyydetyt Hyet Sweetin taloustiedot vuodelta 2018. Komissiolla oli siis käytettävissään kattavat tiedot vahinkoanalyysin tekemiseksi tarkastelujakson osalta. Hyet Sweet BV ei ole etuyhteydessä nykyiseen unionin aspartaamintuottajaan, kuten johdanto-osan 39 kappaleessa selitetään. Riippumatta siitä, tuoko Hyet Sweet BV aspartaamia, kyseisellä yrityksellä ei ole merkitystä unionin tuotannonalan tilanteen arvioinnin kannalta, koska se olisi korkeintaan etuyhteydetön tuoja (jos se edes toi tarkasteltavana olevaa tuotetta). Näin ollen tämä väite hylättiin.

| (44) | Changmao väitti, että HSWT kieltäytyi julkistamasta todellisia omistajiaan sekä mahdollisia yritys- ja perhesuhteita, ristikkäisiä johtajia ja sellaisia kaupallisia sopimuksia ja suunnitelmia, jotka osoittaisivat HSWT:n ja Hyet Sweet Groupin välisen etuyhteyden. |
| --- | --- |

(44)

Changmao väitti, että HSWT kieltäytyi julkistamasta todellisia omistajiaan sekä mahdollisia yritys- ja perhesuhteita, ristikkäisiä johtajia ja sellaisia kaupallisia sopimuksia ja suunnitelmia, jotka osoittaisivat HSWT:n ja Hyet Sweet Groupin välisen etuyhteyden.

| (45) | Komissio toteaa, että tämä väite on asiasisällöltään virheellinen. HSWT julkisti 5 päivänä huhtikuuta 2022 kaaviot Hyet Sweet SAS:n konsernirakenteesta joulukuuhun 2018 saakka ja HSWT / Standard Investment -ryhmän konsernirakenteesta helmikuussa 2022 sekä kaavion, jossa vertailtiin Hyet Sweet SAS:n ja HSWT / Standard Investment -ryhmän tämänhetkisiä rakenteita. Pyynnön esittäjä selitti myös, että osalla HSWT / Standard Investment -ryhmän yksiköistä oli aiemmin samanlaiset nimet kuin Timmermansin omistamaan Hyet-ryhmään kuuluvilla yrityksillä. Tämä johtui siitä, että HSWT / Standard Investment -ryhmän ja Timmermansin yritysten välillä oli aiemmin yhteistyösuunnitelmia. Nämä suunnitelmat eivät kuitenkaan toteutuneet, ja siksi HSWT-ryhmä nimesi asianomaiset yritykset uudelleen välttääkseen sen, että ne yhdistettäisiin virheellisesti Timmermansiin. Näin ollen Timmermansin omistamat yhtiöt ovat täysin erillisiä oikeushenkilöitä eikä niillä ole yhteyttä Standard Investment / HSWT -ryhmään. Kuten edellä selitetään, tutkimuksessa ei käynyt ilmi, että Standard Investment / HSWT -ryhmän ja Hyet Sweet SAS:n välillä olisi minkäänlaista yhteyttä, eikä Changmao esittänyt tältä osin mitään konkreettista näyttöä, vain perusteettomia arvailuja. Näin ollen tämä väite hylättiin. |
| --- | --- |

(45)

Komissio toteaa, että tämä väite on asiasisällöltään virheellinen. HSWT julkisti 5 päivänä huhtikuuta 2022 kaaviot Hyet Sweet SAS:n konsernirakenteesta joulukuuhun 2018 saakka ja HSWT / Standard Investment -ryhmän konsernirakenteesta helmikuussa 2022 sekä kaavion, jossa vertailtiin Hyet Sweet SAS:n ja HSWT / Standard Investment -ryhmän tämänhetkisiä rakenteita. Pyynnön esittäjä selitti myös, että osalla HSWT / Standard Investment -ryhmän yksiköistä oli aiemmin samanlaiset nimet kuin Timmermansin omistamaan Hyet-ryhmään kuuluvilla yrityksillä. Tämä johtui siitä, että HSWT / Standard Investment -ryhmän ja Timmermansin yritysten välillä oli aiemmin yhteistyösuunnitelmia. Nämä suunnitelmat eivät kuitenkaan toteutuneet, ja siksi HSWT-ryhmä nimesi asianomaiset yritykset uudelleen välttääkseen sen, että ne yhdistettäisiin virheellisesti Timmermansiin. Näin ollen Timmermansin omistamat yhtiöt ovat täysin erillisiä oikeushenkilöitä eikä niillä ole yhteyttä Standard Investment / HSWT -ryhmään. Kuten edellä selitetään, tutkimuksessa ei käynyt ilmi, että Standard Investment / HSWT -ryhmän ja Hyet Sweet SAS:n välillä olisi minkäänlaista yhteyttä, eikä Changmao esittänyt tältä osin mitään konkreettista näyttöä, vain perusteettomia arvailuja. Näin ollen tämä väite hylättiin.

| (46) | Changmao väitti, että HSWT:tä ei pitäisi pitää yhteistyössä toimivana osapuolena, koska se ei toimittanut tarkoituksenmukaista ei-luottamuksellista versiota kaikista liitteistä (kuten varastoarvioista ja valmistuskirjanpidosta) vastauksena komission lähettämään puutteita koskevaan kirjeeseen. Lisäksi Changmao väitti, että HSWT toimitti kyselylomakkeen yhteydessä muokatun taulukon mutta ei selittänyt muutosten syitä. Lisäksi väitettiin, että tarkastelupyynnössä esitetyt, yksikkökohtaisia tuotantokustannuksia sekä etuyhteydettömille asiakkaille EU:ssa tapahtuvan myynnin voittoa koskevien indeksien suuntaukset kaudella 2018–2020 poikkesivat tarkistetussa kyselylomakkeessa esitetyistä suuntauksista ja että HSWT ei antanut mitään selitystä näille eroille. |
| --- | --- |

(46)

Changmao väitti, että HSWT:tä ei pitäisi pitää yhteistyössä toimivana osapuolena, koska se ei toimittanut tarkoituksenmukaista ei-luottamuksellista versiota kaikista liitteistä (kuten varastoarvioista ja valmistuskirjanpidosta) vastauksena komission lähettämään puutteita koskevaan kirjeeseen. Lisäksi Changmao väitti, että HSWT toimitti kyselylomakkeen yhteydessä muokatun taulukon mutta ei selittänyt muutosten syitä. Lisäksi väitettiin, että tarkastelupyynnössä esitetyt, yksikkökohtaisia tuotantokustannuksia sekä etuyhteydettömille asiakkaille EU:ssa tapahtuvan myynnin voittoa koskevien indeksien suuntaukset kaudella 2018–2020 poikkesivat tarkistetussa kyselylomakkeessa esitetyistä suuntauksista ja että HSWT ei antanut mitään selitystä näille eroille.

| (47) | Komissio oli eri mieltä tästä väitteestä. Polkumyyntitutkimukseen liittyvässä puuttuvien tietojen täydentämismenettelyssä komissio pyytää yhteistyössä toimivia osapuolia (viejiä, unionin tuottajia, tuojia ja käyttäjiä) toimittamaan tutkimuksen toteuttamiseksi useita selvennyksiä ja asiakirjoja, jotka ovat luonteeltaan luottamuksellisia. Myös kysymykset, jotka komissio lähettää tietojen täydentämismenettelyn aikana, ovat luonteeltaan luottamuksellisia, koska niissä kuvaillaan yksityiskohtaisesti yrityksen toimittamia luottamuksellisia tietoja, joihin selvennystä pyydetään. HSWT toimitti avoimen version asiakirjoista, jotka eivät olleet luonteeltaan luottamuksellisia. Varastoarviot ja valmistuskirjanpito ovat asiakirjoja, jotka sisältävät luonteeltaan luottamuksellisia tietoja. HSWT:n toimittamassa tarkistetussa kyselyvastauksessa vastataan komission esittämiin lisäkysymyksiin, jotka ovat niin ikään luonteeltaan luottamuksellisia. Lisäksi HSWT:n tarkastelupyynnössä esittämät tiedot ovat prima facie- eli alustavaa näyttöä, joka on toimitettu tarkastelun vireille panemiseksi, joten tietoihin voi olla tarpeen tehdä muutoksia tutkimuksen aikana. Lisäksi tarkastelupyynnössä toimitettuja tietoja käytetään ainoastaan sen määrittämiseksi, onko tarkastelun aloittaminen perusteltua. Kyselylomakevastauksessa tutkimuksen vireillepanon jälkeen ilmoitetut tiedot puolestaan tarkistetaan yksityiskohtaisesti, ja komissio korjaa tai mukauttaa niitä tarpeen mukaan tietojen täydentämismenettelyn sekä paikalla tehtävien tarkastusten tai etäristiintarkastusten aikana. Kyselylomakevastauksessa toimitettuja tietoja voidaan muokata tutkimuksen aikana. Tämä menettely on sama kaikille asianomaisille osapuolille (myös vientiä harjoittaville tuottajille), jotka toimivat yhteistyössä tutkimuksessa. Lopulliset tiedot esitetään tässä asetuksessa kohdassa 5. Näin ollen tämä väite hylättiin. |
| --- | --- |

(47)

Komissio oli eri mieltä tästä väitteestä. Polkumyyntitutkimukseen liittyvässä puuttuvien tietojen täydentämismenettelyssä komissio pyytää yhteistyössä toimivia osapuolia (viejiä, unionin tuottajia, tuojia ja käyttäjiä) toimittamaan tutkimuksen toteuttamiseksi useita selvennyksiä ja asiakirjoja, jotka ovat luonteeltaan luottamuksellisia. Myös kysymykset, jotka komissio lähettää tietojen täydentämismenettelyn aikana, ovat luonteeltaan luottamuksellisia, koska niissä kuvaillaan yksityiskohtaisesti yrityksen toimittamia luottamuksellisia tietoja, joihin selvennystä pyydetään. HSWT toimitti avoimen version asiakirjoista, jotka eivät olleet luonteeltaan luottamuksellisia. Varastoarviot ja valmistuskirjanpito ovat asiakirjoja, jotka sisältävät luonteeltaan luottamuksellisia tietoja. HSWT:n toimittamassa tarkistetussa kyselyvastauksessa vastataan komission esittämiin lisäkysymyksiin, jotka ovat niin ikään luonteeltaan luottamuksellisia. Lisäksi HSWT:n tarkastelupyynnössä esittämät tiedot ovat prima facie- eli alustavaa näyttöä, joka on toimitettu tarkastelun vireille panemiseksi, joten tietoihin voi olla tarpeen tehdä muutoksia tutkimuksen aikana. Lisäksi tarkastelupyynnössä toimitettuja tietoja käytetään ainoastaan sen määrittämiseksi, onko tarkastelun aloittaminen perusteltua. Kyselylomakevastauksessa tutkimuksen vireillepanon jälkeen ilmoitetut tiedot puolestaan tarkistetaan yksityiskohtaisesti, ja komissio korjaa tai mukauttaa niitä tarpeen mukaan tietojen täydentämismenettelyn sekä paikalla tehtävien tarkastusten tai etäristiintarkastusten aikana. Kyselylomakevastauksessa toimitettuja tietoja voidaan muokata tutkimuksen aikana. Tämä menettely on sama kaikille asianomaisille osapuolille (myös vientiä harjoittaville tuottajille), jotka toimivat yhteistyössä tutkimuksessa. Lopulliset tiedot esitetään tässä asetuksessa kohdassa 5. Näin ollen tämä väite hylättiin.

prima facie

| (48) | Changmao väitti, että HSWT ei täsmentänyt, mitkä HSWT- ja Hyet Sweet -ryhmien ilmoitettuihin konsernirakenteisiin kuuluvat yritykset olivat mukana aspartaamiin tai sen raaka-aineisiin liittyvässä liiketoiminnassa, johon lukeutuvat muun muassa tuotanto, jalostus, myynti, tuonti ja vienti, testaus sekä rakennusten ja maan vuokraus tuotantoa varten, ja että sen vuoksi yritysrakenteet ja näiden kahden ryhmän välinen suhde jäivät epäselviksi ja ristiriitaisiksi. |
| --- | --- |

(48)

Changmao väitti, että HSWT ei täsmentänyt, mitkä HSWT- ja Hyet Sweet -ryhmien ilmoitettuihin konsernirakenteisiin kuuluvat yritykset olivat mukana aspartaamiin tai sen raaka-aineisiin liittyvässä liiketoiminnassa, johon lukeutuvat muun muassa tuotanto, jalostus, myynti, tuonti ja vienti, testaus sekä rakennusten ja maan vuokraus tuotantoa varten, ja että sen vuoksi yritysrakenteet ja näiden kahden ryhmän välinen suhde jäivät epäselviksi ja ristiriitaisiksi.

| (49) | Komissio on eri mieltä tästä väitteestä. HSWT totesi jo edustavuutta koskevassa lomakkeessa tutkimuksen alussa, ettei yksikään siihen etuyhteydessä olevista yrityksistä osallistunut unionissa tuotetun aspartaamin tuotantoon tai myyntiin. HSWT on todennut myös, ettei se ollut suoraan tai välillisesti etuyhteydessä yhteenkään kiinalaiseen aspartaamin tuottajaan tai viejään eikä se myynyt unionissa Kiinasta tuotua aspartaamia. Nämä väitteet vahvistettiin tutkimuksessa paikkansapitäviksi, eikä Changmao ole toimittanut mitään näyttöä, joka osoittaisi päinvastaista. Näin ollen tämä väite hylättiin. |
| --- | --- |

(49)

Komissio on eri mieltä tästä väitteestä. HSWT totesi jo edustavuutta koskevassa lomakkeessa tutkimuksen alussa, ettei yksikään siihen etuyhteydessä olevista yrityksistä osallistunut unionissa tuotetun aspartaamin tuotantoon tai myyntiin. HSWT on todennut myös, ettei se ollut suoraan tai välillisesti etuyhteydessä yhteenkään kiinalaiseen aspartaamin tuottajaan tai viejään eikä se myynyt unionissa Kiinasta tuotua aspartaamia. Nämä väitteet vahvistettiin tutkimuksessa paikkansapitäviksi, eikä Changmao ole toimittanut mitään näyttöä, joka osoittaisi päinvastaista. Näin ollen tämä väite hylättiin.

| (50) | Changmao väitti myös, että HSWT käytti kyseisenä aikana Hyet Sweet SAS:n omistamia tuotantotiloja ja maa-alueita aspartaamin tuotantoon, koska HSWT osti likvidaatiomenettelyssä väitetysti vain pienen osan Hyet Sweet SAS:n käyttöomaisuushyödykkeistä. Lisäksi Changmaon väitteen mukaan se, että HSWT ei ostanut Hyet Sweetin maa-aluetta vaan vuokrasi sen, viittaisi HSWT:n ja Hyet Sweet SAS:n olevan etuyhteydessä toisiinsa. |
| --- | --- |

(50)

Changmao väitti myös, että HSWT käytti kyseisenä aikana Hyet Sweet SAS:n omistamia tuotantotiloja ja maa-alueita aspartaamin tuotantoon, koska HSWT osti likvidaatiomenettelyssä väitetysti vain pienen osan Hyet Sweet SAS:n käyttöomaisuushyödykkeistä. Lisäksi Changmaon väitteen mukaan se, että HSWT ei ostanut Hyet Sweetin maa-aluetta vaan vuokrasi sen, viittaisi HSWT:n ja Hyet Sweet SAS:n olevan etuyhteydessä toisiinsa.

| (51) | Kuten johdanto-osan 37 kappaleessa selitetään, HSWT osti omaisuuden ostosopimuksella Hyet Sweet SAS:n konkurssipesän pesänhoitajalta kaikki aspartaamin tuotantoon tarvittavat omaisuuserät, mukaan lukien Hyet Sweet SAS:n omistamat rakennukset. Pesänhoitaja järjesti avoimen tarjouskilpailun, johon osallistui useita ostajaehdokkaita. HSWT oli eniten tarjonnut ostajaehdokas. Koska Hyet Sweet SAS:n omaisuuserät myytiin konkurssimenettelyssä, ne myytiin Hyet Sweet SAS:n kirjanpidossa ilmoitettua kirjanpitoarvoa pienemmällä summalla, mikä selittää, miksi omaisuuserien Hyet Sweet SAS:n kirjanpitoon ja HSWT:n vuoden 2019 kirjanpitoon merkityt arvot eroavat toisistaan. Pyynnön esittäjä selitti, että maa-alue ei sisältynyt konkurssipesän pesänhoitajan kanssa tehtyyn omaisuuden ostosopimukseen, koska Hyet Sweet SAS ei omistanut maa-aluetta vaan vuokrasi sitä. Kahden yrityksen ei myöskään katsota olevan etuyhteydessä keskenään, jos toinen yritys vuokraa tai käyttää toisen maata. Luonnollisten henkilöiden tai oikeushenkilöiden (eli yritysten) katsotaan olevan etuyhteydessä keskenään komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/2447 (9) 127 artiklassa vahvistettujen edellytysten täyttyessä. Näin ollen tämä väite hylättiin. |
| --- | --- |

(51)

Kuten johdanto-osan 37 kappaleessa selitetään, HSWT osti omaisuuden ostosopimuksella Hyet Sweet SAS:n konkurssipesän pesänhoitajalta kaikki aspartaamin tuotantoon tarvittavat omaisuuserät, mukaan lukien Hyet Sweet SAS:n omistamat rakennukset. Pesänhoitaja järjesti avoimen tarjouskilpailun, johon osallistui useita ostajaehdokkaita. HSWT oli eniten tarjonnut ostajaehdokas. Koska Hyet Sweet SAS:n omaisuuserät myytiin konkurssimenettelyssä, ne myytiin Hyet Sweet SAS:n kirjanpidossa ilmoitettua kirjanpitoarvoa pienemmällä summalla, mikä selittää, miksi omaisuuserien Hyet Sweet SAS:n kirjanpitoon ja HSWT:n vuoden 2019 kirjanpitoon merkityt arvot eroavat toisistaan. Pyynnön esittäjä selitti, että maa-alue ei sisältynyt konkurssipesän pesänhoitajan kanssa tehtyyn omaisuuden ostosopimukseen, koska Hyet Sweet SAS ei omistanut maa-aluetta vaan vuokrasi sitä. Kahden yrityksen ei myöskään katsota olevan etuyhteydessä keskenään, jos toinen yritys vuokraa tai käyttää toisen maata. Luonnollisten henkilöiden tai oikeushenkilöiden (eli yritysten) katsotaan olevan etuyhteydessä keskenään komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/2447 (9) 127 artiklassa vahvistettujen edellytysten täyttyessä. Näin ollen tämä väite hylättiin.

9

| (52) | Changmao myös väitti virheellisesti, että HSWT myönsi sen ja Hyet Sweetin olleen vuosina 2018–2019 etuyhteydessä keskenään, koska ryhmät sopivat, että jotkin niihin kuuluvat yritykset käyttäisivät nimeä ”Hyet”. |
| --- | --- |

(52)

Changmao myös väitti virheellisesti, että HSWT myönsi sen ja Hyet Sweetin olleen vuosina 2018–2019 etuyhteydessä keskenään, koska ryhmät sopivat, että jotkin niihin kuuluvat yritykset käyttäisivät nimeä ”Hyet”.

| (53) | Komissio toteaa, että HSWT ei ole antanut tällaista lausuntoa tutkimuksessa. Kahden yrityksen ei myöskään katsota olevan etuyhteydessä keskenään pelkästään sen perusteella, että tietyt kahteen erilliseen ryhmään kuuluvat yritykset sopivat käyttävänsä samaa nimeä, tässä tapauksessa nimeä ”Hyet”. Edellytykset, joiden täyttyessä kahden yrityksen katsotaan olevan etuyhteydessä keskenään, esitetään johdanto-osan 51 kappaleessa. Näin ollen tämä väite hylättiin. |
| --- | --- |

(53)

Komissio toteaa, että HSWT ei ole antanut tällaista lausuntoa tutkimuksessa. Kahden yrityksen ei myöskään katsota olevan etuyhteydessä keskenään pelkästään sen perusteella, että tietyt kahteen erilliseen ryhmään kuuluvat yritykset sopivat käyttävänsä samaa nimeä, tässä tapauksessa nimeä ”Hyet”. Edellytykset, joiden täyttyessä kahden yrityksen katsotaan olevan etuyhteydessä keskenään, esitetään johdanto-osan 51 kappaleessa. Näin ollen tämä väite hylättiin.

| (54) | Changmao väitti, että koska kaksi HSWT:hen etuyhteydessä olevaa yritystä oli mukana tiettyjen omaisuuserien hankinnassa Hyet Sweet SAS:ltä ja HSWT:n perustamisessa, näiden yritysten tulee vastata kyselylomakkeella ainakin seuraavia seikkoja koskeviin kysymyksiin: 1) yrityksen HSWT:n perustamiseen liittyvä kaupallinen liiketoiminta, 2) yrityksen suunnitelmat puuttua tehokkaasti Hyet Sweetin likvidaatioon johtaneisiin ongelmiin, 3) HSWT:n ja Hyet Groupin välinen suhde, 4) syyt, joiden vuoksi HSWT ja sen omistajat päättivät sallia Hyet Groupin jatkaa aspartaamin tuontia unioniin kilpailevilta kiinalaisilta tuottajilta, sekä 5) se, auttavatko Ranskan hallituksen myöntämät tuet aspartaamiliiketoiminnan uudelleenjärjestelyssä vai kattavatko ne toimintakustannuksia. |
| --- | --- |

(54)

Changmao väitti, että koska kaksi HSWT:hen etuyhteydessä olevaa yritystä oli mukana tiettyjen omaisuuserien hankinnassa Hyet Sweet SAS:ltä ja HSWT:n perustamisessa, näiden yritysten tulee vastata kyselylomakkeella ainakin seuraavia seikkoja koskeviin kysymyksiin: 1) yrityksen HSWT:n perustamiseen liittyvä kaupallinen liiketoiminta, 2) yrityksen suunnitelmat puuttua tehokkaasti Hyet Sweetin likvidaatioon johtaneisiin ongelmiin, 3) HSWT:n ja Hyet Groupin välinen suhde, 4) syyt, joiden vuoksi HSWT ja sen omistajat päättivät sallia Hyet Groupin jatkaa aspartaamin tuontia unioniin kilpailevilta kiinalaisilta tuottajilta, sekä 5) se, auttavatko Ranskan hallituksen myöntämät tuet aspartaamiliiketoiminnan uudelleenjärjestelyssä vai kattavatko ne toimintakustannuksia.

| (55) | Toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevassa tarkastelussa periaatteessa vain tarkastelun kohteena olevan tuotteen tuotantoon ja myyntiin osallistuvien etuyhteydessä olevien yritysten tulee vastata kyselylomakkeeseen. Kuten johdanto-osan 176 kappaleessa todetaan, HSWT on ainoa Standard Investment / HSWT -ryhmään kuuluva yksikkö, joka osallistuu aspartaamin tuotantoon ja myyntiin unionissa. Lisäksi HSWT ja Hyet Sweet eivät ole keskenään etuyhteydessä, joten ne eivät voi vaikuttaa Hyet Groupin väitettyyn päätökseen tuoda aspartaamia Kiinasta. HSWT:n Ranskan hallitukselta väitetysti saamien tukien osalta Changmao ei selittänyt, miksi tämä olisi toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tutkimuksen kannalta merkityksellinen seikka. Näin ollen nämä väitteet hylättiin. |
| --- | --- |

(55)

Toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevassa tarkastelussa periaatteessa vain tarkastelun kohteena olevan tuotteen tuotantoon ja myyntiin osallistuvien etuyhteydessä olevien yritysten tulee vastata kyselylomakkeeseen. Kuten johdanto-osan 176 kappaleessa todetaan, HSWT on ainoa Standard Investment / HSWT -ryhmään kuuluva yksikkö, joka osallistuu aspartaamin tuotantoon ja myyntiin unionissa. Lisäksi HSWT ja Hyet Sweet eivät ole keskenään etuyhteydessä, joten ne eivät voi vaikuttaa Hyet Groupin väitettyyn päätökseen tuoda aspartaamia Kiinasta. HSWT:n Ranskan hallitukselta väitetysti saamien tukien osalta Changmao ei selittänyt, miksi tämä olisi toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tutkimuksen kannalta merkityksellinen seikka. Näin ollen nämä väitteet hylättiin.

| (56) | Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen esittämissään huomautuksissa Changmao väitti, ettei HSWT toimittanut virallista asiakirjaa, jossa olisi vahvistettu, että Hyet Sweet SAS lakkasi olemasta. |
| --- | --- |

(56)

Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen esittämissään huomautuksissa Changmao väitti, ettei HSWT toimittanut virallista asiakirjaa, jossa olisi vahvistettu, että Hyet Sweet SAS lakkasi olemasta.

| (57) | Komissio totesi, ettei HSWT:n kuulunut toimittaa tällaista asiakirjaa. Kuten johdanto-osan 37 kappaleessa selitetään, HSWT osti omaisuuserät Hyet Sweet SAS:ltä, joka joutui konkurssiin. Sillä, oliko Hyet Sweet SAS edelleen olemassa oleva yksikkö konkurssimenettelyn aikana, ei ole merkitystä tämän toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun kannalta. Tärkeää on, että Hyet Sweet SAS ei ollut enää aspartaamin tuottaja unionissa sen jälkeen, kun sen omaisuuserät oli myyty HSWT:lle. Näin ollen tämä väite hylättiin. |
| --- | --- |

(57)

Komissio totesi, ettei HSWT:n kuulunut toimittaa tällaista asiakirjaa. Kuten johdanto-osan 37 kappaleessa selitetään, HSWT osti omaisuuserät Hyet Sweet SAS:ltä, joka joutui konkurssiin. Sillä, oliko Hyet Sweet SAS edelleen olemassa oleva yksikkö konkurssimenettelyn aikana, ei ole merkitystä tämän toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun kannalta. Tärkeää on, että Hyet Sweet SAS ei ollut enää aspartaamin tuottaja unionissa sen jälkeen, kun sen omaisuuserät oli myyty HSWT:lle. Näin ollen tämä väite hylättiin.

| (58) | Changmao toisti lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen esittämissään huomautuksissa väitteensä, jonka mukaan Hyet Sweet SAS:n olisi pitänyt vastata kyselylomakkeeseen unionissa tarkastelujaksolla toimineena aspartaamin tuottajana sillä perusteella, että se oli etuyhteydessä HSWT:hen marraskuun 2018 ja helmikuun 2019 välisenä aikana, sillä Hyet Sweet SAS ja HSWT:n osakkeenomistajat keskustelivat kyseisenä ajanjaksona yhteisyrityksen perustamisesta. Lisäksi Changmao väitti, että kyseisenä ajanjaksona HSWT käytti 1) HYET-tuotemerkkejä ja tavaramerkkejä Gravelinesin tehtaalla valmistettujen tuotteiden markkinoinnissa, 2) sähköpostiosoitteita, joiden loppuosa oli ”@Hyetsweet.com”, ja – mikä on erityisen merkillepantavaa – 3) nimeä ”Hyet” kuvaillessaan näitä kahta osakkeenomistajayritystä (”Hyet Sweet Now Holding BV” ja ”Hyet Sweet NL BV”). Changmao väitti, että Hyet Sweet SAS:n olisi itse pitänyt vastata vuoden 2018 tietoja koskevaan pyyntöön tai ainakin nämä tiedot olisi pitänyt tarkistaa Hyetin avustuksella. Changmao väitti, että Hyet Sweet SAS:stä vastaava konkurssipesän selvittäjä olisi voinut vastata kyselylomakkeeseen Hyet Sweet SAS:n osalta. Lisäksi Changmao väitti, että kyselylomakkeella olisi pitänyt pyytää paitsi Hyet Sweet SAS:n taloustietoja myös sen myyntitietoja sekä tietoja yrityksen historiasta, rakenteesta ja liiketoiminnan painopisteistä. Changmao totesi, ettei HSWT pystynyt varmistamaan Hyet Sweet SAS:n osalta tarvittavien tätä koskevien tietojen täsmällisyyttä ja täydellisyyttä: esimerkiksi Hyet Sweet SAS:n taloustiedot vuodelta 2017 puuttuivat, ja komission oli määritettävä tarkastelujakson alkamisajankohdaksi vuosi 2018 vuoden 2017 sijaan. Changmao totesi, että oli epäselvää, miten HSWT voi varmistaa Hyet Sweet SAS:n toimittamien taloustietojen totuudenmukaisuuden ja täsmällisyyden. Changmao myös pyysi komissiota kertomaan, miksi se vältti ottamasta yhteyttä Hyet Sweet SAS:ään. |
| --- | --- |

(58)

Changmao toisti lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen esittämissään huomautuksissa väitteensä, jonka mukaan Hyet Sweet SAS:n olisi pitänyt vastata kyselylomakkeeseen unionissa tarkastelujaksolla toimineena aspartaamin tuottajana sillä perusteella, että se oli etuyhteydessä HSWT:hen marraskuun 2018 ja helmikuun 2019 välisenä aikana, sillä Hyet Sweet SAS ja HSWT:n osakkeenomistajat keskustelivat kyseisenä ajanjaksona yhteisyrityksen perustamisesta. Lisäksi Changmao väitti, että kyseisenä ajanjaksona HSWT käytti 1) HYET-tuotemerkkejä ja tavaramerkkejä Gravelinesin tehtaalla valmistettujen tuotteiden markkinoinnissa, 2) sähköpostiosoitteita, joiden loppuosa oli ”@Hyetsweet.com”, ja – mikä on erityisen merkillepantavaa – 3) nimeä ”Hyet” kuvaillessaan näitä kahta osakkeenomistajayritystä (”Hyet Sweet Now Holding BV” ja ”Hyet Sweet NL BV”). Changmao väitti, että Hyet Sweet SAS:n olisi itse pitänyt vastata vuoden 2018 tietoja koskevaan pyyntöön tai ainakin nämä tiedot olisi pitänyt tarkistaa Hyetin avustuksella. Changmao väitti, että Hyet Sweet SAS:stä vastaava konkurssipesän selvittäjä olisi voinut vastata kyselylomakkeeseen Hyet Sweet SAS:n osalta. Lisäksi Changmao väitti, että kyselylomakkeella olisi pitänyt pyytää paitsi Hyet Sweet SAS:n taloustietoja myös sen myyntitietoja sekä tietoja yrityksen historiasta, rakenteesta ja liiketoiminnan painopisteistä. Changmao totesi, ettei HSWT pystynyt varmistamaan Hyet Sweet SAS:n osalta tarvittavien tätä koskevien tietojen täsmällisyyttä ja täydellisyyttä: esimerkiksi Hyet Sweet SAS:n taloustiedot vuodelta 2017 puuttuivat, ja komission oli määritettävä tarkastelujakson alkamisajankohdaksi vuosi 2018 vuoden 2017 sijaan. Changmao totesi, että oli epäselvää, miten HSWT voi varmistaa Hyet Sweet SAS:n toimittamien taloustietojen totuudenmukaisuuden ja täsmällisyyden. Changmao myös pyysi komissiota kertomaan, miksi se vältti ottamasta yhteyttä Hyet Sweet SAS:ään.

| (59) | Kuten johdanto-osan 45 kappaleessa todetaan, komissio oli tietoinen näiden kahden yrityksen yhteistyöpyrkimyksistä ja otti tämän huomioon arvioinnissaan. Komissio kuitenkin totesi, että vaikka HSWT:n ja Hyet Sweet SAS:n osakkeenomistajat keskustelivat yhteisyrityksen perustamisesta neljän kuukauden ajan vuonna 2018 (jona aikana HSWT saattoi käyttää Hyet Sweetin tavaramerkkejä ja/tai sähköpostiosoitteita), tällä ei ollut olennaista merkitystä tämän toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun kannalta. Kuten johdanto-osan 43 kappaleessa todetaan, tietokonepalvelimet, jotka sisälsivät Hyet Sweet SAS:n taloustiedot, siirtyivät osana omaisuuden ostosopimusta HSWT:n haltuun. Lisäksi tarvittavat Hyet Sweetille vuonna 2018 työskennelleet työntekijät jatkoivat työskentelyä HSWT:n palveluksessa. HSWT oli siis paras tietolähde Hyet Sweet SAS:n vuoden 2018 talous- ja muiden tietojen saamiseksi. Tarkastuskäynnin aikana komissiolla oli mahdollisuus tarkastaa kyselylomakkeessa pyydetyt tiedot, sillä se pääsi tutustumaan tarvittaviin tietoihin vuodelta 2018 ja Hyet Sweet SAS:n entiset työntekijät pystyivät vastaamaan sen esittämiin kysymyksiin. Siksi komission ei tarvinnut ottaa yhteyttä Hyet Sweet SAS:ään. Vuosi 2017 ei myöskään ollut tutkimuksen kannalta merkityksellinen, koska tarkastelujakso kattoi 1 päivän tammikuuta 2018 ja 30 päivän kesäkuuta 2021 välisen ajan. Komission käytäntönä on sisällyttää tarkastelujaksoon kolme täyttä kalenterivuotta, jotka ajoittuvat ennen tutkimusajanjaksoa. Komissio totesi lopuksi, että näiden kahden yrityksen pyrkimys muodostaa kaupallinen suhde ei ollut merkittävä seikka sen arvioidessa, pitäisikö voimassa olevat polkumyynnin vastaiset toimenpiteet pitää voimassa vai pitäisikö niiden antaa raueta. Näin ollen nämä väitteet hylättiin. |
| --- | --- |

(59)

Kuten johdanto-osan 45 kappaleessa todetaan, komissio oli tietoinen näiden kahden yrityksen yhteistyöpyrkimyksistä ja otti tämän huomioon arvioinnissaan. Komissio kuitenkin totesi, että vaikka HSWT:n ja Hyet Sweet SAS:n osakkeenomistajat keskustelivat yhteisyrityksen perustamisesta neljän kuukauden ajan vuonna 2018 (jona aikana HSWT saattoi käyttää Hyet Sweetin tavaramerkkejä ja/tai sähköpostiosoitteita), tällä ei ollut olennaista merkitystä tämän toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun kannalta. Kuten johdanto-osan 43 kappaleessa todetaan, tietokonepalvelimet, jotka sisälsivät Hyet Sweet SAS:n taloustiedot, siirtyivät osana omaisuuden ostosopimusta HSWT:n haltuun. Lisäksi tarvittavat Hyet Sweetille vuonna 2018 työskennelleet työntekijät jatkoivat työskentelyä HSWT:n palveluksessa. HSWT oli siis paras tietolähde Hyet Sweet SAS:n vuoden 2018 talous- ja muiden tietojen saamiseksi. Tarkastuskäynnin aikana komissiolla oli mahdollisuus tarkastaa kyselylomakkeessa pyydetyt tiedot, sillä se pääsi tutustumaan tarvittaviin tietoihin vuodelta 2018 ja Hyet Sweet SAS:n entiset työntekijät pystyivät vastaamaan sen esittämiin kysymyksiin. Siksi komission ei tarvinnut ottaa yhteyttä Hyet Sweet SAS:ään. Vuosi 2017 ei myöskään ollut tutkimuksen kannalta merkityksellinen, koska tarkastelujakso kattoi 1 päivän tammikuuta 2018 ja 30 päivän kesäkuuta 2021 välisen ajan. Komission käytäntönä on sisällyttää tarkastelujaksoon kolme täyttä kalenterivuotta, jotka ajoittuvat ennen tutkimusajanjaksoa. Komissio totesi lopuksi, että näiden kahden yrityksen pyrkimys muodostaa kaupallinen suhde ei ollut merkittävä seikka sen arvioidessa, pitäisikö voimassa olevat polkumyynnin vastaiset toimenpiteet pitää voimassa vai pitäisikö niiden antaa raueta. Näin ollen nämä väitteet hylättiin.

| (60) | Changmao totesi lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen esittämissään huomautuksissa, että Hyet Sweet Groupin osaksi perustettiin Hyet Aspartame BV -niminen yritys, jonka toiminnasta tarkastelujakson aikana ei annettu mitään tietoja, kuten tietoja siitä, oliko yritys aspartaamin tuottaja tai kauppias ja milloin ja mihin tarkoitukseen se oli rekisteröity. Changmao myös pyysi komissiota selventämään, osallistuiko Hyet Sweet SAS:n emoyhtiö (Stratco BV) aspartaamin tuotantoon ja kauppaan. |
| --- | --- |

(60)

Changmao totesi lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen esittämissään huomautuksissa, että Hyet Sweet Groupin osaksi perustettiin Hyet Aspartame BV -niminen yritys, jonka toiminnasta tarkastelujakson aikana ei annettu mitään tietoja, kuten tietoja siitä, oliko yritys aspartaamin tuottaja tai kauppias ja milloin ja mihin tarkoitukseen se oli rekisteröity. Changmao myös pyysi komissiota selventämään, osallistuiko Hyet Sweet SAS:n emoyhtiö (Stratco BV) aspartaamin tuotantoon ja kauppaan.

| (61) | Kuten johdanto-osan 176 kappaleessa selitetään, HSWT on ainoa aspartaamin tuottaja unionissa. Komissio totesi myös, ettei Hyet Aspartame BV:n tai Stratco BV:n ja HSWT:n välillä ole yhteyttä. Sen vuoksi Hyet Aspartame BV:n tai Stratco BV:n ei tarvitse vastata kyselylomakkeeseen unionin tuotannonalaan kuuluvana toimijana. Sillä, ovatko Hyet Aspartame BV tai Stratco BV aspartaamin kauppiaita, ei myöskään ole merkitystä määritettäessä, onko vahingon toistuminen todennäköistä, kuten komission on tehtävä toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevassa tarkastelussa. Lisäksi on sanomattakin selvää, ettei kauppiaiden ole pakko tehdä yhteistyötä kaupan suojatoimia koskevissa tutkimuksissa ja että nämä kaksi yritystä voivat halutessaan olla osallistumatta tähän tarkasteluun, vaikka ne olisivat aspartaamin kauppiaita. Näin ollen tämä väite hylättiin. |
| --- | --- |

(61)

Kuten johdanto-osan 176 kappaleessa selitetään, HSWT on ainoa aspartaamin tuottaja unionissa. Komissio totesi myös, ettei Hyet Aspartame BV:n tai Stratco BV:n ja HSWT:n välillä ole yhteyttä. Sen vuoksi Hyet Aspartame BV:n tai Stratco BV:n ei tarvitse vastata kyselylomakkeeseen unionin tuotannonalaan kuuluvana toimijana. Sillä, ovatko Hyet Aspartame BV tai Stratco BV aspartaamin kauppiaita, ei myöskään ole merkitystä määritettäessä, onko vahingon toistuminen todennäköistä, kuten komission on tehtävä toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevassa tarkastelussa. Lisäksi on sanomattakin selvää, ettei kauppiaiden ole pakko tehdä yhteistyötä kaupan suojatoimia koskevissa tutkimuksissa ja että nämä kaksi yritystä voivat halutessaan olla osallistumatta tähän tarkasteluun, vaikka ne olisivat aspartaamin kauppiaita. Näin ollen tämä väite hylättiin.

| (62) | Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen esittämissään huomautuksissa Changmao väitti, että koska HSWT:hen etuyhteydessä oleva yritys Sweet Now NL oli mukana raaka-aineiden ostossa ja niiden myynnissä HSWT:lle, Sweet Now NL:n on vastattava kyselylomakkeeseen. Jollei Sweet Now NL toimisi yhteistyössä, HSWT:n tuotantokustannukset olisi määritettävä käytettävissä olevien tietojen perusteella ja sen myyntihintoja ja myös hinnan alittavuutta olisi korjattava alaspäin. |
| --- | --- |

(62)

Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen esittämissään huomautuksissa Changmao väitti, että koska HSWT:hen etuyhteydessä oleva yritys Sweet Now NL oli mukana raaka-aineiden ostossa ja niiden myynnissä HSWT:lle, Sweet Now NL:n on vastattava kyselylomakkeeseen. Jollei Sweet Now NL toimisi yhteistyössä, HSWT:n tuotantokustannukset olisi määritettävä käytettävissä olevien tietojen perusteella ja sen myyntihintoja ja myös hinnan alittavuutta olisi korjattava alaspäin.

| (63) | Komissio oli eri mieltä tästä väitteestä. Unionin tuottajille tarkoitetussa kyselylomakkeessa unionin tuottajia pyydetään luettelemaan kunkin aspartaamin tuotannossa käytetyn pääraaka-aineen viisi tärkeintä toimittajaansa (hankintahinnan perusteella) tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla. Komissio arvioi näiden tietojen pohjalta tapauskohtaisesti, tarvitaanko tältä osin lisätietoja. Tutkimuksessa kävi ilmi, että HSWT osti kaikki raaka-aineet suoraan etuyhteydettömiltä toimittajilta lukuun ottamatta joitakin ostoja vuoden 2019 alussa, jolloin Sweet Now NL osti joitakin raaka-aineita HSWT:lle. Näihin ostoihin liittyvien määrien ja ostojen ajanjakson vuoksi komissio totesi, ettei HSWT:n ollut tarpeen toimittaa lisätietoja raaka-aineiden ostoista Sweet Now NL:ltä. |
| --- | --- |

(63)

Komissio oli eri mieltä tästä väitteestä. Unionin tuottajille tarkoitetussa kyselylomakkeessa unionin tuottajia pyydetään luettelemaan kunkin aspartaamin tuotannossa käytetyn pääraaka-aineen viisi tärkeintä toimittajaansa (hankintahinnan perusteella) tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla. Komissio arvioi näiden tietojen pohjalta tapauskohtaisesti, tarvitaanko tältä osin lisätietoja. Tutkimuksessa kävi ilmi, että HSWT osti kaikki raaka-aineet suoraan etuyhteydettömiltä toimittajilta lukuun ottamatta joitakin ostoja vuoden 2019 alussa, jolloin Sweet Now NL osti joitakin raaka-aineita HSWT:lle. Näihin ostoihin liittyvien määrien ja ostojen ajanjakson vuoksi komissio totesi, ettei HSWT:n ollut tarpeen toimittaa lisätietoja raaka-aineiden ostoista Sweet Now NL:ltä.

| (64) | Changmao väitti myös, että jos HSWT:n etuyhteydessä oleville yrityksille myymä aspartaami jälleenmyytiin tarkastelujakson aikana, etuyhteydessä olevan yrityksen olisi vastattava kyselylomakkeeseen. |
| --- | --- |

(64)

Changmao väitti myös, että jos HSWT:n etuyhteydessä oleville yrityksille myymä aspartaami jälleenmyytiin tarkastelujakson aikana, etuyhteydessä olevan yrityksen olisi vastattava kyselylomakkeeseen.

| (65) | Tutkimuksessa kävi ilmi, että etuyhteydessä oleva yritys ei jälleenmyynyt aspartaamia etuyhteydettömille asiakkaille. HSWT myi aspartaamia etuyhteydessä olevalle yritykselle vain vuosina 2019 ja 2020 (vuonna 2019 myyty määrä vastasi 16:ta ja vuonna 2020 myyty määrä yhtä prosenttia sen kokonaistuotantomäärästä) ja osti sen sitten takaisin lähes samaan hintaan kassavirtaan liittyvistä syistä. Tästä syystä komission ei ollut tarpeen pyytää etuyhteydessä olevaa yritystä vastaamaan kyselylomakkeeseen. Näin ollen tämä väite hylättiin. |
| --- | --- |

(65)

Tutkimuksessa kävi ilmi, että etuyhteydessä oleva yritys ei jälleenmyynyt aspartaamia etuyhteydettömille asiakkaille. HSWT myi aspartaamia etuyhteydessä olevalle yritykselle vain vuosina 2019 ja 2020 (vuonna 2019 myyty määrä vastasi 16:ta ja vuonna 2020 myyty määrä yhtä prosenttia sen kokonaistuotantomäärästä) ja osti sen sitten takaisin lähes samaan hintaan kassavirtaan liittyvistä syistä. Tästä syystä komission ei ollut tarpeen pyytää etuyhteydessä olevaa yritystä vastaamaan kyselylomakkeeseen. Näin ollen tämä väite hylättiin.

1.9   Tarkastukset

Tarkastukset

| (66) | Komissio pyysi ja tarkisti kaikki tiedot, jotka se katsoi tarpeellisiksi sen määrittämiseksi, onko polkumyynnin ja vahingon jatkuminen tai toistuminen todennäköistä ja mikä on unionin edun mukaista. Perusasetuksen 16 artiklan mukaisia tarkastuskäyntejä tehtiin seuraavien yritysten toimitiloihin: |
| --- | --- |

(66)

Komissio pyysi ja tarkisti kaikki tiedot, jotka se katsoi tarpeellisiksi sen määrittämiseksi, onko polkumyynnin ja vahingon jatkuminen tai toistuminen todennäköistä ja mikä on unionin edun mukaista. Perusasetuksen 16 artiklan mukaisia tarkastuskäyntejä tehtiin seuraavien yritysten toimitiloihin:

unionin tuottaja

unionin tuottaja

| — | HSWT France SAS, Gravelines, Ranska (kattaa Hyet Sweet SAS:n vuoden 2018 osalta sekä HSWT:n vuodesta 2019 tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson loppuun). |
| --- | --- |

—

HSWT France SAS, Gravelines, Ranska (kattaa Hyet Sweet SAS:n vuoden 2018 osalta sekä HSWT:n vuodesta 2019 tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson loppuun).

1.10   Myöhempi menettely

Myöhempi menettely

| (67) | Komissio ilmoitti 15 päivänä heinäkuuta 2022 niistä olennaisista tosiasioista ja huomioista, joiden perusteella se aikoi pitää polkumyyntitoimenpiteet voimassa, jäljempänä ’lopullisten päätelmien ilmoittaminen’. Kaikille osapuolille annettiin määräaika, jonka kuluessa ne voivat esittää huomautuksia näistä päätelmistä ja pyytää kuulemista komission ja/tai kauppaan liittyvissä menettelyissä kuulemisesta vastaavan neuvonantajan kanssa. |
| --- | --- |

(67)

Komissio ilmoitti 15 päivänä heinäkuuta 2022 niistä olennaisista tosiasioista ja huomioista, joiden perusteella se aikoi pitää polkumyyntitoimenpiteet voimassa, jäljempänä ’lopullisten päätelmien ilmoittaminen’. Kaikille osapuolille annettiin määräaika, jonka kuluessa ne voivat esittää huomautuksia näistä päätelmistä ja pyytää kuulemista komission ja/tai kauppaan liittyvissä menettelyissä kuulemisesta vastaavan neuvonantajan kanssa.

| (68) | Changmao esitti huomautuksia ja pyysi kuulemista, joka pidettiin 1 päivänä elokuuta 2022. Lisäksi HSWT vastasi Changmaon väitteisiin. Kaikki väitteet on käsitelty tässä asetuksessa. |
| --- | --- |

(68)

Changmao esitti huomautuksia ja pyysi kuulemista, joka pidettiin 1 päivänä elokuuta 2022. Lisäksi HSWT vastasi Changmaon väitteisiin. Kaikki väitteet on käsitelty tässä asetuksessa.

2.   TARKASTELUN KOHTEENA OLEVA TUOTE, TARKASTELTAVANA OLEVA TUOTE JA SAMANKALTAINEN TUOTE

TARKASTELUN KOHTEENA OLEVA TUOTE, TARKASTELTAVANA OLEVA TUOTE JA SAMANKALTAINEN TUOTE

2.1   Tarkastelun kohteena oleva tuote

Tarkastelun kohteena oleva tuote

| (69) | Tarkastelun kohteena oleva tuote on sama kuin alkuperäisessä tutkimuksessa eli aspartaami (N-L-α-aspartyyli-L-fenyylilalaniini-1-metyyliesteri, 3-amino-N-(α-karbometoksi-fenetyyli)-sukkinamiinihappo-N-metyyliesteri), jonka CAS-numero on 22839-47-0 ja joka luokitellaan tällä hetkellä CN-koodiin ex 2924 29 70 (Taric-koodi 2924297005), jäljempänä ’tarkastelun kohteena oleva tuote’. |
| --- | --- |

(69)

Tarkastelun kohteena oleva tuote on sama kuin alkuperäisessä tutkimuksessa eli aspartaami (N-L-α-aspartyyli-L-fenyylilalaniini-1-metyyliesteri, 3-amino-N-(α-karbometoksi-fenetyyli)-sukkinamiinihappo-N-metyyliesteri), jonka CAS-numero on 22839-47-0 ja joka luokitellaan tällä hetkellä CN-koodiin ex 2924 29 70 (Taric-koodi 2924297005), jäljempänä ’tarkastelun kohteena oleva tuote’.

| (70) | Aspartaamia käytetään keinotekoisena makeutusaineena useisiin tarkoituksiin esimerkiksi elintarvike-, juoma- ja farmaseuttisissa tuotteissa. |
| --- | --- |

(70)

Aspartaamia käytetään keinotekoisena makeutusaineena useisiin tarkoituksiin esimerkiksi elintarvike-, juoma- ja farmaseuttisissa tuotteissa.

2.2   Tarkasteltavana oleva tuote

Tarkasteltavana oleva tuote

| (71) | Tässä tutkimuksessa tarkasteltavana oleva tuote on Kiinasta peräisin oleva tarkastelun kohteena oleva tuote. |
| --- | --- |

(71)

Tässä tutkimuksessa tarkasteltavana oleva tuote on Kiinasta peräisin oleva tarkastelun kohteena oleva tuote.

2.3   Samankaltainen tuote

Samankaltainen tuote

| (72) | Kuten alkuperäisessä tutkimuksessa todettiin, tässä toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevassa tutkimuksessa vahvistui, että seuraavilla tuotteilla on samat fyysiset ja kemialliset perusominaisuudet ja -käyttötarkoitukset:






  — | tarkasteltavana oleva tuote, |
| --- | --- | --- |

(72)

Kuten alkuperäisessä tutkimuksessa todettiin, tässä toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevassa tutkimuksessa vahvistui, että seuraavilla tuotteilla on samat fyysiset ja kemialliset perusominaisuudet ja -käyttötarkoitukset:

—

tarkasteltavana oleva tuote,

| — | Kiinan kotimarkkinoilla tuotettu ja myyty tuote, sekä |
| --- | --- |

—

Kiinan kotimarkkinoilla tuotettu ja myyty tuote, sekä

| — | unionin tuotannonalan unionissa tuottama ja myymä tuote. |
| --- | --- |

—

unionin tuotannonalan unionissa tuottama ja myymä tuote.

| (73) | Tämän vuoksi näiden tuotteiden katsotaan olevan perusasetuksen 1 artiklan 4 kohdassa tarkoitettuja samankaltaisia tuotteita. |
| --- | --- |

(73)

Tämän vuoksi näiden tuotteiden katsotaan olevan perusasetuksen 1 artiklan 4 kohdassa tarkoitettuja samankaltaisia tuotteita.

3.   POLKUMYYNTI

POLKUMYYNTI

3.1   Alustavat huomautukset

Alustavat huomautukset

| (74) | Aspartaamin tuonti Kiinasta jatkui tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla (1 päivän heinäkuuta 2020 ja 30 päivän kesäkuuta 2021 välisenä aikana). Eurostatin mukaan Kiinasta tulevan aspartaamin tuonnin osuus unionin markkinoista oli tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla [6–8 prosenttia], kun taas alkuperäisen tutkimuksen tutkimusajanjaksolla sen markkinaosuus oli 50–70 prosenttia. Absoluuttisesti mitattuna tuonti on vähentynyt [70–80 prosenttia] alkuperäisen tutkimuksen tutkimusajanjakson jälkeen. |
| --- | --- |

(74)

Aspartaamin tuonti Kiinasta jatkui tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla (1 päivän heinäkuuta 2020 ja 30 päivän kesäkuuta 2021 välisenä aikana). Eurostatin mukaan Kiinasta tulevan aspartaamin tuonnin osuus unionin markkinoista oli tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla [6–8 prosenttia], kun taas alkuperäisen tutkimuksen tutkimusajanjaksolla sen markkinaosuus oli 50–70 prosenttia. Absoluuttisesti mitattuna tuonti on vähentynyt [70–80 prosenttia] alkuperäisen tutkimuksen tutkimusajanjakson jälkeen.

| (75) | Kuten johdanto-osan 36 kappaleessa todetaan, vain yksi kiinalainen viejä, Changmao, toimi yhteistyössä tutkimuksessa. Koska Changmaon osuus Kiinasta tulevasta aspartaamin kokonaistuonnista tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla oli alle 3 prosenttia, tämän tuonnin ei voitu katsoa edustavan Kiinasta tulevaa kokonaistuontia. Sen vuoksi komissio ilmoitti Kiinan viranomaisille 31 päivänä maaliskuuta 2022 ja Changmaolle 1 päivänä huhtikuuta 2022, että koska kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien yhteistyö oli riittämätöntä, se soveltaisi Kiinaa koskevien päätelmien osalta perusasetuksen 18 artiklaa. Changmao esitti huomautuksia tästä. |
| --- | --- |

(75)

Kuten johdanto-osan 36 kappaleessa todetaan, vain yksi kiinalainen viejä, Changmao, toimi yhteistyössä tutkimuksessa. Koska Changmaon osuus Kiinasta tulevasta aspartaamin kokonaistuonnista tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla oli alle 3 prosenttia, tämän tuonnin ei voitu katsoa edustavan Kiinasta tulevaa kokonaistuontia. Sen vuoksi komissio ilmoitti Kiinan viranomaisille 31 päivänä maaliskuuta 2022 ja Changmaolle 1 päivänä huhtikuuta 2022, että koska kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien yhteistyö oli riittämätöntä, se soveltaisi Kiinaa koskevien päätelmien osalta perusasetuksen 18 artiklaa. Changmao esitti huomautuksia tästä.

| (76) | Changmao väitti, että se oli toiminut kaikilta osin yhteistyössä, ja oli sitä mieltä, ettei komission pitäisi ottaa huomioon huonompia tosiseikkoja kuin Changmaon kyselylomakevastauksessaan ja huomautuksissaan esittämät seikat, muun muassa mitä tulee Japanista ja Kiinasta tulevaan tuontiin. |
| --- | --- |

(76)

Changmao väitti, että se oli toiminut kaikilta osin yhteistyössä, ja oli sitä mieltä, ettei komission pitäisi ottaa huomioon huonompia tosiseikkoja kuin Changmaon kyselylomakevastauksessaan ja huomautuksissaan esittämät seikat, muun muassa mitä tulee Japanista ja Kiinasta tulevaan tuontiin.

| (77) | Komissio selventää, että perusasetuksen 18 artiklaa sovelletaan tässä tapauksessa komission tehdessä päätelmiä, jotka koskevat polkumyynnin ja vahingon jatkumista tai toistumista Kiinan, ei Changmaon osalta. Kaikki Changmaon tutkimuksen yhteydessä esittämät huomautukset on arvioitu asianmukaisesti tämän asetuksen asianomaisissa kohdissa. Koska tarkastelussa todettiin, ettei Changmaon vienti edustanut Kiinasta tulevaa kokonaistuontia unioniin, komissio ei laskenut yksilöllistä polkumyyntimarginaalia Changmaolle. Koska tutkimuksessa yhteistyössä toimineen osapuolen määrät eivät olleet edustavia, komissio laski koko maata koskevan polkumyyntimarginaalin, kuten jäljempänä olevassa 3 jaksossa kuvataan. Toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevissa tarkasteluissa ei luonnollisesti tarkisteta itse polkumyyntitulleja – laskelmia käytetään vain perustana polkumyynnin ja vahingon jatkumisen tai toistumisen todennäköisyyttä koskeville päätelmille. Tämä tarkoittaa, että vaikka komissio olisikin laskenut yksilöllisen polkumyyntimarginaalin Changmaolle, se ei olisi vaikuttanut tutkimuksen lopputulokseen, joka riippui koko maata koskevasta marginaalista, joka laskettiin lopulle tuonnille eli 97 prosentille tuonnista. Näin ollen Changmaon yksilöllisellä polkumyyntimarginaalilla, joka koski vain kolmea prosenttia Kiinasta unioniin tulevasta tuonnista, ei olisi ollut merkitystä määritettäessä, jatkuiko polkumyynti koko maan laajuisesti tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla. |
| --- | --- |

(77)

Komissio selventää, että perusasetuksen 18 artiklaa sovelletaan tässä tapauksessa komission tehdessä päätelmiä, jotka koskevat polkumyynnin ja vahingon jatkumista tai toistumista Kiinan, ei Changmaon osalta. Kaikki Changmaon tutkimuksen yhteydessä esittämät huomautukset on arvioitu asianmukaisesti tämän asetuksen asianomaisissa kohdissa. Koska tarkastelussa todettiin, ettei Changmaon vienti edustanut Kiinasta tulevaa kokonaistuontia unioniin, komissio ei laskenut yksilöllistä polkumyyntimarginaalia Changmaolle. Koska tutkimuksessa yhteistyössä toimineen osapuolen määrät eivät olleet edustavia, komissio laski koko maata koskevan polkumyyntimarginaalin, kuten jäljempänä olevassa 3 jaksossa kuvataan. Toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevissa tarkasteluissa ei luonnollisesti tarkisteta itse polkumyyntitulleja – laskelmia käytetään vain perustana polkumyynnin ja vahingon jatkumisen tai toistumisen todennäköisyyttä koskeville päätelmille. Tämä tarkoittaa, että vaikka komissio olisikin laskenut yksilöllisen polkumyyntimarginaalin Changmaolle, se ei olisi vaikuttanut tutkimuksen lopputulokseen, joka riippui koko maata koskevasta marginaalista, joka laskettiin lopulle tuonnille eli 97 prosentille tuonnista. Näin ollen Changmaon yksilöllisellä polkumyyntimarginaalilla, joka koski vain kolmea prosenttia Kiinasta unioniin tulevasta tuonnista, ei olisi ollut merkitystä määritettäessä, jatkuiko polkumyynti koko maan laajuisesti tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.

| (78) | Näin ollen polkumyynnin jatkumisen tai toistumisen todennäköisyyttä koskevat päätelmät tehtiin perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti käytettävissä olevien tietojen perusteella, joita olivat erityisesti seuraavat: tarkastelupyynnössä esitetyt tiedot, unionin tuottajalta ja Changmaolta saadut tiedot sekä käytettävissä olevista lähteistä – 14 artiklan 6 kohdan mukaisesta tietokannasta sekä Global Trade Atlas -tietokannasta, jäljempänä ’GTA’ – saadut tiedot. |
| --- | --- |

(78)

Näin ollen polkumyynnin jatkumisen tai toistumisen todennäköisyyttä koskevat päätelmät tehtiin perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti käytettävissä olevien tietojen perusteella, joita olivat erityisesti seuraavat: tarkastelupyynnössä esitetyt tiedot, unionin tuottajalta ja Changmaolta saadut tiedot sekä käytettävissä olevista lähteistä – 14 artiklan 6 kohdan mukaisesta tietokannasta sekä Global Trade Atlas -tietokannasta, jäljempänä ’GTA’ – saadut tiedot.

3.2   Perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan mukainen menettely normaaliarvon määrittämiseksi Kiinasta peräisin olevan aspartaamin tuonnille

Perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan mukainen menettely normaaliarvon määrittämiseksi Kiinasta peräisin olevan aspartaamin tuonnille

| (79) | Koska tutkimusta vireille pantaessa oli käytettävissä riittävästi näyttöä, joka viittasi Kiinan osalta perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan b alakohdassa tarkoitettujen merkittävien vääristymien esiintymiseen, komissio pani tutkimuksen vireille perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan perusteella. |
| --- | --- |

(79)

Koska tutkimusta vireille pantaessa oli käytettävissä riittävästi näyttöä, joka viittasi Kiinan osalta perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan b alakohdassa tarkoitettujen merkittävien vääristymien esiintymiseen, komissio pani tutkimuksen vireille perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan perusteella.

| (80) | Saadakseen tiedot, joita se pitää tutkimuksensa kannalta tarpeellisina väitettyjen merkittävien vääristymien osalta, komissio lähetti kyselylomakkeen Kiinan viranomaisille. Lisäksi komissio pyysi vireillepanoilmoituksen 5.3.2 kohdassa kaikkia asianomaisia osapuolia esittämään näkökantansa, toimittamaan tietoja ja esittämään asiaa tukevaa näyttöä perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan soveltamisesta 37 päivän kuluessa vireillepanoilmoituksen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Kiinan viranomaisilta ei saatu vastausta kyselylomakkeeseen, eikä perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan soveltamisesta saatu huomautuksia määräajassa. Näin ollen komissio ilmoitti Kiinan viranomaisille 13 päivänä kesäkuuta 2022, että se käyttäisi perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti käytettävissä olevia tietoja määrittäessään, esiintyykö Kiinassa merkittäviä vääristymiä. |
| --- | --- |

(80)

Saadakseen tiedot, joita se pitää tutkimuksensa kannalta tarpeellisina väitettyjen merkittävien vääristymien osalta, komissio lähetti kyselylomakkeen Kiinan viranomaisille. Lisäksi komissio pyysi vireillepanoilmoituksen 5.3.2 kohdassa kaikkia asianomaisia osapuolia esittämään näkökantansa, toimittamaan tietoja ja esittämään asiaa tukevaa näyttöä perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan soveltamisesta 37 päivän kuluessa vireillepanoilmoituksen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Kiinan viranomaisilta ei saatu vastausta kyselylomakkeeseen, eikä perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan soveltamisesta saatu huomautuksia määräajassa. Näin ollen komissio ilmoitti Kiinan viranomaisille 13 päivänä kesäkuuta 2022, että se käyttäisi perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti käytettävissä olevia tietoja määrittäessään, esiintyykö Kiinassa merkittäviä vääristymiä.

Euroopan unionin virallisessa lehdessä

| (81) | Vireillepanoilmoituksen 5.3.2 kohdassa komissio täsmensi myös, että käytettävissä olevan näytön perusteella se voi joutua valitsemaan asianmukaisen edustavan maan perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan a alakohdan mukaisesti voidakseen määrittää vääristymättömiin hintoihin tai vertailuarvoihin perustuvan normaaliarvon. Lisäksi komissio ilmoitti tarkastelevansa muita mahdollisesti soveltuvia maita perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan a alakohdan ensimmäisessä luetelmakohdassa säädettyjen kriteerien mukaisesti. |
| --- | --- |

(81)

Vireillepanoilmoituksen 5.3.2 kohdassa komissio täsmensi myös, että käytettävissä olevan näytön perusteella se voi joutua valitsemaan asianmukaisen edustavan maan perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan a alakohdan mukaisesti voidakseen määrittää vääristymättömiin hintoihin tai vertailuarvoihin perustuvan normaaliarvon. Lisäksi komissio ilmoitti tarkastelevansa muita mahdollisesti soveltuvia maita perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan a alakohdan ensimmäisessä luetelmakohdassa säädettyjen kriteerien mukaisesti.

| (82) | Komissio ilmoitti asianomaisille osapuolille 4 päivänä maaliskuuta 2022 päivätyllä muistiolla, jäljempänä ’ensimmäinen muistio’, niistä lähteistä, joita se aikoi käyttää normaaliarvon määrittämiseen. Kyseisessä muistiossa komissio esitti luettelon kaikista tuotannontekijöistä, kuten raaka-aineista, työvoimasta ja energiasta, joita aspartaamin tuotannossa käytetään. Lisäksi komissio yksilöi mahdolliset edustavat maat vääristymättömien hintojen tai vertailuarvojen valintaa ohjaavien kriteerien perusteella (asianmukaisiksi edustaviksi maiksi yksilöitiin Argentiina, Malesia ja Thaimaa). Komissio sai ensimmäisestä muistiosta huomautuksia Changmaolta. |
| --- | --- |

(82)

Komissio ilmoitti asianomaisille osapuolille 4 päivänä maaliskuuta 2022 päivätyllä muistiolla, jäljempänä ’ensimmäinen muistio’, niistä lähteistä, joita se aikoi käyttää normaaliarvon määrittämiseen. Kyseisessä muistiossa komissio esitti luettelon kaikista tuotannontekijöistä, kuten raaka-aineista, työvoimasta ja energiasta, joita aspartaamin tuotannossa käytetään. Lisäksi komissio yksilöi mahdolliset edustavat maat vääristymättömien hintojen tai vertailuarvojen valintaa ohjaavien kriteerien perusteella (asianmukaisiksi edustaviksi maiksi yksilöitiin Argentiina, Malesia ja Thaimaa). Komissio sai ensimmäisestä muistiosta huomautuksia Changmaolta.

| (83) | Komissio ilmoitti asianomaisille osapuolille 28 päivänä huhtikuuta 2022 päivätyllä muistiolla, jäljempänä ’toinen muistio’, niistä lähteistä, joita se aikoi käyttää normaaliarvon määrittämiseen valittuaan edustavaksi maaksi Malesian. Lisäksi komissio ilmoitti asianomaisille osapuolille, että se määrittäisi hallinto-, myynti- ja yleiskustannukset sekä voiton yrityksen Ajinomoto (Malaysia) Berhad, jäljempänä ’Ajinomoto Malaysia’, tietojen perusteella. Kyseessä on malesialainen yritys, joka valmistaa elintarvikkeita, mausteita ja synteettisiä makeutusaineita. Tästä ei saatu huomautuksia. |
| --- | --- |

(83)

Komissio ilmoitti asianomaisille osapuolille 28 päivänä huhtikuuta 2022 päivätyllä muistiolla, jäljempänä ’toinen muistio’, niistä lähteistä, joita se aikoi käyttää normaaliarvon määrittämiseen valittuaan edustavaksi maaksi Malesian. Lisäksi komissio ilmoitti asianomaisille osapuolille, että se määrittäisi hallinto-, myynti- ja yleiskustannukset sekä voiton yrityksen Ajinomoto (Malaysia) Berhad, jäljempänä ’Ajinomoto Malaysia’, tietojen perusteella. Kyseessä on malesialainen yritys, joka valmistaa elintarvikkeita, mausteita ja synteettisiä makeutusaineita. Tästä ei saatu huomautuksia.

3.3   Normaaliarvo

Normaaliarvo

| (84) | Perusasetuksen 2 artiklan 1 kohdan mukaan ”normaaliarvo perustuu tavallisesti viejämaan riippumattomien asiakkaiden tavanomaisessa kaupankäynnissä maksamiin tai maksettaviksi tuleviin hintoihin”. |
| --- | --- |

(84)

Perusasetuksen 2 artiklan 1 kohdan mukaan ”normaaliarvo perustuu tavallisesti viejämaan riippumattomien asiakkaiden tavanomaisessa kaupankäynnissä maksamiin tai maksettaviksi tuleviin hintoihin”.

| (85) | Kyseisen asetuksen 2 artiklan 6 a kohdan a alakohdassa todetaan kuitenkin myös, että ”jos [...] päätetään, että ei ole asianmukaista käyttää viejämaan kotimarkkinoiden hintoja ja kustannuksia kyseisessä maassa esiintyvien b alakohdassa tarkoitettujen merkittävien vääristymien vuoksi, normaaliarvo muodostetaan yksinomaan vääristymättömiä hintoja tai vertailuarvoja osoittavien tuotanto- ja myyntikustannusten perusteella” ja että ”muodostettuun normaaliarvoon on sisällytettävä vääristymätön ja kohtuullinen määrä hallinto-, myynti- ja yleiskustannuksia sekä voittoa”. |
| --- | --- |

(85)

Kyseisen asetuksen 2 artiklan 6 a kohdan a alakohdassa todetaan kuitenkin myös, että ”jos [...] päätetään, että ei ole asianmukaista käyttää viejämaan kotimarkkinoiden hintoja ja kustannuksia kyseisessä maassa esiintyvien b alakohdassa tarkoitettujen merkittävien vääristymien vuoksi, normaaliarvo muodostetaan yksinomaan vääristymättömiä hintoja tai vertailuarvoja osoittavien tuotanto- ja myyntikustannusten perusteella” ja että ”muodostettuun normaaliarvoon on sisällytettävä vääristymätön ja kohtuullinen määrä hallinto-, myynti- ja yleiskustannuksia sekä voittoa”.

| (86) | Kuten jäljempänä selitetään, komissio päätteli tässä tutkimuksessa, että perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan soveltaminen oli asianmukaista, kun otetaan huomioon saatavilla oleva näyttö sekä Kiinan viranomaisten ja vientiä harjoittavien tuottajien kieltäytyminen yhteistyöstä. |
| --- | --- |

(86)

Kuten jäljempänä selitetään, komissio päätteli tässä tutkimuksessa, että perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan soveltaminen oli asianmukaista, kun otetaan huomioon saatavilla oleva näyttö sekä Kiinan viranomaisten ja vientiä harjoittavien tuottajien kieltäytyminen yhteistyöstä.

3.3.1   Merkittävien vääristymien esiintyminen

Merkittävien vääristymien esiintyminen

| (87) | Komissio ei ole aiemmin tutkinut aspartaamin vientiä 2 artiklan 6 a kohdan valossa, mutta hiljattain tehdyssä, toista Kiinassa tuotettua keinotekoista makeutusainetta (asesulfaamikaliumia) koskevassa tutkimuksessa (10) komissio havaitsi perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan b alakohdassa tarkoitettuja merkittäviä vääristymiä. Komissio päätteli käytettävissä olevan näytön perusteella, että perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan soveltaminen oli asianmukaista myös tässä tutkimuksessa. |
| --- | --- |

(87)

Komissio ei ole aiemmin tutkinut aspartaamin vientiä 2 artiklan 6 a kohdan valossa, mutta hiljattain tehdyssä, toista Kiinassa tuotettua keinotekoista makeutusainetta (asesulfaamikaliumia) koskevassa tutkimuksessa (10) komissio havaitsi perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan b alakohdassa tarkoitettuja merkittäviä vääristymiä. Komissio päätteli käytettävissä olevan näytön perusteella, että perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan soveltaminen oli asianmukaista myös tässä tutkimuksessa.

10

| (88) | Komissio totesi kyseisessä tutkimuksessa, että Kiinassa valtio puuttuu merkittävästi toimintaan, minkä tuloksena resurssien jakaminen vääristyy eikä ole markkinaperiaatteiden mukaista (11). |
| --- | --- |

(88)

Komissio totesi kyseisessä tutkimuksessa, että Kiinassa valtio puuttuu merkittävästi toimintaan, minkä tuloksena resurssien jakaminen vääristyy eikä ole markkinaperiaatteiden mukaista (11).

11

| (89) | Komissio teki erityisesti sen päätelmän, että Kiinan viranomaisilla on asesulfaamikaliumin alalla huomattava omistusosuus (12) perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan b alakohdan ensimmäisessä luetelmakohdassa tarkoitetulla tavalla, minkä lisäksi Kiinan viranomaiset kykenevät myös puuttumaan hintoihin ja kustannuksiin, koska valtio on läsnä yrityksissä perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan b alakohdan toisessa luetelmakohdassa tarkoitetulla tavalla (13). |
| --- | --- |

(89)

Komissio teki erityisesti sen päätelmän, että Kiinan viranomaisilla on asesulfaamikaliumin alalla huomattava omistusosuus (12) perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan b alakohdan ensimmäisessä luetelmakohdassa tarkoitetulla tavalla, minkä lisäksi Kiinan viranomaiset kykenevät myös puuttumaan hintoihin ja kustannuksiin, koska valtio on läsnä yrityksissä perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan b alakohdan toisessa luetelmakohdassa tarkoitetulla tavalla (13).

12

13

| (90) | Komissio totesi vielä, että valtion läsnäolo rahoitusmarkkinoilla ja sen puuttuminen niiden toimintaan samoin kuin raaka-aineiden ja tuotantopanosten tarjoamiseen lisää vääristävää vaikutusta markkinoihin. Yleisesti ottaen Kiinan suunnitelmajärjestelmän tuloksena resursseja keskitetään sektoreille, jotka Kiinan viranomaiset ovat nimenneet strategisiksi tai muutoin poliittisesti merkittäviksi, eikä niitä jaeta markkinavoimien perusteella (14). Lisäksi komissio päätteli, että Kiinan konkurssi- ja varallisuuslainsäädäntö ei toimi asianmukaisesti perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan b alakohdan neljännessä luetelmakohdassa tarkoitetulla tavalla, ja tästä aiheutuu vääristymiä, jotka liittyvät maksukyvyttömien yritysten pitämiseen hengissä sekä maankäyttöoikeuksien myöntämiseen Kiinassa (15). |
| --- | --- |

(90)

Komissio totesi vielä, että valtion läsnäolo rahoitusmarkkinoilla ja sen puuttuminen niiden toimintaan samoin kuin raaka-aineiden ja tuotantopanosten tarjoamiseen lisää vääristävää vaikutusta markkinoihin. Yleisesti ottaen Kiinan suunnitelmajärjestelmän tuloksena resursseja keskitetään sektoreille, jotka Kiinan viranomaiset ovat nimenneet strategisiksi tai muutoin poliittisesti merkittäviksi, eikä niitä jaeta markkinavoimien perusteella (14). Lisäksi komissio päätteli, että Kiinan konkurssi- ja varallisuuslainsäädäntö ei toimi asianmukaisesti perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan b alakohdan neljännessä luetelmakohdassa tarkoitetulla tavalla, ja tästä aiheutuu vääristymiä, jotka liittyvät maksukyvyttömien yritysten pitämiseen hengissä sekä maankäyttöoikeuksien myöntämiseen Kiinassa (15).

14

15

| (91) | Samalla tavalla komissio totesi asesulfaamikaliumalan palkkakustannuksissa perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan b alakohdan viidennen luetelmakohdan mukaisia vääristymiä (16) sekä rahoitusmarkkinoilla perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan b alakohdan kuudennen luetelmakohdan mukaisia vääristymiä, jotka liittyvät etenkin yritystoimijoiden pääoman saantiin Kiinassa (17). |
| --- | --- |

(91)

Samalla tavalla komissio totesi asesulfaamikaliumalan palkkakustannuksissa perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan b alakohdan viidennen luetelmakohdan mukaisia vääristymiä (16) sekä rahoitusmarkkinoilla perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan b alakohdan kuudennen luetelmakohdan mukaisia vääristymiä, jotka liittyvät etenkin yritystoimijoiden pääoman saantiin Kiinassa (17).

16

17

| (92) | Kuten aiemmassa asesulfaamikaliumia koskevassa tutkimuksessa, komissio tarkasteli myös tässä tutkimuksessa sitä, oliko Kiinan kotimarkkinoiden hintojen ja kustannusten käyttäminen asianmukaista perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan b alakohdassa tarkoitettujen merkittävien vääristymien esiintymisen vuoksi. Komissio suoritti tarkastelun asiakirja-aineistossa käytettävissä olevan näytön perusteella, mukaan lukien tarkastelupyyntöön sisältyvä näyttö sekä julkisista lähteistä saatavilla oleviin tietoihin perustuvaan raporttiin (18) sisältyvä näyttö. Analyysissa tarkasteltiin merkittävää valtion puuttumista Kiinan talouteen yleisesti mutta myös erityistä markkinatilannetta kyseisellä alalla, tarkastelun kohteena oleva tuote mukaan lukien. Komissio täydensi tätä näyttöä omalla tutkimuksellaan, joka koski eri kriteerejä, jotka ovat merkityksellisiä vahvistettaessa – myös komission aiemmissa tätä koskevissa tutkimuksissa havaittujen – merkittävien vääristymien esiintyminen Kiinassa. |
| --- | --- |

(92)

Kuten aiemmassa asesulfaamikaliumia koskevassa tutkimuksessa, komissio tarkasteli myös tässä tutkimuksessa sitä, oliko Kiinan kotimarkkinoiden hintojen ja kustannusten käyttäminen asianmukaista perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan b alakohdassa tarkoitettujen merkittävien vääristymien esiintymisen vuoksi. Komissio suoritti tarkastelun asiakirja-aineistossa käytettävissä olevan näytön perusteella, mukaan lukien tarkastelupyyntöön sisältyvä näyttö sekä julkisista lähteistä saatavilla oleviin tietoihin perustuvaan raporttiin (18) sisältyvä näyttö. Analyysissa tarkasteltiin merkittävää valtion puuttumista Kiinan talouteen yleisesti mutta myös erityistä markkinatilannetta kyseisellä alalla, tarkastelun kohteena oleva tuote mukaan lukien. Komissio täydensi tätä näyttöä omalla tutkimuksellaan, joka koski eri kriteerejä, jotka ovat merkityksellisiä vahvistettaessa – myös komission aiemmissa tätä koskevissa tutkimuksissa havaittujen – merkittävien vääristymien esiintyminen Kiinassa.

18

| (93) | Tässä tapauksessa tarkastelupyynnössä viitattiin raporttiin ja erityisesti siinä esitettyihin kemiansektoria koskeviin päätelmiin. Pyynnössä luetellaan myös useita aspartaamialaan vaikuttavia poliittisia asiakirjoja, joita ovat muun muassa 13. kansallinen viisivuotissuunnitelma, Made in China 2025 -aloite, kemianteollisuuden ja petrokemian 13. viisivuotissuunnitelma, valtioneuvoston suuntaviivat yritysten teknologisen siirtymän edistämiseksi (2012), kevyen teollisuuden kehittämissuunnitelma (2006–2020) sekä Jiangsun maakunnan kemianteollisuuden kehittämistä koskeva 13. viisivuotissuunnitelma. |
| --- | --- |

(93)

Tässä tapauksessa tarkastelupyynnössä viitattiin raporttiin ja erityisesti siinä esitettyihin kemiansektoria koskeviin päätelmiin. Pyynnössä luetellaan myös useita aspartaamialaan vaikuttavia poliittisia asiakirjoja, joita ovat muun muassa 13. kansallinen viisivuotissuunnitelma, Made in China 2025 -aloite, kemianteollisuuden ja petrokemian 13. viisivuotissuunnitelma, valtioneuvoston suuntaviivat yritysten teknologisen siirtymän edistämiseksi (2012), kevyen teollisuuden kehittämissuunnitelma (2006–2020) sekä Jiangsun maakunnan kemianteollisuuden kehittämistä koskeva 13. viisivuotissuunnitelma.

| (94) | Lisäksi tutkimuksessa kävi ilmi, että Kiinan viranomaisilla on perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan b alakohdan toisessa luetelmakohdassa tarkoitetulla tavalla tietynasteinen omistusosuus ja määräysvalta aspartaamialalla, muun muassa seuraavissa aspartaamia tuottavissa valtion omistamissa yrityksissä: Niutang Group, L&P Food Ingredient ja Nantong Changhai Food Additives (kaikki nämä kolme yritystä kuuluvat samaan yritysryhmään (19)). |
| --- | --- |

(94)

Lisäksi tutkimuksessa kävi ilmi, että Kiinan viranomaisilla on perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan b alakohdan toisessa luetelmakohdassa tarkoitetulla tavalla tietynasteinen omistusosuus ja määräysvalta aspartaamialalla, muun muassa seuraavissa aspartaamia tuottavissa valtion omistamissa yrityksissä: Niutang Group, L&P Food Ingredient ja Nantong Changhai Food Additives (kaikki nämä kolme yritystä kuuluvat samaan yritysryhmään (19)).

19

| (95) | Mitä tulee siihen, että Kiinan viranomaiset voivat puuttua hintoihin ja kustannuksiin, koska valtio on läsnä yrityksissä perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan b alakohdan toisessa luetelmakohdassa tarkoitetulla tavalla, komissio totesi tutkimuksen aikana, että tarkastelun kohteena olevaa tuotetta valmistavien yritysten ja Kiinan kommunistisen puolueen välillä on henkilökohtaisia yhteyksiä. Kävi ilmi, että eräät aspartaamin tuottajat ovat aktiivisia jäseniä Kiinan elintarvikelisäaineita ja elintarvikkeiden ainesosia käsittelevässä järjestössä (CFAA), jonka säännöissä määrätään seuraavaa: ”3 artikla: Järjestö toimii Kiinan kommunistisen puolueen johtajuudessa Kiinan kommunistisen puolueen perustamiskirjan määräysten mukaisesti, perustaa Kiinan kommunistisen puolueen organisaation, kehittää puoluetoimintaa ja tarjoaa asianmukaiset edellytykset puolueorganisaation toiminnalle. Järjestön rekisteri- ja hallintoasioista vastaava viranomainen on Kiinan kansantasavallan yhteiskunnallisista ja hallinnollisista asioista vastaava ministeriö, ja puolueen vahvistamiseen liittyviä toimia johtava viranomainen on valtioneuvoston alainen valtion omaisuuserien valvonta- ja hallintokomission puoluekomitea. Järjestön liiketoimintaa ohjaavat ja järjestöä valvovat ja hallinnoivat rekisteri- ja hallintoasioista vastaava viranomainen, puolueen vahvistamiseen liittyviä toimia johtava viranomainen sekä asiaankuuluvat eri teollisuudenaloista vastaavat virastot. [...] 22 artikla: Johtokunnan jäsenten valinta ja erottaminen: 1) Järjestön jäsenet nimittävät yhdessä ensimmäiset johtajat perustamisen yhteydessä, ja jäsenten edustajakokous valitsee heidät vaaleilla sen jälkeen, kun puolueen vahvistamiseen liittyviä toimia johtava viranomainen on hyväksynyt heidät.” Tutkimuksessa kävi ilmi, että tiedossa olevista kiinalaisista aspartaamin tuottajista Sinosweet toimii järjestön toimitusjohtajana ja Changmao Biochemical Engineering on johtajana toimiva jäsen. Lisäksi Niutang Food Additives -yhtiön apulaispääjohtaja toimii samanaikaisesti työntekijäjärjestön puheenjohtajana ja Kiinan kansan poliittisen neuvoa-antavan konferenssin jäsenenä. |
| --- | --- |

(95)

Mitä tulee siihen, että Kiinan viranomaiset voivat puuttua hintoihin ja kustannuksiin, koska valtio on läsnä yrityksissä perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan b alakohdan toisessa luetelmakohdassa tarkoitetulla tavalla, komissio totesi tutkimuksen aikana, että tarkastelun kohteena olevaa tuotetta valmistavien yritysten ja Kiinan kommunistisen puolueen välillä on henkilökohtaisia yhteyksiä. Kävi ilmi, että eräät aspartaamin tuottajat ovat aktiivisia jäseniä Kiinan elintarvikelisäaineita ja elintarvikkeiden ainesosia käsittelevässä järjestössä (CFAA), jonka säännöissä määrätään seuraavaa: ”3 artikla: Järjestö toimii Kiinan kommunistisen puolueen johtajuudessa Kiinan kommunistisen puolueen perustamiskirjan määräysten mukaisesti, perustaa Kiinan kommunistisen puolueen organisaation, kehittää puoluetoimintaa ja tarjoaa asianmukaiset edellytykset puolueorganisaation toiminnalle. Järjestön rekisteri- ja hallintoasioista vastaava viranomainen on Kiinan kansantasavallan yhteiskunnallisista ja hallinnollisista asioista vastaava ministeriö, ja puolueen vahvistamiseen liittyviä toimia johtava viranomainen on valtioneuvoston alainen valtion omaisuuserien valvonta- ja hallintokomission puoluekomitea. Järjestön liiketoimintaa ohjaavat ja järjestöä valvovat ja hallinnoivat rekisteri- ja hallintoasioista vastaava viranomainen, puolueen vahvistamiseen liittyviä toimia johtava viranomainen sekä asiaankuuluvat eri teollisuudenaloista vastaavat virastot. [...] 22 artikla: Johtokunnan jäsenten valinta ja erottaminen: 1) Järjestön jäsenet nimittävät yhdessä ensimmäiset johtajat perustamisen yhteydessä, ja jäsenten edustajakokous valitsee heidät vaaleilla sen jälkeen, kun puolueen vahvistamiseen liittyviä toimia johtava viranomainen on hyväksynyt heidät.” Tutkimuksessa kävi ilmi, että tiedossa olevista kiinalaisista aspartaamin tuottajista Sinosweet toimii järjestön toimitusjohtajana ja Changmao Biochemical Engineering on johtajana toimiva jäsen. Lisäksi Niutang Food Additives -yhtiön apulaispääjohtaja toimii samanaikaisesti työntekijäjärjestön puheenjohtajana ja Kiinan kansan poliittisen neuvoa-antavan konferenssin jäsenenä.

| (96) | Sekä julkisessa että yksityisessä omistuksessa oleviin yrityksiin aspartaamialalla kohdistetaan poliittista valvontaa ja ohjausta. Tarkastelun kohteena olevan tuotteen tuottajat korostavat nimenomaisesti puolueen vahvistamiseen liittyviä toimia verkkosivustoillaan, niiden yritysjohdossa on puolueen jäseniä, ja ne korostavat yritysjohtajien kuuluvan kommunistiseen puolueeseen. Tutkimuksessa kävi ilmi, että valtion omistamassa Niutang Groupissa toteutettiin puolueen vahvistamiseen liittyviä toimia. |
| --- | --- |

(96)

Sekä julkisessa että yksityisessä omistuksessa oleviin yrityksiin aspartaamialalla kohdistetaan poliittista valvontaa ja ohjausta. Tarkastelun kohteena olevan tuotteen tuottajat korostavat nimenomaisesti puolueen vahvistamiseen liittyviä toimia verkkosivustoillaan, niiden yritysjohdossa on puolueen jäseniä, ja ne korostavat yritysjohtajien kuuluvan kommunistiseen puolueeseen. Tutkimuksessa kävi ilmi, että valtion omistamassa Niutang Groupissa toteutettiin puolueen vahvistamiseen liittyviä toimia.

| (97) | Lisäksi aspartaamialalla on käytössä syrjiviä politiikkoja, joilla suositaan kotimaisia tuottajia tai vaikutetaan muutoin markkinoihin perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan b alakohdan kolmannen luetelmakohdan mukaisesti. |
| --- | --- |

(97)

Lisäksi aspartaamialalla on käytössä syrjiviä politiikkoja, joilla suositaan kotimaisia tuottajia tai vaikutetaan muutoin markkinoihin perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan b alakohdan kolmannen luetelmakohdan mukaisesti.

| (98) | Aspartaamiteollisuuteen sovelletaan lukuisia suunnitelmia, ohjeita ja muita elintarvikelisäaineisiin keskittyviä asiakirjoja, joita on hyväksytty kansallisella, alueellisella ja kunnallisella tasolla, esimerkiksi elintarvikealan teknologista innovointia koskevaa 13. viisivuotissuunnitelmaa sekä petrokemian ja kemianteollisuuden 13. viisivuotissuunnitelmaa (aspartaami luokitellaan hienokemikaaliksi). Alueellisella tasolla on myös käytössä välineitä, joiden avulla valtio voi puuttua aspartaamiteollisuuteen. Esimerkiksi Jiangsun maakunta, jonne on sijoittautunut kaksi tiedossa olevaa aspartaamin tuottajaa, Jiangsu Vitasweet ja siihen etuyhteydessä oleva Changzhou Guanghui, on perustanut rahaston kemianteollisuuden rakennesopeutuksen toteuttamiseksi. Rahaston tarkoituksena on muun muassa tukea yritysten uudistamista, uudelleensijoittamista ja muuttamista. Kemialliset synteettiset makeutusaineet mainitaan myös teollisuuden rakennesopeutusta koskevan ohjeistavan luettelon vuoden 2019 versiossa (20), ja siksi niihin sovelletaan kulloinkin voimassa olevaa hallituksen politiikkaa. |
| --- | --- |

(98)

Aspartaamiteollisuuteen sovelletaan lukuisia suunnitelmia, ohjeita ja muita elintarvikelisäaineisiin keskittyviä asiakirjoja, joita on hyväksytty kansallisella, alueellisella ja kunnallisella tasolla, esimerkiksi elintarvikealan teknologista innovointia koskevaa 13. viisivuotissuunnitelmaa sekä petrokemian ja kemianteollisuuden 13. viisivuotissuunnitelmaa (aspartaami luokitellaan hienokemikaaliksi). Alueellisella tasolla on myös käytössä välineitä, joiden avulla valtio voi puuttua aspartaamiteollisuuteen. Esimerkiksi Jiangsun maakunta, jonne on sijoittautunut kaksi tiedossa olevaa aspartaamin tuottajaa, Jiangsu Vitasweet ja siihen etuyhteydessä oleva Changzhou Guanghui, on perustanut rahaston kemianteollisuuden rakennesopeutuksen toteuttamiseksi. Rahaston tarkoituksena on muun muassa tukea yritysten uudistamista, uudelleensijoittamista ja muuttamista. Kemialliset synteettiset makeutusaineet mainitaan myös teollisuuden rakennesopeutusta koskevan ohjeistavan luettelon vuoden 2019 versiossa (20), ja siksi niihin sovelletaan kulloinkin voimassa olevaa hallituksen politiikkaa.

20

| (99) | Kuten edellä esitetyistä esimerkeistä käy ilmi, Kiinan viranomaiset ohjaavat aspartaamialan kehittämistä monilla erilaisilla poliittisilla välineillä ja ohjeilla ja määräävät lähes kaikista näkökohdista alan kehittämisessä ja toiminnassa. Aspartaamiteollisuus hyötyy siten valtion ohjeistuksesta ja puuttumisesta toimintaan pääraaka-aineiden eli sykloheksyyliamiinin ja sulfamiinihapon tuotannonalalla. |
| --- | --- |

(99)

Kuten edellä esitetyistä esimerkeistä käy ilmi, Kiinan viranomaiset ohjaavat aspartaamialan kehittämistä monilla erilaisilla poliittisilla välineillä ja ohjeilla ja määräävät lähes kaikista näkökohdista alan kehittämisessä ja toiminnassa. Aspartaamiteollisuus hyötyy siten valtion ohjeistuksesta ja puuttumisesta toimintaan pääraaka-aineiden eli sykloheksyyliamiinin ja sulfamiinihapon tuotannonalalla.

| (100) | Aspartaamin tuottajat saavat myös valtion tukia, mikä osoittaa selvästi, että valtio on kiinnostunut tästä alasta. Komissio vahvisti tutkimuksen aikana, että aspartaamin tuottajat, mukaan lukien Changmao Biochemical Engineering, saivat suoraa valtiontukea (21). Lisäksi Vitasweet Jiangsun verkkosivustolla todettiin, että yritys nimettiin vuonna 2010 Jiangsun maakunnan terveysvaikutteisten elintarvikkeiden ja ainesosien teknologiseksi keskukseksi, mikä oli yksi Jiangsun maakunnan bioteknologia-alan ja uusien lääketeollisuuden alojen kehittämissuunnitelman (2009–2012) (22) tavoitteista ja viittaa siihen, että yritys on oikeutettu saamaan valtion taloudellista tukea. Myös Changzhou Guanghui Biotechnology, joka toimii Changzhoun kansallisessa kemianteollisuuspuistossa, on oikeutettu valtion tukeen, koska kemianteollisuuden keskittymien yhtenäistä hallintaa koskeva tiedonanto, jolla pyritään vahvistamaan maakunnan kemianteollisuuspuistoja, koskee kaikkia puistossa sijaitsevia yrityksiä. |
| --- | --- |

(100)

Aspartaamin tuottajat saavat myös valtion tukia, mikä osoittaa selvästi, että valtio on kiinnostunut tästä alasta. Komissio vahvisti tutkimuksen aikana, että aspartaamin tuottajat, mukaan lukien Changmao Biochemical Engineering, saivat suoraa valtiontukea (21). Lisäksi Vitasweet Jiangsun verkkosivustolla todettiin, että yritys nimettiin vuonna 2010 Jiangsun maakunnan terveysvaikutteisten elintarvikkeiden ja ainesosien teknologiseksi keskukseksi, mikä oli yksi Jiangsun maakunnan bioteknologia-alan ja uusien lääketeollisuuden alojen kehittämissuunnitelman (2009–2012) (22) tavoitteista ja viittaa siihen, että yritys on oikeutettu saamaan valtion taloudellista tukea. Myös Changzhou Guanghui Biotechnology, joka toimii Changzhoun kansallisessa kemianteollisuuspuistossa, on oikeutettu valtion tukeen, koska kemianteollisuuden keskittymien yhtenäistä hallintaa koskeva tiedonanto, jolla pyritään vahvistamaan maakunnan kemianteollisuuspuistoja, koskee kaikkia puistossa sijaitsevia yrityksiä.

21

22

| (101) | Kaiken kaikkiaan Kiinan viranomaiset toteuttavat toimia, joilla toimijat saadaan noudattamaan julkisen politiikan tavoitteita kannustettavien toimialojen tukemiseksi, mukaan lukien tarkastelun kohteena olevan tuotteen valmistuksessa käytettävien pääraaka-aineiden eli [...] tuotanto. Tällaisilla toimenpiteillä estetään markkinavoimia toimimasta vapaasti. |
| --- | --- |

(101)

Kaiken kaikkiaan Kiinan viranomaiset toteuttavat toimia, joilla toimijat saadaan noudattamaan julkisen politiikan tavoitteita kannustettavien toimialojen tukemiseksi, mukaan lukien tarkastelun kohteena olevan tuotteen valmistuksessa käytettävien pääraaka-aineiden eli [...] tuotanto. Tällaisilla toimenpiteillä estetään markkinavoimia toimimasta vapaasti.

| (102) | Tässä tutkimuksessa ei ole tullut esiin mitään näyttöä, joka osoittaisi, että edellä johdanto-osan 90 kappaleessa mainittu perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan b alakohdan neljännen luetelmakohdan mukainen konkurssi- ja varallisuuslainsäädännön syrjivä soveltaminen tai riittämätön täytäntöönpano aspartaamialalla ei vaikuttaisi tarkastelun kohteena olevan tuotteen valmistajiin. |
| --- | --- |

(102)

Tässä tutkimuksessa ei ole tullut esiin mitään näyttöä, joka osoittaisi, että edellä johdanto-osan 90 kappaleessa mainittu perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan b alakohdan neljännen luetelmakohdan mukainen konkurssi- ja varallisuuslainsäädännön syrjivä soveltaminen tai riittämätön täytäntöönpano aspartaamialalla ei vaikuttaisi tarkastelun kohteena olevan tuotteen valmistajiin.

| (103) | Aspartaamialaan vaikuttavat myös edellä johdanto-osan 88 kappaleessa tarkoitetut perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan b alakohdan viidennen luetelmakohdan mukaiset palkkakustannusten vääristymät. Nämä vääristymät vaikuttavat alaan sekä suoraan (tarkastelun kohteena olevaa tuotetta tai sen tärkeimpiä tuotantopanoksia valmistettaessa) että välillisesti (kun sektori saa pääomaa tai tuotantopanoksia yrityksiltä, joihin sovelletaan samaa Kiinan työlainsäädäntöjärjestelmää). |
| --- | --- |

(103)

Aspartaamialaan vaikuttavat myös edellä johdanto-osan 88 kappaleessa tarkoitetut perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan b alakohdan viidennen luetelmakohdan mukaiset palkkakustannusten vääristymät. Nämä vääristymät vaikuttavat alaan sekä suoraan (tarkastelun kohteena olevaa tuotetta tai sen tärkeimpiä tuotantopanoksia valmistettaessa) että välillisesti (kun sektori saa pääomaa tai tuotantopanoksia yrityksiltä, joihin sovelletaan samaa Kiinan työlainsäädäntöjärjestelmää).

| (104) | Tässä tutkimuksessa ei myöskään esitetty näyttöä siitä, että aspartaamialaan ei vaikuttaisi edellä johdanto-osan 88 kappaleessa tarkoitettu perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan b alakohdan kuudennen luetelmakohdan mukainen valtion puuttuminen rahoitusjärjestelmän toimintaan. Sen vuoksi valtion merkittävä puuttuminen rahoitusjärjestelmään vaikuttaa voimakkaasti markkinaolosuhteisiin kaikilla tasoilla. |
| --- | --- |

(104)

Tässä tutkimuksessa ei myöskään esitetty näyttöä siitä, että aspartaamialaan ei vaikuttaisi edellä johdanto-osan 88 kappaleessa tarkoitettu perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan b alakohdan kuudennen luetelmakohdan mukainen valtion puuttuminen rahoitusjärjestelmän toimintaan. Sen vuoksi valtion merkittävä puuttuminen rahoitusjärjestelmään vaikuttaa voimakkaasti markkinaolosuhteisiin kaikilla tasoilla.

| (105) | Komissio muistuttaa vielä, että tarkastelun kohteena olevan tuotteen tuotantoon tarvitaan useita tuotantopanoksia. Kun tarkastelun kohteena olevan tuotteen tuottajat ostavat tai hankkivat nämä tuotantopanokset, niiden maksamat hinnat (jotka kirjataan niiden kustannuksina) ovat alttiina samoille, jo aikaisemmin mainituille systeemisille vääristymille. Esimerkkeinä voidaan mainita, että tuotantopanosten toimittajat työllistävät työvoimaa, johon kohdistuu vääristymiä, tai ne saattavat lainata rahaa, johon kohdistuu rahoitusalasta / pääoman jakamisesta johtuvia vääristymiä, tai niihin sovelletaan suunnittelujärjestelmää, jota toteutetaan valtionhallinnon kaikilla tasoilla ja kaikilla tuotannonaloilla. |
| --- | --- |

(105)

Komissio muistuttaa vielä, että tarkastelun kohteena olevan tuotteen tuotantoon tarvitaan useita tuotantopanoksia. Kun tarkastelun kohteena olevan tuotteen tuottajat ostavat tai hankkivat nämä tuotantopanokset, niiden maksamat hinnat (jotka kirjataan niiden kustannuksina) ovat alttiina samoille, jo aikaisemmin mainituille systeemisille vääristymille. Esimerkkeinä voidaan mainita, että tuotantopanosten toimittajat työllistävät työvoimaa, johon kohdistuu vääristymiä, tai ne saattavat lainata rahaa, johon kohdistuu rahoitusalasta / pääoman jakamisesta johtuvia vääristymiä, tai niihin sovelletaan suunnittelujärjestelmää, jota toteutetaan valtionhallinnon kaikilla tasoilla ja kaikilla tuotannonaloilla.

| (106) | Näin ollen sen lisäksi, että tarkastelun kohteena olevan tuotteen kotimarkkinoiden myyntihintoja ei voida käyttää perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan a alakohdan nojalla, vaikutukset kohdistuvat myös kaikkiin tuotantopanosten (muun muassa raaka-aineiden, energian, maan, rahoituksen ja työvoiman) kustannuksiin, koska valtion merkittävä puuttuminen toimintaan vaikuttaa niiden hinnanmuodostukseen (ks. raportin A ja B osa). Pääoman myöntämiseen, maankäyttöoikeuksiin, työvoimaan, energiaan ja raaka-aineisiin liittyvää valtion puuttumista toimintaan esiintyy kaikkialla Kiinassa. Tämä tarkoittaa muun muassa sitä, että merkittäviä vääristymiä kohdistuu myös tuotantopanokseen, joka on tuotettu Kiinassa yhdistämällä erilaisia tuotannontekijöitä. Sama koskee tuotantopanoksen tuotantopanosta ja niin edelleen. |
| --- | --- |

(106)

Näin ollen sen lisäksi, että tarkastelun kohteena olevan tuotteen kotimarkkinoiden myyntihintoja ei voida käyttää perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan a alakohdan nojalla, vaikutukset kohdistuvat myös kaikkiin tuotantopanosten (muun muassa raaka-aineiden, energian, maan, rahoituksen ja työvoiman) kustannuksiin, koska valtion merkittävä puuttuminen toimintaan vaikuttaa niiden hinnanmuodostukseen (ks. raportin A ja B osa). Pääoman myöntämiseen, maankäyttöoikeuksiin, työvoimaan, energiaan ja raaka-aineisiin liittyvää valtion puuttumista toimintaan esiintyy kaikkialla Kiinassa. Tämä tarkoittaa muun muassa sitä, että merkittäviä vääristymiä kohdistuu myös tuotantopanokseen, joka on tuotettu Kiinassa yhdistämällä erilaisia tuotannontekijöitä. Sama koskee tuotantopanoksen tuotantopanosta ja niin edelleen.

| (107) | Kiinan viranomaiset tai vientiä harjoittavat tuottajat eivät ole esittäneet tässä tutkimuksessa mitään vastakkaista näyttöä tai väitettä. |
| --- | --- |

(107)

Kiinan viranomaiset tai vientiä harjoittavat tuottajat eivät ole esittäneet tässä tutkimuksessa mitään vastakkaista näyttöä tai väitettä.

| (108) | Kaiken kaikkiaan käytettävissä oleva näyttö osoitti, että tarkastelun kohteena olevan tuotteen hinnat tai kustannukset, mukaan lukien raaka-aineiden, energian ja työvoiman kustannukset, eivät ole tulosta vapaista markkinavoimista, koska niihin vaikuttaa valtion merkittävä puuttuminen toimintaan perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan b alakohdassa tarkoitetulla tavalla, kuten siinä luetellun yhden tai useamman tekijän tosiasiallinen tai mahdollinen vaikutus osoittaa. Tämän perusteella ja koska Kiinan viranomaiset eivät toimineet yhteistyössä, komissio päätteli, että tässä tapauksessa ei ole asianmukaista käyttää kotimarkkinoiden hintoja ja kustannuksia normaaliarvon määrittämiseen. Sen vuoksi komissio päätti muodostaa normaaliarvon yksinomaan vääristymättömiä hintoja tai vertailuarvoja heijastavien tuotanto- ja myyntikustannusten perusteella eli tässä tapauksessa asianmukaisen edustavan maan vastaavien tuotanto- ja myyntikustannusten perusteella perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan a alakohdan mukaisesti, kuten seuraavassa jaksossa esitetään. |
| --- | --- |

(108)

Kaiken kaikkiaan käytettävissä oleva näyttö osoitti, että tarkastelun kohteena olevan tuotteen hinnat tai kustannukset, mukaan lukien raaka-aineiden, energian ja työvoiman kustannukset, eivät ole tulosta vapaista markkinavoimista, koska niihin vaikuttaa valtion merkittävä puuttuminen toimintaan perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan b alakohdassa tarkoitetulla tavalla, kuten siinä luetellun yhden tai useamman tekijän tosiasiallinen tai mahdollinen vaikutus osoittaa. Tämän perusteella ja koska Kiinan viranomaiset eivät toimineet yhteistyössä, komissio päätteli, että tässä tapauksessa ei ole asianmukaista käyttää kotimarkkinoiden hintoja ja kustannuksia normaaliarvon määrittämiseen. Sen vuoksi komissio päätti muodostaa normaaliarvon yksinomaan vääristymättömiä hintoja tai vertailuarvoja heijastavien tuotanto- ja myyntikustannusten perusteella eli tässä tapauksessa asianmukaisen edustavan maan vastaavien tuotanto- ja myyntikustannusten perusteella perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan a alakohdan mukaisesti, kuten seuraavassa jaksossa esitetään.

3.3.2   Edustava maa

Edustava maa

3.3.2.1   Yleiset huomautukset

| (109) | Edustavan maan valinta perustui seuraaviin perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan mukaisiin kriteereihin:






  — | Kiinan taloudellista kehitystä vastaava taso; tätä varten komissio käytti maita, joiden bruttokansantulo henkeä kohti on Maailmanpankin tietokannan (23) perusteella samanlainen kuin Kiinalla, |
| --- | --- | --- |

(109)

Edustavan maan valinta perustui seuraaviin perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan mukaisiin kriteereihin:

—

Kiinan taloudellista kehitystä vastaava taso; tätä varten komissio käytti maita, joiden bruttokansantulo henkeä kohti on Maailmanpankin tietokannan (23) perusteella samanlainen kuin Kiinalla,

23

| — | kyseisessä maassa tuotetaan tarkastelun kohteena olevaa tuotetta (24), |
| --- | --- |

—

kyseisessä maassa tuotetaan tarkastelun kohteena olevaa tuotetta (24),

24

| — | asiaa koskevien julkisten tietojen saatavuus edustavassa maassa, |
| --- | --- |

—

asiaa koskevien julkisten tietojen saatavuus edustavassa maassa,

| — | jos mahdollisia edustavia maita on useampi kuin yksi, etusijalle asetetaan tarvittaessa maa, jossa sosiaaliturva ja ympäristönsuojelu ovat riittävällä tasolla. |
| --- | --- |

—

jos mahdollisia edustavia maita on useampi kuin yksi, etusijalle asetetaan tarvittaessa maa, jossa sosiaaliturva ja ympäristönsuojelu ovat riittävällä tasolla.

| (110) | Kuten johdanto-osan 82 ja 83 kappaleessa selitetään, komissio julkaisi kaksi asiakirja-aineistoon liitettyä muistiota normaaliarvon määrittämisessä käytettävistä tietolähteistä: 4 päivänä maaliskuuta 2022 päivätyn ensimmäisen muistion sekä tuotannontekijöitä käsittelevän, 28 päivänä huhtikuuta 2022 päivätyn toisen muistion. Muistioissa kuvataan näiden kriteereiden pohjana olevat tosiseikat ja näyttö ja käsitellään osapuolten näistä seikoista ja asiaankuuluvista lähteistä esittämiä huomautuksia. Toisessa muistiossa komissio ilmoitti asianomaisille osapuolille aikomuksestaan pitää Malesiaa asianmukaisena edustavana maana tässä tapauksessa, jos perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdassa tarkoitettujen merkittävien vääristymien esiintyminen vahvistuu. |
| --- | --- |

(110)

Kuten johdanto-osan 82 ja 83 kappaleessa selitetään, komissio julkaisi kaksi asiakirja-aineistoon liitettyä muistiota normaaliarvon määrittämisessä käytettävistä tietolähteistä: 4 päivänä maaliskuuta 2022 päivätyn ensimmäisen muistion sekä tuotannontekijöitä käsittelevän, 28 päivänä huhtikuuta 2022 päivätyn toisen muistion. Muistioissa kuvataan näiden kriteereiden pohjana olevat tosiseikat ja näyttö ja käsitellään osapuolten näistä seikoista ja asiaankuuluvista lähteistä esittämiä huomautuksia. Toisessa muistiossa komissio ilmoitti asianomaisille osapuolille aikomuksestaan pitää Malesiaa asianmukaisena edustavana maana tässä tapauksessa, jos perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdassa tarkoitettujen merkittävien vääristymien esiintyminen vahvistuu.

3.3.2.2   Kiinan taloudellista kehitystä vastaava taso

| (111) | Ensimmäisessä tuotannontekijöitä käsittelevässä muistiossa komissio selvitti, että tarkastelun kohteena olevaa tuotetta ei ilmeisesti tuotettu missään johdanto-osan 109 kappaleen mukaisin kriteerein arvioituna taloudellisen kehityksen tasoltaan Kiinaa vastaavassa maassa. Sitä tuotettiin ainoastaan Kiinassa, Japanissa ja unionissa. |
| --- | --- |

(111)

Ensimmäisessä tuotannontekijöitä käsittelevässä muistiossa komissio selvitti, että tarkastelun kohteena olevaa tuotetta ei ilmeisesti tuotettu missään johdanto-osan 109 kappaleen mukaisin kriteerein arvioituna taloudellisen kehityksen tasoltaan Kiinaa vastaavassa maassa. Sitä tuotettiin ainoastaan Kiinassa, Japanissa ja unionissa.

| (112) | Tämän vuoksi komissio tutki, oliko missään taloudellisen kehityksen tasoltaan Kiinaa vastaavassa maassa muiden tarkastelun kohteena olevan tuotteen kanssa samaan yleiseen luokkaan ja/tai toimialaan kuuluvien tuotteiden tuotantoa. Tämän jälkeen komissio ilmoitti harkitsevansa makeutusaineiden, aromien ja elintarvikelisäaineiden tuotannon tarkastelua, koska nämä tuotteet kuuluvat samaan yleiseen luokkaan kuin aspartaami, jotta perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan soveltamista varten voitaisiin vahvistaa asianmukainen edustava maa. |
| --- | --- |

(112)

Tämän vuoksi komissio tutki, oliko missään taloudellisen kehityksen tasoltaan Kiinaa vastaavassa maassa muiden tarkastelun kohteena olevan tuotteen kanssa samaan yleiseen luokkaan ja/tai toimialaan kuuluvien tuotteiden tuotantoa. Tämän jälkeen komissio ilmoitti harkitsevansa makeutusaineiden, aromien ja elintarvikelisäaineiden tuotannon tarkastelua, koska nämä tuotteet kuuluvat samaan yleiseen luokkaan kuin aspartaami, jotta perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan soveltamista varten voitaisiin vahvistaa asianmukainen edustava maa.

| (113) | Ensimmäisessä tuotannontekijöitä käsittelevässä muistiossa komissio yksilöi Argentiinan, Malesian ja Thaimaan maiksi, joiden taloudellinen kehitys vastaa Maailmanpankin mukaan Kiinan tasoa, eli Maailmanpankki on luokitellut kaikki nämä maat bruttokansantulon perusteella ylemmän keskitulotason maiksi, ja niissä tiedettiin olevan samaan yleiseen luokkaan kuuluvien tuotteiden tuotantoa. |
| --- | --- |

(113)

Ensimmäisessä tuotannontekijöitä käsittelevässä muistiossa komissio yksilöi Argentiinan, Malesian ja Thaimaan maiksi, joiden taloudellinen kehitys vastaa Maailmanpankin mukaan Kiinan tasoa, eli Maailmanpankki on luokitellut kaikki nämä maat bruttokansantulon perusteella ylemmän keskitulotason maiksi, ja niissä tiedettiin olevan samaan yleiseen luokkaan kuuluvien tuotteiden tuotantoa.

3.3.2.3   Asiaa koskevien julkisten tietojen saatavuus edustavassa maassa

| (114) | Ensimmäisessä muistiossa komissio yksilöi yhden argentiinalaisen yrityksen, yhden malesialaisen yrityksen ja neljä thaimaalaista yritystä, joista Dun and Bradstreet -tietokannassa (25) tai yrityksen verkkosivustolla oli helposti saatavilla taloustietoja tarkastelun kohteena olevan tuotteen kanssa samaan yleiseen luokkaan kuuluvista tuotteista. |
| --- | --- |

(114)

Ensimmäisessä muistiossa komissio yksilöi yhden argentiinalaisen yrityksen, yhden malesialaisen yrityksen ja neljä thaimaalaista yritystä, joista Dun and Bradstreet -tietokannassa (25) tai yrityksen verkkosivustolla oli helposti saatavilla taloustietoja tarkastelun kohteena olevan tuotteen kanssa samaan yleiseen luokkaan kuuluvista tuotteista.

25

| (115) | Argentiinan osalta komissio löysi Dun and Bradstreet -tietokannasta helposti saatavilla olevia taloustietoja vuodelta 2020 yhdestä tarkastelun kohteena olevan tuotteen eli aspartaamin kanssa samaan yleiseen luokkaan kuuluvien tuotteiden tuottajasta, Laboratorios Argentinos Farmesasta, mutta komissio ei löytänyt yrityksen julkaistuja tilinpäätöksiä. |
| --- | --- |

(115)

Argentiinan osalta komissio löysi Dun and Bradstreet -tietokannasta helposti saatavilla olevia taloustietoja vuodelta 2020 yhdestä tarkastelun kohteena olevan tuotteen eli aspartaamin kanssa samaan yleiseen luokkaan kuuluvien tuotteiden tuottajasta, Laboratorios Argentinos Farmesasta, mutta komissio ei löytänyt yrityksen julkaistuja tilinpäätöksiä.

| (116) | Malesian osalta komissio löysi helposti saatavilla olevat julkaistut tilinpäätöstiedot (26) yhdestä tarkastelun kohteena olevan tuotteen kanssa samaan yleiseen luokkaan kuuluvien tuotteiden tuottajasta, Ajinomoto Malaysiasta, 31 päivänä maaliskuuta 2018, 2019, 2020 ja 2021 päättyneiltä tilikausilta sekä helposti saatavilla olevat taloustiedot kyseisestä yrityksestä Dun and Bradstreet -tietokannasta. |
| --- | --- |

(116)

Malesian osalta komissio löysi helposti saatavilla olevat julkaistut tilinpäätöstiedot (26) yhdestä tarkastelun kohteena olevan tuotteen kanssa samaan yleiseen luokkaan kuuluvien tuotteiden tuottajasta, Ajinomoto Malaysiasta, 31 päivänä maaliskuuta 2018, 2019, 2020 ja 2021 päättyneiltä tilikausilta sekä helposti saatavilla olevat taloustiedot kyseisestä yrityksestä Dun and Bradstreet -tietokannasta.

26

| (117) | Thaimaan osalta komissio löysi helposti saatavilla olevat taloustiedot kolmesta tarkastelun kohteena olevan tuotteen kanssa samaan yleiseen luokkaan kuuluvien tuotteiden tuottajasta Dun and Bradstreet -tietokannasta. Näistä yhden tilikausi päättyi 31 päivänä joulukuuta 2020 ja kahden muun 31 päivänä maaliskuuta 2021. Lisäksi komissio löysi helposti saatavilla olevat tiedot 31 päivänä maaliskuuta 2021 päättyneeltä tilikaudelta Ajinomoto Company (Thailand) Ltd:n osalta. Sen taloudelliset tiedot oli kuitenkin sisällytetty Ajinomoto Groupin vuosikertomukseen eikä yrityksen tietoja ollut eroteltu muista tiedoista. Kolmen muun thaimaalaisen yrityksen tietoja ei voitu käyttää kahdesta syystä: joko ne kattoivat vain pienen osan tarkastelua koskevasta tutkimusajanjaksosta tai nämä yritykset eivät olleet asettaneet tarkastettuja tilinpäätöstietojaan kokonaisuudessaan saataville verkkosivustoillaan. |
| --- | --- |

(117)

Thaimaan osalta komissio löysi helposti saatavilla olevat taloustiedot kolmesta tarkastelun kohteena olevan tuotteen kanssa samaan yleiseen luokkaan kuuluvien tuotteiden tuottajasta Dun and Bradstreet -tietokannasta. Näistä yhden tilikausi päättyi 31 päivänä joulukuuta 2020 ja kahden muun 31 päivänä maaliskuuta 2021. Lisäksi komissio löysi helposti saatavilla olevat tiedot 31 päivänä maaliskuuta 2021 päättyneeltä tilikaudelta Ajinomoto Company (Thailand) Ltd:n osalta. Sen taloudelliset tiedot oli kuitenkin sisällytetty Ajinomoto Groupin vuosikertomukseen eikä yrityksen tietoja ollut eroteltu muista tiedoista. Kolmen muun thaimaalaisen yrityksen tietoja ei voitu käyttää kahdesta syystä: joko ne kattoivat vain pienen osan tarkastelua koskevasta tutkimusajanjaksosta tai nämä yritykset eivät olleet asettaneet tarkastettuja tilinpäätöstietojaan kokonaisuudessaan saataville verkkosivustoillaan.

| (118) | Komissio tarkasteli myös tärkeimpien tuotannontekijöiden tuontia Argentiinaan, Malesiaan ja Thaimaahan. Tärkeimpien tuotannontekijöiden (L-asparagiinihapon ja L-fenyylialaniinin) osalta todettiin, että merkittävä osuus niiden Argentiinaan, Malesiaan ja Thaimaahan suuntautuvasta tuonnista oli peräisin Kiinasta. Tämä viittasi siihen, että muista kolmansista maista tulevan tuonnin hinnat voivat olla vääristyneitä, koska niihin vaikuttaa Kiinasta tuleva tuonti. Sama päti myös muihin mahdollisiin edustaviin maihin, joita olivat esimerkiksi Brasilia, Kolumbia, Filippiinit, Venäjä, Turkki, Serbia ja Etelä-Afrikka ja joista komissio ei löytänyt samankaltaisten tuotteiden tuottajia, joiden taloustiedot olisivat olleet helposti saatavilla. Meksiko ja Peru ilmoittivat, että niihin tuodaan kohtalaisia määriä näitä tuotannontekijöitä muista maista kuin Kiinasta. Meksikon ja Perun ilmoittamien tietojen mukaan niihin ei kuitenkaan tuoda toiseksi tärkeintä tuotannontekijää (etikkahappoanhydridiä). Komissio ei löytänyt myöskään näistä maista samankaltaisten tuotteiden tuottajia, joiden taloustiedot olisivat olleet julkisesti saatavilla. |
| --- | --- |

(118)

Komissio tarkasteli myös tärkeimpien tuotannontekijöiden tuontia Argentiinaan, Malesiaan ja Thaimaahan. Tärkeimpien tuotannontekijöiden (L-asparagiinihapon ja L-fenyylialaniinin) osalta todettiin, että merkittävä osuus niiden Argentiinaan, Malesiaan ja Thaimaahan suuntautuvasta tuonnista oli peräisin Kiinasta. Tämä viittasi siihen, että muista kolmansista maista tulevan tuonnin hinnat voivat olla vääristyneitä, koska niihin vaikuttaa Kiinasta tuleva tuonti. Sama päti myös muihin mahdollisiin edustaviin maihin, joita olivat esimerkiksi Brasilia, Kolumbia, Filippiinit, Venäjä, Turkki, Serbia ja Etelä-Afrikka ja joista komissio ei löytänyt samankaltaisten tuotteiden tuottajia, joiden taloustiedot olisivat olleet helposti saatavilla. Meksiko ja Peru ilmoittivat, että niihin tuodaan kohtalaisia määriä näitä tuotannontekijöitä muista maista kuin Kiinasta. Meksikon ja Perun ilmoittamien tietojen mukaan niihin ei kuitenkaan tuoda toiseksi tärkeintä tuotannontekijää (etikkahappoanhydridiä). Komissio ei löytänyt myöskään näistä maista samankaltaisten tuotteiden tuottajia, joiden taloustiedot olisivat olleet julkisesti saatavilla.

| (119) | Näin ollen komissio totesi, että vaikka edellä mainittujen tuotannontekijöiden Kiinasta tulevan tuonnin suuri määrä voi vääristää muista maista tulevan tuonnin hintoja, tässä tutkimuksessa on kyse perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesta toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta, joka ei edellytä tarkan polkumyyntimarginaalin laskemista vaan jossa määritetään polkumyynnin jatkumisen tai toistumisen todennäköisyys, joten tässä tapauksessa komissio katsoi, että se voisi poikkeuksellisesti käyttää muiden maiden kuin Kiinan tuontihintaa johdanto-osan 136 kappaleessa esitettyä menetelmää noudattaen huolimatta Kiinasta tulevan tuonnin suurista määristä. |
| --- | --- |

(119)

Näin ollen komissio totesi, että vaikka edellä mainittujen tuotannontekijöiden Kiinasta tulevan tuonnin suuri määrä voi vääristää muista maista tulevan tuonnin hintoja, tässä tutkimuksessa on kyse perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesta toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta, joka ei edellytä tarkan polkumyyntimarginaalin laskemista vaan jossa määritetään polkumyynnin jatkumisen tai toistumisen todennäköisyys, joten tässä tapauksessa komissio katsoi, että se voisi poikkeuksellisesti käyttää muiden maiden kuin Kiinan tuontihintaa johdanto-osan 136 kappaleessa esitettyä menetelmää noudattaen huolimatta Kiinasta tulevan tuonnin suurista määristä.

| (120) | Changmao vastusti sekä Ajinomoto Thailandin että Ajinomoto Malaysian valintaa. Se väitti, 1) että molemmat nämä yksiköt ovat keskittyneet muiden tuotteiden kuin makeutusaineiden tuotantoon eivätkä ainakaan aspartaamin tuotantoon, 2) että Ajinomoto Thailandin voittomarginaali ylitti makeutusaineiden tuottajien kohtuullisen voittomarginaalin ja 3) että koska Ajinomoto Japanilla oli monopoliasema Japanin markkinoilla, on todennäköistä, että myös Ajinomoto Thailandilla ja Ajinomoto Malaysialla oli erittäin vahva asema omilla markkinoillaan. Lisäksi Changmao väitti, että koska Ajinomoton aspartaamin vienti Japanista unioniin lisääntyi sen jälkeen, kun Kiinaan sovellettavat polkumyyntitullit otettiin käyttöön, oli Ajinomoto Groupin edun mukaista pitää polkumyyntitullit voimassa. Tämän vuoksi väitettiin, että tutkimuksen objektiivisuuden varmistamiseksi ei ollut asianmukaista käyttää mitään Ajinomotoon etuyhteydessä olevaa thaimaalaista tai malesialaista yritystä normaaliarvon määrittämiseksi. |
| --- | --- |

(120)

Changmao vastusti sekä Ajinomoto Thailandin että Ajinomoto Malaysian valintaa. Se väitti, 1) että molemmat nämä yksiköt ovat keskittyneet muiden tuotteiden kuin makeutusaineiden tuotantoon eivätkä ainakaan aspartaamin tuotantoon, 2) että Ajinomoto Thailandin voittomarginaali ylitti makeutusaineiden tuottajien kohtuullisen voittomarginaalin ja 3) että koska Ajinomoto Japanilla oli monopoliasema Japanin markkinoilla, on todennäköistä, että myös Ajinomoto Thailandilla ja Ajinomoto Malaysialla oli erittäin vahva asema omilla markkinoillaan. Lisäksi Changmao väitti, että koska Ajinomoton aspartaamin vienti Japanista unioniin lisääntyi sen jälkeen, kun Kiinaan sovellettavat polkumyyntitullit otettiin käyttöön, oli Ajinomoto Groupin edun mukaista pitää polkumyyntitullit voimassa. Tämän vuoksi väitettiin, että tutkimuksen objektiivisuuden varmistamiseksi ei ollut asianmukaista käyttää mitään Ajinomotoon etuyhteydessä olevaa thaimaalaista tai malesialaista yritystä normaaliarvon määrittämiseksi.

| (121) | Komissio totesi, ettei Changmao ehdottanut vaihtoehtoisia malesialaisia tai thaimaalaisia tuottajia. Ensimmäisen väitteen osalta muistutetaan, että aspartaamia tuotetaan ainoastaan Kiinassa, Japanissa ja EU:ssa. Ajinomoto Malaysia valmistaa useita erilaisia tuotteita, myös makeutusaineita, ja aspartaami on yhdenlainen makeutusaine. |
| --- | --- |

(121)

Komissio totesi, ettei Changmao ehdottanut vaihtoehtoisia malesialaisia tai thaimaalaisia tuottajia. Ensimmäisen väitteen osalta muistutetaan, että aspartaamia tuotetaan ainoastaan Kiinassa, Japanissa ja EU:ssa. Ajinomoto Malaysia valmistaa useita erilaisia tuotteita, myös makeutusaineita, ja aspartaami on yhdenlainen makeutusaine.

| (122) | Ajinomoto Thailandin liian korkeaa voittotasoa koskevan väitteen osalta todetaan, että kuten 4 päivänä maaliskuuta 2022 päivätyssä muistiossa huomautettiin, rahoitustiedot esitettiin julkisesti saatavilla olevassa vuosikertomuksessa konsolidoidusti, ei erikseen makeutusaineita valmistavan thaimaalaisyksikön osalta. Lisäksi komissio totesi, ettei Changmao esittänyt, mikä olisi makeutusaineiden tuottajan ”kohtuullinen” voittomarginaali. |
| --- | --- |

(122)

Ajinomoto Thailandin liian korkeaa voittotasoa koskevan väitteen osalta todetaan, että kuten 4 päivänä maaliskuuta 2022 päivätyssä muistiossa huomautettiin, rahoitustiedot esitettiin julkisesti saatavilla olevassa vuosikertomuksessa konsolidoidusti, ei erikseen makeutusaineita valmistavan thaimaalaisyksikön osalta. Lisäksi komissio totesi, ettei Changmao esittänyt, mikä olisi makeutusaineiden tuottajan ”kohtuullinen” voittomarginaali.

| (123) | Ajinomoton Thaimaassa ja Malesiassa toimivien tytäryhtiöiden monopoliasemaa koskevan väitteen osalta komissio totesi, ettei Changmao toimittanut mitään näyttöä asiasta. Näin ollen tämä väite hylättiin. |
| --- | --- |

(123)

Ajinomoton Thaimaassa ja Malesiassa toimivien tytäryhtiöiden monopoliasemaa koskevan väitteen osalta komissio totesi, ettei Changmao toimittanut mitään näyttöä asiasta. Näin ollen tämä väite hylättiin.

| (124) | Perusteluja ei myöskään esitetty väitteelle, jonka mukaan ei ollut asianmukaista käyttää mitään Ajinomotoon etuyhteydessä olevaa thaimaalaista tai malesialaista yritystä normaaliarvon määrittämiseksi, koska polkumyyntitoimenpiteiden pitäminen voimassa EU:ssa oli väitetysti Ajinomoto Groupin edun mukaista, ja komissio tukeutui joka tapauksessa helposti saatavilla oleviin tarkastettuihin taloustietoihin. Näin ollen tämä väite hylättiin. |
| --- | --- |

(124)

Perusteluja ei myöskään esitetty väitteelle, jonka mukaan ei ollut asianmukaista käyttää mitään Ajinomotoon etuyhteydessä olevaa thaimaalaista tai malesialaista yritystä normaaliarvon määrittämiseksi, koska polkumyyntitoimenpiteiden pitäminen voimassa EU:ssa oli väitetysti Ajinomoto Groupin edun mukaista, ja komissio tukeutui joka tapauksessa helposti saatavilla oleviin tarkastettuihin taloustietoihin. Näin ollen tämä väite hylättiin.

| (125) | Edellä esitetyn perusteella komissio katsoi, että malesialaisesta yrityksestä Ajinomoto Malaysiasta saatavilla olevat taloustiedot olivat sopivin lähde määritettäessä hallinto-, myynti- ja yleiskustannukset sekä voitto normaaliarvon muodostamista varten. Ajinomoto Malaysiasta oli helposti saatavilla tarkastetut tilinpäätöstiedot, jotka kattavat yhdeksän kuukautta tarkastelua koskevasta tutkimusajanjaksosta ja joiden avulla voitiin laskea luotettavasti hallinto-, myynti- ja yleiskustannukset sekä voittomarginaali normaaliarvon muodostamista varten. Lisäksi Ajinomoto Malaysia on suuri yritys ja sillä on merkittävää tarkastelun kohteena olevan tuotteen kanssa samaan yleiseen luokkaan kuuluvien tuotteiden tuotantoa. Yrityksen Ajinomoto Company (Thailand) tiedot oli puolestaan sisällytetty osaksi konsernitason konsolidoituja tietoja eikä sen taloustietoja ollut eritelty mitenkään, kuten edellä selitetään. |
| --- | --- |

(125)

Edellä esitetyn perusteella komissio katsoi, että malesialaisesta yrityksestä Ajinomoto Malaysiasta saatavilla olevat taloustiedot olivat sopivin lähde määritettäessä hallinto-, myynti- ja yleiskustannukset sekä voitto normaaliarvon muodostamista varten. Ajinomoto Malaysiasta oli helposti saatavilla tarkastetut tilinpäätöstiedot, jotka kattavat yhdeksän kuukautta tarkastelua koskevasta tutkimusajanjaksosta ja joiden avulla voitiin laskea luotettavasti hallinto-, myynti- ja yleiskustannukset sekä voittomarginaali normaaliarvon muodostamista varten. Lisäksi Ajinomoto Malaysia on suuri yritys ja sillä on merkittävää tarkastelun kohteena olevan tuotteen kanssa samaan yleiseen luokkaan kuuluvien tuotteiden tuotantoa. Yrityksen Ajinomoto Company (Thailand) tiedot oli puolestaan sisällytetty osaksi konsernitason konsolidoituja tietoja eikä sen taloustietoja ollut eritelty mitenkään, kuten edellä selitetään.

| (126) | Sen vuoksi komissio päätteli, että tässä tarkastelussa oli asianmukaista käyttää Ajinomoto Malaysian taloustietoja, jotka koskevat muun muassa aromeihin ja elintarvikelisäaineisiin liittyvää liiketoimintaa. |
| --- | --- |

(126)

Sen vuoksi komissio päätteli, että tässä tarkastelussa oli asianmukaista käyttää Ajinomoto Malaysian taloustietoja, jotka koskevat muun muassa aromeihin ja elintarvikelisäaineisiin liittyvää liiketoimintaa.

| (127) | Edellä esitetyn perusteella komissio ilmoitti asianomaisille osapuolille toisella muistiolla, että se aikoo käyttää Malesiaa asianmukaisena edustavana maana ja yritystä Ajinomoto (Malaysia) Berhad perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan a alakohdan ensimmäisen luetelmakohdan mukaisesti vääristymättömien hintojen tai vertailuarvojen lähteenä normaaliarvon laskemista varten. |
| --- | --- |

(127)

Edellä esitetyn perusteella komissio ilmoitti asianomaisille osapuolille toisella muistiolla, että se aikoo käyttää Malesiaa asianmukaisena edustavana maana ja yritystä Ajinomoto (Malaysia) Berhad perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan a alakohdan ensimmäisen luetelmakohdan mukaisesti vääristymättömien hintojen tai vertailuarvojen lähteenä normaaliarvon laskemista varten.

| (128) | Asianomaisia osapuolia pyydettiin esittämään huomautuksia Malesian soveltuvuudesta edustavaksi maaksi ja yrityksen Ajinomoto (Malaysia) Berhad soveltuvuudesta edustavassa maassa toimivaksi tuottajaksi. Tästä ei saatu huomautuksia. |
| --- | --- |

(128)

Asianomaisia osapuolia pyydettiin esittämään huomautuksia Malesian soveltuvuudesta edustavaksi maaksi ja yrityksen Ajinomoto (Malaysia) Berhad soveltuvuudesta edustavassa maassa toimivaksi tuottajaksi. Tästä ei saatu huomautuksia.

3.3.2.4   Sosiaaliturvan ja ympäristönsuojelun taso

| (129) | Kun kaikkien edellä mainittujen tekijöiden perusteella oli vahvistettu, että Malesia oli ainoa käytettävissä oleva asianmukainen edustava maa, sosiaaliturvan ja ympäristönsuojelun tasoa ei ollut tarpeen arvioida perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan a alakohdan ensimmäisen luetelmakohdan viimeisen virkkeen mukaisesti. |
| --- | --- |

(129)

Kun kaikkien edellä mainittujen tekijöiden perusteella oli vahvistettu, että Malesia oli ainoa käytettävissä oleva asianmukainen edustava maa, sosiaaliturvan ja ympäristönsuojelun tasoa ei ollut tarpeen arvioida perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan a alakohdan ensimmäisen luetelmakohdan viimeisen virkkeen mukaisesti.

3.3.2.5   Päätelmät

| (130) | Edellä esitetyn analyysin perusteella Malesia täyttää perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan a alakohdan ensimmäisessä luetelmakohdassa säädetyt kriteerit, minkä perusteella sitä voitiin pitää asianmukaisena edustavana maana. |
| --- | --- |

(130)

Edellä esitetyn analyysin perusteella Malesia täyttää perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan a alakohdan ensimmäisessä luetelmakohdassa säädetyt kriteerit, minkä perusteella sitä voitiin pitää asianmukaisena edustavana maana.

3.3.3   Vääristymättömien kustannusten määrittämiseen käytetyt lähteet

Vääristymättömien kustannusten määrittämiseen käytetyt lähteet

| (131) | Komissio luetteli ensimmäisessä muistiossa tuotannontekijät, kuten raaka-aineet, energia ja työvoima, joita vientiä harjoittavat tuottajat käyttävät tarkastelun kohteena olevan tuotteen tuotannossa, ja kehotti asianomaisia osapuolia esittämään huomautuksia ja ehdottamaan julkisesti saatavilla olevia tietoja kunkin muistiossa mainitun tuotannontekijän vääristymättömistä arvoista. |
| --- | --- |

(131)

Komissio luetteli ensimmäisessä muistiossa tuotannontekijät, kuten raaka-aineet, energia ja työvoima, joita vientiä harjoittavat tuottajat käyttävät tarkastelun kohteena olevan tuotteen tuotannossa, ja kehotti asianomaisia osapuolia esittämään huomautuksia ja ehdottamaan julkisesti saatavilla olevia tietoja kunkin muistiossa mainitun tuotannontekijän vääristymättömistä arvoista.

| (132) | Myöhemmin komissio totesi toisessa muistiossa, että voidakseen muodostaa normaaliarvon laskennallisesti perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan a alakohdan mukaisesti se käyttää GTA-tietokannan tietoja määrittääkseen useimpien tuotannontekijöiden, etenkin raaka-aineiden, vääristymättömät kustannukset. Lisäksi komissio ilmoitti käyttävänsä työmarkkinatietojen ja -analyysin instituuttia (27) (Institute of Labour Market Information and Analysis – ILMIA) vääristymättömien työvoimakustannusten määrittämiseksi sekä Tenaga Nasional Berhad (TNB) -sähköyhtiön verkkosivustollaan (28) julkaisemia sähkön hintatietoja sähkökustannusten määrittämiseksi. |
| --- | --- |

(132)

Myöhemmin komissio totesi toisessa muistiossa, että voidakseen muodostaa normaaliarvon laskennallisesti perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan a alakohdan mukaisesti se käyttää GTA-tietokannan tietoja määrittääkseen useimpien tuotannontekijöiden, etenkin raaka-aineiden, vääristymättömät kustannukset. Lisäksi komissio ilmoitti käyttävänsä työmarkkinatietojen ja -analyysin instituuttia (27) (Institute of Labour Market Information and Analysis – ILMIA) vääristymättömien työvoimakustannusten määrittämiseksi sekä Tenaga Nasional Berhad (TNB) -sähköyhtiön verkkosivustollaan (28) julkaisemia sähkön hintatietoja sähkökustannusten määrittämiseksi.

27

28

3.3.3.1   Vääristymättömät kustannukset ja vertailuarvot

3.3.3.1.1   Tuotannontekijät

| (133) | Ottaen huomioon kaikki pyyntöön sisältyvät tiedot sekä pyynnön esittäjän toimittamat ja tarkastuskäynnillä kerätyt tiedot on yksilöity seuraavat tuotannontekijät ja niiden lähteet normaaliarvon määrittämiseksi perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan a alakohdan mukaisesti:

  Taulukko 1


  Aspartaamin tuotannontekijät









  Tuotannontekijä | Tavaran koodi Malesiassa | Vääristymätön arvo (CNY) | Mittayksikkö |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Raaka-aineet |
| Etikkahappoanhydridi | 29152400 | 9,73 | kg |
| L-asparagiinihappo | 29224900 | 16,56 | kg |
| L-fenyylialaniini | 29224900 | 16,56 | kg |
| Muurahaishappo | 29151100 | 5,51 | kg |
| Metanoli | 29051100 | 2,00 | kg |
| Natriumhydroksidi / kaustinen sooda (muurahaishapon suoloja) | 29151200 | 6,95 | kg |
| Natriumkarbonaatti | 28362000 | 1,62 | kg |
| Työvoima |
| Valmistusalan suora ja välillinen työvoima | [ei tiedossa] | 53,6 | tunti |
| Energia |
| Sähkö | [ei tiedossa] | 0,54 | kWh |

(133)

Ottaen huomioon kaikki pyyntöön sisältyvät tiedot sekä pyynnön esittäjän toimittamat ja tarkastuskäynnillä kerätyt tiedot on yksilöity seuraavat tuotannontekijät ja niiden lähteet normaaliarvon määrittämiseksi perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan a alakohdan mukaisesti:

Taulukko 1

Taulukko 1

Aspartaamin tuotannontekijät

Aspartaamin tuotannontekijät

Tuotannontekijä

Tavaran koodi Malesiassa

Vääristymätön arvo (CNY)

Mittayksikkö

Raaka-aineet

Raaka-aineet

Etikkahappoanhydridi

29152400

9,73

kg

L-asparagiinihappo

29224900

16,56

kg

L-fenyylialaniini

29224900

16,56

kg

Muurahaishappo

29151100

5,51

kg

Metanoli

29051100

2,00

kg

Natriumhydroksidi / kaustinen sooda (muurahaishapon suoloja)

29151200

6,95

kg

Natriumkarbonaatti

28362000

1,62

kg

Työvoima

Työvoima

Valmistusalan suora ja välillinen työvoima

[ei tiedossa]

53,6

tunti

Energia

Energia

Sähkö

[ei tiedossa]

0,54

kWh

| (134) | Komissio sisällytti laskelmiin myös tuotannollisten yleiskulujen arvon kattamaan kustannukset, jotka eivät sisältyneet edellä tarkoitettuihin tuotannontekijöihin. Menetelmä tämän määrän vahvistamiseksi selitetään johdanto-osan 141 kappaleessa. |
| --- | --- |

(134)

Komissio sisällytti laskelmiin myös tuotannollisten yleiskulujen arvon kattamaan kustannukset, jotka eivät sisältyneet edellä tarkoitettuihin tuotannontekijöihin. Menetelmä tämän määrän vahvistamiseksi selitetään johdanto-osan 141 kappaleessa.

Raaka-aineet

Raaka-aineet

| (135) | Aspartaamin kustannusrakenne määräytyy lähinnä raaka-aineiden eli useiden eri kemikaalien sekä energian kustannusten perusteella. |
| --- | --- |

(135)

Aspartaamin kustannusrakenne määräytyy lähinnä raaka-aineiden eli useiden eri kemikaalien sekä energian kustannusten perusteella.

| (136) | Voidakseen määrittää raaka-aineiden vääristymättömät hinnat edustavan maan tuottajan tehtaalle toimitettuna komissio käytti perustana edustavaan maahan tulevan tuonnin painotettua keskimääräistä hintaa (GTA:n mukaan), johon lisätiin tuontitullit. Edustavan maan tuontihinta määritettiin kaikista kolmansista maista tulevan tuonnin yksikköhintojen painotettuna keskiarvona. Huomioon ei otettu tuontia Kiinasta eikä maista, jotka eivät ole WTO:n jäseniä ja jotka luetellaan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2015/755 (29) liitteessä I. Komissio päätti jättää Kiinasta edustavaan maahan tulevan tuonnin huomiotta pääteltyään johdanto-osan 108 kappaleessa, että tässä tapauksessa ei ole asianmukaista käyttää Kiinan kotimarkkinoiden hintoja ja kustannuksia perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan b alakohdassa tarkoitettujen merkittävien vääristymien esiintymisen vuoksi. Koska ei ole näyttöä siitä, että kyseiset vääristymät eivät vaikuttaisi myös vientiin tarkoitettuihin tuotteisiin, komissio katsoi niiden vaikuttavan myös vientihintoihin. Tuonti muista kolmansista maista oli edelleen riittävän edustavaa, vaikka Kiinasta ja muista kuin WTO:n jäsenmaista tulevaa tuontia ei otettu huomioon, kuten johdanto-osan 119 kappaleessa selitetään. |
| --- | --- |

(136)

Voidakseen määrittää raaka-aineiden vääristymättömät hinnat edustavan maan tuottajan tehtaalle toimitettuna komissio käytti perustana edustavaan maahan tulevan tuonnin painotettua keskimääräistä hintaa (GTA:n mukaan), johon lisätiin tuontitullit. Edustavan maan tuontihinta määritettiin kaikista kolmansista maista tulevan tuonnin yksikköhintojen painotettuna keskiarvona. Huomioon ei otettu tuontia Kiinasta eikä maista, jotka eivät ole WTO:n jäseniä ja jotka luetellaan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2015/755 (29) liitteessä I. Komissio päätti jättää Kiinasta edustavaan maahan tulevan tuonnin huomiotta pääteltyään johdanto-osan 108 kappaleessa, että tässä tapauksessa ei ole asianmukaista käyttää Kiinan kotimarkkinoiden hintoja ja kustannuksia perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan b alakohdassa tarkoitettujen merkittävien vääristymien esiintymisen vuoksi. Koska ei ole näyttöä siitä, että kyseiset vääristymät eivät vaikuttaisi myös vientiin tarkoitettuihin tuotteisiin, komissio katsoi niiden vaikuttavan myös vientihintoihin. Tuonti muista kolmansista maista oli edelleen riittävän edustavaa, vaikka Kiinasta ja muista kuin WTO:n jäsenmaista tulevaa tuontia ei otettu huomioon, kuten johdanto-osan 119 kappaleessa selitetään.

29

| (137) | Yleensä näihin tuontihintoihin olisi myös lisättävä kotimaan kuljetuskustannukset. Kun otetaan huomioon johdanto-osan 77 kappaleessa esitetty päätelmä ja tämän toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tutkimuksen luonne eli sen toteaminen, jatkuiko polkumyynti tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla tai voisiko se toistua, eikä niinkään polkumyynnin suuruuden toteaminen, komissio päätti, etteivät kotimaan kuljetuskustannuksia koskevat oikaisut olleet tarpeen. Tällaiset oikaisut vain kasvattaisivat normaaliarvoa ja näin ollen myös polkumyyntimarginaalia. |
| --- | --- |

(137)

Yleensä näihin tuontihintoihin olisi myös lisättävä kotimaan kuljetuskustannukset. Kun otetaan huomioon johdanto-osan 77 kappaleessa esitetty päätelmä ja tämän toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tutkimuksen luonne eli sen toteaminen, jatkuiko polkumyynti tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla tai voisiko se toistua, eikä niinkään polkumyynnin suuruuden toteaminen, komissio päätti, etteivät kotimaan kuljetuskustannuksia koskevat oikaisut olleet tarpeen. Tällaiset oikaisut vain kasvattaisivat normaaliarvoa ja näin ollen myös polkumyyntimarginaalia.

Työvoima

Työvoima

| (138) | Komissio käytti Malesiassa toimivan työmarkkinatietojen ja -analyysin instituutin (30) (Institute of Labour Market Information and Analysis – ILMIA) julkaisemia tilastoja Malesian palkkojen määrittämiseksi käyttäen tähän valmistusteollisuuden työntekijäkohtaisia keskimääräisiä työvoimakustannuksia tutkimusajanjaksolla. |
| --- | --- |

(138)

Komissio käytti Malesiassa toimivan työmarkkinatietojen ja -analyysin instituutin (30) (Institute of Labour Market Information and Analysis – ILMIA) julkaisemia tilastoja Malesian palkkojen määrittämiseksi käyttäen tähän valmistusteollisuuden työntekijäkohtaisia keskimääräisiä työvoimakustannuksia tutkimusajanjaksolla.

30

Sähkö

Sähkö

| (139) | Sähköyhtiö Tenaga Nasional Berhad (TNB) julkaisee verkkosivustollaan (31) Malesiassa toimivien yritysten (teollisuuskäyttäjien) maksamat sähkön hinnat. Viimeisimmät hinnat julkaistiin 1 päivänä tammikuuta 2014, ja niitä sovellettiin edelleen tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla. Komissio määritti sähkön kustannukset kilowattituntia kohden tariffiluokan E1 (teollisuuden yleiset keskijännitetariffit) perusteella, sillä tämän luokan katsottiin olevan soveltuva aspartaamin tuotannonalan tapauksessa. |
| --- | --- |

(139)

Sähköyhtiö Tenaga Nasional Berhad (TNB) julkaisee verkkosivustollaan (31) Malesiassa toimivien yritysten (teollisuuskäyttäjien) maksamat sähkön hinnat. Viimeisimmät hinnat julkaistiin 1 päivänä tammikuuta 2014, ja niitä sovellettiin edelleen tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla. Komissio määritti sähkön kustannukset kilowattituntia kohden tariffiluokan E1 (teollisuuden yleiset keskijännitetariffit) perusteella, sillä tämän luokan katsottiin olevan soveltuva aspartaamin tuotannonalan tapauksessa.

31

3.3.3.1.2   Tuotannolliset yleiskulut, hallinto-, myynti- ja yleiskustannukset, voitto ja poistot

| (140) | Perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan a alakohdan mukaan ”muodostettuun normaaliarvoon on sisällytettävä vääristymätön ja kohtuullinen määrä hallinto-, myynti- ja yleiskustannuksia sekä voittoa”. Lisäksi on vahvistettava tuotannolliset yleiskulut sellaisten kustannusten kattamiseksi, jotka eivät sisälly edellä mainittuihin tuotannontekijöihin. |
| --- | --- |

(140)

Perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan a alakohdan mukaan ”muodostettuun normaaliarvoon on sisällytettävä vääristymätön ja kohtuullinen määrä hallinto-, myynti- ja yleiskustannuksia sekä voittoa”. Lisäksi on vahvistettava tuotannolliset yleiskulut sellaisten kustannusten kattamiseksi, jotka eivät sisälly edellä mainittuihin tuotannontekijöihin.

| (141) | Koska kiinalaiset tuottajat eivät toimineet yhteistyössä, komissio käytti perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti käytettävissä olevia tietoja voidakseen vahvistaa vääristymättömän arvon tuotannollisille yleiskuluille. Näin ollen komissio vahvisti unionin ainoan tuottajan kyselylomakkeella toimittamien tietojen perusteella tuotannollisten yleiskulujen osuuden kaikista valmistuskustannuksista. Kyseistä prosenttiosuutta sovellettiin tämän jälkeen tuotantokustannusten vääristymättömään arvoon, jotta voitiin laskea vääristymätön arvo tuotannollisille yleiskuluille. |
| --- | --- |

(141)

Koska kiinalaiset tuottajat eivät toimineet yhteistyössä, komissio käytti perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti käytettävissä olevia tietoja voidakseen vahvistaa vääristymättömän arvon tuotannollisille yleiskuluille. Näin ollen komissio vahvisti unionin ainoan tuottajan kyselylomakkeella toimittamien tietojen perusteella tuotannollisten yleiskulujen osuuden kaikista valmistuskustannuksista. Kyseistä prosenttiosuutta sovellettiin tämän jälkeen tuotantokustannusten vääristymättömään arvoon, jotta voitiin laskea vääristymätön arvo tuotannollisille yleiskuluille.

| (142) | Vääristymättömien ja kohtuullisten hallinto-, myynti- ja yleiskustannusten sekä voiton määrittämiseksi komissio käytti Ajinomoto Malaysian 31 päivänä maaliskuuta 2021 päättyneen tilikauden tietoja. Komissio asetti nämä tiedot asianomaisten osapuolten saataville toisessa muistiossa. |
| --- | --- |

(142)

Vääristymättömien ja kohtuullisten hallinto-, myynti- ja yleiskustannusten sekä voiton määrittämiseksi komissio käytti Ajinomoto Malaysian 31 päivänä maaliskuuta 2021 päättyneen tilikauden tietoja. Komissio asetti nämä tiedot asianomaisten osapuolten saataville toisessa muistiossa.

3.3.3.2   Normaaliarvon laskeminen

| (143) | Edellä esitetyn perusteella komissio muodosti laskennallisen normaaliarvon noudettuna-tasolla perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan a alakohdan mukaisesti. |
| --- | --- |

(143)

Edellä esitetyn perusteella komissio muodosti laskennallisen normaaliarvon noudettuna-tasolla perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan a alakohdan mukaisesti.

| (144) | Ensin komissio määritti vääristymättömät valmistuskustannukset. Koska vientiä harjoittavat tuottajat eivät toimineet riittävästi yhteistyössä, komissio käytti pyynnön esittäjän kyselylomakevastauksessa antamia tietoja kunkin tekijän käytöstä aspartaamin tuotannossa. Nämä pyynnön esittäjän toimittamat tiedot kunkin kulutetun tekijän osuudesta todennettiin tarkastuksen aikana. Komissio kertoi nämä osuudet edustavan maan eli Malesian vääristymättömillä yksikkökustannuksilla. |
| --- | --- |

(144)

Ensin komissio määritti vääristymättömät valmistuskustannukset. Koska vientiä harjoittavat tuottajat eivät toimineet riittävästi yhteistyössä, komissio käytti pyynnön esittäjän kyselylomakevastauksessa antamia tietoja kunkin tekijän käytöstä aspartaamin tuotannossa. Nämä pyynnön esittäjän toimittamat tiedot kunkin kulutetun tekijän osuudesta todennettiin tarkastuksen aikana. Komissio kertoi nämä osuudet edustavan maan eli Malesian vääristymättömillä yksikkökustannuksilla.

| (145) | Komissio oli myös saanut joitakin tietoja tuotannontekijöistä ainoalta yhteistyössä toimineelta kiinalaiselta vientiä harjoittavalta tuottajalta. Kuten johdanto-osan 75 ja 77 kappaleessa kuitenkin todetaan, yhteistyössä toimimisen erittäin alhaisen asteen vuoksi kyseisen tuottajan toiminta ei ollut riittävän edustavaa kattamaan niitä yrityksiä, jotka veivät tuotetta unionin markkinoille tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla, joten sen tietojen (kulutuskerrointen) käyttämistä normaaliarvon laskennassa ei pidetty asianmukaisena. Jos yhteistyössä toimiminen on hyvin vähäistä, komissio ei voi olla varma, että yhteistyössä toimivien vientiä harjoittavien tuottajien tiedot kuvastavat tarkasti koko maan laajuista tosiasiallista polkumyyntiä. |
| --- | --- |

(145)

Komissio oli myös saanut joitakin tietoja tuotannontekijöistä ainoalta yhteistyössä toimineelta kiinalaiselta vientiä harjoittavalta tuottajalta. Kuten johdanto-osan 75 ja 77 kappaleessa kuitenkin todetaan, yhteistyössä toimimisen erittäin alhaisen asteen vuoksi kyseisen tuottajan toiminta ei ollut riittävän edustavaa kattamaan niitä yrityksiä, jotka veivät tuotetta unionin markkinoille tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla, joten sen tietojen (kulutuskerrointen) käyttämistä normaaliarvon laskennassa ei pidetty asianmukaisena. Jos yhteistyössä toimiminen on hyvin vähäistä, komissio ei voi olla varma, että yhteistyössä toimivien vientiä harjoittavien tuottajien tiedot kuvastavat tarkasti koko maan laajuista tosiasiallista polkumyyntiä.

| (146) | Määritettyään vääristymättömät valmistuskustannukset komissio lisäsi niihin tuotannolliset yleiskulut, hallinto-, myynti- ja yleiskustannukset sekä voiton. Tuotannolliset yleiskulut määritettiin pyynnön esittäjän tarkastelupyynnössä toimittamien tietojen perusteella. Hallinto-, myynti- ja yleiskustannukset sekä voitto määritettiin Ajinomoto Malaysian tarkastetussa tilinpäätöksessä ilmoitettujen maaliskuussa 2021 päättyneen tilikauden tilinpäätöstietojen (32) perusteella. Komissio lisäsi vääristymättömiin valmistuskustannuksiin seuraavat tekijät:






  — | tuotannolliset yleiskulut, joiden osuus suorista valmistuskustannuksista oli yhteensä [3–7 prosenttia], |
| --- | --- | --- |

(146)

Määritettyään vääristymättömät valmistuskustannukset komissio lisäsi niihin tuotannolliset yleiskulut, hallinto-, myynti- ja yleiskustannukset sekä voiton. Tuotannolliset yleiskulut määritettiin pyynnön esittäjän tarkastelupyynnössä toimittamien tietojen perusteella. Hallinto-, myynti- ja yleiskustannukset sekä voitto määritettiin Ajinomoto Malaysian tarkastetussa tilinpäätöksessä ilmoitettujen maaliskuussa 2021 päättyneen tilikauden tilinpäätöstietojen (32) perusteella. Komissio lisäsi vääristymättömiin valmistuskustannuksiin seuraavat tekijät:

32

—

tuotannolliset yleiskulut, joiden osuus suorista valmistuskustannuksista oli yhteensä [3–7 prosenttia],

| — | hallinto-, myynti- ja yleiskustannukset, joiden osuus Ajinomoto Malaysian myytyjen hyödykkeiden kustannuksista oli 34,7 prosenttia, ja |
| --- | --- |

—

hallinto-, myynti- ja yleiskustannukset, joiden osuus Ajinomoto Malaysian myytyjen hyödykkeiden kustannuksista oli 34,7 prosenttia, ja

| — | voitto, jonka osuus Ajinomoto Malaysian myytyjen hyödykkeiden kustannuksista oli 19,8 prosenttia, sovellettuna vääristymättömiin valmistuskustannuksiin. |
| --- | --- |

—

voitto, jonka osuus Ajinomoto Malaysian myytyjen hyödykkeiden kustannuksista oli 19,8 prosenttia, sovellettuna vääristymättömiin valmistuskustannuksiin.

| (147) | Tällä perusteella komissio muodosti keskimääräisen yksikkökohtaisen normaaliarvon noudettuna-tasolla perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan a alakohdan mukaisesti. |
| --- | --- |

(147)

Tällä perusteella komissio muodosti keskimääräisen yksikkökohtaisen normaaliarvon noudettuna-tasolla perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan a alakohdan mukaisesti.

| (148) | Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen esittämissään huomautuksissa Changmao väitti, ettei Ajinomoto Malaysiaa voinut verrata Changmaohon ja muihin kiinalaisiin tuottajiin ja että Ajinomoto Malaysian hallinto-, myynti- ja yleiskustannukset olivat paljon korkeammat kuin makeutusaineiden tuottajien vastaavat kustannukset, koska 1) sen toimintaan sisältyi raaka-aineiden, kuten mononatriumglutamaatin, tuotantoa, 2) makeutusaineet eivät edustaneet sen pääasiallista tuotantoa, 3) se harjoitti myös vähittäismyyntitoimintaa, jossa on korkeat hallinto-, myynti- ja yleiskustannukset, ja lisäksi 4) se tarjosi asiakkailleen toimituksen jälkeisiä palveluja sekä myynninedistämistoimia. Changmao väitti, että komission olisi tutkittava yksityiskohtaisesti Ajinomoto Malaysian hallinto-, myynti- ja yleiskustannukset ja tehtävä kaikki tarvittavat oikaisut edellä lueteltujen erojen huomioon ottamiseksi, jotta varmistetaan normaaliarvon sekä Changmaon ja muiden kiinalaisten tuottajien vientihintojen tasapuolinen vertailu. |
| --- | --- |

(148)

Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen esittämissään huomautuksissa Changmao väitti, ettei Ajinomoto Malaysiaa voinut verrata Changmaohon ja muihin kiinalaisiin tuottajiin ja että Ajinomoto Malaysian hallinto-, myynti- ja yleiskustannukset olivat paljon korkeammat kuin makeutusaineiden tuottajien vastaavat kustannukset, koska 1) sen toimintaan sisältyi raaka-aineiden, kuten mononatriumglutamaatin, tuotantoa, 2) makeutusaineet eivät edustaneet sen pääasiallista tuotantoa, 3) se harjoitti myös vähittäismyyntitoimintaa, jossa on korkeat hallinto-, myynti- ja yleiskustannukset, ja lisäksi 4) se tarjosi asiakkailleen toimituksen jälkeisiä palveluja sekä myynninedistämistoimia. Changmao väitti, että komission olisi tutkittava yksityiskohtaisesti Ajinomoto Malaysian hallinto-, myynti- ja yleiskustannukset ja tehtävä kaikki tarvittavat oikaisut edellä lueteltujen erojen huomioon ottamiseksi, jotta varmistetaan normaaliarvon sekä Changmaon ja muiden kiinalaisten tuottajien vientihintojen tasapuolinen vertailu.

| (149) | Komissio totesi tältä osin, että perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan mukaan silloin, kun esiintyy vääristymiä, normaaliarvo on muodostettava yksinomaan vääristymättömiä hintoja tai vertailuarvoja osoittavien tuotanto- ja myyntikustannusten perusteella. Kyseisessä kohdassa säädetään, että tällöin käytetään asianmukaisen edustavan maan, jonka talouden kehitystaso on samankaltainen kuin viejämaan, kustannuksia edellyttäen, että asiaankuuluvat tiedot ovat helposti saatavilla. Tässä tapauksessa todettiin, että Malesia on asianmukainen edustava maa ja taloudelliset tiedot olivat helposti saatavilla Ajinomoto Malaysian osalta. Changmao ei ole toimittanut mitään näyttöä toimituksen jälkeisistä palveluista tai myynninedistämistoimista. Se ei myöskään ilmoittanut näiden kustannusten suuruutta eli sitä, kuinka paljon komission olisi oikaistava Ajinomoto Malaysian hallinto-, myynti- ja yleiskustannusten kokonaismäärää. Ajinomoto Malaysian vuosikertomus, joka kattaa 31 päivänä maaliskuuta 2021 päättyneen ajanjakson, ei sisällä hallinto-, myynti- ja yleiskustannusten yksityiskohtaista erittelyä, jonka perusteella komissio voisi arvioida näiden väitteiden paikkansapitävyyttä. Näin ollen tämä väite hylättiin. |
| --- | --- |

(149)

Komissio totesi tältä osin, että perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan mukaan silloin, kun esiintyy vääristymiä, normaaliarvo on muodostettava yksinomaan vääristymättömiä hintoja tai vertailuarvoja osoittavien tuotanto- ja myyntikustannusten perusteella. Kyseisessä kohdassa säädetään, että tällöin käytetään asianmukaisen edustavan maan, jonka talouden kehitystaso on samankaltainen kuin viejämaan, kustannuksia edellyttäen, että asiaankuuluvat tiedot ovat helposti saatavilla. Tässä tapauksessa todettiin, että Malesia on asianmukainen edustava maa ja taloudelliset tiedot olivat helposti saatavilla Ajinomoto Malaysian osalta. Changmao ei ole toimittanut mitään näyttöä toimituksen jälkeisistä palveluista tai myynninedistämistoimista. Se ei myöskään ilmoittanut näiden kustannusten suuruutta eli sitä, kuinka paljon komission olisi oikaistava Ajinomoto Malaysian hallinto-, myynti- ja yleiskustannusten kokonaismäärää. Ajinomoto Malaysian vuosikertomus, joka kattaa 31 päivänä maaliskuuta 2021 päättyneen ajanjakson, ei sisällä hallinto-, myynti- ja yleiskustannusten yksityiskohtaista erittelyä, jonka perusteella komissio voisi arvioida näiden väitteiden paikkansapitävyyttä. Näin ollen tämä väite hylättiin.

| (150) | Changmao väitti myös, että Ajinomoto Malaysian 19,85 prosentin suuruinen voittomarginaali oli liian korkea pienille ja keskisuurille makeutusaineiden tuottajille, jollaisia kiinalaiset tuottajat ovat tässä tapauksessa. Changmao totesi, että komission alkuperäisessä tutkimuksessa käyttämä tavoitevoitto oli 5–10 prosenttia. |
| --- | --- |

(150)

Changmao väitti myös, että Ajinomoto Malaysian 19,85 prosentin suuruinen voittomarginaali oli liian korkea pienille ja keskisuurille makeutusaineiden tuottajille, jollaisia kiinalaiset tuottajat ovat tässä tapauksessa. Changmao totesi, että komission alkuperäisessä tutkimuksessa käyttämä tavoitevoitto oli 5–10 prosenttia.

| (151) | Komissio totesi, että tavoitevoitto ja edustavassa maassa toteutunut voitto ovat eri käsitteitä ja ne liittyvät eri maihin. Tarkemmin sanottuna tavoitevoitto, johon Changmao viittaa, on unionin tuotannonalan unionin kotimarkkinamyynnissä saavuttama voitto tavanomaisissa kilpailuolosuhteissa, ja sitä käytetään vahinkomarginaalin laskemiseen. Edustavassa maassa toteutunutta voittoa käytetään normaaliarvon laskemiseen asianomaisessa edustavassa maassa perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan a alakohdan nojalla. Tämän voiton on kuvastettava tutkimuksen kohteena olevaa tuotetta tai samankaltaista tuotetta tuottavan yrityksen saavuttamaa voittoa edustavassa maassa. Näin ollen tämä väite hylättiin. |
| --- | --- |

(151)

Komissio totesi, että tavoitevoitto ja edustavassa maassa toteutunut voitto ovat eri käsitteitä ja ne liittyvät eri maihin. Tarkemmin sanottuna tavoitevoitto, johon Changmao viittaa, on unionin tuotannonalan unionin kotimarkkinamyynnissä saavuttama voitto tavanomaisissa kilpailuolosuhteissa, ja sitä käytetään vahinkomarginaalin laskemiseen. Edustavassa maassa toteutunutta voittoa käytetään normaaliarvon laskemiseen asianomaisessa edustavassa maassa perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan a alakohdan nojalla. Tämän voiton on kuvastettava tutkimuksen kohteena olevaa tuotetta tai samankaltaista tuotetta tuottavan yrityksen saavuttamaa voittoa edustavassa maassa. Näin ollen tämä väite hylättiin.

| (152) | Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen esittämissään huomautuksissa Changmao ilmaisi vastustavansa sitä, että komissio käytti normaaliarvon määrittämiseksi unionin tuotannonalan kulutuskertoimia, kuten johdanto-osan 145 kappaleessa todetaan. Changmao väitti, että vaikka se vei unioniin tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla vain vähäisiä määriä aspartaamia, tämä ei ole yksistään riittävä peruste pitää Changmaon kulutuskertoimia epäluotettavina. |
| --- | --- |

(152)

Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen esittämissään huomautuksissa Changmao ilmaisi vastustavansa sitä, että komissio käytti normaaliarvon määrittämiseksi unionin tuotannonalan kulutuskertoimia, kuten johdanto-osan 145 kappaleessa todetaan. Changmao väitti, että vaikka se vei unioniin tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla vain vähäisiä määriä aspartaamia, tämä ei ole yksistään riittävä peruste pitää Changmaon kulutuskertoimia epäluotettavina.

| (153) | Komissio oli eri mieltä tästä väitteestä. Kuten johdanto-osan 145 kappaleessa selitetään, jos yhteistyössä toimiminen on hyvin vähäistä, komissio ei voi olla varma, että yhteistyössä toimivien vientiä harjoittavien tuottajien tiedot kuvastavat tarkasti koko maan laajuista tosiasiallista polkumyyntiä. Changmao ei myöskään osoittanut, miksi unionin tuotannonalan kulutuskertoimien käyttö normaaliarvon määrittämiseksi olisi tässä tapauksessa epäasianmukaista. Changmao ei myöskään osoittanut, että polkumyyntiä ei olisi tapahtunut, jos komissio olisi käyttänyt sopivampaa vaihtoehtoista lähestymistapaa. Lopuksi todetaan, että kuten johdanto-osan 160 kappaleessa selitetään, Changmaon ilmoittamien kulutustietojen käyttö ei olisi kuitenkaan vaikuttanut tutkimuksen lopputulokseen. Näin ollen tämä väite hylättiin. |
| --- | --- |

(153)

Komissio oli eri mieltä tästä väitteestä. Kuten johdanto-osan 145 kappaleessa selitetään, jos yhteistyössä toimiminen on hyvin vähäistä, komissio ei voi olla varma, että yhteistyössä toimivien vientiä harjoittavien tuottajien tiedot kuvastavat tarkasti koko maan laajuista tosiasiallista polkumyyntiä. Changmao ei myöskään osoittanut, miksi unionin tuotannonalan kulutuskertoimien käyttö normaaliarvon määrittämiseksi olisi tässä tapauksessa epäasianmukaista. Changmao ei myöskään osoittanut, että polkumyyntiä ei olisi tapahtunut, jos komissio olisi käyttänyt sopivampaa vaihtoehtoista lähestymistapaa. Lopuksi todetaan, että kuten johdanto-osan 160 kappaleessa selitetään, Changmaon ilmoittamien kulutustietojen käyttö ei olisi kuitenkaan vaikuttanut tutkimuksen lopputulokseen. Näin ollen tämä väite hylättiin.

3.4   Vientihinta

Vientihinta

| (154) | Koska tutkimuksessa ei toiminut yhteistyössä sellaisia kiinalaisia tuottajia, joiden määrät olisivat olleet edustavia, vientihinta määritettiin Eurostatin Comext-tietokannan CIF-hintatietojen perusteella ja oikaistiin noudettuna-tasolle. CIF-hinnasta vähennettiin siis (meri)rahti, vakuutuskustannukset sekä kotimaan kuljetuskustannukset tarkastelupyynnössä esitetyn suuruisina. |
| --- | --- |

(154)

Koska tutkimuksessa ei toiminut yhteistyössä sellaisia kiinalaisia tuottajia, joiden määrät olisivat olleet edustavia, vientihinta määritettiin Eurostatin Comext-tietokannan CIF-hintatietojen perusteella ja oikaistiin noudettuna-tasolle. CIF-hinnasta vähennettiin siis (meri)rahti, vakuutuskustannukset sekä kotimaan kuljetuskustannukset tarkastelupyynnössä esitetyn suuruisina.

3.5   Vertailu

Vertailu

| (155) | Komissio vertasi laskennallista normaaliarvoa perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan a alakohdan mukaisesti edellä vahvistettuun vientihintaan. |
| --- | --- |

(155)

Komissio vertasi laskennallista normaaliarvoa perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan a alakohdan mukaisesti edellä vahvistettuun vientihintaan.

3.6   Polkumyyntimarginaali

Polkumyyntimarginaali

| (156) | Tähän perustuva painotettu keskimääräinen polkumyyntimarginaali ilmaistuna prosentteina CIF-hinnasta unionin rajalla tullaamattomana oli 27 prosenttia. Näin ollen todettiin, että polkumyynti jatkui tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla. |
| --- | --- |

(156)

Tähän perustuva painotettu keskimääräinen polkumyyntimarginaali ilmaistuna prosentteina CIF-hinnasta unionin rajalla tullaamattomana oli 27 prosenttia. Näin ollen todettiin, että polkumyynti jatkui tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.

| (157) | Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen esittämissään huomautuksissa Changmao väitti, että siihen sovellettiin perusasetuksen 18 artiklaa siksi, että sen vienti unioniin oli alle 3 prosenttia Kiinasta tulevasta aspartaamin kokonaistuonnista. Changmao totesi, että sen tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla unioniin suuntautuneen viennin vähäinen määrä ei ollut oikeusperusta, jonka perusteella komissio voi todeta, etteivät Changmaon toimittamat tuotannontekijät olleet edustavia ja että siihen sovellettaisiin perusasetuksen 18 artiklaa. Changmao väitti, että perusasetuksen 2 artiklan 3 kohdan ja 2 artiklan 6 a kohdan a alakohdan mukaan viennin vähäinen määrä ei ole peruste sille, että sen normaaliarvoa ei lasketa sen tuotantokustannusten perusteella. Changmao väitti myös, että perusasetuksessa ei edellytetä edustavuuden tutkimista normaaliarvon määrittämiseksi, ja sen vuoksi komission tulisi käyttää sen tuotannontekijöitä. Changmao totesi lisäksi, että komissio teki tuotannontekijöiden yhteydessä virheen, sillä Changmao käytti sekä sähköä että höyryä, kun taas HSWT käytti vain sähköä, joka oli kalliimpaa kuin höyry. Lisäksi Changmao väitti, että komissio rikkoi perusasetuksen 9 artiklan 5 kohdan toisen alakohdan mukaisia yksilöllistä käsittelyä koskevia sääntöjä. Tarkemmin sanottuna Changmao totesi, että alkuperäiset tullit voidaan pitää voimassa tämän toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun jälkeen ja koska komissio määritti Changmaolle yksilöllisen polkumyyntimarginaalin ja vahvisti sille yksilöllisen tullin alkuperäisessä tutkimuksessa, komissio ei voi ilman oikeusperustaa kieltäytyä käyttämästä tällaista samanlaista yksilöllistä menetelmää. |
| --- | --- |

(157)

Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen esittämissään huomautuksissa Changmao väitti, että siihen sovellettiin perusasetuksen 18 artiklaa siksi, että sen vienti unioniin oli alle 3 prosenttia Kiinasta tulevasta aspartaamin kokonaistuonnista. Changmao totesi, että sen tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla unioniin suuntautuneen viennin vähäinen määrä ei ollut oikeusperusta, jonka perusteella komissio voi todeta, etteivät Changmaon toimittamat tuotannontekijät olleet edustavia ja että siihen sovellettaisiin perusasetuksen 18 artiklaa. Changmao väitti, että perusasetuksen 2 artiklan 3 kohdan ja 2 artiklan 6 a kohdan a alakohdan mukaan viennin vähäinen määrä ei ole peruste sille, että sen normaaliarvoa ei lasketa sen tuotantokustannusten perusteella. Changmao väitti myös, että perusasetuksessa ei edellytetä edustavuuden tutkimista normaaliarvon määrittämiseksi, ja sen vuoksi komission tulisi käyttää sen tuotannontekijöitä. Changmao totesi lisäksi, että komissio teki tuotannontekijöiden yhteydessä virheen, sillä Changmao käytti sekä sähköä että höyryä, kun taas HSWT käytti vain sähköä, joka oli kalliimpaa kuin höyry. Lisäksi Changmao väitti, että komissio rikkoi perusasetuksen 9 artiklan 5 kohdan toisen alakohdan mukaisia yksilöllistä käsittelyä koskevia sääntöjä. Tarkemmin sanottuna Changmao totesi, että alkuperäiset tullit voidaan pitää voimassa tämän toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun jälkeen ja koska komissio määritti Changmaolle yksilöllisen polkumyyntimarginaalin ja vahvisti sille yksilöllisen tullin alkuperäisessä tutkimuksessa, komissio ei voi ilman oikeusperustaa kieltäytyä käyttämästä tällaista samanlaista yksilöllistä menetelmää.

| (158) | Kuten johdanto-osan 75 kappaleessa todetaan, komissio sovelsi perusasetuksen 18 artiklaa Kiinaa, ei Changmaota koskevien päätelmien muodostamiseksi. Toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevassa tarkastelussa komissio pyrkii arvioimaan polkumyynnin jatkumista tai toistumista koko maan osalta. Yhden unioniin hyvin vähäisiä määriä vievän vientiä harjoittavan tuottajan toimittamat tiedot eivät edusta Kiinasta tulevaa kokonaistuontia, joka on jatkunut merkittävänä. Lisäksi, kuten johdanto-osan 77 kappaleessa selitetään, koska todettiin, ettei Changmaon vienti edusta Kiinasta tulevaa kokonaistuontia, Changmaon yksilöllisellä polkumyyntimarginaalilla ei olisi ollut merkitystä määritettäessä, jatkuiko polkumyynti koko maan laajuisesti tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla. |
| --- | --- |

(158)

Kuten johdanto-osan 75 kappaleessa todetaan, komissio sovelsi perusasetuksen 18 artiklaa Kiinaa, ei Changmaota koskevien päätelmien muodostamiseksi. Toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevassa tarkastelussa komissio pyrkii arvioimaan polkumyynnin jatkumista tai toistumista koko maan osalta. Yhden unioniin hyvin vähäisiä määriä vievän vientiä harjoittavan tuottajan toimittamat tiedot eivät edusta Kiinasta tulevaa kokonaistuontia, joka on jatkunut merkittävänä. Lisäksi, kuten johdanto-osan 77 kappaleessa selitetään, koska todettiin, ettei Changmaon vienti edusta Kiinasta tulevaa kokonaistuontia, Changmaon yksilöllisellä polkumyyntimarginaalilla ei olisi ollut merkitystä määritettäessä, jatkuiko polkumyynti koko maan laajuisesti tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.

| (159) | Komissio ei jättänyt Changmaon esittämiä tuotannontekijöitä huomiotta. Laskiessaan normaaliarvoa koko maata koskevan polkumyyntimarginaalin laskemiseksi komissio kuitenkin käytti perusasetuksen 18 artiklan mukaisina käytettävissä olevina tietoina ainoan unionin tuottajan kulutuskertoimia (unionin tuotannonala ei käyttänyt höyryä), koska komissio ei saanut tällaisia tietoja muualta kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien yhteistyöstä kieltäytymisen vuoksi. Changmaon unioniin suuntautuvan viennin ei katsottu edustavan koko Kiinaa, koska sen osuus Kiinasta tulevasta tuonnista oli alle 3 prosenttia. |
| --- | --- |

(159)

Komissio ei jättänyt Changmaon esittämiä tuotannontekijöitä huomiotta. Laskiessaan normaaliarvoa koko maata koskevan polkumyyntimarginaalin laskemiseksi komissio kuitenkin käytti perusasetuksen 18 artiklan mukaisina käytettävissä olevina tietoina ainoan unionin tuottajan kulutuskertoimia (unionin tuotannonala ei käyttänyt höyryä), koska komissio ei saanut tällaisia tietoja muualta kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien yhteistyöstä kieltäytymisen vuoksi. Changmaon unioniin suuntautuvan viennin ei katsottu edustavan koko Kiinaa, koska sen osuus Kiinasta tulevasta tuonnista oli alle 3 prosenttia.

| (160) | Lisäksi komissio totesi, että vaikka se olisi käyttänyt Changmaon toimittamia tuotannontekijöitä ja kulutustietoja, polkumyyntimarginaalin laskennan tulokseksi olisi silti saatu yli 20 prosenttia. Ollakseen perusteellinen komissio huomauttaa vielä, että Changmaon ilmoittamaa kahta tuotannontekijää (höyryä ja kulutushyödykkeitä) ei arvioitu, koska niitä ei otettu huomioon koko maata koskevan polkumyyntimarginaalin yhteydessä muodostetun normaaliarvon (ks. johdanto-osan 156 kappale) laskennassa. Jos komissio olisi ottanut huomioon nämä kaksi tuotannontekijää, polkumyyntimarginaali olisi ollut vielä suurempi. Näin ollen tässä tutkimuksessa saatiin selvää näyttöä polkumyynnin jatkumisesta riippumatta käytetystä menetelmästä. |
| --- | --- |

(160)

Lisäksi komissio totesi, että vaikka se olisi käyttänyt Changmaon toimittamia tuotannontekijöitä ja kulutustietoja, polkumyyntimarginaalin laskennan tulokseksi olisi silti saatu yli 20 prosenttia. Ollakseen perusteellinen komissio huomauttaa vielä, että Changmaon ilmoittamaa kahta tuotannontekijää (höyryä ja kulutushyödykkeitä) ei arvioitu, koska niitä ei otettu huomioon koko maata koskevan polkumyyntimarginaalin yhteydessä muodostetun normaaliarvon (ks. johdanto-osan 156 kappale) laskennassa. Jos komissio olisi ottanut huomioon nämä kaksi tuotannontekijää, polkumyyntimarginaali olisi ollut vielä suurempi. Näin ollen tässä tutkimuksessa saatiin selvää näyttöä polkumyynnin jatkumisesta riippumatta käytetystä menetelmästä.

| (161) | Lopuksi todetaan, että perusasetuksen 9 artiklan 5 kohdassa viitataan yksilöllisten tullien käyttöönottoon. Tämä tutkimus on perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukainen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskeva tarkastelu, jossa komissio voi ainoastaan määrittää, olisiko voimassa olevia toimenpiteitä jatkettava vai olisiko niiden voimassaolo päätettävä. Sen vuoksi perusasetuksen 9 artiklan 5 kohdan toista alakohtaa ei sovelleta tässä tutkimuksessa. Näin ollen nämä väitteet hylättiin. |
| --- | --- |

(161)

Lopuksi todetaan, että perusasetuksen 9 artiklan 5 kohdassa viitataan yksilöllisten tullien käyttöönottoon. Tämä tutkimus on perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukainen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskeva tarkastelu, jossa komissio voi ainoastaan määrittää, olisiko voimassa olevia toimenpiteitä jatkettava vai olisiko niiden voimassaolo päätettävä. Sen vuoksi perusasetuksen 9 artiklan 5 kohdan toista alakohtaa ei sovelleta tässä tutkimuksessa. Näin ollen nämä väitteet hylättiin.

4.   POLKUMYYNNIN JATKUMISEN TAI TOISTUMISEN TODENNÄKÖISYYS

POLKUMYYNNIN JATKUMISEN TAI TOISTUMISEN TODENNÄKÖISYYS

| (162) | Todettuaan, että tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana esiintyi polkumyyntiä, kuten johdanto-osan 156 kappaleessa todetaan, komissio tutki perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti polkumyynnin jatkumisen todennäköisyyttä, jos toimenpiteet kumottaisiin. |
| --- | --- |

(162)

Todettuaan, että tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana esiintyi polkumyyntiä, kuten johdanto-osan 156 kappaleessa todetaan, komissio tutki perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti polkumyynnin jatkumisen todennäköisyyttä, jos toimenpiteet kumottaisiin.

| (163) | Koska tutkimuksessa ei toiminut yhteistyössä sellaisia kiinalaisia (vientiä harjoittavia) tuottajia, joiden tuontimäärät olisivat olleet edustavia, komissio perusti arvionsa perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti käytettävissä oleviin tietoihin eli tarkastelupyynnössä esitettyihin tietoihin, helposti saatavilla oleviin tietoihin ja GTA:han. Tässä yhteydessä tarkasteltiin seuraavia tekijöitä: Kiinan tuotantokapasiteetti ja käyttämätön kapasiteetti, unionin markkinoiden houkuttelevuus ja kolmansiin maihin suuntautuvan viennin hinnat. |
| --- | --- |

(163)

Koska tutkimuksessa ei toiminut yhteistyössä sellaisia kiinalaisia (vientiä harjoittavia) tuottajia, joiden tuontimäärät olisivat olleet edustavia, komissio perusti arvionsa perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti käytettävissä oleviin tietoihin eli tarkastelupyynnössä esitettyihin tietoihin, helposti saatavilla oleviin tietoihin ja GTA:han. Tässä yhteydessä tarkasteltiin seuraavia tekijöitä: Kiinan tuotantokapasiteetti ja käyttämätön kapasiteetti, unionin markkinoiden houkuttelevuus ja kolmansiin maihin suuntautuvan viennin hinnat.

4.1   Tuotantokapasiteetti ja käyttämätön kapasiteetti Kiinassa

Tuotantokapasiteetti ja käyttämätön kapasiteetti Kiinassa

| (164) | Komissio analysoi tuotantokapasiteetin ja käyttämättömän kapasiteetin tilannetta tarkastelupyyntöön sisältyvien tietojen perusteella. |
| --- | --- |

(164)

Komissio analysoi tuotantokapasiteetin ja käyttämättömän kapasiteetin tilannetta tarkastelupyyntöön sisältyvien tietojen perusteella.

| (165) | Pyynnön esittäjä totesi tarkastelupyynnössä, että Kiinan nykyinen kapasiteetti on noin 30 000–35 000 tonnia. Tuotantokapasiteetista ei ollut julkisesti saatavilla muita tietoja. Koska yksikään osapuoli ei esittänyt huomautuksia eikä esittänyt lisätietoja Kiinan nykyisestä kokonaiskapasiteetista, komissio päätteli, että Kiinan nykyinen tuotantokapasiteetti on todennäköisesti noin 30 000–35 000 tonnia. |
| --- | --- |

(165)

Pyynnön esittäjä totesi tarkastelupyynnössä, että Kiinan nykyinen kapasiteetti on noin 30 000–35 000 tonnia. Tuotantokapasiteetista ei ollut julkisesti saatavilla muita tietoja. Koska yksikään osapuoli ei esittänyt huomautuksia eikä esittänyt lisätietoja Kiinan nykyisestä kokonaiskapasiteetista, komissio päätteli, että Kiinan nykyinen tuotantokapasiteetti on todennäköisesti noin 30 000–35 000 tonnia.

| (166) | Aspartaamin kotimainen kysyntä Kiinassa on pyynnön esittäjän arvion mukaan noin 10 000 tonnia. Kiinan kokonaisvienti tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla oli noin 16 000 tonnia. Näin ollen Kiinan käyttämätön kapasiteetti on noin 4 000–9 000 tonnia, mikä kattaa lähes koko unionin kulutuksen ja voi olla jopa kaksinkertainen taulukossa 2 esitettyyn unionin kulutukseen nähden. |
| --- | --- |

(166)

Aspartaamin kotimainen kysyntä Kiinassa on pyynnön esittäjän arvion mukaan noin 10 000 tonnia. Kiinan kokonaisvienti tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla oli noin 16 000 tonnia. Näin ollen Kiinan käyttämätön kapasiteetti on noin 4 000–9 000 tonnia, mikä kattaa lähes koko unionin kulutuksen ja voi olla jopa kaksinkertainen taulukossa 2 esitettyyn unionin kulutukseen nähden.

| (167) | Sen vuoksi komissio totesi, että Kiinassa on huomattavasti käyttämätöntä tuotantokapasiteettia, jonka vuoksi myyntiä unionin markkinoille voitaisiin lisätä siinä tapauksessa, että polkumyyntitoimenpiteiden annettaisiin raueta. |
| --- | --- |

(167)

Sen vuoksi komissio totesi, että Kiinassa on huomattavasti käyttämätöntä tuotantokapasiteettia, jonka vuoksi myyntiä unionin markkinoille voitaisiin lisätä siinä tapauksessa, että polkumyyntitoimenpiteiden annettaisiin raueta.

| (168) | Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen esittämissään huomautuksissa Changmao väitti, että pyynnön esittäjä yliarvioi aspartaamin tuotantokapasiteetin Kiinassa. Tarkemmin sanottuna Changmao väitti, että sen tuotantokapasiteetti oli pienempi kuin pyynnön esittäjän arvioima 3 000 tonnia. Changmaon toimittamassa, ainoastaan luottamukselliseen versioon sisältyneessä asiakirjassa todettiin, että kiinalainen yritys Shaoxing Yamei Biochemistry Co. Ltd ei tuottanut enää aspartaamia. Changmao totesi myös, että muut kiinalaiset aspartaamin tuottajat olivat vähentäneet tuotantokapasiteettiaan Kiinan uuden ympäristönsuojelupolitiikan vuoksi. Sen vuoksi Changmao väitti, että kun otetaan huomioon aspartaamin kotimainen kysyntä Kiinassa ja sen vienti kolmansiin maihin, Kiinassa ei ollut lainkaan käyttämätöntä aspartaamin tuotantokapasiteettia, jota käytettäisiin aspartaamin viennin lisäämiseksi unioniin, jos polkumyyntitoimenpiteet poistettaisiin. |
| --- | --- |

(168)

Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen esittämissään huomautuksissa Changmao väitti, että pyynnön esittäjä yliarvioi aspartaamin tuotantokapasiteetin Kiinassa. Tarkemmin sanottuna Changmao väitti, että sen tuotantokapasiteetti oli pienempi kuin pyynnön esittäjän arvioima 3 000 tonnia. Changmaon toimittamassa, ainoastaan luottamukselliseen versioon sisältyneessä asiakirjassa todettiin, että kiinalainen yritys Shaoxing Yamei Biochemistry Co. Ltd ei tuottanut enää aspartaamia. Changmao totesi myös, että muut kiinalaiset aspartaamin tuottajat olivat vähentäneet tuotantokapasiteettiaan Kiinan uuden ympäristönsuojelupolitiikan vuoksi. Sen vuoksi Changmao väitti, että kun otetaan huomioon aspartaamin kotimainen kysyntä Kiinassa ja sen vienti kolmansiin maihin, Kiinassa ei ollut lainkaan käyttämätöntä aspartaamin tuotantokapasiteettia, jota käytettäisiin aspartaamin viennin lisäämiseksi unioniin, jos polkumyyntitoimenpiteet poistettaisiin.

| (169) | Komissio toteaa, ettei Changmao toimittanut mitään näyttöä kapasiteetin vähentämisestä ympäristönsuojelupolitiikan seurauksena. Näytön puuttumisen vuoksi komissio hylkäsi tämän väitteen. Lisäksi todetaan, että vaikka Changmaon ja Shaoxing Yamei Biochemistry Co. Ltd:n tuotantokapasiteetin väheneminen otettaisiin huomioon, Kiinassa olisi edelleen yli 2 000 tonnia (33) käyttämätöntä kapasiteettia, joka kattaisi merkittävän osan unionin aspartaamin kokonaiskulutuksesta. |
| --- | --- |

(169)

Komissio toteaa, ettei Changmao toimittanut mitään näyttöä kapasiteetin vähentämisestä ympäristönsuojelupolitiikan seurauksena. Näytön puuttumisen vuoksi komissio hylkäsi tämän väitteen. Lisäksi todetaan, että vaikka Changmaon ja Shaoxing Yamei Biochemistry Co. Ltd:n tuotantokapasiteetin väheneminen otettaisiin huomioon, Kiinassa olisi edelleen yli 2 000 tonnia (33) käyttämätöntä kapasiteettia, joka kattaisi merkittävän osan unionin aspartaamin kokonaiskulutuksesta.

33

4.2   Unionin markkinoiden houkuttelevuus ja vientihinnat kolmansiin maihin

Unionin markkinoiden houkuttelevuus ja vientihinnat kolmansiin maihin

| (170) | Unionin markkinoiden houkuttelevuus Kiinan viennin kannalta kävi ilmeiseksi kiinalaisten tuottajien jatkuvasta läsnäolosta markkinoilla polkumyynnin vastaisista toimenpiteistä huolimatta: kuten taulukosta 3 käy ilmi, kiinalaisten tuottajien osuus unionin markkinoista oli tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla [7–10 prosenttia]. |
| --- | --- |

(170)

Unionin markkinoiden houkuttelevuus Kiinan viennin kannalta kävi ilmeiseksi kiinalaisten tuottajien jatkuvasta läsnäolosta markkinoilla polkumyynnin vastaisista toimenpiteistä huolimatta: kuten taulukosta 3 käy ilmi, kiinalaisten tuottajien osuus unionin markkinoista oli tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla [7–10 prosenttia].

| (171) | Kiinan suuri tuotantokapasiteetti kannustaa voimakkaasti vientiin tällä luonnostaan vientiin suuntautuneella toimialalla, jolla kiinalaisilla tuottajilla on Kiinan ulkopuolella vain kaksi kilpailijaa, Ajinomoto Japanissa sekä pyynnön esittäjä. Jos polkumyyntitullien voimassaolon annettaisiin päättyä, kiinalaiset tuottajat voisivat kasvattaa myyntiään ja markkinaosuuttaan unionissa. |
| --- | --- |

(171)

Kiinan suuri tuotantokapasiteetti kannustaa voimakkaasti vientiin tällä luonnostaan vientiin suuntautuneella toimialalla, jolla kiinalaisilla tuottajilla on Kiinan ulkopuolella vain kaksi kilpailijaa, Ajinomoto Japanissa sekä pyynnön esittäjä. Jos polkumyyntitullien voimassaolon annettaisiin päättyä, kiinalaiset tuottajat voisivat kasvattaa myyntiään ja markkinaosuuttaan unionissa.

| (172) | Komissio tutki myös, olisiko todennäköistä, että kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat lisäisivät entisestään polkumyyntihinnoin tapahtuvaa vientimyyntiään unioniin, jos toimenpiteiden annettaisiin raueta. Tämän vuoksi komissio tutki kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien muiden kolmansien maiden markkinoille suuntautuvan viennin hintatasoa ja vertasi sitä unionin tuotannonalan hintoihin. |
| --- | --- |

(172)

Komissio tutki myös, olisiko todennäköistä, että kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat lisäisivät entisestään polkumyyntihinnoin tapahtuvaa vientimyyntiään unioniin, jos toimenpiteiden annettaisiin raueta. Tämän vuoksi komissio tutki kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien muiden kolmansien maiden markkinoille suuntautuvan viennin hintatasoa ja vertasi sitä unionin tuotannonalan hintoihin.

| (173) | Koska tutkimuksessa ei toiminut yhteistyössä sellaisia kiinalaisia toimijoita, joiden määrät olisivat olleet edustavia, komissio käytti GTA:sta poimittuja tietoja. Unionin tuotannonalan keskimääräisen myyntihinnan ([12 051–18 377] euroa/tonni) todettiin olevan korkeampi kuin keskimääräinen vientihinta Kiinasta kolmansiin maihin suuntautuvassa viennissä tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla (9 939 euroa/tonni). Tämä tarkoittaa, että jos toimenpiteiden annettaisiin raueta, kiinalaisilla vientiä harjoittavilla tuottajilla olisi taloudellinen kannustin ohjata kolmansiin maihin suuntautuvaa vientiä unioniin, sillä unionin markkinat ovat houkuttelevat. Tällöin kiinalaiset tuottajat voisivat viedä tuotetta unioniin hinnoilla, jotka ovat korkeampia kuin viennissä muiden kolmansien maiden markkinoille mutta jotka silti alittavat unionin tuotannonalan hinnat. |
| --- | --- |

(173)

Koska tutkimuksessa ei toiminut yhteistyössä sellaisia kiinalaisia toimijoita, joiden määrät olisivat olleet edustavia, komissio käytti GTA:sta poimittuja tietoja. Unionin tuotannonalan keskimääräisen myyntihinnan ([12 051–18 377] euroa/tonni) todettiin olevan korkeampi kuin keskimääräinen vientihinta Kiinasta kolmansiin maihin suuntautuvassa viennissä tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla (9 939 euroa/tonni). Tämä tarkoittaa, että jos toimenpiteiden annettaisiin raueta, kiinalaisilla vientiä harjoittavilla tuottajilla olisi taloudellinen kannustin ohjata kolmansiin maihin suuntautuvaa vientiä unioniin, sillä unionin markkinat ovat houkuttelevat. Tällöin kiinalaiset tuottajat voisivat viedä tuotetta unioniin hinnoilla, jotka ovat korkeampia kuin viennissä muiden kolmansien maiden markkinoille mutta jotka silti alittavat unionin tuotannonalan hinnat.

4.3   Päätelmät

Päätelmät

| (174) | Ottaen huomioon Kiinan edellä mainitun käyttämättömän kapasiteetin ja unionin markkinoiden houkuttelevuuden kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien kannalta, mikä näkyy vientihinnoissa kolmansien maiden markkinoille, komissio päätteli, että on erittäin todennäköistä, että polkumyyntitoimenpiteiden voimassaolon päättyminen johtaisi polkumyynnillä tapahtuvan viennin kasvuun. |
| --- | --- |

(174)

Ottaen huomioon Kiinan edellä mainitun käyttämättömän kapasiteetin ja unionin markkinoiden houkuttelevuuden kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien kannalta, mikä näkyy vientihinnoissa kolmansien maiden markkinoille, komissio päätteli, että on erittäin todennäköistä, että polkumyyntitoimenpiteiden voimassaolon päättyminen johtaisi polkumyynnillä tapahtuvan viennin kasvuun.

| (175) | Ottaen huomioon päätelmänsä polkumyynnin jatkumisesta tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla ja, kuten johdanto-osan 174 kappaleessa selitetään, viennin todennäköisestä kehityksestä siinä tapauksessa, että toimenpiteiden annettaisiin raueta, komissio päätteli, että on erittäin todennäköistä, että Kiinasta tulevaa tuontia koskevien polkumyyntitoimenpiteiden voimassaolon päättyminen johtaisi polkumyynnin jatkumiseen. |
| --- | --- |

(175)

Ottaen huomioon päätelmänsä polkumyynnin jatkumisesta tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla ja, kuten johdanto-osan 174 kappaleessa selitetään, viennin todennäköisestä kehityksestä siinä tapauksessa, että toimenpiteiden annettaisiin raueta, komissio päätteli, että on erittäin todennäköistä, että Kiinasta tulevaa tuontia koskevien polkumyyntitoimenpiteiden voimassaolon päättyminen johtaisi polkumyynnin jatkumiseen.

5.   VAHINKO

VAHINKO

5.1   Unionin tuotannonalan ja unionin tuotannon määritelmä

Unionin tuotannonalan ja unionin tuotannon määritelmä

| (176) | Samankaltaista tuotetta valmisti unionissa tarkastelujaksolla yksi tuottaja (Hyet Sweet SAS vuonna 2018 ja HSWT vuodesta 2019 lähtien, kuten johdanto-osan 37 kappaleessa selitetään). Tämä tuottaja muodostaa perusasetuksen 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun unionin tuotannonalan. |
| --- | --- |

(176)

Samankaltaista tuotetta valmisti unionissa tarkastelujaksolla yksi tuottaja (Hyet Sweet SAS vuonna 2018 ja HSWT vuodesta 2019 lähtien, kuten johdanto-osan 37 kappaleessa selitetään). Tämä tuottaja muodostaa perusasetuksen 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun unionin tuotannonalan.

| (177) | Unionin kokonaistuotannoksi tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla määritettiin [1 963–2 909] tonnia. |
| --- | --- |

(177)

Unionin kokonaistuotannoksi tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla määritettiin [1 963–2 909] tonnia.

5.2   Unionin kulutus

Unionin kulutus

| (178) | Aspartaamia tuotetaan ainoastaan unionissa, Kiinassa ja Japanissa. Komissio määritti unionin kulutuksen unionin tuotannonalan unionin markkinoilla myymän määrän sekä Eurostatin mukaisten, Kiinasta ja Japanista tulevien tuontimäärien perusteella. |
| --- | --- |

(178)

Aspartaamia tuotetaan ainoastaan unionissa, Kiinassa ja Japanissa. Komissio määritti unionin kulutuksen unionin tuotannonalan unionin markkinoilla myymän määrän sekä Eurostatin mukaisten, Kiinasta ja Japanista tulevien tuontimäärien perusteella.

| (179) | Unionin kulutus kehittyi seuraavasti:

  Taulukko 2


  Unionin kulutus (tonnia) | 2018 | 2019 | 2020 | Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Unionin kulutus yhteensä | [1 539 –2 141 ] | [4 355 –6 058 ] | [3 826 –5 322 ] | [3 957 –5 504 ] |
| Indeksi (tilikausi 2018 = 100) | 100 | 283 | 249 | 257 |
| Lähde: Eurostat ja unionin tuottajan vastaus kyselyyn. |

(179)

Unionin kulutus kehittyi seuraavasti:

Taulukko 2

Taulukko 2

Unionin kulutus (tonnia)

Unionin kulutus (tonnia)

2018

2019

2020

Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

Unionin kulutus yhteensä

[1 539 –2 141 ]

[4 355 –6 058 ]

[3 826 –5 322 ]

[3 957 –5 504 ]

Indeksi (tilikausi 2018 = 100)

Indeksi (tilikausi 2018 = 100)

100

100

283

283

249

249

257

257

Lähde: Eurostat ja unionin tuottajan vastaus kyselyyn.

Lähde: Eurostat ja unionin tuottajan vastaus kyselyyn.

| (180) | Aspartaamin kulutus unionissa vaihteli tarkastelujaksolla. Se kasvoi ensin 183 prosenttia vuodesta 2018 vuoteen 2019, väheni sitten 12 prosenttia vuosien 2019 ja 2020 välillä ja kasvoi jälleen hieman (3 %) tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla verrattuna vuoteen 2020. Kaiken kaikkiaan unionin kulutus kasvoi tarkastelujaksolla 157 prosenttia. |
| --- | --- |

(180)

Aspartaamin kulutus unionissa vaihteli tarkastelujaksolla. Se kasvoi ensin 183 prosenttia vuodesta 2018 vuoteen 2019, väheni sitten 12 prosenttia vuosien 2019 ja 2020 välillä ja kasvoi jälleen hieman (3 %) tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla verrattuna vuoteen 2020. Kaiken kaikkiaan unionin kulutus kasvoi tarkastelujaksolla 157 prosenttia.

| (181) | Unionin kulutuksen vaihtelu johtui Kiinasta ja Japanista tulevan tuonnin lisääntymisestä vuonna 2019 ja sen jälkeen pääasiassa Japanista tulevan tuonnin lisääntymisestä vuonna 2020 ja tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla, kuten taulukoista 3 ja 6 käy ilmi. |
| --- | --- |

(181)

Unionin kulutuksen vaihtelu johtui Kiinasta ja Japanista tulevan tuonnin lisääntymisestä vuonna 2019 ja sen jälkeen pääasiassa Japanista tulevan tuonnin lisääntymisestä vuonna 2020 ja tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla, kuten taulukoista 3 ja 6 käy ilmi.

| (182) | Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen esittämissään huomautuksissa Changmao pyysi komissiota selittämään, miksi tarkastelupyynnössä ilmoitettu vuoden 2018 kulutus eroaa merkittävästi taulukossa 2 esitetystä kulutuksesta. |
| --- | --- |

(182)

Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen esittämissään huomautuksissa Changmao pyysi komissiota selittämään, miksi tarkastelupyynnössä ilmoitettu vuoden 2018 kulutus eroaa merkittävästi taulukossa 2 esitetystä kulutuksesta.

| (183) | Komissio totesi, että ero johtuu Japanista vuonna 2018 tulleen tuonnin määrästä. Tarkastelupyynnössä Japanista tulevan tuonnin määrä perustuu 14 artiklan 6 kohdan mukaisen tietokannan tietoihin, kun taas komission arvio perustuu Eurostatin tietoihin, koska se sisältää yksityiskohtaisempaa tietoa (esimerkiksi sisäisen jalostusmenettelyn mukaisesta tuonnista). Tutkimuksessa olisi kuitenkin päädytty samaan lopputulokseen, vaikka siinä olisi käytetty 14 artiklan 6 kohdan mukaisen tietokannan tietoja, koska kulutukseen ja markkinaosuuksiin liittyvät suuntaukset olisivat edelleen pysyneet pääpiirteissään samanlaisina. |
| --- | --- |

(183)

Komissio totesi, että ero johtuu Japanista vuonna 2018 tulleen tuonnin määrästä. Tarkastelupyynnössä Japanista tulevan tuonnin määrä perustuu 14 artiklan 6 kohdan mukaisen tietokannan tietoihin, kun taas komission arvio perustuu Eurostatin tietoihin, koska se sisältää yksityiskohtaisempaa tietoa (esimerkiksi sisäisen jalostusmenettelyn mukaisesta tuonnista). Tutkimuksessa olisi kuitenkin päädytty samaan lopputulokseen, vaikka siinä olisi käytetty 14 artiklan 6 kohdan mukaisen tietokannan tietoja, koska kulutukseen ja markkinaosuuksiin liittyvät suuntaukset olisivat edelleen pysyneet pääpiirteissään samanlaisina.

5.3   Tuonti asianomaisesta maasta

Tuonti asianomaisesta maasta

5.3.1   Asianomaisesta maasta tulevan tuonnin määrä ja markkinaosuus

Asianomaisesta maasta tulevan tuonnin määrä ja markkinaosuus

| (184) | Komissio määritti tuonnin määrän Eurostatin tietojen perusteella. Tuonnin markkinaosuus määritettiin Eurostatin tietojen ja unionin tuotannonalan toimittamien tietojen perusteella. |
| --- | --- |

(184)

Komissio määritti tuonnin määrän Eurostatin tietojen perusteella. Tuonnin markkinaosuus määritettiin Eurostatin tietojen ja unionin tuotannonalan toimittamien tietojen perusteella.

| (185) | Tuonti asianomaisesta maasta unioniin kehittyi seuraavasti:

  Taulukko 3


  Tuontimäärä (tonnia) ja markkinaosuus | 2018 | 2019 | 2020 | Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Tuonti asianomaisesta maasta | [489 –681 ] | [1 017 –1 415 ] | [426 –593 ] | [311 –433 ] |
| Indeksi (tilikausi 2018 = 100) | 100 | 266 | 128 | 85 |
| Markkinaosuus (%) | [28 –39 ] | [20 –28 ] | [10 –14 ] | [7 –10 ] |
| Indeksi (tilikausi 2018 = 100) | 100 | 73 | 35 | 25 |
| Lähde: Eurostat ja unionin tuottajan vastaus kyselyyn. |

(185)

Tuonti asianomaisesta maasta unioniin kehittyi seuraavasti:

Taulukko 3

Taulukko 3

Tuontimäärä (tonnia) ja markkinaosuus

Tuontimäärä (tonnia) ja markkinaosuus

2018

2019

2020

Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

Tuonti asianomaisesta maasta

[489 –681 ]

[1 017 –1 415 ]

[426 –593 ]

[311 –433 ]

Indeksi (tilikausi 2018 = 100)

Indeksi (tilikausi 2018 = 100)

100

100

266

266

128

128

85

85

Markkinaosuus (%)

[28 –39 ]

[20 –28 ]

[10 –14 ]

[7 –10 ]

Indeksi (tilikausi 2018 = 100)

Indeksi (tilikausi 2018 = 100)

100

100

73

73

35

35

25

25

Lähde: Eurostat ja unionin tuottajan vastaus kyselyyn.

Lähde: Eurostat ja unionin tuottajan vastaus kyselyyn.

| (186) | Kiinasta tulevan tuonnin määrä vaihteli tarkastelujaksolla. Se kasvoi 166 prosenttia vuosien 2018 ja 2019 välillä ja väheni sitten tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson loppuun mennessä 69 prosenttia verrattuna vuoteen 2019. Kaiken kaikkiaan Kiinasta tulevan tuonnin määrä väheni tarkastelujaksolla 15 prosenttia. |
| --- | --- |

(186)

Kiinasta tulevan tuonnin määrä vaihteli tarkastelujaksolla. Se kasvoi 166 prosenttia vuosien 2018 ja 2019 välillä ja väheni sitten tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson loppuun mennessä 69 prosenttia verrattuna vuoteen 2019. Kaiken kaikkiaan Kiinasta tulevan tuonnin määrä väheni tarkastelujaksolla 15 prosenttia.

| (187) | Kiinasta tulevan tuonnin markkinaosuus noudatti tarkastelujaksolla laskevaa suuntausta ja väheni tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla 75 prosenttia vuoteen 2018 verrattuna. Markkinaosuuden pieneneminen johtui unionin kulutuksen kasvusta, jota Kiinasta tulevan tuonnin määrä ei seurannut samassa suhteessa. |
| --- | --- |

(187)

Kiinasta tulevan tuonnin markkinaosuus noudatti tarkastelujaksolla laskevaa suuntausta ja väheni tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla 75 prosenttia vuoteen 2018 verrattuna. Markkinaosuuden pieneneminen johtui unionin kulutuksen kasvusta, jota Kiinasta tulevan tuonnin määrä ei seurannut samassa suhteessa.

5.3.2   Sisäinen jalostusmenettely

Sisäinen jalostusmenettely

| (188) | Aspartaamia tuotiin Kiinasta tavanomaisen menettelyn ja sisäisen jalostusmenettelyn mukaisesti. |
| --- | --- |

(188)

Aspartaamia tuotiin Kiinasta tavanomaisen menettelyn ja sisäisen jalostusmenettelyn mukaisesti.

| (189) | Tavanomaisen menettelyn ja sisäisen jalostusmenettelyn mukaisesti Kiinasta tuleva tuonti kehittyi seuraavasti:

  Taulukko 4


  Kiinasta tavanomaisen menettelyn ja sisäisen jalostusmenettelyn mukaisesti tulevan tuonnin määrä (tonnia) | 2018 | 2019 | 2020 | Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Kiinasta tavanomaisen menettelyn mukaisesti tulevan tuonnin määrä | [292 –407 ] | [776 –1 080 ] | [374 –521 ] | [249 –346 ] |
| Indeksi (tilikausi 2018 = 100) | 100 | 266 | 128 | 85 |
| Markkinaosuus (%) | [17 –23 ] | [16 –22 ] | [9 –12 ] | [6 –8 ] |
| Indeksi (tilikausi 2018 = 100) | 100 | 94 | 52 | 33 |
| Kiinasta sisäisen jalostusmenettelyn mukaisesti tulevan tuonnin määrä | [197 –274 ] | [241 –335 ] | [52 –72 ] | [63 –87 ] |
| Indeksi (tilikausi 2018 = 100) | 100 | 122 | 26 | 32 |
| Markkinaosuus (%) | [11 –16 ] | [5 –7 ] | [0 –2 ] | [0 –3 ] |
| Indeksi (tilikausi 2018 = 100) | 100 | 43 | 11 | 12 |
| Lähde: Eurostat ja unionin tuottajan vastaus kyselyyn. |

(189)

Tavanomaisen menettelyn ja sisäisen jalostusmenettelyn mukaisesti Kiinasta tuleva tuonti kehittyi seuraavasti:

Taulukko 4

Taulukko 4

Kiinasta tavanomaisen menettelyn ja sisäisen jalostusmenettelyn mukaisesti tulevan tuonnin määrä (tonnia)

Kiinasta tavanomaisen menettelyn ja sisäisen jalostusmenettelyn mukaisesti tulevan tuonnin määrä (tonnia)

2018

2019

2020

Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

Kiinasta tavanomaisen menettelyn mukaisesti tulevan tuonnin määrä

[292 –407 ]

[776 –1 080 ]

[374 –521 ]

[249 –346 ]

Indeksi (tilikausi 2018 = 100)

Indeksi (tilikausi 2018 = 100)

100

100

266

266

128

128

85

85

Markkinaosuus (%)

[17 –23 ]

[16 –22 ]

[9 –12 ]

[6 –8 ]

Indeksi (tilikausi 2018 = 100)

Indeksi (tilikausi 2018 = 100)

100

100

94

94

52

52

33

33

Kiinasta sisäisen jalostusmenettelyn mukaisesti tulevan tuonnin määrä

[197 –274 ]

[241 –335 ]

[52 –72 ]

[63 –87 ]

Indeksi (tilikausi 2018 = 100)

Indeksi (tilikausi 2018 = 100)

100

100

122

122

26

26

32

32

Markkinaosuus (%)

[11 –16 ]

[5 –7 ]

[0 –2 ]

[0 –3 ]

Indeksi (tilikausi 2018 = 100)

Indeksi (tilikausi 2018 = 100)

100

100

43

43

11

11

12

12

Lähde: Eurostat ja unionin tuottajan vastaus kyselyyn.

Lähde: Eurostat ja unionin tuottajan vastaus kyselyyn.

| (190) | Tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla 25 prosenttia Kiinan kokonaistuontimäärästä tuotiin sisäisessä jalostusmenettelyssä. Tämän tuonnin määrä väheni tarkastelujakson aikana 68 prosenttia. |
| --- | --- |

(190)

Tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla 25 prosenttia Kiinan kokonaistuontimäärästä tuotiin sisäisessä jalostusmenettelyssä. Tämän tuonnin määrä väheni tarkastelujakson aikana 68 prosenttia.

5.3.3   Asianomaisesta maasta tulevan tuonnin hinnat ja hinnan alittavuus

Asianomaisesta maasta tulevan tuonnin hinnat ja hinnan alittavuus

| (191) | Komissio määritti tuonnin hinnat Eurostatin tietojen perusteella. |
| --- | --- |

(191)

Komissio määritti tuonnin hinnat Eurostatin tietojen perusteella.

| (192) | Asianomaisesta maasta unioniin tulevan tuonnin painotetut keskimääräiset hinnat kehittyivät seuraavasti:

  Taulukko 5


  Tuontihinnat (euroa/tonni) | 2018 | 2019 | 2020 | Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Kiina | [8 452 –11 758 ] | [9 104 –12 665 ] | [8 976 –12 486 ] | [8 859 –12 323 ] |
| Indeksi (tilikausi 2018 = 100) | 100 | 108 | 106 | 105 |
| Lähde: Eurostat (ilman tuontia sisäisessä jalostusmenettelyssä). |

(192)

Asianomaisesta maasta unioniin tulevan tuonnin painotetut keskimääräiset hinnat kehittyivät seuraavasti:

Taulukko 5

Taulukko 5

Tuontihinnat (euroa/tonni)

Tuontihinnat (euroa/tonni)

2018

2019

2020

Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

Kiina

[8 452 –11 758 ]

[9 104 –12 665 ]

[8 976 –12 486 ]

[8 859 –12 323 ]

Indeksi (tilikausi 2018 = 100)

Indeksi (tilikausi 2018 = 100)

100

100

108

108

106

106

105

105

Lähde: Eurostat (ilman tuontia sisäisessä jalostusmenettelyssä).

Lähde: Eurostat (ilman tuontia sisäisessä jalostusmenettelyssä).

| (193) | Kiinasta tulevan tuonnin keskimääräiset hinnat nousivat tarkastelujaksolla 5 prosenttia. |
| --- | --- |

(193)

Kiinasta tulevan tuonnin keskimääräiset hinnat nousivat tarkastelujaksolla 5 prosenttia.

| (194) | Koska tutkimuksessa ei toiminut yhteistyössä sellaisia kiinalaisia vientiä harjoittavia tuottajia, joiden tuontimäärät olisivat olleet edustavia (ks. johdanto-osan 36 kappale), komissio määritti hinnan alittavuuden tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla vertaamalla unionin ainoan tuottajan painotettua keskimääräistä myyntihintaa, joka veloitettiin etuyhteydettömiltä asiakkailta unionin markkinoilla (oikaistuna noudettuna-tasolle), ja 14 artiklan 6 kohdan mukaiseen tietokantaan perustuvia painotettuja keskimääräisiä vientihintoja, polkumyyntitulli mukaan lukien ja asianmukaisin oikaisuin tuonnin jälkeisten kustannusten huomioon ottamiseksi. Sisäisen jalostusmenettelyn mukaisesti tuodun aspartaamin hintaa ei otettu huomioon, sillä näitä määriä ei luovuteta vapaaseen liikkeeseen unionin markkinoilla. |
| --- | --- |

(194)

Koska tutkimuksessa ei toiminut yhteistyössä sellaisia kiinalaisia vientiä harjoittavia tuottajia, joiden tuontimäärät olisivat olleet edustavia (ks. johdanto-osan 36 kappale), komissio määritti hinnan alittavuuden tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla vertaamalla unionin ainoan tuottajan painotettua keskimääräistä myyntihintaa, joka veloitettiin etuyhteydettömiltä asiakkailta unionin markkinoilla (oikaistuna noudettuna-tasolle), ja 14 artiklan 6 kohdan mukaiseen tietokantaan perustuvia painotettuja keskimääräisiä vientihintoja, polkumyyntitulli mukaan lukien ja asianmukaisin oikaisuin tuonnin jälkeisten kustannusten huomioon ottamiseksi. Sisäisen jalostusmenettelyn mukaisesti tuodun aspartaamin hintaa ei otettu huomioon, sillä näitä määriä ei luovuteta vapaaseen liikkeeseen unionin markkinoilla.

| (195) | Vertailun tulos ilmaistiin prosentteina unionin ainoan tuottajan liikevaihdosta tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana, ja tämän vertailun perusteella ei esiintynyt hinnan alittavuutta. |
| --- | --- |

(195)

Vertailun tulos ilmaistiin prosentteina unionin ainoan tuottajan liikevaihdosta tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana, ja tämän vertailun perusteella ei esiintynyt hinnan alittavuutta.

| (196) | Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen esittämissään huomautuksissa Changmao väitti, että HSWT tarjosi asiakkailleen merkittäviä lisämyyntipalveluja, jotka näkyivät myyntihinnoissa ja joiden myötä HSWT:n myynti tapahtui kaupan eri portaalla kuin kiinalaisten viejien myynti, jossa oli eri myyntihinnat. Changmao katsoi, että Kiinan ja unionin tuotannonalan hintoja olisi hintojen alittavuutta koskevien laskelmien yhteydessä verrattava samassa kaupan portaassa. |
| --- | --- |

(196)

Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen esittämissään huomautuksissa Changmao väitti, että HSWT tarjosi asiakkailleen merkittäviä lisämyyntipalveluja, jotka näkyivät myyntihinnoissa ja joiden myötä HSWT:n myynti tapahtui kaupan eri portaalla kuin kiinalaisten viejien myynti, jossa oli eri myyntihinnat. Changmao katsoi, että Kiinan ja unionin tuotannonalan hintoja olisi hintojen alittavuutta koskevien laskelmien yhteydessä verrattava samassa kaupan portaassa.

| (197) | Changmaon väite on arvuuttelua. Kuten johdanto-osan 75 kappaleessa todetaan, Changmao oli ainoa kiinalainen vientiä harjoittava tuottaja, joka toimi yhteistyössä tutkimuksessa, mutta koska sen unioniin suuntautuvan viennin ei todettu olevan edustavaa koko Kiinan osalta, sovellettiin perusasetuksen 18 artiklaa. Sen vuoksi komissio ei pystynyt arvioimaan kiinalaisten viejien kaupan porrasta. Lisäksi – kuten johdanto-osan 195 kappaleessa todetaan – tutkimusajanjakson osalta ei havaittu hintojen alittavuutta, vaikka kaupan portaaseen liittyviä oikaisuja ei tehty. Näin ollen tämä väite hylättiin. |
| --- | --- |

(197)

Changmaon väite on arvuuttelua. Kuten johdanto-osan 75 kappaleessa todetaan, Changmao oli ainoa kiinalainen vientiä harjoittava tuottaja, joka toimi yhteistyössä tutkimuksessa, mutta koska sen unioniin suuntautuvan viennin ei todettu olevan edustavaa koko Kiinan osalta, sovellettiin perusasetuksen 18 artiklaa. Sen vuoksi komissio ei pystynyt arvioimaan kiinalaisten viejien kaupan porrasta. Lisäksi – kuten johdanto-osan 195 kappaleessa todetaan – tutkimusajanjakson osalta ei havaittu hintojen alittavuutta, vaikka kaupan portaaseen liittyviä oikaisuja ei tehty. Näin ollen tämä väite hylättiin.

5.3.4   Muista kolmansista maista kuin Kiinasta tuleva tuonti

Muista kolmansista maista kuin Kiinasta tuleva tuonti

| (198) | Muista kolmansista maista kuin Kiinasta tuleva aspartaamin tuonti tuli lähes yksinomaan Japanista. |
| --- | --- |

(198)

Muista kolmansista maista kuin Kiinasta tuleva aspartaamin tuonti tuli lähes yksinomaan Japanista.

| (199) | Muista kolmansista maista kuin Kiinasta ja Japanista tulevan aspartaamin tuonnin osuus kokonaistuonnista tarkastelujaksolla oli alle 2 prosenttia. Koska aspartaamia tuotetaan ainoastaan Kiinassa, Japanissa ja unionissa, komissio katsoi, että tämä tuonti oli luokiteltu virheellisesti aspartaamin tuonniksi tai sen alkuperä oli ilmoitettu virheellisesti. Tästä syystä komissio ei tarkastellut tätä tuontia vahinkoa koskevassa analyysissaan. |
| --- | --- |

(199)

Muista kolmansista maista kuin Kiinasta ja Japanista tulevan aspartaamin tuonnin osuus kokonaistuonnista tarkastelujaksolla oli alle 2 prosenttia. Koska aspartaamia tuotetaan ainoastaan Kiinassa, Japanissa ja unionissa, komissio katsoi, että tämä tuonti oli luokiteltu virheellisesti aspartaamin tuonniksi tai sen alkuperä oli ilmoitettu virheellisesti. Tästä syystä komissio ei tarkastellut tätä tuontia vahinkoa koskevassa analyysissaan.

| (200) | Aspartaamia tuotiin Japanista sekä tavanomaisen menettelyn että sisäisen jalostusmenettelyn mukaisesti. |
| --- | --- |

(200)

Aspartaamia tuotiin Japanista sekä tavanomaisen menettelyn että sisäisen jalostusmenettelyn mukaisesti.

| (201) | Japanista tulevan aspartaamin tuonnin (yhteenlaskettu) määrä, markkinaosuus ja hinta kehittyivät seuraavasti:

  Taulukko 6


  Tuonti kolmansista maista











  Maa | | 2018 | 2019 | 2020 | Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Japani | Tuonnin kokonaismäärä (tonnia) | [312 –434 ] | [2 478 –3 447 ] | [2 383 –3 315 ] | [2 579 –3 587 ] |
| Indeksi (tilikausi 2018 = 100) | 100 | 795 | 764 | 827 |
| Markkinaosuus (%) | [18 –25 ] | [50 –69 ] | [55 –76 ] | [57 –80 ] |
| Sisäisen jalostusmenettelyn mukaisesti tulevan tuonnin määrä | [0 –0 ] | [1 049 –1 459 ] | [1 152 –1 602 ] | [1 529 –2 127 ] |
| Indeksi (tilikausi 2018 = 100) | – | 100 | 110 | 146 |
| Japanista sisäisen jalostusmenettelyn mukaisesti tulevan tuonnin markkinaosuus (%) | [0 –0 ] | [21 –29 ] | [26 –37 ] | [34 –47 ] |
| Keskihinta (euroa/tonni) ilman sisäisen jalostusmenettelyn mukaisesti tulevaa tuontia | [11 431 –15 901 ] | [11 904 –16 560 ] | [11 987 –16 676 ] | [11 438 –15 912 ] |
| Indeksi (tilikausi 2018 = 100) | 100 | 104 | 105 | 100 |
| Lähde: Eurostat. |

(201)

Japanista tulevan aspartaamin tuonnin (yhteenlaskettu) määrä, markkinaosuus ja hinta kehittyivät seuraavasti:

Taulukko 6

Taulukko 6

Tuonti kolmansista maista

Tuonti kolmansista maista

Maa

2018

2019

2020

Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

Japani

Tuonnin kokonaismäärä (tonnia)

[312 –434 ]

[2 478 –3 447 ]

[2 383 –3 315 ]

[2 579 –3 587 ]

Indeksi (tilikausi 2018 = 100)

Indeksi (tilikausi 2018 = 100)

100

100

795

795

764

764

827

827

Markkinaosuus (%)

[18 –25 ]

[50 –69 ]

[55 –76 ]

[57 –80 ]

Sisäisen jalostusmenettelyn mukaisesti tulevan tuonnin määrä

[0 –0 ]

[1 049 –1 459 ]

[1 152 –1 602 ]

[1 529 –2 127 ]

Indeksi (tilikausi 2018 = 100)

Indeksi (tilikausi 2018 = 100)

–

100

100

110

110

146

146

Japanista sisäisen jalostusmenettelyn mukaisesti tulevan tuonnin markkinaosuus (%)

[0 –0 ]

[21 –29 ]

[26 –37 ]

[34 –47 ]

Keskihinta (euroa/tonni) ilman sisäisen jalostusmenettelyn mukaisesti tulevaa tuontia

[11 431 –15 901 ]

[11 904 –16 560 ]

[11 987 –16 676 ]

[11 438 –15 912 ]

Indeksi (tilikausi 2018 = 100)

Indeksi (tilikausi 2018 = 100)

100

100

104

104

105

105

100

100

Lähde: Eurostat.

Lähde: Eurostat.

| (202) | Japanista tulevan tuonnin kokonaismäärä kasvoi 727 prosenttia tarkastelujaksolla. Tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla 60 prosenttia Japanista tulevan tuonnin kokonaismäärästä tuotiin sisäisessä jalostusmenettelyssä. Vuonna 2018 Japanista ei tullut lainkaan sisäisen jalostusmenettelyn mukaisesti tapahtuvaa tuontia, joka kasvoi tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla 46 prosenttia verrattuna vuoteen 2019. |
| --- | --- |

(202)

Japanista tulevan tuonnin kokonaismäärä kasvoi 727 prosenttia tarkastelujaksolla. Tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla 60 prosenttia Japanista tulevan tuonnin kokonaismäärästä tuotiin sisäisessä jalostusmenettelyssä. Vuonna 2018 Japanista ei tullut lainkaan sisäisen jalostusmenettelyn mukaisesti tapahtuvaa tuontia, joka kasvoi tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla 46 prosenttia verrattuna vuoteen 2019.

| (203) | Japanista tulevan tuonnin markkinaosuus kasvoi tarkastelujaksolla ja oli tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla [57–80 prosenttia]. Myös sisäisen jalostusmenettelyn mukaisesti Japanista tulevan tuonnin markkinaosuus kasvoi tarkastelujaksolla ja oli tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla [34–47 prosenttia]. |
| --- | --- |

(203)

Japanista tulevan tuonnin markkinaosuus kasvoi tarkastelujaksolla ja oli tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla [57–80 prosenttia]. Myös sisäisen jalostusmenettelyn mukaisesti Japanista tulevan tuonnin markkinaosuus kasvoi tarkastelujaksolla ja oli tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla [34–47 prosenttia].

| (204) | Japanista tulevan tuonnin keskimääräinen hinta nousi 5 prosenttia vuodesta 2018 vuoteen 2020. Tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla hinnat palasivat vuoden 2018 tasolle. |
| --- | --- |

(204)

Japanista tulevan tuonnin keskimääräinen hinta nousi 5 prosenttia vuodesta 2018 vuoteen 2020. Tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla hinnat palasivat vuoden 2018 tasolle.

5.4   Unionin tuotannonalan taloudellinen tilanne

Unionin tuotannonalan taloudellinen tilanne

5.4.1   Yleiset huomautukset

Yleiset huomautukset

| (205) | Unionin tuotannonalan taloudellisen tilanteen arvioinnissa otettiin huomioon kaikki taloudelliset indikaattorit, jotka vaikuttivat unionin tuotannonalan tilanteeseen tarkastelujaksolla. |
| --- | --- |

(205)

Unionin tuotannonalan taloudellisen tilanteen arvioinnissa otettiin huomioon kaikki taloudelliset indikaattorit, jotka vaikuttivat unionin tuotannonalan tilanteeseen tarkastelujaksolla.

5.4.2   Tuotanto, tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste

Tuotanto, tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste

| (206) | Unionin kokonaistuotanto, tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:

  Taulukko 7


  Tuotanto, tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste | 2018 | 2019 | 2020 | Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Tuotantomäärä (tonnia) | [1 181 –1 750 ] | [1 379 –2 043 ] | [1 971 –2 921 ] | [1 963 –2 909 ] |
| Indeksi (tilikausi 2018 = 100) | 100 | 117 | 167 | 166 |
| Tuotantokapasiteetti (tonnia) | [2 656 –3 936 ] | [2 656 –3 936 ] | [2 656 –3 936 ] | [2 656 –3 936 ] |
| Indeksi (tilikausi 2018 = 100) | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Kapasiteetin käyttöaste (%) | [37 –55 ] | [43 –64 ] | [62 –91 ] | [61 –91 ] |
| Indeksi (tilikausi 2018 = 100) | 100 | 117 | 167 | 166 |
| Lähde: Unionin tuottajan vastaus kyselyyn. |

(206)

Unionin kokonaistuotanto, tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:

Taulukko 7

Taulukko 7

Tuotanto, tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste

Tuotanto, tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste

2018

2019

2020

Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

Tuotantomäärä (tonnia)

[1 181 –1 750 ]

[1 379 –2 043 ]

[1 971 –2 921 ]

[1 963 –2 909 ]

Indeksi (tilikausi 2018 = 100)

Indeksi (tilikausi 2018 = 100)

100

100

117

117

167

167

166

166

Tuotantokapasiteetti (tonnia)

[2 656 –3 936 ]

[2 656 –3 936 ]

[2 656 –3 936 ]

[2 656 –3 936 ]

Indeksi (tilikausi 2018 = 100)

Indeksi (tilikausi 2018 = 100)

100

100

100

100

100

100

100

100

Kapasiteetin käyttöaste (%)

[37 –55 ]

[43 –64 ]

[62 –91 ]

[61 –91 ]

Indeksi (tilikausi 2018 = 100)

Indeksi (tilikausi 2018 = 100)

100

100

117

117

167

167

166

166

Lähde: Unionin tuottajan vastaus kyselyyn.

Lähde: Unionin tuottajan vastaus kyselyyn.

| (207) | Tuotantomäärä kasvoi 67 prosenttia vuosina 2018–2020. Tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson tuotantomäärä pysyi vuoden 2020 tasolla. Tuotantomäärä kasvoi pyynnön esittäjän liiketoimintastrategiassa tapahtuneen muutoksen jälkeen eli sen jälkeen, kun unionin aiemman aspartaamintuottajan resurssit siirtyivät pyynnön esittäjän omistukseen vuonna 2019 (ks. johdanto-osan 37 kappale). |
| --- | --- |

(207)

Tuotantomäärä kasvoi 67 prosenttia vuosina 2018–2020. Tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson tuotantomäärä pysyi vuoden 2020 tasolla. Tuotantomäärä kasvoi pyynnön esittäjän liiketoimintastrategiassa tapahtuneen muutoksen jälkeen eli sen jälkeen, kun unionin aiemman aspartaamintuottajan resurssit siirtyivät pyynnön esittäjän omistukseen vuonna 2019 (ks. johdanto-osan 37 kappale).

| (208) | Unionin tuotannonalan tuotantokapasiteetti pysyi tarkastelujakson aikana samalla tasolla, koska unionin aiemman tuottajan tuotantoresurssit siirtyivät pyynnön esittäjän omistukseen (ks. johdanto-osan 37 kappale). |
| --- | --- |

(208)

Unionin tuotannonalan tuotantokapasiteetti pysyi tarkastelujakson aikana samalla tasolla, koska unionin aiemman tuottajan tuotantoresurssit siirtyivät pyynnön esittäjän omistukseen (ks. johdanto-osan 37 kappale).

| (209) | Kapasiteetin käyttöaste nousi 66 prosenttia, samaan tahtiin johdanto-osan 207 kappaleessa kuvatun vuotuisen tuotantomäärän kasvun kanssa. |
| --- | --- |

(209)

Kapasiteetin käyttöaste nousi 66 prosenttia, samaan tahtiin johdanto-osan 207 kappaleessa kuvatun vuotuisen tuotantomäärän kasvun kanssa.

5.4.3   Myyntimäärä ja markkinaosuus

Myyntimäärä ja markkinaosuus

| (210) | Unionin tuotannonalan myyntimäärä ja markkinaosuus kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:

  Taulukko 8


  Myyntimäärä ja markkinaosuus | 2018 | 2019 | 2020 | Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Myyntimäärä unionin markkinoilla (tonnia) | [699 –1 035 ] | [814 –1 206 ] | [962 –1 425 ] | [1 009 –1 496 ] |
| Indeksi (tilikausi 2018 = 100) | 100 | 116 | 138 | 144 |
| Markkinaosuus | [40 –59 ] | [16 –24 ] | [22 –33 ] | [22 –33 ] |
| Indeksi (tilikausi 2018 = 100) | 100 | 41 | 55 | 56 |
| Lähde: Unionin tuottajan vastaus kyselyyn ja Eurostat. |

(210)

Unionin tuotannonalan myyntimäärä ja markkinaosuus kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:

Taulukko 8

Taulukko 8

Myyntimäärä ja markkinaosuus

Myyntimäärä ja markkinaosuus

2018

2019

2020

Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

Myyntimäärä unionin markkinoilla (tonnia)

[699 –1 035 ]

[814 –1 206 ]

[962 –1 425 ]

[1 009 –1 496 ]

Indeksi (tilikausi 2018 = 100)

Indeksi (tilikausi 2018 = 100)

100

100

116

116

138

138

144

144

Markkinaosuus

[40 –59 ]

[16 –24 ]

[22 –33 ]

[22 –33 ]

Indeksi (tilikausi 2018 = 100)

Indeksi (tilikausi 2018 = 100)

100

41

55

56

Lähde: Unionin tuottajan vastaus kyselyyn ja Eurostat.

Lähde: Unionin tuottajan vastaus kyselyyn ja Eurostat.

| (211) | Unionin tuotannonalan myyntimäärä unionin markkinoilla noudatti koko tarkastelujakson ajan nousevaa suuntausta. Kaiken kaikkiaan myyntimäärä kasvoi 44 prosenttia. |
| --- | --- |

(211)

Unionin tuotannonalan myyntimäärä unionin markkinoilla noudatti koko tarkastelujakson ajan nousevaa suuntausta. Kaiken kaikkiaan myyntimäärä kasvoi 44 prosenttia.

| (212) | Myyntimäärän kasvusta huolimatta unionin tuotannonalan markkinaosuus pieneni tarkastelujaksolla 44 prosenttia ja oli tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla [22–33 prosenttia]. |
| --- | --- |

(212)

Myyntimäärän kasvusta huolimatta unionin tuotannonalan markkinaosuus pieneni tarkastelujaksolla 44 prosenttia ja oli tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla [22–33 prosenttia].

5.4.4   Kasvu

Kasvu

| (213) | Kuten edellä todetaan, unionin tuotannonalan myyntimäärä kasvoi tarkastelujaksolla 44 prosenttia. Unionin kulutus tarkastelujaksolla kasvoi kuitenkin vielä enemmän, 157 prosenttia, ja sen seurauksena unionin tuotannonalan markkinaosuus pieneni 44 prosenttia. |
| --- | --- |

(213)

Kuten edellä todetaan, unionin tuotannonalan myyntimäärä kasvoi tarkastelujaksolla 44 prosenttia. Unionin kulutus tarkastelujaksolla kasvoi kuitenkin vielä enemmän, 157 prosenttia, ja sen seurauksena unionin tuotannonalan markkinaosuus pieneni 44 prosenttia.

5.4.5   Työllisyys ja tuottavuus

Työllisyys ja tuottavuus

| (214) | Työllisyys ja tuottavuus kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:

  Taulukko 9


  Työllisyys ja tuottavuus | 2018 | 2019 | 2020 | Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Työntekijöiden lukumäärä | [76 –112 ] | [63 –94 ] | [65 –96 ] | [68 –100 ] |
| Indeksi (tilikausi 2018 = 100) | 100 | 84 | 86 | 89 |
| Tuottavuus (tonnia/kokoaikavastaava) | [13 –19 ] | [18 –27 ] | [25 –37 ] | [24 –36 ] |
| Indeksi (tilikausi 2018 = 100) | 100 | 139 | 194 | 186 |
| Lähde: Unionin tuottajan vastaus kyselyyn. |

(214)

Työllisyys ja tuottavuus kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:

Taulukko 9

Taulukko 9

Työllisyys ja tuottavuus

Työllisyys ja tuottavuus

2018

2019

2020

Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

Työntekijöiden lukumäärä

[76 –112 ]

[63 –94 ]

[65 –96 ]

[68 –100 ]

Indeksi (tilikausi 2018 = 100)

Indeksi (tilikausi 2018 = 100)

100

100

84

84

86

86

89

89

Tuottavuus (tonnia/kokoaikavastaava)

[13 –19 ]

[18 –27 ]

[25 –37 ]

[24 –36 ]

Indeksi (tilikausi 2018 = 100)

Indeksi (tilikausi 2018 = 100)

100

100

139

139

194

194

186

186

Lähde: Unionin tuottajan vastaus kyselyyn.

Lähde: Unionin tuottajan vastaus kyselyyn.

| (215) | Työntekijöiden määrä vaihteli tarkastelujaksolla. Vuonna 2019 se väheni ensin 16 prosenttia vuoteen 2018 verrattuna unionin aiemman aspartaamintuottajan resurssien ja tiettyjen työntekijöiden siirtyessä pyynnön esittäjälle (ks. johdanto-osan 37 kappale). Työntekijöiden määrä kasvoi asteittain vuoden 2019 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välillä samalla, kun unionin tuotannonalan tuotanto ja myynti kasvoivat. |
| --- | --- |

(215)

Työntekijöiden määrä vaihteli tarkastelujaksolla. Vuonna 2019 se väheni ensin 16 prosenttia vuoteen 2018 verrattuna unionin aiemman aspartaamintuottajan resurssien ja tiettyjen työntekijöiden siirtyessä pyynnön esittäjälle (ks. johdanto-osan 37 kappale). Työntekijöiden määrä kasvoi asteittain vuoden 2019 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välillä samalla, kun unionin tuotannonalan tuotanto ja myynti kasvoivat.

| (216) | Tuottavuus parani 94 prosenttia vuosien 2018 ja 2020 välillä, mikä heijasteli tuotantomäärän kasvua (ks. johdanto-osan 207 kappale), ja heikkeni sitten 4 prosenttia tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla verrattuna vuoteen 2020. Kaiken kaikkiaan tuottavuus parani 86 prosenttia. |
| --- | --- |

(216)

Tuottavuus parani 94 prosenttia vuosien 2018 ja 2020 välillä, mikä heijasteli tuotantomäärän kasvua (ks. johdanto-osan 207 kappale), ja heikkeni sitten 4 prosenttia tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla verrattuna vuoteen 2020. Kaiken kaikkiaan tuottavuus parani 86 prosenttia.

5.4.6   Polkumyyntimarginaalin merkittävyys ja toipuminen aiemmasta polkumyynnistä

Polkumyyntimarginaalin merkittävyys ja toipuminen aiemmasta polkumyynnistä

| (217) | Polkumyyntimarginaali oli tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla merkittävästi vähimmäistasoa (de minimis) suurempi, kuten johdanto-osan 156 kappaleessa todetaan, ja Kiinasta tulevan tuonnin määrä ja markkinaosuus (ks. taulukot 3 ja 4) olivat tarkastelujaksolla edelleen huomattavia. |
| --- | --- |

(217)

Polkumyyntimarginaali oli tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla merkittävästi vähimmäistasoa (de minimis) suurempi, kuten johdanto-osan 156 kappaleessa todetaan, ja Kiinasta tulevan tuonnin määrä ja markkinaosuus (ks. taulukot 3 ja 4) olivat tarkastelujaksolla edelleen huomattavia.

de minimis

| (218) | Kiinasta tulevan polkumyynnin jatkumisesta huolimatta unionin tuotannonala pystyi kuitenkin toipumaan aiemmista polkumyyntikäytännöistä, mikä oli erityisesti unionin ainoan tuottajan uuden liiketoimintastrategian ja kotimaisen kulutuksen kasvun ansiota. |
| --- | --- |

(218)

Kiinasta tulevan polkumyynnin jatkumisesta huolimatta unionin tuotannonala pystyi kuitenkin toipumaan aiemmista polkumyyntikäytännöistä, mikä oli erityisesti unionin ainoan tuottajan uuden liiketoimintastrategian ja kotimaisen kulutuksen kasvun ansiota.

5.4.7   Hinnat ja niihin vaikuttavat tekijät

Hinnat ja niihin vaikuttavat tekijät

| (219) | Unionin tuottajan painotetut keskimääräiset yksikkömyyntihinnat etuyhteydettömille asiakkaille unionissa kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:

  Taulukko 10


  Myyntihinnat ja tuotantokustannukset unionissa (euroa/tonni) | 2018 | 2019 | 2020 | Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Keskimääräinen yksikkömyyntihinta unionissa | [10 699 –16 316 ] | [11 954 –18 229 ] | [12 293 –18 747 ] | [12 051 –18 377 ] |
| Indeksi (tilikausi 2018 = 100) | 100 | 112 | 115 | 113 |
| Yksikkökohtaiset tuotantokustannukset, indeksi (tilikausi 2018 = 100) | 100 | 81 | 73 | 71 |
| Lähde: Unionin tuottajan vastaus kyselyyn. |

(219)

Unionin tuottajan painotetut keskimääräiset yksikkömyyntihinnat etuyhteydettömille asiakkaille unionissa kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:

Taulukko 10

Taulukko 10

Myyntihinnat ja tuotantokustannukset unionissa (euroa/tonni)

Myyntihinnat ja tuotantokustannukset unionissa (euroa/tonni)

2018

2019

2020

Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

Keskimääräinen yksikkömyyntihinta unionissa

[10 699 –16 316 ]

[11 954 –18 229 ]

[12 293 –18 747 ]

[12 051 –18 377 ]

Indeksi (tilikausi 2018 = 100)

Indeksi (tilikausi 2018 = 100)

100

100

112

112

115

115

113

113

Yksikkökohtaiset tuotantokustannukset, indeksi (tilikausi 2018 = 100)

indeksi (tilikausi 2018 = 100)

100

100

81

81

73

73

71

71

Lähde: Unionin tuottajan vastaus kyselyyn.

Lähde: Unionin tuottajan vastaus kyselyyn.

| (220) | Unionin tuotannonalan keskimääräinen yksikkömyyntihinta etuyhteydettömille asiakkaille nousi 13 prosenttia tarkastelujakson aikana. |
| --- | --- |

(220)

Unionin tuotannonalan keskimääräinen yksikkömyyntihinta etuyhteydettömille asiakkaille nousi 13 prosenttia tarkastelujakson aikana.

| (221) | Yksikkökohtaiset tuotantokustannukset laskivat tarkastelujaksolla 29 prosenttia. Tämä johtui tiettyjen keskeisten raaka-aineiden kulutuksen tehokkuuden paranemisesta sekä sähkön ja kaasun alhaisemmista hinnoista. |
| --- | --- |

(221)

Yksikkökohtaiset tuotantokustannukset laskivat tarkastelujaksolla 29 prosenttia. Tämä johtui tiettyjen keskeisten raaka-aineiden kulutuksen tehokkuuden paranemisesta sekä sähkön ja kaasun alhaisemmista hinnoista.

5.4.8   Työvoimakustannukset

Työvoimakustannukset

| (222) | Unionin tuottajan keskimääräiset työvoimakustannukset kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:

  Taulukko 11


  Keskimääräiset työvoimakustannukset työntekijää kohti | 2018 | 2019 | 2020 | Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Keskimääräiset työvoimakustannukset työntekijää kohti (euroa) | [55 774 –85 056 ] | [61 652 –94 019 ] | [59 792 –91 182 ] | [54 112 –82 521 ] |
| Indeksi (tilikausi 2018 = 100) | 100 | 111 | 107 | 97 |
| Lähde: Unionin tuottajan vastaus kyselyyn. |

(222)

Unionin tuottajan keskimääräiset työvoimakustannukset kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:

Taulukko 11

Taulukko 11

Keskimääräiset työvoimakustannukset työntekijää kohti

Keskimääräiset työvoimakustannukset työntekijää kohti

2018

2019

2020

Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

Keskimääräiset työvoimakustannukset työntekijää kohti (euroa)

[55 774 –85 056 ]

[61 652 –94 019 ]

[59 792 –91 182 ]

[54 112 –82 521 ]

Indeksi (tilikausi 2018 = 100)

Indeksi (tilikausi 2018 = 100)

100

100

111

111

107

107

97

97

Lähde: Unionin tuottajan vastaus kyselyyn.

Lähde: Unionin tuottajan vastaus kyselyyn.

| (223) | Keskimääräiset työntekijäkohtaiset työvoimakustannukset kasvoivat 11 prosenttia vuodesta 2018 vuoteen 2019, minkä jälkeen ne pienenivät tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla 12 prosenttia verrattuna vuoteen 2019. Kaiken kaikkiaan keskimääräiset työvoimakustannukset työntekijää kohti pienenivät unionissa 3 prosenttia. |
| --- | --- |

(223)

Keskimääräiset työntekijäkohtaiset työvoimakustannukset kasvoivat 11 prosenttia vuodesta 2018 vuoteen 2019, minkä jälkeen ne pienenivät tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla 12 prosenttia verrattuna vuoteen 2019. Kaiken kaikkiaan keskimääräiset työvoimakustannukset työntekijää kohti pienenivät unionissa 3 prosenttia.

| (224) | Työvoimakustannusten vaihtelu johtui työntekijöiden vaihtumisesta tarkastelujaksolla. |
| --- | --- |

(224)

Työvoimakustannusten vaihtelu johtui työntekijöiden vaihtumisesta tarkastelujaksolla.

5.4.9   Varastot

Varastot

| (225) | Unionin tuottajien varastot kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:

  Taulukko 12


  Varastot | 2018 | 2019 | 2020 | Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Loppuvarastot (tonnia) | [102 –155 ] | [126 –192 ] | [171 –261 ] | [127 –193 ] |
| Indeksi (tilikausi 2018 = 100) | 100 | 124 | 168 | 124 |
| Loppuvarastot prosentteina tuotannosta (%) | [7 –11 ] | [8 –12 ] | [7 –11 ] | [5 –8 ] |
| Indeksi (tilikausi 2018 = 100) | 100 | 106 | 101 | 75 |
| Lähde: Unionin tuottajan vastaus kyselyyn. |

(225)

Unionin tuottajien varastot kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:

Taulukko 12

Taulukko 12

Varastot

Varastot

2018

2019

2020

Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

Loppuvarastot (tonnia)

[102 –155 ]

[126 –192 ]

[171 –261 ]

[127 –193 ]

Indeksi (tilikausi 2018 = 100)

Indeksi (tilikausi 2018 = 100)

100

100

124

124

168

168

124

124

Loppuvarastot prosentteina tuotannosta (%)

[7 –11 ]

[8 –12 ]

[7 –11 ]

[5 –8 ]

Indeksi (tilikausi 2018 = 100)

Indeksi (tilikausi 2018 = 100)

100

100

106

106

101

101

75

75

Lähde: Unionin tuottajan vastaus kyselyyn.

Lähde: Unionin tuottajan vastaus kyselyyn.

| (226) | Varastomäärät kasvoivat 68 prosenttia vuodesta 2018 vuoteen 2020, minkä jälkeen ne pienenivät 26 prosenttia tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson loppuun mennessä. Kaiken kaikkiaan varastot kasvoivat 24 prosenttia. |
| --- | --- |

(226)

Varastomäärät kasvoivat 68 prosenttia vuodesta 2018 vuoteen 2020, minkä jälkeen ne pienenivät 26 prosenttia tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson loppuun mennessä. Kaiken kaikkiaan varastot kasvoivat 24 prosenttia.

| (227) | Loppuvarastot prosentteina tuotantomäärästä kasvoivat 6 prosenttia vuodesta 2018 vuoteen 2019 ja pienenivät sitten tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson loppuun mennessä 29 prosenttia vuoteen 2019 verrattuna. |
| --- | --- |

(227)

Loppuvarastot prosentteina tuotantomäärästä kasvoivat 6 prosenttia vuodesta 2018 vuoteen 2019 ja pienenivät sitten tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson loppuun mennessä 29 prosenttia vuoteen 2019 verrattuna.

5.4.10   Kannattavuus, kassavirta, investoinnit, investointien tuotto ja pääoman saanti

Kannattavuus, kassavirta, investoinnit, investointien tuotto ja pääoman saanti

| (228) | Unionin tuottajan kannattavuus, kassavirta, investoinnit ja investointien tuotto kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:

  Taulukko 13


  Kannattavuus, kassavirta, investoinnit ja investointien tuotto | 2018 | 2019 | 2020 | Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Etuyhteydettömille asiakkaille unionissa tapahtuneen myynnin kannattavuus (% liikevaihdosta)

  Indeksi (tilikausi 2018 = 100) | – 100 | –16 | 110 | 112 |
| Kassavirta (euroa) | [-12 979 -8 511 ] | [-3 690 -2 420 ] | [249 –380 ] | [443 –676 ] |
| Indeksi (tilikausi 2018 = 100) | – 100 | –28 | 103 | 105 |
| Investoinnit (euroa) | [292 –445 ] | [1 302 –1 985 ] | [1 476 –2 250 ] | [1 750 –2 669 ] |
| Indeksi (tilikausi 2018 = 100) | 100 | 446 | 505 | 599 |
| Investointien tuotto (%) | [-37 -25 ] | [- 224 ––- 147 ] | [19 –28 ] | [6 –10 ] |
| Indeksi (tilikausi 2018 = 100) | – 100 | – 599 | 176 | 126 |
| Lähde: Unionin tuottajan vastaus kyselyyn. |

(228)

Unionin tuottajan kannattavuus, kassavirta, investoinnit ja investointien tuotto kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:

Taulukko 13

Taulukko 13

Kannattavuus, kassavirta, investoinnit ja investointien tuotto

Kannattavuus, kassavirta, investoinnit ja investointien tuotto

2018

2019

2020

Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

Etuyhteydettömille asiakkaille unionissa tapahtuneen myynnin kannattavuus (% liikevaihdosta)

Indeksi (tilikausi 2018 = 100)

Indeksi (tilikausi 2018 = 100)

– 100

– 100

–16

–16

110

110

112

112

Kassavirta (euroa)

[-12 979 -8 511 ]

[-3 690 -2 420 ]

[249 –380 ]

[443 –676 ]

Indeksi (tilikausi 2018 = 100)

Indeksi (tilikausi 2018 = 100)

– 100

– 100

–28

–28

103

103

105

105

Investoinnit (euroa)

[292 –445 ]

[1 302 –1 985 ]

[1 476 –2 250 ]

[1 750 –2 669 ]

Indeksi (tilikausi 2018 = 100)

Indeksi (tilikausi 2018 = 100)

100

100

446

446

505

505

599

599

Investointien tuotto (%)

[-37 -25 ]

[- 224 ––- 147 ]

[19 –28 ]

[6 –10 ]

Indeksi (tilikausi 2018 = 100)

Indeksi (tilikausi 2018 = 100)

– 100

– 100

– 599

– 599

176

176

126

126

Lähde: Unionin tuottajan vastaus kyselyyn.

Lähde: Unionin tuottajan vastaus kyselyyn.

| (229) | Komissio määritti unionin tuottajan kannattavuuden ilmaisemalla samankaltaisen tuotteen myynnistä etuyhteydettömille asiakkaille unionissa saadun nettovoiton tai siitä koituneen nettotappion ennen veroja prosentteina tämän myynnin liikevaihdosta. |
| --- | --- |

(229)

Komissio määritti unionin tuottajan kannattavuuden ilmaisemalla samankaltaisen tuotteen myynnistä etuyhteydettömille asiakkaille unionissa saadun nettovoiton tai siitä koituneen nettotappion ennen veroja prosentteina tämän myynnin liikevaihdosta.

| (230) | Unionin tuotannonalan kannattavuus parani tarkastelujaksolla: vuonna 2018 se teki merkittävää tappiota, vuonna 2019 vähemmän tappiota ja tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla voittoa. Unionin tuotannonala ei kuitenkaan onnistunut saavuttamaan alkuperäisessä tutkimuksessa määritettyä tavoitevoittomarginaalia (34). |
| --- | --- |

(230)

Unionin tuotannonalan kannattavuus parani tarkastelujaksolla: vuonna 2018 se teki merkittävää tappiota, vuonna 2019 vähemmän tappiota ja tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla voittoa. Unionin tuotannonala ei kuitenkaan onnistunut saavuttamaan alkuperäisessä tutkimuksessa määritettyä tavoitevoittomarginaalia (34).

34

| (231) | Nettokassavirta kuvastaa unionin tuottajien kykyä rahoittaa toimintaansa itse. Kassavirta oli negatiivinen vuonna 2018, jolloin unionin tuotannonalan muodostanut tuottaja meni konkurssiin. Unionin uuden tuottajan eli pyynnön esittäjän myynnin kasvaessa kassavirta parani hiljalleen vuodesta 2019 lähtien tarkastelua koskevaan tutkimusajanjaksoon mennessä. |
| --- | --- |

(231)

Nettokassavirta kuvastaa unionin tuottajien kykyä rahoittaa toimintaansa itse. Kassavirta oli negatiivinen vuonna 2018, jolloin unionin tuotannonalan muodostanut tuottaja meni konkurssiin. Unionin uuden tuottajan eli pyynnön esittäjän myynnin kasvaessa kassavirta parani hiljalleen vuodesta 2019 lähtien tarkastelua koskevaan tutkimusajanjaksoon mennessä.

| (232) | Investoinnit olivat vähäisiä vuonna 2018, jolloin aiempi unionin tuottaja joutui konkurssiin. Uuden omistajan myötä investoinnit kuitenkin lisääntyivät 346 prosenttia vuonna 2019, minkä jälkeen ne lisääntyivät tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla tasaisesti 499 prosenttiin vuoteen 2018 verrattuna. Investointeja tehtiin pääasiassa vanhojen laitteiden korvaamiseksi uusilla, tehokkaammilla laitteilla. |
| --- | --- |

(232)

Investoinnit olivat vähäisiä vuonna 2018, jolloin aiempi unionin tuottaja joutui konkurssiin. Uuden omistajan myötä investoinnit kuitenkin lisääntyivät 346 prosenttia vuonna 2019, minkä jälkeen ne lisääntyivät tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla tasaisesti 499 prosenttiin vuoteen 2018 verrattuna. Investointeja tehtiin pääasiassa vanhojen laitteiden korvaamiseksi uusilla, tehokkaammilla laitteilla.

| (233) | Investointien tuotto tarkoittaa voittoa (tai tappiota) prosentteina investointien nettokirjanpitoarvosta. |
| --- | --- |

(233)

Investointien tuotto tarkoittaa voittoa (tai tappiota) prosentteina investointien nettokirjanpitoarvosta.

| (234) | Pyynnön esittäjän ostettua tuotantolaitoksen vuonna 2019 se toteutti perusteellisen rakenneuudistusohjelman, jossa HSWT ja sen osakkeenomistajat tekivät seuraavina vuosina suuria pääomasijoituksia pyrkiessään tekemään tehtaasta jälleen kannattavan. |
| --- | --- |

(234)

Pyynnön esittäjän ostettua tuotantolaitoksen vuonna 2019 se toteutti perusteellisen rakenneuudistusohjelman, jossa HSWT ja sen osakkeenomistajat tekivät seuraavina vuosina suuria pääomasijoituksia pyrkiessään tekemään tehtaasta jälleen kannattavan.

| (235) | Investointien tuotto oli erittäin negatiivinen vuonna 2018, samoin vuonna 2019. Vuonna 2020 ja tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla se kuitenkin parani. |
| --- | --- |

(235)

Investointien tuotto oli erittäin negatiivinen vuonna 2018, samoin vuonna 2019. Vuonna 2020 ja tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla se kuitenkin parani.

5.5   Vahinkoa koskevat päätelmät

Vahinkoa koskevat päätelmät

| (236) | Useimmat vahinkoindikaattorit, kuten tuotanto, kapasiteetin käyttöaste, yksikkökohtaiset tuotantokustannukset, myyntimäärät, myyntihinnat, työvoimakustannukset, tuottavuus, kannattavuus, työllisyysinvestoinnit, investointien tuotto ja kassavirta, kehittyivät myönteisesti eivätkä osoita merkittävää vahinkoa. |
| --- | --- |

(236)

Useimmat vahinkoindikaattorit, kuten tuotanto, kapasiteetin käyttöaste, yksikkökohtaiset tuotantokustannukset, myyntimäärät, myyntihinnat, työvoimakustannukset, tuottavuus, kannattavuus, työllisyysinvestoinnit, investointien tuotto ja kassavirta, kehittyivät myönteisesti eivätkä osoita merkittävää vahinkoa.

| (237) | Edellä esitetyn perusteella komissio päätteli, että unionin tuotannonalalle ei aiheutunut perusasetuksen 3 artiklan 5 kohdassa tarkoitettua merkittävää vahinkoa tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla. |
| --- | --- |

(237)

Edellä esitetyn perusteella komissio päätteli, että unionin tuotannonalalle ei aiheutunut perusasetuksen 3 artiklan 5 kohdassa tarkoitettua merkittävää vahinkoa tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.

| (238) | Koska Kiinasta tuleva tuonti kuitenkin jatkui, tuontimäärät olivat merkittäviä ja unionin tuotannonala teki voittoa ainoastaan vuonna 2020 ja tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla – ja silloinkin alle alkuperäisessä tutkimuksessa määritetyn tavoitevoittotason –, unionin tuotannonala ei pystynyt täysin toipumaan perusasetuksen 3 artiklan 5 kohdassa tarkoitetuista aiemmista vahingollisista polkumyyntikäytännöistä tarkastelua koskevaan tutkimusajanjaksoon mennessä. |
| --- | --- |

(238)

Koska Kiinasta tuleva tuonti kuitenkin jatkui, tuontimäärät olivat merkittäviä ja unionin tuotannonala teki voittoa ainoastaan vuonna 2020 ja tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla – ja silloinkin alle alkuperäisessä tutkimuksessa määritetyn tavoitevoittotason –, unionin tuotannonala ei pystynyt täysin toipumaan perusasetuksen 3 artiklan 5 kohdassa tarkoitetuista aiemmista vahingollisista polkumyyntikäytännöistä tarkastelua koskevaan tutkimusajanjaksoon mennessä.

| (239) | Changmao väitti, että pyynnön esittäjä ei ole toimittanut komissiolle mitään tietoja Hyet Sweet SAS:n konkurssin syistä. Lisäksi Changmao väitti, että komissiolle ei ole toimitettu mitään tietoja Hyet Sweet Groupin merkittävästä ja sille itselleen vahinkoa aiheuttaneesta aspartaamin ja raaka-aineiden tuonnista Kiinasta ja Japanista unioniin eikä siitä, miksi Hyet Sweet- ja HSWT-ryhmät eivät ole toimittaneet näitä tietoja komissiolle, HSWT:n väittäessä edelleen, että aspartaamin tuonti Kiinasta on aiheuttanut vahinkoa. |
| --- | --- |

(239)

Changmao väitti, että pyynnön esittäjä ei ole toimittanut komissiolle mitään tietoja Hyet Sweet SAS:n konkurssin syistä. Lisäksi Changmao väitti, että komissiolle ei ole toimitettu mitään tietoja Hyet Sweet Groupin merkittävästä ja sille itselleen vahinkoa aiheuttaneesta aspartaamin ja raaka-aineiden tuonnista Kiinasta ja Japanista unioniin eikä siitä, miksi Hyet Sweet- ja HSWT-ryhmät eivät ole toimittaneet näitä tietoja komissiolle, HSWT:n väittäessä edelleen, että aspartaamin tuonti Kiinasta on aiheuttanut vahinkoa.

| (240) | Komissio päättelee edellä, että unionin tuotannonalalle ei aiheutunut perusasetuksen 3 artiklan 5 kohdassa tarkoitettua merkittävää vahinkoa tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla. Näin ollen Hyet Sweet SAS:n konkurssin syillä ei ole tässä tutkimuksessa merkitystä. Lisäksi, kuten johdanto-osan 176 kappaleessa selitetään, Hyet Sweet Group ei enää osallistu aspartaamin tuotantoon unionissa eikä se ole etuyhteydessä HSWT:hen. Sen vuoksi komissio voi ainoastaan kannustaa etuyhteydettömiä tuojia toimimaan yhteistyössä tutkimuksessa. Lisäksi HSWT toimitti kyselylomakevastauksessaan tietoja raaka-aineostoista, mutta tutkimuksessa ei käynyt ilmi, että nämä raaka-aineostot olisivat aiheuttaneet vahinkoa. Changmao ei selittänyt, miksi raaka-aineiden tuonti Kiinasta ja Japanista olisi aiheuttanut HSWT:lle itselleen vahinkoa, eikä se toimittanut mitään näyttöä tästä. Näin ollen nämä väitteet hylättiin. |
| --- | --- |

(240)

Komissio päättelee edellä, että unionin tuotannonalalle ei aiheutunut perusasetuksen 3 artiklan 5 kohdassa tarkoitettua merkittävää vahinkoa tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla. Näin ollen Hyet Sweet SAS:n konkurssin syillä ei ole tässä tutkimuksessa merkitystä. Lisäksi, kuten johdanto-osan 176 kappaleessa selitetään, Hyet Sweet Group ei enää osallistu aspartaamin tuotantoon unionissa eikä se ole etuyhteydessä HSWT:hen. Sen vuoksi komissio voi ainoastaan kannustaa etuyhteydettömiä tuojia toimimaan yhteistyössä tutkimuksessa. Lisäksi HSWT toimitti kyselylomakevastauksessaan tietoja raaka-aineostoista, mutta tutkimuksessa ei käynyt ilmi, että nämä raaka-aineostot olisivat aiheuttaneet vahinkoa. Changmao ei selittänyt, miksi raaka-aineiden tuonti Kiinasta ja Japanista olisi aiheuttanut HSWT:lle itselleen vahinkoa, eikä se toimittanut mitään näyttöä tästä. Näin ollen nämä väitteet hylättiin.

| (241) | Changmao väitti, että oli kyseenalaista, tuottiko HSWT aspartaamia vai ostiko se sen sijaan suuria määriä valmiita ja puolivalmiita tuotteita pääasiassa Ajinomoto Inc:ltä ja tietyiltä kiinalaisilta yrityksiltä. Tässä yhteydessä todettiin, että HSWT:n vuoden 2019 vuosikertomuksen mukaan HSWT osti paljon valmiita tuotteita ja sen kustannustiedoissa on nähtävissä selkeä muutos verrattuna Hyet Sweet SAS:n konkurssia edeltäneen ajanjakson tietoihin. |
| --- | --- |

(241)

Changmao väitti, että oli kyseenalaista, tuottiko HSWT aspartaamia vai ostiko se sen sijaan suuria määriä valmiita ja puolivalmiita tuotteita pääasiassa Ajinomoto Inc:ltä ja tietyiltä kiinalaisilta yrityksiltä. Tässä yhteydessä todettiin, että HSWT:n vuoden 2019 vuosikertomuksen mukaan HSWT osti paljon valmiita tuotteita ja sen kustannustiedoissa on nähtävissä selkeä muutos verrattuna Hyet Sweet SAS:n konkurssia edeltäneen ajanjakson tietoihin.

| (242) | Kuten johdanto-osan 207 kappaleessa todetaan, tutkimuksessa kävi ilmi, että HSWT valmisti aspartaamia tarkastelujaksolla. Tutkimuksessa ei myöskään tullut ilmi, että aspartaamia olisi ostettu Kiinasta tai Japanista. Kuten johdanto-osan 221 kappaleessa todetaan, yksikkökohtaiset tuotantokustannukset pienenivät 29 prosenttia tarkastelujaksolla, mikä johtui tiettyjen pääraaka-aineiden kulutuksen tehokkuuden paranemisesta sekä sähkön ja kaasun halpenemisesta. Näin ollen tämä väite hylättiin. |
| --- | --- |

(242)

Kuten johdanto-osan 207 kappaleessa todetaan, tutkimuksessa kävi ilmi, että HSWT valmisti aspartaamia tarkastelujaksolla. Tutkimuksessa ei myöskään tullut ilmi, että aspartaamia olisi ostettu Kiinasta tai Japanista. Kuten johdanto-osan 221 kappaleessa todetaan, yksikkökohtaiset tuotantokustannukset pienenivät 29 prosenttia tarkastelujaksolla, mikä johtui tiettyjen pääraaka-aineiden kulutuksen tehokkuuden paranemisesta sekä sähkön ja kaasun halpenemisesta. Näin ollen tämä väite hylättiin.

| (243) | Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen esittämissään huomautuksissa Changmao totesi, että komissio tai HSWT ei ole julkistanut asianmukaisesti tiettyjä olennaisia tietoja, joita ovat esimerkiksi 1) Kiinasta ja Japanista tulevan aspartaamin tuonnin määrä, 2) Kiinasta ja Japanista sisäisen jalostusmenettelyn mukaisesti tuodun aspartaamin määrä, 3) Kiinasta ja Japanista peräisin olevan aspartaamin tuonnin markkinaosuudet ja 4) keskimääräiset hinnat, 5) se, oliko Hyet Sweet SAS virallisesti purettu toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun vireillepanohetkellä, 6) HSWT:n ja Hyet Sweet SAS:n välinen omaisuuden ostosopimus, 7) HSWT:n ja Hyet Sweet SAS:n suunnittelemaa yhteistyötä koskeva sopimus ja 8) HSWT:n varastoarviot ja valmistuskirjanpito. Changmao pyysi komissiota julkistamaan myös menetelmän, jolla vaihteluvälit määritettiin. |
| --- | --- |

(243)

Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen esittämissään huomautuksissa Changmao totesi, että komissio tai HSWT ei ole julkistanut asianmukaisesti tiettyjä olennaisia tietoja, joita ovat esimerkiksi 1) Kiinasta ja Japanista tulevan aspartaamin tuonnin määrä, 2) Kiinasta ja Japanista sisäisen jalostusmenettelyn mukaisesti tuodun aspartaamin määrä, 3) Kiinasta ja Japanista peräisin olevan aspartaamin tuonnin markkinaosuudet ja 4) keskimääräiset hinnat, 5) se, oliko Hyet Sweet SAS virallisesti purettu toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun vireillepanohetkellä, 6) HSWT:n ja Hyet Sweet SAS:n välinen omaisuuden ostosopimus, 7) HSWT:n ja Hyet Sweet SAS:n suunnittelemaa yhteistyötä koskeva sopimus ja 8) HSWT:n varastoarviot ja valmistuskirjanpito. Changmao pyysi komissiota julkistamaan myös menetelmän, jolla vaihteluvälit määritettiin.

| (244) | Komissio ei voinut paljastaa Kiinasta ja Japanista tulevan tuonnin määrää, markkinaosuutta ja tuontihintoja koskevia tietoja, koska nämä ovat markkinoiden kannalta arkaluonteisia ja perusasetuksen 19 artiklan mukaisia luottamuksellisia tietoja, sillä unionin markkinoilla oli hyvin pieni määrä toimijoita (yksi unionin tuottaja, yksi japanilainen viejä ja kaksi pääasiallista kiinalaista viejää). Jos nämä tiedot paljastettaisiin, on mahdollista, että osapuolet voisivat niiden avulla päätellä yrityskohtaisia luottamuksellisia tietoja laskemalla. Komissio esitti nämä tiedot vaihteluväleinä ja indekseinä, joiden avulla kaikki asianomaiset osapuolet saivat riittävät ja mielekkäät tiedot ymmärtääkseen komission analyysin ja päätelmät ja voidakseen esittää asiaa koskevia huomautuksia. Tiedot esitettiin myös merkityksellisten suuntausten muodossa, jotta kaikki asianomaiset osapuolet voisivat puolustaa etujaan. Komissio ei voinut paljastaa vaihteluvälien määrittämiseen käyttämäänsä menetelmää, koska muutoin osapuolet voisivat laskea tarkat arvot vaihteluvälien perusteella. |
| --- | --- |

(244)

Komissio ei voinut paljastaa Kiinasta ja Japanista tulevan tuonnin määrää, markkinaosuutta ja tuontihintoja koskevia tietoja, koska nämä ovat markkinoiden kannalta arkaluonteisia ja perusasetuksen 19 artiklan mukaisia luottamuksellisia tietoja, sillä unionin markkinoilla oli hyvin pieni määrä toimijoita (yksi unionin tuottaja, yksi japanilainen viejä ja kaksi pääasiallista kiinalaista viejää). Jos nämä tiedot paljastettaisiin, on mahdollista, että osapuolet voisivat niiden avulla päätellä yrityskohtaisia luottamuksellisia tietoja laskemalla. Komissio esitti nämä tiedot vaihteluväleinä ja indekseinä, joiden avulla kaikki asianomaiset osapuolet saivat riittävät ja mielekkäät tiedot ymmärtääkseen komission analyysin ja päätelmät ja voidakseen esittää asiaa koskevia huomautuksia. Tiedot esitettiin myös merkityksellisten suuntausten muodossa, jotta kaikki asianomaiset osapuolet voisivat puolustaa etujaan. Komissio ei voinut paljastaa vaihteluvälien määrittämiseen käyttämäänsä menetelmää, koska muutoin osapuolet voisivat laskea tarkat arvot vaihteluvälien perusteella.

| (245) | Hyet Sweet SAS:n purkamista koskevan väitteen osalta ei selitetty, miksi tämän toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tutkimuksen kannalta olisi merkityksellistä, oliko yritys virallisesti purettu toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun vireillepanohetkellä. Kuten johdanto-osan 37 kappaleessa todetaan, Hyet Sweet SAS joka tapauksessa lopetti aspartaamin valmistuksen unionissa vuonna 2018 ja meni konkurssiin. Changmaon pyytämien kolmen muun asiakirjan osalta todetaan, että nämä asiakirjat ovat luonteeltaan luottamuksellisia eikä niitä voida perusasetuksen 19 artiklan nojalla paljastaa osapuolille. Komissio julkisti Hyet Sweet SAS:stä yksityiskohtaisia tietoja, joiden avulla asianomaiset osapuolet saavat käsityksen tosiasiallisesta tilanteesta ilman luottamuksellisten tietojen paljastamista. Tietoa julkistettiin riittävästi, jotta osapuolet kykenivät käyttämään täysin puolustautumisoikeuttaan. Näin ollen nämä väitteet hylättiin. |
| --- | --- |

(245)

Hyet Sweet SAS:n purkamista koskevan väitteen osalta ei selitetty, miksi tämän toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tutkimuksen kannalta olisi merkityksellistä, oliko yritys virallisesti purettu toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun vireillepanohetkellä. Kuten johdanto-osan 37 kappaleessa todetaan, Hyet Sweet SAS joka tapauksessa lopetti aspartaamin valmistuksen unionissa vuonna 2018 ja meni konkurssiin. Changmaon pyytämien kolmen muun asiakirjan osalta todetaan, että nämä asiakirjat ovat luonteeltaan luottamuksellisia eikä niitä voida perusasetuksen 19 artiklan nojalla paljastaa osapuolille. Komissio julkisti Hyet Sweet SAS:stä yksityiskohtaisia tietoja, joiden avulla asianomaiset osapuolet saavat käsityksen tosiasiallisesta tilanteesta ilman luottamuksellisten tietojen paljastamista. Tietoa julkistettiin riittävästi, jotta osapuolet kykenivät käyttämään täysin puolustautumisoikeuttaan. Näin ollen nämä väitteet hylättiin.

| (246) | Changmao väitti myös, että komission päätelmä, jonka mukaan unionin tuotannonalalle ei aiheutunut merkittävää vahinkoa, ei pitänyt paikkaansa, koska Japanista tulevan halvan tuonnin lisääntymisen vaikutuksia tarkastelujaksolla ei arvioitu. |
| --- | --- |

(246)

Changmao väitti myös, että komission päätelmä, jonka mukaan unionin tuotannonalalle ei aiheutunut merkittävää vahinkoa, ei pitänyt paikkaansa, koska Japanista tulevan halvan tuonnin lisääntymisen vaikutuksia tarkastelujaksolla ei arvioitu.

| (247) | Komissio oli eri mieltä tästä väitteestä. Vahinkoa määritettäessä tarkastellaan unionin tuotannonalan tilannetta riippumatta vahingon syystä. Komissio totesi, että tuotannonalalle ei aiheutunut merkittävää vahinkoa, joten tämän (aiheutumattoman) vahingon syytä ei ollut tarkoituksenmukaista arvioida. Koska vahinkoa ei aiheutunut, Japanista tuleva tuonti ei tietenkään ollut merkityksellinen seikka määritettäessä vahingon toistumisen todennäköisyyttä, jos Kiinasta tulevaan tuontiin sovellettavien toimenpiteiden annettaisiin raueta. On myös huomattava, että Japanista tuleva tuonti näyttää korvanneen Kiinasta tulevan tuonnin voimassa olevien toimenpiteiden myötä. Jos toimenpiteiden annetaan raueta, Japanista tuleva tuonti todennäköisesti korvautuu Kiinasta tulevalla tuonnilla, jonka hinnat ovat alhaisemmat. Näin ollen tämä väite hylättiin. |
| --- | --- |

(247)

Komissio oli eri mieltä tästä väitteestä. Vahinkoa määritettäessä tarkastellaan unionin tuotannonalan tilannetta riippumatta vahingon syystä. Komissio totesi, että tuotannonalalle ei aiheutunut merkittävää vahinkoa, joten tämän (aiheutumattoman) vahingon syytä ei ollut tarkoituksenmukaista arvioida. Koska vahinkoa ei aiheutunut, Japanista tuleva tuonti ei tietenkään ollut merkityksellinen seikka määritettäessä vahingon toistumisen todennäköisyyttä, jos Kiinasta tulevaan tuontiin sovellettavien toimenpiteiden annettaisiin raueta. On myös huomattava, että Japanista tuleva tuonti näyttää korvanneen Kiinasta tulevan tuonnin voimassa olevien toimenpiteiden myötä. Jos toimenpiteiden annetaan raueta, Japanista tuleva tuonti todennäköisesti korvautuu Kiinasta tulevalla tuonnilla, jonka hinnat ovat alhaisemmat. Näin ollen tämä väite hylättiin.

6.   VAHINGON TOISTUMISEN TODENNÄKÖISYYS

VAHINGON TOISTUMISEN TODENNÄKÖISYYS

| (248) | Komissio totesi johdanto-osan 236 ja 237 kappaleessa, että unionin tuotannonalalle ei aiheutunut merkittävää vahinkoa tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla, vaikka se ei ollutkaan pystynyt täysin toipumaan aiemmin kärsimästään merkittävästä vahingosta. Tämän vuoksi komissio tarkasteli perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti, olisiko Kiinasta polkumyynnillä tulevasta aspartaamin tuonnista aiheutuneen merkittävän vahingon toistuminen todennäköistä, jos toimenpiteiden annettaisiin raueta. |
| --- | --- |

(248)

Komissio totesi johdanto-osan 236 ja 237 kappaleessa, että unionin tuotannonalalle ei aiheutunut merkittävää vahinkoa tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla, vaikka se ei ollutkaan pystynyt täysin toipumaan aiemmin kärsimästään merkittävästä vahingosta. Tämän vuoksi komissio tarkasteli perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti, olisiko Kiinasta polkumyynnillä tulevasta aspartaamin tuonnista aiheutuneen merkittävän vahingon toistuminen todennäköistä, jos toimenpiteiden annettaisiin raueta.

| (249) | Arvioidakseen, olisiko Kiinasta polkumyynnillä tulevasta aspartaamin tuonnista aiheutuneen merkittävän vahingon toistuminen todennäköistä, komissio tarkasteli Kiinan tuotantokapasiteettia ja käyttämätöntä kapasiteettia sekä Kiinasta tulevan tuonnin todennäköisiä hintatasoja polkumyyntitoimenpiteiden puuttuessa ja niiden vaikutusta unionin tuotannonalaan, mukaan lukien hintojen alittavuuden taso ilman polkumyyntitoimenpiteitä. |
| --- | --- |

(249)

Arvioidakseen, olisiko Kiinasta polkumyynnillä tulevasta aspartaamin tuonnista aiheutuneen merkittävän vahingon toistuminen todennäköistä, komissio tarkasteli Kiinan tuotantokapasiteettia ja käyttämätöntä kapasiteettia sekä Kiinasta tulevan tuonnin todennäköisiä hintatasoja polkumyyntitoimenpiteiden puuttuessa ja niiden vaikutusta unionin tuotannonalaan, mukaan lukien hintojen alittavuuden taso ilman polkumyyntitoimenpiteitä.

| (250) | Kuten johdanto-osan 164–173 kappaleessa selitetään, Kiinassa on käyttämätöntä kapasiteettia ja unionin markkinat ovat kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien kannalta erittäin houkuttelevat, joten on hyvin todennäköistä, että polkumyyntitoimenpiteiden voimassaolon päättyminen johtaisi viennin lisääntymiseen unioniin. |
| --- | --- |

(250)

Kuten johdanto-osan 164–173 kappaleessa selitetään, Kiinassa on käyttämätöntä kapasiteettia ja unionin markkinat ovat kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien kannalta erittäin houkuttelevat, joten on hyvin todennäköistä, että polkumyyntitoimenpiteiden voimassaolon päättyminen johtaisi viennin lisääntymiseen unioniin.

| (251) | Komissio tutki tällaisen tuonnin todennäköisiä vaikutuksia arvioimalla sen todennäköistä hintatasoa, jos toimenpiteiden annettaisiin raueta. Tältä osin komissio piti kohtuullisena viitteenä tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikaisia tuontihintoja ilman polkumyyntitullia. Tämän perusteella komissio vahvisti unionin tuotannonalan hintojen alittuneen merkittävästi [25–50 prosenttia]. |
| --- | --- |

(251)

Komissio tutki tällaisen tuonnin todennäköisiä vaikutuksia arvioimalla sen todennäköistä hintatasoa, jos toimenpiteiden annettaisiin raueta. Tältä osin komissio piti kohtuullisena viitteenä tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikaisia tuontihintoja ilman polkumyyntitullia. Tämän perusteella komissio vahvisti unionin tuotannonalan hintojen alittuneen merkittävästi [25–50 prosenttia].

| (252) | Ilman toimenpiteitä on todennäköistä, että kiinalaisten tuottajien markkinaosuus kasvaisi merkittävästi. Koska unionin tuottaja on melko pieni tuottaja japanilaiseen viejään verrattuna, lyhyellä aikavälillä unionin tuotannonalan markkinaosuus todennäköisesti siirtyisi kiinalaisille viejille, koska unionin tuotannonala ei kykenisi selviytymään kiinalaisten viejien aiheuttamasta hintapaineesta, ja näin ollen unionin tuotannonalan taloudellinen tilanne heikkenisi nopeasti, jolloin aiheutuisi merkittävää vahinkoa. |
| --- | --- |

(252)

Ilman toimenpiteitä on todennäköistä, että kiinalaisten tuottajien markkinaosuus kasvaisi merkittävästi. Koska unionin tuottaja on melko pieni tuottaja japanilaiseen viejään verrattuna, lyhyellä aikavälillä unionin tuotannonalan markkinaosuus todennäköisesti siirtyisi kiinalaisille viejille, koska unionin tuotannonala ei kykenisi selviytymään kiinalaisten viejien aiheuttamasta hintapaineesta, ja näin ollen unionin tuotannonalan taloudellinen tilanne heikkenisi nopeasti, jolloin aiheutuisi merkittävää vahinkoa.

| (253) | Tämän perusteella päätellään, että ilman toimenpiteitä Kiinasta polkumyynnillä ja vahinkoa aiheuttavilla hinnoilla tuleva tuonti hyvin todennäköisesti lisääntyisi huomattavasti ja merkittävä vahinko todennäköisesti toistuisi. |
| --- | --- |

(253)

Tämän perusteella päätellään, että ilman toimenpiteitä Kiinasta polkumyynnillä ja vahinkoa aiheuttavilla hinnoilla tuleva tuonti hyvin todennäköisesti lisääntyisi huomattavasti ja merkittävä vahinko todennäköisesti toistuisi.

| (254) | Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen esittämissään huomautuksissa Changmao väitti, että koska Kiinassa ei ollut käyttämätöntä kapasiteettia (ks. johdanto-osan 168 kappale), komission päätelmät, joiden mukaan vahinko todennäköisesti toistuisi, koska aspartaamin vienti unioniin todennäköisesti lisääntyisi ilman polkumyyntitoimenpiteitä, eivät perustuneet selkeään näyttöön eikä niiden yhteydessä suoritettu puolueetonta tarkastelua, kuten edellytetään perusasetuksen 3 artiklan 2 kohdassa ja WTO:n polkumyynnin vastaisen sopimuksen 3.1 artiklassa. |
| --- | --- |

(254)

Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen esittämissään huomautuksissa Changmao väitti, että koska Kiinassa ei ollut käyttämätöntä kapasiteettia (ks. johdanto-osan 168 kappale), komission päätelmät, joiden mukaan vahinko todennäköisesti toistuisi, koska aspartaamin vienti unioniin todennäköisesti lisääntyisi ilman polkumyyntitoimenpiteitä, eivät perustuneet selkeään näyttöön eikä niiden yhteydessä suoritettu puolueetonta tarkastelua, kuten edellytetään perusasetuksen 3 artiklan 2 kohdassa ja WTO:n polkumyynnin vastaisen sopimuksen 3.1 artiklassa.

| (255) | Kuten johdanto-osan 169 kappaleessa todetaan, vaikka Changmaon ja Shaoxing Yamei Biochemistry Co. Ltd:n tuotantokapasiteetin väheneminen otettaisiin huomioon, Kiinassa olisi edelleen jäljellä käyttämätöntä kapasiteettia, joka voisi kattaa merkittävän osan unionin aspartaamin kokonaiskulutuksesta. Vahingon toistumisen todennäköisyyttä koskevat päätelmät eivät myöskään perustuneet pelkästään käyttämättömän kapasiteetin määrään Kiinassa vaan myös Kiinasta tulevan tuonnin todennäköiseen hintatasoon ilman polkumyyntitoimenpiteitä sekä sen vaikutukseen unionin tuotannonalaan, hinnan alittavuuden taso mukaan lukien, ja näitä seikkoja Changmao ei kiistänyt. Vaikka Kiinassa ei olisi lainkaan käyttämätöntä kapasiteettia, unionin markkinat ovat kolmansien maiden markkinoita houkuttelevampia. Sen vuoksi kiinalaisilla vientiä harjoittavilla tuottajilla on kannustin ohjata kolmansiin maihin suuntautuvia vientimääriä unioniin, kuten todetaan johdanto-osan 173 kappaleessa. Näin ollen komission päätelmät perustuivat tutkimuksen aikana kerättyyn selkeään näyttöön ja niiden yhteydessä on suoritettu puolueeton tarkastelu perusasetuksen 3 artiklan 2 kohdan ja WTO:n polkumyynnin vastaisen sopimuksen 3.1 artiklan mukaisesti. Väite hylättiin. |
| --- | --- |

(255)

Kuten johdanto-osan 169 kappaleessa todetaan, vaikka Changmaon ja Shaoxing Yamei Biochemistry Co. Ltd:n tuotantokapasiteetin väheneminen otettaisiin huomioon, Kiinassa olisi edelleen jäljellä käyttämätöntä kapasiteettia, joka voisi kattaa merkittävän osan unionin aspartaamin kokonaiskulutuksesta. Vahingon toistumisen todennäköisyyttä koskevat päätelmät eivät myöskään perustuneet pelkästään käyttämättömän kapasiteetin määrään Kiinassa vaan myös Kiinasta tulevan tuonnin todennäköiseen hintatasoon ilman polkumyyntitoimenpiteitä sekä sen vaikutukseen unionin tuotannonalaan, hinnan alittavuuden taso mukaan lukien, ja näitä seikkoja Changmao ei kiistänyt. Vaikka Kiinassa ei olisi lainkaan käyttämätöntä kapasiteettia, unionin markkinat ovat kolmansien maiden markkinoita houkuttelevampia. Sen vuoksi kiinalaisilla vientiä harjoittavilla tuottajilla on kannustin ohjata kolmansiin maihin suuntautuvia vientimääriä unioniin, kuten todetaan johdanto-osan 173 kappaleessa. Näin ollen komission päätelmät perustuivat tutkimuksen aikana kerättyyn selkeään näyttöön ja niiden yhteydessä on suoritettu puolueeton tarkastelu perusasetuksen 3 artiklan 2 kohdan ja WTO:n polkumyynnin vastaisen sopimuksen 3.1 artiklan mukaisesti. Väite hylättiin.

| (256) | Changmao väitti, että arvioidessaan vahingon toistumisen todennäköisyyttä komission olisi arvioitava myös aiemman unionin tuottajan ja HSWT:n välisten kaupallisten riitojen vahingollisia vaikutuksia sekä Hyet Sweet SAS:n konkurssin syitä. Lisäksi Changmao totesi, että HSWT oli jättänyt julkistamatta useita asiakirjoja/tietoja. Changmao totesi, että vain julkistamalla kaikki nämä tiedot on mahdollista saada käsitys siitä, miten Hyet Groupin ja HSWT:n yhteistyö ja sitä seurannut riitatilanne vaikuttivat unionin tuotannonalan tilanteeseen ja tilaan. |
| --- | --- |

(256)

Changmao väitti, että arvioidessaan vahingon toistumisen todennäköisyyttä komission olisi arvioitava myös aiemman unionin tuottajan ja HSWT:n välisten kaupallisten riitojen vahingollisia vaikutuksia sekä Hyet Sweet SAS:n konkurssin syitä. Lisäksi Changmao totesi, että HSWT oli jättänyt julkistamatta useita asiakirjoja/tietoja. Changmao totesi, että vain julkistamalla kaikki nämä tiedot on mahdollista saada käsitys siitä, miten Hyet Groupin ja HSWT:n yhteistyö ja sitä seurannut riitatilanne vaikuttivat unionin tuotannonalan tilanteeseen ja tilaan.

| (257) | Komissio oli eri mieltä näistä väitteistä. Perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdassa edellytetty vahingon toistumisen todennäköisyyttä koskeva tarkastelu keskittyy siihen, miten tämänhetkinen vahinkotilanne (tässä tapauksessa merkittävää vahinkoa ei ole aiheutunut) kehittyisi, jos toimenpiteiden annettaisiin raueta. Tällaisessa arvioinnissa alkuperäisessä tutkimuksessa todettu polkumyynnin ja vahingon välinen syy-yhteys on edelleen olemassa eikä sitä tarvitse vahvistaa uudelleen (35). Siksi arvioinnissa keskitytään tässä tapauksessa Kiinasta polkumyynnillä tapahtuvaan aspartaamin tuontiin ja siihen, miten toimenpiteiden päättäminen vaikuttaisi tilanteeseen tulevaisuudessa. Näin ollen nämä väitteet hylättiin. |
| --- | --- |

(257)

Komissio oli eri mieltä näistä väitteistä. Perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdassa edellytetty vahingon toistumisen todennäköisyyttä koskeva tarkastelu keskittyy siihen, miten tämänhetkinen vahinkotilanne (tässä tapauksessa merkittävää vahinkoa ei ole aiheutunut) kehittyisi, jos toimenpiteiden annettaisiin raueta. Tällaisessa arvioinnissa alkuperäisessä tutkimuksessa todettu polkumyynnin ja vahingon välinen syy-yhteys on edelleen olemassa eikä sitä tarvitse vahvistaa uudelleen (35). Siksi arvioinnissa keskitytään tässä tapauksessa Kiinasta polkumyynnillä tapahtuvaan aspartaamin tuontiin ja siihen, miten toimenpiteiden päättäminen vaikuttaisi tilanteeseen tulevaisuudessa. Näin ollen nämä väitteet hylättiin.

35

| (258) | Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen esittämissään huomautuksissa Changmao väitti, että komission olisi arvioitava myös unionin tuotannonalan itselleen aiheuttaman vahingon toistumisen todennäköisyyttä. Tarkemmin sanottuna Changmao väitti, että koska HSWT:n maa-alueisiin, rakennuksiin ja muihin resursseihin tekemät investoinnit ovat niin pieniä ja sen pääomitusaste alhainen, HSWT:n osakkeenomistajille ei koidu kaupallista riskiä aspartaamin tuotantolaitoksen toiminnan jatkamisesta eivätkä ne ole toteuttaneet merkittäviä toimenpiteitä varmistaakseen aspartaamin tuotannon jatkumisen ja sen kannattavuuden unionissa. Lisäksi HSWT saattaa milloin tahansa ajautua konkurssiin heikon kannattavuuden takia ja siksi, että sen raaka-ainetoimitukset ovat riippuvaisia taloudellisista resursseista. Changmao totesi myös, että koska HSWT sai huomattavaa tukea paikallishallinnolta, se ei välttämättä ole riittävän motivoitunut ja dynaaminen. Changmao katsoi, että paikallishallinnon myöntämä tuki vääristi aspartaamin markkinahintaa ja tuotantokustannuksia unionissa. Lisäksi entiseen unionin tuottajaan Hyet Sweet SAS:ään liittyvät työriidat ja ammattiliittojen lakot saattoivat olla merkittävä syy itse aiheutettuun vahinkoon, minkä vuoksi on todennäköistä, että jos uuteen unionin tuottajaan kohdistuu edelleen Japanista tulevan merkittävän tuonnin aiheuttamaa painetta sekä työtaistelutoimia, se ajautuu tulevaisuudessa konkurssiin. |
| --- | --- |

(258)

Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen esittämissään huomautuksissa Changmao väitti, että komission olisi arvioitava myös unionin tuotannonalan itselleen aiheuttaman vahingon toistumisen todennäköisyyttä. Tarkemmin sanottuna Changmao väitti, että koska HSWT:n maa-alueisiin, rakennuksiin ja muihin resursseihin tekemät investoinnit ovat niin pieniä ja sen pääomitusaste alhainen, HSWT:n osakkeenomistajille ei koidu kaupallista riskiä aspartaamin tuotantolaitoksen toiminnan jatkamisesta eivätkä ne ole toteuttaneet merkittäviä toimenpiteitä varmistaakseen aspartaamin tuotannon jatkumisen ja sen kannattavuuden unionissa. Lisäksi HSWT saattaa milloin tahansa ajautua konkurssiin heikon kannattavuuden takia ja siksi, että sen raaka-ainetoimitukset ovat riippuvaisia taloudellisista resursseista. Changmao totesi myös, että koska HSWT sai huomattavaa tukea paikallishallinnolta, se ei välttämättä ole riittävän motivoitunut ja dynaaminen. Changmao katsoi, että paikallishallinnon myöntämä tuki vääristi aspartaamin markkinahintaa ja tuotantokustannuksia unionissa. Lisäksi entiseen unionin tuottajaan Hyet Sweet SAS:ään liittyvät työriidat ja ammattiliittojen lakot saattoivat olla merkittävä syy itse aiheutettuun vahinkoon, minkä vuoksi on todennäköistä, että jos uuteen unionin tuottajaan kohdistuu edelleen Japanista tulevan merkittävän tuonnin aiheuttamaa painetta sekä työtaistelutoimia, se ajautuu tulevaisuudessa konkurssiin.

| (259) | Komissio totesi näiden väitteiden olevan yksinkertaisesti perusteetonta arvuuttelua. Kuten johdanto-osan 51 kappaleessa selitetään, Hyet Sweet SAS:n resurssit myytiin konkurssimenettelyssä. Ne myytiin kirjanpitoarvoa pienemmällä summalla, mikä selittää HSWT:n alhaisen pääomitusasteen. Lisäksi, kuten johdanto-osan 232 kappaleessa todetaan, HSWT:n investoinnit kasvoivat 499 prosenttia tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla verrattuna vuoteen 2018, ja nämä investoinnit tehtiin vanhojen laitteiden korvaamiseksi uusilla, tehokkaammilla laitteilla. Tämä osoittaa selvästi HSWT:n olevan sitoutunut säilyttämään unionin aspartaamin tuotannon. Changmaon huomautuksista ei myöskään käy selvästi ilmi, mitä raaka-ainetoimitusten riippuvuus taloudellisista resursseista tässä tapauksessa tarkoittaa. Lisäksi unionin tuotannonalan kannattavuus parani tarkastelujaksolla: vuonna 2018 se teki merkittävää tappiota mutta tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla voittoa (ks. johdanto-osan 230 kappale). Lisäksi väite, jonka mukaan HSWT:n väitetysti saamat tuet ovat heikentäneet sen motivaatiota, on pelkästään Changmaon arvuuttelua. Changmaon väite, joka koskee HSWT:n saamien väitettyjen tukien vääristävää vaikutusta unionin markkinoiden hintoihin ja aspartaamin tuotantokustannuksiin, ei perustu mihinkään konkreettiseen näyttöön. Lisäksi perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan b alakohdassa tarkoitettua valtion puuttumista, jonka komissio todisti johdanto-osan 87–108 kappaleessa, ja perusteettomia väitteitä HSWT:n saamien tukien vääristävästä vaikutuksesta unionin markkinoiden hintoihin ja tuotantokustannuksiin ei voi verrata toisiinsa. Lisäksi se, että aiempi unionin tuottaja joutui käsittelemään työriitoja ja ammattiliittojen lakkoja, ei tarkoita, että nykyinen unionin tuottaja kohtaa samoja ongelmia. Näin ollen nämä väitteet hylättiin. |
| --- | --- |

(259)

Komissio totesi näiden väitteiden olevan yksinkertaisesti perusteetonta arvuuttelua. Kuten johdanto-osan 51 kappaleessa selitetään, Hyet Sweet SAS:n resurssit myytiin konkurssimenettelyssä. Ne myytiin kirjanpitoarvoa pienemmällä summalla, mikä selittää HSWT:n alhaisen pääomitusasteen. Lisäksi, kuten johdanto-osan 232 kappaleessa todetaan, HSWT:n investoinnit kasvoivat 499 prosenttia tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla verrattuna vuoteen 2018, ja nämä investoinnit tehtiin vanhojen laitteiden korvaamiseksi uusilla, tehokkaammilla laitteilla. Tämä osoittaa selvästi HSWT:n olevan sitoutunut säilyttämään unionin aspartaamin tuotannon. Changmaon huomautuksista ei myöskään käy selvästi ilmi, mitä raaka-ainetoimitusten riippuvuus taloudellisista resursseista tässä tapauksessa tarkoittaa. Lisäksi unionin tuotannonalan kannattavuus parani tarkastelujaksolla: vuonna 2018 se teki merkittävää tappiota mutta tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla voittoa (ks. johdanto-osan 230 kappale). Lisäksi väite, jonka mukaan HSWT:n väitetysti saamat tuet ovat heikentäneet sen motivaatiota, on pelkästään Changmaon arvuuttelua. Changmaon väite, joka koskee HSWT:n saamien väitettyjen tukien vääristävää vaikutusta unionin markkinoiden hintoihin ja aspartaamin tuotantokustannuksiin, ei perustu mihinkään konkreettiseen näyttöön. Lisäksi perusasetuksen 2 artiklan 6 a kohdan b alakohdassa tarkoitettua valtion puuttumista, jonka komissio todisti johdanto-osan 87–108 kappaleessa, ja perusteettomia väitteitä HSWT:n saamien tukien vääristävästä vaikutuksesta unionin markkinoiden hintoihin ja tuotantokustannuksiin ei voi verrata toisiinsa. Lisäksi se, että aiempi unionin tuottaja joutui käsittelemään työriitoja ja ammattiliittojen lakkoja, ei tarkoita, että nykyinen unionin tuottaja kohtaa samoja ongelmia. Näin ollen nämä väitteet hylättiin.

7.   UNIONIN ETU

UNIONIN ETU

| (260) | Perusasetuksen 21 artiklan mukaisesti komissio tarkasteli, olisiko voimassa olevien polkumyyntitoimenpiteiden jatkaminen kokonaisuudessaan unionin edun vastaista. Unionin etua määritettäessä arvioitiin kaikki asiaan liittyvät etunäkökohdat eli muun muassa unionin tuotannonalan, tuojien ja käyttäjien edut. |
| --- | --- |

(260)

Perusasetuksen 21 artiklan mukaisesti komissio tarkasteli, olisiko voimassa olevien polkumyyntitoimenpiteiden jatkaminen kokonaisuudessaan unionin edun vastaista. Unionin etua määritettäessä arvioitiin kaikki asiaan liittyvät etunäkökohdat eli muun muassa unionin tuotannonalan, tuojien ja käyttäjien edut.

7.1   Unionin tuotannonalan etu

Unionin tuotannonalan etu

| (261) | Kuten johdanto-osan 237 ja 238 kappaleessa todetaan, unionin tuotannonalalle ei aiheutunut perusasetuksen 3 artiklan 5 kohdassa tarkoitettua merkittävää vahinkoa tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla. Koska Kiinasta tuleva tuonti kuitenkin jatkui ja sen määrät olivat merkittäviä eikä unionin tuotannonala saavuttanut alkuperäisessä tutkimuksessa määritettyä tavoitevoittotasoa, unionin tuotannonalan tilanne pysyi epävakaana. |
| --- | --- |

(261)

Kuten johdanto-osan 237 ja 238 kappaleessa todetaan, unionin tuotannonalalle ei aiheutunut perusasetuksen 3 artiklan 5 kohdassa tarkoitettua merkittävää vahinkoa tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla. Koska Kiinasta tuleva tuonti kuitenkin jatkui ja sen määrät olivat merkittäviä eikä unionin tuotannonala saavuttanut alkuperäisessä tutkimuksessa määritettyä tavoitevoittotasoa, unionin tuotannonalan tilanne pysyi epävakaana.

| (262) | Jos toimenpiteiden annettaisiin raueta, unionin tuotannonalan tilanne todennäköisesti heikentyisi nopeasti, kuten johdanto-osan 252 kappaleessa selitetään. |
| --- | --- |

(262)

Jos toimenpiteiden annettaisiin raueta, unionin tuotannonalan tilanne todennäköisesti heikentyisi nopeasti, kuten johdanto-osan 252 kappaleessa selitetään.

| (263) | Sen vuoksi katsottiin, että voimassa olevien Kiinaan kohdistuvien toimenpiteiden laajentaminen olisi unionin tuotannonalan edun mukaista. |
| --- | --- |

(263)

Sen vuoksi katsottiin, että voimassa olevien Kiinaan kohdistuvien toimenpiteiden laajentaminen olisi unionin tuotannonalan edun mukaista.

7.2   Etuyhteydettömien tuojien ja kauppiaiden etu

Etuyhteydettömien tuojien ja kauppiaiden etu

| (264) | Kuten johdanto-osan 36 kappaleessa todetaan, yksikään etuyhteydetön tuoja ei toiminut tutkimuksessa yhteistyössä. |
| --- | --- |

(264)

Kuten johdanto-osan 36 kappaleessa todetaan, yksikään etuyhteydetön tuoja ei toiminut tutkimuksessa yhteistyössä.

| (265) | Aiemmassa tutkimuksessa todettiin, että tuojilla on yleisesti ottaen varsin laaja tuotevalikoima, jossa aspartaami on vain yksi tuote monien muiden rinnalla. |
| --- | --- |

(265)

Aiemmassa tutkimuksessa todettiin, että tuojilla on yleisesti ottaen varsin laaja tuotevalikoima, jossa aspartaami on vain yksi tuote monien muiden rinnalla.

| (266) | Koska yksikään tuoja ei toiminut yhteistyössä, on kohtuullista olettaa, ettei aspartaami muodosta pääosaa tuojien/kauppiaiden liikevaihdosta ja ettei ole seikkoja, jotka viittaisivat siihen, että tuojiin/kauppiaisiin kohdistuisi suhteettomia vaikutuksia, jos toimenpiteet säilytettäisiin voimassa. |
| --- | --- |

(266)

Koska yksikään tuoja ei toiminut yhteistyössä, on kohtuullista olettaa, ettei aspartaami muodosta pääosaa tuojien/kauppiaiden liikevaihdosta ja ettei ole seikkoja, jotka viittaisivat siihen, että tuojiin/kauppiaisiin kohdistuisi suhteettomia vaikutuksia, jos toimenpiteet säilytettäisiin voimassa.

| (267) | Tämän perusteella komissio päätteli, että vaikutus tuojien taloudelliseen tilanteeseen ei ole merkittävä, jos toimenpiteet pidetään voimassa. |
| --- | --- |

(267)

Tämän perusteella komissio päätteli, että vaikutus tuojien taloudelliseen tilanteeseen ei ole merkittävä, jos toimenpiteet pidetään voimassa.

7.3   Käyttäjien etu

Käyttäjien etu

| (268) | Vain yksi käyttäjä vastasi kyselylomakkeeseen ja toimi tutkimuksessa yhteistyössä. |
| --- | --- |

(268)

Vain yksi käyttäjä vastasi kyselylomakkeeseen ja toimi tutkimuksessa yhteistyössä.

| (269) | Tämä käyttäjä osti aspartaamia Kiinasta, ja sen toiminta oli kannattavaa. Se myös totesi, ettei se kannata toimenpiteiden jatkamista. Aspartaamin osuus sen tuotantokustannuksista oli alle 2 prosenttia, joten toimenpiteiden vaikutus siihen oli melko pieni. |
| --- | --- |

(269)

Tämä käyttäjä osti aspartaamia Kiinasta, ja sen toiminta oli kannattavaa. Se myös totesi, ettei se kannata toimenpiteiden jatkamista. Aspartaamin osuus sen tuotantokustannuksista oli alle 2 prosenttia, joten toimenpiteiden vaikutus siihen oli melko pieni.

| (270) | Kun otetaan huomioon edellä esitetty päätelmä eli se, että ilman toimenpiteitä unionin tuotannonala voi joutua lopettamaan aspartaamin tuotannon, ja koska Kiinasta tulevan tuonnin hinta (ilman polkumyyntitulleja) on noin 30 prosenttia alhaisempi kuin Japanista tulevan tuonnin hinta ja näin ollen pitkällä aikavälillä japanilaisen viejän markkinaosuus todennäköisesti siirtyy kiinalaisille, toimenpiteet todennäköisesti hyödyttävät käyttäjiä siinä mielessä, että ne säilyttävät aspartaamin tuotannon unionissa sekä käyttäjien mahdollisuuden hankkia aspartaamia eri kilpailevilta tuottajilta. |
| --- | --- |

(270)

Kun otetaan huomioon edellä esitetty päätelmä eli se, että ilman toimenpiteitä unionin tuotannonala voi joutua lopettamaan aspartaamin tuotannon, ja koska Kiinasta tulevan tuonnin hinta (ilman polkumyyntitulleja) on noin 30 prosenttia alhaisempi kuin Japanista tulevan tuonnin hinta ja näin ollen pitkällä aikavälillä japanilaisen viejän markkinaosuus todennäköisesti siirtyy kiinalaisille, toimenpiteet todennäköisesti hyödyttävät käyttäjiä siinä mielessä, että ne säilyttävät aspartaamin tuotannon unionissa sekä käyttäjien mahdollisuuden hankkia aspartaamia eri kilpailevilta tuottajilta.

| (271) | Tämän perusteella komissio päätteli, että vaikutus näiden toimijoiden taloudelliseen tilanteeseen ei todennäköisesti ole merkittävä, jos toimenpiteet pidetään voimassa. |
| --- | --- |

(271)

Tämän perusteella komissio päätteli, että vaikutus näiden toimijoiden taloudelliseen tilanteeseen ei todennäköisesti ole merkittävä, jos toimenpiteet pidetään voimassa.

7.4   Unionin etua koskevat päätelmät

Unionin etua koskevat päätelmät

| (272) | Edellä esitetyn perusteella komissio päätteli, ettei ollut olemassa pakottavia syitä, joiden perusteella ei olisi unionin edun mukaista pitää voimassa toimenpiteitä Kiinasta peräisin olevan aspartaamin tuonnissa. |
| --- | --- |

(272)

Edellä esitetyn perusteella komissio päätteli, ettei ollut olemassa pakottavia syitä, joiden perusteella ei olisi unionin edun mukaista pitää voimassa toimenpiteitä Kiinasta peräisin olevan aspartaamin tuonnissa.

8.   VÄLIAIKAISTA SOVELTAMATTA JÄTTÄMISTÄ KOSKEVAT VÄITTEET / VÄLIVAIHEEN TARKASTELUA KOSKEVA PYYNTÖ

VÄLIAIKAISTA SOVELTAMATTA JÄTTÄMISTÄ KOSKEVAT VÄITTEET / VÄLIVAIHEEN TARKASTELUA KOSKEVA PYYNTÖ

| (273) | Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen esittämissään huomautuksissa Changmao väitti, että mikäli komissio päättää pitää polkumyyntitoimenpiteet voimassa, sen olisi samanaikaisesti myös tehtävä päätös polkumyyntitullien väliaikaisesta soveltamatta jättämisestä perusasetuksen 14 artiklan 4 kohdan mukaisesti, perustellen tätä sillä, että HSWT:n elinkelpoinen toiminta tulevaisuudessa on epävarmaa ja Kiinasta peräisin olevan aspartaamin viennin aiheuttama vahinko ei toistu. Changmao väitti, että tullien väliaikainen soveltamatta jättäminen antaisi komissiolle riittävästi aikaa arvioida useiden sellaisten tekijöiden vaikutusta unionin tuottajaan, joiden vuoksi unionin tuottajan elinkelpoisuus on epävarmaa, ja että se olisi näin ollen unionin edun mukaisia. |
| --- | --- |

(273)

Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen esittämissään huomautuksissa Changmao väitti, että mikäli komissio päättää pitää polkumyyntitoimenpiteet voimassa, sen olisi samanaikaisesti myös tehtävä päätös polkumyyntitullien väliaikaisesta soveltamatta jättämisestä perusasetuksen 14 artiklan 4 kohdan mukaisesti, perustellen tätä sillä, että HSWT:n elinkelpoinen toiminta tulevaisuudessa on epävarmaa ja Kiinasta peräisin olevan aspartaamin viennin aiheuttama vahinko ei toistu. Changmao väitti, että tullien väliaikainen soveltamatta jättäminen antaisi komissiolle riittävästi aikaa arvioida useiden sellaisten tekijöiden vaikutusta unionin tuottajaan, joiden vuoksi unionin tuottajan elinkelpoisuus on epävarmaa, ja että se olisi näin ollen unionin edun mukaisia.

| (274) | Komissio totesi, ettei Changmao toimittanut mitään näyttöä siitä, että markkinaolosuhteet olisivat väliaikaisesti muuttuneet ja että vahinko ei todennäköisesti jatkuisi, jos toimenpiteet jätettäisiin väliaikaisesti soveltamatta, kuten perusasetuksen 14 artiklan 4 kohdassa edellytetään. Lisäksi väitteitä siitä, että vahinko ei todennäköisesti toistuisi ja HSWT:n elinkelpoinen toiminta tulevaisuudessa on epävarmaa, käsitellään johdanto-osan 254–259 kappaleessa. Näin ollen tämä väite hylättiin. |
| --- | --- |

(274)

Komissio totesi, ettei Changmao toimittanut mitään näyttöä siitä, että markkinaolosuhteet olisivat väliaikaisesti muuttuneet ja että vahinko ei todennäköisesti jatkuisi, jos toimenpiteet jätettäisiin väliaikaisesti soveltamatta, kuten perusasetuksen 14 artiklan 4 kohdassa edellytetään. Lisäksi väitteitä siitä, että vahinko ei todennäköisesti toistuisi ja HSWT:n elinkelpoinen toiminta tulevaisuudessa on epävarmaa, käsitellään johdanto-osan 254–259 kappaleessa. Näin ollen tämä väite hylättiin.

| (275) | Changmao väitti myös, että koska Kiinasta tulevan tuonnin aiheuttaman vahingon toistumisen todennäköisyys oli hyvin pieni ja koska Kiinasta tuleva tuonti on tärkeää unionin markkinoiden vajeen kattamiseksi tai unionin tuottajan alhaisemman kapasiteetin käyttöasteen kompensoimiseksi, komission olisi pantava vireille välivaiheen tarkastelu, jonka myötä se voisi alentaa polkumyyntitullien nykyistä tasoa tai hyväksyä hintasitoumuksen. |
| --- | --- |

(275)

Changmao väitti myös, että koska Kiinasta tulevan tuonnin aiheuttaman vahingon toistumisen todennäköisyys oli hyvin pieni ja koska Kiinasta tuleva tuonti on tärkeää unionin markkinoiden vajeen kattamiseksi tai unionin tuottajan alhaisemman kapasiteetin käyttöasteen kompensoimiseksi, komission olisi pantava vireille välivaiheen tarkastelu, jonka myötä se voisi alentaa polkumyyntitullien nykyistä tasoa tai hyväksyä hintasitoumuksen.

| (276) | Komissio totesi, että Changmao ei toimittanut riittävää näyttöä olosuhteiden muuttumisesta pysyvästi, jotta komissio voisi arvioida, onko välivaiheen tarkastelun suorittaminen perusteltua, kuten perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdassa edellytetään. Lisäksi, kuten johdanto-osan 248–259 kappaleessa selitetään, ilman toimenpiteitä Kiinasta polkumyynnillä ja vahinkoa aiheuttavilla hinnoilla tuleva tuonti hyvin todennäköisesti lisääntyisi huomattavasti ja merkittävä vahinko todennäköisesti toistuisi. Tutkimuksessa ei myöskään käynyt ilmi, että markkinoilla olisi puutetta aspartaamista. Unionin tuotannonala ei käytä koko kapasiteettiaan, ja tuotetta on saatavilla tuotavaksi sekä Japanista että Kiinasta. On muistettava, että voimassa olevista toimenpiteistä huolimatta Kiinasta tulevan tuonnin markkinaosuus oli tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla [7–10 prosenttia]. Hintasitoumusten osalta komissio toteaa, että yksikään viejä ei toimittanut hintasitoumustarjousta. Näin ollen nämä väitteet hylättiin. |
| --- | --- |

(276)

Komissio totesi, että Changmao ei toimittanut riittävää näyttöä olosuhteiden muuttumisesta pysyvästi, jotta komissio voisi arvioida, onko välivaiheen tarkastelun suorittaminen perusteltua, kuten perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdassa edellytetään. Lisäksi, kuten johdanto-osan 248–259 kappaleessa selitetään, ilman toimenpiteitä Kiinasta polkumyynnillä ja vahinkoa aiheuttavilla hinnoilla tuleva tuonti hyvin todennäköisesti lisääntyisi huomattavasti ja merkittävä vahinko todennäköisesti toistuisi. Tutkimuksessa ei myöskään käynyt ilmi, että markkinoilla olisi puutetta aspartaamista. Unionin tuotannonala ei käytä koko kapasiteettiaan, ja tuotetta on saatavilla tuotavaksi sekä Japanista että Kiinasta. On muistettava, että voimassa olevista toimenpiteistä huolimatta Kiinasta tulevan tuonnin markkinaosuus oli tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla [7–10 prosenttia]. Hintasitoumusten osalta komissio toteaa, että yksikään viejä ei toimittanut hintasitoumustarjousta. Näin ollen nämä väitteet hylättiin.

9.   POLKUMYYNNIN VASTAISET TOIMENPITEET

POLKUMYYNNIN VASTAISET TOIMENPITEET

| (277) | Polkumyynnin jatkumista, vahingon toistumista ja unionin etua koskevien komission päätelmien perusteella polkumyynnin vastaiset toimenpiteet Kiinasta peräisin olevan aspartaamin tuonnissa olisi pidettävä voimassa. |
| --- | --- |

(277)

Polkumyynnin jatkumista, vahingon toistumista ja unionin etua koskevien komission päätelmien perusteella polkumyynnin vastaiset toimenpiteet Kiinasta peräisin olevan aspartaamin tuonnissa olisi pidettävä voimassa.

| (278) | Tässä asetuksessa määriteltyjä yksilöllisiä polkumyyntitulleja sovelletaan yksinomaan nimettyjen oikeushenkilöiden tuottaman tarkasteltavana olevan tuotteen tuontiin. Jos yritystä ei ole erikseen mainittu tämän asetuksen artiklaosassa (mukaan lukien erikseen mainittuihin yrityksiin etuyhteydessä olevat yritykset), sen tuottaman tarkasteltavana olevan tuotteen tuontiin olisi sovellettava ”kaikkiin muihin yrityksiin” sovellettavaa tullia. Niihin ei saisi soveltaa yksilöllisiä polkumyyntitulleja. |
| --- | --- |

(278)

Tässä asetuksessa määriteltyjä yksilöllisiä polkumyyntitulleja sovelletaan yksinomaan nimettyjen oikeushenkilöiden tuottaman tarkasteltavana olevan tuotteen tuontiin. Jos yritystä ei ole erikseen mainittu tämän asetuksen artiklaosassa (mukaan lukien erikseen mainittuihin yrityksiin etuyhteydessä olevat yritykset), sen tuottaman tarkasteltavana olevan tuotteen tuontiin olisi sovellettava ”kaikkiin muihin yrityksiin” sovellettavaa tullia. Niihin ei saisi soveltaa yksilöllisiä polkumyyntitulleja.

| (279) | Yritys voi pyytää näiden yksilöllisten polkumyyntitullien soveltamista, jos se muuttaa myöhemmin nimeään. Pyyntö on osoitettava komissiolle (36). Pyynnön on sisällettävä kaikki asiaankuuluvat tiedot, joiden perusteella voidaan osoittaa, että muutos ei vaikuta yrityksen oikeuteen hyötyä siihen sovellettavasta tullista. Jos yrityksen nimenmuutos ei vaikuta tähän oikeuteen, nimenmuutosta koskeva asetus julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä. |
| --- | --- |

(279)

Yritys voi pyytää näiden yksilöllisten polkumyyntitullien soveltamista, jos se muuttaa myöhemmin nimeään. Pyyntö on osoitettava komissiolle (36). Pyynnön on sisällettävä kaikki asiaankuuluvat tiedot, joiden perusteella voidaan osoittaa, että muutos ei vaikuta yrityksen oikeuteen hyötyä siihen sovellettavasta tullista. Jos yrityksen nimenmuutos ei vaikuta tähän oikeuteen, nimenmuutosta koskeva asetus julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

36

Euroopan unionin virallisessa lehdessä

| (280) | Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2018/1046 (37) 109 artikla huomioon ottaen silloin, kun jokin määrä on maksettava takaisin Euroopan unionin tuomioistuimen tuomion tuloksena, maksettava korko on Euroopan unionin virallisen lehden C-sarjassa kunkin kuukauden ensimmäisenä kalenteripäivänä julkaistu Euroopan keskuspankin perusrahoitusoperaatioihinsa soveltama korko. |
| --- | --- |

(280)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2018/1046 (37) 109 artikla huomioon ottaen silloin, kun jokin määrä on maksettava takaisin Euroopan unionin tuomioistuimen tuomion tuloksena, maksettava korko on Euroopan unionin virallisen lehden C-sarjassa kunkin kuukauden ensimmäisenä kalenteripäivänä julkaistu Euroopan keskuspankin perusrahoitusoperaatioihinsa soveltama korko.

37

Euroopan unionin virallisen lehden

| (281) | Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EU) 2016/1036 15 artiklan 1 kohdalla perustetun komitean lausunnon mukaiset, |
| --- | --- |

(281)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EU) 2016/1036 15 artiklan 1 kohdalla perustetun komitean lausunnon mukaiset,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

1.   Otetaan käyttöön lopullinen polkumyyntitulli tuotaessa Kiinan kansantasavallasta peräisin olevaa aspartaamia (N-L-α-aspartyyli-L-fenyylilalaniini-1-metyyliesteri, 3-amino-N-(α-karbometoksi-fenetyyli)-sukkinamiinihappo-N-metyyliesteri), jonka CAS-numero on 22839-47-0 ja joka luokitellaan tällä hetkellä CN-koodiin ex 2924 29 70 (Taric-koodi 2924297005).

2.   Vapaasti unionin rajalla tullaamattomana -nettohintaan sovellettava lopullinen polkumyyntitulli on seuraavien yritysten valmistaman 1 kohdassa kuvatun tuotteen osalta seuraava:

| Yritys | Polkumyyntitulli | Taric-lisäkoodi |
| --- | --- | --- |
| Changmao Biochemical Engineering Co., Ltd | 55,4  % | C067 |
| Sinosweet-ryhmä:
  Sinosweet Co., Ltd, Yixing city, Jiangsu Province, Kiina ja Hansweet Co., Ltd, Yixing city, Jiangsu Province, Kiina | 59,4  % | C068 |
| Niutang-ryhmä:
  Nantong Changhai Food Additive Co., Ltd, Nantong city, Kiina
  ja Changzhou Niutang Chemical Plant Co., Ltd, Niutang town, Changzhou city, Jiangsu Province, Kiina | 59,1  % | C069 |
| Kaikki muut yhteistyössä toimineet yritykset: | | |
| Shaoxing Marina Biotechnology Co., Ltd., Shaoxing, Zhejiang Province, Kiina | 58,8  % | C070 |
| Changzhou Guanghui Biotechnology Co., Ltd., Chunjiang Town, Changzhou city, Jiangsu Province, Kiina | 58,8  % | C071 |
| Vitasweet Jiangsu Co., Ltd., Liyang City, Changzhou City, Jiangsu Province, Kiina | 58,8  % | C072 |
| Kaikki muut yritykset | 59,4  % | C999 |

Yritys

Polkumyyntitulli

Taric-lisäkoodi

Changmao Biochemical Engineering Co., Ltd

55,4  %

C067

Sinosweet-ryhmä:

Sinosweet Co., Ltd, Yixing city, Jiangsu Province, Kiina ja Hansweet Co., Ltd, Yixing city, Jiangsu Province, Kiina

59,4  %

C068

Niutang-ryhmä:

Nantong Changhai Food Additive Co., Ltd, Nantong city, Kiina

ja Changzhou Niutang Chemical Plant Co., Ltd, Niutang town, Changzhou city, Jiangsu Province, Kiina

59,1  %

C069

Kaikki muut yhteistyössä toimineet yritykset:

Shaoxing Marina Biotechnology Co., Ltd., Shaoxing, Zhejiang Province, Kiina

58,8  %

C070

Changzhou Guanghui Biotechnology Co., Ltd., Chunjiang Town, Changzhou city, Jiangsu Province, Kiina

58,8  %

C071

Vitasweet Jiangsu Co., Ltd., Liyang City, Changzhou City, Jiangsu Province, Kiina

58,8  %

C072

Kaikki muut yritykset

59,4  %

C999

3.   Edellä 1 artiklan 2 kohtaa voidaan muuttaa lisäämällä siihen uusia vientiä harjoittavia tuottajia Kiinasta ja soveltamalla niihin asianmukaista painotettua keskimääräistä polkumyyntitullia, jota sovelletaan yhteistyössä toimineisiin otokseen kuulumattomiin yrityksiin. Uuden vientiä harjoittavan tuottajan on toimitettava näyttöä siitä, että

| a) | se ei vienyt Kiinasta peräisin olevia 1 artiklan 1 kohdassa kuvattuja tavaroita 1 päivän huhtikuuta 2014 ja 31 päivän maaliskuuta 2015 välisenä aikana (alkuperäinen tutkimusajanjakso); |
| --- | --- |

a)

se ei vienyt Kiinasta peräisin olevia 1 artiklan 1 kohdassa kuvattuja tavaroita 1 päivän huhtikuuta 2014 ja 31 päivän maaliskuuta 2015 välisenä aikana (alkuperäinen tutkimusajanjakso);

| b) | se ei ole etuyhteydessä yhteenkään viejään tai tuottajaan, johon sovelletaan tällä asetuksella käyttöön otettuja toimenpiteitä; sekä |
| --- | --- |

b)

se ei ole etuyhteydessä yhteenkään viejään tai tuottajaan, johon sovelletaan tällä asetuksella käyttöön otettuja toimenpiteitä; sekä

| c) | joko se on tosiasiallisesti vienyt tarkastelun kohteena olevaa tuotetta tai sillä on peruuttamaton sopimusvelvoite merkittävän tuotemäärän viemiseksi unioniin alkuperäisen tutkimusajanjakson päättymisen jälkeen. |
| --- | --- |

c)

joko se on tosiasiallisesti vienyt tarkastelun kohteena olevaa tuotetta tai sillä on peruuttamaton sopimusvelvoite merkittävän tuotemäärän viemiseksi unioniin alkuperäisen tutkimusajanjakson päättymisen jälkeen.

4.   Ellei toisin säädetä, sovelletaan voimassa olevia tulleja koskevia säännöksiä ja määräyksiä.

2 artikla

Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 21 päivänä lokakuuta 2022.

Komission puolesta

Puheenjohtaja

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  EUVL L 176, 30.6.2016, s. 21.

1

(2)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2016/1247, annettu 28 päivänä heinäkuuta 2016, lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan aspartaamin tuonnissa ja kyseisessä tuonnissa käyttöön otetun väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta (EUVL L 204, 29.7.2016, s. 92).

2

(3)  Ilmoitus tiettyjen polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden voimassaolon lähestyvästä päättymisestä (EUVL C 366, 30.10.2020, s. 24).

3

(4)  Koska unionissa on vain yksi aspartaamin tuottaja, osa tämän asetuksen tiedoista esitetään vaihteluväleinä tai indeksimuodossa kyseisen unionin tuottajan tietojen luottamuksellisuuden säilyttämiseksi.

4

(5)  Ilmoitus Kiinan kansantasavallasta peräisin olevaan aspartaamiin sovellettavien polkumyyntitoimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun vireillepanosta (EUVL C 303, 29.7.2021, s. 12).

5

(6)  Täytäntöönpanoasetus (EU) 2016/1247.

6

(7)  http://www.vitasweet.cn/news/30.html

7

(8)  https://tron.trade.ec.europa.eu/investigations/case-view?caseId=2534

8

(9)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/2447, annettu 24 päivänä marraskuuta 2015, unionin tullikoodeksista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 952/2013 tiettyjen säännösten täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä (EUVL L 343, 29.12.2015, s. 558).

9

(10)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2022/116, annettu 27 päivänä tammikuuta 2022, lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan asesulfaamikaliumin tuonnissa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/1036 11 artiklan 2 kohdan mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun perusteella (EUVL L 19, 28.1.2022, s. 22).

10

(11)  Asetuksen (EU) 2022/116 johdanto-osan 82–88, 121 ja 122 kappale.

11

(12)  Asetuksen (EU) 2022/116 johdanto-osan 91 ja 92 kappale.

12

(13)  Asetuksen (EU) 2022/116 johdanto-osan 93, 94 ja 96 kappale: Viranomaisilla on oikeus nimittää ja erottaa keskeistä johtohenkilöstöä valtion omistamissa yrityksissä Kiinan lainsäädännön mukaan, minkä voidaan katsoa heijastavan omistajuuteen liittyviä oikeuksia, ja toisen merkityksellisen kanavan, jonka kautta valtio voi puuttua liiketoimintaa koskeviin päätöksiin, muodostavat Kiinan kommunistisen puolueen solut sekä valtion omistamissa että yksityisissä yrityksissä. Kiinan yhtiölain mukaan jokaiseen yritykseen on perustettava kommunistisen puolueen yksikkö (jossa on kommunistisen puoleen perustamisasiakirjan mukaisesti vähintään kolme kommunistisen puolueen jäsentä), ja yrityksen on tarjottava tarpeelliset puitteet puolueyksikön toiminnalle. Vaikuttaa siltä, että aiemmin tätä vaatimusta ei aina ole noudatettu tai pantu tiukasti täytäntöön. Ainakin vuodesta 2016 lähtien kommunistinen puolue on kuitenkin pitänyt tiukemmin kiinni poliittisesta ja periaatteellisesta oikeudestaan valvoa valtion omistamien yritysten liiketoimintaan liittyviä päätöksiä. Kiinan kommunistisen puolueen on myös raportoitu kohdistaneen painetta yksityisiin yrityksiin, jotta ne asettaisivat patriotismin etusijalle ja noudattaisivat puoluekuria. Vuonna 2017 raportoitiin, että puoluesoluja oli 70 prosentissa noin 1,86 miljoonasta yksityisomistuksessa olevasta yrityksestä ja Kiinan kommunistisen puolueen yksiköt yrityksissä lisäsivät painetta voidakseen sanoa viimeisen sanan liiketoimintapäätöksistä. Näitä sääntöjä sovelletaan yleisesti Kiinan taloudessa kaikilla sektoreilla, ja niitä noudattavat myös asesulfaamikaliumin tuottajat ja niiden raaka-aineiden toimittajat.

13

(14)  Asetuksen (EU) 2022/116 johdanto-osan 97–100 kappale.

14

(15)  Asetuksen (EU) 2022/116 johdanto-osan 101–104 kappale.

15

(16)  Asetuksen (EU) 2022/116 johdanto-osan 105 ja 106 kappale.

16

(17)  Asetuksen (EU) 2022/116 johdanto-osan 107–117 kappale.

17

(18)  Komission yksiköiden valmisteluasiakirja SWD(2017) 483 final/2, 20.12.2017, saatavilla osoitteessa https://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2017/december/tradoc_156474.pdf

18

(19)  https://www.lpfoods.com/

19

(20)  Ks. kohta 12 – Kevyt teollisuus; saatavilla osoitteessa: www.gov.cn/xinwen/2019-11/06/content_5449193.htm (sivustolla käyty 19.5.2022).

20

(21)  Ks. yrityksen vuosikertomukset vuosilta 2021 ja 2020: https://media-changmaobio.todayir.com/2021041917080276349723103_tc.pdf ja https://media-changmaobio.todayir.com/20220421185601518210220602_tc.pdf

21

(22)  Suunnitelman liitteen 3 sivulla 21 todetaan seuraavaa: ”[...] pyritään luomaan vuoteen 2012 mennessä 100 innovatiivista tukipalvelujen tarjoajaa, jotka tukevat tehokkaasti maakunnan bioteknologia-alan ja uusien lääketeollisuuden alojen nopeaa kehitystä.” Näiden 100 tukipalvelujen tarjoajan joukossa mainitaan muun muassa ”87. Jiangsun terveysvaikutteisten elintarvikkeiden ja ainesosien teknologinen keskus (rakennettava)”.

22

(23)  World Bank Open Data – Upper Middle Income, https://data.worldbank.org/income-level/upper-middle-income

23

(24)  Jos tarkastelun kohteena olevaa tuotetta ei tuoteta missään maassa, jolla on vastaava kehitystaso, voidaan ottaa huomioon sellaisen tuotteen tuotanto, joka kuuluu tarkastelun kohteena olevan tuotteen kanssa samaan yleiseen luokkaan ja/tai samalle sektorille.

24

(25)  https://globalfinancials.com/index-admin.html

25

(26)  https://www.ajinomoto.com.my/investors/annual-reports

26

(27)  https://www.ilmia.gov.my/index.php/my/labour-cost

27

(28)  https://www.tnb.com.my/commercial-industrial/pricing-tariffs1

28

https://www.tnb.com.my/assets/files/Tariff_Rate_Final_01.Jan.2014.pdf

(29)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2015/755, annettu 29 päivänä huhtikuuta 2015, tiettyjen kolmansien maiden tuontiin sovellettavasta yhteisestä menettelystä (EUVL L 123, 19.5.2015, s. 33).

29

(30)  https://www.ilmia.gov.my/index.php/my/labour-cost

30

(31)  https://www.tnb.com.my/commercial-industrial/pricing-tariffs1

31

https://www.tnb.com.my/assets/files/Tariff_Rate_Final_01.Jan.2014.pdf

(32)  www.ajinomoto.com.my

32

(33)  Perustuu Kiinan kokonaiskapasiteettiin [30 000–35 000 tonnia], joka on laskettu tarkastelupyynnön perusteella ja johon on tehty Changmaon väittämän vähennyksen [3 000–6 000 tonnia] suuruinen oikaisu.

33

(34)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2016/262, annettu 25 päivänä helmikuuta 2016, väliaikaisen polkumyyntitullin käyttöönotosta Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan aspartaamin tuonnissa (EUVL L 50, 26.2.2016, s. 4), johdanto-osan 150 kappale.

34

(35)  Ks. WTO:n valituselimen raportti asiassa ”US – Anti-Dumping Measures on Oil Country Tubular Goods” (WT/DS282/AB/R), 2.11.2005, 121 ja 123 kohta.

35

(36)  European Commission, Directorate-General for Trade, Directorate G, Rue de la Loi 170, 1040 Bruxelles/Brussel, Belgique/België.

36

(37)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) 2018/1046, annettu 18 päivänä heinäkuuta 2018, unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä, asetusten (EU) N:o 1296/2013, (EU) N:o 1301/2013, (EU) N:o 1303/2013, (EU) N:o 1304/2013, (EU) N:o 1309/2013, (EU) N:o 1316/2013, (EU) N:o 223/2014, (EU) N:o 283/2014 ja päätöksen N:o 541/2014/EU muuttamisesta sekä asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 kumoamisesta (EUVL L 193, 30.7.2018, s. 1).

37

---

| 24.10.2022 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 274/64 |
| --- | --- | --- | --- |

24.10.2022

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 274/64

---

KOMISSION ASETUS (EU) 2022/2002,

annettu 21 päivänä lokakuuta 2022,

asetuksen (EY) N:o 1881/2006 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse dioksiinien ja dioksiinien kaltaisten PCB-yhdisteiden enimmäismääristä tietyissä elintarvikkeissa

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon elintarvikkeissa olevia vieraita aineita koskevista yhteisön menettelyistä 8 päivänä helmikuuta 1993 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 315/93 (1) ja erityisesti sen 2 artiklan 3 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Komission asetuksessa (EY) N:o 1881/2006 (2) vahvistetaan tiettyjen vierasaineiden, myös dioksiinien ja dioksiinien kaltaisten PCB-yhdisteiden, enimmäismäärät elintarvikkeissa. |
| --- | --- |

(1)

Komission asetuksessa (EY) N:o 1881/2006 (2) vahvistetaan tiettyjen vierasaineiden, myös dioksiinien ja dioksiinien kaltaisten PCB-yhdisteiden, enimmäismäärät elintarvikkeissa.

| (2) | Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen, jäljempänä ’elintarviketurvallisuusviranomainen’, antoi vuonna 2018 tieteellisen lausunnon riskeistä, joita dioksiinien ja dioksiinien kaltaisten PCB-yhdisteiden esiintymisestä rehuissa ja elintarvikkeissa aiheutuu ihmisten ja eläinten terveydelle (3). Elintarviketurvallisuusviranomainen vahvisti dioksiinien ja dioksiinien kaltaisten PCB-yhdisteiden summan siedettäväksi viikkosaanniksi 2 pg TEQ (toksisuusekvivalentti) painokiloa kohti viikossa. Saatavilla oleviin esiintyvyystietoihin perustuvat arviot ihmisten pitkäaikaisesta altistumisesta ruokavalion kautta dioksiineille ja dioksiinien kaltaisille PCB-yhdisteille osoittavat, että siedettävä viikkosaanti ylittyy merkittävästi kaikissa väestön ikäryhmissä. |
| --- | --- |

(2)

Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen, jäljempänä ’elintarviketurvallisuusviranomainen’, antoi vuonna 2018 tieteellisen lausunnon riskeistä, joita dioksiinien ja dioksiinien kaltaisten PCB-yhdisteiden esiintymisestä rehuissa ja elintarvikkeissa aiheutuu ihmisten ja eläinten terveydelle (3). Elintarviketurvallisuusviranomainen vahvisti dioksiinien ja dioksiinien kaltaisten PCB-yhdisteiden summan siedettäväksi viikkosaanniksi 2 pg TEQ (toksisuusekvivalentti) painokiloa kohti viikossa. Saatavilla oleviin esiintyvyystietoihin perustuvat arviot ihmisten pitkäaikaisesta altistumisesta ruokavalion kautta dioksiineille ja dioksiinien kaltaisille PCB-yhdisteille osoittavat, että siedettävä viikkosaanti ylittyy merkittävästi kaikissa väestön ikäryhmissä.

| (3) | Elintarviketurvallisuusviranomainen suositteli tieteellisessä lausunnossaan nykyisten WHO2005-TEF-kertoimien (toksisuusekvivalenttikertoimet) uudelleenarviointia, jotta voidaan ottaa huomioon uudet in vivo- ja in vitro -tiedot erityisesti PCB-126:n osalta. |
| --- | --- |

(3)

Elintarviketurvallisuusviranomainen suositteli tieteellisessä lausunnossaan nykyisten WHO2005-TEF-kertoimien (toksisuusekvivalenttikertoimet) uudelleenarviointia, jotta voidaan ottaa huomioon uudet in vivo- ja in vitro -tiedot erityisesti PCB-126:n osalta.

| (4) | Maailman terveysjärjestö WHO tarkastelee parhaillaan WHO2005-TEF-kertoimia uudelleen, ja tarkastelu on määrä saada päätökseen vuonna 2023. |
| --- | --- |

(4)

Maailman terveysjärjestö WHO tarkastelee parhaillaan WHO2005-TEF-kertoimia uudelleen, ja tarkastelu on määrä saada päätökseen vuonna 2023.

| (5) | Jotta voidaan varmistaa ihmisten terveyden suojelun korkea taso, kunnes kyseinen uudelleentarkastelu on saatu päätökseen, on aiheellista vahvistaa enimmäismäärät dioksiineille sekä dioksiinien ja dioksiinien kaltaisten PCB-yhdisteiden summalle elintarvikkeissa, jotka eivät vielä kuulu unionin lainsäädännön soveltamisalaan ja joiden esiintymistiedot on äskettäin asetettu saataville elintarviketurvallisuusviranomaisen tietokannassa, kuten vuohieläimistä, hevosista, kaneista, villisioista, riistalinnuista ja hirvieläimistä peräisin olevat liha ja lihatuotteet sekä vuohieläinten, hevosen ja riistalintujen maksa, ja laajentaa tällä hetkellä kananmuniin sovellettava enimmäismäärä koskemaan kaikkia siipikarjan munia hanhenmunia lukuun ottamatta. |
| --- | --- |

(5)

Jotta voidaan varmistaa ihmisten terveyden suojelun korkea taso, kunnes kyseinen uudelleentarkastelu on saatu päätökseen, on aiheellista vahvistaa enimmäismäärät dioksiineille sekä dioksiinien ja dioksiinien kaltaisten PCB-yhdisteiden summalle elintarvikkeissa, jotka eivät vielä kuulu unionin lainsäädännön soveltamisalaan ja joiden esiintymistiedot on äskettäin asetettu saataville elintarviketurvallisuusviranomaisen tietokannassa, kuten vuohieläimistä, hevosista, kaneista, villisioista, riistalinnuista ja hirvieläimistä peräisin olevat liha ja lihatuotteet sekä vuohieläinten, hevosen ja riistalintujen maksa, ja laajentaa tällä hetkellä kananmuniin sovellettava enimmäismäärä koskemaan kaikkia siipikarjan munia hanhenmunia lukuun ottamatta.

| (6) | Ottaen lisäksi huomioon, että ravuista ja ravun kaltaisista äyriäisistä, erityisesti villasaksiravusta, syödään raajojen lihan lisäksi myös vatsapuolen lihaa, on aiheellista, että enimmäismääriä sovelletaan myös näiden äyriäisten vatsapuolen lihaan |
| --- | --- |

(6)

Ottaen lisäksi huomioon, että ravuista ja ravun kaltaisista äyriäisistä, erityisesti villasaksiravusta, syödään raajojen lihan lisäksi myös vatsapuolen lihaa, on aiheellista, että enimmäismääriä sovelletaan myös näiden äyriäisten vatsapuolen lihaan

| (7) | Kun lisäksi otetaan huomioon saatavilla olevat esiintymistiedot ja ihmisten terveyden suojelun korkean tason varmistamisen tärkeys erityisesti haavoittuvien väestöryhmien osalta, on aiheellista jo nyt alentaa dioksiinien sekä dioksiinien ja dioksiinien kaltaisten PCB-yhdisteiden summan enimmäismääriä maidossa ja maitotuotteissa. |
| --- | --- |

(7)

Kun lisäksi otetaan huomioon saatavilla olevat esiintymistiedot ja ihmisten terveyden suojelun korkean tason varmistamisen tärkeys erityisesti haavoittuvien väestöryhmien osalta, on aiheellista jo nyt alentaa dioksiinien sekä dioksiinien ja dioksiinien kaltaisten PCB-yhdisteiden summan enimmäismääriä maidossa ja maitotuotteissa.

| (8) | Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 1881/2006 olisi muutettava. |
| --- | --- |

(8)

Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 1881/2006 olisi muutettava.

| (9) | Olisi säädettävä kohtuullisesta ajanjaksosta, jotta elintarvikealan toimijat voivat mukautua tässä asetuksessa säädettyihin enimmäismääriin. |
| --- | --- |

(9)

Olisi säädettävä kohtuullisesta ajanjaksosta, jotta elintarvikealan toimijat voivat mukautua tässä asetuksessa säädettyihin enimmäismääriin.

| (10) | Koska tiettyjen tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvien elintarvikkeiden säilyvyysaika on pitkä, ennen tämän asetuksen soveltamispäivää laillisesti markkinoille saatettujen elintarvikkeiden olisi sallittava pysyä markkinoilla. |
| --- | --- |

(10)

Koska tiettyjen tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvien elintarvikkeiden säilyvyysaika on pitkä, ennen tämän asetuksen soveltamispäivää laillisesti markkinoille saatettujen elintarvikkeiden olisi sallittava pysyä markkinoilla.

| (11) | Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean lausunnon mukaiset, |
| --- | --- |

(11)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean lausunnon mukaiset,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Muutetaan asetuksen (EY) N:o 1881/2006 liite tämän asetuksen liitteen mukaisesti.

2 artikla

Liitteessä lueteltuja elintarvikkeita, jotka oli laillisesti saatettu markkinoille ennen 1 päivää tammikuuta 2023, saa edelleen pitää kaupan niiden vähimmäissäilyvyysajan päättymiseen tai viimeiseen käyttöpäivään saakka.

3 artikla

Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2023.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 21 päivänä lokakuuta 2022.

Komission puolesta

Puheenjohtaja

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  EYVL L 37, 13.2.1993, s. 1.

1

(2)  Komission asetus (EY) N:o 1881/2006, annettu 19 päivänä joulukuuta 2006, tiettyjen elintarvikkeissa olevien vierasaineiden enimmäismäärien vahvistamisesta (EUVL L 364, 20.12.2006, s. 5).

2

(3)  Scientific Opinion on the risk for animal and human health related to the presence of dioxins and dioxin-like PCBs in feed and food. EFSA Journal 2018;16(11):5333, s. 331. https://doi.org/10.2903/j.efsa.2018.5333

3

---

LIITE

Muutetaan asetuksen (EY) N:o 1881/2006 liitteessä oleva 5 jakso ”dioksiinit ja PCB-yhdisteet” seuraavasti:

| 1) | Korvataan 5.1 kohta seuraavasti:









  ”5.1 | Liha ja lihatuotteet (lukuun ottamatta syötäviä muita eläimen osia), jotka ovat peräisin seuraavista eläimistä6: | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| — | nauta-, lammas- ja vuohieläimet |

1)

Korvataan 5.1 kohta seuraavasti:

”5.1

Liha ja lihatuotteet (lukuun ottamatta syötäviä muita eläimen osia), jotka ovat peräisin seuraavista eläimistä6:

—

nauta-, lammas- ja vuohieläimet

| — | siipikarja |
| --- | --- |

—

siipikarja

| — | sika |
| --- | --- |

—

sika

| — | hevonen |
| --- | --- |

—

hevonen

| — | kani |
| --- | --- |

—

kani

| — | villisika (Sus scrofa) |
| --- | --- |

—

villisika (Sus scrofa)

| — | luonnonvaraiset riistalinnut |
| --- | --- |

—

luonnonvaraiset riistalinnut

| — | hirvieläimet |
| --- | --- |

—

hirvieläimet

2,5 pg/g rasvaa33

1,75 pg/g rasvaa33

1,0 pg/g rasvaa33

5,0 pg/g rasvaa33

1,0 pg/g rasvaa33

5,0 pg/g rasvaa33

2,0 pg/g rasvaa33

3,0 pg/g rasvaa33

4,0 pg/g rasvaa33

3,0 pg/g rasvaa33

1,25 pg/g rasvaa33

10,0 pg/g rasvaa33

1,5 pg/g rasvaa33

10,0 pg/g rasvaa33

4,0 pg/g rasvaa33

7,5 pg/g rasvaa33

40 ng/g rasvaa33

40 ng/g rasvaa33

40 ng/g rasvaa33”

| 2) | Korvataan 5.2 kohta seuraavasti:









  ”5.2 | Nauta- ja vuohieläinten, siipikarjan, sian ja hevosen maksa ja siitä johdetut tuotteet | 0,30 pg/g tuorepainoa | 0,50 pg/g tuorepainoa | 3,0 ng/g tuorepainoa |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Lammaseläinten maksa ja siitä johdetut tuotteet | 1,25 pg/g tuorepainoa | 2,00 pg/g tuorepainoa | 3,0 ng/g tuorepainoa” |
| Luonnonvaraisten riistalintujen maksa | 2,5 pg/g tuorepainoa | 5,0 pg/g tuorepainoa | |

2)

Korvataan 5.2 kohta seuraavasti:

”5.2

Nauta- ja vuohieläinten, siipikarjan, sian ja hevosen maksa ja siitä johdetut tuotteet

0,30 pg/g tuorepainoa

0,50 pg/g tuorepainoa

3,0 ng/g tuorepainoa

Lammaseläinten maksa ja siitä johdetut tuotteet

1,25 pg/g tuorepainoa

2,00 pg/g tuorepainoa

3,0 ng/g tuorepainoa”

Luonnonvaraisten riistalintujen maksa

2,5 pg/g tuorepainoa

5,0 pg/g tuorepainoa

| 3) | Poistetaan 5.3 kohdasta alaviite (44) ja virke ”Rapujen ja ravun kaltaisten äyriäisten (Brachyura ja Anomura) tapauksessa sitä sovelletaan raajojen lihaan”. |
| --- | --- |

3)

Poistetaan 5.3 kohdasta alaviite (44) ja virke ”Rapujen ja ravun kaltaisten äyriäisten (Brachyura ja Anomura) tapauksessa sitä sovelletaan raajojen lihaan”.

| 4) | Korvataan 5.8 kohta seuraavasti:









  ”5.8 | Raakamaito6 ja maitovalmisteet6, voirasva mukaan luettuna | 2,0 pg/g rasvaa33 | 4,0 pg/g rasvaa33 | 40 ng/g rasvaa33” |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |

4)

Korvataan 5.8 kohta seuraavasti:

”5.8

Raakamaito6 ja maitovalmisteet6, voirasva mukaan luettuna

2,0 pg/g rasvaa33

4,0 pg/g rasvaa33

40 ng/g rasvaa33”

| 5) | Korvataan 5.9 kohta seuraavasti:









  ”5.9 | Siipikarjan munat ja munatuotteet, lukuun ottamatta hanhenmunia6 | 2,5 pg/g rasvaa33 | 5,0 pg/g rasvaa33 | 40 ng/g rasvaa33” |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |

5)

Korvataan 5.9 kohta seuraavasti:

”5.9

Siipikarjan munat ja munatuotteet, lukuun ottamatta hanhenmunia6

2,5 pg/g rasvaa33

5,0 pg/g rasvaa33

40 ng/g rasvaa33”

---

PÄÄTÖKSET

| 24.10.2022 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 274/67 |
| --- | --- | --- | --- |

24.10.2022

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 274/67

---

NEUVOSTON PÄÄTÖS (EU) 2022/2003,

annettu 13 päivänä lokakuuta 2022,

kansainvälisessä viljaneuvostossa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta viljojen kauppaa koskevaan vuoden 1995 yleissopimukseen liittyvien menettelysääntöjen muuttamiseen ulkoisen tarkastajan sopimuskauden osalta

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 207 artiklan 4 kohdan ensimäisen alakohdan yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa,

ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Unioni teki viljojen kauppaa koskevan vuoden 1995 yleissopimuksen, jäljempänä ’yleissopimus’, neuvoston päätöksellä 96/88/EY (1), ja yleissopimus tuli voimaan 1 päivänä heinäkuuta 1995. Yleissopimus tehtiin alun perin kolmeksi vuodeksi ja sitä on sittemmin säännöllisesti jatkettu. |
| --- | --- |

(1)

Unioni teki viljojen kauppaa koskevan vuoden 1995 yleissopimuksen, jäljempänä ’yleissopimus’, neuvoston päätöksellä 96/88/EY (1), ja yleissopimus tuli voimaan 1 päivänä heinäkuuta 1995. Yleissopimus tehtiin alun perin kolmeksi vuodeksi ja sitä on sittemmin säännöllisesti jatkettu.

| (2) | Kansainvälinen viljaneuvosto hyväksyi yleissopimukseen liittyvät menettelysäännöt, jäljempänä ’menettelysäännöt’, 6 päivänä heinäkuuta 1995. |
| --- | --- |

(2)

Kansainvälinen viljaneuvosto hyväksyi yleissopimukseen liittyvät menettelysäännöt, jäljempänä ’menettelysäännöt’, 6 päivänä heinäkuuta 1995.

| (3) | Menettelysääntöjen 31 säännön a alakohdassa määrätään, että riippumaton ulkopuolinen tarkastaja nimetään kolmen vuoden toimikaudeksi, joka voidaan uusia kerran enintään kahdeksi vuodeksi. |
| --- | --- |

(3)

Menettelysääntöjen 31 säännön a alakohdassa määrätään, että riippumaton ulkopuolinen tarkastaja nimetään kolmen vuoden toimikaudeksi, joka voidaan uusia kerran enintään kahdeksi vuodeksi.

| (4) | Kansainvälisen viljaneuvoston sihteeristö ehdotti 14 päivänä huhtikuuta 2022, että 31 säännön a alakohtaa muutettaisiin riippumattoman ulkoisen tarkastajan toimikauden pidentämiseksi kolmesta vuodesta viiteen vuoteen niin, että toimikausi voitaisiin uusia kerran enintään kolmeksi vuodeksi. Muutoksen tavoitteena on tarjota pidempää sopimuskautta mahdollisille tarkastajille, jotka puolestaan tarjoaisivat palveluistaan kilpailukykyisempiä hintoja. |
| --- | --- |

(4)

Kansainvälisen viljaneuvoston sihteeristö ehdotti 14 päivänä huhtikuuta 2022, että 31 säännön a alakohtaa muutettaisiin riippumattoman ulkoisen tarkastajan toimikauden pidentämiseksi kolmesta vuodesta viiteen vuoteen niin, että toimikausi voitaisiin uusia kerran enintään kolmeksi vuodeksi. Muutoksen tavoitteena on tarjota pidempää sopimuskautta mahdollisille tarkastajille, jotka puolestaan tarjoaisivat palveluistaan kilpailukykyisempiä hintoja.

| (5) | On aiheellista määrittää kanta, joka esitetään unionin puolesta kansainvälisessä viljaneuvostossa menettelysääntöjen muuttamiseen ulkoisen tarkastajan sopimuskauden osalta. Ehdotetulla muutoksella pyritään parantamaan kansainvälisen viljaneuvoston rahoituksen kestävyyttä, ja se on näin ollen unionin edun mukainen, |
| --- | --- |

(5)

On aiheellista määrittää kanta, joka esitetään unionin puolesta kansainvälisessä viljaneuvostossa menettelysääntöjen muuttamiseen ulkoisen tarkastajan sopimuskauden osalta. Ehdotetulla muutoksella pyritään parantamaan kansainvälisen viljaneuvoston rahoituksen kestävyyttä, ja se on näin ollen unionin edun mukainen,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Kansainvälisessä viljaneuvostossa unionin puolesta esitettävä kanta on äänestää sen puolesta, että viljojen kauppaa koskevaan vuoden 1995 yleissopimukseen liittyvien menettelysääntöjen 31 säännön a alakohtaa muutetaan kansainvälisen viljaneuvoston sihteeristön 14 päivänä huhtikuuta 2022 esittämän ehdotuksen mukaisesti ulkoisen tarkastajan sopimuskauden pidentämiseksi.

2 artikla

Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.

Tehty Luxemburgissa 13 päivänä lokakuuta 2022.

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

P. BLAŽEK

---

(1)  Neuvoston päätös 96/88/EY, tehty 19 päivänä joulukuuta 1995, vuoden 1995 viljasopimuksen muodostavien elintarvikeapua koskevan yleissopimuksen ja viljojen kauppaa koskevan yleissopimuksen hyväksymisestä Euroopan yhteisön puolesta (EYVL L 21, 27.1.1996, s. 47).

1

---

| 24.10.2022 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 274/69 |
| --- | --- | --- | --- |

24.10.2022

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 274/69

---

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS (EU) 2022/2004,

annettu 18 päivänä lokakuuta 2022,

lammas- ja vuohirokkoa koskevista tietyistä kiireellisistä toimenpiteistä Espanjassa annetun täytäntöönpanopäätöksen (EU) 2022/1913 liitteen muuttamisesta

(tiedoksiannettu numerolla C(2022) 7509)

(Ainoastaan espanjankielinen teksti on todistusvoimainen)

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon tarttuvista eläintaudeista sekä tiettyjen eläinterveyttä koskevien säädösten muuttamisesta ja kumoamisesta (”eläinterveyssäännöstö”) 9 päivänä maaliskuuta 2016 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/429 (1) ja erityisesti sen 259 artiklan 1 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Lammas- ja vuohirokko on lammas- ja vuohieläinten tarttuva virustauti, joka voi merkittävästi vaikuttaa tällaisiin eläinkantoihin ja maatilojen kannattavuuteen häiritsemällä kyseisten eläinten ja niistä saatavien tuotteiden lähetysten siirtoja unionissa ja niiden vientiä kolmansiin maihin. Kun lammas- ja vuohirokon taudinpurkaus ilmenee lammas- tai vuohieläimissä, on olemassa vakava riski taudin leviämisestä muihin tällaisten eläinten pitopaikkoihin. |
| --- | --- |

(1)

Lammas- ja vuohirokko on lammas- ja vuohieläinten tarttuva virustauti, joka voi merkittävästi vaikuttaa tällaisiin eläinkantoihin ja maatilojen kannattavuuteen häiritsemällä kyseisten eläinten ja niistä saatavien tuotteiden lähetysten siirtoja unionissa ja niiden vientiä kolmansiin maihin. Kun lammas- ja vuohirokon taudinpurkaus ilmenee lammas- tai vuohieläimissä, on olemassa vakava riski taudin leviämisestä muihin tällaisten eläinten pitopaikkoihin.

| (2) | Lammas- ja vuohirokko määritellään komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2018/1882 (2) luokan A taudiksi. Komission delegoidulla asetuksella (EU) 2020/687 (3) täydennetään sääntöjä, jotka koskevat sellaisten luetteloitujen tautien torjuntaa, joita tarkoitetaan asetuksen (EU) 2016/429 9 artiklan 1 kohdan a, b ja c alakohdassa ja jotka määritellään täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2018/1882 luokan A, B ja C taudeiksi. Delegoidun asetuksen (EU) 2020/687 21 ja 22 artiklassa säädetään rajoitusvyöhykkeen perustamisesta, kun puhkeaa luokan A tauti, mukaan luettuna lammas- ja vuohirokko, ja tietyistä rajoitusvyöhykkeellä sovellettavista taudintorjuntatoimenpiteistä. Lisäksi kyseisen delegoidun asetuksen 21 artiklan 1 kohdassa säädetään, että rajoitusvyöhykkeen on muodostuttava suojavyöhykkeestä, valvontavyöhykkeestä ja tarvittaessa suoja- ja valvontavyöhykkeiden ympärillä tai niiden vieressä olevista muista rajoitusvyöhykkeistä. |
| --- | --- |

(2)

Lammas- ja vuohirokko määritellään komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2018/1882 (2) luokan A taudiksi. Komission delegoidulla asetuksella (EU) 2020/687 (3) täydennetään sääntöjä, jotka koskevat sellaisten luetteloitujen tautien torjuntaa, joita tarkoitetaan asetuksen (EU) 2016/429 9 artiklan 1 kohdan a, b ja c alakohdassa ja jotka määritellään täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2018/1882 luokan A, B ja C taudeiksi. Delegoidun asetuksen (EU) 2020/687 21 ja 22 artiklassa säädetään rajoitusvyöhykkeen perustamisesta, kun puhkeaa luokan A tauti, mukaan luettuna lammas- ja vuohirokko, ja tietyistä rajoitusvyöhykkeellä sovellettavista taudintorjuntatoimenpiteistä. Lisäksi kyseisen delegoidun asetuksen 21 artiklan 1 kohdassa säädetään, että rajoitusvyöhykkeen on muodostuttava suojavyöhykkeestä, valvontavyöhykkeestä ja tarvittaessa suoja- ja valvontavyöhykkeiden ympärillä tai niiden vieressä olevista muista rajoitusvyöhykkeistä.

| (3) | Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2022/1913 (4) hyväksyttiin asetuksen (EU) 2016/429 puitteissa, ja siinä vahvistetaan Espanjassa toteutettavat lammas- ja vuohirokon taudinpurkauksiin liittyvät kiireelliset toimenpiteet. |
| --- | --- |

(3)

Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2022/1913 (4) hyväksyttiin asetuksen (EU) 2016/429 puitteissa, ja siinä vahvistetaan Espanjassa toteutettavat lammas- ja vuohirokon taudinpurkauksiin liittyvät kiireelliset toimenpiteet.

| (4) | Täytäntöönpanopäätöksessä (EU) 2022/1913 säädetään erityisesti, että suoja- ja valvontavyöhykkeiden, jotka kyseisen jäsenvaltion on delegoidun asetuksen (EU) 2020/687 mukaisesti muodostettava lammas- ja vuohirokon taudinpurkausten vuoksi, on käsitettävä vähintään kyseisen täytäntöönpanopäätöksen liitteessä luetellut suoja- ja valvontavyöhykkeet. |
| --- | --- |

(4)

Täytäntöönpanopäätöksessä (EU) 2022/1913 säädetään erityisesti, että suoja- ja valvontavyöhykkeiden, jotka kyseisen jäsenvaltion on delegoidun asetuksen (EU) 2020/687 mukaisesti muodostettava lammas- ja vuohirokon taudinpurkausten vuoksi, on käsitettävä vähintään kyseisen täytäntöönpanopäätöksen liitteessä luetellut suoja- ja valvontavyöhykkeet.

| (5) | Täytäntöönpanopäätöksen (EU) 2022/1913 hyväksymisen jälkeen Espanja on ilmoittanut komissiolle seitsemästä uudesta lammas- ja vuohirokon taudinpurkauksesta Andalusian ja Kastilia-La Manchan alueilla sijaitsevissa pitopaikoissa, joissa pidettiin lammas- ja/tai vuohieläimiä. |
| --- | --- |

(5)

Täytäntöönpanopäätöksen (EU) 2022/1913 hyväksymisen jälkeen Espanja on ilmoittanut komissiolle seitsemästä uudesta lammas- ja vuohirokon taudinpurkauksesta Andalusian ja Kastilia-La Manchan alueilla sijaitsevissa pitopaikoissa, joissa pidettiin lammas- ja/tai vuohieläimiä.

| (6) | Espanjan toimivaltainen viranomainen on toteuttanut delegoidun asetuksen (EU) 2020/687 mukaisesti vaaditut taudintorjuntatoimenpiteet, joihin kuuluu suoja- ja valvontavyöhykkeiden muodostaminen kyseisten taudinpurkausten ympärille. |
| --- | --- |

(6)

Espanjan toimivaltainen viranomainen on toteuttanut delegoidun asetuksen (EU) 2020/687 mukaisesti vaaditut taudintorjuntatoimenpiteet, joihin kuuluu suoja- ja valvontavyöhykkeiden muodostaminen kyseisten taudinpurkausten ympärille.

| (7) | Täytäntöönpanopäätöksen (EU) 2022/1913 liitteessä lueteltuja Espanjan suoja- ja valvontavyöhykkeitä olisi sen vuoksi muutettava. |
| --- | --- |

(7)

Täytäntöönpanopäätöksen (EU) 2022/1913 liitteessä lueteltuja Espanjan suoja- ja valvontavyöhykkeitä olisi sen vuoksi muutettava.

| (8) | Koska epidemiologinen tilanne on lammas- ja vuohirokon leviämisen kannalta unionissa kriittinen, on tärkeää, että tässä täytäntöönpanopäätöksessä vahvistettuja toimenpiteitä sovelletaan mahdollisimman pian. |
| --- | --- |

(8)

Koska epidemiologinen tilanne on lammas- ja vuohirokon leviämisen kannalta unionissa kriittinen, on tärkeää, että tässä täytäntöönpanopäätöksessä vahvistettuja toimenpiteitä sovelletaan mahdollisimman pian.

| (9) | Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean lausunnon mukaiset, |
| --- | --- |

(9)

Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean lausunnon mukaiset,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Korvataan täytäntöönpanopäätöksen (EU) 2022/1913 liite tämän päätöksen liitteessä olevalla tekstillä.

2 artikla

Tämä päätös on osoitettu Espanjan kuningaskunnalle.

Tehty Brysselissä 18 päivänä lokakuuta 2022.

Komission puolesta

Stella KYRIAKIDES

Komission jäsen

---

(1)  
  EUVL L 84, 31.3.2016, s. 1.

1

(2)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2018/1882, annettu 3 päivänä joulukuuta 2018, tiettyjen taudinehkäisy- ja taudintorjuntasääntöjen soveltamisesta luetteloitujen tautien eri luokkiin ja sellaisten lajien tai lajien ryhmien luettelon laatimisesta, jotka aiheuttavat merkittävän riskin kyseisten luetteloitujen tautien leviämiselle (EUVL L 308, 4.12.2018, s. 21).

2

(3)  Komission delegoitu asetus (EU) 2020/687, annettu 17 päivänä joulukuuta 2019, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/429 täydentämisestä tiettyjen luetteloitujen tautien ehkäisemistä ja torjuntaa koskevien sääntöjen osalta (EUVL L 174, 3.6.2020, s. 64).

3

(4)  Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2022/1913, annettu 4 päivänä lokakuuta 2022, lammas- ja vuohirokkoa koskevista tietyistä kiireellisistä toimenpiteistä Espanjassa (EUVL L 261, 7.10.2022, s. 53).

4

---

LIITE

”LIITE

| Taudinpurkauksen ADIS-viitenumero | 1 artiklassa tarkoitetut rajoitusvyöhykkeeksi määritetyt alueet Espanjassa | Päivämäärä, johon asti voimassa |
| --- | --- | --- |
| ES-CAPRIPOX-2022-00001 | Valvontavyöhyke:
  Alueet, jotka sijaitsevat suojavyöhykkeenä kuvatun alueen ulkopuolella ja kymmenen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 37,6035642, pit. –2,6936342) | 23. lokakuuta 2022 |
| Valvontavyöhyke:
  Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 37,6035642, pit. –2,6936342) | 15.–23. lokakuuta 2022 |
| ES-CAPRIPOX-2022-00002 | Suojavyöhyke:
  Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 37,5863689, pit. –2,6521595) | 19. lokakuuta 2022 |
| Valvontavyöhyke:
  Alueet, jotka sijaitsevat suojavyöhykkeenä kuvatun alueen ulkopuolella ja kymmenen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 37,5863689, pit. –2,6521595) | 28. lokakuuta 2022 |
| Valvontavyöhyke:
  Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 37,5863689, pit. –2,6521595) | 20.–28. lokakuuta 2022 |
| ES-CAPRIPOX-2022-00003 | Suojavyöhyke:
  Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 39,5900156, pit. –2,6593263) | 28. lokakuuta 2022 |
| Valvontavyöhyke:
  Alueet, jotka sijaitsevat suojavyöhykkeenä kuvatun alueen ulkopuolella ja kymmenen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 39,5900156, pit. –2,6593263) | 6. marraskuuta 2022 |
| Valvontavyöhyke:
  Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 39,5900156, pit. –2,6593263) | 29. lokakuuta 2022–6. marraskuuta 2022 |
| ES-CAPRIPOX-2022-00004 | Suojavyöhyke:
  Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 39,5928739, pit. –2,6693747) | 28. lokakuuta 2022 |
| Valvontavyöhyke:
  Alueet, jotka sijaitsevat suojavyöhykkeenä kuvatun alueen ulkopuolella ja kymmenen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 39,5928739, pit. –2,6693747) | 6. marraskuuta 2022 |
| Valvontavyöhyke:
  Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 39,5928739, pit. –2,6693747) | 29. lokakuuta 2022–6. marraskuuta 2022 |
| ES-CAPRIPOX-2022-00005 | Suojavyöhyke:
  Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 37,6160813, pit. –2,7256039) | 28. lokakuuta 2022 |
| Valvontavyöhyke:
  Alueet, jotka sijaitsevat suojavyöhykkeenä kuvatun alueen ulkopuolella ja kymmenen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 37,6160813, pit. –2,7256039) | 6. marraskuuta 2022 |
| Valvontavyöhyke:
  Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 37,6160813, pit. –2,7256039) | 29. lokakuuta 2022–6. marraskuuta 2022 |
| ES-CAPRIPOX-2022-00006 | Suojavyöhyke:
  Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 39,6168798, pit. –2,6208532) | 1. marraskuuta 2022 |
| Valvontavyöhyke:
  Alueet, jotka sijaitsevat suojavyöhykkeenä kuvatun alueen ulkopuolella ja kymmenen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 39,6168798, pit. –2,6208532) | 10. marraskuuta 2022 |
| Valvontavyöhyke:
  Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 39,6168798, pit. –2,6208532) | 2.–10. marraskuuta 2022 |
| ES-CAPRIPOX-2022-00007 | Suojavyöhyke:
  Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 39,5855338, pit. –2,6638083) | 1. marraskuuta 2022 |
| Valvontavyöhyke:
  Alueet, jotka sijaitsevat suojavyöhykkeenä kuvatun alueen ulkopuolella ja kymmenen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 39,5855338, pit. –2,6638083) | 10. marraskuuta 2022 |
| Valvontavyöhyke:
  Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 39,5855338, pit. –2,6638083) | 2.–10. marraskuuta 2022 |
| ES-CAPRIPOX-2022-00008 | Suojavyöhyke:
  Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 39,5852137, pit. –2,6648247) | 1. marraskuuta 2022 |
| Valvontavyöhyke:
  Alueet, jotka sijaitsevat suojavyöhykkeenä kuvatun alueen ulkopuolella ja kymmenen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 39,5852137, pit. –2,6648247) | 10. marraskuuta 2022 |
| Valvontavyöhyke:
  Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 39,5852137, pit. –2,6648247) | 2.–10. marraskuuta 2022 |
| ES-CAPRIPOX-2022-00009 | Suojavyöhyke:
  Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 39,5941535, pit. –2,6691450) | 1. marraskuuta 2022 |
| Valvontavyöhyke:
  Alueet, jotka sijaitsevat suojavyöhykkeenä kuvatun alueen ulkopuolella ja kymmenen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 39,5941535, pit. –2,6691450) | 10. marraskuuta 2022 |
| Valvontavyöhyke:
  Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 39,5941535, pit. –2,6691450) | 2.–10. marraskuuta 2022 |
| ES-CAPRIPOX-2022-00010 | Suojavyöhyke:
  Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 37,5918176, pit. –2,7417097) | 4. marraskuuta 2022 |
| Valvontavyöhyke:
  Alueet, jotka sijaitsevat suojavyöhykkeenä kuvatun alueen ulkopuolella ja kymmenen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 37,5918176, pit. –2,7417097) | 13. marraskuuta 2022 |
| Valvontavyöhyke:
  Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 37,5918176, pit. –2,7417097) | 5.–13 marraskuuta 2022 |
| ES-CAPRIPOX-2022-00011 | Suojavyöhyke:
  Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 37,5911331, pit. –2,7418932) | 4. marraskuuta 2022 |
| Valvontavyöhyke:
  Alueet, jotka sijaitsevat suojavyöhykkeenä kuvatun alueen ulkopuolella ja kymmenen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 37,5911331, pit. –2,7418932) | 13. marraskuuta 2022 |
| Valvontavyöhyke:
  Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 37,5911331, pit. –2,7418932) | 5. lokakuuta 2022–13. marraskuuta 2022 |
| ES-CAPRIPOX-2022-00012 | Suojavyöhyke:
  Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 37,6138680, pit. –2,6847572) | 8. marraskuuta 2022 |
| | Valvontavyöhyke:
  Alueet, jotka sijaitsevat suojavyöhykkeenä kuvatun alueen ulkopuolella ja kymmenen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 37,6138680, pit. –2,6847572) | 17. marraskuuta 2022 |
| | Valvontavyöhyke:
  Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 37,6138680, pit. –2,6847572) | 9.–17. marraskuuta 2022 |
| ES-CAPRIPOX-2022-00013 | Suojavyöhyke:
  Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 37,5736795, pit. –2,5279898) | 10. marraskuuta 2022 |
| | Valvontavyöhyke:
  Alueet, jotka sijaitsevat suojavyöhykkeenä kuvatun alueen ulkopuolella ja kymmenen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 37,5736795, pit. –2,5279898) | 19. marraskuuta 2022 |
| | Valvontavyöhyke:
  Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 37,5736795, pit. –2,5279898) | 11.–19. marraskuuta 2022 |
| ES-CAPRIPOX-2022-00014 | Suojavyöhyke:
  Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 37,5733174, pit. –2,5275844) | 10. marraskuuta 2022 |
| | Valvontavyöhyke:
  Alueet, jotka sijaitsevat suojavyöhykkeenä kuvatun alueen ulkopuolella ja kymmenen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 37,5733174, pit. –2,5275844) | 19. marraskuuta 2022 |
| | Valvontavyöhyke:
  Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 37,5733174, pit. –2,5275844) | 11.–19. marraskuuta 2022 |
| ES-CAPRIPOX-2022-00015 | Suojavyöhyke:
  Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 39,5929735, pit. –2,6707458) | 14. marraskuuta 2022 |
| | Valvontavyöhyke:
  Alueet, jotka sijaitsevat suojavyöhykkeenä kuvatun alueen ulkopuolella ja kymmenen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 39,5929735, pit. –2,6707458) | 23. marraskuuta 2022 |
| | Valvontavyöhyke:
  Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 39,5929735, pit. –2,6707458) | 15.–23. marraskuuta 2022 |
| ES-CAPRIPOX-2022-00016 | Suojavyöhyke:
  Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 39,5947196, pit. –2,6688651) | 14. marraskuuta 2022 |
| | Valvontavyöhyke:
  Alueet, jotka sijaitsevat suojavyöhykkeenä kuvatun alueen ulkopuolella ja kymmenen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 39,5947196, pit. –2,6688651) | 23. marraskuuta 2022 |
| | Valvontavyöhyke:
  Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 39,5947196, pit. –2,6688651) | 15.–23. marraskuuta 2022 |

Taudinpurkauksen ADIS-viitenumero

1 artiklassa tarkoitetut rajoitusvyöhykkeeksi määritetyt alueet Espanjassa

Päivämäärä, johon asti voimassa

ES-CAPRIPOX-2022-00001

Valvontavyöhyke:

Alueet, jotka sijaitsevat suojavyöhykkeenä kuvatun alueen ulkopuolella ja kymmenen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 37,6035642, pit. –2,6936342)

23. lokakuuta 2022

Valvontavyöhyke:

Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 37,6035642, pit. –2,6936342)

15.–23. lokakuuta 2022

ES-CAPRIPOX-2022-00002

Suojavyöhyke:

Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 37,5863689, pit. –2,6521595)

19. lokakuuta 2022

Valvontavyöhyke:

Alueet, jotka sijaitsevat suojavyöhykkeenä kuvatun alueen ulkopuolella ja kymmenen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 37,5863689, pit. –2,6521595)

28. lokakuuta 2022

Valvontavyöhyke:

Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 37,5863689, pit. –2,6521595)

20.–28. lokakuuta 2022

ES-CAPRIPOX-2022-00003

Suojavyöhyke:

Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 39,5900156, pit. –2,6593263)

28. lokakuuta 2022

Valvontavyöhyke:

Alueet, jotka sijaitsevat suojavyöhykkeenä kuvatun alueen ulkopuolella ja kymmenen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 39,5900156, pit. –2,6593263)

6. marraskuuta 2022

Valvontavyöhyke:

Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 39,5900156, pit. –2,6593263)

29. lokakuuta 2022–6. marraskuuta 2022

ES-CAPRIPOX-2022-00004

Suojavyöhyke:

Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 39,5928739, pit. –2,6693747)

28. lokakuuta 2022

Valvontavyöhyke:

Alueet, jotka sijaitsevat suojavyöhykkeenä kuvatun alueen ulkopuolella ja kymmenen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 39,5928739, pit. –2,6693747)

6. marraskuuta 2022

Valvontavyöhyke:

Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 39,5928739, pit. –2,6693747)

29. lokakuuta 2022–6. marraskuuta 2022

ES-CAPRIPOX-2022-00005

Suojavyöhyke:

Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 37,6160813, pit. –2,7256039)

28. lokakuuta 2022

Valvontavyöhyke:

Alueet, jotka sijaitsevat suojavyöhykkeenä kuvatun alueen ulkopuolella ja kymmenen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 37,6160813, pit. –2,7256039)

6. marraskuuta 2022

Valvontavyöhyke:

Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 37,6160813, pit. –2,7256039)

29. lokakuuta 2022–6. marraskuuta 2022

ES-CAPRIPOX-2022-00006

Suojavyöhyke:

Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 39,6168798, pit. –2,6208532)

1. marraskuuta 2022

Valvontavyöhyke:

Alueet, jotka sijaitsevat suojavyöhykkeenä kuvatun alueen ulkopuolella ja kymmenen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 39,6168798, pit. –2,6208532)

10. marraskuuta 2022

Valvontavyöhyke:

Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 39,6168798, pit. –2,6208532)

2.–10. marraskuuta 2022

ES-CAPRIPOX-2022-00007

Suojavyöhyke:

Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 39,5855338, pit. –2,6638083)

1. marraskuuta 2022

Valvontavyöhyke:

Alueet, jotka sijaitsevat suojavyöhykkeenä kuvatun alueen ulkopuolella ja kymmenen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 39,5855338, pit. –2,6638083)

10. marraskuuta 2022

Valvontavyöhyke:

Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 39,5855338, pit. –2,6638083)

2.–10. marraskuuta 2022

ES-CAPRIPOX-2022-00008

Suojavyöhyke:

Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 39,5852137, pit. –2,6648247)

1. marraskuuta 2022

Valvontavyöhyke:

Alueet, jotka sijaitsevat suojavyöhykkeenä kuvatun alueen ulkopuolella ja kymmenen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 39,5852137, pit. –2,6648247)

10. marraskuuta 2022

Valvontavyöhyke:

Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 39,5852137, pit. –2,6648247)

2.–10. marraskuuta 2022

ES-CAPRIPOX-2022-00009

Suojavyöhyke:

Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 39,5941535, pit. –2,6691450)

1. marraskuuta 2022

Valvontavyöhyke:

Alueet, jotka sijaitsevat suojavyöhykkeenä kuvatun alueen ulkopuolella ja kymmenen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 39,5941535, pit. –2,6691450)

10. marraskuuta 2022

Valvontavyöhyke:

Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 39,5941535, pit. –2,6691450)

2.–10. marraskuuta 2022

ES-CAPRIPOX-2022-00010

Suojavyöhyke:

Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 37,5918176, pit. –2,7417097)

4. marraskuuta 2022

Valvontavyöhyke:

Alueet, jotka sijaitsevat suojavyöhykkeenä kuvatun alueen ulkopuolella ja kymmenen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 37,5918176, pit. –2,7417097)

13. marraskuuta 2022

Valvontavyöhyke:

Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 37,5918176, pit. –2,7417097)

5.–13 marraskuuta 2022

ES-CAPRIPOX-2022-00011

Suojavyöhyke:

Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 37,5911331, pit. –2,7418932)

4. marraskuuta 2022

Valvontavyöhyke:

Alueet, jotka sijaitsevat suojavyöhykkeenä kuvatun alueen ulkopuolella ja kymmenen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 37,5911331, pit. –2,7418932)

13. marraskuuta 2022

Valvontavyöhyke:

Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 37,5911331, pit. –2,7418932)

5. lokakuuta 2022–13. marraskuuta 2022

ES-CAPRIPOX-2022-00012

Suojavyöhyke:

Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 37,6138680, pit. –2,6847572)

8. marraskuuta 2022

Valvontavyöhyke:

Alueet, jotka sijaitsevat suojavyöhykkeenä kuvatun alueen ulkopuolella ja kymmenen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 37,6138680, pit. –2,6847572)

17. marraskuuta 2022

Valvontavyöhyke:

Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 37,6138680, pit. –2,6847572)

9.–17. marraskuuta 2022

ES-CAPRIPOX-2022-00013

Suojavyöhyke:

Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 37,5736795, pit. –2,5279898)

10. marraskuuta 2022

Valvontavyöhyke:

Alueet, jotka sijaitsevat suojavyöhykkeenä kuvatun alueen ulkopuolella ja kymmenen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 37,5736795, pit. –2,5279898)

19. marraskuuta 2022

Valvontavyöhyke:

Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 37,5736795, pit. –2,5279898)

11.–19. marraskuuta 2022

ES-CAPRIPOX-2022-00014

Suojavyöhyke:

Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 37,5733174, pit. –2,5275844)

10. marraskuuta 2022

Valvontavyöhyke:

Alueet, jotka sijaitsevat suojavyöhykkeenä kuvatun alueen ulkopuolella ja kymmenen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 37,5733174, pit. –2,5275844)

19. marraskuuta 2022

Valvontavyöhyke:

Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 37,5733174, pit. –2,5275844)

11.–19. marraskuuta 2022

ES-CAPRIPOX-2022-00015

Suojavyöhyke:

Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 39,5929735, pit. –2,6707458)

14. marraskuuta 2022

Valvontavyöhyke:

Alueet, jotka sijaitsevat suojavyöhykkeenä kuvatun alueen ulkopuolella ja kymmenen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 39,5929735, pit. –2,6707458)

23. marraskuuta 2022

Valvontavyöhyke:

Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 39,5929735, pit. –2,6707458)

15.–23. marraskuuta 2022

ES-CAPRIPOX-2022-00016

Suojavyöhyke:

Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 39,5947196, pit. –2,6688651)

14. marraskuuta 2022

Valvontavyöhyke:

Alueet, jotka sijaitsevat suojavyöhykkeenä kuvatun alueen ulkopuolella ja kymmenen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 39,5947196, pit. –2,6688651)

23. marraskuuta 2022

Valvontavyöhyke:

Alueet, jotka sijaitsevat kolmen kilometrin säteellä UTM 30, ETRS89 -koordinaateilla ilmaistun keskipisteen ympärillä (lev. 39,5947196, pit. –2,6688651)

15.–23. marraskuuta 2022

---

| 24.10.2022 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 274/76 |
| --- | --- | --- | --- |

24.10.2022

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 274/76

---

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS (EU) 2022/2005,

annettu 21 päivänä lokakuuta 2022,

metyleeniditiosyanaatin hyväksymättä jättämisestä valmisteryhmään 12 kuuluvissa biosidivalmisteissa käytettävänä vanhana tehoaineena Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 528/2012 mukaisesti

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon biosidivalmisteiden asettamisesta saataville markkinoilla ja niiden käytöstä 22 päivänä toukokuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 528/2012 (1) ja erityisesti sen 89 artiklan 1 kohdan kolmannen alakohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Komission delegoidussa asetuksessa (EU) N:o 1062/2014 (2) vahvistetaan luettelo vanhoista tehoaineista, jotka on arvioitava sen selvittämiseksi, voidaanko ne mahdollisesti hyväksyä käytettäviksi biosidivalmisteissa. Kyseiseen luetteloon sisältyy metyleeniditiosyanaatti (EY-nro: 228-652-3; CAS-nro: 6317-18-6). |
| --- | --- |

(1)

Komission delegoidussa asetuksessa (EU) N:o 1062/2014 (2) vahvistetaan luettelo vanhoista tehoaineista, jotka on arvioitava sen selvittämiseksi, voidaanko ne mahdollisesti hyväksyä käytettäviksi biosidivalmisteissa. Kyseiseen luetteloon sisältyy metyleeniditiosyanaatti (EY-nro: 228-652-3; CAS-nro: 6317-18-6).

| (2) | Metyleeniditiosyanaatti on arvioitu käytettäväksi biosidivalmisteissa, jotka kuuluvat Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 98/8/EY (3) liitteessä V kuvattuun tuotetyyppiin 12 (limanestoaineet), joka vastaa asetuksen (EU) N:o 528/2012 liitteessä V kuvattua valmisteryhmää 12. |
| --- | --- |

(2)

Metyleeniditiosyanaatti on arvioitu käytettäväksi biosidivalmisteissa, jotka kuuluvat Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 98/8/EY (3) liitteessä V kuvattuun tuotetyyppiin 12 (limanestoaineet), joka vastaa asetuksen (EU) N:o 528/2012 liitteessä V kuvattua valmisteryhmää 12.

| (3) | Esitteleväksi jäsenvaltioksi nimettiin Ranska, ja sen arvioinnista vastaava toimivaltainen viranomainen toimitti arviointiraportin sekä päätelmänsä komissiolle 7 päivänä elokuuta 2013. Arviointiraportin toimittamisen jälkeen käytiin keskusteluja Euroopan kemikaaliviraston, jäljempänä ’kemikaalivirasto’, järjestämissä teknisissä kokouksissa. |
| --- | --- |

(3)

Esitteleväksi jäsenvaltioksi nimettiin Ranska, ja sen arvioinnista vastaava toimivaltainen viranomainen toimitti arviointiraportin sekä päätelmänsä komissiolle 7 päivänä elokuuta 2013. Arviointiraportin toimittamisen jälkeen käytiin keskusteluja Euroopan kemikaaliviraston, jäljempänä ’kemikaalivirasto’, järjestämissä teknisissä kokouksissa.

| (4) | Asetuksen (EU) N:o 528/2012 90 artiklan 2 kohdan nojalla aineet, joiden osalta jäsenvaltioiden arviointi on saatettu päätökseen 1 päivään syyskuuta 2013 mennessä, olisi arvioitava direktiivin 98/8/EY säännösten mukaisesti. |
| --- | --- |

(4)

Asetuksen (EU) N:o 528/2012 90 artiklan 2 kohdan nojalla aineet, joiden osalta jäsenvaltioiden arviointi on saatettu päätökseen 1 päivään syyskuuta 2013 mennessä, olisi arvioitava direktiivin 98/8/EY säännösten mukaisesti.

| (5) | Biosidivalmistekomitea laatii asetuksen (EU) N:o 528/2012 75 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukaisesti kemikaaliviraston lausunnon tehoaineiden hyväksymistä koskevista hakemuksista. Biosidivalmistekomitea antoi 8 päivänä maaliskuuta 2022 delegoidun asetuksen (EU) N:o 1062/2014 7 artiklan 2 kohdan mukaisesti kemikaaliviraston lausunnon (4), jossa otettiin huomioon arvioinnista vastaavan toimivaltaisen viranomaisen päätelmät. |
| --- | --- |

(5)

Biosidivalmistekomitea laatii asetuksen (EU) N:o 528/2012 75 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukaisesti kemikaaliviraston lausunnon tehoaineiden hyväksymistä koskevista hakemuksista. Biosidivalmistekomitea antoi 8 päivänä maaliskuuta 2022 delegoidun asetuksen (EU) N:o 1062/2014 7 artiklan 2 kohdan mukaisesti kemikaaliviraston lausunnon (4), jossa otettiin huomioon arvioinnista vastaavan toimivaltaisen viranomaisen päätelmät.

| (6) | Kemikaaliviraston lausunnon mukaan valmisteryhmään 12 kuuluvien biosidivalmisteiden, jotka sisältävät metyleeniditiosyanaattia, ei voida odottaa täyttävän direktiivin 98/8/EY 5 artiklan 1 kohdan b alakohdan iii ja iv alakohdassa ja c alakohdassa, luettuna yhdessä sen 10 artiklan 1 kohdan kanssa, vahvistettuja kriteerejä. Hakija ei toimittanut laadultaan riittäviä tietoja täyttämään tietovaatimukset, joista säädetään direktiivin 98/8/EY liitteessä IIA olevan II osaston 2.7 kohdassa (tehoaineen puhtausaste g/kg tai g/l, tapauksen mukaan), 2.8 kohdassa (epäpuhtauksien ja lisäaineiden tunnistetiedot sekä rakennekaava ja arvioidut määrät (g/kg tai g/l), tapauksen mukaan) ja 4.1 kohdassa (analyyttiset menetelmät puhtaan tehoaineen ja tapauksen mukaan merkittävien hajoamistuotteiden, tehoaineen isomeerien ja epäpuhtauksien sekä lisäaineiden määrittämiseksi). Tämän johdosta oli mahdotonta vahvistaa tehoaineen vähimmäispuhtautta ja asettaa viitespesifikaatiota metyleeniditiosyanaatille. Ei myöskään ollut mahdollista vahvistaa, että (eko)toksikologisten tutkimusten suorittamisessa käytetty materiaali kattaa esitetyt spesifikaatiot, eikä tehdä päätelmää epäpuhtauksien merkityksestä (eko)toksikologisten tietojen puutteesta johtuen. Lisäksi ympäristölle aiheutuvan riskin arvioinnissa ilmeni riskejä, joita ei voida hyväksyä, eikä soveltuvaa riskinvähentämistoimenpidettä voitu määrittää. |
| --- | --- |

(6)

Kemikaaliviraston lausunnon mukaan valmisteryhmään 12 kuuluvien biosidivalmisteiden, jotka sisältävät metyleeniditiosyanaattia, ei voida odottaa täyttävän direktiivin 98/8/EY 5 artiklan 1 kohdan b alakohdan iii ja iv alakohdassa ja c alakohdassa, luettuna yhdessä sen 10 artiklan 1 kohdan kanssa, vahvistettuja kriteerejä. Hakija ei toimittanut laadultaan riittäviä tietoja täyttämään tietovaatimukset, joista säädetään direktiivin 98/8/EY liitteessä IIA olevan II osaston 2.7 kohdassa (tehoaineen puhtausaste g/kg tai g/l, tapauksen mukaan), 2.8 kohdassa (epäpuhtauksien ja lisäaineiden tunnistetiedot sekä rakennekaava ja arvioidut määrät (g/kg tai g/l), tapauksen mukaan) ja 4.1 kohdassa (analyyttiset menetelmät puhtaan tehoaineen ja tapauksen mukaan merkittävien hajoamistuotteiden, tehoaineen isomeerien ja epäpuhtauksien sekä lisäaineiden määrittämiseksi). Tämän johdosta oli mahdotonta vahvistaa tehoaineen vähimmäispuhtautta ja asettaa viitespesifikaatiota metyleeniditiosyanaatille. Ei myöskään ollut mahdollista vahvistaa, että (eko)toksikologisten tutkimusten suorittamisessa käytetty materiaali kattaa esitetyt spesifikaatiot, eikä tehdä päätelmää epäpuhtauksien merkityksestä (eko)toksikologisten tietojen puutteesta johtuen. Lisäksi ympäristölle aiheutuvan riskin arvioinnissa ilmeni riskejä, joita ei voida hyväksyä, eikä soveltuvaa riskinvähentämistoimenpidettä voitu määrittää.

| (7) | Kun otetaan huomioon kemikaaliviraston lausunto, ei ole aiheellista hyväksyä metyleeniditiosyanaattia käytettäväksi valmisteryhmään 12 kuuluvissa biosidivalmisteissa. |
| --- | --- |

(7)

Kun otetaan huomioon kemikaaliviraston lausunto, ei ole aiheellista hyväksyä metyleeniditiosyanaattia käytettäväksi valmisteryhmään 12 kuuluvissa biosidivalmisteissa.

| (8) | Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän biosidivalmistekomitean lausunnon mukaiset, |
| --- | --- |

(8)

Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän biosidivalmistekomitean lausunnon mukaiset,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Metyleeniditiosyanaattia (EY-numero: 228-652-3; CAS-numero: 6317-18-6) ei hyväksytä käytettäväksi tehoaineena valmisteryhmään 12 kuuluvissa biosidivalmisteissa.

2 artikla

Tämä päätös tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tehty Brysselissä 21 päivänä lokakuuta 2022.

Komission puolesta

Puheenjohtaja

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  EUVL L 167, 27.6.2012, s. 1.

1

(2)  Komission delegoitu asetus (EU) N:o 1062/2014, annettu 4 päivänä elokuuta 2014, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o 528/2012 tarkoitetusta kaikkien biosidivalmisteissa käytettyjen vanhojen tehoaineiden järjestelmällistä arviointia koskevasta työohjelmasta (EUVL L 294, 10.10.2014, s. 1).

2

(3)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 98/8/EY, annettu 16 päivänä helmikuuta 1998, biosidituotteiden markkinoille saattamisesta (EYVL L 123, 24.4.1998, s. 1).

3

(4)  Biocidal Products Committee Opinion on the application for approval of the active substance: methylene dithiocyanate, Product type: 12, ECHA/BPC/322/2022, annettu 8. maaliskuuta 2022.

4

---

TYÖJÄRJESTYKSET

| 24.10.2022 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 274/78 |
| --- | --- | --- | --- |

24.10.2022

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 274/78

---

EUROOPAN TIETOSUOJAVALTUUTETUN (EDPS) PÄÄTÖS,

annettu 14 päivänä lokakuuta 2022,

15 päivänä toukokuuta 2020 annetun Euroopan tietosuojavaltuutetun työjärjestyksen muuttamisesta

EUROOPAN TIETOSUOJAVALTUUTETTU, joka

ottaa huomioon 23 päivänä lokakuuta 2018 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/1725 luonnollisten henkilöiden suojelusta unionin toimielinten, elinten ja laitosten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta (1) (jäljempänä ’asetus’) ja erityisesti sen 54 artiklan 4 kohdan ja 57 artiklan 1 kohdan q alakohdan

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Aasetuksen (EU) 2018/1725 54 artiklan 4 kohdan mukaan Euroopan tietosuojavaltuutettua avustaa sihteeristö, jonka virkamiehet ja muun henkilöstön hän nimittää. Euroopan tietosuojavaltuutetun 15. toukokuuta 2020 annetun työjärjestyksen (2), joka on hyväksytty asetuksen 57 artiklan 1 kohdan q alakohdan mukaisesti, III luvussa määrätään joistakin niistä seikoista, jotka ovat välttämättömiä sihteeristön työn järjestämiseksi. On kuitenkin aiheellista erottaa selkeästi Euroopan tietosuojavaltuutetun tehtävien hoitamista koskevat olennaiset menettelysäännökset säännöksistä, jotka koskevat tietosuojavaltuutetun sihteeristön organisaatiorakennetta ja jotka eivät sisälly työjärjestykseen. |
| --- | --- |

(1)

Aasetuksen (EU) 2018/1725 54 artiklan 4 kohdan mukaan Euroopan tietosuojavaltuutettua avustaa sihteeristö, jonka virkamiehet ja muun henkilöstön hän nimittää. Euroopan tietosuojavaltuutetun 15. toukokuuta 2020 annetun työjärjestyksen (2), joka on hyväksytty asetuksen 57 artiklan 1 kohdan q alakohdan mukaisesti, III luvussa määrätään joistakin niistä seikoista, jotka ovat välttämättömiä sihteeristön työn järjestämiseksi. On kuitenkin aiheellista erottaa selkeästi Euroopan tietosuojavaltuutetun tehtävien hoitamista koskevat olennaiset menettelysäännökset säännöksistä, jotka koskevat tietosuojavaltuutetun sihteeristön organisaatiorakennetta ja jotka eivät sisälly työjärjestykseen.

| (2) | Etenkään seuraavia säännöksiä ei ole tarpeen sisällyttää työjärjestykseen, koska ne eivät koske tietosuojavaltuutetun noudattamia menettelyitä: toimien yksityiskohtainen erittely johtotehtävissä ja erityisesti johtajan tehtävien osalta; nimittävän viranomaisen nimeäminen Euroopan unionin virkamiehiin sovellettavista henkilöstösäännöistä annetun neuvoston asetuksen mukaisesti (ETY, Euratom, EHTY) N:o 259/68 (3); sen henkilön nimeäminen, jolla on toimivaltuudet tehdä palvelukseen ottamista koskevia sopimuksia Euroopan unionin muuhun henkilöstöön sovellettavista palvelussuhteen ehdoista annetun asetuksen 6 artiklan mukaisesti (ETY, Euratom, EHTY) N:o 259/68. |
| --- | --- |

(2)

Etenkään seuraavia säännöksiä ei ole tarpeen sisällyttää työjärjestykseen, koska ne eivät koske tietosuojavaltuutetun noudattamia menettelyitä: toimien yksityiskohtainen erittely johtotehtävissä ja erityisesti johtajan tehtävien osalta; nimittävän viranomaisen nimeäminen Euroopan unionin virkamiehiin sovellettavista henkilöstösäännöistä annetun neuvoston asetuksen mukaisesti (ETY, Euratom, EHTY) N:o 259/68 (3); sen henkilön nimeäminen, jolla on toimivaltuudet tehdä palvelukseen ottamista koskevia sopimuksia Euroopan unionin muuhun henkilöstöön sovellettavista palvelussuhteen ehdoista annetun asetuksen 6 artiklan mukaisesti (ETY, Euratom, EHTY) N:o 259/68.

| (3) | Jokaisella rekisteröidyllä on oikeus tehdä kantelu Euroopan tietosuojavaltuutetulle, jos hän katsoo, että unionin toimielinten, toimistojen, elinten ja virastojen tekemä häneen liittyvien henkilötietojen käsittely ei ole ollut asetuksen (EU) 2018/1725 ja muiden sovellettavien säädösten mukaista. Asetuksen (EU) 2018/1725 57 artiklan 1 kohdan e alakohdan mukaan Euroopan tietosuojavaltuutetun on käsiteltävä tällaisia kanteluita ja tutkittava kantelun aihetta siinä määrin kuin se on asianmukaista. Tällöin Euroopan tietosuojavaltuutetun on otettava huomioon muun muassa tarkka ajankohta, jolloin kantelun perustana olevat tapahtumat ovat tapahtuneet, ja se, milloin menettelyistä ei enää ole aiheutunut vaikutuksia, sekä se, onko vaikutukset poistettu tai onko niiden poistamisesta annettu asianmukaiset takeet. Koska todennäköisyys sille, että rikkominen voidaan osoittaa ja rikkomisen vaikutus rekisteröityihin vähenee ajan mittaan, on tarpeen määrittää määräaika kantelujen toimittamiselle Euroopan tietosuojavaltuutetulle. Siksi Euroopan tietosuojavaltuutetun olisi jätettävä tutkimatta ja käsittelemättä kantelut, jotka on tehty yli kaksi vuotta sen jälkeen, kun kantelija on saanut tiedon väitetystä rikkomisesta, paitsi jos kyse on asianmukaisesti perustelluista ja poikkeuksellisista olosuhteista (esimerkiksi jos kantelijalla on perusteltu syy olla toimimatta ajoissa). |
| --- | --- |

(3)

Jokaisella rekisteröidyllä on oikeus tehdä kantelu Euroopan tietosuojavaltuutetulle, jos hän katsoo, että unionin toimielinten, toimistojen, elinten ja virastojen tekemä häneen liittyvien henkilötietojen käsittely ei ole ollut asetuksen (EU) 2018/1725 ja muiden sovellettavien säädösten mukaista. Asetuksen (EU) 2018/1725 57 artiklan 1 kohdan e alakohdan mukaan Euroopan tietosuojavaltuutetun on käsiteltävä tällaisia kanteluita ja tutkittava kantelun aihetta siinä määrin kuin se on asianmukaista. Tällöin Euroopan tietosuojavaltuutetun on otettava huomioon muun muassa tarkka ajankohta, jolloin kantelun perustana olevat tapahtumat ovat tapahtuneet, ja se, milloin menettelyistä ei enää ole aiheutunut vaikutuksia, sekä se, onko vaikutukset poistettu tai onko niiden poistamisesta annettu asianmukaiset takeet. Koska todennäköisyys sille, että rikkominen voidaan osoittaa ja rikkomisen vaikutus rekisteröityihin vähenee ajan mittaan, on tarpeen määrittää määräaika kantelujen toimittamiselle Euroopan tietosuojavaltuutetulle. Siksi Euroopan tietosuojavaltuutetun olisi jätettävä tutkimatta ja käsittelemättä kantelut, jotka on tehty yli kaksi vuotta sen jälkeen, kun kantelija on saanut tiedon väitetystä rikkomisesta, paitsi jos kyse on asianmukaisesti perustelluista ja poikkeuksellisista olosuhteista (esimerkiksi jos kantelijalla on perusteltu syy olla toimimatta ajoissa).

| (4) | henkilöstökomiteaa kuultuaan |
| --- | --- |

(4)

henkilöstökomiteaa kuultuaan

ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:

1 artikla

Euroopan tietosuojavaltuutetun 15 päivänä toukokuuta 2020 annettua työjärjestystä muutetaan seuraavasti:

| 1) | Kumotaan 9 artikla. |
| --- | --- |

1)

Kumotaan 9 artikla.

| 2) | Korvataan 10 artikla seuraavasti:

  ”10 artikla
  Johtoryhmän kokous

  1.   Johtoryhmän kokous takaa Euroopan tietosuojavaltuutetun työn strategisen valvonnan. Kokoukseen osallistuvat Euroopan tietosuojavaltuutettu, Euroopan tietosuojavaltuutetun sihteeristön päällikkö, ylin johto ja keskijohto sekä muut Euroopan tietosuojavaltuutetun työn strategista valvontaa tukevat virkamiehet Euroopan tietosuojavaltuutetun määrittelemällä tavalla.


  2.   Kun johtoryhmän kokouksessa käsitellään henkilöresursseihin, talousarvioon, rahoitukseen tai hallinnollisiin asioihin liittyviä kysymyksiä, jotka ovat tärkeitä tietosuojaneuvoston tai Euroopan tietosuojaneuvoston (EDPB) sihteeristön kannalta, kokoukseen osallistuu myös Euroopan tietosuojaneuvoston sihteeristön päällikkö.


  3.   Johtoryhmän kokouksen puheenjohtajana toimii Euroopan tietosuojavaltuutettu tai, jos hän on estynyt osallistumasta kokoukseen, Euroopan tietosuojavaltuutetun sihteeristön päällikkö.


  4.   Sihteeristön päällikkö huolehtii johtoryhmän kokouksen sihteeristön asianmukaisesta toiminnasta.


  5.   Kokoukset eivät ole julkisia. Keskustelut ovat luottamuksellisia.” |
| --- | --- |

2)

Korvataan 10 artikla seuraavasti:

”10 artikla

Johtoryhmän kokous

1.   Johtoryhmän kokous takaa Euroopan tietosuojavaltuutetun työn strategisen valvonnan. Kokoukseen osallistuvat Euroopan tietosuojavaltuutettu, Euroopan tietosuojavaltuutetun sihteeristön päällikkö, ylin johto ja keskijohto sekä muut Euroopan tietosuojavaltuutetun työn strategista valvontaa tukevat virkamiehet Euroopan tietosuojavaltuutetun määrittelemällä tavalla.

2.   Kun johtoryhmän kokouksessa käsitellään henkilöresursseihin, talousarvioon, rahoitukseen tai hallinnollisiin asioihin liittyviä kysymyksiä, jotka ovat tärkeitä tietosuojaneuvoston tai Euroopan tietosuojaneuvoston (EDPB) sihteeristön kannalta, kokoukseen osallistuu myös Euroopan tietosuojaneuvoston sihteeristön päällikkö.

3.   Johtoryhmän kokouksen puheenjohtajana toimii Euroopan tietosuojavaltuutettu tai, jos hän on estynyt osallistumasta kokoukseen, Euroopan tietosuojavaltuutetun sihteeristön päällikkö.

4.   Sihteeristön päällikkö huolehtii johtoryhmän kokouksen sihteeristön asianmukaisesta toiminnasta.

5.   Kokoukset eivät ole julkisia. Keskustelut ovat luottamuksellisia.”

| 3) | Korvataan 11 artikla seuraavasti:

  ”11 artikla
  Tehtävien siirtäminen ja sijaisena toimiminen

  1.   Euroopan tietosuojavaltuutettu voi siirtää, kun se on asianmukaista ja asetuksen mukaista, Euroopan tietosuojavaltuutetun sihteeristön päällikölle toimivaltuudet hyväksyä ja allekirjoittaa oikeudellisesti sitovia päätöksiä, joiden sisällön Euroopan tietosuojavaltuutettu on jo määrittänyt.


  2.   Euroopan tietosuojavaltuutettu voi myös siirtää, kun se on asianmukaista ja asetuksen mukaista, Euroopan tietosuojavaltuutetun sihteeristön päällikölle tai asianomaiselle yksikön päällikölle tai jaostopäällikölle toimivaltuudet hyväksyä ja allekirjoittaa muita asiakirjoja.


  3.   Jos Euroopan tietosuojavaltuutetun sihteeristön päällikkö on valtuutettu 1 tai 2 kohdan mukaisesti, hän voi siirtää valtuutuksen eteenpäin asianomaiselle yksikön päällikölle tai jaostopäällikölle, joka on suoraan vastuussa Euroopan tietosuojavaltuutetun sihteeristön päällikölle.


  4.   Jos Euroopan tietosuojavaltuutettu on estynyt hoitamasta tehtäviään tai jos hänen toimensa on avoinna, Euroopan tietosuojavaltuutetun sihteeristön päällikkö vastaa, jos se on asianmukaista ja asetuksen mukaista, Euroopan tietosuojavaltuutetun tehtävistä ja velvollisuuksista, jotka ovat välttämättömiä ja kiireellisiä toiminnan jatkuvuuden varmistamiseksi.


  5.   Jos Euroopan tietosuojavaltuutetun sihteeristön päällikkö on estynyt hoitamasta tehtäviään tai jos hänen virkansa on avoinna eikä Euroopan tietosuojavaltuutettu ole nimennyt tehtävään sijaiseksi toista virkamiestä, Euroopan tietosuojavaltuutetun sihteeristön päällikön tehtävistä huolehtii tälle suoraan vastuussa oleva palkkaluokaltaan korkeimmassa asemassa oleva yksikön päällikkö tai jaostopäällikkö tai, jos samassa palkkaluokassa olevia henkilöitä on useita, valitaan heistä suoraan Euroopan tietosuojavaltuutetun sihteeristön päällikölle vastuussa oleva palkkaluokassa pisimpään palvellut tai, jos palkkaluokassa yhtä pitkään palvelleita on useita, iältään vanhin henkilö. Tietosuojaneuvoston sihteeristön päällikkö ei voi toimia tietosuojavaltuutetun sihteeristön päällikön sijaisena.


  6.   Jos saatavilla ei ole sellaista yksikön päällikköä tai jaostopäällikköä huolehtimaan Euroopan tietosuojavaltuutetun sihteeristön päällikön tehtävistä, joka on suoraan vastuussa tietosuojavaltuutetun sihteeristön päällikölle 5 kohdan mukaisesti eikä Euroopan tietosuojavaltuutettu ole nimittänyt sijaiseksi toista virkamiestä, sijaisena toimii paikalla oleva virkamies ylimmästä palkkaluokasta tai, jos samassa palkkaluokassa on useita henkilöitä, heistä se, joka on palvellut palkkaluokassa pisimpään tai, jos palkkaluokassa yhtä pitkään palvelleita on useita, heistä iältään vanhin. Tietosuojaneuvoston sihteeristöön kuuluva henkilöstö ei voi toimia tietosuojavaltuutetun sihteeristön päällikön sijaisena.” |
| --- | --- |

3)

Korvataan 11 artikla seuraavasti:

”11 artikla

Tehtävien siirtäminen ja sijaisena toimiminen

1.   Euroopan tietosuojavaltuutettu voi siirtää, kun se on asianmukaista ja asetuksen mukaista, Euroopan tietosuojavaltuutetun sihteeristön päällikölle toimivaltuudet hyväksyä ja allekirjoittaa oikeudellisesti sitovia päätöksiä, joiden sisällön Euroopan tietosuojavaltuutettu on jo määrittänyt.

2.   Euroopan tietosuojavaltuutettu voi myös siirtää, kun se on asianmukaista ja asetuksen mukaista, Euroopan tietosuojavaltuutetun sihteeristön päällikölle tai asianomaiselle yksikön päällikölle tai jaostopäällikölle toimivaltuudet hyväksyä ja allekirjoittaa muita asiakirjoja.

3.   Jos Euroopan tietosuojavaltuutetun sihteeristön päällikkö on valtuutettu 1 tai 2 kohdan mukaisesti, hän voi siirtää valtuutuksen eteenpäin asianomaiselle yksikön päällikölle tai jaostopäällikölle, joka on suoraan vastuussa Euroopan tietosuojavaltuutetun sihteeristön päällikölle.

4.   Jos Euroopan tietosuojavaltuutettu on estynyt hoitamasta tehtäviään tai jos hänen toimensa on avoinna, Euroopan tietosuojavaltuutetun sihteeristön päällikkö vastaa, jos se on asianmukaista ja asetuksen mukaista, Euroopan tietosuojavaltuutetun tehtävistä ja velvollisuuksista, jotka ovat välttämättömiä ja kiireellisiä toiminnan jatkuvuuden varmistamiseksi.

5.   Jos Euroopan tietosuojavaltuutetun sihteeristön päällikkö on estynyt hoitamasta tehtäviään tai jos hänen virkansa on avoinna eikä Euroopan tietosuojavaltuutettu ole nimennyt tehtävään sijaiseksi toista virkamiestä, Euroopan tietosuojavaltuutetun sihteeristön päällikön tehtävistä huolehtii tälle suoraan vastuussa oleva palkkaluokaltaan korkeimmassa asemassa oleva yksikön päällikkö tai jaostopäällikkö tai, jos samassa palkkaluokassa olevia henkilöitä on useita, valitaan heistä suoraan Euroopan tietosuojavaltuutetun sihteeristön päällikölle vastuussa oleva palkkaluokassa pisimpään palvellut tai, jos palkkaluokassa yhtä pitkään palvelleita on useita, iältään vanhin henkilö. Tietosuojaneuvoston sihteeristön päällikkö ei voi toimia tietosuojavaltuutetun sihteeristön päällikön sijaisena.

6.   Jos saatavilla ei ole sellaista yksikön päällikköä tai jaostopäällikköä huolehtimaan Euroopan tietosuojavaltuutetun sihteeristön päällikön tehtävistä, joka on suoraan vastuussa tietosuojavaltuutetun sihteeristön päällikölle 5 kohdan mukaisesti eikä Euroopan tietosuojavaltuutettu ole nimittänyt sijaiseksi toista virkamiestä, sijaisena toimii paikalla oleva virkamies ylimmästä palkkaluokasta tai, jos samassa palkkaluokassa on useita henkilöitä, heistä se, joka on palvellut palkkaluokassa pisimpään tai, jos palkkaluokassa yhtä pitkään palvelleita on useita, heistä iältään vanhin. Tietosuojaneuvoston sihteeristöön kuuluva henkilöstö ei voi toimia tietosuojavaltuutetun sihteeristön päällikön sijaisena.”

| 4) | Kumotaan 12 artikla. |
| --- | --- |

4)

Kumotaan 12 artikla.

| 5) | Lisätään 16 artiklan 4 kohtaan seuraava alakohta:

  ”Tietosuojavaltuutettu jättää tutkimatta ja käsittelemättä kantelut, jotka on tehty yli kaksi vuotta sen jälkeen, kun väitetty rikkominen on tullut kantelijan tietoon, paitsi jos kyse on asianmukaisesti perustelluista ja poikkeuksellisista olosuhteista.” |
| --- | --- |

5)

Lisätään 16 artiklan 4 kohtaan seuraava alakohta:

”Tietosuojavaltuutettu jättää tutkimatta ja käsittelemättä kantelut, jotka on tehty yli kaksi vuotta sen jälkeen, kun väitetty rikkominen on tullut kantelijan tietoon, paitsi jos kyse on asianmukaisesti perustelluista ja poikkeuksellisista olosuhteista.”

| 6) | Korvataan 20 artiklan 1 kohta seuraavasti:

  ”1.   Tietosuojavaltuutettu antaa lausuntoja vastauksena komission asetuksen 42 artiklan 1 kohdan mukaisesti esittämiin pyyntöihin, jos pyyntö koskee säädösehdotusta, suositusta tai ehdotusta neuvostolle SEUT 218 artiklan mukaisesti. Jos pyyntö koskee ehdotusta delegoiduksi säädökseksi tai täytäntöönpanosäädökseksi, Euroopan tietosuojavaltuutettu antaa virallisia huomautuksia.” |
| --- | --- |

6)

Korvataan 20 artiklan 1 kohta seuraavasti:

”1.   Tietosuojavaltuutettu antaa lausuntoja vastauksena komission asetuksen 42 artiklan 1 kohdan mukaisesti esittämiin pyyntöihin, jos pyyntö koskee säädösehdotusta, suositusta tai ehdotusta neuvostolle SEUT 218 artiklan mukaisesti. Jos pyyntö koskee ehdotusta delegoiduksi säädökseksi tai täytäntöönpanosäädökseksi, Euroopan tietosuojavaltuutettu antaa virallisia huomautuksia.”

| 7) | Korvataan 28 artiklan 1 kohta seuraavasti:

  ”1.   Tietosuojavaltuutetun henkilöstöä, mukaan lukien Euroopan tietosuojaneuvosto, sihteeristöä edustavaa henkilöstökomiteaa on kuultava päätösehdotuksista, jotka liittyvät asetuksella (ETY, Euratom, EHTY) N:o 259/68 säädettyjen Euroopan unionin virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen ja unionin muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen täytäntöönpanoon, ja sitä voidaan kuulla mistä tahansa henkilöstöä koskevasta yleisen edun mukaisesta kysymyksestä. Henkilöstökomitealle on ilmoitettava kaikista sen tehtävien hoitoon liittyvistä kysymyksistä.”

  ja kumotaan 3 kohta. |
| --- | --- |

7)

Korvataan 28 artiklan 1 kohta seuraavasti:

”1.   Tietosuojavaltuutetun henkilöstöä, mukaan lukien Euroopan tietosuojaneuvosto, sihteeristöä edustavaa henkilöstökomiteaa on kuultava päätösehdotuksista, jotka liittyvät asetuksella (ETY, Euratom, EHTY) N:o 259/68 säädettyjen Euroopan unionin virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen ja unionin muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen täytäntöönpanoon, ja sitä voidaan kuulla mistä tahansa henkilöstöä koskevasta yleisen edun mukaisesta kysymyksestä. Henkilöstökomitealle on ilmoitettava kaikista sen tehtävien hoitoon liittyvistä kysymyksistä.”

ja kumotaan 3 kohta.

| 8) | Korvataan 33 artiklan 1 kohta seuraavasti:

  ”1.   Tietosuojavaltuutetun päätöksistä tehdään todistusvoimaisia liittämällä niihin Euroopan tietosuojavaltuutetun tai Euroopan tietosuojavaltuutetun sihteeristön päällikön allekirjoitus tämän päätöksen mukaisesti. Päätökset voidaan allekirjoittaa käsin tai sähköisesti.” |
| --- | --- |

8)

Korvataan 33 artiklan 1 kohta seuraavasti:

”1.   Tietosuojavaltuutetun päätöksistä tehdään todistusvoimaisia liittämällä niihin Euroopan tietosuojavaltuutetun tai Euroopan tietosuojavaltuutetun sihteeristön päällikön allekirjoitus tämän päätöksen mukaisesti. Päätökset voidaan allekirjoittaa käsin tai sähköisesti.”

2 artikla

Tämä päätös tulee voimaan 20 päivän kuluttua sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tehty Brysselissä 14 päivänä lokakuuta 2022.

Tietosuojavaltuutetun puolesta

Wojciech Rafał WIEWIÓROWSKI

Euroopan tietosuojavaltuutettu

---

(1)  
  EUVL L 295, 21.11.2018, s. 39.

1

(2)  
  EUVL L 204, 26.6.2020, s. 49.

2

(3)  Neuvoston asetus (ETY, Euratom, EHTY) N:o 259/68, annettu 29 päivänä helmikuuta 1968, Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen ja näiden yhteisöjen muuta henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen vahvistamisesta sekä yhteisöjen virkamiehiin tilapäisesti sovellettavien erityisten toimenpiteiden laatimisesta (muuhun henkilöstöön sovellettavat palvelussuhteen ehdot) (OJ L 56, 4.3.1968, s. 1). konsolidoitu teksti saatavilla: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FI/TXT/PDF/?uri=CELEX:01962R0031-20220101&from=EN.

3

---